СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2024 року м. Харків Справа № 905/246/24

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Гетьман Р.А., суддя Мартюхіна Н.О.,

за участі секретаря судового засідання Борсук В.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області (вх. №1571) на рішення Господарського суду Донецької області від 05.06.2024 (рішення ухвалено суддею Демідовою П.В. в приміщенні Господарського суду Донецькій області 05.06.2024 о 13:31, повий текст складено 05.06.2024) у справі №905/246/24

за позовом Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго», м. Дружківка, Донецька область,

до відповідача Державної податкової служби України, м. Київ, в особі Головного управління ДПС у Донецькій області, м. Маріуполь, Донецька область,

про стягнення 731144,92 грн.

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2024 року позивач звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області про стягнення 822687,55 грн заборгованості за теплову енергію за період з листопада 2021 року по березень 2022 року, 3239,08 грн інфляційних втрат та 639,54 грн річних. В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на неналежне виконання відповідачем умов договорів №106 від 19.02.2021 та №106/1 від 28.12.2021 в частині оплати за поставлену теплову енергію.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 21.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/1482/23.

22.04.2024 позивач звернувся із заявою про зміну предмету позову, у якій просив стягнути з відповідача на користь позивача вартість безпідставно набутого мана теплової енергії (за період січень-квітень 2022 року) на загальну суму 731144,92 грн та витрати зі сплати судового збору.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 19.02.2024 роз`єднано позовні вимоги у справі №905/1482/23 шляхом виділення вимог щодо стягнення заборгованості за січень-квітень 2022 року у самостійне позовне провадження з присвоєнням номеру справи після автоматичного розподілу, позовні вимоги Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до відповідача Державної податкової служби України про стягнення заборгованості за договором №106/1 від 28.12.2021 в розмірі 262141,76 грн, за листопад 2021 року в розмірі 91542,63 грн, а також за публічним договором №106 від 19.02.2021, розглядати в межах справи №905/1482/23.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 27.02.2024 прийнято до провадження справу №905/246/24 за позовом Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до відповідача Державної податкової Служби України, в особі Головного управління ДПС у Донецькій області, про стягнення 731144,92 грн, відкрито провадження у справі № 905/246/24.

Рішенням Господарського суду Донецької області від 05.06.2024 у справі №905/246/24 (суддя Демідова П.В.) позовну заяву Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» до Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС у Донецькій області про стягнення 731144,92 грн задоволено; стягнуто з Державної податкової служби України в особі Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області на користь Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» вартість безпідставно спожитої теплової енергії в сумі 731144,92 грн, а також судові витрати зі сплати судового збору в сумі 8773,74 грн.

Приймаючи оскаржуване рішення про задоволення позову, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідач не спростував факт споживання теплової енергії, до того ж не спростував надані до матеріалів справи докази, які підтверджують споживання у спірний період в обсязі, визначеному в актах зняття показників вузла комерційного обліку теплової енергії, які підписані представником відповідача.

Головне управління ДПС у Донецькій області звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить рішення Господарського суду Донецької області від 05.06.2024 у справі №905/246/24 скасувати у повному обсязі, ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач посилається на те, що надання послуги із постачання теплової енергії здійснюється виключно на договірних засадах, втім жодного підписаного з боку відповідача договору про закупівлю теплової енергії у спірний період не укладалося. Отже, на думку відповідача, суд першої інстанції неповно оцінив та з`ясував усі обставини даної справи та дійшов помилкового висновку про задоволення позовних вимог, оскільки між сторонами відсутні фактичні договірні відносини.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.06.2024 для розгляду справи сформовано такий склад колегії суддів: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Мартюхіна Н.О., суддя Фоміна В.О.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 28.06.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області (вх. №1571) на рішення Господарського суду Донецької області від 05.06.2024 у справі №905/246/24, встановлено учасникам справи строк по 12.07.2024 для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв та клопотань, письмових пояснень з доказами їх надсилання іншим учасникам провадження, повідомлено учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться 23.07.2024.

15.07.2024 від Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» надійшов відзив на апеляційну скаргу, у якому позивач просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги Головного управління ДПС у Донецькій області та залишити рішення Господарського суду Донецької області від 05.06.2024 по справі №905/246/24 без змін.

Відповідно до розпорядження Східного апеляційного господарського суду щодо повторного автоматизованого розподілу справи та витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.07.2024 у зв`язку з відставкою судді Фоміної В.О. для розгляду справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Крестьянінов О.О., суддя Гетьман Р.А., суддя Мартюхіна Н.О.

У судовому засіданні представник відповідача підтримав вимоги апеляційної скарги та просив їх задовольнити, а представник позивача проти апеляційної скарги заперечував та просив залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, перевіривши з урахуванням положень ч. 1 ст. 269 ГПК України в межах доводів та вимог апеляційної скарги законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів апеляційного господарського суду встановила таке.

Між Обласним комунальним підприємством «Донецьктеплокомуненерго» та Головним управлінням ДПС у Донецькій області укладені договір про закупівлю теплової енергії за державні кошти №106/1 від 28.12.2021 та договір про закупівлю теплової енергії за державні кошти №106 від 19.02.2021, а також протоколи розбіжностей до них, відповідно до умов яких теплопостачальна організація зобов`язувалася постачати споживачеві теплову енергію в потрібних йому обсягах за адресою споживача: м. Слов`янськ, вул. Соборна, буд. 3, а споживач - прийняти і оплатити одержану теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені цим договором.

Відповідно до п. 12.1. договору про закупівлю теплової енергії за державні кошти №106/1 від 28.12.2021 цей договір набирає чинності з дати підписання та скріплення печатками сторін відповідно до ч. 3 ст. 631 ЦК України поширює дію на відносини, що склалися між сторонами з 20.10.2021 до 31.12.2021, а в частині розрахунків до повного виконання договірних зобов`язань.

Згідно з п. 12.1. договору про закупівлю теплової енергії за державні кошти №106 від 19.02.2021 цей договір набирає чинності з 19.02.2021 діє до 31.12.2021. Згідно з ч. 3 ст. 631 ЦК України умови цього договору поширюються на правовідносини, що виникли між сторонами з 01.01.2021.

Відповідно до пунктів 13.1 вказаних договорів сторони визначили, що для постійного зв`язку з теплопостачальною організацією та узгодження всіх питань, пов`язаних з виконанням умов цих договорів, споживач призначає свого відповідального за теплове господарство в особі Тарасової Анжели, робочий телефон .

На підставі розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 27.10.2021 №1083/5-21 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів обласному комунальному підприємству «Донецьктеплокомуненерго»» (т. 3 ас. 57, 58) встановлено обласному комунальному підприємству «Донецьктеплокомуненерго» тарифи на теплову енергію, зокрема: для інших споживачів (крім населення) без індивідуальних теплових пунктів (з врахуванням витрат на встановлення вузлів комерційного обліку) - 3484,32 грн за 1 Гкал (без ПДВ); для інших споживачів (крім населення) без індивідуальних теплових пунктів (без врахування витрат на встановлення вузлів комерційного обліку) - 2540,13 грн за 1 Гкал (без ПДВ);.

Розпорядженням голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 23.12.2021 №1309/5-21 (т.3 ас. 69, 70) внесено зміни до розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 27.10.2021 №1083/5-21 та встановлено такі тарифи на теплову енергію для бюджетних установ та релігійних організацій без індивідуальних теплових пунктів: без врахування витрат на встановлення вузлів комерційного обліку) - 3246,35 грн за 1 Гкал (без ПДВ); з врахуванням витрат на встановлення вузлів комерційного обліку 4088,80 грн за 1 Гкал (без ПДВ).

Витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 26.06.2017 підтверджуються обставини належності відповідачу 42/100 частки у спільній власності на нежитлову будівлю за адресою: м. Слов`янськ, вул. Соборна, буд. 3.

Відповідно до акту про підключення нежитлового приміщення до мережі (системи) теплопостачання (у зв`язку з початком опалювального сезону), складеного 01.11.2021 року у м. Слов`янськ, та підписаного, зокрема, з боку відповідача представником Тарасовою А.П. (т. 1 ас. 83), нежитлове приміщення за адресою: пл. Соборна, 3 підключено до мережі (системи) теплопостачання на підставі розпорядження керівника Слов`янської міської військово-цивільної адміністрації від 05.10.2021 №91 з 01.11.2021 року.

У зв`язку із закінченням строку дії договорів про закупівлю теплової енергії за державні кошти №106 від 19.02.2021 та №106/1 від 28.12.2021, Головне управління ДПС у Донецькій області звернулось до ВП ОКП «Донецьктеплокомуненерго» із запрошенням до переговорної процедури №832/6/05-99-10-04-02 від 18.01.2022 (т. 1 ас. 68), в якому пропонувало провести переговори щодо закупівлі послуг з постачання теплової енергії на 2022 рік за державні кошти код ДК 021:2015 - « 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов`язана продукція», для обслуговування адмінбудівель за адресами: м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3; м. Лиман, вул. Пушкіна 11а, та провести переговори в онлайн режимі з відповідним складанням протоколу.

Згідно з протоколом б/н проведення переговорів між Державною податковою службою Головним управлінням ДПС у Донецькій області та ОКП «Донецьктеплокомуненерго» щодо закупівлі теплової енергії за державні кошти від 2022 року (т. 1 ас. 69) сторони погодили таке:

- замовником було прийнято рішення про необхідність придбання теплової енергії у ОКП «Донецьктеплокомуненерго»;

- очікуваний обсяг споживання теплової енергії 369 Гкал, а саме: з 01.01.2022 по 04.01.2022 включно у кількості - 37,98 Гкал, за тарифом 3048,16грн за 1 Гкал у сумі 115769,12 грн; з 05.01.2022 та надалі у кількості 331,02 Гкал, за тарифом 3895,62 грн за 1 Гкал у сумі - 1289528,13 грн;

- ціна договору про закупівлю становить суму 1405297,25 грн з ПДВ; найменування предмету закупівлі ДК 021:2015 код 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов`язана продукція» (виробництво, транспортування, постачання теплової енергії для опалення);

- строк поставки: з 01.01.2022 до 31.12.2022.

Листом від 01.02.20022 №58/3 Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» просило Головне управління ДПС у Донецькій області розглянути, підписати та скріпити печаткою один примірник договору про закупівлю теплової енергії за державні кошти №106.

Проте, проект вказаного договору №106 про закупівлю теплової енергії за державні кошти між Обласним комунальним підприємством «Донецьктеплокомуненерго» (ОКП «ДТКЕ») в особі відокремленого підрозділу та Державною податковою службою України в особі Головного управління ДПС у Донецькій області не був підписаний відповідачем.

В листі від 04.10.2022 №135 ОКП «Донецьктеплокомуненерго» звернулось до Головного управління ДПС у Донецькій області та просило забезпечити оплату вже спожитої теплової енергії, відповідно до актів та рахунків, які надавалися щомісячно, а також підписати проекти договорів (в т.ч. договір №106), постачання за якими здійснюється з 01.01.2022, скріпити їх печаткою та повернути до Відокремленого підрозділу підприємства «Донецьтеплокомуненерго».

Листом №233/6/05-99-10 від 07.10.2022 «Про надання інформації» Головне управління ДПС у Донецькій області повідомило про відмову у прийнятті пропозиції згідно наданих договорів, в редакціях запропонованих ВП ОПК «ДТКЕ» з огляду на таке: до договорів не надані документи, підтверджуючі повноваження підписанта зі сторони теплопостачальної організації; в договорах доцільно вказати «планові обсяги постачання січень - 24 лютого 2022 року»; в умовах військового стану, законодавчо введених в дію на території України обставинах форс-мажору та офіційного переведення ГУ ДПС у Донецькій обл. у режим простою - інші дати дії договору суперечитимуть чинному законодавству та інтересам ГУ ДПС у Донецькій обл.; проектами договорів пропонується нараховувати споживання теплоносія з 1 лютого 2022 без зняття показників приладів обліку, що не може у будь якому разі бути прийнятним. Стосовно забезпечення оплати вже спожитої теплової енергії відповідно до рахунків та актів, які надавались щомісячно споживач просив підтвердити наявність таких актів, оскільки наявна бухгалтерська документація була знищена у наслідок проведення бойових дій. Також у вказаному листі відповідач запропонував провести переговорну процедуру між повноважними представниками сторін, або використовувати процедуру письмового узгодження розбіжностей під час укладання договорів.

ОКП «Донецьктеплокомуненерго» звернулось до Головного управління ДПС у Донецькій області з листом №255/1 від 07.11.2022, в якому зазначило, що головне управління споживаючи теплову енергію без договорів у період з січня по квітень 2022 року, та відмовляючись укласти такі договори, без достатніх правових підстав набули майно ОКП «ДТКЕ» (теплову енергію), вартість якої має бути відшкодована.

01.02.2023 Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» направило відповідачу претензію №209, в якій повідомило, що станом на 01.01.2023 за Головним управлінням ДПС у Донецькій області обліковується заборгованість у сумі 2052132,65 грн, зокрема, за приміщення за адресою: м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, заборгованість за період листопад 2021 квітень 2022 становить 822687,55 грн.

У відповідь на претензію від 01.02.2023 №209 Головне управління ДПС у Донецькій області листом №145/6/05-99-10-01 від 14.02.2023 повідомило, що для її об`єктивного розгляду по суті позивач повинен надати документи, що підтверджують укладання між ГУ ДПС та ДТКЕ господарсько-правової угоди (договору) про надання послуг або постачання теплової енергії, документи, що підтверджують відмову ГУ ДПС від укладання з ДТКЕ господарсько-правової угоди (договору) про надання послуг або постачання теплової енергії, документи, що підтверджують фактичне надання ДТКЕ теплової енергії на об`єкти ГУ ДПС. Крім того, зазначивши, що наразі не має можливості частково, або повністю задовольнити вимоги ДТКЕ у разі їх обґрунтованості, або мотивовано відмовити у їх задоволенні у разі їх безпідставності.

В матеріалах справи містяться акти зняття показань вузла комерційного обліку теплової енергії за спірний період (січень - березень 2022 року) від 04.01.2022, 18.01.2022, 31.01.2022, 15.02.2022, 15.03.2022 та 31.03.2022, які підписані представниками сторін. Також позивачем складено рахунки за опалення за січень - березень 2022 року на загальну суму 731144,92 грн.

Несплата відповідачем відповідних рахунків за поставлену теплову енергію й стала підставою для звернення позивача до суду із позовом про стягнення заборгованості, зокрема, за період з січня по березень 2022 року в сумі 731144,92 грн.

Надаючи власну правову оцінку обставинам справи, апеляційний господарський суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої, другої статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочин.

За змістом частини першої статті 634 Цивільного кодексу України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Згідно з частиною першою статті 641 Цивільного кодексу України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Пропозицією укласти договір є, зокрема, документи (інформація), розміщені у відкритому доступі в мережі Інтернет, які містять істотні умови договору і пропозицію укласти договір на зазначених умовах з кожним, хто звернеться, незалежно від наявності в таких документах (інформації) електронного підпису.

Відповідно до частин першої і другої статті 642 Цивільного кодексу України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.

Отже, за змістом даних норм відповідь особи про прийняття пропозиції укласти договір - акцепт повинна бути повною і беззастережною. В такому випадку особа, яка зробила пропозицію укласти договір (оферту), у разі беззастережного акцепту цієї пропозиції його адресатом, автоматично стає стороною в договірному зобов`язанні.

За загальним правилом мовчання не є акцептом, якщо інше не випливає із закону, звичаю ділового обороту або з колишніх ділових відносин сторін. Мовчання можна вважати акцептом лише тоді, коли це прямо передбачено договором або законом.

Згідно із статтею 205 Цивільного кодексу України правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов`язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків. У випадках, встановлених договором або законом, воля сторони до вчинення правочину може виражатися її мовчанням.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги - послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води.

Ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону (ч. 1 ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Частинами першою та другою статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання. Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №830 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 №1022) затверджені Правила надання послуги з постачання теплової енергії, що регулюють відносини між суб`єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з постачання теплової енергії (далі - виконавець), та індивідуальним і колективним споживачем (далі - споживач), який отримує або має намір отримати послугу з постачання теплової енергії (далі - послуга), та визначають вимоги до якості послуги, одиниці вимірювання обсягу спожитої споживачем теплової енергії, порядок оплати.

Пунктом 13 вказаної Постанови визначено, що надання послуги здійснюється виключно на договірних засадах. Послуга надається споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». З пропозицією про укладення договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги») може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором. Індивідуальний договір вважається укладеним із споживачем, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем. Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги.

Форма індивідуального договору про надання комунальної послуги, затверджена постановами Кабінету Міністрів України №1022, 1023 від 08.09.2021.

03.11.2021 Обласним комунальним підприємством «Донецьктеплокомуненерго» як виконавцем послуг з постачання теплової енергії, на офіційному веб-сайті підприємства https://kpdtke.com.ua/ було проінформовано споживачів про можливість обрання моделей договірних відносин та опубліковано публічний договір приєднання про надання послуги з постачання теплової енергії.

Відповідно до п. 2 вказаного договору він є публічним договором приєднання, який набирає чинності через 30 днів з моменту розміщення на офіційному веб-сайті виконавця www.kpdtke.com.ua.

Фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви- приєднання (додаток), сплата рахунка за надану послуги, факт отримання послуги (п. 4 договору).

Відповідно до п. 5. договору виконавець зобов`язується надавати споживачу послугу відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження будинку, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором.

Зняття показань засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) розподільного обліку теплової енергії (приладів-розподілювачів теплової енергії) здійснюється щомісяця споживачем, крім випадків, коли зняття таких показань здійснюється виконавцем за допомогою систем дистанційного зняття показань (п. 23 договору).

Оскільки матеріали справи містять протокол проведення переговорної процедури, то у відповідності до положень ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами переговорної процедури замовник зобов`язаний був протягом одного дня після ухвалення рішення оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та протягом п`яти днів укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з дня такого оприлюднення. У випадку непідписання такого договору у строк 20 днів, з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір переговорна процедура закупівлі відміняється замовником.

Втім, доказів на підтвердження оприлюднення відповідачем повідомлення про намір укласти договір про постачання теплової енергії з позивачем та підписаного між сторонами договору матеріали справи не містять, що свідчить про відміну переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Суд зазначає, що матеріали справи також не містять підписаної відповідачем заяви-приєднання (додатку) до індивідуального договору на послугу з постачання теплової енергії за адресою: м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3. Відсутні також і докази проведення відповідачем оплат за рахунками за надані позивачем послуги за січень березень 2022 року.

Проте, представник відповідача в січні березні 2022 року підписав акти зняття показань вузла комерційного обліку теплової енергії за адресою: м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, згідно яких встановлено споживання тепла:

- від 04.01.2022 - в обсязі 37,97080 Гкал;

- від 18.01.2022 - в обсязі 58,39999 Гкал;

- від 31.01.2022 - в обсязі 51,1 Гкал;

- від 15.02.2022 - в обсязі 62,9 Гкал;

- від 15.03.2022 - в обсязі 82,59999 Гкал.

Таким чином, у період з січня по березень 2022 року позивач надавав послуги з постачання теплової енергії для потреб опалення відповідачу.

Зважаючи, що фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема, факт отримання послуги, а позивачем підписано акти показань вузла комерційного обліку теплової енергії за січень березень 2022 року, враховуючи обставини відсутності укладення договору протягом 30-деного строку з моменту опублікування позивачем відповідно до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що є публічним договором приєднання, взаємовідносини між позивачем та відповідачем врегульовано індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії, який є публічним договором приєднання і опублікований на офіційному сайті підприємства.

Одночасно колегія суддів враховує, що доказів відключення приміщень відповідача від загальнобудинкових систем теплопостачання, а також неналежного надання позивачем відповідних послуг матеріали справи не містять.

Отже, обставини отримання відповідачем послуг з постачання теплової енергії не можуть ставитися у залежність від не підписання ним договору або заяви про приєднання до публічного договору, оскільки за умов не відключення в законний спосіб приміщення відповідача від мереж теплопостачання, відповідач фактично отримував послуги з постачання теплової енергії. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг.

Наведеним вище спростовуються доводи заявника апеляційної скарги, що позивачем не доведено факту надання послуг за спірний період у зв`язку із відсутністю укладеного між сторонами договору.

Матеріали справи також містять рахунки на оплату теплової енергії за січень-березень 2022 року на загальну суму 731144,92 грн, в яких була визначена вартість послуг з постачання теплової енергії за тарифами відповідно до розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 27.10.2021 №1083/5-21 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів обласному комунальному підприємству «Донецьктеплокомуненерго»» із відповідними змінами, а саме:

- №122_106 за обсяг спожитої теплової енергії - 55,05834 Гкал на суму 196101,98 грн за період 01.01.2022 по 18.01.2022;

- №222_106 за обсяг спожитої теплової енергії 65,13021 Гкал на суму 253722,53 грн за період з 19.01.2022 по 15.02.2022;

- №322_106 за обсяг спожитої теплової енергії 47,19083 Гкал на суму 183837,55 грн за період з 16.02.2022 по 15.03.2022;

- №422_106 за обсяг спожитої теплової енергії 25,02371 Гкал на суму 97482,86 грн за період з 16.03.2022 по 31.03.2022.

Як свідчать матеріали справи, рахунки №122_106 на суму 196101,98 грн та №222_106 на суму 253722,53 грн були отримані відповідачем, що підтверджується відповідним підписом його представника, а рахунки №322_106 на суму 183837,55 грн та №422_106 на суму 97482,86 грн, як стверджує позивач, були направлені на електронну адресу представника відповідача, на підтвердження чого надав скріншот поштової скриньки. Окрім того, позивач зазначає, що відповідні акти та рахунки були направлені також листом №255/1 від 07.11.2022 на вимогу відповідача №233/6/05-99-10 від 07.10.2022.

Суд апеляційної інстанції враховує, що відповідач ні у відзиві на позов, ні в апеляційній скарзі не спростовує обставини отримання зазначених, посилаючись лише на обставини не підписання та не укладання договору з позивачем.

Відповідно до ч. 4 ст. 165 ГПК України якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, з наданих позивачем актів та рахунків за спірний період вбачається, що ним до розрахунку взято менший обсяг фактично спожитої відповідачем теплової енергії, ніж зазначено в актах зняття показань вузла комерційного обліку теплової енергії, у зв`язку з чим фактична вартість спожитої теплової енергії є більшою ніж розмір заявлених позовних вимог.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що заявник апеляційної скарги не оскаржує рішення в частині встановленого судом розміру заборгованості за отриману теплову енергію, зокрема, щодо застосованих позивачем тарифів та визначеного обсягу спожитої теплової енергії.

Частиною 6 статті 25 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що в разі відмови споживача оплачувати споживання теплової енергії заборгованість стягується в судовому порядку.

Таким чином, враховуючи, що суд позбавлений права виходити за межі заявлених позовних вимог, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що вартість безпідставно спожитої теплової енергії за період з січня по березень 2022 року, яка підлягає стягненню з відповідача, складає 731144,92 грн.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

На підставі викладеного, враховуючи, що суд першої інстанції ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку про залишення апеляційної скарги Головного управління ДПС у Донецькій області без задоволення, а рішення Господарського суду Донецької області від 05.06.2024 у справі №905/246/24 - без змін.

З урахуванням приписів статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на заявника апеляційної скарги.

Разом з тим, оскільки колегією суддів встановлено, що при поданні апеляційної скарги Головним управлінням ДПС у Донецькій області було сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги не у повному обсязі - 10528,49 грн замість необхідних 13160,60грн (731144,92грн * 1,5% * 150% * 0,8), з відповідача підлягає додатковому стягненню в дохід державного бюджету судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 2632,11 грн.

Керуючись статтями 129, 269, 270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Донецької області від 05.06.2024 у справі №905/246/24 залишити без змін.

Стягнути з Державної податкової служби України (04655, м. Київ, Львівська площа буд.6-8; ) в особі Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59; ) в дохід Державного бюджету України (отримувач коштів ГУК Харків обл/мХар Шевченк/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), рахунок отримувача UA2020653, код класифікації доходів бюджету 22030101) судовий збір у розмірі 2632,11 грн за подання апеляційної скарги.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок і строки оскарження передбачені статтями 286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено 01.08.2024.

Головуючий суддя О.О. Крестьянінов

Суддя Р.А. Гетьман

Суддя Н.О. Мартюхіна