УХВАЛА

26.09.2024Справа № 912/1742/21

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави

до 1) Кіровоградської обласної ради,

2) Кіровоградської обласної державної адміністрації,

3) Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини",

4) Департаменту охорони здоров`я Кіровоградської обласної державної адміністрації

про визнання незаконним та скасування рішення, розпорядження, визнання недійсною додаткову угоду та зобов`язання повернути нерухоме майно

Представники: не викликались.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави (далі - позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Кіровоградської обласної ради (далі - відповідач 1), Кіровоградської обласної державної адміністрації (далі - відповідач 2), Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини" (далі - відповідач 3) та Департаменту охорони здоров`я Кіровоградської обласної державної адміністрації (далі - відповідач 4), в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Кіровоградської обласної ради від 19.05.2017 № 306 «Про продовження терміну дії договору оренди цілісного майнового комплексу Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини»;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 03.07.2017 № 309-р «Про продовження терміну дії договору оренди цілісного майнового комплексу Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 6 від 17.07.2017 до договору оренди цілісного майнового комплексу Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини» № 184 від 25.10.2004, укладеного між Управлінням охорони здоров??я Кіровоградської обласної державної адміністрації та Закритим акціонерним товариством «Ліки Кіровоградщини»;

- зобов?язати Приватне акціонерне товариство «Ліки Кіровоградщини» повернути Кіровоградській обласній раді за актом приймання - передачі цілісний майновий комплекс Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини», залишковою вартістю 2 389 752,26 грн., в тому числі майно за переліком, зазначеним у прохальній частині позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 14.06.2021 позовну заяву №15/2-469вих-21 від 07.06.2021 Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури з додатками направлено до Господарського суду міста Києва за виключною підсудністю.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.07.2021 (суддя Маринченко Я.В.) прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 05.08.2021.

30.07.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини" надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-3 просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі та застосувати до позовних вимог положення про строки позовної давності.

Також, разом з відзивом відповідачем-3 подано клопотання про закриття провадження в в частині позовних вимог:

-визнати незаконним та скасувати рішення Кіровоградської обласної ради від 19.05.2017 № 306 «Про продовження терміну дії договору оренди цілісного майнового комплексу Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини»;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 03.07.2017 № 309-р «Про продовження терміну дії договору оренди цілісного майнового комплексу Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини»;

- зобов?язати Приватне акціонерне товариство «Ліки Кіровоградщини» повернути Кіровоградській обласній раді за актом приймання - передачі цілісний майновий комплекс Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини», залишковою вартістю 2 389 752,26 грн., в тому числі майно за переліком, зазначеним у прохальній частині позовної заяви.

03.08.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Кіровоградської обласної ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-1 просить суд задовольнити позовні вимоги Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в повному обсязі.

У судовому засіданні 05.08.2021 суд на місці ухвалив відкласти підготовче засідання на 14.09.2021.

25.08.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив відповідача-3.

06.09.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач-3 подав клопотання про призначення експертизи, в якому просить суд призначити у справі судову оціночно-будівельну експертизу для визначення оціночної вартості будівельних об`єктів і споруд по справі № 912/1742/21.

06.09.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач-3 подав заперечення на відповідь на відзив.

14.09.2021 до суду надійшло клопотання відповідача-3 про відкладення розгляду справи.

У судовому засіданні 14.09.2021 суд на місці ухвалив відкласти підготовче засідання на 12.10.2021.

06.10.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури надійшли заперечення проти клопотання про призначення експертизи.

11.10.2021 до суду надійшли письмові пояснення Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури.

У судовому засіданні 12.10.2021 суд протокольно ухвалив відмовити у задоволенні клопотання про призначення експертизи.

Також, у судовому засіданні 12.10.2021 суд на місці ухвалив відкласти підготовче засідання на 11.11.2021.

09.11.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач-3 подав заперечення на пояснення позивача.

У судовому засіданні 11.11.2021 суд на місці ухвалив відкласти підготовче засідання на 30.11.2021.

У судовому засіданні 30.11.2021 суд на місці ухвалив відкласти підготовче засідання на 16.12.2021.

02.12.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду відповідач-3 подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

14.12.2021 через відділ автоматизованого документообігу суду від Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури надійшла заперечення проти клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.12.2021 залишено без розгляду позов Заступника прокурора Кіровоградської області в інтересах держави до Кіровоградської обласної ради, Кіровоградської обласної державної адміністрації, Приватного акціонерного товариства "Ліки Кіровоградщини", Департаменту охорони здоров`я Кіровоградської обласної державної адміністрації про визнання незаконним і скасування рішення, розпорядження та про зобов`язання повернути нерухоме майно.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 01.02.2022 апеляційну скаргу Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури залишено без задоволення. Ухвалу Господарського суду м. Києва від 16.12.2021 р. у справі № 912/1742/21 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 06.08.2024 касаційну скаргу заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури задоволено. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 01.02.2022 і ухвалу Господарського суду міста Києва від 16.12.2021 у справі № 912/1742/21 скасовано. Справу № 912/1742/21 направлено до Господарського суду міста Києва для продовження розгляду.

16.08.2024 матеріали справи № 912/1742/21 надійшли до Господарського суду міста Києва.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду міста Києва від 16.08.2024 № 01.3-16/1101/24 у зв`язку з відпусткою судді Маринченка Я.В., проведено повторний автоматичний розподіл справи, за результатами якого справу № 912/1742/21 передано на розгляд судді Щербакова С.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.08.2024 прийнято справу № № 912/1742/21 до свого провадження суддею Щербаковим С.О. Підготовче засідання призначено на 26.09.2024.

27.08.2024 до суду надійшло клопотання Кіровоградської обласної прокуратури про передачу справи на розгляд іншому суду, в якому зазначає, що Господарським судом Кіровоградської області ухвалою від 04.03.2024 відкрито провадження у справі № 912/291/24 про банкрутство ПрАТ «Ліки Кіровоградщини», яке є відповідачем у даній справі та до якого заявлено вимоги про визнання недійсною додаткової угоди і про зобов`язання повернути обласній раді цілісний майновий комплекс Кіровоградського обласного комунального підприємства «Ліки Кіровоградщини», яке перебуває в оренді товариства. Постановою від 19.06.2024 Господарським судом Кіровоградської області припинено процедуру розпорядження майном ПрАТ «Ліки Кіровоградщини» та відкрито ліквідаційну процедуру, у зв`язку з чим позивач просить суд передати справу № 912/1742/21 до Господарського суду Кіровоградської області для розгляду в межах справи № 912/291/24 про банкрутство Приватного акціонерного товариства «Ліки Кіровоградщини».

13.09.2024 до суду надійшла заява Кіровоградської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в якій відповідач-2 просить суд надати можливість взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.09.2024 відмовлено Кіровоградській обласній державній адміністрації у задоволенні заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

23.09.2024 до суду надійшла заява Кіровоградської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (сформовано в системі "Електронний суд" 19.09.2024), в якій відповідач-2 просить суд надати можливість брати участь у судовому засіданні 26.09.2024 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.09.2024 заяву Кіровоградської обласної державної адміністрації про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задоволено.

24.09.2024 до суду надійшла заява Кіровоградської обласної ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції (сформовано в системі "Електронний суд" 20.09.2024), в якій відповідач-1 просить суд забезпечити можливість участі в судовому засіданні 26.09.2024 у справі № 912/1742/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.09.2024 відмовлено Кіровоградській обласній раді у задоволенні заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Суд зазначає, що указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Оповіщення про загрозу або виникнення таких надзвичайних ситуацій здійснюється через системи оповіщення різних рівнів, електронні комунікаційні мережі загального користування тощо, відповідно до статті 30 Кодексу цивільного захисту України, Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв`язку у сфері цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.09.2017 № 733, зокрема шляхом уривчастого звукового попереджувального сигналу "Увага всім" та трансляції відповідного повідомлення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайної ситуації (далі - сигнал "повітряна тривога").

Чинним законодавством України у сфері цивільного захисту передбачений чіткий алгоритм поведінки громадян та відповідні повноваження органів державної влади, місцевого самоврядування, керівників підприємств і організацій усіх форм власності у випадку виникнення надзвичайної ситуації. Шляхом відповідних оповіщень (сигналів і повідомлень) органи управління цивільного захисту доводять до мешканців населених пунктів інформацію про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій, повітряної тривоги, аварій, катастроф, епідемій, пожеж тощо. Після отримання таких оповіщень громадяни мають діяти відповідно до наданих інструкцій та правил цивільного захисту. Зокрема, припинити роботу та вжити необхідних заходів безпеки (рішення Ради суддів України від 05.08.2022 № 23).

Відповідно до наведених приписів судами запроваджено локальні заходи (план, порядок дій, розпорядження) щодо інформування про сигнал "повітряна тривога" та реагування задля збереження життя і здоров`я суддів, працівників апарату та відвідувачів суду, зокрема для їх негайного переходу до укриття.

Враховуючи наведене при вирішенні питання про наявність підстав для відкладення розгляду справи, у якій на початок судового засідання оголошено сигнал "повітряна тривога" господарський суд має керуватися пріоритетом збереження життя і здоров`я людини, а обов`язком суду є сприяти учасникам судового процесу в реалізації ними процесуальних прав, зокрема на участь у судовому розгляді.

При цьому обставини оголошення сигналу "повітряна тривога" у певному регіоні слід вважати загальновідомими, тобто такими що не потребують доказування.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 22.12.2022 у справі № 910/2116/21 (910/12050/21).

Суд зазначає, що 26.09.2024 у періоди: з 09:59 год. до 10:34 год., з 10:48 год. до 11:16 год. та з 11:36 год. до 12:10 год. у місті Києві було тричі оголошено сигнал "Повітряна тривога".

Відповідно до пункту 1 розпорядження Голови Господарського суду міста Києва від 22.08.2022 № 14 "Про порядок дій під час оголошення повітряної тривоги" рекомендовано у разі оголошення повітряної тривоги суддям та працівникам апарату суду негайно залишити приміщення суду та прослідувати до найближчого укриття.

Крім того, згідно пункту 2 вказаного розпорядження рекомендовано співробітникам служби судової охорони забезпечити вихід відвідувачів суду за межі території Господарського суду міста Києва під час оголошення сигналу "повітряна тривога" та вказати їм напрямок руху до найближчого укриття; не допускати учасників судового процесу та відвідувачів у приміщення та на територію суду до оголошення сигналу "відбій повітряної тривоги".

Тож, підготовче засідання призначене на 26.09.2024 не відбулося у зв`язку з повітряною тривогою в місті Києві.

За таких обставин, суд вважає за необхідне повідомити сторін про дату та час наступного підготовчого засідання.

Керуючись статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Призначити підготовче судове засідання на 10.10.2024 о 09:10 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01054, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 31.

2. Повідомити сторін про можливість взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

3. Звернути увагу сторін на положення ст. ст. 80, 81 Господарського процесуального кодексу України щодо подання та витребування доказів.

4. Попередити сторін про наслідки неявки в судове засідання відповідно до ст.ст. 202-203 Господарського процесуального кодексу України.

5. Повідомити сторін про підготовче засідання.

6. Попередити сторін, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

7. Звернути увагу сторін на те, що документи подаються через канцелярію суду або безпосередньо у судовому засіданні за умови їх оформлення належним чином (кожна сторінка має бути належним чином засвідчена, документи прошиті та подане клопотання про приєднання зазначених документів до матеріалів справи).

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Щербаков С.О.

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.