УХВАЛА

м. Київ

29.07.2024Справа № 907/242/24

Господарський суд міста Києва у складі судді Ковтуна С.А., секретар судового засідання Мамонтова О.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Богданської сільської ради Рахівського району Закарпатської області,

до Закарпатської обласної державної адміністрації

Карпатського біосферного заповідника,

Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області,

про скасування державної реєстрації та зобов`язання повернути земельну ділянку,

Представники:

від позивача Мігалі І.В.

від відповідача-1 Славич Б.С.

від відповідача-2 Ємчук Л.В.

від відповідача-3 не прибули

ВСТАНОВИВ:

Богданська сільська рада Рахівського району Закарпатської області звернулась до суду з позовом до Закарпатської обласної державної адміністрації (відповідача-2), Карпатського біосферного заповідника (відповідача-2) та Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області (відповідача-3), в якому просить:

- скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, площею 0,25 га кадастровий номер :09:002:0034, яка розташовується на території Лугівської сільської ради Богданської територіальної громади Рахівського району Закарпатської області, проведену 31.01.2023 за Державою в особі Закарпатської обласної державної адміністрації на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Рахівської міської ради Рахівського району Петращука І.В. №49136954 від 31.01.2023 (номер запису про інше речове право 49137057);

- зобов`язати орган державної влади - Закарпатську обласну державну адміністрацію (правокористувач Карпатський біосферний заповідник) повернути Богданській територіальній громаді в особі Богданської сільської ради Рахівського району Закарпатської області земельну ділянку з кадастровим номером :09:002:0034;

- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію спірної земельної ділянки з кадастровим номером :09:002:0034.

За твердженням позивача, він є власником спірної земельної ділянки як правонаступник Лугівської сільської ради, яка була власником розташованого на спірній земельній ділянці нерухомого майна (нежитлова будівля № 327 в с. Луги).

Господарський суд Закарпатської області надіслав матеріали позовної заяви до Господарського суду міста Києва.

Господарський суд міста Києва своєю ухвалою від 10.04.2024 відкрив провадження у справі, постановив розглядати справу у порядку загального позовного провадження.

Закарпатська обласна державна адміністрація відхилила позовні вимоги у повному обсязі, зазначивши, що є неналежним відповідачем. Так, згідно з матеріалами технічної документації дозвіл на розробку такої документації із землеустрою на спірну земельну ділянку надано Рахівською районною державною адміністрацією (розпорядження № 86 від 03.03.2020). Згідно з інформацією Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, наданою на запит Закарпатської обласної державної адміністрації, спірна земельна ділянка розташована в межах населеного пункту с. Говерла, відомості про межі якого внесені до Державного земельного кадастру, тому в силу приписів ст. 122 Земельного кодексу України, власником (розпорядником) земель державної форми власності в межах населеного пункту є районна державна адміністрація, а не обласна державна адміністрація. Закарпатська обласна державна адміністрація не зверталась до державного реєстратора із заявою про реєстрацію права власності на спірну земельну ділянку.

Карпатський біосферний заповідник (відповідач-2) зазначив, що спірна земельна ділянка була у постійному користуванні закритого акціонерного товариства «Рахівський лісокомбінат» та перебувала у державній власності, що підтверджується державним актом на право постійного користування землею серія І-ЗК № 002177 від 29.08.2000. Станом на дату оформлення вказаного акту не була передбачена комунальна форма власності на землю (Земельний кодекс України від 18.12.1990 № 561-XII в редакції від 09.04.1999), а тому Лугівська сільська рада не могла набути права комунальної власності на земельну ділянку. Крім того окреме нерухоме державне майно за місцезнаходженням: Закарпатська область, Рахівський район, с. Луги, уроч. «Усть-Говерла», 327, Чорногірське ПНДВ перебуває на балансі Карпатського біосферного заповідника; суб`єкт управління - Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів.

Головне управління Держгеокадастру у Закарпатській області відхилило позовні вимоги у повному обсязі.

Позивач подав заяву , у якій виклав позовні вимоги в такій редакції:

- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис про право власності № 49136954, запис про інше речове право № 49137057 про державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :09:002:0034, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 236;

- зобов`язати орган державної влади - Закарпатську обласну державну адміністрацію (правокористувач Карпатський біосферний заповідник) повернути Богданській територіальній громаді в особі Богданської сільської ради Рахівського району Закарпатської області земельну ділянку з кадастровим номером :09:002:0034;

- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію спірної земельної ділянки з кадастровим номером :09:002:0034.

Суд своєю ухвалою від 08.07.2024 закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 29.07.2024.

Позивач подав клопотання про заміну неналежного відповідача Закарпатської обласної державної адміністрації на належного відповідача - Рахівську районну державну адміністрацію як власника (розпорядника) спірної земельної ділянки.

Для розгляду цього клопотання суд постановив повернутись на стадію підготовчого провадження.

Вирішуючи наявність процесуальної можливість заміни неналежного відповідача на належного суд виходить з такого.

За приписами ч. 2 ст. 48 ГПК України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Враховуючи доводи позивача щодо належного власника (розпорядника) спірної земельної ділянки - Рахівська районна державна адміністрацію, клопотання підлягає задоволенню.

Наслідком заміни відповідача змінилась територіальна підсудність справи.

Зокрема, частиною третьою статті 30 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що спори, що виникають з приводу нерухомого майна розглядаються господарським судом за місцезнаходженням цього майна. Вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо розгляд таких вимог віднесений до юрисдикції господарського суду, розглядаються господарським судом, визначеним за правилами підсудності щодо розгляду спору, похідними від якого є такі вимоги (частина 12 цієї статті).

Спір у справі виник з приводу нерухомого майна (земельної ділянки), яке знаходиться у Закарпатській області, у зв`язку з чим позов належить до виключної підсудності Господарського суду Закарпатської області.

Пунктом 1 частини 1 ст. 31 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Справа, прийнята судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому суду, за винятком випадків, коли внаслідок змін у складі відповідачів справа відноситься до виключної підсудності іншого суду (ч. 2 ст. 31 ГПК України).

За таких обставин суд, оскільки справа відноситься до виключної підсудності Господарського суду Закарпатської області, вона підлягає передачі останньому.

Керуючись статтями 30, 31, 48, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

Замінити первісного відповідача - Закарпатську обласну державну адміністрацію на належного відповідача - Рахівську районну державну адміністрацію (код 22106207).

Передати до Господарського суду Закарпатської області (вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88000) справу за позовом Богданської сільської ради Рахівського району Закарпатської області до Рахівської районної державної адміністрації, Карпатського біосферного заповідника та Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області про скасування державної реєстрації та зобов`язання повернути земельну ділянку.

Ухвала набрала законної сили 29.07.2024 та може бути оскаржена в частині передачі справи за підсудністю до Північного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Повний текст ухвали складений 01.08.2024

Суддя С. А. Ковтун