ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

03 вересня 2024 року Справа № 903/545/24

Господарський суд Волинської області у складі судді Слободян О.Г., за участю секретаря судового засідання Лівандовського Т.Г.,

прокурора відділу Волинської обласної прокуратури Романішиної Т.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Прилісненської сільської ради та Камінь-Каширської районної державної (військової) адміністрації

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Агромікс-КР

про стягнення 381672грн. 61коп., розірвання договорів оренди та повернення земельних ділянок

встановив: керівник Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Прилісненської сільської ради та Камінь-Каширської районної державної (військової) адміністрації звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Агромікс-КР, в якому просить:

- стягнути з ТОВ Агромікс-КР на користь Прилісненської сільської ради 381672грн. 61 коп. заборгованості зі сплати орендної плати за землю;

- розірвати договори оренди землі (невитребувані земельні частки (паї), що укладені між Маневицькою районною державною адміністрацією та ТОВ Агромікс-КР, від 29.12.2017, об`єктом якого є земельна ділянка загальною площею 65, 8400 га в урочищі Засилце, що зареєстрований в Прилісненській сільській раді від 27.02.2018 за № 3; від 30.01.2018, об`єктом якого є земельна ділянка загальною площею 17, 6500 га в урочищі Запрусновка, що зареєстрований в Прилісненській сільській раді від 27.02.2018 за № 2; від 30.01.2018, об`єктом якого є земельна ділянка загальною площею 15, 0100 га в урочищі Широке, що зареєстрований в Прилісненській сільській раді від 27.02.2018 за № 1; від 26.04.2018, об`єктом якого є земельна ділянка загальною площею 18, 8600 га в урочищі Хотітово, що зареєстрований в Прилісненській сільській раді від 01.06.2018 за № 5 та від 26.04.2018, об`єктом якого є земельна ділянка загальною площею 17, 5900 га, що розташована в урочищі Хотітово, що зареєстрований в Прилісненській сільській раді від 01.06.2018 за № 4;

- зобов`язати ТОВ Агромікс-КР повернути за актом прийому-передачі Прилісненській об`єднаній територіальній громаді в особі Прилісненської сільської ради земельні ділянки (з числа невитребуваних паїв) загальною 134, 95 га, а саме: площею 65, 8400 га в урочищі Засилце, площею 17, 6500 га в урочищі Запрусновка, площею 15, 0100 га в урочищі Широке, площею 18, 8600 га в урочищі Хотітово та площею 17, 5900 га в урочищі Хотітово у стані не гіршому порівняно із тим, у якому орендар її одержав в оренду;

- судовий збір стягнути з відповідача на користь Волинської обласної прокуратури.

В обгрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що відповідач - ТОВ Агромікс-КР, всупереч умовам вказаних договорів оренди, тривалий час не виконує свій обов`язок, визначений у договорі щодо своєчасної та в повному обсязі сплати орендної плати за землю.

Зокрема, станом на 01.05.2024, згідно розрахунку, проведеного позивачем Прилісненською сільською радою, у ТОВ Агромікс-КР наявний борг в сумі 381672грн. 61коп, розмір якого постійно збільшується, у зв`язку із систематичною несплатою відповідачем орендної плати за вказані земельні ділянки.

Факт систематичного порушення умов договору оренди земельної ділянки щодо несплати орендної плати є істотним порушенням та вагомою підставою для розірвання такого договору про що й свідчить усталена судова практика Верховного Суду із застосуванням такого правового наслідку як розірвання договору судом саме з підстави істотності допущеного порушення договору, що відповідає загальним засадам цивільного законодавства.

Ухвалою суду від 11.06.2024 відкрито провадження у справі та постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвала суду від 11.06.2024р., що направлялась на адресу відповідача, зазначену у позовній заяві та у витязі з ЄДРПОУ (50086, Дніпропетровська обл., м.Кривий Ріг, вул.Героїв АТО, буд.41, приміщення 10) повернулася на адресу суду з відміткою пошти адресат відсутній за вказаною адресою.

Ухвалою суду від 09.07.2024 відкладено підготовче засідання на 30.07.2024р.

10.07.2024р. на сайті Господарського суду Волинської області розміщено оголошення з повідомленням відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю Агромікс-КР про відкриття провадження у справі та відкладення підготовчого засідання на 30.07.2024р.

29.07.2024р. позивач - Прилісненська сільська рада надіслала на адресу суду пояснення (вх.№01-75/5158/24), в яких зазначила, що упродовж 2017-2018 років між Маневицькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та ТзОВ Агромікс-КР (орендар) укладено 5 договорів оренди (один договір 29.12.2017, два 30.01.2018 та два 26.04.2018) земельних ділянок (невитребуваних часток (паїв) сільськогосподарського призначення) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, загальною площею 134, 95 га, які знаходяться на території Прилісненської сільської ради. Усі договори зареєстровано в Прилісненській сільській раді.

Водночас ТОВ Агромікс-КР, всупереч умовам вказаних договорів оренди, тривалий час не виконує свій обов`язок, визначений у договорі щодо своєчасної та в повному обсязі сплати орендної плати за землю. Зокрема, станом на 01.05.2024 у ТзОВ Агромікс-КР наявний борг в сумі 381 672, 61 грн, в тому числі: за договором від 29.12.2017 сума боргу становить 167 690, 24 грн, за договором від 30.01.2018 (площа 17, 6500 га) 40 948,60 грн, за договором від 30.01.2018 (площа 15, 0100 га) 61 575, 21 грн, за договором від 26.04.2018 (площа 18, 86 га) 67 886, 35 грн та за договором від 26.04.2018 (площа 17, 59 га) 43 572, 21 грн.

Окрім цього, за договорами від 29.12.2017 та від 30.01.2018 факт систематичної несплати має місце із грудня 2020 року, а за договорами від 26.04.2018 із лютого 2020 року.

Відповідно до проведених Прилісненською сільською радою 19.04.2022 та 20.03.2024 обстежень орендованих земельних ділянок (акти наявні у матеріалах справи) встановлено, що земельні ділянки, які є об`єктами договорів оренди, за цільовим призначенням орендарем не використовуються. На вказаних земельних ділянках сільськогосподарські роботи не проводяться, земельні ділянки не розорені, посів не здійснено. А отже, це призводить до засмічення земель забороненими рослинами, знижує кількісні та якісні характеристики ґрунту, а також перешкоджає можливості передати дані земельні ділянки добросовісному орендарю для здійснення на них діяльності, яка би відповідала цільовому призначенню.

Враховуючи, що несплата орендної плати відповідачем носить систематичний характер, договори оренди від 29.12.2017, 30.01.2018, 26.04.2018, укладені Маневицькою районною державною адміністрацією з ТзОВ Агромікс-КР, підлягають розірванню.

Ухвалою суду від 30.07.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті 08.08.2024.

Ухвалою суду від 08.08.2024 відкладено розгляд справи по суті на 03.09.2024.

Ухвали суду, що направлялись відповідачу за адресою, зазначеною у позовній заяві та витязі з ЄДРПОУ (50086, Дніпропетровська обл., м.Кривий Ріг, вул.Героїв АТО, буд.41, приміщення 10) повернулися на адресу суду з відміткою пошти адресат відсутній за вказаною адресою», «адресат відмовився».

З метою повідомлення відповідача про розгляд справи у суді, на офіційному веб-сайті судової влади України 08.08.2024 судом також було розміщене оголошення про відкладення розгляду справи по суті на 03.09.2024.

Згідно ч.4 ст. 122 ГПК України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.

За таких обставин, суд вважає, що виконав свій обов`язок щодо повідомлення відповідача про розгляд справи у суді.

Відповідач відзиву на позов не надав, позову не оспорив.

Клопотань та заяв від сторін не надійшло.

Згідно ч.9 ст.165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 ГПК України, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Частинами 1 та 3 ст.202 ГПК України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Оскільки суд виконав обов`язок щодо повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі та розгляд справи у суді, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті за наявними у справі матеріалами за відсутності інших учасників справи.

У судовому засіданні 03.09.2024 прокурор підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити повністю.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення прокурора, господарський суд встановив наступне.

Між Маневицькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та ТОВ «Агромікс-КР» (орендар) упродовж 2017 2018 років укладено 5 договорів оренди (один договір 29.12.2017, два 30.01.2018 та два 26.04.2018) земельних ділянок невитребуваних часток (паїв) сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 134, 95 га, які знаходяться на території Прилісненської сільської ради.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» передбачено реорганізацію Маневицької районної державної адміністрації шляхом її приєднання до Камінь-Каширської районної державної адміністрації.

Зважаючи, що стороною (орендодавцем) договорів оренди від 29.12.2017, 30.01.2018, 26.04.2018 є Маневицька районна державна адміністрація, правонаступником якої є Камінь-Каширська районна державна адміністрація, на даний час КаміньКаширська районна військова адміністрація, яка, відповідно до вимог чинного законодавства та умов договорів уповноважена вимагати від орендаря дотримання умов договорів оренди, в т. ч. щодо своєчасної сплати орендної плати та використання земельних ділянок за цільовим призначенням.

29.12.2017 між сторонами укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 65, 8400 га, у тому числі рілля - 65, 8400 га в урочищі «Засилце» (договір зареєстрований в Прилісненській сільській раді 27.02.2018 за № 3).

Два договори оренди між Маневицькою районною державною адміністрацією та ТОВ «Агромікс-КР» укладено 30.01.2018, об`єктом оренди одного із яких є земельна ділянка площею 17, 6500 га, у тому числі рілля 17, 6500 га в урочищі «Запрусновка» за межами населеного пункту с. Серхів. Договір зареєстрований в Прилісненській сільській раді 27.02.2018 за № 2.

За умовами другого договору від 30.01.2018 в оренду відповідачу передано земельну ділянку загальною площею 15, 0100 га, у тому числі рілля 15, 0100 га в урочищі «Широке» за межами населеного пункту с. Серхів. Договір зареєстрований в Прилісненській сільській раді 27.02.2018 за № 1.

Також 26.04.2018 між сторонами укладено два договори оренди. За умовами одного із укладених договорів в орендуТОВ «Агромікс-КР» передано земельну ділянку площею 18, 8600 га, у тому числі рілля 18, 8600 га (урочище «Хотітово» за межами населеного пункту с. Прилісне). Вказаний договір зареєстровано в Прилісненській сільській раді 01.06.2018 за № 5.

Об`єктом оренди другого договору від 26.04.2018 є земельна ділянка загальною площею 17, 5900 га, у тому числі сінокіс 17, 6500 га, що розташована в урочищі «Хотітово» за межами населеного пункту с. Городок. Даний договір зареєстровано в Прилісненській сільській раді 01.06.2018 за № 4.

Відповідно до пункту 1 вказаних договорів оренди від 29.12.2017, 30.01.2018 та 26.04.2018 орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку невитребувані земельні частки (паї) сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Прилісненської сільської ради Маневицького району (на даний час Камінь Каширського району) Волинської області.

Відповідно до умов даних Договорів оренди на орендованих земельних ділянках відсутні об`єкти нерухомого майна та інші об`єкти інфраструктури (пункт 3 Договорів).

Відповідно до пункту 7 Договорів оренди орендна плата справляється в грошовій формі та встановлюється у відсотковому відношенні від нормативно грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням її щорічної індексації.

Згідно пункту 8 Договорів оренди від 29.12.2017 та двох договорів оренди від 30.01.2018 орендна плата вноситься в період з 01.09 по 31.12 щорічно на визначений рахунок, у зв`язку із чим у доданому розрахунку, який проведено Прилісненською сільською радою борг за вказаними договорами утворювався 01.01 наступного року за тим, у якому не виконано обов`язок щодо його сплати.

Відповідно п. 8 Договорів оренди від 26.04.2018 визначено обов`язок орендаря сплачувати орендну плату щомісячно, рівними частинами на розрахунковий рахунок.

Враховуючи, що усі земельні ділянки, що передано в оренду за договорами оренди від 29.12.2017, від 30.01.2018 та від 26.04.20218 відносяться до невитребуваних паїв, а відтак не належать ні до державної, ні до комунальної власності, сплата орендної плати за них здійснюється відповідно до умов договорів, а не положень Податкового кодексу України, що регламентує щомісячну сплату орендної плати.

Пунктом 24 договорів оренди також визначено право орендодавця вимагати від орендаря використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням, а також - своєчасного внесення орендної плати.

За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність

відповідно до закону та умов вищевказаних договорів (пункт 35 Договорів оренди).

Згідно пункту 6 вказаних Договорів, кожен із вищевказаних договорів укладено терміном на 10 років з моменту державної реєстрації.

Усі договори зареєстровано в Прилісненській сільській раді та на підставі актів приймання передачі передано орендарю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Таким чином, на підставі договорів оренди від 29.12.2017, 30.01.2018, 26.04.2018 між Маневицькою районною державною адміністрацією та відповідачем виникли договірні правовідносини.

Водночас, відповідач - ТОВ «Агромікс-КР», як орендар, всупереч умовам вказаних договорів оренди, тривалий час не виконує свій обов`язок, визначений у договорі щодо своєчасної та в повному обсязі сплати орендної плати за землю.

Згідно інформації Прилісненської сільської ради та Головного управління ДПС у Волинській області встановлено, що у відповідача наявний борг за використання земельних ділянок на підставі вищевказаних договорів.

Зокрема, станом на 01.05.2024 згідно розрахунку, проведеного Прилісненською сільською радою, у ТОВ «Агромікс-КР» наявний борг в сумі 381 672, 61 грн, розмір якого постійно збільшується, у зв`язку із систематичною несплатою відповідачем орендної плати за вищевказані земельні ділянки.

При цьому, згідно доданого розрахунку за договором від 29.12.2017 сума боргу становить 167 690, 24 грн, за договором від 30.01.2018 (площа 17, 6500 га) 40 948, 60 грн, за договором від 30.01.2018 (площа 15, 0100 га) 61 575, 21 грн, за договором від 26.04.2018 (площа 18, 86 га) 67 886, 35 грн та за договором від 26.04.2018 (площа 17, 59 га) 43 572, 21 грн.

Водночас, за договорами від 29.12.2017 та від 30.01.2018 факт систематичної несплати має місце із грудня 2020 року, а за договорами від 26.04.2018 із лютого 2020 року.

Таким чином, вбачається, що несплата, несвоєчасна сплата та не в повному обсязі сплата відповідачем орендної плати за землю має тривалий та постійний характер.

З метою досудового врегулювання спору Прилісненською сільською радою 29.07.2020, 08.06.2021, 18.11.2021, 23.03.2022 та 07.02.2024 надіслано претензії ТОВ «Агромікс-КР» щодо сплати боргу. Відповіді на претензії від відповідача до органу місцевого самоврядування не надходили.

Таким чином, орендар всупереч умовам договору та чинному законодавству тривалий час не виконує свої зобов`язання зі сплати оренди.

Згідно проведеного 19.04.2022 Прилісненською сільською радою обстеження орендованих земельних ділянок, результати яких відображено у актах обстеження земельних ділянок, встановлено, що орендарем не використовуються за цільовим призначенням земельні ділянки, які є об`єктами договорів оренди від 29.12.2017, 30.01.2018, 26.04.2018.

Упродовж 2021 - 2022 років ТОВ «Агромікс-КР» будь - якої господарської діяльності не здійснювало (ділянка не розорена та не засіяна).

Крім цього, комісією Прилісненської сільської ради 20.03.2024 проведено також обстеження орендованих ТОВ «Агромікс-КР» земельних ділянок. Згідно актів обстеження земельних ділянок встановлено, що на вказаних земельних ділянках сільськогосподарські роботи не проводяться, земельні ділянки не розорені, посів не здійснено.

Нездійснення відповідачем господарської діяльності на орендованих земельних ділянках загальною площею 134, 95 га упродовж 2021 2024 років підтверджується також листом Прилісненської сільської ради від 30.04.2024.

Вказане призводить до засмічення земель забороненими рослинами, а також знижує кількісні та якісні характеристики ґрунту. При цьому, вказане невикористання орендарем земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 134, 95 га також перешкоджає позивачу передати дані земельні ділянки добросовісному орендарю для здійснення на них діяльності, яка би відповідала цільовому призначенню земель.

Прокурор зазначає, що відповідач, як орендар, не використовуючи упродовж 2020 2024 років земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 134, 95 га істотно перешкоджає, передбаченому договорами та чинному законодавству використанню земельних ділянок даної категорії, чим також завдає шкоди навколишньому природному середовищу.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» та ст. 93 Земельного кодексу України, оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним.

Статтями 1, 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Згідно з ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до ПК України) (ч. 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до положень ст. ст. 179, 180 ГК України укладені договори є господарськими, а майново-господарські зобов`язання, що виникли внаслідок їх укладення, відповідно до ст. 175 ГК України, регулюються положеннями ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Відповідно до ст. 193 ГК України не допускається одностороння відмова від виконання зобов`язань. Аналогічні норми передбачені ст. ст. 525, 526 ЦК України.

Частиною 1 ст. 96 ЗК України передбачено, що землекористувачі зобов`язані: забезпечувати використання землі за цільовим призначенням; додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля; своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату; не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів; підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі; своєчасно надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування дані про стан і використання земель та інших природних ресурсів у порядку, встановленому законом; дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов`язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон; зберігати геодезичні знаки, протиерозійні споруди, мережі зрошувальних і осушувальних систем.

Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання повинні виконуватись належним чином, відповідно до умов договору.

Згідно ст. ст. 628, 629 ЦК України та ст. 180 ГК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов`язковим для виконання сторонами.

У відповідності до пунктів 1 та 2 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням згідно з договором оренди, а також своєчасного внесення орендної плати.

Отже, системний аналіз норм законодавства України дає підстави для висновку про те, що орендна плата за земельну ділянку, яка перебуває в державній або в комунальній власності, має подвійну правову природу, оскільки, з одного боку, є передбаченим договором оренди землі платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (ч. 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 ПК України, з іншого - є однією з форм плати за землю як загальнодержавного податку нарівні із земельним податком (пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до п. 269.1 ст. 269 ПК України платниками податку є, зокрема, землекористувачі. Останні ж, як визначає зміст пп. 14.1.73 п. 14.1 ст. 14 цього Кодексу, це особи, яким, зокрема, на умовах оренди надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності.

Отже, Податковий кодекс України визначив обов`язок орендаря сплачувати земельний податок у формі орендної плати (висновок Верховного Суду України у постанові від 02.12.2014 в адміністративній справі 21-274а14, № 42010791).

Разом із цим, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, а також вимоги податкового законодавства,

що регламентують порядок стягнення орендної плати за землі комунальної форми власності (ч. 2 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», п. 288.1 ст. 288 ПК України). У зв`язку з цим та оскільки орендну плату за землю орендар вносить орендодавцеві (ст. 21 Закону України «Про оренду землі», ст. 288 ПК України), то право на стягнення заборгованості з орендної плати має орендодавець шляхом звернення до відповідного господарського суду в установленому ГПК порядку (пп. 1.3 п. 1 постанови Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин»).

Крім цього пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Таким чином, враховуючи положення Податкового кодексу та вимоги договорів оренди від 29.12.2017, 30.01.2018, 26.04.2018 ТзОВ «Агромікс-КР» зобов`язане вносити щомісячно орендну плату в розмірі визначеному умовами договорів оренди.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 зазначеного Закону передбачено, що на вимогу однієї зі сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24, 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.

Згідно із пунктами «г» і «д» ч. 1 ст. 141 ЗК України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим

призначенням, а також систематична несплата орендної плати.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може

бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відтак, факт систематичного порушення умов договору оренди земельної ділянки щодо не сплати орендної плати є істотним порушенням та вагомою підставою для розірвання такого договору про що й свідчить усталена судова практика Верховного Суду із застосуванням такого правового наслідку як розірвання договору судом саме з підстави істотності допущеного порушення договору, що відповідає загальним засадам цивільного законодавства.

В пункті 10.1. постанови Великої Палати Верховного Суду від 27.11.2018 у справі № 912/1385/17 (провадження № 12-201гс18) зазначено, що при вирішенні судом питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин систематичного невнесення орендної плати, застосуванню також підлягають положення ч. 2 ст. 651 ЦК України, якою передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

У постанові Верховного Суду від 06.03.2019 у справі №183/262/17 викладено висновок про застосування норм права згідно якого «систематична сплата орендної

плати» не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом».

Отже, якщо передбачено сплату орендної плати передбачена щомісячно, то, відповідно, несплата протягом 2 і більше місяців може бути визнана систематичною. Аналогічна практика викладена Верховним Судом України у постанові (справа № 479/1073/18) від 31.07.2020.

Договорами оренди від 29.12.2017, 30.01.2018, 26.04.2018 (пункти 30 - 34) визначено підстави зміни умов договору та припинення його дії. Зокрема пунктом 31 вказаних Договорів сторонами погоджено, що дія договору оренди припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельних ділянок з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином, наведені положення закону, які регулюють спірні відносини, вимагають саме систематичної (два та більше випадків) несплати орендної плати, передбаченої договором, як підстави для розірвання як договорів оренди, тоді як разове порушення умов договору оренди у цій частині не вважається систематичним і не може бути підставою для його розірвання.

Разом із цим, у даному випадку вбачається систематичність несплати орендарем ТОВ «Агромікс-КР» заборгованості зі сплати орендної плати за землю за період 2021-2024 років Часткова сплата, здійснена відповідачем упродовж вказаного періоду також повністю не погасила наявний податковий борг. Водночас, після цього, орендар знову продовжує не виконувати взяті на себе зобов`язання щодо своєчасного та в повному обсязі внесення орендної плати.

Як наслідок, на даний час у відповідача утворилася заборгованість в розмірі 381672, 61 грн, яка в свою чергу є системною.

Відповідно до підпункту 1 пункту «б» ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень виконавчих органів сільських рад у сфері

регулювання земельних відносин належить здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель.

Згідно ст. 12 Закону України «Про охорону земель» до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі охорони земель на території сіл відноситься здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності.

Таким чином, відповідно до проведеного Прилісненською сільською радою 19.04.2022 обстеження орендованих земельних ділянок, результати якого відображено у актах встановлено, що орендарем не використовуються за цільовим призначенням земельні ділянки, які є об`єктами договорів оренди від 29.12.2017, 30.01.2018, 26.04.2018.

Згідно інформації Прилісненської сільської ради від 08.02.2024 №108/02- 09/2-24 та від 30.04.2024 № 367/02-08/2-24 встановлено, що ТОВ «Агромікс-КР» також не використовує земельні ділянки загальною площею 134, 95 га упродовж 2021-2024 років.

Упродовж 2021 - 2024 років відповідач - ТОВ «Агромікс-КР» господарської діяльності не здійснював (ділянка не розорена та не засіяна), що призводить до засмічення земель забороненими рослинами, а також знижує кількісні та якісні характеристики ґрунту.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 ЗК України землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей.

До земель сільськогосподарського призначення належать: сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) (пункт «а» частини 2 ст. 22 ЗК України).

Частиною 1 ст. 23 ЗК України передбачено, що землі, придатні для потреб сільського господарства, повинні надаватися насамперед для сільськогосподарського використання.

Постановою Верховного Суду від 10.02.2021 у справі № 715/214/17-ц (провадження № 61-20791св18) сформовано правовий висновок, яким передбачено, що довготривале невикористання орендарем земельної ділянки за призначенням є підставою для розірвання договору оренди.

Згідно з умовами укладених договорів земельні ділянки було передано в оренду для ведення сільськогосподарського виробництва, проте упродовж 2021 2024 років відповідач не обробляв земельні ділянки й не використовував за цільовим призначенням, зокрема: їх не орав, посів сільськогосподарських культур не проводив, не вживав заходів щодо боротьби з бур`янами, земельні ділянки перебувають у занедбаному стані, забур`янені й заліснені.

Таким чином, вказані дії ТОВ «Агромікс-КР» призводять до порушення умов договорів оренди земельних ділянок щодо збереження об`єктів оренди, а земельним ділянкам - завдається шкода.

З огляду на зазначене, договори оренди від 29.12.2017, 30.01.2018, 26.04.2018, укладені Маневицькою районною державною адміністрацією з ТОВ «Агромікс-КР», підлягають розірванню у зв`язку із систематичною несплатою орендної плати відповідачем, що є порушенням істотних умов договорів оренди землі.

Суд зазначає, що Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду при розгляді справи № 479/1073/18 від 31.07.2020 вказав, що власне факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору незважаючи на те, чи виплачена в подальшому заборгованість, оскільки згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Тому, навіть при можливій сплаті відповідачем частково чи в повному обсязі наявної заборгованості в сумі 381 672, 61 грн, враховуючи, що несплата не є першим випадком недобросовісної поведінки орендаря, а носить систематичний характер, договори оренди від 29.12.2017, 30.01.2018, 26.04.2018, укладені Маневицькою районною державною адміністрацією з ТзОВ «Агромікс-КР», підлягають розірванню.

Статтею 34 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що у разі припинення

або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

У зв`язку із розірванням договорів оренди від 29.12.2017, 30.01.2018, 26.04.2018, що укладені Маневицькою районною державною адміністрацією із ТОВ «Агромікс-КР», відповідач зобов`язаний повернути земельні ділянки загальною площею 134,95 га Прилісненській сільській раді, яка на даний час є розпорядником даних земель.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Прилісненської сільської ради та Камінь-Каширської районної державної (військової) адміністрації є підставноми, обгрунтованими та підлягають до задоволення у повному обсязі.

Згідно із частинами 2, 3 ст. 13, частиною 1 ст. 74 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Частиною 4 ст. 13 ГПК України визначено, що кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи положення ст.129 ГПК України, витрати по сплаті судового збору слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 202, 233, 236-240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Агромікс-КР (50086, Дніпропетровська обл., м.Кривий Ріг, вул.Героїв АТО, буд.41, приміщення 10, ) на користь Прилісненської сільської ради (44614, Волинська обл., Камінь-Каширський район, село Прилісне, вул.Сойне, буд.1Б, ) 381 672грн. 61 коп. заборгованості зі сплати орендної плати за землю.

3. Розірвати договори оренди землі (невитребувані земельні частки (паї), що укладені між Маневицькою районною державною адміністрацією (44600, Волинська обл, Маневицький район, смт.Маневичі, вул..Незалежності, буд.30, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю Агромікс-КР (50086, Дніпропетровська обл., м.Кривий Ріг, вул.Героїв АТО, буд.41, приміщення 10, ):

- від 29.12.2017, об`єктом якого є земельна ділянка загальною площею 65,8400 га в урочищі Засилце, що зареєстрований в Прилісненській сільській раді від 27.02.2018 за № 3;

- від 30.01.2018, об`єктом якого є земельна ділянка загальною площею 17,6500га в урочищі Запрусновка, що зареєстрований в Прилісненській сільській раді від 27.02.2018 за № 2;

- від 30.01.2018, об`єктом якого є земельна ділянка загальною площею 15,0100 га в урочищі Широке, що зареєстрований в Прилісненській сільській раді від 27.02.2018 за №1;

- від 26.04.2018, об`єктом якого є земельна ділянка загальною площею 18,8600 га в урочищі Хотітово, що зареєстрований в Прилісненській сільській раді від 01.06.2018 за №5;

- від 26.04.2018, об`єктом якого є земельна ділянка загальною площею 17,5900 га в урочищі Хотітово, що зареєстрований в Прилісненській сільській раді від 01.06.2018 за №4.

4. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Агромікс-КР (50086, Дніпропетровська обл., м.Кривий Ріг, вул.Героїв АТО, буд.41, приміщення 10, ) повернути за актом прийому-передачі Прилісненській об`єднаній територіальній громаді в особі Прилісненської сільської ради (44614, Волинська обл., Камінь-Каширський район, село Прилісне, вул.Сойне, буд.1Б, ) земельні ділянки (з числа невитребуваних паїв) загальною площею 134, 95 га, а саме: площею 65,8400 га в урочищі Засилце, площею 17, 6500 га в урочищі Запрусновка, площею 15,0100 га в урочищі Широке, площею 18,8600 га в урочищі Хотітово та площею 17,5900 га в урочищі Хотітово у стані не гіршому порівняно із тим, у якому орендар її одержав в оренду.

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Агромікс-КР (50086, Дніпропетровська обл., м.Кривий Ріг, вул.Героїв АТО, буд.41, приміщення 10, ) на користь Волинської обласної прокуратури (43000, Волинська обл., м.Луцьк, вул. Винниченка, буд. 15, ) 9424грн 86коп витрат по сплаті судового збору.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 11.09.2024.

Суддя О. Г. Слободян