ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" серпня 2024 р. м. Київ Справа № 911/3561/23

Господарський суд Київської області у складі судді Мальованої Л.Я. за участю секретаря судового засідання Суткової Д.С. розглянувши справу

За позовом Фізичної особи-підприємця Науменко Олександра Миколайовича, Київська обл., Броварський р-н., с. Княжичі

до Броварської міської ради, Київська обл., м. Бровари

про зобов`язання укласти договір оренди земельної ділянки

Представники сторін:

позивача Науменко О.М., Мозговий О.О.;

відповідача Сенько О.В.

Обставини справи:

Фізична особа-підприємець Науменко Олександр Миколайович звернувся до суду з позовом до Броварської міської ради про зобов`язання укласти договір оренди земельної ділянки площею 0,2312 га, кадастровий номер :01:052:0003, яка розташована в селі Княжичі Броварського району Київської області по вул. Слави, 22-А, відповідно до затвердженого рішенням Княжицької сільської ради Броварського району Київської області № 1045 (52-VII) від 20.09.2019 проекту землеустрою.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням Княжицької сільської ради № 1045 від 20.09.2019 р. було затверджено виготовлений проект землеустрою щодо відведення позивачу в оренду земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій і підприємств (розміщення магазину-складу будівельних матеріалів). На зазначеній земельній ділянці побудований склад-навіс, яким позивач постійно користується.

Відповідачем поданий відзив на позов, в якому просить суд відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що питання надання в оренду земельної ділянки та укладання договору оренди землі може розглядатися Броварською міською радою після проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, розташоване на зазначеній земельній ділянці. В іншому випадку право оренди на земельну ділянку може набуватися шляхом проведення земельних торгів.

ФОП Науменку О.М. було роз`яснено, що для укладання договору оренди йому необхідно зареєструвати речове право на нерухоме майно, яке знаходиться на даній земельній ділянці. В іншому випадку право на оренду земельної ділянки реалізується за результатами проведення земельних торгів на конкурентних засадах, як вказано в п. 1 ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України.

Ухвалою суду від 28.02.2024 р. закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті.

В судових засіданнях оголошувалась перерва з 03.04.2024 р. по 15.05.2024 р., з 15.05.2024 р. по 12.06.2024 р. та з 12.06.2024 р. по 14.08.2024 р.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечував, просив суд відмовити в позові в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

УСТАНОВИВ:

20.09.2019 року Княжицькою сільською радою Броварського району Київської області було прийнято рішення № 1045 (52-VІІ) «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ПП Науменку Олександру Миколайовичу для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (розміщення магазину-складу будівельних матеріалів) по вул. Слави в с. Княжичі гр.. ОСОБА_1 ».

Відповідно до пункту 1 даного рішення затверджено виготовлений ДП «Київській інститут землеустрою», проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у оренду громадянину ОСОБА_1 площею 0,2312 га для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (розміщення магазину-складу будівельних матеріалів) в оренду по АДРЕСА_1 .

Як вбачається із позовної заяви, позивач в ході здійснення підприємницької діяльності з 2021 року постійно користується земельною ділянкою, на якій розташовано склад-навіс, металевий каркас якого заклав цегельними блоками, оскільки в даному складі-навісі зберігається його техніка.

Згідно з технічним паспортом, виготовленим Броварським міжміським бюро технічної інвентаризації на замовлення позивача станом на 07.02.2002 року склад-навіс розташований за адресою: Київська область, Броварський район, с. Княжичі, вул. Слави, 22-А, загальна площа складає 62,1 кв.м., інвентаризаційна вартість становить 10303,00 грн.

Відповідно до звіту про оцінку майна, виконаного Товариством з обмеженою відповідальністю Кето Груп на замовлення позивача станом на 26.07.2022 року ринкова вартість складу-навісу загальною площею 62,1 кв.м., розташованого за адресою: Київська область, Броварський район, с. Княжичі, вул. Слави, 22-А., становить 101300,00 грн.

В жовтні 2023 р. позивач звернувся з заявою про укладення договору оренди до Броварської міської ради, на що отримав відповідь № 01/17619 від 24.10.2023 р. що питання надання в оренду земельної ділянки та укладення договору оренди землі може розглядатись Броварською міською радою після проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, розташоване на земельній ділянці. В іншому випадку право оренди на земельну ділянку може набуватись шляхом проведення земельних торгів.

13.07.2023 року до виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області надійшла заява №4389/01/1.124-10 від ФОП Науменка О.М., про розгляд на засіданні постійної комісії з питань земельних відносин, екології, архітектури та містобудування питання укладення договору оренди земельної ділянки строком на 49 років.

На вищевказану заяву позивачу було надано відповідь від 27.07.2023 року, про те що згідно протоколу питання укладення договору оренди вказаної земельної ділянки розглядалось на засіданні постійної комісії Броварської міської ради Броварського району Київської області VIII скликання з питань земельних відносин, екології, архітектури та містобудування від 24.07.2023 року, де йому було рекомендовано звернутись до судових органів для вирішення питання права власності.

Рішенням Господарського суду Київської області від 14.02.2023 року у справі № 911/1821/22 за позовною заявою Фізичної особи-підприємця Науменка Олександра Миколайовича до Броварської міської ради Броварського району Київської області, про визнання права власності, у задоволенні позових вимог Фізичної особи-підприємця Науменка Олександра Миколайовича було відмовлено повністю. На день розгляду справи рішення суду набрало законної сили.

17.10.2023 року до виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області надійшла заява № 6662/01/1.12.4-10 від ФОП Науменка О.М, в якій просить укласти договір оренди земельної ділянки строком на 49 років, прощею 0.2312 га в АДРЕСА_1 , та визначити відсоток та суму сплати за оренду в рік.

На вищевказану заяву ФОП Науменку О.М. було надано відповідь від 24.10.2023 року №/01/17619, про те що відповідно до статті 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Відповідно до статті 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Частиною 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання, зокрема, щодо регулювання земельних відносин.

За змістом глави 15 Земельного кодексу України право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.

Відповідно до статті 80 Земельного кодексу України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Статтею 4 Закону України «Про оренду землі» вказано, що орендодавцями земельних ділянок є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у спільній власності територіальних громад, є районні, обласні ради та Верховна Рада Автономної Республіки Крим у межах повноважень, визначених законом. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є районні, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та Кабінет Міністрів України в межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Стаття 13 Закону України «Про оренду землі» зазначає, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 16 Закону України «Про оренду землі» вказано, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами земельних торгів.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Як зазначалось вище, на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , громадянином ОСОБА_1 було встановлено склад-навіс, металевий каркас якого позивач заклав цегляними блоками.

Оскільки, на даній земельній ділянці присутнє самочинне будівництво, яке не зареєстроване у встановленому законодавством порядку, тому право оренди на земельну ділянку набуваєтся шляхом проведення земельних торгів на конкурентних засадах.

Частинами 1 та 2 статті 124 Земельного кодексу України - передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах).

Пунктом 1 частини 2 статті 134 Земельного кодексу України визначено, що не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі: розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Згідно зі статтею 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Також статтею 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно частини 1 та 2 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» - державна реєстрація прав є обов`язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

За таких обставин у позивача відсутнє право вимоги до відповідача щодо зобов`язання укласти договір оренди земельної ділянки, у зв"язку з незареєстрованим нерухомим майном, яке знаходиться на земельній ділянці.

Враховуючи вищезазначене, позивачем не доведено тих обставин, на які він посилається, як на підставу своїх вимог про укладання договору оренди, у зв`язку з чим позовні вимоги є недоведеними та безпідставними, а відтак суд відмовляє в їх задоволенні.

Відшкодування витрат по сплаті судового збору відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається судом на позивача.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 73-92, 129, 207, 236, 238 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано 19.09.2024 року.

Суддя Л.Я. Мальована