ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.07.2024 Справа № 917/609/24

Господарський суд Полтавської області у складі судді Тимощенко О.М., при секретарі судового засіданні ОТюговій О. І., розглянувши справу № 917609/24

за позовною заявою Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, 36022

до відповідача Державного підприємства "Дослідне господарство "Степне" Інститут свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України", вул. Центральна, 18, с. Степне, Полтавський район, Полтавська область, 38744

про стягнення 312 114,63 грн,

Без виклику учасників справи.

ВСТАНОВИВ:

10.04.2024 року до Господарського суду Полтавської області через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до відповідача Державного підприємства "Дослідне господарство "Степне" Інститут свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України" про стягнення вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ у розмірі 312 114,63 грн (вх. №645/24).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на виявлене під час проведення технічної перевірки на об`єкті нежитлове приміщення (магазин "Сільпо") за адресою вул. Центральна, 20, с. Степне, Полтавський район, Полтавська область порушення п. 8.2.4, підпункту 7 пункту 8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом від ВРП №2, розташованого в підвальному приміщенні житлового будинку, до внутрішнього розподільчого пристрою ВРП №4, розташованого в приміщенні магазину "Сільпо", що призвело до несанкціонованого відбору електричної енергії. Вказане порушення підтверджується актом про порушення №00012733 від 17.01.2024 року, який було розглянуто на засіданні комісії 30.01.2024 року, на якому встановлено, що загальний обсяг необлікованої електричної енергії становить 44 690 кВТ/год., вартістю 312 114,63 грн.

Ухвалою від 15.04.2024 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі № 917609/24 в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (без проведення судового засідання). Встановив відповідачу строк для подання відзиву на позов з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України протягом 15 днів з дня отримання ухвали; після отримання від позивача відповіді на відзив подати до суду заперечення в строк 5 днів з дня отримання такої відповіді від позивача з урахуванням вимог ст.167,184 ГПК України. Встановив позивачу строк для подання відповіді на відзив з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України - 5 днів з моменту отримання від відповідача відзиву на позов.

Копія ухвали від 15.04.2024 року була надіслана відповідачу в його електронний кабінет 15.04.2024 року, що підтверджується довідкою Господарського суду Полтавської області про доставку електронного листа (а. с. 71).

Згідно із п. 2 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, днем вручення судового рішення є, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Таким чином, керуючись приписами п. 2 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України суд приходить до висновку, що днем вручення відповідачу ухвали суду від 15.04.2024 року є 15.04.2024 року. Отже, суд належним чином повідомляв відповідача про розгляд справи.

Відповідач відзив на позов не надав. Встановлені строки для його подання закінчилися.

Згідно з ч. 8 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Згідно із ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

При цьому, суд приймає до уваги, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

За таких обставин, приймаючи до уваги, що відповідач у строк, встановлений ч. 1 ст. 251 ГПК України та ухвалою суду про відкриття провадження у даній справі не подав до суду відзиву на позов, а відтак не скористався наданими йому процесуальними правами, справа може бути розглянута за наявними у ній документами з урахуванням згаданого вище приписів ч. 9 ст. 165 ГПК України та ч. 2 ст. 178 ГПК України.

Відповідно до частини п`ятої статті 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

За ч. 13 ст. 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

За ч. 2 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. За ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 ГПК України дане рішення прийнято, складено та підписано в нарадчій кімнаті.

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (ч. 5 ст. 240 ГПК України).

Суд звертає увагу, що справа розглянута 25.07.2024 року, оскільки з 17.06.2024 року по 23.07.2024 року включно суддя Тимощенко О. М. знаходилася у відпустці. Тому рішення ухвалене, а текст рішення підготовлено та підписано після виходу судді з відпустки.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив наступне.

Як свідчать матеріали справи, 05.02.2014 року між Публічним акціонерним товариством «Полтаваобленерго» та Державним підприємством "Дослідне господарство "Степне" Полтавської державної сільськогосподарської дослідної станції ім. М. І. Вавилова Інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України" було укладено договір про постачання електричної енергії № 1489р з додатками (а. с. 14 - 22).

Згідно з рішенням загальних зборів акціонерів, які відбулися 17 квітня 2019 року, найменування Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" було змінено на Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" та тип акціонерного товариства з "публічного" на "приватне", зміни чинні з 18.04.2019 року.

Судом встановлено, що відповідно до п. 1.4 статуту відповідача від 04.09.2017 року, діюче найменування підприємства визначене постановою Президії національної академії аграрних наук України та відповідним наказом Національної академії аграрних наук України від 19.07.2017 року №123 "Про зміну підпорядкування ДП "ДГ "Степне" Полтавської ДСДС імені М. І. Вавілова Інституту свинарства і АПВ НААН". Підприємство є правонаступником землі, майна, майнових та немайнових прав і зобов`язань Державного підприємства "Дослідне господарство "Степне" Полтавської державної сільськогосподарської дослідної станції ім. М. І. Вавилова Інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України".

Отже, найменування Державне підприємство "Дослідне господарство "Степне" Полтавської державної сільськогосподарської дослідної станції ім. М. І. Вавилова Інституту агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України" змінено на Державне підприємство "Дослідне господарство "Степне" Інститут свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України" (далі - відповідач, споживач).

Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" (далі позивач, оператор системи) є оператором системи розподілу, що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, виданої постановою НКРЕКП від 16.11.2018 року № 1442.

з 01.01.2019 року Державне підприємство "Дослідне господарство "Степне" Інститут свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України" приєдналося до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за особовим рахунком 23101489 (далі - договір, а. с. 23 (зворот) - 27), шляхом підписання заяви - приєднання (а. с. 23) до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (а. с. 13 - 16).

Відповідно до п. 1.1 договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам як послуги оператора системи. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору.

Відповідно до пункту 2.1 договору, оператор системи надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №309, та Кодексу систем розподілу затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №310, за об`ємом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.

Відповідно до п. 7.1.5, 7.1.6, 7.1.7 договору оператор системи має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

За умовами пункту 2.2 договору, відомості про засіб (засоби) вимірювання обсягу електричної енергії, що використовується на об`єкті (об`єктах) споживача, зазначаються разом із енергетичними ідентифікаційними кодами (ЕІС кодами) в додатку 3 до цього договору.

Відповідно до підпунктів 8, 9 п. 6.1 договору оператор системи зобов`язується проводити не менше як один раз на 6 місяців контрольний огляд засобу комерційного обліку споживача відповідно до затверджених графіків та здійснювати технічну перевірку засобу (вузла) обліку (засобу вимірювальної техніки) не рідше одного разу на 3 роки.

Відповідно до п. 6.2 договору споживач зобов`язується забезпечувати доступ представникам оператора системи, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання, електроустановок та електропроводки.

Згідно п. 8.9 договору, у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох

примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту. У разі відмови сторони, що здійснила порушення, від підписання акта, в акті робиться запис про відмову. Якщо акт на місці складення підписали не менше 3 уповноважених представників сторони, що склала акт, такий акт вважається дійсним.

Відповідно до п.11.1 договору, цей договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору і діє протягом 1 року, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

17.01.2024 року уповноваженими представниками АТ "Полтаваобленерго", а саме начальником ГЕА Суцкевер М. В, фахівцем ГЕА Овчаренком В. В. за участі представника споживача - інженера - енергетика Бублика С. А. було здійснено технічну позапланову перевірку на об`єкті нежитлове приміщення (магазин "Сільпо") за адресою вул. Центральна, 20, с. Степне, Полтавський район, Полтавська область, в ході якої було складено акт технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії до 1000 В (а. с. 41, 42).

При даній технічній позаплановій перевірці позивачем було встановлено, що споживачем порушено наступні пункти ПРРЕЕ: порушено п. 8.2.4, підпункту 7 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом від ВРП №2, розташованого в підвальному приміщенні житлового будинку, до внутрішнього розподільчого пристрою ВРП №4, розташованого в приміщенні магазину "Сільпо", що призвело до несанкціонованого відбору електричної енергії. Виявити порушення при контрольному огляді можливості не було. При включенні навантаження покази електролічильника не змінювалася, спожита електроенергія не враховувалася.

В результаті чого, уповноваженими представниками АТ "Полтаваобленерго" було складено акт про порушення №00012733 від 17.01.2024 року, в якому були зазначені необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення.

В даному акті про порушення також споживача було повідомлено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 30.01.2024 року об 11:00 за адресою: вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава.

Акт технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії до 1000 В від 17.01.2024 року та акт про порушення №00012733 від 17.01.2024 року були підписані представником споживача Бублик С. А.

Під час оформлення акта про порушення від 17.01.2024 року, представники АТ "Полтаваобленерго" демонтували самовільно підключену електропроводку, відновили схему обліку електричної енергії, вилучили зразки дроту, що були використані у схемі самовільного підключення, що зафіксовано у пунктах 7, 8, 9 акту про порушення №00012733 та акті про пломбування речового доказу від 17.01.2024 року (а. с. 40).

30.01.2024 року відбулось засідання комісії АТ "Полтаваобленерго" по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, за результатами якого комісією прийнято рішення, оформлене протоколом №00012733 від 30.01.2024 року, відповідно до якого Акт про порушення ПРРЕЕ №00012733 від 17.01.2024 року визнано правомірним, а споживача причетним до порушення. Внаслідок допущених порушень, комісією вирішено розрахунок по Акту здійснити у відповідності до вимог п.8.4.12 ПРРЕЕ виходячи з дозволеної потужності - 15 кВт за період з 21.02.2023 року (останній контрольний огляду - 20.02.2023 року) по 16.01.2024 року (виявлено порушення 17.01.2024 року). Відповідно до протоколу №00012733 від 30.01.2024 року встановлено підсумкове значення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, а саме: обсяг 44 690 кВт*год, вартість 312 114,63 грн.

Представник відповідача інженер - енергетик Бублик С. А. був присутнім 30.01.2024 року на засіданні комісії АТ "Полтаваобленерго" по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, що підтверджується його підписом у журналі реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, однак від підпису в протоколі 30.01.2024 року відмовився.

26.02.2024 року за вих. № 04-34/5351 позивачем було надіслано відповідачу супровідний лист з додатками: протоколом №00012733 від 30.01.2024 року, рахунком № 23101489 від 30.01.2024 року (а. с. 47). Отримання даного поштового відправлення (№558) відповідачем 02.03.2024 року підтверджується інформацією з інтернет - сайту АТ "Укрпошта" (а. с. 48).

Відповідач в добровільному порядку не сплатив вартість необлікованої електричної енергії нарахованої згідно акта про порушення, що стало підставою для звернення з позовом до суду у даній справі.

На підтвердження своїх позовних вимог позивач надав наступні копії документів: статут відповідача, витяг з ЄДРЮОФОПГФ відносно відповідача, наказ №4 від 03.01.2017 року, договір про постачання електричної енергії №1489 від 05.02.2014 року з додатками, заява - приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з додатками, акт технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії до 1000 В від 20.02.2023 року, акт контрольного огляду розрахункових засобів обліку електроенергії, наказ №10 від 09.01.2024 року, акт про порушення №00012733 від 17.01.2024 року, з додатком, акт про пломбування речового доказу, акт технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії до 1000 В, від 17.01.2024 року, витяг з журналу реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, протокол №00012733 засідання комісії АТ "Полтаваобленерго" від 30.01.2024 року по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ, рахунок №23101489 від 30.01.2024 року, супровідний лист вих. №04-34/5351 вів 26.02.2024 року, інформація з інтернет - сайту АТ "Укрпошта" відносно поштового відправлення №558, статут АТ "Полтаваобленерго", виписка з ЄДРЮОФОПГФ відносно позивача, довіреність №10-73/34410 від 26.12.2023 року, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серія ПТ №2150 від 18.04.2018 року.

Оцінивши подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з такого.

Предметом спору в даній справі стало питання щодо наявності чи відсутності підстав для стягнення зі споживача (відповідача у справі) 312 114,63 грн вартості необлікованої електроенергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до ст.174 Господарського кодексу України однією з підстав виникнення господарського зобов`язання є господарський договір.

Відповідно до норм ст.193 Господарського кодексу України зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону та договору. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України, з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище регулюються, зокрема, Законом України "Про ринок електричної енергії".

Згідно частини 1 статті 275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".

За змістом частини 2 статті 275 Господарського кодексу України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище регулюються, зокрема, Законом України "Про ринок електричної енергії".

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач має право купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об`єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Пунктами 5, 6 частини 2 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є розкомплектування та пошкодження об`єктів електроенергетики, розкрадання майна таких об`єктів; пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку.

14.03.2018 року Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою № 312 затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), які набрали чинності 11.06.2018 року, зі змінами від 18.07.19 року.

Спірні правовідносини виникли у 2024 року, тобто після набрання чинності ПРРЕЕ.

Пунктом 3.1.1 ПРРЕЕ встановлено, що постачання (продаж) електричної енергії споживачу здійснюється за договором про постачання електричної енергії споживачу обраним споживачем електропостачальником, який отримав відповідну ліцензію, за вільними цінами, крім постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги або постачальником "останньої надії". Ціни (тарифи) на послуги постачальника універсальних послуг, постачальника "останньої надії" визначаються у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 3.1.9 ПРРЕЕ споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається.

Пунктом 5.1.1. ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи має право, зокрема, проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.

Згідно п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018р №311 затверджений Кодекс комерційного обліку електроенергії, що визначає основні положення щодо організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, права та обов`язки учасників ринку, постачальників послуг комерційного обліку та адміністратора комерційного обліку щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, отримання точних і достовірних даних комерційного обліку та їх агрегації (об`єднання), порядок проведення реєстрації постачальників послуг комерційного обліку, точок комерційного обліку та реєстрації автоматизованих систем, що використовуються для комерційного обліку електричної енергії.

Пунктом 1.6. розділу Х Кодексу комерційного обліку електричної енергії передбачено, що будь-яка заінтересована сторона має право ініціювати проведення позапланової перевірки програмування ЗВТ, схем їх підключення і правильної роботи та оплатити вартість такої перевірки відповідно до вимог цього Кодексу.

Відповідно до п. 2.7.1 Кодексу комерційного обліку електроенергії передбачено, що відповідальний за точку комерційного обліку для точки комерційного обліку, які забезпечені вузлами обліку, є оператор мережі або сторона, приєднана до мережі, що на законних підставах володіє чи користується лічильником у складі вузла обліку для цієї точки комерційного обліку, якщо інше не встановлено цим кодексом або договором.

За змістом п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу:

меж балансової належності;

перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;

фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред`явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред`являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Як встановлено судом, 17.01.2024 року працівниками АТ «Полтаваобленерго» під час проведення технічної позапланової перевірки на об`єкті споживача - нежитлове приміщення (магазин "Сільпо") за адресою вул. Центральна, 20, с. Степне, Полтавський район, Полтавська область, було складено акт технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії до 1000 В (а. с. 41, 42).

При даній технічній позаплановій перевірці позивачем було встановлено, що споживачем порушено наступні пункти Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ): порушено п. 8.2.4, підпункту 7 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ, а саме: самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано проводом від ВРП №2, розташованого в підвальному приміщенні житлового будинку, до внутрішнього розподільчого пристрою ВРП №4, розташованого в приміщенні магазину "Сільпо", що призвело до несанкціонованого відбору електричної енергії. Виявити порушення при контрольному огляді можливості не було. При включенні навантаження покази електролічильника не змінювалася, спожита електроенергія не враховувалася.

В результаті чого, уповноваженими представниками АТ "Полтаваобленерго" було складено акт про порушення №00012733 від 17.01.2024 року (підписаний начальником ГЕА Суцкевером М. В., фахівцем ГЕА Овчаренком В. В. та представником сподживача Бубликом С. А.), в якому були зазначені необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення.

В даному акті про порушення також споживача було повідомлено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 30.01.2024 року об 11:00 за адресою: вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава.

Акт технічної перевірки вузлів обліку електричної енергії до 1000 В від 17.01.2024 року та акт про порушення №00012733 від 17.01.2024 року були підписані представником споживача Бублика С. А.

Під час оформлення акта про порушення від 17.01.2024 року, представники АТ "Полтаваобленерго" демонтували самовільно підключену електропроводку, відновили схему обліку електричної енергії, вилучили зразки дроту, що були використані у схемі самовільного підключення, що зафіксовано у пунктах 7, 8, 9 акту про порушення №00012733 та акті про пломбування речового доказу від 17.01.2024 року (а. с. 40).

Жодних пояснень чи зауважень до акту про порушення представником споживача не зазначено.

Згідно з п. 8.2.6 Правил на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Судом встановлено, що комісією по розгляду акту про порушення споживачем ПРРЕЕ за участі представника споживача інженера - енергетика Бублика С. А. прийнято рішення, оформлене протоколом № 00012733 від 30.01.2024 року, відповідно до якого вирішено провести нарахування за період 330 дні з 21.02.203 року по 16.01.2024 року включно, згідно з пп. 7 п. 8.4.2 та за формулою згідно з п. 8.4.12 ПРРЕЕ на суму 312 114,63 грн. за необліковану активну електроенергію.

Відповідно до підпункту 7 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Згідно п. 8.4.12 ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою

W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п., де

P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами

у разі підключення до трьох фаз

Р с.п. = 3· І ·U ном.фаз. ·cosф, де

I - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А.

U ном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cosф - косинус кута між фазною напругою U фаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки приймається рівним 0,9;

t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

Комутаційні апарати, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі, можуть вилучатися оператором системи для направлення їх на експертизу для встановлення фактичної сили струму їх спрацювання, про що зазначається в акті про порушення.

Згідно п. 8.4.7 ПРРЕЕ розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з:

вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год);

величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт·год);

кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день).

Відповідно до підпункту 3 пункту 8.4.8. ПРРЕЕ Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або набуття споживачем права власності/користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Внаслідок допущених порушень, комісією вирішено розрахунок по Акту здійснити у відповідності до вимог п.8.4.12 ПРРЕЕ виходячи з дозволеної потужності - 15 кВт за період з 21.02.2023 року (останній контрольний огляду - 20.02.2023 року, а. с. 35 (зворот) - 36) по 16.01.2024 року (виявлено порушення 17.01.2024 року). Відповідно до протоколу №00012733 від 30.01.2024 року встановлено підсумкове значення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, а саме: обсяг 44 690 кВт*год, вартість 312 114,63 грн.

Перевіривши порядок та спосіб здійснених позивачем розрахунків вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення відповідачем правил роздрібного ринку електричною енергією, суд дійшов висновку про їх обґрунтованість.

На підставі рішення комісії, яке оформлене протоколом № 00012733, позивачем було виставлено відповідачу рахунок № 23101489 від 30.01.2024 на суму 312 114,63 грн за необліковану електроенергію, який отримано представником споживача 02.03.2024 року, що підтверджується інформацією з сайту АТ "Укрпошта" (поштове відправлення 558, а. с. 48).

Відповідно до пункту 8.2.7 ПРРЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Рішення комісії від 30.01.2024 року по розгляду Акту про порушення № 00012733 від 17.01.2024 року, оформлене протоколом № 00012733 про нарахування кількості недоврахованої електроенергії, відповідачем не оскаржене, недійсним не визнане, є чинним та обов`язковим для виконання. Докази повної або часткової оплати відповідачем нарахованої по акту суми вартості недоврахованої електроенергії також відсутні.

Відповідач жодних заперечень на позов не надав.

Частинами 3, 4 статті 13 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77 ГПК України).

Відповідно до ст. 78 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно зі ст. 79 ГПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідач своїми процесуальними правами не скористався та належними та допустимими доказами не спростував позовні вимоги позивача.

Отже, з аналізу наведених норм права та поданих доказів, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги про стягнення 312 114,63 грн вартості необлікованої електричної енергії підтверджені документально та обґрунтовані нормами матеріального права, а тому підлягають задоволенню судом у повному обсязі.

У відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись статтями 129, 232, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства "Дослідне господарство "Степне" Інститут свинарства і агропромислового виробництва Національної академії аграрних наук України" (вул. Центральна, 18, с. Степне, Полтавський район, Полтавська область, 38744, ідентифікаційний ) на користь Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, 36022, ідентифікаційний код 00131819) 312 114,63 грн вартості необлікованої електричної енергії та 3 745,38 грн витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписано 25.07.2024 року (після виходу судді з відпустки).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О. М. Тимощенко