ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

30 жовтня 2024 року м. ХарківСправа № 922/3468/24

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Присяжнюка О.О.

При секретарі Тонкій Є.М.

розглянувши матеріали справи

за позовом Лозівської окружної прокуратури (64602, Харківська область, Лозівський район, м. Лозова, вул. Богданівська, 17), в інтересах держави, в особі Харківської обласної ради (61002, м. Харків, вул. Сумська, 64)
до Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області (64801, Харківська область, смт. Близнюки, вул. Свободи, 30), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: - Комунальне підприємство Харківської обласної ради "Фармація" (61075, м. Харків, просп. Арх. Альошина, буд 37), - Комунальний заклад «Центр надання культурних послуг» Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області (64801, Харківська обл., Лозівський район, смт Близнюки, вул. Хмельницького Богдана, буд. 2)
про витребування майна
Учасники справи в судове засідання не з`явились.

ВСТАНОВИВ:

Лозівська окружна прокуратура звернулась до Господарського суду Харківської області із позовною заявою до Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області, в якій просить суд:

Витребувати у Близнюківської селищної ради (, 64801, Харківська область, смт. Близнюки, вул. Свободи, 30) на користь територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області в особі Харківської обласної ради (, 61002, м. Харків, вул. Сумська, 64) громадський будинок, розташований за адресою: Харківська обл., Лозівський р-н, с. Уплатне, вул. Мяснікова, буд. 2-Б, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 100.

Витребувати у Близнюківської селищної ради (, 64801, Харківська область, смт. Близнюки, вул. Свободи, 30) на користь територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області в особі Харківської обласної ради (код ЄДРПОУ 002, м. Харків, вул. Сумська, 64) громадський будинок, розташований за адресою: Харківська обл., Лозівський р-н, с. Самійлівка, Близнюківська ТГ, вул. Шевченка, буд. 27Б реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 100.

Витребувати у Близнюківської селищної ради (, 64801, Харківська область, смт. Близнюки, вул. Свободи, 30) на користь територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області в особі Харківської обласної ради (код ЄДРПОУ 002, м. Харків, вул. Сумська, 64) громадський будинок, розташований за адресою: Харківська обл., Лозівський р-н, смт. Близнюки, вул. Свободи, буд 44/вул. Першотравнева, буд. 1, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 100.

Судові витрати покласти на відповідача та стягнути за такими реквізитами: Харківська обласна прокуратура, р/р UA0007171, , Банк одержувача: ДКСУ м.Києва, код банку: 820172, код класифікації видатків бюджету 2800, призначення платежу: повернення судового збору.

Залучити Комунальне підприємство Харківської обласної ради "Фармація" , 61075, м. Харків, просп. Арх. Альошина, буд 37, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Залучити Комунальний заклад «Центр надання культурних послуг» Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області, , 64801, Харківська обл., Лозівський район, смт Близнюки, вул. Хмельницького Богдана, буд, 2, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 03.10.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/3468/24. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження. Почато підготовче провадження і призначено підготовче засідання 30 жовтня 2024 року о 12:00. Залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Комунальне підприємство Харківської обласної ради "Фармація" та Комунальний заклад «Центр надання культурних послуг» Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області. За власною ініціативою залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Харківську обласну раду.

Від Лозівської окружної прокуратури Харківської області 07.10.2024 через систему «Електронний суд» надійшла заява про виправлення описки, де прокурор просить суд виправити в тексті ухвали Господарського суду Харківської області від 03.10.2024 описку та зазначити замість позивача «Лозівська окружна прокуратура», вірне «Лозівська окружна прокуратура Харківської області в інтересах держави в особі позивача Харківської обласної ради». Також прокурор до заяви додає проект позовної заяви, в якій вірно визначено учасників справи, а саме:

прокурор, який подає позов - Керівник Лозівської окружної прокуратури Харківської області;

позивач - Харківська обласна рада;

відповідач - Близнюківська селищна рада Лозівського району Харківської області;

третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне підприємство Харківської обласної ради «Фармація»;

третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальний заклад «Центр надання культурних послуг» Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області.

Розглянувши заяву про виправлення описки та доданий до неї проект позовної заяви, суд вважає за необхідне звернути увагу прокурора на те, що в ухвалі Господарського суду Харківської області від 03.10.2024 викладено саме той суб`єктний склад сторін, який визначив прокурор у позовній заяві, сформованій в системі "Електронний суд" 30.09.2024. Документ під назвою "Проект позову аптеки Близнюки остаточний", який додано прокурором до позовної заяви, сформованої в системі "Електронний суд" 30.09.2024, є додатком до позовної заяви, у зв`язку з чим суд не розцінює його як основний документ.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 09.10.2024 року, викладено вступну частину ухвали Господарського суду Харківської області в такій редакції:

"позовної заяви Лозівської окружної прокуратури Харківської області (64602, Харківська область, Лозівський район, м. Лозова, вул. Богданівська, 17) в інтересах держави, в особі Харківської обласної ради (61002, м. Харків, вул. Сумська, 64), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне підприємство Харківської обласної ради "Фармація" (61075, м. Харків, просп. Арх. Альошина, буд 37) до Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області (64801, Харківська область, смт. Близнюки, вул. Свободи, 30), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальний заклад «Центр надання культурних послуг» Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області (64801, Харківська обл., Лозівський район, смт Близнюки, вул. Хмельницького Богдана, буд. 2) про витребування майна".

Викладено пункт 4 резолютивної частини ухвали Господарського суду Харківської області від 03.10.2024 в такій редакції:

"4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи, 5, 8-й під`їзд, 1-й поверх, зал № 108.

Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Комунальне підприємство Харківської обласної ради "Фармація" (, 61075, м. Харків, просп. Арх. Альошина, буд 37).

Залучено Комунальний заклад «Центр надання культурних послуг» Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області (, 64801, Харківська обл., Лозівський район, смт Близнюки, вул. Хмельницького Богдана, буд, 2) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача."

21.10.2024 року від представника Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області, через канцелярію суду (вх.№26575) надійшов відзив на позовну заяву,де представник відповідача, зокрема, наголошує на тому, що з метою збереження комунального майна та недопущення розкрадання Близнюківська селищна рада взяла під охорону дані приміщення, та утримання, та оформила право комунальної власності за територіальною громадою.

У Лозівської окружної прокуратури в межах прокурорського реагування, жодних питань не виникло стосовно, управління комунальною власністю сіл селищ та міст області Харківською обласною радою. Яким чином здійснювався контроль за виконанням фінансових планів комунальним підприємством Харківської обласної ради «Фармація», які рішення в результаті розгляду даних планів прийнято Харківською обласною радою за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 роки.

Чому допустили, що відносно комунального підприємства Харківської обласної ради «Фармація» Господарським судом Харківської області порушено справу про банкрутство 27.06.2024, 922/1830/24. Майже десять мільйонів заборгованості, кредиторам та до бюджету всіх рівнів. Чому три роки Харківська обласна рада не бачила, що майно яким вона управляє не використовується, стояло без господаря, розкрадається та руйнується, А навпаки проти посадових осіб Близшоківської селищної ради ведеться досудове розслідування в межах кримінальної провадження №0001179 від 14.12.2023 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, у зв`язку із чим представник відповідач просить суд відмовити в задоволенні позову повністю.

24.10.2024 року від Лозівської окружної прокуратури, через систему Електронний суд , надійшла відповідь на відзив (Документ сформований в системі «Електронний суд» 24.10.2024) де прокурор наголошує,зокрема на тому, що Харківською обласною радою у законний спосіб набуте право власності на будівлі за вказаними адресами, що підтверджується Постановою Кабінету Міністрів України № 311 від 05.11.1991 «Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю», рішенням виконавчого комітету Харківської обласної Ради народних депутатів від 12.03.1992 № 68 «Про розмежування комунальної власності між адміністративно-територіальними одиницями Харківської області», рішенням X сесії XXI скликання Харківської обласної Ради народних депутатів від 29.09.1992 «Про власність обласної Ради народних депутатів», зведеним оціночним актом по домоволодінню від 01.12.1981 на аптеку № 64, генеральним планом будови від 05.05.1967, реєстраційним посвідченням від 22.12.1970, технічним паспортом на громадський будинок аптеки №181 від 20.07.2017, технічним паспортом на нежитлову будівлю аптеки №114 від 20.10.1999 свідоцтвом про право власності на приміщення аптеки №114 від 19.10.1999.

При цьому, і письмовими доказами, і у відзиві підтверджено, що відповідачу було відомо про належність спірних об`єктів на праві власності Харківській обласній раді, а тому останній знав, що він заволодіває майном незаконно.

Той факт, що законодавством передбачений порядок передачі майна з власності обласної ради до селищної не спростовує, що зареєструвавши за собою право власності на спірні об`єкти, відповідач заволодів нерухомим майном нехтуючи вимогами законодавства.

24.10.2024 року від Харківської обласної ради , через систему Електронний суд , надійшла відповідь на відзив (Документ сформований в системі «Електронний суд» 24.10.2024), де представник позивача, зазначає, що ознайомившись з Відзивом, позивач заявляє про незгоду із заявленими відповідачем доводами та про повну підтримку правової позиції Керівника Лозівської окружної прокуратури Харківської області .

Зі своєї сторони, позивач звертає увагу на наступних висновках.

1. Спірне майно належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (далі майно спільної власності).

2. Право розпоряджатися майном спільної власності належить Харківській обласній раді.

3. Правовий статус спірного майна та повноваження обласної ради розпоряджатися ним будь-ким, зокрема відповідачем в судовому порядку не оспорювались, тобто, є чинними.

4. Відчуження майна спільної власності відбувається виключно за рішенням сесії обласної ради.

5. Рішення про відчуження (передачу) спірного майна будь-кому обласною радою не приймалося.

6. За відсутності рішення обласної ради про передачу спірного майна до комунальної власності Близнюківської селищної територіальної громади, рішення відповідача від 16.05.2023 № № 996-VIII «Про внесення доповнень до переліку об`єктів нерухомого майна, що належать до комунальної власності Близнюківської селищної територіальної громади» є незаконним. Отже, нерухоме майно, що безпідставно перетворено відповідачем на свою користь, має бути повернуто позивачу.

В судове засідання 30.10.2024 року представник сторін , не з`явились.

Однак Суд враховує, що внаслідок ворожого обстрілу 28 жовтня 2024 року було пошкоджено будівлю Держпрому, де знаходиться Господарський суд Харківської області.

Також, Суд враховує, що на теперішній час в Україні діє воєнний стан, який запроваджено Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затверджений Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ (з подальшими змінами) та, відповідно, продовжено особливий режим роботи Господарського суду Харківської області.

Рішенням зборів суддів Господарського суду Харківської області , зберігаючи віддалений режим роботи, в залежності від об`єктивних обставин, пов`язаних із збройною агресією, у тому числі інтенсивністю бойових дій у місті Харкові відновлено можливість доступу працівникам суду до приміщення суду у разі процесуальної необхідності та визначена можливість проведення судових засідань у приміщенні суду за наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення такого судового засідання у приміщенні суду (перебування суддів, працівників суду за означеною вище адресою суду).

Разом з тим, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.05.2022 №75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 01.07.2022 №143) Харківська міська територіальна громада (місцезнаходження Господарського суду Харківської області) включена до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій.

Враховуючи необхідність виконання судових обов`язків та відповідно до рішення зборів суддів господарського суду Харківської області, з метою дотримання завдань, принципів господарського судочинства (ст.2 Господарського процесуального кодексу України) та розумності строків для вчинення процесуальної дії (ст.114 Господарського процесуального кодексу України), а також з огляду на запровадження на території України воєнного стану, суд призначає судове засідання для розгляду скарги в межах розумного строку.

На підставі зазначеного, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи № 922/3468/24.

Керуючись ст. ст.177, 183, 202, 216, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Харківської області

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи № 922/3468/24 "26" листопада 2024 р. 12:00.

2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під`їзд, 1-й поверх, зал № 108.

3. Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою або дистанційними засобами зв`язку.

4. З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці представників учасників справи подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку ч. 3 ст. 196 ГПК України.

Інформацію щодо роботи суду та щодо розгляду конкретних судових справ можна отримати на сайті суду, а також за допомогою Телеграм-бота Господарського суду Харківської області https://t.me/GospSud_kh_bot.

Ця ухвала набрала законної з моменту її підписання суддею і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Ухвалу складено та підписано 30 жовтня 2024 року.

Суддя О.О. Присяжнюк