ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.11.2024м. СумиСправа № 920/1393/21

Господарський суд Сумської області у складі судді Джепи Ю.А., за участю секретаря судового засідання Саленко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Сумської області матеріали справи №920/1393/21 в порядку загального позовного провадження

за позовом: Комунального закладу «Охтирський міській центр культури і дозвілля» за позовом: Державної екологічної інспекції у Сумській області (вул. Першотравнева, 29, м. Суми, 40030, ідентифікаційний код 37970834)

до відповідача: Комунального підприємства виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства (вул. Генерала Тхора, 31, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ідентифікаційний код 03352716)

та за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - 1) Конотопської міської ради (пр-т Миру, 8, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ідентифікаційний код 24006881)

2) Сумської обласної ради (площа Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40000, ідентифікаційний код 23826636)

про стягнення 1 231 646,78 грн

за участю (найменування сторін та інших осіб, що беруть участь у справі):

представника позивача - Матюха Д.М.,

представника відповідача - Демидової Я.Ю.,

представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача 1 - не з`явився,

представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача 2 - не з`явився,

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача на свою користь 1231646,78 грн збитків, завданих внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства України, а саме: 369494,03 грн - до спеціального фонду Державного бюджету України, 246329,36 грн - до спеціального фонду обласного бюджету Сумської обласної ради, 615823,39 грн - до спеціального фонду місцевого бюджету Конотопської міської ради; а також судові витрати у розмірі 18474,70 грн покласти на відповідача.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 28.12.2021 відкрито провадження у справі № 920/1393/21, призначено підготовче засідання на 22.02.2022, 10:30 та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Конотопську міську раду (пр-т Миру, 8, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ідентифікаційний код 24006881) та Сумську обласну раду (площа Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40000).

08.02.2022 представником відповідача до суду подано заяву від 08.02.2022 б/н (вх. № 475 від 08.02.2022) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою від 16.02.2022 у справі № 920/1393/21 постановлено задовольнити заяву представника відповідача - від 08.02.2022 б/н (вх. № 475 від 08.02.2022) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду; провести підготовче засідання у справі № 920/1393/21, призначене на 22.02.2022, 10:30 за участю представника відповідача - Демидової Я.Ю. ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" (пошук в мережі Інтернет здійснюється за посиланням: https://easycon.com.ua).

18.01.2022 відповідачем подано до суду заяву від 18.01.2022 № 23 (вх. № 196, вх. № 197 від 18.01.2022) про зупинення провадження у справі, де відповідач просить суд зупинити провадження у справі № 920/1393/21 до набранням законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 480/13887/21 та надати відповідачу додатковий строк для підготовки та подачі відзиву по суті позовних вимог позивача.

Ухвалою суду від 22.02.2023 у справі № 920/1393/21 постановлено задовольнити заяву відповідача - Комунального підприємства виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства (вул. Генерала Тхора, 31, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ідентифікаційний код 03352716) від 18.01.2022 № 23 (вх. № 196 від 18.01.2022) про зупинення провадження у справі; провадження у справі № 920/1396/21 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 480/13887/21; зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження.

28.04.2023 представником позивача подано до суду клопотання від 28.04.2023 б/н (вх. № 2601/23 від 28.04.2023) про поновлення провадження у справі №920/1393/21, відповідно до якого зазначає, що 11.04.2023 року Другим апеляційним адміністративним судом у справі №480/13887/21 апеляційну скаргу КП Виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишено без змін. Ураховуючи викладене, представник позивача просить суд поновити провадження у справі № 920/1393/21 та призначити справу до судового розгляду.

Ухвалою від 02.05.2023 у справі № 920/1393/21 судом постановлено задовольнити клопотання представника позивача - Державної екологічної інспекції у Сумській області (вул. Першотравнева, 29, м. Суми, 40030, ідентифікаційний код 37970834) від 28.04.2023 б/н (вх. № 2601/23 від 28.04.2023) про поновлення провадження у справі № 920/1393/21; поновити провадження у цій справі та призначити підготовче засідання на 06.06.2023,12:00.

31.05.2023 представником відповідача до суду подано заяву від 31.05.2023 б/н (вх. № 1915 від 31.05.2023) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою від 31.05.2023 у справі № 920/1393/21 постановлено задовольнити заяву представника відповідача від 31.05.2023 б/н (вх. № 1915 від 31.05.2023) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду; провести підготовче засідання у справі № 920/1393/21, призначене на 06.06.2023, 12:00 за участю представника відповідача - Демидової Я.Ю. ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів.

31.05.2023 представником відповідача через систему «Електронний суд» подано до суду заяву від 31.05.2023 б/н (вх. № 1914 від 31.05.2023) про зупинення провадження у справі, де відповідач просив суд зупинити провадження у справі №920/1393/21 до набранням законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 480/4046/23 та надати відповідачу додатковий строк для підготовки та подачі відзиву по суті позовних вимог позивача.

Ухвалою суду від 06.06.2023 у справі №920/1393/21 постановлено задовольнити заяву представника відповідача - Комунального підприємства виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства (вул. Генерала Тхора, 31, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ідентифікаційний код 03352716) від 31.05.2023 б/н (вх. № 1914 від 31.05.2023) про зупинення провадження у справі; зупинити провадження у справі № 920/1396/21 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 480/4046/23; зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження.

Представником Державної екологічної інспекції у Сумській області (вул. Першотравнева, 29, м. Суми, 40030, код 37970834) було подано клопотання від 27.11.2023 б/н (Вх. №7410 від 27.11.2023) про поновлення провадження у справі №920/1393/21, в якому зазначено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 по справі № 480/4046/23 КП Виробничого управління водопровідного- каналізаційного господарства було відмовлено в задоволенні позовних до Державної служби геології та надр України про визнання дій незаконними, скасування наказів та зобов`язання вчинити дії. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення суду першої інстанції по справі № 480/4046/23 набрало законної сили - 07.11.2023 року.

Просив поновити провадження по справі № 920/1393/21 за позовом Державної екологічної інспекції у Сумській області до Комунального підприємства Виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства про стягнення 1 231 646 грн 78 коп та призначити справу № 920/1393/17 до розгляду по суті.

Ухвалою суду від 11.12.2023 у справі №920/1393/21 постановлено задовольнити клопотання представника Державної екологічної інспекції у Сумській області (вул. Першотравнева, 29, м. Суми, 40030, код 37970834) від 27.11.2023 б/н (Вх. №7410 від 27.11.2023) про поновлення провадження у справі №920/1393/21; поновити провадження у справі № 920/1393/21; призначити підготовче засідання на 16.01.2024, 10:00.

10.01.2024 представником відповідача до суду подано заяву від 10.01.2024 б/н (вх. № 247 від 10.01.2024) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 12.01.2024 у справі №920/1393/21 постановлено задовольнити заяву представника відповідача - Комунального підприємства виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства (вул. Генерала Тхора, 31, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ідентифікаційний код 03352716) - Демидової Я.Ю. ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) від 10.01.2024 б/н (вх. № 247 від 10.01.2024) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду; провести підготовче засідання у справі № 920/1393/21, призначене на 16.01.2024, 10:00 за участю представника відповідача - Комунального підприємства виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства

Комунальним підприємством виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства подано до суду клопотання про зупинення розгляду справи від 10.01.2024 б/н (Вх. №253 від 10.01.2024), яке обргрунтовує тим, що судове рішенням у адміністративній справі № 480/4046/23 не набрало законної сили, оскільки перебуває на перегляді в Другому апеляційному адміністративному суді (апеляційне провадження відкрито ухвалою суду від 25.12.2023).

Ухвалою суду від 16.01.2024 у справі №920/1393/21 постановлено заяву відповідача - Комунального підприємства виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства (вул. Степана Бандери, 31, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ідентифікаційний код 03352716) від 10.01.2024 б/н (Вх. №253 від 10.01.2024) про зупинення провадження у справі задовольнити; провадження у справі № 920/1393/21 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 480/4046/23.

Представником Державної екологічної інспекції у Сумській області (вул. Першотравнева, 29, м. Суми, 40030, код 37970834) було подано клопотання від 04.06.2024 б/н (Вх. №3283/24 від 04.06.2024) про поновлення провадження у справі №920/1393/21.

Ухвалою суду від 07.06.2024 у справі №920/1393/21 постановлено задовольнити клопотання представника Державної екологічної інспекції у Сумській області (вул. Першотравнева, 29, м. Суми, 40030, код 37970834) від 04.06.2024 б/н (Вх. №3283/24 від 04.06.2024) про поновлення провадження у справі №920/1393/21; поновити провадження у справі № 920/1393/21; призначити підготовче засідання на 25.07.2024, 10:00.

Представником відповідача до суду подано заяву від 22.07.2024 б/н (вх. № 3329 від 23.07.2024) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 23.07.2024 у справі №920/1393/21 постановлено задовольнити заяву представника відповідача - Комунального підприємства виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства (проспект Степана Бандери, 31, м. Конотоп, Сумська область, 41615, код 03352716) - Демидової Я.Ю. ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) від 22.07.2024 б/н (вх. № 3329 від 23.07.2024) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду; провести підготовче засідання у справі № 920/1393/21, призначене на 25.07.2024, 10:00 за участю представника відповідача - Комунального підприємства виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства (вул. Генерала Тхора, 31, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ідентифікаційний код 03352716) - Демидової Я.Ю. ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

Проте, судове засідання 25.07.2024 не відбулось, у зв`язку з тим, що, відповідно до Акту Господарського суду Сумської області від 25.07.2024 до приймальні Господарського суду Сумської області 25.07.2024 о 09:30, надійшов телефонний дзвінок про мінування приміщення суду, у зв`язку з чим вхід до приміщення суду було обмежено.

Ухвалою суду від 30.07.2024 у справі №920/1393/21 постановлено призначити підготовче засідання на 17.09.2024, 11:30.

15.09.2024 представником відповідача до суду подано заяву від 15.09.2024 б/н (вх. № 4129 від 16.09.2024) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 16.09.2024 у справі №920/1393/21 постановлено задовольнити заяву представника відповідача - Комунального підприємства виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства (вул. Генерала Тхора, 31, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ідентифікаційний код 03352716) від 15.09.2024 б/н (вх. № 4129 від 16.09.2024) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 920/1393/21; провести судове засідання, призначене на 17.09.2024, 11:30 за участі представника відповідача - Комунального підприємства виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства (вул. Генерала Тхора, 31, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ідентифікаційний код 03352716) - Демидової Я.Ю. ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

Водночас підготовче засідання, призначене на 17.09.2024, 11:30, не відбулось у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України.

Ухвалою суду від 18.09.2024 у справі №920/1393/21 постановлено призначити підготовче засідання у справі №920/1393/21 на 24.10.2024, 10:30; провести підготовче засідання, призначене на 24.10.2024, 10:30 за участю представника відповідача - Комунального підприємства виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства (вул. Генерала Тхора, 31, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ідентифікаційний код 03352716) - Демидової Я.Ю. ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

Водночас підготовче засідання, призначене на 24.10.2024, 10:30, не відбулось у зв`язку з оголошенням на території Сумської області повітряної тривоги у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України.

Ухвалою суду від 28.10.2024 у справі №920/1393/21 постановлено призначити підготовче засідання у справі № 920/1393/21 на 19.11.2024, 12:45.

Представники позивача та відповідача приймали участь у підготовчому засіданні. Представники третіх осіб у підготовче засідання не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представником Конотопської міської ради подано до суду заяву б/н від 29.10.2024 (вх. №3319 від 29.10.2024), в якій просить розглядати справу без її представника.

Протокольними ухвалами від 19.11.2024 долучено відзив (вх.№ 2749 від 16.09.2024), а також задоволено клопотання про поновлення строку на подання відповіді на відзив (вх.№ 4232 від 23.09.2024) й долучено її до матеріалів справи.

Згідно частини першої статті 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами статті 185 ГПК України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Суд з`ясовує думку сторін щодо дати призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання 19.11.2024, судом з`ясовано питання, які підлягають вирішенню під час підготовчого провадження, сторонам надано достатньо часу для подання заяв по суті справи та доказів на обгрунтування викладених у них обставин на підтвердження своєї позиції в справі, а відтак суд вважає за доцільне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в судове засідання на 08.01.2025, 11:30.

Керуючись статтями 12, 32, 42, 46, 177-185, 197, 233, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 920/1393/21.

2. Призначити розгляд справи № 920/1393/21 по суті в судове засідання на 08.01.2025, 11:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, зал судового засідання № 2.

3. Провести розгляд справи по суті, призначене на 08.01.2025, 11:30 за участі представника відповідача - Комунального підприємства виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства (вул. Генерала Тхора, 31, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ідентифікаційний код 03352716) - Демидової Я.Ю. ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІТС за посиланням на офіційному веб-порталі «Судова влада України» https://vkz.court.gov.ua.

4. Відповідно до частин п`ятої, одинадцятої статті 197 ГПУ України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву; використовувані учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку; участь у відеоконференції забезпечується з приміщення, яке б виключало наявність сторонніх звуків (шуму) та в охайному вигляді.

5. Роз`яснити учасникам справи, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті (пункт 49 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС, затверджене рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 № 1845/0/15-21).

6. Представникам учасників справи мати належні повноваження та документ, що посвідчує особу.

7. Повідомити учасників справи про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов`язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

8. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

9. Копію ухвали надіслати Конотопській міській раді та Сумській обласній раді.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до частин 6-7 статті 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та особи, які провадять клірингову діяльність у значенні, наведеному в Законі України Про ринки капіталу та організовані товарні ринки, реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Повний текст ували складено та підписано суддею 25.11.2024.

Суддя Ю.А. Джепа