ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

30 вересня 2024 року Справа № 926/2217/24
Суддя Господарського суду Чернівецької області Т.І. Ковальчук, розглянувши матеріали

за позовною заявою Керівника Вижницької окружної прокуратури Чернівецької області Мельничука Олександра Івановича

в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах:

1) Вижницької міської ради, м. Вижниця Чернівецької області,

2) Західного офісу Держаудитслужби України, м. Львів,

до відповідачів:

1) Комунальної установи Центр надання соціальних послуг Вижницької міської ради, м. Вижниця Чернівецької області,

2) Товариства з обмеженою відповідальністю ТВІЙ ГАЗЗБУТ, м. Київ,

про визнання недійсним договору про закупівлю та стягнення коштів на суму 6035,20 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Вижницької окружної прокуратури Чернівецької області Мельничук Олександр Іванович звернувся до Господарського суду Чернівецької області в інтересах держави в особі органів, уповноважених державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах, Вижницької міської ради, Західного офісу Держаудитслужби України до Комунальної установи Центр надання соціальних послуг Вижницької міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю ТВІЙ ГАЗЗБУТ про визнання недійсним договору про закупівлю та стягнення коштів на суму 6035,20 грн.

В обгрунтування позовних вимог у позовній заяві зазначено, що всупереч чинному законодавству та застосованим до кінцевого бенефіціарного власника ТОВ ТВІЙ ГАЗЗБУТ Фірташа Дмитра Васильовича персональним спеціальним економічним та іншим обмежувальним заходам відповідачами за результатами закупівлі укладено договір постачання природного газу № 41АВ200-1371-23 від 27.04.2023 за кошти місцевого бюджету, розпорядником яких є Вижницька міська рада, при цьому позивачами як органами, уповноваженими державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах, не вжито заходів до усунення порушення, в зв`язку з чим прокурор звертається з відповідним позовом і просить визнати недійсним спірний договір, стягнути з ТОВ ТВІЙ ГАЗЗБУТ на користь КУ Центр надання соціальних послуг Вижницької міської ради кошти в сумі 6035,20 грн. та стягнути з КУ Центр надання соціальних послуг Вижницької міської ради одержані нею за рішенням суду 6035,20 грн. у дохід держави.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.09.2024 позовну заяву Керівника Вижницької окружної прокуратури передано на розгляд судді Ковальчук Т.І.

Ухвалою від 09.09.2024 зазначену позовну заяву залишено без руху, прокурору встановлено 10-тиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме надати: письмове обґрунтування правових підстав позовної вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю ТВІЙ ГАЗЗБУТ на користь Комунальної установи Центр надання соціальних послуг Вижницької міської ради коштів у сумі 6035,20 грн. та стягнення з Комунальної установи Центр надання соціальних послуг Вижницької міської ради одержаних нею за рішенням суду 6035,20 грн. в дохід держави, докази надіслання позивачам і відповідачам копій доданих до позовної заяви договору постачання природного газу № 41АВ200-1371-23 від 27.04.2023 за результатами закупівлі, додатків до нього, актів прийому-передачі природного газу і платіжних інструкцій про проведення платежів, якісно виготовлені, придатні для читання копії актів приймання-передачі природного газу № ТГ383084258, № ТГ383104085, ТГ383161658, ТГ383182533, платіжної інструкції № 108 від 25.12.2023, роздруківки протоколу розкриття тендерних пропозицій, звіту про укладений та виконаний договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-05-10-003006-а, виготовлені з наявними на них посиланнями на сайт prozzorro.gov.ua (назва сайту, адреса URL) та/або відмітки посадової особи позивача (ПІБ, підпис, дата засвідчення/роздруківки) про виготовлення даних документів з офіційного вебпорталу prozzorro.gov.ua, докази надіслання позивачам і відповідачам копій документів, що надаватимуться на виконання вимог даної ухвали.

Супровідним листом від 19.09.2024 № 50-106-2322ВИХ-24 прокурор своєчасно усунув недоліки позовної заяви відповідно до вимог ухвали від 09.09.2024, з урахуванням чого позовна заява є такою, що відповідає вимогам статей 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Приписами частини першої статті 176 ГПК України, зокрема, унормовано, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно з частиною 3 цієї статті ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Для цілей цього Кодексу малозначними справами є:

1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина 5 статті 12 ГПК України).

Частинами 1-3 статті 247 ГПК України передбачено, що у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Оцінивши характер справи, за вирішенням якої керівник окружної прокуратури звернувся до господарського суду, зміст позовних вимог, які полягають у визнанні недійсним договору, укладеного за результатами закупівлі, та застосування наслідків недійсного правочину, що свідчить про підвищену складність справи, значення справи для сторін та їх кількісний склад 5 учасників, суд доходить до висновку, що справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 4, 12, 162, 176, 177-182, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження за участю прокурора і представників сторін.

3. Розгляд справи призначити у підготовчому засіданні на 10-00 год. 22 жовтня 2024 року за участю прокурора і представників сторін.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14.

4. Встановити прокурору і позивачам строк для подання відповіді на відзив протягом 5-ти календарних днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

5. Встановити відповідачам строк упродовж 15 днів з дня отримання даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву і доказів на його підтвердження, доказів надіслання відзиву і доданих до нього документів прокурору і позивачам.

6. Позивачеві Вижницькій міській раді та відповідачеві Комунальній установі Центр надання соціальних послуг Вижницької міської ради у строк упродовж 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали подати до господарського суду відомості про електронний кабінет, зареєстрований в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

Роз`яснити Вижницькій міській раді та Комунальній установі Центр надання соціальних послуг Вижницької міської ради, що відповідно до частини 6 статті 6 Господарського процесуального кодексу України органи місцевого самоврядування та юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, зобов`язані зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, та повідомити про це суд.

Невиконання зазначеного обов`язку має наслідком залишення без розгляду заяв по суті та повернення заяв і клопотань з процесуальних питань, поданих учасниками справи, які зобов`язані зареєструвати, але не зареєстрували електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі (ст.ст. 6, 165, 169, 170 ГПК України).

7. Попередити відповідачів, що:

- у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (частина 2 статті 178 ГПК України);

- якщо докази не можуть бути подані разом з відзивом з об`єктивних причин, відповідач повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (частини 3, 4 статті 80 ГПК України).

8. Звернути увагу учасників процесу на те, що:

- відповідно до частин 2, 4, 5 статті 91 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Відповідно до вимог Національного стандарту України Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 55 від 07.04.2003 р., на кожній сторінці наданого до матеріалів справи документу в копії повинна міститись відмітка про засвідчення, яка складається зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії;

- відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- відповідно до статті 197 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у визначеному даною статтею порядку.

9. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін останнім необхідно мати при собі документи, що підтверджують їх повноваження (стаття 60 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Ковальчук Т.І.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.