УХВАЛА

м. Київ

05.09.2024Справа № 925/231/24

За позовом ОСОБА_1

до 1) Черкаської обласної державної адміністрації

2) Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Релігійна організація "Релігійна громада парафія Преподобного Серафима Саровського Черкаської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) смт Драбів"

про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора, зобов`язання вчинити дії

Суддя Удалова О.Г.

Секретар судового засіданні Дишкант Д.В.

За участю представників учасників справи:

від позивача не з`явився

від відповідача-1 не з`явився

від відповідача-2 не з`явився

від третьої особи не з`явився

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду міста Києва знаходиться справа № 925/231/24 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації та до Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Релігійної організації "Релігійна громада парафія Преподобного Серафима Саровського Черкаської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) смт Драбів", про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.04.2024 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено проведення підготовчого засідання на 09.05.2024 о 13:45 год., а також встановлено строки для вчинення учасниками справи процесуальних дій.

25.04.2024 від відповідача-1 Черкаської обласної державної адміністрації надійшов відзив на позов.

Ухвалою суду від 09.05.2024 задоволено клопотання позивача про витребування доказів; витребувано в Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи Релігійної організації "Релігійна громада парафія Преподобного Серафима Саровського Черкаської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) смт Драбів" (код 40321660), у тому числі тих, на підставі яких внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 004000106 від 11.08.2023; прийнято до розгляду відзив Черкаської обласної державної адміністрації; залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Релігійну організацію "Релігійна громада парафія Преподобного Серафима Саровського Черкаської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) смт Драбів"; а також встановлено строки для вчинення процесуальних дій, а також відкладено підготовче засідання на 27.05.2024.

24.05.2024 від третьої особи надійшли письмові пояснення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.05.2024 повторно витребувано в Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи Релігійної організації "Релігійна громада парафія Преподобного Серафима Саровського Черкаської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) смт Драбів" (код 40321660), у тому числі тих, на підставі яких внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 004000106 від 11.08.2023, а також відкладено підготовче засідання на 24.06.2024.

21.06.2024 від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Ухвалою суду від 24.06.2024 відкладено підготовче засідання на 11.07.2024, задоволено клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи, а також втретє витребувано у Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи Релігійної організації "Релігійна громада парафія Преподобного Серафима Саровського Черкаської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) смт Драбів" (код 40321660), у тому числі тих, на підставі яких внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № 004000106 від 11.08.2023, у випадку неможливості виконання ухвали суду зазначити причини такої неможливості та надати докази передачі таких документів іншій особі.

03.07.2024 від Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації на виконання вимог ухвал суду від 09.05.2024, 27.05.2024 та 24.06.2024 надійшли витребувані документи.

Ухвалою суду від 11.07.2024, яка занесена до протоколу судового засідання, підготовче засідання відкладено на 29.07.2024.

24.07.2024 від представника позивача надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою суду від 26.07.2024 задоволено клопотання представника позивача про участь останнього у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Крім того, 29.07.2024 через електронну пошту суду від представника позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів понесення судових витрат, яке не підписано представником позивача.

Ухвалою суду від 29.07.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 05.09.2024.

02.09.2024 від представника третьої особи надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому останній просив також відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

03.09.2024 через електронну пошту суду від представника позивача надійшло клопотання про залишення вказаного позову без розгляду на підстав п. 5 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України.

У судове засідання, призначене на 05.09.2024, представники учасників справи не з`явились.

Дослідивши матеріали справи № 925/231/24, суд дійшов висновку про залишення позову без розгляду, з огляду на наступне.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Як вбачається з даної норми, вказане право позивача може бути реалізоване лише до початку розгляду справи по суті та є абсолютним, тобто не залежить від мотивів позивача чи волі сторін у справі.

Частиною 1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України встановлено право позивача подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Водночас, положення ст. 226 Господарського процесуального кодексу України не є диспозитивними та передбачають обов`язок суду залишити позов без розгляду з підстав вказаних у частині 1 цієї статті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання, розгляд справи по суті розпочинається із закриттям підготовчого засідання.

Разом з тим, у судовому засіданні 29.07.2024 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті 05.09.2024.

Згідно з ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 201 Господарського процесуального кодексу України, у призначений для розгляду справи час головуючий відкриває судове засідання та оголошує, яка справа розглядатиметься.

Секретар судового засідання доповідає суду, хто з учасників судового процесу з`явився в судове засідання, хто з учасників судового процесу братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, чи повідомлено тих учасників судового процесу, хто не з`явився, про дату, час і місце судового засідання в порядку, передбаченому цим Кодексом.

З оголошення головуючим судового засідання відкритим розпочинається розгляд справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 207 ГПК України, головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.

Отже, вищевказаними нормами чітко визначений момент початку розгляду справи по суті, а саме з моменту оголошення головуючим судового засідання з розгляду справи по суті відкритим.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд у постанові від 29.11.2018 у справі № 910/22824/17.

Поряд з цим, в судове засідання, призначене на 05.09.2024, представники учасників справи не з`явились, крім того, судом перевірено наявність заяв та клопотань, які не були заявлені в підготовчому засіданні.

Тобто суд не переходив до розгляду справи по суті, відтак позивачем заява про залишення позову без розгляду подана до початку розгляду справи по суті.

Крім того, відповідно до ст. 14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Судом встановлено, що заява про залишення позову без розгляду підписана представником позивача у даній справі адвокатом Бичком В.І., який діє на підставі ордеру серії СА № 1073018, який, у свою чергу, виданий на підставі договору № 73 від 01.09.2023, при цьому вказаними документами не встановлено обмеження на подання заяви про залишення позову без розгляду.

Таким чином, заява про залишення позову без розгляду у даній справі подана уповноваженою особою позивача.

Враховуючи викладене вище, суд вважає за можливе залишити позов ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації та Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Релігійної організації "Релігійна громада парафія Преподобного Серафима Саровського Черкаської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) смт Драбів", про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора, зобов`язання вчинити дії, без розгляду.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 226, ст. 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації та до Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Релігійної організації "Релігійна громада парафія Преподобного Серафима Саровського Черкаської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) смт Драбів", про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора, зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та її може бути оскаржено в порядку та строк, встановлені ст.ст. 254-256 Господарського процесуального кодексу України. Повний текст ухвали складено та підписано 20.09.2024.

Суддя О.Г. Удалова