ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

28.10.2024 Справа № 922/2889/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Байбака О.І.

розглянувши матеріали справи

за позовом В.о. керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області (адреса: 61098, м. Харків, Григорівське шосе, буд. 52) в інтересах держави, в особі 1) Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (адреса: 61165, м. Харків, вул. Космічна, буд. 21, пов. 8-9; ); 2) Безлюдівської селищної ради (адреса: 62489, Харківська обл., Харківський р.-н, смт. Безлюдівка, вул. Зміївська, буд. 48; )
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Крона-Калинівка" (адреса: 08623, Київська обл., Фастівський р.-н, смт. Калинівка, вул. Залізнична, буд. 49; )
про стягнення 242132,00 грн

ВСТАНОВИВ:

В. о. керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області в інтересах держави в особі 1) Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та 2) Безлюдівської селищної ради з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Крона-Калинівка" шкоду, завдану зняттям ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу в сумі 242132,00 грн.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 21.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 922/2889/21; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 16.08.2021;

Протокольною ухвалою від 16.08.2021 підготовче судове засідання відкладено на 13.09.2021.

ТОВ «КронаКалинівка» звернулося до суду з клопотанням (вх. № 21089 від 09.09.2021), в якому просить суд зупинити провадження у справі № 922/2889/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/10321/21.

Дане клопотання мотивоване з посиланням на оскарження ТОВ «КронаКалинівка» в судовому порядку дій Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо проведення державного нагляду (контролю) за дотриманням ТОВ «КронаКалинівка» земельного законодавства на підставі наказу № 522-ДК від 10.11.2020, за результатами якої в подальшому було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 522-ДК/559/АП/09/01/-20, та на підставі яких прокурором заявлено позов в межах даної справи № 922/2889/21.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 13.09.2021 провадження у справі 922/2889/21 зупинено до вирішення Київським окружним адміністративним судом справи № 320/10321/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Крона-Калинівка" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправними дій та набрання кінцевим судовим рішення по цій справі законної сили.

З метою встановлення обставин щодо розгляду справи № 320/10321/21, суд неодноразово направляв на адресу сторін, прокурора та Київського окружного адміністративного суду відповідні запити, на які отримано відповіді що провадження у вказаній справі зупинено до закінчення воєнного стану.

Шляхом моніторингу відомостей, які містить Єдиний державний реєстр судових рішень, судом встановлено, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 провадження в справі №320/10321/21 зупинено до закінчення на території України воєнного стану.

З цього приводу суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02.09.2010, «Смірнова проти України» від 08.11.2005, «Матіка проти Румунії» від 02.11.2006, «Літоселітіс проти Греції» від 05.02.2004).

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною. Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів. При цьому, Європейський Суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (див. рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України, no. 4469/07, від 02.05.2013, Папазова та інші проти України, no. 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15.03.2012).

На підставі ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Розгляд даної справи триває більше ніж 3 роки, при цьому з 13.09.2021 провадження у даній справи є зупиненим до вирішення Київським окружним адміністративним судом справи № 320/10321/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Крона-Калинівка" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправними дій та набрання кінцевим судовим рішення по цій справі законної сили.

Разом з тим, ухвалою від 08.11.2022 провадження у справі № 320/10321/21 зупинено до закінчення на території України воєнного стану.

З цього приводу суд враховує положення п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, яким врегульовано питнання зупинення провадження у справі в контексі висновків, викладених в ухвалі Київського окружного адміністративного суду від 08.11.2022 у справі № 320/10321/21.

Суд враховує, що сторонами у даній справі є юридичні особи, що в свою чергу унеможливлює їх перебування у складі Збройних Сил України.

Суд зазначає, що с. Котляри, на якій перебуває земельна ділянка щодо якої виник спір у даній справі (стосовно зняття з неї шару грунту), з початку війни ніколи не перебувало в окупації військами РФ.

Судом також враховується, що станом на даний час запроваджений Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, (який затверджено Законом України № 2102-IX від 24.02.2022) воєнний стан на території України триває, і станом на даний час не зрозуміло коли його буде припинено.

З огляду на викладені обставини суд вважає, що запровадження у країні військового стану не є підставою, яка унеможливлює розгляд даної справи; тривале зупинненя розгляду даної справи порушує права та інтереси сторін у справі на розгляд цієї справи протягом розумного строку.

Суд також враховує, що будь-якою зі сторін спору по справі № 320/10321/21 не ініціюється питання про продовження розгляду цієї справи.

Статтею 2 ГПК України передбачено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

З огляду на викладене, та з метою виконання судом завдання господарського судочинства, суд вважає за можливе поновити провадження у даній справі, та призначити підготовче засідання.

Керуючись ст. ст. 2, 177, 230, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", суд -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі № 922/2889/21 поновити.

2. Підготовче засідання у справі призначити на 13 листопада 2024 року о 14:20.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, м. Харків, м.-н Свободи 5, 8-й під`їзд, 1-й поверх, зал № 105 /суддя Байбак О.І./.

4. Надати прокурору та сторонам можливість подати до суду письмові пояснення щодо правової позиції у спорі в межах даної справи з урахуванням обставин, викладених в даній ухвалі.

5. Викликати на підготовче засідання прокурора та представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями на участь у справі. Про неможливість прибуття обов`язково повідомити суд до початку судового засідання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Байбак