УХВАЛА

11 грудня 2024 року

м. Київ

cправа № 613/571/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Берднік І.С. - головуючого, Багай Н.О., Зуєва В.А.,

секретар судового засідання - Корнієнко О.В.,

за участю представників:

Офісу Генерального прокурора - Костюк О.В.,

Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - не з`явився,

ОСОБА_1 - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Заступника керівника Харківської обласної прокуратури

на постанову Східного апеляційного господарського суду від 24.09.2024 (у складі колегії суддів: Медуниця О.Є. (головуючий), Істоміна О.А., Попков Д.О.)

та рішення Господарського суду Харківської області від 25.01.2024 (суддя Суслова В.В. (Усата В.В.)

у справі № 613/571/18

за позовом Заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області

до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області

про визнання незаконним наказу, визнання недійсним договору, скасування реєстрації та повернення земель,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2018 року Заступник керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області (далі - прокурор) звернувся до Богодухівського районного суду Харківської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (далі - ГУ Держгеокадастру), ОСОБА_1 , в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області від 26.09.2014 № 2312-СГ про надання в оренду земельних ділянок ОСОБА_1 ;

- визнати недійсним договір оренди землі від 29.12.2014 укладений між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 щодо оренди земельних ділянок загальною площею 24,6074 га, а саме: земельної ділянки площею 12,1225 га кадастровий номер :01:000:0580; земельної ділянки площею 8,7004 га кадастровий номер :01:000:0581; земельної ділянки площею 3,7845 га кадастровий номер :01:000:0579;

- скасувати рішення про державну реєстрацію від 30.12.2014 №18489951, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право оренди № 8321426 від 30.12.2014 про реєстрацію права оренди на земельну ділянку (кадастровий номер :01:000:0579) за ОСОБА_1 ;

- скасувати рішення про державну реєстрацію від 30.12.2014 №18486838, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право оренди № 8320238 від 30.12.2014 про реєстрацію право оренди на земельну ділянку (кадастровий номер :01:000:0580) за ОСОБА_1 ;

- скасувати рішення про державну реєстрацію від 30.12.2014 № 18488764, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право оренди № 8320815 від 30.12.2014 про реєстрацію права оренди на земельну ділянку (кадастровий номер :01:000:0581) за ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельні ділянки (кадастрові номери :01:000:0580, :01:000:0581, :01:000:0571), загальною площею 24,6074 га, вартістю 646 190,05 грн, які розташовані за межами населених пунктів Вінницько-Іванівської сільської ради на території Богодухівського району державі в особі ГУ Держгеокадастру;

- зобов`язати ГУ Держгеокадастру внести зміни до земельно-облікових документів.

Позовні вимоги обґрунтовано обставинами порушення вимог законодавства при передачі спірних земельних ділянок в оренду ОСОБА_1 , оскільки відповідачка вже отримувала від ГУ Держгеокадастру земельну ділянку для ведення фермерського господарства, а отже надання в оренду наступної земельної ділянки мало бути проведено за встановленою процедурою земельних торгів (аукціону).

Рішенням Богодухівського районного суду Харківської області від 18.12.2020 позов задоволено частково.

Постановою Полтавського апеляційного суду від 18.09.2023 рішення Богодухівського районного суду Харківської області від 18.12.2020 скасовано; провадження у справі закрито.

Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 20.09.2023 справу № 613/571/18 передано до Господарського суду Харківської області за встановленою юрисдикцією.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 25.01.2024 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 24.09.2024 мотивувальну частину рішення Господарського суду Харківської області від 25.01.2024 у справі №613/571/18 скасовано, викладено її в редакції цієї постанови. Резолютивну частину рішення залишено без змін.

Не погоджуючись із висновками судів першої та апеляційної інстанцій, у жовтні 2024 року Заступник керівника Харківської обласної прокуратури подав касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випаду, передбаченого пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК), просить передати справу № 613/571/18 на розгляд Великої Палати Верховного Суду. Скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 25.01.2024 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 24.09.2024 № 613/571/18 в частині відмови у задоволенні позовних вимог прокурора про: - скасування рішення про державну реєстрацію від 30.12.2014 № 18489951, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право оренди № 8321426 від 30.12.2014 про реєстрацію право оренди на земельну ділянку (кадастровий номер :01:000:0579) за ОСОБА_1 ; - скасування рішення про державну реєстрацію від 30.12.2014 № 18486838, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право оренди № 8320238 від 30.12.2014 про реєстрацію право оренди на земельну ділянку (кадастровий номер :01:000:0580) за ОСОБА_1 - скасування рішення про державну реєстрацію від 30.12.2014 № 18488764, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право оренди № 8320815 від 30.12.2014 про реєстрацію право оренди на земельну ділянку (кадастровий номер :01:000:0581) за ОСОБА_1 ; - зобов`язання ОСОБА_1 повернути земельні ділянки (кадастрові номери :01:000:0579, :01:000:0580, :01:000:0581) загальною площею 24,6074 га, вартістю 646 190,05 грн, які розташовані за межами населених пунктів Вінницько-Іванівської сільської ради на території Богодухівського району державі в особі ГУ Держгеокадастру, а ГУ Держгеокадастру внести зміни до земельно-облікових документів. Ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким позовні вимоги прокурора задовольнити. В іншій частині Рішення господарського суду Харківської області від 25.01.2024 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 24.09.2024 № 613/571/18 залишити без змін.

Ухвалою Верховного Суду від 11.11.2024 відкрито касаційне провадження у справі № 613/571/18 за касаційною скаргою Заступника керівника Харківської обласної прокуратури з підстави, передбаченої пунктом 1 частини 2 статті 287 ГПК, та призначено касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 11.12.2024.

ГУ Держгеокадастру та ОСОБА_1 у відзивах на касаційну скаргу зазначають про правильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні спору, тому просять залишити касаційну скаргу без задоволення, а оскаржені судові рішення - без змін.

Під час розгляду касаційної скарги Заступника керівника Харківської обласної прокуратури у справі № 613/571/18 установлено, що згідно з ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 25.09.2024 на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини 3 статті 302 ГПК передано справу № 917/1476/23 за позовом Заступника керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Чорнухинської селищної ради до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області; ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорнухинський край» про визнання недійсними договорів оренди землі та повернення земельних ділянок, за касаційними скаргами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та Товариства з обмеженою відповідальністю «Чорнухинський край» на постанову Східного апеляційного господарського суду від 08.05.2024 та рішення Господарського суду Полтавської області від 06.02.2024.

Верховний Суд, мотивуючи підстави для передачі справи № 917/1476/23 на розгляд Великої Палати Верховного Суду, зазначив, зокрема про необхідність відступити від висновків Верховного Суду України, викладених у постановах від 06.07.2015 у справі № 6-166цс15 та від 13.04.2016 у справі № 6-1528цс15 - з питання звужувального тлумачення частин першої та другої статті 228 Цивільного кодексу України та висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 18.09.2024 у справі № 622/1056/21, від 12.03.2024 у справі № 922/3953/21, від 09.04.2024 у справі № 629/6198/21, від 21.05.2024 у справі № 622/1061/21, від 25.06.2024 у справі № 622/1370/19, від 26.06.2024 у справі № 917/1706/23, від 18.06.2024 у справі № 917/1707/23, від 12.06.2024 у справі № 917/1708/23, від 18.06.2024 у справі № 917/1709/23, від 11.06.2024 у справі № 917/1710/23, від 11.06.2024 у справі № 917/1795/23, від 19.06.2024 у справі № 917/1796/23, від 12.03.2024 у справі № 922/3953/21 - з питання визнання оспорюваними (а не нікчемними) договорів оренди, які укладені за пільговою процедурою (без дотримання конкурентних засад) більше одного разу.

Згідно з частиною 1 статті 301 ГПК у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 300 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 ГПК суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Оскільки результат перегляду судових рішень у справі № 613/571/18 у касаційному порядку Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду безпосередньо пов`язаний із результатом касаційного перегляду судових рішень у подібних правовідносинах у справі № 917/1476/23 Великою Палатою Верховного Суду, суд касаційної інстанції дійшов висновку про необхідність зупинення касаційного провадження у справі № 613/571/18 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 917/1476/23.

Керуючись статтями 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Зупинити касаційне провадження у справі № 613/571/18 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 917/1476/23.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.С. Берднік

Судді: Н.О. Багай

В.А. Зуєв