У Х В А Л А

19 вересня 2024 року м. Чернігівсправа № 927/676/24

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Шморгуна В.В., розглянувши матеріали справи

За позовом: Першого заступника керівника Ніжинської окружної прокуратури,

вул. Овдіївська, 2, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600, в інтересах держави в особі

позивача: Чернігівської обласної державної адміністрації,

код ЄДРПОУ 00022674, вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000,

до відповідача: Ніжинської міської ради Чернігівської області,

, пл. І. Франка, 1, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600,

Предмет спору: про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Ніжинської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до Ніжинської міської ради Чернігівської області, у якому просить усунути перешкоди власнику-державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером :02:001:0175, площею 40,0000 га, шляхом:

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0175, площею 40,0000 га, яка здійснена 09.12.2021 відділом 1 Управління у Ніжинському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області:

- скасування державної реєстрації права комунальної власності Ніжинської міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0175, площею 40,000 га, номер запису про право власності № 52588308, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 233.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Головне управління Держгеокадастру у Чернігівської області відповідно до наказу № 25-4099/14/19-сг від 18.06.2019 та на підставі акта приймання передачі від 18.06.2019 передало із державної власності, а Ніжинська міська рада прийняла у комунальну власність земельні ділянки, в тому числі земельну ділянку площею 130,7710 га, кадастровий номер :02:001:0233, з обмеженням охоронна зона навколо об`єкта культурної спадщини.

Проте у межах спірної земельної ділянки розташовані пам`ятки археології місцевого значення городище Городок (Узруй-Комуна) літописного м. Уненежа, 1147р, ХІ-XVII ст., охоронний № 2999-а Чр та частина поселення (посад городища Городок (Узруй-Комуна) літописного м. Уненежа, 1147 р., V-І тис. до н.е., ХІ-сер.ХІІІ ст. н.е., охоронний №2956-Чр.

Оскільки відповідно до положень статті 17 Закону України «Про охорону культурної спадщини» пам`ятки археології можуть перебувати лише у державній власності, передача спірної земельної ділянки до комунальної власності є неможливою, а отже відповідач протиправно зареєстрував відповідне право.

Ухвалою суду від 29.07.2024 прийнято позовну заяву, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 20.08.2024 на 11:00.

07.08.2024 від відповідача до суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява, у якій зазначено про наявність підстав для закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в його Електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд» в ЄСІТС, але у підготовче засідання 20.08.2024 не з`явився, про поважні причини неявки суд не повідомив.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання 20.08.2024 проводилось за відсутності відповідача (його представника).

У підготовчому засіданні 20.08.2024 прокурор вважав за можливе задовольнити заяву відповідача про закриття провадження у справі.

Суд відклав вирішення заяви відповідача про закриття провадження у справі до наступного судового засідання та зобов`язав позивача надати свої письмові пояснення щодо цієї заяви.

У підготовчому засіданні 20.08.2024 суд постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 19.09.2024 на 10:30.

Ухвалою суду від 21.08.2024 повідомлено учасників справи про час та місце проведення підготовчого засідання 19.09.2024.

16.09.2024 від позивача до суду через підсистему «Електронний суд» надійшли додаткові письмові пояснення, у яких він вважає за можливе задовольнити заяву відповідача про закриття провадження у справі.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в його Електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд» в ЄСІТС, але у підготовче засідання 19.09.2024 не з`явився.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання 19.09.2024 проводилось за відсутності відповідача (його представника).

Розглянувши подану відповідачем заяву, додаткові пояснення позивача та надані сторонами документи, суд встановив наступне.

Рішенням Ніжинської міської ради від 11.06.2024 №80-38/2024 надано дозвіл Управлінню комунального майна та земельних відносин Ніжинської міської ради на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності площею 40,0000 га, кадастровий номер :02:001:0175, на дві окремі ділянки площами 19,0057 га та 20,9943 га, у зв`язку з розташуванням на земельній ділянці площею 19,0057 га пам`ятки археології місцевого значення городища «Городок» (Узруй-Комуна) літописного м. Уненежа.

06.08.2024 Ніжинська міська рада прийняла рішення №23-39/2024, відповідно до якого:

-внесла зміни в пункт 3 рішення Ніжинської міської ради від 11.06.2024 року №80-38/2024 «Про надання дозволу на поділ земельних ділянок комунальної власності», виклавши його в наступній редакції: « 3. Надати дозвіл Управлінню комунального майна та земельних відносин Ніжинської міської ради на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності площею 40,0000 га, кадастровий номер

:02:001:0175, за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, Ніжинська міська рада, 01.17 Земельні ділянки запасу (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянами чи юридичними особами), на три окремі ділянки:

- земельна ділянка площею 19,0057 га, за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, Ніжинська міська рада;

- земельна ділянка площею 18,6833 га, за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, Ніжинська міська рада;

- земельна ділянка площею 2,3110 га, за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, Ніжинська міська рада, у зв`язку з розташуванням на земельній ділянці площею 19,0057 га частини пам`ятки археології місцевого значення городища «Городок» (Узруй-Комуна) літописного м.Уненежа, 1147р., XI-XVII ст.;

- погодила технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності площею 40,0000 га, кадастровий номер :02:001:0175, за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, Ніжинська міська рада, 01.17 Земельні ділянки запасу (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянами чи юридичними особами), на три окремі ділянки:

- земельна ділянка площею 19,0057 га, кадастровий номер :02:001:0187, за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, Ніжинська міська рада;

- земельна ділянка площею 18,6833 га, кадастровий номер :02:001:0189, за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, Ніжинська міська рада,

- земельна ділянка площею 2,3110 га, кадастровий номер :02:001:0188, за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, Ніжинська міська рада.

На земельній ділянці площею 19,0057 га розташована частина пам`ятки археології місцевого значення городище «Городок» (Узруй-Комуна) літописного м. Уненежа, 1147 р., XI-XVII ст.

- передала Чернігівській обласній (військовій) державній адміністрації у державну власність земельні ділянки комунальної власності Ніжинської міської територіальної громади з цільовим призначенням 01.17 Земельні ділянки запасу (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянами чи юридичними особами), які розташовані за межами населених пунктів на території Ніжинської міської територіальної громади Чернігівської області згідно з актом, у тому числі земельну ділянку 19,0057 га, кадастровий номер :02:001:0187, за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, Ніжинська міська рада, яку було утворено у результаті поділу спірної земельної ділянки та на якій розташована пам`ятка археології місцевого значення поселення городища «Городок» (Узруй- Комуна) літописного м. Уненежа, 1147 р., XI-XVII ст.

06.08.2024 міський голова ОСОБА_1 підписав акт приймання-передачі земельної ділянки з цільовим призначенням 01.17 Земельні ділянки запасу (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянами чи юридичними особами) із комунальної у державну власність, відповідно до додатку до якого Ніжинська міська рада передає Чернігівській обласній (військовій) державній адміністрації у державну власність земельні ділянки, на яких розміщено пам`ятку археології місцевого значення городище «Городок» (Узруй-Комуна) літописного м. Уненежа, 1147р., XI-XVII ст., зокрема: площею 11,6537 га, кадастровий номер :02:001:0183; площею 2,7063 га, кадастровий номер :02:001:0186; площею 19,0057 га, кадастровий номер :02:001:0187, яку утворено у результаті поділу земельної ділянки, що є предметом спору у цій справі з кадастровим номером :02:001:0175; площею 1,8000 га, кадастровий номер :02:001:0176.

06.08.2024 Ніжинська міська рада на адресу Чернігівської обласної (військової) державної адміністрації направила лист, до якого було долучено рішення Ніжинської міської ради №23-39/2024 від 06.08.2024 року, два примірники акта приймання-передачі земельної ділянки з цільовим призначенням 01.17 Земельні ділянки запасу (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянами чи юридичними особами) із комунальної у державну власність від 06.08.2024 року з додатком для вжиття Чернігівською обласною (військовою) державною адміністрацією дій щодо державної реєстрації права державної власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

30.08.2024 Чернігівська обласна державна адміністрація листом за № 01-01-21/13277-вих повідомила відповідача про те, що не заперечує щодо прийняття у власність держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації зазначеної вище земельної ділянки у разі віднесення її до категорії земель історико-культурного призначення та внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру відповідно до статті 20 Земельного кодексу України та статті 50 Закону України «Про землеустрій».

Пунктом 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Закриття провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК України можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи. Якщо ж він був відсутній і до порушення провадження у справі, то зазначена обставина тягне за собою відмову в позові, а не закриття провадження у справі.

Предметом спору у цій справі є земельна ділянка площею 40,0000 га з кадастровим номером :02:001:0175.

Оскільки після відкриття провадження у справі спірна земельна ділянка перестала існувати як об`єкт цивільних прав у зв`язку з її поділом, а Ніжинською міською радо вжиті заходи щодо формування земельної ділянки під пам`яткою археології місцевого значення городище «Городок» (Узруй-Комуна) літописного м. Уненежа та передачі її Чернігівській ОДА, суд доходить висновку, що провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 3 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Згідно з ч. 4 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду у разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

З огляду на відсутність в матеріалах справи клопотання прокуратури про повернення судового збору, підстави для повернення останній судового збору цією ухвалою у суду відсутні.

У судовому засіданні 19.09.2024 відповідно до ч. 6 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України оголошені вступна та резолютивна частини ухвали.

Керуючись ст. 231, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення. Ухвалу може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду у строки, визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

У зв`язку з перебуванням судді Шморгуна В. В. на навчанні, відповідно до ч. 4 ст. 116 ГПК України повний текст ухвали складено 30.09.2024.

Суддя В. В. Шморгун