ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26 листопада 2024 року Справа № 903/859/24

Господарський суд Волинської області у складі судді Слободян О.Г., за участю секретаря судового засідання Лівандовського Т.Г.,

прокурора відділу Волинської обласної прокуратури Рішка А.В.,

представника відповідача 2: Ковальчук О.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом керівника Ковельської окружної прокуратури Волинської області в інтересах держави в особі Ковельської районної державної (військової) адміністрації

до відповідачів: 1) Турійської селищної ради Ковельського району

2) Головного управління Держгеокадастру у Волинській області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Регіональний офіс водних ресурсів у Волинській області

про визнання незаконними та скасування рішень; усунення перешкод у користувані та розпорядженні землями водного фонду, шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки,

встановив: керівник Ковельської окружної прокуратури Волинської області в інтересах держави в особі Ковельської районної державної (військової) адміністрації звернувся до суду з позовом до Турійської селищної ради Ковельського району та Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Регіональний офіс водних ресурсів у Волинській області, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати п.7 додатку до акту приймання-передачі від 31.12.2020, затвердженого наказом Головного управління Держгеокадастру у Волинській області №59-ОТГ від 31.12.2020 Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність;

- визнати незаконним та скасувати п.1 рішення Турійської селищної ради від 21.01.2021 №3/32 Про прийняття земельних ділянок державної власності за межами населених пунктів у комунальну власність Турійської селищної ради в частині прийняття у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:2013 площею 35,9192 га;

- усунути перешкоди державі в особі Ковельської районної державної (військової) адміністрації у здійснення права користування та розпорядження землями водного фонду, шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:2013 площею 35,9192 га в Державному земельному кадастрі;

- стягнути з відповідачів 7267грн. 20коп. витрат по сплаті судового збору.

Також, просив залучити до участі у справі на стороні позивача як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Регіональний офіс водних ресурсів у Волинській області.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, прокурор зазначає, що всупереч вимогам ст. 19 Конституції України, ст. ст. 25, 26 Закону України Про місцеве самоврядування, ст. ст. 20, 83, 84, 117, підпунктів а, ґ, д пункту 24 Розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України Про меліорацію земель відділом Держземагенства у Турійському районі безпідставно внесено до Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку водного фонду, як земельну ділянку сільськогосподарського призначення та у подальшому Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області поза межами повноважень та поза волею власника (Ковельської районної державної (військової) адміністрації) передано, а Турійською селищною радою Ковельського району прийнято з державної у комунальну власність земельну ділянку із кадастровим номером :08:001:2013 площею 35,9192 га із розташованим на ній об`єктом інженерної інфраструктури міжгосподарської меліоративної системи державної власності - магістральним каналом (МК річка Турія).

Ухвалою суду від 14.10.2024 відкрито провадження у справі та постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено 05.11.2024. Залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Регіональний офіс водних ресурсів у Волинській області. Встановлено учасникам справи строк для подання заяв по суті справи.

24.10.2024 представник Турійської селищної ради Ковельського району надіслав на адресу суду клопотання (вх.№01-75/7040/24), в якому просив суд розглядати справу за його відсутності.

30.10.2024 відповідач 2- Головне управління Держгеокадастру у Волинській області надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву (вх.№01-74/1491/24), в якому заперечив проти позову та просив суд залишити позов без розгляду або відмовити у задоволенні позовних вимог.

30.10.2024 відповідач 2- Головне управління Держгеокадастру у Волинській області також надіслав на адресу суду клопотання про застосування позовної давності (вх.№01-74/1492/24).

Головне управління вважає, що як прокурор, так і позивач, з урахуванням їх повноважень, починаючи із 2013 року, мали можливість отримати повну та достовірну інформацію про незаконну, на їх думку, інвентаризацію та з 2020 року відведення спірної земельної ділянки у межах встановленого законом строку позовної давності, чого ними зроблено не було. Всупереч положень статей 76, 81, 89 ЦПК України позивач не надав належних і допустимих доказів на підтвердження своєї обізнаності щодо порушення прав держави, а тому й не довів наявності поважних причин пропуску позовної давності.

У вказаному клопотанні представник Головного управління Держгеокадастру у Волинській області просив суд застосувати строки позовної давності до даного позову.

04.11.2024 Ковельська окружна прокуратура надіслала на адресу суду відповідь на відзив (вх.№01-75/7290/24), в якій заперечила щодо доводів відповідача- 2, зазначених у відзиві. Просила відхилити заперечення з підстав їх необґрунтованості.

04.11.2024 Ковельська окружна прокуратура також надіслала на адресу суду заяву (вх.№01-75/7291/24), в якій зазначила, що клопотання відповідача 2- Головного управління Держгеокадастру у Волинській області щодо застосування позовної давності є необґрунтованим та тикам, що не підлягає до задоволення. Вважає, що прокурор звернувся з даним позовом у межах позовної давності, оскільки з 02.04.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби", згідно з яким в Україні запроваджений з 12.03.2020 загальнодержавний карантин, який тривав до 30.06.2023, а з 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан і відповідно станом на 07.10.2024 (дата подання позовної заяви) останній діяв на усій території України.

Крім цього прокурор зазначає, що у даній справі прокурором обрано негаторний спосіб захисту порушених державних інтересів. Негаторний позов може бути пред`явлений позивачем упродовж усього часу, поки існує відповідне правопорушення.

Ухвалою суду від 05.11.2024 відкладено підготовче засідання на 26.11.2024.

15.11.2024 представник відповідача 2- Головного управління Держгеокадастру у Волинській області надіслав на адресу суду заперечення (вх.№01-75/7574/24) на відповідь прокуратури, в якій Головне управління не погоджується з твердженнями викладеними у відповіді та просить суд відмовити в задоволенні позову.

Інші учасники справи у судове засідання не з`явилися, заяв по суті справи суду не надали.

З метою належної підготовки до розгляду справи по суті, з`ясування всіх обставин справи, надання іншими учасниками справи заяв по суті справи, забезпечення можливості реалізації сторонами своїх процесуальних прав, дотримання засад рівності всіх учасників процесу перед законом і судом, принципу змагальності в судочинстві, неможливістю розглянути в підготовчому засіданні питання, визначені ч.2 ст.182 ГПК України, суд дійшов висновку про продовження строку підготовчого провадження відповідно до ст. 177 ГПК України та відкладення підготовчого засідання відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України.

Згідно з ч. 3. ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно ч.ч.1-3 ст.120 ГПК суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Керуючись ст.ст. 120, 177, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Продовжити строк підготовчого провадження до 10.01.2025р.

2. Відкласти підготовче засідання на 12 грудня 2024 року на 10:30 год.

3. Повідомити учасників справи, що підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Волинської області за адресою: м. Луцьк, пр. Волі 54А, в залі судових засідань №209.

4. Запропонувати Турійській селищній раді Ковельського району (відповідачу 1), Ковельській районній державній (військовій) адміністрації (позивачу), та Регіональному офісу водних ресурсів у Волинській області (третій особі на стороні позивача) подати суду заяви по суті справи (відзив, пояснення щодо позову та відзиву).

5. Визнати явку учасників справи у підготовче судове засідання на їх розсуд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О. Г. Слободян