РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2024 м. Івано-ФранківськСправа № 909/621/24

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О. В., секретар судового засідання Поп`юк Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, у якій

позивач - ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСНА ПРОКУРАТУРА,

відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД",

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 55 679, 92 грн,

за участю:

прокурора Андрусяк Н. А.,

представниці відповідача Загайкевич С. М.,

ухвалив таке рішення.

1. Предмет позову.

1.1. Івано-Франківська обласна прокуратура звернулась з позовом до ТОВ "Прикарпатенерготрейд" про визнання недійсними додаткових угод № 1 від 26.08.2022, № 2 від 27.09.2022, № 3 від 03.11.2022 до договору № 2022/275 від 21.02.2022 про закупівлю електричної енергії та стягнення 55 679,92 грн вартості непоставленої електричної енергії.

2. Процесуальні питання під час розгляду справи.

2.1. В судовому засіданні 27.08.2024 щодо розгляду справи по суті згідно з ч. 2 ст. 216 ГПК України оголошувалась перерва до 20.09.2024.

2.2. В зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді та її перебуванням у черговій річній відпустці повний тест рішення складено 08.11.2024.

3. Зміст позовних вимог та заперечень на позов, пояснення учасників справи.

3.1. Позовна заява від 27.06.2024 (вх.№ 5892/24 від 27.06.2024).

Позовні вимоги мотивовані тим, що внаслідок укладення вказаних вартість 1 кВт/год електричної енергії зросла на 1, 01991901 грн або 19,47 %, а її обсяг зменшився із 154 000 кВт/год до 143 341 кВт/год, або на 6,9 %. Це призвело до повного нівелювання результатів тендерної закупівлі. Вважає, що внесення вказаних змін до умов договору відбулося з порушенням п. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі", що є підставою для визнання їх недійсними. Крім того стверджує, що відповідач належним чином не довів коливання цін на ринку в бік збільшення, оскільки довідки інформативного характеру не відносять до документів компетентного органу. Зазначає, що внаслідок недійсності вказаних угод у відповідача існує обов`язок з повернення грошової суми, сплаченої за кількість товару, який не був поставлений. Позовні вимоги обґрунтовує приписами ст. 203, 215, 655, 669, 670 ЦК України, ст. 189 ГК України, ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі", правовими позиціями Верховного Суду, викладеними, зокрема в постановах від 05.09.2023 у справі № 926/3244/22, від 18.06.2021 у справі № 927/491/19, від 11.10.2023 у справі № 903/742/22.

3.2. Відзив на позовну заяву від 16.07.2024 (вх. № 11675/24 від 17.07.2024).

Відповідач проти позову заперечив. Вказав, що відповідно до комерційної пропозиції, яка є додатком 2 до договору № 2022/275 від 21.02.2022, ціна за 1 кВт/год електричної енергії становить 5, 23701299 грн з ПДВ (яка складається з 2,61616749 грн вільна ціна електричної енергії; 0,34564 тариф на послуги з передачі електричної енергії; 1,37237 грн тариф на послуги з розподілу електричної енергії; 0,03 грн тариф постачальника електричної енергії; 0, грн ПДВ.). Відповідно до п. 14.1 договору його умови можуть змінюватися за взаємною згодою сторін відповідно до норм ЦК України та ГК України з дотриманням вимог, визначених ЗУ "Про публічні закупівлі".

У зв`язку зі зміною тарифу на послуги з передачі та розподілу електричної енергії у липні, серпні та вересні 2022 року сторони уклали вказані додаткові угоди. Ціна товару згідно додаткової угоди №1 збільшилася на 9,8%, тобто в межах зростання ціни на електроенергію на ринку та в межах 10%, визначених ЗУ "Про публічні закупівлі". У додатковій угоді № 2 сторони збільшили ціну за одиницю товару до 5,882486 грн (разом із ПДВ) на 9,8 % від вартості за одиницю товару, визначеної у додатковій угоді №1, тобто в межах зростання ціни на електроенергію на ринку та в межах 10%, визначених ЗУ "Про публічні закупівлі". Відповідно до умов додаткової угоди № 3 сторони збільшили ціну за одиницю товару до 6,256932 грн (разом із ПДВ) на 9,8 % від вартості одиниці товару, визначеної у додаткові угоді № 2, тобто в межах зростання ціни на електроенергію на ринку та в межах 10%, визначених ЗУ "Про публічні закупівлі". А тому підстави для визнання вказаних додаткових угод недійсними - відсутні.

Звертає увагу, що відповідач не збільшував ціну на електричну енергію в односторонньому порядку. Збільшення ціни відбувалося в результаті двосторонніх добровільних домовленостей шляхом підписання додаткових угод. При збільшені ціни предмета закупівлі, сторони договору виходили з інформації, яка містилася у фактографічних довідках Івано-Франківської торгово-промислової палати B-275 від 10.08.2022, В-303 від 15.08.2022 та В-417 від 11.10.2022 та яка взята з сайту ДП "Оператор ринку". Заперечує твердження позивача, що вказані фактографічні довідки носять довідково-інформативний характер та не відносяться до документів компетентного органу, що містить інформацію про коливання ціни товару на ринку, а тому не можуть бути підставою для внесення змін до договору. Посилається на те, що Міністерство економічного розвитку і торгівлі України у листі від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06 "Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії" вказало, що для документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку можна використовувати інформацію про результати торгів на РДН та ВДР, яку оприлюднює відповідно до ЗУ № 2019 ДП "ОПЕРАТОР РИНКУ" на власному вебсайті.

3.3. Відповідь на відзив від 22.07.2024 № 15-630ВИх-24 (вх. №11970/24 від 23.07.2024).

Вказує, що відповідно до п. 14.6.2 розділу 14 договору № 2022/275 від 21.02.2022 істотні умови договору не можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених в п. 1 - п. 7 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання цін такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Вважає, що довідки Івано-Франківської торгово-промислової палати, на які посилається відповідач, не є офіційним документом, який підтверджує факт коливання ціни електричної енергії на ринку, та не обґрунтовують необхідності відповідно до приписів ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" збільшувати ціну на електроенергію, яка поставлялась відповідно до договору № 2022/275 від 21.02.2022.

Звертає увагу, що ВП ВС у постанові від 24.01.2024 у справі № 922/2321/22 зробила висновок про те, що у будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору. Тобто під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення за наявності умов, встановлених у ст. 652 ЦК України та п. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі". Проте загальне збільшення такої ціни не повинно перевищувати 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі. Відмічає, що внаслідок укладення спірних додаткових угод відповідач тричі змінив істотні умови договору і збільшив ціну за одиницю товару майже на 20% від початкової ціни, визначеної у договорі, що є підставою для визнання вказаних угод недійсними.

Оскільки ці додаткові угоди підлягають визнанню недійсними, то позивач безпідставно перерахував відповідачу кошти у розмірі 55 679, 92 грн.

4. Обставини справи, оцінка доказів.

Заслухавши пояснення представників учасників справи, дослідивши зібрані у справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 86 ГПК України, суд встановив таке.

4.1. Івано-Франківська обласна прокуратура провела відкриті торги щодо закупівлі електричної енергії обсягом 206 000 куб.м (ДК 021:2015:09310000-5: електрична енергія) з очікуваною вартістю 954 800 грн (ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-18-007681-а).

За результатами проведеної процедури закупівлі переможцем визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" з ціновою пропозицією 806 500 грн.

4.2. Між Товариством з обмеженою відповідальністю "Прикарпатенерготрейд" як постачальником та Івано-Франківською обласною прокуратурою як споживачем укладено договір про постачання електричної енергії споживачу від 21.02.2022 № 202/275 (далі - Договір).

Умови Договору такі.

Цей договір про постачання електричної енергії споживачу (далі - Договір) встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу постачальником (п. 1.1.).

Умови цього Договору розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ). Терміни та визначення, що використовуються в цьому Договорі, вживаються у значеннях, наведених у чинних нормативно-правових актах у сфері електроенергетики (п. 1.2.).

За цим Договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої -) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору (п. 2.1.).

Кількість електричної енергії: 154 000 кВт*год (п. 2.4.).

Початком постачання електричної енергії споживачу є дата, зазначена в заяві-приєднанні, яка є додатком 1 до цього Договору (п. 3.1.).

Постачальник за цим Договором не має права вимагати від споживача будь-якої іншої плати за електричну енергію, що не визначена у комерційній пропозиції, яка є додатком 2 до цього Договору (п. 3.3.).

Споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії, згідно з обраною споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 2 до цього Договору (п. 5.1.).

Загальна вартість всього обсягу поставки складає: 806 500, 00 грн (вісімсот шість тисяч п`ятсот гривень 00 копійок) разом з ПДВ, в т.ч. ПДВ - 134 416,67 грн (сто тридцять чотири тисячі чотириста шістнадцять гривень 67 копійок) (п. 5.1.).

Спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції Постачальника (Додаток 2 до Договору) (п. 5.2.).

Ціна електричної енергії має зазначатися постачальником у рахунках про оплату електричної енергії за цим Договором, у тому числі у разі її зміни (п. 5.3.).

Додатки до цього договору:

додаток 1 заява-приєднання до договору постачання електричної енергії споживачу та реєстр точок комерційного обліку електричної енергії споживача що є Додатком №1 до заяви-приєднання;

додаток 2 комерційна пропозиція;

додаток 3 прогнозне споживання електричної енергії;

додаток 4 зразок заявки на постачання електричної енергії (п. 13.1.).

Цей договір набирає чинності із даті його підписання і діє до 31.12.2022, а в частині взятих на себе зобов`язань сторонами до повного його виконання (п. 13.2.).

У разі зміни умов цього Договору, у тому числі комерційної пропозиції, постачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. Постачальник зобов`язаний повідомити споживача в порядку, встановленому законом, та з урахуванням умов комерційної пропозиції яка є Додатком 2 до Договору, про будь-яке збільшення ціни і про право припинити дію цього Договору без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації постачальнику за таке припинення, якщо споживач не приймає нові умови (п. 13.3.).

Умови Договору можуть змінюватися за взаємною згодою сторін відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з дотриманням вимог визначених ЗУ "Про публічні закупівлі" (далі Закон) (п. 14.1.).

Сторона, яка ініціює зміну умов Договору, надсилає іншій стороні пропозицію про зміну умов Договору з обґрунтуванням підстав для внесення відповідних змін, до якої додаються (п. 14.2.):

проект Додаткової угоди про зміну умов договору (п. 14.2.1.),

документальне підтвердження підстав для зміни умов у випадках, передбачених цим Договором (п. 14.2.2.).

Істотні умови Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених п. 1 - п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", серед яких зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків споживача. (п. 14.6.1.).

Збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання Договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

У цьому випадку зміна ціни за одиницю здійснюється на таких умовах:

- зміна показника середньозваженої ціни електричної енергії на РДН за відповідний календарний місяць у відповідній торговій зоні Споживача ("ОЕС України") в порівнянні з показником середньозваженої ціни електричної енергії на РДН на день укладення Договору (останньої Додаткової угоди про зміну ціни), що не включає вартість послуг постачальника, пов`язаних з постачанням електричної енергії, без урахування регульованих тарифів і ПДВ;

- збільшення ціни за одиницю товару з правових підстав, визначених п. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі", застосовується в розрахунковому/звітному періоді, в якому відбулось таке коливання;

- нову (змінену) ціну застосовують з першого числа відповідного розрахункового/ звітного періоду (календарного місяця) і залишають незмінною до його завершення.

Зміна ціни за одиницю електричної енергії допускається за умови надання стороною, яка пропонує зміни, документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку. Таким документальним підтвердженням можуть бути: довідки ДП "Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків" або Торгово-промислової палати України та їх територіальних підрозділів або інформація із офіційного сайту Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України (НКРЕКП) або інформація (скріншот) з офіційного вебсайту ДП "Оператор ринку" (www.oree.com.ua) (п. 14.6.2.).

4.3. 21.02.2022 сторони підписали заяву - приєднання (додаток № 1), у якій визначено адреси об`єктів та ЕІС коди точок комерційного обліку (точки розподілу) та вказано, що початок постачання електричної енергії не раніше наступного дня за днем подачі цієї заяви, якщо інше не визначено комерційною пропозицією, обраною споживачем.

4.4. Сторони підписали комерційну пропозицію №1, згідно з пунктом 3.1. якої специфікація товару відповідає таким параметрам: назва товару - електрична енергія, кількість 154 000 кВт/год, ціна за одиницю без ПДВ - 4, 36417749 грн, ціна за одиницю з ПДВ - 5, 23701299 грн.

Загальна вартість цього договору становить разом з ПДВ 806 500 грн, в т. ч. ПДВ 134 416, 67 грн (п. 3.2. комерційної пропозиції).

4.5. 26.08.2022 сторони уклали додаткову угоду № 1 до Договору.

Керуючись п. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" (зі змінами), а саме про збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, згідно з п. 14.6.2. Договору сторони дійшли згоди:

1. Внести зміни до пункту 2.4. Договору та викласти його в такій редакції: 2.4 Кількість електричної енергії: 149 662,15 кВт/год.

2. Внести зміни до 1 та пункту 3.1 Додатку 1 додатку №2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №2022/275 від 21.02.2022 та викласти його в такій редакції:

1. Спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії:

Ціна за одиницю електроенергії (Ц) включає всі витрати постачальника, у тому числі:

Цв - вільна ціна електричної енергії (2,872552 грн/кВт/год без урахування ПДВ);

Цосп - базовий тариф на послуги з передачі електричної енергії, що був встановлений відповідним рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), на дату укладання Договору чи на дату останнього перегляду ціни товару в Договорі (0,34564 грн кВт/год без урахування ПДВ).

Цоср - базовий тариф на послуги з розподілу електричної енергії, що був встановлений відповідним рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), на дату укладання Договору чи на дату останнього перегляду ціни товару в Договорі (1,37237 грн кВт/год без урахування ПДВ).

Цпосл - тариф постачальника електроенергії (0,03 грн кВт/год без урахування ПДВ) та включає:

вартість небалансів у випадку позитивної або негативної різниці фактичного та прогнозованого споживання електроенергії погодинно;

прибуток постачальника електроенергії;

витрати постачальника електроенергії, пов`язані зі зборами на регулювання НКРЕКП;

витрати постачальника електроенергії, пов`язані з виплатами постійних та змінних нарахувань за участь у ринках;

інші витрати, які не вказані вище;

ПДВ податок на додану вартість.

Ціна за одиницю електроенергії (Ц) не включає витрати щодо оплати послуг з розподілу електричної енергії."

3.1. Специфікація товару відповідає наступним параметрам:

у період з 21.02.2022 по 31.07.2022 назва товару електрична енергія, кількість 75 823 кВт/год, ціна за одиницю без ПДВ 4, 364177 грн, ціна за одиницю з ПДВ 5, 23701299 грн.

Загальна вартість без ПДВ 330 904, 98 грн, ПДВ 66 180, 99 грн, загальна вартість з ПДВ 397 085, 97 грн.

У період з 01.08.2022 по 31.12.2022 назва товару електрична енергія, кількість 73 839, 15 кВт/год, ціна за одиницю без ПДВ 4, 620562 грн, ціна за одиницю з ПДВ 5, 544674 грн.

Загальна вартість без ПДВ 341 178, 36 грн, ПДВ 68 235, 67 грн, загальна вартість з ПДВ 409 414, 03 грн."

3. Всі інші умови Договору залишаються незмінними.

4. Ця угода набирає чинності з моменту підписання її Сторонами, є невід`ємною частиною Договору та відповідно до ст. 631 ЦК України поширює свою дію на відносини сторін, що виникли з 01.08.2022".

4.6. Сторони 27.09.2022 уклали додаткову угоду № 2 до Договору. Керуючись п. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" (зі змінами), а саме про збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, згідно з пунктом 14.6.2. Договору сторони дійшли згоди:

1. Внести зміни до пункту 2.4. Договору та викласти його в такій редакції: 2.4 Кількість електричної енергії: 146 060 кВт/год".

2. Внести зміни до 1 та пункту 3.1 Додатку 1 додатку №2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №2022/275 від 21.02.2022 та викласти його в такій редакції:

1. Спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії:

Ціна за одиницю електроенергії (Ц) включає всі витрати постачальника, у тому числі:

Цв - вільна ціна електричної енергії (3, 154062 грн кВт/год без урахування ПДВ);

Цосп - базовий тариф на послуги з передачі електричної енергії, що був встановлений відповідним рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), на дату укладання Договору чи на дату останнього перегляду ціни товару в Договорі (0,34564 грн кВт/год без урахування ПДВ).

Цоср - базовий тариф на послуги з розподілу електричної енергії, що був встановлений відповідним рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), на дату укладання Договору чи на дату останнього перегляду ціни товару в Договорі (1,37237 грн кВт/год без урахування ПДВ).

Цпосл - тариф постачальника електроенергії (0,03 грн кВт/год без урахування ПДВ) та включає:

вартість небалансів у випадку позитивної або негативної різниці фактичного та прогнозованого споживання електроенергії погодинно;

прибуток постачальника електроенергії;

витрати постачальника електроенергії, пов`язані зі зборами на регулювання НКРЕКП;

витрати постачальника електроенергії, пов`язані з виплатами постійних та змінних нарахувань за участь у ринках;

інші витрати, які не вказані вище;

ПДВ податок на додану вартість.

Ціна за одиницю електроенергії (Ц) не включає витрати щодо оплати послуг з розподілу електричної енергії."

3.1. Специфікація товару відповідає наступним параметрам:

у період з 21.02.2022 по 31.07.2022 назва товару електрична енергія, кількість 75 823 кВт/год, ціна за одиницю без ПДВ 4, 364177 грн, ціна за одиницю з ПДВ 5, 23701299 грн.

Загальна вартість без ПДВ 330 904, 98 грн, ПДВ 66 180, 99 грн, загальна вартість з ПДВ 397 085, 97 грн.

У період 3 01.08.2022 по 31.08.2022 назва товару електрична енергія, кількість 11 128 кВт/год, ціна за одиницю без ПДВ 4, 620562 грн, ціна за одиницю з ПДВ 5, 544674 грн.

Загальна вартість без ПДВ 51 417, 58 грн, ПДВ 10 283, 52 грн, загальна вартість з ПДВ 61 701, 10 грн.

У період 3 01.09.2022 до 31.12.2022 назва товару електрична енергія, кількість 59 109 кВт/год, ціна за одиницю без ПДВ 4, 902072 грн, ціна за одиницю з ПДВ 5, 882486 грн.

Загальна вартість без ПДВ 341 178, 36 грн, ПДВ 68 235, 67 грн, загальна вартість з ПДВ 347 712, 93 грн.

3. Всі інші умови Договору залишаються незмінними.

4. Ця угода набирає чинності з моменту підписання її Сторонами, є невід`ємною частиною Договору та відповідно до ст.631 Цивільного кодексу України поширює свою дію на відносини сторін, що виникли з 01.09.2022.

4.7. 03.11.2022 сторони уклали додаткову угоду № 3 до Договору. Керуючись п. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" (зі змінами), а саме про збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, згідно з пунктом 14.6.2 Договору № 2022/275 від 21.02.2022, сторони дійшли згоди:

1. Внести зміни до пункту 2.4. Договору та викласти його в такій редакції: 2.4 Кількість електричної енергії: 13 341 кВт/год

2. Внести зміни до 1 та пункту 3.1 Додатку 1 додатку №2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу №2022/275 від 21.02.2022 та викласти його в такій редакції:

1. Спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії:

Ціна за одиницю електроенергії (Ц) включає всі витрати постачальника, у тому числі:

Цв - вільна ціна електричної енергії (3, 4961 грн кВт/год без урахування ПДВ);

Цосп - базовий тариф на послуги з передачі електричної енергії, що був встановлений відповідним рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), на дату укладання Договору чи на дату останнього перегляду ціни товару в Договорі (0,34564 грн кВт/год без урахування ПДВ).

Цоср - базовий тариф на послуги з розподілу електричної енергії, що був встановлений відповідним рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), на дату укладання Договору чи на дату останнього перегляду ціни товару в Договорі (1,37237 грн кВт/год без урахування ПДВ).

Цпосл - тариф постачальника електроенергії (0,00 грн кВт/год без урахування ПДВ) та включає:

вартість небалансів у випадку позитивної або негативної різниці фактичного та прогнозованого споживання електроенергії погодинно;

прибуток постачальника електроенергії;

витрати постачальника електроенергії, пов`язані зі зборами на регулювання НКРЕКП;

витрати постачальника електроенергії, пов`язані з виплатами постійних та змінних нарахувань за участь у ринках;

інші витрати, які не вказані вище;

ПДВ податок на додану вартість.

Ціна за одиницю електроенергії (Ц) не включає витрати щодо оплати послуг з розподілу електричної енергії.

3.1 Специфікація товару відповідає наступним параметрам:

У період з 21.02.2022 по 31.07.2022 назва товару електрична енергія, кількість 75 823 кВт/год, ціна за одиницю без ПДВ 4, 364177 грн, ціна за одиницю з ПДВ 5, 23701299 грн, всього з ПДВ 397 085, 97 грн.

У період 3 01.08.2022 по 31.08.2022 назва товару електрична енергія, кількість 11 128 кВт/год, ціна за одиницю без ПДВ 4, 620562 грн, ціна за одиницю з ПДВ 5, 544674 грн, всього з ПДВ 61 701, 10 грн.

У період 3 01.09.2022 до 30.09.2022 назва товару електрична енергія, кількість 13 670 кВт/год, ціна за одиницю без ПДВ 4, 902072 грн, ціна за одиницю з ПДВ 5, 882486 грн, всього з ПДВ 80 413, 63 грн.

У період 3 01.10.2022 до 31.12.2022 назва товару електрична енергія, кількість 42 720 кВт/год, ціна за одиницю без ПДВ 5 21411 грн, ціна за одиницю з ПДВ 6, 256932 грн, всьог з ПДВ 276 299, 30 грн.

Загальна вартість з ПДВ 806 500 грн.

3. Всі інші умови Договору залишаються незмінними.

4. Ця угода набирає чинності з моменту підписання її сторонами, є невід`ємною частиною Договору та відповідно до ст.631 Цивільного кодексу України поширює свою дію на відносини сторін, що виникли з 01.10.2022.

4.8. В обґрунтування наявності підстав для внесення змін до договору шляхом укладення додаткових угод № 1, № 2, № 3 надано фактографічні довідки Івано-Франківської торгово-промислової палати від 10.08.2022 № В-275, від 15.08.2024 №В-303 та від 11.10.2023 №В-147, відповідно до яких середньозважена ціна впродовж липня 2022 р. на ринку "на добу наперед" зросла в порівнянні з аналогічним періодом червня 2022 р. на 16, 69 % та становить 2, 64045 грн кВт/год, впродовж першої декади серпня 2022 р. середньозважена ціна на електричну енергію на ринку "на добу наперед" зросла в порівнянні з середньозваженою ціною липня 2022 р. на 11, 69%, а саме з 2, 64045 грн кВт/год до 2, 94910 грн кВт/год та протягом вересня 2022 р. на ринку "на добу наперед" середньозважена ціна на електричну енергію зросла в порівнянні з серпнем 2022 р. на 17, 15 %, а саме з 2, 99306 грн кВт/год до 3,50326 грн кВт/год.

4.9. На виконання умов договору відповідач поставив позивачу електроенергію у кількості 143 368 кВт/год на суму 806 500 грн, що підтверджується актами: № 3 від 09.03.2022 на суму 58 558, 42 грн (11 141 кВт/год), № 4 від 12.04.2022 на суму 79 199, 33 грн (15 123 кВт/год), № 4 від 09.05.2022 на суму 84 939, 11 грн (16 219 кВт/год), № 5 від 08.06.2022 на суму 63 064, 11 грн (12 042 кВт/год), № 6 від 11.07.2022 на суму 54 512, 06 грн (10 409 кВт/год), № 7 від 15.08.2022 на суму 58 936, 51 грн (11 259 кВт/год), № 8 від 08.09.2022 на суму 61 701, 10 грн (11 128 кВт/год), № 9 від 10.10.2022 на суму 80 413, 63 грн (13 670 кВт/год), № 10 від 09.11.2022 на суму 111 241, 98 грн (17 779 кВт/год), № 11 від 09.12.2022 на суму 109 077, 11 грн (17 433 кВт/год), № 12 від 28.12.2022 на суму 44 829, 64 грн (7 165 кВт/год),

4.10. Позивач перерахував відповідачу кошти за поставлену електроенергію у розмірі 806 500 грн, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями.

5. Норми права та мотиви, якими суд керувався при ухваленні рішення.

5.1. При вирішенні цього спору суд керується приписами ч. 1 ст. 67 ГК України, згідно з якою відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів.

Відповідно до ч. 1. ст. 179 ГК України господарські договори укладаються за правилами, встановленими ЦУ України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорі.

Договір про постачання електричної енергії споживачу - домовленість двох сторін (електропостачальник і споживач), що є документом певної форми, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником за вільними цінами (пп. 1.1.2. п. 1.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії).

5.2. Суд встановив, що за результатами процедури відкритих торгів відповідно до вимог ЗУ ''Про публічні закупівлі'' (надалі - Закон) між сторонами укладений Договір про постачання електричної енергії споживачу.

Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Суд застосовує ЗУ ''Про публічні закупівлі'' у редакції, чинній станом на момент укладення договору та додаткових до нього угод.

Договір про закупівлю - це господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару (ст. 1 Закону).

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (ч. 1 ст. 41 Закону).

5.3. Згідно з ч. 4 ст. 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 5 ст. 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

За приписами ст. 638 ЦК України та ст. 180 ГК України договір вважається укладеним, якщо між сторонами досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов (предмету, визначених законом необхідних умов для договорів даного виду та визначених за заявою сторін умов).

Суд встановив, що у Договорі сторони погодили всі істотні умови, зокрема предмет, ціну, кількість товару, а саме: електрична енергія в кількості 154 000 кВт/год (п. 2.4.); загальна вартість поставки 806 500 грн, в т.ч. ПДВ 134 416, 67 грн (п. 5.1.); ціна за одиницю товару визначається в Комерційні пропозиції постачальника додаток №2 до договору (п. 5.2.). У додатку №2 до договору - "Комерційна пропозиція №1" сторони погодили кількість електричної енергії 154 000 кВт/год, базову ціну за одиницю товару, без ПДВ з тарифом на передачу, тарифом на розподіл та тарифом постачальника у розмірі 4, 36417749 грн, загальна вартість договору з ПДВ 806 500 грн.

5.4. Відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно із с. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч. 1 ст. 203 цього Кодексу.

Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин) (ч. 3 ст. 215 ЦК України).

5.5. Суд встановив, що відповідно до умов Договору відповідач протягом періоду з 21.02.2022 до 26.08.2022 постачав, а позивач приймав та споживав електричну енергію. Між сторонами 26.08.2024 було підписано додаткову угоду № 1, якою сторони змінили ціну електричної енергії, яка вже була продана позивачу та спожита ним. Надалі сторони підписали ще дві додаткові угоди № 2 та № 3, якими змінили ціну електричної енергії в бік збільшення до 6,256932 грн з ПДВ (5,21411 грн без ПДВ) за 1 кВт/год, зменшили загальний обсяг до 143 341 кВт/год, суму договору лишили незмінною - 806 500 грн. Таким чином, загальне збільшення ціни за одиницю електричної енергії відбулось з 5,23701299 грн за 1 кВт/год з ПДВ (4,364177749 грн 1 кВт/год без ПДВ) до 6,256932 грн за 1 кВт/год з ПДВ (5,21411 грн без ПДВ), що становить 19,48 % від початкової ціни товару, визначеної сторонами при укладенні договору про закупівлю.

5.6. Відповідно до висновків ВП ВС, викладених у постанові від 24.01.2024 у справі №922/2321/22, ціна товару є істотною умовою договору про закупівлю і зміна ціни товару в договорі про закупівлю після виконання продавцем зобов`язання з передачі такого товару у власність покупця не допускається відповідно до ч. 3 ст. 632 ЦК України. Також відповідно до п. 2.5 ст. 41 ЗУ ''Про публічні закупівлі" ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10% від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору.

Отже, зміст оспорюваних додаткових угод суперечить ч. 3 ст. 632 ЦК України та п. 2.5 ст. 41 ЗУ ''Про публічні закупівлі", внаслідок чого їх належить визнати недійсними.

З огляду на наявність вказаних підстав для визнання оспорюваних правочинів недійсними, суд не дає оцінки іншим обставинам справи, на які посилались сторони.

5.7. Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 1212 ЦК України положення цієї глави застосовуються також до вимог про повернення виконаного за недійсним правочином.

Оскільки додаткові угоди № 1, № 2 та № 3 є недійсними, то правовідносини між позивачем та відповідачем щодо ціни електричної енергії, поставленої за Договором мали регулюватись за ціною, вказаною в Договорі, а сама 5,23701299 грн за 1 кВт/год з ПДВ (4, 36417749 грн 1 кВт/год без ПДВ).

Оскільки відповідач поставив позивачу 143 368 кВт/год електричної енергії за ціною 5,23701299 грн за 1 кВт/год з ПДВ на загальну суму 750 820, 08 грн, а позивач за вказаний обсяг спожитої електричної енергії сплатив відповідачу 806 500 грн, то різниця 55 679, 92 грн є безпідставно набутим майном, яке належить до повернення.

6. Висновки суду.

6.1. З урахуванням викладеного суд висновує про задоволення позову - визнання недійсними додаткових угод № 1 від 26.08.2022, № 2 від 27.09.2022, № 3 від 03.11.2022 до договору про закупівлю електричної енергії № 2022/275 від 21.02.2022 та стягнення з відповідача на користь позивача 55 679, 92 грн.

7. Судові витрати.

7.1. Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

7.2. Звертаючись з позовом, позивач сплатив судовий збір в розмірі 9 689, 60 грн, що підтверджується платіжною інструкцією від 19.04.2024№ 641 (внутрішній номер341158507) та платіжною інструкцією від 02.05.2024 № 737 (внутрішній номер 343753165).

7.3. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, враховуючи задоволення позову, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. 2, 86, 129, 233, 236, 238, 240, 241, 256, ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати недійсними додаткові угоди № 1 від 26.08.2022, № 2 від 27.09.2022, № 3 від 03.11.2022 до договору № 2022/275 від 21.02.2022 про закупівлю електричної енергії.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРИКАРПАТЕНЕРГОТРЕЙД" (вул. Надрічна, буд. 4-Б, м. Івано-Франківськ, 76019, ідентифікаційний код 42129720) на користь ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ПРОКУРАТУРИ (вул. Грюнвальдська, буд. 11, м. Івано-Франківськ, 76018, ідентифікаційний код 03530483) 55 679, 92 грн (п`ятдесят п`ять тисяч шістсот сімдесят дев`ять гривень дев`яносто дві копійки), а також 9 689, 60 грн (дев`ять тисяч шістсот вісімдесят дев`ять гривень шістдесят копійок) судового збору .

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 08.11.2024.

Суддя О. В. Малєєва