СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

25 вересня 2024 року м. Харків Справа № 922/698/24

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Істоміна О.А., суддя Радіонова О.О., суддя Попков Д.О.

розглянувши матеріали справи апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вх.№1982Х/3) на рішення Господарського суду Харківської області від 23.07.2024 у справі №922/698/24 (суддя Шарко Л.В., повний текст складено та підписано 29.07.2024)

за позовом Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, м.Харків

в інтересах держави, в особі Харківської обласної державної адміністраціої, м.Харків

за участю третьої особи Військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України), АДРЕСА_1

до відповідачів:

1. Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків,

2. Золочівської селищної ради, Харківська область, Богодухівський район, селище міського типу Золочів,

3. Богодухівської районної державної (військова) адміністрації Харківської області, м.Богодухів Харківської області

4. Товариства з обмеженою відповідальністю "Козачанське", Харківська область, Харківській район, с. Гур`їв Козачок

про про усунення перешкод державі у користуванні та розпорядженні землями оборони шляхом визнання незаконним та скасування наказу, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання повернути земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

Харківська спеціалізована прокуратура у сфері оборони Східного регіону в інтересах держави в особі Харківської обласної державної адміністрації звернулась до Господарського суду Харківської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Золочівської селищної військової адміністрації Богодухівського району Харківської області, Богодухівської районної державної (військова) адміністрації Харківської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Козачанське" (Харківська обл, Харківський р-н, с. Гур`їв Козачок) в якому просить: усунути перешкоди власнику-державі в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації () у користуванні та розпорядженні землями оборони шляхом:

- визнання незаконним та скасування розпорядження Золочівської районної державної адміністрації Харківської області від 13.11.2007 №694 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки та складання документів, що посвідчують право оренди земельної ділянки ТОВ "Козачанське";

- визнання незаконним та скасування наказу Головного Управління Держгеокадастру у Харківській області від 27.09.2018 №7018-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі Золочівській селищній об`єднаній територіальній громаді в особі Золочівської селищної ради у комунальну власність земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0261 загальною площею 348,3036 га;

- визнання незаконним та скасування рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області 12 сесія 8 скликання №1941 від 30.10.2018 в частині прийняття у комунальну власність Золочівською селищною об`єднаною територіальною громадою в особі Золочівської селищної ради земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0261 загальною площею 348,3036 га;

- визнання недійсним договору оренди землі б/н від 18.01.2008 кадастровий номер :01:002:0261;

- зобов`язання Золочівської селищної ради, ТОВ "Козачанське" повернути у державну власність в особі Харківської обласної військової адміністрації земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0261 загальною площею 348,3036 га;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0261 загальною площею 348,3036 га.

Судові витрати прокурор просить покласти на відповідачів.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 23.07.2024 позовні вимоги задоволені повністю. Визнано незаконним та скасовано розпорядження Золочівської районної державної адміністрації Харківської області від 13.11.2007 №694 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки та складання документів, що посвідчують право оренди земельної ділянки ТОВ "Козачанське". Визнано незаконним та скасовано наказ Головного Управління Держгеокадастру у Харківській області від 27.09.2018 №7018-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі Золочівській селищній об`єднаній територіальній громаді в особі Золочівської селищної ради у комунальну власність земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0261 загальною площею 348,3036 га. Визнано незаконним та скасовано рішення Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області 12 сесії 8 скликання №1941 від 30.10.2018 в частині прийняття у комунальну власність Золочівською селищною об`єднаною територіальною громадою в особі Золочівської селищної ради земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0261 загальною площею 348,3036 га. Визнано недійсним договір оренди землі б/н від 18.01.2008 кадастровий номер :01:002:0261. Зобов`язано Золочівську селищну раду, зобов"язано ТОВ "Козачанське" повернути у державну власність в особі Харківської обласної військової адміністрації земельну ділянку кадастровий номер :01:002:0261 загальною площею 348,3036 га. Скасовано в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0261 загальною площею 348,3036 га. Стягнуто з Золочівської селищної ради (62203, Харківська область, Богодухівський район, селище міського типу Золочів, вулиця Центральна, будинок 13а; ) на користь Харківської обласної державної адміністрації (Харківська область, місто Харків, вул. Сумська, 64, 61002, ) судовий збір в сумі 10093,33 грн. Стягнуто з ГУ Держгеокадастру у Харківській області на користь Харківської обласної державної адміністрації судовий збір в сумі 4037,33 грн.Стягнуто з ТОВ "Козачанське" на користь Харківської обласної державної адміністрації судовий збір в сумі 4037,33 грн.

Частково не погоджуючись із вказаним рішенням Головне управління Держгеокадастру у Харківській області звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати зазначене рішення в частині визнання незаконним та скасування наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 27.09.2018 №7018-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі Золочівській селищній об`єднаній територіальній громаді в особі Золочівської селищної ради у комунальну власність земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0261 загальною площею 348,3036 га та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні цієї позовної вимоги. Обгрунтовуючи апеляційну скаргу, перший відповідач посилається на те, що рішення суду в означеній частині прийнято з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Відповідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.08.2024 сформовано склад колегії суддів Східного апеляційного господарського суду: головуючий суддя Істоміна О.А., судді Попков Д.О., Радіонова О.О.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.08.2024 вказану скаргу залишено без руху, в зв`язку з тим, що заявником апеляційної скарги, в порушення вимог частини 3 статті 258 Господарського процесуального кодексу України, не додано до апеляційної скарги не додано доказу сплати судового збору. При цьому, заявнику апеляційної скарги було встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання відповідних доказів до суду та роз`яснено, якщо апелянт не усуне недоліки апеляційної скарги у строк встановлений судом, вона вважається неподаною та повертається апелянту.

Копія ухвали Східного апеляційного господарського суду від 20.08.2024 про залишення апеляційної скарги без руху доставлена до електронного кабінету Головного управління Держгеокадастру у Харківській області 20.08.2024 о 23:22, про що свідчить довідка Східного апеляційного господарського суду про доставку електронного листа.

Колегія суддів враховує, що відповідно до частин 5, 7 статті 6 ГПК України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їхні офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Згідно з частинами 5, 6 статті 242 ГПК України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності в особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення, якщо така адреса відсутня. Днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Колегія суддів звертає увагу, що 05.10.2021 офіційно розпочали функціонування три підсистеми (модулі) ЄСІТС: "Електронний кабінет", "Електронний суд", підсистема відеоконференцзв`язку, в зв`язку з чим, відповідно до частини 6 статті 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в добровільному порядку.

Відповідно до пункту 17 глави 1 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС особам, які зареєстрували "Електронний кабінет", суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до "Електронного кабінету" таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Абзацом 5 пункту 37 глави 2 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС передбачено, що особам, які не мають зареєстрованих "Електронних кабінетів", документи у передбачених цим пунктом випадках можуть надсилатися засобами підсистем ЄСІТС на адресу електронної пошти, вказану такими особами під час подання документів до суду.

Отже, чинним процесуальним законодавством передбачено два способи належного повідомлення сторони про дату, час та місце судового засідання - шляхом направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення та в електронній формі - через "Електронний кабінет", у тому числі шляхом направлення листа на офіційну електронну пошту засобами підсистем ЄСІТС у випадках, передбачених пунктом 37 глави 2 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 29.06.2022 у справі №906/184/21, від 02.11.2022 у справі №910/14088/21, від 29.11.2022 у справі №916/1716/20, від 22.12.2022 у справі №922/40/22.

Таким чином, надсилання судового рішення в електронному вигляді передбачає використання сервісу "Електронний суд", розміщеному за посиланням https://cabinet.court.gov.ua/login, за умови попередньої реєстрації офіційної електронної адреси (Електронного кабінету).

Враховуючи, що Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області доставлено ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху до електронного кабінету 20.08.2024 о 23:22, відповідно до положень ст. 242 ГПК України судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, тобто 21.08.2024. Таким чином, десятиденний строк на усунення недоліків сплив ще 02.09.2024.

Проте, станом на час постановлення даної ухвали (тобто в установлений судом строк) недоліки, які стали підставою для залишення апеляційної скарги без руху, заявником не усунуто.

Отже, апеляційним господарським судом вжито всіх заходів для належного повідомлення заявника апеляційної скарги про постановлення ухвали без руху та необхідність усунення недоліків.

Проте, станом на час постановлення даної ухвали (тобто в установлений судом строк) недоліки, які стали підставою для залишення апеляційної скарги без руху, заявником не усунуто.

Відповідно ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч. 4 ст. 174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 ГПК України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п`яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Оскільки заявником у встановлений строк не усунуто недоліки апеляційної скарги, які стали підставою для залишення її без руху, апеляційна скарга підлягає поверненню.

Керуючись ст. 174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області у справі №922/698/24 повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями. Порядок та строки оскарження ухвали передбачені статтями 287-289 ГПК України.

Інформацію у справі можна отримати за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/.

Додаток: апеляційна скарга разом з доданими до неї матеріалами на адресу заявника.

Головуючий суддя О.А. Істоміна

Суддя О.О. Радіонова

Суддя Д.О. Попков