ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.09.2024 Справа № 914/2719/16

Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашка М.М., розглянувши матеріали скарги (вх.№3045/24 від 13.08.2024) Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС"

на дії (бездіяльність) Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного Міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції

у справі №914/2719/16

за позовом Публічного акціонерного товариства "Київенерго", правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС"

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Теплоенергопроект"

про стягнення 1404007,50 грн

за участю представників:

від скаржника (від стягувача) Грищенко О.М.

від боржника не з`явився

від органу ДВС не з`явився

ВСТАНОВИВ

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла скарга (вх.№3045/24 від 13.08.2024) Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на дії (бездіяльність) Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного Міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції у справі №914/2719/16, в якій скаржник просить:

- визнати неправомірною бездіяльність (за період з 07.06.2022 по 02.08.2024) державного виконавця Галицького ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства Юстиції у виконавчому провадженні №67638447 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області у справі №914/2719/16 від 31.01.2017, яка виразилась у порушенні порядку та умов вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №67638447 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області у справі №914/2719/16 від 31.01.2017 із врахуванням положень Закону України "Про виконавче провадження";

- зобов`язати державного виконавця або іншу посадову особу Галицького ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства Юстиції усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом дотримання порядку та умов вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №67638447 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області у справі №914/2719/16 від 31.01.2017 із врахуванням норм та положень Закону України "Про виконавче провадження".

Хід розгляду скарги викладено в ухвалах суду та відображено у протоколах судового засідання.

В судове засідання з`явився представник скаржника, вимоги скарги підтримав повністю.

ДВС та боржник явку представників судове засідання не забезпечили.

Пояснень по суті скарги у спростування доводів наведених заявником державна виконавча служба не надала.

Розглянувши скаргу (вх.№3045/24 від 13.08.2024) Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на дії (бездіяльність) Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного Міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції у справі №914/2719/16, суд зазначає таке.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 11.01.2017 у справі №914/2719/16 позов задоволено частково, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕПЛОЕНЕРГОПРОЕКТ" на користь Публічного акціонерного товариства "КИЇВЕНЕРГО" 900005,28 грн основної заборгованості, 193492,72 грн пені та 16402,47 грн понесених витрат на сплату судового збору. В задоволенні решти позовних вимог судом відмовлено.

31.01.2017 на виконання рішення Господарського суду Львівської області від 11.01.2017 у справі №914/2719/16 видано наказ.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 14.09.2021 у справі №914/2719/16 замінено сторону (позивача) - Акціонерне товариство "КИЇВЕНЕРГО" на правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС", замінено сторону (стягувача) під час примусового виконання рішення Господарського суду Львівської області у справі №914/2719/16 від 11.01.2017 та наказу Господарського суду Львівської області у справі №914/2719/16 від 31.01.2017 - Акціонерне товариство "КИЇВЕНЕРГО" на правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС".

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 08.11.2021 видано дублікат наказу від 31.01.2017 у справі №914/2719/16 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕПЛОЕНЕРГОПРОЕКТ" на користь Публічного акціонерного товариства "КИЇВЕНЕРГО" 900005,28 грн основної заборгованості, 193492,72 грн пені та 16402,47 грн понесених витрат на сплату судового збору.

Постановою державного виконавця Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 10.12.2021 відкрито виконавче провадження (ВП №67638447) з виконання наказу Господарського суду Львівської області від 31.01.2017 у справі №914/2719/16.

Згідно із частиною 1 статті 5 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Згідно із п. 1 ч. 2 с. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно із частиною 4 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження", вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Частиною 3 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має, зокрема, право: з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу; накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.

Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення (ч. 5 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження").

Частиною 5 статті 24 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі необхідності проведення перевірки інформації про наявність боржника чи його майна або про місце роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець доручає проведення перевірки або здійснення опису та арешту майна відповідному органу державної виконавчої служби.

Відповідно до частини 8 статті 48 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Необхідно зазначити, що ухвалою Господарського суду Львівської області від 20.06.2022 у справі №914/2719/16 було задоволено скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на дії (бездіяльність) Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) та:

- визнано неправомірною бездіяльність державного виконавця Галицького ВДВС у місті Львові ЗМУ МЮ (м. Львів) у виконавчому провадженні №67638447 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області у справі №914/2719/16 від 31.01.2017, яка виразилась у порушенні строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №67638447 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області у справі №914/2719/16 від 31.01.2017 із врахуванням норм та положень Закону України "Про виконавче провадження";

- зобов`язано державного виконавця Галицького ВДВС у місті Львові ЗМУ МЮ усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом дотримання строків та порядку вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №67638447 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області у справі №914/2719/16 від 31.01.2017 із врахуванням норм та положень Закону України "Про виконавче провадження".

Вказаною ухвалою Господарського суду Львівської області у від 20.06.2022 у справі №914/2719/16 встановлено факт бездіяльності державного виконавця Галицького ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства Юстиції (м. Львів) у виконавчому провадженні №67638447 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 31.01.2017 у справі №914/2719/16 за період до 07.06.2022.

Статтею 345 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

З огляду на викладене, державний виконавець зобов`язаний був вжити всіх, передбачених законом заходів щодо примусового виконання рішення Господарського суду Львівської області від 11.01.2017 у справі №914/2719/16.

Однак, як вбачається із матеріалів справи, державний виконавець всупереч статті 345 Господарського процесуального кодексу України не повідомляв суд про виконання вищевказаної ухвали суду ухвали. Докази вчинення всіх можливих заходів щодо виконання рішення суду за період до 07.06.2022 в матеріалах справи відсутні.

З матеріалів справи також вбачається, що державним виконавцем не вжито всіх можливих заходів щодо виконання рішення суду і за період з 07.06.2022 по 02.08.2024. Зокрема, із наданої скаржником інформації не вбачається, що державний виконавець звертався у строки, встановлені частиною 8 статті 48 Закону України "Про виконавче провадження", із повторними запитами до відповідних органів та реєстрів щодо виявлення рухомого і нерухомого майна боржника, виявлення рахунків боржника. Також з наданої інформації не вбачається, що державний виконавець звертався із запитами до органів та реєстрів, у яких відображено інформацію про права на земельні ділянки, до органів та реєстрів, у яких відображено інформацію про реєстрацію транспортних засобів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, тощо.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із статтею 2 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов`язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об`єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Відповідно до статті 339 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до статті 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є обов`язковість судового рішення, а статтею 8 Конституції України передбачено, що Конституція України має найвищу юридичну силу, її норми є нормами прямої дії.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Як зазначив Конституційний Суд України у своєму рішенні від 13.12.2012 №18-рп/2012, відповідно до Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки; усі суб`єкти права власності рівні перед законом; захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу; права і свободи людини і громадянина захищаються судом; судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій її території; обов`язковість рішень суду є однією з основних засад судочинства.

У вказаному рішенні Конституційного суду України від 13.12.2012 №18-рп/2012 зазначено також, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Відповідно до статті 343 Господарського процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Таким чином, враховуючи те, що державним виконавцем за період з 07.06.2022 по 02.08.2024 не вжито всіх можливих заходів щодо виконання рішення суду, зважаючи на те, що бездіяльність державного виконавця за вказаний у виконавчому провадженні №67638447 є неправомірною, тому вимоги скаржника є підставними та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 234, 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

1. Скаргу (вх.№3045/24 від 13.08.2024) Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на бездіяльність Галицького відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного Міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції у справі №914/2719/16 задовольнити.

2. Визнати неправомірною бездіяльність (за період з 07.06.2022 по 02.08.2024) державного виконавця Галицького ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства Юстиції у виконавчому провадженні №67638447 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області у справі №914/2719/16 від 31.01.2017, яка виразилась у порушенні порядку та умов вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №67638447 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області у справі №914/2719/16 від 31.01.2017 із врахуванням положень Закону України "Про виконавче провадження".

3. Зобов`язати державного виконавця Галицького ВДВС у місті Львові Західного МРУ Міністерства Юстиції усунути допущене порушення (поновити порушене право заявника) шляхом дотримання порядку та умов вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №67638447 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області у справі №914/2719/16 від 31.01.2017 із врахуванням норм та положень Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвала господарського суду набирає законної сили відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу може бути оскаржено відповідно до розділу IV Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали виготовлено 18.09.2024.

Суддя Петрашко М.М.