ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16.07.2024 м. ДніпроСправа № 904/1395/24

За позовом керівника Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області (52500, м. Синельникове Дніпропетровської обл., вул. Музична, буд. 32; ідентифікаційний код 02909938) в інтересах держави в особі

позивача: Покровської селищної ради (53600, смт Покровське Синельниківського (Покровського) району Дніпропетровської обл., вул. Центральна, буд. 20; ідентифікаційний код 04338492)

до Фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

про зобов`язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва та припинення володіння нерухомими майном

Суддя Загинайко Т.В.

Представники:

від прокуратури: Риженко В.О. - прокурор відділу прокуратури;

від позивача: представник не з`явився;

від відповідача: Притула С.В. - адвокат.

СУТЬ СПОРУ:

Керівник Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Покровської селищної ради звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№1343/24 від 29.03.2024) до Фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича, у якій просить:

- відкрити провадження за позовом керівника Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Покровської селищної ради до фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича про зобов`язання усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою площею 111 кв.м., привівши її у придатний для використання стан, шляхом знесення розміщеної на ній самочинно збудованої нежитлової будівлі - магазину загальною площею 67,2 кв.м., що складається з: А-1 Магазин, Мс - Мансарда, Б-1 Навіс та припинення володіння нерухомим майном - нежитловою будівлею магазину загальною площею 67,2 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 242) із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної

справи на об`єкт нерухомого майна;

- зобов`язати фізичну особу - підприємця Кривохвост Олександра Івановича (РНОКПП НОМЕР_1 ) усунути перешкоди Покровській селищній раді (, вул. Центральна, 20, смт. Покровське Синельниківського району Дніпропетровської області, 53600) у користуванні земельною ділянкою загальною площею 111 кв.м., розташованою за адресою: вул. Падалки, 121-Б смт. Покровське Синельниківського району Дніпропетровської області, привівши її у придатний до використання стан, шляхом знесення об`єктів самочинного будівництва: нежитлової будівлі-магазину, яка складається з: А-1 Магазин, Мс -Мансарда, Б-1 Навіс загальною площею 67,2 кв.м.;

- припинити володіння фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича (РНОКПП НОМЕР_1 ) нерухомим майном: нежитловою будівлею - магазину, яка складається з: А-1 Магазин, Мс - Мансарда, Б-1 Навіс загальною площею 67,2 кв.м., яка розташована за адресою: вул. Падалки, 121-Б смт. Покровське Синельниківського району Дніпропетровської області, проведену рішенням державного реєстратора виконавчого комітету Покровської селищної ради Лопатіна О.І., індексний номер: 58013452 від 06.05.2021 (номер запису - 41833983), шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна 242;

- стягнути на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 38, МФО 820172, Держказначейська служба України, м. Київ р/р UA0000291 код за ) понесені судові витрати;

- про час розгляду справи повідомити Дніпропетровську обласну прокуратуру, Синельниківську окружну прокуратуру Дніпропетровської області та учасників справи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2024 позовну заяву керівника Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області (52500, м. Синельникове Дніпропетровської обл., вул. Музична, буд. 32; ідентифікаційний код 02909938) в інтересах держави в особі позивача: Покровської селищної ради (53600, смт Покровське, Синельниківського (Покровського) району Дніпропетровської обл., вул. Центральна, буд. 20; ідентифікаційний код 04338492) до Фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про зобов`язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва та припинення володіння нерухомими майном - залишено без руху та встановлено прокурору строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Крім того, прокурором було подано заяву (вх.№15716/24 від 29.03.2024) про забезпечення позову, що подається одночасно з позовною заявою у якій прокурор просить з метою забезпечення позову керівника Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Покровської селищної ради до фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича про зобов`язання усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою площею 111 кв.м., привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення розміщеної на ній самочинно збудованої нежитлової будівлі магазину та припинення володіння нерухомим майном загальною площею 67,2 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 242) із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна постановити ухвалу, якою:

- заборонити фізичній особі - підприємцю Кривохвіст Олександру Івановичу (РНОКПП НОМЕР_1 ) та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав щодо об`єкту нерухомого майна - нежитлової будівлі магазину, яка складається з: А-1 Магазин, Мс - Мансарда; Б-1 Навіс загальною площею 67,2 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 242), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу тощо.

Вказана заява обґрунтована тим, що у випадку невжиття заходів забезпечення позову виконання рішення, постановленого за позовом прокурора, буде ускладнено або унеможливлено.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2024 заяву керівника Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області про забезпечення позову, що подається одночасно з позовною заявою - задоволено, постановлено заборонити фізичній особі - підприємцю Кривохвіст Олександру Івановичу (РНОКПП НОМЕР_1 ) та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав щодо об`єкту нерухомого майна - нежитлової будівлі магазину, яка складається з: А-1 Магазин, Мс - Мансарда; Б-1 Навіс загальною площею 67,2 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 242), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу тощо.

У подальшому, Синельниківською окружною прокуратурою Дніпропетровської області подано супровідний лист (вх.№16900/24 від 05.04.2024), відповідно до якого було усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою господарського суду від 01.04.2024.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, яке відбудеться 08.05.2024 о 15:00 год.

Відповідач у клопотанні (вх.№21901/24 від 02.05.2024) про відкладення розгляду справи просить відкласти розгляд справи та надати додатковий час для пошуку адвоката для представлення інтересів відповідача в судових засіданнях.

У судове засідання 08.05.2024 з`явився прокурор, представники позивача та відповідача у судове засідання не з`явились.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2024 задоволено клопотання Фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича (вх.№21901/24 від 02.05.2024) про відкладення розгляду справи, продовжено підготовче провадження в межах розумного строку, відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 28.05.2024 о 12:00 год.

Відповідач у відзиві (вх.№26021/24 від 27.05.2024) на позовну заяву просить поновити відповідачу строк на подання до Господарського суду Дніпропетровської області відзиву на позовну заяву курівника Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області по справі №904/1395/24, в позовних вимогах відмовити в повному обсязі, обґрунтовуючи це тим, що: - фізична особа-підприємець Кривохвіст Олександр Іванович не є власником спірного об`єкту нерухомого майна, не є користувачем земельної ділянки під спірним об`єктом нерухомого майна, а отже позовні вимоги заявлені до не належного відповідача, вказані вимоги необхідно було заявляти до фізичної особи фактичного власника спірного об`єкту нерухомого майна, а отже цей спір не підсудний Господарському суду; - право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, позивачем не надано жодного документу який би підтверджував право власності (користування) позивача на земельну ділянку на якій розташований спірний об`єкт нерухомого майна; - в своїй позовній заяві позивач посилається на правову позицію викладену у Постанові ВС від 29.01.2020 року за №822/2149/18, яка не може бути застосована у цій справі, оскільки позивачем по справі не здійснювалися будь-які заходи передбачені частиною 1 статті 38 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" а саме заходи щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності, а також позов було подано до безпосереднього забудовника майна; - в позові слід відмовити в повному обсязі оскільки позов щодо знесення самочинного будівництва подано передчасно та позивачем не надано будь-яких доказів щодо права власності (користування) на земельну ділянку на якій розташований спірний об`єкт нерухомого майна, не надано доказів щодо неможливості перебудови об`єкта, не надано доказів що об?єкт не відповідає будівельним нормам, що об`єкт істотно порушує права інших осіб тобто позивачем не використано усі передбачені законодавством України заходи щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності що передують заявленню вимоги щодо знесення самочинного будівництва, позовна заява подана не належним позивачем до неналежного відповідача, предмет позову земельна ділянка - не сформована та не може бути об`єктом цивільних прав.

Також відповідач у клопотанні (вх.№26081/24 від 27.05.2024) про відкладення розгляду справи просить відкласти розгляд справи на іншу дату та час у зв`язку з тим, що на 28.05.2024 рік об 11-00 годині у представника призначено судове засідання в Покровському районному суді Дніпропетровської області по справі №189/968/24 з викликом свідків для надання свідчень по справі в судовому засіданні.

У судове засідання 28.05.2024 з`явився прокурор, представники позивача та відповідача у судове засідання не з`явились.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.05.2024 задоволено клопотання Фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича щодо поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву, поновлено Фізичній особі-підприємцю Кривохвіст Олександру Івановичу строк для подання відзиву на позовну заяву, відмовлено у задоволені клопотання Фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича (вх.№26081/24 від 27.05.2024) про відкладення розгляду справи, задоволено усне клопотання представника прокуратури щодо відкладення розгляду справи, відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 12.06.2024 о 15:00 год.

Прокуратура у заяві (вх.№26868/24 від 31.05.2024) просить задовольнити в повному обсязі позов Синельниківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Покровської селищної ради до фізичної особи-підприємця про зобов`язання усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою площею 111 кв.м., привівши її у придатний для використання стан, шляхом знесення розміщеної на ній самочинно збудованої нежитлової будівлі - магазину загальною площею 67,2 кв.м., що складається з: А-1 Магазин, Мс - Мансарда, Б-1 Навіс та припинення володіння нерухомим майном - нежитловою будівлею магазину загальною площею 67,2 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 242) із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна, посилаючись на те, що: - представник відповідача зазначає, що фізична особа-підприємець Кривохвіст О.І. не є власником спірного об`єкту нерухомого майна, не здійснював самочинне будівництво, а тому вимога про його знесення має бути пред`явлена до особи, що здійснила це самочинне будівництво, справа не підсудна господарському суду, також, представник відповідача зазначає, що позивач у справі не є належним у зв`язку із відсутністю доказів належності земельної ділянки до комунальної власності, крім того, твердження представника відповідача, щодо неможливості знесення самочинно збудованого майна без його перебудови та посилання на правові висновки Верховного Суду винесені у справах є не те що нетотожнім, а повністю відмінним предметом як спору, так і позову, свідчить про те, що ці доводи не можуть бути підставою для відмови прокурору в позові; - право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб`єктів, об`єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб`єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом; - прокурором встановлено та підтверджено належними доказами факт самовільної забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , встановлено, що рішенням Покровського районного суду Дніпропетровської області від 22.02.2021 у справі №189/137/21 задоволено позов Кривохвіст Олександра Івановича до ОСОБА_2 про поділ майна, що є спільною сумісною власністю подружжя, за позивачем визнано право власності на нежитлову будівлю - магазин, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , який складається з А-1 - магазин площею 67,2 кв.м, на підставі вказаного рішення суду, рішенням державного реєстратора виконавчого комітету Покровської селищної ради Лопатіна О.І. від 06.05.2021 (із відкриттям розділу; індексний номер: 58013452) зареєстровано право приватної власності на вищевказане нерухоме майно за Кривохвіст О.І. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 242); - постановою Дніпровського апеляційного суду від 28.06.2023 за апеляційною скаргою прокурора, рішення Покровського районного суду від 22.02.2021 у справі №189/137/21, в частині визнання права власності за Кривохвіст О.І. на нежитлову будівлю - магазин, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , який складається з А-1 - магазин, Мс - Мансарда, Б-1 навіс загальною площею 67,2 кв.м. скасовано, у задоволенні цих вимог - відмовлено, як вбачається з електронної реєстраційної справи в якості документу, що відповідно до законодавства підтверджує набуття прав на нерухоме майно зазначено рішення Покровського районного суду Дніпропетровської області від 22.02.2021 у справі №189/137/21, яке в подальшому за апеляційною скаргою прокурора скасовано судом апеляційної інстанції; - будівництво вказаного об`єкту нерухомості здійснено без повідомлення власника земельної ділянки - Покровської селищної ради та без отримання документів, що дають право на виконання підготовчих/будівельних робіт; - згідно з інформацією КП "Новомосковське МБТІ" ДОР №45 від 03.04.2023 встановлено, що дані про об`єкт нерухомості в АДРЕСА_2 - відсутні, крім цього, відповідно до інформації виконавчого комітету Покровської селищної ради за вих. №610/0/2-23 від 03.04.2023 встановлено, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 відповідно до положень ст.ст. 79, 79-1 Земельного кодексу не сформована як об`єкт цивільних прав, право власності, оренди, емфітевзису, суперфіцію не зареєстровані, земельна ділянка у власність чи користування, у тому числі для здійснення будівництва об`єктів нежитлової нерухомості або розміщення торгівельних павільйонів не передавалась, інформація про присвоєння поштової адреси вказаному об`єкту нерухомості у Покровській селищній раді Синельниківського району - відсутня; - згідно з отриманою на запит прокурора інформацією Державної інспекції архітектури та містобудування України №3106/05/18-23 від 28.11.2023, відсутні будь-які дозвільні документи стосовно об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ; - відповідно до інформації Покровської селищної ради №2011/0/2-23 від 13.10.2023 інформація щодо наявності містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_2 - відсутня, таким чином, ФОП Кривохвіст О.І. під час реєстрації права власності на вказаний об`єкт нерухомості був обізнаний та усвідомлював самочинний характер будівництва зазначеного об`єкта нерухомості та неможливість набуття прав на нього у встановленому законом порядку, відсутність дійсних правомочностей щодо володіння, користування та розпорядження зазначеним нерухомим майном; - на теперішній час, відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право приватної власності на об`єкт нерухомого майна - нежитлова будівля - магазину загальною площею 67,2 кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 242), 30.04.2021 державним реєстратором виконавчого комітету Покровської селищної ради Лопатіним О.І. зареєстровано за Кривохвостом Олександром Івановичем (РНОКПП НОМЕР_1 ) (номер запису про право власності - 41833983); - Покровська селищна рада Синельниківського району в листі від 16.02.2024 за вих. №397/0/2-24 зазначила, що належним способом захисту у разі визнання в судовому порядку вищевказаної споруди об`єктом самочинного будівництва слід вважати за доцільне вжити заходи щодо її знесення; - згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та технічного паспорту від 01.12.2020 за адресою: АДРЕСА_2 розташовано нежитлову будівлю - магазин, відповідно до відомостей, що розміщені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно ФОП Кривохвіст Олександра Івановича встановлено, що основним видом діяльності є роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів.

Також прокуратура у клопотанні (вх.№27310/24 від 04.06.2024) про залучення представника в Електронному суді просить залучити в Електронному суді у якості учасника справи №904/1395/24 - представника Дніпропетровської обласної прокуратури: Батуріну Анну Віталіївну - РНОКПП НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1

У судове засідання 12.06.2024 з`явився прокурор та представник відповідача, представник позивача у судове засідання не з`явився.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.06.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (загальне позовне провадження) на 02.07.2024 о 16:30 год.

Відповідач у клопотанні (вх.№31563/24 від 01.07.2024) про відкладення розгляду справи просить відкласти розгляд справи на іншу дату та час у зв`язку з тим, що на вказану дату призначено розгляд справи № 189/546/21 в Покровському районному суді Дніпропетровської області де адвокат є представником відповідача, оскільки від селища Покровського до міста Дніпро відстань є значною то не матиме можливість вчасно прибути на судове засідання призначене Господарським судом Дніпропетровської області.

У судове засідання 02.07.2024 з`явився прокурор, представники позивача та відповідача у судове засідання не з`явились.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.07.2024 задоволено клопотання Фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича (вх.№31563/24 від 01.07.2024) про відкладення розгляду справи, відкладено розгляд справи по суті (загальне позовне провадження) на 16.07.2024 о 15:00 год.

У судове засідання 16.07.2024 з`явились прокурор та представник відповідача, представник позивача у судове засідання не з`явився.

Відповідно до частин 2, 3 статті 216 Господарського процесуального кодексу України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі; якщо в судовому засіданні було оголошено перерву, провадження у справі після її закінчення продовжується зі стадії, на якій було оголошено перерву.

З метою повного, об`єктивного встановлення обставин справи, господарський суд вважає за необхідне оголосити перерву в судовому засіданні.

Керуючись статтями 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Оголосити перерву у судовому засіданні по розгляду справи по суті (загальне позовне провадження) на 31.07.2024 о 15:30 год.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №1-202 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

3. Звернути увагу учасників справи, що у разі подання документів електронною поштою на електронну адресу суду, такі документи повинні відповідати вимогам статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".

4. Звернути увагу учасників судового процесу на необхідність надання суду в письмовому порядку інформації про засоби зв`язку (електронна адреса, номер телефону, інші можливі засоби) для їх повідомлення щодо розгляду справи.

5. Повідомити учасників справи, що належним повідомленням сторін про час і місце судового засідання, є направлення вказаної ухвали засобами поштового або електронного зв`язку (електронною поштою) або за допомогою системи обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу "Електронний суд".

6. Явка у судове засідання уповноважених представників учасників судового процесу є необов`язковою за наявності відповідної заяви чи клопотання про розгляд справи без участі представника.

7. Ухвала набирає законної сили - 16.07.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/.

Повний текст ухвали підписано 18.07.2024.

Суддя Т.В. Загинайко