ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

31 жовтня 2024 року м.Тернопіль Справа № 921/473/24
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

при секретарі судового засідання Мисліцькій Д.Б.

розглянув у підготовчому засіданні

справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю завод "РЕМПОБУТ-ТЕХНІКА", м. Тернопіль

до відповідача: Акціонерного товариства "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО", м. Тернопіль

про скасування рішення,

за участю представників:

позивача: не з`явився;

відповідача: Починок Г.О., юрисконсульт, довіреність №1567/48 від 22.04.2024.

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю завод "РЕМПОБУТТЕХНІКА", м.Тернопіль звернувся 26.07.2024 через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Акціонерного товариства "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО", м. Тернопіль, про скасування рішення комісії з розгляду Акта про порушення №003919 від 19.03.2024, оформлене протоколом засідання комісії №9 від 27.03.2024.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що за результатами проведеної 19.03.2024 відповідачем технічної перевірки вузла обліку електричної енергії виявлено порушення вузла обліку (обрив у вторинних колах трансформаторів струму), за результатами якої складено Акт про порушення №008919 від 19.03.2024.

27.03.2024 відбулося засідання комісії по розгляду Акту про порушення №008919 від 19.03.2024 з метою визначення обсягу та вартості електроенергії, котра не облікована внаслідок виявлених порушень, за наслідками якої відповідачем прийнято рішення, оформлене Протоколом №9, в якому зазначено про порушення позивачем п.2.3.16, п.5.5.5 ПРРЕЕ та у зв`язку з цим проведено донарахування необлікованої енергії в розмірі 49 173, 9 кВт на суму 351436,64 грн. Водночас, зазначено, що дане порушення відбулося не з вини позивача.

За доводами позивача, спірне рішення не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки таке прийнято на підставі акта про порушення, складеного з порушенням порядку, передбаченого п.8.2.5 та п.8.2.6 ПРРЕЕ, а саме Акт містить недостовірні дані.

Ухвалою суду від 12.08.2024 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 10.09.2024, котре було перенесено на 08.10.2024 (ухвала від 16.08.2024); в подальшому в підготовчому засіданні оголошено перерву до 24.10.2024, а згодом до 31.10.2024.

Ухвалою суду від 23 вересня 2024 року продовжено Акціонерному товариству "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО" процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву до 03.10.2024 включно.

Відповідач позовні вимоги заперечує; вказує, що Акт про порушення від 19.03.2024 складений у відповідності до вимог ПРРЕЕ; спожита позивачем електроенергія щомісячно відображається за показниками відповідного засобу комерційного обліку системи АСКОЕ з автоматичною дистанційною передачею даних обліку ОСР за весь період споживання, а виявлення небалансу РП-40 стало підставою проведення комісією РЕМ розрахунку необлікованої електроенергії. Відповідач звертає увагу, що дане нарахування не є санкцією, а є доплатою за обсяг електроенергії, який використаний споживачем та не був облікований, а тому підлягає оплаті в силу п.5.5.5 ПРРЕЕ.

Зазначає, що оскільки позивач неодноразово звертався з запереченнями щодо проведених нарахувань згідно Акту про порушення від 19.03.2024, АТ "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО" з метою приведення відповідних нарахувань у відповідність до теоретичного обґрунтування розрахунку кількості недорахованої електричної енергії звернулося з листом про надання роз`яснень №2/28-1122 від 11.09.2024 до Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя, а в подальшому, отримавши роз`яснення, вирішено призначити повторне засідання комісії по розгляду Акту про порушення від 19.03.2024, про що повідомлено позивача, а результати засідання оформлено протоколом засідання комісії №19 від 02.10.2024, яким скасовано протокол №9 від 27.03.2024, тобто комісією прийнято нове рішення.

Розрахований обсяг електричної енергії включений до корисного відпуску електричної енергії позивачу та врахований шляхом перерахунку відповідного фізичного балансу електричної енергії за період порушення роботи вузла обліку відповідно до вимог до Правил роздрібного ринку електричної енергії та Кодексу комерційного обліку.

З урахуванням скасування оскаржуваного позивачем рішення та прийняттям комісією по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ нового/іншого рішення, відповідач просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору (клопотання без номера від 03.10.2024 (вх.№7607)).

В свою чергу, зважаючи на факт повторного розгляду Акту про порушення від 19.03.2024 та прийняття нового рішення, оформленого протоколом засідання комісії №19 від 02.10.2024, Товариство з обмеженою відповідальністю завод "РЕМПОБУТТЕХНІКА" звернулося до суду із заявою без номера від 30.10.2024 (вх.№8308) про зміну предмета позову, відповідно до якої позивач просив суд додатково визнати незаконним та скасувати рішення комісії з розгляду Акта про порушення №008919 від 19.03.2024, оформлене протоколом засідання комісії №19 від 02.10.2024.

Ухвалою суду від 31.10.2024 заяву про зміну предмету позову повернуто без розгляду з підстав, визначених ч.5 ст.46, ст.163, 170 ГПК України.

У жодне підготовче засідання представник позивача не з`явився, а натомість у клопотаннях від 07.10.2024, 30.10.2024, поданих через підсистему "Електронний суд", заяві без номера від 30.10.2024 (вх.№7670 від 07.10.2024, вх.№8325 від 31.10.2024) просив проводити підготовчі засідання без його участі.

Представник відповідача у підготовчому засіданні підтримав доводи та заперечення, наведені, зокрема у відзиві на позовну заяву.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши зміст наявних у справі доказів, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі, виходячи з наступних мотивів.

03.01.2019 за заявою-приєднанням (додаток № 1 до договору) ТОВ «Ремпобуттехніка» між сторонами укладений договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №297 (а.с.32).

Сторонами 03.01.2019 було підписано Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін по ТП -132, яким зафіксовано межі балансової належності електричних мереж та експлуатаційної відповідальності між сторонами (додаток № 6 до договору).

Відповідно до умов договору оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, Кодексу систем розподілу, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є додатком № 2 до договору та в особовому рахунку споживача облікових базах даних Оператора системи (п.2.1. договору № 297).

Згідно п.2.2, 2.3 договору відомості про засіб (засоби) вимірювання обсягу електричної енергії, що використовується на об`єкті (об`єктах) споживача зазначаються разом із енергетичними ідентифікаційними кодами (ЕІС-коди в додатку 3 до цього договору). Споживач оплачує за розподіл електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього договору та інші послуги Оператора системи згідно з додатком 4 "Порядок розрахунків".

Відповідно до Паспорту точки розподілу додаток 2 до договору ЕІС-код площадки комерційного обліку 62Z8 (пункт 1.1 Паспорту).

Вид об`єкта електрифікації, до складу якого входить площадка комерційного обліку, - складські будівлі (пункт 1.3 Паспорту).

Адреса об`єкта електрифікації: вулиця Текстильна 32А (пункт 1.4 Паспорту).

Приєднана потужність за площадкою комерційного обліку - 630 кВт (пункт 1.5 Паспорту)

Дозволена потужність за площадкою комерційного обліку - 205 кВт, у тому числі третя категорія надійності струмоприймачів - 205 кВт (пункт 1.6 Паспорту).

Режим роботи електроустаткування за площадкою комерційного обліку - цілодобовий (пункт 1.7 Паспорту).

Рівень напруги точок комерційного обліку груп електроустановок площадки комерційного обліку, приєднаних на відповідному рівні напруги до електричних мереж оператора, системи ТКО з рівнем напруги 0,38 кВ (пункт 2.1 Паспорту).

Перелік точок розподілу/передачі електричної енергії за площадкою вимірювання, відомості про засіб (засоби ) комерційного обліку активної та реактивної електричної енергії, що використовується за фізичною(ими) точкою(ами) комерційного обліку на площадці комерційного обліку споживача, ЕІС-коди точки(ок), сторона, відповідальна за збереження, тощо визначаються в додатку "Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії (точка становлення, тип тощо)" до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії (пункт 3 Паспорту).

Відповідно до пункту чотири Паспорту мережа розподілу/передачі (точка розподілу/передачі електричної енергії) встановлюється на межі балансової належності мереж відповідно до акту розмежування балансової належності електричних мереж (за ознаками права власності) та експлуатаційної відповідальності сторін, який є додатком 6 до договору споживача про надання послуг розподілу (передачі) електричної енергії.

Однолінійна схема (схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання) відображається в додатку 7 до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії

За необхідності, інформація щодо порядку участі споживача у графіках обмеження електроспоживання та графіках відключень, порядку розрахунку витрат електроенергії в мережах споживача та рівнів екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання споживача, зазначається в додатках 5, 8, 9 відповідно

Паспорт точки розподілу (передачі) за площадкою комерційного обліку об`єкта електрифікації споживача є невід`ємним додатком до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

Усі зміни та доповнення до цього Паспорта оформляються у разі зміни технічних характеристик точки розподілу (передачі) та/або площадки комерційного обліку за об`єктом електрифікації після отримання послуги з приєднання та/або на підставі узгоджених проєктних рішень, виконання яких підтверджено документально.

Межа балансової належності електроустановок між оператором системи розподілу (Основним споживачем) та споживачем розташована на кабельних наконечниках в РУ-10 кВ РП-40 (додаток №6 до договору).

Згідно з пунктом 4 додатку №6 до договору, споживач несе відповідальність за технічну справність KЛ-10 кВ, ТП-503, ТП-504, засоби обліку.

19.03.2024 при перевірці на об`єкті позивача за адресою: м.Тернопіль, вулиця Текстильна, 32 А, ЕІС код62Z614 у зв`язку з виявленням небалансу на РП-40 (прилад обліку заводський номер 7851959), представниками АТ «Тернопільобленерго» виявлено порушення роботи вузла обліку через обрив струмоведучого провідника у вторинних колах трансформаторів струму.

Тимчасове порушення роботи вузла обліку електричної енергії оформлено Актом №008919, складеним за участю представника позивача (споживача) Кобіль Я.Я., про що свідчить підпис останнього на Акті та повідомлено про засідання комісії АТ «Тернопільобленерго» 27.03.2024 про розгляд даного Акту про порушення.

Відповідно до пункту 2.3.16 Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку (у частині вимірювання обсягу електричної енергії та/або параметрів) не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається відповідно до Кодексу комерційного обліку.

Згідно вимог пункту 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

27 березня 2024 року на засіданні комісії по розгляду актів був присутній представник Товариства з обмеженою відповідальністю завод "РЕМПОБУТТЕХНІКА", про що свідчить його підпис в протоколі.

У разі встановлення, що порушення роботи вузла обліку виникло не з вини споживача, обсяг спожитої електричної енергії споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається відповідно до Кодексу комерційного обліку (п.8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії).

На засіданні комісії від 27.04.2024 на підставі акту про порушення ПРРЕЕ №0089197 від 27.03.2024 визначено обсяг та вартість необлікованої електричної енергії на суму 351436,64грн. Рішення оформлене протоколом №9. Нарахування проведено згідно балансу підстанція РП-40 № 8664982.

22.04.2024 супровідним листом № 637 відповідачем надіслано на електронну адресу позивача рахунок на оплату нарахування по Акту за № 008919 від 27.03.2024 за період з 07.02.2024 по 19.03.2024 на суму 351436,64 грн з ПДВ.

Добровільно нарахованої вартості необлікованої електричної енергії у розмірі 351436,64 грн позивач не сплатив, а з рішенням комісії не погодився, як і з відомостями, що вказані в Акті про порушення.

Із змісту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено позовну вимогу про скасування рішення комісії з розгляду Акта про порушення №003919 від 19.03.2024, оформлене протоколом засідання комісії №9 від 27.03.2024.

Зокрема, позивач вказує на невідповідність спірного рішення вимогам чинного законодавства, оскільки його прийнято на підставі Акта про порушення від 19.03.2024, який складено з порушенням порядку, передбаченого п.8.2.5 та п.8.2.6 ПРРЕЕ, а саме Акт містить недостовірні дані.

Взаємовідносини зі споживачами з надання послуг з розподілу електричної енергії врегульовані Законом України "Про ринок електричної енергії, Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, Кодексом комерційного обліку електроенергії, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312, та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори про постачання електричної енергії споживачу.

Статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.

Основні положення щодо організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, права та обов`язки учасників ринку, постачальників послуг комерційного обліку та адміністратора комерційного обліку щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, отримання точних і достовірних даних комерційного обліку та їх агрегації (об`єднання), порядок проведення реєстрації постачальників послуг комерційного обліку, точок комерційного обліку та реєстрації автоматизованих систем, що використовуються для комерційного обліку електричної енергії врегульовані Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №311.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), якими врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Відповідно до п. 2 постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

У пункті 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, зокрема відзначено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Згідно з пунктом 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами.

З матеріалів справи вбачається, що 19.03.2024 відповідачем проведено технічну перевірку вузла обліку електричної енергії позивача та виявлено порушення вузла обліку (обрив у вторинних колах трансформаторів струму), за результатами якої представниками відповідача складено Акт про порушення №008919 від 19.03.2024, в якому зазначено, що виявлені порушення в роботі вузла обліку допущені не з вини споживача.

Відповідно до пункту 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

Даний Акт розглянуто комісією по розгляду актів про порушення та прийнято оскаржуване у даній справі рішення, оформлене протоколом від 27.03.2024 №9.

У силу приписів пунктів 8.4.1, 8.4.2, 8.4.4, 8.2.6 (абзацу 1) ПРРЕЕ комісія електропостачальника на підставі Акта про порушення має право здійснити донарахування обсягу необлікованої електричної енергії та визначити суму завданих споживачем збитків, лише у разі встановлення правопорушення споживачем Правил.

Сторонами чинність договору про надання послуг з розподілу електричної енергії №297 від 03.01.2019, яким врегульовано відносини із розподілу електричної енергії за адресою м. Тернопіль, вул. Текстильна, 32А не заперечується, а тому судом критично оцінюються доводи позивача про відсутність у нього доступу до вузла обліку електричної енергії РП-40, який знаходиться за вказаною адресою.

Отже, встановлені обставини приводять до переконливого висновку про необхідність застосування при розгляді даної справи доктрини venire contra factum proprium (заборони суперечливої поведінки), яка базується ще на римській максимі - «non concedit venire contra factum proprium» (ніхто не може діяти всупереч своїй попередній поведінці).

Доктрина venire contra factum proprium базується на принципі добросовісності. Наприклад, у статті I.-1:103 Принципів, визначень і модельних правил європейського приватного права вказується, що поведінкою, яка суперечить добросовісності та чесній діловій практиці, є, зокрема, поведінка, що не відповідає попереднім заявам або поведінці сторони, за умови, що інша сторона, яка діє собі на шкоду, розумно покладається на них.

Як вже зазначалося вище, згідно п.8.2.6 ПРРЕЕ, у разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

У постанові Верховного Суду від 15.01.2019 у справі №906/233/17 вказано, що для донарахування споживачу суми недоврахованої електроенергії визначальним є саме факт порушення Правил, який може доводитися у тому числі, але не виключно, актом.

Тому, вирішуючи спір про застосування енергопостачальником до споживача електричної енергії оперативно-господарської санкції у вигляді донарахування вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, суди повинні дослідити обставини щодо вчинення споживачем такого порушення.

Із змісту протоколу вбачається, що на підставі Акту про порушення від 19.03.2024 комісією з`ясовано наявність порушення ПРРЕЕ, а саме порушення вузла обліку (обрив у вторинних колах трансформаторів струму) не з вини споживача та з цієї підстави прийнято рішення щодо нарахування вартості не облікованої електроенергії за період з 07.02.2024 по 19.03.2024, тобто відповідно до п.2.3.16 ПРРЕЕ, яким визначено, що у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку (у частині вимірювання обсягу електричної енергії та/або параметрів) не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається відповідно до Кодексу комерційного обліку. За результатами розрахунків встановлено обсяг розрахованої не облікованої електроенергії 49173,9кВт год на суму 351436,64грн.

Як вже зазначалося, підставою для скасування цього рішення позивачем визначено недостовірні дані, зазначені в Акті від 19.03.2024 про порушення, на підставі яких його прийнято, без зазначення яких саме.

Слід зазначити, що складений працівниками електропостачальної організації акт про порушення ПКЕЕ є лише фіксацією порушення, яке було виявлено під час проведення перевірки, а оскарження самого лише факту складення такого акта, який не встановлює для споживача будь яких обов`язків і є різновидом претензії, не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту прав. Такі вимоги не підлягають судовому розгляду. Така позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.02.2019 у справі 522/12901/17-ц.

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної у постанові від 14.01.2020 у справі №910/17955/17, вимога про оскарження рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості, оформленого протоколом з розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією, має розглядатися судом як вимога про визнання повністю або частково недійсним акта постачальника електричної енергії відповідно до частини другої статті 20 ГК України, що є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта господарювання в контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача.

Відтак позивач, звертаючись з позовом про визнання недійсним рішення комісії, оформлене протоколом №9 від 27.03.2024, за результатами розгляду Акта про порушення від 19.03.2024, обрав належний спосіб захисту, оскільки таке рішення комісії безпосередньо впливає на права та обов`язки позивача як суб`єкта господарювання.

Поряд з цим, згідно з п.8.2.6 глави 8.2 розд. 8 ПРРЕЕ, комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. У разі повідомлення оператору системи про істотні обставини, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття. Споживач може подати оператору системи звернення про перегляд рішення комісії протягом 180 календарних днів з дня прийняття комісією відповідного рішення.

Тобто, підставами повторного розгляду акта про порушення виключно може бути:

- звернення споживача;

- вимога Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі;

- рішенням суду;

- рішення оператора системи у зв`язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення.

Як вже зазначалося вище, відповідачем отримано теоретичне обґрунтування розрахунку кількості недорахованої електричної енергії згідно листа від 11.09.2024 №2/28-1122 Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя та на його підставі вирішено призначити повторне засідання комісії по розгляду Акту про порушення від 19.03.2024, про що повідомлено позивача.

Відтак, на повторному засіданні комісії по розгляду атів про порушення прийнято рішення, яке оформлено протоколом засідання комісії №19 від 02.10.2024, про скасування протоколу №9 від 27.03.2024 та прийнято інше рішення, згідно з яким проведено нарахування необлікованої електроенергії відповідно до роз`яснень Тернопільського національного технічного університету імені Івана Пулюя від 11.09.2024 №2/28-1122 та згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії визначено обсяг розрахованої необлікованої електроенергії в обсязі 31017кВт год. Згідно пояснень відповідача, на підставі рішення №19 від 02.10.2024 розрахований обсяг електричної енергії включений до корисного відпуску електричної енергії позивачу та враховані шляхом перерахунку відповідного фізичного балансу електричної енергії за період порушення роботи вузла обліку відповідно до вимог до Правил роздрібного ринку електричної енергії та Кодексу комерційного обліку.

Суд зазначає, що Акт про порушення та рішення, оформлене протоколом, за результатом розгляду Акта про порушення, є двома взаємопов`язаними документами, оскільки рішення (протокол) повністю має ґрунтуватись та відповідати змісту Акта про порушення.

З урахуванням наведеного суд доходить висновку, що відповідач, скасувавши протокол №9 від 27.03.2024 та здійснивши перерахунок обсягу не облікованої електроенергії за спірний період (з 07.02.2024 по 19.03.2024) фактично повторно розглянув Акт про порушення з підстави отримання інформації та даних, які не були йому відомі на момент ухвалення оскаржуваного у даній справі рішення комісії, але мають суттєве значення, що відповідає п.8.2.6 ПРРЕ.

Як вбачається із змісту заяви позивача без номера від 30.10.2024 (вх.№8308) про зміну предмета позову, яку повернуто заявнику на підставі ухвали від 31.10.2024, Товариство з обмеженою відповідальністю завод "РЕМПОБУТТЕХНІКА" не погоджується з чинним на даний час рішенням комісії з розгляду Акта про порушення №008919 від 19.03.2024, оформленого протоколом засідання комісії №19 від 02.10.2024.

Водночас, повернення заяви від 30.10.2024 не позбавляє позивача права звернутися до господарського суду з позовом про оскарження даного рішення в загальному порядку з дотриманням вимог закону.

За змістом пункту 2 частини 1 статті 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Закриття провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК України можливе у разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи.

Предмет спору - це об`єкт спірних правовідносин, щодо якого виник спір між позивачем і відповідачем. Як предмет позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Оскільки рішенням комісії АТ "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО" з розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією, оформленого протоколом від 02.10.2024 №19, скасовано протокол №9 від 27.03.2024, який є предметом спору у даній справі, суд оцінює як обґрунтоване і правомірне твердження відповідача про відсутність предмету спору та наявність підстав для закриття провадження у справі в порядку п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Відповідно п. 2 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України сплачений позивачем судовий збір у розмірі 2422,40грн на підставі платіжної інструкції №814 від 06.08.2024 підлягає поверненню з Державного бюджету України, однак, з огляду на відсутність відповідного клопотання про повернення суми судового збору, це питання у даній ухвалі судом не вирішується.

Керуючись ст.ст.4, 6, 13, 46, 185, п.2 ч. 1 ст. 231, ст.ст.232-235, 255, 256 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі №921/473/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю завод "РЕМПОБУТТЕХНІКА" (вул.Текстильна, 32, місто Тернопіль, ідентифікаційний код 03056917) до Акціонерного товариства "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО" (вул.Енергетична, 2, місто Тернопіль, ідентифікаційний код 00130725) про скасування рішення комісії з розгляду Акта про порушення №003919 від 19.03.2024, оформленого протоколом засідання комісії №9 від 27.03.2024, у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України та п.п.17.5 п.17 Розділу XI Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги через Господарський суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня проголошення даної ухвали.

Ухвалу складено та підписано 04.11.2024.

Суддя Н.О. Андрусик