РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

13.08.2024Справа № 910/6626/24

За позовом Антимонопольного комітету України

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дитяче телебачення України»

про стягнення грошових коштів

Суддя Котков О.В.

Секретар судового засідання Данилюк М.Д.

Представники учасників справи:

від позивача Попов Я.О.;

від відповідача не з`явилися.

В судовому засіданні 13.08.2024 року, відповідно до положень ст. 233, 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частину рішення, повідомлено представника позивача, що повне рішення буде складено 27.08.2024 року.

СУТЬ СПОРУ:

29 травня 2024 року до Господарського суду міста Києва через систему «Електронний суд» від Антимонопольного комітету України (позивач) надійшла позовна заява б/н від 29.05.2024 року до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дитяче телебачення України» (відповідач) про стягнення штрафу у розмірі 339 999,00 грн. (триста тридцять дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто дев`ять гривень) та пені у розмірі 339 999,00 грн. (триста тридцять дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто дев`ять гривень).

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем рішення Антимонопольного комітету України про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу № 364-р від 21.12.2023 року у справі № 127-26.13/1-23, у зв`язку з чим позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача штрафу у розмірі 339 999,00 грн. та пені у розмірі 339 999,00 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.06.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи № 910/6626/24 здійснювати в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 09.07.2024 року.

04.06.2024 року через систему «Електронний суд» від відповідача надійшов відзив на позовну заяву б/н від 04.06.2024 року, в якому відповідач проти позовних вимог заперечив, посилаючись на те, що оскаржуване рішення є незаконним, необґрунтованим та безпідставним. 05.05.2021 року приватним виконавцем Лисенком С.О. на підставі наказу Господарського суду міста Києва № 910/5977/20 виданого 17.02.2021 року про стягнення з ТОВ "Дитяче телебачення України" на користь Державного підприємства «Укркосмос» боргу в розмірі 254 477,08 грн. було відкрито виконавче провадження ВП № 65314542 та постановою про накладення арешту коштів боржника від 05.05.2021 року було накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках ТОВ "Дитяче телебачення України", тому не може сплати штраф та пеню.

06.06.2024 року через систему «Електронний суд» від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позивач проти доводів відповідача заперечив, посилаючись на те, що рішення № 364-р в межах встановленого строку відповідно до ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» не оскаржувалося, тому є законним та відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та ст. 22 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» є обов`язковим до виконання.

За ч. 4 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України ухвали суду, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати.

Так, в підготовчому засіданні 09.07.2024 року судом постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження, яка занесена до протоколу судового засідання, та призначено справу № 910/6626/24 до судового розгляду по суті на 13.08.2024 року.

В судовому засіданні 13.08.2024 року представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання 13.08.2024 року не з`явився.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Антимонопольного комітету України про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу № 364-р від 21.12.2023 року у справі № 127-26.13/1-23 визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Дитяче телебачення України» вчинило порушення, передбачене пунктом 4 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді невиконання рішення Тимчасової адміністративної колегії Антимонопольного комітету України від 13.10.2020 року № 29-р/тк.

За порушення, визначене у пункті 1 резолютивної частини цього рішення, накладено на Товариство з обмеженою відповідальністю «Дитяче телебачення України» штраф у розмірі 339 999,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

Супровідним листом від 29.12.2023 року № 127-26.4/04-13578е позивачем було направлено на адресу відповідача копію рішення № 364-р від 21.12.2023 року у справі № 127-26.13/1-23.

Рішення № 364-р від 21.12.2023 року у справі № 127-26.13/1-23 було вручене відповідачу 09.01.2024 року.

Відповідно до частини 1 статті 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Комітету повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Рішення позивача № 364-р від 21.12.2023 року у справі № 127-26.13/1-23 у судовому порядку не оскаржувалося.

Отже, рішення № 364-р від 21.12.2023 року у справі № 127-26.13/1-23 є законним та відповідно до частини 2 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та статті 22 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" є обов`язковим до виконання.

Відповідно до частини 3 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Таким чином, кінцевий строк для добровільної сплати штрафу спливає 11.03.2024 року.

Згідно п. 8 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» протягом п`яти днів з дня сплати штрафу суб`єкт господарювання зобов`язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Проте, у матеріалах справи відсутні докази надсилання відповідачем Антимонопольному комітету України документів, що підтверджують сплату штрафу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем не виконано рішення Антимонопольного комітету України про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу № 364-р від 21.12.2023 року у справі № 127-26.13/1-23 щодо сплати штрафу, з огляду на що позивач просить стягнути з відповідача штраф у розмірі 339 999,00 грн. та пеню у розмірі 339 999,00 грн.

Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб`єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб`єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Статтею 239 Господарського кодексу України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб`єктів господарювання такі адміністративно-господарські санкції: вилучення прибутку (доходу); адміністративно-господарський штраф; стягнення зборів (обов`язкових платежів); застосування антидемпінгових заходів; припинення експортно-імпортних операцій; застосування індивідуального режиму ліцензування на умовах та в порядку, визначених законом; зупинення дії ліцензії (патенту) на здійснення суб`єктом господарювання певних видів господарської діяльності; анулювання ліцензії (патенту) на здійснення суб`єктом господарювання окремих видів господарської діяльності; обмеження або зупинення діяльності суб`єкта господарювання; ліквідація суб`єкта господарювання; інші адміністративно-господарські санкції, встановлені цим Кодексом та іншими законами.

Стаття 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" пов`язує початок перебігу строку для добровільної сплати штрафу особою, на яку його накладено, саме з днем одержання відповідного рішення органу АМК України.

Як вже зазначалося судом вище, рішення № 364-р від 21.12.2023 року у справі № 127-26.13/1-23 було вручене відповідачу 09.01.2024 року.

Статтею 62 Закону України "Про захист економічної конкуренції" унормовано, що перебіг строку, який обчислюється роками, місяцями або днями, починається наступного дня після календарної дати або настання події, якими визначено його початок. Строк, який обчислюється роками, закінчується у відповідний місяць і число останнього року строку. Строк, який обчислюється місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця строку. Якщо кінець строку, який обчислюється місяцями, припадає на такий місяць, що не має відповідного числа, строк закінчується в останній день цього місяця.

За приписами частини 1 статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Отже, строк рахується з наступного дня після календарної дати або настання події, якими визначено його початок.

Таким чином, строк для сплати штрафу, накладеного рішенням Антимонопольного комітету України, розпочався 10.01.2024 року та закінчився 11.03.2024 року.

Тому відповідач був зобов`язаний сплатити штраф в розмірі 339 999,00 грн., який був накладений на нього рішенням Антимонопольного комітету України про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу № 364-р від 21.12.2023 року у справі № 127-26.13/1-23 впродовж двох місяців, а саме з 10.01.2024 року до 11.03.2024 року включно.

Проте, відповідач не сплатив штраф у зазначений строк або в будь-яку іншу дату.

У відповідності до ч. 1 ст. 230 Господарського кодексу України господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання у Господарського кодексу України визнаються штрафними санкціями.

Відповідно до ч. 1 ст. 231 Господарського кодексу України законом щодо окремих видів зобов`язань може бути визначений розмір штрафних санкцій, зміна якого за погодженням сторін не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

У зв`язку з простроченням відповідачем сплати штрафу, позивач нарахував відповідачу пеню.

Так, з наведеного у позовній заяві розрахунку пені вбачається, що позивач здійснює відповідне нарахування з 12.03.2024 року по 20.05.2024 року (70 днів) і таким чином розмір пені, за розрахунком позивача, становить 356 999,30 грн. (339 999,00 грн. х 1,5%/100% х 70 днів).

З огляду на те, що в силу положень ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України, з відповідача підлягає стягненню пеня в розмірі 339 999,00 грн.

Доказів на підтвердження сплати штрафу у розмірі 339 999,00 грн. та пені у розмірі 339 999,00 грн. матеріали справи не містять, відповідачем до суду не надано.

На підставі викладеного, позовні вимоги в частині стягнення 339 999,00 грн. штрафу та 339 999,00 грн. пені підлягають задоволенню.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Підсумовуючи викладені вище фактичні обставини, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства та матеріалів справи в цілому, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати позивача по сплаті судового збору в сумі 8159,98 грн. відповідно до положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 73, 86, 129, 219, 233, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дитяче телебачення України» (ідентифікаційний код 38985252, адреса: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 55, кімн. 102) штраф у розмірі 339 999,00 грн. (триста тридцять дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто дев`ять гривень) та пеню у розмірі 339 999,00 грн. (триста тридцять дев`ять тисяч дев`ятсот дев`яносто дев`ять гривень), зарахувавши зазначені суми в дохід загального фонду Державного бюджету України, отримувач: ГУК у м. Києві / Соломян. р-н, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UA0026010, код класифікації доходів бюджету: 21081100.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Дитяче телебачення України» (ідентифікаційний код 38985252, адреса: 03150, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 55, кімн. 102) на користь Антимонопольного комітету України (ідентифікаційний код 00032767, адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45) судовий збір - 8159,98 грн. (вісім тисяч сто п`ятдесят дев`ять гривень 98 копійок).

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 27.08.2024р.

Суддя О.В. Котков