ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

23 вересня 2024 рокум. Кропивницький Справа № 912/2367/24

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М.К., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом керівника Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області (25002, м. Кропивницький, вул. Євгена Чикаленка, б. 11), поданого в інтересах держави в особі

позивача - Кропивницької міської ради (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, б. 41)

до

відповідача-1 Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівництво майбутнього 2019" (25491, Кіровоградська область, Кропивницький район, смт Нове, вул. Західна, б. 13)

відповідача-2 Управління освіти Кропивницької міської ради (25022, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, б. 41)

про визнання недійсним договору підряду,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява керівника Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області, подана в інтересах держави в особі Кропивницької міської ради до ТОВ "Будівництво майбутнього 2019" та Управління освіти Кропивницької міської ради про визнання недійсним договору підряду № 1232 від 29.08.2024, укладеного між Управлінням освіти Кропивницької міської ради та ТОВ "Будівництво майбутнього 2019".

До заяви Прокурор надав докази, на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги, сплати судового збору у розмірі 3028 грн, направлення її копії учасникам.

В обґрунтування позовних вимог він вказав, що позовна заява вжита як захід прокурорського реагування та направлена на захист економічних інтересів держави в особі Позивача, оскільки він не вжив своєчасні та необхідні заходи, що призвело до неефективного витрачання коштів місцевого бюджету. Так, Управління освіти Кропивницької міської ради порушило принципи публічних закупівель, а саме добросовісної конкуренції, що призвело до укладення з ТОВ "Будівництво майбутнього 2019" незаконного, на думку Прокурора, договору підряду, який порушує інтереси територіальної громади.

Вирішуючи питання правомірності поданої заяви в контексті права прокурора на звернення до суду з позовом в інтересах держави та підтвердження судом підстав для представництва, суд зазначає, що статтею 53 Господарського процесуального кодексу України встановлено загальні умови такого представництва. Зокрема, за змістом частин 3 та 4 цієї статті прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

В свою чергу, за частинами 3 та 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

У даному випадку у тексті позовної заяви Прокурор вказав, що порушення інтересів держави полягають у невжитті органом місцевого самоврядування належних та достатніх заходів, що призвело до укладення договору підряду, який порушує інтереси територіальної громади та призводить до неефективного витрачання коштів місцевого бюджету.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, Суд вважає, що Прокурором наведені достатні підстави для представництва інтересів держави в суді.

Безпосередньо позовна заява та додані до неї документи відповідають вимогам положень статей 162, 163, 164 Господарського процесуального кодексу України, та вона подана із додержанням правил юрисдикції суду, що узгоджується з приписам статей 27, 29 та 30 того ж Кодексу, у зв`язку з чим суд вважає за можливе відкрити провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви Суд також зазначає, що відповідно до частини 1 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється серед іншого у порядку позовного провадження, яке може бути загальним або спрощеним.

При вирішенні питання про розгляд справи у порядку загального позовного або спрощеного провадження необхідними для врахування є положення частини 3 статті 247 того ж Кодексу, а саме категорія та складність справи, обсяг та характер доказів, а тому, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

З метою виконання завдань підготовчого провадження, Суд вважає за необхідне призначити його з урахуванням строків підготовки сторін для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень на таку відповідь (за їх наявності), встановлених приписами статей 165, 166, 167 ГПК України.

Поряд з цим Суд роз`яснює про обов`язок ТОВ "Будівництво майбутнього 2019" зареєструвати свій електронний кабінет відповідно до частини 6 статті 6 ГПК України та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Керуючись статтями 12, 165, 166, 167, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/2367/24.

2. Справу № 912/2367/24 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 23.10.2024 об 11:00.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 102.

5. Зобов`язати ТОВ "Будівництво майбутнього 2019" зареєструвати Електронний кабінет.

6. Установити ТОВ "Будівництво майбутнього 2019" та Управлінню освіти Кропивницької міської ради строк для подачі відзиву на позов - 11.10.2024, а заперечення у випадку їх наявності - 22.10.2024.

7. Установити керівнику Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області та Кропивницькій міській раді строк для подачі відповіді на відзив - 17.10.2024.

8. Викликати у судове засідання представників прокуратури та сторін.

Ухвала набирає чинності з моменту її прийняття та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.

До уваги учасників судового процесу!

В умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань з викликом сторін має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка представників будь-якої із сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи навіть за умови явки представників інших сторін.

Просимо дотримуватися процесуальних норм та ставитися при цьому з повагою до інших учасників справи:

- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;

- за відсутності нагальної потреби в участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи.

Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою чи в електронному вигляді через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".

Суддя М.К. Закурін

Копії ухвали направити:

- керівнику Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області, Кропивницькій міській раді та Управлінню освіти Кропивницької міської ради в електронній формі до електронних кабінетів;

- ТОВ "Будівництво майбутнього 2019": 25491, Кіровоградська область, Кропивницький район, смт Нове, вул. Західна, б. 13.