ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

16 грудня 2024 року м. ТернопільСправа № 910/3498/24

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

розглянув матеріали справи

за позовом Бережанської міської ради (47501, Тернопільська область, Тернопільський район, місто Бережани, вулиця Банкова, 3)

до відповідача Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

про стягнення 1 757 958,33 грн.

За участі від:

позивача ОСОБА_2 , ОСОБА_3

відповідача ОСОБА_4 , ОСОБА_5

Суть справи:

Бережанська міська рада звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення 1 847 193,89 грн.

На підставі ч.3 ст.30 ГПК України, ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.04.2024 у справі №910/3498/24 позовну заяву Бережанської міської ради до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 1 847 193,89 грн., з доданими до неї матеріалами передано за виключною територіальною підсудністю до Господарського суду Тернопільської області.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23.04.2024, з урахуванням розпорядження заступника керівника апарату Господарського суду Тернопільської області від 24.04.2024 справу №910/3498/24 передано на розгляд судді Шумському І.П.

Ухвалою суду від 08.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №910/3498/24; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначене вперше на 30.05.2024 року неодноразово відкладалось. Строк підготовчого провадження продовжувався.

Позовні вимоги, які позивач зменшив до 1 757 958,33 грн. обґрунтовано неодержанням доходу від користуванням відповідачем (без правових підстав) земельними ділянками із кадастровими номерами :04:002:0233 та :04:002:0234, на яких знаходиться належні йому будівлі.

Ухвалою суду від 22.07.2024 року закрито підготовче засідання та призначено її до розгляду по суті.

В процесі з`ясування обставин справи та дослідження доказів, суд ухвалою від 02.12.2024 року перейшов зі стадії розгляду справи №910/3498/24 по суті до стадії підготовчого провадження та призначив підготовче засідання на 16.12.2024.

Тією ж ухвалою сторонам до 16.12.2024 запропоновано (за наявності) подати суду перелік питань для експертного визначення розміру збитків, про які йдеться у позові. А також експертну установу (експерта), які можуть провести експертизу.

В засідання 16.12.2024 року представники сторін з`явились.

Представник відповідача - Сороковий П.М. подав письмове клопотання від 16.12.2024 (вх.№9623), відповідно до змісту якого він пропонує на експертизу наступні питання:

- Чи відповідає дійсності нормативно грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :04:002:0234, надана Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області?

- Чи відповідає дійсності нормативно грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :04:002:0233, надана Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області?

- Яка нормативно грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :04:002:0234?

- Яка нормативно грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :04:002:0233?

Проведення експертизи пропонується доручити Судовому експертно- розрахунковому бюро ТОВ «СЕРБ» (Львівська область, м. Львів, вул. Варшавська, 133/2).

Інший представник відповідача зазначене клопотання підтримав.

Представники позивача в усних поясненнях 16.12.2024 року вказали на необхідність визначення нормативно грошової оцінки земельних ділянок за розрахунковий період та на відсутність у них інформації про установу, яка б могла провести відповідне дослідження.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд прийшов до висновку про необхідність призначення у справі експертизи та про зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

Порядок розгляду справ у позовному провадженні визначений положеннями Розділу ІІІ (Позовне провадження) Господарського процесуального кодексу України.

Згідно із п. 8 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи.

Згідно з ст.129 Конституції України, ст.ст. 13,73-74,76-77,86 ГПК України кожна сторона повинна довести належними і допустимими доказами ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ч.1 ст. 99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Як убачається з матеріалів справи підставою звернення до суду із позов про стягнення 1 757 958,33 грн. - безпідставно збережених коштів (орендної плати) є фактичне користування відповідачем земельними ділянками із кадастровими номерами :04:002:0233 та :04:002:0234 без правовстановлюючих документів, після набуття ним у 2021 році права власності на комплекс нежитлових будівель і споруд загальною площею 8651,1 м.кв. по АДРЕСА_2 .

Стягувану суму визначено позивачем за період з 22.03.2021 по 21.03.2024, згідно з п.4.3 Положення про комісію з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого рішенням виконавчого комітету Бережанської міської ради №42 від 21.01.2021 року, в розмірі 3% від нормативно грошової оцінки.

Відомості про нормативно грошову оцінку ділянок з кадастровими номерами :04:002:0233 та :04:002:0234 за 2023-2024 роки, взято радою із Витягів технічної документації НГО Головного управління Держгеокадастру, а нормативно грошову оцінку за 2021-2022 роки обчислено самостійно (спосіб зокрема наведено у заяві позивача про зменшення розміру позовних вимог від 01.07.2024 року).

Відповідач проти заявлених вимог заперечив, посилаючись серед іншого на невірне обчислення стягуваної суми. Згідно з його розрахунком за основу повинна братись нормативно грошова оцінка, встановлена рішенням Бережанської міської ради №148 від 02.03.2021 року (відзив відповідача від 15.05.2024 року).

З огляду на викладені доводи та заперечення сторін, правильність визначення нормативно грошової оцінки ділянок з кадастровими номерами :04:002:0233 та :04:002:0234 за 2021-2022 роки (самостійно обраховану позивачем та заперечену розрахунком відповідача) має суттєве значення для визначення обґрунтованості суми позову та потребує спеціальних знань.

Жодною стороною не надано висновку експерта з цього питання.

Тому наявні усі підстави, передбачені ст. 99 ГПК України, для призначення у справі експертизи.

Призначення судової експертизи віднесено до компетенції суду за наявності умов, передбачених ч. 1 ст. 99 ГПК України і таке призначення не може розцінюватися, як порушення норм процесуального права.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини від 01.06.2006 у справі «Дульський проти України» експертиза, яка призначена судом є одним із засобів встановлення або оцінки фактичних обставин справи і тому складає невід`ємну частину судової процедури.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» та ч. 4 ст. 11 ГПК України суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок (ч.1 ст.100 ГПК України).

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Відповідачем, на пропозицію суду, письмово запропоновано перелік питань та експертну установу. Позивач таким правом не скористався.

При визначені остаточного кола та відповідної установи суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судову експертизу» судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, їх територіальні філії, експертні установи комунальної форми власності, а також судові експерти, які не є працівниками зазначених установ, та інші фахівці (експерти) з відповідних галузей знань у порядку та на умовах, визначених цим Законом.

Організація науково-методичного забезпечення судово-експертної діяльності та організаційно-управлінські засади діяльності державних спеціалізованих установ покладаються на міністерства та інші державні органи, до сфери управління яких належать державні спеціалізовані установи, що здійснюють судово-експертну діяльність. Методики проведення судових експертиз (крім судово-медичних та судово-психіатричних) підлягають атестації та державній реєстрації в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (стаття восьма Закону).

У відповідності до Закону України «Про судову експертизу», з метою забезпечення єдиного підходу при проведенні судових експертиз і підвищення якості проведення судових експертиз наказом Міністерства юстиції України 08.10.98 за № 53/5 затверджено Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень (надалі - Інструкція) та Науково-методичні рекомендації з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень (надалі - Науково-методичні рекомендації).

До основних видів (підвидів) експертиз належить і оціночно земельна експертиза (п.1.2 Інструкції).

Серед основних завдань оціночно-земельної експертизи є: експертна грошова оцінка земельних ділянок та визначення відповідності виконаної оцінки земельної ділянки або прав на неї вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам (п.6.2 гл. 5 розд.ІІ Науково-методичні рекомендації).

Орієнтовний перелік вирішуваних питань включає :

Яка вартість (зазначити вид вартості: ринкова, ліквідаційна, спеціальна, інвестиційна тощо) земельної ділянки?

Чи відповідає виконана оцінка земельної ділянки (або права користування земельною ділянкою) вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам?

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, остаточно визначається саме ним (ч.4 ст. 99 ГПК України).

З огляду на відповідні рекомендації, підстави і предмет позову, спірні розрахунки, доводи та заперечення сторін, інші обставини справи, суд прийшов до висновку про часткове задоволення клопотання представника відповідача від 16.12.2024 (вх.№9623) щодо запропонованих на експертизу питань.

У відповідності до ч.3 ст.99 ГПК України, з метою процесуальної економії та з урахуванням місцезнаходження земельних ділянок, суд вважає за необхідне доручити проведення судової технічної експертизи у вказаній справі експертам Тернопільського відділення Київського НДІСЕ (вул. Січових Стрільців, 4 м. Тернопіль, 46000).

Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта.

Призначений судом експерт невідкладно повинен повідомити суд про неможливість проведення ним експертизи через відсутність у нього необхідних знань або без залучення інших експертів.

Про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок (ч.1 ст.100 ГПК України).

Оскільки проведення експертизи призначається з ініціативи суду, обов`язок по оплаті її вартості покладається на сторони у рівних частках.

Статтею 228 ГПК України визначено право суду зупинити провадження у справі, зокрема у випадку призначення судом експертизи.

З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу (ч.3 ст. 228 ГПК України).

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 228 ГПК України провадження у справі підлягає зупиненню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 4, 13, 42, 46, 69, 99-100, 228, 232-235, 255 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Призначити у справі №910/3498/24 судову оціночно земельну експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання:

1) Чи відповідає, визначена Бережанською міською радою нормативно грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :04:002:0234 за 2021 та 2022 роки нормативно правовим актам з оцінки землі, відповідним методологіям, методам, процедурам?

2) Чи відповідає, визначена Бережанською міською радою нормативно грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :04:002:0233 за 2021 та 2022 роки нормативно правовим актам з оцінки землі, відповідним методологіям, методам, процедурам?

4) Який розмір нормативно грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер :04:002:0234 за 2021 та 2022 роки ?

5) Який розмір нормативно грошової оцінки земельної ділянки кадастровий номер :04:002:0233 за 2021 та 2022 роки ?

2. Проведення судової експертизи доручити Тернопільському відділенню Київського НДІСЕ (вул. Січових Стрільців, 4 м. Тернопіль, 46000).

3. Повідомити експерта про відповідальність, передбачену ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову від виконання покладеного судом обов`язку.

4. Зобов`язати сторони в рівних частинах здійснити оплату за проведення призначеної судом експертизи згідно пред`явленого експертною установою рахунку і докази такої оплати надати суду.

5. До закінчення проведення судової експертизи провадження у справі №910/3498/24 зупинити.

6. Ухвала, в порядку ч. 1 ст. 235 ГПК України набирає законної сили негайно після її оголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та строки встановлені ст. ст. 256,257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 17.12.2024.

Суддя І.П. Шумський