У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

02 грудня 2024 року м. Чернігів справа № 927/1057/24

Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., перевірив матеріали позовної заяви від 07.11.2024 б/н та заяв від 21.11.2024 б/н про усунення недоліків у справі

за позовом: Державної екологічної інспекції у Сумській області,

вул. Першотравнева, 29, м. Суми, 40009;

до відповідача: Ічнянського національного природного парку,

вул. Лісова, 43, м. Ічня, Ічнянський район, Чернігівська область, 16703;

предмет спору: про стягнення збитків у сумі 900333,91 грн

УСТАНОВИВ:

12.11.2024, надійшов позов Державної екологічної інспекції у Сумській області до Ічнянського національного природного парку про стягнення збитків у сумі 900333,91 грн, завданих внаслідок порушення природоохоронного законодавства України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час проведення позапланової перевірки державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Сумської області дотримання вимог законодавства в сфері охорони навколишнього природного середовища зафіксовані та встановлені порушення вимог природоохоронного законодавства в сфері використання природних ресурсів природно-заповідного фонду відповідно до акту позапланової перевірки № 18/06 від 28.06.2024, а саме: незаконна порубка, за відсутності лісорубного квитка, лісових насаджень, чим державі завдані збитки на суму 900333,91 грн.

Позивач клопотав провести розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 18.11.2024, на підставі статті 174 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), вказану позовну заяву залишено без руху, позивачу наданий строк у 10 календарних днів, з моменту отримання даної ухвали, для усунення встановлених недоліків шляхом: подачі до суду доказів доплати судового збору в сумі 351,13 грн та письмового уточнення ціни позову (в частині її складових). Суд звернув увагу позивача, що ним у позовній заяві як учасника справи в якості третьої особи (без зазначення наявності чи відсутності в неї самостійних вимог на предмет спору, а також сторони, на боці якої така особа має бути залучена судом до участі в справі) визначено Ічнянську міську раду (), без подачі письмового клопотання та обґрунтування правових підстав її участі в справі, тобто без дотримання вимог статті 50 ГПК України.

21.11.2024, через систему «Електронний суд», в межах строку, встановленого ухвалою від 18.11.2024, від позивача надійшла заява від 21.11.2024 б/н про усунення недоліків, з доданими:

- доказами доплати судового збору в сумі 351,13 грн, що підтверджується платіжною інструкцією № 377 від 20.11.2024 на суму 351,13 грн;

- уточненою ціною позову (900333,91 грн, з яких: 270100,17 грн до спеціального фонду Державного бюджету України; 180066,78 грн до спеціального фонду обласного бюджету Сумської обласної ради; 450166,96 грн до спеціального фонду місцевого бюджету Ічнянської міської ради Чернігівської області);

- клопотанням про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Ічнянської міської ради (площа Т.Г. Шевченка, 1 м. Ічня, Чернігівська область, 16703). Клопотання мотивоване тим, що в разі задоволення позову 50% від грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, мають надійти до доходної частини місцевого бюджету, розпорядником якої є Ічнянська міська рада, відтак рішення в справі може вплинути на її права або обов`язки щодо однієї із сторін у справі.

Відповідно до частини 3 статті 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви в строк, установлений судом, вона вважається поданою в день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Зважаючи, що позивачем усунуті встановлені ухвалою від 18.11.2024 недоліки позовної заяви, суд доходить висновку про необхідність відкриття провадження в справі № 927/1057/24.

Позовна заява відповідає вимогам статті 162 ГПК України. Підстави для її повернення або відмови в відкритті провадження в справі, визначені ГПК України, відсутні.

Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в справі суд постановляє ухвалу, в якій в тому числі зазначає за якими правилами позовного провадження буде розглядатись справа (частина 2 статті 176 ГПК України).

Виходячи з предмету заявленого позову, категорії та ступеню складності справи, обсягу та характеру доказів у справі та ціни позову, за висновком суду, дана справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

Таким чином, суд доходить висновку про відкриття провадження в справі та її розгляд у порядку загального позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити в справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження в справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, в разі коли рішення в справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін, їх може бути залучено до участі в справі також за заявою учасників справи.

Здійснивши аналіз матеріалів позовної заяви від 07.11.2024 б/н, суд відхилив як необгрунтоване клопотання позивача про залучення до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Ічнянської міської ради.

Порядок розподілу присуджених до стягнення коштів, у разі встановлення підстав для задоволення позову про стягнення шкоди, заподіяної порушенням законодавства про захист навколишнього природного середовища, встановлений п. 7 частини 3 статті 29, п. 4 частини 1 статті 691 Бюджетного кодексу України, тому суд не вбачає необхідності в залученні одного з розпорядників таких коштів.

Керуючись статтями 12, 50, 162, 165 - 167, 176, 178, 184, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 16 грудня 2024 року о 12:20. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру, 20, м. Чернігів, 14000, кабінет № 18 .

4. Відповідачу, відповідно до статей 165, 178 ГПК України, протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали, надати суду відзив (заперечення) на позов; копію відзиву (з доданими документами) надіслати позивачу, про що до відзиву надати належні докази.

Попередити відповідача, що з огляду на зміст частини 2 статті 178 ГПК України в разі ненадання відзиву в установлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. Позивачу, відповідно до статей 166, 184 ГПК України, протягом 7 календарних днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, надати суду відповідь на відзив, а її копію (разом з доданими документами) надіслати відповідачу, про що до суду подати належні докази.

7. Відповідачу, відповідно до статей 167, 184 ГПК України, протягом 7 календарних днів з дня отримання відповіді на відзив, надати суду заперечення (в разі наявності) з викладенням своєї позиції щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень; копію цих заперечень (з доданими документами) надіслати позивачу, а докази направлення подати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив.

8. Сторонам: при направленні в судове засідання повноважних представників, останнім мати при собі, відповідно до статті 60 ГПК України, документи на підтвердження їх повноважень та документи, які посвідчують особу.

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи, що починаючи з 01.01.2019 представництво в суді першої інстанції здійснюється адвокатами (стаття 131-2 Конституції України та пп.11 п.16-1 її Перехідних положень).

9. Звернути увагу учасників справи на те, що:

за приписами частин 8, 9 статті 80 ГПК України докази, не подані в установлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання в указаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;

згідно з частиною 2 статті 207 ГПК України заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала складена та підписана суддею 02.12.2024, у перший робочий день після виходу з відпустки.

З огляду на запровадження воєнного стану в Україні, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, виходячи з поточної ситуації в країні, явка сторін не визнається судом обов`язковою.

Учасники справи мають право подати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку частини 3 статті 196 ГПК України або заяви про надання можливості прийняти участь у розгляді справи в режимі відеоконференції в порядку статті 197 ГПК України.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до приписів частин 5-8 статті 6 та частин 5, 6 статті 242 ГПК України, пунктів 5.6, 5.8, 10, 16, 17, 29, 37 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, учасникам справи (їх представникам), які є користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, судові рішення в паперовій формі не надсилаються і не вручаються. Суд надсилає такі рішення в електронній формі до електронного кабінету таких осіб, і вони вважаються врученими в день отримання повідомлення про доставку копії судового рішення на офіційну електронну адресу учасника справи (його представника), з якого і починається перебіг процесуального строку, встановленого законом або судом. Обмін процесуальними документами в електронній формі між судом та/або особами, що є (повинні бути) користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, мають здійснюватися виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.

Суддя А. В. Романенко