ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

23 липня 2024 року Справа № 915/719/24

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,

розглянувши матеріали

за позовом: Першого заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури в інтересах держави в особі: Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, буд. 22; ідентифікаційний код 00022579)

до відповідача: Прибузької сільської ради (56445, Миколаївська область, Вознесенський район, село Прибужжя, вул. Акмечетська, буд. 50; ідентифікаційний код 04375041)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, буд. 9А; ідентифікаційний код 44768034)

про: усунення перешкод у користуванні землями державного лісового фонду шляхом визнання незаконними та скасування рішення, скасування державної реєстрації права комунальної власності та скасування державної реєстрації земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

17.06.2024 Перший заступник керівника Миколаївської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Миколаївської області, в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) з позовною заявою № 15/1-405вих-24 від 17.06.2024 (з додатками), у якій зазначає відповідачем Прибузьку сільську раду, а третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне спеціалізоване сільськогосподарське підприємство «Ліси України», та у якій просить суд:

- усунути перешкоди Миколаївській обласній державній адміністрації () у користуванні та розпорядженні землями державного лісового фонду шляхом визнання незаконним і скасування пункту 9 рішення Прибузької сільської ради від 27.04.2021 №14, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності площею 4,6104 з кадастровим номером :23:000:0020 в межах Прибузької сільської ради та вказано, що в результаті поділу утворені три земельні ділянки: ділянка №1 площею 2 га з кадастровим номером :23:000:0025, ділянка №2 площею 2 га з кадастровим номером :23:000:0026 та ділянка 3 площею 0,6104 га з кадастровим номером :23:000:0027.

- усунути перешкоди Миколаївській обласній державній адміністрації () у користуванні та розпорядженні землями державного лісового фонду шляхом скасування вчиненої 08.04.2021 у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :23:000:0025 площею 2 га, розташованої в межах Прибузької сільської ради Миколаївської області.

- усунути перешкоди Миколаївській обласній державній адміністрації () у користуванні та розпорядженні землями державного лісового фонду шляхом скасування вчиненої 08.04.2021 у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :23:000:0026 площею 2 га, розташованої в межах Прибузької сільської ради Миколаївської області.

- усунути перешкоди Миколаївській обласній державній адміністрації () у користуванні та розпорядженні землями державного лісового фонду шляхом скасування вчиненої 08.04.2021 у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :23:000:0027 площею 0,6104 га, розташованої в межах Прибузької сільської ради Миколаївської області.

- усунути перешкоди Миколаївській обласній державній адміністрації () у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади в особі Прибузької сільської ради (ЄРДПОУ 04375041) на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :23:000:0025 (запис №42212802 від 25.05.2021).

- усунути перешкоди Миколаївській обласній державній адміністрації () у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади в особі Прибузької сільської ради (ЄРДПОУ 04375041) на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :23:000:0026 (запис №42212852 від 25.05.2021).

- усунути перешкоди Миколаївській обласній державній адміністрації () у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади в особі Прибузької сільської ради (ЄРДПОУ 04375041) на земельну ділянку площею 0,6104 га з кадастровим номером :23:000:0027 (запис №42212911 від 25.05.2021).

Ухвалою суду від 24.06.2024 позовну заяву було прийнято судом до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/719/24 за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 23 липня 2024 року об 11:20; залучено Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача; встановлено для учасників справи процесуальні строки для подання заяв по суті справи.

08.07.2024 до суду від Миколаївської обласної державної адміністрації надійшла заява б/н від 05.07.2024 (вх. № 8117/24) про розгляд справи без участі представника позивача за наявними в матеріалах справи документами. При цьому, за текстом заяви позивач повідомляє суд про те, що підтримує позовні вимоги заявлені прокурором в повному обсязі, та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

15.07.2024 до суду від Прибузької сільської ради надійшов відзив б/н від 12.07.2024 (вх. № 8470/24) на позовну заяву, у якому заявник просить суд здійснити заміну відповідача (Прибузька сільска рада) та визнати належним відповідачем по даній справі Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області.

17.07.2024 до суду від Миколаївської обласної прокуратури надійшла відповідь б/н від 16.07.2024 (вх. № 8610/24) на відзив Прибузької сільської ради на позовну заяву, у якій заявник зазначає, що прокурором обрано належного відповідача у спорі щодо усунення перешкод у користуванні землями лісового фонду. Усі заявлені позовні вимоги адресовані саме Прибузькій сільській раді як юридично закріпленому (але незаконному) власнику спірних земель. За такого, в силу ч. 4 ст. 45 ГПК України відповідачем у цій справі визначена Прибузька сільська рада.

Станом на момент проведення судового засідання від учасників справи інших заяв чи клопотань як по суті справи, так і з процесуальних питань, до суду не надходило.

У підготовчому засіданні судом було розглянуто викладене у відзиві б/н від 12.07.2024 (вх. № 8470/24) клопотання Прибузької сільської ради про заміну відповідача.

Суд зазначає про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання. Так, за змістом ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Отже, оскільки матеріали справи містять відповідь на відзив, у якій прокурор у справі заперечує проти здійснення відповідної процесуальної дії, суд не вбачає підстав для заміни Прибузької сільської ради як відповідача у даній справі.

При цьому, суд вважає за можливе роз`яснити учасникам справи, що пред`явлення позову до неналежного відповідача є самостійною підставою для відмови в задоволенні позову.

За результатами проведеного засідання суд зауважує, що відповідно до приписів ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті, з метою надання учасникам справи процесуального часу для можливості реалізації ними своїх процесуальних прав та обов`язків, у випадку наявності відповідних намірів, суд дійшов висновку про продовження строку проведення підготовчого провадження на 30 днів з відкладенням підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 177, 181, 182, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. В задоволення клопотання Прибузької сільської ради про заміну відповідача у справі № 915/719/24 відмовити.

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 915/719/24 на 30 днів.

3. Відкласти підготовче засідання у справі № 915/719/24 на 17 вересня 2024 року о 10:30.

Засідання відбудеться за адресою: м. Миколаїв, вул. Фалєєвська, 14.

4. Враховуючи неможливість забезпечення на даний час безпеки проведення судових засідань, рекомендувати учасникам справи утриматися від безпосередньої участі в судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.Г. Смородінова