ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" липня 2024 р. м. Київ Справа № 911/893/24

Розглянувши матеріали справи за позовом Керівника Бучанської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Іванов Дизайн Студія-Рем»

про стягнення 145 855,18 грн.

Суддя А.Ю. Кошик

При секретарі судового засідання Фроль В.В.

За участю представників:

прокуратури: Яворський С.С.

позивача: не з`явився

відповідача: не з`явився

Обставини справи:

Господарським судом Київської області розглядається справа за позовом Керівника Бучанської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області (надалі позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Іванов Дизайн Студія-Рем» (надалі відповідач) про стягнення 145 855,18 грн.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 15.04.2024 року відкрито провадження у справі № 911/893/24 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 02.05.2024 року.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 02.05.2024 року підготовче засідання відкладено на 30.05.2024 року.

До канцелярії Господарського суду Київської області 20.05.2024 року від прокуратури надійшла заява б/н від 17.05.2024 року про приєднання доказів до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 30.05.2024 року закрито підготовче провадження у справі № 911/893/24 та призначено справу до судового розгляду по суті на 13.06.2024 року.

У судовому засіданні 13.06.2024 року представник прокуратури позовні вимоги підтримав. Представники позивача та відповідача у судове засідання не з`явилися. Розгляд справи відкладався на 11.07.2024 року.

У судовому засіданні 11.07.2024 року представник прокуратури позовні вимоги підтримав, представники позивача та відповідача в судове засідання не з`явились, відповідач позовні вимоги не заперечив та не спростував.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України суди ухвалюють рішення, постанови іменем України негайно після закінчення судового розгляду. Рішення та постанови приймаються, складаються і підписуються в нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Відповідно до ч. 1 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України рішення суду проголошується у судовому засіданні, яким завершується розгляд справи, публічно, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд може проголосити лише вступну та резолютивну частини рішення.

У зв`язку з чим, в судовому засіданні 11.07.2024 року судом закінчено розгляд справи та за результатами оцінки поданих сторонами доказів, у нарадчій кімнаті, прийнято рішення.

Розглянувши матеріали справи та дослідивши надані докази, суд ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з викладених у позові обставин, під час встановлення підстав для представництва інтересів держави у суді у частині використання бюджетних коштів, виділених на реконструкцію та відновлення зруйнованої інфраструктури, їх нецільового використання, виявлено факти порушень законодавства у вказаній сфері, що призвело до заподіяння шкоди економічним інтересам держави і є підставою для звернення з відповідним позовом до суду.

Встановлено факти неналежного виконання договорів підряду з проведення робіт з поточного ремонту в житлових будинках по вул. Садова, 21 та вул. Садова, 22 в сел. Горенка Бучанського району Київської області відповідно до Договорів № 69 від 10.11.2022 та № 90 від 23.11.2022, що свідчить про порушення інтересів держави, порушення бюджетного законодавства в частині незаконного та необгрунтованого витрачання бюджетних коштів та спричиняє шкоду економічним інтересам держави.

Зокрема, між Гостомельською селищною військовою адміністрацією Бучанського району Київської області (Замовник, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІВАНОВ ДИЗАЙН СТУДІЯ-РЕМ» (далі - Підрядник, відповідач) укладено Договір № 69 від 10.11.2022, предметом якого є роботи з усунення аварій в житловому фонді, які виникли унаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією рф проти України, шляхом проведення поточного ремонту в житловому будинку за адресою: вул. Садова, 21 в сел. Горенка, Бучанського району, Київської області та Договір № 90 від 23.11.2022, предметом якого є роботи з усунення аварій в житловому фонді, які виникли унаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією рф проти України, шляхом проведення поточного ремонту в житловому будинку за адресою: вул. Садова, 22 в сел. Горенка, Бучанського району, Київської області (далі за текстом Договори, Договори підряду).

Договори підряду мають однакову структуру та передбачають однакові умови, відрізняються лише за місцем вчинення робіт та ціною договору.

Так умовами Договору № 69 визначено:

« 1.1. Підрядник у порядку та на умовах, визначених цим Договором зобов`язується на власний ризик своїми та залученими (у разі залучення субпідрядних організацій) силами і засобами із використанням матеріалів Підрядника виконати заходи з усунення аварій в житловому фонді, які виникли унаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації проти України, шляхом проведення робіт з поточного ремонту в житловому будинку за адресою: вул. Садова, будинок 21 в селищі Гостомель Бучанського району Київської області, в обумовлений цим Договором термін, а Замовник прийняти визначені роботи та сплатити вартість виконаних робіт. Згідно коду ДК 021:2015:45450000-6 інші завершальні будівельні роботи.» « 1.2. Обсяг, зміст робіт та інші вимоги, що ставляться до робіт, що є предметом Договору, визначаються в дефектному акті, а ціна робіт визначається кошторисом договірною ціною Підрядника, яка є твердою і обумовлюється на момент укладення даного Договору»;

« 2.1. Загальна вартість робіт узгоджується зведеним кошторисним розрахунком і договірною ціною, яка є твердою і складає без ПДВ 400 000,00 (чотириста тисяч гривень 00 коп.)»;

« 3.2. Замовник перераховує Підряднику кошти за фактично виконані роботи на підставі актів виконаних робіт за типовою формою КБ-2 та КБ-3 підписані уповноваженими представниками роботи на підставі актів виконаних робіт за типовою формою КБ-2 та КБ-3 підписані уповноваженими представниками обох Сторін. При зменшенні об`ємів робіт, які узгоджені сторонами, оплата фактично виконаних робіт проводиться згідно актів виконаних робіт»;

« 3.3. Оплата робіт здійснюється Замовником шляхом перерахування на поточний рахунок Підрядника платежу після підписання акту приймання виконаних робіт уповноваженими представниками обох сторін протягом 15 банківських днів».

Пунктом 4.4 Договору визначено, що він вважається укладеним і набирає чинності після його підписання Сторонами та скріплення печатками (у разі наявності) Сторін та діє до 31 грудня 2022 року, а в частині виконання зобов`язань до повного виконання його умов сторонами. Закінчення терміну дії Договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії Договору. У разі продовження військового стану в країні, дія цього договору може бути продовжена за домовленістю сторін.

Згідно п. 4.5 та п. 4.6 Договору Підрядник виконує роботи відповідно до чинних будівельних норм, правил, регламентів та стандартів.

Замовник відповідно до ст. 878 Цивільного кодексу України має право в ході виконання робіт вносити зміни і доповнення до проектно-кошторисної документації. Підрядник зобов`язаний враховувати і зміни у порядку встановленому ст. 878 Цивільного кодексу України, про що Сторонами складається додаткова угода.

У подальшому, 25.11.2022, між Сторонами укладено додаткову угоду № 1 до Договору № 69 від 10.11.2022, відповідно до п. 1 якої у зв`язку з допущеною технічною помилкою Замовник та Виконавець дійшли згоди внести зміни до Договору № 69 від 10.11.2022 р., а саме: змінити назву населеного пункту з сел. Гостомель на сел. Горенка.

16.12.2022 між Сторонами укладено додаткову угоду № 1 до Договору № 69 від 10.11.2022 (надалі Додаткова угода № 1).

Згідно з п. 1 Додаткової угоди № 1 у зв`язку із зменшенням обсягів робіт на суму 142 621,18 грн. без ПДВ, Сторони домовилися внести зміни до п. 2.1. Договору та викласти його в наступній редакції: « 2.1. Загальна вартість робіт узгоджується зведеним кошторисним розрахунком і договірною ціною, яка є твердою і складає без ПДВ 257 378,82 грн. та підлягає зміні виключно за погодженням Сторін».

Умовами Договору визначено наступне: « 1.1. Підрядник у порядку та на умовах, визначених цим Договором зобов`язується на власний ризик своїми та залученими (у разі залучення субпідрядних організацій) силами і засобами із використанням матеріалів Підрядника виконати заходи з усунення аварій в житловому фонді, які виникли унаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації проти України, шляхом проведення робіт з поточного ремонту в житловому будинку за адресою: вул. Садова будинок 22 в селищі Горенка Бучанського району Київської області в обумовлений цим Договором термін, а Замовник прийняти визначені роботи та сплатити вартість виконаних робіт. Згідно коду ДК 021:2015:45450000-6 інші завершальні будівельні роботи».

« 1.2. Обсяг, зміст робіт та інші вимоги, що ставляться до робіт, що є предметом Договору, визначаються в дефектному акті, а ціна робіт визначається кошторисом договірною ціною Підрядника, яка є твердою і обумовлюється на момент укладення даного Договору».

« 2.1. Загальна вартість робіт узгоджується зведеним кошторисним розрахунком і договірною ціною, яка є твердою і складає без ПДВ 400 000,00 (чотириста тисяч гривень 00 коп.)».

« 3.2. Замовник перераховує Підряднику кошти за фактично виконані роботи на підставі актів виконаних робіт за типовою формою КБ-2 та КБ-3 підписані уповноваженими представниками обох Сторін. При зменшенні об`ємів робіт, які узгоджені сторонами, оплата фактично виконаних робіт проводиться згідно актів виконаних робіт».

« 3.3. Оплата робіт здійснюється Замовником шляхом перерахування на поточний рахунок Підрядника платежу після підписання акту приймання виконаних робіт уповноваженими представниками обох сторін протягом 15 банківських днів».

« 4.1. Початок виконання робіт: 22.11.2022 року».

« 4.2. Закінчення виконання робіт: 31.12.2022 року».

Умовами обох Договорів урегульовано, що у разі виявлення невідповідності виконаних робіт установленим вимогам Замовник або представник технічного або авторського нагляду має право прийняти рішення про зупинення робіт y разі виявлення порушення Підрядником (субпідрядниками Підрядника) технології виробництва робіт, а також інших положень діючих будівельних норм та правил, умов договору, проектної документації при виробництві робіт».

Факт виконання та вартість виконаних робіт підтверджується підписаними Сторонами актами приймання виконаних підрядних робіт».

Прийняття виконаних робіт здійснюється Замовником за умови належного виконання робіт та надання Підрядником документів, що підтверджують якість матеріальних ресурсів, використаних при виконанні робіт (якщо наявність сертифікатів, протоколів є обов`язковою згідно з чинним законодавством України) та іншої документації щодо таких робіт, передбаченої проектно- кошторисною документацією, Договором та/або законодавством».

Замовник також має право: достроково розірвати Договір у разі невиконання зобов`язань Підрядником, обгрунтовано вимагати усунення від виконання робіт фахівців і працівників з недостатньою професійною кваліфікацією, вимагати відшкодування збитків, якщо Підрядник своєчасно не розпочав роботи або виконує їх повільно.

У свою чергу Підрядник зобов`язаний забезпечити виконання робіт у порядку та строки, встановлені Договором та одержати до початку робіт всі необхідні дозволи, ліцензії, паспорти, сертифікати тощо на роботи, устаткування, обладнання, матеріали, вироби та конструкції тощо та самостійно нести всі витрати на отримання таких документів; Забезпечити якість робіт відповідно до умов, установлених Договором; Здійснювати закупівлю, одержання, складування, збереження необхідних для виконання робіт матеріалів, виробів, конструкцій та устаткування і інших ресурсів за цінами, які не повинні перевищувати ціни виробників, які склалися в регіоні надання послуг, та відповідати за кількість, якість і комплексність постачання цих ресурсів; Залучати для виконання робіт робітників та інженерно-технічних працівників достатньої кількості та відповідної кваліфікації, створювати нормальні умови для праці і відпочинку на будівельному майданчику, відповідати за поведінку на ньому своїх працівників та вживати необхідні заходи для недопущення порушень ними технологічної та виробничої громадського порядку; Інформувати Замовника та забезпечувати контроль за ходом робіт, в тому числі у разі залучення субпідрядника. Щомісячно інформувати Замовника про хід виконання робіт, в тому числі про причини відхилень від термінів виконання робіт, заходи вжиті для їх усунення, хід комплектації матеріальними ресурсами, залучення робочої сили, будівельних машин і механізмів, субпідрядних організацій, проведення запланованих перевірок матеріалів, робіт тощо; Забезпечувати на будівельному майданчику та в інших місцях виконання робіт вжиття необхідних заходів з організації дорожнього руху (в тому числі роботи з перекриття дороги та встановлення відповідних дорожніх знаків згідно затвердженої схеми), техніки безпеки та охорони праці, дотримання санітарних та екологічних вимог, встановлених чинним законодавством; Підрядник, в разі виявлення Замовником недоліків в процесі виконання робіт, усуває їх в короткий термін за свій рахунок; Підрядник гарантує якість завершених робіт та безкоштовне усунення дефектів на протязі гарантійного терміну, який встановлюється від дати введення об`єкта будівництва в експлуатацію згідно з чинним законодавством та розділом 9 цього Договору;

Умовами Договорів № 69 від 10.11.2022 та № 90 від 23.11.2022 урегульовано також повноваження з контролю якості робіт і матеріальних ресурсів.

Зокрема встановлено, що Замовник самостійно, або з залученням третіх осіб здійснює контроль та технічний нагляд за відповідністю якості, обсягів і ціни виконаних робіт кошторису, будівельним нормам і стандартам, а матеріалів, виробів та конструкцій державним стандартам, регламентам і технічним умовам.

Підрядник створює всі умови, необхідні для проведення технічного та (або) авторського нагляду.

На вимогу відповідних уповноважених осіб Підрядник зобов`язаний надавати їм всю інформацію та документи, необхідні для здійснення технічного та/або авторського нагляду.

Сторони зобов`язані складати акти на приховані роботи перед їх прихованням. Такі акти підписуються уповноваженими представниками Сторін у 2 (двох) примірниках та надаються по одному примірнику кожній із Сторін. Жодні роботи, що підлягають прихованню, не повинні бути приховані без письмової згоди представника Замовника, відображеної у акті.

Підрядник у письмовій формі повідомляє Замовника про необхідність проведення проміжного приймання (випробування) робіт, обладнання, які підлягають прихованню, не пізніше ніж за 3 (три) робочі дні перед початком цього приймання (випробування).

Якщо прийняття робіт відбудеться без згоди присутнього представника Замовника або представник Замовника не був поінформований про це чи був поінформований із запізненням, Підрядник за вказівкою Замовника або осіб, що здійснюють технічний нагляд, повинен за свій рахунок відкрити будь-яку частину прихованих робіт для здійснення контролю (випробування), після чого приховати її.

У разі виявлення невідповідності виконаних робіт установленим вимогам Замовник або представник технічного або авторського нагляду має право прийняти рішення про зупинення робіт у разі виявлення порушення Підрядником (субпідрядниками Підрядника) технології виробництва робіт, а також інших положень діючих будівельних норм та правил, умов договору, проектної документації при виробництві робіт.

Підрядник зобов`язаний негайно зупинити виконання робіт (в тому числі робіт, що виконуються субпідрядниками) у разі отримання від Замовника відповідної письмової вимоги із зазначенням виду робіт, що підлягають негайному зупиненню та посиланням на відповідні норми діючих будівельних норм та правил. Підрядник відновлює виконання зупинених робіт після усунення причин, що стали підставою для прийняття рішення про зупинення виконання робіт.

На підтвердження умов Договору № 69 від 10.11.2022, предметом якого є поточний ремонт житлового будинку за адресою: вул. Садова, 21 в смт. Гостомель, було складено Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 23.11.2022, на підставі якого на банківський рахунок відповідача перераховано кошти в сумі 110 811,34 грн., а також Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт він 28.12.2022, на підставі якого на банківський рахунок відповідача перераховано кошти в сумі на суму 146 567,48 грн.

На підтвердження умов Договору № 90 від 22.11.2022, предметом якого є поточний ремонт житлового будинку за адресою: вул. Садова, 22 в смт Гостомель було складено Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад, на підставі якого на банківський рахунок відповідача перераховано кошти в сумі 224 557,22 грн., а також Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень, на підставі якого на банківський рахунок відповідача перераховано кошти в сумі на суму 175 442,78 грн.

Разом з тим, за результатами проведеної судової будівельно-технічної експертизи у рамках кримінального провадження № 0001354 від 01.08.2023, що оформлена висновком від 11.10.2023 № 23-63/СЕС встановлено, що за результатами виконання робіт за договорами № 69 від 16.12.2022 та № 90 від 22.11.2022 завищено обсяги виконаних будівельних робіт та матеріалів на загальну суму 145 855,18 гривень.

Зокрема, під час візуального обстеження об`єкта за адресою: вул. Садова, 21 в сел. Горенка Бучанського району Київської області, судовим експертом було зафіксовано наступні недоліки (невідповідності) по виконаним будівельним роботам на об`єкті:

1) На об`єкті наявне будівельне сміття, від якого мали бути очищені приміщення і яке мало бути вивезене у відповідності до актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в № 1 за листопад 2022 року та № 2 за грудень 2022 року. Фактично дана робота не була виконана і є такою, що в повному обсязі не відповідає вищезгаданим актам приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в.

2) Обсяги роботи із забивання прорізів віконних та балконних плівкою в два шари є завищеними обсягом в 271 м2 разом із відповідно застосованими для цієї роботи матеріальними ресурсами.

Невиконання певних видів робіт, які перелічені в якості виконаних робіт в актах приймання будівельних робіт КБ-2в, а також завищення обсягів інших будівельних робіт також тягне за собою завищення загальної вартості будівельних робіт.

Після порівняння даних в актах приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в із результатами, отриманими від інструментального обміру обсягів виконаних будівельних робіт, судовим експертом виявлено:

- обсяг роботи по позиції "Очищення приміщень від сміття" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-28 №1 за листопад 2022 року) необгрунтовано завищений на 10,00 т, а сума завищення по даній позиції 2923,47 грн без ПДВ (дві тисячі дев`ятсот двадцять три гривні 47 копійок);

- обсяг роботи по позиції "Навантаження сміття вручну" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-28 №1 за листопад 2022 року) необгрунтовано завищений на 10,00 т, а сума завищення по даній позиції 1456,70 грн без ПДВ (одна тисяча чотириста п`ятдесят шість гривень 70 копійок);

- обсяг роботи по позиції "Перевезення сміття до 30 км (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №1 за листопад 2022 року) необгрунтовано завищений на 10,00 т, а сума завищення по даній позиції 3 203,70 грн без ПДВ (три тисячі двісті три гривні 70 копійок);

- обсяг роботи по позиції "Забивання прорізів віконних та балконних плівкою в два шари" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-28 №1 за листопад 2022 року) необгрунтовано завищений на 271,00 м2, а сума завищення по даній позиції 2386,91 грн без ПДВ (дві тисячі триста вісімдесят шість гривень 91 копійка);

- обсяг матеріалу "Плівка 120мкм рулон 1,5х100" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №1 за листопад 2022 року) необгрунтовано завищений на 3,56 шт (рулонна), а сума завищення по даній позиції 9078,04 грн без ПДВ (дев`ять тисяч сімдесят вісім гривень 04 копійки);

- обсяг матеріалу "Монтажна планка, сосна 10х30х2000 мм" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №1 за листопад 2022 року) необгрунтовано завищений на 79,00 шт, а сума завищення по даній позиції 2 136,95 грн без ПДВ (дві тисячі сто тридцять шість гривень 95 копійок);

- обсяг матеріалу "Дюбель монтажний 6х6 (100шт)" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №1 за листопад 2022 року) необгрунтовано завищений на 15,00 шт (упаковок), а сума завищення по даній позиції 2 486,70 грн без ПДВ (дві тисячі чотириста тридцять шість гривень 95 копійок);

- обсяг матеріалу "Дюбель монтажний 6х6 (100шт)" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №1 за листопад 2022 року) необгрунтовано завищений на 15,00 шт (упаковок), а сума завищення по даній позиції 2 486,70 грн без ПДВ (дві тисячі чотириста вісімдесят шість гривень 70 копійок);

- обсяг роботи по позиції "Очищення приміщень від сміття" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №2 за грудень 2022 року) необгрунтовано завищений на 10,00 т, а сума завищення по даній позиції 3 020,23 грн без ПДВ (три тисячі двадцять гривень 23 копійки);

- обсяг роботи по позиції "Навантаження сміття вручну" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №2 за грудень 2022 року) необгрунтовано завищений на 10,00 т, а сума завищення по даній позиції 1504,90 грн без ПДВ (одна тисяча п`ятсот чотири гривні 90 копійок);

- обсяг роботи по позиції "Перевезення сміття до 30 км" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №2 за грудень 2022 року) необгрунтовано завищений на 10,00 т, а сума завищення по даній позиції 3 133,60 грн без ПДВ (три тисячі сто тридцять три гривні 60 копійок);

- обсяг роботи по позиції "Перевезення сміття до 30 км" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №2 за грудень 2022 року) необгрунтовано завищений на 20,00 т, а сума завищення по даній позиції 6040,47 грн без ПДВ (шість тисяч сорок гривень 47 копійок);

- обсяг роботи по позиції "Перевезення сміття до 30 км" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-28 №2 за грудень 2022 року) необгрунтовано завищений на 20,00 т, а сума завищення по даній позиції 3009,80 грн без ПДВ (три тисячі дев`ять гривень 80 копійок);

- обсяг роботи по позиції "Перевезення сміття до 30 км" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №2 за грудень 2022 року) необгрунтовано завищений на 20,00 т, а сума завищення по даній позиції 6267,20 грн без ПДВ (шість тисяч двісті шістдесят сім гривень 20 копійок).

Загальна сума необгрунтованого завищення вартості роботи та матеріалів по об`єкту «Фактично виконані роботи з поточного ремонту в житловому будинку за адресою: вул. Садова, 21 в сел. Горенка Бучанського району Київської області згідно Договору підряду №69 від 10.11.2022 р. між Гостомельською селищною військовою адміністрацією Бучанського району Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІДС-РЕМ» за актами приймання виконаних будівельних робіт КБ-28 № 1 за листопад 2022 року та № 2 за грудень 2022 року 46 648,67 грн без ПДВ (сорок шість тисяч шістсот сорок вісім гривень 67 копійок).

Недоліки (невідповідності) по виконаним будівельним роботам також зафіксовано час візуального обстеження об`єкта за адресою: вул. Садова, 22 в сел. Горенка Бучанського району Київської області, зокрема:

1) На об`єкті наявне будівельне сміття, від якого мали бути очищені приміщення і яке мало бути вивезене у відповідності до актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-28 №1 за листопад 2022 року та №2 за грудень 2022 року. Фактично дана робота не була виконана і є такою, що в повному обсязі не відповідає вищезгаданим актам приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в.

2) Обсяги роботи із забивання прорізів віконних та балконних плівкою в два шари є завищеними обсягом в 250 м2 разом із відповідно застосованими для цієї роботи матеріальними ресурсами.

3) Обсяги роботи з улаштування примикань висотою 400 мм до цегляних стін і парапетів з рулонних покрівельних матеріалів є завищеними обсягом в 14 м2 разом із відповідно застосованими для цієї роботи матеріальними ресурсами.

Після порівняння даних в актах приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в із результатами, отриманими від інструментального обміру обсягів виконаних будівельних робіт, судовим експертом виявлено:

- обсяг роботи по позиції "Очищення приміщень від сміття" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №1 за листопад 2022 року) необгрунтовано завищений на 12,00 т, а сума завищення по даній позиції - 4 228,17 грн без ПДВ (чотири тисячі двісті двадцять вісім гривень 17 копійок);

- обсяг роботи по позиції "Навантаження сміття вручну" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №1 за листопад 2022 року) необгрунтовано завищений на 12,00 т, а сума завищення по даній позиції 2 106,84 грн без ПДВ (дві тисячі сто шість гривень 84 копійки);

- обсяг роботи по позиції "Перевезення сміття до 30 км" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-28 №1 за листопад 2022 року) необгрунтовано завищений на 12,00 т, а сума завищення по даній позиції 3847,08 грн без ПДВ (три тисячі вісімсот сорок сім гривень 08 копійок);

- обсяг роботи по позиції "Забивання прорізів віконних та балконних плівкою в два шари" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-28 №1 за листопад 2022 року) необгрунтовано завищений на 250,00 м2, а сума завишения по даній позиції 3049,68 грн без ПДВ (три тисячі сорок дев`ять гривень 68 копійок);

- обсяг матеріалу "Плівка 120мкм рулон 1,5х100" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №1 за листопад 2022 року) необгрунтовано завищений на 3,67 шт (рулонна), а сума завищення по даній позиції 9 358,54 грн без ПДВ (дев`ять тисяч триста п`ятдесят вісім гривень 54 копійки);

- обсяг роботи по позиції "Прибивання монтажної планки" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №1 за листопад 2022 року) необгрунтовано завищений на 487,00 м, а сума завищення по даній позиції 8022,01 грн без ПДВ (вісім тисяч двадцять дві гривні 01 копійка);

- обсяг матеріалу "Монтажна планка, сосна 10х30х2000 мм" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №1 за листопад 2022 року) необгрунтовано завищений на 230,00 гт, а сума завищення по даній позиції 6 221,50 грн без ПДВ (шість тисяч двісті двадцять одна гривня 50 копійок);

- обсяг матеріалу "Дюбель монтажний 6х6 (100шт)" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-28 №1 за листопад 2022 року) необгрунтовано завищений на 311,00 шт (упаковок), а сума завищення по даній позиції 53 936,73 грн без ПДВ (п`ятдесят три тисячі дев`ятсот тридцять шість гривень 73 копійки);

- обсяг роботи по позиції "Улаштування примикань висотою 400 мм до цегляних стін і парапетів з рулонних покрівельних матеріалів" (акт приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в №2 за грудень 2022 року) необгрунтовано завищений на 14,00 м, а сума завищення по даній позиції 8435,96 грн без ПДВ (вісім тисяч чотириста тридцять п`ять гривень 96 копійок).

Загальна сума необґрунтованого завищення вартості роботи та матеріалів по об`єкту «Фактично виконані роботи з поточного ремонту в житловому будинку за адресою: вул. Садова, 22 в сел. Горенка Бучанського району Київської області згідно Договору підряду №90 від 22.11.2022 між Гостомельською селищною військовою адміністрацією Бучанського району Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІДС-РЕМ» за актами приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в № 1 за листопад 2022 року та №2 за грудень 2022 року 99 206,51 грн без ПДВ (дев`яносто дев`ять тисяч двісті шість гривень 51 копійка).

Сумарно за договорами Договорів № 69 від 16.12.2022 та № 90 від 22.11.2022 завищено обсяги виконаних будівельних робіт та матеріалів на загальну суму 145 855,18 гривень (сто сорок п`ять тисяч вісімсот п`ятдесят п`ять гривень 18 копійок).

У зв`язку з виявленими фактами нецільового використання бюджетних коштів, виділених на реконструкцію та відновлення зруйнованої інфраструктури, з метою відновлення інтересів держави Керівником Бучанської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області подано позов до Товариства з обмеженою відповідальністю «Іванов Дизайн Студія-Рем» про стягнення 145 855,18 грн. заподіяних збитків.

В ході розгляду справи відповідач в судові засідання не з`являвся, відзиву на позов не подав, позовні вимоги не заперечив та не простував.

Згідно з п. 1 ч.2 ст. статті 11 Цивільного кодексу України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини. Згідно зі статтею 174 Господарського кодексу України господарські зобов`язання можуть виникати з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Статтею 509 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За умовами ст.525 Цивільного кодексу України та ст.193 ГК України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору тощо. Згідно ст.599 ЦК України, ст.202 ГК України зобов`язання припиняється його виконанням, проведеним належним чином.

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (ст.610 ЦК України).

Стаття 837 Цивільного кодексу України передбачає, що за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

За умовами ст.843 Цивільного кодексу України у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення. Якщо у договорі підряду не встановлено ціну роботи або способи її визначення, ціна встановлюється за рішенням суду на основі цін, що звичайно застосовуються за аналогічні роботи з урахуванням необхідних витрат, визначених сторонами.

Згідно із ст 852 Цивільного кодексу України ящо підрядник відступив від умов договору підряду, що погіршило роботу, або допустив інші недоліки в роботі, замовник має право за своїм вибором вимагати безоплатного виправлення цих недоліків у розумний строк або виправити їх за свій рахунок з правом на відшкодування своїх витрат на виправлення недоліків чи відповідного зменшення плати за роботу, якщо інше не встановлено договором.

За результатами проведеної судової будівельно-технічної експертизи у рамках кримінального провадження № 0001354 від 01.08.2023, що оформлена висновком від 11.10.2023 № 23-63/СЕС встановлено, що за результатами виконання робіт за договорами № 69 від 16.12.2022 та № 90 від 22.11.2022 завищено обсяги виконаних будівельних робіт та матеріалів на загальну суму 145 855,18 гривень. Зокрема, встановлено, що роботи за договорами оплачені за рахунок бюджетних коштів, однак не виконані у повному обсязі та належним чином. Оплачені за розботи суми не відповідають обсягам фактично виконаних робіт.

Таким чином, внаслідок виявлених порушень мало місце нецільове використання бюджетних коштів в сумі 145 855,18 грн., які безпідставно отримані відповідачем.

Частина перша статті 628 Цивільного кодексу України передбачає, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ч. 2 ст. 845 Цивільного кодексу України якщо фактичні витрати підрядника виявилися меншими від тих, які передбачалися при визначенні ціни (кошторису), підрядник має право на оплату роботи за ціною, встановленою договором підряду, якщо замовник не доведе, що отримане підрядником заощадження зумовило погіршення якості роботи.

Учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено (ч. 1 ст. 224 Господарського кодексу України).

Відповідно до частини 2 цієї статті встановлено, що під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Частиною 1 ст. 226 Господарського кодексу України встановлено, що учасник господарських відносин, який вчинив господарське правопорушення, зобов`язаний вжити необхідних заходів щодо запобігання збиткам у господарській сфері інших учасників господарських відносин або щодо зменшення їх розміру, а у разі якщо збитків завдано іншим суб`єктам, - зобов`язаний відшкодувати на вимогу цих суб`єктів збитки у добровільному порядку в повному обсязі, якщо законом або договором сторін не передбачено відшкодування збитків в іншому обсязі.

Таким чином, оплата позивачем завищеної вартості робіт фактично є втраченим майном, оскільки сума завищення сплачена не в рамках домовленостей та за відсутності підстав для такої оплати.

Згідно з ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Належними у розумінні ч.1 ст. 76 Господарського процесуального кодексу України є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Згідно з ч.2 ст.76 Господарського процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Як визначено ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За наслідками розгляду спору суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем обґрунтовані та доведені, відповідачем не заперечені та не спростовані, тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України понесені позивачем витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 79, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Керівника Бучанської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Іванов Дизайн Студія-Рем» про стягнення 145 855,18 грн. задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Іванов Дизайн Студія-Рем» (02002, м. Київ, вул. Сверстюка Євгена, 13, оф. 325, ) на користь Гостомельської селищної військової адміністрації Бучанського району Київської області (08290, Київська обл., смт. Гостомель, вул. Свято-Покровська, 125, ) 145 855,18 грн. збитків.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Іванов Дизайн Студія-Рем» (02002, м. Київ, вул. Сверстюка Євгена, 13, оф. 325, ) на користь Київської обласної прокуратури 3028,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

4. Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку відповідно до ст. ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя А.Ю. Кошик

повний текст рішення складено 30.07.2024 року