РІШЕННЯ

28 жовтня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/402/24

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Хоми С.О.

за участю секретаря судового засідання: Дикої Л.Б.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України, 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ідентифікаційний код 44907200 від імені якого діє Тернопільська філія Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України, 46006, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54, ідентифікаційний код 45267535;

до відповідача: Управління освіти Підгаєцької міської ради, 48000, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, м. Підгайці, вул. Шевченка, буд. 26,ідентифікаційний код 43956750;

про: стягнення 58 786,55 грн. за донараховані об`єми природного газу та судові витрати

За участю представників,які були присутні до виходу суду в нарадчу кімнату:

- позивача: Дубчак Сергій Петрович, адвокат, довіреність від 27.02.2024 зареєстровано в реєстрі за №2911,

- відповідача: Манюк Іван Теодорович, юрист-консультант, доручення №301 від 05.08.2024.

Зміст позовних вимог.

Товариство з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України від імені якого діє Тернопільська філія Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Комунального Управління освіти Підгаєцької міської ради про:

- стягнення 58 786,55 гривень за донараховані об`єми природного газу.

- стягнення з судових витрат.

Позиція позивача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі акта про порушення № 25/04/2024/1 від 25.04.2024 та рішення комісії, оформленого протоколом № 13 від 08.05.2024, проведено донарахування не облікованих об`ємів (обсягів) відповідачу вартості 3 735 м3 природного газу на суму 58 786,55 грн., що оформлено Актом-розрахунком від 07.06.2024.

Позиція відповідача.

08.08.2024 до матеріалів справи від відповідача поступив Відзив на позовну заяву №303 від 05.08.2024 (вх.№6306 від 08.08.2024), в якому зазначає, що Управління освіти Підгаєцької міської ради не погоджується з позовними вимогами, з наступних підстав:

- згідно розрахунків споживання природного газу, його фактичне споживання становило набагато менший об`єм від об`ємів донарахованих позивачем;

- представниками позивача за відсутності представників Управління освіти Підгаєцької міської ради, проведено засідання центральної комісії, на якій розглянуто Акт про порушення та складено протокол, що ставить під сумнів всебічність та об`єктивність його розгляду та рішення комісії. Просить відмовити в позові в повному обсязі.

Заперечення позивача.

14.08.2024 до матеріалів справи від позивача поступила Відповідь на відзив № без номера, документ сформований в системі «Електронний суд» 13.08.2024 (вх.№6474 від 14.08.2024) в якій зазначає, що у Акті про порушення від 25.04.2024 зазначено про те, що засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду Акту про порушення відбудеться 08.05.2024, та вказано адресу та номер телефону контактної особи, також зазначено, що у разі неявки на засіданні комісії акт буде розглядатися без участі споживача або його уповноваженої особи. Підпис уповноваженої особи відповідача на Акті про порушення підтверджує, що останній був належним чином повідомлений про дату засідання комісії та мав можливість прийняти участь у її роботі. Також позивач зазначив, що за результатами проведення обстеження об`єкта споживача виявлено різницю між показниками лічильника газу (показник 59518м3)та показниками коректора (показник 58706м3) різниця 812 м3 .

Пояснення позивача.

28.10.2024 до матеріалів справи від позивача поступили Пояснення №ТФ/100/109.1-ВИХ-170-24 від 28.10.2024 (вх.№8218 від 28.10.2024) щодо перевірки вузла обліку газу, в яких зазначає, що відповідно до п. 7 гл.7 розділу VI Кодексу ГРМ якщо за ініціативою споживача необхідно припинити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача чи окремі газові прилади для проведення ремонтних робіт, реконструкцій чи технічного переоснащення або з інших причин, споживач не пізніше ніж за сім днів повинен письмово повідомити про це Оператора ГРМ та узгодити з ним дату припинення газопостачання (розподілу природного газу), а Оператор ГРМ в узгоджену із споживачем дату зобов`язаний припинити газопостачання (розподіл природного газу) споживачеві.

Відповідач 15.04.2024 звернувся до позивача із заявою №167 про припинення газопостачання в Новосілківській ЗОШ І-ІІІ ст., з 16.04.2024, що не узгоджується з порядком, передбаченим п. 7 гл.7 розділу VI Кодексу ГРМ.

Крім того, згідно заяви відповідач просив припинити газопостачання на 12 об`єктах. Припинення газопостачання передбачає вчинення позивачем ряду дій на кожному об`єкті, які територіально відокремлені, що унеможливлює припинення газопостачання в один день, тому припинення газопостачання в Новосілківській ЗОШ І-ІІІ ст. відбулося 25.04.2024 з врахуванням обставин виробничого навантаження, планування робочого часу бригади працівників по відключенню

Рух справи.

Ухвалою від 25.06.2024 відкрито провадження та призначено підготовче засідання на 17.07.2024 на 12 год. 00 хв.

Ухвалою від 17.07.2024 відкладено підготовче засідання на 14.08.2024 на 12год. 45хв.

Ухвалою від 07.08.2024 прийнято продовжити строк проведення підготовчого провадження до 26 вересня 2024 року включно та перенести слухання справи на 25.09 2024 на 12 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 25.09.2024 в задоволенні клопотання №302 від 05.08.2024 ( вх.№6307 від 08.08.2024) Управління освіти Підгаєцької міської ради про продовження терміну подачі відзиву відмовлено, закрито підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 27.09.2024 року на 11 год. 00хв.

Ухвалою (протокольна) від 27.09.2024 повідомлено учасників справи про оголошення перерви в судовому засіданні до 25.10.2024 до 12 год. 00 хв.

Ухвалою (протокольна) від 25.10.2024 повідомлено учасників справи про оголошення перерви в судовому засіданні до 28.10.2024 до 15 год. 20 хв.

Явка сторін.

Представник позивача в судове засідання з`явився, просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання з`явився та пояснив, що заперечень щодо що об`єму газу на який проведено донарахування немає, проте заперечує щодо вартості донарахованих об`ємів природного газу, так як позивачем не правильно визначена ціна донараховних об`ємів газу, оскільки останнім зазначено період визначення ціни з 01.04.2024 по 25.04.2024, проте опалювальний сезон закінчився 15.04.204, а тому відповідач не споживав природний газ у період з 16.04.2024 по 25.04.2024.

Розгляд заяв та клопотань.

Заяви та клопотання від сторін до матеріалів справи не надходили.

Технічна підтримка.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програми фіксування судового процесу (судового засідання) сервісу відеоконференцзв`язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ВКЗ).

Господарський процес.

Судом оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Суд, розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановив наступні фактичні обставини.

Між Тернопільською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» (Оператор ГРМ) та Управлінням освіти Підгаєцької міської ради ( Споживач) 28.02.2024 укладено Договір розподілу природного газу №13/м-111 (надалі Договір), який відповідає умовам Типового договору.

Згідно пункту 1.2 Договору №13/м-111 умови цього Договору одинакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг вд 30 вересня 2015 року №2494 ( далі Кодекс газорозподільних мареж).

Відповідно до пункту 2.1 Договору Оператор ГРМ зобов`язаний надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язався прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ. При вирішенні всіх питань, що не обумовлені Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом ГРМ (п. 2.2, 2.3 Договору).

Споживач забезпечує належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством, зокрема, відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 №285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за №674/27119 (далі Правил безпеки систем газопостачання), або укладає відповідний договір з будь-якою організацією, яка має право на виконання таких робіт, з урахуванням вимог Кодексу ГРМ. За домовленістю Сторін експлуатаційна відповідальність Оператора ГРМ може бути поширена і на газові мережі (їх частину) Споживача, якщо це визначено в акті розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, укладеного відповідно до порядку, визначеного Кодексом газорозподільних систем, та який є невід`ємною частиною договору (п. 3.2 Договору).

Облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу ГРМ. Визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором (п. п. 5.1-5.2 Договору).

Оператор ГРМ зобов`язується не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу та формувати об`єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань (п.5.5 Договору). Оператор ГРМ зобов`язується забезпечити можливість цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи в межах величини приєднаної потужності його об`єкта та передачу належних Споживачу об`ємів (обсягів) природного газу з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання Споживачем вимог цього Договору. Здійснювати перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об`єкту Споживача відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п.7.1 Договору).

Оператор ГРМ має право, зокрема, безперешкодного та безкоштовного доступу на територію та земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система, та/або газове обладнання Споживача, та/або комерційний вузол обліку, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством та Договором; перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті Споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем (п.7.2 Договору).

Споживач зобов`язаний забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін (п.7.4 Договору).

Договір укладено на невизначений строк (п.12.1 Договору).

Згідно Заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживачів, що не є побутовими) від 28.02.2024 Споживачу управління освіти Підгаєцької міської ради надано персональний ЕІС- код суб`єкта ринку природного газу 56XS00017QKKU008 та зазначено, що Додатком до Договору, які додаються до заяви-приєднання є Додаток №4а.

Відповідно до Додатку 4а «Перелік точок комерційного обліку Споживача», точкою комерційного обліку є зокрема, Лічильник GMS-G25 (№002327); Модем/радіо модуль іMod-VEGA (№9025) коректор ВЕГА-1.01, за адресою с. Новосілка, Тернопільський р-н, Тернопільська обл.

25.04.2024 представником Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі» у присутності представника споживача проведено перевірку об`єкта споживача Новосілківська ЗОШ, за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Новосілка, про що складено Акт перевірки ВОГ № 25/04/2024/10 від 25.04.2024. За наслідками перевірки вузла обліку газу складено Акт про порушення № 25/04/2024/1 від 25.04.2024, згідно з яким виявлено наступне порушення: «Робота комерційного вузла обліку газу чи його складових в позаштатному режимі внаслідок чого втрата (споживання) природного газу комерційного вузла обліку газу не обліковувались або обліковувались некоректно (різниця показників між лічильником і коректором». В п. 8 Акту про порушення зазначено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 08 травня 2014 за адресою: м. Тернопіль, вул.. Чернівецька, 54, контактний тел.: Володимир Черемісін. На засідання комісії запрошується споживач або уповноважена особа. У разі неявки на засідання комісії Акт розглядається без участі споживача або уповноваженої особи. Акт про порушення підписаний представником Споживача без зауважень.

На засіданні центральної комісії Тернопільської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення споживачем природного газу вимог Кодексу ГРМ 08.05.2024 розглянуто Акт про порушення № 25/04/2024/1 від 25.04.2024 та задоволено його повністю, про що складено протокол від 08.05.2024 №13.

Позивачем, проведено розрахунок об`єму спожитого газу Управлінням освіти Підгаєцької міської Ради та донараховано Відповідачу 3735 м3 природного газу. На підставі Акта про порушення № 25/04/2024/1 від 25.04.2024 та рішення комісії, оформленого протоколом № 13 від 08.05.2024, проведено донарахування Споживачу вартості 3735 м3 природного газу на суму 58 786 грн 55 коп., що оформлено Актом-розрахунком.

Перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проведено за період з початку розрахункового періоду до дати виявлення порушення з 01.04.2024 по 25.04.2024, вартість якого визначається за середньоарифметичним значенням маржинальної ціни придбання природного газу, визначеної Оператором ГТС. Відповідно до розміщеної офіційної інформації на сайті ТОВ «Оператор ГТС України» маржинальна ціна придбання природного газу з ПДВ за період 01.04.2024-25.04.2024 становила:

- 01.04.2024 14 995,20 грн;

- 02.04.2024 14 995,20 грн;

- 03.04.2024 14 995,20 грн;

- 04.04.2024 14 995,20 грн;

- 05.04.2024 14 995,20 грн;

- 06.04.2024 14 995,20 грн;

- 07.04.2024 14 995,20 грн;

- 08.04.2024 14 995,20 грн;

- 09.04.2024 14 995,20 грн;

- 10.04.2024 14 995,20 грн;

- 11.04.2024 14 995,20 грн;

- 12.04.2024 14 995,20 грн;

- 13.04.2024 14 995,20 грн;

- 14.04.2024 14 995,20 грн;

- 15.04.2024 14 995,20 грн;

- 16.04.2024 15 655,20 грн;

- 17.04.2024 15 655,20 грн;

- 18.04.2024 16 698,00 грн;

- 19.04.2024 16 698,00 грн;

- 20.04.2024 17 292,00 грн;

- 21.04.2024 17 292,00 грн;

- 22.04.2024 17 292,00 грн;

- 23.04.2024 17 292,00 грн;

- 24.04.2024 17 292,00 грн;

- 25.04.2024 17 389,78 грн.

Середня маржинальна ціна придбання природного газу Тернопільською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» у період 01.04.2024-25.04.2024 становить 15 739,37 грн, з урахуванням ПДВ, за 1 000 м3.

Донарахована сума Управлінню освіти Підгаєцької міської ради до сплати становить 58786,55 грн (3735 м3 природного газу за стандартних умов *15 739,37 грн середня маржинальна ціна/1000 = 58 786,55 грн).

Тернопільською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» направлено Управлінню освіти Підгаєцької міської ради рахунок №52 на суму 58 786 грн 55 коп., який отриманий Споживачем 07.06.2024, що підтверджується відміткою про його отримання на примірнику рахунка та не оплачений, що слугувало підставою для звернення позивача з відповідним позовом до суду.

Оцінивши подані позивачем та відповідачем докази на предмет належності, допустимості, достовірності, вірогідності, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Зокрема, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Частиною другою статті 205 Господарського кодексу України (далі ГК України) передбачено, що кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.

За змістом частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ч. 7 ст. 179 ГК України господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів. Відповідно до вимог частини 1 статті 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. У частині першій статті 626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох і більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до вимог статті 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно зі статтею 901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем):

- контрольне зняття показань засобів вимірювальної техніки (далі ЗВТ) фіксація показань ЗВТ, зокрема лічильника газу, споживача представником оператора газорозподільної системи у відомості про контрольне зняття показань ЗВТ, або акті про контрольне зняття показань ЗВТ, або розрахунковій книжці, абонентській картці обліку газу тощо, які підтверджуються особистим підписом споживача (власника або наймача) об`єкта або уповноваженої ним особи;

- контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з`єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/ лічильника газу.

Згідно з пунктом 1 глави 1 розділу VI Кодексу Кодекс газорозподільних систем суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2498, в порядку, визначеному цим розділом. У відповідності до абзацу 1 пункту 1 глави 1 розділу ХІ Кодексу ГРМ норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах IX - X цього Кодексу.

Пунктом 7 глави 9 розділу Х Кодексу Кодекс газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижче наведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про:

1) пошкодження пломб;

2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу);

3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора

об`єму газу;

4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проєктній документації або умовам договору;

5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ;

6) наявність несанкціонованого газопроводу;

7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі XI цього Кодексу.

Згідно з пунктом 5 глави 4 розділу ХІ Кодексу Кодекс газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, несправності датчика тиску, та/або__ датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об`єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об`єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у таких випадках: визнання непридатним до застосування за результатами періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ; робота поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).

Об`єм газу, порахований комерційним ВОГ за робочих умов, зводять до стандартних умов із застосуванням коефіцієнта приведення відповідно до вимог державних стандартів, виходячи з таких значень величини тиску та температури: за значення тиску газу береться значення, що дорівнює максимальному тиску для відповідної категорії газопроводів, але не більше ніж значення тиску, яке дорівнює вихідному тиску на ГРС за період, з якого безпосередньо подається газ на комерційний ВОГ; за значення температури газу береться значення, що дорівнює температурі найбільш холодної п`ятиденки для відповідного регіону згідно з будівельними нормами, якщо протягом минулого року мінімальне значення температури газу не було нижчим. В іншому разі за значення температури газу береться мінімальне значення температури газу за минулий рік. При розрахунках враховується, за яким саме каналом виміру тиску або температури відсутні достовірні результати виміру.

Абзацом 3 пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що при складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається Оператором ГРМ, зокрема: для споживачів, що не є побутовими - середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду не облікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, не включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами та має бути компенсована споживачем Оператору ГРМ за виключенням обсягів споживання, інформація про величину яких була передана Оператором ГРМ на інформаційну платформу Оператора ГТС відповідно до положень Кодексу ГТС з метою визначення попередньої щодобової алокації відборів. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути оплачена Оператору ГРМ: для побутових споживачів - за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат або у випадку нездійснення такої закупівлі - за ціною, визначеною для обсягів нормативних втрат та виробничо-технологічних витрат відповідно до положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу протягом періоду необлікованого природного газу; для споживачів, що не є побутовими - середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу відповідно до підпункту 1 цього пункту має бути віднятий об`єм природного газу, фактично нарахований споживачу (інформація про обсяги споживання, яка була передана Оператором ГРМ на інформаційну платформу Оператора ГТС відповідно до положень Кодексу ГТС з метою визначення остаточної алокації щодобових відборів) протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Згідно з пунктом 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно;

2) фіксація коректором чи обчислювачем об`єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об`єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об`єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо.

Відповідно до п. 7 гл.7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем якщо за ініціативою споживача необхідно припинити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача чи окремі газові прилади для проведення ремонтних робіт, реконструкцій чи технічного переоснащення або з інших причин, споживач не пізніше ніж за сім днів повинен письмово повідомити про це Оператора ГРМ та узгодити з ним дату припинення газопостачання (розподілу природного газу), а Оператор ГРМ в узгоджену із споживачем дату зобов`язаний припинити газопостачання (розподіл природного газу) споживачеві.

Матеріалами справи підтверджено, що на об`єкті відповідача за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Новосілка, виявлено порушення, а саме: «Робота комерційного вузла обліку газу чи його складових в позаштатному режимі внаслідок чого втрата (споживання) природного газу комерційного вузла обліку газу не обліковувались або обліковувались некоректно (різниця показників між лічильником і коректором» про що складено Акт про порушення № 25/04/2024/1 від 25.04.2024.

На підставі рішення комісії, оформленого протоколом № 13 від 08.05.2024, проведено відповідачу донарахування не облікованих об`ємів (обсягів) 3 735 м3 природного газу на суму 58 786,55 грн., що оформлено Актом-розрахунком від 07.06.2024.

Доказів оплати за донараховані об`єми природного газу відповідачем до матеріалів справи не подано, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню як обґрунтовано заявлені та підтверджені матеріалами справи.

Твердження відповідача про те, що позивачем при визначенні маржинальної ціни не враховано, що 15.04.204 закінчився опалювальний сезон, суд відхиляє, оскільки відповідач лише 15.04.2024 звернувся до позивача із заявою №167 про припинення газопостачання в Новосілківській ЗОШ І-ІІІ ст., а відповідно з порядком, передбаченим п. 7 гл.7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, про припинення газопостачання споживач не пізніше ніж за сім днів повинен письмово повідомити про це Оператора ГРМ.

При цьому, суд, зазначає, що відповідач не заперечує щодо об`ємів не облікованого об`єму природного газу. Також відповідач та не надав суду контррозрахунку вартості не облікованого об`єму природного газу, а відтак його твердження є голослівними та спростовуються матеріалами справи.

Крім того, рішення комісії оформлення протоколом№13 від 08.05.2024 відповідачем не оспорено в судовому порядку, а відтак таке рішення є в силі.

Відповідно до ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Частиною 1 статті 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Частинами 2, 3 статті 80 ГПК України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Відповідно до ч.1 ст.79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частинами 1, 2, 3 статті 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Сало проти України" від 06.09.2005р.).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008р. зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Відповідно до частини 1 статті 14 ГПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Вказаний Суд зазначив, що, хоча пункт 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).

Судовий збір.

Згідно ч.1 ст.123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Суд зазначає, що частиною 3статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Позивачем за подання позовної заяви до суду сплачено судовий збір у розмірі 2422 грн. 00 коп. згідно платіжної інструкції № 729 від 03.06.2024.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову на відповідача.

Витрати на правову допомогу.

Витрати на правову допомогу учасниками справи не заявлялись.

Керуючись ст.ст.73, 74, 76-79, 91, 123, 129, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Управління освіти Підгаєцької міської ради (48000, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, м. Підгайці, вул. Шевченка, буд. 26,ідентифікаційний код 43956750) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ідентифікаційний код 44907200) від імені якого діє Тернопільська філія Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України (46006, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54, ідентифікаційний код 45267535):

-58 786,55 грн. за донараховані об`єми природного газу;

-2 422,00 грн. судового збору в повернення сплачених судових витрат.

3.Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

5.Копію рішення надіслати:

- Товариству з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України від імені якого діє Тернопільська філія Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України (в електронний кабінет підсистеми ЄСІТC "Електронний суд");

- представнику позивача Дубчак Сергію Петровичу (в електронний кабінет підсистеми ЄСІТC "Електронний суд");

- Управлінню освіти Підгаєцької міської ради, 48000, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, м. Підгайці, вул. Шевченка, буд. 26 (рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повне рішення складено та підписано: 07 листопада 2024 року.

Суддя С.О. Хома