ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.08.2024 Справа № 8/570(917/165/24)

за позовною заявою Державної Галещинської біологічної фабрики (вул. Центральна, 98, смт.Нова Галещина, Кременчуцький район, Полтавська область, ) в особі ліквідатора - арбітражного керуючого Терещенка Олександра Васильовича ( АДРЕСА_1 )

до Міністерства юстиції України (, вул.Архітектора Городецького, 13, м.Київ, 01001)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача:

- Козельщинська селищна рада (, вул.Остроградського, 75/15, смт.Козельщина, Кременчуцький район, Полтавська область, 39100);

- Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (, вул.Уютна, 23, м.Полтава, 36039);

- Державний реєстратор виконавчого комітету Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області Стешіна Тетяна Остапівна (код , б-р Щепотьєва, 3, кв.46, м.Полтава, 36000)

про визнання протиправним та скасування наказу

в межах справи про банкрутство №8/570

за заявою Головного управління ДПС у Полтавській області, вул. Європейська, 4, м.Полтава, 36014,

до Державної Галещинської біологічної фабрики, вул. Жовтнева, 98, смт. Н.Галещина, Полтавська область,

за участю Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), вул. Герасима Кондратьєва, 28, м. Суми, 40003

про визнання банкрутом

Суддя Паламарчук В.В.

Секретар судового засідання Кір`якова Я.Г.

Представники сторін: згідно протоколу

Обставини справи: Державна Галещинська біологічна фабрика в особі ліквідатора, арбітражного керуючого Терещенка Олександра Васильовича (позивач) звернулась до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою (вхід. №179/24 від 01.02.2024) до Міністерства юстиції України (відповідач), в якій просить визнати протиправним та скасувати Наказ Міністерства юстиції України від 25 січня 2024 року №213/5 "Про задоволення скарг".

Ухвалою господарського суду від 19.02.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №8/570(917/165/24). Постановлено справу розглядати в межах справи №8/570 про банкрутство Державної Галещинської біологічної фабрики за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Учасникам справи встановлено строки для подання заяв по суті справи.

Ухвалою від 13.05.2024 судом здійснено перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи №8/570(917/165/24) за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 04.06.2024.

Ухвалою господарського суду від 04.06.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 25.06.2024.

Ухвалою суду від 25.06.2024 відкладено розгляд справи на 06.08.2024.

30.07.2024 від Козельщинської селищної ради повторно надійшли наступні клопотання:

- клопотання (вхід. №10291) про відсторонення від виконання повноважень ліквідатора Державної Галещинської біологічної фабрики арбітражного керуючого Терещенка О.В., з додатком;

- клопотання (вхід. №10292) про залучення до участі в розгляді справи Фонд державного майна України, як орган, уповноважений управляти державним майном.

05.08.2024 до суду надійшло клопотання від Фонду державного майна України (вхід. №10538) про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача. Зокрема в обґрунтування поданого клопотання, Фонд посилається на те, що оскільки Державна Галещинська біологічна фабрика перебуває у сфері управління Фонду Державного майна України, згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.07.2022 №683-р "Деякі питання управління об`єктами державної власності" рішення по даній справі може вплинути на його права та обов`язки.

Аналогічні клопотання подані Козельщинською селищною радою не були розглянуті в судовому засіданні 06.08.2024 в зв`язку з відсутністю доказів направлення клопотань іншим учасникам справи та документально-правового обґрунтування.

Ухвалою від 06.08.2024 відкладено судове засідання на 27.08.2024.

22.08.2024 від третьої особи - Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області надійшли додаткові пояснення по справі (вхід. №11277), відповідно до яких з посиланням на те, що спірна земельна ділянка перебуває у постійному користуванні Державної Новогалещинської біологічної фабрики на території Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії І-ПЛ №001938 зареєстрованого за №80, прохає суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Державне підприємство Державна Новогалещинська біологічна фабрика (смт. Нова Галещина, вул. Жовтнева, 98, ).

Розглянувши клопотання Козельщинської селищної ради про відсторонення від виконання повноважень ліквідатора Державної Галещинської біологічної фабрики арбітражного керуючого Терещенка О.В. (вхід. №8857 від 25.06.2024 , вхід. №10291 від 30.07.2024), суд зазначає наступне

В обґрунтування поданого клопотання Козельщинська селищна рада вказує на зловживання правами арбітражним керуючим Терещенком О.В. та з посиланням на ч.4 ст. 28 Кодексу України з процедур банкрутства, прохає суд відсторонити його від виконання обов`язків ліквідатора Державної Галещинської біологічної фабрики.

Ухвалою від 06.08.2024 суд зобов`язував Козельщинську селищну раду надати документально-правове обґрунтування розгляду клопотання про відсторонення від виконання повноважень ліквідатора Державної Галещинської біологічної фабрики арбітражного керуючого Терещенка О.В., в межах даного позовного провадження, а не в межах розгляду справи про банкрутство Державної Галещинської біологічної фабрики. Однак, будь-яких пояснень чи обґрунтувань Козельщинською селищною радою надано не було.

Враховуючи те, що справа №8/570(917/165/24) розглядається в порядку позовного провадження і нормами ГПК України не передбачено розгляд клопотань, щодо правомірності дій арбітражного керуючого при виконанні ним повноважень ліквідатора у справі про банкрутство, вказане клопотання Козельщинської селищної ради задоволенню не підлягає.

Щодо клопотань про залучення до участі у справі Фонду державного майна України та Державного підприємства Державна Новогалещинська біологічна фабрика в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Таким чином, залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору суд можливо лише на етапі підготовчого провадження.

Згідно п. 10 ч. 2 ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Відповідно до положень статті 207 ГПК України, учасникам справи дозволено подавати заяви чи клопотання, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні.

Проте ухвалою Господарського суду Полтавської області від 04.06.2023 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті.

Пунктами 1, 2, 4 та 5 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України установлено, що основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема, є верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність.

Статтею 177 Господарського процесуального кодексу України визначено завдання та строк підготовчого провадження.

Згідно з частиною 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з приписами статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Статтею 182 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підготовче засідання проводиться з повідомленням учасників справи, а також наведено дії, які здійснює суд у підготовчому засіданні з метою забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Дослідивши матеріали справи та подані клопотання, враховуючи те, що Державна Галещинська біологічна фабрика перебуває у сфері управління Фонду Державного майна України, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення на стадію підготовчого провадження.

З огляду на предмет і підстави заявленого позову, суд також вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Фонд державного майна України (вул. Генерала Алмазова, 18/9, м.Київ, 01133);

на стороні відповідача - Державне підприємство Державна Новогалещинська біологічна фабрика (смт.Нова Галещина, вул.Жовтнева, 98, ).

Керуючись статтями 2, 50, 177, 181, 183, 207, 233-236, 250 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Повернутися на стадію підготовчого провадження у справі №8/570(917/165/24).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Фонд державного майна України (вул. Генерала Алмазова, 18/9, м.Київ, 01133).

3. Залучити до участі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Державне підприємство Державна Новогалещинська біологічна фабрика (смт. Нова Галещина, вул. Жовтнева, 98, ).

4. Відмовити Козельщинській селищній раді в задоволенні клопотання про відсторонення від виконання повноважень ліквідатора ДП "Галещинської біологічної фабрики" арбітражного керуючого Терещенка О.В.

5. Призначити підготовче засідання на 03.10.2024 на 10:30год, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Полтавської області в залі судових засідань №17 за адресою: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава

6. Явку представників сторін у судове засідання визнати необов`язковою.

7. Позивачу направити в 3-денний строк з дня отримання ухвали - копію позовної заяви третім особам - ДП "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" та Фонду державного майна України.

8. Відповідачу направити в 3-денний строк з дня отримання ухвали - копію відзиву на позов третій особі - ДП "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" та Фонду державного майна України.

9. Запропонувати третім особам, відповідно до ст. 168 ГПК України, надати суду в 10-денний строк з дня отримання ухвали суду письмові пояснення по суті спору. Копію вказаних пояснень направити іншим учасникам справи одночасно з їх надісланням до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 05.09.2024р.

Суддя Паламарчук В.В.