РІШЕННЯ

Іменем України

02 грудня 2024 року справа № 927/323/24

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидової М.О., за участю секретаря судового засідання Хіловської І.Д., розглянувши матеріали справи

за позовом: Державного підприємства Холминський спиртовий завод,

вул. Центральна, 98, смт Холми, Корюківський р-н, Чернігівська обл., 15331, код 00375314

до відповідача: Акціонерного товариства Чернігівобленерго,

вул. Гонча, буд. 40, м. Чернігів, 14000, код 22815333

про визнання недійсним рішення

за участю представників сторін:

від позивача: не прибув;

від відповідача: не прибув;

В С Т А Н О В И В:

04.04.2024 Державне підприємство Холминський спиртовий завод звернулося до суду з позовом до Відокремленого підрозділу «-Корюківський район електричних мереж Акціонерного товариства Чернігівобленерго про визнання недійсним рішення Комісії з розгляду акту про порушення, оформленого протоколом № 78 від 07.03.2023.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає про те, що у період, що описаний в акті про порушення, проводились слідчі дії (спочатку обшук, потім огляд) завод господарської діяльності не здійснював, уся територія перевірялась та контролювалась співробітниками Підрозділу Територіального управління БЕБ у м. Києві та УСБУ у Чернігівській області. Позивач вказав на те, що рішення комісії, оформлене протоколом № 78 від 07.03.2023, датоване періодом, що минув. Крім того, ним самостійно повідомлено відповідача про виявлене пошкодження пломби на силовому трансформаторі, тому розрахунок необліково спожитої електроенергії є безпідставним. Позивач вважає, що відповідач дійшов хибного висновку про незабезпечення збереження пломбувального матеріалу саме позивачем.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 08.04.2024 (суддя Ноувен М.П.) позовну заяву залишено без руху та позивачу надано час для усунення недоліків позовної заяви.

17.04.2024 на адресу суду від позивача надійшла заява № 83 від 17.04.2024 про усунення недоліків з додатками на виконання ухвали Господарського суду Чернігівської області від 08.04.2024.

У заяві № 83 від 17.04.2024 позивачем заявлено клопотання про заміну відповідача-Відокремленого підрозділу Корюківський район електричних мереж Акціонерного товариства Чернігівобленерго на належного відповідача Акціонерне товариство "Чернігівобленерго" на підставі ст. 4, 48 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою суду від 22.04.2024 відкрите провадження у справі №927/323/24 (суддя Ноувен М.П.) за правилами за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 15.05.2024, задоволено клопотання позивача про заміну відповідача та замінено відповідача у справі на Акціонерне товариство Чернігівобленерго. Даною ухвалою сторонам встановлено строки для подання заяв по суті.

Ухвала суду від 22.04.2024 учасникам справи направлена до їх електронних кабінетів.

07.03.2024 від відповідача у встановлений судом строк через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позов, у якому відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що згідно із актом технічної перевірки № 007752 від 24.10.2023 та акту про пломбування № 007752 від 24.10.2023 двері силового трансформатора Т1 опломбовано пломбою, яку позивач взяв на відповідальне зберігання. Згідно приписів чинного законодавства обов`язок за збереження та цілісність встановлених пломб, у тому числі і пломби покладено на позивача. На адресу відповідача від позивача не надходило жодного письмового повідомлення про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки. Таким чином, на думку відповідача, оскільки позивач взяв на відповідальне збереження пломбу з пломбувальним матеріалом, а висновком експертного дослідження встановлено пошкодження пломбувального елемента, частини якого розміщені всередині корпусу пломби, при цьому на позивача покладено обов`язок належного зберігання такої пломби. Отже, на думку відповідача, порушення встановленої пломби є порушенням з боку позивача, що є підставою для донарахування вартості необлікованої електроенергії на підставі п.п. 1 п. 8.4.2 та п. 8.4.10 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ). Відповідач вказав, що розрахунок проведено за період з 24.10.2023 по 02.11.2023, що відповідає вимогам п.п. 1 п. 8.4.8 ПРРЕЕ. Також відповідач зазначив, що у протоколі № 78 від 07.03.2023 допущено описку у написанні року, засідання комісії відбувалось саме 07.03.2024, тому правильною датою складання протоколу № 78 є 07.03.2024 (а.с. 85-96).

У підготовчому засіданні 15.05.2024 суд протокольно закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 19.06.2024, 11:00, про що учасників справи повідомлено ухвалою суду від 16.05.2024. Вказана ухвала учасникам справи направлена до їх електронних кабінетів.

17.06.2024 на електронну адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі EASYCON, у якому представник позивача просить надати йому можливість приймати участь у судовому засіданні 19.06.2024 у режимі відеоконфереції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (а.с. 175).

Листом суду від 19.06.2024 сторін повідомлено про те, що у зв`язку з перебуванням судді Ноувен М.П. у відпустці, судове засідання 16.06.2024, не відбудеться.

08.07.2024 за результатами повторного автоматизованого розподілу справи відповідно до п.2.3.50. Положення про автоматизовану систему документообігу суду справа передана на розгляд судді Демидовій М.О., про що сформований протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Ухвалою від 10.07.2024 справу № 927/323/24 суддею Демидовою М.О. прийнято до свого провадження за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 24.07.2024, 13:10. Вказана ухвала учасникам справи направлена до їх електронних кабінетів.

У зв`язку з оголошенням повітряної тривоги підготовче засідання 24.07.2024 не відбулося, про що складено Акт № 75-24 щодо оголошення повітряної тривоги від 24.07.2024.

Ухвалою суду від 24.07.2024 учасників справи повідомлено про відкладення підготовчого засідання на 27.08.2024, 12:30. Ухвала учасникам справи направлена до їх електронних кабінетів.

27.08.2024 від відповідача через систему «Електронний суд» надійшла заява про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги (а.с. 194).

У зв`язку з оголошенням повітряної тривоги підготовче засідання 27.08.2024 не відбулося, про що складено Акт № 99-24 щодо оголошення повітряної тривоги від 27.08.2024.

Суд відмовив у задоволенні заяви відповідача про відкладення підготовчого засідання, оскільки раніше вже у підготовчому засіданні 15.05.2024 суд протокольно закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 19.06.2024 і з того часу сторонами у справі не було надано заяв чи клопотань, що потребували би вирішення у підготовчому провадженні; відповідачем не було подано жодного процесуального документа, до того ж, явка представника відповідача в судове засідання обов`язковою не визнавалася.

Ухвалою суду від 27.08.2024 учасників справи повідомлено про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 08.10.2024, 12:30. Вказана ухвала учасникам справи направлена до їх електронних кабінетів.

03.10.2024 від представника позивача через систему «Електронний суд» надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі EASYCON, у якому представник позивача просить надати йому можливість приймати участь у судовому засіданні 08.10.2024 у режимі відеоконфереції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (а.с. 203-206).

Ухвалою суду від 04.10.2024 учасників справи повідомлено про призначення судового засідання на 06.11.2024, 14:00 у зв`язку з перебуванням судді Демидової М.О. у відпустці.

Вказана ухвала учасникам справи направлена до їх електронних кабінетів.

Листом № 927/323/24/1360/24 від 28.10.2024 сторін повідомлено про те, що у зв`язку з перебуванням судді Демидової М.О. у відпустці розгляд справи в призначений час не відбудеться.

Ухвалою суду від 18.11.2024 розгляд справи №927/323/24 по суті призначено на 02.12.2024 о 14:20. Вказана ухвала учасникам справи направлена до їх електронних кабінетів.

У судове засідання 02.12.2024 сторони не прибули, причини неявки суду не повідомили, жодних заяв чи клопотань не надали, належним чином повідомлені про час, дату та місце судового розгляду справи.

Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подання доказів в обґрунтування своїх позицій у справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарським судом в межах наданих йому повноважень сторонам створені усі належні умови для надання доказів.

Відповідно до ч.1 ст.202 Господарського процесуального кодексу неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані докази, суд встановив такі фактичні обставини.

01.01.2019 Акціонерним товариством «Чернігівобленерго» (Оператор системи) та Державне підприємство «Холминський спиртовий завод» (споживач) уклали договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №19 (далі - Договір) (а.с. 19-21).

Відповідно до п. 2.1 Договору Оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 14.03.2018 № 309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є Додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи.

Споживач оплачує за розподіл електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього Договору та інші послуги Оператора системи згідно з Додатком 4 Порядок розрахунків (п. 2.3 Договору).

Відповідно до п. п. 5, 6, 8 п. 7.1 Договору Оператор системи має право: вимагати від Споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ; надавати Споживачу, який є власником засобу вимірювання, обґрунтовані вимоги щодо приведення розрахункового обліку в технічний стан відповідно до вимог нормативних документів.

У разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач оплачує Оператору системи вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ (п.8.6 Договору).

Згідно із п. 8.9 Договору у разі виявлення однією із сторін порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту.

24.10.2023 представником Відокремленого підрозділу «Корюківський РЕМ» Акціонерного товариства Чернігівобленерго у присутності головного енергетика позивача Авдієвського В.О. (наказ № 29 від 06.01.2023 «Про призначення відповідальних за справний стан та безпечну експлуатацію електрогосподарства») проведено технічну перевірку засобу комерційного обліку електричної енергії, встановленого на об`єкті позивача за адресою: смт. Холми, вул. Центральна, 98, про що складено акт технічної перевірки № 007752 (а.с. 31). В акті зазначено: схема включення правильна, облік може використовуватися як розрахунковий. Акт підписано головним енергетиком позивача Авдієвським В.О. (а.с. 31).

24.10.2023 представником Відокремленого підрозділу «Корюківський РЕМ» Акціонерного товариства Чернігівобленерго у присутності головного енергетика позивача Авдієвського В.О. складено акт № 007752 про пломбування засобів комерційного обліку електричної енергії та додаток № 1 до нього, який містить інформацію про встановлення пломб, індикаторів на електрообладнанні, у тому числі на дверях силового трансформатора Т1 пломби № С70705452. Згідно з вказаним актом споживач прийняв на відповідальне збереження всі пломби, індикатори, встановлені на вказаних в акті засобах обліку на перерахованому обладнанні та несе повну відповідальність згідно ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», ПРРЕЕ і умов типового договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, а саме за несанкціонований доступ до засобів обліку, втручання у роботу обліку електроенергії, порушення цілісності пломб та пломбувального матеріалу, пошкодження приладів обліку. Акт підписаний головним енергетиком позивача Авдієвським В.О. (а.с. 32).

У період з 18.10.2023 по 26.10.2023 на підставі ухвали Печерського районного суду міста Києва у справі № 757/46200/23-к від старшим детективом Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у місті Києві проведено обшук Державного підприємства «Холминський спиртовий завод» за адресою Чернігівська область, Корюківський район, смт. Холми, про що складено протокол обшуку (а.с. 22-24).

У протоколі зазначено про те, що в ході проведення обшуку виявлено закриту трансформаторну підстанцію № 153 Державного підприємства «Холминський спиртовий завод», яку оглянуто представниками (спеціалістами) Акціонерного товариства «Чернігівобленерго», як результат при технічній перевірці вказаними спеціалістами під час проведення обшуку дооблікових підключень не виявлено, цілісність пломб на трансформаторній підстанції не порушена, прилад обліку відповідає нормам.

З 26.10.2023 по 03.11.2023 детективом Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у місті Києві на підставі ухвали Печерського районного суду міста Києва у справі №757/47712/23-к проведено огляд Державного підприємства «Холминський спиртовий завод» за адресою Чернігівська область, Корюківський район, смт. Холми, про що складено протокол огляду (а.с. 26-29).

У протоколі огляду зазначено про те, що з метою збереження предмету огляду працівниками БЕБ у м. Києві та УСБУ у Чернігівській області буде здійснюватися цілодобова охорона на весь період огляду.

02.11.2023 представником Відокремленого підрозділу «Корюківський РЕМ» Акціонерного товариства Чернігівобленерго у присутності головного енергетика позивача Авдієвського В.О. складено акт №004955 технічної перевірки комерційного обліку електричної енергії, встановленого на об`єкті позивача за адресою: смт. Холми, вул. Центральна, 98. В ході перевірки виявлено зірвану пломбу з дверей силового трансформатора Т1 № С70705452 (а.с. 30).

Представниками Відокремленого підрозділу «Корюківський РЕМ» Акціонерного товариства Чернігівобленерго у присутності представника позивача складено акт про порушення №000349, у якому зазначено про те, що в ході перевірки встановлено порушення п.п. 1 п. 8.4.2 ПРРЕЕ порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу (а.с. 9-10).

Представником позивача Авдієвським В.О. на першій сторінці акту про порушення зроблено напис про незгоду з порушенням.

У акті про порушення зазначено про проведення опломбування дверей силового трансформатора Т-1, закрито на механічний замок.

Відповідно до п. 11 акту про порушення комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 16.11.2023, 14:00 за адресою: м. Корюківка, вул. Г.Костюк, 41.

У графі Зауваження до складеного акта зазначено про роз`яснення споживачу його права вносити зауваження та заперечення.

У графі «Додаткові відомості» зазначено про те, що вилучену пломбу зірвану з дверей Т1 силового трансформатора укладено поліетиленовий пакет, опломбовано одноразовою пломбою № С70705467. Додані пояснення споживача.

Вказаний акт про порушення підписаний представником споживача, який допустив представників оператора системи на об`єкт Авдієвським В.О., та ним отримано примірник акту про порушення.

Головний енергетик споживача Авдієвський В.О. у письмових поясненнях від 02.11.2023, адресованих директору Відокремленого підрозділу «Корюківський РЕМ», повідомив про те, що на території Державного підприємства «Холминський спиртовий завод» проводився обшук з 18.10.2023 по 26.10.2023 на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва від 16.10.2023. Після закінчення обшуку була винесена ухвала Печерського районну суду м. Києва від 24.10.2023 про проведення огляду Державного підприємства «Холминський спиртовий завод», тобто з 18.10.2023 по 02.11.2023 тривають слідчі дії. Вхід та переміщення на території заводу можливе лише у присутності співробітників СБУ у Чернігівській області та детективів БЕБ у м. Києві, які здійснюють охорону підприємства. ОСОБА_1 зазначив про те, що 02.11.2023 при зніманні показів лічильника було виявлено пошкодження опломбувального тросу, про що повідомлено працівників РЕМ (а.с. 11).

30.11.2023 відбулось засідання комісії Відокремленого підрозділу «Корюківський РЕМ» Акціонерного товариства Чернігівобленерго з розгляду акту про порушення № 000349 від 02.11.2023 у присутності представників споживача, про що складено протокол № 56. Комісія прийняла рішення про направлення на експертизу до спеціалізованої організації, яка має право проведення відповідно до законодавства, пломбувальний матеріал з пломбою № С70705452, що вилучений при складанні акту про порушення № 000349 від 02.11.2023, запакований у поліетиленовий пакет та опломбований пломбою № С70705467; перенести засідання комісії з розгляду акту про порушення до отримання висновку експертизи (а.с. 12).

Згідно із висновком експертного дослідження Чернігівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру № ЕД-19/125-23/13988-ТР від 15.01.2024, проведеним головним судовим експертом сектору трасологічних досліджень та обліку відділу криміналістичних видів досліджень Биковою О.О., пошкодження пломбувального елемента, частини якого розміщені всередині корпусу пломби № С70705452, в місці його роз`єднання, утворилося внаслідок механічної дії на трос інструментом ріжучої дії (лезо ножа тощо) з подальшим прикладанням до тросу навантаження, направленого на розрив (а.с. 14-17).

07.03.2023 відбулось засідання комісії Відокремеленого підрозділу «Корюківський РЕМ» Акціонерного товариства Чернігівобленерго з розгляду акту про порушення № 000349 від 02.11.2023 у присутності представників споживача. За результатами розгляду акту про порушення, пояснень споживача, договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, фото-матеріалів доданих до акту про порушення, акту про проведення технічної перевірки засобів комерційного обліку, висновку експертного дослідження, комісія прийняла рішення про вручення рахунку на оплату та розрахунку безобліково спожитої електроенергії (а.с. 13).

Рішення комісії оформлене протоколом №78 від 07.03.2023. У протоколі представниками споживача зазначено про незгоду з актом про порушення, розрахунком обсягу та вартості необлікованої електроенергії.

Позивач вважає, що ним не вчинено жодних порушень ПРРЕЕ, а тому рішення відповідача, оформлене протоколом №78 від 07.03.2023, підлягає визнанню недійсним.

Відповідачем надано лист позивача № 203 від 16.11.2023, у якому позивач просив відповідача перенести засідання комісії з розгляду акта про порушення № 000349 від 02.11.2023 у зв`язку з хворобою головного енергетика та неможливістю прибути на засідання (а.с. 115).

Відповідач погодив перенесення розгляду засідання комісії з розгляду акту про порушення на 30.11.2023 (лист б/н б/д а.с. 114).

Супровідним листом 08.03.2024 відповідач направив позивачу рахунок на оплату № 618 від 07.03.2024 та розрахунок обсягу та вартості необлікованої енергії по акту про порушення № 000349 від 02.11.2023, оскільки на засіданні комісії представники споживача відмовились від отримання (а.с. 106, 107).

Відповідачем надано лист, адресований позивачу, у якому відповідачем зазначено про направлення протоколу № 78 від 07.03.2024, рахунку на оплату № 618 від 07.03.2024 та розрахунку обсягу та вартості необлікованої енергії по акту про порушення № 000349 від 02.11.2023. У підтвердження направлення листа позивачу надано опис вкладення у цінний лист та фіскальний чек від 25.03.2024 (а.с. 102, 103).

Відповідно до розрахунку вартості безобліково спожитої електроенергії загальна сума нарахованих до сплати коштів за період з 24.10.2023 по 02.11.2023 становить 172531,80 грн. З розрахунку вбачається, що розрахований обсяг споживання необлікованої електричної енергії за вказаний період зменшений на кількість спожитих кВт/г (а.с. 152).

Позивачу виставлено рахунок №618 від 07.03.2024 на сплату коштів у розмірі 172531,80 грн.

Дослідивши обставини справи, надані матеріали, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог та необхідність відмови у позові з таких підстав.

Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку (ч. 6 ст. 56 Закону України Про ринок електричної енергії).

За змістом ч. 3 ст. 58 Закону України Про ринок електричної енергії споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Частиною 1 ст. 77 Закону України Про ринок електричної енергії передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії.

ПРРЕЕ урегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку (пункт 1.1.1)

Відповідно до п. 1.1.2 ПРРЕЕ необлікована електрична енергія - це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але неврахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

Згідно з п. 2.3.4 ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

Пунктом 5.5.5 ПРРЕЕ визначено, що споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Як вбачається з акту №007752 від 24.10.2023 технічної перевірки засобу комерційного обліку електричної енергії, встановленого на об`єкті позивача за адресою: смт. Холми, вул. Центральна, 98 та акту № 004955 від 24.10.2023 про пломбування засобів комерційного обліку електричної енергії з додатком № 1 до нього, пломбою № С70705452 опломбовано двері силового трансформатора Т1.

Акт про пломбування засобів комерційного обліку електричної енергії містить зазначення про прийняття споживачем на відповідальне зберігання усіх пломб, які вказані у цьому акті, та підпис головного енергетика споживача Авдієвського В.О.

Відтак відповідно до приписів п. 2.3.4. та п. 5.5.5 ПРРЕЕ обов`язок за збереження та цілісність встановлених згідно з цим актом пломб, у тому числі і пломби № С70705452 покладено на позивача.

Водночас за результатами перевірки, проведеної 02.11.2023, представником Відокремеленого підрозділу «Корюківський РЕМ» Акціонерного товариства Чернігівобленерго у присутності представника споживача Авдієвського В.О., який допустив представників оператора системи на об`єкт позивача, складено акт №000349 про порушення споживачем п.п. 1 п. 8.4.2 ПРРЕЕ (порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу на двері силового трансформатора Т1).

За пп.1 п. 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному ПРРЕЕ, у разі виявлення порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки).

Порушення, передбачене підпунктом 2 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, є окремим порушенням, яке полягає у невиконанні споживачами передбаченого пунктом 5.5.1 глави 5.5 розділу V Кодексу комерційного обліку електричної енергії і пунктом 2.3.4 ПРРЕЕ обов`язку зі збереження пломб, що є достатньою підставою для застосування для розрахунку обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті споживачем, глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ.

При цьому застосування для розрахунку обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті споживачем, глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ, не потребує встановлення фактів втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки або викрадення ним електричної енергії (безоблікового споживання електричної енергії).

За змістом п. 8.2.5 ПРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

За умовами п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Відповідно до п. 8.4.4 ПРРЕЕ факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

З матеріалів справи вбачається, що Акт про порушення №000349 підписаний з боку представника споживача. Акт містить запис про те, що представник споживача з порушенням незгоден.

До акту додано письмові пояснення представника споживача, у яких представник споживача повідомив про те, що з 18.10.203 по 02.11.2023 на території підприємства споживача тривали слідчі дії, вхід та переміщення на території було можливе лише у присутності співробітників СБУ у Чернігівській області та детективів БЕБ у м. Києві, які здійснювали охорону підприємства. Також представник споживача зазначив, що 02.11.2023 при знятті показів лічильника було виявлено пошкодження пломбувального тросу, про що повідомлено працівників РЕМ.

Як встановлено судом, Акт про порушення №000349 від 02.11.2023 підписаний трьома уповноваженими представниками позивача та споживачем (відповідач), а тому враховуючи положення п. 8.2.5 ПРРЕЕ, суд дійшов висновку, що цей акт про порушення є таким, що складений у відповідності до вимог закону.

Споживач був присутній на засіданні комісії 30.11.2023 з розгляду акту про порушення № 000349 від 02.11.2023 та підписав протокол з урахуванням його пояснень.

На засіданні комісії 30.11.2023 прийнято рішення про направлення на експертизу до спеціалізованої організації, яка має право проведення відповідно до законодавства, пломбувальний матеріал з пломбою № С70705452.

Висновком експертного дослідження Чернігівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру № ЕД-19/125-23/13988-ТР від 15.01.2024 встановлено факт пошкодження пломбувального елемента, частини якого розміщені всередині корпусу пломби № С70705452, в місці його роз`єднання, утворилося внаслідок механічної дії на трос інструментом ріжучої дії (лезо ножа тощо) з подальшим прикладанням до тросу навантаження, направленого на розрив.

Споживачу було вручено запрошення на засідання комісії по розгляду акту про порушення № 000349 від 02.11.2023, яке відбудеться 07.03.2024. Представником споживача Путрою Ю.А. зроблено напис кульковою ручкою про те, що він не заперечує проти участі у комісії по розгляду акту про порушення (а.с. 101).

Засідання комісії Відокремеленого підрозділу «Корюківський РЕМ» Акціонерного товариства Чернігівобленерго з розгляду акту про порушення № 000349 від 02.11.2023 у присутності представників споживача відбулось 07.03.2024, про що оформлено протокол №78 від 07.03.2023. У протоколі представниками споживача зазначено про незгоду з актом про порушення, розрахунком обсягу та вартості необлікованої електроенергії.

За результатами розгляду акту на засіданні комісії встановлено причетність споживача до виявленого порушення ПРРЕЕ та проведено відповідні розрахунки обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, про що складено рахунок № 618 від 07.03.2024 на сплату обсягу та вартості не облікованої електричної енергії на суму 172531,80 грн.

Відповідач 08.03.2024 направив позивачу рахунок на оплату № 618 від 07.03.2024 та розрахунку обсягу та вартості необлікованої енергії по акту про порушення № 000349 від 02.11.2023, оскільки на засіданні комісії представники споживача відмовились від отримання.

25.03.2024 відповідачем направлено позивачу протокол № 78 від 07.03.2024, рахунок на оплату № 618 від 07.03.2024 та розрахунок обсягу та вартості необлікованої енергії по акту про порушення № 000349 від 02.11.2023.

Звертаючись до суду з цим позовом, позивач посилається на те, що ним самостійно (за допомогою мобільного зв`язку) повідомлено відповідача про пошкодження пломби на силовому трансформаторі Т-1, що, на його думку, є підставою для звільнення його від відповідальності на підставі п. 8.4.1 ПРРЕЕ.

При цьому згідно із п. 8.4.1 ПРРЕЕ у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються.

Отже, відповідно до п. 8.4.1 ПРРЕЕ положення цієї глави не застосовуються тільки у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження.

Доказів своєчасного письмового повідомлення відповідача про порушення цілісності пломбувального матеріалу позивач суду не надав.

Враховуючи п. 2.3.4. та п. 5.5.5 ПРРЕЕ, якими обов`язок за збереження та цілісність встановлених пломб покладено саме на позивача, суд відхиляє доводи позивача щодо незабезпечення ним збереження пломбувального матеріалу у зв`язку із тим, що у період з 18.10.2023 по 03.11.2023 підприємство знаходилось під цілодобовою охороною правоохоронних органів.

Відтак цілісність та збереження встановлених пломб не забезпечено саме позивачем, а порушення цілісності пломбувального матеріалу є окремим порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії і перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, є наслідком незабезпечення позивачем його цілісності та збереження.

Згідно з п. 8.4.10 правил у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб, кВт·год) розраховується за формулою:

W доб = P · t доб · K в,

де P - потужність (кВт), визначена як: дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи;

t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год);

K в - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).

Підпунктом 1 п. 8.4.8 ПРРЕЕ передбачено, що кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави, розрахований обсяг споживання необлікованої електричної енергії споживачем протягом розрахункового періоду (місяця) має бути зменшений на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем у цьому періоді за точкою (точками) комерційного обліку, на якій (яких) було виявлено порушення, відповідно до даних комерційного обліку електричної енергії. В інших випадках розрахований обсяг необлікованої електричної енергії не зменшується (п. 8.4.9 ПРРЕЕ).

В п. 5 Акту про порушення №000349 зазначено про ненадання споживачем паспортів всіх наявних струмоприймачів та можливості проведення замірів ввімкнених всіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність.

В Додатку №2 до Договору міститься інформація щодо дозволеної потужності (150 кВт) та режиму роботи (7 днів на тиждень/24 год. на добу) електрообладнання позивача на об`єкті за адресою смт. Холми, вул. Центральна, 98 (а.с. 157).

Відповідачем здійснено розрахунок вартості безоблікової спожитої електроенергії за період з 24.10.2023 по 02.11.2023, тобто відповідно до вимог п. п. 1 п. 8.4.8 ПРРЕЕ.

З наданого розрахунку вбачається, що розрахований обсяг споживання необлікованої електричної енергії за вказаний період зменшений на кількість спожитих кВт/г у спірному періоді (а.с. 152).

За вказаних обставин, суд доходить висновку, що відповідачем здійснено розрахунок вартості у відповідності до вимог ПРРЕЕ.

Відповідно до приписів ч.3 ст.13 та ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Положеннями ст.ст. 76, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про відсутність правових підстав для визнання недійсним рішення комісії Відокремленого підрозділу «Корюківський РЕМ» Акціонерного товариства Чернігівобленерго з розгляду акту про порушення № 000349 від 02.11.2023, оформленого протоколом № 78 від 07.03.2023, з підстав, зазначених позивачем у позовній заяві.

Щодо судових витрат.

Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України у разі відмови в позові судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на позивача.

Керуючись ст. 129, 236-239, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Державного підприємства Холминський спиртовий завод до Акціонерного товариства Чернігівобленерго про визнання недійсним рішення відмовити повністю.

У судовому засіданні 02.12.2024 судом підписано вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення набирає законної сили у строк та в порядку, встановленому ст.241 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду в строк, встановлений ст.256 Господарського процесуального кодексу України, та в порядку, передбаченому ст.257 Господарського процесуального кодексу України.

З повним текстом рішення можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Повний текст рішення складений підписаний 12.12.2024.

Суддя М.О. Демидова