ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2024 року м. Черкаси Справа № 925/528/24

Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., за участю секретаря судового засідання Філіпової І.С., розглянув у підготовчому судовому засіданні справу

за позовом заступника керівника Черкаської обласної прокуратури,

в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає:

позивач 1. - Черкаська обласна військова адміністрація,

позивач 2. - Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації,

до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремтехналадка",

про розірвання договору,

за участю представників сторін:

від прокуратури - Пидорич Д.М., заступник начальника відділу Черкаської обласної прокуратури, посвідчення від 30.08.2023 № 078376,,

від позивача 1. - участі не брали,

від позивача 2. - участі не брали,

від відповідача - Ющенко А.І., адвокат, довіреність в порядку передоручення від 10.06.2024 (в режимі відеоконференцзв`язку).

До Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява заступника керівника Черкаської обласної прокуратури, в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Черкаська обласна військова адміністрація та Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації з вимогою розірвати договір підряду від 02.10.2023 № 9 між Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації та товариством з обмеженою відповідальністю "Ремтехналадка" (далі - ТОВ "Ремтехналадка").

Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації ініціював розірвання Договору у зв`язку з відсутністю коштів на фінансування об`єкта, згідно з його положеннями та приписами цивільного і господарського законодавства, а відповідач у свою чергу, ігнорує таку пропозицію.

Ухвалою від 13.05.2024 господарський суд відкрив провадження у справі №925/528/24 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 10.06.2024 о 15:00. Встановив сторонам строк для подання заяв по суті.

Господарський суд враховує, що відповідно до довідки про доставку електронного листа (копії ухвали суду про відкриття провадження у справі), останній доставлено до електронного кабінету відповідача 13.05.2024.

Відповідно до ч. 8 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

В ухвалі про відкриття провадження у справі для відповідачів встановлено строк - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

З викладеного випливає, що строк для подання відзиву на позов відповідачем сплив 28.05.2024.

17.05.2024 Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації подав заяву про визнання позовних вимог, в якій зазначив, що повністю визнає заявлені позивачем вимоги і не заперечує проти ухвалення судом рішення про задоволення позовних вимог.

Протокольною ухвалою від 10.06.2024 господарський суд на підставі ч. 5 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) оголосив перерву в підготовчому засіданні до 01.07.2024 о 16:00.

24.06.2024 за допомогою системи "Електронний суд" відповідач подав додаткові пояснення у справі.

У поданих поясненнях відповідач зазначає, що 29.04.2021 відбувся аукціон (Відкриті торги) на реконструкцію стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 в м. Ватутіне Черкаської області. Замовник закупівлі: Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації. За результатами аукціону між переможцем ТОВ "Ремтехналадка" та замовником Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації укладено Договір підряду № 15 від 28.05.2021 на виконання робіт по об`єкту: "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області". Вартість робіт за цим Договором відповідно до п. 3.1. становить 9 000 тис. грн, у тому числі ПДВ 1500 тис. грн та визначається на підставі Договірної ціни (додаток № 2 до Договору). Відповідно до п. 5.1.3. Початок та закінчення виконання усіх робіт за цим Договором визначається Календарним графіком виконання робіт (Додаток 2 ). Згідно п. 10.1 "Цей Договір набуває чинності з дати його укладання і діє до 31.12.2021 р., але в будь якому разі до повного виконання Сторонами зобов`язань за цим договором".

Додатковою угодою № 1 від 28.05.2021 до Договору підряду від 28.05.2021 № 15 термін дії договору продовжено до 30.06.2022 та викладено в новій редакції Додаток 3 "План фінансування (на весь період будівництва)", Додаток 4 "План фінансування (на 2021 рік)", Додаток 5 "Календарний план виконання робіт".

Додатковою угодою № 2 від 03.09.2021 до Договору підряду від 28.05.2021 № 15 змінено вартість робіт на 2021 рік 8 775,772 тис. грн. та 2022 рік 224, 228 тис. грн. Загальна вартість робіт за Договором при цьому не змінилася. Викладено в новій редакції Додаток 3 "План фінансування (на весь період будівництва)", Додаток № 4 "План фінансування будівництва (на поточний рік)" та Додаток 5 "Календарний план виконання робіт".

Додатковою угодою № 3 від 20.09.2021 сторони повернулися до редакції Договору підряду від 28.05.2021 № 15 в частині визначення вартості на 2021 рік (9 000 тис. грн) та строку дії Договору (31.12.2021). Викладено в новій редакції Додаток 1 "Протокол погодження Договірної ціни", Додаток 3 "План фінансування (на весь період будівництва)", Додаток № 4 "План фінансування будівництва (на поточний рік)" та Додаток 5 "Календарний план виконання робіт".

Додатковою угодою № 4 від 23.12.2021 до Договору підряду від 28.05.2021 № 15 продовжено дію Договору до 31.12.2022, зменшено суму Договору на 41,72982 тис. грн, в результаті чого вартість робіт за Договором складала 8 958, 27018 тис. грн, вартість робіт на 2021 р. - 5690, 40818 тис. грн, на 2022 р. - 3 267, 862 тис грн. Викладено в новій редакції Додаток 3 "План фінансування (на весь період будівництва)", Додаток № 4 "План фінансування будівництва (на поточний рік)" та Додаток 5 "Календарний план виконання робіт".

Одночасно з Додатковою угодою № 4 до Договору № 15 був підписаний Договір підряду № 67 від 23.12.2021 на виконання робіт по об`єкту: "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області", ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція. Причиною підписання нового Договору відповідно до Протоколу переговорів між Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації і ТОВ "Ремтехналадка" від 03.12.2021, а також затвердженого річного плану закупівель на 2021 рік стала необхідність закупівлі додаткових аналогічних будівельних робіт по даному об`єкту, не передбачених проектом, які збільшують обсяг та вартість робіт по даному об`єкту, на суму, що не перевищує 50 відсотків ціни основного договору, згідно п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі".

Відповідач зазначає, що зважаючи на те, що частина робіт по об`єкту виконана в рамках попереднього договору, виникла проблема забезпечення сумісності з уже виконаними роботами, оскільки заміна попереднього виконавця робіт може призвести до виникнення проблем технічного характеру, пов`язаних з експлуатацією та обслуговуванням, в тому числі до виникнення суперечностей в рамках зміненого проекту. Проведення процедури відкритих торгів в таких умовах було неможливим, тому виникли підстави для проведення переговорної процедури закупівлі. Крім того, заміна підрядника передбачала тимчасове зупинення виконання робіт, що могло призвести до пошкодження, псування, погіршення якісних та технічних показників окремих елементів будівництва, що в свою чергу могло призвести до надлишкового витрачання коштів для відновлення таких якісних та технічних показників. До виконання робіт було залучено підрядника, який вже виконував роботи з будівництва вказаного об`єкту - ТОВ "Ремтехналадка", з метою забезпечення сумісності нових робіт з тими, що виконувалися цим підрядником, та передачі об`єкта в експлуатацію в цілому при закінченні робіт. Вартість робіт за Договором підряду № 67 становить 4 369,27680 тис. грн. Строк дії Договору та термін виконання робіт - до 31.12.2021.

У зв`язку з неможливістю виконати роботи у 2021 році та відповідно до ч. 3 п. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" укладено Додаткову угоду №1 від 23.12.2021 до Договору № 67, якою продовжено дію договору до 31.12.2022. В результаті чого викладено додатки до цього Договору в новій редакції. Вартість робіт за Договором при цьому не змінилася.

31.12.2021 підписані:

- Додаткова угода № 2 до Договору підряду № 67 від 23.12.2021, відповідно до якої змінилася вартість робіт на 2021 рік 3 555,76920 тис. грн, у тому числі ПДВ 592,62820 тис. грн і 2022 рік 813,5076 тис. грн, у т.ч. ПДВ 135,5846 тис. грн. Вартість робіт за Договором при цьому не змінилася.

- Додаткова угода № 5 від 31.12.2021 до Договору підряду від 28.05.2021 № 15, якою змінено вартість робіт на 2021 р. - 1 718, 6416 тис. грн, на 2022 р. 7 239,62858 тис. грн, при цьому вартість робіт за Договором не змінилася.

30.12.2022 підписані:

·- Додаткова угода № 6 від 30.12.2022 до Договору підряду від 28.05.2021 № 15, якою продовжено дію Договору до 31.12.2023 та у зв`язку з відсутністю фінансування у 2022 році змінено вартість робіт на 2022 р. 0,00 грн, вартість робіт по Договору у 2023 р - 7 239,62858 тис. грн., при цьому вартість робіт за Договором не змінилася.

- Додаткова угода № 3 від 30.12.2022 до Договору підряду від 23.12.2021 № 67, якою якою продовжено дію Договору до 31.12.2023 та у зв`язку з відсутністю фінансування у 2022 році змінено вартість робіт на 2022 р. 0,00 грн, вартість робіт по Договору у 2023 р 813,5076 тис. грн, у т.ч. ПДВ 135,5846 тис.грн, при цьому вартість робіт за Договором не змінилася.

30.12.2022 підписані:

·- Додаткова угода № 7 від 08.09.2023 до Договору підряду від 28.05.2021 № 15, якою зменшено суму Договору на 7 239,62858 тис. грн, в результаті чого вартість робіт за Договором стала дорівнювати вартості робіт по Договору на 2021 рік - 1 718,6416 тис. грн. Також по причині відсутності фінансування, вартість робіт на 2022 та 2023 рік склала по 0,00 грн відповідно.

- Додаткова угода № 3 від 08.09.2023 до Договору підряду від 23.12.2021 № 67, якою зменшено суму Договору на 813,5076 тис. грн, в результаті чого вартість робіт за Договором стала дорівнювати вартості робіт по Договору на 2021 рік - 3 555,76920 тис. грн, у тому числі ПДВ 592,62820 тис. грн. Також по причині відсутності фінансування, вартість робіт на 2022 та 2023 рік склала по 0,00 грн відповідно.

Таким чином відповідач зазначає, що у зв`язку з відсутністю фінансування на 2022 та 2023 рік роботи у 2022 та 2023 роках по Договору підряду від 28.05.2021 № 15 та Договору підряду від 23.12.2021 № 67 не проводилися. Проте, роботи по Договору підряду від 28.05.2021 № 15 та Договору підряду від 23.12.2021 № 67 виконані не в повному обсязі, а були лише тимчасово призупинені у зв`язку з відсутністю фінансування з боку Замовника.

24.12.2021, за результатами виконаних робіт за Договором підряду від 28.05.2021 № 15, ТОВ "Ремтехналадка", після перевірки та відповідного підписання зі сторони технічного та авторського наглядів, вручена Замовнику, підписана зі сторони Підрядника, виконавча документація по об`єкту (акти КБ-2в, КБ-3 та акти на приховані роботи) на загальну суму 3 882 107,39 грн.

В подальшому ТОВ "Ремтехналадка" своїм листом від 05.12.2022 просило Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації повернути підписану вищезгадану виконавчу документацію щодо виконаних робіт на об`єкті. Проте 22.12.2022 на адресу ТОВ "Ремтехналадка", на лист від 05.12.2022 надійшла відповідь Замовника від 15.12.2022, в якій замість повернення підписаних примірників виконавчої документації по об`єкту на загальну суму 3 882 107,39 грн за договором підряду від 28.05.2021 № 15, які вручені були Замовнику 24.12.2021, зазначена лише "формальна відписка" щодо неможливості проведення оплати за Договором підряду від 28.05.2021 № 15 у зв`язку з воєнним станом в Україні, складною ситуацією, яка склалася в державі, через що видаткова частина фінансування об`єктів будівництва та реконструкції тимчасово зупинена до моменту стабілізації ситуації в Україні. ТОВ "Ремтехналадка" неодноразово зверталося до Департамента будівництва Черкаської обласної державної адміністрації з проханням повернути виконавчу документацію по об`єкту та оплатити виконані роботи. Замість того, щоб укласти Додаткові угоди на збільшення сум по діючим Договорам (№ 15 та № 67), оплатити виконані роботи на суму 3 882 107,39 грн і надати можливість ТОВ "Ремтехналадка" виконати роботи по ним в повному обсязі, Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації оголошує 12.09.2023 нові відкриті торги на реконструкцію стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 в м. Ватутіне Черкаської області очікуваною вартістю 13 699 677,78 грн. За результатами торгів укладено Договір від 02.10.2023 № 9 на суму 13 545 652,33 грн.

ТОВ "Ремтехналадка" не заперечує проти розірвання Договору № 9 від 02.10.2023 укладеного між Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації та ТОВ "Ремтехналадка", проте наголошує про наявність заборгованості з боку позивача за Договором №15 у розмірі 3 882 107,39 грн та необхідність повернення Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації підписаних примірників виконавчої документації по об`єкту.

У зв`язку із оголошенням повітряної тривоги, зокрема на території Черкаської області, судове засідання 01.07.2024 не відбулося.

Ухвалою від 02.07.2024 господарський суд продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів та призначив підготовче засідання на 18.07.2024 о 14:15.

16.07.2024 електронною поштою без накладення кваліфікованого електронного підпису нібито від Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації надійшов лист про перенесення судового засідання.

Ухвалою від 17.07.2024 господарський суд лист Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації повернув без розгляду.

17.07.2024 за допомогою системи "Електронний суд" представниця позивача - адвокат Ющенко А.І. подала заяву про визнання позову, в якій зазначила, що позовні вимоги Черкаської обласної військової адміністрації, Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації ТОВ "Ремтехналадка" визнає повністю.

Присутній у судовому засіданні 18.07.2024 прокурор не заперечував проти заяви відповідача про визнання позову, присутня у режимі відеоконференцзв`язку представниця відповідача подану заяву підтримала.

Представники позивачів у судовому засіданні участі не брали, про дату та час судового засідання належно повідомлені, що підтверджується довідками про доставку електронних листів (копій ухвал суду від 02.07.2024) до їх електронних кабінетів.

Розглянувши заяву відповідача про визнання позову, господарський суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 191, 192 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 191 ГПК України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Заяву про визнання позову подано через електронний кабінет представниці відповідача - адвоката Ющенко А.І., повноваження якої підтверджуються довіреністю на праву на провадження в порядку передоручення, відповідно до якої, Куст О.М. на підставі витягу з ЄДР щодо ТОВ "Ремтехналадка" уповноважує в порядку передоручення Ющенко А.І. представляти інтереси ТОВ "Ремтехналадка" в судах України з усіма правами, які надано законом стороні по справі, в тому числі з правом підписувати, подавати, доповнювати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи; свідоцтвом про право на заняття адвокатською діяльністю від 30.11.2023 серія ПТ № 3389; посвідченням адвоката України від 30.11.2023.

Враховуючи достатність повноважень представниці відповідача адвоката Ющенко А.І. суд приймає заяву відповідача про визнання позову.

Заслухавши пояснення прокурора та представниці відповідача, розглянувши матеріали справи, з урахуванням заяви про визнання позову, суд встановив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини сторін.

28.05.2021 Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (Замовник) та ТОВ "Ремтехналадка" (Підрядник) підписали Договір підряду № 15 (далі - Договір № 15), відповідно до п. 1.1. якого, Замовник доручає, а Підрядник забезпечує відповідно до проектної документації та умов Договору підряду виконати роботи по об`єкту: "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11, м. Ватутіне Черкаської області", ДК 021:2015:4545000-4-Реконструкція (надалі по тексту - об`єкт), а Замовник зобов`язується прийняти їх та оплатити.

Об`єкт будівництва Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області".

Адреса розташування об`єкта: 20251, Україна, Черкаська область, місто Ватутіне, проспект Ватутіна, 11.

Характер будівництва - реконструкція. (п. 1.2. Договору № 15)

Вартість робіт за цим Договором становить 9 000,00 тис. грн. (дев`ять мільйонів гривень 00 коп.), у тому числі ПДВ 1 500,00 тис. грн. та визначається на підставі Договірної ціни (Додаток № 2 до Договору).

У тому числі вартість робіт по Договору на 2021 рік становить 9 000,00 тис. грн. (дев`ять мільйонів гривень 00 коп.), у тому числі ПДВ 1 500,00 тис. грн.

У тому числі за рахунок:

- кошти державного фонду регіонального розвитку - 7 740,00 тис. грн.;

- субвенції з місцевого бюджету на співфінансування інвестиційних проектів - 1 260,00 тис. грн.

Замовник бере на себе фінансові зобов`язання лише після надходження відповідних коштів на його рахунок.

Договірна ціна визначається згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (зі змінами та доповненнями) на підставі проектної документації та є динамічною, та яка визначається відповідно до результатів тендеру.

23.12.2021 Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (Замовник) та ТОВ "Ремтехналадка" (Підрядник) підписали Договір підряду № 67. (далі - Договір № 67)

Замовник доручає, а Підрядник забезпечує відповідно до проектної документації та умов Договору підряду виконати роботи по об`єкту: "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області", ДК 021:2015:45454000-4-Реконструкція (надалі по тексту - об`єкт), а Замовник зобов`язується прийняти їх та оплатити. (п. 1.1. Договору № 67)

Вартість робіт за цим Договором становить 4 369,27680 тис. грн. (чотири мільйони триста шістдесят дев`ять тисяч двісті сімдесят шість гривень 80 коп.), у тому числі ПДВ 728,21280 тис. грн. та визначається на підставі Договірної ціни (Додаток № 2 до Договору).

У тому числі вартість робіт по Договору на 2021 рік становить 4 369,27680 тис. грн. (чотири мільйони триста шістдесят дев`ять тисяч двісті сімдесят шість гривень 80 коп.), у тому числі ПДВ 728,21280 тис. грн.

У тому числі за рахунок:

- кошти державного фонду регіонального розвитку - 524,85916 тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій - 2 247,89536 тис. грн.;

- співфінансування інвестиційних проектів, що реалізуються за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку - 1229,33840 тис. грн.;

- субвенції з місцевого бюджету на співфінансування інвестиційних проектів - 367,18388 тис. грн.

Замовник бере на себе фінансові зобов`язання лише після надходження відповідних коштів на його рахунок.

Договірна ціна визначається згідно з ДСТУ БД.1.1-1:2013 (зі змінами та доповненнями) на підставі проектної документації та є динамічною, та яка визначається відповідно до результатів тендеру.

Договірні зобов`язання за даним договором виникають відповідно до вимог ст. 48 Бюджетного Кодексу України за наявності затверджених бюджетних асигнувань, узятих на облік органами Державного казначейства України.

Сума договору на поточний рік може бути змінена в залежності від реального фінансування. (п. 3.1. Договору № 67)

30.12.2022 сторони підписали Додаткову угоду № 6 до договору підряду від 28.05.2021 № 15 по об`єкту: "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області" (ДК 021:2015:45454000-4-Реконструкція), якою продовжили термін дії Договору № 15 до 31.12.2023 та визначили вартість робіт у 2023 році в сумі 7 239 628,58 грн.

30.12.2021 сторони підписали Додаткову угоду № 3 до договору підряду від 23.12.2021 № 67 по об`єкту: "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області" (ДК 021:2015: 45454000-4-Реконструкція), якою продовжили термін дії Договору № 67 до 31.12.2023 та визначили вартість робіт у 2023 році в сумі 813 507,60 грн.

12.05.2022 ТОВ "Ремтехналадка" надіслало директору Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації лист, в якому просило вирішити питання про сплату боргу за виконані роботи в обсязі 3 882 107,39 грн.

05.12.2022 ТОВ "Ремтехналадка" надіслало директору Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації лист, в якому просило направити підписану з боку позивача виконавчу документацію щодо виконаних робіт на об`єкті "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області", на загальну суму 3 882 107.39 гривень, зокрема - примірників ТОВ "Ремтехналадка", для можливості їх проведення по відповідних обліках, з метою уникнення притягнення підприємства відповідача до відповідальності зі сторони контролюючих органів України.

У відповідь, 15.12.2022 Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації надіслав ТОВ "Ремтехналадка" лист, в якому зазначив, що у зв`язку із воєнним станом в Україні, складною ситуацією, яка склалася у державі, видаткова частина фінансування об`єктів будівництва та реконструкції тимчасово призупинена до моменту стабілізації ситуації у державі.

05.01.2023 ТОВ "Ремтехналадка" надіслало директору Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації лист, в якому повторно просило направити підписану зі сторони Замовника виконавчу документації (акти КБ-2в, КБ-3 та акти на приховані роботи) щодо виконаних робіт на об`єкті "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області".

03.03.2023 Черкаська обласна рада ухвалила рішення №17-41/VIII Про внесення змін до рішення обласної ради від 16.12.2022 № 16-4/VIII, у п. 1 якого, вирішила пункти 1 та 5 рішення викласти у такій редакції:

"1. Визначити на 2023 рік:

…видатки обласного бюджету у сумі 3 556 554 664,72 гривень, у тому числі видатки загального фонду обласного бюджету - 2 322 554 756,87 гривень та видатки спеціального фонду обласного бюджету - 1 233 999 907,85 гривень…"

Відповідно до п. 2 зазначеного рішення, постановлено додатки 1, 2, 3, 4, 5, 6 та 7 до рішення викласти в новій реакції, що додаються.

Так у додатку 6 до рішення обласної ради від 16.12.2022 № 16-4/VIII (в редакції рішення обласної ради від 03.03.2023 № 17-41/VIII) - Обсяги капітальних вкладень бюджету у розрізі інвестиційних проектів у 2023 році, зокрема у розділі "Виконання інвестиційних проектів в рамках здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку" передбачено виділення коштів на проект "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області" в сумі 3 986 285,64 грн.

08.09.2023 Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (Замовник) та ТОВ "Ремтехналадка" підписали Додаткову угоду № 7 до договору підряду від 28.05.2021 № 15 по об`єкту: "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області" (ДК 021:2015:45454000-4-Реконструкція) та Додаткову угоду № 4 до договору підряду від 23.12.2021 № 67 по об`єкту: "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області" (ДК 021:2015:45454000-4-Реконструкція), якими зменшили суму обох договорів сукупно на 8 053 136,18 грн.

12.09.2023 Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації оголосив про проведення закупівлі UA-2023-09-12-003831-a із предметом "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11м. Ватутіне Черкаської області", очікувана вартість - 13 699 677,78 грн.

02.10.2023 Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (Замовник) та ТОВ "Ремтехналадка" (Виконавець) підписали Договір підряду № 9 (далі - Договір № 9), відповідно до п. 1.1. якого, Замовник доручає, а Підрядник забезпечує відповідно до проектної документації та умов Договору підряду виконати роботи: "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області", ДК 021:2015:45454000-4-Реконструкція (надалі по тексту - роботи), а Замовник зобов`язується прийняти їх та оплатити.

Об`єкт будівництва "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області".

Адреса розташування об`єкта: 20251, Україна, Черкаська область, місто Ватутіне, проспект Ватутіна, 11.

Характер будівництва - реконструкція. (п. 1.2. Договору № 9)

Обсяги закупівлі робіт можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків. (п. 1.4. Договору № 9)

Вартість робіт за цим Договором становить 13 545 652,33 грн. (тринадцять мільйонів п`ятсот сорок п`ять тисяч шістсот п`ятдесят дві гривні 33 коп.), у тому числі ПДВ 2 257 608,72 грн. та визначається на підставі Договірної ціни (Додаток № 2 до Договору).

У тому числі вартість робіт по Договору на 2023 рік становить 3 903 189,64 грн. за рахунок коштів передбачених на виконання інвестиційних проектів в рамках здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій.

У тому числі вартість робіт по Договору на 2024 рік становить 9 642 462,69 грн.

Фінансування робіт в розрізі джерел буде визначено додатково відповідно до нормативно-законодавчих актів. Замовник бере на себе фінансові зобов`язання лише після надходження відповідних коштів на його рахунок.

Договірна ціна визначається згідно кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" (зі змінами) на підставі проектної документації та є твердою, та яка визначається відповідно до результатів тендеру.

Договірні зобов`язання за даним договором виникають відповідно до вимог ст. 48 Бюджетного Кодексу України за наявності затверджених бюджетних асигнувань, узятих на облік органами Державного казначейства України.

Сума договору на поточний рік може бути змінена в залежності від реального фінансування. (п. 3.1. Договору № 9)

Договірна ціна може бути уточнена за наступних умов:

- зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника;

- узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) за ініціативи Виконавця;

- виявлення в проектно-кошторисній документації недоліків, в наслідок яких відбувається корегування проектно-кошторисної документації;

- покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. (п. 3.2. Договору № 9)

Джерелом фінансування за цим Договором є бюджетні кошти, які можуть бути передбачені для фінансування цього Договору. (п. 3.3. Договору № 9)

Договірна ціна може бути змінена в порядку визначеному цим договором. (п. 3.4. Договору № 9)

Вартість робіт за цим Договором може бути зменшена за взаємною згодою Сторін. (п. 3.7. Договору № 9)

Зобов`язання Замовника щодо фінансування визначаються відповідно до Планів фінансування (на весь період будівництва) (Додаток № 3 до Договору) та плану фінансування (на поточний рік) (Додаток № 4 до Договору). (п. 4.1. Договору № 9)

Замовник перераховує платежі на поточний рахунок Підрядника в національній валюті України.

Відповідно до чинного законодавства, попередня оплата може здійснюватися Замовником на строк не більше 90 календарних днів, в розмірі не більше 30% вартості річного обсягу робіт за чинним Договором та протягом поточною бюджетного періоду. Підрядник використовує попередню оплату для придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів за капітальними видатками відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року № 1070 "Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджет них коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти".

Підрядник може пред`являти Замовникові для оплати проміжні рахунки та акти приймання виконаних будівельних робіт - форма КБ-2в за виконані роботи згідно з договором.

Ненадання попередньої оплати не впливає на строк виконання робіт за Договором.

Підрядник зобов`язується використати одержану попередню оплату в визначений строк, що буде підтверджено актами приймання - передачі виконаних робіт.

По закінченню терміну використання попередньої оплати, невикористані суми попередньої оплати повертаються Замовнику протягом одного банківського дня з моменту завершення строку надання попередньої оплати.

Попередня оплата в межах визначеного строку та розміру здійснюється одним платежем на цілі, що згідно з договором передбачається надати протягом поточного бюджетного періоду. (п. 4.2. Договору № 9)

Розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість: КБ-З "Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати" та КБ-2в "Акт приймання виконаних будівельних робіт". Оплату виконаних робіт Замовник про водить поетапно по мірі надходження з бюджету коштів на оплату видатків на реконструкцію в сумі, що не перевищує розмір фактичного надходження коштів з бюджету. Подальша оплата виконаних робіт здійснюється при наступних надходженнях коштів з бюджету до проведення повного розрахунку.

Розрахунки за виконані роботи можуть проводитись повністю за виконані роботи або частково, шляхом проміжних платежів в межах не більш як 95 відсотків їх загальної вартості за договірною ціною.

До названих документів обов`язково надаються Замовнику документи щодо якості застосованих матеріалів та конструкцій та документи щодо підтвердження вартісних показників задіяних матеріально-технічних ресурсів. (п. 4.3. Договору № 9)

Оплата виконаних робіт здійснюється Замовником протягом 30 (тридцяти) календарних днів з дня підписання вищевказаних документів згідно Плану фінансування робіт (на весь період будівництва) (Додаток № 3 до Договору) та плану фінансування (на поточний рік) (Додаток № 4 до Договору) у разі надходження таких коштів з визначених для Замовника джерел фінансування на рахунок Замовника. (п.4.5. Договору № 9)

Підрядник розпочинає виконання робіт протягом 5 (п`яти) робочих днів за умови:

- отримання Підрядником від Замовника проектно-кошторисної документації за актом прийому-передачі;

- передачі Замовником Підряднику за актом прийому-передачі будівельного майданчику (фронту робіт);

- забезпечення Замовником авторського та технічного наглядів за виконанням робіт на Об`єкті, та повідомлення про це Підрядника;

- надання Замовником Підряднику всієї дозвільної документації про початок робіт на Об`єкті. (п. 5.1.1. Договору № 9)

Підрядник приступає до виконання робіт тільки після письмового погодження Замовника. (п. 5.1.8. Договору № 9)

Приймання-передача виконаних робіт (об`єкта будівництва) здійснюється відповідно до вимог Загальних умов та інших нормативних актів. (п. 5.8.1. Договору № 9)

Датою виконання своїх зобов`язань Підрядником вважаться день, коли він надіслав на адресу Замовника весь пакет виконавчої документації по виконаних роботах на Об`єкті, у разі відсутності обґрунтованих до неї зауважень зі сторони Замовника. (п. 5.8.7. Договору № 9)

Оформлення декларації (акту готовності) є підставою для проведення остаточних розрахунків між Сторонами. (п. 5.8.8. Договору № 9)

Підрядник у рамках даного Договору зобов`язується невідкладно реагувати на зауваження, пропозиції та вимоги Замовника, в тому числі й такі, що стосуються усунення порушень законодавства, зокрема з питань безпеки та охорони праці, охорони довкілля тощо та забезпечувати усунення таких правопорушень. (п. 6.1.12. Договору № 9)

Замовник має право ініціювати припинення дії цього Договору в разі: відсутності коштів для фінансування будівництва Об`єкта; недоцільності інвестування коштів у будівництво Об`єкта; банкрутства Підрядника; при неодноразовому або грубому порушенні ним державних будівельних норм і правил; відхилення при виконанні робіт від робочого проекту, повідомивши про це Підрядника у десятиденний строк з моменту прийняття відповідного рішення. (п. 6.4.3. Договору № 9)

Цей Договір набуває чинності з дати його укладання і діє до 31.12.2024 року, а в частині зобов`язань - до повного їх виконання Сторонами. (п. 10.1. Договору № 9)

У п. 4.10. Договору № 9 сторони передбачили випадки, за яких розірвання Договору може відбуватись:

10.4.1 За згодою Сторін.

10.4.2. В односторонньому порядку з ініціативи Замовника у випадку:

а) допущення Підрядником відхилень від проектно-кошторисної документації без узгодження з Замовником, порушення з боку Підрядника довше ніж 20 (двадцяти) днів терміну початку робіт з будівництва Об`єкта, передбаченого Договором;

б) затримки виконання робіт на Об`єкті більше, ніж на 30 (тридцять) днів відносно Календарного графіка виконання робіт або деталізованого календарного плану виконання робіт на наступний місяць з подекадною розбивкою;

в) невиконання Підрядником вимог Замовника, щодо усунення виявлених недоліків (дефектів) протягом 10 (десяти) днів після закінчення строку, встановленого Замовником для їх усунення відповідно цього Договору;

г) та інше.

10.4.3. В односторонньому порядку з ініціативи Підрядника:

а) у випадку необґрунтованої відмови Замовника від виконання обов`язків, передбачених цим Договором.

У п. 10.5. Договору № 9 сторони погодили порядок розірвання Договору.

У випадках розірвання Договору на підставах, передбачених п. 10.4.2. Замовник письмово повідомляє Підрядника про розірвання Договору.

На підставі письмового повідомлення Замовника Сторони складають та підписують акт, який є підставою для взаємних розрахунків.

Одночасно з актом прийому-передачі виконаного обсягу робіт Сторони зобов`язані підписати акт звірки взаємних розрахунків та протягом 3 (трьох) робочих днів після цього Замовник зобов`язаний оплатити Підряднику суму коштів в розмірі, в якому вона буде визначена у акті звірки взаєморозрахунків, узгодженому Сторонами.

Підрядник зобов`язаний протягом 20 (двадцяти) робочих днів, з моменту отримання від Замовника повної суми оплати виконаних робіт звільнити будівельний майданчик та передати Замовнику фактично виконані роботи, а також матеріали, обладнання, інше майно, що було придбано Підрядником з метою виконання робіт, або матеріали, обладнання, інше майно щодо якого Підрядником сплачені аванси.

Відповідно до п. 10.6. Договору № 9, у разі розірвання Договору у зв`язку з оголошенням Підрядника банкрутом та за обставинами, визначеними в п. 10.4.2. Договору, Підрядник протягом 10 (десяти) календарних днів після прийняття відповідного рішення за актом передає Замовнику будівельний майданчик, виконані роботи, належні Замовнику матеріали, устаткування тощо.

Відносини, що виникають під час укладання або в процесі виконання умов цього Договору і неврегульовані цим Договором, регулюються законодавством України. (п. 11.1. Договору № 9)

Розірвання цього Договору можливе в порядку визначеному законодавством України і цим Договором. (п. 11.2. Договору № 9)

Додатком № 1 до договору від 02.10.2023р. № 9 є Протокол погодження Договірної ціни. Назва об`єкту: Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11, м. Ватутіне Черкаської області, відповідно до якого сторонами досягнуто узгодження про розмір договірної ціни за виконання договору № 67 від 23.12.2021 року на суму 13 545 652,33. грн, у тому числі ПДВ 2 257 608,72 грн.

Додатком № 2 до договору № 9 від 02.10.2023р. є Договірна ціна на будівництво Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області, що здійснюється в 2023 році, відповідно до якого, всього договірна ціна з ПДВ становить 13 545 652,33 грн з ПДВ.

Додатком 3 до договору від 02.10.2023 р. № 9 є План фінансування (на весь період будівництва), тис. грн. Назва об`єкта: Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області, сума якого становить 13 545 652,33 грн.

Додатком 4 до договору від 02.10.2023 р. № 9 є План фінансування будівництва (на 2023 рік). Назва об`єкта: Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області, сума якого становить 3 903 189,64 грн.

Додатком 5 до договору від 02.10.2023 р. № 9 є Календарний графік виконання робіт. Назва об`єкта: Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області.

21.11.2023 Черкаська обласна прокуратура звернулась з листом до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Державної аудиторської служби України, Черкаської обласної військової адміністрації, в якому з метою належної реалізації наданих повноважень, керуючись вимогами ст. 131-1 Конституції України, ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", просила в межах компетенції забезпечити дотримання Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації законодавства про публічні закупівлі, прозоре, ефективне та раціональне використання бюджетних коштів в умовах воєнного стану, а також вирішити питання про здійснення комплексних заходів державного фінансового контролю щодо зазначених вище закупівель Департаменту.

28.11.2023 розпорядженням Черкаської обласної військової адміністрації № 735 Про внесення змін до рішення Черкаської обласної ради від 16.02.2022 № 16-4/VIII, зобов`язано внести до рішення Черкаської обласної ради від 16.12.2022 № 16-4/VIІІ "Про обласний бюджет Черкаської області на 2023 рік", зі змінами, внесеними рішеннями Черкаської обласної ради від 03.03.2023 № 17-41/VIII, від 26.05.2023 № 19-30/VIII, від 18.08.2023 № 20-22/VIII, від 17.11.2023 №21-41/VIII та розпорядженнями Черкаської обласної військової адміністрації від 25.04.2023 №192, від 01.05.2023 № 208, від 26.06.2023 № 320, від 19.07.2023 №421, від 24.08.2023 № 487, від 05.09.2023 № 507, від 13.10.2023 № 583, від 03.11.2023 № 653, від 09.11.2023 № 673, від 21.11.2023 № 704 та від 23.11.2023 №711 (далі - рішення), такі зміни:

пункти 1 та 5 рішення викласти в такій редакції: "…5. Затвердити розподіл витрат обласного бюджету на реалізацію регіональних програм у сумі 1296 283 361,31 гривень згідно з додатком 7 до цього рішення."

Також зазначеним розпорядженням зобов`язано додатки 1, 2, 3, 4, 5, 6 та 7 викласти в новій редакції.

Так відповідно до додатку 6 до рішення обласної ради від 16.12.2022 № 16-4/VIIІ (в редакції розпорядження Черкаської обласної військової від 28.11.2023 № 735), із розділу "Виконання інвестиційних проектів в рамках здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку" виключено проект "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області" на суму 3 986 285,64 грн.

21.12.2023 Черкаська обласна військова адміністрація надіслала Черкаській обласній прокуратурі лист Про надання інформації, в якому зазначила, серед іншого, що: "…З переможцем закупівлі ТОВ "Ремтехналадка" було укладено договір від 02.10.2023 № 9 на загальну суму 13 545 652,33 грн.

Кошти з проекту в сумі 3 986,28564 тис. грн, які було передбачено на 2023 рік за рахунок залишку коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій, спрямовано на заходи та роботи з територіальної оборони відповідно до розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації від 28.11.2023 № 735.

Наразі у зв`язку з відсутністю фінансування готується додаткова угода на розірвання договору підряду…"

05.12.2023 Черкаська обласна прокуратура звернулась з листом до Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, в якому керуючись вимогами ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", просила надати належним чином завірену копію рішення про затвердження плану закупівель Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації на 2023 рік, прийнятих упродовж року рішень (наказів, розпоряджень тощо) про внесення змін до плану закупівель, матеріалів, які стали підставою для внесення таких змін (листи, пропозиції, пояснювальні записки, вказівки, резолюції тощо).

У відповідь, 14.12.2023 Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації надіслав Черкаській обласній прокуратурі лист Про надання інформації, в якому, серед іншого, зазначив, що: "… Кошти з проекту в сумі 3 986,28564 тис. грн, які було передбачено на 2023 рік за рахунок залишку коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій, спрямовано на заходи та роботи з територіальної оборони відповідно до розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації від 28.11.2023 №735.

Наразі у зв`язку з відсутністю фінансування готується додаткова угода па розірвання договору підряду…"

18.12.2023 Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації звернувся до ТОВ "Ремтехналадка" із листом Щодо розірвання угоди, в якому зазначив: "Розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації від 28.11.2023 № 735 кошти з проекту "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області" в сумі 3 986,28564 тис. грн, які було передбачено на 2023 рік за рахунок залишку коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій, спрямовано на заходи та роботи з територіальної оборони.

У зв`язку з чим відсутні кошти на фінансування об`єкту.

Враховуючи вищевикладене Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації направляє додаткову угоду на розірвання Договору підряду від 02.10.2023 № 9 (далі - Договір) керуючись пунктами 6.4. та 6.4.3. Договору."

До зазначеного листа додані проекти Додаткової угоди № 1 до договору підряду від 02.10.2023 № 9 по об`єкту: "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 в м. Ватутіне Черкаської області" та додатків до Додаткової угоди № 1.

28.12.2023, на виконання вимог листа Черкаської обласної прокуратури від 05.12.2023, Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації надіслав лист, в якому повідомив, що: "…призначення по вищезазначеному об`єкту було виділено відповідно до рішення Черкаської обласної ради від 03.03.2023 № 17-41/VIII "Про внесення змін до рішення обласної ради від 26.12.2022 № 16-4/VIII" (дивиться сторінки 1, 2, 22, 23).

Крім того, повідомляємо, що Департаментом 18.12.2023 було відправлено товариству з обмеженою відповідальністю "Ремтехналадка" лист щодо розірвання угоди та додаткову угоду до договору від 02.10.2023 № 9 по об`єкту "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області."

29.01.2024 Черкаська обласна прокуратура звернулась до Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації з листом, в якому зазначила, що станом на 26.01.2024 в системі Prozorro відомості про розірвання Договору, укладеного за результатами процедури публічної закупівлі UA-2023-09-12-003831-а, не оприлюднені. Так само на вебпорталі Spending відсутні відомості щодо здійснених оплат та складених актів за Договором та просила надати інформацію та належним чином завірені копії підтвердних документів щодо розгляду ТОВ "Ремтехналадка" пропозиції Департаменту про розірвання договору від 02.10.2023 № 9, вжиті та заплановані з даного приводу заходи.

06.03.2024 Черкаська обласна прокуратура повторно звернулась до начальника Черкаської обласної військової адміністрації з листом, в якому зазначила, що станом на 04.03.2024 відповіді на запит прокурора від 29.01.2024 не отримано та просила організувати невідкладне надання до Черкаської обласної прокуратури запитуваної інформації та документів.

У відповідь, 08.03.2024 Черкаська обласна військова адміністрація надіслала Черкаській обласній прокуратурі лист, в якому зазначила, що: "… У головному управлінні Державної казначейської служби України в Черкаській області Договір не зареєстровано. Розпорядженням Черкаської обласної військової адміністрації від 28.11.2023 № 735 кошти по Об`єкту в сумі 3 986,28564 тис грн, які передбачено на 2023 рік за рахунок залишку коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій, спрямовано на заходи та роботи з територіальної оборони.

У зв`язку з вищевикладеним, неможливо надати належним чином завірені копії документів, оскільки, в Департаменті будівництва Черкаської обласної державної адміністрації вони відсутні.

18.12.2023 Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації направив на адресу ТОВ "Ремтехналадка" лист та додаткову угоду щодо розірвання Договору. Станом на 08.03.2024 ТОВ "Ремтехналадка" не надав підписаний примірник додаткової угоди на розірвання Договору та не направив лист щодо відмови підписання додаткової угоди…"

13.03.2024 Черкаська обласна прокуратура вкотре звернулась до Черкаської обласної державної адміністрації з листом, в якому повторно просила організувати невідкладне надання до Черкаської обласної прокуратури запитуваної інформації та документів.

У відповідь, 22.03.2024 Черкаська обласна військова адміністрація надіслала Черкаській обласній прокуратурі лист Про розгляд запиту, в якому зазначила: "…Департамент не передавав проектно-кошторисну документацію та будівельний майданчик Підряднику та не надавав дозвільних документів про початок робіт на Об`єкті.

Документи, які підтверджують виконання підрядником робіт з улаштування основи під бігові доріжки, улаштування основи під доріжки для стрибків, улаштування основи під баскетбольно-волейбольний майданчик, встановлення стійок баскетбольних, роботи на тенісних кортах (земляні роботи, улаштування основи під тенісні корти, улаштування поліуретанового покриття, реконструкція футбольного майданчика, влаштування металевої огорожі), інші роботи згідно з Календарним графіком виконання робіт, які передбачені додатком 5 до Договору на 2023 рік, в Департаменті відсутні.

09.10.2023 укладено Договір № 1-23/69 на здійснення авторського нагляду між Департаментом та ФОП Заїка А.І. У зв`язку зі смертю Заїки А.І. Договір розірвано в односторонньому порядку. По вказаному договору відсутні акти, доповідні записки, інші документи.

Авторський та технічний нагляд в 2023 році не здійснювався."

03.04.2024 Черкаська обласна прокуратура звернулась до Черкаської обласної військової адміністрації та Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації з листом, в якому, керуючись ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" пропонувала вжити самостійних заходів з метою розірвання договору від 02.10.2023 № 9 в судовому порядку або повідомити прокурора про причини та підстави невжиття таких заходів та повідомила, що у разі нездійснення або неналежного здійснення відповідальними суб`єктами необхідних заходів, обласною прокуратурою здійснюватиметься представництво інтересів держави, шляхом звернення до суду з відповідною позовною заявою.

У відповідь, 08.04.2024 Черкаська обласна державна адміністрація надіслала Черкаській обласній прокуратурі лист Про розгляд запиту, в якому зазначила, що підтримує правову позицію, викладену в листах Черкаської обласної прокуратури та вбачає підстави для звернення до суду з позовною заявою про розірвання договору від 02.10.2023 №9. Водночас, у зв`язку з відсутністю фінансування на оплату судового збору Черкаська обласна військова адміністрація просить Черкаську обласну прокуратуру представляти інтереси держави в суді у вказаному спорі.

У відповідь на лист прокурора, 09.04.2024 Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації надіслав лист Про надання інформації, в якому зазначив, що Департамент підтримує правову позицію викладену в листах Черкаської обласної прокуратури та вбачає підстави для звернення до суду з позовною заявою про розірвання договору від 02.10.2023 № 9. Водночас, у зв`язку з відсутністю фінансування на оплату судового збору Департамент просить Черкаську обласну прокуратуру представляти інтереси держави в суді у даному спорі.

16.04.2024 Черкаська обласна прокуратура надіслала Черкаській обласній військовій адміністрації та Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації на виконання вимог абз. 3 ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", повідомлення, що Черкаською обласною прокуратурою підготовлено позовну заяву в інтересах держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації та Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації до ТОВ "Ремтехналадка" про розірвання договору від 02.10.2023 № 9.

30.04.2024 Черкаська обласна військова адміністрація та Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації надіслали Черкаській обласній прокуратурі листи, в яких зазначили, що підтримують правову позицію, викладену в листі Черкаської обласної прокуратури з приводу вказаної ситуації, вбачають підстави для звернення до суду з позовною заявою про розірвання договору від 02.10.2023 № 9.

Так прокурор вважає, що ініціювання розірвання Договору № 9 у зв`язку з відсутністю коштів на фінансування об`єкта, здійснене Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, відповідає його положенням та приписам цивільного і господарського законодавства. У свою чергу ігнорування такої пропозиції з боку ТОВ "Ремтехналадка" таким нормам не відповідає, що стало підставою для звернення до суду з вимогою про розірвання Договору підряду від 02.10.2023 № 9.

Розглядаючи спір, господарський суд враховує такі положення чинного законодавства.

З матеріалів справи випливає, що між сторонами виникли правовідносини за договором підряду.

Будівництво об`єктів виробничого та іншого призначення, підготовка будівельних ділянок, роботи з обладнання будівель, роботи з завершення будівництва, прикладні та експериментальні дослідження і розробки тощо, які виконуються суб`єктами господарювання для інших суб`єктів або на їх замовлення, здійснюються на умовах підряду. Для здійснення робіт, зазначених у частині першій цієї статті, можуть укладатися договори підряду: на капітальне будівництво (в тому числі субпідряду); на виконання проектних і досліджу вальних робіт; на виконання геологічних, геодезичних та інших робіт, необхідних для капітального будівництва; інші договори. Загальні умови договорів підряду визначаються відповідно до положень Цивільного кодексу України про договір підряду, якщо інше не передбачено цим Кодексом. (ч. 1, 2 ст. 317 Господарського кодексу України (далі - ГК України))

За договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта. До договору будівельного підряду застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом. (ст. 875 ЦК України)

Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов`язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином. (ч. 7 ст. 193 ГК України)

Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. (ст. 525 ЦК України)

Відповідно до ч. 1-4 ст. 188 ГК України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Отже, за загальним правилом зміна та розірвання господарських договорів допускається лише за згодою сторін в порядку, встановленому ст. 188 ГК України. Зміна та розірвання господарських договорів (припинення зобов`язання) саме в односторонньому порядку допускаються виключно з підстав, прямо передбачених відповідним законом або договором.

Так у Договорі № 9 сторони передбачили такі випадки та умови розірвання Договору.

Розірвання цього Договору можливе в порядку визначеному законодавством України і цим Договором. (п. 11.2. Договору № 9)

Розірвання Договору може відбуватись в односторонньому порядку з ініціативи Замовника у випадку: інше. (пп. "г" п. 10.4.2. Договору № 9)

Замовник має право ініціювати припинення дії цього Договору в разі: відсутності коштів для фінансування будівництва Об`єкта; недоцільності інвестування коштів у будівництво Об`єкта; банкрутства Підрядника; при неодноразовому або грубому порушенні ним державних будівельних норм і правил; відхилення при виконанні робіт від робочого проекту, повідомивши про це Підрядника у десятиденний строк з моменту прийняття відповідного рішення. (п. 6.4.3. Договору № 9)

18.12.2023 Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації звернувся до ТОВ "Ремтехналадка" із листом Щодо розірвання угоди, в якому зазначив: "Розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації від 28.11.2023 № 735 кошти з проекту "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області" в сумі 3 986,28564 тис. грн, які було передбачено на 2023 рік за рахунок залишку коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій, спрямовано на заходи та роботи з територіальної оборони.

У зв`язку з чим відсутні кошти на фінансування об`єкту.

Враховуючи вищевикладене Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації направляє додаткову угоду на розірвання Договору підряду від 02.10.2023 № 9 (далі - Договір) керуючись пунктами 6.4. та 6.4.3. Договору."

До зазначеного листа додані проекти Додаткової угоди № 1 до договору підряду від 02.10.2023 № 9 по об`єкту: "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 в м. Ватутіне Черкаської області" та додатків до Додаткової угоди № 1.

У п. 3.1. Договору № 9 передбачено, що договірні зобов`язання за даним договором виникають відповідно до вимог ст. 48 Бюджетного Кодексу України за наявності затверджених бюджетних асигнувань, узятих на облік органами Державного казначейства України.

Джерелом фінансування за цим Договором є бюджетні кошти, які можуть бути передбачені для фінансування цього Договору. (п. 3.3. Договору № 9)

Згідно з Додатком 3 до Договору № 9 - Планом фінансування (на весь період будівництва) на 2023 рік передбачено 3 903 189,64 грн.

На підтвердження відсутності коштів прокурор покликається на розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації від 28.11.2023 № 735 Про внесення змін до рішення Черкаської обласної ради від 16.02.2022 № 16-4/VIII, відповідно до якого, до додатку 6 до рішення обласної ради від 16.12.2022 № 16-4/VIIІ (в редакції розпорядження Черкаської обласної військової від 28.11.2023 № 735), із розділу "Виконання інвестиційних проектів в рамках здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку" виключено проект "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 м. Ватутіне Черкаської області" на суму 3 986 285,64 грн, а також на лист від 21.12.2023 начальника Черкаської обласної військової адміністрації про те, що кошти з указаного проєкту в сумі 3 986 285,64 грн спрямовані на заходи та роботи з територіальної оборони.

На підставі викладеного, господарський суд доходить висновку, що позивач, у зв`язку з відсутністю коштів для фінансування будівництва Об`єкта, недоцільністю інвестування коштів у будівництво Об`єкта скористався правом, передбаченим п. 6.4.3. Договору № 9 звернення до відповідача з листом про ініціювання розірвання договору.

Підрядник у рамках даного Договору зобов`язується невідкладно реагувати на зауваження, пропозиції та вимоги Замовника, в тому числі й такі, що стосуються усунення порушень законодавства, зокрема з питань безпеки та охорони праці, охорони довкілля тощо та забезпечувати усунення таких правопорушень. (п. 6.1.12. Договору № 9)

Оскільки відповідач не підписав Додаткову угоду № 1 до договору підряду від 02.10.2023 № 9 по об`єкту: "Реконструкція стадіону "Шахтар" по проспекту Ватутіна, 11 в м. Ватутіне Черкаської області", якою передбачалось дострокове розірвання (припинення) дії Договору № 9, суд доходить висновку, що сторони не досягли згоди щодо розірвання Договору № 9 з ініціативи позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 849 ЦК України замовник має право у будь-який час до закінчення роботи відмовитися від договору підряду, виплативши підрядникові плату за виконану частину роботи та відшкодувавши йому збитки, завдані розірванням договору.

Підрядник розпочинає виконання робіт протягом 5 (п`яти) робочих днів за умови:

- отримання Підрядником від Замовника проектно-кошторисної документації за актом прийому-передачі;

- передачі Замовником Підряднику за актом прийому-передачі будівельного майданчику (фронту робіт);

- забезпечення Замовником авторського та технічного наглядів за виконанням робіт на Об`єкті, та повідомлення про це Підрядника;

- надання Замовником Підряднику всієї дозвільної документації про початок робіт на Об`єкті. (п. 5.1.1. Договору № 9)

Зі змісту листа від 22.03.2024 Черкаської обласної військової адміністрації, наданому на запит Черкаської обласної прокуратури, випливає, що Департамент не передавав проектно-кошторисну документацію на будівельний майданчик Підряднику та не надавав дозвільних документів про початок робіт на Об`єкті. Документи, які підтверджують виконання підрядником робіт згідно з Календарним графіком виконання робіт, які передбачені додатком 5 до Договору на 2023 рік, в Департаменті відсутні. Авторський та технічний нагляд в 2023 році не здійснювався.

Викладене свідчить про те, що за відсутності у Підрядника документів, передбачених п. 5.1.1. Договору № 9, у останнього була відсутня можливість розпочати роботи по договору. Відсутність здійснених робіт по Договору № 9 також не заперечується відповідачем. Викладене свідчить про відсутність підстав для виплати підрядникові плати за виконану частину роботи та відшкодування збитків, спричинених розірванням договору.

Щодо твердження відповідача, викладені у додаткових поясненнях про те, що ТОВ "Ремтехналадка" не заперечує проти розірвання Договору № 9 від 02.10.2023, проте наголошує про наявність заборгованості з боку позивача за Договором № 15 в розмірі 3 882 107,39 грн та необхідність повернення позивачем примірників підписаної виконавчої документації за Договором № 15, то господарський суд зазначає, що правовідносини сторін за Договором № 15 не є предметом розгляду у цій справі.

Підсумовуючи викладене, господарський суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Щодо наявності підстав для здійснення прокуратурою представництва інтересів держави в суді у спірних правовідносинах, господарський суд зазначає таке.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Враховуючи положення Великої Палати Верховного Суду викладені у постанові від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18, захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні компетентні органи, а не прокурор. Прокурор не повинен вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і замінювати компетентний орган, який може і бажає захищати інтереси держави.

Системне тлумачення абзацу першого частини третьої статті 23 Закону дозволяє дійти висновку, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави у двох випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати такий захист у спірних правовідносинах; 2) якщо немає органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження здійснювати захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах (постанова Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2019 року у справі № 587/430/16-ц).

Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні", який затверджений Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації на всій території України з 24.02.2022 запроваджено воєнний стан. Повномасштабне вторгнення російської федерації та введення в Україні правового режиму воєнного стану об`єктивно зумовило виникнення складної економічної ситуації, необхідності секвестрування бюджету та потреби безпрецедентно значних фінансових ресурсів. У таких умовах пріоритетними є питання захисту інтересів держави при укладенні та виконанні зобов`язань за рахунок бюджетних асигнувань.

Так, відповідно до п. 10.1. Договору № 9 він набуває чинності з дати його укладання і діє до 31.12.2024, а в частині зобов`язань - до повного їх виконання сторонами. Приймаючи рішення про спрямування бюджетних коштів на заходи та роботи з територіальної оборони замість реконструкції стадіону Черкаська обласна військова адміністрація виходила з пріоритетності задоволення державницьких потреб, тверезої оцінки суспільних очікувань в умовах повномасштабного військового вторгнення країни-агресора. Водночас існування та подальша дія Договору залишають можливість виникнення чи зміни на його підставі зобов`язань Департаменту, виконання яких здійснюватиметься за рахунок державних ресурсів, в тому числі бюджетних коштів. Припинення Договору № 9 матиме наслідком ліквідацію правової невизначеності щодо подальших дій, прав та обов`язків його сторін, надасть змогу зосередити матеріальні та кадрові ресурси держави на інших, більш актуальних проектах.

Правовідносини, пов`язані з використанням бюджетних коштів, становлять суспільний інтерес. Інтереси держави у сфері бюджетних відносин полягають в ефективному використанні бюджетних коштів, дотриманні цілей бюджетних асигнувань та призначень (п. 4, 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України). Неефективне використання (безпідставне витрачання) бюджетних коштів порушує державні інтереси у зазначеній сфері, оскільки створює загрозу економічній безпеці держави, порушує порядок надходження, акумулювання та використання бюджетних коштів, що може унеможливити фінансування видатків бюджетів, у тому числі захищених. Принцип економії та ефективності публічних закупівель, визначений ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", втілює в собі результат досягнення стану добросовісної конкуренції. Його дотримання означає спрямованість держави на досягнення оптимального результату у вигляді створення конкурентного середовища, яке призведе до економічної вигоди.

Отож, у цьому господарському спорі інтересами держави є відновлення законності, яка є вагомим чинником у демократичному суспільстві, основним покликанням якого є насамперед недопущення порушення закону у майбутньому; відновлення економічної доречності для держави при закупівлі робіт розпорядником бюджетних коштів, яких держава під час дії воєнного стану не потребує, про що прямо зазначає у нормативно-правових актах; запобігання безпідставних видатків за рахунок бюджетних коштів.

Згідно з ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень.

Прокурор, звертаючись до суду з позовом, має обґрунтувати та довести підстави для представництва, однією з яких є бездіяльність компетентного органу.

Бездіяльність компетентного органу означає, що він знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк.

Звертаючись до відповідного компетентного органу до подання позову в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.

Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу. Розумність строку визначається судом з урахуванням того, чи потребували інтереси держави невідкладного захисту (зокрема, через закінчення перебігу позовної давності чи можливість подальшого відчуження майна, яке незаконно вибуло із власності держави), а також таких чинників, як: значимість порушення інтересів держави, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об`єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню, тощо.

До справи прокурор додав докази листування, які свідчать про такі обставини справи.

03.04.2024 Черкаська обласна прокуратура звернулась до Черкаської обласної військової адміністрації та Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації з листом, в якому, керуючись ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" пропонувала вжити самостійних заходів з метою розірвання договору від 02.10.2023 № 9 в судовому порядку або повідомити прокурора про причини та підстави невжиття таких заходів та повідомила, що у разі нездійснення або неналежного здійснення відповідальними суб`єктами необхідних заходів, обласною прокуратурою здійснюватиметься представництво інтересів держави, шляхом звернення до суду з відповідною позовною заявою.

У відповідь, 08.04.2024 Черкаська обласна державна адміністрація надіслала Черкаській обласній прокуратурі лист Про розгляд запиту, в якому зазначила, що підтримує правову позицію, викладену в листах Черкаської обласної прокуратури та вбачає підстави для звернення до суду з позовною заявою про розірвання договору від 02.10.2023 №9. Водночас, у зв`язку з відсутністю фінансування на оплату судового збору Черкаська обласна військова адміністрація просить Черкаську обласну прокуратуру представляти інтереси держави в суді у вказаному спорі.

У відповідь на лист прокурора, 09.04.2024 Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації надіслав лист Про надання інформації, в якому зазначив, що Департамент підтримує правову позицію викладену в листах Черкаської обласної прокуратури та вбачає підстави для звернення до суду з позовною заявою про розірвання договору від 02.10.2023 № 9. Водночас, у зв`язку з відсутністю фінансування на оплату судового збору Департамент просить Черкаську обласну прокуратуру представляти інтереси держави в суді у даному спорі.

16.04.2024 Черкаська обласна прокуратура надіслала Черкаській обласній військовій адміністрації та Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації на виконання вимог абз. 3 ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", повідомлення, що Черкаською обласною прокуратурою підготовлено позовну заяву в інтересах держави в особі Черкаської обласної військової адміністрації та Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації до ТОВ "Ремтехналадка" про розірвання договору від 02.10.2023 № 9.

30.04.2024 Черкаська обласна військова адміністрація та Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації надіслали Черкаській обласній прокуратурі листи, в яких зазначили, що підтримують правову позицію, викладену в листі Черкаської обласної прокуратури з приводу вказаної ситуації, вбачають підстави для звернення до суду з позовною заявою про розірвання договору від 02.10.2023 № 9.

Отже, враховуючи нездійснення позивачами заходів для звернення до суду з позовом щодо захисту інтересів територіальної громади та держави, враховуючи повноваження прокурора самостійно визначати, у чому полягає порушення інтересів держави і визначати орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, суд дійшов висновку, що прокурор в даному випадку належним чином обґрунтував та довів підстави для представництва інтересів держави в суді.

Як зазначено вище, відповідач у заяві про визнання позову позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 191 ГПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд не встановив обставин того, що визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, встановив, що позов є обґрунтованим, а тому дійшов висновку щодо задоволення позову повністю.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.

Водночас згідно з ч. 1 ст. 130 ГПК України, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а в разі якщо домовленості про укладення мирової угоди, відмову позивача від позову або визнання позову відповідачем досягнуто сторонами за результатами проведення медіації - 60 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Аналогічна норма міститься в ч. 3 ст. 7 Закону України "Про судовий збір".

У зв`язку з тим, що відповідач визнав позов до початку розгляду справи по суті, прокуратурі підлягає поверненню з Державного бюджету України 50% судового збору, сплаченого при поданні позову. Решта 50 % судового збору підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст. 74, 76 - 77, 129, 130, 185, 191, 233, 236 - 241, 326 - 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Розірвати договір підряду від 02.10.2023 № 9 між Департаментом будівництва Черкаської обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю "Ремтехналадка".

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремтехналадка" (ідентифікаційний код 25155206, вул. Кириченко Раїси, 1, м. Полтава, Полтавська обл., 36000) на користь Черкаської обласної прокуратури (ідентифікаційний код 02911119, бульв. Шевченка, 286, м. Черкаси, 18000, р/р UA0003751, в ДКСУ у м. Київ) 1 514 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повернути Черкаській обласній прокуратурі (ідентифікаційний код 02911119, бульв. Шевченка, 286, м. Черкаси, 18000, р/р UA0003751, в ДКСУ у м. Київ) із Державного бюджету України 50% судового збору сплаченого на підставі платіжної інструкції від 17.04.2024 № 718 в сумі 1 514 грн (оригінал якої залишається в справі).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Оригінал рішення після набрання ним законної сили надіслати Черкаській обласній прокуратурі, копії рішення надіслати сторонам за допомогою системи "Електронний суд".

Повне рішення складено та підписано 22.07.2024.

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА