ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.07.2024 Справа № 917/771/23

скарга Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області, вул.Соборності, 17,м.Полтава, 36000,

на дії (бездіяльність) державного виконавця Глобинського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Чекальського С.Б., 39000, Полтавська

область, Кременчуцький район, м. Глобине, вул. Центральна, 212

по справі № 917/771/23

за позовною заявою Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області, вул.Соборності, 17,м.Полтава, 36000, ел.адреса:

до 1.Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

2. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , АДРЕСА_2

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Кльопов І.Г.

Секретар Назаренко Я.А.

Представники сторін згідно протоколу судового засідання.

26.06.2024 за вхід. № 12 від Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області надійшла скарга на дії державного виконавця Глобинського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Чекальського С.Б, в якій скаржник просить суд

1. Поновити строк на подання скарги до суду.

2. Визнати неправомірними дії начальника відділу Глобинського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_3 по поверненню 18.12.2023 виконавчого документу - наказу господарського суду Полтавської області від 05.10.2023 у справі №917/771/23 стягувачу без прийняття до виконання.

3. Скасувати повідомлення начальника відділу Глобинського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_3 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 18.12.2023.

4. Зобов`язати Глобинський відділ державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції прийняти до виконання наказ господарського суду Полтавської області від 05.10.2023 у справі №917/771/23.

Скарга обґрунтована тим, що 18.12.2023 року державним виконавцем Глобинського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Чекальського С.Б. винесено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання у справі № 917/771/23 про зобов"язання Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звільнити самовільно зайняту частину земельної ділянки площею 0,0150 га із земельної ділянки (кадастровий номер :30:005:0025), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , та знаходиться у постійному користуванні Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області (вул.Соборності, 17,м.Полтава, 36000, ), шляхом демонтажу торгівельного павільйону, бетонного паркану та бруківки, за власний рахунок

Державним виконавцем повідомлення про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання мотивоване тим, що в порушення вимог п.3 ч.1 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі відсутня дата народження боржника - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 27.06.2024 року на підставі ст. 174 Господарського процесуального кодексу України скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк 10 днів з дня вручення такої ухвали для усунення недоліків.

05.07.2024 року через канцелярію господарського суду від скаржника надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 08.07.2024 суд ухвалив поновити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації в Полтавській області строк для подачі скарги на дії державного виконавця, прийняти до розгляду скаргу та призначити до розгляду у судовому засіданні на 17.07.2024.

Державний виконавець пояснень по суті спору не надав.

Суд, дослідивши матеріли скарги, вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 05.10.2023 позов задоволено частково. Так, суд зобов"язав Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звільнити самовільно зайняту частину земельної ділянки площею 0,0150 га із земельної ділянки (кадастровий номер :30:005:0025), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , та знаходиться у постійному користуванні Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області (вул.Соборності, 17,м.Полтава, 36000, ), шляхом демонтажу торгівельного павільйону, бетонного паркану та бруківки, за власний рахунок та стягнув з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області (вул.Соборності, 17,м.Полтава, 36000, ) 1073,50грн. судового збору. В іншій частині позову - відмов.

На примусове виконання вказаного рішення Господарський суд Полтавської області 13.11.2023 видав відповідні накази

01.12.2023 вказаний виконавчий лист був направлений для виконання до Глобинського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

25.12.2023 листом від 18.12.2023 №63149 вказаний виконавчий лист був повернутий управлінню. Підставою повернення виконавчого документа стала відсутність дати народження боржника фізичної особи, як передбачено ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 1 ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи

За приписами частини першої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження», у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусовогд виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред`явлення рішення до виконання

Згідно пункту 6 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до ст. 26 цього Закону.

Разом з тим, за змістом ч.1 та ч.2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Вимоги статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» щодо зазначення у виконавчому документі дати народження боржника стосуються тільки фізичної особи, а боржником за наказом Господарського суду Полтавської області від 13.11.2023 є фізична особа-підприємець.

Визначення поняття фізичної особи міститься у статті 24 Цивільного кодексу України, відповідно до якої людина як учасник цивільних відносин вважається фізичною особою.

Згідно із частиною першою статті 128 Господарського кодексу України, громадянин визнається суб`єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 50 Цивільного кодексу України, фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом.

Статтею 51 Цивільного кодексу України передбачено, що до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

У господарських відносинах фізичні особи-підприємці беруть участь насамперед як підприємці, а не як фізичні особи, та лише на підставі їх реєстрації і внесення відомостей про них до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

У межах цієї справи боржник ОСОБА_1 виступає не як фізична особа (громадянин), а як суб`єкт підприємницької діяльності фізична особа-підприємець, відомості про яку містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Крім того, чинним законодавством України не встановлено обов`язку зазначення судом у виконавчому документі дати народження фізичної особи-підприємця.

Висновки господарського суду в частині того, що відсутність у виконавчому документі відомостей про дату народження боржника не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчого документа без прийняття до виконання узгоджуються із правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах: від 07.06.2022 у справі № 761/20750/13, від 29.04.2021 у справі № 686/3941/19, від 27.05.2020 у справі № 520/13681/14-ц, від 08.05.2019 у справі № 813/2125/16, від 22.08.2018 у справі № 471/283/17-ц, від 26.12.2018 у справі № 749/1181/16-ц, від 27.12.2018 у справі № 469/1357/16-ц.

За таких обставин повертаючи виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання з підстав відсутності у ньому дати народження боржника, державний виконавець не виконав обов`язки, покладені на нього Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

У пункті 18 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року № 6 Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах роз`яснено, що виходячи зі змісту статті 387 ЦПК 2004 року, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Наприклад, суд може зобов`язати державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав. При цьому суд не має права зобов`язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом про виконавче провадження можуть здійснюватися лише державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби

На підставі вище викладеного, суд приходить до висновку про задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 232-235, 339-344 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації в Полтавській області задовольнити.

2. Визнати неправомірними дії начальника відділу Глобинського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_3 по поверненню 18.12.2023 виконавчого документу - наказу господарського суду Полтавської області від 05.10.2023 у справі №917/771/23 стягувачу без прийняття до виконання.

3. Скасувати повідомлення начальника відділу Глобинського відділу державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Чекальського Сергія Броніславовича про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 18.12.2023.

4. Зобов`язати Глобинський відділ державної виконавчої служби у Кременчуцькому районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції прийняти до виконання наказ господарського суду Полтавської області від 05.10.2023 у справі №917/771/23.

Згідно ч. 2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 17.07.2024 та може бути оскаржена у порядку, встановленому статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Кльопов І.Г.