ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

"09" жовтня 2024 р. м. Житомир Справа № 906/1550/23

Господарський суд Житомирської області у складі судді Прядко О.В.,

за участю секретаря судового засідання Гребеннікової Н.П.,

розглянувши клопотання ЖВ КНДІСЕ про погодження строків проведення експертизи від 18.09.2024 та про надання матеріалів від 18.09.2024 у справі №906/1550/23

за позовом: Звягельської міської ради

до: 1. Фізичної особи - підприємця Андрущенка Дмитра Борисовича;

2. Фізичної особи-підприємця Диби Олександра Володимировича

про звільнення земельної ділянки шляхом демонтажу тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності,

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача-1: Сіра А.В., ордер серії АМ №1075302 від 09.01.2024;

від відповідача-2 - не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Звягельська міська рада звернулась до Господарського суду Житомирської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Андрущенка Дмитра Борисовича та Фізичної особи-підприємця Диби Олександра Володимировича про зобов`язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку Звягельської міської територіальної громади в особі Звягельської міської ради площею 0,0046 га загального користування (тротуар) комунальної форми власності зі сторони вул. Ніколаєва м. Звягель, що межує із земельною ділянкою кадастровий номер :00:012:0455 площею 0,6432 га за адресою: вул. Шевченка, 54, м.Звягель, шляхом демонтажу тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на самовільне незаконне без отримання дозвільної документації розміщення відповідачами тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності за відсутності документів, які підтверджують право користування земельною ділянкою комунальної власності, на якій вона розміщена.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 10.06.2024, зокрема, призначено судову земельно-технічну експертизу у справі №906/1550/23, проведення якої доручено ЖВ КНДІСЕ, провадження у справі зупинено.

30.09.2024 на адресу суду від ЖВ КНДІСЕ із супровідним листом №1448/1234-4-24/25 від 18.09.2024 надійшли рахунок №4088 від 17.09.2024 та акт попереднього розрахунку вартості виконання висновку експерта №589/24-25 для оплати, а також клопотання про надання матеріалів, у якому експерт просив надати оригінал або належним чином завірену (прошиту, пронумеровану та завірену печаткою розробника або державного органу земельних ресурсів) копію документації із землеустрою, на підставі якої сформовано земельну ділянку кадастровий номер :012:0455.

Окрім того, ЖВ КНДІСЕ подано клопотання №1447/1234-4-24/25 від 18.09.2024 про погодження більш розумного строку проведення експертизи, тобто понад 90 календарних днів, у зв`язку зі значною поточною завантаженістю фахівців ЖВ КНДІСЕ з виконання земельно-технічних, оціночно-земельних та експертиз з питань землеустрою, різної категорії складності та неможливістю провести призначену експертизу у визначені законодавством строки.

Ухвалою суду від 01.10.2024 поновлено провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду вказаних клопотань від 18.09.2024 на 09.10.2024 о 09:10.

Представники позивача та відповідача-2 у засідання не з`явилися, про дату, час та місце його проведення повідомлені належним чином.

07.10.2024 до суду через підсистему "Електронний суд" від представника позивача надійшла заява та письмові пояснення від 07.10.2024, у яких останній просив судове засідання 09.10.2024 провести без його участі; у вирішенні клопотання про погодження строку проведення експертизи повністю поклався на розсуд суду; щодо клопотання про надання додаткових матеріалів повідомив, що 23.05.2024 з клопотанням про долучення документів подав до справи лист-відповідь Головного управління Держгеокадастру у Житомирської області від 09.05.2024 №18-6-0.2-1793/2-24 з долученою до нього копією технічної документації із землеустрою. У вказаному листі ГУ Держгеокадастру зазначено, що розробником технічної документації із землеустрою 2017 року є ТОВ «Геозвягель+»; документація із землеустрою 2023 року, на підставі якої до Державного земельного кадастру внесені виправлені відомості в частині координат поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0455, до Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель не надходила.

09.10.2024 до суду через підсистему "Електронний суд" від представника відповідача-1 надійшло клопотання про надання технічної документації із землеустрою 2023 року в електронному вигляді.

Дослідивши клопотання експертної установи щодо погодження проведення судової експертизи у строк понад 90 календарних днів, суд зазначає таке.

Строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено пп.1.13 п.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5 (зі змінами та доповненнями) (далі Інструкція), за змістом якого строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів. У разі значного завантаження експерта (за наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних) більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

Європейський Суд з прав людини зазначив, що експерти працюють в межах судового розгляду, який контролюється суддею. Він залишається відповідальним за підготовку справи до судового розгляду та швидкий хід процесу (п.45 рішення у справі "Ангелова проти Росії" від 13.12.2007, п.30 рішення у справі "Капуано проти Італії" від 25.06.1987).

Відтак з метою забезпечення виконання приписів ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року господарський суд здійснює контроль за дотриманням передбачених Інструкцією №53/5 строків проведення експертизи суб`єктами судово-експертної діяльності.

Беручи до уваги те, що проведення експертизи у справі №906/1550/23 у визначені законодавством строки не вбачається за можливе через значну поточну завантаженість фахівців ЖВ КНДІСЕ з виконання земельно-технічних, оціночно-земельних та експертиз з питань землеустрою, різної категорії складності, експертиза потребує значного обсягу дослідження, враховуючи також обмеження, пов`язані з введенням на території України воєнного стану, та відсутність заперечень сторін з цього приводу, суд дійшов висновку про погодження проведення судової земельно-технічної експертизи у справі №906/1550/23 в строк понад 90 календарних днів, однак у межах розумного строку.

Дослідивши клопотання експерта про надання матеріалів від 18.09.2024, суд зазначає таке.

Відповідно до п.2.1 Інструкції №53/5, експерт має право, зокрема, ознайомлюватися з матеріалами справи, які стосуються предмета експертизи; відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи.

Згідно з приписами ч.ч.3, 6 ст.69 ГПК України, експерт зобов`язаний надати обґрунтований та об`єктивний письмовий висновок на поставлені йому питання. Експерт має право: ознайомлюватися з матеріалами справи; заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом; викладати у висновку експертизи виявлені в ході її проведення факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання; бути присутнім під час вчинення процесуальних дій, що стосуються предмета і об`єктів дослідження; для цілей проведення експертизи заявляти клопотання про опитування учасників справи та свідків; користуватися іншими правами, що надані Законом України "Про судову експертизу".

Статтею 13 Закону України "Про судову експертизу" передбачено, що незалежно від виду судочинства судовий експерт має право подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання (ч.2 ст.102 ГПК України).

У п.2.3 Інструкції також вказано, що експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

Враховуючи, що законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу, суд вважає клопотання ЖВ КНДІСЕ про надання матеріалів від 18.09.2024 обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Поряд із цим з метою надання експерту матеріалів, необхідних для проведення експертизи, суд, приймаючи до уваги пояснення сторін та документи, які подавалися ними до справи, вважає за необхідне звернутися до Головного управління Держгеокадастру щодо надання належним чином завіреної (прошитої, пронумерованої та завіреної печаткою розробника або державного органу земельних ресурсів) копії технічної документації із землеустрою, на підставі якої сформовано земельну ділянку кадастровий номер :012:0455, 2017 року. Відповідачам для виконання клопотання експерта надати суду технічну документацію із землеустрою у належним чином завіреній (прошиту, пронумеровану та завірену печаткою розробника або державного органу земельних ресурсів) копії в паперовій формі або оригінал такої.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.228 та п.6 ч.1 ст.229 ГПК України, з метою дотримання процесуальних строків, встановлених нормами ГПК України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №906/1550/23 на час проведення судової земельно-технічної експертизи.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.69, 102, 228, 234-235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ЖВ КНДІСЕ про погодження строків №1447/1234-4-24/25 від 18.09.2024 задовольнити.

2. Погодити проведення судової земельно-технічної експертизи у справі №906/1550/23, призначеної ухвалою Господарського суду Житомирської області від 10.06.2024 у справі №906/1550/23, у строк понад 90 календарних днів, при цьому у межах розумного строку.

3. Клопотання ЖВ КНДІСЕ про надання матеріалів від 18.09.2024 задовольнити.

4. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області (вул. Довженка, 45, м. Житомир, Житомирська обл., 10002, ) у строк до 23.10.2024 надати суду належним чином завірену (прошиту та пронумеровану) копію технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, які знаходяться в оренді для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02) ПАТ "Новоград-Волинський завод сільгоспмашин" по вул. Шевченка, 54 в м. Новограді-Волинському Житомирської області земельна ділянка площею 0.5436 га (кадастровий номер - :00:012:0388), земельна ділянка площею 0.0377 га (кадастровий номер - :00:012:0371) та земельна ділянка площею 0.0620 га (кадастровий номер - :00:012:0446) в одну земельну ділянку площею - 0.6432 га, 2017 року.

5. Відповідачам у строк до 23.10.2024 надати суду належним чином завірену (прошиту, пронумеровану та завірену печаткою розробника або державного органу земельних ресурсів) копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка перебуває у спільній частковій власності гр. ОСОБА_1 (1/2 ід.ч.) та гр. ОСОБА_2 (1/2 ід.ч.) площею 0,6432 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02) по АДРЕСА_1 , 2023 року або оригінал вказаної технічної документації.

6. Після надходження зазначених документів від Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області та відповідача-1 направити копію цієї ухвали з додатковими матеріалами для проведення експертизи до Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Театральна, буд. 17/20, м. Житомир, Житомирська обл., 10014).

7. Провадження у справі №906/1550/23 зупинити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в частині зупинення провадження у справі в порядку та строки, визначені ст.ст.256-257 ГПК України.

Суддя Прядко О.В.

Друк:

1 - у справу;

- позивачу, представнику відповідача-1, відповідачу-2 (до ел.каб);

2 - Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області (вул. Довженка, 45, м. Житомир, Житомирська обл., 10002, ) (рек.);

3 (після надходження відповідних документів) - Житомирському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Театральна, буд. 17/20, м. Житомир, Житомирська обл., 10014 ) (рек.) + додаткові матеріали для експертизи.