У Х В А Л А

04 вересня 2024 року справа № 927/482/24

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидової М.О., за участю секретаря судового засідання Хіловської І.Д., розглянувши матеріали справи

за позовом: В.о. керівника Козелецької окружної прокуратури Чернігівської області, вул. Є. Лоскота, 1 сел. Козелець, Чернігівський район, Чернігівська область, 17000, код 02910114, в інтересах держави в особі позивача: Фонду державного майна України, вул. Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133, код 00032945

до відповідача-1: Акціонерного товариства Укртелеком, вул. Бульвар Тараса Шевченка, 18, м. Київ, 01601, код 21560766

до відповідача-2: Козелецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, вул. Соборності, 27, сел. Козелець, Чернігівський район, Чернігівська область, 17000, код 04412419

За участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:

1.Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, код 38590042, пр-т Миру,190-а, м. Чернігів, 14000

2. Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної адміністрації, код 23000089, вул. Г.Полуботка,70, м. Чернігів, 14013

третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-1 Акціонерне товариство «Укрпошта», код 21560045, вул. Хрещатик, 22, м. Київ, 01001

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним свідоцтва про право власності, скасування державної реєстрації права спільної власності та повернення до державної власності захисної споруди цивільного захисту;

встановив:

22.05.2024 в.о. керівника Козелецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Фонду державного майна України подано позов до Акціонерного товариства Укртелеком та Козелецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області про усунення перешкод у здійсненні Фондом державного майна України права користування та розпорядження захисною спорудою цивільного захисту - протирадіаційним укриттям № 92908, розташованим за адресою: вул. Соборності, 30-а, смт. Козелець, Чернігівський район, Чернігівська область, шляхом:

- визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Козелецької селищної ради від 19.10.2004 № 102 Про узаконення раніш проведеного будівництва у частині визнання за Відкритим акціонерним товариством Укртелеком права власності на 33/50 частини нежитлової будівлі загальною площею 1355,0 кв. м по вул. Соборності, 30-а, смт. Козелець, Чернігівська область;

- визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія САА № 197299 від 29.10.2004, виданого Відкритому акціонерному товариству Укртелеком на нежитлову будівлю, розташовану за адресою: вул. Соборності, 30-а, смт. Козелець, Чернігівський район, Чернігівська область;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права спільної часткової власності на 33/50 частини нежитлової будівлі загальною площею 1355,0 кв. м за Приватним акціонерним товариством Укртелеком (код 21560766) (номер відомостей про речове право 9898890);

- зобов`язання Акціонерного товариства Укртелеком (код 21560766) повернути державі в особі Фонду державного майна України (код 00032945) захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття № 92908 площею 66,4 кв. м, розташовану за адресою вул. Соборності, 30-а, смт. Козелець, Чернігівський район, Чернігівська область.

Ухвалою суду від 24.05.2024 відкрито провадження у справі № 927/482/24 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 11.06.2024; до участі у справі як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача залучено Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області та Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної адміністрації; учасникам справи встановлено строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечень, пояснень.

27.05.2024 від третьої особи-2 через систему Електронний суд надійшли пояснення від 27.05.2024 про те, що Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Чернігівської обласної адміністрації не є суб`єктом приватизації; під час проведення приватизації суб`єкта господарювання ВАТ Укртелеком до Департаменту не було звернень щодо надання інформації про наявність у його підпорядкуванні захисних споруд; згідно із обліковими даними спірне протирадіаційне укриття знаходиться на балансі АТ Укртелеком. Третя особа-2 просить суд розгляд справи провести без участі її представника.

03.06.2024 від відповідача-2 через систему Електронний суд надійшла заява від 03.06.2024, у якій відповідач-2 просить розглядати справу за відсутності його представника

10.06.2024 на електронну пошту суду від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника, оскільки він позбавлений можливості забезпечити явку представника. Також позивач просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с. 209-212 т. 1).

11.06.2024 від відповідача-1 через систему Електронний суд у встановлений судом строк надійшов відзив на позов від 10.06.2024, у якому відповідач-1 зазначив про відсутність підстав для здійснення прокурором представництва інтересів держави у даній справі, а також того, що саме позивач є органом, уповноваженим здійснювати управління захисною спорудою. За доводами відповідача-1 вимоги про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування про оформлення права власності на нежитлові будівлі, визнання недійсним свідоцтва про право власності, скасування державної реєстрації права власності не є ефективним способом захисту прав. Зазначене рішення органу місцевого самоврядування вичерпало свою дію, а можливість його скасування не може призвести до захисту будь-яких прав та інтересів. Відповідач-1 повідомив, що приміщення захисної споруди не є ізольованим приміщенням і не є самостійними об`єктами нерухомого майна. У відзиві на позов відповідач-1 зазначає про сплив строку позовної давності та заявив про застосування позовної давності до заявлених позовних вимог прокурора у разі встановлення, що право або охоронюваний законом інтерес позивача порушені.

Відповідачем-1 у відзиві на позов також заявлене клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Акціонерного товариства Укрпошта.

В обґрунтування вищевказаного клопотання відповідач-1 посилається на те, що відповідно до акту приймання- передавання нерухомого майна до статутного фонду ВАТ Укртелеком від 09.08.2004 передано 2/3 будівлі приміщення цеху за адресою 17000,смт. Козелець, вул. Комсомольська, 30, а, в свою чергу 1/3 будівлі передана АТ Укрпошта. Отже, оскільки АТ Укрпошта є співвласником оспорюваної будівлі, рішення у даній справі може вплинути на право спільної часткової власності та спільної сумісної власності як відповідача-1, так і АТ Укрпошта, а тому відповідач-1 просить суд залучити АТ Укрпошта до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

11.06.2024 суд у підготовчому засіданні постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 16.07.2024, про що учасників справи повідомлено ухвалою від 11.06.2024. Вказана ухвала учасникам справи направлена до їх електронних кабінетів.

17.06.2024 від в.о. керівника Козелецької окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив, у якій прокурор зазначає, що при порівнянні матеріалів з інвентаризаційної справи № 1740 КП Ніжинське МБТІ на домоволодіння, розташоване по вул. Комсомольська (нині Соборності), 30а смт. Козелець та технічного паспорту на захисну споруду цивільного захисту (№ 92908), яка знаходиться в підвальному приміщенні адмінбудівлі по вул. Комсомольська смт. Козелець та має площу 66,4 кв.м., рік введення в експлуатацію - 1971, місткість -150 чол., вбачається, що приміщення № 5, яке знаходиться у підвалі та зареєстроване за відповідачем, фактично є протирадіаційним укриттям № 92908. Крім того, обставинами, що підтверджують наявність в будівлі ПАТ Укртелеком по вул. Соборності, 30-а смт. Козелець, протирадіаційного укриття № 92908 є наявність облікових документів на дану споруду цивільного захисту, в яких зазначено форму власності на неї приватна, та визначено власником ПАТ Укртелеком ( в минулому Вузол зв`язку). Таким чином, за доводами прокурора Акціонерне товариство Укртелеком незаконно включило до складу належної йому будівлі та зареєструвало за собою право спільної часткової власності на нежитлове приміщення № 5 у підвалі літери А площею 66,4 кв.м. ( у технічному паспорті на протирадіаційне укриття приміщення № 1 площею 66,4 кв.м), розташоване по вул. Соборності, 30-а смт. Козелець, яке фактично є приміщенням ПРУ № 92908, яке в силу закону не може вибувати з державної власності.

Також прокурор заперечує щодо залучення у як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Акціонерного товариства Укрпошта, зазначаючи, що додані до позовної заяви документи стосуються виключно прав Акціонерного товариства Укртелеком, посвідчують право власності на об`єкт нерухомого майна саме вказаного суб`єкта та підтверджують, що власником та балансоутримувачем оспорюваної захисної споруди є саме Акціонерне товариство Укртелеком та інші суб`єкти не мають права власності на оспорюваний об`єкт (ні часткового, ні права спільної сумісної власності). Таким чином, Акціонерне товариство Укрпошта не має жодних прав на оспорюване майно, а отже рішення у справі № 927/482/24 не може вплинути на права та обов`язки для вказаного суб`єкта.

24.06.2024 від Акціонерного товариства Укртелеком через систему Електронний Суд надійшли заперечення на відповідь на відзив, у яких відповідач-1 зазначає, що підставою виникнення права власності на 2/3 будівлі, приміщення районного вузла електрозв`язку під інвентарним №00017789, за адресою: селище Козелець, вул. Комсомольська, 30А, були: наказ від 27.12.1999 №155 Державного комітету зв`язку та інформатизації України Про створення ВАТ Укртелеком та затвердження його статуту та п. 82 акту приймання-передавання нерухомого майна від 09.08.2004, підписаного між Державним комітетом зв`язку та інформатизації України та ВАТ Укртелеком.

Реєстрація права власності відповідала чинному на той момент законодавству - п.6.1 Тимчасового положення та п.15 Додатку 1 до пункту 2.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. N 7/5.

Таким чином, як зазначає відповідач-1, оскаржувані рішення виконавчого комітету Козелецької селищної ради від 19.10.2004 № 102 "Про узаконення раніш проведеного будівництва" у частині визнання за Відкритим акціонерним товариством "Укртелеком" права власності на 33/50 частини нежитлової будівлі загальною площею 1355,0 кв. м по вул. Соборності 30-а, смт. Козелець, Чернігівська область (далі по тексту - рішення виконавчого комітету) та свідоцтво про право власності на нерухоме майно - нежитлову будівлю, розташовану за адресою: вул. Соборності, 30-а, смт. Козелець, Чернігівський район, Чернігівська область (далі по тексту -свідоцтво про право власності) було видані відповідно до тимчасового порядку, чинного на момент оформлення права власності.

11.07.2024 від Фонду державного майна України надійшли письмові пояснення №10-25-18320 від 05.07.2024, у яких позивач підтримує позовні вимоги прокурора та зазначає, що Акціонерне товариство Укртелеком незаконно включило до складу належної йому будівлі та зареєструвало за собою право спільної часткової власності на нежитлове приміщення № 5 у підвалі літери А площею 66,4 кв.м. (у технічному паспорті на протирадіаційне укриття приміщення № 1 площею 66,4 кв.м), розташоване по вул. Соборності, 30-а смт. Козелець, яке фактично є приміщенням ПРУ № 92908, яке в силу закону не може вибувати з державної власності.

У судовому засіданні 16.07.2024 суд постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення судового засідання з розгляду справи по суті на 06.08.2024, про що відповідача-2 та третіх осіб повідомлено ухвалою суду від 16.07.2024, яка направлена до їх електронних кабінетів.

У зв`язку з оголошенням масштабної повітряної тривоги на території України, у тому числі в м. Чернігові, судове засідання 06.08.2024 у справі 927/482/24 не відбулось, про що складено Акт №79-24 щодо оголошення повітряної тривоги від 06.08.2024.

Ухвалою суду від 06.08.2024 повідомлено позивача, відповідача-2 та третіх про відкладення судового засідання на 03.09.2024, 13:20. Вказана ухвала учасникам справи направлена до їх електронних кабінетів.

Ухвалою від 07.08.2024 суд повернувся до стадії підготовчого провадження у справі № 927/482/24, залучив до участі у справі як третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-1 Акціонерне Товариство Укрпошта, підготовче засідання відклав на 03.09.2024, 13:20.

Ухвала суду від 07.08.2024 учасникам справи направлена до їх електронних кабінетів.

12.08.2024 від Козелецької окружної прокуратури надійшов лист № 50-77-3396вих-24 від 09.08.2024, у якому прокурор повідомив суд про направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу АТ «Укрпошта».

19.08.2024 через систему «Електронний Суд» від Акціонерного товариства «Укрпошта» надійшла заява, у якій третя особа просить забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 03.09.2024, 13:20 у режимі відеоконференції за участю представника Коротенко М.М. поза межами приміщення суду з використання власних технічних засобів за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку EasyCon.

Ухвало суду від 26.08.2024 заяву Акціонерного товариства «Укрпошта» про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції задоволено.

28.08.2024 від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-1 надійшли письмові пояснення, у яких третя особа повідомила про те, що спірне приміщення щодо якого заявлено позов (склад 5 площею 66,4 кв. м) належить АТ «Укртелеком». Третя особа зазначила про відсутність будь-яких облікових, технічних документів та інших відомостей щодо спірного протирадіаційного укриття, а також відсутній доступ до спірного приміщення № 5 (склад) у підвалі нежитлової будівлі. Одноособовим власником вказаного приміщення є АТ «Укртелеком».

03.09.2024 від прокуратури надійшла заява, у якій прокурор просить суд провести розгляд справи за його відсутності у зв`язку з оголошеною повітряною тривогою, і не заперечує проти закриття підготовчого провадження.

03.09.2024 відповідачем-1 подано заяву, у якій відповідач-1 просить провести судове засідання без участі його представника у зв`язку з оголошеною повітряною тривогою. Також відповідач-1 просить закрити підготовче провадження та перейти до розгляду справи по суті.

У зв`язку з оголошення масштабної повітряної тривоги на території України, у тому числі у м. Чернігові, підготовче засідання 03.09.2024 не відбулося.

Клопотань, заяв, пояснень, уточнень щодо питань, визначених ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, від представників сторін до суду не надійшло. Обставин, що унеможливлюють з`ясування судом усіх питань, визначених ст. 177, 182 Господарського процесуального кодексу України, судом не встановлено.

Судом розглянуто питання, визначені ч. 1 ст. 177 та ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно зі ст. 185 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження та призначити справу № 927/482/24 до розгляду по суті на 08.10.2024, 12:00. Засідання у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 201.

Явка представників учасників судового процесу не є обов`язковою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 04.09.2024.

Суд звертає увагу учасників справи на те, що відповідно до приписів частин 5-8 статті 6 та частин 5, 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України, пунктів 5.6, 5.8, 10, 16, 17, 29, 37 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, учасникам справи (їх представникам), які є користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, судові рішення в паперовій формі не надсилаються і не вручаються. Суд надсилає такі рішення в електронній формі до електронного кабінету таких осіб і вони вважаються врученими в день отримання повідомлення про доставку копії судового рішення на офіційну електронну адресу учасника справи (його представника), з якого і починається перебіг процесуального строку, встановленого законом або судом. Обмін процесуальними документами в електронній формі між судом та/або особами, що є (повинні бути) користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, має здійснюватися виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

З текстом даної ухвали можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя М.О. Демидова