УХВАЛА

10.10.2024Справа № 912/1742/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Яременко Т.Є., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави

до 1) Кіровоградської обласної ради,

2) Кіровоградської обласної державної адміністрації,

3) Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини",

4) Департаменту охорони здоров`я Кіровоградської обласної державної адміністрації

про визнання незаконним та скасування рішення, розпорядження, визнання недійсною додаткову угоду та зобов`язання повернути нерухоме майно

Представники:

від позивача: Чумаченко А.А.;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: Бут Н.М. (в режимі відеоконференції)

від відповідача-3: не з`явився;

від відповідача-3: не з`явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави (далі - позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Кіровоградської обласної ради (далі - відповідач 1), Кіровоградської обласної державної адміністрації (далі - відповідач 2), Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини" (далі - відповідач 3) та Департаменту охорони здоров`я Кіровоградської обласної державної адміністрації (далі - відповідач 4), в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Кіровоградської обласної ради від 19.05.2017 № 306 «Про продовження терміну дії договору оренди цілісного майнового комплексу Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини»;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 03.07.2017 № 309-р «Про продовження терміну дії договору оренди цілісного майнового комплексу Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 6 від 17.07.2017 до договору оренди цілісного майнового комплексу Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини» № 184 від 25.10.2004, укладеного між Управлінням охорони здоров?я Кіровоградської обласної державної адміністрації та Закритим акціонерним товариством «Ліки Кіровоградщини»;

- зобов?язати Приватне акціонерне товариство «Ліки Кіровоградщини» повернути Кіровоградській обласній раді за актом приймання - передачі цілісний майновий комплекс Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини», залишковою вартістю 2 389 752,26 грн., в тому числі майно за переліком, зазначеним у прохальній частині позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 14.06.2021 позовну заяву №15/2-469вих-21 від 07.06.2021 Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури з додатками направлено до Господарського суду міста Києва за виключною підсудністю.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.07.2021 (суддя Маринченко Я.В.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 05.08.2021.

30.07.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини" надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-3 просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі та застосувати до позовних вимог положення про строки позовної давності.

Також, разом з відзивом відповідачем-3 подано клопотання про закриття провадження в в частині позовних вимог:

-визнати незаконним та скасувати рішення Кіровоградської обласної ради від 19.05.2017 № 306 «Про продовження терміну дії договору оренди цілісного майнового комплексу Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини»;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 03.07.2017 № 309-р «Про продовження терміну дії договору оренди цілісного майнового комплексу Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини»;

- зобов?язати Приватне акціонерне товариство «Ліки Кіровоградщини» повернути Кіровоградській обласній раді за актом приймання - передачі цілісний майновий комплекс Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини», залишковою вартістю 2 389 752,26 грн., в тому числі майно за переліком, зазначеним у прохальній частині позовної заяви.

03.08.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Кіровоградської обласної ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-1 просить суд задовольнити позовні вимоги Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в повному обсязі.

У судовому засіданні 05.08.2021 суд на місці ухвалив відкласти підготовче засідання на 14.09.2021.

25.08.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив відповідача-3.

06.09.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач-3 подав клопотання про призначення експертизи, в якому просить суд призначити у справі судову оціночно-будівельну експертизу для визначення оціночної вартості будівельних об`єктів і споруд по справі № 912/1742/21.

06.09.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач-3 подав заперечення на відповідь на відзив.

14.09.2021 до суду надійшло клопотання відповідача-3 про відкладення розгляду справи.

У судовому засіданні 14.09.2021 суд на місці ухвалив відкласти підготовче засідання на 12.10.2021.

06.10.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури надійшли заперечення проти клопотання про призначення експертизи.

11.10.2021 до суду надійшли письмові пояснення Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури.

У судовому засіданні 12.10.2021 суд протокольно ухвалив відмовити у задоволенні клопотання про призначення експертизи.

Також, у судовому засіданні 12.10.2021 суд на місці ухвалив відкласти підготовче засідання на 11.11.2021.

09.11.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач-3 подав заперечення на пояснення позивача.

У судовому засіданні 11.11.2021 суд на місці ухвалив відкласти підготовче засідання на 30.11.2021.

У судовому засіданні 30.11.2021 суд на місці ухвалив відкласти підготовче засідання на 16.12.2021.

02.12.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач-3 подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

14.12.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури надійшла заперечення проти клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.12.2021 залишено без розгляду позов Заступника прокурора Кіровоградської області в інтересах держави до Кіровоградської обласної ради, Кіровоградської обласної державної адміністрації, Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини", Департаменту охорони здоров`я Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання незаконним і скасування рішення, розпорядження та про зобов`язання повернути нерухоме майно.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 01.02.2022 апеляційну скаргу Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури залишено без задоволення. Ухвалу Господарського суду м. Києва від 16.12.2021 р. у справі № 912/1742/21 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 06.08.2024 касаційну скаргу заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури задоволено. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 01.02.2022 і ухвалу Господарського суду міста Києва від 16.12.2021 у справі № 912/1742/21 скасовано. Справу № 912/1742/21 направлено до Господарського суду міста Києва для продовження розгляду.

16.08.2024 матеріали справи № 912/1742/21 надійшли до Господарського суду міста Києва.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду міста Києва від 16.08.2024 № 01.3-16/1101/24 у зв`язку з відпусткою судді Маринченка Я.В., проведено повторний автоматичний розподіл справи, за результатами якого справу № 912/1742/21 передано на розгляд судді Щербакова С.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.08.2024 прийнято справу № № 912/1742/21 до свого провадження суддею Щербаковим С.О. Підготовче засідання призначено на 26.09.2024.

27.08.2024 до суду надійшло клопотання Кіровоградської обласної прокуратури про передачу справи на розгляд іншому суду, в якому прокурор зазначає, що Господарським судом Кіровоградської області ухвалою від 04.03.2024 відкрито провадження у справі № 912/291/24 про банкрутство ПрАТ «Ліки Кіровоградщини», яке є відповідачем у даній справі та до якого заявлено вимоги про визнання недійсною додаткової угоди і про зобов`язання повернути обласній раді цілісний майновий комплекс Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини», яке перебуває в оренді товариства. Постановою від 19.06.2024 Господарським судом Кіровоградської області припинено процедуру розпорядження майном ПрАТ «Ліки Кіровоградщини» та відкрито ліквідаційну процедуру, у зв`язку з чим позивач просить суд передати справу № 912/1742/21 до Господарського суду Кіровоградської області для розгляду в межах справи № 912/291/24 про банкрутство Приватного акціонерного товариства «Ліки Кіровоградщини».

13.09.2024 до суду надійшла заява Кіровоградської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якій відповідач-2 просить суд надати можливість взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.09.2024 відмовлено Кіровоградській обласній державній адміністрації у задоволенні заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

23.09.2024 до суду надійшла заява Кіровоградської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (сформовано в системі "Електронний суд" 19.09.2024), в якій відповідач-2 просить суд надати можливість брати участь у судовому засіданні 26.09.2024 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.09.2024 заяву Кіровоградської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задоволено.

24.09.2024 до суду надійшла заява Кіровоградської обласної ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (сформовано в системі "Електронний суд" 20.09.2024), в якій відповідач-1 просить суд забезпечити можливість участі в судовому засіданні 26.09.2024 у справі № 912/1742/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.09.2024 відмовлено Кіровоградській обласній раді у задоволенні заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Підготовче засідання призначене на 26.09.2024 не відбулося у зв`язку з повітряною тривогою в місті Києві.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.09.2024 призначено підготовче судове засідання на 10.10.2024.

02.10.2024 до суду надійшла заява Кіровоградської обласної державної адміністрації про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, в якій відповідач-2 просить суд надати можливість брати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.10.2024 заяву Кіровоградської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задоволено.

У цьому судовому засіданні представник позивача підтримав раніше подане клопотання про передачу справи на розгляд іншому суду в межах справи № 912/291/24 про банкрутство Приватного акціонерного товариства «Ліки Кіровоградщини».

Представник відповідача-2 поклався на розсуд суду щодо задоволення вказаного клопотання.

Представники відповідача-1, відповідача-3 та відповідача-4 у судове засідання не з`явилися, однак про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про направлення даної справи за підсудністю до Господарського суду Кіровоградської області для розгляду в межах справи № 912/291/24 про банкрутство Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини", з огляду на наступне.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України, справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України.

Згідно ч.ч. 1-2 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства, спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство (неплатоспроможність), в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про відшкодування шкоди та/або збитків, завданих боржнику; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

Отже, за умови порушення провадження у справі про банкрутство боржника особливістю вирішення таких спорів є те, що вони розглядаються та вирішуються господарським судом без порушення нових справ, що узгоджується із загальною спрямованістю Кодексу України з процедур банкрутства, який передбачає концентрацію всіх спорів у межах справи про банкрутство задля судового контролю у межах цього провадження за діяльністю боржника, залучення всього майна боржника до ліквідаційної маси та проведення інших заходів, метою яких є повне або часткове задоволення вимог кредиторів.

Частиною першою статті 29 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що право вибору між господарськими судами, яким відповідно до цієї статті підсудна справа, належить позивачу, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею 30 цього Кодексу.

Згідно з частиною дев`ятою статті 30 Господарського процесуального кодексу України справи, передбачені пунктами 8 та 9 частини першої статті 20 цього Кодексу, розглядаються господарським судом за місцезнаходженням боржника.

Судом встановлено, що ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 04.03.2024 відкрито провадження у справі № 912/291/24 про банкрутство Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини" (ідентифікаційний код 33142589). Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів боржника - Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини" (ідентифікаційний код 33142589). Введено процедуру розпорядження майном боржника - Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини" (ідентифікаційний код 33142589) строком до 170 календарних днів.

Крім того, постановою Господарського суду Кіровоградської області від 19.06.2024 у справі № 912/291/24 припинено процедуру розпорядження майном Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини" (ідентифікаційний код 33142589). Визнано Приватне акціонерне товариство "Ліки Кіровоградщини" (ідентифікаційний код 33142589) банкрутом. Відкрито ліквідаційну процедуру у справі строком на 12 місяців.

Таким чином, на даний час у провадженні Господарського суду Кіровоградської області перебуває справа про банкрутство Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини", провадження в якій здійснюється в порядку, передбаченому Кодексом України з процедур банкрутства.

Предметом спору у даній справі є, зокрема визнання недійсною додаткової угоди № 6 від 17.07.2017 до договору оренди цілісного майнового комплексу Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини» № 184 від 25.10.2004, укладеного між Управлінням охорони здоров?я Кіровоградської обласної державної адміністрації та Закритим акціонерним товариством «Ліки Кіровоградщини» та зобов?язання Приватне акціонерне товариство «Ліки Кіровоградщини» повернути Кіровоградській обласній раді за актом приймання - передачі цілісний майновий комплекс Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини», залишковою вартістю 2 389 752,26 грн., в тому числі майно за переліком, зазначеним у прохальній частині позовної заяви.

Суд звертає увагу, що на відміну від позовного провадження, призначенням якого є визначення та задоволення індивідуальних вимог кредиторів, провадження у справі про банкрутство має на меті задоволення сукупності вимог кредиторів неплатоспроможного боржника. При цьому, обов`язковим завданням провадження у справі про банкрутство є справедливе задоволення усієї сукупності вимог кредиторів.

Відтак, з огляду на те, що з моменту порушення стосовно боржника справи про банкрутство він перебуває в особливому правовому режимі, який змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржника, і спеціальні норми Кодексу України з процедур банкрутства мають пріоритет у застосуванні при розгляді справ про банкрутство щодо інших законодавчих актів України, приймаючи до уваги що особливістю вирішення таких спорів є те, що вони розглядаються та вирішуються господарським судом без порушення нових справ, для концентрації всіх спорів у межах справи про банкрутство задля судового контролю у межах цього провадження за діяльністю боржника та з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи в їх сукупності, суд вважає, що даний спір підлягає вирішенню саме Господарським судом Кіровоградської області в межах справи №912/291/24 про банкрутство Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини".

Відповідно до п. 1 ч. 1, 3 статті 31 Господарського процесуального кодексу України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо: справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справа за позовом Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави до Кіровоградської обласної ради, Кіровоградської обласної державної адміністрації, Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини", Департаменту охорони здоров`я Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення, розпорядження, визнання недійсною додаткову угоду та зобов`язання повернути нерухоме майно підлягає передачі за підсудністю до Господарського суду Кіровоградської області для розгляду в межах справи № 912/291/24 про банкрутство Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини".

Керуючись ст.ст. 30, 31, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Передати справу № 912/1742/21 за позовом Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави до Кіровоградської обласної ради, Кіровоградської обласної державної адміністрації, Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини", Департаменту охорони здоров`я Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення, розпорядження, визнання недійсною додаткову угоду та зобов`язання повернути нерухоме майно, за підсудністю до Господарського суду Кіровоградської області для розгляду в межах провадження у справі № 912/291/24 про банкрутство Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини".

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 15.10.2024.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, протягом десяти днів з дня її проголошення, з урахуванням вимог ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Щербаков С.О.