ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2024 року м.Черкаси Справа № 925/1225/24

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, за правилами письмового провадження розглянув справу

за позовом Черкаської міської ради, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, 36,

до фізичної особи-підприємця Куцан Галини Костянтинівни , АДРЕСА_1

про стягнення безпідставно утримуваних коштів у сумі 6226,65 грн,

без виклику та участі представників сторін.

Господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Черкаська міська рада звернулась в Господарський суд Черкаської області із позовом до фізичної особи-підприємця Куцан Галини Костянтинівни з вимогами про стягнення безпідставно утримуваних коштів у сумі 6226,65 грн за фактичне користування частиною земельної ділянки площею 0,9456 га кадастровий номер :03:026:0002, розташованою за адресою: АДРЕСА_2 , за період з 02.04.2017 до 11.09.2024, а також про відшкодування судових витрат.

Ухвалою суду від 03.10.2024 відкрито провадження у справі за позовною заявою та призначено її для розгляду у спрощеному провадженні по суті без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

Відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи.

Так, відповідно до Господарського процесуального кодексу України:

ч.5 ст.6. Суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів);

ч.6 ст.6. Адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку;

абз.1 ч.7 ст.6. Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Згідно з відповіддю, сформованою засобами підсистеми ЄСІТС "Електронний суд" за запитом судді Скиби Г.М. №4108521 від 03.10.2024 фізична особа-підприємець Куцан Галина Костянтинівна (РНОКПП НОМЕР_1 ) не має зареєстрованого електронного кабінету в підсистемі ЄСІТС "Електронний суд" (а.с.44);

Ухвала суду від 03.10.2024, направлена відповідачу за адресою його реєстрації як фізичної особи-підприємця, зареєстрованою у встановленому законом порядку (зокрема, вказана адреса міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а.с.43), згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення за штриховим кодовим ідентифікатором №981 вручена останньому 08.10.2024 (а.с.48).

Відповідно до ч.4 ст.122 Господарського процесуального кодексу України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

Оголошення про виклик відповідача у судове засідання було розміщено на офіційному веб-сайті судової влади України 03.10.2024 (а.с.47).

Отже відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи у письмовому провадженні, однак відзиву на позов чи й заперечень проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження до суду не надіслав.

Розгляд справи здійснено судом в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив такі взаємовідносини сторін та обставини:

Згідно з довідкою Комунального підприємства "Черкаське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації" №343 від 29.05.2024 (а.с.27) станом на 02.04.2012 та 31.10.2012 загальна площа торгового центру літ.А-2, 1пд, 2пд, 3пд по АДРЕСА_2 становить 24652,6 кв.м, яка складається: загальна площа 1пд (першого підземного поверху) 7020,9 кв.м, загальна площа 2пд (другого підземного поверху) 6859,2 кв.м, загальна площа 3пд (третього підземного поверху) 6886,2 кв.м, загальна площа першого надземного поверху 1724,7 кв.м, загальна площа другого надземного поверху 2161,6 кв.м

Згідно з інформаціями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта:

№393553270 від 04.09.2024 (а.с.14) право власності на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 567671101 - приміщення торгового центру, об`єкт житлової нерухомості, площею 16,06 кв.м, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 21.01.2013 зареєстровано за Куцан Галиною Костянтинівною ;

№393553149 від 04.09.2024 (а.с.15) право власності на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером - нежитлове приміщення, об`єкт житлової нерухомості, загальною площею 22,3 кв.м, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 21.01.2013 зареєстровано за Куцан Галиною Костянтинівною .

Згідно свідоцтв про право власності на нерухоме майно №310275 від 27.12.2012 (а.с.16-17) приміщення торгової секції першого підземного поверху №15, А-2, 1пд, 2пд, 3пд, загальною площею 22,3 кв.м та приміщення торгового центру (літ.А-2, 1пд, 2пд, 3пд), а саме: частина приміщень спільного користування першого поверху з №І до №V, приміщення першого підземного поверху з №1 до №3, №5, №8, з №20 до №24, №26, з №45 до №55, з №60 до №70, з №77 до №81, з №І до №Х, приміщення другого підземного поверху №1, з №5 до №10, №14, №16, №17, з №20 до №22, №27, №29, №33, №34, №55, №56, №58, №59, №61, №62, №66, з №68 до №81, з №І до №VІІ, приміщення третього підземного поверху №1, з №3 до №27, №29, №30, №37, №46, з №48 до №61, №66, №72, №74, №75, №77, №78, №90, №91, №92, №99, з №І до №VІІ площею 16,06 кв.м належать на праві приватної власності Куцан Галині Костянтинівни .

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №384776693 від 28.06.2024 (а.с.28) право власності на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 101 - приміщення торгового центру, об`єкт житлової нерухомості, загальною площею 2546,70 кв.м, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 14.02.2019 зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю "Оберіг 2010".

Відповідно до:

витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-024 від 17.01.2024 (а.с.18-24) земельна ділянка з кадастровим номером :03:026:0002, площею 0,9456 га, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , за цільовим призначенням відноситься до категорії земель житлової та громадської забудови, вид цільового призначення для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови;

інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 12.08.2024 (а.с.25-26) земельна ділянка з кадастровим номером :03:026:0002, площею 0,9456 га, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , з 17.06.2015 на праві комунальної власності зареєстрована за Черкаською міською радою (номер запису про право (в державному реєстрі прав): 10090256).

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №179 від 15.01.2021 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :03:026:0002, площею 9456 кв.м, розташованою АДРЕСА_2 становить 6507713,76 грн (а.с.30).

Згідно витягу із технічної документації із нормативної грошової оцінки земельних ділянок №1698/42-24 від 26.02.2024 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :03:026:0002 становить 8652334,56 грн (а.с.31).

Рішеннями Черкаської міської ради:

№2-1312 від 25.06.2015 (а.с.32-34) затверджено Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси, згідно з яким з 01.01.2016 розмір відсотків від грошової оцінки землі, що застосовується для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м.Черкаси, зокрема за функціональним використанням орендованої земельної ділянки "Інші землі" (п.п.9 п.9.2 положення) становить 3%;

№2-2219 від 27.06.2017 (а.с.35-36) затверджено Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси, згідно з яким з 01.01.2018 розмір відсотків від грошової оцінки землі, що застосовується для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м.Черкаси, зокрема земельні ділянки, яким згідно КВЦПЗ присвоєно код 03.15 (п.п.7 п.8.4 Положення) становить 9%;

№2-4690 від 27.06.2019 (а.с.35-36) затверджено Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси, згідно з яким з 01.01.2020 розмір відсотків від грошової оцінки землі, що застосовується для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м.Черкаси, зокрема земельні ділянки, яким згідно КВЦПЗ присвоєно код 03.15 (п.п.7 п.8.4 Положення) становить 9%.

Згідно з інформацією Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №6-28-0222-600/2-24 від 12.01.2024 (а.с.39) коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель у розрізі років становить: 1996 рік - 1,703; 1997 рік - 1,059; 1998 рік - 1,006; 1999 рік - 1,127; 2000 рік - 1,182; 2001 рік - 1,02; 2005 рік - 1, 035; 2007 рік - 1,028; 2008 рік - 1,152; 2009 рік - 1,059; 2010 рік - 1,0; 2011 рік - 1,0; 2012 рік - 1,0; 2013 рік - 1,0; 2014 рік - 1,249; 2015 рік - 1,433 (крім сільськогосподарських угідь) і 1,2 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); 2016 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,06 (для земель несільськогосподарського призначення); 2017 рік - 1,0; 2018 рік - 1,0; 2019 рік - 1,0; 2020 рік - 1,0; 2021 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги)) та 1,1 (для земель несільськогосподарського призначення); 2022 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,15 (для земель і земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь); індексація нормативної грошової оцінки земель за 2002, 2003, 2004 та 2006 роки не здійснювалася.

Черкаська міська рада стверджує, що:

з моменту набуття фізичною особою-підприємцем Куцан Галиною Костянтинівною права власності на вищевказане нерухоме майно (приміщення торгової секції підземного поверху №15, А-2, 1пд, 2пд, 3пд, загальною площею 22,3 кв.м; приміщення торгового центру літ.А-2, 1пд, 2пд, 3пд, площею 16,06 кв.м, разом загальною площею 38,36 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ), останнім здійснювалось фактичне користування спірною земельною ділянкою під об`єктом нерухомого майна, без правовстановлюючих документів на земельну ділянку та без здійснення плати за таке фактичне користування;

з огляду на вищезазначене, загальна площа нерухомого майна, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 становить 27199,3 кв.м (24652,6 кв.м+2546,7 кв.м);

згідно розрахунку частки та площі для нарахування плати за земельну ділянку по АДРЕСА_2 для фізичної особи-підприємця Куцан Галини Костянтинівни (а.с.29) частка землекористування (площа для нарахування плати за землю) в залежності від площі нежитлових приміщень, що перебувають у власності відповідача, становить 13,33 кв.м (38,36 кв.м/27199,3 кв.м=0,00141033 кв.м; 0,00141033 кв.мх9456 кв.м=13,33 кв.м);

згідно розрахунку за час фактичного користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів за період з 02.04.2017 по 11.09.2024 розмір заборгованості відповідача становить 6226,65 грн (а.с.41).

Вказані обставини стали підставою звернення Черкаської міської ради в Господарський суд Черкаської області із позовом до фізичної особи-підприємця Куцан Галини Костянтинівни із вимогою щодо захисту порушеного права та стягнення з останньої суми заборгованості в розмірі 6226,65 грн у примусовому порядку.

Відповідач відзиву на позов до суду не надіслав, вимоги не заперечив, доказів проведення розрахунку чи задоволення вимог позивача - не надав.

В позасудовому порядку сторонами спір не вирішено.

Інших доказів сторонами не надано.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності та за внутрішнім переконанням, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення.

Згідно з постановою Пленуму Верховного суду України від 18.12.2009 №14 "Про судове рішення у цивільній справі", рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Згідно положень Пленуму ВГСУ від 23.03.2012 №6 "Про судове рішення" при прийнятті рішення суд має врахувати майнові інтереси сторін, не надаючи переваги одному учаснику над іншим. Рішення має ґрунтуватися на повній та всебічній оцінці доказів у конкретній справі.

Відповідно до ст.236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Позивач є органом місцевого самоврядування в Україні та самостійною юридичною особою за Законом, з присвоєнням ідентифікаційного коду та внесенням даних в ЄДРПОУ. Діяльність позивача регламентована Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні". Орган місцевого самоврядування може діяти лише в спосіб, визначений Законом, і не інакше - приписи ст.19 Конституції України. Позивач у спірних відносинах виступає як орендодавець.

Відповідач є суб`єктом господарювання на ринку послуг України, фізичною особою-підприємцем, що підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У спірних відносинах відповідач виступає як користувач земельною ділянкою комунальної власності (з правами орендаря).

Місце проведення господарської діяльності сторін відповідає місцю їх реєстрації згідно даних ЄДРПОУ - положення ст.93 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст.4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Між сторонами відсутній двосторонній оплатний письмовий договір на користування земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером :03:026:0002 (частка землекористування фізичної особи-підприємця Куцан Галини Костянтинівни /площа для нарахування плати за землю/ - 13,33 кв.м), загальною площею 0,9456 га під нежитловою будівлею, розташованою за адресою: АДРЕСА_2 - у формі єдиного документу. Сторони перебувають в абсолютних правовідносинах на підставі Закону - з використання земельної ділянки під об`єктом нерухомості.

Відповідач, який є власником нежитлових приміщень (приміщення торгової секції підземного поверху №15, А-2, 1пд, 2пд, 3пд, загальною площею 22,3 кв.м; приміщення торгового центру літ.А-2, 1пд, 2пд, 3пд, площею 16,06 кв.м, разом загальною площею 38,36 кв.м) розташованих в адміністративній будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , документів користування частиною земельної ділянки з кадастровим номером :03:026:0002, розташованою під нежитловим приміщенням за вказаною адресою, із Черкаською міською радою не оформив, грошові кошти за час фактичного її використання у період з 02.04.2017 до 11.09.2024 до міського бюджету не сплатив.

Застосування судом норм права до спірних правовідносин:

Згідно із нормами прямої дії Конституції України:

ст.13. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. /.../ Власність зобов`язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом;

ст.14. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до положень Закону України "Про місцеве самоврядування":

ст.1. Основні терміни, використані в цьому Законі, мають таке значення: територіальна громада - жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями /.../;

ч.2 ст.2. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;

п.34 ч.1 ст.26. Виключна компетенція сільських, селищних, міських рад. Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин;

п.п.10 п."б" ч.1 ст.33. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: делеговані повноваження: здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом.

Відповідно до положень Земельного кодексу України:

ст.80. Суб`єктами права власності на землю є: а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності;

ч.2 ст.83. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування;

ч.1, 2 ст.120. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача;

ч.1 ст.122. Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб;

ч.1 ст.124. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки;

ст.125. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав;

ст.206. 1. Використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. 2. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до положень Цивільного кодексу України:

п.1 ч.2, ч.4 ст.11. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування;

ч.1 ст.377. До особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України. /.../;

ст.1212. 1. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. 2. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. 3. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Відповідно до положень Закону України "Про оцінку земель":

абз.5 ст.5. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель;

ст.18. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років;

абз.2 ст.20. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель;

ст.23. /.../ Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру.

Статтею 14 Податкового кодексу України передбачено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Оскільки відповідач не є власником і постійним землекористувачем земельної ділянки, то і не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку. Проте, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача - орендна плата (ст.ст.14.1.72, 14.1.73 Податкового кодексу України).

Відповідно до положень Податкового кодексу України (в частині справляння плати за землю - як обов`язковий платіж):

ст.289.1. Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок;

289.2. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (Кі), на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Предметом позову в цій справі є стягнення безпідставно збережених коштів за фактичне користування без належних на те правових підстав частиною земельної ділянки комунальної власності площею 0,9456 га, кадастровий номер: :03:026:0002, розташованою за адресою: АДРЕСА_2 , на якій розміщується нерухоме майно відповідача - приміщення торгової секції підземного поверху №15, А-2, 1пд, 2пд, 3пд, загальною площею 22,3 кв.м; приміщення торгового центру літ.А-2, 1пд, 2пд, 3пд, площею 16,06 кв.м (реєстраційні номери об`єктів нерухомого майна та 567671101).

Відповідач документів на право користування частиною земельної ділянки з кадастровим номером :03:026:0002, розташованою під нежитловим приміщенням за адресою АДРЕСА_2 , із Черкаською міською радою не оформив, грошові кошти за час фактичного її використання у період з 02.04.2017 до 11.09.2024 до міського бюджету не сплатив, що є порушенням права територіальної громади в особі Черкаської міської ради на отримання плати за користування землею та потребує судового захисту.

Суд вважає, що відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондиційними та охоплюються положеннями та приписами гл.83 Цивільного кодексу України "Набуття, збереження, майна без достатньої правової підстави". Фактичний користувач земельної ділянки (відповідач у справі), який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки (позивач у справі) зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч.1 ст.1212 Цивільного кодексу України. При цьому суд враховує правовий висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 20.11.2018 у справі №922/3412/17.

Згідно з витягом Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.с.18-24) від 17.01.2024 №НВ-024 земельна ділянка площею 0,9456 га, кадастровий номер :03:026:0002, зареєстрована з цільовим призначенням: 03.15 "Для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови".

Рішеннями Черкаської міської ради:

№2-1312 від 25.06.2015 (а.с.32-34) затверджено Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси, згідно з яким з 01.01.2016 розмір відсотків від грошової оцінки землі, що застосовується для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м.Черкаси, зокрема за функціональним використанням орендованої земельної ділянки "Інші землі" (п.п.9 п.9.2 положення) становить 3%;

№2-2219 від 27.06.2017 (а.с.35-36) затверджено Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси, згідно з яким з 01.01.2018 розмір відсотків від грошової оцінки землі, що застосовується для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м.Черкаси, зокрема земельні ділянки, яким згідно КВЦПЗ присвоєно код 03.15 (п.п.7 п.8.4 Положення) становить 9%;

№2-4690 від 27.06.2019 (а.с.35-36) затверджено Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси, згідно з яким з 01.01.2020 розмір відсотків від грошової оцінки землі, що застосовується для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м.Черкаси, зокрема земельні ділянки, яким згідно КВЦПЗ присвоєно код 03.15 (п.п.7 п.8.4 Положення) становить 9%.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №179 від 15.01.2021 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :03:026:0002, площею 9456 кв.м, розташованою АДРЕСА_2 становить 6507713,76 грн (а.с.30).

Згідно витягу із технічної документації із нормативної грошової оцінки земельних ділянок №1698/42-24 від 26.02.2024 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :03:026:0002 становить 8652334,56 грн (а.с.31).

Згідно з інформацією Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру №6-28-0222-600/2-24 від 12.01.2024 (а.с.39) коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель у розрізі років становить: 1996 рік - 1,703; 1997 рік - 1,059; 1998 рік - 1,006; 1999 рік - 1,127; 2000 рік - 1,182; 2001 рік - 1,02; 2005 рік - 1, 035; 2007 рік - 1,028; 2008 рік - 1,152; 2009 рік - 1,059; 2010 рік - 1,0; 2011 рік - 1,0; 2012 рік - 1,0; 2013 рік - 1,0; 2014 рік - 1,249; 2015 рік - 1,433 (крім сільськогосподарських угідь) і 1,2 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); 2016 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,06 (для земель несільськогосподарського призначення); 2017 рік - 1,0; 2018 рік - 1,0; 2019 рік - 1,0; 2020 рік - 1,0; 2021 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги)) та 1,1 (для земель несільськогосподарського призначення); 2022 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,15 (для земель і земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь); індексація нормативної грошової оцінки земель за 2002, 2003, 2004 та 2006 роки не здійснювалася.

В поданому розрахунку (а.с.41) позивач вказує, що розмір заборгованості відповідача за час фактичного користування частиною земельної ділянки комунальної власності без правовстановлюючих документів у період з 02.04.2017 до 11.09.2024 становить 6226,65 грн (із розрахунку: площа земельної ділянки для нарахування плати - 13,33 кв.м; очікувана плата в рік: 2017 рік - 275,22 грн, 2018 рік - 825,65 грн, 2019 рік - 825,65 грн, 2020 рік - 825,65 грн, 2021 - 825,65 грн, 2022 рік - 908,21 грн, 2023 рік - 1044,44 грн, 2024 рік - 1097,74 грн; до сплати підлягає за періоди: з 02.04.2017 до 31.12.2017 - 206,60 грн, з 01.01.2018 до 31.12.2018 - 825,65 грн, з 01.01.2019 до 31.12.2019 - 825,65 грн, з 01.01.2020 до 31.12.2020 - 825,65 грн, з 01.01.2021 до 31.12.2021 - 825,65 грн, з 01.01.2022 до 31.12.2022 - 908,21 грн, з 01.01.2023 до 31.12.2023 - 1044,44 грн, з 01.01.2024 до 11.09.2024 - 764,82 грн).

Відповідно до ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідачем всупереч ч.1 ст.74, ст.76, 77 Господарського процесуального кодексу України під час розгляду справи факту належного оформлення права користування спірною земельною ділянкою комунальної власності, на якій розташовані його об`єкти нерухомості, не доведено; доказів на підтвердження сплати коштів за користування землею у вказаному розмірі не надано; розрахунок позивача не спростовано; доказів об`єктивної неможливості заперечення вимог чи погашення заборгованості не надано.

Вказані обставини є підставою для задоволення вимог позивача про стягнення з відповідача безпідставно утримуваних коштів у сумі 6226,65 грн за фактичне користування частиною земельної ділянки комунальної власності площею 0,9456 га з кадастровим номером :03:026:0002, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , у період з 02.04.2017 до 11.09.2024 (пропорційно площі нерухомості відповідача на ділянці).

Відповідно до ст.ст.74, 76-79 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обов`язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права.

Суд зазначає, що сплата заборгованості відповідачем під час розгляду справи та неподання ним доказів у справу про оплату має враховуватись виконавчою службою при виконанні рішення суду в ході виконавчого провадження. Суд вважає, що відповідач мав достатньо часу для надання суду та позивачеві доказів про погашення заборгованості перед позивачем.

За вказаних обставин суд вважає, що позивачем використано належний спосіб захисту свого порушеного права, передбачений приписами ст.ст.15-16 Цивільного кодексу України, тому позов підлягає до повного задоволення. Належить стягнути з відповідача на користь позивача 6226,65 грн безпідставно утримуваних коштів за фактичне користування (без правовстановлюючих документів) частиною земельної ділянки комунальної власності площею 0,9456 га з кадастровим номером :03:026:0002, розташованою за адресою: АДРЕСА_2 , у період з 02.04.2017 до 11.09.2024.

Законом України №475/97 від 17.07.1997 ратифіковано Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 (далі - Конвенція) та Перший протокол до Конвенції, а відтак в силу ст.9 Конституції України вони є частиною національного законодавства України.

Згідно зі ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права, згоду на застосування якого надано Верховною Радою України (п.4 ст.11 Господарського процесуального кодексу України):

- принцип правової певності та юридичної визначеності, в тому числі недопустимість ревізування рішень судів, які набрали законної сили - з підстав бажання зацікавленої особи в переоцінці доказів (рішення "Агрокомплекс проти України" №23465/03 від 08.03.2012);

- принцип загальної оцінки судом відносин сторін та відсутності обов`язку суду давати оцінку кожній вимозі сторін (рішення "Серявін проти України" №4909/04 від 10.02.2010, рішення "Трофімчук проти України" №4241/03 від 28.10.2010);

- принцип повноти та межі обґрунтування рішення судом в залежності від характеру рішення (рішення "Руїс Торіха проти Іспанії від 09.12.1994, серія А, №303-А, п.29);

- принцип поваги до права на володіння своїм майном (рішення "Желтяков проти України" №4994/04 від 09.09.2011).

Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача. За вказаних обставин з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 3028,00 грн.

Керуючись ст.ст.129, 233, 236-240, 255, 256 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

1.1. Стягнути з фізичної особи-підприємця Куцан Галини Костянтинівни ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь міського бюджету м.Черкаси (рахунок №UA0023759, банк: Казначейство України (ЕАП), одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси, , код бюджетної класифікації: 24062200) 6226,65 грн безпідставно збережених грошових коштів.

1.2. Стягнути фізичної особи-підприємця Куцан Галини Костянтинівни ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь платника - Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (м.Черкаси, вул.Байди Вишневецького,36, ) 3028,00 грн судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 256-258 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено і підписано 04.11.2024.

Суддя Г.М.Скиба