ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2024 Справа № 917/276/23

Суддя Киричук О.А. при секретарі судового засідання Тертичній О.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовною заявою АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (вул. Ст. Поділ, 5, м. Полтава, 36022, )

до ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ДОЛІ ІННИ МИКОЛАЇВНИ ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

про стягнення 109 977,02 грн.,

без виклику представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» звернулося до Господарського суду Полтавської області з позовом до ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ДОЛІ ІННИ МИКОЛАЇВНИ про стягнення заборгованості за необліковану електричну енергію у сумі 109 977,02 грн. згідно Протоколу №005456 засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 10.05.2022 року по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.02.2023р. даний позов був переданий на розгляд судді Киричуку О.А.

Ухвалою від 27.02.23р. суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 917/276/23, справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (вх. № 5510 від 02.05.23).

Ухвалою від 03.05.2023р. суд постановив зупинити провадження у справі № 917/276/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №917/546/23, зобов`язати сторін повідомити господарський суд Полтавської області про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 917/276/23.

14.11.24 від позивача надійшло клопотання, в якому він просив поновити провадження у справі № 917/276/23 у зв`язку з усуненням обставини, що зумовила його зупинення.

Ухвалою від 18.11.24 суд постановив поновити провадження у справі.

Враховуючи те, що подані сторонами у цій справі докази, дозволяють суду встановити та оцінити конкретні обставини (факти), які мають суттєве значення для вирішення цього спору, а отже, розглянути та вирішити спір по суті й здійснити розподіл судових витрат у цій справі, що в свою чергу, вказує на можливість виконання завдань господарського судочинства та з урахуванням необхідності дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає, що в матеріалах справи доказів достатньо для з`ясування обставин справи і прийняття судового рішення у справі № 917/276/23.

Судом враховано, що за ч. 13 ст. 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Для забезпечення процесуальних прав сторін, прийняття рішення судом відкладалося.

Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 ГПК України дане рішення прийнято, складено та підписано в нарадчій кімнаті.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши всі наявні у справі докази, суд встановив наступне.

ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДОЛЯ ІННА МИКОЛАЇВНА керуючись статтями 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №312, (далі ПРРЕЕ) приєдналася до умов публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за особовим рахунком №20800719, шляхом документального підтвердження споживання електричної енергії на умовах Договору про постачання електричної енергії №719 від 28.09.2018 року. Так, ФОП ДОЛЯ І.М. було надано АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» відомість про фактичні покази розрахункових приладів обліку електричної енергії знятих на 08:00 год. 01.02.2019 року та відомість про фактичні покази розрахункових приладів обліку електричної енергії знятих на 08:00 год. 01.03.2019 року.

Абзацом 2 п. 2.1.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 (далі - Правила роздрібного ринку електричної енергії, ПРРЕЕ) визначено, що фактом приєднання споживача до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Так, між АТ «Полтаваобленерго» та ФО-П Доля І.М. укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії в редакції Правил роздрібного ринку електричної енергії з змінами, внесеними згідно з Постановою НКРЕКП №2002 від 21.12.2018. На момент укладання зазначений Договір розміщувався АТ «Полтаваобленерго» на головній сторінці свого веб-сайту.

Згідно укладеного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії АТ «Полтаваобленерго» є Оператором системи, а ФО-П ДОЛЯ І.М. є Споживачем.

За умовами Договору Оператор системи взяв на себе обов`язок з 01.01.2019 надавати послуги з розподілу електричної енергії на електроустановки Споживача, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, а Споживач взяв на себе обов`язок оплачувати надані послуги з розподілу електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Крім того, з дати набрання чинності Договором споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії оператор системи розподілу (оператор системи передачі) надає послуги комерційного обліку Споживачам, точки комерційного обліку яких улаштовані на території його ліцензованої діяльності, відповідно до Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №311 (абз. 2 п. 5 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 року №312 «Про затвердження Правил роздрібного рику електричної енергії»).

28.03.2022 уповноваженими представниками АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», а саме інженером групи технічного аудиту Зіньківської дільниці Миргородської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРОГО» Костенко О.В. та контролером групи технічного аудиту Зіньківської дільниці Миргородської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» Мільгевський Ю.М. у присутності ФО-П Доля І.М. було складено Акт про порушення № 005456.

Відповідно до вимог п.8.2.5. ПРРРЕЕ в Акті про порушення № 005456 від 28.03.2022 було зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення.

Акт про порушення № 005456 від 28.03.2022 ФО-П Доля І.М. відмовилась підписувати. Відмову Споживача підписати Акт про порушення № 005456 від 28.03.2022 засвідчив своїм підписом свідок слідчий Зінківської поліції Фурса С.В., посвідчення № ПТП 011536.

Акт про порушення № 005456 від 28.03.2022 року складено в двох примірниках.

Після складання Акта про порушення № 005456 від 28.03.2022, усунення виявленого порушення в ньому, уповноваженими представниками, а саме інженером групи технічного аудиту Зінківської дільниці Миргородської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРОГО» Костенко О.В. та контролером групи технічного аудиту Зінківської дільниці Миргородської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» Мільгевськин Ю.М. у присутності ФО-П Доля І.М. було складено Акт технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії до 1 000 В та Акт пломбування/розпломбування вузлів обліку електричної енергії від 28.03.2022.

Акти від 28.03.2022 підписані уповноваженими представниками AT «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» на яких присутня підпис ФО-П Долею І.М., що може свідчити про присутність ФО-П Долі І.М. під час складання Акта про порушення № 005456 від 28.03.2022.

На вимогу п. 8.2.5. та п. 8.2.6. ПРРЕЕ АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» листом № 04- 34/6618 від 06.04.2022 була запрошена ФО-П Доля І.М. на засідання комісії 10.05.2022, 10:00 за адресою: м. Полтава, вул. Старий Поділ. 5. та повідомлена, що на засіданні комісії буде розглянуто складений Акт про порушення № 005456 від 28.03.2022.

Цим листом АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» надіслало ФО-П Доля І.М. примірник Акта про порушення № 005456 від 28.03.2022, схему електроживлення Споживача (додаток до Акту про порушення) та Акт тимчасового збереження речового доказу від 28.03.2023.

Докази надсилання листа № 04-34/6618 від 06.04.2022 ФО-П Долі І.М. присутні у справі.

На засідання комісії 10.05.2022 ФО-П Доля І.М. не з`явилась.

10.05.2022 без участі ФО-П Долі І.М. було проведено засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» з розгляду Актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, на якому розглянуто Акт про порушення № 005456 від 28.03.2022 та встановлено факт причетності Споживача ФО-П Долі І.М. до порушення ПРРЕЕ, а також прийнято рішення провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії відповідно до глави 8.4 ПРРЕЕ на суму 109 977,02 грн.

Рішення оформлено Протоколом № 005456 засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 10.05.2022 по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ.

Листом № 04-34/9024 від 16.05.2022 АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» направлено на адресу ФО-П Долі І.М. Протокол № 005456 засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 10.05.2022 по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ та рахунок № 20800719 від 10.05.2022 на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушень ПРРЕЕ згідно з Протоколом № 20800719 від 10.05.2022, (докази надсилання листа № 04-34/9024 від 16.05.2022 ФО-П Долі І.М.).

Нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії проведено відповідно до п. 8.4.7. п. 8.4.12. ПРРЕЕ, та з урахуванням п.п. 6 п. 8.4.2. , п.п. 2 п. 8.4.8.

Не погоджуючись з рішенням Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", що складене у формі протоколу №005456 засідання комісії від 10.05.2022 року по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, Фізична особа-підприємець Доля Інна Миколаївна звернулась до господарського суду Полтавської області з позовною заявою б/н від 05.04.2023 року до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про визнання недійсним та скасування рішення Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", складене у формі протоколу №005456 засідання комісії від 10.05.2022 року по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ.

Ухвалою від 11.04.23 у справі № 917/546/23 суд постановив прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі, справу розглядати у порядку загального позовного провадження, призначити підготовче засідання у справі.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 04.04.2024р. по справі №917/546/23, яке залишене без змін Постановою Східного апеляційного господарського суду від 03.10.2024 року, в позові відмовлено повністю.

Позивач зазначає, що в добровільному порядку вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПРРЕЕ, в сумі 109 977,02 грн. не була відшкодована відповідачем

Зазначене стало підставою для звернення позивача з позовом про стягнення вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 109 977,02 грн.

Норми права, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення, та висновки господарського суду за результатами вирішення спору.

Предметом спору в даній справі стало питання щодо наявності чи відсутності підстав для стягнення зі споживача (відповідача у справі) 109 977,02 грн вартості необлікованої електроенергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до ст.174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарського зобов`язання є господарський договір.

Відповідно до норм ст.193 Господарського кодексу України зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону та договору. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України, з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище регулюються, зокрема, Законом України "Про ринок електричної енергії".

Згідно частини 1 статті 275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".

За змістом частини 2 статті 275 Господарського кодексу України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище регулюються, зокрема, Законом України "Про ринок електричної енергії".

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач має право купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об`єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Пунктами 5, 6 частини 2 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є розкомплектування та пошкодження об`єктів електроенергетики, розкрадання майна таких об`єктів; пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку.

14.03.2018 року Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою № 312 затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), які набрали чинності 11.06.2018 року, зі змінами від 18.07.19 року.

Спірні правовідносини виникли у 2022 року, тобто після набрання чинності ПРРЕЕ.

Як визначено п. 1.1.1 Правил (тут і далі в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), останні регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Відповідним пунктом Правил встановлено, що вони є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно до п.п. 2, 5 п. 6.2 Договору, Споживач зобов`язується забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів та забезпечувати доступ представникам Оператора системи, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.

Відповідно до п. 5.5.5 Правил, споживач електричної енергії зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

У відповідності до п. 5.2.1 вказаних Правил, електропостачальник має право, зокрема, на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку; на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача.

Також, п.п. 2 п. 7.1 Договору узгоджено, що Оператор системи має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок Споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору.

Пунктом 8.2.5. Правил встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі.

Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.

Як вбачається з матеріалів справи, 28.03.2022 уповноваженими представниками АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО», а саме інженером групи технічного аудиту Зіньківської дільниці Миргородської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРОГО» Костенко О.В. та контролером групи технічного аудиту Зіньківської дільниці Миргородської об`єднаної філії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» Мільгевський Ю.М. під час технічної перевірки засобів обліку встановлено, що споживачем порушено правила обліку електричної енергії.

За фактом виявленого порушення 28.03.2022 уповноваженими представниками АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» складено Акт про порушення №005456. За змістом вказаного акту перевіркою встановлено порушення споживачем п. 1.2.1., п.2.3.1., пп.1 п.5.5.5., п.8.2.4. ПРРЕЕ, п. 11.9.1., п. 11.2.2. КСР - самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи №д.20800719 поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано кабелем від ввідного проводи, до струмоприймачів об`єкту, що призвело до несанкціонованого відбору електричної енергії №д.20800719. Виявити порушення при контрольному огляді можливість існувала. При включенні навантаження лічильний механізм лічильника не враховує електричну енергію, покази електричного лічильника не змінюються - спожита електрична енергія не враховується. Споживачу продемонстровано порушення.

Відповідно до п.8.2.5 ПРРЕЕ акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

Як вбачається із матеріалів справи, ФОП Доля І.М. (споживач) відмовилась підписувати Акт про порушення №005456 від 28.03.2022. Відмову Споживача підписувати Акт про порушення №005456 від 28.03.2022 засвідчив своїм підписом свідок - слідчий Зінківської поліції Фурса С.В., посвідчення №ПТП 011536.

Акт про порушення №005456 від 28.03.2022 підписано двома представниками АТ «Полтаваобленерго» та незаінтересованою особою слідчим поліції, особа якого встановлена та зазначена у акті про порушення.

Із матеріалів справи вбачається, що окрім Акту про порушення №005456, представниками відповідача в той же день 28.03.2022, складено Акт технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії до 1000В та Акт пломбування/розпломбування вузлів обліку електричної енергії, які підписано особисто споживачем.

Відповідно до п.8.2.6. Правил на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Згідно з п. 8.2.7 Правил спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, листом АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» №04- 34/6618 від 06.04.2022 ФО-П Доля І.М. повідомлена про засідання комісії з розгляду Акту про порушення №005456 від 28.03.2022, призначене на 10.05.2022 о 10:00, за адресою: м. Полтава, вул. Старий Поділ. 5. Також до вказаного листа додано копії Акту про порушення №005456 від 28.03.2022, схему електроживлення споживача (додаток до Акту про порушення) та Акту тимчасового збереження речового доказу від 28.03.2023. На підтвердження доказів направлення вказаного листа матеріали справи місять список згрупованих відправлень та конверт, з яких вбачається направлення поштової кореспонденції на офіційну юридичну адресу споживача, яка також зазначена в укладеному Договорі.

На засідання комісії споживач не з`явився, уповноваженого представника не направив.

За результатами проведення засідання, комісією вирішено здійснити нарахування обсягу та вартості необлікованої електроенергії з урахуванням п.п.6 п.8.4.2., п.п.2 п.8.4.8 ПРРЕЕ. Дане рішення оформлено Протоколом №005456 засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 10.05.2022 року по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ.

Листом №04-34/9024 від 16.05.2022 року АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» направлено на адресу ФОП ДОЛЯ І.М. Протокол №005456 засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 10.05.2022 року по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ та рахунок №20800719 від 10.05.2022 року на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушень ПРРЕЕ згідно з Протоколом №20800719 від 10.05.2022 року.

Нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії проведено за період: з 29.09.2021 року по 28.03.2022 року (Режим роботи: цілодобово, без вихідних) відповідно до п.8.4.7., п.8.4.12 ПРРЕЕ, та з урахуванням п.п.6 п.8.4.2., п.п.2 п.8.4.8., а саме:

Згідно п.п.6 п.8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку;

Згідно пп.2 п. 8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил) - якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення;

Згідно п. 8.4.12 ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою

W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п., де

P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами

у разі підключення до однієї фази

Р с.п. = І ·U ном.фаз. ·cosф

у разі підключення до трьох фаз

Р с.п. = 3· І ·U ном.фаз. ·cosф, де

I - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А.

U ном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cosф - косинус кута між фазною напругою U фаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки приймається рівним 0,9;

t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

Комутаційні апарати, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі, можуть вилучатися оператором системи для направлення їх на експертизу для встановлення фактичної сили струму їх спрацювання, про що зазначається в акті про порушення.

Згідно п. 8.4.7 ПРРЕЕ розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з:

вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год);

величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт·год);

кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день).

При розгляді даної справи суд враховує, що Фізична особа-підприємець Доля Інна Миколаївна звернулась до господарського суду Полтавської області з позовною заявою б/н від 05.04.2023 року до Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про визнання недійсним та скасування рішення Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", складене у формі протоколу №005456 засідання комісії від 10.05.2022 року по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 04.04.2024р. по справі №917/546/23, яке залишене без змін Постановою Східного апеляційного господарського суду від 03.10.2024 року, в позові відмовлено повністю.

Рішенням Європейського суду з прав людини у справах: Sovtransavto Holding v. Ukraine, no. 48553/99, § 77, від 25.07.2002р, Ukraine-Tyumen v. Ukraine, no. 22603/02, §§ 42 та 60, від 22.11.2007р. одним з основних елементів верховенства права визнано принцип правової певності, який серед іншого передбачає, що рішення суду з будь-якої справи, яке набрало законної сили, не може бути поставлено під сумнів.

Відповідно до п. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Преюдиціальність - обов`язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набрало законної сили в одній справі для суду при розгляді інших справ. Преюдиціально встановлені факти не підлягають доказуванню, оскільки їх з істинністю вже встановлено у рішенні чи вироку і немає необхідності встановлювати їх знову, тобто піддавати сумніву істинність і стабільність судового акта, який вступив в законну силу. Суть преюдиції полягає в неприпустимості повторного розгляду судом одного й того ж питання між тими ж сторонами.

Отже, обставини, встановлені рішенням господарського суду Полтавської області господарського суду Полтавської області від 04.04.2024р. по справі №917/546/23 мають преюдиціальне значення та не доказуються при розгляді даної справи.

З огляду на це при вирішенні даної справи суд виходить з того, що рішення Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", складене у формі протоколу №005456 засідання комісії від 10.05.2022 року по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, процедура його складання не містять таких порушень, які б спростовували його дійсність, достовірність та законність.

У рішенні господарського суду Полтавської області від 04.04.2024р. по справі №917/546/23 зазначено наступне: "Обсяг необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ФО-П Доля І.М. ПРРЕЕ становить 20 640 кВт/год на загальну суму 109 977,02 грн (з ПДВ).".

Відповідно до п. 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов Договору.

Пунктом 8.2.7. ПРРЕЕ визначено, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Як встановлено вище, листом №04-34/9024 від 16.05.2022 року АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» направлено на адресу ФОП ДОЛЯ І.М. Протокол №005456 засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 10.05.2022 року по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ та рахунок №20800719 від 10.05.2022 року на компенсацію вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушень ПРРЕЕ згідно з Протоколом №20800719 від 10.05.2022 року.

Відповідно до ст. ст. 525, 526, 530 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватися належним чином та в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цивільного законодавства, одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається.

Статтею 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.

Нарахована позивачем вартість необлікованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ, відповідачем не була сплачена. Доказів оплати вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ відповідач суду не надав.

Судом досліджено всі докази, наявні у матеріалах справи.

Допустимих доказів в спростування зазначеного чи будь-яких інших обґрунтованих заперечень по суті спору відповідач суду не надав.

Отже, з аналізу наведених норм права та поданих доказів, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача заборгованості за необліковану електричну енергію у сумі 109 977,02 грн., підтверджені документально та нормами матеріального права, відповідачем не спростовані, а тому підлягають задоволенню.

Надаючи оцінку іншим доводам учасників судового процесу судом враховано, що обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (ч.5 ст.236 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до п.5 ч.4 ст.238 Господарського процесуального кодексу України у мотивувальній частині рішення зазначається, зокрема, мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову, крім випадку, якщо аргумент очевидно не відноситься до предмета спору, є явно необґрунтованим або неприйнятним з огляду на законодавство чи усталену судову практику.

Згідно усталеної практики Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення від 09.12.1994 Європейського суду з прав людини у справі Руїс Торіха проти Іспанії). Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією.

У рішенні Європейського суду з прав людини Серявін та інші проти України (SERYAVIN OTHERS v. UKRAINE) вказано, що усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (Ruiz Torija v. ) від 9 грудня 1994 року, серія A, 303-A, п. 29). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі Суомінен проти Фінляндії (Suominen .), 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (див. рішення у справі Гірвісаарі проти Фінляндії (Hirvisaari v. Finland), №49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року).

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів учасників справи та їх відображення у судовому рішенні, суд першої інстанції спирається на висновки, що зробив Європейський суд з прав людини від 18.07.2006 у справі Проніна проти України, в якому Європейський суд з прав людини зазначив, що п.1 ст.6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі ст.6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах від 13.03.2018, від 24.04.2019, від 05.03.2020 Верховного Суду по справах №910/13407/17, №915/370/16 та №916/3545/15.

Відповідно до положень ст. 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. При цьому, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, згідно положень ст. 74 Господарського процесуального кодексу України. Згідно зі ст. 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно із ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З огляду на викладене вище, всі інші заяви, клопотання, доводи та міркування учасників судового процесу залишені судом без задоволення та не прийняті до уваги як необґрунтовані, безпідставні та такі, що не спростовують висновків суду.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат суд виходив із наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.129 ГПК України, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи задоволення позовних вимог у повному обсязі, судові витрати відповідно до п. 2 ч. 1 ст.129 ГПК України покладаються на відповідача в сумі 2684,00 грн.

Керуючись ст. ст. 129, 232-233, 237-238 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ДОЛІ ІННИ МИКОЛАЇВНИ ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (вул. Ст. Поділ, 5, м. Полтава, 36022, ) заборгованість за необліковану електричну енергію у сумі 109 977,02 грн., а також 2684,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

3. Копію рішення надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Східного апеляційного господарського суду через господарський суд Полтавської області протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне рішення складено 25.11.2024р.

Суддя Киричук О.А.