ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"10" жовтня 2024 р. Cправа № 902/757/24

Господарський суд Вінницької області у складі судді Матвійчука В.В., за участю секретаря судового засідання Розгон Н.В., за відсутності сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050)

до: Приватного акціонерного товариства "Будматеріали" (вул. Д. Нечая, 55, м. Вінниця, 21000)

про розірвання договору оренди землі

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява № 01/00/011/146860 від 10.07.2024 (вх. № 783/24 від 11.07.2024) Вінницької міської ради з вимогами до Приватного акціонерного товариства "Будматеріали" про розірвання договору оренди землі від 26.05.2022 (зі змінами від 28.11.2022), укладеного між Вінницькою міською радою та Приватним акціонерним товариством "Будматеріали" щодо земельної ділянки площею 9,7450 га з кадастровим номером :03:136:0206 (право оренди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14.06.2022, номер запису про інше речове право 47082462) та повернення земельної ділянки у придатному для використання стані.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем зобов`язань за Договором оренди землі від 26.05.2022 (зі змінами від 28.11.2022) в частині проведення орендних платежів.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.07.2024 справу розподілено судді Матвійчуку В.В.

Суд, ухвалою від 12.07.2024 за вказаним позовом відкрив провадження у справі №902/757/24 за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 31.07.2024.

За результатами слухання справи 31.07.2024, судом, з урахуванням клопотання представника позивача, продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів на підставі ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче засідання відкладено на 19.09.2024, про що постановлено відповідні ухвали у протокольній формі.

Виконавши завдання підготовчого провадження, судом закрито дану стадію господарського процесу та призначено справу до розгляду по суті на 10.10.2024, про що 19.09.2024 постановлено протокольну ухвалу.

10.10.2024 на адресу суду надійшла заява № б/н від 10.10.2024 (вх. № 01-34/9985/24 від 10.10.2024) представника позивача Мичківського І.П. про проведення судового засідання за відсутності представника Вінницької міської ради.

Позивач правом участі в засіданні суду не скористався. При цьому суд зважає на заяву № б/н від 10.10.2024 (вх. № 01-34/9985/24 від 10.10.2024) представника позивача про проведення судового засідання за відсутності представника Вінницької міської ради.

Відповідач правом участі в засіданні суду також не скористався. При цьому суд зважає, що про дату, час та місце слухання справи останній повідомлений належним чином ухвалою суду від 19.09.2024, яка відповідно до сформованої в КП "ДСС" довідки про доставку електронного листа була доставлена до електронної скриньки відповідача - 24.09.2024 о 21:52 год, та у відповідності до положень ч. 6 ст. 242 ГПК України, вважається врученою 25.09.2024.

Статтею 42 Господарського процесуального кодексу України визначено права та обов`язки учасників судового процесу, зокрема учасники справи зобов`язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази тощо.

Також суд зазначає, що відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 р. (Закон України від 17.07.1997 р. № 475/97 - ВР), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Перебіг строків судового розгляду у цивільних справах починається з часу надходження позовної заяви до суду, а закінчується ухваленням остаточного рішення у справі, якщо воно не на користь особи (справа "Скопелліті проти Італії" від 23.11.1993 р.), або виконанням рішення, ухваленого на користь особи (справа "Папахелас проти Греції" від 25.03.1999 р.).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду неефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (параграфи 66, 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 р. у справі "Смірнова проти України").

Суд нагадує, що роль національних суддів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (&51 рішення Європейського суду з прав людини від 30.11.2006 р. у справі "Красношапка проти України"). Роль національних судів - організовувати судові провадження таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними (див.рішення Суду у справі Шульга проти України, no. 16652/04, від 02.12.2010). До того ж організація провадження таким чином, щоб воно було швидким та ефективним, є завданням саме національних судів (див. рішення Суду у справі Білий проти України, no. 14475/03, від 21.10.2010).

Враховуючи положення ст.ст. 13, 74 ГПК України якими в господарському судочинстві реалізовано конституційний принцип змагальності судового процесу, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та заперечень та здійснені всі необхідні дії для забезпечення сторонами реалізації своїх процесуальних прав, а тому вважає за можливе розглядати справу за наявними в ній матеріалами і документами без явки в судове засідання представника відповідача.

Будь-яких письмових заяв і клопотань щодо відкладення розгляду справи на день розгляду справи від відповідача до суду не надійшло.

Поряд з цим слід зазначити, що положеннями ст. 178 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

За таких обставин, справа підлягає вирішенню за наявними матеріалами з огляду на приписи ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України.

З урахуванням неявки представників сторін суд зважає на положення ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України якою передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

В порядку ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

У судовому засіданні 10.10.2024 прийнято судове рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

29 жовтня 2021 року Вінницькою міською радою на 13 сесії 8 скликання прийнято рішення № 627, відповідно до пункту № 2 вирішено передати земельні ділянки в оренду, постійне користування згідно з додатками (а.с. 6-9).

Відповідно до п.п. 20.1. Додатку № 3 до рішення Вінницької міської ради № 627 від 29.10.2021 вирішено передати Приватному акціонерному товариству "Будматеріали" (, юридична адреса: м. Вінниця, вул. Д. Нечая, 55) в оренду земельні ділянки, за адресою: м. Вінниця, вул. Перемильська, б/н, площею 9,7450 га, кадастровий номер :03:136:0206, та площею 11,5550 га, кадастровий номер :03:136:0207, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, строком на 10 років, за рахунок земель комунальної власності.

На виконання вищезгаданого рішення міської ради, 26.05.2022 між Вінницькою міською радою (Орендодавець) та Приватним акціонерним товариством "Будматеріали" (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (надалі Договір) (а.с. 10-14).

Відповідно п. 1.1 Договору Орендодавець Вінницька міська рада на підставі рішення від 29.10.2021 № 627 надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки площею 9,7450 га, кадастровий номер :03:136:0206, та площею 11,5550 га, кадастровий номер :03:136:0207, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, що розташовані за адресою: м. Вінниця, вул. Перемильська, б/н.

В оренду передаються земельні ділянки площею 9,7450 га, кадастровий номер :03:136:0206, та площею 11,5550 га, кадастровий номер :03:136:0207, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, у якісному стані без техногенної забрудненості, для подальшого відпрацювання Південно-Вінницького родовища суглинків на підставі рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 18.05.2017 р. № 1213 (п. 2.1 Договору).

Згідно п. 2.2 Договору земельні ділянки виділені в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку.

За змістом п. 2.4 Договору нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить:

- площею 9,7450 га - 57 348 350,50 грн. (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами;

- площею 11,5550 га - 68 000 019,50 грн. (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами).

Права третіх осіб на земельну ділянку: іпотеки немає (п. 2.5 Договору).

Відповідно до п. 2.6 Договору земельні ділянки передаються в оренду по акту прийому-передачі, який оформляється у строк не пізніше семи днів з моменту набрання чинності Договору.

Земельні ділянки передаються в оренду з метою несільськогосподарського використання, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами (п. 2.7 Договору).

Договір укладено на 10 років (п. 3.1 Договору).

Договір набуває чинності після підписання його сторонами (нотаріального посвідчення) та діє протягом встановленого строку (п. 3.2 Договору).

Відповідно до п. 4.1 Договору орендна плата вноситься Орендарем у вигляді та у розмірах: грошової оплати у гривнях.

Пунктом 4.2 Договору визначено, що грошова плата вноситься на поточний рахунок Орендодавця (з врахуванням змін рахунків у поточному році), а саме: Отримувач: ГУК у Він.обл./м.Вінниця/18010600; ; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); № рахунку (IBAN): UA 0002856; Призначення: *101; "Орендна плата з юридичних осіб".

Плата за оренду землі обчислюється у наступному порядку:

за земельну ділянку площею 9,7450 га, кадастровий номер :03:136:0206, в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки 57 348 350,50 грн. = 1 720 450,52 грн. в рік (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами);

за земельну ділянку площею 11,5550 га, кадастровий номер :03:136:0207, в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки 68 000 019,50 грн. = 2 040 000,59 грн. в рік (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами).

Періодичність внесення орендної плати в строки: щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового місяця) (п. 4.3 Договору).

Згідно п. 4.4 Договору орендна плата нараховується з дати укладання Договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 4.6 Договору орендна плата справляється також і у випадках, якщо Орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами Договору.

Пунктом 4.9 Договору визначено, що у разі зміни розміру ставки земельного податку, нормативної грошової оцінки, індексації нормативної грошової оцінки орендна плата вказана у Договорі підлягає зміні Орендодавцем в односторонньому порядку і вираховується за формою

Ор.Пл.=Циф*(відсоток платежу)*S*K;

де: Циф грошова оцінка 1 кв.м землі відповідного функціонального використання;

S площа земельної ділянки в кв.м;

K коефіціенти, передбачені законодавчими актами України.

Категорія земель: Землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (п. 5.1 Договору).

Згідно п. 5.2 Договору цільове призначення земельної ділянки: 11.01 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами.

Відповідно до п. 5.3 Договору вид використання земельної ділянки: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, для подальшого відпрацювання Південно-Вінницького родовища суглинків на підставі рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 18.05.2017 р. № 1213.

У пункті 5.4 Договору сторони визначили умови збереження стану об`єкта оренди: не допускати забур`янення та забруднення земельної ділянки; використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням; виконувати умови зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту чи порядку проведення рекультивації порушених земель, визначених у проекті землеустрою; забезпечувати рекультивацію земельних ділянок, порушених під час користування надрами; виконувати інші вимога щодо користування надрами, встановлені чинним законодавством України; забезпечувати право інженерних служб міста на використання ділянки для прокладання транзитних мереж, мереж до суміжних ділянок та ремонту інженерних мереж.

Після припинення дії Договору Орендар у 10 денний термін повертає Орендодавцю земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду (п. 7.1 Договору).

За умовами п. 7.2 Договору сторони дійшли до взаємної згоди, що у разі не повернення земельної ділянки відповідно до умов визначених в п. 7.1 цього Договору, Орендодавець має право особисто або, уклавши відповідні договори з іншими особами, здійснити демонтаж малої архітектурної форми (тимчасових споруд) за рахунок Орендаря.

Сторони встановлюють, якщо демонтаж малої архітектурної форми (тимчасових споруд) здійснюється не Орендарем (у випадках, передбачених даним Договором), то Орендодавець, інші особи, що здійснюють демонтаж малої архітектурної форми (тимчасових споруд) не несуть відповідальності за будь-які пошкодження конструкцій, майна що знаходиться в ній, без яких неможливо здійснити її демонтаж (п. 7.3 Договору).

Відповідно до п. 7.4 Договору укладаючи даний Договір, Орендар уповноважує Орендодавця, у разі настання випадків, передбачених п. 7.1. цього Договору, на укладення з іншими особами відповідних договорів на виконання ними робіт по демонтажу конструкції, наданню ними послуг по зберіганню майна, що знаходиться всередині конструкції на час її демонтажу, та на самостійне визначення Орендодавцем умов таких договорів.

Згідно п. 7.5 Договору про заплановану дату демонтажу малої архітектурної форми (тимчасових споруд) Орендодавець (інша, особа з якою укладено договір на виконання робіт по демонтажу) повідомляє Орендаря листом, що надсилається на адресу, вказану в даному Договорі. У випадку нез`явлення Орендаря за адресою визначеною в повідомленні в заплановану дату, демонтаж малої архітектурної форми (тимчасових споруд), проводиться без його участі.

У пункті 7.8 Договору сторони погодили, що у разі звільнення земельної ділянки відповідно до умов п.п. 7.2-7.5. цього Договору, Орендар зобов`язаний на вимогу Орендодавця підписати акт прийому - передачі земельної ділянки.

У разі не вчинення Орендарем дій, щодо підписання акту прийому - передачі протягом 5 днів з моменту отримання повідомлення від Орендодавця, земельна ділянка вважається повернута Орендодавцеві (п. 7.9 Договору).

У відповідності до пп. 9.1.1 п. 9.1 Договору орендодавець гарантує, що земельна ділянка є у його власності і він має законні повноваження передавати цю ділянку у тимчасове користування на умовах оренди, надавати іншій права, визначені у цьому Договорі.

За умовами пп. 9.2.1, 9.2.2 п. 9.2 Договору сторонами визначено права Орендодавця:

- вимагати від Орендаря використання земельної ділянки відповідно до мети, визначеної у розділі 5 цього Договору; забезпечення екологічної безпеки землекористування шляхом додержання вимог земельного і природоохоронного законодавства України, державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі; своєчасного внесення орендної плати;

- вимагати дострокового розірвання Договору у разі невиконання Орендарем його обов`язків, передбачених Законом України "Про оренду землі", Податковим кодексом України, цим Договором, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Пунктом 9.3 Договору визначені обов`язки Орендодавця, зокрема, передати Орендарю по акту прийому-передачі у належному стані та у визначених межах земельну ділянку згідно з цим Договором.

За змістом п. 9.4 Договору сторонами визначено права Орендаря, а саме:

- використовувати орендовану земельну ділянку на власний розсуд відповідно до мети, обумовленої у Договорі (пп. 9.4.1 п. 9.4 Договору);

- за згодою Орендодавця, визначеною у окремій угоді сторін, проводити поліпшення земельної ділянки, зводити у встановленому законом порядку споруди, без зміни цільового призначення земельної ділянки (пп. 9.4.3 п. 9.4 Договору).

Відповідно до п. 9.5 Договору Орендар має обов`язки, зокрема:

- виконувати встановлені щодо об`єкта оренди зобов`язання, додержуватись вимог, встановлених Законом України "Про оренду землі", виконувати обов`язки відповідно до умов Договору і Земельного кодексу України (пп. 9.5.1 Договору);

- приступити до використання орендованої земельної ділянки після підписання акту прийому-передачі земельної ділянки та державної реєстрації оренди земельної ділянки (пп. 9.5.3 Договору);

- використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до мети, визначеної у пункті 2.7 цього Договору, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного і екологічного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі (пп. 9.5.4 Договору);

- своєчасно вносити орендну плату (пп. 9.5.5 Договору);

- у належному стані повернути Орендодавцю земельну ділянку після закінчення строку оренди (пп. 9.5.9 Договору).

За змістом п. 12.4 Договору дія Договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків (обмежень, обтяжень) передбачених Договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Договір набирає чинності після його підписання Сторонами (п. 15.1 Договору).

На виконання умов договору сторонами підписано акт прийому-передачі земельної ділянки згідно якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у відповідності з договором оренди земельні ділянки площею 9,7450 га, кадастровий номер :03:136:0206, та площею 11,5550 га, кадастровий номер :03:136:0207, що розташовані за адресою: м. Вінниця, вул. Перемильська, б/н (а.с. 15).

Вказаний Договір та акт прийому-передачі підписано повноважними представниками, їх підписи завірено відтисками печаток юридичних осіб сторін договору.

Право оренди земельної ділянки за Договором зареєстровано за Приватним акціонерним товариством "Будматеріали" зі строком дії до 26.05.2032, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 08.05.2024 № 377628573 (а.с. 24).

Згідно з розрахунком розміру орендної плати за земельні ділянки комунальної власності, грошова оцінка яких проведена станом на 25.05.2022, нормативно-грошова оцінка земель складає, а саме: площею 9,7450 га 57 348 350,50 грн, площею 11,5550 га 68 000 019,50 грн; добуток коефіцієнтів індексації грошової оцінки земельної ділянки за попередні роки 1,1000; прийнятий для розрахунку розміру орендної плати, відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки 3%. Розмір орендної плати земельних ділянок становить, зокрема: площею 9,7450 га 1 720 450,52 грн, площею 11,5550 га 2 040 000,59 грн (а.с. 16).

28 листопада 2022 року між сторонами укладена Угода про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 26.05.2022, зареєстрованого за № 03154, відповідно до якого сторони домовилися виключити земельну ділянку площею 11,5550 га, кадастровий номер :03:136:0207, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, що розташована за адресою: м. Вінниця, вул. Перемильська, б/н, з предмету договору та припинити право оренди на неї, в зв`язку із поверненням до комунальної власності земельної ділянки (а.с. 18).

Із матеріалів справи вбачається, що відповідно до інформації (листа) Головного управління ДПС у Вінницькій області № 4177/5/02-32-13-01-11 від 04.04.2024, станом на 02.04.2024, за Приватним акціонерним товариством "Будматеріали" рахується заборгованість по орендній платі за землю в сумі 3 687 975,33 грн (а.с. 21).

Окрім того, за твердженням позивача обставини наявності боргу з орендної плати за землю, який утворився у ПрАТ "Будматеріали", підтверджується податковими деклараціями плати за землю від 17.02.2022 та від 05.07.2022, позаяк, останні були предметом дослідження у справі № 120/12542/23 за позовом Головного управління Державної податкової служби у Вінницькій області до Приватного акціонерного товариства "Будматеріали" про зупинення видаткових операцій на рахунках підприємства у зв`язку із несплатою останнім сум грошових зобов`язань. Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.03.2024 залишено без змін рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06.11.2023, яким позов задоволено.

Згідно з інформації Департаменту фінансів Вінницької міської ради, станом на 01.07.2024, ПрАТ "Будматеріали" протягом 2022-2024 років сплачено орендної плати за землю до бюджету Вінницької міської ТГ у сумі 824 708,44 грн.

За твердженням позивача, вказані вище обставини свідчать про систематичну несплату орендної плати відповідачем, що в свою чергу спричиняє збитки територіальній громаді, в зв`язку з чим Вінницька міська рада звернулась до господарського суду за захистом порушеного права із вимогами про розірвання договору оренди землі від 26.05.2022 (зі змінами від 28.11.2022) та повернення земельної ділянки у придатному для використання стані.

З урахування встановлених обставин, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до частини 1 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Згідно частини 1 статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Статтею 16 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Приписами ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України (далі ГК України) передбачено, що майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Аналогічний припис містить ГК України, п. п. 1, 7 ст. 193 якого встановлено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору. Одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається крім випадків, передбачених законом.

За змістом статті 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України, однією з підстав виникнення зобов`язань, є зокрема, договори та інші правочини.

Як передбачено статтею 174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарського зобов`язання є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди не передбачені законом, але які йому не суперечать.

Відповідно до частини 1 статті 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 627 Цивільного кодексу України встановлено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею 629 Цивільного кодексу України визначено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Зміст та умови договору від 26.05.2022, аналіз правовідносин та господарсько-договірних зобов`язань, які виникли між сторонами на його підставі, свідчать про те, що за своєю юридичною природою між ними укладений договір оренди землі, основними обов`язком відповідача за яким є сплата орендної плати.

За змістом частини 2 статті 792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відносини, пов`язані з орендною землі регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", законами України, іншими нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також самим договором оренди землі (ч. 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі").

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі", яка кореспондується з положеннями частини 1 статті 93 Земельного кодексу України, передбачено, що орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст. ст. 3, 4 Закону України "Про оренду землі" об`єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності. Земельна ділянка може передаватися в оренду разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За приписами ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно до ч. 1, 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Відповідно до ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Абзацом 5 частини 1 статті 24 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати за земельну ділянку.

Відповідно до абзацу 7 частини 2 статті 25 Закону України "Про оренду землі", орендар земельної ділянки зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку.

Згідно зі статтею 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 288.1 статті 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Частиною 1 ст. 530 Цивільного кодексу України закріплено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до п. 4.1 Договору орендна плата вноситься Орендарем у вигляді та у розмірах: грошової оплати у гривнях.

Пунктом 4.2 Договору сторонами визначено, що грошова плата вноситься на поточний рахунок Орендодавця (з врахуванням змін рахунків у поточному році). Плата за оренду землі обчислюється у наступному порядку: за земельну ділянку площею 9,7450 га, кадастровий номер :03:136:0206, в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки 57 348 350,50 грн = 1 720 450,52 грн в рік (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами).

Згідно умов п. 4.3 Договору, що узгоджуються з Податковим кодексом України, передбачена Договором орендна плата підлягає сплаті щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового місяця).

Як вже зазначалось вище, відповідно до інформації Головного управління ДПС у Вінницькій області № 4177/5/02-32-13-01-11 від 04.04.2024, станом на 02.04.2024 за Приватним акціонерним товариством "Будматеріали" рахується заборгованість по орендній платі в сумі 3 687 975,33 грн.

Суд враховує, що Приватним акціонерним товариством "Будматеріали" під час розгляду справи вказану заборгованість не спростовано та будь-яких доказів на підтвердження сплати орендної плати за землю до суду не подано.

Частинами 3 та 4 статті 31 Закону України "Про оренду землі" встановлені підстави для розірвання договору оренди землі: за згодою сторін; на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом; розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Поряд з цим, частиною 1 статті 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Пунктом 12.4 Договору передбачено, що дія Договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків (обмежень, обтяжень) передбачених Договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

У частині 1 статті 141 Земельного кодексу України встановлено таку підставу припинення права користування земельною ділянкою, зокрема, як систематична несплата земельного податку або орендної плати (пункт "д").

При цьому систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі статтею 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Тобто систематична (два і більше разів) несплата орендної плати, визначеної умовами укладеного між сторонами правочину, в тому числі сплата орендної плати не у повному обсязі (часткове виконання зобов`язання), є підставою для розірвання такого договору.

Згідно зі статтею 651 ЦК зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (частина 1). Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору (частина 2).

Тож іншими підставами для зміни або розірвання договору в судовому порядку, крім істотного його порушення, відповідно до частини 2 статті 651 ЦК є випадки, встановлені законом або договором, і саме настання таких випадків зумовлює право сторони договору ініціювати в судовому порядку питання зміни чи припинення відповідних договірних правовідносин.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, у тому числі розірвання договору.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 27.11.2018 у справі № 912/1385/17 сформувала висновок, що при вирішенні судом питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин систематичного невнесення орендної плати, застосуванню також підлягають положення ч. 2 ст. 651 ЦК України, відповідно до якої договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У постанові від 06.03.2019 у справі № 183/262/17 Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду зазначив, що підставою для розірвання договору оренди землі є систематична несплата орендної плати (два та більше випадки). При цьому, систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Тлумачення п. "д" ч. 1 ст. 141 ЗК України, ч. 2 ст. 651 ЦК України свідчить, що несплата орендної плати охоплює випадки як невиплати орендної плати у цілому, так і її виплата у розмірі меншому, ніж визначено договором (без урахування індексації, індексу інфляції тощо (аналогічна правова позиція викладена у Верховним Судом у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 10.10.2019 у справі № 293/1011/16-ц).

Отже, наявність чи відсутність заборгованості з орендної плати, яка виникла у зв`язку із систематичним порушенням договору оренди щодо сплати орендної плати, що може бути підставою для розірвання такого договору, встановлюється судом саме на момент подання позову про розірвання договору оренди.

Виходячи із системного аналізу наведених положень законодавства та враховуючи, що до відносин, пов`язаних з орендою землі, застосовуються також положення Цивільного кодексу України, слід зазначити, що при вирішенні судом питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин систематичного невнесення орендної плати, застосуванню також підлягають положення частини другої статті 651 Цивільного кодексу України. Застосування такого правового наслідку, як розірвання договору судом саме з підстави істотності допущеного порушення договору, визначеної через іншу оціночну категорію - значну міру позбавлення того, на що особа розраховувала при укладенні договору, відповідає загальним засадам цивільного законодавства, до яких за пунктом 6 частини першої статті 3 Цивільного кодексу України належать, зокрема, справедливість добросовісність та розумність.

Аналіз вказаних норм права дає підстави для висновку, що підставою для розірвання договору оренди землі є саме систематична несплата орендної плати. Зазначені положення закону вимагають систематичної (два та більше випадки) несплати орендної плати, передбаченої договором, як підстави для розірвання договору оренди.

Зазначений висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах наведено у постанові Верховного Суду від 24 травня 2023 року у справі № 542/51/22.

Сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору, незважаючи на те, чи виплачена в подальшому заборгованість, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 12.09.2023 у справі № 387/800/21.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, відповідачем систематично не сплачується орендна плата за користування земельною ділянкою, внаслідок чого виникла заборгованість у розмірі 3 687 975,33 грн.

Таким чином, несплата орендної плати є істотним порушення умов договору та діючого законодавства через значну міру позбавлення того, на що орендодавець розраховував при укладенні договору з орендарем. Безпосередньо несплата орендної плати має відповідні наслідки, а саме дострокове розірвання договору у випадку систематичної її несплати.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що ПрАТ "Будматеріали", несплачуючи орендну плату, допустило істотне порушення його умов, чим позбавило Вінницьку міську раду матеріальної вигоди, на яку та розраховувала за фактом передачі землі в оренду, а тому така обставина є підставою для дострокового розірвання договору.

Слід вказати, що у даному випадку дострокове розірвання договору, який хоча і укладений до 26.05.2032, є справедливим наслідком за допущене ПрАТ "Будматеріали" тривале та істотне порушення його умов щодо своєчасності та повноти сплати орендної плати.

Згідно статті 785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу або у стані який було обумовлено договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі", в разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Такі самі умови передбачені в пп. 9.5.9 п. 9.5. Договору, згідно з яким Орендар зобов`язаний у належному стані повернути Орендодавцю земельну ділянку після закінчення строку оренди.

З огляду на викладене, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення є вимоги про розірвання договору оренди землі від 26.05.2022 (зі змінами від 28.11.2022), укладеного між Вінницькою міською радою та Приватним акціонерним товариством "Будматеріали" щодо земельної ділянки площею 9,7450 га з кадастровим номером :03:136:0206 (право оренди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14.06.2022, номер запису про інше речове право 47082462) та повернення земельної ділянки у придатному для використання стані.

Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Статтею 14 ГПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зі змісту ст. 77 ГПК України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частинами ч.ч. 1, 2, 3 ст. 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005р.).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008р. зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Відповідачем у встановленому законом порядку позовні вимоги позивача не спростовано.

Отже, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є доказово обґрунтованими та нормативно підставними, а тому підлягають задоволенню, з наведених вище мотивів.

Згідно приписів п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав - покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. З огляду на наведене, на відповідача покладаються витрати позивача по сплаті судового збору в сумі 3 028,00 грн.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 2, 4, 5, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 18, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 86, 123, 129, 221, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Розірвати Договір оренди землі від 26.05.2022 (зі змінами від 28.11.2022), укладений між Вінницькою міською радою (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21100; ) та Приватним акціонерним товариством "Будматеріали" (вул. Д. Нечая, 55, м. Вінниця, 21000; ) щодо земельної ділянки площею 9,7450 га з кадастровим номером :03:136:0206 (право оренди зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14.06.2022, номер запису про інше речове право 47082462) та повернути земельну ділянку у придатному для використання стані.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Будматеріали" (вул. Д. Нечая, 55, м. Вінниця, 21000; ) на користь Вінницької міської ради (вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21100; ) 3 028 грн 00 коп - витрат на сплату судового збору.

Примірник рішення надіслати сторонам до електронних кабінетів в ЄСІТС.

Рішення суду набирає законної сили у строки передбачені ст. 241 ГПК України.

Рішення може бути оскаржене до Північно-західного апеляційного господарського суду, в порядку та строки визначені ст.ст. 256, 257 ГПК України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне рішення складено 21 жовтня 2024 р.

Суддя Василь МАТВІЙЧУК

віддрук. прим.:

1 - до справи