УХВАЛА

07 серпня 2024 року

м. Київ

cправа № 622/1362/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Краснова Є. В. - головуючого, Мачульського Г. М., Рогач Л. І.,

розглянувши матеріали касаційної скарги заступника керівника Харківської обласної прокуратури на постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.06.2024 (колегія суддів: Шутенко І. А., Гребенюк Н. В., Слободін М. М.) та рішення Господарського суду Харківської області від 03.04.2024 (суддя Трофімов І. В.) у справі

за позовом Богодухівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Золочівської селищної ради до відповідачів: 1) Головного управління Держгеокадастру у Харківській області; 2) ОСОБА_1 , про скасування наказу, визнання недійсним договору та повернення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2019 року прокурор в інтересах Золочівської селищної ради Харківської області звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області № 1682-СГ від 05.06.2015 про надання відповідачу 2 земельної ділянки в оренду;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 14.07.2015 з кадастровим номером :01:001:0408 загальною площею 11,8306га;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 14.07.2015 з кадастровим номером :01:001:0408 загальною площею 11,8306га;

- зобов`язати відповідача повернути державі в особі Золочівської селищної ради Харківської області (об`єднаної територіальної громади) земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0408, площею 11,8306га, розташовану за межами населених пунктів Писарівської сільської ради на території Золочівського району Харківської області. Судові витрати прокурор просить покласти на відповідачів.

Рішенням Диканського районного суду Полтавської області від 30.03.2023 у задоволенні позову відмовлено за спливом строку позовної давності.

Постановою Полтавського апеляційного суду від 19.12.2023 апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Диканського районного суду Полтавської області від 30.03.2023 у справі за позовом Богодухівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах Золочівської селищної ради Харківської області до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та Фізичної особи ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди та суборенди земельних ділянок, скасування їх реєстрації та повернення земельної ділянки у відання держави - задоволено частково. Рішення Диканського районного суду Полтавської області від 30.03.2023 у скасовано, а провадження у справі закрито.

Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 25.12.2023 вказану справу передано за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Господарського суду Харківської області.

03.04.2024 Господарський суд Харківської області ухвалив рішення, залишене без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 25.06.2024, повний текст якої складений 04.07.2024, про відмову у позові.

Заступник керівника Харківської обласної прокуратури через підсистему "Електронний суд" звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить:

- скасувати постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.06.2024 та рішення господарського суду Харківської області від 03.04.2024 в частині відмови у задоволенні позову про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 14.07.2015 з кадастровим номером :01:001:0408 загальною площею 11,8306 га; скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 14.07.2015 з кадастровим номером :01:001:0408 загальною площею 11,8306 га; повернення державі в особі Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області (об`єднаної територіальної громади) земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0408 загальною площею 11,8306га.;

- ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким позовні вимоги прокурора задовольнити;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 14.07.2015 з кадастровим номером :01:001:0408 загальною площею 11,8306 га.;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 14.07.2015 з кадастровим номером :01:001:0408 загальною площею 11,8306 га.;

- зобов`язати ОСОБА_1 повернути державі в особі Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області (об`єднаної територіальної громади) земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0408 загальною площею 11,8306 га, розташовану за межами населених пунктів Писарівської сільської ради на території Золочівського району Харківської області.

В іншій частині рішення Господарського суду Харківської області від 03.04.2024 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.06.2024 у справі № 622/1362/19 залишити без змін.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 22.07.2024 справу передано на розгляд колегії суддів у складі: Краснова Є. В. - головуючого, Рогач Л. І., Мачульського Г. М.

Перевіривши матеріали касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що її подано з дотриманням вимог статей 287- 291 ГПК України.

Відповідно до частини четвертої статті 294 цього Кодексу в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Беручи до уваги наведені скаржником обґрунтування підстав касаційного оскарження, колегія суддів дійшла висновку про те, що матеріали касаційної скарги є достатніми для відкриття касаційного провадження з підстави, визначеної в пункті 1 частини другої статті 287 ГПК України.

У касаційній скарзі заступник керівника Харківської обласної прокуратури просить передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, оскільки вважає, що вказана справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для прокурора, як учасника справи, що подає касаційну скаргу. Так, наведені у касаційній скарзі порушення норм матеріального права, допущені судами першої та апеляційної інстанції при розгляді даної справи №622/1362/19, свідчать про наявність виключної правової проблеми, а результати розгляду цієї справи саме Великою Палатою Верховного Суду дозволять надалі ефективно захищати порушені інтереси держави в інших численних справах за позовами прокурора в подібних правовідносинах, коли внаслідок вчинення іншими особами перешкод державі як суб`єкту права власності на відповідну земельну ділянку, яка не вибувала з володіння власника, у здійсненні користування і розпорядження нею держава вимагає усунення перешкод у користуванні та розпорядженні таким майном. Матеріали справи № 622/1362/19 та доводи касаційної скарги свідчать про існування виключної правової проблеми, що полягає у різному підході судів щодо належного способу захисту порушеного права власності держави щодо земельних ділянок, які надавались для ведення фермерського господарства, але, при цьому, за відсутності підстави, визначеної ч. 2 ст. 134 ЗК України.

Зазначене клопотання скаржника буде розглянуто під час касаційного перегляду постанови Східного апеляційного господарського суду від 25.06.2024 та рішення Господарського суду Харківської області від 03.04.2024.

За змістом статті 295 ГПК України учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.

Оскільки подання відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, то в разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює відповідний строк для подання зазначеного відзиву.

Керуючись статтями 234, 287- 290, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури та здійснити перегляд судових рішень у відкритому судовому засіданні 02 жовтня 2024 року о 16:30 у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 10 (кабінет № 332).

2. Учасники справи мають право подати до Верховного Суду на зазначену вище адресу або через підсистему "Електронний суд" відзиви на касаційну скаргу до 28 серпня 2024 року, відсутність яких не перешкоджає здійсненню касаційного перегляду.

3. Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі "Інтернет" за вебадресою: http://supreme.court.gov.ua.

4. Довести до відома учасників справи, що їхня явка в судове засідання є необов`язковою. Верховний Суд також роз`яснює про право сторін подати заяви про розгляд справи за їх відсутності, а також про їх право брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку статті 197 Господарського процесуального кодексу України.

5. Витребувати з Господарського суду Харківської області та/або Східного апеляційного господарського суду матеріали справи № 622/1362/19.

6. Надіслати копію цієї ухвали до Господарського суду Харківської області та Східного апеляційного господарського суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є. В. Краснов

Суддя Г. М. Мачульський

Суддя Л. І. Рогач