ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________
УХВАЛА
ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ
14.10.2024 Справа №905/1313/24
Господарський суд Донецької області у складі судді Кротінової О.В., за позовною заявою б/н від 08.10.2024 (№01/26-1215 від 30.09.2024, яку сформовано с системі «Електронний суд» 08.10.2024) Покровської міської ради Донецької області, м.Покровськ Донецької області, до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Пріоритет+», м.Покровськ Донецької області,
про стягнення 2282051,93 грн,-
ВСТАНОВИВ:
Покровська міська рада Донецької області, м.Покровськ Донецької області, звернулась до Господарського суду Донецької області з позовною заявою б/н від 08.10.2024 (№01/26-1215 від 30.09.2024, яку сформовано с системі «Електронний суд» 08.10.2024) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пріоритет+», м.Покровськ Донецької області, про стягнення безпідставно збережених коштів, що дорівнюють розміру орендної плати за використання земельної ділянки у сумі 2282051,93 грн на підставі ст. 1212 Цивільного кодексу України, ст. 206 Земельного кодексу України.
Суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви б/н від 08.10.2024 (№01/26-1215 від 30.09.2024, яку сформовано с системі «Електронний суд» 08.10.2024) Покровської міської ради Донецької області до розгляду та відкриття провадження у справі.
Згідно ст.12 Господарського процесуального кодексу України справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.
У позовній заяві позивач зазначив у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Покровську міську військову адміністрацію Покровського району Донецької області.
Слід зазначити, що саме лише зазначення в позовній заяві певного підприємства чи особи у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу.
За змістом ч.ч.1, 4 ст.50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Підставами залучення третьої особи до участі у справи є посилання на Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022, Закон України «Про правовий режим воєнного стану», Постанову Верховної ради України від 21.09.2022 №2616-ІХ «Про здійснення начальниками Добропільської, Мирноградської, Покровської та Селидівської міських військових адміністрацій Покровського району Донецької області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в силу яких розпорядження землями на час воєнного стану здійснюється Покровською міською військовою адміністрацією Покровського району Донецької області, у тому числі до повноважень віднесено здійснення управління майном, яке перебуває у комунальній власності відповідної територіальної громади (крім вирішення питань відчуження, у тому числі і шляхом приватизації комунального майна та надання комунального майна в оренду на строк понад один рік), вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин (крім вирішення питань відчуження з комунальної власності земельних ділянок та надання таких земельних ділянок в оренду на строк понад один рік).
Досліджуючи дане питання суд виходить з такого.
Статтею 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» визначено, що на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації. Рішення про утворення військових адміністрацій приймається Президентом України за поданням обласних державних адміністрацій або військового командування. Військові адміністрації населених пунктів, районні, обласні військові адміністрації здійснюють свої повноваження протягом дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування.
Згідно з ч.2 ст.10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у разі утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) Верховна Рада України за поданням Президента України може прийняти рішення про те, що у період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування: 1) начальник військової адміністрації: крім повноважень, віднесених до його компетенції цим Законом, здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови; може затвердити тимчасову структуру виконавчих органів сільської, селищної, міської ради (для працівників, посади яких не включені до тимчасових штатних розписів, оголошується простій або здійснюється їх переведення на рівнозначну чи нижчу посаду); 2) апарат сільської, селищної, міської ради та її виконавчого комітету, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1 цієї частини), комунальні підприємства, установи та організації відповідної територіальної громади підпорядковуються начальнику відповідної військової адміністрації.
У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, з урахуванням зміни, в Україні введено з 24.02.2022 та продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.
Таким чином воєнний стан введено на всій території України.
Указом Президента України від 01.09.2022 №620/2022 «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Донецькій області» утворено, зокрема Покровську міську військову адміністрацію Покровського району Донецької області.
Постановою Верховної Ради України від 21.09.2022 №2616-IX «Про здійснення начальниками Добропільської, Мирноградської, Покровської та Селидівської міських військових адміністрацій Покровського району Донецькій області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування: 1) начальники Добропільської, Мирноградської, Покровської та Селидівської міських військових адміністрацій Покровського району Донецької області: крім повноважень, віднесених до їх компетенції Законом України «Про правовий режим воєнного стану», здійснюють повноваження відповідних міських рад, їх виконавчих комітетів, відповідних міських голів; можуть затвердити тимчасову структуру виконавчих органів відповідної міської ради (для працівників, посади яких не включені до тимчасових штатних розписів, оголошується простій або здійснюється їх переведення на рівнозначну чи нижчу посаду); 2) апарати Добропільської, Мирноградської, Покровської та Селидівської міських рад та їх виконавчих комітетів, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу третього пункту 1 частини другої статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»), комунальні підприємства, установи та організації Добропільської, Мирноградської, Покровської та Селидівської міських територіальних громад підпорядковуються відповідно начальнику Добропільської міської військової адміністрації Покровського району Донецькій області, начальнику Мирноградської міської військової адміністрації Покровського району Донецькій області, начальнику Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецькій області та начальнику Селидівської міської військової адміністрації Покровського району Донецькій області.
Виходячи із зазначеної постанови, апарат ради, комітети та інші виконавчі органи підпорядковуються начальнику Покровської міської військової адміністрації Покровського району Донецькій області, що також слідує з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Покровської міської ради Донецької області.
Враховуючи зазначені положення, Покровська міська рада продовжує виконувати свої повноваження підпорядковуючись начальнику Покровської міської військової адміністрації.
Оскільки предметом позову є, зокрема, стягнення безпідставно збережених коштів, що дорівнюють розміру орендної плати за використання земельної ділянки комунальної власності відповідної територіальної громади, суд дійшов висновку про наявність підстав залучити до участі у справі Покровську міську військову адміністрацію Покровського району Донецької області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, у порядку ст. 50 Господарського процесуального кодексу України.
Одночасно, суд вважає за необхідним звернути увагу позивача на необхідність дотримання приписів п. п. 7, 8 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України при поданні позовної заяви до суду. З огляду на що, вказує на потребу в усуненні недоліків в частині відповідності позовної заяви вимогам чинного процесуального законодавства.
Господарський суд Донецької області продовжує свою роботу у змішаному режимі (розпорядження суду «Про організацію роботи Господарського суду Донецької області» від 25.05.2023 №6-р.).
Керуючись ст. ст. 12, 50, ч.3 ст.174, ст.ст.176, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
У Х В А Л И В:
1.Прийняти позовну заяву б/н від 08.10.2024 (№01/26-1215 від 30.09.2024, яку сформовано с системі «Електронний суд» 08.10.2024) Покровської міської ради Донецької області, м.Покровськ Донецької області, до розгляду та відкрити провадження у справі №905/1313/24.
3.Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
4.Підготовче засідання призначити на 30.10.2024 о 16:00 год., яке відбудеться у приміщенні суду, кабінет №406.
5.Позивачу надати: відповідно до ст.166 Господарського процесуального кодексу України відповідь на відзив разом із доказами її направлення на адресу учасників справи у строк до 30.10.2024; усунути недоліки, а саме: в частині відповідності позовної заяви приписам п. п. 7, 8 ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України.
6.Відповідачу надати: відповідно до ст.165 Господарського процесуального кодексу України відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову у строк до 29.10.2024, але не пізніше 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; одночасно надіслати учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.
7.Третій особі надати: у строк до 29.10.2024 пояснення по суті справи, направити пояснення з доданими до них документами іншим учасникам розгляду справи, одночасно надати суду докази такого направлення суду.
8.Звернути увагу на пункт 5.26 Національного стандарту ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», яким передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій».
9.Роз`яснити учасникам справи про право подання доказів у відповідності до приписів ст.80 Господарського процесуального кодексу України.
10.З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці представників учасників справи подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку частини третьої статті 196 Господарського процесуального кодексу України.
11.Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді, у порядку визначеному Господарським процесуальним кодексом України.
12.Повідомити, що участь у підготовчому судовому засіданні можлива для учасників справи в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення підготовчого засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області.
13.Роз`яснити необхідність дотримання приписів ст.197 Господарського процесуального кодексу України при поданні клопотання про участь у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції.
14.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Дата підписання ухвали 14.10.2024.

Суддя О.В. Кротінова