УХВАЛА

м. Київ

05.09.2024Справа № 910/9745/22

Суддя Привалов А.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні, за участю секретаря судового засідання Мазура В.М.,

скаргу Дочірнього підприємства "Київгазенерджи"

на дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва

Корольова Михайла Андрійовича

у справі № 910/9745/22

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія

"Нафтогаз Трейдинг"

до Дочірнього підприємства "Київгазенерджи"

про стягнення 137.549.696,25 грн

За участю представників сторін:

від скаржника (боржника): Мельник О.В.;

від стягувача: Конопліцький І.В., Тищенко А.А.

від приватного виковнаця: Корольова М.А.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" (далі - ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг") звернулося до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Дочірнього підприємства "КиївГазЕнерджи" про стягнення 137 549 696,25 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 21.02.2023 у справі №910/9745/22 позов задоволено частково. Провадження у справі в частині стягнення 11 264 877,16 грн основного боргу закрито. Стягнуто з Дочірнього підприємства "Київгазенерджи" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" 68 510 584,66 грн основного боргу, 23 085 534,43 грн пені, 25 783 863,94 грн штрафу, 1 550 998,42 грн 3% річних, 5 772 155,11 грн інфляційних втрат, 867 546,54 грн витрат по сплаті судового збору. В іншій частині в позові відмовлено повністю.

Постановою Північного апеляційного господарського суду № 910/9745/22 від 28.09.2023 апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" та Дочірнього підприємства "Київгазенерджи" залишено без задоволення; рішення Господарського суду міста Києва від 25.05.2022 у справі № 910/9745/22 залишено без змін.

07.11.2023 на виконання рішення Господарським судом міста Києва видано відповідний наказ.

22.12.2023 від відповідача до Господарського суду міста Києва через систему "Електронний суд" надійшла скарга на дії приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича, в якій відповідач просив суд:

1) Визнати незаконною відмову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича у задоволенні заяви ДП "Київгазенерджи" від 01.12.2023 № 167/01:

- про зупинення вчинення виконавчих дій по ВП № 73476767 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/9745/22 виданого 07.11.2023;

- не стягувати виконавчий збір по ВП № 73476767 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/9745/22 виданого 07.11.2023;

- про зняття накладених арештів на кошти та майно боржника в рамках ВП № 73476767 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/9745/22 виданого 07.11.2023.

2) Зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича у виконавчому провадженні ВП № 73476767 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/9745/22 виданого 07.11.2023:

2.1. винести постанову про зупинення виконавчого провадження ВП 73476767 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/9745/22 виданого 07.11.2023 щодо стягнення заборгованості, яка підлягає врегулюванню відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу";

2.2. не стягувати виконавчий збір по ВП № 73476767 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/9745/22 виданого 07.11.2023;

2.3. винести постанову у виконавчому провадженні ВП № 73476767 про зняття арешту з коштів Дочірнього підприємства "Київгазенерджи" в рамках з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/9745/22 виданого 07.11.2023;

2.4. винести постанову у виконавчому провадженні ВП № 73476767 про зняття арешту з майна Дочірнього підприємства "Київгазенерджи" в рамках з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/9745/22 виданого 07.11.2023.

22.12.2023 до Господарського суду міста Києва надійшла ухвала Верховного Суду від 21.12.2023 про витребування матеріалів справи № 910/9745/22 у зв`язку із надходженням касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" на рішення Господарського суду міста Києва від 21.02.2023 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 28.09.2023 у справі №910/9745/22.

Ухвалою Господарського суду міста Києва № 910/9745/22 від 26.12.2023 відкладено вирішення питання про прийняття скарги Дочірнього підприємства "Київгазенерджи" на дії приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича до повернення матеріалів справи № 910/9745/22.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.03.2024 у справі № 910/9745/22 повернуто без розгляду скаргу Дочірнього підприємства "Київгазенерджи" на дії приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича, оскільки скаржником не надано доказів на підтвердження направлення копії вказаної скарги приватному виконавцю виконавчого округу міста Києва Корольову Михайлу Андрійовичу.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 06.06.2024 апеляційну скаргу Дочірнього підприємства "Київгазенерджи" задоволено. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 26.03.2024 у справі № 910/9745/22 скасовано. Справу № 910/9745/22 направлено до Господарського суду міста Києва для продовження розгляду скарги Дочірнього підприємства "Київгазенерджи" на дії приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича у справі №910/9745/22.

На підставі розпорядження В.о. керівника апарату від 18.06.2024 № 01.3-16/963/24 призначено повторний автоматизований розподіл матеріалів судової справи № 910/9745/22, зареєстрованих за вхідним № 7563/24, у зв`язку з відпусткою судді Сівакової В.В.

За результатом повторного автоматизованого розподілу судової справи, матеріали судової справи № 910/9745/22, зареєстрованих за вхідним № 7563/24 передано на розгляд судді Привалова А.І.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.06.2024 скаргу Дочірнього підприємства "Київгазенерджи" на дії приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича залишено без руху та надано строк на усунення недоліків скарги 10 (десять) днів з дня вручення цієї ухвали. Встановлено Дочірньому підприємству "Київгазенерджи" усунення недоліків шляхом подання суду доказів (в оригіналі) направлення копії скарги з доданими до неї доказами листом з описом вкладення на адресу приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича.

04.07.2024 через канцелярію суду від представника Дочірнього підприємства "Київгазенерджи" надійшли докази (в оригіналі) направлення копії скарги з доданими до неї доказами листом з описом вкладення на адреси приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича та стягувача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.07.2024 скаргу Дочірнього підприємства "Київгазенерджи" на дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича призначено до розгляду в судовому засіданні на 22.08.2024.

18.07.2024 через систему «Електронний суд» від стягувача надійшли заперечення на скаргу боржника на дії та рішення приватного виконавця, в яких ТОВ "ГК "Нафтогаз Трейдинг" просило відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на правомірність дій приватного виконавця Корольова М.А.

31.07.2024 через систему «Електронний суд» від приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича надійшов відзив на скаргу Дочірнього підприємства "Київгазенерджи", до якого додано копії матеріалів виконавчого провадження № 73476767.

15.08.2024 через систему «Електронний суд» від скаржника надійшли додаткові письмові пояснення в порядку ст. 42 ГПК України, в яких ДП "Київгазенерджи" просило скаргу задовольнити повністю.

22.08.2024 через систему «Електронний суд» від приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича надійшли додаткові письмові пояснення.

Присутній у судовому засіданні 22.08.2024 представник скаржника просив скаргу задовольнити повністю з у рахуванням обставин, зазначених у скарзі, а також з посиланням на судову практику, наведену у додаткових поясненнях.

Приватний виконавець виконавчого округу міста Києва Корольов Михайло Андрійович проти задоволення скарги заперечив, посилаючись на правомірність своїх, які відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження».

Представник стягувача підтримав позицію приватного виконавця і також просив відмовити у задоволенні скарги.

У судовому засіданні 22.08.2024 було оголошено перерву до 05.09.2024.

03.09.2024 через систему «Електронний суд» від стягувача надійшли пояснення по справі.

Присутні у судовому засіданні 05.09.2024 представники скаржника, стягувача і приватний виконавець Корольов М.А. підтримали свої позиції, наведені у поясненнях і викладені в судовому засіданні 22.08.2024.

Відповідно до статті 233 Господарського процесуального кодексу України ухвала у даній справі прийнята у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.

У судовому засіданні 05.09.2024, на підставі статті 240 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга Дочірнього підприємства "Київгазенерджи", об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, Господарський суд міста Києва

УСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 21.02.2023 у справі №910/9745/22 позов задоволено частково. Провадження у справі в частині стягнення 11 264 877,16 грн основного боргу закрито. Стягнуто з Дочірнього підприємства "Київгазенерджи" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" 68 510 584,66 грн основного боргу, 23 085 534,43 грн пені, 25 783 863,94 грн штрафу, 1 550 998,42 грн 3% річних, 5 772 155,11 грн інфляційних втрат, 867 546,54 грн витрат по сплаті судового збору. В іншій частині в позові відмовлено повністю.

Постановою Північного апеляційного господарського суду № 910/9745/22 від 28.09.2023 апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" та Дочірнього підприємства "Київгазенерджи" залишено без задоволення; рішення Господарського суду міста Києва від 25.05.2022 у справі № 910/9745/22 залишено без змін.

07.11.2023 на виконання рішення Господарським судом міста Києва видано відповідний наказ.

30.11.2023 приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Корольовим Михайлом Андрійовичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №73476767 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 07.11.2023 у справі №910/9745/22.

Одночасно у день відкриття виконавчого провадження ВП №73476767 приватним виконавцем було винесено постанову про стягнення з боржника ДП «Київгазенерджи» на користь приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича основної винагороди у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню за виконавчим документом, яка склала 12 557 068 грн. 31 коп.

Поряд з тим, одночасно з відкриттям виконавчого провадження 30.11.2023 приватним виконавцем винесені постанова про арешт майна боржника та постанова про арешт коштів боржника, в порядку передбаченому ч. 3 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» в межах суми звернення стягнення з урахуванням основної винагороди приватного виконавця та витрат виконавчого провадження в сумі 138129032,41 грн.

01.12.2023 до приватного виконавця надійшла заява представника боржника за вих. №167/01 від 01.12.2023 про зупинення вчинення виконавчих дій в рамках виконавчого провадження №73476767. До заяви долучена копія постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1075 від 06.09.2022 про включення ДП «КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ» до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

05.12.2023 приватним виконавцем на адресу ДОЧІРНЬОГО ПІДПРИЄМСТВА "КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ" за вих. №6497/01-18 направлена відповідь на заяву про зупинення вчинення виконавчих дій в рамках виконавчого провадження №73476767 на підставі п.15 ч.1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої клопотання про зупинення вчинення виконавчих дій на підставі п.15 ч.1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» не підлягає задоволенню

ДП «Київгазенерджи», не погоджуючись із діями та бездіяльністю приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова М.А. щодо відмови у зупиненні виконавчого провадження ВП №73476767 по примусовому виконанню судового наказу №910/9745/22 від 07.11.2023, щодо відмови в знятті накладених арештів у виконавчому провадженні ВП №73476767 на кошти та на майно боржника, звернулося до суду з даною скаргою.

Під час розгляду скарги, приватний виконавець Корольов М.А., заперечуючи проти скарги зазначив, що Законом №1639-IX передбачено, що заборгованість та/або грошові зобов`язання постачальників природного газу, які в період з 1 січня 2021 року до 30 квітня 2021 здійснювали постачання газу побутовим споживача, може бути врегульована виключно у разі настання обставин визначених у п. 1-1 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №1639-IX.

Обставини, вказані у п. 1-1 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №1639-IX також є обов`язковими для застосування абз. 9 ч. 1 ст. 4 та абз. 9 ч. 1 ст. 4 Закону №1639-IX.

Аналізуючи п. 11 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №1639-IX можна дійти висновку, що у разі якщо постачальник природного газу за період з 1 січня 2021 року до 30 квітня 2021 року включно не отримав збиток: на нього не поширюється обов`язок подання аудиторського висновку для включення в Реєстр підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу; відсутнє право на проведення взаєморозрахунків; заборгованість такого постачальника перед ТОВ «ГАЗОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ» не підпадає під дію Закону №1639, абзац 10 частини першої статті 1 Закону №1639-IX не діє.

Отже, застосування пункту 15 частини 1 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» у даному випадку пов`язано з п. 1-1 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №1639-IX.

При цьому, пунктом 15 ч.1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено дві обов`язкові обставини для зупинення вчинення виконавчих дій в рамках виконавчого провадження, а саме: у разі якщо сума, що стягується, підлягає врегулюванню відповідно до процедур, передбачених Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу", за умови перебування боржника в реєстрі підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

Таким чином, самого факту включення боржника до реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу недостатньо для вчинення приватним виконавцем виконавчих дій, передбачених п.15 ч.1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» та ч.2 ст. 59 Закону України «Про виконавче провадження». Боржник має довести, що заборгованість підлягає врегулюванню відповідно до процедур, передбачених Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу".

Боржник не скористався правами та обов`язками сторони виконавчого провадження, передбаченими Законом України «Про виконавче провадження» та не надав приватному виконавцю докази та не повідомив обставини застосування п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» з урахуванням п. 1-1 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону №1639-IX.

Серед іншого, приватний виконавець зазначив, що наразі сформована чітка судова практика, що постанова про стягнення основної винагороди, на відміну від виконавчого збору, в силу приписів статтею 31 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», не створює для боржника прав та обов`язків, оскільки у випадку стягнення заборгованості за виконавчим документом основна винагорода приватного виконавця встановлюється у виді відсотка суми, що стягнута, за результатами вжитих заходів примусового виконання.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді усіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про часткове задоволення скарги Дочірнього підприємства "Київгазенерджи" на дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича з наступних обставин.

Статтею 2 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад верховенства права,законності, справедливості, неупередженості та об`єктивності, забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Відповідно до ч. 2 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» до обов`язків виконавця віднесено, зокрема, здійснення заходів примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом, розгляд в установлені законом строки заяв сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Статтею 34 Закону України «Про виконавче провадження» врегульовано питання зупинення вчинення виконавчих дій.

Пунктом 15 ч. 1 цієї статті, серед випадків, за яких виконавець зобов`язаний зупинити вчинення виконавчих дій зазначено: якщо сума, що стягується, підлягає врегулюванню відповідно до процедур, передбачених Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу", за умови перебування боржника в реєстрі підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

За змістом цієї норми, умовами зупинення вчинення виконавчих дій щодо певної заборгованості, яка є предметом стягнення у виконавчому провадженні є: 1) віднесення такої заборгованості Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" до сум, які підлягають врегулюванню відповідно до передбачених цим Законом процедур;2) перебування боржника в реєстрі підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

Згідно з ч. 2 цієї статті виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині першій цієї статті, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову.

Як зазначено вище, 01.12.2023 боржником (ДП "Київгазенерджи") приватному виконавцю подано заяву №167/01 про зупинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 73476767 на підставі п. 15 ч. 1 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження", до якої додано копію постанови НКРЕКП №1075 від 06.09.2022 про включення ДП «КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ» до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

Натомість приватний виконавець листом від 05.12.2023 листом за вих. №6497/01-18 відмовив боржнику у зупиненні виконавчих дій у виконавчому провадженні № 73476767, у зв`язку з тим, що боржником не подано приватному виконавцю доказів настання обставин, визначених пунктом 1-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу", а саме, доказів отримання збитків від реалізації природного газу побутовим споживачам за період з 1.01.2021 року до 30.04.2021.

Абзацами 4, 5, 10, 17, 18, 21 частини 1 статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" (Закон № 1639) встановлено наступне:

"У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:

заборгованість (грошові зобов`язання) суб`єктів ринку природного газу, що підлягає (підлягають) врегулюванню відповідно до цього Закону, а саме: заборгованість та/або грошові зобов`язання постачальників природного газу, які в період з 1 січня 2021 року до 30 квітня 2021 року включно здійснили поставку природного газу побутовим споживачам за ціною, що не перевищувала граничний рівень ціни природного газу, встановлений Кабінетом Міністрів України на період лютий - березень 2021 року включно, перед Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", не сплачені станом на 30 листопада 2022 року (абзац 10 статті);

процедура врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) суб`єктів ринку природного газу - заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) за природний газ та послуги з його транспортування шляхом проведення взаєморозрахунків та реструктуризації заборгованості, а також списання неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на таку заборгованість у разі її погашення;

реєстр підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу (далі - Реєстр) - відкритий загальнодоступний перелік підприємств та організацій, які є учасниками процедури врегулювання заборгованості відповідно до цього Закону. Реєстр розміщується на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; учасники процедури врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) -постачальники природного газу, ..., включені до Реєстру, ... , товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг"."

Відповідно до ст. 2 Закону №1639-ІХ дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання видів заборгованості (грошових зобов`язань), визначених у статті 1 цього Закону, суб`єктів ринку природного газу, що включені до Реєстру.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону №1639-ІХ для участі у процедурі врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) суб`єкти ринку природного газу включаються до Реєстру, який веде Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Частиною 2 статті 3 Закону №1639-ІХ визначено, які документи подаються суб`єктами ринку природного газу до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, щоб остання включила цих суб`єктів до Реєстру.

Рішення про включення або про відмову у включенні до Реєстру приймається Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та оприлюднюється на її офіційному веб-сайті (далі - Національна комісія (НКРЕКП)) (абз. 18, ч. 2 ст. 3 Закону).

Пунктом 1-1 Розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону №1639-ІХ встановлено, що у разі якщо постачальник природного газу за період з 1 січня 2021 року до 30 квітня 2021 року включно не отримав збиток від реалізації природного газу побутовим споживачам за ціною, що не перевищувала граничний рівень ціни природного газу, встановлений Кабінетом Міністрів України на період лютий - березень 2021 року включно, на нього не поширюється дія положень абзацу десятого статті 1, абзацу восьмого частини другої статті 3, абзацу дев`ятого частини першої статті 4 цього Закону.

За змістом норм Закону № 1639-ІХ, лише при одночасному існуванні умов, визначених статтею 2 цього Закону, якою визначено сферу його дії, а саме:1) правовідносини виникли з приводу врегулювання видів заборгованості(грошових зобов`язань), визначених у статті 1 цього Закону;2) суб`єкт ринку природного газу, включений до Реєстру, підлягають реалізації заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості за природний газ, передбачені статтями 4,5,6 цього Закону.

Аналогічний висновок викладено в постанові Верховного Суду у складі Касаційного господарського суду від 23.06.2022 у справі № 904/92/20).

Частиною 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Разом з цим, із вищенаведених положень Закону №1639-ІХ прямо витікає, що включення Національною комісією (НКРЕКП) відповідного підприємства до Реєстру свідчить про те, що таке підприємство є учасником процедури врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань), яка визначена цим же Законом і при цьому рішення про включення або про відмову у включенні до Реєстру приймається Національною комісією (НКРЕКП) на підставі поданих суб`єктами ринку природного газу документів, в тому числі підтверджених висновком суб`єкта аудиторської діяльності щомісячних розрахунків (абз. 8 ч. 2 ст. 3 Закону), з урахуванням положень пункту 1-1 Розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону, а тому в такому випадку дійсність статусу учасника процедури врегулювання не потребує додаткової перевірки заборгованості іншими органами, в тому числі приватними виконавцями.

Як зазначено вище, абзацем 10 статті 1 Закону № 1639-ІХ серед видів заборгованості, яка підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону визначено заборгованість та/або грошові зобов`язання постачальників природного газу, які в період з 1 січня 2021 року до 30 квітня 2021 року включно здійснили поставку природного газу побутовим споживачам за ціною, що не перевищувала граничний рівень ціни природного газу, встановлений Кабінетом Міністрів України на період лютий - березень 2021 року включно, перед Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", не сплачені станом на 30 листопада 2022 року.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 21.02.2023 у даній справі було стягнуто з ДП "Київгазенерджи" борг в сумі 68 510 584,66 грн з оплати природного газу, поставленого ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтобаз Трейдінг» у період з жовтня 2021 року по квітень 2022 року на підставі Рамкового договору купівлі-продажу природного газу №2рд_БГр-КГЕ від 30.09.2021 іта Індивідуального договору № БГр-21/22-КГЕ від 30.09.2021 і нараховані на цю заборгованість 3% річних в сумі 1 550 998,42 грн, інфляційні втрати - 772 155,11 грн, пеня - 23 085 534,43 грн, штраф - 25 783 863,94 грн, тобто заборгованість постачальника природного газу, яка не була сплачена станом на дату ухвалення рішення до 21.02.2023, відповідно, за наявності вищенаведених ознак таку заборгованість вищенаведеним абзацем 10 статті 1 Закону № 1639-ІХ віднесено до видів заборгованості, яка підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону і водночас, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) №1075 від 06.09.2022 ДП "Київгазенерджи" включено до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

Оскільки грошові зобов`язання ДП "Київгазенерджи", а саме сума основного боргу, інфляційних, 3% річних, пені, штрафу в рамках виконавчого провадження № 7346767 абзацем 10 статті 1 Закону № 1639-ІХ віднесено до видів заборгованості постачальників природного газу, які підлягають врегулюванню відповідно до цього Закону, а постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) №1075 від 06.09.2022 ДП "Київгазенерджи" включено до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу, він має гарантоване п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» право на зупинення вчинення виконавчих дій щодо вказаних сум, у той час як до повноважень приватного виконавця під час відкриття виконавчого провадження, за наявності включення боржнику до відповідного Реєстру, не віднесено право вирішувати питання щодо того, чи відноситься заборгованість, що підлягає стягненню за виконавчим документом до тієї заборгованості, яка підлягає врегулюванню відповідно до Закону № 1639-ІХ, в тому числі він не наділений правом на перевірку наявності чи відсутності збитку, про який йде мова у п. 1-1 Розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1639-ІХ, оскільки таку перевірку та оцінку здійснює НКРЕКП як спеціально уповноважений орган перед тим, як включити суб`єкта ринку до відповідного Реєстру.

Отже, приватний виконавець Корольов М.А., за наявності наданої боржником до заяви №167/01 від 01.12.2023 про зупинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 73476767 постанови НКРЕКП №1075 від 06.09.2022 "Про включення ДП "Київгазенерджи" до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу", у відповідності до вимог п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" був зобов`язаний зупинити вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №73476767 щодо основної заборгованості, 3% річних, інфляційних втрат та неустойки шляхом винесення про це відповідної постанови, а відмова у вчинені такої дії з посиланням на ненадання боржником настання обставин, визначених пунктом 1-1 Розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону, а саме, доказів отримання збитків від реалізації природного газу побутовим споживачам за період з 01.01.2021 до 30.04.2021, збирання та оцінка яких не входить до компетенції приватного виконавця, свідчить про протиправну бездіяльністю виконавця.

Суд також відхиляє, як безпідставні доводи стягувача та приватного виконавця щодо того, що Законом № 1639-ІХ передбачено списання інфляційних нарахувань, процентів річних та неустойки, нарахованих на заборгованість з оплати природного газу та послуги з його транспортування можливе тільки за договорами купівлі-продажу/постачання природного газу, укладеними з Акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія» Нафтогаз України» та не передбачено врегулювання у такий спосіб відповідних нарахувань щодо заборгованості у справах, де однією із сторін є ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдінг», як це має місце у даній справі, оскільки в абз. 5, ч. 1 ст. 1 Закону № 1639-ІХ визначено, що «учасниками процедури врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) є постачальники природного газу, ..., включені до Реєстру (боржник), ... , Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" (стягувач)».

Те, що статтею 6 Закону передбачено списання неустойки, інфляційних нарахувань та процентів річних, нарахованих на заборгованість з оплати природного газу за договорами з АТ "НАК "Нафтобаз України" і не вказано про договори з ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", не скасовує положень ч. 1 ст. 1 Закону, якою визначено, що є заборгованістю, яка підлягає врегулюванню за цим Законом, зокрема в абз. 10 ч. 1 ст. 1 Закону (який стосується боржника та стягувача), крім заборгованості йдеться про грошові зобов`язання, які у вузькому сенсі не є заборгованістю, але є інфляційними нарахуваннями та процентами річних.

Як зазначено вище, умовами зупинення вчинення виконавчих дій щодо певної заборгованості, яка є предметом стягнення у виконавчому провадженні за п. 15 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» є: 1) віднесення такої заборгованості Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" до сум, які підлягають врегулюванню відповідно до передбачених цим Законом процедур; 2) перебування боржника в реєстрі підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

Усі визначені Законом умови, наявні у даному випадку, оскільки стягувана у виконавчому провадженні №77346767 основна заборгованість в сумі 68 510 584,66 грн, пеня - 23 085 534,43 грн, штраф - 25 783 863,94 грн, 3% річних - 1 550 998,42 грн, інфляційні втрати - 5 772 155,11 грн за своїми ознаками відносяться до передбаченої абз. 10 ст. 1 Закону № 1639-ІХ заборгованості, яка підлягає врегулюванню відповідно до передбачених цим Законом процедур, боржника постановою НКРЄКП №1075 від 06.09.2022 включено до відповідного Реєстру.

Судом враховані правові висновки щодо застосування положень Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" та п. 15 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» у подібних правовідносинах, наведені у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 30.10.2023 у справі №925/555/21.

Таким чином, приватний виконавець повинен був зупинити вчинення виконавчих дій (винести відповідну постанову) щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва від 07.11.2023 № 910/9745/22, в частині стягнення заборгованості в сумі 68 510 584,66 грн, пені - 23 085 534,43 грн, штрафу - 25 783 863,94 грн, 3% річних - 1 550 998,42 грн, інфляційних - 5 772 155,11 грн.

Водночас, витрати зі сплати судового збору в сумі 867 546,54 грн, які підлягають стягненню з боржника за наказом Господарського суду міста Києва від 07.11.2023 №910/9745/22, не підлягають врегулюванню відповідно до Закону № 1639-ІХ, відтак, вчинення виконавчих дій, в частині виконання наказу про стягнення витрат на судовий збір не підлягають зупиненню.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» арешт, накладений виконавцем на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг та електронні гроші, які зберігаються на електронних гаманцях в емітентах електронних грошей протягом строку, на який виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій, не знімається, крім випадків, передбачених пунктами 10, 15 частини першої статті 34 цього Закону. У період зупинення вчинення виконавчих дій виконавець має право звертатися до суду в порядку, встановленому цим Законом, а також вживати заходів до розшуку боржника (його майна) або проведення перевірки його майнового стану.

Таким чином, приватний виконавець повинен був одночасно з зупиненням вчинення виконавчих дій за наказом від 07.11.2023 № 910/9745/22 зняти арешт з кошів та майна боржника в частині стягнення заборгованості в сумі 68 510 584,66 грн, пені - 23 085 534,43 грн, штрафу - 25 783 863,94 грн, 3% річних - 1 550 998,42 грн, інфляційних - 5 772 155,11 грн, накладний постановою від 30.11.2023, що зроблено не було.

Отже, вимоги скарги Дочірнього підприємства "Київгазенерджи" в частині винесення постанови у виконавчому провадженні №73476767 про зняття арешту з коштів та майна Дочірнього підприємства «Київгазенерджи» в рамках примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва №910/9745/22, виданого 07.11.2023, в частині стягнення 68 510 584,66 грн основного боргу, 23 085 534,43 грн пені, 25 783 863,94 грн штрафу, 1 550 998,42 грн 3% річних, 5 772 155,11 грн інфляційних втрат визнаються судом також обґрунтованими.

Щодо оскарження дій приватного виконавця в частині винесення постанови від 30.11.2023 у виконавчому провадженні № 7346767 про стягнення основної винагороди приватного виконавця, суд відзначає слідуюче.

Відповідно до ч. 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Так, до матеріалів справи надано рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.02.2024 у справі № 320/893/24, яким адміністративний позов Дочірнього підприємства «Київгазенерджи» задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича у виконавчому провадженні ВП №73476767 від 30.11.2023 про стягнення з боржника основної винагороди. Визнано протиправною та скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича у виконавчому провадженні ВП №73476767 від 30.11.2023 про визначення розміру додаткових витрат виконавчого провадження. Визнано протиправною та скасовано постанову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича у виконавчому провадженні ВП №73476767 від 30.11.2023 про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження. Стягнуто на користь Дочірнього підприємства "Київгазенерджи" судові витрати в розмірі 9084,00 грн за рахунок приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що провадження з розгляду скарги слід закрити в частині вимог про оскарження бездіяльності приватного виконавця щодо виконання постанови приватного виконавця про стягнення основної винагороди.

На підставі викладеного та керуючись ст. 231, 234, 235, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Дочірнього підприємства "Київгазенерджи" на дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича задовольнити частково.

1. Визнати незаконною відмову приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича у задоволенні заяви ДП «Київгазенерджи» від 01.12.2023 №167/01

- про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №73476767 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва №910/9745/22, виданого 07.11.2023, в частині стягнення 68 510 584,66 грн основного боргу, 23 085 534,43 грн пені, 25 783 863,94 грн штрафу, 1 550 998,42 грн 3% річних, 5 772 155,11 грн інфляційних втрат;

- про зняття накладених арештів на кошти та майно боржника в рамках виконавчого провадження №73476767 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва №910/9745/22, виданого 07.11.2023, в частині стягнення 68 510 584,66 грн основного боргу, 23 085 534,43 грн пені, 25 783 863,94 грн штрафу, 1 550 998,42 грн 3% річних, 5 772 155,11 грн інфляційних втрат;

2. Зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Корольова Михайла Андрійовича у виконавчому провадженні №73476767 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва №910/9745/22, виданого 07.11.2023:

- винести постанову про зупинення виконавчого провадження №73476767 з примусового виконання наказу Господарського суду м. Києва №910/9745/22, виданого 07.11.2023, щодо стягнення 68 510 584,66 грн основного боргу, 23 085 534,43 грн пені, 25 783 863,94 грн штрафу, 1 550 998,42 грн 3% річних, 5 772 155,11 грн інфляційних втрат, яка підлягає врегулюванню відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу»;

- винести постанову у виконавчому провадженні №73476767 про зняття арешту з коштів Дочірнього підприємства «Київгазенерджи» в рамках примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва №910/9745/22, виданого 07.11.2023, в частині стягнення 68 510 584,66 грн основного боргу, 23 085 534,43 грн пені, 25 783 863,94 грн штрафу, 1 550 998,42 грн 3% річних, 5 772 155,11 грн інфляційних втрат;

- винести постанову у виконавчому провадженні №73476767 про зняття арешту з майна Дочірнього підприємства «Київгазенерджи» в рамках примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва №910/9745/22, виданого 07.11.2023, в частині стягнення 68 510 584,66 грн основного боргу, 23 085 534,43 грн пені, 25 783 863,94 грн штрафу, 1 550 998,42 грн 3% річних, 5 772 155,11 грн інфляційних втрат.

3. В частині вимог щодо оскарження бездіяльності приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Корольова Михайла Андрійовича відносно стягнення основної винагороди - провадження з розгляду скарги закрити.

4. В іншій частині вимог скарги - відмовити.

5. Згідно ч. 1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України, дана ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею та може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано: 19.09.2024.

Суддя А.І. Привалов