ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" жовтня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/3360/24
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Бондар О.Р.,

за участю представників учасників справи:

від позивача: Калініченко С.М.,

від відповідача: Глушков О.А., Рафаїлова О.Є.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Акціонерного товариства ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ до Одеського національного технологічного університету в особі Відокремленого структурного підрозділу ,,Фаховий коледж нафтогазових технологій, інженерії та інфраструктури сервісу Одеського національного технологічного університету про стягнення 78711,57 грн.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 05.08.2024 р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 916/3360/24, призначено судове засідання для розгляду справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження на 03.09.2024 р.

Протокольними ухвалами Господарського суду Одеської області від 03.09.2024 р. оголошено перерву у судовому засіданні до 24.09.2024 р., а від 24.09.2024 р. до 03.10.2024 р.

Згідно із приписами ст.ст.233,240 ГПК України в судовому засіданні 03.10.2024 р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Акціонерне товариство ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ (далі АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ) звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з Одеського національного технологічного університету (далі Університет) в особі Відокремленого структурного підрозділу ,,Фаховий коледж нафтогазових технологій, інженерії та інфраструктури сервісу Одеського національного технологічного університету (далі Коледж) 73058,80 грн заборгованості за необліковану електричну енергію, 1623,82 грн 3% річних, 4028,95 грн інфляційних нарахувань.

В обґрунтування позовних вимог АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ посилається на порушення Університетом в особі Коледжу Правил роздрібного ринку електричної енергії, зафіксовані в актах від 02.01.2023 р. №№ 8015397, 8015398, 8015399, 8015400, 8015401.

Відповідач у письмовому відзиві на позовну заяву просить у її задоволенні відмовити, оскільки ні у Університету як споживача за договором від 18.10.2017 р. № 7388, ні у Коледжу як споживача за договором від 16.01.2023 р. № 4167-1 не виникло зобов`язання щодо оплати санкцій на підставі названих у позові актів про порушення у зв`язку з тим, що акти складені на одного споживача за одним договором, а протоколи, розрахунки та рахунки на іншого споживача за іншим. При цьому Університет не відповідає за виконання договірних зобов`язань Коледжем та навпаки.

У відповіді на відзив АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ зауважує, що відповідач не заперечує як факт споживання Університетом на об`єкті, розташованому по вул. Краснова, 8 у м. Одесі, електричної енергії на підставі договору від 18.10.2017 р. № 7388, так і обставини щодо його приєднання до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за технічними даними паспорту точки розподілу за об`єктами споживача, в т.ч. за адресою: м. Одеса, вул. Краснова, 8, згідно підписаної заяви-приєднання від 04.12.2018 р. Таким чином, Університет обізнаний з обов`язком дотримуватися Правил роздрібного ринку електричної енергії та умов договору. При цьому надання фінансово-господарської самостійності своїм структурним підрозділам наказом від 30.11.2022 р. № 528-01 не звільнило Університет станом на 02.01.2023 р. (дата фіксації порушень) від виконання існуючих зобов`язань. Вказані у відзиві на позов певні дефекти у складених актах про порушення, зокрема щодо найменування споживача, а також посилання на два договори у документах, підготовлених за наслідками розгляду цих актів, не є достатніми підставами вважати їх недійсними або неправомірними, адже оформлення актів відбувалось в присутності уповноваженого представника споживача з подальшим врученням йому примірників цих актів, в яких зазначено дату проведення засідання комісії позивача, а при повторному розгляді актів від споживача приймав участь Глушков О.А., який згідно з довіреністю від 19.12.2022 р. уповноважений представляти інтереси Університету. Відтак, доводи відповідача є спробою уникнути відповідальності за виявлені факти порушення ПРРЕЕ.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши відповідність доводів сторін фактичним обставинам справи та нормам українського законодавства, господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з такого.

18.10.2017 р. між Публічним акціонерним товариством ,,Енергопостачальна компанія ,,Одесаобленерго (попереднє найменування позивача) як постачальником та Одеською національною академією харчових технологій (попереднє найменування Університету) як споживачем укладено договір про постачання електричної енергії № 7388, умовами якого передбачено, що постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю, величини якої по площадках вимірювання та точках продажу визначені додатком ,,Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Згідно з додатком 2 до договору ,,Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії площадки вимірювання електричної енергії (найменування об`єкту) споживача знаходяться, зокрема, за адресами: вул. Краснова, 8, кв. 25, 26, 27, 28, 30 з № лічильників точок обліку 3641287, 3641276, 3641280, 3641321, 3641468 відповідно.

Законом України ,,Про ринок електричної енергії визначено правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, він (закон) регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажом, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Згідно з ч.4 ст.46 Закону України ,,Про ринок електричної енергії оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

На підставі наведених норм АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ припинило діяльність з постачання електричної енергії та з 01.01.2019 р. почало функціонувати як оператор системи розподілу, надаючи послуги з розподілу електричної енергії.

Відносини стосовно розподілу електричної енергії врегульовано Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 р. № 312 (ПРРЕЕ).

Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням ст.ст.633, 634, 641, 642 ЦК України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил (абз.1 п.2.1.5 ПРРЕЕ).

Оператор системи розподілу зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також у друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та у власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії (абз.2 п.2.1.5 ПРРЕЕ).

Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії (абз.2 п.2.1.7 ПРРЕЕ).

З матеріалів справи вбачається, що 04.12.2018 р. Університетом підписано заяву-приєднання, за якою він приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за технічними даними паспорту точки розподілу за об`єктами споживача за адресами: м. Одеса, вул. Краснова, 8, кв. 25, 26, 27, 28, 30.

02.01.2023 р. уповноваженими представниками АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ проведено перевірки дотримання вимог ПРРЕЕ на об`єктах, розташованих за адресами: м. Одеса, вул. Краснова, 8, кв. 25, 26, 27, 28, 30.

В ході перевірок виявлено порушення споживачем ПРРЕЕ, а саме п.п.2.3.2, 2.3.4, 5.5.5 ПРРЕЕ, п.п.5.16.11, 5.16.18, 5.16.19, 6.4.2 ККО, що відповідає порушенню п.8.4.2 ПРРЕЕ, відсутність пломб з відбитками тавр ОСР, які установлені на ЗКО (закритому комплексі обліку) у споживача.

Виявлені порушення зафіксовані уповноваженими представниками АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ в актах про порушення №№ 8015397, 8015398, 8015399, 8015400, 8015401 від 02.01.2023 р., де зазначено зміст виявленого порушення та інші необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії дані. Під час здійснення перевірок здійснювалась фотозйомка з метою фіксації виявлених порушень. Під час складання актів був присутній представник споживача Лазар В.І. (заступник директора Коледжу), який підписав зазначені акти про порушення без будь-яких зауважень та пояснень.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у т.ч. фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в 9 до цих Правил (абз.1 п.8.2.5 ПРРЕЕ).

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення (абз.3 п.8.2.5 ПРРЕЕ).

За змістом п.8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Пункт 11 актів про порушення свідчить про те, що споживача повідомлено про проведення засідань комісії 26.01.2023 р., проте вони відбулись без присутності представника Університету. На засіданнях комісії прийнято рішення про здійснення нарахувань по актам про порушення №№ 8015397, 8015398, 8015399, 8015400, 8015401 від 02.01.2023 р. за формулою 5 п.8.4.11 Правил, що діяли на момент складання акту про порушення та протоколу. Рішення комісії по розгляду актів оформлені протоколами №№ 11/13, 11/14, 11/15, 11/16, 11/17.

Відповідно до п.8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема:… 2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії).

Пунктом 8.4.11 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у пп.15 п.8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб., кВт*год) розраховується за формулою (5) Wдоб. = 24 х Pдог. х Ксез. х Квик., де: Рдог. величина дозволеної потужності для цієї точки комерційного обліку, передбачена договором між побутовим споживачем та оператором системи, кВт; Ксез коефіцієнт сезонності (приймається рівним 0,8 у період з 01 травня до 30 вересня та рівним 1 на період з 01 жовтня до 30 квітня); Квик коефіцієнт використання потужності (додаток 10 до цих Правил).

Відповідно до п.8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), зокрема: 1) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у пп.1 3 (у частині пошкодження засобів вимірювальної техніки та/або пломб) або у пп.4 п.8.4.2 цієї глави, з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Виходячи з наведених приписів законодавства та того, що порушення, зафіксовані в актах №№ 8015397, 8015398, 8015399, 8015400, 8015401, виявлено 02.01.2023 р., період нарахування АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ визначено з 02.07.2022 р. до 02.01.2023 р., що не перевищує шестимісячного строку, визначеного ПРРЕЕ (відповідно до пп.1 п.8.4.8 Правил). Потужність (Рдог.) взята згідно з встановленою договором для цієї точки комерційного обліку дозволеною потужністю 3 кВт (згідно Графіку (додаток 2)). В додатку 10 до ПРРЕЕ коефіцієнт використання потужності (Квик) встановлено як 0,2.

На підставі зазначеного комісією АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ донараховано Університету обсяги необлікованої електричної енергії у протоколах від 26.01.2023 р.: № 11/13 2386 кВт*год вартістю 15102,03 грн; № 11/14 2388 кВт*год вартістю 15116,81 грн; № 11/15 2334 кВт*год вартістю 14811,79 грн; № 11/16 2064 кВт*год вартістю 13030,78 грн; № 11/17 2370 кВт*год вартістю 14997,39 грн. Загальна вартість донарахованої необлікованої електричної енергію складає 73058,80 грн. Копії зазначених протоколів, розрахунки по актам та рахунки на оплату донарахованих сум надіслано споживачу рекомендованим листом 14.04.2023 р., отриманим 22.05.2023 р.

З матеріалів справи також вбачається, що АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ за зверненням споживача прийнято рішення щодо повторного засідання комісії з розгляду складених актів про порушення. Згідно з протоколом № 103/7 від 12.09.2023 р. комісія, розглянувши у присутності Глушакова О.А. (директор Коледжу та представник Університету за довіреністю) акти про порушення №№ 8015397, 8015398, 8015399, 8015400, 8015401 від 02.01.2023 р., прийняла рішення протоколи засідання комісії від 26.01.2023 р. №№ 11/13, 11/14, 11/15, 11/16, 11/17 залишити без змін. Копію протоколу повторного засідання комісії надіслано відповідачу рекомендованим листом 22.09.2023 р., що надійшов до поштового відділення 27.09.2023 р.

Відповідно до п.8.2.7 ПРРЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Проаналізувавши наведені вище обставини справи, а також норми матеріального права, якими керувалось АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ під час проведення перевірок, складання актів про порушення та проведення засідань комісії, господарський суд вважає, що позивачем цілком правомірно донараховано 73058,80 грн вартості необлікованої електричної енергії, тому позовна вимога про їх стягнення з Університету підлягає задоволенню.

Згідно ч.2 ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

З урахуванням того, що позивачем доведено факт невиконання Університетом грошового зобов`язання по оплаті вартості необлікованої електричної енергії, господарський суд дійшов висновку, що АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ вірно заявило до стягнення з Університету за прострочення в період з 04.11.2023 р. до 31.07.2024 р. 1623,82 грн 3% річних та 4028,95 грн інфляційних втрат.

Відтак, позовні вимоги про стягнення з Університету 3% річних та інфляційних втрат також слід задовольнити.

При цьому господарський суд вказує, що АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ безпідставно визначило відповідачем по справі Університет в особі Коледжу, т.я. на момент встановлення порушень, відображених в актах №№ 8015397, 8015398, 8015399, 8015400, 8015401 від 02.01.2023 р., Коледж ще не був окремим учасником ринку електричної енергії (договір про розподіл між Коледжем та АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ укладено 16.01.2023 р.), отримуючи послуги з розподілу на підставі договору між АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ та Університетом.

Одночасно господарський суд зауважує, що висновок, наведений в попередньому абзаці цього рішення, спричиняє часткову (в частині вимог до Коледжу як до учасника ринку електричної енергії), а не повну відмову у задоволенні позову, оскільки:

- Університет в особі своїх повноважних представників ні в ході перевірки, ні під час повторного засідання комісії, ні в засіданнях суду (довіреності представників уповноважують їх захищати інтереси саме Університету) не довів відсутність порушень законодавства, в зв`язку з наявністю яких позивачем донараховано обсяги необлікованої електричної енергії;

- надання Університетом фінансово-господарської самостійності своїм структурним підрозділам наказом від 30.11.2022 р. № 528-01 не звільняє його від виконання існуючих обов`язків станом на 02.01.2023 р. (дата фіксації порушень).

Насамкінець слід погодись з твердженнями АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ про те, що певні дефекти у складених актах про порушення, зокрема щодо найменування споживача, посилань на два договори у документах, підготовлених за наслідками розгляду цих актів, не є достатніми передумовами для неприйняття їх до уваги або для звільнення Університету від наслідків допущених порушень законодавства.

Згідно п.2 ч.1 ст.129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст.129,232,233,238,240,241 ГПК України, вирішив:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Одеського національного технологічного університету (65039, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Канатна, будинок 112, код 02071062) на користь Акціонерного товариства ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ (65031, м. Одеса, вул. Миколи Боровського, буд. 28 Б, код 00131713) 73058/сімдесят три тисячі п`ятдесят вісім/грн 80 коп. заборгованості за необліковану електричну енергію, 1623/одну тисячу шістсот двадцять три/грн 82 коп. 3% річних, 4028/чотири тисячі двадцять вісім/грн 95 коп. інфляційних нарахувань, 2422/дві тисячі чотириста двадцять дві/грн 40 коп. судового збору.

У решті позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного його тексту і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 10 жовтня 2024 р.

Суддя Л.В. Лічман