ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

15 серпня 2024 року м.Харків Справа № 913/196/23

За заявою Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» від 02.08.2024
у справі за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця», м. Лиман Донецької області
до відповідача Управління соціального захисту населення Станично- Луганської районної державної адміністрації Луганської області, смт. Станиця Луганська Луганської області
заінтересована особа Щастинська районна державна адміністрація Луганської області
Суддя Корнієнко В.В.
Секретар судового засідання Крейтор В.С.
Представники сторін у судове засідання не прибули.
Розглянувши матеріали справи та заяви, суд
05.08.2024 до Господарського суду Луганської області від Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Українська залізниця» надійшла заява від 05.08.2024 в якій останній просить замінити учасника справи № 913/196/23 та боржника у виконавчому документі Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (ідентифікаційний код 03197049) його правонаступником Управлінням соціального захисту населення Щастинської районної державної адміністрації Луганської області (ідентифікаційний код 03196989).
Подану заяву позивач обґрунтував наступним:
- відповідно до приписів ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» наказ про стягнення коштів було направлено для виконання до Управління Державної казначейської служби України у м. Луганськ Луганської області. Однак наказ було повернуто стягувачу з причини відсутності у боржника відкритих рахунків в органах Казначейства;
- Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» утворено Щастинський район (з адміністративним центром у селищі міського типу Новоайдар) у складі територій Нижньотеплівської сільської, Новоайдарської селищної, Станично-Луганської селищної, Широківської селищної, Щастинської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України та ліквідується Станично-Луганський район;
- відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» Станично-Луганська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району, а саме: до Щастинської райдержадміністрації Луганської області;
- згідно з розпорядженням Щастинської районної державної адміністрації Луганської області від 22 березня 2021 року № 83 «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 29 січня 2021 року № 10», відповідно до статті 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» та постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються», зобоязано внести зміни до розпорядження голови Станично-Луганської районної державної адміністрації від 29.01.2021 № 10 «Про реорганізацію структурних підрозділів Станично-Луганської райдержадміністрації Луганської області, які мають статус юридичної особи публічного права», а саме: припинено структурні, підрозділи Станично-Луганської районної державної адміністрації, які мають статус юридичних осіб публічного права, шляхом приєднання до відповідних структурних підрозділів Щастинської районної державної адміністрації. Зокрема, Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (код ЄРДПОУ 03197049) приєднано до Управління соціального захисту населення Щастинської районної державної адміністрації Луганської області (код ЄРДПОУ 03196989);
- виконання рішення від 11.08.2023 у справі № 913/196/23 є неможливим без заміни боржника Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації у виконавчому документі правонаступником Управлінням соціального захисту населення Щастинської районної державної адміністрації;
Станом на день надходження вказаної заяви суддя Злепко Н.І. (який розглядав справу № 913/196/23) з 22.07.2024 до 18.08.2024 перебуває у відпустці.
На підставі розпорядження керівника апарату Господарського суду Луганської області від 05.08.2024 № 53-р щодо призначення повторного автоматичного розподілу справ та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.08.2024 заяву про заміну сторони передано на розгляд судді Корнієнко В.В.
Ухвалою від 06.08.2024 господарський суд прийняв заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» АТ «Українська залізниця» від 02.08.2024 про заміну сторони до провадження; розгляд заяви призначив на 15.08.2024 (12-00).
Вказану ухвалу суду було надіслано сторонам до їх електронних кабінетів в Електронному суді ЄСІТС.
Позивач заявою від 09.08.2024 просив розглянути заяву без участі його представника.
У судове засідання 15.08.2024 представники сторін не прибули, причин неявки суду не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Згідно з ч. 3 ст. 334 ГПК України неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
Дослідивши матеріали справи та заяви, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню за таких підстав:
Обставини встановлені судом:
- 11.09.2023 на виконання вказаного рішення позивачеві надіслано відповідний наказ від 01.09.2024 № 913/196/23;
- на дату винесення рішення у цій справі (11.08.2023) та на дату розгляду заяви позивача від 02.08.2024 про заміну сторони у справі та боржника у виконавчому документі (15.08.2024) відповідач (Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області) перебував та перебуває в стані припинення (витяг з ЄДР станом на 06 та 15.08.2024);
- заявою від 21.05.2024 № НЮ Дон філія-2022/63 позивач (стягувач) пред`явив наказ від 01.09.2024 № 913/196/23 до примусового виконання в Управління ДКС у м. Луганську Луганської області;
- Управління ДКС у м. Луганську Луганської області листом від 02.07.2024 № 02-07-08/508 повернуло вказаний наказ стягувачу посилаючись на те, що боржник (Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області) не має відкритих рахунків в органах казначейства;
- постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» було ліквідовано у Луганській області Станично-Луганський район та створено Щастинський район (з адміністративним центром у смт. Новоайдар) у складі територій/ Нижньотеплівської сільської, Новоайдарської селищної, Станично-Луганської селищної, Широківської селищної, Щастинської міської територіальних громад;
- розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» вирішено здійснити реорганізацію, в тому числі Станично-Луганської райдержадміністрації Луганській області, шляхом приєднання її до Щастинської (з центром в смт Новоайдар) райдержадміністрації Луганській області;
- розпорядженням голови Станично-Луганської райдержадміністрації Луганській області від 29.01.2021 № 10 «Про реорганізацію структурних підрозділів Станично-Луганської райдержадміністрації Луганської області, які мають статус юридичної особи публічного права», вирішено реорганізувати структурні підрозділи Станично-Луганської райдержадміністрації шляхом приєднання до Щастинської райдержадміністрації, та призначено голів комісії з реорганізації (приєднання);
- розпорядженням Щастинської районної державної адміністрації Луганської області від 22.03.2021 № 83 внесено зміни до розпорядження голови Станично-Луганської районної державної адміністрації від 29.01.2021 № 10», якими в тому числі припинено Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (код ЄРДПОУ 03197049) шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Щастинської районної державної адміністрації Луганської області (код ЄРДПОУ 03196989);
- розпорядженням Щастинської районної державної адміністрації Луганської області від 02.06.2021 № 178 затверджено передавальні акти (2 акта) балансових рахунків, матеріальних активів та зобов`язань по державному та місцевому бюджетам Управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (код ЄРДПОУ 03197049) до правонаступника Управління соціального захисту населення Щастинської районної державної адміністрації Луганської області (код ЄРДПОУ 03196989).
- Управління соціального захисту населення Щастинської районної державної адміністрації Луганської області листом від 02.08.2024 № 04/1-24/649 підтвердило позивачу на його запит, що воно є правонаступником УСЗН Станично-Луганської райдержадміністрації.
Копії вищевказаних розпоряджень райдержадміністрацій та листів залучені до матеріалів справи.
Згідно з частинами першою, п`ятою статті 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Відповідно до частин другої, третьої статті 107 ЦК України після закінчення строку для пред`явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво щодо майна, прав та обов`язків юридичної особи, що припиняється шляхом поділу, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов`язання, які оспорюються сторонами. Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.
У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14.09.2020 у справі № 296/443/16-ц наведено висновки щодо застосування статей 104 ЦК та 107 ЦК України, зокрема вказано, що тлумачення вказаних норм свідчить, що у статтях 104 ЦК та 107 ЦК України не визначається момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов`язуватися із внесення запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17 вказано: «...З огляду на викладене вище висновки судів попередніх інстанцій про те, що відсутність в ЄДР запису про припинення ДП «Донецька залізниця» свідчить про те, що правонаступництво не відбулося, є помилковими.» (п. 60 постанови ВП ВС).
Відповідно до ч. 4 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, які викладені в постановах Верховного Суду.
З урахуванням того, що згідно з пунктами 1 та 2 розпорядження Щастинської районної державної адміністрації Луганської області від 02.06.2021 № 178 Управління соціального захисту населення Щастинської районної державної адміністрації є правонаступником всього майна, всіх прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Станично-Луганської райдержадміністрації та це не пов`язується з державною реєстрацією припинення УСЗН Станично-Луганської райдержадміністрації, датою виникнення універсального правонаступництва Управління соціального захисту населення Щастинської районної державної адміністрації слід вважати дату видання головою Щастинської районної державної адміністрації Луганської області розпорядження № 178 (в якому йдеться про правонаступництво), тобто 02.06.2021.
Статтею 52 Господарського процесуального кодексу України встановлено:
« 1. У разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
2. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.
3. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.».
Статтею 334 ГПК України визначено:
« 1. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.
2. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.
3. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.
Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
4. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу.
5. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.».
За таких обставин, заява позивача про заміну учасника справи та боржника у виконавчому документі правонаступником, підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 52, 120, 234, 235, 334 ГПК України суд
1. Задовольнити заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» від 02.08.2024 про заміну учасника справи та боржника у виконавчому документі правонаступником.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду у строк та порядку визначеному ст. 256, 257 ГПК України.
Повний текст ухвали підписано 20.08.2024.
Суддя Владислав КОРНІЄНКО