ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

05 вересня 2024 р. Справа № 924/691/24

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Димбовського В.В., при секретарі судового засідання Нечаюк А.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ''Чернівецька обласна енергопостачальна компанія'', Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Целана Полуя, буд.6

до комунального підприємства "Міськтепловодоенергія" Камянець - Подільської міської ради, м. Кам`янець - Подільський, вул. Ярослава Мудрого, 123

про визнання договору недійсним

За участю:

від позивача: Савка О.Т. згідно посадової інструкції

від відповідача: Семенов С.В. згідно довіреності

05.09.2024 року в підготовчому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини ухвали відповідно до ст. 240 ГПК України.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 29 липня 2024 року відкрито провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ''Чернівецька обласна енергопостачальна компанія'' до комунального підприємства "Міськтепловоденергія" Кам`янець - Подільської міської ради, підготовче судове засідання призначено на 10:30 год. ''21'' серпня 2024 року.

21.08.2024 року проведення підготовчого засідання не відбулось через виникнення технічних проблем, що підтверджується Актом.

Ухвалою суду від 21 серпня 2024 року призначено підготовче засідання у справі № 924/691/24 на 12год. 00хв. ''05'' вересня 2024 року.

02.09.2024 року (вх. 05-08/2888/24) через систему електронний суд від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження. В якому просить суд зупинити провадження у справі №924/691/24 до завершення розгляду справи №918/1043/21 Великою Палатою Верховного Суду.

19.08.2024 на адресу суду через службу діловодства від заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури надійшла заява (вх.№05-08/2750/24) про вступ прокурора Хмельницької обласної прокуратури у справу № 924/691/24.

Подану заяву прокурор обгрунтовує тим, що відповідно до Статуту КП ''Міськтепловоденергія'', затвердженого рішенням Кам`янець-Подільської міської ради № 80/31 від 20.07.2023, зі змінами внесеними рішенням №11/37 від 21.12.2023, підприємство засноване на власності територіальної громади м. Кам`янець-Подільський.

Зазначає, що відповідно до п. 5.1. Статуту, управління Підприємством від імені територіальної громади міста Кам`янець-Подільського здійснює засновник - Кам`янець-Подільська міська рада, генеральний директор Підприємства.

Як зазначає прокурор, стягнення коштів з комунального підприємства у випадку визнання недійсним договору про постачання електроенергії №585 від 08.06.2021, у тому числі за рахунок майна підприємства, створить перешкоди в реалізації ним своїх завдань та функцій, що не відповідає державному інтересу.

Прокурор вказує, що питання належності та своєчасності виконання постачальником Договору №585 від 08.06.2021, є предметом розгляду справи № 924/560/24 за позовом Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Кам`янець-Подільської міської ради, Управління Західного офісу Держаудитслужби до ТОВ ''Чернівецька обласна енергопостачальна компанія'' та КП ''Міськтепловоденергія'' Кам`янець-Подільської міської ради про визнання недійсними додаткових угод до договору №585 від 08.06.2021 та стягнення на користь територіальної громади міста Кам`янця-Подільського З 178 271,04 гривень.

Тому на підставі зазначеного прокурор з метою захисту інтересів держави в особі територіальної громади міста Кам`янця-Подільського, повідомляє суд про вступ Хмельницької обласної прокуратури у розгляд справи № 924/691/24.

Також, у поданій заяві прокурор просить суд залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Кам`янець-Подільську міську раду (м. Кам`янець-Подільський, Відродження Майдан, буд., 1, ).

21.08.2024 року через систему електронний суд від представника КП ''Міськтепловоденергія'' надійшло клопотання в якому просить суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кам`янець-Подільську міську раду ( ) та Західний офіс Державної аудиторської служби України ( ).

В обгрунтування підстав залучення третіх осіб відповідач зазначає, що на розгляді в господарського суду Хмельницької області перебуває справа №924/560/24 предметом якої є визнання недійсними додаткових угод до Договору №585 від 08.06.2021 та стягнення грошових коштів. Учасниками даної справи є Кам`янець-Подільська окружна прокуратура в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах: Кам`янець-Подільської міської ради та Західного офісу Державної аудиторської служби України, м. Львів та з боку відповідачів КП ''Міськтепловоденергія'' і ТОВ ''Чернівецька обласна енергопостачальна компанія''.

Відповідач зазначив, що ухвалою господарського суду Хмельницької області від 20.08.2024 року провадження у справі №924/560/24 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №924/691/24.

На переконання відповідача рішення, яке буде прийняте у справі №924/691/24, може вплинути на права та обов`язки Кам`янець-Подільської міської ради та Західного офісу Державної аудиторської служби України.

В судовому засіданні 05.09.2024 року представник відповідача підтримав клопотання від 21.08.2024 року про залучення третіх осіб та просив суд його задовольнити.

Також повідомив суд, що підтримує заяву Хмельницької обласної прокуратури, щодо вступу прокурора у справу № 924/691/24.

Представник позивача повідомив суд, що покладається на розсуд суду.

Розглянувши в підготовчому засіданні 05.09.2024 заяву заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури (вх.№05-08/2750/24 від 19.08.2024) про вступ прокурора Хмельницької обласної прокуратури у справу та клопотання про залучення третіх осіб (вх. 05-08/2780/24 від 21.08.2024), суд зазначає наступне.

Згідно статті 131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка, зокрема, здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Виключні підстави для представництва прокуратурою інтересів держави в суді передбачені Законом України "Про прокуратуру".

Частиною 1 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Відповідно до частини 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердженням підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена суб`єктом владних повноважень .

Згідно частини 6 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження.

Відповідно до частини 3 статті 53 Господарського процесуального кодексу України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Вступ прокурора у справу спрямований на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання визнання недійсним договору, що може мати наслідком стягнення бюджетних коштів.

З огляду на доводи прокурора та відповідача, про те що КП '' Міськтепловоденергія'' перебуває в безпосередньому підпорядкуванні Кам`янець-Подільської міської ради, а предметом розгляду справи є також визнання недійсним договору, суд вважає за необхідне заяву прокурора Хмельницької обласної прокуратури (вх.№05-08/2750/24 від 19.08.2024) про вступ у справу №924/691/24 задовольнити, допустити прокурора Хмельницької обласної прокуратури до участі у розгляді справи №924/691/24.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частинами 4 та 5 ст. 50 ГПК України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Враховуючи характер спірних правовідносин, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та залучити до участі у справі Кам`янець-Подільську міську раду (м. Кам`янець-Подільський, Відродження Майдан, буд., 1, ) та Західний офіс Державної аутидорської служби України ( м. Львів, вул. Костюшка, 8, ) у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки потенційне рішення по даній справі може вплинути на права та обов`язки вказаних осіб.

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі від 02.09.2024 року (вх. 05-08/2888/24) буде розглянуте та вирішене судом в наступних підготовчих засіданнях.

За ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах, визначених цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Керуючись ст. ст. 50, 53, 183, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву прокурора Хмельницької обласної прокуратури (вх.№05-08/2750/24 від 19.08.2024) про вступ у справу №924/691/24 задовольнити.

Допустити прокурора Хмельницької обласної прокуратури до участі у розгляді справи №924/691/24.

Залучити до участі у справі Кам`янець-Подільську міську раду (м. Кам`янець-Подільський, Відродження Майдан, буд., 1, ) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача.

Залучити до участі у справі Західний офіс Державної аутидорської служби України ( м. Львів, вул. Костюшка, 8, ) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів.

Підготовче засідання відкласти на 14:30 ''01'' жовтня 2024р. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1.

Запропонувати третім особам подати письмову позицію з приводу заявленого позову; документи, що підтверджують надіслання (надання) письмової позиції і доданих до неї доказів іншим учасникам справи, які надати в судове засідання.

Явка сторін та третіх осіб - на їх розсуд.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України, ухвала набрала законної сили з моменту її оголошення 05.09.2024 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали суду складено 05.09.2024 року.

Суддя В.В. Димбовський