ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

27 вересня 2024 року м. Харків Справа № 20/62

Господарський суд Луганської області у складі судді Секірського А.В., розглянувши заяву Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 04.09.2024 № 55525317/6 про видачу дубліката наказу від 27.03.2004 № 20/62 у справі за позовом
Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, м. Попасна Луганської області
до Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі шахти "Карбоніт", м. Гірське Попаснянського району Луганської області
про стягнення 2 723 грн 52 коп.
без повідомлення (виклику) сторін
Рішенням Господарського суду Луганської області від 11.03.2004 у справі № 20/62 позов Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі шахти "Карбоніт" задоволено.

Стягнуто з Державного підприємства "Первомайськвугілля":

- на користь Управління Пенсійного фонду України у Попаснянському районі Луганської області борг у сумі 2 723 грн 52 коп.;

- в доход Державного бюджету України державне мито у сумі 51 грн 00 коп.;

- на користь ДП "Судовий інформаційний центр" витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн 00 коп.

На виконання вказаного рішення, яке набрало законної сили 27.03.2004, Управлінню Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області видано відповідний наказ від 27.03.2004 № 20/62, який за листом від 30.04.2004 № 2147/06 було пред`явлено до виконання до Відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції.

Ухвалою суду від 18.07.2017 у задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 22.06.2017 № 10908/08 про поновлення пропущеного строку для пред`явлення наказу від 27.03.2004 № 20/62 до виконання відмовлено.

Цією ж ухвалою відновлено втрачене судове провадження № 20/62 в частині:

- ухвали Господарського суду Луганської області від 17.02.2004 про порушення провадження у справі № 20/62;

- рішення Господарського суду Луганської області від 11.03.2004 у справі № 20/62;

- наказу від 27.03.2004 № 20/62.

Ухвалою суду від 12.12.2017 заяву Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 20.11.2017 № 18380/08 про видачу дублікату наказу від 27.03.2004 № 20/62 задоволено та видано відповідний дублікат.

18.09.2024 на адресу суду засобами поштового зв`язку від Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшла заява від 04.09.2024 № 55525317/16 про видачу дубліката наказу від 27.03.2004 № 20/62 про стягнення з Державного підприємства "Первомайськвугілля" на користь Управління Пенсійного фонду України у Попаснянському районі Луганської області боргу у сумі 2 723 грн 52 коп.

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що на виконанні у Попаснянському відділі державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 55525317 з примусового виконання наказу Господарського суду Луганської області від 27.03.2004 № 20/62 про стягнення з Державного підприємства "Первомайськвугілля" на користь Управління Пенсійного фонду України у Попаснянському районі Луганської області боргу у сумі 2 723 грн 52 коп.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні був введений воєнний стан.

Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 "Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України" внесені зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802, відповідно до яких під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" є територія, яка відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" є тимчасово окупованою територією України або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій, здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Згідно з наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції "Про зміну місця розташування територіальних відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції" адресою тимчасового розташування Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції є: 80519, Львівська область, Золочівський район, село Гаївське, вулиця Зелена, будинок 5.

Проте, паперові матеріали виконавчих проваджень залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у м. Попасна Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Оскільки за вказаних обставин виконавче провадження вважається втраченим, виникла необхідність у видачі дубліката наказу та відновленні втраченого виконавчого провадження.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.09.2024 заява про видачу дубліката наказу передана на розгляд судді Секірському А.В.

Розглянувши вищевказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами на всій території України.

Частиною 1 ст. 18 ГПК України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У відповідності до ч. 1 ст. 326 ГПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України.

За змістом ч. 1 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Підпунктом 19.4 п.п. 19 п. 1 розділу XI "Перехідні положення" ГПК України передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Аналіз змісту п.п. 19.4 п.п. 19 п. 1 розділу XI "Перехідні положення" ГПК України свідчить, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі № 18/1147/11 зазначено, що ГПК України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати наказу. За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 21 Закону України від 21.04.1999 № 606-XIV "Про виконавче провадження" (в редакції, чинній на час видачі наказу) виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред`явлені до виконання протягом трьох років.

02.06.2016 Верховною радою України був прийнятий новий Закон України № 1404-VІІІ "Про виконавче провадження", що набрав чинності 05.10.2016, п. 5 розділу ХІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" якого передбачено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Суд бере до уваги, що строк пред`явлення наказу від 27.03.2004 № 20/62 до виконання до 28.03.2007.

Частиною 4 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Як вбачається із матеріалів справи, наказ Господарського суду Луганської області від 27.03.2004 № 20/62 про стягнення з Державного підприємства "Первомайськвугілля" на користь Управління Пенсійного фонду України у Попаснянському районі Луганської області боргу в сумі 2 723 грн 52 коп. був пред`явлений до виконання до Відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції за листом Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 30.04.2004 № 2147/06.

Ухвалою суду від 12.12.2017 Управлінню Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області видано дублікат наказу від 27.03.2004 № 20/62, який було пред`явлено до виконання до Попаснянського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, старшим державним виконавцем якого 15.01.2018 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 55525317.

Як з`ясовано судом, згідно даних автоматизованої системи виконавчого провадження виконавче провадження № 55525317 зупинене.

Суд враховує, що зазначений наказ був пред`явлений стягувачем до виконання, що мало наслідком переривання строку пред`явлення його до виконання, при цьому таке переривання носить триваючий характер на весь час перебування виконавчого документа на виконанні в органах державної виконавчої служби.

Таким чином, з огляду на те, що строк пред`явлення наказу від 27.03.2004 № 20/62 переривався, звернення Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до суду із заявою від 04.09.2024 № 55525317/6 про видачу дубліката наказу відбулося в межах строку пред`явлення наказу до виконання.

Також суд бере до уваги, що наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією, до якого включена Попаснянська міська територіальна громада, територія якої є тимчасово окупованою з 07.05.2022, де до початку військової агресії Російської Федерації проти України знаходився та здійснював свої повноваження Попаснянський відділ державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Отже, матеріали виконавчих проваджень, у тому числі, оригінал наказу Господарського суду Луганської області від 27.03.2004 № 20/62 залишились за місцем попередньої реєстрації відділу виконавчої служби у м. Попасна Луганської області.

За вказаних обставин, оригінал вказаного наказу знаходиться на тимчасово окупованій території, а тому вважається втраченим.

В даному випадку відсутність наказу у Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції унеможливлює виконання рішення суду та порушує права стягувача.

Враховуючи викладене, заява Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до суду із заявою від 04.09.2024 № 55525317/6 про видачу дубліката наказу від 27.03.2004 № 20/62 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 234, 235, п.п. 19.4 п.п. 19 п. 1 розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Заяву Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 04.09.2024 № 55525317/6 про видачу дубліката наказу від 27.03.2004 № 20/62 задовольнити.

2.Видати Попаснянському відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 27.03.2004 № 20/62 про стягнення з Державного підприємства "Первомайськвугілля" на користь Управління Пенсійного фонду України у Попаснянському районі боргу у сумі 2 723 грн 52 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду у строк, передбачений ст. 256 ГПК України, та порядку, визначеному ст. 257 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 27.09.2024.

Суддя Андрій СЕКІРСЬКИЙ