ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2024м. ХарківСправа № 922/2210/24

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ємельянової О.О.

при секретарі судового засідання Катречко Д.С.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Окружної прокуратури міста Івано-Франківська (76015, Івано - Франківська обл., м. Івано - Франківськ, вул. Мулика, буд. 9) в інтересах держави, в особі : позивача 1 Міністерства освіти і науки України (01135, м. Київ, проспект Берестейський, 10); позивача 2 - Західного офісу Держаудитслужби (79000, м. Львів, вул. Костюшка, буд. 8); позивача 3 - Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕК "Енолл" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3)
провизнання недійсними додаткові угоди, стягнення 295 923,57 грн.
за участю представників сторін:

прокурора: Полякова С.О.;

позивача 1: не з`явився;

позивача 2: не з`явився;

позивача 3: не з`явився;

відповідача: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Окружна прокуратура міста Івано-Франківська в інтересах держави в особі позивача 1 Міністерства освіти і науки України, позивача 2 - Західного офісу Держаудитслужби, позивача 3 - Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника звернулась до Господарського суду Харківської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" про:

- визнання недійсною додаткову угоду від 23.09.2021 року № 3/108Т/21 до договору постачання електричної енергії № 27Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 20.10.2021 року № 4/116Т/21 до договору постачання електричної енергії № 27Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 26.11.2021 року № 7/134Т/21 до договору постачання електричної енергії № 27Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 20.12.2021 року № 8/158Т/21 до договору постачання електричної енергії №27Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 23.09.2021 року № 1/109Т/21 до договору постачання електричної енергії № 28Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 20.10.2021 року № 2/117Т/21 до договору постачання електричної енергії № 28Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнати недійсною додаткову угоду від 26.11.2021 року № 4/135Т/21 до договору постачання електричної енергії № 28Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 20.12.2021 року № 5/159Т/21 до договору постачання електричної енергії № 28Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 23.09.2021 року № 1/110Т/21 до договору постачання електричної енергії № 29Т/21 від 29.01.202 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 20.10.2021 року № 2/118Т/21 до договору постачання електричної енергії № 29Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 26.11.2021 року № 4/136Т/21 до договору постачання електричної енергії № 29Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 20.12.2021 року № 5/160Т/21 до договору постачання електричної енергії № 29Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 23.09.2021 року № 1/111Т/21 до договору постачання електричної енергії № 30Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 20.10.2021 року № 2/119Т/21 до договору постачання електричної енергії № 30Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 26.11.2021 року № 4/137Т/21 до договору постачання електричної енергії № 30Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 20.12.2021 року № 5/161Т/21 до договору постачання електричної енергії № 30Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 23.09.2021 року № 1/112Т/21 до договору постачання електричної енергії № 31Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 20.10.2021 року № 2/120Т/21 до договору постачання електричної енергії № 31Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 26.11.2021 року № 4/138Т/21 до договору постачання електричної енергії № 31Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 20.12.2021 року № 5/162Т/21 до договору постачання електричної енергії № 31Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 23.09.2021 року № 1/114Т/21 до договору постачання електричної енергії № 33Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 20.10.2021 року № 2/122Т/21 до договору постачання електричної енергії № 33Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 26.11.2021 року № 4/140Т/21 до договору постачання електричної енергії № 33Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- визнання недійсною додаткову угоду від 20.12.2021 року № 5/164Т/21 до договору постачання електричної енергії № 33Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ";

- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" грошових коштів у сумі 295 923,57 грн. на користь Міністерства освіти і науки України;

Також до стягнення заявлені судові витрати у розмірі 61 688,72 грн.

Ухвалою суду від 28.06.2024 року позовну заяву Окружної прокуратури міста Івано-Франківська (вх. № 2210/24) залишено без руху. Встановлено Окружній прокуратурі міста Івано-Франківська строк на усунення недоліків позовної заяви - п`ять дні з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

03.07.2024 року від прокурора через канцелярію суду надійшла заява (вх. № 17168/24) про усунення недоліків, у якій зокрема зазначає, що у зв`язку із обмеженими можливостями функціоналу електронного кабінету користувача Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи, а саме, неможливо відобразити вищевказаних учасників як позивачів в інтересах яких звертається прокурор з позовною заявою, Західний офіс Держаудитслужби, Міністерство освіти і науки України, Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника у системі було визначено як "ІНША ОСОБА", водночас зазначені особи є позивачами у справі. Також зазначено, що при підготовці позовної заяви допущена описка у номері додаткової угоди від 26.11.2024 року до договору постачання електричної енергії №27/21, дійсний номер вказаної додаткової угоди зазначається як - додаткова угода №7/134Т/21 від 26.11.2021 року.

03.07.2024 року від прокурора через канцелярію суду надійшло клопотання (вх. № 17172/24) у якому останній зазначає, що при підготовці позовної заяви допущена описка у номері додаткової угоди від 26.11.2024 року до договору постачання електричної енергії №27/21, та просить суд, при розгляді справи № №922/2210/24 за позовом керівника Окружної прокуратури міста Івано-Франківська в інтересах держави в особі позивача 1 - Міністерства освіти і науки України, позивача 2 - Західного офісу Держаудитслужби, позивача 3 - Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника до відповідача - ТОВ "ЕК ЕНОЛЛ" про визнання додаткових угод недійсними та стягнення надмірно сплачених коштів у сумі 295 923,57 грн., вважати правильним номер наступний номер додаткової угоди - додаткова угода №7/134Т/21 від 26.11.2021 року до договору постачання електричної енергії № 27Т/21 від 29.01.2021 року.

Ухвалою суду від 08.07.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Прийнято клопотання прокурора (вх. № 17172/24 від 03.07.2024 року) в частині виправлення описки у зазначенні номеру додаткової угоди. Розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 17 липня 2024 року о 14:20 год. Встановлено відповідачу строк у 15 (п`ятнадцять) календарних днів з моменту отримання цієї ухвали для подання відзиву на позов. Встановлено відповідачу 5 (п`ятиденний) строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень відповідно до вимог статті 167 Господарського процесуального кодексу України, та із доказами направлення їх іншим учасникам справи (з описом вкладення, та із урахуванням вимог Господарського процесуального кодексу України в частині реєстрації та використання електронних кабінетів у ЄСІТС). Встановлено прокурору та позивачам 5 (п`ятиденний) строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив.

Ухвалою суду від 17.07.2024 року підготовче засідання у справі відкладено на "14" серпня 2024 р. о(б) 10:00 год.

14.08.2024 року від позивача 3 через канцелярію суду надійшла заява (вх. № 20422/24 про розгляд справи без участі, у якій останній, просить суд, розгляд справи призначено на "14" серпня 2024 року о(б) 10:00 год., керуючись статтею 169 Господарського процесуального кодексу України, розглянути справу без участі позивача 3. Позов прокуратури підтримує у повному обсязі.

14.08.2024 року від прокурора через канцелярію суду надійшло клопотання (вх. № 20457/24) про доручення документів до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 14.08.2024 року, яку занесено до протоколу судового засідання, судом відповідно до вимог частини 3 статті 177 господарського процесуального кодексу України за власної ініціативи продовжено строк підготовчого засідання на 30 днів.

Ухвалою суду від 14.08.2024 року, яку занесено до протоколу судового засідання, судом у підготовчому засіданні оголошено перерву до 04 вересня 2024 року о(б) 11:40 год.

26.08.2024 року від позивача 2 через канцелярію суду надійшли додаткові пояснення (вх. № 21360/24).

03.09.2024 року від позивача 1 через канцелярію суду надійшли пояснення (вх. № 22008/24), у яких останній зокрема зазначає, що Міністерство освіти і науки України підтримує позовні вимоги Окружної прокуратури міста Івано-Франківська. Також зазначає, що внесення змін до основного договору без належного обґрунтування коливання ціни на ринку є підставою для визнання правочинів, якими підвищується ціна, - недійсними. Під коливанням ціни необхідно розуміти зміну за певний період часу ціни товару на ринку чи то в сторону зменшення, чи в сторону збільшення. І таке коливання має відбуватись саме в період після укладання договорів і до внесення відповідних змін до нього. Таким чином, якщо постачальник документально підтвердить замовнику, що відбулись коливання ціни на товар на ринку від ціни, визначеної в договорі, і до ціни на момент підписання додаткової угоди, то можна говорити про наявність підстав для внесення змін до договору. При цьому, у разі коливання ціни товару на ринку зміна ціни у договорі не може перевищувати 10 відсотків від первинно визначеної ціни.

В даному випадку, укладання оспорюваних додаткових угод обґрунтовано ТОВ «ЕК ЕНОЛЛ» коливанням ціни електричної енергії на ринку, на підтвердження якого відповідачем надано: цінові довідки Харківської торгово-промислової палати які складались на підставі загальнодоступної інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті ДП «Оператор ринку» (www.oreе.com.ua) що надавало можливість постачальнику, вираховувати та здійснювати вибірку вигідних періодів коливання. Прете на переконання позивача 1, зазначені довідки не можуть виступати у якості належного та беззаперечного підтвердження коливання ціни на електроенергію та не можуть бути розцінені як достатнє обґрунтування необхідності внесення змін до договорів в частині збільшення вартості ціни.

У даному випадку сторонами всупереч інтересів держави без належного підтвердження підстав, в порушення норм та положень укладеного договору, укладено додаткові угоди до договору, якими суттєво збільшено ціну за одиницю товару, що в свою чергу не відповідає вимогам тендерної документації та очікуванням замовника щодо економного витрачання бюджетних коштів. У зв`язку із чим, просить суд, позовні вимоги Окружної прокуратури міста Івано-Франківська задовольнити.

Ухвалою суду від 04.09.2024 року додаткові пояснення позивача 2 - Західного офісу Держаудитслужби (вх. № 21360/24 від 26.08.2024 року) та додані до них документи повернуто без розгляду. Також, було роз`яснено позивачу 2, що оскільки додаткові пояснення (вх. № 21360/24 від 26.08.2024 року та додані до них документи були подані до Господарського суду Харківської області в електронному вигляді, суд не здійснює повернення роздрукованих документів у паперовому вигляді позивачу 2.

Ухвалою суду від 04.09.2024 року, яку занесено до протоколу судового зсідання, судом із урахуванням вимог частини 3 статті 177 господарського процесуального кодексу України продовжено строк підготовчого засіданні у справі на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Ухвалою суду від 04.09.2024 року, яку занесено до протоколу судового зсідання, судом у підготовчому засіданні оголошено перерву до 16 жовтня 2024 року о(б) 12:30 год.

11.09.2024 року від позивача 2 через канцелярію суду надійшли додаткові пояснення (вх. № 22860/24), у яких останній зазначає, що Західний офіс Держаудитслужби повідомляє, що підтримує позовні вимоги у повному обсязі та зазначає наступне. Відповідно до пункту 4.2.1.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Західного офісу Держаудитслужби на І квартал 2023 року працівниками Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника за період з 01.01.2019 року по 28.02.2023 рік, а її результати задокументовано актом від 26.06.2023 року № 03-21/2, який підписаний посадовими особами об`єкта контролю із запереченням, на які листом від 27.07.2023 року №130903-14/1649-2023 направлено відповідний висновок. Під час проведення ревізії в Університеті встановлено, що за результатами переговорної процедури на закупівлю електричної енергії предмету ДК 021:2015 код 09310000-5 Електрична енергія (ID: UA - 2021-01-18-002573-b), між замовником та учасником-переможцем ТОВ «ЕК ЕНОЛЛ» укладено 7 договорів на постачання електричної енергії. Також, замовником та ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» вносились зміни до вищезазначених договорів шляхом укладання додаткових угод на зміну ціни одиниці товару в сторону збільшення.

Проте, за твердженнями позивача 2 в недотримання вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (із змінами, що діяли на момент підписання договору, далі - Закон № 922-VIII) та частини 2 статті 632 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 року №435-IV (із змінами та доповненнями) (далі - Цивільний кодекс), Університетом документально не підтверджено коливання ціни електричної енергії на ринку, з моменту укладення договорів до моменту зміни ціни за одиницю товару за додатковими угодами. Внаслідок цього у 2021 році Університетом зайво сплачено ТОВ «ЕК ЕНОЛЛ" коштів державного бюджету, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 295 923,56 грн. Відповідно пункту 7 статті 10, частини другої статті 15 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 №2939-XII (зі змінами) керівнику об`єкту контролю листом від 09.08.2023 року № 130903- 14/1732-2023 направлено обов`язкові вимоги щодо усунення виявлених порушень, зокрема зобов`язано: «Забезпечити відшкодування на користь Університету шкоди (збитків), заподіяної внаслідок оплати в 2021 році ТОВ «ЕК ЕНОЛЛ" завищеної вартості електричної енергії на загальну суму 295 923,56 грн., з подальшим перерахуванням до державного бюджету, відповідно до норм статей 216-229 Господарського кодексу України від 16.01.2003 року №436-IV (зі змінами), статей 22, 610- 625 Цивільного Кодексу України».

Також, позивач 2 зазначає, що листом від 21.12.2023 року №130903-14/2754-2023 перед Університетом ініційовано заявлення позову до ТОВ «ЕК ЕНОЛЛ" про стягнення коштів завищеної вартості електричної енергії на загальну суму 295 923,56 грн. Також просить суд, розгляд справи здійснювати без представників позивача 2.

Ухвалою суду від 16.10.2024 року, яку судом занесено до протоколу судового засідання, судом закрито підготовче засідання у справі. Призначено справу до розгляду по суті на 30 жовтня 2024 року о(б) 11:00 год.

Внаслідок ворожого обстрілу 28 жовтня 2024 року було пошкоджено будівлю Держпрому та приміщення в яких знаходиться Господарський суд Харківської області. У зв`язку з вказаними подіями, судове засідання призначене на 30.10.2024 о(б) 11:00 год. по вказаній справі не відбулось. У зв`язку із чим, ухвалою суду 04.09.2024 року 1. Зняти з розгляду справу № 922/2210/24. Призначено розгляд справи по суті "13" листопада 2024 р. о(б) 11:00 год. Доведено до відома учасників справи, що явка їх представників в судове засідання є обов`язковою.

Ухвалою суду від 13.11.2024 року, яку судом занесено до протоколу судового засідання, судом з розгляду справи по суті оголошено перерву до 27 листопада 2024 року о(б) 12:30 год.

Уповноважені представники позивача 1, 2, 3 та відповідача у призначене судове засідання 27.11.2024 року з розгляду справи по суті не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про що свідчать довідки про доставку електронного листа до електронного кабінету, а саме:

- документ в електронному вигляді "Ухвала-повідомлення" від 13.11.2024 року у справі № 922/2210/24 (суддя Ємельянова О.О.) було надіслано одержувачу Міністерство освіти і науки України в його Електронний кабінет. Документ доставлено до Електронного кабінету: 14.11.2024 року о(б) 19:40 год.;

- документ в електронному вигляді "Ухвала-повідомлення" від 13.11.2024 року у справі № 922/2210/24 (суддя Ємельянова О.О.) було надіслано одержувачу Західний офіс Держаудитслужби України в його Електронний кабінет. Документ доставлено до Електронного кабінету: 14.11.2024 року о(б) 19:40 год.;

- документ в електронному вигляді "Ухвала-повідомлення" від 13.11.2024 року у справі № 922/2210/24 (суддя Ємельянова О.О.) було надіслано одержувачу Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника в його Електронний кабінет. Документ доставлено до Електронного кабінету: 14.11.2024 року о(б) 19:40 год.;

- документ в електронному вигляді "Ухвала-повідомлення" від 13.11.2024 року у справі № 922/2210/24 (суддя Ємельянова О.О.) було надіслано одержувачу Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕК "Енолл" в його Електронний кабінет. Документ доставлено до Електронного кабінету: 14.11.2024 року о(б) 19:40 год.

Враховуючи вищевикладене, судом було вжито усіх належних заходів щодо повідомлення учасників справи про розгляд справи 27.111.2024 року.

При цьому, відповідача будучи обізнаним про розгляд справи у суді, своїм правом визначеним Господарським процесуальним кодексом України щодо надання відзиву на позовну заяву не скористався.

Присутній у судовому засіданні з розгляду справи по суті 27.11.2024 року прокурор надав усні пояснення щодо позовних вимог, та просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно перевіривши матеріали справи та надані докази, заслухавши присутнього у судовому засіданні прокурора, суд встановив наступне.

Як зазначає прокурор, Окружною прокуратурою міста Івано-Франківська з метою захисту інтересів держави опрацьовано дані веб-порталу публічних закупівель «Prozorro», та встановлено порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII при укладенні додаткових угод до договору постачання електричної енергії ПНУ імені Василя Стефаника (замовник, споживач, позивач 3) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД» (товариство, постачальник, відповідач).

Також прокурор зазначає, що за результатами опрацювання електронної системи публічних закупівель Prozorro (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-18-002573-b) та документів, наданих Університетом (замовник, позивач 3) встановлено, що переговорна процедура (скорочена) по предмету ДК 021:2015: 09310000-5:Електрична енергія (ID: UA-2021-01-18-002573- b) очікуваною вартістю 3 529 454,00 грн. передбачала закупівлю товару за 7 лотами, а саме:

- лот №1: Електрична енергія (місце поставки: 76000, м. Івано-Франківськ вул. Шевченка: 57, 79,14, 44а; вул. Мазепи: 10, 144а; вул. Сахарова: 34а, 38; Південний бульвар, 37; вул. Галицька, 201д; вул. Чорновола: 88, 1; вул. Бендери,1; вул. Тудора Цьоклера, 9 та вул. Дем`янів Лаз) обсяг закупівлі - 1100000 кВт. год.;

- лот 2. Електрична енергія (місце поставки: 77300, Івано Франківська область, м. Калуш, вул. Богдана Хмельницького, 70) обсяг закупівлі - 705 кВт.год.;

- лот 3. Електрична енергія (місце поставки: 78200, Івано Франківська область, м. Коломия, вул. Лисенка, 8) обсяг закупівлі - 16200 кВт.год.;

- лот 4. Електрична енергія (місце поставки: 76000, Івано Франківська область, Тисменицький район, с. Угринів, вул. Дем`янів Лаз) обсяг закупівлі - 11500 кВт. год.;

- лот 5. Електрична енергія (місце поставки: 78700, Івано Франківська область, Верховинський район, смт. Верховина, вул. Мстиславська,2), обсяг закупівлі - 76500 кВт.год.;

- лот 6. Електрична енергія (місце поставки: 77706, Івано Франківська область, Богородчанський район, с. Підгір`я, вул.Діброва, 3), обсяг закупівлі - 370 кВт.год.;

- лот 7. Електрична енергія (місце поставки: 78590, Івано-Франківська область, смт. Микуличин, вул. Грушевського, 99; смт. Ворохта вул. Грушевського, 99 та вул. Шевченка, 8) обсяг закупівлі - 210000 кВт.год.

При цьому, за твердженнями прокурора, в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі замовником зазначено умову застосування переговорної процедури, а саме 24.11.2020 року замовником було прийнято рішення про проведення процедури закупівлі відкриті торги та оголошено закупівлю «ID: UA-2020-11-24-017318-c».

Проте станом на 10 грудня 2020 року було подано менше двох пропозицій, як наслідок торги були відмінені. Тому 12.12.2020 року замовником знову було прийнято рішення про проведення процедури закупівлі відкриті торги та оголошено нову закупівлю «ID: UA-2020-12-12- 000546-b». Проте знову ж таки станом на 07.01.2021 року було подано менше двох пропозицій, як наслідок торги знову були відмінені.

Враховуючи ті обставини, що замовником було відмінено дві процедури закупівлі за предметом «Електрична енергія» через відсутність достатньої кількості учасників, тендерним комітетом було прийнято рішення застосувати, як виняток, переговорну процедуру закупівлі, відповідно до пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України №922-VIII. Джерело фінансування даної закупівлі - кошти державного бюджету. Річний план закупівель відповідно до статті 4 Закону №922-VIII опубліковано в електронній системі публічних закупівель «PROZORRO» на веб-порталі Уповноваженого органу в терміни, передбачені Законом України №922-VIII.

За твердженнями прокурора, предмет закупівлі визначений згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 року № 1749 та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15.04.2020 року № 708. Перевіркою дотримання законодавства України щодо визначення предмету закупівлі порушень не встановлено.

Відповідно до наданої інформації, замовником надіслано запрошення від 13.01.2021 року №2021-01-26/11-03/32 Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕК ЕНОЛЛ» (відповідач) для участі у переговорах щодо закупівлі послуги (електричної енергії).

Згідно протоколу засідання комітету від 18.01.2021 року № 10/3 замовником визначено переможця переговорної процедури закупівлі електричної енергії Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕК ЕНОЛЛ» (відповідач).

За результатами переговорної процедури на закупівлю електричної енергії предмету ДК 021:2015 код 09310000-5 Електрична енергія (ID: UA - 2021-01-18-002573-b), між замовником та учасником-переможцем Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕК ЕНОЛЛ» (відповідач) було укладено 7 договорів на постачання електричної енергії, а саме:

- від 29.01.2021 року №27Т/21 на загальну суму 2 728 655,00 грн. у т. ч. ПДВ 454 775,83 грн.;

- від 29.01.2021 року №28Т/21 на загальну суму 1791,00 грн. у т.ч. ПДВ 298,50 грн.;

- від 29.01.2021 року №29Т/21 на загальну суму 41 148,00 грн. у т.ч. ПДВ 6 858,00 грн.;

- від 29.01.2021 року №30Т/21 на загальну суму 29 210,00 грн. у т.ч. ПДВ 4 868,33 грн.;

- від 29.01.2021 року №31Т/21 на загальну суму 194 310,00 грн. у т.ч. ПДВ 32 385,00 грн.;

- від 29.01.2021 року №32Т/21 на загальну суму 940,00 в т.ч. ПДВ 156,67 грн.; (документи поставок та оплат відсутні).

- від 29.01.2021 року №33Т/21 на загальну суму 533 400,00 грн. у т.ч. ПДВ 88 900,00 грн., які підписані представниками сторін.

Також, прокурор зазначає, що відповідно до пункту 2.1 розділу 2 вищезазначених договорів постачальник продає електричну енергію університету для забезпечення потреб електроустановок університету, а університет оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цих договорів.

Пунктом 2.2 розділу 2 договорів №27Т/21, №28Т/21, №29Т/21 №30Т/21, №31Т/21, №32Т/21 та № 33Т/21 передбачено, що обсяг закупівлі електричної енергії складає відповідно: 1100000 кВт*год, 705 кВт*год, 16200 кВт*год, 11500 кВт*год, 76500 кВт*год, 370 кВт*год та 210000 кВт*год.

Пунктом 3.1 розділу 3 вищезазначених договорів передбачено, що постачання електричної енергії Університету здійснюється з дати, зазначеної у заяві-приєднання, яка є додатком 1 до цих договорів.

За твердженнями прокурора, перевіркою було встановлено, що відповідно до пункту 5.1 вищезазначених договорів Університет розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною Університетом комерційною пропозицією, яка є додатком 2 до цих договорів.

Ціна за 1 кВт.год електричної енергії за договором №27Т/21 становить 2,444 грн/ кВт*год з ПДВ.

Ціна за 1 кВт.год електричної енергії за договором №28Т/21 становить 2, грн/ кВт*год з ПДВ.

Ціна за 1 кВт.год електричної енергії за договором №29Т/21 становить 2,2 грн/ кВт*год з ПДВ.

Ціна за 1 кВт.год електричної енергії за договором №30Т/21 становить 2,2 грн/ кВт*год з ПДВ.

Ціна за 1 кВт.год електричної енергії за договором №31Т/21 становить 2,2 грн/ кВт*год з ПДВ.

Ціна за 1 кВт.год електричної енергії за договором №32Т/21 становить 2,540540532 грн/ кВт*год з ПДВ.

Ціна за 1 кВт.год електричної енергії за договором №33Т/21 становить 2,2 грн/ кВт*год з ПДВ.

Розрахунковим періодом за вищезазначеними Договорами є календарний місяць (пункт 5.5).

Відповідно до пункту 7.2.1 вищезазначених договорів постачальник зобов`язується забезпечувати належну якість надання послуг з постачання електричної енергії відповідно до вимог чинного законодавства та вищевказаних Договорів.

Також, прокурор зазначає, що умови вищезазначених договорів починаються виконуватись з дати початку постачання електричної енергії, зазначеної у заяві-приєднання, яка є додатком 1 до договорів, та укладається на строк, зазначений у комерційній пропозиції (з 01.02.2021 року по 31.12.2021 рік).

При цьому, у пункті 13.2 вищезазначених договорів передбачено, що істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань Сторонами у повному обсязі, крім випадків, передбачених статтею 41 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:

- зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

- збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. (У випадку коливання ціни електричної енергії на ринку у бік збільшення, Постачальник має право письмово звернутись до Споживача з відповідною пропозицією, при цьому, така пропозиція в кожному окремому випадку, коли на ринку відбувається об`єктивне коливання ціни за одиницю товару в бік збільшення, повинна бути обґрунтована і документально підтверджена. Постачальник разом з письмовою пропозицією щодо внесення змін до договору надає документ(або документи), що підтверджує збільшення середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару в тих межах/розмірах , на які постачальник пропонує змінити ціну товару .Документ повинен бути наданий у формі належним чином оформленої довідки/інформації (або в іншій документальній формі) виданої торгово промисловою палатою України, або регіональною торгово промисловою палатою,або органами державної статистики);

- покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

- продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;

- погодження зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;

- зміни ціни у зв`язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;

- зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.

Проте, як зазначає прокурор, замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідач) вносились зміни до вищезазначених договорів шляхом укладання додаткових угод, якими збільшувалась вартість товару та зменшувалась кількість, зокрема:

Лот 1 (договір № 27Т/21):

- додаткова угода від 23.09.2021 року № 3/108Т/21 до договору №27Т/21 суперечить вимогам статей 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

- додаткова угода від 20.10.2021 року № 4/116Т/21 до договору №27Т/21 суперечить вимогам статей 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі, а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

- додаткова угода від 26.11.2021 року № 7/134Т/21 до договору №27Т/21 суперечить вимогам статтям 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі, а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

- додаткова угода від 20.12.2021 року № 8/158Т/21 до договору №27Т/21 суперечить вимогам статтям 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі, а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

Лот №2 (договір № 28Т/21):

- додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/109Т/21 до договору №28Т/21 суперечить вимогам статтям 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

- додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/117Т/21 до договору №28Т/2 суперечить вимогам статтям 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися, (фактично електрична енергія була поставлена і спожита) і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі, а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

- додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/135Т/21 до договору №28Т/21 суперечить вимогам статей 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися, (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі, а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

- додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/159Т/21 до договору №28Т/21 суперечить вимогам статтям 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися, (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі, а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також.

Лот № 3 (договір № 29Т/21):

- додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/110Т/21 до договору №29Т/21 суперечить вимогам статтям 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, скільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

- додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/118Т/21 до договору №29Т/21 суперечить вимогам статтям 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі, а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

- додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/136Т/21 до договору №29Т/21 суперечить вимогам статтям 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі, а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

- додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/160Т/21 до договору №29Т/21 суперечить вимогам статтям 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі, а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

Лот №4 (договір № 30Т/21):

- додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/111Т/21 до договору №30Т/21 суперечить вимогам статтям 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

- додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/119Т/21 до договору №30Т/21 суперечить вимогам статей 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі, а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

- додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/137Т/21 до договору №30Т/21 суперечить вимогам статей 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі, а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

- додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/161Т/21 до договору №30Т/21 суперечить вимогам статтям 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі, а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

Лот № 5 (договір № 31Т/21):

- додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/112Т/21 до договору №31Т/21 суперечить вимогам статей 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

- додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/120Т/21 до договору № 31Т/21 суперечить вимогам статей 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі, а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

- додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/138Т/21 до договору № 31Т/21 суперечить вимогам статей 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, скільки поширює свою дію на правовідносини що вже відбулися, (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі, а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

- додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/162Т/21 до договору № 31Т/21 суперечить вимогам статтям 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі, а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

Лот № 7 (договір № 33Т/21):

- додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/114Т/21 до договору №33Т/21 суперечить вимогам статтям 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

- додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/122Т/21 до Договору №33Т/21 суперечить вимогам статей 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі, а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

- додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/140Т/21 до договору №33Т/21 суперечить вимогам статей 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі, а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також;

- додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/164Т/21 до договору №33Т/21 суперечить вимогам статей 203, 215, 216, 334, 628, 629, 632, 651, 652, 653, 712, 1222 Цивільного кодексу України та статті 189 Господарського кодексу України, оскільки поширює свою дію на правовідносини, що вже відбулися (фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі, а тому вказана додаткова угода підлягає визнанню судом недійсною із цих підстав також.

Крім того, як зазначає прокурор, у листі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 24.11.2020 року № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" зокрема зазначено, що зміна істотних умов договору про закупівлю у випадках, встановлених частиною п`ятою статті 41 Закону, може здійснюватися саме у разі та у спосіб, що передбачені договором про закупівлю. При цьому порядок зміни умов договору про закупівлю визначається замовником самостійно та з дотриманням законодавства в цілому. Внесення змін до договору про закупівлю у випадках, які передбачені Законом та умовами такого договору, має відбуватися шляхом укладення додаткової угоди, а також бути обґрунтованим та документально підтвердженим у спосіб, встановлений у договорі.

У додатку 1 до вищевказаного листа вказано, що розрахунок відсотків зміни ціни і кількості здійснюється у додатковій угоді від ціни підписаного договору, а у наступних додаткових угодах за потреби - від останньої зміни ціни та кількості. При цьому, кожна зміна до договору має містити окреме документальне підтвердження. Документ про зміну ціни повинен містити належне підтвердження, викладених в ньому даних, проведених досліджень коливання ринку, джерел інформації тощо.

На переконання прокурора, вищевказані додаткові угоди повинні бути визнані судом недійсними оскільки в силу вимог пункту 2 частити 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону, яка діяла на момент укладення договору та виникнення спірних правовідносин) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

При цьому, чинне законодавство про публічні закупівлі не визначає, які органи, установи чи організації мають право надавати інформацію щодо коливання цін на ринку і які документи можуть підтверджувати таке коливання. Такі органи і такі документи можуть визначатися замовником при формуванні тендерної документації, а сторонами - при укладенні договору (відповідно до тендерної документації). Отже, у кожному випадку це буде той документ, який підтверджує факт коливання ціни конкретного предмета закупівлі, зокрема, інформація (довідка) або експертний висновок відповідного органу, який має повноваження моніторити ціни на конкретний товар, визначати зміни в цінах на такий товар. На підтвердження факту коливання ціни на товар у документі, який видає компетентна організація, має бути зазначена діюча ринкова ціна на товар і її порівняння з ринковою ціною станом на дату, з якої почалися змінюватися ціни на ринку, як у бік збільшення, так і у бік зменшення (тобто наявності коливання). Необхідність зазначення такої інформації зумовлюється також тим, що у випадку коливання цін, зміни до договору про закупівлю вносяться з урахуванням показників коливання цін, що стали підставою для здійснення попередніх змін до договору. Тобто, не будь-яка довідка уповноваженого органу про ціну товару на ринку, а тим паче лист є належним підтвердженням та підставою для зміни ціни в договорі після його підписання, а лише яка містить інформацію про коливання ціни такого товару на ринку.

Відповідач не міг не розуміти особливості функціонування ринку електроенергії (тобто постійне коливання цін на електроенергію, їх сезонне зростання-падіння були прогнозованими), однак відповідач не навів аргументів, що підвищення ціни є непрогнозованим (його неможливо було передбачити і закласти в ціну товару на момент подання постачальником тендерної пропозиції).

Більш того, виключно коливання цін на ринку електроенергії не може бути беззаперечною підставою для автоматичного перегляду (збільшення) погодженої сторонами ціни за одиницю товару, оскільки при зверненні до замовника з пропозиціями підвищити ціну, постачальник має обґрунтувати, чому таке підвищення цін на ринку зумовлює неможливість виконання договору по ціні, запропонованій замовнику на тендері, навести причини, через які виконання укладеного договору стало для постачальника вочевидь невигідним. Постачальник також має довести, що підвищення ціни є непрогнозованим (його неможливо було передбачити і закласти в ціну товару на момент подання постачальником тендерної пропозиції).

Вищевказане на думку прокурора свідчить про те, ціна електричної енергії як товару формується залежно від сегменту ринку, на якому електропостачальник здійснює її закупівлю, при цьому ринок «на добу наперед» є лише одним із складових (сегментом) ринку електроенергії в цілому. Придбання учасником торгів електричної енергії на РДН підтверджується Актом купівлі-продажу електричної енергії на РДН, що є невід`ємним додатком до Договору купівлі-продажу електричної енергії на РДН (https://www.oree.com.ua/index.php/web/180).

В акті вказуються, зокрема, обсяги та ціна за одиницю електроенергії, що придбана певним постачальником.

За твердженнями прокурора, Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕК ЕНОЛЛ» (відповідач) не надано ПНУ імені Василя Стефаника» (позивачу 3)жодних доказів (договорів, актів купівлі-продажу), що закуповував електричну енергію для споживача у вказані періоди саме на РДН, а не на іншому сегменті ринку, або за двостороннім договором тощо, та за якою ціною.

Вказане на думку прокурора свідчить проте, що без доведення відповідачем факту, що ціни саме на ринку «на добу наперед» (як одного із сегментів ринку електроенергії) мають вплив на конкретний договір, не доводять самі пропозиції Відповідача щодо зміни ціни та не роблять для нього виконання Договору за встановленою у ньому ціною невигідним (збитковим).

Таким чином, як зазначає прокурор, вищевикладене свідчить про те, що Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕК ЕНОЛЛ» (відповідачем) ініційовано укладення вищевказаних додаткових угод у порушення вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», що є підставою для визнання їх недійсними у судовому порядку.

При цьому, як зазначає прокурор, відповідно до частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 1212 Цивільного кодексу України положення цієї глави застосовуються також до вимог про повернення виконаного за недійсним правочином.

Оскільки за вищевказаними договорами Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕК ЕНОЛЛ» (відповідач), до підписання додаткових угод щоденно постачало, а Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника (позивач 3) приймав та споживав електричну енергію, тому товар, поставлений Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕК ЕНОЛЛ» (відповідачем) був не тільки прийнятий Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (позивачем 3) у власність, а й спожитий.

Тому, враховуючи вимоги пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України №922-VIII та пункту 2 додатку 1 листа Мінекономіки від 24.11.2020 року № 3304-04/69987-06, цінові довідки Харківської торгово-промислової палати № 1948/21, №2164-1/21, №2550-1/21 та №2896-1/21 документально не підтверджують коливання ціни електричної енергії на ринку з моменту укладення договорів від 29.01.2021 року (по Лотам 1-7) до моменту зміни ціни за одиницю товару за додатковими угодами від 23.09.2021 року (по Лотам 1-7), від 20.10.2021 року (по Лотам 1-7), від 26.11.2021 року (по Лотам 1-7) та від 20.12.2021 року (по Лотам 1-7) оскільки розрахунок відсотків зміни ціни і кількості здійснюється у додатковій угоді від ціни підписаного договору, а у наступних додаткових угодах за потреби - від останньої зміни ціни та кількості.

У зв`язку із чим, внаслідок недотримання вимог пункту 2 частини 5 статті 41 Закону № 922-VIII та частини 2 статті 632 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 року №435-IV (із змінами та доповненнями), зайво сплачено коштів державного бюджету, а саме: Лот 1 - 247 009,22 грн., Лот 2 - 153,83 грн., Лот 3 - 1 855,81 грн., Лот 4 - 2 192,68 грн., Лот 5 - 3 436,07 грн. та Лот 7 - 41 275,96 грн., тобто завдано шкоди (збитків) Університету (позивачу 3) на загальну суму 295 923,57 грн. які підлягають стягненню із відповідача.

Вищевказані обставини стали причиною звернення прокурора із відповідним позовом до суду.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Зокрема, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

За змістом статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Статтею 174 Господарського кодексу України визначено, що господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, із господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

При цьому, статтею 12 Цивільного кодексу України передбачено, що особа здійснює свої цивільні права вільно на власний розсуд.

Відповідно до частини 1 статті 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу урахуванням особливостей, передбачених Господарського кодексу України.

Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

У відповідності до статті 173 Господарського кодексу України, зі змістом якої кореспондуються і приписи статті 509 Цивільного кодексу України, господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утримуватися від певних дій, а інший суб`єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Відповідно до статей 6, 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності і справедливості.

Стаття 628 Цивільного кодексу України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Як зазначено прокурором в обґрунтування позовних вимог, та як вбачається із матеріалів справи, та не спростовано відповідачем, що за результатами переговорної процедури на закупівлю електричної енергії предмету ДК 021:2015 код 09310000-5 Електрична енергія (ID: UA - 2021-01-18-002573-b) електронної системи публічних закупівель Prozorro (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-01-18-002573-b) передбачала закупівлю товару за 7 лотами, а саме:

- лот №1: Електрична енергія (місце поставки: 76000, м. Івано-Франківськ вул. Шевченка: 57, 79,14, 44а; вул. Мазепи: 10, 144а; вул. Сахарова: 34а, 38; Південний бульвар, 37; вул. Галицька, 201д; вул. Чорновола: 88, 1; вул. Бендери,1; вул. Тудора Цьоклера, 9 та вул. Дем`янів Лаз) обсяг закупівлі - 1100000 кВт. год.;

- лот 2. Електрична енергія (місце поставки: 77300, Івано Франківська область, м. Калуш, вул. Богдана Хмельницького, 70) обсяг закупівлі - 705 кВт.год.;

- лот 3. Електрична енергія (місце поставки: 78200, Івано Франківська область, м. Коломия, вул. Лисенка, 8) обсяг закупівлі - 16200 кВт.год.;

- лот 4. Електрична енергія (місце поставки: 76000, Івано Франківська область, Тисменицький район, с. Угринів, вул. Дем`янів Лаз) обсяг закупівлі - 11500 кВт. год.;

- лот 5. Електрична енергія (місце поставки: 78700, Івано Франківська область, Верховинський район, смт. Верховина, вул. Мстиславська,2), обсяг закупівлі - 76500 кВт.год.;

- лот 6. Електрична енергія (місце поставки: 77706, Івано Франківська область, Богородчанський район, с. Підгір`я, вул.Діброва, 3), обсяг закупівлі - 370 кВт.год.;

- лот 7. Електрична енергія (місце поставки: 78590, Івано-Франківська область, смт. Микуличин, вул. Грушевського, 99; смт. Ворохта вул. Грушевського, 99 та вул. Шевченка, 8) обсяг закупівлі - 210000 кВт.год.

За результатом проведення торгів переможцем аукціону було обрано Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (відповідача).

У зв`язку із чим, між замовником (позивачем 3) та учасником-переможцем Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕК ЕНОЛЛ» (відповідачем) було укладено 7 договорів на постачання електричної енергії споживачу, а саме: договір від 29.01.2021 року №27Т/21, договір від 29.01.2021 року №28Т/21, договір від 29.01.2021 року №29Т/21, договір від 29.01.2021 року №30Т/21, договір від 29.01.2021 року №31Т/21, договір від 29.01.2021 року №32Т/21 та договір від 29.01.2021 року №33Т/21.

Пунктами 2.1. договорів було визначено, що за цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Пунктами 2.2. договорів визначено, а саме, що обсяг закупівлі електричної енергії складає:

договір від 29.01.2021 року №27Т/21 - 1 100 000 кВт.год.;

договір від 29.01.2021 року №28Т/21 - 705 кВт/год.;

договір від 29.01.2021 року №29Т/21- 16 200 кВт.год.;

договір від 29.01.2021 року №30Т/21 - 11 500 кВт.год.;

договір - від 29.01.2021 року №31Т/21 - 76 500 кВт.год.;

договір - від 29.01.2021 року №33Т/21 - 210 000 кВт*год.

Пунктами 2.3. договорів сторонами визначено, що обов`язковою умовою для постачання електричної енергії Споживачу є наявність у нього укладеного в установленому порядку з оператором системи договору про надання послуг з розподілу/передачі, на підставі якого Споживач набуває право отримувати послугу з розподілу/передачі електричної енергії.

Згідно пунктів 5.2. договорів, сторони погодили, а саме:

за договором від 29.01.2021 року №27Т/21 загальна вартість цього договору становить 2 728 655,00 грн. з ІІДВ, в т.ч. ГІДВ 20% 154 775,83 грн.;

за договором від 29.01.2021 року №28Т/21 загальна вартість цього договору становить 1791,00 грн. з І`ІДВ, в т.ч. 1ІДВ 20% 298,50 грн.,

за договором від 29.01.2021 року №29Т/21 загальна вартість цього доктору становить 41 148,00 грн. з 1ІДВ. в т.ч. ІІДІ) 20% 6858,00 грн.;

за договором від 29.01.2021 року №30Т/21 загальна вартість цього договору становить 29 210,00 грн. .з ПДВ, в т.ч. ПДВ 20% 4868,33 грн.;

за договором від 29.01.2021 року №31Т/21 загальна вартість цього договору становить 194 310,00 грн. з ПДВ, в т.ч. 1ІДВ 20% 32385,00 грн.;

за договором від 29.01.2021 року №33Т/21 загальна вартість цього договору становить 533 400,00 грн., з ПДВ, в т.ч. ГІД.В 20% 88 900,00 грн.

Як вбачається із матеріалів справи, та про що зазначає прокурор, та не спростовано відповідачем, у подальшому між сторонами, було укладено додаткові угоди до договорів від 29.01.2021 року №27Т/21, від 29.01.2021 року №28Т/21, від 29.01.2021 року №29Т/21, від 29.01.2021 року №30Т/21, від 29.01.2021 року №31Т/21 та від 29.01.2021 року №33Т/21, а саме:

Лот 1 (договір від 29.01.2021 року №27Т/21):

- додаткова угода від 23.09.2021 року № 3/108Т/21 до договору №27Т/21, якою змінено ціну за 1кВт*год. електричної енергії за цим договором в сторону збільшення.

З 01 вересня по 31 грудня 2021 року ціна за 1 кВт*год. електричної енергії становить 2,728407 грн/кВт* год. з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії зменшується та становить 1 043 988,329 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 2 728 655,00 грн., у т. ч. ПДВ - 454 775,83 грн.

Відповідно до умов додаткової угоди від 23.09.2021 року № 3/108Т/21 до договору №27Т/21 сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 вересня 2021 року.

В обґрунтування збільшення вартості ціни по даній додатковій угоді застосовано цінову довідку від 19.08.2021 року № 1948/21 Харківської торгово - промислової палати відповідно до листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 26.08.2021 року № 16812/1), у якому зокрема зазначено, що згідно інформації з офіційного сайту ДП «Оператор ринку» https://www.oree.com.uа/ (ціни вказані без урахування ПДВ) середньозважена ціна на РДН в ОЕС України за січень (01.01-31.01) 2021 року складала 1462,52 грн/МВт.год та 1 декаду серпня (01.08-10.08) 2021 року складала 2127,10 грн/МВт.год. Внаслідок вищевказаного коливання, середньозважена ціна купівлі-продажу електроенергії на майданчику РДН (ринок «на добу наперед») у торговій зоні ОЕС України за січень (01.01-31.01) 2021 року у порівнянні з 1 декадою серпня (01.08- 10.08) 2021 року збільшилась на 45,44 %. Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди від 23.09.2021 № 3/108Т/21, застосовано + 9,99 %. У ціновій довідці № 1948/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 45,44 % за січень (01.01-31.01) 2021 року та 1 декаду серпня (01.08- 10.08) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.02.2021 року по 01.09.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита.

- додаткова угода від 20.10.2021 № 4/116Т/21 до договору №27Т/21, якою змінено ціну за 1кВт*год. електричної енергії за цим договором.

З 01 жовтня по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 2,97372 грн/кВт* год. з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 1005993,627 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 2728655,00 грн., в т. ч. ПДВ - 454775,83 грн.

Відповідно до умов додаткової угоди від 20.10.2021 № 4/116Т/21 до договору №27Т/21 сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 жовтня 2021 року.

В обґрунтування збільшення вартості ціни по даній додатковій угоді застосовано цінову довідку від 09.09.2021 №2164-1/21 Харківської торгово - промислової палати відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 30.09.2021 року № 17173/1, у якому зазначено, що згідно інформації з офіційного сайту ДП «Оператор ринку» https://www.oree.com.uа/ (ціни вказані без урахування ПДВ) середньозважена ціна на РДН в ОЕС України за 3 декаду серпня (21.08-31.08) 2021 року складала 2034,14 грн/МВт.год. та 1 декаду вересня (01.09-10.09) 2021 року складала 2217,07 грн/МВт.год. Внаслідок вищевказаного коливання середньозважена ціна купівлі-продажу електроенергії на майданчику РДН (ринок «на добу наперед») у торговій зоні ОЕС України за 3 декаду серпня (21.08-31.08) 2021 року в порівнянні з 1 декадою вересня (01.09-10.09) 2021 року збільшилась на 8,99%. Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди від № 4/116Т/21, застосовано + 8,99 %. У ціновій довідці №2164-1/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 8,99 % за 3 декаду серпня (21.08-31.08) 2021 року та 1 декаду вересня (01.09-10.09) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.09.2021 року по 01.10.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита, і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі.

- додаткова угода від 26.11.2021 року № 7/134Т/21 до договору №27Т/21, якою змінено ціну за 1кВт*год електричної енергії за цим договором.

З 01 листопада по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 3,270792 грн/кВт* год з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 968115,394 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 2728655,00 грн, в т. ч. ПДВ - 454775,83 грн.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 листопада 2021 року.

В обґрунтування збільшення вартості ціни по даній додатковій угоді застосовано цінову довідку від 18.10.2021 №2550-1/21 Харківської торгово-промислової відповідно до супровідного листу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 08.11.2021 року № 17759/1, у якому зазначено, що згідно інформації з офіційного сайту ДП «Оператор ринку» https://www.oree.com.uа/ (ціни вказані без урахування ПДВ) середньозважена ціна на РДН в ОЕС України за період 16-30 вересня (16.09-30.09) 2021 року складала 2257,03 грн/МВт.год та період 01-15 жовтня (01.10-15.10) 2021 року складала 2662,05 грн/МВт.год. Внаслідок вищевказаного коливання середньозважена ціна купівлі-продажу електроенергії на майданчику РДН (ринок «на добу наперед») у торговій зоні ОЕС України за період 16-30 вересня (16.09-30.09) 2021 року у порівнянні з періодом 01-15 жовтня (01.10-15.10) 2021 року збільшилась на 17,94%. Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди № 4/134Т/21, застосовано + 9,99 %. У ціновій довідці № 2550-1/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 17,94 % за період 16-30 вересня (16.09-30.09) 2021 року та період 01-15 жовтня (01.10-15.10) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.10.2021 року по 01.11.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита, і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі.

- додаткова угода від 20.12.2021 року № 8/158Т/21 до договору №27Т/21, якою змінено ціну за 1кВт*год. електричної енергії за цим договором.

З 01 грудня по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 3,5976 грн/кВт* год. з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 944777,057 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 2728655,00 грн, в т. ч. ПДВ - 454775,83 грн.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 грудня 2021 року.

В обґрунтування збільшення вартості ціни по даній додатковій угоді застосовано цінову довідку від 15.11.2021 № 2896- 1/21 Харківської торгово-промислової палати відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідалінстю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідач) від 07.12.2021 року № 18366/1, якому зазначено, що згідно інформації з офіційного сайту ДП «Оператор ринку» https://www.oree.com.uа/ (ціни вказані без урахування ПДВ) середньозважена ціна на РДН в ОЕС України за період 16-31 жовтня (16.10-31.10) 2021 року складала 2895,66 грн/МВт.год та період 01-15 листопада (01.11-15.11) 2021 року складала 3355,64 грн/МВт.год. Внаслідок вищевказаного коливання середньозважена ціна купівлі-продажу електроенергії на майданчику РДН (ринок «на добу наперед») у торговій зоні ОЕС України за період 16-31 жовтня (16.10-31.10) 2021 року у порівнянні з періодом 01-15 листопада (01.11-15.11) 2021 року збільшилась на 15,89%. Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди № 8/158Т/21, застосовано + 9,99 %. У ціновій довідці №2896-1/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 15,89 % за період 16-31 жовтня (16.10-31.10) 2021 року та період 01-15 листопада (01.11-15.11) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.11.2021 року по 01.12.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита, і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі.

Лот №2 (договір від 29.01.2021 року №28Т/21):

- додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/109Т/21 до договору №28Т/21, якою змінено ціну за 1кВт*год електричної енергії за цим договором.

З 01 вересня по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год електричної енергії становить 2,7942144 грн/кВт* год з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 651,23 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 1791,00 грн, в т. ч. ПДВ - 298,50 грн.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 вересня 2021 року.

В обґрунтування збільшення вартості ціни по даній додатковій угоді застосовано цінову довідку № 1948/21 відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідач) від 26.08.2021 року № 16812/2.. Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди № 1/109Т/21, застосовано + 9,99 %. В ціновій довідці № 1948/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 45,44 % за січень (01.01-31.01) 2021 року та 1 декаду серпня (01.08- 10.08) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.02.2021 року по 01.09.2021 рік).

- додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/117Т/21 до договору №28Т/21 якою змінено ціну за 1кВт*год електричної енергії за цим договором.

З 01 жовтня по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 3,04542 грн/кВт* год з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 611,784 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 1791,00 грн, в т. ч. ПДВ - 298,50 грн.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 жовтня 2021 року. Для обґрунтування збільшення вартості ціни по додатковій угоді № 2/117Т/21 застосовано цінову довідку № 2164-1/21 відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальінстю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідач) від 30.09.2021 року № 17173/2. Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди від 2/117Т/21, застосовано + 8,99 %. У ціновій довідці №2164-1/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 8,99 % за 3 декаду серпня (21.08-31.08) 2021 року та 1 декаду вересня (01.09-10.09) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.09.2021 року по 01.10.2021 рік) фактично електрична енергія була поставлена і спожита, і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі.

- додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/135Т/21 до договору №28Т/21 якою змінено ціну за 1кВт*год електричної енергії за цим договором.

З 01 листопада по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 3,349656 грн/кВт* год. з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 563,972 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 1791,00 грн, в т. ч. ПДВ - 298,50 грн.

Відповідно до додаткової угоди сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 листопада 2021 року.

В обґрунтування збільшення вартості ціни по даній додатковій угоді застосовано цінову довідку №2550-1/21 відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 08.11.2021 року № 17759/2). Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди № 4/135Т/21, застосовано + 9,99 %. У ціновій довідці № 2550-1/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 17,94 % за період 16-30 вересня (16.09-30.09) 2021 року та період 01- 15 жовтня (01.10-15.10) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.10.2021 року по 01.11.2021рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі.

- додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/159Т/21 до договору №28Т/21, якою змінено ціну за 1кВт*год. електричної енергії за цим договором.

З 01 грудня по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 3,684288 грн/кВт* год з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 528,188 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 1791,00 грн, в т. ч. ПДВ - 298,50 гривень.

Відповідно до додаткової угоди сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 грудня 2021 року.

В обґрунтування збільшення вартості ціни по даній додатковій угоді застосовано цінову довідку № 2896-1/21 відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 07.12.2021 року № 18366/2). Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди № 5/159Т/21, застосовано + 9,99 %. У ціновій довідці №2896-1/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 15,89 % за період 16-31 жовтня (16.10-31.10) 2021 року та період 01-15 листопада (01.11-15.11) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.11.2021 року по 01.12.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита, і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі.

Лот № 3 (договір від 29.01.2021 року №29Т/21):

- додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/110Т/21 до договору №29Т/21 якою змінено ціну за 1кВт*год електричної енергії за цим договором.

З 01 вересня по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 2,79374604 грн/кВт* год з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 14791,281 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 41148,00 грн, в т. ч. ПДВ - 6858,00 гривень.

Відповідно до додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 вересня 2021 року.

В обґрунтування збільшення вартості ціни по даній додатковій угоді застосовано цінову довідку № 1948/21 відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 26.08.2021 року № 16812/3. Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди № 1/110Т/21, застосовано + 9,99 %. У ціновій довідці № 1948/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 45,44 % за січень (01.01-31.01) 2021 року та 1 декаду серпня (01.08- 10.08) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.02.2021 року по 01.09.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита).

- додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/118Т/21 до договору №29Т/21 якою змінено ціну за 1кВт*год електричної енергії за цим договором.

З 01 жовтня по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 3,044904 грн/кВт*год. з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 13743,622 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 41148,00 грн, в т. ч. ПДВ - 6858,00 гривень.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 жовтня 2021 року.

В обґрунтування збільшення вартості ціни по даній додатковій угоді застосовано цінову довідку №2164-1/21 відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 30.09.2021 року № 17173/3). Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди 2/118Т/21, застосовано + 8,99 %. У ціновій довідці №2164-1/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 8,99 % за 3 декаду серпня (21.08-31.08) 2021 року та 1 декаду вересня (01.09-10.09) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.09.2021 року по 01.10.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита, і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі.

- додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/136Т/21 до договору №29Т/21 якою змінено ціну за 1кВт*год електричної енергії за цим договором.

З 01 листопада по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 3,349092 грн/кВт* год. з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 12526,407 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 41148,00 грн., в т. ч. ПДВ - 6858,00 грн.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 листопада 2021 року. В обґрунтування збільшення вартості ціни по додатковій угоді застосовано цінову довідку №2550-1/21, відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 08.11.2021 року № 17759/3. Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди № 4/136Т/21, застосовано + 9,99 %. У ціновій довідці №2550-1/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 17,94 % за період 16-30 вересня (16.09-30.09) 2021 року та період 01- 15 жовтня (01.10-15.10) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.10.2021 року по 01.11.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита, і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі.

- додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/160Т/21 до договору №29Т/21, якою змінено ціну за 1кВт*год. електричної енергії за цим договором.

З 01 грудня по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 3,6836664 грн/кВт* год. з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 11558,866 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 41148,00 грн, в т. ч. ПДВ - 6858,00 грн.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 грудня 2021 року. В обґрунтування збільшення вартості ціни по додатковій угоді застосовано цінову довідку №2896-1/21, відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 07.12.2021 року № 18366/3. Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди № 5/160Т/21, застосовано + 9,99 %. У ціновій довідці № 2896-1/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 15,89 % за період 16-31 жовтня (16.10-31.10) 2021 року та період 01-15 листопада (01.11-15.11) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.11.2021 року по 01.12.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита, і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі.

Лот №4 (договір від 29.01.2021 року №30Т/21):

- додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/111Т/21 до договору №30Т/21 якою змінено ціну за 1кВт*год. електричної енергії за цим договором.

З 01 вересня по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 2,79374604 грн/кВт* год. з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 10825,07 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 29210,00 грн, в т. ч. ПДВ - 4868,33 грн.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 вересня 2021 року. В обґрунтування збільшення вартості ціни по додатковій угоді застосовано цінову довідку № 1948/21, відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 26.08.2021 року № 16812/4. Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди № 1/111Т/21, застосовано + 9,99 %. У ціновій довідці № 1948/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 45,44 % за січень (01.01-31.01) 2021 року та 1 декаду серпня (01.08- 10.08) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.02.2021 року по 01.09.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита.

- додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/119Т/21 до договору №30Т/21, якою змінено ціну за 1кВт*год. електричної енергії за цим договором.

З 01 жовтня по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 3,044904 грн/кВт*год з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 10325,536 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 29210,00 грн, в т. ч. ПДВ - 4868,33 грн.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 жовтня 2021 року. В обґрунтування збільшення вартості ціни по додатковій угоді застосовано цінову довідку № 2164-1/21, відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 30.09.2021 року № 17173/4). Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди 2/119Т/21, застосовано + 8,99 %. У ціновій довідці №2164-1/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 8,99 % за 3 декаду серпня (21.08-31.08) 2021 року та 1 декаду вересня (01.09-10.09) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.09.2021 року по 01.10.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі.

- додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/137Т/21 до договору №30Т/21, якою змінено ціну за 1кВт*год електричної енергії за цим договором.

З 01 листопада по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 3,349092 грн/кВт* год з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 9908786 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 29210,00 грн, в т. ч. ПДВ - 4868,33 грн.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 листопада 2021 року. В обґрунтування збільшення вартості ціни по додатковій угоді застосовано цінову довідку №2550-1/21, відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 08.11.2021 року № 17759/4. Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди від № 4/137Т/21, застосовано + 9,99 %. У ціновій довідці №2550-1/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 17,94 % за період 16-30 вересня (16.09-30.09) 2021 року та період 01- 15 жовтня (01.10-15.10) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.10.2021 по 01.11.2021), фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі.

- додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/161Т/21 до договору №30Т/21, якою змінено ціну за 1кВт*год електричної енергії за цим договором.

З 01 грудня по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 3,6836664 грн/кВт* год з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 9656,308 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 29210,00 грн., в т. ч. ПДВ - 4868,33 грн.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 грудня 2021 року. В обґрунтування збільшення вартості ціни по додатковій угоді застосовано цінову довідку №2896-1/21, відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 07.12.2021 року № 18366/4). Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди № 5/161Т/21, застосовано + 9,99 %. У ціновій довідці №2896-1/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 15,89 % за період 16-31 жовтня (16.10-31.10) 2021 року та період 01-15 листопада (01.11-15.11) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.11.2021 року по 01.12.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита, і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі.

Лот № 5 (договір від 29.01.2021 року №31Т/21):

- додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/112Т/21 до договору №31Т/21 якою змінено ціну за 1кВт*год електричної енергії за цим договором.

З 01 вересня по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 2,79374604 грн/кВт* год з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 74158,77 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 194310,00 грн., в т. ч. ПДВ - 32385,00 гривень.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 вересня 2021 року. В обґрунтування збільшення вартості ціни по додатковій угоді застосовано цінову довідку № 1948/21, відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 26.08.2021 року № 16812/5. Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди № 1/112Т/21, застосовано + 9,99 %. У ціновій довідці № 1948/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 45,44 % за січень (01.01-31.01) 2021 року та 1 декаду серпня (01.08- 10.08) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.02.2021 року по 01.09.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита.

- додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/120Т/21 до договору № 31Т/21, якою змінено ціну за 1кВт*год. електричної енергії за цим договором.

З 01 жовтня по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год електричної енергії становить 3,044904 грн/кВт*год з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 65459,14 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 194310,00 грн., в т. ч. ПДВ - 32385,00 гривень.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 жовтня 2021 року. В обґрунтування збільшення вартості ціни по додатковій угоді застосовано цінову довідку №2164-1/21 відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 30.09.2021 року № 17173/5. Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди від 2/120Т/21, застосовано + 8,99 %. У ціновій довідці №2164-1/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 8,99 % за 3 декаду серпня (21.08-31.08) 2021 року та 1 декаду вересня (01.09-10.09) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.09.2021 року по 01.10.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита), і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі.

- додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/138Т/21 до договору № 31Т/21, якою змінено ціну за 1кВт*год. електричної енергії за цим договором.

З 01 листопада по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 3,349092 грн/кВт* год з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 59636,544 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 194310,00 грн., в т. ч. ПДВ - 32385,00 гривень.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 листопада 2021 року. В обґрунтування збільшення вартості ціни по додатковій угоді застосовано цінову довідку №2550-1/21, відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 20.10.2021 року № 17411/5). Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди № 4/138Т/21, застосовано + 9,99 %. У ціновій довідці №2550-1/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 17,94 % за період 16-30 вересня (16.09-30.09) 2021 року та період 01- 15 жовтня (01.10-15.10) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.10.2021 року по 01.11.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита, і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі.

- додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/162Т/21 до договору № 31Т/21, якою змінено ціну за 1кВт*год електричної енергії за цим договором.

З 01 грудня по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 3,6836664 грн/кВт* год з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 54828,777 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 194310,00 грн., в т. ч. ПДВ - 32385,00 гривень.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 грудня 2021 року. В обґрунтування збільшення вартості ціни по додатковій угоді застосовано цінову довідку № 2896-1/21, відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 07.12.2021 року № 18366/5. Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди № 5/162Т/21, застосовано + 9,99 %. у ціновій довідці № 2896-1/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 15,89 % за період 16-31 жовтня (16.10-31.10) 2021 року та період 01-15 листопада (01.11-15.11) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.11.2021 року по 01.12.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита, і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі.

Лот № 7 (договір від 29.01.2021 року №33Т/21):

- додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/114Т/21 до договору №33Т/21, якою змінено ціну за 1кВт*год. електричної енергії за цим договором.

З 01 вересня по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 2,79374604 грн/кВт* год. з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 198370,08 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 533400,00 грн, в т. ч. ПДВ - 88900,00 грн.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 вересня 2021 року. В обґрунтування збільшення вартості ціни по додатковій угоді застосовано цінову довідку № 1948/21, відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 26.08.2021 року № 16812/7. Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди № 1/114Т/21, застосовано + 9,99 %. у ціновій довідці № 1948/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 45,44 % за січень (01.01-31.01) 2021 року та 1 декаду серпня (01.08- 10.08) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.02.2021 року по 01.09.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита.

- додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/122Т/21 до договору №33Т/21, якою змінено ціну за 1кВт*год. електричної енергії за цим договором.

З 01 жовтня по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год електричної енергії становить 3,044904 грн/кВт*год з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 193565,89 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 533400,00 грн., в т. ч. ПДВ - 88900,00 грн.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 жовтня 2021 року. В обґрунтування збільшення вартості ціни по додатковій угоді застосовано цінову довідку № 2164-1/21, відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 30.09.2021 року № 17173/7). Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди від 2/122Т/21, застосовано + 8,99 %. У ціновій довідці №2164-1/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 8,99 % за 3 декаду серпня (21.08-31.08) 2021 року та 1 декаду вересня (01.09-10.09) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.09.2021 року по 01.10.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита, і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі.

- додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/140Т/21 до договору №33Т/21, якою змінено ціну за 1кВт*год електричної енергії за цим договором.

З 01 листопада по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 3,349092 грн/кВт* год з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 186818,48 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 533400,00 грн., в т. ч. ПДВ - 88900,00 грн.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 листопада 2021 року. В обґрунтування збільшення вартості ціни по додатковій угоді застосовано цінову довідку № 2550-1/21, відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальінстю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 08.11.2021 року № 17759/7). Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди № 4/140Т/21, застосовано + 9,99 %. У ціновій довідці № 2550-1/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 17,94 % за період 16-30 вересня (16.09-30.09) 2021 року та період 01- 15 жовтня (01.10-15.10) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.10.2021 року по 01.11.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита, і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі.

- додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/164Т/21 до договору №33Т/21, якою змінено ціну за 1кВт*год. електричної енергії за цим договором.

З 01 грудня по 31 грудня 2021 року ціна за 1кВт*год. електричної енергії становить 3,6836664 грн/кВт* год. з ПДВ.

Обсяг закупівлі електричної енергії становить 182391,282 кВт*год.

Загальна вартість всього обсягу поставки складає 533400,00 грн., в т. ч. ПДВ - 88900,00 грн.

Відповідно до умов додаткової угоди, сторони погодили застосовувати умови додаткової угоди до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме - з 01 грудня 2021 року. В обґрунтування збільшення вартості ціни по додатковій угоді застосовано цінову довідку №2896-1/21, відповідно до супровідного листа Товариства з обмеженою відповідальінстю «ЕК «ЕНОЛЛ» (відповідача) від 07.12.2021 року № 18366/7). Розрахунковий рівень коливання ціни на електричну енергію, Університет згідно додаткової угоди № 5/164Т/21, застосовано + 9,99 %. У ціновій довідці №2896-1/21 відображено коливання ціни на ринку в сторону збільшення на 15,89 % за період 16-31 жовтня (16.10-31.10) 2021 року та період 01-15 листопада (01.11-15.11) 2021 року, що не відображає коливання ціни від останньої зміни (з 01.11.2021 року по 01.12.2021 рік), фактично електрична енергія була поставлена і спожита, і ціна за одиницю товару зросла більше ніж на 10% у порівнянні з ціною, зазначеною у первісному договорі.

Враховуючи вищевикладене, та у зв`язку із тим, що договори було укладено внаслідок проведення процедури закупівлі через "Prozorro публічні закупівлі", то на спірні правовідносини поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі".

Відповідно до частини 4 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", що діяла станом на день укладення договору, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії (пункт 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі").

При цьому, як вбачається із матеріалів справи, та не спростовано відповідачем, сторонами у пункті 2.2. договорів було визначено обсяги закупівлі електричної енергії а саме: договір від 29.01.2021 року №27Т/21 - 1 100 000 кВт.год.; договір від 29.01.2021 року №28Т/21 - 705 кВт/год.; договір від 29.01.2021 року №29Т/21- 16 200 кВт.год.; договір від 29.01.2021 року №30Т/21 - 11 500 кВт.год.; договір - від 29.01.2021 року №31Т/21 - 76 500 кВт.год.; договір від 29.01.2021 року №33Т/21 - 210 000 кВт*год.

А згідно пунктів 5.2. договорів, сторони погодили загальну вартість, а саме: за договором від 29.01.2021 року №27Т/21 загальна вартість цьоого договору становить 2 728 655,00 грн. з ІІДВ, в т.ч. ГІДВ 20% 154 775,83 грн.; за договором від 29.01.2021 року №28Т/21 загальльна вартість цього договору становить 1791,00 грн. з І`ІДВ, в т.ч. 1ІДВ 20% 298,50 грн., за договором від 29.01.2021 року №29Т/21 загальна вартість цього доктору становить 41 148,00 грн. з 1ІДВ. в т.ч. ІІДІ) 20% 6858,00 грн.; за договором від 29.01.2021 року №30Т/21 загальна вартість цього договору становить 29 210,00 грн. .з ПДВ, в т.ч. ПДВ 20% 4868,33 грн.; за договором від 29.01.2021 року №31Т/21 загальна вартість цього договору становить 194 310,00 грн. з ПДВ, в т.ч. 1ІДВ 20% 32385,00 грн.; за договором від 29.01.2021 року №33Т/21 загальна вартість цього договору становить 533 400,00 грн., з ПДВ, в т.ч. ГІД.В 20% 88 900,00 грн.

Також, суд приймає до уваги, що ціна товару є істотною умовою договору про закупівлю. Зміна ціни товару в договорі про закупівлю після виконання продавцем зобов`язання з передачі такого товару у власність покупця не допускається.

Зміна ціни товару в бік збільшення до передачі його у власність покупця за договором про закупівлю можлива у випадку збільшення ціни такого товару на ринку, якщо сторони договору про таку умову домовились. Якщо сторони договору про таку умову не домовлялись, то зміна ціни товару в бік збільшення у випадку зростання ціни такого товару на ринку можлива, лише якщо це призвело до істотної зміни обставин, в порядку статті 652 Цивільного кодексу України, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

З вищевикладеного слідує, що у будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору.

Тобто під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення за наявності умов, встановлених у статті 652 Цивільного кодексу України та пункті 2 частини п`ятої статті 41 Закону № 922-VIII, проте загальне збільшення такої ціни не повинно перевищувати 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі.

При цьому, Верховний суд неодноразово звертав увагу, що відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 41 Закону № 922-VIII ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору.

Відповідно до у пункту 13.2.2. пункту 13.2. сторони погодили, що істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань Сторонами у повному обсязі, крім випадків, передбачених статтею 41 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме:

- зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

- збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. (У випадку коливання ціни електричної енергії на ринку у бік збільшення, Постачальник має право письмово звернутись до Споживача з відповідною пропозицією, при цьому, така пропозиція в кожному окремому випадку, коли на ринку відбувається об`єктивне коливання ціни за одиницю товару в бік збільшення, повинна бути обґрунтована і документально підтверджена. Постачальник разом з письмовою пропозицією щодо внесення змін до договору надає документ(або документи), що підтверджує збільшення середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару в тих межах/розмірах , на які постачальник пропонує змінити ціну товару .Документ повинен бути наданий у формі належним чином оформленої довідки/інформації (або в іншій документальній формі) виданої торгово промисловою палатою України, або регіональною торгово промисловою палатою,або органами державної статистики);

- покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;

- продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;

- погодження зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;

- зміни ціни у зв`язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;

- зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.

У пунктах 13.2.5, 13.2.6. пункту 13.2.визначено, що погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;

Зміни ціни в договорі про закупівлю у зв`язку зі зміною ставок податків і зборі та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування.

Проте, як свідчать наявні у матеріалах справи документи, та не спростовано відповідачем належними та допустимими доказами, постачання електричної енергії відповідачем відповідно до умов договорів від 29.01.2021 року (по Лотам 1-7 договір від 29.01.2021 року №27Т/21; договір від 29.01.2021 року №28Т/21; договір від 29.01.2021 року №29Т/21; договір від 29.01.2021 року №30Т/21; договір - від 29.01.2021 року №31Т/21; договір - від 29.01.2021 року №33Т/21) було здійснено у період з 01.02.2021 року по 31.12.2021 рік, та за вказаний період відповідачем було поставлено позивачу 3 електричної енергії загальним обсягом 998 396 кВт*год загальною вартістю 2 783 036,49 грн. з ПДВ, а саме:

Лот 1 (договір від 29.01.2021 року №27Т/21): отримано електричної енергії 821200 кВт*год на суму 2 284 074,19 грн.;

Лот 2 (договір від 29.01.2021 року №28Т/21): отримано електричної енергії 270 кВт*год на суму 839,74 грн.;

Лот 3 (договір від 29.01.2021 року №29Т/21): отримано електричної енергії 2874 кВт*год на суму 9155,77 грн.;

Лот 4 (договір від 29.01.2021 року №30Т/21): отримано електричної енергії 7210 кВт*год на суму 20506,08 грн.;

Лот 5 (договір від 29.01.2021 року №31Т/21): отримано електричної енергії 9703 кВт*год на суму 28081,69 грн.;

Лот 7 (договір від 29.01.2021 року №33Т/21): отримано електричної енергії 157139 кВт*год на суму 440379,02 грн., за яку відповідно платіжних доручень сплачено ТОВ «ЕК ЕНОЛЛ» у 2021 році грошові кошти в сумі 2 783 036,49 грн.

З аналізу вищевикладеного слідує, що внаслідок укладання між позивачем 3 та відповідачем спірних додаткових угод до договорів від 29.01.2021 року №27Т/21, від 29.01.2021 року №28Т/21, від 29.01.2021 року №29Т/21, від 29.01.2021 року №30Т/21, від 29.01.2021 року №31Т/21 та від 29.01.2021 року №33Т/21 було значно завищено вартість придбаної електричної енергії позивачем 3 за договорами внаслідок підвищення ціни згідно додаткових угод, зменшено обсяги постачання, та здійснено зміну ціни у договорі після його виконання.

Також, суд дійшов висновку, що надані відповідачем у якості коливання ціни на електроенергію цінові довідки Харківської торгово - промислової палати не можуть виступати у якості належного і беззаперечного підтвердження коливання ціни на електроенергію та не можуть бути розцінені судом, як достатнє обґрунтування необхідності внесення змін до договорів від 29.01.2021 року №27Т/21, від 29.01.2021 року №28Т/21, від 29.01.2021 року №29Т/21, від 29.01.2021 року №30Т/21, від 29.01.2021 року №31Т/21 та від 29.01.2021 року №33Т/21шляхом укладення додаткових угод, а саме: додаткова угода від 23.09.2021 року № 3/108Т/21 до договору №27Т/21; додаткова угода від 20.10.2021 року № 4/116Т/21 до договору №27Т/21; додаткова угода від 26.11.2021 року № 7/134Т/21 до договору №27Т/21; додаткова угода від 20.12.2021 року № 8/158Т/21 до договору №27Т/21; додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/109Т/21 до договору №28Т/21; додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/117Т/21 до договору №28Т/2; додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/135Т/21 до договору №28Т/21; додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/159Т/21 до договору №28Т/21; додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/110Т/21 до договору №29Т/21; додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/118Т/21 до договору №29Т/21; додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/136Т/21 до договору №29Т/21; додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/160Т/21 до договору №29Т/21; додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/111Т/21 до договору №30Т/21; додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/119Т/21 до договору №30Т/21; додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/137Т/21 до договору №30Т/21; додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/161Т/21 до договору №30Т/21; додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/112Т/21 до договору №31Т/21; додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/120Т/21 до договору № 31Т/21; додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/138Т/21 до договору № 31Т/21; додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/162Т/21 до договору № 31Т/21; додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/114Т/21 до договору №33Т/21; додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/122Т/21 до договору №33Т/21; додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/140Т/21 до договору №33Т/21; додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/164Т/21 до договору №33Т/21.

При цьому, суд враховує, що Верховний Суд у постанові від 23.01.2020 року у справі №907/788/18 про визнання недійсними додаткових угод, слушно зауважив, що довідки торгово-промислових палат, надані відповідачем на підтвердження обґрунтування внесення змін в договір, лише констатують рівень цін згідно з прейскурантом НАК "Нафтогаз України" та рівень загальних ринкових цін на газове паливо та не є доказом на підтвердження коливання ціни на товар на ринку.

Крім того, Велика Палата Верховного Суду вже неодноразово звертала увагу на те, що право чи інтерес мають бути захищені судом у належний спосіб, який є ефективним (зокрема, постанови від 05.06.2018 року у справі № 338/180/17 (провадження № 14-144цс18), від 11.09.2018 року у справі № 905/1926/16 (провадження № 12-187гс18), від 30.01.2019 року у справі № 569/17272/15-ц (провадження № 14-338цс18)).

Верховний Суд у складі суддів Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у постанові від 26.05.2023 року у справі № 905/77/21 уточнив висновок, викладений у постанові від 03.12.2021 року у справі № 906/1061/20, з урахуванням актуальних правових висновків, сформульованих у постановах Великої Палати Верховного Суду від 21.09.2022 року у справі № 908/976/19, від 01.03.2023 року у справі № 522/22473/15-ц: "Позовна вимога про визнання виконаного/частково виконаного правочину недійсним може бути ефективним способом захисту цивільних прав лише в разі, якщо вона поєднується з позовною вимогою про застосування наслідків недійсності правочину, зокрема, про стягнення коштів на користь позивача, витребування майна з володіння відповідача. Окреме заявлення позовної вимоги про визнання виконаного/частково виконаного договору недійсним без вимоги про застосування наслідків його недійсності не є ефективним способом захисту, бо не призводить до поновлення майнових прав позивача.".

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги прокурора в частині визнання недійсними додаткових угод є належним способом захисту за умови їх поєднання із вимогами про стягнення коштів, тобто правових наслідків недійсності правочину.

Також суд враховує, що будь-який суб`єкт підприємницької діяльності діє на власний ризик. Укладаючи договір поставки товару на певний строк у майбутньому, він гарантує собі можливість продати свій товар, але при цьому несе ризики зміни його ціни. Підприємець має передбачати такі ризики і одразу закладати їх у ціну договору. Водночас, укладання вищевказаних додаткових угод призвело до повного нівелювання результатів відкритих торгів. Таким чином, держава втратила можливість скористатися пропозиціями інших учасників відкритих торгів, але товар по ціні, запропонованій переможцем тендеру, закупити так і не змогла; натомість була змушена оплачувати товар за ціною вище, аніж встановлена Договором, укладеним внаслідок відкритих торгів.

Суд вважає, що метою регулювання, передбаченого статтею 41 Закону "Про публічні закупівлі", а саме закріплення можливості сторін змінити умови укладеного договору шляхом збільшення ціни за одиницю товару до 10% є запобігання ситуаціям, коли внаслідок істотної зміни обставин укладений договір стає вочевидь невигідним для постачальника.

З аналізу вищевикладеного слідує, що передбачена законодавством про публічні закупівлі норма застосовується, якщо відбувається значне коливання (зростання) ціни на ринку, яке робить для однієї сторони договору його виконання вочевидь невигідним, збитковим. Для того, щоб за таких обставин не був розірваний вже укладений договір і щоб не проводити новий тендер, закон дає можливість збільшити ціну, але не більше як на 10%.

При цьому, за висновком суду, інше тлумачення відповідної норми Закону "Про публічні закупівлі" нівелює, знецінює, робить непрозорою процедуру відкритих торгів. Суд зазначає, що обмеження 10% застосовується як максимальний ліміт щодо зміни ціни, визначеної в договорі, незалежно від того, як часто відбуваються такі зміни (кількість підписаних додаткових угод). Тендер проводиться не лише для того, щоб закупівля була проведена на максимально вигідних для держави умовах, але й для того, щоб забезпечити однакову можливість всім суб`єктам господарювання продавати свої товари, роботи чи послуги державі. Оскільки перемога у тендері (закупівля за державні кошти) та укладення договору з однією ціною та її подальше підвищення шляхом так званого "каскадного" укладення додаткових угод є нечесною і недобросовісною діловою практикою з боку постачальника (відповідача).

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 24 січня 2024 року у справі № 922/2321/22, у якій Велика палата зазначила, що зміна ціни товару в бік збільшення до передачі його у власність покупця за договором про закупівлю можлива у випадку збільшення ціни такого товару на ринку, якщо сторони договору про таку умову домовились. Якщо сторони договору про таку умову не домовлялись, то зміна ціни товару в бік збільшення у випадку зростання ціни такого товару на ринку можлива, лише якщо це призвело до істотної зміни обставин, в порядку статті 652 Цивільного кодексу України, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

У будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору.

Тобто під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення за наявності умов, встановлених у статті 652 Цивільного кодексу України та пункті 2 частини п`ятої статті 41 Закону № 922-VIII, проте загальне збільшення такої ціни не повинно перевищувати 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі.

В іншому випадку не досягається мета Закону № 922-VIII, яка полягає в забезпеченні ефективного та прозорого здійснення закупівель, створенні конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобіганні проявам корупції в цій сфері та розвитку добросовісної конкуренції, оскільки продавці з метою перемоги можуть під час проведення процедури закупівлі пропонувати ціну товару, яка нижча за ринкову, а в подальшому, після укладення договору про закупівлю, вимагати збільшити цю ціну, мотивуючи коливаннями ціни такого товару на ринку.

З аналізу вищевикладених норм, та висновків Верховного Суду слідує, що у даному випадку, законодавство про публічні закупівлі встановлює спеціальний порядок зміни істотних умов договору, укладеного на відкритих торгах. Третя особа, як сторона договору, розпоряджалася коштами, які були отримані від держави, тобто коштами платників податків. Отже, збільшення вартості одиниці товару за договором має наслідком додаткового навантаження на джерело коштів, за рахунок яких вказаний товар оплачується, що призводить до неефективного та нераціонального використання запланованих коштів, оскільки додаткові угоди передбачають незаконне вибуття бюджетних коштів, це є порушенням інтересів держави та всіх платників податків до бюджету з порушенням норм Закону "Про публічні закупівлі" та засад цивільного законодавства (добросовісного користування правами).

Відповідно до частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно із частиною 1 статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частиною першою статті 203 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 215 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно із частиною 1 статті 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

При цьому, визнання недійсною будь-якої додаткової угоди тягне за собою визнання недійсними усіх послідуючих додаткових угод, оскільки кожна наступна додаткова угода має фіксовану ціну за одиницю товару, а тому є похідною від попередніх додаткових угод та автоматично є незаконною.

Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу одніс із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до статті 188 Господарського кодекс України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. Відтак, зміна умов договору відбувається за згодою обох сторін.

Так, стаття 652 Цивільного кодексу України передбачає, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Відтак, передбачена законодавством про публічні закупівлі норма застосовується, якщо відбувається значне коливання (зростання) ціни на ринку, яке робить для однієї сторони договору його виконання вочевидь невигідним, збитковим. Для того, щоб за таких обставин не був розірваний вже укладений договір і щоб не проводити нову закупівлю, закон дає можливість збільшити ціну, але не більше як на 10%. Інше тлумачення відповідної норми Закону "Про державні закупівлі" нівелює, знецінює, робить непрозорою процедуру відкритих торгів. Верховний Суд зазначив, що обмеження 10% застосовується як максимальний ліміт щодо зміни ціни, визначену в договорі, незалежно від того, як часто відбуваються такі зміни (кількість підписаних додаткових угод).

Відповідно до статті 5 3акону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.

З аналізу вищевикладеного слідує, що відповідачем під час укладення спірних додаткових угод до договорів від 29.01.2021 року №27Т/21, від 29.01.2021 року №28Т/21, від 29.01.2021 року №29Т/21, від 29.01.2021 року №30Т/21, від 29.01.2021 року №31Т/21 та від 29.01.2021 року №33Т/21, а саме: додаткова угода від 23.09.2021 року № 3/108Т/21 до договору №27Т/21; додаткова угода від 20.10.2021 року № 4/116Т/21 до договору №27Т/21; додаткова угода від 26.11.2021 року № 7/134Т/21 до договору №27Т/21; додаткова угода від 20.12.2021 року № 8/158Т/21 до договору №27Т/21; додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/109Т/21 до договору №28Т/21; додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/117Т/21 до договору №28Т/2; додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/135Т/21 до договору №28Т/21; додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/159Т/21 до договору №28Т/21; додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/110Т/21 до договору №29Т/21; додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/118Т/21 до договору №29Т/21; додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/136Т/21 до договору №29Т/21; додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/160Т/21 до договору №29Т/21; додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/111Т/21 до договору №30Т/21; додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/119Т/21 до договору №30Т/21; додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/137Т/21 до договору №30Т/21; додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/161Т/21 до договору №30Т/21; додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/112Т/21 до договору №31Т/21; додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/120Т/21 до договору № 31Т/21; додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/138Т/21 до договору № 31Т/21; додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/162Т/21 до договору № 31Т/21; додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/114Т/21 до договору №33Т/21; додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/122Т/21 до договору №33Т/21; додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/140Т/21 до договору №33Т/21; додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/164Т/21 до договору №33Т/21, не було дотримано вимог пункту 2 частин 5 статті 41 Закону 3акону України "Про публічні закупівлі" оскільки необґрунтовано належними та допустимими доказами відображення коливання ціни на ринку в сторону її збільшення, та порушено умови договору в частині внесення змін до у правовідносини що вже відбулися.

При цьому, жоден із документів, які були надані відповідачем у підтвердження коливання ціни, та які стали підставою для укладення додаткових угод, не містять інформацію про факт коливання цін на електричну енергію на ринку у період між датою підписання сторонами попередніх додаткових угод та датою звернення постачальника до вказаних органів, установ, організацій, що підтверджує коливання (зміни) цін на ринку товару.

Суд приймає до уваги, що Верховний Суд у постанові від 12.09.2019 року у справі №6915/1868/18 наголосив, що можливість зміни ціни договору внаслідок недобросовісних дій сторін (сторони) договору робить результат закупівлі невизначеним та тягне за собою неефективне використання бюджетних коштів, що є прямим порушенням принципів процедури закупівлі, визначених преамбулою та статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі".

Як визначено у статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" принципами закупівлі, зокрема, є максимальна економія та ефективність. Критерієм вибору переможця у проведенні закупівлі є ціна (100%).

З аналізу вищевикладеного слідує, що укладення спірних додаткових угод до договорів про постачання електричної енергії споживачу від 29.01.2021 року №27Т/21, від 29.01.2021 року №28Т/21, від 29.01.2021 року №29Т/21, від 29.01.2021 року №30Т/21, від 29.01.2021 року №31Т/21 та від 29.01.2021 року №33Т/21, а саме: додаткова угода від 23.09.2021 року № 3/108Т/21 до договору №27Т/21; додаткова угода від 20.10.2021 року № 4/116Т/21 до договору №27Т/21; додаткова угода від 26.11.2021 року № 7/134Т/21 до договору №27Т/21; додаткова угода від 20.12.2021 року № 8/158Т/21 до договору №27Т/21; додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/109Т/21 до договору №28Т/21; додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/117Т/21 до договору №28Т/2; додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/135Т/21 до договору №28Т/21; додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/159Т/21 до договору №28Т/21; додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/110Т/21 до договору №29Т/21; додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/118Т/21 до договору №29Т/21; додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/136Т/21 до договору №29Т/21; додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/160Т/21 до договору №29Т/21; додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/111Т/21 до договору №30Т/21; додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/119Т/21 до договору №30Т/21; додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/137Т/21 до договору №30Т/21; додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/161Т/21 до договору №30Т/21; додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/112Т/21 до договору №31Т/21; додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/120Т/21 до договору № 31Т/21; додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/138Т/21 до договору № 31Т/21; додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/162Т/21 до договору № 31Т/21; додаткова угода від 23.09.2021 року № 1/114Т/21 до договору №33Т/21; додаткова угода від 20.10.2021 року № 2/122Т/21 до договору №33Т/21; додаткова угода від 26.11.2021 року № 4/140Т/21 до договору №33Т/21; додаткова угода від 20.12.2021 року № 5/164Т/21 до договору №33Т/21 за вказаних обставин суперечить принципам закупівлі, а саме, максимальній економії.

У статті 204 Цивільного кодексу України визначено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Статтею 203 Цивільного кодексу України встановлено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, а саме: зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має вчинятися у формі, встановленій законом; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним; правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Згідно з частиною 1 статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Одним із способів захисту цивільного права може бути, зокрема, визнання правочину недійсним (частин 2 статті 16 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частини 3 статті 15 Цивільного кодексу України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Враховуючи вищевикладене, невідповідність при укладенні додаткових угод до договорів від 29.01.2021 року №27Т/21, від 29.01.2021 року №28Т/21, від 29.01.2021 року №29Т/21, від 29.01.2021 року №30Т/21, від 29.01.2021 року №31Т/21 та від 29.01.2021 року №33Т/21, а саме: додаткової угоди від 23.09.2021 року № 3/108Т/21 до договору №27Т/21; додаткової угоди від 20.10.2021 року № 4/116Т/21 до договору №27Т/21; додаткової угоди від 26.11.2021 року № 7/134Т/21 до договору №27Т/21; додаткової угоди від 20.12.2021 року № 8/158Т/21 до договору №27Т/21; додаткової угоди від 23.09.2021 року № 1/109Т/21 до договору №28Т/21; додаткової угоди від 20.10.2021 року № 2/117Т/21 до договору №28Т/2; додаткової угоди від 26.11.2021 року № 4/135Т/21 до договору №28Т/21; додаткової угоди від 20.12.2021 року № 5/159Т/21 до договору №28Т/21; додаткової угоди від 23.09.2021 року № 1/110Т/21 до договору №29Т/21; додаткової угоди від 20.10.2021 року № 2/118Т/21 до договору №29Т/21; додаткової угоди від 26.11.2021 року № 4/136Т/21 до договору №29Т/21; додаткової угоди від 20.12.2021 року № 5/160Т/21 до договору №29Т/21; додаткової угоди від 23.09.2021 року № 1/111Т/21 до договору №30Т/21; додаткової угоди від 20.10.2021 року № 2/119Т/21 до договору №30Т/21; додаткової угоди від 26.11.2021 року № 4/137Т/21 до договору №30Т/21; додаткової угоди від 20.12.2021 року № 5/161Т/21 до договору №30Т/21; додаткової угоди від 23.09.2021 року № 1/112Т/21 до договору №31Т/21; додаткової угоди від 20.10.2021 року № 2/120Т/21 до договору № 31Т/21; додаткової угоди від 26.11.2021 року № 4/138Т/21 до договору № 31Т/21; додаткової угоди від 20.12.2021 року № 5/162Т/21 до договору № 31Т/21; додаткової угоди від 23.09.2021 року № 1/114Т/21 до договору №33Т/21; додаткової угоди від 20.10.2021 року № 2/122Т/21 до договору №33Т/21; додаткової угоди від 26.11.2021 року № 4/140Т/21 до договору №33Т/21; додаткової угоди від 20.12.2021 року № 5/164Т/21 до договору №33Т/21 пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", та вимогам Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, є підставою для визнання зазначених додаткових угод недійсними з моменту їх підписання.

Відповідно до статті 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю. Обставини для визнання додаткових угод недійсними означає, що зобов`язання сторін регулюються договором.

Як встановлено судом, відповідно платіжних доручень які наявні у матеріалах справи, позивачем 3 сплачено відповідачу грошові кошти у сумі 2 783 036,49 грн. з ПДВ, за поставлену відповідачем позивачу 3 електричну енергію загальним обсягом 998 396 кВт*год.

При цьому, як вбачається із матеріалів справи за розрахунком прокурора, позивачем 3 було зайво сплачено кошти державного бюджету на загальну суму 295 923,57 грн., а саме:

- лот 1 (договорів від 29.01.2021 року №27Т/21) - 247 009,22 грн. (за додатковою угодою № 3/108Т/21 від 23.09.2021 року (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.09.2021 року) різниця становить суму у розмірі 14 609,98 грн.; додатковою угодою від 20.10.2021 року №4/116Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.10.2021 року) різниця становить суму у розмірі 39 774,93 грн.; додатковою угодою від 26.11.2021 №7/134Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.11.2021 року) різниця становить суму у розмірі 69 753,81 грн..; додатковою угодою від 20.12.2021 року №8/1158Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.12.2021 року ) різниця становить суму у розмірі 122870,50 грн.);

- лот 2 (договір від 29.01.2021 року №28Т/21) - 153,83 грн. (додатковою угодою від 23.09.2021 року №1/109Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.09.2021 року) різниця становить суму у розмірі 1,52 грн.; додатковою угодою від 20.10.2021 року №2/117Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.10.2021 року) різниця становить суму у розмірі 5,56 грн.; додатковою угодою від 26.11.2021 року №4/135Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.11.2021 року) різниця становить суму у розмірі 32,37 грн.; додатковою угодою від 20.12.2021 року №5/159Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.12.2021 року) різниця становить суму у розмірі 114,38 грн.);

- лот 3 (договір від 29.01.2021 року №29Т/21) - 1 855,81 грн. (додатковою угодою від 23.09.2021 року №1/110Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.09.2021 року) різниця становить суму у розмірі 40,60 грн.; додатковою угодою від 20.10.2021 року №2/118Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.10.2021року ) різниця становить суму у розмірі 260,53 грн.; додатковою угодою від 26.11.2021 року №4/136Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.11.2021 року) різниця становить суму у розмірі 411,02 грн.; додатковою угодою від 20.12.2021 року №5/160Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.12.2021 року) різниця становить суму у розмірі 1 143,66 грн.);

- лот 4 (договір від 29.01.2021 року №30Т/21) - 2 192,68 грн. (додатковою угодою від 23.09.2021 №1/111Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.09.2021 року) різниця становить суму у розмірі 210,86 грн.; додатковою угодою від 20.10.2021 року №2/119Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.10.2021 року) різниця становить суму у розмірі 368,08 грн.; додатковою угодою від 26.11.2021 року №4/137Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.11.2021 року ) різниця становить суму у розмірі 470,08 грн.; додатковою угодою від 20.12.2021 року №5/161Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.12.2021 року) різниця становить суму у розмірі 1 143,66 грн.);

- лот 5 (договір від 29.01.2021 року №31Т/21) - 3 436,07 грн. (додатковою угодою від 23.09.2021 року №1/112Т/21 (розповсюдження на відносини сторін, які виникли з 01.09.2021 року) різниця становить суму у розмірі 5,07 грн.; додатковою угодою від 20.10.2021 року №2/120Т/21 (розповсюдження на відносини сторін, які виникли з 01.10.2021 року) різниця становить суму у розмірі 0,00 грн.; додатковою угодою від 26.11.2021 року №4/138Т/21 (розповсюдження на відносини сторін, які виникли з 01.11.2021 року) різниця становить суму у розмірі 0,00 грн.; додатковою угодою від 20.12.2021 року №5/162Т/21 (розповсюдження на відносини сторін, які виникли з 01.12.2021 року ) різниця становить суму у розмірі 3 431,00 грн.);

- лот 7 (договір та від 29.01.2021 року №33Т/21) - 41 275,96 грн. (додатковою угодою від 23.09.2021 року №1/114Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.09.2021 року) різниця становить суму у розмірі 2 811,00 грн.; додатковою угодою від 20.10.2021 року №2/122Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.10.2021 року) різниця становить суму у розмірі 5 379,24 грн.; додатковою угодою від 26.11.2021 року №4/140Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.11.2021 року) різниця становить суму у розмірі 11 252,86 грн.; додатковою угодою від 20.12.2021 року №5/164Т/21 (розповсюджується на відносини сторін, які виникли з 01.12.2021 року) різниця становить суму у розмірі 21 832,86 грн.), тобто в наслідок завищеної вартості придбаної електричної енергії позивачем 3, за вищевказаними договорами внаслідок підвищення ціни згідно даних додаткових угод за 2021 рік, було завдано шкоди (збитків) позивачу 3 на загальну суму 295 923,57 грн.

Враховуючи вищевикладене, та оскільки вищевказані додаткові угоди є недійсними та не породжують правових наслідків, правовідносини між позивачем 3 та відповідачем щодо ціни електричної енергії, поставленої за договорами від 29.01.2021 року №27Т/21, від 29.01.2021 року №28Т/21, від 29.01.2021 року №29Т/21, від 29.01.2021 року №30Т/21, від 29.01.2021 року №31Т/21 та від 29.01.2021 року №33Т/21, таким чином, грошові кошти в сумі 295 923,57 грн. є такими, що були безпідставно одержані відповідачем, підстава їх набуття відпала, а тому відповідач зобов`язаний їх повернути, що відповідає приписам статей 216, 1212 Цивільного кодексу України.

При цьому, суд враховує, що Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24.01.2024 року у справі №922/2321/22 зазначила, що на спірні правовідносини поширюються вимоги статті 1212 Цивільного кодексу України.

Так, Верховний Суд вказав, що відповідно до частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала (п. п. 71, 72, 82 постанови).

Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 1212 Цивільного кодексу України положення цієї глави застосовуються також до вимог про повернення виконаного за недійсним правочином.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 30.01.2019 року у справі №755/10947/17, суди під час вирішення тотожних спорів мають враховувати саме останню правову позицію Великої Палати.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, та не спростовано відповідачем, замовником торгів проведено оплату за спожиту електричну енергію за цінами, визначеними додатковими угодами, а не первинним договором, укладеним за наслідками торгів. Відтак, споживачем електроенергії здійснено переплату, що призвело до зайвих затрат бюджетних коштів.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що грошові кошти у сумі 295 923,57 грн. є такими, що були безпідставно одержані відповідачем, а тому він зобов`язаний їх повернути.

У зв`язку із чим, позовні вимоги прокурора, про стягнення із відповідача грошових коштів у сумі 295 923,57 грн. є обґрунтованими, та такими що підлягають до задовлення.

Частинами 1, 2 статті 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 статті 42 Господарського процесуального кодексу України, передбачено, що учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Статтею 73 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.

Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

При цьому, відповідачем у відповідності до вимог Господарського процесуального кодексу України відзиву на позовну заяву до суду не надано, позовних вимог спростовано не було.

З урахуванням викладеного, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення у повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З огляду на вищевикладене, з відповідача до стягнення підлягає сума судового збору пропорційно розміру задоволених позовних вимог у розмірі 61 688,72 грн.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 12, 13, 73, 74, 76-79, 91, 129, 130, 191, 232, 233, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсною додаткову угоду від 23.09.2021 року № 3/108Т/21 до договору постачання електричної енергії № 27Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 20.10.2021 року № 4/116Т/21 до договору постачання електричної енергії № 27Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 26.11.2021 року № 7/134Т/21 до договору постачання електричної енергії № 27Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 20.12.2021 року № 8/158Т/21 до договору постачання електричної енергії №27Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 23.09.2021 року № 1/109Т/21 до договору постачання електричної енергії № 28Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 20.10.2021 року № 2/117Т/21 до договору постачання електричної енергії № 28Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 26.11.2021 року № 4/135Т/21 до договору постачання електричної енергії № 28Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 20.12.2021 року № 5/159Т/21 до договору постачання електричної енергії № 28Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 23.09.2021 року № 1/110Т/21 до договору постачання електричної енергії № 29Т/21 від 29.01.202 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 20.10.2021 року № 2/118Т/21 до договору постачання електричної енергії № 29Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнання недійсною додаткову угоду від 26.11.2021 року № 4/136Т/21 до договору постачання електричної енергії № 29Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 20.12.2021 року № 5/160Т/21 до договору постачання електричної енергії № 29Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 23.09.2021 року № 1/111Т/21 до договору постачання електричної енергії № 30Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 20.10.2021 року № 2/119Т/21 до договору постачання електричної енергії № 30Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 26.11.2021 року № 4/137Т/21 до договору постачання електричної енергії № 30Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 20.12.2021 року № 5/161Т/21 до договору постачання електричної енергії № 30Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 23.09.2021 року № 1/112Т/21 до договору постачання електричної енергії № 31Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 20.10.2021 року № 2/120Т/21 до договору постачання електричної енергії № 31Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 26.11.2021 року № 4/138Т/21 до договору постачання електричної енергії № 31Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 20.12.2021 року № 5/162Т/21 до договору постачання електричної енергії № 31Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 23.09.2021 року № 1/114Т/21 до договору постачання електричної енергії № 33Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 20.10.2021 року № 2/122Т/21 до договору постачання електричної енергії № 33Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 26.11.2021 року № 4/140Т/21 до договору постачання електричної енергії № 33Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Визнати недійсною додаткову угоду від 20.12.2021 року № 5/164Т/21 до договору постачання електричної енергії № 33Т/21 від 29.01.2021 року, укладену між Прикарпатським національним університетом імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ) на користь Міністерства освіти і науки України (01135, м. Київ, просп. Берестейський, 10, , на рахунок № UA0085388, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172) грошові кошти у сумі 295 923,57 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ) на користь Івано - Франківської обласної прокуратури (76000, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Грюнвальдська, буд. 11, 76000, ) судовий збір у розмірі 61 688,72 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду, у межах апеляційного округу, протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення, відповідно до статей 256, 257 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням пункту 17.5 Перехідних положень Кодексу.

Інформацію щодо роботи суду та щодо розгляду конкретних судових справ можна отримати на сайті суду, а також за допомогою Телеграм-бота Господарського суду Харківської області https://t.me/GospSud_kh_bot.

Реквізити сторін:

прокурор: Окружна прокуратура міста Івано-Франківська (76015, Івано - Франківська обл., м. Івано - Франківськ, вул. Мулика, буд. 9);

позивача 1: Міністерство освіти і науки України (01135, м. Київ, проспект Берестейський, 10, );

позивача 2: Західний офіс Держаудитслужби (79000, м. Львів, вул. Костюшка, буд. 8, );

позивача 3: Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника (76000, м. Івано - Франківськ, вул. Шевченка, буд. 57, );

відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕК "ЕНОЛЛ" (61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Танкопія, 31/3, ).

Повне рішення складено "09" грудня 2024 р.

Суддя О.О. Ємельянова