ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"16" жовтня 2024 р. Справа № 924/708/24

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладія С.В., при секретарі судового засідання Гусько О.В., розглянувши матеріали справи

за позовом акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" м. Хмельницький в особі Старокостянтинівського РЕМ м. Старокостянтинів, Хмельницької області

до управління культурної політики та ресурсів виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області м. Старокостянтинів, Хмельницької області

про стягнення 10584,21 грн.

Представники сторін:

від позивача: Цибульська Н.М. за довіреністю №1535 від 29.12.2023р.

від відповідача : не з`явився

У судовому засіданні відповідно до ст.240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "Хмельницькобленерго" м. Хмельницький в особі Старокостянтинівського РЕМ м. Старокостянтинів, Хмельницької області звернулося з позовною заявою до управління культурної політики та ресурсів виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області м. Старокостянтинів, Хмельницької області про стягнення 10584,21 грн. збитків.

В обґрунтування позову зазначає, що між АТ "Хмельницькобленерго" в особі Старокостянтинівського РЕМ та управлінням культурної політики та ресурсів виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області укладено договір № 21200066 від 04.01.2021р. про надання послуг з розподілу електричної енергії. Повідомляє, що 26.09.2023р. під час рейдової перевірки на предмет безоблікового використання електроенергії працівниками Старокостянтинівського РЕМ в приміщенні клубу в с. Волиця Керекешино по вул. Долина,30 (точка комерційного обліку №65) Хмельницької області, виявлено факт порушення п 5.5.5. "Правил роздрібного ринку електричної енергії", а саме втручання в роботу розрахункового приладу обліку електричної енергії тип СО-И446 №2754934, показник 8984, а саме зриву пломби оператора системи розподілу4 на клемній кришці лічильника №19944039.

Даний факт підтверджує Акт про порушення ПРРЕЕ № В001789 від 26.09.2023 року. Також вказує, що при написанні Акта була присутня завідувачка клубом в с. Волиця-Керекешино Абрамчук Галина Миколаївна, яка відмовилась підписати Акт, дати письмове пояснення, проте отримала один екземпляр Акта на руки. В п.11 Акта зазначено ,що засідання комісії по розгляду Актів про порушення ПРРЕЕ - відбудеться 24 жовтня 2023 року в приміщенні Старокостянтинівського РЕМ за адресою вул.Стельмаха,2-а. Зазначає, що на засідання комісії 24 жовтня 2023 року уповноважений представник управління культурної політики та ресурсів виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради не з`явився.

Вказує на те, що 25.10.2023р. на адресу споживча рекомедованим листом з повідомленням про вручення направлено запрошення на комісію на 21 листопада 2023 року. При цьому, зазначає, що Споживач отримав запрошення на комісію 31.10.2023 року, про що свідчить повідомлення про вручення від 31.10.2023 року.

Звертає увагу на те, що представник управління культурної політики та ресурсів повторно не з`явився і не повідомив причини неявки на засідання комісії.

21.11.2023р. на засіданні комісії було нараховано 1584 кВт/год. електроенергії, на суму 10584,26 грн.

Вказує на те, що розрахунок нанесених збитків було проведено згідно п.8.4.8.1.ПРРЕЕ за 6 місяців, тобто з 26.03.2022 року по 26.09.2023 року.

Ухвалою суду від 06.08.2024р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 04.09.20241р.

За результатами підготовчого засідання 04.09.2024р. оголошено перерву до 16.09.2024р.

Ухвалою суду від 16.09.2024р. підготовче засідання відкладено на 07.10.2024р.

Ухвалою суду від 07.10.2024р. закрито підготовче провадження та призначено справу № 924/708/24 до судового розгляду по суті на 16.10.2024р.

Відповідач повноважного представника у засідання не направив, правом на подання відзиву не скористався. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Оскільки відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву, справа розглядається за наявними матеріалами відповідно до приписів ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 ГПК України.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

Згідно з актом від 10.03.2017 про пломбування приладів обліку електричної енергії у присутності уповноваженого представника споживача бухгалтера Казмірчук Г.П. Волиця Керекешинська сільська рада №99 Клуб після проведення технічної перевірки на збереження передано пломби на лічильнику 2754934 типу СО Н446.

12.01.2023 управлінням культурної політики і ресурсів виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради (Споживач) підписано заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, в якій зазначено, що за цією заявою приєднання відповідно до ст. ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України, Закон України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП ВІД 14.03.2018Р. №312, умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії (далі Договір), розміщеного на сайті Оператора системи розподілу АТ «Хмельницькобленерго» повідомило, зокрема про приєднання споживача Управління культурної політики і ресурсів виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради до умов договору споживача про розподіл електричної енергії за технічними даними Паспорту точки розподілу за об`єктом споживача.

Згідно з п. 1.1 договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії він є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам (надалі - Споживач) як послуги Оператора системи розподілу. Цей Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання Споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднанням, що є додатком 1 до цього Договору. В преамбулі договору визначено АТ "Хмельницькобленерго" як оператора системи розподілу.

У п. 1.2 договору зазначено, що його умови розроблені відповідно до Закону України Про ринок електричної енергії та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), від 14 березня 2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ), та є однаковими для всіх споживачів.

Відповідно до п. 2.1 договору Оператор системи розподілу надає Споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом Споживача, який є Додатком 2 до цього Договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи розподілу.

Облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається Оператором системи розподілу та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №311 (далі - Кодекс комерційного обліку) та з урахуванням вимог цього Договору. За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат година (п. 3.1 договору).

Пунктом 3.3 договору передбачено, що перевірка достовірності даних комерційних засобів обліку безпосередньо на місці їх встановлення забезпечується Сторонами за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців, про що складається відповідний акт контрольного огляду засобу комерційного обліку.

Постачальник послуг комерційного обліку та Оператор системи розподілу мають право здійснювати контрольні зняття показів лічильника електричної енергії Споживача. Оператор системи розподілу не рідше одного разу на шість місяців здійснює контрольний огляд засобів комерційного обліку та формує обсяг розподіленої та спожитої електричної енергії за площадкою комерційного обліку споживача. (п. 3.5 договору).

Згідно з пп. 8 - 11 п. 6.1 договору Оператор системи розподілу зобов`язується проводити не менше як один раз на 6 місяців контрольний огляд засобу комерційного обліку у Споживача відповідно до затверджених графіків; здійснювати технічну перевірку засобу (вузла) обліку (засобу вимірювальної техніки) не рідше одного разу на три роки; розглядати звернення та претензії Споживача щодо надання послуг, пов`язаних з розподілом електричної енергії, та приймати з цього приводу рішення у терміни, передбачені законодавством; приймати письмові та усні повідомлення (у тому числі засобами зв`язку) Споживача щодо порушення електропостачання або порушення параметрів якості електричної енергії, а також вживати заходів до відновлення електропостачання та приведення показників якості у відповідність з вимогами нормативних документів.

Споживач зобов`язується виконувати умови цього Договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; невідкладно повідомляти Оператора системи розподілу про недоліки в роботі вузла вимірювання; узгоджувати з Оператором системи розподілу нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; забезпечувати доступ представникам Оператора системи розподілу, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки (пп. 1-5 п. 6.2 договору).

За умовами пп. 2, пп. 5-7 п. 7.1 договору Оператор системи розподілу має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок Споживача для проведення технічної перевірки та контрольного огляду вузла вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов Договору; вимагати від Споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними Споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання Споживачем вимог ПРРЕЕ; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) Споживача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Відповідно до пп. 6 п. 7.2 договору Споживач має право подавати Оператору системи розподілу звернення, скарги та претензії, зокрема щодо якості електропостачання та якості електричної енергії, та отримувати в установленому законодавством порядку вмотивовані відповіді або повідомлення про заходи щодо усунення Оператором системи розподілу причин скарги.

У разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача Споживач сплачує Оператору системи розподілу вартість не облікованої електроенергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ. (п. 8.5 договору).

Згідно з п. 8.6 договору Споживач не несе відповідальності перед Оператором системи розподілу відповідно до вимог підпунктів 8.5 та 8.6 цієї глави Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини Оператора системи розподілу або внаслідок дії обставин непереборної сили.

У разі виявлення однією із Сторін порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох Сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу Сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту. (п. 8.8 договору).

За умовами п. 11.1 договору він набирає чинності з дня приєднання Споживача до умов цього договору і діє до кінця календарного року, в якому набрав чинність, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь-якої із сторін у порядку, визначеному законодавством України.

Даний договір підписаний представниками сторін.

Додатком 1 до договору є заява-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії. Вказаною заявою ініціюється приєднання споживача - управління культурної політики та ресурсів виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради до умов договору споживача про розподіл електроенергії за технічними даними паспорту точки розподілу за об`єктом споживача. Зазначено, що погодившись з цією заявою споживач засвідчує вільне волевиявлення щодо приєднання до умов договору у повному об`ємі.

Додатком 3 до договору є відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії, де відмічено назву площадки вимірювання клуб, адресу об`єкта с. В. Керекешина, вул. Долина,30, місце встановлення ВОЕ приміщення, № лічильника 2754934, тип лічильника СО-И446.

У додатку №6 до договору сторонами погоджено акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, згідно якого на балансі Споживача знаходяться електромережі та/або обладнання: кабельний ввідний пристрій АВВГ 2*4 кв.мм L=10м, прилад обліку та внутрішні електроустановки клубу. Межа балансової належності електромереж та точка розподілу електричної енергії знаходиться: між оператором системи розподілу та споживачем : у точці кріплення проводів лінії електропередачі до перших ізоляторів на будівлі клубу.

Між сторонами укладено додатки до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, а саме додаток №7 однолінійна схема (схема електропостачання споживача із зазначенням ліній, що живлять електроустановки споживача, і точок їх приєднання), додаток №8 порядок розрахунку технологічних витрат електроенергії в мережах споживача.

26.09.2023 АТ "Хмельницькобленерго" складено акт за №903 встановлення, зміни, пломбування, технічної перевірки вузла обліку електричної енергії, встановленого в електроустановках напругою до 1000В, згідно якого у присутності споживача зав. клубу Абрамчук Г.М. проведено планову технічну перевірку, зокрема: встановлено лічильник №2754934 підлягає заміні.

Акт містить підписи трьох представників Оператора системи розподілу. В графі „з актом ознайомлений споживач мітиться підпис, прізвище та ініціали зав. Клубу Абрамчук Г.М.. Також акт містить підпис керівника групи про звірення і внесення в базу даних інженер Гороховська Н.В.

26.09.2023р. АТ "Хмельницькобленерго" в особі Старокостянтинівського РЕМ складено акт за №643 невідповідності метрологічних характеристик/обґрунтована вимога згідно якого встановлено, що до 26.10.2023р. необхідно провести заміну лічильника в зв`язку з закінченням терміну та встановити ввідний комерційний пристрій потужністю відповідно до умов договору.

26.09.2023 працівниками АТ "Хмельницькобленерго" в особі Старокостянтинівського РЕМ за участі споживача зав. клубу ОСОБА_1 на об`єкті клубу с. Волиця Керекешино за адресою: с. Волиця Керекешино, вул. Долина,30, складено акт про порушення №В001789, в якому зафіксовано порушення обліку електроенергії - порушення п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме втручання в роботу розрахункового приладу обліку електроенергії тип СО И446 №2754934 покази 8984 шляхом зриву пломби оператора систем розподілу з клемної кришки лічильника. Акт підписано працівниками РЕМ. Представник споживача Абрамчук Г.М. від підпису відмовилась.

Додатком 1 до акта про порушення є розрахунок вартості не облікованої електроенергії внаслідок порушення Правил. Розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії (Wдоб = 12,0 кВт/год.) здійснено згідно п. 8.4.10 ПРРЕЕ за формулою №4: Wдоб = P * tдоб * Кв. (вихідні дані: Р = 2,5 кВт, tдоб = 8 год., Кв = 0,6). Кількість днів по п. 8.4.8.1 = 6 місяців.

Як вбачається із розрахунку позивачем нараховано за актом 1584,0 кВт*год. на суму 8820,21 грн., крім того ПДВ 1764,04 грн. Всього до оплати 10584,26 грн.

24.10.2023 Старокостянтинівським РЕМ складено протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, у присутності споживача не з`явився, згідно якого за результатами розгляду акту про порушення ПРРЕЕ від 26.09.2023 №В001789, складений представниками оператора системи розподілу: нач. дільниці Кашковським О.В., нач. дільниці Тітенком І.І., ел. монтером ОСОБА_2 на споживача електроенергії управління культурної політики та ресурсів виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, за адресою: с. Волиця Керекешина, вул. Долина,30, № договору 21200066, т.о. 65. Комісією прийнято рішення:

1) Споживач не з`явився на засідання комісії. Прийнято рішення повторно запросити на засідання комісії 21.11.2023р.

25.10.2023р. АТ «Хмельницькобленерго» в особі Старокостянтинівського РЕМ на адресу управління культурної політики та ресурсів виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради надіслало листа №455 згідно якого повідомило останнього, що комісія оператора системи з розгляду Акта про порушення ПРРЕЕ №В001789 від 26.09.2023р., відбудеться 21.11.2023р. на 10 год. 00 хв. В адмінбудівлі Старокостянтинівського РЕМ за адресою м. Старокостянтинів, вул. Стельмаха,2а. Ваша присутність на засіданні обов`язкова.

Даний лист споживачу надісланий рекомендованим повідомленням про вручення №89, від 31.10.2023р., який отриманий представником споживача Альбоща Н. 31.10.2023р.

21.11.2023р. Старокостянтинівським РЕМ складено протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, споживач на засідання комісії не з`явився, хоча належним чином попереджений про час та дату і місце проведення комісії, згідно якого за результатами розгляду акту про порушення ПРРЕЕ від 26.09.2023 №В001789, складений представниками оператора системи розподілу: нач. дільниці ОСОБА_3 , нач. дільниці Тітенком І.І., ел. монтером ОСОБА_2 на споживача електроенергії управління культурної політики та ресурсів виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, за адресою: с. Волиця Керекешина, вул. Долина,30, № договору 21200066, т.о. 65. Комісією прийнято рішення:

1) Акт про порушення ПРРЕЕ (п. 5.5.5) від 26.09.2023р. складено правомірно, споживач причетний до виявленого порушення п. 8.4.2.2 ПРРЕЕ, а саме втручання в роботу розрахункового приладу обліку електроенергії тип СО-И446, №2754934, покази 8984, шляхом зриву пломби оператора систем розподілу на клемній кришці лічильника.

2) Згідно п. 8.4.8.1. ПРРЕЕ провести розрахунок за період шести місяців (з 26.03.2023р. по 26.09.2023р.

3) Розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії (Wдоб) здійснити згідно п. 8.4.10 ПРРЕЕ за формулою №4: Wдоб = P * tдоб * Кв.

4) Згідно п. 8.4.9. ПРРЕЕ розрахунок по акту зменшити на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем у цьому періоді (за необхідністю) з 26.03.2023 по 26.09.2023.

6) До протоколу додається розрахунок за актом та рахунок для оплати: нараховано за актом 1584 кВт*год. на суму 8820,21 грн., крім того ПДВ 1764,04 грн. Всього до оплати 10584,26 грн.

Позивачем виставлено відповідачу рахунок №21200066 на суму 10584,26 грн. вартості необлікованої електричної енергії, нарахованої по акту про порушення ПКЕЕ №В001789, яка відповідачем не сплачена.

07.03.2024р. та 16.05.2024р. у претензіях АТ „Хмельницькобленерго в особі Старокостнтинівського РЕМ просив відповідача сплатити заборговану суму 10584,26 грн., які останній залишив без відповіді та задоволення.

Враховуючи, що відповідач не сплатив збитки, заподіяні внаслідок споживання електричної енергії без приладів обліку, АТ „Хмельницькобленерго в особі Старокостянтинівського РЕМ звернулося з позовом про їх стягнення.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

За приписами статті 173 Господарського кодексу України, ст. 629 Цивільного кодексу України господарський договір є однією з підстав виникнення господарських зобов`язань і є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтею 525 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язання повинні виконуватися належним чином та у встановлений законом чи договором строк, однобічна відмова від виконання зобов`язань не допускається.

Згідно зі статтею 193 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Згідно з ч. 1 ст. 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються, зокрема Законом України "Про ринок електричної енергії", Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 № 716), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ).

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів як договори про постачання електричної енергії споживачу.

Оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності; електропостачальник - суб`єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу; непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання (ст. 1Закону України "Про ринок електричної енергії").

Відповідно до ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії" постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

ПРРЕЕ регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Відповідно до пункту 1.1.1 ПРРЕЕ ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Пунктом 6 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, якою затверджені ПРРЕЕ, визначено, що у разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

За змістом п. п. 1, 2, 4, 5, 6, 9, 10, 12, 19, 20, 22, 26 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ Споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок, у тому числі генеруючих установок, установок зберігання енергії та їх налаштувань, та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) в установленому цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії; утримувати власні мережі у стані, що відповідає вимогам нормативних документів; оперативно повідомляти центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки та охорони праці, електропостачальника та оператора системи, а також тих учасників роздрібного ринку, які зареєструвались в адміністратора комерційного обліку як постачальники послуг комерційного обліку, відповідно до їх повноважень про: порушення схеми розрахункового обліку електричної енергії, несправності в роботі автоматизованих систем обліку і розрахункових засобів комерційного обліку, що належать споживачу за ознакою права власності (користування) або встановлені на території споживача; виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики тощо.

Пунктом 1.1.2 ПРРЕЕ визначено, що необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором (п. 8.2.4 ПРРЕЕ).

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформляється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або Методики, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) та за умови посвідчення їх осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

Згідно п. 8.4.2.3 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо);

Пунктом 8.4.8.1 передбачено, що кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до п. 8.4.9. ПРРЕЕ, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-4 пункту 8.4.2 цієї глави, розрахований обсяг споживання необлікованої електричної енергії споживачем протягом розрахункового періоду (місяця) має бути зменшений на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем у цьому періоді за точкою (точками) комерційного обліку, на якій (яких) було виявлено порушення, відповідно до даних комерційного обліку електричної енергії. В інших випадках розрахований обсяг необлікованої електричної енергії не зменшується.

У разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1-5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт·год) розраховується за формулою W доб. = P*t доб. кВ (п. 8.4.10 ПРРЕЕ).

Згідно п.6.4 Розділу 6 Кодексу комерційного обліку, учасники ринку та споживачі несуть відповідальність відповідно до законодавства за використання електричної енергії без приладів обліку (якщо використання приладів обліку обов`язкове) або вплив на роботу ЗКО, пошкодження ЗКО, пошкодження або зрив установлених на них пломб, пломбувального матеріалу та індикаторів, порушення схеми комерційного обліку чи в будь-який інший спосіб, що має явні або підтверджені результатами експертизи ознаки втручання в роботу ЗКО. У разі виявлення факту втручання в роботу ЗКО та/або обладнання вузла обліку та/або інших ознак розкрадання електричної енергії (зовнішнього пошкодження, несправності або відсутності ЗКО, зриву, відсутності або пошкодження пломб, пломбувального матеріалу та індикаторів, спрацювання індикаторів, порушення форми магнітної суспензії індикаторів, виявлення позаоблікових підключень або підключень, які можуть призвести до викривлення результатів вимірювання та/або комерційного обліку електричної енергії тощо) особа, яка це виявила, має негайно повідомити про це оператора системи та ВТКО, а також, у разі потреби, Національну поліцію України (у разі виявлення фактів розкрадання електричної енергії, крадіжки або пошкодження ЗКО або іншого обладнання вузлів обліку тощо) у порядку, встановленому законодавством. Водночас ВТКО повинна повідомити відповідних ППКО, оператора системи та електропостачальника про виявлені факти.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.09.2023 працівниками АТ "Хмельницькобленерго" в особі Старокостянтинівського РЕМ за участі споживача зав. клубу Абрамчук Г.М. на об`єкті клубу с. Волиця Керекешино за адресою: с. Волиця Керекешино, вул. Долина,30, складено акт про порушення №В001789, в якому зафіксовано порушення обліку електроенергії - порушення п. 5.5.5. ПРРЕЕ, а саме втручання в роботу розрахункового приладу обліку електроенергії тип СО И446 №2754934 покази 8984 шляхом зриву пломби оператора систем розподілу з клемної кришки лічильника. Акт підписано працівниками РЕМ. Представник споживача Абрамчук Г.М. від підпису відмовилась.

Додатком 1 до акта про порушення є розрахунок вартості не облікованої електроенергії внаслідок порушення Правил. Розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії (Wдоб = 12,0 кВт/год.) здійснено згідно п. 8.4.10 ПРРЕЕ за формулою №4: Wдоб = P * tдоб * Кв. (вихідні дані: Р = 2,5 кВт, tдоб = 8 год., Кв = 0,6). Кількість днів по п. 8.4.8.1 = 6 місяців.

Як вбачається із розрахунку позивачем нараховано за актом 1584,0 кВт*год. на суму 8820,21 грн., крім того ПДВ 1764,04 грн. Всього до оплати 10584,26 грн.

25.10.2023р. АТ «Хмельницькобленерго» в особі Старокостянтинівського РЕМ на адресу управління культурної політики та ресурсів виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради надіслало листа №455 згідно якого повідомило останнього, що комісія оператора системи з розгляду Акта про порушення ПРРЕЕ №В001789 від 26.09.2023р., відбудеться 21.11.2023р. на 10 год. 00 хв. В адмінбудівлі Старокостянтинівського РЕМ за адресою м. Старокостянтинів, вул. Стельмаха,2а. Ваша присутність на засіданні обов`язкова.

Даний лист споживачу надісланий рекомендованим повідомленням про вручення №89, від 31.10.2023р., який отриманий представником споживача Альбоща Н. 31.10.2023р.

21.11.2023р. Старокостянтинівським РЕМ складено протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, споживач на засідання комісії не з`явився, хоча належним чином попереджений про час та дату і місце проведення комісії, згідно якого за результатами розгляду акту про порушення ПРРЕЕ від 26.09.2023 №В001789, складений представниками оператора системи розподілу: нач. дільниці Кашковським О.В., нач. дільниці Тітенком І.І., ел. монтером ОСОБА_2 на споживача електроенергії управління культурної політики та ресурсів виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, за адресою: с. Волиця Керекешина, вул. Долина,30, № договору 21200066, т.о. 65. Комісією прийнято рішення:

1) Акт про порушення ПРРЕЕ (п. 5.5.5) від 26.09.2023р. складено правомірно, споживач причетний до виявленого порушення п. 8.4.2.2 ПРРЕЕ, а саме втручання в роботу розрахункового приладу обліку електроенергії тип СО-И446, №2754934, покази 8984, шляхом зриву пломби оператора систем розподілу на клемній кришці лічильника.

2) Згідно п. 8.4.8.1. ПРРЕЕ провести розрахунок за період шести місяців (з 26.03.2023р. по 26.09.2023р.

3) Розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії (Wдоб) здійснити згідно п. 8.4.10 ПРРЕЕ за формулою №4: Wдоб = P * tдоб * Кв.

4) Згідно п. 8.4.9. ПРРЕЕ розрахунок по акту зменшити на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем у цьому періоді (за необхідністю) з 26.03.2023 по 26.09.2023.

6) До протоколу додається розрахунок за актом та рахунок для оплати: нараховано за актом 1584 кВт*год. на суму 8820,21 грн., крім того ПДВ 1764,04 грн. Всього до оплати 10584,26 грн.

Статтею 27 Закону України „ Про електроенергетику встановлено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Як визначено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 14.01.2020р. у справі № 910/17955/17 вказані нарахування є платою за поставлену електричну енергію, розмір нарахування за недовраховану електроенергію визначається згідно із ПКЕЕ та відповідно до Методики за встановленими нею формулами.

Пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ встановлено, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Судом встановлено, що відповідачем не сплачено рахунок в сумі 10584,26 грн., виставлений на підставі акту про порушення.

Згідно з п. 5.1.1 ПРРЕЕ, оператор системи має право: отримувати своєчасно плату за надання послуги з розподілу або передачі електричної енергії та плату за перетікання реактивної електричної енергії відповідно до умов договорів та законодавства України.

Згідно з п. 5.5.5 ПРРЕЕ, споживач зобов`язаний: здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

В пункті 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ 04.05.2006 № 562 визначено, що Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог Правил та в разі виявлення таких порушень Правил.

Розрахунок по акту про порушення ПРРЕЕ від 26.09.2023р. за №В 001789 виконано згідно п. 8.4.2.3 ПРРЕЕ.

Отже, з розрахунку вбачається, що період нарахування по Акту становить 132 днів, з 26.03.2023р. по 26.09.2023р.. Таким чином, кількість недоврахованої електроенергії складає 1584,0 кВт.год. на загальну суму 10584,26 грн.

Матеріалами справи доведено безоблікове споживання електричної енергії споживачем. Доказів оплати виставленого позивачем рахунку на суму 10584,26 грн. відповідачем не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 79 ГПК України).

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача 10584,26 грн. збитків є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 123, 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 13, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 210, 220, 232, 233, 236-238, 240-242, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" м. Хмельницький в особі Старокостянтинівського РЕМ м. Старокостянтинів, Хмельницької області до управління культурної політики та ресурсів виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області м. Старокостянтинів, Хмельницької області про стягнення 10584,21 грн. задовольнити.

Стягнути з управління культурної політики та ресурсів виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області (м. Старокостянтинів, Хмельницької області, вул. Острозького,14, код 26094234) на користь акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" (м. Хмельницький, вул.. Храновського, 11-А, код 22767506) в особі Старокостянтинівського РЕМ (м. Старокостянтинів, Хмельницької області, вул. Стельмаха, 2-а) - 10584,21 грн. (десять тисяч п`ятсот вісімдесят чотири гривні 21 коп.) збитків, 3028,00 грн. (три тисяч двадцять вісім гривень 00 коп.) судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржено протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Порядок подання апеляційної скарги визначений ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано 24.10.2024р.

Суддя С.В. Гладій

Відрук. 3 прим.:

1 - до справи

2 - позивачу (електронний суд)

3 - відповідачу (31000, м. Старокостянтинів, Хмельницької обл., вул Острозького,14, код 26094234)(реком. з повід.)