У Х В А Л А

17 вересня 2024 року м. Чернігів справа № 927/596/24

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури (14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 1; код 02910114) в інтересах держави в особі Фонду державного майна України (код 00032945) 01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9 Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: 1. Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної державної адміністрації (код 23000089) 14013, м. Чернігів, вул. Гетьмана Полуботка, 70 2. Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернігівській області (код 38590042) 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 190-а
до Акціонерного товариство «Укртелеком» (код 21560766) 01601, м. Київ, бульвар Шевченка, 18 Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Городнянська міська рада (код 04061731) 15100, м. Городня Чернігівського району Чернігівської області, вул. Троїцька, 13
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним свідоцтва, скасування державної реєстрації права власності, зобов`язання вчинити дії

за участі:

від позивача: Помаз В.В. (в порядку самопредставництва)

відповідача: Полегенько К.А. адвокат, дов. від 09.01.2024 № 9261

від третіх осіб: не з`явились

В підготовчому засіданні прийняв участь прокурор Чернігівської окружної прокуратури Юзвак Л.Б. (посв. від 01.03.2023 № 073898).

В підготовчому засіданні 17.09.2024, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

25 червня 2024 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до Акціонерного товариства «Укртелеком» про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним свідоцтва, скасування державної реєстрації права власності, зобов`язання вчинити дії, якою прокурор просить усунути перешкоди у здійсненні Фондом державного майна України (код 00032945) права користування та розпорядження захисною спорудою цивільного захисту протирадіаційним укриттям № 92604, розташованим по вул. Чернігівська (Чорновуса), 7 в м. Городня Чернігівського району Чернігівської області шляхом:

визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Городнянської міської ради Чернігівської області від 17.11.2004 № 207 у частині визнання за Відкритим акціонерним товариством «Укртелеком» права власності на захисну споруду цивільного захисту протирадіаційне укриття № 92604 площею 63,9 м2, розташоване у підвалі адміністративної будівлі за адресою: вул. Чорновуса (Чернігівська), 7, м. Городня Чернігівського району Чернігівської області;

визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САА № 424577 від 17.12.2004, виданого Відкритому акціонерному товариству «Укртелеком» на нежитлову будівлю, розташовану за адресою: вул. Чорновуса (Чернігівська), 7, м. Городня Чернігівського району Чернігівської області;

скасування рішення реєстратора Городнянського бюро технічної інвентаризації Кривопуска В.О. від 17.12.2004, номер запису 71 в книзі 3, реєстраційний номер 5903075;

зобов`язання Акціонерного товариства «Укртелеком» (код 21560766) повернути державі в особі Фонду державного майна України (код 00032945) захисну споруду цивільного захисту протирадіаційне укриття № 92604, розташовану за адресою: вул. Чорновуса (Чернігівська), 7, м. Городня Чернігівського району Чернігівської області.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначає, що, на його думку, передача у власність Акціонерному товариству «Укртелеком» захисної споруди цивільного захисту відбулась всупереч вимог законодавства України, згідно яких захисні споруди цивільного захисту (сховища та протирадіаційні укриття) державної та комунальної власності не підлягають приватизації (відчуженню).

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 01.07.2024 постановлено:

прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі;

здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження;

залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної державної адміністрації та Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернігівській області;

залучити Городнянську міську раду до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача;

призначити розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 30 липня 2024 року;

встановити процесуальний строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;

встановити процесуальний строк для подання третіми особами письмових пояснень щодо позову протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;

викликати для участі в судовому засіданні представника Фонду державного майна України в якості позивача. Повідомити позивача, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору;

викликати для участі в судовому засіданні представника Акціонерного товариства «Укртелеком» в якості відповідача. Повідомити відповідача, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи;

викликати для участі в судовому засіданні представників Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної державної адміністрації та Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України Чернігівській області в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача. Повідомити третіх осіб, що їх неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви;

викликати для участі в судовому засіданні представника Городнянської міської ради в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Повідомити третю особу, що її неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

Ухвала суду від 01.07.2024 направлена учасникам справи до їх електронних кабінетів в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» та згідно довідок про доставку електронного листа, роздрукованих з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», доставлена до електронних кабінетів 01.07.2024 14:04.

Відповідно до ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, днем вручення судового рішення є, зокрема день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Враховуючи вищенаведені положення ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, ухвала суду від 01.07.2024 є такою, що отримана адресатами 01.07.2024.

Процесуальним правом на участь в призначеному на 30.07.2024 підготовчому засіданні учасники справи не скористались (окрім прокурора та відповідача).

При цьому, 19.07.2024 до Господарського суду Чернігівської області надійшло клопотання від 11.07.2024 № 10-25-18805 позивача про розгляд справи за відсутності його повноважного представника.

22.07.2024 до Господарського суду Чернігівської області надійшло клопотання від 18.07.2024 № 03-09/1169 Городнянської міської ради про розгляд справи за відсутності її повноважного представника; одночасно третя особа повідомла про визнання позовних вимог в повному обсязі.

02.07.2024, у встановлений судом процесуальний строк, через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшли пояснення від 02.07.2024 Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної державної адміністрації; одночасно третя особа просить здійснювати розгляд справи за відсутності її повноважного представника.

15.07.2024 до Господарського суду Чернігівської області надійшли пояснення від 03.07.2024 № 10-25-18387 щодо позовної заяви, зі змісту яких вбачається, що позивач просить позовні вимоги прокурора задовольнити в повному обсязі.

16.07.2024, у встановлений судом процесуальний строк, через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшов відзив від 16.07.2024 на позовну заяву, яким відповідач просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

19.07.2024 через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшла відповідь від 18.07.2024 на відзив, зі змісту якої вбачається, що прокурор вважає доводи відповідача необгрунтованими та такими, що підлягають відхиленню.

25.07.2024 через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшли заперечення від 24.07.2024 відповідача, якими останній підтримав свою позицію щодо спірних правовідносин, викладену у відзиві на позовну заяву.

Процесуальним правом на подання письмових пояснень щодо позову третя особа Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернігівській області не скористалась.

В підготовчому засіданні 30.07.2024, дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд підтвердив наявність підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді.

В підготовчому засіданні 30.07.2024 суд оголосив перерву до 31.07.2024 до 12:30.

Постановляючи дану ухвалу, суд враховує те, що 31.07.2024 о 12:23 в мережі Інтернет (Telegram-канал "Суспільне Чернігів") з`явилось повідомлення про оголошення повітряної тривоги в Чернігівській області.

Згідно наказу голови Господарського суду Чернігівської області від 12.07.2022 № 24-од, з метою забезпечення вимог цивільного захисту населення під час повітряної тривоги, зобов`язано суддів та працівників суду під час оголошення повітряної тривоги здійснювати евакуацію із залишенням приміщення суду до безпечного місця розташування; встановлено, що в разі оголошення повітряної тривоги під час проведення судового засідання, таке засідання має негайно припинятися; крім того, організовано службу судових розпорядників щодо додаткового оповіщення голосом всіх працівників суду та відвідувачів стосовно повітряної тривоги та місця можливої евакуації.

Враховуючи даний факт та вищезгаданий наказ голови суду, призначене на 31.07.2024 на 12:30 підготовче засідання у справі було проведено після закінчення повітряної тривоги.

Ухвала суду від 30.07.2024 направлена позивачу та третім особам до їх електронних кабінетів в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» та згідно довідок про доставку електронного листа, роздрукованих з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», доставлена до електронних кабінетів 30.07.2024 21:17.

Враховуючи вищенаведені положення ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, ухвала суду від 30.07.2024 є такою, що отримана адресатами 31.07.2024.

Процесуальним правом на участь в призначеному на 31.07.2024 підготовчому засіданні позивач та треті особи не скористались.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 31.07.2024 постановлено:

продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів;

призначити підготовче засідання на 17 вересня 2024 року;

повідомити третіх осіб про призначення судового засідання, а також про те, що їх неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

Ухвала суду від 31.07.2024 направлена третім особам до їх електронних кабінетів в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» та згідно довідок про доставку електронного листа, роздрукованих з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», доставлена до електронних кабінетів 31.07.2024 23:15.

Враховуючи вищенаведені положення ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, ухвала суду від 31.07.2024 є такою, що отримана адресатами 01.08.2024.

Процесуальним правом на участь в призначеному на 17.09.2024 підготовчому засіданні треті особи не скористались.

05.09.2024 через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшло клопотання від 05.09.2024, яким відповідач просить залучити до матеріалів справи докази (технічний паспорт на спірний об`єкт нерухомості); одночасно товариство просить поновити встановлений законом процесуальний строк на вчинення відповідної процесуальної дії, оскільки наданий доказ був виготовлений на замовлення відповідача лише 15.08.2024, а тому не міг бути поданим разом з відзивом на позовну заяву.

Розглянувши клопотання відповідача про поновлення встановленого законом процесуального строку на подання подання доказів, суд постановив протокольну ухвалу про його задоволення.

16.09.2024 через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшло клопотання від 13.09.2024 прокурора про зміну предмету позову, яким прокурор просить один з пунктів прохальної частини позову викласти в наступній редакції: «визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Городнянської міської ради Чернігівської області від 17.11.2004 № 207 у частині визнання за Відкритим акціонерним товариством «Укртелеком» права власності на захисну споруду цивільного захисту протирадіаційне укриття № 92604, площею 43,1 кв.м., розташоване у підвалі адміністративної будівлі за адресою: вул. Чорновуса (Чернігівська), 7, м. Городня, Чернігівського району Чернігівської області».

Подання даного клопотання прокурор обумовлює поданням відповідачем вказаного вище доказу технічного паспорту на спірний об`єкт нерухомості, яким визначається загальна площа укриття в розмірі 43,1 м2, а не 63,9 м2.

Також 16.09.2024 через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшло клопотання від 13.09.2024 прокурора про залучення до матеріалів справи доказів; одночасно прокурор просить поновити встановлений законом процесуальний строк на вчинення відповідної процесуальної дії.

Розглянувши дане клопотання прокурора, суд постановив протокольну ухвалу про його задоволення.

До початку підготовчого засідання 17.09.2024 через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшли додаткові пояснення від 16.09.2024, якими відповідач просить поновити встановлений законом процесуальний строк на подання доказів та залучити їх до матеріалів справи.

Розглянувши дане клопотання відповідача, суд постановив протокольну ухвалу про його задоволення.

У підготовчому засіданні судом, відповідно до вимог ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, були здійснені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. 182 185, 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 30 вересня 2024 р. о 09:30 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 307.

Викликати для участі в судовому засіданні заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури та представника Фонду державного майна України в якості позивача. Повідомити прокурора та позивача, що у разі їх неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ними про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від них надійде заява про розгляд справи за їх відсутності і їх нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Викликати для участі в судовому засіданні представника Акціонерного товариства «Укртелеком» в якості відповідача. Повідомити відповідача, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.

Викликати для участі в судовому засіданні представників Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної державної адміністрації та Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України Чернігівській області в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача. Повідомити третіх осіб, що їх неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

Викликати для участі в судовому засіданні представника Городнянської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Повідомити третю особу, що її неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

Копії цієї ухвали надіслати заступнику керівника Чернігівської окружної прокуратури, сторонам та третім особам.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 23.09.2024.

Дата набрання ухвалою законної сили 17.09.2024.

Суддя А.С.Сидоренко