ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

30 жовтня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/501/24
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Боровця Я.Я.

Розглянув заяву Тернопільської обласної прократури про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів Міністерство освіти України та Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області (вх. №7817 від 14.10.2024).

у справі №921/501/24

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Автопарк "Дружба" , вул. Гнатюка Володимира, 18/5, м. Тернопіль

до відповідачів:

1. Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка, вул. М. Кривоноса, 2, м. Тернопіль,

2. Тернопільської обласної військової адміністрації, вул. М. Грушевського, 8, м. Тернопіль,

3. Тернопільської міської ради, вул. Листопадова,5, м. Тернопіль,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮВІТАС", вул. Громницького, 1-А, м. Тернопіль,

2. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

за участю на стороні відповідачів Тернопільської обласної військової адміністрації та Тернопільської міської ради Тернопільської обласної прокуратури, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль

про визнання незаконним та скасування рішення сесії Тернопільської міської ради від 10.02.2005 за №4/14/50 в частині, визнання незаконним та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №295938 від 27.04.2005, скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Автопарк "Дружба" звернулося до Господарського суду Тернопільської області із позовом до відповідачів: 1. Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка, 2. Тернопільської обласної військової адміністрації, 3. Тернопільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення сесії Тернопільської міської ради від 10.02.2005 за №4/14/50 в частині, визнання незаконним та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №295938 від 27.04.2005, скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.08.2024, для розгляду справи №921/501/24 визначено суддю Боровця Я.Я.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 19.08.2024 відкрито провадження у справі №921/501/24 за правилами загального позовного провадження та підготовче судове засідання призначено на 18.09.2024.

Протокольною ухвалою суду від 18.09.2024 підготовче засідання відкладено на 03.10.2024.

Ухвалою суду від 18.09.2024 залучено до участі у справі №921/501/24 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮВІТАС" та ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 18.09.2024 допущено Тернопільську обласну прокуратуру до участі у справу №921/501/24 на стороні відповідачів - Тернопільської обласної військової адміністрації та Тернопільської міської ради.

Протокольною ухвалою від 03.10.2024 підготовче засідання відкладено на 30.10.2024.

14.10.2024 Тернопільська обласна прокуратура звернулася до суду з клопотанням про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів Міністерство освіти і науки України та Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області (вх. №7817) з підстав, викладених в ній. Також зазначено, що перед зверненням із вказаною заявою Тернопільською обласною прокуратурою відповідно до вимог ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" здійснювалися заходи щодо встановлення підстав для представництва інтересів держави у спірних правовідносинах.

Розглянувши заяву та матеріали справи, суд встановив таке.

Завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті ( стаття 177 ГПК України).

Статтею 182 ГПК України зазначено, що вирішення заяв та клопотань учасників справи здійснюється судом у підготовчому засіданні.

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

У постанові від 25.06.2019 у справі №910/17792/17 Велика Палата Верховного суду зазначила, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права чи обов`язки щодо однієї зі сторін. Отже, особа, яка бажає взяти участь у справі як третя особа без самостійних вимог, має перебувати з однією зі сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судом рішення у справі зазнають певних змін. Підставою для вступу (залучення) в судовий процес такої третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору - ймовірність виникнення в майбутньому в неї права на позов або пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача. Водночас предмет спору повинен перебувати за межами цих правовідносин, інакше така особа може мати самостійні вимоги на предмет спору. Для таких третіх осіб неможливий спір про право з протилежною стороною у зазначеному процесі. Якщо такий спір допускається, то ця особа повинна мати становище співвідповідача у справі, а не третьої особи.

Предметом даного спору є визнання незаконним та скасування рішення сесії Тернопільської міської ради від 10.02.2005 року № 4/14/50 "Про видачу документів на право користування землею Тернопільському національному педагогічному університету ім. В. Гнатюка" в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою площею 20.2560 га та видачі державного акту на право постійного користування вказаною земельною ділянкою Тернопільському національному педагогічному університету ім. В. Гнатюка (пункт 1.1 Рішення); визнання незаконним та скасування Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 295938, виданий 27 квітня 2005 року Тернопільському національному педагогічному університету ім. В. Гнатюка та зареєстрований за №10 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі; скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :13:007:0055 площею 19.3496 га, що відноситься до категорії земель - Землі житлової та громадської забудови (вид цільового призначення земельної ділянки - B.03.02), яка була зареєстрована в Державному земельному кадастрі 12.08.2013 Відділом у м. Тернополі Міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області; скасування державної реєстрації права власності Держави Україна в особі Тернопільської обласної державної адміністрації на земельну ділянку з кадастровим номером :13:007:0055, площею 19.3496 га, вчинену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 02.09.2013 (запис про право власності № 2371493, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01) та державної реєстрації іншого речового права Тернопільського національного педагогічного університету ім. В. Гнатюка на вказану земельну ділянку з кадастровим номером :13:007:0055, площею 19.3496 га, вчинену в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.09.2013 (запис про право № 2371852).

В обґрунтування заяви прокуратура зазначає, що спірні правовідносини стосуються земельної ділянки загальною площею 19, 3496 га з кадастровим номером :13:007:0055, цільове призначення: для обслуговування будівель закладів освіти.

Відповідно до Закону України "Про освіту" спірне майно входить до матеріально-технічної бази закладу вищої освіти Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка, органом управління якого є Міністерство освіти і науки України.

Окрім того, Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області проведено перевірку (акт від 03.02.2022 № 25-БК/0040/АП/09/01/-22) дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкта земельної ділянки, що є предметом спору у справі № 921/501/24. Внесене за результатами перевірки клопотання від 07.02.2022 № 25-ДК/006/КВ/06/01/-22 Тернопільською міською радою належним чином не розглянуте.

З метою обґрунтування позовних вимог позивачем долучено Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку Тернопільським національним педагогічним університетом імені Гнатюка за 2004 рік, яка пройшла державну експертизу землевпорядної документації у Тернопільському обласному управлінні земельних ресурсів.

Враховуючи, що земельна ділянка державної форми власності (кадастровий номер :13:007:0055), яка передана у постійне користування державному навчальному закладу та повинна використовуватися виключно в освітніх цілях, а можливе скасування прав на користування державним вищим навчальним закладом земельною ділянкою безумовно вплине на права органу управління цим закладом.

За таких обставин, рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Міністерства освіти і науки України, яке є засновником та органом управління Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка та Головного управлінням Держгеокадастру у Тернопільській, як органу контролю у сфері земельних відносин, який здійснював заходи контролю за спірними правовідносинами.

Отже, з метою з"ясування всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви прокуратури.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство освіти і науки України та Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали (частина 2 статті 232 ГПК України).

Керуючись статтями 42, 46, 50, 182, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву задоволити.

2. Залучити до участі у справі №921/501/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Міністерство освіти і науки України, пр-кт Берестейський, 10, м. Київ , .

3. Залучити до участі у справі №921/501/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Лисенка, 20а, м. Тернопіль, .

4. Підготовче засідання у справі №921/501/24 відбудеться "19" листопада 2024 року о 15:00 год., у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: 46000, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 А, зал судових засідань № 4, 5 поверх.

5. Зобов"язати позивача надіслати Міністерствоу освіти і науки України (пр-кт Берестейський, 10, м. Київ) та Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області (вул. Лисенка, 20а, м. Тернопіль) копію позовної заяви та доданих до неї документів, відповідно до вимог частини 2 статті 172 Господарського процесуального кодексу України, докази надіслання надати суду ( опис вкладення та розрахунковий документ).

6. Запропонувати учасникам справи подати (надіслати) до суду:

Третім особам: Міністерству освіти та науки України та Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області: письмові пояснення з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, з врахуванням вимог статті 168 ГПК України; копії письмових пояснень надіслати іншим учасникам справи (позивачу та відповідачу), докази надіслання надати суду.

7. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до статті 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.

8. Ухвалу надіслати учасникам судового процесу до електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею з "31" жовтня 2024 року та може бути оскаржена.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою - https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя Я.Я. Боровець