ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" жовтня 2024 р.Справа № 924/641/24

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Димбовського В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації, м. Хмельницький

до: 1) Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, с. Гвардійське Хмельницький район

2) товариства з обмеженою відповідальністю ''Виробнича зовнішньо-торгівельна фірма ''Ягуар ЛТД''

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача державне підприємство ''Ліси України'', м. Київ

про 1) визнання нечинним та скасування розпорядження голови Хмельницької районної державної адміністрації №1668/2021-р від 25.09.2012 ''Про затвердження технічної документації із землеустрою та внесення змін до договору оренди земельної ділянки №62 від 17.04.2004'';

2) визнання незаконною та скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :03:008:1008 площею 0,8214 га, яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області;

3) скасування державної реєстрації речових прав Хмельницької районної державної адміністрації та ТОВ ''Виробничо зовнішньо-торгівельна фірма ''Ягуар ЛТД'' на земельну ділянку з кадастровим номером :03:008:1008 площею 0,8214 га, яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованих в Державному реєстрі речових прав;

4) зобов`язання повернути державі в особі Хмельницької обласної військової адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером :03:008:1008 площею 0,8214 га, яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області

За участю представників:

від позивача: не з`явився

від відповідача - ТОВ ''Виробничо зовнішньо-торгівельна фірма ''Ягуар ЛТД'': Квасницький Д.В. згідно виписки; Гарієвський В.М. згідно ордеру №1075659 від 13.08.2024р.

від відповідача - Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області: не з`явився

від прокуратури: Сірик Д.С. - згідно службового посвідчення

від третьої особи: Довгопола К.А. - згідно довіреності №65 від 18.01.2024р.

У підготовчому засіданні, відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України, оголошено вступну та резолютивну частину ухвали.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 15.07.2024р. відкрито провадження у справі №924/641/24 за позовом керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації, м. Хмельницький до: 1) Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, с. Гвардійське Хмельницький район; 2) товариства з обмеженою відповідальністю ''Виробнича зовнішньо-торгівельна фірма ''Ягуар ЛТД'' про 1) визнання нечинним та скасування розпорядження голови Хмельницької районної державної адміністрації №1668/2021-р від 25.09.2012 ''Про затвердження технічної документації із землеустрою та внесення змін до договору оренди земельної ділянки №62 від 17.04.2004''; 2) визнання незаконною та скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :03:008:1008 площею 0,8214 га, яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області; 3) скасування державної реєстрації речових прав Хмельницької районної державної адміністрації та ТОВ ''Виробничо зовнішньо-торгівельна фірма ''Ягуар ЛТД'' на земельну ділянку з кадастровим номером :03:008:1008 площею 0,8214 га, яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованих в Державному реєстрі речових прав; 4) зобов`язання повернути державі в особі Хмельницької обласної військової адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером :03:008:1008 площею 0,8214 га, яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Окрім того, залучено до участі у справі №924/641/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача державне підприємство ''Ліси України'', м. Київ; призначено підготовче засідання.

11.10.2024р. керівником Хмельницької окружної прокуратури подано клопотання про залучення до участі у справі співвідповідачів Лісовогринівецьку сільську раду та товариство з обмеженою відповідальністю ''Полярис-2021''.

В обгрунтування клопотання посилається на зміну власника та орендаря спірної земельної ділянки. Як відзначає прокурор, спірна земельна ділянка з кадастровим номером :03:008:1008 площею 0,8214 га з 16.09.2013р. перебувала у власності Хмельницької районної державної адміністрації, а з 27.09.2024р. на підставі Закону України ''Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин'' право власності зареєстровано за Лісовогринівецькою сільською радою, залишаючись при цьому у державній власності. Як пояснює прокурор, земельна ділянка відноситься до земель природно-заповідного фонду, тому вона не переходить, згідно п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України у комунальну власність, а залишається у державній.

З іншої сторони, як вказує прокурор, право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:008:1008 площею 0,8214 га на строк до 26.10.2037р. було зареєстровано за товариством з обмеженою відповідальністю ''Виробнича зовнішньо-торговельна фірма ''Ягуар ЛТД'' на підставі договору оренди земельної ділянки №62 від 17.02.2004р. та додаткових угод до нього, а з 27.09.2024р. на підставі договору купівлі-продажу адміністративно-побутових приміщень, розташованих на даній земельній ділянці, право оренди одночасно перейшло до товариства з обмеженою відповідальністю ''Полярис-2021''.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження залучити до участі у ній співвідповідача. Про залучення співвідповідача постановляється ухвала; за клопотанням нового відповідача розгляд справи починається спочатку.

Як вбачається з інформаційної довідки №397382026 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, сформованої 01.10.2024р., земельна ділянка з кадастровим номером :03:008:1008 площею 0,8214 га з 16.09.2013р. перебувала у власності Хмельницької районної державної адміністрації на підставі Закону України ''Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності'' від 06.09.2012р., а з 27.09.2024р. право власності земельної ділянки зареєстровано за Лісовогринівецькою сільською радою на підставі Закону України ''Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин'' від 28.04.2021р.

Як вбачається з витягів з Державного реєстру речових прав від 27.09.2024р. за №396966358, за №396881995, інформаційних довідок від 03.10.2024р. за №397781518, №397782683., від 01.10.2024р. за №397393847 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 25.12.2012р., на земельній ділянці площею 0,8214 га з кадастровим номером :03:008:1008, що перебувала в оренді товариства з обмеженою відповідальністю ''Виробнича зовнішньо-торговельна фірма ''Ягуар ЛТД'' згідно договору оренди та додаткових угод до нього, знаходяться адміністративно-побутові приміщення загальною площею 51,0 кв.м., що згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 25.12.2012р. перебувало у власності ТОВ ''ВЗТФ'' ''Ягуар ЛТД''.

На підставі договору купівлі-продажу від 27.09.2024р., укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю ''Виробнича зовнішньо-торговельна фірма ''Ягуар ЛТД'' та товариством з обмеженою відповідальністю ''Полярис-2021'' адміністративно-побутові приміщення площею 51,0 кв.м., що розташовані на земельній ділянці площею 0,8214 га з кадастровим номером :03:008:1008, передано у власність товариству з обмеженою відповідальністю ''Полярис-2021''.

У зв`язку з переходом права власності на нерухоме майно адміністративно-побутові приміщення площею 51,0 кв.м., з 27.09.2024р. право оренди земельної ділянки зареєстровано за товариством з обмеженою відповідальністю ''Полярис-2021''.

Приймаючи до уваги те, що власник та орендар спірної земельної ділянки з 27.09.2024р. змінилися, враховуючи, що клопотання керівника Хмельницької окружної прокуратури про залучення співвідповідачів подане до закінчення підготовчого провадження, суд вбачає підстави для задоволення клопотання керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації про залучення до участі у справі співвідповідачів та, відповідно, залучення до участі у справі №924/641/24 в якості співвідповідачів Лісовогринівецьку сільську раду (вул. Хмельницька, 29, с. Лісові Гринівці, Хмельницький район, Хмельницька область; код 04403717) та товариство з обмеженою відповідальністю ''Полярис-2021'' (вул. Трудова, 6-А, приміщення 102, м. Хмельницький, код 43935064).

З огляду на зміну власника та орендаря спірної земельної ділянки, керівник Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації 11.10.2024р. подав заяву про зміну предмета позову, згідно якої просить:

1) визнати нечинним та скасувати розпорядження голови Хмельницької районної державної адміністрації №1668/2021-р від 25.09.2012р. ''Про затвердження технічної документації із землеустрою та внесення змін до договору оренди земельної ділянки №62 від 17.04.2004р.'';

2) визнати незаконною та скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:008:1008 площею 0,8214 га, яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області;

3) скасувати державну реєстрацію речових прав Лісовогринівецької сільської ради та ТОВ ''Полярис-2021'' на земельну ділянку з кадастровим номером :03:008:1008 площею 0,8214 га, яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованих в Державному реєстрі речових прав;

4) зобов`язати повернути державі в особі Хмельницької обласної військової адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером :03:008:1008 площею 0,8214 га, яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Розглянувши в підготовчому засіданні заяву керівника Хмельницької окружної прокуратури про зміну предмета позову, судом враховується, що згідно з ч. 3 ст. 46 ГПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Предмет позову кореспондується із способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 16 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин. Аналогічні висновки Верховного Суду щодо застосування частини 3 статті 46 ГПК України викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі №924/1473/15 та у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 15.10.2020 у справі №922/2575/19.

Необхідність у зміні предмета позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмета позову можлива, зокрема у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Із поданої заяви про зміну предмета позову слідує, що прокурор пред`являє одну із заявлених вимог іншим відповідачам в межах спірних правовідносин у зв`язку із зміною власника та орендаря спірної земельної ділянки.

Зважаючи на те, що суд залучає до участі у справі співвідповідачів, до яких прокурор заявляє одну із вимог в межах спірних правовідносин, а також те, що заява про зміну предмета позову подана прокурором з дотриманням вимог процесуального закону, суд вважає за необхідне її задовольнити; прийняти зміну предмету позову з наступними вимогами:

1) визнати нечинним та скасувати розпорядження голови Хмельницької районної державної адміністрації №1668/2021-р від 25.09.2012р. ''Про затвердження технічної документації із землеустрою та внесення змін до договору оренди земельної ділянки №62 від 17.04.2004р.'';

2) визнати незаконною та скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:008:1008 площею 0,8214 га, яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області;

3) скасувати державну реєстрацію речових прав Лісовогринівецької сільської ради та ТОВ ''Полярис-2021'' на земельну ділянку з кадастровим номером :03:008:1008 площею 0,8214 га, яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованих в Державному реєстрі речових прав;

4) зобов`язати повернути державі в особі Хмельницької обласної військової адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером :03:008:1008 площею 0,8214 га, яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

У свою чергу, відповідачем - товариством з обмеженою відповідальністю ''Виробнича зовнішньо-торгівельна фірма ''Ягуар ЛТД'' 18.09.2024р. заявлялось клопотання про витребування у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача державного підприємства ''Ліси України'' наступних документів: оригінал планшету №4 кв. 35, 36 Хмельницького лісництва ДП ''Хмельницький лісгосп''; оригінали матеріалів базового лісовпорядкування 2021 року, погоджені Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України листом №25/6-22/8380-22 від 01.07.2022 року та затверджені наказом Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства №42 від 05.07.2022р.

На переконання відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю ''Виробнича зовнішньо-торгівельна фірма ''Ягуар ЛТД'', для розгляду справи по суті необхідно встановити факт перетину меж земельної ділянки лісового фонду та земельної ділянки, яка перебуває в користуванні відповідача і для цього необхідно провести судову експертизу, а для експертизи необхідні оригінали. Відзначає, що позивач в обгрунтування позовних вимог надав копії матеріалів лісовпорядкування станом на 2011, 2012 та 2020 роки. Однак, у відповідача виникли сумніви у достовірності вказаних документів, тому є потреба витребувати їх оригінали.

30.09.2024р. Хмельницька окружна прокуратура подала заперечення на клопотання про витребування доказів, вважаючи його необгрунтованим та безпідставним.

Розглянувши клопотання відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю ''Виробнича зовнішньо-торгівельна фірма ''Ягуар ЛТД'' про витребування доказів, судом враховується наступне.

Статтею 81 ГПК України унормовано питання витребування доказів. Зокрема, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 ГПК України у клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійно отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Клопотання відповідача щодо витребування доказів не відповідає вимогам ст. 81 ГПК України, оскільки відсутні докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаних в клопотанні документів. Зокрема, відсутні докази, що підтверджують вжиття ним заходів для отримання доказів самостійно, не надано доказів вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання зазначених у клопотанні документів.

Судом звертається увага, що згідно ст. 91 Господарського процесуального кодексу України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Відповідачем не обґрунтовано необхідність витребування оригіналів документів, клопотання містить лише посилання на сумніви у достовірності наданих позивачем копій. У той же час, прокурор надав належним чином засвідчені копії планшету №4 кв. 35, 36 Хмельницького лісництва ДП ''Хмельницький лісгосп'' та матеріалів базового лісовпорядкування 2021 року, що відповідають вимогам статті 91 Господарського процесуального кодексу України. До того ж, посилання відповідача на отримання оригіналів вказаних документів з метою необхідності проведення експертизи безпідставні, оскільки останнім будь-яких відомостей про самостійне звернення до експертної установи не надано, клопотання про призначення експертизи не подавалось.

Окрім того, прокурором до суду надано витяги з геопорталу ''Ліси України'', актуальні станом на 27.09.2024р., а саме тематичні карти кварталу 35, 36 Хмельницького лісництва.

З врахуванням викладеного вище, у задоволенні клопотання відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю ''Виробнича зовнішньо-торгівельна фірма ''Ягуар ЛТД'' про витребування доказів необхідно відмовити.

Відповідно до ч. 1. ст. 177 ГПК України одним із завдань підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на вищевикладене, враховуючи залучення співвідповідачів, прийняття зміни предмету позову, підготовче засідання необхідно відкласти.

З метою забезпечення реалізації процесуальних прав залучених співвідповідачів, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд справи в розумні строки та роз`яснює співвідповідачам право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення цієї ухвали; якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 46, 48, 81, 177, 182, 183, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації про залучення до участі у справі співвідповідачів Лісовогринівецьку сільську раду та товариство з обмеженою відповідальністю ''Полярис-2021'' задовольнити.

Залучити до участі у справі №924/641/24 в якості співвідповідачів Лісовогринівецьку сільську раду (вул. Хмельницька, 29, с. Лісові Гринівці, Хмельницький район, Хмельницька область; код 04403717) та товариство з обмеженою відповідальністю ''Полярис-2021'' (вул. Трудова, 6-А, приміщення 102, м. Хмельницький, код 43935064).

Заяву керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації про зміну предмета позову задовольнити.

Прийняти зміну предмету позову з наступними вимогами:

1) визнання нечинним та скасування розпорядження голови Хмельницької районної державної адміністрації №1668/2021-р від 25.09.2012р. ''Про затвердження технічної документації із землеустрою та внесення змін до договору оренди земельної ділянки №62 від 17.04.2004р.'';

2) визнання незаконною та скасування у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:008:1008 площею 0,8214 га, яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області;

3) скасування державної реєстрації речових прав Лісовогринівецької сільської ради та ТОВ ''Полярис-2021'' на земельну ділянку з кадастровим номером :03:008:1008 площею 0,8214 га, яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, зареєстрованих в Державному реєстрі речових прав;

4) зобов`язання повернути державі в особі Хмельницької обласної військової адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером :03:008:1008 площею 0,8214 га, яка розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Керівнику Хмельницької окружної прокуратури направити копію позовної заяви з додатками, заяви про зміну предмету позову з додатками співвідповідачам, докази направлення надати суду.

Встановити відповідачам та співвідповідачам строк до наступного підготовчого засідання для подання відзиву на позов з урахуванням заяви про зміну предмета позову, копію відзиву та доданих документів надіслати іншим учасникам справи, докази надіслання надати суду.

Роз`яснити співвідповідачам право на подання клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення цієї ухвали; якщо відповідне клопотання не буде подано у вказаний строк, суд продовжить розгляд справи.

У задоволенні клопотання відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю ''Виробнича зовнішньо-торгівельна фірма ''Ягуар ЛТД'' про витребування доказів відмовити.

Підготовче засідання відкласти на 11 год. 00 хв. 19 листопада 2024 р.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 28.10.2024р. та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 31.10.2024р.

Суддя В.В. Димбовський