ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22 листопада 2024 рокуСправа № 912/2894/24

Суддя Господарського суду Кіровоградської області Бестаченко О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача: Кропивницької міської ради, 25006, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд. 41,

про визнання права на поновлення договору, визнання укладеною додаткової угоди,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка містить вимогу до Кропивницької міської ради про таке:

- визнати за Фізичною особою-підприємцем Смірновою Галиною Андріївною право на поновлення договору оренди щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться по АДРЕСА_2 ), загальною площею 0,0030 га (кадастровий номер :19:149:0032);

- визначити укладеною між Кропивницькою міською радою та ФОП Смірновою Г.А. додаткову угоду до Договору оренди землі від 31.10.2012 № 41, зареєстрованому Реєстраційною службою Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області від 18.10.2013, номер запису про інше речове право 2948163, викладеній в редакції, викладеній позивачем у п. 3 позовної заяви.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Згідно ч. 5 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник; при розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу.

За положеннями ч. 4 ст. 60 Господарського процесуального кодексу України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

На підтвердження повноважень підписанта позовної заяви, адвоката Клюкіної С.М., надано ордер на надання правничої (правової) допомоги серії ВА № 1079594 від 13.11.2024 гр. ОСОБА_1 адвокатом Клюкіною С.М., у якому зафіксовано надання повноважень на представництво у Господарському суді Кіровоградської області.

До позовної заяви додано Договір про надання правничої допомоги від 13.11.2024 № б/н, який укладений адвокатом Клюкіною С.М. та гр. ОСОБА_2 , який діє в інтересах гр. ОСОБА_1 на підставі довіреності від 07.02.2023 № 1404.

Дослідивши додану до позовної заяви довіреність від 07.02.2023 № 1404, суддя встановив, що цією довіреністю гр. ОСОБА_1 , на підставі укладеного з повіреним усного договору доручення, уповноважила гр. ОСОБА_2 вчиняти від її імені дії, що виникають з адміністративно-правових відносин, а саме: представляти її інтереси перед фізичними особами, а також в державних, громадських, господарських та інших підприємствах, установах та організаціях незалежно від їх підпорядкування, форм власності та галузевої належності, Кіровоградській обласній та міській раді, у відповідних райдержадміністраціях міста Кропивницький, органах БТІ, Центрах надання адміністративних послуг, в управлінні охорони історичного середовища, в органах газопостачання, енергозбереження, в органах зв`язку, водоканалу, в органах санепідемстанції, в органах державної пожежної охорони, в органах житлово-експлуатаційного господарства, в органах нотаріату, та в інших підприємствах і організаціях з питання погодження, виготовлення та одержання дублікатів будь-яких документів, в тому числі але не виключно Договору дарування на квартиру АДРЕСА_3 , реєстрації права власності у відповідних органах державної влади в тому числі Центрах надання адміністративних послуг та підпорядкованих їм органах, а також х питання зняття з реєстрації осіб, зареєстрованих за вищезазначеною адресою.

Довіреність видана без права передоручення терміном на три роки та дійсна до 07.02.2025 року, посвідчена приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Грищенко Н.О.

З викладеного вбачається, що гр. ОСОБА_2 фактично уповноважений на вчинення дій від імені гр. ОСОБА_1 , що виникають з адміністративно-правових відносин, зокрема, пов`язаних з Договором дарування на квартиру АДРЕСА_3 .

В той час, вказаною довіреністю не уповноважено гр. ОСОБА_2 на звернення до суду/судів, зокрема, Господарського суду Кіровоградської області в інтересах гр. ОСОБА_1 з питання визнання за нею права на поновлення Договору оренди землі від 31.10.2012 № 41, визнання укладеною додаткової угоди до Договору оренди землі від 31.10.2012 № 41, або інших питань, пов`язаних із спірною земельною ділянкою (кадастровий номер :19:149:0032).

Таким чином, з Договору про надання правничої допомоги від 13.11.2024 № б/н вбачається, що його укладено зі сторони клієнта не уповноваженою особою, а тому адвокат Клюкіна С.М. не може бути представником гр. ОСОБА_1 у Господарському суду Кіровоградської області на підставі ордера на надання правничої (правової) допомоги серії ВА № 1079594 від 13.11.2024, який видано на підставі вищезазначеного договору.

З огляду на зазначене, відсутні підстави вважати, що позовну заяву підписано особою, яка має право її підписувати.

Згідно з усталеною практикою ЄСПЛ, зокрема, рішеннями Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України" та від 30.05.2013 у справі "Наталія Михайленко проти України", право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб те ресурсів суспільства та окремих осіб. Отже, кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальної заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений Господарським процесуальним кодексом України.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Враховуючи вищезазначене, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи, оскільки вона підписана особою, яка не має права її підписувати.

Згідно ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ст. 162, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кропивницької міської ради про визнання права на поновлення договору, визнання укладеною додаткової угоди та додані до неї документи повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Копії ухвали надіслати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), адвокату Клюкіній С.М. та Кропивницькій міській раді до електронних кабінетів у системі "Електронний суд".

Ухвалу підписано 22.11.2024.

Суддя О.Л. Бестаченко