ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.2024 року м.Дніпро Справа № 912/602/24

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Іванова О.Г. (доповідач),

суддів: Верхогляд Т.А., Паруснікова Ю.Б.,

при секретарі судового засідання: Логвиненко І.Г.

представники сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Глорія 32" на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 28.05.2024 (суддя Коваленко Н.М., повний текст якого підписаний 07.06.2024) у справі № 912/602/24

за позовом: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Глорія 32" (далі - ОСББ "Глорія 32"), код ЄДР 45181338, вул. Героїв України, 32, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 25010

до відповідача: Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради" (далі - КП "ЖЕО №4"), код ЄДР 39318529, вул. Незалежності (Космонавта Попова), 9, корпус 1, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 25030

про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області звернулося ОСББ "Глорія 32" з позовом до КП "ЖЕО №4" з вимогами про:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Зобов`язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЖИТЛОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ №4" КРОПИВНИЦКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Незалежності, будинок 9, корпус 1) передати за актом приймання-передачі ОБ`ЄДНАННЮ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "ГЛОРІЯ 32" (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32) технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: місто Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32 а саме:

1. Технічний паспорт на багатоквартирний будинок.

2. Паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва.

3. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.

4. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.

5. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

6. Технічна документація обладнання котелень.

7. Технічна документація на ліфти.

8. План земельної ділянки.

9. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок.

10. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

11. Описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт.

12. Акти технічних оглядів будинку.

13. Журнали аварійних заявок співвласників.

14. Протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності).

15. Акти огляду димових та вентиляційних каналів.

16. Акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів).

17. Акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності).

18. Документи про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність (за наявності).

19. Список співвласників будинку;

20. Наявну технічну документацію на такий будинок.

21. Інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

22. Інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

23. Дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

3. Стягнути з КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЖИТЛОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ №4" КРОПИВНИЦКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Незалежності, будинок 9, корпус 1) на користь ОБ`ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "ГЛОРІЯ 32" (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що, враховуючи вимоги п. 33. Договору №549 від 15.11.2019 про надання послуг з управління багатоквартирним житловим будинком позивач повідомив відповідачу, що вищевказаний договір є розірваним з 25.01.2024, а термін дії повноважень КП "ЖЕО №4" щодо управління багатоквартирним будинком, розташованим за адресою: м. Кропивницький, вул. Героїв України, буд. 32 спливає 25.01.2024 о 24 годині 00 хвилин.

Також позивач звертався до відповідача із заявою з вимогою передати технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: м. Кропивницький, вул. Героїв України, 32. Однак, відповідач в порушення вимог діючого законодавства, технічну документацію на будинок позивачу не передав.

30.04.2024 до господарського суду від позивача надійшла заява №б/н від 30.04.2024 про зміну предмету позову з вимогами:

1. Прийняти заяву про зменшення позовних вимог до розгляду.

2. Зобов`язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЖИТЛОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ №4" КРОПИВНИЦКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Незалежності, будинок 9, корпус 1) передати за актом приймання-передачі ОБ`ЄДНАННЮ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "ГЛОРІЯ 32" (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32) технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: місто Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32 а саме:

1. Паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва.

23. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.

3. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.

4. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

5. Технічна документація обладнання котелень.

7. План земельної ділянки.

8. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок.

9. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

10. Описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт.

11. Акти технічних оглядів будинку.

12. Журнали аварійних заявок співвласників.

13. Протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності).

14. Акти огляду димових та вентиляційних каналів.

15. Акти огляду /експертизи ліфтів (за наявності ліфтів).

16. Акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності).

17. Документи про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність (за наявності).

18. Список співвласників будинку;

19. Наявну технічну документацію на такий будинок.

20. Інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

21. Інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

22. Дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

Стягнути з КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЖИТЛОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ №4" КРОПИВНИЦКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Незалежності, будинок 9, корпус 1) на користь ОБ`ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "ГЛОРІЯ 32" (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.).

Ухвалою від 02.05.2024 господарський суд прийняв заяву №б/н від 30.04.2024 позивача про зміну предмету позову та ухвалив подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням поданої заяви.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 28.05.2024 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погодившись із зазначеним рішенням, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулось Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Глорія 32", в якій, з посиланням на порушення господарським судом норм матеріального і процесуального права, просить рішення господарського суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Підставами для скасування оскаржуваного судового рішення та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, встановленим обставинам справи та неправильне застосування норм матеріального права.

Відповідач відзив на апеляційну скаргу не надав, правом, передбаченим ст.263 ГПК України, не скористався.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.06.2024 для розгляду справи визначена колегія суддів у складі: головуючого судді Іванова О.Г. (доповідач), судді Парусніков Ю.Б., Верхогляд Т.А.

З огляду на відсутність в суді апеляційної інстанції матеріалів справи на час надходження скарги, ухвалою суду від 26.06.2023 здійснено запит матеріалів справи №912/460205/24 із Господарського суду Кіровоградської області та відкладено вирішення питання про рух апеляційної скарги до надходження матеріалів справи до суду апеляційної інстанції.

01.07.2024 матеріали справи №912/602/24 надійшли до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 02.07.2024 відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Глорія 32" на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 28.05.2024 у справі №912/602/24; судове засідання з розгляду апеляційної скарги призначено у судове засідання на 15.10.2024.

В судовому засіданні 15.10.2024 Центральним апеляційним господарським судом оголошено вступну та резолютивну частини постанови у даній справі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлених місцевим господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів Центрального апеляційного господарського суду дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Відповідно до положень ч. 1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судом першої інстанції та судом апеляційної інстанції встановлені наступні неоспорені обставини справи.

15.11.2019 КП "ЖЕО №4" та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: вулиця Героїв України, 32 в особі т.в.о. начальника Головного управління житлово-комунального господарства міської ради міста Кропивницького відповідно до рішення Виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького від 25.04.2017 №206 "Про визначення організатора конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку у місті Кропивницькому" укладено договір №549 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

Відповідно до п. 1. вищевказаного договору Управитель зобов`язується надавати співвласникам послугу з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою: вулиця Героїв України, будинок 32.

23.11.2023 співвласниками багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32 створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ГЛОРІЯ 32", що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

24.11.2023 позивач звернувся до відповідача із заявою (вхідний №Об`єдн.-711 від 24.11.2023) у якій повідомив проте, що 23.11.2023 співвласниками багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32 було створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ГЛОРІЯ 32" та просив передати ОСББ "ГЛОРІЯ 32" технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: м. Кропивницький, Героїв України, будинок 32, а також технічну документацію на прибудинкову земельну ділянку, а саме:

1. Технічний паспорт на багатоквартирний будинок.

2. Паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва.

3. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.

4. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.

5. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

6. Технічна документація обладнання котелень.

7. Технічна документація на ліфти.

8. План земельної ділянки.

9. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок.

10. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

11. Описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт.

12. Акти технічних оглядів будинку.

13. Журнали аварійних заявок співвласників.

14. Протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності).

15. Акти огляду/повірки димових та вентиляційних каналів.

16. Акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів).

17. Акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності).

18. Акти щодо повірки вузлів обліку води на загальнобудинкові потреби (за наявності).

19. Список співвласників будинків.

20. Наявну технічну документацію на такий будинок.

21. Інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

22. Інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

23. Дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

24. Майно, передане управителю багатоквартирного будинку за рішенням співвласників.

Заявою від 24.11.2023 (вхідний №Об`єдн-710 від 20.11.2023) позивач повідомив відповідачу про те, що відповідно до протоколу установчих зборів співвласників об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ГЛОРІЯ 32" проведених 04.11.2023 (дата складання протоколу 18.11.2023) співвласники багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32 вирішили у зв`язку зі створенням об`єднання співвласників багатоквартирних будинків "ГЛОРІЯ 32" визначити, що управління багатоквартирними будинками буде здійснюватися шляхом самозабезпечення, для чого відмовитися від послуги з управління багатоквартирним будинком, яку співвласникам багатоквартирного будинку надає комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради () та розірвати договір №549 від 15.11.2019 "Про надання послуг з управління багатоквартирним житловим будинком", уповноважити Голову правління Об`єднання повідомити комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради () про відмову співвласників багатоквартирних будинків Об`єднання від його послуг з управління багатоквартирними будинками та про розірвання з ним договорів про надання таких послуг.

Позивач вказує, що враховуючи вимоги п. 33 договору №549 від 15.11.2019 "Про надання послуг з управління багатоквартирним житловим будинком" позивач повідомив відповідачу, що вищевказані договори є розірваними з 25.01.2024, а термін дії повноважень комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради щодо управління багатоквартирним будинком розташованим за адресою: м. Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32 спливає 25.01.2024 о 24 годині 00 хвилин.

До вищевказаної заяви додано оригінал витягу з протоколу установчих зборів проведених 04.11.2023 (дата складання протоколу 18.11.2023) та належним чином завірена копія виписки про створення ОСББ "ГЛОРІЯ 32".

Відповідач листом №Об`єдн.-710 від 08.12.2023 про розгляд листа від 24.11.2023 щодо передачі документації на житловий будинок по вул. Героїв України, 32, повідомив, що до повідомлення голови правління ОСББ не додано жодного рішення про зміну форми управління багатоквартирними будинками або обрання іншого управителя, а голова правління не уповноважений одноособово приймати такі рішення, оскільки це віднесено до повноважень виключно загальних зборів. Враховуючи зазначене, КП "ЖЕО №4" КМР" виконує функції управителя багатоквартирним будинком, в якому співвласниками створено ОСББ "Глорія 32" за діючим договором, а його припинення можливе лише через два місяці після отримання рішення загальних зборів ОСББ "Глорія 32" про передачу функцій управління об`єднанню або іншій особі.

31.01.2024 позивач звернувся до відповідача із заявою (вхідний №Об`єдн.-60 від 31.01.2024) у якій повторно попросив передати ОСББ "ГЛОРІЯ 32" технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: м. Кропивницький, Героїв України, будинок 32.

01.03.2024 позивач отримав від відповідача відповідь №Об`єдн.-60 від 01.03.2024 в якій зазначалося, що відповідач вважає, що підстави для передачі технічної документації відсутні.

Отже, всупереч вимогам діючого законодавства, жодної документації на багатоквартирні будинки протягом 30 календарних днів з дня направлення об`єднанням відповідного звернення відповідач не передав.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду з позовом.

Відмовляючи в позові суд першої інстанції виходив із того, що Закон України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" виокремлює право об`єднання на "отримання документації" у випадку її наявності та "відновлення документації з подальшою її передачею об`єднанню" - у випадку її відсутності. Тому належними способами захисту порушених прав у випадку непередачі документації при її наявності є "зобов`язання передати документацію", а у випадку її відсутності "зобов`язання відновити та передати документацію". Відтак, КП "ЖЕО №4" КМР" зобов`язане було за зверненням ОСББ "Глорія 32" передати йому документи за наведеним переліком у випадку їх наявності, а у випадку відсутності відновити їх за власний рахунок та передати.

На виконання законодавчої вимоги КП "ЖЕО №4" передало ОСББ "Глорія 32" лише "технічні паспорти на будинки" та "технічну документацію на ліфти", а інші документи за наведеним переліком не передало, проте вимоги щодо їх передачі є необґрунтовані, оскільки за відсутності документів, які підлягають передачі, належним способом захисту порушених прав є "зобов`язання відновити та передати документи", а не "зобов`язання передати документи"; у зв`язку з цим ОСББ "Глорія 32" у цій частині вимог обрало неналежний спосіб захисту порушених прав у спірних правовідносинах.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних мотивів.

Предметом розгляду у цій справі є вимога позивача про передачу технічної та іншої передбаченої законодавством документації на багатоквартирний будинок.

Згідно з ч.ч. 1 та 4 статті 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

Відповідно до ч.ч. 18, 19 статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об`єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж. У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об`єднання відновлює її за власний рахунок.

Згідно з положеннями частини 18 статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", передбачений зазначеною нормою обов`язок попереднього балансоутримувача будинку з передачі документації на будинок об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку виникає у нього з дня державної реєстрації об`єднання та підлягає виконанню без будь-яких інших додаткових умов, оскільки жодних інших підстав, крім державної реєстрації об`єднання, для передачі документації від попереднього балансоутримувача Законом не визначено.

Аналогічна правова позиція неодноразово була викладена у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справах №910/6167/18, №904/1878/19, №910/3215, № 917/1208/18, № 921/753/16-г/11.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом.

За приписами ч. ч. 5, 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Постановою Верховного Суду від 01.02.2022 по справі № 925/803/20 визначено наступне: «…..відповідно до ч. 18 ст. 6 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» державна реєстрація об`єднання співвласників багатоквартирного будинку є самостійною і достатньою підставою для покладення на колишнього балансоутримувача багатоквартирного будинку чи особу, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком, обов`язку у тримісячний строк передати такому об`єднанню документацію на будинок, оскільки будь-яких інших умов, крім державної реєстрації об`єднання, для передачі документації цим Законом не визначено.

Тобто, Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» презюмується, що особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, отримала передбачену законодавством документацію на будинок, адже у випадку зворотного мала право вимагати її передачі або правомірно відмовитися від виконання відповідних зобов`язань. Обов`язок відповідача як управителя з передачі технічної документації визначений законодавчо та є безумовним і не ставиться в залежність від того, чи є відповідні документи в наявності.

Перелік технічної документації на багатоквартирний будинок затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 176 від 17.07.2018.

Пунктом 14 «Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком» затверджених постановою КМУ № 712 від 05.09.2018 визначено, що управитель зберігає та веде технічну документацію на будинок, а також забезпечує внесення змін до неї у випадку зміни технічного стану будинку, зокрема в результаті проведення його капітального ремонту або реконструкції, переобладнання, перепланування тощо.

Згідно з п. 15 зазначених Правил встановлено, що до складу документації, яка ведеться управителем, крім тієї, що передана йому за актом приймання-передачі, входять:

- описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт;

- акти технічних оглядів будинку;

- журнали аварійних заявок співвласників;

- протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності);

- акти огляду димових та вентиляційних каналів;

- акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів);

- акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності);

- документи про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність (за наявності); список співвласників будинку;

- інша документація, передбачена цими Правилами та законодавством.

Пунктом 67 «Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком» визначено, що не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору управління, управитель передає новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками, або об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку: наявну технічну документацію на такий будинок;

інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

майно, передане управителю багатоквартирного будинку за рішенням співвласників.

Таким чином, відповідач повинен був передати позивачу технічну документацію на багатоквартирний будинок згідно з Переліком затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 176 від 17.07.2018 та технічну документацію визначену «Правилами надання послуги з управління багатоквартирним будинком» затвердженими постановою КМУ № 712 від 05.09.2018.

Дослідивши обставини даної справи, а також докази на їх підтвердження, та надавши їм відповідну правову оцінку, колегія суддів зазначає, що відповідачем в порушення вимог діючого законодавства України технічну документацію на багатоквартирний будинок позивачу не передано, що є підставою для задоволення позовних вимог.

Відповідно до п.п. 1, 3, 4 до ч. 1 ст. 277 Господарського процесуального кодексу України підставами для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду є не з`ясування обставин, що мають значення справи, невідповідність висновків, що викладені у рішенні, фактичним обставинам справи, порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

За наведених вище обставин, які були встановлені у ході апеляційного провадження у даній справі, колегія суддів апеляційного господарського суду, проаналізувавши застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, доходить висновку, що доводи апеляційної скарги позивача про неправильне застосування норм матеріального права, невідповідність висновків, що викладені у рішенні, фактичним обставинам справи, знайшли своє підтвердження.

Зважаючи на задоволення апеляційної скарги, судові витрати, понесені у зв`язку із апеляційним оскарженням, згідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача, з вини якого виник спір.

Керуючись ст. ст. 269, 275, 277, 282-284 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Глорія 32" на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 28.05.2024 у справі № 912/602/24 задовольнити.

Рішення Господарського суду Кіровоградської області від 28.05.2024 у справі №912/602/24 скасувати.

Ухвалити у справі нове рішення, яким позов задовольнити.

Зобов`язати Комунальне підприємство Житлово-експлуатаційна організація № 4 Кропивницької міської ради (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Незалежності, будинок 9, корпус 1) передати за актом приймання-передачі передати за актом приймання-передачі Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Глорія 32" (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32) технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: місто Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32, а саме:

1. Паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва.

2. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.

3. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.

4. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

5. Технічна документація обладнання котелень.

6. План земельної ділянки.

7. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок.

8. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

9. Описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт.

10. Акти технічних оглядів будинку.

11. Журнали аварійних заявок співвласників.

12. Протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності).

13. Акти огляду димових та вентиляційних каналів.

14. Акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів).

15. Акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності).

16. Документи про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність (за наявності).

17. Список співвласників будинку;

18. Наявну технічну документацію на такий будинок.

19. Інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

20. Інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

21. Дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

Стягнути з Комунальне підприємство Житлово-експлуатаційна організація № 4 Кропивницької міської ради (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Незалежності, будинок 9, корпус 1) на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Глорія 32" (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32) 3028 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок) витрат по сплаті судового збору за подачу позову та 4542 грн (чотири тисячі п`ятсот сорок дві гривні 00 копійок) витрат по сплаті судового збору за подачу апеляційної скарги.

Видачу відповідних наказів, з урахування необхідних реквізитів, доручити Господарському суду Кіровоградської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 16.10.2024.

Головуючий суддя О.Г. Іванов

Суддя Т.А. Верхогляд

Суддя Ю.Б. Парусніков