ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.07.2024м. ДніпроСправа № 904/1344/24

за позовом Фізичної особи-підприємця Шляхової Зої Анатоліївни, м. Павлоград Дніпропетровської області

до Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро

про визнання протиправним та скасування рішення комісії, -

Суддя Бажанова Ю.А.

Секретар судового засідання Григорчук М.І.

Представники:

від позивача: Шаровський С.А. ордер АЕ №1249334 від 27.03.2024, адвокат;

від відповідача: Тищенко Т.А. довіреність №670/2023 від 07.11.2023, адвокат

СУТЬ СПОРУ:

Фізична особа-підприємець Шляхова Зоя Анатоліївна звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду Актів про порушення, з розгляду Актів - претензій про порушення договірних умов клієнтами, спірних питань щодо розрахунків Павлоградського розрахункового центру у вигляді Протоколу №6 від 14.02.2014 засідання комісії по розгляду акту про порушення №Дн005598 від 11.01.2024.

Судові витрати просить покласти на відповідача.

В обґрунтування зазначеного позову посилається на те, що акт про порушення №Дн005598 від 11.01.2024 прийнято без врахування фактичних обставин події, акт про порушення №Дн005598 від 11.01.2024 не може слугувати беззаперечним доказом фіксування порушень з боку споживача п.2.3.3 ПРРЕЕ. що начебто відповідає п. 8.4.2 ПРРЕЕ.

Також зазначає, що не обґрунтовано вказано п. 2.3.3. НКРЕЕ, не підпадає під ситуацію. Всі струмоприймачі споживача підключені до приладу обліку електричної енергії споживача, вся спожита електрична енергія обліковується у повному обсязі. Самовільного підключення не було виявлено, весь текст акту надуманий та складений поза межами об`єкта споживача у невідомому місці без присутності позивача, мідний кабель самовільного підключення не було виявлено, зазначений переріз кабелю 4x4 також надуманий та не міг бути здійснений його замір, оскільки не було самовільного підключення поза обліком електричної енергії, споживач дозволив би демонтувати оздоблювальні матеріали стін чи стелі лише за участі професійних майстрів, які знаються у цій справі, а не ламати та шкодити ремонт приміщення споживача. Якщо і було відключено ввідний автомат, то яким чином здійснювалось включення навантаження і яким чином це було продемонстровано споживачу. Позивач зазначає, що нічого не було йому продемонстровано.

Звертає увагу суду, що об`єкт позивача магазин "Наш край" облаштований безперебійними засобами живлення електричної енергії, а саме: гібридними інверторами у кількості 3 штуки на загальну потужність 12,5 кВт (3,8+3,8+5), які вмикаються автоматично при зникненні в електромережі Енергопостачальника електричної енергії, також додатково встановлено бензиновий генератор потужністю 3,8 кВт, який потрібно самому запустити у випадку бракування потужності для магазину. Тому, якщо і відповідач здійснював відключення ввідного автомату, який знаходиться на фасаді будівлі магазину, то цілком логічно, що електрообладнання після цього працювало, оскільки автоматично перейшло на автономну роботу гібридних інверторів. Гібридний інвертор - це пристрій, який комбінує в собі функції сонячного інвертора та зарядного контролера батареї. Це дозволяє ефективно використовувати електричну енергію зі сонячних панелей та забезпечує безперебійне живлення з батареї під час відключення мережі.

Пункт 1 Акту, вказано, що лічильник НІК 2301 АРЗ.0000.0.11, заводський №10787387 встановлено на фасаді.

Пункт 2 Акту, вказано, що встановленні всі пломби в наявності.

Пункт 4 Акту, вказано, що самовільне підключення позначено на схемі електроживлення споживача точкою 5*, матеріал проводу (кабелю) мідь, переріз проводу (кабелю), мм2 4x4, струм споживання. А 35,1/32,5/53, тип засобу вимірювальної техніки ШЦ-1-125-0,1, інвентаризаційний номер 434762. дата повірки 27.11.2023, точка на схемі, де було вилучено зразок кабелю - не надано можливості.

Інформація наведена у п. 4 акту не відповідає дійсності та не підтверджена належним чином. Самовільне підключення не було виявлено, вказаний матеріал проводу мідь з перерізом 4x4 мм2 із струмом споживання 35,1/32,5/53 А не замірювався, а вписано безпідставно, штангенциркуль - це прилад за допомогою якого можна здійснити замір діаметру проводу, кабелю, але не можливо здійснити замір струму споживання, тому ще раз зазначаємо, що дані зазначені неправдиві та необґрунтовані. Якщо оглянути зображену схему електроспоживання у Додатку 2 до акту, то зрозуміємо, що якби дійсно було виявлено самовільне підключення, як воно на схемі зображено, то відповідач мав би дійсно можливість як і заміряти діаметр проводу (кабелю) самовільного підключення, так і вилучити зразок цього проводу (кабелю), але це не було зроблено, оскільки самовільного підключення не було поза обліком електричної енергії.

Оскільки оспорюваний акт від 11.01.21)24 складено без присутності споживача чи його уповноваженої особи, вказана інформація в акті є повністю надуманою підтверджена відповідними доказами, то акт від 11.01.2024 не може бути належ доказом, відтак не може свідчити, що перевірка була проведена у спосіб визначений ПРРЕЕ.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі у порядку загального позовного провадження, призначити підготовче засідання, яке відбудеться 24.04.2024.

У судовому засіданні, яке відбулося 24.04.2024, господарським судом оголошено перерву до 08.05.2024.

06.05.2024 від Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про продовження процесуальних строків для подачі відзиву на позов.

08.05.2024 від Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив на позов в якому просить суд ухвалити рішення про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Так, відповідач звертає увагу суду на ту обставину, що під час оформлення акта про порушення ПРРЕЕ № Дн005598 від 11.01.2024, працівниками відповідача здійснювалася фото та відеозйомка обставин оформлення акта про порушення ПРРЕЕ. Про це зазначено у п. 10 зазначеного акта про порушення.

З змісту долучених матеріалів вбачається, що ФОП Шляхова Зоя Анатоліївна підтверджує свою відмову підписувати акт про порушення ПРРЕЕ та питає, навіщо здійснюється відеозапис. Інженер Димова Л.І. їй відповідає, що відмова споживача від підпису акта про порушення повинна бути підтверджена відеозйомкою.

Також, змістом відеоматеріалів зроблених під час складання акта про порушення ПРРЕЕ №Дн005598 від 11.01.2024. підтверджується те, що працівники АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" були допущені ФОП Шляховою до розрахункового приладу обліку, до внутрішніх приміщень магазину.

Працівникам відповідача лише було відмовлено у здійсненні демонтажу покриття фасаду, під яке були заведені дроти самовільного підключення, та не надано доступ до самовільно підключених дротів для здійснення їх демонтажу.

В описовій частині акта про порушення ПРРЕЕ №Дн005598 від 11.01.2024 у графі "Характеристика об`єкта" чітко й однозначно зазначено: "Магазин "Наш край" ЕТС 80721L.

Отже, акт про порушення ПРРЕЕ №Дн005598 від 11.01.2024 складався на об`єкті позивача - у магазині "Наш край".

В описовій частині акта про порушення зазначено наступне: "Самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів, електропроводки до електромережі АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано мідним кабелем перерізом 4x4 мм2 на ділянці мережі до лічильника, закрито пінопластом, приховано. Споживач відмовився надати можливість демонтувати пінопласт. При виключеному ввідному автоматі та включеному навантаженні імпульси відсутні. Лічильний механізм розрахункового лічильника не враховує електричну енергію, покази лічильника не змінюються. Спожита електрична енергія не враховується. Порушення продемонстровано споживачу".

Відповідач наполягає на тому, що в акті про порушення ПРРЕЕ №Дн005598 від 11.01.2024 чітко й однозначно вказано, чому виявлене самовільне підключення виконано прихованим способом. Це самовільне підключення виконано на ділянці мережі до лічильника та закрито пінопластом, а споживач відмовився демонтувати пінопласт, що підтверджується матеріалами відеозйомки. Якщо самовільне підключення виконано під утеплювальними конструкціями, а не на поверхні, то, зрозуміло, що воно є прихованим, адже, його неможливо помітити неозброєним оком, без застосування спеціальних інструментів та без обстеження всього електричного обладнання споживача.

У Додатку № 3 "Відомості про розрахункові засоби обліку" ФОП Шляхова Зоя Анатоліївна до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зазначено, що лічильник електроенергії на об`єкті споживача у с. Васильківка, вул. Соборна, д. 27 В. встановлений на фасаді.

На одному з відео зафіксована відмова представників споживача від демонтажу пінопласта з фасаду будинку та відмова надати доступ до дротів самовільного підключення. Наявність пінопласта на фасаді будинку зафіксована декількома відео та фото - матеріалами.

Крім того, на одному з відео, інженер Димова Л.І. зазначає, що, для уникнення всіх можливих непорозумінь, всі електричні дроти повинні бути на фасаді будинку, зверху пінопласта, а не під ним.

Відповідач вважає, що вищевказаних доказів достатньо для того, щоб довести факт наявності самовільного підключення, виконаного прихованим способом.

При здійсненні розрахунку обсягів недоврахованої електроенергії по акту про порушення ПРРЕЕ № Дн005598 від 11.01.2024 були використані наступні величини:

- допустимий тривалий струм проводу (кабелю) - 25 А (номінальний струм автоматичного вимикача, самовільно встановленого Позивачем, який зазначений у схемі, що є додатком до акта про порушення)),

- тривалість роботи струмоприймачів протягом доби - 12 годин (у відповідності до п. 8.4.8 ПРРЕЕ),

- період нарахування з 11.01.2023 по 11.01.2024 (день виявлення порушення) (12 місяців у відповідності до п. 8.4.8 ПРРЕЕ).

У судовому засіданні, яке відбулося 08.05.2024 оголошено перерву до 21.05.2024.

20.05.2024 від представника позивача через систему "Електронний суд" надійшла відповідь на відзив в якій просить суд прийняти рішення у справі, яким повністю задовольнити позовні вимоги позивача.

Звертає увагу суду на те, що відео підтверджує, що подія відбулася не 11.01.2024, а 25.01.2024. З відео також не можливо встановити, що саме відбувалось, ким саме проводились ці невідомі події, за участю яких осіб, оскільки на відео ніхто не називає ні свого ім`я, ні посади, не зафіксовано і складання самого акта про порушення саме від 11.01.2024, тобто відео зроблено без будь-якої конкретики та з якого не можливо встановити, що дійсно на об`єкті ФОП Шляхова З.А. за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено самовільне підключення електроустановок споживача до мереж Відповідача з порушенням схеми обліку.

Позивач наголошує на тому, що ним не порушувалися вимоги ПРРЕЕ, що ним не здійснювалася крадіжка електричної енергії, навпаки, позивач постійно сплачує за весь спожитий обсяг електричної енергії та ще й і у більшому розмірі. На доказ цього і долучив до матеріалів справи Бухгалтерську довідку про споживання електроенергії за 2023 рік ФОП Шляхова З. А. о/р 94 згідно договору №410 від 05.02.2020, де зазначені обсяги спожитої електричної енергії помісячно і вони відповідають логічному об`єму характерного споживання по кожному місяцю, також є немалозначним і той факт, що позивач являється справним споживачем електричної енергії, за яку вчасно та у повному обсязі здійснює оплату, та маючи на особовому рахунку значну передплату у розмірі 470 489,41 грн.

Посилання на відео відповідачем, що після відключення автомата на фасаді будівлі, де встановлено прилад обліку, присутня електроенергія на об`єкті позивача є результатом автоматичного перемикання на роботу автономного обладнання, яке забезпечує подачу електроенергії на електроустановки позивача. Автономне обладнання, яке забезпечує електричною енергією електроустановки позивача є: EA Sun Power - гібридний інвертор, потужність 3,8 кВт - 2 шт.; Anenji Hybrid Solar Inverter - гібридний інвертор, потужність 5 кВт - 1 шт.; Konner&Sohnen KS 7000E G - генератор бензиновий, потужність - 5,5 кВт. - 1 шт., це обладнання автоматично вмикається у випадку зникнення електроенергії в мережі енергопостачальника, перемикання на дане обладнання відбувається майже непомітно для електроприладів.

Позивач зазначає, що ані до 11.01.2024 так і після 11.01.2024 позивач не здійснював ніякого втручання в електромережі відповідача, також не здійснював демонтажних робіт, щодо приховування начебто виявленого самовільного підключення до мереж відповідача з порушенням схеми обліку.

Також вважає, що відповідач не довів належними доказами, що переріз кабелю, яким начебто було здійснено самовільне підключення має переріз дроту 4 мм2 мідь, тим більше його не було вилучено, як того вимагають ПРРЕЕ, зазначення у додатку 2 до акта про порушення ПРРЕЕ №Дн 005598 під позначкою 6 - АВ-Ін - 25 А, жодним чином не доведено, що саме з таким номінальним струмом встановлено автоматичний вимикач, та і взагалі чи був присутній у зображеній електричній схемі відповідача.

21.05.2024 від представника позивача до Господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи відео матеріалів на електронному носії.

У судовому засіданні, яке відбулося 21.05.2024 оголошено перерву до 04.06.2024.

03.06.2024 від Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли заперечення проти відповіді на відзив в яких просить у задоволенні позову відмовити та витребувати у ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги" інформацію про кількість кВт*год, зазначених у рахунках ТОВ "Дніпровські енергетичні послуги", виставлених для оплати електроенергії, спожитої ФОП Шляхова 3. А. у періоді 2023 рік - квітень 2024 року на об`єкті Споживача магазин "Наш край", смт. Васильківка, Синельниківського району, Дніпропетровської області, вул. Соборна, буд. 27В.

У судове засідання, яке відбулося 04.06.2024, представник відповідача підтримав заявлене клопотання про витребування інформації, представник позивача залишив вирішення клопотання на розсуд суду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.06.2024 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів; відкладено підготовче провадження у справі на 17.06.2024.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.06.2024 витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги" (49001, м. Дніпро, вул. Січових Стрільців, буд. 4 Д, ) інформацію про кількість кВт*год, зазначених у рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпровські енергетичні послуги", виставлених для оплати електроенергії, спожитої Фізичною особою - підприємцем Шляховою 3оєю Анатоліївною (РНОКП НОМЕР_1 ) у періоді 2023 рік - квітень 2024 року на об`єкті Споживача магазин "Наш край", смт. Васильківка, Синельниківського району, Дніпропетровської області, вул. Соборна, буд. 27В.

13.06.2024 від представника відповідача через систему "Електронний суд" надійшла заява якою долучено до матеріалів справи копію інформаційної довідки.

13.06.2024 від представника позивача через систему "Електронний суд" надійшли пояснення по справі.

14.06.2024 від Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" через систему "Електронний суд" та 17.06.2024до канцелярії суду надійшли пояснення по справі в яких просить суд прийняти до розгляду пояснення по справі, разом з долученими до них доказами. Відмовити позивачеві у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке відбулося 17.06.2024 з`явилися представник позивача та представники відповідача.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.06.2024 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті в засіданні на 11.07.2024.

19.06.2024 від представника позивача через систему "Електронний суд" надійшло клопотання яким просить суд долучити до матеріалів справи копію електричної схеми безперебійного живлення магазину "Наш край" ФОП Шляхова З.А.

08.07.2024 від Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" надійшли заперечення проти пояснень позивача.

10.07.2024 від представника позивача через систему "Електронний суд" надійшло клопотання в якому просить суд викликати у якості свідка та допитати у судовому засіданні ОСОБА_1 .

11.07.2024 08.07.2024 від Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" надійшли пояснення щодо визначення обсягу електроенергії, спожитої позивачем, до дати складання акта про порушення ПРРЕЕ.

У судовому засіданні, яке відбулося 11.07.2024, господарським судом оголошено перерву до 16.07.2024.

У судовому засіданні, яке відбулося 16.07.2024, господарським судом оголошено перерву до 30.07.2024.

Під час розгляду справи по суті представник позивача підтримав позовні вимоги та просив задовольнити позов у повному обсязі, представник відповідача підтримав заперечення на позов та просив у його задоволенні відмовити.

У судовому засіданні 30.07.2024 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

02.01.2020 між Акціонерним товариством "ДТЕК Дніпровські електромережі" (виконавець) та Фізичною особою - підприємцем Шляховою Зоєю Анатоліївною (замовник) укладено договір про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу №, що відповідає п. 1.2.8. глави 1.2. розділу 1 Правилам роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ).

За цим договором до електричних мереж системи розподілу виконавця послуг приєднується:

Нежитлова будівля місце розташування об`єкта замовника: Васильківський район, смт.Васильківка, вул. Соборна, 27В (пункт 1.1 договору)

Місце (точка) забезпечення потужності об`єкта Замовника встановлюється на: ПЛ-0,4кВ від ЗТП-193 А-2 опора №3 (пункт 1.2 договору)

Точка приєднання (межа балансової належності об`єкта Замовника) встановлюється на:

на відхідних клемах дооблікового комутаційного апарата (пункт 1.3 договору).

Тип приєднання об`єкта Замовника: стандартне (пункт 1.4 договору).

Величина потужності, замовленої до приєднання (у точці приєднання): 12,2 кВт (пункт 1.5 договору).

Категорія надійності електропостачання: III кат. (пункт 1.6 договору).

Ступінь напруги в точці приєднання визначається напругою на межі балансової належності

та буде становити: 0,4 кВ (пункт 1.7 договору)

23.01.2024 між Акціонерним товариством "ДТЕК Дніпровські електромережі" та Фізичною особою - підприємцем Шляховою Зоєю Анатоліївною було укладено договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, який по суті є публічним, що також відповідає п. 2.1.2. глави 2.1. розділу II ПРРЕЕ.

Також між Товариством з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Дніпровські електромережі" та Фізичною особою - підприємцем Шляховою Зоєю Анатоліївною укладений договір №410 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 05.02.2020, що узгоджується з вимогами п. 3.1.6., 3.1.7. глави 3.1., розділу III ПРРЕЕ.

Відповідно до пункту 2.1 вказаного договору, за цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

11.01.2024 представниками Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" складено Акт про порушення № Дн 005598, відповідно до якого перевіркою встановлено порушення Фізичною особою - підприємцем Шляховою Зоєю Анатоліївною п.2.3.3 ПРРЕЕ, що відповідає п.8.4.2 ПРРЕЕ самовільне підключення виконано мідним кабелем перерізом 4x4 мм2 на ділянці мережі до лічильника, закрито пінопластом, приховано. Споживач відмовився надати можливість демонтувати пінопласт. При виключеному ввідному автоматі та включеному навантаженні імпульси відсутні. Лічильний механізм розрахункового лічильника не враховує електричну енергію, покази лічильника не змінюються. Спожита електрична енергія не враховується. Порушення продемонстровано споживачу.

Акт про порушення № Дн 005598 споживач (Фізична особа - підприємець Шляхова Зоя Анатоліївна) відмовилась підписувати, що зафіксовано відеозйомкою та старшим слідчого СВ СП №1 Синельниківського РУМВ Сарана І.В.

14.02.2024 відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення № Дн 005598.

Відповідно до Протоколу №6 від 14.02.2024 року, комісією прийнято рішення провести нарахування згідно з пунктом 8.4 та за формулою №8 Правил роздрібного ринку електричної енергії. затверджених постановою від 14.03.2018 №312 зі змінами та доповненнями : потужність - кВт; Тривалість роботу струмоприймачів протягом доби 12 год; Період нарахування з 11.01.2023 по 11.01.2024. Всього підлягає до сплати: за не обліковану електричну активну енергію 429 708,23 грн за 650425кВт* год.

При цьому, відповідно до протоколу споживач або його уповноважений представник на засіданні був відсутній.

Зазначено, що копію протоколу направлено рекомендованим листом з повідомленням.

Однак не погоджуючись з рішенням комісії з розгляду акту про порушення № Дн 005598, вважає його, таким, що прийнято без врахування фактичних обставин на підставі акту про порушення, який не може бути беззаперечним доказом порушень. проти чого заперечує відповідач, що і є причиною виникнення спору.

Предметом спору є визнання протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду Актів про порушення, з розгляду Актів - претензій про порушення договірних умов клієнтами, спірних питань щодо розрахунків Павлоградського розрахункового центру у вигляді Протоколу №6 від 14.02.2014 засідання комісії по розгляду акту про порушення №Дн005598 від 11.01.2024.

Предметом доказування по справі є обставини щодо проведення перевірки, обставини складення акту за наслідками перевірки від 11.01.2024, проведення нарахування недорахованої електричної енергії 14.02.2024.

Вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установлених законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ безпосередньо впливає на права та обов`язки відповідного суб`єкта господарювання в контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11.07.2019 зі справи № 904/3918/18).

Відповідно до частини 2 статті 20 Господарського кодексу України кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом, зокрема, визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом.

Згідно з приписами статті 46, частини 3 статті 58, статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" оператор системи розподілу, зокрема, забезпечує комерційний облік відповідно до цього Закону, правил, ринку та кодексу комерційного обліку, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Оператор системи розподілу має право, зокрема: отримувати від учасників ринку інформацію, необхідну для виконання своїх функцій, у формі та порядку, визначених правилами ринку та кодексом систем розподілу; інші права, передбачені законодавством та укладеними ним договорами на ринку електричної енергії.

Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Споживач зобов`язаний, зокрема, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) якими визначено, що: - укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови; - до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо.

Відповідно до п. 1.1.1 ПРРЕЕ, ці правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно до підпунктів 3, 4 пункту 5.1.1., підпунктів 1, 5, 9 пункту 5.5.5 розділу V ПРРЕЕ оператор системи має право, зокрема:

- проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема:

- користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); - дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів;- невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання.

Відповідно до п.п. 2, 3, 4, 11, 12, 14 п. 5.1.1 ПРРЕЕ оператор системи має право: на безперешкодний доступ до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи; проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; контролювати додержання споживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; на відшкодування збитків, які виникли, зокрема, через дії чи бездіяльність споживача.

Пунктами 1.1.2, 8.2.4, 8.2.5, 8.2.6 ПРРЕЕ встановлено, що акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Так, згідно з п. 8.4.1 глави 8.4. ПРРЕЕ визначено, що оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

У відповідності до п.8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема:

1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбу вальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки);

2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб);

3) пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо);

4) фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів);

5) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку;

6) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку;

7) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку;

8) використання "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії;

9) пошкодження або відсутність пломб на засобах вимірювальної техніки, що вимірюють обсяг електричної енергії, розподіленої мережами споживача (основного споживача), пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) зазначених засобів вимірювальної техніки (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, який підтверджу є факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб), інші дії споживача, які призвели до зміни показів цих засобів вимірювальної техніки.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом).

В акті про порушення зазначаються відомості про дії представників оператора системи, вжиті для виявлення місця підключення (наприклад, використання спеціальних технічних засобів (із зазначенням їх типу та способу застосування), здійснення часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів та/або демонтажу приладів чи їх захисних панелей тощо).

У разі визнання споживачем факту здійснення самовільного підключення та ненадання оператору системи доступу до приміщень об`єкта споживача та/або дозволу здійснювати на його об`єкті демонтаж будівельних конструкцій та/або оздоблювальних матеріалів для виявлення місця підключення, про що зазначається в акті про порушення, положення цієї глави застосовуються без виявлення місця підключення. У цьому разі в акті про порушення зазначається ділянка електричної мережі, до якої здійснено самовільне підключення.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місця вилучення зразків позначаються на схемі (п. 8.4.6 ПРРЕЕ).

Матеріалами справи підтверджується, що 11.01.2024 представниками Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" проведено перевірку на об`єкті позивача (магазин "Наш край"), в результаті якої зафіксовано порушення п.2.3.3 ПРРЕЕ, що відповідає п.8.4.2 ПРРЕЕ самовільне підключення виконано мідним кабелем перерізом 4x4 мм2 на ділянці мережі до лічильника, закрито пінопластом, приховано.

В акті про порушення зазначено, що Споживач відмовився надати можливість демонтувати пінопласт. При виключеному ввідному автоматі та включеному навантаженні імпульси відсутні. Лічильний механізм розрахункового лічильника не враховує електричну енергію, покази лічильника не змінюються. Спожита електрична енергія не враховується. Порушення продемонстровано споживачу.

Під час розгляду справи судом досліджені докази, зокрема, матеріали відеозйомки, що проводилась представниками Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" під час здійснення перевірки.

Так, відеоматеріалами підтверджується відмова споживача здійснити демонтаж покриття фасаду для проведення передвіки під`єднання дротів та відмова підписувати акт про порушення ПРРЕЕ.

Також, підтверджується, що працівниками Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" отримано доступ до розрахункового приладу обліку, внутрішніх приміщень магазину.

Факт відмови споживача (Фізичної особи - підприємця Шляхової Зої Анатоліївни) від підписання акту про порушення зафіксовано відеозйомкою та підписом старшого слідчого СВ СП №1 Синельниківського РУМВ Сарана І.В. на вказаному акті.

Наведене спростовує доводи позивача щодо проведення перевірки невідомими особами.

В описовій частині акта про порушення ПРРЕЕ №Дн005598 від 11.01.2024 у графі "Характеристика об`єкта" зазначено, що перевірка проводиться на об`єкті: "Магазин "Наш край" ЕТС 80721L.

При цьому, помилка в адресі об`єкту (зазначення: вул. Соборна, 27 Б, замість: вул. Соборна, 27 В) не спростовує факту проведення перевірки саме на об`єкті Фізичної особи - підприємця Шляхової Зої Анатоліївни - магазин "Наш край".

Отже, акт про порушення ПРРЕЕ №Дн005598 від 11.01.2024 складався на об`єкті позивача - у магазині "Наш край".

В акті №Дн005598 від 11.01.2024 про порушення зазначено, що самовільне підключення виконано мідним кабелем перерізом 4x4 мм2 на ділянці мережі до лічильника, закрито пінопластом, приховано. Споживач відмовився надати можливість демонтувати пінопласт. При виключеному ввідному автоматі та включеному навантаженні імпульси відсутні. Лічильний механізм розрахункового лічильника не враховує електричну енергію, покази лічильника не змінюються. Спожита електрична енергія не враховується. Порушення продемонстровано споживачу.

Так на схемі електроживлення споживача, що є Додатком №2 до акту про порушення вказано ділянку електричної мережі, до якої здійснено самовільне підключення. Так на вказаній схемі (Додаток №2 до акту) позначені два комутаційних апарати (запобіжники), які були наявні у схемі електроживлення споживача на час проведення перевірки.

В пункті 3 акту про порушення вказано лише один комутаційний апарат, встановлений у боксі з номінальним струмом навантаження 50А, опломбований представниками відповідача (точка 2 на схемі). Другий автоматичний вимикач з номінальним струмом навантаження 25 А (точка 6 на схемі) є автоматичним вимикачем, який визначено відповідачем як самовільний.

Так відеозйомкою під час перевірки зафіксовано, що при вимкненому ввідному автоматі на лічильнику електричної енергії наявна напруга у мережі будівлі, освітлення працює. Після вимкнення світла у будівлі працівниками відповідача виявлений автоматичний вимикач АВ з номінальним струмом навантаження 25А. Після включення цього вимикача працівником відповідача з`явилось світло, запрацювало обладнання у магазині. Вказане відбувалось за наявності вимкнутого лічильника електроенергії. Самовільно змонтований вимикач був змонтований на внутрішній поверхні стіни, по якій з зовнішньої сторони прокладені електричні дроти для електроспоживання об`єкта споживача під`єднані до опори лінії електропередачі.

Щодо зразків дроту, яким було виконане під`єднання. Так, матеріалами відеозйомки підтверджується та не заперечується відповідачем, що зразки дроту не вилучались.

Між тим, за приписами пункту 8.4.6 ПРРЕЕ у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місця вилучення зразків позначаються на схемі.

Водночас, виявлений відповідачем підведений електричний дріт знаходився у пластиковій ізоляції, на яку нанесено маркування 4Х4, на кабелі зазначено ГОСТ 7399-97. Наявність маркування на ізоляції кабеля самовільного підключення підтверджується фотокопією, зробленою під час перевірки, яка надана відповідачем. Таким чином, марка кабеля самовільного підключення та його переріз визначені працівниками ОСР на підставі маркування, нанесеного виробником на ізоляцію кабелю.

Щодо наявності на об`єкті позивача автономного обладнання, яке забезпечує електричною енергією електроустановки (EA Sun Power - гібридний інвертор, потужність 3,8 кВт - 2 шт.; Anenji Hybrid Solar Inverter - гібридний інвертор, потужність 5 кВт - 1 шт.; Konner&Sohnen KS 7000E G - генератор бензиновий, потужність - 5,5 кВт. - 1 шт.), то під час проведення перевірки не було встановлено (зафіксовано) їх автоматичне вмикання у разі зникнення електроенергії в мережі енергопостачальника.

З урахуванням викладеного господарський суд погоджується із доводами відповідача про те, що досліджениими під час розгляду справи доказами підтверджується факт наявності самовільного підключення, виконаного прихованим способом.

При здійсненні розрахунку обсягів недоврахованої електроенергії по акту про порушення ПРРЕЕ № Дн005598 від 11.01.2024 були використані наступні величини:

- допустимий тривалий струм проводу (кабелю) - 25 А (номінальний струм автоматичного вимикача, самовільно встановленого Позивачем, який зазначений у схемі, що є додатком до акта про порушення)),

- тривалість роботи струмоприймачів протягом доби - 12 годин (у відповідності до п. 8.4.8 ПРРЕЕ),

- період нарахування з 11.01.2023 по 11.01.2024 (день виявлення порушення) (12 місяців у відповідності до п. 8.4.8 ПРРЕЕ).

При цьому, господарський суд відхиляє доводи відповідача щодо збільшення позивачем об`ємів споживання після проведеної перевірки, оскільки порушення, за яке нарахована недорахована електрична енергія, має бути зафіксоване станом на час проведення перевірки відповідно до ПРРЕЕ.

Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (статті 76-79 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

За викладеного позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Фізичної особи-підприємця Шляхової Зої Анатоліївни до Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" про визнання протиправним та скасування рішення комісії відмовити.

Витрати по сплаті судового збору за подання позову покласти на Фізичну особу-підприємця Шляхову Зою Анатоліївну.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 06.08.2024

Суддя Ю.А. Бажанова