ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

22 жовтня 2024 року Справа № 903/495/24

за позовом нської обласної державної (військової) адміністрації

до відповідача 1: Ковельської районної державної (військової) адміністрації

відповідача 2: Головного управління Держгеокадастру у Волинській області

відповідача 3: Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками прикордонної смуги

Суддя Шум М.С.

Секретар судового засідання Назаров Н.В.

Представники сторін:

від прокуратури: Солоп В.П ., прокурор

від відповідача 1: н/з

від відповідача 2: Кушнікова К.М.

від відповідача 3: Капітанюк В.В., Дитина А.І.

встановив: Заступник Генерального прокурора звернувся до Господарського суду Волинської області з позовною заявою від 16.05.2024 в інтересах держави в особі Волинської обласної державної (військової) адміністрації до Ковельської районної державної (військової) адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками прикордонної смуги, шляхом:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Любомльської районної державної адміністрації № 246 від 19.12.2013 «Про затвердження матеріалів інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності» в частині затвердження такої документації щодо земельних ділянок з кадастровим номером : :06:004:0850 площею 8,0884 га, з кадастровим номером :06:004:0852 площею 5,4725 га, з кадастровим номером :06:004:0854 площею 2,6211 га, з кадастровим номером :06:004:0856 площею 3,7957 га, з кадастровим номером :06:004:0858 площею 18,1755 га,з кадастровим номером :06:004:0860 площею 6,6813 га,з кадастровим номером :06:004:0862 площею 2,4767 га, з кадастровим номером :06:004:0863 площею 1,8710 га, з кадастровим номером :06:004:0869 площею 2,2594 га, з кадастровим номером :06:004:0873 площею 1,5731 га.;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 03.12.2020 №10-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" у частині передачі Вишнівській територіальній громадіЛюбомльського району в особі Вишнівської сільської ради у комунальну власність земельних ділянок з кадастровим номером : :06:004:0850 площею 8,0884 га, з кадастровим номером :06:004:0852 площею 5,4725 га, з кадастровим номером :06:004:0854 площею 2,6211 га, з кадастровим номером :06:004:0856 площею 3,7957 га, з кадастровим номером :06:004:0858 площею 18,1755 га,з кадастровим номером :06:004:0860 площею 6,6813 га,з кадастровим номером :06:004:0862 площею 2,4767 га, з кадастровим номером :06:004:0863 площею 1,8710 га, з кадастровим номером :06:004:0869 площею 2,2594 га, з кадастровим номером :06:004:0873 площею 1,5731 га;

- скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровим номером : :06:004:0850 площею 8,0884 га, з кадастровим номером :06:004:0852 площею 5,4725 га, з кадастровим номером :06:004:0854 площею 2,6211 га, з кадастровим номером :06:004:0856 площею 3,7957 га, з кадастровим номером :06:004:0858 площею 18,1755 га,з кадастровим номером :06:004:0860 площею 6,6813 га,з кадастровим номером :06:004:0862 площею 2,4767 га, з кадастровим номером :06:004:0863 площею 1,8710 га, з кадастровим номером :06:004:0869 площею 2,2594 га, з кадастровим номером :06:004:0873 площею 1,5731 га

- зобов`язати Вишнівську сільську раду Ковельського району Волинської області повернути Волинській обласній державній (військовій) адміністрації земельні ділянки з кадастровим номером : :06:004:0850 площею 8,0884 га, з кадастровим номером :06:004:0852 площею 5,4725 га, з кадастровим номером :06:004:0854 площею 2,6211 га, з кадастровим номером :06:004:0856 площею 3,7957 га, з кадастровим номером :06:004:0858 площею 18,1755 га,з кадастровим номером :06:004:0860 площею 6,6813 га,з кадастровим номером :06:004:0862 площею 2,4767 га, з кадастровим номером :06:004:0863 площею 1,8710 га, з кадастровим номером :06:004:0869 площею 2,2594 га, з кадастровим номером :06:004:0873 площею 1,5731 га.

Судові витрати стягнути з відповідачів на користь Офісу Генерального прокурора.

Ухвалою суду від 27.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 25 червня 2024 року на 10:00 год.

У зв`язку з перебуванням судді Шума М. С. з 24.06.2024 по 28.06.2024 у відпустці судове засідання по справі № 903/495/24, що призначене на 25.06.2024 на 10 год. 00 хв., не відбулося, про що повідомлені сторони по справі.

Довідка помічника судді про неможливість проведення судового засідання від 25.06.2024 по справі №903/495/24 долучено до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 01.07.2024 розгляд справи в підготовчому засіданні призначено на 16 липня 2024 року на 11:30 год.

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Шума М.С. з 02.07.2024 по 22.07.2024 судове засідання по справі №903/495/24, що призначено на 16.07.2024, не відбулося.

Ухвалою суду від 24.07.2024 справу призначено до розгляду в підготовчому засіданні на 06 серпня 2024 року на 12:10 год.

Ухвалою суду від 31.07.2024 клопотання Заступника Генерального прокурора про проведення справи №903/495/24 в режимі відеоконференції задоволено.

30.05.2024 на адресу суду від відповідача 3 - Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області надійшло клопотання про надання доказів державною мовою.

31.05.2024 на адресу суду від Ковельської районної державної (військової) адміністрації надійшла заява про закриття провадження у справі щодо позовних вимог заявлених до Ковельської районної військової (державної) адміністрації, розгляд справи проводити без участі уповноваженого представника відповідача 1.

03.06.2024 на адресу суду від відповідача 3 - Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про скасування заходів забезпечення доказів.

10.06.2024 на адресу суду від представника Офісу Генерального прокурора надійшла відповідь на відзив на позовну заяву Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області.

11.06.2024 від Головного управління Держгеокадастру у Волинській області надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про застосування строків позовної давності.

18.06.2024 на адресу суду від Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області надійшли заперечення на відповідь на відзив Офісу Генерального прокурора на позовну заяву.

18.06.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшла відповідь на відзив на позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Волинській області .

18.06.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшли заперечення на клопотання Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про застосування строків позовної давності.

24.06.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшла заява про зміну предмета позову.

26.06.2024 від Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на адресу суду надійшли заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву

08.07.2024 на адресу суду від Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області надійшли додаткові пояснення у справі з додатками.

15.07.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшли письмові пояснення у справі з додатками.

Представник Офісу Генерального прокурора в судовому засіданні 06.08.2024 в режимі відеоконференції просив суд задоволити заяву про зміну предмета позову,шляхом доповнення позовних вимог наступним пунктом: "скасувати державну реєстрацїю права власності Вишнівської сільської ради на земельні ділянки: з кадастровим номером :06:004:0850 площею 8,0884 га, з кадастровим номером :06:004:0852 площею 5,4725 га; з кадастровим номером :06:004:0854 площею 2,6211 га, з кадастровим номером :06:004:0856 площею 3,7957 га, з кадастровим номером :06:004:0858 площею 18,1755 га,з кадастровим номером :06:004:0860 площею 6,6813 га,з кадастровим номером :06:004:0862 площею 2,4767 га, з кадастровим номером :06:004:0863 площею 1,8710 га, з кадастровим номером :06:004:0869 площею 2,2594 га, з кадастровим номером :06:004:0873 площею 1,5731 га."

Суд протокольною ухвалою від 06.08.2024 задовільнив та прийняв до розгляду заяву про зміну предмета позову.

Ухвалою суду від 06.08.2024 зобов`язано Ковельську районну військову (державну) адміністрацію направити сторонам у справі заяву про закриття провадження у справі. Докази направлення надати суду; - зобов`язано Вишнівську сільську раду Ковельського району Волинської області направити сторонам у справі клопотання про скасування заходів забезпечення позову. Докази направлення надати суду; Прокуратурі до 03.09.2024 надати суду: докази щодо нотаріально засвідченого перекладу на українську мову, а саме: постанови обласної ради Волинської області від 15.09.1946 за №39/599 з додатками та рішення виконавчого комітету Волинської обласної ради депутатів трудящих від 20.04.1973, за №147с.

Розгляд справи в підготовчому засіданні відкладено на 03.09.2024 на 12:20 год.

14.08.2024 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про направлення до Офісу Генерального прокурора постанови обласної ради депутатів трудящих Волинської області від 15.09.1946 за №39/599 та рішення виконавчого комітету Волинської обласної ради депутатів трудящих від 20.04.1974 зп147с.

16.08.2024 на адресу суду від Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області надійшла заява про виконання вимог ухвали суду від 06.08.2024 з доказами направлення клопотання про скасування заходів забезпечення позову сторонам у справі.

26.08.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшли заперечення на клопотання Вишнівської сільської ради про скасування заходів забезпечення позову та залишення позовної заяви прокурора без розгляду.

26.08.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшло клопотання про продовження процесуального строку на подання у справі №903/495/24 до суду доказів щодо нотаріального засвідченого перекладу на українську мову, а саме: постанови обласної ради депутатів трудящих Волинської області від 15.09.1946 за №39/599 та рішення виконавчого комітету Волинської обласної ради депутатів трудящих від 20.04.1974 зп147с.

Представник прокуратури в судовому засіданні 03.09.2024 клопотання про продовження строків у справі підтримав та просив суд задоволити.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Волинській області та представники Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області щодо клопотання прокуратури про продовження строку розгляду справи поклалися на розсуд суду.

Суд протокольною ухвалою 03.09.2024 продовжив строк розгляду справи в підготовчому провадженні на 30 днів.

Ухвалою суду від 03.09.2024 розгляд справи в підготовчому провадженні відкладено на 24.09.2024.

23.09.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшли пояснення щодо заяви Ковельської районної державної (військової) адміністрації про закриття провадження у справі щодо позовних вимог заявлених до Ковельської районної військової (державної) адміністрації.

23.09.2024 на адресу суду від Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області надійшла заява про залишення позову без розгляду, у зв`язку з відсутністю станом на 23.09.2024 у відповідача 3 виконання прокуратурою вимог ухвали суду від 06.08.2024 в частині надання доказів щодо нотаріально засвідченого перекладу на українську мову, а саме: постанови обласної ради Волинської області від 15.09.1946 за №39/599 з додатками та рішення виконавчого комітету Волинської обласної ради депутатів трудящих від 20.04.1973, за №147с. Розгляд справи просить проводити 24.09.2024 за відсутності уповноваженого представника.

Представник прокуратури в судовому засіданні 24.09.2024 щодо заяви Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області про залишення позову без розгляду надав заперечення, у зв`язку з її безпідставністю.

Представник відповідача 2 в судовому засіданні 24.09.2024 щодо заяви Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області про залишення позову без розгляду поклався на розсуд суду.

Протокольною ухвалою від 24.09.2024 суд відмовив в задоволенні заяви відповідача 3 про залишення позову без розгляду, розгляд справи в підготовчому засіданні призначено на 15.10.2024 на 12.00 год.

Ухвалою від 14.10.2024 постановлено розгляд справи здійснювати в режимі відеоконференції .

10.10.2024 на виконання вимог ухвали суду від 06.08.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшла заява з долученими доказами щодо нотаріально засвідченого перекладу на українську мову постанови обласної ради Волинської області від 15.09.1946 за №39/599 з додатками та рішення виконавчого комітету Волинської обласної ради депутатів трудящих від 20.04.1973, за №147с.

Представник відповідача 3 в судовому засіданні зазначив, що станом на 15.10.2024 лист фісу Генерального прокурора з доказами щодо нотаріально засвідченого перекладу на українську мову постанови обласної ради Волинської області від 15.09.1946 за №39/599 з додатками та рішення виконавчого комітету Волинської обласної ради депутатів трудящих від 20.04.1973, за №147с не отримував.

Ухвалою суду від 15.10.2024 розгляд справи в підготовчому провадженні відкладено на 22 жовтня 2024 року на 11:20 год.

22.10.2024 на адресу суду від представника прокуратури надійшло клопотання про призначення у справі земельно - технічної експертизи, на вирішення якої поставити запитання: чи знаходяться земельні ділянки з кадастровим номером :06:004:0850 площею 8,0884 га, з кадастровим номером :06:004:0852 площею 5,4725 га; з кадастровим номером :06:004:0854 площею 2,6211 га, з кадастровим номером :06:004:0856 площею 3,7957 га, з кадастровим номером :06:004:0858 площею 18,1755 га,з кадастровим номером :06:004:0860 площею 6,6813 га,з кадастровим номером :06:004:0862 площею 2,4767 га, з кадастровим номером :06:004:0863 площею 1,8710 га, з кадастровим номером :06:004:0869 площею 2,2594 га, з кадастровим номером :06:004:0873 площею 1,5731 га, у тому числі їх поворотні точки з визначеними координатами X та Y, в межах 10 кілометрової прикордронної смуги від лінії державного кордону, яка була визначена розпорядженням Волинської обласної державної адміністрації від 11.10.1998 №1147 "Про прикордонний режим"?, якщо так, то яка площа накладення кожної з цих земельних ділянок на 10 та 5 км. прикордрнної смуги від лінії державного кордону?

Представник прокуратури в судовому засіданні 22.10.2024 клопотання про призначення у справі земельно - технічної експертизи підтримав та просив суд задоволити. Додатково зазначив, що наявність/відсутність накладення земельних ділянок з кадастровим номером :06:004:0850 площею 8,0884 га, з кадастровим номером :06:004:0852 площею 5,4725 га; з кадастровим номером :06:004:0854 площею 2,6211 га, з кадастровим номером :06:004:0856 площею 3,7957 га, з кадастровим номером :06:004:0858 площею 18,1755 га, з кадастровим номером:06:004:0860 площею 6,6813 га, з кадастровим номером :06:004:0862 площею 2,4767 га, з кадастровим номером :06:004:0863 площею 1,8710 га, з кадастровим номером :06:004:0869 площею 2,2594 га, з кадастровим номером :06:004:0873 площею 1,5731 на землі прикордонної смуги державного кордону має суттєве значення для вирішення справи.

Представники відповідача 2 та відповідача 3 в судовому засіданні 22.10.2024 щодо задоволення судом клопотання про призначення у справі земельно - технічної експертизи та зупинення провадження у справі надали заперечення.

Відповідно до ч.3 ст.99 ГПК України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Суд дійшов висновку про винесення на вирішення експертизи питань, запропонованих представником прокуратури, проведення доручити Центру судових і спеціальних експертиз Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України (03113, м. Київ, вул. Миколи Василенка, 3) .

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 69 ГПК України, експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Згідно з ч. 1 ст. 102 ГПК України, матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 229 ГПК України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених, зокрема, п. 2 ч. 1 ст. 228 ГПК України - на час проведення експертизи.

Керуючись ст. ст. 12, 98-101, 228, 234, 235, Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Призначити по справі № 903/495/24 земельно - технічну експертизу, проведення якої доручити Центру судових і спеціальних експертиз Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України (03113, м. Київ, вул. Миколи Василенка, 3).

2. Винести на вирішення судової експертизи питання:

2.1. Чи знаходяться земельні ділянки з кадастровим номером :06:004:0850 площею 8,0884 га, з кадастровим номером :06:004:0852 площею 5,4725 га; з кадастровим номером :06:004:0854 площею 2,6211 га, з кадастровим номером :06:004:0856 площею 3,7957 га, з кадастровим номером :06:004:0858 площею 18,1755 га,з кадастровим номером :06:004:0860 площею 6,6813 га,з кадастровим номером :06:004:0862 площею 2,4767 га, з кадастровим номером :06:004:0863 площею 1,8710 га, з кадастровим номером :06:004:0869 площею 2,2594 га, з кадастровим номером :06:004:0873 площею 1,5731 га, у тому числі їх поворотні точки з визначеними координатами X та Y, в межах 10 кілометрової прикордронної смуги від лінії державного кордону, яка була визначена розпорядженням Волинської обласної державної адміністрації від 11.10.1998 №1147 "Про прикордонний режим"?;

- якщо так, то яка площа накладення кожної з цих земельних ділянок на 10 та 5 км. прикордрнної смуги від лінії державного кордону?

3. Витрати по проведенню земельно - технічної експертизи покласти на Офіс Генерального прокурора (01011, м. Київ, вул.Різницька, 13/15 ).

4. Попередити експерта про кримінальну відповідальність згідно зі ст.ст.384,385 Кримінального Кодексу України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

5. В розпорядження Центру судових і спеціальних експертиз Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України (03113, м. Київ, вул. Миколи Василенка, 3) надати господарську справу №903/495/24.

6. Провадження у справі №903/495/24 зупинити до одержання результатів експертизи.

7. Експертний висновок направити на адресу Господарського суду Волинської області: м. Луцьк, пр. Волі, 54-а.

Ухвала набирає чинності в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повної ухвали

Ухвала суду підписана 25.10.2024

Суддя М. С. Шум