ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06 серпня 2024 року Справа № 903/495/24

за позовом Заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі Волинської обласної державної (військової) адміністрації

до відповідача 1: Ковельської районної державної (військової) адміністрації

відповідача 2: Головного управління Держгеокадастру у Волинській області

відповідача 3: Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками прикордонної смуги

Суддя Шум М.С.

Секретар судового засідання Сосновська Ю.П.

Представники сторін:

від прокуратури: Толстореброва О.О., прокурор

від відповідача 1: н/з

від відповідача 2: Кушнікова К.М.

від відповідача 3: Капітанюк В.В., Дитина А.І.

встановив: Заступник Генерального прокурора звернувся до Господарського суду Волинської області з позовною заявою від 16.05.2024 в інтересах держави в особі Волинської обласної державної (військової) адміністрації до Ковельської районної державної (військової) адміністрації, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками прикордонної смуги, шляхом:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Любомльської районної державної адміністрації № 246 від 19.12.2013 «Про затвердження матеріалів інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності» в частині затвердження такої документації щодо земельних ділянок з кадастровим номером : :06:004:0850 площею 8,0884 га, з кадастровим номером :06:004:0852 площею 5,4725 га, з кадастровим номером :06:004:0854 площею 2,6211 га, з кадастровим номером :06:004:0856 площею 3,7957 га, з кадастровим номером :06:004:0858 площею 18,1755 га,з кадастровим номером :06:004:0860 площею 6,6813 га,з кадастровим номером :06:004:0862 площею 2,4767 га, з кадастровим номером :06:004:0863 площею 1,8710 га, з кадастровим номером :06:004:0869 площею 2,2594 га, з кадастровим номером :06:004:0873 площею 1,5731 га.;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 03.12.2020 №10-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" у частині передачі Вишнівській територіальній громадіЛюбомльського району в особі Вишнівської сільської ради у комунальну власність земельних ділянок з кадастровим номером : :06:004:0850 площею 8,0884 га, з кадастровим номером :06:004:0852 площею 5,4725 га, з кадастровим номером :06:004:0854 площею 2,6211 га, з кадастровим номером :06:004:0856 площею 3,7957 га, з кадастровим номером :06:004:0858 площею 18,1755 га,з кадастровим номером :06:004:0860 площею 6,6813 га,з кадастровим номером :06:004:0862 площею 2,4767 га, з кадастровим номером :06:004:0863 площею 1,8710 га, з кадастровим номером :06:004:0869 площею 2,2594 га, з кадастровим номером :06:004:0873 площею 1,5731 га;

- скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровим номером : :06:004:0850 площею 8,0884 га, з кадастровим номером :06:004:0852 площею 5,4725 га, з кадастровим номером :06:004:0854 площею 2,6211 га, з кадастровим номером :06:004:0856 площею 3,7957 га, з кадастровим номером :06:004:0858 площею 18,1755 га,з кадастровим номером :06:004:0860 площею 6,6813 га,з кадастровим номером :06:004:0862 площею 2,4767 га, з кадастровим номером :06:004:0863 площею 1,8710 га, з кадастровим номером :06:004:0869 площею 2,2594 га, з кадастровим номером :06:004:0873 площею 1,5731 га

- зобов`язати Вишнівську сільську раду Ковельського району Волинської області повернути Волинській обласній державній (військовій) адміністрації земельні ділянки з кадастровим номером : :06:004:0850 площею 8,0884 га, з кадастровим номером :06:004:0852 площею 5,4725 га, з кадастровим номером :06:004:0854 площею 2,6211 га, з кадастровим номером :06:004:0856 площею 3,7957 га, з кадастровим номером :06:004:0858 площею 18,1755 га,з кадастровим номером :06:004:0860 площею 6,6813 га,з кадастровим номером :06:004:0862 площею 2,4767 га, з кадастровим номером :06:004:0863 площею 1,8710 га, з кадастровим номером :06:004:0869 площею 2,2594 га, з кадастровим номером :06:004:0873 площею 1,5731 га.

Судові витрати стягнути з відповідачів на користь Офісу Генерального прокурора.

Ухвалою суду від 27.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 25 червня 2024 року на 10:00 год.

У зв`язку з перебуванням судді Шума М. С. з 24.06.2024 по 28.06.2024 у відпустці судове засідання по справі № 903/495/24, що призначене на 25.06.2024 на 10 год. 00 хв., не відбулося, про що повідомлені сторони по справі.

Довідка помічника судді про неможливість проведення судового засідання від 25.06.2024 по справі №903/495/24 долучено до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 01.07.2024 розгляд справи в підготовчому засіданні призначено на 16 липня 2024 року на 11:30 год.

У зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Шума М.С. з 02.07.2024 по 22.07.2024 судове засідання по справі №903/495/24, що призначено на 16.07.2024, не відбулося.

Ухвалою суду від 24.07.2024 справу призначено до розгляду в підготовчому засіданні на 06 серпня 2024 року на 12:10 год.

Ухвалою суду від 31.07.2024 клопотання Заступника Генерального прокурора про проведення справи №903/495/24 в режимі відеоконференції задоволено.

30.05.2024 на адресу суду від відповідача 3 - Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області надійшло клопотання про надання доказів державною мовою.

31.05.2024 на адресу суду від Ковельської районної державної (військової) адміністрації надійшла заява про закриття провадження у справі щодо позовних вимог заявлених до Ковельської районної військової (державної) адміністрації, розгляд справи проводити без участі уповноваженого представника відповідача 1.

03.06.2024 на адресу суду від відповідача 3 - Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про скасування заходів забезпечення доказів.

10.06.2024 на адресу суду від представника Офісу Генерального прокурора надійшла відповідь на відзив на позовну заяву Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області.

11.06.2024 від Головного управління Держгеокадастру у Волинській області надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про застосування строків позовної давності.

18.06.2024 на адресу суду від Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області надійшли заперечення на відповідь на відзив Офісу Генерального прокурора на позовну заяву.

18.06.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшла відповідь на відзив на позовну заяву Головного управління Держгеокадастру у Волинській області .

18.06.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшли заперечення на клопотання Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про застосування строків позовної давності.

24.06.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшла заява про зміну предмета позову.

26.06.2024 від Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на адресу суду надійшли заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву

08.07.2024 на адресу суду від Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області надійшли додаткові пояснення у справі з додатками.

15.07.2024 на адресу суду від Офісу Генерального прокурора надійшли письмові пояснення у справі з додатками.

Представник Офісу Генерального прокурора в судовому засіданні 06.08.2024 в режимі відеоконференції просив суд задоволити заяву про зміну предмета позову,шляхом доповнення позовних вимог наступним пунктом: "скасувати державну реєстрацїю права власності Вишнівської сільської ради на земельні ділянки: з кадастровим номером :06:004:0850 площею 8,0884 га, з кадастровим номером :06:004:0852 площею 5,4725 га; з кадастровим номером :06:004:0854 площею 2,6211 га, з кадастровим номером :06:004:0856 площею 3,7957 га, з кадастровим номером :06:004:0858 площею 18,1755 га,з кадастровим номером :06:004:0860 площею 6,6813 га,з кадастровим номером :06:004:0862 площею 2,4767 га, з кадастровим номером :06:004:0863 площею 1,8710 га, з кадастровим номером :06:004:0869 площею 2,2594 га, з кадастровим номером :06:004:0873 площею 1,5731 га."

Представники відповідача щодо задоволення судом заяви Офісу Генерального прокурора про зміну предмета позову надали заперечення.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відтак, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається.

З урахуванням наведеного, враховуючи, що позивачем подано заяву про зміну предмету позову у строки, визначені ст. 46 ГПК України, з огляду на наявність доказів надіслання заяви про зміну предмету позову на адресу відповідачів, суд дійшов висновку про те, що подана позивачем заява про зміну предмета позову відповідає вимогам, встановленим ст. 46 ГПК України, а тому суд протокольною ухвалою задовільняє та приймає її до розгляду.

Щодо клопотання Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області про надання доказів державною мовою суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судочинство і діловодство в судах України проводяться державною мовою.

Відновідно до частини 1 статті 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

За приписами частини 1 статті 12 Закону України "Про судоустрій статус суддів" судочинство і діловодство в судах України проводяться державною мовою.

Як зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 14 грудня 1999 року у справі № 10-рп/99, українська мова як державна є обов`язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації, тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (частина 5 статті 10 Конституції України).

Суд зауважує, що до письмових доказів, викладених іноземною мовою, повинні додаватися переклади українською мовою, засвідчені належним чином. Вірність перекладу документів юридичного характеру повинна бути нотаріально засвідченою в порядку статті 79 Закону України "Про нотаріат". Пунктом 2.1. глави 8 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України №296/5 від 22.02.2012, визначено, якщо нотаріус не знає відповідних мов (однієї з них), переклад документа може бути зроблено перекладачем, справжність підпису якого засвідчує нотаріус за правилами, передбаченими цим Порядком.

Дана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 20.06.2019 у справі № 910/4473/17.

З наданих до позовної заяви додатків судом вбачається, що ксерокопія постанови обласної ради Волинської області від 15.09.1946 за №39/599 з додатками та рішення виконавчого комітету Волинської обласної ради депутатів трудящих від 20.04.1973, за №147с скадені російською мовою, однак до матеріалів позовної заяви не додано нотаріально засвідченого перекладу зазначених документів на українську мову.

З наведених підстав, суд дійшов висновку про задоволення клопотання Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області про надання доказів державною мовою.

Щодо клопотання Вишнівської сільської ради Ковельського району Волинської області про скасування заходів забезпечення позову представник прокуратури зазначив про його неотримання, а тому відсутністю надання відповідних пояснень.

Щодо заяви Ковельської районної державної (військової) адміністрації про закриття провадження у справі щодо позовних вимог заявлених до Ковельської районної військової (державної) адміністрації у суду відсутні докази щодо направлення та отриання такої заяви сторонами у справі.

Відповідно до ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Статтею 183 ГПК передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 46, 120, 182, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ухвалив:

1. Розгляд справи в підготовчому провадженні відкласти на 03 вересня 2024 року на 12:20 год.

2. Зобов`язати Ковельську районну військову (державну) адміністрацію направити сторонам у справі заяву про закриття провадження у справі. Докази направлення надати суду.

3. Зобов`язати Вишнівську сільську раду Ковельського району Волинської області направити сторонам у справі клопотання про скасування заходів забезпечення позову. Докази направлення надати суду.

4. Прокуратурі до 03.09.2024 надати суду: докази щодо нотаріально засвідченого перекладу на українську мову, а саме: постанови обласної ради Волинської області від 15.09.1946 за №39/599 з додатками та рішення виконавчого комітету Волинської обласної ради депутатів трудящих від 20.04.1973, за №147с.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Волинської області (м.Луцьк, пр. Волі, 54а) в залі судових засідань №210.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М. С. Шум