ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" листопада 2024 р. м. Рівне Справа № 918/837/24

Господарський суд Рівненської області у складі судді Мовчуна А.І, розглянувши матеріали справи

за позовом Приватного підприємства "Рівнетеплосервіс"

до відповідача Державної установи "Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України"

про стягнення заборгованості у розмірі 131 628, 21 грн

Секретар судового засідання Агаєва Н.Б.

В засіданні приймали участь:

Від позивача: Кушнір О.С.;

Від відповідача: Власюк Т.П.

ВСТАНОВИВ:

Суть спору.

До Господарського суду Рівненської області 13.09.2024 надійшла позовна заява Приватного підприємства "Рівнетеплосервіс" до відповідача Державної установи "Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України" про стягнення заборгованості у розмірі 131 628,21 грн.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору про закупівлю послуг № 2134 від 14.02.2023, а саме відповідач не повністю розрахувався за теплову енергію, що поставлялася у приміщення лікарні.

Також позивач просить покласти на відповідача судові витрати.

04.10.2024 на адресу суду від Державної установи "Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України" надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог. Вказує, що згідно умов договору розрахунки за надані послуги проводяться в грошовій формі, відповідно до діючих на день оплати тарифів. Таким чином, відповідач здійснив оплату в повному обсязі за жовтень - грудень 2023 року. Будь-яких повідомлень чи пропозицій щодо зміни умов договору протягом терміну його дії від позивача до відповідача не надходило.

14.10.2024 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій вказує, що рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради № 131 від 19.12.2023 застосовується з початку опалювального сезону 2023 - 2024 років, а договором передбачено, що тарифи на послуги можуть змінюватись у разі прийняття рішення уповноваженими органами та не потребують додаткового узгодження, в тому числі укладення додаткових угод. Також зазначає, що відповідач був проінформований про зміну тарифу та необхідність проведення коригування, на підтвердження чого долучає копію листа № 267 від 22.12.2023 та скріншот надсилання такого листа на електронну пошту відповідача.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 18.09.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 16.10.2024.

04.10.2024 на адресу суду від Державної установи "Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України" надійшов відзив на позовну заяву.

14.10.2024 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

В судовому засіданні 16.10.2024 представник позивача підтримала вимоги, викладені у позовній заяві та просила задоволити їх у повному обсязі. Натомість представник відповідача заперечила щодо позовних вимог та просила відмовити у їх задоволенні.

Судом оголошено перерву до 18.11.2024.

14.11.2024 до суду від позивача надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

В судовому засіданні 18.11.2024 судом досліджені докази по справі.

Після виходу з нарадчої кімнати суд оголосив вступну та резолютивну частини рішення

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

14.02.2023 між Приватним підприємством "Рівнетеплосервіс"(надалі - позивач/учасник) та Державною установою "Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України" (надалі - відповідач/замовник) було укладено договір про закупівлю послуг № 2134 (надалі - договір), згідно предмету якого учасник зобов`язується у 2023 році поставити замовникові послуги з постачання пари, гарячої води та пов`язаної продукції, код ДК 021:2015:09320000-8, а замовник - прийняти і оплатити надані послуги.

Згідно з умовами пунктів 1.2., 1.3. договору, найменування послуги - ДК 021:2015:09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов`язана продукція (далі - послуги). Кількість послуг - планова кількість теплової енергії на потреби опалення в 2023 році наведена в додатку № 3, який є невід`ємною частиною цього Договору. Обсяги закупівлі послуг можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.

Відповідно до пункту 4.1. договору розрахунки проводяться шляхом оплати замовником після пред`явлення учасником рахунка на оплату (рахунок) або після підписання сторонами акту про надання послуг.

Відповідно до пункту 4.3. договору розрахунки за надані послуги проводяться в грошовій формі, відповідно до діючих на день оплати тарифів.

Відповідно до п. 4.4. договору факт надання послуг засвідчується актом надання послуг, що підписуються обома сторонами кожного місяця.

Відповідно до п. 4.6. договору замовник здійснює оплату щомісяця не пізніше останнього дня розрахункового місяця.

Відповідно до п. 4.14 договору тарифи на послуги можуть змінюватися у разі прийняття уповноваженими органами. У разі зміни тарифу сторонами в обов`язковому порядку здійснюється перерахунок за надані послуги за новими тарифами, які є обов`язковими для сторін за даним договором з моменту введення їх в дію та не потребують додаткового узгодження.

Згідно п. 5.1. договору постачання теплової енергії надається в строки, визначені розпорядженням Рівненського міського голови про початок та закінчення опалювального сезону.

Відповідно до п. 5.2. договору місце надання послуг: див. додаток № 2 "Загальні відомості про об`єкти Замовника".

Відповідно до додатку №2 до договору послуга надається за наступними адресами:

- м. Рівне, вул. Котляревського, 3 - корпус № 1 оперативні відділення;

- м. Рівне, вул. Котляревського, 3 - лабораторний корпус № 2;

- м. Рівне, вул. Котляревського, 3 - корпус № 3 ПЛР-приміщення;

- м. Рівне, вул. Котляревського, 3 - лабораторний корпус № 4 (ВОНІ);

- м. Рівне, вул. Котляревського, 3 - радіологічна лабораторія;

- м. Рівне, вул. Котляревського, 3 - токсикологічна лабораторія;

- м. Рівне, вул. Котляревського, 3 - гараж.

Договір набирає чинності з дати його підписання сторонами, скріплення печатками сторін та відповідно до ч.3 ст. 631 Цивільного кодексу України поширює свою дію на відносини, що виникли між сторонами з 01.01.2023 і діє до 31.12.2023 (п.10.1 договору).

Договір підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений відтисками їх печаток.

На виконання умов договору позивач надав послуги відповідачу на загальну суму 741800,00 грн, що підтверджується актами про надання послуг: № 2134 від 30.10.2023 на суму 127696, 64 грн з ПДВ; № 2134 від 22.11.2023 на суму 152185, 28 грн з ПДВ; № 2134 від 18.12.2023 на суму 461918, 08 грн з ПДВ.

Вищезазначені акти підписані представниками сторін та скріплені відтисками їх печаток без жодних зауважень.

Зазначені суми відповідачем були сплачені вчасно та у повному обсязі, що підтверджується платіжними інструкціями: № 541 від 30.10.2023 на суму 127600,00 грн; №1316 від 30.10.2023 на суму 96,64 грн; № 587 від 27.11.2023 на суму 134878, 62 грн; № 1427 від 27.11.2023 на суму 17306,66 грн; № 670 від 19.12.2023 на суму 134347,06 грн; № 1540 від 19.12.2023 на суму 327571,02 грн.

Рішенням виконавчого комітету Рівненської міської ради № 131 від 19.12.2023 Приватному підприємству "Рівнетеплосервіс" встановлено тариф на теплову енергію, вироблену на установках з використанням альтернативних джерел енергії, на рівні 4 976,08 грн/Гкал (з ПДВ) для установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевого бюджету.

Пунктом 4 вищевказаного рішення передбачено, що рішення набирає чинності з дня його офіційного оприлюднення на сайті Рівненської міської ради та її виконавчого комітету і застосовується з початку опалювального сезону 2023 - 2024 років, визначеного розпорядженням міського голови.

Підпункт 3 пункту 4 рішення зобов`язує Приватне підприємство "Рівнетеплосервіс" для установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету (крім населення) застосовувати тарифи, встановлені цим рішенням.

На виконання рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради №131 від 19.12.2023 та відповідно до умов п.4.14. договору № 2134 про закупівлю послуг від 14.02.2023, ПП "Рівнетеплосервіс" проведено перерахунок (коригування) за послуги, надані замовникові протягом жовтня - грудня 2023 року з урахуванням нового тарифу на загальну суму 873428, 21 грн, а саме : за жовтень 2023 - 30,215691 Гкал х 4 976,08 грн = 150355,69 грн; за листопад 2023 - 36,010214 Гкал х 4 976,08 грн =179189,70 грн; за грудень 2023 - 109,299455 Гкал х 4 976,08 грн = 543882,82 грн.

Листом № 267 від 22.12.2023 позивач повідомив відповідача про прийняте виконавчим комітетом Рівненської міської ради рішення № 131 від 19.12.2023. Зокрема, до листа був доданий акт приймання - передачі теплової енергії (коригування) № 2134 за жовтень - грудень 2023 на суму 131628,21 грн.

У зв`язку з тим, що відповідач не розрахувався за надані йому послуги за збільшеним тарифом позивач звернувся з позовом до суду.

Норми права, що підлягають до застосування, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів, наведених сторонами.

Відповідно до ч. 7. ст. 21 Закону України "Про житлово - комунальні послуги", послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до п. 2 ч.3 ст. 4 Закону України "Про житлово - комунальні послуги", до повноважень органів місцевого самоврядування належить встановлення цін/тарифів на комунальні послуги, відповідно до закону.

Статтею 13 Закону України "Про теплопостачання" встановлено, що до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належить, зокрема, встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством).

Згідно ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад віднесено повноваження на встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на теплову енергію (у тому числі її виробництво, транспортування та постачання), тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, на інші комунальні послуги (крім тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, тарифів на комунальні послуги, які встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг), побутові, транспортні та інші послуги.

Вимоги про стягнення заборгованості за надані послуги позивач обґрунтував тим, що рішенням виконавчого комітету Рівненської міської ради № 131 від 19.12.2023 Приватному підприємству "Рівнетеплосервіс" встановлено новий, підвищений тариф на теплову енергію, вироблену на установках з використанням альтернативних джерел енергії.

Споживач здійснює оплату за спожиті житлово - комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором (ст. 9 Закону України "Про житлово - комунальні послуги").

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Як стверджується матеріалами справи, Державна установа "Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України" виконало свої зобов`язання по оплаті наданих позивачем послуг з теплопостачання у повному обсязі та згідно умов договору, сплативши 741 800,00 грн у відповідності до актів про надання послуг наявних в матеріалах справи.

Пунктом 4 рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради №131 від 19.12.2023 передбачено, що воно набирає чинності з дня його офіційного оприлюднення на сайті Рівненської міської ради та її виконавчого комітету і застосовується з початку опалювального сезону 2023 - 2024 років, визначеного розпорядженням міського голови.

У відповідності до ч.ч. 1, 6 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо актів органів та посадових осіб місцевого самоврядування, рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень; виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради в межах своїх повноважень приймає рішення.

При цьому, відповідно до ч. 5 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію.

У відповідності до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

В даному випадку, рішення № 131 від 19.12.2023, наведеним положенням чинного законодавства не відповідає, і тому, хоч вказане рішення в частині дії у часі не визнано судом недійсним, однак, є незаконним у цій частині.

Тому, відповідно до вищенаведених приписів чинного законодавства, рішення № 131 застосовується з 19.12.2023.

Крім того, згідно ч. 3 ст.632 Цивільного кодексу України, зміна ціни в договорі після його виконання не допускається, тобто, тарифи, затверджені у встановленому порядку рішенням органу місцевого самоврядування не можуть бути застосовані позивачем за минулий період, вже після виконання сторонами зобов`язань за договором № 2134 від 14.02.2023.

Таким чином, вартість теплової енергії, спожитої відповідачем у грудні 2023 слід розраховувати пропорційно до кількості днів чинності тарифів, а саме: за 18 днів грудня за тарифом 4226,17 грн/Гкал (109,299455 Гкал/31 день х 18 днів х 4226,17 грн/Гкал = 268210,49 грн) та за 13 днів грудня (з 19.12.2023) за тарифом 4976,08 грн/Гкал (109,299455 Гкал/31 день х 13 днів х 4976,08 грн/Гкал = 228079,89 грн).

За таких обставин, загальна вартість спожитої відповідачем теплової енергії за грудень 2023 року становить 496290,38 грн.

Несплаченою відповідачем залишилась сума 34372,30 грн (496290,38 грн - 461918,08 грн).

Відповідно до ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

За приписами ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Висновки суду за результатами вирішення спору.

За результатами з`ясування обставин, на які позивач посилався як на підставу своїх вимог, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, і з наданням оцінки всім аргументам у їх сукупності та взаємозв`язку, як це передбачено вимогами ст. ст. 75-79, 86 ГПК України, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову в частині стягнення 34372,30 грн. Решта позовних вимог заявлено безпідставно, тому в цій частині суд відмовляє у задоволенні.

Розподіл судових витрат.

На підставі ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, та підлягає стягненню з відповідача у розмірі 790,70 грн.

Керуючись ст. ст. 129, 237-240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити частково.

2. Стягнути з Державної установи "Рівненський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України" (33028, м. Рівне, вул. Котляревського, 3, ) на користь Приватного підприємства "Рівнетеплосервіс" (33027, м. Рівне, вул. Д. Галицького, 27, ) 34 372 (тридцять чотири тисячі триста сімдесят дві) грн 30 коп заборгованості та 790 (сімсот дев`яносто) грн 70 коп витрат по сплаті судового збору.

3. В частині стягнення заборгованості у розмірі 97 255,91 грн відмовити.

4. Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено протягом двадцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua.

Повний текст рішення складено та підписано 18 листопада 2024 року.

Суддя А.І.Мовчун