ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" серпня 2024 р. Справа№ 910/17937/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Вовка І.В.

суддів: Кравчука Г.А.

Сибіги О.М.

секретар судового засідання: Михайленко С.О.

за участю представника заявника апеляційної скарги - Гаврилюк Я.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у місті Києві

на ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.04.2024

(за заявою Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження у справі)

у справі № 910/17937/21 (суддя Спичак О.М.)

за позовом Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у місті Києві

до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по місту Києву

про зобов`язання вчинити дії, розірвання договорів та стягнення 2 579 716,44 грн, -

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст рішення місцевого господарського суду

Рішенням Господарського суду міста Києва від 03.08.2022 у справі №910/17937/21 позов Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у місті Києві задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві повернути на користь Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у місті Києві приміщення згідно з актом повернення з оренди нерухомого/іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до державної власності, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 22.12.2020 №2049 зі змінами та доповненнями, за адресами: м. Київ, вул. Верховинна, 9; м. Київ, вул. О. Кошиця, 3; м. Київ, вул. М. Закревського, 41; м. Київ, вул. Смілянська, 6.

Стягнуто з Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на користь Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у місті Києві грошові кошти у розмірі 2 579 716,44 грн та судовий збір у розмірі 47 775,75 грн.

В іншій частині позову відмовлено.

Повернуто з Державного бюджету України на користь Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у місті Києві судовий збір у розмірі 2 270 грн, сплачений за платіжним дорученням №5452 від 17.11.2021.

20.09.2022 на виконання зазначеного рішення суду видано відповідні накази.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.09.2023 задоволено заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про зміну способу виконання рішення Господарського суду міста Києва від 03.08.2022 у справі №910/17937/21. Змінено спосіб виконання рішення Господарського суду міста Києва від 03.08.2022 у справі №910/17937/21 з «Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19; ідентифікаційний код: 39439980) на користь Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8; ідентифікаційний код: 43005393) в особі Головного управління ДПС у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19; ідентифікаційний код: 44116011) грошові кошти у розмірі 2579716 (два мільйони п`ятсот сімдесят дев`ять тисяч сімсот шістнадцять) грн 44 коп. та судовий збір у розмірі 47775 (сорок сім тисяч сімсот сімдесят п`ять) грн 75 коп.» на «Зобов`язати Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19; ідентифікаційний код: 39439980) перерахувати на користь Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8; ідентифікаційний код: 43005393) в особі Головного управління ДПС у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19; ідентифікаційний код: 44116011) грошові кошти у розмірі 2579716 (два мільйони п`ятсот сімдесят дев`ять тисяч сімсот шістнадцять) грн 44 коп. та судовий збір у розмірі 47775 (сорок сім тисяч сімсот сімдесят п`ять) грн 75 коп.».

Короткий зміст заяви

У квітні 2024 Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві звернулось до Господарського суду міста Києва із заявою про заміну боржника у постанові по виконавчому провадженні № 73392372 від 22.11.2023 про стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 402,96 грн на користь Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якій просило замінити Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві () на його правонаступника - Державну податкову службу України () в особі відокремленого структурного підрозділу - Головне управління Державної податкової служби у місті Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

Короткий зміст ухвали місцевого господарського суду

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.04.2024 у справі № 910/17937/21 заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві задоволено.

Замінено боржника у постанові по виконавчому провадженні 73392372 від 22.11.2023 про стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 402,96 грн на користь Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на його правонаступника - Державну податкову службу України в особі відокремленого структурного підрозділу - Головне управління Державної податкової служби у місті Києві.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнення її доводів

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, Головне управління Державної податкової служби у місті Києві звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати ухвалу Господарського суду м. Києва від 17.04.2024 у справі № 910/17937/21 та прийняти рішення, яким відмовити у задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у постанові по виконавчому провадженні № 73392372 від 22.11.2023 про стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 402,96 грн з ГУ ДФС у м. Києві () на Державну податкову службу України в особі відокремленого структурного підрозділу -ГУ ДПС у м. Києві ().

Апеляційна скарга мотивована тим, що оскаржувана ухвала постановлена судом без з`ясування всіх обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального, а саме ст. 104 ЦК України та процесуального права - ст. 236 ГПК України.

Дії суду апеляційної інстанції щодо розгляду апеляційної скарги по суті

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.05.2024, матеріали апеляційної скарги Головного управління Державної податкової служби у місті Києві у судовій справі № 910/17937/21 передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя: Вовк І.В., судді: Сибіга О.М., Палій В.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 08.05.2024 витребувано з Господарського суду міста Києва матеріали справи № 910/17937/21.

27.05.2024 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи № 910/17937/21.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.06.2024 відкрито апеляційне провадження у справі № 910/17937/21 за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у місті Києві на ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.04.2024 та розгляд справи призначено на 10 липня 2024 р. о 11 год. 20 хв.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.07.2024, в зв`язку з перебуванням судді Палія В.В., який не є головуючим суддею (суддею-доповідачем) у відпустці, для розгляду справи № 910/17937/21 сформовано колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя - Вовк І.В., судді - Сибіга О.М., Кравчук Г.А.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.07.2024 справу № 910/17937/21 за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у місті Києві на ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.04.2024 прийнято до провадження колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя - Вовк І.В., судді - Сибіга О.М., Кравчук Г.А. та розгляд справи № 910/17937/21 за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у місті Києві на ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.04.2024 призначено на 14 серпня 2024 р. об 11 год. 40 хв.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 14.08.2024 розгляд справи № 910/17937/21 за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у місті Києві на ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.04.2024 відкладено на 27 серпня 2024 об 11 год. 50 хв.

Позиції учасників справи

Учасники даної справи не скористалися своїм правом та не подали до суду відзиви на апеляційну скаргу.

Порядок розгляду апеляційної скарги

У судове засідання 27.08.2024 з`явився представник Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, який підтримав подану ним апеляційну скаргу та просив її задовольнити в повному обсязі. Проте, інші представники сторін не з`явилися, про час та місце проведення судового засідання були належним чином повідомлені.

Апеляційний господарський суд, беручи до уваги межі перегляду справи в апеляційній інстанції, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та надані заявником апеляційної скарги пояснення, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при постановленні оскаржуваної ухвали суду першої інстанції, дійшов до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Обставини справи, встановлені судом першої інстанції та перевірені судом апеляційної інстанції

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на виконанні перебуває наказ Господарського суду міста Києва від 20.09.2022 у справі № 910/17937/21.

Постановою державного виконавця ВП № 73392372 від 22.11.2023 стягнуто з боржника - Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві витрати виконавчого провадження у сумі 402,96 грн.

Із матеріалів справи вбачається та як встановлено судом, Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві () з 05.08.2019 знаходиться в стані припинення, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України шляхом реорганізації Державної фіскальної служби.

Пунктом 2 зазначеної постанови № 1200 визначено, що Державна податкова служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються відповідно до цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Згідно вказаної постанови № 537, утворено як територіальний орган Державну податкову службу Головне управління ДПС у м. Києві ().

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом, Головне управління ДПС у м. Києві () з 22.10.2020 знаходиться в стані припинення, враховуючи відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до цією постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 утворено Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011) забезпечує реалізацію повноважень ДПС України на території м. Києва та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у м. Києві ().

Судом встановлено, що згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, обліковується запис про державну реєстрацію Головного управління ДПС у м. Києві (), як відокремлений структурний підрозділ ДПС України.

Із матеріалів справи вбачається та як встановлено судом, листом від 01.02.2022 № 4469/5/26-15-10-04-07 Головне управління ДПС у м. Києві () повідомило Головне управління Казначейства про можливість стягнення судових витрат з ГУ ДПС у м. Києві (код 43141267) у разі заміни боржника у виконавчому провадженні з ГУ ДПС у м. Києві (код 43141267) на ГУ ДПС у м. Києві як відокремлений структурний підрозділ ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 44116011).

З огляду на вище наведене та те, що Головне управління Казначейства є органом, який повинен виконати рішення суду на підставі виконавчого документа, вжити заходи для виконання виконавчого листа відповідно до Порядку № 845, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження у даній справі.

Апеляційний господарський суд не погоджується з такими висновками суду першої інстанції щодо задоволення заяви Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у зазначеному виконавчому провадженні, з огляду на таке.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови

Статтею 326 ГПК України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Оскільки виконання рішення суду є невід`ємною стадією процесу правосуддя, то і заміна сторони на цій стадії може відбуватися не інакше, як на підставах та у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України Законом України «Про виконавче провадження», який регулює умови і порядок виконання рішень судів, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Законом України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

За ч. 1 ст. 334 ГПК України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець (ч. 2 ст. 334 ГПК України).

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 52 ГПК України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Обов`язковою умовою для заміни сторони виконавчого провадження є вибуття однієї із сторін виконавчого провадження та правонаступництво сторони, що вибула, іншим суб`єктом з переходом прав та обов`язків.

Подібна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 05.05.2022 року у справі № 520/10496/2020, від 05.12.2023 у справі № 240/21521/22.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (ч. 5 ст. 104 ЦК України).

Висновки суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги

Враховуючи те, що 01.08.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено рішення засновників (учасників) ГУ ДФС у м. Києві щодо припинення такої як юридичної особи в результаті реорганізації, проте час звернення із даною заявою про заміну боржника у постанові по виконавчому провадженні 73392372 від 22.11.2023, у Реєстрі відсутній запис про припинення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, і це підтверджується належними доказами, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що суд першої інстанції передчасно задовольнив дану заяву про заміну боржника у виконавчому провадження.

За таких обставин, коли на момент вирішення питання про заміну боржника - Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві у виконавчому провадженні73392372 від 22.11.2023 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не було внесено запис про припинення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, апеляційний господарський суд дійшов висновку щодо відсутності правових підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні його правонаступником.

Відтак, апеляційний господарський суд погоджується з доводами викладеними в апеляційній скарзі та вважає, що заява Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у постанові по виконавчому провадженні № 73392372 від 22.11.2023 про стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 402,96 грн з ГУ ДФС у м. Києві () на Державну податкову службу України в особі відокремленого структурного підрозділу -ГУ ДПС у м. Києві () задоволенню не підлягає.

Згідно з ст. 269 ГПК України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

За ч. 1 ст. 271 ГПК України визначено, що апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 275 ГПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право, зокрема, скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове рішення у відповідній частині або змінити рішення.

З урахуванням всіх обставин справи в їх сукупності, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку про те, що оскаржувана ухвала Господарського суду міста Києва від 17.04.2024 у даній справі підлягає скасуванню, а апеляційна скарга Головного управління Державної податкової служби у місті Києві задоволенню.

Судові витрати

Судовий збір за розгляд апеляційної скарги розподіляється відповідно до ст.ст. 129 та 282 Господарського процесуального кодексу України

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 129, 269, 275, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у місті Києві - задовольнити.

2. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.04.2024 у справі № 910/17937/21 - скасувати.

3. Прийняти рішення, яким відмовити у задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у постанові по виконавчому провадженні № 73392372 від 22.11.2023 про стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 402,96 грн. з ГУ ДФС у м. Києві () на Державну податкову службу України в особі відокремленого структурного підрозділу -ГУ ДПС у м. Києві ().

4. Судовий збір за розгляд апеляційної скарги розподіляється відповідно до ст.ст. 129 та 282 Господарського процесуального кодексу України.

4.Матеріали справи № 910/17937/21 повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст. ст. 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено та підписано 24.09.2024.

Головуючий суддя І.В. Вовк

Судді Г.А. Кравчук

О.М. Сибіга