ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залучення співвідповідача

"27" листопада 2024 р.м. Одеса Справа № 916/1614/24

Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,

розглянувши матеріали справи

за позовом Громадської організації Товариство ВОСТОК (67300, Березівський район, м. Березівка, вул. 31 Березня, буд. 69; )

до відповідача: Держави Україна в особі Головного управління Національної поліції в Одеській області (65080, Одеська обл., м. Одеса, вул. Академіка Філатова, буд. 15-А; )

про відшкодування шкоди у розмірі 1 600 000,00 грн;

представники сторін:

від позивача Абрамович О.В. (в режимі відеоконференції),

від відповідача Міняйло О.М.,

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація Товариство ВОСТОК звернулась до Господарського суду Одеської області з позовом до Держави Україна в особі Головного управління Національної поліції в Одеській області про відшкодування шкоди у розмірі 1 600 000,00 грн, завданої бездіяльністю ГУНП в Одеській області впродовж п`яти років.

В обґрунтування позову покликається на звернення 13.12.2019 до ГУНП в Одеській області із заявою щодо незаконного встановлення шлагбауму на земельній ділянці м. Южного Одеської області в районі АЗС «Shell», ігнорування керівництвом ГУ НП в Одеській області вказаної заяви шляхом не складання протоколу за ст. 186 КУпАП (самоуправство), підтвердження рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2020 у справі № 420/3793/20 незаконності дій ГУ НП в Одеській області, відсутність реакції останнього на скаргу від 30.09.2023 щодо порушення Южненською міською радою приписів ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а також на ігнорування ГУ НП в Одеській області ухвалення Одеським окружним адміністративним судом рішення від 18.11.2020 у справі № 420/3793/20, наслідком чого, як зазначає позивач, є наступні обставини: наявність шлагбауму на своєму місці; продовження поборів з членів ГО Товариство ВОСТОК; відсутність договору оренди земельної ділянки, на якій розташовані гаражі ГО Товариство ВОСТОК; земельна ділянка не сформована як об`єкт цивільних прав (відсутній кадастровий номер); право власності на гаражі, які збудовані громадянами (членами ГО Товариство ВОСТОК) за власні кошти, не зареєстровано за жодним суб`єктом в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та не визнається Южненською міською радою.

Ухвалою від 22.04.2024 позовну заяву Громадської організації Товариство ВОСТОК повернуто заявнику на підставі пункту 1 частини 5 статті 174 Господарського процесуального кодексу України.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 01.10.2024 ухвалу від 22.04.2024 скасовано, матеріали справи № 916/1614/24 направлено до Господарського суду Одеської області для вирішення питання про відкриття провадження.

Абзацом 2 ч. 7 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі скасування ухвали про повернення позовної заяви та направлення справи для продовження розгляду, суд не має права повторно повертати позовну заяву.

Ухвалою від 18.10.2024 позовну заяву Громадської організації Товариство ВОСТОК залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання до суду: попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи; обґрунтування або уточнення ціни позову (з урахуванням вимог мотивувальної частини цієї ухвали).

21.10.2024 до суду надійшла заява позивача про усунення недоліків.

Ухвалою від 28.10.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 916/1614/24, яку вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 27.11.2024, запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву.

29.10.2024 до суду надійшло клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача Южненської міської ради Одеського району Одеської області (65481, Одеська обл., м. Южне, проспект Григорівського Десанту, буд. 18; ).

У судовому засіданні, яке відбулось 27.11.2024, представник позивача підтримав клопотання про залучення співвідповідача та просив його задовольнити.

Представник відповідача не заперечував проти задоволення такого клопотання.

27.11.2024 суд оголосив вступну та резолютивну частини ухвали.

Розглянувши клопотання представника позивача від 29.10.2024 про залучення співвідповідача, суд дійшов наступних висновків.

Частиною 2 статті 182 ГПК України передбачено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше, вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 ГПК України сторони користуються рівними процесуальними правами.

Статтею 47 ГПК України передбачено, що позов може бути пред`явлений спільно кількома позивачами або до кількох відповідачів. Кожен із позивачів або відповідачів щодо іншої сторони діє в судовому процесі самостійно. Участь у справі кількох позивачів і (або) відповідачів (процесуальна співучасть) допускається, якщо: предметом спору є спільні права чи обов`язки кількох позивачів або відповідачів; права або обов`язки кількох позивачів чи відповідачів виникли з однієї підстави; предметом спору є однорідні права і обов`язки.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Враховуючи викладену у клопотанні (вх. № 39233/24 від 29.10.2024) позицію позивача, якому згідно законодавства надано право визначати коло відповідачів, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі № 916/1614/24 у якості співвідповідача Южненську міську раду Одеського району Одеської області.

Статтею 172 передбачено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу. Такий самий обов`язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

Таким чином, суд вважає за необхідне зобов`язати позивача в триденний строк надіслати залученому співвідповідачу копії позовних матеріалів та надати докази такого надсилання до дати наступного судового засідання.

Пунктом 2 частини 2 ст. 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, зокрема, залучення співвідповідача.

За таких обставин, у зв`язку із залученням до участі у справі співвідповідача, суд відкладає підготовче судове засідання та пропонує залученому співвідповідачу Южненській міській раді Одеського району Одеської області скористатись процесуальним правом на подання відзиву на позовну заяву.

Керуючись ст. 48, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача від 29.10.2024 про залучення співвідповідача задовольнити.

2. Залучити до участі у справі № 916/1614/24 у якості співвідповідача Южненську міську раду Одеського району Одеської області (65481, Одеська обл., м. Южне, проспект Григорівського Десанту, буд. 18; ).

3. Зобов`язати позивача в триденний строк надіслати залученому співвідповідачу копії позовних матеріалів та надати докази такого надсилання до дати наступного судового засідання.

4. Запропонувати Южненській міській раді Одеського району Одеської області надати до суду відзив протягом 15 днів з моменту отримання позовних матеріалів.

5. Відкласти підготовче судове засідання на « 18» грудня 2024 р. о 14:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т. Шевченка, 29, зал судового засідання №4, тел. 0(482)307-964.

Вступну та резолютивну частини ухвали оголошено у судовому засіданні 27 листопада 2024 р. Повний текст ухвали складено та підписано 29 листопада 2024 р. Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення. Оскарження ухвали чинною редакцією Господарського процесуального кодексу України не передбачено.

Суддя Р.В. Волков