ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

"09" жовтня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/754/24

Господарський суд Одеської області у складі судді Петренко Н.Д.,

розглядаючи справу № 916/754/24

за позовом: Громадської організації "Товариство "Восток" /, адреса 67300, Одеська обл., Березівський р., м. Березівка, вул. 31 Березня,69/

до відповідачів: 1. Южненської міської ради Одеського району Одеської області /, адреса - 65481, Одеська обл., м. Южне, просп. Григорівського десанту, 26-А/;

2. Приватного підприємства Південьпарксервіс /, адреса - 68100, Україна, Білгород-Дністровський р-н, Одеська обл., місто Татарбунари, вулиця Горького, будинок, 19а/

про відшкодування шкоди у розмірі 5 550 000,00 грн

ВСТАНОВИВ:

26.02.2024 Громадська організація "Товариство "Восток" /позивач, товариство/ звернулась до Господарського суду Одеської області з позовом /вх. № 775/24/ до Южненської міської ради Одеського району Одеської області /відповідач/ про стягнення грошових коштів у розмірі 5 550 000,00 грн у якості компенсації за завдану органом державної влади /місцевого самоврядування/ шкоду.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на створення відповідачем перешкод у користуванні гаражами та землею, а також на несприяння відповідачем товариству у виконанні його статутних завдань, обмеження прав, свобод та законних інтересів членів товариства.

Ухвалою суду від 14.05.2024 суддею Петренко Н.Д. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/754/24; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 12.06.2024 за клопотанням позивача залучено до участі у справі в якості співвідповідача приватне підприємство Південьпарксервіс /відповідач2/.

10.07.2024 на адресу суду надійшло клопотання відповідача2 - приватного підприємства Південьпарксервіс про залишення позовної заяви без руху /вх. № 26476/24/ у справі № 916/754/24, в якій відповідач2 просить постановити ухвалу про залишення позовної заяви Громадської організації товариство Восток до приватного підприємства Південьпарксервіс без руху, надати позивачу строк для усунення недоліків, а саме сплатити судовий збір у розмірі 41 625 грн.

В обґрунтування клопотання позивач посилається на те, що позивачем підлягає оплаті судовий збір у розмірі 41 625 грн щодо заявлених вимог до ПП Південьпарксервіс. Звертаючись з позовними вимогами до Южненської міської ради Одеського району Одеської області, позивач посилався на п.13.ч.2 ст.3 Закону України Про судовий збір а саме, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду. Натомість приватне підприємство Південьпарксервіс не є органом державної влади, або органом місцевого самоврядування, та не несе відповідальності за завдання шкоди органами влади, що унеможливлює застосування зазначеної норми закону, відносно вимог до приватного підприємства.

Ухвалою суду від 25.09.2024 залишено без руху позовну заяву громадської організації "Товариство "Восток" у справі № 916/754/24; зобов`язано позивача надати суду у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали суду, заяву про усунення недоліків, встановлених при поданні позовної заяви, надавши документи, які підтверджують сплату судового збору у розмірі 41 625,00 грн; роз`яснено позивачу, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Того ж дня 25.09.2024 на адресу суду надійшла заява позивача про усунення недоліків /вх. № 35022/24/ на виконання вимог ухвали суду від 25.09.2024, в якій позивач просить звільнити від сплати судового збору та прийняти заяву про залучення співвідповідача (в частині позовних вимог до ПП «Південьпарксервіс») до розгляду.

Позивач зазначає, що Верховний Суд у постанові справі №910/17395/23 від 25.04.2024 зазначив, позивач у статусі громадської організації захищає не власні інтереси як юридичної особи, а фактично діє в інтересах фізичних осіб членів ГО "Восток" та представляє їхні інтереси в суді на підставі положень Закону України "Про громадські об`єднання" (статті 11, 21), а також відповідно до статутних завдань такої організації (пункти 1.3., 2.1., 3.1., 10.4. Статуту).

Зокрема, Верховний Суд зазначив, що між позивачем (членами ГО «Товариство «Восток») та відповідачем ПП «Південьпарксервіс» відсутні господарські правовідносини в розумінні статті 3 ГК України. ПП «Південьпарксервіс» надає членам ГО «Товариство «Восток» (власникам гаражів) послуги у відповідності до договорів. Фактично члени ГО «Товариство «Восток» (власники гаражів) є споживачами послуг.

Позивач, посилаючись на ст. 5 Закону України "Про судовий збір" та ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» просить звільнити від сплати судового збору. Позивач вказує, що ст. 5 Закону України "Про судовий збір" не містить вичерпного переліку осіб, яким надано пільги щодо сплати судового збору, як і не містить норми про те, що пільги надаються лише за пред`явлення позову. Спеціальний закон, звільнивши споживачів від сплати судового збору за подання позову, визначив, що ця пільга надається з метою захисту споживачами їх порушених прав.

Судом встановлено, що відповідно до довідки про доставку електронного документу від 30.09.2024 ухвала суду від 25.09.2024 доставлена до електронного кабінету позивача 27.09.2024 о 18:10 год.

Відповідно до ч. 6 ст. 242 ГПК України, якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Таким чином, оскільки ухвала суду доставлена до електронного кабінету позивача 27.09.2024 о 18:10 год, то у відповідності до ч. 6 ст. 242 ГПК України вважається врученою 30.09.2024.

Отже, недоліки позовної заяви, встановлені судом, мали бути усунені у строк до 07.10.2024 включно.

Аналізуючи заяву позивача про усунення недоліків /вх. № 35022/24 від 25.09.2024/ на виконання вимог ухвали суду від 25.09.2024, господарський суд зазначає наступне.

У лютому 2024 року Громадська організація "Товариство "Восток", Одеська область, м. Березівка звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Южненської міської ради Одеської області, Одеська обл., м. Южне, в якій просила суд стягнути з відповідача на свою користь кошти у розмірі 5 550 000 грн. в якості компенсації за завдану шкоду органом державної влади.

Зокрема, в позовних вимогах зазначено, що на території Южненської міської ради Одеської області знаходиться земельна ділянка кадастровий номер::01:001:0435, площа-12 (після поділу кадастровий номер::01:001:0599, площа - 8 га та :01:001:0600 площа 4 га) для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, вид використання: для будівництва авто гаражів, комунальна власність.

Позивач зазначає, на вищезазначеній земельній ділянці членами Громадської організації "Товариство "Восток", за власні кошти було побудовано 1100 капітальних гаражів, до котрих Южненська міська рада та Приватне підприємство «Південьпарксервіс» жодного відношення не мають.

Також позивач вказує, що власник земельної ділянки (Южненська міська рада) передала земельні ділянки, кадастрові номери :01:001:0599 площею 8 га та :01:001:0600 площею 4 га приватному підприємству «Південьпарксервіс» в оренду на 49 років під об`єкти (споруди) загальною площею 92 кв.м.

В обґрунтування порушень позивач зазначає, що на даний час не укладений договір оренди земельних ділянок за кадастровими номерами: :01:001:0599 площею 8 га та :01:001:0600 площею 4 га відповідно до приписів ст.15 Закону України «Про оренду землі».

Також позивач зазначає, що за його зверненням Южненською міською радою не проведена технічна інвентаризація об`єктів нерухомого майна, розміщеного на земельних ділянках за кадастровими номерами: :01:001:0599 площею 8 га та :01:001:0600 площею 4 га.

У зв`язку із вищенаведеним позивач вважає, що фактично Южненська міська рада привласнила та використовує 1100 гаражів членів Громадської організації "Товариство "Восток" в своїх та Приватного підприємства «Південьпарксервіс» корисних цілях, завдаючи шкоди членам Громадської організації "Товариство "Восток", а саме, унеможливлює ведення статутної діяльності, користування земельною ділянкою та реєстрацію права власності на уже збудовані 1100 капітальних гаражів, чим порушується європейський принцип «доброго урядування».

Вказує, що ГО "Восток" звернулася до суду з позовом у цій справі на захист прав фізичних осіб на користування земельною ділянкою, на якій розташоване гаражне товариство, з доводами про порушення прав власників понад 1 100 гаражів.

Статтею 1-1 Закону України «Про захист прав споживачів» визначено, що цей Закон регулює відносини між споживачами товарів (крім харчових продуктів, якщо інше прямо не встановлено цим Законом), робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов`язані з порушенням їх прав, що, на думку позивача, є підставою для звільнення його від сплати судового збору. /При цьому посилається на постанову Великої Палати Верховного Суду від 21.03.2018 року у справі № 761/24881/16-ц/.

Також вказує на постанову Верховного Суду у справі № 910/17395/23 від 25.04.2024 року, в якій зроблено правовий висновок, що спір ГО "Товариство "Восток" до Держави Україна в особі Національного агенстава з питань запобігання корупції про відшкодування шкоди у розмірі 6 650 000,00 грн підлягає розгляду в порядку цивільного, а не господарського судочинства.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, приймаючи до уваги постановлення ухвали від 25.09.2024 року у справі № 916/754/24 про залишення позову без руху, керуючись загальним принципом послідовності, суд зазначає, що в даному випадку положення Закону України «Про захист прав споживачів» не можуть бути застосовані, а відтак позивач не звільнений від сплати судового збору.

Таким чином, позивач не усунув недоліки, встановлені ухвалою суду від 25.09.2024, а саме не надав у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали суду, заяву про усунення недоліків, встановлених при поданні позовної заяви, надавши документи, які підтверджують сплату судового збору у розмірі 41 625,00 грн.

Відповідно до ч. 13 ст. 176 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

З урахуванням вказаного, приймаючи до уваги невиконання позивачем ухвали суду від 25.09.2024, суд вважає за необхідне на підставі ч. 13 ст. 176 ГПК України залишити без розгляду позовну заяву громадської організації "Товариство "Восток" до Южненської міської ради Одеського району Одеської області, приватного підприємства Південьпарксервіс про відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, у розмірі 5 550 000,00 грн.

Керуючись ч. 13 ст. 176, ст.ст. 234-241 Господарського процесуального кодексу України суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву громадської організації "Товариство "Восток" до Южненської міської ради Одеського району Одеської області, приватного підприємства Південьпарксервіс про відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, у розмірі 5 550 000,00 грн залишити без розгляду.

Ухвала складена та підписана 09.10.2024.

Ухвала набрала законної сили 09.10.2024 та може бути оскаржена в апеляційному порядку, відповідно до положень ст.ст. 254- 256 ГПК України.

Суддя Н.Д. Петренко