ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"25" липня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/383/24
Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловська Ю.М.

при секретарі судового засідання: Курко Ю.О.

за участю представників:

від позивача: Бондар А.Г.;

від відповідача: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, Одеська область, місто Одеса, вулиця Артилерійська, будинок 1; );

до відповідача: Громадської організації "ОРГАНІЗАЦІЯ ІНВАЛІДІВ "ПРОМЕТЕЙ" (65023, Одеська обл., місто Одеса, вул. Новосельського, будинок 75; );

про стягнення 70 342,03 грн

1. Суть спору.

31.01.2024 до Господарського суду Одеської області надійшла позовна заява (вх.№401/24) Департаменту комунальної власності Одеської міської ради до відповідача Громадської організації "ОРГАНІЗАЦІЯ ІНВАЛІДІВ "ПРОМЕТЕЙ", в якій позивач просить суд:

1.Виселити Громадську організацію "ОРГАНІЗАЦІЯ ІНВАЛІДІВ "ПРОМЕТЕЙ" з нежитлових приміщень підвалу №504, загальною площею 98,2 кв.м, розташованого: м. Одеса, вул. вул. Новосельського, 75 на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради;

2.Стягнути з Громадської організації "ОРГАНІЗАЦІЯ ІНВАЛІДІВ "ПРОМЕТЕЙ" на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради неустойку за прострочення повернення об?єкта оренди у розмірі 67 867,53 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на порушення відповідачем Договору оренди від №495/18 від 30.08.2018 в частині повернення орендованого приміщення після закінчення строку дії договору, в наслідок чого відповідач підлягає виселенню із займаного приміщення, а також на підставі ч.2 ст.785 ЦК України з відповідача підлягає стягненню неустойка за прострочення виконання зобов`язань з повернення об`єкта оренди у розмірі подвійної орендної плати за кожен місяць прострочення.

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 05.02.2024 було відкрито провадження у справі №916/383/24 за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання на 26.02.2024.

У судовому засіданні 26.02.2024 судом, без виходу до нарадчої кімнати, було постановлено ухвалу про відкладення розгляду справи на 21.03.2024.

11.03.2024 до суду від позивача надійшло клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог щодо виселення (вх. № 10103/24), у якому позивач просить суд постановити ухвалу про закриття провадження у справі №916/383/24 за позовом Департаменту комунальної власності Одеської міської ради до Громадської організації «Організація інвалідів «Прометей» у частині виселення Відповідача у зв`язку з відсутністю предмета спору, а також повернути Департаменту комунальної власності Одеської міської ради сплачений судовий збір з бюджету у повному обсязі за дану вимогу.

В обґрунтування поданого клопотання Департамент комунальної власності Одеської міської ради повідомляє, що 27.02.2024 Громадська організація «Організація інвалідів «Прометей» передала, а Департамент прийняв нерухоме майно у вигляді нежитлових приміщень підвалу №504, загальною площею 98,2 кв.м, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Новосельського, 75.

19.03.2024 до суду від Громадської організації "ОРГАНІЗАЦІЯ ІНВАЛІДІВ "ПРОМЕТЕЙ" надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 11591/24).

20.03.2024 до суду від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради надійшла заява про збільшення позовних вимог (вх. №11837/24).

Судове засідання 21.03.2024 не відбулось у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному, про що секретарем судового засідання було створено відповідну довідку.

Ухвалою суду від 26.03.2024 було призначено розгляд справи на 18.04.2024.

04.04.2024 від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради надійшла відповідь на відзив (вх.№13791/24).

16.04.2024 до суду від Громадської організації "ОРГАНІЗАЦІЯ ІНВАЛІДІВ "ПРОМЕТЕЙ" надійшов відзив (вх.№ 15616/24).

Судове засідання 18.04.2024 не відбулось у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному, про що секретарем судового засідання було створено відповідну довідку.

Ухвалою суду від 19.04.2024 було призначено розгляд справи на 07.05.2024.

07.05.2024 до початку судового засідання від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника (вх.№18435/24).

У судовому засіданні 07.05.2024 суд оголосив протокольну ухвалу в порядку п.3 ч.2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, про закриття підготовчого провадження у справі № 916/383/24 та призначення справи до розгляду по суті в засіданні суду на 10.06.2024.

У судовому засіданні 10.06.2024 судом було оголошено ухвалу у протокольній формі про перерву у розгляді справи по суті до 25.07.2024.

23.07.2024 до початку судового засідання від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника (вх.№27905/24).

У судове засідання 25.07.2024 за участю представника позивача було оголошено вступну і резолютивну частини ухвали про закриття провадження в частині виселення Громадської організації "ОРГАНІЗАЦІЯ ІНВАЛІДІВ "ПРОМЕТЕЙ" з нежитлових приміщень підвалу №504, загальною площею 98,2 кв.м, розташованого: м. Одеса, вул. Новосельського, 75 на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, у зв`язку із відсутністю предмета спору, частково повернуто сплачений судовий збір у розмірі 3028,00 грн, а також судом оголошено вступну і резолютивну частини рішення та відкладено складення повного рішення на строк, визначений ч.6 ст. 233 ГПК України.

3. Аргументи учасників справи.

3.1. Доводи Департаменту комунальної власності Одеської міської ради.

Як зазначає позивач, Громадській організації «Організація інвалідів Прометей» (Орендар) згідно з договором оренди від 30.08.2018 № 495/18 (далі - Договір) укладеним з Департаментом комунальної власності Одеської міської ради надано у строкове платне користування нежитлові приміщення підвалу № 504, загальною площею 98,2 кв.м, що розташовані за адресою: м. Одеса, Новосельського, 75.

Позивач зауважує, що відповідно до п. 1.3. Договору, термін дії договору оренди визначено до 30.07.2021.

Додатковим договором від 07.11.2018 встановлено, що за орендоване приміщення Орендар зобов`язаний сплачувати орендну плату з 07.11.2018 в розмірі 663,48 грн, що розрахована на 01.10.2018 (без урахування податку на додану вартість та індексу інфляції) та є базовою ставкою орендної плати за місяць.

Додатковим договором від 21.12.2018 встановлено, що за орендоване приміщення Орендар зобов`язаний сплачувати орендну плату з 01.01.2019 по 07.11.2019 в розмірі 287,15 грн, що розрахована на 01.12.2018 (без урахування податку на додану вартість та індексу інфляції) та є базовою ставкою орендної плати за місяць.

Додатковим договором від 11.11.2019 встановлено, що за орендоване приміщення Орендар зобов`язаний сплачувати орендну плату з 07.11.2019 по 31.12.2019 в розмірі 301,74 грн (без урахування податку на додану вартість та індексу інфляції) та є базовою ставкою орендної плати за місяць. З 01.01.2020 в розмірі 718,55 грн. (без урахування податку на додану вартість та індексу інфляції), що розрахована на 01.11.2019 та є базовою ставкою орендної плати за місяць.

Додатковим договором від 23.12.2019, термін дії договору оренди № 495/18 продовжено до 30.07.2021. За орендоване приміщення Орендар зобов`язується сплачувати орендну плату з 01.01.2020 по 31.12.2020 в розмірі 302,1 грн. в місяць (без урахування податку на додану вартість індексу інфляції) з 01.01.2020 в розмірі 719,20 грн. в місяць (без урахування податку на додану вартість індексу інфляції), що розрахована на 01.12.2019 та є базовою ставкою орендної плати за місяць.

Позивач наголошує, що 27.12.2019 р. набрав чинності Закон України Про оренду державного та комунального майна від 03.10.2019, який введено в дію 01.02.2020.

Приймаючи до уваги загальні принципи дії нормативно-правових актів в часі, а також факт погодження сторонами в пункті 7.1 Договору оренди застосування чинного законодавства України, на думку позивача, з 1 липня 2020 року Договір оренди має продовжуватися в порядку, визначеному Законом України Про оренду державного та комунального майна від 03.10.2019 № 157-ІХ.

Однак, враховуючи те, що відповідач не відноситься до суб`єктів, які мають право на отримання в оренду державного та комунального майна без проведення аукціону передбачених у ст. 15 Закону №157-ІХ, а Договір пролонгується не вперше, - наступна пролонгація повинна здійснюватися відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону №157-ІХ, тобто за результатами аукціону.

За таких обставин, позивач стверджує, що оскільки продовження договору оренди відбувається відповідно до норм Закону України Про оренду державного та комунального майна №157-IХ, яким в свою чеpгу встановлений відповідний порядок щодо продовження договірних відносин, термін дії договору закінчився 30.07.2021, тобто договір припинився у зв?язку з закінченням строку, на який його було укладено.

Позивач звертає увагу, що п. 4.7. Договору оренди визначено, що після закінчення строку дії договору чи у випадку його дострокового розірвання, орендар зобов`язаний у 15-денний термін передати орендодавцю приміщення за актом у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі їх в оренду, та відшкодувати орендодавцеві збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) об`єкта оренди.

Отже на думку позивача, з відповідача підлягає стягненню неустойка за прострочення виконання зобов`язань з повернення об`єкта оренди у розмірі подвійної орендної плати за кожен місяць прострочення, що за період з 3.07.2021 по 27.02.2024, яка складає 70 342,03 грн, що підлягає стягненню у судовому порядку.

3.2. Доводи Громадської організації "ОРГАНІЗАЦІЯ ІНВАЛІДІВ "ПРОМЕТЕЙ".

Відповідач своїм процесуальним правом, передбаченим ст.165 ГПК України, на подання відзиву по суті справи не скористався.

4. Обставини справи, встановлені судом:

30.08.2018 між Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (орендодавець) та Громадською організацією "ОРГАНІЗАЦІЯ ІНВАЛІДІВ "ПРОМЕТЕЙ" (орендар) було укладено Договір №495/18 оренди нежитлового приміщення (Договір) відповідно до умов п. 1.1. якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування нежитлові приміщення підвалу № 504 загальною площею 98,2 кв. м, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Новосельського, 75.

Згідно п. 1.3. Договору, термін дії договору оренди: з « 30» серпня 2018 р. до « 30» липня 2021 р.

Згідно п. 2.1. Договору, орендна плата визначається на підставі ст.19 Закону України "Про оренду державного за комунального майна", Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України 04.10.1995 року зі змінами та доповненнями; рішень Одеської міської ради та виконкому Одеської міської ради.

У п. 2.2 Договору сторони погодили, що за орендоване приміщення Орендар, зобов`язується сплачувати орендну плату, що становить за перший, після підписання договору оренди, місяць 416,75 (чотириста шістнадцять) гривень 75 копійок та є базовою ставкою орендної плати за місяць.

Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру орендної плати за минулий місяць на щомісячний індекс інфляції, що друкується Мінстатом України.

Податок на додану вартість розраховується відповідно до вимог чинного законодавства.

Положеннями п. 2.3. Договору передбачено, що до орендної плати не входить плата за комунальні послуги, вартість експлуатаційних витрат, плата за користування земельною ділянкою та інші послуги, які надаються спеціалізованими організаціями.

Відповідно до п. 2.4. Договору, орендар вносить орендну плату щомісячно до 15 числа поточного місяця, незалежно від результатів його господарської діяльності.

Орендодавець зобов`язується передати Орендарю в оренду нежилого приміщення згідно з п. 1.1. цього Договору за актом приймання-передачі, який підписується обома сторонами (п. 3.4. Договору).

Згідно п. 4.7. Договору, після закінчення строку дії договору чи у випадку його дострокового розірвання, орендар зобов`язаний у 15-денний термін передати орендодавцю приміщення за актом у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду та відшкодувати орендодавцеві збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) об`єкта оренди.

У п. 4.10. Договору сторони погодили, що у випадку припинення дії цього Договору, у зв`язку із закінченням строку чи дострокового розірвання договору, Орендар сплачує неустойку в розмірі подвійної орендної плати з урахуванням щомісячного індексу інфляції по день підписання акта приймання-передачі приміщення.

За умовами п. 5.1. Договору, за невиконання або неналежне виконання обов`язків за цим Договором винна сторона відшкодовує іншій стороні завдані збитки у відповідності з чинним законодавством.

Відшкодування збитків не звільняє винну сторону від виконання умов договору.

У розділі 6 Договору сторони передбачили, що вони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання зобов`язань за Договором, якщо це невиконання було наслідком форс-мажорних обставин, за умови повідомлення стороною, для якої створилася неможливість виконання зобов`язань за договором, протилежну сторону у триденний термін.

За умовами пункту 7.1 Договору, сторони визначили, що питання, не врегульовані цим договором, вирішуються відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до п. 7.11. Договору, його дія припиняється внаслідок:

??-закінчення строку, на який його було укладено;

??-продажу об`єкта оренди за участю орендаря;

-загибелі об`єкта оренди;

-достроково за згодою сторін або за рішенням господарського суду;

-банкрутства або ліквідації орендаря;

-в інших випадках, передбачених чинним законодавством.

За умовами п. 7.12. Договору, орендар зобов`язується надавати орендодавцю інформацію про використання орендованих нежитлових приміщень на вимогу орендодавця.

У випадку приховування чи подання недостовірної інформації про використання орендованих нежитлових приміщень, що призводить до заниження орендної плати, орендар сплачує орендодавцю орендну плату у повній сумі.

Згідно п. 7.13. Договору, вступ орендаря у користування приміщенням настає одночасно з підписанням акта приймання-передачі вказаного приміщення.

Згідно Акту приймання-передачі нежилих приміщень до договору оренди №495/18 від 30.08.2018 Орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування об`єкт комунальної власності приміщення підвалу №504, загальною площею 98,2 кв.м, розташованого: м. Одеса, вул. вул. Новосельського, 75 на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради.

Додатковим договором №1 від 07.11.2018 встановлено, що за орендоване приміщення Орендар зобов`язаний сплачувати орендну плату з 07.11.2018 в розмірі 663,48 грн, що розрахована на 01.10.2018 (без урахування податку на додану вартість та індексу інфляції) та є базовою ставкою орендної плати за місяць.

Додатковим договором №2 від 21.12.2018 встановлено, що за орендоване приміщення Орендар зобов`язаний сплачувати орендну плату з 01.01.2019 по 07.11.2019 в розмірі 287,15 грн, що розрахована на 01.12.2018 (без урахування податку на додану вартість та індексу інфляції) та є базовою ставкою орендної плати за місяць.

Додатковим договором №3 від 11.11.2019 встановлено, що за орендоване приміщення Орендар зобов`язаний сплачувати орендну плату з 07.11.2019 по 31.12.2019 в розмірі 301,74 грн (без урахування податку на додану вартість та індексу інфляції) та є базовою ставкою орендної плати за місяць. З 01.01.2020 в розмірі 718,55 грн. (без урахування податку на додану вартість та індексу інфляції), що розрахована на 01.11.2019 та є базовою ставкою орендної плати за місяць.

Додатковим договором №4 від 23.12.2019, термін дії договору оренди № 495/18 продовжено до 30.07.2021. За орендоване приміщення Орендар зобов`язується сплачувати орендну плату з 01.01.2020 по 31.12.2020 в розмірі 302,1 грн. в місяць (без урахування податку на додану вартість індексу інфляції) з 01.01.2020 в розмірі 719,20 грн. в місяць (без урахування податку на додану вартість індексу інфляції), що розрахована на 01.12.2019 та є базовою ставкою орендної плати за місяць.

Департаментом комунальної власності Одеської міської ради, комісією у складі: заступника начальника орендного відділу Департаменту - Інною Волковою, головним спеціалістом орендного відділу - Катериною Павліченко, начальником орендного відділу КУ «Муніципальна служба комунальної власності» Ольгою Васильєвою, було проведено обстеження нежитлових приміщень за адресою: м. Одеса, вул. Новосельського, 75, складено Акт обстеження нежитлових приміщень, розташованих від 26.06.2023 та встановлено: нежитлові приміщенні підвалу загальною площею 98,2 кв.м. , згідно договору оренди від 30.08.208 №495/18 було передано в орендне користування ГО "ОРГАНІЗАЦІЯ ІНВАЛІДІВ "ПРОМЕТЕЙ" під розміщення громадської організації строком до 30.07.2021. Частина приміщення площею 9,2 кв.м. надано в суборенду під розміщення ксерокопіювальної техніки для надання послуг з ксерокопіювання документів. Нежитлові приміщення розташовані в фасадному флігелі, вхід до підвалу здійснюється із фасаду по вул. Новосельського. При обстеження встановлено: приміщення зачинено, доступу не має. Договір страхування, охоронний договір орендарем не надані.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до відповідача із претензією за вих. № 01-13/1486 від 06.07.2023, в якому вимагав від відповідача після закінчення дії договору, повернути орендоване приміщення.

Як вбачається із рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, вказана претензія отримана відповідачем 11.07.2023

Згідно Акту прийому-передачі від 27.05.2024, Громадська організація "ОРГАНІЗАЦІЯ ІНВАЛІДІВ "ПРОМЕТЕЙ" передала, а Департамент комунальної власності Одеської міської ради прийняв нежитлові приміщення підвалу №504, загальною площею 98,2 кв.м, розташованого: м. Одеса, вул. вул. Новосельського, 75

5. Позиція суду.

За змістом статті 11 ЦК, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки (частина 1). Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є, зокрема, договори та інші правочини (пункт 1 частини 2). Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства (частина 3).

Цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства (частина 1 статті 14 ЦК).

Як встановлено судом, між Департаментом комунальної власності Одеської міської ради та Громадською організацією "ОРГАНІЗАЦІЯ ІНВАЛІДІВ "ПРОМЕТЕЙ" існували відносини з оренди комунального майна, що виникли на підставі договору найму (оренди) нежилого приміщення №495/18 від 30.08.2018.

Предметом позову є нарахована позивачем неустойка у розмірі подвійної плати (розрахованої, виходячи зі ставки орендної плати за місяць з урахуванням суми податку на додану вартість та індексу інфляції), що підлягає сплаті відповідачем як орендарем через прострочення виконання обов`язку з повернення позивачу орендованого майна після припинення договору оренди за період з 31.07.2021 по 27.02.2024.

Правовідносини оренди (найму) врегульовано положеннями глави 58 Найм (оренда) розділу ІІІ Окремі види зобов`язань книги п`ятої Зобов`язальне право ЦК, статей 283-291 Господарського кодексу України (далі ГК).

За змістом статті 283 ГК (у редакції на час укладення договору та виникнення спірних правовідносин), договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. (частина 1). У користування за договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або цілісний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживна річ) (частина 1). До відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом (частина 6).

У частині 1 статті 284 ГК (у редакції на час укладення договору та виникнення спірних правовідносин) визначено, що істотними умовами договору оренди є: об`єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації); строк, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок використання амортизаційних відрахувань; відновлення орендованого майна та умови його повернення або викупу.

У статті 759 ЦК визначено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

За змістом частини 1 статті 763, частини 1 статті 764 ЦК договір найму укладається на строк, встановлений договором. Якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Аналогічні положення містив Закон України від 10.04.1992 № 2269-ХІІ Про оренду державного та комунального майна, до втрати ним чинності з 01.02.2020 (у зв`язку з введенням в дію з 01.02.2020 Закону України від 03.10.2019 № 157-ІХ Про оренду державного та комунального майна.

Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (частина 1 статті 628 ЦК України).

У відповідності до частини 1 статті 759 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Частиною першою статті 763 Цивільного кодексу України встановлене загальне правило, за яким договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Закінчення строку, на який було укладено договір оренди, є однією з підстав його припинення (частина четверта статті 291 Господарського кодексу України).

Відповідно до ч. 2 ч. 17 Закону України Про оренду державного та комунального майна № 2269-ХП від 10.02.1992 у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Як встановлено судом, договір оренди № 495/18 від 30.08.2018, укладений між сторонами, було пролонговано в порядку та на умовах, визначених статтею 17 Закон України від 10.04.1992 № 2269-ХІІ Про оренду державного та комунального майна, до 30.07.2021.

27.12.2019 набрав чинності Закон України Про оренду державного та комунального майна від 03.10.2019, який введено в дію 01.02.2020 (Закон).

За загальним принципом, дія нормативно-правового акту в часі починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події або факту застосовується той нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Пунктом 2 Перехідних та прикінцевих положень Закону України Про оренду державного та комунального майна від 03.10.2019 №157-ІХ визначено, що договори оренди державного або комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, продовжуються в порядку, передбаченому законодавством, яке діяло до дати набрання чинності цим Законом, до дати, яка наступить раніше:

набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України чи рішенням представницького органу місцевого самоврядування (щодо договорів оренди комунального майна, розташованого в межах відповідної територіальної громади), передбаченим абзацом 5 ч. 2 ст. 18 цього Закону, або 1 липня 2020 року.

Після настання однієї з дат, яка відповідно до цього пункту наступить раніше, але у будь-якому випадку не раніше дня введення в дію цього Закону, договори оренди продовжуються в порядку, визначеному цим Законом.

Договори оренди державного та комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, зберігають свою чинність та продовжують діяти до моменту закінчення строку, на який вони були укладені.

Пунктом 7.1. Договору оренди встановлено, що питання, не врегульовані цим договором, вирішуються відповідно до чинного законодавства України.

Приймаючи до уваги загальні принципи дії нормативно-правових актів в часі, а також факт погодження сторонами в пункті 7.1 Договору оренди застосування чинного законодавства України, з 1 липня 2020 року Договір оренди має продовжуватися в порядку, визначеному Законом України Про оренду державного та комунального майна від 03.10.2019 № 157-ІХ.

Частиною 1 ст. 18 Закону України Про оренду державного та комунального майна від 03.10.2019 № 157-ІХ встановлено, що продовження договорів оренди здійснюється за результатами проведення аукціону, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Без проведення аукціону можуть бути продовжені договори, які:

- укладені та продовжуються вперше, за умови, якщо строк оренди за такими договорами становить п`ять років або менше;

- укладені без проведення аукціону з установами, організаціями, передбаченими частиною першою статті 15 цього Закону;

- укладені без проведення аукціону з підприємствами, установами, організаціями, передбаченими частиною другою статті 15 цього Закону відповідно до вимог статті 15 цього Закону, крім випадків, передбачених абзацами одинадцятим та дванадцятим частини другої статті 15 цього Закону;

- укладені з підприємствами, установами, організаціями, що надають соціально важливі послуги населенню, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, додатковий перелік яких може бути визначений представницькими органами місцевого самоврядування згідно із законодавством (частина 2).

Частиною 3 ст. 18 Закону України Про оренду державного та комунального майна від 03.10.2019 №157-1X визначено, що договори оренди можуть бути продовжені на той самий строк, на який вони були укладені, на підставі заяви орендаря про продовження договору, поданої орендодавцю не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору оренди.

Порядком передачі в оренду державного та комунального майна затвердженого Кабінетом Міністрів України від 03 червня 2020 р. №483 який набув чинності з 16.06.2020 р. (далі - Порядок), після публікації на урядовому порталі передбачений новий порядок щодо продовження та припинення договір оренди з боку орендодавця та орендарів з дотриманням відповідних строків.

Відповідно до п. 134 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 (далі за текстом - Порядок), продовження договорів оренди здійснюється за результатами проведення аукціону або без проведення аукціону в передбачених Законом випадках.

Згідно з пунктом 143 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 Деякі питання оренди державного та комунального майна (Порядок) орендар, що має намір продовжити договір оренди, що підлягає продовженню за результатами проведення аукціону. звертається до орендодавця із заявою про продовження договору оренди не пізніше ніж за гри місяці до закінчення строку дії договору оренди. Якщо орендар не подав заяву про продовження договору оренди у зазначений строк, то орендодавець не пізніше ніж за один місяць до закінчення строку дії договору оренди повідомляє орендаря про те, що договір оренди підлягає припиненню на підставі закінчення строку, на який його було укладено, у зв`язку з тим, що орендар не подав відповідну заяву у визначений Законом строк, та повідомляє про необхідність звільнення орендованого приміщення і підписання акта приймання-передачі (повернення з оренди) орендованого майна.

Заява подається шляхом заповнення електронної форми через особистий кабінет в електронній юртовій системі.

Орендар, який бажає отримати компенсацію вартості здійснених ним невід`ємних поліпшень, також подає документи, передбачені пунктом 165 цього Порядку.

Отже, враховуючи вищезазначені обставини, те, що відповідач не відноситься до суб`єктів, які мають право на отримання в оренду державного та комунального майна без проведення аукціону передбачених у ст. 15 Закону №157-ІХ, а Договір пролонгується не вперше, - наступна пролонгація повинна здійснюватися відповідно до умов визначених ч. 1 ст. 18 Закону №157-ІХ, тобто за результатами аукціону.

В матеріалах справи відсутні докази того, що відповідач звертався до Департаменту із заявою про продовження договору оренди у відповідні строки. Отже, відсутні будь-які підстави, передбачені Договором оренди або нормами чинного законодавства України, якими врегульовано правовідносини, що виникли між Департаментом та Відповідачем на підставі Договору оренди, щоб на теперішній час вважати Договір оренди дійсним, а правовідносини продовженими.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України Про оренду державного та комунального майна №157-ІХ, договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно з п. 7.11. Договору, термін дії договору оренди припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено.

У свою чергу, припинення договору оренди свідчить про відсутність у орендаря правових підстав для подальшого користування об`єктом оренди.

За таких обставин, оскільки продовження договору оренди відбувається відповідно до норм Закону України Про оренду державного та комунального майна № 157-1Х, яким в свою чергу встановлений відповідний порядок щодо продовження договірних відносин, термін дії договору №495/18 від 30.08.2018 закінчився 30.07.2021, тобто договір припинився у зв`язку з закінченням строку, на який його було укладено.

Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Частиною 2 статті 795 Цивільного кодексу України встановлено, що повернення наймачем предмета договору найму оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору.

Приписами ст. 785 Цивільного кодексу України встановлено обов`язок орендаря у разі закінчення строку дії договору оренди або у випадку його дострокового розірвання повернути орендоване майно за актом у належному стан, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду.

Пунктом 4.7. Договору оренди визначено. що після закінчення строку дії договору чи у випадку його дострокового розірвання, орендар зобов`язаний у 15-денний термін передати Орендодавцю приміщення за актом у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі їх в оренду, та відшкодувати Орендодавцеві збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) об`єкта оренди.

Частиною 2 статті 785 ЦК України передбачено, що якщо наймач не виконує обов`язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України Про оренду державного та комунального майна у разі припинення договору оренди орендар зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди.

Відповідно до ч. 2 ст. 795 ЦК України повернення наймачем предмета договору найму оформлюється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, за Актом прийому-передачі від 27.05.2024, Громадська організація "ОРГАНІЗАЦІЯ ІНВАЛІДІВ "ПРОМЕТЕЙ" передала, а Департамент комунальної власності Одеської міської ради прийняв нежитлові приміщення підвалу №504, загальною площею 98,2 кв.м, розташованого: м. Одеса, вул. вул. Новосельського, 75.

Враховуючи викладене, господарський суд доходить висновку, що відповідачем порушено умови пункту 4.7. Договору, яким передбачено обов`язок орендаря, після закінчення строку дії договору у 15-денний термін передати орендодавцю приміщення за актом у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі їх в оренду.

З огляду на встановлене судом порушення строків повернення майна, суд вважає обґрунтованими вимоги позивача, щодо стягнення із відповідача неустойки за прострочення виконання зобов`язань з повернення об`єкта оренди за період з 31.07.2021 по 27.02.2024.

Водночас, при перевірці здійсненого позивачем розрахунку неустойки судом встановлено його хибність, за розрахунком суду:

ПеріодСтавкаІндекс всьогонеустойка
Липень 202125,80 (799,89 (червень) /31)1,002 25,8551,70
Серпень 2021801,49 (799,89 (червень)* 1,002)1,001802,291604,58
Вересень 2021802,290,998800,691601,38
Жовтень 2021800,691,012810,301620,60
Листопад 2021810,301,009817,591635,18
Грудень 2021817,591,008824,131648,26
Січень 2022824,131,006829,071658,14
Лютий 2022829,071,013839,851679,70
Березень 2022839,851,016853,291706,58
Квітень 2022853,291,045891,691783,38
Травень 2022891,691,031919,331838,66
Червень 2022919,331,027944,151888,30
Липень 2022944,151,031973,421946,84
Серпень 2022973,421,007980,231960,46
Вересень 2022980,231,011991,011982,02
Жовтень 2022991,011,0191009,842019,68
Листопад 20221009,841,0251035,092070,18
Грудень 2022 1035,091,0071042,342084,68
Січень 2023 1042,341,0071049,642099,28
Лютий 20231049,641,0081058,042116,08
Березень 20231058,041,0071065,452130,90
Квітень 20231065,451,0151081,432162,86
Травень 20231081,431,0021083,592167,18
Червень 20231083,591,0051089,012178,02
Липень 20231089,011,0081097,722195,44
Серпень 20231097,720,9941091,132182,26
Вересень 20231091,130,9861075,852151,70
Жовтень 20231075,851,0051081,232162,46
Листопад 20231081,231,0081089,882179,76
Грудень 20231089,881,0051095,332190,66
Січень 20241095,331,0071103,002206,00
Лютий 20241103,001,0041107,41 /29 *27 = 1031,04 2062,08
всього 60 965,00

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з відповідача неустойки підлягають частковому задоволенню у сумі 60 965,00 грн.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи що в матеріалах справи відсутні докази належного виконання відповідачем обов`язку у встановлений строк передати орендодавцю орендоване приміщення, та з урахуванням здійсненого судом розрахунку неустойки без урахування ПДВ, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог та стягнення із відповідача неустойки у розмірі 60 965,00 грн.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 126, 129, 130, 231, 232, 233, 236-238, 240, 241 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Громадської організації "ОРГАНІЗАЦІЯ ІНВАЛІДІВ "ПРОМЕТЕЙ" (65023, Одеська обл., місто Одеса, вул. Новосельського, будинок 75; ) на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, Одеська область, місто Одеса, вулиця Артилерійська, будинок 1; ) неустойку за прострочення повернення об?єкта оренди у розмірі 60 965/шістдесят тисяч дев`ятсот шістдесят п`ять/грн коп., а також витрати по сплаті судового збору у розмірі 2624/дві тисячі шістсот двадцять чотири/грн 35 коп.

3. В решті позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.

Повне рішення складено 05 серпня 2024 року.

Суддя Ю.М. Невінгловська