ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28 жовтня 2024 рокуСправа № 912/2449/24

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Колісник Т.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/2449/24

за позовом Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області)

до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

про скасування державної реєстрації земельної ділянки,

представники:

від прокуратури - Мороз В.С., посвідчення від 01.03.2023 № 075368;

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), яка містить вимоги до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про таке:

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9071, з покладанням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що при прийнятті рішень, які призвели до формування та реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9071 (яка розміщена на території та в межах ландшафтного заказника місцевого значення "Лозуватський"), як землі сільськогосподарського призначення, Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області не було враховано, що земельна ділянка належить до природно-заповідного фонду, чим порушено, зокрема ст. 19, 20, 43 - 45, 122, 150 Земельного кодексу України, а також ст. 6, 7, 9, 26, 53, 54 Закону України "Про природно-заповідний фонд України".

Ухвалою від 30.09.2024 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 912/2449/24 за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 28.10.2024 на 11:30 год.

15.10.2024 до господарського суду від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні заявлених позовних вимог в повному обсязі.

21.10.2024 до господарського суду від Кіровоградської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив.

25.10.202 до господарського суду від Кіровоградської обласної прокуратури надійшла заява від 25.10.2024, в якій викладено вимогу про залучення до участі у розгляді справи № 912/2449/24 як співвідповідача - Онуфріївську селищну раду Олександрійського району Кіровоградської області

Зазначена заява обґрунтована тими обставинами, що спірну земельну ділянку сформовано внаслідок кількох послідовних поділів (на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок) земельної ділянки сільськогосподарського призначення (землі запасу) площею 74,7941 га з кадастровим номером :02:000:9061, зареєстрованої у Державному земельному кадастрі 27.11.2019 на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Вишнівцівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області.

Земельна ділянка :02:000:9071 сформована та зареєстрована у Державному земельному кадастрі 08.09.2021 відділом в Онуфріївському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Відповідно до даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно інформація про право власності на земельну ділянку за кадастровим номером :02:000:9071 на даний час відсутня.

Згідно з витягом з Державного земельного кадастру власник та форма власності зазначеної земельної ділянки не визначені.

Водночас, відповідно до п. 24 перехідних положень Земельного кодексу України земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Ландшафтний заказник "Лозуватський" відноситься до заказників місцевого значення та розміщений на території Онуфріївської селищної ради, відповідно, його землі згідно із Перехідними положеннями Земельного кодексу України вважаються землями комунальної власності територіальних громад.

З огляду на викладене, за твердженням прокурора, вбачаються підстави для залучення до участі у справі як співвідповідача Онуфріївської селищної ради.

28.10.2024 суд відкрив підготовче засідання. У підготовчому засіданні брав участь прокурор.

Розглядаючи заяву Кіровоградської обласної прокуратури від 25.10.2024, господарський суд враховує таке.

Відповідно до ч. 1, 3-4 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Після спливу строків, зазначених в частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала.

Враховуючи, що предметом спору у даній справі є скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9071, приймаючи до уваги положення п. 24 перехідних положень Земельного кодексу України, а також той факт, що ландшафтний заказник "Лозуватський" відноситься до заказників місцевого значення та розміщений на території Онуфріївської селищної ради (на території якої розташована спірна земельна ділянка), суд задовольняє заяву Кіровоградської обласної прокуратури від 25.10.2024 та залучає до участі у розгляді справи № 912/2449/24 як співвідповідача Онуфріївську селищну раду Олександрійського району Кіровоградської області (, адреса: 28100, Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, селище Онуфріївка, вул. Центральна, будинок 11).

Згідно ст. 172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.

Такий самий обов`язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

Господарський суд вважає за необхідне зобов`язати Кіровоградську обласну прокуратуру направити копію позовної заяви та додатків до неї Онуфріївській селищній раді Олександрійського район, а також встановити співвідповідачу строки для подання заяв по суті справи.

Також суд повідомляє Онуфріївську селищну раду Олександрійського району Кіровоградської області, що за клопотанням залученого співвідповідача, поданим не пізніше двох днів з дня вручення йому цієї ухвали, розгляд справи починається спочатку (ч. 4 ст. 48, ч. 3 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України)

За приписами пункту 2 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

На підставі викладеного та враховуючи залучення співвідповідача, підготовче засідання підлягає відкладенню.

Керуючись статтями 42, 48, 172, 177, 182, 183, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Кіровоградської обласної прокуратури від 25.10.2024 задовольнити.

2. Залучити до участі у розгляді справи № 912/2449/24 як співвідповідача Онуфріївську селищну раду Олександрійського району Кіровоградської області (, адреса: 28100, Кіровоградська обл., Олександрійський р-н, селище Онуфріївка, вул. Центральна, будинок 11).

3. Повідомити Онуфріївську селищну раду Олександрійського району Кіровоградської області, що за клопотанням залученого співвідповідача, поданим не пізніше двох днів з дня вручення йому цієї ухвали, розгляд справи починається спочатку (ч. 4 ст. 48, ч. 3 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України).

4. Зобов`язати Кіровоградську обласну прокуратуру до 01.11.2024 надати суду докази надсилання Онуфріївській селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області копії позовної заяви та копій доданих до неї документів листом з описом вкладення або в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.

5. Відповідно до ст. 165, 167 Господарського процесуального кодексу України Онуфріївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області має право подати відзив на позовну заяву, з дотриманням правил, встановлених частинами третьою - шостою вказаної статті, та заперечення на відповідь позивача на відзив, з дотриманням наведених правил.

Встановити строк для подання відзиву на позов з усіма документами (доказами) до нього - протягом 15 днів з дня вручення цієї ухвали та отримання копії позовної заяви з додатками.

Встановити строк для подання заперечення на відповідь позивача чи прокурора на відзив - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

До відома ВІДПОВІДАЧА - у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України).

6. Відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України встановити ПРОКУРОРУ та ПОЗИВАЧУ строк для подання відповіді на відзив відповідача 2 - протягом 5 днів з дня його отримання.

До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України.

7. Відкласти підготовче засідання у справі № 912/2449/24 на 20.11.2024 на 11:00 год.

8. Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали надіслати Кіровоградській обласній прокуратурі, Державній екологічній інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, Онуфріївській селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області до електронних кабінетів у системі "Електронний суд".

Повний текст ухвали складено 28.10.2024.

Суддя О.Л. Бестаченко