УХВАЛА

29 серпня 2024 року

м. Київ

cправа № 910/18641/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Краснова Є. В. - головуючого, Мачульського Г. М., Дроботової Т. Б.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на постанову Північного апеляційного господарського суду від 18.06.2024 (колегія суддів: Іоннікова І. А., Тищенко А. І., Михальська Ю. Б.) та ухвалу Господарського суду міста Києва від 14.02.2024 (суддя Мандриченко О. В.) у справі

за позовом Благодійного фонду сприяння розвитку гуманітарних та економічних наук "Міжнародний діловий центр" до відповідачів: 1) Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), 2) Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, про визнання протиправною та скасування державної реєстрації, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Благодійний фонд сприяння розвитку гуманітарних та економічних наук "Міжнародний діловий центр" (позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до відповідачів: 1) Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), 2) Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області про:

- визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок, що утворились внаслідок поділу земельної ділянки за кадастровим номером :88:199:0010 за адресою: АДРЕСА_1, шляхом закриття поземельних книг, а саме: земельна ділянка № 1 (кадастровий номер 88:199:0090) площею 0,0172 га, земельна ділянка № 2 (кадастровий номер 88:199:0091) площею 0,0271 га, земельна ділянка № 3 (кадастровий номер 88:199:0092) площею 0,01001 га, земельна ділянка № 4 (кадастровий номер 88:199:0093) площею 0,0546 га;

- зобов`язання відповідача-2 скасувати записи про державну реєстрацію земельних ділянок: земельна ділянка № 1 (кадастровий номер 88:199:0090) площею 0,0172 га, земельна ділянка № 2 (кадастровий номер 88:199:0091) площею 0,0271 га, земельна ділянка № 3 (кадастровий номер 88:199:0092) площею 0,01001 га, земельна ділянка № 4 (кадастровий номер 88:199:0093) площею 0,0546 га;

- зобов`язання відповідача-2 відновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку з кадастровим номером :88:199:0010, площею 0,1990 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, шляхом поновлення запису в Поземельній книзі (Поземельної книги).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.12.2023 відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

12.02.2024 до суду першої інстанції від позивача надійшла заява про забезпечення позову, в якій останній просив суд заборонити будь-яким особам здійснювати дії направлені на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання, розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по всім земельним ділянкам за адресою: АДРЕСА_1 , змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання всіх земельних ділянок, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі по земельним ділянкам: № 1 (кадастровий номер :88:199:0090) площею 0,0172 га; № 2 (кадастровий номер :88:199:0091) площею 0,0271 га; № 3 (кадастровий номер :88:199:0092) площею 0,01001 га; № 4 (кадастровий номер :88:199:0093) площею 0.0546 га; № 5 (кадастровий номер :88:199:0005) площею 0,0885 га; № 6 (кадастровий номер :88:199:0004) площею 0,0116 га.

Вказана заява позивача мотивована тим, що Київською міською радою 08.02.2024 було прийнято рішення щодо частини земельної ділянки, яка є предметом даного позову та на яку право постійного користування має позивач.

Відтак, на переконання позивача, таке рішення Київської міської ради зачіпає та прямо стосується прав та законних інтересів позивача, а також і предмету даної позовної заяви, тому на думку позивача, подальший поділ сформованих земельних ділянок, крім того зі зміною цільового призначення, може зробити в майбутньому неможливим виконання рішення суду в даній справі та зашкодить поновленню порушених прав позивача.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.02.2024 задоволено повністю заяву Благодійного фонду сприяння розвитку гуманітарних та економічних наук "Міжнародний діловий центр" про забезпечення позову.

Вирішено до набрання законної сили рішенням Господарського суду міста Києва забезпечити позов шляхом заборони будь-яким особам здійснювати дії направлені на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання, розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по всім земельним ділянкам за адресою: АДРЕСА_1 , змінювати цільове призначення, здійснювати перетворення, поділ, об`єднання всіх земельних ділянок, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі по земельним ділянкам: № 1 (кадастровий номер :88:199:0090) площею 0,0172 га; № 2 (кадастровий номер :88:199:0091) площею 0,0271 га; № 3 (кадастровий номер :88:199:0092) площею 0,01001 га; № 4 (кадастровий номер :88:199:0093) площею 0.0546 га; № 5 (кадастровий номер :88:199:0005) площею 0,0885 га; № 6 (кадастровий номер :88:199:0005) площею 0,0116 га.

Задовольняючи заяву позивача про забезпечення позову, місцевий господарський суд виходив з того, що невжиття заходів забезпечення позову призведе до порушення вимоги щодо справедливого та ефективного захисту порушених прав позивача, оскільки, останній не зможе їх захистити в межах одного цього судового провадження за його позовом без нових звернень до суду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.03.2024 задоволено повністю заяву Благодійного фонду сприяння розвитку гуманітарних та економічних наук "Міжнародний діловий центр" про виправлення описки в ухвалі суду від 14.02.2024. Виправлено описку в ухвалі Господарського суду міста Києва від 14.02.2024, а саме вважати вірним кадастровим номером земельної ділянки № 6 площею 0,0116 га - :88:199:0004.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою від 14.02.2024, Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив суд скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 14.02.2024.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 18.06.2024, повний текст якої складено 03.07.2024, апеляційну скаргу Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) залишено без задоволення, ухвалу Господарського суду міста Києва від 14.02.2024 - без змін.

Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 14.02.2024, яка залишена без змін Постановою Північного апеляційного господарського суду від 18.06.2024 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви Благодійного фонду сприяння розвитку гуманітарних та економічних наук "Міжнародний діловий центр" про забезпечення позову. Крім того, скаржник заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, встановленого статтею 288 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями вказану касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: Краснова Є. В. - головуючого, Мачульського Г. М., Рогач Л. І.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.08.2024 у зв`язку з відпусткою судді Рогач Л.І. справу передано на розгляд колегії суддів у складі: Краснова Є. В. - головуючого, Мачульського Г. М., Дроботової Т.Б.

Як зазначалося раніше, Північний апеляційний господарський суд прийняв постанову 18.06.2024, а її повний текст склав 03.07.2024, тому останній день для подання касаційної скарги з урахуванням приписів частини першої 288 ГПК України припав на 23.07.2024. Тому, звернувшись із касаційною скаргою 23.07.2024, скаржник не пропустив процесуальний строк на касаційне оскарження судового рішення.

Відтак клопотання про поновлення цього строку колегія суддів залишає без розгляду.

Відповідно до частини четвертої статті 294 ГПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Беручи до уваги обґрунтування скаржника підстав касаційного оскарження, колегія суддів дійшла висновку про те, що матеріали касаційної скарги є достатніми для відкриття касаційного провадження на підставі пункту 1 частини другої статті 287 ГПК України.

За змістом статті 295 цього ж Кодексу учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.

Оскільки подання відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, то в разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює відповідний строк для подання зазначеного відзиву.

У касаційній скарзі Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) просить здійснити розгляд касаційної скарги за участю представника скаржника.

Відповідно до частини шостої статті 301 ГПК України з урахуванням конкретних обставин справи суд касаційної інстанції може розглянути касаційні скарги, зазначені у частинах четвертій і п`ятій цієї статті, у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

Тобто зазначеною нормою закріплено дискреційні повноваження суду вирішити питання про проведення судового засідання з повідомленням (викликом) учасників справи при розгляді касаційних скарг, зазначених у частинах четвертій і п`ятій статті 301 ГПК України.

Зважаючи на необґрунтованість заявленого клопотання, ураховуючи конкретні обставини справи, Верховний Суд не вбачає підстав для розгляду цієї касаційної скарги у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи, а тому відмовляє у задоволення вказаного вище клопотання. Тож перегляд оскаржуваного судового рішення здійснюватиметься без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Керуючись статтями 8, 234, 287- 290, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та здійснити перегляд постанови Північного апеляційного господарського суду від 18.06.2024 та ухвали Господарського суду міста Києва від 14.02.2024 у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

2. Учасники справи мають право подати до Верховного Суду відзиви на касаційну скаргу за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, або через підсистему "Електронний суд" до 19 вересня 2024 року, відсутність якого не перешкоджає здійсненню касаційного перегляду.

3. Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі "Інтернет" за вебадресою: http://supreme.court.gov.ua.

4. Витребувати з Господарського суду міста Києва та/або Північного апеляційного господарського суду матеріали справи № 910/18641/23.

5. Надіслати копію цієї ухвали до Господарського суду міста Києва та Північного апеляційного господарського суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є. В. Краснов

Суддя Т. Б. Дроботова

Суддя Г. М. Мачульський