ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"04" жовтня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/3245/24

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Малярчук І.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу №916/3245/24 за позовом Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради (65029, Одеська обл., м. Одеса, вул. Коблевська, буд. 13, прим. 101, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Моллбуд" (85110, Донецька обл., Краматорський р-н, м. Костянтинівка, площа Перемоги, 16, ) про стягнення 1290808, 63грн,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача, пояснення учасників справи, клопотання, заяви сторін, процесуальні дії суду:

Позивач, позовні вимоги підтримує, в їх обґрунтування зазначає, що 08.12.2023 між Департаментом (далі Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "МОЛЛБУД" було укладено договір щодо виконання робіт з ліквідації (капітального ремонту) наслідків руйнувань (демонтаж, розгрібання завалів) за адресою м. Одеса, пл. Митна, 1/8 № 59/12 на загальну суму 13 550 415,48 грн. Позивач стверджує, що за результатами фактично виконаних робіт, згідно з вище укладеним договором позивачем було сплачено 12 669 694,40 грн. 08.12.2023 між Департаментом та Фізичною особою-підприємцем Губарем Василем Михайловичем було укладено договір № 60/12 про зобов`язання здійснювати роботи з технічного нагляду за виконанням робіт з «Ліквідація (капітальний ремонт) наслідків руйнувань (демонтаж, розгрібання завалів) за адресою м. Одеса, пл. 1/8» на суму 147 064, 90 грн. З метою перевірки дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, Південним офісом Держаудитслужби було проведено перевірку Департаменту щодо проведеної закупівлі з ліквідації (капітального ремонту) наслідків руйнувань (демонтаж, розгрібання завалів) за адресою: м. Одеса, пл. Митна, 1/8. Перевіркою було встановлено порушення фінансових зобов`язань за договором № 59/12 від 08.12.2023, що призвело до збитків на загальну суму 3 254 870,63 грн та визначено, що в порушення вимог п. 6.2. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 та п. 1.1, 4.1 договору від 08.12.2023 № 59/12 мають місце завищення обсягів виконаних робіт на загальну суму 1 915 623,23 грн. На порушення вимог п.п. 13, 17 Порядку виконання робіт з демонтажу об`єктів, пошкоджених або зруйнованих внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2022 № 474 та п. 4.1 Настанови № 281 до акту приймання виконаних будівельних робіт ф. № КБ-2в безпідставно включено витрати «Вартість проектно-кошторисних робіт» та «Вартість експертизи проектної документації», що призвело до збитків на суму 21 480,00 грн. Враховуючи вищевикладене, а також п. 3.3.8. договору № 59/12 від 08.12.2023 позивач вважає, що відповідач зобов`язаний відшкодувати завдані замовнику збитки в сумі 3 254 870,63 грн, у зв`язку з фактичним невиконанням умов договору № 59/12 від 08.12.2023, а також порушенням застосування норм Постанови № 281 від 01.11.2021.

Так, в рамках кримінального провадження №0000028 ТОВ "Моллбуд" була сплачена частина заборгованості в сумі 1 964 062,00 грн, що підтверджується квитанцією від 22.05.2024 № пн1614, що також свідчить про обізнаність боржника про зобов`язання за договором від 08.12.2023 № 59/12. Отже, наразі у ТОВ «МОЛЛБУД» перед Департаментом з благоустрою міста Одеської міської ради наявна заборгованість у вигляді збитків на суму 1 290 808, 63 грн за договором від 08.12.2023 № 59/12, яку позивач і просить стягнути з відповідача.

Відповідач правом на подання заперечення щодо розгляду справи в спрощеному провадженні без виклику сторін, відзиву на позов не скористався. За таких обставин, суд розглядає дану справу за наявними в ній матеріалами з врахуванням положень ч.2 ст.178 ГПК України, якими передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. При цьому, суд враховує, що ухвалу суду від 05.08.2024 було надіслано до наявного у підсистемі ЄСІТС електронного кабінету відповідача та доставлено останньому 06.08.2024, що підтверджується довідкою від 07.08.2024 за вих.№ 916/3245/24/49717/24.

Ухвалою суду від 05.08.2024 відкрито провадження у справі №916/3245/24, постановлено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Зміст спірних правовідносин, фактичні обставини справи та докази, на підставі яких судом встановлені обставини справи:

На підставі рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 370 від 26.10.2023 «Про демонтаж об`єктів, пошкоджених або зруйнованих внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України» Департамент з благоустрою міста Одеської міської ради було визначено замовником виконання робіт із часткового демонтажу нежитлових будівель за адресою м. Одеса, площа Митна, 1/8, а також доручено визначити підрядників (виконавців) робіт із демонтажу (часткового демонтажу), відповідно до чинного законодавства України та було забезпечено організацію виконання робіт об`єкту. Додатком №7 «Розподіл коштів бюджету розвитку на 2023 рік» до Рішення Одеської міської ради від 29.11.2023 року № 1617-VIII «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 30.11.2022 № 1012-VІІІ «Про бюджет Одеської міської територіальної громади на 2023 рік» Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради було передбачено грошові кошти на виконання відповідних робіт у сумі 14 000 000,00 грн.

08.12.2023 між Департаментом з благоустрою міста Одеської міської ради (далі замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "МОЛЛБУД" (далі Підрядник) укладено договір № 59/12 щодо виконання робіт з ліквідації (капітального ремонту) наслідків руйнувань (демонтаж, розгрібання завалів), згідно якого підрядник зобов`язується на свій ризик за завданням замовника виконати роботи щодо благоустрою міста Одеси, а саме: ліквідація (капітального ремонту) наслідків руйнувань (демонтаж, розгрібання завалів) за адресою м. Одеса, пл. Митна, 1/8, за ДК 021:20-6 «Інші завершальні будівельні роботи», пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації, в обсязі передбаченому погодженою сторонами кошторисною документацією, а замовник зобов`язується прийняти виконані роботи, згідно акту приймання виконаних будівельних робіт (№КБ-2B) та довідці про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3) та оплатити належним чином виконані роботи. Обладнання та матеріали для виконання робіт надає підрядник. Вартість матеріалів сплачується замовником. Початок та закінчення робіт за Договором визначається календарним графіком виконання робіт, шо є невід?ємним додатком №1 до цього Договору (п.п. 1.1.-1.3. договору).

Відповідно до п.п. 2.3., 2.4., 3.3.4. договору № 59/12 від 08.12.2023 договірна ціна робіт визначається на основі зведеного кошторису, що є невід?ємною частиною Договору, є твердою і складає за кодом економічної класифікації 13 550 415,48 грн, в тому числі ПДВ 2 258 402, 58 грн. Розрахунок за договором проводиться на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт (№КБ-2В), та довідці про вартість виконаних будівельних робіт (КБ-3), при наявності бюджетних коштів на рахунку Замовника протягом 14 календарних днів з дня підписання сторонами акту приймання виконаних будівельних робіт (№КБ-2В).

Згідно п.п. 4.1., 4.2., 4.3., 5.1.-5.4. договору № 59/12 від 08.12.2023 передача обсягів виконаних робіт підрядником замовнику здійснюється згідно акту приймання виконаних будівельних робіт (№КБ-2В) та довідці про вартість виконаних будівельних робіт (№КБ-3). Замовник зобов?язаний прийняти надану підрядником відповідно до цього договору документацію та акт виконаних будівельних робіт, підписати його та повернути підряднику один примірник. В разі, якщо виконані роботи, щодо розробки документації не відповідають умовам цього договору, замовник має право подати мотивовану відмову, на підставі якої сторони протягом трьох робочих днів складають достовірний акт з переліком недоліків, які підлягають усуненню та визначають терміни їх виконання. Підрядник виправляє відповідні зауваження і разом з актом передає їх замовнику, який приймає і підписує акт здачу-приймання виконаних робіт. Підрядник несе відповідальність за якість виконаних робіт та матеріалів після прийняття їх замовником. Термін гарантії на встановлене устаткування встановлюється тривалістю 1 місяць з моменту підписання сторонами акту приймання виконаних будівельних робіт (№КБ-2В). У випадку виявлення протягом гарантійних термінів у закінчених роботах та встановленому устаткуванні недоліків (дефектів). Замовник протягом 10 днів після їхнього виявлення сповістить про це підряднику і запросить його для складання акту про порядок і термін усунення виявлених недоліків (дефектів). Якщо підрядник не з?явиться без поважних причин у визначений у запрошенні термін. Замовник має право залучити до складання акту незалежних експертів, повідомивши про це підрядника. Акт, складений без участі підрядника, надсилається йому для виконання протягом 3 днів після складання. Підрядник зобов`язаний за свій рахунок усунути залежні від нього недоліки (дефекти) у терміни й у порядку, визначені в акті про їхнє усунення. Якщо підрядник не забезпечить виконання цієї вимоги або буде порушувати термін його виконання. Замовник має право прийняти рішення, попередньо повідомивши про нього підрядника, про усунення недоліків (дефектів) власними силами або із залученням третіх осіб з відшкодуванням їм витрат і отриманих збитків за рахунок підрядника.

Пунктами 8.1., 8.2. договору № 59/12 від 08.12.2023 встановлено, що строк дії договору з моменту підписання до 31.12.2023. Закінчення строку цього договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час цього договору.

Додатком №1 до договору № 59/12 від 08.12.2023 є календарний графік виконання робіт з ліквідації (капітального ремонту) наслідків руйнувань (демонтаж, розгрібання завалів) за адресою м. Одеса, пл. Митна, 1/8 із терміном закінчення робіт до грудня 2023 року та загальною вартістю робіт на суму 13550415,48грн.

Додатком №2 до договору № 59/12 від 08.12.2023 є план фінансування робіт з ліквідації (капітального ремонту) наслідків руйнувань (демонтаж, розгрібання завалів) за адресою м. Одеса, пл. Митна, 1/8 зі встановленням джерела фінансування місцевий бюджет.

Додатком №3 до договору № 59/12 від 08.12.2023 є протокол погодження договірної ціни на суму 13550415,48грн.

Додатковою угодою №1 від 26.12.2023 внесено зміни до договору № 59/12 від 08.12.2023 та викладено п. 2.3 у наступній редакції: «договірна ціна робіт визначається на основі зведеного кошторису, що є невід?ємною частиною Договору, є твердою і складає за кодом економічної класифікації 12 669 694,40 грн, в тому числі ПДВ 2 108 632, 40 грн.».

08.12.2023 між Департаментом та Фізичною особою-підприємцем Губарем Василем Михайловичем було укладено договір № 60/12 про зобов`язання здійснювати роботи з технічного нагляду за виконанням робіт з «Ліквідація (капітальний ремонт) наслідків руйнувань (демонтаж, розгрібання завалів), за умовами якого виконавець бере на себе зобов`язання за дорученням замовника здійснювати роботи з технічного нагляду за виконанням робіт з «Ліквідація (капітальний ремонт) наслідків руйнувань (демонтаж, розгрібання завалів)» за адресою м. Одеса, пл. Митна, 1/8, за ДК 021:20-6 «Інші завершальні будівельні роботи». Вартість цих робіт є складовою частиною зведеного кошторисного розрахунку вартості об?єкту. Здійснення технічного нагляду виконується відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об?єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 за №903 (надалі - роботи) і нормами, встановленими чинним законодавством України.

Згідно п.п. 2.1., 2.2., 2.4., 2.5. договору № 60/12 від 08.12.2023 вартість робіт здійснення технічного нагляду за роботами «Ліквідяція (капітальний ремонт) наслідків руйнувань (демонтаж, розгрібання завалів) за адресою м. Одеса, площа Митна, 1/8,» складає 147 064,90грн, без ПДВ, що становить 1,5% від підсумку глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку вартості об?єкту, відносно якого здійснюється технічний нагляд та за фактично перевірений об?єм виконаних робіт на підставі форми №КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт» та форми №КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати». Вартість робіт визначається на підставі ДСТУ Б Д.1.1-1-2013 (зі змінами) «Правила визначення вартості будівництва». Замовник оплачує вартість робіт в обсязі, визначеному в Акті приймання виконаних робіт, за умови наявності бюджетних коштів. У разі несвоєчасного надходження бюджетних коштів на рахунок замовника, термін оплати за надані виконавцем роботи переноситься до моменту, коли відповідна сума бюджетних коштів буде перерахована на рахунок замовника. Розрахунок за виконані роботи за цим договором здійснюється замовником на підставі акту приймання виконаних робіт по здійсненню технічного нагляду за об?єктом.

Відповідно до п.п. 5.1., 5.2., 5.3. договору № 60/12 від 08.12.2023 прийняття виконаних робіт відбувається шляхом підписання сторонами акту приймання виконаних робіт. Виконавець складає та направляє замовнику, належним чином завірені (підписаний і завірений печаткою) акт приймання виконаних робіт. Замовник зобов?язаний протягом 5-х робочих днів з моменту отримання від виконавця акту приймання виконаних робіт, розглянути цей акт, і, у разі відсутності зауважень (заперечень), підписати акт приймання виконаних робіт, і один примірник повернути виконавцю, або скласти і надіслати на адресу виконавця мотивовану відмову від підписання акту приймання виконаних робіт.

Пунктами 8.1., 8.2. договору № 60/12 від 08.12.2023 передбачено, що договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 31.12.2023 або до повного виконання сторонами своїх обов?язків. Даний договір складений у 2-х примірниках, кожний з яких має рівну юридичну силу.

Наказом Департаменту від 24.06.2022 № 43-ОД «Про утворення комісій з обстеження пошкоджених або зруйнованих будівель та споруд внаслідок збройної агресії Російської Федерації на території міста Одеси» утворено комісії з обстеження пошкоджених або зруйнованих будівель та споруд внаслідок збройної агресії Російської Федерації на території міста Одеси та затверджено Положення про комісію.

З метою перевірки дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель, Південним офісом Держаудитслужби на підставі направлення №104 від 28.02.2024 здійснено перевірку Департамента щодо проведеної закупівлі з ліквідації (капітального ремонту) наслідків руйнувань (демонтаж, розгрібання завалів) за адресою м. Одеса, пл. Митна, 1/8, за результатами якої складено акт №17-13/07 від 03.04.2024 та встановлено порушення фінансових зобов`язань за Договором, що призвели до втрат на загальну суму 3 254 870,63 грн. Із змісту акту №17-13/07 від 03.04.2024 вбачається, що на порушення вимог п. 6.2. Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі - Настанова № 281) та п.п. 1.1, 4.1 Договору від 08.12.2023 № 59/12 підрядником були завищені обсяги виконаних робіт на загальну суму 1 915 623,23 грн, що призвело до втрат замовника суму. На порушення пунктів 3.27, 4.1 Настанови № 281 у зв?язку з безпідставним застосуванням ускладнюючих умов виконання робіт (коефіцієнт до витрат робітників 1,2) підрядником було завищено вартість виконаних робіт на загальну суму 1 317 767,40 грн з ПДВ, що призвело до втрат замовника на зазначену суму. На порушення вимог п. 13, 17 Порядку виконання робіт з демонтажу об`єктів, пошкоджених або зруйнованих внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2022 № 474 та п. 4.1 Настанови № 281 до акту приймання-виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в безпідставно включено витрати «Вартість проектно-кошторисних робіт» та «Вартість експертизи проектної документації», що призвело до втрат замовника на суму 21 480,00 грн.

В провадженні Приморського районного суду м. Одеси (суддя Донцов Д.Ю.) перебуває справа № 522/8480/24 відносно ОСОБА_1 , за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України. Так, в рамках вищезазначеного кримінального провадження відповідачем була сплачена позивачу частина заборгованості в сумі 1 964 062,00 грн, що підтверджується квитанцією від 22.05.2024 № пн1614.

02.05.2024 Департаментом з благоустрою міста Одеської міської ради було направлено лист - претензію № 01-07/357 на поштову адресу ТОВ «Моллбуд» з вимогою повернення бюджетних коштів внаслідок безпідставного завищення вартості та обсягів виконаних ремонтно-будівельних робіт на суму 3 254 870,63 грн, однак згідно відомостей з веб - сайту "Укрпошта" (https://ukrposhta.ua/) вище зазначене поштове відправлення з трек-номером - 857 вручено не було та повернуто з відміткою пошти „за закінченням терміну зберігання.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши пояснення представника позивача, його мотивовану оцінку кожного аргументу щодо наявності підстав для задоволення чи відмови у задоволенні позову, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі. Якщо робота виконується відповідно до кошторису, складеного підрядником, кошторис набирає чинності та стає частиною договору підряду з моменту підтвердження його замовником. Кошторис на виконання робіт може бути приблизним або твердим. Кошторис є твердим, якщо інше не встановлено договором (ст. 844 ЦК України).

Відповідно до ст. 852, ч.3 ст. 853 ЦК України якщо підрядник відступив від умов договору підряду, що погіршило роботу, або допустив інші недоліки в роботі, замовник має право за своїм вибором вимагати безоплатного виправлення цих недоліків у розумний строк або виправити їх за свій рахунок з правом на відшкодування своїх витрат на виправлення недоліків чи відповідного зменшення плати за роботу, якщо інше не встановлено договором. За наявності у роботі істотних відступів від умов договору підряду або інших істотних недоліків замовник має право вимагати розірвання договору та відшкодування збитків. Якщо після прийняття роботи замовник виявив відступи від умов договору підряду або інші недоліки, які не могли бути встановлені при звичайному способі її прийняття (приховані недоліки), у тому числі такі, що були умисно приховані підрядником, він зобов`язаний негайно повідомити про це підрядника.

Пунктом 2 ст. 883 ЦК України встановлено, що за невиконання або неналежне виконання обов`язків за договором будівельного підряду підрядник сплачує неустойку, встановлену договором або законом, та відшкодовує збитки в повному обсязі.

Положеннями ч.ч.1, 2 ст.15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч.1 ст.16 ЦК України).

Згідно ч.2 ст.16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

За приписами ч.1 ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Згідно ч.2 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини; створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; інші юридичні факти.

До складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом. При визначенні розміру збитків, якщо інше не передбачено законом або договором, враховуються ціни, що існували за місцем виконання зобов`язання на день задоволення боржником у добровільному порядку вимоги сторони, яка зазнала збитків, а у разі якщо вимогу не задоволено у добровільному порядку, - на день подання до суду відповідного позову про стягнення збитків. Виходячи з конкретних обставин, суд може задовольнити вимогу про відшкодування збитків, беручи до уваги ціни на день винесення рішення суду (ч.ч.1, 3, 4 ст.225 ГК України).

Відповідно до п.8 ч.2 ст. 16 ЦК України одним зі способів захисту цивільних прав та інтересів є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду передбачені ст. 1166 ЦК України, згідно з ч.ч. 1, 2 якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала; особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування шкоди, потрібна наявність повного складу цивільного правопорушення, як-то: протиправна поведінка (або порушення зобов`язання); шкідливий результат такої поведінки (шкода); причинний зв`язок між протиправною поведінкою та збитками; вина правопорушника. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України як у випадку невиконання договору, так і за зобов`язанням, що виникає внаслідок заподіяння шкоди, чинне законодавство виходить з принципу вини контрагента або особи, яка завдала шкоду.

Окрім застосування принципу вини, при вирішенні спорів про відшкодування шкоди необхідно виходити з того, що шкода підлягає відшкодуванню за умови безпосереднього причинного зв`язку між неправомірними діями особи, яка завдала шкоду, і самою шкодою. Встановлення причинного зв`язку між протиправною поведінкою заподіювача та шкодою потерпілої сторони є важливим елементом доказування наявності шкоди. При цьому, доведенню підлягає те, що протиправна дія чи бездіяльність заподіювача є причиною, а шкода, яка завдана особі, - наслідком такої протиправної поведінки. А відтак, доводячи склад цивільного правопорушення у діях відповідача, відповідач мав довести, що його поведінка була неправомірною та протиправною. Протиправною поведінкою є різновид правової поведінки, що характеризується як соціальне відхилення від норми, зловживання правом та правопорушенням. Протиправною поведінка вважається тоді, коли суб`єкт права свідомо порушує норму права.

Таким чином, аналіз наведених вище норм матеріального права дає підстави для висновку, що для наявності підстав для відшкодування шкоди необхідною є наявність всіх чотирьох загальних умов відповідальності, а саме: протиправної поведінки; наявності шкоди (збитки - це грошове вираження шкоди); причинного зв`язку між протиправною поведінкою та завданою шкодою; вини правопорушника. За відсутності хоча б одного із цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч.1, 2 ст.73, ч.ч.ч.1, 3 ст.74 ГПК України).

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.2 ст.76, ч.1 ст.77, ч.ч.1, 2 ст.79 ГПК України).

Отже, 08.12.2023 між Департаментом з благоустрою міста Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "МОЛЛБУД" було укладено договір № 59/12 щодо виконання робіт з ліквідації (капітального ремонту) наслідків руйнувань (демонтаж, розгрібання завалів) за адресою: м. Одеса, пл. Митна, 1/8 на загальну суму 12 669 694,40 грн, з урахуванням додаткової угоди №1 від 26.12.2023 до договору. Також, 08.12.2023 між Департаментом з благоустрою міста Одеської міської ради та Фізичною особою-підприємцем Губарем Василем Михайловичем було укладено договір № 60/12 про зобов`язання здійснювати роботи з технічного нагляду за виконанням робіт з «Ліквідація (капітальний ремонт) наслідків руйнувань (демонтаж, розгрібання завалів) за адресою м. Одеса, пл. 1/8» на суму 147 064, 90 грн.

З метою перевірки дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель Південним офісом Держаудитслужби було проведено перевірку Департаменту щодо проведеної закупівлі з ліквідації (капітального ремонту) наслідків руйнувань (демонтаж, розгрібання завалів) за адресою м. Одеса, пл. Митна, 1/8, за результатами якої було складено акт №17-13/07 від 03.04.2024, де встановлено порушення фінансових зобов`язань за договором № 59/12 від 08.12.2023, що призвели до втрат на загальну суму 3 254 870,63 грн, отже дана сума є збитками. Наразі, в процесі розгляду кримінального провадження №4202 4163 0300 00028 спричинені Департаменту збитки були сплачені відповідачем частково в сумі 1 964 062,00 грн, що підтверджується платіжною квитанцією від 22.05.2024 № пн1614.

З огляду на вищевикладене, враховуючи часткову оплату відповідачем збитків в сумі 1 964 062,00 грн, спричинених в результаті виконання договору від 08.12.2023 № 59/12, наявність чотирьох складових збитків, а саме наявність протиправної поведінки відповідача, шкоди, причинного зв`язку між протиправною поведінкою відповідача та завданою ним шкодою та вини останнього, вимоги позивача щодо відшкодування збитків, заподіяних останньому внаслідок безпідставного завищення вартості та обсягів виконаних ремонтно-будівельних робіт в сумі 1 290 808, 63 грн є обґрунтованими і такими, що підлягають судом задоволенню.

Згідно ч.1 ст.123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Положення п.2 ч.1 ст.129 ГПК України передбачають, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Відповідно до ч.2 ст.129 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в дохід бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

За розгляд даного позову позивач сплатив 19362,13грн судового збору, який з врахуванням того, що судом повністю задовольняються заявлені позивачем позовні вимоги, підлягає йому відшкодуванню за рахунок відповідача у повній мірі.

Керуючись ст.ст.129, 233, 236, 237, 238, 241 ГПК України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити повністю позов Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради (65029, Одеська обл., м. Одеса, вул. Коблевська, буд. 13, прим. 101, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Моллбуд" (85110, Донецька обл., Краматорський р-н, м. Костянтинівка, площа Перемоги, 16, ) про стягнення 1290808,63грн.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Моллбуд" (85110, Донецька обл., Краматорський р-н, м. Костянтинівка, площа Перемоги, 16, ) на користь Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради (65029, Одеська обл., м. Одеса, вул. Коблевська, буд. 13, прим. 101, код ЄДРПОУ 44394 (один мільйон двісті дев`яносто тисяч вісімсот вісім) грн 63 коп збитків, 19362 (дев`ятнадцять тисяч триста шістдесят дві) грн 13 коп судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст.241 ГПК України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відповідно до п.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 04 жовтня 2024 р.

Суддя І.А. Малярчук