ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19 листопада 2024 року м.Харків Справа № 913/30/21
Провадження №34/913/30/21
Суддя Господарського суду Луганської області Іванов А.В., розглянувши матеріали заяви Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» про видачу дубліката наказу від 08.11.2024 у справі №913/30/21
за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця», м. Київ, в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», м. Лиман Донецької області,
до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації, м. Сватове Луганської області,
про стягнення 771 722 грн. 50 коп.
Без виклику представників сторін
Рішенням Господарського суду Луганської області від 26.05.2021 у справі №913/30/21 позов Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації задоволено повністю.

Стягнуто з Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації (92600, Луганська обл., м. Сватове, майдан Злагоди, буд. 25, ідентифікаційний код 03197018) на користь Акціонерного товариства «Українська залізниця» (03150, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, буд. 5, ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (84400, Донецька обл., м. Лиман, вул. Привокзальна, буд. 22, ідентифікаційний код 40150216) збитки за пільгове перевезення пасажирів за 12 місяців 2017 року та 12 місяців 2018 року у розмірі 771 722 грн. 50 коп. та судові витрати у вигляді судового збору в сумі 11 575 грн. 84 коп.

На виконання вказаного рішення Господарського суду Луганської області було видано відповідний наказ від 01.10.2021 №913/30/21.

11.11.2024 від Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» через систему «Електронний суд» до суду надійшла заява про видачу дубліката наказу від 08.11.2024 у справі №913/30/21, в якій просить видати дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 01.10.2021 по справі № 913/30/21 про стягнення з Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації на користь Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» збитків за пільгове перевезення пасажирів за 12 місяців 2017 року та 12 місяців 2018 року у розмірі 771722,50 грн. та судових витрат у вигляді судового збору в сумі 11575,84 грн.

Згідно протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду від 11.11.2024 заява у справі №913/30/21 передана на розгляд судді Іванову А.В.

Розглянувши матеріали заяви про видачу дублікату наказу, суд зазначає наступне.

Положеннями ч. 1 ст. 18 ГПК України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

За приписами ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Згідно із ч. 1 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до підпункту 19.4 п. 1 Розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Дублікат виконавчого документа - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документа. Від оригіналу зазначений документ відрізняється лише спеціальною позначкою "Дублікат".

Аналіз змісту підпункту 19.4 пункту 19 розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України свідчить, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Такі висновки викладено в постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі №18/1147/11.

В обґрунтування вказаної заяви заявник посилається на те, що наказ про стягнення коштів було направлено ним для виконання до Управління Державної казначейської служби України у Сватівському районі Луганської області.

Відповідно до листа Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області №04-07-06/348626.10.2021 від 07.11.2024 до Управління Державної казначейської служби України у Сватівському районі Луганської області наказ Господарського суду Луганської області по справі №913/30/21 про стягнення з Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації на користь Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця Акціонерного товариства «Українська залізниця» збитків за пільгове перевезення пасажирів у розмірі 771722,50 грн та судових витрат у вигляді судового збору в сумі 11575,84 грн. надійшов 26.10.2021 та був зареєстрований за вх. № 06-1111.

Проте, вказаний наказ суду, у зв`язку з форс-мажорними обставинами, залишився на території проведення воєнних (бойових) дій, тимчасової окупації та вважається втраченим, що унеможливлює забезпечення виконання судового рішення.

Суд бере до уваги, що Сватівську міську територіальну громаду було включено до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій №75 від 25.04.2022, а в подальшому до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій №309 від 22.12.2022.

Відтак, з 08.03.2022 і по теперішній час територія Сватівської міської територіальної громади віднесена до тимчасово окупованих російською федерацією територій України.

Отже, оригінал наказу Господарського суду Луганської області від 01.10.2021 №913/30/21 знаходиться на тимчасово окупованій території, тому вказаний наказ вважається втраченим.

За приписами п. 1 ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Судом встановлено, що строк пред`явлення наказу від 01.10.2021 №913/30/21 перервався з дня його отримання та реєстрації органом казначейства, а саме 26.10.2021.

Натомість, Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 в Україні було введено воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та діє на даний час.

Відповідно до п. 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Відтак, з урахуванням наведених положень, з огляду на втрату наказу в зв`язку з тимчасовою окупацією та введенням воєнного стану на території України, строк пред`явлення наказу Господарського суду Луганської області від 01.10.2021 №913/30/21 не є пропущеним, тобто заявник звернувся із заявою про видачу дублікату наказу до закінчення строку пред`явлення наказу до виконання.

Суд враховує, що ГПК України не надає права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати наказу. За встановлення факту невиконання судового рішення, видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі, містити й дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

Водночас обов`язковою умовою видачі дубліката наказу є звернення до суду із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду.

Аналогічний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 17.09.2020 у справі №19/093-1218.06.2020 у справі №24/262, від 01.04.2020 у справі №916/924/16, від 11.11.2019 у справі № 5/229-04, від 23.05.2019 у справі № 5023/1702/12, від 21.01.2019 у справі №916/215/15-г, від 10.09.2018 у справі №5011-58/9614-2012, від 10.04.2018 у справі № 24/234.

З огляду на те, що строк пред`явлення наказу Господарського суду Луганської області від 01.10.2021 №913/30/21 до виконання не є пропущеним, а отже заявник звернувся із заявою про видачу дублікату наказу в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» про видачу дубліката наказу від 08.11.2024 у справі №913/30/21 та її задоволення.

В зв`язку з чим, заявнику має бути виданий відповідний дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 01.10.2021 №913/30/21.

Керуючись п. 1 ч. 4, ч. 5 ст. 12, п. 10-2 розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 232-234, п.п. 19.4 п. 1 Розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» про видачу дубліката наказу від 08.11.2024 у справі №913/30/21 задовольнити.

2. Видати заявнику дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 01.10.2021 №913/30/21 про стягнення з Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації (92600, Луганська обл., м. Сватове, майдан Злагоди, буд. 25, ідентифікаційний код 03197018) на користь Акціонерного товариства «Українська залізниця» (03150, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, буд. 5, ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (84400, Донецька обл., м. Лиман, вул. Привокзальна, буд. 22, ідентифікаційний код 40150216) збитків за пільгове перевезення пасажирів за 12 місяців 2017 року та 12 місяців 2018 року у розмірі 771 722 грн. 50 коп. та судових витрат у вигляді судового збору в сумі 11 575 грн. 84 коп.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання 19.11.2024 та може бути оскаржена у строки, передбачені ст. 256 ГПК України, та порядку, визначеному ст. 257 ГПК України.

Суддя А.В. Іванов