УХВАЛА

м. Київ

06.11.2024Справа № 916/3061/22
За позовом Керівника Київської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі: 1) Департаменту освіти та науки Одеської міської ради, 2) Південного офісу Держаудитслужби, 3) Комунальної установи «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси»

до Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС»

про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 2131817,76 грн

Суддя Сташків Р.Б.

Секретар судового засідання Гарашко Т.В.

Представники сторін:

від позивача - Греськів І.І.;

від позивача -1 - Борисенко О.А.;

від позивача - 2 - не з`явився;

від позивача - 3 - Руснак С.В.;

від відповідача - Шайко С.В.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Київської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Департаменту освіти та науки Одеської міської ради, Південного офісу Держаудитслужби, Комунальної установи "Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси" звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС", згідно якої просить:

- визнати недійсною додаткову угоду №4 від 13.04.2021 до договору про постачання електричної енергії №48 від 16.02.2021, укладеного між Комунальною установою "Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси" та Товариством з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС";

- визнати недійсною додаткову угоду №5 від 26.05.2021 до договору про постачання електричної енергії №48 від 16.02.2021, укладеного між Комунальною установою "Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси" та Товариством з обмеженою відповідальністю,"УКР ГАЗ РЕСУРС";

- визнати недійсною додаткову угоду № 7 від 30.08.2021 до договору про постачання електричної енергії №48 від 16.02.2021, укладеного між Комунальною установою "Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси" та Товариством з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС";

- визнати недійсною додаткову угоду № 8 від 31.08.2021 до договору про постачання електричної енергії №48 від 16.02.2021, укладеного між Комунальною установою "Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси" та Товариством з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС";

- визнати недійсною додаткову угоду №9 від 29.09.2021 до договору про постачання електричної енергії №48 від 16.02.2021, укладеного між Комунальною установою "Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси" та Товариством з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС";

- визнати недійсною додаткову угоду №10 від 27.10.2021 до договору про постачання електричної енергії №48 від 16.02.2021, укладеного між Комунальною установою "Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси" та Товариством з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС";

- визнати недійсною додаткову угоду №11 від 29.10.2021 до договору про постачання електричної енергії №48 від 16.02.2021, укладеного між Комунальною установою "Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси" та Товариством з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС";

- визнати недійсною додаткову угоду № 12 від 01.11.2021 до договору про постачання електричної енергії №48 від 16.02.2021, укладеного між Комунальною установою "Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси" та Товариством з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС";

- стягнути 2131817,76 грн безпідставно надмірно сплачених бюджетних коштів.

На обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що оспорювані додаткові угоди, якими безпідставно збільшено ціну товару, укладено з порушенням вимог законодавства, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі», у зв`язку з чим їх слід визнати недійсними. При цьому, оскільки Комунальна установа «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» мала сплатити Товариству з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС» за фактично одержаний на підставі договору від 16.02.2021 № 48 обсяг електричної енергії (3303679,1 кВт*год) 6409137,45 грн, натомість сплатила 8540955,21 грн, переплачені кошти в розмірі 2131817,76 грн мають бути повернуті Комунальній установі «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси».

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/3061/22 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 30.07.2024 справу №916/3061/22 передано за підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.09.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначене підготовче засідання на 09.10.2024.

Ухвалою суду від 09.10.2024 розгляд справи у підготовчому судовому засіданні відкладено на 06.11.2024.

З матеріалів справи вбачається, що Київською окружною прокуратурою міста Одеси 18.06.2024 через систему "Електронний суд" було подано: заяву про зміну предмета позову, заяву про часткове залишення позову без розгляду та клопотання про залучення співвідповідача.

Так, у заяві про зміну предмета позову позивач зазначає, що орган, який уповноважений вживати заходи щодо захисту інтересів держави, пов`язаних із забезпеченням раціонального та максимально ефективного використання бюджетних коштів є Департамент освіти та науки Одеської міської ради, а тому надмірно сплачені бюджетні кошти у сумі 2131817,76 грн повинні бути стягнуті з відповідача на користь саме Департамента освіти та науки Одеської міської ради, як головного розпорядника бюджетних коштів.

Враховуючи наведені обставини, позивач вважає за необхідне змінити предмет позову у десятому пункті прохальної частини позовної заяви, а саме: стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС» на користь Департаменту освіти та науки Одеської міської ради до місцевого бюджету надмірно сплачені бюджетні кошти в сумі 2131817,76 грн.

У поданій позивачем заяві про часткове залишення позову без розгляду, останній зазначає, що у зв`язку з тим, що прокурор не може звертатись до суду в інтересах держави в особі комунального закладу, Київська окружна прокуратура міста Одеси просить суд залишити позов без розгляду в частині звернення Київської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Комунальної установи «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси».

Щодо клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача, позивач просить залучити Комунальну установу «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» у якості співвідповідача у даній справі, оскільки враховуючи предмет позову, а також те, що оскаржувані у даній справі додаткові угоди були підписані сторонами відповідача та позивача -3, Київська окружна прокуратура міста Одеси вважає за необхідне змінити статус КУ «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» як позивача - 3 та залучити його до участі у справі в якості співвідповідача у даній справі.

У підготовче судове засідання 06.11.2024 з`явилися представники від Київської міської прокуратури та від відповідача. Представники позивачів 1, 3 взяли участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів. Представник позивача-2 не з`явився, про поважні причини неявки суд не повідомив, належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, клопотання про відкладення підготовчого засідання не подав.

У судовому засіданні представник від Київської міської прокуратури позивачів 1,3 підтримали заяву про зміну предмета позову, заяву про часткове залишення позову без розгляду та клопотання про залучення співвідповідача.

Представник відповідача у задоволенні заяви про часткове залишення позову без розгляду не заперечував, проте залишив вирішення заяви про зміну предмета позову та клопотання про залучення співвідповідача на розсуд суду.

Розглянувши у судовому засіданні подану Київською окружною прокуратурою міста Одеси заяву про зміну предмету позову, заслухавши думку представників сторін та враховуючи, що розгляд справи по суті не розпочинався, суд дійшов висновку протокольною ухвалою прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову та змінити десятий пункт прохальної частини позовної заяви в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС» на користь Департаменту освіти та науки Одеської міської ради до місцевого бюджету надмірно сплачених бюджетних коштів у сумі 2131817,76 грн.

Щодо заяви про часткове залишення позову без розгляду, суд дійшов висновку протокольною ухвалою її задовольнити.

А також, дослідивши у підготовчому судовому засіданні подане позивачем клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача, керуючись положенням ч. 1 ст. 48 ГПК України, суд дійшов висновку задовольнити його, у зв`язку з чим вважає за необхідне залучити позивача - 3 до участі у даній справі в якості співвідповідача.

Враховуючи вище наведене, з метою дотримання процесуальних прав всіх учасників провадження, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату для надання можливості сторонам подати додаткові докази та пояснення по справі.

Керуючись ч.1 ст. 48, ст. 183, 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Київської окружної прокуратури міста Одеси про зміну предмету позову прийняти до розгляду та здійснювати подальший розгляд справи з урахуванням зміни предмету позову.

Позовну заяву в частині звернення Київської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Комунальної установи «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» - залишити без розгляду.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Комунальну установу «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» (ідентифікаційний код 40703015).

Встановити Комунальній установі «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси» строк для подання відзиву на позов у строк протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали, та для подання заперечень на відповідь на відзив (якщо такі будуть подані) - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) відповідачем одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Підготовче судове засідання відкласти на 02.12.24 о 16:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 17 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя Сташків Р.Б.