УХВАЛА

25 вересня 2024 року

м. Київ

cправа № 911/2593/23

Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Картере В.І.,

розглянувши заяву Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль"

про відвід колегії суддів у складі: Кібенко О.Р. - головуюча, Бакуліна С.В., Студенець В.І. від розгляду справи №911/2593/23

за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України"

про стягнення ,62 грн,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 09.07.2024 подало до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Північного апеляційного господарського суду від 04.06.2024 та рішення Господарського суду Київської області від 15.01.2024 у справі № 911/2593/23.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.07.2024 для розгляду касаційної скарги Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" у справі №911/2593/23 визначено колегію суддів у складі: Кібенко О.Р. - головуюча, Губенко Н.М., Студенець В.І.

Верховний Суд ухвалою від 29.07.2024 касаційну скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" залишив без руху на підставі ч. 2 ст. 292 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) як таку, що оформлена з порушенням вимог п. 2 ч. 4 ст. 290 ГПК.

06.08.2024 до Верховного Суду від скаржника надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги з урахуванням вимог ухвали Верховного Суду від 29.07.2024.

У зв`язку із відпусткою судді Губенко Н.М. протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.08.2024 для розгляду касаційної скарги Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" у справі №911/2593/23 визначено колегію суддів у складі: Кібенко О.Р. - головуючий, Бакуліна С.В., Студенець В.І.

23.08.2024 до Верховного Суду від Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" надійшла заява про відвід судді Кібенко О.Р. від розгляду справи №911/2593/23, підписана т.в.о. директора заявника Богданом В.А та подана 19.08.2024.

Верховний Суд ухвалою від 26.08.2024 заяву Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" про відвід суддів Кібенко О.Р. від розгляду справи №911/2593/23 визнав необґрунтованою, справу передав на автоматизований розподіл для визначення судді з розгляду заяви про відвід судді Кібенко О.Р.

Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Міщенка І.С. ухвалою від 28.08.2024 відмовив у задоволенні заяви Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" про відвід судді Кібенко О.Р.

Верховний Суд ухвалою від 29.08.2024 відкрив касаційне провадження у справі №911/2593/23 за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", розгляд справи призначив у відкритому судовому засіданні на 25.09.2024.

12.09.2024 на адресу Верховного Суду від Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" надійшла заява про відвід суддів Кібенко О.Р., Бакуліної С.В., Студенця В.І. від розгляду справи №911/2593/23, підписана т.в.о. директора Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" Богданом В.А.

Вказана заява обґрунтована тим, що при визначенні складу суду (судді-доповідача) для розгляду касаційної скарги Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" у справі №911/2593/23 було порушено порядок визначення судді для розгляду справи. Заявник зокрема зазначає, що: касаційна скарга надійшла до Касаційного господарського суду 09.07.2024; суддя Кібенко О.Р. мала найменший коефіцієнт навантаження порівняно з іншими суддями; за ніч з 08.07.2024 на 09.07.2024 кількість справ, у яких суддя Кібенко О.Р. брала участь, зменшилася на 2 справи; згідно з Положенням кількість справ, які розподілені на суддю з початку року, може або не змінюватися, або збільшуватися, натомість зменшуватися кількість справ не може; зменшення кількості справ, які були розподілені на суддю Кібенко О.Р., призвело до зменшення коефіцієнту навантаження судді та збільшило ймовірність розподілу справ саме на цю суддю; Крім того, згідно з інформацією, яка розміщена на офіційних веб-порталах судової влади (https://court.gov.ua/fair/) та Верховного Суду (https://supreme.court.gov.ua/supreme/gromadyanam/autoassig_kgs/) 09.07.2024 автоматизований розподіл справ відбувався в наведеному заявником порядку (див. таблицю у заяві про відвід); здійснення автоматизованого розподілу справ повинно здійснюватися в хронологічному порядку відповідно до часу надходження до суду, тобто, розподіл справ здійснюється від справ з "меншими" вхідними реєстраційними номерами до справ з "більшими" вхідними реєстраційними номерами; з наведеного заявником порядку розподілу вбачається, що хронологічний порядок здійснення автоматизованого розподілу справ був порушений; зміна черговості здійснення розподілу справ впливає на коефіцієнти навантаження суддів та на випадковість розподілу справи між суддями.

Зазначені обставини, на думку заявника, є підставою для відводу колегії суддів Верховного Суду у складі: Кібенко О.Р., Бакуліної С.В., Студенця В.І. від розгляду справи №911/2593/23.

Ухвалою Верховного Суду від 19.09.2024 викладені у зазначеній заяві доводи визнано необґрунтованими, а заяву про відвід передано на авторозподіл для визначення судді, який не входить до складу суду, що розглядає справу.Вказана ухвала постановлена з окремою думкою судді Кібенко О.Р.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями Касаційного господарського суду від 23.09.2024 заяву Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" про відвід колегії суддів Верховного Суду у складі: Кібенко О.Р., Бакуліної С.В., Студенця В.І. у цій справі передано на розгляд судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду Картере В.І.

24.09.2024 до Верховного Суду надійшло пояснення Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" стосовно заявленого клопотання про відвід колегії суддів у справі № 911/2593/23, в якому він не погоджується із висновками, викладеними в ухвалі Верховного Суду від 19.09.2024.

Розглянувши матеріали заяви про відвід колегії суддів у складі: Кібенко О.Р., Бакуліної С.В., Студенця В.І., Верховний Суд відмовляє в її задоволенні з огляду на таке.

Статтями 38, 42 ГПК України закріплені права та обов`язки учасників справи, серед яких, право подавати заяви, зокрема і про відвід колегії суддів.

Право подавати заяву про відвід судді є однією з гарантій законності здійснення правосуддя і об`єктивності та неупередженості розгляду справи.

Підстави для відводу (самовідводу) судді визначені ст.ст. 35, 36 ГПК України.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 38 ГПК України з підстав, зазначених у ст.ст. 35 і 36 цього Кодексу, судді може бути заявлено відвід учасниками справи. Відвід повинен бути вмотивованим.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 35 ГПК України суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо є інші обставини, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Частиною 1 ст. 35 ГПК України передбачено, що суддя не може розглядати справу і підлягає відводу (самовідводу), якщо: 1) він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу; 2) він брав участь у справі як свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, представник, адвокат, секретар судового засідання, або надавав стороні чи іншим учасникам справи правничу допомогу в цій чи іншій справі; 3) він прямо чи побічно заінтересований у результаті розгляду справи; 4) було порушено порядок визначення судді для розгляду справи; 5) є інші обставини, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Наведеними нормами передбачено обов`язкові підстави для відводу (самовідводу) судді. Посилання на відповідну обставину повинно бути обґрунтованим, а сама обставина - такою, що дійсно викликає сумнів в неупередженості або об`єктивності судді, колегії суддів.

Частиною 4 ст. 11 ГПК України та ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" визначено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 №475/97-ВР "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів N 2, 4, 7 та 11 до Конвенції", закріплені основні процесуальні гарантії, якими може скористатися особа при розгляді її цивільного позову в національному суді, серед яких розгляд справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Головною метою відводу є гарантування безсторонності суду, зокрема, щоб запобігти упередженості судді (суддів) під час розгляду справи, а мета самовідводу - запобігання будь-яким сумнівам щодо безсторонності судді (ухвала Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2018 у справі № 9901/22/17).

Наявність безсторонності для цілей п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 визначається за допомогою суб`єктивного критерію, тобто оцінювання особистого переконання конкретного судді у конкретній справі, а також за допомогою об`єктивного критерію, тобто з`ясування того, чи надав цей суддя достатні гарантії для виключення будь-якого законного сумніву з цього приводу (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Хаушильд проти Данії" від 24.05.1989).

У рішенні Європейського суду з прав людини від 09.11.2006 у справі "Білуха проти України" зазначено, що "у кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу й такий ступінь, що свідчать про небезсторонність суду". Стосовно відводу (як права сторони його ініціювати) вказано, що "особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного". Безумовно, сторони можуть побоюватися, що суддя є небезстороннім, але "вирішальним є те, чи можна вважати такі побоювання об`єктивно обґрунтованими".

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини обґрунтованість підстав для надання висновку щодо безсторонності суду для мети п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод має встановлюватися згідно з:

- "об`єктивним критерієм", який передбачає, що встановлення наявності упередженості суду (суддів) має бути визначено окремо від поведінки судді, тобто має бути з`ясовано, чи існують очевидні факти, що можуть поставити під сумнів його безсторонність; вирішальною є саме наявність відповідних обставин, підтверджених належними та допустимими доказами, які свідчать про обґрунтованість сумніву в неупередженості суду; позиція зацікавленої сторони є важливою, але не вирішальною;

- "суб`єктивним критерієм", який вимагає оцінки реальних дій, поведінки судді під час розгляду конкретної справи і тільки після встановлення фактів у поведінці судді, які можна кваліфікувати як прояв упередженості, можливо поставити під сумнів його безсторонність; особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів іншого.

Особа яка подала заяву про відвід судді (суддів), повинна довести на підставі доказів факт упередженості судді (суддів) у розгляді справи. Водночас відвід повинен бути вмотивований, з наведенням відповідних аргументів, доказів, які підтверджують наявність підстав для відводу.

Європейський суд з прав людини зазначає, що у кожній окремій справі потрібно вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу й такий ступінь, що свідчать про небезсторонність суду. Безумовно, сторони можуть побоюватися, що суддя є небезстороннім, але вирішальним є те, чи можна вважати такі побоювання об`єктивно обґрунтованими.

Верховний Суд виходить з того, що "особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного", а заявник не надав жодних доказів, які б підтверджували, що судді: Кібенко О.Р., Бакуліної С.В., Студенця В.І. прямо чи побічно заінтересовані у результаті розгляду касаційної скарги Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль".

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону "Про судоустрій і статус суддів" суддя розглядає справи, одержані згідно з порядком розподілу судових справ, установленим відповідно до закону. На розподіл судових справ між суддями не може впливати бажання судді чи будь-яких інших осіб.

Згідно із ч. 4 ст. 15 цього Закону визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою у порядку, визначеному процесуальним законом.

Частина 3 ст. 6 ГПК України передбачає, що визначення судді або колегії суддів (судді-доповідача) для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою у порядку, визначеному цим Кодексом (автоматизований розподіл справ).

Відповідно до ч. 1 ст. 32 ГПК визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в ч. 2 ст. 6 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.

13.09.2024 заступник керівника апарату - керівник секретаріату Касаційного господарського суду у відповідь на службову записку від 13.09.2024 судді Кібенко О.Р. щодо надання інформації про автоматизований розподіл судової справи між суддями у справі №911/2593/23 повідомив, що такий розподіл здійснювався з урахуванням приписів ГПК та Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 №30 (зі змінами, далі - Положення).

Стосовно зменшення кількості справ та коефіцієнта навантаження судді керівник апарату - керівник секретаріату Касаційного господарського суду повідомив, що наказом Верховного Суду від 14.12.2017 №5/1-ОД для обробки процесуальних документів у Касаційному господарському суді впроваджено комп`ютерну програму "Діловодство спеціалізованого суду". Відповідно до Положення розробником та адміністратором зазначеної програми є Державне підприємство "Інформаційні судові системи". Для надання відповіді надіслано запит до Державного підприємства "Інформаційні судові системи", про результати розгляду якого суддю-доповідача буде повідомлено додатково.

Щодо порушення хронологічного порядку здійснення автоматизованого розподілу справ керівник апарату - керівник секретаріату Касаційного господарського суду повідомив, що реєстрація вхідної кореспонденції та автоматизований розподіл судових справ (заяв, клопотань) здійснюються з урахуванням приписів ст. 32 ГПК та Положення. За вимогами пп.2.2.1 п.2.2 Положення вхідна кореспонденція, в тому числі процесуальні документи, приймається і опрацьовується користувачами автоматизованої системи, яким надано доступ до автоматизованої системи відповідно до їх функціональних обов`язків, і реєструється в автоматизованій системі в день її надходження та в хронологічному порядку. Підпунктом 2.2.2 п.2.2 Положення передбачено, що на кожний вхідний, у тому числі процесуальний, документ в автоматизованій системі створюється реєстраційна картка, яка містить інформацію щодо реквізитів та руху документа. Згідно з пп.2.2.3 п.2.2 Положення дата реєстрації та вхідний номер документа, що складається з номера за порядком у відповідному році та року реєстрації, формуються автоматизованою системою автоматично. У Касаційному господарському суді чотири працівники відповідальні за реєстрацію касаційних (апеляційних) скарг, заяв тощо у справах для подальшої їх передачі для здійснення автоматизованого розподілу судових справ або передачі раніше визначеному складу суду. Під час реєстрації вони здійснюють заповнення реєстраційної картки руху справи (заяви) та її збереження. Водночас факт збереження реєстраційної картки у справі в комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" не свідчить про її повне заповнення з наведенням необхідної інформації та документів. Після зберігання реєстраційної картки руху справи (заяви) продовжується її опрацювання, а саме: сканування документів, формування адрес учасників справи за довідниками Укрпошти, здійснення запиту на отримання інформації про наявність зареєстрованого Електронного кабінету особи, яка подає документ, та її представника, витребовування електронної справи із центральної бази даних тощо. І тільки після цього відповідний процесуальний документ (касаційна (апеляційна) скарга, заява тощо) передається для подальшого опрацювання відповідальним особам, які здійснюють розподіл справ між суддями в хронологічному порядку. Відповідальні особи, які здійснюють розподіл справ між суддями, враховують, зокрема, такі вимоги: розподіл судових справ здійснюється в суді в день їх реєстрації на підставі інформації, внесеної до автоматизованої системи, уповноваженою особою апарату суду, відповідальною за здійснення автоматизованого розподілу судових справ (пп.2.3.1 п.2.3 Положення); визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи здійснюється автоматизованою системою шляхом автоматизованого розподілу судових справ під час реєстрації відповідної судової справи, пакетного автоматизованого розподілу судових справ після реєстрації певної кількості судових справ, розподілу судових справ шляхом передачі судової справи раніше визначеному у судовій справі судді (пп.2.3.2 п.2.3 Положення); автоматизований розподіл судових справ здійснюється в автоматизованій системі за такими правилами: із загального списку суддів визначаються судді, які мають повноваження щодо розгляду судової справи на момент автоматизованого розподілу; для суддів, які мають повноваження щодо розгляду судової справи на момент автоматизованого розподілу, здійснюється розрахунок коефіцієнтів навантаження; із числа суддів, які мають повноваження щодо розгляду судової справи на момент автоматизованого розподілу з урахуванням визначених автоматизованою системою коефіцієнтів навантаження, здійснюється визначення судді для розгляду конкретної судової справи за принципом випадковості (пп.2.3.4 п.2.3 Положення).

18.09.2024 заступник керівника апарату - керівник секретаріату Касаційного господарського суду у відповідь на службову записку від 13.09.2024 судді Кібенко О.Р. щодо надання інформації про автоматизований розподіл судової справи між суддями у справі №911/2593/23 також надав лист-відповідь Державного підприємства "Інформаційні судові системи" від 18.09.2024, у якому, зокрема, зазначено, що враховуючи коефіцієнт форми участі судді як учасника колегії, який використовується в Касаційному господарському судді, який встановлений на рівні 0.1, та кількість справ, яка обліковувалась за суддею Кібенко О.Р. як учасником колегії - 223 (221), розбіжність в дві справи за період в розрізі кількості відпрацьованих днів на рівні 93 (94) не несе значного впливу на коефіцієнт навантаження судді, що могло б негативно вплинути на рівномірний розподіл справ між суддями в наступних розподілах.

19.09.2024 заступник керівника апарату - керівник секретаріату Касаційного господарського суду у відповідь на службову записку від 13.09.2024 судді Кібенко О.Р. щодо надання інформації про автоматизований розподіл судової справи між суддями у справі №911/2593/23 надав повідомлення про опрацювання наданого Державним підприємством "Інформаційні судові системи" переліку справ, у яких учасником колегії є суддя Кібенко О.Р., та зазначив, що працівники секретаріату Касаційного господарського суду не вчиняли жодних дій щодо втручання в автоматизовану систему документообігу суду.

Відповідно до листа Державного підприємства "Інформаційні судові системи" від 24.09.2024 до Верховного Суду, за результатами проведеної додаткової перевірки було встановлено, що розбіжність у кількості справ, яка була виведена для відображення на офіційному веб-порталі судової влади України (223/221), обумовлена особливостями функціонування спеціалізованого сервісу, що формує та передає відомості на офіційний веб-портал судової влади України. Чинників, які б мали би хибний вплив на результати автоматизованого розподілу справ на суддю Кібенко О.Р., як на учасника колегії, згідно даних, що містяться в базі даних Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, яка була надана Державного підприємства "Інформаційні судові системи" надана Судом для вивчення 17.09.2024 не виявлено. За підсумками додаткових спостережень визначено, що алгоритми, які забезпечують функціонування такого сервісу, потребують певного вдосконалення. Згідно з п.2.3.31 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженою рішенням Ради суддів України від 02.04.2015 № 25 (далі - Положення), результатом автоматизованого розподілу судових справ є протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями відповідного суду, що автоматично створюється автоматизованою системою. Одночасно з протоколом автоматизованою системою автоматично формується звіт про автоматизований розподіл судової справи між суддями відповідного суду, Звіт містить такі відомості : дата та час початку автоматизованого розподілу; єдиний унікальний номер судової справи; номер провадження (на наявності); категорія судової справи (на наявності); коефіцієнт складності судової справи (за наявності); інформація про учасників судового процесу (на наявності); інформація про учасників судового процесу (кримінального провадження); інформація про визначення повноважень суддів; інформація про визначення головуючого судді (судді - доповідача) за випадковим числом; інформація про визначення складу колегії суддів (за наявності) за випадковим числом; версія автоматизованої системи; час закінчення автоматизованого розподілу; тривалість автоматизованого розподілу. Ряд додаткових відомостей, які виводяться в Звіт автоматизованого розподілу судової справи між суддями, зокрема, кількість справ, яка обліковується за суддею учасником колегії на момент автоматизованого розподілу судової справи між суддями, є додатковою інформацією, яка має ілюстративний характер та Положенням не передбачена.

Враховуючи зазначене, із викладених у заяві доводів Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" не вбачається фактичних обставин, які б підтверджували недотримання суддями : Кібенко О.Р., Бакуліною С.В., Студенцем В.І. об`єктивного та суб`єктивного критеріїв безсторонності суду під час розгляду касаційної скарги Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" у справі № 911/2593/23, а також відсутні докази порушення Положення про автоматизовану систему документообігу суду.

Отже, доводи Приватного акціонерного товариства "Білоцерківська теплоелектроцентраль" про відвід наведеної колегії суддів від розгляду справи №911/2593/23, не можуть бути правовою підставою для відводу відповідно до ст.ст. 35, 36 ГПК України. Підстави для задоволення заяви відсутні.

Відповідно до ч. 8 та ч. 11 ст. 39 ГПК України суд вирішує питання про відвід без повідомлення учасників справи. За ініціативою суду питання про відвід може вирішуватися у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неявка учасників справи у судове засідання, в якому вирішується питання про відвід, не перешкоджає розгляду судом питання про відвід. За результатами вирішення заяви про відвід суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 35, 36, 38, 39, 234, 235, 314 Господарського процесуального кодексу України, Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Приватному акціонерному товариству "Білоцерківська теплоелектроцентраль" у задоволенні заяви про відвід колегії суддів у складі: Кібенко О.Р. - головуюча, Бакуліна С.В., Студенець В.І., від розгляду справи №911/2593/23.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Верховного Суду В. Картере