РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

04.11.2024Справа № 925/696/24
Господарський суд міста Києва у складі судді Бондарчук В.В., за участю секретаря судового засідання Купної В.В., розглянувши у порядку загального позовного провадження

позовну заяву Керівника Золотоніської окружної прокуратури в інтересах держави в особі:

1. Золотоніської міської ради,

2. Виконавчого комітету Золотоніської міської ради,

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Відео маркет»,

про визнання недійсним договору в частині та стягнення 131 666,66 грн,

Представники:

від прокуратури: Кузьміна К.Г.;

від позивача-1: не з`явилися;

від позивача-2: не з`явилися;

від відповідача: Луцюк В.В.;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Керівник Золотоніської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Золотоніської міської ради (далі - прокурор/ЗМР/позивач-1) та Виконавчого комітету Золотоніської міської ради (ВК ЗМР/позивач-2) звернувся до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Відео маркет» (далі - ТОВ «Відео маркет»/відповідач) про:

- визнання недійсним пункту п. 3.2 договору №236 від 05.12.2023, укладеного між Виконавчим комітетом Золотоніської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Відео маркет» в частині включення до ціни договору суми податку на додану вартість у розмірі 131 666,66 грн;

- стягнення із Товариства з обмеженою відповідальністю «Відео маркет» на користь Виконавчого комітету Золотоніської міської ради сплаченого податку на додану вартість у розмірі 131 666,66 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що при укладенні договору про закупівлю приладів нічного бачення №236 від 05.12.2023, Виконавчим комітетом Золотоніської міської ради та ТОВ «Відео маркет» всупереч вимогам підпункту 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, до п. 3.2. цього договору та специфікації включено суму ПДВ.

Господарський суд Черкаської області ухвалою від 05.06.2024 позовну заяву Керівника Золотоніської окружної прокуратури залишив без руху.

06.06.2024 через систему «Електронний суд» від прокуратури надійшла заява про усунення недоліків позову.

Господарський суд Черкаської області ухвалою від 10.06.2024 позовну заяву Керівника Золотоніської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Золотоніської міської ради та Виконавчого комітету Золотоніської міської ради передав за підсудністю до Господарського суду міста Києва.

04.07.2024 матеріали позовної заяви надійшли до Господарського суду міста Києва та за результатом автоматизованого розподілу судової справи передані на розгляд судді Бондарчук В.В.

Господарський суд міста Києва ухвалою від 08.07.2024 прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 02.09.2024.

22.07.2024 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому ТОВ «Відео маркет» заперечує проти задоволення позову, мотивуючи тим, що режим звільнення від оподаткування ПДВ операцій з постачання товарів оборонного призначення застосовується за одночасним дотриманням умов, що такі вироби: класифікуються за переліченими товарними позиціями згідно з УКТ ЗЕД; призначені для використання у відповідних заходах, перерахованими у п. 32 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України суб`єктами; постачаються в рамках виконання державних контрактів (договорів) з оборонних закупівель. Тому, якщо не дотримано хоча б однієї із зазначених умов, то такі операції підлягають оподаткуванню ПДВ у загальновстановленому порядку. Крім того, відповідач вказує на недоведеність прокурором підстав для звернення до суду із позовом в інтересах держави.

07.08.2024 до канцелярії суду від Золотоніської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив.

02.09.2024 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 21.10.2024.

13.09.2024 через систему «Електронний суд» від Виконавчого комітету Золотоніської міської ради надійшла заява про розгляд справи без участі представника, в якій позивач-2 одночасно зазначив, що підтримує позовні вимоги Золотоніської окружної прокуратури.

21.10.2024 на електронну пошту суду та у судовому засіданні відповідачем надано суду письмові пояснення щодо особливостей здійснення державних оборонних закупівель та хибності позовних вимог, а також заперечення щодо повноважень прокурора в участі у справі №925/696/24.

21.10.2024 суд оголосив перерву у судовому засіданні до 04.11.2024.

29.10.2024 через систему «Електронний суд» від керівника Золотоніської окружної прокуратури надійшли додаткові письмові пояснення.

04.11.2024 до канцелярії суду представник ТОВ «Відео маркет» подав клопотання про повернення слухання у справі №925/696/24 до стадії підготовчого провадження та два заперечення на заяву прокурора від 29.10.2024 за вих. №51-3119вих24.

04.11.2024 у судове засідання з`явився прокурор та представник відповідача.

Представники Золотоніської міської ради та Виконавчого комітету Золотоніської міської ради у судове засідання не з`явилися.

Суд протокольною ухвалою відмовив ТОВ «Відео маркет» у задоволенні клопотання про повернення справи на стадію підготовчого провадження із підстав необґрунтованості.

У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник ТОВ «Відео маркет» у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував із підстав, викладених у відзиві на позовну заяву та у письмових поясненнях.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

22.12.2022 Золотоніська міська рада прийняла рішення №25-50/VIII, яким затвердила цільову Програму підтримки Збройних Сил України, інших військових та добровільних формувань в Золотоніській територіальній громаді на 2023 рік згідно з додатком.

24.11.2023 Золотоніська міська рада прийняла рішення №37-5/VIII, яким вирішила внести зміни до Програми підтримки Збройних Сил України, інших військових та добровольчих формувань в Золотоніській територіальній громаді на 2023 рік, затвердженої рішенням міської ради від 22.12.2022 №25-50/VIII зі змінами від 04.08.2023 №23-60/VIII, виклавши додаток до Програми в новій редакції.

05.12.2023 між виконавчим комітетом Золотоніської міської ради (далі - покупець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Відео маркет» (далі - постачальник) укладено договір №236, відповідно до якого постачальник зобов`язався в порядку та на умовах, визначених цим договором, передати покупцю товар, а покупець зобов`язався в порядку та на умовах, визначених цим договором, прийняти та оплатити цей товар.

Предметом поставки за цим договором є Прилади нічного бачення (ДК 021:2015:38630000-0: Астрономічні та оптичні прилади), згідно зі Специфікацією (додаток 1), що є невід`ємною частиною договору (п. 1.2. договору).

Згідно із п. 1.4. договору купівля товару здійснюється в межах Програми підтримки Збройних Сил України, інших військових та добровольчих формувань в Золотоніській територіальній громаді на 2023 рік зі змінами (рішення сесії міської ради від 22.12.2022 №25-50/VIII) у порядку та на умовах, визначених цим договором.

Відповідно до п. 3.2. договору, сума договору становить: 789 999,90 грн, у тому числі 131 666,66 грн ПДВ.

У відповідності до п. 4.2. договору оплата здійснюється за фактично поставлений товар згідно видаткових накладних протягом 15 (п`ятнадцяти) банківських днів з моменту отримання товару.

Договір набирає чинності з моменту підписання його уповноваженими представниками сторін та скріплення підписів печатками і діє до 31.12.2023, а по невиконаним зобов`язанням сторін - до їх повного виконання (п. 10.1. договору).

У специфікації №1 сторони погодили поставку товару: Бінокуляр нічного бачення AGM Wolf-7 Pro NL1 у кількості 4 шт. та Монокуляр нічного бачення AGM PVS-14 NW1 у кількості 2 шт. на загальну суму 789 999,90 грн, у тому числі 131 666,66 грн ПДВ.

06.12.2023 згідно із видатковою накладною №38 ТОВ «Відео маркет» поставило, а виконавчий комітет Золотоніської міської ради прийняв товар: Бінокуляр нічного бачення AGM Wolf-7 Pro NL1 у кількості 4 шт. та Монокуляр нічного бачення AGM PVS-14 NW1 у кількості 2 шт. на загальну суму 789 999,90 грн, у тому числі 131 666,66 грн ПДВ.

07.12.2023 Золотоніська міська рада прийняла рішення №37-59/VIII, яким вирішила:

1. Надати дозвіл Виконавчому комітету Золотоніської міської ради на безоплатну передачу матеріальних цінностей, в тому числі Військовій частині НОМЕР_1 згідно з додатком 2.

2. Відділу бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Золотоніської міської ради списати з балансу вказані матеріальні цінності у зв`язку з безоплатною передачею.

Так, згідно із додатком 2 до рішення Золотоніської міської ради №37-59/VIII від 07.12.2023 до переліку матеріальних цінностей, які передаються Військовій частині НОМЕР_1 включено, в тому числі Бінокуляр нічного бачення AGM Wolf-7 Pro NL1 у кількості 4 шт. та Монокуляр нічного бачення AGM PVS-14 NW1 у кількості 2 шт, які були передані позивачем-1 Військовій частині НОМЕР_1 згідно з актом прийому-передачі матеріальних цінностей від 11.12.2023.

11.12.2023 платіжною інструкцією №1528 виконавчий комітет Золотоніської міської ради оплатив ТОВ «Відео маркет» поставлений товар у повному обсязі.

В обґрунтування позовних вимог керівник Золотоніської окружної прокуратури зазначає, що п. 3.2. договору № 236 від 05.12.2023 в частині включення до ціни договору суми податку на додану вартість у розмірі 131 666,66 грн суперечить положенням підпункту 5 пункту 32 підрозділу 2 Розділу ХХ Податкового кодексу України, оскільки придбаний товар за цим договором передано Військовій частині НОМЕР_1 , для потреб якої Виконавчим комітетом Золотоніської міської ради проводилась закупівля.

Отже, Золотоніська окружна прокуратура звернулася до суду із цим позовом, в якому просить суд визнати недійсним пункт п. 3.2 договору № 236 від 05.12.2023 в частині включення до ціни договору суми податку на додану вартість у розмірі 131 666,66 грн, а також на підставі ст. 1212 Цивільного кодексу України стягнути із ТОВ «Відео маркет» на користь виконавчого комітету Золотоніської міської ради сплачений податок на додану вартість у розмірі 131 666,66 грн.

Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на таке.

Згідно із положеннями статті 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визнання правочину недійсним є одним із передбачених законом способів захисту цивільних прав та інтересів і загальні вимоги щодо недійсності правочину передбачені ст. 215 ЦК України.

Відповідно до частини 1 статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Приписи частини 1 статті 203 ЦК України передбачають, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Статтею 217 ЦК України передбачено, що недійсність окремої частини правочину не має наслідком недійсності інших його частин і правочину в цілому, якщо можна припустити, що правочин був би вчинений і без включення до нього недійсної частини.

За змістом частини першої статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

За приписами частин 1, 3 статті 180 Господарського кодексу України (далі - ГК України) зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами Кабінету Міністрів України. За згодою сторін у господарському договорі може бути передбачено доплати до встановленої ціни за продукцію (роботи, послуги) вищої якості або виконання робіт у скорочені строки порівняно з нормативними (частина 5 статті 180 ГК України).

Відповідно до статті 11 Закону України «Про ціни і ціноутворення» вільні ціни встановлюються суб`єктами господарювання самостійно за згодою сторін на всі товари, крім тих, щодо яких здійснюється державне регулювання цін.

Згідно із ч. 1 ст. 1 Податкового кодексу України (далі - ПК України), останній регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків та зборів, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

У підпункті 14.1.178 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що ПДВ - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу.

За змістом підпунктів а), б) пункту 185.1 статті 185 ПК України об`єктом оподаткування ПДВ є операції платників податку з постачання товарів / послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 Податкового кодексу України.

Згідно зі ст. 194 ПК України, операції, зазначені у статті 185 цього Кодексу, крім операцій, що не є об`єктом оподаткування, звільнених від оподаткування, та операцій, до яких застосовується нульова ставка та 7 і 14 відсотків, оподатковуються за ставкою, зазначеною в підпункті "а" пункту 193.1 статті 193 цього Кодексу, яка є основною. Податок становить 20 відсотків, 7 і 14 відсотків бази оподаткування та додається до ціни товарів/послуг.

У відповідності до положень п. 188.1. статті 188 ПК України база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів.

Відповідно до пунктів 30.1. - 30.2. статті 30 ПК України, податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі за наявності підстав, визначених пунктом 30.2 цієї статті. Підставами для надання податкових пільг є особливості, що характеризують певну групу платників податків, вид їх діяльності, об`єкт оподаткування або характер та суспільне значення здійснюваних ними витрат.

Згідно із підпунктом 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України, тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України, в тому числі: товарів, кінцевим отримувачем яких відповідно до сертифіката кінцевого споживача або згідно з умовами договору визначено правоохоронні органи, Міністерство оборони України, Збройні Сили України та інші військові формування, добровольчі формування територіальних громад, утворені відповідно до законів України, інші суб`єкти, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону та/або беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, підприємства, які є виконавцями (співвиконавцями) державних контрактів (договорів) з оборонних закупівель: оптичних приладів для слідкування, що класифікуються у товарних підкатегоріях 9013 10 90 00, 9005 10 00 00, 9005 80 00 00 згідно з УКТ ЗЕД; тепловізійні біноклі, монокуляри та бінокуляри, прилади нічного бачення (біноклі та монокуляри), що класифікуються у товарних підкатегоріях 8525 89 00 10, 8525 89 00 90 згідно з УКТ ЗЕД.

Так, для класифікації товарів в Україні використовується Українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності, яку розроблено на виконання Україною своїх міжнародних зобов`язань, а саме положень Міжнародної конвенції про Гармонізовану Систему опису та кодування товарів, договірною стороною якої Україна стала згідно з Указом Президента України від 17.05.2002 №466/2002 «Про приєднання України до Міжнародної конвенції про Гармонізовану систему опису та кодування товарів» з набуттям усіх прав та зобов`язань, передбачених статтями Конвенції.

Чинна УКТ ЗЕД побудована на основі ГС версії 2022 року і встановлена Законом України від 19.10.2022 №2697-ІХ «Про Митний тариф України».

З метою забезпечення єдиного тлумачення і застосування УКТ ЗЕД в Україні запроваджено Пояснення до УКТ ЗЕД, які затверджено наказом Держмитслужби від 14.12.2022 № 543.

Класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД та характеристик товару, визначальних для його класифікації, які встановлюються за результатами вивчення технічної документації, паспортних даних на товар, товаросупровідних документів, інформації про товар, розміщеної у відкритому доступі.

Отже, судом вище встановлено, що на виконання Програми підтримки Збройних Сил України, інших військових та добровольчих формувань в Золотоніській територіальній громаді на 2023 рік зі змінами, між виконавчим комітетом Золотоніської міської ради та ТОВ «Відео маркет» укладено договір поставки товару № 236, зокрема: Бінокуляра нічного бачення AGM Wolf-7 Pro NL1 у кількості 4 шт. та Монокуляра нічного бачення AGM PVS-14 NW1 у кількості 2 шт.

При цьому, пункт 3.2. договору містять положення про те, що сума договору становить: 789 999,90 грн, у тому числі 131 666,66 грн ПДВ. Аналогічні положення містяться у специфікації № 1 до договору.

Судом також встановлено, що виконавчим комітетом Золотоніської міської ради платіжною інструкцією №1528 від 11.12.2023 здійснено оплату за поставлений товар у сумі 789 999,90 грн.

З наведеного вбачається, що позивачем-2 здійснено оплату за поставлений товар:Бінокуляр нічного бачення AGM Wolf-7 Pro NL1 у кількості 4 шт. та Монокуляр нічного бачення AGM PVS-14 NW1 у кількості 2 шт. на загальну суму 789 999,90 грн, у тому числі 131 666,66 грн ПДВ.

Разом із тим, з листа за вих. №15/15-04-01/8/1896 від 08.04.2024 Державної митної служби України вбачається, що відповідно до інформації, отриманої із відкритих джерел товари: Бінокуляр нічного бачення AGM Wolf-7 Pro NL1 та Монокуляр нічного бачення AGM PVS-14 NW1 є оптичними приладами, в яких використовується інфрачервоне випромінювання і які містять електронно-оптичні перетворювачі для перетворення збільшеного інфрачервоного зображення в зображення, яке може бачити людське око. Такі прилади розглядаються у товарній позиції 9005 УКТ ЗЕД. Таким чином, Бінокуляр нічного бачення AGM Wolf-7 Pro NL1 класифікується у товарній підкатегорії 9005 10 00 00, а Монокуляр нічного бачення AGM PVS-14 NW1 у товарній підкатегорії 9005 80 00 00.

Відтак, ураховуючи положення підпункту 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України, операції щодо постачання на митній території України товарів згідно із договором №236 від 05.12.2023, зокрема: Бінокуляра нічного бачення AGM Wolf-7 Pro NL1 та Монокуляра нічного бачення AGM PVS-14 NW1 на виконання Програми підтримки Збройних Сил України, інших військових та добровольчих формувань в Золотоніській територіальній громаді на 2023 рік зі змінами (рішення Золотоніської міської ради №25-50/VIII від 22.12.2022 зі змінами внесеними рішенням №37-5/VIII від 24.11.2023) відносяться до операцій, що звільнені від оподаткування податком на додану вартість.

Більше того, суд звертає увагу, що 06.12.2023 згідно із видатковою накладною №38 позивач-2 прийняв поставлений відповідачем товар, а наступного дня Золотоніська міська рада прийняла рішення, яким вирішила надати дозвіл виконавчому комітету Золотоніської міської ради на безоплатну передачу матеріальних цінностей, зокрема, Військовій частині НОМЕР_1 передано бінокуляр нічного бачення AGM Wolf-7 Pro NL1 у кількості 4 шт. та монокуляр нічного бачення AGM PVS-14 NW1 у кількості 2 шт.

Також, суд звертає увагу ТОВ «Відео маркет», що згідно із п. 1.4. договору купівля товару здійснювалася в межах Програми підтримки Збройних Сил України, інших військових та добровольчих формувань в Золотоніській територіальній громаді на 2023 рік зі змінами (рішення сесії міської ради від 22.12.2022 №25-50/ VIII) у порядку та на умовах, визначених цим договором.

Суд зазначає, що Закон України «Про оборону України» встановлює засади оборони України, а також повноваження органів державної влади, основні функції та завдання органів військового управління, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, обов`язки підприємств, установ, організацій, посадових осіб, права та обов`язки громадян України у сфері оборони.

У ст. 1 Закону України «Про оборону України» наведено визначення, зокрема: оборона України - система політичних, економічних, соціальних, воєнних, наукових, науково-технічних, інформаційних, правових, організаційних, інших заходів держави щодо підготовки до збройного захисту та її захист у разі збройної агресії або збройного конфлікту; військове формування - створена відповідно до законодавства України сукупність військових з`єднань і частин та органів управління ними, які комплектуються військовослужбовцями і призначені для оборони України, захисту її суверенітету, державної незалежності і національних інтересів, територіальної цілісності і недоторканності у разі збройної агресії, збройного конфлікту чи загрози нападу шляхом безпосереднього ведення воєнних (бойових) дій.

Згідно із положеннями ст. 15 Закону України «Про оборону України» виконавчі органи сільських, селищних, міських рад у галузі оборонної роботи забезпечують: підготовку громадян до військової служби, а також загальне військове навчання у воєнний час; приписку громадян до призовних дільниць, військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів; призов громадян на строкову військову службу; направлення громадян на навчальні (або перевірочні) і спеціальні збори; організацію та участь у здійсненні на відповідній території заходів, пов`язаних з мобілізаційною підготовкою, територіальною обороною та цивільним захистом; бронювання військовозобов`язаних на період мобілізації та на воєнний час; проведення мобілізації людських, транспортних та інших ресурсів в особливий період; здійснення контролю за використанням і охороною наданих у встановленому порядку для потреб оборони земельних, водних та інших природних ресурсів згідно із законодавством; вирішення згідно із законодавством питань, пов`язаних з наданням частинам, установам, навчальним закладам Збройних Сил України та іншим військовим формуванням, утвореним відповідно до законів України, та правоохоронним органам службових приміщень і житлової площі, інших об`єктів, здійсненням контролю за їх використанням, наданням комунально-побутових та інших послуг; організацію виробництва і поставки військам підприємствами та організаціями, що належать до комунальної власності, замовленої продукції, енергетичних та інших ресурсів; сприяння у підтриманні відповідного режиму в прикордонній смузі та у контрольованих прикордонних районах; проведення заходів щодо військово-патріотичного виховання громадян України; здійснення інших повноважень у галузі оборонної роботи, передбачених законами.

Відповідно до п. 29 ст. 1 Закону України «Про оборонні закупівлі» товари оборонного призначення - озброєння, військова та спеціальна техніка, зброя і боєприпаси, спеціальні комплектувальні вироби для їх виготовлення та експлуатації, матеріали та обладнання, спеціально призначені для їх розроблення, виготовлення або використання, спеціальні технічні засоби, технічні засоби розвідки, засоби технічного та криптографічного захисту інформації, засоби спеціального зв`язку, космічна техніка військового та подвійного призначення, засоби індивідуального захисту (бронежилети всіх класів захисту, протиударні, кулезахисні шоломи, комплекти протиударного захисту тощо), спеціальні засоби (кайданки, кийки, засоби, споряджені речовинами сльозогінної, світлошумової дії тощо), спеціальні (спеціалізовані) транспортні засоби; комп`ютерна, оптична, вимірювальна та інша техніка; спеціальний формений одяг, необхідний для виконання завдань правоохоронними органами, структурними підрозділами органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку, військовими формуваннями з правоохоронними функціями, товари подвійного використання для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, розвитку обороноздатності держави та системи національної стійкості, а також будь-які інші товари, які закуповуються державними замовниками, визначеними згідно з пунктом 10 частини першої цієї статті, для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони.

Отже, оскільки покупцем за договором №236 від 05.12.2023 є виконавчий комітет Золотоніської міської ради, який в силу положень ст. 15 Закону України «Про оборону України» бере участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, то господарська операція з закупівлі приладів нічного бачення з метою її подальшої передачі Військовій частині НОМЕР_1 за вказаним договором звільняється від оподаткування, що свідчить про безпідставне включення до ціни договору суми податку на додану вартість.

При цьому, судом прийнято до уваги правову позицію, викладену в постанові Верховного Суду від 03.12.2021 у справі № 910/12764/20 про те, що хоча ПДВ й включається до ціни товару, однак не є умовою про ціну в розумінні цивільного та господарського законодавства, оскільки не може встановлюватися (погоджуватися чи змінюватися) сторонами за домовленістю, тобто у договірному порядку.

Відтак, Верховний Суд у вказаній постанові відступив від висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 08.04.2021 у справи №922/2439/20 щодо неможливості визнання недійсним частини договору стосовно визначення ПДВ (з посиланням на те, що включення в оплату ПДВ містить ціну розрахункової одиниці вартості товару, тобто є істотною умовою договору), та зазначив про незгоду із висновком, викладеним у постановах Верховного Суду від 12.03.2018 у справі № 910/22319/16, від 08.08.2019 у справі № 911/1626/18.

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для визнання недійсним пункту 3.2 договору № 236 від 05.12.2023 в частині включення до ціни договору суми податку на додану вартість у розмірі 131 666,66 грн, що має наслідком задоволення цієї позовної вимоги.

Щодо позовної вимоги про стягнення грошових коштів у розмірі 131 666,66 грн, суд зазначає таке.

За положеннями статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Отже, зобов`язання з повернення безпідставно набутого майна виникає відповідно до статті 1212 ЦК України за умови набуття або збереження особою майна за рахунок іншої особи, а також відсутності достатньої правової підстави для такого набуття (збереження), зокрема у разі, коли відповідні підстави згодом відпали.

Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення і його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

У випадку, коли поведінка набувача, потерпілого, інших осіб або подія утворюють правову підставу для набуття (збереження) майна, стаття 1212 ЦК України може бути застосована тільки після того, як така правова підстава у встановленому порядку скасована, визнана недійсною, змінена, припинена або була відсутня взагалі.

З огляду на те, що відповідачем сума податку на додану вартість у розмірі 131 666,66 грн отримана за товар, який не підлягав оподаткуванню податком на додану вартість, дана сума коштів є перерахованою поза межами договірних платежів та має наслідком збагачення відповідача за рахунок позивача-2 поза підставою, передбаченою законом.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 10.02.2022 у справі № 916/707/21.

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовної вимоги Золотоніської окружної прокуратури про стягнення із відповідача на користь позивача-2 отриманої суми податку на додану вартість у розмірі 131 666,66 грн за договором № 236 від 05.12.2023, як безпідставно набуті грошові кошти.

Разом із тим, суд звертає увагу ТОВ «Відео маркет», що статтею 43 Податкового кодексу України встановлені умови повернення платнику помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов`язання.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ст. 129 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 74, 76, 129, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 254 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги керівника Золотоніської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Золотоніської міської ради та Виконавчого комітету Золотоніської міської ради задовольнити повністю.

Визнати недійсним пункт 3.2 договору №236 від 05.12.2023, укладеного між виконавчим комітетом Золотоніської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Відео маркет» в частині включення до ціни договору суми податку на додану вартість у розмірі 131 666,66 грн.

Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю «Відео маркет» (04216, місто Київ, вулиця Стеценка, будинок 75-к, квартира 227; ідентифікаційний код 45085257) на користь виконавчого комітету Золотоніської міської ради (19700, Черкаська область, місто Золотоноша, вулиця Садовий проїзд, будинок 8; ідентифікаційний код 04060849) грошові кошти у розмірі 131 666 (сто тридцять одна тисяча шістсот шістдесят шість) грн 66 коп.

Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю «Відео маркет» (04216, місто Київ, вулиця Стеценка, будинок 75-к, квартира 227; ідентифікаційний код 45085257) на користь Черкаської обласної прокуратури (18015, Черкаська область, місто Черкаси, бульвар Шевченка, будинок 286; р/р 0003751, ідентифікаційний код 02911119, банк одержувач Державна казначейська служба України, м. Київ, код класифікації видатків бюджету 2800) 4 844 (чотири тисячі вісімсот сорок чотири) грн 80 коп. - судового збору.

Після набрання рішенням законної сили видати накази.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів у порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Повний текст рішення складено 12.11.2024.

Суддя Віта БОНДАРЧУК