номер провадження справи 18/45/23
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.11.2024 Справа № 908/1016/23

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Педорича С.І.,

за участю секретаря судового засідання Паскарь К.М.,

розглянувши матеріали заяви Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) (Заявник) про зміну способу виконання постанови у справі 908/1016/23

за позовом Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури (вул. Матросова, 29-А, м. Запоріжжя, 69005) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Державного агентства лісових ресурсів України (вул. Шота Руставелі, 9-А, м. Київ, 01601)

до відповідача Запорізької міської ради (пр. Соборний, 206, м. Запоріжжя, 69105, ідентифікаційний код 04053915)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України (вул. Шота Руставелі, 9а, м. Київ, 01601)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

заінтересована особа: виконавчий комітет Запорізької міської ради (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105).

учасники справи:

від заявника: ОСОБА_1 (посвідчення НОМЕР_1 від 15.11.2023, довіреність від 25.10.2023);

від прокуратури: не з`явився;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: ОСОБА_2 (посвідчення № НОМЕР_2 від 16.05.2024, витяг ЄДР);

від третьої особи: не з`явився;

від заінтересованої особи: ОСОБА_3 (посвідчення № НОМЕР_3 від 01.07.2021, витяг ЄДР)

УСТАНОВИВ:

08.11.2024 до Господарського суду Запорізької області надійшла заява Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну порядку виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 10.10.2024 ВП 74589521 та постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 10.10.2024 ВП№74589521 в сумі 375,00 грн, які були винесені при виконанні наказу Господарського суду Запорізької області від 04.11.2022 по справі № 908/1016/23 шляхом визначення його наступним чином: «Стягнути з Запорізької міської ради (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105; ідентифікаційний код 04053915) шляхом списання коштів з відповідного рахунку Виконавчого комітету Запорізької міської ради (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105; ідентифікаційний код 02140892) на користь держави в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) (69095, м. Запоріжжя, вул. Приходська, 58), , р/р 253033918,51000569, IBAN НОМЕР_4 ,51000569 в АТ «Укрексімбанк», МФО 322313, 03150, м. Київ, вул. Антоновича, 127».

Ураховуючи перебування судді Левкут В.В. у відпустці на підставі розпорядження №П-352/24 від 08.11.2024 згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.11.2024 вказану заяву передано для розгляду судді Педоричу С.І.

Ухвалою суду від 12.11.2024 заяву прийнято до розгляду, розгляд заяви призначено на 18.11.2024. Явка у судове засідання заявника та представників сторін судом не визнавалась обов`язковою.

У судове засідання 18.11.2024 з`явилися представники заявника, відповідача та заінтересованої особи.

Представники прокуратури, позивача та третьої особи не з`явилися.

Відповідно до ч. 2 статті 331 ГПК України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Враховуючи присічний строк розгляду заяви про зміну способу або порядку виконання судового рішення, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в судовому засіданні 18.11.2024 за відсутності представників прокуратури, позивача та третьої особи.

У судовому засіданні представник заявника підтримав подану заяву про зміну порядку виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 10.10.2024 ВП 74589521 та постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 10.10.2024 ВП№74589521.

В обґрунтування заяви про зміну порядку виконання судового рішення Південне міжрегіональне управління міністерства юстиції (м. Одеса) зазначив що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі за текстом Відділ) перебувало виконавче провадження №74589521 з примусового виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 04.11.2022 у справі №908/1016/23, резолютивною частиною якого було передбачено: зобов`язати Запорізьку міську раду (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105; ідентифікаційний код 04053915) забезпечити прийняття з державної власності у комунальну власність Запорізької міської територіальної громади об`єкту нерухомості житловий будинок літ. А-2, загальною площею 456,67 кв. м, інвентарний номер 10312377, розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, 17.

Державним виконавцем в порядку ст. 27 закону України «Про виконавче провадження» 03.04.2024 було винесено постанови про стягнення виконавчого збору у сумі 28 400,00 грн та стягнення витрат виконавчого провадження в сумі 375,00 грн.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

У зв`язку із не стягненням суми виконавчого збору в рамках виконавчого провадження №74589521, державним виконавцем 10.10.2024 було винесено постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 28 400,00 грн та п. 2 резолютивної частини вказаної постанови зазначено, що стягувачем є держава в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) (69095, м. Запоріжжя, вул. Приходська, 58), , р/р 253033918,51000569, IBAN НОМЕР_4 ,51000569 в АТ «Укрексімбанк», МФО 322313, 03150, м. Київ, вул. Антоновича, 127.

У зв`язку із не стягненням суми виконавчого збору в рамках виконавчого провадження №74589521, державним виконавцем 10.10.2024 було винесено постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у розмірі 375,00грн. та п.2 резолютивної частини вказаної постанови зазначено, що стягувачем є держава в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Одеса) (69095, м. Запоріжжя, вул. Приходська, 58), , р/р 253033918,51000569, IBAN НОМЕР_4 ,51000569 в АТ «Укрексімбанк», МФО 322313, 03150, м. Київ, вул. Антоновича, 127.

У зв`язку із тим, що Запорізька міська рада є органом місцевого самоврядування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору та витрат виконавчого провадження від 10.10.2024 були направлені до Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області, проте листом від 15.10.2024 за вих. №01-08-06/1541 вони були повернуті у зв`язку із тим, що боржник - Запорізька міська рада не має відкритих рахунків в органах казначейства.

З урахуванням викладеного, позивач вважає, що виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 10.10.2024 ВП№74589521 та постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 10.10.2024 ВП№74589521, які були винесені при виконанні наказу Господарського суду Запорізької області від 04.11.2022 у справі №908/1016/23 є неможливим без зміни порядку виконання вказаних постанов.

Представник відповідача (Запорізької міської ради) в судовому засіданні 18.11.2024 не заперечував проти задоволення зави Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса).

Представник заінтересованої особи (Виконавчий комітет Запорізької міської ради) в судовому засіданні 18.11.2024 також не заперечував проти задоволення зави Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса).

Розглянувши заяву Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну порядку виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 10.10.2024 ВП 74589521 та постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 10.10.2024 ВП№74589521 в сумі 375,00 грн по суті, дослідивши матеріали справи, оцінивши доводи заявника, викладені у заяві, суд визнав заяву такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 01.11.2023 у справі №908/1016/23 позовну заяву задоволено, постановлено: визнати протиправною бездіяльність Запорізької міської ради, що полягає у неприйнятті до комунальної власності Запорізької міської територіальної громади з державної власності об`єкта нерухомості житлового будинку літ. А-2, загальною площею 456,67 кв. м., інвентарний номер 10312377, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, 17; зобов`язати Запорізьку міську раду забезпечити прийняття з державної власності у комунальну власність Запорізької міської територіальної громади об`єкту нерухомості житловий будинок літ. А-2, загальною площею 456,67 кв. м., інвентарний номер 10312377, розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Оріхівське шосе, 17; стягнути з Запорізької міської ради на користь Запорізької обласної прокуратури кошти, витрачені у 2023 році на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави в суді, в сумі 5368,00 грн.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 01.08.2024 за заявою Запорізької обласної прокуратури змінено порядок виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 01.11.2023 у справі № 908/1016/23 шляхом визначення його наступним чином: «Стягнути з Запорізької міської ради (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105; ідентифікаційний код 04053915) шляхом списання коштів з відповідного рахунку Виконавчого комітету Запорізької міської ради (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105; ідентифікаційний код 02140892) на користь Запорізької обласної прокуратури (вул. Матросова, 29-А, м. Запоріжжя, 69005; ідентифікаційний код 02909973; розрахунковий рахунок UA0000271, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: Запорізька обласна прокуратура, , код класифікації видатків бюджету - 28000) кошти, витрачені у 2023 році на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави в суді, в сумі 5368,00 грн (п`ять тисяч триста шістдесят вісім грн. 00 коп.)».

Згідно ст. 129 Конституції України одним із засад судочинства є обов`язковість рішень суду.

Статтею 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» визначено поняття обов`язковість судових рішень, яке полягає в тому, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами на всій території України.

Частиною 1 ст. 326 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно із ч. 3 ст. 331 ГПК України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Відповідно до ч. 1 ст. 232 ГПК Українисудовими рішеннями є:1) ухвали;2) рішення;3) постанови;4) судові накази.

Із заяви Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну порядку виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 10.10.2024 ВП 74589521 та постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 10.10.2024 ВП№74589521, суд вбачає що вона по суті не є заявою про зміну порядку виконання саме судового рішення, оскільки заявник просить змінити спосіб виконання постанов, винесених державним виконавцем в процесі виконання судових рішень.

Статтею 331 ГПК України, на яку посилається заявник, врегульовано порядок зміни способу або порядку виконання саме судового рішення.

Оскільки постанова про стягнення виконавчого збору та постанова про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження не є судовими рішеннями в розумінні Господарсько процесуального кодексу України, у суду відсутні підстави змінювати спосіб чи порядок виконання вказаних рішень винесених державним виконавцем в процесі виконання судових рішень.

Зважаючи на імперативність приписів ч. 1 ст. 14 ГПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи та в межах заявлених нею вимог.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно із ч. 7 ст. 331 ГПК України про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, встановлення чи зміну способу та порядку його виконання або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну порядку виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 10.10.2024 ВП 74589521 та постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 10.10.2024 ВП№74589521 в сумі 375,00 грн відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили (ст.ст. 235, 255, 256 ГПК України). Згідно ст. 257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано 19.11.2024.

Суддя С.І.Педорич