ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26 вересня 2024 року м.Черкаси справа №925/827/24

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого: судді Г.М.Скиби, за участю секретаря судового засідання А.М.Буднік, у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури в інтересах держави у особі позивачів: 1) Черкаської обласної військової державної адміністрації, м.Черкаси, бул.Шевченка,185;

2) Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, м.Черкаси, бул.Шевченка,185

до відповідачів: 1) Тальнівської міської ради, м.Тальне, вул.Соборна,28;

2) Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м.Черкаси, вул.Смілянська,131,

за участю у справі третіх осіб:

- Державний історико-культурний заповідник "Трипільська культура", с.Легедзине Звенигородського району, вул.Прикордонників, 5, код ЄДРПОУ 26535537 без самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача2 Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської ОВА;

- Фермерське господарство "Русанівське-А", , вул.Мазепи Івана, 1-Є, с.Криві Коліна Звенигородського району Черкаської області;

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Урочище Журавське", , вул.Мазепи Івана, 1-Є, с.Криві Коліна Звенигородського району Черкаської області - без самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача2 Тальнівської міської ради,

про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельними ділянками шляхом визнання незаконними наказів, скасування державної реєстрації комунальної власності земельних ділянок, зобов`язання повернути земельні ділянки державі та скасування їх державної реєстрації

за участю повноважних представників сторін:

прокурор: Архипенко В.О. прокурор відділу за посадою;

позивачів: ОВА Мішенко О.О. самопредставництво;

Управління культури участі не брали;

відповідачів: рада участі не брали;

ДЗК: Тарасенко Ю.О. самопредставництво;

треті особи: участі не брали.

В засіданні присутній представник Державного архіву у Черкаській області Шипович Н.В.

Перший заступник Звенигородської окружної прокуратури звернувся в Господарський суд Черкаської області із позовом в інтересах держави у особі Черкаської обласної військової державної адміністрації та Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до відповідачів: Тальнівської міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області з вимогами:

усунути перешкоди держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації (бул.Шевченка,185, м.Черкаси, 18000, ) у користуванні та розпорядженні земельними ділянками історико-культурного призначення шляхом скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул.Смілянська,131, м.Черкаси, 18000, ) "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" від 14.12.2020 №57-ОТГ у частині земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0727, площею 95,1704 га та :01:001:0728, площею 17,9842 га;

усунути перешкоди держави у особі Черкаської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні земельними ділянками історико-культурного призначення шляхом зобов`язання Тальнівської міської ради (вул.Соборна,28, м.Тальне, Звенигородський район, Черкаська область, ) повернути Черкаській обласній військовій адміністрації (бул.Шевченка,185, м.Черкаси, 18000, ) земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0727, площею 95,1704 га та :01:001:0728, площею 17,9842 га;

усунути перешкоди державі в особі Черкаської обласної військової адміністрації (бул.Шевченка,185, м.Черкаси, 18000, ) у користуванні та розпорядженні земельними ділянками історико-культурного призначення шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації речового права комунальної власності Тальнівської міської ради (вул.Соборна,28, м.Тальне, Звенигородський район, Черкаська область, код ЄДРПЛУ 36566327) на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0727, площею 95,1704 га та :01:001:0728, площею 17,9842 га;

усунути перешкоди державі в особі Черкаської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні земельними ділянками історико-культурного призначення шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0727, площею 95,1704 га та :01:001:0728, площею 17,9842 га з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо них,

а також про стягнення судових витрат (24224,00 грн судового збору) з відповідачів на користь Черкаської обласної прокуратури (м.Черкаси, бул.Шевченка,286, , рахунок №UA0003751 в Державній казначейській службі України у м.Київ.

За клопотанням прокурора про залучення до участі у справі третіх осіб судом 10.09.2024 було залучено третіх осіб до участі у справі з оформленням відповідної судової ухвали:

- Державний історико-культурний заповідник "Трипільська культура", с.Легедзине Звенигородського району, вул.Прикордонників, 5, код ЄДРПОУ 26535537 без самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача2 Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської ОВА;

- Фермерське господарство "Русанівське-А", , вул.Мазепи Івана, 1-Є, с.Криві Коліна Звенигородського району Черкаської області;

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Урочище Журавське", , вул.Мазепи Івана, 1-Є, с.Криві Коліна Звенигородського району Черкаської області - без самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача2 Тальнівської міської ради,

У справу надійшли документи:

- письмове пояснення ФГ "Русанівське-А" по суті заявленого позову з додатками вх.суду №13602/24 від 03.09.2024;

- відзив ДЗК на позов - вх.суду №13535/24 від 02.09.2024 з доказами направлення учасникам;

- відзив Тальнівської міської ради на позов - вх.суду №13499/24 від 02.09.2024 з доказами направлення учасникам;

- відповідь прокуратури на відзив ДЗК вх.суду №13772/24 від 05.09.2024 з доказами направлення учасникам;

- письмове пояснення прокурора на виконання вимог ухвали суду вх.суду №13767/24 від 05.09.2024;

- відповідь прокуратури на відзив Тальнівської міської ради вх.суду №13770/24 від 05.09.2024 з доказами направлення учасникам;

- заява ФГ "Русанівське-А" про долучення доказів направлення пояснень третій особі Державному культурному заповіднику "Трипільська культура" вх.суду №13722/24 від 05.09.2024;

- заява ФГ "Русанівське-А" про доступ до електронної справи вх.суду №13774/24 від 06.09.2024;

- заява ФГ "Русанівське-А" про участь представника в засіданні суду в режимі відео конференції вх.суду №13775/24 від 06.09.2024;

- заява представника позивача Черкаської ОВА про проведення засідання суду без участі представника ОВА вх.суду №13961/24 від 10.09.2024 через систему "Електронний суд".

Проведення підготовчого засідання 10.09.2024 було відкладено на 26.09.2024 для можливості учасникам ознайомитись з матеріалами справи, підготувати необхідні документи та обгрунтувати свою правову позицію. Крім того, відповідачем Тальнівською міською радою було заявлено клопотання про витребування від прокурора (позивачів) оригіналів документів:

- Паспорт об`єкта культурної спадщини "Глибочок" на 8 аркушах;

- Проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій історико-культурного призначення "Поселення трипільської культури "Глибочок" на 28 аркушах.

В підготовчому засіданні 26.09.2024:

В засіданні присутній представник Державного архіву у Черкаській області Шипович Н.В. з оригіналом протоколу засідання Черкаської обласної ради народних депутатів від 28.06.1990 року для огляду судом.

В справу через систему "електронний суд" надійшли:

- клопотання представника відповідача (рада) про витребування оригіналів документів:

Паспорт об`єкта культурної спадщини "Глибочок" на 8 аркушах;

Проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій історико-культурного призначення "Поселення трипільської культури "Глибочок" на 28 аркушах вх.суду №14170/24 від 13.09.2024, оскільки в іншій справі за позовом прокурора до Тальнівської міської ради знаходиться інша копія вказаних документів, що спотворює дійсні взаємовідносини сторін та обставини;

- пояснення прокурора на виконання вимог ухвали суду вх.суду №14821/24 від 25.09.2024;

- клопотання представника відповідача (рада) про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з його хворобою та лікуванням вх.суду №14813/24 від 25.09.2024;

- клопотання представника третьої особи (ФГ) про відкладення підготовчого засідання у зв`язку з перебуванням на лікуванні вх.суду №14848/24 від 26.09.2024;

- клопотання третьої особи (ФГ) про долучення до справи доказів про статус спірної земельної ділянки архівні довідки, листування з ДІКЗ "Трипільська культура", ДЗК у Черкаській області, Глибочицькою сільською радою вх.суду №14845/24 від 26.09.2024 з доказами направлення всім учасникам.

Суд повідомив учасників справи про оголошення повітряної тривоги в Черкаській області та запитав про можливість продовження засідання суду. Сторони у вирішенні питання про перерву в засіданні покладаються на розсуд суду.

Суд протокольно ухвалив продовжити проведення підготовчого засідання.

Судом оглянуто оригінал протоколу засідання Черкаської обласної ради народних депутатів від 28.06.1990, яким вирішувалось питання доповнення списку пам`яток археології області, що перебувають під охороною держави. Документ надано в прошитому та пронумерованому виді на 412 арк.

Рішенням виконкому Черкаської обласної ради народних депутатів №116 від 26.06.1990 доповнено список пам`яток археології області, що перебувають під охороною держави п.п.11 та 12 поселення ІІІ тис. до н.е.- поселення ІІ-V ст. н.е. адреса: с.Глибочок.

Сумнівів у достовірності цього документу в учасників не виникло. Оригінал протоколу засідання ради повернуто представникові Державного архіву.

Представник позивача (ОДА) надав суду для огляду Паспорт об`єкта культурної спадщини "Глибочок" (на 8 аркушах) та Проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій історико-культурного призначення "Поселення трипільської культури "Глибочок" (на 28 аркушах) та пояснив, що документи отримані ним від позивача-2 Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської ОДА та будуть повернуті їм після проведення засідання.

Суд звернув увагу присутніх, що на вказаних оригіналах документів відсутні відмітки про реєстрацію цих документів в системі діловодства Черкаської ОДА, а в наданому проекті землеустрою відсутні застереження про будь-які обмеження та обтяження спірних ділянок.

Представники ДЗК та ОДА заявили про необхідність ознайомлення з документами справи та відкладення підготовчого засідання для реагування на подані документи.

Прокурор не заперечив проти відкладення підготовчого засідання.

Позиція позивача-2 та третіх осіб в позові - невідома.

Суд вважає, що проведення підготовчого засідання належить відкласти для належного повідомлення учасників, ознайомлення учасників з поданими документами, отримання заперечень, отримання оригіналів документів для огляду та забезпечення принципів судового процесу: диспозитивності, змагальності сторін, права сторони на захист.

Керуючись ст.ст.183, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання учасників про відкладення підготовчого засідання задовольнити.

2. Проведення підготовчого засідання призначити на 11:00 год. 09 жовтня 2024 року. Засідання суду провести в приміщенні господарського суду Черкаської області, м.Черкаси, бульв.Шевченка,307, каб.316.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

3. До дня засідання подати суду:

Прокурору та позивачам: оригінали документів для ознайомлення Тальнівської міської ради: Паспорт об`єкта культурної спадщини "Глибочок" на 8 аркушах; Проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій історико-культурного призначення "Поселення трипільської культури "Глибочок" на 28 аркушах, чи письмових застережень про віднесення спірних земельних ділянок до земель історико-культурного призначення. Спростування доводів відповідачів та третіх осіб проти позову. Пропозиції по врегулюванню спору.

Відповідачам: ймовірні доповнення до відзиву з урахуванням позиції третіх осіб. Пропозиції по врегулюванню спору. Пропозиції по судовому розгляду спору.

Треті особи: заперечення проти позову. Наявність документів чи письмових застережень (охоронних договорів) про віднесення спірних земельних ділянок до земель історико-культурного призначення, акти винесення їх меж в натурі.

4. Звернути увагу учасників справи, що:

ч.7 ст.42 Господарського процесуального кодексу України установлено їх обов`язок зареєструвати свій електронний кабінет в системі "Електронний суд" (https://id.court.gov.ua/);

реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі. Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, може подавати процесуальні, інші документи, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не передбачено цим Кодексом (абз.1 ч.6, абз.1, 2 ч.8 ст.6 Господарського процесуального кодексу України);

якщо Господарським процесуальним кодексом України передбачено обов`язок учасника справи надсилати копії документів іншим учасникам справи, такі документи можуть направлятися вказаним особам з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в електронній формі, крім випадків, коли інший учасник не має офіційної електронної адреси (ч.7 ст.42 Господарського процесуального кодексу України);

відповідно до ст.42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи, за наявності у них електронного кабінету мають можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

5. Роз`яснити сторонам, що в силу положень п.2 ч.2 ст.202 Господарського процесуального кодексу України неявка в засідання суду учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення підготовчого засідання.

6. Роз`яснити прокурору та позивачам, що відповідно до п.4 ч.1 ст.226 Господарського процесуального кодексу України суд залишає позов без розгляду, якщо останніми без поважних причин не подано витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

7. Участь прокурора та представників сторін у засіданні визнати обов`язковою.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Черкаській обласній прокуратурі в порядку ч.11 ст.242 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М.Скиба