Справа № 909/535/24
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

30.10.2024 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

судді Рочняк О. В.,

секретар судового засідання Михайлюк А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України"

вул. Шота Руставеллі, буд. 9-А, м. Київ, 01601

в особі філії "Коломийське лісове господарство"

вул. Дружби, 18, с. Нижній Вербіж, Коломийський р-н, Івано-Франківська обл., 78218

до Заболотівської селищної ради

пл. Бандери С., 3, с. Заболотів, Коломийський р-н, Івано-Франківська обл., 78315

про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельних ділянок

за участю представників сторін:

від позивача: Левицький Андрій Олександрович;

від відповідача: не з`явилися

ВСТАНОВИВ: в провадженні Господарського суду Івано-Франківської області знаходиться справа за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Коломийське лісове господарство" до Заболотівської селищної ради про:

- визнання незаконною та скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державну реєстрацію права комунальної власності Заболотівської селещної ради на земельні ділянки за кадастровими номерами: :04:001:0001 площею 1,5 га; :04:001:0003 площею 0,9354 га; :04:001:0002 площею 0,7739 га; :04:004:0005 площею 2,3155 га, припинивши право власності на них;

- визнання незаконною та скасування в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок за кадастровими номерами: :04:001:0001 площею 1,5 га; :04:001:0003 площею 0,9354 га; :04:001:0002 площею 0,7739 га; :04:004:0005 площею 2,3155 га.

Відповідно до ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 10.06.2024, суд у складі судді Валаєвої Т.Е., залишив без руху позовну заяву ДСГП "Ліси України" в особі філії "Коломийське лісове господарство" та встановив позивачу строк для усунення недоліків.

21.06.2024 через систему "Електронний суд" до суду від позивача надійшла заява від 20.06.2024 (вх.№10264/24) про усунення недоліків позовної заяви, в якій позивач також просив суд залучити до участі у справі Івано-Франківську обласну державну адміністрацію в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Згідно з ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 26.06.2024, суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; постановив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначив на 06.08.2024; заяву про залучення до участі у справі третьої особи призначив до розгляду в підготовчому засіданні; встановив сторонам строк для надання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечення.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 30.07.2024 суддю Валєєву Талію Емірівну, у провадженні якої знаходилася справа №909/535/24, звільнено з посади судді Господарського суду Івано-Франківської області у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Івано-Франківської області від 31.07.2024 №51, відповідно до ст. 32 ГПК України, п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 909/535/24.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.07.2024 справу № 909/535/24 розподілено судді Рочняк О.В.

В судовому засіданні 06.08.2024 у зв`язку з неявкою представників сторін суд відклав підготовче засідання на 18.09.2024, про що постановив протокольну ухвалу.

Судове засідання, призначене на 18.09.2024 не відбулося, у зв`язку з перебуванням судді Рочняк О.В. у відпустці.

Відповідно до ухвали від 30.09.2024, суд повідомив учасників справи про те, що підготовче засідання відбудеться 10.10.2024.

За наслідками підготовчого засідання 10.10.2024, суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 30.10.2024, про що постановив ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Про дату, час і місце розгляду справи сторони повідомлені належним чином.

В судовому засіданні 30.10.2024 представник позивача заявив клопотання про повернення в підготовче провадження, з огляду на невирішене судом клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Івано-Франківську обласну державну адміністрацію, яке має вирішуватися на стадії підготовчого провадження.

Частиною 1 статті 2 ГПК України визначено завдання господарського судочинства, яким є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Господарського процесуального кодексу України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

За приписами ст. 9 Конституції України, статті 19 Закону України "Про міжнародні договори України" і статті 4 Господарського процесуального кодексу України господарські суди у процесі здійснення правосуддя мають за відповідними правилами керуватися нормами зазначених документів, ратифікованих законами України.

Водночас ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий розгляд його справи.

Право на справедливий судовий розгляд, що гарантується Статтею 6 § 1, має здійснюватися відповідно до норм закону, що передбачають наявність у сторін судового розгляду ефективного судового захисту з метою захисту їх цивільних прав (Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Белеш та інші проти Чеської Республіки").

Суд завжди займав визначне місце, забезпечуючи право на справедливий суд (Рішення Європейського суду з прав людини у справах "Ейрі проти Ірландії" та "Станєв проти Болгарії". Ця гарантія є одним з основних принципів будь-якого демократичного суспільства, відповідно до Конвенції (Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Претто та інші проти Італії").

Відповідно до сталої позиції Верховного Суду, яка викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 16.12.2021 у справі № 910/7103/21, від 26.01.2022 у справі №907/651/18, суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження. Разом з тим такі обставини мають бути вагомими, оскільки можливість повернення до стадії підготовчого провадження з будь-яких підстав нівелює саме значення стадій господарського процесу: як підготовчого провадження, так і стадії розгляду справи по суті.

За приписами ст. 177 України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно зі ст. 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання та з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Приписами п. 4, 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у підготовчому засіданні суд, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Норми Господарського процесуального кодексу України не містять прямої вказівки на можливість суду на стадії розгляду справи по суті ухвалювати рішення про повернення до стадії підготовчого провадження, проте суд вважає, що за будь-яких обставин при здійсненні правосуддя слід керуватись завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі, тому у разі виникнення необхідності суд вправі вчинити таке повернення, не допускаючи відмови у реалізації цієї дії виключно з підстав відсутності окремої процесуальної норми, тобто уникаючи проявів надмірного формалізму.

Враховуючи вищевикладене, з метою справедливого та неупередженого вирішення спору у справі, ефективного захисту порушених прав і законних інтересів, забезпечення додержання послідовності і порядку вчинення процесуальних дій, вирішення заяви про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Івано-Франківську обласну державну адміністрацію, суд дійшов висновку про повернення у підготовче провадження.

В обґрунтування заяви про залучення до участі у справі Івано-Франківської обласної державної адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, позивач зазначив, що повноваження на розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення на території Івано-Франківської області належать до компетенції Івано-Франківської обласної державної адміністрації (тимчасово Івано-Франківська ОВА на підставі ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України), тому рішення суду в цій справі може вплинути на права та обов`язки Івано-Франківської міської ради.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на те, що рішення господарського суду у цій справі може вплинути на права та обов`язки Івано-Франківської обласної державної адміністрації, суд дійшов висновку залучити Івано-Франківську обласну державну адміністрацію до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Залучення третьої особи до участі у справі, у відповідності до ч.2 ст.183 ГПК України, є підставою для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 2, 50, 177, 181-183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

повернутися на стадію підготовчого провадження у справі №909/535/24.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Івано-Франківську обласну державну адміністрацію (вул. Грушевського, буд. 21, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, ).

Підготовче засідання призначити на 20.11.2024 о 12 год 00 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Івано-Франківської області за адресою: вул. Грушевського, 32, м. Івано-Франківськ, зал судових засідань № 4

Третій особі у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду письмові пояснення по справі, копії яких направити всім учасникам у справі.

Учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.235 ГПК України та може бути оскаржена в порядку статей 255 - 257 ГПК України до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 01.11.2024

Суддя О.В. Рочняк