РІШЕННЯ

Іменем України

01 жовтня 2024 року м. Чернігівсправа № 927/698/24

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Кузьменко Т.О., за участю секретаря судового засідання Одинець І.М., розглянувши у порядку загального позовного провадження справу,

за позовом: Чернігівської міської ради

(), вул. Магістратська, 7, м. Чернігів, 14000

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Квадрат Сервіс

(), вул. Володимира Антоновича, буд. 64, кв. 32, м. Дніпро, 49000

про стягнення 1105503,12 грн

Представники сторін:

від позивача: Манжула Н.Л.

від відповідача: не з`явився;

Суть спору. Позиції учасників справи, їх заяви і клопотання та процесуальні дії суду щодо розгляду справи.

До Господарського суду Чернігівської області звернулась Чернігівська міська рада з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Квадрат Сервіс» про стягнення 1105503,12 грн безпідставно бережених коштів у розмірі орендної плати за землю.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач у період 01.01.2023 по 31.12.2023 користувався земельною ділянкою площею 8,2400 га з кадастровим номером :01:003:0106 без достатньої правової підстави та зберіг у себе грошові кошти, які мав сплатити за користування ними як орендну плату, а тому відповідно до статей 1212, 1214 ЦК України повинен відшкодувати позивачу доходи, які він одержав за рахунок Чернігівської міської ради.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 25.07.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 20.08.2024, встановлено сторонам строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечень.

Ухвала суду від 25.07.2024 була доставлена позивачу та відповідачу до їх електронних кабінетів в ЄСІТС 25.07.2024 о 20:35, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Відповідач своїм правом на подання відзиву у визначений судом відповідно до господарського процесуального закону строк не скористався, проти позовних вимог не заперечив, хоча і був своєчасно та належним чином повідомлений.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач мав достатньо часу та можливості надати свої заперечення з приводу предмета спору, та докази, які мають значення для розгляду справи по суті.

З огляду на вирішення у підготовчому засіданні зазначених у частині 2 статті 182 ГПК України питань, що підлягали з`ясуванню судом, у підготовчому засіданні 20.08.2024 суд постановив протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та про призначення справи до судового розгляду по суті на 03.09.2024.

У судовому засіданні 03.09.2024 судом постановлено протокольну ухвалу про оголошення перерви до 01.10.2024.

У призначене судове засідання відповідач не прибув.

Сторони, в розумінні статті 242 ГПК України, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи в суді, що підтверджується довідками про доставку електронного листа до електронних кабінетів сторін в підсистемі «Електронний суд».

За загальними принципами здійснення судочинства, що, зокрема, відображені у статтях 13, 14 Господарського процесуального кодексу України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах диспозитивності та змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до положень частини 9 статті 165, частини 2 статті 178 ГПК України у зв`язку з ненаданням відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, зважаючи на забезпечену судом можливість реалізації сторонами своїх процесуальних прав та обов`язків сторони у господарському процесі, у тому числі права на судових захист, суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

03.10.2024 на підставі статті 240 ГПК України судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

У матеріалах справи наявний договір оренди земельної ділянки № 1093 від 01.02.2012, укладений між Чернігівською міською радою та Приватним підприємством «Компанія «Інексукрпаркет», предметом якого була земельна ділянка площею 8,2400 га, розташована за адресою в м. Чернігові по вул. Любецькій, 187 (п. 1 Договору).

Відповідно до п. 6 Договору останній укладено до 28.12.2021. Доказів поновлення або продовження договору у матеріалах справи відсутні.

Згідно з витягом із Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-024 від 18.07.2024, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0106, яка розташована за адресою: вул. Любецька, буд. 187, м. Чернігів, була здійснена 02.03.2012.

За даними з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Товариством з обмеженою відповідальністю «Квадрат Сервіс» на підставі договорів купівлі-продажу нежитлових приміщень від 25.02.2021 № 307, від 08.07.2022 № 980 набуто право власності на об`єкти нерухомості, що розташовані за адресою: Чернігівська обл., м. Чернігів, вул. Любецька, буд. 187.

Об`єкти нерухомості за адресою: вул. Любецька, буд. 187, м. Чернігів розміщено на земельній ділянці з кадастровим номером :01:003:0106, площею 8,24 га, цільове призначення 11.02. для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Листом № 236/ІН/2-08 від 27.04.2023 Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради звернулось до Товариства з обмеженою відповідальністю «Квадрат Сервіс» щодо вжиття заходів, спрямованих на укладення, підписання договору оренди земельної ділянки по вул. Любецька, 187, м. Чернігів.

14.06.2023 (вх. № 4461/11/вх/03) до Чернігівської міської ради надійшло клопотання ТОВ «Квадрат Сервіс» від 06.06.2023 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, орієнтовною площею 13,3000 га за адресою м. Чернігів, вул. Любецька,187, код 11.02, з подальшою передачею її в оренду.

Листом № 267/23/вих від 20.06.2023 Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради звернулося до ТОВ «Квадрат Сервіс» з запрошенням до управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради для отримання уточнюючої інформації щодо розміру та конфігурації земельної ділянки по вул. Любецькій, 187, оскільки, відповідно до даних Державного земельного кадастру земельна ділянка (кадастровий номер :01:003:0106), площею 8,2400 га, по вул. Любецькій,187, сформована та зареєстрована за цільовим призначенням 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Набуті ТОВ «Квадрат Сервіс» об`єкти нерухомості, що зазначені у листі від 14.06.2023, перебувають в межах земельної ділянки кадастровий номер :01:003:0106.

Будь-яких листів, повідомлень на лист № 267/23/вих від 20.06.2023 ТОВ «Квадрат-Сервіс» не надано.

Листом № 233/ІН/2-08 від 27.04.2023 Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради звернулось до Головного управління ДПС у Чернігівській області щодо надання інформації про нараховані податкові зобов`язання згідно з податковими деклараціями за період з 2021 по 2023 рік ТОВ «Квадрат Сервіс» по платі за земельну ділянку (кадастровий номер :01:003:0106), площею 8,2400 га, по вул. Любецькій, 187.

Листом № 2262/5/25-01-04-01-02 від 16.05.2023 Головне управління ДПС у Чернігівській області повідомило, що ТОВ «Квадрат Сервіс» не подавало до ГУ ДПС у Чернігівській області податкові декларації з плати за землю за 2021-2023 роки.

Відповідно до витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № 23, нормативно-грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0106 станом на 28.03.2023 становить 36850104,00 грн.

Листом № 535/ІН/2-08 від 10.08.2023 позивач звернувся до відповідача з вимогою про сплату коштів за користування земельною ділянкою.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 585 відповідач отримав лист 23.08.2023.

Листами № 20/ІН/2-08 від 05.01.2024, № 97/ІН/2-08.01 від 24.01.2024, №127/ІН/2-08 від 05.02.2024 (рекомендовані листи № 710, № 332, № 284, відповідно) позивач повідомляв відповідача про проведення засідання комісії з визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам.

Зазначені листи повернуті відправнику з відміткою відділення зв`язку «за закінченням терміну зберігання».

15.05.2024 позивач направив відповідачу повідомлення № 321/ІН/2-08 про розгляд комісією з визначення розміру збитків матеріалів про розрахунок збитків, заподіяних порушниками земельного законодавства власникам землі та землекористувачам, засідання якої відбулося 27.02.2024. Крім того повідомлено, що акт про визначення збитків власнику землі. в особі Чернігівської міської ради на території Чернігівської міської ради від 27.02.2024 № 465, затверджений рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 07.05.2024 № 262 «Про затвердження актів комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам».

Позивачем запропоновано у 10-денний термін з дня надходження повідомлення розглянути його разом з актом та про результати їх розгляду проінформувати у письмовій формі управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради.

Відповіді відповідачем на повідомлення матеріали справи не містять.

Відповідно до поданого позивачем розрахунку за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 розмір збитків безпідставно збережених коштів становить 1105503,12 грн, виходячи з розрахунку: 36850104*3%=1105503,12 грн.

У зв`язку з тим, що користувач земельної ділянки не відшкодував кошти у розмірі орендної плати за користування земельними ділянками, позивач звернувся до суду з вимогами про відшкодування збитків у сумі 1105503,12 грн за період користування земельною ділянкою з 01.01.2023 по 31.12.2023.

Нормативно-правове обґрунтування, оцінка доказів та висновки суду.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ЦК України (далі - ЦК України) особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Зі змісту глави 15, статей 120, 125 ЗК України та положень статті 1212 ЦК України, випливає, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформленого права на цю ділянку (без укладеного договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17, постановах Верховного Суду від 14.01.2019 у справі № 912/1188/17, від 21.01.2019 у справі № 902/794/17, від 04.02.2019 у справі № 922/3409/17, від 12.03.2019 у справі 916/2948/17, від 09.04.2019 у справі № 922/652/18, від 21.05.2019 у справі № 924/552/18, а також у постановах Верховного Суду України від 30.11.2016 у справі № 922/1008/15, від 07.12.2016 у справі №922/1009/15, від 12.04.2017 у справах № 922/207/15 і № 922/5468/14, від 04.06.2019 у справі 914/1925/18.

Отже, в спірних правовідносинах виникли кондикційні зобов`язання.

Згідно зі статтею 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин (далі - ПК України) плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

З наведеного вбачається, що чинним законодавством розмежовано поняття "земельний податок" і "орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідач на період спірних правовідносин не оформив право власності або права постійного землекористування земельною ділянкою, а тому не був суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата (ст. 14.1.72 Податкового кодексу України).

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст.14.1.125, 14.1.136, 288.5 Податкового кодексу України).

За змістом глави 15 Земельного кодексу України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.

Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт в частини першої статті 96 Земельного кодексу України).

Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (стаття 125 Земельного кодексу України).

Отже, за змістом указаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте з огляду на приписи частини другої статті 120 Земельного кодексу України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно.

Матеріалами справи встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0106 перебувала в оренді ПП «Компанія «Інексукрпаркет» на підставі договору оренди земельної ділянки № 1093 від 01.02.2012.

Договір припинив свою дію 28.12.2021.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав відповідач є власником об`єктів нерухомості, розташованих на земельній ділянці площею 8,24 га, з кадастровим номером :01:003:0106, що розташована за адресою АДРЕСА_1 .

Доказів укладення договору оренди спірної земельної ділянки матеріали справи не містять.

Відповідач у період з 01.01.2023 по 31.12.2023 не здійснював повну плату за користування земельною ділянкою у встановленому законодавчими актами розмірі.

Таким чином, відповідач (набувач), не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, фактично збільшив свої доходи, а позивач (потерпілий) втратив належне йому майно (кошти від орендної плати).

Розмір доходу відповідача у період з 01.01.2023 по 31.12.2023 було розраховано позивачем як розмір плати за земельну ділянку у формі орендної плати, який нараховується та сплачується за регульованою ціною, встановленою уповноваженими органами державної влади та органами місцевого самоврядування.

Відповідно до витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок № 23, нормативно-грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0106 станом на 28.03.2023 становить 36850104,00 грн.

При розрахунку суми збережених коштів у розмірі орендної плати позивачем враховані положення рішення Чернігівської міської ради від 30.06.2022 «Про місцеві податки» № 18/VIII-19, яким затверджено Положення про плату за землю, де визначено розмір орендної плати за землю для розміщення те експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (за виключенням земельних ділянок, переданих в оренду громадянам, які не зареєстровані фізичними особами-підприємцями та на яких розміщено виробництво товарів харчової промисловості та/або непродовольчих груп товарів) 3% нормативної грошової оцінки.

Отже, за розрахунком позивача, розмір збережених відповідачем коштів від безпідставно набутого майна склав 1105503,12 грн за період з 01.01.2023 по 31.12.2023.

Суд погоджується з указаним розрахунком, як таким, що здійснений відповідно до положень Земельного кодексу України, Податкового кодексу України, Положення про плату за землю, затвердженого рішенням Чернігівської міської ради № 18/VIII-19 від 30.06.2022.

Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно з частиною 1 статті 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77 ГПК України).

Відповідно до статті 78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Згідно зі статтею 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З огляду на викладене Товариство з обмеженою відповідальністю «Квадрат Сервіс» як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберегло у себе кошти, які мало заплатити за користування нею, зобов`язане повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заявлені вимоги позивача про стягнення 1105503,12 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат.

Статтею 129 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За таких обставин, судовий збір в сумі 16582,55 грн покладається на відповідача.

Керуючись статтями 129, 178, 236-239, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Квадрат Сервіс» (, вул. Володимира Антоновича, буд. 64, кв.32. м. Дніпро, 49000) на користь Чернігівської міської ради (вул. Магістрацька,7, м. Чернігів, 14000, (код платежу 24062200, рах.UA0025739, отримувач - ГУК у Чернігів.обл./тг м. Чернігів, код 37972475, банк Казначейство України (ел.адм.подат)), безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати в сумі 1105503,12 грн.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Квадрат Сервіс» (, вул. Володимира Антоновича, буд. 64, кв.32. м. Дніпро, 49000) на користь Чернігівської міської ради (вул. Магістрацька,7, м. Чернігів, 14000, , рах. UA0023318, Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, ) судовий збір в сумі 5890,00 грн.

4. Видати накази після набрання рішенням суду законної сили.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення Господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду згідно зі статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України подається безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст рішення складено та підписано 11.10.2024.

Суддя Т.О.Кузьменко