ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2024 року м. Черкаси Справа № 925/664/24

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Волна С.В., за участі представників сторін:

від позивача: Коломієць Т.В. - за довіреністю;

від відповідача: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Черкаської міської ради (м. Черкаси) до товариства з обмеженою відповідальністю «РАНІОН» (м. Черкаси) про стягнення 286 694, 55 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача безпідставно набутих грошових коштів за час фактичного користування земельною ділянкою кадастровий номер :05:035:0026 у м. Черкаси по вул. Смілянська, 164/7 під об`єктом нерухомості, без правовстановлюючих документів, за період з 15.12.2022 по 17.04.2024 у розмірі 286 694,55 грн.

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

В засідання представник відповідача, який належним чином поштовим зв`язком був попереджений про час і дату розгляду справи, не з`явився. Явка представників сторін обов`язковою не визнавалася.

Відзив на позов із запереченнями проти доводів та розрахунків позивача суду не подано. Спір не врегульовано.

Представник позивача просить позов задовольнити повністю.

У відповідності до ст. 13,74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Заслухавши доводи і пояснення представника позивача і дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до повного задоволення, виходячи з наступного:

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 41) адресою реєстрації відповідача вказана: 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 164/7.

Повідомлення про призначення справи до розгляду відповідач отримав за вказаною адресою (а.с. 43).

Частиною 1 ст. 202 ГПК України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Сторонами не заперечується, що інформаційною довідкою № 373072297 від 05.04.2024 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо наявності зареєстрованого права власності, інших речових прав, обтяжень за відповідачем за адресою Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 164/7 (а.с. 18) підтверджується запис про право власності 27997451; дата державної реєстрації права власності на нерухоме майно 17.09.2018 року внесений приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу Довгань О.Я. на підставі акту прийому-передачі майна, яке вносить учасник для формування статутного капіталу ТОВ «Раніон», серія та номер: 2, виданий 14.09.2018 року, видавник: ТОВ «Раніон» та Глигало В.В.; акта прийомупередачі майна, яке вносить учасник для формування статутного капіталу ТОВ «Раніон», серія та номер: 1, виданий 14.09.2018 року, видавник: ТОВ «Раніон» та ПП «Флора -2002» про належність відповідачу комплексу будівель, об`єктів житлової нерухомості, що розташований в м. Черкаси, по вул. Смілянська, буд. 164/7.

Позивач доводить, що приналежне і на даний час на праві власності відповідачу нерухоме майно розташоване на земельній ділянці комунальної форми власності, яка зареєстрована за Черкаською міською радою.

Із витягу № НВ-021 від 22.11.2021 року з Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 1,2268 га з кадастровим номером :05:036:0026 (а.с. 12) вбачається, що 16.11.2021 року Відділом І Управління у Черкаському районі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області здійснено державну реєстрацію вказаної земельної ділянки у комунальну власність за адресою її розташування м. Черкаси, вул. Смілянська, 164/7.

За доводами позивача, 21.10.2020 року відповідач ТОВ Раніон звернувся до Черкаської міської ради із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,2268 га за адресою Черкаська область, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 164/7 під комплекс будівель з правом оренди на 49 років.

Рішенням четвертої сесії Черкаської міської ради № 4-366 від 18.03.2021 року «Про надання Товариству з обмеженою відповідальністю Раніон дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. Смілянська, буд. 164/7» (а.с. 22) вирішено:

*надати Товариству з обмеженою відповідальністю Раніон дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,2268 га в оренду по вул. Смілянська, буд. 164/7 під комплекс будівель. На земельну ділянку наявні містобудівні обмеження та обтяження землекористування пов`язані із реалізацією містобудівної документації (передбачена територія спортивних закладів)(п. 1);

*зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Раніон укласти з Черкаською міською радою договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу) за час фактичного користування земельною ділянкою по вул. Смілянська, буд. 164/7 з моменту набуття права власності на нежитлову будівлю у порядку встановленому чинним законодавством (п. 2).

За доводами представника позивача, станом на час вирішення спору відповідач документи на підтвердження розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :05:036:0026 Черкаській міській раді не надав, договір про відшкодування збитків (неодержаного доходу) за час фактичного користування земельною ділянкою з моменту набуття права власності на нежитлову будівлю не уклав, як і договір оренди, кошти за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів не сплатив, права на земельну ділянку не оформив.

У відповідності до ч.1 ст.206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним.

Відповідно до пп.14.1.147 Податкового кодексу України Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Плата за землю належить до складу місцевих податків, що встановлюються місцевими радами та зараховуються до місцевих бюджетів (ст.ст.10, 265 та 284 ПК України).

За доводами представника позивача, відповідач кошти за користування земельною ділянкою за місцем розташування належних йому об`єктів добровільно не сплачує ні у вигляді земельного податку, ні у вигляді орендної плати.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 23.03.2023 по справі № 925/205/23 (а.с. 23) за користування відповідачем земельною ділянкою по вул. Смілянська, буд. 164/7 площею 1,2268 га кадастровий номер :05:036:0026, у період з 16.11.2021 року по 14.12.2022 року було стягнуто на користь Черкаської міської ради 197 129 грн. 90 коп. безпідставно утриманих коштів на підставі ст. 1212 ЦК України.

Позов у справі № 925/664/24 подано за наступний період з 15.12.2022 по 17.04.2024.

За розрахунком позивача, заборгованість за користування відповідачем земельною ділянкою площею 1,2268 га по вул. Смілянська, буд. 164/7 в м. Черкаси за період з 15.12.2022 по 17.04.2024 року становить 286 694,55 грн. з такого розрахунку (а.с.19):

з 15.12.2022 по 31.12.2022 року 8 596,85 грн.;

з 01.01.2023 по 31.12.2023 року 212 267,07 грн.;

з 01.01.2024 по 17.04.2024 року - 65 830,63 грн.

Розмір грошової оцінки земельної ділянки в 2022 році становив 6 152 647,36 грн. (а.с. 20), у 2023 році 7 075 569,0 грн. (а.с. 21) згідно Витягів з техдокументації Держгеокадастру.

За правилами ч. 1 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Частиною 1 статті 377 ЦК України визначено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно з частинами 1, 2 статті 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного Кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Положеннями статей 116, 125 Земельного Кодексу України визначено, що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Оскільки відповідач не є власником і постійним землекористувачем земельної ділянки, то і не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку. Проте, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача - орендна плата (статті 14.1.72, 14.1.73 Податкового кодексу України).

Відповідно до абз. 4 ч.1 ст.123 Земельного Кодексу України надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно з абз. 5 ст. 5 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Відповідно до абз. 2 ст. 20 Закону України «Про оцінку земель» дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Згідно з п.п. 289.1.-282.2. Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка визначається з урахуванням індексу споживчих цін за попередній рік.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель.

Між сторонами з приводу стягнення спірних коштів виникли кондикційні зобов`язання.

Предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Положення цієї глави застосовуються також до вимог про:

1) повернення виконаного за недійсним правочином;

2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння;

3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні;

4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Відповідач користується земельною ділянкою кадастровий номер :05:036:0026 у м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 164/7 на підставі розміщення на ній об`єктів нерухомого майна, які і на час вирішення спору перебувають у власності ТОВ Раніон (протилежне суду не доведено і відповідачем не заперечено).

Слід вважати, що товариство-відповідач користується ділянкою всієї площі, оскільки протилежних достовірних і допустимих доказів з боку відповідача суду не подано.

Розміри відсотків від грошової оцінки землі, що застосовуються для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Черкаси, визначаються позивачем згідно Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси, затвердженим рішенням Черкаської міської ради від 27.06.2019 року № 2-4690.

Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси, а також рішення Черкаської міської ради від 27.06.2019 року № 2-4690, яким це Положення затверджене, знаходяться у відкритому доступі, опубліковані на офіційному сайті Черкаської міської ради та відповідно до ст. 3 Податкового кодексу України є актами податкового законодавства.

Пунктом 10 таблиці 1 вказаного Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 27.06.2019 року № 2-4690, для земельних ділянок, яким згідно КВЦПЗ присвоєно класифікація інші землі - розмір орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Черкаси встановлено у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки таких земельних ділянок.

Саме цей відсоток, який є мінімальним і при розрахунку орендної плати за правилами ПК України, використано позивачем при розрахунку для відповідача заборгованості за користування земельною ділянкою (а.с. 19).

До відповідача перейшло право користування земельною ділянкою по вул. Смілянська, буд. 164/7 у м. Черкаси з 17.09.2018 року за наслідками отримання нерухомого майна у власність ТОВ за актами прийому-передачі майна, яке вносить учасник для формування статутного капіталу ТОВ «Раніон» від 14.09.2018 року.

При цьому належним чином оформлені договірні стосунки з приводу оренди спірної земельної ділянки між сторонами відсутні.

Відповідно до ч. 3 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норм права до спірних відносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

В постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 року у справі № 629/4628/16-ц, (провадження № 14-77цс18), а також від 13.02.2019 справа № 320/5877/17 (провадження № 14-32цс19) викладено вже сталі правові висновки про те, що за змістом приписів глав 82 і 83 ЦК України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних приріст майна у набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності у деліктних зобов`язаннях. Натомість, для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої (див. також висновок Великої Палати Верховного Суду у справі № 922/3412/17 Провадження № 12-182гс18).

Обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені і яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Проте, враховуючи приписи частини другої статті 120 ЗК України, не є правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій ці будинок, будівля, споруда розташовані.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно (частина перша статті 1212 ЦК України).

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України (аналогічні висновки сформульовані у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 629/4628/16-ц, від 20 листопада 2018 року у справі № 922/3412/17, від 20.11.2018 року по справі № 922/3412/17).

Тобто, незалежно від наявності вини в поведінці відповідача, сам факт несплати відповідачем коштів за користування земельною ділянкою у встановленому законодавчими актами розмірі, свідчить про збереження відповідачем за рахунок позивача майна (грошові кошти плати за землю), яке належить власнику землі.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повністю повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2019 року у справі №917/1739/17.

Доказів сплати за користування землею у будь-якому виді у вказаний в позові спірний період відповідачем суду не надано.

Розрахунки позовних вимог (а.с. 19) перевірено судом в засіданні, вони є вірними, відповідають обставинам справи та взаємовідносинам сторін.

Розрахунки позивача відповідають положенням нині чинної Постанови КМУ від 13 грудня 2006 р. N 1724 "Деякі питання оренди земель", якою Додатком № 2 закріплено розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності, грошова оцінка яких проведена. Для розрахунку використовуються дані про площу ділянки, її нормативну грошову оцінку, ставка земельного податку/розмір орендної плати у відсотках від НГО, добуток коефіцієнтів індексації.

Правові підстави позову Черкаською міською радою суду доведені.

Оскільки спір не врегульовано, доказів погашення боргу у добровільному порядку відповідач суду не надав, то до примусового стягнення з відповідача на користь позивача належить 286 694,55 грн. безпідставно набутих грошових коштів за період з 15.12.2022 по 17.04.2024 за фактичне користування земельною ділянкою кадастровий номер :05:035:0026 у м. Черкаси по вул. Смілянська, 164/7 під об`єктом нерухомості без правовстановлюючих документів.

Отже позов підлягає до повного задоволення.

На підставі статті 129 ГПК України, при задоволенні позову, з відповідача на користь Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради слід стягнути 4300,42 грн. сплаченого судового збору повністю.

Керуючись ст. 238, 240 ГПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «РАНІОН» (код 42472242, м. Черкаси, вул. Смілянська, 164/7) на користь Черкаської міської ради (код 25212542, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 36) -- 286 694,55 грн. безпідставно набутих грошових коштів за період з 15.12.2022 по 17.04.2024 за фактичне користування земельною ділянкою кадастровий номер :05:035:0026 у м. Черкаси по вул. Смілянська, 164/7 під об`єктом нерухомості без правовстановлюючих документів та 4 300,42 грн. на відшкодування сплаченого судового збору.

Наказ видати.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом 20 днів.

Повне судове рішення складено 23 липня 2024 року.

Суддя Н.М. Спаських