ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2024 року Справа № 925/1518/23

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Васяновича А.В.,

секретар судового засідання Ібрагімова Є.Р.,

за участі представників сторін:

від позивача Буркова О.М. - адвокат,

від відповідача представник не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом приватного акціонерного товариства Національна енергетична

компанія Укренерго, м. Київ

до публічного акціонерного товариства Черкасиобленерго,

м. Черкаси

про стягнення 226 934 315 грн. 08 коп.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Черкаської області з позовом звернулось приватне акціонерне товариство Національна енергетична компанія Укренерго до публічного акціонерного товариства Черкасиобленерго про стягнення з відповідача 221 340 255 грн. 50 коп. заборгованості, а саме: 109 805 051 грн. 56 коп. основного боргу, 110 675 488 грн. 35 коп. пені, 602 262 грн. 38 коп. 3% річних та 257 453 грн. 21 коп. інфляційних втрат, у зв`язку з неналежним виконанням договору про надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління №0530-03041 від 29 травня 2019 року.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 13 листопада 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 10 год. 30 хв. 21 грудня 2023 року.

Від позивача до суду надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій позивач просить суд стягнути з відповідача 226 934 315 грн. 08 коп., а саме: 109 840 219 грн. 83 коп. основного боргу, 1 077 654 грн. 65 коп. 3% річних, 1 062 208 грн. 94 коп. інфляційних нарахувань та 114 954 231 грн. 66 коп. пені.

В судовому засіданні, яке відбулося 21 грудня 2023 року суд прийняв до розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог, а також оголосив перерву в судовому засіданні до 12 год. 00 хв. 11 січня 2024 року.

В судовому засіданні, яке відбулося 11 січня 2024 року суд вирішив закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті. Розгляд справи по суті призначено на 10 год. 30 хв. 13 лютого 2024 року.

В судовому засіданні, яке відбулося 13 лютого 2024 року суд оголосив перерву до 10 год. 00 хв. 19 березня 2024 року.

Ухвалою суду від 19 березня 2024 року провадження у справі №925/1518/23 було зупинено до завершення перегляду судового рішення об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі №911/1359/22.

Ухвалою суду від 11 червня 2024 року провадження у справі №925/1518/23 поновлено.

Підготовче засідання призначено на 11 год. 00 хв. 26 червня 2024 року.

Ухвалою суду, занесеною до протоколу судового засідання від 26 червня 2024 року, суд вирішив закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті. Розгляд справи по суті призначено на 10 год. 30 хв. 23 липня 2024 року.

У судовому засіданні, яке відбулося 23 липня 2024 року суд оголосив перерву до 10 год. 00 хв. 09 вересня 2024 року.

19 липня 2024 року (до початку розгляду справи по суті) від позивача надійшла заява про залишення позову без розгляду в частині вимог про стягнення з відповідача пені в розмірі 114 954 231 грн. 66 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити, з урахуванням збільшених позовних вимог. Позов в частині вимог про стягнення неустойки просив залишити без розгляду.

Відповідач в судове засідання не з`явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

У своєму відзиві на позов відповідач проти позову заперечував та зазначав, що позивач порушив своє зобов`язання визначене спеціальним законодавством, зокрема, не розмістив в мережі Інтернет у триденний термін після затвердження Регулятором тарифи на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління, що у свою чергу стало причиною того, що на момент надання послуги, ціна договору була не визначеною згідно з діючим тарифом.

Також відповідач заперечував проти позову в частині вимог про стягнення пені з посиланням на п. п. 16 п. 1 постанови НКРЕКП від 25 лютого 2022 року №332 Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану.

При цьому відповідач вказував, що після прийняття постанови НКРЕКП №413 від 26 квітня 2022 року положення постанови НКРЕКП №332 від 25 лютого 2022 року щодо зупинення нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України Про ринок електричної енергії на відповідний період, з огляду на вжите Регулятором словосполучення надати настанови замість рекомендувати втратили свій рекомендаційний характер. Відповідно, вказані приписи Регулятора слід тлумачити як вказівку цим учасникам діяти певним чином.

Висновок Верховного Суду щодо дії Постанови №332, якою на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів із моменту його припинення зупиняється нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України Про ринок електроенергії, між учасниками ринку електричної енергії наведено у постанові від 26 липня 2023 року зі справи №922/1948/22.

Крім того відповідач зазначав, що звертався до позивача з листом щодо реструктуризації заборгованості.

Однак, на відповідний лист позивач відповіді не надав.

У зв`язку з чим, позивач просив суд у задоволенні позву відмовити повністю.

У відповіді на відзив позивач не погоджується з доводами викладеними відповідачем у відзиві та зазначав, що згідно з п. 5 постанови НКРЕКП від 22 грудня 2022 року №1789 Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського управління НЕК Укренерго на 2023 рік (тариф на 2023) вона набирає чинності з 01 січня 2023 року, але не раніше дня, наступного за днем її оприлюднення на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

22 грудня 2022 року встановлений нею тариф оприлюднений на вебсайті Регулятора, а також на вебсайті позивача; відповідне повідомлення публічно доступне за адресою https://ua.energy/peredacha-i-dyspetcheryzatsiya/taryfy/.

За зазначеною інтернет-адресою відображена інформація про тарифи на послуги з диспетчеризації електричної енергії на різні періоди 2023 року згідно з постановою НКРЕКП від 22 грудня 2022 року №1789, що відповідає періодам надання послуги, заборгованість з оплати якої є предметом спору у цій справі.

Разом з тим, встановлені вказаною постановою НКРЕКП тариф на послуги з диспетчеризації електричної енергії є державною регулюванню ціною в розумінні Закону України Про ціни і ціноутворення, встановленою НКРЕКП як уповноваженим органом державної влади, застосування якої для сторін відповідно до ст. 13 названого закону, ч. 1 ст. 632 ЦК України та глави 21 ГК України є обов`язковим не залежно від того чи була вона оприлюднена на офіційному вебсайті позивача чи ні.

До того ж, розмір тарифу зазначений у кожному акті приймання-передачі послуги за 2022 - 2023 роки, які відповідач підписав. Жодних заперечень чи зауважень щодо встановлених тарифів відповідач не заявляв.

Згідно з п. 2. 2 договору, оплата послуг здійснюється за тарифом, який визначається регулятором відповідно до затвердженої ним методики та оприлюднюється виконавцем на своєму офіційному вебсайті https://ua.energy/. Тариф застосовується з дати прийняття, якщо більш пізній термін не визначений у документі, яким затверджений тариф.

Договором про надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління електроенергії передбачено нарахування пені.

Жодних змін до типового договору надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління електроенергії, так само як і до чинного договору, в частині визначення відповідальності за порушення строків оплати послуги, які визначені умовами вказаного правочину, внесено не було.

Повноваження Регулятора (НКРЕКП) на ринку електричної енергії, визначені ч. 1 ст. 17 Закону про НКРЕКП та ч. 3 ст. 6 Закону про ринок, які не містять права НКРЕКП врегульовувати договірні відносини між учасниками ринку електричної енергії шляхом визначення умов і порядку нарахування/стягнення штрафних санкцій за договором про врегулювання небалансів електроенергії.

Постанова НКРЕКП №332 (підзаконний акт) має меншу юридичну силу перед законами - ЦК України та ГК України, адже не знаходиться на одному ієрархічному рівні, відповідно не може бути спеціальним законом, який згідно з наведеним має перевагу на загальним законом (ЦК, який є основним актом цивільного законодавства України), та ГК, який передбачає право сторін на застосування в договорі заходів відповідальності за порушення виконання грошового зобов`язання.

НКРЕКП своєю постановою №332 не припинила дію умов укладеного між сторонами договору про диспетчеризацію, зокрема, в частині нарахування штрафних санкцій за порушення виконання грошового зобов`язання, а рекомендувала учасникам ринку електричної енергії зупинити нарахування та стягнення таких штрафних санкцій на відповідний період.

Отже, положення п.п. 16 п. 1, яким було доповнено постанову НКРЕКП №332 не мають імперативного (обов`язкового) характеру, а є настановами, тобто по суті також рекомендаціями/порадами учасникам ринку електричної енергії, які не містять умов чи застережень про звільнення учасників ринку електричної енергії, в тому числі відповідача, від сплати штрафних санкцій за порушення умов договору, укладеного на підставі Закону України Про ринок електричної енергії.

20 грудня 2023 року від відповідача надійшла заява про застосування строків позовної давності щодо стягнення з відповідача пені у розмірі 57 989 276 грн. 72 коп.

У запереченні на заяву про застосування строків позовної давності позивач зазначав, що оскільки з 24 лютого 2022 року та на момент подання позивачем у цій справі позовної заяви (листопад 2023 року) діяв правовий режим воєнного стану, то відповідно до пункту 19 розділу Прикінцеві та перехідні положення ЦК України позивач не пропустив позовну давність, визначену статтею 258 ЦК України, оскільки строк позовної давності продовжений на строк дії воєнного стану, підстав для відмови у задоволенні позову у зв`язку з його пропуском відсутні.

В судовому засіданні, яке відбулося 09 вересня 2024 року згідно ч. 1 ст. 240 ГПК України було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення зі справи №924/1518/23.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, а також заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити частково, виходячи з наступного:

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на невиконання відповідачем грошових зобов`язань щодо оплати наданих позивачем відповідачу в період з липня 2023 року по жовтень 2023 року послуг з диспетчерського (оперативно технологічного) управління за укладеним між сторонами договором про надання послуг від 29 травня 2019 року №0530-03041.

Судом встановлено, що рішенням Господарського суду Черкаської області від 29 вересня 2023 року зі справи №17-14-01/1494 (925/737/23) позов задоволено частково. Стягнуто з публічного акціонерного товариства Черкасиобленерго на користь приватного акціонерного товариства Національна енергетична компанія Укренерго 217 144 283,92 грн. основного боргу, 13 772 897,80 грн. інфляційних втрат, 4 839 609,43 грн. три проценти річних та 935 266,64 грн. судового збору.

В решті позову відмовлено.

Під час розгляду справи №17-14-01/1494 (925/737/23) місцевим господарським судом було встановлено наступні обставини:

29 травня 2019 року державне підприємство Національна енергетична компанія Укренерго як виконавець і відповідач як користувач уклали між собою договір про надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління №0530-03041 (далі Договір), згідно з п. 1.1 та п. 1.2 якого виконавець зобов`язався надавати послуги з диспетчерського (оперативно технологічного) управління об`єктами користувача у складі об`єднаної енергетичної системи України (ОЕС України), а саме забезпечити надійне та ефективне функціонування ОЕС України, зокрема безперебійне постачання електричної енергії споживачам з додержанням вимог операційної безпеки (далі послуга), а користувач зобов`язався здійснювати оплату за надану послугу відповідно до умов цього договору.

06 вересня 2019 року сторони Договору уклали додаткову угоду до нього, якою з метою приведення Договору у відповідність до Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 309 зі змінами та доповненнями, внесеними постановою НКРЕКП від 21.06.2019 № 1120, якою, в тому числі, внесено зміни до Типової форми договору про надання послуг з диспетчерського (оперативно технологічного) управління, виклали Договір в новій редакції, яка містить, зокрема, такі умови (пункти):

1.1. Цей договір регулює оперативно-технологічні відносини під час взаємодії сторін в умовах паралельної роботи у складі об`єднаної енергетичної системи (ОЕС) України.

За цим Договором виконавець зобов`язався надавати послуги з диспетчерського (оперативно технологічного) управління об`єктами користувача у складі об`єднаної енергетичної системи ОЕС України, а саме забезпечити надійне та ефективне функціонування ОЕС України, зокрема безперебійне постачання електричної енергії споживачам з додержанням вимог операційної безпеки (далі Послуга).

1.2. Користувач зобов`язався здійснювати оплату за надану Послугу відповідно до умов цього Договору.

1.3. Під час виконання вимог цього договору, а також вирішення питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Законом України Про ринок електричної енергії, Правилами ринку, Кодексом системи передачі, Кодексом комерційного обліку та іншими нормативно правовими актами, що забезпечують функціонування ринку електричної енергії України та ОЕС України.

2.1. Оплата послуг здійснюється за тарифом, який визначається регулятором відповідно до затвердженої ним методики та оприлюднюється виконавцем на своєму офіційному вебсайті https://ua.enegy/. Тариф застосовується з дати прийняття, якщо більш пізній термін не визначено у документі, яким затверджено тариф. На вартість послуги нараховується податок на додану вартість відповідно до законодавства України.

2.2. Обсяг наданої послуги визначається:

для виробників як обсяг відпущеної електроенергії;

для операторів систем розподілу як сума обсягу розподіленої електричної енергії, обсягу купівлі електричної енергії для компенсації технологічних витрат електричної енергії на її розподіл електричними мережами ОСР та обсягу електричної енергії для господарських потреб ОСР;

для споживачів як обсяг спожитої електричної енергії.

Обсяг виробленої/розподіленої/спожитої електричної енергії надається постачальником послуг комерційного обліку або користувачем, якщо він виконує роль ППКО.

2.3. Вартість послуги за розрахунковий період визначається як добуток обсягу наданої послуги на значення тарифу, що діє у визначений розрахунковий період.

2.4. Розрахунок за надану послугу здійснюється на умовах часткової попередньої оплати вартості послуги за поточний розрахунковий період згідно із нижчезазначеною системою платежів і розрахунків:

до 10 числа розрахункового місяця 35 % вартості послуги;

до 20 числа розрахункового місяця 35% вартості послуги;

до останнього банківського дня календарного місяця 30% вартості послуги.

Плановий обсяг послуги на розрахунковий період визначається на основі наданих користувачем і погоджених ОСП повідомлень щодо планового обсягу передачі електроенергії на розрахунковий період.

2.5. Виконавець надає користувачу акт надання послуги до 04 числа місяця, наступного за розрахунковим.

2.6. Користувач має повернути погодженим один примірник акта надання послуги в наступному розрахунковому періоді.

2.7. Оплата послуги здійснюється на підставі рахунків, наданих виконавцем або самостійно сформованих в електронному вигляді за допомогою Системи управління ринком (далі Сервіс) за умови наявності електронного підпису тієї особи, яка уповноважена підписувати документи в електронному вигляді, у порядку, визначеному законодавством.

2.8. За відсутності заборгованості надлишок коштів, що надійшли протягом розрахункового періоду, зараховується в рахунок оплати наступного розрахункового періоду. За наявності заборгованості кошти зараховуються першочергово в оплату заборгованості минулих періодів з найдавнішим терміном її виникнення. При повній сплаті заборгованості минулих періодів надлишок коштів зараховується в оплату штрафних санкцій.

3.2. Обов`язки користувача:

3.2.1. Своєчасно та в повному обсязі здійснювати розрахунки за договором.

3.3. Права виконавця:

3.3.2. Своєчасно та в повному обсязі отримувати плату за надану послугу.

6.1. За внесення платежів, передбачених пунктом 2.5 цього Договору, з порушенням термінів користувач сплачує виконавцю пеню у розмірі 0,1% від суми боргу за кожен день прострочення платежу, ураховуючи день фактичної оплати. Сума пені (без ПДВ) зазначається у платіжному документі окремим рядком.

6.10. За необґрунтовану відмову від виконання своїх зобов`язань винна сторона сплачує іншій стороні штраф у розмірі 3% від вартості послуг розрахункового періоду, в якому зафіксовано невиконання такого зобов`язання. Сплата штрафних санкцій за відмову від виконання своїх зобов`язань не звільняє сторони від виконання зобов`язання в натурі, крім випадку, коли управнена сторона відмовилася від прийняття виконання зобов`язання.

10.5. Акти надання послуг, акти звірки розрахунків, рахунки та будь-які повідомлення за цим Договором повинні направлятися однією стороною іншій за допомогою сервісу, електронною поштою або факсимільним повідомленням, а також можуть бути підтверджені рекомендованим листом, іншим реєстрованим поштовим відправленням або доставлені кур`єром під розписку за адресою, зазначеною в цьому Договорі.

10.6. Сформовані акти про надання послуг, рахунки та будь-які інші документи, передбачені цим Договором, якими сторони здійснюють обмін у процесі виконання цього Договору, можуть надаватися сторонами в електронному вигляді за допомогою сервісу. Податкові накладні отримуються користувачем виключно в електронному вигляді у порядку, визначеному податковим законодавством.

11.1. Усі суперечки та розбіжності, що виникають з цього Договору або у зв`язку з ним, у тому числі що стосуються його укладення, дії, виконання, змін, доповнень, припинення, сторони вирішують шляхом переговорів, якщо інше не передбачено цим Договором.

11.2 Наявність спору, що виникає у зв`язку з цим Договором, не звільняє сторони від виконання їх зобов`язань відповідно до умов цього Договору.

11.3. Спірні питання між користувачем та виконавцем розглядаються в межах наданих законодавством повноважень НКРЕКП, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, та судом

12.1. Цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.20__р. Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною зі сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

13.1. Усі зміни та доповнення до цього договору оформлюються письмово, підписуються уповноваженими особами обох сторін.

29 липня 2019 року відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 15.02.2019 №73 та розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.11.2017 №829-р Про погодження перетворення державного підприємства Національна енергетична компанія Укренерго внаслідок реорганізації шляхом перетворення державного підприємства Національна енергетична компанія Укренерго було утворено приватне акціонерне товариство Національна енергетична компанія Укренерго, яке є правонаступником майна, усіх прав та обов`язків державного підприємства Національна енергетична компанія Укренерго.

11 серпня 2020 року позивач уже як приватне акціонерне товариство Національна енергетична компанія Укренерго і відповідач уклали між собою додаткову угоду №3 до Договору, якою пункт 2.5 останнього виклали в наступній редакції:

2.5. Користувач здійснює розрахунок з виконавцем за послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління протягом 3 банківських днів з дати отримання та на підставі акта надання послуг. Акт надання послуг ОСП надає користувачу протягом перших 5 робочих днів місяця, наступного за розрахунковим.

30 березня 2021 року позивач і відповідач уклали між собою додаткову угоду №4 до Договору, якою додаток 7 Положення про взаємодію ОСП та ОСР ПАТ Черкасиобленерго при диспетчерському (оперативно-технологічному) управління до Договору виклали в новій редакції.

31 січня 2022 року позивач і відповідач уклали між собою додаткову угоду до Договору, якою вилучили з Договору додаток 7 Положення про взаємодію ОСП та ОСР ПАТ Черкасиобленерго при диспетчерському (оперативно-технологічному) управлінні" від 23.12.2019 та долучили до Договору додаток 7 "Положення про взаємодію ОСП та ОСР ПАТ Черкасиобленерго при диспетчерському (оперативно-технологічному) управлінні від 31.01.2022.

15 березня 2023 року позивач і відповідач уклали між собою додаткову угоду до Договору, якою з метою приведення Договору у відповідність до Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 309 зі змінами та доповненнями, внесеними постановою НКРЕКП від 30.09.2022 № 1234, якою, в тому числі, внесено зміни до Типової форми договору про надання послуг з диспетчерського (оперативно технологічного) управління, виклали Договір в новій редакції, яка містить, зокрема, такі умови (пункти):

1.1. Цей договір регулює оперативно-технологічні відносини під час взаємодії сторін в умовах паралельної роботи у складі об`єднаної енергетичної системи (ОЕС) України.

За цим Договором ОСП зобов`язався надавати послугу з диспетчерського (оперативно технологічного) управління, а саме управління режимами роботи ОЕС України з виробництва, передачі, забезпечення планових перетоків електричної енергії по міждержавних лініях зв`язку ОЕС України з енергосистемами суміжних країн, розподілу та споживання електричної енергії для забезпечення здатності енергосистеми задовольнити сумарний попити на електричну енергію та потужність у кожний момент часу з дотриманням вимог енергетичної, техногенної та екологічної безпеки (далі Послуга).

1.2. Користувач зобов`язався здійснювати оплату за надану Послугу відповідно до умов цього Договору.

1.3. Під час виконання вимог цього договору, а також вирішення питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов`язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Законом України "Про ринок електричної енергії", Правилами ринку, Кодексом системи передачі, Кодексом комерційного обліку та іншими нормативно правовими актами, що забезпечують функціонування ринку електричної енергії України та ОЕС України.

2.1. Ціна цього Договору визначається як сума нарахованої вартості послуг за сукупністю розрахункових періодів наростаючим підсумком протягом календарного року.

2.2. Оплата послуг здійснюється за тарифом, який встановлюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (регулятором), відповідно до затвердженої нею методики та оприлюднюється ОСП на своєму офіційному веб сайті https://ua.enegy/. Тариф застосовується з дати набрання чинності постановою, якою встановлено тариф,кщо більш пізній строк не визначено такою постановою.

2.3. Обсяг наданої Послуги визначається відповідно до розділу ХІ Кодексу системи передачі.

2.4. Вартість Послуги за розрахунковий період визначається як добуток обсягу наданої послуги на значення тарифу, що діє у визначений розрахунковий період. На вартість послуги нараховується податок на додану вартість відповідно до законодавства України.

2.5. Розрахунок за надану Послугу здійснюється на умовах часткової попередньої оплати вартості Послуги за поточний розрахунковий період згідно із нижчезазначеною системою платежів і розрахунків:

до 10 числа розрахункового місяця 35 % вартості послуги;

до 20 числа розрахункового місяця 35% вартості послуги;

до останнього банківського дня календарного місяця 30% вартості послуги.

2.6. Плановий обсяг послуги на розрахунковий період визначається на основі наданих користувачем і погоджених ОСП повідомлень щодо планового обсягу передачі електроенергії на розрахунковий період.

У разі зміни планових обсягів Послуги протягом розрахункового місяця користувач передає оператору системи передачі (ОСП), виконавцю повідомлення про зміну обсягів Послуги. Оператор системи передачі (ОСП), виконавець протягом 5 робочих днів після отримання такого повідомлення корегує розмір наступних планових платежів.2.5. Виконавець надає користувачу акт надання послуги до 04 числа місяця, наступного за розрахунковим.

2.7. Користувач здійснює розрахунок з ОСП за послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління до 15 числа місяця наступного за розрахунковим включно, на підставі рахунків, актів надання Послуги, наданих виконавцем або самостійно сформованих в електронному вигляді за допомогою Системи управління ринком (далі СУР), або отриманих за допомогою сервісу електронного документообігу (далі Сервіс) (автоматизована система, яка забезпечує функціонування електронного документообігу), з використанням у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису особи, уповноваженої на підписання документів в електронному вигляді.

Вартість наданої Послуги за розрахунковий період визначається до10 числа місяця, наступного за розрахунковим (включно), на підставі даних, що надаються адміністратором комерційного обліку (далі АКО). Акти приймання-передачі Послуги направляються користувачам до 12 числа місяця, наступного за розрахунковим (включно).

Корегування обсягів та вартості наданої послуги відповідного розрахункового періоду здійснюється за уточненими даними комерційного обліку, що надаються АКО протягом 10 календарних днів з дати проведення процесу врегулювання в СУР, що здійснюється на вимогу та в терміни, передбаченими Правилами ринку.

Оплату вартості Послуги, після коригування обсягів, користувач здійснює до 15 числа місяця, наступного за місяцем, у якому отримано акт коригування до акта надання Послуги (включно).

Акти надання Послуги та акти корегування до актів надання Послуги у відповідному розрахунковому періоді виконавець направляє користувачу в електронній формі з використанням електронного підпису (із застосуванням Сервісу) або надає користувачу два примірники в паперовому вигляді, підписані власноручним підписом зі своєї сторони.

2.8. Користувач здійснює підписання актів надання Послуги відповідного розрахункового періоду протягом трьох робочих днів з дня їх отримання користувачем та повертає виконавцю.

2.9. За відсутності заборгованості надлишок коштів, що надійшли протягом розрахункового періоду, зараховується в рахунок оплати наступного розрахункового періоду. За наявності заборгованості кошти зараховуються першочергово в оплату заборгованості минулих періодів з найдавнішим терміном її виникнення. При повній сплаті заборгованості минулих періодів надлишок коштів зараховується в оплату штрафних санкцій, за наявності згоди користувача.

3.2. Обов`язки користувача:

3.2.1. Своєчасно та в повному обсязі здійснювати розрахунки за договором.

3.3. Права оператора системи передачі (ОСП), виконавця:

3.3.2. Своєчасно та в повному обсязі отримувати плату за надану Послугу.

6.8. У випадку порушення своїх зобов`язань за цим Договором сторони несуть відповідальність визначену цим Договором та чинним законодавством. Порушенням зобов`язання є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

10.4. Акти надання послуг, акти корегування до актів надання Послуги, акти звірки розрахунків наданої Послуги, рахунки повідомлення про планові обсяги та будь-які інші повідомлення за цим Договором повинні направлятися однією стороною іншій за допомогою Сервісу, електронною поштою або факсимільним повідомленням, а також можуть бути підтверджені рекомендованим листом, іншим реєстрованим поштовим відправленням або доставлені кур`єром під розписку за адресою, зазначеною в цьому Договорі.

10.6 Будь-які документи, що створюються/укладаються сторонами під час виконання Договору (у тому числі акт надання Послуги або акт корегування до акта надання Послуги), можуть бути підписані сторонами як у паперовій формі шляхом проставлення власноручного підпису уповноваженої особи на час тимчасового нефункціонування Сервісу, про що виконавець зобов`язаний повідомити на своєму вебсайті, так і в електронній формі з використанням електронного підпису (за винятком випадків, коли використання електронного підпису прямо заборонено законом) за допомогою Сервісу, який забезпечує юридично значимий електронний документообіг між сторонами та знаходиться в мережі Інтернет за посиланням: https://online.ua.enegy/. Один документ повинен бути підписаний обома сторонами в один і той же самий спосіб (залежно від форми документа).

10. 7. Рахунки, акти надання Послуги, акти корегування до актів надання Послуги, акти звірки розрахунків та повідомлення вважаються отриманими стороною:

у день їх доставки кур`єром, що підтверджується квитанцією про вручення одержувачу, що підписується його уповноваженим представником;

у день особистого вручення, що підтверджується підписом уповноваженого представника одержувача та/або реєстрацією вхідної кореспонденції.

Електронний документ, який направляється стороною на виконання Договору через Сервіс, вважається одержаним іншою стороною з часу набуття документом статусу "Доставлено" у Сервісі.

Сторони визнають, що електронний документ, сформований, підписаний та переданий за допомогою Сервісу, є оригіналом та має повну юридичну силу, породжує права та обов`язки для сторін, та визнається рівнозначним документом ідентичним документу, який міг би бути створений однією із сторін на паперовому носії та скріплений власноручними підписами уповноважених осіб.

10.10. Сторона підтверджує, що документи, підписані електронним підписом за допомогою Сервісу з використанням реєстраційних даних сторони, вважаються такими, що підписані цією стороною (уповноваженою нею особою).

11.1. Усі суперечки та розбіжності, що виникають з цього Договору або у зв`язку з ним, у тому числі що стосуються його укладення, дії, виконання, змін, доповнень, припинення, сторони вирішують шляхом переговорів, якщо інше не передбачено цим Договором.

11.2. Наявність спору, що виникає у зв`язку з цим Договором, не звільняє сторони від виконання їх зобов`язань відповідно до умов цього Договору.

11.3. Спірні питання між користувачем та виконавцем розглядаються в межах наданих законодавством повноважень НКРЕКП, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, та судом

12.1. Цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31.12.2023. Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною зі сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

13.1. Усі зміни та доповнення до цього договору оформлюються письмово, підписуються уповноваженими особами обох сторін.

Згідно ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Під час розгляду справи №925/1518/23 судом встановлено, що на виконання договору позивач надав відповідачу, а останній прийняв послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління:

у липні 2023 року в обсязі 254 608,574 МВт*год. вартістю з ПДВ в сумі 29 190 363,79 грн.;

у серпні 2023 року в обсязі 267 469,427 МВт*год. вартістю з ПДВ в сумі 30 664 834,87 грн.;

у вересні 2023 року в обсязі 244 930,107 МВт*год. вартістю з ПДВ в сумі 28 080 746,90 грн., що підтверджується сформованими позивачем в електронному вигляді в Системі управління ринком і підписаним сторонами електронними підписами актами надання послуги.

У заяві про збільшення розміру позовних вимог позивач вказав, що скориговано фактичний обсяг отриманої відповідачем послуги за липень 2023 року, що підтверджується відповідним актом коригування до акту надання послуги від 17 листопада 2023 року, а саме:

згідно з актом коригування від 17 листопада 2023 року, у зв`язку зі зміною фактичних обсягів послуги у липні 2023 року, сторонами скориговано фактичний обсяг послуги до 254915,324 МВт*год., а також її загальну вартість до 29 225 532,06 грн. з ПДВ.

Різниця між сумою фактично нарахованої в первісному акті та акті коригування послуги становить + 35 168,27 грн.

Зазначений акт надіслано відповідачу та одержаний останнім 17 листопада 2023 року, що підтверджується даними витягу з сервісу АСКОД Онлайн.

Крім того у заяві про збільшення розміру позовних вимог позивач вказав, що у жовтні 2023 року вартість послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління з ПДВ складає 21 869 106, 00 грн.

Отже, заборгованість відповідача виникла за періоди:

- 29 225 532,06 грн. (липень 2023)

- 30 664 834,87 ( серпень 2023)

- 28 080 746,90 (вересень 2023)

- 21 869 106,00 (1, 2 рахунки за жовтень 2023)

Всього 109 840 219,83 грн.

За послуги, надані у 2023 році застосовано тариф на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління:

1) на період з 01 січня 2023 року по 31 березня 2023 року (включно) на рівні 68,28 грн/МВт·год (без урахування податку на додану вартість);

2) на період з 01 квітня 2023 року по 30 червня 2023 року (включно) 80,87 грн/МВт·год (без урахування податку на додану вартість);

3) на період з 01 липня 2023 року по 31 грудня 2023 року (включно) 95,54 грн/МВт·год (без урахування податку на додану вартість), встановлений пунктом 1 постанови НКРЕКП від 21 грудня 2022 року №1789 Про встановлення тарифу на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління ПРАТ НЕК УКРЕНЕРГО на 2023 рік, що була оприлюднена на офіційному вебсайті НКРЕКП 22 грудня 2022 року і набрала законної сили з 01 січня 2023 року.

Відповідно до абзацу 4 ч. 5 ст. 33 Закону України Про ринок електричної енергії тарифи на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління оприлюднюються оператором системи передачі у порядку та строки, визначені нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Пунктом 6.5 глави 6 розділу ХІ Кодексу системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309 в редакції постанов НКРЕКП від 30.09.2022 №1234, від 11.10.2022 №1305, передбачено, що оплата послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління здійснюється за тарифом, який встановлюється регулятором відповідно до затвердженої (-ого) ним методики (порядку). Тариф на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління оприлюднюється ОСП на офіційному вебсайті у триденний термін після його затвердження регулятором, але не пізніше дня, що передує даті набуття ним чинності.

Цій нормі відповідає п. 2.1 договору в редакції додаткової угоди від 06.09.2019 та п. 2.2 договору в редакції додаткової угоди від 15.03.2023 про те, що оплата послуг здійснюється за тарифом, який визначається (встановлюється) регулятором відповідно до затвердженої ним методики та оприлюднюється виконавцем (ОСП) на своєму офіційному веб сайті https://ua.enegy/. Тариф застосовується з дати прийняття (з дня набрання чинності постановою, якою встановлено тариф), якщо більш пізній термін (строк) не визначено у документі, яким затверджено тариф (такою постановою).

Разом з тим, встановлені вказаними постановами НКРЕКП тарифи на послуги з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління є державною регулюванню ціною в розумінні Закону України Про ціни і ціноутворення, встановленою НКРЕКП як уповноваженим органом державної влади, застосування якої для сторін відповідно до ст. 13 названого закону, ч. 1 ст. 632 Цивільного кодексу України та глави 21 Господарського кодексу України є обов`язковим не залежно від того чи була вона оприлюднена на офіційному вебсайті позивача чи ні.

Водночас, 22 грудня 2022 року встановлений тариф оприлюднений на вебсайті Регулятора, а також на вебсайті позивача; відповідне повідомлення публічно доступне за адресою https://ua.energy/peredacha-i-dyspetcheryzatsiya/taryfy/, а тому доводи відповідача з цього приводу суд відхиляє.

Статтею 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Відповідно до п.2.7 додаткової угоди від 15 березня 2023 року користувач здійснює розрахунок з ОСП за послуги з диспетчерського управління до 15 числа місяця наступного за розрахунковим (включно), на підставі рахунків, актів надання послуги, наданих виконавцем, або самостійно сформованих в електронному вигляді за допомогою Системи управління ринком, або отриманих за допомогою сервісу електронного документообігу, з використанням у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису особи, уповноваженої на підписання документів у електронному вигляді.

Оскільки відповідні послуги були надані позивачем у липні - жовтні 2023 року, то з урахуванням вищенаведених умов договору строк оплати за послуги з диспетчерського управління настав.

Відповідно до ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства. Одностороння відмова від зобов`язання не допускається, якщо інше не передбачено договором або законом.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно зі ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідачем всупереч ч. 1 ст. 74, ст. 76, 77 ГПК України не було доведено факту своєчасного здійснення, на підставі умов договору про надання послуг з диспетчерського (оперативно-технологічного) управління №0530-03041 від 29 травня 2019 року розрахунку з позивачем за надані послуги.

Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Таким чином з відповідача підлягає стягненню 109 840 219 грн. 83 коп. боргу.

Відповідно до ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Позивачем відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України заявлено вимоги про стягнення 1 062 208 грн. 94 коп. інфляційних втрат та 1 077 654 грн. 65 коп. 3% річних нарахованих за період з 15 серпня 2023 року по 30 листопада 2023 року (на послуги, які надані у липні-жовтні 2023 року).

Водночас, при нарахуванні річних та інфляційних позивачем не було враховано вимог ст. 253 ЦК України згідно якої, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Крім того, день фактичної сплати суми заборгованості не включається в період часу, за який здійснюється стягнення інфляційних нарахувань та пені.

Розмір 3% річних нарахований за період з 16 серпня 2023 року по 30 листопада 2023 року на суму боргу 29 190 363,79 грн. складає 256 715, 25 грн.,

розмір інфляційних втрат нарахований за період з 21 серпня 2023 року по 30 листопада 2023 року на суму боргу 10 352 714, 40 грн. складає 187 437,96 грн. грн.,

розмір 3% річних нарахований за період з 16 вересня 2023 року по 30 листопада 2023 року на суму боргу 30 664 834,87 грн. складає 191 550,20 грн., інфляційних 399 869,45 грн.;

розмір 3% річних нарахований за період з 16 жовтня 2023 року по 30 листопада 2023 року на суму боргу 28 080 746,90 грн. складає 106 168,30 грн., інфляційних 140 403,73 грн.;

розмір 3% річних нарахований за період з 16 листопада 2023 року по 30 листопада 2023 року на суму боргу 10 934 553,00 грн. складає 13 480,96 грн.;

розмір 3% річних нарахований за період з 16 листопада 2023 року по 30 листопада 2023 року на суму боргу 10 934 553,00 грн. складає 13 480,96 грн.;

Інфляційне збільшення боргу за вищевказані періоди не відбулося.

Таким чином, з відповідача підлягає стягненню 581 395 грн. 67 коп. 3% річних та 727 711 грн. 14 коп. інфляційних втрат, а в решті вимог про стягнення річних та інфляційних слід відмовити.

Як зазначалося вище, позивач звернувся до суду із заявою про залишення без розгляду позову в частині вимог про стягнення з відповідача неустойки.

Судом враховано, що згідно п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Враховуючи положення ч. 3 ст. 201 ГПК України, якою визначено, що розгляд справи по суті розпочинається з оголошення головуючим судового засідання відкритим, а також те, що заяву про часткове залишення позову без розгляду подано до початку розгляду справи по суті, суд вважає, що відповідна заява підлягає задоволенню, а позов в частині вимог про стягнення пені залишенню без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 226 ГПК України.

Про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету (ч. 2 ст. 226 ГПК України).

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Оскільки позов в частині стягнення пені залишено без розгляду за заявою позивача, то судовий збір в цій частині не повертається.

Судові витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до вимог ст. 129 ГПК України.

На підставі викладеного, та керуючись ст. 129, п. 5 ч. 1 ст. 226, ст. 237, 238, 240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з публічного акціонерного товариства Черкасиобленерго, вул. Гоголя, 285, м. Черкаси, ідентифікаційний код 22800735 на користь приватного акціонерного товариства Національна енергетична компанія Укренерго, вул. Симона Петлюри, 25, м. Київ, ідентифікаційний код 00100227 109 840 219 грн. 83 коп. основного боргу, 581 395 грн. 67 коп. 3% річних, 727 711 грн. 14 коп. інфляційних втрат та 460 118 грн. 12 коп. судового збору.

3. Позов приватного акціонерного товариства Національна енергетична компанія Укренерго до публічного акціонерного товариства Черкасиобленерго в частині вимог про стягнення 114 954 231 грн. 66 коп. пені залишити без розгляду.

4. В решті вимог в позові відмовити.

Видати відповідний наказ після набрання рішення законної сили.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строк визначені ст. 241 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ІV ГПК України.

Повне рішення складено 12 вересня 2024 року.

Суддя А.В.Васянович