ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"16" липня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/346/24

Господарський суд Одеської області у складі судді Цісельського О.В.,

за участю секретаря судового засідання Лінник І.А.,

за участю представників сторін:

від позивача: Дубчак Д.В.,

від прокуратури: Нейкова Т.М.,

від третьої особи-1: Андрієвська А.О.,

від третьої особи-2: Вегержинська Н.В.,

від відповідача: адвокат Іваненко С.В., адвокат Перебендюк К.О.,

розглянувши клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (вх. №23843/24 від 18.06.2024) про надання додаткових матеріалів по справі № 916/346/24

за позовом: Міністерства оборони України (просп. Повітрофлотський, № 6, м. Київ, 03168)

за участю Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону (вул. Армійська, № 18, м. Одеса, 65058)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: 1) Одеського квартирно-експлуатаційного управління (вул. Армійська, № 18, м. Одеса, 65058);

2) Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області (вул. Гвардійська, № 19, смт. Чорноморське, Одеський р-н, Одеська обл., 67570),

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «База-стоянка «Причал» (вул. Рибацька, № 1, смт. Чорноморське, Одеський р-н, Одеська обл., 67570)

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та скасування державної реєстрації прав власності,

ВСТАНОВИВ:

Міністерство оборони України звернулось до Господарського суду Одеської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «База-стоянка «Причал», в якому просить суд:

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «База-стоянка «Причал» усунути перешкоди Міністерству оборони України у користуванні земельною ділянкою, кадастровий номер :02:003:0074, на якій розташований об`єкт нерухомого майна (будинок рибака), загальною площею 58,7 кв.м., розташований за адресою (який має адресу): Одеська область, Одеський район, смт Чорноморське, вул. Рибацька, 1/24, реєстраційний номер нерухомого майна 227, шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва за рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю «База-стоянка «Причал»;

- скасувати державну реєстрацію права власності Товариства з обмеженою відповідальністю «База-стоянка «Причал» на об`єкт нерухомого майна (будинок рибака) загальною площею 58,7 кв.м., що розташований за адресою: Одеська область, Одеський район, смт Чорноморське, вул. Рибацька, 1/24, проведену на підставі рішення державного реєстратора Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області Іванова І.В. № 67901775 від 06.06.2023.

03.02.2024 ухвалою Господарського суду Одеської області прийнято позовну заяву (вх.№ 364/24 від 29.01.2024) до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/364/24. Постановлено справу № 916/364/24 розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на "27" лютого 2024 року об 11:40 год.

27.02.2024 протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області залучено до участі у справі № 916/346/24 Одеське квартирно-експлуатаційне управління в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, а також у підготовчому засіданні проголошено протокольну ухвалу про перерву до "14" березня 2024 року о 12:40 год.

14.03.2024 ухвалою Господарського суду Одеської області продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі № 916/346/24 за ініціативою суду на 30 днів та призначено підготовче засідання у справі № 916/346/24 на "16" квітня 2024 року о 14:40 год.

16.04.2024 протокольною ухвалою Господарського суду Одеської області залучено до участі у справі № 916/346/24 Чорноморську селищну раду Одеського району Одеської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача, судом на обговорення винесено питання щодо можливості призначення у справі експертизи з питань землеустрою та проголошено протокольну ухвалу про перерву в підготовчому засіданні до 25.04.2024 о 12:00 год.

25.04.2024 ухвалою Господарського суду Одеської області призначено у справі № 916/346/24 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, та зупинено провадження у справі № 916/346/24.

13.05.2024 до суду надійшла заява Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону (вх. № 19302/24) про вступ у справу № 916/346/24.

18.06.2024 за вх.№ 23843/24 до суду від експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшли клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи за матеріалами справи № 916/346/24 та надано рахунки за проведення експертизи.

В клопотанні експерт Нахаба О. просила надати правовстановлюючі документи на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0010, документацію із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0010, у повному обсязі, у т.ч. каталоги координат кутових поворотних точок зовнішніх меж земельних ділянок у державній системі координат, а також технічний звіт за результатами топографо-геодезичних вишукувань з визначення фактичних меж земельної ділянки, яку займає спірний об`єкт (будинок рибака), у повному обсязі, у тому числі з каталогами координат (в державній системі координат), складений сертифікованим інженером-геодезистом станом на теперішний час.

20.06.2024 ухвалою Господарського суду Одеської області поновлено провадження у справі № 916/346/24 та призначено підготовче засідання для розгляду клопотання експертів на "04" липня 2024 року о 12:00 год.

04.07.2024 у підготовчому засіданні суд дійшов висновку про задоволення заяви прокурора про вступ у справу № 916/346/24, оскільки вступ прокурора у справу спрямований на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання недопустимості безпідставного користування земельною ділянкою Міністерства оборони України, про що судом була постановлена відповідна протокольна ухвала від 04.07.2024 та надано прокурору строк для висловлення своєї правової позиції щодо позовної заяви.

03.07.2024 Товариством з обмеженою відповідальністю «База-стоянка «Причал» подано до суду клопотання (вх. № 25696/24), де відповідач повідомив про погодження з його боку можливість виконання експертизи № 24-3932 у 4-му кварталі 2024 року та додав докази оплати вартості експертизи на суму 36349,44 грн.

Того ж дня, від Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області також надійшло клопотання (вх. № 25731/24 від 03.07.2024), відповідно до якого третя особа-2 погодила виконання судової земельно-технічної експертизи № 24-2932 у 4-му кварталі 2024 року, а також просила долучити документи, які містять інформацію стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0010.

04.07.2024 у підготовчому засіданні по справі № 916/346/24 судом проголошено протокольну ухвалу про перерву до "16" липня 2024 року о 14:20 год.

04.07.2024 Одеське квартирно-експлуатаційне управління надало суду додаткові пояснення (вх. № 25931/24), якими повідомило, що у нього технічна документація із землеустрою, правовстановлюючі документи та технічний звіт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0010 відсутні. В свою чергу третя особа-1 надала до суду технічну документацію із землеустрою та витяги з ДЗК та Державного реєстру речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0074.

15.07.2024 Чорноморська селищна рада Одеського району Одеської області додатково надала суду клопотання (вх. № 26889/24), до якої долучила документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, наданої ТОВ «Чорноморська Рів`єра» у довгострокову оренду строком на 49 років для будівництва, експлуатації та обслуговування культурно- оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних об`єктів на території смт. Чорноморське Чорноморської селищної ради Комінтернівського району Одеської області.

16.07.2024 Міністерство оборони України до свого клопотання (вх. № 27232/24) долучило лист ВЧ НОМЕР_1 від 15.07.2024 № 602 зі звітом з топографо-геодезичних вишукувань земельної ділянки за адресою: Одеська обл., Одеський р-н, смт Чорноморське, вул. Рибацька, 1/24. Окрім того, позивач не заперечував проти виконання вказаної експертизи у 4-му кварталі 2024 року.

Присутні в судовому засіданні 16.07.2024 представники сторін висловили свою позицію щодо обставин, викладених у клопотанні Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та не заперечували проти виконання експертизи № 24-2932 у 4-му кварталі 2024 року.

Враховуючи вимоги експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, викладені у відповідному клопотанні, дослідивши наявні в матеріалах справи № 916/346/24 та надані сторонами документи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 6 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України експерт має право ознайомлюватися з матеріалами справи, заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом, викладати у висновку експертизи виявлені в ході її проведення факти, які мають значення для справи і з приводу яких йому не були поставлені питання; бути присутнім під час вчинення процесуальних дій, що стосуються предмета і об`єктів дослідження; для цілей проведення експертизи заявляти клопотання про опитування учасників справи та свідків; користуватися іншими правами, що надані Законом України «Про судову експертизу».

Так, за змістом статті 102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

У п. 11 постанови від 23.03.2013 №4 «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» Пленум Вищого господарського суду України роз`яснив, що клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи. При цьому господарським судам слід мати на увазі можливість настання передбачених пунктами 1.13 і 4.9 Інструкції наслідків у вигляді повернення матеріалів справи суду, який призначив експертизу, або повідомлення експертом суду про неможливість надання висновку.

Порядок проведення судових експертиз визначається Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичними рекомендаціями з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998р. №53/5 зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 03 листопада 1998 року за №705/3145 (із подальшими змінами).

Згідно з підпунктом 6.1. пункту 6 розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, основними завданнями земельно-технічної експертизи, зокрема, є: визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо); визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки.

Згідно з пунктом 2.3.2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

У господарському судочинстві до таких матеріалів відносяться речові та письмові докази. Отже, судового експерта не наділено повноваженнями для пошуку та витребування речових або письмових доказів. Винятком є випадки, коли у процесі дослідження наданого у встановленому порядку для проведення експертизи об`єкта експерт виявляє інші об`єкти, стосовно яких йому не були поставлені питання або дослідження яких відноситься до компетенції експертів іншої спеціальності (спеціальностей): у такому випадку експерт вправі зафіксувати ці об`єкти, відокремити їх від основного об`єкта (якщо це не пов`язано з пошкодженням або знищенням об`єкта), описати їх у висновку та приєднати їх до матеріалів експертизи.

Так, суд зазначає, що учасниками на виконання ухвали Господарського суду Одеської області від 20.06.2024 надані наступні документи: Інформацію з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0010 (а.с. 78-79 т.с. 2); витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0010 з додатками до нього (а.с. 80-84 т.с. 2); акт від 22.09.2006 встановлення в натурі меж земельної ділянки з додатками (а.с. 87-88 т.с. 2); витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0010 (а.с. 89-90 т.с. 2); технічну документацію із землеустрою, витяг ДЗК про земельну ділянку та витяг з Державного реєстру речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0074 (а.с. 107-146, 154-155 т.с. 2); технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, наданої ТОВ «Чорноморська Рів`єра», виготовлена ПП «Земконсалт»; звіт з топографо-геодезичних вишукувань земельної ділянки за адресою: Одеська обл., Одеський р-н, смт Чорноморське, вул. Рибацька, 1/24.

Згідно пояснень представників учасників справи, наданих в письмових клопотаннях та в підготовчому засіданні, всі наявні у них документи щодо спірної земельної ділянки, долучені до справи.

Дослідивши подані учасниками справи документи, суд вирішив прийняти до уваги всі вищеперераховані документи, зазначити експерту про можливість їх використання під час проведення експертизи, та надіслати їх експерту для їх використання там, де вони необхідні, та продовження проведення експертизи.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Отже, враховуючи, що на теперішній час ухвала Господарського суду Одеської області від 20.06.2024 в повному обсязі не виконана, а суд не повноважний самостійно встановити обставину щодо можливості/неможливості проведення у цій справі експертизи за наявними у ній матеріалами, оскільки вирішення цього питання відноситься до компетенції експерта, суд, приймаючи до уваги, що ухвала Господарського суду Одеської області від 25.04.2024 у справі №916/346/24 про призначення у справі експертизи є чинною та обов`язковою для виконання в силу ст.ст. 18, 326 ГПК України, з метою повного та всебічного розгляду обставин справи, вважає необхідним направити матеріали справи до експертної установи для проведення експертизи за наявними у справі матеріалами.

Згідно п. 1.13 вказаної Інструкції, строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах: 10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об`єктів та вирішуваних питань і простих за характером досліджень; 30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об`єктів та вирішуваних питань або середньої складності за характером досліджень; 60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об`єктів та вирішуваних питань або складних за характером досліджень; понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із великою кількістю об`єктів та вирішуваних питань (більше десяти), виходячи з фактично необхідного для експерта часу або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів); понад 90 календарних днів - якщо експертиза є особливо складною чи багато об`єктною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п`ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки.

Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.

У разі значного завантаження експерта та знаходження в нього на виконанні одночасно понад десяти експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, вказані терміни можуть бути переглянуті або встановлені додатково з урахуванням необхідного реального часу на їх виконання.

У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією призначити експертизу іншим суб`єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України "Про судову експертизу".

В обґрунтування виконання експертизи у термін більший ніж 90 днів, експерт посилається на значну завантаженість.

Господарський суд, призначаючи клопотання експертної установи до розгляду зобов`язав учасників справи надати суду власну думку з приводу поданого експертною установою клопотання.

Згідно письмових пояснень учасників справи вбачається, що сторони не заперечують проти проведення експертизи у строк понад три місяці.

Враховуючи вищенаведене, господарський суд вирішив клопотання судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз від 18.06.2024 про погодження строків проведення експертизи задовольнити та надати згоду на проведення судової експертизи понад 90 календарних днів.

Враховуючи зазначене, дослідивши клопотання судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової експертизи, суд дійшов висновку про їх обґрунтованість, проте, з урахування поданих учасниками справи суду документів не в повному обсязі, суд задовольняє вказане клопотання частково.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому у пункті 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи.

За наведених обставин, призначена ухвалою Господарського суду Одеської області від 25.04.2024 року у справі № 916/346/24 судова експертиза підлягає подальшому виконанню Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України. У зв`язку з чим, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених ГПК України, провадження у справі № 916/346/24 підлягає подальшому зупиненню на час проведення судової експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Одеської області від 25.04.2024 року та направлення матеріалів справи № 916/346/24 до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України до закінчення експертних досліджень.

Керуючись ст.ст. 99, 100, п. 2 ч. 1 ст. 228, п. 6 ч. 1 ст. 229, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (вх. №23843/24 від 18.06.2024) про надання додаткових матеріалів по справі № 916/346/24 задовольнити частково.

2. Повідомити судового експерта, що правовстановлюючі документи на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0010; документацію із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0010, у повному обсязі, у т.ч. каталоги координат кутових поворотних точок зовнішніх меж земельних ділянок у державній системі координат; технічний звіт за результатами топографо-геодезичних вишукувань з визначення фактичних меж земельної ділянки, яку займає спірний об`єкт (будинок рибака), у повному обсязі, у тому числі з каталогами координат (в державній системі координат), складений сертифікованим інженером-геодезистом в повному обсязі наразі надати додатково не можливо.

3. Запропонувати судовому експерту здійснити проведення судової земельно-технічної експертизи за наявними у справі № 916/346/24 матеріалами.

4. Матеріали справи № 916/346/24 надіслати на адресу Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для продовження проведення експертного дослідження.

5. Провадження у справі № 916/346/24 зупинити.

Ухвала набирає законної сили 16.07.2024 та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її винесення (підписання).

Повний текст ухвали складено 19.07.2024.

Суддя О.В. Цісельський