ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2024 року м.Дніпро Справа № 904/5180/23

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кощеєва І.М. (доповідач)

суддів: Мороза В.Ф., Чередка А.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу Кам`янського управління захисних масивів Дніпровських водосховищ на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2024р. (суддя Панна С.П., м. Дніпро, повний текст рішення складено 29.01.2024р.) у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ"

до Кам`янського управління захисних масивів Дніпровських водосховищ

про стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію

ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст заявлених вимог.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Кам`янського управління захисних масивів Дніпровських водосховищ про стягнення заборгованості в розмірі 49 544,02 грн., з яких: основний борг - 10 861,88 грн., 3% річних - 7 221,75грн., інфляційні донарахування - 31 460,39грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням боржником своїх зобов`язань за договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 21500349 від 01.01.2019р. зі сплати вартості спожитої електричної енергії.

2. Короткий зміст оскаржуваного судового рішення у справі та мотиви його прийняття.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровській області від 29.01.2024р. у цій справі, позовні вимоги задоволено в повному обсязі; стягнуто з Кам`янського управління захисних масивів Дніпровських водосховищ на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" заборгованість в розмірі 10 861, 88 грн., 3% річних, в розмірі 7 221, 75 грн., інфляційні втрати, в розмірі 31 460, 39 грн. та судовий збір, в розмірі 2 684, 00 грн.

Приймаючи вказане рішення суд першої інстанції виходив з тих обставин, що на виконання умов договору позивач поставив відповідачу, в період з 01.07.2022р. по 31.10.2022р., активну електричну енергію, на суму 10 861, 88грн. Відповідач в свою чергу фактично споживав електричну енергією за цією точкою розподілу протягом періоду з 01.07.2022р. по 31.10.2022р., яка відповідачем не сплачена.

3. Короткий зміст вимог апеляційної скарги.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Кам`янське управління захисних масивів Дніпровських водосховищ подало апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2024р. у справі № 904/5180/23, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

4. Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу.

В обґрунтування апеляційної скарги скаржник зазначає, що термін дії Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 21500349 від 01.01.2019р. закінчився 31.12.2019р., а термін дії укладеного сторонами Договору про закупівлю електричної енергії № 349/20 від 19.02.2020р. закінчився 31.12.2020р.; зазначені Договори є припиненими. Інших договорів щодо постачання електричної енергії сторони не укладали.

Скаржник наголошує, що згідно з положеннями п. 13 розділу XVII Закону України "Про ринок електричної енергії" з 01.01.2021р. право на отримання універсальної послуги мають виключно побутові споживачі та малі непобутові споживачі, до яких державне підприємство Кам`янське управління захисних масивів Дніпровських водосховищ беззаперечно не відноситься.

Апелянт вказує, що по 12-й точці розподілу, яка має ЕІС-код 62Z718 та потужність електроустановок якої складає 40 кВт, ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГО3БУТ" інформації оператору системи та постачальнику "останньої надії" не передав, створюючи для Управління корупційні ризики, а також не направляв Кам`янському управлінню захисних масивів Дніпровських водосховищ жодного повідомлення з приводу своїх дій.

За доводами скаржника, з 24 год. 31.12.2020р. Управління не мало права на отримання універсальних послуг від позивача, у тому числі і щодо електропостачання насосної станції № 6 Кременчуцької експлуатаційної дільниці, яка за змістом Закону України "Про ринок електричної енергії" є не малим непобутовим споживачем, а структурною одиницею бюджетної установи.

При цьому, згідно 3 абз.2 ч. 10 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VІІІ від 25.12.2015р. замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема, положень ч. 3 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі".

Скаржник звертає увагу, що за зверненням Кам`янського управління захисних масивів Дніпровських водосховищ від 17.06.2021р. № 292/08-21 дії позивача були предметом перевірки Сектором Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Полтавський області. За висновками Сектору НКРЕКП, ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГО3БУТ" мало повністю припинити постачання електричної енергії Кам`янському управлінню захисних масивів Дніпровських водосховищ на умовах універсальної послуги та повідомити НКРЕКП про стан врегулювання спірних питань з Кам`янським УЗМДВ (лист НКРЕКП від 17.06.2021р.), але по 31.10.2022р. ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГО3БУТ" порушувало вимоги пункту 13 розділу XVII Закону України "Про ринок електричної енергії", пункту 6.2.2 "Правил роздрібного ринку електричної енергії", створюючи для Кам`янського УЗМДВ корупційні ризики, передбачені ч. З статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі".

5. Узагальнений виклад позиції інших учасників справи.

Позивач згідно поданого відзиву просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення без змін. В обґрунтування відзиву зазначає, що протягом спірного періоду, з 01.07.2022р. по 31.10.2022р., відповідач споживав електричну енергію по договору, укладеному між ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" та КАМ`ЯНСЬКИМ РЕГІОНАЛЬНИМ УПРАВЛІННЯМ ВОДНИХ РЕСУРСІВ (з 15.05.2020 перейменований на КАМ`ЯНСЬКЕ УПРАВЛІННЯМ ЗАХИСНИХ МАСИВІВ ДНІПРОВСЬКИХ ВОДОСХОВИЩ) від 01.01.2019р., п. 13.6 якого передбачені умови припинення договору, а саме: - анулювання Постачальнику ліцензії на постачання; - банкрутства або припинення господарської діяльності Постачальником; - у разі зміни електропостачальника.

Відповідно до п.13.1 Договору від 01.01.2019р. цей Договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав Споживач, та набуває чинності з дати подання Споживачем заяви-приєднання, тобто з 01.01.2019р.. Згідно умов комерційної пропозиції №9-УП, яка є Додатком №3 до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг та підписана відповідачем, Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг вступає в дію з моменту його підписання та діє до 31.12.2020р.. Договір може бути розірвано в інший термін за ініціативою однієї із Сторін у порядку, визначеному чинним законодавством України, але в будь-якому випадку Договір діє до повного виконання Сторонами всіх своїх зобов`язань.

Позивач повідомляє, що згідно п.6.2.2 та п.6.2.3 Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) є підстава для переводу Відповідача на постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" з 01.01.2021р. шляхом зміни записів у реєстрі точок комерційного обліку електропостачальника щодо постачальника "останньої надії" у порядку, визначеному Правилами ринку, з одночасним повідомленням оператора системи. ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" виконав свої обов`язки, повідомив оператору системи розподілу та постачальнику "останньої надії" про припинення постачання електричної енергії з 24-години 31.12.2020р. споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю більше ніж 50 кВт, за 11-ти точок розподілу, які належать відповідачу, окрім 10 точки з ЕІС-кодом 62Z718 (м. Кременчук, пров. Поштовий,1) потужністю електроустановки 40кВт, яку позивач передав постачальнику "останньої надії" 25.10.2022р. (після отримання Вимоги НКРЕКП), але відповідач фактично споживав електричну енергією за цією точкою розподілу протягом періоду з 01.07.2022р. по 31.10.2022р. та не сплачував за неї, тому виникла заборгованість в сумі 10861,88 грн.

На переконання позивача, доводи відповідача щодо припинення дії договору №3349/20 від 19.02.2020р., не повідомлення постачальнику "останньої надії" точки з ЕІС-кодом 62Z718 (насосна станція №6 Кременчуцької експлуатаційної дільниці) про припинення постачання, не спростовують той факт, що відповідач фактично споживав електричну енергію насосною станцією №6 Кременчуцької експлуатаційної дільниці, але не сплачував за неї, внаслідок чого виникла заборгованість. Договірні відносини за договорами №3349/20 від 19.02.2020р. та від 01.01.2019р. № 21500349 не оспорювалися сторонами в судовому порядку, є підписаними з обох сторін, скріпленими печатками та діючими до моменту виконання сторонами своїх зобов`язань.

6. Рух справи у суді апеляційної інстанції.

Автоматизованою системою документообігу Центрального апеляційного господарського суду для розгляду даної справи було визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Коваль Л.А. (доповідач), судді: Мороз В.Ф., Чередко А.Є..

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 25.03.2024р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кам`янського управління захисних масивів Дніпровських водосховищ на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2024р. у справі № 904/5180/23. Розгляд справи вирішено здійснювати у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.10.2024р. для розгляду справи визначена колегія суддів у складі: головуючого судді Кощеєв І.М. (доповідач), судді Мороз В.Ф., Чередко А.Є..

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 04.10.2024р., судовою колегією, у визначеному складі, прийнято апеляційну скаргу Кам`янського управління захисних масивів Дніпровських водосховищ на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2024 у справі № 904/5180/23 до свого провадження, для розгляду у порядку письмового провадження, без повідомлення учасників справи.

7. Встановлені судом обставини справи.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут" з 01.01.2019р. здійснює діяльність з постачання електричної енергії споживачам відповідно до ліцензії, отриманої згідно з постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) № 575 від 26.06.2018р..

Постановою НКРЕКП № 1268 від 26.10.2018р. на Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут" покладено виконання функцій постачальника універсальних послуг на території Полтавської області.

На виконання вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018р. (далі Правила, ПРРЕЕ), відповідно до положень ст.ст. 633, 634 ЦК України Товариством з обмеженою відповідальністю "Полтаваенергозбут" (далі постачальник, позивач, ТОВ "Полтаваенергозбут") розроблено та опубліковано на сайті в мережі Інтернет за електронною адресою: https://www.energo.pl.ua договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, Додатком № 3 до якого є комерційна пропозиція № 9-УП для споживачів універсальної послуги, що діє виключно для споживачів бюджетної сфери, які фінансуються з державного та місцевого бюджету.

Кам`янським управлінням захисних масивів Дніпровських водосховищ (далі споживач, відповідач, Кам`янське УЗМДВ) 28.12.2018р. подано заяву-приєднання до умов публічного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Поданням указаної заяви-приєднання споживач засвідчив вільне волевиявлення щодо приєднання з 01.01.2019р. до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг на умовах цього договору за особовим рахунком № 21500349 бази даних абонентів постачальника за регульованим тарифом.

Отже, 01.01.2019р. між Товариством з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" (надалі - постачальник) та Кам`янським управлінням захисних масивів Дніпровських водосховищ (надалі - споживач) був укладений договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 21500349.

Згідно з п. 2.1 договору, за цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Пунктом 3.4 договору передбачено, що датою початку постачання електричної енергії споживачу є дата, зазначена в заяві-приєднанні, яка є Додатком № 1 до цього договору.

За змістом заяви-приєднання до умов договору електрична енергія підлягає постачанню на 12 об`єктів споживача, у тому числі:

1. Полтавська область, м. Кременчук, пров. Грушевий, 30 (IEC-кодом точки комерційного обліку за об`єктом 62Z644);

2. Полтавська область, м. Кременчук, пров. Грушевий, 30 (IEC-кодом точки комерційного обліку за об`єктом 62Z809);

3. Полтавська область, м. Кременчук, вул. Чумацький шлях, 29-В (IEC-кодом точки комерційного обліку за об`єктом 62Z656);

4. Полтавська область, м. Кременчук, вул. Чумацький шлях, 29-В (IEC-кодом точки комерційного обліку за об`єктом 62Z426);

5. Полтавська область, с. Мала Коханівка, вул. Сільськогосподарська, 23 (IEC-кодом точки комерційного обліку за об`єктом 62Z07);

6. Полтавська область, с. Мала Коханівка, вул. Сільськогосподарська, 23 (IEC-кодом точки комерційного обліку за об`єктом 62Z287);

7. Полтавська область, м. Кременчук, вул. Богдана Хмельницького, 60 (IEC-кодом точки комерційного обліку за об`єктом 62Z264);

8. Полтавська область, м. Кременчук, вул. Богдана Хмельницького, 60 (IEC-кодом точки комерційного обліку за об`єктом 62Z286);

9. Полтавська область, м. Кременчук, пров. Ракітіна, 24 (IEC-кодом точки комерційного обліку за об`єктом 62Z539);

10. Полтавська область, м. Кременчук, пров. Поштовий, 1 (IEC-кодом точки комерційного обліку за об`єктом 62Z718);

11. Полтавська область, м. Кременчук, вул. Ботанічна, 7 (IEC-кодом точки комерційного обліку за об`єктом 62Z032);

12. Полтавська область, м. Кременчук, вул. Пугачова, 54 (IEC-кодом точки комерційного обліку за об`єктом 62Z018).

За умовами п. 5.1 договору, споживач розраховується з постачальником за спожиту електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, згідно з обраною споживачем комерційною пропозицією, яка є Додатком № 3 до цього договору.

Ціна на електричну енергію визначається постачальником у разі дотримання умов надання універсальних послуг, визначених у п. 3.1 глави 3 цього договору та відповідно до методики (порядку) розрахунку ціни на електричну енергію, затвердженої Регулятором (п. 5.3 договору).

Збільшення ціни на електричну енергію може бути здійснено лише у разі дотримання умов надання універсальних послуг, визначених у п. 3.1 глави 3 цього договору (п. 5.4 договору).

Ціна на електричну енергію встановлюється з дотриманням вимог, передбачених Законом України "Про ринок електричної енергії" і ПРРЕЕ. Сторони домовилися про те, що ціна на електричну енергію, встановлена Регулятором, повинна бути обов`язкова для сторін з дати її введення в дію (п. 5.5 договору).

Інформація про діючу ціну на електричну енергію постачальника має бути розміщена на офіційному веб-сайті постачальника не пізніше ніж за 20 днів до дати її застосування iз зазначенням порядку її формування (п. 5.6 договору).

Ціна (тариф) на електричну енергію має зазначатися постачальником у рахунках на оплату спожитої електричної енергії за цим договором, у тому числі у paзi її зміни (п. 5.7 договору).

Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць (п. 5.8 договору).

Відповідно до п. 5.9 договору, розрахунки споживача за цим договором здійснюються на поточний рахунок iз спеціальним режимом використання постачальника (далі спецрахунок). При цьому, споживач не обмежується у пpaвi здійснювати оплату за цим договором через банківську систему, он-лайн переказ, поштовий переказ, внесення готівки через касу постачальника та в інший не заборонений чинним законодавством cnoci6. Оплата вартості електричної енергії за цим договором здійснюється споживачем виключно шляхом перерахування коштів на спецрахунок постачальника. Оплата вважається здійсненою після того, як на спецрахунок постачальника надійшла вся сума коштів. Спецрахунок постачальника зазначається у платіжних документах постачальника, у тому числі у разі його зміни.

Оплата рахунку постачальника за цим договором має бути здійснена споживачем протягом 5 робочих днів від дати отримання споживачем цього рахунку або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного в комерційній пропозиції, прийнятій споживачем (п. 5.10 договору).

У разі порушення споживачем строків оплати постачальник має право вимагати сплату пені. Пеня нараховується за кожен прострочений день оплати за цим договором. Споживач сплачує за вимогою постачальника пеню у розмірі, що зазначається у комерційній пропозиції (п. 5.11 договору).

Пунктом 6.2 договору передбачено, що споживач зобов`язується, зокрема, забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії відповідно до умов договору та пов`язаних з постачанням електричної енергії послуг згідно з умовами цього договору.

За умовами п. 7.1 договору постачальник наділений правом отримувати від споживача оплату за поставлену електричну енергію та інші послуги згідно з умовами цього договору.

Цей договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав споживач, та набуває чинності з дати подання споживачем заяви-приєднання, фактичного споживання електричної енергії або оплати рахунків за спожиту електричну енергію. Умови цього поговору починають виконуватися з дати початку постачання електричної енергії, зазначеної споживачем у заяві-приєднанні. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний piк, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною зі сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. У частині виконання грошових зобов`язань, договір діє до повного їx виконання (п. 13.1 договору).

Невід`ємною частиною договору є додатки: заява-приєднання; комерційна пропозиція (п.13.9 договору).

У комерційній пропозиції № 9-УП, на умовах якої споживач приєднався до договору (Додаток № 3 до договору) визначено, що оплата електричної енергії здійснюється споживачем за фактично спожиту електроенергію на підставі отриманого у постачальника рахунку не пізніше 5-ти робочих днів з дня його отримання, на рахунок із спеціальним режимом використання, який зазначений у договорі та/або розрахункових документах постачальника. Датою здійснення оплати є дата надходження коштів на рахунок постачальника.

Постачальник до 12-го числа (включно) місяця, наступного за розрахунковим, оформлює рахунок на оплату за фактично спожиту електричну енергію з актом купівлі-продажу електричної енергії та в цей же строк надає його споживачу. Якщо споживач не повернув підписаний акт купівлі-продажу постачальнику протягом 5-ти робочих днів, або не надав повідомлення про наявність розбіжностей, такий акт купівлі-продажу вважається погоджений сторонами. Разом з актом купівлі-продажу електричної енергії постачальник надає рахунок на оплату за фактично спожиту електричну енергію.

Розрахунковий період є календарний місяць з першого по останнє число включно.

У разі несвоєчасної оплати платежів, споживач сплачує постачальнику пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної оплати. Крім того, за прострочення виконання вказаного грошового зобов`язання Споживач сплачує суму боргу з урахуванням вимог ст. 625 ЦК України.

Штрафні санкції сплачуються на поточний рахунок постачальника, який вказується в рахунках, протягом 5 робочих днів з дня отримання рахунка.

Строк позовної давності по нарахуванню штрафних санкцій встановлюється відповідно до ст.266 ЦК України.

Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг вступає в дію з моменту його підписання та діє до 31.12.2020. Договір може бути розірвано в інший термін за ініціативою однієї із сторін у порядку, визначеному чинним законодавством України, але в будь-якому випадку договір діє до повного виконання сторонами всіх своїх зобов`язань.

На виконання умов договору позивач поставив відповідачу, в період з 01.07.2022р. по 31.10.2022р., послуги (активна електрична енергія), на суму 10 861,88 грн.

Позивач на адресу відповідача направляв 16.08.2022р. рахунок № А21500349 від 31.07.2022р., на суму 214 794, 64 грн. та акт купівлі-продажу електричної енергії, на суму 442, 24 грн., 19.09.2022р. рахунок № А21500349 від 31.08.2022р., на суму 215 194, 13 грн. та рахунок купівлі-продажу електричної енергії, на суму 399, 49 грн., 26.10.2022р. рахунок № А21500349 від 30.09.2022р., на суму 217 718, 68 грн. та акт купівлі продажу електричної енергії, на суму 2 524, 55 грн., 22.11.2022р. рахунок № А21500349 від 31.10.2022р., на суму 225 214, 28 грн. та акт купівлі-продажу електричної енергії, на суму 7 495, 60 грн. (а.с.17-24).

Відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог в повному обсязі.

За наслідками розгляду позову господарським судом прийнято оскаржуване рішення у даній справі.

8. Оцінка аргументів учасників справи і висновків суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги (ч. 1). Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї (ч. 2). Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього (ч. 3). Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права (ч. 4).

Предметом доказування у цій справі є обставини, пов`язані з наявністю договірних відносин й виконанням сторонами у цій справі договірних зобов`язань щодо поставки й оплати електричної енергії у спірний період та правомірності позовних вимог.

Правовідносини у сфері постачання електричної енергії регулюються Законом України №2019-VIII від 13.04.2017р. (із змін. і доп.) "Про ринок електроенергії" (далі Закон № 2019-VIII), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018р., нормами Господарського і Цивільного кодексів України.

У статті 1 Закону України № 2019-VIII (тут і надалі в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) надано визначення, зокрема, наступних термінів:

малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт;

постачальник "останньої надії" визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який за обставин, встановлених цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу;

постачальник універсальної послуги визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов`язання щодо надання універсальної послуги;

універсальна послуга постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.

Статтею 4 Закону № 2019-VIII встановлено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються договори, одними з видів яких є договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг і договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії".

За приписами частин першої, другої ст. 56 Закону № 2019-VIII постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу.

Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.

За частинами шостою, сьомою ст. 56 цього Закону постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу.

Пунктом 3.1.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії, чинних у спірний період, передбачено, що договір між електропостачальником та споживачем укладається, як правило, шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованої електропостачальником.

У разі офіційного оприлюднення комерційної пропозиції електропостачальник не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору на умовах цієї комерційної пропозиції, якщо технічні засоби вимірювання та обліку електричної енергії забезпечують виконання сторонами умов комерційної пропозиції. На вимогу споживача електропостачальник має надати письмовий примірник договору, підписаний з його боку.

За приписами п. 1.2.15 Правил роздрібного ринку електричної енергії укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил.

Для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку).

На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.

Електропостачальники зобов`язані повідомляти оператора системи розподілу (передачі) про укладення та припинення договору із споживачем в установленому цими Правилами порядку.

Згідно з п. 1.1.2 Правил договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг є домовленістю між постачальником універсальних послуг та побутовим або малим непобутовим споживачем, або іншим споживачем, який відповідно до законодавства має право на отримання універсальних послуг, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу постачальником універсальних послуг за цінами постачальника універсальних послуг.

Відповідно до п. 1.2.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є публічним договором приєднання та зміст якого визначається постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (додаток 6 до цих Правил), та укладається в установленому цими Правилами порядку. Постачальник універсальної послуги не може відмовити побутовому споживачу, малому непобутовому споживачу або іншому споживачу, який відповідно до законодавства має право на отримання універсальних послуг, електроустановки якого розташовані на території діяльності постачальника універсальної послуги, в укладенні такого договору за умови наявності у споживача чинного договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

Абзацом першим пункту 7 постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018р. "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" встановлено, що договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

За змістом абзацу другого п. 7 постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018р. "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії", який кореспондується з абзацом сімнадцятим п.13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 2019-VIII, тимчасово, на період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов`язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" та Правилами для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг.

Статтею 58 Закону № 2019-VIII передбачено право споживача змінювати електропостачальника на умовах, визначених цим Законом та правилами роздрібного ринку. Таке право споживача закріплене й у підпункті 5.5.1 ПРРЕЕ.

Згідно з частинами першою - четвертою статті 59 Закону № 2019-VIII зміна електропостачальника споживачем здійснюється на безоплатній основі у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку.

Зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена у строк не більше трьох тижнів з дня повідомлення таким споживачем про намір змінити електропостачальника.

Спори між споживачем та електропостачальником під час зміни електропостачальника розглядаються відповідно до порядку розгляду скарг та вирішення спорів, затвердженого Регулятором. Наявність спору між електропостачальником і споживачем не є підставою для затримки у виконанні договору постачання електричної енергії споживачу новим електропостачальником.

До припинення дії договору постачання електричної енергії споживачу електропостачальник зобов`язаний забезпечувати постачання електричної енергії споживачу на умовах чинного договору.

Главою 6.1 ПРРЕЕ визначено порядок зміни електропостачальника за ініціативою споживача.

Споживач має право в установленому цими Правилами порядку на зміну електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії споживачу (постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) з новим електропостачальником (п. 6.1.1 ПРРЕЕ).

Процес зміни споживачем електропостачальника забезпечується суб`єктами (учасниками) ринку електричної енергії та учасниками роздрібного ринку електричної енергії, які задіяні у процесі зміни електропостачальника та забезпечують зміну та інформаційний обмін під час такої зміни на безоплатній основі (п. 6.1.2 ПРРЕЕ).

Згідно з абзацом другим п. 6.1.16 ПРРЕЕ та за частиною четвертою ст. 59 Закону №2019-VIII до припинення дії договору про постачання електричної енергії споживачу попередній електропостачальник зобов`язаний забезпечувати постачання електричної енергії на умовах чинного договору.

Відповідно до абзаців третього, четвертого п. 6.1.3 ПРРЕЕ, днем повідомлення споживачем про намір змінити електропостачальника вважається дата зафіксованого звернення споживача до нового електропостачальника щодо наміру укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу.

Якщо споживач має чинний договір про постачання електричної енергії споживачу з фіксованим терміном (строком) дії, з метою уникнення штрафних санкцій за дострокове розірвання договору з боку попереднього електропостачальника споживач повинен повідомити нового електропостачальника про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору.

За змістом п. 6.1.5 глави 6.1 ПРРЕЕ, повідомлення про намір укласти новий договір з новим електропостачальником надається у вигляді заяви-приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу на умовах оприлюдненої комерційної пропозиції електропостачальника.

За змістом п.п. 6.1.8, 6.1.10 ПРРЕЕ, новий електропостачальник має потягом трьох робочих днів надіслати запит до адміністратора комерційного обліку щодо зміни електропостачальника, а адміністратор комерційного обліку не пізніше ніж на наступний день з дня отримання запиту на зміну електропостачальника має сформувати прогнозні обсяги споживання за точкою обліку на заплановану дату зміни електропостачальника та, окрім іншого, повідомити попереднього електропостачальника споживача про отримання запиту на зміну електропостачальника, дату запланованої зміни електропостачальника та прогнозні обсяги споживання на цю дату.

Згідно з абзацом першим п. 6.1.16 глави 6.1 ПРРЕЕ, попередній електропостачальник лише після отримання від адміністратора комерційного обліку повідомлення про зміну електропостачальника повинен здійснити всі необхідні заходи у зв`язку з припиненням дії договору про постачання електричної енергії споживачу зі споживачем на заплановану дату зміни електропостачальника.

Як зазначалося раніше, між позивачем та відповідачем шляхом приєднання до публічного договору був укладений договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 21500349 (особовий рахунок споживача) від 01.01.2019р. (дата приєднання) на 12 об`єктів споживача, на умовах комерційної пропозиції № 9-УП для споживачів універсальної послуги, що діє виключно для споживачів бюджетної сфери, які фінансуються з державного та місцевого бюджету.

За умовами п. 13.1 укладеного договору, цей договір передбачає його автоматичну пролонгацію на кожний наступний календарний piк, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодною зі сторін не буде заявлено про припинення договору або перегляд його умов.

19.01.2020р. сторони у цій справі уклали договір № 349/20 про закупівлю електричної енергії зі строком дії із січня 2020 р. до 31.12.2020р. та підписали комерційну пропозицію (Додаток № 3) № 9-УП для споживачів універсальної послуги, що діє виключно для споживачів бюджетної сфери.

Після закінчення строку дії цього договору відповідач із січня 2021 року продовжив споживання електричної енергії на спірний об`єкт на умовах публічного договору № 21500349 від 01.01.2019р., що підтверджується крім фактичного споживання електроенергії також і заявкою керівника відповідача на очікувані обсяги споживання електричної енергії на 2021 рік із посиланням на зазначений договір.

На виконання вимог Закону України № 2019-VIII та ПРРЕЕ позивачем було направлено листи до ДПЗД "Укрінтеренерго" (№ 02-9-1/5371 від 10.12.2020р.) та АТ "Полтаваобленерго" (№ 02-10-2/5385 від 10.12.2020р.) щодо припинення постачання електричної енергії з 24-00 годин 31.12.2020р. потужністю, більше ніж 50 кВт, у тому числі й відповідачу за 11 точками комерційного обліку, договірна потужність яких перевищує 50 кВт, крім 1 точки комерційного обліку (ІЕС-код 62Z718, адреса: Полтавська область, м. Кременчук, пров. Поштовий, 1), договірна потужність якої становить 40 кВт, яку позивач передав постачальнику "останньої надії" 25.10.2022р. (після отримання Вимоги НКРЕКП).

Вказаний вище факт підтверджується вимогою НКРЕКП та лист ТОВ "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" до ДПЗД "Укрінтеренерго" від 04.10.2022р. про розірвання з 00-00 годин 25.10.2022р. Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг 21500349 від 01.01.2019р. з проханням переведення вказаного споживача постачальнику "останньої надії" за ЕІС-код 62Z718.

Разом з тим, сторонами у справі не надані суду належні й допустимі докази на підтвердження припинення протягом періоду з 01.07.2022р. по 31.10.2022р. в установленому чинним законодавством порядку укладеного між ними публічного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг до установки з IEC-кодом точки комерційного обліку за об`єктом 62Z718 (Полтавська область, м.Кременчук, пров. Поштовий, 1): фактичне споживання відповідачем електроенергії є свідченням продовження договірних відносин протягом 2021-2022 років відповідно до публічного договору, запропонованого позивачем; укладення відповідачем договору № 349/2021 від 12.03.2021р. з Товариством з обмеженою відповідальністю "ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ" відбувалося не шляхом подання відповідачем заяви-приєднання, що мало б задіяти процедуру зміни електропостачальника відповідно до приписів глави 6.1 ПРРЕЕ, а з використанням процедури тендерної закупівлі й не призвело до фактичного постачання електроенергії на спірний об`єкт енергоспоживання новим електропостачальником; укладення відповідачем договору № 1 від 14.09.2021р. з постачальником «останньої надії» також не призвело до постачання електроенергії на спірну установку енергоспоживання з IEC-кодом точки комерційного обліку за об`єктом 62Z718; сторони не надали суду доказів звернення адміністратора комерційного обліку до позивача з повідомленням про зміну відповідачем електропостачальника, що мало б наслідком вчинення позивачем заходів з припинення договору з відповідачем відповідно до приписів пункту 6.1.16 глави 6.1 ПРРЕЕ.

Таким чином, відповідач фактично споживав електричну енергією за цією точкою розподілу протягом періоду з 01.07.2022р. по 31.10.2022р.. За вказаний період позивач нарахував заборгованість, в розмірі 10861, 88 грн., яка відповідачем сплачена не була.

За вказаних обставин й відповідно до нормативних приписів ст. 59 Закону № 2019-VIII та п. 6.1.16 ПРРЕЕ позивач зобов`язаний був до припинення договірних відносин з відповідачем забезпечувати постачання йому електричної енергії на умовах чинного між ними публічного договору.

Згідно з частиною сьомою ст. 64 Закону № 2019-VIII електропостачальник, неспроможний постачати електричну енергію, має повідомити про дату припинення постачання електричної енергії постачальника "останньої надії", споживачів, Регулятора, оператора системи передачі та оператора системи розподілу.

З цього приводу слід зазначити, що законодавець не дає визначення такої неспроможності електропостачальника. Зважаючи на фактичне споживання відповідачем електроенергії за місцезнаходженням спірного об`єкта, неспроможність постачання позивачем електроенергії виключається.

З урахуванням викладеного заперечення відповідача проти позову не можуть бути прийняті судом до уваги.

Відповідно до частини першої ст. 275 ГК України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Суб`єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору (ч.1ст. 193 ГК України).

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 ЦК України).

За частиною першою ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Факт поставки відповідачу позивачем електричної енергії, у період 01.07.2022р. по 31.10.2022р., є підтвердженим; обсяги й вартість поставленої електричної енергії в сумі 10 861, 88 грн., а також факти отримання відповідачем актів купівлі-продажу електричної енергії та рахунків на її оплату підтверджуються належними та допустимим доказами, наявними у справі.

Зважаючи на умови комерційної пропозиції № 9-УП (Додаток № 3 до договору) щодо порядку надання актів та рахунків за спожиту електричну енергію, надані позивачем відповідачу протягом спірного періоду акти купівлі-продажу електричної енергії вважаються погодженими сторонами, а рахунки отриманими.

З огляду на положення п. 5.10 договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг № 21500349 від 01.01.2019р. та умови розділу "Спосіб оплати" комерційної пропозиції № 9-УП (Додаток № 3 до договору) строк оплати є таким, що настав.

Згідно з частиною першою ст. 598 ЦК України зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом, зокрема виконанням, проведеним належним чином (ст. 599 ЦК України).

Відповідач доказів оплати заявленого до стягнення основного боргу в сумі 10 861, 88 грн не надав; обставин, наведених позивачем в обґрунтування позовних вимог, не спростував.

Відтак, вимоги позивача про стягнення з відповідача основного боргу в сумі 10 861, 88 грн є законними й обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з частиною другою ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Заявлені позивачем до стягнення 3% річних, у сумі 7 221, 75 грн., розраховані за загальний період з 01.08.2022р. по 20.08.2023р., окремо із сум заборгованостей за кожним спірним актом купівлі-продажу електричної енергії.

Заявлені позивачем до стягнення інфляційні втрати, у сумі 31 460, 39 грн. розраховані за загальний період з 16.06.2022р. по 16.05.2023р., з наростаючим підсумком.

Перевіривши розрахунок позивача, господарський суд дійшов висновку, що він є правомірним, обґрунтованим, відповідає вимогам чинного законодавства.

Підсумовуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що викладені у апеляційній скарзі аргументи не можуть бути підставами для скасування рішення місцевого господарського суду, оскільки вони не підтверджуються матеріалами справи та ґрунтуються на неправильному тлумаченні Скаржником норм матеріального та процесуального права, що в сукупності виключає можливість задоволення апеляційної скарги Відповідача.

9. Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги.

У справі "Руїз Торіха проти Іспанії", ЄСПЛ вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів Скаржника та їх відображення у судовому рішенні, питання вичерпності висновків суду, суд апеляційної інстанції ґрунтується на висновках, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" (Рішення ЄСПЛ від 18.07.2006 р.).

Зокрема, ЄСПЛ у своєму рішенні зазначив, що п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

У даній справі суд дійшов висновку, що Скаржникові було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.

З огляду на приписи ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини від 23.02.2006 р." Конвенція застосовується судами України як частина національного законодавства, а практика ЄСПЛ, через рішення якого відбувається практичне застосування Конвенції, застосовується судами як джерело права.

Отже, доводи заявника апеляційної скарги про порушення норм матеріального та процесуального права судом попередньої інстанцій під час прийняття оскаржуваного процесуального документу не знайшли свого підтвердження.

За змістом ст. 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 275 ГПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Згідно із ст. 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин та з урахуванням меж розгляду апеляційної скарги в порядку ст. 269 ГПК України, апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а оскаржуване рішення підлягає залишенню без змін.

10. Судові витрати.

У зв`язку з відмовою в задоволенні апеляційної скарги, згідно вимог ст. 129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за її подання і розгляд покладаються на Скаржника.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 269, 270, 273, 275 - 285, 287 ГПК України, Центральний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Кам`янського управління захисних масивів Дніпровських водосховищ залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2024р. у справі № 904/5180/23 залишити без змін.

Витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Скаржника.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Право касаційного оскарження, строк на касаційне оскарження та порядок подання касаційної скарги передбачено ст. ст. 286-289 ГПК України.

Головуючий суддя І.М. Кощеєв

Суддя В.Ф. Мороз

Суддя А.Є. Чередко