ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"06" серпня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/3587/22

Господарський суд Одеської області у складі: суддя Рога Н. В., секретар судового засідання Корчевський М. розглянув заяву (вх.№28239/24 від 26.07.2024р.) Громадської організації ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ про зупинення провадження у справі №916/3587/22

За позовом: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (вул. Артилерійська, 1, м. Одеса, 65039, );

До відповідача: Громадської організації ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ (просп. Шевченко, 6/2, м. Одеса, 65058, )

про стягнення, розірвання договору, виселення

Представники сторін:

Від позивача: Бондар А.Г. - в порядку самопредставництва;

Від відповідача: Акименко В.М. - на підставі ордеру серії ВН №1340906 від 05.03.2024р.

ВСТАНОВИВ:

Позивач Департамент комунальної власності Одеської міської ради, звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Громадської організації ( далі -ГО) ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ про:

- стягнення заборгованості з орендної плати у розмірі 870 309 грн 75 коп. та пені за несвоєчасну сплату орендної плати у розмірі 121 784 грн 39 коп.;

- розірвання Договору оренди від 23.10.2015 за №1494, укладеного між Департаментом комунальної власності Одеської міської ради та ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ ;

- виселення ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ з нежилих приміщень першого, загальною площею 520,9 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 15.05.2023р. у справі №916/3587/22 (суддя Невінгловська Ю.М.) відмовлено повністю у задоволенні позову Департаменту комунальної власності Одеської міської ради до ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.08.2023р. апеляційну скаргу Департаменту комунальної власності Одеської міської ради на рішення Господарського суду Одеської області від 15.05.2023р. по справі №916/3587/22 залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Одеської області від 15.05.2023р. по справі №916/3587/22 - без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 22.11.2023р. касаційну скаргу Департаменту комунальної власності Одеської міської ради задоволено, рішення Господарського суду Одеської області від 15.05.2023р. та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.08.2023р. у справі №916/3587/22 скасовано, передано справу на новий розгляд до Господарського суду Одеської області.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.01.2024р. справу №916/3587/22 передано на новий розгляд судді Рога Н.В.

Ухвалою суду від 10.01.2024р. прийнято справу до розгляду та відкрито провадження у справі №916/3587/22, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 06.02.2024р. Ухвалою суду від 06.02.2024р. підготовче засідання відкладено на 22.02.2024р. Ухвалою суду від 22.02.2024р. відкладено підготовче засідання на 14.03.2024р. Протокольною ухвалою від 14.03.2024р. відкладено підготовче засідання на 02.04.2024р. Протокольною ухвалою від 02.04.2024р. закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 25.04.2024р. Ухвалою суду від 25.04.2024р. призначено судове засідання на 16.05.2024р. Ухвалою суду від 16.05.2024р. відкладено судове засідання на 11.06.2024р. Протокольною ухвалою суду від 11.06.2024р. відкладено судове засідання на 11.07.2024р. Ухвалою суду від 12.07.2024р. призначено судове засідання на 18.07.2024р. Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.07.2024р. повідомлено учасників справи про призначення судового засідання на 22.07.2024р. Протокольною ухвалою суду від 22.07.2024р. суд вирішив повернутися до стадії підготовчого провадження у справі №916/3587/22 та відкласти судове засідання на 06.08.2024р.

26 липня 2024р. до суду від ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ надійшло клопотання про зупинення розгляду справи №916/3587/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №916/3004/24, яка розглядається Господарським судом Одеської області.

В обгрунтування клопотання ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ зазначила, що згідно постанови Верховного Суду від 22.11.2023р. у справі №916/3587/22 суд касаційної інстанції зазначив про необхідність врахування при розгляді справи постанови Кабінету Міністрів України від 03.06.2020р. №483, якою затверджено Порядок передачі в оренду державного та комунального майна та надання оцінки дотримання сторонами відповідних правовідносин порядку застосування такого звільнення, а саме подання орендарем звернення про застосування пільги чи звільнення від орендної плати та прийняття на підставі такого звернення наказу орендодавця.

Поряд із цим, для встановлення об`єктивної істини з питання дотримання ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ вимог вказаної постанови Кабінету Міністрів України та доведення бездіяльності Департаменту комунальної власності Одеської міської ради щодо розгляду заяви ГО від 06.11.2023р. про звільнення від орендної плати за користування нежитловими приміщеннями першого поверху, загальною площею 520,9 кв.м, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 59, ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ звернулася до Господарського суду Одеської області з позовом до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності Департаменту комунальної власності Одеської міської ради та зобов`язання виконати рішення Одеської міської ради від 29.06.2022р. №969-УІІІ та від 28.09.2022р. №987-УІІІ.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.07.2024р. позовну заяву ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №916/3004/24.

При цьому, заявник вважає, що в межах розгляду справи №916/3004/24 мають розглядатися не тільки обставини ненадання відповіді на заяву ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ від 06.11.2023р. та не прийняття наказу про звільнення на 100% або на 50% від орендної плати, або про відмову в наданні пільги з орендної плати, але й про замовчування інформації про процедуру надання пільги та про наявність виданих Департаментом наказів з цього питання.

Враховуючи зазначене, заявник вважає, що обставини, які є предметом розгляду справи №916/3004/24 мають суттєве значення для вирішення справи №916/3587/22, у зв`язку із чим розгляд справи №916/3587/22 є об`єктивно неможливим до вирішення пов`язаної справи №916/3004/24.

За таких обставин, посилаючись на положення п.5 ч.1 ст.227 ГПК України, ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ просить суд зупинити провадження у справі №916/3587/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №916/3004/24.

Представник Департаменту комунальної власності Одеської міської ради в судовому засіданні проти задоволення клопотання ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ про зупинення провадження у справі №916/3587/22 заперечує, посилаючись на його необгрунтованість та безпідставність.

Розглянув клопотання ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ про зупинення провадження у справі, заслухав пояснення представників сторін, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Під неможливістю розгляду справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, що не можуть бути з`ясовані та встановлені у даному процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Пов`язаною із цією справою є така інша справа, в якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання та оцінку доказів у цій справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (ч.4 та ч.6 ст. 75 ГПК України).

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у справі №916/3587/22 є стягнення з ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради заборгованості з орендної плати у розмірі 870 309 грн 75 коп. та пені за несвоєчасну сплату орендної плати у розмірі 121 784 грн 39 коп., що виникли з Договору оренди від 23.10.2015 за №1494, укладеного між Департаментом комунальної власності Одеської міської ради та ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ; розірвання Договору оренди від 23.10.2015 за №1494, укладеного між Департаментом комунальної власності Одеської міської ради та ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ ; виселення ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ з нежилих приміщень першого поверху, загальною площею 520,9 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 59 на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради.

Отже, основним питанням, що має досліджуватися у ході розгляду справи №916/3587/22, є питання наявності або відсутності у ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ заборгованості з орендної плати за Договором оренди від 23.10.2015 за №1494, розмір такої заборгованості, як підстав для розірвання зазначеного Договору та виселення ГО з об`єкту оренди.

При цьому, судом встановлено, що на розгляді Господарського суду Одеської області знаходиться справа №916/3004/24 за позовом ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про визнання протиправною бездіяльності Департаменту комунальної власності Одеської міської ради щодо не розгляду звернення ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ від 06.11.2023р. про звільнення від орендної плати за користування нежилими приміщеннями першого поверху, загальною площею 520,9 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 59 та зобов`язання Департаменту комунальної власності Одеської міської ради виконати рішення Одеської міської ради від 29.06.2022р. №969-УІІІ «Про орендну плату за використання комунального майна територіальної громади м. Одеси у період дії воєнного стану» та від 28.09.2022р. №987-УІІІ «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради «від 29 червня 2022 року №969-УІІІ «Про орендну плату за використання комунального майна територіальної громади м. Одеси у період дії воєнного стану» і звільнити ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ від орендної плати за користування нежилими приміщеннями першого поверху, загальною площею 520,9 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 59, починаючи з 24.02.2022р.

Враховуючи матеріали справи, підстави та предмет позову у справі №916/3004/24, суд вважає, що у даному випадку справи №916/3587/22 та №916/3004/24 є пов`язаними, адже предмет та підстави позову у справі №916/3587/22 випливають з розгляду Департаментом комунальної власності Одеської міської ради звернення ГО ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ від 06.11.2023р. про звільнення від орендної плати за користування нежилими приміщеннями першого поверху, загальною площею 520,9 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 59, виконання Департаментом комунальної власності Одеської міської ради рішень від 29.06.2022р. №969-УІІІ «Про орендну плату за використання комунального майна територіальної громади м. Одеси у період дії воєнного стану» та від 28.09.2022р. №987-УІІІ «Про внесення змін до рішення Одеської міської ради «від 29 червня 2022 року №969-УІІІ «Про орендну плату за використання комунального майна територіальної громади м. Одеси у період дії воєнного стану».

У відповідності до приписів ст. 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

В пункті 4 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 02.11.2004 № 15-рп/2004у справі № 1-33/2004, де зазначено, що верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність, яка здійснюється, зокрема і судом як основним засобом захисту прав, свобод та інтересів у державі.

Крім того, Конституційний Суд України у п. 9 мотивувальної частини рішення від 30.01.2003 № 3-рп/2003 у справі № 1-12/2003 наголошує на тому, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Враховуючи наведене, з метою дотримання основних засад господарського судочинства, справедливого, неупередженого вирішення спору, маючи на меті забезпечення повного, всебічного, об`єктивного та правильного вирішення правового спору між сторонами, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі №916/3587/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №916/3004/24.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених, зокрема, п. 5 ч.1 ст. 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010р. у справі «Серявін та інші проти України» зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

У справі «Трофимчук проти України» (№ 4241/03, §54, ЄСПЛ, 28 жовтня 2010 року) Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід.

Згідно ж із статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно зі статтею 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Керуючись п. 5 ч.1 ст.227, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання (вх.№28239/24 від 26.07.2024р.) Громадської організації ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ про зупинення провадження у справі №916/3587/22 задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №916/3587/22 за позовом Департаменту комунальної власності Одеської міської ради до Громадської організації ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ про стягнення заборгованості з орендної плати у розмірі 870 309 грн 75 коп. та пені за несвоєчасну сплату орендної плати у розмірі 121 784 грн 39 коп.; розірвання Договору оренди від 23.10.2015 за №1494, укладеного між Департаментом комунальної власності Одеської міської ради та Громадською організацією ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ ; виселення Громадської організації ЦЕНТР СПРИЯННЯ ІНВАЛІДАМ НАДІЯ з нежилих приміщень першого, загальною площею 520,9 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №916/3004/24.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення (підписання).

Повний текст ухвали складено 12.08.2024р.

Суддя Н.В. Рога