ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.2024м. ДніпроСправа № 904/2574/24
Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Губи К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Дніпровської міської ради м. Дніпро

до Російської Федерації в особі Міністерства юстиції Російської Федерації м. Москва

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради м. Дніпро

про стягнення шкоди в розмірі 9538163грн52коп.

Представники:

від позивача: Скосарев І.Д., в порядку самопредставництва;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: Лопатько С.В., ордер АР№1295031 від 17.06.2024, адвокат.

СУТЬ СПОРУ: Дніпровська міська рада звернулась до Російської Федерації в особі Міністерства юстиції Російської Федерації з позовом про стягнення шкоди, завданої внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, в розмірі 9538163грн52коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на пошкодження відповідачем майна, яке належить позивачу на праві комунальної власності, внаслідок ракетних атак.

Позивач вказав, що внаслідок ракетних атак збройних сил Російської Федерації у 2023році були пошкоджені будівлі Комунального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №355 Дніпровської міської ради та Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №73» Дніпровської міської ради (14.01.2023); пошкоджена будівля Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №43» Дніпровської міської ради (25.01.2023); пошкоджені будівлі Дніпровської гімназії №93 Дніпровської міської ради та Комунального закладу освіти «Навчально-виховного комплексу №120 «Школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад (дитячий садок)» Дніпровської міської ради (09.03.2023); пошкоджена будівля Дніпровської гімназії №35 Дніпровської міської ради (22.05.2023).

Позивач послався на Порядок визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №326, та вказав, що зокрема, визначення шкоди та збитків втрати здійснюється за напрямом об`єктів громадських будівель, що включає втрати громадських будівель (об`єктів освіти, спорту, соціального захисту, охорони здоров`я, культури, адміністративних будівель тощо), фактичні витрати, здійснені для їх відновлення.

Позивач пояснив, що на підставі рішення Дніпровської міської ради від 21.06.2023 №52/38 - Комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа №73» Дніпровської міської ради перейменований на - Дніпровська гімназія №73 Дніпровської міської ради; Комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа №43» Дніпровської міської ради перейменований на - Дніпровська гімназія №43 Дніпровської міської ради.

Позивач вказав, що з метою поточних ремонтів пошкоджених будівель між Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради та суб`єктами господарювання укладались договори про надання послуг з поточного ремонту з усунення аварії №146ПТР/23 від 11.07.2023, №162ПТР/23 від 14.07.2023, №145ПТР/23 від 11.07.2023, №172ПТР/23 від 21.07.2023, №153ПТР/23 від 11.07.2023, №183ПТР/23 від 19.07.2023, на підставі яких виконувались роботи та сплачувались кошти. Загальний розмір збитків, понесених позивачем внаслідок ракетних атак, дорівнює 9538163грн52коп.

Посилаючись на п.22 ч.1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», позивач зазначив про звільнення від сплати судового збору за подання позову.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.06.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 09.07.2024.

На адресу суду 05.07.2024 надійшли письмові пояснення позивача щодо підстав залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради.

Позивач зазначив, що Департамент є головним розпорядником коштів бюджету Дніпровської міської територіальної громади та замовником на виконання робіт, послуг, придбання товарно-матеріальних цінностей відповідно до завдань Департаменту.

Позивач вказав, що просить стягнути шкоду, завдану комунальним закладам освіти внаслідок збройної агресії Російської федерації проти України. Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради є стороною в договорах про надання послуг з поточного ремонту з усунення аварій, що додавались до позовної заяви.

У підготовче судове засідання 09.07.2024 представник відповідача не з`явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.07.2024 суд відклав підготовче засідання до 24.07.2024, задовольнив клопотання позивача та залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код: 40506248).

На адресу суду 18.07.2024 надійшли сформовані в системі «Електронний суд» письмові пояснення третьої особи.

Третя особа підтримала заявлені позовні вимоги.

Третя особа вказала, що внаслідок протиправної діяльності військ Російської Федерації на території України, зазнало пошкоджень нерухоме майно, яким позивач володіє на праві комунальної власності. Факт нанесення майнової шкоди позивачу підтверджуються інформацією з витягів з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також актами від 22.02.2023, 13.03.2023, 22.03.2023, 06.04.2023, 18.07.2023 комісії з обстеження майна, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації. Інформація щодо руйнування та пошкодження майна позивача була внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації, що підтверджується витягами від 14.03.2023, 31.03.2023, 17.05.2023, 09.06.2023, 12.10.2023, 16.10.2023.

У підготовче судове засідання 24.07.2024 представник відповідача не з`явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.07.2024 суд продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів та відклав підготовче засідання на 17.09.2024 о 10:00год.

На адресу суду 29.08.2024 надійшли сформовані в системі «Електронний суд» додаткові письмові пояснення позивача та клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів.

Позивач вказав, що просить стягнути з відповідача суму збитків, понесених Дніпровською міською радою внаслідок здійснення невідкладних робіт з усунення аварій, що виникли внаслідок ракетних обстрілів російських військ, тобто з вини відповідача. Розмір збитків підтверджується договорами про усунення наслідків аварій, укладеними між Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради та особами, що надавали послуги за такими договорами. Факт понесення збитків підтверджується платіжними інструкціями про оплату наданих послуг.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.09.2024 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті на 01.10.2024.

У судовому засіданні від 01.10.2024 суд розпочав розгляд справи по суті, оголосив перерву до 22.10.2024.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.10.2024 суд відклав судове засідання на 12.11.2024.

Призначене на 12.11.2024 судове засідання не відбулось внаслідок оголошення на території Дніпропетровської області повітряної тривоги.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.11.2024 суд призначив судове засідання на 03.12.2024.

У судовому засіданні від 03.12.2024 представники позивача та третьої особи підтримали свої правові позиції, викладені раніше. Відповідач не забезпечив явку свого представника.

Представник відповідача у підготовчі та судові засідання не з`явився, відзив на позовну заяву не подав, щодо дотримання прав відповідача під час розгляду даної справи судом, суд зазначає про наступне.

Частина 1 ст. 79 Закону України «Про міжнародне приватне право» встановлює судовий імунітет, відповідно до якого пред`явлення позову до іноземної держави, залучення іноземної держави до участі у справі як відповідача або третьої особи, накладення арешту на майно, яке належить іноземній державі та знаходиться на території України, застосування щодо такого майна інших засобів забезпечення позову і звернення стягнення на таке майно можуть бути допущені лише за згодою компетентних органів відповідної держави, якщо інше не передбачено міжнародним договором України або законом України.

Відповідно до статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданням господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в постанові від 14 квітня 2022 року у справі №308/9708/19 (провадження №61-18782св21) зробив висновки щодо застосування норм права, які регулюють судовий імунітет Російської Федерації в судах України у справах про відшкодування шкоди, завданої військовою агресією Російської Федерації проти України.

Верховний Суд зазначив, що міжнародно-правові норми про юрисдикційний імунітет держави уніфіковано у двох конвенціях: Європейській конвенції про імунітет держав, прийнятій Радою Європи 16 травня 1972 року, та Конвенції ООН про юрисдикційні імунітети держав та їх власності, прийнятій резолюцією 59/38 Генеральної Асамблеї 02 грудня 2004 року. Ці Конвенції втілюють концепцію обмеженого імунітету держави, визначають, в якій формі є можливою відмова держави від імунітету («явно виражена відмова від імунітету» на підставі укладеного міжнародного договору чи контракту, або «відмова від імунітету, яка передбачається», коли іноземна держава вступає у судовий процес і подає зустрічний позов у суді іноземної держави), а також закріплюють перелік категорій справ, у яких держава не користується імунітетом у суді іншої держави-учасниці.

Як Європейська конвенція про імунітет держав 1972 року (стаття 11), так і Конвенція ООН про юрисдикційні імунітети держав та їх власності 2004 року (стаття 12) передбачають, що Договірна держава не може посилатися на імунітет від юрисдикції при розгляді справи в суді іншої Договірної держави, який зазвичай має компетенцію розглядати справи, які стосуються грошової компенсації (відшкодування) у разі смерті чи заподіяння тілесного ушкодження особі чи заподіяння шкоди майну або його втрати в результаті дій чи бездіяльності держави, якщо така дія чи бездіяльність мали місце повністю або частково на території держави суду.

Україна не є учасницею жодної із цих Конвенцій. Однак ці Конвенції відображають тенденцію розвитку міжнародного права щодо визнання того, що існують певні межі, в яких іноземна держава має право вимагати імунітет у цивільному процесі.

У рішенні від 14 березня 2013 року у справі «Олєйніков проти Росії» ЄСПЛ вказав, що положення Конвенції ООН про юрисдикційні імунітети держав та їх власності 2004 року застосовуються «відповідно до звичаєвого міжнародного права, навіть якщо ця держава не ратифікувала її», і Суд повинен брати до уваги цей факт, вирішуючи питання про те, чи було дотримано право на доступ до суду у розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції.

У рішенні від 23 березня 2010 року у справі «Цудак проти Литви» (Cudak v. Lithuania) ЄСПЛ також визнав існування звичаєвих норм у питаннях державного імунітету, переважання в міжнародній практиці теорії обмеженого імунітету держави, але наголосив на тому, що обмеження має переслідувати законну мету та бути пропорційним такій меті.

Таким чином, держава не має права посилатися на імунітет у справах, пов`язаних із завданням шкоди, якщо така шкода повністю або частково завдана на території держави суду, та якщо особа, яка завдала шкоду, у цей час знаходилась на території держави суду.

Особливістю правового статусу держави як суб`єкта міжнародних відносин є наявність у неї імунітету, який ґрунтується на загальному принципі міжнародного права «рівний над рівним не має влади і юрисдикції». Однак необхідною умовою дотримання цього принципу є взаємне визнання суверенітету країни, тож коли Російська Федерація заперечує суверенітет України та вчиняє щодо неї загарбницьку війну, жодних зобов`язань поважати та дотримуватися суверенітету цієї країни немає.

Верховний Суд у постановах від 18 травня 2022 року у справі №428/11673/19 та у справі №760/17232/20-ц, зазначив додаткові аргументи непоширення судового імунітету Російської Федерації у спірних правовідносинах, а саме: підтримання юрисдикційного імунітету Російської Федерації позбавить позивача ефективного доступу до суду для захисту своїх прав, що є несумісним з пунктом 1 статті 6 Конвенції; судовий імунітет Російської Федерації не застосовується з огляду на звичаєве міжнародне право, кодифіковане в Конвенції ООН про юрисдикційні імунітети держав та їх власності (2004); підтримання імунітету Російської Федерації є несумісним з міжнародно-правовими зобов`язаннями України у сфері боротьби з тероризмом; судовий імунітет Російської Федерації не підлягає застосуванню з огляду на порушення нею державного суверенітету України, а отже, не є здійсненням Російською Федерацією своїх суверенних прав, що охороняються судовим імунітетом.

Як зазначено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.09.2022 у справі №990/80/22, Російська Федерація, вчинивши неспровокований та повномасштабний акт збройної агресії проти Української держави, численні акти геноциду Українського народу, не вправі надалі посилатися на свій судовий імунітет, заперечуючи тим самим юрисдикцію судів України на розгляд та вирішення справ про відшкодування шкоди, завданої такими актами агресії.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що звертаючись із позовом до Російської Федерації в особі Міністерства юстиції Російської Федерації для правильного вирішення спору позивач не потребує згоди компетентних органів держави Російської Федерації на розгляд справи у судах України або наявності міжнародної угоди між Україною та Російською Федерацією з цього питання.

Судом також враховано правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду від 14.04.2022 у справі №308/9708/19, відповідно до якого національне законодавство України виходить із того, що за загальним правилом шкода, завдана в Україні фізичній особі в результаті протиправних дій будь-якої іншої особи (суб`єкта), може бути відшкодована за рішенням суду України (за принципом «генерального делікту»).

В даному випадку наявні підстави для застосування «деліктного винятку», відповідно до якого будь-який спір, що виник на її території у громадянина України, навіть з іноземною країною, зокрема й Російською Федерацією, може бути розглянутий та вирішений судом України як належним та повноважним судом.

Статтею 365 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що іноземні особи мають такі самі процесуальні права та обов`язки, що і громадяни України та юридичні особи, створені за законодавством України, крім винятків, встановлених законом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Частинами 1, 2 статті 367 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі якщо в процесі розгляду справи господарському суду необхідно, зокрема, вручити документи на території іншої держави, господарський суд може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі - іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Судове доручення надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено - Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.

Порядок передачі судових та позасудових документів для вручення на території держави відповідача регулювався Угодою про порядок вирішення спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, до якої Україна приєдналася 19.12.1992, прийнявши відповідний нормативний акт - постанову Верховної Ради України «Про ратифікацію Угоди про порядок вирішення спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності» від 19.12.1992.

Разом з тим, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 введений в Україні воєнний стан, дія якого неодноразово продовжувалась та триває станом на момент ухвалення рішення суду у цій справі.

Відповідно до Закону України «Про вихід з Угоди про порядок вирішення спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності», який набрав чинності з 05.02.2023, Україна вийшла з Угоди про порядок вирішення спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, вчиненої у м. Києві 20.03.1992 та ратифікованої постановою Верховної Ради України від 19.12.1992.

Відповідно до частини 1 статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

За зверненням Мін`юсту, Міністерство закордонних справ України повідомило депозитаріїв конвенцій Ради Європи, Гаазької конференції з міжнародного приватного права та ООН, а також сторони двосторонніх міжнародних договорів України про повномасштабну триваючу збройну агресію Росії проти України та неможливість у зв`язку з цим гарантувати у повному обсязі виконання українською стороною зобов`язань за відповідними міжнародними договорами та конвенціями на весь період воєнного стану.

Згідно з листом Міністерства юстиції України «Щодо забезпечення виконання міжнародних договорів України у період воєнного стану» №25814/12.1.1/32-22 від 21.03.2022, з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення застосування міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, рекомендується не здійснювати будь-яке листування.

З інформації на офіційному веб сайті АТ «Укрпошти» відомо, що АТ «Укрпошта», припинила доставку поштових відправлень до/з Росії з перших днів повномасштабного вторгнення.

Водночас, у зв`язку із порушенням Російською Федерацією цілей та принципів статуту ООН, Гельсінського Заключного Акта, Паризької Хартії для Нової Європи та ряді інших документів ОБСЄ, у зв`язку із широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти суверенітету та територіальної цілісності України, Міністерство закордонних справи України 24.02.2022 нотифікувало МЗЗ РФ про прийняте Україною рішення розірвати дипломатичні відносини з Росією, що були встановлені Протоколом про встановлення дипломатичних відносин між Україною та Російською Федерацією від 14.02.1992.

Таким чином, діяльність дипломатичних представництв України в Росії та Росії в Україні, а також будь-яке дипломатичне спілкування припинено відповідно до Віденської Конвенції про дипломатичні зносини 1961 року та подальше застосування відповідного алгоритму для подачі будь-яких судових документів до сторони відповідача дипломатичними каналами не є можливим.

Водночас, навіть незважаючи на введення воєнного стану в Україні, дотримання процесуального механізму належного повідомлення учасників справи є необхідною і важливою умовою для забезпечення та реалізації завдань та принципів правосуддя.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 Господарського процесуального кодексу України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному вебсайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

Враховуючи неможливість виконання судового доручення про вручення відповідачу судових документів у цій справі дипломатичними каналами, повідомлення відповідача про дату, час і місце розгляду справи здійснювалось шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Судової влади України https://dp.arbitr.gov.ua/.

Дослідивши матеріали справи, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, господарський суд встановив таке.

Комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №355 Дніпровської міської ради (перейменований на підставі рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 07.04.2020 №425), розташований за адресою: м. Дніпро, пров. Відрадний, 4, перебуває у комунальній власності Дніпровської міської територіальної громади на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 18.06.2003 №15/10 «Про внесення змін до рішення міської Ради народних депутатів від 27.11.1991 №46 «Про комунальну власність Дніпропетровської міської Ради народних депутатів», що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Позивач зазначив, що внаслідок ведення агресивної війни та агресивних дій збройні сили Російської Федерації 14.01.2023 приблизно о 15:37 годин вчинили терористичний акт шляхом ракетної атаки, внаслідок чого була пошкоджена будівля Комунального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №355 Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, пров. Відрадний, 4. Листом від 16.01.2023 №29 Комунальний заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №355 Дніпровської міської ради повідомив Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про виникнення надзвичайної ситуації та про пошкодження внаслідок ракетної атаки 37 великих вікон з 3 секцій та 3 малих вікна, в 11 вікнах вибито скло, деформовано 2 дверей у будівлі закладу.

Відповідно до витягу від 09.06.2023 інформація щодо руйнування та пошкодження майна позивача була внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.

Позивач повідомив, що за вказаним фактом слідчим відділом Управління СБУ у Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000055 від 14.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 Кримінального кодексу України.

Позивач вказав, що 22.03.2023 комісією з обстеження майна, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, повноваження якої визначені рішенням Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 01.07.2022 №624 «Про створення комісій з обстеження пошкоджених будівель і споруд, об`єктів незавершеного будівництва внаслідок збройної агресії російської федерації» (зі змінами), на підставі листа директора Комунального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №355 Дніпровської міської ради було проведено обстеження будівлі, розташованої за адресою: пров. Відрадний, буд. 4 у м. Дніпрі. За результатами комісійного обстеження складений акт №337 від 22.03.2023.

В акті №337 від 22.03.2023 зазначено про встановлення комісією за результатами обстеження пошкодження металопластикових віконних блоків, фурнітури вікон, підвіконня, відкосів та штукатурки внаслідок вибухової хвилі від ракетного обстрілу, який відбувся 14.01.2023 у будівлі за адресою: м. Дніпро, пров. Відрадний, буд. 4.

Позивач стверджував, що у зв`язку з необхідністю поточного ремонту будівлі за адресою: м. Дніпро, пров. Відрадний, буд. 4 (поточний ремонт із заміни вікон та дверей з усунення аварії в будівлі Комунального закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №355 Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, провулок Відрадний, буд. 4 (ДК 021:2015:45420000-7 Столярні та теслярні роботи) Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХНО ПРОМ ІНВЕСТ» укладений договір про надання послуг з поточного ремонту з усунення аварії №146ПТР/23 від 11.07.2023. Ціна договору (з урахуванням додаткової угоди №2 від 14.12.2023до договору №146ПТР/23 від 11.07.2023) становить 1570675грн38коп (без ПДВ).

Позивач вказав, що згідно з актами приймання виконаних будівельних робіт ТОВ «ТЕХНО ПРОМ ІНВЕСТ» виконаний поточний ремонт будівлі за адресою: м. Дніпро, пров. Відрадний, буд. 4.

Платіжними інструкціями від 29.08.2023 №10857 та від 11.10.2023 №13168 Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради перерахував ТОВ «ТЕХНО ПРОМ ІНВЕСТ» суму в розмірі 1570675грн38коп для оплати вартості робіт за договором №146ПТР/23 від 11.07.2023.

Дніпровська гімназія №93 Дніпровської міської ради (перейменована на підставі рішення Дніпровської міської ради від 26.05.2021 №84/7), розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Данила Галицького, 54, перебуває у комунальній власності Дніпровської міської територіальної громади на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 18.06.2003 №15/10 «Про внесення змін до рішення міської Ради народних депутатів від 27.11.1991 №46 «Про комунальну власність Дніпропетровської міської Ради народних депутатів», що підтверджується витягом з реєстру прав комунальної власності.

Позивач зазначив, що внаслідок ведення агресивної війни та агресивних дій збройні сили Російської Федерації 09.03.2023 приблизно о 05год 55хв вчинили терористичний акт шляхом ракетної атаки, внаслідок чого була пошкоджена будівля Дніпровської гімназії №93 Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Данила Галицького, 54. Листом від 09.03.2023 №28 Дніпровська гімназія №93 Дніпровської міської ради повідомила Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про виникнення надзвичайної ситуації та про пошкодження внаслідок ракетної атаки будівлі закладу (ушкоджено 13 вікон площею 53м2 на 2, 3, 4 поверхах).

Відповідно до витягу від 31.03.2023 інформація щодо руйнування та пошкодження майна позивача була внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.

Позивач повідомив, що за вказаним фактом слідчим відділом Управління СБУ у Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000326 від 22.03.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 438 Кримінального кодексу України.

Позивач вказав, що 13.03.2023 комісією з обстеження майна, зруйнованого внаслідок збройної агресії Російської Федерації на території Новокодацького району міста Дніпра на підставі заяви директора Дніпровської гімназії №93 Дніпровської міської ради було проведено обстеження будівлі, розташованої за адресою: вул. Данила Галицького, буд. 54 у м. Дніпрі. За результатами комісійного обстеження складений акт від 13.03.2023.

В акті від 13.03.2023 вказано про встановлення комісією за результатами обстеження пошкодження 13 дерев`яних вікон загальною площею 55,84м2.

Позивач стверджував, що у зв`язку з необхідністю поточного ремонту будівлі за адресою: м. Дніпро, вул. Данила Галицького, буд. 54 (поточний ремонт із заміни вікон з усунення аварії в будівлі Дніпровська гімназія №93 Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Данила Галицького, буд. 54 (ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи) Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради та фізичною особою-підприємцем Фрейдіним С.Й. укладений договір про надання послуг з поточного ремонту з усунення аварії №162ПТР/23 від 14.07.2023. Ціна договору (з урахуванням додаткової угоди №1 від 04.10.2023 до договору №162ПТР/23 від 14.07.2023) становить 472443грн (без ПДВ).

Позивач вказав, що згідно з актами приймання виконаних будівельних робіт фізичною особою-підприємцем Фрейдіним С.Й. виконаний поточний ремонт будівлі за адресою: вул. Данила Галицького, буд. 54.

Платіжними інструкціями від 23.08.2023 №10248 та від 01.09.2023 №10907 Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради перерахував фізичній особі-підприємцю Фрейдіну С.Й. суму в розмірі 472443грн для оплати робіт за договором №162ПТР/23 від 14.07.2023.

Дніпровська гімназія №43 Дніпровської міської ради (перейменована на підставі рішення Дніпровської міської ради від 21.06.2023 №52/38), розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Любарського, 84, перебуває у комунальній власності Дніпровської міської територіальної громади на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 18.06.2003 №15/10 «Про внесення змін до рішення міської Ради народних депутатів від 27.11.1991 №46 «Про комунальну власність Дніпропетровської міської Ради народних депутатів», що підтверджується витягом з реєстру прав комунальної власності.

Позивач зазначив, що внаслідок ведення агресивної війни та агресивних дій збройні сили Російської Федерації 25.01.2023 вчинили терористичний акт шляхом ракетної атаки, внаслідок чого була пошкоджена будівля Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №43» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Любарського, 84. Листом від 26.01.2023 №01-17/34 Комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа №43» Дніпровської міської ради повідомив Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про виникнення надзвичайної ситуації та про пошкодження внаслідок ракетної атаки вікон двох фасадів будівлі закладу освіти (загальна кількість пошкоджених вікон - 11 вікон (розбите скло)).

Відповідно до витягу від 14.03.2024 інформація щодо руйнування та пошкодження майна позивача була внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.

Позивач повідомив, що за вказаним фактом слідчим відділом Управління СБУ у Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000026 від 24.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1,2 ст. 438, ч.ч. 2,3 ст. 110 Кримінального кодексу України.

Позивач вказав, що 22.02.2023 комісією з обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації на підставі заяви директора Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №43» Дніпровської міської ради, було проведено обстеження будівлі, розташованої за адресою: вул. Любарського, буд. 84 у м. Дніпрі. За результатами комісійного обстеження складений акт від 22.02.2023.

В акті від 22.02. 2023 вказано про встановлення комісією за результатами обстеження пошкодження 11 одиниць дерев`яних вікон загальною площею 44м2.

Позивач стверджував, що у зв`язку з необхідністю поточного ремонту будівлі за адресою: м. Дніпро, вул. Любарського, буд. 84 (поточний ремонт із заміни вікон з усунення аварії в будівлі Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №43» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Любарського, буд. 84 (ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи) Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради та фізичною особою-підприємцем Фрейдіним С.Й. укладений договір про надання послуг з поточного ремонту з усунення аварії №145ПТР/23 від 11.07.2023. Ціна договору (з урахуванням додаткової угоди №1 від 04.10.2023 до договору №145ПТР/23 від 11.07.2023) становить 392172грн12коп (без ПДВ).

Позивач вказав, що згідно з актами приймання виконаних будівельних робіт фізичною особою-підприємцем Фрейдіним С.Й. виконаний поточний ремонт будівлі за адресою: вул. Любарського, буд. 84.

Платіжними інструкціями від 18.08.2023 №10059 та від 25.07.2023 №9091 Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради перерахував фізичній особі-підприємцю Фрейдіну С.Й. суму в розмірі 392172грн12коп для оплати робіт за договором №145ПТР/23 від 11.07.2023.

Дніпровська гімназія №73 Дніпровської міської ради (перейменована на підставі рішення Дніпровської міської ради від 21.06.2023 №52/38), розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Гетьмана Петра Дорошенка, 5, перебуває у комунальній власності Дніпровської міської територіальної громади на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 18.06.2003 №15/10 «Про внесення змін до рішення міської Ради народних депутатів від 27.11.1991 №46 «Про комунальну власність Дніпропетровської міської Ради народних депутатів», що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Позивач зазначив, що внаслідок ведення агресивної війни та агресивних дій збройні сили Російської Федерації 14.01.2023 вчинили терористичний акт шляхом ракетної атаки, внаслідок чого була пошкоджена будівля Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №73» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Гетьмана Петра Дорошенка, 5. Листом від 16.01.2023 №11 Комунальний заклад освіти «Середня загальноосвітня школа №73» Дніпровської міської ради повідомив Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про виникнення надзвичайної ситуації та про пошкодження внаслідок ракетної атаки будівлі закладу (розбите скло у віконних блоках та зламані кріплення (пластикові), зірвані кріплення вікон до будівлі; потребує заміни або ремонту 1000м2 вікон).

Відповідно до витягу від 12.10.2023 інформація щодо руйнування та пошкодження майна позивача була внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.

Позивач повідомив, що за вказаним фактом слідчим відділом Управління СБУ у Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000055 від 14.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 Кримінального кодексу України.

Позивач вказав, що 22.03.2023 комісією з обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації на підставі заяви директора Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №73» Дніпровської міської ради було проведено обстеження будівлі, розташованої за адресою: вул. Гетьмана Петра Дорошенка, 5 у м. Дніпрі. За результатами комісійного обстеження складений акт від 22.03.2023.

В акті від 22.03. 2023 вказано про встановлення комісією за результатами обстеження пошкодження металопластикових віконних блоків, фурнітури вікон та відкосів на І, II, III та IV поверхах будівлі, розташованої за адресою: м. Дніпро, вул. Гетьмана Петра Дорошенка, буд. 5, внаслідок вибухової хвилі від ракетного обстрілу, який відбувся 14.01.2023.

Позивач стверджував, що у зв`язку з необхідністю поточного ремонту будівлі за адресою: м. Дніпро, вул. Гетьмана Петра Дорошенка, 5 (поточний ремонт приміщень з заміною вікон для усунення аварії в будівлі Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №73» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Гетьмана Петра Дорошенка, буд. 5) Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦСЛ КОМПАНІ» укладений договір про надання послуг з поточного ремонту з усунення аварії №172ПТР/23 від 21.07.2023. Ціна договору (з урахуванням додаткової угоди №1 від 25.10.2023 до договору №172ПТР/23 від 21.07.2023) становить 5024660грн90коп (без ПДВ).

Позивач вказав, що відповідно до актів приймання виконаних будівельних робіт ТОВ «ЦСЛ КОМПАНІ» виконаний поточний ремонт будівлі за адресою: вул. Гетьмана Петра Дорошенка, 5.

Платіжними інструкціями від 05.09.2023 №10984 та від 22.08.2023 №10164 Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради перерахував ТОВ «ЦСЛ КОМПАНІ» суму в розмірі 5024660грн90коп для оплати робіт за договором №172ПТР/23 від 21.07.2023.

Дніпровський ліцей №120 Дніпровської міської ради (перейменований на підставі рішення Дніпровської міської ради від 20.07.2022 №36/25), розташований за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 2, перебуває у комунальній власності Дніпровської міської територіальної громади на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 18.06.2003 №15/10 «Про внесення змін до рішення міської Ради народних депутатів від 27.11.91 №46 «Про комунальну власність Дніпропетровської міської Ради народних депутатів» що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Позивач зазначив, що внаслідок ведення агресивної війни та агресивних дій збройні сили Російської Федерації 09.03.2023 вчинили терористичний акт шляхом ракетної атаки, внаслідок чого була пошкоджена будівля Комунального закладу освіти «Навчально-виховного комплексу №120 «Школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад (дитячий садок)» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 2. Листом від 09.03.2023 №35 Комунальний заклад освіти «Навчально-виховного комплексу №120 «Школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад (дитячий садок)» Дніпровської міської ради повідомив Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про виникнення надзвичайної ситуації та про пошкодження внаслідок ракетної атаки будівлі закладу. В результаті вибухової хвилі, спричиненої ракетним ударом, було пошкоджено 24 вікна навчального корпусу на І, II, III поверхах, загальною площею 95,4кв. м. Склопакет в спортивній залі площею 1,4кв.м, вітражі у вестибюлі - 4шт, загальною площею 45,12кв.м.

Відповідно до витягу від 17.05.2023 інформація щодо руйнування та пошкодження майна позивача була внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.

Позивач повідомив, що за вказаним фактом слідчим відділом Управління СБУ у Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000896 від 29.12.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 438 Кримінального кодексу України.

Позивач вказав, що 06.04.2023 комісією обстеження будівлі Комунального закладу освіти «Навчально-виховного комплексу №120 «Школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад (дитячий садок)» Дніпровської міської ради, пошкодженої внаслідок збройної агресії російської федерації на підставі заяви директора Комунального закладу освіти «Навчально-виховного комплексу №120 «Школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад (дитячий садок)» Дніпровської міської ради було проведено обстеження будівлі, розташованої за адресою: вул. Академіка Янгеля, 2 у м. Дніпрі. За результатами комісійного обстеження складений акт від 06.04.2023.

В акті від 06.04.2023 зазначено про встановлення комісією за результатами обстеження пошкодження дерев`яних вікон, склопакету, металевих вітражів у будівлі, розташованої за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 2, внаслідок вибухової хвилі від ракетного обстрілу, який відбувся 09.03.2023.

Позивач стверджував, що у зв`язку з необхідністю поточного ремонту будівлі за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 2 (поточний ремонт із заміни вікон з усунення аварії в будівлі Комунального закладу освіти «Навчально-виховного комплексу №120 «Школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад (дитячий садок)» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 2 (ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи) Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради та фізичною особою-підприємцем Олійник Ю.Г. укладений договір про надання послуг з поточного ремонту з усунення аварії №153ПТР/23 від 11.07.2023. Ціна договору (з урахуванням додаткової угоди №2 від 14.12.2023 до договору №153ПТР/23 від 11.07.2023) становить 1302521грн23коп (без ПДВ).

Позивач вказав, що відповідно до актів приймання виконаних будівельних робіт фізичною особою-підприємцем Олійник Ю.Г. виконаний поточний ремонт будівлі за адресою: вул. Академіка Янгеля, 2.

Платіжними інструкціями від 03.10.2023 №12781 та від 01.09.2023 №10904 Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради перерахував фізичній особі-підприємцю Олійник Ю.Г. 1302521грн23коп для оплати робіт за договором №153ПТР/23 від 11.07.2023.

Дніпровська гімназія №35 Дніпровської міської ради (перейменована на підставі рішення Дніпровської міської ради від 21.06.2023 №52/38), розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 132, перебуває у комунальній власності Дніпровської міської територіальної громади на підставі рішення Дніпропетровської міської ради від 18.06.2003 №15/10 «Про внесення змін до рішення міської Ради народних депутатів від 27.11.91 №46 «Про комунальну власність Дніпропетровської міської Ради народних депутатів», що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Позивач зазначив, що внаслідок ведення агресивної війни та агресивних дій збройні сили Російської Федерації 22.05.2023 приблизно о 02год 26хв вчинили терористичний акт шляхом ракетної атаки, внаслідок чого була пошкоджена будівля Дніпровської гімназії №35 Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 132. Листом від 22.05.2023 №165 Дніпровська гімназія №35 Дніпровської міської ради повідомила Управління освіти Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про виникнення надзвичайної ситуації та про пошкодження внаслідок ракетної атаки будівлі закладу - зірвані монтажні кріплення віконних рам, деформування віконних металопластикових рам обсягом 101,15м2 (21 вікно).

Відповідно до витягу від 16.10.2023 інформація щодо руйнування та пошкодження майна позивача була внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.

Позивач повідомив, що за вказаним фактом слідчим відділом Управління СБУ у Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000406 від 22.05.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 438 Кримінального кодексу України.

Позивач вказав, що 18.07.2023 комісією з обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації на території Соборного району міста Дніпра на підставі заяви директора КЗО «Середня загальноосвітня школа №35» Дніпровської міської ради було проведено обстеження будівлі, розташованої за адресою: вул. Набережна Перемоги, буд. 132 у м. Дніпрі. За результатами комісійного обстеження складений акт від 18.07.2023.

В акті від 18.07.2023 вказано зазначено про встановлення комісією за результатами обстеження пошкодження відкосів, кріплення та фурнітури металопластикових вікон у будівлі, розташованої за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 132, внаслідок вибухової хвилі від ракетного обстрілу, який відбувся 22.05.2023.

Позивач стверджував, що у зв`язку з необхідністю поточного ремонту будівлі за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 132 (поточний ремонт приміщень з заміною вікон для усунення аварії в будівлі Комунального закладу освіти «Середня загальноосвітня школа №35» Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 132 (ДК 021:2015: 45420000-7 Столярні та теслярні роботи) Департаментом гуманітарної політики Дніпровської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНІПРО-БУДСЕРВІС» укладений договір про надання послуг з поточного ремонту з усунення аварії №183ПТР/23 від 19.07.2023. Ціна договору становить 838691грн10коп (без ПДВ).

Позивач вказав, що відповідно до актів приймання виконаних будівельних робіт ТОВ «ДНІПРО-БУДСЕРВІС» виконано поточний ремонт будівлі за адресою: вул. Набережна Перемоги, буд. 132.

Платіжними інструкціями від 01.09.2023 №10886 та від 09.10.2023 №13057 Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради перерахував ТОВ «ДНІПРО-БУДСЕРВІС» суму в розмірі 838690грн89коп для оплати робіт за договором №183ПТР/23 від 19.07.2023.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом.

Згідно з ч. 4 ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Згідно з ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ст. 1, 3 IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі договірні держави видають своїм сухопутним військам накази, які відповідають Положенню про закони і звичаї війни на суходолі, що додається до цієї Конвенції. Воююча сторона, яка порушує норми зазначеного Положення, підлягає відповідальності у формі відшкодування збитків, якщо для цього є підстави. Вона є відповідальною за всі дії, вчинені особами, які входять до складу її збройних сил.

Згідно з ч. 2 ст. 2 Цивільного кодексу України учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб`єкти публічного права.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Згідно з ч. 1-3 ст. 13 Цивільного кодексу України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

Відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Згідно з ч. 3 ст. 386 Цивільного кодексу України власник, права якого порушені, має право на відшкодування завданої йому майнової та моральної шкоди.

Відповідно до статей 1163, 1164, 1165 Цивільного кодексу України фізична особа, життю, здоров`ю або майну якої загрожує небезпека, а також юридична особа, майну якої загрожує небезпека, мають право вимагати її усунення від того, хто її створює. У разі неусунення загрози життю, здоров`ю, майну фізичної особи або майну юридичної особи заінтересована особа має право вимагати: 1) вжиття невідкладних заходів щодо усунення загрози; 2) відшкодування завданої шкоди; 3) заборони діяльності, яка створює загрозу. Шкода, завдана внаслідок неусунення загрози життю, здоров`ю, майну фізичної особи або майну юридичної особи, відшкодовується відповідно до цього Кодексу.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Відповідно до ч. 1 ст. 1173 Цивільного кодексу України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 1187 Цивільного кодексу України джерелом підвищеної небезпеки є діяльність, пов`язана з використанням, зберіганням або утриманням транспортних засобів, механізмів та обладнання, використанням, зберіганням хімічних, радіоактивних, вибухо- і вогненебезпечних та інших речовин, утриманням диких звірів, службових собак та собак бійцівських порід тощо, що створює підвищену небезпеку для особи, яка цю діяльність здійснює, та інших осіб. Шкода, завдана джерелом підвищеної небезпеки, відшкодовується особою, яка на відповідній правовій підставі (право власності, інше речове право, договір підряду, оренди тощо) володіє транспортним засобом, механізмом, іншим об`єктом, використання, зберігання або утримання якого створює підвищену небезпеку.

Відповідно до ст. 1192 Цивільного кодексу України якщо інше не встановлено законом, з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі. Розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі.

Відповідно до Резолюції Генеральної Асамблеї ООН ЕS-11/1 від 02.03.2022 військова агресія російської федерації була засуджена як така, що порушує статтю 2 (4) Статуту ООН, а також суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України. Крім того, російську федерацію зобов`язано припинити застосування сили проти України та вивести свої збройні сили за межі міжнародно визнаних кордонів України.

Аналогічних висновків дійшов і Міжнародний суд ООН, який у своєму наказі про забезпечувальні заходи від 16.03.2022 у справі щодо звинувачень в геноциді за Конвенцією про попередження та покарання злочину геноциду (Україна проти російської федерації) зобов`язав російську федерацію припинити військову агресію проти України.

Також Генеральна Асамблея ООН прийняла Резолюцію ЕS-12/1 від 24.03.2022, якою додатково засуджує військову агресію Росії проти України, вимагає від Російської федерації припинення військових дій, в тому числі проти атак проти цивільних осіб та цивільних об`єктів, а також засуджує всі порушення міжнародного гуманітарного права та порушення прав людини та вимагає безумовного дотримання міжнародного гуманітарного права, включно із Женевськими Конвенціями 1949 року та Додаткового протоколу І 1977 року до них.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 14.04.2022 «Про заяву Верховної Ради України «Про вчинення російською федерацією геноциду в Україні»» визнано геноцидом Українського народу дії збройних сил, політичного і військового керівництва росії під час збройної агресії проти України, яка розпочалася 24.02.2022, а також доручено Голові Верховної Ради України спрямувати цю заяву до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї НАТО, урядів та парламентів іноземних держав. Голові Верховної Ради України надано повноваження звернутися до Генеральної прокуратури, Міністерства закордонних справ України та Міністерства юстиції України щодо невідкладного вжиття заходів для належного документування фактів вчинення збройними силами російської федерації та її політичним і військовим керівництвом геноциду Українського народу, злочинів проти людяності, воєнних злочинів, інших тяжких злочинів на території України та ініціювання притягнення до відповідальності всіх винних осіб.

Преамбулою Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що Україна згідно з Конституцією України суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і російською федерацією 1997 року та іншим міжнародно-правовим актам є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування. Отже, протиправність діяння відповідача, як складового елементу факту збройної агресії російської федерації проти України в розумінні ч. 3 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України є загальновідомим фактом.

Обов`язковою умовою покладення відповідальності має бути безпосередній причинний зв`язок між вчиненими порушеннями і завданими збитками. Підставою для відшкодування понесених збитків є спричинення їх внаслідок вчиненого порушення, тобто наявності прямого причинного-наслідкового зв`язку між діями однієї сторони та зменшення майнових прав іншої.

Щодо вини, як складового елемента цивільного правопорушення, законодавством України не покладається на позивача обов`язок доказування вини відповідача у заподіянні шкоди; діє презумпція вини, тобто відсутність вини у завданні шкоди повинен доводити сам завдавач шкоди. Якщо під час розгляду справи зазначена презумпція не спростована, то вона є юридичною підставою для висновку про наявність вини заподіювача шкоди. В контексті зазначеного, саме відповідач повинен доводити відсутність своєї вини у спірних правовідносинах.

Враховуючи наведене, суд вважає, що вимога позивача про стягнення з відповідача суми майнової шкоди в розмірі 9538163грн52коп є ефективним способом захисту порушеного права в розумінні Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та фактично призведе до відновлення його порушених прав, тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в дохід бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Згідно з п. 22 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах за позовами до держави-агресора Російської Федерації про відшкодування завданої майнової та/або моральної шкоди у зв`язку з тимчасовою окупацією території України, збройною агресією, збройним конфліктом, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

За цих підстав, здійснюючи розподіл судових витрат та приймаючи до уваги задоволення позову позивача повністю, судовий збір в розмірі 143072грн45коп підлягає покладенню відповідача зі стягненням в дохід бюджету.

Керуючись нормами Закону України «Про міжнародне приватне право», Цивільного кодексу України, статтями 3, 4, 13, 20, 41, 42, 73 - 78, 86, 91, 122, 129, 237, 238, 240, 241, 365, 367 Господарського процесуального кодексу України суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Дніпровської міської ради до Російської Федерації в особі Міністерства юстиції Російської Федерації за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради про стягнення шкоди в розмірі 9538163грн52коп задовольнити.

Стягнути з Російської Федерації в особі Міністерства юстиції Російської Федерації (119991, Російська Федерація, місто Москва, вулиця Житня, будинок 14) на користь Дніпровської міської ради (Ідентифікаційний код 26510514; місцезнаходження: 49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд. 75) шкоду в розмірі 9538163грн52коп.

Стягнути з Російської Федерації в особі Міністерства юстиції Російської Федерації (119991, Російська Федерація, місто Москва, вулиця Житня, будинок 14) в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 143072грн45коп.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 03.12.2024 відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення підписаний 13.12.2024.

Суддя Р.Г. Новікова