СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

25 вересня 2024 року м. Харків Справа № 922/71/23

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий, суддя-доповідач Попков Д.О.
судді секретар судового засідання за участю представників: прокурор від позивача від відповідача 1 від відповідача 2 від відповідача 3 від відповідача 4 від третьої особиОСОБА_1 , ОСОБА_2 Лутаєва К.В. Горгуль Н.В. на підставі службового посвідчення №072883 від 01.03.2023); Баранчук О.Б. на підставі наказу №05-06/72-к, положення №05-05/23 від 05.07.2021; не з`явився; не з`явився; Жовновач А.М. на підставі ордеру серія АХ №1130071 від 01.06.2023, свідоцтво №3876 від 13.04.2011; не з`явився; не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Заступника керівника Харківської обласної прокуратури, м. Харків
на рішення господарського суду Харківської області
ухвалене 13.04.2023 (повний текст підписано 21.04.2023)
у справі №922/71/23 (суддя Кухар Н.М.)
за позовом Керівника Чугуївської окружної прокуратури Харківської області, м. Чугуїв Харківської області в інтересах держави в особі Харківської обласної військової адміністрації, м.Харків
до 1) Старосалтівської селищної ради Чугуївського району Харківської області, смт Старий Салтів Чугуївського району Харківської області, 2) Чугуївської районної військової адміністрації Харківської області, м. Чугуїв Харківської області, 3) Акціонерного товариства «Готель «Мир», м. Харків, 4) Товариства з обмеженою відповідальністю «База відпочинку «Інтурист», м. Харків
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство», с. Ізбицьке Чугуївського району Харківської області
про визнання недійсними актів; визнання незаконним та скасування розпорядження; визнання недійсними договорів; зобов`язання повернути земельну ділянку

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 27.06.2023 у справі №922/71/23 призначено комплексну судову експертизу (земельно-технічну, з питань землеустрою), проведення якої доручено Національному науковому центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» та зупинено провадження у справі №922/71/23 на час проведення такої комплексної судової експертизи.

31.07.2023 на адресу Східного апеляційного господарського суду від Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» надійшов лист №1848/16-13/23 від 25.07.2023, в якому останнє повідомило суд, що у зв`язку з надмірною завантаженістю експертів, призначена судом комплексна судова експертиза може бути проведена лише у термін більш ніж 90 календарних днів та просить суд узгодити час проведення експертизи, який складатиме більш ніж 90 календарних днів.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 01.08.2023 у справі №922/71/23 узгоджено проведення комплексної судової експертизи (земельно-технічної, з питань землеустрою) в строк понад 90 календарних днів.

Окрім того, 31.07.2023 на адресу Східного апеляційного господарського суду надійшло клопотання судових експертів Національного наукового центру Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса про надання додаткових матеріалів, які необхідні для проведення експертизи №21081, а саме:

· надати належним чином завірені, розбірливі наступні матеріали:

1. Довідку з державної статистичної звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 21.04.1998, 25.12.2003, 31.12.2003 на земельну ділянку площею 5,1354 га (з яких: 1,8200 га - в постійне користування, 3,3154 га - в тимчасове користування), надану Акціонерному товариству закритого типу Готель Мир (згідно з Державним актом на право постійного користування землею I-XP №002130);

2. Довідку з державної статистичної звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 1980 рік на земельну ділянку площею 1,82 га, надану Харківському відділенню Всесоюзного акціонерного товариства Інтурист (згідно з Державним актом на право користування землею Б №072952);

3. Оригінал або завірену якісну копію рішення Старосалтівської сільської ради народних депутатів від 21.04.1998 року №35;

4. Оригінал або завірену якісну, кольорову копію Технічного звіту із землеустрою щодо встановлення зовнішніх меж та розробки документації для оформлення права власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: Старосалтівська селищна рада Вовчанського району, Харківської області (прошито, пронумеровано, підписано та скріплено печаткою розробника або органу виконавчої влади у сфері земельних відносин, у сфері землеустрою);

5. Каталог координат та топографо-геодезичну зйомку земельної ділянки за кадастровим номером :01:004:0002 (зазначити дату зйомки окремим документом; з промірами, будівлями, спорудами та іншими наявними об`єктами нерухомості) (у паперовому вигляді та електронному форматі *.xls, * xlsx - координати та *.dxf, *.dwg - топографо-геодезична зйомка), виконану особою, яка має відповідні повноваження на виконання таких робіт (сертифікат):

6. Каталог координат та топографо-геодезичну зйомку земельної ділянки лісового господарства та земельної ділянки за кадастровим номером :01:004:0002 (зазначити дату зйомки окремим документом; у єдиній системі координат) (у паперовому вигляді та електронному форматі *.xls, * xlsx - координати та *.dxf, *.dwg - топографо-геодезична зйомка), виконану особою, яка має відповідні повноваження на виконання таких робіт (сертифікат);

7. Кольорову копію (позначити кольоровим олівцем/маркером) Генерального плану

с. Металівка Вовчанського району Харківської області (в частині розташування досліджуваної земельної ділянки, площею 5,1354 га) станом на 21.04.1998, 25.12.2003 та 31.12.2003 (дату зазначити на кожній копії плану);

8. Кольорову копію (позначити кольоровим олівцем/маркером) Генерального плану с.Старий Салтів Вовчанського району Харківської області (в частині розташування досліджуваної земельної ділянки, площею 5.1354 га) станом на 21.04.1998, 25.12.2003 та 31.12.2003 (дату зазначити на кожній копії плану).

· уточнити про землі якого лісового господарства, зокрема квартал та виділ, йдеться у 4 питанні ухвали.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 14.08.2023 було запропоновано учасникам справи в строк до 20.08.2023 надати до Східного апеляційного господарського суду письмово висловлену позицію з наведенням обґрунтування відносно клопотання експертів та у разі погодження із необхідністю надання відповідних документів для експертного дослідження/можливості їх надання подати їх до Східного апеляційного господарського суду разом із відповідними поясненнями або визначити осіб, які можуть мати у своєму розпорядженні такі документи.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 21.08.2023 було поновлено апеляційне провадження у справі №922/71/23 за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури, м. Харків на рішення Господарського суду Харківської області від 13.04.2023 з 23.08.2023 та призначено судове засідання для розгляду заявленого клопотання експертів Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» про надання додаткових матеріалів, які необхідні для проведення експертизи №21081 на "23" серпня 2023 о 09:00.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.08.2023 у справі №922/71/23:

1. Клопотання експертів Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Опари О. та Бохоновської К. про надання додаткових матеріалів, які необхідні для проведення експертизи №21081, задоволено.

2. Зобов`язано Харківську обласну прокуратуру (Апелянт) та Чугуївську окружну прокуратуру Харківської області (Ініціатор позову) у 15-ти денний строк з моменту отримання цієї ухвали забезпечити надання до матеріалів справи Східного апеляційного господарського суду необхідних документів для проведення комплексної судової експертизи, а саме:

2.1. Отримати у органів Держгеокадастру у Чугуївському районі (колишній - Вовчанський район) довідку з державної статистичної звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 21.04.1998, 25.12.2003, 31.12.2003 на земельну ділянку площею 5,1354 га (з яких: 1,8200 га - в постійне користування, 3,3154 га - в тимчасове користування), надану Акціонерному товариству закритого типу Готель Мир (згідно з Державним актом на право постійного користування землею I-XP №002130);

2.2. Отримати у органів Держгеокадастру у Чугуївському районі (колишній - Вовчанський район) довідку з державної статистичної звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 1980 рік на земельну ділянку площею 1,82 га, надану Харківському відділенню Всесоюзного акціонерного товариства Інтурист (згідно з Державним актом на право користування землею Б №072952);

2.3. Отримати в Секторі забезпечення збереженості та використання архівних документів м. Вовчанськ Архівного відділу Чугуївської районної військової адміністрації Харківської області завірену якісну копію рішення Старосалтівської сільської ради народних депутатів від 21.04.1998 року №35;

2.4. Отримати у Державного підприємства «Харківська державна лісовпорядна експедиція» каталог координат та топографо-геодезичну зйомку земельної ділянки лісового господарства та земельної ділянки за кадастровим номером :01:004:0002 (зазначити дату зйомки окремим документом; у єдиній системі координат) (у паперовому вигляді та електронному форматі *.xls, *.xlsx - координати та *.dxf, *.dwg - топографо-геодезична зйомка), виконану особою, яка має відповідні повноваження на виконання таких робіт (сертифікат);

2.5. Отримати в Секторі містобудування та архітектури Чугуївської районної військової адміністрації Харківської області кольорові копії (позначити кольоровим олівцем/маркером) Генеральних планів с. Металівка та с.Старий Салтів Вовчанського району Харківської області (в частині розташування досліджуваної земельної ділянки, площею 5,1354 га) станом на 21.04.1998, 25.12.2003 та 31.12.2003 (дату зазначити на кожній копії плану), завірені належним чином.

3. Зобов`язано Старосалтівську селищну раду Чугуївського району Харківської області (Відповідач 1) у 15-ти денний строк з моменту отримання цієї ухвали забезпечити надання до матеріалів справи Східного апеляційного господарського суду необхідних документів для проведення комплексної судової експертизи, а саме: якісну належним чином завірену копію рішення Старосалтівської сільської ради народних депутатів від 21.04.1998 року №35.

4. Зобов`язано Чугуївську району війську адміністрацію Харківської області (Відповідач 2) у 15-ти денний строк з моменту отримання цієї ухвали забезпечити надання до матеріалів справи Східного апеляційного господарського суду необхідних документів для проведення комплексної судової експертизи:

4.1. Отримати в Секторі забезпечення збереженості та використання архівних документів м. Вовчанськ Архівного відділу Чугуївської районної військової адміністрації Харківської області завірену якісну копію рішення Старосалтівської сільської ради народних депутатів від 21.04.1998 року №35;

4.2. Отримати в Секторі містобудування та архітектури Чугуївської районної військової адміністрації Харківської області кольорові копії (позначити кольоровим олівцем/маркером) Генеральних планів с. Металівка та с.Старий Салтів Вовчанського району Харківської області (в частині розташування досліджуваної земельної ділянки, площею 5,1354 га) станом на 21.04.1998, 25.12.2003 та 31.12.2003 (дату зазначити на кожній копії плану).

5. Апелянт, Ініціатор позову, Відповідачі 1 і 2 мають інформувати один одного щодо надання до суду іншим учасником справи тих документів, обов`язок з надання яких визначено для декількох відповідних учасників задля уникнення зайвого дублювання. Отримання вказаними учасниками справи повідомлення від іншого відповідного учасника про те, що ним надано до Східного апеляційного господарського суду відповідний запитуваний документ, звільняє повідомленого учасника від обов`язку повторного надання цього документу.

6. Повідомлено судових експертів Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса», Опару О. та Бохоновську К. про результати розгляду їх клопотання шляхом надсилання експертній установі цієї ухвали та зобов`язати вказаних експертів упродож 3-ьох днів з моменту отримання цієї ухвали письмово повідомити Східний апеляційний господарський суд про необхідний масштаб зйомки для виконання каталогу координат та топографо-геодезичну зйомку земельної ділянки за кадастровим номером :01:004:0002 (зазначити дату зйомки окремим документом; промірами, будівлями, спорудами та іншими наявними об`єктами нерухомості) (у паперовому вигляді та електронному форматі *.xls, *.xlsx - координати та *.dxf, *.dwg - топографо-геодезична зйомка).

Після отримання судом такого повідомлення довести до відома Відповідача 3 вимоги щоло необхідних масштабів зйомки.

7. Зобов`язано Акціонерне товариство «Готель «Мир» (Відповідач 3):

7.1. у 15-ти денний строк з моменту отримання цієї ухвали надати Східному апеляційному господарському суду оригінал або завірену якісну, кольорову копію Технічного звіту із землеустрою щодо встановлення зовнішніх меж та розробки документації для оформлення права власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: Старосалтівська селищна рада Вовчанського району, Харківської області (прошито, пронумеровано, підписано та скріплено печаткою розробника або органу виконавчої влади у сфері земельних відносин, у сфері землеустрою);

7.2. у 15-ти денний строк з моменту отримання повідомлення суду у порядку п.6 резолютивної цієї ухвали про небхідні вимоги щодо масштабу зйомки залучити за власний рахунок компетеного/уповноваженого виконавця (сертифікат) для виготовлення каталогу координат та топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки за кадастровим номером :01:004:0002 (зазначити дату зйомки окремим документом; промірами, будівлями, спорудами та іншими наявними об`єктами нерухомості) (у паперовому вигляді та електронному форматі *.xls, *.xlsx - координати та *.dxf, *.dwg - топографо-геодезична зйомка), виконану особою, яка має відповідні повноваження на виконання таких робіт (сертифікат);

Після виконання таких робіт терміново надати до Східного апеляційного господарського суду отримані/складі за їх результатами документи разом із документами на підтвердження компетенції/повноважень виконавця та понесених витрат на його залучення (для подальшого розподілу у складі судових витрат за підсумками апеляційного провадження).

8. Зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю «База відпочинку «Інтурист» (Відповідач 4) сприяти виконанню робіт (допуск відповідних осіб) з проведення топографо-геодезичної зйомки, передбаченої п.2.4. та 7.2. резолютивної частини цієї ухвали.

9. Зобов`язано Державне підприємство «Вовчанське лісове господарство» (Третя особа) сприяти виконанню робіт (наданню/визначенню необхідних документів для їх здійснення та/або супроводження відповідних виконавців) з проведення топографо-геодезичної зйомки, передбаченої п.2.4. резолютивної частини цієї ухвали.

10. Питання 4 у п.2 резолютивної частини ухвали Східного апеляційного господарського суду від 27.06.2023 викласти в наступній редакції: «Чи перетинається земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0002 загальною площею 5,1354 га із землями Державного підприємства «Вовчанське лісове господарство» (квартали 17,20 без виділів)? Якщо так, то у якій площі, конфігурації (із зазначенням на схемі земельної ділянки та її відповідних складових, виокремлених різними кольорами)?».

Довести до відома судових експертів Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Опари О. та Бохоновської К., що умови п. 4. резолютивної частини ухвали Східного апеляційного господарського суду від 27.06.2023 (про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку чи відмову експертів без поважних причин від виконання покладених на них судом обов`язків) та п.5 резолютивної частини ухвали Східного апеляційного господарського суду (про позитивне ставлення суду до використання експертом права експертної ініціативи та зазначення у висновку обставин та висновків, які не охоплюються поставленими запитаннями, але є суттєвими для вирішення даного спору і можуть бути встановлені в ході проведення експертного дослідження) стосуються і зміненої цією ухвалою редакції запитання №4 до комплексної судової експертизи.

11. З урахуванням ймовірності існування певних перешкод для своєчасного виконання учасниками справи визначених цієї ухвалою обов`язків щодо надання необхідних для проведення призначеної судової експертизи додаткових документів, зумовлених (перешкод) військовими діями та введенням воєнного стану, відповідні учасники справи мають у визначені цією ухвалою строки повідомляти Східний апеляційний господарський суд про вказані перешкоди та необхідний додатковий строк для виконання вимог щодо представлення документів - для вирішення питання щодо продовження такого строку.

12. Запропоновано учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати їх з використанням програми «Електронний суд» (за умов відповідної реєстрації) або скеровувати документи з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду: .

13. Зупинено провадження у справі №922/71/23 та скерувати її матеріали до Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» для проведення призначеної комплексної судової експертизи після надходження до матеріалів справи додаткових документів, необхідних для її проведення, визначених цією ухвалою.

08.09.2023 на адресу Східного апеляційного господарського суду від Чугуївської окружної прокуратури Харківської області надійшов лист №63-4771 ВИХ-2363-488-22 від 07.09.2023 з додатками на виконання вимог ухвали апеляційного суду, в якому останнє повідомило суд, що були направлені запити Голові Старосалтівської селищної військової адміністрації, начальнику відділу №8 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Головному управлінню Держгеокадастру в Харківській області, ДП «Харківській державній лісовпорядній експедиції».

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.09.2023 зокрема зобов`язано Харківську обласну прокуратуру (Апелянт) та Чугуївську окружну прокуратуру Харківської області (Ініціатор позову) у 5-ти денний строк з моменту отримання цієї ухвали надати до Східного апеляційного господарського суду докази звернення до органів районного архіву м. Вовчанськ для отримання довідок з державної статистичної звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 21.04.1998, 25.12.2003, 31.12.2003 на земельну ділянку площею 5,1354 га (з яких: 1,8200 га - в постійне користування, 3,3154 га - в тимчасове користування), надану Акціонерному товариству закритого типу Готель Мир (згідно з Державним актом на право постійного користування землею I-XP №002130)та довести до відома апеляційний суд та інших учасників справи про результати такого звернення.

Також судом запропоновано учасникам справи в строк до 22.09.2023 надати до Східного апеляційного господарського суду письмово висловлені пропозиції/міркування, з урахуванням відповіді ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція», відносно можливості отримання необхідних документів для проведення комплексної судової експертизи.

20.09.2023 надійшов лист від Національного наукового центра «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса», в якому останнє надало пояснення відповідно до п.6 резолютивної частини ухвали Східного апеляційного господарського суду від 23.08.2023 та зазначено, що необхідний масштаб зйомки для виконання каталогу координат та топографо-геодезичну зйомку земельної ділянки за кадастровим номером :01:004:0002 (зазначити дату зйомки окремим документом; з промірами, будівлями, спорудами та іншими наявними об`єктами нерухомості) (у паперовому вигляді та електронному форматі *.xls, *.xlsx координати та *.dxf, *.dwg топографо-геодезична зйомка) має бути 1:500.

21.09.2023 Східний апеляційний господарський суд листом повідомив Акціонерне товариство «Готель «Мир» про визначені експертами вимоги щодо необхідного масштабу зйомки та про необхідність здійснення заходів, спрямованих на отримання відповідних результатів зазначених у п.6 та 7.2 резолютивної частині ухвали Східного апеляційного господарського суду від 23.08.2023, а саме залучити за власний рахунок компетентного/уповноваженого виконавця (сертифікат) для виготовлення каталогу координат та топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки за кадастровим номером :01:004:0002 (зазначити дату зйомки окремим документом; промірами, будівлями, спорудами та іншими наявними об`єктами нерухомості) (у паперовому вигляді та електронному форматі *.xls, *.xlsx - координати та *.dxf, *.dwg - топографо-геодезична зйомка), виконану особою, яка має відповідні повноваження на виконання таких робіт (сертифікат).

25.09.2023 до Східного апеляційного господарського суду від Акціонерного товариства «Готель «Мир», м. Харків надійшли письмові пояснення з міркуванням щодо доцільності покладання обов`язку з надання певних документів на прокуратура, а 27.09.2023 - до матеріалів справи Відповідачем 3 долучено Технічний звіт щодо земельної ділянки.

Також, 25.09.2023 надійшли від Чугуївської окружної прокуратури Харківської області документи відносно вжитих заходів з виконання вимог ухвали суду від 12.09.2023 та результатів таких заходів.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.10.2023 зокрема було запропоновано учасникам справи в строк до 20.10.2023 надати до Східного апеляційного господарського суду письмово висловлену позицію з наведенням обґрунтування відносно поточного стану виконання ухвали суду від 23.08.2023. Також, було повідомлено експертів Національного наукового центра «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» О. Опару та К. Бохонську про необхідність явки у судове засідання 23.10.2023 об 11.30 для участі у розгляді зазначених вище питань, пов`язаних із забезпеченням необхідних умов для проведення призначеного дослідження.

Розпорядженням керівника апарату Східного апеляційного господарського суду від 2010.2023р. «Щодо повторного автоматичного розподілу справ» у зв`язку із знаходженням у відпустці члена судової колегії, судді Радіонової О.О., відповідно до п.2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду її було замінено на суддю Медуницю О.Є., що також вбачається з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.10.2023р. у справі №922/71/23.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.10.2023 було поновлено апеляційне провадження у справі №922/71/23 за апеляційною скаргою Заступника керівника Харківської обласної прокуратури, м. Харків на рішення Господарського суду Харківської області від 13.04.2023 з 23.08.2023 та призначено судове засідання для розгляду питань, пов`язаних із забезпеченням необхідних умов для проведення експертизи №21081 на "23" жовтня 2023 р. о 11:20 год., викликано в судове засідання судових експертів Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса», м. Харків О. Опару та К. Бохонську для з`ясування питання щодо надання витребуваних за клопотанням експертів документів, їх достатності/належності, наявності/відсутності необхідності додаткового витребування та можливості продовження проведення експертизи у справі №922/71/23. За змістом ч.14 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України така зміна у складі суду (зважаючи на принцип незмінності) зумовлює новий відлік встановленого ст.273 цього Кодексу строку розгляду апеляційної скарги.

23.10.2023 (надіслано поштою 04.10.2023) від Акціонерного товариства «Готель «Мир», м. Харків, надійшли документи на вимогу ухвали суду від 23.08.2023 з додатками та письмові пояснення.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.10.2023:

1) долучено до матеріалів справи №922/71/23:

- надані у судовому засіданні висновок експерта про вартість земельної ділянки несільськогосподарського призначення, експерт Чернишев Н.О., затверджений 26.11.2003; сертифікат експертної грошової оцінки земельної ділянки несільськогосподарського призначення АТЗТ Готель Мир, складений ТОВ Гео-Експерт від 11.08.2003; оригінал технічного звіту з топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки ТОВ База відпочинку ІНТУРИСТ на території Старосалтівської селищной ради Чугуївського району Харківської області; оригінал довідки ТОВ АТ Ріелті+ від 03.10.2023; електронну роздруківку рішення Господарського суду Харківської області від 05.04.2023 у справі №922/4340/21;

- документи, зазначені за змістом цієї ухвали надані учасниками справи на виконання вимог ухвали Східного апеляційного господарського суду від 23.08.2023 про задоволення клопотання експертів.

2) Матеріали справи №922/71/23 направлено до Національного наукового центра «Інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» (вул. Залютинська, 8, м. Харків, Україна, 61177, ) для проведення експертизи (земельно-технічної та з питань землеустрою) за визначеними в ухвалі Східного апеляційного господарського суду від 27.06.2023 у справі №922/71/23 питаннями з урахуванням уточнення щодо редакції питань, вказаного в ухвалі Східного апеляційного господарського суду від 23.08.2023.

3) Попереджено експертів Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса», які будуть виконувати експертне дослідження, про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 Кримінального Кодексу України, за дачу завідомо неправдивого висновку чи відмову експертів без поважних причин від виконання покладених на них судом обов`язків.

4) Повідомлено експертів Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса», які будуть виконувати експертне дослідження, про позитивне ставлення суду до використання експертом права експертної ініціативи та зазначення у висновку обставин та висновків, які не охоплюються поставленими запитаннями, але є суттєвими для вирішення даного спору і можуть бути встановлені в ході проведення експертного дослідження.

5) Зобов`язано судових експертів проінформувати Східний апеляційний господарський суд після ознайомлення з матеріалами справи та перегляду документів на вимогу поданого клопотання експертами про можливість/не можливість надання висновків за кожним із поставлених апеляційним судом питань окремо за наявними у матеріалах справи документами, наявності/відсутності необхідності додаткового витребування та щодо відсутніх документів, вказати, які інші документи/відомості або встановлені обставини за своїм змістом можуть мати потрібну інформацію для досліджень.

6) Обов`язок з попередньої оплати за проведення комплексної судової експертизи (земельно-технічної, з питань землеустрою) покладено на Акціонерне товариство «Готель «Мир» (61072, м. Харків, пр. Науки, буд. 27 А, ідентифікаційний код 04824844) з подальшим її розподілом у складі судових витрат за результатами апеляційного перегляду.

7) Провадження у справі №922/71/23 зупинено на час проведення комплексної судової експертизи.

8) Зобов`язано Національний науковий центр «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса», після завершення експертного дослідження направити справу №922/71/23 з експертним висновком на адресу Східного апеляційного господарського суду (пр.Незалежності, 13, м. Харків, 61058), а копії висновку направити сторонам у справі.

Листом №002107/3-9 від 04.03.2024 Східний апеляційний господарський суд повідомив Національний науковий центр Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса, що відповідь на виконання ухвали Східного апеляційного господарського суду від 23.10.2023 досі не надходила. Крім того, Східний апеляційний господарський суд звернув увагу, що до суду після повторного направлення матеріалів справи разом із додатковими документами (які були долучені ухвалою від 23.10.2023), витребуваними за клопотанням експертів, не надходило жодних повідомлень щодо їхньої недостатності для проведення експертизи з поставлених питань або про необхідність витребування інших документів.

11.04.2024 Східний апеляційний господарський суд отримав лист Національного наукового центра Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса, в якому останній повідомив, що на теперішній час у структурному підрозділі Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України спостерігається значне експертне навантаження з виконання експертиз різних категорій складності у кримінальних, цивільних та господарських справах, в тому числі резонансних. Експертною установою наголошено з посиланням на вказані обставини, що експертиза буде виконана у відповідності до чинного законодавства та «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої наказом Міністерством юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (зі змінами та доповненнями) у травні червні 2024 року.

12.04.2024 від Національного наукового центра Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса надійшов лист з копією рахунку №376 від 06.03.2024 на оплату експертизи в сумі 70048,40грн., в якому зазначено про направлення оригіналу такого рахунку №376 від 06.03.2024 на адресу Акціонерного товариства «Готель «Мир» (Пр-т. Науки, 27-а, м. Харків, 61072).

Листом № 003432/3-9 від 15.04.2024 Східний апеляційний господарський суд просив повідомити Акціонерне товариство «Готель «Мир» про результати попередньої оплати експертного дослідження, направивши відповідь на електрону адресу Східного апеляційного господарського суду: .

14.05.2024 листом № 004373/3-9 Східний апеляційний господарський суд, зважаючи на необхідність забезпечення належних умов щодо дотримання розумних строків розгляду справи, повторно наголосив на необхідності Акціонерного товариства «Готель «Мир» повідомити суд про здійснення попередньої оплати експертизи в сумі 70048,40грн.

17.05.2024 від Акціонерного товариства «Готель «Мир» надійшла заява про залучення до матеріалів справи копії платіжної інструкції №70-152К від 17.05.2024 про оплату рахунку №376 від 06.03.2024 ННЦ ІСЕ ім засл. проф.М.С.Бокаріуса на суму 70048,40 грн.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 03.07.2024 зобов`язано Національний науковий центр Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса протягом 15-ти днів з дня отримання цієї ухвали вжити вичерпних заходів для завершення експертизи №24622 у справі №922/71/23 та повернення матеріалів справи Східному апеляційному господарського суду з належним чином оформленим висновком за результатами експертного дослідження, копії якого (висновку) мають бути надіслані всім учасникам справи (зокрема, за допомогою ЄСІТС).

19.08.2024 листом №007100/9к Східний апеляційний господарський суд, зауважив, що у разі невиконання ухвали від 23.10.2023 буде розглянуто питання щодо наявності/відсутності підстави для винесення окремої ухвали відносно належності організації експертного дослідження та виконання дорученої експертизи (ст.ст.12, 14 Закону України "Про судову експертизу") з відправкою її на розгляд до Міністерства юстиції України для вирішення питання щодо відповідальності винних осіб.

Крім того, Східний апеляційний господарський суд наголосив керівникові експертної установи на необхідності негайно:

- письмово повідомити суд про поточний стан експертного дослідження у справі №922/71/23 і причин зволікання із реагуванням на запити і вимоги суду (за підсумками вивчення яких буде вирішуватися питання наявності або відсутності підстав для постановлення окремої ухвали на адресу Міністерства юстиції України);

- та надіслати матеріали справи із оформленим висновком судової експертизи.

06.09.2024 на адресу Східного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №922/71/23 разом із висновком експертів №24622/5260 за результатами проведення судової комісійної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

13.09.2024 від Акціонерного товариства «Готель «Мир», м. Харків, на адресу Східного апеляційного господарського суду надійшли письмові пояснення, в яких останній просить відмовити в задоволенні позову прокурора в повному обсязі.

Відповідач 3 зазначив, що експертами категорично надано відповідь, що на момент укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки №4021 від 31.12.2003 між Вовчанською районною державною адміністрацією та Акціонерним товариством закритого типу «Готель МИР», спірна земельна ділянка кадастровий номер :01:004:0002 площею 5,1354 га відносилась до земель рекреаційного призначення та її цільове призначення у момент продажу не змінювалось.

Технічний звіт із землеустрою щодо встановлення зовнішніх меж та розробки документації для оформлення прав власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: Старосалтівська селищна рада Вовчанського району, Харківської області АТЗТ «Готель «МИР» в цілому відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування чинним на 21.09.2004 тобто на дату подання на реєстрацію цієї документації.

Вказане підтверджує факт віднесення земельної ділянки до категорії земель, право розпорядження якими належало місцевій районній державній адміністрації станом на 31.12.2003, дотримання процедури укладення договору купівлі-продажу та подальшої реєстрації земельної ділянки на момент проведення відповідних дій. Тобто вказані висновки є додатковим доказом добросовісності покупця під час набуття у власність спірної земельної ділянки.

Висновок експертів демонструє безпідставність тверджень прокурора, зазначених в позовній заяві, стосовно порушення прав Харківської обласної державної адміністрації, ДП «Вовчанське лісове господарство» та вимог законів України під час продажу земельної ділянки у 2003 році. Висновок експертів підтверджує, що припущення прокурора про порушення інтересів держави у спірних правовідносинах є передчасними та не доведеними будь-якими належними доказами.

Тобто за наявних в розпорядженні прокурора доказів, аж ніяк не можна було дійти висновку про порушення прав та інтересів держави під час укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки №4021 від 31.12.2003 між Вовчанською районною державною адміністрацією та Акціонерним товариством закритого типу «Готель МИР».

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.09.2024, зокрема поновлено апеляційне провадження у справі №922/71/23 за апеляційною скаргою Заступника керівника Харківської обласної прокуратури, м. Харків на рішення Господарського суду Харківської області від 13.04.2023 (повний текст підписано 21.04.2023), призначено розгляд апеляційної скарги Заступника керівника Харківської обласної прокуратури, м. Харків на "25" вересня 2024 р. о 14:45 год. та запропоновано учасникам справи в строк до 20.09.2024 (включно) надати до Східного апеляційного господарського суду письмові пояснення відносно висновку експертів.

23.09.2024 (документ сформований 20.09.2024) на адресу Східного апеляційного господарського суду від Харківської обласної прокуратури надішли пояснення, в яких останній зазначив що, саме матеріали ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» як єдиного на території України суб`єкта, що виконує лісовпорядні роботи та володіє інформацією у сфері проведення лісовпорядкування, є єдиними належними та допустимими доказами на підтвердження факту перетину спірної земельної ділянки з землями державного лісового фонду.

Отже, надана ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» ВО «Укрдержліспроект» інформація з графічними матеріалами, включно із викопіюванням з лісовпорядного планшету № 2 матеріалів лісовпорядкування 2000 року, повністю підтверджує як факт чинності вказаних матеріалів лісовпорядкування, так і перетин спірної земельної ділянки із землями лісового фонду.

Слід зауважити, що до теперішнього часу в судовому порядку вказані планово-картографічні матеріали базового лісовпорядкування недійсними не визнано, отже вони є правовстановлюючими документами ДП «Вовчанське лісове господарство» на право постійного користування зазначеною земельною ділянкою.

Щодо висновку судової земельно-технічної експертизи:

- жодних даних про те, що під час проведення експертизи досліджувались планово-картографічні матеріали лісовпорядкування, а саме викопіювання з лісовпорядного планшету № 2 Старосалтівського лісництва ДП «Вовчанське лісове господарство» (додаток до листа ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» ВО «Укрдержліспроект» від 24.01.2022 № 69), висновок не містить, а отже долучені до матеріалів справи прокурором докази на підтвердження перетину спірної земельної ділянки з землями лісового фонду взагалі не враховано. Тобто, якщо під час розробки Технічного звіту 2004 року було би встановлено іншу категорію та цільове призначення земельної ділянки, так само якщо і в ДЗК були би внесені відомості про іншу категорію та цільове призначення земельної ділянки, висновки експерта виявились би спростованими, оскільки ним самим безпосередньо жодних досліджень не проводилось.

- експерт не надав жодної відповіді (ні ствердної, ні негативної) на запитання щодо перетину земельної ділянки з кадастровим номером :01:004:0002 з землями державного лісового фонду України, у зв`язку з ненаданням на експертизу необхідної, на думку експерта, документації. Знову ж таки, зазначені висновки експерта жодним чином не спростовують доводи прокурора щодо перетину спірної земельної ділянки із землями Старосалтівського лісництва ДП «Вовчанське лісове господарство», в межах кварталів 17, 20 (площа перетину 3,1344 га), що підтверджується належним і допустимим доказом - інформацією ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція» ВО «Укрдержліспроект» № 69 від 24.01.2022 із наданими планово- картографічними матеріалами базового лісовпорядкування 2000 року, а саме викопіюванням з лісовпорядного планшету № 2 Старосалтівського лісництва ДП «Вовчанське лісове господарство».

- Оскільки питання перетину земельної ділянки із землями лісового фонду фактично залишилось не дослідженим, а мета дослідження не досягнута, очевидно та об`єктивно висновок висновком експертів від 17.07.2024 №24622/5260 не має жодного доказового значення для вирішення по суті справи № 922/71/23.

Таким чином, зазначений висновок експертизи є неналежним і недопустимим доказом, оскільки з його змісту неможливо встановити обставини, що мають значення для справи, а саме обставини перетину спірної земельної ділянки із землями державного лісового фонду, оскільки самими експертами відповіді на ці та інші питання не надано, безпосередньо

дослідження не здійснювалось, огляд земельної ділянки, топографо- геодезичні і картографічні роботи ним особисто не проводились, а отже висновок експерта сам по собі не може слугувати окремим доказом, якому надається перевага перед доказами прокурора, і бути підставою для відмови в задоволенні позову прокурора.

У судовому засіданні 25.09.2024 прокурор надав свої пояснення відповідно до сформованого висновку експертів, наголосив на окремих моментах, які виклав письмово у своїх поясненнях від 23.09.2024, надав відповіді на запитання суду. З приводу достатності матеріалів справи, зазначив що обсяг наданих документів є достатнім для розгляду апеляційної скарги по суті.

Уповноважений представник Позивача підтримав позицію та вимоги прокурора, звертаючи увагу, що відповідний висновок експертів за результатами проведення судової комісійної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою є неналежним і недопустимим. Окремо, представник Позивача зазначив, що спірна земельна ділянка відноситься до земель рекреаційного призначення.

Уповноважений представник Відповідача 3, стисло виклав зміст поданих останнім письмових пояснень, наголосивши на тому, що довідка, яка була надана прокурором, щодо перетину кордонів є не належним і не допустимим доказом, оскільки прокурор не може підтвердити спосіб її складання. Крім того, зазначив, що межі земельної ділянки планшетом не встановлені, оскільки планшети взагалі не містять координатів земельних ділянок. Також, представник Відповідача 3 наголосив, що був пропущений строк позовної давності.

Відповідачі 1, 2, 4 а також Третя особа у судове засідання 25.09.2024, попри вжиті судом заходи з належного повідомлення, не з`явились.

Фіксація судового засідання апеляційної інстанції здійснювалась у протоколі судового засідання та звукозаписувальними засобами у відповідності до вимог ст.ст.222, 223 Господарського процесуального кодексу України з урахуванням п.17.7. його Перехідних положень в порядку розгляду апеляційної скарги, встановленому ст.270 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.216 Господарського процесуального кодексу України, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі. Про перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, які не прибули повідомляються про судове засідання ухвалами.

Відтак, враховуючи вказану позицію учасників справи щодо складено експертами висновку №24622/5260 за результатами проведення судової комісійної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, задля повноти встановлення і дослідження викладених сторонами обставин/пояснень, судова колегія дійшла висновку про необхідність оголошення перерви в судовому засіданні в межах наявного процесуального строку розгляду - до 14.10.2024 о 10.15, про що проінформувати учасників справи, які не з`явились у судове засідання та означеною ухвалою суду.

Керуючись ст.ст.202, 216, 234, 281 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Оголосити в судовому засіданні у справі №922/71/23 перерву до "14" жовтня 2024 р. о 10:15 год.

2. Повідомити учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться за адресою: 61058, м. Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі судових засідань №131.

3. Роз`яснити учасникам справи, що в умовах дії режиму воєнного стану, з міркувань безпеки та враховуючи приписи ст.3 Конституції України, розгляд апеляційної скарги може бути перенесений (визначений) на іншу дату.

4. Явку представників учасників справи визнати необов`язковою.

5. Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати їх з використанням програми «Електронний суд» за умов відповідної реєстрації.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та касаційному оскарженню не підлягає.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за вебадресою http://court.gov.ua/fair/

Головуючий суддя Д.О. Попков

Суддя О.В. Стойка

Суддя О.Є. Медуниця