ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" листопада 2024 р. Справа№ 910/5796/24

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Козир Т.П.

суддів: Скрипки І.М.

Мальченко А.О.

розглянувши у порядку письмового провадження, без виклику учасників справи, апеляційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві

на рішення Господарського суду міста Києва від 10.09.2024

у справі №910/5796/24 (суддя Маринченко Я.В.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України"

до Головного управління ДПС у м. Києві

про стягнення 12 572,25 грн,

УСТАНОВИВ:

У травні 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" (далі - позивач, ТОВ "ГК "Нафтогаз України") звернулось у Господарський суд міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві (далі - відповідач) про стягнення 12572,25 грн, у тому числі: 8 190,50 грн основного боргу за поставлений природний газ, 991,84 грн пені, 552, 51 грн 3% річних та 2 837,40 грн інфляційних втрат коштів.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач визначений постачальником "останньої надії" на ринку природного газу; у листопаді 2021 року відповідача, у зв`язку із відсутністю постачання природного газу іншим постачальником, було автоматично включено до портфеля постачальника "останньої надії" і, відповідно, спожитий відповідачем природний газ віднесено до об`ємів, поставлених позивачем; згідно остаточної алокації відборів споживача в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідач у листопаді 2021 року з 12.11.2021 по 14.11.2021 спожив 0,48753 тис.м.куб. природного газу; договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" не потребує двостороннього підписання і акцепт відбувся через встановлення факту споживання природного газу із ресурсу постачальника "останньої надії" на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи 12.11.2021; вартість природного газу, отриманого відповідачем з ресурсу позивача, становить 8190,50 грн і відповідачу був виставлений відповідний рахунок на оплату, який відповідачем не оплачений, тому позивачем нараховані на зазначену суму заборгованості пеня, 3 % річних та інфляційній втрати коштів.

Заперечуючи проти позову у суді першої інстанції, відповідач посилався на те, що він не отримував у спірний період природний газ у позивача, як постачальника "останньої надії", оскільки у даний період відповідач вже мав постачальника природного газу - ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" відповідно до укладеного з ним договору постачання природного газу від 11.11.2021 №25-1037/21-БО-Т та не потребував послуг постачальника "останньої надії" в особі позивача; у матеріалах справи відсутні письмове звернення відповідача до позивача як до постачальника "останньої надії"; весь обсяг отриманого відповідачем природного газу у листопаді 2021 року постачався ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг", а не позивачем.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 10 вересня 2024 року позовні вимоги задоволено повністю.

Стягнуто з Головного управління ДПС у м. Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" заборгованість у розмірі 8190 грн 50 коп., 3% річних у розмірі 552 грн 51коп., інфляційні втрати коштів у розмірі 2837 грн 40 коп., пеню у розмірі 991 грн 84коп., а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2422 грн 40 коп.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, Головне управління ДПС у м. Києві подало апеляційну скаргу, у якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом було порушено норми матеріального та процесуального права, а висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки у період листопада-грудня 2021 року постачальником природного газу для відповідача було ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" відповідно до укладеного з ним договору постачання природного газу від 11.11.2021 №25-1037/21-БО-Т, що підтверджується звітом про газоспоживання; між позивачем та відповідачем у спірний період з 12.11.2021 по 14.11.2021 були відсутні договірні відносини; згідно коригуючого акту від 23.12.2021 до акту приймання-передачі від 30.11.2021, складених позивачем, сума та обсяги споживання відповідачем природного газу у листопаді 2021 року скоригована до 0,00 грн та 0,0 м.куб відповідно; договір на постачання природного газу постачальником "останньої надії" укладається шляхом публічної оферти постачальника "останньої надії" та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника, однак у відповідача був укладений договір від 11.11.2021 з іншим постачальником і у матеріалах справи відсутнє письмове звернення до позивача як до постачальника "останньої надії"; згідно акту від 20.11.2021 позивач отримав у листопаді 2021 року природний газ від ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" на суму 57 383,93 грн і повністю його оплатив, також сплатив за послуги АТ "Київгаз" з розподілу природного газу 850,61 грн, а показники поставленого природного газу підтверджуються показниками лічильників, які в автоматичному режимі фіксують усі відповідні показники споживання, тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 22 жовтня 2024 року відкрито апеляційне провадження, встановлено строк для подання відзиву на апеляційну скаргу - до 08 листопада 2024 року, сторонам роз`яснено, що апеляційна скарга буде розглянута у письмовому провадженні, без виклику учасників справи.

Позивач отримав ухвалу суду 22.10.2024, що підтверджується довідкою про доставку електронного документа, однак не скористався правом подати відзив на апеляційну скаргу, що не перешкоджає її розгляду.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши апеляційну скаргу, Північний апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 04.07.2017 №880, здійснює ліцензійне постачання природного газу на території України.

Відповідно до пункту 26 частини 1 статті 1 Закону України "Про ринок природного газу", постачальник "останньої надії" - визначений Кабінетом Міністрів України постачальник, який не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу.

За результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 917-р ТОВ "ГК "Нафтогаз України" визначено постачальником "останньої надії" на ринку природного газу.

26.10.2021 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України №1102 від 25.10.2021 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України №809 від 30.09.2015 і №1236 від 09.12.2020".

Пунктом 2 вказаної постанови визначено зобов`язання Акціонерного товариства "Магістральні газопроводи України", Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" та оператора газорозподільних систем забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника "останньої надії" обсягів природного газу, спожитих з 1 жовтня 2021 р. бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником.

Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи оператори газорозподільних систем, оператор газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) протягом трьох діб зобов`язані надати постачальнику "останньої надії" через інформаційну платформу інформацію щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії", за формою оператора газотранспортної системи, погодженою Регулятором. Інформація скріплюється електронним підписом уповноваженої особи оператора газорозподільної системи/оператора газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) та повинна містити: ЕІС-код споживача або ЕІС-код точки комерційного обліку споживача; назву та ЄДРПОУ (для споживачів, що не є побутовими); поштову адресу об`єкта споживача.

Так, за доводами позивача, у зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником оператором газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) за участю операторів газорозподільних систем (далі - Оператори ГРМ) об`єми природного газу, спожитого відповідачем в період з 12.11.2021 по 14.11.2021, автоматично включено до портфеля постачальника "останньої надії" ТОВ "ГК "Нафтогаз України", і, відповідно, спожитий природний газ віднесено до об`ємів, поставлених позивачем.

Факт включення відповідача до реєстру споживачів постачальника "останньої надії" та віднесення газу, спожитого відповідачем, до портфеля постачальника "останньої надії" з наведених вище підстав підтверджується листом оператора ГТС від 27.03.2024 №ТОВВИХ-24-4738; інформацією щодо остаточної алокації відборів споживача з ЕІС-кодом 56XS00018380В002 та інформацією щодо споживача, який були зареєстрований в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" з ЕІС-кодом 56XS00018380В002 від оператора ГРМ (Форма №10) (а.с.14, Є17-18, 56-58).

Згідно "Реєстру споживачів на 01.01.2020 ПОН Портфель" Головне управління ДПС у м.Києві було перебувало у реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" з 29.10.2021 по 14.11.2021 (а.с.14).

Відповідно до пункту 1 розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) №2496 від 30.09.2015 (далі - Правила), договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" укладається у випадках, передбачених пунктом 3 цього розділу, з урахуванням вимог статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом публічної оферти постачальника "останньої надії" та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника.

Договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" не потребує двостороннього підписання. На письмове звернення споживача постачальник "останньої надії" зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дня отримання такого письмового звернення надати споживачу підписаний уповноваженою особою постачальника примірник договору постачання природного газу.

Договір постачання між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" (далі - договір) затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2501 (а.с.19-20).

Так, за умовами Типового договору постачання природного газу постачальником "останньої надії" постачальник зобов`язується постачати природний газ Споживачу в необхідних для нього об`ємах (обсягах), а Споживач зобов`язується своєчасно сплачувати Постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором (п. 2.1 Договору).

Відносини сторін, що є предметом цього договору, але не врегульовані ним, регулюються згідно із Цивільним кодексом України, Законом України "Про ринок природного газу", Правилами постачання, Кодексом газотранспортної системи, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2493 (далі - Кодекс ГТС), Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494 (далі - Кодекс ГРМ) (п. 2.3 Договору).

Пунктом 4.1 договору визначено, що постачання природного газу здійснюється за ціною, оприлюдненою постачальником на своєму сайті. Така ціна визначається постачальником відповідно до розділу VI Правил постачання. Нова ціна є обов`язковою для сторін з дня, наступного за днем її оприлюднення постачальником на власному сайті.

Згідно п. 4.2 договору об`єм (обсяг) постачання природного газу Споживачу за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ/Оператора ГТС (для прямих споживачів) за підсумками розрахункового періоду, що містяться в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи та надані Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.

Відповідно до п. 4.3 договору постачальник зобов`язаний надати Споживачу рахунок на оплату природного газу за цим Договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між Постачальником і Споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо Сторонами це окремо обумовлено).

Споживач зобов`язаний оплатити рахунок, наданий Постачальником відповідно до пункту 4.3 цього Договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу (пункт 4.4 договору).

Пунктом 5.2 договору на споживача покладено обов`язок, зокрема, забезпечувати своєчасну та повну оплату поставленого природного газу згідно з умовами цього Договору.

Відповідно до пункту 2 глави 7 розділу XIІ ГТС у точках виходу до газорозподільної системи з метою проведення остаточної алокації щодобових відборів/споживання, що не вимірюються щодобово, оператор газорозподільної системи до 08 числа газового місяця (М+1) надає оператору газотранспортної системи інформацію про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово. У випадку якщо комерційний вузол обліку обладнаний обчислювачем (коректором) з можливістю встановити за результатами місяця фактичне щодобове споживання природного газу, така інформація додатково надається в розрізі газових днів газового місяця (М).

Таким чином, об`єм (обсяг) спожитого споживачем природного газу передається Оператором ГРМ в інформаційну платформу Оператора ГТС та використовується постачальником для розрахунку вартості спожитого природного газу.

Отже, позивач проводить нарахування вартості спожитого споживачем природного газу виключно на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого споживачем природного газу, які отримує в процесі доступу до інформаційної платформи оператора ГТС.

Вартість природного газу визначається шляхом множення об`ємів природного газу на ціну природного газу, визначену відповідно до встановленого тарифу.

З 01.10.2021 ціна природного газу, що постачається постачальником "останньої надії", щоденно розраховується за формулою, наведеною в пункті 24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника "останньої надії", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 №809 в редакції Постанови КМУ №1102.

Цією ж Постановою КМУ №1102 на період постачання з 1 жовтня по 30 листопада 2021 року встановлено граничний розмір ціни природного газу для Бюджетних організацій, яка не може перевищувати 16,8 гривні за 1 куб. метр з урахуванням податку на додану вартість.

Позивачем 13.11.2021 було направлено відповідачу для підписання Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" (а.с.23-26) та на виконання його у листопаді 2021 року було поставлено відповідачу природний газ в об`ємі 0,48753 тис.м.куб на суму 8190,50 грн, про що позивачем було складено акт №18980 приймання-передачі природного газу та виставлено рахунок на оплату (природний газ) №31812 на суму 8190,50 грн (а.с.27).

Згідно "Перегляду споживання газу по споживачу" відповідачу було поставлено 12.11.2021 - 15,55 м.куб., 13.11.2021 - 228,19 м.куб., 14.11.2021 - 243,79 м.куб (а.с.58).

Крім того, позивачем було оформлено коригуючий акт №24782 до акту приймання-передачі природного газу №18980 від 30.11.2021 (а.с.28).

Остаточна вартість природного газу, спожитого відповідачем у листопаді 2021 року, згідно акту приймання-передачі природного газу №18980 від 30.11.2021 з урахуванням коригування становить 8190,50 грн.

Вказані акт приймання-передачі природного газу №18980 від 30.11.2021, рахунок на оплату (природний газ) №31812 та коригуючий акт №24782 були направлені позивачем на адресу відповідача 13.01.2022, що підтверджується наявними в матеріалах справи списком згрупованих відправлень №10.01.22юрики5 та фіскальним чеком від 13.01.2022 (а.с.28 зворот-29).

14.02.2023 позивач направив відповідачу вимогу від 14.12.2023 про сплату заборгованості за спожитий газ, в якій вимагав сплатити заборгованість за природний газ в сумі 8190,50 грн до 28.12.2023 (а.с.30-33).

У зв`язку із викладеними обставинами, оскільки відповідач вказану заборгованість не сплатив, позивач звернувся до суду із даним позовом та просив суд стягнути з відповідача 8 190,50 грн основного боргу за поставлений природний газ, 991,84 грн пені, 552, 51 грн 3% річних та 2837,40грн інфляційних втрат коштів.

У відзиві на позовну заяву, заперечуючи проти позову, відповідач посилався на те, що він не отримував у спірний період природний газ у позивача, як постачальника "останньої надії", оскільки у даний період відповідач вже мав постачальника природного газу - ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" відповідно до укладеного з ним договору постачання природного газу від 11.11.2021 №25-1037/21-БО-Т та не потребував послуг постачальника "останньої надії" в особі позивача; у матеріалах справи відсутні письмове звернення відповідача до позивача як до постачальника "останньої надії"; весь обсяг отриманого відповідачем природного газу у листопаді 2021 року постачався ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг", а не позивачем.

На підтвердження заперечень проти позову відповідач надав до відзиву наступні докази (у копіях):

- договір №25-1037/21-БО-Т постачання природного газу від 11.11.2021, укладений між ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", як постачальником, та Державною податковою службою України в особі Головного управління ДПС у м.Києві (філія ДПС), як споживачем (а.с.86-96);

- акт №Б856/21 від 12.11.2021перевірки вузла обліку газу, згідно якого на підприємстві Головне управління ДПС у м.Києві проведено обстження вузла обліку природного газу, покази становлять 428303, знято пломбу з інвентарної заглушки та вентиль вхідної засувки (а.с.97);

- акт приймання-передачі природного газу від 30.11.2021 між ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" та Головним управлінням ДПС у м.Києві, згідно якого в період листопаду 2021 року відповідачем спожито 3,46647 тис.м.куб. природного газу на суму 57383,93 грн (у тому числі з тарифом на послуги транспортування) (а.с.98);

- платіжне доручення №8295 від 29.12.2021 про сплату відповідачем на користь ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" 57383,93 грн за актом від 30.11.2021 (а.с.99);

- акт приймання-передачі послуг з розподілу природного газу газорозподільними системами від 13.12.2021, згідно АТ "Київгаз" надало відповідачу у листопаді 2021 року відповідні послуги, сумарні фактичні значення спожитого газу за листопад 2021 року - 3954 м.куб., вартість послуги 850,61 грн (а.с.100);

- платіжне доручення №7352 від 14.12.2021 про сплату відповідачем на користь АТ "Київгаз" 850,61 грн за актом від 13.12.2021 (а.с.101);

- звіт про газоспоживання (добові дані) за період з 01.11.2021 по 01.12.2021, згідно якого споживання відповідачем природного газу до 12.11.2021 7:00:00 не відбувалось (а.с.102);

- акт №18980 приймання-передачі газу від 30.11.2021 на суму 8190,50 грн з ПДВ, підписаний позивачем та не підписаний відповідачем, згідно якого позивачем поставлено "газ природний - 0,48753 тис.м.куб, ціна без ПДВ 13863,424 грн, сума без ПДВ 6758,84 грн; послуга транспортування для внутрішньої точки входу з ГТС (тариф) 0,48753 тис.м.куб , ціна без ПДВ 136,576 грн., сума без ПДВ 66,58 грн" - (а.с.103);

- коригуючий акт №24782 від 23.12.2021 до акту приймання-передачі природного газу №189780 від 30.11.2021, згідно якого проведено наступне коригування: газ природний: -0,48753 тис.м.куб, ціна без ПДВ 13863,424 грн, сума без ПДВ -6758,84 грн; газ природний: 0,48753 тис.м.куб, ціна без ПДВ 13875,84 грн, сума без ПДВ 6758,84 грн; послуга транспортування для внутрішньої точки входу з ГТС (тариф) -0,48753 тис.м.куб , ціна без ПДВ 136,576 грн., сума без ПДВ -66,58 грн, послуга транспортування для внутрішньої точки входу з ГТС (тариф) 0,48753 тис.м.куб , ціна без ПДВ 124,16 грн., сума без ПДВ 60,53 грн" (а.с.104);

- лист відповідача позивачу від 05.04.2022, у відповідь на лист позивача від 18.03.2024 "Щодо перебування на ПОН", у якому відповідач вказує, що позивач не звертався за послугою ПОН, про що свідчать добові дані зафіксовані у звіті про газоспоживання, актів опломбування та укладений договір з ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" віф 11.11.2021, тому заборгованість перед позивачем відсутня (а.с.105).

- реєстр пар споживачів на 01.09.2021 ПОН "Портфель" (а.с.106).

Позивач у відповіді на відзив заперечив проти доводів відповідача, посилаючись на те, що згідно Кодексу ГТС газова доба - період часу з 07.00 за київським часом до 07:00 наступного дня (для зимового періоду); згідно акту від 12.11.2021 перевірки вузла обліку газу було "зняту пломбу з інвентарної заглушки", тому відповідач (споживач) почав споживання природного газу протягом газової доби - 12.11.2021 до 07 години ранку наступного дня - 13.11.2021; з моменту реєстрації споживача за постачальником в інформаційній платформі постачальник набуває статусу діючого постачальника для такого споживача; уклавши 11.11.2021 договір з ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" відповідач надав згоду на включення до його до Реєстру споживачів постачальника ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" розміщеного на інформаційній платформі Оператора ГТС протягом 21 дня згідно з вимогами Кодексу ГТС; згідно акту від 30.11.2021 ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" відповідачем у листопаді було спожито 3,46647 тис.м.куб з ресурсу вказаного постачальника, а згідно акту від 13.12.2021 оператором АТ "Київгаз" у листопаді 2021 року розподілено, а відповідачем спожито 3,9954 тис.м.куб. природного газу, з листа оператора ГТС від 27.03.2024, що у листопаді 2021 з 12.11.2021 по 14.11.2021 із ресурсу позивача, як постачальника "останньої надії", відповідачем спожито 0,48753 тис.м.куб.; отже у листопаді 2021 відповідачем було спожито 3,9954 тис.м.куб. природного газу (акт АТ "Київгаз"), із яких 0,48753 (ПОН/позивач) + 3,46647 (Нафтогаз Трейдинг), що підтверджує правомірність позовних вимог; коригуючий акт був оформлений у зв`язку зі зміною тарифу на послуги транспортування природного газу зі 136,576 на 124,16, а ціна газу встановлена законодавчо і становила 16,8 грн за 1 куб.м. з ПДВ; в інформаційній платформі відображено дані щодо фактичного споживання природного газу, які вносить туди Оператор ГРМ (в даному випадку - АТ "Київгаз").

За наслідками розгляду даного спору суд першої інстанції прийшов до висновку, що позовні вимоги є доведеними і обґрунтованими, тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Північний апеляційний господарський суд погоджується із вказаними висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Предметом розгляду даного спору є вимоги про стягнення вартості спожитого відповідачем природного газу у період 12-14.11.2021, який був поставлений позивачем, як постачальником "останньої надії", а також застосування наслідків прострочення виконання грошових зобов`язань.

Спірні правовідносини врегульовані як загальними положеннями ЦК України та Господарського кодексу України (далі - ГК України), так і нормами спеціального Закону України "Про ринок природного газу" та низкою підзаконних нормативних актів, зокрема, Правилами постачання природного газу, Кодексом газорозподільних систем, Кодексом газотранспортної системи, які затверджені постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496, №2494, №2493.

Так, відповідно до ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Згідно з частинами 1, 3 статті 12 Закону України "Про ринок природного газу" постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором. Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" може містити окремі умови для різних категорій споживачів. При цьому в межах кожної категорії споживачів договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним. Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Відповідно до пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС:

- реєстр споживачів постачальника - перелік споживачів, які в інформаційній платформі закріплені за певним постачальником у розрахунковому періоді;

- інформаційна платформа - електронна платформа у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет. функціонування та керування якою забезпечується оператором газотранспортної системи, яка використовується для забезпечення надання послуг транспортування природного газу відповідно до вимог цього Кодексу.

Пунктом 1 глави 3 розділу IV Кодексу ГТС визначено, що для забезпечення електронної взаємодії та документообігу між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для організації замовлення та супроводження послуг транспортування природного газу в умовах добового балансування газотранспортної системи, а також між суб`єктами ринку природного газу та операторами торгових платформ оператор газотранспортної системи зобов`язаний створити та підтримувати функціонування інформаційної платформи;

Інформаційна платформа має бути доступною всім суб`єктам ринку природного газу та операторам торгових платформ у межах їх прав, визначених цим Кодексом, для забезпечення ними дій, пов`язаних із укладанням угод за короткостроковими стандартизованими продуктами, замовленням, наданням та супроводженням послуг транспортування природного газу, у тому числі для подання номінацій/реномінацій, перевірки величин грошових внесків (фінансової гарантії), а також інших дій, передбачених цим Кодексом. Для вчинення вищезазначених дій веб-додаток інформаційної платформи має бути доступним у мережі Інтернет цілодобово, сім днів на тиждень (п. 2 глави 3 розділу IV Кодексу ГТС).

Оператор газотранспортної системи виконує функції адміністратора інформаційної платформи (пункт 5 глави 3 розділу IV Кодексу ГТС).

Відповідно до пунктів 1-2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС:

- постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до Правил постачання природного газу, та за умови включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі у відповідному розрахунковому періоді. Постачальник, крім постачальника "останньої надії", не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника в розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем;

- з моменту реєстрації споживача за постачальником в інформаційній платформі постачальник набуває статусу діючого постачальника для такого споживача (крім майбутніх періодів постачання, які заброньовані за іншими постачальниками в інформаційній платформі, постачання природного газу постачальником "останньої надії" та випадків, передбачених пунктом 6 цієї глави) та вважається, що з цього моменту зазначений постачальник забронював за собою цього споживача на наступні розрахункові періоди га є відповідальним за обсяги споживання природного газу цим споживачем. Реєстрація споживача в Реєстрі споживачів постачальником "останньої надії" здійснюється на період, що не може перевищувати граничний строк постачання, визначений Законом України "Про ринок природного газу" та Правилами постачання природного газу. Реєстрація постачальником, крім постачальника "останньої надії", побутового споживача здійснюється на безстроковий період;

- реєстрація побутового споживача, споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, або оператора газорозподільної системи здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на інформаційній платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об`єкта в таких випадках:

1) відсутність підтвердженої номінації та реномінації діючого постачальника побутового споживача, споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, постачальника, який здійснює постачання газу оператору газорозподільної системи для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі, або оператора газорозподільної системи, який здійснює закупівлю природного газу для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі на підставі договору (договорів) купівлі-продажу природного газу в оптового продавця, для газової доби D до 02:00 UTC (04:00 за київським часом) години для зимового періоду в газову добу (D-1) та 01:00 UTC (04:00 за київським часом) години для літнього періоду в газову добу (D-1) на точку виходу до газорозподільної системи, крім випадків ініціювання постачальником "останньої надії" відключення по об`єкту такого споживача. У такому випадку постачання здійснюється з дня, наступного за днем включення до Реєстру споживачів постачальника "останньої надії";

2) відсутність за три дні до кінцевої дати постачання природного газу поточним постачальником побутового споживача або споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, в Реєстрі іншого постачальника. У такому випадку постачання здійснюється з дня. наступного за кінцевим днем постачання попереднім постачальником;

- реєстрація споживача, що не є побутовим (крім споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, та оператора газорозподільної системи), здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на інформаційній платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об`єкта у випадку, якщо діючому постачальнику було зупинено дію чи анульовано ліцензію на постачання природного газу;

- дата початку постачання природного газу споживачу постачальником "останньої надії" визначається в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" на інформаційній платформі;

- на наступну газову добу після реєстрації оператора газорозподільної системи в реєстрі споживачів іншого постачальника, крім постачальника "останньої надії", або підтвердження номінації оператора газорозподільної системи, який здійснює закупівлю природного газу для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі на підставі договору (договорів) купівлі-продажу природного газу в оптового продавця, на газову добу D до 15:00 UTC (17:00 за київським часом) години для зимового періоду та 14:00 UTC (17:00 за київським часом) години для літнього періоду газової доби (D-1), оператор газорозподільної системи автоматично виключається з реєстру споживачів постачальника "останньої надії";

- оператори газорозподільних систем, оператор газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) протягом трьох діб зобов`язані надати постачальнику "останньої надії" через інформаційну платформу інформацію щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії", за формою оператора газотранспортної системи, погодженою Регулятором. Інформація скріплюється електронним підписом уповноваженої особи оператора газорозподільної системи/оператора газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) та повинна містити: ЕІС-код споживача або ЕІС-код точки комерційного обліку споживача; прізвище, ім`я, по батькові (для побутових споживачів); назву та ЄДРПОУ (для споживачів, що не є побутовими); поштову адресу об`єкта споживача.

З листа ТОВ "Оператор газотранспортної системи" №ТОВВИХ-24-4738 від 27.03.2024 вбачається, що відповідача (споживача за ЕІС-кодом - 56XS00018380В002) було включено до реєстру споживачів постачальника "останньої надії" у період з 29.10.2021 по 14.11.2021 і у вказаний період відповідачем було спожито 0,48753 куб.м. природного газу.

Зазначене підтверджується також й відомостями з інформаційної платформи Оператора ГТС України щодо споживача з ЕІС-кодом 56XS00018380В002 (у вигляді роздруківки екрану з особистого кабінету позивача на інформаційній платформі Оператора ГТС).

Згідно з п. 3 Розділу І Правил постачання природного газу постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі договору, який має відповідати типовому договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором. Договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним.

Відповідно до пункту 1 розділу VI Правил постачання природного газу:

- договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" укладається у випадках, передбачених пунктом 3 розділу VI, з урахуванням вимог статей 205, 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом публічної оферти постачальника "останньої надії" та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника;

- договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" не потребує двостороннього підписання. На письмове звернення споживача постачальник "останньої надії" зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дня отримання такого письмового звернення надати споживачу підписаний уповноваженою особою постачальника примірник договору постачання природного газу.

- договір постачання між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

Відповідно до ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

З огляду на те, що у визначений вище період відповідача було включено до реєстру споживачів постачальника "останньої надії" (позивача), в силу положень чинного законодавства між позивачем та відповідачем укладено Договір постачання природного газу між постачальником "останньої надії" та споживачем, а об`єми природного газу, спожитого відповідачем у такі періоди автоматично включено до портфеля постачальника "останньої надії" - позивача, а спожитий у вказані періоди природний газ віднесено до об`ємів, поставлених саме позивачем.

Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2501.

Згідно із частиною 1 статті 662, статтею 663, частиною 1 статті 664 ЦК України продавець зобов`язаний передати покупцеві товар, визначений договором купівлі-продажу у строк, встановлений договором купівлі-продажу, а якщо зміст договору не дає змоги визначити цей строк, - відповідно до положень статті 530 цього Кодексу. Обов`язок продавця передати товар покупцеві вважається виконаним у момент: 1) вручення товару покупцеві, якщо договором встановлений обов`язок продавця доставити товар; 2) надання товару в розпорядження покупця, якщо товар має бути переданий покупцеві за місцезнаходженням товару. Договором купівлі-продажу може бути встановлений інший момент виконання продавцем обов`язку передати товар.

За змістом розділу IV Типового договору:

- постачання природного газу здійснюється за ціною, оприлюдненою Постачальником на своєму сайті. Така ціна визначається Постачальником відповідно до розділу VI Правил постачання. Нова ціна є обов`язковою для Сторін з дня, наступного за днем її оприлюднення Постачальником на власному сайті (п. 4.1);

- об`єм (обсяг) постачання природного газу Споживачу за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ/Оператора ГТС (для прямих споживачів) за підсумками розрахункового періоду, що містяться в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи та надані Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу (п. 4.2);

- постачальник зобов`язаний надати Споживачу рахунок на оплату природного газу за цим Договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між Постачальником і Споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо Сторонами це окремо обумовлено) (п. 4.3).

Наявними у матеріалах справи доказами підтверджується, що у листопаді 2021 року з 12.11.2021 по 14.11.2021 позивач поставив відповідачу 0,48753 тис.м.куб. природного газу, вартість якого становить 8190,50 грн за граничною ціною для бюджетних організацій, встановленою Постановою КМУ №1102 на період постачання з 1 жовтня по 30 листопада 2021 року, направив відповідачу відповідний акт для підписання та рахунок для оплати.

У відповідності до ст. 692 ЦК України покупець зобов`язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару. Покупець зобов`язаний сплатити продавцеві повну ціну переданого товару.

Пунктом 4.4 договору встановлено, що споживач зобов`язаний оплатити вартість спожитого ним природного газу до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу.

Згідно з ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Отже, відповідач повинен був оплатити отриманий від позивача природний газ не пізніше 31.12.2021, однак свого обов`язку з оплати отриманого газу у визначений строк не здійснив, що відповідачем не заперечується

Згідно зі ст. 599 ЦК України зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Відповідно до статті 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Нормами ст. 612 ЦК України встановлено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

З огляду на викладене, враховуючи факт постачання позивачем, як постачальником "останньої надії", природного газу в листопаді 2021 року (з 12.11.2021 по 14.11.2021) та факт порушення відповідачем своїх зобов`язань в частині своєчасної оплати отриманого газу, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про задоволення позовних вимог в частині стягнення вартості поставленого природного газу у розмірі 8190,50 грн.

Щодо тверджень відповідача про отримання ним природного газу у листопаді 2021 року виключно від ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" на підставі укладеного з ним договору постачання природного газу від 11.11.2021 №25-1037/21-БО-Т, апеляційний господарський суд виходить з наступного.

Так, відповідачем до матеріалами додано Договір №25-1037/21-БО-Т від 11.11.2021, укладений між відповідачем та ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг".

Згідно п.13.1 Договору №25-1037/21-БО-Т даний Договір набирає чинності з дати його укладання.

Відповідно до пункту 2.3 Договору №25-1037/21-БО-Т підписанням цього Договору Споживач дає згоду Постачальнику на включення його до Реєстру споживачів Постачальника розміщеного на інформаційній платформі Оператора ГТС відповідно до вимог Кодексу ГТС.

Відповідно до умов пункту 3.2 Договору №25-1037/21-БО-Т постачання природного газу за Договором здійснюється Постачальником виключно за умови включення Споживача до Реєстру споживачів Постачальника, розміщеного на інформаційній платформі Оператора ГТС.

Згідно з пунктом 7 розділу IV Правил постачання природного газу: "Зміна постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС здійснюється в порядку, визначеному главою 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи, та з дотриманням вимог Закону України "Про ринок природного газу" щодо зміни постачальника протягом періоду, який не перевищує 21 день з моменту ініціювання споживачем (чи за дорученням споживача його постачальником) зміни постачальника".

Таким чином, є вірним висновок суду першої інстанції про те, що укладення договору та набрання ним чинності не є свідченням постачання природного газу за договором. Постачання здійснюється за умови включення Споживача до Реєстру споживачів Постачальника, розміщеного на інформаційній платформі Оператора ГТС.

Отже, 11.11.2021 з моменту укладення договору з ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" відповідач надав згоду вказаному постачальнику на включення його до Реєстру споживачів Постачальника - ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" розміщеного на інформаційній платформі Оператора ГТС протягом 21 дня згідно з вимогами Кодексу ГТС, а з листа оператора ГТС від 27.03.2024 №ТОВВИХ-24-4738 з інформацією щодо закріплення споживача в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" з ЕІСкодом - 56XS00018380B002 вбачається, що у листопаді 2021 року з 12.11.2021 по 14.11.2021 із ресурсу постачальника "останньої надії" відповідачем спожито 0,48753 куб. м.

При цьому, як вбачається з наданих самим відповідачем доказів, згідно акту від 30.11.2021 ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" відповідачем у листопаді було спожито 3,46647 тис.м.куб з ресурсу вказаного постачальника, а згідно акту від 13.12.2021 оператором АТ "Київгаз" у листопаді 2021 року розподілено, а відповідачем спожито 3,9954 тис.м.куб. природного газу, тобто різниця між розподіленим АТ "Київгаз" природним газом та поставленим ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" природним газом складає 0,48753 тис.м.куб.

Таким чином, у листопаді 2021 відповідачем було спожито 3,9954 тис.м.куб. природного газу (згідно акту АТ "Київгаз"), із яких 0,48753 тис.м.куб. поставлені позивачем, як постачальником "останньої надії" + 3,46647 тис.м.куб. поставлено ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг", чим спростовуються доводи відповідача про те, що він не отримував природний газ у позивача.

Позивачем була також заявлена до стягнення пеня у розмірі 991,84 грн за період з 01.01.2022 по 30.06.2021, інфляційні втрати коштів у розмірі 2837,40 грн за період з січня 2022 року по березень 2024 року та 3% річних у розмірі 552,51 грн за період з 01.01.2022 по 31.03.2024.

Відповідно до статті 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три відсотки річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Статтею 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов`язання, настають наслідки, передбачені договором або законом, в тому числі, сплата неустойки.

Приписами ст. 230 ГК України також встановлено, що у разі порушення учасником господарських відносин правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання, він зобов`язаний сплатити штрафні санкції у вигляді грошової суми (неустойка, пеня, штраф).

Пунктом 4.5 Типового договору визначено, що у разі порушення споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

Перевіривши надані позивачем розрахунки 3% річних, інфляційних втрат та пені (а.с.11), апеляційний господарський суд погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що надані розрахунки відповідають вимогам чинного законодавства, умовам Типового договору та є арифметично і методологічно вірними, а тому позовні вимоги в даній частині також підлягають задоволенню.

Таким чином, доводи апелянта по суті його скарги в межах заявлених вимог свого підтвердження не знайшли, оскільки не спростовують висновків суду першої інстанції та не можуть бути підставами для скасування рішення господарського суду першої інстанції.

Суд першої інстанції повно встановив суттєві для справи обставини, дослідив та правильно оцінив надані сторонами докази, вірно кваліфікував спірні правовідносини та правильно застосував до них належні норми матеріального і процесуального права, а тому рішення Господарського суду міста Києва законне та обґрунтоване, отже, підстави для його скасування відсутні.

Оскільки цією постановою суд апеляційної інстанції не змінює рішення та не ухвалює нового, розподіл судових витрат судом апеляційної інстанції не здійснюється, а витрати, пов`язані з розглядом апеляційної скарги, покладаються на апелянта.

Керуючись ст. ст. 267-285 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві залишити без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 10 вересня 2024 року - без змін.

2. Справу повернути до Господарського суду міста Києва.

3. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 27.11.2024.

Головуючий суддя Т.П. Козир

Судді І.М. Скрипка

А.О. Мальченко