ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"06" листопада 2024 р.м. Одеса Справа № 916/3753/24

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.

при секретарі судового засідання Кастровій М.С.

розглянувши справу за позовом Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (650121, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю МОЯ ОДЕСА (65009, м. Одеса, вул. Зоопаркова, буд. 25, )

про стягнення 13 600,00 грн., з яких 6 800,00 грн. штраф, 6 800,00 грн. пеня

Представники:

Від позивача Фінєєв Д.С. (в порядку самопредставництва юридичної особи);

Від відповідача не з`явився.

Суть спору:

Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «МОЯ ОДЕСА» (далі - Відповідач) про стягнення 13 600,00 грн., з яких 6 800,00 грн. штраф, 6 800,00 грн. пеня.

Ухвалою суду від 02.09.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 30.09.2024.

Протокольною ухвалою від 30.09.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 16.10.2024.

Протокольною ухвалою від 16.10.2024 оголошено перерву в судовому засіданні на 06.11.2024.

Представник Позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Позовні вимоги, із посиланням на статті 16, 25 Закону України Про Антимонопольний комітет України, статтю 56 Закону України Про захист економічної конкуренції, обґрунтовані тим, що адміністративною колегією Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 26.09.2023 було прийнято рішення № 65/50-р/к у справі № 01-02/2022, яким дії, зокрема, Товариства з обмеженою відповідальністю МОЯ ОДЕСА, були визнані порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України Про захист економічної конкуренції, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів) проведених Національним університетом ОДЕСЬКА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ на закупівлю послуг: ДК 021:2015:92220000-9: Телевізійні послуги, ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-26-003421-b.

Вказаним рішенням було накладено штраф, зокрема, на ТОВ «МОЯ ОДЕСА» на загальну суму 6 800,00 грн., який на дату подання позовної заяви не сплачено.

Відповідач не забезпечив явку свого повноважного представника до судового засідання, про причини неявки суд не повідомив. Судова кореспонденція направлялась на юридичну адресу ТОВ «МОЯ ОДЕСА», яка відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є: 65009, м. Одеса, вул. Зоопаркова, буд. 25. Як вбачається зі змісту виписки з офіційного сайту АТ Укрпошти, відповідно до якої відправлення за трек номером 324, яким було надіслано Відповідачу ухвалу Господарського суду Одеської області від 21.10.2024 у справі № 916/3753/24, повернено за зворотною адресою із зазначенням: адресат відсутній за вказаною адресою.

Відзиву на позовну заяву до суду не надходило.

Згідно із частиною другою статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представника Позивача, суд

в с т а н о в и в :

26.09.2023 рішенням адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу № 65/50-р/к у справі № 01-02/2022:

- визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ІНФОРМАЦІЙНИЙ ТЕЛЕКАНАЛ «РЕПОРТЕР» (ідентифікаційний код юридичної особи - «Інформація, доступ до якої обмежено») та товариство з обмеженою відповідальністю «МОЯ ОДЕСА» (ідентифікаційний код юридичної особи - «Інформація, доступ до якої обмежено») вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів)проведених Національним університетом «ОДЕСЬКА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ» на закупівлю послуг: ДК 021:2015:92220000-9: Телевізійні послуги, ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-26-003421-b. За порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього рішення, накласти на товариство з обмеженою відповідальністю «МОЯ ОДЕСА» (ідентифікаційний код юридичної особи - «Інформація, доступ до якої обмежено») штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень.

Відповідно до частин другої, третьої статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов`язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Частиною першою статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції передбачено, що рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб. У разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема внаслідок: відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації); відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб`єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, - рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур`єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Рішення адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу від 26.09.2023 № 65/50-р/к у справі № 01-02/2022, було направлено Відповідачу із супровідним листом від 27.09.2023 № 65-02/2100. Вказане рішення вручено Відповідачу 17.10.2023, що підтверджується поштовим повідомленням.

08.02.2024 Розпорядженням адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про виправлення описок № 65/13-рп/к постановлено виправити описки в рішенні адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.09.2023 № 65/50-р/к, а саме: у вступній частині на сторінці 1 в абзаці четвертому замість «на ТОВ «МОЯ ОДЕСА» О.С. 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень» зазначити «на ТОВ «МОЯ ОДЕСА» 6 800,00 (шість тисяч вісімсот) гривень»; у пункті 3 резолютивної частини на сторінці 22 замість « 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень» зазначити « 6 800,00 (шість тисяч вісімсот) гривень».

Розпорядженням адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про виправлення описок від 08.02.2024 № 65/13-рп/к, було направлено Відповідачу із супровідним листом від 09.02.2024 № 65-02/322. Вказане розпорядження повернуто за закінченням терміну зберігання. Крім того, розпорядження опубліковане на веб-сайті Позивача 07.03.2024 за посиланням: https://southmtv.amcu.gov.ua/npas/rozporiadzhennia-vid-13-rpk.

Виходячи з положень частини першої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у разі, якщо вручити рішення немає можливості рішення органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення в офіційному друкованому органі, зокрема «Урядовий кур`єр».

У зв`язку із тим, що прийняте розпорядження адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 08.02.2024 № 65/13-рп/к вручити ТОВ «МОЯ ОДЕСА» не представилось можливим, інформацію про прийняте рішення було оприлюднено в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» від 05.04.2024 № 70 (7730).

Отже, розпорядження адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 08.02.2024 № 65/13-рп/к вважається врученим ТОВ «МОЯ ОДЕСА» 15.04.2024.

Докази оплати Відповідачем суми штрафу у розмірі 6 800,00 грн. в матеріалах справи відсутні.

Згідно із частиною п`ятою статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. Нарахування пені зупиняється на час розгляду органом Антимонопольного комітету України заяви особи, на яку накладено штраф, про перевірку чи перегляд рішення у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Судом встановлено, що пеня за прострочення сплати штрафу, за періоди з 18.06.2024 по 26.08.2024, становить суму у розмірі 7 140,00 грн. Судом перевірено правильність розрахунку наданого Позивачем.

Отже, з урахуванням обмеження розміру пені, встановленого частиною п`ятою статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції, її сума, яка підлягає сплаті становить 6 800,00 грн.

Відповідно до частин сьомої, дев`ятої статті 56 Закону України Про захист економічної конкуренції у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку. Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.

На підставі викладеного, суд вважає такими, що обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі позовні вимоги про стягнення з Відповідача суми штрафу у розмірі 6 800,00 грн. та суми пені у розмірі 6 800,00 грн. за прострочення сплати штрафу, накладеного рішенням адміністративної колегії Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу від 26.09.2023 № 65/50-р/к у справі № 01-02/2022, та зарахування зазначеної суми в доход загального фонду Державного бюджету України.

Згідно із пунктом 2 частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтею 56 Закону України Про захист економічної конкуренції, статтею 25 Закону України Про Антимонопольний комітет України, статтями 73, 74, 76-80, 86, 123, 124, 129, 236, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю МОЯ ОДЕСА (65009, м. Одеса, вул. Зоопаркова, буд. 25, ) до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106, Адміністративні штрафи та інші санкції) 6 800,00 грн. (шість тисяч вісімсот гривень 00 коп.) штрафу та 6 800,00 грн. (шість тисяч вісімсот гривень 00 коп.) - пені.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю МОЯ ОДЕСА (65009, м. Одеса, вул. Зоопаркова, буд. 25, ) на користь Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (650121, м. Одеса, вул. Канатна, 83, , р/р UA0008516, Державна казначейська служба України, МФО 820172) 2 422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 коп.) судового збору.

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 18 листопада 2024 р.

Суддя Ю.А. Шаратов