ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2024 року м. ЧернівціСправа № 926/1614/24

Суддя Господарського суду Чернівецької області Дутка В.В., при секретарі судового засідання Токарюк Н.Я., розглянувши матеріали справи

за позовом Акціонерного товариства "Чернівціобленерго", м. Чернівці

до Магальської сільської ради, с. Магала Чернівецької області

про стягнення вартості необлікованої електричної енергії у сумі 18411,27 грн

Представники сторін:

від позивача - Сондей Я.А.

від відповідача - не з`явився

ВСТАНОВИВ :

17.06.2024 через систему "Електронний суд" від акціонерного товариства "Чернівціобленерго" надійшла позовна заява до Магальської сільської ради про стягнення вартості необлікованої електричної енергії у сумі 18411,27 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на порушення відповідачем п.п. 6, п. 8.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, виявлені в результаті здійсненої перевірки уповноваженими представниками позивача, про що 12.10.2023 складено Акт про порушення №CV 2479, на підставі якого рішенням комісії позивача, оформленого протоколом від 13.11.2023 № 170, здійснено розрахунок вартості необлікованої електричної енергії в заявленому до стягнення розмірі, який відповідач не сплатив.

Ухвалою від 19.06.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Розгляд справи призначено на 16.07.2024. Запропоновано сторонам надати відзив на позов та відповідь на відзив.

Ухвалою від 16.07.2024 судове засідання призначено на 01.08.2024.

Ухвалою від 01.08.2024 відкладено розгляд справи на 15.08.2024.

Ухвалою від 14.08.2024 повернуто без розгляду письмові пояснення представника відповідача.

15.08.2024 через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшло клопотання про долучення доказів з приводу територіальної належності с. Остриця до Магальської сільської ради.

В судовому засідання 15.08.2024 представник позивача просив задовольнити позов. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та його неявка не перешкоджає розгляду справи.

Згідно ч.9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представника позивача, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

12.10.2023 уповноваженими представниками позивача, у присутності особи, що допустила працівників позивача до перевірки ОСОБА_2 (документ, що посвідчує особу - водійське посвідчення НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 виявлено факт порушення ПРРЕЕ, передбачене пп.6 п.8.4.2 а саме: «самовільне підключення електроустановок струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, а саме: вуличне освітлення на території Магальської сільської ради».

За результатом проведеної перевірки, позивачем складений Акт про порушення №CV 2479 від 12.10.2023 (надалі - Акт).

Пунктом 11 Акту, повідомлено споживачу або уповноваженій ним особі, що засідання комісії з розгляду складеного Акта відбудеться 13.11.2023 о 10:00 год., за адресою: АДРЕСА_2 .

Додатково, на адресу відповідача направлено лист від 17.10.2023, яким повідомлено, що засідання комісії з розгляду складеного Акта про порушення відбудеться 13.11.2023. Вказаний лист отриманий представником відповідача 20.10.2023 .

За результатом проведення засідання комісії позивача з розгляду спірного акту про порушення, за участю уповноваженого представника відповідача - ОСОБА_3 , прийнято рішення, оформлене протоколом засідання комісії від 13.11.2023 № 170, яким: представник позивача свою вину визнав, з порушенням згідний в повному обсязі, а також здійснено розрахунок вартості необлікованої електричної енергії згідно п. 8.4.12 ПРРЕЕ.

Згідно з розрахунком обсягу та вартості необлікованої електричної енергії по Акту, загальна вартість не облікованої електричної енергії за адресою: с. Остриця (вуличне освітлення) за період з 12.04.2023 до 12.10.2023 складає 18411,27 грн за 2595 кВт*год.

Вказаний протокол разом із розрахунком вартості безобліково спожитої електричної енергії згідно з актом про порушення та рахунком-фактурою особисто отримано уповноваженою особою відповідача 13.11.2023, про що свідчить його особистий підпис.

Як вказує позивач, станом на теперішній час, відповідачем вартість необлікованої електричної енергії у сумі 18411,27 грн оплачено не було, що і стало підставою для звернення до суду за захистом порушеного права.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до вимог пункту 3 статті 11 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад», пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2015 року № 214 «Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад», на виконання рішення ХХХІ сесії Чернівецької обласної ради VI скликання від 18.06.2015 № 93-31/15 «Про схвалення проекту перспективного плану формування територій громад Чернівецької області», обласна рада прийняла рішення № 103-32/15 від 28.07.2015 «Про схвалення проекту перспективного плану формування територій громад Чернівецької області», відповідно до якого с.Остриця належить до Магальської сільскої ради.

Як вбачається з Статуту Магальської територіальної громади, яка міститься у відкритому доступі в мережі Інтернет, затверджений Рішенням 24 сесії Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області VІІІ скликання від « 15» червня 2023 року № 1, Магальська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області повноважний представник Магальської територіальної громади, до якої входять село Магала, село Остриця, село Буда, село Прут та село Рідківці Чернівецького району Чернівецької області.

Відтак, суд констатує, що Магальська сільська рада є належним відповідачем.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електроенергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі по тексту - ПРРЕЕ).

Відповідно до ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», п.1.1.1 ПРРЕЕ вимоги Закону та ПРЕЕЕ є обов`язковими для виконання всіма споживачами. Статтею 4 Закону передбачено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

За статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, у тому числі: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Положеннями частини 2 статті 275 Господарського кодексу України визначено, що відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Відповідно до п 1.2.1. ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил. Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу/передачі (п. 2.1.5. ПРРЕЕ).

Разом із цим, судом встановлено, що між позивачем та відповідачем договір про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії споживачу до належного відповідачу об`єкта, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 в установленому порядку укладено не було. Вказана обставина позивачем під час розгляду даної справи не заперечувалась, доказів протилежного відповідачем не надано.

У свою чергу, за вищевказаними приписами чинного законодавства саме на споживачів покладено обов`язок приєднуватися до договору про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електричної енергії, у даному випадку - на Магальську сільську раду.

Згідно з положеннями пунктів 2.3.1.- 2.3.3. ПРРЕЕ на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку. Для вимірювання з метою комерційних розрахунків за електричну енергію мають використовуватися розрахункові засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам Кодексу комерційного обліку, Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки. Електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю й управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії. Підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами. Розрахункові засоби вимірювальної техніки електричної енергії, технічні засоби контролю й управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, цих Правил та проектних рішень.

Відповідно до підпункту 20 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Таким чином, виходячи з аналізу положень вищенаведених норм законодавства, вбачається, що самовільне підключення електроустановок споживача до електромережі без наявності відповідних договорів про розподіл та передачу електричної енергії є безобліковим користуванням електричною енергією та правопорушенням на ринку електричної енергії.

За змістом пункту 8.2.4. ПРРЕЕ, у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж, розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Пунктом 8.2.5. ПРРЕЕ визначено таке: у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу й вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи). До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Працівниками акціонерного товариства "Чернівціобленерго", 12.10.2023 виявлено, що вуличне освітлення в с. Остриця, по вулиці Чебанілор, є самовільно підключеним, що є порушенням п.п. 6, п. 8.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії. Про що складено Акт про порушення №CV 2479 від 12.10.2023 у присутності особи, що допустила до перевірки.

Пунктом 8.2.6. ПРРЕЕ визначено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу, а також розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач належним чином та у встановленому законом порядку повідомлений про дату, час та місце засідання комісії позивача з розгляду зазначеного акта про порушення, про що свідчить лист Новоселицької дільниці АТ "Чернівціобленерго" від 17.10.2023 надісланий на адресу Магальської сільської ради та отриманий 20.10.2023 за довіреністю.

Судом встановлено, що на засіданні комісії по розгляду Акту 13.11.2023 був присутній представник Магальської сільської ради - Вітюк С.Д. Відповідно до довідки Магальської сільської ради від 13.11.2023, ОСОБА_3 працює в Магальській сільській раді з 02.10.2018, на даний час займає посаду начальника відділу правового забезпечення, оборонної і мобілізаційної роботи та цивільного захисту Магальської сільської ради згідно розпорядження сільського голови від 30.06.2020 №28.

Примірник Протоколу №170 від 13.11.2023, який підписано представником відповідача без зауважень, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії та рахунок - фактура на оплату отримано під особистий підпис ОСОБА_3 13.11.2023.

У матеріалах справи відсутні докази оскарження відповідачем рішення комісії, оформлене протоколом від 13.11.2023 №170.

Крім цього, відповідачем не надано жодних заперечень на спростування як самого факту правопорушення - порушення ПРРЕЕ споживачем шляхом самовільного підключення електроустановок до електромережі без наявності відповідного договору про розподіл та передачу електричної енергії, так і на спростування наявності підстав для відповідальності відповідача за таке порушення.

Відповідно до пункту 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Згідно з пунктом 8.4.8. ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), зокрема, у разі, якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без укладення договору з оператором системи, - з дня останньої технічної перевірки або огляду електричної мережі, до якої було здійснено самовільне підключення, або набуття споживачем права власності/користування на об`єкт (якщо технічну перевірку або огляд у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості календарних днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до пункту 8.2.6. ПРРЕЕ саме рішення комісії, оформлене протоколом, є документом, у якому зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії і на підставі якого споживачу надається розрахунковий документ для оплати необлікованої електричної енергії.

Заявлена позивачем до стягнення сума спожитої необлікованої електричної енергії за період з 12.04.2023 по 12.10.2023 в сумі 18411,27 грн є арифметично вірною та відповідає вищевказаним вимогам чинного законодавства.

Відповідно до статей 76-79 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За приписами частини 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Всупереч вказаним вимогам відповідач у визначений судом строк письмового відзиву на позов, жодних доказів на підтвердження обставин чи відсутності підстав для сплати спірної суми коштів не надав, стверджувань позивача не спростував.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача 18411,27 грн заборгованості за необліковану електричну енергію є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір в розмірі 2422,40 грн покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 232-233, 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Магальської сільської ради (60313, Чернівецька область, с. Магала, вул. Г. Нандріша, 61, ) на користь Акціонерного товариства "Чернівціобленерго" (58008, м. Чернівці, вул. Прутська, 23-А, ) заборгованість за необліковану електричну енергію в сумі 18411,27 грн на рахунок НОМЕР_2 , МФО 322313 в Чернівецькій філії АТ "Укрексімбанк".

3. Стягнути з Магальської сільської ради (60313, Чернівецька область, с. Магала, вул. Г. Нандріша, 61, ) на користь Акціонерного товариства "Чернівціобленерго" (58008, м. Чернівці, вул. Прутська, 23-А, ) судовий збір в сумі 2422,40 грн на поточний рахунок НОМЕР_3 , МФО 356334 в АТ "Ощадбанк".

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст.ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено і підписано 16.08.2024.

Суддя В.В.Дутка