СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

19 липня 2024 року м. Харків Справа № 917/2045/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Гребенюк Н.В., суддя Слободін М.М.,

розглянувши апеляційну скаргу Полтавської обласної прокуратури (вх.№1629 П/1) на рішення ухвалене Господарським судом Полтавської області у складі судді Солодюк О.В. 22.01.2024 (дата накладення ЕЦП на повний текст рішення 07.06.2024) у справі №917/2045/21

за позовом Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі територіальної громади міста Полтави та в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах Державної інспекції архітектури та містобудування України

до 1. Полтавської міської ради;

2. ТОВ "Лагуна Премє`єр";

3. Товариства з обмеженою відповідальністю "Біоніка СМ";

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 3 - державний реєстратор - ФОП Казак Микола Володимирович

про визнання незаконною та скасування реєстрації декларації, скасування реєстрації права власності, припинення права власності,

УСТАНОВИВ:

Полтавська обласна прокуратура звернулась до суду з позовом, в якому просить:

- визнати незаконною та скасувати реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт на об`єкт будівництва "Будівництво закладу швидкого харчування з відкритим майданчиком та постом охорони", що за поштовою/ будівельною адресою просп. Миру, 5В, м.Полтава, 36004, зареєстрованої 02.12.2016 за №ПТ17 Департаментом Державної архітектурно - будівельної інспекції у Полтавській області;

- скасувати реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва, А (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), що за адресою: просп. Миру, 5В у м.Полтава за ТОВ "БІОНІКА СМ", здійсненої державним реєстратором Комунального підприємства "Реєстраційна служба" Оржицької районної ради Полтавської області Казаком М.В.;

- припинити право приватної власності ТОВ "ЛАГУНА ПРЕМ`ЄР" на об`єкт незавершеного будівництва, А (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), що за адресою: просп. Миру, 5В у м.Полтава (рішення про державну реєстрацію якого внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 03.02.2017 за №33705097);

- визнати недійсним договір купівлі-продажу об`єкту незавершеного будівництва №322 від 03.02.2017, укладений між ТОВ "БІОНІКА СМ" та ТОВ "ЛАГУНА ПРЕМ`ЄР";

- визнати незаконним та скасувати п.83 рішення Полтавської міської ради від 15.09.2017 "Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками" в частині передання ТОВ "ЛАГУНА ПРЕМ`ЄР" в користування для забудови (суперфіцій) земельної ділянки площею 1,6035га по просп. Миру, 5В, на умовах, визначених рішеннями Полтавської міської ради від 05.12.2013 та від 16.06.2016 "Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками", кадастровий номер :16:007:0098 (землі рекреаційного призначення), для будівництва, експлуатації та обслуговування закладу громадського харчування, водних споруд, влаштування зон припляжного та пляжного відпочинку;

- визнати незаконним та скасувати п. 43 рішення Полтавської міської ради від 16.02.2018 "Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками";

- визнати недійсним договір суперфіцію від 01.03.2018, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ "ЛАГУНА ПРЕМ`ЄР", щодо передання в користування земельної ділянки площею 16035м2 по просп. Миру, 5В у місті Полтава, кадастровий номер :16:007:0098, для будівництва, експлуатації та обслуговування закладу громадського харчування, водних споруд, влаштування зон припляжного та пляжного відпочинку;

- скасувати реєстрацію права забудови земельної ділянки (суперфіцій) з кадастровим номером :16:007:0098, площею 1,6035 га, для будівництва, що за адресою: просп. Миру, 5В у м.Полтава, Полтавської області за ТОВ "ЛАГУНА ПРЕМ`ЄР" та припинити право забудови земельної ділянки (суперфіцій) ТОВ "ЛАГУНА ПРЕМ`ЄР" на земельній ділянці з кадастровим номером :16:007:0098, площею 1,6035 га, для будівництва, що за адресою: просп. Миру, 5В у м.Полтава, Полтавської області;

- зобов`язати ТОВ "ЛАГУНА ПРЕМ`ЄР" повернути земельну ділянку з кадастровим номером :16:007:0098, площею 1,6035 га, що за адресою: просп. Миру, 5В у м.Полтава, Полтавської області у комунальну власність територіальної громади в особі Полтавської міської ради та привести її у попередній стан шляхом демонтажу огорожі по периметру земельної ділянки.

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що Полтавською окружною прокуратурою в ході здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000034 від 29.04.2021 за ч.1 ст.367 Кримінального кодексу України виявлено факт протиправного використання земельної ділянки з кадастровим номером :16:007:0098, що за адресою: просп. Миру 5В, м.Полтава.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 22.01.2024 у справі №917/2045/21 у позові відмовлено повністю.

Ухвалено стягнути з Державної інспекції архітектури та містобудування України (бульвар Лесі Українки, буд. 26, м.Київ, 01133, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Лагуна Прем`єр" (майдан Незалежності, буд. 20, м.Полтава, 36003, ) витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 25000,00грн.

Суд дійшов висновку, що прокурором документально не підтверджено самочинного будівництва на земельній ділянці площею 16035 кв.м., кадастровий номер: :16:007:0098 по просп. Миру, 5В в м.Полтава, а отже, і факту внесення недостовірних відомостей в оскаржувану декларацію про початок виконання будівельних робіт від 02.12.2016 №ПТ17, що є підставою для відмови в задоволенні вимоги прокурора про визнання незаконної та скасування відповідної декларації.

За висновком суду, оскільки вимога про скасування реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, А (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), що за адресою: просп. Миру, 5В у м. Полтава за ТОВ "БІОНІКА СМ" та припинення права приватної власності ТОВ "ЛАГУНА ПРЕМ`ЄР" на спірний об`єкт незавершеного будівництва є похідною від вимоги про визнання незаконною та скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт на об`єкт будівництва "Будівництво закладу швидкого харчування з відкритим майданчиком та постом охорони", то правові підстави для її задоволення також відсутні.

Суд дійшов висновку, що реєстрація права власності на спірний об`єкт незавершеного будівництва за ТОВ "БІОНІКА СМ" здійснена державним реєстратором у відповідності до вимог чинного законодавства. Суд зазначив, що ТОВ "Біоніка СМ" з дотриманням вимог чинного законодавства уклало з ТОВ "Лагуна Прем`єр" договір №322 від 03.02.2017 про купівлю-продаж об`єкта, який являється незавершеним будівництвом, здійснивши перед цим відповідну реєстрацію права власності на цей об`єкт за собою відповідно до ч. 3 ст. 331 ЦК України, а отже, підстав для припинення права приватної власності ТОВ "Лагуна Прем`єр" на цей об`єкт суд не вбачає.

Оспорювані рішення Полтавської міської ради, за висновком суду, є законними, тому відсутні підстави для їх скасування.

Суд дійшов висновку про недоведеність прокурором порушень закону при отриманні права забудови та виконанні такої забудови на спірній земельній ділянці, тому відмовив у задоволенні вимог про припинення права забудови.

Оскільки місцевий господарський суд дійшов висновку про відмову у задоволенні зазначених вище вимог, а вимога про повернення земельної ділянки є похідною від них, тому у вимозі про повернення земельної ділянки суд також відмовив.

До Східного апеляційного господарського суду засобами поштового зв`язку надійшла апеляційна скарга Полтавської обласної прокуратури, яка направлена 27.06.2024 відповідно до відбитку штемпеля на поштовому конверті, в якому скарга надійшла до суду.

У скарзі просить суд:

1. поновити строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Полтавської області від 22.01.2024 у справі №917/2045/21;

2. прийняти апеляційну скаргу до провадження та відкрити апеляційне провадження у справі;

3. скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 22.01.2024 у справі №917/2045/21 та ухвалити нове, яким задовольнити позов прокурора;

4. судові витрати відшкодувати на користь Полтавської обласної прокуратури за рахунок відповідачів;

5. справу розглянути за участю представника Харківської обласної прокуратури;

6. про дату час та результати розгляду апеляційної скарги повідомити Полтавську та Харківську обласні прокуратури.

На думку апелянта висновки, викладені у оскаржуваному рішенні місцевого господарського суду, не відповідають обставинам справи. Наполягає на тому, що ТОВ "Біоніка СМ" розроблено проектну документацію з метою узаконення вже існуючого самочинного будівництва, розпочатого на спірній земельній ділянці.

З приводу клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, прокурором зазначено, що у оскаржуваному рішенні відсутня дата складання його повного тексту, разом з цим, стверджує, що повний текст рішення складений та підписаний 08.06.2024.

Відповідно до протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду Східного апеляційного господарського суду від 02.07.2024 апеляційну скаргу Полтавської обласної прокуратури вх.1629П у справі №917/2045/21 передано на розгляд суду у складі: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Гребенюк Н.В., суддя Слободін М.М.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 03.07.2024 відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги Полтавської обласної прокуратури вх.1629П на рішення Господарського суду Полтавської області від 22.01.2024 у справі №917/2045/21 до надходження матеріалів справи.

16.07.2024 справа №917/2045/21 надійшла до Східного апеляційного господарського суду.

Перевіривши дотримання заявником апеляційної скарги вимог процесуального закону до апеляційної скарги, Східний апеляційний суд установив, що скарга таким вимогам відповідає. Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження чи повернення апеляційної скарги не встановлено.

Скарга подана протягом 20 днів з моменту підписання повного тексту оскаржуваного рішення.

Враховуючи викладене, Східний апеляційний господарський суд дійшов висновку про наявність правових підстав для відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду.

Керуючись ст. ст. 234, 262, 263, 267, 268 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Полтавської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Полтавської області від 22.01.2024 року у справі №917/2045/21.

2. Встановити строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

3. Встановити строк до 28.08.2024, протягом якого сторони та інші учасники справи можуть подати заяви та клопотання.

4. Призначити справу до розгляду на "03" вересня 2024 р. о 10:30 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 132 .

5. Попередити сторін та інших учасників провадження у справі, що неявка їх представників до судового засідання не перешкоджає розгляду апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя І.А. Шутенко

Суддя Н.В. Гребенюк

Суддя М.М. Слободін