ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" березня 2024 р. м. Київ Справа № 911/2778/23

Суддя Господарського суду Київської області у складі судді Смірнов О.Г., за участю секретаря судового засідання Дадвані М.Т., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 911/2778/23

за позовом: Комунального підприємства Вишнівськтеплоенерго Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (08132, Київська обл., м. Вишневе, вул. Київська, буд. 11)

до відповідача: Акціонерного товариства Оператор газорозподільної мережі Київоблгаз (08150, м. Боярка, вул. Шевченка Т., буд. 178)

про зобов`язання вчинити дії

за участю представників

від позивача: Мамаєв Д.Ю., договір № 28/06/231 від 28.06.23

від відповідача: Серих В.В., довіреність 01Др-233-0823 від 01.08.23

вільний слухач: Майстренко А.А.

СУТЬ СПОРУ

Комунальне підприємство Вишнівськтеплоенерго Вишневої міської ради Бучанського району Київської області звернулось до Господарського суду Київської області з позовною заявою до Акціонерного товариства Оператор газорозподільної мережі Київоблгаз про зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.09.2023 вищевказану позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.

Ухвалою суду від 13.09.2023 позовну заяву Комунального підприємства Вишнівськтеплоенерго Вишневої міської ради Бучанського району Київської області залишено без руху в порядку ч. 1 ст. 174 ГПК України.

27.09.2023 на адресу суду від позивача надійшло клопотання на виконання ухвали суду від 13.09.2023, відповідно до якого усунуто недоліки, які зумовили залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 06.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 911/2778/23, визначено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначити на 09.11.2023 о 14:45.

01.11.2023 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідно дло якого відповідач проти позову заперечує, мотивуючи свою позицію наступним:

- 01 січня 2016 року шляхом підписання заяви-приєднання № 09420JBL5HFT016 позивач приєднався до договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) № 09420JBL5HFT016 (далі - договір розподілу природного газу), відповідно до умов якого відповідач зобов`язувався надати позивачу послуги з розподілу природного газу (далі - послуги), а відповідач зобов`язувався їх прийняти та оплатити;

- згідно з п. 6.1. договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ. що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу ГРМ;

- тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення. До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу ГРМ, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для Оператора ГРМ. за фізичний обсяг розподілу природного газу (п. 6.2. договору розподілу природного газу);

- якщо згідно із законодавством Споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання Споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акту наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів;

- оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ;

- згідно з п. 6.6. договору розподілу природного газу, надання відповідачем послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу ГРМ;

- згідно з пунктом 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності;

- відповідно до пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ. зокрема, річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Розмір величини річної замовленої потужності для споживача, що не є побутовим, визначається Оператором ГРМ виходячи з наявних об`єктів, зазначених у заяві-приєднанні. що є додатком до договору розподілу природного газу;

- оператор ГРМ зобов`язаний до 12 жовтня щорічно за підсумками газового року проінформувати споживача про фактичний обсяг споживання природного газу всіма об`єктами споживача за попередній газовий рік та одночасно повідомити його, що зазначений обсяг споживання газу за замовчуванням споживача буде визначений як розмір річної замовленої потужності споживача на наступний календарний рік. У такому повідомленні Оператор ГРМ одночасно має зазначити про: величину річної замовленої потужності на поточний календарний рік: величину потужності, яка розрахована для щомісячної оплати споживачем у поточному календарному році; величину потужності, яка розрахована для щомісячної оплати споживачем у наступному календарному році: покази лічильника природного газу/інші дані, за якими було сформовано (станом на ЗО вересня поточного року) розмір річної замовленої потужності (за замовчуванням) на наступний календарний рік (для побутових споживачів);

- така інформація надається споживачеві шляхом розміщення її у платіжних документах (для побутових споживачів), особистих кабінетах споживача (за наявності), актах приймання-передачі природного газу (для споживачів, що не є побутовими);

- як вбачається з Акту приймання-передачі природного газу № ОГ00077892 від 30.09.2021, підписаного сторонами, AT «Київоблгаз» проінформував споживача про величину річної замовленої потужності на поточний 2021 рік, що склала 10 451 832,05 куб.м., величину потужності, яка розрахована для щомісячної оплати споживачем у поточному 2021 році, що становила 1 044 738,01 куб.м, та величину річної замовленої потужності на 2022 рік, що склала 8 887 001,36 куб.м., величину потужності, яка розрахована для щомісячної оплати споживачем у 2022 році, що становила 740 583,45куб.м.;

- абзац десятий пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ визначає, що Споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах з розбивкою по кожному об`єкту в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік;

- доказів того, що позивач подавав таку заяву оператору матеріали справи не містять, відтак, вказаний пункт також не може бути застосований до спірних відносин.;

- згідно з пунктом 3 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, зокрема, у разі здійснення споживачем, що не є побутовим, замовлення річної потужності відповідно до абзацу десятого пункту 2 або абзацу другого пункту 5 цієї глави споживач, що не є побутовим, має право одноразово з 10 липня по 15 вересня розрахункового календарного року подати Оператору ГРМ заявку на уточнення (збільшення/зменшення) величини замовленої річної потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на поточний календарний рік;

- у такому випадку Оператор ГРМ здійснює перерахунок місячної вартості послуги розподілу природного газу відповідно до пункту 1 цієї глави за весь календарний рік;

- заявки на коригування, подані раніше/пізніше встановленого терміну. Оператором ГРМ не розглядаються та вважаються не поданими споживачем;

- зауважує, що Позивач не подавав Відповідача до 20 жовтня 2021 та до 20 жовтня 2022 року уточнені заявки на величину річної замовленої потужності згідно з вимогами абзацу 10 пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС;

- таким чином, річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахункові календарні роки (2022 рік та 2023 рік) була визначена Оператором ГРМ;

підстави для перерахунку річної замовленої потужності на розрахункові календарні роки (2022 рік та 2023 рік) відсутні, також, відповідно, річна замовлена потужність залишається незмінною до кінця 2023 року;

- відповідно до абзацу 1 пункту 9 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадків, передбачених цим пунктом, у тому числі розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання. що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об`єкта споживача;

- у позивача встановлено наявність обсягів споживання природного газу за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, споживачем уточнені заявки на величину річної замовленої потужності не подавались, доказів механічного від`єднання об`єкта позивача від газових мереж до суду не надано.

09.11.2023 на адресу суду від позивача надійшла заява про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 28.11.2023 відкладено підготовче засідання на 07.12.2023.

06.12.2023 на адресу суду від відповідача надійшла заява про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду від 07.12.2023 закрито підготовче провадження у справі № 911/2778/23 та призначити справу до судового розгляду по суті на 01.02.2024.

В судових засіданнях 01.02.2024 та 22.02.2024 оголошувались перерви.

В судове засідання 21.03.2024 зявились представники сторін, надали суду пояснення по справі та підтримали свої позиції.

З`ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи та правову норму, яка підлягає застосуванню, приймаючи до уваги пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача, суд встановив.

Позов мотивовано тим, що відповідач, як оператор ГРМ , відмовляється здійснити перерахунок послуг розподілу природного газу.

Так, 01.01.2016 між публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації Київоблгаз, як оператором ГРМ, та Комунальним підприємством Вишнівськтеплоенерго Вишневої міської ради Бучанського району Київської області як не побутовим споживачем, укладено договір розподілу природного газу шляхом подання заяви-приєднання № 09420JBL5HFT016 до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, далі Типовий договір.

Згідно з п.п. 2.1., 2.2., 2.3. Типового договору, оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки і порядку, визначені цим договором; обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ; при вирішенні питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Опертор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщено на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору тап кодексу газорозподільних систем.

Облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається оператором ГРМ та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (5.1 Типового договору).

Пунктом 5.2 Типового договору передбачено, що визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених кодексом газорозподільних систем та цим договором. Для визначення об`єму розподілу та споживання прирпордного газу беруться дані комерційного вузла обліку оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку Споживача.

Вдповідно до п. 5.4. Типового договору порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору.

Після запровадження особистого кабінету на сайті Оператора ГРМ Споживач має можливість скористатися ним для формування звітності (передачі показань лічильника газу) та рахунків за надані послуги, а також ознайомлення з визначеними об`ємами та обсягами розподіленого та спожитого природного газу за розрахунковий період.

Умовамии п. 5.6. Типового договору визначено, що після визначення загального об`єму розподіленого Споживачу (спожитого ним) природного газу, приведеного до стандартних умов, Оператор ГРМ в установленому порядку здійснює переведення величини об`єму природного газу в обсяг розподіленої (спожитої) енергії, що має визначатись за трьома одиницями виміру: в кВт`год, в - Гкал, в - МДж.

Дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВттод, Гкал, МДж) розподіленого Споживачу - (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті Споживача (після його запровадження) та/або в рахунку про сплату послуги за цим Договором.

Оператор ГРМ зобов`язується в установленому порядку передавати інформацію про загальний об`єм та обсяг розподіленого Споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для можливості її використання суб`єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником Споживача. Споживач (крім побутового) зобов`язується довести інформацію про загальний об`єм та обсяг розподіленого та спожитого природного газу за відповідний період своєму постачальнику.

Визначені за умовами цього Договору об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між Споживачем та його постачальником.

За наявності розбіжностей у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу вони підлягають урегулюванню відповідно до умов цього Договору або в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

У п. 6.6 Типового договору визначено, що надання оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до п. 7.2. Типового договору, оператор ГРМ має право, зокрема, перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об`єкті споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем.

Пунктом 8.1. Типового договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

Згідно п. 12.1 Типового договору, його укладено на невизначений строк.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, листом від 11.07.2023 вих. № 11/07/23-01 звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку послуг розподілу природного газу та зменшення за останні 12 місяців нарахування на 9330111, 72 грн. Також просив встановити наявну суму заборгованості за останні 12 місяців з врахуванням сплати, яка проводилась та налдати акт звіряння розрахунків. Просив надати відповідь протягом 10 днів, як встановлено в Кодексі ГРМ.

В подальшому, позивача повторно надіслав відповідачу заяву від 28.11.2023 вих. № 28/07/23-01 про проведення перерахунку послуг розподілу природного газу та зменшення за останні 12 місяців нарахування на 9330111, 72 грн. Також просив встановити наявну суму заборгованості за останні 12 місяців з врахуванням сплати, яка проводилась та налдати акт звіряння розрахунків. Просив надати відповідь протягом 10 днів, як встановлено в Кодексі ГРМ.

Листом від 14.08.2023 відповідач у відповідь на вказані звернення зазначив, що підстави для уточнення річної замовленої потужності відсутні, відповідно річна замовлена потужність залишається незмінною до кінця 2023 року.

Позивач вважає, що відповідач має всі дані споживання природного газу саме об`єктами позивача, але з підстав небажання не здійснює перерахунок замовленої річної замовленої потужності за останній календарний газовий рік як це визначено в Кодексі ГРМ, у зв`язку із чим звернувся до суду та просить визнати бездіяльність Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної мережі «Київоблгаз» в невиконанні саме ч. 3 Глави 6, VI Розділу встановлених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494, та зобов`язати вчини дії по перерахунку послуг розподілу природного газу за газовий рік (календарний рік) КОМУНАЛЬНОМОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ВИШНІВСЬКТЕПЛОЕНЕРГО» ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ.

Відповідно до частини 1 ст. 633 ЦК України, публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги (ч. 2 ст. 633 ).

Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору (ч. 5 ст. 633).

Згідно з частиною 1 ст. 634 ЦК України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може ути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором (ч. 1 ст. 901 ЦК України).

Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання (ч. 2 ст. 901).

Відповідно до частини 1 статті 902 ЦК України, виконавець повинен надати послугу особисто.

Згідно з ч. 1 ст. 903 ЦК України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Частиною 1 статтею 905 ЦК України встановлено, що строк договору про надання послуг встановлюється за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом або іншими нормативно-правовими актами.

Закон України «Про ринок природного газу», як спеціальна норма, визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу.

Так, статтею 40 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Згідно з пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ, доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи.

Як було встановлено судом, 01 січня 2016 року шляхом підписання заяви-приєднання № 09420JBL5HFT016 позивач приєднався до договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), відповідно до умов якого відповідач зобов`язувався надати позивачу послуги з розподілу природного газу, а позивач зобов`язувався їх прийняти та оплатити.

Розділом VI Типового договору встановлено порядок розрахунків.

Оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільчих систем (п. 6.1.).

Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п. 6.2.).

Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць (п. 6.3.).

Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка відповідача. Якщо згідно із законодавством Споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання Споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться Споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акту наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів (п. 6.4.).

Надання Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу Споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п. 6.6.)

Згідно з пунктом 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Пунтом 2 вказаної глави визначено, що річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Розмір величини річної замовленої потужності для споживача, що не є побутовим, визначається Оператором ГРМ виходячи з наявних об`єктів, зазначених у заяві-приєднанні, що є додатком до договору розподілу природного газу.

З 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за, зокрема, 314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.

Оператор ГРМ зобов`язаний до 12 жовтня щорічно за підсумками газового року проінформувати споживача про фактичний обсяг споживання природного газу всіма об`єктами споживача за попередній газовий рік та одночасно повідомити його, що зазначений обсяг споживання газу за замовчуванням споживача буде визначений як розмір річної замовленої потужності споживача на наступний календарний рік. У такому повідомленні Оператор ГРМ одночасно має зазначити про: величину річної замовленої потужності на поточний календарний рік; величину потужності, яка розрахована для щомісячної оплати споживачем у поточному календарному році; величину потужності, яка розрахована для щомісячної оплати споживачем у наступному календарному році; покази лічильника природного газу/інші дані, за якими було сформовано (станом на 30 вересня поточного року) розмір річної замовленої потужності (за замовчуванням) на наступний календарний рік (для побутових споживачів).

Така інформація надається споживачеві шляхом розміщення її у платіжних документах (для побутових споживачів), особистих кабінетах споживача (за наявності), актах приймання-передачі природного газу (для споживачів, що не є побутовими).

Споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах з розбивкою по кожному об`єкту в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік. У такому разі, якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність сумарно по всіх його об`єктах, величина перевищення має бути сплачена споживачем за півторакратною вартістю тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу.

Відповідно до п. 3 вказаної глави, у разі здійснення споживачем, що не є побутовим, замовлення річної потужності відповідно до абзацу десятого пункту 2 або абзацу другого пункту 5 цієї глави споживач, що не є побутовим, має право одноразово з 10 липня по 15 вересня розрахункового календарного року подати Оператору ГРМ заявку на уточнення (збільшення/зменшення) величини замовленої річної потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на поточний календарний рік.

У такому випадку Оператор ГРМ здійснює перерахунок місячної вартості послуги розподілу природного газу відповідно до пункту 1 цієї глави за весь календарний рік.

Так, в матеріалах справи міститься Акт приймання-передачі природного газу № ОГ00077892 від 30.09.2021, який підписано Акціонерним товариством Оператор газорозподільної мережі Київоблгаз та Комунальним підприємством Вишнівськтеплоенерго Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, в якому містяться відомості про річну замовлену потужність м3 на 2021 рік в розмірі 10451832, 05 та на 2022 рік 8887001, 36, а також відомості щодо міцсчячних замовлених потужностей на 2021 та 2022 роки.

Таким чином, відповідач, як Споживач природного газу за Типовим договором, був проінформований Постачальником про величину річної замовленої потужності як на поточний 2021 рік, так і на наступний 2022 рік, що відповідає вимогам абзацу 9 пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ.

Безпосередньо в судовому засданні позивач повомив, що просить суд зобов`язати відпвідача здійснити перерахунок послуг розподілу природного газу на 2022-2023 газовий рік.

Тобто, зявку, відповідно до абзацу 10 пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС Споживач мав право подати не пізніше ніж до 20 жовтня 2021 року.

Однак доказів того, що позивач подавав таку заяву оператору матеріали справи не містять.

Посилання позивача на постанову НКРЕКП від 24.05.2022 № 528 «Про уточнення річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача, що не є побутовим, в умовах воєнного стану» приймаєтся судом до уваги.

Так, п. 1 вказаної постанови НКРЕКП постановила операторам газорозподільних систем розглянути заявки на уточнення (збільшення/зменшення) величини замовленої річної потужності об`єктів споживачів, що не є побутовими, які замовили річну потужність на 2022 календарний рік відповідно до абзацу десятого пункту 2 або абзацу другого пункту 5 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494; на підставі заявок, визначених цим пунктом, здійснити перерахунок місячної вартості послуги розподілу природного газу за весь 2022 календарний рік відповідно до пункту 3 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494.

Тобто оператори газорозподільних систем розглядають заявки на уточнення (збільшення/зменшення) величини замовленої річної потужності об`єктів споживачів, які замовили річну потужність на 2022 календарний рік.

Проте, як вставнолено судом під час розгляду справи, позивач не скористався своїм правом та не замовив річну потужність на 2022 календарний рік відповідно до абзацу десятого пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, а така річна потужність була визначена Оператором ГРМ.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили згідно вимог ч. 2 статті 86 ГПК України. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивачем не доведено порушення відповідачем ч. 3 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС.

Відподачме, навпаки, доведено відсутність у нього обов`язку з перерахунку послуг розподілу природного газу відповідно до ч. 3 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС.

За таких обставин, у задоволенні позовних вимог Комунального підприємства Вишнівськтеплоенерго Вишневої міської ради Бучанського району Київської області звернулось до Акціонерного товариства Оператор газорозподільної мережі Київоблгаз про визнання бездіяльності та зобов`язання вчинити дії слід відмовити за недоведеністю.

Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. У справі Трофимчук проти України Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод.

Витрати зі сплати судового збору в сумі 3842,00 грн. покладаються на позивача у справі Комунального підприємства Вишнівськтеплоенерго Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 129 ГПК України.

У судовому засіданні, яке відбулося 21.03.2024, відповідно до частини 1 статті 240 ГПК України, було проголошено скорочений текст рішення, а саме його вступну та резолютивну частини.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 13, 74, 86, 123, 126, 129, 233, 236, 238, ч. 1 ст. 240 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В

1. У задоволенні позову Комунального підприємства Вишнівськтеплоенерго Вишневої міської ради Бучанського району Київської області звернулось до Акціонерного товариства Оператор газорозподільної мережі Київоблгаз відмовити.

2. Витрати зі сплати судового збору покласти на позивача у справі Комунальне підприємство Вишнівськтеплоенерго Вишневої міської ради Бучанського району Київської області.

Повне рішення складено 05.08.2024 року.

Суддя О.Г. Смірнов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.