ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

11.11.2024м. ДніпроСправа № 904/4894/24

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Дичко В.О., розглянувши матеріали

за позовом Виконавчого комітету Дніпровської міської ради (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75)

до Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, Дніпропетровська область, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, буд. 2)

про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Виконачий комітет Дніпровської міської ради звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення адміністративної колегії Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 03.09.2024 № 54/76-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції" у справі № 54/6-20.

Судові витрати просить покласти на відповідача.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що позивач дотримувався положень Порядку розміщення зовнішньої реклами в місті Дніпрі, затвердженого рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 16.02.2004 № 325 (у редакції рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 31.08.2011 № 1148, зі змінами), у зв`язку із затвердженням виконавчим комітетом Дніпровської міської ради нових схем розташування окремо розташованих рекламних засобів, які визнавались рішеннями про зміну містобудівної ситуації щодо рекламних засобів, робочим органом у встановлений строк листами повідомлено про це розповсюджувачів зовнішньої реклами, зокрема, Дочірнє підприємство "Постер-Дніпропетровськ". Також позивач указує, що рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 28.12.2018 № 1285 та № 1291 не приймались, а засідання виконавчого комітету Дніпровської міської ради 28.12.2018 не проводились. Крім того, позивач повідомляє, що рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 22.01.2019 № 72, № 73 та № 82 на час прийняття оскаржуваного рішення були нечинними.

Судом установлено, що позовна заява відповідає вимогам, передбаченим статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, що є достатнім для прийняття її до розгляду і відкриття провадження у справі.

Ураховуючи категорію та складність справи, вбачаються підстави для її розгляду за правилами загального позовного провадження.

У поданій позовній заяві позивач також просить залучити до участі у справі Дочірнє підприємство "Постер-Дніпропетровськ" як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Позивач зазначає, що, зважаючи на те, що заявником у справі № 54/6-20 було Дочірнє підприємство "Постер-Дніпропетровськ", ухвалення судового рішення за даною позовною заявою може призвести до порушення його прав та інтересів.

Також позивач просить залучити до участі у справі Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Позивач указує, що цей департамент є виконавчим органом Дніпровської міської ради та контролюючим органом із розміщення зовнішньої реклами, реклами на транспорті та в ліфтах житлових будинків комунальної власності в місті Дніпрі, тому вважає, що рішення в даній справі може вплинути на права та обов`язки зазначеної юридичної особи.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Клопотання відповідача щодо залучення Дочірнього підприємства "Постер-Дніпропетровськ" та Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради є обґрунтованим, тому підлягає задоволенню.

Крім того, позивачем разом з позовною заявою подано клопотання про витребування доказів. Позивач просить суд витребувати у департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів Дніпровської міської ради наступне:

- інформацію про те, чи відбувалось засідання виконавчого комітету Дніпровської міської ради 28.12.2018, чи приймались рішення виконавчим комітетом Дніпровської міської ради 28.12.2018 №№ 1285, 1291;

- засвідчені належним чином рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради №№ 1285, 1291 від 28.12.2018;

- засвідчені належним чином рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради №№ 72, 73, 74, 79, 81, 82 від 22.01.2019.

Також позивач просить витребувати зазсвідчені належним чином копії документів, на підставі яких запитувані рішення прийнято.

З приводу вказаного клопотання суд повідомляє наступне.

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику сторін.

Ураховуючи вищевикладене, клопотання про витребування доказів буде розглянуто під час підготовчого провадження у справі.

Керуючись статтями 12, 50, 176, 177, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання, яке відбудеться 26.11.2024 о 10:00 год. у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань (кабінеті) № 3-411 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

4. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, буд. 75, ).

5. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Дочірнє підприємство "Постер-Дніпропетровськ" (04070, м. Київ, вул. Ігорівська, буд. 14-А, код ).

6. Запропонувати учасникам справи:

Відповідачу:

- протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 165 Господарського процесуального кодексу України і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду);

- надіслати іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, надати до суду документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Позивачу:

- протягом 10 днів з дня одержання відзиву на позовну заяву надати до суду відповідь на відзив на позовну заяву, яка має відповідати вимогам ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення;

- надіслати іншим учасникам справи копію відповіді на відзив та доданих до неї документів, надати до суду документи, що підтверджують надсилання (надання) відповіді на відзив іншим учасникам справи.

Третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору:

- протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду письмові пояснення, які мають відповідати вимогам ст. 168 Господарського процесуального кодексу України, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову;

- надіслати іншим учасникам справи копії письмових пояснень та доданих до них документів, надати до суду документи, що підтверджують надсилання (надання) письмових пояснень іншим учасникам справи.

Дочірньому підприємству "Постер-Дніпропетровськ":

- зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.

7. Повідомити учасників справи про дату, час та місце розгляду справи в установлений законом спосіб.

8. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статтями 169, 170 Господарського процесуального кодексу України.

9. Попередити учасників справи про те, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.

Суддя В.О. Дичко