ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
"03" грудня 2024 р. Справа №921/34/24
Західний апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого судді Кравчук Н.М.
суддів Матущак О.І.
Скрипчук О.С.
секретар судового засідання Процевич Р.Б.
розглянувши апеляційні скарги особи, яка не брала участі у справі Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради № 426 від 17.09.2024 (вх. № ЗАГС 01-05/2658/24 від 23.09.2024) та Тернопільської міської ради № 312/01 від 30.09.2024 (вх. № ЗАГС 01-05/2770/24 від 30.10.2024)
на рішення Господарського суду Тернопільської області від 12.08.2024 (повний текст рішення виготовлено 18.09.2024, суддя Гевко В.Л)
у справі № 921/34/24
за позовом: Суб`єкта підприємницької діяльності фізичної особи підприємця Шкарупи Світлани Павлівни (надалі ФОП Шкарупа С.П.)
до відповідачів: 1. Тернопільської міської ради
2. Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області
про: - визнання недійсним рішення Тернопільської міської ради №№7/35/180 від 06.06.2019 року "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0.830га за адресою вул. Протасевича Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради" ;
- визнання недійсним рішення Тернопільської міської ради №8/23/99 від 03.03.2023 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою м. Тернопіль вул. Тараса Протасевича Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради" ;
за участі представників:
від апелянта-1: не з`явився;
від позивача (в режимі відеоконференції): Кушнірук В.М.;
від відповідача-1(в режимі відеоконференції): Гулкевич С.Б.;
від відповідача-2: не з`явився;
Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 12.08.2024 у справі №921/34/24 (суддя В.Л. Гевко) позов задоволено. Визнано недійсним рішення Тернопільської міської ради №7/35/180 від 06.06.2019 року "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0.830га за адресою вул.Протасевича Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради". Визнано недійсним рішення Тернопільської міської ради №8/23/99 від 03.03.2023 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою м. Тернопіль вул. Тараса Протасевича Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради". Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер якої :08:014:0067, площею 0.0830 га, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: вулиця Протасевича у м.Тернополі. Поновлено державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :08:014:0024 з одночасним поновленням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки, яка знаходиться за адресою : вулиця Протасевича у м.Тернополі. Стягнуто з Тернопільської міської ради в користь Державного бюджету України 6 056,00 грн. судового збору. Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області в користь Державного бюджету України - 6 056,00 грн. судового збору.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, особа, яка не брала участі у справі Відділ технічного нагляду Тернопільської міської ради та Тернопільська міська рада оскаржили його в апеляційному порядку.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 30.09.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою особи, яка не брала участі у справі, Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради на рішення Господарського суду Тернопільської області від 12.08.2024 року у справі № 921/34/24. Розгляд справи призначено на 29.10.2024.

Ухвалою суду від 03.10.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Тернопільської міської ради та об`єднано розгляд апеляційних скарг Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради та Тернопільської міської ради на рішення Господарського суду Тернопільської області від 12.08.2024 року у даній справі в одне провадження

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 29.102024, з метою повного та об`єктивного дослідження усіх обставин у справі, розгляд справи відкладено на 03.12.2024.

В апеляційній скарзі особа, яка не брала участі у справі Відділ технічного нагляду Тернопільської міської ради зазначає, що Господарський суд Тернопільської області при прийнятті оскаржуваного рішення вирішив питання про його права і обов`язки, оскільки Відділ технічного нагляду Тернопільської міської ради є користувачем земельної ділянки з кадастровим номером :08:014:0067, площею 0.0830 га, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Ухвалюючи оскаржуване рішення про задоволення позовних вимог, місцевий господарський суд позбавив Відділ технічного нагляду Тернопільської міської ради права користування спірною земельною ділянкою, оскільки визнав недійсною підставу реєстрації права користування та скасував державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :08:014:0067, площею 0.0830 га, як об`єкта цивільних прав на цю земельну ділянку.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні ініціював питання щодо необхідності залучення до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради.

Представник позивача не заперечив проти залучення до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради.

Відповідач-2 не забезпечив участі уповноваженого представника в судове засідання, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Особа, яка не брала участі у справі Відділ технічного нагляду Тернопільської міської ради в судове засідання не з`явилася, через систему «Електронний суд» подала клопотання 25.10.2024 (вх. № 01-04/7193/24) про розгляд справи без її участі, за наявними матеріалами справи.

Окрім того, представником Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради через систему «Електронний суд» 22.11.2024 подано клопотання про приєднання до матеріалів справи копії рішення Тернопільської міської ради № 5/34/84 від 30.04.2010 «Про затвердження Положення про Відділ технічного нагляду Тернопільської міської ради в новій редакції» та копію Положення про Відділ технічного нагляду Тернопільської міської ради.

В силу положень ч.ч. 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 3 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України).

Питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі.

У вирішенні цього питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Як вбачається з матеріалів справи, Відділ технічного нагляду Тернопільської міської ради не був учасником справи № 921/34/24 під час її розгляду Господарським судом Тернопільської області. Водночас, предметом спору у даній справі, зокрема, є визнання недійсними рішення Тернопільської міської ради № 7/35/180 від 06.06.2019 Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0.0830 га за адресою вул. ПротасевичаВідділу технічного нагляду Тернопільської міської ради та рішення Тернопільської міської ради №8/23/99 від 03.03.2023 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою м. Тернопіль вул. Тараса Протасевича Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради.

Наведені обставини дають підстави для висновку про те, що рішення з даного господарського спору може вплинути на права та обов`язки Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради по відношенню до сторін у даній справі.

Отже, колегія суддів вважає за доцільне залучити до участі у справі Відділ технічного нагляду Тернопільської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1.

Позивачу необхідно надіслати третій особі - Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

Порадившись, колегія суддів прийшла до висновку про доцільність відкладення розгляду справи з метою забезпечення процесуальних прав учасників судового процесу та об`єктивного з`ясування обставин, що мають значення для справи.

Керуючись ст.ст. 50, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд справи № 921/34/24 на 21.01.2025 на 10 год. 50 хв., судове засідання відбудеться у приміщенні Західного апеляційного господарського суду за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81 в залі судових засідань № 6.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1: Відділ технічного нагляду Тернопільської міської ради (46001, м. Тернопіль, вул. Коперника, 1).

3. Проводити судове засідання у справі № 921/34/24 призначене на 21.01.2025 о 10 год. 50 хв у приміщенні Західного апеляційного господарського суду за адресою: м. Львів, вул. Личаківська, 81, з участю представника позивача адвоката Кушнірука В.М. в режимі відео конференції поза межами приміщення суду з використанням підсистеми відеоконференцзв`язку (https://vkz.court.gov.ua/), а також з участю представника відповідача 1 Гулкевич С.Б. . в режимі відеоконференції в приміщенні Тернопільського апеляційного суду.

4. Доручити Тернопільському апеляційному суду забезпечити проведення відео конференції з Західним апеляційним господарським судом з використанням підсистеми відеоконференцзв`язку (https://vkz.court.gov.ua/).

5. Позивачу надіслати третій особі Відділу технічного нагляду Тернопільської міської ради копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами, надати суду відповідні докази.

6. Участь учасників справи в судовому засіданні визнати на власний розсуд.

7. Попередити учасників справи про те, що згідно п. 12 ст. 270 ГПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

8. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/.

Головуючий суддя Н.М. Кравчук

Судді О.І. Матущак

О.С. Скрипчук