ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"04" вересня 2024 р. Справа № 911/2321/24

Господарський суд Київської області у складі судді Щоткіна О.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СГ Будсервіс» від 31.08.2024 про забезпечення позову у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СГ Будсервіс»

до: 1) Березанської міської ради Київської області;

2) Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області

про визнання протиправними і скасування пунктів рішень, зобов`язання вчинити дії та визнання права користування земельною ділянкою

без повідомлення (виклику) сторін,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «СГ Будсервіс» (далі заявник, ТОВ «СГ Будсервіс») звернулося до Господарського суду Київської області через підсистему «Електронний суд» із позовною заявою від 30.08.2024 до Березанської міської ради Київської області (далі Березанська міська рада) та Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, в якій просить суд:

- визнати протиправним і скасувати пункт 2 рішення Березанської міської ради Київської області від 23.03.2021 № 167-11-VIII в частині поділу земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0064;

- визнати протиправним і скасувати пункт 19 рішення Березанської міської ради Київської області від 11.10.2021 № 315-25-VIII в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 12,2843 га по вул. Б. Хмельницького 19-Б, м. Березань Київської області, відносно земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0064 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київської області поновити в Державному земельному кадастрі реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0064 і поземельну книгу відносно цієї земельної ділянки та скасувати в Державному земельному кадастрі реєстрації новоутворених земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:002:0074 і :04:002:0075 та відкриття поземельних книг щодо цих земельних ділянок;

- визнати право ТОВ «СГ Будсервіс» користування земельною ділянкою :04:002:0064, площею 12,2843 га по вул. Б. Хмельницького 19-Б, м. Березань Київської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на умовах, що мало ПАТ «Березанське».

Обгрунтовуючи позовні вимоги, заявник посилається на такі обставини:

- на підставі договорів купівлі-продажу 1/2 частки комплексу, укладених 24.04.2017 та 13.12.2019 з Публічним акціонерним товариством «Березанське», ТОВ «СГ Будсервіс» стало власником цілісно-майнового комплексу, що знаходиться за адресою: Київська область, м. Березань, вул. Б. Хмельницького, 19-Б, який розташований на земельній ділянці площею 12,2843 га, кадастровий номер :04:002:0064;

- рішенням від 23.03.2021 № 167-11-VIII Березанська рада вирішила територіальній громаді м. Березані в особі Березанської міської ради надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 12,2843 га (кадастровий номер :04:002:0064) по вул. Б. Хмельницького 19-Б, м. Березань Київської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на дві земельні ділянки згідно кадастрових планів: орієнтовною площею 2,0000 га; орієнтовною площею 10,2843 га.

- 29.09.2021 Відділ у Баришівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області здійснив державну реєстрацію земельних ділянок, які знаходяться за адресою: Київська обл., м. Березань, вул. Б. Хмельницького, 19-Б, а саме: площею 2,000 га з присвоєнням кадастрового номера :04:002:0074; площею 10.2843 га з присвоєнням кадастрового номера :04:002:0075.

- рішенням від 11.10.2021 № 315-25-VIII Березанська рада вирішила затвердити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 12,2843 га (кадастровий номер :04:002:0064) по вул. Б. Хмельницького 19-Б, м. Березань Київської області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на дві земельні ділянки площами: 2,0000 га з кадастровим номером :04:002:0074 (далі земельна ділянка 1); 10,2843 га з кадастровим номером :04:002:0075 (далі земельна ділянка 2);

- 09.11.2021 ТОВ «СГ Будсервіс» та Березанська міська рада уклали договір оренди земельної ділянки 1 строком на 25 років;

- 09.11.2021 ТОВ «СГ Будсервіс» та Березанська міська рада уклали Тимчасовий договір на використання земельної ділянки 2 на умовах оренди строком на 11 місяців;

- 07.10.2022 ТОВ «СГ Будсервіс» та Березанська міська рада уклали Тимчасовий договір на використання земельної ділянки 2 на умовах оренди строком на 11 місяців;

- 25.08.2023 ТОВ «СГ Будсервіс» подало до Березанської міської ради клопотання про надання у тимчасове користування на умовах оренди земельної ділянки 2 строком на 1 рік, проте вказане клопотання Березанська міська рада проігнорувала;

- листом № 04-23/857 від 11.03.2024 Березанська міська рада повідомила ТОВ «СГ Будсервіс», що земельна ділянка 2, яка перебувала у користуванні згідно з договором від 07.10.2022, строк дії якого закінчився, буде виставлена для продажу права оренди на земельних торгах (електронних аукціонах);

- 20.03.2024 ТОВ «СГ Будсервіс» повторно подало до Березанської міської ради клопотання про надання земельної ділянки 2 у постійне користування на умовах оренди строком на 25 років з відсоткової ставкою 8% та надання дозволу на розроблення технічної документації щодо виділення в оренду земельної ділянки 2.

На думку позивача, поділ земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0064 та реєстрація новоутворених земельних ділянок здійснена протиправно, з грубим порушенням чинного на той час законодавства та без врахування прав ТОВ «СГ Будсервіс» на користування вказаною земельною ділянкою, що, за твердженнями заявника, призвело до порушення прав та інтересів ТОВ «СГ Будсервіс».

Одночасно із позовною заявою до суду надійшла заява ТОВ «СГ Будсервіс» від 31.08.2024 про забезпечення позову, в якій заявник просить суд винести ухвалу про забезпечення позовних вимог шляхом заборони Березанській міській раді Київської області приймати рішення (нормативно-правові акти індивідуальної дії) про відчуження, передання в оренду, використання земельних ділянок, виставляти на земельні торги та вчиняти інші дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :04:002:0074 та :04:002:0075, які розташовані за адресою: Київська область, м. Березань, вул. Б. Хмельницького 19-Б.

В якості підстав для подання заяви про забезпечення позову заявник посилається на те, що 14.08.2024 на он-лайн платформах для аукціонів з продажу майна та торгів комерційних компаній E-Tender та Tenderinvest з`явились оголошення про проведення аукціону «Продаж права оренди земельної ділянки, кадастровий номер: :04:002:0075, площею 10,2843 га, цільове призначення якої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за адресою: Київська область, Броварський район, м. Березань, вул. Богдана Хмельницького, 19-Б. Умови використання земельної ділянки: для тепличного господарства». Відповідно до указаних оголошень дата проведення аукціону 23.09.2024.

На думку заявника, продаж права оренди на земельну ділянку 2 шляхом проведення аукціону матиме відповідні юридичні наслідки, що можуть призвести до ускладнення чи унеможливлення реального виконання судового рішення в разі задоволення позову ТОВ «СГ Будсервіс». Це призведе до ініціації додаткових судових процесів і, як наслідок, порушення майнових прав та охоронюваних законом інтересів ТОВ «СГ Будсервіс». Отже, як вважає заявник, негативні наслідки в результаті невжиття заходів забезпечення позову, з урахуванням відповідності права та законного інтересу, за захистом яких ТОВ «СГ Будсервіс» звернулося до суду, очевидно співмірні із негативними наслідками, які можуть настати для Березанської міської ради.

Частиною першою статті 140 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) визначено, що заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Розглянувши заяву ТОВ «СГ Будсервіс» від 31.08.2024 про забезпечення позову, суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню, виходячи із такого.

За приписами статті 136 ГПК України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається, як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він має намір звернутися до суду.

Відповідно до пунктів 2, 4 частини першої статті 137 ГПК України позов забезпечується, зокрема: забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання.

Водночас згідно із частиною дванадцятою статті 137 ГПК України, не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які полягають в (або мають наслідком) припиненні, відкладенні, зупиненні чи іншому втручанні у проведення конкурсу, аукціону, торгів, тендера чи інших публічних конкурсних процедур, що проводяться від імені держави (державного органу), територіальної громади (органу місцевого самоврядування) або за участю призначеного державним органом суб`єкта у складі комісії, що проводить конкурс, аукціон, торги, тендер чи іншу публічну конкурсну процедуру.

Відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про оренду землі» у разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах підставою для укладення договору оренди є результати земельних торгів.

Викладене свідчить про те, що укладення договору за результатами аукціону та передача земельної ділянки є одними з етапів його проведення, а відтак вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Березанській міській раді приймати рішення про відчуження, передання в оренду, використання земельних ділянок, виставляти на земельні торги тощо, фактично має своїм наслідком втручання у процедуру проведення аукціону органом місцевого самоврядування, що суперечить приписам частини дванадцятої статті 137 ГПК України.

До того ж суд зазначає, що подання позову про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування щодо поділу земельної ділянки не може слугувати підставою для задоволення заяви про забезпечення позову шляхом заборони розпоряджатися земельними ділянками її власнику з огляду на те, що право власності на ці земельні ділянки позивачем не оспорюється. Отже обраний позивачем спосіб забезпечення позову не є співмірним із предметом спору.

Окремо варто зауважити на те, що позивач не обґрунтував доцільності вжиття заходів забезпечення позову щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0074, яка, відповідно до викладених у позові обставин, наразі перебуває у користуванні позивача на підставі договору оренди, укладеного 09.11.2021 між ТОВ «СГ Будсервіс» та Березанською міською радою на 25 років. Заява не містить тверджень позивача з посиланнями на відповідні докази про порушення Березанською міською радою права користування позивача зазначеною земельною ділянкою. Натомість, за змістом позовної заяви та заяви про забезпечення позову, позивач стверджує про ігнорування Березанською міською радою звернень позивача щодо надання в користування на умовах оренди земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0075.

Надавши оцінку матеріалам заяви про забезпечення позову в їх сукупності, з урахуванням вказаних вище приписів законодавства, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви в повному обсязі.

Керуючись статтями 137, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Відмовити у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «СГ Будсервіс» від 31.08.2024 про забезпечення позову.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 235 Господарського процесуального кодексу України, і може бути оскаржена в порядку та у строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.В. Щоткін