УХВАЛА

м. Київ

17.12.2024Справа № 910/7318/23

За позовом Першого заступника керівника Василівської окружної прокуратури Запорізької області (Запорізька обл., м. Василівка) в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби (м. Дніпро) в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (м. Запоріжжя)

до: 1. Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" (м. Київ) в особі відокремленого підрозділу "Запорізька атомна електрична станція" (Запорізька обл., м. Енергодар)

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Сіал джет Україна" (м. Київ)

про визнання недійсним договору та стягнення 452 304,00 грн,

Суддя Ващенко Т.М.

Секретар судового засідання Шаповалов А.М.

Представники учасників справи:

Від прокуратури: Кузьміна К.Г.

Від позивача: не з`явився

Від відповідача-1: Балацький Я.А.

Від відповідача-2: не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Перший заступник керівника Василівської окружної прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Запорізька атомна електрична станція" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Сіал джет Україна", відповідно до прохальної частини якого пред`явлено такі позовні вимоги:

- визнати недійсним рішення тендерного комітету Відокремленого підрозділу "Запорізька атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом", оформлене протоколом його засідання від 29.03.2018;

- визнати недійсним договір поставки товару від 16.04.2018 № 141(2)18УК/53-121-01-18-06229, укладений між Відокремленим підрозділом "Запорізька атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "СІАЛ ДЖЕТ УКРАЇНА";

- стягнути з "Виробничо-комерційне підприємство "СІАЛ ДЖЕТ УКРАЇНА" на користь Відокремленого підрозділу "Запорізька атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" 452 304 грн, а з Відокремленого підрозділу "Запорізька атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" одержані ним за рішенням суду 452 304 грн стягнути в дохід держави.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 11.09.2023 у справі № 910/7318/23, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 29.11.2023, у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду від 07.11.2024 касаційну скаргу заступника керівника Запорізької обласної прокуратури задоволено частково, рішення Господарського суду міста Києва від 11.09.2023 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 29.11.2023 у справі № 910/7318/23 скасовано в частині вирішення спору про визнання недійсним договору поставки товару від 16.04.2018 № 141(2)18УК/53-121-01-18-06229 та застосування наслідків недійсності; справу № 910/7318/23 у скасованій частині передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Протоколом автоматизованого розподілу від 15.11.2024 справу № 910/7318/24 передано для розгляду судді Ващенко Т.М., внаслідок чого вказана справа в скасованій частині підлягає призначенню до розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.11.2024 прийнято справу №910/7318/24 в частині позовних вимог про визнання недійсним договору та стягнення 452 304,00 грн до провадження судді Ващенко Т.М., призначено підготовче засідання на 17.12.2024.

10.12.2024 від прокуратури та відповідача-1 надійшли пояснення з урахуванням постанови Верховного Суду від 07.11.2024 у даній справі.

11.12.2024 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Сіал джет Україна" надійшли пояснення по справі та клопотання про зупинення провадження у справі.

16.12.2024 від Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

У підготовчому засіданні 17.12.2024 представник відповідача-1 підтримав клопотання про зупинення провадження у справі. Прокурор вирішення означеного питання поклала на розсуд суду. Представники позивача та відповідача в підготовче засідання не з`явились та їх неявка не перешкоджає розгляду справи відповідно до ст. 202 ГПК України.

Розглянувши в підготовчому засіданні 17.12.2024 клопотання відповідачів про зупинення провадження у справі та заслухавши пояснення присутніх представників учасників справи, суд встановив наступне.

Предметом спору в даній справі є вимоги прокурора про визнання недійсним договору про публічну закупівлю від 16.04.2018 № 141(2)18УК/53-121-01-18-06229, укладеного між Відокремленим підрозділом "Запорізька атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "СІАЛ ДЖЕТ УКРАЇНА", та стягнення з "Виробничо-комерційне підприємство "СІАЛ ДЖЕТ УКРАЇНА" на користь Відокремленого підрозділу "Запорізька атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" 452 304 грн, та стягнення з Відокремленого підрозділу "Запорізька атомна електрична станція" Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" одержаних ним за рішенням суду 452 304 грн в дохід держави.

Позовні вимоги обґрунтовані порушеннями законодавства при проведенні процедури публічної закупівлі, за наслідком якої між відповідачами було укладено договір від 16.04.2018 № 141(2)18УК/53-121-01-18-06229, що встановлено рішенням Антимонопольного комітету України від 30.11.2020 №54/42-р/к, та наявністю підстав для визнання договору недійсним відповідно до частини третьої статті 228 ЦК України.

У той же час, ухвалою Верховного Суду від 13.11.2024 на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду передано справу № 922/3456/23 за позовом керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради та Північно-Східного офісу Держаудитслужби до: 1) Спеціалізованого комунального підприємства "Харківзеленбуд" Харківської міської ради, 2) Приватного підприємства "ЛСВ Моноліт", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, про визнання недійсним рішення тендерного комітету, договору про закупівлю товарів та стягнення коштів.

У вказаній ухвалі колегія суддів дійшла висновку про те, що майнові санкції, передбачені положеннями частини третьої статті 228 ЦК України, частини першої статті 208 ГК України в разі визнання недійсним правочину, вчиненого з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, не підлягають застосуванню як такі, що порушують критерій сумісності заходу втручання у право на мирне володіння майном із гарантіями статті 1 Першого протоколу до Конвенції у світлі практики ЄСПЛ.

Відтак Верховним Судом встановлено наявність підстав для передачі справи №922/3456/23 на розгляд об`єднаної палати, у зв`язку з можливістю відступу від висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 17.10.2024 у справі № 914/1507/23, про те, що встановлене в установленому порядку порушення законодавства про захист економічної конкуренції є підставою для визнання недійсним договору, укладеного з переможцем закупівлі, відповідно до частини третьої статті 228 ЦК України, а також про наявність підстав для застосування правових наслідків, передбачених частиною третьою статті 228 ЦК України, у разі визнання недійсним правочину, вчиненого з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства.

Суд погоджується з доводами відповідачів про те, що обставини справи №922/3456/23 та № 910/7318/23 є подібними, тож правові висновки Верховного Суду, які будуть викладені об`єднаною палатою за результатом розгляду означеної справи, підлягатимуть застосуванню при розгляді справи № 910/7318/23.

Пунктом 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Частиною 4 ст. 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема, єдністю судової практики.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відтак, оскільки висновок щодо правозастосування положення частини третьої статті 228 ЦК України буде зроблений Верховним Судом за результатами перегляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судових рішень у справі №922/3456/23, Господарський суд міста Києва дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача-1 та зупинення провадження у справі №910/7318/23 на підставі п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Сіал джет Україна" та Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №910/7318/23 за позовом Першого заступника керівника Василівської окружної прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області до Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Запорізька атомна електрична станція" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Сіал джет Україна" про визнання недійсним договору та стягнення 452 304,00 грн, до закінчення перегляду в касаційному порядку Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3456/23.

Ухвала набрала законної сили 17.12.2024 та може бути оскаржена в порядку та строк, встановлені ст. ст. 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 17.12.2024.

Суддя Т.М. Ващенко