У Х В А Л А

04 вересня 2024 року м. Чернігівсправа № 927/257/24

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження господарську справу

за позовом: першого заступника керівника Ніжинської окружної прокуратури Чернігівської області,

вул. Овдіївська, 2, м. Ніжин, Чернігівський район, Чернігівська область, 16600;

в інтересах держави в особі:

позивача: Чернігівської обласної військової (державної) адміністрації,

, вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000;

до відповідача: Ніжинської міської ради Чернігівської області,

, пл. імені Івана Франка, 1, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600;

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

За участю представників:

прокуратури: Князев Д.В.

позивача: Носовець В.А.

відповідача: не прибув

ВСТАНОВИВ:

Першим заступником керівника Ніжинської окружної прокуратури Чернігівської області подано позов в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації до Ніжинської міської ради Чернігівської області про усунення перешкоди власнику - державі в особі Чернігівської обласної державної адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером :04:001:0031, площею 20,0000 га шляхом:

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0031, площею 20,0000 га, яка здійснена 05.11.2021 відділом у Ніжинському районі міськрайонного управління у Ніжинському районі та м. Ніжині Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області;

- скасування державної реєстрації права комунальної власності Ніжинської міської ради () на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0031, площею 20,0000 га, номер запису про право власності №46780913, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 040.

Позов обґрунтовано тим, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області №25-4099/14-19-сг від 18.06.2019 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» в частині передачі з державної власності у комунальну власність земельної ділянки площею 59,3438 га кадастровий номер :04:001:0029 та рішення 19 сесії VIII скликання Ніжинської міської ради від 20.01.2022 №25-19/2022 «Про погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок комунальної власності», за яким земельну ділянку :04:001:0029 поділено на дві окремі земельні ділянки, зокрема з кадастровий номер :04:001:0031 площею 20,0000 га та зареєстровано її за Ніжинською міською радою Чернігівської області є незаконними, оскільки на ділянці розташована пам`ятка археології місцевого значення - поселення «Пташник-2», ділянка відноситься до тієї категорії земель історико-культурного призначення, які не можуть відчужуватись з державної у комунальну або приватну власність. Наслідками прийняття незаконних рішень стало протиправне набуття Ніжинською міською радою права власності на спірну земельну ділянку.

Ухвалою суду від 22.03.2024 відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 17.04.2024 та встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті.

У зв`язку з оголошенням повітряної тривоги на території України, в тому числі м. Чернігові, підготовче засідання 17.04.2024 не відбулося.

Ухвалою суду від 17.04.2024 повідомлено учасників справи про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання на 23.05.2024.

17.05.2024 від Департаменту культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації надійшла заява про розгляд справи без участі його представника, в якій Департамент підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Суд залишив дану заяву без розгляду, оскільки Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної державної адміністрації не є учасником даної справи.

У підготовчому засіданні 23.05.2024 суд постановив протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 19.06.2024, про що повідомлено прокурора та позивача під розписки, а відповідача ухвалою суду від 23.05.2024.

19.06.2024 від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату.

У судовому засіданні 19.06.2024 суд задовольнив клопотання відповідача та постановив протокольну ухвалу про відкладення розгляду справи на 07.08.2024, про що повідомив прокурора та позивача під розписки, а відповідача ухвалою від 19.06.2024.

06.08.2024 від відповідача надійшли письмові пояснення у справі, в яких, зокрема, зазначено про те, що рішенням Ніжинської міської ради від 11.06.2024 №80-38/2024 надано дозвіл Управлінню комунального майна та земельних відносин Ніжинської міської ради на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності площею 20,0000 га, кадастровий номер :04:001:0031 на дві окремі ділянки: земельна ділянка площею 9,8400 га та земельна ділянка площею 10,1600 га, у зв`язку з розташуванням на земельній ділянці 9,8400 га пам`ятки археології місцевого значення поселення «Пташник-2», III-V ст.

Рішенням Ніжинської міської ради від 06.08.2024 №23-39/2024, погоджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності площею 20,0000 га, кадастровий номер :04:001:0031 на дві окремі ділянки: земельна ділянка площею 9,8400 га, кадастровий номер :04:001:0074 та земельна ділянка площею 10,1600 га, кадастровий номер :04:001:0073, у зв`язку з розташуванням на земельній ділянці 9,8400 га пам`ятки археології місцевого значення поселення «Пташник-2», ІІІ-V ст.

У зв`язку з оголошенням повітряної тривоги на території України, в тому числі м. Чернігові, судове засідання 07.08.2024 не відбулося.

Ухвалою суду від 07.08.2024 повідомлено учасників справи про розгляду справи на 04.09.2024.

До початку судового засідання від відповідача надійшла заява про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору та повернення Чернігівській обласній прокуратурі судового збору.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Ніжинської міської ради від 06.08.2024 №23-39/2024 передано Чернігівській обласній (військовій) державній адміністрації () у державну власність земельні ділянки комунальної власності Ніжинської міської територіальної громади з цільовим призначенням 01.17 Земельні ділянки запасу (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянами чи юридичними особами), які розташовані за межами населених пунктів на території Ніжинської міської територіальної громади Чернігівської області згідно акту, у тому числі земельну ділянку 9,8400 га, кадастровий номер :04:001:0074, за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, Ніжинська міська рада, на якій розташована пам`ятки археології місцевого значення поселення «Пташник-2», III-V ст.

06.08.2024 міський голова Олександр КОДОЛА підписав акт приймання-передачі земельної ділянки із комунальної у державну власність, відповідно до додатку до якого Ніжинська міська рада передає Чернігівській обласній (військовій) державній адміністрації () у державну власність земельні ділянки, на яких розміщено пам`ятку археології місцевого значення поселення «Пташник-2», III-V ст., зокрема площею 9,8400 га, кадастровий номер :04:001:0074, за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, Ніжинська міська рада.

06.08.2024 на адресу Чернігівської обласної (військової) державної адміністрації було направлено лист, до якого було долучено рішення Ніжинської міської ради №23- 39/2024 від 06.08.2024 року, два примірники акту приймання-передачі земельної ділянки із комунальної у державну власність від 06.08.2024 з додатком для вжиття Чернігівською обласною (військовою) державною адміністрацією дій щодо державної реєстрації права державної власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

З огляду на зазначене вище, Ніжинська міська рада вчинила усі залежні від неї дії щодо усунення порушення права державної власності в особі Чернігівської обласної (військової) державної адміністрації на земельну ділянку площею 9,8400 га, кадастровий номер :04:001:0074, за адресою: Чернігівська обл., Ніжинський район, Ніжинська міська рада, на якій розташована саме пам`ятка археології місцевого значення поселення «Пташник-2», III-V ст.

Відтак, відсутня потреба у скасуванні у судовому порядку в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0031 та скасування державної реєстрації права комунальної власності Ніжинської міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0031.

До початку судового засідання від позивача надійшли письмові пояснення у справі, в яких зазначено, що Чернігівська обласна державна адміністрація повідомила Ніжинську міську раду про підстави та умови прийняття земельної ділянки площею 9,8400 га кадастровий номер :04:001:0074 у державну власність. Так, 30.08.2024 Чернігівська обласна державна адміністрація листом за № 01-01-21/13277 повідомила Ніжинську міську раду про те, що не заперечує проти прийняття у власність держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації зазначеної земельної ділянки у разі віднесення її до категорії земель історико-культурного призначення та внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру відповідно до статті 20 Земельного кодексу України та статті 50 Закону України «Про землеустрій».

У судовому засіданні 04.09.2024 присутні прокурор та представник позивача підтвердили викладені у заяві відповідача обставини та підтримали заяву відповідача про закриття провадження у справі.

Прокурор заявив усне клопотання про повернення Чернігівській обласній прокуратурі судового збору на підставі п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір».

Розглянувши заяву про закриття провадження у справі, дослідивши надані сторонами докази, заслухавши в судовому пояснення та клопотання прокурора та представника позивача, суд дійшов висновку, що спір між сторонами врегульовано, предмет спору відсутній.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі якщо відсутній предмет спору.

За таких обставин, письмова заява відповідача та усні заяви прокурора та позивача в частині закриття провадження у справі підлягають задоволенню, а провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю предмета спору на підставі п.2 ч.1 ст. 231 ГПК України.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається (ч.3 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з ч.4 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Щодо повернення сплаченого судового збору з бюджету.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України судовий збір належить до судових витрат, розмір, порядок сплати, повернення і звільнення від сплати якого встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду у разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Як слідує із матеріалів справи, Чернігівської обласною прокуратурою при поданні даного позову платіжною інструкцією №539 від 11.03.2024 сплачено судовий збір у сумі 6056,00 грн.

Враховуючи, що провадження у даній справі закрито у зв`язку з відсутністю предмету спору, суд вважає за можливе задовольнити усну заяву прокурора в частині повернення судового збору та повернути з Державного бюджету 6056,00 грн судового збору, сплаченого згідно з платіжною інструкцією №539 від 11.03.2024.

Керуючись ст. 7 Закону України Про судовий збір, ст. 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору.

2. Повернути Чернігівській обласній прокуратурі () з Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 22030101) 6056,00 грн судового збору, сплаченого згідно з платіжною інструкцією №539 від 11.03.2024.

Дана ухвала є підставою для повернення судового збору з Державного бюджету України.

Ухвала набирає законної сили після її оголошення 04.09.2024.

Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її підписання в порядку ст.256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано 05.09.2024.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/

Суддя В.В. Моцьор