ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А
28.11.2024 Справа №905/87/21
за заявою: б/н від 19.11.2024 Акціонерного товариства «Українська залізниця» про заміну боржника у виконавчому документі та видачу дубліката наказу у справі:
за позовом: Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Київ в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м.Лиман
до відповідача: Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації, м.Слов`янськ
про стягнення 398322,45 грн
за участю заінтересованої особи: Краматорської районної державної адміністрації Донецької області, м.Краматорськ
Суддя: Паляниця Ю.О.
Секретар судового засідання: Білогубова В.В.
У засіданні брали участь:
від заявника (позивача, стягувача): не з`явився
від боржника (відповідача): не з`явився
від заінтересованої особи: Вишневський Є.М. в порядку самопредставництва
Рішенням Господарського суду Донецької області від 29.06.2021 позов Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» задоволено: стягнуто з відповідача на користь позивача 398322,45 грн збитків за пільгове перевезення пасажирів за 12 місяців 2017 року та 12 місяців 2018 року, а також судовий збір в сумі 5974,84 грн.

02.08.2021 на виконання вказаного рішення Господарським судом Донецької області було видано відповідний наказ.

19.11.2024 через підсистему «Електронний суд» від Акціонерного товариства «Українська залізниця» надійшла заява про:

- заміну учасника справи №905/87/21 та боржника у наказі від 02.08.2021 Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації на його правонаступника Краматорську районну державну адміністрацію Донецької області;

- видачу дубліката наказу від 02.08.2021 по справі №905/87/21 про стягнення з Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації на користь Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» 398322,45 грн збитків за пільгове перевезення пасажирів за 12 місяців 2017 року та 12 місяців 2018 року, а також судового збору в сумі 5974,84 грн.

Ухвалою суду від 21.11.2024 вказану заяву призначено до розгляду на 28.11.2024.

27.11.2024 через підсистему «Електронний суд» від Краматорської районної державної адміністрації Донецької області надійшло клопотання б/н від 27.11.2024 про відкладення судового засідання з розгляду питання про заміну учасника справи №905/87/21 та боржника у наказі від 02.08.2021 у зв`язку з поданням заінтересованою особою апеляційної скарги на рішення Господарського суду Донецької області від 29.06.2021 та клопотання про зупинення апеляційним судом дії відповідного рішення. На думку заявника, з огляду на вказані обставини, а також зважаючи на те, що дію рішення у цій справі може бути зупинено, враховуючи неможливість повороту виконання судового рішення, розгляд заяви б/н від 19.11.2024 Акціонерного товариства «Українська залізниця» слід відкласти.

Від інших учасників розгляду заяви будь-яких звернень та клопотань не надходило.

Представник заявника (позивача, стягувача) у судове засідання 28.11.2024 не з`явився, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлений, судом не викликався.

Представник боржника (відповідача) згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань припинив свою діяльність, внаслідок чого про розгляд заяви не повідомлявся.

Представник заінтересованої особи у судове засідання 28.11.2024 з`явився (в режимі відеоконференції), факт правонаступництва не заперечував, подане клопотання про відкладення судового засідання підтримав, посилався на викладені в ньому обставини. Також, зазначав про необхідність відкладення розгляду заяви з метою надання часу на звернення до Управління Державної казначейської служби України у м.Слов`янську Донецької області для з`ясування наявності відкритого виконавчого провадження та стану виконання рішення Господарського суду Донецької області від 29.06.2021.

Згідно з ч.3 ст.334 Господарського процесуального кодексу України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Щодо клопотання заінтересованої особи Краматорської районної державної адміністрації Донецької області про відкладення судового засідання, то суд не вбачає підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

По-перше, наявність обставин подання заінтересованою особою апеляційної скарги на рішення від 29.06.2021 у справі №905/87/21 не є перешкодою для розгляду питання про заміну учасника справи №905/87/21 та боржника у наказі від 02.08.2021. Судом також враховано, що Краматорська районна державна адміністрація Донецької області скористалась правом на подання клопотання про зупинення апеляційним судом дії відповідного рішення.

По-друге, правонаступництво як інститут цивільного процесуального права має універсальний характер. У разі вибуття правопопередника з виконавчого провадження до правонаступника переходить весь комплекс процесуальних прав та обов`язків, притаманних для сторони виконавчого провадження, і, відповідно, комплекс процесуальних прав та обов`язків, притаманних стороні судового провадження, враховуючи стадію, на якій відбулося правонаступництво.

Закінчення виконавчого провадження, у тому числі й у випадку фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, не виключає подальшого існування процесуальних правомочностей учасника справи в межах судового провадження, тож не має наслідком заборону здійснення процесуального правонаступництва щодо них.

Аналогічна правова позиція викладена Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 16.02.2021 у справі №911/3411/14.

Отже, імовірне повне чи часткове виконання рішення Господарського суду Донецької області від 29.06.2021 не виключає можливості заміни сторони виконавчого провадження чи боржника у наказі і справі, внаслідок чого відкладення судового засідання з метою надання заінтересованій особі часу для звернення до Управління Державної казначейської служби України у м.Слов`янську Донецької області для з`ясування наявності відкритого виконавчого провадження та стану виконання рішення Господарського суду Донецької області від 29.06.2021 є недоцільним.

Таким чином, враховуючи, що згідно зі ст.334 Господарського процесуального кодексу України розгляд заяв про заміну сторони виконавчого провадження (боржника у наказі) обмежений десятиденним строком, приймаючи до уваги, що заінтересованою особою не доведено, а господарським судом не встановлено обставин, які б унеможливлювали розгляд заяви у судовому засіданні 28.11.2024, клопотання б/н від 27.11.2024 Краматорської районної державної адміністрації Донецької області з урахуванням доводів, які були висловлені представником вказаного учасника розгляду заяви у судовому засіданні, залишається судом без задоволення.

Розглянувши заяву б/н від 19.11.2024 Акціонерного товариства «Українська залізниця», суд зазначає про наступне.

Відповідно до ст.52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Як визначено у ч.ч.1, 2 ст.334 вказаного кодексу, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.5 ст.334 Господарського процесуального кодексу України).

В силу норм ч.ч.1, 5 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Згідно з ч.1 ст.106 вказаного кодексу України злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Як встановлено, відповідно до розпорядження №1635-р від 16.12.2020 Кабінету Міністрів України було вирішено, в тому числі, здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1; утворити районні державні адміністрації в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, як нові юридичні особи публічного права згідно з додатком 2; здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з абзацом третім цього пункту, згідно з додатком 3.

У вказаних додатках наведено перелік районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, утворених як нові юридичні особи публічного права, зокрема визначено, що Слов`янська райдержадміністрація реорганізуються шляхом приєднання до новоутвореної Краматорської райдержадміністрації Донецької області.

Як свідчать матеріали справи, 16.01.2021 головою Слов`янської районної державної адміністрації було прийнято розпорядження №3/3-21 від 16.01.2021 «Про реорганізацію структурних підрозділів Слов`янської районної державної адміністрації», згідно з яким вирішено припинити з 16.01.2021 в результаті реорганізації шляхом приєднання до Краматорської районної державної адміністрації Донецької області, зокрема, юридичну особу Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації.

За змістом п.2 вказаного розпорядження, Краматорська районна державна адміністрація Донецької області є правонаступником зобов`язань, прав та обов`язків, в тому числі, Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації.

Згідно з п.п.8, 9 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою №1321 від 16.12.2020 Кабінету Міністрів України, перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації; у разі утворення райдержадміністрації на території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, - з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та затвердження передавального акта комісії з реорганізації. Передавальний акт складається комісією з реорганізації та затверджується головою облдержадміністрації.

З матеріалів справи вбачається, що передавальний акт балансових рахунків, матеріальних цінностей, активів та зобов`язань Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації до правонаступника було затверджено розпорядженням №11/3/-21 від 15.03.2021 голови райдержадміністрації.

Разом з тим, відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань свідчать, що 03.11.2021 до вказаного реєстру внесено запис про державну реєстрацію припинення Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації (), підстава внесення запису - рішення щодо реорганізації, правонаступник - Краматорська районна державна адміністрація Донецької області ().

Також, з матеріалів заяви та даних автоматизованої системи виконавчих проваджень вбачається, що наказ, виданий 02.08.2021 на виконання рішення Господарського суду Донецької області від 29.06.2021 по справі №905/87/21, станом на 15.11.2024 не перебуває на виконанні в органах Державної виконавчої служби, внаслідок чого заявник правомірно звернувся до суду з вимогою саме про заміну учасника справи №905/87/21 та боржника у наказі від 02.08.2021.

Приймаючи до уваги викладене, а також обставини, які свідчать про те, що Краматорська районна державна адміністрація Донецької області є правонаступником Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації в результаті реорганізації шляхом приєднання, суд дійшов висновку про задоволення заяви б/н від 19.11.2024 Акціонерного товариства «Українська залізниця» в частині заміни учасника справи №905/87/21 та боржника у наказі від 02.08.2021 з Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації на його правонаступника Краматорську районну державну адміністрацію Донецької області.

Щодо вимоги про видачу дубліката наказу від 02.08.2021 по справі №905/87/21 суд зазначає наступне.

За приписами ст.129 Конституції України обов`язковість рішення суду визначено однією із основних засад судочинства.

Згідно зі ст.326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч.1 ст.327 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з п.п.19.4 п.19 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Таким чином, приймаючи до уваги, що на момент звернення із вимогою про видачу дубліката наказу, строк для його пред`явлення до виконання не закінчився (з огляду на приписи п.10-2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження»), враховуючи, що заявником здійснено оплату судового збору у встановленому порядку та розмірі, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення розглядуваної заяви в частині видачі дубліката наказу по справі №905/87/21.

У зв`язку з наведеним, суд задовольняє заяву б/н від 19.11.2024 Акціонерного товариства «Українська залізниця» у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.52, 234, 334, підп.19.4 п.19 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву б/н від 19.11.2024 Акціонерного товариства «Українська залізниця» задовольнити.

Замінити учасника справи №905/87/21 та боржника у наказі від 02.08.2021 з Управління соціального захисту населення Слов`янської районної державної адміністрації (84100, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Банківська, 70, ) на його правонаступника Краматорську районну державну адміністрацію Донецької області (84313, Донецька область, м.Краматорськ(з), б.Машинобудівників, 37, ).

Видати дублікат наказу Господарського суду Донецької області від 02.08.2021 по справі №905/87/21.

Вступну та резолютивну частини ухвали складено 28.11.2024.

Повний текст ухвали складено 03.12.2024.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку ст.ст.255-256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Ю.О.Паляниця