ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05.09.2024 р. Справа № 914/1920/24

місто Львів

Господарський суд Львівської області у складі судді Рима Т. Я., розглянувши матеріали справи

за позовом: Фермерського господарства "Агро-Воля",
до відповідачів:Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області, фізичної особи ОСОБА_1 ,
про: усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом визнання незаконним та скасування розпорядження, скасування державного акту на право власності та скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію речових прав,
ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшов позов Фермерського господарства "Агро-Воля" до Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області та фізичної особи ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом визнання незаконним та скасування розпорядження, скасування державного акту на право власності та скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію речових прав.

Ухвалою від 05.08.2024 суд залишив позов без руху та встановив позивачу строк для виправлення недоліків. У вказаній ухвалі суд, серед іншого, запропонував позивачу обґрунтувати підстави звернення з цим позовом саме до господарського суду, адже відповідачем-2 він визначив фізичну особу, яка за загальним правилом (за певними винятками) не може бути учасником господарської справи.

Позивач виправив недоліки позовної заяви та зазначив, що для нього неможливим є обґрунтувати підстави звернення із цим позовом до Господарського суду Львівської області. В цьому питанні просить суд прийняти рішення на власний розсуд.

Як убачається зі змісту позовної заяви, предметом позову є усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом:

1) визнання незаконним та скасування розпорядження голови Дрогобицької районної державної адміністрації "Про затвердження проекту передачі земельних часток (паїв), видачу Державних актів на право власності на земельні ділянки" № 70 від 28.03.2005;

2) скасування державного акту на право власності на земельну ділянку від 26.09.2005, виданого ОСОБА_1 ;

3) скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію речових прав та припинення права оренди.

Згідно зі статтею 20 Господарського процесуального кодексу України Господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: 6) справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем; 10) справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб`єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб`єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем.

Пунктом 10 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільні права та інтереси суд може захистити в спосіб визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Правовідносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються, зокрема, Земельним кодексом України.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

При цьому рішення суб`єкта владних повноважень у сфері земельних відносин може оспорюватися з точки зору його законності, а вимога про визнання рішення незаконним розглядатися в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо за результатами реалізації рішення у фізичної чи юридичної особи виникло право цивільне, а спірні правовідносини, на яких ґрунтується позов, мають приватноправовий характер. У такому випадку вимогу про визнання рішення незаконним можна розглядати як спосіб захисту порушеного цивільного права за статтею 16 Цивільного кодексу України та пред`являти до суду для розгляду в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо фактично підґрунтям і метою пред`явлення позовної вимоги про визнання рішення незаконним є оспорювання цивільного права особи (зокрема права власності на землю), що виникло в результаті та після реалізації рішення суб`єкта владних повноважень.

Аналогічні правові висновки щодо розгляду у порядку цивільного судочинства земельних спорів за участю фізичних осіб викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 15.05.2018 у справі № 911/4144/16 (провадження № 12-71гс18), від 16.05.2018 у справі № 911/4111/16 (провадження № 12-69гс18), постановах Верховного Суду від 06.06.2018 у справі № 911/4062/16, від 13.06.2018 у справі № 911/4112/16, від 04.10.2018 у справі № 911/43/17, від 21.08.2019 у справі № 911/3681/17 та від 13.11.2018 у справі № 904/8880/17, а також постанові Верховного суду від 02.11.2022 у справі № 912/2688/21.

Фактично спір виник між юридичною та фізичною особою стосовно належності речового права на земельну ділянку площею 5,86 га. При чому такий спір не пов`язаний з господарськими відносинами між сторонами спору.

Отже, зважаючи на те, що Фермерське господарство "Агро-Воля" звернулось до господарського суду з вимогою про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку від 26.09.2005, виданого фізичній особі ОСОБА_1 на підставі розпорядження Дрогобицької районної державної адміністрації "Про затвердження проекту передачі земельних часток (паїв), видачу Державних актів на право власності на земельні ділянки" № 70 від 28.03.2005, такий спір є приватноправовим і підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства.

Беручи до уваги зазначене, подана позовна заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 175 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Враховуючи наведене та керуючись статтею 175 Господарського процесуального кодексу України суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі № 914/1920/24 за позовом Фермерського господарства "Агро-Воля" до Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області та фізичної особи ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом визнання незаконним та скасування розпорядження, скасування державного акту на право власності та скасування рішення державного реєстратора про реєстрацію речових прав.

2. Роз`яснити Фермерському господарству "Агро-Воля", що розгляд справи належить до юрисдикції загальних судів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, визначеному розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Рим Т.Я.