ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.10.2024м. ДніпроСправа № 904/2926/24

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В. за участю секретаря судового засідання Махортової Д.Р.

за позовом Криворізької північної окружної північної окружної прокуратури в інтересах держави в особі Відділу освіти виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ"

про недійсними додаткових угод до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії №02142307/2023 від 06.01.2023 та стягнення надміру сплачених грошових коштів

Представники:

Прокурор: Вороновська О.В.

від позивача: не з`явився.

від відповідача: Чаплигіна Н.О.

СУТЬ СПОРУ:

Криворізька північна окружна північна окружна прокуратура звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі Відділу освіти виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради та просить:

- Визнати недійсною додаткову угоду №11 від 04.08.2023 до Договору №02142307/2023 від 06.01.2023, укладену між відділом освіти виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради та ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги".

- Визнати недійсною додаткову угоду №12 від 08.09.2023 до Договору№02142307/2023 від 06.01.2023, укладену між відділом освіти виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради та ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги".

- Визнати недійсною додаткову угоду №15 від 03.10.2023 до Договору №02142307/2023 від 06.01.2023, укладену між відділом освіти виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради та ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги".

- Визнати недійсною додаткову угоду №16 від 02.11.2023 до Договору №02142307/2023 від 06.01.2023, укладену між відділом освіти виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради та ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги".

- Визнати недійсною додаткову угоду №17 від 07.12.2023 до Договору №02142307/2023 від 06.01.2023, укладену між відділом освіти виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради та ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги".

- Визнати недійсною додаткову угоду №20 від 27.12.2023 до Договору №02142307/2023 від 06.01.2023, укладену між відділом освіти виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради та ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги".

- Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" (код ЄДРПОУ - 42082379) на користь відділу освіти виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради (код ЄДРПОУ - 02142307) грошові кошти у розмірі 1 269 946, 65 грн.

Прокурор у судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Підтримав доводи, викладені у позовній заяві. Наполягав, що має місце порушення приписів ЗУ "Про публічні закупівлі". Надав відповідь на відзив у якій підтримав позовні вимоги у повному обсязі. Надав пояснення на заперечення, вважає доводи відповідача надуманими та безпідставними. Надав заперечення щодо зупинення провадження у справі.

Позивач надав відзив на позов у якому зазначив, що при укладанні додаткових угод керувався приписами діючого законодавства. Поданий прокурором позов підтримує.

Відповідач надав відзив на позов у якому просив суд у позові відмовити. Звертав увагу суду, що здійснення публічних закупівель відбувалося відповідно до умов, визначених у Постанові КМУ № 1178 від 12.10.2022р. та приписів ЗУ "Про публічні закупівлі". Наполягав, що коливання ціни є обгрунтованим. Заявив клопотання про зупинення провадження у справі. Надав заперечення на відповідь на відзив.

У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення прокурора та представника відповідача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" та ВІДДІЛОМ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ТЕРНІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ У МІСТІ РАДИ підписано договір №02142307/2023 про постачання (закупівлю) електричної енергії від 06.01.2023р. (далі Договір).

За цим Договором Постачальник продає електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору (п. 1.1 Договору).

Найменування товару: Електрична енергія (код згідно Національного класифікатора ДК 021:2015: 09310000-5) (далі - товар або електрична енергія). Постачання товару за цим Договором передбачає поставку електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок Споживача за допомогою технічних засобів розподілу електричної енергії (п. 1.2 Договору).

Очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період до 31 грудня 2023 року становить 2 189 154,64 кВт*год та відповідає очікуваному обсягу закупівлі послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у оператора системи. Обсяги закупівлі електричної енергії можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків (п. 1.3 Договору).

Строк (термін) поставки товару: до 31 грудня 2023 року (п. 2.1 Договору).

Вартість електричної енергії за цим Договором визначається з урахуванням суми очікуваної вартості обсягів постачання електричної енергії протягом періоду, вказаного у пункті 1.3 цього Договору, та становить: 9 851 195,88 грн., крім того ПДВ 1 970 239,18 грн., всього з ПДВ 11 821 435, 06 грн., у тому числі: Загальний фонд 11 690 371, 66 грн., враховуючи ПДВ 1 948 грн., Спеціальний фонд 88 338,60 грн., враховуючи ПДВ 14 723,10 грн., За рахунок відшкодованих коштів 42724,80 грн., враховуючи ПДВ 7 120 грн., За рахунок власних коштів підприємства ___ грн., враховуючи ПДВ грн. Ціна за 1 кВт.год електричної енергії за цим договором становить 4,50000 грн без ПДВ, ПДВ 0,90000 грн, разом з ПДВ 5,40000 грн (п`ять грн 40000 коп) та складається з: закупівельної ціни на ринку електричної енергії, витрат постачальника та його дохідності, регульованого тарифу на послуги передачі електричної енергії та регульованого тарифу на послуги з розподілу у випадках, передбачених умовами комерційної пропозиції.

Постачальник є стороною, відповідальною за баланс своїх споживачів відповідно до положень "Правил ринку", витрати на врегулювання небалансів на балансуючому ринку електричної енергії покладаються на Постачальника і включені до вартості електричної енергії та окремо Споживачем не оплачуються (п. 4.1 Договору).

Розрахунковим періодом за цим Договором є 1 календарний місяць (п. 4.3 Договору).

Цей Договір набирає чинності з дати його підписання Сторонами та діє до "31" грудня 2023 p., а в частині проведення розрахунків - до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за Договором (п. 12.1 Договору).

Істотні умови цього Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань Сторонами у повному обсязі, крім випадків передбачених діючим законодавством (п. 12.3 Договору).

У разі необхідності внесення змін та доповнень до цього Договору кожна із Сторін має право звернутися до іншої з відповідною пропозицією. Якщо ці пропозиції викликані прийняттям нормативно-правових актів, які змінюють умови цього Договору, Сторони зобов`язуються до внесення відповідних змін до Договору керуватися вимогами цих нормативних документів. Внесення змін та доповнень до цього Договору оформлюється Додатковою угодою, підписаною із обох сторін, якщо інше не визначене комерційною пропозицією. Сторони зобов`язуються письмово повідомити про зміну будь-яких реквізитів (місцезнаходження, найменування, організаційно-правової форми, банківських реквізитів тощо) не пізніше ніж через 10 днів після настання таких змін. Таке повідомлення, підписане уповноваженою особою Сторони, є додатком до цього Договору, та не потребує обов`язкового оформлення Додаткової угоди та її двостороннього підписання (п. 12.4 Договору).

До матеріалів справи долучено Додаток 2.2 до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії №02142307/2023 від 06.01.2023р. (Комерційна пропозиція), якою визначений порядок формування ціни на електричну енергію для розрахункового періоду.

За текстом даного додатку на момент укладення договору ціна за 1 кВт*год електричної енергії сформована за результатами проведених процедур закупівлі та становить 4,50000 грн. без ПДВ. Ціна сформована з урахуванням середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед", регульованих цін на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу.

1.2 Механізм регулювання ціни: Ціна за одиницю товару для кожного календарного (звітного) місяця розраховується за формулою Ц = Cрдн+T + P+П, дe:

Срдн - середньозважена ціна на електроенергію на ринку "на добу наперед", яка визначається за даними опублікованими Оператором ринку на його офіційному сайті https://www.oree.com.ua/index.php/indexes. як середньозважена ціна за результатами торгів у періоді постачання (звітному місяці, або відповідному періоді в разі не повного місяця постачання), за результатами торгів складає 3,24140 грн/кВт*год без ПДВ;

Т - ціна (тариф) послуг оператора системи передачі ПРАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО" (регульована ціна), за результатами торгів складає 0,34564 грн/кВт*год без ПДВ;

Р - ціна (тариф) послуг оператора системи розподілу AT "ДТЕК Дніпровські електромережі" (регульована ціна), до якого приєднані відповідні площадки вимірювання Споживача, за результатами торгів складає 0,78332 грн/кВт*год без ПДВ;

П - ціна послуг постачання, пов`язаних з постачанням електричної енергії споживачу, яка включає дохідність Постачальника, витрати на покриття небалансів та інші витрати Постачальника щодо діяльності на ринку електричної енергії і складає 0,12964 грн/кВт*год без ПДВ.

1.2.1. Постачальник здійснює коригування ціни шляхом збільшення/зменшення відповідної регульованої складової Т і Р з дати її введення в дію. Підтвердженням необхідності внесення таких змін є чинні (введені в порядку встановленому законодавством в дію) нормативне правові акти відповідного уповноваженого органу щодо встановлення (зміни) регульованих цін (тарифів), які враховуються при розрахунку ціни на електричну енергію;

1.2.2. Постачальник здійснює коригування ціни шляхом збільшення/зменшення відповідної складової Срдн за даними опублікованими Оператором ринку по результатам торгів на ринку "на добу наперед" у розрахунковому періоді.

1.3.Зміна величини відповідних складових в порядку передбаченому 1.2.1. - 1.2.2 цієї Комерційної пропозиції не потребує обов`язкового укладення додаткових угод до Договору. Про зміну відповідних складових Постачальник інформує споживача шляхом направлення повідомлення, з урахуванням вимог чинного законодавства, у вигляді електронного документа підписаного уповноваженою особою Постачальника з використанням кваліфікованого електронного підпису. Відповідне повідомлення може бути використане Споживачем для оприлюднення в електронній системі закупівель відповідно до вимог діючого законодавства. За окремим звернення Споживача йому може бути наданий паперовий примірник підписаного повідомлення.

За зверненням однієї зі сторін Договору оформлюється додаткова угода, щодо зміни тарифу. У цьому випадку паперовий примірник підписаного повідомлення не оформлюється.

За результатами розрахункового періоду Постачальник виставляє рахунок в якому зазначається ціна електричної енергії та її складові відповідно до механізму зазначеному у п. 1.2 даної Комерційної пропозиції.

У разі суперечностей (невідповідності) будь - якої з умов Договору умовам викладеним у Комерційній пропозиції, застосовуються умови цієї Комерційної пропозиції. (п. 13.8 Додатку 2.2).

У відповідності до ст. 629 Цивільного кодексу України умови корегування ціни товару для кожного календарного (звітного) місяця є обов`язковими для виконання сторонами договору.

До матеріалів справи долучено спірну додаткову угоду №11 від 04.08.2023р. до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії №02142307/2023 від 06.01.2023р.

За текстом вказаної додаткової угоди:

1. Сторони погодили, що для остаточних розрахунків за розрахунковий період з 01 липня по 31 грудня 2023 р. (включно) застосовується тариф на послуги з передачі електричної енергії, що затверджений Постановою НКРЕКП від 21.12.2022 № 1788 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПРАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО" на 2023 рік" та становить 0.48510 грн/кВт* год (без ПДВ).

2. Сторони погодили, що для остаточних розрахунків за розрахунковий період з 01 липня по 31 грудня 2023 р. (включно) застосовується тариф на послуги з розподілу електричної енергії AT "ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ", що затверджений Постановою НКРЕКП від 23.05.2023р. № 912 "Про внесення зміни до постанови НКРЕКП від 21 грудня 2022 року № 1796" та для 2 класу напруги становить 1,25871 грн/кВт*год (без ПДВ).

3. Сторони погодили, що для остаточних розрахунків за розрахунковий період липень 2023 р. застосовується середньозважена ціна на електроенергію на ринку "на добу наперед", що оприлюднена на сайті Оператора ринку за результатами торгів у липні 2023 p., яка становить 3.66987 грн/кВт*год (без ПДВ).

4. Внести зміни до Договору та додатків до Договору, що містять інформацію про ціну за одиницю (грн/кВт*год), та викласти ціну за одиницю в наступній редакції: "Споживач розраховується з Постачальником за фактично спожиту електричну енергію, у липні 2023 p., за ціною що становить 5,54332 грн/кВт*год. (без ПДВ), крім того ПДВ-1,10866 грн/кВт*год, з ПДВ- 6,65198 грн/кВт*год (шість гривень 65198 копійок)".

До матеріалів справи долучено спірну додаткову угоду №12 від 08.09.2023р. до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії №02142307/2023 від 06.01.2023р.

За текстом вказаної додаткової угоди сторони погодили, що для остаточних розрахунків за розрахунковий період серпень 2023 р. застосовується середньозважена ціна на електроенергію на ринку "на добу наперед", що оприлюднена на сайті Оператора ринку за результатами торгів у серпні 2023 p., яка становить 4,16223 грн/кВт*год.(без ПДВ). Внести зміни до Договору та додатків до Договору, що містять інформацію про ціну за одиницю (грн/кВт*год), та викласти ціну за одиницю в наступній редакції: "Споживач розраховується з Постачальником за фактично спожиту електричну енергію, у серпні 2023 p., за ціною що становить 6,03568 грн/кВт*год. (без ПДВ), крім того ПДВ-1,20714 грн/кВт*год, з ПДВ-7,24282 грн/кВт*год (сім гривень 24282 копійок)".

До матеріалів справи долучено спірну додаткову угоду №15 від 03.10.2023р. до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії №02142307/2023 від 06.01.2023р.

За текстом вказаної додаткової угоди Сторони погодили, що для остаточних розрахунків за розрахунковий період вересень 2023 р. застосовується середньозважена ціна на електроенергію на ринку "на добу наперед", що оприлюднена на сайті Оператора ринку за результатами торгів у вересні 2023 p., яка становить 3,90693 грн/кВт*год.(без ПДВ). Внести зміни до Договору та додатків до Договору, що містять інформацію про ціну за одиницю (грн/кВт*год), та викласти ціну за одиницю в наступній редакції: "Споживач розраховується з Постачальником за фактично спожиту електричну енергію, у вересні 2023 p., за ціною що становить 5,78038 грн/кВт*год. (без ПДВ), крім того ПДВ-1,15608 грн/кВт*год, з ПДВ- 6,93646 грн/кВт*год (шість гривень 93646 копійок)".

До матеріалів справи долучено спірну додаткову угоду №16 від 02.11.2023р. до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії №02142307/2023 від 06.01.2023р.

За текстом вказаної додаткової угоди сторони погодили, що для остаточних розрахунків за розрахунковий період жовтень 2023 р. застосовується середньозважена ціна на електроенергію на ринку "на добу наперед", що оприлюднена на сайті Оператора ринку за результатами торгів у жовтні 2023 p., яка становить 4,06558 грн/кВт*год (без ПДВ). Внести зміни до Договору та додатків до Договору, що містять інформацію про ціну за одиницю (грн/кВт*год), та викласти ціну за одиницю в наступній редакції "Споживач розраховується з Постачальником за фактично спожиту електричну енергію, у жовтні 2023 p., за ціною що становить 5,93903 грн/кВт*год. (без ПДВ), крім того ПДВ-1,18781 грн/кВт*год, з ПДВ- 7,12684 грн/кВт*год (сім гривень 12684 копійок)".

До матеріалів справи долучено спірну додаткову угоду №17 від 07.12.2023р. до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії №02142307/2023 від 06.01.2023р.

За текстом вказаної додаткової угоди сторони погодили, що для остаточних розрахунків за розрахунковий період листопад 2023 р. застосовується середньозважена ціна на електроенергію на ринку "на добу наперед", що оприлюднена на сайті Оператора ринку за результатами торгів у листопаді 2023 p., яка становить 4,35780 грн/кВт*год.(без ПДВ). Внести зміни до Договору та додатків до Договору, що містять інформацію про ціну за одиницю (грн/кВт*год), та викласти ціну за одиницю в наступній редакції: "Споживач розраховується з Постачальником за фактично спожиту електричну енергію, у листопаді 2023 p., за ціною що становить 6,23125 грн/кВт*год. (без ПДВ), крім того ПДВ-1,24625 грн/кВт*год, з ПДВ-7,47750 грн/кВт*год (сім гривень 47750 копійок)".

До матеріалів справи долучено спірну додаткову угоду №20 від 27.12.2023р. до договору про постачання (закупівлю) електричної енергії №02142307/2023 від 06.01.2023р.

За текстом вказаної додаткової угоди сторони погодили, що для остаточних розрахунків за розрахунковий період грудень 2023 р. застосовується середньозважена ціна на електроенергію на ринку "на добу наперед", що оприлюднена на сайті Оператора ринку за результатами торгів у періоді з 01.12.2023 по 15.12.2023 (включно). Середньозважена ціна за вказаний період використовується Сторонами для розрахунків за весь обсяг споживання електричної енергії у грудні 2023 р. та становить 4,57124 грн/кВт*год. (без ПДВ). Внести зміни до Договору та додатків до Договору, що містять інформацію про ціну за одиницю (грн/кВт*год), та викласти ціну за одиницю в наступній редакції: "Споживач розраховується з Постачальником за фактично спожиту електричну енергію, у грудні 2023 p., за ціною що становить 6,44469 грн/кВт*год. (без ПДВ), крім того ПДВ- 1,28894 грн/кВт*год, з ПДВ-7,73363 грн/кВт*год (сім гривень 73363 копійок)".

Згідно п.п. 2, 7 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

- збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії;

- зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.

Згідно п. 3-7 Розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про публічні закупівлі" в редакції з 01.01.2023 по 19.04.2024р. установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз (Розділ Х доповнено пунктом 3-7 згідно із законом №2526-1Х від 16.08.2022р.).

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. за №1178 затверджено "Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".

За текстом вказано Постанови, в редакції, що діяла під час укладання спірних додаткових угод - "Ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі - закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі (далі - замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (п. 1 Постанови).

За текстом вказано Постанови, в редакції, що діяла під час укладання спірних додаткових угод - "Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку на добу наперед, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни" (пп. 7 п. 19 Постанови).

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято Постанову 21.12.2022р. за №1788 Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК "УКРЕНЕРГО".

За текстом постанови установити тариф на послуги з передачі електричної енергії для користувачів системи на період з 01.07.2023р. по 31.12.2023р. (включно) - 485,10 грн/МВт год. (без урахування податку на додану вартість).

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийнято Постанову 23.05.2023р. за №912 Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 21.12.2022 року №1796.

За текстом постанови на період з 01.07.2023 року по 31.12.2023р. (включно) тарифи на послуги з розподілу електричної енергії для споживачів та операторів установок зберігання енергії на рівні: для другого класу напруги - 1 258,71 грн/МВт год (без урахування податку на додану вартість).

До матеріалів справи сторонами долучено експертні висновки Черкаської Торгово - промислової палати з визначенням розміру Середньозваженої ціни електричної енергії на РДН ОЕС України за період укладання спірних додаткових угод.

При укладанні додаткової угоди №11 від 04.08.2023 до Договору №02142307/2023 від 06.01.2023р. сторонами Договору було внесено зміни щодо застосування тарифу на послуги з передачі електричної енергії (0,48510 грн./кВт. год. без ПДВ), щодо застосування тарифу на послуги з розподілу електричної енергії (1,25871 грн./кВт. год. без ПДВ), щодо середньозваженої ціни електричної енергії на ринку "на добу на перед".

Вказані зміни внесено з застосуванням механізму регулювання ціни за одиницю товару для кожного календарного (звітного) місяця розраховується за формулою Ц = Cрдн+T + P+П, визначеною розділом 1.2 Додатку 2.2 до Договору (Комерційна пропозиція).

При укладанні додаткової угоди №11 від 04.08.2023 до Договору №02142307/2023 від 06.01.2023р. було застосовано тарифи, визначені Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Постанові від 21.12.2022р. за №1788, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Постанові від 23.05.2023р. за №912 та відповідно до експертного висновку Черкаської Торгово - промислової палати з визначенням розміру Середньозваженої ціни електричної енергії на РДН ОЕС України.

Внесення змін за вказаною Додатковою угодою є обов`язковим у відповідності до приписів ст. 629 Цивільного кодексу України, оскільки передбачено застосуванням механізму регулювання ціни за одиницю товару для кожного календарного (звітного) місяця розраховується за формулою Ц = Cрдн+T + P+П, визначеною розділом 1.2 Додатку 2.2 до Договору (Комерційна пропозиція).

Внесення змін за вказаною Додатковою угодою є обов`язковим у відповідності до приписів п.1 п.п. 7 п. 19 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. за №1178 про затвердження "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" та приписів п. 3-7 Розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про публічні закупівлі" якими установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз (Розділ Х доповнено пунктом 3-7 згідно із законом №2526-1Х від 16.08.2022р.).

При укладенні додаткової угоду №12 від 08.09.2023р., додаткової угоди №15 від 03.10.2023р., додаткової угоди №16 від 02.11.2023р., додаткової угоди №17 від 07.12.2023р., додаткової угоди №20 від 27.12.2023р. сторонами Договору було внесено зміни щодо середньозваженої ціни електричної енергії на ринку "на добу на перед".

Вказані зміни внесено з застосуванням механізму регулювання ціни за одиницю товару для кожного календарного (звітного) місяця розраховується за формулою Ц = Cрдн+T + P+П, визначеною розділом 1.2 Додатку 2.2 до Договору (Комерційна пропозиція).

Внесення змін за вказаними Додатковими угодами є обов`язковим у відповідності до приписів ст. 629 Цивільного кодексу України, оскільки передбачено застосуванням механізму регулювання ціни за одиницю товару для кожного календарного (звітного) місяця розраховується за формулою Ц = Cрдн+T + P+П, визначеною розділом 1.2 Додатку 2.2 до Договору (Комерційна пропозиція).

Внесення змін за вказаними Додатковими угодами є обов`язковим у відповідності до приписів п.1 п.п. 7 п. 19 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. за №1178 про затвердження "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" та приписів п. 3-7 Розділу Х Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про публічні закупівлі" якими установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз (Розділ Х доповнено пунктом 3-7 згідно із законом №2526-1Х від 16.08.2022р.).

У позовних вимогах прокурора відсутня вимога щодо визнання недійсним механізму регулювання ціни за одиницю товару для кожного календарного (звітного) місяця, що розраховується за формулою Ц = Cрдн+T + P+П, визначеною розділом 1.2 Додатку 2.2 до Договору (Комерційна пропозиція), що також виключає можливість визнання недійсними спірні додаткові угоди з урахуванням приписів ст. 629 Цивільного кодексу України.

Відповідно до вимог ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до вимог ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Наявними у справі доказами доведено, що спірні додаткові угоди укладено з дотриманням приписів ст. 203 Цивільного кодексу України, що виключає можливість визнання їх недійсними у відповідності до приписів ст. 215 Цивільного кодексу України.

Відсутні підстави для застосування приписів ст. 216 Цивільного кодексу України в частині позовних вимог щодо стягнення 1269946 грн. 65 коп.

Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 08.11.2024

Суддя Г.В. Манько