УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

м. Київ

18.11.2024справа № 910/14922/22

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу № 910/14922/22

за позовом Київської міської ради (вул. Хрещатик, буд. 36, м. Київ, 01044; ідентифікаційний код 22883141)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська Дитяча Волейбольна Академія» (вул. Мечнікова, 2-А, м. Київ, 01601; ідентифікаційний код 44077512) та

Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бєлломі Олени Віталіївни ( АДРЕСА_1 ),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вул. Хрещатик, буд. 36, м. Київ, 01044; ідентифікаційний код 04633423) та

Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо» (вул. Сім`ї Хохлових, буд. 15, корп. А, офіс 3, м. Київ, 04119; ідентифікаційний код 23505151),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-1 - Товариство з обмеженою відповідальністю «Місто Спорту» (вул. Романа Ратушного, буд. 11, кв. 27, м. Київ, 03141; ідентифікаційний код 38482600),

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

за участю представників:

позивача - Гончарова О.В. (довіреність від 30.05.2024 №225-КМГ-2370);

відповідача-1 - Браніцького О.М. (ордер від 16.02.2024 серія АІ №1351788);

відповідачав-2 - не з`явився;

третіх осіб-1,2,3 - не з`явилися,

ВСТАНОВИВ:

Київська міська рада (далі - КМР) звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Київська Дитяча Волейбольна Академія» (далі - Академія) та Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Бєлломі Олени Віталіївни (далі - Нотаріус) про:

- визнання протиправним та скасування рішення Нотаріуса про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.11.2022 №65570587 за Академією на об`єкт нерухомого майна, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :66:059:0029, що знаходиться за адресою: просп. Броварський, буд. 7, м. Київ (далі - Земельна ділянка), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000;

- припинення права приватної власності Академії на об`єкт нерухомого майна - громадський будинок (нежитлова будівля) літ. «К» загальною площею 1406,6 кв.м, що знаходиться за адресою: просп. Броварський, буд. 7, м. Київ;

- зобов`язання Академії звільнити частину самовільно зайнятої Земельної ділянки, привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення нерухомого майна.

Позовні вимоги мотивовані тим, що:

- державний інспектор з контролю за використанням та охороною земель Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Лисенко А.В. провів перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкта - Земельної ділянки, за результатами якої склав акт від 15.12.2022 № ДК/1-А/2022;

- проведеною перевіркою зафіксовано порушення пунктів «б», «г» частини першої статті 211 Земельного кодексу України, а саме: самовільне зайняття Академією Земельної ділянки орієнтовною площею 15 394,06 кв.м із земель водного фонду, використання земельної ділянки орієнтовною площею 746 кв.м, на якій побудовано об`єкт нерухомого майна, без реєстрації права на земельну ділянку відповідно до статті 125 Земельного кодексу України;

- Земельна ділянка належить до земель водного фонду, і це, на думку КМР, виключає будь-яку можливість використання такої земельної ділянки під розміщення об`єкта нерухомого майна;

- позивач, посилаючись на приписи статті 212 Земельного кодексу України та статті 376 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), зазначав, що КМР як єдиний розпорядник земель комунальної власності м. Києва в передбаченому законодавством порядку не приймала рішення про надання земельної ділянки Академії у власність чи користування.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.04.2023 закрито провадження у справі №910/14922/22 за позовом КМР до Академія та Нотаріуса в частині позовних вимог, а саме:

- визнання протиправним та скасування рішення Нотаріуса про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.11.2022 року № 65570587 на об`єкт нерухомого майна, що знаходиться на Земельній ділянці, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000 за Академією;

- припинення права приватної власності за Академією на об`єкт нерухомого майна, а саме: громадський будинок (нежитлова будівля) літ. К, загальною площею 1406,6 кв.м., що знаходиться за адресою: просп. Броварський, буд. 7 у Дніпровському районі м. Києва (кадастровий номер: :66:059:0029).

Рішенням Господарського суду міста Києва від 16.08.2023 (суддя Літвінова М.Є.), залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 29.05.2024 у справі №910/14922/22 (головуючий суддя Агрикова О.В., судді Козир Т.П. і Мальченко А.О.), у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 24.09.2024 у справі №910/14922/22 (головуючий суддя Багай Н.О., судді Дроботова Т.Б. і Чумак Ю.Я.) постанову Північного апеляційного господарського суду від 29.05.2024 та рішення Господарського суду міста Києва від 16.08.2023 у справі №910/14922/22 скасовано, справу № 910/14922/22 передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

Підставами для скасування рішення місцевого і постанови апеляційного господарських судів зі справи стало те, що суди першої і апеляційної інстанцій:

- не врахували висновків Верховного Суду викладених у постановах від 18.12.2019 у справі №522/1029/18, від 07.07.2021 у справі №521/9146/18, від 20.07.2022 у справі №521/9146/18;

- із порушенням приписів статей 77, 86, 98, 101, 236 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), поклавши висновок експерта, складений за результатами проведення будівельно-технічного дослідження від 18.05.2023 №5165/23-44, в основу обґрунтування підстав для відмови в задоволенні позову КМР, залишили поза увагою вимоги до висновку експерта, складеного на замовлення учасника справи, передбачені статтею 101 ГПК України та не перевірили цей висновок на предмет наявності чи відсутності вказівки у ньому про те, що висновок підготовлено для подання до суду та про обізнаність (попередження) експерта про кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку;

- врахували висновок експерта, складений за результатами проведення будівельно-технічного дослідження від 18.05.2023 №5165/23-44 саме як висновок експерта, а не як висновок експертного дослідження.

За результатами повторного автоматизованого розподілу справу №910/14922/22 було передано на розгляд судді Марченко О.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.10.2024 суддею Марченко О.В. прийняти справу №910/14922/22 до свого провадження; призначено підготовче засідання на 18.11.2024.

15.11.2024 Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації; далі - Департамент) подав суду додаткові пояснення, в яких зазначив, що предмет спору в даній справі не зачіпає права та інтереси Департаменту; розгляд справи просить здійснювати без участі представника Департаменту за наявними матеріалами справи.

КМР 18.11.2024 подала суду письмові пояснення, в яких зазначила, що:

- при новому розгляді справи № 910/14922/22 суд першої інстанцій має передбачені законодавством підстави, щоб вмотивовано відхилити висновок експерта від 18.05.2023 №5165/23-44 як неналежний та недопустимий доказ, а обставини самовільного заняття відповідачем-1 Земельної ділянки суд має повно і всебічно встановити на підставі інших достатніх, належних та допустимих доказів, що наявні у матеріалах справи;

- згідно з відомостями Державного земельного кадастру на всій площі Земельної ділянки безстроково діють обмеження прибережної захисної смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах, водоохоронної зони, регіональні ландшафтні парки, зони охоронюваного ландшафту та територій, зарезервованих з метою наступного заповідання;

- Земельна ділянка розташована на території острову Долобецький, який включено в межі регіонального ландшафтного парку «Дніпровські острови» та який є об`єктом природньо-заповідного фонду місцевого значення згідно з генеральним планом міста Києва, затвердженим рішенням КМР від 28.03.2002 №370/1804 та рішенням КМР від 23.12.2004 №878/228;

- земельне та водне законодавство, чинне на момент виникнення спірних правовідносин, а саме на момент укладення інвестиційного договору від 12.03.2015 № 050-13/і/150 та договору від 15.03.2021 № 1/15-03-21, містило загальне правило про заборону будівництва будь-яких споруд (як капітальних, так і тимчасових) у межах прибережних захисних смуг;

- протягом первісного розгляду справи у суді першої інстанції, а також протягом її апеляційного та касаційного перегляду відповідач-1 не заперечував обставин фактичного використання Земельної ділянки Академією;

- матеріали справи містять належні, допустимі та достатні докази розміщення Академією спортивного майданчика та адміністративних будівель на спірній Земельній ділянці у межах прибережної захисної смуги за відсутності рішення Київської міської ради як єдиного розпорядника земель комунальної власності у м. Києві, що свідчить як про самовільне заняття ТОВ «Київська Дитяча Волейбольна Академія» вказаної Земельної ділянки, так і про її фактичне використання всупереч встановленим обмеженням та вимогам водного і земельного законодавства;

- оскільки Земельна ділянка належить до земель водного фонду, вся площа якої є прибережною захисною смугою, на неї поширюється режим обмеженої господарської діяльності, а тому дана Земельна ділянка не може використовуватися під розміщення будь-яких об`єктів нерухомого майна;

- за відсутності рішення КМР про передачу Земельної ділянки у користування Академії або Товариству з обмеженою відповідальністю «Місто Спорту» (далі - ТОВ «Місто Спорту») самі по собі інвестиційний договір від 12.03.2015 № 050-13/і/150 та договір від 15.03.2021 № 1/15-03-21 не є достатньою правовою підставою для користування Земельною ділянкою відповідачем-1;

- навіть у випадку кваліфікації спірного об`єкту як тимчасової конструкції та висновку про помилковість обґрунтування позивачем позову статтею 376 ЦК України, суд має забезпечити ефективний захист права власника землі в особі КМР шляхом звільнення самовільно зайнятої Земельної ділянки, застосувавши при цьому належний спосіб захисту в межах заявленої позовної вимоги та керуючись іншими нормами матеріального права, які регулюють фактичні правовідносини (наприклад, звільнити частину самовільно зайнятої земельної ділянки, привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення/демонтажу тимчасових споруд тощо).

У підготовче засідання 18.11.2024 з`явилися представники позивача та відповідача-1; представники відповідача-2 та третіх осіб-1,2,3 не з`явилися; треті особи-1,2 про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, які наявні в матеріалах справи; відповідач-2 та треті особи-2,3 про причини неявки суду не повідомили, письмові пояснення не подали.

Крім того, Департамент у додаткових поясненнях, поданих суду 15.11.2024, просилв суд розгляд справи здійснювати без участі представника Департаменту.

Частиною п`ятою статті 242 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) передбачено, що учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності в особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення, якщо така адреса відсутня.

Ухвалу Господарського суду міста Києва від 21.10.2024 було надіслано, зокрема, Нотаріусу та ТОВ «Місто Спорту» 22.10.2024 на адреси, зазначені у позовній заяві, що також підтверджується відміткою канцелярії на звороті такої ухвали.

Разом з тим, до матеріалів справи долучено конверти з ухвалою суду від 21.10.2024, які повернулися з адрес Нотаріусу ( АДРЕСА_1 ) та ТОВ «Місто Спорту» (вул. Романа Ратушного, буд. 11, кв. 27, м. Київ, 03141) з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою».

У підготовчому засіданні 18.11.2024 представник Академії просив суд задовольнити клопотання, подане суду 18.11.2024, про призначення у справі №910/14922/22 судової будівельно-технічної експертизи, на вирішення якої просить поставити такі питання:

«Чи є нерухомим майном об`єкт на території пляжу «Венеція» острова Долобецький у Дніпровському районі м. Києва, розташованому на місці з координатами, вказаними в додатку №2 до Договору від 15.03.2021 № 1/15-03-21 про спільне інвестування та соціально-економічну співпрацю на території пляжу «Венеція» та прилеглої території острова Долобецький у Дніпровському районі м. Києва?».

Проведення такої експертизи відповідач просить доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Представник позивача у підготовчому засіданні 18.11.2024 зазначив про те, що клопотання про призначення у справі №910/14922/22 судової будівельно-технічної експертизи від відповідача-1 не отримав, просить суд відкласти підготовче засідання та надати час для ознайомлення.

Суд відклав розгляд клопотання відповідача-1 про призначення у справі №910/14922/22 судової будівельно-технічної експертизи до наступного судового засідання.

Відповідно до частини другої статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частиною другою статті 202 ГПК України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

З огляду на викладене та враховуючи першу неявку у підготовче засідання представників відповідача-2 та третіх осіб-1,2,3 та клопотання представника позивача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 183, 202, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання з розгляду справи №910/14922/22 на 16.12.24 о 11:45 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

2. Зобов`язати учасникам справи подати суду до 02.12.2024 письмові пояснення щодо клопотання відповідача-1 про призначення у справі №910/14922/22 судової будівельно-технічної експертизи.

3. Запропонувати учасникам справи взяти участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням сервісу «Система захищеного відеоконференцзв`язку з судом» (посилання в мережі Інтернет - https://vkz.court.gov.ua/), для чого учасникам справи необхідно подати суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання; копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи; учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

4. Повідомити учасників справи про можливість подання заяви про проведення судового засідання без участі представників учасників справи.

5. Копію даної ухвали надіслати відповідачу-2 та третім особам-1,2,3.

Ухвала набрала законної сили 18.11.2024 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко