ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" серпня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/3042/24

Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

при секретарі судового засідання Лещенко Л.С.

розглянувши у підготовчому засіданні у порядку загального позовного провадження

справу №916/3042/24

за позовом: Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області

до відповідача: Підприємства споживчої кооперації Саратський ринок Райспоживспілки

про визнання недійсним державного акта на право постійного користування землею та зобов`язання Підприємства споживчої кооперації Саратський ринок райспоживспілки передати Саратській селищній раді земельну ділянку площею 1,23 га

за участю представників сторін:

від позивача: Байло А.А. /самопредставництво/

від відповідача: Дущак Д.С. /довіреність №1 від 23.01.2023/, Черненко М.О. /довіреність №2 від 23.01.2023/

В С Т А Н О В И В:

Саратська селищна рада Білгород-Дністровського району Одеської області звернулась до Підприємства споживчої кооперації Саратський ринок Райспоживспілки з позовом, в якому просить Господарський суд Одеської області:

- визнати недійсним державний акт на право постійного користування землею серія І-ОД №000023 виданий 23 травня 1997 Саратському ринку райспоживспілки відповідно до рішення виконкому Саратської селищної ради народних депутатів від 22.05.1997р. №121.

- зобов`язати Підприємство споживчої кооперації Саратський ринок райспоживспілки передати Саратській селищній раді Білгород - Дністровського району Одеської області земельну ділянку площею 1,23 га за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сарата, вул. Захисників України (Чкалова), 31, що надавалась Саратському ринку райспоживспілки у постійне користування для розміщення торгівельних об`єктів згідно державного акта на право постійного користування землею ГОД №000023 від 23.05.1997р., шляхом складання Акту приймання-передачі.

- стягнути з Підприємства споживчої кооперації Саратський ринок райспоживспілки на користь Саратської селищної ради Білгород - Дністровського району Одеської області сплачений судовий збір в сумі 6056,00 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланнями на те, що державний акт на право постійного користування землею площею 1,23 га було видано Саратському ринку райспоживспілки, яким була змінена назва на Дочірнє підприємство райспоживспілки Ринок Саратської райспоживспілки, а також в результаті перетворення Дочірнього підприємства райспоживспілки Ринок Саратської райспоживспілки 10.08.2021 проведена державна реєстрація створення юридичної особи Підприємства споживчої кооперації Саратський ринок Райспоживспілки. Останнє після перетворення Дочірнього підприємства райспоживспілки Ринок Саратської райспоживспілки не звернулося до Саратської селищної ради із заявою про переоформлення права користування земельною ділянкою на умовах оренди землі під будівлями, що належать на праві власності відповідачу.

У період з серпня 2015 по червень 2023 фізичні особи набули права власності на будівлі, які розташовані за земельній ділянці площею 1,23 га, що надавалася у постійне користування Саратському ринку райспоживспілки. Після припинення Дочірнього підприємства райспоживспілки Ринок Саратської райспоживспілки шляхом перетворення на Підприємство споживчої кооперації Саратський ринок Райспоживспілки, останнє 10.08.2021 набуло право власності на нерухоме майно, яке розташоване на земельній ділянці площею 1,2 га, що надавалася у постійне користування Саратському ринку райспоживспілки.

Відтак, виходячи з пункту е) частини 1 статті 141 Земельного кодексу України, правових висновків Великої Палати Верховного Суду в постанові від 23 листопада 2023 року у справі № 916/3030/22, враховуючи те, що на всі будівлі, які розташовані на земельній ділянці площею 1,23 га, що надавалась у постійне користування Саратському ринку райспоживспілки, права власності набувалися іншими особами, крім Дочірнього підприємства Ринок Саратської райспоживспілки, у наслідок чого у попереднього землекористувача Дочірнього підприємства Ринок Саратської райспоживспілки припинилось право постійного користування земельною ділянкою площею 1,23 га, що надавалась у постійне користування Саратському ринку райспоживспілки. З огляду на зазначене відповідач, як правонаступник Дочірнього підприємства Ринок Саратської райспоживспілки не набував прав постійного користування земельною ділянкою площею 1,23 га, що надавалась у постійне користування Саратському ринку райспоживспілки.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.07.2024 позовну заяву Саратської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 14.08.2024.

05.08.2024 за вх.№29164/24 господарським судом одержано заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про залучення до участі в справі № 916/3042/24 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні позивача, з посиланням при цьому на те, що до позову Саратською селищною радою додано докази які підтверджують, що:

- ОСОБА_1 набула право власності (дата державної реєстрації 13.06.2023) на нежитлову будівлю, магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », загальною площею 60.6 кв.м, за адресою АДРЕСА_1 , (підтверджується доказом, що зазначений у додатку 7 до цього Позову);

- ОСОБА_2 набула право власності (дата державної реєстрації 12.08.2020) на нежитлову будівлю, магазин під літерою « 02», загальною площею 58.5 кв.м, за адресою АДРЕСА_2 (підтверджується доказом, що зазначений у додатку 15 до цього Позову).

Отже, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , як набувачі права власності на нежитлові будівлі, розташовані на земельній ділянці, що надавалась у постійне користування Саратському ринку райспоживспілки, мають права на відповідну частину земельної ділянки під нежитловими будівлями, а тому рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , що є підставою для залучення до участі у справі їх у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на стороні позивача.

12.08.2024 за вх.№29933/24 господарським судом одержано від позивача заяву про зміну предмету позову, в якій позивач вказав про помилкове зазначення у позовній заяві номеру державного акту на право постійного користування землею, визнання недійсним якого є предметом спору у даній справі, а саме замість вказаної у позовній заяві дати - 23 травня 1997, вірною є дата: 23 липня 1997.

У підготовчому засіданні 14.08.2024 представник позивача підтримав заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 05.08.2024 за вх.№29164/24 про залучення до участі в справі № 916/3042/24 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні позивача.

У підготовчому засіданні 14.08.2024 представники відповідача надали усні заперечення проти задоволення заяви із посиланням на її необґрунтованість.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З аналізу зазначеної законодавчої норми вбачається, що підставою для залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обґрунтоване припущення, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Зі змісту наведених норм випливає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають перебувати з однією із сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судового рішення у справі зазнають певних змін. Підставою участі у справі такої третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору, а саме - ймовірність виникнення в неї у майбутньому права на позов або можливості пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.

Право на доступ до суду відповідно до практики ЄСПЛ, має застосовуватися на практиці і бути ефективним. Щоб право на доступ було ефективним, особа повинна мати реальну можливість оскаржити дію, що порушує її права, стосовно правил, що регламентують сповіщення. Правила, які регламентують етапи і терміни подачі заяви на судовий розгляд, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і відповідність нормам, а саме принципу правової визначеності. З огляду на зазначене правила, що стосуються предмета спору чи застосування цих правил, не повинні перешкоджати сторонам в отриманні доступного судового захисту (рішення ЄСПЛ у справах Міраґаль Есколано та інші проти Іспанії, Звольський та Звольська проти Чехії, Белле проти Франції, Нуньєш Діаш проти Португалії, Каньєте де Гоньї проти Іспанії).

Так, з позовної заяви та доданих до неї доказів вбачається, що у період з серпня 2015 року по червень 2023 року фізичні особи набули права власності на будівлі, які розташовані на земельній ділянці площею 1,23 га, що надавалась у постійне користування Саратському ринку райспоживспілки, а саме:

- ОСОБА_3 набула право власності (дата державної реєстрації 14.08.2015 та 18.08.2015) на нежитлову будівлю, приміщення № 1 магазину «Хозмаг» літ. Б, загальною площею 111.2 кв.м, за адресою АДРЕСА_3 ;

- ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , набули право спільної часткової власності (дата державної реєстрації 12.08.2020) на нежитлову будівлю, магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 », загальною площею 406.6 кв.м, за адресою АДРЕСА_4 ;

- ОСОБА_7 набула право власності (дата державної реєстрації 12.08.2020) на нежитлову будівлю, магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », загальною площею 60.6 кв.м, за адресою АДРЕСА_1 , на яку (нежитлову будівлю) ОСОБА_1 набула право власності (дата державної реєстрації 13.06.2023) згідно відомостей з державного реєстру речових прав;

- ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 набули право спільної часткової власності (дата державної реєстрації 13.08.2020 та 12.08.2020 відповідно) на нежитлову будівлю, магазин «Продмаг-3», загальною площею 139.7 кв.м, за адресою АДРЕСА_5 ;

- ОСОБА_12 набув право власності (дата державної реєстрації 19.03.2019) на нежитлову будівлю, загальною площею 44.6 кв.м, за адресою АДРЕСА_6 ;

- ОСОБА_13 набула право власності (дата державної реєстрації 06.03.2017) на нежитлове приміщення, Склад-магазин під літерою «К», загальною площею 41.2 кв.м, за адресою АДРЕСА_7 ;

- ОСОБА_13 набула право власності (дата державної реєстрації 06.03.2017) на нежитлове приміщення, Тарний склад під літерою «М», загальною площею 187.2 кв.м, за адресою АДРЕСА_8 ;

- ОСОБА_5 набув право власності (дата державної реєстрації 25.01.2019) на нежитлову будівлю, котельна, загальною площею 64.4 кв.м, за адресою АДРЕСА_9 ;

- ОСОБА_14 набула право власності (дата державної реєстрації 12.08.2020) на нежитлову будівлю, магазин під літерою «О», загальною площею 46.5 кв.м, за адресою АДРЕСА_10 ;

- ОСОБА_15 набула право власності (дата державної реєстрації 12.08.2020) на нежитлову будівлю, магазин під літерою « 01», загальною площею 47.2 кв.м, за адресою АДРЕСА_11 ;

- ОСОБА_2 набула право власності (дата державної реєстрації 12.08.2020) на нежитлову будівлю, магазин під літерою « 02», загальною площею 58.5 кв.м, за адресою АДРЕСА_2 ;

- ОСОБА_16 набула право власності (дата державної реєстрації 12.08.2020) на нежитлову будівлю, магазин під літерою « 03», загальною площенЗ 48.5 кв.м, за адресою АДРЕСА_12 ;

- ОСОБА_17 набула право власності (дата державної реєстрації 12.08.2020) на нежитлову будівлю, магазин під літерою « 05», загальною площею 43.0 кв.м,

за адресою АДРЕСА_13 .

При цьому згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №364158036 від 01.02.2024 власником нежитлової будівлі, магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », загальною площею 60.6 кв.м, за адресою АДРЕСА_1 , станом на 01.02.2024 є ОСОБА_1 .

Отже, виходячи з того, що предметом позову у даній справі є, зокрема, визнання недійсним державного акту на право постійного користування землею серія І-ОД №000023 виданого 23.07.1997 Саратському ринку райспоживспілки відповідно до рішення виконкому Саратської селищної ради народних депутатів від 22.05.1997р. №121, враховуючи наявність права власності вище зазначених осіб на нерухоме майно, яке розташоване на спірній земельній ділянці, що не заперечується сторонами у справі, господарський суд вважає, що рішення суду у даній справі може вплинути на їх права та обов`язки.

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 05.08.2024 за вх.№29164/24 та залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, а також залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за власною ініціативою: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 .

Відповідно до ч.3 ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Отже, враховуючи необхідність часу для вчинення усіх необхідних процесуальних дій у даній справі для виконання завдань підготовчого провадження, визначених ч.1 ст.177 ГПК України, господарський суд з метою належної підготовки справи для розгляду по суті продовжує проведення підготовчого провадження на 30 днів.

Згідно з п. 2 ч.2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи викладене, господарський суд відкладає підготовче засідання на 18.09.2024 о 10:15, із викликом учасників справи у підготовче засідання.

Керуючись ст.ст.50, 120, 177, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України суд

У Х В А Л И В:

1.Задовольнити клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за вх.№ 29164/24 від 05.08.2024 та залучити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_14 , РНОКПП НОМЕР_1 ) та ОСОБА_2 ( АДРЕСА_15 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

2.Залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача за власною ініціативою:

1) ОСОБА_3 ( АДРЕСА_16 , РНОКПП НОМЕР_3 )

2) ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 )

3) ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_5 )

4) ОСОБА_6 ( АДРЕСА_16 , РНОКПП НОМЕР_6 )

5) ОСОБА_8 ( АДРЕСА_17 , РНОКПП НОМЕР_7 )

6) ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_8 )

7) ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_9 )

8) ОСОБА_11 ( АДРЕСА_18 , РНОКПП НОМЕР_10 )

9) ОСОБА_12 ( АДРЕСА_19 , РНОКПП НОМЕР_11 )

10) ОСОБА_13 (РНОКПП НОМЕР_12 )

11) ОСОБА_14 (РНОКПП НОМЕР_13 )

12) ОСОБА_15 ( АДРЕСА_20 , РНОКПП НОМЕР_14 )

13) ОСОБА_16 (РНОКПП НОМЕР_15 )

14) ОСОБА_17 ( АДРЕСА_21 , РНОКПП НОМЕР_16 )

7.Встановити третім особам строк на подання до суду письмових пояснень щодо позову протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали.

8.Зобов`язати позивача надіслати залученим третім особам копію позовної заяви з доданими до неї документами листом з описом вкладення та докази надсилання надати до суду.

9.Продовжити підготовче провадження на 30 днів.

10.Відкласти підготовче засідання на "18" вересня 2024 р. о 10:15, із викликом учасників справи у підготовче засідання.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т. Шевченка, 29, в залі суд. засідань №16 (5 поверх), тел.0(482)307-957.

Ухвала набирає законної сили 14.08.2024. та оскарженню не підлягає.

Повну ухвалу складено 19.08.2024

Суддя Г.Є. Смелянець