ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21.11.2024 м. ДніпроСправа № 904/4279/24

За позовом Релігійної громади "Помісна церква християн віри Євангельської "Філадельфія" у м. Кривому Розі, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до відповідача-1: Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

відповідача-2: Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро

про визнання протиправними дій державного кадастрового реєстратора, визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити дії

Суддя Крижний О.М.

Представники:

Від позивача: Гриценко Д.В., довіреність від 28.09.2024, адвокат

Від відповідача-1: Сова Ю.В., виписка з ЄДР, представник

Від відповідача-2: Міссон Д.В., витяг з ЄДР, представник

СУТЬ СПОРУ:

Релігійна громада "Помісна церква християн віри Євангельської "Філадельфія" у м. Кривому Розі звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо внесення до Державного земельного кадастру та до поземельної книги в паперовому та електронному вигляді виправлених відомостей про вид цільового використання земельної ділянки з кадастровим номером: :08:581:0002, зазначивши код 03.10 - для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області внести зміни до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером :08:581:0002 та поземельної книги в паперовому та електронному вигляді на цю земельну ділянку, відновивши відомості про вид цільового використання земельної ділянки, який існував до внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, а саме: зазначивши в Державному земельному кадастрі вид цільового використання земельної ділянки 03.15 "Для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови";

- визнати незаконним та скасувати рішення Криворізької міської ради від 22.03.2024 за № 2673 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки й надання їх в оренду" в частині пункту 5 додатку 1 до рішення Криворізької міської ради від 22.03.2024 р. за № 2673, яким було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :08:581:0002 та надано її в оренду Релігійній громаді "Помісна Церква Християн Віри Євангельської "Філадельфія" у м. Кривому Розі".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачу пожертвували нежитлові будівлі, розташовані за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Чумацька, буд. 2, для проведення богослужінь на підставі договору від 30.07.2021. Наприкінці грудня 2023 на початку 2024 року позивачем було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку (код згідно КВЦПЗ 03.10). Проте з рішення №073 від 23.02.2017 Криворізької Південної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, вбачається, що позивач є неприбутковою організацією та включений до Реєстру неприбуткових установ та організацій 23.03.2005. Тому належне на праві власності позивачу нерухоме майно необхідно виключно для забезпечення діяльності церкви, яка є неприбутковою організацією. Позивач зазначає, що очевидним є те, що церквою помилково було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку (код згідно КВЦПЗ 03.10), замість проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій (код згідно КВЦПЗ 03.04). Позивач зауважує, що йому забороняється використовувати земельну ділянку з кадастровим номером :08:581:0002 для здійснення підприємницької діяльності, що свідчить про незаконність рішення Криворізької міської ради від 22.03.2024 р. за № 2673 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки й надання їх в оренду" в частині пункту 5 додатку 1 до рішення Криворізької міської ради від 22.03.2024 за № 2673, яким було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :08:581:0002 та надано її в оренду Релігійній громаді "Помісна церква християн віри Євангельської "Філадельфія" у м. Кривому Розі".

Від відповідача-2 надійшов відзив на позов у якому вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки не обґрунтовані нормами законодавства, не доведені належними й допустимими доказами у справі, а позивачем невірно визначено предмет позову та обрано неналежний й неефективний спосіб захисту порушених прав.

Від відповідача-1 надійшов відзив на позов, у якому вказує про відсутність порушеного або оспорюваного права позивача є підставою для ухвалення рішення про відмову у задоволенні позову, незалежно від інших встановлених судом обставин. Також відповідача-1 зазначає, що позивачем не наведено жодних аргументів протиправності дій або бездіяльності Криворізької міської ради при прийнятті оскаржуваного рішення, а також вказує на те, що обраний позивачем спосіб захисту прав та законних інтересів, зокрема, визнання протиправним та скасування рішення Криворізької міської ради від 22.03.2024 №2673 (в частині, що стосується позивача) не матиме наслідком для виправлення допущеної, як зазначено у позовній заяві, позивачем помилки, а тому позовні вимоги вважає безпідставними та необгрунтованими, такими, що не підлягають задоволенню.

Від позивача надійшло клопотання про витребування доказів, у якому просить витребувати в Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, належним чином засвідчену копію рішення державного кадастрового реєстратора Відділу №5 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Захарчук Алли Анатоліївни, яка внесла до Державного земельного кадастру та до поземельної книги в паперовому та електронному вигляді виправлені відомості про вид цільового використання земельної ділянки з кадастровим номером: :08:581:0002, зазначивши код 03.10 - для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку, а також всі документи, на підстав яких кадастровий реєстратор вніс такі відомості, в тому числі, повідомлення про виправлення технічної помилки фізичною або юридичною особою від 18.02.2024 №3В-024.

Відповідно до ч.1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

З урахуванням викладеного, оскільки вказані документи є необхідними в всебічного та повного розгляду даної справи, беручи о уваги неможливість позивачем самостійно отримати такі докази, суд вважає за необхідне витребувати вказані документи.

Також від позивача надійшла заява про зміну предмету позову (вх.№52852/24 від 14.11.2024), у якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора Відділу № 5 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Захарчук Алли Анатоліївни від 19 січня 2024 року, яка внесла до Державного земельного кадастру та до поземельної книги в паперовому та електронному вигляді виправлені відомості про вид цільового використання земельної ділянки з кадастровим номером: :08:581:0002, зазначивши код 03.10 - для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області внести зміни до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером :08:581:0002 та поземельної книги в паперовому та електронному вигляді на цю земельну ділянку, відновивши відомості про вид цільового використання земельної ділянки, який існував до внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, а саме: зазначивши в Державному земельному кадастрі вид цільового використання земельної ділянки 03.15 "Для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови";

- визнати незаконним та скасувати рішення Криворізької міської ради від 22.03.2024 за № 2673 "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки й надання їх в оренду" в частині пункту 5 додатку 1 до рішення Криворізької міської ради від 22.03.2024 р. за № 2673, яким було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :08:581:0002 та надано її в оренду Релігійній громаді "Помісна Церква Християн Віри Євангельської "Філадельфія" у м. Кривому Розі".

Необхідність подання заяви про зміну предмету позову позивач обґрунтовує отриманням від Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області листа від 21.10.2024 № 29-16-0.221-4947/2-24 та від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області листа від 14.10.2024 № 29-4-0.223-5659/2-24 на адвокатські запити, з яких вбачається, що зміна виду цільового призначення земельної ділянки була здійснена 19 січня 2024 року державним кадастровим реєстратором Відділу № 5 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Захарчук А.А., яка була визначена за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру за принципом випадковості.

Частиною 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу передбачено, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Враховуючи, що позивачем подано заяву про зміну предмету позову до закінчення підготовчого засідання, беручи до уваги, що вона за формою та змістом відповідає правилам оформлення позовної заяви, тому вказана заява підлягає прийняттю до розгляду.

Крім того, позивач із викладених вище мотивів подав клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача державного кадастрового реєстратора Відділу № 5 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Захарчук Аллу Анатоліївну (адреса місцезнаходження: 39000, Полтавська область, Кременчуцький район, м. Глобине, вул. Центральна, 269/7).

Відповідно до ч.1 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку (ч.4 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи викладені вище обставини, суд вважає за можливе залучити до участі у справі в якості співвідповідача державного кадастрового реєстратора Відділу № 5 державного кадастрового реєстратора Відділу № 5 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Захарчук Аллу Анатоліївну.

Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. Враховуючи прийняття до розгляду заяви про зміну предмету позову, залучення до участі у справі співвідповідача, витребування доказів, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання для дотримання рівності сторін та виконання усіх завдань підготовчого провадження.

У матеріалах справи міститься клопотання позивача та відповідача-2 про участь в усіх судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Відповідно до статті 197 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості.

Враховуючи викладені вище обставини, суд вважає за можливе здійснити участь уповноважених представників позивача та відповідача-2 у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використання підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІКС.

Керуючись статтями 177-185, 197, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого судового засіданні на 30 днів.

2. Прийняти до розгляду заяву Релігійної громади "Помісна церква християн віри Євангельської "Філадельфія" у м. Кривому Розі про зміну предмету позову.

3. Залучити до участі у справі у якості співвідповідача - державного кадастрового реєстратора Відділу № 5 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Захарчук Аллу Анатоліївну (адреса місцезнаходження: 39000, Полтавська область, Кременчуцький район, м. Глобине, вул. Центральна, 269/7).

Позивачу протягом двох днів з дати отримання даної ухвали:

- направити на адресу державного кадастрового реєстратора Відділу № 5 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Захарчук Алли Анатоліївни копію позовної заяви з додатками, надати суду докази такого направлення;

Державному кадастровому реєстратору Відділу № 5 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Захарчук Аллі Анатоліївні протягом п`ятнадцяти днів з дати отримання даної ухвали:

- надати до суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 165 ГПК України і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду);

- надіслати позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, надати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву та доданих до нього документів позивачу;

Роз`яснити Державному кадастровому реєстратору Відділу № 5 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Захарчук Аллі Анатоліївні що за її клопотанням розгляд справи починається спочатку (ч.4 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України).

4. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (36039, м. Полтава вул. Затишна, 23) та Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49006, м. Дніпро, вул. Філософська, 39-А) подати до Господарського суду Дніпропетровської області у строк до 10.12.2024 включно (дата реєстрації канцелярією суду):

- належним чином засвідчену копію рішення державного кадастрового реєстратора Відділу №5 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області Захарчук Алли Анатоліївни, яка внесла до Державного земельного кадастру та до поземельної книги в паперовому та електронному вигляді виправлені відомості про вид цільового використання земельної ділянки з кадастровим номером: :08:581:0002, зазначивши код 03.10 - для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку, а також всі документи, на підстав яких кадастровий реєстратор вніс такі відомості, в тому числі, повідомлення про виправлення технічної помилки фізичною або юридичною особою від 18.02.2024 №3В-024.

5. Відкласти підготовче судове засідання на 18.12.2024 о 10:15год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання №1-107 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

До судового засідання:

Сторонам:

- виконати вимоги попередньої ухвали.

Судове засідання для представників позивача та відповідача-2 відбудеться в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в підсистемі відеоконференцзв`язку ЄСІКС.

Попередити сторін, що відповідно до частини 5 статті 197 ГПК України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена у частині залишення заяви без розгляду в порядку та строки передбачені ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складений - 21.11.2024.

Суддя О.М. Крижний