ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2024м. ДніпроСправа № 904/2348/24

за позовом Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл

про стягнення безпідставно збережених коштів

Суддя Золотарьова Я.С.

Секретар судового засідання Мошинець Ю.О.

Представники:

від позивача: Сильникова А.О.

від відповідача: не з`явився

ПРОЦЕДУРА:

Криворізька міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОХОРОНА-РІВНЕ" і просить суд стягнути безпідставно збережені кошти у розмірі 1 040 773, 67 грн та судовий збір.

Позовні вимоги обґрунтовані незаконним користуванням відповідачем земельної ділянки з кадастровим номером :04:008:0075 за період з 01.01.2020 до 31.12.2023.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 04.06.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у ній матеріалами.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 23.08.2024 перейдено до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 19.09.2024.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.09.2024 відкладено підготовче засідання на 29.10.2024.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29.10.2024 закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду по суті на 19.11.2024.

У судовому засіданні 19.11.2024 розпочато розгляд справи по суті: заслухано виступ позивача, встановлено обставини справи та досліджено докази, наявні у матеріалах справи. Під час судових дебатів позивач просив позов задовольнити з підстав, викладених у позові.

В судове засідання 19.11.2024 відповідач не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про проведення судового засідання без його участі не подавав.

Ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 04.06.2024, 23.08.2024, 19.09.2024 та 29.10.2024 були надіслані відповідачу завчасно на його адресу, з урахуванням Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 № 958, що підтверджується штемпелем суду про відправлення вихідної кореспонденції на звороті відповідних судових процесуальних документів.

Також суд враховує, що відповідно до пункту 6 статті 6 Господарського процесуального кодексу України з 18.10.2023 кожна юридична особа зобов?язана зареєструвати свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі, що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку.

Відповідач обов?язок, передбачений пунктом 6 статті 6 Господарського процесуального кодексу України не виконав.

За таких обставин у суду маються достатні підстави вважати, що ним вжито належних заходів щодо повідомлення відповідача про розгляд справи № 904/2348/24, але відповідач не скористався своїм процесуальним правом на подання відзиву на позов.

У судовому засіданні 19.11.2024 у нарадчій кімнаті ухвалено судове рішення в порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України з оформленням вступної та резолютивної частини.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача

Позивач обґрунтовує позовні вимоги, тим, що відповідач користується земельною ділянкою комунальної власності без правової підстави. Строк дії договір оренди, який було укладено між сторонами раніше закінчився, а новий договір укладено не було.

Відповідач є фактичним користувачем земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберіг у себе кошти (за період з 01.01.2020 до 31.12.2023 у розмірі 1 040 773,67 грн), які мав заплатити за користування нею, тому зобов?язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України.

Позиція відповідача

Відповідач не скористався своїм процесуальним правом на подання відзиву на позов.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ

Між Криворізькою міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-РІВНЕ» (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки від 05.07.2012.

Відповідно до пункту 1 договору орендодавець на підставі рішень міської ради від 22.12.2010 № 104 та від 28.03.2012 № 1056 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для розміщення виробничої бази, яка знаходиться на вул. Мусоргського, 13г, 13д, 13к в Жовтневому районі м. Кривого Рогу.

Пунктом 2 договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка площею 0,4307 га.

Згідно пункту 3 договору, на земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна нежитлова будівля згідно із витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно КП ДОР КБТІ від 09.07.2010 № 26660071, а також інші об`єкти інфраструктури інженерні мережі.

Кадастровий номер земельної ділянки: :04:008:0075 (пункт 4 договору).

Пунктом 6 договору встановлено, що договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору орендар, у разі належного виконання обов`язків відповідно до умов договору, має переважне право на укладання договору оренди землі на новий строк. Орендар зобов`язаний повідомити орендодавця про намір поновити договір оренди земельної ділянки за два місяця (але не пізніше ніж за місяць) до спливу строку договору оренди, додавши до листа-повідомлення проект додаткової угоди. Поновлення договору здійснюється на підставі ухваленого орендодавцем відповідного рішення.

Пунктом 17 договору передбачено, що передача земельної ділянки орендарю здійснюється за актом її приймання-передачі, який набуває чинності виключно з дати державної реєстрації цього договору.

Відповідно до пункту 18 договору, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Згідно пункту 19 договору, повернення земельної ділянки здійснюється за актом приймання передачі (повернення).

Пунктом 37 договору передбачено, що дія договору припиняється у разі, зокрема закінчення строку, на який його було укладено.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 03.04.2024 за відповідачем 27.07.2012 була проведена державна реєстрація права оренди спірної земельної ділянки строком на 5 років.

Рішенням Криворізької міської ради від 22.12.2010 №104 «Про надання в оренду земельних ділянок» ТОВ «ОХОРОНА-РІВНЕ» було вирішено надати в орендне користування земельну ділянку площею 0,4307 га, розташовану на вулиці Мусоргського, 13г, 13д, 13к, строком на 5 років.

Проте відповідний договір оренди земельної ділянки між сторонами укладений не був, право оренди за ТОВ «ОХОРОНА-РІВНЕ» не зареєстровано.

Позивач вказує, що відповідач є фактичним користувачем земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберіг у себе кошти (за період з 01.01.2020 до 31.12.2023 у розмірі 1 040 773,67 грн), які мав заплатити за користування нею, тому зобов?язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України, що і стало причиною виникнення спору.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Відповідно до частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події (частина 2 стаття 1212 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частини 1 статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

Матеріали справи не містять доказів продовження дії договору оренди від 05.07.2012, або укладення нового договору оренди на виконання рішення Криворізької міської ради від 22.12.2010 №104.

Тобто, протягом заявленого періоду з 01.01.2020 до 31.12.2023 між Криворізькою міською радою та ТОВ «ОХОРОНА-РІВНЕ» не існувало договірних правовідносин щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:008:0075.

Відтак, позивач правомірно звернувся до суду з вимогою про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою за період з 01.01.2020 по 31.12.2023 у порядку статті 1212 Цивільного кодексу України.

У спорах про стягнення грошових коштів за користування земельною ділянкою до моменту оформлення особою права користування такою земельною ділянкою власник має право на отримання безпідставно збережених грошових коштів у порядку статті 1212 ЦК України. Тобто в такому разі суд виходить з того, що фактичний користувач земельної ділянки без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе грошові кошти, які мав заплатити за користування нею, отже, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 ЦК України (аналогічний правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, від 20.09.2018 у справі № 925/230/17).

З огляду на викладене, відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки, у період з 01.01.2020 по 31.12.2023 без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, тому зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України.

Статтею 284 Податкового кодексу України передбачено, що органи місцевого самоврядування уповноважено встановлювати ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території.

Згідно пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок на 1 січня поточного року. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Так, рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728, яке набрало чинності 01.01.2016 та діяло до 31.12.2021, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу, яка у тому числі містить середню (базову) вартість 1 кв.м. земель міста станом на 01.01.2014 у розмірі 270,60 грн. В подальшому, рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523, яке набрало чинності 01.01.2022, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу. З моменту набрання чинності означеного рішення, рішення Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728 втрачає чинність.

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, яка є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, на виконання пункту 289.3 статті 289 ПК України, на своєму офіційному сайті (http://land.gov.ua) публікує коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель за попередні роки, згідно яких для земель населених пунктів вони становлять: 2016 рік - 1,06, 2017 рік - 1,0, 2018 рік - 1,0, 2019 рік - 1,0, 2020 рік - 1,0 , 2021 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,1 (для земель несільськогосподарського призначення), за 2022 рік - 1,15 для земель та земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь), за 2023 - 1,051.

Відтак, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :04:008:0075: - у 2020 - 2021 роках становить 8 424 386,91 грн. (7 947 534,82 грн. за витягом від 26.01.2016 х 1,06 коефіцієнт індексації за 2016 рік), - у 2022 році становить 12 772 801,75 грн. ( 14 688 722,01 грн. за витягом від 10.11.2023 : 1,15 коефіцієнт індексації за 2022 рік, який не підлягає врахуванню під час здійснення розрахунку за 2022 рік), - у 2023 році - 14 688 722,01 грн.

Також, в силу статті 143 Конституції України, статей 12, 284 ПК України, частини першої статті 69 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Криворізька міська рада наділена повноваженнями самостійно встановлювати місцеві податки та збори у порядку, визначеному Податковим кодексом України, чим забезпечується реалізація принципу правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності місцевого самоврядування, під яким розуміється право територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

До місцевих податків, зокрема, належить податок на майно, до складу якого входить плата за землю - обов?язковий платіж, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (ст. 10, пп. 14.1.147. п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Так, 26.06.2019 Криворізькою міською радою прийнято рішення №3897 «Про встановлення ставок плати за землю та пільг щодо земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2020 році», яким установлено ставки плати за землю (земельного податку та орендної плати) за видом цільового призначення земель згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженою Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548, та яке набрало чинності з 01.01.2020 (далі - Рішення від 26.06.2019 №3897).

За даними витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 03.04.2024 №HB-024 земельна ділянка з кадастровим номером :04:008:0075, за цільовим призначенням віднесена до коду 11.03 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, що відповідає розміру ставки орендної плати - 0,9% від нормативної грошової оцінки земель міста.

Рішенням Криворізької міської ради від 30.06.2020 №4799 встановлено ставки плати за землю та пільги із земельного податку на території м. Кривого Рогу на 2021 рік, яке набрало чинності з 01.01.2021, та в якому ставка орендної плати для тієї ж секції 11.03 встановлена у розмірі - 2,5 % від нормативної грошової оцінки земель міста.

Рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №506 встановлено ставки плати за землю та пільги із земельного податку на території м. Кривого Рогу, яке набрало чинності з 01.01.2022, та в якому ставка орендної плати для тієї ж секції 11.03 - встановлена у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земель міста.

Позивач просить суд стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :04:008:0075, за період з 01.01.2020 по 31.12.2023, у розмірі 1 040 773,67 грн.

Суд, перевіривши наданий позивачем розрахунок безпідставно збережених коштів, дійшов висновку, що вказаний розрахунок зроблено вірно.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю зі стягненням з відповідача безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :04:008:0075, за період з 01.01.2020 по 31.12.2023, у розмірі 1 040 773,67 грн.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Згідно пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Тому судовий збір у розмірі 15 611,61 грн слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ОХОРОНА-РІВНЕ (50053, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Мусоргського, 13к; ідентифікаційний код - 32682881) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, 1, ідентифікаційний код - 33874388) безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :04:008:0075, за період з 01.01.2020 до 31.12.2023 у розмірі 1 040 773,67 грн та судовий збір у розмірі 15 611,61 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 25.11.2024

Суддя Я.С. Золотарьова