ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

15 жовтня 2024 року м.Харків Справа № 913/7/24

Суддя господарського суду Луганської області Злепко Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Шептовицької А.А.,

від представників сторін:

від органу прокуратури: прокурор Полякова С.О.;

від позивача 1 - не з`явився,

від позивача 2 - не з`явився,

від відповідача 1 - не з`явився,

від відповідача 2 - не з`явився,

розглянувши позовну заяву Виконувача обов`язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах

Позивача 1 - Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, м. Сєвєродонецьк, Сєвєродонецький район, Луганська область,

Позивача 2 - Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України, м. Харків,

до відповідача 1 - Управління освіти Сєвєродонецької міської військової адміністрації, м. Сєвєродонецьк, Сєвєродонецький район, Луганська область,

відповідача 2 - ОСОБА_1 , м. Сєвєродонецьк, Сєвєродонецький район, Луганська область,

про визнання недійсними договорів про закупівлю за державні кошти, та стягнення 1886772 грн 50 коп.

ВСТАНОВИВ:

11.01.2024 Виконувач обов`язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Сєвєродонецької міської військової адміністрації, Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Управління освіти Сєвєродонецької міської військової адміністрації та ОСОБА_1, в якій просить визнати недійсними рішення тендерного комітету, договору про закупівлю за державні кошти, застосування наслідків відповідної недійсності та стягнення 1886772 грн 50 коп.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.01.2024 справа передана на розгляд судді Злепко Н.І.

Ухвалою суду 16.01.2024 підтверджено підстави представництва керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, а саме: позивача 1 - Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, позивача 2 - Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України та відкрито провадження, призначено підготовче судове засідання на 22.02.2024.

31.01.2024 від Управління освіти Сєвєродонецької міської військової адміністрації надійшов відзив на позовну заяву №79 від 26.01.2024, який прийнято та долучено до матеріалів справи.

06.02.2024 від Сєвєродонецької окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 16.01.2024 строк для подання відповіді на відзив - протягом п`яти днів з дня отримання відзиву.

За змістом довідки від 21.01.2024 про доставку електронного листа відзив було надіслано одержувачу Сєвєродонецька окружна прокуратура в його електронний кабінет 31.01.2024. Отже останнім днем для подання відповіді було 05.02.2024.

Відповідно до ч.2 ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи необхідність дотримання принципу правовладдя, що особа має бути почутою, а також незначний проміжок часу пропущення строку, суд продовжує строк для подання відповіді до дня фактичного її надходження - 06.02.2024 за власною ініціативою.

07.02.2024 від органу прокуратури надійшли додаткові пояснення.

12.02.2024 від Управління освіти Сєвєродонецької міської військової адміністрації надійшли заперечення №110 від 06.02.2024.

Зазначені документи судом прийнято та долучено до матеріалів справи.

Ухвалою від 22.02.2024 підготовче засідання відкладено на 21.03.2024.

18.03.2024 від Сєвєродонецької окружної прокуратури надійшла заява про зупинення провадження у справі, у якій зазначив, що на сьогоднішній день існують різні протилежні підходи Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду щодо застосування положень ст. 208 ГК України та ч. 3 ст. 228 ЦК України та відсутній висновок Великої Палати Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, який би усунув таке різне правозастосування.

21.03.2024 Заяву Виконувача обов`язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області про зупинення провадження задоволено; провадження у справі №913/7/24 зупинено до закінчення касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №580/4531/23 (оприлюднення в Єдиному державному реєстрі судових рішень повного тексту судового акту).

29.04.2024 від Сєвєродонецької окружної прокуратури надійшла заява від 26.04.2024 про поновлення та про зупинення провадження у справі №913/7/24.

Ухвалою від 29.04.2024 Господарський суд Луганської області клопотання прокурора задовольнив, провадження у справі №913/7/24 поновив та зупинив до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №918/1043/21 (оприлюднення в Єдиному державному реєстрі судових рішень повного тексту судового акту).

Ухвалою від 02.10.2024 поновлено провадження у справі №913/7/24, підготовче засідання призначено на 15 жовтня 2024 року о 12:15.

02.10.2024 від представника Управління освіти Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, в якому він також заперечив проти задоволення позову.

15.10.2024 в судове засідання прибув прокурор та заявив клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Верховним Судом (Касаційний господарський суд) справи №913/279/23.

Суд не вбачає підстав для відмови в задоволенні згаданого клопотання прокурора з огляду на наступне.

18.04.2024 Верховним Судом винесено ухвалу по справі №913/279/23 про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.03.2024 та рішення Господарського суду Луганської області від 12.12.2023 та про зупинення провадження у справі. В даній ухвалі Верховний суд зазначив, що вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження ним прийнято до уваги обґрунтування скаржником підстави касаційного оскарження щодо неправильного застосування господарськими судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права за виключним випадком, який передбачений пунктом 3 частини 2 статті 287 ГПК України (якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах). Разом з тим, під час вивчення матеріалів касаційної скарги, колегією суддів з`ясовано, що ухвалою від 02.08.2023 Великою Палатою Верховного Суду прийнято до розгляду справу №918/1043/21. Обґрунтовуючи підстави передачі цієї справи №918/1043/21 на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Касаційного господарського суду Верховного Суду, зокрема, вказувала на наявність виключної правової проблеми у застосуванні частини 3 статті 228 ЦК України з урахуванням статей 203, 216 цього Кодексу та статті 208 ГК України, вирішення якої необхідне для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики, а також на необхідність відступити від висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 20.07.2022 у справі №923/196/20, щодо застосування односторонньої реституції замість двосторонньої (частина 3 статті 216 ЦК України).

У зв`язку з відсутністю висновку Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, з метою єдності судової практики суд вважав за необхідне зупинити провадження у справі №913/279/23 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №918/1043/21.

Ухвалою від 01.10.2024 поновлено провадження у справі №913/279/23 за касаційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на постанову Східного апеляційного господарського суду від 07.03.2024, рішення Господарського суду Луганської області від 12.12.2023. Відповідно до інформації, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень судове засідання з розгляду касаційної скарги у справі 913/279/23 призначено на 20 листопада 2024 року.

У справі, що розглядається (913/7/24) та 913/279/23 аналогічний предмет та підстави позову, а також у цих справах спірні правовідносини стосуються такої підстави для визнання правочину недійсним, яка передбачена ч. 3 ст. 228 ЦК України та яка визначена нормативно-правовою підставою позову у справі № 913/7/24, тобто справи є подібними.

За таких обставин суд дійшов висновку про задоволення клопотання прокурора про зупинення провадження у справі та необхідність скористатись правом, наданим суду п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України щодо зупинення провадження у справі у зв`язку з розглядом подібної справи № 913/279/23 у касаційному порядку до закінчення цього перегляду (п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України) та оприлюднення у Єдиному державному реєстрі судових рішень повного тексту постанови у цій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 177, 182, 183, п.7 ч. 1 ст. 228, п. 11 ч. 1 ст. 229, ч. 1 ст. 230, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання Сєвєродонецької окружної прокуратури про зупинення провадження у справі №913/7/24 задовольнити.

2. Провадження у справі №913/7/24 зупинити до закінчення розгляду Верховним Судом справи №913/279/23 (оприлюднення в Єдиному державному реєстрі судових рішень повного тексту судового акту).

Ухвала набирає законної сили після її підписання 16.10.2024 та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 ГПК України.

Суддя Н.І. Злепко