УХВАЛА

19.09.2024Справа № 910/848/24

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Яременко Т.Є., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Підприємства "Молреммаш"

до Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

про визнання частково недійсним рішення

Представники:

від позивача: Широкоряд Я.Р.;

від відповідача: Рудченко Є.Д.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Підприємство "Молреммаш" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - відповідач 1) та Антимонопольного комітету України (далі - відповідач 1), в якому просить суд:

- визнати частково недійсними та скасувати пункти 1, 4 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 31.10.2023 № 63/108-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі № 63/7-01-11-2022 в частині, що стосується Підприємства "Молреммаш";

- визнати недійсними та скасувати пункти 2, 5 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 31.10.2023 № 63/108-р/к "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі № 63/7-01-11-2022, якими накладено на Підприємство "Молреммаш" штрафи;

- зобов?язати Антимонопольний комітет України з метою організації діяльності Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надати офіційні роз?яснення з питань застосування законодавства про захист економічної конкуренції до суб?єктів мікропідприємництва та оформлення рішення про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу.

Позовні вимоги в частині визнання частково недійсними та скасування пунктів 1, 4 резолютивної частини рішення адміністративної колегії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 31.10.2023 № 63/108-р/к обґрунтовані тим, що спірне рішення є незаконним та необґрунтованим внаслідок неповного з`ясування та доведення обставин, які мають значення для справи, невідповідності висновків, викладених у рішенні, обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального права. Крім того, позивач вказує про порушення Відділенням правил оформлення рішення , а також зазначає, що не отримував розпорядження Відділення про початок розгляду справи № 63/7-01-11-2022.

Вимоги в частині Антимонопольного комітету України обгрунтовані тим, що, на думку позивача Західному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України з метою організації його діяльності необхідно надати офіційні роз?яснення з питань застосування законодавства про захист економічної конкуренції до суб?єктів мікропідприємництва та оформлення рішення про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.01.2024 позовну заяву Підприємства "Молреммаш" та додані до неї матеріали повернуто заявнику без розгляду.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 17.04.2024 ухвалу Господарського суду міста Києва від 29.01.2024 у справі №910/848/24 залишено без змін.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13.06.2024 ухвалу Господарського суду міста Києва від 29.01.2024 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 17.04.2024 у справі № 910/848/24 скасовано. Справу № 910/848/24 передано до Господарського суду міста Києва для продовження розгляду.

17.06.2024 до суду надійшла заява Підприємства "Молреммаш" про відмову від частини позовних вимог, в якій позивач просить суд:

- прийняти відмову Підприємства «Молреммаш» від позову у справі № 910/848/24 в частині вимоги зобов`язати Антимонопольний комітет України з метою організації діяльності Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надати офіційні роз`яснення з питань застосування законодавства про захист економічної конкуренції до суб`єктів мікропідприємництва та оформлення рішення про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу;

- закрити провадження по справі № 910/848/24 в частині вимоги зобов`язати Антимонопольний комітет України з метою організації діяльності Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надати офіційні роз`яснення з питань застосування законодавства про захист економічної конкуренції до суб`єктів мікропідприємництва та оформлення рішення про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу;

- матеріали справи № 910/848/24 за позовом Підприємства «Молреммаш» до Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання частково недійсним та скасувати рішення №63/108-р/к від 31.10.2023 передати на розгляд до Господарського суду Львівської області.

20.06.2024 матеріали справи № 910/848/24 надійшли до Господарського суду міста Києва та передані на розгляд судді Щербакова С.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 22.08.2024. Зокрема, зобов`язано Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України надати суду у строк до 21.08.2024 копії матеріалів справи № 63/7-01-11-2022 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" на електронному носії.

23.07.2024 до суду надійшов відзив Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на позовну заяву, в якому відповідач, зокрема зазначає, що суб`єкти господарювання, які беруть участь в торгах є конкурентами, а отже повинні змагатися між собою з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг у цій сфері та не вчиняти будь-яких дій, які можуть негативно вплинути на конкуренцію. Відділення зазначає, що з оскаржуваного рішення чітко вбачається, що суб`єкти господарювання (позивач та ЦСТРІ «Енергія-І») обмінювались інформацією та координували свою поведінку, оскільки в їх діях вбачається чіткий та закономірний алгоритм поведінки який полягає у наявності взаємозв`язку у відповідних осіб та спрямованості дій на викривлення прозорого конкурентного відбору.

29.07.2024 до суду надійшла відповідь позивача на відзив на позовну заяву, в якій позивач зокрема зазначає, що Підприємство «Молреммаш» та ЦСТРІ «Енергія-І» користувалися однаковими ІР-адресами оскільки отримували послуги від відомого у м. Луцьк провайдера - ТОВ «Волинські оптичні мережі» та безпосередньо ІР-адреси надавав своїм абонентам цей провайдер. Також, позивач вказує, що відповідачем порушено правила оформлення Рішення, адже в цьому рішенні не зазначено щодо участі позивача під час розгляду справи № 63/7-01-11-2022.

22.08.2024 до суду надійшло клопотання позивача про відкладення розгляду справи, в якому у зв`язку з перебуванням директора Підприємства «Молреммаш» у відпустці, позивач просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату.

У судовому засіданні 22.08.2024, розглянувши клопотання позивача про відкладення розгляду справи, суд відмовив у його задоволенні (мотиви викладені в ухвалі суду від 22.08.2024).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.08.2024 прийнято заяву Підприємства «Молреммаш» про відмову від частини позовних вимог до Антимонопольного комітету України. Провадження у справі № 910/848/24 в частині позовних вимог до Антимонопольного комітету України про зобов`язання Антимонопольний комітет України з метою організації діяльності Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надати офіційні роз`яснення з питань застосування законодавства про захист економічної конкуренції до суб`єктів мікропідприємництва та оформлення рішення про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу - закрито.

У вказаній ухвалі суд також зазначив, що заява позивача в частині передання матеріалів справи № 910/848/24 за позовом Підприємства «Молреммаш» до Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання частково недійсним та скасування рішення №63/108-р/к від 31.10.2023 на розгляд до Господарського суду Львівської області, у зв`язку з відмовою позивача від позовних вимог до Антимонопольного комітету України не підлягає задоволенню, з огляду на приписи ч. 2 ст. 31 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої справа, прийнята судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому суду, за винятком випадків, коли внаслідок змін у складі відповідачів справа відноситься до виключної підсудності іншого суду.

Крім того, у судовому засіданні 22.08.2024 суд на місці ухвалив продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відклав розгляд справи на 19.09.2024.

У цьому судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позовних вимог.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представники сторін у судовому засіданні повідомлені про наслідки закриття підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Керуючись статтями 12, 177, 185, 195, 196, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Судове засідання у справі № 910/848/24 призначити на 24.10.2024 о 10 год. 30 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01054, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 31.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 24.09.2024.

Суддя С.О. Щербаков

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.