ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

04 вересня 2024 року м. ХарківСправа № 922/2622/24

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Пономаренко Т.О.

розглянувши клопотання керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області Нєстєрова Д. (вх.№2622 від 26.07.2024) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, у справі

за позовом Красноградської окружної прокуратури Харківської області (63300, Харківська обл., м. Красноград, вул. Бєльовська, 73-а; код ЄДРПОУ: 2) в інтересах держави, в особі: 1) Наталинської сільської ради Красноградського району (63343, Харківська обл., Красноградський р-н, с. Наталине, вул. І. Сенченка, 89; ) 2) Наталинської сільської військової адміністрації (63343, Харківська обл., Красноградський р-н, с. Наталине, вул. І. Сенченка, 89; )
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрнафтогазресурс" (63343, Харківська обл., Красноградський р-н, с. Наталине,вул. Свято-Троїцька, 39; )
про стягнення заборгованості
за участю представників:

прокуратури Клейн Л., посвідчення № 072868 від 01.03.2023;

позивача 1 не з`явився;

позивача 2 не з`явився;

відповідача не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

26.07.2024 Красноградська окружна прокуратура в інтересах держави, в особі Наталинської сільської ради Красноградського району та Наталинської сільської військової адміністрації звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрнафтогазресурс", в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрнафтогазресурс" заборгованість з оренди земельних ділянок у розмірі 884 802,20 грн., а також просить суд стягнути з відповідача судовий збір.

Разом з позовною заявою надійшло клопотання керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області Нєстєрова Д. (вх.№2622 від 26.07.2024) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, в якому просить суд залучити Головне управління Державної податкової служби у Харківській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

В обґрунтування клопотання (вх.№2622 від 26.07.2024) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, заявник зазначає наступне.

Відповідно до п.41.1 ст.41 Податкового Кодексу України контролюючими органами у сфері адміністрування податків, зборів та обов`язкових платежів є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, його територіальні органи.

До того ж інші державні органи не мають права проводити перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів п.41.4 ст.41 Податкового Кодексу України.

Такий суб`єктний склад сторін у справі визначено також з урахуванням Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин». Так відповідно до п.1.3 вказаної Постанови орендна плата за земельну ділянку, яка перебуває в державній або в комунальній власності, має подвійну правову природу, оскільки, з одного боку, є передбаченим договором оренди землі платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (ч. 1 ст. 21 Закону України Про оренду землі, пп.14.1.136 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України), з іншого - є однією з форм плати за землю як загальнодержавного податку нарівні із земельним податком (пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України). Разом з тим підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є саме договір оренди такої земельної ділянки (ч.2 ст.21 Закону України «Про оренду землі», п.288.1 ст.288 Податкового Кодексу України). У зв`язку з цим та оскільки орендну плату за землю орендар вносить орендодавцеві, то право на стягнення заборгованості з орендної плати має орендодавець шляхом звернення до відповідного господарського суду в установленому ГПК України порядку.

Враховуючи викладене, прокурор вважає за необхідне залучити Головне управління Державної податкової служби у Харківській області як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні позивача.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 07.08.2024 прийнято позовну заяву (вх.№2622/24 від 26.07.2024) Красноградської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави, в особі Наталинської сільської ради Красноградського району та Наталинської сільської військової адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрнафтогазресурс" про стягнення заборгованості до розгляду та відкрито провадження у справі №922/2622/24. Призначено підготовче засідання на 04 вересня 2024 року о 11:00.

Вирішено відкласти вирішення питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Головного управління Державної податкової у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46; ).

У підготовчому засіданні 04.09.2024 представник прокуратури підтримувала клопотання керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області Нєстєрова Д. (вх.№2622 від 26.07.2024) та просила задовольнити його.

Представник Наталинської сільської ради Красноградського району у підготовче засідання не з`явився, ухвалу суду про відкриття провадження від 07.08.2024 доставлено до Електронного кабінету Наталинської сільської ради Красноградського району 07.08.2024.

Представник Наталинської сільської військової адміністрації у підготовче засідання не з`явився, ухвалу суду про відкриття провадження від 07.08.2024 доставлено до Електронного кабінету Наталинської сільської військової адміністрації 07.08.2024.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрнафтогазресурс" у підготовче засідання не з`явився, надавши до суду 19.08.2024 клопотання (вх. №20765 від 19.08.2024), в якому просить суд відкласти підготовче засідання призначене на 20.08.2024. Протокольною ухвалою Господарського суду Харківської області від 04.09.2024 залишено без розгляду клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрнафтогазресурс" (вх.№20765 від 19.08.2024), оскільки порушені вимоги ст.170 ГПК України щодо вимог до змісту клопотання, а саме заявник просить відкласти підготовче засідання, призначене на 20.08.2024, але справа, що розглядається, призначена в підготовче засідання на 04.09.2024.

Розглянувши клопотання керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області Нєстєрова Д. (вх.№2622 від 26.07.2024) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Красноградська окружна прокуратура в інтересах держави, в особі Наталинської сільської ради Красноградського району та Наталинської сільської військової адміністрації звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрнафтогазресурс", в якій просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрнафтогазресурс" заборгованість з оренди земельних ділянок у розмірі 884 802,20 грн.

Позовна заява обґрунтована не належним виконанням зобов`язань за договором оренди земельних ділянок №5 від 28.05.2014, №4 від 28.05.2014, №6 від 28.05.2014, №05 від 18.03.2014, №06 від 18.03.2014.

Відповідно до п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами у сфері адміністрування податків, зборів та обов`язкових платежів є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, його територіальні органи.

До того ж інші державні органи не мають права проводити перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів п.41.4 ст.41 Податкового Кодексу України.

Такий суб`єктний склад сторін у справі визначено також з урахуванням Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин". Так відповідно до п.1.3 вказаної Постанови орендна плата за земельну ділянку, яка перебуває в державній або в комунальній власності, має подвійну правову природу, оскільки, з одного боку, є передбаченим договором оренди землі платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (ч. 1 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", пп.14.1.136 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України), з іншого - є однією з форм плати за землю як загальнодержавного податку нарівні із земельним податком (пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України). Разом з тим підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є саме договір оренди такої земельної ділянки (ч.2 ст.21 Закону України «Про оренду землі», п.288.1 ст.288 Податкового кодексу України). У зв`язку з цим та оскільки орендну плату за землю орендар вносить орендодавцеві, то право на стягнення заборгованості з орендної плати має орендодавець шляхом звернення до відповідного господарського суду в установленому ГПК України порядку.

За таких обставин, беручи до уваги, що рішення господарського суду у справі №922/2622/24 може вплинути на права та обов`язки Головного управління Державної податкової служби у Харківській області, суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Головного управління Державної податкової служби у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46; ).

Керуючись статтями 50, 233-235, Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання керівника Красноградської окружної прокуратури Харківської області Нєстєрова Д. (вх.№2622 від 26.07.2024) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - задовольнити.

Залучити до участі у справі №922/2622/24 Головне управління Державної податкової служби у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46; ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору на стороні позивача.

Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Головному управлінню Державної податкової служби у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46; ) встановити строк 7 днів з дня вручення цієї ухвали для подання своїх пояснень щодо позову відповідно до статті 168 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 04.09.2024.

Суддя Т.О. Пономаренко