СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

19 листопада 2024 року м. Харків Справа № 922/800/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Слободін М.М., суддя Тихий П.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Ламанової А.В.

прокурора - Ногіної О.М. службове посвідчення №072833 від 01.03.2023 в залі суду,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційні скарги Харківської міської ради (вх.№2377Х/1), Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (вх.№2378 Х/1), Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича (вх.№2781Х/1) на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 (повний текст складено 14.07.2021), ухвалене у складі судді Жельне С.Ч. у справі №922/800/21

за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури № 3,

до відповідачів:

1. Харківської міської ради,

2.Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради,

3. Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича,

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, повернення майна,

УСТАНОВИВ:

Керівник Харківської місцевої прокуратури №3 звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до: 1) Харківської міської ради, 2) Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, 3) Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати п.20 додатку до рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 06.07.2016 №283/16;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 09.02.2017 №5450-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та фізичною особою-підприємцем Конторським Т.М. (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Гавриловою С.А. і зареєстрований в реєстрі за №249;

- витребувати у фізичної особи-підприємця Конторського Т.М. (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), на користь Харківської міської об`єднаної територіальної громади нежитлові приміщення підвальної частини №45, 47, 47а, 58, 59, загальною площею 76,2 кв. м, розташовані в житловому будинку літ. "А-5" за адресою: м. Харків, пр. Московський, 202.

Позов обґрунтовано порушенням вимог законодавства при здійсненні приватизації спірних приміщень.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21 позов задоволено повністю.

Визнано незаконним та скасовано п.20 додатку до рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 06.07.2016 №283/16.

Визнано недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 09.02.2017 №5450-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та фізичною особою-підприємцем Конторським Тарасом Михайловичем (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Гавриловою С.А. і зареєстрований в реєстрі за №249.

Витребувано у фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), на користь Харківської міської об`єднаної територіальної громади нежитлові приміщення підвальної частини №45, 47, 47а, 58, 59, загальною площею 76,2 кв.м, розташовані в житловому будинку літ. "А-5" за адресою: м. Харків, пр. Московський, 202.

Стягнуто з Харківської міської ради на користь Прокуратури Харківської області витрати зі сплати судового збору в розмірі 2387грн 77 коп.

Стягнуто з Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради на користь Прокуратури Харківської області витрати зі сплати судового збору в розмірі 2387грн 77коп.

Стягнуто з фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича на користь Прокуратури Харківської області витрати зі сплати судового збору в розмірі 2387грн 77 коп.

Не погодившись з рішенням господарського суду першої інстанції, до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулась Харківська міська рада, яка просить відкрити апеляційне провадження, скасувати повністю рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21, прийняти нове рішення, яким відмовити в повному обсязі у задоволенні позову керівника Харківської місцевої прокуратури №3 до Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича, про визнання незаконним та скасування п. 20 додатку 1 до рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 06.07.2016 №283/16 "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова", визнання недійсним договору купівлі-продажу від 09.02.2017 №5450-В-С, витребування майна; судові витрати просить покласти на позивача по справі.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.08.2021 для розгляду апеляційної скарги Харківської міської ради сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Ільїн О.В., суддя Хачатрян В.С.

Крім того, не погодившись з рішенням господарського суду першої інстанції, до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулось Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, яке просить прийняти апеляційну скаргу до провадження, скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Відповідно до протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду від 04.08.2021 для розгляду апеляційної скарги Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Ільїн О.В., суддя Хачатрян В.С.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 09.08.2021 відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Харківської міської ради та Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21. Об`єднано апеляційне провадження за апеляційної скаргою Харківської міської ради на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21 разом з апеляційним провадженням за апеляційною скаргою Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21.

Розпорядженням керівника апарату суду від 30.08.2021 у зв`язку з відпусткою на дату розгляду справи судді Ільїна О.В., який входить до складу колегії суддів, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.08.2021 для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Слободін М.М., суддя Хачатрян В.С.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 31.08.2021 зупинено провадження у справі №922/800/21 до закінчення перегляду Верховним Судом у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду справи №925/1133/18 та оприлюднення повного тексту постанови.

Також, не погодившись з рішенням господарського суду першої інстанції, до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернувся Фізична особа-підприємець Конторський Т.М., який просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення суду, скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21 та постановити нове, яким у задоволенні позову керівника Харківської місцевої прокуратури № 3 до Харківської міської ради, управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, Фізичної особи-підприємця Конторського Т.М. про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, повернення майна відмовити у повному обсязі.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 08.09.2021 для розгляду справи визначено колегію у складі: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Слободін М.М., суддя Хачатрян В.С.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.09.2021 апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21 залишено без руху. Встановлено скаржнику строк впродовж 10 днів з моменту отримання цієї ухвали на усунення встановлених при поданні апеляційної скарги недоліків, а саме: надати до Східного апеляційного господарського суду докази сплати судового збору у розмірі 10744,98 грн.

27.09.2021 через канцелярію суду від представника ФОП Конторського Т.М. надійшла заява, до якої скаржником додано докази сплати судового збору у розмірі 10744,98 грн.

Згідно з розпорядженням керівника апарату суду від 04.10.2021 у зв`язку з відпусткою судді Хачатрян В.С. призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 04.10.2021 для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Сгара Е.В., суддя Слободін М.М.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 04.10.2021, серед іншого, поновлено Фізичній особі-підприємцю Конторському Тарасу Михайловичу строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21. Зупинено провадження у справі №922/800/21 за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 до закінчення перегляду Верховним Судом у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду справи №925/1133/18 та оприлюднення повного тексту постанови.

21.08.2024 на адресу Східного апеляційного господарського суду від керівника Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова надійшло клопотання про поновлення провадження, в якому останній просив поновити провадження у справі №922/800/21 за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021, у зв`язку з опублікуванням повного тексту постанови Великої Палати Верховного Суду від 11.06.2024 у справі №925/1133/18.

Розпорядженням керівника апарату суду від 23.09.2024 у зв`язку з відпусткою судді Сгари Е.В., яка входить до складу колегії суддів, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23.09.2024 для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Слободін М.М., суддя Тихий П.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.09.2024 поновлено провадження у справі за апеляційними скаргами Харківської міської ради (вх. №2377 Х/1), Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (вх. №2378 Х/1) на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21. Призначено справу до розгляду на 08.10.2024 о 11:30 год., у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 132.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.09.2024 задоволено клопотання керівника Немишлянської окружної прокуратури міста Харкова про поновлення провадження. Поновлено провадження у справі за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича (вх.№ 2781Х/1) на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21. Об`єднано апеляційні скарги Харківської міської ради (вх. №2377 Х/1), Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (вх. №2378 Х/1) та апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича (вх. №2781Х/1) на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21 в одне апеляційне провадження для сумісного розгляду. Призначено справу до розгляду на 08.10.2024 о 11:30 год., у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 132.

03.10.2024 на адресу Східного апеляційного господарського суду від Харківської обласної прокуратури надійшли письмові пояснення, які прокурор просить долучити до матеріалів справи та розглянути справу з урахуванням висновків Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 08.10.2024, крім іншого, розгляд апеляційних скарг Харківської міської ради (вх.№2377Х/1), Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради (вх.№2378 Х/1), Фізичної особи-підприємця Конторського Тараса Михайловича (вх.№2781Х/1) на рішення Господарського суду Харківської області від 07.07.2021 у справі №922/800/21 відкладено на 19 листопада 2024 року о 13:45 год.

В судове засідання 19.11.2024 до Східного апеляційного господарського суду відповідачі не направили уповноважених представників, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

В судове засідання 19.11.2024 прибула прокурор, яка повідомила, що вважає за можливе розглядати апеляційні скарги за відсутності представників апелянтів (відповідачів).

Східний апеляційний господарський суд, здійснивши аналіз даних з бази Єдиного державного реєстру судових рішень, установив, що на цей час існує велика кількість господарських спорів у провадженні місцевих господарських судів у подібних спорах з аналогічно сформованими позовними вимогами. При цьому подібні справи перебувають на розгляді також у судах апеляційної інстанції та Касаційному господарському суді.

Так, у справі №922/1137/20 колегія суддів касаційного господарського суду у складі Верховного Суду пропонує відступити від висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 22.01.2021 у cправі №922/623/20 щодо належності способу захисту про зобов`язання боржника вчинити дії (повернути майно). На підставі викладеного ухвалою Верховного Суду від 09.10.2024 справу №922/1137/20 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

З метою забезпечення єдності та сталості судової практики Східний апеляційний господарський суд дійшов висновку про доцільність зупинення розгляду справи №922/800/21 до моменту оприлюднення повного тексту постанови об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі №922/1137/20, оскільки правовідносини у даній справі є подібними та висновок об`єднаної палати матиме суттєве значення для вирішення спору у справі №922/800/21.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно з приписами пункту 11 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Керуючись ст.ст. 234, 228-229 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №922/800/21 до закінчення перегляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду та оприлюднення повного тексту постанови у справі №922/1137/20.

Учасникам справи повідомити Східний апеляційний господарський суд про усунення обставин, що спричинили зупинення апеляційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями; порядок і строки оскарження ухвали передбачені статтями 286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Інформацію по справі що розглядається можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua/sud4875/.

Головуючий суддя І.А. Шутенко

Суддя М.М. Слободін

Суддя П.В. Тихий