ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"16" жовтня 2024 р. Cправа № 902/518/24

Господарський суд Вінницької області у складі судді Маслія І.В., при секретарі судового засідання Глобі А.С.,

За участю представників:

позивача Яхно О.В., довіреність №б/н від 23.11.2023 (в режимі ВКЗ);

відповідача Богацький Б.І., наказ №30/5 від 30.05.2024, заступник директора;

Гуцол В.І., наказ №25/3 від 25.03.2019, директор,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали справи

за позовом: Могилів-Подільської міської ради Вінницької області (площа Шевченка, буд. 6/16, м. Могилів-Подільський, Вінницька обл., 24000)

до: Приватного підприємства "Говерла" (вул. Полтавська, 90, м. Могилів-Подільський, Вінницька обл., 24000)

про: внесення змін до договору оренди землі

ВСТАНОВИВ :

Могилів-Подільська міська рада Вінницької області звернулась до Господарського суду Вінницької області з позовом до Приватного підприємства "Говерла" про внесення змін до договорів оренди землі.

Ухвалою суду від 07.05.2024 позовну заяву №05-29/22 від 22.04.2024 залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви: 10 днів з дня отримання даної ухвали.

20.05.2024 до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви №04-29/24 від 15.05.2024, до якої долучено уточнена позовна заява з позовною вимогою про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки №90 від 30.08.2016.

Ухвалою суду від 21.05.2024 відкрито провадження у справі №902/518/24 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 17.06.2024.

На визначену судом дату в судове засідання 17.06.2024 представники сторін не з`явились.

Ухвалою суду від 17.06.2024 продовжено строк підготовчого провадження по справі №902/518/24 на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 12.08.2024.

Ухвалою суду від 12.08.2024 відкладено підготовче засідання на 09.09.2024 з підстав викладених у відповідній ухвалі та визнано явку представника позивача обов`язковою.

06.09.2024 до суду від представника позивача надійшла заява про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, яка судом задоволена.

На визначену судом дату в судове засідання 09.09.2024 з`явились представники сторін.

За наслідками судового засідання суд протокольною ухвалою відклав підготовче засідання на 23.09.2024.

На визначену судом дату в судове засідання 23.09.2024 з`явились представники сторін.

За наслідками судового засідання суд протокольною ухвалою закрив підготовче провадження та призначив розгляд справи по суті на 16.10.2024.

01.10.2024 до суду від відповідача надійшли пояснення в яких останній проти задоволення позову заперечує.

На визначену судом дату в судове засідання з`явились представники сторін.

Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд їх задовольнити, представники відповідача проти задоволення позову заперечили та просили суд відмовити у їх задоволені.

Відповідно до ст. 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті.

Після виходу суду з нарадчої кімнати, у судовому засіданні 16.10.2024 судом проголошено вступну та резолютивну частину рішення та повідомлено, що повне рішення буде складено у термін, передбачений ч. 6 ст. 233 ГПК України.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з`ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено наступне.

В уточненій позовній заяві позивач зазначає наступне 30 серпня 2016 року було укладено Договір №90 оренди земельної ділянки між орендодавцем Могилів-Подільською міською радою Вінницької області та орендарем ПП «Говерла», яка розташована за адресою: м. Могилів-Подільський, вул. Вокзальна, 25-е, кадастровий номер :00:001:0048, загальна площа 0,2789 га, з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Відповідно до рішення 4 сесії Могилів-Подільської міської ради 8 скликання від 18.02.2021 року №125 «Про поновлення та припинення дії договорів оренди на земельні ділянки в м. Могилеві-Подільському» поновили дії вищезазначеного Договору терміном на 5 років.

Відповідно до п.9 Договору орендна плата вноситься орендарем у твердій грошовій формі.

Однак на сьогоднішній день, в Типовому договорі оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2004 р. № 220, п.9 викладений в такій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі за земельні ділянки державної або комунальної власності із зазначенням відсотків суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки».

Позивач звертає увагу суду, що рішенням 9 сесії Могилів-Подільської міської ради 8 скликання від 30.06.2021 року №249 «Про встановлення податку на майно на території Могилів - Подільської міської територіальної громади Могилів-Подільського району Вінницької області», встановлено податки та ставки орендної плати за використання земельних ділянок фізичними і юридичними особами в не залежності від цільового призначення земельної ділянки у розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки, які вступили в дію з 01 січня 2022 року.

Письмові звернення позивача до відповідача щодо перегляду розміру орендної плати у 2022-2024 році були проігноровані останнім, що на переконання позивача суперечить умовам Договору оренди землі та чинному законодавству України.

Не внесення змін до договору оренди землі щодо ставки орендної плати стало підставою звернення позивача до суду з вимогою про внесення змін до Договору №90 оренди земельної ділянки від 30 серпня 2016 року укладеного між орендодавцем Могилів-Подільською міською радою Вінницької області та орендарем ПП «Говерла», кадастровий номер :00:001:0048, а саме: в п.9 Договору №90 викласти в новій редакції «Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки».

Пояснення відповідача, в яких останній проти позову заперечує, зводяться до того, що Договір оренди земельної ділянки №90 від 30 серпня 2016 року, в який просить внести зміни позивач, припинив свою дію ще в 2018 році. На день розгляду справи між позивачем та відповідачем існують договірні відносини за договором №29 від 15.01.2018 оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0048, загальна площа 0,2789 га, із змінами внесеними додатковими угодами від 18.08.2019 та від 23.03.2021 про поновлення договору оренди земельної ділянки.

З огляду на викладене, на переконання відповідача, відсутні правові підстави внесення змін до Договору оренди земельної ділянки №90 від 30 серпня 2016 року тому в задоволенні позову слід відмовити.

З наявних в матеріалах справи доказів судом встановлено наступне.

30.08.2016 між Могилів-Подільською міською радою Вінницької області та Приватним підприємством "Говерла" було укладено Договір оренди земельної ділянки №90, відповідно до умов якого Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємства, що пов`язані з користуванням надрами в м. Могилеві-Подільському по вул. Вокзальній, 25-е, кадастровий номер земельної ділянки :00:001:0048, загальною площею 0,2789 га. Договір укладено на 1 рік. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. Орендна плата вноситься орендарем щомісяця рівними частками до 20 числа поточного місяця, та становить 22 331,52 грн на 1 рік. Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Даний договір підписаний та скріплений печатками сторін, водночас матеріали справи не містять доказів його державної реєстрації.

В матеріалах справи наявні наступні документи:

- довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 374806413 від 18.04.2024 щодо земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0048, загальною площею 0.2789 га, власником якої є Територіальна громада міста Могилів-Подільського. З даної довідки вбачається, що реєстрація іншого речового права проведена 05.03.2018 на підставі договору оренди землі №29 від 15.01.2018 укладено між Могилів-Подільською міською радою Вінницької області та Приватним підприємством "Говерла" та додаткових угод до нього від 18.08.2019 та від 23.03.2021. Дата укладення договору 23.03.2021. Строк 5 років. Дата закінчення дії 23.03.2026 з правом пролонгації.

- лист позивача від 09.11.2021 №02-22/3665 адресований відповідачу в якому позивач повідомляє про прийняття рішення міської ради 9 сесії 8 скликання від 30.06.2021 №249 яким визначено ставку орендної плати по договору оренди земельної ділянки 12% від нормативної грошової оцінки та зазначає про необхідність відповідача з`явитись до позивача для укладення додаткової угоди до договору оренди укладеного 23.03.2021 за використання земельної ділянки загальною площею 0.2789 га, кадастровий номер :00:001:0048. В даному листі зазначено адресу відповідача АДРЕСА_1 , однак адреса реєстрації відповідача - вул. Полтавська, 90, м. Могилів-Подільський, 24000 дана адреса зазначена і в договорі №90 від 30.08.2016.

- листи №02-22/1580 від 03.07.2023 та №02-22/3065 від 22.12.2023 схожі за змістом які позивач направив вже на адресу реєстрації відповідача.

- лист Управління північного офісу Держаудитслужби №260211-13/2099-2023 від 28.06.2023 адресований міському голові Могилів-Подільської міської ради щодо усунення виявлених порушень.

- наказ Вінницької обласної військової адміністрації №90 від 19.02.2024 про стан фінансово-бюджетної дисципліни в установах, організаціях і на підприємствах області та посилення контролю за використанням бюджетних ресурсів.

- договір №29 від 15.01.2018 оренди земельної ділянки кадастровий номер:00:001:0048, загальною площею 0.2789 га, укладений між Могилів-Подільською міською радою Вінницької області та Приватним підприємством "Говерла" та додаткові угоди до нього від 18.08.2019 та від 23.03.2021 про поновлення договору оренди земельної ділянки.

Беручи до уваги встановлені обставини, суд зважає на наступні приписи законодавства.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

Згідно з ст. 11 Цивільного кодексу України, підставою виникнення цивільних прав і обов`язків (зобов`язань) є, зокрема, договір, який за своєю правовою природою є правочином.

Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ст. 202 Цивільного кодексу України).

Відповідно до вимог ст. 203 Цивільного кодексу України, зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

Відповідно до ст. 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 ЦК України).

Згідно ст. 628 Цивільного кодексу України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 Цивільного кодексу України).

Укладений між сторонами договір за правовою природою є договором найму (оренди) земельної ділянки.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, ЦК України, Законом України "Про оренду землі", законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно положень статті 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Підставами для виникнення юридичного спору про внесення змін у договір чи про його розірвання, який підлягає вирішенню судом є обставини, наведені у частині другій ст.651 ЦК України, і ці обставини виникають в силу прямо наведених у цій нормі фактів та подій, що зумовлюють правову невизначеність у суб`єктивних правах чи інтересах. Такі підстави та умови виникнення юридичного спору у правовідносинах є однаковими незалежно від їх суб`єктного складу (за участі фізичних чи юридичних осіб) та змісту правовідносин (цивільні чи господарські).

Право особи на звернення до суду для внесення змін у договір (чи його розірвання) у передбаченому законом випадку відповідає ст. 16 ЦК України, способам, передбаченим нею (зміна чи припинення правовідношення) та не може ставитися в залежність від поінформованості про позицію іншої сторони чи волевиявлення іншої сторони.

Аналогічну правову позицію викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2019 у справі N 914/2649/17.

За змістом частин 1, 2 статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату статтею 15 Закону України "Про оренду землі" визначена серед істотних умов договору оренди землі.

Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами земельних торгів (стаття 16 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до статті 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до частин 2, 3 та 4 статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцяти денний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Статтею 651 ЦК України визначено підстави для зміни або розірвання договору, а саме зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Водночас як встановлено судом договір № 90 від 30.08.2016 оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0048, загальною площею 0.2789 га, укладений між Могилів-Подільською міською радою Вінницької області та Приватним підприємством "Говерла", в п. 9 якого просить внести зміни позивач, на день прийняття припинив свою дію, що підтверджується наявним в матеріалах справи: договором №29 від 15.01.2018 оренди земельної ділянки кадастровий номер:00:001:0048, загальною площею 0.2789 га, укладений між Могилів-Подільською міською радою Вінницької області та Приватним підприємством "Говерла" та додатковими угодами до нього від 18.08.2019 та від 23.03.2021 про поновлення договору оренди земельної ділянки, а також довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 374806413 від 18.04.2024 щодо земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0048, загальною площею 0.2789 га, власником якої є Територіальна громада міста Могилів-Подільського. З даної довідки вбачається, що реєстрація іншого речового права проведена 05.03.2018 на підставі договору оренди землі №29 від 15.01.2018 укладено між Могилів-Подільською міською радою Вінницької області та Приватним підприємством "Говерла" та додаткових угод до нього від 18.08.2019 та від 23.03.2021. Дата укладення договору 23.03.2021. Строк 5 років. Дата закінчення дії 23.03.2026 з правом пролонгації.

З огляду на викладене, вимога позивача про внесення змін до Договору №90 від 30 серпня 2016 року оренди земельної ділянки кадастровий номер :00:001:0048, укладеного між орендодавцем Могилів-Подільською міською радою Вінницької області та орендарем ПП «Говерла» є недоцільною та безпідставною оскільки договір № 90 від 30.08.2016 р. припинив свою дію.

Згідно ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Як визначає ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ст.ст. 76, 77, 78, 79 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Ураховуючи викладене, в задоволенні позову слід відмовити.

Вирішуючи питання про судові витрати у справі, суд виходить з того, що, згідно ст. 129 ГПК України, у разі відмови у позові, судовий збір, а також інші витрати підлягають покладенню на позивача.

Керуючись статтями 2, 5, 7, 8, 10, 11, 13-15, 18, 42, 45, 46, 73, 74, 76- 79, 86, 91, 104, 123, 129, 185, 191, 232, 233, 236-238, 240-242, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ :

1. В задоволенні позову відмовити повністю.

2. Понесені позивачем судові витрати залишити за позивачем.

3. Примірник повного судового рішення надіслати сторонам в зареєстровані електронні кабінети в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд».

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення (ч.1 ст.256 ГПК України).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано (ч.1 ст.241 ГПК України).

Апеляційна скарга подається у порядку, визначеному ст. 256, 257 ГПК України.

Повне рішення складено 25 жовтня 2024 р.

Суддя Ігор МАСЛІЙ

віддрук. прим.:

1 - до справи