ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" листопада 2024 р. Cправа № 902/927/24

Господарський суд Вінницької області у складі судді Шамшуріної Марії Вікторівни

за участю секретаря судового засідання Макогін О.І.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерго-Газ Ресурс", 69019, Запорізька обл., місто Запоріжжя, вул. Пивоварова Олександра, будинок 4, ідентифікаційний код юридичної особи 44129497

до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця, 21015, Вінницька обл., Вінницький р-н, місто Вінниця, вул. Стрілецька, будинок 87, ідентифікаційний код юридичної особи 08320218

про визнання додаткової угоди до договору постачання електричної енергії споживачу укладеною у редакції позивача

за участю представників:

від позивача Широков Д.М., у порядку самопредставництва

від відповідача - Попатенко С.В., у порядку самопредставництва

В С Т А Н О В И В:

До Господарського суду Вінницької області 23.08.2024 надійшла позовна заява № 190824-01 від 19.08.2024 (вх. № 966/24 від 23.08.2024) Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерго-Газ Ресурс" до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця про визнання додаткової угоди про збільшення ціни з 01.06.2024 на рівні 7,26 грн. з ПДВ за одиницю товару до договору постачання електричної енергії споживачу № 7177 від 27.12.2023 укладеною у редакції позивача.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.08.2024 справу розподілено судді Шамшуріній М.В.

Ухвалою від 28.08.2024 судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №902/927/24 за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання у справі призначено на 01 жовтня 2024 року о 09:30.

10.09.2024 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву № б/н від 09.09.2024 (вх. № 01-34/8880/24) у якому відповідач заперечив проти заявлених позовних вимог з підстав зазначених у відзиві, у задоволенні позову просив відмовити.

Ухвалою від 01.10.2024 судом закрито підготовче провадження у справі № 902/927/24, призначено справу № 902/927/24 до судового розгляду по суті у судовому засіданні 29.10.2024 о 10:00 год.

02.10.2024 до суду від позивача надійшли додаткові пояснення № б/н від 02.10.2024 (вх. № 01-34/9652/24 від 02.10.2024).

24.10.2024 до суду від відповідача надійшло клопотання № б/н від 24.10.2024 (вх. № 01-34/10494/24 від 24.10.2024).

У судовому засіданні 29.10.2024 суд без виходу до нарадчої кімнати постановив ухвалу про оголошення перерви у судовому засіданні з розгляду справи № 902/927/24 по суті до 12.11.2024 о 14:00 год., яку занесено до протоколу судового засідання.

05.11.2024 до суду від позивача надійшли додаткові пояснення № б/н від 05.11.2024 (вх. № 01-34/10855/24; вх. № 01-34/10857/24 від 05.11.2024).

У судовому засіданні 12.11.2024 суд без виходу до нарадчої кімнати постановив ухвалу про оголошення перерви у судовому засіданні з розгляду справи № 902/927/24 по суті до 22.11.2024 о 10:00 год., яку занесено до протоколу судового засідання.

На визначену судом дату у судове засідання з`явились всі учасники справи.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити. Представник відповідача проти позову заперечив, у задоволенні позову просив відмовити.

За наслідками розгляду справи, у судовому засіданні суд оголосив про вихід до нарадчої кімнати для ухвалення рішення у справі та орієнтовний час повернення.

Після виходу з нарадчої кімнати судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Енерго-Газ Ресурс" звернулось до Господарського суду Вінницької області з позовом до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця про визнання додаткової угоди про збільшення ціни з 01.06.2024 на рівні 7,26 грн. з ПДВ за одиницю товару до договору постачання електричної енергії споживачу № 7177 від 27.12.2023 укладеною у редакції позивача.

Відповідно до пунктів1-4 наведеної позивачем редакції додаткової угоди, позивач просив визнати укладеною додаткову угоду у такій редакції:

"1. На виконання пункту 5.2. Договору, із врахуванням зміни середньозваженої ціни на електроенергію на ринку "на добу наперед", відповідно до даних ДП "Оператора ринку", що розміщені на сайті https://www.oree.com.ua/, відповідно до висновку Черкаської торгово-промислової палати №О-239/01 від 11.06.2024 р., Сторони розрахували ціну електричної енергії за підсумком розрахункового періоду, 01.06.2024-11.06.2024 року (Періоду постачання електричної енергії Споживачу з червні 2024 року).

2. Сторони дійшли взаємної згоди розрахувати ціну за одиницю товару за розрахунковий період 01.06.2024 року - 11.06.2024 року до 7,26 грн з ПДВ, відповідно до формули, передбаченої пунктом 5.2. Договору, а саме:

Ц - Ц дог * (Црдн рп/Црдн дог) + Т пер:

Ц = 4,67143 (4,85972/4,10186) + 0,52857= 6,06309 грн. без ПДВ. (округлено до 6,05 грн. без ПДВ), або з ПДВ - 7,275708 грн. (округлено до 7,26грн. з ПДВ) , де:

Ц- ціна (грн/кВт год (без ПДВ)) за 1 кВт.*год. електричної енергії, що постачається Споживачу в певному розрахунковому періоді;

Црдн рп - середньозважена ціна (грн/кВт (без ПДВ)) на ринку "доба наперед" в "ОЕС України" (згідно офіційних даних, розміщених на офіційному веб-сайті Оператора ринку https://www.oree.com.ua/) за відповідний розрахунковий період;

Црдн дог - середньозважена ціна (грн/кВт (без ПДВ)) на ринку "доба наперед" в "ОЕС України" (згідно офіційних даних, розміщених на офіційному веб-сайті Оператора ринку https://www.oree.com.ua/) на дату укладення договору;

Т пер - регульований тариф (грн/кВт год (без ПДВ)) на послуги з передачі електричної енергії затверджений Регулятором (НКРЕКП) для оператора системи передачі у встановленому порядку відповідно до постанови НКРЕКП від 09.12.2023 р. № 2322 , яка діє на момент розрахунку;

До ціни на електричну енергію (Ц) за 1 кВт/год додається податок на додану вартість (ПДВ) за ставкою згідно чинного законодавства України.

3. Дана Додаткова угода укладена в двох примірниках, по одному із кожної із Сторін, які мають однакову юридичну силу і є невід`ємною частиною Договору.

4. Ця Додаткова угода набирає чинності з моменту її підписання Сторонами та скріплення їх підписів печатками. Керуючись ч.3 ст.631 Цивільного кодексу України, Сторони домовились, що умови цієї Додаткової угоди застосовуються до відносин, що виникли між Сторонами з 01 червня 2024 року".

На обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 27.12.2023 між сторонами було укладено договір про постачання електричної енергії споживачу № 7177. За цим договором ТОВ " Енерго-Газ Ресурс " взяло на себе зобов`язання постачати електричну енергію Квартирно-експлуатаційному відділу м. Вінниця за ціною, відповідно до пункту 5.3. договору за 1 кВт на день укладення цього договору у розмірі 5,20 грн. без ПДВ, ПДВ: 1,04 грн, разом з ПДВ: 6,24, у тому числі: Ц дог - відокремлена ціна електроенергії (без ПДВ) - 4,67143, Т пер - послуги з передачі (без ПДВ) - 0,52857 грн.

Позивач зауважив, що під час дії цього договору до нього були внесені зміни шляхом укладення сторонами додаткових угод, зокрема додаткових угод № 1 від 18.01.2024 (щодо зміни реквізитів), № 2 від 13.02.2024, № 3 від 19.03.2024 (щодо зменшення ціни за 1 кВт/год), № 4 від 03.04.2024 (щодо доповнення переліку точок комерційного обліку), №5 від 05.04.2024 (щодо зменшення ціни за 1 кВт/год), № 6 від 15.05.2023 (щодо збільшення ціни за одиницю товару з 15.05.2023 до суми 5,19 грн. з ПДВ, №7 від 21.05.2024 (щодо збільшення кошторисних призначень), №8 від 27.05.2024 (щодо доповнення переліку точок комерційного обліку) №9 від 12.08.2024 (щодо зменшення загальної суми договору).

Листом № 180624-01 від 18.06.2024, на підставі пунктів 5.2., 5.3. договору, позивач звернувся до споживача для перерахунку ціни за одиницю товару згідно умов договору, до якого було долучено додаткову угоду на зміну ціни з 01.06.2024р. на рівні - 7,26 грн. з ПДВ за одиницю товару та висновок ТПП № О-239/01 від 11.06.2024.

У відповідь споживач надіслав лист №573/1559 від 20.06.2024р. про відмову від укладення додаткової угоди щодо збільшення ціни за електричну енергію з 01.06.2024р. на суму 7,26 гривень.

Наведені обставини стали підставою для звернення позивача до суду з позовом про визнання додаткової угоди про збільшення ціни з 01.06.2024 на рівні 7,26 грн. з ПДВ за одиницю товару до договору постачання електричної енергії споживачу № 7177 від 27.12.2023 укладеною у редакції позивача.

Відповідач у відзиві підтвердив укладення між сторонами договору № 7177 від 27.12.2023 про постачання_закупівлю електричної енергії споживачу та укладення додаткових угод до договору зокрема щодо ціни електричної енергії за договором.

Відповідач зауважив, що 15.05.2024 між сторонами укладено додаткову угоду №6 до договору згідно якої сторони дійшли взаємної згоди збільшити ціну за 1 кВт/год з 15.05.2024 р. - 5,19 грн. з ПДВ та 21.05.2024 - додаткову угоду №7, згідно якої сторони збільшили суму коштів за загальним фондом та зменшили за спеціальним фондом без зміни загальної суми договору.

22.05.2024 ТОВ "Енерго-Газ Ресурс" звернулося із листом №220524-02 до відповідача, яким повідомило про дострокове припинення постачання електричної енергії з 12.06.2024 року, а тому КЕВ м. Вінниця для забезпечення безперебійної поставки електричної енергії 31.05.2024 в системі Прозоро було оголошено закупівлю електричної енергії. За підсумками проведеної процедури закупівлі визначено переможця та 11.06.2024 укладено договір з ТОВ "Українська сила енергії" на постачання електричної енергії з 12.06.2024 р. по 31.12.2024 р. за ціною 5,90448816 грн. за 1 кВт.

Разом з тим, як зауважив відповідач, незважаючи на припинення постачання електричної енергії 11.06.2024 ТОВ "Енерго-Газ Ресурс" 18.06.2024 р. звернулося із листом №180624-01 про збільшення ціни з 01.06.2024 р. по 11.06.2024 до 7,26 грн.

Відповідач зазначив, що у відповідь на лист №180624-01, КЕВ м. Вінниця направлено лист від 20.06.2024р №573/1559 про відмову в укладенні додаткової угоди на збільшення ціни електричної енергії до 7,26 грн. за 1 кВт. (з урахуванням ч.3 ст. 632 ЦК України). Водночас відповідач повідомив позивача про готовність здійснити оплату за поставлену електричну енергію за період з 01.06.2024 року по 11.06.2024 року за тарифом 5,19 грн. (в тому числі тариф на передачу та ПДВ).

Надалі, ТОВ "Енерго-Газ Ресурс" було надано відповідачу для оплати рахунок на оплату та акт приймання - передачі електричної енергії за період постачання електричної енергії 01-11 червня 2024 року, кількістю - 388 986 кВт/год., за ціною з ПДВ за одиницю товару - 5,19 грн., на загальну суму з ПДВ - 2 018 837,34 гривень.

Відповідач стверджує про оплату ним вказаної заборгованості та зазначає, що 12.08.2024 між сторонами укладено додаткову угоду №9 до договору, згідно якої сторони на підставі фактично спожитого обсягу електричної енергії з 01.01.2024 р. по 11.06.2024 р. дійшли взаємної згоди зменшити загальну суму договору на 63 502 174,13 гривень та зменшити обсяг закупівлі електричної енергії. З урахуванням змін, сума договору на момент закриття становила 61 297 825,87 грн. в т. ч. ПДВ - 10 216 304,31 грн., а обсяг споживання - 11 738 570,0 кВт /год.

Відповідач зазначив, що відповідно до пункту 3 додаткової угоди №9 до договору, сторони погодили, що усі інші умови договору не охоплені цією додатковою угодою залишаються незмінними, зауважив про повернення КЕВ м. Вінниця у відповідності до умов договору ТОВ "ЕнергоГаз Ресурс" грошового забезпечення у сумі 1 248 000,00 гривень згідно платіжної інструкції №176 від 12 серпня 2024 року та наголосив, що починаючи з 12 серпня 2024 року зобов`язання між сторонами договору повністю припинені.

Відповідач зауважив, що згоди щодо внесення змін до договору про зміну ціни за розрахунковий період 01.06.2024 року - 11.06.2024 року до 7,26 грн. з ПДВ сторонами не досягнуто; позивач хоче змінити ціну за вже поставлений та оплачений товар за договором, який на момент подання позовної заяви є припиненим, зміна ціни в договорі після його виконання не допускається, а тому у задоволенні позовних вимог відповідач просив відмовити.

На обгрунтування своїх правових позицій позивачем та відповідачем подавалися письмові пояснення щодо обставин справи та спірних правовідносин.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників справи, з`ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено таке.

27 грудня 2023 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Енерго-Газ Ресурс" (далі - позивач, постачальник) та Квартирно-експлуатаційним відділом м. Вінниця (далі споживач, відповідач) було укладено договір № 7177 про постачання_закупівлю електричної енергії споживачу (далі - договір) (т. 1 а.с. 4-14 ).

Відповідно до пункту 1.1. договору умови цього договору розроблені відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - особливості), Закону України "Про ринок електричної енергії", Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, Регулятор), від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), інших нормативно-правових актів.

Згідно з пунктом 2.1. договору за цим договором постачальник зобов`язується постачати споживачу у 2024 році електричну енергію, код 09310000-5 - Електрична енергія за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" (далі - електрична енергія/товар/ електроенергія), а споживач зобов`язується прийняти та оплатити електричну енергію на умовах цього договору.

За умовами пункту 2.2. договору очікуваний обсяг закупівлі електричної енергії за цим договором становить 20 000 000,0 кВт /год.

Пунктом 3.1. договору сторони передбачили, що початком постачання електричної енергії споживачу є дата, зазначена в заяві - приєднанні, яка є додатком 1 до цього договору.

Згідно з пунктом 3.2. договору споживач має право вільно змінювати постачальника відповідно до процедури, визначеної ПРРЕЕ, та умов цього договору.

Відповідно до пункту 3.3. договору постачальник за цим договором не має права вимагати від споживача будь-якої іншої плати за постачання електричної енергії, крім передбаченої умовами цього договору.

За умовами пункту 5.1. договору загальна ціна цього договору становить: 124 800 000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 20 800 000,00 грн., в тому числі фінансування: за загальним фондом державного бюджету - 50 000 000,00 грн., за спеціальним фондом державного бюджету в тому числі кошти отримані від орендарів платних споживачів (відновлення понесених видатків) - 74 800 000,00 грн.

Пунктом 5.2. сторони передбачили, що ціна на електричну енергію (без ПДВ), що постачається споживачу за цим договором, розраховується постачальником щомісячно відповідно до формули та зазначається в розрахунковому документі, виставленому за підсумком відповідного розрахункового періоду та затверджується додатковою угодою.

Ц = Ц дог * (Црдн рп/Црдн дог) + Т пер де

Ц - ціна (грн/кВт год (без ПДВ)) за 1 кВт.*год. електричної енергії, що постачається споживачу в певному розрахунковому періоді;

Црдн рп - середньозважена ціна (грн/кВт (без ПДВ)) на ринку "доба наперед" в "ОЕС України" (згідно офіційних даних, розміщених на офіційному веб-сайті Оператора рину https://www.oree.com.ua/) за відповідний розрахунковий період;

Црдн дог - середньозважена ціна (грн/кВт (без ПДВ)) на ринку "доба наперед" в "ОЕС України" (згідно офіційних даних, розміщених на офіційному веб-сайті Оператора рину https://www.oree.com.ua/) на дату укладення договору;

Т пер - регульований тариф (грн/кВт год (без ПДВ)) на послуги з передачі електричної енергії затверджений Регулятором (НКРЕКП) для оператора системи передачі у встановленому порядку відповідно до постанови НКРЕКП від 09.12.2023 р. № 2322, яка діє на момент розрахунку;

До ціни на електричну енергію (Ц) за 1 кВт/год додається податок на додану вартість (ПДВ) за ставкою згідно чинного законодавства України.

Відповідно до пункту 5.3. договору ціна за 1 кВт на день укладення цього договору становить: 5,20 грн. без ПДВ, ПДВ: 1,04 грн, разом з ПДВ: 6,24, у тому числі:

Ц дог - відокремлена ціна електроенергії (без ПДВ) - 4,67143

Т пер - послуги з передачі (без ПДВ) - 0,52857 грн.

При визначенні щомісячної оплати за електричну енергію, яка спожита Споживачем за відповідний розрахунковий період, застосовується ціна за відповідний розрахунковий період, яка визначена згідно формули, передбаченої пунктом 5.2. цього Договору.

Погодження звернення про зміну ціни здійснюється протягом 5 робочих днів з дня звернення Сторони.

Згідно з пунктом 5.4. договору ціна електричної енергії має зазначатися постачальником у актах-приймання передачі та рахунках на оплату електричної енергії за договором, у тому числі у разі її зміни.

За умовами пункту 5.5. договору розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.

Відповідно до пункту 5.11. договору після прийняття споживачем комерційної пропозиції постачальника внесення змін до неї можливе лише за згодою сторін або в порядку, встановленому чинним законодавством.

У розділі 6 договору сторони погодили права та обов`язки споживача/відповідача.

Пунктом 6.3 договору сторони визначили, що до прав і обов`язків постачальника відносяться: 1) отримувати від споживача плату за поставлену електричну енергію; 2) контролювати правильність оформлення споживачем платіжних документів; 3) ініціювати припинення постачання електричної енергії споживачу у порядку та на умовах, визначених цим договором та чинним законодавством; 4) безперешкодного доступу до розрахункових засобів вимірювальної техніки споживача для перевірки показів щодо фактично використаних споживачем обсягів електричної енергії; 5) проводити разом зі споживачем звіряння фактично використаних обсягів електричної енергії з підписанням відповідного акта; 6) ініціювати внесення змін ціни на електричну енергію, у тому числі внаслідок зміни регульованих складових ціни (тарифів на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії) та/або змін у нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни; 7) інші права, передбачені чинним законодавством і цим договором.

Згідно з пунктом 9.1 договору споживач має право в будь - який момент часу змінити постачальника шляхом укладення нового договору постачання електричної енергії з новим електропостачальником, принаймні за 21 день до такої зміни вказавши дату або строки, в які буде відбуватись така зміна (початок дії нового договору про постачання електричної енергії).

Відповідно до пункту 9.2. договору зміна постачальника електричної енергії здійснюється згідно з порядком, встановленим ПРРЕЕ.

Пунктом 12.1. договору сторонами визначено, що договір набуває чинності з дати підписання сторонами та діє до 31.12.2024 року включно, а в частині виконання зобов`язань сторонами - до повного їх виконання.

Відповідно до пункту 12.2. договору постачальник має право розірвати цей договір достроково, повідомивши споживача про це за 20 днів до очікуваної дати розірвання, у випадках якщо: споживач прострочив оплату за постачання електричної енергії згідно з договором, за умови, що постачальник здійснив попередження споживачу про можливе розірвання цього договору; споживач іншим чином суттєво порушив умови цього договору (відхилення від планових обсягів споживання на більш ніж 5%), і не вжив заходів щодо усунення такого порушення в строк, що становить 5 робочих днів.

Згідно з пунктом 12.3. договору дія цього договору також припиняється у наступних випадках: закінчення строку, призупинення дії ліцензії з провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії постачальником або її анулювання; банкрутства або припинення господарської діяльності постачальником; у разі зміни власника об`єкта споживача та отримання від нового власника (користувача) або оператора системи розподілу документального підтвердження щодо укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з новим власником (користувачем) - у частині постачання; у разі зміни постачальника - у частині постачання; у разі неприйняття споживачем своєчасно запропонованих (за 20 днів до введення в дію) постачальником змін до договору, що викликані змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії) або щодо умов постачання електричної енергії.

Пунктом 12.5. договору сторони передбачили, що на підставі пп. 7 п. 19 особливостей, зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.

- Для визначення зміни ціни на ринку "на добу наперед" (РДН) сторони використовують оприлюднені дані ДП "Оператор ринку", ринку "на добу на перед", що розміщені на сайті https://www.oree.com.ua/, на підставі Закону №2019-VIII від 13.04.2017, в межах роз`яснень Мінекономрозвитку № 3304-04_33869-06 від 14.08.2019р. та НКРЕКП №8312/13.1/7-19 від 08.08.2019р.

Оприлюднені дані ДП "Оператора ринку" про рівень середньозважених цін надаються стороною у вигляді висновку (цінової довідки) експертної організації Торгово-промислової палати (регіональної Торгово-промислової палати) або іншого уповноваженого органу.

Цінове застереження - зміна середньозваженої ціни на РДН більше ніж на 1% за календарний місяць, визнається сторонами істотною зміною обставин якими сторони керувались під час укладення договору в розумінні ст. 652 ЦК України (підстава для зміни умов договору в частині розрахунку ціни за одиницю товару).

- Для документального підтвердження зміни регульованої складової ціни (а саме тарифу на послуги з передачі/розподілу) сторони застосовують офіційні оприлюдненні дані НКРЕКП (набрання законної сили відповідної постанови).

Відповідно до пунктів 12.15., 12.15.1., 12.15.2 договору додатками до договору є: заява приєднання з додатками (опитувальний лист та перелік точок КО); комерційна пропозиція.

Сторонами до укладеного договору підписано комерційну пропозицію про постачання електричної енергії споживачу (додаток №2 до договору), за умовами якої сторонами погоджено ціну (тариф) електричної енергії, територія, на яку пропонується відповідна комерційна пропозиція, спосіб оплати за електричну енергію та звіряння фактичних обсягів спожитої електроенергії, спосіб оплати за послугу з розподілу електричної енергії, термін (строк) виставлення рахунку та термін його оплати, порядок корегування замовленого обсягу споживання, розмір компенсації за відхилення від планових обсягів споживання із вини споживача, строк дії договору та умови пролонгації, урахування пільг, субсидій, можливість постачання захищеним споживачам, інші умови (т.1 а.с. 12 (зворотна сторона) - 14).

Також у комерційній пропозиції сторонами визначено порядок внесення змін до умов договору про закупівлю, відповідно до якого:

1. зміни до договору про закупівлю оформлюються в такій самій формі, що й договір про закупівлю, а саме у письмовій формі шляхом укладення додаткового договору;

2. пропозицію щодо внесення змін до договору може зробити кожна із сторін договору;

3. пропозиція щодо внесення змін до договору має містити обґрунтування необхідності внесення таких змін договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Обмін інформацією щодо внесення змін до договору здійснюється у письмовій формі шляхом взаємного листування;

4. відповідь особи, якій адресована пропозиція щодо змін до договору, про її прийняття повинна бути повною і безумовною;

5. зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. В той же час, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом;

6. у разі зміни договору зобов`язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо;

7. істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, що передбачені згідно п. 19 особливостей.

Договір та всі додатки до договору підписані уповноваженими представниками сторін, підписи яких скріплено печатками сторін.

Під час дії договору між КЕВ м. Вінниця та ТОВ "Енерго-Газ Ресурс" було укладено ряд додаткових угод до договору, зокрема: додаткову угоду № 1 від 18.01.2024 (щодо зміни реквізитів); № 2 від 13.02.2024, № 3 від 19.03.2024 (щодо зменшення ціни за 1 кВт/год); № 4 від 03.04.2024 (щодо доповнення переліку точок комерційного обліку); №5 від 05.04.2024 (щодо зменшення ціни за 1 кВт/год); № 6 від 15.05.2023 (щодо збільшення ціни за одиницю товару з 15.05.2023 до суми 5,19 грн. з ПДВ); №7 від 21.05.2024 (щодо зміни умов пункту 5.1. договору - загальна ціна цього договору становить: 124 800 000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 20 800 000,00 грн., в тому числі фінансування: за загальним фондом державного бюджету - 59 313 226,89 грн., за спеціальним фондом державного бюджету в тому числі кошти отримані від орендарів платних споживачів (відновлення понесених видатків) - 65 486 773,11 грн)); №8 від 27.05.2024 (щодо доповнення переліку точок комерційного обліку споживача); №9 від 12.08.2024 (щодо зменшення загальної суми договору та обсягу закупівлі електричної енергії) (т. 1 а.с. 16-28).

Судом установлено, що 15 травня 2024 між сторонами укладено додаткову угоду №6 до договору згідно якої сторони дійшли взаємної згоди збільшити ціну за 1 кВт/год з 15.05.2024 р. та встановили, що ціна за 1 кВт з 15 травня 2024 року становить 4,325 грн. без ПДВ, ПДВ: 0,865 грн, разом з ПДВ: 5,19 грн., у тому числі: ціна електроенергії (без ПДВ) - 3,79643, Т пер - послуги з передачі (без ПДВ) - 0,52857 грн. (т. 1 а.с. 24).

21 травня 2024 між сторонами укладено додаткову угоду №7 до договору згідно якої сторони збільшили суму коштів за загальним фондом та відповідно зменшили за спеціальним фондом, без зміни загальної суми договору та встановили, що за умовами пункту 5.1. договору загальна ціна цього договору становить: 124 800 000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 20 800 000,00 грн., в тому числі фінансування: за загальним фондом державного бюджету - 59 313 226,89 грн., за спеціальним фондом державного бюджету в тому числі кошти отримані від орендарів платних споживачів (відновлення понесених видатків) - 65 486 773,11 грн. (т. 1 а.с. 26).

15.05.2024 року позивач направив відповідачу вимогу про усунення порушення, у якій повідомив про відхилення відповідачем від планових обсягів споживання більше ніж на 5%, що є порушенням умов договору, вимагав протягом 5 ти днів усунути виявлене порушення та зазначив, що у разі не усунення порушення вважати дану вимогу попередженням про дострокове розірвання договору в розумінні пункту 12.2. договору (т.1 а.с. 89).

Листом від 20.05.2024 року у відповідь на отриману вимогу, відповідач листом № 573 1279 повідомив ТОВ "Енерго-Газ Ресурс" про відсутність можливості передбачити плановий обсяг спожитої електричної енергії у межах 5% та просило не застосовувати до КЕВ м. Вінниця оперативно-господарські санкції в частині дострокового розірвання договору на постачання_закупівлю електричної енергії споживачу від 27.12.2023 року № 7177 (т. 1 а.с. 54).

Листом від 22 травня 2024 №220524-02 ТОВ "Енерго-Газ Ресурс" повідомило КЕВ м. Вінниця, що у зв`язку із достроковим припиненням дії договору постачання електричної енергії споживачу № 7177 від 27.12.2023 року 11.06.2024 року, строк постачання припиняється з 12.06.2024 року (т. 1 а.с. 88).

Листом від 22.05.2024 № 220524-01 ТОВ "Енерго-Газ Ресурс" повідомило АТ «Вінницяобленерго» та ДПЗД "Укрінтеренерго" про припинення з 12.06.2024 постачання електричної енергії КЕВ м. Вінниця у зв`язку із закінченням 11.06.2024 року дії договору постачання електричної енергії споживачу № 7177 від 27.12.2024, а також повідомило, що споживача попереджено про закінчення дії договору та перехід на постачання електроенергії з ресурсу постачальника «останньої надії» з 12.06.2024 (т. 1 а.с. 125,126,130,131 (зворот).

Як зазначено відповідачем, КЕВ м. Вінниця 31.05.2024 в системі Прозоро оголошено закупівлю електричної енергії, за підсумками проведення якої визначений переможець та 11.06.2024 р. укладено договір з ТОВ "Українська сила енергії" на постачання електричної енергії з 12.06.2024 р. по 31.12.2024 р. за ціною 5,90448816 грн. за 1 кВт (т. 1 а.с. 74-84).

18 червня 2024 ТОВ "Енерго-Газ Ресурс" звернулося до відповідача із листом № 180624-01 від 18.06.2024, у якому зазначило про надіслання у відповідності до умов договору № 7177 від 27.12.2023 розрахунку ціни електричної енергії за 01-11 червня 2024 року та разом із розрахунком надало проект додаткової угоди щодо ціни на електричну енергію з 1 червня 2024 року, висновок ТПП № О-239/01 від 11.06.2024, із ціною, заокругленою до 7,26 гривень із врахуванням тарифу на передачу та ПДВ (т. 1 а.с. 29-31).

Листом від 20.06.2024 №573/1559 КЕВ м. Вінниця повідомило позивача про відмову від укладення додаткової угоди № 9 до договору № 7177 від 27.12.2023, з огляду на дострокове припинення позивачем дії договору про постачання електроенергії з 12.06.2024, неможливість внесення змін до договору після його виконання, повідомило про укладення з 12.06.2024 за результатами проведеної закупівлі договору на постачання електричної енергії з ТОВ "Українська сила енергії" та зауважило про готовність здійснити оплату поставленої ТОВ "Енерго-Газ Ресурс" електричної енергії за період з 01.01.2024 по 11.01.2024 за тарифом 5,19 гривень (т. 1 а.с. 32, 33).

Надалі ТОВ "Енерго-Газ Ресурс" було надано відповідачу рахунок на оплату №407 від 22 липня 2024 та акт приймання - передачі електричної енергії № 407 від 25.07.2024 за період з 01.06.2024 по 11.06.2024 (т. 1 а.с. 87, 87 (зворотна сторона)).

Кількість спожитої електричної енергії згідно вказаних акту та рахунку за період з 01.06.2024 по 11.06.2024 становить 388 986 кВт*год., за ціною з ПДВ за одиницю товару - 5,190000 гривень, на загальну суму з ПДВ - 2 018 837,34 гривень.

Як вбачається із платіжної інструкції №285 від 25 липня 2024 року на суму 499 560,23 гривень та платіжної інструкції №1249 від 05 серпня 2024 року на суму 1 519 277,11 гривень (що загалом складає 2 018 837,34 гривень) відповідачем вартість спожитої електричної енергії за період з 01.01.2024 по 11.01.2024 сплачена у повному обсязі (т. 1 а.с. 85, 85 (зворотна сторона)).

Судом також установлено, що 12 серпня 2024 між сторонами укладено додаткову угоду №9 до договору № 7177 від 27.12.2023, згідно з умовами пункту 1 якої сторони на підставі фактично спожитого обсягу електричної енергії з 01.01.2024 по 11.06.2024 дійшли взаємної згоди зменшити загальну суму договору на 63 502 174,13грн., в тому числі: зменшити суму коштів за загальним фондом державного бюджету на 1 017 615,54 грн, зменшити суму коштів за спеціальним фондом державного бюджету в тому числі кошти отримані від орендарів платних споживачів (відновлення понесених видатків) на 62 484 558,59 грн та відповідно викласти у новій редакції пункт 5.1. Договору: "5.1. Загальна ціна цього Договору становить: 61 297 825.87грн., в т. ч. ПДВ - 10 216 304,31 грн., в тому числі фінансування: - за загальним фондом державного бюджету - 58 295 611,35грн; за спеціальним фондом державного бюджету в тому числі кошти отримані від орендарів платних споживачів (відновлення понесених видатків) - 3 002 214,52 грн" (т. 1 а.с. 28).

Згідно з пунктами 2, 3 додаткової угоди № 9 сторони дійшли взаємної згоди викласти у новій редакції пункт 2.2. договору: "2.2. Обсяг закупівлі електричної енергії за цим договором становить 11 738 570,0 кВт /год. Усі інші умови договору, не охоплені цією додатковою угодою, залишаються незмінними.".

Як вбачається із платіжної інструкції № 176 від 12 серпня 2024 року КЕВ м. Вінниця 12.08.2024 здійснено переказ на користь ТОВ "Енерго-Газ Ресурс" 1 248 000,00 гривень грошових коштів із зазначенням у графі призначення платежу: повернення грошового забезпечення виконання договору по тендерах умов про закупівлю постачальнику зг. док. № 868 від 26.12.23,зг.листа № 290724-01 від29.07.24 (т. 1 а.с. 86 ).

За результатом проведеної закупівлі, споживачем КЕВ м. Вінниця на веб сайті електронної системи закупівель "Prozorro" за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UА-2023-12-12-021726-a оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю із зазначенням суми оплати за договором про закупівлю - 61 297 825,87 гривень та протокольне рішення № 1/12/08/24 від 12.08.2024 (т. 1 а.с 116-118).

Відповідно до вказаного протокольного рішення КЕВ м. Вінниця визначено, що строк постачання електричної енергії достроково припинений ТОВ "Енерго-Газ Ресурс" в односторонньому порядку з 12.06.2024 року шляхом надсилання листа №220524-02 та період постачання електричної енергії становить з 01.01.2024 р. по 11.06.2024р. включно.

У протокольному рішенні № 1/12/08/24 від 12.08.2024 відповідачем зазаначено, що оскільки строк постачання достроково припинений ТОВ "Енерго-Газ Ресурс" в односторонньому порядку з 12.06.2024 року, оплату за договором здійснено в повному обсязі, то договір про постачання закупівлю електричної енергії споживачу №7177 від 27.12.2023 вважається виконаним, а зобов`язання сторін припинені.

Згідно спільно підписаного сторонами акту звірки взаємних розрахунків за договором за період з 01.01.2024 по 16.08.2024 заборгованість у КЕВ м. Вінниця перед ТОВ "Енерго-Газ Ресурс" станом на 16.08.2024 відсутня (т. 1 а.с. 118 (зворотна сторона)).

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на таке.

Предметом спору у цій справі є матеріально - правова вимога позивача до відповідача про визнання укладеною додаткової угоди до договору про постачання_закупівлю електричної енергії споживачу у редакції позивача.

Згідно запропонованої редакції додаткової угоди № 9 позивач просить змінити ціну за одиницю товару за розрахунковий період 01.06.2024 року - 11.06.2024 року до 7,26 грн. з ПДВ з умовою застосування дії додаткової угоди до відносин сторін, що виникли з 01.06.2024 року.

Відповідно до статті 237 ГПК України при ухваленні рішення суд вирішує, яку правову норму слід застосувати до спірних правовідносин.

Частиною 4 статті 236 ГПК України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам, що склалися між сторонами суд враховує таке.

Частиною 1 статті 173 Господарського кодексу України (далі - ГК України) передбачено, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Відповідно до статті 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Аналогічні вимоги передбачені статтею 526 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).

Згідно положень статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

За змістом статті 11 ЦК України договір є однією з підстав виникнення цивільних прав і обов`язків (зобов`язань).

Приписами статті 6 ЦК України встановлено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно частини 1 статті 275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".

Відповідно до вимог частин 1-2 статті 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.

У частині 3 статті 66 Закону України "Про ринок електричної енергії" зазначено, що відповідний двосторонній договір має встановлювати: 1) предмет договору; 2) ціну електричної енергії, визначену у грошових одиницях; 3) обсяг електричної енергії та графіки погодинного обсягу купівлі-продажу електричної енергії; 4) строки та порядок постачання електричної енергії; 5) порядок повідомлення про договірні обсяги купівлі-продажу електричної енергії за укладеним двостороннім договором; 6) порядок та форму розрахунків; 7) строки та порядок оформлення актів приймання-передачі обсягів купівлі-продажу електричної енергії; 8) права, обов`язки та відповідальність сторін; 9) строк дії договору.

Відповідно до статті 655 ЦК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Згідно із частинами 1-2 статті 334 ЦК України право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом. Переданням майна вважається вручення його набувачеві або перевізникові, організації зв`язку тощо для відправлення, пересилання набувачеві майна, відчуженого без зобов`язання доставки.

За своєю правовою природою укладений між cторонами договір є договором постачання енергетичного ресурсу (електричної енергії) через приєднану мережу.

Спір у цій справі виник щодо внесення запропонованих позивачем змін до договору у частині збільшення ціни товару та відмови відповідача від укладення додаткової угоди до договору постачання електричної енергії споживачу в редакції позивача.

У якості підстави для внесення змін до договору позивач послався на пункти 5.2., 5.3. договору, статтю 651 ЦК України та п.п. 7 п. 19 постанови КМ України № 1178 від 12.10.2022 року "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".

Приписами частин 1-4 статті 188 ГК України передбачено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно з частиною 1 статті 651 ЦК України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до пункту 5.11. договору після прийняття споживачем комерційної пропозиції постачальника внесення змін до неї можливе лише за згодою сторін або в порядку, встановленому чинним законодавством.

Пунктом 12.9. договору сторони погодили, що зміни до договору про закупівлю можуть вноситись у випадках, зазначених у цьому договорі та оформляються у письмовій формі шляхом укладення додаткової угоди.

Пропозицію щодо внесення змін до договору може зробити кожна із сторін договору.

Пропозиція щодо внесення змін до договору має містити обґрунтування необхідності внесення таких змін договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Обмін інформацією щодо внесення змін до договору здійснюється у письмовій формі шляхом взаємного листування.

Зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Водночас договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Якщо сторони не досягли згоди щодо зміни умов договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк, кожна із сторін має право звернутися до суду для вирішення цього питання.

Аналогічні положення викладені у порядку внесення змін до умов договору про закупівлю погодженому сторонами у комерційній пропозиції до договору.

Пунктом 7 цього порядку передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, що передбачені згідно п. 19 Особливостей.

Згідно статті 189 ГК України ціна є істотною умовою господарського договору.

Приписами частини 2 статті 632 ЦК України передбачено, що зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Із матеріалів справи вбачається, що договір про постачання_закупівлю електричної енергії споживачу укладений сторонами за результатами публічної закупівлі за процедурою відкритих торгів (з особливостями).

Згідно частини 1 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Відповідно до вимог частини 4 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

За змістом частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії;

3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов`язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об`єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;

6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв`язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування;

7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;

8) зміни умов у зв`язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті.

У зв`язку з необхідністю забезпечення потреб оборони під час дії правового режиму воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях можуть бути змінені істотні умови договору про закупівлю (після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі) замовником, визначеним у Законі України "Про оборонні закупівлі", а саме: обсяг закупівлі, сума договору, строк дії договору та виконання зобов`язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг.

Згідно підпункту 7 пункту 19 постанови КМ України № 1178 від 12.10.2022 року "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку на добу наперед, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.

Із системного аналізу наведених норм Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та Закону України "Про публічні закупівлі" вбачається, що ціна товару є істотною умовою договору про закупівлю. Зміна ціни товару в договорі про закупівлю після виконання продавцем зобов`язання з передачі такого товару у власність покупця не допускається.

Отже, відповідно до статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" зміна істотних умов договору закупівлі не допускається, окрім випадків, передбачених частиною 5 цієї статті, при цьому така зміна може відбуватися лише за наявності документально-обгрунтованих підстав та лише за згодою обох сторін договору закупівлі.

Згідно частини 2 статті 651 ЦК України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

У свою чергу, приписами частини 1 статті 652 ЦК України визначено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона (частина 2 статтті 652 ЦК України).

Відповідно до частини 4 статті 652 ЦК України зміна договору у зв`язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Зі змісту вказаної норми вбачається, що інтереси сторін можуть порушуватись будь-якою зміною обставин, що виникають у ході виконання договору, проте, лише істотна зміна обставин визнається підставою для вимоги про зміну договору. Зміна обставин вважається істотною, тільки якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 17.10.2018 у справі № 910/23585/17.

У постанові від 31.08.2022 у справі № 910/15264/21 Верховний Суд виснував, що внесення змін до договору за рішенням суду є виключною мірою, яка пов`язана з втручанням суду в свободу договору, господарську діяльність сторін, і таке втручання може відбуватися лише у разі виникнення значного і вочевидь несправедливого дисбалансу між інтересами сторін внаслідок зміни обставин.

Із матеріалів справи вбачається, що необхідність внесення змін до договору в частині збільшення ціни обґрунтовано позивачем зміною середньозважених цін на електроенергію на ринку на добу наперед, що застосовуються в договорі про закупівлю.

Судом установлено, що листом № 180624-01 від 18.06.2024 ТОВ "Енерго-Газ Ресурс" звернулося до відповідача із розрахунком ціни електричної енергії за період 01-11 червня 2024 року у розмірі 7,26 гривень з ПДВ з посиланням на обрахунок вказаної ціни електричної енергії відповідно до вимог пункту 5.2., 5.3 договору (т. 1 а.с. 29-31).

Разом із вказаним листом-розрахунком позивачем було надіслано відповідачу проект додаткової угоди щодо ціни на електричну енергію з 1 червня 2024 року та висновок Черкаської торгово-промислової палати № О-239/01 від 11.06.2024.

Пунктами 1, 4 проекту додаткової угоди № 9, яку позивач просить визнати укладеною у його редакції передбачено зміну ціни електричної енергії за розрахунковий період 01.06.2024 по 11.06.2024 до 7,26 грн. з ПДВ відповідно до формули, передбаченої пунктом 5.2. договору та умову щодо застосування додаткової угоди до відносин, що виникли між сторонами з 01 червня 2024 року.

Листом від 20.06.2024 року №573/1559 відповідач відмовився від укладення вказаної додаткової угоди, обгрунтовуючи свою відмову, зокрема розірванням позивачем договору в односторонньому порядку та неможливості зміни ціни після виконання договору.

Згідно висновку Черкаської торгово-промислової палати від 11.06.2024 №О-239/01 вказане експертне дослідження здійснено на замовлення ТОВ "Енерго-Газ Ресурс". Завданням експертизи (довідкове-інформаційне) є надання інформації про коливання середньозваженої ціни електричної енергії за 11 днів червня (01.06.-11.06.) 2024 року відносно грудня (в цілому) 2023 року в торговій зоні ОЕС України, згідно інформації АТ "Оператор ринку", по результатам торгів на РНД (ринок доба наперед).

За результатами дослідження експертизою встановлено, що коливання середньозваженої ціни електричної енергії за 11 днів червня (01.06.-11.06.) 2024 року відносно грудня (в цілому) 2023 року в торговій зоні ОЕС України, згідно інформації АТ «Оператор ринку», по результатам торгів на РНД становить: за грудень (в цілому) 2023р. - 4101,86 грн/МВт.год, за 11 днів червня (01.06.-11.06.) 2024р. 4859,72 грн/МВт.год, відсоток коливання середньозваженої ціни склав 18,48 %.

У пункті 1 приміток до зазначеного висновку вказано, що інформація, яка надана в експертному висновку, має довідковий характер.

Судом враховано, що за умовами пункту 5.2. договору ціна на електричну енергію (без ПДВ), що постачається споживачу за цим договором, розраховується постачальником щомісячно відповідно до формули, яка включає в себе середньозважену ціну (грн/кВт (без ПДВ)) на ринку "доба наперед" в "ОЕС України" (згідно офіційних даних, розміщених на офіційному веб-сайті Оператора рину https://www.oree.com.ua/) за відповідний розрахунковий період.

Згідно з пунктом 5.5. договору розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.

Отже для цілей розрахунку ціни має братися інформація про середньозважену ціну (грн/кВт (без ПДВ)) на ринку "доба наперед" в "ОЕС України" за повний календарний місяць.

Разом з тим, позивачем здійснено розрахунок ціни електричної енергії на підставі експертного висновку Черкаської торгово-промислової палати №О-239/01 від 11.06.2024 за період з 01.06.2024 по 11.06.2024, отже показник середньозваженої ціни (грн/кВт (без ПДВ)) на ринку "доба наперед" в "ОЕС України" визначено не за повний календарний місяць, а за 11 днів, що не відповідає формулі наведеній у пункті 5.2. договору як правової та фактичної підстави для перерахунку ціни за договором.

Суд також зауважує, що за результатом проведеної експертизи експертом Черкаської торгово-промислової палати у експертному висновку зазначено середньозважену ціну на РДН у одиницях виміру - грн/МВт.год, тоді як згідно умов договору ціна за одиницю електричної енергії встановлена у грн/кВт.год.

За таких обставин, позивачем не доведено існування правових та фактичних підстав для внесення змін до договору в частині збільшення ціни товару.

Судом установлено, що позивачем виставлено відповідачу рахунок на оплату №407 від 22 липня 2024 та складено акт приймання передачі електричної енергії № 407 від 25.07.2024 за період з 01.06.2024 по 11.06.2024 року.

Згідно вказаного акту приймання передачі електричної енергії та рахунку позивачем передано, а відповідачем прийнято за період з 01.06.2024 по 11.06.2024 388 986 кВт*год., за ціною з ПДВ за одиницю товару 5,190000 гривень, на загальну суму з ПДВ 2 018 837,34 гривень.

Акт приймання передачі електричної енергії № 407 від 25.07.2024 за період з 01.06.2024 по 11.06.2024 підписано уповноваженими представниками сторін та скріплено печатками сторін без будь-яких зауважень та застережень.

Згідно платіжних інструкцій №285 від 25 липня 2024 року на суму 499 560,23 гривень та №1249 від 05 серпня 2024 року на суму 1 519 277,11 гривень (що загалом складає 2 018 837,34 гривень) вартість спожитої електричної енергії за період з 01.01.2024 по 11.01.2024 сплачена відповідачем у повному обсязі.

Згідно акту звірки взаємних розрахунків за період з 01.01.2024 по 16.08.2024, підписаного сторонами заборгованість у КЕВ м. Вінниця перед ТОВ "Енерго-Газ Ресурс" за договором станом на 16.08.2024 відсутня (т. 1 а.с. 118 (зворотна сторона)).

Положеннями частини 9 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що у разі закінчення строку дії договору про закупівлю, виконання договору про закупівлю або його розірвання замовник обов`язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю.

Судом установлено, що на веб-сайті електронної системи закупівель "Prozorro" відповідачем оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-12-12-021726-a (т.1 а.с.116-118).

Таким чином, на момент звернення позивача із позовом про внесення змін до договору, зобов`язання сторін щодо постачання електричної енергії та щодо її оплати за спірний період з 01.06.2024 по 11.06.2024 року є повністю виконаними.

Як уже було зазначено, Закон України "Про публічні закупівлі" передбачає можливість зміни істотних умов договору про закупівлю лише у виключному переліку випадків та лише в період після його підписання та до виконання зобов`язань сторонами.

Не допускає можливості зміни ціни договору після його виконання і положення пункту 19 постанови КМ України № 1178 від 12.10.2022 року "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".

Згідно частини 3 статті 632 ЦК України зміна ціни в договорі після його виконання не допускається, що виключає можливість зміни ціни товару за заявлений позивачем у позові період.

У постанові від 24.01.2024 у справі № 922/2321/22 Великою Палатою Верховного Суду викладено висновок про застосування норм пункту 2 частини п`ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" відповідно до якого: «ціна товару є істотною умовою договору про закупівлю. Зміна ціни товару в договорі про закупівлю після виконання продавцем зобов`язання з передачі такого товару у власність покупця не допускається.

Зміна ціни товару в бік збільшення до передачі його у власність покупця за договором про закупівлю можлива у випадку збільшення ціни такого товару на ринку, якщо сторони договору про таку умову домовились. Якщо сторони договору про таку умову не домовлялись, то зміна ціни товару в бік збільшення у випадку зростання ціни такого товару на ринку можлива, лише якщо це призвело до істотної зміни обставин, в порядку статті 652 ЦК України, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

У будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору. Тобто під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення за наявності умов, встановлених у статті 652 ЦК України та пункті 2 частини п`ятої статті 41 Закону № 922-VIII, проте загальне збільшення такої ціни не повинно перевищувати 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі» (пункти 88-90).

Враховуючи викладене, внесення змін до договору закупівлі щодо ціни товару після виконання договору не допускається.

Отже, вимога позивача про внесення змін до договору в частині збільшення ціни товару після виконання зобов`язання не відповідає положенням статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", пункту 19 постанови КМ України № 1178 від 12.10.2022 року "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" та частини 3 статті 632 ЦК України та є безпідставною.

Суд також зауважує, що в порушення вимог частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" зазначена позивачем у додатковій угоді ціна за одиницю товару у розмірі 7,26 гривень з ПДВ є більшою від ціни за одиницю товару на день укладення договору на 14,05 %, що становить більше 10 % від тієї ціни, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі, що виключає можливість внесення змін до договору у цій частині.

Суд також звертає увагу, що за загальним правилом зміни до договору можуть бути внесені тільки під час дії договору.

Положеннями пункту 12.2. договору сторони погодили, що постачальник має право розірвати цей договір достроково, повідомивши споживача про це за 20 днів до очікуваної дати розірвання, у випадках якщо: споживач прострочив оплату за постачання електричної енергії згідно з договором, за умови, що постачальник здійснив попередження споживачу про можливе розірвання цього договору; споживач іншим чином суттєво порушив умови цього договору (відхилення від планових обсягів споживання на більш ніж 5%), і не вжив заходів щодо усунення такого порушення в строк, що становить 5 робочих днів.

Судом установлено, що 15.05.2024 року позивач направив відповідачу вимогу про усунення порушення, у якій повідомив про відхилення відповідачем від планових обсягів споживання більше ніж на 5%, що є порушенням умов договору, вимагав протягом 5 ти днів усунути виявлене порушення та зазначив, що у разі не усунення порушення вважати дану вимогу попередженням про дострокове розірвання договору в розумінні пункту 12.2. договору (т.1 а.с. 89).

Положеннями абзацу 1 пункту 3.2.15 глави 3.2 розділу III Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 № 312 передбачено, що у разі закінчення строку дії договору про постачання електричної енергії або дострокового його розірвання (за ініціативою електропостачальника) електропостачальник не пізніше ніж за 20 календарних днів до передбачуваного дня припинення дії договору та постачання електричної енергії повинен повідомити про це споживача, відповідного (відповідних) оператора (операторів) системи та постачальника "останньої надії", на території діяльності якого розташовані електроустановки такого споживача, із зазначенням дати припинення постачання електричної енергії споживачу.

Як убачається із матеріалів справи, листом від 22 травня 2024 №220524-02 ТОВ "Енерго-Газ Ресурс" повідомило КЕВ м. Вінниця, що у зв`язку із достроковим припиненням дії договору постачання електричної енергії споживачу № 7177 від 27.12.2023 року 11.06.2024 року, строк постачання припиняється з 12.06.2024 року (т. 1 а.с. 88).

Листом від 22.05.2024 № 220524-01 ТОВ "Енерго-Газ Ресурс" повідомило АТ "Вінницяобленерго" та ДПЗД "Укрінтеренерго" про припинення з 12.06.2024 постачання електричної енергії КЕВ м. Вінниця у зв`язку із закінченням 11.06.2024 року дії договору постачання електричної енергії споживачу № 7177 від 27.12.2024, а також повідомило, що споживача попереджено про закінчення дії договору та перехід на постачання електроенергії з ресурсу постачальника останньої надії з 12.06.2024 (т. 1 а.с. 125,126,130,131 (зворот).

Згідно з частиною 1 статті 631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.

Приписами частини 3 статті 651 ЦК України визначено, що у разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відповідно до положень частин 2-3 статті 653 ЦК України у разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються. У разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни.

За змістом зазначених норм внесення змін до договору, зокрема за рішенням суду є можливим лише до чинного (такого, що діє на час звернення до суду з позовом та ухвалення відповідного судового рішення) договору.

Суд вважає, що обставина закінчення строку дії договору (припинення дії договору у зв`язку із його достроковим розірванням) не є підставою для припинення визначених договором зобов`язань, які не виконані на момент закінчення строку дії договору, проте така обставина виключає зміну таких зобов`язань поза межами строку дії договору на підставі рішення суду.

Твердження позивача, що припинення постачання електричної енергії з 12.06.2024 року не свідчить про припинення дії договору, який на його думку діє до 31.12.2024 року, суд відхиляє, оскільки із доказів, що містяться у матеріалах справи вбачається, що позивач реалізував своє право на одностороннє розірвання договору з 11.06.2024 року та відповідно строк дії договору припинено 11.06.2024 року.

Враховуючи викладене, вимога позивача про внесення змін до договору, строк дії якого припинився, є безпідставною.

Суд також звертає увагу, що вимога позивача про визнання укладеної додаткової угоди у редакції позивача, що передбачає, зокрема застосування додаткової угоди до відносин сторін, які виникли з 01.06.2024 року не відповідає положенням частини 3 статті 653 ЦК України, за змістом якої, якщо договір змінюється у судовому порядку, зобов`язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили.

Відповідно до частин 3-4 статті 13 ГПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом; кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Частиною 1 статті 74 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до вимог статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (стаття 77 ГПК України).

Згідно статті 78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Відповідно до статті 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (частини 1-2 статті 86 ГПК України).

Під час розгляду справи, судом кожній стороні була надана розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони, у тому числі подати докази на підтвердження своїх вимог та заперечень, обґрунтувати перед судом переконливість поданих доказів та позицій по справі, скористатись іншими процесуальними правами.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зазначив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Дослідивши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Енерго-Газ Ресурс" до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниця про визнання додаткової угоди про збільшення ціни з 01.06.2024 на рівні 7,26 грн. з ПДВ за одиницю товару до договору постачання електричної енергії споживачу № 7177 від 27.12.2023 укладеною у редакції позивача є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Щодо розподілу судових витрат судом враховано таке.

Згідно вимог статті 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

При зверненні до суду позивачем згідно платіжної інструкції № 1469 від 16.08.2024 сплачено судовий збір у розмірі 3 028,00 гривень.

Приймаючи до уваги, що у задоволенні позовних вимог відмовлено, витрати по сплаті судового збору у сумі 3 028,00 гривень згідно частини 1 статті 129 ГПК України покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 13, 86, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні позову відмовити повністю.

2. Судові витрати покласти на позивача.

3. Згідно з приписами статті 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

4. Відповідно до положень частини 1 статті 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

5. Примірник судового рішення надіслати учасникам справи до електронних кабінетів у системі ЄСІТС.

Повне рішення складено 02 грудня 2024 р.

Суддя Шамшуріна М.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2,3 - сторонам, до електронних кабінетів у системі ЄСІТС.