УХВАЛА

21 листопада 2024 року

м. Київ

cправа № 924/879/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Волковицька Н. О. - головуючий, Могил С. К., Случ О. В.,

розглянув матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест"

на рішення Господарського суду Хмельницької області від 07.12.2023 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.04.2024 у справі

за позовом заступника керівника Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах, Китайгородської сільської ради

до: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест",

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-Агро-Ритм",

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1) Товариство з обмеженою відповідальністю "Форк",

2) ОСОБА_1 ,

3) ОСОБА_2 ,

4) ОСОБА_3 ,

про витребування земельних ділянок, скасування державної реєстрації права приватної власності, скасування державної реєстрації права оренди, скасування державної реєстрації земельних ділянок.

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2023 року Керівник Кам`янець-Подільської окружної прокуратури (далі - Прокурор) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах Китайгородської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (далі - позивач та/або Сільрада) звернувся до Господарського суду Хмельницької області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест" (далі - відповідач - 1 та/або ТОВ "Зарус-Інвест") та Товариства з обмеженою відповідальністю "Еко-Агро-Ритм" (далі - відповідач-2 та/або ТОВ "Еко-Агро-Ритм") про:

витребування в комунальну власність Сільради земельної ділянки, в якої був кадастровий номер :02:003:0325, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Китайгородської (раніше - Колодіївської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області в координатах, межах та конфігурації, що була передана ОСОБА_2 відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 17.10.2017 № 22-20843-СГ;

витребування в комунальну власність Сільради земельної ділянки, в якої був кадастровий номер :02:003:0327, загальною площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Китайгородської (раніше - Колодіївської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області в координатах, межах та конфігурації, що була передана ОСОБА_1 відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 17.10.2017 №22-20832-СГ;

скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державної реєстрації права приватної власності ТОВ "Зарус-Інвест" на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0671, площею 2,3768 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Китайгородської (раніше - Колодіївської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер запису про право власності: 50204928, з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Зарус-Інвест" () на вказану земельну ділянку;

скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державної реєстрації права приватної власності ТОВ "Зарус-Інвест" на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0672, площею 25,6 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Китайгородської (раніше - Колодіївської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер запису про право власності: 50204723, з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Зарус-Інвест" () на вказану земельну ділянку; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державної реєстрації права оренди ТОВ "Еко-Агро-Ритм" на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0671, площею 2,3768 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Китайгородської (раніше - Колодіївської) сільської ради Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер запису про інше речове право: 50204958, з одночасним припиненням права оренди ТОВ "Еко-Агро-Ритм" на вказану земельну ділянку; скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державної реєстрації права оренди ТОВ "Еко-Агро-Ритм" на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0672, площею 25,6 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Китайгородської (раніше - Колодіївської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер запису про інше речове право: 50204762, з одночасним припиненням права оренди ТОВ "Еко-Агро-Ритм" на вказану земельну ділянку; скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером: :02:003:0671, площею 2,3768 га, із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна усіх зареєстрованих щодо даної земельної ділянки речових прав та їх обтяжень; скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером: :02:003:0672, площею 25,6232 га, із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна усіх зареєстрованих щодо даної земельної ділянки речових прав та їх обтяжень.

На обґрунтування позовних вимог Прокурором зазначено, що рішеннями Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 13.04.2021 у справі №676/7428/19 та від 14.12.2021 у справі № 676/7423/19 визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 17.10.2017 № 22-20843-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :02:003:0325), для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Китайгородської (Колодіївської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, та наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 17.10.2017 № 22-20832-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 2 га (кадастровий номер :02:003:0327), для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться за межами населених пунктів Китайгородської (Колодіївської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області. Також витребувано вказані земельні ділянки у ТОВ "Зарус-Інвест", ТОВ "Агро-Еко-Граунд" на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Постановою Верховного Суду від 12.06.2023 року у справі № 676/7428/19 скасовано рішення попередніх інстанцій в частині скасування запису в Державному реєстрі речових прав та витребування земельних ділянок у зв`язку з віднесенням таких вимог до юрисдикції господарського суду.

Постановою Хмельницького апеляційного суду від 26.05.2022р. у справі № 676/7423/19 рішення суду першої інстанції скасовано в частині позовних вимог прокурора про витребування у ТОВ "Зарус-Інвест", ТОВ "Агро-Еко-Граунд" земельної ділянки, скасування її державної реєстрації, реєстрації права власності та оренди з огляду на підвідомчість таких вимог господарському суду.

Прокурор вказував, що судовими рішеннями у справах № 676/7428/19 та № 676/7423/19 встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 незаконного повторно скористалися правом на безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто такі земельні ділянки вибули поза волею власника цих земельних ділянок - держави.

Спірні земельні ділянки ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відчужили на підставі договорів купівлі-продажу від 25.10.2017 Товариства з обмеженою відповідальністю "Форк" (далі - ТОВ "Форк", яке об`єднало такі земельні ділянки із іншими та сформувало земельну ділянку площею 56 га з кадастровим номером :02:003:0526.

У подальшому, ТОВ "Форк" на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.2018 № 775, відчужило земельну ділянку з кадастровим номером: :02:003:0526 ОСОБА_3 , номер запису про право власності 25179470. Після чого ОСОБА_3 на підставі акта приймання-передачі майна від 13.03.2018 вніс земельну ділянку із кадастровим номером :02:003:0526 до статутного капіталу ТОВ "Зарус-Інвест", яке 17.03.2018 роу зареєструвало право власності на неї (номер запису про право власності 25293453). Вказана земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:0526 на підставі договору оренди землі від 31.01.2022 була передана в оренду ТОВ "Еко-Агро-Ритм". Згодом земельну ділянку із кадастровим номером :02:003:0526 поділено на дві земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:003:0623, площею 28 га та :02:003:0624, площею 28 га.

24.08.2022 державним реєстратором зареєстровано право власності за ТОВ "Зарус-Інвест" на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:0623 та :02:003:0624.

Надалі здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0623 та утворено земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:0672 площею 25,6232 га та :02:003:0671 площею 2,3768.

Як на правове обґрунтування позовних вимог Прокурор посилався на положення пункту 3 частини 1 статті 388 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), обставини, встановленні у рішеннях суду у справах № 676/7428/19, № 676/7423/19, статей 182, 317, 387-390, ЦК України, статей 79, 80, 125, 126, пункту 24 розділу Х Земельного кодексу України (далі - ЗК України), пункту 2 частини 1, частини 3, 4 статті 14, частини 2, 4 статті 18, частини 1, 3 статті 26, пункту 9 частини 1 статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", абз. 2 частини 10 статті 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", положення Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Закону України "Про прокуратуру" а також висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постановах Верховного Суду, зокрема, від 31.01.2023 у справі № 924/504/20.

Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 07.12.2023 у справі № 924/879/23 (суддя Музика М. В.), залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.04.2024 (Філіпова Т. Л. - головуючий, судді: Маціщук А. В., Василишин А. Р.) позов задоволено повністю.

Рішення суду першої інстанції, із висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, мотивоване тим, що з огляду на встановлені судом обставини незаконного вибуття спірних земельних ділянок із власності держави, відсутність волі держави на вибуття з її володіння спірних земельних ділянок, суд дійшов висновку, що вимоги Прокурора про їх витребування від кінцевих набувачів є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі. Суд також зробив висновок про обґрунтованість вимог про скасування реєстрації права власності ТОВ "Зарус-Інвест" на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:0671 та :02:003:0672, скасування реєстрації права оренди ТОВ "Еко-Агро-Ритм" на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:0671 та :02:003:0672 та скасування реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:0671 та :02:003:0672 у Державному земельному кадастрі.

Не погоджуючись із рішенням Господарського суду Хмельницької області від 07.12.2023 та постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.04.2024 у справі № 924/879/23, ТОВ "Зарус-Інвест" звернулося із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення та постанову, якими задоволено позовні вимоги про:

скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державну реєстрацію права приватної власності ТОВ "Зарус-Інвест" (код 41108081) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0671. площею 2,3768 і а, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Китайгородської (раніше - Колодіївської) сільської ради Кам`янсць-Подільського району Хмельницької області, реєстраційний помер об`єкта нерухомого майна: 224, номер запису про право власності: 50204928, з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Зарус-Інвест" (код СДРПОУ 41108081) на вказану земельну ділянку;

скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державну реєстрацію права приватної власності ТОВ "Зарус-Інвест" (код 41108081) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0672, площею 25,6 та, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Китайгородської (раніше - Колодіївської) сільської ради Кам`янеиь-Подільського району Хмельницької області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер запису про право власності: 50204723, з одночасним припиненням права приватної власності ТОВ "Зарус-Інвест" (код ЄДРГІОУ 41108081) на вказану земельну ділянку;

скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек. Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державну реєстрації права оренди ТОВ "Еко-Агро-Ритм" (код 44630559) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0671, площею 2,3768 та, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Китайгородської (раніше - Колодіївської) сільської ради Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224. номер запису про інше речове право: 50204958. з одночасним припиненням права оренди ТОВ "Еко-Агро-Ритм" (код 44630559) на вказану земельну ділянку;

скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек. Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державну реєстрацію права оренди ТОВ "Еко-Агро-Ритм" (код 44630559) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0672, площею 25,6 га, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населених пунктів Китайгородської (раніше - Колодіївської) сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224. номер запису про інше речове право: 50204762. з одночасним припиненням права оренди ТОВ "Еко-Агро-Ритм" (код 44630559) на вказану земельну ділянку;

скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером: :02:003:0671, площею 2,3768 га, із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно. Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна усіх зареєстрованих щодо даної земельної ділянки речових прав та їх обтяжень;

скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером: :02:003:0672, площею 25,6232 га, із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно га Реєстрі прав власності на нерухоме майно. Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна усіх зареєстрованих щодо даної земельної ділянки речових прав та їх обтяжень та ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Касаційне провадження у даній справі відкрито на підставі пункту 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

На обґрунтування підстави касаційного оскарження, скаржник наголошує, що судами попередніх інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях застосовано норми права без урахування висновку у подібних правовідносинах, викладеного Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 09.11.2021 у справі №466/8649/16-ц та від 05.07.2023 у справі № 912/2797/21 та Верховним Судом у постановах від 10.12.2021 у справі №924/454/20 та від 16.04.2024 у справі № 915/200/21. За твердженнями скаржника, за умови, якщо позивач вважає, що його право порушене тим, що право власності зареєстроване за відповідачем, то належним способом захисту є віндикаційний позов, оскільки його задоволення, тобто рішення суду про витребування нерухомого майна із чужого незаконного володіння, є підставою для внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Натомість вимоги про скасування рішень, записів про державну реєстрацію права власності на це майно за незаконним володільцем не є необхідним для ефективного відновлення його права.

Крім цього скаржник наголошує на неправильному застосуванні норм матеріального та процесуального права у подібних правовідносинах щодо дотримання критеріїв сумісності заходу втручання у право на мирне володіння майном, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05.07.2023 у справі № 912/2797/21.

Прокурор у письмових поясненнях просить касаційну скаргу залишити без задоволення, рішення та постанову - залишити без змін.

16.09.2024 на адресу Верховного Суду надійшло клопотання Прокурора про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Разом з цим, під час вивчення матеріалів касаційної скарги і матеріалів справи № 924/879/23 та підготовки справи до касаційного розгляду колегія суддів виявила, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 25.09.2024 на підставі статті 302 ГПК України на розгляд Великої Палати Верховного Суду передано справу № 911/906/23 за позовом Керівника Корюківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Яготинської міської ради до ГУ Держгеокадастру у місті Києві та Київській області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Нива Фарм" про припинення права власності товариства на земельну ділянку, зобов`язання Головного управління Держгеокадастру скасувати державну реєстрацію земельної ділянки у державному земельному кадастрі, витребування земельних ділянок, у випадку, коли в наслідок об`єднання земельних ділянок, відносно яких судом у інших справах прийнято рішення про їх витребування з незаконного володіння товариства, із земельними ділянками, набуття права власності на які прокурором не оспорюється, сформовано нову земельну ділянку у зв`язку з чим, об`єднані земельні ділянки припинили своє існування, як об`єкти цивільних прав, що унеможливлює реєстрацію права власності за рішенням суду на земельні ділянки, витребувані у товариства, та порушує майнові права законного власника цих земельних ділянок.

Згідно з частиною 1 статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 300 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Ураховуючи викладене, з метою дотримання єдності судової практики та зважаючи на те, що результат перегляду оскаржуваних судових рішень у справі № 924/879/23 пов`язаний із результатом касаційного перегляду судових рішень у подібних правовідносинах у справі № 911/906/23 Великою Палатою Верховного Суду, Суд дійшов висновку про необхідність зупинення касаційного провадження у справі № 924/879/23 до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 911/906/23.

Внаслідок зупинення провадження у цій справі судове засідання Верховного Суду призначене на 26.11.2024 не відбудеться.

Керуючись статтями 228, 229, 234, 235, 314 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Зарус-Інвест" на рішення Господарського суду Хмельницької області від 07.12.2023 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 22.04.2024 у справі № 924/879/23 зупинити до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку судових рішень у справі № 911/906/23 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого перегляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий Н. О. Волковицька

Судді С. К. Могил

О. В. Случ