ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"23" липня 2024 р. м. Черкаси Справа № 925/843/24

Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянувши справу

за позовом заступника керівника Черкаської обласної прокуратури, в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає

позивач: Черкаське управління захисних масивів дніпровських водосховищ,

до відповідача 1. - Будищенської сільської ради,

до відповідача 2. - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області,

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні нерухомим майном шляхом скасування державної реєстрації земельних ділянок з одночасним припиненням речових прав на них,

УСТАНОВИВ:

02.07.2024 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява заступника керівника Черкаської обласної прокуратури в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Черкаське управління захисних масивів дніпровських водосховищ з вимогою усунути перешкоди державі в особі Черкаського управління захисних масивів дніпровських водосховищ та територіальної громади с. Будище у користуванні та розпорядженні земельними ділянками водного фонду, шляхом:

- скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2303 площею 0,0707 га в Державному земельному кадастрі із категорією земель - для індивідуального дачного будівництва, із одночасним припиненням права комунальної власності на неї Будищенської сільської ради;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2302, площею 0,0764 га в Державному земельному кадастрі із категорією земель - для індивідуального дачного будівництва, із одночасним припиненням права комунальної власності на неї Будищенської сільської ради;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2301, площею 0,0823 га в Державному земельному кадастрі із категорією земель - для індивідуального дачного будівництва, із одночасним припиненням права комунальної власності на неї Будищенської сільської ради;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2300, площею 0,088 га в Державному земельному кадастрі із категорією земель - для індивідуального дачного будівництва, із одночасним припиненням права комунальної власності на неї Будищенської сільської ради;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2297, площею 0,0924 га в Державному земельному кадастрі із категорією земель - для індивідуального дачного будівництва, із одночасним припиненням права комунальної власності на неї Будищенської сільської ради;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2295, площею 0,0966 га в Державному земельному кадастрі із категорією земель - для індивідуального дачного будівництва, із одночасним припиненням права комунальної власності на неї Будищенської сільської ради;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2293, площею 0,0995 га в Державному земельному кадастрі із категорією земель - для індивідуального дачного будівництва, із одночасним припиненням права комунальної власності на неї Будищенської сільської ради;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2294, площею 0,0973 га в Державному земельному кадастрі із категорією земель - для індивідуального дачного будівництва, із одночасним припиненням права комунальної власності на неї Будищенської сільської ради;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2296, площею 0,0946 га в Державному земельному кадастрі із категорією земель - для індивідуального дачного будівництва, із одночасним припиненням права комунальної власності на неї Будищенської сільської ради;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2298, площею 0,0919 га в Державному земельному кадастрі із категорією земель - для індивідуального дачного будівництва, із одночасним припиненням права комунальної власності на неї Будищенської сільської ради;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:2299 площею 0,0893 га в Державному земельному кадастрі із категорією земель - для індивідуального дачного будівництва, із одночасним припиненням права комунальної власності на неї Будищенської сільської ради.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що до того часу, поки в Державному земельному кадастрі продовжуватиме розміщуватися інформація про вказані земельні ділянки з відмінним від їх дійсного цільового призначення, такі дані в розумінні ст. 20 Закону України «Про Державний земельний кадастр» є офіційними, що у свою чергу унеможливлює їх раціональне використання та збереження державою, зокрема Черкаським управлінням захисних масивів дніпровських водосховищ, та територіальною громадою с. Будище, як земель водного фонду та створює реальні ризики повторного незаконного розпорядження оспореними землями.

Ухвалою від 22.07.2024 господарський суд відкрив провадження у справі №925/843/24 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 20.08.2024 о 16:30. Встановив сторонам строк для подання заяв по суті.

22.07.2024 за допомогою системи "Електронний суд" Будищенська сільська рада подала відзив на позов, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог. Також у відзиві відповідач 1. заявив клопотання про залучення Виконавчого комітету Будищенської сільської ради як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Будищенської сільської ради.

Розглянувши клопотання відповідача 1. про залучення третьої особи, господарський суд зазначає таке.

За ч. 1, 3-5 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

В обґрунтування необхідності залучення третьої особи відповідач 1. зазначає, що Будищенська сільська рада не є відповідно до рішення сесії Будищенської сільської ради від 11.12.2021 №3-2/VIIІ "Про визначення виконавчого комітету Будищенської сільської ради розпорядником коштів", відповідно до статті 22 Бюджетного кодексу України розпорядником коштів бюджету Будищенської сільської територіальної громади, відповідно, не має розрахункових рахунків та коштів на них, що підтверджується доданим рішенням. Правонаступником активів і пасивів (юридичних та фізичних зобов`язань) Будищенської сільської ради від 01.01.2021 визначено виконавчий комітет Будищенської сільської ради який має відкриті рахунки та є окремою юридичною особою.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників" з Будищенської сільської ради, в якої немає рахунків та коштів, неможливо стягнути судовий збір та виконавчий збір, штрафи, що позбавляє її як окрему юридичну особу можливості належно виконати рішення суду та потенційно несе негативні наслідки для Будищенської сільської ради згідно ЗУ "Про виконавче провадження". З огляду на вищевикладене, відповідач 1. вважає, що оскільки рішення у вказаній справі безпосередньо вплине на права та обов`язки Виконавчого комітету Будищенської сільської ради як розпорядника коштів Будищенської сільської ради, необхідно залучити Виконавчий комітет Будищенської сільської ради (вул. 30-річчя Перемоги, буд. 42, с. Будище, Черкаського району, Черкаської області, 19620 ) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Будищенської сільської ради.

Господарський суд погоджується із доводами відповідача 1. та задовольняє клопотання про залучення третьої особи.

Відповідно до приписів ГПК України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору має право подати пояснення щодо позову або відзиву.

Відповідно до ст. 168 ГПК України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

Пояснення третьої особи підписуються третьою особою або її представником.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - сьомою статті 165 цього Кодексу.

Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 50, 53, 168, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Будищенської сільської ради, викладене у відзиві, про залучення третьої особи.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1. - Виконавчий комітет Будищенської сільської ради (ідентифікаційний код 04407750, вул. 30 років Перемоги, буд. 42, с. Будище, Черкаський р-н, Черкаська обл., 19620).

Зобов`язати Черкаську обласну прокуратуру надіслати на адресу Виконавчого комітету Будищенської сільської ради копію позовної заяви з додатками протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Зобов`язати відповідача 1. надіслати на адресу Виконавчого комітету Будищенської сільської ради копію відзиву з додатками протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Третя особа має право подати суду пояснення щодо позову та відзиву у строк протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали та відзиву відповідно з одночасним направленням таких пояснень на адреси обох сторін та надати суду докази такого направлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копію ухвали надіслати учасникам справи за допомогою системи "Електронний суд" та Черкаській обласній прокуратурі на електронну адресу .

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА