ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10 вересня 2024 року м.Черкаси справа №925/827/24

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого: судді Г.М.Скиби, за участю секретаря судового засідання А.М.Буднік, у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури в інтересах держави у особі позивачів: 1) Черкаської обласної військової державної адміністрації, м.Черкаси, бул.Шевченка,185;

2) Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, м.Черкаси, бул.Шевченка,185

до відповідачів: 1) Тальнівської міської ради, м.Тальне, вул.Соборна,28;

2) Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м.Черкаси, вул.Смілянська,131

про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельними ділянками шляхом визнання незаконними наказів, скасування державної реєстрації комунальної власності земельних ділянок, зобов`язання повернути земельні ділянки державі та скасування їх державної реєстрації

за участю повноважних представників сторін:

прокурор: Архипенко В.О. прокурор відділу за посадою;

позивачів: участі не брали.

відповідачів: рада Володін В.Г. самопредставництво;

ДЗК: Федорова Ю.О. самопредставництво.

Перший заступник Звенигородської окружної прокуратури звернувся в Господарський суд Черкаської області із позовом в інтересах держави у особі Черкаської обласної військової державної адміністрації та Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до відповідачів: Тальнівської міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області з вимогами:

усунути перешкоди держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації (бул.Шевченка,185, м.Черкаси, 18000, ) у користуванні та розпорядженні земельними ділянками історико-культурного призначення шляхом скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул.Смілянська,131, м.Черкаси, 18000, ) "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" від 14.12.2020 №57-ОТГ у частині земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0727, площею 95,1704 га та :01:001:0728, площею 17,9842 га;

усунути перешкоди держави у особі Черкаської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні земельними ділянками історико-культурного призначення шляхом зобов`язання Тальнівської міської ради (вул.Соборна,28, м.Тальне, Звенигородський район, Черкаська область, ) повернути Черкаській обласній військовій адміністрації (бул.Шевченка,185, м.Черкаси, 18000, ) земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0727, площею 95,1704 га та :01:001:0728, площею 17,9842 га;

усунути перешкоди державі в особі Черкаської обласної військової адміністрації (бул.Шевченка,185, м.Черкаси, 18000, ) у користуванні та розпорядженні земельними ділянками історико-культурного призначення шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації речового права комунальної власності Тальнівської міської ради (вул.Соборна,28, м.Тальне, Звенигородський район, Черкаська область, код ЄДРПЛУ 36566327) на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0727, площею 95,1704 га та :01:001:0728, площею 17,9842 га;

усунути перешкоди державі в особі Черкаської обласної військової адміністрації у користуванні та розпорядженні земельними ділянками історико-культурного призначення шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0727, площею 95,1704 га та :01:001:0728, площею 17,9842 га з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо них,

а також про стягнення судових витрат (24224,00 грн судового збору) з відповідачів на користь Черкаської обласної прокуратури (м.Черкаси, бул.Шевченка,286, , рахунок №UA0003751 в Державній казначейській службі України у м.Київ.

При відкритті позовного провадження судом не було вирішено клопотання прокурора про залучення до участі у справі третіх осіб, оскільки прокурор не визначився, на чиїй стороні мають бути залучені треті особи та з якими вимогами.

До початку підготовчого засідання у справу надійшли:

- письмове пояснення ФГ "Русанівське-А" по суті заявленого позову з додатками вх.суду №13602/24 від 03.09.2024;

- відзив ДЗК на позов - вх.суду №13535/24 від 02.09.2024 з доказами направлення учасникам;

- відзив Тальнівської міської ради на позов - вх.суду №13499/24 від 02.09.2024 з доказами направлення учасникам;

- відповідь прокуратури на відзив ДЗК вх.суду №13772/24 від 05.09.2024 з доказами направлення учасникам;

- письмове пояснення прокурора на виконання вимог ухвали суду вх.суду №13767/24 від 05.09.2024;

- відповідь прокуратури на відзив Тальнівської міської ради вх.суду №13770/24 від 05.09.2024 з доказами направлення учасникам;

- заява ФГ "Русанівське-А" про долучення доказів направлення пояснень третій особі Державному культурному заповіднику "Трипільська культура" вх.суду №13722/24 від 05.09.2024;

- заява ФГ "Русанівське-А" про доступ до електронної справи вх.суду №13774/24 від 06.09.2024;

- заява ФГ "Русанівське-А" про участь представника в засіданні суду в режимі відео конференції вх.суду №13775/24 від 06.09.2024;

- заява представника позивача Черкаської ОВА про проведення засідання суду без участі представника ОВА вх.суду №13961/24 від 10.09.2024 через систему "Електронний суд".

В підготовчому засіданні 10.09.2024:

Повноважні представники заявили про ознайомлення з документами справи та поданими учасниками додатковими документами.

Прокурор вважає за необхідне задовольнити його письмове клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, оскільки рішення у справі може вплинути на їх права та обов`язки через використання спірних земельних ділянок:

- Державний історико-культурний заповідник "Трипільська культура", с. Легедзине Звенигородського району, вул. Прикордонників, 5, код ЄДРПОУ 26535537 без самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача2 Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської ОВА;

- Фермерське господарство "Русанівське-А", , вул. Мазепи Івана, 1-Є, с. Криві Коліна Звенигородського району Черкаської області та Товариство з обмеженою відповідальністю "Урочище Журавське", , вул. Мазепи Івана, 1-Є, с. Криві Коліна Звенигородського району Черкаської області - без самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача2 Тальнівської міської ради.

Прокурор своє клопотання про залучення третіх осіб до участі у справі підтримав.

Представники відповідачів ДЗК та Тальнівської міської ради не заперечували проти задоволення клопотання прокурора та залучення до участі у справі третіх осіб.

Позиція позивачів невідома. Проти задоволення клопотання прокурора позивачі не заперечили.

Відповідно до Господарського-процесуального кодексу України:

ч.1 ст.50. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на сторона позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи;

ч.4 ст.50. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі;

ч.5 ст.50. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Враховуючи, що спірні земельні ділянки використовуються в господарській діяльності третіх осіб та можуть мати статус земель історико-культурного призначення, що суттєво вплине на права користувачів, суд вважає, що судове рішення, ухвалене за результатами розгляду позовної заяви може вплинути на права і обов`язки третіх осіб, у зв`язку з чим вимога прокурора про залучення:

- Державного історико-культурного заповідника "Трипільска культура", с. Легедзине Звенигородського району, вул. Прикордонників, 5, код ЄДРПОУ 26535537 без самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача2 Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської ОВА;

- Фермерського господарства "Русанівське-А", , вул. Мазепи Івана, 1-Є, с. Криві Коліна Звенигородського району Черкаської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Урочище Журавське", , вул. Мазепи Івана, 1-Є, с. Криві Коліна Звенигородського району Черкаської області - без самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача2 Тальнівської міської ради - підлягає до задоволення.

Крім того, представником відповідача2 (міськрада) заявлено клопотання про витребування від прокурора оригіналів документів, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги:

- Паспорт об`єкта культурної спадщини "Глибочок" на 8 аркушах;

- Проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій історико-культурного призначення "Поселення трипільської культури "Глибочок" на 28 аркушах,

оскільки прокурором в справу додані ксерокопії цих документів, а відповідач (міська рада) обізнаний про існування трьох різних копій цих документів, що не дозволяє об`єктивно з`ясувати взаємовідносини сторін та обставини. Подано письмове клопотання. Представник відповідача стверджує, що в інших судових справах за участю прокуратури та Тальнівської міської ради знаходяться інші варіанти витребовуваних документів. заявник не є володільцем та замовником цих документів.

Прокурор вказав, що не володіє оригіналами витребовуваних документів.

Суд вважає за необхідне з метою усунення сумнівів в достовірності документів витребувати від прокурора оригінали документів, поданих у справу в копіях:

- Паспорт об`єкта культурної спадщини "Глибочок" на 8 аркушах;

- Проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій історико-культурного призначення "Поселення трипільської культури "Глибочок" на 28 аркушах.

Суд вважає, що проведення підготовчого засідання належить відкласти для належного повідомлення третіх осіб, направлення їм документів позовного провадження, отримання заперечень, отримання оригіналів документів для огляду та забезпечення принципів судового процесу: диспозитивності, змагальності сторін, права сторони на захист.

Керуючись статтями 50, 183, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання прокурора про залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог задовольнити.

2. Залучити до участі у справі третіх осіб за ініціативою прокурора:

Державний історико-культурний заповідник "Трипільска культура", с. Легедзине Звенигородського району, вул. Прикордонників, 5, код ЄДРПОУ 26535537 без самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача2 Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської ОВА;

Фермерське господарство "Русанівське-А", , вул. Мазепи Івана, 1-Є, с. Криві Коліна Звенигородського району Черкаської області та Товариство з обмеженою відповідальністю "Урочище Журавське", , вул. Мазепи Івана, 1-Є, с. Криві Коліна Звенигородського району Черкаської області - без самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача2 Тальнівської міської ради.

Прокурору та учасникам НЕВІДКЛАДНО направити третім особам через систему "електронний суд" примірники процесуальних документів, поданих у справу.

3. Задовольнити клопотання відповідача2 про витребування від прокурора (позивачів) оригіналів документів:

- Паспорт об`єкта культурної спадщини "Глибочок" на 8 аркушах;

- Проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій історико-культурного призначення "Поселення трипільської культури "Глибочок" на 28 аркушах,

4. Проведення підготовчого засідання призначити на 11:00 год. 26 вересня 2024 року. Засідання суду провести в приміщенні господарського суду Черкаської області, м.Черкаси, бульв.Шевченка,307, каб.316.

5. До дня засідання подати суду:

Прокурору та позивачам: оригінали документів чи письмових застережень про віднесення спірних земельних ділянок до земель історико-культурного призначення. Спростування доводів відповідачів та третіх осіб проти позову. Пропозиції по врегулюванню спору.

Відповідачам: ймовірні доповнення до відзиву з урахуванням позиції третіх осіб. Пропозиції по врегулюванню спору. Пропозиції по судовому розгляду спору.

Треті особи: заперечення проти позову. Наявність документів чи письмових застережень (охоронних договорів) про віднесення спірних земельних ділянок до земель історико-культурного призначення, акти винесення їх меж в натурі.

5. Звернути увагу учасників справи, що:

ч.7 ст.42 ГПК України установлено їх обов`язок зареєструвати свій електронний кабінет в системі "Електронний суд" (https://id.court.gov.ua/);

реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі. Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, може подавати процесуальні, інші документи, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не передбачено цим Кодексом (абз.1 ч.6, абз.1, 2 ч.8 ст.6 Господарського процесуального кодексу України);

якщо Господарським процесуальним кодексом України передбачено обов`язок учасника справи надсилати копії документів іншим учасникам справи, такі документи можуть направлятися вказаним особам з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в електронній формі, крім випадків, коли інший учасник не має офіційної електронної адреси (ч.7 ст.42 Господарського процесуального кодексу України);

відповідно до ст.42 ГПК України, учасники справи, за наявності у них електронного кабінету мають можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Роз`яснити сторонам, що в силу положень п.2 ч.2 ст.202 ГПК України неявка в засідання суду учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення підготовчого засідання.

7. Роз`яснити прокурору та позивачам, що відповідно до п.4 ч.1 ст.226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо останніми без поважних причин не подано витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

8. Участь прокурора та представників сторін у засіданні визнати обов`язковою.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та Черкаській обласній прокуратурі в порядку ч.11 ст.242 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М.Скиба