ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2024 Справа № 904/3807/24

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Кеся Н.Б.

за позовом Комунального підприємства "Кривбасводоканал", м.Кривий Ріг Дніпропетровська область

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ХОНЕСТ", м.Кривий Ріг Дніпропетровська область

про стягнення 425 629, 20 грн

Представники сторін в судове засідання не викликались

СУД ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог

Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" (далі-Позивач) 28.08.2024 року звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ХОНЕСТ" (далі-Відповідач), в якому просить суд прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження;

стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ХОНЕСТ" на користь Комунального підприємства "Кривбасводоканал" заборгованість з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення у розмірі 353 705,93 грн, 3% річних у розмірі 4377,47 грн, пені у розмірі 36303,17 грн, інфляційних втрат у розмірі 6483,21 грн, штрафу 7% у розмірі 24759,42 грн та витрати із сплати судового збору у розмірі 6384,44 грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на неналежне виконання Відповідачем грошових зобов`язань за Договором №107 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення від 20.02.2007 року.

2. Процесуальні питання, вирішені судом

29.08.2024 року ухвалою суд позовну заяву залишив без руху.

У зв`язку із усуненням недоліків позовної заяви, 04.09.2024 ухвалою суд позов прийняв до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Відповідач заперечення щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та без виклику сторін не подав.

3. Позиції інших учасників справи

18.09.2024 року через "Електронний суд" представник Відповідача подав відзив на позовну заяву (арк.с. 97-98), в якому вказує про таке:

Відповідач у значному обсягу не визнає заявлені Позивачем вимоги та не погоджується з викладеними обставинами та підставами. Відповідачем визнаються результати відбору проб, та заявлені на їх підставі суми, виключно щодо обставини мали місце 17 жовтня 2023 року, так як тільки у цьому випадку було дотримано прав з боку позивача. Інші вимоги, що стосуються відборів проб стічних вод, а саме події 08 серпня 2023 року та 10 січня 2024 року, а так само й подальші обрахунки сум до сплати на їх підставі, не визнаються цілком та повністю, виходячи з порушень прав з боку Позивача щодо порядку здійснення відбору;

визначені Договором, на момент його укладання повноважні представники споживача, на момент кожного з відборів проб, вже не перебували у трудових відносинах з ТОВ «ХОНЕСТ»;

правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу передбачають, що повноважний представник споживача має право брати участь у процесі відбору проб, і що споживачу гарантовано як мінімум 30 хвилин для прибуття такого представника;

на момент відвідування єдиною відповідальною та повноважною особою як представника ТОВ «ХОНЕСТ» міг бути лише діючий директор;

представники Позивача, здійснюючи відбір проб стічних вод 08.08.2023 року та 10.01.2024 року спілкувались з наявними на об`єкті особами. Ними здійснено відбір проб без належного забезпечення прав споживача у частині можливої присутності саме повноважного представника;

подібні випадки мали місце 08.08.2023 року та 10.01.2024 року по актам №370 та №10 відповідно;

таким чином, Відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, в тій їх частині, що ґрунтується на актах №370 від 08.0.8.2023 року та №10 від 10.01.2024 року.

25.09.2024 року через "Електронний суд" представник Позивача подав відповідь на відзив (арк.с. 101-104), в якій посилається на таке:

під час відбору проб стічних вод 08.08.2023 був присутнім та підписав відповідний акт про відбір проб представник Споживача - інженер ХАСП Чичігова В.І., а 10.01.2024 був присутнім та підписав акт відбору проб стічних вод представник Споживача - завідуюча виробництвом Вітренко В.П.;

між комунальним підприємством «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ХОНЕСТ» (далі - Споживач) укладено у письмовій формі Договір №107 від 20.02.2007р. про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення» (далі за текстом -договір), який діє з 20.02.2007 по теперішній час;

відповідно до п.4.2 договору споживач зобов`язаний забезпечити можливість проведення Кривбасводоканалом у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод включаючи надання необхідних відомостей та присутність свого представника;

відповідно п.4.1 Правил №79, передбачено, що Споживачі письмово під час укладення договору визначають не менше двох представників із зазначенням номерів телефонного зв`язку, уповноважених представляти їх під час відбору проб стічних вод і в подальшому забезпечують присутність таких уповноважених представників на об`єкті споживача безпосередньо під час відбору проб стічних вод виробником;

щодо повідомлення Споживача/Відповідача про необхідність прибуття на об`єкт водокористування для здійснення відбору проб стічних вод. Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» під час відборів проб стічних вод керується, зокрема, положеннями Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 №316 (далі-Правила №316) та місцевих «Правилами приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу», затверджених рішенням Криворізької міської ради від 13.02.2019р. №79 (далі-Правила №79);

згідно з п/п. 3.1, 3.1.3, п.4.6 Правил №79 передбачено, що Виробник (Позивач) повинен: контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами, а відповідно до пункту 3.1.5 Правил №79 здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачем заздалегідь) відбір контрольних проб);

відповідно до п.4.6 Правил №79, відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує раптово уповноважений представник виробника протягом доби, не погоджуючи зі споживачами заздалегідь;

чинним законодавством України не передбачено обов`язок Виконавця КП «Кривбасводоканал» попереджати Споживача про відбір проб стічних вод;

але, Виробник, здійснюючи баланс інтересів, попереджав Споживача про намір здійснення контролю за якістю стічних вод Позивачем у Споживача (Відповідача), що надходять до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу, у контрольному каналізаційному колодязі КК-1 на об`єкті Споживача за адресою: вул. Вартаняна, 9А, згідно акту розмежування балансової належності мереж водовідведення та експлуатаційної відповідальності сторін від 12.04.2007р., та направлення відповідальної уповноваженої особи для участі у проведенні відборів проб стічних вод та підписання відповідних актів, КП «Кривбасводоканал», та повідомляв ТОВ «ХОНЕСТ» листами: № 28-22/10500 від 07.08.2023, №28-22/13793 від 16.10.2023, які направляв на офіційну електронну адресу відповідача: ;

згідно із судового практикою, зокрема, у постанові Київського апеляційного господарського суду від 28.07.2016 року у справі №911/630/16, постанові Касаційного господарського суду Верховного Суду від 08.12.2020р. у справі №904/3392/19 зазначено: «оскільки національними стандартами та місцевими правилами приймання стічних вод унормовано, що відбір проб здійснюється водоканалом з метою контролю якості стічних вод, дійсність (відповідність) процедури відбору проб не ставиться в залежність від присутності представника підприємства чи наявності/відсутності доказів щодо повноважень на представництво останнього, що в протилежному випадку порушувало б законодавчо встановлений правовий механізм державного контролю щодо охорони навколишнього природного середовища. Споживачем не забезпечено участь уповноваженого представника (відповідальної особи) при відборі проб стічних вод, відповідно до вищезазначених положень правил та умов договору. Зазначений факт не позбавляє уповноважених представників виробника здійснити відбір проб стічних вод, при цьому, присутність представника позивача, який не був визначений умовами договору як відповідальна особа для вчинення таких дій, як і відсутність такої особи з будь-яких причин не є порушенням вищезазначених Правил №316 та підставою для визнання таких дій відповідача неправомірними, а відібрані проби стічних вод не є такими, що не можуть бути використані для дослідження якості стічних вод.»;

таким чином, твердження Відповідача про неправомірність відбору проб стічних вод внаслідок відсутності при відборі проб стічних вод відповідальної особи Відповідача, є безпідставним. Відбір проб стічних на об`єкті Споживача 08 серпня 2023 та 10 січня 2024, як і 17 жовтня 2023 року було здійснено представниками КП «Кривбасводоканал» у повній відповідності до вимог чинного законодавства України про відбір проб стічних вод;

згідно з п.4.11 Правил №79 якість контрольної проби визначається контрольним аналізом лабораторії виробника відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» і вимог чинного законодавства України, підтверджується документами встановленого зразка: актом відбору проб стічних вод (додаток 4) і протоколом дослідження якості стічних вод (додаток 5);

згідно з пунктом 4.2 Правил № 79 з метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені порушення ДК у стічних водах є достатньою підставою для нарахування додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями (у разі виявлення перевищення ДК);

оформлення процедури відбору проб стічних вод та здійснення дослідження якості стічних вод підтверджено Позивачем наявними у матеріалах справи доказами, а саме: Актами про відбір проб стічних вод № 370 від 08.08.2023, № 487 від 17.10.2023, № 10 від 10.01.2024, які підписані у двосторонньому порядку, без зауважень зі сторони представників Відповідача, а також Протоколами дослідження якості стічних вод №616 від 14.08.2023, №803 від 23.10.2023, №22 від 15.01.2024;

вищезазначені акти про відбір проб стічних вод було складено уповноваженими представниками КП «Кривбасводоканал» з урахуванням нормативних документів: КНД 211.1.0.009-94 - Гідросфера. Відбір проб для визначення складу та властивостей стічних та технологічних вод; ДСТУ ІSО 5667-2:2003 Якість води. Відбирання проб. Частина 2. Настанови щодо методів відбирання; ДСТУ ІSО 5667-3-2001 Якість води. Відбирання проб. Частина 3. Настанови щодо зберігання та поводження з пробами; ДСТУ ІSО 5667-10:2005 Якість води. Відбирання проб. Частина 10. Настанови щодо відбирання проб стічних вод, а також відповідно до положень Правил № 79;

Акт про відбір проб стічних вод є документом встановленого зразка, передбаченого Правилами № 79 (додаток 4);

таким чином, порядок та механізм проведення контролю за скиданням стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу при відборі проб стічних вод у Відповідача (17 січня 2023) за адресою: вул. Збагачувальна, 1Г не був порушений, відбір проб стічних вод здійснено у відповідності до вимог Розділу 4 Правил № 79;

відповідно до п.5.1 Правил №79 Виробники й споживачі є відповідальними за дотримання вимог приймання та скиду стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу відповідно до вимог чинного законодавства України;

згідно з п/п. 2 п. 2 Розділу II Правил №316 Споживачі повинні здійснювати систематичний контроль за кількістю та якістю стічних вод, які скидаються ними до систем централізованого водовідведення, згідно з графіком відбору проб, погодженим із виробником, надавати виробнику інформацію про обсяги та якісний склад стічних вод, які скидають до систем централізованого водовідведення;

Споживачі повинні надавати працівникам виробника необхідну інформацію щодо своєї системи водовідведення та вільний доступ до неї, а також допомогу під час відбору проб стічних вод споживачів, вивчення режиму їх скиду, обстеження системи водовідведення та локальних очисних споруд (п.п. 6 п. 2 Розділу II Правил № 316);

відповідно до п. 1 Розділу VI Правил № 316 Споживачі здійснюють контроль за кількістю та якістю стічних вод, які вони скидають до системи централізованого водовідведення або безпосередньо на каналізаційні очисні споруди виробників. Перелік забруднень, на наявність яких робиться аналіз, та періодичність контролю встановлюються місцевими правилами приймання;

відповідно до правової позиції суду касаційної інстанції, Постанови ВГСУ №30/290-10 від 21.04.2011 року, додаткова плата за скид понаднормативно забруднених стічних вод є платою з надання послуг Водоканалом щодо доочищення понаднормативно забруднених вод;

враховуючи те, що Відповідачем порушений строк оплати додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення на суму 353 705,93грн., у відповідно до ст.625 ЦК України, Відповідачу нараховано 3% річних у розмірі 4 377,47 грн., інфляційні втрати у розмірі 6 483,44грн., штраф 7% у розмірі 24 759,42грн., пеня у розмірі 36 303,17грн;

звернення Споживача щодо перегляду розрахунків ДК забруднюючих речовин стічних вод, які скидаються ними до систем централізованого водовідведення, виконані виробником, до КП «Кривбасводоканал» у відповідності до пункту 3.2.6. Правил №79 не надходило.

4. Обставини, встановлені судом під час розгляду справи по суті

20.02.2007 року між Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" (далі-"Кривбасводоканал") та Товариством з обмеженою відповідальністю "ХОНЕСТ" (далі-Споживач) укладено Договір №107 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення (далі-Договір).

Відповідно до умов Договору:

1.1. Кривбасводоканал зобов`язується забезпечити Споживача питною водою з якістю, що відповідає Держстандарту 2874-82 "Вода питна" та прийняти від нього стічні води (на підставі Правил...№2202 від 29.09.205р.), а Споживач зобов`язується прийняти та оплатити питну воду за встановленими тарифами згідно наданої заявки орієнтовано в обсязі 1020,0 м3/рік, в тому числі: інші -1020,0 м3/рік, а також стічні води в обсязі - 1020,0 м3/рік, в тому числі інші 1020,0 м3/рік.

3.1. Розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються Споживачем у грошовій формі протягом трьох банківських днів після пред`явлення платіжного доручення, рахунку, або квитанції.

3.7. Величина плати за скидання стічних вод в комунальну каналізаційну мережу розраховується згідно п.6 «Правил приймання стічних вод в комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу». При перевищенні вмісту забруднюючих речовин у стічних водах у контрольному колодязі Споживача, в порівнянні з встановленими у Дозволі на скидання стічних вод, останній сплачує "Кривбасводоканалу" додаткову плату, яка нараховується з урахуванням встановленого нормативу плати за скидання понаднормативних забруднень та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

3.8. У випадку перевищення обсягів скидання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу міста, Споживач сплачує послуги Крівбасводоканалу у п`ятикратному розмірі основного тарифу.

9.1. Даний договір набирає чинності з 20.02.2007 і діє в частині падання послуг водопостачання і водовідведення до 31.12.2009, а в частині здійснення розрахунків за надані послуги - до повного погашення заборгованості.

9.2. Якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодна із сторін не заявить про намір його розірвати або внести в нього зміни, він продляє свою дію на наступний рік.

Сторонами підписано акт розмежування балансової приналежності мереж водопровідведення та експлуатаційної відповідальності сторін від 12.04.2007 на об`єкт за адресою вул. Вартаняна, 9А, відповідно до якого межею розділу є каналізаційний колодязь на врізці КК-1, контрольний колодязь для відібрання проб стічних вод КК-1 (арк.с. 25).

Про намір здійснення контролю за якістю стічних вод Позивачем у Споживача (Відповідача), що надходять до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу, у контрольному каналізаційному колодязі КК-1 на об`єкті Споживача за адресою: вул. Варганяна, 9А, та направлення відповідальної уповноваженої особи для участі у проведенні відборів проб стічних вод та підписання відповідних актів, КП «Кривбасводоканал» повідомив ТОВ «ХОНЕСТ» листами: №28-22/10500 від 07.08.2023, №28-22 13793 від 16.10.2023, які направив на офіційну електронну адресу відповідача: (арк.с. 26-29).

Отже, уповноважені представники КП «Кривбасводоканал» у присутності представників Споживача ТОВ «ХОНЕСТ» здійснили раптові відбори проб стічних вод:

08 серпня 2023 об 11:05год., з метою здійснення контролю за якістю стічних вод, що надходять до системи централізованого водовідведення м.Кривого Рогу, з випуску споживача у контрольному колодязі КК-1 на об`єкті ТОВ «ХОНЕСТ» за адресою: вул. Варганяна, 9А у присутності представника Споживача - інженера ХАСП Чичігова В.І., здійснено відбір проб стічних вод (проба №223 контрольна, №223 арбітражна), про що складено відповідний Акт про відбір проб стічних вод № 370 від 08.08.2023, який підписаний у двосторонньому порядку (арк.с. 30).

17 жовтня 2023 об 11:43 год. у контрольному колодязі КК-1, з випуску споживача, на об`єкті ТОВ «ХОНЕСТ» за адресою: вул. Варганяна, 9А у присутності представника Споживача - директора Рижова Д.В., здійснено відбір проб стічних вод (проба №297 контрольна, №297 арбітражна), про що складено відповідний Акт про відбір проб стічних вод № 487 від 17.10.2023, підписаний у двосторонньому порядку (арк.с. 31).

10 січня 2024 об 11:30год. у контрольному колодязі КК-1, з випуску споживача на об`єкті ТОВ «ХОНЕСТ» за адресою: вул. Варданяна, 9А у присутності представника Споживача - завідувача господарством Вітренко В.П., здійснено відбір проб стічних вод (проба №7 контрольна, №7 арбітражна), про що складено відповідний Акт про відбір проб стічних вод №10 від 10.01.2024, підписаний у двосторонньому порядку (арк.с. 32).

Згідно з результатами хімічного аналізу контрольних проб стічних вод ТОВ «ХОНЕСТ», відібраних КП «Кривбасводоканал», виконаного хіміко-бактеріологічною лабораторією КП «Кривбасводоканал», про що складено протоколи дослідження якості стічних вод (арк.с. 33-35):

1) Протокол №616 від 14.08.2023 дослідження якості стічних вод, яким встановлено. що якість стічних вод Споживача не відповідає вимогам Правил №79.

У відібраній контрольній пробі №223 від 08.08.2023 з контрольного колодязя (КК1) ТОВ «ХОНЕСТ» за адресою: вул. Вартаняна, 9А в результаті випробувань було виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин за наступними показниками:

- БСК5 - 555,0 мгО2/дм3, при допустимій концентрації 302,0 мгО2/дм3 ,

- ХСК - 1279,0 мгО2/дм3, при допустимій концентрації 500,0 мгО2/дм3 ,

- завислі речовини - 439,0 мг/дм3, при допустимій концентрації 300,0 мг/дм3,

- жири -11,6 мг/дм3, при допустимій концентрації 6,4 мг/дм3;

- азот амонійний - 92,3 мг/дм3, при допустимій концентрації 43,6 мг/дм3;

- сульфати - 1154,0 мг/дм3, при допустимій концентрації 400,0 мг/дм3;

- хлориди - 851,0 мг/дм3, при допустимій концентрації 350,0 мг/дм3;

- фосфати - 46,9 мг/дм3, при допустимій концентрації 3,9 мг/дм3.

2) Протокол №803 від 23.10.2023 дослідження якості стічних вод, яким встановлено, що якість стічних вод Споживача не відповідає вимогам Правил №79.

У відібраній контрольній пробі №297 від 17.10.2023 з контрольного колодязя (КК-1) ТОВ «ХОНЕСТ» за адресою: вул. Вартаняна, 9А в результаті випробувань було виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин за наступними показниками:

- БСК5 - 602,0 мгО2/дм3, при допустимій концентрації 302,0 мгО2/дм3 ,

- ХСК - 1385,0 мгО2/дм3, при допустимій концентрації 500,0 мгО2/дм3 ,

- завислі речовини - 356,0 мг/дм3, при допустимій концентрації 300,0 мг/дм3,

- жири -19,3 мг/дм3, при допустимій концентрації 6,4 мг/дм3;

- сульфати - 1063,0 мг/дм3, при допустимій концентрації 400,0 мг/дм3;

- хлориди - 830,0 мг/дм3, при допустимій концентрації 350,0 мг/дм3;

- фосфати - 38,4 мг/дм3, при допустимій концентрації 3,9 мг/дм3.

3) Протокол №22 від 15.01.2024 дослідження якості стічних вод. яким встановлено, що якість стічних вод Споживача не відповідає вимогам Правил №79.

У відібраній контрольній пробі №7 від 10.01.2024 з контрольного колодязя (КК-1) ТОВ «ХОНЕСТ» за адресою: вул. Вартаняна, 9А в результаті випробувань було виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту - забруднюючих речовин за наступними показниками:

- БСК5 - 572,0 мгО2/дм3, при допустимій концентрації 302,0 мгО2/дм3 ,

- ХСК - 1314,0 мгО2/дм3, при допустимій концентрації 500,0 мгО2/дм3 ,

- завислі речовини - 302,0 мг/дм3, при допустимій концентрації 300,0 мг/дм3,

- жири -14,0 мг/дм3, при допустимій концентрації 6,4 мг/дм3;

- сульфати - 799,0 мг/дм3, при допустимій концентрації 400,0 мг/дм3;

- хлориди - 664,0 мг/дм3, при допустимій концентрації 350,0 мг/дм3;

- фосфати - 20,8 мг/дм3, при допустимій концентрації 3,9 мг/дм3.

Відповідно до даних узгоджених сторонами актів приймання-передачі послуг з централізованого водопостачання та водовідведення згідно з укладеним договором, обсяги скинутих стічних вод, які використані для розрахунків додаткової плати, взяті з актів приймання-передачі послуг за укладеним договором за періоди: травень, червень, липень, серпень 2023р. склали відповідно по вул. Вартаняна, 9А; 318,0 м3; 305,0 м3; 235,0 м3; 283 м3, за періоди серпень, вересень. жовтень 2023р. відповідно 283,0 м3; 308,0 м3; 293,0 м3; за жовтень, листопад, грудень 2023, січень 2024 відповідно 293,0 м3; 328,0 м3; 332,0 м3; 282,0 м3.

КП «Кривбасводоканал» здійснено розрахунки величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями ТОВ «ХОНЕСТ» до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу та виписано рахунки на оплату додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями:

1) розрахунок за період з 11 травня по 08 серпня 2023р. на суму 127 540,46 грн та виставлено рахунок № 289 від 09.10.2023р. на суму 127 540,46 грн (арк.с. 39);

2) розрахунок за період з 09 серпня по 17 жовтня 2023р. на суму 104 492,65 грн та виставлено рахунок №6 від 22.01.2024р. на суму 104 492,65грн (арк.с. 40);

3) розрахунок за період з 18 жовтня 2023 по 10 січня 2024р. на суму 121 672,82грн та виставлено рахунок №134 від 18.04.2024р. на суму 121672,82 грн (арк.с. 41).

Рахунки було направлено Позивачем на адресу Відповідача цінними листами № 31-27/13557 від 10.10.2023, №31-27/976 від 24.01.2024, №31-27/6036 від 23.04.2024. з описами вкладення, про що свідчать фіскальні чеки (арк.с. 42, 43, 45, 46, 48, 49).

Виставлені рахунки на оплату додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями були отримані Відповідачем, про що свідчать трекінги відправлень Укрпошти про отримання відправлень (арк.с. 44, 47, 50).

Відповідно до вимог п.4.26 Правил №79 про виявлені порушення та необхідність застосування заходів по приведенню якості стічних вод відповідача у відповідність до Правил №79, Позивачем було повідомлено Відповідача листами: №28-22/10910 від 14.08.2023, №28-22/14336 від 24.10.2023, №28-22/546 від 16.01.2024, про що свідчать копії фіскальних чеків (арк.с. 51-56).

Результатом невиконання Відповідачем своїх зобов`язань по своєчасній та повній оплаті додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативним» забрудненнями до системи централізованого водовідведення є утворення заборгованості, яка станом на 30.06.2024 року складає 353 705,93 грн (арк.с. 20).

За несвоєчасну оплату послуг водопостачання та водовідведення у термін, зазначений у п.3.1 цього договору, Споживач сплачує на користь Кривбасводоканалу пеню у розмірі 0,5% від суми платежу за кожний день прострочення, але не більш подвійної облікової ставки НБУ, що діє в період, за який сплачується пеня (п. 3.2 Договору).

Згідно з розрахунком Позивача (арк.с. 21) сума пені складає 36303,17 грн, яка нарахована за період з 03.11.2023 по 02.05.2024, з 04.02.2024 по 30.06.2024, з 04.05.2024 по 30.06.2024.

Споживач несе відповідальність згідно із законодавством і цим договором за порушення строків виконання зобов`язання передбачених п. 3.1 договору, споживач сплачує пеню у розмірі облікової ставки НБУ за весь строк прострочення, а за прострочення понад тридцяти днів додатково сплачує штраф у розмірі 7 % вартості (п. 5.1 Договору).

Згідно з розрахунком Позивача сума штрафу у розмірі 7 % вартості складає 24759,42 грн.

На підставі ст. 625 ЦК України Позивач нарахував Відповідачу суму 4377,47 грн 3% річних за період з 03.11.2023 по 30.06.2024, з 04.02.2024 по 30.06.2024, з 04.05.2024 по 30.06.2024 та 6483,21 грн інфляційних втрат за період листопад 2023 року - травень 2024 року.

Нараховані Позивачем 3% річних та інфляційні втрати відповідають вимогам чинного законодавства.

Доказів погашення суми позову Відповідач на час розгляду справи суду не надав.

5. Норми права та мотиви, якими суд керувався при вирішенні спору

Аналізуючи правову природу спірних правовідносин, судом встановлено, що вони виникли між сторонами з приводу специфічних відносин водопостачання та водовідведення, а тому ці відносини регулюються загальними положеннями про зобов`язання, визначеними Цивільним та Господарським кодексами України, Закону України "Про охорону навколишнього середовища", Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", "Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення" (Правила № 316) та "Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу" (Правила № 79).

Відповідач є вторинним водокористувачем (абонентом), який згідно зі ст.42 Водного кодексу України не має власних водозабірних споруд і отримують воду з водозабірних споруд первинних водокористувачів та скидають стічні води в їхні системи на підставі договору про водопостачання (поставку води) та/або про водовідведення без отримання дозволу на спеціальне водокористування. Вторинні водокористувачі здійснюють скидання стічних вод у водні об`єкти на підставі дозволів на спеціальне водокористування.

Відповідно до статті 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов`язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Згідно з ч. 1 ст.44 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" виробничий контроль у сфері питної води та питного водопостачання здійснюється підприємствами питного водопостачання.

Відповідно до п.п. 3, 5 п.1 розділу ІІ Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення, які затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316 (далі - Правила №316), виробники повинні контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб. Механізм контролю, зокрема, порядок відбору проб встановлюється місцевими правилами приймання.

Пунктом 6 розділу VI Правил, з метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.

Як встановлено вище Відповідачем допущено скид стічних вод з понаднормативним вмістом забруднюючих речовин.

Відповідно до п.5.1. Правил №79 Виробники й споживачі є відповідальними за дотримання вимог приймання та скиду стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу відповідно до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до п. 1. Розділу VI Правил № 316 Споживачі здійснюють контроль за кількістю та якістю стічних вод, які вони скидають до системи централізованого водовідведення або безпосередньо на каналізаційні очисні споруди виробників. Перелік забруднень, на наявність яких робиться аналіз, та періодичність контролю встановлюються місцевими правилами приймання.

Рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 13.02.2019 №79 затверджено Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м.Кривого Рогу.

Згідно з цими Правилами:

4.1. Споживачі письмово під час укладення договору визначають не менше двох представників із зазначенням номерів телефонного зв`язку, уповноважених представляти їх під час відбору проб стічних вод і в подальшому забезпечують присутність таких уповноважених представників на об`єкті споживача безпосередньо під час відбору проб стічних вод виробником;

4.2. З метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК у стічних водах є достатньою підставою для нарахування додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями (у разі виявлення перевищення ДК).

4.3. Відбір проб стічних вод споживачів здійснюється з контрольного колодязя (каналізаційного випуску, лотка, камери), розташування якого визначено в актах схемах розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, що с невід`ємною частиною договору. У разі відсутності в споживача таких актів/схем розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, відбір проб стічних вод здійснюється з останнього елемента каналізаційної мережі споживача.

4.6. Відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує раптово уповноважений представник виробника протягом доби, не погоджуючи зі споживачами заздалегідь. Результати відбору контрольних проб стічних вод споживача фіксується в акті підбору проб стічних вод (додаток 4), який підписують як представник виробника, так і представник споживача.

4.7. Акти складаються у двох примірниках - для виробника й споживача. У разі відмови підписати акт представником споживача, він підписується представниками виробника із зазначенням прізвища представника споживача, який відмовився підписати акт.

4.8. Акт відбору проб та інші документи, підготовлені виробником, підписуються однією стороною (повноважними представниками виробника) у разі зволікання з допуском уповноваженого представника виробника на територію споживача (більше ніж 30 хвилин після прибуття представника виробника) або створення представниками споживача перешкод виробнику у відборі проб чи обстеженні об`єкта водопостачання та водовідведення.

4.9. Об`єм відібраної виробником контрольної проби мас бути достатнім для виконання контрольного та арбітражного аналізу.

4.10. За ініціативи споживача та в його посуд виробником відбирається паралельна проба. У такому випадку проби відбираються за одночасною присутністю представники» виробника та споживача. При цьому в акті відбору проб стічних вод (додаток 4) робиться примітка про паралельний відбір проб для виконання паралельного аналізу.

4.11. Якість контрольної проби визначається контрольним аналізом лабораторії виробника у разі її відсутності - інших лабораторій, що здійснюють діяльність у цій галузі відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» і вимог чинного законодавства України, та підтверджується документами встановленого зразка: актом відбору проб стічних вод і протоколом дослідження якості стічних вод.

4.12. Аналіз контрольної проби проводиться за показниками, зазначеними в додатку 1 до Правил. Виробник мас право провести аналіз контрольної проби не за всіма показниками, в залежності від виду діяльності споживача.

4.19. Арбітражний аналіз проводиться в лабораторії виробника. А в разі незгоди споживача з проведенням арбітражного аналізу в лабораторії виробника. споживач має право звернутися до незалежної лабораторії, що здійснює діяльність у цій галузі відповідно до вимог Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", для проведення аналізу арбітражної проби. Усі витрати, пов`язані з транспортуванням, арбітражним аналізом стічної води, сплачуються споживачем.

Паралельний аналіз виконує споживач у будь-якій лабораторії, що здійснює діяльність у цій галузі відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" і вимог чинного законодавства України. Споживач невідкладно за результатами паралельного аналізу повідомляє виробника телефонограмою або факсограмою про результати вимірювання паралельної проби, виконані лабораторією. При встановленні факту розбіжності результатів контрольного аналізу та паралельного аналізу за ініціативи споживача, у разі його незгоди з результатами контрольного аналізу, проводиться арбітражний аналіз (п.п. 4.13, 4.14, 4.15 Правил № 79).

4.26. При виявленні перевищення ДК стічних вод споживача, що скидаються до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, установлених Правилами або договором, виробник у 7-денний термін після закінчення аналізу направляє споживачу лист-повідомлення про виявлені перевищення ДК у стічних водах з додаванням протоколу дослідження якості стічних вод та акта відбору проб стічних вод (у разі його відсутності в споживача).

п.6.17. Додаткова плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій (ДК), що встановлено контрольним аналізом і підтверджено актом відбору проб стічних вод та протоколом дослідження якості стічних вод, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, додати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів.

Відповідно до правової позиції суду касаційної інстанції, Постанови ВГСУ №30/290-10 від 21.04.2011 року, додаткова плата за скид понаднормативно забруднених стічних вод є платою з надання послуг Водоканалом щодо доочищення понаднормативно забруднених вод.

Укладений між Позивачем та Відповідачем договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов`язань, а саме майново-господарських зобов`язань згідно зі статтями 173, 174, 175 ГК України (статтями 11, 202, 509 ЦК України) і відповідно до статті 629 ЦК України є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтями 525, 526 ЦК України та статтею 193 ГК України визначено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 610 ЦК України встановлено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Статтею 611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема:

1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору;

2) зміна умов зобов`язання;

3) сплата неустойки;

4) відшкодування збитків та моральної шкоди.

Згідно з частиною першою статті 230 ГК України штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Відповідно до статті 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Згідно зі ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Згідно з частиною першою статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Отже, дослідивши матеріали справи, суд вважає факт перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин Відповідачем доведеним з боку Позивача належними та допустимими доказами, в той час як заперечення Відповідача спростовані Позивачем.

Зокрема, як зазначає Позивач на заперечення Відповідача, під час відбору проб стічних вод 08.08.2023 був присутнім та підписав відповідний акт про відбір проб представник Споживача - інженер ХАСП Чичігова В.І., а 10.01.2024 був присутнім та підписав акт відбору проб стічних вод представник Споживача - завідуюча виробництвом Вітренко В.П.

Між комунальним підприємством «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ХОНЕСТ» (далі - Споживач) укладено у письмовій формі Договір №107 від 20.02.2007р. про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення» (далі -договір), який діє з 20.02.2007 року по теперішній час.

Відповідно до п.4.2. договору споживач зобов`язаний забезпечити можливість проведення Кривбасводоканалом у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод включаючи надання необхідних відомостей та присутність свого представника.

Пунктом 4.1 Правил №79 передбачено, що Споживачі письмово під час укладення договору визначають не менше двох представників із зазначенням номерів телефонного зв`язку, уповноважених представляти їх під час відбору проб стічних вод і в подальшому забезпечують присутність таких уповноважених представників на об`єкті споживача безпосередньо під час відбору проб стічних вод виробником.

Щодо повідомлення Споживача/Відповідача про необхідність прибуття на об`єкт водокористування для здійснення відбору проб стічних вод.

Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» під час відборів проб стічних вод керується, зокрема, положеннями Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 №316. (далі-Правила №316) та місцевих «Правилами приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу», затверджених рішенням Криворізької міської ради від 13.02.2019р. №79 (далі-Правила №79).

Згідно з п.п. 3.1., 3.1.3, п.4.6 Правил №79 передбачено, що Виробник (Позивач) повинен: контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами, а відповідно до пункту 3.1.5. Правил №79 здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачем заздалегідь) відбір контрольних проб).

Відповідно до п.4.6 Правил №79 відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує раптово уповноважений представник виробника протягом доби, не погоджуючи зі споживачами заздалегідь.

Чинним законодавством України не передбачено обов`язок Виконавця КП «Кривбасводоканал» попереджати Споживача про відбір проб стічних вод.

Водночас Позивач попередив Споживача про намір здійснення контролю за якістю стічних вод Позивачем у Споживача (Відповідача) та направлення відповідальної уповноваженої особи для участі у проведенні відборів проб стічних вод та підписання відповідних актів, шляхом направлення листів № 28-22/10500 від 07.08.2023, №28-22/13793 від 16.10.2023 на офіційну електронну адресу відповідача: .

За правовою позицією Касаційного господарського суду Верховного Суду, яку викладено у постанрові від 08.12.2020р. у справі №904/3392/19: оскільки національними стандартами та місцевими правилами приймання стічних вод унормовано, що відбір проб здійснюється водоканалом з метою контролю якості стічних вод, дійсність (відповідність) процедури відбору проб не ставиться в залежність від присутності представника підприємства чи наявності/відсутності доказів щодо повноважень на представництво останнього, що в протилежному випадку порушувало б законодавчо встановлений правовий механізм державного контролю щодо охорони навколишнього природного середовища. Споживачем не забезпечено участь уповноваженого представника (відповідальної особи) при відборі проб стічних вод, відповідно до вищезазначених положень правил та умов договору. Зазначений факт не позбавляє уповноважених представників виробника здійснити відбір проб стічних вод, при цьому, присутність представника позивача, який не був визначений умовами договору як відповідальна особа для вчинення таких дій, як і відсутність такої особи з будь-яких причин не є порушенням вищезазначених Правил №316 та підставою для визнання таких дій відповідача неправомірними, а відібрані проби стічних вод не є такими, що не можуть бути використані для дослідження якості стічних вод.

Таким чином, твердження Відповідача про неправомірність відбору проб стічних вод внаслідок відсутності при відборі проб стічних вод спеціально уповноважених осіб Відповідача, є неправомірним, оскільки про проведення перевірки його було попереджено заздалегідь, що надавало можливість Відповідачеві реалізувати своє право прийняти участь під час відбору проб будь-яким чином.

Чинне законодавство не вимагає попереджати об`єкт перевірки про заходи контролю, але єдиним критерієм дотримання прав останнього, на думку суду, є питання, чи мав можливість споживач реалізувати надані йому договором і діючим законодавством права у спірних правовідносинах. Отже, внаслідок надіслання Відповідачеві повідомлення про майбутню перевірку, Позивач забезпечив можливість реалізації Споживачем своїх прав.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відбір про стічних вод на об`єкті Споживача 08 серпня 2023 та 10 січня 2024, як і 17 жовтня 2023 року було здійснено представниками КП «Кривбасводоканал» відповідно до вимог чинного законодавства України.

Згідно з п.4.11 Правил №79 якість контрольної проби визначається контрольним аналізом лабораторії виробника відповідно до Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» і вимог чинного законодавства України, підтверджується документами встановленого зразка: актом відбору проб стічних вод (додаток 4) і протоколом дослідження якості стічних вод (додаток 5).

Пунктом 4.2 Правил № 79 з метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені порушення ДК у стічних водах є достатньою підставою для нарахування додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями (у разі виявлення перевищення ДК).

Оформлення процедури відбору проб стічних вод та здійснення дослідження якості стічних вод підтверджено Позивачем наявними у матеріалах справи доказами, а саме: Актами про відбір проб стічних вод №370 від 08.08.2023, № 487 від 17.10.2023, № 10 від 10.01.2024, які підписані у двосторонньому порядку, без зауважень зі сторони представників Відповідача, а також Протоколами дослідження якості стічних вод №616 від 14.08.2023, №803 від 23.10.2023, №22 від 15.01.2024.

Акт про відбір проб стічних вод є документом встановленого зразка, передбаченого Правилами № 79 (додаток 4).

Таким чином, порядок та механізм проведення контролю за скиданням стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу при відборі проб стічних вод у Відповідача (17 січня 2023) за адресою: вул. Збагачувальна, 1Г не був порушений, відбір проб стічних вод здійснено відповідно до вимог Розділу 4 Правил № 79.

Враховуючи те, що Відповідачем порушений строк оплати додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення на суму 353 705,93 грн., у відповідно до ст.625 ЦК України, Відповідачу нараховано 3% річних у розмірі 4 377,47 грн., інфляційні втрати у розмірі 6 483,44 грн., штраф 7% у розмірі 24 759,42 грн., пеня у розмірі 36 303,17 грн.

Звернення Споживача щодо перегляду розрахунків ДК забруднюючих речовин стічних вод, які скидаються ними до систем централізованого водовідведення, виконані виробником, до КП «Кривбасводоканал» відповідно до пункту 3.2.6 Правил №79 не надходило.

Аналіз розрахунку пені свідчить про те, що Позивач нарахував пеню у розмірі 36303,17 грн за період з 03.11.2023 по 02.05.2024, з 04.02.2024 по 30.06.2024, з 04.05.2024 по 30.06.2024, без урахування положень ч. 6 ст. 232 ГК України.

Так, відповідно до положень ч. 6 ст. 232 ГК України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

У зв`язку із викладеним, суд задовольняє позовні вимоги про стягнення пені частково на суму 26808,75 грн через недотримання Позивачем положень ч. 6 ст. 232 ГК України, що призвело до перевищення строку, за який підлягала нарахуванню пеня.

6. Висновки суду за результатами вирішення спору

Оскільки факт перевищення Відповідачем допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин стічних вод доводиться з боку Позивача належними та допустимими доказами, суд задовольняє позовні вимоги Позивача про стягнення заборгованості плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення у розмірі 353 705,93 грн, 4377,47 грн 3% річних, 26808,75 грн пені, 6483,21 грн інфляційних втрат та 24759,42 грн штрафу 7%. В решті позову суд відмовляє через неврахування Позивачем вимог чинного законодавства при обрахуванні суми пені.

За результатами вирішення спору судові витрати щодо судового збору у справі покладаються на Відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог відповідно до ст. 129 ГПК України.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" до Товариства з обмеженою відповідальністю "ХОНЕСТ" задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ХОНЕСТ" (50082, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул.Каштанова, буд. 39 А, ) на користь Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" (50027, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, вул.Джохара Дудаєва, 6А, ) заборгованість з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення у розмірі 353 705,93 грн, 3% річних у розмірі 4377,47 грн, пені у розмірі 26808,75 грн, інфляційних втрат у розмірі 6483,21 грн, штрафу 7% у розмірі 24759,42 грн та витрати із сплати судового збору у розмірі 6242,02 грн.

В решті позову відмовити.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (частина 1 статті 256 ГПК України).

Згідно з частиною 2 статті 256 ГПК України учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складено 08.11.2024

Суддя Н.Б. Кеся