РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

02.12.2024Справа № 910/9040/24
Господарський суд міста Києва у складі судді Бондарчук В.В., за участю секретаря судового засідання Купної В.В., розглянувши у порядку загального позовного провадження

позовну заяву

Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (08300, Київська область, місто Бориспіль, аеропорт; ідентифікаційний код 19477064)

до

Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву (01032, місто Київ, бульвар Тараса Шевченка, будинок 50-Г; ідентифікаційний код 19030825)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Державне підприємство «Укрсервіс Мінтрансу» (01135, місто Київ, проспект Берестейський, будинок 14; ідентифікаційний код 30218246)

про стягнення 353 632,33 грн,

Представники:

від позивача: Мостова М.І.;

від відповідача: Павленко А.В., Масловська О.Є.;

від третьої особи: не з`явилися;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (далі - Украерорух/позивач/орендар) звернулося до Господарського суду міста Києва із позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву (далі - Регіональне відділення ФДМУ по м. Києву/відповідач/орендодавець) про стягнення 353 632,33 грн - забезпечувального платежу за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7936 від 29.09.2017.

Обґрунтовуючи позовні вимоги Украерорух зазначає, що зарахування Регіональним відділенням ФДМУ по м. Києву забезпечувального платежу в рахунок погашення нарахованої неустойки за несвоєчасне повернення орендованого майна є безпідставним, оскільки Украерорух своєчасно звільнило орендоване приміщення та станом на день підписання акту повернення з оренди нерухомого майна в останнього відсутня будь-яка заборгованість за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7936 від 29.09.2017.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 25.07.2024 позовну заяву прийняв до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 16.09.2024 та залучив до участі у справі Державне підприємство «Укрсервіс Мінтрансу» третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача (далі - ДП «Укрсервіс Мінтрансу»/третя особа/балансоутримувач).

12.08.2024 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому Регіональне відділення ФДМУ по м. Києву заперечує проти задоволення позову, мотивуючи тим, що відповідач листом №30-06/1994 від 20.03.2023 повідомив орендаря про відмову від договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7936 від 29.09.2017, внаслідок чого, на думку орендодавця, договір оренди №7936 від 29.09.2017 розірвано з 28.03.2023. Проте, позивач свій обов`язок щодо повернення майна виконав лише 14.02.2024 згідно акту повернення з оренди нерухомого майна, у зв`язку із чим відповідачем нараховано позивачу неустойку за період з 29.03.2023 по 14.02.2024 у розмірі 353 632,33 грн. Таким чином, на підставі п. 4.8. договору Регіональне відділення ФДМУ по м. Києву зарахувало забезпечувальний депозит в рахунок невиконаних зобов`язань позивача, зокрема, сплати неустойки за користування майном за час прострочення.

12.08.2024 до суду від третьої особи надійшли письмові пояснення, в яких ДП «Укрсервіс Мінтрансу» повідомляє, що 20.03.2023 Регіональне відділення ФДМУ по м. Києву надіслало орендарю та балансоутримувачу повідомлення про відмову від договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7936 від 29.09.2017. Разом із тим, ДП «Укрсервіс Мінтрансу» зі свого боку, як балансоутримувач, листом від 24.04.2023 за №34/297-1/04 повідомило орендаря про відсутність намірів щодо припинення договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7936 від 29.09.2017. Балансоутримувач також зазначає, що після направлення орендарем примірників актів повернення з оренди нерухомого майна, ДП «Укрсервіс Мінтрансу» ці акти підписало без зауважень, один примірник повернуто Украерорух та другий примірник направлено Регіональному відділенню ФДМУ по м. Києву. Відтак, у своїх поясненнях балансоутримувач у вирішенні спору поклався на розсуд суду та просить суд розгляд справи здійснювати без участі представника ДП «Укрсервіс Мінтрансу».

16.09.2024 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 28.10.2024.

28.10.2024 суд оголосив перерву у судовому засіданні до 02.12.2024.

02.12.2024 у судове засідання з`явилися представник позивача та відповідача.

ДП «Укрсервіс Мінтрансу» у судове засідання свого представника не направило, при цьому, як зазначено вище, у письмових поясненнях просило суд здійснювати розгляд справи без участі представника балансоутримувача.

У судовому засіданні представник Украерорух позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представники Регіонального відділення ФДМУ по м. Києву, у свою чергу, у судовому засіданні проти задоволення позову заперечували із підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

29.09.2017 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву (далі - орендодавець) та Державним підприємством обслуговування повітряного руху України (далі - орендар) укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7936, відповідно до якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлові приміщення загальною площею 493,9 кв.м., розміщене за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14 (підвал та на 1-25 поверхах), реєстровий номер майна 30218246.1.БЯШХФЛ004, що перебуває на балансі ДП «Укрсервіс Мінтрансу», вартість якого визначена згідно з висновком про вартість станом на 31 березня 2017 року і становить 9 184 300,00 грн.

Згідно із п. 1.2. договору майно передається в оренду з метою:

72,2 кв. м. - розміщення офісу (на 7-му поверсі);

421,7 кв. м. - розміщення обладнання, яке використовується для забезпечення безпеки польотів, організації фіксованого телефонного зв`язку.

У відповідності до п. 3.6. договору орендна плата перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні 70% до 30% щомісяця не пізніше 15 числа місяця наступного за звітним з урахуванням щомісячного індексу інфляції відповідно до пропорцій розподілу, установлених Кабінетом Міністрів України і чинних на кінець періоду, за який здійснюється платіж.

Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету та балансоутримувачу у визначеному п. 3.6. співвідношенні відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, включаючи день оплати. У разі, якщо на дату сплати орендної плати заборгованість за нею становить загалом не менше ніж три місяці, орендар також сплачує штраф у розмірі 3% від суми заборгованості (п. 3.7. та п. 3.8. договору).

Відповідно до п. 3.10. договору зобов`язання орендаря щодо сплати орендної плати забезпечуються у вигляді завдатку у розмірі, не меншому, ніж орендна плата за базовий місяць, який вноситься в рахунок орендної плати за останній місяць оренди.

Цей договір укладено строком на 2 роки 11 місяців, що діє з 29.09.2017 до 29.08.2020 включно (п. 10.1. договору).

29.09.2017 за актом приймання-передавання орендованого майна Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву згідно з договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7936 від 29.09.2017 передало, а Державне підприємство обслуговування повітряного руху України прийняло в строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлові приміщення загальною площею 493,9 кв.м., розміщене за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14, що перебуває на балансі ДП «Укрсервіс Мінтрансу».

19.04.2021 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву (далі - орендодавець), Державним підприємством обслуговування повітряного руху України (далі - орендар) та Державним підприємством «Укрсервіс Мінтрансу» (далі - балансоутримувач) укладено додаткову угоду №7936/02 про внесення змін до договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7936 від 29.09.2017 шляхом викладення його у новій редакції.

Так, у відповідності до п .1.1. договору у редакції додаткової угоди, орендодавець і балансоутримувач передають, а орендар приймає у строкове платне користування майно, зазначене у п. 4 Умов, вартість якого становить суму визначену у п. 6 Умов.

Згідно із п. 4 змінюваних умов договору (далі - умов), об`єктом оренди є державне нерухоме майно - нежитлове приміщення загальною площею 493,9 кв.м., розміщене за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14, та обліковується на балансі ДП «Укрсервіс Мінтрансу».

У відповідності до п. 7 умов, майно передається в оренду з метою розміщення офісу 72,2 кв.м. та 421,7 кв.м. розміщення обладнання, яке використовується для забезпечення безпеки польотів, організації фіксованого телефонного зв`язку.

Пунктом 9 умов визначено, що місячна орендна плата становить 178 573,48 грн без податку на додану вартість, базовий місяць - серпень 2020 року.

Відповідно до п. 11 умов, сума забезпечувального депозиту становить 2 (дві) місячні орендні плати, але в будь-якому разі у розмірі не меншому, ніж розмір мінімальної заробітної плати станом на перше число місяця, в якому укладається цей договір, а саме 357 146,96 грн без податку на додану вартість.

Пунктом 16 умов визначено, що співвідношення розміру орендної плати станом на дату укладення договору: орендар перераховує балансоутримувачу 30% суми орендної плати, та до Державного бюджету - 70% суми орендної плати.

У відповідності до п. 3.3. договору в редакції додаткової угоди, орендар сплачує орендну плату до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні, визначеному у п. 16 умов (або в іншому співвідношенні, визначеному законодавством), щомісяця до 15 числа, що настає за поточним місяцем оренди, - у випадку, передбаченому п. 182 Порядку.

Згідно із п. 4.1. договору у редакції додаткової угоди, у разі припинення договору орендар зобов`язаний:

- звільнити протягом трьох робочих днів орендоване майно від належних орендарю речей і повернути його відповідно до акта повернення з оренди орендованого майна в тому стані, в якому майно перебувало на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, а якщо орендарем були виконані невід`ємні поліпшення або проведено капітальний ремонт, - то разом із такими поліпшеннями/капітальним ремонтом;

- сплатити орендну плату, нараховану до дати, що передує даті повернення майна з оренди, пеню (за наявності), сплатити балансоутримувачу платежі за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю, відшкодування податку на землю, нараховану до дати, що передує даті повернення майна з оренди;

- відшкодувати балансоутримувачу збитки в разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого майна з вини орендаря (і в межах сум, що перевищують суму страхового відшкодування, якщо воно поширюється на випадки погіршення стану або втрати орендованого майна), або в разі демонтажу чи іншого вилучення невід`ємних поліпшень/капітального ремонту.

Відповідно до п. 4.2. договору у редакції додаткової угоди, протягом трьох робочих днів з моменту припинення цього договору балансоутримувач зобов`язаний оглянути майно і зафіксувати його поточний стан, а також стан розрахунків за цим договором і за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю, відшкодування податку на землю, в акті повернення з оренди орендованого майна.

Балансоутримувач складає акт повернення з оренди орендованого майна у трьох оригінальних примірниках і надає підписані балансоутримувачем примірники орендарю.

Орендар зобов`язаний:

- підписати три примірники акта повернення з оренди орендованого майна не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з моменту їх отримання від балансоутримувача і одночасно повернути балансоутримувачу два примірники підписаних орендарем актів разом із ключами від об`єкта оренди ( у разі, коли доступ до об`єкта оренди забезпечується ключами);

- звільнити майно одночасно із поверненням підписаних орендарем актів.

Не пізніше ніж на четвертий робочий день після припинення договору балансоутримувач зобов`язаний надати орендодавцю примірник підписаного акта повернення з оренди орендованого майна або письмово повідомити орендодавцю про відмову орендаря від підписання акта та/або створення перешкод орендарем у доступі до орендованого майна з метою його огляду, та/або про неповернення підписаних орендарем примірників акта.

У відповідності до п. 4.3. договору у редакції додаткової угоди, майно вважається повернутим з оренди з моменту підписання балансоутримувачем та орендарем акта повернення з оренди орендованого майна.

Згідно із п. 4.4. договору у редакції додаткової угоди, якщо орендар не повертає майно після отримання від балансоутримувача примірників акта повернення з оренди орендованого майна, орендар сплачує до державного бюджету неустойку у розмірі подвійної орендної плати за кожний день користування майном після дати припинення цього договору.

Пунктом 4.6. договору у редакції додаткової угоди передбачено, що орендодавець повертає забезпечувальний депозит орендарю протягом п`яти робочих днів після отримання від балансоутримувача примірника акта повернення з оренди орендованого майна, підписаного без зауважень балансоутримувача, або здійснення вирахування сум, визначених у п. 4.8. цього договору, у разі наявності зауважень балансоутримувача або орендодавця.

Відповідно до положень п. 4.7. договору в редакції додаткової угоди, орендодавець перераховує забезпечувальний депозит у повному обсязі до державного бюджету, якщо:

- орендар відмовився від підписання акта повернення з оренди орендованого майна у строк, визначений цим договором, або створює перешкоди у доступі до орендованого майна представників балансоутримувача або орендодавця з метою складання такого акта;

- орендар не підписав в установлені строки договір оренди майна за результатами проведення аукціону на продовження цього договору оренди, в якому орендар оголошений переможцем.

У п. 4.8. договору у редакції додаткової угоди сторони погодили, що орендодавець не пізніше ніж протягом п`ятого робочого дня з моменту отримання від балансоутримувача примірника акта повернення з оренди орендованого майна із зауваженнями (або за наявності зауважень орендодавця) зараховує забезпечувальний депозит в рахунок невиконаних зобов`язань орендаря і перераховує забезпечувальний депозит на погашення зобов`язань орендаря у такій черговості:

- у першу чергу погашаються зобов`язання орендаря зі сплати пені (пункт 3.9. цього договору) (у такому разі відповідна сума забезпечувального депозиту розподіляється між державним бюджетом і балансоутримувачем);

- у другу чергу погашаються зобов`язання орендаря зі сплати неустойки (п. 4.4. цього договору);

- у третю чергу погашаються зобов`язання орендаря зі сплати частини орендної плати, яка відповідно до п. 16 умов підлягає сплаті до державного бюджету;

- у четверту чергу погашаються зобов`язання орендаря зі сплати частини орендної плати, яка відповідно до п. 16 умов підлягає сплаті балансоутримувачу;

- у п`яту чергу погашаються зобов`язання орендаря зі сплати балансоутримувачу платежів за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю, відшкодування податку на землю;

- у шосту чергу погашаються зобов`язання орендаря з компенсації суми збитків, завданих орендованому майну;

- у сьому чергу погашаються зобов`язання орендаря зі сплати інших платежів за цим договором або в рахунок погашення інших невиконаних орендарем зобов`язань за цим договором.

Орендодавець повертає орендарю суму забезпечувального депозиту, яка залишилась після здійснення вирахувань, передбачених цим пунктом.

Згідно із п. 12.7. договору в редакції додаткової угоди, договір може бути достроково припинений на вимогу орендодавця, якщо орендар: допустив прострочення сплати орендної плати на строк більше трьох місяців або сумарна заборгованість з орендної плати більша, ніж плата за три місяці; використовує майно не за цільовим призначенням, визначеним у п. 7.1. умов, або використовує майно за забороненим цільовим призначенням, визначеним у п. 7.1. умов; передав майно, його частину у користування іншій особі; перешкоджає співробітникам орендодавця та/або балансоутримувача здійснювати контроль за використанням майна, виконанням умов цього договору; відмовився внести зміни до цього договору у разі виникнення підстав, передбачених п. 3.7. цього договору.

Пунктом 12.8. договору в редакції додаткової угоди передбачено, що про наявність однієї із підстав для дострокового припинення договору з ініціативи орендодавця, передбачених п. 12.7. цього договору, орендодавець або балансоутримувач повідомляє орендареві та іншій стороні договору листом. У листі повинен міститись опис порушення і вимогу про його усунення в строк не менш як 15 та не більш як 30 робочих днів з дати реєстрації листа (у строк п`яти робочих днів, якщо порушення стосується прострочення сплати орендної плати або перешкоджання у здійсненні орендодавцем або балансоутримувачем контролю за використанням майна). Лист пересилається на адресу електронної пошти орендаря і поштовим відправленням із повідомленням про вручення і описом вкладення за адресою місцезнаходження орендаря, а також за адресою орендованого майна. Якщо протягом встановленого у приписі часу орендар не усунув порушення, орендодавець надсилає орендарю лист, у якому повідомляє орендареві про дострокове припинення договору на вимогу орендодавця. У листі зазначається підстава припинення договору, посилання на вимогу про усунення порушення, а також посилання на обставини, які свідчать про те, що порушення триває після закінчення строку, відведеного для його усунення.

Договір вважається припиненим на п`ятий робочий день після надіслання орендодавцем або балансоутримувачем орендарю листа про дострокове припинення цього договору. Орендодавець надсилає орендарю лист про дострокове припинення цього договору електронною поштою, а також поштовим відправленням із повідомленням про вручення і описом вкладення за адресою місцезнаходження орендаря, а також за адресою орендованого майна. Дата дострокового припинення цього договору на вимогу орендодавця встановлюється на підставі штемпеля поштового відправлення на поштовому відправленні орендодавця.

У відповідності до абз. 5 п. 12.10. договору в редакції додаткової угоди, орендодавець повертає сплачений орендарем забезпечувальний депозит протягом десяти календарних днів з моменту отримання вимоги орендаря і підписання орендарем акта повернення майна з оренди. Повернення орендної плати, що була надміру сплачена орендарем до бюджету, здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

В п. 12.12. договору в редакції додаткової угоди зазначено, що майно вважається поверненим орендодавцю/балансоутримувачу з моменту підписання балансоутримувачем та орендарем акта повернення з оренди орендованого майна.

Цей договір продовжено строком на 2 (два) роки 11 (одинадцять) місяців і діє до 29.07.2023 (п. 12 умов).

14.05.2021 на виконання умов зазначеної вище додаткової угоди №7936/02 про внесення змін до договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.09.2017 №7936, позивачем сплачено забезпечувальний платіж у розмірі 357 146,96 грн, що підтверджується платіжним дорученням № 2492.

30.11.2022 ДП «Укрсервіс Мінтрансу», Украерорух та Регіональне відділення ФДМУ по м. Києву підписали акт повернення з оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, відповідно до якого орендар, згідно з договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.09.2017 №7936 повертає, а балансоутримувач з відома орендодавця приймає зі строкового платного користування частину нерухомого майна, що належить до державної власності, а саме: нерухоме майно, що належить до державної власності - нежитлові приміщення загальною площею 443,9 кв.м. (з них приміщення адміністративного призначення - 211,7 кв.м., технічні та допоміжні приміщення - 232,2 кв.м.), які розташовані в адміністративній будівлі, що знаходиться за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14 (окремі кабінети та приміщення кабельних шахт, що розташовані в підвалі та на поверхах з 1-го по 25-тий), реєстровий номер майна за даними Єдиного реєстру об`єктів державної власності: 30218246.1.БЯШХФЛ004, що перебуває на балансі ДП «Укрсервіс Мінтрансу» та належить до сфери управління Регіонального відділення Фонду державного майна України по м. Києву.

Згідно із п. 2 акту, невід`ємною і складовою частиною цього акту є:

- додаток 1 «Анкета про стан майна і розрахунків за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.09.2017 №7936»;

- додаток 2 «Номери приміщень та їх площа, які залишаються в оренді за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.09.2017 №7936»;

- додаток 3 «Номери приміщень та їх площа, які повертаються з оренди за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.09.2017 №7936».

10.02.2023 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву (далі - орендодавець), Державним підприємством обслуговування повітряного руху України (далі - орендар) та Державним підприємством «Укрсервіс Мінтрансу» (далі - балансоутримувач) укладено договір №7936/03 про внесення змін до договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.09.2017 №7936, яким сторони дійшли згоди пункти 4.1., 9.1. змінюваних умов договору від 29.09.2017 №7936 викласти в новій редакції, зокрема:

« 4.1 Інформація про об`єкт оренди - нерухоме майно: державне нерухоме майно - нежитлове приміщення площею 50,0 кв.м., розміщеного за адресою: 01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14, та обліковується на балансі ДП «Укрсервіс Мінтрансу».

9.1. Місячна орендна плата, визначена за результатами проведення аукціону - сума (гривень), без податку на додану вартість 25 205,15 грн».

Сторони домовились, що цей договір вступає в силу з 01.12.2022 і діє протягом всього строку дії договору оренди від 29.09.2017 № 7936 (п. 2 договору №7936/03).

20.03.2023 Регіональне відділення Фонду державного майна України надіслало Державному підприємству обслуговування повітряного руху України та Державному підприємству «Укрсервіс Мінтрансу» повідомлення за вих. №30-06/1994 про відмову від договору оренди нерухомого майна № 7936, що належить до державної власності від 29.09.2017, в якому зазначило, що станом на 17.03.2023 за договором оренди існує заборгованість по орендній платі - 38 546,64 грн, пеня - 83 157,06 грн, штраф - 9 549,03 грн. За таких обставин, оскільки орендар порушує умови, передбачені пунктами 3.3 та 12.7.1 незмінюваних умов договору оренди, Регіональне відділення ФДМУ по м. Києву на підставі ст. 782 ЦК України відмовляється від договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7936 від 29.09.2017.

24.04.2023 Державне підприємство «Укрсервіс Мінтрансу» листом за вих. №34/297-1/04 повідомило Украерорух про відсутність у нього, як балансоутримувача, наміру припиняти договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.09.2017 №7936 при укладенні договору послуг з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (послуги утримання орендованого майна (м. Київ, проспект Перемоги, 14, 50 кв.м.)) на 2023 рік, відповідно до п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2022 №634 «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану» договори оренди державного майна, строк дії яких завершується у період воєнного стану, вважаються продовженими на період дії воєнного стану та протягом чотирьох місяців з дати припинення чи скасування воєнного стану.

06.07.2023 Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву листом за вих. №30-05/4555 повідомило Державне підприємство обслуговування повітряного руху України та ДП «Укрсервіс Мінтрансу» про те, що за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 7936 від 29.09.2017 внаслідок неповернення майна з оренди нараховується неустойка, яка станом на 03.07.2023 становить 57 819,54 грн, а також пеня у розмірі 57 620,75 грн, у зв`язку з чим вимагало сплатити заборгованість протягом 10 днів з дня отримання цього листа.

У відповідь на цей лист, Украерорух листом за вих. №1-14.1/2569/23 від 08.08.2023 зазначило, що відповідно до п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2022 №634 «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану» ДП «Укрсервіс Мінтрансу», як балансоутримувач, листом від 24.04.2023 №34/297-1/04 повідомило позивача про відсутність наміру припиняти дію договору з оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.09.2017 №7936 до закінчення воєнного стану.

04.01.2024 орендар направив балансоутримувачу лист за вих. №1-14.1/49/24, в якому просив звернутися до Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву та посприяти у вирішенні питання скасування повідомлення від 20.03.2023 №30-06/1994 про відмову від договору оренди нерухомого майна №7936, що належить до державної власності від 29.09.2017 та нарахування штрафних санкцій.

Одночасно, позивач також надіслав на адресу орендодавця лист за вих. №1-14.1/48/24 від 04.01.2024, в якому зазначив, що оплачує до державного бюджету послуги за договором оренди нерухомого майна №7936, що належить до державної власності від 29.09.2017, а також ураховуючи лист балансоутримувача від 24.04.2023 №34/297-1/04 про відсутність наміру припиняти до закінчення воєнного стану дію договору оренди нерухомого майна №7936, що належить до державної власності від 29.09.2017, просив відповідача повідомити про чинність цього договору, а також скасувати повідомлення від 20.03.2023 №30-06/1994 Регіонального відділення ФДМУ по м. Києву про відмову від договору оренди нерухомого майна №7936, що належить до державної власності від 29.09.2017, або надати роз`яснення Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву, як орендодавця, про відмову від договору оренди нерухомого майна №7936, що належить до державної власності від 29.09.2017, та розірвання договору без акту повернення з оренди нерухомого майна.

09.02.2024 орендар направив на адресу балансоутримувача повідомлення про повернення з оренди нерухомого майна та два примірника підписаних актів про повернення з оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, для підписання.

14.02.2024 за актом повернення з оренди нерухомого майна, що належить до державної власності Украерорух передало, а ДП «Укрсервіс Мінтрансу» прийняло зі строкового платного користування нерухоме майно, що належить до державної власності, а саме: нежитлове приміщення (підвал) загальною площею 50,0 кв.м. за адресою: м. Київ, просп. Берестейський, 14.

15.02.2024 балансоутримувач листом за вих. № 01/17/152/02-24 повідомив позивача, що один примірник підписаного акту повернення з оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, направив орендодавцю, а один примірник підписаного акту повернув Украерорух.

Зокрема, згідно із додатком до цього акту, заборгованість Украерорух зі сплати: пені, яка підлягає сплаті балансоутримувачу (абз. 2 п. 4.8. договору оренди); частини орендної плати, яка підлягає сплаті балансоутримувачу (абз. 5 п. 4.8. договору оренди); платежів за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання майна та надання комунальних послуг орендарю (абз. 6 п. 4.8. договору оренди); інших платежів за договором оренди або зі сплати заборгованості з інших не виконаних орендарем зобов`язань за договором оренди (абз. 7 п. 4.8. Примірного договору оренди) - відсутня.

21.02.2024 позивач звернувся до відповідача із листом за вих. №1-14.1/543/24 про повернення забезпечувального депозиту, в якому у зв`язку із припиненням дії договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.09.2017 №7936, відповідно до п. 4.6. незмінюваних умов вищевказаного договору просив повернути Украерорух забезпечувальний депозит у розмірі 357 146,96 грн.

25.03.2024 Регіональне відділення ФДМУ по м. Києву листом за вих. №30-06/1814 повідомило позивача про те, що у зв`язку із припиненням 28.03.2023 дії договору від 29.09.2017 №7936 та на підставі наданого акту повернення з оренди нерухомого майна, орендодавець вважає, що орендоване майно повернуто з користування 14.02.2024 та зазначило, що станом на 15.03.2024 у позивача наявна заборгованість перед державним бюджетом зі сплати неустойки у розмірі 353 632,33 грн.

02.04.2024 позивач повторно звернувся до відповідача із листом за вих. №1-14.1/1117/24, в якому повідомив останнього, що після отримання листа від балансоутримувача про відсутність наміру припиняти до закінчення воєнного стану дію договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.09.2017 №7936, ДП «Укрсервіс Мінтрансу» продовжувало виставляти позивачу рахунки на оплату, які останнім оплачувались у повному обсязі. За вказаних обставин, позивач просив скасувати неустойку та відповідно до п. 4.8. додаткової угоди повернути Украерорух забезпечувальний депозит у розмірі 357 146,96 грн.

Як вбачається зі службової записку Украерорух та не заперечується сторонами, Регіональне відділення ФДМУ по м. Києву повернуло позивачу лише частину забезпечувального депозиту у розмірі 3 514,63 грн.

Отже, позивач вважає, що нарахування відповідачем неустойки на підставі п. 4.4. договору оренди №7936 від 29.09.2017 в редакції додаткової угоди №7936/02 є необґрунтованим, оскільки позивачем своєчасно повернуто нерухоме майно, що належить до державної власності.

За вказаних обставин, позивач зазначає, що залишок забезпечувального депозиту у розмірі 353 632,33 грн підлягає поверненню Украерорух на підставі п. 12.10 договору оренди №7936 від 29.09.2017 в редакції додаткової угоди №7936/02.

Регіональне відділення ФДМУ по м. Києву, у свою чергу, заперечуючи проти задоволення позову, зазначає, що підстави для повернення частини забезпечувального депозиту в розмірі 353 632,33 грн відсутні, оскільки позивачем в порушення умов п. 4.1. договору оренди №7936 від 29.09.2017 в редакції додаткової угоди №7936/02 несвоєчасно повернуто нерухоме майно, що належить до державної власності, внаслідок чого Регіональним відділення ФДМУ по м. Києву нараховано неустойку на підставі п. 4.4. договору.

Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на таке.

Згідно із ч. 1 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 129 Конституції України унормовано, що основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частинами 1-4 ст. 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Аналогічна норма міститься у ч. 1 ст. 74 ГПКУкраїни.

За приписами ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частиною 1 ст. 73 ГПК України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77 ГПК України).

Частиною 1 статті 759 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 760 ЦК України, предметом договору найму може бути річ, яка визначена індивідуальними ознаками і яка зберігає свій первісний вигляд при неодноразовому використанні (неспоживна річ).

Згідно із ч. 1 ст. 762 ЦК України за користування майном із наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Статтею 283 Господарського кодексу України (далі - ГК України) встановлено, що за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживна річ).

Частина 1 статті 193 ГК України встановлює, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться і до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 193 ГК України визначено, що кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Згідно зі статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 ЦК України).

Судом встановлено, що 29.09.2017 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву, як орендодавцем, та Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, як орендарем, укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7936, відповідно до якого відповідач передав, а позивач прийняв в строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлові приміщення загальною площею 493,9 кв.м., розміщене за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14 (підвал та на 1-25 поверхах), що перебуває на балансі ДП «Укрсервіс Мінтрансу».

29.09.2017 за актом приймання-передавання орендованого майна відповідач передав, а позивач прийняв в строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлові приміщення загальною площею 493,9 кв.м., розміщене за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14, що перебуває на балансі ДП «Укрсервіс Мінтрансу».

Судом також встановлено, що у зв`язку із набранням законної сили з 01.02.2020 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019, між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву, як орендодавцем, Державним підприємство обслуговування повітряного руху України, як орендарем, та Державним підприємством «Укрсервіс Мінтрансу», як балансоутримувачем, укладено додаткову угоду №7936/02 від 19.04.2021 про внесення змін до договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.09.2017 № 7936 шляхом викладення його у новій редакції.

Так, згідно із п. 4 змінюваних умов договору в редакції додаткової угоди №7936/02, об`єктом оренди є державне нерухоме майно - нежитлове приміщення загальною площею 493,9 кв.м., розміщене за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14, яке обліковується на балансі ДП «Укрсервіс Мінтрансу».

У відповідності до п. 9 змінюваних умов договору в редакції додаткової угоди №7936/02, місячна орендна плата становить 178 573,48 грн без податку на додану вартість, базовий місяць - серпень 2020 року.

За змістом п. 11 змінюваних умов договору в редакції додаткової угоди №7936/02, сума забезпечувального депозиту становить 2 (дві) місячні орендні плати, але в будь-якому разі у розмірі не меншому, ніж розмір мінімальної заробітної плати станом на перше число місяця, в якому укладається цей договір, а саме 357 146,96 грн без податку на додану вартість.

Судом встановлено, що 14.05.2021 на виконання умов п. 11 змінюваних умов договору в редакції додаткової угоди №7936/02, позивач платіжним дорученням № 2492 здійснив сплату забезпечувального депозиту у розмірі у розмірі 2 (двох) місячних орендних плат за оренду державного нерухомого майна - нежитлового приміщення загальною площею 493,9 кв.м., що становить 357 146,96 грн.

При цьому, 30.11.2022 ДП «Укрсервіс Мінтрансу», Украерорух та Регіональне відділення ФДМУ по м. Києву підписали акт повернення з оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, відповідно до якого позивач повернув, а третя особа з відома позивача прийняла зі строкового платного користування частину нерухомого майна, що належить до державної власності, а саме: нерухоме майно, що належить до державної власності - нежитлові приміщення загальною площею 443,9 кв.м. (з них приміщення адміністративного призначення - 211,7 кв.м., технічні та допоміжні приміщення - 232,2 кв.м.), які розташовані в адміністративній будівлі, що знаходиться за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14 (окремі кабінети та приміщення кабельних шахт, що розташовані в підвалі та на поверхах з 1-го по 25-тий).

У зв`язку із поверненням позивачем з оренди частини нерухомого майна, що належить до державної власності, між позивачем, відповідачем та третьою особою укладено договір №7936/03 від 10.02.2023 про внесення змін до договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.09.2017 №7936, яким сторони дійшли згоди пункти 4.1., 9.1. змінюваних умов договору від 29.09.2017 №7936 викласти в новій редакції, зокрема: об`єктом оренди є державне нерухоме майно - нежитлове приміщення площею 50,0 кв.м., розміщене за адресою: 01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14, а місячну орендну плату, визначили у розмірі 25 205,15 грн.

При цьому, суд звертає увагу, що до договору оренди №7936 в редакції додаткової угоди №7936/02, не було внесено змін щодо розміру забезпечувального депозиту з огляду на зменшення площі орендованого державного майна та відповідно розміру орендної плати.

Судом також встановлено, що матеріали справи не містять доказів на підтвердження того, що згідно умов п. 4.8. договору Регіональним відділенням Фонду державного майна України по місту Києву після повернення позивачем зі строкового користування частини нерухомого майна, що належить до державної власності, було зараховано забезпечувальний депозит або його частину в рахунок погашення будь-якої заборгованості Державного підприємства обслуговування повітряного руху України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що станом на день підписання договору №7936/03 від 10.02.2023 про внесення змін до договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.09.2017 №7936, забезпечувальний депозит у розмірі 357 146,96 грн залишався невикористаним відповідачем, при цьому, його розмір не було зменшено з урахуванням зміни площі орендованого нерухомого майна, що належить до державної власності та зменшення розміру місячної орендної плати, що також не заперечувалось представниками Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву у судовому засіданні

Отже, як зазначено судом вище, спір у цій справі виник внаслідок того, що позивач вважає необґрунтованим зарахування відповідачем частини забезпечувального депозиту у розмірі 353 632,33 грн в рахунок погашення неустойки, нарахованої Регіональним відділенням Фонду державного майна України по місту Києву на підставі п. 4.4. договору оренди №7936 в редакції додаткової угоди №7936/02 у зв`язку із несвоєчасним поверненням зі строкового платного користування нерухомого майна, що належить до державної власності, оскільки такого прострочення позивач не допустив.

Так, згідно із положеннями ч. 1 ст. 785 ЦК України, у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Судом встановлено, що згідно із п. 12.7. договору оренди №7936 в редакції додаткової угоди №7936/02, договір може бути достроково припинений на вимогу орендодавця, якщо орендар: допустив прострочення сплати орендної плати на строк більше трьох місяців або сумарна заборгованість з орендної плати більша, ніж плата за три місяці; використовує майно не за цільовим призначенням, визначеним у п. 7.1. умов, або використовує майно за забороненим цільовим призначенням, визначеним у п. 7.1. умов; передав майно, його частину у користування іншій особі; перешкоджає співробітникам орендодавця та/або балансоутримувача здійснювати контроль за використанням майна, виконанням умов цього договору; відмовився внести зміни до цього договору у разі виникнення підстав, передбачених п. 3.7. цього договору.

При цьому, у п. 12.8. договору оренди №7936 в редакції додаткової угоди №7936/02 передбачено порядок повідомлення орендодавцем орендаря про дострокове припинення договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності.

Зокрема, у п. 12.8. договору в редакції додаткової угоди №7936/02 передбачено, що про наявність однієї з підстав для дострокового припинення договору з ініціативи орендодавця, передбачених п. 12.7. цього договору, орендодавець або балансоутримувач повідомляє орендареві та іншій стороні договору листом. У листі повинен міститись опис порушення і вимогу про його усунення в строк не менш як 15 та не більш як 30 робочих днів з дати реєстрації листа (у строк п`яти робочих днів, якщо порушення стосується прострочення сплати орендної плати або перешкоджання у здійсненні орендодавцем або балансоутримувачем контролю за використанням майна). Лист пересилається на адресу електронної пошти орендаря і поштовим відправленням із повідомленням про вручення і описом вкладення за адресою місцезнаходження орендаря, а також за адресою орендованого майна. Якщо протягом встановленого у приписі часу орендар не усунув порушення, орендодавець надсилає орендарю лист, у якому повідомляє орендареві про дострокове припинення договору на вимогу орендодавця. У листі зазначається підстава припинення договору, посилання на вимогу про усунення порушення, а також посилання на обставини, які свідчать про те, що порушення триває після закінчення строку, відведеного для його усунення.

Договір вважається припиненим на п`ятий робочий день після надіслання орендодавцем або балансоутримувачем орендарю листа про дострокове припинення цього договору. Орендодавець надсилає орендарю лист про дострокове припинення цього договору електронною поштою, а також поштовим відправленням із повідомленням про вручення і описом вкладення за адресою місцезнаходження орендаря, а також за адресою орендованого майна. Дата дострокового припинення цього договору на вимогу орендодавця встановлюється на підставі штемпеля поштового відправлення на поштовому відправленні орендодавця.

Отже, з наведеного пункту договору слідує, що у разі прострочення орендарем сплати орендної плати більш ніж за три місяці або сумарна заборгованість складає більше ніж плата за три місяці, орендодавець спочатку повідомляє орендаря про таке порушення та надає час для його усунення, та якщо таке порушення не усунуто орендарем у встановлений у приписі час, орендодавець надсилає повідомлення про дострокове припинення договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності.

Судом встановлено, що 20.03.2023 Регіональне відділення Фонду державного майна України надіслало орендарю та балансоутримувачу повідомлення за вих. №30-06/1994 про відмову від договору оренди нерухомого майна №7936, що належить до державної власності від 29.09.2017, в якому зазначило, що станом на 17.03.2023 за договором оренди існує заборгованість по орендній платі - 38 546,64 грн, пеня - 83 157,06 грн, штраф - 9 549,03 грн, відтак, оскільки орендар порушує умови, передбачені пунктами 3.3 та 12.7.1 незмінюваних умов договору оренди, Регіональне відділення ФДМУ по м. Києву на підставі ст. 782 ЦК України відмовляється від договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7936 від 29.09.2017.

При цьому, матеріали справи не містять доказів направлення відповідачем позивачу повідомлення про заборгованість зі сплати орендної плати більше ніж за три місяці або про існування сумарної заборгованості, яка складає більше ніж плата за три місяці та встановлення часу на усунення такого порушення.

Таким чином, дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку, що відповідачем не дотримано порядку дострокового припинення договору оренди з ініціативи орендодавця, передбаченого п. 12.8. договору оренди №7936 в редакції додаткової угоди №7936/02.

Крім того, суд зазначає, що пунктом 4.2. договору №7936 у редакції додаткової угоди №7936/02 передбачено порядок підписання акту повернення з оренди орендованого нерухомого майна, що належить до державної власності.

Зокрема, протягом трьох робочих днів з моменту припинення цього договору балансоутримувач зобов`язаний оглянути майно і зафіксувати його поточний стан, а також стан розрахунків за цим договором і за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю, відшкодування податку на землю, в акті повернення з оренди орендованого майна.

Балансоутримувач складає акт повернення з оренди орендованого майна у трьох оригінальних примірниках і надає підписані балансоутримувачем примірники орендарю.

Орендар, в свою чергу, зобов`язаний: підписати три примірники акта повернення з оренди орендованого майна не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з моменту їх отримання від балансоутримувача і одночасно повернути балансоутримувачу два примірники підписаних орендарем актів разом із ключами від об`єкта оренди (у разі, коли доступ до об`єкта оренди забезпечується ключами); звільнити майно одночасно із поверненням підписаних орендарем актів.

Не пізніше ніж на четвертий робочий день після припинення договору балансоутримувач зобов`язаний надати орендодавцю примірник підписаного акта повернення з оренди орендованого майна або письмово повідомити орендодавцю про відмову орендаря від підписання акта та/або створення перешкод орендарем у доступі до орендованого майна з метою його огляду, та/або про неповернення підписаних орендарем примірників акта.

Отже, з наведених умов договору вбачається, що саме на балансоутримувача нерухомого майна, що належить до державної власності, тобто на ДП «Укрсервіс Мінтрансу», покладено обов`язок зі складання акту повернення з оренди орендованого майна та направлення трьох підписаних примірників на адресу орендаря, а після їх підписання останнім надіслати на адресу орендодавця.

Разом із тим, судом встановлено, що після направлення відповідачем повідомлення від 20.03.2023 про відмову від договору оренди № 7936, ДП «Укрсервіс Мінтрансу» листом від 24.04.2023 за вих. №34/297-1/04 повідомило позивача про відсутність у нього, як балансоутримувача, наміру припиняти договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.09.2017 №7936 при укладенні договору послуг з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах (послуги утримання орендованого майна (м. Київ, проспект Перемоги, 14, 50 кв.м.)) на 2023 рік.

Відтак, з матеріалів справи вбачається та не заперечується сторонами, що у встановлений п. 4.2. договору строк після направлення відповідачем повідомлення від 20.03.2023, ДП «Укрсервіс Мінтрансу» акт повернення з оренди орендованого майна не склало.

У подальшому Украерорух неодноразово зверталось до Регіонального відділення ФДМУ по м. Києву та ДП «Укрсервіс Мінтрансу» з листами, в яких просило з огляду на позицію балансоутримувача, висловлену у листі за вих. №34/297-1/04 від 24.04.2023, зокрема, про відсутність наміру припиняти договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.09.2017 №7936, а також виставлення балансоутримувачем рахунків на оплату орендної плати після 20.03.2023 та сплату позивачем таких рахунків, розглянути питання щодо скасування повідомлення від 20.03.2023 №30-06/1994 про відмову від договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.09.2017 та нарахування штрафних санкцій.

Оскільки зазначені звернення позивача не задоволено, Украерорух самостійно склало акт повернення з оренди нерухомого майна, що належить до державної власності та супровідним листом за вих. №1-14.1/441/24 від 09.02.2024 направило на адресу балансоутримувача ДП «Укрсервіс Мінтрансу».

Отже, судом встановлено, що 14.02.2024 за актом повернення з оренди нерухомого майна, що належить до державної власності Украерорух передало, а ДП «Укрсервіс Мінтрансу» прийняло зі строкового платного користування нерухоме майно, що належить до державної власності, а саме: нежитлове приміщення (підвал) загальною площею 50,0 кв.м. за адресою: м. Київ, просп. Берестейський, 14.

При цьому, суд вкотре підкреслює, що згідно із додатком до цього акту, заборгованість Украерорух зі сплати: пені, яка підлягає сплаті балансоутримувачу (абз. 2 п. 4.8. договору оренди); частини орендної плати, яка підлягає сплаті балансоутримувачу (абз. 5 п. 4.8. договору оренди); платежів за договором про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання майна та надання комунальних послуг орендарю (абз. 6 п. 4.8. договору оренди); інших платежів за договором оренди або зі сплати заборгованості з інших не виконаних орендарем зобов`язань за договором оренди (абз. 7 п. 4.8. Примірного договору оренди) - відсутня.

У відповідності до ч. 1 ст. 216 ГК України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Згідно зі ст. 218 ГК України, підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинення ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведено, що ним вжито усіх належних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

Штрафними санкціями згідно ч. 1 ст. 230 ГК України визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Згідно із ч. 1 ст. 612 ЦК України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання (ст. 549 ЦК України).

Згідно із ч. 2 ст. 785 ЦК України якщо наймач не виконує обов`язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за найм речі за час прострочення.

За змістом п. 4.4. договору у редакції додаткової угоди №7936/02, якщо орендар не повертає майно після отримання від балансоутримувача примірників акта повернення з оренди орендованого майна, орендар сплачує до державного бюджету неустойку у розмірі подвійної орендної плати за кожний день користування майном після дати припинення цього договору.

Ураховуючи встановлені вище обставини, з огляду на те, що умовами договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.09.2017 №7936 в редакції додаткової угоди №7936/02 передбачено, що після направлення орендарем повідомлення про відмову від договору, обов`язок зі складання акту повернення з оренди орендованого майна покладено на балансоутримувача, тобто на ДП «Укрсервіс Мінтрансу», проте останнім у встановлений п. 4.2. договору строк такого акту не складено та орендарю і орендодавцю не направлено, вина орендаря щодо несвоєчасного повернення з оренди орендованого майна відсутня.

За вказаних обставин, суд не вбачає підстав для нарахування відповідачем неустойки у розмірі 353 632,32 на підставі п. 4.4. договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7936 від 29.09.2017 в редакції додаткової угоди №7936/02.

Пунктом 4.6. договору у редакції додаткової угоди №7936/02 передбачено, що орендодавець повертає забезпечувальний депозит орендарю протягом п`яти робочих днів після отримання від балансоутримувача примірника акта повернення з оренди орендованого майна, підписаного без зауважень балансоутримувача, або здійснення вирахування сум визначених у п. 4.8. цього договору, у разі наявності зауважень балансоутримувача або орендодавця.

Також, у відповідності до абз. 5 п. 12.10. договору в редакції додаткової угоди, орендодавець повертає сплачений орендарем забезпечувальний депозит протягом десяти календарних днів з моменту отримання вимоги орендаря і підписання орендарем акта повернення майна з оренди. Повернення орендної плати, що була надміру сплачена орендарем до бюджету, здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

Згідно зі ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Як зазначено судом вище, акт повернення з оренди нерухомого майна, що належить до державної власності підписано позивачем та третьою особою 14.02.2024, при цьому у додатку до цього акту зазначено, що у позивача відсутня будь-яка заборгованість згідно п. 4.8. договору оренди №7936 від 29.09.2017.

Таким чином, суд погоджується із доводами позивача, що залишок забезпечувального депозиту у розмірі 353 632,33 грн підлягає поверненню Регіональним відділенням ФДМУ по м. Києву, що має наслідком задоволення позову.

З урахуванням встановленого вище, заслухавши у судовому засіданні представників позивача та відповідача, дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державного підприємства обслуговування повітряного руху України до Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву про стягнення забезпечувального платежу за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7936 від 29.09.2017 у розмірі 353 632,33 грн є обґрунтованими, відповідно підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 129, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 254 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Державного підприємства обслуговування повітряного руху України задовольнити.

Стягнути із Регіонального відділення Фонду державного майна України по місту Києву (01032, місто Київ, бульвар Тараса Шевченка, будинок 50-Г; ідентифікаційний код 19030825) на користь Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (08300, Київська область, місто Бориспіль, АЕРОПОРТ; ідентифікаційний код 19477064) 353 632 (триста п`ятдесят три тисячі шістсот тридцять дві) грн 33 коп. - забезпечувального платежу та 5 304 (п`ять тисяч триста чотири) грн 48 коп. - судового збору.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів у порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Повний текст рішення складено: 11.12.2024.

Суддя Віта БОНДАРЧУК