ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"30" вересня 2024 р. м. Житомир Справа № 906/627/23

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Соловей Л.А.,

за участю секретаря судового засідання: Васильєвої Т.О.,

розглядаючи справу за позовом: Акціонерного товариства "УКРТЕЛЕКОМ" (м.Київ) в особі Житомирської філії АТ "УКРТЕЛЕКОМ" (м.Житомир)

до Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації (місто Малин, Житомирська обл.)

про стягнення 11598,27грн,

за участю представників сторін:

від позивача: Чорноморець Я.А., довіреність №9249 від 09.01.2024 (в режимі

відеоконференції);

від відповідача: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "УКРТЕЛЕКОМ" в особі Житомирської філії акціонерного товариства "УКРТЕЛЕКОМ" звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовом про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації 11598,27грн вартості телекомунікаційних послуг, наданих пільговій категорії населення.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем зобов`язань з відшкодування витрат за надані телекомунікаційні послуги громадянам, які користуються пільгами з їх оплати, за період січень-грудень 2020 року.

Ухвалою суду від 12.08.2024 замінено відповідача у справі - Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради на належного - Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації, продовжено строк підготовчого провадження на підставі ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та відкладено підготовче засідання на "30" вересня 2024 р. об 11:00.

Представник відповідача в судове засідання 30.09.2024 не з`явився.

На адресу суду надійшли наступні документи:

- 20.08.2024 через систему "Електронний суд" від представника позивача на виконання вимог ухвали від 12.08.2024 заява вих.№ 80С310/СЦ/ВИХ/221, до якої додані докази надіслання новому відповідачу копії позовної заяви з додатками;

- 27.08.2024 рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень від 19.08.2024, з яких вбачається, що ухвала суду від 12.08.2024 була вручена Управлінню праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради, та Управлінню праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації 25.08.2024;

- 12.09.2024 через систему "Електронний суд" від представника Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації відзив на позовну заяву, в якому також міститься клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області для надання пояснень щодо того, чи дійсно згідно з розрахунами за період 2020 року жителям міста Малина надавалися телекомунікаційні послуги на пільгових умовах, оскільки Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації заперечує, що Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації є належним відповідачем у даній справі, посилаючись на те, що станом на 12 серпня 2024 року Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області знаходиться не в статусі юридичної особи, а в стані припинення, що реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.

Разом із цим, в клопотанні представника позивача вих.№80С310/СЦ/ВИХ/142 від 05.08.2024 про заміну неналежного відповідача у даній справі на Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області, було вказано, що телекомунікаційні послуги на пільгових умовах було надано мешканцям Малинського району, та надані розрахунки у спірний період часу надсилалися Управлінню праці та соціального захисту Малинської районної державної адміністрації Житомирської області, тому що у спірний період воно було єдиним органом соціального захисту населення на території Малинського району.

Однак представник Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації заперечує вищевказані твердження, адже відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради здійснено державну реєстрацію юридичної особи 17.01.2005 року, тобто в спірний період часу 2020, єдиним органом соціального захисту населення на території Малинського району було не лише Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації як зазначає позивач, а й Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради, та згідно з розрахунками видатків на відшкодування витрат, пов`язаних з наданням пільг за 2020 рік, що доєднувалися до позову, вказано що пільги надавалися мешканцям не Малинського району, а міста Малина.

В судовому засіданні 30.09.2024 представник позивача надала пояснення по суті справи, та просила суд залишити без розгляду відзив на позовну заяву та клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача від 12.09.2024, оскільки вищевказані документи подані представником Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації яке не є учасником даної справи. Разом із цим заявила клопотання про участь у наступному судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Щодо відзиву представника Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації та клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що мітиться у відзиві від 12.09.2024 на позовну заяву, суд ухвалив залишити їх без розгляду, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.41 ГПК України, у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

Як передбачено ст.42 ГПК України, лише учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Відповідно до 1 ст.45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Разом з тим, представник Управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації не надала до свого клопотання документів, які б підтверджували, що Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області, та які б підтвердили право подавати клопотання такого змісту.

Таким чином, відзив на позовну заяву та клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача від 12.09.2024, яке подане представником Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації, що не є учасником справи в межах справ позовного провадження, залишаються судом без розгляду.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч.3 ст.177 ГПК України).

З огляду на викладені обставини, заслухавши представника позивача, беручи до уваги зазначені ст.177 ГПК України завдання підготовчого провадження та відсутність можливості розглянути у цьому засіданні усі питання, визначені ст.182 ГПК України, для забезпечення сторонам можливості реалізувати процесуальні права, передбачені цим Кодексом, та для належної підготовки справи для розгляду по суті, з метою дотримання рівності сторін та змагальності процесу, для надання можливості відповідачу підготувати та подати поіменні розрахунки видатків на відшкодування витрат, пов`язаних з наданням пільг населенню за січень-лютий 2020 з повною адресою пільговиків для спростування доводів позивача, що телекомунікаційні послуги були надані мешканцям Малинського району, суд дійшов висновку відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 15, 41, 42, 114, 119, 169, 177, 182, 183, 195, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відзив на позовну заяву та клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача від 12.09.2024, яке подане представником Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації - залишити без розгляду.

2. Відкласти підготовче засідання на "28" жовтня 2024 р. о 14:30 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 622 (ВКЗ) , та провести його в режимі відеоконференції.

Відеоконференція буде проведена за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" (пошук в мережі Інтернет за посиланням: https://vkz.court.gov.ua) поза межами приміщення суду за участю представника позивача - Чорноморець Яни Анатоліївни.

3. Відповідачу - Управлінню праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації надати господарському суду:

- поіменні розрахунки видатків на відшкодування витрат, пов`язаних з наданням пільг населенню за січень-лютий 2020 з повною адресою пільговиків для спростування доводів позивача, що телекомунікаційні послуги були надані мешканцям Малинського району;

- докази, на підтвердження того, що Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області;

- письмовий відзив на позовну заяву, при наявності заперечень, обґрунтувати їх документально з посиланням на закон - у строк 15 днів з дня отримання цієї ухвали; одночасно надіслати позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду;

- у разі здійснення часткового чи повного розрахунку по заявленій сумі боргу - надати відповідні докази (банківські виписки, платіжні доручення, тощо з відмітками банку про проведення платежів);

- всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову - у строк 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вправі вирішити справу за наявними матеріалами.

4. Позивачу надіслати суду та відповідачу відповідь на відзив на позовну заяву до дня призначеного підготовчого засідання у порядку, передбаченому ч.ч.3-6 ст.165, ст.166 Господарського процесуального кодексу України. Докази направлення відповіді на відзив надати суду.

5. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набрала законної сили 30.09.2024 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Соловей Л.А.

Друк. : 2 прим.

1- у справу;

2- позивачу через Електронний суд;

3 - Управління праці та соціального захисту населення Малинської районної державної адміністрації (рек з повідом) (11600, Житомирська обл., місто Малин, вул. Тараскіна, будинок 5, )