ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18 вересня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/501/24
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Боровця Я.Я.

Розглянув заяву (вх. №7118 від 13.09.2024) Тернопільської обласної прокуратури про вступ у справу на стороні відповідачів 2, 3

у справі №921/501/24

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Автопарк "Дружба" , вул. Гнатюка Володимира, 18/5, м. Тернопіль

до відповідачів:

1. Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка, вул. М. Кривоноса, 2, м. Тернопіль,

2. Тернопільської обласної військової адміністрації, вул. М. Грушевського, 8, м. Тернопіль,

3. Тернопільської міської ради, вул. Листопадова,5, м. Тернопіль

про визнання незаконним та скасування рішення сесії Тернопільської міської ради від 10.02.2005 за №4/14/50 в частині, визнання незаконним та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №295938 від 27.04.2005, скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Автопарк "Дружба" звернулося до Господарського суду Тернопільської області із позовом до відповідачів: 1. Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка, 2. Тернопільської обласної військової адміністрації, 3. Тернопільської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення сесії Тернопільської міської ради від 10.02.2005 за №4/14/50 в частині, визнання незаконним та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №295938 від 27.04.2005, скасування державної реєстрації земельної ділянки та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.08.2024, для розгляду справи №921/501/24 визначено суддю Боровця Я.Я.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 19.08.2024 відкрито провадження у справі №921/501/24 за правилами загального позовного провадження та підготовче судове засідання призначено на 18.09.2024.

13.09.2024 Тернопільська обласна прокуратура звернулася до Господарського суду Тернопільської області з заявою про вступ у справу №921/501/24 на стороні відповідачів Тернопільської обласної військової адміністрації та Тернопільської міської ради з підстав, викладених в ній ( вх. № 7118).

Зокрема зазначає, що спірні правовідносини стосуються земельної ділянки загальною площею 19,3496 га з кадастровим номером :13:007:0055, цільове призначення: для обслуговування будівель, закладів освіти. На частині цієї ділянки (0,5740 га) розташовано автомобільну стоянку, право власності на яку неправомірно зареєстровано за ТОВ "Ювітас", що в силу ст. 377 ЦК України та ст. 120 ЗК України про єдність юридичної долі нерухомого майна та земельної ділянки може призвести до втрати згаданого державного земельного наділу. Прокурор зазначає, що у розумінні наведених правових норм та фактичних обставин спірне майно входить до матеріально-технічної бази державного закладу вищої освіти Тернопільського національного педагогічного університету ім. В.Гнатюка, а порушення порядку його використання, вчинення дій, що можуть призвести до переходу прав на таке майно до приватного суб`єкта господарювання не відповідає інтересам держави.

Також, спірна земельна ділянка з кадастровим номером :13:007:0055, відповідно до рішення державного реєстратора від 05.09.2013 за № 5589958 та Державного акту на право постійного користування серії ЯЯ № 295938 від 27.04.2005 зареєстрована за державою. Розпорядником земельної ділянки в силу вимог земельного законодавства є держава в особі Тернопільської обласної військової адміністрації .

З огляду на правовий статус, повноваження та обов"язки Тернопільської обласної військової адміністрації, Тернопільської міської ради та те, що ТОВ "АВТОПАРК" "ДРУЖБА" визнано компетентні органи відповідачами за спірними правовідносинами у справі №921/501/24 з метою захисту інтересів держави у сфері охорони земель, наявні підстави для вступу прокурору у справу на стороні відповідачів 2 та 3.

Розглянувши заяву про вступ Тернопільської обласної прокуратури у справу №921/501/24, суд зазначає таке.

Згідно статті 131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка, зокрема, здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Виключні підстави для представництва прокуратурою інтересів держави в суді передбачені Законом України "Про прокуратуру".

Як визначено статтею 23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом (ч.1).

Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень (ч.4).

Під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження зокрема, вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження (ч.6).

Частиною 4 статті 53 ГПК України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Таким чином, вступ прокурора у справу спрямований на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання недопустимості безпідставного використання земельної ділянки.

Відповідно до частини 3 статті 53 Господарського процесуального кодексу України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Прокурор та інша особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, з метою вирішення питання щодо наявності підстав для перегляду судових рішень у справі, розглянутій без його (її) участі, має право ознайомлюватися з матеріалами справи в суді та отримувати їх копії. Прокурор користується таким самим правом з метою вирішення питання про вступ у справу за позовом (заявою) іншої особи (п.6 ст. 55 ГПК України).

Враховуючи зазначене, викладені та обґрунтовані в заяві обставини вступу Тернопільської обласної прокуратури, з огляду на предмет і підстави даного позову, враховуючи, що спірні інтереси зачіпають інтереси держави, суд, керуючись положеннями ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви та наявності підстав для вступу прокурора у справу №921/501/24, а тому дану заяву слід задовольнити.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали ( стаття 232 ГПК України).

Керуючись статтями 53, 232, 234, 235 ГПК України, Господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Тернопільської обласної прокуратури про вступ у справу №921/501/24, задоволити.

2. Допустити Тернопільську обласну прокуратуру до участі у справу №921/501/24 на стороні відповідачів - Тернопільської обласної військової адміністрації та Тернопільської міської ради.

3. Підготовче засідання у справі №921/501/24 відбудеться "03" жовтня 2024 року о 14:30 год., у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: 46000, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 А, зал судових засідань № 4, 5 поверх.

4. Зобов`язати позивача та відповідачів надіслати Тернопільській обласній прокуратурі позов, відзив на позов, докази надіслання надати суду ( опис вкладення та розрахунковий документ).

5. Копію ухвали надіслати учасникам у справі - до електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному ГПК України.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею з "19" вересня 2024 року та може бути оскаржена.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою - https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя Я.Я. Боровець