ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

30 липня 2024 року м. Тернопіль Справа № 921/660/23
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом: Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ", м.Київ в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ", м.Чортків Тернопільської області

до відповідача: Гусятинської селищної ради, смт. Гусятин Чортківського району Тернопільської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, м.Тернопіль та Тернопільської обласної прокуратури, м.Тернопіль

про витребування з незаконного володіння земельних ділянок

за участю представників:

позивача: не з`явився;

відповідача: Стельмащук М.В., головний спеціаліст по земельних питаннях відділу архітектури, містобудування, земельних ресурсів та комунального майна, довіреність №1522/04-14 від 03.11.2023;

Шмигельський В.Я., начальник юридичного відділу, довіреність №1504/04-14 від 31.10.2023;

третьої особи: не з`явився;

прокуратури: Куліковська Л.Б., прокурор спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Тернопільської обласної прокуратури, довіреність №12-12 вих-24 від 05.01.2024

ВСТАНОВИВ:

Позивач Державне спеціалізоване господарське підприємство "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" звернувся до Господарського суду Тернопільської області у жовтні 2023 року з позовом до Гусятинської селищної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, за участю Тернопільської обласної прокуратури, про витребування на користь ДП "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" ДП "ЛІСИ УКРАЇНИ" з незаконного володіння Гусятинської селищної ради земельних ділянок, площею 3,3142га з кадастровим номером :01:001:0700 та площею 0,6000га з кадастровим номером :01:016:0001, що знаходяться за межами села Сокоринці Чортківського району Тернопільської області.

Розгляд справи, згідно з ухвалою суду від 09.10.2023 року про відкриття провадження у справі, здійснюється за правилами загального позовного провадження; у справі триває підготовче провадження.

Ухвалою суду від 21.05.2024, занесеною до протоколу судового засідання, продовжено строк підготовчого провадження; підготовче засідання відкладено на 12.06.2024.

Оскільки на підставі рішення Вищої ради правосуддя №1707/0/15-24 від 04.06.2024 суддю Гирилу Ірину Маркіянівну, в провадженні якої перебувала дана справа, звільнено з посади судді Господарського суду Тернопільської області у зв`язку з поданням заяви про відставку, за результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №921/660/23 розподілено судді Андрусик Н.О. (Протокол повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.06.2024).

Ухвалою суду від 06.06.2024 матеріали справи прийнято до провадження суддею Андрусик Н.О. та розпочато її розгляд спочатку із стадії підготовчого провадження; підготовче засідання призначено на 25.06.2024, котре відкладалося на 16.07.2024 для надання можливості учасникам справи подати заяви з процесуальних питань.

Ухвалою суду від 16.07.2024 оголошено перерву в підготовчому засіданні до 30.07.2024.

29.07.2024 (вх.№6018 від 30.07.2024) через підсистему «Електронний суд» від Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ" надійшла заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої підприємтсво просить суд витребувати з чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації та у постійне користування державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії Чортківське лісове господарство» земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0700 площею 3,3142 га та земельну ділянку з кадастровим номером :01:016:0001 площею 0,6000 га.

При вирішенні питання щодо оцінки поданої заяви, суд має виходити з ретельного дослідження змісту поданої заяви та співвідношення такого змісту з раніше заявленими позовними вимогами.

Верховний Суд неодноразово звертав увагу на те, що процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п.

Тому, в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як:

- подання іншого (ще одного) позову, чи

- збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи

- об`єднання позовних вимог, чи

- зміну предмета або підстав позову.

Розглянувши заяву позивача про уточнення позовних вимог від 29.07.2027 (вх.. № 6018 від 30.07.2024), суд вважає, що дана заява за своєю суттю є заявою про зміну предмета позову.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Отже, зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

У постанові Верховного Суду від 15.02.2024 у справі № 910/4777/21 викладено правову позицію, згідно з якою зміна предмета позову можлива, зокрема, у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

З огляду на вищенаведене, оскільки позивачем змінено предмет позову шляхом заміни первісних позовних вимог новими/іншими вимогами, при збереженні при цьому підстав позову, така заява подана в межах прав сторони, визначених у ч.3 ст. 46 ГПК України, тому суд приймає її до розгляду як таку, що відповідає вимогам процесуального закону відтак, розгляд подальший розгляд справи здійснюватиметься з урахуванням заяви про зміну предмета позову.

29.07.2024 (вх.№6012 від 30.07.2024) через підсистему «Електронний суд» від Тернопільської обласної прокуратури надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи клопотання № 12-632вих-24 від 29.07.2024 про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача Тернопільської обласної державної адміністрації, що набула статус Тернопільської обласної військової адміністрації, оскільки така здійснює повноваження щодо розпорядження землями державної власності.

Розглянувши у підготовчому засіданні клопотання прокуратури, заслухавши думку представників сторін, суд враховує наступне.

Відповідно до ст.50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені ст.42 цього Кодексу.

Клопотання обґрунтовано тим, що земельні ділянки, площею 3,3142га з кадастровим номером :01:001:0700 та площею 0,6000га з кадастровим номером :01:016:0001 розташовані за межами населиних пунктів, що жодною із сторін не заперечується. Згідно з аналізу п.п.3,4,7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» слідує, що земельні ділянки за межами населених пунктів, на яких не розташовані будівлі, споруди інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади або які не надані у постійне користування органам місцевого користування, комунальних підприємств, установ, організацій перебувають у державній власності.

Згідно з положеннями ст.ст.84,122 Земельного кодексу України, ст.31 Лісового кодексу України обласні державні адміністрації є розпорядниками земель державної форми власності, до компетенції якого віднесені повноваження щодо захисту інтересів держави у спірних правовідносинах.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що в даному випадку рішення у справі може вплинути на права та/або обов`язки Тернопільської обласної державної адміністрації, що набула статус Тернопільської обласної військової адміністрації, а тому вважає подане Тернопільською обласною прокуратурою клопотання обґрунтованим, відтак доходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Тернопільської обласної військової адміністрації.

Згідно з п.1,3 ч.2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема у випадках, коли питання, визначені ч.2 ст.182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні; у випадку залучення до участі у справі третьої особи.

Враховуючи клопотання сторони, а також залучення до участі у справі третьої особи, з метою дотримання принципу рівності сторін перед законом та судом, забезпечення сторонам можливості подати заяви по суті спору, додаткові докази, необхідні для всебічного, повного та об`єктивного вирішення спору та встановлення всіх обставин справи, вчинення інших процесуальних дій на виконання завдань підготовчого провадження, підготовче засідання підлягає відкладенню.

Керуючись ст.ст.7, 13, 42, 46, 50, 53, 177, 182-183, 232-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву позивача без номеру від 29.07.2024 (вх.№6018 від 30.07.2024) про зміну предмета позову.

2. Клопотання без номера від 29.07.2024 (вх..№6012 від 30.07.2024) Тернопільської обласної прокуратури, про залучення до участі у справі Тернопільської обласної військової адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача задовольнити.

3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Тернопільську обласну військову адміністрацію (вул.М.Грушевського, 8, м.Тернопіль, 46021, код ЄДРПОУ - 00022622).

4. Зобов`язати позивача негайно надіслати третій особі, вказаній, у п.2 цієї ухвали, копії позовної заяви з додатками, докази чого надати суду.

5. Відкласти підготовче засідання на 20.08.2024 о 10:50год., про що повідомити учасників справи.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м.Тернопіль, вул.Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань №3, 5 поверх.

6. Запропонувати учасникам справи надати в строк до 18.08.2024 письмові відповідь або заперечення на письмові пояснення третьої особи щодо позову (з урахуванням зміни предмету позову);

третій особі протягом 10-ти днів з дня отримання ухвали надати суду письмові пояснення щодо заявленого позову (з урахуванням зміни предмету позовних вимог).

Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечень, пояснень разом з доданими до них документами надсилаються (надаються) іншим учасниками справи одночасно з надісланням (наданням) цих документів суду.

7. Копію ухвали в електронній формі направити учасникам справи в електронні кабінети в підсистемі "Електронний суд" ЄСІТС.

Ухвала набирає законної сили 30.07.2024 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Андрусик