СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2024 року м. Харків Справа №922/898/24

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Істоміна О.А., суддя Попков Д.О., суддя Радіонова О.О.

без участі представників сторін,

розглянувши в приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Комунального підприємства «Капитолівське» Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області (вх.1454Х/3) на рішення Господарського суду Харківської області від 23.05.2024

у справі №922/898/24 (суддя Аюпова Р.М., повний текст рішення підписано 23.05.2024)

за позовом Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут", м.Харків,

до Комунального підприємства «Капитолівське» Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області, Харківська обл., Ізюмський район, с. Капитолівка

про стягнення коштів у розмірі 80.346,76 грн

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут" звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до відповідача - Комунального підприємства «Капитолівське» Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області про стягнення заборгованості за договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №61-486 від 01.01.2019 за електричну енергію за період з січня 2022 по лютий 2022 року, грудень 2023 у сумі 76.223,88 грн, пені за період з 13.01.2022 по 31.01.2024 у сумі 1.777,73 грн, 3% річних за період з 01.06.2022 по 31.01.2024 у сумі 413,09 грн та інфляційні втрати за період з квітня 2022 року по липень 2023 року, жовтень січень 2024 року у сумі 1.932,06 грн. Також позивач просить суд покласти на відповідача судові витрати.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 23.05.2024 у справі №922/898/24 позов задоволено. Присуджено до стягнення з КП «Капитолівське» Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області на користь ПрАТ "Харківенергозбут" заборгованість за договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №61-486 від 01.01.2019 за електричну енергію за період з січня 2022 по лютий 2022 року, грудень 2023 - в сумі 76.223,88 грн, на п/р із спеціальним режимом використання в філії ХОУ АТ Ощадбанк UA0529792, МФО 351823. Присуджено до стягнення КП «Капитолівське» Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області на користь ПрАТ "Харківенергозбут" пеню за період з 13.01.2022 по 31.01.2024 в сумі 1.777,73 грн; 3% річних за період з 01.06.2022 по 31.01.2024 в сумі 413,09 грн та інфляційні втрати за період з квітня 2022 року по липень 2023 року, жовтень - січень 2024 року в сумі 1.932,06 грн; судовий збір в розмірі 2.422,40 грн на ХОУ АТ Ощадбанк UA0529792, МФО 351823.

Відповідач КП «Капитолівське» з вказаним рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 23.05.2024 по справі №922/898/24 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. Обгрунтовуючи апеляційну скаргу відповідач посилається на те, що при ухваленні рішення судом порушені норми матеріального права та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги зводяться до наступного:

- матеріали справи не містять доказів існування між сторонами договірних відносин та отримання відповідачем електричної енергії від позивача;

- надані до матеріалів справи розрахунки спожитої електроенергії не підписані з боку відповідача;

- судом першої інстанції не враховано, що пп.16 п.1 постанови НКРЕКП «Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану» від 25.02.2022 № 332 (доповненим згідно постанови № 413 від 26.04.2022) визначено зупинити нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" між учасниками ринку електричної енергії на період воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування, отже нарахування пені здійснено безпідставно.

Відповідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.06.2024 сформовано склад колегії суддів Східного апеляційного господарського суду: головуючий суддя Істоміна О.А., Радіонова О.О., Медуниця О.Є.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.06.2024 апеляційну скаргу залишено без руху, в зв`язку з відсутністю доказів сплати судового збору у відповідному розмірі.

Після усунення недоліків апеляційної скарги ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 28.06.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою КП Капитолівське; встановлено строк по 22.07.2024 (включно) для учасників справи для подання відзиву на апеляційну скаргу до канцелярії суду разом з доказами його (доданих до нього документів) надсилання іншим учасникам справи в порядку ч.2 ст.263 ГПК ського процесуального кодексу України; запропоновано учасникам справи в строк по 11.01.2024 (включно) надати до суду заяви, клопотання та заперечення (у разі наявності), з доказами надсилання їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи в порядку ч.4 ст.262 ГПК України; запропоновано учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати їх з використанням програми "Електронний суд" (за умов відповідної реєстрації) або скеровувати документи з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи на електронну адресу Східного апеляційного господарського суду . Ухвалено розглядати справу в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи. Витребувано з Господарського суду Харківської області матеріали справи №922/989/23.

22.07.2024 через підсистему Електронний суд на адресу Східного апеляційного господарського суду від ПрАТ «Харківенергозбут», надійшов відзив на апеляційну скаргу в якому позивач просить апеляційну скаргу КП «Капитолівське» Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області залишити без задоволення, рішення Господарського суду Харківської області від 23.05.2024 по справі №922/898/24 залишити без змін.

У зв`язку з перебуванням у відпустці члена колегії судді Медуниці О.Є., згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.08.2024 визначено наступний склад суду: головуючий суддя Істоміна О.А., суддя Радіонова О.О. суддя Попков Д.О.

У ході апеляційного розгляду даної справи Східним апеляційним господарським судом, у відповідності до п.4 ч.5 ст.13 ГПК України, було створено учасникам справи умови для реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом у межах строку, встановленого ч.1 ст.273 ГПК України.

Відповідно до ч.1 ст.269 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. За приписами ч.2 цієї норми, суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. В ході розгляду даної справи судом апеляційної інстанції було в повному обсязі досліджено докази у справі, пояснення учасників справи, викладені в заявах по суті справи в суді першої інстанції - у відповідності до приписів ч.1 ст.210 Господарського процесуального кодексу України, а також з урахуванням положень ч.2 цієї норми, якою встановлено, що докази, які не були предметом дослідження в судовому засіданні, не можуть бути покладені судом в основу ухваленого судового рішення.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши матеріали справи, доводи в обґрунтування апеляційної скарги, в межах вимог, передбачених ст.269 ГПК України, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції обставин справи та доказів на їх підтвердження, а також правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне.

У зв`язку з відокремленням функції з розподілу електричної енергії від функцій постачання електричної енергії, що визначено положеннями Закону України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017, з 01.01.2019 ПрАТ "Харківенергозбут" є постачальником універсальних послуг на території Харківської області у відповідності до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 №1268.

ПрАТ "Харківенергозбут", як постачальник електричної енергії за вільними цінами здійснює постачання електричної енергії з 01.01.2019 в порядку, визначеному "Правилами роздрібного ринку електричної енергії", затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 (надалі - Правила) та на умовах договору постачання електричної енергії споживачу.

На виконання пункту 13 розділу XVII Закону України Про ринок електричної енергії, під час здійснення заходів з відокремлення було створено електропостачальника ПрАТ "Харківенергозбут", а АТ "Харківобленерго" виконує функції з розподілу електричної енергії на території Харківської області та є оператором системи розподілу.

Відповідно до статті 4 Закону України Про ринок електричної енергії учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

Згідно з частиною 2 статті 56 Закону України Про ринок електричної енергії, постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.

Частиною 1 статті 63 Закону України Про ринок електричної енергії встановлено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам.

Договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового Договору, форма якого затверджується Регулятором. Постачальник універсальних послуг розміщує Договір постачання універсальних послуг на своєму офіційному веб-сайті (ч.4 ст.63 Закону).

В пункті 1.1.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії (надалі - Правила) затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.08.2018 №312 (надалі Постанова №312) зазначено, що ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Згідно з пунктами 4.12 та 4.13 розділу IV Правил, розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії.

Згідно з пунктом 10 Постанови №312, до запуску електронної платформи Датахаб адміністратора комерційного обліку функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, у тому числі адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії у межах території ліцензованої діяльності, виконує відповідний оператор системи розподілу.

У відповідності до пункту 4.3 Правил дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг.

За вимогами пункту 9.1.1 Розділу IX Кодексу комерційного обліку, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311, обмін даними між адміністратором комерційного обліку, постачальником послуг комерційного обліку та учасниками ринку здійснюється на договірних засадах у вигляді електронних документів.

Отже, у відповідності до встановлених норм чинного законодавства, оператор системи розподілу - АТ "Харківобленерго" адмініструє точки комерційного обліку електричної енергії, отримує від споживача або зчитує самостійно покази засобів комерційного обліку електричної енергії, визначає обсяги електричної енергії спожитої споживачем та надає цю інформацію постачальнику електричної енергії, на підставі чого ПрАТ "Харківенергозбут" проводить розрахунки із споживачем (відповідачем) згідно з умовами договору.

Таким чином, розрахунки за спожиту електроенергію зі споживачем, ПрАТ "Харківенергозбут" проводить на підставі переданих від оператора системи розподілу - АТ "Харківобленерго" показів приладу обліку у відповідності до наведених вимог згідно з умовами договору.

Договір між електропостачальником та споживачем укладається шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованої електропостачальником, договір про постачання електричної енергії є публічним та розміщений на офіційному сайті ПрАТ "Харківенергозбут": zbutenergo.kharkov.ua.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі поданої відповідачем заяви-приєднання КП Капитолівське (Споживач за договором, відповідач по справі), приєдналося до Договору постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 01.01.2019 №61-486 на умовах Комерційної пропозиції №9 для установ та організацій, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення, яка є невід`ємним додатком до Договору.

Іншими умовами договору визначено наступне:

- Постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору (п.2.1 Договору);

- розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць (п. 5.8 Договору);

- оплата вартості електричної енергії здійснюється споживачем виключно шляхом перерахування коштів на спецрахунок постачальника (п. 5.9 Договору)

- споживач здійснює оплату за послугу з розподілу (передачі) електричної енергії через постачальника із зазначенням обраного способу оплати в комерційній пропозиції (п. 5.13 Договору).

- оплата рахунку постачальника має бути здійснена споживачем у строк, визначений в комерційній пропозиції № 9 для установ та організацій, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення, яка є додатком № 3 до цього договору (п. 5.10 Договору);

- Споживач зобов`язується забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії відповідно до умов цього договору та пов`язаних з постачанням електричної енергії послуг, згідно з умовами цього договору (п. 6.2 Договору).

Для установ та організацій, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення, оплата електричної енергії в тому числі послуги з розподілу електричної енергії, здійснюється споживачем один раз за фактичний обсяг відпущеної електричної енергії, визначеного за показами розрахункових засобів обліку (або розрахунковим шляхом), на підставі виставленого рахунка споживачу постачальником, в якому зазначаються сума до сплати за електричну енергію, в тому числі послуги з розподілу електричної енергії (п.3 Комерційної пропозиції №9).

У разі відсутності графіка погашення заборгованості та при відсутності у платіжному документі у реквізиті Призначення платежу посилань на період, за який здійснюється оплата, або перевищення суми платежу, необхідної для цього періоду, ці кошти, перераховані споживачем за електричну енергію, постачальник має право зарахувати, як погашення існуючої заборгованості споживача з найдавнішим терміном її виникнення.

У разі зміни тарифу надлишок (переплата) оплаченої, але не спожитої електричної енергії зараховується споживачу на його особовий рахунок, як авансовий платіж за новими тарифами в наступному розрахунковому періоді.

Укладення сторонами та дотримання споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від оплати поточного споживання електричної енергії поточного періоду.

Для установ та організацій, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення, встановлено, що рахунок за спожиту електричну енергію надається споживачу протягом 5 робочих днів від дня закінчення розрахункового періоду. Рахунок за спожиту електричну енергію має бути оплачений протягом 5 робочих днів від дня отримання рахунка споживачем; рахунки на оплату надаються споживачу у відповідних структурних підрозділах постачальника; в разі неотримання споживачем рахунків постачальник направляє рахунки споживачу поштовим зв`язком; у такому разі рахунки вважаються отриманими споживачем з дня їх відправлення (пункт 4 Комерційної пропозиції №9).

Згідно з переданими даними від АТ «Харківобленерго» відповідачу проведено нарахування та за результатами розрахункового періоду було сформовано та виставлено рахунки за спожиту електричну енергію:

- за грудень 2021 за 2666 кВт*год на суму разом з ПДВ 5.929,57 грн зі строком оплати до 12.01.2022 (рахунок та акт приймання-передачі за грудень 2021 отримано особисто під підпис уповноваженою особою Споживача); 17.12.2021 проведено оплату в сумі 5.000,00 грн, з яких суму у розмірі 463,54 грн частково зараховано за грудень 2021 року, згідно платіжної інструкції № 1936; 21.01.2021 проведено оплату в сумі 5.500, 00 грн, з яких суму у розмірі 5.466, 03 грн зараховано за грудень 2021 року, згідно платіжної інструкції №2017;

- за січень 2022 за 2864 кВт*год на суму разом з ПДВ 6.934,25 грн зі строком оплати до 11.02.2022 (рахунок та акт приймання-передачі за січень 2022 було отримано особисто під підпис уповноваженою особою Споживача); 21.01.2021 проведено оплату в сумі 5.500,00 грн, з яких суму у розмірі 33,97 грн частково зараховано за січень 2022 року, згідно платіжної інструкції № 2017;

- за лютий 2022 за 2217 кВт*год на суму разом з ПДВ 5.465,42 грн зі строком оплати 16.01.2024 (рахунок та акт приймання-передачі за лютий 2022 відправлено засобами поштового зв`язку);.

- за грудень 2023 за 17113 кВт*год на суму разом з ПДВ 63.858,18 грн, зі строком оплати до 19.01.2024 зі строком оплати до 19.01.2024 (рахунок та акт приймання-передач іза грудень 2023 було відправлено засобами поштового зв`язку).

За твердженням позивача, у відповідача утворилась заборгованість за спожиту електричну енергію за період з січня 2022 по лютий 2022 року, грудень 2023 по договору №61-486 від 01.01.2019 та складає 76.223, 88 грн.

Пунктом 7 Комерційної пропозиції №9, передбачено, що у разі порушення Споживачем строків оплати електричної енергії, передбачених п. 4 Комерційної пропозиції, постачальник має право провести нарахування за весь час прострочення, у тому числі за день оплати:

- пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який здійснюються нарахування, від суми боргу, за кожен день прострочення платежу.

- 3% річних з простроченої суми.

При цьому сума грошового зобов`язання за договором повинна бути оплачена Споживачем з урахуванням встановленого індексу інфляції.

Сума пені, 3% річних, інфляційних зазначаються у розрахунковому документі окремим рядком та повинні бути оплачені протягом 5 робочих днів від дня його отримання Споживачем.

За твердженням ПрАТ «Харківенергозбут», він як Постачальник, виконав свої зобов`язання по вказаному договору у повному обсязі, проте відповідачем умови договору щодо своєчасної сплати спожитої електричної енергії у встановлені договором строки не виконано, в зв`язку із чим заявлено до стягнення з останнього заборгованості за електричну енергію 76.223, 88 грн суми заборгованості; 1.777,73 грн - пені за період з 13.01.2022 по 31.01.2024; 413,09 грн - 3% річних за період з 01.06.2022 по 31.01.2024; 1.932,06 грн - індексу інфляції за період з квітня 2022 року по липень 2023 року, жовтень січень 2024 року.

Вищенаведене стало підставою для звернення ПрАТ «Харкіенергозбут» до Господарського суду Харківської області з відповідною позовною заявою до КП Капитолівське.

Господарський суд, задовольняючи позовні вимоги, визнав доведеною заборгованість за електричну енергію відповідача перед позивачем за визначені періоди, оскільки відповідачем не виконані умови спірного договору. На час прийняття рішення, доказів оплати відповідачем заборгованості надано не було, а відтак місцевий господарський суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача 76.223,88 грн підлягає задоволенню повністю. Також господарський суд встановив, що позивачем правомірно заявлено до стягнення 1.777,73 грн - пені за період з 13.01.2022 по 31.01.2024; 413,09 грн - 3% річних за період з 01.06.2022 по 31.01.2024; 1.932,06 грн - індексу інфляції за період з квітня 2022 року по липень 2023 року, жовтень січень 2024 року та задовольнив вимоги в цій частині повністю. Щодо заперечень відповідача проти нарахування пені на період дії воєнного стану з посиланням на пп.16 п.1 постанови НКРЕКП «Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану» від 25.02.2022 №332, то місцевий господарський суд визнав їх безпідставними, оскільки: по-перше, штрафні санкції, заявлені до стягнення позивачем на підставі ст. 610, 611, 625 ЦК України, ст. 230, 232 ГК України, ст.1 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань", а також п. 5.11 договору та п.7 Комерційної пропозиції, до яких не вносилися уповноваженими органами будь-які зміни; по-друге, право нарахування штрафних санкцій визначено законом, а отже їх нарахування не може бути зупинено підзаконним нормативним актом; по-третє, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, не є уповноваженим органом на зупинення дій відповідних норм, визначених ЦК, ГК України та законами.

Колегія суддів частково погоджується з наведеними вище висновками місцевого господарського суду та вважає за необхідне зазначити наступне.

Предметом розгляду у даній справі є матеріально-правова вимога позивача про стягнення з відповідача суми заборгованості, пені, 3% річних та інфляційних втрат через невиконання ним зобов`язань за договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг в частині своєчасної сплати за спожиту електричну енергію.

Статтею 174 Господарського кодексу України передбачено, що однією з підстав виникнення господарських зобов`язань є укладення господарського договору та інших угод. Зі змістом зазначеної норми кореспондуються приписи частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України, відповідно до яких підставами виникнення цивільних прав і обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до положень статті 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

За змістом положень статей 626, 627, 628 Цивільного Кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 629 ЦК України встановлено обов`язковість виконання договору сторонами.

Укладений між сторонами договір за своєю правовою природою є договором постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Відповідно до частини першої статті 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Правовідносини, які виникли між сторонами регулюються, зокрема, Законом України «Про ринок електричної енергії", який визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, такі види договорів: про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Як вже зазначалось, статтею 63 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового договору, форма якого затверджується Регулятором. Постачальник універсальних послуг розміщує договір постачання універсальних послуг на своєму офіційному веб-сайті.

Пунктом 8 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року №312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" (у редакцій, чинній на час укладення договору) передбачено, що договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії, або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Відповідно до пункту 1.1.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, у редакції на час укладення договору, (далі - ПРРЕЕ) договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг - домовленість між постачальником універсальних послуг та побутовим або малим непобутовим споживачем, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачем у певний період часу постачальником універсальних послуг за цінами постачальника універсальних послуг.

Згідно з пунктом 1.2.8. ПРРЕЕ постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розробляється постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (додаток 6 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку. Постачальник універсальної послуги не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, електроустановки якого розташовані на території діяльності постачальника універсальної послуги, в укладенні такого договору.

На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами (п.1.2.15. ПРРЕЕ).

Електропостачальник розміщує у відкритому доступі форму відповідного договору, який пропонується споживачам до укладення. До договору про постачання електричної енергії споживачу або договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відповідний електропостачальник має розробити з урахуванням вимог законодавства публічні комерційні пропозиції та розмістити їх на своїх офіційних веб-сайтах та на сайті Регулятора (п.3.1.5. ПРРЕЕ).

Пунктом 3.1.7. ПРРЕЕ встановлено, що договір між електропостачальником та споживачем укладається, як правило, шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованої електропостачальником. У разі офіційного оприлюднення комерційної пропозиції електропостачальник не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору на умовах цієї комерційної пропозиції, якщо технічні засоби вимірювання та обліку електричної енергії забезпечують виконання сторонами умов комерційної пропозиції. На вимогу споживача електропостачальник має надати письмовий примірник договору, підписаний з його боку. Якщо сторони досягли згоди щодо укладення договору на інших умовах, відмінних від тих, які містяться у комерційних пропозиціях, розміщених на офіційному сайті електропостачальника, договір укладається у паперовій формі.

Пунктом 3.2.5. ПРРЕЕ визначено, що укладення споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу або договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відбувається шляхом приєднання споживача до договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції, для чого споживач подає такому електропостачальнику заяву-приєднання.

Відтак, договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії та укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до умов цього договору.

За нормами статті 633 Цивільного кодексу України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

Стаття 634 Цивільного кодексу України передбачає, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Згідно з абзацом 5 пункту 3 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії" фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії.

Таким чином, враховуючи вимоги чинного законодавства, фактом укладення договору про постачання електричної енергії є одна або декілька дій споживача, а саме: підписання договору про постачання електричної енергії; підписання заяви про приєднання; оплата рахунка постачальника універсальної послуги; факт споживання електричної енергії.

З урахуванням наданої позивачем копії платіжної інструкції від 08.02.2019 №172 на підтвердження сплати відповідачем за послуги електропостачання, колегія суддів констатує, що зазначений доказ є належним в якості підтвердження приєднання до договору постачання універсальних послуг.

Як вбачається з матеріалів справи, рахунки та акти приймання-передачі за період грудень 2021 лютий 2022, грудень 2023 було надано під особистий підпис уповноваженій особі відповідача та направлено засобами поштового зв`язку. При цьому, заборгованість за спожиту електричну енергію у грудні 2021 року було сплачено споживачем самостійно що також підтверджує приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, чим спростовуються доводи апеляційної скарги щодо нібито відсутності доказів існування між сторонами договірних відносин та отримання відповідачем електричної енергії від позивача.

Згідно ст.526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч.1 ст.530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно частини 1 статті 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Ураховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов законного висновку, що заборгованість за використану електричну енергію за Договором №61- 486 від 01.01.2019 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг у розмірі 76.223,88 грн за період з вересня по грудень 2022 року підтверджена матеріалами справи та підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

В частині позовних вимог про стягнення пені колегія суддів зазначає про таке.

При розгляді спору місцевий господарський суд не надав належної правової оцінки положенням постанови НКРЕКП від 25.02.2022 №332.

24.02.2022 Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 було введено воєнний стан в України, та, в подальшому, Указами Президента України продовжено строк його дії.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, Регулятор), є постійно діючим центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, що утворений Кабінетом Міністрів України. Регулятор є колегіальним органом, що здійснює державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб`єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Згідно п.1 ч.2 ст.17 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", Регулятор має право приймати рішення з питань, що належать до його компетенції, які є обов`язковими до виконання.

Судами встановлено, що НКРЕКП прийнято Постанову "Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану" від 25.02.2022 №332.

26.04.2022 Постанову НКРЕКП доповнено п.16, згідно якого передбачено зупинення нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", між учасниками ринку електричної енергії, на період військового стану.

Тобто, спірні господарські правовідносини склалися відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", у зв`язку з чим вказана постанова НКРЕКП підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

Відповідно до правових позицій Верховного Суду, викладених в постановах від 19.09.2022 у справі №912/1941/21, від 25.01.2022 у справі №911/782/21, положення постанови НКРЕКП є спеціальними щодо правового регулювання спірних правовідносин та підлягають обов`язковому виконанню учасниками ринку електричної енергії відповідно до статті 6 Закону України "Про ринок електричної енергії".

Верховний Суд у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду по справі №911/1359/22 у постанові від 19.04.2024 дійшов наступних висновків:

«Постанова №332 від 25.02.2022 (у редакції від 26.04.2022) прийнята НКРЕКП (Регулятором) в межах своїх повноважень, а тому її положення, у тому числі, підпункт 16 пункту 1, відповідно до якого на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування зупиняється нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», між учасниками ринку електричної енергії, є обов`язковими до виконання всіма учасниками ринку та мають застосовуватись останніми у своїй господарській діяльності.

Підпункт 16 пункту 1 постанови НКРЕКП від 25.02.2022 №332 (у редакції постанови НКРЕКП від 26.04.2022 №413) - це імперативна норма, якою держава вказала учасниками ринку електричної енергії, що на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування зупиняється нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії».

Матеріалами справи підтверджено, що період нарахування пені позивачем заявлено такий, який входить в період дії воєнного стану.

Отже, враховуючи приписи п.16 постанови НКРЕКП від 25.02.2022, яка є чинною, та обов`язковою для суб`єктів спірних правовідносин, відсутні правові підстави для нарахування та стягнення з відповідача штрафної санкції у вигляді пені за визначений період.

У зв`язку з чим, колегія суддів погоджується з позицією апелянта про безпідставність позовних вимог щодо стягнення 1.669,97 грн пені, а відтак і рішення суду у відповідній частині підлягає скасуванню.

З приводу позовних вимог про стягнення 3% річних та інфляційних втрат суд апеляційної інстанції зазначає про таке.

Відповідно до ст.625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Комерційною пропозицією №9 передбачено, що у разі порушення Споживачем строків оплати електричної енергії в тому числі послуги з розподілу електричної енергії, передбачених п.5 комерційної пропозиції Постачальник проводить нарахування за весь час прострочення, у тому числі за день оплати 3% річних з простроченої суми. При цьому сума грошового зобов`язання за договором повинна бути оплачена Споживачем з урахуванням встановленого індексу інфляції.

Позивачем наданий розрахунок 3% річних за період з 01.06.2022 по 31.01.2024 в сумі 413,09 грн та інфляційних втрат за період з квітня 2022 року по липень 2023 року, жовтень січень 2024 року в сумі 1.932,06 грн.

Перевіривши розрахунки позивача по нарахуванню інфляційних та 3% річних, суд дійшов висновку про їх арифметичну правильність та відповідність вимогам чинного законодавства України, у зв`язку з чим позовні вимоги в частині стягнення 1.932,06 грн інфляційних та 3% річних в сумі 413,09 грн підлягають задоволенню.

З наведеного вбачається, що Господарським судом Харківської області безпідставно не застосовано положення Постанови НКРЕКП "Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану" від 25.02.2022 №332, що призвело до неправомірного стягнення з відповідача пені у розмірі 1.669,97 грн.

За таких умов, доводи, викладені скаржником в апеляційній скарзі, частково знайшли своє підтвердження під час перегляду справи в апеляційному порядку, що є підставою для її часткового задоволення, скасування рішення Господарського суду Харківської області від 23.05.2024 у справі №922/898/23 в частині стягнення з КП Капитолівське пені у розмірі 1.669,97 грн, з прийняттям в цій частині нового рішення про відмову в задоволенні позову.

Щодо судових витрат, які складаються з судового збору за подання заяви та апеляційної скарги, то колегія суддів дійшла висновку про їх розподіл відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 129, 240, 269, 270, п.2, ч.1 статті 275, п.1 п.3 статті 277, статтями 281, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу КП «Капитолівське» Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Харківської області від 23.05.2024 у справі №922/898/23 скасувати в частині стягнення з КП «Капитолівське» Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області на користь Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" пені в розмірі 1.669,97 грн.

В скасованій частині прийняти нове рішення, яким в задоволенні зазначених вимог відмовити.

Викласти резолютивну частину рішення в наступній редакції:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Комунального підприємства «Капитолівське» Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області (64319, Харківська обл., Ізюмський район, с.Капитолівка, вул.Миру, 15; ) на користь Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" (вул.Гоголя, 10, м.Харків, 61057, ) заборгованість за договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №61-486 від 01.01.2019 за електричну енергію за період з січня 2022 по лютий 2022 року, грудень 2023 - в сумі 76.223,88 грн, на п/р із спеціальним режимом використання в філії ХОУ АТ Ощадбанк UA0529792, МФО 351823.

Стягнути з Комунального підприємства «Капитолівське» Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області (64319, Харківська обл., Ізюмський район, с.Капитолівка, вул.Миру, 15; ) на користь Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" (вул.Гоголя, 10, м.Харків, 61057, ) пеню за період з 13.01.2022 по 31.01.2024 в сумі 107,76 грн; 3% річних за період з 01.06.2022 по 31.01.2024 в сумі 413,09 грн та інфляційні втрати за період з квітня 2022 року по липень 2023 року, жовтень - січень 2024 року в сумі 1.932, 06 грн; судовий збір в розмірі 2.422,40 грн на ХОУ АТ Ощадбанк UA0529792, МФО 351823..

В іншій частині рішення залишити без змін.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" (вул. Гоголя, 10, м.Харків, 61057, ) на користь Комунального підприємства «Капитолівське» Оскільської сільської ради Ізюмського району Харківської області (64319, Харківська область, Ізюмський район, с.Капитолівка, вул.Миру, 15; ) витрати за подання апеляційної скарги в розмірі 38,00 грн.

Доручити Господарському суду Харківської області видати відповідні накази.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню.

Повний текст постанови складено 28.08.2024

Головуючий суддя О.А. Істоміна

Суддя Д.О. Попков

Суддя О.О. Радіонова