номер провадження справи 27/1822/24
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03.09.2024 Справа № 908/1822/24

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С. при секретарі судового засіданні Вака В.С., розглянувши матеріали справи

за позовом: Заступника керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (вул. Фанатська, 14, м. Запоріжжя, 69006, ідентифікаційний номер юридичної особи 02909973)

до відповідача: Запорізької міської ради (пр. Соборний, 206, м. Запоріжжя, 69105, ідентифікаційний номер юридичної особи 04053915)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Громадська організація «На крилах надії Запоріжжя» (вул. Рубана, б. 15, кв. 53, м. Запоріжжя, 69124, ідентифікаційний номер юридичної особи 44759391)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Департамент управління активами Запорізької міської ради (вул. Зелінського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69105, ідентифікаційний код юридичної особи 45013287)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство «Градпроект» (вул. Зелінського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69037, ідентифікаційний код юридичної особи 20504731)

про визнання незаконним та скасування рішення

за участю представника

прокурор: Якушева Я.А., прокурор Запорізької обласної прокуратури, службове посвідчення № 075809 видане 01.03.2023

від відповідача: не з`явився

від третьої особи: не з`явився

УСТАНОВИВ:

Заступник керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області звернувся до суду з позовом до Запорізької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Запорізької міської ради від 29.11.2023 № 72 «Про передачу в оренду без проведення аукціону комунального майна Запорізької міської територіальної громади на вул. Рубана, 7 та встановлення річної орендної плати за користування таким майном Громадській організації «На крилах надії Запоріжжя».

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.06.2024 здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/1822/24 та визначено до розгляду судді Дроздовій С.С.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 04.07.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1822/24. Присвоєно справі номер провадження 27/156/24. Підготовче судове засідання призначено на 31.07.2024. Також, вказаною ухвалою суду в порядку ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучено Громадську організацію «На крилах надії Запоріжжя» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

30.07.2024 через підсистему «Електронний суд» Запорізькою міською радою поданий до суду, сформований в системі 30.07.2024, відзив на позовну заяву, проти позову заперечив у повному обсязі.

Ухвалою суду від 31.07.2024 відкладено підготовче провадження, засідання суду призначено на 03.09.2024.

09.08.2024 на поштову адресу суду від Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив.

02.09.2024 Дніпровською окружною прокуратурою міста Запоріжжя Запорізької області за допомогою підсистеми «Електронний суд» подана до суду заява про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

03.09.2024 через підсистему «Електронний суд» Запорізькою міською радою подано до суду, клопотання про перенесення розгляду справи.

Судове засідання 03.09.2024 проводилось за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, Суд під час судового розгляду справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку, передбаченому Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). За заявою будь-кого з учасників справи або за ініціативою суду повне фіксування судового засідання здійснюється за допомогою відеозаписувального технічного засобу (за наявності в суді технічної можливості та за відсутності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу).

Судом з`ясовано у представників сторін про наявність заяв чи клопотань.

03.09.2024 прокурор підтримав клопотання, у якому Дніпровська окружна прокуратура міста Запоріжжя Запорізької області просить суд залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент управління активами Запорізької міської ради (вул. Зелінського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69105, ідентифікаційний код юридичної особи 45013287) та Комунальне підприємство «Градпроект» (вул. Зелінського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69037, ідентифікаційний код юридичної особи 20504731).

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що в ході судового розгляду справи № 908/1822/24 за відповідним позовом стало відомо, що 10.06.2024 між Департаментом управління активами Запорізької міської ради (Орендодавець), Комунальним підприємством «Градпроект» (Балансоутримувач) та Громадською організацією «На крилах надії Запоріжжя» (Орендар) укладено Договір оренди № 12/24 нерухомого майна на вул. Рубана, 7, що належить до комунальної власності та передається в оренду без проведення аукціону. Зокрема, відповідно до п.1.1, 1.4, 9.1 вказаного Договору Орендодавець і Балансоутримувач без проведення аукціону, на підставі рішення Запорізької міської ради від 29.11.2023 № 72 передають, а Орендар приймає в строкове платне користування комунальне майно нежитлове приміщення № 251 першого поверху (літ.А-9, А1) площею 111,70 кв.м., за адресою: 69124, м. Запоріжжя, вул. Рубана, 7, яке перебуває в оперативному управлінні районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району для проведення статутної діяльності Громадської організації «На крилах надії Запоріжжя» строком на 1 рік та діє з 10.06.2024 по 09.06.2025 рік включно. Згідно п.3.1 Договору орендна плата визначається згідно з рішенням Запорізької міської ради від 29.11.2023 № 72 «Про передачі в оренду без проведення аукціону комунального майна Запорізької міської територіальної громади на вул. Рубана, 7 та встановлення річної орендної плати за користування таким майном Громадської організації «На крилах надії Запоріжжя» і становить 1 грн. без ПДВ. Вказує, що спірне рішення Запорізької міської ради від 29.11.2023 № 72 наразі є реалізованим шляхом укладення вказаного Договору оренди № 12/24 від 10.06.2024. Вважає, що скасування спірного рішення міської ради, на підставі якого 10.06.2024 укладено Договір № 12/24 може вплинути також на права Орендодавця нерухомого майна в особі Департаменту управління активами Запорізької міської ради та Балансоутримувача Комунального підприємства «Градпроект».

Згідно із приписами ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Право заявляти клопотання є важливим процесуальним правом осіб, які беруть участь у справі. Клопотання можуть стосуватись різних питань щодо розгляду справи і повинні бути обґрунтованими.

Питання щодо їх задоволення або відмови в їх задоволенні вирішуються судом з урахуванням думки інших учасників судового процесу, які беруть участь у справі щодо кожного клопотання окремо.

Відповідно до ст. 50 ГПК України, суд задовольняє клопотання прокуратури та залучає до участі у справі Департамент управління активами Запорізької міської ради та Комунальне підприємство «Градпроект» у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

03.09.2024 представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце був повідомлений належним чином.

03.09.2024 представник 3-особи - ГО «На крилах надії Запоріжжя» в судове засідання не з`явився, про час та місце був повідомлений належним чином.

Згідно зі ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою ст. 202 цього кодексу.

Відповідно до ст. 177 ГПК України, завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно п. 2 даної статті підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Пунктом 3 ст. 185 ГПК України передбачено, що результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем.

Згідно п. 2 п. п. 3 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Частиною 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З метою з`ясування фактичних обставин справи, вивчення наданих до справи документів, дотримання прав сторін, виникла необхідність відкладення розгляду підготовчого засідання, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне, порядку ч. 3 ст. 177 ГПК України продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Прокурор належним чином повідомлений про дату та час наступного судового засідання.

Керуючись ст. ст. 42, 46, 50, 120, 177 ч. 3, 182, 183, 202, 232, 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Департамент управління активами Запорізької міської ради (вул. Зелінського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69105, ідентифікаційний код юридичної особи 45013287) та Комунальне підприємство «Градпроект» (вул. Зелінського, буд. 3, м. Запоріжжя, 69037, ідентифікаційний код юридичної особи 20504731).

2. Продовжити строк підготовчого провадження.

3. Відкласти підготовче засідання на 25.09.2024 о 10 год. 30 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 2, кабінет № 116.

Телефон гарячої лінії господарського суду Запорізької області: .

4. Прокурору надіслати на адреси залучених Департаменту управління активами Запорізької міської ради та Комунального підприємства «Градпроект» копії позовної заяви та доданих до неї документів.

5. Відповідачу надіслати на адреси залучених Департаменту управління активами Запорізької міської ради та Комунального підприємства «Градпроект» копії відзиву та доданих до його документів.

6. Третім особам, відповідно до ст. 179 ГПК України, у строк до 23.09.2024 подати до суду письмові пояснення щодо позову.

7. Явку учасників судового процесу визнати обов`язковою (у разі направлення у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до вимог ст. 60 ГПК України).

8. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.С. Дроздова