ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" вересня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/2847/24

Господарський суд Одеської області у складі:

судді В.С. Петрова

при секретарі судового засідання О.В. Ващенко

за участю представників:

від прокуратури - Шафарчук О.В.,

від позивача - не з`явився,

від відповідача - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Керівника Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Роздільнянської міської ради Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю, розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави в особі Роздільнянської міської ради Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа", в якому просить:

- стягнути з ТОВ "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа" на користь Роздільнянської міської ради суму основної заборгованості за оренду земельної ділянки у розмірі 86584,98 грн.;

- розірвати договір оренди землі № 155, загальною площею 34,5922 га з кадастровим номером :01:001:0132, укладений 16.12.2014 між Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області та ТОВ "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа" та зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 8258003 від 26.12.2014;

- зобов`язати ТОВ "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа" повернути Роздільнянській міській раді Роздільнянського району Одеської області земельну ділянку площею 34,5922 га з кадастровим номером :01:001:0132, розташовану на території Роздільнянської територіальної громади (колишньої - Кіровської сільської ради) Одеської області.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор посилається на наступне.

Як вказує прокурор, 16.12.2014 р. Головним управлінням в Одеській області в особі заступника начальника відділу Держземагентства у Роздільнянському районі Шабро В.В., що виступає як орендодавець з одного боку, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа" в особі директора Дьяченка Д.В., як орендаря з другого боку, укладено договір оренди землі № 155, відповідно до п. 2.1 якого в оренду передається земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :01:001:0132, загальною площею 34,5922 га ріллі, що розташована на території Кіровської сільської ради (на даний час Роздільнянська територіальна громада) Роздільнянського району (за межами населеного пункту). При цьому прокурор зазначає, що договір оренди зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (номер запису 8258003 від 26.12.2014).

Також прокурор вказує, що відповідно до п. 2.6 договору оренди нормативно грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2014 становить 635838,19 грн. та підлягає щорічній індексації.

Між тим прокурор додає, що строк дії вказаного договору становить 49 років.

Згідно п. 4.1 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок УДКСУ Кіровської сільської ради Роздільнянського району Одеської області у розмірі 3,02% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2014 та складає 19175 грн. за 1 (один) рік відповідно до протоколу проведення земельних торгів за лотом № 88 від 16.12.2014 № 1/88 та складає 1597,92 грн. за один місяць.

Відповідно до п. 4.3 вказаного договору оренди орендна плата вноситься орендарем не пізніше 28 числа кожного місяця, наступного за звітним, у розмірі, встановленому п. 4.1 договору за кожен місяць.

Згідно з п. 9.1 договору закріплені права орендодавця, які визначаються відповідно до положень Закону України "Про оренду землі?, зокрема, встановлене право орендодавця вимагати своєчасного внесення орендної плати.

Окрім того, згідно з положеннями п. 13.1 договору за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до вимог закону та цього договору.

За ствердженнями прокурора, після внесення змін до Земельного кодексу України, а саме після 27.05.2021 р., зазначена земельна ділянка відноситься до земель комунальної власності Роздільнянської міської ради Одеської області.

Частиною 6 ст. 32 Закону України "Про оренду землі? передбачено, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи (у тому числі в порядку спадкування), реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або припинення договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

Вищезазначене, за ствердженнями прокурора, стало підставою для прийняття державним реєстратором відділу "Центр надання адміністративних послуг Роздільнянської міської ради? Одеської області Качковською О.В. 15.01.2021 р. рішення за індексним № 56211835 про реєстрацію права державної власності на земельну ділянку із кадастровим номерам :01:001:0132 за Роздільнянською міською радою Одеської області (номер відомостей про речове право - 40173755). Як вказує прокурор, до Роздільнянської міської ради Одеської області перейшли всі права, передбачені вище укладеним договором оренди землі № 155 від 16.12.2014 р., в тому числі і право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати за земельну ділянку.

Між тим прокурор зазначає, що Роздільнянською міською радою на адресу ТОВ "ОПСВП "Рідна природа? 06.07.2022 р. за № 557 направлялось повідомлення щодо зміни власника вказаних земельних ділянок на Роздільнянську міську раду та необхідності погашення суми наявної заборгованості.

Крім того прокурор вказує, що Роздільнянською міською радою на адресу ТОВ "ОПСВП "Рідна природа? направлялась претензія від 06.07.2022 за № 556, відповідно до відповіді на яку ТОВ "ОПСВП "Рідна природа? зазначило: "у зв`язку із запровадженням на території України Указом Президента України № 64 від 24.02.2022 р. воєнного стану, Торгово-промисловою палатою України був оприлюднений лист № 2024/02.0-7.1 від 28.02.2022 р., яким повідомлено, що військова агресія російської федерації проти України є форс-мажорною обставиною (обставиною непереборної сили), тобто введення військового стану на території України є форс-мажором та є підставою для звільнення від відповідальності за порушення договору, але тільки в тому випадку, якщо саме ця обставина стала підставою для невиконання договірних зобов`язань. Внаслідок катастрофічних наслідків посухи, що сталася в зимово-весняний період 2023 року, загинув врожай ТОВ "ОПСВП "Рідна природа?. Все це призвело до скрутного майнового становища ТОВ "ОПСВП "Рідна природа?, яке сталося внаслідок випадку непереборної сили?. У зв`язку з викладеним, станом на 03.08.2022 р. ТОВ "ОПСВП "Рідна природа? просило відкласти оплату заборгованості за договорами оренди землі. Разом з тим, як вказує прокурор, згідно з інформацією ГУ ДПС в Одеській області від 15.12.2023 у 2022-2023 роках заяви у порядку, затвердженому Наказом Міністерства фінансів України від 29.07.2022 № 225 "Про затвердження Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у п.п. 69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідні положення? Податкового кодексу України та переліків документів на підтвердження від ТОВ "ОПСВП "Рідна природа? () щодо неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку не надходило.

Разом з тим прокурор зазначає, що станом на травень 2024 року орендна плата за період з квітня 2021 по квітень 2024 років ТОВ "ОПСВП "Рідна природа? не вносилась, що є суттєвим порушенням умов договору оренди та земельного законодавства України, оскільки орендна плата за землю має сплачуватись відповідачем своєчасно та в повному обсязі згідно з умовами укладеного договору оренди землі. Однак, як зазначає прокурор, ТОВ "ОПСВП "Рідна природа? обов`язку щодо сплати орендної плати в обумовлені строки за вищевказаним договором не виконувало, внаслідок чого за діючим договором оренди землі, враховуючи останні 3 роки, станом на квітень 2024 виникла заборгованість із виплати орендної плати у розмірі 86584,98 грн.

Наразі прокурор вказує, що згідно з розрахунком Роздільнянської міської ради заборгованість перед місцевим бюджетом за договором оренди № 155 по орендній платі за земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0132, площею 34,5922 га, наданої ТОВ "ОПСВП "Рідна природа?, за період з квітня 2021 р. по 31.03.2024 становить 86584,98 грн. При цьому відповідно даних з інформаційно-комунікаційної системи ДПС України по товариству станом на 17.05.2024 по Роздільнянській територіальній громаді податковий борг становить в загальній сумі 5397744,49 грн.

Таким чином прокурор наголошує, що ТОВ "ОПСВП "Рідна природа?, як орендарем земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :01:001:0132 площею 34,5922 га, допущено порушення умов договору оренди землі від 16.12.2014 р. в частині виконання обов`язків зі сплати орендної плати, наслідком чого є утворення заборгованості з орендної плати за період з квітня 2021 р. по 31.03.2024 р. у розмірі 86584,98 грн., яка носить систематичний характер, тобто понад 3 місяці підряд, а в даному випадку понад 3 роки.

Крім того прокурор додає, що відповідно до п. 5.1 договору земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, при цьому пунктами 5.2, 5.3 договору передбачено, що цільове призначення земельної ділянки - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства.

Як вказує прокурор, відповідно до акту обстеження земельної ділянки на території Роздільнянської міської територіальної громади від 31.08.2023, складеного комісією Роздільнянської міської ради у складі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0132, площею 34,5922 га, на момент обстеження земельна ділянка знаходяться в занедбаному стані, щільно забур`янена карантинною рослиною (амброзією); спостерігаються ознаки весняного обробітку ґрунту, присутні залишки поодиноких сходів ярого ріпаку; загибель посівів імовірно виникла внаслідок неналежного збереження і підвищення родючості ґрунту, не вжиття заходів боротьби з бур`янами та недотриманням технологій вирощування сільськогосподарських культур загалом.

Разом з тим прокурор зазначає, що відповідач - ТОВ "ОПСВП "Рідна природа? протягом тривалого часу (систематично) орендну плату за земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0132 площею 34,5922 га, яка є предметом спірного договору оренди, не вносило, що відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі?, ст. 141 Земельного кодексу України, п. "а?, ст. 651 ЦК України та умов договору оренди землі від 16.12.2014, є достатньою підставою для розірвання цього договору.

З огляду на викладене прокурор зазначає, що невиконання обов`язку зі сплати орендної плати є порушенням умов договору оренди, яке дає право орендодавцю вимагати розірвання такого договору.

Крім того прокурор додає, що п. 7.1 договору передбачено, що у разі припинення дії або розірвання договору орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку в стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Також в ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі? встановлено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Між тим прокурор зазначає, що належним способом захисту та відновлення порушеного права місцевої територіальної громади є як стягнення заборгованості з орендної плати, так і припинення договірних відносин шляхом розірвання договору оренди і повернення предмету спору його законному володільцю.

Також прокурор зауважує, що листом Роздільнянської окружної прокуратури від 11.07.2022 № 62-1309 вих-22 повідомлено Роздільнянську міську раду про наявність порушень чинного законодавства при використанні земельної ділянки, у тому числі щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0132 площею 34,5922 га за договором оренди від 16.12.2014, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області та ТОВ "ОПСВП "Рідна природа? в частині обов`язку внесення орендної плати.

Згідно інформації Роздільнянської міської ради від 13.07.2022 № 606, останні чекають відповідь на претензію та мають намір звернутися до Господарського суду з заявами про видачу судових наказів на стягнення заборгованості по кожному договору окремо.

В подальшому, як вказує прокурор, окружною прокуратурою на адресу Роздільнянської міської ради неодноразово направлялися листи із зазначенням вказаного факту (24.08.2023 № 62- 2425вих-23, 27.10.2023 № 62-3185вих-23, 13.11.2023 № 62-3427вих-23), проте фактично Роздільнянська міська рада самоусунулась від самостійного захисту майнових інтересів держави у сфері земельних відносин, надавши інформацію, у якій їх зміст зводився лише до підтвердження факту наявності у ТОВ "ОПСВП "Рідна природа? заборгованості з орендної плати за землю та направлення претензії на адресу боржника, водночас, враховуючи те, що пройшло вже майже 1 рік та 10 місяців, Роздільнянська міська рада з відповідним позовом до суду не зверталася, порушення не усунуто.

За ствердженнями прокурора, бездіяльність Роздільнянської міської ради підтверджується також тим, що вона не здійснювала представницьку діяльність щодо захисту порушених майнових прав та інтересів територіальної громади маючи відповідні повноваження для їх захисту.

З урахуванням наведеного прокурор зазначає, що обґрунтуванням підстав представництва прокурором інтересів держави в суді у даній справі є бездіяльність уповноваженого органу та нездійснення ним обов`язку із захисту державних інтересів у сфері раціонального використання земель, що полягає у невжитті заходів щодо стягнення заборгованості з орендної плати, розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки власнику - Роздільнянській територіальній громаді.

Наразі прокурор зауважує, що користування ТОВ "ОПСВП "Рідна природа? спірною земельною ділянкою без оплати орендних платежів відповідно до умов договору оренди становить порушення майнових інтересів територіальної громади в особі Роздільнянської міської ради Одеської області, ослаблює економічні основи місцевого самоврядування, що в свою чергу позбавляє можливості міську раду здійснювати подальше використання коштів бюджету на реалізацію програм соціально-економічного розвитку та на інші потреби Роздільнянської територіальної громади.

Таким чином, прокурор зазначає, що, враховуючи безпідставне безоплатне використання земельної ділянки загальною площею 34,5922 га з кадастровим номером :01:001:0132, а отже, порушення майнових інтересів держави, даний позов подається до суду прокурором в інтересах Роздільнянської міської ради Одеської області, наділеної державою, окрім іншого, можливістю самостійного відреагувати на порушене право та захистити його у передбаченому законодавством порядку, зокрема, шляхом звернення до суду з аналогічним позовом, але якими не вжито заходів на поновлення майнових державних інтересів у сфері земельних відносин.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 01.07.2024 р. вказану позовну заяву Керівника Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Роздільнянської міської ради Одеської області прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/2847/24, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 30 липня 2024 р. об 11:00 год.

17.07.2024 р. від представника позивача - Радіонової Д.А. до господарського суду через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС надійшло клопотання (вх. № 27308/24), в якому позивач просить суд розглянути справу № 916/2847/24 за відсутності представника Роздільнянської міської ради Одеської області за наявними в матеріалах справи документам та позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 30.07.2024 р. підготовче засідання відкладено на 13.08.2024 р. о 12:00 год. з огляду на неявку представників позивача та відповідача, та неможливість з`ясування заперечень відповідача на позов з огляду на відсутність відзиву на позов.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.08.2024 р. відкладено підготовче засідання на 29.08.2024 р. з огляду на неявку представників позивача та відповідача.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.08.2024 р. закрито підготовче провадження у справі № 916/2847/24 та призначено справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 18 вересня 2024 р. о 15:30 год.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.08.2024 р. внесені виправлення до ухвали Господарського суду Одеської області від 29.08.2024 р. по справі № 916/2847/24 щодо часу розгляду справи, вказавши вірну: "Призначити справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 18.09.2024 р о 12:30".

Відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не надав, також відповідач в засідання суду не з`явився, хоча про дату, час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся судом належним чином шляхом направлення ухвал суду до електронного кабінету Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа" в порядку ч.ч. 5, 7 ст. 6 ГПК України, про що свідчать наявні в матеріалах справи довідки про доставку електронного документу від 02.07.2024 за вих. № 916/2847/24/42983/24, від 09.08.2024 за вих. № 916/2847/24/50353/24, від 20.08.2024 за вих. № 916/2847/24/52253/24, від 16.09.2024 за вих. № 916/2847/24/56511/24, від 16.09.2024 за вих. № 916/2847/24/56514/24.

Відповідно до відомостей, наявних у КП "ДСС", відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа" є користувачем ЄСІТС, зареєстрований в "Електронному суді" та має власний "кабінет" в "Електронному суді".

Згідно з п. 2 ч. 6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Відтак, в силу вищенаведених положень законодавства, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи, вважається днем вручення відповідачу відповідної ухвали суду.

Згідно ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цієї статтею.

Виходячи з вищевикладених положень ГПК України та встановлених обставин щодо порядку викликів і повідомлень відповідача, суд вважає, що відповідач є належним чином повідомленим про час та місце судового розгляду, що наділяє суд правом розглядати справу без його участі.

На думку суду, процесуальна поведінка відповідача при розгляді даної справи в суді свідчить про відсутність реальної зацікавленості у вирішенні даного спору у встановлений процесуальним законом строк та відповідно до положень ст. 2 ГПК України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

З огляду на ненадання відповідачем відзиву, відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Під час розгляду справи по суті прокурор підтримав позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні у повному обсязі.

Заслухавши пояснення прокурора, розглянувши та дослідивши всі письмові докази, які містяться в матеріалах справи, господарський суд дійшов наступних висновків.

16 грудня 2014 року між Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа" (орендар) був укладений договір оренди землі № 155, відповідно до п. 1.1 якого орендодавець, на підставі протоколу проведення земельних торгів за лотом № 88 від 16.12.2014 № 1/88, надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, Кіровська сільська рада (за межами населеного пункту).

Згідно з п. 2.1 договору від 16.12.2014 р. в оренду передається земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 34,5922 га, у тому числі: 34,5922 га ріллі.

В п. 2.2 договору від 16.12.2014 р. визначено, що кадастровий номер земельної ділянки: :01:001:0132.

Категорія земель: землі сільськогосподарського призначення (п. 2.3 договору від 16.12.2014 р.).

Положеннями п. 2.4 договору від 16.12.2014 р. погоджено, що код використання згідно з класифікатором видів цільового призначення земель (КВЦПЗ): А.01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Пунктом 2.5 договору від 16.12.2014 р. передбачено, що на земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна та об`єкти інфраструктури.

Відповідно до п. 2.6 договору від 16.12.2014 р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2014 р. складає 635838,19 грн. і підлягає щорічній індексації.

Згідно з п. 2.7 договору від 16.12.2014 р. земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

В п. 3.1 договору від 16.12.2014 р. визначено, що останній укладено на строк 49 (сорок дев`ять) років.

Право оренди земельної ділянки виникає у орендаря з моменту його державної реєстрації відповідно до закону (п. 3.2 договору від 16.12.2014 р.).

Положеннями п. 4.1 договору від 16.12.2014 р. погоджено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Кіровської сільської ради в УДКСУ у Роздільнянському районі Одеської області у розмірі 3,02 (три цілих дві сотих) % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2014, а саме: 19175 грн. 00 коп. (дев`ятнадцять тисяч сто сімдесят п`ять гривень 00 коп.) за 1 рік, що зазначено у протоколі проведення земельних торгів за лотом № 88 від 16.12.2014 № 1/88 та складає 1597 грн. 92 коп. (одна тисяча п`ятсот дев`яносто сім гривень 92 коп.) за один місяць.

Пунктом 4.2 договору від 16.12.2014 р. передбачено, що орендна плата за перший рік користування земельною ділянкою сплачується орендарем протягом трьох банківських днів з дня підписання цього договору, за виключенням сплаченого гарантійного внеску, у розмірі 954,00 грн. (дев`ятсот п`ятдесят чотири гривні 00 коп.).

Відповідно до п. 4.3 договору від 16.12.2014 р. за наступні роки користування земельною ділянкою орендна плата вноситься орендарем не пізніше 28-го числа кожного місяця, наступного за звітним, у розмірі, встановленому п. 4.1 договору.

Згідно з п. 4.4 договору від 16.12.2014 р. у разі, якщо опублікований Державною службою статистики України індекс споживчих цін за повний минулий календарний рік перевищує 110 відсотків, то орендна плата, визначена пунктом 4.1 цього договору, без внесення змін до договору, індексується станом на 1 січня наступного року, виходячи із індексу споживчих цін за повний минулий календарний рік на коефіцієнт К і, що визначається за формулою К і = (І-10)/100, де І - індекс споживчих цін, опублікований Державною службою статистики України.

В п. 4.7 договору від 16.12.2014 р. визначено, що орендар не звільняється від сплати орендної плати в разі тимчасового не використання земельної ділянки, а також у випадку, зазначеному в п. 9.4.4 цього договору.

Земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 5.1 договору від 16.12.2014 р.).

Положеннями п. 5.2 договору від 16.12.2014 р. погоджено, що цільове призначення земельної ділянки: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Пунктом 5.3 договору від 16.12.2014 р. передбачено, що орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства.

Відповідно до п. 6.4 договору від 16.12.2014 р. передача земельної ділянки орендарю здійснюється орендодавцем протягом 5 (п`яти) робочих днів, починаючи з дня державної реєстрації права оренди за актом приймання-передачі.

Згідно з п. 7.1 договору від 16.12.2014 р. після припинення дії договору орендар протягом 5 робочих днів повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

В п. 8.1 договору від 16.12.2014 р. визначено, що на орендовану земельну ділянку встановлено наступні обмеження: зміна цільового призначення земельної ділянки на весь строк дії договору.

Підпунктами 9.1.1, 9.1.2 пункту 9.1 договору від 16.12.2014 р. визначені права орендодавця, зокрема: орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки у відповідності із цільовим призначенням згідно з цим договором; своєчасного та повного внесення орендної плати. Орендодавець має право здійснювати контроль за виконанням умов цього договору з боку орендаря.

Положеннями п. 9.4 договору від 16.12.2014 р. сторонами погоджені обов`язки орендаря, зокрема: використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення та умов договору, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного, екологічного законодавства, законодавства про охорону довкілля, державних стандартів, норм і правил. Не допускати під час здійснення господарської діяльності забруднення земельної ділянки радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, захищаючи її від водної та вітрової ерозії (п.п. 9.4.6); своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату (п.п. 9.4.7); після закінчення строку договору повернути земельну ділянку орендодавцю в належному стані в порядку, встановленому договором (п.п. 9.4.12).

Відповідно до п. 12.1 договору від 16.12.2014 р. зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін шляхом підписання додаткової угоди до договору. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.

Згідно з п. 12.3 договору від 16.12.2014 р. дія договору припиняється шляхом його розірвання:

- за взаємною згодою сторін;

- за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених цим договором;

- внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, несплати, несвоєчасної або неповної сплати орендарем орендної плати, а також з інших підстав, визначених чинним законодавством України.

В п. 12.4 договору від 16.12.2014 р. визначено, що розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства та цього договору (п. 13.1 договору від 16.12.2014 р.).

Положеннями п. 13.2 договору від 16.12.2014 р. погоджено, що орендодавець має право відмовитися від цього договору і вимагати повернення земельної ділянки, якщо орендар не вносить плату за її користування протягом трьох місяців підряд.

Пунктом 15.1 договору від 16.12.2014 р. передбачено, що вказаний договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації права оренди відповідно до закону.

Як свідчать матеріали справи, 29 грудня 2014 року Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа" (орендар) був складений та підписаний акт приймання-передачі об`єкта оренди (земельної ділянки), відповідно до якого орендодавець передає, а орендар приймає земельну ділянку загальною площею 34,5922 га, у тому числі: 34,5922 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, Кіровська сільська рада (за межами населеного пункту).

При цьому із наявної в матеріалах справи інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 378979439 від 17.05.2024 вбачається, що земельна ділянка (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 39) з кадастровим номером: :01:001:0132, площею 34,5922 га, цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, належить з 15.01.2021 року на праві власності Роздільнянській міській раді (номер відомості про речове право: 40173755), а також з 26.12.2014 року на праві оренди Товариству з обмеженою відповідальністю "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа" (номер запису про інше речове право: 8258003).

Із витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок від 17.05.2024 р. № HB-024 вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки із кадастровим номером № :01:001:0132 складає 1008453,44 грн.

Як вбачається із матеріалів справи, Роздільнянська міська рада Одеської області звернулася до Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа" із претензією від 06.07.2022 № 556 щодо погашення заборгованості за договорами оренди, в якій позивач повідомив відповідача, зокрема, що у зв`язку з набранням чинності 27.05.2021 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" від 28.04.2021р №1423-ІХ, зокрема, земельна ділянка за кадастровим номером :01:001:0132 перейшла у комунальну власність Роздільнянської міської ради Одеської області, зазначено про необхідність сплати у 20-денний термін заборгованості з орендної плати, зокрема, за договором № 155 від 16.12.2014 р.

Також 06.07.2022 року позивач звернувся до відповідача із повідомленням (повторним) від 06.07.2022 № 557, в якому повідомив відповідача про перехід, зокрема, земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0132 у комунальну власність Роздільнянської міської ради Одеської області та запропонував у випадку необхідності внести відповідні зміни до договору оренди землі № 155 від 16.12.2014 р. щодо нового власника вищезазначеної земельної ділянки, повідомити про це Роздільнянську міську раду протягом 10 днів з моменту отримання даного повідомлення.

У відповідь на лист прокурора від 11.07.2022 № 62-1309ВИХ-22 Роздільнянська міська рада Одеської області, листом від 13.07.2022 № 606, надала прокурору запитувану інформацію, зокрема, щодо земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0132.

Крім того, у відповідь на претензію № 556 від 06.07.2022, ТОВ "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа" листом № 0108/2022-РП від 01.08.2022 просило позивача відкласти оплату заборгованості за договором оренди землі № 155 від 16.12.2014, оскільки вказана заборгованість виникла внаслідок випадків або непереборної сили, які продовжуються до теперішнього часу, що підтверджується відповідним листом ТТП, листом Мінекономіки № 3102-06/32776-06 від 25.05.2020 та листом Комітету з питань аграрної та земельної політики ВРУ №04-11/8-102105 від 16.06.2020.

В матеріалах справи наявний акт обстеження земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0132 від 31.08.2023, здійснений комісією Роздільнянської міської ради Одеської області у складі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в якому зазначені наступні результати обстеження земельної ділянки: на момент обстеження земельна ділянка знаходиться в занедбаному стані, щільно забур`янена карантинною рослиною (амброзією); спостерігаються ознаки весняного обробітку ґрунту, присутні залишки поодиноких сходів ярого ріпаку; загибель посівів імовірно виникла внаслідок неналежного збереження і підвищення родючості ґрунту, не вжиття заходів боротьби з бур`янами та недотриманням технологій вирощування сільськогосподарських культур загалом.

Із матеріалів справи вбачається, що Роздільнянська окружна прокуратура Одеської області звернулася до Роздільнянської міської ради Одеської області із листом від 13.11.2023 за вих. № 62-3427ВИХ-23, в якому з метою встановлення підстав для представництва інтересів держави в суді прокуратура просила міську раду у найкоротший строк надати інформацію чи вживалися останньою заходи щодо усунення порушень за договорами оренди, зокрема стосовно земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0132, в тому числі в судовому порядку.

Також судом встановлено, що листом від 13.11.2023 за вих. № 62-3426ВИХ-23 Роздільнянська окружна прокуратура Одеської області звернулася до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому просила у строк до 20.11.2023 надати інформацію стосовно наявності заборгованості ТОВ "ОПСВП "Рідна природа" за кожним договором окремо у період з 2019 року по 30.09.2023 року, а також зазначити чи подає товариство податкові звітності.

У листі від 20.11.2023 Головне управління ДПС в Одеській області повідомило окружну прокуратуру, зокрема, що згідно з даними ІКС по ТОВ "ОПСВП "Рідна природа" станом на 30.09.2023 по Роздільнянській ТГ по коду бюджетної класифікації 18010600 "Орендна плата з юридичних осіб" рахується заборгованість у сумі 5671760,20 грн., а також зазначило, що товариство надавало звітність по орендній платі по Роздільнянській ТГ у 2019 - 2023 роках.

Листом від 22.11.2023 № 1234 Роздільнянська міська рада Одеської області на вказаний вище лист прокуратури повідомила Роздільнянську окружну прокуратуру Одеської області, зокрема, що заходи щодо усунення порушень, у тому числі в судовому порядку, зокрема, за договором оренди земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0132, Роздільнянською міською радою не приймались.

Крім того із матеріалів справи вбачається, що листом від 12.12.2023 за вих. № 62-3734ВИХ-23 Роздільнянська окружна прокуратура Одеської області звернулася до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому просила у строк до 15.12.2023 надати інформацію щодо надходження до податкових органів Одеської області заяви ТОВ "ОПСВП "Рідна природа" про відсутність можливості виконання податкових обов`язків за 2022-2023 роки, якщо так, чи приймалися відповідні рішення за результатами їх розгляду.

У відповідь на вказаний вище лист від 12.12.2023 за вих. № 62-3734ВИХ-23 Головне управління ДПС в Одеській області листом від 15.12.2023 повідомило окружну прокуратуру, зокрема, що повідомлень від ТОВ "ОПСВП "Рідна природа" щодо неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку не надходило.

В подальшому, листом від 16.05.2024 за вих. № 62-1976ВИХ-24 Роздільнянська окружна прокуратура Одеської області звернулася до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому просила у строк до 24.05.2024 надати інформацію стосовно наявності заборгованості ТОВ "ОПСВП "Рідна природа" за кожним договором окремо у період з 2019 року по 01.04.2024 року, а також зазначити чи подає товариство податкові звітності.

У листі від 21.05.2024 Головне управління ДПС в Одеській області повідомило окружну прокуратуру, зокрема, що згідно з даними ІКС по ТОВ "ОПСВП "Рідна природа" станом на 17.05.2024 по Роздільнянській ТГ по коду бюджетної класифікації 18010600 "Орендна плата з юридичних осіб" рахується заборгованість у сумі 5397744,49 грн., а також зазначило, що товариство подано податкові декларації по платі за землю по Роздільнянській ТГ за 2019 - 2024 роки.

Так, листом від 21.05.2024 року вих. № 62-2049ВИХ-24 Роздільнянська окружна прокуратура Одеської області звернулася до Роздільнянської міської ради Одеської області, в якому з метою вирішення питання щодо вжиття заходів представницького характеру просила в строк до 22.05.2024 року надати обґрунтовані розрахунки заборгованості з орендної плати за договорами (окремо по кожному, в т.ч. по спірному договору № 155, за останні 3 роки, а саме за період з квітня 2021 року по квітень 2024 року.

У відповідь на вказаний вище лист від 21.05.2024 року вих. № 62-2049ВИХ-24 Роздільнянська міська рада Одеської області листом від 23.05.2024 направила окружній прокуратурі розрахунок заборгованості ТОВ "ОПСВП "Рідна природа" по договорам, в т.ч. договору від 16.12.2014 р. № 155.

Також в матеріалах справи наявний розрахунок заборгованості ТОВ "ОПСВП "Рідна природа" за договором № 155 від 16.12.2014 (земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0132), відповідно до якого за період з квітня 2021 року по березень 202 року включно розмір заборгованості складає 86584,98 грн.

У повідомленні від 24.06.2024 № 62-2509ВИХ-24 Роздільнянською окружною прокуратурою Одеської області повідомлено Роздільнянську міську раду Одеської області, що прокурором в порядку господарського судочинства буде скеровано до суду позовну заяву на захист інтересів держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Роздільнянської міської ради Одеської області до ТОВ "ОПСВП "Рідна природа" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю, розірвання договору оренди землі № 155 від 16.12.2014 р. та повернення земельної ділянки; ціна позову 86584,98 грн.

Між тим, за ствердженнями прокурора, відповідач всупереч положенням договору оренди не виконує належним чином зобов`язання за вказаним договором оренди щодо своєчасного внесення орендної плати, у зв`язку з чим у нього утворилась заборгованість по орендній платі за період з період з квітня 2021 року по березень 2024 року включно в розмірі 86584,98 грн., яку прокурор просить стягнути в судовому порядку.

Згідно з частиною 1 статті 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Частина 1 статті 202 Цивільного кодексу України встановлює, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

В силу ч. 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, що спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (ст. 759 Цивільного кодексу України).

В силу ч. 1 ст. 283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Згідно ч. 6 названої статті до відносин оренди застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до вимог ст. 1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

За ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

За ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно з ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. У разі визнання у судовому порядку договору оренди землі недійсним отримана орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункт 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Згідно з вимогами підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. При цьому, до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).

Згідно приписів ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Ч. 3 ст. 285 ГК України визначено, що орендар зобов`язаний своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України "Про оренду землі" орендар земельної ділянки зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату за земельну ділянку, а в разі оренди земельної ділянки в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом - також і орендну плату за водний об`єкт.

В силу статті 538 Цивільного кодексу України виконання свого обов`язку однією із сторін, яке відповідно до договору обумовлене виконанням другою стороною свого обов`язку, є зустрічним виконанням зобов`язання, при якому сторони повинні виконувати свої обов`язки одночасно, якщо інше не встановлено умовами договору, актами цивільного законодавства тощо.

Так, відповідач з моменту прийняття в оренду земельної ділянки згідно з п. 4.3 договору мав сплачувати на користь позивача щомісячно орендну плату за користування земельною ділянкою не пізніше 28-го числа кожного місяця, наступного за звітним, у розмірі, встановленому п. 4.1 договору.

Однак, як з`ясовано судом, в порушення умов договору відповідачем не здійснювалась передбачена договором оплата за період з квітня 2021 року по березень 2024 року включно, що не спростовано відповідачем належними та допустимими доказами.

Так, з наданого прокурором розрахунку заборгованості вбачається, що у відповідача існує борг за період з квітня 2021 року по березень 2024 року включно в розмірі 86584,98 грн.

Більш того, на підтвердження протилежного відповідачем до суду не надано належних та допустимих доказів. Адже, частиною першою, третьою статті 74 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи, якими в силу ст. 73 ГПК України є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, які мають значення для вирішення справи.

Так, несплата відповідачем орендної плати за вище вказаним договором оренди є порушенням вимог чинного законодавства та умов цього договору, що є недопустимим згідно ст. 525 Цивільного кодексу України. Таким чином, з огляду на неналежне виконання відповідачем умов договору щодо сплати орендної плати, що не спростовано відповідачем, суд вважає обґрунтованими вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості по орендній платі за період з квітня 2021 року по березень 2024 року включно в розмірі 86584,98 грн.

Щодо вимог прокурора про розірвання спірного договору оренди та зобов`язання повернути земельну ділянку суд зазначає наступне.

У відповідності зі ст. 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 291 Господарського кодексу України договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний з підстав, передбачених Цивільним кодексом України для розірвання договору найму, в порядку, встановленому статтею 188 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 188 Господарського кодексу України розірвання господарських договорів допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Сторона договору, яка вважає за необхідне розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо розірвання договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлене договором або законом.

Так, частиною другою ст. 651 Цивільного кодексу України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

При цьому вищенаведені приписи частини другої статті 651 Цивільного кодексу України є загальними для розірвання договору та передбачають можливість розірвання договору за рішенням суду на вимогу однієї з сторін у разі істотного порушення договору другою стороною, а також в інших випадках, установлених договором або законом.

Разом з тим слід зазначити, що об`єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації) та орендна плата з урахуванням її індексації є одними з істотних умов договору оренди (ст. 284 ГК України).

Частинами 3, 4 статті 31 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Згідно з ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно з пунктом "д" статті 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

За положеннями п. 12.3 договору дія останнього припиняється шляхом його розірвання: за взаємною згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених цим договором; внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, несплати, несвоєчасної або неповної сплати орендарем орендної плати, а також з інших підстав, визначених чинним законодавством України.

Так, підставою для розірвання спірного договору оренди прокурором визначено невиконання відповідачем зобов`язання щодо внесення орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0132, площею 34,5922 га, яка є предметом спірного договору оренди, що відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі", ст. 141 Земельного кодексу України, п. "а", ст. 651 ЦК України та умов договору оренди землі від 16.12.2014, є достатньою підставою для розірвання цього договору.

Поряд з цим, як встановлено судом, відповідачем було порушено зобов`язання щодо сплати орендної плати, що є істотним порушенням умов спірного договору оренди, яке тривало з квітня 2021 року по березень 2024 року включно.

В п. 13.2 договору передбачено, що орендодавець має право відмовитися від цього договору і вимагати повернення земельної ділянки, якщо орендар не вносить плату за її користування протягом трьох місяців підряд.

Наразі слід зазначити, що положеннями ст. 782 Цивільного кодексу України передбачено спеціальний спосіб розірвання договору шляхом вчинення наймодавцем односторонньої відмови від нього, якщо наймач не вносить плату за користування річчю протягом трьох місяців підряд.

Визначена статтею 782 Цивільного кодексу України можливість розірвати договір найму шляхом відмови від договору в позасудовому порядку є правом, а не обов`язком наймодавця.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2002 року N 15-рп/2002 (справа N 1-2/2002 про досудове врегулювання спорів) право особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства, юридичної особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами. Встановлення законом або договором досудового врегулювання спору за волевиявленням суб`єктів правовідносин не є обмеженням юрисдикції судів і права на судовий захист.

Тому норми статті 188 ГК України та статті 11 ГПК України не позбавляють сторону договору права на безпосереднє звернення до суду з вимогою про розірвання договору оренди без дотримання порядку досудового врегулювання спору. Аналогічна правова позиція викладена Верховним судом України в постанові № 3-26гс12 від 8 травня 2012 року.

Отже, право наймодавця на відмову від договору найму, передбачене частиною першою статті 782 ЦК України, не є перешкодою для звернення наймодавця (орендодавця) до суду з вимогою розірвати договір у разі несплати наймачем (орендарем) платежів, якщо вбачається істотне порушення умов договору.

Таким чином, проаналізувавши зміст спірного договору та наведені прокурором норми законодавства як підстава для розірвання цього договору, суд доходить до висновку, що у даному випадку невнесення орендарем орендної плати є підставою для дострокового розірвання спірного договору оренди, оскільки орендар порушує істотні умови договору та не вносить плату за користування об`єктом оренди понад трьох місяців підряд (п. 13.2 договору оренди).

В свою чергу у разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються (ст. 653 ЦК України).

Приписами ст. 34 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов`язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов`язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки.

Частиною 1 ст. 785 ЦК України зазначено, що у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Згідно з п. 7.1 договору після припинення дії договору орендар протягом 5 робочих днів повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

Так, оскільки договір оренди землі № 155, укладений 16.12.2014 між Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа", розірвано судом та відсутні правові підстави для користування відповідача спірною земельною ділянкою, яка орендувалася останнім за вказаним договором, суд вважає цілком обґрунтованими вимоги прокурора щодо зобов`язання ТОВ "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа" повернути Роздільнянській міській раді Роздільнянського району Одеської області земельну ділянку, площею 34,5922 га з кадастровим номером :01:001:0132, розташовану на території Роздільнянської територіальної громади (колишньої - Кіровської сільської ради) Одеської області.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно зі ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Вказані положення ЦК кореспондуються з положеннями ст. 20 ГК України.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Керівника Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Роздільнянської міської ради Одеської області цілком обґрунтовані, відповідають фактичним обставинам справи та вимогам чинного законодавства, тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

У зв`язку з тим, що спір виник внаслідок неправомірних дій відповідача та рішення відбулось на користь позивача, згідно ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору в сумі 9084,00 грн., понесені прокурором при подачі позову, покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов Керівника Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Роздільнянської міської ради Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю, розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки задовольнити.

2. СТЯГНУТИ з Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа" (67661, Одеська область, Одеський район, с. Нерубайське, вул. Зелена, буд. 20; ) на користь Роздільнянської міської ради Одеської області (67400, Одеська область, Роздільнянський район, м. Роздільна, вул. Муніципальна, 17; ; UA0015710, ГУК в Од. обл./ м. Роздільна/18010600, код одержувача: 37607526, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП) суму основної заборгованості за оренду земельної ділянки у розмірі 86584/вісімдесят шість тисяч п`ятсот вісімдесят чотири/грн. 98 коп.

3. РОЗІРВАТИ договір оренди землі № 155, загальною площею 34,5922 га з кадастровим номером :01:001:0132, укладений 16.12.2014 між Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа", та зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 8258003 від 26.12.2014.

4. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа" (67661, Одеська область, Одеський район, с. Нерубайське, вул. Зелена, буд. 20; ) повернути Роздільнянській міській раді Одеської області (67400, Одеська область, Роздільнянський район, м. Роздільна, вул. Муніципальна, 17; ) земельну ділянку площею 34,5922 га з кадастровим номером :01:001:0132, розташовану на території Роздільнянської територіальної громади (колишньої - Кіровської сільської ради) Одеської області.

5. СТЯГНУТИ з Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеське природоохоронне сервісно-виробниче підприємство "Рідна природа" (67661, Одеська область, Одеський район, с. Нерубайське, вул. Зелена, буд. 20; ) на користь Одеської обласної прокуратури (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, буд. 3; ; р/р UA0000564, банк отримувача - ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача - 820172, код класифікації доходів бюджету - 22030101) витрати по сплаті судового збору в сумі 9084/дев`ять тисяч вісімдесят чотири/грн. 00 коп.

Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги протягом 20-денного строку з моменту складання повного судового рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено та підписано 30 вересня 2024 р.

Суддя В.С. Петров