ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.09.2024 м. ДніпроСправа № 904/2873/24
Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Губи К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали у справі

за позовом Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до

1. Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, м. Дніпро

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомагістраль 2016", смт. Меліоративне

про визнання недійсним договору про надання послуг №18/03-1 від 18.03.2024, укладеного між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Автомагістраль 2016".

Суддя Новікова Р.Г.

Представники:

від позивача: Пастернак В.В. в порядку самопредставництва

від відповідача 1: не з`явився

від відповідача 2: не з`явився

прокурор: Масенко А.О.

вільний слухач: Левченко В.А.

ВСТАНОВИВ: Заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Дніпровської міської ради звернувся до Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомагістраль 2016" з позовом про визнання недійсним договору про надання послуг №18/03-1 від 18.03.2024, укладеного між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Автомагістраль 2016".

В обґрунтування заявлених вимог прокурор послався на укладання договору про надання послуг №18/03-1 від 18.03.2024 з порушеннями норм Закону України "Про публічні закупівлі".

Прокурор вказав, що за результатами закупівлі між Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради та ТОВ «Автомагістраль 2016» укладений договір про закупівлю послуг за кошти місцевого бюджету №18/03-1 від 18.03.2024.

Прокурор зазначив, що за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2024-02-19-012478-a Східним офісом Держаудитслужби в електронній системі закупівель оприлюднений висновок від 30.05.2024 про виявлені порушення. У висновку було вказано, що замовник (Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради) мав відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Автомагістраль 2016».

Прокурор стверджував, що спірний договір суперечить актам чинного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Прокурор пояснив, що Дніпровська міська рада є засновником Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради; фінансує його діяльність, здійснює управління ним та контроль за його фінансово-господарською діяльністю. Дніпровська міська рада зобов`язана контролювати питання ефективності використання бюджетних коштів при укладенні договору про закупівлю послуг з поточного ремонту автошляхів міста Дніпра. Тому міська рада є особою, уповноваженою на вжиття заходів представницького характеру щодо захисту інтересів територіальної громади, інтереси якої є складовою інтересів держави, під час виконання договору про надання послуг.

Прокурор повідомив, що попередньо на адресу Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради направлялись листи №15/2-713вих-24, №15/2-712вих-24 від 11.06.2024 із повідомленням про наявність порушень інтересів держави у спірних правовідносинах. В листі-відповіді №7/11-1456 від 18.06.2024 Дніпровська міська рада повідомила про те, що за результатами судового спору щодо оскарження висновку Держаудитслужби розглядатиметься питання стосовно припинення договірних зобов`язань. Аналогічний зміст викладений в листі-відповіді №7/5-32 від 19.06.2024 Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради.

Прокурор вказав, що за договором вже сплачено понад 240000000грн бюджетних коштів, є очевидний та обґрунтований ризик подальшого виконання сторонами умов договору та сплати решти бюджетних коштів. Тому прокурор не може зволікати із поданням позовної заяви про визнання договору недійсним.

Також прокурор повідомив, що ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.06.2024 у справі №904/2618/24 вжиті заходи забезпечення позову прокурора до його подання, шляхом заборони Головному управлінню Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області здійснювати будь-які розрахункові операції за рахунком (рахунками) Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, пов`язані з виконанням умов договору №18/03-1 від 18.03.2024, укладеним між Департаментом та ТОВ «Автомагістраль 2016», а також заборони Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, ТОВ «Автомагістраль 2016» вчиняти певні дії, пов`язані з виконанням цього договору.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.07.2024 суд залишив позовну заяву без руху та запропонував Заступнику керівника Дніпропетровської обласної прокуратури в строк протягом 10днів з моменту отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви.

На адресу суду 04.07.2024 за допомогою системи "Електронний суд" надійшла заява прокурора про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.07.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 23.07.2024 о 12:00 год.

Суд роз`яснив відповідачам право у строк протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позов відповідно до вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України, а також всі докази, що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати позивачу та прокурору копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду.

Згідно з довідками Господарського суду Дніпропетровської області ухвала суду від 04.07.2024 була доставлена до електронних кабінетів відповідачів 04.07.2024 о 20:20.

Відповідно до частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України ухвала суду від 04.07.2024 вважається врученою відповідачам 05.07.2024.

На адресу суду 18.07.2024 надійшов сформований в системі «Електронний суд» відзив ТОВ «Автомагістраль 2016» від 18.07.2024 про незгоду із заявленими вимогами.

На адресу суду 23.07.2024 надійшло сформоване в системі «Електронний суд» клопотання прокурора про витребування доказів від Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради - актів приймання-передання наданих послуг за договором про надання послуг № 18/03-1 від 18.03.2024, у тому числі, за формою КБ-2В з усіма додатками, формою КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» з усіма додатками на суму 249170679грн46коп.

На адресу суду 23.07.2024 надійшло сформоване в системі «Електронний суд» клопотання Левченка В.А. про відкладення розгляду справи на іншу дату.

На адресу суду 23.07.2024 надійшло сформоване в системі «Електронний суд» клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи.

Призначене на 23.07.2024 о 12:00год підготовче засідання не відбулось, у зв`язку з оголошенням на території Дніпропетровської області повітряної тривоги.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.07.2024 суд продовжив строк підготовчого провадження на 30днів; призначив підготовче засідання на 10.09.2024.

На адресу суду 29.07.2024 надійшла сформована в системі «Електронний суд» відповідь прокурора від 26.07.2024 на відзив ТОВ «Автомагістраль 2016».

На адресу суду 10.09.2024 надійшов сформований в системі «Електронний суд» відзив Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради від 10.09.2024 про незгоду із заявленими вимогами. У відзиві також наведено клопотання про поновлення строку на подання відзиву.

На адресу суду 10.09.2024 надійшло сформоване в системі «Електронний суд» клопотання ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи.

У підготовчому засіданні від 10.09.2024 прокурор повідомив, що поки відсутні підстави для відкликання раніше поданого клопотання про витребування доказів від Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради.

З огляду на обставини справи, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання для надання учасникам справи можливості скористатися своїми процесуальними правами.

Керуючись статтями 120, 121, 197, 232-235, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання до 18.09.2024 о 12:00.

Повідомити учасників справи, що підготовче засідання відбудеться 18.09.2024 о 12:00 у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (2 поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

Ухвала набирає законної сили 10.09.2024 та не може бути оскаржена окремо від судового рішення.

Повний текст ухвали підписаний 12.09.2024

Суддя Р.Г. Новікова