ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
================================================================
УХВАЛА

21 листопада 2024 року м. Миколаїв Справа № 915/906/24

Господарський суд Миколаївської області у складі:

судді Л.М. Ільєвої

при секретарі судового засідання І.С. Степановій

за участю представників:

від прокуратури Григорян Е.Р.,

від позивача Джос О. В.,

від відповідачів:

1) Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області не з`явився,

2) Снігурівської міської ради не з`явився,

від третьої особи - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області та Снігурівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України, про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державного лісового фонду шляхом визнання незаконними і скасування наказу з одночасним припиненням права комунальної власності, скасування державної реєстрації земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області та Снігурівської міської ради про усунення перешкод позивачу у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом:

- скасування вчиненої 13.11.2013 у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :08:000:0027 площею 34,3908 га, розташованої в межах території Снігурівської міської ради Миколаївської області;

- визнання незаконним і скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 08.12.2020 № 22-ОТГ в частині передачі територіальній громаді, в особі Снігурівської міської ради Снігурівського району Миколаївської області, у комунальну власність земельної ділянки площею 34,3908 га з кадастровим номером :08:000:0027 (№ 114 Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, що передаються у комунальну власність територіальної громади, в особі Снігурівської міської ради Миколаївської області, що є додатком до вказаного наказу), з одночасним припиненням державної реєстрації права власності територіальної громади в особі Снігурівської міської ради, вчиненої у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21.12.2020 (запис № 39883242).

В обґрунтування позову прокурор посилається на порушення відповідачем вимог законодавства при формуванні земельних ділянок сільськогосподарського призначення за рахунок земель державного лісового фонду та їх передачі у комунальну власність. Зокрема, як вказує прокурор, на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів), розташованих в межах території Нововасилівської сільської ради Снігурівського району (на цей час Баштанський район) Миколаївської області, сформовано та зареєстровано у Державному земельному кадастрі, у тому числі земельну ділянку площею 34,3908 га (кадастровий номер :08:000:0027, дата реєстрації 13.11.2013), в межах Нововасилівської сільської ради колишнього Снігурівського району. При цьому прокурор зазначає, що зазначена ділянка сформована як землі запасу сільськогосподарського призначення державної власності та на підставі клопотання Снігурівської міської ради від 07.12.2020 № 1927/02.25 була включена до переліку земель, які підлягали передачі у комунальну власність. В подальшому на підставі наказу Головного управління від 08.12.2020 № 22-ОТГ Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність вказану земельну ділянку згідно з переліком земель та актом приймання-передачі від 08.12.2020 передано до комунальної власності Снігурівської міської ради (порядковий номер в акті 114). Відтак, на підставі вказаного наказу 21.12.2020 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Снігурівською міською радою зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :08:000:0027, про що вчинено запис № 39883242.

Водночас, за ствердженнями прокурора, вказана земельна ділянка накладається на землі державного лісового фонду Снігурівського лісництва ДП Березнегуватський лісгосп (квартал 13 та 14), загальна площа накладення складає 27,5 га. При цьому, як вказує прокурор, спірна земельна ділянка на час її інвентаризації та реєстрації у Державному земельному кадастрі, також на момент передачі її у комунальну власність і станом на теперішній час частково належить до земель державного лісового фонду, з постійного користування державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства не вилучалась. Таким чином, вказані обставини обумовили звернення прокурора із заявленим позовом про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою (негаторний позов) в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації, яка на даний час є розпорядником земельних ділянок лісогосподарського призначення за межами населених пунктів, в тому числі спірної земельної ділянки площею 34,3908 га, вказуючи про порушення прав держави щодо цієї ділянки, що не пов`язані із позбавленням володіння.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 05.08.2024 р. вказану позовну заяву керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/906/24, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 26.08.2024 р. об 11:00.

16.08.2024 р. від відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 9865/24), в якому відповідач заперечує проти заявленого позову, при цьому Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області вважає, що не є належним відповідачем у даній справі, оскільки саме Снігурівська міська рада Миколаївської області є власником спірної земельної ділянки, права власності на яку заявляє і позивач. Так, у відзиві на позов Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області просило розглянути питання про набуття Головним управлінням у справі статусу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

20.08.2024 р. від першого заступника керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшла відповідь на відзив (вх. № 9968/24).

Під час підготовчого засідання 26.08.20204 року судом розглянуто питання щодо зміни статусу відповідача - ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, про що було заявлено відповідачем у відзиві на позов, за результатами розгляду судом відмовлено у задоволенні вказаного клопотання відповідача - ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області.

Також ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 26.08.2024 р. до участі у справі № 915/906/24 залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України, підготовче засідання відкладено на 12.09.2024 р. о 12:00.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 12.09.2024 р. у справі №915/906/24 підготовче засідання відкладено на 03.10.2024 р. з огляду на неявку сторін та третьої особи у підготовче засідання, а також необхідність надання прокурором додаткових доказів по справі.

27.09.2024 р. від керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшло клопотання про приєднання доказів (вх. № 11596/24), згідно з яким прокурор просив залучити до матеріалів справи викопіювання з Національної кадастрової системи Державного земельного кадастру.

03.10.2024 р. від представника позивача Джос О.В. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшли пояснення по справі (вх. № 11876/24), в якому позивач позовні вимоги прокурора підтримує повністю та просить позов задовольнити.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 03.10.2024 р. у справі №915/906/24 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, підготовче засідання відкладено на 24.10.2024 р.

09.10.2024 р. від представника позивачаДжос О.В. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшла відповідь на відзив (вх. № 12105/24), в якій позивач наполягає на задоволенні позовних вимог прокурора з огляду на безпідставність позиції відповідача.

Так, у підготовчому засіданні господарського суду 24 жовтня 2024 року по справі №915/906/24 було протокольно оголошено перерву до 04 листопада 2024 року о 10 год. 00 хв. згідно з ч. 5 ст. 185 України.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 03.10.2024 р. у справі № 915/906/24 закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду по суті в засіданні суду на 21.11.2024 р. об 11:00.

В судове засідання, призначене на 21.11.2024 р., представники відповідачів та третьої особи не з`явились.

Відповідно до ст. 195 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 ГПК України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною 2 ст. 202 цього Кодексу.

За положеннями ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 216 ГПК України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Судом враховано, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

Положеннями ч. 4 ст. 11 ГПК України передбачено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

З огляду на вказані положення, приймаючи до уваги неявку представників відповідачів та третьої особи у судове засідання, господарський суд вважає за необхідне відкласти розгляд даної справи в межах розумного строку, тобто такого, що є об`єктивно необхідним для забезпечення можливості реалізації учасниками справи відповідних процесуальних прав, в умовах дії режиму воєнного стану.

Керуючись ст.ст. 202, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,

суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи на 19 грудня 2024 року о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Олексія Вадатурського (Фалєєвська), 14.

2. Розгляд справи здійснити у розумний строк, понад встановлений ГПК України.

3. Повідомити учасників справи про судове засідання.

4. Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Миколаївської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ч.ч. 1-5 ст. 197 ГПК України та в приміщенні суду відповідно до ч.ч. 6-8 ст. 197 ГПК України.

5. Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/.

Ухвала набирає чинності після її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Ільєва