ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26.09.2024 Справа № 917/1089/24

Господарський суд Полтавської області у складі судді Безрук Т. М., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу

за позовною заявою Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі

1. Полтавської обласної ради

2. Полтавської обласної військової адміністрації

до 1. Департаменту будівництва, містобудування і архітектури, житлово-комунального господарства та енергетики Полтавської обласної державної адміністрації (облвійськадміністрації)

2. Товариства з обмеженою відповідальністю Укрбудпроектсіті

про визнання недійсним договору і застосування наслідків недійсності правочину шляхом двосторонньої реституції,

за участю представників:

від прокуратури: Лисенко Н. М.;

від позивача-2: Ворона Л. О.;

від відповідача-1: Гречківська Ю. В.;

від відповідача-2: Дериконь Д. С.

встановив:

Заступник керівника Полтавської обласної прокуратури звернувся з позовною заявою в інтересах держави в особі Полтавської обласної ради, Полтавської обласної військової адміністрації до Департаменту будівництва, містобудування і архітектури, житлово-комунального господарства та енергетики Полтавської обласної державної адміністрації (облвійськадміністрації) та до Товариства з обмеженою відповідальністю Укрбудпроектсіті, в якій прохає визнати недійсним договір підряду від 04.10.2023 № 03-23/120 на загальну суму 64 009 509,80 грн і застосувати наслідки недійсності правочину шляхом двосторонньої реституції.

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що вказаний договір підряду був укладений за результатом з процедури закупівлі UA2023-09-13-013711-а щодо виконання робіт по «Капітальному ремонту будівлі дитячого відділення комунального підприємства «Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради» по Першотравнему проспекту, 22, в м. Полтаві.

Підставою позову прокурор зазначає, що у висновку від 17.01.2024, складеного Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області за результатом моніторингу зазначеної закупівлі UA2023-09-13-013711-а, установлено порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в частині подання учасником у складі тендерної пропозиції невідповідного виду товару. Зазначені порушення свідчать про недійсність публічної закупівлі та є підставою для визнання недійсним договору, укладеного за її результатами.

Відповідач-1 (Департамент будівництва, містобудування і архітектури, житлово-комунального господарства та енергетики Полтавської обласної державної адміністрації) подав до суду клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 440/1149/24, що розглядалася Полтавським окружним адміністративним судом.

В обґрунтування цього клопотання відповідач-1 посилається на те, що висновок від 17.01.2024, складений Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області за результатом моніторингу зазначеної закупівлі UA2023-09-13-013711-а, був предметом розгляду у справі № 440/1149/24, що розглядалася Полтавським окружним адміністративним судом.

За результатом розгляду цієї справи Полтавський окружний адміністративний суд прийняв рішення від 09.09.2024, яким визнав протиправним та скасував висновок від 17.01.2024, складений Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області за результатом моніторингу зазначеної закупівлі UA2023-09-13-013711-а.

При цьому при розгляді адміністративної справи № 440/1149/24 суд встановлював обставини, які заявлені прокурором як підстава позову у справі № 917/1089/24, зокрема, суд спростував навність порушень вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в частині подання учасником (ТОВ Укрбудпроектсіті) у складі тендерної пропозиції невідповідного виду товару.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

У справі № 440/1149/24 Полтавський окружний адміністративний суд визнав протиправним та скасував висновок від 17.01.2024, складений Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області за результатом моніторингу закупівлі UA2023-09-13-013711-а.

При цьому при розгляді адміністративної справи № 440/1149/24 суд встановлював обставини, які заявлені прокурором як підстава позову у справі № 917/1089/24, зокрема, суд спростував наявність порушень вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в частині подання учасником (ТОВ Укрбудпроектсіті) у складі тендерної пропозиції невідповідного виду товару, а також оцінював зміст спірного договору підряду.

На цей час рішення у адміністративній справі № 440/1149/24 ще не набрало законної сили.

Відтак, у цьому випадку неможливість розгляду справи № 917/1089/24 до набрання законної сили рішенням у справі №320/35687/24 полягає у тому, що адміністративний суд встановив неправомірність висновку від 17.01.2024, складеного Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області за результатом моніторингу закупівлі UA2023-09-13-013711-а, які є підставою для заявлення позову у справі 917/1089/24. Господарський суд не має юрисдикції для самостійного вирішення цих питань, що унеможливлює подальший розгляд справи без врахування результатів адміністративного провадження.

Відповідно до п.4 ч. 1 статті 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Отже, необхідно зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 440/1149/24, що розглядалася Полтавським окружним адміністративним судом.

Керуючись ст. 182, 183, 50, 227, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Зупинити провадження у справі 917/1089/24 до набрання законної сили рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2024 у справі № 440/1149/24.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення суддею. Ухвала може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Східного апеляційного господарського суду.

Дата підписання ухвали: 26.09.2024.

Суддя Т. М. Безрук