ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13 серпня 2024 рокуСправа № 912/1589/24

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу №912/1589/24 від 15.07.2024

за позовом: Першого заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, код ЄДР 02910025, вул. Велика Пермська, 4, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 25006, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:

позивача: Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), код ЄДР 43877118, вул. Героїв АТО, 92, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50103

до відповідача: Маловисківської міської ради, код ЄДР 04055373, вул. Спортивна, 6, м. Мала Виска, Новоукраїнський район, Кіровоградська обл., 26200

про стягнення 210 646,89 грн,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - Підлубний Я.В., посвідчення №075351 від 01.03.2023;

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Першого заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Маловисківської міської ради з вимогами:

1. Стягнути з Маловисківської міської ради (код ЄДРПОУ 0405573) на користь держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) (), шкоду, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок забруднення земельних ділянок у сумі 210 646,89 (двісті десять тисяч шістсот сорок шість гривень вісімдесят дев`ять копійок), зарахувавши кошти на р/р UА001146, ГУК у Кіров.обл./тг м.МВиска/19050200, код бюджетної класифікації 19050200, .

2. Стягнути з Маловисківської міської ради на користь Кіровоградської обласної прокуратури судовий збір у сумі 3 160 грн. сплачений за пред`явлення позовної заяви до суду за наступними реквізитами: одержувач - Кіровоградська обласна прокуратура, , р/рахунок: UА0004600, Банк: Державна казначейська служба України м. Київ, МФО: 820172, призначення платежу: повернення судового збору.

3. Про дату і час судового засідання повідомити сторони та Кіровоградську обласну прокуратуру.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що 21.02.2024 Державною екологічною інспекцією Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) складено протокол №216990 про адміністративне правопорушення, згідно із яким встановлено факти забруднення, засмічення земельних ділянок твердими побутовими відходами за межами населених пунктів, а саме Мануйлівка, Паліївка, Миролюбівка, Первомайське, Лозуватка, Олександрівка, що є порушенням ст. 25 Закону України "Про охорону земель".

21.02.204 постановою №216990 визнано винним у порушенні ст. 52 КУпАП (Псування забруднення сільськогосподарських та інших земель) першого заступника голови Маловисківської міської ради Бакалінського О.М. та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Розмір шкоди, у відповідності до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої засміченням та забрудненням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, яка затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України №171 від 27.10.2024, яка заподіяна в результаті забруднення земельних ділянок становить 210 646,89 грн.

Ухвалою від 15.07.2024 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/1589/24, ухвалив справу №912/1589/24 розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 13.08.2024 - 11:00, встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

Сторони повідомлені про дату, час і місце підготовчого засідання, що підтверджується довідками Господарського суду Кіровоградської області про доставку електронного листа.

12.08.2024 до господарського суду через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання №б/н від 12.08.2024 про відкладення (перенесення) розгляду справи (підготовчого засідання) та продовження строку проведення підготовчого провадження з вимогами:

1. Розгляд господарської справи №912/1589/24 та підготовче засідання у ній, відкласти на інший час та день.

2. Строк проведення підготовчого провадження у господарській справі № 912/1589/24, продовжити на тридцять днів.

3. У разі задоволення цього клопотання, завчасно повідомити про час та день на які призначено розгляд справи (підготовче провадження).

В обґрунтування поданого клопотання зазначено таке.

В зв`язку з перебуванням представника Маловисківської міської ради на лікарняному, Маловисківська міська рада позбавлена права представництва інтересів в підготовчому судовому засіданні, яке призначено в цій справі на 13.08.2024 о 11-00 год.

Іншого представника з відповідними повноваженнями з метою його направлення для участі у цьому судовому засіданні, на день судового засідання, немає.

Крім цього, відповідно до ч. 2 ст. 197 ГПК України, у підготовчому засіданні суд серед іншого: у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Згідно з ч. 2 ст. 198 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 223 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Розглядаючи клопотання №б/н від 12.08.2024 відповідача про відкладення (перенесення) розгляду справи (підготовчого засідання) та продовження строку проведення підготовчого провадження, господарський суд враховує таке.

За ч. 1 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

При цьому, слід зазначити, що явка відповідача у підготовче засідання обов`язковою не визнавалася.

Також на підтвердження перебування представника Маловисківської міської ради на лікарняному відповідачем не надано до суду жодних доказів.

Крім того, відповідач у поданому клопотанні цитує норми ГПК України, проте не повідомляє суд про наявність заяв і клопотань, необхідність вчинення дій, що передбачені у підготовчому провадженні.

Згідно з ч. 2-3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається з відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більш ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Одночасно, у поданому клопотанні відповідачем наміру щодо реалізації процесуальної дії, наслідок якої може вплинути на розгляд справи по суті, не висловлено.

Всі пояснення викладаються в заявах по суті, зокрема, відповідач викладає свої заперечення на позов та пояснення у відзиві на позов.

Відповідно до ч. 2 ст. 161 ГПК України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Згідно зі ст. 165 ГПК України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

Ухвалою від 15.07.2024 господарський суд встановив відповідачу строк протягом 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву, що має відповідати вимогам ст. 165 ГПК України.

Згідно з ч. 5, 7 ст. 6 ГПК України суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

За ч. 11 ст. 242 ГПК України, якщо учасник справи має електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами. У разі відсутності в учасника справи електронного кабінету суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Як встановлено судом, відповідач - Маловисківська міська рада зареєстрований та має електронний кабінет у підсистемі "Електронний суд".

Документ в електронному вигляді "Ухвала про відкриття провадження" від 15.07.2024 по справі №912/1589/24 (суддя Коваленко Н.М.) було надіслано одержувачу Маловисківська міська рада ІПН/ в його електронний кабінет; документ доставлено до електронного кабінету 15.07.2204 15:20, що підтверджується довідкою Господарського суду Кіровоградської області про доставку електронного листа.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

За вказаного, строк для подання відзиву закінчився 30.07.2024.

Відповідно до ч. 2 ст. 119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно зі ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

До господарського суду відповідач заяв про продовження строку для подачі відзиву на позов до закінчення цього строку не подавав.

З огляду на викладене, господарський суд не знаходить підстав для задоволення клопотання №б/н від 12.08.2024 відповідача про відкладення (перенесення) розгляду справи (підготовчого засідання) та продовження строку проведення підготовчого провадження.

Присутній у підготовчому засіданні представник прокуратури не подав інших заяв чи клопотань, які підлягають розгляду у підготовчому засіданні та не заперечив можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 195 ГПК України - суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Оскільки судом надано учасникам справи можливість для надання до суду визначених процесуальним законом заяв по суті справи, визначено обставини справи, які підлягають встановленню та вжито заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за можливе в даному засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Керуючись ст. 3, 12, 177, 182, 185, 195-196, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання №б/н від 12.08.2024 відповідача про відкладення (перенесення) розгляду справи (підготовчого засідання) та продовження строку проведення підготовчого провадження відмовити.

2. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 12.09.2024 об 11:00 год.

Визначити резервну дату судового засідання 03.10.2024 об 11:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань №206.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Повний текст ухвали складено 15.08.2024.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.