ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09 грудня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/560/24
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Охотницької Н.В.

за участі секретаря судового засідання Коляски І.І.

розглянувши матеріали справи

за позовом Керівника Тернопільської окружної прокуратури, бульвар Т. Шевченка, 7, м.Тернопіль, 46000, в інтересах держави в особі:

1. Тернопільської обласної (військової) державної адміністрації, вул. Грушевського, 8, м.Тернопіль, 46021

2. Департаменту культури та туризму Тернопільської обласної (військової) державної адміністрації, бульвар Т. Шевченка, 6, м. Тернопіль, 46001

до відповідача Білецької сільської ради, вул. Молодіжна, 19, с. Біла, Тернопільський район, Тернопільська область, 47707

про усунення перешкод у користування пам`яткою археології та землею

за участі представників:

прокурора: Козлової Олена Володимирівна, довіреність №15-21вих-24, від 04.01.2024;

позивача 1: не прибув;

позивача 2: не прибув;

відповідача: Ящук Юлія Павлівна, виписка з ЄДРЮОФОП та ГФ, від 04.10.2024.

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Встановив:

Керівник Тернопільської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Тернопільської обласної (військової) державної адміністрації та Департаменту культури та туризму Тернопільської обласної (військової) державної адміністрації, до відповідача - Білецької сільської ради про усунення перешкод власнику державі в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, у користуванні та розпорядженні пам`яткою археології національного значення Стоянка Великий Глибочок І та землею, на якій вона розташована, шляхом:

1) визнання незаконним та скасування рішення сесії Білецької сільської ради №3168 від 23.11.2022 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної форми власності, що розташована за межами населеного пункту с. Великий Глибочок на території Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, площею 22,2965 га";

2) скасування державної реєстрації права комунальної власності Білецької сільської ради на земельну ділянку, площею 22,2965 га з кадастровим номером :01:004:0071 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 65916494 від 26.12.2022), з припиненням такого права;

3) скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 22,2965 га з кадастровим номером :01:004:0071 з припиненням речових прав Білецької сільської ради.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на порушення Білецькою сільською радою вимог чинного законодавства та інтересів держави у зв`язку з незаконним розпорядженням та використанням земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0071, на території якої знаходиться пам`ятка археології Стоянка Великий Глибочок I.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 25 вересня 2024 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у цій справі на 21 жовтня 2024 року о 11:00 год. Крім того, суд встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

16.10.2024 на адресу суду від надійшов відзив на позовну заяву (вх.№7889), в якому відповідач наводить свої заперечення щодо позову та просить суд відмовити у задоволені позовних вимог.

21.10.2024 через систему "Електронний суд" від Тернопільської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив б/н від 18.10.2024 (вх.№7963) в якій просить суд врахувати аргументи прокуратури щодо необґрунтованості наведених відповідачем у відзиві заперечень, а позовні вимоги керівника Тернопільської окружної прокуратури задоволити у повному обсязі.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 21 жовтня 2024 року, враховуючи клопотання представниці відповідача та неявку позивачів 1 та 2 у підготовче засідання, відкладено підготовче засідання на 18 листопада 2024 року о 10:30 год., без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України про що прокурора та представника відповідача повідомлено під розписку, інших учасників відповідною ухвалою.

18 листопада 2024 року на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення судового засідання на іншу дату, у зв`язку із перебуванням представника на засіданні постійної комісії Білецької сільської ради питань, земельних відносин, архітектури, будівництва, екології та охорони навколишнього природного середовища.

Ухвалою суду від 18 листопада 2024 року, враховуючи об`єктивну неможливість проведення підготовчого засідання (замінування адміністративної будівлі Господарського суду Тернопільської області) продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та повідомлено сторін, що підготовче засідання у цій справі буде проведено 09 грудня 2024 року о 09:30 год.

25 листопада 2024 року на адресу суду від Департаменту культури та туризму Тернопільської обласної (військової) державної адміністрації надійшла відповідь на відзив №02.1-46/1599 від 30.10.2024 (вх. №9033) у якій позивач навів свої аргументи щодо необґрунтованості наведених у відзиві заперечень та просив суд позовні вимоги Керівника Тернопільської окружної прокуратури, задоволити в повному обсязі.

У підготовчому засіданні 09 грудня 2024 року взяла участь представниця відповідача яка зауважила, що органом місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення технічної документації щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності, що розташована за межами населеного пункту с. Великий Глибочок на території Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, площею 22,2965 га, яка є предметом судового розгляду у цій справі. Звернула увагу на те, що станом на даний час така технічна документація розробляється і на чергову сесію буде подано проект рішення про затвердження технічної документації щодо поділу зазначеної вище земельної ділянки.

Присутня у підготовчому засіданні 09 грудня 2024 року представниця органу прокуратури, враховуючи викладене вище, звернулася до суду з клопотання б/н від 09.12.2024 (вх. №9393) про продовження строку підготовчого провадження у даній справі та оголошення перерви в підготовчому засіданні, з метою формування правової позиції щодо заявлених позовних вимог та подальшого розгляду справи.

Представники позивачів у підготовче засідання не прибули, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялись у встановленому законом порядку.

Слід зазначити, що ухвала суду від 18.11.2024 направлені Тернопільській обласній (військовій) державній адміністрації та Департаменту культури та туризму Тернопільської обласної (військової) державної адміністрації відповідно до ч. 5 ст. 6 ГПК України та були отримані останніми 19.11.2024.

Частиною 3 ст. 177 ГПК України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 (надалі Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

В поняття "розумний строк" розгляду справи, Європейський суд з прав людини включає: складність справи; поведінку заявника; поведінку органів державної влади; важливість справи для заявника.

Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави (ст. 2 ГПК України).

Відповідно до ч.2 ст. 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Таким чином, суд враховуючи клопотання прокурора, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави, надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів та відповідно неможливістю вирішення судом завдань підготовчого провадження, визначених ст. 177 ГПК, визнав за доцільне продовжити строк підготовчого провадження на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та відкласти підготовче засідання на 09 січня 2025 року о 10:00 год., без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України про що прокурора та представника відповідача повідомлено під розписку.

Згідно з частиною 2 статті 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

Керуючись ст. 7, 13, 181-183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Повідомити Тернопільську обласну (військову) державну адміністрацію, Департамент культури та туризму Тернопільської обласної (військової) державної адміністрації, що підготовче засідання у справі № 921/560/24 відкладено на "09" січня 2025 року о 10:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а (зал судових засідань №3, 5-й поверх).

2. Ухвалу направити Тернопільській обласній (військовій) державній адміністрації, Департаменту культури та туризму Тернопільської обласної (військової) державної адміністрації, відповідно до положень ч. 5 ст. 6 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу підписано 09.12.2024.

Суддя Н.В. Охотницька