РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

26.11.2024Справа № 910/11966/24

Господарський суд міста Києва у складі судді Князькова В.В. розглянувши у спрощеному позовному провадженні справу

за позовом Київського інституту Національної гвардії України, м.Київ

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Гольфстрім», м.Київ

про стягнення 107932,60 грн, -

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київський інститут Національної гвардії України звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гольфстрім» про відшкодування коштів в сумі 107932,60 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відділом внутрішнього аудиту Головного управління Національної гвардії України за результатами проведення внутрішнього аудиту оцінки діяльності Київського інституту Національної гвардії України складено аудиторський звіт № 32-23 від 08.12.2023. В Аудиторському звіті вказано, що за результатами перевірки встановлено завищення вартості ремонтно-будівельних робіт, а саме сума завищення вартості виконаних відповідачем ремонтно-будівельних робіт за договорами про надання послуг поточного ремонту № 123-КЕС від 15.09.2022, № 125-КЕС від 15.09.2022, № 178-КЕС від 25.11.2022 та № 198-КЕС від 13.12.2022 складає 107932,60 грн. Отже, на думку позивача, відповідачем внаслідок його дій із завищення обсягів та вартості робіт за наведеними вище договорами було протиправно отримано від позивача кошти у розмірі 107932,60 грн, чим завдано позивачу збитків на суму 107932,60 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, у зв`язку з чим надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву, а позивачу - для подання відповіді на відзив.

Відповідач відзиву на позов не подав, клопотання про продовження строку на подачу відзиву не заявив, проте, про розгляд справи був повідомлений належним чином з урахуванням такого.

Частиною 5 статті 176 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статті 120 цього Кодексу.

Відповідно до частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Згідно ч.6 ст.6 Господарського процесуального кодексу України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Як встановлено судом відповідачем не здійснено реєстрацію електронного кабінету в підсистемі електронний суд.

Ухвала суду про відкриття провадження була направлена на адресу відповідача, яка вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Проте, судова кореспонденція повернулась на адресу суду з відміткою «За закінченням встановленого терміну зберігання».

Наразі, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

За приписами ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Оскільки відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву, справа розглядається за наявними матеріалами у відповідності до приписів ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України.

Одночасно, з огляду на те, що до суду не надходило клопотань учасників справи або одного з них в порядку частини 5 статті 252 Господарського процесуального кодексу України про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін, з огляду на відсутність у суду підстав для виклику сторін з власної ініціативи, господарський суд розглядає справу без проведення судового засідання.

Відповідно до ч.4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва -

ВСТАНОВИВ:

15.09.2022 між Київським інститутом Національної гвардії України (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Гольфстрім» (виконавець) було укладено договір №123-КЕС про надання послуг з поточного ремонту, за умовами п.1.1 якого в порядку та на умовах, визначних цим договором, виконавець зобов`язується у 2022 році, за завданням замовника протягом визначеного в договорі строку надати за плату наступні послуги: ДК 021:2015: 50720000-8 Послуги і ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення (Поточний ремонт мережі теплопостачання інв. 10160114 Київського інституту НГУ за адресою: м. Київ, вул. Оборони Києва, 7), згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на ? будівництво", а замовник зобов`язується прийняти та оплатити надані послуги.

Згідно п.1.2 договору №123-КЕС від 15.09.2022 місце надання послуг з поточного ремонту: 03179, Україна, м. Київ, вул. Оборони Києва, 7.

У п.1.3 договору №123-КЕС від 15.09.2022 обсяг та склад послуг, що надаються виконавцем за цим договором, технічні вимоги до них визначені в дефектному акті (додаток №1) та договірній ціні (додаток №2), які додаються до цього договору І є його невід`ємною частиною та не можуть розглядатися окремо від нього.

Пунктом 3.1 договору №123-КЕС від 15.09.2022 базові ціни на послуги, що надаються виконавцем, є вільними відпускними, вказуються у договірній ціні (додаток №2) і розраховуються відповідно до вимог ДСТУ БД.1.1-1:2013. Сторони визначають, що базові ціни на послуги, вказані у договірній ціні, є дійсними на дату укладання цього договору та погоджені сторонами.

У п.п.3.2, 3.3 договору №123-КЕС від 15.09.2022 вказано, що виконавець надає послуги за цінами, які мають включати всі витрати, пов`язані з їх наданням, а також податки, збори та інші обов`язкові платежі. При цьому ціна не повинна перевищувати ціни, погодженої під час укладання цього договору. Замовник в межах кошторисних призначень на 2022 рік визначає загальну вартість послуг за цим договором. При зміні кошторисних призначень вносяться відповідні зміни до договору в межах загальної суми Договору, про що укладаються додаткові угоди. Загальна сума цього договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін.

За умовами п.3.7 договору №123-КЕС від 15.09.2022 загальна вартість послуг, що підлягають наданню за цим договором, становить 515680,16 грн, в тому числі, податок на додану вартість 85946,69 грн. Джерело фінансування закупівлі: кошти державного бюджету.

Ціни встановлюються у національній валюті України (п.3.8 договору №123-КЕС від 15.09.2022).

Цей Договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та його скріплення печатками сторін (у разі їх наявності). Цей договір набуває чинності з моменту підписання його сторонами за договором і діє до 21 листопада 2022 року відповідно до Указу Президента «Про введення воєнного стану» від 24 лютого 2022 року №64/2022, але не пізніше 31 грудня 2022 року у випадку продовження воєнного стану в державі та в будь якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цим договором (п.п.10.1, 10.2 договору №123-КЕС від 15.09.2022).

Додатковою угодою №1 від 28.11.2022 сторони погодили зменшити суму договору №123-КЕС від 15.09.2022 на 6631,48 грн.

Як свідчать матеріали справи, за наслідками виконання договору №123-КЕС від 15.09.2022 сторонами було складено та підписано акт №1 віл 02.11.2022 на суму 435 642,37 грн та №2 від 28.11.2022 на суму 73406,34 грн. Вказані акти підписано сторонами без жодних зауважень та заперечень.

15.09.2022 між Київським інститутом Національної гвардії України (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Гольфстрім» (виконавець) також було укладено договір №125-КЕС про надання послуг з поточного ремонту, за умовами п.1.1 якого виконавець зобов`язується у 2022 році, за завданням замовника протягом визначеного в договорі строку надати за плату наступні послуги: ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщень санвузлів 2-го поверху будівлі «Спальний корпус №1», літ, 10 інв, 10130680 Київського інституту НГУ за адресою: м. Київ, вул. Оборони Києва, 7), згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А,2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво", а замовник зобов`язується прийняти та оплатити надані послуги.

Пунктами 1.2, 1.3 договору №125-КЕС від 15.09.2022 передбачено, що місце надання послуг з поточного ремонту: 03179, Україна, м. Київ, вул. Оборони Києва, 7. Обсяг та склад послуг, що надаються виконавцем за цим договором, технічні вимоги до них визначені в дефектному акті (додаток №1) та договірній ціні (додаток №2), які додаються до цього договору і є його невід`ємною частиною та не можуть розглядатися окремо від нього.

Згідно п.п.3.1-3.3 договору №125-КЕС від 15.09.2022 базові ціни на послуги, що надаються виконавцем, є вільними відпускними, вказуються у договірній ціні (додаток №2) і розраховуються відповідно до вимог ДСТУ БД.1.1-1:2013. Сторони визначають, що базові ціни на послуги, вказані у договірній ціні, с дійсними на дату укладання цього договору та погоджені сторонами. Виконавець надає послуги за цінами, які мають включати всі витрати, пов`язані з їх наданням, а також податки, збори та інші обов`язкові платежі. При цьому ціна не повинна перевищувати ціни, погодженої під час укладання цього договору. Замовник в межах кошторисних призначень на 2022 рік визначає загальну вартість послуг за цим договором. При зміні кошторисних призначень вносяться відповідні зміни до договору в межах загальної суми договору, про що укладаються додаткові угоди. Загальна сума цього договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін.

У п.п.3.7, 3.8 договору №125-КЕС від 15.09.2022 вказано, що загальна вартість послуг, що підлягають наданню за цим договором, становить 790274,41 грн, в тому числі. Податок на додану вартість 131712,40 грн. Джерело фінансування закупівлі: кошти державного бюджету. Ціни встановлюються у національній валюті України.

Цей договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання сторонами та його скріплення печатками сторін (у разі їх наявності). Цей договір набуває чинності з моменту підписання його сторонами за договором і діє до 21 листопада 2022 року відповідно до Указу Президента «Про введення воєнного стану» від 24 лютого 2022 року №64/2022, але не пізніше 31 грудня 2022 року у випадку продовження воєнного стану в державі та в будь якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цим договором (п.10.1, 10.2 договору №125-КЕС від 15.09.2022).

Як свідчать матеріали справи, за наслідками виконання договору №125-КЕС від 15.09.2022 сторонами було складено та підписано акти приймання виконаних робіт №1 від 12.10.2022 на суму 237227,18 грн, №2 від 28.11.2022 на суму 553047,23 грн.

25.11.2022 між Київським інститутом Національної гвардії України (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Гольфстрім» (виконавець) було укладено договір №178-КЕС, за умовами п.1.1 якого в порядку та на умовах, визначних цим договором, виконавець зобов`язується у 2022 році, за завданням замовника протягом визначеного в договорі строку надати за плату наступні послуги: ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщень санвузлів 2-го поверху будівлі «Спальний корпус №1», літ. 1О інв..10130680 Київського інституту НГУ за адресою: м. Київ, вул. Оборони Києва, 7 додаткові роботи), згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2.-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво", а замовник зобов`язується прийняти та оплатити надані послуги.

У п.1.3 договору №178-КЕС від 25.11.2022 обсяг та склад послуг, що надаються виконавцем за цим договором, технічні вимоги до них визначені в дефектному акті (додаток №1) та договірній ціні (додаток №2), які додаються до цього договору І є його невід`ємною частиною та не можуть розглядатися окремо від нього.

Пунктами 3.1- 3.3 договору №178-КЕС від 25.11.2022 передбачено, що базові ціни на послуги, що надаються виконавцем, є вільними відпускними, вказуються у договірній ціні (додаток №2) і розраховуються відповідно до вимог ДСТУ БД. 1.1-1:2013. Сторони визначають, що базові ціни на послуги, вказані у договірній ціні, є дійсними на дату укладання цього договору та погоджені сторонами. Виконавець надає послуги за цінами, які мають включати всі витрати, пов`язані з їх наданням, а також податки, збори та інші обов`язкові платежі. При цьому ціна не повинна перевищувати ціни, погодженої під час укладання цього договору. Замовник в межах кошторисних призначень на 2022 рік визначає загальну вартість послуг за цим договором. При зміні кошторисних призначень вносяться відповідні зміни до договору в межах загальної суми договору, про що укладаються додаткові угоди. Загальна сума цього договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін.

У п.3.7 договору №178-КЕС від 25.11.2022 вказано, що загальна вартість послуг, що підлягають наданню за цим договором, становить 109537,91 грн, в тому числі податок на додану вартість 18256,32 грн. Джерело фінансування закупівлі: кошти державного бюджету.

Пунктами 4.1-4.4 договору №178-КЕС від 25.11.2022 визначено, що розрахунки за надані послуги здійснюються після факту їх надання належним чином, на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт (за приміркою формою КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (за примірною формою КБ-3) та отримання замовником усієї необхідної виконавчої документації про виконання договору, шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок виконавця, з відстрочкою платежів до 10 календарних днів. Акт приймання виконаних будівельних робіт готує виконавець та зазначає у ньому повний перелік послуг, що були надані. Акт приймання виконаних будівельних робіт скріплюється підписом уповноваженої особи Виконавця та печаткою виконавця. Замовник протягом 5 (п`яти) робочих днів з дня одержання актів приймання виконаних будівельних робіт та розрахунку вартості послуг зобов`язаний повернути виконавцеві один примірник підписаного акту приймання-передачі наданих послуг або надати письмову обґрунтовану відмову від приймання послуг. Розрахунки здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету У країни, відповідно та в межах виділених асигнувань І кошторисного призначення на цю закупівлю. Обслуговуючий банк Замовника: Державна Казначейська Служба України.

Цей договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання сторонами та його скріплення печатками сторін (у разі їх наявності). Цей договір,набуває чинності з моменту підписання його сторонами за договором, діє до 31 грудня 2022 року та в будь якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цим договором (п.п.10.1, 10.2 договору №178-КЕС від 25.11.2022).

На наслідками виконання договору №178-КЕС від 25.11.2022 сторонами було складено та підписано акт приймання виконаних робіт №1 від 02.12.2022 на суму 109537,91 грн.

13.12.2022 між Київським інститутом Національної гвардії України (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Гольфстрім» (виконавець) було укладено договір №198-КЕС, за умовами п.1.1 якого в порядку та на умовах, визначних цим договором, виконавець зобов`язується у 2022 році, за завданням замовника протягом визначеного в договорі строку надати за плату наступні послуги: ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщень санвузлів 1-го поверху будівлі «Спальний корпус №1», літ. 10 інв. 10130680 Київського інституту НГУ за адресою: м. Київ, вул. Оборони Києва, 7), згідно з термінологією державних будівельних норм ДЕН А.2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво", а замовник зобов`язується прийняти та оплатити надані послуги.

Згідно п.1.3 договору №198-КЕС від 13.12.2022 обсяг та склад послуг, що надаються виконавцем за цим договором, технічні вимоги до них визначені в дефектному акті (додаток №1) та договірній ціні (додаток №2), які додаються до цього договору і є його невід`ємною частиною та не можуть розглядатися окремо від нього.

У п.п.3.1 - 3.3 договору №198-КЕС від 13.12.2022 вказано, що базові ціни на послуги, що надаються виконавцем, є вільними відпускними, вказуються у договірній ціні (додаток №2) і розраховуються відповідно до вимог ДСТУ БД. 1.1-1:2013. Сторони визначають, що базові ціни на послуги, вказані у договірній ціні, є дійсними на дату укладання цього договору та погоджені сторонами. Виконавець надає послуги за цінами, які мають включати всі витрати, пов`язані з їх наданням, а також податки, збори та інші обов`язкові платежі. При цьому ціна не повинна перевищувати ціни, погодженої під час укладання цього договору. Замовник в межах кошторисних призначень на 2022 рік визначає загальну вартість послуг за цим договором. При зміні кошторисних призначень вносяться відповідні зміни до договору в межах загальної суми договору, про що укладаються додаткові угоди. Загальна сума цього договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін.

Пунктами 3.7, 3.8 договору №198-КЕС від 13.12.2022 передбачено, що загальна вартість послуг, що підлягають наданню за цим договором, становить 462894,79 грн, в тому числі податок на додану вартість в сумі 77149,13 грн. Джерело фінансування закупівлі: кошти державного бюджету. Ціни встановлюються у національній валюті України.

Згідно п.п.4.1-4.4 договору №198-КЕС від 13.12.2022 розрахунки за надані послуги здійснюються після факту їх надання належним чином, на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт (за примірною формою КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (за примірною формою КБ-3) та отримання замовником усієї необхідної виконавчої документації про виконання договору, шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок виконавця, з відстрочкою платежів до 10 календарних днів. Під час проведення процедури закупівлі тендерні пропозиції готуються українською мовою. Акт приймання виконаних будівельних робіт готує Виконавець та зазначає у ньому повний перелік послуг, що були надані. Акт приймання виконаних будівельних робіт скріплюється підписом уповноваженої особи Виконавця та печаткою виконавця. Замовник протягом 5 (п`яти) робочих днів з дня одержання актів приймання виконаних будівельних робіт та розрахунку вартості послуг зобов`язаний повернути виконавцеві один примірник підписаного акту приймання-передачі наданих послуг або надати письмову обгрунтовану відмову від приймання послуг. Розрахунки здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно та в межах виділених асигнувань і кошторисного призначення на цю закупівлю. Обслуговуючий банк Замовника: Державна Казначейська Служба України.

Цей договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання сторонами та його скріплення печатками сторін (у разі їх наявності). Цей договір набуває чинності з моменту підписання його сторонами за договором і діє до 31 грудня 2022 року та в будь якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цим договором (п.п.10.1, 10.2 договору №198-КЕС від 13.12.2022).

За наслідками виконання робіт за договором №198-КЕС від 13.12.2022 сторонами було складено та підписано акт №1 від 23.12.2022 на суму 462 894,79 грн.

Як вказує позивач, відповідач неналежно виконав свої зобов`язання за вищезазначеними договорами. Факти неналежного виконання відповідачем взятих на себе зобов`язань, які призвели до завдання шкоди Державі, шляхом завищення цін під час розробки проектної документації та здійснення розрахунків за вищезазначеними договорами були виявлені під час роботи внутрішнього аудиту у 2023 та 2024.

За результатами внутрішнього аудиту Київського інституту Національної гвардії України головним управлінням Національної гвардії України було складено звіт №32-23 від 08.12.2023.

Згідно змісту вказаного звіту перевіркою акту приймання виконаних робіт за грудень 2022 № 1 (договір №178-КЕС від 25.11.2022) з поточного ремонту приміщень санвузла встановлено, що підрядником Товариства з обмеженою відповідальністю «Гольфстрім» при розрахунку вартості робіт з установлення 12-ти умивальників одиночних з підведенням холодної і гарячої води (PH 15-32-1) додатково враховано кошти на установлення 12-ти змішувачів (РН15-22-1), що є порушенням вимог пункту 3.3.1 Технічної частини Збірника 15. Зазначене призвело до подвійного врахування підрядником ТОВ «Гольфстрім» витрат праці робітників на роботи з установлення змішувачів та відповідно до завищення вартості робіт на суму 1 867 грн.

У звіті №32-23 від 08.12.2023 встановлено, що при виконанні робіт з поточного ремонту мережі теплопостачання (договір №123-КЕС від 15.09.2022) підрядною організацією Товариством з обмеженою відповідальністю «Гольфстрім» при виконанні робіт з прокладання трубопроводів обсягом 292,3 метрів визначених нормами РН16-55- 2, PH 16-55-4 Збірника № 16 складом робіт яких вже передбачено витрати ресурсів на врізування штуцерів додатково враховано вартість робіт з врізування штуцерів PH 16-28-1, PH 16-28-2 Збірника № 16 вартістю 3 034,57 грн.

Крім того, підрядною організацією Товариством з обмеженою відповідальністю «Гольфстрім» аналогічно додатково враховано витрати на установлення стальних фасонних частин для на мережах теплопостачання PH 16-61-1, PH 16-61-2 вартістю 2 007,7 грн, що є порушення вимог пункту 1.1.12 Технічної частини Збірника № 16, якою визначено що нормами груп 54-57 враховано витрати ресурсів на установлення фасонних частин.

Зазначені порушення призвели до ризику завищення підрядною організацією Товариством з обмеженою відповідальністю «Гольфстрім» вартості ремонтно-будівельних робіт розрахунково на суму 6 453,56 грн.

Також, встановлено порушення у договорі №123-КЕС від 15.09.2022, а саме порядок розрахунку вартості експлуатації будівельних машин та механізмів у прямих витратах при наданні послуг з поточного ремонту мережі теплопостачання, а саме відсутня необхідність у внутрішньо-будівельному транспортуванні матеріальних ресурсів автомобільним транспортом. Додатково до розрахунку вартості робіт внесені автомобілі бортові, вантажопідйомністю від 3 до 10 тон. Зазначене порушення призвело до завищення вартості експлуатації будівельної техніки та загалом будівельних робіт на загальну суму 11 997,44 грн.

У договорі №123-КЕС від 15.09.2022 виявлено порушення порядку розрахунку вартості експлуатації будівельних машин та механізмів у прямих витратах при наданні послуг з поточного ремонту мережі теплопостачання. У ході порівняння вартості експлуатації будівельної техніки вказаної у підсумкових відомостях ресурсів із усередненими показниками встановлено, що їх вартість обчислена з урахуванням нормативно-розрахункового розходу електроенергії в прямих затратах та загальновиробничих витратах. Договори на відшкодування використаної електроенергії на період виконання робіт, не укладались. Зазначене призвело до подвійної оплати вартості нормативно-розрахункового розходу енергоносіїв спожитих за рахунок Інституту та відповідно до завищення вартості ремонтно-будівельних робіт на загальну суму 1 786,26 грн.

У договорі №125-КЕС від 15.09.2022 було виявлено, що під час розроблення відповідачем кошторисних нормативів при наданні послуг з поточного ремонту санвузла 2-го поверху будівлі «Спальний корпус №1» було допущено низку порушень. Так, під час перевірки правильності врахування вартості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій отриманих від демонтажу радіаторів масою до 80 кг та розбирання цегляних перегородок виявлено, що номенклатура, кількість і ринкова вартість зазначених матеріальних ресурсів комісійно не визначалась, вторинні матеріали (цегла, металобрухт), що реалізуються в установленому порядку не оприбутковувалось, що є порушенням вимог пункту 27 Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах затвердженого постановою КМУ від 04.09.2020 № 1225 та були безкоштовно передані підрядній організації. Зазначене призвело до недоотримання (зниження) доходів спеціального фонду на загальну суму 15 666,00 грн.

Також, у договорі № 178-КЕС від 25.11.2022 та договорі №198-КЕС від 13.12.2022 виявлено порушення кошторисних нормативів при наданні послуг з поточних ремонтів санвузлів 1 та 2-го поверху будівлі «Спальний корпус №1». До розрахунку вартості ремонтних робіт Відповідачем включалися роботи з навантаження будівельного сміття (РН20Л0-1) та виграти на його перевезення на відстань до ЗО км. (С311-30), які повинні виконуватись за рахунок загальновиробничих витрат відповідно до додатку 10 до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Одночасно встановлено, що при проведені взаєморозрахунків за обсяги навантаженого та перевезеного будівельного сміття застосовано усереднені нормативні величини його обсягів, які визначені у вартості кошторисних норм, без уточнення його фактичної ваги, що є порушенням вимог пункту 3.14 Вказівок щодо застосування ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012 «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи». Документальне підтвердження витрат на перевезення та утилізацію будівельного сміття не надано. Зазначене порушення призвело до безпідставної компенсації Інститутом витрат відповідно до завищення вартості робіт на загальну суму 26301,29 грн.

У звіті №32-23 від 08.12.2023 встановлено, що під час виконання договору №198-КЕС від 13.12.2022 було складено акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року від 23.12.2022. У зазначеному акті наявні невідповідності в підрахунках сум зазначених в стовпчиках під номером 9 «Виконано робіт (витрати), грн.» розділів «Підлоги» та «Стіна та вікна», що призвело до необґрунтоване завищення вартості робіт. Так, в графі розділу «Стіни та вікна» акту № 1 при проведенні арифметичного підрахунку обсягу виконаних робіт підсумкова цифра складає 64 218,28 грн, водночас в акті № 1 вона дорівнює 66 792,12 гривень. Таким чином, Відповідачем завищено обсяг виконаних робіт на 2 573,84 гривні. Аналогічно, у стовпці № 9 розділі «Підлога» Акту № 1 при проведенні арифметичного підрахунку обсягу виконаних робіт підсумкова цифра складає 21 588,34 грн, водночас в Акті № 1 вона дорівнює 21 873,29 гривень. Різниця складає 284, 95 гривень. Внаслідок штучно завищеного обсягу виконаних робіт безпідставно відшкодовано виконавцю 3 430,55 грн

Також, у звіті №32-23 від 08.12.2023 встановлено, що за результатами виконання договору № 178-КЕС від 25.11.2022 було складено акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року від 02.12.2022. Комісією МВС було проведено контрольні обміри обсягів виконаних робіт та складено акт від 08.08.2024. З акту складеного під час проведення аудиту вбачається завищення обсягу виконаних робіт на загальну суму 1 634,24 грн з податком на додану вартість. Роботи виконувалися з матеріалів Позивача. Внаслідок завищення обсягу виконаних робіт безпідставно включені до акту № 1 матеріали на загальну суму 45 249,82 грн з податком на додану вартість.

Отже, на думку позивача, саме сума завищення вартості виконаних відповідачем ремонтно-будівельних робіт за договорами про надання послуг поточного ремонту № 123-КЕС від 15.09.2022, № 125-КЕС від 15.09.2022, № 178-КЕС від 25.11.2022 та № 198-КЕС від 13.12.2022 складає 107932,60 грн. Отже, на думку позивача, відповідачем внаслідок його дій із завищення обсягів та вартості робіт за наведеними вище договорами було протиправно отримано від позивача кошти у розмірі 107932,60 грн, чим завдано позивачу збитків на суму 107932,60 грн. Означені обставини у сукупності і стали підставою для звернення до суду з розглядуваним позовом.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, господарський суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з таких підстав.

Згідно із частинами першою-третьою статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини; завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

За загальними положеннями статті 22 Цивільного кодексу України збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

До складу збитків включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом (стаття 225 Господарського кодексу України).

Для застосування такого заходу відповідальності, як стягнення збитків потрібна наявність усіх елементів складу господарського правопорушення: порушення зобов`язання; збитки; причинний зв`язок між порушенням зобов`язання та збитками; вина.

Відсутність хоча б одного із вказаних елементів, що утворюють склад правопорушення, не дає підстави кваліфікувати поведінку боржника як правопорушення та, відповідно, не може бути підставою застосування відповідальності за порушення у сфері господарської діяльності.

Важливим елементом доказування наявності збитків є встановлення причинного зв`язку між протиправною поведінкою заподіювача та збитками потерпілої сторони. Причинний зв`язок між протиправною поведінкою і збитками є обов`язковою умовою відповідальності. Слід довести, що протиправна дія чи бездіяльність заподіювача є причиною, а збитки, які завдані особі, - наслідком такої протиправної поведінки. Протиправна поведінка особи тільки тоді є причиною збитків, коли вона прямо (безпосередньо) пов`язана зі збитками. Непрямий (опосередкований) зв`язок між протиправною поведінкою і збитками означає лише, що поведінка оцінюється за межами конкретного випадку, і, відповідно, за межами юридично значимого зв`язку.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Аналогічна норма міститься у ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України.

Частиною 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Отже, при зверненні до суду з позовом про відшкодування збитків позивачем повинно бути доведено факт нанесення саме неправомірною діяльністю відповідача певної матеріальної шкоди позивачу та наявність причинно-наслідкового зв`язку між нанесеною шкодою та діяльністю відповідача. Натомість вина боржника у порушенні зобов`язання презюмується та не підлягає доведенню кредитором, тобто саме відповідач повинен довести, що в його діях відсутня вина у заподіянні збитків.

Судом вказувалось, що обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилався на те, що відділом внутрішнього аудиту Головного управління Національної гвардії України за результатами проведення внутрішнього аудиту оцінки діяльності Київського інституту Національної гвардії України складено аудиторський звіт № 32-23 від 08.12.2023. В Аудиторському звіті вказано, що за результатами перевірки встановлено завищення вартості ремонтно-будівельних робіт, а саме сума завищення вартості виконаних відповідачем ремонтно-будівельних робіт за договорами про надання послуг поточного ремонту № 123-КЕС від 15.09.2022, № 125-КЕС від 15.09.2022, № 178-КЕС від 25.11.2022 та № 198-КЕС від 13.12.2022 складає 107932,60 грн. Отже, на думку позивача, відповідачем внаслідок його дій із завищення обсягів та вартості робіт за наведеними вище договорами було протиправно отримано від позивача кошти у розмірі 107932,60 грн, чим завдано позивачу збитків на суму 107932,60 грн.

Оцінюючи вказані доводи позивача, суд звертає увагу на те, що положеннями ст. 843, ч.1,2 ст.844 Цивільного кодексу України передбачено, що у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення. Ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі. Кошторис на виконання робіт може бути приблизним або твердим. Кошторис є твердим, якщо інше не встановлено договором.

Частиною 1 статті 846 Цивільного кодексу України визначено, що строки виконання роботи або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду.

Статтею 849 Цивільного кодексу України передбачені права замовника під час виконання роботи, а саме: замовник має право у будь-який час перевірити хід і якість роботи, не втручаючись у діяльність підрядника; якщо підрядник своєчасно не розпочав роботу або виконує її настільки повільно, що закінчення її у строк стає явно неможливим, замовник має право відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків; якщо під час виконання роботи стане очевидним, що вона не буде виконана належним чином, замовник має право призначити підрядникові строк для усунення недоліків, а в разі невиконання підрядником цієї вимоги - відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків або доручити виправлення роботи іншій особі за рахунок підрядника; замовник має право у будь-який час до закінчення роботи відмовитися від договору підряду, виплативши підрядникові плату за виконану частину роботи та відшкодувавши йому збитки, завдані розірванням договору.

Частиною 4 статті 882 Цивільного кодексу України передбачено, що передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акту про це вказується в акті і він підписується другою стороною.

У п.п.3.2, 3.3 договору №123-КЕС від 15.09.2022 вказано, що виконавець надає послуги за цінами, які мають включати всі витрати, пов`язані з їх наданням, а також податки, збори та інші обов`язкові платежі. При цьому ціна не повинна перевищувати ціни, погодженої під час укладання цього договору. Замовник в межах кошторисних призначень на 2022 рік визначає загальну вартість послуг за цим договором. При зміні кошторисних призначень вносяться відповідні зміни до договору в межах загальної суми Договору, про що укладаються додаткові угоди. Загальна сума цього договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін.

За умовами п.3.7 договору №123-КЕС від 15.09.2022 загальна вартість послуг, що підлягають наданню за цим договором, становить 515680,16 грн, в тому числі, податок на додану вартість 85946,69 грн. Джерело фінансування закупівлі: кошти державного бюджету.

Згідно п.4.1 договору №123-КЕС від 15.09.2022 розрахунки за надані послуги здійснюються після факту надання належним чином, на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт примірною формою КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (за примірною формою КБ-3) та отримання замовником усієї необхідно! виконавчої документації про виконання договору, шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок виконавця, з відстрочкою платежів до 10 календарних днів. Під час проведення процедури закупівлі тендерні пропозиції готуються українською мовою.

У п.4.2 договору №123-КЕС від 15.09.2022 зазначено, що акт приймання виконаних будівельних робіт готує виконавець та зазначає у ньому повний перелік послуг, що були надані. Акт приймання виконаних будівельних робіт скріплюється підписом уповноваженої особи виконавця та печаткою виконавця.

Пунктом 4.3 договору №123-КЕС від 15.09.2022 визначено, що замовник протягом 5 (п`яти) робочих днів з дня одержання актів приймання виконаних будівельних робіт та розрахунку вартості послуг зобов`язаний повернути виконавцеві один примірник підписаного акту приймання-передачі наданих послуг або надати письмову обґрунтовану відмову від приймання послуг.

Розрахунки здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно та в межах виділених асигнувань і кошторисного призначення на цю закупівлю. Обслуговуючий банк замовника: Державна Казначейська Служба України (п.4.4 договору №123-КЕС від 15.09.2022).

Аналогічний порядок приймання робіт визначено у договорах №178-КЕС від 25.11.2022, №125-КЕС від 15.09.2022 та №198 -КЕС від 13.12.2022.

Тобто, умовами укладених між сторонами правочинів визначено чіткий порядок зменшення обсягу виконання робіт, загальної вартості договору, а також приймання-передачі виконаних робіт. При цьому, умовами договорів не визначено, що наслідки здійснення внутрішнього аудиту можуть бути підставою для ведення змін до правовідносин контрагентів за договорами № 123-КЕС від 15.09.2022, № 125-КЕС від 15.09.2022, № 178-КЕС від 25.11.2022 та № 198-КЕС від 13.12.2022.

Згідно ч. 2ст. 853 Цивільного кодексу України замовник, який прийняв роботу без перевірки, позбавляється права посилатися на недоліки роботи, які могли бути встановлені при звичайному способі її прийняття (явні недоліки).

Обов`язок прийняти виконані роботи, а у випадку виявлення недоліків робіт негайно про них заявити (у тому числі шляхом мотивованої відмови від підписання акта виконаних робіт), законом покладений саме на замовника.

Отже, відповідно до норм чинного законодавства підрядник не повинен вчиняти жодних дій щодо спонукання замовника до підписання акта виконаних робіт, а має лише констатувати факт відмови від підписання акта.

Згідно ч.1ст.854 Цивільного кодексу України якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов`язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково.

Судом було встановлено, що за наслідками виконання договорів сторонами було підписано акти приймання виконаних робіт, вказані акти не містять жодних зауважень заперечень.

Відтак суд наголошує, що позивач прийняв виконані роботи, не заявивши при цьому про допущення виконавцем робіт будь-яких відступів від умов договору чи наявність інших недоліків.

Відповідно до ст.189 Господарського кодексу України ціна є істотною умовою господарського договору і її зміна у відповідності до ч.3 ст. 632 Цивільного кодексу України, після виконання договору не допускається.

Матеріали справи не містять належних та допустимих доказів порушення відповідачем своїх зобов`язань за договором, зокрема щодо завищення вартості виконаних підрядних робіт чи неналежного їх виконання, окрім звіту №32-23 від 08.12.2023, який складено за результатами внутрішнього аудиту Київського інституту Національної гвардії України Головним управлінням Національної гвардії України.

Наразі, за висновками суду, виявлені Головним управлінням Національної гвардії України порушення не впливають на умови укладеного між сторонами договору і не можуть їх змінювати, оскільки за своїми правовими наслідками звіт у даному випадку фіксує порушення фінансової дисципліни учасника правовідносин, фінансово-господарська діяльність якого перевірялась.

Отже, виходячи з умов укладених між сторонами договорів, суд дійшов висновку, що звіт внутрішнього аудиту не може бути підставою для виникнення господарсько-правового зобов`язання відповідача повернути сплачені йому позивачем кошти, оскільки за умови існування між сторонами договірних правовідносин виявлені контролюючим позивача органом порушення не впливають на умови укладеного між сторонами договору і не можуть їх змінювати, а також ніяким чином не доводить наявності необхідних для відшкодування збитків складових.

За таких обставин, оцінюючи всі вищевикладені обставини, господарський суд дійшов висновку, що позивачем не доведено як наявності збитків так і наявності складу цивільного правопорушення як необхідної умови застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків, а тому суд доходить висновку про необґрунтованість заявлених позовних вимог і відмову в їх задоволенні.

Згідно приписів ст.129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір залишається за позивачем.

Керуючись ст.ст. 74, 76-80, 129, 236 - 240 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

Відмовити повністю в задоволенні позовних вимог Київського інституту Національної гвардії України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гольфстрім» про відшкодування коштів в сумі 107932,60 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до апеляційного господарського суду.

Повний текст складено та підписано 26.11.2024.

Суддя В.В. Князьков