ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2024 року м. ОдесаСправа № 916/3889/23

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Л.В. Поліщук,

суддів: К.В. Богатиря, С.В. Таран,

секретар судового засідання - В.М. Волковінська,

за участю представників сторін:

від позивача за первісним позовом: І.В. Верхацький

від відповідача за первісним позовом: О.Є. Єршов, Р.А. Рябошапка

від третіх осіб: не з`явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України»

на рішення Господарського суду Одеської області від 28.02.2024 (суддя Ю.С. Бездоля, м.Одеса, повний текст складено 25.03.2024)

у справі №916/3889/23

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України»

до відповідача: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України»

про стягнення 612998,31 грн,

та за зустрічним позовом: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б»

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради

про визнання договору таким, що втратив чинність,

В С Т А Н О В И В :

Коротка історія справи. Короткий зміст позовних вимог

У вересні 2023 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою, в якій просило стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» 612998,31 грн, з яких: 408780,41 грн - основного боргу, 60365,11 грн пені, 18344,71 грн - 3% річних та 125508,08 грн інфляційних втрат.

В обґрунтування позовних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» послалось на неналежне виконання Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» умов типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі також - НКРЕКП), №2501 від 30.09.2015, в частині повної та своєчасної оплати за спожитий у грудні 2021 року природний газ, у зв`язку з чим за відповідачем утворилась заборгованість у спірній сумі, на яку позивачем нараховано пеню, 3% річних та інфляційні втрати у зазначеному вище розмірі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

27.09.2023 Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» подано до суду зустрічну позовну заяву до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про визнання договору таким, що втратив чинність.

В обґрунтування зустрічного позову Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» зазначило, зокрема, що чинність договору постачання природного газу постачальником «останньої надії» відраховується з дня, визначеного інформаційною платформою Оператора ГТС днем початку постачання природного газу споживачу в реєстрі споживачів, тобто, з 07.09.2021, а отже, на думку заявника, договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» припинив свою дію 30.10.2021.

Ухвалою суду першої інстанції від 02.10.2023 прийнято зустрічну позовну заяву до спільного розгляду з первісним позовом та об`єднано зустрічний позов в одне провадження з первісним позовом у справі №916/3889/23; залучено Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача за зустрічним позовом.

Протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області від 09.11.2023 залучено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та Хаджибейську районну адміністрацію Одеської міської ради до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача за зустрічним позовом.

Короткий зміст рішення Господарського суду Одеської області

Рішенням Господарського суду Одеської області від 28.02.2024 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» задоволено частково. Стягнуто з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» 56184,24 грн вартості спожитого природного газу у грудні 2021 року та 842,56 грн судового збору. В решті первісних позовних вимог та у задоволенні зустрічних позовних вимог відмовлено.

Частково задовольняючи первісний позов, суд першої інстанції виходив з того, що Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» вчинило дії для укладення договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» за пільговою ціною, а останнє не вчинило дії щодо включення споживача - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» до власного реєстру споживачів, що призвело до ситуації, що ОСББ, вважаючи, що споживає природний газ за пільговою ціною, що була забезпечена державою, знаходилось в реєстрі постачальника «останньої надії» понад строк, що визначений типовим договором та Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496. Державою були забезпечені природним газом для населення виробники теплової енергії, яким є Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» за ціною 7420 грн за 1000 куб.м, в тому числі і у спірному періоді - грудні 2021 року, що за розрахунком суду становить 56184,24 грн, та які підлягають стягненню з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б», як фактичного споживача природного газу за вказаний період.

Господарський суд першої інстанції, з урахуванням принципу «jura novit curia», надав правову кваліфікацію коштам у розмірі 56184,24 грн, як витратам відповідно до даних алокації ОСББ "Скісна-78Б" у грудні 2021 року у розмірі 7572,00 куб.м. З урахуванням того, що у грудні 2021 року Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» відповідно до реєстру споживачів було включено до реєстру Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (хоча, на переконання суду, мало бути включено до реєстру Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг»), суд першої інстанції дійшов висновку, що витрати відповідно до алокації Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» у грудні 2021 року у розмірі 7572,00 куб.м, що становлять 56184,24 грн за пільговими цінами для даного виду споживачів, яким є ОСББ, мають бути стягнуті на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України».

Таким чином, місцевий господарський суд первісний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» задовольнив частково, стягнувши із відповідача за первісним позовом суму 56184,24 грн, у стягненні решти боргу за первісним позовом відмовив, так само як відмовив у стягненні нарахованих сум відповідальності з огляду на надання судом іншої правової кваліфікації спірним правовідносинам.

Рішення про відмову у задоволенні зустрічного позову місцевий господарський суд мотивував тим, що такий спосіб захисту прав, як визнання типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії» від 07.09.2021, укладеного між Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», таким, що втратив чинність 30.10.2021, на думку суду не відповідає принципу ефективного способу захисту порушеного права, оскільки такий спосіб захисту, як визнання договору таким, що втратив чинність, з урахуванням спірних правовідносин та встановлених судом обставин, не забезпечує поновлення порушеного права позивача за зустрічним позовом, а задоволення зустрічного позову не виключає часткового задоволення первісного позову.

Короткий зміст та обґрунтування вимог апеляційної скарги позивача за первісним позовом

Не погодившись з ухваленим рішенням суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» звернулося до Південно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просило рішення Господарського суду Одеської області від 28.02.2024 у даній справі скасувати частково та ухвалити нове рішення у відповідній частині, яким позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» за первісним позовом задовольнити, стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» борг у загальній сумі 556814,07 грн, у тому числі: - основний борг у сумі 352596,17 грн; - пеню у сумі 60365,11грн; - три проценти річних у сумі 18344,71 грн; - інфляційні втрати у сумі 125508,08 грн.

В апеляційній скарзі апелянт наполягав на тому, що для категорії споживачів, які закуповують природний газ для виробництва теплової енергії, визначається ціна природного газу, що розміщена на офіційному сайті постачальника «останньої надії» та яка визначається у відповідності до пункту 24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 №809 (в редакції пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.10.2021 за №1102).

На переконання апелянта, суд першої інстанції не мав права змінювати ціну природного газу. Змінюючи ціну, суд порушив принцип стабільності або неможливості зміни встановленої сторонами ціни, який закладений у статті 632 Цивільного кодексу України. Разом із цим, застосовуючи ціну природного газу 7,42 грн за куб.м. до спірних відносин за період поставки грудня 2021 року, суд не врахував, що з 1 жовтня 2021 ціна природного газу, що постачається постачальником «останньої надії» щоденно розраховується за формулою, наведеною в пункті 24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 №809 в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 1102. З 1 грудня 2021 ціна природного газу (з урахуванням ПДВ) стала однаковою для всіх споживачів постачальника «останньої надії» та опублікована/оприлюднена на сайті позивача.

Щодо Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері централізованого постачання теплової енергії та постачання гарячої води скаржник зазначив, що Меморандум не є нормативним актом, або будь-яким іншим підзаконним актом, тим більше позивач, як постачальник «останньої надії», не є стороною Меморандуму та жодним чином зазначений документ не впливає на взаємовідносини, що склалися між позивачем та відповідачем у зв`язку із споживанням останнім за власною волею природного газу із ресурсу постачальника «останньої надії».

Щодо Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» позивач за первісним позовом зазначив, що цим Законом чітко було визначено, що для ОСББ природний газ, що спожитий у жовтні - листопаді 2021 року саме із ресурсу постачальника «останньої надії», підлягає списанню в обліку такого постачальника в обсязі, що перевищує вартість природного газу, придбаного за ціною 7,42 тис. грн за 1000 куб.м (визначено граничну вартість газу та певний період постачання за такою ціною). Спірний період в цій справі є постачання природного газу ОСББ із ресурсу постачальника «останньої надії» у грудні 2021, отже, дія зазначеного закону не може розповсюджуватись на спірні взаємовідносини.

Таким чином, за доводами скаржника, судом не було враховано тієї обставини, що з 01.12.2021 взагалі була відсутня гранична ціна для всіх категорій споживачів, в тому числі для ОСББ, а тому зміна судом ціни поставленого природного газу є безпідставною.

Крім того, апелянт вказав про помилковість висновків суду, що відповідач мав бути включений до реєстру іншого постачальника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», оскільки між ними були відсутні договірні відносини у 2021-2022 роках, та, відповідно, не здійснювалась реєстрація контрагента на інформаційній платформі. Більш того, відповідач за первісним позовом в опалювальний сезон 2020-2021 років споживав газ із ресурсу іншого постачальника, а саме Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України».

Натомість висновки суду, що Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» вчинило дії для укладення договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» за пільговою ціною, а останнє не вчинило дії щодо включення споживача - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» до власного реєстру споживачів, ґрунтується на листах, електронній переписці, неукладеній додатковій угоді між Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» до неіснуючого договору.

Крім того, апелянт зауважив на тому, що суд першої інстанції повністю відмовив у задоволенні позовних вимог щодо стягнення штрафних санкцій, 3% річних та інфляційних нарахувань. В рішенні суд першої інстанції лише посилається на загальні норми права, при цьому суд взагалі не обґрунтовує підстави для відмови у позовних вимогах в частині вказаних нарахувань.

Позиція відповідача за первісним позовом щодо апеляційної скарги

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» у відзиві на апеляційну скаргу просило оскаржуване судове рішення залишити без змін, як законне та обґрунтоване, а апеляційну скаргу - без задоволення, посилаючись на її безпідставність.

Відповідач за первісним позовом зазначив, що він не заперечує укладення договору з постачальником «останньої надії» в період з 07.09.2021 по 30.10.2021, проте вказує, що він закінчив свою дію, а Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» не вчинило передбачених законом заходів з припинення постачання, продовжило утримання споживача в реєстрі постачальника «останньої надії» поза договірними умовами, оскільки такий публічний договір укладається раз на календарний рік, та є нікчемним правочином у період з 02.11.2021 по 31.12.2021, що дає право позивачу лише на отримання вартості поставленої послуги (за граничними цінами) за реституцією та унеможливлює стягнення штрафних санкцій за нікчемним договором.

За доводами відповідача за первісним позовом, згідно із чинним законодавством ОСББ - виробник теплової енергії, як захищений споживач, має безумовне право на спеціальну ціну 7,42 тисячі гривень за 1000 метрів кубічних.

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» наполягало на тому, що у грудні 2021 року мало вже укладений договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», яким не було забезпечено своєчасну реєстрацію споживача в Реєстрі споживачів постачальника на інформаційній платформі оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді. Судом першої інстанції встановлено факт укладення цього договору, до того ж, Регулятор - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у висновку підтверджує укладення договору між Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг».

У додаткових поясненнях відповідач за первісним позовом, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України №1102 від 25.10.2021 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. № 809 і від 9 грудня 2020 р. №1236», Закон України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» від 29.07.2022 №2479-ІХ, Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2022 №812, звернув увагу на те, що положення вказаних нормативних актів свідчать про єдину тарифну політику органів державної влади щодо підтримки захищеного споживача - об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, що використовує природний газ з метою гарячого водопостачання і опалення багатоквартирних будинків.

Рух справи, заяви, клопотання, інші процесуальні дії в суді апеляційної інстанції

Апеляційну скаргу судом апеляційної інстанції зареєстровано 15.04.2024 за вх.№1346/24.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.04.2024 для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючого судді Л.В.Поліщук, суддів: К.В. Богатиря, С.В. Таран.

16.04.2024 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» надійшло клопотання (вх.№1346/24/Д1) про долучення доказів сплати судового збору, а саме платіжної інструкції № від 15.04.2024 на суму 10022,66грн.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 22.04.2024 відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» на рішення Господарського суду Одеської області від 28.02.2024 у справі №916/3889/23 до надходження матеріалів справи на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду. Доручено Господарському суду Одеської області надіслати матеріали справи №916/3889/23 на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду.

26.04.2024 на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №916/3889/23.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 01.05.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» на рішення Господарського суду Одеської області від 28.02.2024 у справі №916/3889/23. Встановлено учасникам справи строк до 15.05.2024 для подання відзиву на апеляційну скаргу та роз`яснено учасникам справи про їх право у цей же строк подати до суду будь-які заяви чи клопотання з процесуальних питань, оформлені відповідно до статті 170 Господарського процесуального кодексу України, разом з доказами направлення копій таких заяв чи клопотань іншим учасникам справи.

14.05.2024 від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№1346/24/Д2).

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.05.2024 розгляд справи призначено на 18.06.2024 об 11:00 год.

28.05.2024 Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» через систему «Електронний суд» подано додаткові пояснення у справі (вх.№1346/24/Д3 від 29.05.2024), які були залучені до матеріалів справи протокольною ухвалою, постановленою у судовому засіданні 18.06.2024.

В судовому засіданні, яке відбулось 18.06.2024, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи протокольною ухвалою суду оголошено перерву до 20.08.2024 о 12:30 год.

З огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, ухвалою суду від 18.06.2024 вирішено розглянути апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» на рішення Господарського суду Одеської області від 28.02.2024 у справі №916/3889/23 поза межами строку, встановленого у частині першій статті 273 Господарського процесуального кодексу України, у розумний строк.

Цією ж ухвалою суду повідомлено інших учасників справи, представники яких не були присутніми у судовому засіданні 18.06.2024, про дату, час та місце проведення наступного судового засідання.

У зв`язку із наявністю обставин, які унеможливлювали розгляд апеляційної скарги у судовому засіданні, призначеному на 20.08.2024, а саме, перебуванням з 17.08.2024 по 24.08.2024 судді-учасника колегії С.В. Таран у відрядженні відповідно до наказу в.о. голови суду від 07.08.2024 №213-в, колегією суддів була визначена нова дата та час судового засідання - 17.09.2024 о 12:30 год, з огляду на що ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.08.2024 повідомлено учасників справи про дату, час та місце проведення судового засідання.

В судовому засіданні, яке відбулось 17.09.2024, з метою повного, об`єктивного та всебічного розгляду справи протокольною ухвалою суду оголошено перерву до 29.10.2024 о 10:30 год.

Про дату, час та місце проведення наступного судового засідання повідомлено третіх осіб, представники яких не були присутніми у судовому засіданні 17.09.2024, шляхом направлення ухвали Південно-західного апеляційного господарського суду від 17.09.2024.

У судових засіданнях, які проводились за клопотанням скаржника в режимі відеоконференції, представники сторін надавали усні пояснення. Представник скаржника підтримав доводи, що викладені в апеляційній скарзі, та просив її задовольнити. Представники відповідача за первісним позовом просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду залишити без змін.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Хаджибейська районна адміністрація Одеської міської ради про дату, час та місце проведення судових засідань повідомлялись належним чином, проте не скористались своїм правом участі у жодному судовому засіданні апеляційної інстанції, як і не скористались своїм правом на надання відзиву на апеляційну скаргу.

Приймаючи до уваги, що матеріали справи містять обсяг відомостей, достатній для розгляду апеляційної скарги, обов`язкова явка учасників справи в судове засідання апеляційної інстанції Південно-західним апеляційним господарським судом не визнавалась, а частиною дванадцятою статті 270 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу за відсутності в судовому засіданні представників третіх осіб.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, апеляційна інстанція встановила наступне.

Фактичні обставини справи

Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (постачальник) відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 04.07.2017 №880 здійснює ліцензійне постачання природного газу на території України.

За результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №917-р Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» визначено постачальником «останньої надії» на ринку природного газу на три роки як переможця конкурсу.

Листом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» №ТОВВИХ-23-1169 від 31.01.2023 проінформовано, що споживач з ЕІС кодом 56ХQ00010PL4300K (Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б») у періоди з 07.09.2021 до 31.10.2021, з 02.11.2021 до 31.12.2021, з 02.01.2022 до 28.02.2022, з 02.03.2022 до 30.04.2022, з 02.05.2022 до 30.06.2022, з 02.07.2022 до 30.08.2022, з 01.09.2022 до 30.10.2022, з 01.11.2022 до 30.12.2022 був закріплений за постачальником «останньої надії» - Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України».

До вказаного листа оператором ГТС надано інформацію щодо остаточної алокації відборів споживача з ЕІС-кодом 56ХQ00010PL4300K в реєстрі споживачів постачальників, відповідно до якої, зокрема, у періоди з 07.09.2021 до 30.09.2021, з 01.10.2021 до 31.10.2021, з 02.11.2021 до 30.11.2021 відбір газу не здійснювався, а в період з 01.12.2021 до 31.12.2021 відібрано 7572,00 куб.м природного газу.

Включення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та віднесення спожитого ним газу до портфеля постачальника «останньої надії» підтверджується інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» від Оператора ГРМ (Акціонерного товариства «Одесагаз»), а також відомостями з інформаційної платформи Оператора ГТС щодо споживача з ЕІС-кодом 56ХQ00010PL4300K (у вигляді принтскрину з особистого кабінету позивача на інформаційній платформі оператора ГТС), з яких, зокрема, вбачається перебування Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» у період з 07.09.2021-31.10.2021, 02.11.2021-31.12.2021, 02.01.2022-28.02.2022, 02.03.2022-30.04.2022, 02.05.2022-30.06.2022, 02.07.2022-30.08.2022, 01.09.2022-31.10.2022, 01.11.2022-30.12.2022, 01.01.2023-28.02.2023 в реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» у позивача.

Листом від 21.09.2021 №119/4.1-10602-2021 Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» повідомило Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» про те, що з 07.09.2021 постачальником для забезпечення потреб Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» є Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», як постачальник «останньої надії» (далі, але не виключно - ПОН). Підключення до ПОН було здійснено автоматично, шляхом приєднання до публічного договору у зв`язку з відсутністю точок Об`єднання у реєстрі споживачів іншого постачальника на інформаційній платформі Оператора ГТС. При цьому зазначило, що постачальник «останньої надії» є гарантом енергостабільності та забезпечує постачання природного газу споживачу, у виключних випадках передбачених чинним законодавством; підключення та споживання природного газу здійснюється автоматично у разі випадків, передбачених Правилами постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496; ПОН зобов`язаний забезпечувати газопостачання протягом періоду не більше 60 діб; зі спливом зазначеного терміну існує ймовірність відключення від газопостачання, з огляду на що за цей час необхідно перейти до іншого постачальника, який здійснює постачання природного газу на ринкових умовах. Також повідомило, що постачання природного газу постачальником «останньої надії» здійснюється на умовах Типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2501, та з урахуванням Правил постачання природного газу. Відповідно до положень договору та Правил постачання природного газу здійснюється за ціною, оприлюдненою постачальником на своєму сайті. Ціна природного газу вираховується щомісячно за спеціальною формулою, затвердженою Порядком проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 №809. Нова ціна є обов`язковою для сторін з дня, наступного за днем її оприлюднення постачальником на власному сайті. Додатково Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» зазначило, що договір постачання між ПОН та споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі Оператора ГТС днем початку постачання природного газу споживачу в реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

Разом із листом від 21.09.2021 №119/4.1-10602-2021 Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» направило Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» для підписання договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» у двох примірниках.

Типовий договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2501, відповідно до умов якого:

-цей Типовий договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» (далі - договір) є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу споживачу постачальником «останньої надії» (далі - постачальник) (пункт 1.1.);

-умови цього договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2496 (далі - Правила постачання), та є однаковими для всіх споживачів України (пункт 1.2.);

-цей договір є договором приєднання. При укладенні цього договору зі споживачем ураховуються вимоги статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України та укладення відбувається шляхом публічної оферти постачальника та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника. Цей договір вважається укладеним зі споживачем з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» відповідно до Кодексу газотранспортної системи (пункт 1.3.);

-за цим договором постачальник зобов`язується постачати природний газ споживачу в необхідних для нього об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором (пункт 2.1.);

-обов`язковою умовою для постачання природного газу споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з Оператором ГРМ договору розподілу природного газу або Оператором ГТС договору транспортування природного газу (для прямих споживачів) (пункт 2.2.);

-постачання природного газу споживачу здійснюється з дня, визначеного інформаційною платформою оператора газотранспортної системи днем початку постачання в реєстрі споживачів постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи (пункт 3.1.);

-підстави для здійснення постачальником постачання природного газу споживачу визначені положеннями Правил постачання (пункт 3.2.);

-період безперервного постачання природного газу постачальником не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу споживачу постачальником, крім випадків дострокового розірвання договору (пункт 3.3.);

-постачання природного газу здійснюється за ціною, оприлюдненою постачальником на своєму сайті. Така ціна визначається постачальником відповідно до розділу VI Правил постачання. Нова ціна є обов`язковою для сторін з дня, наступного за днем її оприлюднення постачальником на власному сайті (пункт 4.1.);

-об`єм (обсяг) постачання природного газу споживачу за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ/Оператора ГТС (для прямих споживачів) за підсумками розрахункового періоду, що містяться в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи та надані споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу (пункт 4.2.);

-постачальник зобов`язаний надати споживачу рахунок на оплату природного газу за цим договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між постачальником і споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо сторонами це окремо обумовлено) (пункт 4.3.);

-споживач зобов`язаний оплатити рахунок, наданий постачальником відповідно до пункту 4.3 цього договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу (пункт 4.4.);

-у разі порушення споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором, він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу. У разі порушення побутовим споживачем строків оплати за цим договором він сплачує пеню в розмірі 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу (пункт 4.5.);

-споживач має право: отримувати природний газ на умовах, зазначених у цьому договорі; безоплатно отримувати всю інформацію стосовно прав та обов`язків його та постачальника та інформацію про ціну природного газу, порядок оплати за спожитий газ, а також іншу інформацію, що має надаватись постачальником відповідно до чинного законодавства та цього договору; безоплатно отримувати інформацію про обсяги та інші показання власного споживання природного газу; вимагати від постачальника пояснень щодо отриманих рахунків і у випадку незгоди з порядком розрахунків або розрахованою сумою вимагати проведення звірки розрахункових даних та/або оскаржувати їх в установленому цим договором та законодавством порядку; вільно обирати іншого постачальника та розірвати цей договір у встановленому цим договором та чинним законодавством порядку; оскаржувати будь-які несанкціоновані, неправомірні чи інші дії постачальника, що порушують права споживача, та брати участь у розгляді цих скарг на умовах, визначених чинними нормативно-правовими актами та цим договором (підпункти 1 - 3, 6, 8 - 9 пункту 5.1.);

-споживач зобов`язується: забезпечувати своєчасну та повну оплату поставленого природного газу згідно з умовами цього договору; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; протягом 5 робочих днів повідомляти постачальника про всі зміни персоніфікованих даних (підпункти 1, 3, 4 пункту 5.2.);

-постачальник має право: отримувати від споживача плату за поставлений природний газ; ініціювати припинення постачання природного газу споживачу у порядку та на умовах, визначених цим договором та чинним законодавством; мати інші права, передбачені чинними нормативно-правовими актами і цим договором (підпункти 1, 3, 7 пункту 6.1.);

-постачальник зобов`язується: забезпечити безперервне постачання природного газу в порядку та на умовах, передбачених цим договором; обчислювати і виставляти рахунки споживачу за поставлений природній газ відповідно до вимог та у порядку, передбачених правилами постачання та цим договором; протягом десяти робочих днів після початку постачання поінформувати споживача про здійснення постачання природного газу постачальником (із зазначенням дня початку постачання та діючої ціни на момент початку постачання) шляхом направлення письмового повідомлення на поштову адресу споживача (підпункти 1, 3, 4 пункту 6.2.);

-постачальник має право звернутися до Оператора ГРМ/Оператора ГТС з дорученням про відключення споживача від газорозподільної системи/газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) виключно у випадку порушення споживачем строків оплати за цим договором (пункт 7.1.);

-за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність, передбачену цим договором та чинним законодавством (пункт 8.1.);

-договір набирає чинності з дня, визначеного інформаційною платформою Оператора ГТС днем початку постачання природного газу споживачу в реєстрі споживачів постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи. Дія цього договору не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, наступного за місяцем, в якому почалося фактичне постачання природного газу постачальником. Розірвання (припинення дії) цього договору не звільняє споживача від обов`язку сплатити заборгованість постачальнику за цим договором (пункт 11.1);

-протягом строку дії договору споживач має право укласти договір постачання природного газу з іншим постачальником. У такому випадку цей договір достроково припиняється по завершенню газової доби, що передує газовій добі початку постачання новим постачальником (згідно з даними інформаційної платформи Оператора ГТС). Якщо споживач бажає в інших випадках відмовитися від договору, він має право розірвати його без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації постачальнику шляхом надання йому одностороннього повідомлення щонайменше за три дні до дати розірвання (пункт 11.3.);

-усі повідомлення за цим договором вважаються зробленими належним чином у разі, якщо вони здійснені в письмовій формі та надіслані за зазначеними в цьому договорі адресами сторін. Датою отримання таких повідомлень буде вважатися дата їх особистого вручення або дата поштового штемпеля відділу зв`язку одержувача. У разі отримання постачальником від споживача заяви про бажання використовувати у взаємовідносинах електронний документообіг, усі документи і повідомлення за цим договором також можуть бути складені відповідно до законодавства про електронний документообіг та використання електронних документів. У такому разі такі документи і повідомлення мають юридичну силу оригіналу документа (пункт 11.5).

На підтвердження направлення типового договору позивачем за первісним позовом на адресу відповідача за первісним позовом надано список № 21.09.2021-юріки згрупованих відправлень рекомендованих листів з фіскальним чеком АТ «Укрпошта» від 22.09.2021.

Із наданого відповідачем за первісним позовом екземпляру типового договору вбачається, що даний договір підписаний і скріплений печатками сторін.

Як вказував позивач за первісним позовом, у зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником, оператором газотранспортної системи (Оператором ГТС), за участю оператора газорозподільних систем (Оператора ГРМ), об`єми природного газу, спожитого Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б», з 02.11.2021 до 31.12.2021 автоматично включено до портфеля постачальника «останньої надії» - Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», і, відповідно, спожитий природний газ віднесено до об`ємів, поставлених позивачем.

У цій справі спірним періодом є грудень 2021 року.

Згідно довідки Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про об`єми поставленого Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» природного газу, обсяг споживання відповідачем за первісним позовом природного газу, зокрема становив такі значення: з 07.09.2021 до 31.10.2021 - 0,00 куб.м, 02.11.2021 до 30.11.2021 - 0,00 куб.м, з 01.12.2021 до 31.12.2021 - 7572,00 куб.м.

В матеріалах справи міститься акт №32009 від 31.12.2021 приймання-передачі природного газу по договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», відповідно до якого Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» поставлено у період з 01.12.2021 до 31.12.2021 відповідачу природний газ в обсязі 7,57200 тис.м.куб. на суму 408780,41 грн. Акт підписаний лише з боку Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України».

Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» сформувало рахунок №2648 від 12.01.2022 на оплату природного газу за грудень 2021 року на загальну суму 408780,41 грн.

На підтвердження направлення зазначених акту та рахунку позивачем за первісним позовом надано список №17.01.2022(юріки) згрупованих відправлень рекомендованих листів (Ф. 103), з якого вбачається направлення поштового відправлення Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» за адресою: «ск, 78б, Одеська обл., Одеський р-н, Одеса, 65091»; номер телефону адресата - 88, номер поштового відправлення - 311, а також фіскальний чек АТ «Укрпошта» від 19.01.2022.

Також в матеріалах справи наявні роздруківки з офіційного веб-сайту Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» щодо архіву цін ПОН для непобутових споживачів за грудень 2021 року.

Відповідно до довідки Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» від 01.02.2023 №16/2-09/372 за період з 01.12.2020 до 31.01.2023 від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» кошти на поточний рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» не надходили.

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» на підтвердження власної правової позиції надало:

-вищезгаданий лист Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» від 21.09.2021 №119/4.1-10602-2021;

-роздруківку з веб-сайту Нафтогазу, за змістом якої 20.05.2021 припинив діяти режим спецобов`язків (ПСО). Тепер виробники тепла можуть самостійно обирати постачальника газу. Одна з найкращих пропозицій у Нафтогаз Трейдингу: компанія пропонує підприємствам ТКЕ та ОСББ укласти трирічні угоди на постачання газу за довгостроковою ринковою ціною. Ціна на перший рік складає 7,42 грн за один кубометр газу (з 01.06.2021 по 31.05.2022, з ПДВ, без врахування тарифу оператора газотранспортної системи). Станом на кінець грудня 2021 року між ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» та підприємствами ТКЕ укладено 1275 договорів постачання природного газу - це на 19% більше від кількості підприємств, які працювали з Нафтогазом минулого опалювального сезону. В режимі реального часу за динамікою підписання договорів можна слідкувати за допомогою дашборду «Трирічні договори постачання природного газу з ТКЕ (централізоване опалення) на 2021-2024 рр.». Угода передбачає, що ціна 7,42 грн за один кубометр газу поширюється лише на обсяг природного газу, який відповідає історичному обсягу споживання ТКЕ в частині виробництва тепла і гарячої води. Він розраховується як середній показник споживання за останні три роки. ОСББ платитимуть таку ціну за газ для забезпечення опалення та постачання гарячої води до квартир співвласників (крім нежитлових приміщень) та визначатимуть обсяг споживання самостійно на підставі власних прогнозних даних. Для укладання трирічних договорів виробники тепла можуть звернутись до менеджерів компанії; підприємства Одеської області можуть звернутися до ОСОБА_1: ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-лист Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» від 04.08.2021 №23/4-2005/1-21, скерований обласним державним адміністраціям, керівникам теплопостачальних підприємств, в якому повідомлено, зокрема, про те, що з метою врегулювання проблемних питань у сфері централізованого постачання теплової енергії та постачання гарячої води між Кабінетом Міністрів України, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, НАК «Нафтогаз України» і Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» був укладений Меморандум про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері централізованого постачання теплової енергії та постачання гарячої води (далі - Меморандум), який визначив основні напрями роботи та виконання певних завдань усіма сторонами Меморандуму; для реалізації положень Меморандуму та надійного забезпечення природним газом виробників теплової енергії, Групою Нафтогаз розроблено трирічний договір постачання газу з ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», в якому фіксований обсяг газу в перший рік постачається за ціною 7420 грн з ПДВ за 1000 куб.м, яка є значно нижчою за спотові (на місяць наперед тощо) ринкові ціни; фіксований обсяг газу визначається як середньо-арифметичне значення обсягу фактичного використання природного газу виробником теплової енергії за останні три роки у відповідному місяці для виробництва теплової енергії для потреб населення;

-позицію Всеукраїнської Ради голів ОСББ від 03.12.2021, відповідно до якої: «вчора всі ОСББ України з газовими котельнями отримали додаткові угоди до договорів постачання газу з ТОВ «Нафтогаз Трейдинг», яка починає діяти з 01.12.2021; в ній виконані всі вимоги ОСББ, а саме: відсутні фіксовані ліміти споживання природного газу для населення по ціні 7,42 грн./куб.м; скасована предоплата за газ (сплата за використаний газ має відбуватись до 25 числа місяця, наступного за розрахунковим); відповідальність за правильність замовлених обсягів газу покладається виключно на ОСББ (ОСББ самостійно розраховує спожитий газ для нежитлових приміщень, який сплачується по ціні обсягу 2); не застосовується пункт 5.2. договору постачання природного газу - банківська гарантія та договір про договірне списання коштів (вимога працювати з визначеними банками)»;

-роздруківку з електронної пошти електронного листа від 24.12.2021, в якому відправником є ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), серед адрес одержувачів листа визначено адресу: ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому зазначено про те, що незабаром відбудеться закриття грудня і на сьогодні біля 30 підприємств не надіслали додаткові угоди на зміну важливих умов договору для ОСББ, згідно яких ОСББ має право закривати з 01.12.2021 обсяг газу по пільговій ціні не по фіксованому обсягу, а по необхідному ОСББ для опалення;

-лист Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» від 09.12.20 начальнику відділу договірної роботи з ТКЕ Департаменту роботи з ТКЕ Галущенко Н.Л., в якому вказано про направлення підписаного договору №__ТЕ постачання природного газу для виробництва теплової енергії та прохання впродовж поставки газу від ПОН надати договір постачання природного газу з ТОВ ГК «Нафтогаз України» на загальних умовах; додатками до листа визначено: договір в 2 екз., додаткова угода в 2 екз., акт приймання-передачі природного газу №8738/12;

-додаткову угоду №_ до договору постачання природного газу від ___ 2021 р. №___-НГТ-___, в якій постачальником зазначено - ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» в особі начальника відділу договірної роботи з ТКЕ Департаменту роботи з ТКЕ Галущенко Н.Л., споживачем - ОСББ «Скісна-78Б»; вказана додаткова угода підписана з боку ОСББ «Скісна-78Б»;

-акт приймання-передачі природного газу №8738/12 від 31.12.2021, підписаний між Акціонерним товариством «Одесагаз» та Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б», відповідно до якого за грудень 2021 року обсяг природного газу склав 7572 куб.м.

Неналежне виконання Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» своїх зобов`язань за типовим договором постачання природного газу постачальником «останньої надії» щодо повної та своєчасної сплати спожитого природного газу у період грудня 2021 року стало підставою для звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» до господарського суду з відповідним позовом про стягнення з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» основного боргу, пені, 3% річних та інфляційних втрат.

Вважаючи, що договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» припинив свою дію 30.10.2021, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» звернулось до господарського суду із зустрічним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про визнання договору таким, що втратив чинність.

Позиція суду апеляційної інстанції

Відповідно до частини першої статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Виходячи із вказаної норми процесуального закону, Південно-західний апеляційний господарський суд переглядає справу в межах доводів апеляційної скарги стосовно висновків суду першої інстанції про часткове задоволення первісного позову.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (рішення Конституційного Суду України від 30.01.2003).

В Україні основоположним принципом судочинства згідно Конституції України та Закону України «Про судоустрій і статус суддів» є принцип верховенства права.

Як вказано у рішенні Конституційного Суду України від 02.11.2004 №15-рп/2004, верховенство права - це панування права в суспільстві. Одним з проявів верховенства права є те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори, зокрема норми моралі, традиції, звичаї тощо, які легітимовані суспільством і зумовлені історично досягнутим культурним рівнем суспільства. Всі ці елементи права об`єднуються якістю, що відповідає ідеології справедливості, ідеї права, яка значною мірою дістала відображення в Конституції України.

Відповідно до частини першої статті 1 Цивільного кодексу України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників.

Загальними засадами цивільного законодавства є судовий захист цивільного права та інтересу, а також справедливість, добросовісність та розумність (пункти 5, 6 частини першої статті 3 Цивільного кодексу України).

Стаття 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке, порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

Таким чином, у розумінні закону, суб`єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Захист, відновлення порушеного або оспорюваного права чи охоронюваного законом інтересу відбувається, в тому числі, шляхом звернення з позовом до суду (частина перша статті 16 Цивільного кодексу України).

Наведена позиція ґрунтується на тому, що під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною, внаслідок чого реально відбудеться припинення порушення (чи оспорювання) прав цього суб`єкта, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

Позивачем є особа, яка подала позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Водночас позивач самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві у чому саме полягає порушення його прав та інтересів, а суд перевіряє ці доводи, і в залежності від встановленого вирішує питання про наявність чи відсутність підстав для правового захисту, при цьому застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Вирішуючи спір, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права.

Отже, виходячи із приписів статті 4 Господарського процесуального кодексу України, статей 15, 16 Цивільного кодексу України, можливість задоволення позовних вимог перебуває у залежності від наявності (доведеності) наступної сукупності умов: наявність у позивача певного суб`єктивного права або інтересу, порушення такого суб`єктивного права (інтересу) з боку відповідача та належність (адекватність встановленому порушенню) обраного способу судового захисту. Відсутність (недоведеність) будь-якого з означених елементів унеможливлює задоволення позовних вимог.

Відповідно до частин першої, другої статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з приписами статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку; зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу, у тому числі і з договорів.

Частиною першою статті 173 Господарського кодексу України встановлено, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених Господарським кодексом України, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (стаття 174 Господарського кодексу України).

Згідно з частинами першою, четвертою статті 179 Господарського кодексу України майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов`язаннями. При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору, зокрема, на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству.

Відповідно до частини сьомої статті 179 Господарського кодексу України господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Як вбачається з матеріалів справи правовідносини сторін у даній справі стосуються сфери постачання природного газу.

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначені Законом України «Про ринок природного газу».

За змістом статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» (зараз і надалі - в редакції, чинній на дату виникнення спірних відносин):

-постачання природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів;

-постачальник природного газу - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу;

-оператор газотранспортної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників);

-оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників);

-споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини;

Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Згідно з частиною першою статті 12 Закону «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Постачання природного газу постачальником «останньої надії» здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором. Договір на постачання природного газу постачальником «останньої надії» є публічним.

Відповідно до частин першої, другої статті 633 Цивільного кодексу України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору (частина п`ята статті 633 Цивільного кодексу України).

За визначенням, наведеним у частині першій статті 634 Цивільного кодексу України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу (частина третя статті 12 Закону «Про ринок природного газу»).

Відповідно до частин першої, другої статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Відповідно до пункту 1 розділу І Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2496 (далі - Правила постачання, зараз і надалі - в редакції, чинній на дату виникнення спірних відносин), ці Правила розроблені на виконання пункту 17 частини третьої статті 4 Закону України «Про ринок природного газу» та регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС).

Пунктом 3 розділу І Правил постачання визначено, що постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Постачальник не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.

Згідно із пунктом 1 розділу ІІ Правил постачання, підставою для постачання природного газу споживачу є:

-наявність у споживача, об`єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу;

-наявність у споживача, об`єкт якого підключений до газотранспортної системи, договору транспортування природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГТС, та присвоєння споживачу Оператором ГТС персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу;

-наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов;

-включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді;

-відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений природний газ перед діючим постачальником (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків, або наявність письмового дозволу діючого постачальника на перехід споживача до нового постачальника.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України «Про ринок природного газу» у разі якщо постачальника ліквідовано, визнано банкрутом, його ліцензію на провадження діяльності з постачання природного газу анульовано або її дію зупинено, а також в інших випадках, передбачених правилами для постачальника «останньої надії», постачання природного газу споживачу здійснюється у порядку, визначеному правилами для постачальника «останньої надії», та на умовах типового договору постачання постачальником «останньої надії», що затверджується Регулятором.

Договір постачання між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з моменту початку фактичного постачання природного газу такому споживачу.

Постачальник «останньої надії» визначається Кабінетом Міністрів України строком на три роки за результатами конкурсу, проведеного у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постачальник «останньої надії» - визначений Кабінетом Міністрів України постачальник, який не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу (пункт 26 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок природного газу».

Як вже зазначалось, за результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №917-р Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» визначено постачальником «останньої надії» на ринку природного газу.

Положеннями частини другої статті 15 Закону України «Про ринок природного газу» унормовано, що постачальник «останньої надії» постачає природний газ споживачу протягом строку, який не може перевищувати 60 діб та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу споживачу постачальником «останньої надії». Після закінчення цього строку постачальник «останньої надії» зобов`язаний припинити постачання природного газу споживачу.

Розділом VI Правил постачання природного газу урегульовано правила для постачальника «останньої надії».

Пунктом 1 розділу VI Правил постачання передбачено, що постачальник «останньої надії» здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженому постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2501, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів.

Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» укладається у випадках, передбачених пунктом 3 цього розділу, з урахуванням вимог статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом публічної оферти постачальника «останньої надії» та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника.

Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» не потребує двостороннього підписання. На письмове звернення споживача постачальник «останньої надії» зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дня отримання такого письмового звернення надати споживачу підписаний уповноваженою особою постачальника примірник договору постачання природного газу.

Договір постачання між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

За приписами пункту 2 розділу VI Правил постачання за договором постачання природного газу постачальник «останньої надії» зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Максимальна тривалість постачання природного газу постачальником «останньої надії» не може перевищувати шістдесят днів та в будь-якому випадку не має тривати довше ніж до кінця календарного місяця, наступного за тим місяцем, у якому почалося фактичне постачання природного газу споживачеві постачальником «останньої надії».

Пунктом 3 розділу VI Правил постачання визначено, що постачальник «останньої надії» здійснює постачання природного газу споживачу (за умови відсутності відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об`єкта) та оператору газорозподільної системи в таких випадках:

банкрутство, ліквідація попереднього постачальника природного газу;

зупинення або анулювання ліцензії на постачання природного газу попереднього постачальника;

відсутність підтвердженої номінації та реномінації постачальника споживача, постачальника, який здійснює постачання газу оператору газорозподільної системи для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі, або оператора газорозподільної системи, який здійснює закупівлю природного газу для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі на підставі договору (договорів) купівлі-продажу природного газу в оптового продавця, для газової доби D до 02:00 UTC (04:00 за київським часом) години для зимового періоду в газову добу (D-1) та 01:00 UTC (04:00 за київським часом) години для літнього періоду в газову добу (D-1) на точку виходу до газорозподільної системи, крім випадків ініціювання постачальником «останньої надії» відключення по об`єкту такого споживача (положення цього абзацу застосовується при постачанні природного газу побутовому споживачу, споживачу, що здійснює виробництво теплової енергії, та оператору газорозподільної системи);

відсутність побутового споживача або споживача, що здійснює виробництво теплової енергії (точки комерційного обліку споживача) в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника на інформаційній платформі Оператора ГТС (положення цього абзацу застосовується при постачанні природного газу побутовому споживачу та споживачу, що здійснює виробництво теплової енергії).

Поряд з цим, правове регулювання технічних, організаційних, економічних та правових засад функціонування газотранспортної системи України здійснюється Кодексом газотранспортної системи, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1378/27823 (далі - Кодекс газотранспортної системи).

Відповідно до пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи (зараз і надалі - в редакції, чинній на дату виникнення спірних відносин):

Реєстр споживачів постачальника - це перелік споживачів, які в інформаційній платформі закріплені за певним постачальником у розрахунковому періоді;

інформаційна платформа - електронна платформа у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет, функціонування та керування якою забезпечується оператором газотранспортної системи, яка використовується для забезпечення надання послуг транспортування природного газу відповідно до вимог цього Кодексу.

Оператор газотранспортної системи виконує функції адміністратора інформаційної платформи (пункт 5 глави 3 розділу IV Кодексу газотранспортної системи).

Відповідно до пунктів 1-2 глави 5 розділу ІV Кодексу газотранспортної системи постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2496 (далі - Правила постачання природного газу), та за умови включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі у відповідному розрахунковому періоді. Постачальник, крім постачальника «останньої надії», не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника в розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.

З моменту реєстрації споживача за постачальником в інформаційній платформі постачальник набуває статусу діючого постачальника для такого споживача (крім майбутніх періодів постачання, які заброньовані за іншими постачальниками в інформаційній платформі, постачання природного газу постачальником «останньої надії» та випадків, передбачених пунктом 6 цієї глави) та вважається, що з цього моменту зазначений постачальник забронював за собою цього споживача на наступні розрахункові періоди та є відповідальним за обсяги споживання природного газу цим споживачем. Реєстрація споживача в Реєстрі споживачів постачальником «останньої надії» здійснюється на період, що не може перевищувати граничний строк постачання, визначений Законом України «Про ринок природного газу» та Правилами постачання природного газу.

Реєстрація побутового споживача, споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, або оператора газорозподільної системи здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на інформаційній платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об`єкта в таких випадках:

-відсутність підтвердженої номінації та реномінації діючого постачальника побутового споживача, споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, постачальника, який здійснює постачання газу оператору газорозподільної системи для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі, або оператора газорозподільної системи, який здійснює закупівлю природного газу для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі на підставі договору (договорів) купівлі-продажу природного газу в оптового продавця, для газової доби D до 02:00 UTC (04:00 за київським часом) години для зимового періоду в газову добу (D-1) та 01:00 UTC (04:00 за київським часом) години для літнього періоду в газову добу (D-1) на точку виходу до газорозподільної системи, крім випадків ініціювання постачальником «останньої надії» відключення по об`єкту такого споживача. У такому випадку постачання здійснюється з дня, наступного за днем включення до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії»;

-відсутність за три дні до кінцевої дати постачання природного газу поточним постачальником побутового споживача або споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, в Реєстрі іншого постачальника. У такому випадку постачання здійснюється з дня, наступного за кінцевим днем постачання попереднім постачальником.

Реєстрація споживача, що не є побутовим (крім споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, та оператора газорозподільної системи), здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на інформаційній платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об`єкта у випадку, якщо діючому постачальнику було зупинено дію чи анульовано ліцензію на постачання природного газу.

Дата початку постачання природного газу споживачу постачальником «останньої надії» визначається в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі.

Отже, суб`єкти ринку природного газу користуються ресурсами інформаційної платформи, адміністратором якої є Оператор ГTC.

При цьому 24.12.2019 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, прийнято постанову № 3011 «Про видачу ліцензії з транспортування природного газу Товариству з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» на право провадження господарської діяльності з транспортування природного газу Товариству з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України».

Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи оператори газорозподільних систем, оператор газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) протягом трьох діб зобов`язані надати постачальнику «останньої надії» через інформаційну платформу інформацію щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії», за формою оператора газотранспортної системи, погодженою регулятором. Інформація скріплюється електронним підписом уповноваженої особи оператора газорозподільної системи/оператора газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) та повинна містити: ЕІС-код споживача або ЕІС-код точки комерційного обліку споживача; прізвище, ім`я, по батькові (для побутових споживачів); назву та ЄДРПОУ (для споживачів, що не є побутовими); поштову адресу об`єкта споживача.

У цьому ж пункті 2 глави 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи оператори газорозподільних систем зазначено, що у разі якщо за п`ять днів до кінцевої дати постачання природного газу поточним постачальником інформаційна платформа не фіксує такого споживача в Реєстрі іншого постачальника, у тому числі в Реєстрі постачальника із спеціальними обов`язками або постачальника «останньої надії», інформаційна платформа одночасно направляє оператору газорозподільної системи (оператору газотранспортної системи по прямих споживачах) інформаційне повідомлення про відсутність у споживача постачальника з певної дати за формою оператора газотранспортної системи, погодженою з Регулятором. Оператор газорозподільної системи (оператор газотранспортної системи по прямих споживачах), отримавши таке повідомлення, зобов`язаний протягом двох робочих днів проінформувати такого споживача про відсутність у нього постачальника з певної дати та можливі наслідки для нього і за необхідності розпочати заходи з припинення (обмеження) в установленому порядку газопостачання на об`єкти такого споживача.

У постанові Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 №809 (в редакції від 26.10.2021), зокрема, визначено, що переможець конкурсу погоджується, що він як постачальник «останньої надії» буде здійснювати постачання природного газу за ціною, що з 01.10.2021 визначається за визначеною формулою; переможець конкурсу погоджується, що для побутових споживачів постачання природного газу з 01.10.2021 по 30.11.2021 здійснюється постачальником «останньої надії» за ціною, що не може перевищувати 7,96грн за 1 куб. метр з урахуванням податку на додану вартість.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 (в редакції від 30.11.2021), зокрема, установлено з 01 жовтня по 30 листопада 2021 граничну ціну на природний газ за договорами постачання: між побутовими споживачами та постачальником «останньої надії» - на рівні 7,96 гривні за 1 куб. метр (з урахуванням податку на додану вартість).

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 (в редакції від 30.11.2021) визначено, що з метою забезпечення своєчасного початку та сталого проходження опалювального періоду 2021/22 року:

1)акціонерному товариству «Магістральні газопроводи України», товариству з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», операторам газорозподільних систем:

забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника «останньої надії» обсягів природного газу, спожитих з 1 жовтня 2021 р. бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником;

забезпечити безумовне відновлення газопостачання бюджетних установ (у значенні Бюджетного кодексу України), закладів охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладів охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо);

забезпечити внесення операторами газорозподільних систем до інформаційної платформи оператора газотранспортної системи інформації щодо всіх захищених споживачів, приєднаних до газорозподільної системи, із зазначенням відповідної категорії, до якої належить такий споживач:

-побутові споживачі;

-бюджетні установи (в значенні Бюджетного кодексу України);

-заклади охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та заклади охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо);

-виробники теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій за умови, що виробництво теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій здійснюється за допомогою об`єктів, не пристосованих до зміни палива;

2)акціонерному товариству «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» разом з Міністерством розвитку громад та територій, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, юридичним особам теплоенергетики державної та комунальної форм власності забезпечити:

укладення до 1 грудня 2021 р. договорів постачання газу між бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо), закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо) та постачальником "останньої надії";

укладення підприємствами теплоенергетики, які перебувають в портфелі постачальника «останньої надії», з постачальником «останньої надії» та товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанії «Нафтогаз Трейдинг» договорів постачання природного газу.

Для укладення побутовими споживачами, бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо) договорів постачання природного газу з новим постачальником природного газу споживач подає новому постачальнику такі документи: заяву про укладення договору, в якій зазначає свій персональний ЕІС-код та очікувані об`єми (обсяги) споживання природного газу на період дії договору; належним чином завірену копію документа, яким визначено право власності чи користування на об`єкт споживача; копії документів на право укладення договору, які посвідчують статус юридичної особи чи фізичної особи - підприємця та уповноваженої особи на підписання договору, та копію документа про взяття на облік у контролюючих органах. Оператори газорозподільних систем в одноденний строк забезпечують передачу постачальнику «останньої надії» інформацію про побутових споживачів, постачання яким розпочав постачальник «останньої надії», зокрема ЕІС-код, прізвище, ім`я, по батькові, поштову адресу об`єкта споживача, з метою укладення договорів для забезпечення безперервності постачання природного газу.

У пункті 1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» встановлено, зокрема, що непогашена на день набрання чинності цим Законом кредиторська заборгованість об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельного кооперативу, управителя багатоквартирного будинку або іншої уповноваженої співвласниками відповідно до законодавства особи, яка шляхом самозабезпечення утримує системи автономного теплопостачання багатоквартирного будинку, що належать співвласникам на праві спільної сумісної власності у багатоквартирному будинку, в їхніх інтересах укладає договір про постачання природного газу для роботи газових котелень (дахових, прибудованих та/або таких, що розташовані на прибудинковій території) для забезпечення потреб співвласників багатоквартирного будинку, за природний газ, спожитий у жовтні - листопаді 2021 року з ресурсу постачальника «останньої надії», підлягає списанню в обліку такого постачальника з дня набрання чинності цим Законом в обсязі, що перевищує вартість природного газу, придбаного за ціною 7,42 тисячі гривень за 1000 метрів кубічних.

При цьому необхідно враховувати, що відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» вразливі споживачі - побутові споживачі, які набувають право на державну допомогу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; захищені споживачі - побутові споживачі, приєднані до газорозподільної системи, підприємства, установи, організації, що здійснюють надання важливих суспільних послуг та приєднані до газотранспортної або газорозподільної системи, а також виробники теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій за умови, що виробництво теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій здійснюється за допомогою об`єктів, не пристосованих до зміни палива та приєднаних до газотранспортної або газорозподільної системи; побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; постачальник «останньої надії» - визначений Кабінетом Міністрів України постачальник, який не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу.

Поряд з цим, згідно із частиною другою статті 382 Цивільного кодексу України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісною власністю співвласників.

Частиною першою статті 385 Цивільного кодексу України передбачено, що власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків).

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна (стаття 1 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку»).

Статтями 4 та 6 вказаного Закону передбачено, що об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Об`єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках).

Управління багатоквартирним будинком здійснює об`єднання через свої органи управління (частина перша статті 12 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку»).

Відповідно до частини першої статті 7 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» співвласники зобов`язані разом з іншим забезпечувати належне утримання та належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна.

Згідно із статтею 12 вказаного Закону витрати на управління багатоквартирним будинком включають, зокрема, витрати на оплату комунальних послуг стосовно спільного майна.

За визначенням, наведеним у статті 1 Закону України «Про теплопостачання», виробництво теплової енергії - це господарська діяльність, пов`язана з перетворенням енергетичних ресурсів будь-якого походження, у тому числі альтернативних джерел енергії, на теплову енергію за допомогою технічних засобів з метою її продажу на підставі договору.

Таким чином, у даному випадку ОСББ шляхом самозабезпечення утримує системи автономного теплопостачання багатоквартирного будинку, що належать співвласникам на праві спільної сумісної власності у багатоквартирному будинку, та в їхніх інтересах уклало договір з позивачем про постачання природного газу для забезпечення потреб співвласників багатоквартирного будинку.

Судова колегія зауважує, що ОСББ не є фізичною особою чи фізичною особою-підприємцем, а як юридична особа ОСББ не має свого власного споживання. ОСББ, згідно норм чинного законодавства, сприяє отриманню співвласниками багатоквартирного будинку комунальних послуг, зокрема газу. Цей газ постачається у багатоквартирний будинок виключно задля функціонування спільного майна співвласників (зокрема як то роботи індивідуального теплового пункту, котелень, тощо) та для задоволення побутових (спільно-побутових) потреб співвласників.

Діяльність Об`єднання співвласників багатокварирного будинку «Скісна-78 Б» спрямована на створення і підтримання необхідних матеріально-технічних умов його функціонування, а відтак, така діяльність є господарчим забезпеченням діяльності негосподарюючого суб`єкта, а не комерційною діяльністю з метою отримання прибутку.

Тобто, ОСББ, як зазначалося вище за текстом постанови, фактично задовольняє зазначені потреби побутових споживачів самостійно шляхом самозабезпечення і у відносинах з позивачем (постачальником «останньої надії» за договором) виступає колективним побутовим споживачем природного газу для потреб та в інтересах мешканців будинку.

Включення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» до Реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та віднесення спожитого ним газу до портфеля постачальника «останньої надії» підтверджується інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» від оператора ГРМ (Акціонерного товариства «Одесагаз»), а також відомостями з інформаційної платформи Оператора ГТС щодо споживача з ЕІС-кодом 56ХQ00010PL4300K (у вигляді принтскрину з особистого кабінету позивача на інформаційній платформі Оператора ГТС), з яких, зокрема, вбачається перебування Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» у період з 07.09.2021-31.10.2021, 02.11.2021-31.12.2021, 02.01.2022-28.02.2022, 02.03.2022-30.04.2022, 02.05.2022-30.06.2022, 02.07.2022-30.08.2022, 01.09.2022-31.10.2022, 01.11.2022-30.12.2022, 01.01.2023-28.02.2023 в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» у позивача.

Крім того, листом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» №ТОВВИХ-23-1169 від 31.01.2023 проінформовано, що споживач з ЕІС кодом 56ХQ00010PL4300K (Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б») у періоди з 07.09.2021 до 31.10.2021, з 02.11.2021 до 31.12.2021, з 02.01.2022 до 28.02.2022, з 02.03.2022 до 30.04.2022, з 02.05.2022 до 30.06.2022, з 02.07.2022 до 30.08.2022, з 01.09.2022 до 30.10.2022, з 01.11.2022 до 30.12.2022 був закріплений за постачальником «останньої надії» - Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України».

Як вбачається з інформації щодо остаточної алокації відборів споживача - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» (постачальник - Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України»), у період з 07.09.2021 по 30.11.2021 остаточна алокація складала - 0,00, а з 01.12.2021 по 31.12.2021 остаточна алокація склала 7572,00. Також обсяги споживання Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» за період з 01.12.2021 по 31.12.2021 у розмірі 7572,00 куб.м підтверджуються довідкою Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України».

При цьому сторонами кількість обсягу спожитого природного газу за період грудня 2021 року не оспорюється.

Таким чином, апеляційним судом на підставі наявних доказів у справі встановлено факт включення відповідача за первісним позовом до реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та віднесення газу, спожитого Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», до портфеля постачальника «останньої надії» з 07.09.2021, про що позивач у даній справі прямо повідомив Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» своїм листом від 21.09.2021.

Крім того, вказаним листом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» повідомлено про те, що постачальник «останньої надії» зобов`язаний забезпечувати газопостачання протягом періоду не більше 60 діб і зі спливом цього терміну існує ймовірність відключення ОСББ від газопостачання, з огляду на що за цей час споживачу необхідно перейти до іншого постачальника, який здійснює постачання природного газу на ринкових умовах.

Оскільки Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» у період з 02.01.2021 по 28.02.2021 було включено до реєстру постачальника «останньої надії», Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» складено рахунок на оплату поставленого природного газу за ціною, визначеною за формулою, передбаченою пунктом 24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 №809 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.10.2021 №1102). За розрахунком позивача за первісним позовом, вартість поставленого природного газу у грудні 20021 року складає 408780,41 грн (обсяг 7572,00 м.куб, щоденний обсяг та ціна за спірний місяць визначені в акті та рахунку наданих позивачем за первісним позовом послуг за грудень 2021 року).

Разом з тим, як правильно зазначив суд першої інстанції, за умовами пункту 3.3. типового договору період безперервного постачання природного газу постачальником не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу споживачу постачальником, крім випадків дострокового розірвання договору. Однак відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496, максимальна тривалість постачання природного газу постачальником «останньої надії» не може перевищувати шістдесят днів та в будь-якому випадку не має тривати довше ніж до кінця календарного місяця, наступного за тим місяцем, у якому почалося фактичне постачання природного газу споживачеві постачальником «останньої надії». Натомість постачальником Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» з 07.09.2021 було Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», як постачальник «останньої надії», а спірний період у даній справі становить з 01.12.2021 по 31.12.2021, в якому відповідач за первісним позовом спожив 7572,00 куб.м природного газу.

У той же час, в матеріалах справи наявний лист від 04.08.2021, в якому вказано, що для реалізації положень Меморандуму та надійного забезпечення природним газом виробників теплової енергії, Групою Нафтогаз розроблено трирічний договір постачання газу з ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», в якому фіксований обсяг газу в перший рік постачається за ціною 7420 грн з ПДВ за 1000 куб.м, яка є значно нижчою за спотові (на місяць наперед тощо) ринкові ціни; фіксований обсяг газу визначається як середньо-арифметичне значення обсягу фактичного використання природного газу виробником теплової енергії за останні три роки у відповідному місяці для виробництва теплової енергії для потреб населення. Окрім того, в матеріалах справи наявна підписана з боку Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» додаткова угода №_ до договору постачання природного газу від ___ 2021 р. №___-НГТ-___, в якій постачальником зазначено - ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» в особі начальника відділу договірної роботи з ТКЕ Департаменту роботи з ТКЕ Галущенко Н.Л., споживачем - ОСББ «Скісна-78Б»; вказана додаткова угода підписана з боку ОСББ «Скісна-78Б». Також у листі ОСББ «Скісна-78Б» до начальника відділу договірної роботи з ТКЕ Департаменту роботи з ТКЕ Галущенко Н.Л. було вказано про направлення підписаного договору №_ТЕ постачання природного газу для виробництва теплової енергії. Також з роздруківки з електронної пошти електронного листа від 24.12.2021, в якому відправником є - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), серед адрес одержувачів листа зазначено - ІНФОРМАЦІЯ_2 та вбачається, що для отримання пільгової ціни за природний газ з 01.12.2021 для ОСББ необхідно направити відповідні документи.

Таким чином, враховуючи викладене, а також приймаючи до уваги наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності та встановлені обставини справи, місцевий господарський суд дійшов висновку, з яким погоджується суд апеляційної інстанції, що Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» вчинило дії для укладення договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» за пільговою ціною, в свою чергу, Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» не вчинило дії щодо включення споживача - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» до власного реєстру споживачів, що призвело до ситуації, що Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б», вважаючи, що споживає природний газ за пільговою ціною, що була забезпечена державою, знаходилось в реєстрі постачальника «останньої надії» понад строк, що визначений типовим договором та чинним законодавством.

Суд першої інстанції, вирішуючи спір в частині первісних позовних вимог, правильно врахував, що змістом правового регулювання відносин держави з виробниками теплової енергії, якими, зокрема є і ОСББ, є надання державою за наслідками карантину пільгових умов таким виробникам теплової енергії, яким є відповідач за первісним позовом.

Такі пільгові умови, гарантовані державою, полягають у фіксованій ціні у розмірі 7,42 грн за один кубометр газу та поширюються на обсяг природного газу, який споживався Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» для забезпечення потреб співвласників, зокрема, і у спірному періоді - грудні 2021 року в обсязі 7572,00куб.м, а відтак, за розрахунком суду, вартість спожитого відповідачем природного газу у грудні 2021 року становить 56184,24 грн.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що згідно з принципом «jura novit curia» («суд знає закони») неправильна юридична кваліфікація позивачем і відповідачами спірних правовідносин не звільняє суд від обов`язку застосувати для вирішення спору належні приписи юридичних норм. Принцип «jura novit curia», з одного боку, підлягає безумовному застосуванню: суд зобов?язаний застосувати правильні норми права, перекваліфікувавши позов, незалежно від посилань позивача. З другого боку, перекваліфіковуючи позов за цим принципом, суд може порушити право на справедливий суд як щодо відповідача, так і щодо позивача. У таких умовах слід зважати на принцип змагальності та рівності сторін. Сторін не можна позбавляти права на аргументування своєї позиції й надання доказів в умовах нової кваліфікації судом правовідносин (рішення Європейського суду з прав людини від 14 січня 2021 року у справі «Гусєв проти України» (скарга №25531/12)).

Господарський суд Одеської області, з урахуванням принципу «jura novit curia», надав правову кваліфікацію коштам у розмірі 56184,24 грн, як витратам відповідно до даних алокації Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» у грудні 2021 року у розмірі 7572,00 куб.м. З урахуванням того, що у грудні 2021 року Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» відповідно до реєстру споживачів було включено до реєстру Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (хоча, на переконання суду, мало бути включено до реєстру Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг»), суд першої інстанції дійшов висновку, що витрати відповідно до алокації Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» у грудні 2021 року у розмірі 7572,00 куб.м, що становлять 56184,24 грн за пільговими цінами для даного виду споживачів, яким є ОСББ, мають бути стягнуті на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України».

При цьому господарський суд зауважив, що зайве покладання відповідальності за дії/бездіяльність інших учасників ринку природного газу, які призвели до понесення збитків Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», виключно на ОСББ, не відповідає принципам справедливості та добросовісності.

З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції погоджується із висновком місцевого господарського суду про задоволення первісних позовних вимог в частині стягнення з відповідача за первісним позовом, як фактичного споживача природного газу за вказаний період, суми в розмірі 56184,24 грн.

Щодо стягнення з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» пені, 3% річних та інфляційних втрат колегія суддів зазначає наступне.

За змістом частини першої та другої статті 217 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором. Застосування господарських санкцій повинно гарантувати захист прав і законних інтересів громадян, організацій та держави, в тому числі відшкодування збитків учасникам господарських відносин, завданих внаслідок правопорушення, та забезпечувати правопорядок у сфері господарювання.

Положеннями статті 218 Господарського кодексу України визначено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання, а саме невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності.

Підставою, яка породжує обов`язок сплатити неустойку, є порушення боржником зобов`язання (стаття 610, пункт 3 частини першої статті 611 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частини першої статті 230 Господарського кодексу України учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня).

Згідно із частиною четвертою статті 231 Господарського кодексу України розмір штрафних санкцій встановлюється законом, а в разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в передбаченому договором розмірі. При цьому розмір санкцій може бути встановлено договором у відсотковому відношенні до суми невиконаної частини зобов`язання або в певній, визначеній грошовій сумі, або у відсотковому відношенні до суми зобов`язання незалежно від ступеня його виконання, або у кратному розмірі до вартості товарів (робіт, послуг).

Статтею 549 Цивільного кодексу України передбачено, що неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Відповідно до частини другої статті 551 Цивільного кодексу України якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.

Умовами пункту 4.5. типового договору визначено, що у разі порушення споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу. У разі порушення побутовим споживачем строків оплати за цим Договором він сплачує пеню в розмірі 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу.

Крім того, відповідно до частини другої статті 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Стаття 625 Цивільного кодексу України визначає загальні правила відповідальності за порушення будь-якого грошового зобов`язання. Тобто дія цієї статті поширюється на всі види грошових зобов`язань, якщо інше не передбачено договором або спеціальними нормами закону, що регулює окремі види зобов`язань (така правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 28.03.2018 у справі № 758/1303/15-ц (пункт 26)).

У частині третій статті 2 Господарського процесуального кодексу України однією з основних засад (принципів) господарського судочинства визначено принцип змагальності сторін, сутність якого розкрита у статті 13 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої, другої статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Принцип змагальності сторін полягає в тому, що сторони у процесі зобов`язані в процесуальній формі довести свою правоту, за допомогою поданих ними доказів переконати суд в обґрунтованості своїх вимог чи заперечень.

Отже, даний принцип забезпечує повноту дослідження обставин справи та покладення тягаря доказування на сторони.

Частиною першою статті 73 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

В силу частини першої статті 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до частини першої статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Обов`язок із доказування необхідно розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Необхідність доводити обставини, на які учасник справи посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, в господарському процесі є складовою обов`язку сприяти всебічному, повному та об`єктивному встановленню усіх обставин справи, що передбачає, зокрема, подання належних доказів, тобто таких, що підтверджують обставини, які входять у предмет доказування у справі, з відповідним посиланням на те, які обставини цей доказ підтверджує.

Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом (стаття 14 Господарського процесуального кодексу України).

Судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях та містити неточності у встановленні обставин, які мають вирішальне значення для правильного вирішення спору, натомість висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки мають бути вичерпними, відповідати дійсності і підтверджуватися достовірними доказами.

Даний висновок Південно-західного апеляційного господарського суду повністю узгоджується з правовою позицією об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, викладеною в постанові від 05.06.2020 у справі №920/528/19.

У цій справі позивач за первісним позовом стверджує про те, що ним направлялись на адресу відповідача за первісним позовом відповідний рахунок на оплату поставленого природного газу та акт приймання-передачі газу, однак останнім такий рахунок був проігнорований.

У свою чергу, відповідач за первісним позовом наполягає на тому, що він не був обізнаним про наявність у нього обов`язку з оплати поставленого позивачем за первісним позовом у грудні 2021 року природного газу, враховуючи факт прийняття (акцепту) Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» оферти за додатковою угодою, що була надіслана на його електронну адресу Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» листом від 24.12.2021, якою передбачений розрахунковий період за грудень 2021 року.

Пунктом 11.5. типового договору визначено, що всі повідомлення за цим договором вважаються зробленими належним чином у разі, якщо вони здійснені в письмовій формі та надіслані за зазначеними в цьому договорі адресами сторін. Датою отримання таких повідомлень буде вважатися дата їх особистого вручення або дата поштового штемпеля відділу зв`язку одержувача.

Досліджуючи обставини направлення Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» рахунку №2648 від 12.01.2022 на оплату природного газу за грудень 2021 року на загальну суму 408780,41 грн та акту №32009 від 31.12.2021 приймання-передачі природного газу за період з 01.12.2021 до 31.12.2021 в обсязі 7,57200 тис.м.куб. на суму 408780,41 грн, колегія суддів встановила, що на підтвердження направлення зазначених акту та рахунку позивачем за первісним позовом надано список №17.01.2022(юріки) згрупованих відправлень рекомендованих листів (Ф.103), з якого вбачається направлення поштового відправлення Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» за адресою: «ск, 78б, Одеська обл., Одеський р-н, Одеса, 65091»; номер телефону адресата - 88, номер поштового відправлення - 311, а також фіскальний чек АТ «Укрпошта» від 19.01.2022.

Однак із наданих позивачем за первісним позовом доказів неможливо встановити, які саме документи надсилалися на адресу відповідача.

Крім того, у списку згрупованих поштових відправлень зазначено у якості номера телефону адресата номер телефону НОМЕР_1 (як і щодо кожного із 40-ка адресатів у списку); номер поштового відправлення на адресу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» 311, який вказаний у списку згрупованих відправлень) не відстежується на сайті АТ «Укрпошта», оскільки, як встановлено апеляційним судом, дані про відправлення за вказаним номером відсутні, тому що не зареєстровані в системі; дата відправлення на відбитку календарного штемпеля не читається взагалі.

Також у матеріалах справи не міститься рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення на підтвердження отримання Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» відповідного відправлення від позивача за первісним позовом, незважаючи на те, що згідно із списком згрупованих відправлень №17.01.2022(юріки) направлялися рекомендовані листи.

Отже, надані позивачем вищевказані документи не можуть бути належними доказами надіслання Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» будь-яких поштових відправлень Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» в межах договору про постачання природного газу постачальником «останньої надії».

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (стаття 86 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до статті 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються, скоріше були (мали місце), аніж не були.

Колегія суддів, оцінюючи наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, зазначає про відсутність вини ОСББ у невиконанні зобов`язань за типовим договором, оскільки позивачем за первісним позовом не доведено належне направлення відповідачу за первісним позовом та отримання останнім відповідного поштового відправлення для підтвердження обізнаності споживача - Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» про наявність у нього обов`язку з оплати поставленого позивачем за первісним позовом у грудні 2021 року природного газу, враховуючи також те, що Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Скісна-78Б» вчинило дії для укладення договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» за пільговою ціною.

Висновки суду апеляційної інстанції

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів скаржника, суд апеляційної керується висновком Європейського суду з прав людини у справі «Проніна проти України» (Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006). Зокрема, Європейський суд з прав людини у своєму рішенні зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

Відповідно до положень статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно статті 276 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Наведені скаржником в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків місцевого суду та не доводять їх помилковість, а тому не можуть бути підставою для скасування судового рішення, у зв`язку з чим колегія суддів відмовляє у задоволенні апеляційної скарги.

Розподіл судових витрат

У зв`язку з відмовою у задоволенні апеляційної скарги відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору за її подання та розгляд покладаються на скаржника.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 276, 281 - 284 ГПК України,

Південно-західний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» залишити без задоволення.

2.Рішення Господарського суду Одеської області від 28.02.2024 у справі №916/3889/23 залишити без змін.

3.Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покласти на скаржника.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду у випадках і строки, передбачені ст.ст.287, 288 ГПК України.

Повний текст постанови складено 04.11.2024.

Головуючий суддя Л.В. Поліщук

Суддя К.В. Богатир

Суддя С.В. Таран