ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24 вересня 2024 року Справа № 903/495/24

за позовом Заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі Волинської обласної державної (військової) адміністрації

до відповідача 1: Ковельської районної державної (військової) адміністрації

відповідача 2: Головного управління Держгеокадастру у Волинській області

відповідача 3: Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками прикордонної смуги

Суддя Шум М.С.

Секретар судового засідання Сосновська Ю.П.

Представники сторін:

від прокуратури: Солоп В.П ., прокурор

від відповідача 1: н/з

від відповідача 2: Кушнікова К.М.

від відповідача 3: н/з

встановив: Заступник Генерального прокурора звернувся до Господарського суду Волинської області з позовною заявою від 16.05.2024 в інтересах держави в особі Волинської обласної державної (військової) адміністрації до Ковельської районної державної (військової) адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками прикордонної смуги, шляхом:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Любомльської районної державної адміністрації № 246 від 19.12.2013 «Про затвердження матеріалів інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності» в частині затвердження такої документації щодо земельних ділянок з кадастровим номером : :06:004:0850 площею 8,0884 га, з кадастровим номером :06:004:0852 площею 5,4725 га, з кадастровим номером :06:004:0854 площею 2,6211 га, з кадастровим номером :06:004:0856 площею 3,7957 га, з кадастровим номером :06:004:0858 площею 18,1755 га,з кадастровим номером :06:004:0860 площею 6,6813 га,з кадастровим номером :06:004:0862 площею 2,4767 га, з кадастровим номером :06:004:0863 площею 1,8710 га, з кадастровим номером :06:004:0869 площею 2,2594 га, з кадастровим номером :06:004:0873 площею 1,5731 га.;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 03.12.2020 №10-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" у частині передачі Вишнівській територіальній громадіЛюбомльського району в особі Вишнівської сільської ради у комунальну власність земельних ділянок з кадастровим номером : :06:004:0850 площею 8,0884 га, з кадастровим номером :06:004:0852 площею 5,4725 га, з кадастровим номером :06:004:0854 площею 2,6211 га, з кадастровим номером :06:004:0856 площею 3,7957 га, з кадастровим номером :06:004:0858 площею 18,1755 га,з кадастровим номером :06:004:0860 площею 6,6813 га,з кадастровим номером :06:004:0862 площею 2,4767 га, з кадастровим номером :06:004:0863 площею 1,8710 га, з кадастровим номером :06:004:0869 площею 2,2594 га, з кадастровим номером :06:004:0873 площею 1,5731 га;

- скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровим номером : :06:004:0850 площею 8,0884 га, з кадастровим номером :06:004:0852 площею 5,4725 га, з кадастровим номером :06:004:0854 площею 2,6211 га, з кадастровим номером :06:004:0856 площею 3,7957 га, з кадастровим номером :06:004:0858 площею 18,1755 га,з кадастровим номером :06:004:0860 площею 6,6813 га,з кадастровим номером :06:004:0862 площею 2,4767 га, з кадастровим номером :06:004:0863 площею 1,8710 га, з кадастровим номером :06:004:0869 площею 2,2594 га, з кадастровим номером :06:004:0873 площею 1,5731 га

- зобов`язати Вишнівську сільську раду Ковельського району Волинської області повернути Волинській обласній державній (військовій) адміністрації земельні ділянки з кадастровим номером : :06:004:0850 площею 8,0884 га, з кадастровим номером :06:004:0852 площею 5,4725 га, з кадастровим номером :06:004:0854 площею 2,6211 га, з кадастровим номером :06:004:0856 площею 3,7957 га, з кадастровим номером :06:004:0858 площею 18,1755 га,з кадастровим номером :06:004:0860 площею 6,6813 га,з кадастровим номером :06:004:0862 площею 2,4767 га, з кадастровим номером :06:004:0863 площею 1,8710 га, з кадастровим номером :06:004:0869 площею 2,2594 га, з кадастровим номером :06:004:0873 площею 1,5731 га.

Судові витрати стягнути з відповідачів на користь Офісу Генерального прокурора.

Ухвалою суду від 27.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 25 червня 2024 року на 10:00 год.

У зв`язку з перебуванням судді Шума М. С. з 24.06.2024 по 28.06.2024 у відпустці судове засідання по справі № 903/495/24, що призначене на 25.06.2024 на 10 год. 00 хв., не відбулося, про що повідомлені сторони по справі.

Довідка помічника судді про неможливість проведення судового засідання від 25.06.2024 по справі №903/495/24 долучено до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 01.07.2024 розгляд справи в підготовчому засіданні призначено на 16 липня 2024 року на 11:30 год.

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Шума М.С. з 02.07.2024 по 22.07.2024 судове засідання по справі №903/495/24, що призначено на 16.07.2024, не відбулося.

Ухвалою суду від 24.07.2024 справу призначено до розгляду в підготовчому засіданні на 06 серпня 2024 року на 12:10 год.

Ухвалою суду від 31.07.2024 клопотання Заступника Генерального прокурора про проведення справи №903/495/24 в режимі відеоконференції задоволено.

30.05.2024 на адресу суду від відповідача 3 - Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області надійшло клопотання про надання доказів державною мовою.

31.05.2024 на адресу суду від Ковельської районної державної (військової) адміністрації надійшла заява про закриття провадження у справі щодо позовних вимог заявлених до Ковельської районної військової (державної) адміністрації, розгляд справи проводити без участі уповноваженого представника відповідача 1.

03.06.2024 на адресу суду від відповідача 3 - Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про скасування заходів забезпечення доказів.

10.06.2024 на адресу суду від представника Офісу Генерального прокурора надійшла відповідь на відзив на позовну заяву Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області.

11.06.2024 від Головного управління Держгеокадастру у Волинській області надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про застосування строків позовної давності.

18.06.2024 на адресу суду від Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області надійшли заперечення на відповідь на відзив Офісу Генерального прокурора на позовну заяву.

18.06.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшла відповідь на відзив на позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Волинській області .

18.06.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшли заперечення на клопотання Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про застосування строків позовної давності.

24.06.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшла заява про зміну предмета позову.

26.06.2024 від Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на адресу суду надійшли заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву

08.07.2024 на адресу суду від Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області надійшли додаткові пояснення у справі з додатками.

15.07.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшли письмові пояснення у справі з додатками.

Представник Офісу Генерального прокурора в судовому засіданні 06.08.2024 в режимі відеоконференції просив суд задоволити заяву про зміну предмета позову,шляхом доповнення позовних вимог наступним пунктом: "скасувати державну реєстрацїю права власності Вишнівської сільської ради на земельні ділянки: з кадастровим номером :06:004:0850 площею 8,0884 га, з кадастровим номером :06:004:0852 площею 5,4725 га; з кадастровим номером :06:004:0854 площею 2,6211 га, з кадастровим номером :06:004:0856 площею 3,7957 га, з кадастровим номером :06:004:0858 площею 18,1755 га,з кадастровим номером :06:004:0860 площею 6,6813 га,з кадастровим номером :06:004:0862 площею 2,4767 га, з кадастровим номером :06:004:0863 площею 1,8710 га, з кадастровим номером :06:004:0869 площею 2,2594 га, з кадастровим номером :06:004:0873 площею 1,5731 га."

Суд протокольною ухвалою від 06.08.2024 задовільнив та прийняв до розгляду заяву про зміну предмета позову.

Ухвалою суду від 06.08.2024 зобов`язано Ковельську районну військову (державну) адміністрацію направити сторонам у справі заяву про закриття провадження у справі. Докази направлення надати суду; - зобов`язано Вишнівську сільську раду Ковельського району Волинської області направити сторонам у справі клопотання про скасування заходів забезпечення позову. Докази направлення надати суду; Прокуратурі до 03.09.2024 надати суду: докази щодо нотаріально засвідченого перекладу на українську мову, а саме: постанови обласної ради Волинської області від 15.09.1946 за №39/599 з додатками та рішення виконавчого комітету Волинської обласної ради депутатів трудящих від 20.04.1973, за №147с.

Розгляд справи в підготовчому засіданні відкладено на 03.09.2024 на 12:20 год.

14.08.2024 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про направлення до Офісу Генерального прокурора постанови обласної ради депутатів трудящих Волинської області від 15.09.1946 за №39/599 та рішення виконавчого комітету Волинської обласної ради депутатів трудящих від 20.04.1974 зп147с.

16.08.2024 на адресу суду від Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області надійшла заява про виконання вимог ухвали суду від 06.08.2024 з доказами направлення клопотання про скасування заходів забезпечення позову сторонам у справі.

26.08.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшли заперечення на клопотання Вишнівської сільської ради про скасування заходів забезпечення позову та залишення позовної заяви прокурора без розгляду.

26.08.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшло клопотання про продовження процесуального строку на подання у справі №903/495/24 до суду доказів щодо нотаріального засвідченого перекладу на українську мову, а саме: постанови обласної ради депутатів трудящих Волинської області від 15.09.1946 за №39/599 та рішення виконавчого комітету Волинської обласної ради депутатів трудящих від 20.04.1974 зп147с.

Представник прокуратури в судовому засіданні 03.09.2024 клопотання про продовження строків у справі підтримав та просив суд задоволити.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Волинській області та представники Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області щодо клопотання прокуратури про продовження строку розгляду справи поклалися на розсуд суду.

Суд протокольною ухвалою 03.09.2024 продовжує строк розгляду справи в підготовчому провадженні на 30 днів.

Ухвалою суду від 03.09.2024 розгляд справи в підготовчому провадженні відкладено на 24.09.2024.

23.09.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшли пояснення щодо заяви Ковельської районної державної (військової) адміністрації про закриття провадження у справі щодо позовних вимог заявлених до Ковельської районної військової (державної) адміністрації.

23.09.2024 на адресу суду від Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області надійшла заява про залишення позову без розгляду, у зв`язку з відсутністю станом на 23.09.2024 у відповідача 3 виконання прокуратурою вимог ухвали суду від 06.08.2024 в частині надання доказів щодо нотаріально засвідченого перекладу на українську мову, а саме: постанови обласної ради Волинської області від 15.09.1946 за №39/599 з додатками та рішення виконавчого комітету Волинської обласної ради депутатів трудящих від 20.04.1973, за №147с. Розгляд справи просить проводити 24.09.2024 за відсутності уповноваженого представника.

Представник прокуратури в судовому засіданні 24.09.2024 щодо заяви Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області про залишення позову без розгляду надав заперечення, у зв`язку з її безпідставністю.

Представник відповідача 2 в судовому засіданні 24.09.2024 щодо заяви Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області про залишення позову без розгляду поклався на розсуд суду.

За змістом ст. 226 ГПК України, суд залишає позов без розгляду, якщо:

1) позов подано особою, яка не має процесуальної дієздатності;

2) позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано;

3) у провадженні цього чи іншого суду є справа із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

4) позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з`явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору;

5) позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду;

6) позивач у визначений судом строк не вніс кошти для забезпечення судових витрат відповідача і відповідач подав заяву про залишення позову без розгляду;

7) сторони уклали угоду про передачу даного спору на вирішення третейського суду або міжнародного комерційного арбітражу, і від відповідача не пізніше початку розгляду справи по суті, але до подання ним першої заяви щодо суті спору надійшли заперечення проти вирішення спору в господарському суді, якщо тільки суд не визнає, що така угода є недійсною, втратила чинність або не може бути виконана;

8) провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172, 173 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у встановлений судом строк;

9) дієздатна особа, в інтересах якої у встановлених законом випадках відкрито провадження у справі за заявою іншої особи, не підтримує заявлених вимог і від неї надійшла відповідна заява;

10) після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього ж суду інший позов (позови) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду;

11) між сторонами укладено угоду про передачу спору на вирішення суду іншої держави, якщо право укласти таку угоду передбачене законом або міжнародним договором України, за винятком випадків, якщо суд визнає, що така угода суперечить закону або міжнародному договору України, є недійсною, втратила чинність або не може бути виконана.

Із зазначеної норми вбачається, що позов може бути залишений судом без розгляду у випадку наявності однієї/кількох вище вказаних правових підстав.

Однак, відповідачем у заяві не доведено та не обґрунтовано обставини з якими закон пов`язує правові підстави для залишення судом без розгляду позовної заяви у даній справі.

Враховуючи вищезазначені обставини, заява відповідача 3 про залишення позову без розгляду до задоволення не підлягає.

Відповідно до ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Статтею 183 ГПК передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 120, 182, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ухвалив:

1. Розгляд справи в підготовчому провадженні відкласти на 15 жовтня 2024 року на 12:00 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення. Ухвали суду можуть бути оскаржені до Північно-західного апеляційного господарського суду. Ухвала суду підписана 27.09.2024

Суддя М. С. Шум