ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14 жовтня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/444/24
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Охотницької Н.В.

за участі секретаря судового засідання Коляски І.І.

розглянув матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільпісок", вул. Київська, 3А, м. Тернопіль, 46016

до відповідача Західноукраїнського національного університету, вул. Львівська, 11, м.Тернопіль, 46009

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

- Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Лисенка, 20а, м.Тернопіль, 46021;

- Міністерство освіти і науки України, пр. Берестейський, 10, м. Київ, 01135.

про встановлення земельного сервітуту

за участі представників:

позивача: Шмигленко В.О.

відповідача: Фрончко В.В.

третіх осіб: не прибули

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Суть справи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільпісок" звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою, поданою через систему "Електронний суд", до відповідача - Західноукраїнського національного університету, у якій просить суд:

1) встановити з моменту набрання рішенням суду законної сили на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬПІСОК" (ідентифікаційний код юридичної особи: 45192664) строковий оплатний земельний сервітут на частині земельної ділянки площею (площа сервітуту) 14,445 га (кадастровий номер: :14:002:0011; категорія земель - сільськогосподарського призначення, цільове призначення - 01.10 Для пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства; загальна площа: 41,5175га; місце розташування: на території Тернопільської міської ради, Тернопільського району, Тернопільської області, державної форми власності, яка перебуває у постійному користуванні Західноукраїнського національного університету (ідентифікаційний код юридичної особи: 33680120) в т.ч. для :

- видобування корисних копалин місцевого значення (родовище "Кутківці") з правом будівництва та розміщення споруд/об`єктів, пов`язаних із зазначеним видом діяльності (вид сервітуту), площа -14,2898 та

- для проїзду на транспортному засобі по наявному шляху (вид сервітуту), площа 0,1552 га, в межах визначених технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту виготовленої ПП "Інститут містобудування та архітектури" (межі сервітуту) на строк дії спеціального дозволу на користування надрами № 6729 від 25.09.2023 із автоматичним продовженням строку дії сервітуту в разі продовження строку дії відповідного спеціального дозволу на користування надрами (строк дії сервітуту) з щорічною платою за встановлення права сервітутного користування частиною земельної ділянки, на яку розповсюджується право земельного сервітуту, прийнятою у розмірі 3,0% (трьох відсотків) від вартості нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.10) Тернопільської міської територіальної громади, яка сплачується щомісячно рівними частинами не пізніше 20-го числа кожного місяця за попередній місяць користування, починаючи від дати державної реєстрації;

2) встановити з моменту набрання рішенням суду законної сили на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬПІСОК" (ідентифікаційний код юридичної особи: 45192664) строковий оплатний земельний сервітут на частині земельної ділянки площею (площа сервітуту) 13,5149га (кадастровий номер: :16:002:0002; категорія земель - сільськогосподарського призначення, цільове призначення - 01.10 Для пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства; загальна площа: 266,4837га; місце розташування: на території Тернопільської міської ради, Тернопільського району, Тернопільської області, державної форми власності, яка перебуває у постійному користуванні Західноукраїнського національного університету (ідентифікаційний код юридичної особи: 33680120) в т.ч. для:

- видобування корисних копалин місцевого значення (родовище "Кутківці") з правом будівництва та розміщення споруд/об`єктів, пов`язаних із зазначеним видом діяльності (вид сервітуту), площа -11,9679 га,

- для проїзду на транспортному засобі по наявному шляху (вид сервітуту), площа - 1,547 га в межах визначених технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту виготовленої ПП "Інститут містобудування та архітектури" (межі сервітуту), на строк дії спеціального дозволу на користування надрами № 6729 від 25.09.2023 із автоматичним продовженням строку дії сервітуту в разі продовження строку дії відповідного спеціального дозволу на користування надрами (строк дії сервітуту) з щорічною платою за встановлення права сервітутного користування частиною земельної ділянки, на яку розповсюджується право земельного сервітуту, прийнятою у розмірі 3,0 % (трьох відсотків) від вартості нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.10) Тернопільської міської територіальної громади, яка сплачується щомісячно рівними частинами не пізніше 20-го числа кожного місяця за попередній місяць користування, починаючи від дати державної реєстрації.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на відмову постійного користувача земельних ділянок (Західноукраїнського національного університету) з кадастровими номерами :14:002:0011 та :16:002:0002 право на які зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №47048974 від 09.06.2022 та №47030705 від 08.06.2022 в укладенні договору земельного сервітуту та погодженні технічної документації із землеустрою, з метою здійснення позивачем видобування корисних копалин місцевого значення (родовище "Кутківці") з правом будівництва та розміщення споруд/об`єктів, пов`язаних із зазначеним видом діяльності та для проїзду на транспортному засобі по наявному шляху, у відповідності до наданого йому спеціального дозволу на користування надрами.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 16 липня 2024 року позовну заяву (вх. №495 від 12.07.2024) Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільпісок" залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10-ти днів з дня одержання цієї ухвали.

17 липня 2024 року через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява б/н від 17.07.2024 (вх. №5708) про усунення недоліків позовної заяви, про які зазначено в ухвалі від 16 липня 2024 року про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 19.07.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у цій справі на 08 серпня 2024 року о 10:30 год. Крім того, суд встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

30.07.2024 через систему "Електронний суд" від відповідача надійшов відзив на позов б/н від 29.07.2024 (вх. №6015), відповідно до якого Західноукраїнський національний університет вважає позовні вимоги безпідставними, необґрунтованими та такими що не ґрунтуються на приписах законодавства та просить суд відмовити у їх задоволенні.

02.08.2024 через систему "Електронний суд" від позивача надійшла відповідь на відзив б/н від 02.08.2024 (вх. №6141), у якій Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільпісок" наводить свої заперечення щодо доводів відповідача, викладених у відзиві на позов.

06.08.2024 через систему "Електронний суд" від Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області надійшли пояснення щодо позову та відзиву №9-19-0.92-3289/2-24 від 06.08.2024 (вх. №6242), згідно з якими вважає дії ТОВ "Тернопільпісок" щодо встановлення земельного сервітуту такими, що відповідають вимогам земельного законодавства та встановленій ним процедурі.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 08 серпня 2024 року залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство освіти і науки України, пр. Берестейський, 10, м. Київ, 01135, продовжено строк підготовчого провадження у справі №921/444/24 на 30 днів, відкладено підготовче засідання у справі №921/444/24 на 23 вересня 2024 року об 11:30 год. Зобов`язано позивача надіслати третій особі - Міністерству освіти і науки України, копію позовної заяви з додатками у строк до 15.08.2024, докази чого надати суду. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерству освіти і науки України в строк до 30.08.2024 подати письмові пояснення по суті спору відповідно до ст. 168 ГПК України.

08.08.2023 (після проведення підготовчого засідання) через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання б/н від 08.08.2024 (вх. №6322) про залучення Тернопільської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. На думку відповідача, оскільки земельні ділянки, які є предметом судового розгляду та відповідно до даних земельного кадастру знаходяться на території Тернопільської територіальної громади, прийняте рішення у справі вплине на права та/або законні інтереси міської ради, зокрема як органу місцевого самоврядування, до повноважень якого належить вирішення питань розвитку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту.

12.08.2024 через систему "Електронний суд" від позивача, на виконання вимог ухвали суду від 08.08.2024, надійшла заява б/н від 12.08.2024 (вх. №6414) із долученням доказів надіслання Міністерству освіти і науки України через систему "Електронний суд" копії позовної заяви з додатками.

19.09.2024 через систему "Електронний суд" від Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільпісок" надійшло клопотання б/н від 19.09.2024 (вх. №7270) про долучення до матеріалів справи доказів. Відповідно до вказаного вище клопотання позивач просить суд долучити до матеріалів справи копію наказу від 09.11.2023 №576 Держгеонадр України "Про внесення змін до спеціальних дозволів на користування надрами" з додатком, в якості доповнення до Висновку з оцінки впливу на довкілля від 30.03.2023, виданого на ТОВ "НАДРОБУДСЕРВІС" Тернопільською військовою обласною адміністрацією (управління екології та природних ресурсів) та відповідно до якого відбулася зміна надрокористувача ТОВ "НАДРОБУДСЕРВІС" на надрокористувача "ТЕРНОПІЛЬПІСОК" по спецдозволу №6729 від 25.09.2023.

Також, 19.09.2024 від позивача надійшли заперечення на клопотання відповідача про залучення Тернопільської міської ради як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору б/н від 19.09.2024 (вх. №7268), у яких вважає, що відповідачем не зазначено підстави залучення третьої особи (Тернопільської міської ради), на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Зауважує, що зазначені земельні ділянки належать на праві власності Державі в особі органу державної влади - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, право постійного користування зареєстровано і належить Західноукраїнському національному університету. Вважає, що Тернопільська міська рада не має прав на ці земельні ділянки та відповідно рішення господарського суду не вплине на її права та обов`язки.

Також, 19.09.2024 від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів на підтвердження надсилання відповідачу та третім особам заперечення на клопотання про залучення третьої особи та клопотання про долучення доказів від 19.09.2024.

Ухвалою суду від 23.09.2024 у задоволенні клопотання Західноукраїнського національного університету (вх.№6322 від 08.08.2024) про залучення до участі у справі Тернопільської міської ради як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відмовлено. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільпісок" (вх.№7270 від 19.09.2024) про долучення доказів у справі - задоволено. Приєднано до матеріалів справи №921/444/24 долучені до клопотання (вх.№7270 від 19.09.2024) докази, а саме: копію наказу Державної служби геології та надр України від 09.11.2023 №576 з додатком. Відкладено підготовче засідання у справі №921/444/24 на 14 жовтня 2024 року о 10:00 год. та запропоновано третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерству освіти і науки України - в строк до 07.10.2024 подати письмові пояснення по суті спору відповідно до ст. 168 ГПК України.

Вказана вище копія ухвали суду була надіслана учасникам справи відповідно до ч.5 ст. 6 ГПК України.

В підготовчому засіданні 14.10.2024 взяли участь повноважні представники позивача та відповідача.

Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача) у підготовче засідання 14.10.2024, не прибуло, причин неявки не повідомило, хоча про дату час та місце проведення останнього було повідомлене належним чином.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство освіти і науки України явки свого повноважного представника в підготовче засідання не забезпечила, причин неявки не повідомила, письмових пояснень запропонованих ухвалами суду від 08.08.2024 та 23.09.2024 не надала, хоча про дату час та місце проведення останнього була повідомлена належним чином. Поряд з цим, 10.10.2024 на адресу суду від Міністерства освіти і науки України надійшов лист №1.1/38-24 від 22.08.2024 (вх. № 7774) згідно з яким третя особа повертає за належністю копію ухвали (справа №921/444/24), як таку, направлення якої на розгляд МОН проведено без дотримання вимог постанови Кабінету міністрів України від 17 січня 2018 № 55 "Деякі питання документуванні управлінської діяльності", зокрема п.п. 15, 19, 27, 28, 30 та 36 "Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади", що затверджена постановою КМУ від 17 січня 2018 року № 88. В подальшому просить направляти аналогічні документи із супровідним листом, оформленим встановленим порядком. В якості повернення копій документів за належністю Міністерство освіти і науки України долучає апеляційну скаргу адресовану Шостому апеляційному адміністративному суду на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 14.08.2024 у справі №320/37685/24 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Міністерства освіти і науки України, прийнятої за результатами розгляду заяви про забезпечення позову із долученими додатками.

Суд звертає увагу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерства освіти і науки України, на те що відповідно до частин 1, 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу ч. 5 ст. 50 ГПК України.

Присутні у підготовчому засіданні 14 жовтня 2024 року представники позивача та відповідача просять суд не брати до уваги лист Міністерства освіти і науки України №1.1/38-24 від 22.08.2024, оскільки його зміст є не зрозумілим, а долучені до нього документи не стосуються предмету даного спору.

Також, зауважили, що ними подано усі заяви і клопотання, які вони мали намір подати суду у підготовчому провадженні та не заперечили щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно ч. 2 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (п. 3 ч. 2, ч. 5 ст. 185 ГПК України).

Таким чином, враховуючи, що сторонам забезпечено можливість подати заяви по суті справи, визначені ст. 161 ГПК України, які вони мали намір подати, відсутність заяв чи клопотань в присутніх у підготовчому засіданні представників сторін, відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, визначених ч. 2 ст. 183 ГПК України, а також з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, передбачених ч. 3 ст. 177 ГПК України, суд у підготовчому засіданні 14 жовтня 2024 року, у відповідності до ст. 185 ГПК України, закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 31 жовтня 2024 року о 10:00 год. без постановлення окремого процесуального документа з зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України, про що представники сторін повідомлені під розписку.

Згідно із ч. 2 ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

Керуючись ст. ст. 7, 42, 120, 177, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Повідомити Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області та Міністерство освіти і науки України, про те що підготовче провадження у справі 921/444/24 закрито, судове засідання для розгляду справи по суті відбудеться 31 жовтня 2024 року о 10:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а (зал судових засідань №3, 5-й поверх).

2. Копію ухвали направити Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області та Міністерству освіти і науки України відповідно до положень ч.5 ст. 6 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу підписано 14.10.2024

Суддя Н.В. Охотницька