ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

23 липня 2024 року Справа № 915/591/23

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,

розглянувши матеріали

за позовом: Заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури (54006, м. Миколаїв, вул. Бузький Бульвар, буд. 15)

в інтересах держави в особі: Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, буд. 22; ідентифікаційний код 00022579)

до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (54034, м. Миколаїв, пр. Миру, буд. 34; ідентифікаційний код 39825404)

до відповідача-2: Чорноморської сільської ради (57515, Миколаївська область, Миколаївський район, с. Чорноморка, вул. Суворова, буд. 126; ідентифікаційний код 04377184)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (01601, м. Київ, вул. Руставелі Шота, буд. 9-А; ідентифікаційний код 44768034)

про: визнання незаконними та скасування наказів, скасування державної реєстрації земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

19.04.2023 Заступник керівника Миколаївської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою № 50/2-1880вих-23 від 17.04.2023 (вх. № 4857/23 від 19.04.2023) в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної (військової) адміністрації до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області та Чорноморської сільської ради в якій просить суд:

- визнати незаконним і скасувати наказ ГУ Держгеокадастру від 25.04.2018 № 2484/0/14-18-СГ в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, на підставі якої сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :03:000:0939;

- визнати незаконним і скасувати наказ ГУ Держгеокадастру від 05.06.2018 № 3561/0/14-18-СГ в частині передачі територіальній громаді в особі Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області у комунальну власність земельної ділянки площею 44,4127 га з кадастровим номером :01:000:1200 (№ 116 Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, що передаються у комунальну власність територіальної громади в особі Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області, що є додатком до вказаного наказу);

- скасувати вчинену 24.04.2018 у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0939 площею 5 га, розташовану в межах території Чорноморської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області.

Ухвалою суду від 25.06.2024 справу № 915/591/23 було прийнято до провадження судді Смородінової О.Г.; розгляд справи № 915/591/23 розпочато спочатку за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження; підготовче засідання у справі № 915/591/23 призначено на 23 липня 2024 року об 11:40.

Станом на момент проведення судового засідання від учасників справи інших заяв чи клопотань як по суті справи, так і з процесуальних питань, до суду не надходило.

23.07.2024 в підготовче засідання з`явився лише прокурор у справі, якого суд заслухав. Інші учасники справи своїх представників в судове засідання не направили, про час та місце проведення засідання були повідомлені належним чином. Враховуючи наведене та те, що явка учасників справи не визнавалася судом обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого засідання за участю прокурора та за відсутності представників позивачів та відповідачів.

В підготовчому засіданні 23.07.2024, судом розглянуто наявне в матеріалах справи клопотання Миколаївської окружної прокуратури б/н від 05.02.2024 (вх. № 1488/24) про зміну предмету позову, з урахуванням якої заявник просить суд:

1. Прийняти до розгляду заяву Миколаївської окружної прокуратури про зміну предмету позову у справі;

2. Позовні вимоги у справі викласти у наступній редакції:

- «Усунути перешкоди Миколаївській обласній державній адміністрації () у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом визнання незаконним і скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 25.04.2018 № 2484/0/14-18-СГ в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, на підставі якої сформовано земельну ділянку площею 5 га з кадастровим номером :03:000:0939»;

- «Усунути перешкоди Миколаївській обласній державній адміністрації () у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом визнання незаконним і скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 05.06.2018 № 3561/0/14-18-СГ в частині передачі територіальній громаді в особі Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області у комунальну власність земельної ділянки площею 5 га з кадастровим номером :03:000:0939 (№ 248 Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, що передаються у комунальну власність територіальної громади в особі Чорноморської сільської ради Очаківського району Миколаївської області, що є додатком до вказаного наказу)»;

- «Усунути перешкоди Миколаївській обласній державній адміністрації () у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом скасування вчиненої 25.04.2018 у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0939 площею 5 га, розташованої в межах території Чорноморської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області».

Суд зазначає, що за приписами ч. 3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що клопотання Миколаївської окружної прокуратури б/н від 05.02.2024 (вх. № 1488/24) про зміну предмету позову відповідає приписам процесуального законодавства, а тому приймається судом до розгляду.

При цьому, беручи до уваги необхідність дотримання принципів рівності учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін, суд вважає за доцільне надати відповідачам можливість у строк до 05.08.2024 включно надати суду та направити іншим учасникам справи письмові пояснення по суті клопотання прокурора б/н від 05.02.2024 (вх. № 1488/24) про зміну предмету позову, у разі наявності відповідних намірів.

Крім наведеного, присутній в підготовчому засіданні прокурор зазначив про неактуальність заявленого у позові клопотання про витребування доказів.

За результатами проведеного засідання суд зауважує, що відповідно до приписів ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті, з метою надання учасникам справи процесуального часу для можливості реалізації ними своїх процесуальних прав та обов`язків, у випадку наявності відповідних намірів, суд дійшов висновку про продовження строку проведення підготовчого провадження на 30 днів з відкладенням підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 46, 177, 181, 182, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Миколаївської окружної прокуратури б/н від 05.02.2024 (вх. № 1488/24) про зміну предмету позову у справі № 915/591/23 прийняти до розгляду.

2. Встановити відповідачам строк до 05.08.2024 включно для надання суду та направлення іншим учасникам справи письмових пояснень по суті клопотання Миколаївської окружної прокуратури б/н від 05.02.2024 (вх. № 1488/24) про зміну предмету позову у справі № 915/591/23, у разі наявності відповідних намірів.

3. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 915/591/23 на 30 днів.

4. Відкласти підготовче засідання у справі № 915/591/23 на 17 вересня 2024 року о 10:50.

Засідання відбудеться за адресою: м. Миколаїв, вул. Фалєєвська, 14.

5. Враховуючи неможливість забезпечення на даний час безпеки проведення судових засідань, рекомендувати учасникам справи утриматися від безпосередньої участі в судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.Г. Смородінова