ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

30 вересня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/252/23
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гевка В.Л. розглянув заяву №24-575 вих-24 від 31.07.2024 (вх.№6108 від 01.08..2024) першого заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури в частині залучення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

у справі за позовом: Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка, м. Тернопіль, вул. М.Кривоноса, 2

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Ювітас", м.Тернопіль, вул. В.Громницького, 1А

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державний реєстратор Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області Марцінковський О.Л., 48593, Тернопільська обл., Чортківський р-н, смт. Заводське, вул. Чарнецького, буд.7

за участі прокурора Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави, 46000, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 4

про: зобов`язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою із кадастровим номером :13:007:0055 шляхом: здійснення демонтажу встановлених перешкод (огорожі з воротами) по усьому периметру самовільно зайнятої частини ділянки , на котрій знаходиться площадка під відкриту автомобільну стоянку та звільнення цієї земельної ділянки від інших належних відповідачу речей та майна; забезпечення допуску представникам позивача на територію частини земельної ділянки, на котрій знаходиться площадка під відкриту автомобільну стоянку; заборону відповідачу вчиняти позивачу будь-які перешкоди в користуванні належним йому на праві користування об`єктом нерухомого майна, а саме частиною земельної ділянки, з кадастровим номером :13:007:0055, на котрій знаходиться площадка під відкриту автомобільну стоянку, площею 5740 квадратних метрів; визнання протиправним та скасувати рішення державного реєстратора від 02.09.2022 №64677792 та зобов`язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою з кадастровим номером :13:007:0055 шляхом знесення самочинно побудованих будівель

За участі представників сторін та їх учасників:

Позивача: Іващук Володимир Михайлович, ордер на надання правничої допомоги серія ВО №1084223 від 13.08.2024 (присутній до виходу суду до нарадчої кімнати);

Відповідача: Варода Павло Борисович, ордер на надання правничої допомоги серія ВО №1084204 від 12.08.2024(присутній до виходу суду до нарадчої кімнати);

Третіх осіб: не з`явились;

Прокурора: Фігель Ольга Тадеївна, службове посвідчення №071076 від 01.03.2023(присутня до виходу суду до нарадчої кімнати).

Суть та рух справи.

В провадженні Господарського суду Тернопільської області перебувала справа за позовом Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ювітас", третя особа - Державний реєстратор Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області Марцінковський О.Л. про зобов`язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою; заборону відповідачу вчиняти позивачу будь-які перешкоди в користуванні належним йому на праві користування об`єктом нерухомого майна; визнання протиправним та скасувати рішення державного реєстратора від 02.09.2022 №64677792 та зобов`язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою з кадастровим номером :13:007:0055 шляхом знесення самочинно побудованих будівель.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 18.10.2023 у справі №921/252/23 в позові відмовлено.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 06.02.2024 апеляційну скаргу Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка, б/н від 21.11.2023 (вх. № апеляційного суду 01-05/3589/23, 01-05/3593/23 від 24.11.2023) залишено без задоволення; рішення Господарського суду Тернопільської області від 18 жовтня 2023 року у справі №921/252/23 - залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 14.05.2024 касаційну скаргу Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка задоволено; постанову Західного апеляційного господарського суду від 06.02.2024 та рішення Господарського суду Тернопільської області від 18.10.2023 у справі №921/252/23 скасовано, справу №921/252/23 передано на новий розгляд до Господарського суду Тернопільської області.

Ухвалою суду від 17.06.2024 прийнято справу №921/252/23 до свого провадження (суддя Сидорук А.М.) та призначено підготовче засідання у справі № 921/252/23 на 13.08.2024.

У підготовчому засіданні 13.08.2024 було оголошено перерву до 06.09.2024.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 22.08.2024 №2534/0/15-24 ОСОБА_1 звільнено з посади судді Господарського суду Тернопільської області у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Розпорядженням заступника керівника апарату Господарського суду Тернопільської області від 23.08.2024 призначено повторний автоматизований розподіл справи.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.08.2024 головуючим суддею визначено суддю Гевко В.Л.

Ухвалою суду від 28.08.2024 прийнято справу №921/252/23 до свого провадження. Розгляд справи почато спочатку зі стадії підготовчого провадження. Підготовче засідання призначене на 24.09.2024, було відкладено на 30.09.2024.

У судовому засіданні 30.09.2024 прокурором підтримано заяву (вх. №6108 від 01.08.2024), зокрема, про залучення до розгляду справи третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Міністерства освіти і науки України.

У судовому засіданні 30.09.2024 суд видалився до нарадчої кімнати та після повернення з нарадчої кімнати постановив скорочену (вступну та резолютивну) частину ухвали.

Розгляд заяви № 24-575вих-24 від 31.07.2024 (вх. №6108 від 01.08.2024) першого заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури в частині залучення третьою особою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях. Висновок суду із посиланням на норми права та зазначення мотивів, з яких суд дійшов висновків, постановляючи ухвалу про залучення третьої особи.

01.08.2024 на адресу суду від першого заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури надійшла заява про вступ у справу № 921/252/23, залучення третіх осіб, витребування доказів.

У даній заяві, серед іншого, просить суд залучити до розгляду справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях.

В обґрунтування зазначеної заяви зазначає, що спірні правовідносини стосуються земельної ділянки загальною площею 19,3496 га з кадастровим номером :13:007:0055, цільове призначення: для обслуговування будівель закладів освіти. На частині цієї ділянки розташовано автомобільну стоянку, право власності на яку, як вважає заявник, неправомірно зареєстровано за приватним ТОВ «Ювітас», що в силу вимог ст. 377 ЦК України, ст. 120 ЗК України про єдність юридичної долі нерухомого майна та земельної ділянки може призвести до втрати згаданого державного земельного наділу.

Спірне майно входить до матеріально-технічної бази закладу вищої освіти - Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка, органом управління якого є Міністерство освіти і науки України.

Враховуючи, що рішення у справі № 921/252/24 із предметом спору, заявленим позивачем, може вплинути на права або обов`язки Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, заявник посилаючись на наявність підстав, просить про залучення вказаного приватизаційного органу до розгляду справи.

Крім того, прокурор зазначає, що перед зверненням із вказаною заявою Тернопільською обласною прокуратурою відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» здійснювалися заходи щодо встановлення підстав для представництва інтересів держави у спірних правовідносинах.

Зокрема, запитами від 22.02.2024 № 24-126вих-24 та від 11.07.2024 № 24-521вих-24 прокурор інформував Регіональне відділення Фонду державного майна України по Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях про порушення державних інтересів. Натомість, приватизаційний орган листом від 28.02.2024№10-112-00327 повідомив, що немає можливості самостійно звертатися до суду та просив прокуратуру захищати інтереси держави.

Суд, розглянувши та надавши оцінку поданій першим заступником Тернопільської обласної прокуратури заяві № 24-575вих-24 від 31.07.2024 (вх. №6108 від 01.08.2024) в частині залучення третьою особою на стороні позивача Регіонального відділення Фонду державного майна України по Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, задовольняє її з огляду на таке.

Частинами 1,2 статті 50 ГПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Із змісту статті 50 ГПК України залучення третьої особи повинно мати місце і у випадку припущення про можливий вплив розгляду справи на третю особу.

Предметом спору є усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою державної форми власності (кадастровий номер :13:007:0055), яка передана у постійне користування державному навчальному закладу та повинна використовуватися виключно в освітніх цілях, а розпорядниками та органами управління цим майном є органи державної виконавчої влади.

Проте, попри припинення договору оренди державного мого майна, предмет вказаного правочину (площадка та асфальтне покриття для розташування спірної автостоянки) неправомірно перебуває у користуванні відповідача.

Згідно із статтею 326 ЦК України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі. Від імені та в інтересах держави України право власності здійснюється органами державної влади. Також управління державним майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про управління об`єктами державної власності" управління об`єктами державної власності здійснюється уповноваженими органами влади з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Згідно із пп. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» Фонд державного майна України, його структурні підрозділи виступають відповідно до законодавства орендодавцем державного майна, здійснюють контроль за використанням майна, переданого в оренду, виконанням договорів оренди державного майна.

Відповідно до статей 5, 6 Закону України «Про Фонд державного майна України», статті 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» Фонд державного майна України, його регіональні відділення також здійснюють контрольні повноваження у сфері оренди державного майна.

Як зазначено прокурором у заяві, за інформацією приватизаційного органу Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Тернопільській області, правонаступником якого є Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, та ТОВ «Ювітас» 04.05.2005 укладено договір оренди нерухомого майна № 200.

Предметом цього правочину є площадка під відкриту автомобільну стоянку, площею 5740,0 кв. м, тверде щебеневе покриття якої складає 200 кв. м, балансоутримувач майна - Тернопільський національний педагогічний університет імені Володимира Гнатюка. Дія вказаного договору неодноразово пролонговувалася та на сьогодні припинена.

Водночас, як вбачається із наявної у справі інформації, наданої Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, попри те, що орендарем та балансоутримувачем підписано акт звернення з оренди нерухомого майна, предмет договору на сьогодні перебуває у користуванні ТОВ «Ювітас» на підставі договору зберігання, укладеного без погодження з приватизаційним органом.

Відтак, зважаючи, що рішення у справі 921/252/24 із предметом спору, заявленим позивачем, може вплинути на права або обов`язки орендодавця державного майна - Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, а тому суд враховуючи обґрунтування наведені Тернопільською обласною прокуратурою, беручи до уваги предмет спору, з метою повного та всебічного розгляду справи має за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (79019, вул. Василіянок ,48, м. Івано-Франківськ, ), яке є орендодавцем державного майна.

Враховуючи зазначене вище, керуючись положеннями статей 3, 7, 13, 42, 50, 234, 235, з 253 по 259 у сукупності з іншими статтями Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд, -

УХВАЛИВ

1. Заяву № 24-575вих-24 від 31.07.2024 (вх. № 6108 від 01.08.2024) першого заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури в частині залучення до участі у справі - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, задовольнити.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (79019, вул. Василіянок ,48, м. Івано-Франківськ, ).

3. Позивачу, відповідачам 1-2 надіслати на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, заяви по суті спору, докази чого надати суду до наступного судового засідання.

4.Запропонувати третій особі до наступного судового засідання надати суду та іншим учасникам справи: - пояснення по суті справи та докази у їх підтвердження (за наявності).

5. Ухвала може бути оскаржена чи заперечена з підстав та у порядку визначених статтями з 253 по 259 ГПК України.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

7. Повний текст ухвали виготовлено 07.10.2024.

8. Копію повного тексту ухвали направити:

- позивачу Тернопільському національному педагогічному університету імені Володимира Гнатюка, м. Тернопіль, вул. М.Кривоноса, 2, до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС;

- відповідачу 1- Товариству з обмеженою відповідальністю "Ювітас", м.Тернопіль, вул. В.Громницького, 1А , до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС;

- третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях, 79019, вул. Василіянок ,48, м. Івано-Франківськ, до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС;

- третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державному реєстратору Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області Марцінковському О.Л., 48593, Тернопільська обл., Чортківський р-н, смт. Заводське, вул. Чарнецького, буд.7, до його електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС;

- Тернопільській обласній прокуратурі - до її електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС.

Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за Веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/sud5022/

Суддя В.Л. Гевко