ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

30.10.2024 Справа № 917/238/24

Суддя Господарського суду Полтавської області Дмитро Сірош, розглянувши матеріали справи за позовом

Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, вул. 1100-річчя Полтави, 7, м. Полтава, 36000 , тел. (0532) 56-21-16 адреса ел. пошти: адреса електронного кабінету у ЄСІТС pi

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:

Полтавської міської ради, вул. Соборності, буд 36, м. Полтава, 36000 код ЄРДПОУ 24388285; тел: (0532) 56 43 44 адреса ел. пошти: . та

Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, вул. Шевченка, 1, м. Полтава, 36011,,тел. , тел. (0532) 56-19-38 e-mail:

до Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради, вул. Стрітенська, 19, м. Полтава, 36020 ; тел.(0532) 56-19-38 e-mail:03365854@mail. gov.ua та

Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОЗЕМЛЯ», вул. Жилянська, 59, оф. 159, м. Київ, 01033, , МФО 339072

про визнання недійсним договору та застосування наслідків недійсності договору,

УСТАНОВИВ:

Заступник керівника Полтавської обласної прокуратури звернувся з позовом інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Полтавської міської ради та Управління Північно - Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, в якому просить:

- визнати недійсним договору про закупівлю послуг від 11.08.2023 № 132 та додаткової угоди від 26.12.2023 № 1, укладених Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКОЗЕМЛЯ»;

- застосувати наслідки недійсності правочину - зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОЗЕМЛЯ» повернути Управлінню житлово - комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради 5 960 000,00 грн та зобов`язати Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «ЕКОЗЕМЛЯ» проект документації щодо «Поводження з побутовими та іншими відходами в урочищі «Триби» поблизу с. Макухівка, Полтавського району, Полтавської області».

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 19.02.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 917/238/24; постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження; призначив підготовче засідання у справі на 15:10 19.03.2024.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 19.03.2024 суд продовжив строк проведення підготовчого провадження та відклав підготовче засідання на 14:50 02.04.2024.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 02.04.2024 задоволено клопотання (вх. № 4080 від 26.03.24) Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОЗЕМЛЯ» про зупинення провадження у справі, зупинено провадження у справі 917/238/24 до набранням законної сили рішенням у справі № 440/16489/23 та зобов`язано учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № 917/238/24, шляхом подання копії судового рішення за наслідками розгляду справи № 440/16489/23.

12.07.2024 від позивача - Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області надійшло повідомлення на виконання ухвали суду у справі № 917238/24 (вх. № 9663 від 12.07.2024), яким повідомлено, що Другим апеляційним адміністративним судом розглянуто адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 у справі № 440/16489/23 за позовом Управління житлово - комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, третя особа Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОЗЕМЛЯ» про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу № UA-2023-07-14-005556-a.

01.04.2024 від відповідача 2 надійшов відзив на позов (вх. № 4344).

02.04.2024 від відповідача 1 надійшов відзив на позов (вх. №4463).

12.04.2024 від позивача 2 надійшли додаткові пояснення у справі (вх. № 5065).

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 22.07.2024 суд поновив провадження у справі № 917/238/24 та призначив підготовче засідання на 09:40 07.08.2024.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 07.08.2024 суд закрив підготовче провадження у справі № 917/238/24 та призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 10:00 03.10.2024.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області суд відклав розгляд справи по суті на 15:30 30.10.2020.

22.10.2024 від відповідача - Полтавської міської ради надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи (вх. № 14002), в якому просить поновити строк на подачу доказів у справі 917/238/24, долучити до матеріалів справи докази виконання договору № 132 від 11.08.2023 та докази відсутності претензій щодо виконання договору № 132 від 11.08.2023, а саме: копію Дозволу UA 0025054-1-0263 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для об`єкта першої групи від 20.09.2024 та акти надання послуг № 8 від 09.10.2023, № від 09.10.2023, № 12 від 17.10.2023, № 14 від 28.11.2023, № 13 від 28.11.2023, № 15 від 20.12.2023, № 16 від 27.12.2023, № 17 від 27.12.2023, № 18 від 27.12.2023.

Відповідно до частини 3 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, відповідач, повинен подати суду докази разом з поданням відзиву.

Згідно з частиною 8 статті 80 Господарського процесуального кодексу України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Отже, подання доказів можливо лише на стадії підготовчого провадження.

Проте ухвалою Господарського суду Полтавської області від 07.08.2024 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті.

Позивач не обґрунтував неможливість подання копії актів надання послуг № 8 від 09.10.2023, № від 09.10.2023, № 12 від 17.10.2023, № 14 від 28.11.2023, № 13 від 28.11.2023, № 15 від 20.12.2023, № 16 від 27.12.2023, № 17 від 27.12.2023, № 18 від 27.12.2023 разом з позовом.

Пунктами 1, 2, 4 та 5 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність.

Відповідно до статті 207 Господарського процесуального кодексу України Головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.

Статтею 177 Господарського процесуального кодексу України визначено завдання та строк підготовчого провадження.

Згідно з частиною 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з приписами статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Статтею 182 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підготовче засідання проводиться з повідомленням учасників справи, а також наведено дії, які здійснює суд у підготовчому засіданні з метою забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Ураховуючи те, що нормами Господарського процесуального кодексу України передбачене визначення доказів для правильного вирішення справи, залучення необхідних доказів до матеріалів справи, лише на стадії підготовчого провадження, з метою повного та всебічного розгляду справи, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення на стадію підготовчого провадження.

З огляду на те, що на час відкриття провадження у цій справі відповідач не мав Дозволу UA 0025054-1-0263 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для об`єкта першої групи від 20.09.2024, суд дійшов висновку поновити Управлінню житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради строк для долучення доказів та долучити до матеріалів справи копію зазначеного Дозволу.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (частина 2 статті 177 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Ураховуючи вчинення усіх необхідних процесуальних дій у цій справі для виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 177, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Повернутися на стадію підготовчого провадження у справі № 917/238/24.

Клопотання Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради (вх. № 14002 від 22.10.2024) про долучення доказів до матеріалів справи задовольнити частково.

Поновити Управлінню житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради строк для долучення доказів до матеріалів справи.

Долучити до матеріалів справи Копію Дозволу UA 0025054-1-0263 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для об`єкта першої групи від 20.09.2024.

Прокурору та позивачам надати суду додаткові пояснення, у зв`язку з долученням нових доказів.

Закрити підготовче провадження у справі № 917/238/24.

Призначити розгляд справи по суті на 27.11.2024 15:30 зал № 50.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, зал судових засідань № 50.

Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 Господарського процесуального кодексу України.

Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, на вебсторінці офіційного вебпорталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: pl.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення (у разі неявки всіх учасників справи - з моменту її підписання суддею (суддями) та не підлягає оскарженню (статті 235, 255 Господарського процесуального кодексу України).

Повний текст ухвали буде складено 31.10.2024.

Суддя Дмитро Сірош