РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

05.09.2024Справа № 910/3589/24

Господарський суд міста Києва у складі судді Маринченка Я.В., за участі секретаря судового засідання Панасюк Ю.М. розглянувши матеріали справи

За позовом керівника Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова - Постач»

третя особа військова частина НОМЕР_1

про стягнення 501752,12 грн

за участі представників:

від позивача - Заведій В.І. (уповноважений представник);

від відповідача - не з`явився;

від третьої особи - не з`явився;

від прокуратури - Нейкова Т.М.

ВСТАНОВИВ:

У березні 2024 року керівник Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова - Постач» , третя особа - Військова частина НОМЕР_1 про стягнення 501752,12 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем порушено умови укладеного між позивачем та відповідачем Договору на закупівлю послуги з організації харчування №286/2/22/15 від 07.03.2022 в частині повної та своєчасної поставки товарів, що зокрема встановлено в акті №08-11/07 від 09.03.2023 за результатами проведеної Південним офісом Держаудитслужби ревізії. На підставі викладеного прокурором нараховано та заявлено до стягнення штраф у розмірі 281463,45 грн та пеню у розмірі 220288,67 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги та просили суд задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач уповноваженого представника у судове засідання не направив, протягом усього часу розгляду справи відзиву на позов не подав.

Третя особа уповноваженого представника у судове засідання не направила.

Розглянувши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 07.03.2022 між Міністерством оборони України (далі - Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Нова-Постач» (далі - Виконавець) укладено Договір на закупівлю послуги з організації харчування №286/2/22/15 (далі - Договір) відповідно до умов якого Виконавець зобов`язується у 2022 році надати послуги, зазначені у специфікації до цього Договору, здійснити освіження запасів продовольства. Представник Замовника прийняти Послуги, Замовник оплатити Послуги у строки та за цінами згідно з положеннями цього Договору. (п.2.1 Договору)

Пунктом 2.4. Договору в редакції Додаткової угоди №10 від 18.08.2022 визначено, що Замовник має право коригувати обсяг закупівлі за Договором залежно від фактичного фінансування видатків.

Ціна, кількість та строки надання Послуг зазначаються у специфікації цього Договору. (п.2.5. Договору)

Згідно з п.3.1. Договору Виконавець повинен надавати Послуги (послуги забезпечення комплектами продуктів харчування, послуги щодо забезпечення харчуванням) за цим Договором, якість яких, у тому числі маркування та тара (упаковка) продуктів харчування повинні відповідати вимогам чинного законодавства України, нормативно-правовим актами, керівним документами Міністерства оборони України, Збройних сил України, які врегульовуються питання у цій сфері.

Якісні та кількісні показники Послуг, порядок їх надання повинні відповідати вимогам, законодавства України, стандартам, технічним регламентам, технічним умовам, що регулюють питання у сфері безпечності та окремих показників якості, придатності та відповідності.

Відповідно до п.3.5.1. Договору приймання Послуг за якістю та обсягом здійснюються Представники Замовника відповідно до вимог чинного законодавства України у присутності Представника Виконавця.

На підставі оформлених актів приймання наданих послуг з організації харчування щотижнево (станом на понеділок наступного тижня) складаються Зведені акти приймання наданих послуг з організації харчування, який підтверджує виконання своїх зобов`язань Виконавцем за відповідний період.

Згідно з п.4.1. Договору в редакції Додаткової угоди №11 від 29.09.2022 ціна цього Договору становить грн з ПДВ.

Пунктом 5.2. Договору в редакції Додаткової угоди №7 від 20.05.2022 визначено, що підтвердженням надання послуги, є належним чином оформлені наступні документ: рахунки-фактури; зведені акти на оплату.

Послуги Виконавцем надаються протягом строку, який зазначено у специфікації до цього Договору. (п.6.1. Договору)

Послуги надаються особовому складу військових частин, зазначених в п.2.2. та п.2.3. цього Договору, згідно із затвердженим Каталогом продуктів.

Як вбачається з матеріалів справи, сторонами до вказаного Договору неодноразово укладались Додаткові угоди, зокрема, Додаткові угоди №1 від 12.03.2022, №2 від 19.03.2022, №3 від 28.03.2022, №4 від 06.04.2022, №5 від 19.04.2022, №6 від 19.05.2022, №7 від 20.05.2022, №8 від 30.05.2022, №9 від 16.06.2022, №10 від 18.08.2022, №11 від 09.09.2022, якими вносились зміни, зокрема, до специфікації (п.2.5. Договору), до п.2.3 Договору в частині кількості військових частин та до п.4.1. Договору в частині ціни Договору.

Так, Додатковою угодою №11 від 09.09.2022 викладено специфікацію цього Договору (п.2.5. Договору) в новій редакції.

Згідно зі ст.663 Цивільного кодексу України продавець зобов`язаний передати товар покупцеві у строк, встановлений договором купівлі-продажу, а якщо зміст договору не дає змоги визначити цей строк, - відповідно до положень статті 530 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Статтею 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Норми вказаної статті кореспондуються з положеннями статті 193 Господарського кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст.530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем надавались, а позивачем приймались визначені Договором послуги.

Проте, вказані послуги відповідачем надавались із порушенням встановлених строків та обсягів.

Так, з наявного в матеріалах справи Витягу з акта ревізії від 09.03.2023 №08-11/07 проведеною Південним офісом Держаудитслужби вбачається, що ревізією виконання договірних зобов`язань надавачем послуг забезпечення послуг харчування за Каталогом - ТОВ «Нова-Постач» встановлено, що на порушення пункту 6.4.2 Договору від 07.03.2022 №286/2/22/15, укладеного з ТОВ «Нова-Постач», зіставленням кількості та найменувань харчових продуктів, заявлених у заявці на постачання харчових продуктів за каталогом, з поставленими продуктами харчування, зазначеними в актах приймання-передачі послуг забезпечення продуктами харчування за Каталогом, встановлені випадки недопоставки (поставки в меншому обсязі) продуктів харчування по актам приймання-передачі та зведеним актам приймання-передачі без попереднього повідомлення Виконавцем - ТОВ «Нова-Постач» та письмової згоди Представника Замовника.

Встановлено, що загальна вартість недопоставлених (некомплектних) або несвоєчасно поставлених харчових продуктів становила в сумі 1407317,32 грн.

Також, вказаною ревізією встановлено не нарахування штрафних санкцій за недопостачання (несвоєчасне) постачання продуктів харчування ТОВ «Нова-Постач» на суму 281463,45 грн

Крім того, прокурором до матеріалів справи додано, зокрема, зведені акти приймання-передачі послуг із забезпечення комплектами продуктів №1/1942 за період з 07.03.2022 по 13.03.2022, №2/1942 за період з 14.03.2022 по 20.03.2022, №3/1942 за період з 21.03.2022 по 27.03.2022, №4/1942 за період з 28.03.2022 по 03.04.2022, №5/1942 за період з 04.04.2022 по 10.04.2022, №6/1942 за період з 11.04.2022 по 17.04.2022, №7/1942 за період з 18.04.2022 по 24.04.2022, №8/1942 за період з 25.04.2022 по 01.05.2022, №9/1942 за період з 02.05.2022 по 08.05.2022, №10/1942 за період з 09.05.2022 по 15.05.2022, №11/1942 за період з 16.05.2022 по 22.05.2022, №12/1942 за період з 23.05.2022 по 29.05.2022, №13/1942 за період з 30.05.2022 по 05.06.2022, №14/1942 за період з 06,06.2022 по 12.06.2022, №15/1942 за період з 13.06.2022 по 19.06.2022, №16/1942 за період з 20.06.2022 по 26.06.2022, №17/1942 за період з 27.06.2022 по 03.07.2022, №18/1942 за період з 04.07.2022 по 10.07.2022,№19/1942 за період з 11.07.2022 по 17.07.2022,№20/1942 за період з 18.07.2022 по 24.07.2022, №21/1942 за період з 25.07.2022 по 31.07.2022, №22/1942 за період з 01.08.2022 по 07.08.2022, №23/1942 за період з 08.08.2022 по 14.08.2022,№24/1942 за період з 15.08.2022 по 21.08.2022,№25/1942 за період з 22.08.2022 по 28.08,2022, №26/1942 за період з 29.08.2022 по 04.09.2022, №27/1942 за період з 05.09.2022 по 11.09.2022, №28/1942 за період з 12.09.2022 по 18.09.2022, №29/1942 за період з 19.09.2022 по 25.09.2022, №30/1942 за період з 26.09.2022 по 02.10.2022, №31/1942 за період з 03.10.2022 по 09.10.2022, №32/1942 за період з 10.10.2022 по 16.10.2022, №33/1942 за період з 17.10.2022 по 23.10.2022, №34/1942 за період з 24.10.2022 по 30.10.2022, №35/1942 за період з 31.10.2022 по 06.11.2022, №36/1942 за період з 07.11.2022 по 13.11.2022, №37/1942 за період з 14.11.2022 по 20.11.2022, №38/1942 за період з 21.11.2022 по 27.11.2022, №39/1942 за період з 28.11.2022 по 04.12.2022, №40/1942 за період з 05.12.2022 по 11.12.2022; акти приймання-передачі послуг із забезпечення комплектами продуктів №1/1942 за період з 07.03.2022 по 13.03.2022, №2/1942 за період з 14.03.2022 по 20.03.2022, №3/1942 за період з 21.03.2022 по 27.03.2022, №4/1942 за період з 28.03.2022 по 03.04.2022, №5/1942 за період з 04.04.2022 по 10.04.2022, №6/1942 за період з 11.04.2022 по 17.04.2022, №7/1942 за період з 18.04.2022 по 24.04.2022, №8/1942 за період з 25.04.2022 по 01.05.2022, №9/1942 за період з 02.05.2022 по 08.05.2022, №10/1942 за період з 09.05.2022 по 15.05.2022, №11/1942 за період з 16.05.2022 по 22.05.2022, №12/1942 за період з 23.05.2022 по 29.05.2022, №13/1942 за період з 30.05.2022 по 05.06.2022, №14/1942 за період з 06.06.2022 по 12.06.2022, №15/1942 за період з 13.06.2022 по 19.06.2022, №16/1942 за період з 20.06.2022 по 26.06.2022, №17/1942 за період з 27.06.2022 по 03.07.2022, №18/1942 за період з 04.07.2022 по 10.07.2022, №19/1942 за період з 11.07.2022 по 17.07.2022, №20/1942 за період з 18.07.2022 по 24.07.2022, №21/1942 за період з 25.07.2022 по 31.07.2022, №22/1942 за період з 01.08.2022 по 07.08.2022, №23/1942 за період з 08.08.2022 по 14.08.2022, №24/1942 за період з 15.08.2022 по 21.08.2022, №25/1942 за період з 22.08.2022 по 28.08.2022, №26/1942 за період з 29.08.2022 по 04.09.2022, №27/1942 за період з 05.09.2022 по 11.09.2022, №28/1942 за період з 12.09.2022 по 18.09.2022, №29/1942 за період з 19.09.2022 по 25.09.2022, №30/1942 за період з 26.09.2022 по 02.10.2022, №31/1942 за період з 03.10.2022 по 09.10.2022, №32/1942 за період з 10.10.2022 по 16.10.2022, №33/1942 за період з 17.10.2022 по 23.10.2022, №34/1942 за період з 24.10.2022 по 30.10.2022, №35/1942 за період з 31.10.2022 по 06.11.2022, №36/1942 за період з 07.11.2022 по 13.11.2022, №37/1942 за період з 14.11.2022 по 20.11.2022, №38/1942 за період з 21.11.2022 по 27.11.2022, №39/1942 за період з 28.11.2022 по 04.12.2022, №40/1942 за період з 05.12.2022 по 11.12.2022, а також заявки на постачання продуктів харчування на визначені періоди.

Вказаними документами підтверджується факт порушення відповідачем взятих на себе зобов`язань в частині повного та своєчасного надання послуг.

Відповідачем не подано до суду жодних доказів на спростування вищевикладених обставин.

Згідно з частиною 1 статті 216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Частиною 1 статті 546 ЦК України передбачено, що виконання зобов`язання, зокрема, може забезпечуватися неустойкою.

Згідно з нормами статті 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

У разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за цим Договором сторони несуть відповідальність. Передбачену чинним законодавством України та цим Договором. (п.8.1. Договору)

Згідно з п.8.2.2. Договору у разі виявлення порушень договірних зобов`язань під час надання послуг забезпечення комплектами продуктів щодо кількості (комплектності) та (або) строку поставки комплектів харчових продуктів згідно заявки, Постачальник сплачує Замовнику штраф у розмірі 20 % від вартості недопоставлених (некомплектних) або несвоєчасно поставлених харчових продуктів.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 231 Господарського кодексу України у разі якщо порушено господарське зобов`язання, в якому хоча б одна сторона є суб`єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, або порушення пов`язане з виконанням державного контракту, або виконання зобов`язання фінансується за рахунок Державного бюджету України чи за рахунок державного кредиту, штрафні санкції застосовуються, якщо інше не передбачено законом чи договором, у таких розмірах: за порушення умов зобов`язання щодо якості (комплектності) товарів (робіт, послуг) стягується штраф у розмірі двадцяти відсотків вартості неякісних (некомплектних) товарів (робіт, послуг); за порушення строків виконання зобов`язання стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості товарів (робіт, послуг), з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості.

Нормами статті 218 Господарського кодексу України встановлено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. У разі якщо інше не передбачено законом або договором, суб`єкт господарювання за порушення господарського зобов`язання несе господарсько-правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання зобов`язання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин за даних умов здійснення господарської діяльності. Не вважаються такими обставинами, зокрема, порушення зобов`язань контрагентами правопорушника, відсутність на ринку потрібних для виконання зобов`язання товарів, відсутність у боржника необхідних коштів.

Перевіривши надані позивачем розрахунки штрафу у розмірі 281463,45 грн та пені у розмірі 220288,67 грн, суд встановив їх правильність, відповідність умовам Договору, положенням чинного законодавства України та арифметичну вірність.

Згідно із ч.2-3 ст.13 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч. 1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до положень ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на відповідача у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.13, 73, 74, 76, 77, 86, 129, ст.ст.232, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова - Постач» (01014, м. Київ, вул. Соловцова Миколи, буд. 2, офіс 38/3; ідентифікаційний код 43672933) на користь Міністерства оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, буд. 6; ідентифікаційний номер 00034022) штраф у розмірі 281463 (двісті вісімдесят одна тисяча чотириста шістдесят три) грн 45 коп., пеню у розмірі 220288 (двісті двадцять тисяч двісті вісімдесят вісім) грн 67 коп.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нова - Постач» (01014, м. Київ, вул. Соловцова Миколи, буд. 2, офіс 38/3; ідентифікаційний код 43672933) на користь Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону (65012, Одеська обл., м. Одеса, вул. Пироговська, буд. 11; ідентифікаційний код 38296363) витрати по сплаті судового збору у розмірі 7526 (сім тисяч п`ятсот двадцять шість) грн 28 коп.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено: 11.09.2024.

Суддя Я.В. Маринченко