ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

22 жовтня 2024 року м. ХарківСправа № 922/3144/24

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Мужичук Ю.Ю.

за участі секретаря судового засідання Іванії К.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю АБЗ ПРОМБУД (84205, Донецька область, Краматорський район, с. Дружківка, вул. Новосадова, 2, ) 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю ПЕРША СПЕЦІАЛІЗОВАНА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ (84206, Донецька область, м. Дружківка, вул. Театральна, 5, )
до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (61022, м. Харків, під`їзд 6, кімната 35, )
про скасування пунктів рішення
за участі представників:

позивача - Питель М.В., ордер серія ВК №1142016 від 03.10.2022;

відповідача - Дикань О.М., в порядку самопредставництва;

3-ої особи - Попадін Ю.С. ордер серія АО №1144242 від 30.09.2024;

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю АБЗ ПРОМБУД звернулося до Господарського суду Харківської області із позовною заявою до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про:

- скасування пункту 1 резолютивної частини рішення Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №70/120-р/к від 17.07.2024 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу у справі №2/01-97-21 в частині визнання, що Товариство з обмеженою відповідальністю АБЗ ПРОМБУД вчинило порушення, передбачене пунктом 4 частини 2 статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України Про захист економічної конкуренції, у вигляді анти конкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області на закупівлю Капітальний ремонт покриття проспекту Азовського та прилеглої території (від вул. Першотравнева до автовокзалу) в смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-03-05-000944-b);

- скасування пункту 2 резолютивної частини рішення Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №70/120-р/к від 17.07.2024 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу у справі №2/01-97-21 яким накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю АБЗ ПРОМБУД штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) грн 00 коп;

- скасування пункту 4 резолютивної частини рішення Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №70/120-р/к від 17.07.2024 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу у справі №2/01-97-21 в частині визнання, що Товариство з обмеженою відповідальністю АБЗ ПРОМБУД вчинило порушення, передбачене пунктом 4 частини 2 статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України Про захист економічної конкуренції, у вигляді анти конкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених Відділом капітального будівництва Мелітопольської міської ради Запорізької області на закупівлю Капітальний ремонт внутрішньо квартального проїзду вул. Осипенко (від вул. Героїв Сталінграда 19 до проспекту 50-річчя Перемоги в м. Мелітополі) (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-07-10-007021-с);

- скасування пункту 5 резолютивної частини рішення Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №70/120-р/к від 17.07.2024 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу у справі №2/01-97-21 яким накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю АБЗ ПРОМБУД штраф у розмірі 68 000 (шістдесят вісім тисяч) грн. 00 коп.

Також, позивач просить стягнути з відповідача судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 2422,40 грн.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 12.09.2024, з урахуванням ухвали від 30.09.2024, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/3144/24. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 08 жовтня 2024 року о 10:00.

Також, вказаною ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю ПЕРША СПЕЦІАЛІЗОВАНА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ.

26.09.2024 до Господарського суду Харківської області від Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшло клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні та направлення матеріалів відзиву у справі №922/3144/24 доступ до яких обмежено чинним законодавством.

Представники позивача та відповідача беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Представник відповідача клопотання про розгляд справи у закритому судовому засіданні підтримала та просила його задовольнити.

Представник позивача проти задоволення клопотання відповідача про розгляд справи у закритому судовому засіданні не заперечував.

Представник третьої особи (ТОВ ПЕРША СПЕЦІАЛІЗОВАНА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ) проти задоволення клопотання відповідача про розгляд справи у закритому судовому засіданні не заперечував.

Суд розглянув клопотання відповідача про розгляд справи в закритому судовому засіданні у справі, зазначає наступне.

У відповідності до ч. 1, 8 ст. 8 ГПК України розгляд справ у господарських судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом.

Відповідно до частин першої - третьої статті 21 Закону України Про інформацію, інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень, а також інформація, визнана такою на підставі закону. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, якщо інше не встановлено законом. Відносини, пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації, регулюються законом. Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюються законами.

Згідно з частиною першою статті 36 Господарського кодексу України відомості, пов`язані з виробництвом, технологією, управлінням, фінансовою та іншою діяльністю суб`єкта господарювання, що не є державною таємницею, розголошення яких може завдати шкоди інтересам суб`єкта господарювання, можуть бути визнані його комерційною таємницею. Склад і обсяг відомостей, що становлять комерційну таємницю, спосіб їх захисту визначаються суб`єктом господарювання відповідно до закону.

Відтак, як стверджує відповідач, у матеріалах справи є документи, що містять у собі інформацію з обмеженим доступом (конфіденційну/службову інформацію, доступ до якої був обмежений юридичними особами - надавачами інформації та/або законодавством), зокрема, рішення Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №70/120-р/к від 17.07.2024 Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу у справі №2/01-97-21; листи: ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ 01.10.2020 №0500-0502-8/18013 (вх. №70-01/5615 від 05.10.2020) з додатками у форматі pdf; ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВУОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 06.09.2023 №10981/5/99-00-20-01-04-05 (вх. №70-01/2010 від 11.09.2023); СХІДНОГО МІЖРЕГІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ від 09.04.2021 №12922/22908/14/21/05.1 від 19.04.2021; ТОВ "ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН" ВІД 23.10.2020 №231020-4 (вх. №70-01/679кі від 29.10.2020); ТОВ "УКРНЕТ" ВІД 18.11.2020 №437/01/01-08 (вх. №70-01/717кі від 23.11.2020); ТОВ "КЕПРЕЙТ ПАРТНЕРС" ВІД 09.11.2020 №ouf/86 (вх. №70-01/6479 від 16.11.2020); ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДПС У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ від 02.11.2020 №81396/10/05-99-12-04-14 (вх.№ 70-01/6316 від 06.11.2020) з додатками у форматі pdf; АТ «СБЕРБАНК» від 27.11.2020 №14863/4/07-2-5-БТ (вх. №70-01/734кі від 03.12.2020) з додатками у форматі pdf; АТ «СБЕРБАНК» від 27.11.2020 №14864/4/07-2-5-БТ (вх. №70-01/736кі від 03.12.2020) з додатками у форматі pdf; АТ «МІЖНАРОДНИЙ РЕЗЕРВНИЙ БАНК» від 12.06.2024 №21-БТ (вх. №70-01/675кі від 17.06.2024); АТ «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК» від 02.12.2020 №46-13/10934/12794-БТ (№70-01/745кі від 07.12.2020); АТ «ДЕРЖАВНИЙ ОЩАДНИЙ БАНК» від 13.06.2024 №46-12/11/68237/2024/БТ (№70-01/669кі від 17.06.2024); АТ «ТАСКОМБАНК» від 24.11.2020 №5459/47-БТ (вх. №70-01/731кі від 01.12.2020); АТ «ТАСКОМБАНК» від 14.06.2024 №3000/47.7-БТ (вх. №70-01/681кі від 17.06.2024); ПрАТ «ВФ УКРАЇНА» від 02.04.2021 №02/К1-Б/73 (вх. №70-01/406кі від 06.04.2021) з додатками в форматі Exel; ПрАТ «ВФ УКРАЇНА» від 26.08.2021 №02/К1-Б/228 (вх. №70-01/1384кі від 30.08.2021) з додатками в форматі Exel; ПрАТ «МЕТА» від 15.12.2020 №15-12/2 (вх. №70-01/7076 від 17.12.2020).

Таким чином, суд приймає посилання відповідача про те, що, в матеріалах справи міститься інформація, захист якої передбачається законом.

Відповідно до частини 6 статті 22-1 Закону України Про Антимонопольний комітет України Інформація з обмеженим доступом, одержана Антимонопольним комітетом України, його територіальними відділеннями у процесі здійснення своїх повноважень, використовується ними виключно з метою забезпечення виконання завдань, визначених законодавством про захист економічної конкуренції, і не підлягає розголошенню та оприлюдненню, крім випадків: 1) надання інформації органам слідства та суду відповідно до закону; 2) недотримання вимог, встановлених частиною другою статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації"; 3) інших випадків, встановлених законом.

За розголошення комерційної таємниці працівники Антимонопольного комітету України, його територіальних відділень несуть відповідальність, встановлену законом (частина 9 статті 22-1 Закону України Про Антимонопольний комітет України).

Відповідно до частини восьмої статті 8 ГПК України, Розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом.

У відповідності до ч. 9 ст. 8 ГПК України про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за можливе задовольнити заяву відповідача про здійснення розгляду справи № 922/3144/24 у закритому судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 8, 15, 234, п.2 ст.254, п.3 ст. 255, ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про здійснення розгляду справи в закритому судовому засіданні - задовольнити.

Розгляд справи №922/3144/24 по суті проводити у закритому судовому засіданні.

Попередити учасників справи про обов`язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи відбувається в закритому судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/ та Телеграм-бота Господарського суду Харківської області https://t.me/GospSud_kh_bot.

Ухвалу складено (підписано) 25.10.2024.

Суддя Ю.Ю. Мужичук