ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08 серпня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/444/24
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Охотницької Н.В.

за участі секретаря судового засідання Коляски І.І.

розглянув матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільпісок", вул. Київська, 3А, м. Тернопіль, 46016

до відповідача Західноукраїнського національного університету, вул. Львівська, 11, м.Тернопіль, 46009

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Лисенка, 20а, м. Тернопіль, 46021

про встановлення земельного сервітуту

за участі представників:

позивача: Шмигленко В.О.

відповідача: Фрончко В.В.

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Суть справи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільпісок" звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою, поданою через систему "Електронний суд", до відповідача - Західноукраїнського національного університету, у якій просить суд:

1) встановити з моменту набрання рішенням суду законної сили на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬПІСОК" (ідентифікаційний код юридичної особи: 45192664) строковий оплатний земельний сервітут на частині земельної ділянки площею (площа сервітуту) 14,445 га (кадастровий номер: :14:002:0011; категорія земель - сільськогосподарського призначення, цільове призначення - 01.10 Для пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства; загальна площа: 41,5175га; місце розташування: на території Тернопільської міської ради, Тернопільського району, Тернопільської області, державної форми власності, яка перебуває у постійному користуванні Західноукраїнського національного університету (ідентифікаційний код юридичної особи: 33680120) в т.ч. для :

- видобування корисних копалин місцевого значення (родовище "Кутківці") з правом будівництва та розміщення споруд/об`єктів, пов`язаних із зазначеним видом діяльності (вид сервітуту), площа -14,2898 та

- для проїзду на транспортному засобі по наявному шляху (вид сервітуту), площа 0,1552 га, в межах визначених технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту виготовленої ПП "Інститут містобудування та архітектури" (межі сервітуту) на строк дії спеціального дозволу на користування надрами № 6729 від 25.09.2023 року із автоматичним продовженням строку дії сервітуту в разі продовження строку дії відповідного спеціального дозволу на користування надрами (строк дії сервітуту) з щорічною платою за встановлення права сервітутного користування частиною земельної ділянки, на яку розповсюджується право земельного сервітуту, прийнятою у розмірі 3,0% (трьох відсотків) від вартості нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.10) Тернопільської міської територіальної громади, яка сплачується щомісячно рівними частинами не пізніше 20-го числа кожного місяця за попередній місяць користування, починаючи від дати державної реєстрації;

2) встановити з моменту набрання рішенням суду законної сили на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬПІСОК" (ідентифікаційний код юридичної особи: 45192664) строковий оплатний земельний сервітут на частині земельної ділянки площею (площа сервітуту) 13,5149га (кадастровий номер: :16:002:0002; категорія земель - сільськогосподарського призначення, цільове призначення - 01.10 Для пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства; загальна площа: 266,4837га; місце розташування: на території Тернопільської міської ради, Тернопільського району, Тернопільської області, державної форми власності, яка перебуває у постійному користуванні Західноукраїнського національного університету (ідентифікаційний код юридичної особи: 33680120) в т.ч. для:

- видобування корисних копалин місцевого значення (родовище "Кутківці") з правом будівництва та розміщення споруд/об`єктів, пов`язаних із зазначеним видом діяльності (вид сервітуту), площа -11,9679 га,

- для проїзду на транспортному засобі по наявному шляху (вид сервітуту), площа - 1,547 га в межах визначених технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітуту виготовленої ПП "Інститут містобудування та архітектури" (межі сервітуту), на строк дії спеціального дозволу на користування надрами № 6729 від 25.09.2023 року із автоматичним продовженням строку дії сервітуту в разі продовження строку дії відповідного спеціального дозволу на користування надрами (строк дії сервітуту) з щорічною платою за встановлення права сервітутного користування частиною земельної ділянки, на яку розповсюджується право земельного сервітуту, прийнятою у розмірі 3,0 % (трьох відсотків) від вартості нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.10) Тернопільської міської територіальної громади, яка сплачується щомісячно рівними частинами не пізніше 20-го числа кожного місяця за попередній місяць користування, починаючи від дати державної реєстрації.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на відмову постійного користувача земельних ділянок (Західноукраїнського національного університету) з кадастровими номерами :14:002:0011 та :16:002:0002 право на які зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №47048974 від 09.06.2022 та №47030705 від 08.06.2022 в укладенні договору земельного сервітуту та погодженні технічної документації із землеустрою, з метою здійснення позивачем видобування корисних копалин місцевого значення (родовище "Кутківці") з правом будівництва та розміщення споруд/об`єктів, пов`язаних із зазначеним видом діяльності та для проїзду на транспортному засобі по наявному шляху, у відповідності до наданого йому спеціального дозволу на користування надрами.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 16 липня 2024 року позовну заяву (вх. №495 від 12.07.2024) Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільпісок" залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10-ти днів з дня одержання цієї ухвали.

17 липня 2024 року через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява б/н від 17.07.2024 (вх. №5708) про усунення недоліків позовної заяви, про які зазначено в ухвалі від 16 липня 2024 року про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою суду від 19.07.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у цій справі на 08 серпня 2024 року о 10:30 год. Крім того, суд встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

30.07.2024 через систему "Електронний суд" від відповідача надійшов відзив на позов б/н від 29.07.2024 (вх. №6015), відповідно до якого Західноукраїнський національний університет вважає позовні вимоги безпідставними, необґрунтованими та такими що не ґрунтуються на приписах законодавства та просить суд відмовити у їх задоволенні.

02.08.2024 через систему "Електронний суд" від позивача надійшла відповідь на відзив б/н від 02.08.2024 (вх. №6141), у якій Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільпісок" наводить свої заперечення щодо доводів відповідача, викладених у відзиві на позов.

06.08.2024 через систему "Електронний суд" від Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області надійшли пояснення щодо позову та відзиву №9-19-0.92-3289/2-24 від 06.08.2024 (вх. №6242), згідно з якими вважає дії ТОВ "Тернопільпісок" щодо встановлення земельного сервітуту такими, що відповідають вимогам земельного законодавства та встановленій ним процедурі.

У підготовче засідання 08.08.2024 прибули представники сторін. Поряд з цим, третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, участь свого представника в засідання не забезпечила.

Представник відповідача повідомив суду про намір скористатися своїм правом на подання заперечення на відповідь на відзив. Окрім того, заявив усне клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи Тернопільської міської ради, повідомивши, що відповідне клопотання останнім подано через систему "Електронний суд" безпосередньо перед засіданням.

Поряд з цим, на час проведення підготовчого засідання 08.08.2024 таке клопотання до суду не надходило.

Додатково зауважив, що Західноукраїнський національний університет не отримував від Міністерства освіти і науки України згоди або погодження на укладання договору земельного сервітуту.

В підготовчому засіданні 08.08.2024 взяла участь представниця позивача, яка зауважила що земельні ділянки, щодо яких товариство просить встановити строковий оплатний земельний сервітут у даній справі, належать державі, право управління на які надано Держгеокадастру, а право постійного користування та розпорядження згідно Статуту належить Західноукраїнському національному університету. Щодо усного клопотання відповідача про залучення Тернопільської міської ради як третьої особи заперечила. Зауважила, що дані земельні ділянки не є комунальною власністю, а згідно наявних в матеріалах справи Витягів належать Держгеокадастру України. Щодо залучення третьої особи - Міністерства освіти і науки України, покладається на розсуд суду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до пунктів 4, 10, 19 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Як з`ясовано судом у підготовчому засіданні з пояснень представника відповідача, а також як вбачається із заперечень, викладених відповідачем у відзиві на позов б/н від 29.07.2024 (вх. №6015), Західноукраїнський національний університет згідно Статуту національний, багатогалузевий та класичний заклад вищої освіти, основною метою якого є провадження інноваційної освітньої діяльності за різними ступенями вищої освіти, проведення фундаментальних та/або прикладних наукових досліджень, який є закладом освіти державної форми власності та належить до сфери управління Міністерства освіти і науки України. Земельні ділянки з кадастровими номерами: :16:002:0002 та :14:002:0011, про які йдеться у позовній заяві, належать університету на праві постійного користування, тип речового права право власності, власник держава в особі Головного управління Держгекоадастру у Тернопільській області.

Як вказує відповідач, університет як заклад вищої освіти державної форми власності здійснює свою діяльність відповідно до Законів України "Про освіту", "Про вищу освіту", "Про фахову передвищу освіту", "Про наукову і науково-технічну діяльність" та інших нормативно-правових актів, яке забороняє закладам вищої освіти державної форми власності, які перебувають у підпорядкуванні МОН України передавати майно закладів освіти юридичним і фізичним особам без згоди засновників закладу вищої освіти та вищого колегіального органу самоврядування закладу вищої освіти.

Зауважує, що відповідач листом від 11.04.2024 №126-07/988 повідомляв ТОВ "ТЕРНОПІЛЬПІСОК", про його звернення до МОН України з клопотанням роз`яснити позицію міністерства щодо надання дозволу (погодження) на проведення геологорозвідувальних робіт на земельних ділянках, загальна площа яких складає 77,95 га, які розташовані на земельних ділянках університету з кадастровими номерами: :16:002:0002 та :14:002:0011. Проте цей лист не був доставлений адресату та був повернутий університету з причини відсутності адресата за вказаною адресою.

В подальшому, ЗУНУ листом від 12.06.2024 №126-22/1450 повідомляв ТОВ "ТЕРНОПІЛЬПІСОК" про те, що вимога про встановлення сервітуту на частинах земельних ділянок університету з кадастровими номерами: :16:002:0002 та :14:002:0011 не відповідає вимогам чинного законодавства.

Проте на даний час в університету відсутня інформація щодо погодження МОН України для ТОВ "ТЕРНОПІЛЬПІСОК" на проведення геологорозвідувальних робіт на земельних ділянках університету. Окрім того, університет не отримував згоди або погодження МОН України на укладання договору земельного сервітуту та не отримував рішення Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, як власника земельних ділянок, щодо встановлення на земельних ділянках університету сервітуту.

Таким чином, враховуючи викладені вище обставини, беручи до уваги те, що для вирішення спору про встановлення земельного сервітуту на земельних ділянках, які перебувають у постійному користуванні Західноукраїнського національного університету, необхідним є з`ясування позиції Міністерства освіти і науки, до сфери управління якого належить відповідач, суд вважає за доцільне залучити Міністерство освіти і науки України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки рішення у цій справі може вплинути на його права та обов`язки.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку (ч. 6 ст. 50 ГПК України).

Відповідно до ч.1 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частиною 3 ст. 177 ГПК України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За таких обставин, враховуючи необхідність залучення до участі у справі третьої особи та з`ясування усіх обставин справи, що мають значення для вирішення спору по суті, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, та відповідно належного вирішення судом завдань підготовчого провадження, суд дійшов висновку про доцільність продовження строку підготовчого провадження відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України та відкладення підготовчого засідання згідно зі ст. 183 ГПК України на 23.09.2024 об 11:30 год.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали (ч. 2 ст. 232 ГПК України).

Окрім того, 08.08.2024 при складанні вступної та резолютивної частин ухвали, судом допущено описку у її резолютивній частині щодо адреси місцезнаходження Міністерства освіти і науки України, а саме: замість пр. Берестейський, 10, м. Київ, 01135, помилково вказано - пр. Перемоги, 10, м. Київ, 01135.

Частиною 7 ст. 233 ГПК України передбачено, що виправлення в рішеннях і ухвалах повинні бути застережені перед підписом судді.

Зважаючи на наведене, суд робить застереження про виправлення в цій частині ухвали до її підписання суддею.

Керуючись ст. ст. 50, 169, 170, 177, 182, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міністерство освіти і науки України, пр. Берестейський, 10, м. Київ, 01135.

2. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №921/444/24 на 30 днів.

3. Відкласти підготовче засідання у справі №921/444/24 на "23" вересня 2024 року об 11:30 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 А, зал судових засідань № 3, 5-й поверх.

4. Зобов`язати позивача надіслати третій особі - Міністерству освіти і науки України, копію позовної заяви з додатками у строк до 15.08.2024, докази чого надати суду.

5. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерству освіти і науки України в строк до 30.08.2024 подати письмові пояснення по суті спору відповідно до ст. 168 ГПК України.

6. Роз`яснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі повинні відповідати вимогам ст.170 ГПК України.

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи та Міністерству освіти і науки України, пр. Берестейський, 10, м. Київ, 01135.

Ухвала суду, у відповідності до ст. 235 ГПК України, набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 08.08.2024.

Суддя Н.В. Охотницька