ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.10.2024м. ДніпроСправа № 904/3429/24

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мілєвої І.В., розглянувши справу

за позовом "Юр`ївського центру обслуговування закладів освіти" Юр`ївської селищної ради Дніпропетровської області, Дніпропетровська область, смт. Юр`ївка

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма Укрреалбуд", Дніпропетровська область, м. Дніпро

про стягнення 286 415,61 грн

Без виклику представників сторін

СУТЬ СПОРУ:

"Юр`ївський центр обслуговування закладів освіти" Юр`ївської селищної ради Дніпропетровської області звернувся до господарського суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма Укрреалбуд" про стягнення 286 415,61 грн збитків.

Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем умов договору про закупівлю послуг № 387/11-23 від 24.11.2023.

Суд ухвалою від 05.08.2024 позовну заяву Юр`ївського центру обслуговування закладів освіти" Юр`ївської селищної ради Дніпропетровської області залишив без руху. Запропонував Юр`ївському центру обслуговування закладів освіти" Юр`ївської селищної ради Дніпропетровської області усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду: заяви про уточнення позовних вимог із зазначення правильної адреси відповідача; чеку та опису вкладення у цінний лист (оригіналів або належним чином засвідчених копій), які підтверджують факт відправлення відповідачу (на адресу, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань) копії позовної заяви і доданих до неї документів у строк до 19.08.2024 включно.

08.08.2024 до господарського суду від позивача надійшла заява на виконання вимог ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 05.08.2023 про залишення позовної заяви без руху. Разом із вказаною заявою позивач подав до суду уточнену позовну заяву та докази направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу.

Господарський суд Дніпропетровської області ухвалою від 16.08.2024 прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі. Постановив розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 6 ст. 6 Господарського процесуального кодексу України, адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Таким чином, відповідач був зобов`язаний зареєструвати свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, однак, всупереч вимог ч. 6 ст. 6 Господарського процесуального кодексу України не зареєстрував свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

До господарського суду повернувся поштовий конверт з ухвалою суду від 16.08.2024, який направлявся на адресу відповідача, з поштовою відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання". Як убачається з матеріалів справи, адреса відповідача відповідає адресі, що вказана у позовній заяві, та відповідає зазначеній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

24.11.2023 між Юр`ївським центром обслуговування закладів освіти" Юр`ївської селищної ради (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма Укрреалбуд" (виконавець) було укладено договір про закупівлю послуг № 387/11-23 (далі - договір).

У порядку та на умовах, визначених цим договором, виконавець зобов`язується надати послуги: Поточний ремонт покрівлі та приміщення в будівлі спортивної зали Новов`язівського ліцею Юр`ївської селищної ради за адресою вул. Центральна, будинок № 11А, с. Новов`язівське, Павлоградського району, Дніпропетровської області; 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі послуги), а замовник приймає та оплачує надані належним чином послуги у порядку та на умовах, що визначені цим договором (п. 1.1. договору).

Перелік, обсяг, вартість послуг, що будуть, надаватися виконавцем визначаються згідно з договірною ціною, в тому числі локальними кошторисами, які складаються відповідно до Технічного завдання (додаток 1 до цього договору) та супроводжуються затвердженими у встановленому порядку документами згідно п. 15 «Додатки до договору», що є невід`ємного частиною цього договору (п. 1.2. договору).

Розрахунок за фактично надані послуги здійснюється протягом 30 календарних днів з моменту та на підставі підписаних сторонами актів здачі-приймання виконаних послуг (робіт) за формою КБ-2, довідки про вартість виконаних будівельних послуг (робіт) по формі КБ-3 (п. 4.2. договору).

Здача і приймання фактично наданих послуг за цим договором проводиться згідно з актом про здачу-приймання наданих послуг або Форма № КБ-2в (далі - актом про здачу-приймання наданих послуг) (п. 6.1. договору).

Виконавець зобов`язаний безумовно повернути замовнику кошти в сумі виявленого контролюючими органами завищення обсягів та вартості наданих послуг (п. 7.3.7. договору).

У разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України та цим договором (п. 8.1. договору).

Договір набирає чинності з дня його підписання уповноваженими представниками обох сторін і діє до 31.12.2023, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цим договором (п. 13.1. договору).

Сторонами були узгоджені та підписані: технічне завдання на виконання послуги, договірна ціна та локальний кошторис на будівельні роботи, які є невід`ємними частинами договору.

Позивач зазначає, що на виконання умов договору відповідач виконав роботи на загальну суму 4 029 262,20 грн з ПДВ, на підтвердження чого надав підписані сторонами та скріплені їх печатками:

- акт № 1 приймання виконання будівельних робіт (Форма № КБ-2в) (а.с. 39-41) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (Форма №КБ-3) 06.12.2023 (а.с. 42) про виконання робіт на суму 2 117 240,59 грн з ПДВ;

- акт № 2 приймання виконання будівельних робіт (Форма № КБ-2в) (а.с. 52-54) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (Форма № КБ-3) 15.12.2023 (а.с. 55) про виконання робіт на суму 1 745 713,86 грн з ПДВ;

- акт № 3 приймання виконання будівельних робіт (Форма № КБ-2в) (а.с. 60-62) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (Форма № КБ-3) 20.12.2023 (а.с. 63) про виконання робіт на суму 166 307,75 грн з ПДВ.

На виконання умов договору позивач сплатив відповідачу платіжними інструкціями: № 2374 від 05.12.2023 1 245 000,00 грн (а.с. 50); № 2478 від 06.12.2023 2 117 240,59 грн (а.с. 51); № 2633 від 18.12.2023 500 713,86 грн (а.с. 59); № 2773 від 26.12.2023 166 307,75 грн (а.с. 68).

Отже, як зазначає позивач, він на підставі актів приймання-передачі виконаних робіт у повному обсязі перерахівав ТОВ «Будівельна фірма «Укрреалбуд» кошти за виконані роботи за договором від 24.11.2023 № 387/11-23 у сумі 4 029 262,20 грн.

Відповідно до п. 2.2.1.1. Плану проведення заходів державного фінансового контролю Північно-Східного офісу Держаудитслужби на І квартал 2024 року та на підставі направлення на проведення ревізії від 27.03.2024 № 32, виданого начальником управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Юр`ївського ЦОЗО за період з 01.01.2019 по 31.12.2023.

Внаслідок проведення заходів державного фінансового контролю Північно-Східним офісом Держаудитслужби в Луганській області 16.05.2024 складено акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Юр`ївського ЦОЗО за період з 01.01.2019 по 31.12.2023 № 201203-07/2 (а.с. 76-97), в якому, серед іншого, зазначено, що додатковою угодою від 25.12.2023 № 1 внесені зміни до пункту 3.2. договору, а саме: «Ціна договору становить 4 029 262,20 грн., в т.ч. ПДВ - 671 543,70 грн.», а також вказані порушення зі сторони ТОВ «Будівельна фірма «Укрреалбуд», які призвели до завдання позивачу збитків на загальну суму 286 415,61 грн:

1) «контрольним обміром встановлено розбіжності фактично виконаних обсягів робіт по об`єкту з обсягами робіт, врахованими в актах КБ-2в. Під час ревізії проведено перерахунок вартості завищених підрядником робіт за договором від 24.11.2023 № 387/11-23, включених до актів приймання виконаних будівельних робіт, відповідно до якого вартість безпідставно включених робіт до актів склала 12 725,20 грн. (Акт завищених обсягів та вартості будівельних робіт за контрольними обмірами № 8). Включення до актів приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) робіт, які фактично не підтверджені, є порушенням вимог пунктів 6,3. та 6.16 Настанови та п. 2 ст. 322 Господарського кодексу України, що призвело до завищення вартості робіт, чим завдано матеріальної шкоди позивачу на суму12 725,20 грн»;

2) «перевіркою правильності застосування одиничних розцінок (РЕКН), які застосовувались при виконанні вказаного договору, встановлено, що до актів приймання виконаних будівельних робіт включена розцінка КР15-83-5 «(Демонтаж) Прокладання трубопроводів опалення зі сталевих водогазопровідних неоцинкованих труб діаметром 40 мм», до якої застосований коефіцієнт демонтажу 0,7, в порушення пункту 2.6. Вказівок щодо: застосування ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи до КНУ, затверджених наказами Міністерства розвитку громад та територій України від 15.06.2021 № 156, відповідно до якого при демонтажі внутрішніх систем водопроводу, каналізації, водостоків, опалення, вентиляції, газопостачання, електропостачання та слабкострумових мереж необхідно застосовувати коефіцієнт 0,4. До пункту 7 Акту № 1 за грудень 2023 року включено роботи з «Розбирання кам`яної. кладки простих стін із цегли» КРЗ-2-1, яка передбачає очищення та приведення цегли після розбирання конструкції в придатний для повторного застосування стан, так як цегла не передавалась ЮЦОЗО для повторного застосування, контролюючий орган дійшов висновку, що відповідно треба зняти дані трудовитрати. Також необхідно зняти трудовитрати з розцінок КР7-10-2 «Забивання вибоїв у цементних підлогах площею до 0,5 м2» (пункт 20 Акту №1 за грудень 2023 року), КБ13-13-1 «Ґрунтування поверхонь бітумною ґрунтовкою» (пункт 21 Акту №1 за грудень 2023 року), оскільки в підсумковій відомості ресурсів відсутні матеріали для виконання вищезазначених робіт. До пункту 42 Акту №1 за грудень 2023 року включено розцінку КБ12-12-1 «Улаштування покрівель двоскатних із металочерепиці «Монтерей», які передбачають укладання утеплювача ROCKWOOL стрічками, але фактично ці роботи не виконувались, тому що в підсумковій відомості ресурсів відсутні механізми та матеріали для вказаної операції. Також дані розцінки передбачають - Улаштування вбираючої мембрани, тож необхідно було вилучити розцінку КР8-31-1 «Улаштування покриття з рулонних матеріалів насухо» (пункт 40 Акту № 1), оскільки робота входить до складу КБ12-12-1 «Улаштування покрівель двоскатних із металочерепиці». Розцінками КР15-30-1 «Гідравлічне випробування трубопроводів» та КР16-21-1 «Промивання водою з хлоруванням» необхідно зняти трудовитрати з пункту Акту № 2 за 20.12.2023 КР 15-19-2 «Прокладання трубопроводів водопостачання з труб поліетиленових [поліпропіленових] напірних діаметром 25 мм», так як механізми та матеріали необхідні для даного виду робіт відсутні у підсумковій відомості ресурсів. До актів приймання виконаних будівельних робіт включено матеріали, в яких не вірно визначена транспортна складова відпускної ціни внаслідок неврахування у транспортній складовій фактичних параметрів матеріальних ресурсів, а саме ваги. Так, наприклад, ресурс «Плівка поліетиленова (чорна) 200 мкм» (Пункт 13 Акту № 1 від 06.12.2023) створена на основі ресурсу «Лінолеуму» (шифр ресурсу С111-555), вага якого 3,03 кг/м2, при цьому фактична вага одиниці виміру, при створенні нового матеріалу, не була змінена на вагу плівки (0,086 кг/м2), внаслідок чого завищено витрати на транспортування матеріалу. Інші випадки аналогічні і наведені в Акті перевірки ресурсних елементних кошторисних норм № 9 за травень 2024 року. Застосування невідповідних розцінок підрядником призвело до завищення вартості робіт на загальну суму 99 218,74 грн. Зазначене є порушенням вимог технології виконання робіт груп 19, 83 Кошторисних норм України (КНУ) Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Внутрішні санітарно-технічні роботи (Збірник 15); групи 2 КНУ РЕКНр Стіни (Збірник 3); групи 10 КНУ РЕКНр Підлоги (Збірник 7); пункту 2.6 Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи до КНУ, затверджених Наказами Міністерства розвитку громад та територій України від 15.06.2021 № 156; групи 12 КНУ РЕКНб Покрівля (Збірник 12); групи 13 КНУ РЕКНб Захист будівельних конструкцій та устаткування від корозії (Збірник 13), затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2021 № 374, а також пунктів 3.15, 4.9, 4.12, 5.10, 6.4 Настанови, що призвело до завдання матеріальної шкоди (втрат) Юр`ївському ЦОЗО на загальну суму 99 218,74 грн»;

3) «Крім того, перевіркою правильності застосування одиничних розцінок (РЕКН), які застосовувались при виконанні вказаного договору, встановлено, що до трудовитрат всіх розцінок включений коефіцієнт 1,2, котрий не зазначений в пояснювальній записці та локальному кошторисі, з яких складається договірна ціна (трудовитрати розцінок включених до актів форми КБ-2в більше за трудовитрати в одиничних розцінках на вказаний рівень). Коефіцієнти для урахування впливу умов виконання робіт, котрі застосовуються до всіх трудовитрат, наведені в додатку Б Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи та додатку Г Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи КНУ. Коефіцієнти визначаються проектом організації будівництва/ремонту (далі - ПОБ, ПОР) або зазначається у дефектному акті і погоджуються Замовником для виконання ремонтно-будівельних робіт, які передбачено у будівлях і спорудах. Коефіцієнт 1,2 застосовується для урахування впливу умов виконання робіт для будівель, що експлуатуються. Слід зазначити, що жодні коефіцієнти не погоджувалися з Юр`ївським центром обслуговування закладів освіти Юр`ївської селищної ради, ПОБ/ПОР не розроблювався. До того ж, згідно з рішенням виконкому Юр`ївської селищної ради від 30.08.2023 № 876 «Про визначення форми організації освітнього процесу в закладах освіти Юр`ївської селищної ради у 2023/2024 н.р.» вирішено розпочати освітній процес у Новов`язівському ліцеї Юр`ївської селищної ради за дистанційною формою, тобто навчальний заклад не експлуатувався. Зазначене є порушенням вимог пункту 2.5 Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи до КНУ, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 15.06.2021р. № 156 та пункту 2.6 Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи до КНУ, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2021 № 374, а також пункту 3.15 Настанови, що призвело до завищення вартості робіт чим завдано матеріальної шкоди (втрат) Юр`ївському ЦОЗО на загальну суму 174 471,67 гривень, що підтверджується Актом перерахунок перевірки ресурсних елементних кошторисних норм (в частині завищення трудовитрат та включення коефіцієнтів) №1».

Позивач стверджує, що з метою досудового врегулювання спору направив відповідачу претензії № 110 від 05.06.2024 (а.с. 115) та № 124 від 20.06.2024 (а.с. 116), в яких вимагав сплатити заборгованість. Однак, як зазначає позивач, відповідач відповідь на претензію не надав, заборгованість не сплатив, що і стало причиною звернення до суду.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ст. 626 Цивільного кодексу України).

За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (ч.1 ст. 901 Цивільного кодексу України).

Відповідно до п. 7.3.7. договору виконавець зобов`язаний безумовно повернути замовнику кошти в сумі виявленого контролюючими органами завищення обсягів та вартості наданих послуг.

Як вказано вище, внаслідок проведення заходів державного фінансового контролю, Північно-Східним офісом Держаудитслужби в Луганській області 16.05.2024 складено акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Юр`ївського ЦОЗО за період з 01.01.2019 по 31.12.2023 № 201203-07/2 (а.с. 76-97), яким, серед іншого, було встановлено завищення вартості наданих послуг на загальну суму 286 415,61 грн.

Таким чином, відповідно до п. 7.3.7. договору відповідач зобов`язаний повернути позивачу виявлене контролюючими органами завищення вартості наданих послуг в розмірі 286 415,61 грн.

Суб`єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору (ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України).

Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (ч. 1 ст. 526 Цивільного кодексу України).

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).

Якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України).

Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства (ч. 2 ст. 530 Цивільного кодексу України).

Зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ч. 1 ст. 599 Цивільного кодексу України).

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 Цивільного кодексу України).

У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ч. 1 ст. 611 Цивільного кодексу України).

Доказів повернення 286 415,61грн відповідач не надав, доводи позивача, наведені в обґрунтування позову, не спростував.

Таким чином, позовні вимоги щодо стягнення 286 415,61 грн є правомірними та підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача в розмірі 4296,23 грн.

Керуючись ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма Укрреалбуд" (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Слобожанський, буд. 29, ідентифікаційний код 43537510) на користь "Юр`ївського центру обслуговування закладів освіти" Юр`ївської селищної ради (51300, Дніпропетровська область, с. Юр`ївка, вул. Центральна, буд. 112/А, ідентифікаційний код 39708345) 290 711,84 грн, а саме: 286 415,61 грн, а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 4296,23 грн, про що видати наказ.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду.

Суддя І.В. Мілєва