ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05 грудня 2024 року м. Черкаси справа № 925/1471/24

Господарський суд Черкаської області у складі судді Грачова В.М., в приміщенні суду, без повідомлення осіб, які можуть набути статусу учасників справи, розглянувши заяву Приватного підприємства «Умань-Рент» про забезпечення позову до подання позовної заяви,

ВСТАНОВИВ:

02.12.2024 року Приватне підприємство «Умань-Рент» (далі також - заявник (позивач) в особі свого представника через систему «Електронний суд» звернулось в Господарський суд Черкаської області із заявою (вх. № 18388/24) про забезпечення позову до подання позовної заяви, в якій просило суд:

заборонити Уманській міській раді (адреса пл. Соборності, 1, м. Умань, Уманський район, Черкаська область, 20301, ) розпоряджатись земельними ділянками з кадастровими номерами: :05:004:1049, :05:004:1050, :05:004:1051, які розташовані за адресою по вул. Шолом Алейхема, 30, в т.ч. укладати договори оренди на земельні ділянки з кадастровим номером :05:004:1049, :05:004:1050, :05:004:1051, які розташовані за адресою по вул. Шолом Алейхема, 30;

заборонити органам та суб`єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав згідно Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", вчиняти будь-які реєстраційні дії, що стосуються реєстрації прав користування (в тому числі прав оренди, сервітуту) на земельні ділянки за кадастровим номером :05:004:1049, :05:004:1050, :05:004:1051, які розташовані за адресою по вул. Шолом Алейхема, 30.

Заява про забезпечення позову мотивована тим, що заявник у лютому-березні 2021 року набув у власність комплекс нежитлових будівель та споруд, розташованих по вул. Шолома Алейхема, буд. 30 в м. Умань Черкаської області, загальною площею 1890,8 м2. Комплекс нежитлових будівель та споруд знаходяться на земельній ділянці комунальної власності, за призначенням віднесеній для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, площею 1,5540 га кадастровий номер - :05:004:0685. Заявник використовує усю земельну ділянку під нерухомим майном, за користування нею сплачує до місцевого бюджету орендну плату без укладання договору оренди. 30.06.2021, 14.09.2021 року заявник звертався до Уманської міської ради з пропозицією укласти договір оренди землі, надавав проект договору, але ці звернення укладенням договору оренди не завершились. В червні 2024 року із відповіді на адвокатський запит представника заявника стало відомо, що рішенням Уманської міської ради від 14.10.2022 року № 28-41/8 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки кадастровий номер - :05:004:0685, спірна земельна ділянка поділена на шість окремих земельних ділянок: 1) 0,1052 га (кадастровий номер :05:004:1048) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування за адресою: вул. Шолом Алейхема, 30, м. Умань; 2) 0,0707 га, в т.ч. прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах площею 0,0285 га (кадастровий номер :05:004:1049 ) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування за адресою: вул. Шолом Алейхема, 30, м. Умань; 3) 0,6453 га, в т.ч. прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах площею 0,6453 га (кадастровий номер :05:004:1050) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування за адресою: вул. Шолом Алейхема, 30, м. Умань; 4) 0,5970 га (кадастровий номер :05:004:1051) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування за адресою: вул. Шолом Алейхема, 30, м. Умань; 5) 0,1284 га (кадастровий номер :05:004:1052) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування за адресою: вул. Шолом Алейхема, 30, м. Умань; 6) 0,0074 га (кадастровий номер :05:004:1053) для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування за адресою: вул. Шолом Алейхема, 30, м. Умань.

У зв`язку з цим 27.08.2024 року заявник звернувся до Уманської міської ради з пропозицією укласти договори оренди усих шести новоутворених земельних ділянок, до звернення додано проекти договорів оренди цих земельних ділянок. У відповідь на це звернення заявника повідомлено, що рішенням Уманської міської ради від 15.11.2024 року № 39-75/8 надано земельні ділянки в користування на умовах оренди заявнику шляхом укладання договору оренди землі для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування площею 0,1052 га (кадастровий номер :05:004:1048), площею 0,1284 га (кадастровий номер :05:004:1052) та площею 0,0074 га (кадастровий номер :05:004:1053) за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань. Рішенням від 15.11.2024 року № 40-75/8 відмовлено заявнику у наданні в оренду земельних ділянок для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування площею 0.0707 га, в т. ч. прибережна захисна смута вздовж річок навколо водойм та на островах площею 0,0285 гa, кадастровий номер :05:004:1049, та площею 0,6453 га, в т.ч. прибережна захисна смуга вздовж річок, навколо водойм та на островах площею 0,6453 га, кадастровий номер :05:004:1050 за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань. Рішенням від 15.11.2024 року № 41-75/8 відмовлено заявнику у наданні в оренду земельної ділянки площею 0,5970 га, кадастровий номер :05:004:1051, за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань.

Заявник вважає, що рішення Уманської міської ради від 15.11.2024 року № 41-75/8 і від 15.11.2024 року № 40- 75/8 про відмову у наданні йому землі в користування на умовах оренди суперечать нормам ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України, порушують його законні права і інтереси, тому він має намір звернутися до Господарського суду Черкаської області з позовом про визнання цих рішень недійсними та скасування.

Оскільки земельні ділянки з новими кадастровими номерами є сформованими, внесені до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), тому існує реальна загроза передачі цих земельних ділянок в користування іншому суб`єкту окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах). Зазначене і стало підставою для звернення до суду із цією заявою

Дослідивши заяву позивача про забезпечення позову (до подання позовної заяви), додані до неї матеріали і додатково подані із заявами за вх. № 18609/24 від 04.12.2024, № 18721/24 від 05.12.2024 року та оцінивши їх у сукупності, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ст. 136 ГПК України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 137 ГПК України позов забезпечується: 1) накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку; 6) зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно, або про виключення його з опису і про зняття з нього арешту; 8) зупиненням митного оформлення товарів чи предметів, що містять об`єкти інтелектуальної власності; 9) арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги; 10) іншими заходами у випадках, передбачених законами, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову.

Відповідно до ч.ч. 6, 8 ст. 140 ГПК України, про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 139 ГПК України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі, підписується заявником і повинна містити: 1) найменування суду, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, за наявності; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) ціну позову, про забезпечення якого просить заявник; 6) пропозиції заявника щодо зустрічного забезпечення; 7) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Згідно з роз`ясненнями, викладеними в абз. 2 п. 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року N 16 «Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову», питання про забезпечення позову може вирішуватися господарським судом як без проведення окремого судового засідання, так і в засіданні з викликом представників сторін, інших учасників судового процесу із заслуховуванням їх думки.

При вирішенні питання про вжиття заходів забезпечення позову оцінюється обґрунтованість доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням таких умов: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між заявленим заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; ймовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду, імовірності ускладнення чи непоновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, у разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Адекватність заходу забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.

Заходи забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду (правова позиція Верховного Суду викладена в постанові від 25.03.2019 року у справі № 920/622/18, від 08.07.2024 у справі № 910/1686/2024).

Велика Палата Верховного Суду вже виснувала про те, що під забезпеченням позову розуміють сукупність процесуальних дій, що гарантують виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог. Особам, які беруть участь у справі, надано можливість уникнути реальних ризиків щодо утруднення чи неможливості виконання рішення суду, яким буде забезпечено судовий захист законних прав, свобод та інтересів таких осіб. Важливим є момент об`єктивного існування таких ризиків, а також того факту, що застосування заходів забезпечення позову є дійсно необхідним, що без їх застосування права, свободи та законні інтереси особи (заявника клопотання) будуть порушені, на підтвердження чого є належні й допустимі докази. Також важливо, щоб особа, яка заявляє клопотання про забезпечення позову, мала на меті не зловживання своїми процесуальними правами, порушення законних прав відповідного учасника процесу, до якого зазначені заходи мають бути застосовані, а створення умов, за яких не існуватиме перешкод для виконання судового рішення (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 18 травня 2021 року у справі N 914/1570/20).

Велика Палата Верховного Суду констатує, що як характер спору (майновий або немайновий), так і те, чи підлягає судове рішення у конкретній справі примусовому виконанню, не мають вирішального значення при дослідженні судом питання про наявність підстав для вжиття заходів забезпечення позову.

Ключовим є встановлення судом: 1) наявності спору між сторонами; 2) ризику незабезпечення ефективного захисту порушених прав позивача, який може проявлятися як через вплив на виконуваність рішення суду у конкретній справі, так і шляхом перешкоджання поновленню порушених чи оспорюваних прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду; 3) співмірності обраного позивачем виду забезпечення позову з пред`явленими позовними вимогами та 4) дійсної мети звернення особи до суду з заявою про забезпечення позову, зокрема, чи не є таке звернення спрямованим на зловживання учасником справи своїми правами.

Наявність або відсутність підстав для забезпечення позову суд вирішує в кожній конкретній справі з урахуванням установлених фактичних обставин такої справи та загальних передумов для вчинення відповідної процесуальної дії.

Отже, питання задоволення заяви про застосування заходів до забезпечення позову вирішується судом в кожному конкретному випадку, виходячи з характеру заявлених позовних вимог та обставин справи, а заявлений захід забезпечення позову має перебувати у зв`язку з предметом позовної вимоги.

Заявник - Приватне підприємство «Умань-Рент», на підставі договору купівлі-продажу майна комунальної власності від 13.09.2020 року, актів приймання-передачі об`єкта нерухомого майна до статутного капіталу Приватного підприємства «Умань-Рент» від 24.02.2021, 04.03.2021 року, про що внесено відповідні записи актуальній інформації про речове право 04.03.2021 року за № 40924853, 11.03.2021 року за № 41039958, є власником комплексу нежитлових будівель та споруд, загальною площею 1890,8 м2, що знаходяться по вул. Шолом Алейхема, буд. 30, м. Умань Черкаська область на земельній на земельній ділянці комунальної власності, за призначенням віднесеній для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування, площею 1,5540 га кадастровий номер - :05:004:0685, яка в подальшому, без згоди землекористувача - заявника, поділена Уманською міською радою на шість окремих земельних ділянок.

Заявник стверджує, що спірні рішення відповідача про відмову Приватному підприємству «Умань-Рент» у наданні в оренду земельних ділянок площею 0,5970 га (кадастровий номер :05:004:1051) та 0,6453 га (кадастрові номера: :05:004:1049, :05:004:1050), за адресою: вул. Шолом-Алейхема, 30, м. Умань порушує права заявника, з урахуванням положень ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України, на користування всіма земельними ділянками, що вважає обтяженням права власника земельної ділянки. Відповідач своїми діями позбавив заявника права на укладення договору оренди на усі земельні ділянки, утворені в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :05:004:0685 площею 1,554 га, оскільки внаслідок поділу не припинилося існування земельної ділянки в дійсних межах.

Разом з тим, земельні ділянки з новими кадастровими номерами є сформованими, внесені до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) тому існує реальна загроза передачі земельних ділянок в користування іншому суб`єкту, не зважаючи на права підприємства на користування такою ділянкою, оскільки Уманська міська рада в рішеннях посилається на передачу земельних ділянок комунальної власності в користування (оренду) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах).

Заявлені позивачем заходи забезпечення позову шляхом: заборони Уманській міській раді розпоряджатись земельними ділянками з кадастровими номерами: :05:004:1049, :05:004:1050, :05:004:1051, які розташовані за адресою по вул. Шолом Алейхема, 30, в т.ч. укладати договори оренди на земельні ділянки з кадастровим номером :05:004:1049, :05:004:1050, :05:004:1051, які розташовані за адресою по вул. Шолом Алейхема, 30; заборони органам та суб`єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав згідно Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", вчиняти будь-які реєстраційні дії, що стосуються реєстрації прав користування (в тому числі прав оренди, сервітуту) на земельні ділянки за кадастровим номером :05:004:1049, :05:004:1050, :05:004:1051, які розташовані за адресою по вул. Шолом Алейхема, 30 є співмірними та перебувають у зв`язку з предметом майбутнього позову.

Так, заявлені заходи забезпечення позову відповідають вимогам, на забезпечення яких вони вживаються, оскільки предметом заборони є лише заборона відповідачу та органам та суб`єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав згідно Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", вчиняти будь-які дії щодо розпорядження та реєстрації права користування стосовно земельних ділянок з кадастровими номерами: :05:004:1049, :05:004:1050, :05:004:1051, які розташовані за адресою по вул. Шолом Алейхема, 30, право оренди на які заявник заявляє у справі, яку він ініціює.

Оцінивши доводи заявника щодо необхідності вжиття запропонованого ним заходу забезпечення позову, суд з урахуванням принципів розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову (до подання позовної заяви), забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу, наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом майбутньої позовної вимоги, необхідності запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям такого заходу прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу, дійшов до висновку про обґрунтованість заяви позивача про забезпечення позову, і вважає, що невжиття запропонованих позивачем заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав заявника, за захистом яких він має намір звернувся до господарського суду. Вжиття вказаних заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямоване лише на збереження існуючого становища до завершення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 136-137, 139, 140, 202, 233-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву Приватного підприємства «Умань-Рент» вх. № 18388/24 про забезпечення позову до подання позовної заяви.

Заборонити Уманській міській раді (ідентифікаційний код юридичної особи 26535796, місцезнаходження: 20300, Черкаська обл., м. Умань, пл. Соборності, буд. 1) розпоряджатись земельними ділянками з кадастровими номерами: :05:004:1049, :05:004:1050, :05:004:1051, які розташовані за адресою по вул. Шолом Алейхема, 30, в тому числі укладати договори оренди на земельні ділянки з кадастровим номером :05:004:1049, :05:004:1050, :05:004:1051, які розташовані за адресою по вул. Шолом Алейхема, 30.

Заборонити органам та суб`єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав згідно Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", вчиняти будь-які реєстраційні дії, що стосуються реєстрації прав користування (в тому числі прав оренди, сервітуту) на земельні ділянки за кадастровим номером :05:004:1049, :05:004:1050, :05:004:1051, які розташовані за адресою по вул. Шолом Алейхема, 30.

Ухвала є виконавчим документом і підлягає виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження».

Стягувачем за даною ухвалою є Приватне підприємство «Умань-Рент», ідентифікаційний код юридичної особи 43923420, місцезнаходження: 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Європейська, буд. 12.

Боржником за даною ухвалою є: Уманська міська рада, ідентифікаційний код юридичної особи 26535796, місцезнаходження: 20300, Черкаська обл., м. Умань, пл. Соборності, буд. 1.

Ухвала набрала законної сили: 05.12.2024 року.

Дата видачі ухвали: 05.12.2024 року.

Строк пред`явлення ухвали до виконання по 06.12.2027 року.

Ця ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена у строки та в порядку, встановлені ст.ст. 253-259 ГПК України.

Суддя В.М. Грачов