ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2024 року м. ЧернівціСправа № 926/2139/24

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Володимира Байталюка, за участю секретаря судового засідання Лілії Кушлак, розглянувши матеріали справи

за позовом регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях

до ОСОБА_1

про розірвання договору купівлі-продажу та повернення об`єкта у державну власність

Представники сторін не з`явилися.

1. Короткий зміст позовних вимог.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (вул. Василіянок, 48, м. Івано-Франківськ, 76019, ) звернулося до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з позовом у змісті якого просить суд:

- розірвати договір № КП-413-НБ від 10.05.2019 купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - об`єкта незавершеного будівництва - фельдшерсько-акушерського пункту розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ;

- зобов`язати ОСОБА_1 передати у державну власність, в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях об`єкт малої приватизації - об`єкт незавершеного будівництва - фельдшерсько-акушерський пункт розташований за адресою: АДРЕСА_2 за актом приймання-передачі відповідно до Порядку повернення у державну (комунальну) власність об`єктів приватизації у разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі-продажу таких об`єктів, затвердженого наказом Фонду державного майна від 18.10.2018 № 1331 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.11.2018 за № 1338/32790.

2. Короткий зміст заперечень проти позову ОСОБА_1 .

Відповідач, позовні вимоги визнає в повному обсязі та просить суд розірвати договір купівлі-продажу № КП-413-НБ від 10.05.2019 та розглядати справу за його відсутності.

3. Хід розгляду справи та короткий зміст ухвал суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.08.2024 позовну заяву передано до провадження судді Байталюку В. Д.

Ухвалою суду від 27.09.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 18.09.2024.

10.09.2024 на адресу Господарського суду Чернівецької області від відповідача надійшло клопотання про розірвання договору купівлі-продажу обґрунтовуючи його тим, що у зв`язку із неможливістю виконати покладені на нього умови та обов`язки по договору № КП-413-НБ від 10.05.2019 та у зв`язку із закінченням строків, просить суд розірвати у порядку встановленим законодавством договір купівлі-продажу № КП-413-НБ від 10.05.2019 об`єкта малої приватизації - незавершеного будівництва фельдшерсько-акушерського пункту, яке розташоване за адресою АДРЕСА_2 та заперечень щодо повернення об`єкта в державну (комунальну) власність не має.

Також вказує, що планування роботи та бізнес-процесів не стабільні з введенням військових дій на території України, у зв`язку з чим просить суд розглядати дану справу за його відсутності.

У судовому засіданні, 18.09.2024, суд постановив протокольну ухвалу якою закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 04.10.2024.

25.09.2024 через підсистему «Електронний суд» від представника позивача надійшла заява в якій зазначає, що відповідачем ОСОБА_1 на рахунок регіонального відділення ФДМУ відшкодовано витрати пов`язані із сплатою судового збору в розмірі 6056,00 грн, що підтверджується випискою по рахунку за 02.09.2024.

Враховуючи вищевикладене, просить суд долучити до матеріалів справи виписку по рахунку від 02.09.2024 та врахувати вищезазначену обставину, щодо відшкодування відповідачем позивачу сплаченого судового збору, при вирішенні питання про розподіл судових витрат.

У судове засідання, 04.10.2024, представники сторін не з`явилися.

4. Фактичні обставини справи, встановлені судом. Мотиви, якими керується суд та застосоване ним законодавство.

10.05.2019 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернівецькій області, правонаступником якого є Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, як Продавцем, та громадянином України ОСОБА_1 та ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу № КП-413-НБ об`єкта малої приватизації - об`єкта незавершеного будівництва - фельдшерсько-акушерського пункту, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Зазначений договір нотаріально посвідчений 10.05.2019 приватним нотаріусом Чернівецького міського нотаріального округу Чернівецької області Куніциною І.Є. та зареєстрований в реєстрі за № 5560.

Відповідно до пункту 1.1 Договору № КП-413-НБ продавець зобов`язується передати у власність покупцю об`єкт малої приватизації - об`єкт незавершеного будівництва - фельдшерсько-акушерського пункту розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , на земельній ділянці площею 0,0663 га, кадастровий номер земельної ділянки: :01:001:0212, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 25 (надалі - Об`єкт приватизації), а покупець зобов`язався прийняти об`єкт приватизації, сплатити ціну його продажу і виконати визначені в Договорі умови.

Об`єкт приватизації переданий органом приватизації покупцю за актом приймання-передачі 16.05.2019.

Відповідно до пункту 2.1 договору № КП-413-НБ ціна продажу об`єкта приватизації становить 4655,00 грн без ПДВ, ПДВ становить 931,00 грн.

Згідно ст. 638 Цивільного Кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Пунктом 5.1 договору № КП-413-НБ визначено, що кожна сторона зобов`язується виконувати обов`язки, покладені на неї цим Договором, не перешкоджати іншій стороні у виконанні її обов`язків і має право вимагати від іншої сторони виконання належним чином її обов`язків, передбачених умовами договору.

Згідно п. 6.3.2 розділу 6 «Обов`язки покупця» договору № КП-413-НБ від 10.05.2019 покупець зобов`язаний завершити будівництво об`єкта приватизації протягом 5 років з дня підписання договору купівлі-продажу об`єкта до 10.05.2024.

У пункті 8.2 договору №КП-413-НБ сторони погодили, що у разі повного або часткового невиконання умов цього договору продавець має право у встановленому законодавством порядку порушити питання про його розірвання, стягнення завданих збитків та повернення об`єкта приватизації за актом приймання-передавання в державну власність.

Відповідно до Розділу 7 договору, продавець зобов`язаний в т.ч. здійснювати контроль за виконанням умов та зобов`язань цього Договору.

На виконання умов договору та у відповідності до вимог Порядку здійснення контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу об`єктів приватизації органами приватизації (чинним є Порядок що затверджений наказом Фонду державного майна України 18.10.2018 за № 1327 та Зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27.11.2018 за № 1349/32801), Регіональним відділенням ФДМУ регулярно здійснювались поточні перевірки виконання покупцем умов договору купівлі-продажу № КП-413-НБ.

Листом від 15.02.2023 № 18-12-00258 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях попередило покупця про те, що 09.05.2024 спливає термін виконання зобов`язань щодо завершення будівництва об`єкта приватизації та введення його в експлуатацію.

У вказаному листі також було зазначено, що у випадку, коли покупець не в змозі вчасно виконати покладені на нього зобов`язання, то він вправі, відповідно до Порядку внесення змін до договорів купівлі-продажу державного (комунального) майна, затвердженого наказом Фонду державного майна №1328 від 18.10.2018 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.11.2018 за № 1341/32793 (далі - Порядок), звернутися до органу приватизації, як продавця, з пропозицією (заявою) щодо внесення відповідних змін до договору купівлі-продажу державного майна та надати визначений Порядком перелік документів.

Вищевказаний лист відправлено відповідачу ОСОБА_1 17.02.2023, що підтверджується фіскальним чеком. Проте, даний лист було залишено без реагування.

05.06.2024 за результатами проведеної перевірки, спеціалістом Регіонального відділення ФДМУ складено акт № 5 поточної перевірки виконання умов договору від 10.05.2019 № КП-413-НБ купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - об`єкта незавершеного будівництва - фельдшерсько-акушерського пункту розташованого за адресою: АДРЕСА_2 та встановлено, що умови договору не виконані в частині завершення будівництва об`єкта приватизації протягом 5 років з дня підписання договору купівлі-продажу об`єкта.

Згідно п. 2 висновків акту перевірки № 5 від 05.06.2024 у разі невиконання покупцем умов договору купівлі-продажу цей Акт є підставою для застосування санкцій, передбачених чинним законодавством, зокрема статтею 29 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна».

У зв`язку із неявкою покупця - ОСОБА_1 для участі у вищезазначеній перевірці виконання умов договору купівлі-продажу, Регіональне відділення на виконання п. 9 Порядку здійснення контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу об`єктів приватизації органами приватизації, затвердженого наказом Фонду державного майна України №1327 від 18.10.2018, листом від 05.06.2024 № 18-121-00903 надіслало покупцю підписаний зі своєї сторони акт перевірки для підписання.

Відправлення органом приватизації вищевказаного листа підтверджується поштовою накладною № 089 та описом вкладення в цінний лист від 06.06.2024.

У зв`язку із тим, що в тридцятиденний строк з дня відправлення акта перевірки № 5 від 05.06.2024 орган приватизації не отримав підписаного ОСОБА_1 акта та/або зауважень чи заперечень до нього, орган приватизації у третьому примірнику акта перевірки зробив запис про неявку власника об`єкта приватизації для здійснення перевірки.

Відповідно до частини другої статті 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав і обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини. Із даною правовою нормою кореспондуються і положення статті 174 ГК України, за якою господарський договір є підставою виникнення господарських зобов`язань.

У відповідності до частини першої ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Ст. 627 ЦК України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею 629 ЦК України також передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно частини першої ст. 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до статті 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Не допускається одностороння відмова від виконання зобов`язань. Аналогічні норми містяться в положеннях статей 525, 526 Цивільного кодексу України.

Згідно з частиною першою статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Положеннями статті 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (частина перша статті 612 Цивільного кодексу України).

Спеціальним Законом України, що регулює правовідносини сторін в процесі приватизації, у тому числі регулює порядок укладання договорів купівлі-продажу майна в процесі приватизації, визначає зобов`язання сторін за такими договорами, наслідки порушення зобов`язань, та підлягає застосуванню у даних правовідносинах є Закон України «Про приватизацію державного і комунального майна».

Відповідно до частини першої ст. 26 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна», під час приватизації об`єкта державної або комунальної власності шляхом його продажу на аукціоні, викупу між продавцем і покупцем укладається відповідний договір купівлі-продажу. З моменту переходу права власності на об`єкт приватизації покупець, який придбав об`єкт приватизації, зобов`язаний виконувати всі умови договори купівлі-продажу об`єкта приватизації.

Згідно з частиною першою ст. 27 Закону визначено, що контроль за виконанням умов договору купівлі-продажу, укладеного з переможцем аукціону та викупу об`єктів приватизації здійснює орган приватизації. Порядок здійснення контролю за виконанням зобов`язань, визначених в договорі купівлі-продажу затверджує Фонд державного майна України.

Органи приватизації здійснюють контроль за виконанням покупцем умов договору купівлі-продажу, а в разі їх невиконання застосовують санкції, передбачені чинним законодавством та можуть у встановленому порядку порушувати питання про розірвання договору.

Відповідно до частини другої ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до п. 11.3 договору купівлі-продажу № КП-413-НБ, договір може бути розірваний на вимогу однієї із сторін, в тому числі за рішенням суду, в разі невиконання іншою стороною зобов`язань, передбачених цим договором, у визначені строки.

Згідно п. 11.4 договору купівлі-продажу № КП-413-НБ виключними умовами для розірвання Договору об`єкта приватизації в порядку, передбаченому законодавством, є зокрема, невиконання умов продажу Об`єкта приватизації і зобов`язань покупця, визначених умовами Договору, в установлений Договором строк.

Відповідно до пункту 2 частини третьої ст. 26 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна», виключними умовами для розірвання договору купівлі-продажу об`єкта приватизації в порядку, передбаченому законодавством є невиконання умов продажу об`єкта і зобов`язань покупця, визначених договором купівлі-продажу в установлений договором строк.

Згідно частини дев`ятої ст. 26 Закону, на вимогу однієї із сторін, договір купівлі-продажу може бути розірвано, в т.ч. за рішенням суду, в разі невиконання іншою стороною зобов`язань, передбачених договором купівлі-продажу, у визначені строки або визнано недійсним за рішенням суду. В разі розірвання в судовому порядку договору купівлі-продажу у зв`язку з невиконанням покупцем договірних зобов`язань приватизований об`єкт підлягає поверненню у державну (комунальну) власність. Порядок повернення в державну (комунальну) власність об`єктів приватизації в разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі-продажу таких об`єктів затверджується Фондом державного майна України.

Процедура повернення у державну (комунальну) власність приватизованих об`єктів здійснюється відповідно до Порядку повернення у державну (комунальну) власність об`єктів приватизації у разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі-продажу таких об`єктів, затвердженого наказом Фонду державного майна від 18.10.2018 № 1331 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.11.2018 за № 1338/32790. Передача об`єкта приватизації, що повертається у державну (комунальну) власність оформлюється актом приймання-передачі, за формою, наведеною у додатку до цього Порядку.

Відповідно до частини першої ст. 30 Закону України «Про приватизацію державного та комунального майна» спори щодо приватизації державного або комунального майна, крім спорів, які виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції адміністративних судів, вирішуються господарським судом у порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України, крім випадків, коли сторони погодили передачу таких спорів на вирішення міжнародному комерційному арбітражу відповідно до частини дванадцятої статті 26 цього Закону.

За таких обставин, позовні вимоги про розірвання договору купівлі-продажу та повернення об`єкта у державну власність є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно положення частини п`ятої статті 240 Господарського процесуального кодексу України, оскільки учасники справи в судове засідання 04.10.2024 не з`явилися, рішення складено та підписано 14.10.2024.

Керуючись статтями 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Позов регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях до ОСОБА_1 про розірвання договору купівлі-продажу та повернення об`єкта у державну власність задовольнити.

2. Розірвати договір № КП-413-НБ від 10.05.2019 купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - об`єкта незавершеного будівництва - фельдшерсько-акушерського пункту розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

3. Зобов`язати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) передати у державну власність, в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (76019, м. Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 48, ) об`єкт малої приватизації - об`єкт незавершеного будівництва - фельдшерсько-акушерський пункт розташований за адресою: вул. Головна 77-а, с. Борівці, Чернівецький район, Чернівецька область за актом приймання-передачі відповідно до Порядку повернення у державну (комунальну) власність об`єктів приватизації у разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі-продажу таких об`єктів, затвердженого наказом Фонду державного майна від 18.10.2018 № 1331 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.11.2018 за № 1338/32790.

Позивач - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (вул. Василіянок, 48, м. Івано-Франківськ, 76019, ).

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення (якщо оголошено вступну та резолютивну частини рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи - з дня складання повного судового рішення).

Суддя Володимир БАЙТАЛЮК

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/