ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

19 серпня 2024 р. м. Рівне Справа № 918/742/24

Господарський суд Рівненської області у складі судді Мовчуна А.І, розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Служба безпеки "Кольчуга-3" (43010, м.Луцьк, вул. Дубнівська, 22)

до відповідача Вараського ліцею № 4 Вараської міської ради ( 34402, Рівненська обл., Вараський р-н., м.Вараш, мікрорайон Вараш, 39)

про визнання недійсним правочину щодо одностороннього розірвання договору про закупівлю

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Рівненської області 13.08.2024 надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Служба безпеки "Кольчуга-3" до відповідача Вараського ліцею № 4 Вараської міської ради про визнання недійсним правочину щодо одностороннього розірвання договору про закупівлю № 81 від 28.06.2024.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що за результатами публічної закупівлі № UA-2024-06-07-010152-а, між Вараським ліцеєм № 4 Вараської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Служба безпеки "Кольчуга-3" 28.06.2024 укладено договір № 81 про закупівлю послуг охорони.

Далі, позивач стверджує, що 07.08.2024 Вараським ліцеєм № 4 Вараської міської ради направлено лист-повідомлення про дострокове розірвання договору на вимогу Державної аудиторської служби України щодо здійснення заходів щодо усунення порушень абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" шляхом розірвання договору про закупівлю № 81 від 28.06.2024 з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України. Крім цього, зазначено, що у разі не надання згоди на розірвання договору, даний договір буде розірвано в односторонньому порядку.

Звертаючись із позовом до суду, позивач вказує, що зазначене одностороннє розірвання відповідачем договору не відповідає вимогам чинного законодавства та умовам договору і є протиправним та безпідставним, а тому просить суд визнати недійсним правочин щодо одностороннього розірвання договору про закупівлю.

Розглянувши позовну заяву, суд прийшов до наступних висновків.

Нормами частини 1 статті 176 ГПК України, зокрема, встановлено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

У відповідності до пункту 4 частини 2 статті 176 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про відкриття провадження по справі суд зазначає за якими правилами позовного провадження буде розглядатися справа.

За приписами ч. 1 ст. 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведені вище правові норми, зважаючи на обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, кількість сторін у справі тощо, суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до частини 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи ту обставину, що відповідач у своєму листі зазначив підставою для розірвання в односторонньому порядку необхідність виконання вимоги, що міститься у висновку Державної аудиторської служби України Західного офісу Держаудитслужби Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 31.07.2024 про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-06-07-010152-а, то рішення у справі може вплинути на права та обов`язки останнього щодо контролю за розглядом та виконанням відповідачем вимоги.

За таких обставин та з метою повного, всебічного та об`єктивного вирішення спору, суд вважає за необхідне залучити Західний офіс Держаудитслужби до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 12, 176, 234, 235 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження у змішаній (паперовій та електронній) формі.

3. Підготовче засідання призначити на "18" вересня 2024 р. на 10:00 год.

4. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, в залі судових засідань №14.

5. Залучити Західний офіс Держаудитслужби у справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача (79000, м. Львів, вул. Костюшка буд. 8).

6. Зобов`язати позивача надіслати Західному офісу Держаудитслужби не пізніше 2 днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі копію позовної заяви і доданих до неї документів та до початку підготовчого засідання надати суду відповідні докази.

7. Встановити відповідачу:

- строк протягом 15 календарних днів з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позов і всіх документів, що підтверджують заперечення проти позову, копію відзиву з долученими до нього документами надіслати позивачу, докази направлення надати суду;

- строк протягом 5 календарних днів з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень на відповідь на відзив з доказами надіслання позивачу.

8. Встановити позивачу:

- строк протягом 5 календарних днів з дня отримання відзиву на позов для подання до суду відповіді на відзив з доказами надіслання відповідачу.

9. Третій особі надати суду протягом 15 календарних днів з дня отримання копії позовної заяви і доданих до неї документів: письмові пояснення на позов; одночасно надіслати позивачу та відповідачу копію письмових пояснень та доданих документів, докази чого надати суду до початку підготовчого засідання.

10. Звернути увагу учасників справи на положення ст. ст. 74, 80, 81 ГПК України щодо порядку подання доказів, наслідків неподання доказів, їх направлення іншим учасникам справи, а також щодо порядку витребування доказів.

11. Попередити учасників справи, що відповідно до ч. 2 ст. 118 ГПК України заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

12. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Суддя А.І.Мовчун