ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" липня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/1429/24
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Бондар О.Р.,

за участю представників учасників справи:

від позивача: Албул В.С.,

від відповідача: не з`явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Акціонерного товариства ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ до Державного виробничого житлово-побутового підприємства про стягнення 60162,15 грн.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.04.2024 р. прийнято позовну заяву Акціонерного товариства ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/1429/24, призначено судове засідання за правилами спрощеного позовного провадження на 02.05.2024 р.

Судове засідання, призначене на 02.05.2024 р., не відбулось у зв`язку з перебуванням судді Лічмана Л.В. з 30.04.2024 р. по 10.05.2024 р. на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.05.2024 р. повідомлено сторони про наступне судове засідання, призначене на 04.06.2024 р.

Протокольними ухвалами Господарського суду Одеської області від 04.06.2024 р. оголошено перерву у судовому засіданні до 13.06.2024 р., а від 13.06.2024 р. ? до 30.07.2024 р.

Представники відповідача в засідання суду, в якому ухвалено рішення, не з`явились. Про дату, час та місце його проведення повідомлені під розписку. Перед судовим засідання представник відповідача телефоном повідомив секретаря судового засідання, що направлено клопотання про відкладення розгляду справи, проте таке клопотання на момент проведення судового засідання 30.07.2024 р. до суду не надходило.

Згідно із приписами ст.ст.233,240 ГПК України в судовому засіданні 30.07.2024 р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Акціонерне товариство ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ (далі АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ) звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з Державного виробничого житлово-побутового підприємства (далі Підприємство) 58837,84 грн заборгованості за недовраховану електричну енергію, 496,99 грн 3% річних, 827,32 грн інфляційних нарахувань, вказуючи на виявлення позивачем порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312 (із змінами) (далі Правила), яке полягає у відсутності лічильника на об`єкті за адресою: м. Одеса, вул. Сегедська, 5 та яке зафіксовано в акті від 27.07.2022 р. № 8014404.

У відзиві на позовну заяву Підприємство просить відмовити у задоволенні позову, оскільки:

- листом від 06.06.2017 р. за вих. № 43 відповідач звертався до позивача з проханням оформити безоблікове використання електроенергії з подальшим монтажем нового приладу обліку у зв`язку з тим, що невідомими особами був виламаний силовий бокс та вкрадений прилад обліку у сімейному гуртожитку за адресою: м. Одеса, вул. Сегедська, 5;

- протягом усього періоду відсутності приладу обліку Підприємство сплачувало за спожиту електроенергію на умовах, викладених у названому листі, та жодних претензій від АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ не надходило;

- згідно з показниками приладу обліку електроенергії, встановленого в липні 2022 р., реальне споживання електроенергії становило 60 кВт в місяць, а оплата в період відсутності лічильника здійснювалася відповідачем за 300 кВт в місяць, тому у відповідача наявна переплата за спожиту електроенергію;

- листом від 07.09.2023 р. позивач повідомив відповідача про рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил, оформлене протоколом від 11.08.2022 р. № 363/9, однак засідання комісії відбулось без участі та без запрошення представника Підприємства, з огляду на що останнє просило АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ повторно провести засідання комісії, однак позивач відмовив у цьому, чим порушив право Підприємства на захист своїх інтересів.

У відповіді на відзив позивач підтримує заявлені вимоги, посилаючись на безпідставність та необґрунтованість позиції відповідача, адже: лічильник № 7506063, який виявився відсутнім, що підтверджується актом про порушення від 27.07.2022 р. № 8014404, знаходився на балансі відповідача, який не дотримався обов`язку щодо його збереження; у разі пошкодження, відсутності або викрадення приладу обліку спожитої електроенергії Підприємство мало невідкладно сповістити про це АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ, проте лист від 06.06.2017 р. за вих. № 43, доданий до відзиву, позивачем не отримано, а належні докази зворотного відповідачем не надано; станом на день складення акту про порушення від 27.07.2022 р. № 8014404 ніяких звернень щодо встановлення нового лічильника від відповідача на адресу позивача не надходило; сплата відповідачем коштів за період до виявлення порушення не є предметом позову; відповідач отримав запрошення та був належним чином сповіщений про дату, час та місце проведення засідання комісії з розгляду актів, а проведення повторного засідання комісії з розгляду актів про порушення є правом, а не обов`язком позивача.

У запереченнях на відповідь на відзив Підприємство додатково повідомляє, що воно являється надавачем послуг з управління багатоквартирними будинками, а електроенергія без лічильника споживалась населенням (мешканцями гуртожитку за адресою: м. Одеса, вул. Сегедська, 5) за цінами для побутових споживачів з метою освітлення місць загального користування.

Позивачем подано додаткові письмові пояснення, в яких зазначено, що відповідач споживає електричну енергію для забезпечення своєї господарської діяльності, оскільки: по-перше, не є юридичною особою, створеною шляхом об`єднання фізичних осіб-побутових споживачів; по-друге, зареєстрований платником ПДВ; по-третє, відомості про відповідача відсутні у Реєстрі неприбуткових установ та організацій; по-четверте, основним видом діяльності є управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту, що відображено у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; по-п`яте, у період з 01.04.2022 р. по 31.07.2023 р. (акт про порушення складено 27.07.2022 р.) Підприємство перебувало на обліку як платник єдиного податку третьої групи, до якої входять юридичні особи-суб`єкти господарювання.

Таким чином, враховуючи викладене та те, що однією із основних ознак, притаманних колективному побутовому споживачу відповідно до абз.49 п.1.1.2 гл.1.1 Правил та п.62 ст.1 Закону Украі?ни ,,Про ринок електричної енергії?, є те, що така юридична особа розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб фізичних осіб-побутових споживачів, якими і було створено таку юридичну особу, шляхом свого об`єднання, те, що в матеріалах справи відсутні докази наявності на об`єкті відповідача такого загального розрахункового засобу обліку, комісією з розгляду актів про порушення правомірно використано формулу розрахунку величини розрахункового добового споживання електричної енергії протягом робочого часу згідно п.8.4.10 Правил для непобутових споживачів.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши відповідність доводів сторін фактичним її обставинам та нормам українського законодавства, господарський суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, виходячи з такого.

Сторонами не заперечується те, що Підприємство є покупцем електричної енергії, яка постачається за адресою: м. Одеса, вул. Сегедська, 5, де знаходиться гуртожиток. Крім того, безспірним являється те, що послуги з розподілу електричної енергії Підприємству надає АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ.

27.07.2022 р. представниками АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ проведено перевірку за адресою: м. Одеса, вул. Сегедська, 5, за результатами якої складено акт про порушення № 8014404, в якому зафіксовано: порушення п.п.2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 5.5.5 Правил, 5.16.11, 5.16.18, 5.16.19, 6.4.2 ККО, що відповідає порушенню п.8.4.2 Правил, а саме відсутність лічильника № 7506063…; електрична енергія споживається безобліково; перелік струймоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі, та режим роботи 12 ламп освітлення сходових клітин житлового будинку; засідання комісії з розгляду акту про порушення відбудеться 11.08.2022 р. Акт про порушення підписано представниками АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ та представником Підприємства Куровим С.В.

За змістом повідомлення АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ від 07.09.2023 р., адресованого Підприємству, засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил проведено без участі Підприємства, в зв`язку з чим направлено рахунок № 8014404 на оплату суми, донарахованої рішенням комісії, оформленим протоколом № 363/9 від 11.08.2022 р., згідно якого: на об`єкті ,,гуртожиток осв. л/к за адресою: м. Одеса, вул. Сегедська, 5 порушено Правила; нарахування проводиться згідно з пп.1,3 п.8.4.2, 8.4.7, 8.4.9 та за формулою № 4 п.8.4.10 Правил за період з 27.01.2022 р. по 27.07.2022 р.; потужність струмоприймачів: 5 кВт; тривалість їх роботи: 24 години; обсяг необлікованої електроенергії складає 11293 кВт на суму 58837,84 грн; рахунок за недораховану електроенергію повинен бути сплачений споживачем протягом 30 календарних днів з дня отримання рахунку.

Неоплата Підприємством виставленого АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ рахунку № 8014404 спричинила звернення до господарського суду з позовом у рамках провадження у даній справі.

Згідно з п.8.4.1 та пп.1,3 п.8.4.2 Правил в редакції станом на 27.07.2022 р. оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави. Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки); пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо).

З матеріалів справи вбачається, що, встановивши порушення, наведене в пп.1,3 п.8.4.2 гл.8.4 Правил, позивач здійснив розрахунок величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу на підставі п.8.4.10 гл.8.4 Правил, згідно якого у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у п.п.1-5 п.8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт·год) розраховується за формулою (4): Wдоб = P х tдоб х Kв, де Р потужність; tдоб тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год) 24 год/добу; Kв коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).

Між тим, в абз.49 п.1.1.2 гл.1.1 Правил міститься визначення побутового споживача, яким є індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).

Згідно п.10.2.16 гл.10.2 Правил колективний побутовий споживач розраховується з постачальником електричної енергії за обсяги електричної енергії, спожитої для побутових потреб колективного побутового споживача, за відповідним тарифом для населення, яке розраховується за загальним розрахунковим засобом обліку та об`єднане шляхом створення юридичної особи. Розрахунки за електричну енергію, спожиту на технічні цілі, здійснюються за відповідними тарифами.

Відповідно до ст.6 Закону України ,,Про житлово-комунальні послуги в редакції станом на 27.07.2022 р. учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.

Згідно п.п.9 та 14 ч.1 ст.1 цього ж Закону України: колективний споживач юридична особа, що об`єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги; управитель багатоквартирного будинку (далі управитель) фізична особа-підприємець або юридична особа-суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.

Господарський суд вказує, що, виходячи з наведеного, мети діяльності та статусу (Підприємство на підставі договору з мешканцями являється управителем гуртожитку за адресою: м. Одеса, вул. Сегедська, 5), відповідач у розумінні абз.49 п.1.1.2 гл.1.1 Правил є колективним побутовим споживачем електричної енергії, адже купує її за цінами для побутових споживачів, доказом чого є рахунки на оплату, виставлені АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ, та передає населенню для освітлення сходових клітин гуртожитку (в п.5 акту про порушення від 27.07.2022 р. № 8014404, складеного позивачем, вказано, що струймоприймачами, приєднаними споживачем до електричної мережі, є 12 ламп освітлення сходових клітин житлового будинку).

Враховуючи викладене, той факт, що електричну енергію, яку мав обліковувати відсутній лічильник, Підприємством спожито в даному випадку на потреби мешканців будинку як його управителем, позивач повинен був визначити величину розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії на підставі п.8.4.11 гл.8.4 Правил, використавши формулу, яка застосовується у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у п.п.1-5 п.8.4.2 цієї глави.

Схожий правовий висновок зроблено Верховним Судом в постанові від 30.11.2022 р. по справі № 916/3837/21. Відповідно до ч.4 ст.236 ГПК України висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду, враховуються судами при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

З огляду на те, що АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ не дотрималось вимог законодавства під час прийняття рішення комісії з розгляду акта про порушення № 8014404 від 27.07.2022 р., оформленого протоколом від 11.08.2022 р. № 363/9, помилково використавши для визначення вартості необлікованої електричної енергії формулу, наведену в п.8.4.10 гл.8.4 Правил, а не формулу, що міститься в п.8.4.11 гл.8.4 цих Правил, господарський суд доходить висновку про незаконність названого рішення комісії АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ.

Про те, що невірне застосування формули спричиняє висновок щодо незаконності рішення про нарахування вартості необлікованої електричної енергії, йдеться в постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020 р. по справі № 910/17955/17, правова позиція якої враховується судом згідно ч.4 ст.236 ГПК України.

Відтак, у задоволенні позовної вимоги про стягнення 58837,84 грн заборгованості за недовраховану електричну енергію, визначеної на підставі незаконного рішення комісії, а також у задоволенні похідних вимог про стягнення 496,99 грн 3% річних, 827,32 грн інфляційних нарахувань слід відмовити.

Посилання позивача на те, що саме відповідач споживає електричну енергію для забезпечення своєї господарської діяльності, господарський суд відхиляє, оскільки вони суперечать обставинам, встановленим під час розгляду справи на підставі доказів, оформлених самим позивачем, в т.ч. акту про порушення та рахунків на оплату, згідно яких, як вже вказано вище, електрична енергія фактично споживається мешканцями гуртожитку, від імені яких у відносинах щодо постачання електричної енергії діє Підприємство як управитель будинку.

Стосовно тверджень АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ про те, що однією з основних ознак, притаманних колективному побутовому споживачу відповідно до абз.49 п.1.1.2 гл.1.1 Правил та п.62 ст.1 Закону України ,,Про ринок електричної енергії, є те, що така юридична особа розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку, який відсутній на об`єкті відповідача, господарський суд повідомляє позивача про явну недоречність такого аргументу, адже виявлення порушення у формі відсутності лічильника не позбавляє особу, яка відповідного порушення припустилась, статусу колективного споживача, натомість наявність такого статусу зобов`язує оператора системи визначити величину розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії виключно на підставі п.8.4.11 гл.8.4 Правил.

Решта доводів сторін на остаточний результат її розгляду або мотиви, з яких суд відмовляє у позові, ніяким чином не впливають, тому залишаються без правової оцінки.

Згідно п.2 ч.1 ст.129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки судом відмовлено у позові, судові витрати, понесені АТ ,,ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ, покладаються на нього.

Керуючись ст.ст.129,232,233,238,240,241 ГПК України, вирішив:

У позові відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного його тексту і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 06 серпня 2024 р.

Суддя Л.В. Лічман