ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

04 вересня 2024 року Справа № 926/1601/24

За позовом Першого заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової адміністрації (Чернівецької обласної державної адміністрації)

до Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області (відповідач 1)

Петровецької сільської ради (відповідач 2)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Філія Берегометське лісомисливське господарство Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України

про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками шляхом скасування їх державної реєстрації

Суддя Тинок О.С.

Секретар судових засідань Рогатинчук О.В.

Представники:

від прокуратури Балицька Р.С.

від позивача не з`явився

від відповідача 1 ОСОБА_1

від відповідача 2 не з`явився

від третьої особи не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник керівника Чернівецької обласної прокуратури, діючи в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової адміністрації (Чернівецької обласної державної адміністрації) звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області та Петровецької сільської ради, в якому просить суд:

- визнати незаконним і скасувати наказ Головного управління Держкомзему у Чернівецькій області від 06 грудня 2013 року №181-од в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, на підставі якої сформовано земельні ділянки з кадастровими номерами :01:002:0190 та :01:002:0191.

- визнати незаконним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в області 26 вересня 2020 року №6512/0/14-18-СГ в частині передачі територіальній громаді в особі Петровецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області у комунальну власність земельні ділянки площею 13,3252 га (кадастровий номер :01:002:0191, порядковий номер 7 ) та площею 26,9617 га ( кадастровий номер :01:002:0190, порядковий номер 9).

- скасувати вчинену 30 листопада 2013 року у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 13,3252 га за кадастровим номером :01:002:0191 та площею 26,9617 га за кадастровим номером :01:002:0190, які розташовані в межах території Петровецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області із одночасним припиненням у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно усіх зареєстрованих щодо цієї ділянки речових прав та їх обтяжень.

- стягнути з відповідачів на користь Чернівецької обласної прокуратури сплачений судовий збір в сумі 9084,00 грн за подачу позову.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14 червня 2024 року, справу №926/1601/24 передано судді Тинку О.С.

Ухвалою суду від 18 червня 2024 року позовну заяву першого заступника керівника Чернівецької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової адміністрації (Чернівецької обласної державної адміністрації) до Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області та Петровецької сільської ради про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками шляхом скасування їх державної реєстрації, яка надійшла до Господарського суду Чернівецької області 14 червня 2024 року вх. №1601 - залишено без руху.

25 червня 2024 року перший заступник керівника Чернівецької обласної прокуратури подав до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви (вх. №1702).

Ухвалою суду від 26 червня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 15 липня 2024 року. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Філію Берегометське лісомисливське господарство Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України.

03 липня 2024 року представник Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області через підсистему Електронний суд подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи та продовження строку проведення підготовчого провадження (вх. №1763), у зв`язку із системними відключеннями електроенергії та неможливістю вчасно сформувати та подати до суду відзив на позовну заяву.

10 липня 2024 року представник Петровецької сільської ради направив на електронну адресу суду заяву (вх. №1996), у якій повідомляє суд про наявність зареєстрованого електронного кабінету у Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.

11 липня 2024 року представник позивача через підсистему Електронний суд подала до суду письмові пояснення (вх. №2021) у яких позивач підтримує поданий прокурором позов та просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

15 липня 2024 року представник Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області подав до суду відзив на позовну заяву (вх. №2052) в якому відповідач позовні вимоги вважає такими, що не підлягають задоволенню.

Водночас, 15 липня 2024 року прокурор подав до суду заяву (вх. №2038) до якої долучив докази направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами залученій у справу третій особі - Філії Берегометське лісомисливське господарство Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України.

Ухвалою суду від 15 липня 2024 року відкладено підготовче засідання на 29 липня 2024 року. Постановлено визнати явку Петровецької сільської ради у судове засідання 29 липня 2024 року о 10 годині 00 хвилин обов`язковою.

22 липня 2024 року представник позивача через підсистему Електронний суд подала до суду відповідь на відзив на позовну заяву (вх. №2126).

Ухвалою суду від 29 липня 2024 року постановлено: продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів; відкласти підготовче засідання на 03 вересня 2024 року; Головному управлінню Держгеокадастру в Чернівецькій області надати суду документи, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи до початку наступного судового засідання; визнати явку Петровецької сільської ради у судове засідання 03 вересня 2024 року о 12 годині 00 хвилин обов`язковою; попередити Петровецьку сільську раду, що у разі неявки уповноваженого представника у призначене судове засідання, до останньої буде застосовано заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у відповідності до статті 135 ГПК України.

31 липня 2024 року представник Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області подав до суду заяву про долучення доказів до матеріалів справи (вх. №2252), які подаються відповідачем-1 на виконання вимог ухвали суду від 29 липня 2024 року.

27 серпня 2024 року прокурор через підсистему Електронний суд подала до суду відповідь на відзив (вх. №2557).

Представник Головного управління Держгеокадастру в Чернівецькій області у судовому засіданні 04 вересня 2024 року звернувся до суду із усним клопотанням про відкладення розгляду справи, у задоволенні якого суд відмовив.

Чернівецька обласна військова адміністрація (Чернівецької обласної державної адміністрації) (позивач), Петровецька сільська рада (відповідач 2) та Філія Берегометське лісомисливське господарство Державного спеціалізованого господарського підприємства Ліси України явку належних представників у судове засідання 04 вересня 2024 року не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки суду не відомі, відзив на позовну заяву від відповідача-2 та письмові пояснення до суду не надходили.

При цьому, 26 серпня 2024 року керівник Петровецької сільської ради через підсистему Електронний суд подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи (вх. №2166), у зв`язку із перебуванням спеціаліста-землевпорядника у щорічній відпустці до 25 вересня 2024 року.

За приписами пункту 2 частини 1 та пунктів 2, 3 частини 2 статті 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право, зокрема брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом, і разом з тим учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`явитися за викликом суду в судове засідання, якщо їх явка визнана обов`язковою.

Як вбачається із матеріалів справи, Петровецька сільська рада жодного разу не забезпечила явку належного представника у призначені судові засідання, хоча була належним чином повідомлена про місце, час та дату призначених судових засідань, причин неявки суду не повідомляла, відзив на позовну заяву не подала.

Означені вище дії відповідача-2 призводили до неможливості суду всебічно, об`єктивно та у повному розмірі встановити усі обставини справи, а також до затягування розгляду справи.

Так, ухвалою суду від 15 липня 2024 року було постановлено визнати явку Петровецької сільської ради у судове засідання 29 липня 2024 року о 10 годині 00 хвилин обов`язковою.

Однак, відповідач-2 не забезпечив явку уповноваженого представника у судове засідання 29 липня 2024 року.

У подальшому, ухвалою суду від 29 липня 2024 року постановлено: визнати явку Петровецької сільської ради у судове засідання 03 вересня 2024 року о 12 годині 00 хвилин обов`язковою; попередити Петровецьку сільську раду, що у разі неявки уповноваженого представника у призначене судове засідання, до останньої буде застосовано заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у відповідності до статті 135 ГПК України.

26 серпня 2024 року керівник Петровецької сільської ради через підсистему Електронний суд подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи (вх. №2166) у зв`язку із перебуванням уповноваженого представника останнього, спеціаліста-землевпорядника, у щорічній відпустці до 25 вересня 2024 року.

Однак, суд дослідивши матеріали поданого відповідачем-2 клопотання встановив відсутність долучених будь яких належних, допустимих та достовірних доказів уповноваженості предстаника Петровецької сільської ради (спеціаліста-землевпорядника), його ідентифікації (П.І.Б.), а також перебування зазначеного спеціаліста у щорічній відпустці на час призначеного судового засідання.

Суд звертає увагу Петровецької сільської ради, що з урахуванням наявних відомостей про те, що представник останнього не має можливості взяти участь в судовому засіданні, керівник не обмежений у праві взяти участь у судовому засіданні особисто або уповноважити іншу особу.

Такі дії Петровецької сільської ради в подальшому будуть розцінені судом як зловживання процесуальними правами, затягування судового процесу та потягне за собою стягнення з останньої штрафу від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в доход Державного бюджету України.

Відповідно до частини 1 та 4 статті 43 Господарського процесуального кодексу України, учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається. Суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання процесуальними правами учасником судового процесу суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Згідно частини 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Пунктом 18 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Згідно пункту 3 частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши позицію прокурора та відповідача-1, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 8, 42, 43, 133, 135, 177, 180, 182-183, 185, 195, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні клопотання Петровецької сільської ради про відкладення розгляду справи (вх. №2166 від 26 серпня 2024 року) відмовити.

2. Закрити підготовче провадження.

3. Призначити справу до судового розгляду по суті на 16 вересня 2024 року о 11 годині 30 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 2.

4. Визнати явку Петровецької сільської ради у судове засідання 16 вересня 2024 року о 11 годині 30 хвилин обов`язковою.

5. Попередити Петровецьку сільську раду, що у разі неявки уповноваженого представника у призначене судове засідання, до останньої буде застосовано заходи процесуального примусу у вигляді штрафу у розмірі двох прожиткових мінімуму для працездатних осіб відповідності до статті 135 ГПК України.

6. Копію ухвали направити учасникам справи до їх електронних кабінетів підсистеми Електронний Суд.

Інформацію по справі можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Суддя Олександр ТИНОК