ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.11.2024м. ДніпроСправа № 904/4608/24

За позовом Правобережна окружна прокуратура міста Дніпра(49000, м. Дніпро, вул. Європейська, буд. 15, ідентифікаційний код 02909938) в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр-т Дмитра Яворницького, 75, ідентифікаційний код 26510514)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпрострой Буд" (49000, м. Дніпро, вул. Будівельників, 34, )

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

Представники:

прокурор: Іщенко А.О.

від позивача: Чудновський А.О.

від відповідача: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Правобережна окружна прокуратура міста Дніпра звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, згідно якого просить: Зобов`язати Товариство з обмежено відповідальністю "Дніпрострой Буд" (, адреса: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Будівельників, будинок 34) усунути перешкоди Дніпровській міській раді (, пр. Дмитра Яворницького, 75, м. Дніпро, 49000) у праві користування та розпорядження земельною ділянкою, розташованої за адресою: м. Дніпро, бульвар Слави, будинок 3Г, загальною площею 0,0115 га, та повернути земельну ділянку, шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва: нежитлова будівля-павільйон А-1, загальною площею 108,6 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101). Скасувати державну реєстрацію права приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпрострой Буд" (ЄДРПОУ 44210853, адреса: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Будівельників, будинок 34) на об`єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю-павільйон А-1, загальною площею 108,6 кв.м., який розташований за адресою: м. Дніпро, бульвар Слави, будинок 3Г, проведену рішенням приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Бойченко Т.М. номер 43428731 від 11.08.2021 (номер запису - 59772084), шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна 101.

Правобережна окружна прокуратура міста Дніпра звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з заявою про забезпечення позову та просить:

- Накласти арешт на нерухоме майно, що є предметом позову, а саме нежитлову будівлю-павільйон А-1, загальною площею 108.6 кв.м., яка розташована за адресою: м. Дніпро, бульвар Слави, будинок 3Г (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101) та заборонити суб`єктам державної реєстрації прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно вчиняти будь- які реєстраційні дії.

- Заборонити відповідачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОСТРОЙ БУД" () та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо відчуження, у тому числі, шляхом укладання договору купівлі-продажу, дарування, міни, іпотеки, передачу в оренду, здійснення поділу та об`єднання тощо, щодо нерухомого майна, що є предметом позову, а саме нежитлову будівлю-павільйон А-1, загальною площею 108.6 кв.м, яка розташована за адресою: м. Дніпро, бульвар Слави, будинок 3Г (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101).

У судовому засіданні прокурор наполягав на задоволенні заяви про забезпечення позову. Підтримав доводи, викладені у позовній заяві.

У судовому засіданні позивач підтримав вимогу прокурора щодо задоволення заяви про забезпечення позову.

У поданій до Господарського суду заяві прокурор звертав увагу суду, що в ході здійснення представницьких повноважень окружною прокуратурою встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки за адресою: м. Дніпро, бульвар Слави, будинок 3Г. Під час вивчення законності набуття речових прав на об`єкти нерухомого майна, дотримання вимог містобудівного та земельного законодавства окружною прокуратурою з`ясовано, що 21.08.2020 державним реєстратором Виконавчого комітету Маломихайлівської сільської ради Покровського району Дніпропетровської області Сучковою Тетяною Федорівною зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна, нежитлова будівля - торговий павільйон за адресою: м. Дніпро, бульвар Слави, будинок ЗГ, за громадянином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 (реєстраційний номер 101). Підставою для реєстрації права власності на вказаний об`єкт нерухомого майна стало рішення виконавчого комітету Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради від 26.04.2002 № 192 "Про дозвіл на розміщення торговельного павільйону по вулиці бульвар Слави 3 Гадяцький Р.Г.", а також приєднано технічний паспорт, виготовлений 07.08.2020 ФОП Якубук А.В. Відповідно до вказаного технічного паспорту площа приміщення становила 77,3 кв.м., а площа земельної ділянки, на якій розміщений вказаний павільйон була 0,008 га. Як вбачається з листа Дніпровської міської ради від 12.09.2024 № 7/11-2083, засідання виконавчого комітету Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради 26.04.2002 не проводилось, а відповідно рішення виконавчого комітету вищезазначеної ради від 26.04.2002 № 192 "Про дозвіл на розміщення торговельного павільйону по вулиці бульвар Слави 3 Гадацький Р.Г." не приймалось, в той час, як за № 192, наявне рішенні виконавчого комітету Жовтневої районної у місті Дніпропетровську ради від 19.04.2002 "Про дозвіл на оформлення в заставу торговий павільйону "Галактика" для одержання кредиту". Відповідно до листа Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради №10/1-130 від 03.09.2024, управлінням не реєструвалася дозвільна документація (декларація про початок будівельних робіт або дозвіл) та документи, які засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів (декларації про готовність об`єкта до експлуатації або сертифікат) по об`єкту, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно листа Головного архітектурно-планувального управління Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради від 02.09.2024 № 12/19-382, за даними інформаційної бази містобудівного кадастру та адресного плану міста адреса "бульвар Слави, будинок ЗГ" офіційно жодному об`єкту нерухомості на території міста не оформлювалась та не надавалась. На запит окружної прокуратури отримано лист Дніпровської міської ради від 19.09.2024 № 7/11-2142, відповідно до якого, територіальна громада повідомила, що цивільно-правових угод, укладених між міською радою та фізичними або юридичними особами щодо земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , не виявлено. Відомості про речові права на земельну ділянку ОСОБА_1 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_3 , у власність чи користування не передавалася. За даними містобудівного кадастру та Адресного плану міста, адреса -бульвар Слави, З Г офіційно жодному об`єкту нерухомості на території міста не надавалась, відповідний розпорядчий документ, на підставі якого було присвоєно цю адресу, відсутній. За даним реєстру будівельної діяльності, станом на час надання відповіді відсутні відомості щодо видача/реєстрації цим управлінням документів, які надають право на виконання будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію об`єкта будівництва по бульвару Слави, З Г. Листом Комунального підприємства "Дніпровське міське бюро технічної інвентаризації" від 02.09.2024 № 10389, встановлено, що технічна інвентаризація та державна реєстрація права власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: м. Дніпропетровськ, бул. Слави, буд. 3-Г, підприємством не проводилось. Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області своїм листом № 10.4-0.223-5632/2-24 від 11.10.2024 повідомило окружну прокуратуру про те, що у зв`язку з тим, що ідентифікатором земельної ділянки у Державному земельному кадастрі є її кадастровий номер, здійснити пошук в програмному забезпечення ведення Державного земельного кадастру земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_4 не має технічної можливості. Право власності на нерухоме майно - торговий павільйон загальною площею 108,6 кв.м. за адресою: м. Дніпро, бульвар Слави, будинок ЗГ від Гадяцького Романа Григоровича перейшло до ТОВ "Дніпрострой Буд", на підставі акту приймання-передачі № 1487, 1489, вкладу до статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпрострой Буд" (ідентифікаційний код 44210853) від 11.08.2021, посвідченого приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Бойченко Т.М. (індексний номер рішення 59772084). На теперішній час в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявний запис про реєстрацію права власності на нерухоме майно - нежитлова будівля-павільйон А-1 за адресою: АДРЕСА_1 , за Товариством з обмеженою відповідальністю "Дніпрострой Буд" (). Під час здійснення нової реєстрації права власності на спірний об`єкт нерухомого майна, який розташований за адресою м. Дніпро, бульвар Слави, будинок ЗГ (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01), внесено зміни до загальної площі такого об`єкта. Підставою для внесення таких змін слугував технічний паспорт, виготовлений 06.07.2021 ФОП Якубук А.В, відповідно до якого загальна площа нежитлової будівлі-павільйонна А-1, розташованого за адресою: м. Дніпро, бульвар Слави, будинок ЗГ становить 108,6 кв.м, а площа земельної ділянки, на якій торговий павільйон розташований, становила 0,0115 га. Такі дії суперечать засадам містобудівної діяльності в Україні, визначених Законом України "Про основи містобудування", є перешкодою у розв`язанні питань прогнозування розвитку, планування і забудови населених пунктів, регулювання земельних відносин, створення соціальної, інженерної і транспортної інфраструктури, що призводить до порушення майнових прав та інтересів держави. Земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_3 , у власність чи користування будь-яким фізичним чи юридичним особам не передавалась. Більш того, розпорядчий документ, на підставі якого об`єкту нерухомості, розташованому на земельній ділянці присвоєно адресу у м. Дніпрі, "бульвар Слави, будинок ЗГ" не видавався, що свідчить про самовільне зайняття земельної ділянки комунальної власності, чим грубо порушено право комунальної власності територіальної громади м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради. За відсутності будь-яких правовстановлюючих документів, які підтверджують право власності або право користування земельною ділянкою, за адресою: м. Дніпро, бульвар Слави, будинок ЗГ, збудовано нерухоме майно - нежитлову будівлю -торговий павільйон літ. А-1, загальною площею 108,6 кв.м., що свідчить про те, що зазначене нерухоме майно є самочинним будівництвом в розумінні статті 376 ЦК України. Внаслідок безпідставної державної реєстрації на нежитлову будівлю, що розміщена на земельній ділянці комунальної форми власності, яка самочинно забудована без погодження із власником земельної ділянки та без відповідних погоджувальних та дозвільних документів, порушено права власника земельної ділянки - територіальної громади міста Дніпра в особі Дніпровської міської ради - щодо користування, володіння, розпорядження земельною ділянкою під об`єктом самочинного будівництва.

У відповідності до ст. 136 ГПК України, Господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до частини 2 статті 321 ЦК, особа може бути обмежена у здійсненні права власності лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Одним з механізмів забезпечення ефективного юридичного захисту є передбачений національним законодавством України інститут вжиття заходів до забезпечення позову.

Заходи до забезпечення позову застосовуються господарським судом як гарантія реального виконання рішення суду, ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача. У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник.

Забезпечення позову за правовою природою є засобом запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи.

Дослідивши наявні у справі докази Господарський суд вважає, що заявлені прокурором заходи забезпечення позову є обґрунтованими, адекватними та співмірними заявленим позовним вимогам.

Вжиття заходів до забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав учасників справи, що відповідає правовій природі забезпечення позову.

Відповідно до вимог ст.140 Господарського процесуального кодексу України, про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.

Господарський суд погоджується з доводами прокурора, заява про вжиття заходів до забезпечення позову підлягає задоволенню.

Керуючись приписами ст.ст. 74, 76, 80, 136-140, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра про забезпечення позову задовольнити.

Накласти арешт на нерухоме майно, що є предметом позову, а саме нежитлову будівлю-павільйон А-1, загальною площею 108.6 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101) та заборонити суб`єктам державної реєстрації прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно вчиняти будь- які реєстраційні дії.

Заборонити відповідачу - Товариству з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОСТРОЙ БУД" (49000, м. Дніпро, вул. Будівельників, 34, ) та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо відчуження, у тому числі, шляхом укладання договору купівлі-продажу, дарування, міни, іпотеки, передачу в оренду, здійснення поділу та об`єднання тощо, щодо нерухомого майна, що є предметом позову, а саме нежитлової будівлі-павільйону А-1, загальною площею 108.6 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101).

Стягувач: Правобережна окружна прокуратура міста Дніпра (49000, м. Дніпро, вул. Європейська, буд. 15, ідентифікаційний код 02909938)

Боржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОСТРОЙ БУД" (49000, м. Дніпро, вул. Будівельників, 34, )

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття 12.11.2024 року.

Ухвала як виконавчий документ підлягає виконанню в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", та може бути пред`явлена до виконання - до 13.11. 2027 року.

Відповідно до ч.5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими для виконання на всій території України.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254 - 258 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 18.11.2024р.

Суддя Г.В. Манько