ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"20" серпня 2024 р. м. Житомир Справа № 906/624/22

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Шніт А.В.

розглядаючи скаргу Житомирського обласного центру зайнятості №2619/10-24 від 02.08.2024 (вх.№01-19/89/24 від 07.08.2024) на дії (бездіяльність) Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області щодо відмови у прийнятті до виконання наказу Господарського суду Житомирської області №906/624/22 у справі

за позовом Житомирського обласного центру зайнятості в особі Хорошівської районної філії

Житомирського обласного центру зайнятості

до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області

про стягнення 76775/15грн

за участю представників сторін:

від заявника: Забігайло Л.В., дов. №13 віл 25.06.2024;

від боржника: не з`явився;

від ГУ ДКСУ: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Житомирської області 09.11.2022 позов задоволено; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь Житомирського обласного центру зайнятості в особі Хорошівської районної філії Житомирського обласного центру зайнятості 76 775,15грн коштів, виплачених як допомога по безробіттю, 2 481,00грн судового збору.

На виконання вказаного рішення видано наказ №906/624/22 від 27.01.2023.

07.08.2024 за вх.№01-19/89/24 суд отримав поштою скаргу Житомирського обласного центру зайнятості на дії (бездіяльність) Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області (м. Житомир), в якій скаржник просить:

- визнати неправомірними відмови Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області у прийнятті наказу до виконання та повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання;

- зобов`язати Головне управління Державної казначейської служби України в Житомирській області прийняти до виконання наказ Господарського суду Житомирської області по справі №906/624/22.

В обґрунтування скарги зазначено, що Житомирський обласний центр зайнятості листом від 06.02.2023 №462/10-23 направив наказ №906/624/22 від 27.01.2023 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), та 16.02.2023 вказаним відділом відкрито виконавче провадження ВП №71032002.

У березні 2023 року відповідач звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця, зокрема, у частині відкриття зазначеного виконавчого провадження.

Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 19.04.2023, залишеною без змін постановою Північно-Західного апеляційного господарського суду від 19.07.2023, у задоволенні скарги відповідача було відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 06.11.2023 у складі колегії суддів Касаційного господарського суду касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено; постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 19.07.2023 та ухвалу Господарського суду Житомирської області від 19.04.2023 у справі №906/624/22 скасовано; прийнято нове рішення, яким скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Житомирській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) задоволено; визнано дії державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 16.02.2023 ВП №71032002 з примусового виконання наказу Господарського суду Житомирської області від 27.01.2023 №906/624/22 неправомірними та скасовано постанову державного виконавця від 16.02.2023 ВП №71032002 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Житомирської області від 27.01.2023 №906/624/22.

Відповідно до ч.2 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області код 13559341 є органом державної влади. Виконавчий документ необхідно пред`явити до Державної казначейської служби України за місцем знаходження боржника.

Враховуючи вищевикладене, 04.12.2023 державним виконавцем винесено повідомлення про повернення виконавчого документу - наказу №906/624/22 без прийняття до виконання.

18.04.2024 за вх.№1197/1-24 виконавчий документ надійшов стягувачу.

Враховуючи Постанову Верховного суду від 06.11.2023, 18.04.2024 Житомирський обласний центр зайнятості звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області (супр. лист №1367/10-24), направивши для примусового виконання рішення суду наказ №906/624/22.

14.05.2024 на адресу Житомирського обласного центру зайнятості надійшов лист про повернення виконавчого документа від Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області № 04-08-1-10/6688 від 02.05.2024 без виконання.

28.06.2024 листом №2215/10-24 скаржник повторно звернувся до Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області, намагаючись пред`явити наказ до виконання, проте листом від 22.07.2024 №04-08-1-06/10585 (вх.№2288/1-24 від 30.07.2024) виконавчий документ повернуто без виконання з тих самих підстав.

Згідно з матеріалами скарги, 30.07.2024 за вх.№2288/1-24 Житомирським обласним центром зайнятості отримано лист від 22.07.2024 №04-08-1-06/10585 про повернення виконавчого документу без виконання.

Відповідно до відмітки на поштовому конверті, Житомирський обласний центр зайнятості 05.08.2024 направив Господарському суду Житомирської області скаргу на дії Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області від 02.08.2024 №2619/10-24.

Ухвалою суду від 08.08.2024 скаргу Житомирського обласного центру зайнятості №2619/10-24 від 02.08.2024 (вх.№01-19/89/24 від 07.08.2024) на дії (бездіяльність) Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області прийнято до розгляду та призначено судове засідання для розгляду заяви на 20.08.2024 о 16:00. Також, даною ухвалою зобов`язано Головне управлінню Державної казначейської служби України в Житомирській області до 16.08.2024 надати суду письмові пояснення по суті скарги.

16.08.2024 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надійшли пояснення по справі.

20.08.2024 через систему "Електронний суд" від представника Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області надійшло клопотання про відкладення розгляду скарги у зв`язку з його перебуванням у відпустці. Також, в даному клопотанні зазначено про заперечення скарги з боку даного органу.

Боржник повноваженого представника в судове засідання не направив. Ухвала від 08.08.2024 надіслана Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області в електронний кабінет, про що свідчать довідка про доставку електронного листа.

Положеннями ч.4 ст.11 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

За приписами ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

З метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду скарги, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду скарги на підставі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 та відкласти її розгляд.

Керуючись ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк розгляду скарги.

2. Відкласти розгляд скарги на "12" вересня 2024 р. о 16:00 Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65, в залі судових засідань № 101

3. Головному управлінню Державної казначейської служби України в Житомирській області до 06.09.2024 надати суду письмові пояснення по суті скарги.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Шніт А.В.

Відправити:

1 - Житомирському обласному центру зайнятості через електронний кабінет

2 - ГУ ПФУ в Житомирській області через електронний кабінет

3 - ГУ Державної казначейської служби в Житомирській області через електронний кабінет