РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2024 м. Київ Справа № 910/9959/24
За позовом: КЕРІВНИКА ЗОЛОТОНІСЬКОЇ ОКРУЖНОЇ ПРОКУРАТУРИ в інтересах держави в особі:

позивача: ВІДДІЛУ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ШРАМКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ;

до: товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ";

про: визнання недійсними додаткових угод та стягнення безпідставно сплачених коштів у сумі 202.618,15 грн.

Суддя Сергій Балац

Представники: без виклику сторін.

С У Т Ь С П О Р У :

КЕРІВНИК ЗОЛОТОНІСЬКОЇ ОКРУЖНОЇ ПРОКУРАТУРИ (далі - прокурор) звернувся до господарського суду міста Києва в інтересах держави із позовом в особі ВІДДІЛУ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ШРАМКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі - позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ" (далі - відповідач) про визнання недійсними додаткових угод та стягнення безпідставно сплачених коштів у сумі 202.618,15 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушено положення Закону України "Про публічні закупівлі" у вигляді підвищення ціни за товар шляхом укладення додаткових угод до укладеного між позивачем, як споживачем, та відповідачем, як постачальником, договору про постачання електричної енергії споживачу від 22.04.2021 № 20.04-2021/2Е, що призвело до звернення прокурора до господарського суду з вимогами про стягнення з відповідача суми безпідставно сплачених грошових коштів в розмірі 202.618,15 грн. та визнання недійсними додаткових угод до вказаного договору, а саме: від 06.10.2021 № 3, від 13.10.2021 № 4, від 04.11.2021 № 5, від 08.11.2021 № 6 та від 13.12.2021 № 7.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 09.09.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 910/9959/24 та вирішено розгляд справи здійснювати в порядку (за правилами) спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, оскільки вказана справа є справою незначної складності та визнана судом малозначною.

Відповідач відзиву на позов, в порядку передбаченого ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, суду не надав, а тому відповідно до положень частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши наявні у матеріалах даної справи докази, господарський суд міста Києва,

В С Т А Н О В И В :

Між позивачем, як споживачем, та відповідачем, як постачальником, укладено договір про постачання електричної енергії споживачу від 22.04.2021 № 20.04-2021/2Е (далі - Договір), відповідно до предмету якого відповідач продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб об`єктів споживача, а споживач оплачує відповідачу вартість спожитої електричної енергії (далі - товар/електрична енергія) (п. 1.3 Договору).

Пунктом 1.1 "ЦІНА ТОВАРУ" Договору визначено, що ціна за одиницю товару, що передається відповідачем позивачу за даним Договором становить 3,57 грн. за 1 кВт/год. з ПДВ.

Положеннями пункту 2.1 Договору передбачено, що загальна сума даного Договору становить 1.060.290,00 грн.

Між сторонами Договору укладено додаткові угоди до Договору, якими змінено ціну товару, а саме, зокрема:

- від 05.10.2021 № 2, відповідно до умов якої ціна за 1 кВт/год. електричної енергії становить 3,891396 грн. з ПДВ;

- від 06.10.2021 № 3, відповідно до умов якої ціна за 1 кВт/год. електричної енергії становить 4,2449 грн. з ПДВ;

- від 13.10.2021 № 4, відповідно до умов якої ціна за 1 кВт/год. електричної енергії становить 4,2449 грн. з ПДВ;

- від 04.11.2021 № 5, відповідно до умов якої ціна за 1 кВт/год. електричної енергії становить 4,633716 грн. з ПДВ;

- від 08.11.2021 № 6, відповідно до умов якої ціна за 1 кВт/год. електричної енергії становить 5,061 грн. з ПДВ;

- від 13.12.2021 № 7, відповідно до умов якої ціна за 1 кВт/год. електричної енергії становить 5,53 грн. з ПДВ.

Статтею 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться і до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Згідно зі статтями 11, 509 Цивільного кодексу України договір є підставою виникнення цивільних прав і обов`язків (зобов`язань), які мають виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону, договору (ст. 526 Цивільного Кодексу України), а одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускаються (ст. 525 Цивільного кодексу України).

Так, відповідач, на виконання умов Договору, передав у власність позивача електричну енергію, що підтверджується підписаними сторонами та скріпленими відбитками їх печаток актами приймання-передачі електричної енергії, а саме:

- від 25.06.2021 № 0000-000442 в обсязі 31.896 кВт/год. на суму 113.868,72 грн. з ПДВ;

- від 30.06.2021 № 0000-000569 в обсязі 22.569 кВт/год. на суму 80.571,33 грн. з ПДВ;

- від 05.10.2021 № 0000-000649 в обсязі 3.332 кВт/год. на суму 19.032,06 грн. з ПДВ;

- від 11.10.2021 № 0000-000699 в обсязі 6.152 кВт/год. на суму 23.939,87 грн. з ПДВ;

- від 12.10.2021 № 0000-000797 в обсязі 8.030 кВт/год. на суму 70.211,85 грн. з ПДВ;

- від 31.10.2021 № 0000-000846 в обсязі 25.724 кВт/год. на суму 113.068,07 грн. з ПДВ;

- від 15.12.2021 № 0000-000930 в обсязі 27.482 кВт/год. на суму 147.679,42 грн. з ПДВ;

- від 31.12.2021 № 0000-001003 в обсязі 88.900 кВт/год. на суму 491.617,00 грн. з ПДВ.

При цьому, частина обсягу електричної енергії за вказаними актами в розмірі 151.285 кВт/год. поставлено за тарифами додаткових угод 3-7 до Договору, а саме:

- від 12.10.2021 № 0000-000797 в обсязі 9.179 кВт/год. на суму 38.963,94 грн. з ПДВ (ціна - 4,2449 грн. з ПДВ);

- від 31.10.2021 № 0000-000846: в обсязі 15.766 кВт/год. на суму 66.925,09 грн. з ПДВ (ціна - 4,2449 грн. з ПДВ) та в обсязі 9.958 кВт/год. на суму 46.142,98 грн. з ПДВ (ціна - 4,6337604 грн. з ПДВ);

- від 15.12.2021 № 0000-000930: в обсязі 9.160 кВт/год. на суму 46.358,76 грн. з ПДВ (ціна - 5,061 грн. з ПДВ) та в обсязі 18.322 кВт/год. на суму 101.320,66 грн. з ПДВ (ціна - 5,53 грн. з ПДВ);

- від 31.12.2021 № 0000-001003 в обсязі 88.900 кВт/год. на суму 491.617,00 грн. з ПДВ.

(ціна - 5,53 грн. з ПДВ).

Обсяг електричної енергії, поставлений за тарифами додаткових угод 3-7 до Договору сплачено позивачем, що підтверджується платіжними дорученнями, а саме:

- від 13.10.2021 № 1167 на суму 48.669,72 грн. (оплата акту від 12.10.2021 № 0000-000797);

- від 13.10.2021 № 1162 на суму 17.870,18 грн. (оплата акту від 12.10.2021 № 0000-000797);

- від 13.10.2021 № 1172 на суму 1.223,98 грн. (оплата акту від 12.10.2021 № 0000-000797);

- від 13.10.2021 № 1174 на суму 2.447,97 грн. (оплата акту від 12.10.2021 № 0000-000797);

- від 16.11.2021 № 1399 на суму 113.068,07 грн. (оплата акту від 31.10.2021 № 0000-000846);

- від 14.12.2021 № 1506 на суму 37.916,67 грн. (оплата акту від 15.12.2021 № 0000-000930);

- від 14.12.2021 № 1445 на суму 3.429,95 грн. (оплата акту від 15.12.2021 № 0000-000930);

- від 14.12.2021 № 1543 на суму 76.783,37 грн. (оплата акту від 15.12.2021 № 0000-000930);

- від 14.12.2021 № 1466 на суму 29.549,43 грн. (оплата акту від 15.12.2021 № 0000-000930);

- від 23.12.2021 № 1465 на суму 6.866,67 грн. (оплата акту від 31.12.2021 № 0000-001003);

- від 23.12.2021 № 1481 на суму 115.604,58 грн. (оплата акту від 31.12.2021 № 0000-001003);

- від 23.12.2021 № 1567 на суму 157.924,17 грн. (оплата акту від 31.12.2021 № 0000-001003);

- від 23.12.2021 № 1614 на суму 211.221,58 грн. (оплата акту від 31.12.2021 № 0000-001003).

Прокурор зазначає, що при укладенні додаткових угод до Договору (№ № 3, 4, 5, 6, 7) сторонами порушено приписи пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: здійснено завищення ціни за одиницю електроенергії від первинної ціни, зазначеної в Договорі, що є підставою для визнання таких додаткових угод недійсними та стягнення з відповідача суми безпідставно сплачених грошових коштів в розмірі 202.618.15 грн.

Виходячи з викладених вище обставин та наявних у матеріалах даної справи доказів, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню повністю з урахуванням наступного.

Приписами частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України встановлено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 названого Кодексу.

Положеннями частини 1 статті 203 Цивільного кодексу України визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

Судом встановлено, що при укладенні додаткових угод до Договору зміна ціни була наступною:

- від 05.10.2021 № 2 - збільшення 9,00 %;

- від 06.10.2021 № 3 - збільшення 18,90 %;

- від 13.10.2021 № 4 - збільшення 18,90 %;

- від 04.11.2021 № 5 - збільшення 29,80 %;

- від 08.11.2021 № 6 - збільшення 41,76 %;

- від 13.12.2021 № 7 - збільшення 54,90 %.

Відтак, при укладенні додаткових угод до Договору №№ 3, 4, 5, 6, 7 ціну за одиницю товару за Договором завищено більше ніж на 10 %, що суперечить приписам пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" та частині 1 статті 203 Цивільного кодексу України, що враховуючи положення частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України є підставою для визнання таких додаткових угод недійсними.

Як встановлено вище, за додатковою угодою від 05.10.2021 № 2 ціна за одиницю товару становила 3,891396 грн. з ПДВ, а збільшення ціни за одиницю товару здійснено на 9,00 %, тобто в межах допустимої норми.

Відтак, до обсягу електричної енергії поставленого за Договором за тарифами додаткових угод 3-7 в розмірі 151.285 кВт/год. підлягає застосуванню ціна за додатковою угодою від 05.10.2021 № 2 до Договору (3,891396 грн. з ПДВ), а вартість такого обсягу становить 588.709,84 грн.

Таким чином, позовна вимога про стягнення з відповідача безпідставно сплачених грошових коштів підлягає задоволенню повністю в сумі 202.618.15 грн., як різниця між сумою сплачених позивачем коштів та правомірної вартості обсягу електричної енергії за Договором.

Приписами частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Враховуючи приписи пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України, суд покладає витрати по сплаті судового збору на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 74, 76, 77, 78, 79, 86, 123, 129, 233, 236, 238, 250, 252, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва,

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати недійсними додаткові угоди від 06.10.2021 № 3, від 13.10.2021 № 4, від 04.11.2021 № 5, від 08.11.2021 № 6 та від 13.12.2021 № 7 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 22.04.2021 № 20.04-2021/2Е, укладеного між ВІДДІЛОМ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ШРАМКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ та товариством з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ".

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ" (03126, місто КИЇВ, вулиця ДОНЦЯ МИХАЙЛА, будинок 18, квартира 23, ідентифікаційний код: 41055889) на користь ВІДДІЛУ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ШРАМКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (19812, ЧЕРКАСЬКА область, ДРАБІВСЬКИЙ район, село ШРАМКІВКА(З), вулиця НЕЗАЛЕЖНОСТІ, будинок 16, ідентифікаційний код: 44084252) грошові кошти в сумі 202.618 (двісті дві тисячі шістсот вісімнадцять) грн. 15 коп.

4. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ" (03126, місто КИЇВ, вулиця ДОНЦЯ МИХАЙЛА, будинок 18, квартира 23, ідентифікаційний код: 41055889) на користь ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ПРОКУРАТУРИ (18015, ЧЕРКАСЬКА область, місто ЧЕРКАСИ, бульвар ШЕВЧЕНКА, будинок 286, ідентифікаційний код: 02911119) витрати по сплаті судового збору в сумі 18.179 (вісімнадцять тисяч сто сімдесят дев`ять) грн. 27 коп.

5. Після набрання рішенням законної сили видати накази.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст.ст. 254, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Cуддя Сергій Балац