ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.09.2024м. ДніпроСправа № 904/2421/24

За позовом Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ"

до Фізичної особи-підприємця Башкова Костянтина Анатолійовича

про стягнення боргу з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення

Суддя Юзіков С.Г.

Без участі представників сторін

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить стягнути з Відповідача 59 224,78 грн. - основного боргу, 1 254,09 грн. - 3 % річних, 4 204,52 грн. - пені, 976,83 грн. - інфляційних витрат, 3 028,00 грн. - судового збору, мотивуючи неналежним виконанням Договору № 524 від 28.05.2019 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

Відповідач позов заперечує, мотивуючи тим, що в матеріалах позовної заяви відсутні документи, що підтверджують склад та показники питної вози з системи водопостачання. Не маючи первинних показників якості води зазначити показники на прийманні стічних вод є непідтвердженим доказом порушення норм забруднення якості стічних вод. Також Відповідач зазначає, що останнього не повідомлено про відбір контрольної проби стічних вод, зазначена інформація в акті, про повідомлення в телефонному режимі, не відповідає дійсності. Будь-яких доказів повідомлення про проведення відбору проби, або відмови Відповідача бути присутнім під час перевірки, або зволікання з допуском, тощо, Позивачем не надано. Таким чином, порушено порядок проведення відбору проби та право Відповідача на проведення паралельного аналізу проби. До того ж, час прибуття проби до лабораторії для проведення аналізу протягом 30 хвилин не відповідає дійсності. Відстань від об`єкту до лабораторії перевищує 50 км, а працівники Позивача відбирали проби не тільки у Відповідача. Щодо направлення Відповідачеві протоколу дослідження якості стічних вод та акта відбору проб стічних вод, Відповідач стверджує, що Позивачем до матеріалів справи надано чек про відправлення рекомендованого листа, з якого неможливо встановити які саме документи направлено Відповідачеві. Крім того, в порушення п. 9.1. КНД 211.1.0.009-94 "Гідросфера. Відбір проб для визначення складу і властивостей стічних та технологічних вод. Основні положення", складені Позивачем акти не містять даних, встановлених вимог, зокрема не зазначено, назва проби, вид проби (разова або об`єднана) із зазначенням способу усереднення, дані про обробку проби (фільтрування, відстоювання, консервування тощо). Також Відповідач стверджує, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження повноважень представників Позивача на відбір проб.

Від Позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що відповідно до п. 4.6. місцевих Правил №79 відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує раптово уповноважений представник виробника протягом доби, не погоджуючи зі споживачами заздалегідь. Відповідальною особою за водопостачання та водовідведення об`єктів, цілісність пломб та пристроїв водомірних вузлів Відповідача призначений Башков К.А. (п.10.18. Договору). Але, дотримуючись балансу інтересів, Позивач все ж таки про своє прибуття щоразу повідомляв Відповідача за півгодини за номером телефону, який зазначено у Договорі № 524 від 28.05.2019. Щодо надання КП "Кривбасводоканал" послуг з централізованого постачання питної води належної якості споживачам, КП "Кривбасводоканал" повідомляє, що для здійснення господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення отримало ліцензію в Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Постановою НКРЕКП від 25.03.2016 №487 "Про переоформлення ліцензії на централізоване водопостачання та водовідведення, виданої КП "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" переоформлено ліцензію АГ №500072 на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення, видану КП "Кривбасводоканал", на безстрокову. Таким чином, питна вода, яка надходить до Споживачів, відповідає вимогам даних нормативних документів за органолептичними, санітарно-токсикологічними, мікробіологічними та паразитологічними показниками. ФОП Башков К.А. (Споживач) жодного разу не звертався до Позивача з претензією щодо постачання виробником неякісної питної води. За період дії Договору № 524 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення від 28.05.2019, Споживач отримував послуги з централізованого водопостачання без заперечень, та сплачував ці послуги в повному обсязі. Також, Позивач зазначає, що Хіміко-бактеріологічна лабораторія КП "Кривбасводоканал" за результатами аудиту системи вимірювань відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 "Системи керування вимірюваннями. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання", про що отримано у 2019 році Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 від 02.01.2019 №08-0007/2019, яке чинне протягом 3 років з дати реєстрації. У 2022 році КП "Кривбасводоканал" отримало нове Свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 № 08-0002/2022 від 04.01.2022, яке чинне протягом 3 років з дати реєстрації. Позивач звертає увагу, що Відповідач був обізнаний про виявлені порушення під час відборів проб стічних вод Позивачем 31.01.2022, 09.01.2023, 10.04.2023, 19.06.2023 на об`єкті Відповідача. У відповідності до вимог п.4.26 Правил №79 про виявлені порушення та необхідність застосування заходів з приведення якості стічних вод відповідача у відповідність до Правил №79, Позивачем повідомлено Відповідача листами: № 1860 від 08.02.2022, з додатком: протоколом дослідження якості стічних вод № 87 від 07.02.2022, №28-22/787 від 18.01.23, з додатками: актом про відбір проб стічних вод №12 від 09.01.2023, протоколом дослідження якості стічних вод № 20 від 16.01.23, № 28-22/4710 від 20.04.23, з додатками: актом про відбір проб стічних вод №163 від 10.04.2023, протоколом дослідження якості стічних вод №304 від 17.04.23. Щодо обсягів скинутих стічних вод Відповідачем та визначення розміру заявлених до стягнення сум з додаткової плати за скид стічних вод з перевищення нормативних показників, Позивач зазначає, що обсяги скинутих стічних вод Споживача на об`єкті за періоди: з листопада по грудень 2021, за січень, жовтень, листопад, грудень 2022, січень, лютий, березень, квітень 2023 узгоджені сторонами в актах приймання-передачі наданих послуг водопостачання та водовідведення за укладеним договором, та склали по об`єкту: продмагазин, вул.А.Головка,40-з відповідно: 80,0 м3; 101,0м3; 89,0 м3; 50,0м3; 50,0м3; 33,0м3; 44,0м3; 0,0м3; 49,00м3; 60,00м3. Рахунки, виставлені Позивачем за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за Договором № 524 за періоди: з листопада по грудень 2021, за січень, жовтень - грудень 2022, січень - квітень 2023, сплачені Відповідачем у повному обсязі, що підтверджується виписками з розрахункового рахунку Позивача. Таким чином, твердження Відповідача про недоведеність обсягів скинутих стічних вод, які використані для розрахунку плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням, є безпідставним. Також, Позивач стверджує, що в актах про відбір проб стічних вод № 49 від 31.01.2022, № 12 від 09.01.2023, № 163 від 10.04.2023, № 288 від 19.06.2023 зазначена вся інформація про відбір.

Відповідач заперечення на відповідь не надав.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

28.05.2019 сторони уклали Договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення № 524 (далі Договір), за п. 1.1. якого Виконавець (Позивач) зобов`язується своєчасно надавати Споживачеві (Відповідачеві) відповідної якості послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором.

Орієнтовний обсяг послуг з централізованого водопостачання складає 398,88м3/рік та орієнтовний обсяг послуг з централізованого водовідведення складає 398,88м3/рік (п. 1.2. Договору).

Згідно з підп. 1.2.1 - 1.2.3 п. 1.2 Договору об`єкти користування водопостачання та водовідведення розташований за адресою:

- вул. Адмірала Головка біля житлового будинку №23 (торгівельний павільйон), м. Кривий Ріг, орієнтовний обсяг послуг з централізованого водопостачання складає 15,84м3/рік та орієнтовний обсяг послуг з централізованого водовідведення складає 15,84м3/рік;

- вул. Адмірала Головка біля житлового будинку №62 (торгівельний павільйон), м. Кривий Ріг, орієнтовний обсяг послуг з централізованого водопостачання складає 15,84м3/рік та орієнтовний обсяг послуг з централізованого водовідведення складає 15,84м3/рік;

- вул. Адмірала Головка біля житлового будинку №40 з, м. Кривий Ріг, орієнтовний обсяг послуг з централізованого водопостачання складає 367,20м3/рік та орієнтовний обсяг послуг з централізованого водовідведення складає 367,20м3/рік.

В пункті 1.4 Договору характеристики встановлених засобів обліку води:

- лічильник ЛК-15Х, завод. №8287756, місце встановлення - вул. Адмірала Головка біля житлового будинку №23 (торгівельний павільйон), м. Кривий Ріг;

- лічильник ЛК-15Х, завод. №8393806, місце встановлення - вул. Адмірала Головка біля житлового будинку №62 (торгівельний павільйон), м. Кривий Ріг;

- лічильник ЛК-15Х, завод. №8169812, місце встановлення - вул. Адмірала Головка біля житлового будинку №40з, м. Кривий Ріг.

Відповідно до п. 3.1 Договору розрахунковим періодом є календарний місяць.

Розрахунки за послуги централізованого водопостачання та водовідведення здійснюються споживачем у грошовій формі:

- до 20 числа розрахункового місяця Споживач сплачує 100% заявленого місячного обсягу послуг згідно рахунку Виконавця, який направляється на електронну адресу Споживача не пізніше як за 3 доби до здійснення платежу. Оригінал рахунку направляється на поштову адресу або вручається нарочно;

- якщо сума сплати по авансовому платежу більша ніж сума за фактично надані послуги вона враховується в суму авансового платежу наступного розрахункового місяця;

- остаточна оплата за фактично надані послуги здійснюється до 3-го числа календарного місяця наступного за розрахунковим згідно рахунку Виконавця за винятком авансового платежу.

Відповідно до п. 5.3. Договору Виконавець має право: безперешкодного доступу до приміщень Споживача для перевірки систем водопостачання та водовідведення - цілодобово; складати акт у присутності представника Споживача в двох примірниках. У разі відмови Споживача від підписання акту, в акті робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше двох повноважних представників Виконавця.

Згідно з п. 6.1. Договору Споживач несе відповідальність згідно із законодавством і цим Договором за: недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері централізованого водопостачання та водовідведення та житлово-комунальних послуг; скид в міську каналізаційну мережу стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

Виконавець здійснює постійний контроль за кількістю і якістю стічних вод, що надходять до комунальної каналізаційної мережі від Споживача послуг централізованого водовідведення (п. 10.8. Договору).

Споживач забезпечує можливість проведення Виконавцем у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та присутність свого (Споживача) представника (п. 10.9. Договору).

Результати відбору контрольних проб стічних вод Споживача фіксується у акті відбору проб стічних вод, який підписують як представники Виконавця, так і представник Споживача. Акти складаються у двох примірниках - для Виконавця і Споживача. У разі відмови підписати акт представником Споживача, акт відбору проб стічних вод підписується представниками Виконавця із зазначенням прізвища представника Споживача, який відмовився підписати акт. Такий акт вважається дійсним та має юридичну силу і є підставою для нарахування плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями (у разі виявлення перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин) (п. 10.10. Договору).

Відбір проб стічних вод Споживача здійснюється повноваженими представниками Виконавця з місця визначеного у Акті розподілу балансової належності та меж обслуговування мереж водопостачання та водовідведення та схемі розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення й експлуатаційної відповідальності, які є невід`ємними частинами Договору (п. 10.11. Договору).

Якість стічних вод визначається хімічними аналізами, підтвердженими актом відбору проб стічних вод та протоколом дослідження якості стічних вод. Аналізи виконуються лабораторіями, що акредитовані/атестовані на виконання цих видів дослідження (п. 10.12. Договору).

Відповідно до п. 10.13. Договору з метою контролю якості стічних вод Споживача Виконавець здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормових забруднень.

Відбір контрольних проб стічних вод Споживача виконує уповноважений представник Виконавця, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представник Виконавця, так і представник Споживача. У разі відмови представника Споживача поставити свій підпис у журналі або акті представник Виконавця зазначає про це в журналі або акті.

У разі незгоди Споживача з результатами даних лабораторії Виконавця щодо якості стічних вод згідно з аналізом контрольної проби, за результатами якого зроблено висновок про наявність у стічних водах Споживача перевищення ДК забруднюючих речовин, Споживач має право звернутися до незалежної лабораторії, що здійснює свою діяльність у цій галузі відповідно до вимог Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", для проведення аналізу арбітражних проб, які відбираються одночасно з контрольною пробою і зберігаються належним чином Виконавцем та Споживачем.

Згідно з п. 10.14. Договору акт відбору проб та/або акт обстеження внутрішніх систем водовідведення Споживача, підписуються повноважними представниками Виконавця в односторонньому порядку у наступних випадках:

- якщо представник Споживача не з`явився до місця відбору проб протягом 30 хвилин з моменту повідомлення про прибуття повноважних представників Виконавця;

- якщо Споживач не надав згоди на відбір проб стічних вод або здійснює перешкоди в проведенні обстеження систем водовідведення об`єкту Споживача;

- якщо Споживач відмовився від підписання акту відбору проб стічних вод.

У випадку складання вказаних актів в односторонньому порядку повноважними представниками Виконавця, вимоги та відомості, викладені в них вважаються погодженими Споживачем, про що зазначається відповідним записом.

Відповідальною особою за водопостачання та водовідведення об`єктів Споживача, цілісність пломб та пристроїв, водомірних вузлів призначається Башков К.А. (п. 10.18. Договору).

На виконання умов Договору, Позивач надав Відповідачеві послуги, що підтверджується Актами приймання-передачі послуг з централізованого водопостачання і водовідведення за Договором № 524 від 28.05.201 особовий рахунок № 3334: від 19.11.2021 стоки 84,00 м куб., від 20.12.2021 стоки 107,00 м куб., від 18.01.2022 стоки 93,00 м куб., від 27.10.2022 стоки 53,00 м куб., від 28.11.2022 стоки 54,00 м куб., від 23.12.2022 стоки 37,00 м куб., від 31.01.2023 стоки 48,00 м куб., від 22.03.2023 стоки 56,00 м куб., від 25.04.2023 стоки 64,00 м куб., від 29.05.2023 стоки 10,00 м куб., від 29.06.2023 стоки 6,00 м куб.

Позивач виставив Відповідачеві рахунки № 47505/04/3334к від 19.11.2021 на суму 2 118,82 грн., № 52258/04/3334к від 20.12.2021 на суму 2 698,97 грн., № 758/04/3334к від 18.01.2022 на суму 2 616,20 грн., № 45378/04/3334к від 27.10.2022 на суму 1 850,72 грн., № 50772/04/3334к від 28.11.2022 на суму 1 693,87 грн., № 55927/04/3334к від 23.12.2022 на суму 2 854,48 грн., № 2825/04/3334к від 31.01.2023 на суму 4 360,15 грн., № 11596/04/3334к від 22.03.2023 на суму 6 116,76 грн., № 16953/04/3334к від 25.04.2023 на суму 3 764,16 грн., № 22938/04/3334к від 29.05.2023 на суму 313,68 грн., № 28511/04/3334к від 29.06.2023 на суму 188,21 грн.

31.01.2022 уповноваженими представниками КП "Кривбасводоканал", в присутності представника Споживача Башков К., з посиланням на Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу склали Акт про відбір проб стічних вод № 49 від 31.01.2022, на каналізаційному випуску в КК-І, відповідно до якого, на об`єкті ФОП Башков К.А. за адресою: вул. Адмірала Головко 40-з, проведено відбір проб стічних вод (проба № 32, 32-арб., разова, об`єднана (усереднена), контрольна, арбітражна). В Акті зазначено: номер проби: 32, 32- арб.; мета відбору: контроль якості стічних вод; вид проби: разова, об`єднана (усереднена), контрольна, арбітражна; спосіб відбору: КНД 211.1.0.009-94 - ручний відбір; візуальні органолептичні характеристики проби: стічна вода має жовтий відтінок; час закінчення відбору проб стічних вод: 13:27 год.

У розділі "Особливі умови відбору проб" Акта № 49 від 31.01.2022 про відбір проб стічних зазначено: "Час прибуття представників КП "Кривбасводоканал" на дане підприємство о 12:15 год. Погодні умови: похмуро, без опадів, t пов. +3 оС. Відібрані разові проби за показником жиру. На інші показники контролю відібрано об`єднані проби. Тара для відбору проб підготовлена хіміко-бактеріальною лабораторією КП "КВК". Відро при опусканні та підійманні не зачіпало горловини та стінок колодязя. Акт підписаний Відповідачем без заперечення.

Хіміко-бактеріологічною лабораторією КП "Кривбасводоканал" проведено аналіз контрольної проби №32 (вхідний №87) стічних вод ФОП Башкова К.А., відібраних 31.01.2022, про що складено Протокол № 87 від 07.02.2022. Дата та час початку аналізу проби 31.01.2022 о 14:20 год., закінчено дослідження 07.02.2022 о 08:30 год. В протоколі відображено, що за визначеними показниками дана проба не відповідає вимогам Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу за такими показниками, як: БСК5, ХСК, фосфати.

Так, у відібраній контрольній пробі №32 (вхідний №87) в результаті випробувань виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин фосфати - допустима концентрація 3,9 фактична концентрація 42,8; БСК5 - допустима концентрація 302 фактична концентрація 310; ХСК - допустима концентрація 500 фактична концентрація 696.

07.02.2022 уповноваженими представниками КП "Кривбасводоканал", з посиланням на Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу склали Акт про відбір проб стічних вод № 12 від 09.01.2023, на каналізаційному випуску в КК-І, відповідно до якого, на об`єкті ФОП Башков К.А. за адресою: вул. Адмірала Головко 40-з, проведено відбір проб стічних вод (проба № 4, 4-арб., разова, об`єднана (усереднена), контрольна, арбітражна). В Акті зазначено: номер проби: 4, 4- арб.; мета відбору: контроль якості стічних вод; вид проби: разова, об`єднана (усереднена), контрольна, арбітражна; спосіб відбору: КНД 211.1.0.009-94 - ручний відбір; час закінчення відбору проб стічних вод: 10:40 год.

У розділі "Особливі умови відбору проб" Акта № 49 від 31.01.2022 про відбір проб стічних зазначено: "Час прибуття представників КП "Кривбасводоканал" на дане підприємство о 09:49 год. Погодні умови: похмуро, без опадів, t пов. -7 оС. Відібрані разові проби за показником жиру. На інші показники контролю відібрано об`єднані проби. Тара для відбору проб підготовлена хіміко-бактеріальною лабораторією КП "КВК". Відро при опусканні та підійманні не зачіпало горловини та стінок колодязя. Представник Споживача Башков К.А. (096-216-67-96), в телефонному режимі відмовився бути присутнім при проведенні процедури відбору проб стічних вод. Також не виділив іншого представника підприємства бути присутнім при відборі проб та підписати відповідні акти. Здійснено відеофіксацію.

Хіміко-бактеріологічною лабораторією КП "Кривбасводоканал" проведено аналіз контрольної проби №4 (вхідний №20) стічних вод ФОП Башкова К.А., відібраних 09.01.2023, про що складено Протокол № 20 від 16.01.2023. Дата та час початку аналізу проби 09.01.2023 о 12:55 год., закінчено дослідження 16.01.2023 о 08:30 год. В протоколі відображено, що за визначеними показниками дана проба не відповідає вимогам Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу за такими показниками, як: ХСК, фосфати.

Так, у відібраній контрольній пробі №4 (вхідний №20) в результаті випробувань виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин фосфати - допустима концентрація 3,9 фактична концентрація 24,1; ХСК - допустима концентрація 500 фактична концентрація 689.

10.04.2023 уповноваженими представниками КП "Кривбасводоканал", з посиланням на Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м.Кривого Рогу склали Акт про відбір проб стічних вод № 163 від 10.04.2023, на каналізаційному випуску у КК-І, відповідно до якого, на об`єкті ФОП Башков К.А. за адресою: вул. Героїв Маріуполя 40-з, проведено відбір проб стічних вод (проба № 100, 100-арб., разова, об`єднана (усереднена), контрольна, арбітражна). В Акті зазначено: номер проби: 100, 100- арб.; мета відбору: контроль якості стічних вод; вид проби: разова, об`єднана (усереднена), контрольна, арбітражна; спосіб відбору: КНД 211.1.0.009-94 - ручний відбір; візуальні органолептичні характеристики проби: стічна вода має темне забарвлення, коричневого відтінку; час закінчення відбору проб стічних вод: 11:40 год.

У розділі "Особливі умови відбору проб" Акта № 163 від 10.04.2023 про відбір проб стічних зазначено: "Час прибуття представників КП "Кривбасводоканал" на дане підприємство о 10:45 год. Погодні умови: хмарно, без опадів, t пов. +10 оС. Відібрані разові проби за показником жиру. На інші показники контролю відібрано об`єднані проби. Тара для відбору проб підготовлена хіміко-бактеріальною лабораторією КП "КВК". Відро при опусканні та підійманні не зачіпало горловини та стінок колодязя. Про своє прибуття представники КП "КВК" повідомили Башкова К.А. за номером 096-216-67-96. Представник Споживача не прибув до місця відбору проб протягом 30 хв. з моменту повідомлення.

Хіміко-бактеріологічною лабораторією КП "Кривбасводоканал" проведено аналіз контрольної проби №100 (вхідний №304) стічних вод ФОП Башкова К.А., відібраних 10.04.2023, про що складено Протокол № 304 від 17.04.2023. Дата та час початку аналізу проби 10.04.2023 о 13:30 год., закінчено дослідження 17.04.2023 о 08:30 год. В протоколі відображено, що за визначеними показниками дана проба не відповідає вимогам Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу за такими показниками, як: ХСК, фосфати, жири,

Так, у відібраній контрольній пробі №100 (вхідний №304) в результаті випробувань виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин фосфати - допустима концентрація 3,9 фактична концентрація 26,3; ХСК - допустима концентрація 500 фактична концентрація 630; жири - допустима концентрація 6,4 фактична концентрація 6,8.

19.06.2023 уповноваженими представниками КП "Кривбасводоканал", з посиланням на Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м.Кривого Рогу склали Акт про відбір проб стічних вод № 288 від 19.06.2023, на каналізаційному випуску в КК-І, відповідно до якого, на об`єкті за адресою: вул. Героїв Маріуполя 40-з, проведено відбір проб стічних вод. В Акті зазначено: номер проби: 171, 171- арб.; мета відбору: контроль якості стічних вод; вид проби: разова, об`єднана (усереднена), контрольна, арбітражна; спосіб відбору: КНД 211.1.0.009-94 - ручний відбір; візуальні органолептичні характеристики проби: стічна вода коричного відтінку; час закінчення відбору проб стічних вод: 11:30 год.

У розділі "Особливі умови відбору проб" Акта № 288 від 19.06.2023 про відбір проб стічних зазначено: "Час прибуття представників КП "Кривбасводоканал" на дане підприємство о 10:45 год. Погодні умови: сонячно, без опадів, t пов. +25 оС. Відібрані разові проби за показником жиру. На інші показники контролю відібрано об`єднані проби. Тара для відбору проб підготовлена хіміко-бактеріальною лабораторією КП "КВК". Відро при опусканні та підійманні не зачіпало горловини та стінок колодязя. Про своє прибуття представники КП "КВК" повідомили в телефонному режимі Башкова К.А. за номером вказаним в Договорі 096-216-67-96. Споживач відмовився бути присутнім при відборі проб стічних вод та виділити уповноважену особу для здійснення вищезазначеної процедури. Представник Споживача не прибув до місця відбору проб, протягом 30 хв., з моменту повідомлення.

Хіміко-бактеріологічною лабораторією КП "Кривбасводоканал" проведено аналіз контрольної проби №171 (вхідний №484) стічних вод ФОП Башкова К.А., відібраних 19.06.2023, про що складено Протокол № 484 від 26.06.2023. Дата та час початку аналізу проби 19.06.2023 о 12:45 год., закінчено дослідження 26.06.2023 о 08:30 год. В протоколі відображено, що за визначеними показниками дана проба не відповідає вимогам Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу за такими показниками, як: ХСК, фосфати, жири,

Так, у відібраній контрольній пробі №171 (вхідний №484) в результаті випробувань виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин фосфати - допустима концентрація 3,9 фактична концентрація 28,3; ХСК - допустима концентрація 500 фактична концентрація 625; жири - допустима концентрація 6,4 фактична концентрація 10,0.

У розділі 6 Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого рогу, затверджених рішенням виконкому міської ради від 13.02.2019 № 79 (далі Правила № 79) затверджено порядок визначення розміру плати за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення при порушенні вимог щодо якості й режиму їх скидання.

Відповідно до п.6.8 Правил №79, визначення величини плати за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення виробника (Рс) розраховується за формулою:

Рс = T x Qd + 5T x Qpd + Kk x T x Qpz,

де: Т - тариф, установлений з надання послуг централізованого водовідведення споживачам, віднесеним до відповідної категорії, грн/м3;

Т = 9,92 грн/м3 (з ПДВ) (з 05.02.2020р.);

Qd - об`єм скинутих споживачем стічних вод у межах, обумовлених договором, м3;

Qpd - об`єм скинутих споживачем стічних вод понад обсяги, обумовлені договором, м3;

Qpz - обсяг скинутих стічних вод з понаднормативними забрудненнями, м3;

Кк - коефіцієнт кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Згідно з п. 6.14 Правил № 79 у разі виявлення виробником під час контролю якості стічних вод, що скидають споживачі, перевищення фактичної концентрації одного виду

забруднення (Cf) понад установлену Правилами чи умовами договору, ДК

коефіцієнт кратності (Кк) для розрахунку плати за скид понаднормативних

забруднень визначають за формулою:

Сf _

Kk= ДК 1

Коефіцієнт кратності при перевищенні ДК однієї речовини не може перевищувати 5, крім випадків, передбачених пунктами 6.9, 6.10.

Розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями ФОП Башкова К.А. до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу за періоди з 03.11.2021 по 31.01.2022 на суму 34 617,77 грн., з 12.10.2022 по 09.01.2023 на суму 10 959,67 грн., з 11.01.2022 по 10.04.2023 на суму 9 228,66 грн., з 11.04.2023 по 19.06.2023 на суму 4 418,68 грн., Позивач провів з посиланням на п. 6.8, 6.14, 6.17 Правил № 79.

30.11.2021 Позивач направив Відповідачеві повідомлення про результати перевірки стічних вод.

11.02.2022 Позивач направив Відповідачеві повідомлення № 1860 від 08.02.2022 про результати перевірки стічних вод за 31.01.2022.

20.01.2023 Позивач направив Відповідачеві листа "Про виявленні перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин" № 28-22/787 від 18.01.2023, в якому повідомив про результати перевірки стічних вод за 09.01.2023.

21.04.2023 Позивач направив Відповідачеві листа "Про виявленні перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин" № 28-22/4710 від 20.04.2023, в якому повідомив про результати перевірки стічних вод за 10.04.2023.

29.06.2023 Позивач направив Відповідачеві листа "Про виявленні перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин" № 28-22/7997 від 27.06.2023, в якому повідомив про результати перевірки стічних вод за 19.06.2023.

За результатами перевірки Позивач виставив Відповідачеві рахунки № 146 від 20.07.2022 на суму 34 617,77 грн, № 69 від 20.03.2023 на суму 10 959,67 грн, № 177 від 28.06.2023 на суму 9 228,66 грн, № 266 від 26.09.2023 на суму 4 418,68 грн.

Наведені рахунки Позивач направив Відповідачеві з листами № 31-27/3843 від 03.04.2023, № 31-27/3217 від 21.03.2023, № 28-22/8156 від 28.06.2023, № 31-27/12995 від 26.09.2023 з вимогою оплати за скид понаднормативне забруднених стічних вод, та з розрахунком величини додаткової плати. Також повідомлено про необхідність протягом трьох банківських днів сплатити даний рахунок.

02.11.2023 Позивач направив Відповідачеві вимогу № 31/27-14838 від 02.11.2023 про плату за скид понаднормативно забруднених стічних вод.

На прострочений борг Відповідача, Позивач нарахував 4 204,52 грн. пені за період з 04.04.2023 по 31.01.2024, 1 254,09 грн. 3 % річних за період з 04.05.2023 по 31.01.2024, 976,83 грн. індексу інфляції травень 2023 грудень 2023.

Всі нарахування проводилися окремо за кожним актом.

Наведені обставини стали причиною звернення Позивачем з позовом та є предметом спору у даній справі.

Предметом доказування у даній справі є: факт перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах Відповідача, обґрунтованість нарахування стягуваних сум.

Аналізуючи правову природу спірних правовідносин, судом встановлено, що вони виникли між сторонами з приводу відносин водопостачання та водовідведення, а тому ці відносини регулюються загальними положеннями про зобов`язання, визначеними Цивільним та Господарським кодексами України, Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядком визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316 (Правила № 316), Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, затвердженими рішенням Виконавчого комітету Криворізької міської ради від 13.02.2019 № 79 (Правила № 79).

Укладений сторонами договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов`язань, а саме, майново-господарських зобов`язань згідно зі статтями 173, 174, 175 ГК України, статтями 11, 202, 509 ЦК України і, відповідно до статті 629 ЦК України, є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтями 525, 526 ЦК України та ст. 193 ГК України визначено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1, 6 ст. 33 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" екологічні нормативи встановлюють гранично допустимі викиди та скиди у навколишнє природне середовище забруднюючих хімічних речовин, рівні допустимого шкідливого впливу на нього фізичних та біологічних факторів. Екологічні нормативи розробляються і вводяться в дію центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, та іншими уповноваженими на те державними органами відповідно до законодавства України.

Згідно з ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов`язані: …дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території;..

Відповідно до підп. 3, 5, 7 п.1 розділу II Правил №316 виробники повинні контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб; у разі виявлення порушень споживачами умов скидання стічних вод, вимог цих Правил, місцевих правил приймання та умов укладеного з виробником договору, вимагати їх усунення в установлені виробником строки та вживати заходів впливу, передбачених договором, цими Правилами та місцевими правилами приймання.

Згідно з підп. 1, 6 п. 2 розділу II Правил №316 споживачі повинні дотримуватися вимог до скиду стічних вод та установлених кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках споживачів; надавати працівникам виробника необхідну інформацію щодо своєї системи водовідведення та вільний доступ до неї, а також допомогу під час відбору проб стічних вод споживачів, вивчення режиму їх скиду, обстеження системи водовідведення та локальних очисних споруд.

Пунктом 6 розділу VI Правил №316 встановлено, що з метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує уповноважений представник виробника, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представник виробника, так і представник споживача.

Відповідно до ст. 131 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" (в редакції на момент виникнення правопорушення) скидання стічних вод у водні об`єкти допускається лише за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Місцеві правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення населеного пункту встановлюють вимоги щодо приймання стічних вод населеного пункту.

Місцеві правила розробляються на підставі та з урахуванням вимог правил приймання стічних вод та порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.

У разі якщо відповідний орган місцевого самоврядування не прийняв рішення про затвердження місцевих правил, застосовуються правила приймання стічних вод, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Орган місцевого самоврядування забезпечує вільний доступ фізичних і юридичних осіб до затверджених місцевих правил.

Місцеві правила включають: основні вимоги щодо приймання стічних вод населеного пункту підприємствами централізованого водовідведення; популяційний еквівалент населеного пункту; основні вимоги щодо скидання стічних вод до систем централізованого водовідведення суб`єктами господарювання; вимоги щодо якості і режиму скидання стічних вод; визначення механізму контролю за скиданням стічних вод; розмір плати, що справляється з суб`єктів господарювання за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення та за порушення вимог щодо якості і режиму скидання стічних вод; визначення механізму компенсації власнику мереж, споруд, устаткування системи централізованого водовідведення відповідного населеного пункту витрат на відновлення таких мереж, споруд, устаткування, зумовлених їх пошкодженням чи руйнуванням внаслідок порушення вимог щодо скидання стічних вод; інші вимоги, передбачені законом.

До повноважень органів місцевого самоврядування у сфері питної води, питного водопостачання та водовідведення, зокрема, належить затвердження місцевих правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення відповідних населених пунктів (ст. 13 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення").

Відповідно до п. 5, 6 ч.1 ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Пунктом 4 ч.3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені) за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги.

З метою забезпечення у м. Кривому Розі дії механізму приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, відповідно до вимог ст. 13,13-1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", п. 4 розділу І Правил № 316, рішенням Виконавчого комітету Криворізької міської ради від 13.02.2019 № 79 затверджено Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу (Правила № 79).

Пунктом 1.2 Правил № 79 передбачено сферу дії Правил, зокрема: Правила поширюються на суб`єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (надалі - виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік, як самозайняті особи в контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення Кривого Рогу або безпосередньо в каналізаційні очисні споруди міста (надалі - споживачі).

Відповідно до п. 4.3. Правил № 79 відбір проб стічних вод споживачів здійснюється з контрольного колодязя (каналізаційного випуску, лотка, камери), розташування якого визначено в актах/схемах розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, що є невід`ємною частиною договору. У разі відсутності в споживача таких актів/схем розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, відбір проб стічних вод здійснюється з останнього елемента каналізаційної мережі споживача.

Згідно з п 4.11 Правил № 79 якість контрольної проби визначається контрольним аналізом лабораторії виробника, у разі її відсутності інших лабораторій, що здійснюють діяльність у цій галузі відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" і вимог чинного законодавства України, та підтверджується документами встановленого зразка: актом відбору проб стічних вод (додаток 4) і протоколом дослідження якості стічних вод (додаток 5).

При виявленні перевищення ДК стічних вод споживача, що скидаються до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, установлених Правилами або договором, виробник у 7-денний термін після закінчення аналізу направляє споживачу лист-повідомлення про виявлені перевищення ДК у стічних водах з додаванням протоколу дослідження якості стічних вод та акта відбору проб стічних вод (у разі його відсутності в споживача) ( п. 4.26 Правил № 79).

Згідно з п. 6.17 Правил № 79 додаткова плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням ДК, що встановлено контрольним та/або арбітражним аналізом і підтверджено актом відбору проб стічних вод та протоколом дослідження якості стічних вод (додатки 4, 5), стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Додаткова плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об`єкта.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У ст. 76, 77 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно зі ст. 78, 79 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Згідно зі ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідач позов заперечує з наведених у відзиві підстав.

Перевіривши доводи сторін, суд приймає позицію Позивача і не погоджується з Відповідачем.

Так, з метою контролю за якістю, кількістю і режимом скидання стічних вод споживачами, Позивач здійснив раптовий відбір проб стічних вод на об`єкті Відповідача за адресою: Адмірала Головка, 40-з, про що складено Акти № 49 від 31.01.2022, № 12 від 09.01.2023, № 163 від 10.04.2023, № 288 від 19.06.2023. Хіміко-бактеріологічною лабораторією КП "Кривбасводоканал" проведено аналізи контрольних проб № 32 (вхідний № 87), № 4 (вхідний № 20), № 100 (вхідний № 304), № 171 (вхідний № 484), стічних вод ФОП Башков К.А., відібраних 31.01.2022, 09.01.2023, 10.04.2023, 19.06.2023, про що складено Протоколи № 87 від 07.02.2022, № 20 від 16.01.2023, № 304 від 17.04.2023, №484 від 26.06.2023, в яких зазначено, що за результатами проведених випробувань виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин.

Відповідно до підп.1.4.11. п. 1.4. Правил № 79 додаткова плата за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями - підвищена плата за надання виробником послуг з водовідведення, нарахована споживачу із застосуванням коефіцієнту кратності, що враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми. Додаткова плата належить (є складовою) до величини плати за скид стічних вод у систему централізованого водовідведення виробника.

Додаткова плата за скид стічних вод із понаднормативним забрудненням є грошовим зобов`язанням, що виникає на підставі договору та визначених законодавчих приписів, а не штрафною оперативно-господарською санкцією як заходу оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. Зазначена плата є платою за надання послуг водоканалом щодо доочищення понаднормативних забруднень води. Правовідносини сторін є зобов`язальними, згідно з укладеним договором та нормами чинного законодавства (аналогічний висновок щодо правової природи плати за скид понаднормативних забруднень стічних вод викладено у постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 920/730/16 від 18.01.2019, постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду № 904/3392/19 08.12.2020).

У розділі 6 Правил № 79 затверджено порядок визначення розміру плати за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення при порушенні вимог щодо якості й режиму їх скидання.

Так, відповідно до п. 6.8 Правил №79 визначення величини плати за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення виробника (Рс) розраховується за формулою:

Рс = T x Qd + 5T x Qpd + Kk x T x Qpz,

де: Т - тариф, установлений з надання послуг централізованого водовідведення споживачам, віднесеним до відповідної категорії, грн/м3; (Т =9,92 грн/м3 (з ПДВ), (з 05.02.2020р.);

Qd - об`єм скинутих споживачем стічних вод у межах, обумовлених договором, м3;

Qpd - об`єм скинутих споживачем стічних вод понад обсяги, обумовлені договором, м3;

Qpz - обсяг скинутих стічних вод з понаднормативними забрудненнями, м3;

Кк - коефіцієнт кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Згідно з п. 6.14 Правил № 79 у разі виявлення виробником під час контролю якості стічних вод, що скидають споживачі, перевищення фактичної концентрації одного виду

забруднення (Cf) понад установлену Правилами чи умовами договору, ДК

коефіцієнт кратності (Кк) для розрахунку плати за скид понаднормативних

забруднень визначають за формулою:

Сf _

Kk= ДК 1

Коефіцієнт кратності при перевищенні ДК однієї речовини не може перевищувати 5, крім випадків, передбачених пунктами 6.9, 6.10.

З наведеної формули вбачається, що коефіцієнт розраховується з урахуванням різниці між встановленими показниками забруднюючих речовин у пробі стічних вод і допустимої концентрації забруднюючих речовин, а тому розрахунки Позивача щодо плати за понаднормативний скид стічних вод до системи централізованого водовідведення є правильними.

Що ж до заперечень Відповідача про невідповідність дій представників Позивача при спірних відборах проб, суд виходить з того, що відбір стічних вод проводився уповноваженими представниками Позивача у контрольному колодязі КК-1 (з каналізаційного випуску), згідно з актом розмежування балансової належності мереж водовідведення та експлуатації відповідальності сторін. Відповідно до Правил №79 Виробники й Споживачі є відповідальними за дотримання вимог приймання та скиду стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу. Актом розподілу балансової належності та меж обслуговування мереж водопостачання та водовідведення від 30.07.2018, погодженим КП "Кривбасводоканал" та ФОП Башковим К.А. встановлено: "Каналізаційний випуск Ш 100 мм від об`єкту по вул. А. Головка, 40-з в місці приєднання до центральної каналізації Д300мм по вул. А. Головка знаходиться на балансі та обслуговується ФОП Башков К.А. Таким чином, відбір вод проведено у належному місці, зазначеному у акті розподілу балансової належності та меж обслуговування мереж водопостачання та водовідведення. В актах зазначено спосіб відбору проб.

Відповідач не скористався своїм правом на оскарження дій службових осіб Позивача щодо перевірки (відбору проб).

Перевірка якості скинутих вод проводилася сертифікованою лабораторією.

Виявлені у відібраних пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.

Плата за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням у сумі 59 224,78 грн. розрахована Позивачем за період з 03.11.2021 по 31.01.2022 на суму 34 617,77 грн., з 12.10.2022 по 09.01.2023 на суму 10 959,67 грн., з 11.01.2022 по 10.04.2023 на суму 9 228,66 грн., з 11.04.2023 по 19.06.2023 на суму 4 418,68 грн. у відповідності до Правил № 419.

Щодо відмови представника Споживача від підписання Актів про відбір стічних вод № 12, № 163, № 288 та належного повідомлення Відповідача про дату, час та місця проведення відбору стічних вод, суд бере до уваги, що відповідно до п. 4.6. Правил № 79 відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує раптово уповноважений представник виробника протягом доби, не погоджуючи зі споживачами заздалегідь. Результати відбору контрольних проб стічних вод споживача фіксується в акті відбору проб стічних вод (додаток 4), який підписують як представник виробника, так і представник споживача. Пунктом 4.7. передбачено, що акти складаються у двох примірниках - для виробника й споживача. У разі відмови підписати акт представником споживача, він підписується представниками виробника із зазначенням прізвища представника споживача, який відмовився підписати акт. Аналогічні положення містять і Правила № 316. Отже, законодавством України не визначено обов`язку Позивача завчасно повідомляти Споживача про прибуття представників КП "Кривбасводоканал" для відбору стічних вод.

Згідно з підп. 5 п.1 розділу II Правил №316 виробники повинні здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб.

При цьому, суд бере до уваги, що Правилами № 316 не передбачено іншого підтвердження відмови споживача від підпису актів, в яких фіксують певні обставини за результатами перевірки (відбір проб стічних вод, технічного обстеження), не допуску на перевірку чи перешкоджання перевірці, ніж зазначення працівниками виконавця про цю обставину у відповідному акті.

Заперечення Відповідача про відсутність документів на підтвердження якісних показників води в системі водопостачання, суд не приймає, оскільки Відповідач не надав доказів на підтвердження невідповідності встановленим нормам якості води, що постачається Позивачем.

Також суд не приймає заперечення Відповідача про не направлення претензії, оскільки Законом України "Про житлово-комунальні послуги" не встановлено вимог щодо обов`язковості претензії, яка складається виробником. Статтею 27 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено порядок оформлення претензії лише для Споживачів у разі надання Виробником неякісних комунальних послуг. Відповідно до ч. 2 ст. 222 ГК України у разі необхідності відшкодування збитків або застосування інших санкцій суб`єкт господарювання чи інша юридична особа - учасник господарських відносин, чиї права або законні інтереси порушено, з метою безпосереднього врегулювання спору з порушником цих прав або інтересів має право звернутися до нього з письмовою претензією, якщо інше не встановлено законом. А п.8 розділу VI Правил №316 визначено, що у строк, що не перевищує шести місяців після визначення перевищення допустимих концентрацій, виробник направляє споживачу рахунок за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та копії підтвердних документів. В листах адресованих Відповідачеві (№ 1860 від 08.02.2022, № 28-22/787 від 18.01.2023, № 28-22/4710 від 20.04.2023, № 28-22/7997 від 27.06.2023), Позивач повідомляв про необхідність оплати виставлених рахунків.

Заперечуючи можливість доставки проб від місця забору до лабораторії Позивача протягом зазначеного часу (30 хв.), Відповідач не довів, що відстань від місця забору проб до лабораторії становить 50 км, як зазначено у відзиві на позов, а також не надав доказів, негативного впливу цих обставин на результати дослідження відібраних проб.

Посилаючись на те, що Позивач не довів направлення Відповідачеві протоколів дослідження якості стічних вод та актів відбору проб стічних вод, оскільки лише чек про відправлення рекомендованого листа є недостатнім доказом такої відправки, Відповідач не довів, що за вказаними поштовими відправленнями одержував якійсь інші документи.

За таких обставин, позовні вимоги КП "Кривбасводоканал" про стягнення плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення суд визнає обґрунтованими.

Перевіривши розрахунки Позивача, за допомогою "Юридична інформаційно-пошукова система "Законодавство", судом встановлено, що розрахунки 3% річних, індексу інфляції, пені проведено неправильно.

За перерахунком суду, 3 % річних становить 1 253,67 грн., індекс інфляції 971,68 грн.

Всі нарахування проводилися окремо за кожним актом.

Так, відповідно до п. 6.18. Правил № 79 додаткова плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення в разі порушення вимог щодо якості й режиму їх скидання, вноситься споживачем на рахунок виробника в порядку та в строки, передбачені договором, а в разі відсутності договору протягом п`яти банківських днів з моменту направлення виробником претензії поштовим відправленням з описом вкладення на юридичну адресу споживача, до якої додаються документи, установлені п. 4.26 Правил.

Відповідно до п. 3.1 Договору розрахунковим періодом є календарний місяць.

Розрахунки за послуги централізованого водопостачання та водовідведення здійснюються споживачем у грошовій формі: …остаточна оплата за фактично надані послуги здійснюється до 3-го числа календарного місяця наступного за розрахунковим згідно рахунку Виконавця за винятком авансового платежу.

Однак, виходячи з вище наведених положень Законів України "Про житлово-комунальні послуги", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", умов Договору, суд доходить висновку, що Відповідачеві надавалися саме житлово-комунальні послуги. При цьому, забороняючи на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені) за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги, законодавець не зробив винятків для споживачів (фізичних чи юридичних осіб, в жилих чи не жилих приміщень).

Відповідно до ч. 1 Постанови № 651 від 27.06.2023 "Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" відмінено з 24 години 00 хвилин 30 червня 2023 р. на всій території України карантин, встановлений з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

Відтак, за перерахунком суду, пеня за період з 31.07.2023 по 31.01.2024 становить 2 762,64 грн.

Всі нарахування проводилися окремо за кожним рахунком за актом.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, до стягнення належить: 59 224,78 грн. основного боргу, 1 253,67 грн. 3 % річних, 971,68 грн. індексу інфляції, 2 762,64 грн. - пені, решта позовних вимог не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 129 ГПК України судовий збір слід покласти на сторін пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 231, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Башкова Костянтина Анатолійовича ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) на користь Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" (50027, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Джохара Дудаєва, 6А, код 03341316) 59 224,78 грн. основного боргу, 1 253,67 грн. 3 % річних, 971,68 грн. індексу інфляції, 2 762,64 грн. пені, 2 961,25 грн. - судового збору.

У решті позову відмовити.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду у строк, передбачений ст.256 ГПК України

Суддя С.Г. Юзіков