ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2024м. ДніпроСправа № 904/3656/24
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Золотарьової Я.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) представників сторін, справу:

за позовом Акціонерне товариство "Українська залізниця", м.Київ в особі регіональної філії Одеська залізниця Акціонерного товариства Українська залізниця, м. Одеса

до Акціонерного товариства "ПІВДЕННИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.

про стягнення штрафу

ПРОЦЕДУРА

16.08.2024 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства Українська залізниця в особі регіональної філії Одеська залізниця Акціонерного товариства Українська залізниця до Акціонерного товариства Південний гірничо-збагачувальний комбінат про стягнення штрафу у розмірі 121 980,00 грн., та витрат на судовий збір.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 20.08.2024 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків.

В межах строків, передбачених частиною 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, 21.08.2024 Акціонерне товариство Українська залізниця в особі регіональної філії Одеська залізниця Акціонерного товариства Українська залізниця усунулo недоліки.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 26.08.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.

09.09.2024 відповідач подав відзив на позов та клопотання про зменшення суми штрафу, в якому просить у випадку задоволення позовних вимог Акціонерного Товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Одеська залізниця» Акціонерного Товариства «Українська залізниця» зменшити розмір штрафу.

13.09.2024 позивач подав відповідь на відзив.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан.

Судова система не припиняє працювати, але значна кількість повітряних тривог, відключення електроенергії, призводить до збільшення часу розгляду судових справ.

Судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно частини 1 статті 4 Господарського процесуального кодексу України, статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п. 35 рішення від 07.07.1989 Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

При цьому, згідно з практикою Європейського суду з прав людини щодо тлумачення положення "розумний строк" вбачається, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ.

Так, справа розглядається за наявними в ній матеріалами, визнаними судом достатніми, в порядку статті 178 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, відповідно до статті 233 Господарського процесуального кодексу України, суд прийняв рішення по справі у нарадчій кімнаті.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача, викладена у позові

У зв`язку із невідповідністю маси вантажу порівняно з перевізними документами, позивачем нараховано штраф. Провізна плата згідно накладної 46084521 по вагону №64226103 складає 24396,00 грн. Відповідно штраф згідно ст. 122 Статуту залізниць України складає 121 980,00 грн.

Позиція відповідача, викладена у відзиві

Відповідач вважає, що саме позивач, як перевізник належним чином не виконав зобов`язань щодо збереження вантажу під час перевезення, адже вага відповідно до комерційного акту №406802/11 від 24.02.2024 на 8 100,0кг. менша від маси вантажу вказаної у накладній № 46084521 (вагон №64226103).

При цьому в актах загальної форми та комерційному акті відсутні посилання на недотримання АТ «ПІВДГЗК» Правил перевезення вантажів, як і відсутні будь-які зауваження до останнього з боку залізниці на станції відправлення до стану вантажу та вагонів, зокрема, після візуального огляду вагонів, вантажу на станції відправлення, вантаж був прийнятий без зауважень, що в свою чергу свідчить про відсутність вини вантажовідправника у нестачі вантажу.

З викладеного вбачається, що комерційний акт №406802/11 від 24.02.2024 не є належним доказом неправильності, як вважає Позивач, зазначення в залізничній накладній №46084521 (вагон №64226103) маси вантажу, та оформлений не у відповідності до законодавства.

Позиція позивача, викладена у відповіді на відзив

Позивач вказує про те, що у разі незгоди відповідача з фактами, які були відображені в комерційному акті відповідно до п.16 Правил складання актів він мав право подати письмову скаргу начальнику Дирекції залізничних перевезень (далі - Дирекція) безпосередньо або через начальника станції. Однак, скарга на дії станції при складанні комерційного акту відповідачем не подавалась.

При складанні акту загальної форми від 24.02.2024 на ст. Подільськ була засвідчена маса вантажу проти документа на 6650,0 кг. При цьому зважування вагону проводилось на динамічних тензометричних вагах.

Комерційний акт №406802/11, складений на станції Подільськ, підписаний начальником станції Ратнер О.О., начальником вантажного району Борденюк О.Ю. та комерційним агентом Величко А.О. На підтвердження відповідності посад, які займають працівники, що підписали комерційний акт, вимогам п.10 Правил складання актів, надано копії наказів про їх призначення на посади.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ

22.02.2024 за накладною №46084521 зі станції Кривий Ріг регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» відправником - акціонерним товариством «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» (далі Відповідач) було відправлено зокрема вагон №64226103 з вантажем гематит (концентрат залізорудний), станція призначення ст. Чорноморська регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця», одержувач вантажу ТОВ «Трансінвестсервіс».

Під час заповнення зазначених накладної, Відповідачем була зазначена маса вантажу в вагоні №64226103 69900,0 кг. Відповідно до накладної -спосіб визначення маси на вагоних вагах (200т), що визначається вантажовідправником, вантаж у вагон завантажено Відправником. 23.02.2024 на станції Тимково був складений акт загальної форми №544, в якому було зафіксовано комерційну несправність вагону №64226103 - недовантаження вантажу у порівнянні з масою перевізного документа при відсутності ознак втрати.

При проходженні вантажу на динамічних тензометричних вагах по ст. Подільськ була виявлена невідповідність маси вантажу в одному з вагонів по даній відправці: у вагоні №64226013 маса менше зазначеної в документах на 6650,0 кг. 24.02.2021 на ст. Подільськ був складений акт загальної форми №1581, яким була засвідчена комерційна несправність, код 9271002.

Було проведено зважування на динамічних вагах, виявлено в вагоні брутто 86750,0 кг, тара 23400,0 кг, нетто 63350,0 кг, згідно документа маса вантажу 69900,0 кг.

Просипання вантажу по ст. Подільськ немає.

Вагон відчеплений на перевірку.

На станції Подільськ було здійснено контрольне зважування зазначеного вагону на справних повірених вагонних вагах та було виявлено невідповідність маси вантажу порівняно з перевізними документами, про що 24.02.2024 складено комерційний акт №406802/11. Відповідно до комерційного акту №406802/11: встановлено, що на підставі акту загальної форми ст. Подільськ №1581 від 24.02.2024 вагон №64226103 був поданий на комісійне переваження, за документами зазначено: вантаж концентрат залізорудний, нт - 69900,0 кг, тара 23400,0 кг, вантажопідйомність 70,0 тн. При комісійному зважуванні на справних статичних вагах ВВ 150-Е ст. Подільськ (повірка 17.01.2024) маса брутто 85200,0 кг, тара 23400,0 кг, нетто 61800,0 кг, що менше ваги вказаної в документі на 8100,0 кг.

Навантаження в вагоні нижче бортів 140-160 см., пагорбові. Течі вантажу по ст. Подільськ немає. Вагон технічно справний. Є попутний акт загальної форми ст. Тимково №544 від 23.02.2024.

Комерційний акт №406802/1підписаний начальником станції Подільськ (Ратнер О.А.), начальник вантажного району (ДСМ Борденюк О.Ю.) та комерційним агентом Величко А.О.

Згідно даної накладної вантаж завантажений у вагон засобами відправника п.26 накладної. Маса вантажу визначена на вагонних вагах - відправником. В графі «правильність внесених у накладну відомостей підтверджую» підпис відправника.

Провізна плата згідно накладної 46084521 по вагону №64226103 складає 24 396,00 грн.

Позивач просить стягнути з відповідача штраф відповідно до ст. 122 Статуту залізниць України складає 121 980,00 грн.

Відповідач проти зазначеного заперечує, що і є причиною виникнення спору.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Частиною п`ятою статті 307 Господарського кодексу України, яка кореспондується з частиною другою стаття 908 Цивільного кодексу України, передбачено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб`єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Нормативні документи, які визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування, безпеки руху, охорони праці, забезпечення громадського порядку, перетину залізничних колій іншими видами транспорту та комунікаціями, пожежної безпеки, санітарні норми та правила на залізничному транспорті України, є обов`язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України (стаття 3 Закону України "Про залізничний транспорт"),

Статут залізниць України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998 із змінами та доповненнями (далі - Статут залізниць України), визначає обов`язки, права та відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом.

Перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти здійснюється за договором перевезення (частина перша статті 908 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 909 Цивільного кодексу України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов`язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов`язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. Договір перевезення вантажу укладається у письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами).

У разі порушення зобов`язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами) (стаття 920 Цивільного кодексу України).

Накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони одержувача (стаття 6 Статуту залізниць України).

За договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов`язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов`язується сплатити за перевезення встановлену плату (частина перша статті 22 Статуту залізниць України).

Відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Дата приймання і видачі вантажу засвідчується на накладній календарним штемпелем станції. У разі проведення митного контролю дата видачі вантажу ставиться після закінчення митних операцій (частини перша, друга та третя статті 23 Статуту залізниць України).

Вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній (частини перша та друга статті 24 Статуту залізниць України).

Маса вантажу вважається правильною, якщо різниця у масі, визначена на станції відправлення, порівняно з масою, що виявилася на станції призначення, не перевищує: у разі недостачі - норми природної втрати маси вантажу і граничного розходження визначення маси нетто; у разі надлишку - граничного розходження визначення маси нетто (частина четверта статті 52 Статуту залізниць України).

Залізниці, вантажовідправники, вантажоодержувачі, пасажири, транспортні, експедиторські і посередницькі організації та особи, які виступають від імені вантажовідправника і вантажоодержувача, несуть матеріальну відповідальність за перевезення у межах і розмірах, передбачених цим Статутом та окремими договорами (стаття 105 Статуту залізниць України).

Обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць (стаття 129 Статуту залізниць України).

Згідно з пунктом 3 Правил складання актів (затверджених наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002 № 334) акти загальної форми складаються для засвідчення обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, якщо при цьому не потрібне складання комерційного акта. Акт загальної форми підписується особами, які беруть участь у засвідченні обставин, що стали підставою для складання акта, але не менше як двома особами. Один примірник акта загальної форми, складеного під час перевезення, додається до перевізних документів, другий залишається на станції, яка його склала.

Комерційні акти складаються: на місцях загального користування - у день вивантаження або в день видачі вантажу одержувачу; при вивантаженні на місцях незагального користування - у день здачі вантажу одержувачу, у цьому разі перевірка повинна здійснюватись до вивантаження або в процесі вивантаження чи зразу ж після нього. У разі перевірки маси вантажу зважуванням на вагонних вагах, якщо маса тари приймається за трафаретом на вагоні, комерційний акт складається в день зважування вагона з вантажем; якщо маса тари вагона визначається зважуванням його після вивантаження, комерційний акт складається в день зважування порожнього вагона; на вантаж, що перебуває у дорозі - у день виявлення обставин, що підлягають оформленню комерційним актом. У разі неможливості скласти комерційні акти в указані терміни вони складаються у всіх випадках не пізніше наступної доби. (пункт 4 Правил складання актів).

На станції Подільськ було здійснено контрольне зважування зазначеного вагону на справних повірених вагонних вагах та було виявлено невідповідність маси вантажу порівняно з перевізними документами, про що 24.02.2024 складено комерційний акт №406802/11.

Вказаний комерційний акт за формою та змістом відповідає вимогам чинного законодавства України, оформлений та підписаний повноважними особами залізниці.

Згідно з пунктом 5.5 розділу 5 Правил оформлення перевізних документів (затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644) якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Відповідно до комерційного акту №406802/11: встановлено, що на підставі акту загальної форми ст. Подільськ №1581 від 24.02.2024 вагон №64226103 був поданий на комісійне переваження, за документами зазначено: вантаж концентрат залізорудний, нт - 69900,0 кг, тара 23400,0 кг, вантажопідйомність 70,0 тн. При комісійному зважуванні на справних статичних вагах ВВ 150-Е ст. Подільськ (повірка 17.01.2024) маса брутто 85200,0 кг, тара 23400,0 кг, нетто 61800,0 кг, що менше ваги вказаної в документі на 8100,0 кг. Навантаження в вагоні нижче бортів 140-160 см., пагорбові. Течі вантажу по ст. Подільськ немає. Вагон технічно справний. Є попутний акт загальної форми ст. Тимково №544 від 23.02.2024.

За неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли (стаття 122 Статуту залізниць України).

З огляду на викладене, предмет доказування, а саме обставини допущеного відповідачем неправильного зазначення маси вантажів у зазначеному вагоні, доведений позивачем належними й допустимими доказами.

За вказаних обставин, всі наслідки за неправильність відомостей, зазначених у накладних, мають бути покладені на відповідача.

Перевіркою розрахованої позивачем суми штрафу за неправильно зазначену у залізничних накладних масу вантажу порушень вимог статей 118, 122 Статуту залізниць України не встановлено.

Щодо клопотання відповідача про зменшення розміру штрафу

Згідно з частиною 1 статті 11 Господарського процесуального кодексу України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права.

Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (стаття 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

Відтак, застосування неустойки має здійснюватися із дотриманням принципу розумності та справедливості.

Відповідно до статті 233 Господарського кодексу України у разі якщо належні до сплати штрафні санкції (неустойка, штраф, пеня) надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. Якщо порушення зобов`язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.

Частиною 3 статті 551 Цивільного кодексу України передбачено, що розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Водночас, правовою підставою для матеріальної відповідальності за неправильно зазначену у накладній масу вантажу є комерційні акти, правильність складення яких відповідачем не оскаржується.

Штраф в порядку ст. 122 Статуту залізниць України стягується з вантажовідправника незалежно від наявності збитків та наслідків, можливості його зменшення Статутом не передбачено.

У цьому випадку штрафна санкція не є договірною, а випливає із положень Статуту залізниць України, якими чітко визначено розмір штрафу.

Позивач і відповідач є господарюючими суб`єктами, які несуть відповідний ризик під час здійснення своєї господарської діяльності. Зменшення розміру заявленого штрафу, який нараховується за неналежне виконання стороною своїх зобов`язань, кореспондує обов`язок сторони, до якої така санкція застосовується, довести, що порушення були зумовлені винятковими обставинами тощо.

Відповідних доказів відповідач не надав, тому у суду відсутні підстави для зменшення розміру штрафних санкцій.

Враховуючи викладене, господарський суд доходить висновку про порушення відповідачем наведених вище вимог Статуту залізниць України, а тому позовні вимоги про стягнення з відповідача 121 980,00 грн штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Згідно пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Тому судовий збір у розмірі 2 422, 40 грн слід покласти на відповідача.

Керуючись статями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Клопотання Акціонерного товариства "ПІВДЕННИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ" про зменшення розміру штрафних санкцій залишити без задоволення.

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Акціонерного товариства "Південний гірничо-збагачувальний комбінат" (50026, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, ідентифікаційний код: 00191000) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Єжи Ґейдройця, будинок 5, код 40075815) в особі регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (вул. Пантелеймонівська, 19, Одеса, Одеська область, 65012) штраф у розмірі 121 980,00 грн ту судовий збір у розмірі 2 422, 40 грн.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.

Суддя Я.С. Золотарьова