УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

м. Київ

05.08.2024справа № 910/7625/24

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу №910/7625/24

за позовом Приватної науково - виробничої компанії «Інтербізнес» (пр. Берестейський, 121-В, оф. 106, м. Київ, 03115; ідентифікаційний код 01200244)

до Державної служби України з безпеки на транспорті (вул. Фізкультури, буд. 9, м. Київ, 03150; ідентифікаційний код 39816845),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Запорізький відділ державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса; вул. Героїв 93-ї бригади, 16-А, м. Запоріжжя, 69089; ідентифікаційний код 35036905),

про стягнення 17 272,58 грн,

без участі представників сторін у зв`язку з їх неявкою,

ВСТАНОВИВ:

Приватна науково - виробнича компанія «Інтербізнес» (далі - Компанія) звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті (далі - Служба) про стягнення з Державного бюджету України на користь Компанії в особі Філії «Запорізька» (далі - Філія) безпідставно сплачених коштів у сумі 17 272,58 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що: в межах виконавчого провадження НОМЕР_1 з примусового виконання постанови Відділу державного нагляду (контролю) у Запорізькій області Державної служби України з безпеки на транспорті від 24.04.2023 №356380 про застосування адміністративно-господарського штрафу у сумі 17 000 грн (далі - Постанова) позивачем було сплачено на користь Державного бюджету України кошти у сумі 17 000 грн; проте рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.07.2023 зі справи №280/2984/23 визнано протиправною та скасовано Постанову, у зв`язку з чим кошти у сумі 17 000 грн є такими, що безпідставно утримані, та підлягають стягненню на користь позивача згідно зі статтею 1212 Цивільного кодексу України; у зв`язку з примусовим виконанням протиправної Постанови Компанія, зокрема, понесла оплату мінімальних витрат виконавчого провадження у сумі 272,58 грн.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 26.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; залучено до участі у справі Запорізький відділ державної виконавчої служби у Запорізькому районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - Запорізький ВДВС) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

05.07.2024 Служба подала суду відзив на позов, в якому заперечує проти задоволення позову, оскільки:

- станом на 05.07.2024 (дата підписання відзиву) у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду на розгляді знаходиться касаційна скарга Запорізького ВДВС на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 19.12.2023 у справі №280/2984/23 про відмову у задоволені заяви Запорізького ВДВС про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.07.2023 зі справи №280/2984/23;

- для повернення стягнутих на підставі Постанови коштів у сумі 17 000 грн платник помилково чи надмірно сплачених коштів повинен скласти заяву про повернення коштів та звернутись із нею до органу, що контролює справляння надходжень до бюджету, в строгій послідовності, визначеній приписами Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 №1650/24182 (далі - Порядок №787), а тому Служба здійснює повернення таких коштів за зверненням суб`єктів господарювання та громадян відповідно до Порядку №787;

- станом на дату стягнення загальної суми штрафу у сумі 17 272,58 грн Постанова була та є чинною;

- враховуючи, що з Компанії було стягнуто адміністративно-господарський штраф за виконавчим документом, який перебував на виконанні у Запорізькому ВДВС, органами, що контролює справляння надходжень бюджету за кодом класифікації доходів бюджету 21081300 «Адміністративні штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху (крім адміністративних штрафів за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі)», у даному випадку є Міністерство юстиції України;

- Служба не вбачає можливості у поверненні стягнутої суми адміністративно-господарського штрафу, оскільки стягнуті грошові кошти обліковуються на рахунку Державного бюджету України, відкритого в органі Казначейства та у зв`язку з тим, що чинність Постанови не скасовано;

- Служба не є розпорядником рахунків державного бюджету, а є органом, що контролює справляння надходжень до бюджету за кодом класифікації доходів бюджету 21081300 «Адміністративні штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху (крім адміністративних штрафів за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі)».

10.07.2024 позивач подав суду відповідь на відзив, в якій зазначив, що: відповідач вводить суд в оману щодо оскарження Компанією Постанови аж після стягнення третьою особою штрафу на підставі цієї Постанови, оскільки послідовність дій по датах викладена позивачем у позові з документальним підтвердженням цього у додатках; рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.07.2023 зі справи №280/2984/23 набрало законної сили 19.12.2023; у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду перебуває касаційна скарга на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 19.12.2023 щодо відмов відповідачу у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Запорізького ВДВС, а не справа по суті спору.

23.07.2024 Запорізький ВДВС подав суду пояснення щодо позову, в яких зазначив, що:

- 26.02.2024 до Запорізького ВДВС надійшла заява від Філії про повернення сплаченого в рамках виконавчого провадження НОМЕР_1 виконавчого збору у сумі 1 700 грн та витрат виконавчого провадження у сумі 272,58 грн у зв`язку з рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.07.2023 зі справи №280/2984/23, в якому було визнано протиправним та скасовано Постанову;

- підстави для повернення боржнику мінімальних витрат виконавчого провадження законодавством не передбачено, оскільки в мінімальні витрати закладено витрати, пов`язані з винесенням постанов про відкриття виконавчого провадження, які були направлені сторонам під час примусового виконання виконавчого документу, у зв`язку з чим було направлено подання для повернення виконавчого збору у сумі 1700 грн, а 09.04.2024 було повернуто грошові кошти у сумі 1 700 грн Філії;

- Служба здійснює повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів за зверненням суб`єктів господарювання та громадян відповідно до Порядку №787.

У підготовче засідання 05.08.2024 сторони не з`явилися; про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленням про доставлення процесуального документа до електронного кабінету осіб; відповідач та третя особа про причини неявки суду не повідомили.

Разом з тим, 31.07.2023 представник позивача Голубєв Євген Миколайович подав суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача за наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до частини другої статті 177 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті (пункт 18 частини другої статті 182 ГПК України).

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (пункт 3 частини другої статті 182 ГПК України).

Дослідивши матеріали справи, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, враховуючи принцип дотримання розумного строку розгляду справи, зважаючи, що провадження у справі №910/7625/24 відкрито 26.06.2024 учасниками справи подано суду відзив на позов, відповідь на відзив та пояснення щодо справи, про можливість подання інших доказів суду учасники справи не зазначали, Господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження і призначення розгляду справи по суті на 09.09.2024.

Керуючись статтями 177 - 185, 194, 196, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 910/7625/24 до судового розгляду по суті на 09.09.24 о 12:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

2. Запропонувати учасникам справи взяти участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням сервісу «Система захищеного відеоконференцзв`язку з судом» (посилання в мережі інтернет - https://vkz.court.gov.ua/), для чого учасникам справи необхідно подати суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання; копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи; учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

3. Повідомити учасників справи про можливість подання заяви про проведення судового засідання без участі представників учасників справи.

4. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили 05.08.2024 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко