ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05 серпня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/367/24
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Охотницької Н.В.

за участі секретаря судового засідання Коляски І.І.

розглянув матеріали справи

за позовом керівника Бережанської окружної прокуратури, вул. Пирогова, 5а, м. Бережани, 47500 в інтересах держави в особі: Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм, вул. Січових Стрільців, 45а, м. Київ, 04053

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне підприємство "Укрриба", вул. Кониського Олександра, 82 А, м. Київ, 04053

до відповідача: Зборівської міської ради, вул. Б. Хмельницького, 24, м. Зборів, Тернопільський район, Тернопільська область, 47201

про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження гідротехнічними спорудами

за участі представників:

прокурора: Осядач Н.А, довіреність № 15-29вих-24 від 04.01.2024;

позивача: Назарук Т.А, виписка з ЄДРЮОФОП та ГФ;

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Книш О.М., виписка з ЄДРЮОФОП та ГФ №45 від 24.05.2024;

відповідача: не прибув.

В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Суть справи:

Керівник Бережанської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм до Зборівської міської ради, у якій просить усунути перешкоди державі в особі Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у користуванні та розпорядженні державним майном шляхом:

- скасування державної реєстрації права комунальної власності Погрібецької сільської ради на об`єкт нерухомого майна гідротехнічні споруди за адресою: вул. Бічна, 1, с.Погрібці, Тернопільського району Тернопільської області (реєстраційний номер майна 38895401);

- скасування державної реєстрації права комунальної власності Погрібецької сільської ради на об`єкт нерухомого майна гідротехнічні споруди за адресою: вул. Бічна, 3, с.Погрібці, Тернопільського району Тернопільської області (реєстраційний номер майна 38896780);

- зобов`язання Зборівської міської ради повернути Державному агентству України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм гідротехнічні споруди за адресою: вул. Бічна,1, с. Погрібці, Тернопільського району Тернопільської області;

- зобов`язання Зборівської міської ради повернути Державному агентству України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм гідротехнічні споруди за адресою: вул. Бічна,3, с. Погрібці, Тернопільського району Тернопільської області.

В обґрунтування заявлених вимог вказується про те, що держава в особі відповідного уповноваженого органу є єдиним законним власником гідротехнічних споруд за адресою: вул. Бічна, 1 та вул. Бічна, 3, с. Погрібці, Тернопільського району Тернопільської області, а проведена за Погрібецькою сільською радою реєстрація права комунальної власності на такі споруди є незаконною. Спірні гідротехнічні споруди на даний час перебувають у комунальній власності та фактичному розпорядженні Зборівської міської ради (як правонаступника Погрібецької сільської ради), що створює перешкоди державі в особі уповноваженого державного органу, у здійсненні правомочностей власника.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 11 червня 2024 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у цій справі на 08 липня 2024 року о 09:05 год. Крім того, суд встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

25.06.2024 від Зборівської міської ради надійшов відзив на позовну заяву (вх.№5044), в якому відповідач наводить свої заперечення щодо позову та просить суд відмовити у задоволені позовних вимог.

01.07.2024 від Бережанської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив (вх.№5234), в якій вважає необґрунтованими наведені відповідачем у відзиві заперечення, а позовні вимоги керівника Бережанської окружної прокуратури просить задоволити у повному обсязі.

У підготовчому засіданні 08.07.2024 суд, враховуючи неявку позивача та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача у підготовче засідання, заяву Зборівської міської ради про розгляд справи без присутності її представника та з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, визнав за доцільне відкласти підготовче засідання, без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України на 05 серпня 2024 року о 10:00 год., про що прокурор повідомлений в підготовчому засіданні під розписку, а інші учасники ухвалою суду.

17.07.2024 через систему "Електронний суд" від Державного підприємства "Укрриба" надійшли письмові пояснення до позовної заяви б/н від 16.07.2024 (вх. №5682) відповідно до яких третя особа, просить суд задоволити позовну заяву керівника Бережанської окружної прокуратури від 05.06.2024 в повному обсязі, у зв`язку із неправомірним використанням відповідачем майна, що призвело до порушення прав держави, як власника спірного майна.

17.07.2024 через систему "Електронний суд" від представниці третьої особи Книш Олени Михайлівни, надійшла заява (вх.№5689) про її участь у підготовчому засіданні 05 серпня 2024 року о 10:00 год. та всіх наступних судових засіданнях у цій справі в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою суду від 17.07.2024 заяву представниці третьої особи Книш Олени Михайлівни, б/н від 17.07.2024 (вх.№5689 від 17.07.2024) про її участь у судовому засіданні 05 серпня 2024 року о 10:00 год. та всіх інших судових засіданнях у цій справі в режимі відеоконференції задоволено.

26.07.2024 через систему "Електронний суд" від Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм надійшло клопотання б/н від 25.07.2024 (вх. №5935) про залучення до участі у справі №921/367/24 в порядку ст. 52 ГПК України правонаступника Держрибагенства Фонд державного майна України, вул. Генерала Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133, . Зауважує, що гідротехнічні споруди Виросного ставу 4 (інв. номер 293) до якого входять: водонапуск (інв. Номер 294), водовипуск (інв. номер 295); Виросного ставу 5 (інв. номер 296) до якого входять: водовипуск (інв. номер 297), водонапуск (інв. номер 298), передано ДП "Укрриба" на праві повного господарського відання. Звертає увагу суду на те, що Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 №910-р "Деякі питання управління об`єктами державної власності" затверджено перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств, установ та організацій і пакетів акцій (часток), що належать державі у статутних капіталах господарських товариств, які передаються із сфери управління уповноважених органів управління до сфери управління Фонду державного майна. Також, зауважує, що згідно Акту приймання-передачі від 07.06.2024 на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 №910-р єдиний майновий комплекс ДП "Укрриба" передано до сфери управління Фонду державного майна України.

У підготовче засідання 05.08.2024 прибув прокурор та звернувся до суду з усним клопотанням про оголошення перерви в судовому засіданні, та за необхідності продовження строку підготовчого провадження, з метою реалізації ним процесуальних прав під час розгляду цієї справи, оскільки з огляду на клопотання Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм б/н від 25.07.2024 (вх. №5935 від 26.07.2024), виникла необхідність звернутись до суду із заявою про зміну предмету позову та заміну позивача у справі №921/367/24.

Присутня у підготовчому засіданні 05.08.2024 представниця позивача - Державного агентства України з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм, не заперечила щодо задоволення судом усного клопотання прокурора про продовження строку підготовчого провадження та оголошення перерви. Додатково, підтвердила факт передання єдиного майнового комплексу ДП "Укрриба" до сфери управління Фонду державного майна України, згідно акту приймання-передачі від 07.06.2024.

Представник відповідача в підготовче засідання 05.08.2024 не прибув. Поряд з цим, 05.08.2024 звернувся до суду з клопотанням №686/02-21 від 02.08.2024 (вх. №6167) відповідно до якого щодо заявлених позовних вимог заперечує та просить суд розглянути справу без участі представника міської ради.

В підготовчому засіданні 05 серпня 2024 року також взяла участь представниця третьої особи в режимі відеоконференції.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з п. 7, 10, 12 ч. 2 ст. 182 ГПК України суд у підготовчому засіданні, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

Частиною 2 ст. 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частиною 3 ст. 177 ГПК України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 (надалі Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави (ст. 2 ГПК України).

За таких обставин, враховуючи усне клопотання прокурора, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, та відповідно належного вирішення судом завдань підготовчого провадження, суд дійшов висновку про доцільність продовження строку підготовчого провадження відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України та ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та відкладення підготовчого засідання на 19 вересня 2024 року об 11:00 год., без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України про що присутніх у судовому засіданні прокурора та представника позивача повідомлено під розписку, а третю особу в режимі відеоконференції.

Згідно із ч. 2 ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою.

Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 120, 121, 177, 182, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Повідомити Зборівську міську раду що підготовче провадження у справі №921/367/24 продовжено та відкладено підготовче засідання на "19" вересня 2024 року об 11:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а (зал судових засідань №3, 5-й поверх).

2. Ухвалу направити Зборівській міській раді відповідно до положень ч. 5 ст. 6 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу підписано 05.08.2024.

Суддя Н.В. Охотницька