ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про запезпечення позову

02.09.2024 Справа № 917/1066/24

Суддя Кльопов І.Г., після виходу з відпустки, розглянувши заяву Селянського (фермерського) господарства "Золотницьке" про забезпечення позову по справі

за позовною заявою Селянського (фермерського) господарства "Золотницьке" в особі Савченка І.І., вул. Миру,54, с.Василівка, Роменський район, Сумська область, 42077

до Лохвицької міської територіальної громади (Лохвицька міська рада), вул. Перемоги, 1, м. Лохвиця, Полтавська область, 37200

третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул.Уютна,1, м. Полтава, 36038

про визнання укладеною додаткової угоди,

встановив:

До Господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява Селянського (фермерського) господарства "Золотницьке" до Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Полтавській області про Лохвицької міської територіальної громади ( Лохвицька міська рада ), в якій позивач просить суд:

1) визнати укладеною додаткову угоду між Селянським (фермерським) господарством «ЗОЛОТНИЦЬКЕ» та Лохвицькою міською радою Полтавської області про внесення змін до п. 8 Типового договору оренди землі від 27.02.2012, який був укладений між Селянським (фермерським) господарством «ЗОЛОТНИЦЬКЕ», в особі голови Савченка Ігоря Івановича (Орендар) та Лохвицькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та відповідно до додаткової угоди, яка була укладена між Селянським (фермерським) господарством «ЗОЛОТНИЦЬКЕ», в особі голови Савченка Ігоря Івановича та Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області від 20.05.2017, про внесення змін до п. 8 Типового договору оренди землі від 27.02.2012 (дія договору якого закінчується 26.06.2024 року), на земельні ділянки загальною площею 210,0 га, у тому числі 83,5357га, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, з кадастровими номерами :00:002:1195 площею 83,5357 га, :00:003:1116 площею 20,2582 га, :00:003:1115 площею 106,2061 га, що розташовані на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади, право оренди яких зареєстровано 23.06.2014 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційною службою Лохвицького районного управління юстиції в Полтавській області, номер запису про інше речове право 6098482 та від 24.06.2014 номер запису про інше речове право 6111082, 6114187, яким продовжити строк даного договору на 7 років до 26.06.2031;

2) внести зміни до п. 9 Типового договору оренди землі від 27.02.2012 та викласти у наступній редакції «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, що становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки».

Ухвалою суду від 16.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження; залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області; призначено підготовче засідання у справі 03.09.2024.

Від позивача надійшла заява про забезпечення позову (вх. № 10835 від 12.08.2024), в якій позивач просить заборонити відповідачу Лохвицькій міській раді Миргородського району здійснювати будь-які дії пов`язані з реєстрацію права власності та інших речових прав, заборонити поділ, зміну цільового призначення, оголошувати конкурси, аукціони щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :00:002:1195, :00:003:1116, :00:003:1115, що розташовані на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади (Гирявоісковецької сільської ради Полтавської області).

Подана заява розглядається суддею після виходу з тривалої відпустки у строки визначені ГПК України.

Предметом позову у цій справі є, зокрема, визнання укладеною Додаткової угоди до Типового договору оренди землі від 27.02.2012 та Додаткової угоди від 20.05.2017 стосовно земельних ділянок загальною площею 210,0 га, у тому числі 83,5357га, цільове призначення - для ведення фермерського господарства, з кадастровими номерами :00:002:1195 площею 83,5357 га, :00:003:1116 площею 20,2582 га, :00:003:1115 площею 106,2061 га щодо продовження строку дії Договору та розміру орендної плати.

Обґрунтовуючи подану заяву Селянське (фермерське) господарство "Золотницьке" вказує, що належним чином виконує свої зобов`язання за Договором оренди землі, використовуючи земельні ділянки відповідно до цільового призначення, дотримуючись вимог законодавства щодо охорони земель, вчасно та у повному обсязі сплачує орендну плату.

Селянське (фермерське) господарство "Золотницьке" користуючись своїм переважним правом орендаря на поновлення Договору звернулось Лохвицької міської територіальної громади із листом про намір продовжити його дію.

Проте, Виконавчим комітетом Лохвицької міської територіальної громади було надано відповідь № 03-01/1954 від 20.12.2023, в якій зазначено, що за підсумком голосування рішення про поновлення типового Договору від 27.02.2012 не прийнято.

Отже, як вказує позивач, питання про поновлення типового договору оренди землі від 27.02.2012 не прийнято, однак і не відмовлено у його поновленні, що суперечить інтересам і правам позивача та стало приводом для звернення до суду з цим позовом.

До заяви про забезпечення позову позивачем додано Рішення Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області від 25.07.2024 № 19, яким вирішено:

1. Надати згоду на поділ земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01 згідно КВЦПЗД) площею 96,3346 га кадастровий номер :00:002:0264 без зміни цільового призначення за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (Бербеницький старостинський округ);

2. Надати згоду на поділ земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01 згідно КВЦПЗД) площею 125,5712 га кадастровий номер :00:002:0262 без зміни цільового призначення за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (Бербеницький старостинський округ);

3. Надати згоду на поділ земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01 згідно КВЦПЗД) площею 28,0947 га кадастровий номер :00:002:0263 без зміни цільового межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (Бербеницький старостинський округ);

4. Надати згоду на поділ земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства (01.02 згідно КВЦПЗД) площею 106,2061 га кадастровий номер :00:003:1115 без зміни цільового призначення за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (Гирявоісковецький старостинський округ);

5. Надати згоду на поділ земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства (01.02 згідно КВЦПЗД) площею 20,2582 га кадастровий номер :00:003:1116 без зміни цільового призначення за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (Гирявоісковецький старостинський округ);

6. Надати згоду на поділ земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства (01.02 згідно КВЦПЗД) площею 83,5357 га кадастровий номер :00:002:1195 без зміни цільового призначення за межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (Гирявоісковецький старостинський округ);

7. Розробити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельних ділянок, зазначених в пункті 1-6;

8. Визначити платником надання послуг з розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок комунальної власності - Виконавчий комітет Лохвицької міської ради;

9. Розроблену у відповідності до вимог чинного законодавства технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельних ділянок подати на погодження на пленарному засіданні міської ради;

10. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань земельних відносин, будівництва та екології.

За результатом дослідження матеріалів поданої заяви та доказів до неї, суд дійшов висновку про задоволення заяви про забезпечення позову, керуючись наступним.

Відповідно до статті 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 статті 137 Господарського процесуального кодексу України визначено, що позов забезпечується: 1) накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку; 6) зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно, або про виключення його з опису і про зняття з нього арешту; 7) передачею речі, що є предметом спору, на зберігання іншій особі, яка не має інтересу в результаті вирішення спору; 8) зупиненням митного оформлення товарів чи предметів, що містять об`єкти інтелектуальної власності; 9) арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги; 10) іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1-9 цієї частини.

У рішенні Конституційного Суду України від 16.06.2011 N 5-рп/2011 у справі N 1-6/2011 зазначено, що судочинство охоплює, зокрема, інститут забезпечення позову, який сприяє виконанню рішень суду і гарантує можливість реалізації кожним конституційного права на судовий захист, встановленого статтею 55 Конституції України.

Забезпечення позову по суті - це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача (боржника) або пов`язаних із ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача.

Суд зазначає, що особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою та з урахуванням загальних вимог, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, обов`язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Умовою застосування заходів до забезпечення позову за вимогами майнового характеру є достатньо обґрунтоване припущення, що майно (в тому числі грошові суми, цінні папери тощо), яке є у відповідача на момент пред`явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов`язання після пред`явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов`язання тощо). Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Заходи до забезпечення позову повинні бути співрозмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків накладення арешту на кошти відповідача.

Метою вжиття заходів щодо забезпечення позову є уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні у випадку задоволення позову.

За приписами статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, при розгляді заяви про забезпечення позову суд оцінює виключно обґрунтованість заяви на предмет доведення обставин, які свідчать про необхідність застосування заходу забезпечення позову.

Здійснивши оцінку поданого позивачем рішення, суд приходить до висновку, що невжиття визначених у заяві заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити ефективний захист або поновлення порушених прав позивача за захистом яких він звернувся до суду.

Так, відповідно до частини 1 статті 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Відповідно до частини 4 статті 79-1 Земельного кодексу України, земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до частини 5 статті 79-1 Земельного кодексу України, формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Відповідно до частини 6 статті 79-1 Земельного кодексу України, формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Згідно статті 9 Закону України "Про Державний земельний кадастр", внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

У випадку передачі спірної земельної ділянки чи її поділу, та передачі новостворених земельних ділянок у користування третім особам, позивач буде змушений захищати своє порушене право (у разі задоволення позовних вимог), шляхом подання інших позовів, а тому невжиття заходів до забезпечення позову (зокрема щодо поділу земельних ділянок) не забезпечить реального захисту прав позивача на оренду спірних земельних ділянок.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про задоволення заяви Селянського (фермерського) господарства "Золотницьке" про забезпечення позову у справі № 917/1066/24.

Згідно статті 141 ГПК України суд може вимагати від особи, яка звернулася із заявою про забезпечення позову, забезпечити відшкодування можливих збитків відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову (зустрічне забезпечення).

В даному випадку, з огляду на характер спірних правовідносин, предмет заявлених заявником (позивач) позовних вимог та обраний заявником (позивач) вид забезпечення позову, суд не вбачає необхідності в зустрічному забезпеченні.

Керуючись статтями 136, 137, 138, 139, 140, 141, 144, 234, 235 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Селянського (фермерського) господарства "Золотницьке" про забезпечення позову задовольнити.

2. Заборонити відповідачу Лохвицькій міській раді Миргородського району ( юридична адреса вул. Перемоги, 1, м. Лохвиця, Полтавська область, 37200) здійснювати будь-які дії пов`язані з реєстрацію права власності та інших речових прав, заборонити поділ, зміну цільового призначення, оголошувати конкурси, аукціони щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :00:002:1195, :00:003:1116, :00:003:1115, що розташовані на території Лохвицької міської об`єднаної територіальної громади (Гирявоісковецької сільської ради Полтавської області).

Стягувач: Селянське (фермерське) господарство "Золотницьке" (вул. Миру, 54, с. Василівка, Роменський район, Сумська область, 42077, ).

Боржник: Лохвицька міська рада Миргородського району Полтавської області ( юридична адреса вул. Перемоги, 1, м. Лохвиця, Полтавська область, 37200).

3.Ухвала набирає законної сили 02.09.2024.

4. Ухвала дійсна до пред`явлення до 03.09.2027.

5. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала підписана 02.09.2024.

Суддя Кльопов Ігор Генадійович