СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2024 року м. Харків Справа № 905/1482/23

Колегія суддів Східного апеляційного господарського суду у складі:
головуючий суддя Россолов В.В., суддя Гетьман Р.А. , суддя Хачатрян В.С.
за участю секретаря судового засідання Беккер Т.М.,
за участю представника Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" та представника Державної податкової служби України в особі Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Державної податкової служби України, м.Київ в особі Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (вх. №1088 Д/1) на рішення Господарського суду Донецької області від 26.03.2024 (суддя П.В.Демідова, повний текст складено 27.03.2024) у справі №905/1482/23

за позовом: Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго", м.Дружківка, Донецька область;

до відповідача: Державної податкової служби України, м.Київ в особі Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області, м.Маріуполь, Донецька область;

про: стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Обласне комунальне підприємство "Донецьктеплокомуненерго", звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про стягнення 826566,17 грн, з яких: 822687,55 грн заборгованість за теплову енергію, 639,54 грн 3% річних, 3239,08 грн інфляційні втрати.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 19.02.2024 у справі №905/1482/23 роз`єднано позовні вимоги у справі №905/1482/23, шляхом виділення вимог щодо стягнення після заборгованості за січень-квітень 2022 року у самостійне позовне провадження з присвоєнням номеру справи автоматичного розподілу; визначено позовні вимоги Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго до відповідача Державної податкової служби України про стягнення заборгованості за договором №106/1 від 28.12.2021 в розмірі 262141,76 грн, за листопад 2021 року в розмірі 91542,63 грн, а також за публічним договором №106 від 19.02.2021, розглядати в межах справи №905/1482/23.

Рішенням Господарського суду Донецької області від 26.03.2024 у справі №905/1482/23 позов Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" до Державної податкової служби України в особі Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про стягнення заборгованості в сумі 95421,25 грн, з яких: 91542,63 грн основна заборгованість, 639,54 грн 3% річних та 3239,08 грн інфляційні втрати задоволено; стягнуто з Державної податкової служби України в особі Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області на користь Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" заборгованість в загальному розмірі 95421,25 грн, з яких: 91542,63 грн основна заборгованість, 639,54 грн 3% річних та 3239,08 грн інфляційні втрати, а також судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1145,06 грн.

Вказане рішення місцевого господарського суду з посиланням на приписи статей 714 ЦК України, положення Правил надання послуги з постачання теплової енергії, завтерджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №830 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 №1022), мотивоване тим, що матеріалами справи підтверджено, що за період листопад-грудень 2021 відповідачем спожито теплову енергію на загальну суму 354513,64грн, відповідачем здійснено оплату за постачання теплової енергії в 262141,36грн за грудень 2021 року, проте матеріали справи не містять доказів в підтвердження оплати відповідачем заборгованості в розмірі 92372,28грн за листопад 2021 року, а тому з урахуванням залишку оплати за попередній період, заборгованість за вказаний період складає 91542,63грн. Також, враховуючи приписи статті 625 ЦК України, перевіривши наданий позивачем розрахунок інфляційних збитків та 3% річних за період з 01.12.2021 по 23.02.2022, дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог в цій частині.

Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області з рішенням суду першої інстанції не погодилось та звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення господарського суду Донецької області від 26.03.2024 у справі №905/1482/23 та прийняти нове, яким в позові відмовити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги скаржник посилається, зокрема, на таке:

- матеріали справи не містять підписаних відповідачем актів приймання-передачу теплової енергії, які є первинними документами у розумінні вимог Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні";

- оплата за договорами від 19.02.2021 №106 та від 28.12.2021 №106/1 була здійснена у повному обсязі, що підтверджується платіжними дорученнями;

- договір від 28.12.2021 №106/1 був укладений на суму 262141,76 грн, оплата за договором була здійснена у повному обсязі платіжним дорученням від 28.12.2021 №4709;

- в акті звірки взаємних розрахунків до договору 106/1 від 28.12.2021 станом на 01.01.2022, відповідач (у своєї частині акту) не визнає наявність заборгованості та зазначає, що згідно даним бухгалтерського обліку заборгованість по договору 106/1 від 28.12.2021 станом на 01.01.2022 відсутня.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 03.06.2024 у справі №905/1482/23 поновлено Державній податковій службі України, м.Київ в особі Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області строк на подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Донецької області від 26.03.2024 у справі №905/1482/23, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної податкової служби України, м.Київ в особі Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області" на рішення Господарського суду Донецької області від 26.03.2024 у справі №905/1482/23; постановлено розгляд апеляційної скарги Державної податкової служби України, м.Київ в особі Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області на рішення Господарського суду Донецької області від 26.03.2024 у справі №905/1482/23 здійснювати у порядку письмового провадження без виклику учасників справи; запропоновано позивачу подати відзив на апеляційну скаргу, який повинен відповідати вимогам ч.2 статті 263 Господарського процесуального кодексу України, а також докази надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів апелянтові.

12.06.2024 від Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального провадження з повідомленням (викликом) сторін, яке обґрунтоване тим, що дана справа є важливою для органів ДПС у зв`язку з вирішенням питання відносно сторони відповідача, потребує детального розгляду спору по суті, дослідження та з`ясування всіх обставин.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.06.2024, зокрема, призначено справу №905/1482/23 до розгляду на 29 липня 2024 року об 11:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань №132.

10.06.2024 до суду апеляційної інстанції від представника ОКП "ДТКЕ" надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх. № 7847), в якому заявник просить відмовити у задоволення апеляційної скарги ГУ ДПС у Донецькій області, залишити рішення Господарського суду Донецької області від 26.03.2024 по справі № 905/1482/23 без змін.

У судове засідання, яке відбулось 29.07.2024, з`явився представник позивача та представник відповідача.

Проаналізувавши матеріали справи колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила такі обставини.

19.02.2021 між Державною податковою службою України в особі Головного управлінням ДПС у Донецькій області (далі споживач, відповідач) та Обласним комунальним підприємством "Донецьктеплокомуненерго" (далі теплопостачальна організація, позивач, ОКП "ДТКЕ") укладено договір про закупівлю теплової енергії за державні кошти №106 (далі договір №106), відповідно до п.1.1 якого теплопостачальна організація зобов`язується постачати споживачеві теплову енергію в потрібних йому обсягах, а споживач прийняти і оплатити одержану теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені цим договором (т.1, а.с. 42-47).

Згідно з пунктами 1.2, 1.3 договору найменування товару: послуги з теплопостачання за ДК 021:2015:09320000-8 пара, гаряча вода та пов`язана продукція (послуги з постачання теплової енергії). Кількісні характеристики - опалення: річні обсяги постачання 258,56 Гкал. Обсяги закупівлі теплової енергії можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.

Пунктами 3.1, 3.2, 3.3 договору передбачено, що тарифи на момент укладення договору встановлені розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 29.10.2020 №805/5-20 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів обласному комунального підприємству "Донецьктеплокомуненерго" та складають: на теплову енергію для споживачів без індивідуальних теплових пунктів (з врахуванням витрат на встановлення вузлів комерційного обліку) 1608,42грн за 1 Гкал (без ПДВ). У разі зміни регульованої ціни (тарифу) і нормативів, що застосовуються в договорі, оплата відбувається за діючими на день оплати цінами (тарифами) та здійснення такої оплати не буде вважатися зміною істотних умов договору, у разі, якщо сума визначена у договорі не змінюється. Ціна цього договору становить 499046,66грн, у тому числі ПДВ 83174,44. Ціна цього договору може бути зменшена у разі зменшення обсягів закупівлі.

Облік споживання теплової енергії проводиться, зокрема, споживачам, що мають прилади обліку за приладами обліку згідно з вимогами Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють такий облік (п.4.1). Споживач, що має прилади обліку, щомісячно подає до теплопостачальної організації звіт про фактичне споживання теплової енергії, в терміни, передбачені у додатку 1 до договору (п.4.4).

Відповідно до пунктів 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 договору, розрахунки за теплову енергію проводяться виключно в грошовій формі. Розрахунковим періодом є календарний місяць. Розрахунки проводяться шляхом попередньої оплати, яка здійснюється на підставі пред`явленого теплопостачальною організацією рахунку, у розмірі вартості теплової енергії передбаченої на розрахунковий період. Строк надання теплопостачальною організацією рахунку на попередню оплату - до 5-гo числа розрахункового місяця. Споживач сплачує рахунок на попередню оплату до 10-го числа розрахункового місяця на умовах та порядку передбачених пунктом 1 Постанови КМУ від 04.12.2019 №1070. Наприкінці розрахункового місяця теплопостачальна організація підтверджує використання коштів, як попередньої оплати, остаточним рахунком та актом приймання-передачі теплової енергії. Якщо вартість фактично використаної теплової енергії вище суми попередньої оплати, це перевищення окремо сплачується у період з 25-го по 30 (31) число розрахункового місяця. Якщо вартість фактично використаної теплової енергії нижче суми попередньої оплати, залишок (сальдо) розрахунків визначається як попередня оплата на наступний розрахунковий період.

Згідно з пунктами 6.1, 6.2, 6.3 договору, теплова енергія постачається споживачу в обсягах згідно з додатками до цього договору на потреби опалення. Строк поставки теплової енергії: опалення - безперебійно в період опалювального сезону. Строк поставки теплової енергії може бути скорегований в межах ціни договору (п.3.2) залежно від обсягів поставленої теплової енергії. Місце передачі теплової енергії споживачу - межа балансової та експлуатаційної відповідальності сторін (додаток 2).

Цей договір набирає чинності з 19.02.2021 діє до 31.12.2021. Згідно ч.3 ст.631 ЦКУ, умови цього договору поширюються на правовідносини, що виникли між сторонами з 01.01.2021 року (п.12.1 договору).

19.02.2021 між Державною податковою службою України в особі Головного управління ДПС у Донецькій області (замовник) та Обласним комунальним підприємством "Донецьктеплокомуненерго" (ОКП "ДТКЕ") укладено протокол розбіжностей до договору про закупівлю теплової енергії за державні кошти №106 від 19.02.2021.

Зокрема, сторони погодили додати до п.1.2 п.1 Предмет договору, наступну інформацію: прилад обліку Х-12 №01213, показання приладу обліку на момент укладання договору 226,34 Гкал. Термін наступної державної повірки приладу обліку 2021 рік. Також, у редакції замовника передбачено виключити п.п.5.3 та 5.4 п.5 «Порядок здійснення оплати та викладено п.п.5.1 п.5 у наступній редакції: розрахунки проводяться шляхом оплати грошових зобов`язань замовником, що здійснюються шляхом безготівкового перерахування коштів на розрахунковий рахунок виконавця протягом 5 банківських днів з дати підписання сторонами акту приймання виконаних робіт та за умови своєчасного надходження коштів на розрахунковий рахунок споживача. У випадку затримки бюджетного фінансування коштів та зупинення проведення платежів органами Державної казначейської служби України згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, розрахунок за виконані роботи здійснюється протягом 30 банківських днів з дати отримання споживачем бюджетного призначення на свій реєстраційний рахунок. Платіжні зобов`язання замовника виконуються тільки при наявності відповідного бюджетного призначення згідно до частини 1 ст.23 Бюджетного кодексу України. Акт повинен містити інформацію щодо показань приладів обліку на начало та кінець розрахункового періоду (т.1, а.с.38-41).

28.12.2021 між Головним управлінням ДПС у Донецькій області (відповідач, споживач) та Обласним комунальним підприємством "Донецьктеплокомуненерго" (позивач, теплопостачальна організація) укладено договір про закупівлю теплової енергії за державні кошти №106/1 (далі - договір №106/1), відповідно до п.1.1 якого теплопостачальна організація зобов`язується постачати споживачеві теплову енергію в потрібних йому обсягах, а споживач прийняти і оплатити одержану теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені цим договором (т.1, а.с.24-28).

Згідно з п.п.1.2, 1.3 договору, найменування: код 09320000-8- пара, гаряча вода та пов`язана продукція. Кількісні характеристики - опалення: обсяги постачання 86,0000 Гкал. Обсяги закупівлі теплової енергії можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.

Пунктами 3.1, 3.2, 3.3 договору передбачено, що тарифи на момент укладення договору встановлені розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 27.10.2021 №1083/5-21 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів обласному комунального підприємству "Донецьктеплокомуненерго" та складають: на теплову енергію для споживачів без індивідуальних теплових пунктів (з врахуванням витрат на встановлення вузлів комерційного обліку) 3484,32грн за 1 Гкал (без ПДВ); на теплову енергію для споживачів без індивідуальних теплових пунктів (без врахуванням витрат на встановлення вузлів комерційного обліку) 2540,13грн за 1 Гкал (без ПДВ). У разі зміни регульованої ціни (тарифу) і нормативів, що застосовуються в договорі, оплата відбувається за діючими на день оплати цінами (тарифами) та здійснення такої оплати не буде вважатися зміною істотних умов договору, у разі, якщо сума визначена у договорі не змінюється. Ціна цього договору становить 262141,76 грн, у тому числі ПДВ у розмірі 43690,30 грн. Ціна цього договору коригується в межах реального споживання тепла.

Облік споживання теплової енергії проводиться на потреби опалення, зокрема споживачам, що мають прилади обліку за приладами обліку згідно з вимогами Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють такий облік (п.4.1). Споживач, що має прилади обліку, щомісячно подає до теплопостачальної організації звіт про фактичне споживання теплової енергії, в терміни, передбачені у додатку 1 до договору (п.4.4).

Відповідно до пунктів 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.7 договору, розрахунки за теплову енергію проводяться виключно в грошовій формі. Розрахунковим періодом є календарний місяць. Розрахунки проводяться шляхом: попередньої оплати, яка здійснюється на підставі пред`явленого теплопостачальною організацією рахунку, відповідно до п.1 Постанови № 1070 від 04.12.2019 "Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти". Строк надання теплопостачальною організацією рахунку на попередню оплату - до 5-ro числа розрахункового місяця. Споживач сплачує рахунок на попередню оплату до 10-го числа розрахункового місяця. На період дії Постанови КМУ № 1198 від 02.12.2020 розрахунки за спожиту теплову енергію проводяться на підставі рахунку та акту приймання-передачі теплової енергії в розмірі її вартості визначеної згідно показників приладу обліку (згідно додатку № 1 у разі його відсутності) кількості теплової енергії. Наприкінці розрахункового місяця теплопостачальна організація підтверджує використання коштів, як попередньої оплати, остаточним рахунком та актом приймання-передачі теплової енергії. Якщо вартість фактично використаної теплової енергії вище суми попередньої оплати, це перевищення окремо сплачується у період- з 25-го по 30 (31) число розрахункового місяця. Якщо вартість фактично використаної теплової енергії нижче суми попередньої оплати, залишок (сальдо) розрахунків визначається як попередня оплата на наступний розрахунковий період. Споживач перераховує вартість теплової енергії: - сплата поточних нарахувань за спожиту теплову енергію, перераховується на розрахунковий рахунок теплопостачальної організації № UA 0021523, відкритий в філії - Донецьке обласне управління АТ "Ощадбанк", згідно наданих рахунків та актів приймання-передачі теплової енергії та вказує: для ВО "Слов`янськтепломережа".

Згідно з пунктами 6.1, 6.2, 6.3 договору, теплова енергія постачається споживачу в обсягах згідно з додатками до цього договору на потреби опалення. Строк поставки теплової енергії: опалення - безперебійно в період опалювального сезону. Строк поставки теплової енергії може бути скорегований в межах ціни договору (п.3.2) залежно від обсягів поставленої теплової енергії. Місце передачі теплової енергії споживачу - межа балансової та експлуатаційної відповідальності сторін (додаток 2).

Цей договір набирає чинності з дати підписання та скріплення печатками сторін відповідно до ч.3 ст.631 ЦК України поширює дію на відносини, що склалися між сторонами з 20 жовтня 2021 року до 31 грудня 2021 року, а в частині розрахунків - до повного виконання договірних зобов`язань (п.12.1 договору).

Невід`ємною частиною цього договору є: додаток №1 - планові обсяги постачання теплової енергії споживачу на потреби опалення; додаток №2 - схема теплотраси, що перебуває на балансі споживача; додаток № 3 - умови припинення подачі теплової енергії; додаток №4 - реєстр споживачів теплової енергії; додаток №5 - розрахунок планової вартості теплової енергії; додаток № 5.1 - розрахунок заявленої вартості теплової енергії (т.1, а.с.29-34).

28.12.2021 між Державною податковою службою України в особі Головного управління ДПС у Донецькій області та Обласним комунальним підприємством "Донецьктеплокомуненерго" укладено протокол розбіжностей до договору про закупівлю теплової енергії за державні кошти №106/1 на листопад- грудень 2021 року (т.1, а.с.35-37).

Так, зокрема сторони погодили додати абзац 2 до п.п.5.1 п.5 "Порядок здійснення оплати" та виклали його наступній редакції: Розрахунки за теплову енергію проводяться виключно у грошовій формі. У випадку затримки бюджетного фінансування та/або зупинення проведення платежів органами Державної казначейської служби України згідно зі ст.49 Бюджетного кодексу України та Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, розрахунок за надану послугу здійснюється протягом 30 банківських днів з дати отримання замовником бюджетного фінансування на свій рахунок, або відновлення проведення відповідних бюджетних платежів. Також, сторони погодили п.п.5.3 та 5.4 п.5 "Порядок здійснення оплати" виключити.

Згідно з актом про підключення нежитлового приміщення до мережі (системи) теплопостачання (у зв`язку з початком опалювального сезону) від 01.11.2021, підписаним представниками ВО "Слов`янськтепломережа" ОКП "Донецьктеплокомуненерго" та Головного управління ДПС у Донецькій області, 01.11.2021 у 12 год 30хв було проведено підключення нежитлового приміщення до мережі (системи) теплопостачання за адресою: пл.Соборна, 3 (т.1, а.с. 58).

На виконання умов договору позивачем виставлено відповідачу рахунки за листопад-грудень 2021 на загальну суму 354513,64грн, а саме: №1121_106 на суму 92372,28грн за період 01.11.2021 по 19.11.2021 та №1221_106 на суму 262141,36грн за період з 20.11.2021 по 31.12.2021 (т.1, а.с. 90).

Вказані рахунки отримані відповідачем, а саме: 26.11.2021 - рахунок №1121_106 та 21.12.2021 рахунок №1221_106, що підтверджується підписом представника споживача на них.

Показання вузла комерційного обліку за період листопад-грудень 2021 відображені в актах зняття показань вузла комерційного обліку теплової енергії від 02.11.2021, від 19.11.2021, від 30.11.2021, від 15.12.2021 та від 31.12.2021, які підписані представниками сторін (т.1, а.с. 59-61).

За актом звірки взаємних розрахунків до договору 106/1 від 28.12.2021 складеного та підписаного сторонами, станом на 01 січня 2022 року сума заборгованості Головного управління ДПС у Донецькій області перед ОКП "ДТКЕ" складає 91542,63грн (т.3, а.с.68 зворотна сторона).

ОКП "ДТКЕ" звернулось до Головного управління ДПС у Донецькій області з листом від 02.05.2022, в якому повідомило про наявність заборгованості по сплаті спожитої теплової енергії в сумі 822687,55грн та просило знайти можливість та забезпечити здійснення оплати вказаної заборгованості, в тому числі шляхом звернення до розпорядників бюджетних коштів (т.1, а.с. 68).

Також, ОКП "ДТКЕ" звернулось до Головного управління ДПС у Донецькій області з претензією №209 від 01.02.2023 про сплату заборгованості, в якій повідомило про наявність заборгованості в загальному розмірі 2.052.132,65грн, в тому числі щодо приміщення за адресою м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3, за період листопад 2021 року - квітень 2022 року у сумі 822687,55грн та просило погасити заборгованість протягом 15 календарних днів з моменту її отримання.

У відповіді №145/6/05-99-10-01 від 14.02.2023 на претензію Головне управління ДПС у Донецькій області повідомило ОКП "ДТКЕ", що претензія не відповідає вимогам ч.3 ст.222 ГК України щодо змісту претензії та надання доказів її обґрунтованості, а управління немає доступу до приміщень, які знаходяться на території активних бойових дій або у зоні тимчасової окупації, у зв`язку з чим не може об`єктивно розглянути претензію по суті та задовольнити вимоги ДТКЕ (т.1, а.с.72-74).

Неналежне виконання відповідачем умов договорів №106 від 19.02.2021 та №106/1 від 28.12.2021 в частині оплати за поставлену теплову енергію, у зв`язку з чим виникла заборгованість за листопад 2021 року у розмірі 91542,63грн, стало підставою для нарахування 3% річних та інфляційних втрат за прострочення виконання зобов`язання та звернення позивача до суду з даним позовом.

Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам колегія суддів зазначає про таке.

Статтею 174 Господарського кодексу України передбачено, що однією з підстав виникнення господарських зобов`язань є укладення господарського договору та інших угод. Зі змістом зазначеної норми кореспондуються приписи частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України, відповідно до яких підставами виникнення цивільних прав і обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до положень статті 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

За змістом положень статей 626, 627, 628 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 629 ЦК України встановлено обов`язковість виконання договору сторонами.

Укладений сторонами у справі договір за своєю правовою природою є договором постачання теплової енергії.

Відповідно до частини першої статті 714 ЦК за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно з частиною другою статті 714 ЦК до договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

За договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму (частина 1 статті 712 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Частиною першою статті 275 Господарського кодексу України встановлено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону. Оплата енергії, що відпускається, здійснюється, як правило, у формі попередньої оплати. За погодженням сторін можуть застосовуватися планові платежі з наступним перерахунком або оплата, що провадиться за фактично відпущену енергію (частини шоста, сьома статті 276 ГК України).

Відповідно до статті 1 Закону України "Про теплопостачання" постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов`язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору; споживач теплової енергії - фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору; теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об`єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.

Відповідно до частини 6 статті 19 Закону України "Про теплопостачання" споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Статтею 24 Закону України "Про теплопостачання" визначено, що основними обов`язками споживача є, у тому числі, своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії, додержання вимог договору та нормативно-правових актів

Згідно з частиною 6 статті 25 зазначеного Закону, у разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії, заборгованість стягується в судовому порядку.

Згідно з пунктом 23 Правил користування тепловою енергією, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1198, розрахунки за спожиту теплову енергію здійснюються на межі продажу, яка є межею балансової належності (відповідальності), відповідно до договору на підставі показів вузла обліку згідно з діючими тарифами (цінами), затвердженими в установленому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №830 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 №1022) затверджені Правила надання послуги з постачання теплової енергії, що регулюють відносини між суб`єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з постачання теплової енергії (далі - виконавець), та індивідуальним і колективним споживачем (далі - споживач), який отримує або має намір отримати послугу з постачання теплової енергії (далі - послуга), та визначають вимоги до якості послуги, одиниці вимірювання обсягу спожитої споживачем теплової енергії, порядок оплати.

Відповідно до пункту 4 цих Правил послуга надається споживачу для потреб опалення або на індивідуальний тепловий пункт споживача для потреб опалення та приготування гарячої води.

Пунктом 32 Правил № 830 визначено, що плата за послугу розраховується виходячи з розміру встановленого тарифу та обсягу спожитої послуги, визначеного та розподіленого відповідно до законодавства.

Згідно із пунктами 34, 35, 36 Правил №830 рахунок на оплату спожитої послуги надається споживачу на безоплатній основі щомісяця відповідно до статті 8 Закону України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання.

Рахунки на оплату спожитої послуги формуються виконавцем або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів послуг, на основі показань вузлів комерційного обліку з урахуванням показань вузлів розподільного обліку відповідно до Закону України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання та надаються споживачу (його представнику) у строк не пізніше ніж за 10 календарних днів до граничного строку внесення плати за послуги, визначеного договором.

Розрахунковим періодом для оплати спожитої послуги є календарний місяць. Оплата послуги здійснюється не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом (граничний строк внесення плати за спожиту послугу), якщо інший порядок та строки не визначені договором. За бажанням споживача оплата послуг може здійснюватися шляхом внесення авансових платежів.

Споживач здійснює оплату спожитої послуги щомісяця в порядку та строки, визначені договором.

Також, як зазначено у пункті 4.1 договору облік споживання теплової енергії проводиться, зокрема, споживачам, що мають прилади обліку за приладами обліку згідно з вимогами Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють такий облік.

Згідно з частинами 1, 2 статті 8 Законом України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" рахунки на оплату наданої комунальної послуги формуються виконавцем або визначеною власником (співвласниками) іншою особою, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, на основі показань вузла комерційного обліку відповідної комунальної послуги згідно з вимогами статей 9-11 цього Закону. Виконавець або визначена власником (співвласниками) інша особа, що здійснює розподіл обсягів комунальної послуги, формує та надає споживачу (його представнику) рахунки на оплату наданої комунальної послуги щомісяця.

Відповідно до частини 1 статті 9 цього Закону комерційний облік здійснюється вузлом (вузлами) комерційного обліку відповідної комунальної послуги, що забезпечує (забезпечують) загальний облік її споживання, згідно з показаннями його (їх) засобів вимірювальної техніки.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОКП "ДТКЕ" належним чином виконав зобов`язання за договорами від 19.02.2021 №106 та від 28.12.2021 №106/1 щодо здійснення постачання споживачеві теплової енергії протягом листопада-грудня 2021 року у приміщеннях відповідача за адресою: м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3, на загальну суму 354513,64 грн, що підтверджується наданими до матеріалів справи рахунками №1121_106 на суму 92372,28 грн за період 01.11.2021 по 19.11.2021, №1221_106 на суму 262141,36 грн за період з 20.11.2021 по 31.12.2021, а також актами зняття показань вузла комерційного обліку теплової енергії від 02.11.2021, від 19.11.2021, від 30.11.2021, від 15.12.2021 та від 31.12.2021, які підписані представниками сторін.

Так, представник відповідача в листопаді грудні 2021 року підписав акти зняття показань вузла комерційного обліку теплової енергії за адресою: м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, згідно яких встановлено споживання теплової енергії:

- від 02.11.2021 - в обсязі 3,69999 Гкал;

- від 19.11.2021 - в обсязі 50,7000 Гкал;

- від 30.11.2021 - в обсязі 47,3999 Гкал;

- від 15.12.2021 - в обсязі 43,8000 Гкал;

- від 31.12.2021 - в обсязі 59,32919 Гкал.

Відтак, на основі показань вузлів комерційного обліку позивачем були сформовані та надані споживачу рахунки на оплату поставленої теплової енергії, які отриманні останнім, про що свідчить наявний підпис представника відповідача та зазначена дата їх отримання 26.11.2021 та 21.12.2021 відповідно, будь-яких заперечень з боку відповідача такі рахунки не містять.

Щодо доводів відповідача стосовно відсутності заборгованості за вказаними за договорами від 19.02.2021 № 106 та від 28.12.2021 №106/1, що підтверджується платіжними дорученнями та службовим листом про надання інформації, слід зазначити таке.

Відповідно до службового листа за договорами від 19.02.2021 № 106 та від 28.12.2021 №106/1 розрахунки проведені в повному обсязі, зокрема за договором від 19.02.2021 № 106 здійснена оплата в сумі 497495,20 грн, за договором від 28.12.2021 №106/1 здійснена оплата в сумі 262141,76 грн, інші документи щодо розрахунків протягом 2021-2023 років до управління не надходило.

Наданими до матеріалів справи платіжними дорученнями підтверджується здійснення відповідачем оплати за постачання теплової енергії в сумі 497495,20 грн за період січень-квітень 2021 та в сумі 262141,36 грн за грудень 2021.

Проте, матеріали справи не містять доказів в підтвердження оплати відповідачем заборгованості в розмірі 92372,28грн за листопад 2021 року, доводи відповідача в частині ненадходження інших рахунків, окрім зазначених, спростовується матеріалами справи, оскільки на рахунку №1121_106 на суму 92372,28грн за період 01.11.2021 по 19.11.2021 наявний підпис представника відповідача, будь-яких заперечень щодо вказаного факту відповідачем не надано.

Разом з тим, як встановлено судом першої інстанції, з акту звірки взаємних розрахунків до договору 106/1 від 28.12.2021 станом на 01 січня 2022 року, підписаного відповідачем, вбачається, що сума заборгованості Головного управління ДПС у Донецькій області перед ОКП "ДТКЕ" виникла в листопаді 2021 року в розмірі 92372,28грн та станом на 01.01.2022 складає 91542,63грн, з урахуванням залишку оплати за попередній період в сумі 829,65грн, що також вбачається з розрахунку позивача.

При цьому, колегія суддів відхиляє посилання скаржника на помилкове врахування судом першої інстанції зазначеного акту, оскільки в цьому акті відповідач (у своєї частині акту) не визнає наявність заборгованості та зазначає, що згідно даними його бухгалтерського обліку заборгованість за договором 106/1 від 28.12.2021 станом на 01.01.2022 відсутня.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 21.12.2020 у справі №916/499/20 зробив наступний правовий висновок:

" п. 7.5. ... Сам по собі акт звірки розрахунків не є належним доказом факту здійснення будь-яких господарських операцій, поставки, надання послуг тощо, оскільки не є первинним бухгалтерським обліковим документом.

Разом з цим, акт звірки може вважатися доказом у справі в підтвердження певних обставин, зокрема в підтвердження наявності заборгованості суб`єкта господарювання, її розміру, визнання боржником такої заборгованості тощо. Однак, за умови, що інформація, відображена в акті підтверджена первинними документами та акт містить підписи уповноважених на його підписання сторонами осіб. Як правило, акти звірок розрахунків (чи заборгованості) складаються та підписуються бухгалтерами контрагентів і підтверджують остаточні розрахунки сторін на певну дату. Відсутність в акті звірки підписів перших керівників сторін або інших уповноважених осіб, які мають право представляти інтереси сторін, у тому числі здійснювати дії, направлені на визнання заборгованості підприємства перед іншими суб`єктами господарювання, означає відсутність в акті звірки юридичної сили документа, яким суб`єкт господарської діяльності визнає суму заборгованості. "

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 19.04.2018 у справі №905/1198/17; від 24.10.2018 у справі №905/3062/17, від 05.03.2019 у справі № 910/1389/18 та від 04.12.2019 у справі №916/1727/17.

Враховуючи, що наведена з боку ОКП "ДТКЕ" в акті звірки взаємних розрахунків до договору 106/1 від 28.12.2021 інформація щодо наявності заборгованості відповідача за листопад 2021 року у розмірі 91542,63грн підтверджується, як вже зазначалось вище, рахунками та актами зняття показань вузла комерційного обліку теплової енергії, які підписані представниками сторін, тоді як відповідачем не спростовано наявність такої заборгованості, то врахування судом першої інстанції вказаного доказу на підтвердження позовних вимог не призвело до помилкового висновку.

Щодо посилання апелянта на те, що договір від 28.12.2021 №106/1 був укладений на суму 262141,76 грн та будь-яких змін до цього договору внесено не було, судова колегія зазначає, що відповідно до пункту 3.3 цього договору ціна цього договору корегується в межах реального споживання тепла, а відтак сам по собі факт не внесення змін договору в частині визначення ціни за доведеності обставин щодо фактичного постачання теплової енергії понад встановлений договором обсяг постачання (договором визначено обсяг 86,0000 Гкал, тоді як у рахунках обсяг постачання з 01.11.2021 по 19.11.2021 31,07968 Гкал, з 20.11.2021 по 31.12.2021 85,99998 Гкал) сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від плати за одержану теплову енергію.

Матеріали справи не містять доказів звернення відповідача до позивача щодо неналежного постачання теплової енергії або щодо неправомірних нарахувань щодо вартості наданих послуг.

Відтак, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що посилання відповідача на повне погашення заборгованості за договором від 28.12.2021 №106/1 суперечить наявним в матеріалах справи доказам та свідчить про наявність заборгованості за вказаним договором згідно з рахунком №1121_106 в сумі 91542,63 грн за листопад 2021 року.

Таким чином, відповідач отримав теплову енергію за договором, наявність заборгованості не спростував, документів, що підтверджують сплату заборгованості або спожитий інший обсяг теплової енергії, не надав.

Щодо посилання скаржника на відсутність в матеріалах справи підписаного з боку відповідача акту приймання-передачі теплової енергії, який є первинним документом у розумінні вимог Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", колегія суддів зазначає, що в даному випадку позивачем підтверджено належними та допустимими доказами постачання теплової енергії відповідачу у спірний період, а тому сам факт не підписання акту приймання-передачі відповідачем свідчить про неналежне виконання ним своїх обов`язків згідно договору, а не відсутність факту постачання теплової енергії за договором, та як наслідок, заборгованості відповідача.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що в матеріалах справи відсутні, а відповідачем всупереч ст.ст. 73, 74 ГПК України не надано доказів, які б могли спростувати наявність у нього заборгованості перед позивачем з оплати за одержану теплову енергію за листопад 2021 року у розмірі 91542,63 грн, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за поставлену теплову енергію в розмірі 91542,63 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Щодо стягнення з відповідача 3% річних та інфляційних втрат, судова колегія зазначає таке.

Згідно зі статтею 610 Цивільного кодексу України невиконання зобов`язання або його виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання, є порушенням зобов`язання.

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст. 612 Цивільного кодексу України).

Статтею 625 Цивільного кодексу України встановлено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Відтак у разі несвоєчасного виконання боржником грошового зобов`язання у нього в силу закону (частини 2 статті 625 Цивільного кодексу України) виникає обов`язок сплатити кредитору разом із сумою основного боргу суму інфляційних втрат як компенсацію знецінення грошових коштів за основним зобов`язанням внаслідок інфляційних процесів у період прострочення їх оплати та 3 % річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором.

Велика Палата Верховного Суду вже звертала увагу на те, що нарахування інфляційних втрат на суму боргу та 3 % річних відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України є мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступає способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації боржника за неналежне виконання зобов`язання. Ці кошти нараховуються незалежно від вини боржника, зупинення виконавчого провадження чи виконання рішення суду про стягнення грошової суми. Подібні правові висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 19.06.2019 у справах № 703/2718/16-ц (провадження № 14-241цс19) та № 646/14523/15-ц (провадження № 14-591цс18), від 13.11.2019 у справі № 922/3095/18 (провадження № 12-105гс19), від 18.03.2020 у справі № 902/417/18 (провадження № 12-79гс19).

У постанові від 07.04.2020 у справі № 910/4590/19 (провадження № 12-189гс19) Велика Палата Верховного Суду, аналізуючи правову природу правовідносин, які виникають на підставі положень статті 625 Цивільного кодексу України, зробила висновок про те, що зобов`язання зі сплати інфляційних втрат та 3 % річних є акцесорним, додатковим до основного, залежить від основного зобов`язання і поділяє його долю.

Велика Палата Верховного Суду також неодноразово зазначала, що у статті 625 Цивільного кодексу України визначено загальні правила відповідальності за порушення будь-якого грошового зобов`язання незалежно від підстав його виникнення. Приписи цієї статті поширюються на всі види грошових зобов`язань, якщо інше не передбачено договором або спеціальними нормами закону, який регулює, зокрема, окремі види зобов`язань. Такий правовий висновок викладений у постановах Великої Палати Верховного Суду від 16.05.2018 у справі № 686/21962/15-ц, від 31.10.2018 у справі № 161/12771/15-ц, від 19.06.2019 у справі № 646/14523/15-ц, від 18.03.2020 у справі № 711/4010/13, від 23.06.2020 у справі № 536/1841/15-ц, від 07.07.2020 у справі № 712/8916/17, від 22.09.2020 у справі № 918/631/19, від 09.11.2021 у справі № 320/5115/17.

На підставі викладеного, перевіривши надані позивачем до позовної заяви розрахунки 3% річних та інфляційних, з огляду на те, що матеріалами справи підтверджено факт порушення відповідачем виконання грошового зобов`язання внаслідок несплати за поставлену теплову енергію за листопад 2021 року в строки, передбачені договором, суд першої інстанції дійшов висновку, що надані позивачем розрахунки є вірними та виконані з дотриманням вимог чинного законодавства, у зв`язку з чим позовні вимоги про стягнення з відповідача інфляційних втрат у розмірі 3239,08 грн та 3% річних в розмірі 639,54 грн за період з 01.12.2021 по 23.02.2022 є правомірними та обґрунтованими.

При цьому, в апеляційній скарзі відповідача відсутні будь-які доводи та незгода скаржника з приводу здійсненного позивачем розрахунку суми 3% річних та інфляційних втрат.

Таким чином, заперечення відповідача не спростовують обґрунтованості позовних вимог, а тому суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Судова колегія зазначає, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (частина 1 статті 86 Господарського процесуального кодексу України).

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 76 Господарського процесуального кодексу України).

Таким чином, апелянтом не надано до суду належних і допустимих доказів на підтвердження тих обставин, на які він посилається в апеляційній скарзі. Доводи апеляційної скарги ґрунтуються на припущеннях та зводяться до намагань здійснити переоцінку обставин справи, вірно встановлених судом першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що рішення Господарського суду Донецької області від 26.03.2024 у справі №905/1482/23 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу відповідача - без задоволення.

Оскільки колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги, судові витрати понесені заявником апеляційної скарги, у зв`язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції, відшкодуванню не підлягають в силу приписів статті 129 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 254, 269, 270, 273, п. 1 ч. 1 ст. 275, ст. 276, ст. 282 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової служби України, м.Київ в особі Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Донецької області від 26.03.2024 у справі №905/1482/23 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок і строки касаційного оскарження передбачено ст.286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 08.08.2024.

Головуючий суддя В.В. Россолов

Суддя Р.А. Гетьман

Суддя В.С. Хачатрян