ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"30" жовтня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/3669/23
Господарський суд Одеської області у складі судді Погребної К.Ф. при секретарі судового засідання Христенко А.О. розглянувши справу №916/3669/23

позовом Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (68803, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Рені, вул. Вознесенська, буд. 139, )

до відповідача Приватного акціонерного товариства "Придунайський" (68321, Одеська область, Ренійський район, м. Рені, вул. 28 Червня, буд. 305, )

про визнання укладеним договору оренди землі

Представник:

від позивача - Самбурський О.Б. самопредставництво;

від відповідача - не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

23.08.2023 Ренійська міська рада Ізмаїльського району Одеської області звернулась до Господарського суду Одеської області з позовом до Приватного акціонерного товариства "Придунайський" про визнання укладеним між Ренійською міськрадою та ПрАТ "Придунайський" договору оренди земельної ділянки загальною площею 2,4890 га, кадастровий номер :01:005:0020, яка розташована за адресою: м. Рені Ізмаїльського району Одеської області, вул. 28 Червня, 305, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та таким, що відповідає вимогам Закону України від 06.10.1998 № 161-XIV "Про оренду землі" та умовам типового договору оренди землі, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220, в редакції проєкту, викладеного в позовній заяві, з посиланням на положення статей 641, 648 Цивільного кодексу України, статей 179- 181, 184, 187 Господарського кодексу України, статті 12, 116, 124 Земельного кодексу України, статей 14- 16 Закону України № 161-XIV, статей 26, 59, 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Рішенням Господарського суду Одеської області від 31.10.2023, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 08.02.2024, позов задоволено повністю.

Постановою Верховного Суду від 16.04.2024 касаційну скаргу Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області було задоволено, рішення Господарського суду Одеської області від 31.10.2023 та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 08.02.2024 у справі № 916/3669/23 скасовано, а справу № 916/3669/23 передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.05.2024р., справу №916/3669/23 передано на розгляд судді Погребної К.Ф.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.05.2024 року справу № 916/3669/23 прийнято до провадження судді Погребної К.Ф., вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Також вказаною ухвалою суду запропоновано сторонам по справі надати до суду письмові пояснення по справі з урахуванням постанови Верховного Суду від 16.04.2024р.

Поряд з цим, від сторін до суд письмові пояснення по справі з урахуванням постанови Верховного Суду від 16.04.2024р. не надходило.

Ухвалою суду від 23.09.2024р. підготовче засідання було закрито та призначено відповідну справу до розгляду по суті в судовому засіданні.

Відповідач в судові засідання з`являвся, відзив на позову заяву окрім того що був наданий при попередньому розгляді справи 21.09.2024р. за вх. №33017/23 не надав. Разом з тим надав усні пояснення по суті спору, згідно яких останній зазначив що проти укладення договору не заперечує, проте вказує про наявність між сторонами спору щодо 14 пункту договору, а саме визначення розміру пені, оскільки на його думку визначення пені в розмірі 120% відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення є непомірно великим.

Судом після повернення з нарадчої кімнати, в порядку ст. 240 ГПК України, було проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

ПрАТ "Придунайський" (до зміни найменування - Відкрите акціонерне товариство "Придунайський" (далі - ВАТ "Придунайський", ) з 27.01.2008 є власником комплексу нежитлових будівель та споруд, розташованого на вул. 28 Червня, 305 у м. Рені Одеської області, що підтверджується статутом ПрАТ "Придунайський", свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 27.01.2008 серії ЯЯЯ № 924134, інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 09.08.2023 № 342118864.

Рішенням Ренійської міськради від 14.07.2022 № 578-VIII на території Ренійської міської територіальної громади з 01.01.2023 по теперішній час для земель сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код 01.01) для юридичних осіб встановлено розмір орендної плати за землю - 5 % нормативної грошової оцінки.

28.10.2022 ПрАТ "Придунайський" звернулося до Ренійської міськради з листом від 27.10.2022 № 68, в якому зазначило, що Товариство є правонаступником колишнього колективного підприємства ВАТ "Придунайський" та просило надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,47 га в оренду терміном на 49 років, яка розташована під комплексом нежитлових будівель та споруд за адресою: Одеська область, м. Рені, вул. 28 Червня, буд. № 305, що належить відповідачу на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 27.01.2008. Цільове призначення земельної ділянки - 01.01. Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Рішенням Ренійської міськради від 25.11.2022 № 640-VIII надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої її передачі ПрАТ "Придунайський" в оренду на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, орієнтовною площею 2,47 га за адресою: вул.28 Червня, № 305, м. Рені Ізмаїльського району Одеської області.

27.12.2022 земельну ділянку, кадастровий номер :01:005:0020, розташовану за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, м. Рені, вулиця 28 Червня, 305, було зареєстровано в Державному земельному кадастрі, що підтверджується копією витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 27.12.2022 № НВ-022.

З витягу із технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 13.03.2023 № НВ-023 вбачається, що нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки становить 95 154,2 грн.

17.01.2023 відповідач звернувся до позивача з листом від 16.01.2023 № 4, у якому просив затвердити проект землеустрою щодо відведення ПрАТ "Придунайський" земельної ділянки площею 2,4890га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на вул. 28 Червня, буд. № 305 у м. Рені, та надати спірну земельну ділянку в оренду терміном на 49 років.

Рішенням Ренійської міськради від 17.02.2023 № 715-VIII затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за адресою: м. Рені Ізмаїльського району Одеської області, вул. 28 Червня, 305, та передано Товариству в оренду терміном на 49 років спірну земельну ділянку з цільовим призначенням: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Пунктом 3 зазначеного рішення ПрАТ "Придунайський" було попереджене про обов`язковість укладення договору оренди землі та проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

На виконання рішень Ренійської міськради від 14.07.2022 № 578-VIII, від 17.02.2023 № 715-VIII та враховуючи відомості, зазначені у витягах, 13.03.2023 позивач підготував проєкт договору оренди землі за № 6, два примірники якого було вручено безпосередньо директору ПрАТ "Придунайський" Дімчеву Віктору Івановичу в приміщенні Міськради.

Однак відповідач повідомив представника Ренійської міськради про небажання підписувати запропонований проєкт договору оренди землі в зв`язку з незгодою з розміром штрафних санкцій, які позивач пропонує включити в текст договору оренди землі.

В подальшому, як вкаузє позивач, рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення від 28.04.2023 № 25/1646 Ренійська міськрада направила на адресу ПрАТ "Придунайський" пропозицію щодо укладення договору оренди землі із долученими двома примірниками проєкту договору оренди землі.

Однак вказане поштове відправлення було повернуто Міськраді разом з довідкою про причини повернення (Ф.20) із зазначенням в ній причини "адресат відсутній за вказаною адресою".

Отже, посилаючись на вищенаведені обставини, Ренійська міська рада Ізмаїльського району Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з відповідним позовом за захистом порушеного права.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши наявні у справі докази у сукупності та давши їм відповідну правову оцінку, суд дійшов наступних висновків:

Згідно ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ст.11 ЦК України, однією з підстав виникнення зобов`язань, є зокрема договори та інші правочини.

Так, майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями (ч.1 ст.179 ГПК України).

Як передбачено ч.ч. 3, 7 ст.179 ГК України, укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Відповідно до ст.638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Відповідно до статті 648 та частини 1 статті 649 ЦК України зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов`язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту. Особливості укладення договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування встановлюються актами цивільного законодавства. Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом.

Відповідно до ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 124 Земельного кодексу України визначено порядок передачі в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно з ст. 6 Закону України «Про оренду землі», орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

За приписами ст.15 Закону України «Про оренду землі», істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

За текстом ч.4 ст.179 ГК України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі:

вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству;

примірного договору, рекомендованого органом управління суб`єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст;

типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови;

договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб`єктів, коли ці суб`єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

Укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору (частина 3 статті 184 ГК України).

Згідно зі статтею 181 ГК України (в редакції, чинній з 01.07.2021) господарський договір укладається в порядку, встановленому Цивільним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частиною 2 статті 14 Закону України «Про оденду землі» (в редакції, чинній з 02.03.2021) типовий договір оренди землі та типовий договір оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом затверджуються Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог частини 2 статті 14 Закону України "Про оренду землі" 03.03.2004 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 220, якою затвердив Типовий договір оренди землі.

Згідно з пунктом 34 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, як вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до частини 1 статті 73 цього Закону акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Виходячи із системного аналізу змісту положень статей 179, 181, 184 ГК України, статей 648, 649 ЦК України, статей 116, 124 ЗК України, Закону України «Про ордену землі» та статей 26, 59, 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", суд зазначає, що в розумінні частини 1 статті 2 Закону України «Про ордену землі» постанова КМУ № 220, якою затверджено Типовий договір оренди землі, є прийнятим відповідно до ЗК України, ЦК України та цього Закону підзаконним нормативно-правовим актом, який у відносинах укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває в державній або комунальній власності, є обов`язковим для застосування сторонами такого договору.

При цьому особливості укладення договору оренди земельної ділянки, яка належить до комунальної власності, визначаються як абзацом 4 частини 4 статті 179 ГК України, так і можуть визначатися рішенням відповідного органу місцевого самоврядування про затвердження зразка (примірного чи типового) договору оренди землі або рішенням відповідної ради про передачу земельної ділянки в оренду конкретній особі (схожі за змістом висновки викладено в постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 10.05.2018 у справі № 908/1760/17, від 30.05.2018 у справі № 908/1757/17, від 13.06.2018 у справі № 908/1758/17, від 10.05.2018 у справі № 908/1760/17, від 11.07.2018 у справі № 908/1762/17, від 11.07.2018 у справі № 908/1764/17, від 22.08.2018 у справі № 908/1766/17, від 11.07.2018 у справі № 908/2098/17, від 29.08.2018 у справі № 908/2100/17, від 18.12.2018 у справі № 908/2099/17).

Відправляючи справу на новий розгляд Верховний Суд зазначив, що суди попередніх інстанцій залишили поза увагою та не перевірили обставин щодо наявності чи відсутності прийняття Ренійською міськрадою рішення про затвердження зразку договору оренди землі, яким би було конкретизовано умови Типового договору оренди землі, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Так, ухвалою суду від 22.05.2024р. приймаючи справу до свого провадження судом було запропоновано сторонам надати до суду письмові пояснення по суті справі з урахування висновків викладених в постанові Верховного суду від 16.04.2024р. Проте жодних пояснень до суду від сторін не надходило.

Поряд з цим в судовому засіданні на запитання суду, щодо прийняття Ренійською міськрадою рішення про затвердження зразку договору оренди землі, яким би було конкретизовано умови Типового договору оренди землі, затвердженого Кабінетом Міністрів України, представником позивача було вказано що відповідне рішення Ренійською міською радою не приймалось.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами, спір між сторонами виник лише щодо змісту пункту 14 проекту Договору оренди землі.

Постановою Кабінету Міністрів України № 220 від 03.03.2004 (із наступними змінами) затверджено Типовий договір оренди землі, пункт 14 якого наведено у такій редакції: «У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором: у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором; стягується пеня у розмірі ________ відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення.».

Так, за пунктом 14 проекту договору в редакції Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області:

«У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

- У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором: - у 10-денний строк «Орендарем» сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим Договором;

- з «Орендаря» стягується пеня у розмірі 120 відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення..».

Тоді як відповідачем було висловлено незгоду щодо розміру пені, та зазначено про доцільність її визначення в розмірі подвійної облікової ставки НБК, що діяла у період за який сплачується пеня, або із розрахунку Податкового кодексу України.

При цьому як встановлено судом, протокол розбіжностей щодо умов договору землі між сторонами не складався.

Право сторін конкретизувати умови договору, що укладається на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, не відступаючи від змісту типового договору, передбачено ч.4 ст.179 ГК України.

Отже, Ренійською міською радою Ізмаїльського району Одеської області конкретизовано умови пункту 14 договору в частині підстави сплати пені в розмірі 120 відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення.

В судовому засідання, на запитання суду яким чином з урахуванням відсутності затвердженого зразка Договору оренди землі яким би було конкретизовано умови Типового договору оренди землі, в запропонованій редакції було визначено (розраховано) розмір пені в 120 відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення, представник позивача вказав, що оскільки визначення розміру пені не відноситься до компетенції міської ради, а відповідний договорі підписує Ренійській міський голова відповідний розмір пені визначався ним особисто. Крім того розмір пені розмірі 120 відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення носить дисциплінуючу функцію від несплати орендної плати.

Жодного іншого обґрунтування визначення пені в розмірі 120 відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення позивачем не наведено.

Поряд з цим суд, що визначення пені в розмірі 120 відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення не відповідає засадам справедливості, порушує баланс інтересів сторін, оскільки у запропонованій позивачем редакції п. 14 створюється неправомірна можливість стягнення з відповідача значних штрафних санкцій. Фактично може мати місце ситуація, в якій позивач зможе вимагати від відповідача сплати значних коштів, що суттєво порушує збалансованість прав і обов`язків сторін договору та ставить орендаря у невигідне фінансове становище навіть при незначній несплаті орендних платежів.

При суд зазначає, що пеня має на меті стимулювати боржника до виконання основного грошового зобов`язання та не повинна перетворюватись на несправедливо непомірний тягар для боржника і бути джерелом отримання невиправданих додаткових прибутків для кредитора

В той же час, положенням Податкового кодексу України, зокрема пунктом 129.4 статті 129, передбачено, що на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день. На суми заниження податкового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.2 та 129.1.4 пункту 129.1 цієї статті, нараховується пеня за кожний календарний день заниження податкового зобов`язання, включаючи день настання строку погашення податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Отже, враховуючи що розмір пені типовим договором взагалі не встановлено, що звісно допускає можливість його конкретизації або сторонами, або судом у разі недосягнення сторонами згоди щодо такої істотної умови, відсутність затвердженого радою зразка Договору оренди землі, приймаючи до уваги обставини встановлені по тексту рішення вище суд вважає, що прийнятним є викладення пункту 14 Договору оренди в наступній редакції: «У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором: - у 10-денний строк «Орендарем» сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим Договором; - з «Орендаря» стягується пеня з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день», в зв`язку з чим позові вимоги Ренійській міської ради підлягають частковому задоволенню.

При цьому суд зазначає, що визначення розміру пені відповідно до положень Податкового кодексу України не впливає на його дисциплінуючу функцію від несплати орендної плати, оскільки у разі прострочення відповідачем сплати орендної плати в будь якому випадку останній буде нести відповідальність, проте встановлений судом із дотриманням принципу розумності, справедливості та відповідає цивільно-правовим принципам рівності і балансу інтересів сторін.

Відповідно до вимог ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зі змісту ст.77 ГПК України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частинами ч.ч.1, 2, 3 ст.13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005р.).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008р. зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Підсумовуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що позовні Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, про враховуючи конкретизацію судом 14 пункту запропонованої редакції договору підлягають частковому задоволенню.

Судові витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви покладаються на відповідача відповідно до приписів ст. 129 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України,

В И Р І Ш И В:

1. Позов Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (68803, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Рені, вул. Вознесенська, буд. 139, ) до Приватного акціонерного товариства "Придунайський" (68321, Одеська область, Ренійський район, м. Рені, вул. 28 Червня, буд. 305, ) - задовольнити частково.

2. Визнати укладеним договір оренди земельної ділянки загальною площею 2,4890 га, кадастровий номер :01:005:0020, яка розташована за адресою: вул. 28 Червня, 305, м. Рені Ізмаїльського району Одеської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва між Ренійською міською радою Ізмаїльського району Одеської області (68803, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Рені, вул. Вознесенська, буд. 139, ) та Приватним акціонерним товариством «Придунайський» (68321, Одеська область, Ренійський район, м. Рені, вул. 28 Червня, буд. 305, ) в наступній редакції:

ДОГОВІР № 6

ОРЕНДИ ЗЕМЛІ

м. Рені « 13» березня 2023 року

«Орендодавець» - Ренійська міська рада Ізмаїльського району Одеської області, в особі Ренійського міського голови Ізмаїльського району Одеської області Плєхова Ігоря Вікторовича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до рішення Ренійської міської ради від 17.02.2023 №715-VІII «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її в оренду терміном на 49 років ПрАТ «Придунайський» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у м. Рені Ізмаїльського району Одеської області», з одного боку, та «Орендар» - Приватне акціонерне товариство «Придунайський», ідентифікаційний код (ЄДРПОУ) 00413357, в особі директора Дімчева Віктора Івановича, який діє на підставі Статуту, з другого боку, пойменовані разом «Сторони», уклали цей Договір оренди землі (далі по тексту - «Договір») про нижченаведене:

Предмет договору

1. «Орендодавець» надає, а «Орендар» приймає у строкове платне користування (оренду) земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :01:005:0020, загальною площею 2,4890 га яка розташована за адресою: вул. 28 Червня, 305 м. Рені Ізмаїльського району Одеської області (надалі «об`єкт оренди» або «земельна ділянка» у відповідних відмінках).

Об`єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,4890 га.

3. На земельній ділянці знаходиться нежитлові будівлі, які належать «Орендарю» на праві приватної власності.

4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить: :01:005:0020) - 95154,20 гривень

кадастровий номер земельної ділянки

та змінюється в односторонньому порядку у випадку зміни коефіцієнтів індексації або введення в дію нової нормативної грошової оцінки земель міста і не потребує внесення змін до цього договору.

5. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

6. Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини, відсутні.

Строк дії договору

7. Договір укладено на 49 (сорок дев`ять) років з дати державної реєстрації речових прав оренди земельної ділянки.

8. Після закінчення строку дії договору «Орендар» має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі «Орендар» повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово «Орендодавця» про намір продовжити його дію.

Орендна плата

9. Орендна плата вноситься «Орендарем» у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки об`єкта оренди в рік та сплачується «Орендарем» у грошовій формі. Орендна плата сплачується з моменту підписання Договору оренди землі Сторонами.

10. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом Міністрів України формою, що заповнюється під час укладання договору.

11. Орендна плата за користування земельною ділянкою сплачується рівними частками «Орендарем» за місцезнаходженням об`єкта оренди за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного місяця.

12. Всі розрахунки за договором здійснюються в грошовій формі (безготівковій) шляхом перерахування «Орендарем» суми орендної плати на рахунок «Орендодавця» за нижче вказаними реквізитами.

Зміна отримувача орендної плати та його банківських реквізитів може здійснюватися «Орендодавцем» в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до цього договору. «Орендодавець» зобов`язаний повідомити «Орендаря» про зміну банківських реквізитів отримувача.

13. Умови цього Договору щодо розміру орендної плати можуть бути змінені «Орендодавцем» в односторонньому порядку і не потребують внесення змін до Договору в наступних випадках:

- зміни умов господарювання, передбачених Договором;

- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини «Орендаря», що підтверджено документами;

- зміни (встановлення) розмірів орендної плати рішенням Ренійської міської ради;

- зміни (введення в дію нової) нормативної грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності;

- в інших випадках, передбачених законом. У вищезазначених випадках «Орендодавець» зобов`язаний повідомити «Орендаря» про зміну розміру орендної плати.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим Договором:

- у 10-денний строк «Орендарем» сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим Договором;

- з «Орендаря» стягується пеня з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

16. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

17. Зміна цільового призначення та використання земельної ділянки можливо тільки після відповідного рішення Ренійської міської ради, прийнятого у встановленому законом порядку на підставі розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

18. Умови збереження земельної ділянки: використання земельної ділянки у відповідності до проекту забудови з дотриманням вимог чинного законодавства, державних будівельних та інших норм і правил.

Умови повернення земельної ділянки

19. Після припинення дії договору «Орендар» повертає «Орендодавцю» земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду протягом одного місяця.

«Орендодавець» у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаної із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному Сторонами. Якщо Сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

У разі погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки або приведення її у непридатний для використання за цільовим призначенням стан збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284.

20. Здійснені «Орендарем» без згоди «Орендодавця» витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

21. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені «Орендарем» за письмовою згодою з «Орендодавцем» землі, не підлягають відшкодуванню.

22. «Орендар» має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання «Орендодавцем» зобов`язань, передбачених цим Договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких «Орендар» зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов Договору «Орендодавцем», а також витрати, які «Орендар» здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які «Орендар» міг би реально отримати в разі належного виконання «Орендодавцем» умов Договору.

23. Розмір фактичних витрат «Орендаря» визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

24. На орендовану земельну ділянку обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб не встановлено.

Інші права та обов`язки сторін

25. Права «Орендодавця»:

«Орендодавець» має право вимагати від «Орендаря»:

- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з цим Договором;

- дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;

- своєчасного внесення орендної плати згідно з умовами цього Договору.

26. Обов`язки «Орендодавця»:

- передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього Договору;

- не вчиняти дій, які б перешкоджали «Орендарю» користуватися орендованою земельною ділянкою;

- попередити «Орендаря» про особливі властивості та недоліки земельної ділянки, які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об`єкта оренди;

- виконувати інші обов`язки згідно з умовами цього Договору та діючого законодавства України.

27. Права «Орендаря»:

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов цього Договору;

- за письмовою згодою «Орендодавця» зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди.

- за письмовою згодою «Орендодавця» передавати земельну ділянку або її частину в суборенду.

28. Обов`язки «Орендаря»:

- приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені цим Договором, зареєстрованим в установленому законом порядку;

- забезпечувати використання землі за цільовим призначенням відповідно до умов цього Договору; - своєчасно сплачувати орендну плату;

- дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов`язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон;

- не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів;

- своєчасно надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування дані про стан і використання земель та інших природних ресурсів у порядку, встановленому законом;

- не пізніше десяти календарних днів після підписання цього Договору подати передбачені законодавством України документи для проведення державної реєстрації права оренди даної земельної ділянки комунальної власності;

- у п`ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки комунальної власності надати копію договору відповідному органу доходів і зборів;

- у разі припинення або розірвання Договору повернути орендовану земельну ділянку «Орендодавцю» у належному стані у строк не пізніше одного місяця з дати припинення або розірвання договору оренди землі.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини

29. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе «Орендар».

Страхування об`єкта оренди

30. Згідно з цим договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

31. Зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою Сторін, крім змін, передбачених пунктом 13 цього Договору. Зміни та доповнення, що пропонуються внести, розглядаються протягом двох місяців з дати їх подання іншій Стороні.

Зміни та доповнення до Договору оформлюються у тій самій формі в якій оформлено цей Договір. Угоди про внесення змін до Договору набувають чинності з моменту їх підписання Сторонами і не потребують проведення додаткової реєстрації.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов Договору спір розв`язується у судовому порядку.

32. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання «Орендарем» земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

33. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою Сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із Сторін у наслідок невиконання другою Стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

34. Розірвання Договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

35. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи не є підставою для змін умов або розірвання Договору.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

36. За невиконання або неналежне виконання договору Сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього Договору.

37. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

38. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами.

39. Право оренди землі підлягає обов`язковій державній реєстрації відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

40. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права, зареєстрованого відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

41. Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в «Орендодавця», другий - у «Орендаря».

Невід`ємною частиною договору є розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності, грошова оцінка якої проведена на 13.03.2023 року.

Реквізити сторін

Орендодавець:

Ренійська міська рада Ізмаїльського району Одеської області

68803, Одеська область, Ізмаїльський район,

м. Рені, вул. Вознесенська,139

п/р UA0015706

Код за

Казначейство України (ЕАП)

код платежу 18010600

Отримувач - ГУК в Од. обл./ м. Рені/1801060

e- mail: тел. (04840) 4-02-16

Орендар:

Приватне акціонерне товариство «Придунайський»

68803, Одеська область, Ізмаїльський район

м. Рені, 28 Червня, буд. 305

Код за

e- mail:

тел. ;

Підписи сторін

Ренійський міський голова Ізмаїльського району

Одеської області

________________ Ігор ПЛЄХОВ

(підпис) М.П.

Директор

________________ Віктор ДІМЧЕВ

(підпис) М.П.

РОЗРАХУНОК

розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності, грошова оцінка якої проведена на 13.03.2023 року

Цільове призначення

земельної ділянки - 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського призначення

Кадастровий номер - :01:005:0020

Площа, кв. м. (в населених пунктах), га (за межами населених пунктів) - 2,4890

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 13.03.2023 р., гривень - 95154,20

Прийнятий для розрахунку розміру орендної плати, відсотків нормативної оцінки земельної ділянки - 5%

Розмір орендної плати, гривень в рік - 4757,71

У межах м. Рені Ізмаїльського району Одеської області

(назва населеного пункту)

Орендодавець:

Ренійська міська рада Ізмаїльського району Одеської області

Ренійський міський голова

Ізмаїльського району Одеської області

________________ Ігор ПЛЄХОВ

(підпис) М.П.

Орендар:

Приватне акціонерне товариство «Придунайський»

Директор

______________ Віктор ДІМЧЕВ

(підпис) М.П.

3. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Придунайський" (68321, Одеська область, Ренійський район, м. Рені, вул. 28 Червня, буд. 305, ) на користь Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (68803, Одеська область, Ізмаїльський район, м. Рені, вул. Вознесенська, буд. 139, ) судовий збір в сумі 2 147 (дві тисячі сто сорок сім)грн. 20коп.

4. В решті позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. ст. 254, 256 ГПК України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано 11 листопада 2024 р.

Суддя К.Ф. Погребна