ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"04" вересня 2024 р.м. Одеса № 916/3845/24

Господарський суд Одеської області у складі судді Желєзної С.П., розглянувши позовні матеріали (вх. №3932/24 від 02.09.2024),

за позовом: Чорноморської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби

до відповідачів: Дальницької сільської ради Одеського району Одеської області,

товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Паритетбудінвест»

про припинення правовідносин.

ВСТАНОВИВ:

Чорноморська окружна прокуратура звернулась до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби до Дальницької сільської ради Одеського району Одеської області, товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Паритетбудінвест» про припинення правовідносин, які виникли на підставі договору підряду № 39 від 25.04.2023 за предметом: «Роботи з будівництва об`єкту з розробленням проектної документації «Реконструкція (розчистка) русла частини р. Барабой з метою покращення екологічної водогосподарської обстановки та захисту від підтоплення населених пунктів Дальницької сільської територіальної громади (на ділянках км 6+300 - км 9+200, км 11+700 - км 23+000)» на загальну суму 24 181 713,60 грн.

Позовна заява Чорноморської окружної прокуратури подана через підсистему «Електронний суд» та підписана Білостоцькою Т.Ю., на підтвердження повноважень якої суду було надано електронну довіреність від 26.01.2024, видану керівником Чорноморської окружної прокуратури.

У разі надходження звернення до суду через підсистему «Електронний суд» суди мають перевіряти відповідність вчиненої представником дії наданому представнику обсягу повноважень, що визначений в електронному дорученні. Подібних висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 08 вересня 2021 року у справі № 486/259/21, від 10 лютого 2022 року у справі № 560/11791/21, від 04 серпня 2022 року у справі № 300/8766/21, від 09 серпня 2023 року у справі № 285/5168/22.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Суд зазначає, що посадове становище ОСОБА_1 , якою було подано позовну заяву від імені Чорноморської окружної прокуратури, не вказано. При цьому, до позовної заяви не було додано доказів на підтвердження призначення підписанта на посаду першого заступника або заступника керівника окружної прокуратури.

З викладених обставин господарський суд доходить висновку про відсутність доказів на підтвердження наявності у ОСОБА_1 права на підписання позовної заяви від імені Чорноморської окружної прокуратури згідно з вимогами ч. 1 ст. 24 Закону України «Про прокуратуру».

При цьому, лише електронна довіреність не може підтверджувати наявність у підписанта права на подання позову від імені прокуратури, оскільки в протилежному випадку вимоги ч. 1 ст. 24 Закону України «Про прокуратуру» будуть нівельовані.

Слід зазначити, що до позовної заяви, яка була подана представником через «Електронний суд», було додано копію позовної заяви, підписаної керівником Чорноморської окружної прокуратури.

Відповідно до п. 26 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, електронні документи створюються із застосуванням вбудованого текстового редактора шляхом заповнення форм документів, передбачених Інструкцією користувача Електронного суду, підписуються кваліфікованим електронним підписом (підписами) його підписувача (підписувачів) та надсилаються засобами відповідної підсистеми ЄСІТС.

Таким чином, особою, яка підписала та подала позовну заяві від імені Чорноморської окружної прокуратури є Білостоцька Т.Ю., кваліфікованим електронним підписом якої було підписано як позовну заяву, так і всі додатки після їх завантаження в систему.

Наведене дозволяє суду дійти висновку про підписання позовної заяви від імені Чорноморської окружної прокуратури особою посадове становище якої невідоме.

Відповідно до ч. 5 ст. 164 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Приймаючи до уваги невідповідність позовної заяви Чорноморської окружної прокуратури вимогам процесуального законодавства, на підставі ч. 1 ст. 174 ГПК України вказану позовну заяву слід залишити без руху та встановити прокурору 10-денний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Господарський суд звертає увагу прокурора, що у випадку не усунення названих недоліків у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст. ст. 53, 164, 174, 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Чорноморської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби до Дальницької сільської ради Одеського району Одеської області, товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма Паритетбудінвест» про припинення правовідносин залишити без руху.

2. Встановити Чорноморській окружній прокуратурі 10-денний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів на підтвердження наявності у ОСОБА_1 повноважень на підписання позовної заяви згідно з вимогами ч. 1 ст. 24 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII.

Ухвала набрала законної сили 04.09.2024 та не підлягає оскарженню.

Суддя С.П. Желєзна