ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

06 серпня 2024 року м. Тернопіль Справа № 921/412/24
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянувши клопотання без номера від 30.07.2024 (вх.№6071 від 31.07.2024) Гусятинської селищної ради, смт. Гусятин Чортківського району Тернопільської області

про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору

у справі

за позовом: Тернопільської обласної прокуратури, м.Тернопіль

в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації, м.Тернопіль

до відповідача: Гусятинської селищної ради, селище міського типу Гусятин Чортківського району Тернопільської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ", м.Київ, в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО", м.Чортків Тернопільської області

про витребування з чужого незаконного володіння земельних ділянок, скасування державної реєстрації земельних ділянок з одночасним припинення усіх речових прав,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Тернопільської області перебувала справа №921/660/23 (суддя Гирила І.М.), провадження в якій відкрито за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" до Гусятинської селищної ради про витребування на користь ДП "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" ДП "ЛІСИ УКРАЇНИ" з незаконного володіння Гусятинської селищної ради земельних ділянок, площею 3,3142га з кадастровим номером :01:001:0700 та площею 0,6000га з кадастровим номером :01:016:0001, що знаходяться за межами села Сокоринці Чортківського району Тернопільської області, та за позовом Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації, до Гусятинської селищної ради, про: витребування з незаконного володіння селищної ради на користь держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації та у постійне користування Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" земельних ділянок, площею 3,3142 га за кадастровим номером :01:001:0700 та площею 0,6000га за кадастровим номером :01:016:0001; скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок, площею 3,3142 га за кадастровим номером :01:001:0700 та площею 0,6000га за кадастровим номером :01:016:0001, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цих земельних ділянок у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям Розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи (з врахуванням прийнятої ухвалою суду від 22.02.2024 заяви Тернопільської обласної прокуратури №12-126-вих-24 від 14.02.2024 (вх.№1285 від 14.02.2024)).

Ухвалою суду від 09.10.2023 провадження у справі №921/660/23 відкрито за правилами загального позовного провадження.

Оскільки рішенням Вищої ради правосуддя №1707/0/15-24 від 04.06.2024 (https://www.hcj.gov.ua/doc/doc/45849) суддю Гирилу Ірину Маркіянівну, в провадженні якої перебувала справа №921/660/23, звільнено з посади судді Господарського суду Тернопільської області у зв`язку з поданням заяви про відставку, на підставі розпорядження заступника керівника апарату від 05.06.2024 здійснено повторний автоматизований розподіл даної судової справи між суддями, за результатами якого справу розподілено судді Андрусик Н.О. (Протокол повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.06.2024).

Ухвалою суду від 06 червня 2024 року справу №921/660/23 прийнято до провадження суддею Андрусик Н.О.; постановлено розгляд справи почати спочатку з стадії підготовчого провадження з призначенням підготовчого засідання на 25.06.2024.

Ухвалою суду від 25.06.2024 роз`єднано позовні вимоги, які були предметом розгляду у справі №921/660/23, зокрема у самостійне провадження виділено матеріали справи, що стосуються позову Тернопільської обласної прокуратури подано позов №12-1017ВИХ-23 від 30.11.2023 (вх.№889 01.12.2023) в інтересах держави в особі Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації до Гусятинської селищної ради, про витребування з чужого незаконного володіння земельних ділянок, скасування державної реєстрації земельних ділянок з одночасним припинення усіх речових прав з передачею матеріалів до канцелярії господарського суду для здійснення реєстрації.

Ухвалою суду від 28.06.2024 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі №921/412/24 за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 23.07.2024, яке відкладено на 06.08.2024.

30.07.2024 Гусятинською селищною радою через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС подано клопотання без номера від 30.07.2024 (вх.№6071 від 31.07.2024) про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державного реєстратора Пшика Олександра Євгеновича та кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вказуючи, що позовні вимоги, які є предметом розгляду у даній господарській справі, стосуються прав та обов`язків державного кадастрового реєстратора та реєстратора речових прав на нерухоме майно Держземагенства, державного реєстратора речових прав, адже у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову, виникне необхідність у скасуванні державної реєстрації в Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно спірних земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0700 та :01:016:000, що має наслідком вчинення відповідних реєстраційних дій. Тому, заявник вважає, що рішення у даній справі вплине, зокрема на обов`язки зазначених державних реєстраторів.

Тернопільською обласною прокуратурою у поданих запереченнях від 05.08.2024 щодо залучення третіх осіб зазначено, що клопотання відповідача не містить жодних обґрунтувань, з приводу того, на які права чи обов`язки зазначених реєстраторів та яким чином може вплинути рішення суду у даній справі. Вважає сумнівним обґрунтування відповідача щодо необхідності залучення державних реєстраторів до участі у справі, оскільки у разі задоволення позову виникне лише необхідність у здійсненні відповідних реєстраційних дій будь якими реєстраторами згідно поданої заявником заяви. Тому, на переконання прокуратури рішення суду у даній справі жодним чином не зачіпає права чи законні інтереси державного кадастрового реєстратора чи державного реєстратора речових прав на нерухоме майно.

Згідно з частиною другою статті 161 ГПК України, що закріплена у параграфі 1 "Заяви по суті справи" Глави 1 Розділу ІІІ, заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Параграфом 2 "Заяви з процесуальних питань" цієї Глави та Розділу ГПК України визначено форму і зміст заяв, клопотань, заперечень, які можуть бути подані, при розгляді справи судом учасниками судового процесу. У цих заявах, клопотаннях, запереченнях учасники викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань.

Частинами другою, третьою статті 169 ГПК України визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Оскільки статтею 50 ГПК України не визначено порядку розгляду клопотання сторони справи про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, а лише визначено підстави для ухвалення відповідного процесуального рішення, суд, враховуючи думку інших учасників справи, мотиви поданого відповідачем клопотання, вважає за можливе розглянути клопотання Гусятинської селищної ради у підготовчому засіданні 06.08.2024.

Розглянувши подане клопотання, суд враховує наступне.

Відповідно до ст.50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Предметом заявленого позову є витребування земельних ділянок та скасування у Державному земельному кадастрі їх державної реєстрації з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цих земельних ділянок у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям Розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи. Отже, у випадку задоволення судом даного позову, на підставі відповідного судового рішення, органи державної реєстрації будуть зобов`язані вчинити реєстраційні дії.

Згідно з абз. 5 ч. 13 ст. 79-1 ЗК України та абз. 5 ч. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр», ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру визначено Законом України «Про Державний земельний кадастр».

За змістом частини 1 статті 24, частини 4 статті 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

У частині 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, зокрема у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Згідно з підпунктом 3 абзацу 1 пункту 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, який відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2017 № 509 застосовується з 01.10.2017, державна реєстрація земельної ділянки скасовується державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

Абзацом 6 пункту 114 Порядку передбачено, що відомості про земельну ділянку у разі скасування її державної реєстрації набувають статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора; відображаються на кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи; зберігаються в Державному земельному кадастрі постійно разом з відомостями про відповідного Державного кадастрового реєстратора, дату та час набуття статусу архівних такими відомостями.

Зі змісту наведеного убачається, що у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки її державна реєстрація скасовується, а відомості про таку земельну ділянку набувають статусу архівних та відображаються на кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи.

За таких обставин, у випадку ухвалення судового рішення у даній справі про задоволення позову, у кадастрового реєстратора, в силу наведених норм закону, виникне обов`язок на підставі рішення суду вчинити відповідні реєстраційні дії.

В свою чергу, норми Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" регламентують процедуру внесення державним реєстратором відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Так, відповідно до п.9 ч.1 ст.27 Закону про реєстрацію передбачено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості.

При цьому, реєстраційні дії, їх скасування чи документів, на підставі яких такі вчинено, не призводять до виникнення, зміни чи припинення правовідносин за участю державного реєстратора. Державний реєстратор не є учасником правовідносин, що виникли на підставі реєстраційної дії, а тому й не може бути учасником справи, предметом розгляду якої є позовні вимоги щодо витребування земельних ділянок та скасування у Державному земельному кадастрі їх державної реєстрації з одночасним припиненням усіх речових прав, зареєстрованих щодо цих земельних ділянок у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям Розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи.

За таких обставин, суд доходить висновку про те, що кадастровий реєстратор та державний реєстратор речових прав на нерухоме майно не є учасниками спірних правовідносин та не знаходяться із жодною із сторін процесу у таких відносинах, які можуть змінитись у результаті ухвалення судом рішення у даній справі, адже є лише суб`єктами, які здійснюють реєстраційні дії у відповідності до закону та на підставі поданих заявниками документів, в тому числі на підставі судового рішення, яке набрало законної сили. А отже рішення у цій справі не матиме жодного впливу на права або обов`язки вказаних осіб.

З урахуванням наведеного, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання без номера від 30.07.2024 (вх.№6071 від 31.07.2024) Гусятинської селищної ради про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, а тому в його задоволенні відмовляє.

Керуючись ст.1, 4, 20, 32, 42, 46, 50, 161, 169, 172, 232-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання без номера від 30.07.2024 (вх.№6071 від 31.07.2024) Гусятинської селищної ради, смт.Гусятин Чортківського району Тернопільської області, про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору у справі №921/412/24, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили 06.08.2024 в порядку статті 235 ГПК України та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.О. Андрусик