ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

11 листопада 2024 року Справа № 924/126/22

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Петухов М.Г., суддя Василишин А.Р. , суддя Філіпова Т.Л.

секретар судового засідання Приступлюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницька універсальна компанія"

на рішення Господарського суду Хмельницької області від 27.06.2024

(ухвалене о 17:19 год. у м. Хмельницькому, повний текст складено 08.07.2024)

у справі № 924/126/22 (суддя Димбовський В.В.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницька універсальна компанія"

до:

1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Автострада"

2) Державного кадастрового реєстратора Відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Кушнірук Алли Петрівни

3) приватного нотаріуса Желіховської Юлії Віталіївни

за участі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Автострада":

1) ОСОБА_1

2) Земельно-аграрного центру "Карат"

про:

- визнання протиправною та скасування в базі даних Державного земельного кадастру державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:012:0001, площею 1,2000 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, проведену 23.10.2020 Державним кадастровим реєстратором Відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Кушнірук Аллою Петрівною;

- визнання протиправною та скасування державної реєстрації права власності товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Автострада" (код 43079409, вул. Данила Галицького, 27, м. Вінниця, 21100), припинивши одночасно усі речові права на земельну ділянку кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,2000 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, проведену 18.08.2020 приватним нотаріусом Желіховською Юлією Віталіївною (номер запису 37809220)

за участю представників:

від Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницька універсальна компанія" - Мартинкова О.Л.;

від Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Автострада" - Кургаєв Д.М.;

від Державного кадастрового реєстратора Відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Кушнірук Алли Петрівни - не з`явився;

від приватного нотаріуса Желіховської Юлії Віталіївни - не з`явився;

від ОСОБА_1 - не з`явився;

від Земельно-аграрного центру "Карат" - не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Хмельницька універсальна компанія" звернулося із позовом до Господарського суду Хмельницької області в якому просило визнати протиправною та скасувати в базі даних Державного земельного кадастру державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:012:0001, площею 1,2000 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, проведену 23.10.2020 Державним кадастровим реєстратором Відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Кушнірук Аллою Петрівною; визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права власності товариства з обмеженою відповідальністю "Автострада Трейд Груп", припинивши одночасно усі речові права на земельну ділянку кадастровий номер.:02:012:0001, площею 1,2000 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, проведену 18.08.2020 приватним нотаріусом Желіховською Юлією Віталіївною (номер запису 37809220).

Обґрунтовуючи позовні вимоги вказує, що 05.05.1995 між ОСОБА_2 та РВ ФДМ по Хмельницькій області укладено договір купівлі-продажу державного майна цілісного майнового комплексу орендного підприємства "Хмельницькоптторг", яке знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Козацька, 55, і складається із структурних підрозділів, зокрема на ст. Богданівці. 24.05.2001 АТВТ "Хмельницькголовпостач", як правонаступнику ОП "Хмельницькоптторг", на підставі рішення Масівецької сільської ради від 15.08.1999 №3, було видано Державний акт на право постійного користування землею І-ХМ №000352. За вказаним актом Товариству була передана земельна ділянка площею 8,6 га, цільове призначення - для виробничих потреб підприємства. Повідомляє, що станом на січень 2022 року даний державний акт є чинним, ніким не скасований та не оспорений.

Позивач також повідомляє, що в ході провадження господарської діяльності, ТОВ "Хмельницьк Уніком" звернулось до ПП "Діоріт Плюс 1" для замовлення топографічно-геодезичних робіт на згаданій вище земельній ділянці площею 8,6 га. Після проведення відповідних робіт, ПП "Діоріт Плюс 1" повідомив позивачу, що частина земельної ділянки, яка перебуває в постійному користування ТОВ "Хмельницьк Уніком" на підставі державного акту І-ХМ №000352, зареєстрована на праві власності за іншою юридичною особою. У довідці №588 від 30.11.2021 ПП "Діоріт Плюс 1" зазначило, що за результатами топографічно-геодезичних робіт та інформації занесеної до Державного земельного кадастру встановлено, що на земельну ділянку Товариства площею 8,6 га накладається земельна ділянка площею 1,2 га кадастровий номер :02:012:0001, яка знаходиться у приватній власності ТОВ "Автострада Трейд Груп", цільове призначення: 12.04 для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Наявність зареєстрованої земельної ділянки в межах чинного державного акту (належного іншій юридичній особі) як вважає позивач, призводить до порушення його прав.

Господарський суд Хмельницької області рішенням від 27.06.2024 у справі №924/126/22 в позові відмовив.

При ухваленні вказаного рішення суд першої інстанції виходив із того, що позивачем не наведено належними та достатніми доказами порушення його прав як користувача земельною ділянкою згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ХМ № 000352 від 24.05.2001, а також, що позивач не довів наявності права на позов у матеріально-правовому сенсі.

Розглядаючи спірні правовідносини місцевий господарський суд застосував відповідні положення ст. ст. 15, 16, 393 Цивільного кодексу України, ст. 152 Земельного кодексу України, Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 № 43.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням до Північно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Хмельницька універсальна компанія", у якій просить скасувати рішення Господарського суду Хмельницької області від 27.06.2024 у справі № 924/126/22 та ухвалити нове, яким позов задовольнити.

Апеляційна скарга обґрунтована таким.

Висновком експерта №1138/024 від 11.04.2024 чітко встановлено факт наявності накладки, і цей доказ є достатнім та належним, відповідно до чинного законодавства та судової практики.

ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" подало повний пакет документів, що відповідає вимогам Закону 3613-VI, а виключною підставою для відмови у внесенні відомостей про земельну ділянку до ДЗК стало те, що в межах земельної ділянки Товариства (а саме в межах 13,952% з 8,6 га), перебуває земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0001.

Суд взяв до уваги "доказ", який взагалі незрозуміло що доводить лист Хмельницької районної державної адміністрації №01-33/2024-33 від 25.04.2024. У цьому листі зазначено про відсутність в архіві рішення про передачу земельної ділянки в постійне користування позивача від 15.08.1999 №3. Однак, відсутність такого рішення в архіві свідчить лише про те, що це рішення відсутнє в архіві, і більше ні про що. Зокрема (наприклад) у відповіді не вказано, що в архіві міститься рішення №3, проте в ньому не йдеться про передачу земельної ділянки в постійне користування; чи йдеться про передачу в користування іншої земельної ділянки; чи іншому користувачу. Поки не скасовано рішення і не скасовано право постійного користування, усі такі листи і заяви є лише домислами, а припущення та домисли не є доказами та не можуть бути підставою для відмови у задоволення позову, через те, що в архіві відсутній документ, якому 25 років.

Державний акт існує, він оглянутий судом в оригіналі, він зареєстрований у встановленому законодавством порядку в Поземельній книзі, земельній ділянці присвоєно адресу (знову ж таки за рішенням Масівецької сільської ради №02 від 27.03.2014, яке наявне в матеріалах справи), на ній розміщено нерухоме майно (яке перебуває у власності з 1995 року), а тому відсутні підстави стверджувати про те, що позивачем не доведено права на позов у матеріально-правовому сенсі.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державний земельний кадастр" земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Згідно із ч. 5 ст. 116 ЗК України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. Проте, право постійного користування "Хмельницька універсальна компанія" на земельну ділянку площею 8,6 га, цільове призначення: для виробничих потреб підприємства, не припинено. Державний акт є чинним, ніким не скасований та не оспорений, що дає підстави стверджувати, що реєстрація спірної земельної ділянки відбулась із порушенням норм чинного законодавства.

Жодна підстава припинення права користування земельною ділянкою, перелік яких визначний ст. 141 ЗК України не настала. Немає рішення органу місцевого самоврядування чи суду, відносно скасування права постійного користування. А тому незрозумілою є посилання суду на недоведеність наявності права на позов в матеріально-правовому сенсі.

Позивач з 1995 року правомірно володіє нерухомим майном та земельною ділянкою відповідно до договору купівлі-продажу державного майна №1-970 від 05.05.1995. Право користування землею було оформлено у відповідності до норм чинного законодавства, не було скасовано чи припинено. Позивач не відмовлявся від земельної ділянки, а тому перебування в межах земельної ділянки протиправно зареєстрованого права власності, призводить до грубого порушення прав та інтересів ТОВ "Хмельницька універсальна компанія", які можуть бути відновлені виключно шляхом звернення до суду. Проте, суд не взяв до уваги ці обставини та не надав їм жодної оцінки, що суперечить вимогам процесуального кодексу та призводить до триваючого порушення прав позивача.

Просить суд апеляційної інстанції звернути увагу на інші, не досліджені судом докази, що доводять факт перебування земельної ділянки в постійному користуванні позивача, зокрема:

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 30.12.2021, у якому зазначено адресу розташування об`єктів нерухомості;

- довідка Управління Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області №99 від 25.01.2010, у якій зазначено, що земельна ділянка площею 8,6 га рахується за ТОВ "Хмельницька універсальна компанія". Така довідка була видана для розрахунку земельного податку;

- рішення Масівецької сільської ради №02 від 27.03.2014 про присвоєння поштової адреси, у якому вказано, що нерухомому майну ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" та земельній ділянці площею 8,6 га (яка перебуває в постійному користуванні згідно Державного акту на право постійного користування землею серії І-ХМ №000352 виданого 24.05.2001), присвоєно нову адресу. Зазначений доказ доводить ту обставину, що власник землі (на час виникнення спірних правовідносин) - Масівецька сільська рада визнавала протягом усього часу, факт того, що саме позивач є постійним землекористувачем;

- витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 26.01.2022, який підтверджує перебування нерухомого майна позивача на зазначеній земельній ділянці з 1995 року і станом на теперішній час.

Враховуючи, що належна позивачу земельна ділянка вважалася сформованою до формування земельної ділянки належної відповідачу, для можливості відновлення стану, який існував до порушення первинного права позивача, є обґрунтованим скасування державної реєстрації відповідних земельної ділянки та припинення усіх речових прав на них, як то і передбачено ч. 10 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр".

Від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому вказано таке.

В Державному акті на право постійного користування І-ХМ № 000352 від 24.05.2001, було зазначено назву саме землекористувача (а не його засновника або назву структурного підрозділу) та місцезнаходження - "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" ст. Богданівні. Приналежність вказано акту іншій юридичній особі також додатково підтверджується відповіддю, що була надана на адвокатський запит від 08.05.2024, Головним Управлінням статистики у Хмельницькій області.

Наданий скаржником під час розгляду справи в першій інстанції висновок експерта № 1138/024 не може вважати належним та допустимим доказом факту накладення земельних ділянок за державним актом на право постійного користування та земельної ділянки, що була передана ОСОБА_1 із земель комунальної власності (бувшого КСП "Країна Рад").

Позивачем не надано суду на дослідження первинної технічної документації зі складання державного акту серії IХМ № 000352 від 24.05.2001. При цьому, позивачем повідомлено про відсутність такої технічної документації.

Крім того, з відповіді відділу №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 19.12.2022 №3623/281-22 вбачається, що технічна документація із землеустрою, на основі якої видано Державний акт на право постійного користування серії IХМ № 000352 від 24.05.2001 у місцевому фонді технічної документації відсутня.

Щодо посилання скаржника на рішення №РВ-024 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, як на доказ накладення земельних ділянок, то такий доказ ґрунтується виключно на технічній документації, яка виготовлена на замовлення позивача, а тому фактично рішення № ВР-024 про відмову у внесенні відомостей зроблений лише на основі слів позивача щодо меж земельних ділянок.

Архівні копії протоколів ІІІ-V сесії Масівецької сільської ради Хмельницького району XXIII скликання за період з 31 березня по 28 грудня 1999 року та рішення до них, які зберігаються в архівній справі №198, свідчать про те, що рішення Масівецької сільської ради народних депутатів від 15.08.1999 №3 не приймалось, відповідно питання про надання підприємству ""Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" або підприємству АТВТ "Хмельницькголовпостач" дозволу на оформлення права постійного користування земельною ділянкою на порядок денний не виносилось, на цих засіданнях не розглядалось і рішення про це не ухвалювалось.

Ознайомившись із змістом державного акту, копія якого наявна в матеріалах справи, встановлюється, що він містить лише один підпис, голови Масівецької сільської ради та печатку Масівецької сільської ради, підпис начальника державного органу земельних ресурсів - відсутній.

Таким чином, вказане у Державному акті право постійного користування 8.6 га землі у підприємства "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" не виникло. Державний акт на право постійного користування землею І-ХМ №000352, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею №1, виданий підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" без достатніх правових підстав з огляду на відсутність юридичного факту прийняття Масівецькою сільською радою народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області відповідного рішення. Так само як відсутні і докази встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) а також в тому числі відсутня технічна документація.

Державний акт на право постійного користування серія І-ХМ № 000352 не зареєстрований у встановленому законом порядку а ні за положеннями законодавства, яке діяло на момент 2001 року так і у відповідності до законодавства в подальшому, в тому числі станом на сьогодні.

Сплата податку на земельну ділянку підтверджує лише факт дотримання податкового зобов`язання позивачем, як фактичним користувачем земельної ділянки, зокрема тієї що знаходиться під будівлями, що перебувають у власності. Відповідна довідка підтверджує лише те, що позивач фактично використовував (користувався) ділянкою 8,6 га, однак без зазначення її адреси, та правової підстави для користування.

В цій справі скаржником не надано жодного іншого документу окрім державного акту на право постійного користування, який виданий на підприємство "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач", а також книгу реєстрації (яка на момент його видачі не відповідала по формі) в якій також зазначено користувача підприємство "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач".

Відповідачем отримано земельну ділянку за договором купівлі-продажу, яка була вільна від будь-яких прав третіх осіб, що в свою чергу свідчить про добросовісність набуття права власності.

За наведеного просить відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Хмельницька Універсальна компанія" в задоволенні апеляційної скарги, а рішення Господарського суду Хмельницької області у справі № 924/126/22 від 27.06.2024 залишити без змін.

Державний кадастровий реєстратор Відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Кушнірук Алла Петрівна подала суду апеляційної інстанції відзив в якому вказує таке.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:012:0001 була зареєстрована в Державному земельному кадастрі державним кадастровим реєстратором Відділу у Пулинському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області Морозом Володимиром Володимировичем 21.07.2020 на підставі технічної документації із землеустрою виконавець ЗАП "Карат" за принципом екстериторіальності.

23.10.2020 були внесені зміни в КВПЗЦ цієї земельної ділянки Державним кадастровим реєстратором Відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Кушнірук А. П. на підставі проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення,виконавець ПП "Діоріт Плюс 1".

При внесенні відомостей про зміну у відомості про цільове призначення земельної ділянки із кадастровим номером :02:012:0001 були наявні електронні документи та документація, які були розроблені ПП "Діоріт Плюс 1" та підписані електронним цифровим підписом сертифікованого інженера землевпорядника Цибульський А. В., які згідно статті 28 Закону України "Про землеустрій" як розробники документації, несуть відповідно до закону відповідальність за достовірність, якість і безпеку заходів, передбачених цією документацією.

Крім того, згідно п. 56 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 державний кадастровий реєстратор несе відповідальність за тотожність відомостей, зазначених у паперовій та електронній (цифровій) формі Поземельної книги.

Відповідальність за достовірність відомостей, зазначених у документах, що є підставою для їх внесення до Поземельної книги, несуть особи, які видали (склали) такі документи.

З урахуванням зазначеного просить розгляд справи проводити без її участі та вказує, що при вирішенні спору покладається на розсуд суду.

Від позивача надійшли додаткові пояснення, в яких останній вказує, що ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" є належним позивачем у справі, оскільки саме товариство є постійним користувачем спірної земельної ділянки.

В державному акті вказана назва попередника ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" - АТВТ "Хмельницькголовпостач" і вказаний структурний підрозділ, виключно для територіальної ідентифікації земельної ділянки, оскільки відповідно до Договору, Товариству було надано ряд об`єктів нерухомості в різних регіонах Хмельницької області і, відповідно, земельні ділянки до них.

ТОВ "ВК "Автострада" не заявив у цій справі зустрічного позову, у якому б мав можливість оскаржити і питання набуття позивачем державного акту і питання законності його видачі. Однак, такого позову подано не було. Відповідно до норм чинного законодавства, державний акт є документом, що посвідчує право і є чинним доти, поки не буде скасований він, чи рішення, на підставі якого його видали.

Враховуючи ту обставину, що в матеріалах справи містяться докази, які на переконання позивача, є достатніми та належними для встановлення тих обставин, на наявність яких посилається ТОВ "Хмельницька універсальна компанія", позовна заява є обґрунтованою та доведеною. Заперечення, що зазначені у поданому відповідачем-1 відзиві, виходять за межі апеляційного перегляду справи та намаганням змінити рішення суду першої інстанції (в мотивувальній частині), без його апеляційного оскарження.

Представник позивача в судових засіданнях Північно-західного апеляційного господарського суду 27.09.2024 та 11.11.2024 підтримала доводи та вимоги апеляційної скарги. Вважає, що рішення Господарського суду Хмельницької області у справі № 924/126/22 від 27.06.2024 є незаконним та необґрунтованим, у зв`язку із чим просила його скасувати та ухвалити нове, яким позов задовольнити.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Автострада" в судових засіданнях Північно-західного апеляційного господарського суду 27.09.2024 та 11.11.2024 заявив, що з доводами скаржника не погоджується, вважає їх безпідставними, а оскаржене рішення таким, що відповідає встановленим обставинам справи та нормам закону. З огляду на зазначене, просить суд відмовити в задоволенні апеляційної скарги, а рішення Господарського суду Хмельницької області у справі № 924/126/22 від 27.06.2024 залишити без змін.

В судове засідання 11.11.2024. представники інших учасників справи не з`явилися.

З огляду на приписи ст.ст. 269, 273 ГПК України про межі та строки розгляду апеляційних скарг в апеляційній інстанції, той факт, що учасники справи були належним чином та своєчасно повідомлені про дату, час та місце судового засідання, про що свідчать список розсилки поштової кореспонденції, довідки про доставку електронного листа та поштова кореспонденція (т. 5, а. с. 218-220, 233, 236-242), клопотання державного кадастрового реєстратора Відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Кушнірук Алли Петрівни про розгляд справи без її участі, а також те, що явка представників учасників справи в судове засідання обов`язковою не визнавалася, колегія суддів визнала за можливе завершувати розгляд апеляційної скарги за відсутності представників державного кадастрового реєстратора Відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Кушнірук Алли Петрівни, приватного нотаріуса Желіховської Юлії Віталіївни, Земельно-аграрного центру "Карат" та ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницька універсальна компанія" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Автострада", перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом при ухваленні рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, а оскаржене рішення залишити без змін, виходячи з такого.

Судом апеляційної інстанції встановлено та як убачається з матеріалів справи, що Згідно договору купівлі-продажу державного майна від 05.05.1995 ОСОБА_2 купив державне майно цілісного майнового комплексу орендного підприємства "Хмельницькоптторг", яке знаходиться за адресою м.Хмельницький, вул.Козацька.55 та складається із структурних підрозділів, розташованих у м.Хмельницькому (Хмельницькоптторг" АТП "Хмельницькоптторгу") та ст.Богданівці, (Хмельницькелктромашоптторг") у м.Деражня (спиртосховище) та орендовано складському майданчику ст.Чотирбоки Шепетівського району. Загальна площа земельної ділянки 10,5 га (т. 1, а. с. 16-17).

Матеріали справи містять копію Державного акту І-ХМ №000352 від 24.05.2021, який підписаний головою Масівецької сільської ради народних депутатів, відповідно до якого державний акт на право постійного користування землею видано підприємству "Електромашметалооптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" Масівецькою сільською радою народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області у тому, що зазначеному землекористувачеві надається у постійне користування 8,60 га землі в межах згідно з планом землекористування. Землю надано у постійне користування для виробничих потреб підприємства відповідно до рішення Масівецької сільської ради народних депутатів від 15.08.1999 № 3 (т. 1, а. с. 49-51).

Хмельницьким бюро технічної інвентаризації 22.03.2005 зареєстровано право власності Орендного підприємства "Хмельницькоптторг" на нежитлові будівлі загальною площею 6 632,7 кв.м. за адресою Хмельницька обл., Хмельницький р-н, ст.Богданівці, Масівецьке шосе, 10 (т. 1, а. с. 26).

Згідно статуту Акціонерного товариства відкритого типу "Хмельницькголовпостач" зареєстрованого у виконкомі Хмельницької районної ради народних депутатів (свідоцтво №01883177 від 13.06.1995) АТ "Хмельницькголовпостач" створене на базі ОП "Хмельницькооптторг" після його викупу відповідно до акту прийому передачі майна державного підприємства від 09.06.1995 (т. 5, а. с. 82-84).

Відповідно до п.п. 1.1 статуту ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" затвердженого протоколом Загальних Зборів учасників від 21.07.2021 №3/21 товариство створено шляхом реорганізації (перетворення) акціонерного товариства відкритого типу "Хмельницькголовпостач" (код 01883177). Товариство є повним правонаступником всіх прав та обов`язків АТВТ "Хмельницькголовпостач". ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" є попередником ТОВ "Хмельницькоптторг", яке створене шляхом реорганізації (виділу), в частині розподільчого балансу, затвердженого протоколом Загальних зборів учасників ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" №2/21 від 21.07.2021 (т. 4, а. с. 210-213).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 24.12.2021 за ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" зареєстровано право власності на нежитлові будівлі загальною площею 6 632,7 кв. м за адресою Хмельницька обл., Хмельницький р-н, сщ. Богданівці Масівецьке шосе 10 (т. 1, а. с. 48).

20.11.2008 Хмельницькою районною державною адміністрацією видано ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" довідку №3688 про те, що юридичну адресу цілісного майнового комплексу змінено із ст.Богданівці вул. Масівецьке шосе, 10 на юридичну адресу вул. Масівецьке шосе, 10 територія Масівецької сільської ради (т. 1, а. с. 53).

Згідно довідки Управління Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області (від 25.01.2010 №99) відповідно до земельно-облікових документів за ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" ідентифікаційний код 01883177, юридична адреса: селище Богданівці Копистинська сільська рада Хмельницький р-н, рахується земельна ділянка загальною площею 8,6 га, функціональне призначення якої для виробничих потреб на території Масівецької сільської ради Хмельницького р-ну (т. 1, а. с. 54).

Рішенням виконавчого комітету Масівецької сільської ради від 27.03.2014 №02 присвоєно поштову адресу об`єкту нерухомого майна (нежитлові будівлі загальною площею 6 632,7 кв.м. ТОВ "Хмельницька універсальна компанія") та земельній ділянці площею 8,6га Комплекс будівель і споруд №1 Масівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області (т. 1, а. с. 54а).

Листом від 30.11.2020 ПП "Доріт Плюс 1" повідомило ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" про те, що за результатами топографічно-геодезичних робіт та інформації занесеної до Державного земельного кадастру встановлено, що на земельну ділянку площею 8,6 га накладається земельна ділянка площею 1,2 га кадастровий номер :02:012:0001, яка знаходиться у приватній власності ТОВ "Автострада Трейд Груп", 12.04 для розміщення та експлуатації будівель і споруд, автомобільного транспорту та дорожнього господарства землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення за адресою Хмельницька обл., Хмельницький р-н, Масівецька сільська рада, площа накладання складає 1,20 га (т. 1, а. с. 56).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 18.08.2020 за ТОВ "Автострада Трейд Груп" зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 1,20 га, кадастровий номер :02:012:0001 (т. 1, а. с. 78).

Рішенням державного кадастрового реєстратора Відділу №6 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № РВ-024 від 25.04.2024 відмовлено ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстави розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини (перетин ділянок з ділянкою :02:012:0001, площа співпадає на 13,952 (т. 4, а. с. 161).

Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Автострада" до матеріалів справи надано копію листа Хмельницької районної державної адміністрації (№01-33/2024-33 від 24.05.2024) про відсутність в документах фонду "Масівецька сільська рада та виконавчий комітет Хмельницького району" в справі за №198 "Протоколи ІІІ-V сесії сільської ради ХХІІІ скликання за 1999 рік" протоколу та рішення від 15.08.1999. Наявні три протоколи та рішення: від 31.03.1999, від 10.09.1999, від 28.12.1999 в яких відсутнє рішення "Про передачу в постійне користування земельної ділянки підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" (т. 5, а. с. 52).

В матеріалах справи наявний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності (бувшого КСП "Країна Рад") для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Масівецької сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області, замовник ОСОБА_1 ; копія технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) кадастровий номер :01:006:0291, площею 8,60га, за адресою Хмельницька обл., Хмельницький р-н, селище Богданівці Масівецьке шосе, 10 яка виготовлена ПП "Діоріт Плюс 1"; копія реєстраційної справи юридичної особи ДП "Електромашметалоптторг" "Хмельницькголовпостач" код 22772861 (т. 1, а. с. 79-100; т. 4 а. с. 116-157, 165-235).

Господарський суд Хмельницької області ухвалою від 08.07.2022 у цій справі призначив судову земельно-технічну експертизу проведення якої доручив Хмельницькому відділенню КНДІСЕ. На вирішення судових експертів поставив такі питання: 1. Які координати поворотних точок межі земельної ділянки, яка була передана підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на праві постійного користування на підставі державного акту серії І-ХМ №000352 від 24.05.2001 з відображенням їх на карті-схемі до проекту встановлення межі с.Масівці, Хмельницького району Хмельницької області або з прив`язкою до межі певної адміністративно-територіальної одиниці?

2. Чи накладається земельна ділянка, кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,2000 га, що розташована за адресою: Масівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області на земельну ділянку площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області від 15.08.1999 №3?

3. У випадку накладення земельної ділянки, кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,2000 га, що розташована за адресою: Масівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області на земельну ділянку площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області від 15.08.1999 №3, встановити площу та конфігурацію накладення.

Згідно висновку експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи у справі № 924/126/22 від 01.03.2024 №3970/3671/22-26 (т. 3, а. с. 81-87) щодо першого питання - визначення координат поворотних точок межі земельної ділянки, яка була передана підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на праві постійного користування на підставі державного акту серії І-ХМ №000352 від 24.05.2001 з відображенням їх на карті-схемі до проекту встановлення межі с.Масівці Хмельницького р-ну, Хмельницької області або з прив`язкою до межі адміністративно-територіальної одиниці не входить до компетенції судового експерта; з приводу другого питання у зв`язку із відсутністю відомостей щодо меж земельної ділянки згідно державного акту серії І-ХМ №000352 від 24.05.2001, площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району, Хмельницької області від 15.08.1999 №3 експерту не надається за можливе надати відповідь чи накладається земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,20 га, що розташована за адресою: Масівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області на земельну ділянку площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району, Хмельницької області від 15.08.1999 №3.; щодо третього питання у зв`язку із відсутністю відомостей щодо меж земельної ділянки згідно державного акту серії І-ХМ №000352 від 24.05.2001 р., площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області від 15.08.1999 №3, експерту не надається за можливе встановити площу та конфігурацію накладення земельної ділянки, кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,2000 га, що розташована за адресою: Масівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області на земельну ділянку площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області від 15.08.1999 №3.

Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області надано копію витяг з наявної книги реєстрації державних актів на право постійного користування на землю Масівецької сільської ради, а саме з книги № 2 записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування на землю, де міститься запис під № 1 від 24.05.2001 про реєстрацію державного акта серії І-ХМ №000352 на "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач", адреса землекористувача ст. Богданівці, цільове призначення земельної ділянки для виробничих потреб підприємства, площею 8,60га, на підставі рішення Масівецької сільської ради від 15.08.1999 № 3 (т. 3, а. с. 90-94).

Також повідомлено суд, що в місцевому фонді документації із землеустрою відсутня документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, що була в подальшому передана підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" ст. Богданівці в постійне користування на підставі державного акту на право постійного користування землею серії 1-ХМ №000352 від 24.05.2001, та на зберігання по акту приймання-передачі, чи в електронній формі до системи документообігу Держгеокадастру, виконавцем-розробником не передавалась. Зазначено, що підтверджуючі документи та відомості про погодження з підприємством "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" ст. Богданівці про передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки у власність з кадастровим номером :02:012:0001 відсутні у Відділі № 1. Підтверджуючі документи та інформацію з яких земель (із земель колишнього КСП "Країна Рад" чи інших земель ) надавалася земельна ділянка площею 8.6 га в постійне користування підприємства "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" ст.Богданівці на підставі рішення Масівецької сільської ради народних депутатів від 15.08.1999 №3 та згідно державного акту на постійне користування землею серії І-ХМ № 000353 від 24.05.2001 відсутня у Відділі №1.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Автострада" до матеріалів справи надано висновок експертного дослідження за результатами проведення експертизи з питань землеустрою проведеного Хмельницьким відділенням КНДІСЕ від 08.03.2024 № 222/24-26 (т. 3, а. с. 126-136) на вирішення якого було поставлено такі питання: Чи відповідає виготовлена Товариством з обмеженою відповідальністю "Земельно-аграрний центр "Карат", код 23832648 в 2020 році на підставі рішення Масівецької сільської ради №29 від 21.05.2020 технічна документація з землеустрою (проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності (бувшого КСП "Країна рад") для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Масівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, замовник ОСОБА_1 ) (копія проекту додається) земельної ділянки, кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,2000 га, що розташована за адресою: Масівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування та встановленому порядку її затвердження?

Чи відповідає виготовлена Приватним підприємством "Діоріт Плюс 1", код 37825234 в 2020 році на підставі договору №837 від 10.08.2020 технічна документація з землеустрою (проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення з "01.03 для ведення особистого селянського господарства - землі сільськогосподарського призначення" на "12.04 для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення" (копія проекту землеустрою додається), що знаходиться на території Масівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, замовник Товариство з обмеженою відповідальністю "Автострада Трейд Груп" (після перейменування наразі Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія ''Автострада", код 43079409) земельної ділянки, кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,2000 га, що розташована за адресою: Масівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування та встановленому порядку її затвердження?

За результатами експертизи зроблено висновки, що надана на дослідження копія Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності (бувшого КСП "Країна Рад") для ведення особистого селянського господарства що знаходиться на території Масівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (замовник: ОСОБА_3 ) розроблений ТОВ "Земельно-аграрний центр "Карат" та його затвердження відповідає вимогам земельного законодавства та нормативних документів з питань землеустрою та землекористування; надана на дослідження копія Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення з "01.03 для ведення особистого селянського господарства призначення" на "12.04 для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення" (замовник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Автострада Трейд Груп") розроблений ПП "Діорит Плюс 1" та його затвердження відповідає вимогам земельного законодавства та нормативних документів з питань землеустрою та землекористування.

В свою чергу, позивачем надано до матеріалів справи висновок експерта №1138/024 від 11.04.2024 (т. 4, а. с. 71-96) за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи на вирішення якої були поставлені питання "Чи відповідає конфігурація та площа земельної ділянки згідно даних технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницька універсальна компанія" за адресою Хмельницька область. Хмельницький район, селище Богданівці, Масівецьке шосе, 10, яка розроблена ПП "Діоріт Плюс 1", конфігурації та площі земельної ділянки згідно даних державного акту на право постійного користування землею серії І-ХМ № 000352 від 24.05.2001?"

"Чи накладається земельна ділянка з кадастровим номером :02:012:0001 площею 1,2000 га, що розташована на території Масівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, згідно даних правовстановлюючих документів та документації із землеустрою, на земельну ділянку згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж: земельної ділянки в натурі (на місцевості; товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницька універсальна компанія" за адресою Хмельницька область, Хмельницький район, селище Богданівці, Масівецьке шосе, 10, яка розроблена ПП "Діоріт Плюс 1"?"

Експертом зроблено висновки по першому питанню: площа земельної ділянки згідно даних технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" за адресою Хмельницька область. Хмельницький район, селище Богданівці Масівецьке шосе 10, яка розроблена ПП "Діоріт Плюс 1" відповідає площі земельної ділянки згідно даних державного акту на право постійного користування землею серії І-ХМ № 000325 від 24.05.2001, а конфігурація в цілому відповідає (співпадіння площин ділянок складає близько 96%) конфігурації земельної ділянки згідно даних державного акту; по другому питанню: земельні ділянка з кадастровим номером :02:012:0001 площею 1,20 га, що розташована на території Масівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області згідно даних правовстановлюючих документів та документації із землеустрою, повністю накладається на земельну ділянку згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" за адресою Хмельницька область, Хмельницький район селище Богданівці Масівецьке шосе, 10, яка розроблена ПП "Діоріт Плюс 1".

Аналізуючи встановлені обставини справи та переглядаючи спірні правовідносини на предмет наявності правових підстав для задоволення позовних вимог, суд апеляційної інстанції приймає до уваги наступні положення діючого законодавства з урахуванням фактичних обставин справи.

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу.

Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом.

Стаття 14 Конституції України гарантує право власності на землю, яке набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

У відповідності до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

В силу ст. 20 Господарського кодексу України держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб`єктів господарювання та споживачів. Кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.

Частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Звертаючись до суду із позов в цій справі, позивач вказує, що існує накладання земельної ділянки з кадастровим номером :02:012:0001, площею 1,2000 га, яка зареєстрована на праві власності за відповідачем - ТОВ "ВК "Автострада" на належну йому на праві постійного користування земельну ділянку, яке підтверджується Актом на право постійного користування серія І-ХМ № 000352 від 24.05.2001.

Суд бере до уваги, що для застосування того чи іншого способу захисту необхідно встановити, які ж права (інтереси) позивача порушені, не визнані або оспорені відповідачем і за захистом яких прав (інтересів) позивач звернувся до суду.

Як вказано вище, в матеріалах справи наявний висновок експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи у справі № 924/126/22 від 01.03.2024 №3970/3671/22-26 (т. 3, а. с. 81-87), відповідно до якого експерт зробив висновки, що:

Визначення координат поворотних точок межі земельної ділянки, яка була передана підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на праві постійного користування на підставі Державного акту серії І-ХМ №000352 від 24.05.2001 з відображенням їх на карті-схемі до проекту встановлення межі с.Масівці Хмельницького р-ну, Хмельницької області або з прив`язкою до межі адміністративно-територіальної одиниці не входить до компетенції судового експерта.

2. У зв`язку із відсутністю відомостей щодо меж земельної ділянки згідно Державного акту серії І-ХМ №000352 від 24.05.2001, площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району, Хмельницької області від 15.08.1999 №3 експерту не надається за можливе надати відповідь чи накладається земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,20 га, що розташована за адресою: Масівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області на земельну ділянку площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району, Хмельницької області від 15.08.1999 №3.

3. У зв`язку із відсутністю відомостей щодо меж земельної ділянки згідно Державного акту серії І-ХМ №000352 від 24.05.2001 , площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області від 15.08.1999 №3, експерту не надається за можливе встановити площу та конфігурацію накладення земельної ділянки, кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,2000 га, що розташована за адресою: Масівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області на земельну ділянку площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області від 15.08.1999 №3.

При цьому, в дослідницькій частині згаданого висновку, експерт вказав про ненадання на дослідження документації із землеустрою на підставі якої був виготовлений Державний акт на право постійного користування І-ХМ №003352 підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" ст.Богданівці для виробничих потреб, площею 8,6га згідно рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області від 15.08.1999 №3

Крім того, експертом вказав, що наданий план інвентаризації земельної ділянки для виробничих потреб підприємства відповідно до рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області від 15.08.1999 №3 виготовлений за результатами проведення топографічно-геодезичних робіт ПП "Діорит Плюс 1" не є документом із землеустрою, а може бути тільки її складовою.

В свою чергу, позивач подав суду висновок експерта №1138/024 від 11.04.2024 (т. 4, а. с. 71-96) за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи, відповідно до якого:

1. Площа земельної ділянки згідно даних технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" за адресою Хмельницька область. Хмельницький район, селище Богданівці Масівецьке шосе 10, яка розроблена ПП "Діоріт Плюс 1" відповідає площі земельної ділянки згідно даних державного акту на право постійного користування землею серії І-ХМ №000325 від 24.05.2001, а конфігурація в цілому відповідає (співпадіння площин ділянок складає близько 96%) конфігурації земельної ділянки згідно даних державного акту.

2. Земельні ділянка з кадастровим номером :02:012:0001 площею 1,20 га, що розташована на території Масівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області згідно даних правовстановлюючих документів та документації із землеустрою, повністю накладається на земельну ділянку згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" за адресою Хмельницька область, Хмельницький район селище Богданівці Масівецьке шосе, 10, яка розроблена ПП " Діоріт Плюс 1".

При цьому, проаналізувавши висновок експерта, наданий позивачем, апеляційний господарський суд встановив, що на дослідження замовником (позивачем) була надана технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення (для виробничих потреб підприємства) Хмельницька область, Хмельницький район, селище Богданівні, Масівецьке шосе, 10, яка виготовлена ПП "Діорит Плюс 1" в 2024 році.

Експертом також досліджувався Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :02:012:0001 із земель комунальної власності (бувшого КСП "Країна Рад") для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Масівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області замовник: ОСОБА_1 , який виготовлений ПП "Діорит Плюс 1" в червні 2020 року.

Крім того, експертом вказав, що враховуючи відсутність проекту відведення на підставі якого виданий державний акт, відновлення конфігурації земельної ділянки згідно державного акту проводилось менш точним, але єдино можливим в даній ситуації методом оцифрування плану зовнішніх меж, що міститься в державну акті.

Відповідач також долучив до матеріалів цієї господарської справи № 924/126/22 висновок експертного дослідження за результатами проведення експертизи з питань землеустрою проведеного Хмельницьким відділенням КНДІСЕ від 08.03.2024 № 222/24-26 (т. 3, а. с. 126-136), відповідно до якого:

1. Надана на дослідження копія Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності (бувшого КСП "Країна Рад") для ведення особистого селянського господарства що знаходиться на території Масівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (замовник: ОСОБА_3 ) розроблений ТОВ "Земельно-аграрний центр "Карат" та його затвердження відповідає вимогам земельного законодавства та нормативних документів з питань землеустрою та землекористування.

2. Надана на дослідження копія Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення з "01.03 для ведення особистого селянського господарства призначення" на "12.04 для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення" (замовник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Автострада Трейд Груп") розроблений ПП "Діорит Плюс 1" та його затвердження відповідає вимогам земельного законодавства та нормативних документів з питань землеустрою та землекористування.

Надаючи оцінку вказаним висновкам експертів, в сукупності з іншими на наявними у справі доказами, суд апеляційної інстанції враховує, що відповідно до ст. ст. 73, 74 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, письмовими доказами.

При цьому, згідно зі ст.ст. 74, 76, 77 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування; предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення; обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування; докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Відповідно до частин першої та другої статті 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За ч. 1 ст. 78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

У відповідності до ч. 1 ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Зі внесенням змін до ст. 79 ГПК України було фактично впроваджено в господарський процес стандарт доказування "вірогідності доказів".

Стандарт доказування "вірогідності доказів", на відміну від "достатності доказів", підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто, з введенням в дію нового стандарту доказування необхідним є не надання достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надання саме тієї кількості, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу.

Тлумачення змісту статті 79 Господарського процесуального кодексу України свідчить про те, що ця стаття покладає на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються, скоріше були (мали місце), аніж не були.

Аналогічний висновок Верховного Суду викладений у пункті 7.44. постанови від 16.02.2021 у справі № 927/645/19.

Верховний Суд в ході касаційного перегляду судових рішень неодноразово звертався загалом до категорії стандарту доказування та відзначав, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний (постанови Верховного Суду від 02.10.2018 у справі № 910/18036/17, від 23.10.2019 у справі № 917/1307/18, від 18.11.2019 у справі № 902/761/18, від 04.12.2019 у справі № 917/2101/17). Аналогічний стандарт доказування застосований Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 129/1033/13-ц (провадження № 14-400цс19).

Зазначений підхід узгоджується і з судовою практикою Європейського суду з прав людини, юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) (пункт 1 статті 32 Конвенції). Так, зокрема, у рішенні 23.08.2016 у справі "Дж. К. та Інші проти Швеції" ("J.K. AND OTHERS v. SWEDEN") ЄСПЛ наголошує, що "у країнах загального права у кримінальних справах діє стандарт доказування "поза розумним сумнівом ("beyond reasonable doubt"). Натомість, у цивільних справах закон не вимагає такого високого стандарту; скоріше цивільна справа повинна бути вирішена з урахуванням "балансу вірогідностей". Суд повинен вирішити, чи являється вірогідність того, що на підставі наданих доказів, а також правдивості тверджень заявника, вимога цього заявника заслуговує довіри".

Разом з тим, суд враховує, що висновок експерта для суду не має заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом із іншими доказами за правилами, встановленими статтею 86 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивоване в судовому рішенні (ст. 104 ГПК України).

Висновок експерта є рівноцінним засобом доказування у справі, наряду з іншими письмовими, речовими і електронними доказами, а оцінка його, як доказу, здійснюється судом у сукупності з іншими залученими до справи доказами за загальним правилом статті 86 ГПК України. Близька за змістом правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 12.02.2020 зі справи №910/21067/17.

В той же час, експертний висновок №1138/024 від 11.04.2024 виготовлений на замовлення ТОВ "Хмельницька універсальна компанія" ґрунтується на даних, що містяться в технічній документації із землеустрою, щодо вставлення меж земельної ділянки в натурі, яка виготовлена ПП "Діоріт Плюс 1" у квітні 2024 року.

Крім того, суд першої інстанції вірно взяв до уваги положення п.п. 1.15., 1.16., 1.17, 1.18, 2.1., 2.3., 2.4 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі (у редакції, чинній на час видачі державного акту серія І-ХМ № 000352 від 24.05.2001), затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 № 43), з аналізу яких вбачається, що видачі державного акту на право постійного користування відповідним органом передує ряд дій, в тому числі визначення координат поворотних точок меж земельної ділянки.

При цьому, ні до матеріалів господарської справи, ні для проведення експертиз, позивачем не було надано первинної технічної документації до Державного акту серії І-ХМ № 000352 від 24.05.2001.

Крім того, суд враховує, що з відповіді відділу №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 19.12.2022 № 3623/281-22 повідомляється про відсутність технічної документації із землеустрою, на основі якої видано Державний акт на право постійного користування серії 1-ХМ № 000352 від 24.05.2001 у місцевому фонді (т. 2, а. с. 2 на звороті).

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується із висновком місцевого господарського суду про те, що наданий позивачем висновок експерта зроблений на підставі даних, які містяться у технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка виготовлена в 2024 році на замовлення позивача, за відсутності технічної документації із землеустрою, на основі якої видано державний акт, у зв`язку із чим такий висновок не може вважатись належним та достатнім доказом у справі.

При цьому, суд враховує, що відповідно до висновку експерта за результатами проведення земельнотехнічної експертизи від 01.03.2024 №3670/3671/22-26, експерт у зв`язку із відсутністю відомостей щодо меж земельної ділянки згідно державного акту серії І-ХМ №000352 від 24.05.2001 вказав про неможливість надати відповідь чи накладається земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,20 га на земельну ділянку площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на підставі рішення Масівецької сільської ради від 15.08.1999 №3, а також про неможливість встановити площу та конфігурацію накладення земельної ділянки :02:012:0001, площею 1,20га на земельну ділянку площею 8,60 га.

Також, відповідно до п. 2 розділу VII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Державний земельний кадастр" земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).

У відповідності до норм Земельного кодексу України 1990 року (в редакції на момент видачі 24.05.2001 державного акта на право постійного користування), які регулюють порядок передання земельних ділянок в постійне користування, передача у власність земельної ділянки, провадиться сільськими, селищними, міськими Радами народних депутатів за місцем розташування цієї ділянки.

Зазначені земельні ділянки передаються у власність на підставі заяви і матеріалів, що підтверджують її розмір (земельно-кадастрова документація, дані бюро технічної інвентаризації, правлінь товариств і кооперативів тощо). Ради народних депутатів розглядають у місячний строк зазначені заяви і матеріали та приймають відповідні рішення.

Тобто, підставою набуття речового права - права постійного користування земельною ділянкою мало б бути відповідне саме рішення органу місцевого самоврядування, а не державний акт на право постійного користування, оскільки останній лише посвідчує відповідне право та не має самостійного юридичного значення.

Поряд із цим, згідно листа Хмельницької районної державної адміністрації (№01-33/2024-33 від 24.05.2024) в документах фонду "Масівецька сільська рада та виконавчий комітет Хмельницького району" в справі за №198 "Протоколи ІІІ-V сесії сільської ради ХХІІІ скликання за 1999 рік" відсутні протокол та рішення від 15.08.1999. Наявні три протоколи та рішення : від 31.03.1999, від 10.09.1999, від 28.12.1999 в яких відсутнє рішення "Про передачу в постійне користування земельної ділянки підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач".

Крім того, суд апеляційної інстанції бере до уваги, що постійним користувачем в такому акті вказана інша особа - підприємство "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач", яка хоч і структурним підрозділом АТВТ "Хмельницькголовпостач" (котре, як вказує позивач, в подальшому змінило організаційно правову форму), однак є іншою особою, яка отримала право постійного користування земельною ділянкою

Тобто, позивач не підтвердив наявність титулу на спірну земельну ділянку.

Також, суд апеляційної інстанції критично оцінює посилання позивача на те, що сплата земельного податку підтверджує правомірність користування земельною ділянкою, оскільки в любому випадку користування землею в Україні є платним, а контролюючі органи зі сплати земельного податку перевіряють лише правильність його нарахування та факт сплати, а не правомірність користування земельною ділянкою.

Поруч з наведеним, суд вказує, що присвоєння (зміна) Масівецькою сільською радою адреси нерухомому майну позивача та земельній ділянці теж не вказує, що власник землі визнавала, що саме позивач є постійним землекористувачем, оскільки:

- саме позивачу належить нерухоме майно, яке реєструвалося за вказаною адресою;

- вчинюючи дії щодо присвоєння (зміни) адреси, орган місцевого самоврядування в цьому випадку діє на виконання своїх адміністративних повноважень, а не як представник власника майна (територіальної громади) в контексті розпоряджання земельною ділянкою.

Таким чином вірним є висновок місцевого господарського суду, що позивачем не наведено належними та достатніми доказами порушення його прав як користувача земельною ділянкою згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ХМ № 000352 від 24.05.2001.

У постанові Верховного Суду від 08.04.2020 у справі № 761/310/17 Верховний Суд дійшов висновку: "Верховний Суд виходить з того, що у ситуації, коли позивач не довів права на позов у матеріально-правому сенсі, суд не вправі робити висновок по суті позовних вимог про правомірність або неправомірність дій відповідача, чинність або дійсність укладеного правочину тощо".

З огляду на вище викладене, зокрема, недоведеність позивачем порушення його права чи безпосереднього інтересу, а також недоведеність наявності права на позов у матеріально правовому сенсі позов задоволенню не підлягає, апеляційний господарський суд погоджується із висновком місцевого господарського суду про відмову в позові.

Відповідно до ст. 86 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних в справі доказів.

В силу приписів ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Зважаючи на вказане, судова колегія зазначає, що доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують встановлених обставин справи, а тому не приймаються судом апеляційної інстанції до уваги.

Відповідно до ст. 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, рішення Господарського суду Хмельницької області від 27.06.2024 у справі № 924/126/22 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницька універсальна компанія" - без задоволення.

Керуючись статтями 269, 270, 273, 275-279, 282 ГПК України, Північно-західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницька універсальна компанія" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 27.06.2024 у справі № 924/126/22 - без змін.

2. Справу № 924/126/22 надіслати Господарському суду Хмельницької області.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках, строках та порядку встановлених статтями 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складений "15" листопада 2024 р.

Головуючий суддя Петухов М.Г.

Суддя Василишин А.Р.

Суддя Філіпова Т.Л.