ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"31" жовтня 2024 р. м. Ужгород Справа № 907/751/24

Господарський суд Закарпатської області у складі головуючого - судді Сисина С.В., за участі секретаря судового засідання - помічника судді Сінкіної Е.В. (яка за дорученням судді здійснює повноваження секретаря судового засідання), розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи за позовом:

позивача-1: Фізичної особи-підприємця Орос Василя Юрійовича, РНОКПП НОМЕР_1 , місцезнаходження АДРЕСА_1 ,

позивача-2: Фізичної особи-підприємця Орос Оксани Степанівни, РНОКПП НОМЕР_2 , місцезнаходження АДРЕСА_1 ,

позивача-3: Фізичної особи-підприємця Орос Богдана Васильовича, РНОКПП НОМЕР_3 , місцезнаходження АДРЕСА_1 ,

позивача-4: Фізичної особи-підприємця Орос Наталії Миколаївни, РНОКПП НОМЕР_4 , місцезнаходження АДРЕСА_2 ,

позивача-5: Фізичної особи-підприємця Орос Мар`яни Іванівни, РНОКПП НОМЕР_5 , місцезнаходження АДРЕСА_3 ,

до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, код ЄДРПОУ -20453063, місцезнаходження Закарпатська область, місто Ужгород, площа Народна, будинок 4, поштовий індекс 88000,

про стягнення трьох відсотків річних та інфляційних втрат в загальній сумі 480575,59 грн за користування чужими коштами у зв`язку з невиконанням судових рішень,

за участі представників сторін:

від позивачів 1, 2, 3, 4, 5 Орос В.В., адвокат (згідно ордерів відповідно серія АО №1140552 від 28.08.2024, серії АО №1140553 від 28.08.2024, серії АО №1140556 від 28.08.2024, серії АО №1140555 від 28.08.2024, серії АО №1140554 від 28.08.2024),

від відповідача Ващук А.С., в порядку самопредставництва (згідно довіреності від 02.01.2024 №0700-0902-7/286, посадової інструкції головного спеціаліста юрисконсульта відділу представництва інтересів в судах та інших органах юридичного управління ГУ Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 20.09.2022 та положення про юридичне управління ГУ Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 16.12.2022),

В С Т А Н О В И В:

Позивачі - фізичні особи-підприємці Орос Василь Юрійович, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , від імені та в інтересах яких діє адвокат Орос Василь Васильович (згідно ордерів відповідно серія АО №1140552 від 28.08.2024, серії АО №1140553 від 28.08.2024, серії АО №1140556 від 28.08.2024, серії АО №1140555 від 28.08.2024, серії АО №1140554 від 28.08.2024 та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю №21/726 від 10.02.2012) звернулися до Господарського суду Закарпатської області з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про стягнення трьох відсотків річних та інфляційних втрат за користування чужими коштами в загальній сумі 480575,59 грн у зв`язку з невиконанням відповідачем рішень Господарського суду Закарпатської області від 11.10.2017 у справі №907/368/16, від 16.04.2018 у справі №907/868/17, від 04.12.2019 у справі №907/313/19, від 19.10.2021 у справі №907/714/21.

Ухвалою суду від 03.09.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 25.09.2024 на 11 год. 30 хв.

17.09.2024 на адресу Господарського суду Закарпатської області від Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надійшов відзив на позовну заяву від 17.09.2024 за вих.№0700-0902-8/57673 (зареєстрований за вхідним №02.3.1-02/7229/24).

25.09.2024 на адресу Господарського суду Закарпатської області від представника позивачів 1,2,3,4,5 адвоката Орос В.В. надійшло клопотання від 25.09.2024 (зареєстроване за вхідним № 02.3.1-02/7447/24 від 25.09.2024) про відкладення підготовчого засідання на іншу дату у зв`язку з викликом по повістці до ІНФОРМАЦІЯ_1 на 25.09.024 на 09 год. 00 хв. На підтвердження перебування в ІНФОРМАЦІЯ_2 до клопотання долучив копію повістки УЖ 037021 від 03.09.2024.

Ухвалою суду від 25.09.2024 задоволено клопотання про відкладення підготовчого засідання на іншу дату від 25.09.2024, подане представником позивачів 1,2,3,4,5 адвокатом Орос В.В. Відкладено підготовче засідання на 14.10.2024 на 12 год. 00 хв.

Під час підготовчого засідання 14.10.2024 суд згідно ухвали, постановленої, не виходячи до нарадчої кімнати та занесеної до протоколу судового засідання, постановив: зобов`язати представника позивачів надати детальний розрахунок 3% річних та інфляційних нарахувань щодо кожного позивача по кожному з невиконаних відповідачем судових рішень, а також зазначити суми та складові таких сум станом на день початку здійснення розрахунків по кожному з позивачів і по кожному невиконаному рішенню суду.

У зв`язку із зобов`язанням представника позивачів надати детальний розрахунок 3% річних та інфляційних нарахувань, суд згідно з ухвалою від 14.10.2024 відклав підготовче засідання на 11 годину 31.10.2024.

31.10.2024 перед початком підготовчого засідання на адресу суду надійшло клопотання представника усіх позивачів у справі - адвоката Орос В.В. про приєднання доказів до матеріалів справи, до якого долучені:

- детальні розрахунки інфляційних нарахувань по ФОП Орос В.Ю., ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 ;

- детальні розрахунки нарахованих відсотків річних по ФОП Орос В.Ю., ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 ;

- копія листа Державної казначейської служби України від 08.08.2023 №5-06-06/14202 (відповідь на адвокатський запит адвоката В.Ороса), в якому зазначено про перебування на дату надання відповіді на обліку за бюджетною програмою «Заходи щодо виконання рішень, що гарантовані державою», судових наказів Господарського суду Закарпатської області у справах №907/368/16, №907/868/17, №907/313/19, №907/714/21 стосовно стягувача ФОП Ороса В.Ю.;

- копія листа Державної казначейської служби України від 08.08.2023 №5-06-06/14200 (відповідь на адвокатський запит адвоката В.Ороса), в якому зазначено про перебування на дату надання відповіді на обліку за бюджетною програмою «Заходи щодо виконання рішень, що гарантовані державою», судових наказів Господарського суду Закарпатської області у справах №907/368/16, №907/868/17, №907/313/19, №907/714/21 стосовно стягувача ФОП Орос О.С.;

- копія листа Державної казначейської служби України від 08.08.2023 №5-06-06/14201 (відповідь на адвокатський запит адвоката В.Ороса), в якому зазначено про перебування на дату надання відповіді на обліку за бюджетною програмою «Заходи щодо виконання рішень, що гарантовані державою», судових наказів Господарського суду Закарпатської області у справах №907/368/16, №907/868/17, №907/313/19, №907/714/21 стосовно стягувача ФОП Орос Б.В.;

- копія листа Державної казначейської служби України від 08.08.2023 №5-06-06/14188 (відповідь на адвокатський запит адвоката В.Ороса), в якому зазначено про перебування на дату надання відповіді на обліку за бюджетною програмою «Заходи щодо виконання рішень, що гарантовані державою», судових наказів Господарського суду Закарпатської області у справах №907/368/16, №907/868/17, №907/313/19, №907/714/21 стосовно стягувача ФОП Орос Н.М.;

- копія листа Державної казначейської служби України від 08.08.2023 №5-06-06/14178 (відповідь на адвокатський запит адвоката В.Ороса), в якому зазначено про перебування на дату надання відповіді на обліку за бюджетною програмою «Заходи щодо виконання рішень, що гарантовані державою», судових наказів Господарського суду Закарпатської області у справах №907/368/16, №907/868/17, №907/313/19, №907/714/21 стосовно стягувача ФОП Орос М.І.;

- докази направлення 31.10.2024 вказаних додатків до клопотання (детальних розрахунків та листів Державної казначейської служби України) на адресу відповідача у справі цінним листом з описом вкладення.

31.10.2024 в підготовче засідання з`явились представник позивачів 1-5 та представник відповідача.

В ході підготовчого засідання представник позивачів 1-5 ОСОБА_5 підтримав клопотання від 31.10.2024 про приєднання доказів до матеріалів справи та одночасно подав письмове клопотання про продовження строку підготовчого провадження, мотивуючи, що ним після останнього підготовчого засідання направлений адвокатський запит на адресу казначейської служби з метою встановлення стану виконання на даний час судових рішень Господарського суду Закарпатської області, про які зазначено у позовній заяві в даній справі, тобто рішень від 11.10.2017 у справі №907/368/16, від 16.04.2018 у справі №907/868/17, від 04.12.2019 у справі №907/313/19, від 19.10.2021 у справі №907/714/21, постановлених за позовами ФОП Орос В.Ю., ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 . У зв`язку з наведеним представник позивача просив оголосити перерву з підстав необхідності отримання відповіді з казначейської служби на адвокатський запит і долучення її до матеріалів справи до закінчення підготовчого провадження.

Представник відповідача з підстав необхідності ознайомлення з поданим клопотанням представника позивача від 31.10.2024 про долучення доказів, не заперечив проти оголошення перерви та продовження строку підготовчого провадження.

Під час підготовчого засідання 31.10.2024 суд згідно ухвали, постановленої, не виходячи до нарадчої кімнати та занесеної до протоколу судового засідання, постановив: долучити до матеріалів справи та врахувати під час судового розгляду докази, подані представником позивача адвокатом Орос В.В. згідно клопотання від 31.10.2024 про приєднання доказів до матеріалів справи.

Поряд з цим, під час підготовчого засідання суд з врахуванням наявних у справі доказів та положень статті 50 ГПК України вирішив залучити до участі в справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державну казначейську службу України з врахуванням таких обставин справи та положень законодавства.

З доводів позовної заяви у даній справі вбачається, що позивачі фізичні особи-підприємці Орос Василь Юрійович, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до Господарського суду Закарпатської області з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про стягнення трьох відсотків річних та інфляційних втрат за користування чужими коштами в загальній сумі 480575,59 грн у зв`язку з невиконанням відповідачем рішень Господарського суду Закарпатської області від 11.10.2017 у справі №907/368/16, від 16.04.2018 у справі №907/868/17, від 04.12.2019 у справі №907/313/19, від 19.10.2021 у справі №907/714/21.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» цей Закон встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження", та особливості їх виконання.

Частина перша статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачає, що держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

За змістом пунктів 2 і 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 45) вбачається, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (визначених в рішенні про стягнення коштів державних органів) виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

З долучених до клопотання представника позивачів 1 5 - адвоката Ороса В.В. про приєднання доказів до матеріалів справи від 31.05.2024 листів Державної казначейської служби України від 08.08.2023 №5-06-06/14202, від 08.08.2023 №5-06-06/14200, 08.08.2023 №5-06-06/14201, від 08.08.2023 №5-06-06/14188, від 08.08.2023 №5-06-06/14178 встановлено, що на виконанні у центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів станом на 08.08.2023 знаходилися судові накази Господарського суду Закарпатської області у справах №907/368/16, №907/868/17, №907/313/19, №907/714/21, тривале невиконання яких є підставою звернення в суд з позовом фізичних осіб-підприємців ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про стягнення трьох відсотків річних та інфляційних втрат за користування чужими коштами в загальній сумі 480575,59 грн.

Згідно частини першої статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Частини друга і четверта статті 50 ГПК України передбачають, що, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

За таких обставин суд вбачає підстави для залучення до участі в справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державну казначейську службу України, на виконанні у якої з врахуванням наведених положень закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 45) перебувають накази Господарського суду Закарпатської області у справах №907/368/16, №907/868/17, №907/313/19, №907/714/21, тривале невиконання яких є підставою звернення в суд з позовом до відповідача фізичних осіб-підприємців ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення трьох відсотків річних та інфляційних втрат за користування чужими коштами, оскільки рішення у даній справі може вплинути на обов`язки цього державного органу.

Враховуючи залучення до справи третьої особи, суд вбачає підстави для відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження у справі з врахуванням таких положень Господарського процесуального кодексу України.

Так, згідно з ч.1 ст.181 ГПК України для виконання завдань підготовчого провадження, передбачених ст. 177 ГПК України, в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

За п. 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

За пунктом 3 частини другої статті 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частина третя статті 177 ГПК України передбачає, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (частина сьома статті 183 ГПК України).

Ураховуючи, що завдання підготовчого провадження, передбачені у статті 177 ГПК України, а також питання, визначені частиною другою статті 182 ГПК України, не можуть бути досягнуті та розглянуті у межах загального строку, встановленого частиною третьою статті 177 ГПК України, враховуючи підстави відкладення підготовчого засідання та залучення до справи третьої особи, з метою надання учасникам можливості реалізувати свої процесуальні права, з`ясування всіх обставин справи та забезпечення принципу змагальності і рівності перед судом і законом, а також задля досягнення мети господарського судочинства, суд задовольняє клопотання представника позивача про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів, та відкладає підготовче засідання.

Керуючись ст. 2, 50, 177, 179, 181-183, 234, 235 ГПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Залучити до участі в справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державну казначейську службу України (01601, місто Київ, вулиця Бастіонна, будинок, 6, ).

2. Зобов`язати позивачів у справі ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 або представника усіх позивачів адвоката Орос Василя Васильовича з врахуванням положень частини другої статті 172, частини третьої статті 176 ГПК України в п`ятиденний термін з дня отримання ухвали надіслати третій особі на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державній казначейській службі України листом з описом вкладення копії позовної заяви з додатками та клопотання представника усіх позивачів у справі - адвоката Ороса В.В. від 31.10.2024 про приєднання доказів до матеріалів справи з додатками. Докази надіслання таких документів третій особі надати суду до початку наступного підготовчого засідання.

3. Запропонувати третій особі на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державній казначейській службі України подати/надіслати суду пояснення щодо позову, оформлені згідно з вимогами статті 168 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У таких поясненнях зазначити, з якого конкретно часу (зокрема, з 01.01.2019 по даний час) на виконанні у Державній казначейській службі України перебувають накази Господарського суду Закарпатської області у справах №907/368/16, №907/868/17, №907/313/19, №907/714/21 стосовно кожного з позивачів - фізичних осіб - підприємців ОСОБА_6 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та повідомити про стан виконання кожного з цих наказів.

4. Задовольнити клопотання представника позивачів 1 5 адвоката Ороса В.В. про продовження строку підготовчого провадження у справі та продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

5. Відкласти підготовче засідання на 21 листопада 2024 р. на 12:00 год.

6 Засідання відбудеться у приміщенні суду за адресою: м. Ужгород, вул.Коцюбинського, 2а, зал судового засідання № 4

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя С.В. Сисин