ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01.10.2024 Справа № 904/2143/23

За позовом Дніпровська міська рада

до Товариство з обмеженою відповідальністю "ФАІН"

про стягнення безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки комунальної власності без достатньої правової підстави у загальному розмірі 22 490 968,54 грн

Суддя Кеся Н.Б.

Секретар судового засідання Мороз В.В.

Представники:

Від Позивача: Ревта Д.Л., посвідчення №1421

Від Позивача: Дерило В.Г., посвідчення №528, представник

Від Відповідача: Удовицький Є.М., посвідчення №2393, адвокат

СУТЬ СПОРУ:

Дніпровська міська рада (далі - позивач) звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фаін" (далі - відповідач) кошти у розмірі 22 490 968 грн. 54 коп., набуті без достатньої правової підстави, внаслідок несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою у період з 03.04.2017 по 31.12.2022, площею 1,8205 га, розташованою за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро проспект Карла Маркса (нині - проспект Дмитра Яворницького), 12, кадастровий номер :03:286:0049, комунальної форми власності, яка належить на праві власності Дніпровській міській раді.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним:

- 18.11.2005 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Фортуна-банк" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Фаін" було укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна № 379742, відповідно до якого продавець передає, а покупець приймає у власність нерухоме майно, яким є об`єкти нерухомого майна розташовані за адресою: м.Дніпропетровськ (нині - м. Дніпро), проспект Карла Маркса (нині проспект Дмитра Яворницького). Зазначене підтверджується відповіддю КП "Дніпропетровське міське бюро технічної інвентаризації" Дніпровської міської ради № 722від 19.01.2022. На підставі пункту 6.1. вищевказаного договору право власності на нерухоме майно переходить до покупця з моменту реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

- згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 328884798 від 12.04.2023 право приватної власності на комплекс (об`єкти нерухомого майна), реєстраційний номер майна 1705846, розташований за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ (нині - м. Дніпро), проспект Карла Маркса (нині проспект Дмитра Яворницького), 12, зареєстроване 05.04.2006 і на дату звернення з даною позовною заявою перебуває у власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Фаін";

- рішенням Дніпропетровської міської ради VI скликання № 88/15 від 14.09.2011 вирішено передати земельну ділянку, площею 1,8205 га (кадастровий номер :03:286:0049), в оренду строком на три роки Товариству з обмеженою відповідальністю "Фаін" по фактичному розміщенню будівель та споруд за адресою: проспект Карла Маркса (нині проспект Дмитра Яворницького), 12, код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.11.6 (інша комерційна діяльність);

- на підставі зазначеного рішення міської ради 30.09.2011 між Дніпропетровською міською радою (далі - орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Фаін" (далі - орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер :03:286:0049, по фактичному розміщенню будівель та споруд, які розміщенні за адресом: проспект Карла Маркса (нині проспект Дмитра Яворницького), 12, загальною площею 1,8205 га; код цільового використання землі (УКЦВЗ) 1.11.6 (інша комерційна діяльність); категорія земель - землі історико-культурного призначення; строком на три роки. Договір зареєстрований в Управлінні Держкомзему у м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області з відповідним внесенням запису до Державного реєстру земель 11.10.2011 за №00245;

- як вбачається з акту приймання - передачі земельної ділянки кадастровий номер :03:286:0049 від 30.09.2011, станом на час складання акту, на земельній ділянці було розташовано одноповерхові, двоповерхові, триповерхові, чотириповерхові капітальні будівлі: трансформаторна підстанція, підпірні стінки, споруда басейну, бетонна естакада; залишки капітальних будівель, фундамент колишніх будівель, залізобетонні та металеві сходи, підземне приміщення, металеві споруди; земельна ділянка була огороджена цегляною огорожею із металевими воротами; на земельній ділянці існували виходи інженерних мереж; на земельній ділянці був розташований газорозподільний пункт; на земельній ділянці існували зелені насадження;

- згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :03:286:0049, від 28.09.2011 № 8406, виданого Управлінням Держкомзему у м. Дніпропетровськ, за площу вказаної земельної ділянки, що складає 1,8205 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становила 58 257 092 грн. 30коп.;

- рішенням Дніпропетровської міської ради VI скликання № 76/25 від 27.06.2012, вирішено внести зміни до рішення міської ради № 88/15 від 14.09.2011 "Про передачу ТОВ "Фаін", земельної ділянки по проспекту Карла Маркса (нині проспект Дмитра Яворницького), 12, в оренду по фактичному розміщенню будівель та споруд" до договору оренди земельної ділянки від 30.09.2011 (державна реєстрація від 11.10.2011 №00245) змінивши функціональне використання земельної ділянки з "фактичне розміщення будівель та споруд" на "проектування та будівництво багатофункціонального комплексу з готелем". Встановлено річну орендну плату за користування земельною ділянкою, площею 1,8205 га (кадастровий номер :03:286:0049), у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України;

- на підставі зазначеного рішення міської ради 05.10.2012 між Дніпропетровською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Фаін" (орендар) було укладено додатковий договір до договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:286:0049 від 30.09.2011, відповідно до умов якого орендодавець передав орендарю в строкове платне користування зазначену земельну ділянку для проектування та будівництва багатофункціонального комплексу з готелем, яка знаходиться за адресою: проспект Карла Маркса (нині проспект Дмитра Яворницького), 12. Додаткову угоду зареєстровано в Управлінні Держкомзему у м.Дніпропетровськ Дніпропетровської області з відповідним внесенням запису до Державного реєстру земель 22.10.2012 за № 00720;

- як вбачається з акту приймання-передачі земельної ділянки кадастровий номер :03:286:0049 від 05.10.2012, станом на час складання акту, на земельній ділянці було розташовано одноповерхові, двоповерхові, триповерхові, чотириповерхові капітальні будівлі: трансформаторна підстанція, підпірні стінки, споруда басейну, бетонна естакада; залишки капітальних будівель, фундамент колишніх будівель, залізобетонні та металеві сходи, підземне приміщення, металеві споруди; земельна ділянка була огороджена цегляною огорожею із металевими воротами; на земельній ділянці існували виходи інженерних мереж; на земельній ділянці був розташований газорозподільний пункт; на земельній ділянці існували зелені насадження. Цільове використання (УКЦВЗ): 1.11.6 (інша комерційна діяльність); цільове використання: для проектування та будівництва багатофункціонального комплексу з готелем;

- згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :03:286:0049, від 13.09.2012 №20497, виданого Управлінням Держкомзему у м.Дніпропетровськ, за площу вказаної земельної ділянки, що складає 1,8205 га, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становила 11 651 418 грн. 46 коп.;

- відповідно до відомостей інформаційної (автоматизованої) підсистеми "Фіскальний кадастр" Муніципальної земельної інформаційної системи м. Дніпропетровська (МЗІС) (далі - Система), розпорядником якої є Департамент по роботі з активами Дніпровської міської ради, станом на дату звернення з відповідним позовом, за результатами пошуку земельної ділянки за кадастровим номером :03:286:0049 в Системі наявна інформація, що між ТОВ "Фаін" та міською радою було укладено договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:286:0049 на строк з 22.10.2012 по 11.10.2014. Крім того, зазначено, що в Системі не виявлено діючих реєстраційних записів щодо цивільно-правових угод, укладених між міською радою та фізичними або юридичними особами/ Зазначена інформація підтверджується відповіддю Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради № 5/11-19 від 28.02.2023;

- відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № ЗВ-023 від 17.04.2023 земельна ділянка площею 1,8205 га розташована за адресою: м. Дніпро, проспект Карла Маркса (нині проспект Дмитра Яворницького), 12 (кадастровий номер :03:286:0049) сформована як об`єкт цивільних прав 11.10.2011. Категорія земель - землі історико-культурного призначення. Цільове призначення - для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компанії, які займаються підприємницькою діяльністю, пов`язаною з отриманням прибутку (код ЦВПЗ 03.10.). Форма власності - комунальна;

- інспекцією з державного контролю за використанням та охороною земель Дніпровської міської ради здійснено обстеження земельної ділянки комунальної форми власності за адресою: проспект Дмитра Яворницького, 12 (кадастровий номер :03:286:0049), за результатами якого складено акт №12/04/23-Т від 11.04.2023 (далі - акт обстеження);

- актом обстеження встановлено, що згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно ТОВ "Фаін" є власником комплексу будівель та споруд з 05.04.2006 за адресою: проспект Дмитра Яворницького, 12. Під час обстеження встановлено, що на земельній ділянці розташовані занедбані будівлі та споруди, територія навколо огороджена парканом. Земельна ділянка знаходиться в занедбаному стані, зокрема, проросла чагарником, наявне будівельне та побутове сміття. Доступ до земельної ділянки обмежений; між Дніпровською міською радою та ТОВ "Фаін" відсутні діючі цивільно-правові угоди на вищезазначену земельну ділянку. Згідно з інформацією Публічної кадастрової карти України земельна ділянка сформована 11.10.2011 та має кадастровий номер :03:286:0049;

- відповідно до листа Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №12810/6/04-36-04-02-14 від 28.02.2023 станом на 24.02.2023 ТОВ "Фаін", згідно з наданими податковими деклараціями з плати за землю декларує орендну плату за землю за земельну ділянку площею 1,8205 га (кадастровий номер :03:286:0049). Сума самостійно задекларованого товариством податкового зобов`язання по орендній платі за землю на 2019 рік складає 0 грн., на 2020 рік складає 911 837 грн. 08 коп. (сума щомісячних нарахувань - 82 894 грн. 28 коп., за березень - пільга), на 2021 рік складає 994 731 грн. 36 коп. (сума щомісячних нарахувань - 82 894 грн. 28 коп.), на 2022 рік складає 1 094 204 грн. 49 коп. (сума щомісячних нарахувань - 91 183 грн. 68 коп., нарахування за грудень - 91 183 грн. 68 коп.), на 2023 рік складає 1 258 335 грн. 16 коп. (сума щомісячних нарахувань - 104 861 грн. 26 коп., нарахування за грудень 104 861 грн. 30 коп.). Згідно з наданими товариством податковими деклараціями по платі за землю орендна плата за землю задекларована за ставкою в розмірі 4,5% нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :03:286:0049 на 2019-2023 роки товариством до ГУ ДПС не надавались;

- зважаючи на викладене ТОВ "Фаін" з 12.10.2014 по теперішній час користується земельною ділянкою площею 1,8205 га з кадастровим номером :03:286:0049, на якій з 05.04.2006 знаходяться належні йому на праві власності об`єкти нерухомості, а в період з 01.01.2017 по 31.12.2022, не оформивши нового договору оренди та не сплачуючи орендних платежів, продовжив землекористування, внаслідок чого ТОВ "Фаін" безпідставно зберіг кошти несплаченої орендної плати Дніпровській міській раді на суму 22 490 968 грн. 54 коп.;

- враховуючи вказане, Дніпровська міська рада, з метою захисту свого порушеного права звертається до суду з позовом до ТОВ "Фаін" про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки площею 1,8205 га з кадастровим номером :03:286:0049 з 01.01.2017 по 31.12.2022 у сумі 22 490 968 грн. 54 коп.

Також позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь судові витрати по справі.

02.08.2023 року рішенням Господарського суду Дніпропетровської області, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 01.04.2024, позовні вимоги Дніпровської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фаін" про стягнення безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки комунальної власності без достатньої правової підстави у загальному розмірі 22 490 968 грн. 54 коп. - задоволено частково. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фаін" (проспект Дмитра Яворницького, будинок 12, м.Дніпро, 49000; ідентифікаційний код 33639753) на користь Дніпровської міської ради (проспект Дмитра Яворницького, будинок 75, м. Дніпро, 49000; ідентифікаційний код 26510514) 22 376 137 грн. 09 коп. - безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою за період з 03.04.2017 по 31.12.2022 та 335 642 грн. 06 коп. - частину витрат по сплаті судового збору.

11.06.2024 постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду постанову Центрального апеляційного господарського суду від 01.04.2024 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 02.08.2023 у справі № 904/2143/23 скасовано, справу передано на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області.

08.07.2024 ухвалою суд прийняв справу №904/2143/23 до розгляду та призначив підготовче засідання на 23.07.2024 о 11:30год.

18.07.2024 через "Електронний суд" представник Відповідача подав письмові пояснення (арк.с. 138-142 Т.5).

27.08.2024 судове засідання не відбулось у зв`язку з аварійним відключенням світла, що підтверджується Актом №8/24 (арк.с. 237 Т.5).

27.08.2024 ухвалою суд призначив підготовче засідання на 10.09.2024 о 12:00.

27.08.2024 через "Електронний суд" представник Позивача подав клопотання про подовження строку підготовчого провадження (арк.с. 248-250 Т.5), в якому просить суд продовжити строк підготовчого провадження у справі № 904/2143/23 на 30 днів, для надання Позивачу можливості отримати на запит до ГУ Держгеокадастру.

09.09.2024 через "Електронний суд" представник Позивача подав клопотання (арк.с. 7 Т.6), в якому просить суд долучити до матеріалів справи № 904/2143/23 копію супровідного листа Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 09.09.2024 року № 29-4-0.38-4967/2-24 з додатками у вигляді Довідки про вартість 1 кв.м. земельної ділянки з кадастровим номером :03:286:0049 та витягу про нормативну грошову оцінку № НВ-23.

10.09.2024 ухвалою суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та відклав підготовче засідання на 01.10.2024 об 09:30 год.

27.09.2024 через "Електронний суд" представник Позивача подав клопотання (арк.с. 48-59 Т.6), в якому просить суд долучити до справи №904/2143/23 в якості доказу копію висновку експерта № 22-08-02/2024 за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою у господарській справі № 904/2143/23, складеного 25.09.20204 року.

30.09.2024 через "Електронний суд" представник Відповідача подав заяву (арк.с. 61-63 Т.6), в якій просить суд відмовити у задоволенні клопотання Дніпровської міської ради про долучення доказу від 27.09.2024 року через порушення строку подання доказів та відсутність клопотання про поновлення цього строку.

Позивач заперечує, аргументуючи необхідністю виконання постанови Верховного Суду від 11.06.2024 у справі.

Заслухавши аргументи сторін, враховуючи матеріали справи та постанову Верховного Суду від 11.06.2024 у справі, суд керується таким.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Верховний Суд у постановах від 05.08.2020 року у справі №177/1163/16-ц та від 15.07.2021 у справі №922/4128/20 зауважив, що при застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Надмірним формалізмом вважається, здебільшого, негативне оціночне поняття, яке означає безумовну вимогу дотримуватися процедур, визначених законодавством, у ситуації, за якої негативні наслідки поступаються принципу розумності (доцільності, раціональності).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відмова у долученні до справи висновку судової експертизи, поданої Позивачем з порушенням процесуального строку, та в подальшому призначення судом судової експертизи з ініціативи саме суду буде проявом саме надмірного формалізму. Водночас перевірка висновку експерта на відповідність формальним вимогам до його оцінки судом по суті потребує виклик експерта в судове засідання для з`ясування зазначених питань у тому числі.

Відповідно до ч.ч. 3-4 ст.69 ГПК України експерт зобов`язаний надати обґрунтований та об`єктивний письмовий висновок на поставлені йому питання. Експерт зобов`язаний з`явитися до суду за його викликом та роз`яснити свій висновок і відповісти на питання суду та учасників справи. За відсутності заперечень учасників справи експерт може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до ч. 5 ст. 98 ГПК України суд має право за заявою учасника справи або з власної ініціативи викликати експерта для надання усних пояснень щодо його висновку.

У зв`язку з необхідністю викликати в судове засідання експерта, в межах строку розгляду справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 177-185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання на 24.10.2024 о 14:30 год.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в каб. № 3-302 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. В.Винниченка, 1.

Викликати в судове засідання судового експерта Вишневецького М.С. Товариства з обмеженою відповідальністю "Бюро незалежної судової експертизи України" (вул. Володимира Великого князя, буд. 16, офіс 67, м.Дніпро, 49000), доручивши представнику Позивача забезпечити його явку в судове засідання з документами, які підтверджують його повноваження, кваліфікацію, досвід роботи тощо. Явку визнати обов`язковою.

Відповідачу у випадку наявності питань до експерта по суті підготувати питання у письмовому вигляді і подати їх до справи за 5 днів до судового засідання.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України і окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Б. Кеся