ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2024 рокуСправа № 912/1961/24

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. за участі секретаря судового засідання Проскурні О.О. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/1961/24

за позовом: Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, вул. Центральна, 24, с. Суботці, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27444

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Знам`янський граніт", вул. Тараса Карпи, 84, кімн. 411, м. Кропивницький, 25006

за участю Першого заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, просп. Європейський, 4, м. Кропивницький, 25006

про розірвання договору оренди

Представники:

від позивача - Борідченко А.В., голова, Кадерова Д.С., самопредставництво;

від відповідача - участі не брали;

від прокуратури - Радкевич С.В., посвідчення №075389 від 01.03.2023.

В засіданні суду оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Суботцівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області (далі - Суботцівська сільська рада, позивач) звернулась до господарського суду з позовною заявою з вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю "Знам`янський граніт" (далі - ТОВ "Знам`янський граніт", відповідач) про таке:

- розірвати договір оренди земельної ділянки від 25.05.2018, зареєстрований державним реєстратором, номер запису про державну реєстрацію іншого речового права 26388876 від 29.05.2018;

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Знам`янський граніт" повернути Суботцівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області земельну ділянку комунальної власності площею 42,3888 га, кадастровий номер :02:000:8515, з покладенням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування підстав позову зазначено про невиконання відповідачем зобов`язань за договором оренди земельної ділянки від 25.05.2018 щодо сплати орендних платежів, що є підставою для розірвання договору оренди землі відповідно до положень ст. 141 Земельного кодексу України, ст. 32 Закону України "Про оренду землі" та ст. 651 Цивільного кодексу України.

Ухвалою суду від 13.08.2024 за поданим позовом відкрито провадження у справі №912/1961/24 за правилами загального позовного провадження. У справі призначено підготовче засідання, сторонам встановлено строк для подання заяв по суті справи.

16.09.2024 до суду подано заяву Першого заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури про вступ у справу в порядку ст. 53 Господарського процесуального кодексу України та ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".

17.09.2024 суд розпочав підготовче засідання, в якому постановив ухвалу про задоволення заяви Першого заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури (далі - Прокурор) про вступ у справу №912/1961/24. У підготовчому засіданні оголошено перерву до 01.10.2024.

24.09.2024 позивач подав заяву про зміну предмета позову, згідно якої просить викласти прохальну частину позову в наступній редакції:

- розірвати договір оренди земельної ділянки від 25.05.2018, зареєстрований державним реєстратором, номер запису про державну реєстрацію іншого речового права 26388876 від 29.05.2018.

01.10.2024 суд продовжив підготовче засідання, в якому взяли участь представники позивача та Прокурор.

Представником позивача в підготовчому засіданні 01.10.2024 не підтримано заяву про зміну предмета позову, у зв`язку з чим подана заява господарським судом не розглядається.

Натомість, 01.10.2024 позивач подав клопотання про залишення без розгляду позову в частині вимоги про зобов`язання ТОВ "Знам`янський граніт" повернути Суботцівській сільській раді земельну ділянку комунальної власності площею 42,3888 га, кадастровий номер :02:000:8515.

Ухвалою від 01.10.2024 суд залишив без розгляду позовну заяву в частині зобов`язання повернути земельну ділянку. Підготовче провадження у справі закрито та справу призначено до судового розгляду по суті на 17.10.2024.

17.10.2024 суд відкрив судове засідання з розгляду справи по суті.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю. Прокурор згідно усних пояснень зазначив про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідач відзиву на позов не подав, участі в засіданнях суду не брав. В силу положень п. 2 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України відповідач є таким, що належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення засідання суду.

Відповідно до ч. 10 ст. 165, ч. 2 ст. 178, п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу за відсутності представника відповідача та за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши в судовому засіданні докази у справі, суд встановив наступні обставини, які є предметом доказування у справі.

25.05.2018 між Кіровоградською обласною державною адміністрацією (Орендодавець) і ТОВ "Знам`янський граніт" (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки площею 42,3888 га кадастровий номер :02:000:8515, яка розташована в с. Суботці Знам`янського району (далі - Договір, а.с. 6-10).

Цільове призначення земельної ділянки, згідно Класифікатора, який діяв на дату укладення Договору - 11.01 "Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами" (пункт 16 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом 01.01.2017 року становить 74 034 733,00 гри, з урахуванням коефіцієнту індексації станом на 01.01.2018 року - 1,0, становить 74 034 733,00 гри (пункт 5 Договору).

Згідно умов Договору, орендна плата вноситься Орендарем в грошові формі в розмірі 3% від розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 2 221 041,99 грн в рік або у місяць 185 086,83 грн (пункт 9 Договору).

Орендна плата вноситься у такі строки: щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця на рахунок Суботцівської сільської ради (пункт 11 Договору).

Згідно пункту 8 Договору, його укладено терміном до 27 грудня 2033 року.

У пункті 37 Договору передбачено, що дія Договору припиняється шляхом його розірвання, у тому числі, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором.

За Актом приймання-передачі земельна ділянка передана у фактичне користування ТОВ "Знам`янський граніт" (а.с. 10 на звороті).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав, сформованої станом на 02.08.2024, право оренди на земельну ділянку :02:000:8515 зареєстровано за ТОВ "Знам`янський граніт", номер запису про державну реєстрацію іншого речового права 26388876 від 29.05.2018 (а.с. 13-14).

На підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" № 1423-ІХ від 28.04.2021, право власності на земельну ділянку зареєстровано за Суботцівською сільською радою.

Як зазначає позивач, в порушення взятих на себе зобов`язань за Договором оренди ТОВ "Знам`янський граніт" не сплачує орендну плату, через що позивач звернувся з претензією від 04.07.2024 з вимогою про сплату заборгованості з орендної плати в розмірі 6 611 654,04 грн (а.с. 16-18).

У відповіді на вказану претензію ТОВ "Знам`янський граніт" послалось на лист Торгово-промислової палати від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, яким засвідчено, що військова агресія є форс-мажорною обставиною. Відповідач просить врахувати вказану відповідь як повідомлення про виникнення з 24.02.2022 форс-мажорних обставин для виконання зобов`язань за Договором оренди землі від 25.05.2018. Пропонує після поновлення роботи підприємства погодити графік погашення заборгованості. (а.с. 15).

Наведені вище обставини стали підставою звернення Суботцівської сільської ради з позовом у даній справі про розірвання Договору.

Норми права, застосовані судом.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди.

Відповідно до Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1).

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13).

Істотними умовами договору оренди землі є, у тому числі, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ст. 15).

Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). (ч. ч. 1, 2 ст. 21).

Орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати (ст. 24), а орендар зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку (ст. 25).

На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі, зокрема, невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України (ст. 32).

Пунктом 287.4 ст. 287 Податкового кодексу України передбачено, що, податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначені у податковій декларації на поточний рік, сплачуються рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

В ст. 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (п. 288.1.). Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (п. 288.4.). Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу (п. 288.7).

Земельний кодекс України визначає, що землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату (ст. 96).

Систематична несплата орендної плати є підставою для припинення права користування земельною ділянкою (п. «д» ч. 1 ст. 141).

У відповідності до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких вимог та умов - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору (пункт 1 ч.1 ст. 611 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частин 1, 2 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили (ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України).

За правилами Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. (ч.ч. 1-4 ст.13).

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86).

Мотивована оцінка доводів сторін та поданих доказів.

За наявними матеріалами справи, ТОВ "Знам`янський граніт" на підставі укладеного Договору оренди землі від 25.05.2018 отримано у користування земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:8515 та набуто зобов`язання сплачувати орендну плату в розмірі і строки, встановлені Договором.

Згідно умов Договору, що узгоджуються з Податковим кодексом України, передбачена Договором орендна плата підлягає сплаті щомісячно до 30 числа місяця наступного за звітним в розмірі 185 086,83 грн.

Відповідно до розрахунку Суботцівської сільської ради, відповідач допустив прострочення платежу зі сплати орендної плати, розпочинаючи з 2021 року, останній платіж з часткової сплати здійснювався в квітні 2023 року та станом на 01.06.2024 загальна сума заборгованості становить 6 611 654,04 грн (а.с. 19-20).

ТОВ "Знам`янський граніт" наведені порушення і вказану заборгованість не заперечив та в листі від 19.07.2024 у відповідь на претензію позивача послався як на форс-мажорні обставини на військову агресію російської федерації проти України,

Суд зазначає, що є загальновідомими обставини введення в Україні воєнного стану згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", який затверджений Верховною Радою України 24.02.2022 Законом №2102-ІХ. В подальшому воєнний стан продовжено та він є діючим на момент розгляду справи.

Згідно листа Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, розміщеного в загальному доступі мережі Інтернет та адресованого "Всім кого це стосується", засвідчено форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" .

Однак, воєнний стан на території України ще не означає неможливість виконання зобов`язання та автоматичне звільнення від відповідальності. Виходячи з аналізу ст. 617 Цивільного кодексу України та ст. 218 Господарського кодексу України, звільнення сторони від відповідальності у разі настання обставин непереборної сили (форс-мажору) відбувається за умови якщо дані обставини безпосередньо вплинули на своєчасне виконання договірних зобов`язань.

Суд констатує, що до матеріалів справи відповідачем не додано жодного доказу на підтвердження конкретних обставин впливу подій, як настали після 24.02.2022, на виконання зобов`язань зі сплати орендної плати за Договором.

Суд зазначає, що 17.03.2022 набув чинності Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" № 2120-IX. Цим Законом внесено певні зміни щодо питань оподаткування землі, зокрема до пп. 69.14 п. 69 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ та передбачено випадки, за яких не нараховується та не сплачується плата за землю.

Однак суд не встановив підстав для віднесення земельної ділянки кадастровий номер :02:000:8515 та користувача ТОВ "Знам`янський граніт" до зазначеного у наведених пунктах переліку.

За вказаних обставин суд не встановив підстав для звільнення ТОВ "Знам`янський граніт" від сплати орендної плати, а тому невиконання такого обов`язку є порушенням зобов`язання та, відповідно, систематичною несплатою орендних платежів.

Систематичність несплати орендних платежів є правовою підставою для розірвання договору оренди відповідно до п. «д» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України, ст. 32 Закону України "Про оренду землі", а також п. 11.6. Договору.

Враховуючи, що до відносин, пов`язаних з орендою землі, застосовуються також положення Цивільного кодексу України, то при вирішенні питання щодо розірвання договору оренди землі, застосуванню підлягають також положення ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, а саме наявність істотного порушення договору як підстави для розірвання договору.

Відповідно до абзацу другого ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Суд враховує, що згідно зі статтями 1, 13, 15, 21 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі та строки. Орендна плата є однією з істотних умов договору.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

Як слідує з розрахунку позивача, заборгованість відповідача станом на 01.06.2024 становить 6 611 654,04 грн, що є значним, та, крім того, у відповіді на претензію відповідач не підтвердив чітку готовність та можливість сплатити вказану орендну плату.

Виходячи з викладеного, встановлена матеріалами справи несплата орендної плати свідчить про істотність порушення умов Договору, оскільки внаслідок вказаного позивач позбавився того, на що розраховував при укладенні Договору та що є основним для орендодавця при передачі майна в оренди, а саме - гарантоване отримання щомісячних орендних платежів за використання земельної ділянки.

У даному випадку позивач, як сторона Договору, оцінюючи для себе наслідки конкретного порушення, а також безпосередній інтерес у забезпечені стабільності надходжень коштів до бюджету за користування комунальним майном, вважає істотним порушення своїх інтересів. У суду, з урахуванням встановлених вище обставин і норм законодавства, відсутні підстави для неврахування зазначених доводів позивача.

З підстав викладеного, є доведеними підстави для розірвання Договору оренди землі від 25.05.2018 як за нормами земельного законодавства, так і на підставі ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України.

Суд також зазначає, що розташування на орендованій земельній ділянці нерухомого майна, що належить відповідачу на праві власності, не є підставою для відмови у розірванні договору оренди цієї земельної ділянки. Розірвання договору оренди земельної ділянки не позбавляє ТОВ "Знам`янський граніт" права звернутися до відповідного органу для оформлення права користування земельною ділянкою, на якій розташоване нерухоме майно, що належить йому на праві власності.

Наведене узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеному в постанові від 01.02.2023 у справі № 904/2600/18.

У відповідності до вищевикладеного, суд вважає обґрунтованими позовні вимоги та наявність підстав для розірвання Договору оренди землі від 25.05.2018.

Судові витрати.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Інших судових витрат сторони не заявляють.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди земельної ділянки від 25.05.2018, номер запису про державну реєстрацію іншого речового права 26388876 від 29.05.2018, кадастровий номер земельної ділянки :02:000:8515.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Знам`янський граніт" (вул. Тараса Карпи, 84, кімн. 411, м. Кропивницький, 25006, ідентифікаційний код 32315888) на користь Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (вул. Центральна, 24, с. Суботці, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27444, ідентифікаційний код 04365106) 2 422,40 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити Суботцівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області, Товариству з обмеженою відповідальністю "Знам`янський граніт" та Кіровоградській обласній прокуратурі до електронних кабінетів.

Повне рішення складено 25.10.2024.

Суддя В.В.Тимошевська