ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" серпня 2024 р. Справа №926/3251/23

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Бонк Т.Б.

Суддів Бойко С.М.

Якімець Г.Г.

секретар судового засідання Шатан Т.О.

представники сторін:

позивача: Бузовська В.М.,

відповідача: Савка О.Т.,

третьої особи (Управління Західного офісу Держаудитслужби): Котельбан Н.Д.,

третьої особи (ПАТ «НЕК «Укренерго»): Чорномаз А.В.,

третьої особи (АТ «Укрзалізниця»): не з`явився,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Комунального підприємства «Чернівціводоканал» № 01/1/1120 від 12.04.2024

на рішення Господарського суду Чернівецької області від 18.03.2024 (повний текст складено 28.03.2024, суддя О.В. Гончарук)

у справі № 926/3251/23

за позовом: Комунального підприємства «Чернівціводоканал», м. Чернівці

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія», м. Чернівці

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Західного офісу Держаудитслужби, м. Львів

треті особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне акціонерне товариство «НЕК «Укренерго», м. Київ; Акціонерне товариство «Укрзалізниця», м. Київ

про: повернення грошових коштів 6 045 387, 21 грн,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст вимог позовної заяви і рішень судів попередніх інстанцій:

Комунальне підприємство «Чернівціводоканал» звернулося до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» в якому просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» грошові кошти у сумі 6 045 387, 21 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем вимог про передачу недопоставленої за Договором № 306 від 21.01.2019 електричної енергії, позивач просить повернути сплачені за неї кошти у судовому порядку з посиланнями на приписи статті 670 Цивільного кодексу України.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 18.03.2024 у задоволені позову Комунального підприємства «Чернівціводоканал» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» повернення грошових коштів - 6045387, 21 грн відмовлено.

При ухваленні рішення у справі, місцевий господарський суд виходив з того, що позивачем Договір № 306 від 21.01.2019 та додаткова угода до договору не визнавалися недійсними, акти про прийняття електричної енергії оплачені без зауважень, тому фактичний обсяг послуг з передачі електричної енергії коректно відображено відповідачем в актах приймання-передачі послуг та відсутні підстави для стягнення з відповідача грошових коштів у розмірі 6 045 387,21 грн.

Короткий зміст вимог та узагальнених доводів учасників справи:

Не погодившись з рішенням Комунальне підприємство «Чернівціводоканал» звернулось до Західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій скасувати рішення Господарського суду Львівської області від 18.03.2024 у справі № 926/3251/23 та прийняти нове рішення, яким задоволити позов у повному обсязі.

Скаржник зазначає, що судом першої інстанції було помилково застосовано норми ЗУ «Про ринок електричної енергії», Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, Порядок формування цін на універсальні послуги, затвердженого постановою НКРЕКП.

На переконання апелянта, до спірних відносин необхідно було застосувати норми ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки саме за результатами проведеної переговорної процедури між позивачем та відповідачем 21.01.2019 було укладено договір про постачання електричної енергії споживачу за № 306.

Апелянт зауважує, що Протоколом переговорів щодо закупівлі за переговорною процедурою від 15.01.2019 погоджено постачання електричної енергії ні суму 70 560 000 грн із строком поставки до 31.12.2019.

Отже, договором № 306 між позивачем та відповідачем було погоджено всі істотні умови договору та внесення змін у договір № 306 щодо формули розрахунку ціни за одиницю товару не здійснювалось, додаткові угоди про зміну ціни договору не укладались.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» подало відзив на апеляційну скаргу, у якому просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги КП «Чернівціводоканал» та залишити рішення Господарського суду Чернівецької області від 18.03.2024 без змін.

Відповідач зазначає, що у зв`язку з тим, що потужність однієї з точок обліку електричної енергії КП «Чернівціводоканал» за EIC-кодом 62Z654 становила 55 кВт (підпадало під категорію до 150 кВт), ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» за період січень-грудень 2019 року, січень-лютий 2020 року на виконання вимог п. 13 розділу ХVІІ Закону України «Про ринок електричної енергії» постачало електричну енергію по вказаній точці обліку за тарифом «універcальна послуга» по категорії «малий непобутовий споживач».

Постачання електричної енергії споживачам за тарифом «універсальна послуга» здійснювалася КП «Чернівціводоканал» за ціною, яка включає в себе 4 обов`язкові складові: ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу, у випадку виключення якої постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг за вказаним тарифом є неможливим.

Крім того, відповідач відзначає, що поява нової складової при розрахунку електричної енергії є наслідком законодавчих змін, які не залежать від волі постачальника.

Управління Західного офісу Держаудитслужби подало письмові пояснення, у яких вказує, що рішення суду першої інстанції ухвалено з неправильним застосуванням норм матеріального права.

На переконання третьої особи, постачальником у складову ціни за одиницю товару (тарифу) безпідставно включено тарифи на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ «НЕК «Укренерго», на послуги з розподілу електричної енергії АТ «Укрзалізниця» та послуги постачальника універсальних послуг ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія», оскільки такі не передбачені Договором № 306.

Приватне акціонерне товариство «НЕК «Укренерго» та Акціонерне товариство «Укрзалізниця» письмових пояснень щодо апеляційної скарги не подали.

Рух справи в суді апеляційної інстанції.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.04.2024 справу № 926/3251/23 розподілено колегії суддів у складі: головуючого судді Бонк Т.Б., суддів Бойко С.М., Якімець Г.Г.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 26.04.2024 у справі № 926/3251/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства «Чернівціводоканал» № 01/1/1120 від 12.04.2024 (вх. суду від 25.04.2024 № 01-05/1207/24).

Ухвалою від 13.05.2024 призначено розгляд справи у судовому засіданні 04.06.2024.

Процесуальний хід розгляду справи відображено в ухвалах суду.

У судовому засіданні 13.08.2024 скаржник підтримав доводи апеляційної скарги, Управління Західного офісу Держаудитслужби підтримало правову позицію скаржника з підстав, викладених у письмових поясненнях.

Представники відповідача та ПАТ «НЕК «Укренерго» заперечили доводи апеляційної скарги з підстав, викладених відповідачем у відзиві на апеляційну скаргу.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи.

Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) господарського судочинства відповідно до пункту 10 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним вважається строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому, Європейський Суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (див. рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України, no. 4469/07, від 02.05.2013, Папазова та інші проти України, no. 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15.03.2012).

Таким чином, суд, враховуючи обставини справи, застосовує принцип розумного строку тривалості провадження відповідно до зазначеної вище практики Європейського суду з прав людини.

Розглянувши наявні у справі матеріали, давши належну правову оцінку доводам, які містяться в апеляційній скарзі, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін, з огляду на наступне.

Згідно з встановленими судами першої та апеляційної інстанцій обставин, і визначених відповідно до них правовідносин, вбачається, що:

Комунальним підприємством «Чернівціводоканал» у січні 2019 року розпочато закупівлю шляхом переговорної процедури за предметом закупівлі «Електрична енергія», ідентифікаційний номер - UA-2019-01-15-002599-с, очікуваною вартістю 70560000,00 грн.

Протоколом переговорів від 15.01.2019 визначено необхідність укладення договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» та погоджено суму договору - 70 560 000,00 грн з ПДВ, предмет договору - ДК 021:20-5 Електрична енергія, строк постачання - до 31.12.2019, а також погоджено основні умови договору.

За результатами проведеної переговорної процедури, КП «Чернівціводоканал» через авторизований електронний майданчик Prozorro, оприлюднено повідомлення про намір укласти договір, згідно якого визначено предмет закупівлі - «Електрична енергія (electric energia)», строк поставки товару - від 21.01.2019 по 31.12.2019, кількість товару - 36 000 000 кВт. год., ціну пропозиції - 70 560 000,00 грн. з ПДВ.

За результатами проведеної переговорної процедури між позивачем та відповідачем, 21.01.2019 укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу за №306 (№31/01) (Договір №306).

Відповідно до пункту 2.1 Договору №306, постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість фактично спожитої електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Згідно з пунктом 3.1. Договору, початком постачання електричної енергії споживачу є 01.01.2019.

Обсяги постачання - згідно фактичних обсягів споживання. Прогнозовані обсяги визначаються в додатку №1, що є невід`ємною частиною договору (пункт 3.2 Договору).

Пунктом 3.3. Договору передбачено, що істотні умови постачання окрім умов цього Договору визначаються також комерційною пропозицією «Комунальне підприємство «Чернівціводоканал», що додається та є невід`ємною частиною цього договору.

Відповідно до пункту 5.1. Договору споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються відповідно до механізму визначення ціни електричної енергії.

Згідно з додатком №1 Договору, визначено помісячний план-графік постання електричної енергії з прогнозованим обсягом постачання електричної енергії у загальній кількості 36 000 000 кВт. год.

У додатку №2 до Договору «Комерційна пропозиція» зазначено, що комерційна пропозиція розроблена з урахуванням вимог Цивільного кодексу України та у відповідності до вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКТ від 14.03.2018 №312, а також визначено умовами та пропозиціями:

Предмет комерційної пропозиції - постачання електричної енергії (товару) споживачу.

Термін дії комерційної пропозиції - з 01.01.2019 до дати початку дії нового ринку електричної енергії;

Ціна (тариф) - ціна на електричну енергію (грн. за 1 кВт*год без ПДВ) для споживача визначається по формулі: Ц=(В1+В2)/W, грн./кВт*год, де: В1 - Вартість електричної енергії, що куплена постачальником для споживача в ДП «Енергоринок» за результатами розрахункового періоду; В2 - вартість послуг постачальника, що визначається як 1% від вартості електричної енергії, що куплена постачальником для споживача у ДП «Енергоринок» за результатами розрахункового періоду без ПДВ; W - фактичний обсяг поставленої споживачу електричної енергії за розрахунковий період, кВт.год.

Розрахунковий період - розрахунковим періодом по пропозиції є календарний місяць.

Додатковою угодою № 1 від 27.12.2019 до Договору №306 продовжено строк дії Договору №306, достатній для проведення закупівлі у 2020 році в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми визначеної в Договорі №306, а саме: збільшено суму договору на 14 112 000,00 грн. з ПДВ, яка складається з коштів місцевого бюджету.

Пунктом 2 Додаткової угоди № 1 визначено, що інші умови Договору №306 залишаються незмінними та обов`язковими до виконання.

Згідно пункту 3 Додаткової угоди вона набирає чинності з 01.01.2020 та діє до 01.04.2020.

За результатами проведеної Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області суду першої інстанціїї окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Чернівціводоканал» встановлено ряд порушень, що відображені в акті ревізії від 06.01.2023 № 03-33/1, зокрема: ревізією виконання Договору №306 встановлено оплату не передбачених договором тарифів на послуги, збільшення ціни більше ніж на 10%.

Так, згідно договору № 306, у період з 01.01.2019 по 29.02.2020 КП «Чернівціводоканал» отримало електричної енергії у кількості 40 890 610,13 кВт/год. на загальну суму 82 290 343,78 грн.

Комунальному підприємству «Чернівціводоканал» за Договором №306 на оплату за спожиту електричну енергію виставлялися два види рахунків в яких зазначалося найменування тарифної групи: «Вільний тариф» та «ПУП Укрзалізниця».

Також, КП «Чернівціводоканал» та ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» підписувалися акти приймання-передачі електричної енергії, які відповідають рахункам з зазначенням тарифної групи «Вільний тариф».

На підставі акту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області позивач звернувся з позовом до суду першої інстанції про стягнення недопоставленого товару на загальну суму 6045387,21 грн.

При перегляді рішення місцевого господарського суду судова колегія Західного апеляційного господарського суду керувалась наступним.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За змістом статей 525, 526 цього Кодексу одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до частини 2 статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. За змістом статті 11 цього Кодексу цивільні права та обов`язки виникають, зокрема, з договору.

Згідно зі статтями 626, 627, 628 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Стаття 204 ЦК України закріплює презумпцію правомірності правочину. Ця презумпція означає, що вчинений правочин вважається правомірним, тобто таким, що породжує, змінює або припиняє цивільні права й обов`язки, доки ця презумпція не буде спростована, зокрема, на підставі рішення суду, яке набрало законної сили.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2018 у справі № 2-1383/2010 зроблено висновок, що стаття 204 Цивільного кодексу України закріплює презумпцію правомірності правочину. Ця презумпція означає, що вчинений правочин вважається правомірним, тобто таким, що породжує, змінює або припиняє цивільні права й обов`язки, доки ця презумпція не буде спростована, зокрема, на підставі рішення суду, яке набрало законної сили. У разі неспростування презумпції правомірності договору всі права, набуті сторонами правочину за ним, повинні безперешкодно здійснюватися, а обов`язки, що виникли внаслідок укладення договору, підлягають виконанню.

Правовою підставою позову позивач зазначає ч. 1 ст. 670 ЦК України, відповідно до якої якщо продавець передав покупцеві меншу кількість товару, ніж це встановлено договором купівлі-продажу, покупець має право вимагати передання кількості товару, якої не вистачає, або відмовитися від переданого товару та його оплати, а якщо він оплачений, - вимагати повернення сплаченої за нього грошової суми.

Враховуючи наявність укладеного між сторонами Договору № 306, наданих позивачем копій актів приймання передачі електричної енергії та відсутність жодних зауважень з боку позивача до вказаних актів щодо кількості поставленої електричної енергії, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності підстав для застосування статті 670 Цивільного кодексу України для стягнення спірної суми.

Водночас правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам визначені положеннями Закону України «Про ринок електричної енергії».

Відповідно до ч. 1 чт. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» (відповідно до редакції, що діяла на момент укладення Договору), універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам. Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії.

Згідно із п.13 розділу ХVІІ Закону України «Про ринок електричної енергії» (відповідно до редакції, що діяла на момент укладення Договору), тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов`язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону.

Відповідно до пункту 1.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, Оператор системи, який здійснює розподіл (передачу електричної енергії безпосередньо до електроустановок споживача, отримує плату за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії або від споживача, або від електропостачальника за вибором споживача (крім постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг).

Відповідно до вищевказаного пункту Правил роздрібного ринку електричної енергії, аозивач сплачував послуги з розподілу електричної енергії АТ «Укрзалізниця» через постачальника універсальних послуг (відповідача), за тарифами, встановленими НКРЕКП, та опублікованими на сайті відповідача.

Ціна на універсальну послугу ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» для малих непобутових споживачів за період січень-грудень 2019 року, січень-лютий 2020 року розраховувалась відповідно до постанови НКРЕКП від 05.10.2018 р. № 1177 «Про затвердження Порядку формування цін на універсальні послуги», з урахуванням Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII та Правил роздрібного ринку електричної енергії (постанова НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312).

Частиною 3 статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» (відповідно до редакції, що діяла на момент укладення Договору) передбачено, що постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.

З огляду на викладене, постачання електричної енергії споживачам за тарифом «універсальна послуга» здійснювалася КП «Чернівціводоканал» за ціною, яка включає в себе 4 обов`язкові складові: ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу.

Частинами 2 та 3 статті 3 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" визначено, що Регулятор здійснює державне регулювання шляхом: нормативно-правового регулювання в випадках, коли відповідні повноваження надані Регулятору законом; формування цінової і тарифної політики в сферах енергетики та комунальних послуг та реалізації відповідної політики в випадках, коли такі повноваження надані Регулятору законом; державного контролю та застосування заходів впливу; використання інших засобів, передбачених законом.

Частинами 4, 5, 9 статті 14 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» передбачено, що Регулятор на своїх засіданнях: розглядає та приймає рішення з питань, що належать до його компетенції; розглядає і схвалює в межах своїх повноважень проекти актів законодавства, пропозиції стосовно вдосконалення законодавства в сферах енергетики та комунальних послуг; приймає нормативно-правові акти з питань, що належать до його компетенції.

Рішення Регулятора є обов`язковими до виконання суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до п. 1.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 р. № 312, Оператор системи, який здійснює розподіл (передачу) електричної енергії безпосередньо до електроустановок споживача, отримує плату за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії або від споживача, або від електропостачальника за вибором споживача (крім постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг). У разі постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг послугу з розподілу (передачі) електричної енергії для потреб споживачів, електроустановки яких приєднані на території діяльності відповідного оператора системи, оплачує відповідний електропостачальник за усією сукупністю зазначених споживачів, постачання яким здійснює постачальник універсальних послуг. При цьому ціни на електричну енергію, що постачається споживачам постачальниками універсальних послуг включають, у тому числі, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.

На виконання вимог п. 1.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 р., 01.01.2019 року між ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» та Оператором системи передачі (ОСП) ДП «НЕК «Укренерго» укладено Договір про надання послуг з передачі електричної енергії № 0285-02024, відповідно до п. 1.1. якого за цим Договором Оператором системи передачі зобов`язується надавати послугу з передачі електричної енергії відповідно до умов цього Договору, а Користувач (ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія») зобов`язується здійснювати оплату за послугу відповідно до умов цього договору.

27.09.2023 року ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія» надіслано запит № 06/3875 Оператору системи передачі НЕК «Укренерго» щодо підтвердження інформації про те, що у зв`язку із запровадженням з 01.07.2019 року на законодавчому рівні нової моделі ринку електричної енергії, зазнав відповідних змін механізм формування ціни на електричну енергію, про що зазначено у пункті 2 розділу ХVІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», а саме окрему складову ціни на електричну енергію склав тарифна послуги з передачі електричної енергії НЕК «Укренерго», який сплачувався через постачальника універсальних послуг (ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія»), за тарифами, встановленими НКРЕКП, впродовж липня-грудня 2019 року, січня лютого 2020 року.

Відповідно до лист НЕК «Укренерго» від 06.10.2023 року про надання інформації у відповідь на запит № 06/3875 від 27.09.2023, ПАТ НЕК «Укренерго» підтверджено наявність договірних відносин відповідно до Договору про надання послуг з передачі електричної енергії № 0285-02024 від 01.01.2019 року укладеного між ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія») та НЕК «Укренерго» за період липня грудня 2019 року та січня-лютого 2020 року.

Відтак, на підставі п. 1.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, КП «Чернівціводоканал» оплачувало послуги з передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» через постачальника універсальних послуг (ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія») за тарифами, встановленими НКРЕКП та опублікованими на сайті ТОВ «Чернівецька обласна енергопостачальна компанія».

Стосовно посилань скаржника на положення Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до яких заборонено збільшувати ціну товару більш ніж на 10 % від початково встановленої ціни в договорі, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Згідно із частиною першою статті 628, статтею 629 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов`язковим для виконання сторонами.

До загальних засад цивільного законодавства належить, зокрема, свобода договору (ч.1 ст.3 ЦК України).

Згідно з ч. 1 ст. 627 ЦК України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Так, укладення сторонами у справі вищезазначеного договору, дії сторін по виконанню їх умов, у тому числі проведення відповідних робіт та їх оплата є підтвердженням того, що сторони перебували у договірних відносинах.

Як правильно вказав місцевий господарський суд, посилання позивача на правові висновки Верховного Суду у постанові від 24.01.2024 у справі 922/2321/22 є помилковими, оскільки предметом спору у вищевказаній справі є визнання недійсними додаткових угод та стягнення надмірно сплаченої грошової суми (збільшення ціни більше як на 10%), тоді як предметом спору у даній справі є стягнення плати за послуги з передачі обсягів електроенергії.

З огляду на наведене та те, що позивачем Договір № 306 від 21.01.2019 та додаткова угода до договору не визнавалися недійсними, акти про прийняття електричної енергії оплачені без зауважень, колегія суддів зазначає про підставність висновку суду першої інстанції, що фактичний обсяг послуг з передачі електричної енергії коректно відображено відповідачем в актах приймання-передачі послуг, а тому відсутні підстави для стягнення з відповідача грошових коштів у розмірі 6045387,21 грн.

Висновок апеляційного суду за результатами розгляду апеляційної скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

За приписами ч. 1 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права (ч. 1 ст. 276 ГПК України).

На підставі викладеного колегія суддів Західного апеляційного господарського суду вважає, що рішення Господарського суду Чернівецької області від 18.03.2024 у справі № 926/3251/23 ґрунтується на матеріалах справи та чинному законодавстві і підстав для його скасування немає, а зазначені в апеляційній скарзі доводи скаржника не обґрунтовані і не визнаються такими, що можуть бути підставою для скасування чи зміни оскаржуваного судового рішення.

Розподіл судових витрат.

Оскільки у цьому випадку суд апеляційної інстанції не змінює рішення, та не ухвалює нового рішення, розподіл судових витрат судом апеляційної інстанції не здійснюється (частина 14 статті 129 ГПК України). Відтак, згідно з ст. 129 ГПК України сплачений апелянтом судовий збір за подання апеляційної скарги слід залишити за скаржником.

Керуючись ст. ст. 86, 129, 236, 254, 269, 270, 275, 276, 281, 282 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Чернівціводоканал» № 01/1/1120 від 12.04.2024 (вх. суду від 25.04.2024 № 01-05/1207/24) залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Чернівецької області від 18.03.2024 у справі № 926/3251/23 залишити без змін.

3. Судовий збір за перегляд справи у суді апеляційної інстанції покласти на скаржника.

4. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку у строки та в порядку, визначені статтями 286-289 ГПК України.

5. Матеріали справи повернути до суду першої інстанції.

Повний текст постанови складено 23.08.2024.

Головуючий суддя Т.Б. Бонк

суддя С.М. Бойко

суддя Г.Г. Якімець