номер провадження справи 33/197/24
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2024 Справа № 908/2733/24

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Мірошниченка М.В.

при секретарі судового засідання Драковцевій В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні матеріали справи № 908/2733/24

за позовом заступника керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (69006, м. Запоріжжя, вул. Фанатська, буд. 14) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, -

позивача: Запорізької міської ради (проспект Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105, ідентифікаційний код 04053915)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю КАСЛ (69006, м. Запоріжжя, пр. Металургів, буд. 2, прим. 6, ідентифікаційний код 42970804)

про стягнення 234230,66 грн.

За участю представників сторін:

прокурор - Тронь Г.М., службове посвідчення №075790 від 01.03.2023;

від позивача - Ковальчук К.С., виписка з ЄДР;

від відповідача - не з`явився;

СУТЬ СПОРУ:

До Господарського суду Запорізької області звернувся заступник керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Запорізької міської ради (позивача) до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю КАСЛ про стягнення доходу, отриманого від безпідставно набутого майна, в розмірі 234230,66 грн. від використання земельної ділянки комунальної форми власності, кадастровий номер :04:041:0494, площею 1,3450 га по вул. Відомій, 20а у м. Запоріжжі, без укладання договору оренди земельної ділянки за період з 07.11.2019 по 02.08.2020.

Позов заявлено на підставі ст. ст. 13, 14, 131-1, 140, 142 Конституції України, ст. 23 Закону України Про прокуратуру, ст. ст. 181, 256, 257, 1212 - 1214 Цивільного кодексу України, ст. ст. 79-1, 96, 120, 122, 125, 126, 206 Земельного кодексу України, ст. ст. 2, 16, 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, ст. 64 Бюджетного кодексу України, пп. пп. 14.1.72, 14.1.136, 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.10.2024 позовну заяву передано на розгляд судді Мірошниченку М.В.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 16.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 33/197/24, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 12.11.2024 о/об 11 год. 00 хв.

Копію ухвали доставлено до електронних кабінетів сторін 16.10.2024 о 19 год. 10 хв., що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

В судовому засіданні 12.11.2024 були присутні прокурор та представник позивача, здійснювалося фіксування судового процесу технічними засобами програмно-апаратним комплексом Акорд.

Відповідач не направив свого представника в судове засідання, не повідомив причин неявки, не подав відзиву на позов.

Прокурор та представник позивача не заперечили проти відкладення розгляду справи.

У зв`язку з першою неявкою відповідача в судове засідання, з метою дотримання принципу рівності сторін та процесуальних прав усіх учасників справи суд ухвалив відкласти розгляд справи на 10.12.2024 о 10 год. 30 хв.

Копію ухвали від 12.11.2024 доставлено до електронного кабінету відповідача 13.11.2024, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Крім того, копію даної ухвали розміщено до відома відповідача на сайті Господарського суду Запорізької області 14.11.2024, що підтверджується роздруківкою з даного сайту.

Таким чином, відповідач належним чином повідомлений судом про час та місце розгляду справи.

В судовому засіданні 10.12.2024 були присутні прокурор та представник позивача, здійснювалося фіксування судового процесу технічними засобами програмно-апаратним комплексом Акорд.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, причин неявки не повідомив.

Прокурор та представник позивача підтримали заявлені позовні вимоги.

В судовому засіданні 10.12.2024 судом прийнято рішення, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі договору купівлі-продажу від 07.11.2019, зареєстрованого в реєстрі за №1208, право власності на нерухоме майно: будівля побутових приміщень літ. А, КПП літ. Б, вбиральня літ. В (РНОНМ 101), яке знаходиться за адресою: Запорізька область, місто Запоріжжя, вулиця Краєвидна (колишня назва Ленська), будинок №33, перейшло у власність від Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНДУСТРІАЛІНВЕСТ» до Товариства з обмеженою відповідальністю «КАСЛ» (відповідач).

Відповідно до п. 1 вказаного договору купівлі-продажу об`єкт нерухомості розміщений на земельній ділянці з кадастровим номером :04:041:0494, загальною площею 1,3450 га.

07.11.2019 право власності відповідача на будівлю побутових приміщень літ. А, КПП літ. Б, вбиральню літ. В (РНОНМ 101) зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

У подальшому на підставі договору купівлі-продажу від 13.10.2020, зареєстрованого в реєстрі за №1642, право власності на вказане нерухоме майно перейшло від відповідача до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРУЕНО ІНВЕСТ».

Відповідно до п. 1.1 вказаного договору купівлі-продажу об`єкт нерухомості розміщений на земельній ділянці з кадастровим номером :04:041:0494 загальною площею 1,3450 га.

За відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :04:041:0494 площею 1,345 га належить територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

У ч. 1 ст. 79 Земельного кодексу України визначено, що земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Згідно із частинами 1- 4, 9 статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав.

Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах 6, 7 цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Земельна ділянка з кадастровим номером :04:041:0494 сформована з 08.05.2018 (визначено її площу і межі), їй присвоєно кадастровий номер, відомості про неї внесено до Державного земельного кадастру.

Відтак, зазначена земельна ділянка є об`єктом цивільних прав у розумінні ст. 79-1 Земельного кодексу України.

На земельній ділянці комунальної форми власності (кадастровий номер :04:041:0494) розташований об`єкт нерухомого майна, право власності на який належало відповідачу з 07.11.2019 по 12.10.2020.

Частиною 1 ст. 122 Земельного кодексу України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу (частина 1 ст. 124 Земельного кодексу України).

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного кодексу України визначено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Таким чином, з моменту набуття права власності на нерухоме майно у відповідача виник й обов`язок з оформлення права на земельну ділянку.

Рішенням Запорізької міської ради від 25.03.2020 №51/78 відповідачу надано в користування земельну ділянку з кадастровим номером :04:041:0494, зобов`язано товариство укласти договір оренди та здійснити державну реєстрацію права користування в установленому порядку.

На підставі вказаного рішення між Запорізькою міською радою та відповідачем укладено 03.08.2020 договір оренди землі №00249, відповідно до якого останньому передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :04:041:0494 до 25.03.2030.

Відповідно до акту приймання-передачі Запорізька міська рада передала, а відповідач прийняв земельну ділянку з кадастровим номером :04:041:0494.

Пунктом 34.20 даного договору визначено обов`язок орендаря зареєструвати право оренди у порядку, встановленому законодавством протягом 4 місяців з дати прийняття рішення міської ради про надання земельної ділянки в оренду.

Разом з тим, будь-які відомості про державну реєстрацію за відповідачем договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:041:0494 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні.

За інформацією Головного управління ДПС у Запорізькій області відповідач з 01.01.2019 не звітував та не сплачував земельний податок, орендну плату за земельну ділянку з кадастровим номером :04:041:0494.

Поряд із цим в період з державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна до укладення договору оренди землі відповідач використовував земельну ділянку без правовстановлюючих документів.

Згідно зі ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Оскільки відповідач не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Земельна ділянка з кадастровим номером :04:041:0494, яка розташована по вул. Відомій, 20а у м. Запоріжжя, відноситься до земель комунальної власності.

Запорізька міська рада відповідно до вимог пунктів 3, 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» та ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України є органом, який від імені територіальної громади здійснює права власника щодо спірної земельної ділянки.

Відповідач, не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, збільшено вартість власного майна, а Запорізькою міською радою втрачено належне їй майно (кошти від орендної плати), тобто має місце факт безпідставного збереження саме орендної плати відповідача за рахунок позивача.

Згідно з ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 1214 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави.

Отже, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг (заощадив) у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути такі кошти власникові земельної ділянки на підставі положень частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :04:041:0494 від 03.07.2023 №НВ-023, нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки становить 15070321,50 грн.

Запорізькою міською радою на підставі вищезазначеної інформації та документів, рішень Запорізької міської ради від 30.06.2015 №7 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя», від 28.11.2018 № 26 «Про встановлення розміру орендної плати за землю» здійснено розрахунок недоотриманих доходів за фактичне користування ТОВ «КАСЛ» () земельною ділянкою площею 13450 кв.м., розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Ленська, 33 без оформлення правовстановлюючого документу, що посвідчує право оренди (користування) за період з 07.11.2019 по 12.10.2020.

Згідно вказаного розрахунку загальний розмір недоотриманих доходів за фактичне користування земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючого документа, що посвідчує право оренди (користування) за період з 07.11.2019 по 12.10.2020, становить 303404,64 грн., зокрема: за період з 07.11.2019 по 31.12.2019 53609,72 грн.; за період з 01.01.2020 по 12.10.2020 249794,92 грн.

Прокурор здійснив розрахунок суми коштів, недоотриманих доходів за фактичне користування відповідачем земельною ділянкою за період з 07.11.2019 по 02.08.2020, з урахуванням того, що 03.08.2020 позивачем та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:041:0494 і в період з 07.11.2019 (набуття права власності на об`єкт нерухомості) до 02.08.2020 (останній день до укладання договору оренди) відповідач користувався даною земельною ділянкою без достатньої правової підстави.

Як видно з розрахунку Запорізької міської ради, нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2020 році складає 11913297,63 грн. (отримана шляхом ділення значення НГО спірної земельної ділянки станом на 2023 рік на коефіцієнти індексації за 2020-2022 роки).

Річний розмір орендної плати складає 3% від нормативної грошової оцінки. Звідси в 2020 році розмір орендної плати складає 357398,93 грн. (11913297,63 грн. х 3%) та з урахуванням податкової пільги за березень 2020 року становить 327615,69 грн.

Таким чином, сума недоотриманих доходів за фактичне користування земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючого документа з 01.01.2020 по 02.08.2020 складає 180620,94 грн.

Розмір недоотриманих доходів за фактичне користування земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючого документа, що посвідчує право оренди (користування) за період з 07.11.2019 по 02.08.2020 становить 234230,66 грн., зокрема: за період з 07.11.2019 по 31.12.2019 53609,72 грн.; за період з 01.01.2020 по 02.08.2020 180620,94 грн.

Відповідач у вищезазначений період часу користувався вказаною земельною ділянкою без достатньої правової підстави, тому відповідно до положень ст.ст. 1212-1214 Цивільного кодексу України повинен відшкодувати Запорізькій міській раді доходи, які одержав у вигляді несплаченої орендної плати за період з 07.11.2019 по 02.08.2020 у розмірі 234230,66 грн.

Розмір недоотриманих доходів за фактичне користування земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючого документа, що посвідчує право оренди (користування) за період з 07.11.2019 по 02.08.2020 становить 234230,66 грн.

З метою встановлення обставин щодо наявності/відсутності укладеного договору оренди земельної ділянки за кадастровим номером :04:042:0009, сплати за користування земельною ділянкою Дніпровською окружною прокуратурою міста Запоріжжя на адресу Запорізької міської ради були направлені відповідні запити, зокрема від 18.03.2024 №53-98-2266ВИХ24, від 08.08.2024 №53-98-6311ВИХ24.

Листом від 16.07.2024 № 05883/03.3-20/03 Запорізька міська рада надала розрахунок недоотриманих доходів за фактичне користування відповідачем земельною ділянкою в період з 07.11.2019 до 12.10.2020 та повідомила, що не планує вживати заходи судово-претензійного характеру за вказаними фактами.

Вказані обставини свідчать про нездійснення Запорізькою міською радою захисту порушених інтересів держави та територіальної громади міста Запоріжжя та наявність передбачених ч.3 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» підстав для їх представництва.

За приписами ч. 3 ст. 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно з ч. 3 ст. 74 ГПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідач не надав доказів сплати пред`явлених до стягнення сум або заперечень проти позову.

Враховуючи зазначене, суд задовольнив позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача доходу, отриманого від безпідставно набутого майна, в розмірі 234230,66 грн. від використання земельної ділянки комунальної форми власності, кадастровий номер :04:041:0494, площею 1,3450 га по вул. Відомій, 20а у м. Запоріжжі, без укладання договору оренди земельної ділянки за період з 07.11.2019 по 02.08.2020.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Оскільки позовна заява подана через систему «Електронний суд», за розгляд позовної вимоги про стягнення 234230,66 грн. Запорізькою обласною прокуратурою сплачено судовий збір у розмірі 2810,77 грн. (234230,66 грн. х 1,5% х 0,8).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору в сумі 2810,77 грн. покладаються на відповідача та підлягають сплаті на користь Запорізької обласної прокуратури в особі Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236 - 238, 240, 241, 252, 256 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю КАСЛ (69006, м. Запоріжжя, пр. Металургів, буд. 2, прим. 6, ідентифікаційний код 42970804) на користь Запорізької міської ради (проспект Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105, ідентифікаційний код 04053915) дохід, отриманий від безпідставно набутого майна за період з 07.11.2019 по 02.08.2020 у розмірі 234230,66 грн. (двісті тридцять чотири тисячі двісті тридцять гривень шістдесят шість копійок).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю КАСЛ (69006, м. Запоріжжя, пр. Металургів, буд. 2, прим. 6, ідентифікаційний код 42970804) на користь Запорізької обласної прокуратури в особі Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя (69006, Запорізька область, м. Запоріжжя, вулиця Фанатська, 14, ідентифікаційний код юридичної особи 02909973, розрахунковий рахунок: UA0000271, відкритий в державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: Запорізька обласна прокуратура, , код класифікації видатків бюджету - 2800) кошти, витрачені у 2024 році на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави, в розмірі 2810,77 грн. (дві тисячі вісімсот десять гривень сімдесят сім копійок).

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення. Повне судове рішення складено та підписано 16.12.2024.

Суддя М.В. Мірошниченко