ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А
12.12.2024 м. Харків Справа № 905/79/24
Господарський суд Донецької області у складі судді Ніколаєвої Л.В.,
розглянувши справу №905/79/24
за позовом: Костянтинівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби, Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області
до відповідачів: Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» Авдіївської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Тасстрой»
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів: Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
про визнання недійсним рішення тендерного комітету, визнання недійсним договору та стягнення коштів
В провадженні Господарського суду Донецької області перебуває справа №905/79/24 за позовом Костянтинівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби, ГУ ДПС у Донецькій області до КП «СЄЗ» Авдіївської міськради та ТОВ «Тасстрой» про:
- визнання недійсним рішення тендерного комітету КП «СЄЗ» Авдіївської міськради, оформлене протоколом №45 від 19.04.2019, про відповідність пропозиції ТОВ «Тасстрой» вимогам встановленим замовником;
- визнання недійсним договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти №04-09/22НБ від 02.05.2019, укладеного між КП «СЄЗ» Авдіївської міськради та ТОВ «Тасстрой»;
- стягнення з ТОВ «Тасстрой» на користь КП «СЄЗ» Авдіївської міськради коштів отриманих за недійсним договором про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти №04-09/22НБ від 02.05.2019 у розмірі 2 975 332,29 грн;
- стягнення з КП «СЄЗ» Авдіївської міськради на користь держави в особі ГУ ДПС у Донецькій області вартості товару за недійсним договором про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти №04-09/22НБ від 02.05.2019 у розмірі 2 975 332,29 грн.
В обґрунтування позовних вимог Костянтинівська окружна прокуратура посилається на вчинення відповідачем 2 порушення, передбаченого п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 ЗУ «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів проведеного відповідачем 1 тендеру щодо закупівлі ДК 021:2015:44110000-4 Конструкційні матеріали (44113600-1 Бітум та асфальт) (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» UA-2019-03-28-000735-b), що встановлено рішенням Адміністративної колегії Східного МТВ АМКУ від 08.06.2021 № 70/44-р/к у справі № 2/01-24-21.
Оскільки переможцем закупівлі обрано відповідача 2, який не конкурував та змовився на спотворення результату закупівлі, що суперечить вимогам законодавства та інтересам держави, Костянтинівська окружна прокуратура зазначає про наявність підстав для визнання недійсними як відповідного рішення тендерного комітету КП «СЄЗ» Авдіївської міськради, оформленого протоколом №45 від 19.04.2019, так і договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти №04-09/22НБ від 02.05.2019, укладеного на його підставі (похідний правочин).
Одночасно, Костянтинівська окружна прокуратура вказує на те, що договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти №04-09/22НБ від 02.05.2019 вчинено з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, та за наявності умислу відповідача 2, внаслідок чого отримані ним грошові кошти в розмірі 2 975 332,29 грн мають бути повернені відповідачу 1, який, у свою чергу, має відшкодувати державі вартість отриманого товару в розмірі 2 975 332,29 грн (через неможливість передання товару в натурі у зв`язку з його цільовим використанням) відповідно до приписів ч. 3 ст. 228 ЦК України.
Підготовче засідання призначене на 13.12.2024.
З даних ЄДРСР вбачається, що ухвалою Верховного Суду від 13.11.2024 на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду передано справу №922/3456/23, з огляду на необхідність відступу від висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 17.10.2024 у справі № 914/1507/23, про те, що встановлене в установленому порядку порушення законодавства про захист економічної конкуренції є підставою для визнання недійсним договору, укладеного з переможцем закупівлі, відповідно до ч.3 ст. 228 ЦК України, а також про наявність підстав для застосування правових наслідків, передбачених ч.3 ст. 228 ЦК України, у разі визнання недійсним правочину, вчиненого з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства.
Також з даних ЄДРСР вбачається, що ухвалами Верховного Суду від 19.11.2024 у справі № 903/563/23, від 25.11.2024 у справі № 910/7160/23, від 03.12.2024 у справі № 921/386/23 та ін., з метою дотримання єдності судової практики, зупинено касаційне провадження за касаційними скаргами на судові рішення у подібних правовідносинах, до закінчення перегляду в касаційному порядку об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3456/23.
Згідно п.7 ч.1 ст.228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Відповідно до п.11. ч.1 ст.229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 ч.1 ст. 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Враховуючи наведене, а також те, що правовідносини, щодо яких вирішується спір у справі №905/79/24, є подібними до правовідносин, що є предметом розгляду об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 922/3456/23, з метою дотримання єдності судової практики, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №905/79/24 до закінчення перегляду в касаційному порядку об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3456/23 та оприлюднення повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами такого розгляду.
Керуючись ст.ст. 228, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Зупинити провадження у справі №905/79/24 до закінчення перегляду в касаційному порядку об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3456/23 та оприлюднення повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами такого розгляду.
2. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про результати перегляду в касаційному порядку об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №922/3456/23.
Ухвала набирає законної сили 12.12.2024 та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Східного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повної ухвали.

Повна ухвала складена 12.12.2024.

Суддя Л.В. Ніколаєва