ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

28 серпня 2024 року Справа № 903/1044/23

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., за участю секретаря судового засідання Ведмедюка М.П., розглянувши за правилами загального позовного провадження справу

за позовом Олицької селищної ради, с. Олика, Луцького району, Волинської області

до Дочірнього підприємства Рибгосп Цумань, м. Луцьк

про внесення змін до договору оренди землі від 15.08.2011,

за участю представників:

від позивача: н/з,

від відповідача: н/з,

в с т а н о в и в:

04.10.2023 до Господарського суду Волинської області надійшла позовна заява б/н від 02.10.2023 Олицької селищної ради до Дочірнього підприємства Рибгосп Цумань, в якій селищна рада просить внести зміни до договору оренди землі від 15 серпня 2011 року.

Ухвалою суду від 09.10.2023 позовну заяву Олицької селищної ради було залишено без руху; встановлено Олицькій селищній раді строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання Господарському суду Волинської області впродовж 5-ти днів з дня одержання цієї ухвали: письмових пояснень, в яких обгрунтувати встановлення у договорі оренди земельної ділянки водного фонду від 15.08.2011 розміру орендної плати 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

23.10.2023 від Олицької селищної ради до Господарського суду Волинської області надійшли письмові пояснення на вимогу ухвали суду від 09.10.2023.

Ухвалою суду від 30.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 22.11.2023; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України до 20.11.2023.

21.11.2023 через систему Електронний суд від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою суду від 22.11.2023 на підставі ч. 11 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України залишено позовну заяву Олицької селищної ради без руху; встановлено Олицькій селищній раді строк 5 днів з дня одержання ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання Господарському суду Волинської області доказів сплати судового збору.

27.11.2023 на електронну адресу суду від представника позивача надійшло клопотання, в якому представник позивача просить продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви, посилаючись на те, що голова Олицької селищної ради Прендецький О.М., який є єдиним розпорядником фінансів, з 13.11.2023 по 27.11.2023 включно перебуватиме у відпустці.

Ухвалою суду від 27.11.2023 заяву адвоката Сорокапуда М.О. - представника Олицької селищної ради про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви задоволено; постановлено продовжити Олицькій селищній раді процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви; постановлено Олицькій селищній раді впродовж 5-ти днів з дня одержання цієї ухвали подати Господарському суду Волинської області докази сплати судового збору.

30.11.2023 на електронну адресу суду від селищного голови Олицької селищної ради надійшов лист №1566/01-03-3/2-23 від 30.11.2023 з доказами сплати судового збору на суму 2684 грн.

З 28.11.2023 по 01.12.2023 суддя Якушева І.О. перебувала у відпустці.

Ухвалою суду від 04.12.2023 постановлено продовжувати розгляд справи в порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні 20.12.2023; запропоновано позивачу подати суду до 18.12.2023 відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 20.12.2023 було продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів до 28.01.2024 включно; відкладено підготовче засідання на 03.01.2024; постановлено позивачу до 01.01.2024 уточнити позовні вимоги; подати відповідь на відзив відповідача, який заперечує проти позовних вимог; подати оригінал договору оренди землі від 15 серпня 2011 року.

03.01.2023 через систему Електронний суд від представника відповідача надійшло клопотання про залучення третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, в якій представник відповідача просить залучити Луцьку районну державну адміністрацію третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

03.01.2023 через систему Електронний суд від представника відповідача надійшло клопотання про призначення експертизи, в якому представник відповідача просив призначити у справі судову оціночно-земельну експертизу з метою встановлення усіх обставин у справі та винесення законного рішення.

Ухвалою суду від 03.01.2024 було відкладено підготовче засідання та розгляд клопотань про залучення третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, та про призначення експертизи на 17.01.2024; постановлено позивачу до 15.01.2024: уточнити позовні вимоги; подати відповідь на відзив відповідача, який заперечує проти позовних вимог; подати оригінал договору оренди землі від 15 серпня 2011 року; подати письмові пояснення на клопотання представника відповідача про залучення третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, та про призначення експертизи.

16.01.2024 через систему Електронний суд від представника позивача надійшли: відповідь на відзив від 15.01.2024; додаткові пояснення від 15.01.2024; заява від 15.01.2024.

Ухвалою суду від 17.01.2024 з метою забезпечення відповідачу права на подачу заперечень на відповідь на відзив було відкладено підготовче засідання та розгляд клопотань представника відповідача про залучення третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, та про призначення судової оціночно-земельної експертизи на 24.01.2024.

24.01.2024 представник відповідача подав заперечення на відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 24.01.2024 у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Луцьку районну державну адміністрацію, відмовлено. Мотиви відмови у задоволенні клопотання викладені в ухвалі суду від 24.01.2024.

Також ухвалою суду 24.01.2024 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про призначення у справі судової оціночно-земельної експертизи. Мотиви відмови у задоволенні клопотання викладені в ухвалі суду від 24.01.2024.

Ухвалою суду від 24.01.2024 було закрито підготовче провадження і призначено справу до розгляду по суті на 01.02.2024.

24.01.2024 (після проведення судового засідання) суду передано доповнення відповідача до клопотання про залучення третьої особи у справу.

01.02.2024 відповідач подав до суду заяву про зупинення провадження у справі №903/1044/23 на підставі ст.227 ЦПК України до розгляду справи №903/1330/23 за позовом заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Луцької районної військової адміністрації до Олицької селищної ради про повернення земельної ділянки та скасування реєстрації права комунальної власності.

У заяві відповідач посилається на те, що лише 29.01.2024 йому стало відомо про те, що 08.01.2024 Господарський суд Волинської області відкрив провадження у справі №903/1330/23 за позовом заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Луцької районної військової адміністрації до Олицької селищної ради про повернення земельної ділянки та скасування реєстрації права комунальної власності.

Ухвалою суду від 01.02.2024 постановлено повернутися у справі № 903/1044/23 на стадію підготовчого провадження; призначено підготовче судове засідання на 08.02.2024; заяву Дочірнього підприємства Рибгосп Цумань про зупинення провадження у справі від 01.02.2024 постановлено розглянути у підготовчому судовому засіданні 08.02.2024.

07.02.2024 на електронну адресу суду від представника позивача надійшли письмові пояснення на заяву про зупинення провадження від 02.02.2024, в яких представник позивача вважає, що підстав для задоволення заяви про зупинення провадження у справі немає.

У підготовче судове засідання 08.02.2024 представники сторін не з`явилися. Ухвала суду від 01.02.2024 була надіслана до електронних кабінетів позивача та відповідача.

Ухвалою від 08.02.2024 було задоволено заяву відповідача - Дочірнього підприємства Рибгосп Цумань про зупинення провадження у справі №903/1044/23; постановлено провадження у справі №903/1044/23 за позовом Олицької селищної ради до Дочірнього підприємства Рибгосп Цумань про внесення змін до договору оренди землі від 15.08.2011 зупинити до набрання законної сили рішенням суду у справі №903/1330/23 за позовом заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Луцької районної військової адміністрації до Олицької селищної ради про повернення земельної ділянки та скасування реєстрації права комунальної власності.

Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 12.04.2024 постановлено відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою позивача - Олицької селищної ради на ухвалу Господарського суду Волинської області від 08.02.2024 у справі № 903/1044/23.

Ухвалою суду від 09.07.2024 було поновлено провадження у справі; підготовче засідання призначено на 31.07.2024.

31.07.2024 в судове засідання представники сторін не з`явилися. Ухвала суду від 09.07.2024 була надіслана до електронних кабінетів позивача та відповідача.

Ухвалою суду від 31.07.2024 було закрито підготовче провадження, розгляд справи по суті призначено на 28.08.2024.

Представники сторін у судове засідання 28.08.2024 не з`явились.

Про розгляд справи сторони були повідомлені шляхом надіслання ухвали суду до їх електронних кабінетів.

Оскільки сторони належним чином були повідомлені про судовий розгляд справу розглянуто за їх відсутності за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що вимога Олицької селищної ради до Дочірнього підприємства Рибгосп Цумань про внесення змін до договору оренди землі від 15 серпня 2011 року до задоволення не підлягає.

Олицька селищна рада як власник земельної ділянки, до якої перейшла у комунальну власність земельна ділянка водного фонду площею 40,5011 га, кадастровий номер :04:000:3103, звернулась з позовом до суду і просить внести зміни до договору оренди від 15.08.2011, орендарем за яким є Дочірнє підприємство «Рибгосп «Цумань».

У позовній заяві позивач зазначає, що була затверджена технічна документація про нормативну оцінку земельної ділянки, згідно з витягом від 05.03.2021 нормативна грошова оцінка земельної ділянки склала 54 945 548,73 грн., відповідачу було запропоновано внести зміни до договору шляхом укладення додаткової угоди. Разом із супровідним листом від 06.04.2023 року відповідачу було направлено проект додаткової угоди до договору, проте відповідач додаткової угоди не підписав.

На підтвердження права комунальної власності Олицька селищна рада подала копію витягу з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, у якому підставою державної реєстрації зазначено Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», серія та номер:1423-ІХ, виданий 28.04.2021, видавник: Верховна Рада України.

Ухвалою суду від 08.02.2024 було зупинено провадження провадження у справі №903/1044/23 за позовом Олицької селищної ради до Дочірнього підприємства «Рибгосп Цумань» про внесення змін до договору оренди землі від 15.08.2011 до набрання законної сили рішенням суду у справі №903/1330/23 за позовом заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Луцької районної військової адміністрації до Олицької селищної ради про повернення земельної ділянки та скасування реєстрації права комунальної власності.

Рішенням Господарського суду Волинської області від 07.05.2024 у справі №903/1330/23 за позовом заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Луцької районної військової адміністрації до Олицької селищної ради про повернення земельної ділянки та скасування реєстрації права комунальної власності позов задоволено: усунуто перешкоди Луцькій районній військовій адміністрації у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду шляхом зобов`язання Олицької селищної ради Луцького району повернути Луцькій районній військовій адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:3103 площею 40,5011 га; скасувати державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:3103 площею 40,5011 га, зареєстрованого за Олицькою селищною радою (вул.Замкова,17, смт Олика, Луцький р-н, 45263, ); стягнуто з Олицької селищної ради (вул.Замкова,17, смт Олика, Луцький р-н, 45263, ) на користь Волинської обласної прокуратури (вул. Винниченка, 15, м. Луцьк, 43025, ) 5 368,00 грн. витрат зі сплати судового збору.

Рішення Господарського суду Волинської області від 07.05.2024 у справі №903/1330/23 на підставі ст.241 ГПК України набрало законної сили 11.06.2024.

Рішенням Господарського суду Волинської області від 07.05.2024 у справі №903/1330/23 встановлено, що Олицька селищна рада прийняла рішення від 24.09.2021 №10/26 «Про прийняття у комунальну власність земельних ділянок державної власності», однак, відповідне рішення не містить переліку земельних ділянок, щодо яких вирішено питання про реєстрацію права комунальної власності.

Додатково судом встановлено, що Луцькою районною адміністрацією не видавались розпорядження про передачу у комунальну власність спірної земельної ділянки, акти приймання - передачі земельної ділянки не підписувались між районною державною (військовою) адміністрацією та Олицькою селищною радою.

Також суд дійшов висновку про те, що Олицькою селищною радою Луцького району всупереч вимог ст. 19 Конституції України, ст. ст. 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. ст. 83, 84, 117, підпункту «ґ» пункту 24 Розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України поза межами повноважень та поза волею власника прийнято з державної у комунальну власність земельну ділянку водного фонду кадастровий номер :04:000:3103 площею 40,5011 га, та неправомірно зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право комунальної власності на спірну земельну ділянку.

Таким чином, у справі №903/1330/23 суд встановив обставини неправомірності набуття Олицькою селищною радою права комунальної власності на земельну ділянку водного фонду, кадастровий номер :04:000:3103, площею 40,5011 га, а тому відсутні підстави для задоволення позову у справі №903/1044/23 в частині внесення змін до договору оренди від 15.08.2022 та заміни сторони орендодавця з Ківерцівської районної державної адміністрації на Олицьку селищну раду.

У справі №903/1330/23 суд також вказав, що витягом з Державного земельного кадастру від 08.04.2015 №НВ-015 підтверджується, що на спірній земельній ділянці на площі 1,7724 гектара розташовані гідротехнічні споруди, тобто на спірній земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна, які перебувають у власності держави, що відповідно до ст.ст. 117, 120, п. 24 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України відносить її до земель державної власності. Державна реєстрація права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:3103, площею 40,5011 га перешкоджає державі в особі обласної державної адміністрації реалізовувати своє право на користування та розпорядження земельною ділянкою, а тому суд задовольнив позов і в частині скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку, кадастровий номер :04:000:3103, площею 40,5011 га, за Олицькою селищною радою.

Отже, суд у справі №903/1330/23 встановив незаконність набуття права комунальної власності на земельну ділянку водного фонду кадастровий номер :04:000:3103, площею 40,5011 га Олицькою селищною радою.

Відповідно до ч.4 ст.75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішення суду від 07.05.2024 у справі №903/1330/23 відповідачем не оскаржувалось, набрало законної сили 11.06.2024, а тому обставини, встановлені у ньому, не повинні доказуватись у справі №903/1044/23.

Під час розгляду справи №903/1044/23 суд оглянув матеріали справи №903/1330/23 та встановив, що Волинська обласна прокуратура листом №15-1280вих.-24 від 24.07.2024 повідомила господарський суд про те, що боржник повернув Луцькій районній державній (військовій) адміністрації земельну ділянку водного фонду кадастровий номер :04:000:3103, площею 40,5011 га. На підтвердження цього факту подала копію акту прийому-передачі земельної ділянки від 21.06.2024

Враховуючи факт незаконного набуття Олицькою селищною радою права комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:3103, площею 40,5011 га, який встановлений судом, та повернення цієї земельної ділянки позивачем вимога Олицької селищної ради як власника земельної ділянки про внесення змін до договору оренди землі від 15 серпня 2011 року не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 129, 231, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

в и р і ш и в:

у задоволенні позову відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Північно-західного апеляційного господарського суду впродовж 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено і підписано 09.09.2024.

Суддя І. О. Якушева