УХВАЛА

м. Київ

05.11.2024Справа №910/7987/22

За позовом Заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради
до1. ОСОБА_1 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест"
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:
1. Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Дарницького району м. Києва
за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів:
2. Комунального підприємства Київської міської ради "Київське міське бюро технічної інвентаризації" 3. приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Ковальчука Сергія Павловича 4. приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Шевченко Дарини Геннадіївни
про усунення перешкод у володінні та розпорядженні земельною ділянкою,

Суддя Бойко Р.В.

Ухвалу постановлено в порядку письмового провадження.

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Господарського суду міста Києва знаходилась справа №910/7987/22 за позовом Заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест", за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Дарницького району м. Києва, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Комунального підприємства Київської міської ради "Київське міське бюро технічної інвентаризації", приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Ковальчука Сергія Павловича, приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Шевченко Дарини Геннадіївни, про усунення перешкод у володінні та розпорядженні земельною ділянкою.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 29.11.2022 позовні вимоги Заступника керівника Київської міської прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради задоволено частково.

Вирішено усунути перешкоди власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у володінні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер :63:103:0082 шляхом скасування рішення державного реєстратора Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна" про державну реєстрацію права власності від 21.11.2008 в реєстровій книзі №183п-22 за реєстровим №9289-п та здійсненої на його підставі в Реєстрі прав власності на нерухоме майно державної реєстрації права власності СПД Костюка Олександра Олександровича на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 34200512) з одночасним припиненням права власності СПД ОСОБА_1 на нього.

Вирішено усунути перешкоди власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у володінні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер :63:103:0082 шляхом скасування рішення державного реєстратора КП "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна" про державну реєстрацію права власності (по частині) на нерухоме майно від 18.08.2011 в реєстровій книзі №183п-22 за реєстровим №9289-п та здійсненої на його підставі в Реєстрі прав власності на нерухоме майно державної реєстрації права власності Товариством з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест" (по частині) на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 34200512) з одночасним припиненням права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест" на нього.

Вирішено усунути перешкоди власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у володінні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер :63:103:0082 шляхом скасування рішення приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Ковальчука С.П. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) від 29.01.2021 №56381395 та здійсненої на його підставі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності Товариством з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест" на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 000; номер об`єкта в Реєстрі прав власності на нерухоме майно - 34200512) з одночасним припиненням права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест" на нього.

Вирішено усунути перешкоди власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у володінні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер :63:103:0082, шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест" знести об`єкти самочинного будівництва: приміщення закладу громадського харчування площею 143 кв.м та приміщення вбиральні площею 19 кв.м, а також демонтувати тротуарну ФЕМ-плитку, якою вимощена земельна ділянка площею 0,1426 га, що використовується під заклад громадського харчування, демонтувати кам`яну плитку, якою вимощена земельна ділянка площею 0,0277 га, що використовується під автомобільну стоянку, та демонтувати кам`яний паркан, яким огороджена автомобільна стоянка.

Вирішено усунути перешкоди власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у володінні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер :63:103:0082, шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест" повернути Київській міській раді земельну ділянку площею 0,1703 га з приведенням її у придатний для використання стан шляхом звільнення від тимчасових споруд: зонтів квадратної форми зі столами та стільцями для відвідувачів, павільйонів металевої конструкції з накриттям зі столами і стільцями всередині для відвідувачів.

В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Київської міської прокуратури судовий збір у розмірі 3 721,50 грн.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест" на користь Київської міської прокуратури судовий збір у розмірі 8 683,50 грн.

09.01.2023 на виконання вказаного рішення суду Господарським судом міста Києва було видано відповідні накази.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.06.2023 у справі №910/7987/22 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест" задоволено. Рішення Господарського суду міста Києва від 29.11.2022 у справі №910/7987/22 скасовано. Прийнято нове, яким у задоволені позову відмовлено. Стягнуто з Київської міської прокуратури на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест" 18 607,50 грн судового збору за подання апеляційної скарги.

04.07.2023 на виконання постанови Північного апеляційного господарського суду Господарським судом міста Києва було видано відповідний наказ.

Постановою Верховного Суду від 01.11.2023 у справі №910/7987/22 касаційну скаргу заступника керівника Київської міської прокуратури задоволено частково.

Постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.06.2023 та рішення Господарського суду міста Києва від 29.11.2022 у справі № 910/7987/22 скасовано у частині позовних вимог, зазначених у пунктах 2, 3, 4 резолютивної частини рішення суду першої інстанції. Ухвалено у цих частинах нове рішення про задоволення позову частково.

Вирішено припинити володіння Товариством з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест" нерухомим майном (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 000, номер об`єкта в Реєстрі прав власності на нерухоме майно: 34200512).

В іншій частині позовних вимог, зазначених у пунктах 2, 3, 4 резолютивної частини рішення суду першої інстанції, відмовлено.

Постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.06.2023 у справі №910/7987/22 скасовано у частині позовної вимоги, зазначеної у пункті 5 резолютивної частини рішення Господарського суду міста Києва від 29.11.2022, а рішення суду першої інстанції у цій частині залишено в силі.

Постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.06.2023 у справі №910/7987/22 скасовано у частині позовної вимоги, зазначеної у пункті 6 резолютивної частини рішення Господарського суду міста Києва від 29.11.2022, а рішення суду першої інстанції у цій частині змінено, з викладенням його резолютивної частини у такій редакції: "Усунути перешкоди власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у володінні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер :63:103:0082 шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест" звільнити земельну ділянку від тимчасових споруд: зонтів квадратної форми зі столами та стільцями для відвідувачів, павільйонів металевої конструкції з накриттям зі столами і стільцями всередині для відвідувачів".

19.01.2024 та 20.02.2024 на виконання постанови Верховного Суду Господарським судом міста Києва було видано відповідні накази.

05.03.2024 засобами поштового зв`язку від Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшла постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 16.02.2024 в межах виконавчого провадження НОМЕР_1 з виконання наказу Господарського суду міста Києва №910/7987/22 від 09.01.2023 про усунення перешкод власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у володінні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер :63:103:0082, шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест" знести об`єкти самочинного будівництва: приміщення закладу громадського харчування площею 143 кв.м та приміщення вбиральні площею 19 кв.м, а також демонтувати тротуарну ФЕМ-плитку, якою вимощена земельна ділянка площею 0,1426 га, що використовується під заклад громадського харчування, демонтувати кам`яну плитку, якою вимощена земельна ділянка площею 0,0277 га, що використовується під автомобільну стоянку, та демонтувати кам`яний паркан, яким огороджена автомобільна стоянка. Вказана постанова мотивована тим, що наказ Господарського суду міста Києва №910/7987/22 від 09.01.2024 боржником не виконано та не може бути виконано без його участі, у зв`язку з чим 16.02.2024 до органу досудового розслідування держаним виконавцем направлено повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.04.2024 у справі №910/7987/22 скаргу Київської міської ради задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Ясінської І.Г. від 16.02.2024 про закінчення виконавчого провадження НОМЕР_1. Зобов`язано Дарницький відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відновити виконавче провадження НОМЕР_1 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва №910/7987/22 від 09.01.2023 про усунення перешкоди власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у володінні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер :63:103:0082, шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест" знести об`єкти самочинного будівництва: приміщення закладу громадського харчування площею 143 кв.м та приміщення вбиральні площею 19 кв.м, а також демонтувати тротуарну ФЕМ-плитку, якою вимощена земельна ділянка площею 0,1426 га, що використовується під заклад громадського харчування, демонтувати кам`яну плитку, якою вимощена земельна ділянка площею 0,0277 га, що використовується під автомобільну стоянку, та демонтувати кам`яний паркан, яким огороджена автомобільна стоянка у порядку та у спосіб, що передбачений Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалою Верховного Суду від 24.07.2024 у справі №910/7987/22 заяву заступника керівника Київської міської прокуратури задоволено частково. Роз`яснено, що постанова Верховного Суду від 01.11.2023 у справі №910/7987/22 у частині припинення володіння Товариства з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест" нерухомим майном (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 000, номер об`єкта у Реєстрі прав власності на нерухоме майно: 34200512) не підлягає примусовому виконанню.

24.07.2024 у справі №910/7987/22 Верховним Судом за результатом розгляду заяви заступника керівника Київської міської прокуратури про встановлення способу виконання постанови Верховного Суду від 01.11.2023 у справі №910/7987/22 направлено Міністерству юстиції України окрему ухвалу для реагування на виявлені у справі №910/7987/22 порушення та вжиття заходів щодо недопущення їх у майбутньому. Про результати перевірки обставин, наведених в окремій ухвалі Верховного Суду від 24.07.2024 у справі №910/7987/22, зобов`язано повідомити Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду у трьох місячний строк з дня отримання цієї ухвали.

Верховний Суд дійшов висновку про необхідності направлення Міністерству юстиції України окремої ухвали щодо здійснення контролю за виконанням його територіальними органами державної реєстрації прав Конституції України, актів цивільного законодавства України та судових рішень, зокрема, в частині необґрунтованої відмови державного реєстратора в проведенні реєстраційних дій на підставі постанови Верховного Суду від 01.11.2023 у справі №910/7987/22, вжиття заходів щодо усунення недоліків у роботі зазначених органів, а також відновлення порушених прав держави.

22.10.2024 через відділ діловодства суду від Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшла постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 26.02.2024 в межах виконавчого провадження НОМЕР_2 з виконання наказу Господарського суду міста Києва №910/7987/22 від 09.01.2023 про усунення перешкоди власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у володінні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер :63:103:0082, шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест" повернути Київській міській раді земельну ділянку площею 0,1703 га з приведенням її у придатний для використання стан шляхом звільнення від тимчасових споруд: зонтів квадратної форми зі столами та стільцями для відвідувачів, павільйонів металевої конструкції з накриттям зі столами і стільцями всередині для відвідувачів. Вказана постанова мотивована тим, що наказ Господарського суду міста Києва №910/7987/22 від 09.01.2023 боржником не виконано та не може бути виконано без його участі.

Статтею 129-1 Конституції України Стаття передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Статтею 326 Господарського процесуального кодексу України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Частиною 3 статті 13 закону України "Про судоустрій і статус суддів" та Розділом IV Господарського процесуального кодексу України контроль за виконанням судового рішення покладено на суд.

Так, з Автоматизованої системи виконавчого провадження вбачається, що виконавче провадження НОМЕР_2 з виконання наказу Господарського суду міста Києва №910/7987/22 від 09.01.2023 відкрито 01.02.2023.

Таким чином, виконавче провадження НОМЕР_2 тривало більше року та за його наслідками державний виконавець дійшов висновку, що без участі боржника рішення не може бути виконано.

При цьому супровідний лист Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 26.02.2024 НОМЕР_2, яким було направлено до суду постанову державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 26.02.2024 в межах виконавчого провадження НОМЕР_2 та оригінал наказу Господарського суду міста Києва №910/7987/22 від 09.01.2023, надійшли до Господарського суду міста Києва лише 22.10.2024, тобто майже через вісім місяців після винесення постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження.

Вказані обставини можуть свідчити про наявність порушень у діяльності Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Станом на дату постановлення даної ухвалу у суду відсутні відомості щодо:

- виконання рішення Господарського суду міста Києва від 29.11.2022 у справі №910/7987/22, на виконання якого Господарським судом міста Києва було видано наказ №910/7987/22 від 19.01.2024 про усунення перешкод власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у володінні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер :63:103:0082, шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест" знести об`єкти самочинного будівництва: приміщення закладу громадського харчування площею 143 кв.м та приміщення вбиральні площею 19 кв.м, а також демонтувати тротуарну ФЕМ-плитку, якою вимощена земельна ділянка площею 0,1426 га, що використовується під заклад громадського харчування, демонтувати кам`яну плитку, якою вимощена земельна ділянка площею 0,0277 га, що використовується під автомобільну стоянку, та демонтувати кам`яний паркан, яким огороджена автомобільна стоянка;

- виконання постанови Верховного Суду від 01.11.2023 у справі №910/7987/22, з урахуванням ухвали Верховного Суду від 14.02.2024, на виконання якої Господарським судом міста Києва було видано наказ №910/7987/22 від 20.02.2024 про усунення перешкод власнику - територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради у володінні та розпорядженні земельною ділянкою кадастровий номер :63:103:0082 шляхом зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Тур-Інвест" звільнити земельну ділянку від тимчасових споруд: зонтів квадратної форми зі столами та стільцями для відвідувачів, павільйонів металевої конструкції з накриттям зі столами і стільцями всередині для відвідувачів.

Частиною 3 статті 246 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд може постановити окрему ухвалу щодо державного виконавця, іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця та направити її органам, до повноважень яких входить притягнення вказаних осіб до дисциплінарної відповідальності, або органу досудового розслідування, якщо суд дійде висновку про наявність у діях (бездіяльності) таких осіб ознак кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене з метою встановлення наявності порушень у діяльності Дарницького відділу державної служби у місті Києві та вирішення питання про наявність / відсутність підстав для постановлення окремої ухвали, а також з метою встановлення стану виконання рішення Господарського суду міста Києва від 29.11.2022 у справі №910/7987/22 та постанови Верховного Суду від 01.11.2023 у справі №910/7987/22, на виконання яких було видано відповідні накази, суд вирішив призначити у справі судове засідання з викликом прокурора, представників стягувача, боржника, Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), а також Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, на який, зокрема покладені обов`язки з організації та контролю роботи державних виконавців, вжиття заходів щодо її поліпшення, здійснення керівництва та проведення перевірок діяльності структурних підрозділів територіальних органів Мін`юсту, що забезпечують здійснення повноважень у сфері організації примусового виконання рішень.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 234, 246, 339, 340, 341, 342 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Призначити у справі судове засідання на 14.11.24 о 16:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 44-В, зал судових засідань №23 (корпус Б).

2. Викликати для участі у засіданні прокурора Київської міської прокуратури, представників стягувача, боржника, Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

3. Зобов`язати Дарницький відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надати пояснення щодо виконавчого провадження НОМЕР_2 та тривалого направлення суду (майже вісім місяців) постанови про закінчення виконавчого провадження.

4. Запропонувати прокурору Київської міської прокуратури, представникам стягувача, боржника та Дарницького відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомити суд щодо стану виконання рішення Господарського суду міста Києва від 29.11.2022 у справі №910/7987/22 та постанови Верховного Суду від 01.11.2023 у справі №910/7987/22, на виконання яких Господарським судом міста Києва було видано відповідні накази, у строк - до початку судового засідання, призначеного на 14.11.2024.

5. Копію ухвали надіслати прокурору, стягувачу, боржнику, Дарницькому відділу державної служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Р.В. Бойко