ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

24 липня 2024 рокум. Кропивницький Справа № 912/1544/24

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М. К. (надалі Суд), розглянувши справу

за позовом керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області, поданого в інтересах держави в собі

позивача-1: Східного офісу Дежавної аудиторської служби України в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області

позивача-2: Олександрійської міської ради

до:

відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія"

відповідача-2: Комунального некомерційного підприємства "Олександрійська центральна районна лікарня Олександрійської міської ради

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення безпідставно одержаних грошових коштів у сумі 273021,60 грн

за участі:

- секретаря судового засідання Рудченко І.О.,

- представників: прокуратури Черниш Г.Р., відповідача-1 Лисенка С.В.

у с т а н о в и в:

21.06.2024 керівник Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області (надалі Прокурор) звернувся в інтересах держави в особі Східного офісу Дежавної аудиторської служби України в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області та Олександрійської міської ради із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» та Комунального некомерційного підприємства «Олександрійська центральна районна лікарня Олександрійської міської ради» про:

- визнання недійсними додаткових угод № 1 від 29.04.2021, № 2 від 30.04.2021, № 4 від 23.08.2021, № 5 від 24.08.2021, № 6 від 19.09.2021, № 7 від 08.10.2021, № 8 від 25.10.2021, №9 від 12.11.2021 до договору про постачання електричної енергії № 73/21 від 17.04.2021, укладених між Відповідачами;

- стягнення з ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» 273021,60 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги Прокурор вказав, що:

- 17.04.2021 Комунальне некомерційне підприємство «Олександрійська центральна районна лікарня Олександрійської міської ради» та ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» за результатами процедури державних закупівель уклали договір № 73/21 про постачання електричної енергії, в якому визначили ціну електроенергії, а саме 1,956 грн з ПДВ за 1 кВт/год та загальний річний обсяг постачання 500 000 кВт/год;

- у договорі сторони не заклали чіткий та прозорий порядок перерахунку ціни електроенергії у випадку коливання цін на ринку, не визначили періоди, які необхідні для порівняння; відсутність цього призвела до визначення періодів на власний розсуд безпосередньо постачальником без дослідження динаміки відповідного збільшення;

- у межах дії договору його сторони уклали додаткові угоди № 1 від 29.04.2021, № 2 від 30.04.2021, № 4 від 23.08.2021, № 5 від 24.08.2021, № 6 від 19.09.2021, № 7 від 08.10.2021, № 8 від 25.10.2021, №9 від 12.11.2021, якими кожного разу збільшували вартість електроенергії, зменшуючи загальний обсяг річного постачання; підставами для збільшення визнавали висновки Кіровоградської регіональної торгово-промислової палати про коливання ціни на електричну енергію; проте, відповідні висновки не містять інформації про коливання ціни електроенергії за певний період, оскільки відображають лише її ціну на певні дати, які взяті для порівняння;

- укладення додаткових угод відбулося з порушенням пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки відсутнє належне обґрунтування для зміни ціни електроенергії, як істотної умови договору; наявні порушення законодавства при укладенні додаткових угод мають наслідок визнання їх недійсними на підставі частини 1 статті 203 та частини 1 статті 205 Цивільного кодексу України;

- всього по договору КНП «Олександрійська центральна районна лікарня Олександрійської міської ради» спожило 300647 кВт/год електроенергії, за яку сплатило 861087,14 грн, але у випадку застосування ціни електроенергії, яка визначена у договорі 1,956 грн за 1 кВт/год з ПДВ, відповідна вартість склала б 588065,54 грн із розрахунку: 300647кВт/год х 1,956 грн за 1 кВт/год з ПДВ = 588065,54 грн з ПДВ; у зв`язку з цим КНП «Олександрійська центральна районна лікарня Олександрійської міської ради» надмірно перерахувало ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» 273021,60 грн із розрахунку: 861087,14грн 588065,54 грн = 273021,60 грн;

- відповідно до положень статті 1212 ЦК України ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» повинне повернути надмірно отримані кошти;

- позовна заява вжита як захід прокурорського реагування та направлена на захист економічних інтересів держави у бюджетних правовідносинах, оскільки Позивачі не вжили відповідні заходи для реагування на наявні порушення, а збільшенні вартості електроенергії за договором та сплата додаткових коштів не сприяє раціональному, ефективному використанню бюджетних коштів.

Ухвалою від 25.06.2024 Суд відкрив провадження у справі за правилами загального провадження та установив сторонам строки для подачі процесуальних заяв. Зокрема, ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» відзиву не подало, але листом № 2669/07 від 18.07.2024 повідомило про добровільну сплату Олександрійській міській раді 273021,60 грн.

Тією ж ухвалою Суд призначив розгляд справи у підготовчому засіданні 24.07.2024.

Під час підготовчого провадження Прокурор та ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» подали заяви про закриття провадження у справі у зв`язку з повною сплатою стягуваної суми.

Вирішуючи подані заяви, Суд установив, що, дійсно, 17.04.2021 КНП «Олександрійська центральна районна лікарня Олександрійської міської ради», як споживач, та ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія», як постачальник, уклали договір № 73/21 про постачання електричної енергії, за умовами якого визначили загальний обсяг електричної енергії, яка підлягає поставці 500000 кВт/год (пункт 2.4.), загальну вартість 978000 грн з ПДВ (пункт 5.2.) та термін дії договору з 17.04.2021 до 31.12.2021 (пункт 13.1.).

У подальшому з метою внесення змін до договору № 73/21 сторони уклали додаткові угоди № 1 від 29.04.2021, № 2 від 30.04.2021, № 4 від 23.08.2021, № 5 від 24.08.2021, № 6 від 19.09.2021, № 7 від 08.10.2021, № 8 від 25.10.2021, № 9 від 12.11.2021, якими, з-поміж іншого, збільшували вартість ціни за 1 кВт електричної енергії з одночасним зменшенням загальної кількості її постачання.

За твердженнями Прокурора, які не спростовуються ані КНП «Олександрійська центральна районна лікарня Олександрійської міської ради», ані ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія», у межах договору було спожито 300647 кВт/год електроенергії, за яку сплачено 861087,14 грн, виходячи зі збільшеної ціни за 1 кВт ніж передбачена договором. Проте, за розрахунками Прокурора у випадку застосування ціни електроенергії, яка визначена у договорі 1,956 грн за 1 кВт/год з ПДВ, відповідна вартість склала б 588065,54 грн із розрахунку: 300647кВт/год х 1,956 грн за 1 кВт/год з ПДВ = 588065,54 грн з ПДВ. У зв`язку з цим КНП «Олександрійська центральна районна лікарня Олександрійської міської ради», на думку Прокурора, надмірно перерахувало ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» 273021,60 грн із розрахунку: 861087,14грн 588065,54грн = 273021,60грн.

У свою чергу, згідно з платіжною інструкцією № 10328 від 18.07.2024 ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» перерахувала Олександрійській міській раді 273021,60 грн, вказавши у призначенні платежу: «Повернення надмірно сплачених коштів за договором № 73/21 про постачання електричної енергії споживачу від 17.04.2021».

За пунктом 2 частини 1 статті 231 ГПК України суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Під закриттям провадження у справі розуміється форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв`язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи.

У пунктах 4.8. 4.15. постанови Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2019 у справі № 13/51-04 Суд надав правові висновки стосовно застосування вказаних правових положень та вказав, що закриття провадження у справі на підставі пункту 2 частини 1 статті 231 ГПК України можливе також у разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи.

Отже, суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

На підставі наведеного, оскільки предметом спору є стягнення 273021,60 грн за наслідками визнання додаткових угод недійсними, які ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» добровільно, поза судовим примусом сплатила Олександрійській міській раді після пред`явлення позову та відкриття провадження у справі, а саме 25.06.2024, Суд висновує, що предмет судового розгляду відсутній у незалежності від інших вимог, які по своїй суті направлені на стягнення спірної суми, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 2 частини 1 статті 231 ГПК України, - у зв`язку з відсутністю предмета спору.

У зв`язку із закриттям провадження у справі сплачений Прокурором платіжними інструкціями № 1228 від 30.05.2024 та № 1377 від 17.06.2024 судовий збір у сумі 28319,33 грн на підставі пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» підлягає поверненню йому.

На підставі викладеного та керуючись статтями 231, 232 ГПК України,

у х в а л и в:

1. Провадження у справі закрити.

2. Повернути Кіровоградській обласній прокуратурі 28319,33 грн судового збору, сплаченого платіжними інструкціями № 1228 від 30.05.2024 та № 1377 від 17.06.2024.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до частини 2 статті 235 ГПК України з моменту її прийняття.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга у відповідності до пункту 13 частини 1 статті 255 та частини 1 статті 256 ГПК України протягом десяти днів з дня складення повної ухвали.

Повну ухвалу Суд склав 24.07.2024

Суддя М.К. Закурін

Копії ухали направити в електронній формі до Електронного кабінету керівнику Кіровоградської обласної прокуратури, Східному офісу Держаудитслужби в собі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області,Олександрійській міській раді, ТОВ "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія";

- Комунальному некомерційному підприємству "Олександрійська центральна районна лікарня Олександрійської міської ради": 28000, м.Олександрія, Кіровоградська область, вул. Анатолія Кохана,12.