ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
================================================================
УХВАЛА

03 жовтня 2024 року м. Миколаїв Справа № 915/906/24

Господарський суд Миколаївської області у складі:

судді Л.М. Ільєвої

при секретарі судового засідання І.С. Степановій

за участю представників:

від прокуратури Григорян Е.Р.,

від позивача Джос О.В.,

від відповідачів:

1) Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області не з`явився,

2) Снігурівської міської ради не з`явився,

від третьої особи - не з`явився,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області та Снігурівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України, про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою державного лісового фонду шляхом визнання незаконними і скасування наказу з одночасним припиненням права комунальної власності, скасування державної реєстрації земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області та Снігурівської міської ради про усунення перешкод позивачу у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом:

- скасування вчиненої 13.11.2013 у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :08:000:0027 площею 34,3908 га, розташованої в межах території Снігурівської міської ради Миколаївської області;

- визнання незаконним і скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 08.12.2020 № 22-ОТГ в частині передачі територіальній громаді, в особі Снігурівської міської ради Снігурівського району Миколаївської області, у комунальну власність земельної ділянки площею 34,3908 га з кадастровим номером :08:000:0027 (№ 114 Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, що передаються у комунальну власність територіальної громади, в особі Снігурівської міської ради Миколаївської області, що є додатком до вказаного наказу), з одночасним припиненням державної реєстрації права власності територіальної громади в особі Снігурівської міської ради, вчиненої у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 21.12.2020 (запис № 39883242).

В обґрунтування позову прокурор посилається на порушення відповідачем вимог законодавства при формуванні земельних ділянок сільськогосподарського призначення за рахунок земель державного лісового фонду та їх передачі у комунальну власність. Зокрема, як вказує прокурор, на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів), розташованих в межах території Нововасилівської сільської ради Снігурівського району (на цей час Баштанський район) Миколаївської області, сформовано та зареєстровано у Державному земельному кадастрі, у тому числі земельну ділянку площею 34,3908 га (кадастровий номер :08:000:0027, дата реєстрації 13.11.2013), в межах Нововасилівської сільської ради колишнього Снігурівського району. При цьому прокурор зазначає, що зазначена ділянка сформована як землі запасу сільськогосподарського призначення державної власності та на підставі клопотання Снігурівської міської ради від 07.12.2020 № 1927/02.25 була включена до переліку земель, які підлягали передачі у комунальну власність. В подальшому на підставі наказу Головного управління від 08.12.2020 № 22-ОТГ Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність вказану земельну ділянку згідно з переліком земель та актом приймання-передачі від 08.12.2020 передано до комунальної власності Снігурівської міської ради (порядковий номер в акті 114). Відтак, на підставі вказаного наказу 21.12.2020 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Снігурівською міською радою зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :08:000:0027, про що вчинено запис № 39883242.

Водночас, за ствердженнями прокурора, вказана земельна ділянка накладається на землі державного лісового фонду Снігурівського лісництва ДП Березнегуватський лісгосп (квартал 13 та 14), загальна площа накладення складає 27,5 га. При цьому, як вказує прокурор, спірна земельна ділянка на час її інвентаризації та реєстрації у Державному земельному кадастрі, також на момент передачі її у комунальну власність і станом на теперішній час частково належить до земель державного лісового фонду, з постійного користування державного спеціалізованого лісогосподарського підприємства не вилучалась. Таким чином, вказані обставини обумовили звернення прокурора із заявленим позовом про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою (негаторний позов) в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації, яка на даний час є розпорядником земельних ділянок лісогосподарського призначення за межами населених пунктів, в тому числі спірної земельної ділянки площею 34,3908 га, вказуючи про порушення прав держави щодо цієї ділянки, що не пов`язані із позбавленням володіння.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 05.08.2024 р. вказану позовну заяву керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/906/24, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 26.08.2024 р. об 11:00.

16.08.2024 р. від відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 9865/24), в якому відповідач заперечує проти заявленого позову, при цьому Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області вважає, що не є належним відповідачем у даній справі, оскільки саме Снігурівська міська рада Миколаївської області є власником спірної земельної ділянки, права власності на яку заявляє і позивач. Так, у відзиві на позов Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області просило розглянути питання про набуття Головним управлінням у справі статусу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

20.08.2024 р. від першого заступника керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшла відповідь на відзив (вх. № 9968/24).

Під час підготовчого засідання 26.08.20204 року судом розглянуто питання щодо зміни статусу відповідача - ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, про що було заявлено відповідачем у відзиві на позов, за результатами розгляду судом відмовлено у задоволенні вказаного клопотання відповідача - ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області.

Також ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 26.08.2024 р. до участі у справі № 915/906/24 залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України, підготовче засідання відкладено на 12.09.2024 р. о 12:00.

Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 12.09.2024 р. у справі №915/906/24 підготовче засідання відкладено на 03.10.2024 р. з огляду на неявку сторін та третьої особи у підготовче засідання, а також необхідність надання прокурором додаткових доказів по справі.

27.09.2024 р. від керівника Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшло клопотання про приєднання доказів (вх. № 11596/24), згідно з яким прокурор просить залучити до матеріалів справи викопіювання з Національної кадастрової системи Державного земельного кадастру.

03.10.2024 р. від представника позивача Джос О.В. до господарського суду через підсистему Електронний суд ЄСІТС надійшли пояснення по справі (вх. № 11876/24), в якому позивач позовні вимоги прокурора підтримує повністю та просить позов задовольнити з огляду на таке.

В підготовче засідання, призначене на 03.10.2024 р., представники відповідачів та третьої особи не з`явились з невідомих причин.

Під час підготовчого засідання 03.10.2024 року представник позивача зазначив про необхідність додаткового часу для надання можливості підготувати відповідь на відзив на позовну заяву, у зв`язку з цим представником позивача було заявлено усне клопотання про продовження строку підготовчого провадження.

Згідно ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи необхідність належної підготовки справи для розгляду по суті, а також з огляду на те, що строк підготовчого провадження у даній справі закінчується 05.10.2024 р., суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими ст. 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Приймаючи до уваги вищенаведене, з огляду на те, що всі питання, визначені в ч. 2 ст. 182 ГПК України, не можуть бути вирішені у даному підготовчому засіданні, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання з метою виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,

суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 915/906/24 на тридцять днів.

2. Підготовче засідання відкласти на 24 жовтня 2024 року о 14:45. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Олексія Вадатурського (Фалєєвська), 14.

3. Явку учасників справи визнати обов`язковою.

4. Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/.

Ухвала набирає чинності після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Ільєва