УХВАЛА

26.09.2024Справа № 910/7356/24

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Яременко Т.Є., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Заступника керівника Кременчуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі

1) Полтавської обласної ради,

2) Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації

до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю "Трансгазпром",

2) Комунального підприємства "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради"

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 48 492, 34 грн

Представники:

від прокуратури: Греськів І.І.;

від позивача-1: не з`явився;

від позивача-2: не з`явився;

від відповідача-1: не з`явився;

віл відповідача-2: не з`явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник керівника Кременчуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Полтавської обласної ради (далі-позивач-1) та Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації (далі-позивач-2) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до 1) ТОВ "Трансгазпром" (далі-відповідач-1) та Комунального підприємства "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради" (далі-відповідач-2), в якому просить суд:

- визнати недійсною додаткову угоду № 1 від 30.10.2020 до договору № 32-GAS-2020 від 06.10.2020, укладену між Комунальним підприємством "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради" та ТОВ "Трансгазпром";

- визнати недійсною додаткову угоду № 2 від 30.11.2020 до договору № 32-GAS-2020 від 06.10.2020, укладену між Комунальним підприємством "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради" та ТОВ "Трансгазпром";

- визнати недійсною додаткову угоду № 3 від 18.12.2020 до договору № 32-GAS-2020 від 06.10.2020, укладену між Комунальним підприємством "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради" та ТОВ "Трансгазпром";

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Трансгазпром" до обласного бюджету кошти у сумі 56 152, 24 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що порушення законодавства в сфері публічних закупівель при укладенні та виконанні зобов`язань за оспорюваними додатковими угодами до договору № 32-GAS-2020 від 06.10.2020 призвело до нераціонального та неефективного використання бюджетних коштів (безпідставної зміни істотних умов договорів: зростання ціни товару, як наслідок, зменшення обсягу закупівлі), що не відповідає положенням Закону України "Про публічні закупівлі" та законодавчо визначеним принципам, за якими мають здійснюватися такі закупівлі. Правовою підставою позову визначено статті 203, 215, 712 Цивільного кодексу України, пункт 2 частини п`ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.06.2024 позовну заяву Заступника керівника Кременчуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Полтавської обласної ради та Департаменту охорони здоров`я Полтавської обласної державної адміністрації - залишено без руху. Встановлено Заступнику керівника Кременчуцької окружної прокуратури строк для усунення недоліків позовної заяви.

01.07.2024 до суду надійшла заява Кременчуцької окружної прокуратури про усунення недоліків позовної заяви (додаткові пояснення).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 29.08.2024.

19.07.2024 через відділ автоматизованого документообігу суду Кременчуцька окружна прокуратура на виконання вимог ухвали суду від 04.07.2024 подала частину оригіналів документів для огляду у судовому засіданні та повідомляє, що інша частина оригіналів документів знаходиться у відповідачів.

13.08.2024 до суду надійшла заява Кременчуцької окружної прокуратури про зменшення розміру позовних вимог в частині заявленої майнової позовної вимоги (сформована в системі "Електронний суд").

14.08.2024 через відділ автоматизованого документообігу суду від Комунального підприємства "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради" надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-2, зокрема зазначає, що відповідачем-1 в обґрунтування необхідності збільшити ціну на одиницю товару було додано довідки, які документально підтверджують факт коливання ціни товару на ринку природного газу, а тому сторони погодились внести зміни у частині ціни за одиницю товару, але не більше ніж на 10 % кожного разу з урахуванням попередніх змін, внесених до нього, при цьому, такі зміни не призвели до збільшення суми, визначеної в договорі, у зв`язку з чим відповідач-2 вважає безпідставними доводи прокурора щодо збільшення вартості газу на 38, 96 %. Також, відповідач-2 вказує на те, що зміни у частині ціни не призвели до збільшення суми визначеної договором, а тому, на думку відповідача-2, сторони належним чином виконали свої зобов`язання за договором. Крім того, відповідач-2 просить суд провести судове засідання призначене на 29.08.2024 без участі представника Комунального підприємства "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради".

14.08.2024 до суду від Кременчуцької окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив, в якій прокурор, зокрема зазначає, що внаслідок укладання додаткових угод було збільшено ціну договору на 10% з кожної угоди, а отже ціна природного газу стала значно вищою за пропозицію, яка була запропонована під час проведення торгів, що вказує на недобросовісну ділову поведінку з боку відповідачів.

16.08.2024 через відділ автоматизованого документообігу суду від Кременчуцької окружної прокуратури повторно надійшла заява про зменшення позовних вимог (надіслана до суду засобами поштового зв`язку), в якій прокурор зазначає, що при підготовці позовної заяви була допущена арифметична помилка в частині зазначення ціни за договором № 32-GAS-2020, а саме замість 3883,50 грн з ПДВ помилково зазначено 3719,61 грн з ПДВ, що призвело до помилкового прорахунку безпідставно сплачених коштів відповідачем-2, які підлягають стягненню до бюджету Полтавської обласної ради з відповідача-1 у сумі 56 152, 24 грн замість 48 492, 34 грн, у зв`язку з чим прокурор зменшує розмір позовних вимог в частини заявленої четвертої майнової позовної вимоги та просить суд вважати правильним формулювання позовних вимог наступним чином:

- визнати недійсною додаткову угоду № 1 від 30.10.2020 до договору № 32-GAS-2020 від 06.10.2020, укладену між Комунальним підприємством «Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТРАНСГАЗПРОМ».

- визнати недійсною додаткову угоду № 2 від 30.11.2020 до договору № 32-GAS-2020 від 06.10.2020, укладену між Комунальним підприємством «Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТРАНСГАЗПРОМ».

- визнати недійсною додаткову угоду № 3 від 18.12.2020 до договору № 32-GAS-2020 від 06.10.2020, укладену між Комунальним підприємством «Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТРАНСГАЗПРОМ».

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Трансгазпром" до обласного бюджету кошти у сумі 48 492,34 грн.

У судовому 29.08.2024 розглянувши подані прокурором заяви про зменшення розміру позовних вимог в частині заявленої майнової позовної вимоги, суд відзначає наступне.

Частиною 2 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження;

Під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві.

Враховуючи наведене, оскільки у даному випадку прокуратурою зменшується лише кількісний показник за тією ж самою заявленою четвертою вимогою майнового характеру про стягнення коштів, внаслідок допущеної арифметичної помилки у розрахунку, суд визнає подану заяву такою, що відповідає вимогам ст. 46 ГПК України у зв`язку з чим приймає її до розгляду.

За таких обставин, суд розглядає справу, виходячи з наступних позовних вимог, а саме:

- визнати недійсною додаткову угоду № 1 від 30.10.2020 до договору № 32-GAS-2020 від 06.10.2020, укладену між Комунальним підприємством «Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТРАНСГАЗПРОМ».

- визнати недійсною додаткову угоду № 2 від 30.11.2020 до договору № 32-GAS-2020 від 06.10.2020, укладену між Комунальним підприємством «Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТРАНСГАЗПРОМ».

- визнати недійсною додаткову угоду № 3 від 18.12.2020 до договору № 32-GAS-2020 від 06.10.2020, укладену між Комунальним підприємством «Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ТРАНСГАЗПРОМ».

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Трансгазпром" до обласного бюджету кошти у сумі 48 492,34 грн.

Також, у судовому засіданні 26.09.2024 суд на місці ухвалив відкласти підготовче засідання на 26.09.2024.

13.09.2024 до суду надійшли пояснення Полтавської обласної ради на позовну заяву, в яких позивач зазначає, що Полтавська обласна рада не є суб`єктом правовідносин процедури закупівлі зазначеної прокурором у позовній заяві, не є головним розпорядником коштів та не здійснює контроль у сфері публічних закупівель, а отже, на думку позивача-1, права держави в особі Полтавської обласної ради у даних правовідносинах не були порушені. Також, позивач-1 просить суд розглянути справу без участі Полтавської обласної ради.

У цьому судовому засіданні представник прокуратури підтримав заявлені позовні вимоги.

Представники позивачів та відповідачів у судове засідання не з`явились, однак про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представник прокуратури у судовому засіданні повідомлений про наслідки закриття підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Керуючись статтями 12, 177, 185, 195, 196, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Судове засідання у справі № 910/7356/24 призначити на 24.10.2024 об 11 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01054, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 31.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 01.10.2024.

Суддя С.О. Щербаков

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.