ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" серпня 2024 р. м. Київ Справа № 911/3119/23

Господарський суд Київської області в складі:

головуючого судді Христенко О.О.

за участю секретаря Комісарчук Д-М.О.

розглянувши справу № 911/3119/23

за позовом Приватного акціонерного товариства "АМВ", м. Київ

до 1. Білоцерківської міської ради, м. Біла Церква Київської області

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Купрум", м. Біла Церква

Київської області

про визнання неправомірними дії та скасування рішення

за участю представників:

від позивача: Івановський І.Є., адвокат, ордер серії АІ №1494416 від 15.11.2023;

від відповідача 1: не з`явився;

від відповідача 2: Батура П.О., адовокат, ордер серії АІ № 1607694 від 09.05.2024

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

12.10.2023 Приватне акціонерне товариство «АМВ» (далі - позивач) звернулось до Господарського суду Київської області з позовом до Білоцерківської міської ради (далі -відповідач 1) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Купрум»(далі - відповідач 2) про визнання неправомірними дії, бездіяльності та скасування рішень державних реєстраторів, визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання права користування земельною ділянкою.

Так, позивач просить визнати неправомірними дії та скасувати рішення державного реєстратора Шкарівської сільської ради Білоцерківського району Київської області Лободи Н.В. від 29.10.2018, індексний номер: 43728305, про державну реєстрацію 25.10.2018 змін об`єкта нерухомого майна нежитлової будівлі літ. « 1-А» та споруд, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103, а саме відомостей про складові частини склади заповнювачів №№ 15, 16, 17; визнати незаконним та скасувати рішення Білоцерківської міської ради Київської області «Про розгляд заяви про внесення змін до договору оренди землі шляхом викладення договору в новій редакції ПрАТ «АМВ» № 3865-39-VІІІ від 27.04.2023; визнати неправомірною бездіяльність та скасувати рішення державного реєстратора Білоцерківської міської ради Київської області Бурімської Н.І. від 19.10.2021, індексний номер: 60993812 про державну реєстрацію 11.10.2021, номер запису: 44516877 іншого речового права права оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:015:0065, загальною площею 0,0920 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 020, на підставі договору оренди землі № 10-06/17 від 01.10.2021, укладеного в письмовій формі без нотаріального посвідчення між орендарем: ТОВ «Купрум» та орендодавцем: Білоцерківською міською територіальною громадою в особі Білоцерківської міської ради Київської області, скріпленого підписами сторін, строком дії: 10 років, датою закінчення дії: 01.10.2031, з автоматичним продовженням дії; визнати за ПрАТ «АМВ» на підставі та на умовах відповідно до договору оренди землі № 10-06/17 від 01.10.2021 право користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:015:0065 загальною площею 0,0920 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 020, державну реєстрацію права комунальної власності на яку Білоцерківської міської територіальної громади в особі Білоцерківської міської ради Київської області, проведено 11.10.2021, номер запису: 44516690, за рішенням державного реєстратора Білоцерківської міської ради Київської області Бурімської Н.І. від 19.10.2021, індексний номер: 60993812.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про те, що на підставі ухвали Господарського суду Київської області від 14.01.2001 у справі № 174/12б-99 та плану санації від 12.02.2002, на підставі Договору купівлі-продажу № 34 від 01.11.2003 та Акту прийому-передачі будівлі від 04.11.2003, видаткової накладної РН-0000007 від 04.11.2003, з урахуванням матеріалів технічної інвентаризації, проведеної Білоцерківським МБТІ від 15.01.2002, позивачем було набуто у власність майно, загальною вартістю 222 708,00 грн, що складалось з об`єкту нерухомості та недобудов.

Право власності позивача на цех перліту було зареєстровано Білоцерківським МБТІ 12.11.2003, номер запису: 584 в книзі: 9, реєстраційний номер об`єкта в реєстрі прав власності на нерухоме майно: 3422038.

Позивач вказує, що враховуючи зміни у законодавстві України, за його замовленням було проведено технічну інвентаризацію цеху перліту (виробничої будівлі, літ. «Т-3» у складі виробничо-складського комплексу), за результатами якої 17.11.2022 було виготовлено та внесено до Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації технічний паспорт, інвентаризаційна справа № 1070, реєстраційний № TIO1:3471-3939-6383-7106.

В подальшому позивачем було виявлено, що 25.06.2021 відділом у Городецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області було проведено державну реєстрацію земельної ділянки, площею 0,0920 га, кадастровий номер :02:015:0065, місце розташування: Київська область, м. Біла Церква, провулок Будівельників, 1, вид цільового призначення: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

11.10.2021 за рішенням державного реєстратора Білоцерківської міської ради Бурімської Н.І. (індексний номер: 60993812 від 19.10.2021) було внесено запис про державну реєстрацію (номер запису: 44516877) права оренди земельної ділянки :02:015:0065 загальною площею 0,0920 га на підставі Договору оренди землі № 10-06/17 від 01.10.2021, укладеного в письмовій формі між орендарем ТОВ «Купрум» та орендодавцем Білоцерківською міською територіальною громадою в особі Білоцерківської міської ради строком на 10 років.

Однак, на думку позивача, наведений у додатку до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 18.01.2023 № HB-023 кадастровий план земельної ділянки :02:015:0065, свідчить, що на ній розташовані об`єкти незавершеного будівництва (силоси готової продукції, літ № 9 та літ. № 10), які на праві власності належать позивачу.

Позивач вважає, що державним реєстратором було внесено запис про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки :02:015:0065 загальною площею 0,0920 га на підставі Договору оренди землі № 10-06/17 від 01.10.2021 для розміщення та експлуатації будівель та споруд, які відповідачу 2 не належать.

На думку позивача, оскільки на земельній ділянці :02:015:0065 розташовані силоси готової продукції №№ 9, 10 - 70 % готовності - об`єкт незавершеного будівництва, державну реєстрацію права власності позивача на які було проведено 27.12.2022, а отже це надає йому право користування земельною ділянкою.

Ухвалою суду від 23.10.2023 відкрито провадження у справі № 911/3119/23 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 15.11.2023.

13.11.2023 через канцелярію суду від Білоцерківської міської ради (відповідач 1) надійшов відзив (вх. № 21313/24) на позовну заяву, в якому відповідач 1 заперечує проти позову та просить суд відмовити в його задоволенні. Так, заперечуючи проти доводів позивача, відповідач 1 вказує на те, що при прийняті оскаржуваного рішенні Білоцерківська міська рада діяла в межах своїх повноважень і, що станом на 2021 рік Товариством з обмеженою відповідальністю «Купрум» було подано повний пакет документів, що відповідало вимогам чинного законодавства, а отже рішення Білоцерківської міської ради, на підставі якого укладений Договір оренди землі № 10-06/17 від 01.10.2021 під нерухомим майном ТОВ «Купрум», відповідає чинному законодавству; поруч з цим відповідач 1 зазначає про те, що вимога позивача про визнання незаконним та скасування рішення Білоцерківської міської ради № 3865-VIII від 27.04.2023 заявлена передчасно, оскільки позивач має спочатку врегулювати спір щодо оскарження реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна та привести у відповідність правовстановлюючі документи на об`єкти нерухомого майна; відповідач 1 зазначає про те, що при розгляді заяви про державну реєстрацію іншого речового права (оренда земельної ділянки) та приймаючи рішення державний реєстратор керувався виключно Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а отже й підстави визнання неправомірною бездіяльності та скасування рішення реєстратора відсутні.

Ухвалою суду від 15.11.2023 відкладено підготовче засідання на 06.12.2023.

01.12.2023 через систему «Електронний суд» від Товариства з обмеженою відповідальністю «Купрум» надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач 2 зазначає про те, що оренда позивачем земельної ділянки площею 0,0920 га на підставі та на умовах визначених Договором оренди землі № 10-06/17 від 01.10.2021 є неможливою з урахуванням розташування на спірній земельній ділянці належного відповідачу 2 нерухомого майна; відповідач 2 зазначає про безпідставність посилання позивача на ту обставину, що 27.12.2022 рішенням державного реєстратора приватного нотаріуса проведено державну реєстрацію права власності за ПрАТ «АМВ» на цех перліту та об`єкти незавершеного будівництва, оскільки така не породжує у позивача права на отримання в користування земельної ділянки на підставі статті 377 ЦК України та ст. 120 ЗК України; разом з цим, як зазначає позивач, силоси готової продукції значаться, як незавершене будівництво 70 % готовності, а згідно Витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної держаної електронної системи у сфері будівництва, силоси значаться як нове будівництво, однак в матеріалах справи відсутні будь-які докази, що саме позивачем здійснювалось будівництво цих силосів; позивач вважає, що за відсутності законних підстав для здійснення державної реєстрації за позивачем права власності на силоси готової продукції № 9, № 10 та № 11 70 % готовності, сама по собі реєстрація не свідчить про виникнення у позивача прав власника на таке нерухоме майно; разом з цим, відповідач 2 зазначає про те, що звертаючись до суду із вимогами позивач у обраний ним спосіб захисту має намір захистити своє право щодо користування земельною ділянкою, площею 0,0920 га, кадастровий номер 0:02:015:0065, а тому вимоги про скасування державної реєстрації змін об`єкта нерухомості - нежитлової будівлі літ. « 1-А» та споруд не призведе до відновлення порушеного права позивача; відповідач 2 також зазначає про недоведеність позивачем й вимоги про визнання неправомірною бездіяльність та скасування рішення державного реєстратора Білоцерківської міської ради, оскільки державному реєстратору були подані всі необхідні документи, а при здійснені державної реєстрації не виявлено порушень вимог чинного законодавства.

04.12.2023 через канцелярію господарського суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача 1 Білоцерківської міської ради (вх. № 22421/23), в якій позивач зазначає про те, що позивачу та відповідачу 2 належать різні об`єкти нерухомості, про що свідчить Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна; позивач зазначав, що відповідачем 1 не спростовано та не надано пояснень щодо обставин недотримання державним реєстратором Бурімською Н.В. під час здійснення державної реєстрації 11.10.2021 права комунальної власності Білоцерківської міської територіальної громади в особі Білоцерківської міської ради на земельну ділянку та похідного від нього права її оренди за ТОВ «Купрум» вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, за якими державний реєстратор обов`язково використовує інформацію з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Таким чином, позивач вважає, що наведені відповідачем 1 доводи є безпідставними, а докази на їх підтвердження недостовірними та менш вірогідними, ніж ти, що надані позивачем.

Ухвалою суду від 06.12.2023 підготовче засідання було відкладено на 20.12.2023.

20.12.2023 через канцелярію суду від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача 2 ТОВ «Купрум» (вх. № 23305/23), в якій позивач зазначає про те, що на підтвердження реалізації позивачу нежитлової будівлі (цеху перліту) ВАТ «Білоцерківський комбінат «Будіндустрія» в особі керуючого санацією Петренка В.А. 04.11.2003 був складений перелік майна, яке передається АТЗТ «АМВ» по Договору купівлі-продажу від 04.11.2003 № 35 із зазначенням відомостей про об`єкти, що входять до складу цієї нежитлової будівлі. Крім того, позивач звертає увагу, що ВАТ «Білоцерківський комбінат «Будіндустрія» передало позивачу матеріали технічної інвентаризації, що містять технічний опис складованих частин цеху перліту (основної будівлі та прибудов до неї), а отже позивач вважає твердження відповідача 2 про відсутність відомостей про факт продажу допоміжних будівель, споруд та об`єктів незакінченого будівництва необґрунтованими.

Ухвалю суду від 20.12.2024 підготовче засідання відкладено на 24.01.2024.

23.01.2024 через систему «Електронний суд» від ТОВ «Купрум» надійшли заперечення на відповідь на відзив (вх. № 734/24), в яких відповідач 2 зазначає про помилкові твердження позивача про те, що набувши право власності на цех перліту, площею 1 291,9 кв.м., зазначеного на плані літерою «Т-3», за адресою: Київська область, м. Біла Церква, пров. Будівельників, 1 у останнього також виникло право власності й щодо об`єктів іншої нерухомості, зокрема, фундаменту капітальної нежитлової будівлі, трьох силосів та естакади. Договір купівлі-продажу № 34 від 04.11.2003 та акт від 04.11.2003 не містять відомостей про продаж допоміжних будівель і споруд, недобудов (незакінченого будівництва): трьох силосів, літ. «Т2», фундаменту та естакади. Отже Білоцерківським МБТІ за позивачем зареєстровано право власності лише на нежитлову будівлю літ. «Т-3», без допоміжних будівель, споруд чи об`єктів незакінченого будівництва.

У зв`язку із оголошенням 24.01.2024 у місті Києві сигналу повітряна тривога, яка тривала 2 год. 16 хв. з 11:41 до 13:57, судове засідання з розгляду справи № 911/3119/23 не відбулось, зважаючи на що підготовче засідання було призначено на 12.02.2024, про що постановлено ухвалу суду від 24.01.2024.

Ухвалою суду від 12.02.2024 закрито підготовче провадження у справі № 911/3119/23 та призначено її до розгляду по суті на 06.03.2024.

В судових засіданнях 06.03.2024, 03.04.2024, 24.04.2024 судом було оголошено перерву з розгляду справи по суті на 03.04.2024, 24.04.2024, 13.05.2024 відповідно.

Разом з тим, під час розгляду справи у судовому засіданні 31.05.2024 представником позивача було підтримано клопотання (вх. № 4367/24 від 23.04.2024), в якому позивач просить суд визнати загальновідомими обставини існування земельної ділянки кадастровий номер :02:015:0065, місце розташування: Київська область, м. Біла Церква, провулок Будівельників, 1, та розміщення на ній належних на праві власності ПрАТ "АМВ" об`єктів незавершаного будівництва (силос готової продукції літ № 9 - 70 % готовності; силос готової продукції літ № 10 - 70 % готовності; силос готової продукції літ № 11 - 70 % готовності).

Однак, з урахуванням того, що обставини повідомленні позивачем у клопотанні щодо самого факту існування земельної ділянки та розміщення на ній об`єктів незавершеного будівництва, належних позивачу на праві власності, не можуть бути кваліфіковані, як такі, що загальновідомі широкому колу осіб, або такі, що відомі не лише позивачу, суд дійшов висновку щодо відмови в задоволенні клопотання позивача (вх. № 4367/24), враховуючи його недоведеність та з підстав, викладених в ухвалі суду від 31.05.2024, якою також розгляд справи по суті був відкладений на 26.06.2024.

27.05.2024 через систему «Електронний суд» від ТОВ «Купрум» надійшли додаткові письмові пояснення (вх. № 5643/24).

24.06.2024 від ТОВ «Купрум» надійшло клопотання (вх. № 4850/24) про стягнення судових витрат на професійну правничу допомогу.

В судовому засіданні 26.06.2024 судом було оголошено перерву з розгляду справи по суті до 16.08.2024.

16.08.2024 через канцелярію суду (вх. № 8633/24) від представника відповідача 2 надійшов письмово викладений виступ в судових дебатах.

Присутнім в судових засіданнях представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі, вважаючи їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з підстав, викладених у позові.

Відповідач 1 надаючи відзив на позовну заяву (вх. № 21313/24 від 13.11.2023) просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог з наведених у відзиві підстав та здійснювати розгляд справи за відсутності його повноважного представника.

Представник відповідача 2 заперечував проти позову та просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог з підстав, наведених у відзиві на позовну заяву, вважаючи заявлені вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд Київської області

ВСТАНОВИВ:

Звертаючись до суду з даною позовною заявою позивач зазначає, що 19.05.1999 Господарським судом Київської області було порушено провадження у справі № 174/12б-99 про банкрутство Відкритого акціонерного товариства Білоцерківський комбінат Будіндустрія.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 14.09.2001 було відкрито процедуру санації ВАТ Білоцерківський комбінат Будіндустрія. З метою погашення заборгованості перед кредиторами, була здійснена оцінка майна ВАТ Білоцерківський комбінат Будіндустрія».

Ухвалою Господарського суду Київської області від 12.02.2002 затверджено план санації ВАТ Білоцерківський комбінат Будіндустрія, яким передбачено задоволення вимог кредиторів шляхом продажу промислової нерухомості ВАТ Білоцерківський комбінат Будіндустрія, в тому числі цех перліту.

Відповідно до вказаного вище плану санації ВАТ Білоцерківський комбінат Будіндустрія 04.11.2003 між ВАТ Білоцерківський комбінат Будіндустрія (продавець) та Акціонерним товариством закритого типу «АМВ» (змінено організаційно-правову форму на Приватне акціонерне товариство «АМВ», покупець) було укладено договір купівлі-продажу № 34, відповідно до умов якого продавець зобов`язався передати у власність покупця нежитлову будівлю - цех перліту площею 1 291 кв.м. зазначених в плані літерою "Т-3". Будівля знаходиться за адресою: Київська область, м. Біла Церква, пров. Будівельників, 1.

За умовами п. 4.1 договору передача об`єкта продавцем і прийняття об`єкта покупцем посвідчується актом прийому-передачі.

Відповідно до акту прийому-передачі від 04.11.2003 на підставі Договору купівлі-продажу № 34 від 04.11.2003 ВАТ «Білоцерківський комбінат «Будіндустрія» реалізував АТЗТ «АМВ» нежитлову будівлю - цех перліту площею 1 291 кв.м. зазначену в плані літерою "Т-3", яка знаходиться за адресою: Київська область, м. Біла Церква, пров. Будівельників, буд. 1.

Відповідно до акту прийому-передачі від 04.11.2003, підписаного АТЗТ «АМВ» та ВАТ «Білоцерківський комбінат «Будіндустрія», згідно п. 4.1. договору від 04.11.2003 ВАТ «Білоцерківський комбінат «Будіндустрія» передало, а АТЗТ «АМВ» прийняло у власність нежитлову будівлю цех перліту, площею 1 291 кв.м., зазначену в плані літерою «Т-3» за адресою: Київська область, м. Біла Церква, пров. Будівельників, 1.

Суз зазначає, що жодних відомостей про продаж допоміжних будівель і споруд, а також недобудов (незакінченого будівництва), а саме трьох силосів, літ. «Т-2» договір купівлі-продажу № 34 від 04.11.2003 не містить.

Позивач зазначає, що 04.11.2003 між ВАТ «Білоцерківський комбінат «Будіндустрія» та АТЗТ «АМВ» було підписано видаткову накладну № РН-0000007 до Договору купіль-продажу № 34 від 04.11.2003 та ВАТ «Білоцерківський комбінат «Будіндустрія» надано перелік від 04.11.2003 майна, яке передається за договором купівлі-продажу № 34 від 04.11.2003, відповідно до яких ВАТ «Білоцерківський комбінат «Будіндустрія» реалізував АТЗТ «АМВ» нежитлову будівлю цеху перліту, зазначену на плані літерою «Т-3», за адресою: Київська область, м. Біла Церква, пров. Будівельників, 1, яка включає в себе наступні об`єкти: цех перлиту (введений в експлуатацію), рах.05 (фундамент кн. будівлі) (недобудова), рах.08 (3 силоси) (недобудова), рах. 12/1 (естакада) (недобудова).

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 154 Цивільного кодексу УРСР, який діяв на момент укладення договору купівлі-продажу № 34 від 04.11.2003, коли сторони домовились укласти договір у певній формі, він вважається укладеним з моменту надання йому обумовленої форми, хоча б за законом для даного виду договорів ця форма і не потребувалась.

Якщо згідно з законом або угодою сторін договір повинен бути укладений в письмовій формі, він може бути укладений як шляхом складання одного документа, підписаного сторонами, так і шляхом обміну листами, телеграмами, телефонограмами та іншим, підписаними стороною, яка їх надсилає.

Згідно ч. 1 ст. 128 ЦК УРСР право власності (право оперативного управління) у набувача майна за договором виникає з моменту передачі речі, якщо інше не передбачено законом або договором.

Відповідно до п. 1.4 Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 № 7/5, яке діяло на момент укладення договору купівлі-продажу № 34 від 04.11.2003, реєстрація права власності на нерухоме майно це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв`язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснює БТІ за місцезнаходженням об`єктів нерухомого майна на підставі правовстановлюючих документів, коштом особи, яка звернулася до БТІ.

Згідно п. 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення права власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію права власності подаються правовстановлюючі документи (додаток 1), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням.

Відповідно до п. 9 додатку 1 до Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно правовстановлюючими документами, на підставі яких проводиться реєстрація права власності на об`єкти нерухомого майна, є договори відчуження нерухомого майна, які не підлягають обов`язковому нотаріальному посвідченню.

Отже, саме договір купівлі-продажу № 34 від 04.11.2003 є правовстановлюючим документом щодо набуття права власності на нерухоме майно, зазначене у договорі. Ні у договорі купівлі-продажу, ні у акті прийому-передачі будівлі від 04.11.2003 не зазначено про продаж незакінченого будівництва, а саме трьох силосів літ. «Т-2», або що вказані силоси є складовою частиною придбаного позивачем цеху перліту, його допоміжними будівлями та спорудами.

Видаткова накладна № РН-0000007 від 04.11.2003 не є правовстановлюючим документом про набуття права власності на нерухоме майно, не дає можливості ідентифікувати особу, яка підписала накладну від отримувача, оскільки наявний підпис, який не засвідчений печаткою, та відсутнє зазначення прізвища та ім`я особи, яка підписала вказану видаткову накладну.

У договорі купівлі-продажу № 34 від 04.11.2003 відсутнє посилання на видаткову накладну, як документ, що фіксує факт передачі об`єкту нерухомості, а також наявний акт прийому-передачі будівлі від 04.11.2003, підписаний позивачем та ВАТ «Білоцерківський комбінат «Будіндустрія».

Згідно з витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно Білоцерківським міжміським бюро технічної інвентаризації 12.11.2003 зареєстровано за Акціонерним товариством закритого типу «АМВ» на праві колективної власності та на підставі Договору купівлі-продажу № 34 від 04.11.2003, нежитлову будівлю, літ. «Т-3» площею 1 291,9 кв.м., розташовану за адресою: Київська область, м. Біла Церква, пров. Будівельників, 1, номер запису 584, в книзі 9, реєстраційний номер об`єкта в реєстрі прав власності на нерухоме майно 3422038.

11.02.2003 АТЗТ «АМВ» звернулось до міського голови Білої Церкви із листом № 10 від 11.02.2003, в якому просило розглянути питання щодо надання земельної ділянки в користування АТЗТ «АМВ», у зв`язку з купівлею промислової нерухомості.

У відповідь Білоцерківською міською радою наданий лист № 1-10-711 від 19.02.2003 «Про надання згоди на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди на земельну ділянку».

У 2004 році Білоцерківською регіональною філією Київського регіонального центру державного земельного кадастру виготовлено Технічну документацію із землеустрою щодо складання договору оренди на земельну ділянку АТЗТ «АМВ» для обслуговування виробничої бази у пров. Будівельників, 1 в межах Білоцерківської міської ради Київської області.

22.06.2004 Виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради винесено рішення «Про попереднє погодження місця розташування об`єкту, надання земельних ділянок в оренду, постійне користування та у власність», яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання договору оренди на земельну ділянку АТЗТ «АВМ» під розміщення виробничої бази на земельній ділянці загальною площею 1,7787 га (капітальна одноповерхова забудова - 0,3770 га, під спорудами - 0,3189 га, під проїздами, проходами та площадками - 0,8341 га, під зеленими насадженнями - 0,2487 га) у пров. Будівельників, 1 у м. Біла Церква Київської області.

24.09.2004 між Білоцерківською міською радою (орендодавець) та Акціонерним товариством закритого типу «АМВ» укладений договір оренди землі, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку під розміщення виробничої бази, яка знаходиться в м. Біла Церква, пров. Будівельників, 1 (п. 1 договору).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,7787 га, в т.ч. забудовані землі: капітальна одноповерхова забудова - 0,3770 га, під спорудами - 0,3189 га, багаторічні (зелені) насадження - 0,2487 га, площадки, проходи (проїзди) - 0,8341 га (п. 2 договору). На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна - виробничі приміщення (п. 3 договору оренди). Договір укладено строком на 5 років (п. 7 договору).

Згідно з актом приймання-передачі земельної ділянки від 24.09.2004 Білоцерківською міської радою передано, а АТЗТ «АМВ» прийнято обумовлену договором земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: Київська область, м. Біла Церква, пров. Будівельників, 1.

Договір оренди № 534 від 24.09.2004 зареєстрований у Київській регіональній філії № 4 Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 24.09.2004 № 534.

Як вбачається з наданої позивачем Технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди на земельну ділянку АТЗТ «АМВ» для обслуговування виробничої бази по пров. Будівельників, 1 в межах Білоцерківської міської ради Київської області, затвердженої рішенням виконавчого комітету Білоцерківської міської ради від 22.06.2004 № 220, вона була здійснена не лише на підставі договору купівлі-продажу № 34 від 04.11.2003, а й інших договорів купівлі-продажу, а саме: № 35 від 04.11.2003, № 36 від 04.11.2003, № 0520/182 від 07.11.2002 та № 0520/182 від 17.04.2003.

Позивач, набувши у ВАТ «Білоцерківський комбінат «Будіндустрія» на підставі договору купівлі-продажу № 34 від 04.11.2004 у власність нежитлову будівлю, площею 1 291,9 кв.м., зазначену в плані літерою «Т-3» за адресою: Київська область, м. Біла Церква, пров. Будівельників, 1, а також інші об`єкти нерухомості на підставі договорів купівлі-продажу № 35 від 04.11.2003, № 36 від 04.11.2003, № 0520/182 від 07.11.2002 та № 0520/182 від 17.04.2003, отримав в строкове платне користування земельну ділянку під розміщення виробничої бази, яка знаходиться у пров. Будівельників, 1 в м. Біла Церква Київської області.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", який набрав чинності з 16.01.2020, були внесені зміни, зокрема, в Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та порядку державної реєстрації прав та їх обтяжень на об`єкт незавершеного будівництва.

01.12.2020 набрав чинності п. 19 Розділу 1 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку надання адміністративних послуг у сфері будівництва та створення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва», яким були внесені зміни до ст. 27-1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п. 3 ч. 2 якої встановлено, що для державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва подається документ, що містить опис об`єкта незавершеного будівництва за результатами технічної інвентаризації такого об`єкта.

Позивач вказує, що враховуючи зазначені зміни у законодавстві України, за замовленням позивача було проведено технічну інвентаризацію цеху перліту (виробничої будівлі, літ. «Т-3» у складі виробничо-складського комплексу), за результатами якої 17.11.2022 було виготовлено та внесено до Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації технічний паспорт, інвентаризаційна справа № 1070, реєстраційний № ТІ01:3471-3939-6383-7106. З виготовленого технічного паспорту вбачається наявність будівель та споруд, зокрема, цех перліту (літ. «Т-3»), силос готової продукції (№ 9) (незавершене будівництво - 70 %), силос готової продукції (№ 10) (незавершене будівництво - 70 %), силос готової продукції (№ 11) (незавершене будівництво - 70 %).

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, 27.12.2022 за рішенням приватного нотаріуса Обухівського районного нотаріального округу Київської області Хафусової В.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 65996563 від 30.12.2022 було проведено державну реєстрацію права власності (номер запису 48892843) ПрАТ «АМВ» на цех перліту - виробничий будинок літ. «Т-3», загальною площею 1 357,2 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Біла Церква, пров. Будівельників, 1, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 020 та об`єкти незавершеного будівництва силос готової продукції (№ 9) (незавершене будівництво - 70 %), силос готової продукції (№ 10) (незавершене будівництво - 70 %), силос готової продукції (літ № 11) (незавершене будівництво - 70 %).

Як зазначає позивач, для з`ясування правового статусу земельної ділянки, на якій розміщені цех перліту та об`єкти незавершеного будівництва, які належать позивачу на праві власності, ПрАТ «АМВ» звернулося із запитами про отримання відповідної інформації із державних реєстрів.

Згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, 25.06.2021 відділом у Городецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 23.06.2021, розробленого Приватним підприємством «Геосвіт-2012», проведено державну реєстрацію земельної ділянку площею 0,0920 га, кадастровий номер :02:015:0065 з місцем розташування: Київська область, м. Біла Церква, пров. Будівельників, 1, вид цільового призначення: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

11.10.2021 за рішенням державного реєстратора Білоцерківської міської ради Бурімської Н.І. (індексний номер 60993812 від 19.10.2021 з відкриттям розділу) було внесено запис про державну реєстрацію (номер запису 44516877) права оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:015:0065 площею 0,092 га на підставі договору оренди землі № 10-16/17 від 01.10.2021, укладеного між Білоцерківською міської радою (орендодавець) та ТОВ «Купрум» (орендар) строком на 10 років.

На думку позивача, наведений у додатку до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 18.01.2023 № НВ-023 кадастровий план земельної ділянки кадастровий номер :02:015:0065, свідчить, що на ній розташовані об`єкти незавершеного будівництва (силоси готової продукції, № 9 та № 10), які на праві власності належать позивачу. Позивач вважає, що державним реєстратором було внесено запис про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:015:0065 загальною площею 0,0920 га на підставі договору оренди землі № 10-06/17 від 01.10.2021 для розміщення та експлуатації будівель та споруд, які відповідачу 2 не належать. Оскільки на земельній ділянці кадастровий номер :02:015:0065 розташовані силоси готової продукції № 9, № 10 (70 % готовності) об`єкти незвершеного будівництва, державну реєстрацію права власності позивача на які було проведено 27.12.2022, то це надає позивачу право користування цією земельною ділянкою в обсязі й на умовах встановлених договором оренди землі № 10-06/17 від 01.10.2021.

Як вбачається з матеріалів справи, 28.05.2009 Білоцерківським управлінням житлово-комунального господарства було видано свідоцтво про право власності ВАТ «Білоцерківський комбінат «Будіндустрія» на нерухоме майно нежитлова будівля, літ. « 1-А» та споруда (опис об`єкта: склад заповнювачів БЗЦ, 1-А, 100,4 кв.м.; перехідна галерея) на підставі рішення виконавчого комітету Білоцерківської міської ради № 248 від 26.05.2009.

25.10.2018 на підставі рішення (індексний номер: 43728305 від 29.10.2018) державного реєстратора Шкарівськолї сільської ради Білоцерківського району Київської області Лободи Н.В. (згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зробленого судом, Білоцерківська міська рада є правонаступником Шкарівської сільської ради) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень не об`єкт нерухомого майна, а саме право власності ВАТ «Білоцерківський комбінат «Будіндустрія» на нежитлову будівлю літ. « 1-А» та споруди, складова частина об`єкта нерухомого майна: нежитлова будівля, склад заповнювачів БЗЦ, « 1-А» загальною площею 100,4 кв.м., галерея перехідна, « 1-Б», склади заповнювачів № 15, № 16, № 17, під`їзна залізнична колія № 18 за адресою: Київська область, м. Біла Церква, пров. Будівельників, 1.

На підставі договору купівлі-продажу нежитлової будівлі, укладеного 21.05.2020 між ТОВ «Купрум» (відповідач 2) та ПАТ «Білоцерківський комбінат «Будіндустрія», посвідченого приватним нотаріусом Білоцерківського міського нотаріального округу Мельничук І.М., зареєстрованого в реєстрі за № 244, приватним нотаріусом Білоцерківського міського нотаріального округу Мельничук І.М., як державним реєстратором, за відповідачем 2 здійснено державну реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. « 1-А» та споруди, розташовані за адресою: Київська область, м. Біла Церква, пров. Будівельників, 1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103, номер запису про право власності: 36578256.

До розділу «Відомості про складові частини об`єкта нерухомого майна» державним реєстратором внесено відомості про наступні складові частини об`єкта нерухомого майна: нежитлова будівля, склад заповнювачів БЗЦ, «1-А», загальна площа 100,4; галерея перехідна « 1-Б»; склади заповнювачів № 15, № 16, № 17; під`їзна залізнична колія № 18.

Позивач зазначає, що 25.10.2018 за рішенням державного реєстратора Лободи Н.В. (індексний номер: 43728305 від 29.10.2018) до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було внесено відомості про складові частини нежитлової будівлі літ. « 1-А» та споруди (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103), а саме склади заповнювачів № 15, № 16, № 17 на підставі невірно оформленого Південним БТІ технічного паспорта від 25.08.2014, внаслідок неналежно проведеної технічної інвентаризації, матеріали якої ґрунтуються на недостовірних, перекручених і спотворених відомостях та не відповідають і суперечать даним, наведеним у довідці (листі) Південного БТІ № 3090 від 09.10.2018, що в сукупності свідчить про те, що склади заповнювачів № 15, № 16, № 17 фактично не існують.

Тому позивач вважає, що рішення державного реєстратора Лободи Н.В. від 29.10.2018 індексний номер: 43728305 про державну реєстрацію змін об`єкта нерухомого майна нежитлової будівлі літ. «1-А» та споруд, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103, а саме відомості про складові частини склади заповнювачів № 15, № 16, № 17 є неправомірним та порушує права та інтереси позивача як власника об`єктів незвершеного будівництва силосів готової продукції № 9, № 10, № 11.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації (ч. 2 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у редакції чинній на момент звернення з позовом).

Згідно ч.ч. 1 та 2 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових права на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна є індивідуальний номер, який присвоюється кожному індивідуально визначеному об`єкту нерухомого майна при проведенні державної реєстрації права власності на нього вперше, не повторюється на всій території України і залишається незмінним протягом усього часу існування такого об`єкта.

У разі переходу права власності на об`єкт нерухомого майна або зміни відомостей про об`єкт нерухомого майна його реєстраційний номер не змінюється, крім випадків, передбачених статтею 14 цього Закону.

У практиці Великої Палати Верховного Суду закріпився принцип реєстраційного підтвердження речових прав на нерухоме майно (такий висновок сформульований у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.07.2018 у справі № 653/1096/16-ц і в подальшому повторювався у практиці Верховного Суду). Відомості державного реєстру прав на нерухомість презюмуються правильними, доки не доведено протилежне, тобто державна реєстрація права за певною особою не є безспірним підтвердженням наявності в цієї особи права, але створює спростовувану презумпцію права такої особи (постанови Великої Палати Верховного Суду від 02.07.2019 у справі № 48/340, від 12.03.2019 у справі № 911/3594/17, від 19.01.2021 у справі № 916/1415/19).

В матеріалах справи наявні докази, які підтверджують державну реєстрацію за ПАТ «Білоцерківський комбінат «Будіндустрія», а в подальшому за ТОВ «Купрум» (відповідач 2) права власності на нежитлову будівлю літ. « 1-А» та споруди (складові частини об`єкта нерухомого майна в тому числі й склади заповнювачів № 15, № 16, № 17, розташовані за адресою: Київська область, місто Біла Церква, пров. Будівельників, 1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 103, та державну реєстрацію за ПрАТ «АМВ» право власності на цех перліту - виробничий будинок літ. «Т-3», загальною площею 1 357,2 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, Білоцерківський район, м. Біла Церква, пров. Будівельників, 1, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 020 та об`єкти незавершеного будівництва силоси готової продукції № 9 (незавершене будівництво - 70 %), силоси готової продукції № 10 (незавершене будівництво - 70 %), силоси готової продукції № 11 (незавершене будівництво - 70 %).

Об`єкти нерухомості на які зареєстровано право власності за позивачем та за ПАТ «Білоцерківський комбінат «Будіндустрія», а в подальшому за ТОВ «Купрум» (відповідач 2) мають різний реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна, наявними у матеріалах справи доказами позивачем не доведено, що об`єкти незавершеного будівництва силоси готової продукції № 9 (незавершене будівництво - 70 %), силоси готової продукції № 10 (незавершене будівництво - 70 %), силоси готової продукції № 11 (незавершене будівництво - 70 %), на які зареєстровано право власності за позивачем та склади заповнювачів № 15, № 16, № 17, на які зареєстровано право власності за відповідачем 2, є одними й тими самими об`єктами нерухомості. Клопотання про призначення експертизи або висновки експерта, складені на замовлення позивача, до суду не надавались.

Разом з цим, рішенням Білоцерківської міської ради «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Купрум» № 731-12-VIII від 29.04.2021 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в оренду ТОВ «Купрум» з цільовим призначенням 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (вид використання - для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літера « 1-А» та споруд) за адресою: провулок Будівельників, 1, м. Біла Церква, Київська область, орієнтовною площею 0,0920 га, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква.

Згідно рішення міської ради від 02.09.2021 № 1323-16-VIII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності в оренду ТОВ «Купрум» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано земельну ділянку кадастровий номер :02:015:0065 комунальної власності в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Купрум» з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (вид використання - для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літера « 1-А» та споруд), площею 0,0920 га, за адресою: пров. Будівельників, 1, м. Біла Церква, Київська область, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква, строком на 10 років.

На підставі вказаного рішення, 01.10.2021 між Білоцерківською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Купрум» (орендар) укладений Договір № 10-06/17, за умовами п. 1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (вид використання для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літера « 1-А» та споруд).

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0920 га, з кадастровим номером :02:015:0065, нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить 270 912,40 грн (п.п. 2, 5 договору оренди від 01.10.2021). На земельній ділянці розміщенні об`єкти нерухомого майна - нежитлова будівля « 1-А» (п. 3 договору оренди від 01.10.2021).

Умовами п. 8 договору визначено, що договір укладений строком на 10 років. Договір оренди землі підлягає автоматичному поновленню після закінчення строку, на який його укладено, на той самий строк і на тих самих умовах. Поновленням договору вважається поновлення договору без вчиненням сторонами договору письмового правочину по його поновлення в разі відсутності однієї із сторін про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору.

11.10.2021 за рішенням державного реєстратора Білоцерківської міської ради Бурімської Н.І. (індексний номер: 60993812 від 19.10.2021 з відкриттям розділу) було внесено запис про державну реєстрацію (номер запису 44516877) права оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:015:0065 площею 0,0920 га на підставі договору оренди землі № 10-16/17 від 01.10.2021, укладеного між Білоцерківською міської радою (орендодавець) та ТОВ «Купрум» (орендар), строком на 10 років.

Позивач вважає, що рішення державного реєстратора Білоцерківської міської ради Київської області Бурімської Наталії Іванівни від 19.10.2021, індексний номер: 60993812 про державну реєстрацію 11.10.2021, номер запису: 44516877 іншого речового права права оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:015:0065, загальною площею 0,0920 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 020, на підставі договору оренди землі № 10-06/17 від 01.10.2021, укладеного в письмовій формі без нотаріального посвідчення між орендарем - ТОВ «Купрум» та орендодавцем - Білоцерківською міською територіальною громадою в особі Білоцерківської міської ради Київської області, порушує майнові права та інтереси ПрАТ «АМВ», як власника об`єктів незавершеного будівництва (силосів готової продукції № 9, № 10, № 11), а саме безпідставно позбавляє позивача права користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:015:0065 на якій вони розміщені.

Позивач просить визнати неправомірною бездіяльність та скасувати рішення державного реєстратора Білоцерківської міської ради Київської області Бурімської Наталії Іванівни від 19.10.2021, індексний номер: 60993812 про державну реєстрацію 11.10.2021, номер запису: 44516877 іншого речового права права оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:015:0065, загальною площею 0,0920 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 020, на підставі договору оренди землі № 10-06/17 від 01.10.2021, укладеного в письмовій формі без нотаріального посвідчення між орендарем - ТОВ «Купрум» та орендодавцем - Білоцерківською міською територіальною громадою в особі Білоцерківської міської ради Київської області, скріпленого підписами сторін, строком дії 10 років, датою закінчення дії 01.10.2031, з автоматичним продовженням дії, оскільки державний реєстратор Бурімська Н.І. при реєстрації права оренди відповідача 2 на земельну ділянку недотрималась права комунальної власності Білоцерківської міської територіальної громади в особі Білоцерківської міської ради на земельну ділянку кадастровий номер :02:015:0065 не використала інформацію з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, не внесла відомості про нормативно грошову оцінку земельної ділянки та про розмір орендної плати.

Відповідач 1- Білоцерківська міська рада заперечує проти позову та просить суд відмовити в його задоволенні, оскільки при розгляді заяви про державну реєстрацію іншого речового права (оренда земельної ділянки) та приймаючи рішення державний реєстратор керувався виключно Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а отже й підстави визнання неправомірною бездіяльності та скасування рішення реєстратора відсутні.

Згідно ст. 12 Земельного кодексу України (у редакції, чинній на час прийняття рішення міської ради про передачу земельної ділянки в оренду відповідачу 2) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить: а) розпорядження землями комунальної власності територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок комунальної власності із постійного користування відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 8 ст. 93 ЗК України (в редакції, яка діяла на момент прийняття спірного рішення) право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам, іноземцям і особам без громадянства, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи або особи, які використовують земельні ділянки на праві емфітевзису.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом України «Про оренду землі».

Згідно ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 ЗК України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об`єднання).

Як зазначалось вище рішенням Білоцерківської міської ради «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Купрум» № 731-12-VIII від 29.04.2021 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності в оренду ТОВ «Купрум» з цільовим призначенням 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (вид використання - для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літера « 1-А» та споруд) за адресою: пров. Будівельників, 1, м. Біла Церква, Київська область, орієнтовною площею 0,0920 га, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст. 122 цього Кодексу.

Рішенням міської ради від 02.09.2021 № 1323-16-VIII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності в оренду ТОВ «Купрум» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано земельну ділянку кадастровий номер :02:015:0065 комунальної власності в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Купрум» з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (вид використання - для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літера « 1-А» та споруд), площею 0,0920 га, за адресою: пров. Будівельників, 1, м. Біла Церква, Київська область, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква, строком на 10 років.

01.10.2021 між Білоцерківської міської радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Купрум» (орендар) укладений Договір оренди землі № 10-06/17, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,0920 га, кадастровий номер :02:015:0065, з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (вид використання для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літера « 1-А» та споруд).

Згідно ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, яка діяла на момент прийняття спірного рішення державного реєстратора) державній реєстрації прав підлягають: речові права на нерухоме майно, похідні від права власності, в тому числі право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Відповідно до п.п. 1, 2 та 4 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, яка діяла на момент прийняття спірного рішення державного реєстратора) Державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; 2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; 4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи.

Згідно ч.ч. 2 та 8 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, яка діяла на момент прийняття спірного рішення державного реєстратора) перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Відповідно до п. 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (в редакції, яка діяла на момент прийняття спірного рішення державного реєстратора) розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на таке майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами та їх обтяженнями, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

Під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор використовує відомості Державного реєстру прав, зокрема його невід`ємної архівної складової частини, а також Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, яка діяла на момент прийняття спірного рішення державного реєстратора) підставою для відмови в державній реєстрації прав є в тому числі й подання документів, які не відповідають вимогам, встановленим цим Законом.

Відповідно до п. 23 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор приймає відповідне рішення, яке повинне містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття, з відповідним обґрунтуванням їх застосування.

Позивач вважає, що державний реєстратор Білоцерківської міської ради Бурімська Н.В. при прийнятті рішення від 19.10.2021 про державну реєстрацію права відповідача 2 на оренду земельної ділянки кадастровий номер :02:015:0065 допустила бездіяльність, яку просить визнати неправомірною, а саме не зроблено запит до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ) щодо власника нежитлової будівлі літ. « 1-А» та споруди, розташованих на цій земельній ділянці.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції, яка діяла на момент прийняття спірного рішення державного реєстратора) державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі укладеного в установленному законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката.

Спірне рішення від 19.10.2021 державного реєстратора Білоцерківської міської ради Бурімської Н.В. про державну реєстрацію права відповідача 2 на оренду земельної ділянки кадастровий номер :02:015:0065 прийнято на підставі рішенням Білоцерківської міської ради від 02.09.2021 № 1323-16-VIII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки комунальної власності в оренду ТОВ «Купрум» (чинне) та договору оренди землі № 10-06/17 від 01.10.2021, укладеного між Білоцерківською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Купрум» (орендар). Тобто, наявні підставі для проведення державної реєстрації іншого речового права (оренди відповідача 2) на земельну ділянку кадастровий номер :02:015:0065 відповідно до норм Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

На земельній ділянці кадастровий номер :02:015:0065 розташовані склади заповнювачі № 15 та № 16 , які належать на праві власності ТОВ «Купрум» на підставі договору купівлі-продажу нежитлової будівлі, укладеного 21.05.2020 між відповідачем 2 та ПАТ «Білоцерківський комбінат «Будіндустрія», посвідченого приватним нотаріусом Білоцерківського міського нотаріального округу Мельничук І.М., зареєстрованого в реєстрі за № 244.

Решта об`єктів нерухомості, які на підставі договору купівлі-продажу нежитлової будівлі, укладеного 21.05.2020 між відповідачем 2 та ПАТ «Білоцерківський комбінат «Будіндустрія», включаючи і склад заповнювачів № 17, розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :02:015:0060, що розташована за адресою: Київська область, м. Біла Церква, пров. Будівельників, 1, корпус 2А-2, яка не є предметом спору у даній справі.

Позивачем не доведено належними та допустимими доказами неправомірність бездіяльності державного реєстратора Білоцерківської міської ради Бурімської Н.В. при прийнятті нею рішення від 19.10.2021, індексний номер: 60993812 про державну реєстрацію 11.10.2021, номер запису: 44516877 іншого речового права права оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:015:0065, загальною площею 0,0920 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 020, на підставі договору оренди землі № 10-06/17 від 01.10.2021, укладеного в письмовій формі без нотаріального посвідчення між орендарем - ТОВ «Купрум» та орендодавцем - Білоцерківською міською територіальною громадою в особі Білоцерківської міської ради Київської області.

Приватне акціонерне товариство «АМВ» звернулось до Білоцерківської міської ради із заявою № 02/02/23-02 від 02.02.2023 про заміну сторони (орендаря) у зобов`язанні за Договором оренди землі № 10-06/17 від 01.10.2021, зокрема, щодо земельної ділянки, площею 0,0920 га, кадастровий номер :02:015:0065, місце розташування: Київська область, м. Біла Церква, пров. Будівельників, 1. В обґрунтування своєї заяви ПрАТ «АМВ» посилалось на державну реєстрацію за ним права власності на виробничй будинок літ. «Т-3», загальною площею 1 357,2 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Біла Церква, пров. Будівельників, 1.

Згідно з актом обстеження земельної ділянки № 3/03 від 15.03.2023, складеного Білоцерківської міською радою, у присутності представників ПрАТ «АМВ» та ТОВ «Купрум» за результатами проведення обстеження земельної ділянки в м. Біла Церква по пров. Будівельників, 1, комісією було встановлено, що земельна ділянка комунальної власності, загальною площею 0,0920 га з кадастровим номером :02:015:0065, перебуває в оренді ТОВ «Купрум» на підставі Договору оренди землі № 10-06/17, який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11.10.2021.

27.04.2023 Білоцерківською міською радою прийнято рішення «Про розгляд заяви про внесення змін до договору оренди землі шляхом викладення договору в новій редакції ПрАТ «АМВ» № 3865-39-VIII, з урахуванням подання постійної комісії з питань земельних відносин та земельного кадастру, планування території, будівництва, архітектури, охорони, пам`яток, історичного середовища від 18.04.2023 № 886/02-17, протоколу постійної комісії з питань земельних відносин та земельного кадастру, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища від 23.03.2023 № 67, акту обстеження земельної ділянки від 15.03.2023 вирішено відмовити ПрАТ «АМВ» у внесені змін до Договору оренди землі від 01.10.2021 № 10-06/17, який укладений з ТОВ «Купрум» і зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно як інше речове право 11.10.2021 за № 44516877 на земельну ділянку з цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (вид використання - для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літера « 1-А» та споруд), площею 0,0920 га, за адресою: пров. Будівельників, 1, м. Біла Церква, Київська область, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква, кадастровий номер :02:015:0065, строком на 10 років.

Позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення Білоцерківської міської ради Київської області «Про розгляд заяви про внесення змін до договору оренди землі шляхом викладення договору в новій редакції ПрАТ «АМВ» № 3865-39-VІІІ від 27.04.2023 та визнати за ПрАТ «АМВ» на підставі та на умовах відповідно до договору оренди землі № 10-06/17 від 01.10.2021 право користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:015:0065 загальною площею 0,0920 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 020, державну реєстрацію права комунальної власності на яку Білоцерківської міської територіальної громади в особі Білоцерківської міської ради, проведено 11.10.2021, номер запису: 44516690, за рішенням державного реєстратора Білоцерківської міської ради Київської області Бурімської Н.І. від 19.10.2021, індексний номер: 60993812.

Рішенням Білоцерківської міської ради Київської області «Про розгляд заяви про внесення змін до договору оренди землі шляхом викладення договору в новій редакції ПрАТ «АМВ» № 3865-39-VІІІ від 27.04.2023 відмовлено ПрАТ «АМВ» у внесенні змін до договору оренди землі від 01.10.2021 № 10-06/17, який укладений з ТОВ «Купрум» і зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно як інше речове право 11.10.2021 за № 44516877 на земельну ділянку з цільовим призначенням 11.02. Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства переробної, машинобудівної та іншої промисловості (вид використання для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літера «А-1» та споруд) за адресою: пров. Будівельників, 1, м. Біла Церква, Київська область площею 0,0920 га з кадастровим номером :02:015:0065 строком на 10 років за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква шляхом укладення додаткової угоди до договору оренди землі про заміну сторони договору (орендар) у зв`язку із набуттям ПрАТ «АМВ» права власності на об`єкт нерухомого майна, а саме: виробничий будинок літ. «Т-3», що розташований на земельній ділянці відповідно до ст. 120 ЗК України, враховуючи Акт обстеження земельної ділянки від 15.03.2023 № 3/03 та протокол постійної комісії з питань земельних відносин та земельного кадастру, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища від 23.03.2023 № 67.

Згідно п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради відбувається вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 та 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Стаття 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Статтею 4 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Отже, з позовом може звертатися особа за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів.

Під захистом права розуміють державно-примусову діяльність, спрямовану на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин і забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною, внаслідок чого реально відбудеться припинення порушення (чи оспорювання) прав цього суб`єкта, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

Спосіб захисту втілює безпосередню мету, якої прагне досягти суб`єкт захисту (позивач), вважаючи, що у такий спосіб буде припинено порушення (чи оспорювання) його прав, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

Належний спосіб захисту, виходячи із застосування спеціальної норми права, повинен забезпечити ефективне використання цієї норми у її практичному застосуванні - гарантувати особі спосіб відновлення порушеного права або можливість отримання нею відповідного відшкодування.

Як правило, суб`єкт порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права (постанова Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі № 925/1265/16).

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорювання. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорювання та спричиненим цими діяннями наслідкам.

Відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного судочинства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування відповідно до цього Кодексу.

Згідно ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом.

Водночас, відповідно до ст. 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 377 ЦК України (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин), якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Відповідно до ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) при відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди земельної ділянки.

Відповідно до чинних положень ст. 377 ЦК України до особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України.

Частиною 4 ст. 120 ЗК України, чинної на даний час, визначено, що у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні на праві оренди, емфітевзису, суперфіцію у відчужувача (попереднього власника), до набувача одночасно переходить відповідно право оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, крім випадків, визначених частиною шостою цієї статті. Волевиявлення орендодавця (власника) земельної ділянки, відчужувача (попереднього власника), набувача такого об`єкта та внесення змін до договору оренди землі, емфітевзису, суперфіцію із зазначенням нового орендаря (користувача) земельної ділянки не вимагається.

Вимоги ч.ч. 1, 2, 4, 6-8 цієї статті не поширюються на випадки переходу права власності або прав оренди, емфітевзису, суперфіцію на земельну ділянку, на якій розміщений об`єкт нерухомого майна (жилий будинок, інша будівля або споруда), об`єкт незавершеного будівництва, у разі якщо земельна ділянка не перебувала у власності або оренді, у користуванні на правах емфітевзису, суперфіцію у відчужувача (попереднього власника) об`єкта нерухомого майна (жилого будинку, іншої будівлі або споруди), об`єкта незавершеного будівництва.

Статтею 152 ЗК України встановлено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а також застосування інших, передбачених законом, способів, у тому числі шляхом поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування.

Доказів того, що позивач набув у відповідача 2 об`єкт нерухомого майна, який знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер :02:015:0065, до суду позивачем не надано, тому позовна вимога про визнання незаконним та скасування рішення Білоцерківської міської ради Київської області «Про розгляд заяви про внесення змін до договору оренди землі шляхом викладення договору в новій редакції ПрАТ «АМВ» № 3865-39-VІІІ від 27.04.2023 та про визнання за ПрАТ «АМВ» на підставі та на умовах відповідно до договору оренди землі № 10-06/17 від 01.10.2021 право користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:015:0065 загальною площею 0,0920 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 020, державну реєстрацію права комунальної власності на яку Білоцерківської міської територіальної громади в особі Білоцерківської міської ради, проведено 11.10.2021, номер запису: 44516690, за рішенням державного реєстратора Білоцерківської міської ради Київської області Бурімської Н.І. від 19.10.2021, індексний номер: 60993812, задоволенню не підлягає.

На підставі ст. 377 ЦК України та ст. 120 ЗК України позивач просить визнати за ПрАТ «АМВ» на підставі та на умовах відповідно до договору оренди землі № 10-06/17 від 01.10.2021 (укладений між відповідачем 1 та відповідачем 2) право користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:015:0065 загальною площею 0,0920 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 020, державну реєстрацію права комунальної власності на яку Білоцерківської міської територіальної громади в особі Білоцерківської міської ради, проведено 11.10.2021, номер запису: 44516690, за рішенням державного реєстратора Білоцерківської міської ради Київської області Бурімської Н.І. від 19.10.2021, індексний номер: 60993812.

Як вже зазначалось, 27.12.2022 рішенням державного реєстратора індексний номер: 65996563 від 30.12.2022 було проведено державну реєстрацію права власності за ПрАТ «АМВ» на цех перлиту виробничий будинок літ. «Т-3» загальною площею 1 357,2 кв.м., що знаходиться за адресою: Київська область, м. Біла Церква, пров. Будівельників, 1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 020 та об`єкти незавершеного будівництва (силос готової продукції № 9, № 10 та № 11 - 70 % готовності), доказів того, що позивач набув у відповідача 2 об`єкт нерухомого майна, який знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер :02:015:0065 до суду позивачем не надано, тому зазначене не породжує у позивача права на отримання в користування земельної ділянки на підставі саме ст. 377 ЦК України та ст. 120 ЗК України, тому вимога позивача про визнання за ПрАТ «АМВ» на підставі та на умовах відповідно до договору оренди землі № 10-06/17 від 01.10.2021 (укладений між відповідачем 1 та відповідачем 2) право користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:015:0065 загальною площею 0,0920 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 020, державну реєстрацію права комунальної власності на яку Білоцерківської міської територіальної громади в особі Білоцерківської міської ради, проведено 11.10.2021, номер запису: 44516690, за рішенням державного реєстратора Білоцерківської міської ради Київської області Бурімської Н.І. від 19.10.2021, індексний номер: 60993812, задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Статтею 74 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст.ст. 76, 77 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За приписами ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За результатами розгляду справи суд дійшов висновку, що надані відповідачами докази є більш вірогідними, ніж докази надані позивачем на обґрунтування позовних вимог.

Таким чином, зважаючи на встановлені судом фактичні обставини, приймаючи до уваги, що позивач не надав суду належних та допустимих доказів на підтвердження позовних вимог, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів сторін та їх відображення у судовому рішенні, суд спирається на висновки, яких дійшов Європейський суд з прав людини у рішенні від 18.07.2006 у справі "Проніна проти України", в якому Європейський суд з прав людини зазначив, що п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

Поряд з цим, за змістом п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень та висновків Європейського суду з прав людини, викладених у рішеннях у справах "Трофимчук проти України", "Серявін та інші проти України" обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що решта долучених до матеріалів справи доказів та доводів сторін була ретельно досліджена судом і наведених вище висновків стосовно відсутності підстав для задоволення позову не спростовує.

Враховуючи приписи п. 2 ч. 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України суд покладає витрати по сплаті судового збору на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 123, 129, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В позові Приватного акціонерного товариства «АМВ» до 1. Білоцерківської міської ради та 2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Купрум» про визнання неправомірними дії та скасування рішення відмовити повністю.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст.ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст підписано - 18.11.2024.

Суддя О.О. Христенко