ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" липня 2024 р. Справа№ 911/2920/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Кравчука Г.А.

суддів: Коробенка Г.П.

Тищенко О.В.

при секретарі судового засідання: Нагулко А.Л.

за участю представників сторін:

від позивача: Шестаков Ю.В.

від відповідача: Шумило Н.М.

від третьої особи: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Волкової Людмили Олександрівни

на рішення Господарського суду Київської області від 06.02.2024 (повний текст складено 22.03.2024)

у справі № 911/2920/23 (суддя Рябцева О.О.)

за позовом Васильківської міської ради

до Фізичної особи-підприємця Волкової Людмили Олександрівни

третя особа - Комунальне підприємство "Васильківкомунікаціясервіс"

про зобов`язання звільнення та повернення нежитлового приміщення,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст і підстави позовних вимог.

У вересні 2023 року Васильківська міська рада (далі - позивач) звернулась до Господарського суду Київської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Волкової Людмили Олександрівни (далі - відповідач, ФОП Волкова Л.О.), в якій позивач просить зобов`язати відповідача усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження Васильківською міською радою нежитловим приміщенням загальною площею 36,5 кв.м., яке знаходиться за адресою: м. Васильків, вул. Грушевського, 12, шляхом його звільнення та передачі Комунальному підприємству "Васильківкомунікаціясервіс" (далі - третя особа, КП "Васильківкомунікаціясервіс").

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Договір № 533 від 28.02.2019 оренди нерухомого майна (нежитлових будівель, споруд, приміщень) комунальної власності Васильківської територіальної громади, укладений між Управлінням з питань економіки та власності Васильківської міської ради Київської області та ФОП Волковою Л. О., припинив свою дію 27.01.2022 на підставі п. 9.5. договору та ст. 763 Цивільного кодексу України. Також в обґрунтування факту припинення дії вказаного договору 27.01.2022 позивач посилається на рішення господарського суду Київської області від 23.11.2022 у справі № 911/778/22. Позивач зазначає, що відповідач не звільнив нежитлове приміщення, яке є предметом вказаного договору, та продовжує його безпідставно утримувати, чим створює перешкоди у здійсненні позивачем права користування та розпорядження об`єктом нерухомого майна комунальної власності.

Враховуючи викладене, та посилаючись на ст. 391 Цивільного кодексу України, відсутність між позивачем та відповідачем договірних відносин, позивач, як володіючий спірним майном власник, просить суд зобов`язати ФОП Волкову Л.О. усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження Васильківською міською радою нежитловим приміщенням загальною площею 36,5 кв.м., яке знаходиться за адресою: м. Васильків, вул. Грушевського, 12, шляхом його звільнення та передачі КП "Васильківкомунікаціясервіс", на балансі якого знаходиться вказане приміщення.

Короткий зміст рішення місцевого господарського суду та мотиви його прийняття

Рішенням Господарського суду Київської області від 06.02.2024 у справі №911/2920/23 позов задоволено повністю.

Зобов`язано ФОП Волкову Л.О. усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядження Васильківською міською радою нежитловим приміщенням загальною площею 36,5 кв.м, яке знаходиться за адресою: м. Васильків, вул. Грушевського, буд. 12, шляхом його звільнення та передання КП "Васильківкомунікаціясервіс".

Присуджено до стягнення з ФОП Волкової Л.О. на користь Васильківської міської ради 5 932,50 грн судового збору.

Мотивуючи підстави прийняття вказаного рішення, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що відповідач не виконала обов`язку щодо повернення комунального майна після закінчення терміну дії договору № 533 від 28.02.2019 оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності Васильківської територіальної громади та продовжує користуватися вказаним майном, а матеріалами справи доведено факт відсутності між позивачем та відповідачем після 27.01.2022 орендних відносин.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнення її доводів.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, ФОП Волкова Л.О. 04.04.2024 звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Київської області від 06.02.2024 у справі № 911/2920/23 в повному обсязі та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги відповідач вважає, що місцевим господарським судом неповно встановлено обставини, які мають значення для справи та рішення у даній справі ухвалене судом першої інстанції з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зокрема місцевий господарський суд помилково послався на те, що рішення Господарського суду Київської області від 23.11.2022 у справі №911/778/22, яке залишене без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 12.06.2023, а саме в контексті того, що вказаними судовими рішеннями було встановлено, що укладений між ФОП Волковою Л.О. та Управлінням з питань економіки та власності Договір №533 від 27.01.2022 припинив свою дію.

Також апелянт зазначає, що ст. 764 ЦК України визначає можливість продовження договору оренди на той самий термін і на тих самих умовах, при цьому, для такого автоматичного продовження договору оренди передбачена особливість, а саме відсутність заяви (повідомлення) однієї зі сторін про припинення чи зміну умов договору протягом місяця після закінчення терміну його дії. Однак тільки 18.05.2022 орендодавець направив відповідачу лист №81/04-06, в якому повідомив, що договір оренди нерухомого майна № 533 від 28.02.2019 продовжуватись на повторний термін не буде, а підставами відмови вказав: використання об`єкта оренди не за цільовим призначенням та наявність станом на 27.01.2022 дебіторської заборгованості відповідача на загальну суму 6976,80 грн. Відповідач вважає помилковою наявність дебіторської заборгованості відповідача у сумі 6976,80 грн станом на 27.01.2022. також зазначає, що будь-яких належних доказів нецільового використання об`єкта оренди, а саме: акта проведення перевірки та фіксації результату нецільового використання об`єкта оренди та винесення приписів орендарю про усунення порушень, Управління з питань економіки та власності Васильківської міської ради не надало. Підстави для відмови у продовженні договору оренди, визначені Управлінням з питань економіки та власності Васильківської міської ради у листі № 81/04-06 від 18.05.2022, не відповідають вимогам ст. 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", якою визначені підстави для відмови у продовженні договору оренди.

Дії суду апеляційної інстанції щодо розгляду апеляційної скарги по суті.

Згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.04.2024 справу №911/2920/23 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Кравчук Г.А. (суддя-доповідач), судді: Тищенко О.В., Коробенко Г.П.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.04.2024 витребувано з Господарського суду Київської області матеріали справи №911/2920/23.

Відкладено вирішення питання про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду апеляційної скарги або залишення апеляційної скарги без руху за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Волкової Людмили Олександрівни на рішення Господарського суду Київської області від 06.02.2024 у справі № 911/2920/23 до надходження до суду матеріалів справи.

01.05.2024 матеріали справи №911/2920/23 надійшли до Північного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.05.2024 апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Волкової Людмили Олександрівни на рішення Господарського суду Київської області від 06.02.2024 у справі № 911/2920/23 залишено без руху на підставі ст. 174, ч. 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України). Надано скаржнику десять днів з моменту отримання ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали, скаржником 08.05.2024 (до суду надійшло 10.05.2024) усунуто недоліки апеляційної скарги та надано суду докази сплати судового збору у розмірі 4 357,00 грн.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.05.2024 у справі №911/2920/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ФОП Волкової Л.О. на рішення Господарського суду Київської області від 06.02.2024 у справі №911/2920/23, справу № 911/2920/23 призначено до розгляду на "02" липня 2024 року о 13 год 45 хв.

Явка представників сторін.

В судове засідання апеляційної інстанції 02.07.2024 представник третьої особи не з`явився, про поважність причин нез`явлення суд не повідомив, будь-яких заяв або клопотань з цього приводу до суду не надходило.

Колегія суддів звертає увагу на те, що учасники у справі належним чином повідомлені про місце, дату і час судового розгляду, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення.

За приписами частини першої ст. 43 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У рішенні від 03.04.2008 у справі "Пономарьов проти України" Європейський суд з прав людини зробив, зокрема, висновок про те, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Передбачене ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (пункт 35 рішення Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S. A. v. Spain") від 07.07.1989).

Оскільки явка представника третьої особи в судове засідання не була визнана обов`язковою, а також враховуючи те, що судочинство здійснюється, серед іншого, на засадах рівності та змагальності сторін і учасники судового провадження на власний розсуд користуються наданими ним процесуальними правами, зокрема, правом на участь у судовому засіданні, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про можливість здійснення розгляду апеляційної скарги у даній справі за відсутності представника третьої особи.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник відповідача підтримав апеляційну скаргу з викладених у ній підстав, просив суд скаргу задовольнити, скасувати рішення Господарського суду Київської області від 06.02.2024 у справі №911/2920/23 та прийняти нове рішення, яким відмовити в позові повністю.

В судовому засіданні представник позивача заперечував проти апеляційної скарги, просив суд залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення місцевого господарського суду - без змін.

Позиції учасників справи.

17.05.2024 до Північного апеляційного господарського суду від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому останній просить залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

В обґрунтування заперечень проти вимог апеляційної скарги позивач зазначає, що доводи апеляційної скарги по суті вирішеного спору зводяться до переоцінки обставин, повно та достовірно встановлених судом першої інстанції, підстави для скасування рішення Господарського суду Київської області від 06.02.2024 у справі №911/2920/23, за твердженням позивача, відсутні.

Обставини справи, встановлені судом першої інстанції та перевірені судом апеляційної інстанції.

Як убачається з матеріалів справи, Васильківська територіальна громада в особі Васильківської міської ради є власником нежилого приміщення, що належить до комунальної власності, загальною площею 36,5 кв.м, яке розташоване за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. Грушевського, буд. 12, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (індексний номер витягу: 175498492 від 29.07.2019), Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер інформаційної довідки: 361234918 від 09.01.2024), свідоцтвом про право власності на нерухоме майно серії САВ № 066538 від 06.11.2007 та витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №16543210 від 06.11.2007.

На підставі рішення Васильківської міської ради Київської області № 03.14-50-VII від 22.02.2019 "Про передачу в оренду частини нежитлового приміщення загальною площею 36,5 кв.м за адресою: м. Васильків, вул. Грушевського, буд. 12 переможцю конкурсу на право оренди комунального майна фізичній особі-підприємцю Волковій Людмилі Олександрівні" передано в оренду частину нежитлового приміщення загальною площею 36,5 кв.м за адресою: м. Васильків, вул. Грушевського, буд. 12 переможцю конкурсу на право оренди комунального майна фізичній особі-підприємцю Волковій Людмилі Олександрівні для здійснення діяльності з продажу продовольчих товарів, крім товарів підакцизної групи.

Пунктом 2 вказаного рішення доручено Управлінню з питань економіки та власності укласти договір оренди терміном на два роки одинадцять місяців, а нарахування орендної плати здійснювати згідно умов конкурсу та запропонованою ціновою пропозицією ФОП Волкової Л.О., а саме: 2195,00 грн з ПДВ (базовий місяць розрахунку - листопад 2018 року).

28.02.2019 між Управлінням з питань економіки та власності Васильківської міської ради (орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем Волковою Людмилою Олександрівною (орендар) було укладено договір № 533 оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності Васильківської територіальної громади.

Відповідно до п. 1.1 договору орендодавець на підставі рішення Васильківської міської ради від 22.02.2019 № 03.14-50-VII передає, а орендар приймає в оренду нежитлове приміщення (об`єкт оренди), за адресою: м. Васильків, вул. Грушевського, буд. 12 для здійснення діяльності з продажу продовольчих товарів крім товарів підакцизної групи.

Пунктом 2.1 договору визначено, що об`єктом оренди є нежитлове приміщення загальною площею 36.5 кв.м, в т.ч. на 1-му поверсі 36,5 кв.м, згідно викопіювання з поповерхового плану, що складає невід`ємну частину цього договору, а також устаткування, інвентар та інше майно (за наявності) згідно з переліком, що є невід`ємною частиною цього договору.

Згідно з п. 5.4 договору орендар після закінчення терміну дії цього договору має переважне право, за інших рівних умов, на продовження дії договору, за умови належного виконання своїх обов`язків за цим договором. Дозвіл на продовження строку оренди надає Васильківська міська рада.

Відповідно до п. 7.5 договору у разі закінчення строку дії договору або при його розірванні орендар зобов`язаний за актом приймання-передачі повернути об`єкт оренди орендодавцю у стані, в якому перебував об`єкт оренди на момент передачі його в оренду, з урахуванням всіх здійснених орендарем поліпшень, які неможливо відокремити від об`єкта оренди без заподіяння йому шкоди, з урахуванням зносу за період строку дії договору оренди.

Цей договір вступає в силу з моменту підписання його сторонами і діє до 27.01.2022 р. (п. 9.1 договору).

Пунктом 9.3 договору визначено, що після закінчення строку дії цього договору його дія може бути продовжена на підставі рішення Васильківської міської ради.

28.02.2019 Управлінням з питань економіки та власності Васильківської міської ради та Фізичною особою-підприємцем Волковою Л.О. підписано акт прийому-передачі в оренду об`єкта комунальної власності, який є додатком № 2 до договору оренди, та відповідно до якого орендодавець передав, а орендар прийняв в оренду основні засоби комунальної власності, а саме: нежитлове приміщення по вул. Грушевського, 12, загальною площею 36,5 кв.м.

Рішенням Васильківської міської ради Київської області № 01.04-09-VIIІ від 26.11.2021 "Про затвердження звітів про оцінку комунального майна Васильківської міської територіальної громади для постановки на баланс" затверджено звіти про оцінку майна для постановки на баланс, зокрема нежитлового приміщення загальною площею 36,5 кв.м, яке знаходиться за адресою: м. Васильків, вул. Грушевського, буд. 12, ринкова вартість якого станом на 01.11.2021 р. становить 395500,00 грн без ПДВ; доручено балансоутримувачу - КП "Васильківкомунікаціясервіс" відобразити вартість вищезазначеного об`єкта в регістрах бухгалтерського обліку відповідно до звіту про оцінку майна та вжити заходи щодо постановки на баланс згідно вимог діючого законодавства.

04.01.2022 між Управлінням з питань економіки та власності Васильківської міської ради та КП "Васильківкомунікаціясервіс" підписаний акт приймання-передачі основних засобів, який затверджений Васильківським міським головою, відповідно до якого Управління з питань економіки та власності Васильківської міської ради передало, а Комунальне підприємство "Васильківкомунікаціясервіс" прийняло основні засоби - приміщення по вул. Грушевського, 12, загальною площею 36,5 кв.м, вартістю 395500,00 грн.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд апеляційної інстанції при прийнятті постанови.

Як встановлено апеляційним господарським судом, нежиле приміщення, яке розташоване за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. Грушевського, буд. 12, належить до комунальної власності Васильківської територіальної громади.

Відносини, пов`язані з передачею в оренду майна, що перебуває в державній та комунальній власності, регулюються Законом України "Про оренду державного та комунального майна", а також Порядком передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженим постановою КМУ від 03.06.2020 № 483 "Деякі питання оренди державного та комунального майна".

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" продовження договорів оренди здійснюється за результатами проведення аукціону, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Частиною 2 ст. 18 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" встановлено, що без проведення аукціону можуть бути продовжені договори, які, зокрема укладені та продовжуються вперше, за умови, якщо строк оренди за такими договорами становить п`ять років або менше.

Відповідно до п. 135 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна орендар, що має право продовжити договір оренди без проведення аукціону, звертається до орендодавця із заявою про продовження договору оренди не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору оренди.

Відповідач неодноразово звертався із заявами до Васильківської міської ради, зокрема із заявою від 20.08.2021, та до Управління з питань економіки та власності Васильківської міської ради, зокрема із заявою від 22.10.2021, щодо продовження дії договору оренди № 533 від 28.02.2019 та з питань реєстрації договору та об`єкту в електронній торговій системі.

У червні 2022 року ФОП Волкова Л.О. звернулася до суду з позовом про зобов`язання Управління з питань економіки та власності Васильківської міської ради укласти договір оренди нерухомого майна за адресою: м. Васильків, вул. Грушевського, 12, загальною площею: 36,5 кв.м з ФОП Волковою Л.О. на новий строк без проведення аукціону на умовах попереднього договору.

Рішенням господарського суду Київської області від 23.11.2022 р. у справі № 911/778/22 за позовом ФОП Волкової Л.О. до Управління з питань економіки та власності Васильківської міської ради Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Васильківська міська рада Київської області, про зобов`язання укласти договір, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 12.06.2023, у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Рішеннями суду у справі № 911/778/22 встановлено, що 27.01.2022 укладений між сторонами договір припинив свою дію.

Відповідно до частини 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Як вже зазначалось, відповідно до п. 9.1 договору № 533 від 28.02.2019 оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності Васильківської територіальної громади цей договір вступає в силу з моменту підписання його сторонами і діє до 27.01.2022.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" встановлено, що договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Пунктом 9.5 договору сторони також узгодили, що договір припиняється в разі, зокрема закінчення строку, на який його було укладено.

Відтак, договір № 533 від 28.02.2019 оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності Васильківської територіальної громади, укладений між Управлінням з питань економіки та власності Васильківської міської ради та Фізичною особою-підприємцем Волковою Людмилою Олександрівною, припинив свою дію 27.01.2022 у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено.

При цьому визначеного договором чи законом обов`язку позивача чи Управління з питань економіки та власності Васильківської міської ради укласти з відповідачем договір оренди нежилого приміщення, яке розташоване за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. Грушевського, буд. 12, загальною площею 36,5 кв.м судами у справі № 911/778/22 не встановлено.

Згідно з ч. 1 ст. 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" у разі припинення договору оренди орендар зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди.

Після закінчення строку дії договору відповідач не повернув нежитлові приміщення загальною площею 36,5 кв.м, які знаходяться за адресою: м. Васильків, вул. Грушевського, буд. 12, за актом приймання-передачі.

07.07.2023 Управління з питань економіки та власності Васильківської міської ради направило на адресу відповідача лист № 333/04-06 від 07.07.2023, в якому просило відповідача підготувати об`єкт оренди для передачі Управлінню по акту приймання-передачі у термін до 14.07.2023, що підтверджується описом вкладення у цінний лист № 342 від 07.07.2023 та накладною №342 від 07.07.2023.

Вказаний лист отримано відповідачем особисто 14.07.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 342.

Листи № 364/04-06 від 25.07.2023 та № 412/01-14 від 09.08.2023 аналогічного змісту направлені Управлінням з питань економіки та власності Васильківської міської ради на адресу відповідача 26.07.2023 р. та 02.10.2023 р. відповідно.

Проте, відповідач не повернув комунальне майно - нежитлове приміщення загальною площею: 36,5 кв.м. за адресою: м. Васильків, вул. Грушевського, 12.

Апелянт зазначає, що неодноразово звертався із заявами про продовження терміну дії договору, однак Управління з питань економіки та власності Васильківської міської ради лише листом № 81/04-06 від 18.05.2022 повідомило, що договір оренди №533 від 28.02.2019 продовжуватися на повторний термін не буде. Відповідач посилається на те, що жодна із вказаних у листі підстав для відмови у продовженні терміну оренди не відповідає вимогам ст. 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Зазначені обставини щодо звернення відповідача із заявами про продовження дії договору входять у предмет доказування у справі № 911/778/22 та досліджувались судами під час розгляду вказаної справи. Рішенням суду встановлено, що ФОП Волковою Л.О. своєчасно не були належним чином оформлені та подані заяви про продовження дії договору, з огляду на що відповідне питання не могло бути розглянуте по суті у строки, встановлені чинним законодавством. Суди зазначили, що неналежно оформлена та подана заява не вважається заявою про продовження дії договору в розумінні Закону України "Про оренду державного та комунального майна" та Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 483 від 03.06.2020 "Деякі питання оренди державного та комунального майна".

Таким чином, відповідач продовжує використовувати комунальне майно після закінчення терміну дії договору № 533 від 28.02.2019 оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності Васильківської територіальної громади.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування" міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно з ч. 5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування" органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Отже, Васильківська міська рада є органом місцевого самоврядування, яка представляє Васильківську територіальну громаду та від її імені і в її інтересах здійснює функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та законами України, в тому числі і зі здійснення правомочності володіння, користування та розпорядження об`єктом права комунальної власності, у тому числі щодо нежитлового приміщення загальною площею 36,5 кв.м, яке знаходиться за адресою: м. Васильків, вул. Грушевського, 12.

Власником нежилого приміщення, що належить до комунальної власності, яке розташоване за адресою: Київська обл., м. Васильків, вул. Грушевського, буд. 12 є Васильківська територіальна громада в особі Васильківської міської ради, а балансоутримувачем - КП "Васильківкомунікаціясервіс".

Відповідно до частини 1 статті 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яким вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Статтею 317 Цивільного кодексу України визначено зміст права власності, частиною першої якої передбачено, що власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд (ч. 1 ст. 319 Цивільного кодексу України).

Згідно з частиною 1 статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

З огляду на те, що Фізична особа-підприємець Волкова Людмила Олександрівна не виконала обов`язку щодо повернення комунального майна після закінчення терміну дії договору № 533 від 28.02.2019 оренди нерухомого майна (нежилих будівель, споруд, приміщень) комунальної власності Васильківської територіальної громади та продовжує користуватися вказаним майном, а матеріалами справи доведено факт відсутності між позивачем та відповідачем після 27.01.2022 орендних відносин, то вимога про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження Васильківською міською радою нежитловим приміщенням загальною площею 36,5 кв.м за адресою: м. Васильків, вул. Грушевського, буд. 12 шляхом зобов`язання Фізичної особи-підприємця Волкової Людмили Олександрівни звільнити вказане майно та передати його КП "Васильківкомунікаціясервіс" підлягала задоволенню.

За встановлених обставин суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про обґрунтованість позовних вимог Васильківської міської ради.

У зв`язку з наведеним, доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, спростовуються встановленими обставинами та застосованими нормами матеріального права, підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Висновки суду апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

З огляду на викладене, фактичні обставини у справі, встановлені судом першої інстанції під час її вирішення, підтверджують висновки, викладені в оскаржуваному рішенні про наявність правових підстав для задоволення позову Васильківської міської ради до Фізичної особи-підприємця Волкової Людмили Олександрівни про звільнення та повернення нежитлового приміщення. При цьому суд першої інстанції повно та всебічно дослідив обставини справи, а також докази, які були достатніми для прийняття законного рішення, правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального права, які їх регулюють, та правомірно задовольнив заявлені позовні вимоги.

Отже рішення Господарського суду Київської області від 06.02.2024 у справі №911/2920/23 є таким, що відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам та матеріалам справи і підстав для його скасування не вбачається.

Судові витрати.

У зв`язку з відсутністю підстав для задоволення апеляційної скарги витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги у відповідності до ст. 129 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 74, 129, 269, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Волкової Людмили Олександрівни на рішення Господарського суду Київської області від 06.02.2024 у справі №911/2920/23 залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Київської області від 06.02.2024 у справі №911/2920/23 залишити без змін.

3. Матеріали справи №911/2920/23 повернути до місцевого господарського суду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання її повного тексту.

Повний текст постанови складено 22.07.2024.

Головуючий суддя Г.А. Кравчук

Судді Г.П. Коробенко

О.В. Тищенко