ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14 жовтня 2024 рокуСправа № 912/2480/24

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М., розглянувши заяву №б/н від 09.10.2024, з урахуванням заяви №б/н від 11.10.2024 про усунення недоліків, Фермерського господарства "УКРАГРОЛЕНД"

про забезпечення позову, що подається одночасно з позовною заявою

у справі №912/2480/24 від 04.10.2024

за позовом: Фермерського господарства "УКРАГРОЛЕНД" (далі - ФГ "УКРАГРОЛЕНД"), код ЄДР 41650462, вул. Степова, 59, с. Диківка, Олександрійський район, Кіровоградська область, 27428

до відповідача: Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (далі - Пантаївська селищна рада), код ЄДР 04366488, вул. Миру, 7а, смт Пантаївка (з), м. Олександрія (з), Кіровоградська область, 28023

про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ФГ "УКРАГРОЛЕНД" до Пантаївської селищної ради з вимогами:

Визнати укладеною між Фермерським господарством "УКРАГРОЛЕНД" та Пантаївською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області додаткову угоду про поновлення договору за змістом: Додаткова угода про поновлення договору оренди землі від 05.09.2017 року рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень, індексний номер: 36981102 від 08.09.2017 смт. Пантаївка « »_________2024 року Пантаївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області ідентифікаційний код 023, Кіровоградська область, смт. Пантаївка, вул. Магістральна, 49, що іменується подальшому - Орендодавець, особі_________________, який діє відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" з однієї сторони, та Фермерське господарство "УКРАГРОЛЕНД", ідентифікаційний код: 41650462, Кіровоградська область, Знам`янський район, с.Диківка, вул. Степова, 59 що діє відповідно до ЗУ "Про фермерське господарство" іменується в подальшому -Орендар, в особі голови Бориска Дмитра Сергійовича з іншої сторони відповідно до договору оренди землі від 05 вересня 2017 року ЗУ "Про оренду землі" уклали цю додаткову угоду про наступне: Поновити термін дії договору оренди землі від 05 вересня 2017 року, рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень, індексний номер: 36981102 від 08.09.2017, щодо земельної ділянки площею 69,9926 га - ріллі, кадастровий номер :02:000:9018, строком на 7 (сім) років та орендною платою на рівні 12% від нормативної грошової земельної ділянки. Всі інші умови договору оренди землі від 05 вересня 2017 року залишити без змін. Ця додаткова угода є невід`ємною частиною договору оренди землі від 05 вересня 2017 року. Додаткова угода набуває чинності з моменту внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Додаткова угода складена та підписана у трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу.

Реквізити та підписи сторін

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Пантаївська селищна рада Олександрійського Фермерське господарство "УКРАГРОЛЕНД"

району Кіровоградської області ідентифікаційний код: 41650462

код 428, Кіровоградська область

вул. Миру, 7а, с-ще Пантаївка, Олександрійського Олександрійський район, с. Диківка, вул. Степова, 59 району,

Кіровоградської області,_____________________________________________________

Д.С.Бориско

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що 15.07.2024 звернувся до Пантаївської селищної ради з листом-повідомленням, надавши проект додаткової угоди.

14.08.2024 листом-повідомленням №02-30/172/1 Пантаївська селищна рада повідомила про заперечення в поновленні договору оренди землі від 05.09.2017 та укладенні додаткової угоди. Станом на 05.09.2024 будь-яких рішень саме у формі рішення не надходило.

За вказаного вважає наявність права у позивача на продовження строку дії Договору.

Ухвалою від 04.10.2024 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/2480/24, ухвалив справу №912/2480/24 розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 07.11.2024 - 11:30, встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

10.10.2024 до господарського суду через систему "Електронний суд" надійшла заява №б/н від 09.10.2024 про забезпечення позову, що подається одночасно з позовною заявою з вимогами:

- заборонити Пантаївській селищній раді (ідентифікаційний код юридичної особи 04365508, місце знаходження юридичної особи: вулиця Миру, 7 а, смт. Пантаївка, Кіровоградська область, 28023) вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключно: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначеним державної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурації, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера земельних ділянок з кадастровими носерами :02:000:0956, :02:000:0957, :02:000:0958, :02:000:0959, та :02:000:0960 що розташована на території Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області яка була надана в оренду, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, крім прийняття рішень про оформлення та/або переоформлення прав ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО "УКРАГРОЛЕНД" адреса 27428, Кіровоградська область Олександрійський район с. Диківка, вул. Степова, 59 на дану земельну ділянку;

- заборонити заборонити державним кадастровим реєстраторам, які діють на підставі Закону України "Про державний земельний кадастр", державним реєстраторам вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельних ділянок з кадастровими носерами :02:000:0956, :02:000:0957, :02:000:0958, :02:000:0959, та :02:000:0960, що розташована на території Пантаївської селишної ради Олександрійського району Кіровоградської області яка була надана в оренду, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, крім прийняття рішень про оформлення та/або переоформлення прав ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО "УКРАГРОЛЕНД" адреса 27428, Кіровоградська область Олександрійський район с. Диківка, вул. Степова, 59 на дану земельну ділянку.

- заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав ( у т.ч. Міністерству юстиції України та його територіальним органам, Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації, виконавчим органам сільських, селищних, міських рад, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень") вчиняти будь-які реєстраційні дії, в тому числі, але не обмежуючись щодо реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації обтяжень речових прав на нерухоме майно, а також внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записів про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельних ділянок з кадастровими носерами :02:000:0956, :02:000:0957, :02:000:0958, :02:000:0959, та :02:000:0960, що розташована на території Пантаївської селишної ради Олександрійського району Кіровоградської області яка була надана в оренду, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, крім прийняття рішень про оформлення та/або переоформлення прав ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО "УКРАГРОЛЕНД" адреса 27428, Кіровоградська область Олександрійський район с.Диківка, вул.Степова, 59 на дану земельну ділянку.

В обґрунтування поданої заяви зазначено таке.

Згідно сайту Пантаївської громади вбачається наявність проекту рішення "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки площею 69,9926 га, з кадастровим номером :02:000:9018, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства. Пантаївська сільська рада, як розпорядник земельної ділянки, в силу приписів статі 122 Земельного кодексу України, на даний час при наявності судового спору щодо визнання укладеною додаткову угоду має всі можливості здійснювати дії спрямовані на подальше відчуження частин вказаної ділянки третім особам, і вказаний факт може утруднити виконання рішення суду у разі задоволення позову.

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 09.10.2024 року із земельної ділянки площею 69,9926 га, з кадастровим номером :02:000:9018 утворились ділянки :02:000:0956, :02:000:0957, :02:000:0958, :02:000:0959, та :02:000:0960.

З викладеного слідує, що Пантаївська сільська рада як розпорядник спірної земельної ділянки, в силу приписів ст. 122 Земельного кодексу України, не позбавлений права та можливості, незважаючи на наявність судового спору, приймати рішення та здійснювати дії, спрямовані на зміну цільового призначення та складу угідь, зміну конфігурації та меж, передання у власність чи надання у користування щодо спірної земельної ділянки.

Отже, заходи забезпечення позову, без застосування яких існує ризик такої зміни обставин, внаслідок якої подальше ухвалення остаточного рішення суду на користь позивача вже не призведе до захисту прав або інтересів позивача, по який він звертався до суду, слід розглядати як такі, що охоплені "правом на суд".

Невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони державним кадастровим реєстраторам Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, що стосуються спірної земельної ділянки, у випадку прийняття рішення на користь заявника не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельної ділянки, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову в цій частині сприятиме запобіганню порушення прав заявника та забезпечить можливість реального судового захисту. Щодо заходів забезпечення позову шляхом заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та/або інших речових прав на земельну ділянку Статтею 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що відомості про речові права на земельну ділянку, похідні від права власності, що припиняються після завершення строку дії відповідного договору, містяться в Державному реєстрі прав з дня державної реєстрації набуття речового права до дня закінчення строку дії договору, що обраховується відповідно до Цивільного кодексу України. Після закінчення строку дії договору державна реєстрація речового права припиняється за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав. Наведені вище положення закону та твердження позивача свідчать про обґрунтованість припущень щодо ймовірності внесення державним реєстратором запису про реєстрацію права власності та/або інших речових прав на спірну земельну ділянку. Вказане ускладнить ефективний захист або поновлення порушених прав заявника в межах розгляду даної справи.

Згідно п. 19 Постанови Кабінету міністрів України від 25.12.2015 № 1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо державної реєстрації прав відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав. На підставі викладеного можна дійти висновку, що у випадку припинення існування спірної земельної ділянки або у випадку передачі земельної ділянки у власність чи користування третім особам, позивач буде змушений захищати своє порушене право шляхом подання інших позовів до судів різних юрисдикцій, а тому невжиття заходів до забезпечення позову, заявлених позивачем у клопотанні, не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельної ділянки, що є головною метою судочинства.

11.10.2024 до господарського суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява №б/н від 11.10.2024 про усунення недоліків, відповідно до змісту якої позивач у зв`язку з допущенням технічних помилок надає нову редакцію прохальної частини заяви про забезпечення позову, що подається одночасно з позовною заявою та просить:

- заборонити Пантаївській селищній раді (ідентифікаційний код юридичної особи 04365508) вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження в тому числі, але не виключно: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельних ділянок, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну їх конфігурацій, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрових номерів земельних ділянок з наступними кадастровими номерами :02:000:0956, :02:000:0957, :02:000:0958, :02:000:0959, та :02:000:0960.

- заборонити державним кадастровим реєстраторам, які діють на підставі Закону України "Про державний земельний кадастр" вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0956, :02:000:0957, :02:000:0958, :02:000:0959, та :02:000:0960.

- заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав вчиняти будь-які реєстраційні дії спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:0956, :02:000:0957, :02:000:0958, :02:000:0959, та :02:000:0960.

При розгляді заяви №б/н від 09.10.2024, з урахуванням заяви №б/н від 11.10.2024 про усунення недоліків, ФГ "УКРАГРОЛЕНД" про забезпечення позову, що подається одночасно з позовною заявою, господарський суд виходить з такого.

Частиною 1 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) встановлено, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.

За правилами цієї статті заходи до забезпечення позову застосовуються господарським судом як засіб запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів особи та гарантія реального виконання рішення суду.

Метою забезпечення позову є вжиття судом заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача чи інших учасників справи для того, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь особи, яка звернулась з позовом, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 137 ГПК України позов забезпечується забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання.

Згідно із ч. 4 ст. 137 ГПК України заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Згідно із ч. 6 ст. 140 ГПК України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.

При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Умовою для забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення щодо ймовірності вчинення відповідних дій.

Водночас, якщо позивач звертається до суду з немайновою позовною вимогою, судове рішення у разі задоволення якої не вимагатиме примусового виконання, то в даному випадку не має взагалі застосуватися та досліджуватися така підстава вжиття заходів забезпечення позову, як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, а має застосовуватися та досліджуватися така підстава вжиття заходів забезпечення позову як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

В таких немайнових спорах має досліджуватися, чи не призведе невжиття заявленого заходу забезпечення позову до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав, зокрема, чи зможе позивач їх захистити в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду (аналогічну правову позицію викладено у постанові Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 16.08.2018 у справі №910/1040/18).

Суд враховує, що Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував на тому, що пункт 1 статті 6 Конвенції забезпечує всім "право на суд", яке охоплює право на виконання остаточного рішення, ухваленого будь-яким судом. ЄСПЛ в контексті права на виконання остаточного рішення зауважує, що метою заходу забезпечення є підтримання status quo, поки суд не визначиться щодо виправданості цього заходу. Крім того, тимчасовий захід спрямований на те, щоб протягом судового розгляду щодо суті спору суд залишався в змозі розглянути позов заявника за звичайною процедурою. ЄСПЛ також звернув увагу на те, що тимчасові забезпечувальні заходи мають на меті забезпечити протягом розгляду продовження існування стану, який є предметом спору (§§ 60, 61 рішення від 13.01.2011 у справі "Кюблер проти Німеччини", заява № 32715/06). Отже, заходи забезпечення позову, без застосування яких існує ризик такої зміни обставин, внаслідок якої подальше ухвалення остаточного рішення суду на користь позивача вже не призведе до захисту прав або інтересів позивача, по який він звертався до суду, слід розглядати як такі, що охоплені "правом на суд".

Як слідує з приписів ст. 13 Конституції України, земля є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить: а) розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; г) вилучення земельних ділянок комунальної власності із постійного користування відповідно до цього Кодексу; ґ) викуп земельних ділянок приватної власності для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; д) організація землеустрою; ж) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; з) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу; и) встановлення та зміна меж районів у містах з районним поділом; і) інформування населення щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; ї) встановлення та зміна меж сіл, селищ; ї-1) внесення до Кабінету Міністрів України пропозицій щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст у випадках, передбачених законом; й) вирішення земельних спорів; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Згідно з ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

За правилами ст. 127 Земельного кодексу України органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.

Згідно вимог п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин здійснюється виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Таким чином будь-які реєстраційні дії щодо земельної ділянки є наслідком реалізації рішень відповідного розпорядника такої земельної ділянки.

Отже, Пантаївська селищна рада, як розпорядник земельних ділянок, законодавчо не обмежена здійснювати дії з розпорядження відповідними земельними ділянками, у тому числі приймати рішення про надання дозволу на передачу їх в оренду, викуп земельної ділянки тощо.

Господарський суд враховує, що предметом позову у даній справі є визнання укладеною між ФГ "УКРАГРОЛЕНД" та Пантаївською селищною радою додаткову угоду про поновлення договору щодо земельної ділянки площею 69,9926 га - ріллі, кадастровий номер :02:000:9018.

Відповідно до листа №29-11-0.2-4128/2-24 від 09.10.2024 Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про надання відповіді, за інформацією Відділу №2 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, відповідно до відомостей Державного земельного кадастру встановлено наступне: земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9018, яка знаходиться на території Пантаївської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області загальною площею 69.9926 га, була перенесена до архівного шару у зв`язку з її поділом та утворенням нових земельних ділянок з кадастровим номерами :02:000:0956, :02:000:0957, :02:000:0958, :02:000:0959 та :02:000:0960 на підставі розробленої технічної документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, яка розроблена ФОП Філєєва Олена Сергіївна, 23.09.2024.

З підстав викладеного, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для забезпечення позову в частині заборони Пантаївській селищній раді вчиняти будь-які дії та приймати рішення щодо розпорядження вказаними земельними ділянками згідно поданої заяви ФГ "УКРАГРОЛЕНД".

За висновком суду, зазначене забезпечення не порушує прав та охоронюваних законом інтересів будь-яких осіб щодо вказаних земельних ділянок, а лише запровадить законні обмеження, наявність яких дозволить створити належні умови для розгляду судом позову ФГ "УКРАГРОЛЕНД", а в разі задоволення позову сприятиме ефективному захисту прав позивача в межах цього судового провадження.

Щодо заходів забезпечення позову шляхом заборони державним кадастровим реєстраторам вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, що стосуються новоутворених земельних ділянок.

Згідно ст. 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр" внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Пунктом 5 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, до складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.

Так, п. 107 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування.

Пунктом 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, поділу чи об`єднання земельних ділянок.

Пунктом 136 Порядку передбачено, що відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою вносяться шляхом здійснення Державним кадастровим реєстратором, зокрема, дій щодо скасування державної реєстрації земельної ділянки шляхом закриття Поземельної книги відповідно до п. 60 цього Порядку із скасуванням кадастрового номера земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру та здійснений державної реєстрації земельної ділянки, яка утворилася в результаті поділу чи об`єднання, згідно з п. 107-111 і 113 цього Порядку.

У разі поділу чи об`єднання земельній ділянці присвоюється новий кадастровий номер (п. 29 Порядку).

Здійснення подальшого поділу новоутворених земельних ділянок, надання дозволу на розроблення проектів землеустрою та зміну конфігурації, цільового призначення, складу угідь, ускладнить та/або унеможливить позивачу ефективний захист та поновлення порушених прав останнього.

Отже, господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони державним кадастровим реєстраторам вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, що стосуються новоутворених земельних ділянок, у випадку прийняття рішення на користь заявника не забезпечить реального захисту прав останнього, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову в цій частині сприятиме запобіганню порушення прав заявника та забезпечить можливість реального судового захисту.

Щодо заходів забезпечення позову шляхом заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та органам держаної реєстрації прав вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та/або інших речових прав на земельні ділянки.

Статтею 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що відомості про речові права на земельну ділянку, похідні від права власності, що припиняються після завершення строку дії відповідного договору, містяться в Державному реєстрі прав з дня державної реєстрації набуття речового права до дня закінчення строку дії договору, що обраховується відповідно до Цивільного кодексу України. Після закінчення строку дії договору державна реєстрація речового права припиняється за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав.

Наведені вище положення закону та твердження позивача свідчать про обґрунтованість припущень щодо ймовірності внесення державним реєстратором запису про реєстрацію права власності та/або інших речових прав на новоутворені земельні ділянки.

Вказане ускладнить ефективний захист або поновлення порушених прав заявника в межах розгляду даної справи.

З підстав викладеного, суд вважає наявними підстави для забезпечення позову в частині заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та органам держаної реєстрації прав вчиняти будь-які дії, спрямовані на реєстрацію права власності та/або інших речових прав на новоутворені земельні ділянки.

Згідно з ч. 1 ст. 140 ГПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Статтею 144 ГПК України визначено, що ухвала господарського суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення заяви №б/н від 09.10.2024, з урахуванням заяви №б/н від 11.10.2024 про усунення недоліків, ФГ "УКРАГРОЛЕНД" про забезпечення позову, що подається одночасно з позовною заявою та про необхідність вжиття заходів забезпечення позову, спрямованих на тимчасове збереження поточного стану правовідносин та статусу учасників правовідносин з метою унеможливлення його зміни під час розгляду спору.

Керуючись ст. 74, 136-137, 140, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву №б/н від 09.10.2024, з урахуванням заяви №б/н від 11.10.2024 про усунення недоліків, Фермерського господарства "УКРАГРОЛЕНД" про забезпечення позову, що подається одночасно з позовною заявою задовольнити.

Заборонити Пантаївській селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області (код ЄДР 04366488, вул. Миру, 7а, смт Пантаївка (з), м. Олександрія (з), Кіровоградська область, 28023) вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження в тому числі, але не виключно: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельних ділянок, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну їх конфігурацій, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрових номерів земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :02:000:0956, :02:000:0957, :02:000:0958, :02:000:0959 та :02:000:0960.

Заборонити державним кадастровим реєстраторам, які діють на підставі Закону України "Про державний земельний кадастр", вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:0956, :02:000:0957, :02:000:0958, :02:000:0959 та :02:000:0960.

Заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав вчиняти будь-які реєстраційні дії спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:0956, :02:000:0957, :02:000:0958, :02:000:0959 та :02:000:0960.

Стягувач: Фермерське господарство "УКРАГРОЛЕНД" (код ЄДР 41650462, вул. Степова, 59, с. Диківка, Олександрійський район, Кіровоградська область, 27428).

Боржник: Пантаївська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області (код ЄДР 04366488, вул. Миру, 7а, смт Пантаївка (з), м. Олександрія (з), Кіровоградська область, 28023).

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення, в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвала про забезпечення позову може бути пред`явлена до примусового виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання ухвалою законної сили відповідно до вимог статті 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду у встановленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Оригінал ухвали направити позивачу засобами поштового зв`язку.

Копії ухвали направити відповідачу та Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області через систему "Електронний суд".

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.