ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"14" листопада 2024 р. м. Черкаси справа № 925/1263/24

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Брус Л.П., за участю представників сторін:

позивача не з`явився,

відповідача Кравець І.В. за довіреністю,

заявник Підгорний М.О. - адвокат ТОВ "УК "Нова якість" Благоустрій",

заявник Клименко О.С. - адвокат ТОВ "Укрвторресурси-Буковина",

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Черкаської області у місті Черкаси справу

за позовом Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

до Виконавчого комітету Черкаської міської ради

про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Північне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035, ) звернулося до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою до Виконавчого комітету Черкаської міської ради (вул. Байди Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18001, ) у якій просить суд:

- зобов`язати Виконавчий комітет Черкаської міської ради (вул. Байди Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18001, ) виконати пункт 2 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 21.03.2023 № 60/11-р/к шляхом проведення нового конкурсу на визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів на території м. Черкаси;

- зобов`язати Виконавчий комітет Черкаської міської ради (вул. Байди Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18001, ) виконати пункт 5 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 21.03.2023 № 60/11-р/к, викладений в додатковому рішенні від № 60/42-р/к у справі № 98/60/100-рп/к.21;

- стягнути з Виконавчого комітету Черкаської міської ради (вул. Байди Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18001, ) на користь Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру у розмірі 6 056 (шість тисяч п`ятдесят шість) гривень 00 копійок (вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 ідентифікаційний код одержувача: 21602826; р/р UA0016268).

Ухвалою від 15.10.2024 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі, справу вирішив розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 10 год. 00 хв. 14 листопада 2024 року.

01 листопада 2024 року до канцелярії суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він проти позову заперечує повністю.

01 листопада 2024 року та 12 листопада 2024 року до канцелярії суду від ТОВ "УК "Нова якість" Благоустрій" та ТОВ "Укрвторресурси-Буковина" надійшли заяви про залучення товариств до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача. Заяви містять аналогічні обгрунтування, де представники зазначили, що вимоги позивача безпосередньо стосуються прав заявників.

У призначене судове засідання представник позивача не з`явився, причини неявки не повідомив.

В судовому засіданні представник відповідача щодо клопотання ТОВ "УК "Нова якість" Благоустрій" про залучення третьої особи поклався на розсуд суду та заперечував проти задоволення заяви ТОВ "Укрвторресурси-Буковина" про залучення третьої особи, оскільки позовні вимоги даної справи ніяким чином не зачіпають права та обов`язки заявника.

Розглянувши заяви ТОВ "УК "Нова якість" Благоустрій" та ТОВ "Укрвторресурси-Буковина" про залучення третіх осіб суд зазначає таке.

Статтею 50 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ТОВ "УК "Нова якість" Благоустрій" та ТОВ "Укрвторресурси-Буковина".

Верховний Суд неодноразово наголошував на тому, що рішення є таким, що прийнято про права, інтереси та (або) обов`язки особи, яка не була залучена до участі у справі, якщо у мотивувальній частині цього рішення містяться висновки суду про права, інтереси та (або) обов`язки такої особи, або у резолютивній частині рішення суд зазначив про права, інтереси та (або) обов`язки такої особи. У такому випадку рішення порушує не лише матеріальні права осіб, не залучених до участі у справі, а й їх процесуальні права, що витікають із сформульованого в пункті 1 статті 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основних свобод положення про право кожного на справедливий судовий розгляд при визначенні його цивільних прав і обов`язків. Будь-який інший правовий зв`язок між скаржником і сторонами спору не може братися до уваги. Наведене відповідає правовій позиції, викладеній у постановах Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 21.02.2019 у справі № 908/1141/15-г, від 17.10.2022 у справі №904/6084/21.

Саме на суд покладено обов`язок визначити суб`єктний склад учасників спору залежно від характеру правовідносин і норм матеріального права, які підлягають застосуванню. Суд не має права вирішувати питання про права та обов`язки осіб, не залучених до участі у справі. Вказаний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 12.09.2022 у справі № 910/1744/21.

На підставі зазначеного, суд дійшов висновку, що доводи ТОВ "УК "Нова якість" Благоустрій" та ТОВ "Укрвторресурси-Буковина" є достатньо обґрунтованими, а заяви підлягають до задоволення.

Відповідно до п. 2 та п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче судове засідання в межах визначеного цим кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи та в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням наведеного, беручи до уваги необхідність вирішення питань, визначених частиною другою статті 182 ГПК України, для забезпечення принципу змагальності та реалізації прав сторін на повне та об`єктивне встановлення всіх обставин справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. 13, 50, 177, 181-183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяви ТОВ "УК "Нова якість" Благоустрій" та ТОВ "Укрвторресурси-Буковина" про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, задовольнити.

Залучити ТОВ "УК "Нова якість" Благоустрій" (вул. Смілянська, буд. 145, м. Черкаси, Черкаської області, 18036, ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Залучити ТОВ "Укрвторресурси-Буковина" (вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 33ж, м. Київ, 01054, ) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Підготовче засідання відкласти на 11 годин 00 хвилин 10 грудня 2024 року.

Засідання провести в приміщенні Господарського суду Черкаської області м. Черкаси, бул. Шевченка, 307, зал судових засідань 219, тел. канцелярії 31-21-49.

Запропонувати третім особам надати суду письмові пояснення з приводу заявленого позову у відповідності з вимогами статей 168, 179 Господарського процесуального кодексу України.

Викликати у підготовче засідання представників учасників справи, яким мати при собі документи, які підтверджують їх повноваження на представництво сторін та особу (довіреність, паспорт).

Роз`яснити сторонам про їх обов`язок повідомляти суд про причини неявки у підготовче засідання і, що у разі їх неявки наступають наслідки передбачені статтями 183, 202 Господарського процесуального кодексу України.

Повідомити учасникам справи веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, - сourt.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О.В. Чевгуз