ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

09 вересня 2024 року м.Харків Справа № 913/1219/16
Провадження №16/913/1219/16
Господарський суд Луганської області, розглянувши заяву Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції б/н від 29.08.2024 про видачу дубліката наказу у справі № 913/1219/16
за позовом Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Краматорськ Донецької області
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українське підприємство закупівель та послуг «Залізниця», м. Сватове Луганської області
про стягнення 136000 грн
Суддя Шеліхіна Р.М.
без виклику учасників справи,
Рішенням Господарського суду Луганської області від 10.01.2017 позов задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Українське підприємство закупівель та послуг «Залізниця» на користь держаного бюджету штраф в сумі 68000 грн та пеню в сумі 68000 грн, зарахувавши стягнені грошові кошти до загального фонду державного бюджету на реєстраційний рахунок в ГУ ДКС України в Луганській області за кодом класифікації доходів бюджету 21081100. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Українське підприємство закупівель та послуг «Залізниця» на користь держаного бюджету на поточний рахунок №4145 в ГУ ДКС України (м. Київ), МФО 820172, судовий збір в сумі 2040 грн.

На виконання рішення господарського суду від 10.01.2017 видано відповідні накази від 23.01.2017.

29.08.2024 від Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції через підсистему «Електронний суд» надійшла заява б/н від 29.08.2024 про видачу дубліката наказу у справі №913/1219/16.

В обґрунтування заяви Сватівський відділ державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції зазначив, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження № 60164230, відкрите 01.10.2019 з примусового виконання наказу Господарського суду Луганської області №913/1219/16 від 23.01.2017 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Українське підприємство закупівель та послуг «Залізниця» на користь держави штрафу в сумі 68 000,00 грн та пеню в сумі 68 000,00 грн, що разом складає 136 000,00 грн.

01.10.2019 державним виконавцем Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 60164230.

Під час реєстрації судового наказу Господарського суду Луганської області від 23.01.2017 № 913/1219/16 реєстратором було допущено помилку, а саме вказано невірний номер виконавчого документу.

29.08.2024 керуючись статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було винесено постанову про виправлення помилки у процесуальному документі «Постанова про відкриття виконавчого провадження».

Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/ пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) №244/АГ від 30.06.2022 «Про зміну місця розташування територіальних відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)» визначено тимчасове місце розташування відділів державної виконавчої служби у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). А саме визначено адресу тимчасового розташування Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) 88009, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Генерала Свободи, буд. 7, кв. 57.

Проте, матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у м. Сватове Луганської області, яке згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією від 23.12.2022 № 1668/39004 відноситься до тимчасово окупованих Російською Федерацією території України.

Тому, виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими.

У зв`язку із чим виникла необхідність у відновленні втраченого виконавчого провадження.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 29.08.2024 заява б/н від 29.08.2024 про видачу дубліката наказу у справі №913/1219/16 передана на розгляд судді Шеліхіній Р.М.

Дослідивши матеріали справи та вказаної заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Частиною 1 ст. 18 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У відповідності з вимогами ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

За змістом ч. 1 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

У відповідності до п. 19.4 Перехідних положень ГПК України передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

У постанові Верховного Суду від 15.07.2021 у справі № 18/1147/11 зазначено, що ГПК України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати наказу. За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Суд бере до уваги, що строк пред`явлення наказу 913/1219/16 від 23.01.2017 до виконання до 24.04.2017.

Матеріали поданої заяви свідчать про те, що вказаний наказ був пред`явлений стягувачем до виконання до Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

01.10.2019 державним виконавцем Сватівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №60164230 з виконання наказу Господарського суду Луганської області №913/1219/19 від 23.01.2017.

29.08.2024 виконуючим обов`язки начальника відділу Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, керуючись статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про виправлення помилки у процесуальному документі «Постанова про відкриття виконавчого провадження» від 29.08.2024; змінено назву документу: судовий наказ № 913/1219/19, виданий 23.01.2017 на судовий наказ №913/1219/16, виданий 23.01.2017.

Частиною 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Суд враховує, що зазначений наказ був пред`явлений стягувачем до виконання, і знаходився на виконанні у Сватівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, назву якого змінено на Сватівський відділ державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, що мало наслідком переривання строку пред`явлення його до виконання, при цьому таке переривання носить триваючий характер на весь час перебування виконавчого документа на виконанні в органах державної виконавчої служби, відповідно строк пред`явлення наказу до виконання не є пропущеним.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджений Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією, до якого включена Сватівська міська територіальна громада, територія якої є тимчасово окупованою з 24.02.2022.

Відтак, з 24.02.2022 і по теперішній час територія Сватівської міської територіальної громади віднесена до тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Сватівський відділ державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції тимчасово розташований і здійснює свої повноваження за адресою: 88009, Закарпатська обл., м.Ужгород, вул. Генерала Свободи, буд. 7, кв. 57.

Отже, оригінал наказу Господарського суду Луганської області № 913/1219/16 від 23.01.2017 знаходиться на тимчасово окупованій території, тому вказаний наказ вважається втраченим.

Відсутність наказу у Сватівському відділі державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції унеможливлює виконання рішення суду та порушує права стягувача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції б/н від 29.08.2024 про видачу дубліката наказу у справі № 913/1219/16.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234, 235 ГПК України, п. 19.4 Перехідних положень ГПК України суд

у х в а л и в:

1. Заяву Сватівського відділу державної виконавчої служби у Сватівському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції б/н від 29.08.2024 про видачу дубліката наказу Господарського суду Луганської області № 913/1219/16 від 23.01.2017 задовольнити.

2. Видати дублікат наказу Господарського суду Луганської області №913/1219/16 від 23.01.2017 у справі №913/1219/16 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Українське підприємство закупівель та послуг «Залізниця», м. Сватове Луганської області, вул. Чернишевського, 50, ід. код 37041393 на користь держаного бюджету штраф в сумі 68000 грн та пеню в сумі 68000 грн, зарахувавши стягнені грошові кошти до загального фонду державного бюджету на реєстраційний рахунок в ГУ ДКС України в Луганській області за кодом класифікації доходів бюджету 21081100.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею 09.09.2024 у відповідності до ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку, передбаченому ст. 256 ГПК України.

Суддя Ріта ШЕЛІХІНА