ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

"27" листопада 2024 р. Справа№ 916/4103/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тищенко О.В.

суддів: Тарасенко К.В.

Яковлєва М.Л.

при секретарі судового засідання Сабалдаш О.В.

за участі представників сторін згідно з протоколом судового засідання від 27.11.2024

розглядаючи у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Заступника керівника Київської міської прокуратури на рішення Господарського суду міста Києва від 18.04.2024 (повний текст складено 29.04.2024)

у справі №916/4103/23 (суддя Головіна К.І.)

за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної військової адміністрації

до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю «Еконоватіка»

2) Державної інспекції архітектури та містобудування України

треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1:

1) державний реєстратор юридичного департаменту Одеської міської ради Ярмошевич Денис Вікторович;

2) державний реєстратор юридичного департаменту Одеської міської ради Кравцан Марина Миколаївна

про визнання незаконним та скасування рішень, визнання недійсним сертифікату та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду міста Києва від 18.04.2024 у справі №916/4103/23 відмовлено у задоволенні позову.

Не погодившись із прийнятим рішенням суду першої інстанції, Заступник керівника Київської міської прокуратури звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 18.04.2024 у справі №916/4103/23 та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 916/4103/23 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Палій В.В. судді: Кравчук Г.А., Сибіга О.М.

Розпорядженням Північного апеляційного господарського суду від 28.05.2024 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи, у зв`язку з перебуванням судді Кравчука Г.А. у відпустці.

Витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду справи №916/4103/23 сформовано колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя - Палій В.В., судді Сибіга О.М., Вовк І.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 28.05.2024 відкладено вирішення питання щодо вчинення процесуальних дій, передбачених параграфом 2 глави 1 розділу IV ГПК України, за апеляційною скаргою Заступника керівника Київської міської прокуратури на рішення Господарського суду міста Києва від 18.04.2024 у справі №916/4103/23 до надходження матеріалів справи на адресу Північного апеляційного господарського суду.

06.06.2024 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №916/4103/23.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.06.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника керівника Київської міської прокуратури на рішення Господарського суду міста Києва від 18.04.2024, справу призначено до розгляду на 17.07.2024.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 17.07.2024 відкладено розгляд справи на 21.08.2024.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.08.2024 справа призначена до розгляду на 24.09.2024.

У зв`язку з тим, що рішенням Вищої ради правосуддя від 19.09.2024 звільнено суддю Палія В.В. з посади судді Північного апеляційного господарського суду у відставку, протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 30.09.2024 у справі №916/4103/23 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Тищенко О.В., судді: Яковлєв М.Л., Гончаров С.А.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.10.2024 розгляд справи призначено на 12.11.2024.

12.11.2024 розгляд справи №916/4103/23 не відбувся у зв`язку перебуванням суддів у відпустці.

У зв`язку з відпусткою судді Гончарова С.А., протоколом повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 18.11.2024 у справі №916/4103/23 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Тищенко О.В., судді: Яковлєв М.Л., Тарасенко К.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.11.2024 прийнято справу №916/4103/23 за апеляційною скаргою Заступника керівника Київської міської прокуратури на рішення Господарського суду міста Києва від 18.04.2024 визначеною колегією суддів, розгляд справи призначено на 27.11.2024.

У судове засідання, призначене на 27.11.2024 з`явилися прокурор та представники відповідача-1.

Представники позивача, відповідача-2 та треті особи у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, про причини неявки не повідомили. Одеська обласна державна адміністрація подала до суду пояснення, в яких, в тому числі, просила розглядати справу у відсутність представника. Юридичний департамент Одеської міської ради надіслав до суду листи, в яких повідомив про звільнення з посади державного реєстратора Ярмошевича Д.В. та заступника начальника відділу Кравцан М.М.

Під час розгляду справи судом апеляційної інстанції на обговорення учасників справи було поставлено питання щодо можливості залучення до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне підприємство «Адміністрація морських портів України», яка не є учасником даної справи.

Прокурор в судовому засіданні вирішення даного питання поклав на розсуд суду.

Представники відповідача в судовому засіданні заперечували щодо залучення до участі у справі третю особу, оскільки, на їх думку, права підприємства не будуть порушені.

Заслухавши думку прокурора, представників відповідача щодо залучення Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, суд дійшов наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, прокурор звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора юридичного департаменту Одеської міської ради Ярмошевича Д.В. від 26.10.2017 (індексний номер 37790563) щодо реєстрації права власності ТОВ "Еконоватіка" на об`єкт нерухомого майна - комплекс інженерно-транспортних споруд перевантаження енергоносіїв, що знаходиться за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, с/р Старонекрасівська, комплекс будівель та споруд № 17 на земельних ділянках з кадастровими номерами: :01:002:0073; :01:002:0037; :01:002:0013; :01:002:0042; :01:002:0074;

- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора юридичного департаменту Одеської міської ради Кравцан М.М. від 17.11.2017 (індексний номер 38204112), яким проведено реєстрацію змін до об`єкта нерухомого майна - комплекс інженерно-транспортних споруд перевантаження енергоносіїв, що знаходиться за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, с/р Старонекрасівська, комплекс будівель та споруд № 17, власником якого є ТОВ "Еконоватіка";

- визнати незаконним та скасувати рішення про видачу дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 05 від 09.06.2017, виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України;

- визнати недійсним сертифікат серія ІУ № 76 від 03.11.2017, виданий Державною архітектурно-будівельною інспекцією України;

- усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою з кадастровим номером :01:002:0092, площею 4,7848 га, яка розташована за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, с/р Старонекрасівська, комплекс будівель і споруд № 17, зобов`язавши ТОВ "Еконоватіка" звільнити зазначену земельну ділянку шляхом знесення самочинно збудованої гідротехнічної споруди - причалу XXI, що розташований за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, с/р Старонекрасівська, комплекс будівель та споруд № 17.

В обґрунтування позову прокурор вказав, що ТОВ «Еконоватіка», здійснивши самочинне будівництво об`єкту нерухомого майна (гідротехнічної споруди - причалу) на земельній ділянці, що належить Одеській ОВА, порушило право власника земельної ділянки вільно користуватися та розпоряджатися цією земельною ділянкою, що є підставою для усунення перешкод у такому користуванні шляхом знесення самочинно збудованої гідротехнічної споруди. Незаконність самочинного будівництва прокурор мотивував тим, що положеннями цивільного та земельного законодавства України ТОВ «Еконоватіка» не наділене правом із забудови земельної ділянки, яка знаходиться у нього на праві користування за договором сервітуту, при цьому вказана споруда була збудована на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, тому прокурор вважає гідротехнічну споруду (причал) самочинним будівництвом.

Крім того, враховуючи, що право користування земельною ділянкою на підставі земельного сервітуту не наділяє сервітуарія правом на її забудову, а земельна ділянка не була відведена для цієї мети, прокурор дійшов висновку, що є підстави для скасування дозволу на виконання відповідних будівельних робіт та для визнання сертифіката про відповідність проектній документації закінченого будівництвом об`єкта недійсним.

Також прокурор зазначив, що за відповідачем-1 був зареєстрований на праві власності комплекс інженерно-транспортних споруд перевантаження енергоносіїв (складовою частиною якого є гідротехнічна споруда - причал), в той час, як законом прямо передбачена заборона на здійснення реєстрації речових прав на трубопроводи, відтак, рішення державних реєстраторів щодо реєстрації такого права власності за ТОВ «Еконоватіка» підлягає визнанню незаконним та скасуванню.

Судом першої інстанції при розгляді даної справи встановлено, що на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ОД № 10-13-02 від 26.07.1996 Ізмаїльському морському торгівельному порту надано у постійне користування 15,2 га землі для розміщення вантажно-перевантажувального комплексу бункерної бази порту 84-85 км р. Дунай.

У свою чергу, 11.05.2016 між ДП «Ізмаїльський морський торговельний порт» та ТОВ «Еконоватіка» були укладені угоди (договори) на встановлення земельних сервітутів № 04-П, № 05-П та № 06-П від 11.05.2016, а також договір на встановлення земельного сервітуту б/н від 30.09.2016, відповідно до яких відповідачу-1 були надані сервітути для прокладання трубопроводів та розміщення споруд, призначених для перевантаження енергоносіїв на територію та з території комплексу зі зберігання та перевалки енергоносіїв на території Старонекрасівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області (за межами населених пунктів).

Зазначені сервітути встановлено на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :01:002:0052; :01:002:0037; :01:002:0013.

Розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації № 696/А-2017 від 08.08.2017 «Про надання згоди державному підприємству «Ізмаїльський морський торговельний порт» на поділ земельних ділянок державної власності» надано ДП «Ізмаїльський морський торговельний порт» згоду на поділ земельних ділянок державної власності (землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення), що перебувають у постійному користуванні ДП «Ізмаїльський морський торговельний порт», у тому числі, площею 15,2354 га (кадастровий номер :01:002:0052) за адресою: Одеська область, Ізмаїльської район, Старонекрасівська сільська рада.

Розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації № 599/А-2018 від 08.06.2018 «Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок ДП «Ізмаїльський морський торговельний порт» погоджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні ДП «Ізмаїльський морський торговельний порт», у тому числі площею 15,2354 га (кадастровий номер :01:002:0052) для розміщення та експлуатації будівель і споруд морського транспорту (для розміщення виробничого перевантажувального комплексу 85 км), розташованою за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, Старонекрасівська сільська рада, на земельні ділянки площами: 0,2189 га; 0,7624 га; 4,7848 га; 7,6773 га та 1,7920 га.

Розпорядженням Одеської обласної державної адміністрації № 531/А-2019 від 24.04.2019 «Про надання ДП «Адміністрація морських портів України» (у зв`язку зі зміною сторони у зобов`язанні за додатковою угодою № 3 від 14.08.2019 до договору № 05-П від 11.05.2016) земельної ділянки у постійне користування» прийнято рішення надати ДП «Адміністрація морських портів України» у постійне користування земельну ділянку (кадастровий номер :01:002:0092) площею 4,7848 га із земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для розміщення та експлуатації будівель і споруд морського транспорту (вид використання - для розміщення виробничого перевантажувального комплексу 85 км) за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, Старонекрасівська сільська рада.

Отже земельні ділянки з кадастровими номерами :01:002:0094 та :01:002:0092 утворилися внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0052, площею 15,2354 га, здійсненого на підставі розпорядження Одеської обласної державної адміністрації № 696/А/2017 від 08.08.2017.

Додатковою угодою № 6 від 25.03.2021 до договору на встановлення земельного сервітуту № 05-П від 11.05.2015, укладеною між Державним підприємством «Адміністрація морських портів України» та ТОВ «Еконоватіка», цей договір був розірваний та сторони вирішили укласти новий договір № 4-П-іЗФ-21 від 25.03.2021 про встановлення земельного сервітуту (далі - договір сервітуту).

Відповідно до п. п. 1.3 додаткової угоди № 6 сторонами визначено, що земельна ділянка площею 4,7848 га, розташована за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, Старонекрасівська сільська рада (кадастровий номер :01:002:0092) знаходиться у постійному користуванні державного підприємства «Адміністрація морських портів України» на підставі розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 24.04.2019 № 531/А-2019 та відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 17.05.2019 індексний № 166943564.

Враховуючи зазначене, на переконання колегії суддів, рішення у даній справі може вплинути на права або обов`язки Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», як постійного користувача спірної земельної ділянки.

Відповідно до частин першої та другої ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 Господарського процесуального кодексу України.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника позивача, враховуючи, що оскаржуване рішення у даній справі може вплинути на права або обов`язки Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», судова колегія з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, вважає за доцільне залучити Державне підприємства «Адміністрація морських портів України» до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та відкласти розгляд справи.

Керуючись статтями 50, 216, 234, 263, 270 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі №916/4103/23 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету позову на стороні позивача Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» (01135, місто Київ, просп. Берестейський, будинок 14, ).

2. Відкласти розгляд справи № 916/4103/23 на 21.01.2025 о 15 год. 20 хв. Засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1 літера А. Зал судових засідань №16 (2 поверх).

3. Роз`яснити Державному підприємству «Адміністрація морських портів України» право ознайомитись з матеріалами справи №916/4103/23.

4. Зобов`язати Одеську обласну прокуратуру направити Державному підприємству «Адміністрація морських портів України» копію позовної заяви з доданими до неї додатками, пояснення, копію рішення Господарського суду міста Києва від 18.04.2024, докази направлення вказаних документів надати суду.

5. Зобов?язати Київську міську прокуратуру направити Державному підприємству «Адміністрація морських портів України» копію апеляційної скарги з доданими до неї додатками у справі №916/4103/23, докази направлення вказаних документів надати суду.

6. Зобов`язати позивача, відповідачів та третіх осіб направити Державному підприємству «Адміністрація морських портів України» копію відзивів на позовну заяву, апеляційну скаргу з доданими до них додатками (у разі їх подання) у справі №916/4103/23, докази направлення вказаних документів надати суду.

7. Роз`яснити Державному підприємству «Адміністрація морських портів України» право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом десяти днів з дня вручення копії даної ухвали або з дня отримання копій позову, рішення, та апеляційної скарги.

Звернути увагу, що згідно вимог ст. 263 ГПК України, до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

8. Запропонувати учасникам справи повідомити суд про можливість розгляду справи без участі їх представників або участю у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

9. Копію ухвали апеляційного господарського суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.В. Тищенко

Судді К.В. Тарасенко

М.Л. Яковлєв