ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
28 листопада 2024 рокуСправа № 921/607/24
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Охотницька Н.В.
за участі секретаря судового засідання Коляски І.І.
розглянувши матеріали заяви (вх.№715 від 28.10.2024)
боржника ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи
боржника: Левенець П.Я. (в режимі відеоконференції);
адвоката: Железняк Наталії Михайлівни (в режимі відеоконференції);
арбітражного керуючого: не прибув.
В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
Суть справи: 28.10.2024 до Господарського суду Тернопільської області надійшла заява ОСОБА_1 про відкриття провадження у справі про його неплатоспроможність в порядку Книги четвертої Кодексу України з процедур банкрутства (далі - КУзПБ).
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 01.11.2024 заяву ОСОБА_1 про відкриття провадження у справі про його неплатоспроможність прийнято до розгляду, підготовче засідання призначено на 18 листопада 2024 року о 12:00 год. участь у підготовчому засіданні боржника визнано обов`язковою.
Ухвалою суду від 15 листопада 2024 року задоволено клопотання адвоката Железняк Наталії Михайлівни (вх.№8722 від 14.11.2024) про її участь у судовому засіданні у справі №921/607/24, призначеному на 18 листопада 2024 року о 12:30 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
В підготовче засідання 18.11.2024 ОСОБА_1 не прибув, хоча ухвалою суду від 01.11.2024 його участь, як боржника, в підготовчому засіданні була визнана обов`язковою.
Присутня у підготовчому засіданні 18.11.2024 в режимі відеоконференції адвокат Железняк Наталія Михайлівна повідомила суду, що боржник ОСОБА_1 зареєструвався в системі "Електронний суд" та може взяти участь у підготовчому засіданні 18.11.2024 в режимі відеоконференції.
Враховуючи неявку в підготовче засідання боржника ОСОБА_1 , участь якого було визнано судом обов`язковим, відсутність в матеріалах справи клопотання боржника про його участь в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції, та з метою надання можливості боржнику скористатись своїми процесуальним правом на подання такої заяви, суд відклав підготовче засідання на 28 листопада 2024 року на 10:00 год., без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про це у протоколі судового засідання відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, про що учасників справи належним чином повідомлено.
Ухвалою суду від 19.11.2024 задоволено клопотання адвоката Железняк Наталії Михайлівни (вх.№8853 від 18.11.2024) про її участь у судовому засіданні у справі №921/607/24, призначеному на 28 листопада 2024 року о 10:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою суду від 20.11.2024 задоволено клопотання боржника - ОСОБА_1 (вх.№8888 від 19.11.2024) про його участь у судовому засіданні у справі №921/607/24, призначеному на 28 листопада 2024 року о 10:00 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
При цьому, судом з`ясовано, що у ОСОБА_1 є зареєстрований електронний кабінет в системі "Електронний суд" (відповідь про наявність зареєстрованого Електронного кабінету ЄСІТС №5388407 від 20.11.2024 знаходиться в матеріалах справи).
В підготовчому засіданні 28.11.2024 взяли участь в режимі відеоконференції боржник - ОСОБА_1 , та адвокат Железняк Наталія Михайлівна.
Інші учасники в засідання не прибули, заяви та клопотання від останніх суду не надходили.
Розглянувши матеріали заяви (вх.№715 від 28.10.2024) про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи, суд відзначає наступне.
Відповідно до ст. 2 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про банкрутство регулюється цим Кодексом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.
Відповідно до статті 113 Кодексу України з процедур банкрутства провадження у справах про неплатоспроможність боржника - фізичної особи, фізичної особи - підприємця здійснюється в порядку, визначеному цим Кодексом для юридичних осіб, з урахуванням особливостей, встановлених цією Книгою.
Відповідно до ч.1 ст. 119 Кодексу України з процедур банкрутства у підготовчому засіданні господарський суд розглядає подані документи, з`ясовує наявність підстав для відкриття провадження у справі про неплатоспроможність, а також вирішує інші питання, пов`язані з розглядом заяви.
Отже, завданням підготовчого засідання господарського суду під час розгляду заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи є перевірка підтвердження належними та допустимими доказами обставин, що вказані боржником як ознаки його неплатоспроможності чи її загрози.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 116 КУзПБ заява про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність подається боржником за наявності підстав, передбачених цим Кодексом. У заяві про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність зазначаються: 1) найменування господарського суду, до якого подається заява; 2) ім`я боржника, його місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті), номер засобу зв`язку боржника, його адреса електронної пошти (за наявності); 3) виклад обставин, що стали підставою для звернення до суду; 4) перелік документів, що додаються до заяви.
Частиною 2 ст. 116 КУзПБ передбачено перелік документів, які додаються до заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність, зокрема: довіреність чи інший документ, що засвідчує повноваження представника, якщо заяву підписано представником.
Слід зазначити, що заяву про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи (вх.№715 від 28.10.2024) ОСОБА_1 подано до Господарського суду Тернопільської області та підписано адвокатом Железняк Наталією Михайлівною. На підтвердження повноважень останньої представляти інтереси заявника в Господарському суді Тернопільської області до заяви долучено ордер серії АІ №1724635, виданий 14.10.2024.
Відповідно до частини 1 статті 56 ГПК України, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до ч.1 ст. 58 ГПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Згідно з частинами 1, 2 ст.26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правничої допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правничої допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правничої допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги. Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Отже, ордер, який видано згідно із нормами Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", є самостійним документом, що підтверджує повноваження адвоката.
Відповідно до ч.4 ст. 60 ГПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".
Частиною 1 та 2 статті 61 ГПК України передбачено, що представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.
Отже, в господарському судочинстві згідно з вимогами ст. 60 ГПК України допустимим доказом повноважень адвоката, як особи, що зокрема підписала заяву, є виключно довіреність або ордер.
Рішенням Ради адвокатів України №41 від 12.04.2019 затверджено Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги у новій редакції (з наступними змінами) (далі - Положення), пунктами 2, 3 якого передбачено, що ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05 липня 2012 року № 5076-VI "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та іншими законами України. В Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України.

Ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта (п.11 Положення).

Пунктом 12 Положення визначено реквізити, які має містити ордер, зокрема: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правничу допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане.

Після прийняття до розгляду заяви (вх.№715 від 28.10.2024) про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи ОСОБА_1 , судом встановлено, що у долученому до позовної заяви ордері серії АІ №1724635, виданому 14.10.2024 адвокатом Железняк Наталією Михайлівною, у графі "прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога" зазначено " ОСОБА_2 ", підстава договір про надання правничої допомоги / доручення органу (установи), уповноваженої законом на надання безоплатної правничої допомоги №26-07-24/4 від 26 липня 2024 року.

З урахуванням наведеного, такий ордер не може бути належним документом, що підтверджує повноваження адвоката Железняк Наталії Михайлівни представляти інтереси ОСОБА_1 в Господарському суді Тернопільської області, в тому числі і щодо підписання заяви про відкриття провадження у справі про його неплатоспроможність.

Будь-яких інших доказів, які б підтверджували повноваження адвоката на представництво інтересів боржника згідно з вимогами чинного законодавства України, в матеріалах справи не міститься.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що адвокат Железняк Наталія Михайлівна не надала суду належних доказів на підтвердження своїх повноважень як представника фізичної особи ОСОБА_1 .

Таким чином, у суду відсутні підстави вважати, що заява (вх.№715 від 28.10.2024) про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи підписана уповноваженою особою, яка має на це право.

Слід зазначити, що звернення до суду з використанням правничої допомоги інших осіб, зокрема адвоката, при реалізації права на справедливий суд, передбачає надання до суду належних доказів дійсної волі особи, що є учасником справи, на уповноваження іншої особи на право надання правничої допомоги. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи, із зазначенням назви судового органу, у якому надається правова допомога позивачу), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень представника, що делеговані йому особою, що реалізує право на справедливий суд.

Така ж позиція викладена у постанові Верховного Суду від 19 серпня 2024 року у справі №591/6387/21.

Доступ до правосуддя в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений Господарським процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (з 21.10.2019 чинний Кодекс України з процедур банкрутства).

У свою чергу, суд зазначає, що КУзПБ не містить у собі положень, які б регулювали наслідки встановлення судом обставини щодо непідписання або підписання заяви про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність особою, яка не має права її підписувати, після прийняття такої судом до розгляду, а відтак, у даному випадку суд вважає за доцільне застосувати положення статті 226 ГПК України.

Так, п. 2 ч. 1 ст. 226 ГПК України передбачено, що суд залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для залишення заяви ОСОБА_1 про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність без розгляду.

У зв`язку із наведеним, заява арбітражного керуючого Біленка Р.І. (вх.№8215 від 28.10.2024) про участь у цій справі судом не розглядається.

При цьому, суд також звертає увагу на те, що особа, заяву якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення заяви без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Керуючись ст.ст. 3, 20, 56, 58, 60, 61, 226, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 2, 116 Кодексу України з процедур банкрутства, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 (вх.№715 від 28.10.2024) про відкриття провадження у справі про неплатоспроможність фізичної особи - залишити без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати: ОСОБА_1 , адвокату Железняк Н.М. та арбітражному керуючому Біленку Роману Івановичу - відповідно до ч.5 ст.6 ГПК України;

- Головному управлінню ДПС у Тернопільській області, вул. Білецька, 1, м. Тернопіль;

- Південно-Західному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), вул. Грюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76018, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.ст.256, 257 ГПК України.

Ухвалу складено і підписано 28.11.2024.

Суддя Н.В. Охотницька