ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2024 року м.Дніпро Справа № 904/2297/22

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Іванова О.Г. (доповідач),

суддів: Чус О.В., Верхогляд Т.А.,

при секретарі судового засідання: Логвиненко І.Г.

представники сторін:

від позивача: Демченко А.Г. (в залі суду);

від відповідача-1: Гоцалюк А.В. (в залі суду);

від відповідача-2: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.06.2024 у справі №904/2297/22 (суддя Бондарєв Е.М.)

за позовом Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" (50000, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пров. Дежньова, 9, ідентифікаційний код 03342184)

до відповідача-1 Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ідентифікаційний код 03364234)

до відповідача-2 Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, буд. 1, ідентифікаційний код 25522449)

третя особа без самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Криворізька міська рада (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ідентифікаційний код 33874388)

про стягнення 470 710,98 грн. боргу за послугу постачання теплової енергії, 1 917,78 грн. боргу за абонентське обслуговування, 3 958,96 грн. 3% річних, 39 230,19 грн. інфляційних втрат

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Дніпропетровської області звернулося Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" з позовом до Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради про стягнення 515 817,91 грн., з яких:

- 470 710,98 грн. борг за послугу постачання теплової енергії за період з 05.11.2021 по 31.03.2022;

- 1 917,78 грн. борг за абонентське обслуговування за період з 05.11.2021 по 30.04.2022;

- 3 958,96 грн. 3% річних;

- 39 230,19 грн. інфляційні втрати.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не виконав обов`язку з оплати позивачу за постачання теплової енергії з 05.11.2021 по 30.04.2022 до нежитлових приміщень, вбудованих в житлові будинки, балансоутримувачем яких є Департамент.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 17.01.2023 у справі №904/2297/22 (головуючий - суддя Новікова Р.Г.) відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що Департамент не є належним відповідачем у даній справі, оскільки, не є власником спірних приміщень, не користується об`єктами нерухомого майна і не отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 21.08.2023 у справі №904/2297/22 апеляційну скаргу Підприємства задоволено, рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 17.01.2023 у справі №904/2297/22 скасовано, прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено повністю.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позов, суд апеляційної інстанції виходив, зокрема, з того, що є підстави для стягнення з Департаменту заявлених сум.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: від 04.12.2023 касаційну скаргу Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради задоволено частково; скасовано рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 17.01.2023 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.08.2023 у справі №904/2297/22; справу №904/2297/22 передано на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області.

При цьому суд зазначив, що:

«8.27. Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що Департамент не є належним відповідачем, оскільки, він не є власником спірних приміщень, не користується об`єктами нерухомого майна та не отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб.

8.28. Втім, поза увагою як суду першої інстанції, так і суду апеляційної інстанції залишилося з`ясування питання чи має Департамент як балансоутримувач і уповноважена власником (КМР) особа нести витрати щодо послуг з теплопостачання.

8.29. Слід зазначити, що Департамент послідовно вказував на те, що у низці будинках, в приміщеннях яких надавалися позивачем послуги з постачання теплової енергії, створено ОСББ.

8.30. Проте, як суд першої інстанції, так і суд апеляційної інстанції не з`ясували питання стосовно кожного приміщення за конкретно визначеною адресою чи створено ОСББ, чи належать приміщення до допоміжних, чи укладено договір, тощо…

8.35. Таким чином, судом першої інстанції допущено порушення норм процесуального права, зокрема, статей 86, 236, 237 ГПК України, які не були усунуті судом апеляційної інстанції, що стало наслідком не з`ясування обставин (фактів), якими обґрунтовувалися вимоги Підприємства та заперечення Департаменту, та інших фактичних даних, які мають значення для вирішення даної справи…»

18.01.2024 позивачем подано господарському суду клопотання про залучення до справи у якості співвідповідача - Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, яке обґрунтоване тим, що Криворізькою міською радою з метою реалізації державної та місцевої політики, спрямованої на ефективне здійснення переданих міською радою повноважень щодо управління, користування та розпорядження комунальною власністю територіальної громади міста, приватизації, відчуження, передачі в орендне користування комунального майна створено підрозділ виконавчого комітету Криворізької міської ради - Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради. Відповідно до положення Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, Управління є тим органом який опікується, у тому числі має повноваження на розпорядження (однієї зі складової тріади права власності) нерухомим майном комунальної власності територіальної громади міста Кривого Рогу.

Отже, позивач вважає, що нарівні із відповідачем Департаментом розвитку та інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, як балансоутримувачем, якому було передано на баланс нерухоме майно, повинно нести відповідальність й Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, як самостійний структурний підрозділ виконавчого комітету міської ради.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.02.2024 клопотання позивача про залучення співвідповідача задоволено, залучено до участі у справі у якості відповідача-2 - Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради та призначено підготовче засідання на 04.03.2024 о 10:30год.

01.04.2024 позивачем до суду подана заява про уточнення позовних вимог відповідно до якої просить суд:

1) стягнути з солідарно Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради та Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради на користь Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" заборгованість на загальну суму 515 817,91 грн., з яких:

- 470 710,98 грн. борг за послугу постачання теплової енергії за період з 05.11.2021 по 31.03.2022;

- 1 917,78 грн. борг за абонентське обслуговування за період з 05.11.2021 по 30.04.2022;

- 3 958,96 грн. 3% річних;

- 39 230,19 грн. інфляційні втрати;

2) стягнути з Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради та Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради на користь Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" суму судового збору.

За наслідками нового розгляду справи, рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 24.06.2024 у справі № 904/2297/22 позов задоволено частково.

Стягнуто з Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради на користь Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" 470 710,98 грн. боргу за послугу постачання теплової енергії, 1 917,78 грн. боргу за абонентське обслуговування, 3 958,96 грн. 3% річних, 39 230,19 грн. інфляційних втрат та судовий збір у сумі 19 343,18 грн.

В позовних вимогах до Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням суду, Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради звернулось до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.06.2024 у справі №9042297/22 скасувати в частині задоволення позовних вимог до Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради та прийняти в цій частині нове рішення, яким відмовити в задоволенні вимог за позовом Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" до відповідача - 2 Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради в повному обсязі.

Скаржник в апеляційній скарзі посилається на те, що:

- договір про надання теплової енергії для потреб опалення та гарячого водопостачання за адресами спірних приміщень, а також заява-приєднання до договору про надання послуги з постачання теплової енергії, яка б свідчила про намір та бажання укласти договір, управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради не підписувались та не надавались;

- між сторонами відсутні договірні відносини з надання послуги постачання теплової енергії до спірних нежитлових приміщень на підставі Індивідуального договору від 05.10.2021;

- управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради є неналежним відповідачем у справі №9904/2297/22 з огляду на те, що воно не є споживачем послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій за вказаними у позові адресами, не є балансоутримувачем цих приміщень, не є споживачем житлово-комунальних послуг, фактично не знаходиться у вказаних приміщеннях. Балансоутримувачем спірних приміщень є Відповідач-1 - департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради.

Позивач у відзиві, який надано Центральному апеляційному господарському суду, посилається на те, що постановою Кабінету Міністрів України Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю №311 від 05.11.1991, весь нежитловий фонд був переданий із державного майна України до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності).

Позивач також зазначає, що відповідно до частини 2 статті 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні №280/97-ВР від 21.05.1997 підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

На момент передачі житлового та нежитлового фонду із державного майна України до комунальної власності на підставі постанови Кабінету Міністрів України №311 від 05.11.1991 діяв Цивільний кодекс Української РСР, згідно з яким набуття права власності не ставилось в залежність від державної реєстрації права власності.

Тому, на думку позивача, відсутність державної реєстрації права комунальної власності на спірні нежитлові приміщення не свідчить про необґрунтованість позовних вимог до відповідача.

Позивач вважає, що державою на законодавчому рівні було передано у власність житловий фонд Криворізькій міській раді, як уповноваженому органу, та надано повноваження щодо обліку, передачі та розпорядження власністю житлового фонду. Виконавчий комітет Криворізької міської ради повинен був вести облік такого майна та забезпечити реєстрацію права власності за територіальною громадою міста житлового фонду, який не було приватизовано та який не знаходиться у державній власності.

Позивач також не погоджується з доводами відповідача про те, що договір між сторонами неукладений та відповідач не є споживачем комунальних послуг.

Посилаючись на частину 5 статті 13 Закону України Про житлово-комунальні послуги №2189-VIII від 09.11.2017 та пункт 13 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №830 від 21.08.2019 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №1022 від 08.09.2021), позивач вказує про наявність підстав вважати договір укладеним з відповідачем.

Відповідач-1 у відзиві на апеляційну скаргу просить відмовити у її задоволенні в повному обсязі та залишити без змін рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.06.2024 у справі №904/2297/22.

Зазначає, що відповідач-1 не надавав позивачу відповідної заяви-приєднання до умов індивідуального договору, не сплачував рахунки за надані послуги по об`єктам нерухомого майна та, відповідно, не користувався комунальною послугою.

Пропозицію укласти договір купівлі-продажу теплової енергії за №11986 від 18.11.2021 відповідачем-1 не прийнято.

Отже, суд дійшов правильних висновків, щодо вимог в частині відповідача-1, як неналежного відповідача.

Також зазначає, що Відповідач-1 не є власником спірних приміщень, не користується об`єктами нерухомого майна і не отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб.

Третя особа у своїх поясненнях не погоджується із заявленими позовними вимогами.

Зазначає, що в силу вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Згідно із статтею 1 Закону України "Про теплопостачання" споживач теплової енергії - це фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про теплопостачання" балансоутримувач (будинку, групи будинків, житлового комплексу) - власник відповідного майна або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно і уклала договір купівлі-продажу теплової енергії з теплогенеруючою або теплопостачальною організацією, а також договори на надання житлово-комунальних послуг кінцевими споживачами.

Вказує, що в силу вимог цивільного законодавства права і обов`язки виникають на підставі договору. Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 14 ЦК України цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов`язковим для неї.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.07.2024 у даній справі визначено колегію суддів у складі: головуючий, доповідач суддя Дармін М.О., судді: Кощеєв І.М., Чус О.В.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 26.07.2024 витребувано у Господарського суду Дніпропетровської області матеріали справи № 904/2297/22. Відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.06.2024 у справі №904/2297/22 до надходження матеріалів даної справи з Господарського суду Дніпропетровської області.

02.08.2024 матеріали справи №904/2297/22 надійшли до Центрального апеляційного господарського суду.

09.08.2024 судді Центрального апеляційного господарського суду Дармін М.О. (головуючий суддя) та Кощеєв І.М. подали заяви про самовідвід у справі № 904/2297/22. Вказані заяви мотивовані наявністю підстав, які передбачені статтею 36 Господарського процесуального кодексу України та виявлені під час дослідження матеріалів справи.

Ухвалою від 09.08.2024 заяви суддів Дарміна М.О. та Кощеєва І.М. про самовідвід у справі № 904/2297/22 з розгляду апеляційної скарги Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.06.2024 у справі №904/2297/22 задоволено; справу №904/2297/22 передано для визначення складу суду, в порядку встановленому ст. 32 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2024 для розгляду справи визначена колегія суддів у складі: головуючого судді Іванова О.Г. (доповідач), судді Чус О.В., Верхогляд Т.А.

Ухвалою суду від 09.09.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.06.2024 у справі №904/2297/22; розгляд справи призначено у судовому засіданні на 19.11.2024.

В судовому засіданні 19.11.2024 Центральним апеляційним господарським судом оголошено вступну та резолютивну частини постанови у даній справі.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення присутніх представників сторін, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог частин 1, 2, 5 статті 269 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судом першої інстанції і судом апеляційної інстанції встановлені такі обставини і визначені відповідно до них правовідносини.

Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" створене з метою отримання прибутку в результаті діяльності з виробництва, транспортування, постачання та реалізації теплової енергії споживачам м. Кривий Ріг для потреби опалення та гарячого водопостачання.

Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" відповідно до приписів Закону України "Про природні монополії" відноситься до суб`єктів природної монополії. Як монополіст такої природної монополії позивач не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності можливостей на приєднання споживача до теплової енергії. Таким чином, в силу законодавства позивач не може відмовитися від надання послуг з теплопостачання споживачам.

На виконання своєї статутної мети Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" здійснює постачання теплової енергії до житлових та нежитлових споруд у місті Кривому Розі, у тому числі до нежитлових приміщень за адресами:

1) вул. Івана Сірка, буд. 26, площею 92,10кв.м;

2) вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 14, площею 521,90кв.м;

3) вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 45, площею 73,40кв.м;

4) вул. Військове містечко, буд. 1/1, площею 16,70кв.м;

5) вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 11, площею 176,70кв.м;

6) вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 9, площею 103,80кв.м;

7) вул. Криворіжсталі (колиш. Орджонікідзе), буд. 32, площею 60,30кв.м;

8) вул. Купріна, буд. 116, площею 45,60кв.м;

9) вул. Недєліна, буд. 55, площею 35,60кв.м;

10) вул. Чарівна (колиш. Косигіна), буд. 13, площею 15,30кв.м;

11) вул. Седнєва, буд. 19, площею 191,30кв.м;

12) вул. Сергія Колачевського, (колиш. 23 Лютого), буд. 26, площею 50,40кв.м.

Згідно з рішенням Криворізької міської ради від 22.10.2021 № 530 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послугу з постачання теплової енергії Комунальному підприємству теплових мереж "Криворіжтепломережа" з урахуванням інтересів Криворізької міської територіальної громади" для потреб КПТМ "Криворіжтепломережа", для потреб "бюджетних організацій" передбачено за період з 25.10.2021 по теперішній час тариф за 1 Гкал 3 691,85 грн. (з ПДВ).

За твердженням позивача з 05.11.2021 (після набрання чинності дії Індивідуального договору) договірні відносити щодо надання позивачем послуг з постачання теплової енергії приміщенням, які знаходяться на балансі відповідача відбуваються відповідно до приписів Розділу IV Закону України "Про житлово-комунальні послуги", а саме шляхом приєднання споживача до публічного договору - "Індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії", текст якого було опубліковано на офіційному веб-сайті виконавця послуги Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" від 05.10.2021.

Позивач стверджує, що свої зобов`язання виконав, постачання теплоносія протягом всього періоду проводилось, не порушуючи щорічні розпорядження Виконавчого комітету Криворізької міської Ради Дніпропетровської області "Про початок та закінчення опалювального періоду". Втім, відповідачі не виконали законодавчий обов`язок щодо оплати за отримані за період з 05.11.2021 по 31.03.2022 послуги з постачання теплової енергії, не здійснили розрахунок в повному обсязі, у зв`язку з чим у нього утворилася заборгованість на загальну суму 470 710,98 грн., а також заборгованість з абонентського обслуговування за період з 05.11.2021 по 30.04.2022 у сумі 1 917,78 грн., а саме:

1) за нежитловим приміщенням по вул. Івана Сірка, буд. 26, площею 92,10 кв.м. - сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 38 284,49 грн. і сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 209,69 грн.;

2) за нежитловим приміщенням по вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 14, площею 521,90 кв.м. - сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 177 467,24 грн. і сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 209,69 грн.;

3) за нежитловим приміщенням по вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 45, площею 73,40 кв.м. - сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 26 839,76 грн. і сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 209,69 грн.;

4) за нежитловим приміщенням по вул. Військове містечко, буд. 1/1, площею 16,70 кв.м. - сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 5 833,15 грн. і сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 132,30 грн.;

5) за нежитловим приміщенням по вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 11, площею 176,70 кв.м. - сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 52 793,47 грн. і сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 198грн.;

6) за нежитловим приміщенням по вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 9, площею 103,80 кв.м. - сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 36 106,28 грн. і сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 220,05 грн.;

7) за нежитловим приміщенням по вул. Криворіжсталі (колиш. Орджонікідзе), буд. 32, площею 60,30 кв.м. - сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 30 790,05 грн. і сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 209,69 грн.;

8) за нежитловим приміщенням по вул. Купріна, буд. 116, площею 45,60 кв.м. - сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 13 216,85 грн. і сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 131,77 грн.;

9) за нежитловим приміщенням по вул. Недєліна, буд. 55, площею 35,60 кв.м. - сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 12 072,35 грн. і сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 132,30 грн.;

10) за нежитловим приміщенням по вул. Чарівна (колишня Косигіна), буд. 13, площею 15,30 кв.м. - сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 4 577,91 грн. і сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 132,30 грн.;

11) за нежитловим приміщенням по вул. Седнєва, буд. 19, площею 191,30 кв.м. - сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 63 093,71 грн. і сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 66,15 грн.;

12) за нежитловим приміщенням по вул. Сергія Колачевського, (колишня 23 Лютого), буд. 26, площею 50,40 кв.м. - сума боргу за послугу з постачання теплової енергії в розмірі 9 635,72 грн. і сума боргу з внесення плати за абонентське обслуговування в розмірі 66,15 грн.

Площа та теплове навантаження зазначених вище об`єктів визначено згідно з вихідними даними, які наявні у позивача (відповіді, розрахунки навантажень, права власності, акти прийому-передачі тощо).

На підтвердження своїх доводів позивач надав до суду відомості, акти прийому-передачі теплової енергії, подобові відомості, зведені відомості, відомості теплоспоживання, звіти, звіти про споживання, звіти про використання теплової енергії (а.с.30-139, т.1).

Також позивач нарахував та просив стягнути з відповідачів 3% річних у розмірі 3 958,96 грн. та інфляційні втрати у розмірі 39 230,19 грн.

Несплата відповідачем вищевказаної заборгованості і стала підставою для звернення позивач з позовом до господарського суду із вимогою про стягнення з відповідача заборгованості за послуги з постачання теплової енергії за період з 05.11.2021 по 31.03.2022 у сумі 470 710,98 грн. та заборгованості з абонентського обслуговування за період з 05.11.2021 по 30.04.2022 у сумі 1 917,78 грн., інфляційних втрат у сумі 39 230,19 грн. та 3% річних у сумі 3 958,96 грн.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги, позивач посилався на:

- наявність між сторонами договірних відносин з надання послуги постачання теплової енергії на підставі індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії від 05.10.2021 (далі індивідуальний договір від 05.10.2021);

- перебування спірних нежитлових приміщень на балансі відповідача згідно з інформацією, викладеною в листі Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради №16/16/60 від 12.01.2022, листі відповідача №16/07/92 від 10.01.2022, листі відповідача №12/15/3116 від 14.10.2022;

- надання відповідачу послуг з постачання теплової енергії до спірних нежитлових приміщень протягом опалювальних періодів відповідно до актів про подачу теплової енергії та припинення подачі теплової енергії;

- відсутність статусу допоміжних приміщень щодо нежитлових приміщень по вул. Алмазна, буд. 14; по вул. Вадима Гурова, буд. 9; по вул. Вадима Гурова, буд. 11; по вул. Сергія Колачевського, буд. 26;

- правильність та доведеність розрахунків обсягів теплової енергії, поставленої до спірних нежитлових приміщень.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог, відповідач вказував на:

- відсутність між сторонами договірних відносин з надання послуги постачання теплової енергії до спірних нежитлових приміщень на підставі індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії від 05.10.2021 внаслідок відсутності у відповідача статусу власника спірних приміщень або індивідуального споживача;

- відмову від підписання проекту договору купівлі-продажу теплової енергії №11986 від 18.11.2021, направленого разом з листом позивача №1359/13 від 19.11.2021;

- приймання на баланс житлових будинків в цілому, а не окремих нежитлових приміщень;

- відсутність балансоутримувача серед учасників правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг в Законі України Про житлово-комунальні послуги №2189-VIII від 09.11.2017;

- створення об`єднань співвласників багатоквартирного будинку у житлових будинках по вул. Алмазна, буд. 14 (ОСББ Алмаз-14 створене 19.12.2019); по вул. Алмазна, 45 (ОСББ Алмазна 45 створене 05.08.2021); по вул. Недєліна, буд. 55 (ОСББ Недєліна-55 створене 30.03.2016), вул. Седнєва, буд. 19 (створене 31.01.2020) згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;

- наявність статусу допоміжних приміщень щодо нежитлових приміщень по вул. Алмазна, буд. 14; по вул. Вадима Гурова, буд. 9; по вул. Вадима Гурова, буд. 11; по вул. Сергія Колачевського, буд. 26, відповідно до результатів проведених обстежень, оформлених актами від 20.10.2022 та від 25.10.2022.

Постановою Кабінету Міністрів України Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю №311 від 05.11.1991 був затверджений перелік державного майна України, яке передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності). Цією постановою було встановлено, що державне майно України, крім майна, яке належить до комунальної власності, є загальнодержавною (республіканською) власністю.

Згідно з Переліком державного майна України, що передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності) (додаток до постанови Кабінету Міністрів України №311 від 05.11.1991) до комунальної власності переданий житловий та нежитловий фонд Рад народних депутатів, житлово-експлуатаційні, житлово-комунальні, ремонтно-будівельні та інші організації, пов`язані з обслуговуванням та експлуатацією цього житлового фонду.

Відповідно до частини 2 статті 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні №280/97-ВР від 21.05.1997 підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Станом на момент передачі житлового та нежитлового фонду із державного майна України до комунальної власності на підставі постанови Кабінету Міністрів України №311 від 05.11.1991 діяв Цивільний кодекс Української РСР, згідно з яким набуття права власності не ставилось в залежність від державної реєстрації права власності.

В листі Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради №16/16/60 від 12.01.2022 зазначено, що за даними Реєстру об`єктів нерухомого майна комунальної власності міста Кривого Рогу в комунальній власності Криворізької міської територіальної громади значаться об`єкти нерухомості, зокрема приміщення площею 92,10кв.м по вул. Івана Сірка, буд. 26; приміщення площею 521,90кв.м по вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 14; приміщення площею 73,40кв.м по вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 45; приміщення площею 16,70кв.м по вул. Військове містечко, буд. 1/1; приміщення площею 176,70кв.м по вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 11; приміщення площею 103,80кв.м по вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 9; приміщення площею 60,30кв.м по вул. Криворіжсталі (колиш. Орджонікідзе), буд. 32; приміщення площею 45,60кв.м по вул. Купріна, буд. 116; приміщення площею 35,60кв.м по вул. Недєліна, буд. 55; приміщення площею 15,30кв.м по вул. Чарівна (колиш. Косигіна), буд. 13; приміщення площею 191,30кв.м по вул. Седнєва, буд. 19; приміщення площею 50,40кв.м по вул. Сергія Колачевського, (колиш. 23 Лютого), буд. 26. Балансоутримувачем вказаних приміщень визначено Департамент розвитку та інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради.

У лютому 2022 року на підставі наказу Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради №46-ум від 14.02.2022 Департамент розвитку та інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради передав нежитлове приміщення, вбудоване у житловий будинок №116 по вул. Купріна, на балансовий облік Комунального підприємства Парковка та реклама Криворізької міської ради відповідно до акту приймання-передачі основних засобів від 23.02.2022.

Листом №16/07/92 від 10.01.2022 відповідач повідомив позивача, що на балансовому обліку Департаменту розвитку та інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради знаходяться - приміщення площею 92,10кв.м по вул. Івана Сірка, буд. 26; приміщення площею 73,40кв.м по вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 45; приміщення площею 16,70кв.м по вул. Військове містечко, буд. 1/1; приміщення площею 176,70кв.м по вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 11; приміщення площею 60,30кв.м по вул. Криворіжсталі (колиш. Орджонікідзе), буд. 32; приміщення площею 45,60кв.м по вул. Купріна, буд. 116; приміщення площею 35,60кв.м по вул. Недєліна, буд. 55; приміщення площею 15,30кв.м по вул. Чарівна (колиш. Косигіна), буд. 13; приміщення площею 191,30кв.м по вул. Седнєва, буд. 19; приміщення площею 50,40кв.м по вул. Сергія Колачевського, (колиш. 23 Лютого), буд. 26.

Також в листі зазначено, що через розбіжності в площі деяких нежитлових приміщень, наведених у запиті позивача, відповідач не має можливості визначити деякі нежитлові приміщення, що перебувають на його балансовому обліку.

У відповідь на адвокатський запит представника позивача листом №12/15/3116 від 14.10.2022 відповідач вказав, що на підставі актів приймання-передачі від 14.11.1991, від 20.11.1991, від 22.09.1993, від 02.03.1998, від 02.03.1998, від 24.07.2001, від 01.12.2004 були прийняті на балансовий облік УЖКГ виконкому Криворізької міської ради (на теперішній час - Департамент розвитку та інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради) житлові будинки - по вул. Івана Сірка, буд. 26; по вул. Алмазна, буд. 14, 45; по вул. Військове містечко, буд. 1/1; по вул. Вадима Гурова, буд. 11, 9; по вул. Криворіжсталі, буд. 32; по вул. Купріна, буд. 116; по вул. Недєліна, буд. 55; по вул. Чарівна, буд. 13; по вул. Седнєва, буд. 19; по вул. Сергія Колачевського, буд. 26.

В рахунках-фактурах №11986 від 08.12.2021 на суму 58964грн.53коп., №11986 від 23.12.2021 на суму 82899грн.19коп., №11986 від 08.02.2022 на суму 85963грн.42коп., №11986 від 10.03.2022 на суму 165197грн.67коп., №11986 від 06.04.2022 на суму 97083грн.03коп., що виставлялись позивачем на адресу відповідача, міститься посилання на договір №11986 від 18.11.2021.

Листом №1359/13 від 19.11.2021 позивач направив на адресу відповідача проєкт договору купівлі-продажу теплової енергії №11986 від 18.11.2021 (далі - проєкт договору від 18.11.2021). Відповідач отримав цей лист 02.12.2021.

У пункті 1 проєкту договору від 18.11.2021 зазначено, що теплопостачальна організація-продавець (позивач) відпускає споживачу-покупцю (відповідач) теплову енергію в гарячій воді на потреби опалення, вентиляції, гарячого водопостачання та у вигляді пари на технологічні потреби, а споживач-покупець сплачує отриману теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) у строки, передбачені договором.

У таблиці №2 (додаток до проєкту договору від 18.11.2021) наведений перелік з 10 об`єктів споживача-покупця, на які відпускається теплова енергія: нежитлові приміщення за адресами по вул. Івана Сірка, буд. 26; по вул. Алмазна, буд. 14, буд.45; по вул. Військове містечко, буд. 1/1; по вул. Вадима Гурова, буд. 11, буд.9; по вул. Криворіжсталі, буд. 32; по вул. Купріна, буд. 116; по вул. Недєліна, буд. 55; по вул. Чарівна, буд. 13.

Листом №16/07/5983 від 08.12.2021 відповідач повідомив позивача про відмову від підписання запропонованого позивачем проєкту договору.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у житлових будинках по вул. Алмазна, буд. 14 (ОСББ "Алмаз-14" створене 19.12.2019); по вул. Алмазна, 45 (ОСББ "Алмазна 45" створене 05.08.2021); по вул. Недєліна, буд. 55 (ОСББ "Недєліна-55" створене 30.03.2016), вул. Седнєва, буд. 19 (створене 31.01.2020) були створені ОСББ.

Відповідно до довідки Управління комунальної власності міста виконкому КМР, за даними Реєстру об`єктів нерухомого майна комунальної власності міста Кривого Рогу в комунальній власності Криворізької територіальної громади, в тому числі, значаться такі об`єкти нерухомості, за адресами та балансоутримувачами:

1) вул. Івана Сірка, буд. 26, площею 92,10 кв.м. - Департамент;

2) вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 14, площею 521,90 кв.м. - Департамент;

3) вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 45, площею 73,40 кв.м. - Департамент;

4) вул. Військове містечко, буд. 1/1, площею 16,70 кв.м;

5) вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 11, площею 176,70 кв.м.: 168,6 - Департамент + 8,1 - Департамент;

6) вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 9, площею 103,80 кв.м. - Департамент;

7) вул. Криворіжсталі (колиш. Орджонікідзе), буд. 32, площею 60,30 кв.м. - Департамент;

8) вул. Купріна, буд. 116, площею 45,60 кв.м. - Департамент;

9) вул. Недєліна, буд. 55, площею 35,60 кв.м. - Департамент;

10) вул. Чарівна (колиш. Косигіна), буд. 13, площею 15,30 кв.м.: 14,9 - Департамент;

11) вул. Седнєва, буд. 19, площею 191,30 кв.м. - Департамент;

12) вул. Сергія Колачевського, (колиш. 23 Лютого), буд. 26, площею 50,40 кв.м. Департамент.

Відповідно до довідки №12/16/234 від 30.01.2024 Управління комунальної власності міста за даними Реєстру об`єктів нерухомого майна комунальної власності міста Кривого Рогу в комунальній власності Криворізької міської територіальної громади значаться об`єкти нерухомості, за адресами та балансоутримувачами:

1) вул. Івана Сірка, буд. 26, площею 92,10 кв.м. - Департамент;

2) вул. Алмазна, буд. 14, прим.101, площею 432,1 кв.м. - КЗСМО "Художня школа №3" КМР;

3) Військове містечко, буд. 1/1, площею 16,70 кв.м. - Департамент;

4) вул. Вадима Гурова, буд. 9, площею 265,8 кв.м. - КП "Парковка та реклама" КМР;

5) вул. 129-ї бригади територіальної оборони (Купріна), буд. 116, площею 88,3 кв.м. - Департамент;

6) вул. Чарівна, буд. 13, площею 15,30 кв.м., 44,4 кв.м. - КП "Парковка та реклама" КМР;

7) пр-т. Седнєва, буд. 19, площею 191,30 кв.м. - Департамент;

8) вул. Сергія Колачевського, буд. 26, площею 110,9 кв.м., 43,3 кв.м. - КП "Парковка та реклама" КМР.

За наслідками розгляду позовної заяви Господарським судом Дніпропетровської області прийнято оскаржуване рішення.

Відмовляючи у задоволенні позову до відповідача-1, господарський суд виходив з обставин того, що з урахуванням визначення у Законі поняття "індивідуальний споживач" та переліку прав і обов`язків Управління згідно Положення про управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради, саме Управління є особою, якій за згодою власника передано нерухоме майно для користування і, відповідно, отримання житлово-комунальної послуги.

При цьому, саме на Управління покладений обов`язок передачі документів для реєстрації права власності на нерухоме майно, що є у нього на балансі за територіальною громадою міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради. Таким чином, через наведене позовні вимоги до відповідача-1 не підлягають задоволенню.

Натомість, у визначений нормативними актами строк співвласниками житлових будинків за адресами:

1) вул. Івана Сірка, буд. 26, площею 92,10кв.м;

2) вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 14, площею 521,90кв.м;

3) вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 45, площею 73,40кв.м;

4) вул. Військове містечко, буд. 1/1, площею 16,70кв.м;

5) вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 11, площею 176,70кв.м;

6) вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 9, площею 103,80кв.м;

7) вул. Криворіжсталі (колиш. Орджонікідзе), буд. 32, площею 60,30кв.м;

8) вул. Купріна, буд. 116, площею 45,60кв.м;

9) вул. Недєліна, буд. 55, площею 35,60кв.м;

10) вул. Чарівна (колиш. Косигіна), буд. 13, площею 15,30кв.м;

11) вул. Сендєва, буд. 19, площею 191,30кв.м;

12) вул. Сергія Колачевського, (колиш. 23 Лютого), буд. 26, площею 50,40кв.м.,

власником об`єктів нерухомого майна - нежитлових приміщень, за якими є територіальна громада міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради та безпосередньо відповідачем-2, як уповноваженою власником особою щодо нежитлових приміщень у цих будинках, не прийнято рішення про вибір моделі договірних відносин з надавачем послуг з постачання теплової енергії КПТМ "Криворіжтепломережа".

Таким чином, з урахуванням системного аналізу норм чинного законодавства і матеріалів справи, через відсутність рішення про вибір моделі договірних відносин та сплив 30-деного строку з моменту опублікування позивачем відповідно до вимог Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що є публічним договором приєднання (05.10.2021), типовий індивідуальний договір між КПТМ "Криворіжтепломережа" та Управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради є укладеним з 05.11.2021 в силу вимог Закону.

Матеріалами справи підтверджено постачання теплової енергії відповідачу-2 у спірні нежитлові приміщення, оскільки мережи опалення спірних приміщень відповідача-2 не відокремлені від мереж системи опалення житлового будинку відповідно до чинного законодавства, а тому, відповідач-2 у спірний період отримував теплову енергію, як і мешканці спірних житлових будинків, отже, нарахування розміру заборгованості проведено в межах подання теплоносія по кожному спірному об`єкту з 05.11.2021 по 31.03.2022 та є обґрунтованим у заявленій сумі.

З огляду на доведення позивачем обсягу наданої послуги з постачання тепла та за абонентське обслуговування, то вимоги і щодо стягнення основної заборгованості, і щодо абонентського обслуговування підлягають задоволенню та стягненню з відповідача-2.

Оскільки відповідач-2 прострочив виконання зобов`язання з оплати послуг теплопостачання, здійснивши перевірку розрахунку, суд визнав такими, що підлягають задоволенню вимоги позивача щодо стягнення 3% річних за період з 04.01.2022 по 20.06.2022 у сумі 3 958,96 грн. та інфляційні втрати за період з січня 2022 року по травень 2022 року у сумі 39 230,19 грн.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних мотивів.

Згідно з положеннями ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 179 Господарського кодексу України, укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 2 ст. 275 Господарського України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Відповідно до ст. 275 Господарського кодексу України відпуск енергії (електричної енергії, пару, гарячої і перегрітої води) без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Відповідно до приписів ст.ст. 3, 4 Закону України "Про теплопостачання" від 02.05.2005 №2633-IV відносини між суб`єктами діяльності у сфері теплопостачання регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Проектування, будівництво, реконструкція, ремонт, експлуатація об`єктів теплопостачання, виробництво, постачання теплової енергії регламентуються нормативно-правовими актами, які є обов`язковими для виконання всіма суб`єктами відносин у сфері теплопостачання.

Укладання договору на постачання теплової енергії передбачено ст.ст. 24, 25 Закону України "Про теплопостачання" та є обов`язковим для сторін на підставі закону.

За змістом ст. 25 цього Закону теплогенеруюча, теплотранспортна та теплопостачальна організації мають право укладати договори купівлі-продажу теплової енергії із споживачами, водночас своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії є основними обов`язками споживача теплової енергії (ст. 24 Закону).

Положеннями ст. 1 Закону України "Про теплопостачання" визначено, що:

споживач теплової енергії - фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору;

теплова енергія - це товарна продукція, яка виробляється на об`єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу;

теплова мережа - це сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.

Отже, обов`язковою ознакою споживача теплової енергії, є те, що теплоспоживче обладнання якої (внутрішньобудинкові системи, мережі, устаткування тощо) через тепловий ввід приєднане або має технічні можливості для приєднання до місцевої (розподільчої) теплової мережі.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їх виробниками, виконавцями і споживачами, а також їх права та обов`язки регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги".

Суб`єктами цього Закону є органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг, а також власники приміщень, будинків, споруд, житлових комплексів або комплексів будинків і споруд (ст. 1, ч. 2 ст. 3, ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

У статті 1 Закону № 2189-VІІІ визначено, що житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" до житлово-комунальних послуг, зокрема, належать: комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Згідно з ч.ч. 1-4 ст. 19 зазначеного Закону відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для об`єктів усіх форм власності є суб`єкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація).

За приписами ч. 1 та 2 ст. 12 даного Закону, надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Такі договори можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньо-будинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач, колективний споживач).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.

Виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору. Виконавцями комунальних послуг з постачання теплової енергії є теплопостачальна організація (ст. 1, ч. 2 ст. 6 Закону).

Індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги (ст. 1 Закону).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються, зокрема, на комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо).

Постановою Кабінету Міністрів України Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю №311 від 05.11.1991 був затверджений перелік державного майна України, яке передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності). Цією постановою було встановлено, що державне майно України, крім майна, яке належить до комунальної власності, є загальнодержавною (республіканською) власністю.

Згідно з Переліком державного майна України, що передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності) (додаток до постанови Кабінету Міністрів України №311 від 05.11.1991) до комунальної власності переданий житловий та нежитловий фонд Рад народних депутатів, житлово-експлуатаційні, житлово-комунальні, ремонтно-будівельні та інші організації, пов`язані з обслуговуванням та експлуатацією цього житлового фонду.

Відповідно до частини 2 статті 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні №280/97-ВР від 21.05.1997 підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Станом на момент передачі житлового та нежитлового фонду із державного майна України до комунальної власності на підставі постанови Кабінету Міністрів України №311 від 05.11.1991 діяв Цивільний кодекс Української РСР, згідно з яким набуття права власності не ставилось в залежність від державної реєстрації права власності.

Відповідно до довідки Управління комунальної власності міста виконкому КМР, за даними Реєстру об`єктів нерухомого майна комунальної власності міста Кривого Рогу в комунальній власності Криворізької територіальної громади, в тому числі, значаться такі об`єкти нерухомості, за адресами та балансоутримувачами:

1) вул. Івана Сірка, буд. 26, площею 92,10 кв.м. - Департамент;

2) вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 14, площею 521,90 кв.м. - Департамент;

3) вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 45, площею 73,40 кв.м. - Департамент;

4) вул. Військове містечко, буд. 1/1, площею 16,70 кв.м;

5) вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 11, площею 176,70 кв.м.: 168,6 - Департамент + 8,1 - Департамент;

6) вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 9, площею 103,80 кв.м. - Департамент;

7) вул. Криворіжсталі (колиш. Орджонікідзе), буд. 32, площею 60,30 кв.м. - Департамент;

8) вул. Купріна, буд. 116, площею 45,60 кв.м. - Департамент;

9) вул. Недєліна, буд. 55, площею 35,60 кв.м. - Департамент;

10) вул. Чарівна (колиш. Косигіна), буд. 13, площею 15,30 кв.м.: 14,9 - Департамент;

11) вул. Сендєва, буд. 19, площею 191,30 кв.м. - Департамент;

12) вул. Сергія Колачевського, (колиш. 23 Лютого), буд. 26, площею 50,40 кв.м. Департамент.

Відповідно до довідки №12/16/234 від 30.01.2024 Управління комунальної власності міста за даними Реєстру об`єктів нерухомого майна комунальної власності міста Кривого Рогу в комунальній власності Криворізької міської територіальної громади значаться об`єкти нерухомості, за адресами та балансоутримувачами:

1) вул. Івана Сірка, буд. 26, площею 92,10 кв.м. - Департамент;

2) вул. Алмазна, буд. 14, прим.101, площею 432,1 кв.м. - КЗСМО "Художня школа №3" КМР;

3) Військове містечко, буд. 1/1, площею 16,70 кв.м. - Департамент;

4) вул. Вадима Гурова, буд. 9, площею 265,8 кв.м. - КП "Парковка та реклама" КМР;

5) вул. 129-ї бригади територіальної оборони (Купріна), буд. 116, площею 88,3 кв.м. - Департамент;

6) вул. Чарівна, буд. 13, площею 15,30 кв.м., 44,4 кв.м. - КП "Парковка та реклама" КМР;

7) пр-т. Сендєва, буд. 19, площею 191,30 кв.м. - Департамент;

8) вул. Сергія Колачевського, буд. 26, площею 110,9 кв.м., 43,3 кв.м. - КП "Парковка та реклама" КМР.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у житлових будинках по вул. Алмазна, буд. 14 (ОСББ "Алмаз-14" створене 19.12.2019); по вул. Алмазна, 45 (ОСББ "Алмазна 45" створене 05.08.2021); по вул. Недєліна, буд. 55 (ОСББ "Недєліна-55" створене 30.03.2016), вул. Сендєва, буд. 19 (створене 31.01.2020) були створені ОСББ.

Відповідні будинки, в які вбудовані зазначені вище приміщення, є багатоквартирними. При цьому, визначені нежитлові об`єкти не є допоміжними, а є окремими приміщеннями, поєднаними єдиним комплектом опалювального обладнання з будинковим і належать до комунальної власності міста.

Подання теплоносія до будинку здійснюється від теплових мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) позивача, які є внутрішньобудинковим комплексом трубопроводів та обладнання для забезпечення опалення споживачів житлового будинку.

Як зазначалось вище, на законодавчому рівні Криворізькій міській раді, як уповноваженому органу, передано у власність житловий фонд, як і надано повноваження щодо обліку, передачі та розпорядження власністю житлового фонду (постанова Кабінету Міністрів України № 311 від 05.11.1991 (поточна редакція) "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю, затверджено "Перелік державного майна України, що передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності)").

Відповідно до ч. 1. ст. 329 Цивільного кодексу України - юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність. Ця норма передбачає автоматичне набуття права власності на передане майно відповідачу.

Відповідачі, як і третя особа, не заперечують того факту, що зазначені у позові об`єкти нерухомого майна, до яких здійснювалось постачання теплоносія, є комунальною власністю, що також підтверджується листом Управління від 12.01.2022 №16/16/60.

Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради є юридичною особою публічного права, та знаходиться в структурі органів місцевого самоврядування.

Рішенням сесії Криворізької міської ради LXVI сесії VII скликання №5014 від 23.09.2020 затверджено нову редакцію Положення про управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради.

Згідно з п.1.1 Положення Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради (далі - Управління) є самостійним структурним підрозділом виконавчого комітету міської ради, створюється та ліквідується відповідно до міської ради в межах затвердженої нею структури за пропозицією міського голови та реєструється в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" й іншими нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність неприбуткової організації. Скорочена назва Управління УКВМ.

Відповідно до п.п.2.1.1 п.2.1 Положення основними завданнями та функціями Управління, зокрема, є реалізація державної та місцевої політики, спрямованої на ефективне здійснення переданих міською радою повноважень щодо управління, користування та розпорядження комунальною власністю територіальної громади міста, приватизації, відчуження, передачі в орендне користування комунального майна.

За приписами п.п.2.2.1, 2.2.1.8, 2.2.1.9 п.2.1, п.п.2.2.3.1 п.2.2 Управління відповідно до переданих йому повноважень і покладених на нього завдань:

у сфері управління об`єктами комунальної власності територіальної громади міста Кривого Рогу:

- надає до управління з питань реєстрації виконкому Криворізької міської ради документи щодо оформлення права власності за територіальною громадою міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради на нерухоме майно, що перебуває на його балансі;

- здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг у межах виділених бюджетних коштів для виконання наданих повноважень тощо;

у сфері оренди об`єктів комунальної власності територіальної громади міста:

- укладає договори;

- обліковує об`єкти нерухомості нежитлового призначення на власному балансі;

- передає договори про надання послуг, укладені із суб`єктами господарювання, для подальшої реєстрації зобов`язань до управління Державної казначейської служби України у м .Кривому Розі Дніпропетровської області.

Згідно з п.3.3 Положення Управління в межах наданих йому повноважень зобов`язане здійснювати управління майном, що належить до комунальної власності територіальної громади міста в межах, визначених чинним законодавством України, рішеннями міської ради, цим Положенням; контроль за збереженням, ефективним використанням комунального майна, що перебуває на його балансовому обліку; оперативно вживати заходів щодо усунення виявлених недоліків.

Таким чином, з урахуванням визначення у Законі поняття "індивідуальний споживач" та переліку прав і обов`язків Управління згідно вищевказаного Положення, господарський суд дійшов вірного висновку, що саме Управління є особою, якій за згодою власника передано нерухоме майно для користування і, відповідно, отримання житлово-комунальної послуги і саме на Управління покладений обов`язок передачі документів для реєстрації права власності на нерухоме майно, що є у нього на балансі за територіальною громадою міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради. Звідси, підставно відмовив у вимогах до відповідача-1.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 7, ч. 2 ст. 8 Закону індивідуальний споживач зобов`язаний, зокрема, укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Виконавець комунальної послуги зобов`язаний, зокрема: забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання; готувати та укладати із споживачем договори про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором.

Згідно з ч. ч. 2, 3, 7 ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" виконавець послуги з постачання теплової енергії повинен забезпечити постачання теплоносія безперервно, з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску. Постачання теплової енергії для потреб опалення здійснюється в опалювальний період. Послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Статтею 24 Закону України "Про теплопостачання" встановлені права та обов`язки споживача теплової енергії і, зокрема, обов`язок своєчасного укладення договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії.

Згідно з частиною 1 статті 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до частини 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно з частиною 1 статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 610 Цивільного кодексу України встановлено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до частин 3, 6 ст.19 Закону України "Про теплопостачання" споживач або суб`єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо; споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору (п.1 ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

Споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг (п. 1 ч. 1 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

Такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Так, 01.05.2021 набрав чинності Закон України від 03.12.2020 № 1060-ІХ "Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг". Згідно з цим Законом внесено низку змін до Законів України що регулюють житлово-комунальні відносини, в тому числі і до Закону України "Про житлово-комунальні послуги", зокрема до пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону.

Пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом.

У частині 1 ст. 14 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" (в редакції Закону №1060-IX від 03.12.2020) встановлено, що за рішенням співвласників багатоквартирного будинку, прийнятим відповідно до закону, з виконавцем відповідної комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) укладається договір про надання комунальних послуг, а саме:

1) індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, що укладається кожним співвласником багатоквартирного будинку самостійно, за умови що співвласники прийняли рішення про вибір відповідної моделі організації договірних відносин та дійшли згоди з виконавцем комунальної послуги щодо розміру плати за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку;

2) колективний договір, що укладається від імені та за рахунок усіх співвласників багатоквартирного будинку управителем або іншою уповноваженою співвласниками особою;

3) договір про надання комунальних послуг з колективним споживачем, що укладається з об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку або іншою юридичною особою, яка об`єднує всіх співвласників такого будинку та в їхніх інтересах укладає відповідний договір.

Співвласники багатоквартирного будинку (об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) самостійно обирають одну з моделей організації договірних відносин, визначених цією частиною, за кожним видом комунальних послуг (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії).

У межах одного багатоквартирного будинку дозволяється обрання різних моделей організації договірних відносин за різними видами комунальних послуг.

Згідно із частиною 7 статті 14 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" до дати обрання співвласниками багатоквартирного будинку однієї з моделей організації договірних відносин, визначених частиною першою цієї статті, між виконавцем відповідної комунальної послуги та кожним співвласником укладається публічний договір приєднання відповідно до вимог частини п`ятої статті 13 цього Закону.

За приписами ч.5 ст.13 цього Закону у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

Відповідно до абз. 2 п. 3 розділу VI Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 09.11.2017 №2189-VIII (в редакції від 01.05.2021) договори про надання комунальних послуг, у тому числі із співвласниками багатоквартирних будинків, які не прийняли рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг, мають бути укладені виконавцями відповідних комунальних послуг протягом двох місяців з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України про затвердження типових публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг.

Постановою Кабінету Міністрів України №830 від 21.08.2019 затверджено Правила надання послуги з постачання теплової енергії та Типові договори про надання послуги з постачання теплової енергії.

Постановами Кабінету Міністрів України №1022 від 08.09.2021 та №1023 від 08.09.2021 внесено зміни до Правил надання послуги з постачання теплової енергії, Правил надання послуги з постачання гарячої води та типових форм договорів, відповідно до яких згідно із Законом України "Про житлово-комунальні послуги" договори за новими правилами мають бути укладені виконавцями відповідних комунальних послуг протягом двох місяців з дня набрання чинності зазначених постанов.

Відповідно до Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №830 від 21.08.2019 (в редакції постанови КМУ №1022 від 08.09.2021) ці Правила регулюють відносини між суб`єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з постачання теплової енергії (далі - виконавець), та індивідуальним і колективним споживачем (далі - споживач), який отримує або має намір отримати послугу з постачання теплової енергії (далі - послуга), та визначають вимоги до якості послуги, одиниці вимірювання обсягу спожитої споживачем теплової енергії, порядок оплати.

Відповідно до п. 13 цих Правил надання послуги здійснюється виключно на договірних засадах.

Послуга надається споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Індивідуальний договір вважається укладеним із споживачем, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем.

Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги.

05 жовтня 2021 року, на виконання вимог Закону, КПТМ "Криворіжтепломережа" оприлюднило на власному офіційному веб-сайті Типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії, що є публічним договором приєднання.

Згідно з п. 1 оприлюдненого КПТМ "Криворіжтепломережа" Типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови надання послуг з постачання теплової енергії для потреб опалення або на індивідуальний тепловий пункт для потреб опалення та приготування гарячої води (послуга) індивідуальному споживачу. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України.

Відповідно до п.53 Типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії цей договір може бути розірваний у разі прийняття рішення співвласниками щодо зміни моделі договірних відносин відповідно до статті 14 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Як встановлено судом першої інстанції, територіальна громада міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради є власником об`єктів нерухомого майна - нежитлових приміщень з адресами:

1) вул. Івана Сірка, буд. 26, площею 92,10кв.м;

2) вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 14, площею 521,90кв.м;

3) вул. Алмазна (колиш. Погребняка), буд. 45, площею 73,40кв.м;

4) вул. Військове містечко, буд. 1/1, площею 16,70кв.м;

5) вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 11, площею 176,70кв.м;

6) вул. Вадима Гурова (колиш. Постишева), буд. 9, площею 103,80кв.м;

7) вул. Криворіжсталі (колиш. Орджонікідзе), буд. 32, площею 60,30кв.м;

8) вул. Купріна, буд. 116, площею 45,60кв.м;

9) вул. Недєліна, буд. 55, площею 35,60кв.м;

10) вул. Чарівна (колиш. Косигіна), буд. 13, площею 15,30кв.м;

11) вул. Сендєва, буд. 19, площею 191,30кв.м;

12) вул. Сергія Колачевського, (колиш. 23 Лютого), буд. 26, площею 50,40кв.м.

Відповідні будинки, в які вбудовані зазначені вище приміщення, є багатоквартирними. Подання теплоносія до будинку здійснюється від теплових мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) позивача, які є внутрішньобудинковим комплексом трубопроводів та обладнання для забезпечення опалення споживачів житлового будинку.

У визначений нормативними актами строк співвласниками вищезазначених житлових будинків, та безпосередньо відповідачем-2, як уповноваженою власником особою щодо нежитлових приміщень у цих будинках, не прийнято рішення про вибір моделі договірних відносин з надавачем послуг з постачання теплової енергії КПТМ "Криворіжтепломережа".

Таким чином, з урахуванням системного аналізу вище наведених норм чинного законодавства і матеріалів справи, через відсутність рішення про вибір моделі договірних відносин та сплив 30-деного строку з моменту опублікування позивачем відповідно до вимог Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що є публічним договором приєднання (05.10.2021), суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що типовий індивідуальний договір між КПТМ "Криворіжтепломережа" та Управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради є укладеним з 05.11.2021 в силу вимог Закону.

Вищенаведеним спростовуються доводи апеляційної скарги стосовно того, що договір про надання теплової енергії для потреб опалення та гарячого водопостачання за адресами спірних приміщень, а також заява-приєднання до договору про надання послуги з постачання теплової енергії, яка б свідчила про намір та бажання укласти договір, управлінням комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради не підписувались та не надавались; і що між сторонами відсутні договірні відносини з надання послуги постачання теплової енергії до спірних нежитлових приміщень на підставі Індивідуального договору від 05.10.2021.

Згідно з п. 5 Типового договору виконавець зобов`язується надавати споживачу послугу відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження будинку, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором.

Обсяг спожитої споживачем послуги визначається як частина обсягу теплової енергії, спожитої у будинку для потреб опалення, визначеної та розподіленої згідно з вимогами Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання".

Відповідно до п. 11 Типового договору обсяг спожитої у будинку послуги визначається як обсяг теплової енергії, спожитої в будинку за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22.11.2018 № 315 (далі - Методика).

Згідно з п. 32 типового договору розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитої послуги є календарний місяць.

Плата за абонентське обслуговування нараховується щомісяця. У разі застосування двоставкових тарифів умовно-постійна частина тарифу нараховується щомісяця. Початок і закінчення розрахункового періоду для розрахунку за платою за абонентське обслуговування завжди збігаються з початком і закінченням календарного місяця відповідно.

Пунктом 34 договору визначено, що споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу.

Відповідно до п. 36 договору під час здійснення оплати споживач зобов`язаний зазначити розрахунковий період, за який вона здійснюється, та призначення платежу (плата виконавцю, сплата пені, штрафів).

Згідно з п. 38 договору споживач не звільняється від оплати послуги, отриманої ним до укладення цього Договору.

У п. 41 договору зазначені обов`язки споживача, зокрема, оплачувати за надану послугу необхідно за ціною/тарифом, встановленими відповідно до законодавства, а також вносити плату за абонентське обслуговування у строки, встановлені цим договором.

Статтею 14 Закону України "Про теплопостачання" визначено, що прилад обліку теплової енергії - засіб вимірювальної техніки, що має нормовані метрологічні характеристики і тип якого занесений до реєстру затверджених типів засобів вимірювальної техніки, на основі показань якого визначається обсяг спожитої теплової енергії; теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об`єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу; постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов`язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.

Діяльність у сфері теплопостачання може здійснюватися суб`єктами господарської діяльності у сфері теплопостачання всіх організаційно-правових форм та форм власності, зокрема, на основі договорів оренди, підряду, концесії, лізингу та інших договорів. Тепло транспортуюча організація не має права відмовити споживачу теплової енергії у забезпеченні його тепловою енергією за наявності технічних можливостей на приєднання споживача до теплової мережі. Споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію (ч.ч. 1, 5, 6 ст. 19 Закону України "Про теплопостачання").

З урахуванням наведених правових норм, незважаючи на те, що Правилами користування тепловою енергією встановлено, що користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі-продажу теплової енергії між споживачем і теплопостачальною організацією, в силу п.п. 1-2, 4 зазначених Правил, останні визначають взаємовідносини між теплопостачальними організаціями та споживачами теплової енергії і в тому випадку, коли такий договір відсутній, оскільки вони є обов`язковими для виконання усіма теплопостачальними організаціями незалежно від форми власності, споживачами, організаціями, що виконують проектування, пуск, налагодження та експлуатацію обладнання для виробництва, транспортування, постачання та використання теплової енергії. Крім того, такі договори укладаються відповідно до типових договорів, а форми типових договорів затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері теплопостачання.

Нормами Закону України "Про теплопостачання" та Правил надання послуги з постачання теплової енергії, визначено, що підприємство обліковує постачання теплової енергії засобами комерційного обліку, або розрахунковим способом (пропорційно).

Правилами надання послуги з постачання теплової енергії, передбачено, що розподіл між споживачами обсягу спожитої у будівлі послуги здійснюється з урахуванням показань вузлів розподільного обліку/приладів- розподілювачів теплової енергії, а у разі їх відсутності - пропорційно опалюваній площі (об`єму) приміщення споживача відповідно до "Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг" №315 від 22.11.2018.

У разі обліку постачання теплової енергії за приладом обліку - інформація отримана підприємством у "звітах за період" (як правило місячний) є підставою для внесення даних до систем автоматизованого розрахунку (програмних комплексів) споживання теплової енергії.

Після чого, програмні комплекси в автоматичному режимі здійснюють нарахування, формують рахунки на оплату для різних категорій споживачів. Отже, для КПТМ "Криворіжтепломережа" вказані "звіти" є первинними документами в здійсненні господарської діяльності позивача.

Вказаними звітами фіксується кількість поставленої на житловий будинок теплової енергії - в Гігакалоріях (Гкал) згідно приладу обліку будинку, які (Гкал) в подальшому позивач розподіляє на спірні приміщення відповідача, у відповідності до відомостей (параметрів) нежитлових приміщень відповідача (розрахунки наводилися у "Довідці щодо теплового навантаження по об`єктам УКВМ", що додавались до позовної заяви).

Відповідно до приписів "Правил надання послуги з постачання теплової енергії" одиницею вимірювання обсягу (кількості) спожитої споживачем теплової енергії є гігакалорія (Гкал). Для переведення одиниць вимірювання теплової енергії приладами обліку застосовуються коефіцієнти 1 Гкал = 1162,2 кВт*г, 1 кВт*г = 0,000859 Гкал, 1 Гкал = 4,1868 ГДж, 1 ГДж = 0,2388 Гкал. (ч. 19).

Комерційний облік послуги здійснюється вузлом (вузлами) комерційного обліку, що забезпечує (забезпечують) загальний облік споживання послуги у будівлі, її частині (під`їзді), обладнаній окремим інженерним вводом, згідно з показаннями його (їх) засобів вимірювальної техніки.

Матеріалами справи підтверджено, а позивачем надано до позову звіти за спірний період, в яких зазначено дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції - відомість реєстрації параметрів, одиницю виміру господарської операції - Гкал; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення.

Акти про подачу теплової енергії до житлового будинку та Акти про припинення подачі теплоносія житлового будинку, підтверджують факт подання теплоносія до самої споруди, а рішення про початок та закінчення опалювального сезону приймається виконавчими органами відповідних сільських, селищних та міських рад або місцевими державними адміністраціями виходячи з кліматичних умов згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації, нормами санітарного законодавства та іншими нормативними документами у відповідності до п.п. 3, 8 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 21.08.2019 (які діяли на час виникнення спірних правовідносин). Включення та відключення систем теплоспоживання здійснюються за графіком, узгодженим з теплопостачальною організацією.

Зазначеними доказами підтверджується постачання теплової енергії відповідачу-2 у спірні нежитлові приміщення, оскільки мережі опалення спірних приміщень відповідача-2 не відокремлені від мереж системи опалення житлового будинку відповідно до чинного законодавства, а тому, відповідач-2 у спірний період отримував теплову енергію, як і мешканці спірних житлових будинків.

Отже, матеріали справи підтверджено надання послуги позивачем відповідачу-2, а саме Актами про подачу теплової енергії, Актами про припинення подачі теплоносія, Звітами про споживання теплової енергії за спірними об`єктами. Тобто, дані акти є доказами безперебійного подання теплового носія до житлових будинків, в які вбудовані нежитлові приміщення відповідача-2.

Нарахування розміру заборгованості проведено в межах подання теплоносія по кожному спірному об`єкту з 05.11.2021 по 31.03.2022.

Слід зазначити, що прилади комерційного обліку, які встановлені в житлових будинках обслуговуються в залежності від суб`єкта господарської діяльності якого обрали мешканці будинку для цих цілей.

Отже, звіти споживання теплової енергії, які надавалися до суду, підписані відповідними суб`єктами господарської діяльності (в даному випадку фізичними особами - підприємцями (ФОП, ТОВ)), а також представниками КПТМ "Криворіжтепломережа" (у випадку відсутності уповноважених осіб для обслуговування приладів комерційного обліку).

По нежитловим приміщенням розрахунок здійснено відповідно до проектного теплового навантаження на опалення об`єкту, фактичної середньомісячної температури зовнішнього повітря, підтвердженої довідкою авіаметеостанції м. Кривий Ріг, та фактичних днів надання послуг в розрахунковому місяці (тобто по тепловому навантаженню об`єкта споживання) згідно норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні КТМ 204.

По житловому будинку розрахунок здійснювався із застосуванням фактичної норми витрати теплової енергії на опалення 1 кв.метра опалювальної площі в житлових будинках, приведеної до фактичної температури зовнішнього повітря та тривалості опалювального сезону (тобто по нормі споживання (площа, кв.метр) згідно Постанови КМУ №830 від 21.08.2019.

Так, плата за послугу розраховувалась за формулою Qпр х Т, де Qпр обсяг спожитої теплової енергії на опалення приміщення, який визначається за показаннями вузла комерційного обліку теплової енергії (теплолічильника) та розподіляється на потреби опалення житлових/нежитлових приміщень пропорційно до опалюваної площі, а Т тариф, визначений рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 22.10.2021 №530.

Позивачем надано детальний розрахунок теплового навантаження, кількість теплової енергії витраченої на спірні приміщення у період з 05.11.2021 по 31.03.2022 з урахуванням тарифу (грн./Гкал-3691.850) на загальну суму 470 710,98 грн., що не було спростовано відповідачем-2, а тому позовні вимоги в частині основного боргу обґрунтовано задоволені.

Згідно з наказом КПТМ "Криворіжтепломережа" №712 від 03.11.2021, в редакції наказу від 30.11.2021 №791, встановлено з 01.12.2021 плату за абонентське обслуговування за індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії з витратами на обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку теплової енергію у розмірі граничного розміру плати 35,19 грн. (з ПДВ), визначеного з урахуванням встановленого з 01.12.2021 розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць Згідно Закону України "Про державний бюджет України на 2021 рік" та плату за абонентське обслуговування без витрат на обслуговування та заміну вузлів комерційного обліку теплової енергії в розмірі 22,05 грн. (з ПДВ).

Двоставковий формат тарифу обумовлює компенсацію підприємству двох частин витрат окремо, тобто двома ставками.

Перша ставка (умовно-змінні витрати) - плата за спожиту теплову енергію, за рахунок якої здійснюються витрати на придбання лише енергоресурсів (палива, електроенергії та покупної теплової енергії). Зважаючи на те, що обсяг цих витрат залежить від обсягів теплової енергії, яка виробляється та надається споживачеві, ця ставка визначена у гривнях за одиницю теплової енергії (грн./Гкал). Тобто споживач, сплачуючи за теплову енергію на опалення за показаннями будинкового приладу обліку, сплачує лише вартість природного газу, електричної та покупної теплової енергії. Споживач сплачує за цією ставкою лише протягом опалювального періоду та розмір платежу залежить від обсягів спожитої теплової енергії.

Друга ставка (умовно-постійні витрати) - плата за приєднане теплове навантаження, за рахунок якої здійснюються витрати, пов`язані з виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової енергії, з обслуговуванням обладнання, з підтриманням технологічного обладнання в робочому стані, а також зі збутом та реалізацією теплової енергії і послуг з опалення. Зважаючи на те, що обсяг цих витрат залежить від кількості і потужності технологічного обладнання, що виробляє та транспортує теплову енергію споживачам та визначається, виходячи з обсягу теплового навантаження, що приєднане до джерела теплової енергії, ця ставка визначена у гривнях за одиницю теплового навантаження на джерело теплової енергії (грн/Гкал/годину).

За спірний період з 05.11.2021 по 30.04.2022 позивачем нараховано відповідачу-2 плату за абонентське обслуговування у розмірі 1 917,78 грн.

З урахуванням доведення позивачем обсягу наданої послуги з постачання тепла та за абонентське обслуговування, господарським судом підставно задоволені вимоги і щодо абонентського обслуговування.

Відповідно до ч.2 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

З урахуванням прострочення відповідачем-2 виконання зобов`язання з оплати послуг теплопостачання, після здійсненої перевірки розрахунку інфляційних втрат та відсотків річних, який виявився арифметично правильним з вірним визначенням періоду прострочення, господарським судом обґрунтовано задоволені вимоги щодо стягнення 3% річних за період з 04.01.2022 по 20.06.2022 у сумі 3 958,96 грн. та інфляційні втрати за період з січня 2022 року по травень 2022 року у сумі 39 230,19 грн.

З огляду на встановлені обставини справи і докази їх підтверджуючі, не приймаються доводи апеляційної скарги стосовно того, що відповідач-2 не належним відповідачем у справі, оскільки не є споживачем послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій за вказаними у позові адресами, не є балансоутримувачем цих приміщень, не є споживачем житлово-комунальних послуг, і фактично не знаходиться у вказаних приміщеннях.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Аналогічна норма міститься у ч.1 ст.74 ГПК України.

За загальним правилом, обов`язок доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини. При цьому доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості, що скаржником зроблено не було.

Звертаючись з апеляційною скаргою, скаржник не спростував наведених висновків місцевого господарського суду та не довів неправильного застосування ним норм матеріального і процесуального права, як необхідної передумови для скасування прийнятого у справі рішення.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 275 та статті 276 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, у задоволенні скарги слід відмовити, а оскаржуване рішення - залишити без змін.

Зважаючи на відмову у задоволенні апеляційної скарги, судові витрати, понесені у зв`язку із апеляційним оскарженням, згідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на заявника цієї скарги та відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 269, 275, 276, 282-284 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.06.2024 у справі № 904/2297/22 залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 24.06.2024 у справі №904/2297/22 залишити без змін.

Судові витрати Управління комунальної власності міста виконкому Криворізької міської ради за подання апеляційної скарги на рішення суду покласти на заявника апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови виготовлено і підписано 29.11.2024.

Головуючий суддя О.Г. Іванов

Суддя Т.А. Верхогляд

Суддя О.В. Чус