ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2024 року

м. Черкаси Справа № 925/818/24

Господарський суд Черкаської області у складі судді Костянтина ДОВГАНЯ, розглянувши в порядку письмового провадження справу №925/818/24 за позовом Черкаської міської ради до Публічного акціонерного товариства Державна акціонерна компанія "Національна мережа аукціонних центрів" про стягнення 88 466,30 грн,

УСТАНОВИВ:

27 червня 2024 року позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Долфі - Україна" звернулося до суду з позовною заявою про стягнення з відповідача - Публічного акціонерного товариства Державна акціонерна компанія "Національна мережа аукціонних центрів" 88 466,30 грн безпідставно утримуваних коштів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у період з 08.06.2023 до 15.05.2024 відповідач як власник об`єкта нерухомого майна використовував земельні ділянки комунальної власності, на яких цей об`єкт знаходиться, всупереч вимогам земельного законодавства, без оформлення права користування земельною ділянкою, не сплачуючи при цьому орендну плату, у зв`язку з чим на підставі статті 1212 Цивільного кодексу України (ЦК України) позивач просить стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти у виді несплаченої орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою.

Ухвалою від 03.07.2024 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; справу вирішив розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; сторонам надана можливість реалізувати свої процесуальні права та обов`язки.

Ухвала про відкриття провадження у справі була надіслана на адреси сторін, однак поштове повідомлення направлене відповідачу відділенням Укрпошти повернено суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання ".

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням відповідача є: вул. Євгена Сверстюка (Марини Раскової) , 15, м. Київ, 02660.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців", якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою; якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні; відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

Відповідно до п. 3.9.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 року № 3, в разі, якщо ухвалу було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв`язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Днем вручення судового рішення відповідно до частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України (далі по тексту ГПК України), є:

1) день вручення судового рішення під розписку;

2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи;

3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення;

4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду;

5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Відповідно до частин 3, 7 статті 120 ГПК України, виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Відтак, суд дійшов висновку, що відповідач про відкриття провадження у справі повідомлений належним чином.

У визначені законом строки клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду не надходило.

Відповідач не скористався наданими йому процесуальними правами, відзив на позов не надав.

Відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, судом встановлено такі обставини.

Черкаська міська рада відповідно до положень п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 06.09.2012 №5245-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» є власником земельної ділянки загальною площею 0,5243 га, кадастровий номер: :04:020:0013, що знаходиться у АДРЕСА_1 .

Згідно із Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 26.12.2018 №НВ-018 та Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 12.06.2023 - 26.12.2018 Міськрайонним управлінням у Черкаському районі та м. Черкасах Головного управління Держгеокадастру у Черкаської області зареєстровано земельну ділянку кадастровий номер :04:020:0013, що знаходиться у АДРЕСА_1 , цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку; категорія земель: землі житлової та громадської забудови; форма власності: комунальна, площа земельної ділянки 0,5243 га.

На вказаній земельній ділянці розташований комплекс нежитлових приміщень за адресою: м. Черкаси, вул. Благовісна, 213/Б.Вишневецького, 63. Комплекс нежитлових приміщень, відповідно, інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - ДРРП), складається з декількох обєктів нерухомого майна, загальною площею 7983,4 кв.м), а саме:

- 4620,7 кв.м. (РНОНМ 101) - власники ТОВ «Німецький діагностичний центр», ТОВ «Біг-місто»;

- 1007,6 кв.м. (РНОНМ 101)- власник ТОВ «АТБ-торгстрой»;

- 275,1 кв.м (РНОНМ 101) - власники ТОВ «Німецький діагностичний центр», ТОВ «Біг-місто»;

- 448,2 кв.м. (РНМ 153887) - власник ОСОБА_1 ;

-1631,8 кв.м. (РНМ 1538873) - власник ПАТ «Державна акціонерна компанія «Національна мережа аукціонних центрів».

Площа майна, яке перебуває у власності відповідача підтверджується довідкою КП «ЧООБТІ» від 15.08.2018, де співвласниками нежитлової будівлі загальною площею 7571,1 кв.м. за адресою: м. Черкаси, вул. Благовісна, 213/Б.Вишневецького, 63 були: ПАТ Державна акціонерна компанія «Національна мережа аукціонних центрів» (1631,8 кв.м.); ОСОБА_1 (448,2 кв.м); ПАТ «Торговий центр «Софот» (5491,1 кв.м).

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 31.10.2018 року (справа № 712/11419/18) ПАТ «ТЦ Софот» було виділено в натурі, як окрему одиницю об`єкт нерухомості за вищевказаною адресою у розмірі 5491,1 кв.м. від загальної площі 7571,1 кв.м., яка визначена у довідці КП «ЧООБТІ».

17.01.2019 року ПАТ «ТЦ «Софот» продав частку в майні у розмірі 17/100 на користь ОСОБА_2 , яка в свою чергу 23.01.2019 року здійснила продаж цієї частки ТОВ «АТБ-Торгстрой». Крім того після відчуження частки в розмірі 17/100 обєкту нерухомості на користь ОСОБА_2 , між сторонами було укладено договір про поділ вказаного об`єкту нерухомості, внаслідок чого за ПАТ «ТЦ «Софот» було зареєстровано право власності на новий обєкт нерухомості з реєстраційним номером 101 (площа 4620,7 кв.м).

23.01.2019 року ТОВ «АТБ-Торгстрой» стало власником двох обєктів нерухомого майна, а саме: 17/100 частки нерухомого майна з реєстраційним номером 101 (площа частки 906,4 кв.м) та реєстраційним номером 101 (площа 122,7 кв.м). Після придбання ТОВ «АТБ-Торгстрой» цих приміщень, з 20.11.2019 року зареєстровано право власності на магазин продовольчих та непродовольчих товарів внаслідок проведеної реконструкції, загальною площею 1007,6 кв.м. (РНОНМ 101, інформаційна довідка з ДРРП №381457769 від 04.06.2024).

Відповідач є власником нежитлових приміщень площею 1631,8 кв.м. із загальної площі нежитлових приміщень розташованих на земельній ділянці загальною площею 0,5243га, кадастровий номер: :04:020:0013, що знаходиться у м. Черкаси по вул. Благовісна, 213.

Відповідач ПАТ Державна акціонерна компанія «Національна мережа аукціонних центрів» (далі - ПАТ ДАК «НМАЦ») з моменту набуття права власності на Нерухоме майно здійснює фактичне користування земельною ділянкою під її Нерухомим майном, без відповідних правовстаповлюючих документів та без здійснення оплати за таке фактичне користування.

У липні 2023 року Черкаська міська рада звернулася до суду з позовом до Відповідача про стягнення коштів за фактичне користування земельною ділянкою за період з 26.12.2018 по 07.06.2023.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 03.10.2023 року у справі №925/903/23 позовні вимоги було задоволено повністю та встановлено, що Відповідач є власником нежитлових приміщень площею 1631,8 кв.м. розміщених на земельній ділянці з кадастровим номером :04:020:0013 та його частка для розрахунку плати за землю становить 1072 кв.м.

Відповідач і надалі не сплачує кошти за фактичне користування земельною ділянкою, договір оренди земельної ділянки не укладено.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру (надалі - ДЗК) від 26.12.2018 №НВ-018, вбачається, що земельна ділянка площею 0,5243 га, кадастровий номер: :04:020:0013, зареєстрована 26.12.2018.

Нерухоме майно відповідача розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером :04:020:0013, площею 0,5243 га.

Такі обставини встановлені рішенням суду Черкаської області у справі №925/903/23, а тому не підлягають доказуванню відповідно до ст. 75 ГПК України.

Тобто, вищезазначеним рішенням Господарського суду Черкаської області від 03.10.2023 року у справі №925/903/23, яке набрало законної сили, вже встановлено фактичне користування Відповідачем земельною ділянкою з кадастровим номером :04:020:0013, площею 0,5243 га.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 13.10.2023 нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :04:020:0013 площею 5243 кв.м. у 2023 році становить 15 060255,35 грн., при цьому нормативна грошова оцінка 1 кв.м. становить: 2 872,45 грн (15 060255,35/5243).

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 25.03.2024 нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :04:020:0013 площею 5243 кв.м. у 2024 році становить 15 828 197,56 грн., при цьому нормативна грошова оцінка 1 кв.м. становить: 3 018,92 грн (15 828197,56/5243).

Згідно розрахунку частки та площі для нарахування плати за земельну ділянку для ПАТ ДАК «НМАЦ», площа для нарахування плати за землю становить 1072,0 кв.м. Таким чином грошова оцінка на площу 1072,0 кв.м. становить у 2023 році - 3 079 266,40 грн. (2 872,45*1072), у 2024 році- 3 236 282,24 грн (3 018,92*1072). '

Згідно інформаційної довідки з ДЗК від 07.05.2024 року земельна ділянка загальною площею 0,5243га, кадастровий номер: :04:020:0013, що знаходиться у АДРЕСА_1 зареєстрована з цільовим призначенням 03.10 Для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, повязаної з отриманням прибутку).

Рішеннями Черкаської міської ради №2-4690 від 27.06.2019 затверджено Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси. У розділі 8 Положення наявна таблиця, з пункту 10 якої вбачається, що за земельні ділянки яким КВЦПЗ присвоєно 03.10 належить до «Інші землі». Ставка орендної плати за користування такими земельними ділянками становить 3% від їх нормативно- грошової оцінки.

За доводами позивача, відповідач, як землекористувач земельної ділянки повинен повернути позивачу безпідставно утримані кошти, які недоотримані позивачем за період з 08.06.2023 до 15.05.2024.

За розрахунком заборгованості, який складений Управлінням земельних ресурсів, землеустрою та інспектування Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, за користування земельною ділянкою по АДРЕСА_2 , площею 0,5243 га із кадастровим номером :04:020:0013 за період з 08.06.2023 до 15.05.2024 ПАТ «Державна акціонерна компанія «Національна мережа аукціонних центрів» має заборгованість у сумі 88 466,30 грн.

Несплата відповідачем безпідставно збережених коштів стала причиною звернення позивача до суду за захистом порушеного права та примусового стягнення безпідставно збережених коштів з відповідача.

Предметом спору у даній справі є вимога позивача про стягнення з відповідача, як землекористувача, який використовує земельну ділянку комунальної власності без правовстановлюючих документів, коштів у порядку статей 1212 - 1214 Цивільного кодексу України.

Правовий механізм переходу прав на землю, пов`язаний із переходом права на будинок, будівлю або споруду, визначено у статті 120 Земельного кодексу України.

Виходячи зі змісту зазначеної статті, норма щодо переходу права на земельну ділянку у разі переходу права на будинок, будівлю і споруду може бути застосована у випадках, якщо земельна ділянка перебуває у власності або у користуванні колишнього власника будівлі.

Як слідує із положень статті 120 Земельного кодексу України, виникнення права власності на об`єкт нерухомості не є підставою для автоматичного виникнення права власності чи укладення (продовження, поновлення) договору оренди земельної ділянки.

За змістом глави 15 Земельного кодексу України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.

Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини першої статті 96 Земельного кодексу України).

Водночас, за змістом статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Отже, за змістом приписів вказаних норм чинного законодавства виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

З огляду на приписи частини другої статті 120 Земельного кодексу України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.

На день розгляду справи судом встановлено, що між позивачем та відповідачем не укладений договір оренди землі і відповідно право оренди земельної ділянки не зареєстровано. Водночас, суд дійшов висновку, що у зв`язку з тим, що на спірній земельній ділянці знаходиться нерухоме майно відповідача, останній користувався спірною земельною ділянкою без достатньої на те правової підстави.

Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Статтею 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з статтею 1214 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

З огляду на викладене, відповідач як фактичний користувач спірної земельної ділянки без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї земельної ділянки в особі Черкаської міської ради зберіг у себе кошти у сумі 88 466,30 грн, які мав сплатити позивачу за користування земельною ділянкою. Як зазначено вище, право власності ПАТ «Державна акціонерна компанія «Національна мережа аукціонних центрів» на нерухоме майно, яке знаходиться на цій земельній ділянці зареєстровано за відповідачем 26.12.2018, а тому відповідач на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України зобов`язаний повернути цю суму коштів позивачу за період з 08.06.2023 - 15.05.2024.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Судом встановлено, що відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (стаття 14.1.72 Податкового кодексу України).

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (статті 14.1.125, 14.1.136, 288.5 Податкового кодексу України).

У статті 289 Податкового Кодексу України визначено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І : 100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

Згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить у 2023 році - 15 060 255,35 грн., у 2024 році - 15 828 197,56 грн. А згідно з рішеннями Черкаської міської ради №2-4690 від 27.06.2019, яким було затверджено Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси, розмір орендної плати за земельну ділянку, яку використовує відповідач становить 3% від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

Отже, з врахуванням наведених положень відповідач мав сплатити власнику земельної ділянки - позивачу у справі, за період з 08.06.2023 по 15.05.2024 - 88 466,30 грн.

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного Кодексу України (такий висновок викладений у постанові Великої палати Верховного суду від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц).

Як слідує з матеріалів справи та не спростовано відповідачем, останній у період з 08.06.2023 до 15.05.2024 не сплачував позивачу за користування спірною земельною ділянкою плату за землю. Отже, відповідач за вказаний період фактично збільшив своє майно (безпідставно зберіг у себе кошти), а позивач втратив його на суму 88 466,30 грн. Вказана сума коштів підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у порядку статей 1212 - 1214 Цивільного кодексу України.

Отже, враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що доводи позивача є доведеними та обґрунтованими, а тому позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги позивача задоволені повністю, сплачена сума судового збору підлягає відшкодуванню Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради за рахунок відповідача у сумі 3 028,00 грн.

Керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства Державна акціонерна компанія «Національна мережа аукціонних центрів» (вул.. Євгена Сверстюка (Раскової), 15, м. Київ, 02660, код 20064284) на користь Черкаської міської ради (вул. Байди Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18001, код 25212542) шляхом зарахування до міського бюджету м. Черкаси безпідставно утримані кошти (орендну плату) у розмірі 88 466,30 грн (вісімдесят вісім тисяч чотириста шістдесят шість гривень 30 копійок).

Стягнути з Публічного акціонерного товариства Державна акціонерна компанія «Національна мережа аукціонних центрів» (вул.. Євгена Сверстюка (Раскової), 15, м. Київ, 02660, код 20064284) на користь Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (вул. Байди Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000, ідентифікаційний код 38715770) 3 028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень) судового збору.

Рішення складено і підписано 04.12.2024.

СУДДЯ Костянтин ДОВГАНЬ