ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2024 року м. Черкаси Справа № 925/896/24

Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін, справу

за позовом Черкаської міської ради,

до відповідача - Приватного підприємства "Землебуд-Тас",

про стягнення 78 992,65 грн,

10.07.2024 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява Черкаської міської ради з вимогою стягнути з Приватного підприємства "Землебуд-Тас" заборгованість за договором оренди землі в сумі 76 168,99 грн та пеню в сумі 2 823,66 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем взятих на себе зобов`язань за Договором оренди землі від 16.10.2020 в частині повної та своєчасної сплати орендної плати, чим порушено ст. 21, 25 Закону України "Про оренду землі", ст. 96, 206 Земельного кодексу України, ст. 526 Цивільного кодексу України.

Ухвалою від 15.07.2024 господарський суд відкрив провадження у справі №925/896/24 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами. Постановив розпочати розгляд справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін 13.08.2024. Встановив сторонам строк для подання заяв по суті.

Господарський суд враховує, що копія ухвали про відкриття провадження у справі, надіслана на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернута суду з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою". Дата на поштовому штемпелі 21.07.2024.

Згідно з п. 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Отже, копія ухвали про відкриття провадження у справі вважається врученою відповідачу 21.07.2024.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 ГПК України, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Отже, строк для подання відзиву відповідачем сплив 05.08.2024, проте, відповідач своїм правом не скористався, відзив на позов суду не надав.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. (ч. 9 ст. 165 ГПК України)

Крім того, відповідач додатково повідомлений шляхом розміщення оголошення на офіційному вебсайті Господарського суду Черкаської області. Таке оголошення суд розмістив 16.07.2024.

За ч. 4 ст. 122 ГПК України, відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи. В оголошенні про виклик вказуються дані, зазначені в частині першій статті 121 цього Кодексу.

Підсумовуючи викладене, суд доходить висновку про те, що відповідач належно повідомлений про розгляд справи.

13.08.2024 господарський суд розпочав розгляд справи по суті.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, господарський суд встановив таке.

13.08.2020 Черкаська міська рада ухвалила рішення № 2-6270, відповідно до якого вирішила:

Затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1722 га по вул. Одеській, право оренди якої пропонується для продажу на земельних торгах для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства. Кадастровий номер земельної ділянки :05:003:0090.

Земельну ділянку віднести до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Цільове призначення - для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (код КВЦПЗ - 12.04). (п. 1);

Зареєструвати право комунальної власності за територіальною громадою міста Черкаси на земельну ділянку, зазначену в п. 1 цього рішення. (п. 2);

Провести земельні торги з продажу лота - права оренди земельної ділянки, зазначеної в п. 1 цього рішення, та затвердити умови продажу лота. (п. 3)

Переможцю земельних торгів:

Укласти безпосередньо в день проведення торгів, крім випадків передбачених частиною 29 статті 137 Земельного кодексу України договір оренди земельної ділянки між Черкаською міською радою (організатором земельних торгів) і переможцем торгів в установленому законодавством порядку. (п. 4.2.)

Сплатити кошти за користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на торгах (річна орендна плата за перший рік користування земельною ділянкою), а також суму витрат, здійснених організатором або виконавцем земельних торгів на підготовку лота продажу, організацію та проведення земельних торгів, не пізніше трьох банківських днів з дня укладення відповідного договору. (п. 4.3.)

Попередити землекористувача про необхідність виконання своїх обов`язків відповідно до вимог статті 96 Земельного кодексу України та про те, що право користування земельною ділянкою може бути припинено відповідно до вимог статей 141 та 143 Земельного кодексу України. (п. 7.)

16.10.2020 за результатами земельних торгів, оформлених протоколом земельних торгів № 3 по продажу права оренди земельної ділянки, Приватне підприємство "Землебуд-Тас" придбало право оренди земельної ділянки площею 0,1722 га, кадастровий номер: :05:003:0090, яка знаходиться за адресою: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Одеська, з цільовим призначенням - для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (код КВЦПЗ - 12.04).

16.10.2020 Черкаська міська рада (Орендодавець) та ПП "Землебуд-Тас" (Орендар) підписали Договір оренди землі від 16.10.2020 (далі - Договір), зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права за № 38938676 від 26.10.2020.

Відповідно до п. 1 Договору, Орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 13.08.2020 № 2-6270 "Про продаж на земельних торгах права оренди земельної ділянки по вул. Одеській" та протоколу земельних торгів від 16.10.2020 року № 3 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що за цільовим призначенням відноситься до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, що знаходиться в місті Черкаси, по вул. Одеській.

В оренду передається земельна ділянка площею 0,1722 га (кадастровий номер :05:003:0090) для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства.

Цільове призначення земельної ділянки - для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (код КВЦПЗ - 12.04). (п. 2 Договору)

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відповідно до листа міськрайонного управління Держгеокадастру у Черкаському районі та м. Черкасах від 28.08.2020 року №2356 становить 813248,94 грн (вісімсот тринадцять тисяч двісті сорок вісім грн. 94 коп.). (п. 5 Договору)

Договір укладено на 49 років (з дати затвердження протоколу торгів від 16.10.2020 року № 3). (п. 8 Договору)

За оренду земельної ділянки Орендар сплачує орендну плату у грошовій формі.

Річна орендна плата за користування земельною ділянкою визначається за результатам проведення земельних торгів і становить 25 739,35 грн. (двадцять п`ять тисяч сімсот тридцять дев`ять гривень, тридцять п`ять копійок), що становить 3,1650026 % від її нормативної грошової оцінки.

Кошти за придбаний лот в розмірі 25 739,35 (Двадцять п`ять тисяч сімсот тридцять дев`ять гривень, тридцять п`ять копійок) (вартість продажу права оренди) перераховуються за мінусом попередньо сплаченого гарантійного внеску 7 319,24 грн (Сім тисяч триста дев`ятнадцять гривень, двадцять чотири копійки). Сума до сплати становить 18 420,11 грн (Вісімнадцять тисяч чотириста двадцять гривень, одинадцять копійок), яка вноситься переможцем торгів не пізніше трьох банківських днів з дня укладання договору оренди земельної ділянки на банківські реквізити Черкаської міської ради. (п. 9 Договору)

Обчислення розміру грошової оцінки та орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством. (п. 10 Договору)

Орендна плата за землю вноситься Орендарем щомісячно до 30 числа місяця наступного за звітним в розмірі 1/12 річної орендної плати шляхом безготівкового перерахування грошових коштів. (п. 11 Договору)

Сторонами в Договорі узгоджено реквізити рахунку, на який здійснюється перерахування та встановлено, що Орендар бере на себе обов`язок уточнення зміни розмірів орендної плати та банківських реквізитів через фінансові та податкові органи на місцях.

Згідно з п. 13 Договору, умови цього договору про розмір орендної плати переглядаються у разі:

- зміни умов господарювання, що тягне за собою зміну цільового призначення земельної ділянки або її частини;

- зміни розміру земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

- невиконання Орендодавцем обов`язків щодо повідомлення Орендаря про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку, якщо це спричинило перешкоди в користуванні орендованою земельною ділянкою;

- в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

В разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь-яких змін Черкаською міською радою розмірів орендної плати та нормативної грошової оцінки, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної орендної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору.

В інших випадках у встановленому порядку вносяться зміни до цього договору.

За несвоєчасне внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку.

Нарахування пені здійснюється протягом усього строку прострочення сплати орендних платежів. (п. 14 Договору)

Земельна ділянка передається для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства. (п. 15 Договору)

Цільове призначення земельної ділянки - для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства (код КВЦПЗ 12.04). (п. 16 Договору)

Підпунктом "в" п. 25 Договору передбачено обов`язок Орендаря своєчасного і повного внесення орендної плати.

Відповідно до п. 38 Договору, за порушення умов договору та земельного законодавства сторони несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України.

Цей Договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації права оренди. (п. 40 Договору)

В позовній заяві позивач наводить розрахунок суми боргу за час дії Договору з урахуванням щорічної індексації грошової оцінки землі.

З 16.10.2020 розмір орендної плати становив 2 144,95 грн у місяць (25 739,35 : 12 = 2 144,95).

З 01.01.2022 у зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації - 1,1) розмір орендної плати становить 2 359,44 грн у місяць (2 144,95 х 1,1 = 2 359,44).

З 01.01.2023 у зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації - 1,15) розмір орендної плати становить 2 713,36 грн у місяць (2 359,44 х 1,15 = 2 713,36).

З 01.01.2024 у зв`язку зі щорічною індексацією грошової оцінки землі (коефіцієнт індексації - 1,051) розмір орендної плати становить 2 851,74 грн у місяць (2 713,36 х 1,051 = 2 851,74).

На підтвердження застосованих розмірів коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель, позивач надав до справи скриншот з сайту Держгеокадастру, де розміщено повідомлення про індексацію нормативної грошової оцінки земель, в тому числі, за 2021, 2022, 2023 роки.

Отже, за період з 16.10.2020 по 30.04.2024 позивач нарахував 103 416,93 грн орендної плати.

З урахуванням положень п. 11 Договору, строк сплати орендної плати за кожен місяць із визначеного позивачем періоду наразі сплив.

Позивач вказує, що відповідачем сплачено лише 27 247,94 грн орендної плати, тому за ним утворилась заборгованість в сумі 76 168,99 грн (103 416,93 - 27 247,94), що стало підставою для звернення до суду з позовом.

Розглядаючи спір суд враховує такі положення чинного законодавства.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди.

Згідно зі ст. 2 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) до земельних відносин належать відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

За п. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Частиною 1 ст. 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Положеннями ст. 13 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Однією з істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ст. 15 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Пунктом 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено, що орендна плата для цілей розділу XII цього Кодексу - обов`язковий платіж за користування земельною ділянкою державної або комунальної власності на умовах оренди.

Відповідно до ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, і платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно зі ст. 96 ЗК України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Статтею 24 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно зі ст. 526, 629 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від зобов`язання не допускається; договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

За період з 16.10.2020 по 30.04.2024 позивач нарахував 103 416,93 грн орендної плати.

Як уже встановлено судом, з урахуванням положень п. 11 Договору, строк сплати орендної плати за кожен місяць із визначеного позивачем періоду наразі сплив.

Позивач вказує, що відповідачем сплачено лише 27 247,94 грн орендної плати, тому за ним утворилась заборгованість в сумі 76 168,99 грн (103 416,93 - 27 247,94). Доказів протилежного суду не подано.

Дослідивши розрахунок, наданий позивачем, господарський суд дійшов висновку, що позивачем правильно здійснено нарахування орендної плати.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати орендної плати за землю відповідно до договору оренди землі від 13.10.2020 у сумі 78 992,65 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Також позивач заявив до стягнення 2 823,66 грн пені. В обґрунтування такого нарахування позивач покликається на положення п. 14 Договору та ст. 129 ПК України.

Відповідно до вимог ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Статтею 611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Згідно з ч. 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Дослідивши наведений позивачем розрахунок пені, господарський суд встановив, що останній здійснює нарахування пені за період 01.07.2023 - 31.05.2024, застосовуючи формулу розрахунку пені: сума боргу х 120% облікової ставки НБУ х кількість днів у періоді: 365. Таке обмеження нарахування пені позивач обґрунтовує положеннями ст. 129 ПК України.

Водночас, як уже зазначено судом, згідно з п. 14 Договору, за несвоєчасне внесення орендної плати у строки, визначені цим договором, стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу, але не більше визначеної законом ставки пені за несвоєчасну сплату земельного податку. Нарахування пені здійснюється протягом усього строку прострочення сплати орендних платежів. (п. 14 Договору)

При цьому, умови договору не містять будь-яких положень щодо застосування норм Податкового кодексу України при розрахунку розміру пені за несвоєчасне внесення орендної плати.

Господарський суд звертає увагу, що відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов`язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

З викладеного випливає, що ПК України не наділяє позивача повноваженнями нарахування та стягнення пені за порушення податкового законодавства.

У цьому випадку позивач звернувся до суду за стягненням заборгованості з орендної плати за договором, тобто за захистом свого цивільного права, отже, у позивача відсутні правові підстави для стягнення з відповідача пені на підставі ПК України.

Водночас, господарський суд встановив, що право на нарахування пені у позивача передбачене п. 14 Договору.

Здійснивши перерахунок пені у розмірі подвійної облікової ставки Національного Банку України, що діяла в період за який стягується пеня за період прострочення з 01.07.2023 - 31.05.2024, суд дійшов висновку, що розмір пені, який визначений позивачем не перевищує розміру можливого нарахування пені за спірний період, тому суд задовольняє позовні вимоги у цій частині у визначеному позивачем розмірі у сумі 2 823,66 грн.

Підсумовуючи викладене, господарський суд задовольняє позовні вимоги повністю.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. 74, 76 - 77, 233, 236-241, 247, 251-252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Землебуд-Тас" (ідентифікаційний код 35377800, вул. Петровського, буд. 8/1, кв. 27, м. Черкаси, 18000) на користь Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 25212542, вул. Байди Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18002, рахунок UA0023759; одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м. Черкаси/18010600; ; Банк: Казначейство України (ЕАП); призначення платежу орендна плата за землю з юридичних осіб) заборгованість за договором оренди землі в сумі 76 168,99 грн та пеню в сумі 2 823,66 грн.

Стягнути з Приватного підприємства "Землебуд-Тас" (ідентифікаційний код 35377800, вул. Петровського, буд. 8/1, кв. 27, м. Черкаси, 18000) на користь Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, буд. 36, ідентифікаційний код 38764629, рах.: UA0086317, банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ) витрати зі сплати судового збору в сумі 3 028 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення надіслати позивачу за допомогою системи "Електронний суд", відповідачу - засобами поштового зв`язку.

Повне рішення складено та підписано 23.08.2024.

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА