ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

26 серпня 2024 року .Харків Справа № 913/364/24

Провадження №16/913/364/24

За позовом Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Харків

до відповідача Конєва Ігоря Миколайовича , м. Сєвєродонецьк Луганської області

про стягнення 128 161 грн 00 коп.

Суддя Шеліхіна Р.М.

Секретар судового засідання - Педаш В.В.

У засіданні брали участь:

від позивача: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув,

в с т а н о в и в:

Суть спору: Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Конєва Ігоря Миколайовича про стягнення 128 161 грн 00 коп, з яких: штраф 91225 грн 00 коп, пеня у розмірі 36936 грн 00 коп.

На обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що адміністративна колегія Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийняла рішення від 26.10.2021 № 70/123-р/к, яким визнано, що ФОП Конєв І.М. та ФОП Головач О. В. вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 1 ст. 50, п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі, проведеної відділом освіти Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області на закупівлю:

- ДК 021:2015:15110000-2: М`ясо (ДК 021:2015 - 15110000-2 М`ясо (куряче охолоджене) для потреб дитячих дошкільних закладів на 2021 рік), ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro»: UA-2021-02-02- 015342-a;

- ДК 021:2015:15110000-2: М`ясо (ДК 021:2015 - 15110000-2 М`ясо для потреб дитячих дошкільних закладів на 2021 рік), ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro»: UA-2021-02-04-012033-a;

- ДК 021:2015:15110000-2: М`ясо (ДК 021:2015 - 15110000-2 М`ясо (яловичини (м`якоть без кості) охолоджене) для потреб СЗШ на 2021 рік), ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro»: UA-2021-02-08-012403-a;

- ДК 021:2015:15110000-2: М`ясо ДК 021:2015 - 15110000-2 М`ясо (курятина) для потреб загальноосвітніх шкіл на 2021 рік), ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro»: UA-2021-02-09-001448-a;

- ДК 021:2015:15110000-2: М`ясо (ДК 021:2015 - 15110000-2 М`ясо (печінка свійської птиці охолоджена) для потреб загальноосвітніх шкіл на 2021 рік), ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro»: UA-2021-02-09-007695-a.

За порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зокрема, на фізичну особу-підприємця Конєва Ігоря Миколайовича накладено штрафи у загальному розмірі 91225 грн 00 коп.

Як зазначає позивач, копію витягу з рішення №70/123-р/к від 26.10.2021 було направлено відділенням супровідним листом від 27.10.2021 №70-02/Л-9008 на адресу ФОП Конєва І. М. , що була зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на дату складання листа, а саме: АДРЕСА_1 .

Проте, у зв`язку з відсутністю інформації щодо вручення відповідачу копії витягу з рішення №70/123-р/к від 26.10.2021 інформацію про нього було опубліковано в друкованому виданні Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» №82 (7742) від 23.04.2024. Тому копія витягу з рішення №70/123-р/к від 26.10.2021 вважається такою, що отримана ФОП Конєвим І. М. 03.05.2024.

Позивач зауважує, що відповідно до інформації, що міститься у Єдиному державному реєстрі судових рішень ФОП Конєв І. М. у встановлений законодавством строк вказане рішення до господарського суду не оскаржував, у зв`язку з чим воно є законним та обов`язковим до виконання.

У зв`язку з несплатою Конєвим Ігорем Миколайовичем штрафу позивачем відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» нарахована пеня за період з 04.07.2024 по 31.07.2024 у сумі 36936 грн 00 коп.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.08.2024 справа передана на розгляд судді Шеліхіній Р.М..

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №735262 від 12.08.2024, щодо відповідача у справі - Конєва Ігоря Миколайовича , 30.12.2021 внесено запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, номер запису: 003012651, підстава: власне рішення.

Згідно з витягом з Єдиного демографічного реєстру (відповідь на запит суду №735251 від 12.08.2024) за вказаними параметрами ( Конєв Ігор Миколайович , РНОКПП: НОМЕР_1 ) особу не знайдено.

Для отримання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи відповідача - Конєва Ігоря Миколайовича , суд надіслав запит щодо вказаної особи до Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 13.08.2024 суд надіслав запит до Міністерства соціальної політики України про надання суду відомостей із Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб щодо Конєва Ігоря Миколайовича .

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 16.08.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; справу вирішив розглядати в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначив на 26 серпня 2024 року о 12 год 45 хв.

Від Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області 16.08.2024 надійшла відповідь на запит суду, в якій зазначено, що Конєв Ігор Миколайович зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , про що надається витяг з реєстру Сєвєродонецької територіальної громади, однак фактично його не додано до відповіді на запит суду, що підтверджується актом № 22 від 16.08.2024 «Про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (паковання)».

Від Міністерства соціальної політики України 16.08.2024 надійшла відповідь на запит суду, в якій повідомляється, що станом на 15.08.2024 в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб про запитувану особу інформація відсутня.

У судове засідання 26.08.2024 представники сторін не прибули.

Для повного, об`єктивного та всебічного розгляду спору по суті, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням відповідача є: АДРЕСА_1 .

Вказана територія наразі є окупованою. За інформацією Акціонерного товариства «Укрпошта», розміщеній на офіційному вебсайті (https://offices.ukrposhta.ua) відділення в м. Сєвєродонецьк Луганської області тимчасово не функціонують, а тому пересилання поштової кореспонденції до вказаного населеного пункту наразі є неможливим.

Крім цього, у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься електронна адреса відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1.

З метою дотримання процесуальних прав відповідача та через неможливість відправлення вихідної кореспонденції засобами поштового зв`язку відповідачу за його офіційною адресою, дана ухвала буде направлена на відому суду електронну адресу відповідача та буде здійснена спроба повідомити відповідача про розгляд справи в суді телефонограмою. Інформація про дату, час та місце проведення підготовчого провадження буде розміщена відповідно до ч. 2 ст. 12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на офіційному вебсайті судової влади України за посиланням: https://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

На підставі викладеного, керуючись статтями 177, 181, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Підготовче судове засідання відкласти на 30 вересня 2024 року о 12:30.

2. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: 61022, м. Харків, проспект Науки, 5, 2-й поверх, зал судових засідань № 205 (суддя Шеліхіна Р.М.)

3. Позивачу:

- у разі отримання відзиву, подати відповідь на відзив з урахуванням вимог ст.166 ГПК України; копію відповіді на відзив та додані докази надіслати відповідачу, докази на підтвердження такого направлення - надати суду.

4. Відповідачу:

- подати відзив на позовну заяву, з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України; копію відзиву та додані до нього докази надіслати сторонам одночасно з надісланням відзиву до суду, докази на підтвердження такого направлення - надати суду;

- після отримання від позивача відповіді на відзив, подати до суду заперечення протягом 5 днів з дня отримання такої відповіді від позивача з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України.

5. Для запобігання загрози життю та здоров`ю суддів та учасників судового процесу у період воєнного стану, суд пропонує учасникам справи утриматись від відвідування суду, свої процесуальні права та обов`язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізовувати через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему «Електронний суд» або у паперовій формі, а саме:

- через особистий кабінет в системі «Електронний суд» https://id.court.gov.ua;

- у разі неможливості надсилання документів в електронному вигляді - звичайною поштою на офіційну адресу суду (61022, м. Харків, проспект Науки, буд. 5).

6. Звернути увагу учасників справи, що до їх заяв по суті справи (відзив на позовну заяву; відповідь на відзив; заперечення) додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх пояснення, заперечення, аргументи та міркування, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи, а також додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) вказаних заяв і доданих до них доказів іншим учасникам справи, також до заяв по суті справи, які підписані представником учасника справи, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження його представника.

Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці Господарського суду Луганської області офіційного вебпорталу «Судова влада України» в мережі Інтернет за адресою: (https://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 26.08.2024 та не підлягає оскарженню.

Суддя Ріта ШЕЛІХІНА