Справа № 909/604/24
У Х В А Л А

28.10.2024 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Михайлишина В. В., секретар судового засідання Безрука Н. К., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Керівника Івано-Франківської окружної прокуратури (вх. № 16306/24 від 21.10.2024) про поновлення пропущеного строку на пред`явлення до виконання ухвали суду від 28.06.2024 у справі

за позовом: Керівника Івано-Франківської окружної прокуратури

(вул. Василіянок, буд. 48, м. Івано-Франківськ, 76000)

в інтересах держави в особі: Відділу освіти Галицької міської ради

(вул. Винниченка, буд. 3, м. Галич, Івано-Франківська область, 77100)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтіс Пром 12"

(пр. Поля Олександра, буд. 59, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49031)

про визнання недійсними додаткових до договору про постачання природного газу та стягнення грошових коштів в сумі 86 719, 97 гривень,

представники сторін у судове засідання не з`явились,

В С Т А Н О В И В:

до Господарського суду Івано-Франківської області звернувся керівник Івано-Франківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Відділу освіти Галицької міської ради із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтіс Пром 12" про визнання недійсними додаткових до договору про постачання природного газу та стягнення грошових коштів в сумі 86 719, 97 гривень.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.06.2024 для розгляду справи № 909/604/24 визначено суддю Михайлишина В. В.

26.06.2024 за вх.№ 5842/24 до канцелярії суду від керівника Івано-Франківської окружної прокуратури надійшло клопотання про відкликання позовної заяви.

Ухвалою від 28.06.2024 суд повернув позовну заяву керівника Івано-Франківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Відділу освіти Галицької міської ради (вх. № 5768/24 від 25.06.2024) та додані до неї документи, в тому числі копію платіжної інструкції № 508 від 02.04.2024 про сплату судового збору в сумі 18 168, 00 гривень прокурору; повернув Івано-Франківській обласній прокуратурі (вул. Ґрюнвальдська, 11, м. Івано-Франківськ, 76015; ідентифікаційний код: 03530483; рахунок (IBAN) UA 0003924, банк отримувача: Державна казначейська служба України, м. Київ, код банку отримувача МФО 820172) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 18 168, 00 гривень (вісімнадцять тисяч сто шістдесят вісім гривень), сплачений згідно з платіжною інструкцією № 508 від 02.04.2024, встановивши строк пред`явлення ухвали до виконання з 01.07.2024 до 30.09.2024.

21.10.2024 за вх. № 16306/24до канцелярії суду від Керівника Івано-Франківської окружної прокуратури надійшла заява про поновлення пропущеного строку на пред`явлення до виконання ухвали суду від 28.06.2024.

Ухвалою від 21.10.2024 суд прийняв до розгляду заяву Керівника Івано-Франківської окружної прокуратури (вх. № 16306/24 від 21.10.2024) про поновлення пропущеного строку на пред`явлення до виконання ухвали суду від 28.06.2024 у справі № 909/604/24 призначивши її розгляд в судовому засіданні на 28.10.2024.

У заяві про поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання керівник Івано-Франківської окружної прокуратури просить суд розглядати вищезазначену заяву без участі представника прокуратури.

25.10.2024 за вх. № 16613/24 через підсистему "Електронний суд" від Відділу освіти Галицької міської ради надійшло клопотання про розгляд заяви прокурора без участі представника позивача.

Розглянувши заяву Керівника Івано-Франківської окружної прокуратури про поновлення строку пред`явлення до виконання ухвали суду від 28.06.2024 у справі № 909/604/24, Господарський суд виходить з такого.

За змістом статті 338 Господарського процесуального кодексу України, процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

Так, згідно із статтею 329 Господарського процесуального кодексу України, у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк. Про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання суд постановляє ухвалу.

Частиною 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

У частині 6 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частини 1 статті 326 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012).

Отже, для поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання, заявником має бути доведено наявність поважних причин його пропуску.

З ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 28.06.2024 у справі № 909/604/24 вбачається, що строк пред`явлення її до виконання встановлено до 30.09.2024.

При цьому, Керівник Івано-Франківської окружної прокуратури в поданій заяві про поновлення строку пред`явлення ухвали суду від 28.06.2024 по справі № 909/604/24 до виконання зазначає, що в силу об`єктивних причин, а саме: у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", який неодноразово продовжувався та діє по даний час, значною завантаженістю працівників прокуратури та періодичне їх перебування у службових відрядженнях в прокуратурах наближених до зони бойового конфлікту, а також короткий термін пред`явлення до виконання означеної ухвали, Івано-Франківська окружна прокуратура не мала можливості опрацювати ухвалу суду від 28.06.2024 по справі № 909/604/24 та пред`явити її до виконання у встановлений строк.

Відповідно до частини 4 статті 11 Господарського процесуального кодексу України, суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права.

Згідно статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують під час розгляду справ Конвенцію та практику суду, як джерело права.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Глоба проти України" № 15729/07 від 05.07.2012, пункт 1 статті 6 Конвенції, inter alia (серед іншого), захищає виконання остаточних судових рішень, які у державах, що визнали верховенство права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду одній зі сторін. Відповідно виконанню судового рішення не можна перешкоджати, відмовляти у виконанні або надмірно його затримувати. Держава зобов`язана організувати систему виконання судових рішень, яка буде ефективною як за законодавством, так і на практиці. Також Суд зазначає, що саме на державу покладається обов`язок вжиття у межах її компетенції усіх необхідних кроків для того, щоб виконати остаточне рішення суду та, діючи таким чином, забезпечити ефективне залучення усього її апарату. Не зробивши цього, вона не виконає вимоги, що містяться у пункті 1 статті 6 Конвенції. Насамкінець, Суд повторює, що сама природа виконавчого провадження вимагає оперативності.

Виходячи з принципу обов`язковості виконання судових рішень, законодавцем передбачена можливість поновлення пропущеного строку для пред`явлення наказу до виконання, підставою для чого є наявність поважних причин пропуску. Поважні причини пропуску пов`язані з обставинами, в силу яких стягувач був позбавлений у передбачений строк проявити власне волевиявлення, тобто звернутися до виконавчої служби з наказом. Вказані причини є об`єктивними обставинами і не залежать від дій стягувача, а навпаки обмежують здійснення ним дій щодо виконання рішення суду.

Поряд із цим суд додатково інформує учасників справи, що в силу підпункту 4 пункту 10-2 Розділу ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження", тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Відтак, встановлений в ухвалі суду від 28.06.2024 у справі № 909/604/24 строк, що визначений судом відповідно до статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" формально вважається таким, що не пропущений зважаючи на триваючий режим воєнного стану в Україні, як на дату набрання ухвалою законної сили, так і станом на дату розгляду даної заяви.

Незважаючи на це, задля уникнення непорозумінь пов`язаних з виконанням ухвали суду від 28.06.2024 у справі № 909/604/24, враховуючи фактичне закінчення строків, які були пропущені прокурором з поважних причин, суд задовольняє заяву Керівника Івано-Франківської окружної прокуратури поновлюючи строк пред`явлення до виконання ухвали суду від 28.06.2024 у справі № 909/604/24, та у відповідності з приписами статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлює строк її пред`явлення до виконання протягом трьох місяців з моменту постановлення даної ухвали.

Керуючись статтями 234, 235, 329 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Заяву Керівника Івано-Франківської окружної прокуратури (вх. № 16306/24 від 21.10.2024) про поновлення пропущеного строку на пред`явлення до виконання ухвали суду від 28.06.2024 у справі № 909/604/24 задовольнити.

2. Поновити Керівнику Івано-Франківської окружної прокуратури пропущений строк для пред`явлення ухвали суду від 28.06.2024 у справі № 909/604/24 до виконання, встановивши його до 27.01.2025.

3. Ухвала набирає законної сили 28.10.2024 та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

4. Повний текст ухвали складено та підписано 28.10.2024.

Суддя В. В. Михайлишин