ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28 листопада 2024 рокуСправа № 912/2480/24

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу №912/2480/24 від 04.10.2024

за позовом: Фермерського господарства "УКРАГРОЛЕНД" (далі - ФГ "УКРАГРОЛЕНД"), код ЄДР 41650462, вул. Степова, 59, с. Диківка, Олександрійський район, Кіровоградська область, 27428

до відповідача: Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (далі - Пантаївська селищна рада), код ЄДР 04366488, вул. Миру, 7а, смт Пантаївка (з), м. Олександрія (з), Кіровоградська область, 28023

про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - не з`явився;

від відповідача - Шарко Р.М. (в порядку самопредставництва), витяг з ЄДР.

У підготовчому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ФГ "УКРАГРОЛЕНД" до Пантаївської селищної ради з вимогами:

Визнати укладеною між Фермерським господарством "УКРАГРОЛЕНД" та Пантаївською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області додаткову угоду про поновлення договору за змістом: Додаткова угода про поновлення договору оренди землі від 05.09.2017 року рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень, індексний номер: 36981102 від 08.09.2017 смт. Пантаївка « »_________2024 року Пантаївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області ідентифікаційний код 023, Кіровоградська область, смт. Пантаївка, вул. Магістральна, 49, що іменується подальшому - Орендодавець, особі__________, який діє відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" з однієї сторони, та Фермерське господарство "УКРАГРОЛЕНД", ідентифікаційний код: 41650462, Кіровоградська область, Знам`янський район, с.Диківка, вул. Степова, 59 що діє відповідно до ЗУ "Про фермерське господарство" іменується в подальшому -Орендар, в особі голови Бориска Дмитра Сергійовича з іншої сторони відповідно до договору оренди землі від 05 вересня 2017 року ЗУ "Про оренду землі" уклали цю додаткову угоду про наступне: Поновити термін дії договору оренди землі від 05 вересня 2017 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень, індексний номер: 36981102 від 08.09.2017, щодо земельної ділянки площею 69,9926 га - ріллі, кадастровий номер :02:000:9018, строком на 7 (сім) років та орендною платою на рівні 12% від нормативної грошової земельної ділянки. Всі інші умови договору оренди землі від 05 вересня 2017 року залишити без змін. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди землі від 05 вересня 2017 року. Додаткова угода набуває чинності з моменту внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Додаткова угода складена та підписана у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу.

Реквізити та підписи сторін

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Пантаївська селищна рада Олександрійського Фермерське господарство "УКРАГРОЛЕНД"

району Кіровоградської області ідентифікаційний код: 41650462

код 428, Кіровоградська область

вул. Миру, 7а, с-ще Пантаївка, Олександрійського Олександрійський район, с. Диківка, вул. Степова, 59 району,

Кіровоградської області,_____________________________________________________

Д.С.Бориско

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 15.07.2024 звернувся до Пантаївської селищної ради з листом-повідомленням, надавши проект додаткової угоди.

14.08.2024 листом-повідомленням №02-30/172/1 Пантаївська селищна рада повідомила про заперечення в поновленні договору оренди землі від 05.09.2017 та укладенні додаткової угоди. Станом на 05.09.2024 будь-яких рішень саме у формі рішення не надходило.

За вказаного вважає наявність права у позивача на продовження строку дії Договору.

Ухвалою від 04.10.2024 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/2480/24, ухвалив справу №912/2480/24 розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 07.11.2024 - 11:30, встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

10.10.2024 до господарського суду через систему "Електронний суд" надійшла заява №б/н від 09.10.2024 про забезпечення позову, що подається одночасно з позовною заявою.

11.10.2024 до господарського суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява №б/н від 11.10.2024 про усунення недоліків, відповідно до змісту якої позивач у зв`язку з допущенням технічних помилок надає нову редакцію прохальної частини заяви про забезпечення позову, що подається одночасно з позовною заявою.

Ухвалою від 14.10.2024 господарський суд заяву №б/н від 09.10.2024, з урахуванням заяви №б/н від 11.10.2024 про усунення недоліків, Фермерського господарства "УКРАГРОЛЕНД" про забезпечення позову, що подається одночасно з позовною заявою задовольнив, заборонив Пантаївській селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області (код ЄДР 04366488, вул. Миру, 7а, смт Пантаївка (з), м. Олександрія (з), Кіровоградська область, 28023) вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження в тому числі, але не виключно: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельних ділянок, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну їх конфігурацій, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрових номерів земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :02:000:0956, :02:000:0957, :02:000:0958, :02:000:0959 та :02:000:0960, заборонив державним кадастровим реєстраторам, які діють на підставі Закону України "Про державний земельний кадастр", вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:0956, :02:000:0957, :02:000:0958, :02:000:0959 та :02:000:0960, заборонив державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав вчиняти будь-які реєстраційні дії спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:0956, :02:000:0957, :02:000:0958, :02:000:0959 та :02:000:0960.

22.10.2024 до господарського суду засобами поштового зв`язку надійшло клопотання №б/н від 18.10.2024 Пантаївської селищної ради про зустрічне забезпечення.

23.10.2024 до господарського суду від відповідача в межах строку, встановленого судом, надійшов відзив на позовну заяву №б/н від 18.10.2024 з вимогою відмовити Фермерському господарству "УКРАГРОЛЕНД" в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Ухвалою від 01.11.2024 господарський суд у задоволенні клопотання №б/н від 18.10.2024 Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області про зустрічне забезпечення відмовив повністю.

07.11.2024 до господарського суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання №б/н від 06.11.2024 про відкладення (перенесення) розгляду справи (підготовчого засідання) та продовження строку проведення підготовчого провадження. У зв`язку з перебуванням представника позивача на лікарняному останній просив відкласти розгляд на іншу дату та час.

Протокольною ухвалою від 07.11.2024, на підставі ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), господарський суд оголосив перерву в підготовчому засіданні до 28.11.2024 о 12:00 год.

Документ в електронному вигляді "Ухвала-повідомлення" від 07.11.24 по справі №912/2480/24 (суддя Коваленко Н.М.) було надіслано одержувачу Фермерське господарство "Украгроленд" ІПН/ та Попович С.М. ІПН/ЄДРПОУ НОМЕР_1 в їх електронні кабінети; документи доставлено до електронних кабінетів 07.11.24 21:20, що підтверджується довідками Господарського суду Кіровоградської області про доставку електронного листа, які містяться в матеріалах справи.

Згідно з ч. 5, 7 ст. 6 ГПК України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

За ч. 11 ст. 242 ГПК України, якщо учасник справи має електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами. У разі відсутності в учасника справи електронного кабінету суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

У підготовче засідання 28.11.2024 позивач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, не з`явився, тобто, не забезпечив участь свого повноважного представника у такому засіданні суду. Будь-яких заяв із зазначенням поважних причин такої неявки, а також заява про розгляд справи (проведення підготовчого засідання) 28.11.2024 за відсутності позивача чи клопотання про відкладення розгляду справи на адресу суду від останнього не надходили.

Відповідно до ч. 1-4 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 ГПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

За приписами п. 2 ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право, зокрема брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом, і разом з тим учасники справи зобов`язані з`явитися за викликом суду в судове засідання, якщо їх явка визнана обов`язковою.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ст. 46 ГПК України сторони користуються рівними процесуальними правами. Крім прав та обов`язків, визначених у статті 42 цього Кодексу, сторони (позивачі та відповідачі) також мають ще коло прав і обов`язків, передбачених ст. 46 ГПК України.

Відповідно до ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у підготовче засідання чи у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Аналіз змісту наведених норм процесуального закону дає підстави для висновку, що обов`язковими умовами для застосування передбачених ч. 4 ст. 202, п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України процесуальних наслідків неявки позивача у підготовче чи судове засідання є одночасно його належне повідомлення про час і місце судового засідання та відсутність заяви позивача про розгляд справи за його відсутності.

Отже, правом на залишення позову без розгляду суд наділений у разі неявки належним чином повідомленого позивача, якщо від нього не недійшла заява про розгляд справи за його відсутності і якщо його нез`явлення не перешкоджає розгляду справи.

Господарський суд зауважує, що в даному випадку у разі відсутності у позивача можливості брати участь у підготовчому чи судовому засіданні, приписами ст. 202, 226 ГПК України передбачено подання позивачем заяви про розгляд справи за його відсутності. Тобто право позивача як особи, яка подала позов та зацікавлена в його розгляді, не бути присутнім у засіданні суду кореспондується з його обов`язком подати до суду відповідну заяву про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч. 4 ст. 13 ГПК України, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

В аспекті зазначеного, господарський суд враховує правові висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 12.12.2023 у справі №909/811/22 про те, що норми, закріплені у частині четвертій статті 202 та у пункті 4 частини першої статті 226 ГПК України, за методом правового регулювання є імперативними, що означає те, що відповідно до цих норм процесуального права у разі неявки позивача в судове засідання за умови, що він був належним чином повідомлений про час і місце судового засідання, не повідомив суд про причини його неявки та не надав суду заяви про розгляд справи за його відсутності, суд має імперативний процесуальний обов`язок залишити позов без розгляду.

З урахуванням викладеного та встановлених обставин (нез`явлення позивача в підготовче засідання, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання; не повідомлення позивачем про причини неявки; не подання суду заяви про розгляд справи за відсутності позивача), господарський суд дійшов висновку про наявність усіх обов`язкових умов (обставин) для застосування передбачених п. 4 ч. 1 ст. 226 ГПК України процесуальних наслідків неявки позивача у підготовче засідання, а саме залишення позову без розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 226 ГПК України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що доступ до суду не є абсолютним і національним законодавством може обмежуватись, зокрема, для дотримання правил судової процедури і це не є порушенням права на справедливий суд (рішення у справі "Станков проти Болгарії" від 12 липня 2007 року).

Передбачене ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") від 07.07.1989).

При цьому, господарський суд враховує, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за свою природою потребує регулювання державою. Отже, кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити безладного перебігу судового процесу (рішення Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 р. у справі "Пелевін проти України").

У рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" Європейський суд з прав людини вказав, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Відповідно до ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету (ч. 2 ст. 226 ГПК України).

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Оскільки позов залишено без розгляду у зв`язку із неявкою позивача у підготовче засідання без поважних причин та неподанням заяви про розгляд справи за його відсутності, за відсутності відповідного клопотання позивача, питання про повернення судового збору з бюджету не вирішується.

Згідно ч. 9 ст. 145 ГПК України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

Так, у зв`язку із залишенням позовної заяви без розгляду, заходи забезпечення позову вжиті ухвалою суду від 14.10.2024 скасовуються.

Керуючись ст. 3, 12, 145, 182-183, 185, 202, 226, 233-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ФГ "УКРАГРОЛЕНД" до Пантаївської селищної ради про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору - залишити без розгляду.

Скасувати заходи забезпечення позову вжиті ухвалою суду від 14.10.2024.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Копії ухвали направити сторонам та Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Повний текст ухвали складено 03.12.2024.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.