ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"27" червня 2024 р. Справа № 924/126/22

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Димбовського В.В., при секретарі судового засідання Нечаюк А.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницька універсальна компанія", м. Хмельницький

до:

1) Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОСТРАДА ТРЕЙДГРУП", м. Вінниця

2) Державного кадастрового реєстратора Відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Кушнірук Алли Петрівни, м. Хмельницький

3) Приватного нотаріуса Желіховської Юлії Віталіївни, м. Хмельницький

за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1 ОСОБА_1 , м.Вінниця

за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1 Земельно-аграрний центр "Карат", Хмельницька обл., Городоцький р-н, м. Городок

про:

визнання протиправною та скасування в базі даних Державного земельного кадастру державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:012:0001, площею 1,2000 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, проведену 23.10.2020р. Державним кадастровим реєстратором Відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Кушнірук Аллою Петрівною;

визнання протиправною та скасування державної реєстрації права власності товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОСТРАДА ТРЕЙД ГРУП" (, вул. Данила Галицького, 27, м. Вінниця, 21100), припинивши одночасно усі речові права на земельну ділянку кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,2000 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, проведену 18.08.2020р. приватним нотаріусом Желіховською Юлією Віталіївною (номер запису 37809220)

Представники сторін:

Позивача: Мартинкова О.Л. згідно витягу

Думітращук В.М. згідно витягу

Відповідача 1: Кургаєв Д.М. адвокат згідно ордеру

Відповідача 2: не з`явився

Відповідача 3: не з`явився

Третіх осіб: не з`явились

Рішення ухвалюється після оголошеної в судовому засіданні 07.06.2024 перерви

Виклад позицій учасників справи, заяви, клопотання.

Позивач звернувся із позовом до суду в якому просить визнати протиправною та скасувати в базі даних Державного земельного кадастру державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:012:0001, площею 1,2000 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, проведену 23 жовтня 2020 року Державним кадастровим реєстратором Відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Кушнірук Аллою Петрівною; визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію права власності товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОСТРАДА ТРЕЙД ГРУП" (, вул. Данила Галицького, 27, м. Вінниця, 21100), припинивши одночасно усі речові права на земельну ділянку кадастровий номер.:02:012:0001, площею 1,2000 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, проведену 18 серпня 2020 року приватним нотаріусом Желіховською Юлією Віталіївною (номер запису 37809220).

Обґрунтовуючи позовні вимоги вказує, що 05.05.1995 між ОСОБА_2 та РВ ФДМ по Хмельницькій області укладено договір купівлі-продажу державного майна цілісного майнового комплексу орендного підприємства "Хмельницькоптторг", яке знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Коза цька, 55, і складається із структурних підрозділів, зокрема на ст. Богданівці. 24.05.2001 року АТВТ "Хмельницькголовпостач", як правонаступнику ОП "Хмельницькоптторг", на підставі рішення Масівецької сільської ради від 15.08.1999р. №3, було вида но державний акт на право постійного користування землею І-ХМ №000352. За вказаним актом Товариству була передана земельна ділянка площею 8,6 га, цільове призначення - для виробни чих потреб підприємства. Повідомляє, що станом на січень 2022 року даний державний акт є чинним, ніким не скасований та не оспорений.

Позивач також повідомляє, що в ході провадження господарської діяльності, ТОВ "Хмельницьк Уніком" звернулось до ПП "Діоріт Плюс 1" для замовлення топографічно-геодезичних робіт на згаданій вище земель ній ділянці площею 8,6 га. Після проведення відповідних робіт, ПП "Діоріт Плюс 1" повідомив Товариству, що частина земельної ділянки, яка перебуває в постійному користування ТОВ "Хмельницьк Уніком" на підставі державного акту І-ХМ №000352, зареєстрована на праві влас ності за іншою юридичною особою. У довідці №588 від 30.11.2021р. ПП "Діоріт Плюс 1" за значило, що за результатами топографічно-геодезичних робіт та інформації занесеної до Державного земельного кадастру встановлено, що на земельну ділянку Товариства пло щею 8,6 га накладається земельна ділянка площею 1,2 га кадастровий номер :02:012:0001, яка знаходиться у приватній власності ТОВ "Автострада Трейд Груп" (), цільове призначення: 12.04 для розміщення та експлуатації буді вель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Наявність зареєстрованої земельної ділянки в межах чинного державного акту (належного іншій юридичній особі) як вважає позивач, призводить до порушення його прав.

Посилаючись на норми ст..116, 141 ЗК України зазначає про відсутність рішення органу місцевого самоврядування чи суду відносно скасування права постійного користування.

Відповідач 1 у письмовій позиції проти позову заперечу та зазначає, що ТОВ „Хмельницька універсальна компанія є неналежним позивачем у даній справі, адже відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія І-ХМ №000352 від 24.05.2001 земельна ділянка площею 8,6 га була надана в постійне користування підприємству „Електромашметалооптторг АТВТ „Хмельницькголовпостач ст. Богданівці на підставі рішення Масівецької сільської РНД від 15.08.1999р. №3. Також повідомляє, що земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0001, площею 1,2000 га, яка знаходиться на території Масівецької сільської ради, ТОВ «Автострада трейд груп» придбала у ОСОБА_1 , на підставі договору купівлі-продажу від 18.08.2020 року, посвідченого приватним нотаріусом Желіховською Юлією Віталіївною. 21.05.2020 року на підставі рішення №29 41 сесії Масівецької сільської ради 7 скликання було надано дозвіл гр. ОСОБА_1 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою подальшої передачі безоплатно у власність орієнтовною площею 1,2 га із земель комунальної власності (категорія земель сільськогосподарського призначення) для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Масівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Відповідач 2 у відзиві повідомляє, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:012:0001 була зареєстрована в Державному земельному кадастрі Державним кадастровим реєстратором Відділу у Пулинському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області В. В. Морозом 21.07.2020р, на підставі технічної документації із землеустрою виконавець ЗАЦ "Карат". 23.10.2020р. були внесені зміни в КВПЗЦ даної земельної ділянки Державним кадастровим реєстратором Відділу у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Кушнірук А. П. На підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виконавець ПП "Діоріт Плюс 1". Зауважує, що порядок виправлення помилок, допущених під час ведення Державного земельного кадастру здійснюється відповідно до ст. 37 Закону та пунктів 138-161 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051.

З огляду на вищенаведене, акцентує увагу на тому, що внесення будь-яких відомостей до Державного земельного кадастру державним кадастровим реєстратором є технічно неможливим без електронного документу та відповідно документації із землеустрою, яка є підставою для внесення цих відомостей. Тобто, на підставі однієї лише заяви, як стверджує позивач, без електронного документу та документації у паперовому вигляді внесення відомостей чи змін до них до Державного земельного кадастру є неможливим за будь-яких обставин.

Таким чином, при внесенні відповідачем 2 відомостей про зміну в координати поворотних точок меж земельних ділянок із кадастровими номерами :03:005:0697 та :03:005:0170 були наявні електронні документи та документація, які були розроблені Комунальним підприємством проектно-розвідувальних робіт по землевпорядкуванню та підписані електронним цифровим підписом сертифікованого інженера землевпорядника Сінькова Петра Володимировича, які згідно статті 28 Закону України „Про землеустрій як розробники документації, несуть відповідно до закону відповідальність за достовірність, якість і безпеку заходів, передбачених цією документацією.

Зауважує, що на момент внесення змін до Державного земельного кадастру про вказані земельні ділянки кваліфікаційний сертифікат Сінькова П.В., згідно Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників був чинним, тобто термін його дії був до 11.07.2018, водночас зміни вносилися 26.10.2017. Крім того, згідно п. 56 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 державний кадастровий реєстратор несе відповідальність за тотожність відомостей, зазначених у паперовій та електронній (цифровій) формі Поземельної книги. Відповідальність за достовірність відомостей, зазначених у документах, що є підставою для їх внесення до Поземельної книги, несуть особи, які видали (склали) такі документи. Звертає увагу суду, що підставою для внесення змін до Державного земельного кадастру була зовсім інша документація, а не та, яка наявна у судовій справі. Про це також було зазначено в листі Головного управління Держгеокадастру № КО-559/1-769/6-18 від 07.09.2018 (наявний у справі).

Зокрема, зазначає, що згідно ст. 32 Закону України «Про землеустрій» розробники документації із землеустрою зобов`язані безоплатно передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою.

Відповідачем 2 також було подано відзив у якому повідомлено, що реєстратор не здійснював реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:012:0001 про що свідчить запис в Поземельній книзі, копію якої додано до відзиву.

Просить розглядати справу за відсутності представника. Щодо вирішення спору покладається на думку суду.

Відповідач 3 в судове засідання не з`явився, відзиву на позов не подав.

Треті особи явку поважних представників у судове засідання не забезпечили, письмових позицій з приводу позову не подали.

Позивач у заперечення на пояснення ТОВ „Автострада трейд груп вказує, що ТОВ "Хмельницьк Уніком" є належним позивачем у справі, оскільки саме ТОВ "Хмельницьк Уніком" є постійним користувачем спірної земельної ділянки. Товариство з 1995 року набуло у власність нерухоме майно, що складалось із нежитлових приміщень площею 6632,7 м2, а також під`їзної колії протяжністю 1,8 погонних кілометрів. Протягом усього часу володіння даним майном, ТОВ "Хмельницьк Уніком" кори стувалось і земельною ділянкою, що під ним розміщена, а також земельною ділянкою необхід ною для його обслуговування на підставі державного акту на право постійного користування землею І-ХМ №000352 виданому 24 травня 2001 року АТВТ "Хмельницькголовпостач", як правонаступнику ОП "Хмельницькоптторг", на підставі рішення Масівецької сільської ради від 15.08.1999р. №3. Вважає посилання на те, що земельна ділянка видавалась іншій юридичній особі, підприємству "Електромашметалоптторг", яке ніби-то є дочірнім підприємством АТВТ "Хмельницькголовпостач", безпідставним та нічим не доведеним. Вказує, що Державний акт був виданий АТВТ "Хмельницькголовпостач", при цьому вказаний у державному акті "Електромашметалоптторг", відповідно до Договору, є структурним підрозділом Товариства, а не окремою юридичною особою.

В свою чергу, в державному акті вказана назва попередника ТОВ "Хмельницьк Уніком" - АТВТ "Хмельницькголовпостач" і вказаний структурний підрозділ було створено виключно для територіальної ідентифікації земельної ділянки, оскільки відповідно до Договору, Товариству було надано ряд об`єктів нерухомості в різних регіонах Хмельницької області і, відповідно, земельні ділянки до них.

Розглядом матеріалів справи встановлено таке.

Згідно договору купівлі-продажу державного майна від 05.05.1995р. ОСОБА_2 купив державне майно цілісного майнового комплексу орендного підприємства «Хмельницькоптторг» знаходиться за адресою м.Хмельницький, вул.Козацька.55 та складається із структурних підрозділів, розташованих у м.Хмельницькому (Хмельницькоптторг» АТП «Хмельницькоптторгу») та ст..Богданівці, (Хмельницькелктромашоптторг») у м.Деражня (спиртосховище) та орендовано складському майданчику ст..Чотирбоки Шепетівського району. Загальна площа земельної ділянки 10,5 га.

21.05.2001 Масівецькою сільською радою народних депутатів підприємству «Електромашметалооптторг» АТВТ «Хмельницькголовпостач» видано державний акт І-ХМ №000352 на право постійного користування 8,60га землі.

Хмельницьким бюро технічної інвентаризації 22.03.2005 зареєстровано право власності Орендного підприємства «Хмельницькоптторг» на нежитлові будівлі загальною площею 6632,7 кв.м. за адресою Хмельницька обл.., Хмельницький р-н, ст..Богданівці, Масівецьке шосе, 10.

Згідно статуту Акціонерного товариства відкритого типу „Хмельницькголовпостач зареєстрованого у виконкомі Хмельницької районної ради народних депутатів (свідоцтво № 01883177 від 13.06.1995) АТ „Хмельницькголовпостач створене на базі ОП „Хмельницькооптторг після його викупу відповідно до акту прийому передачі майна державного підприємства від 09.06.1995.

Відповідно до п.п. 1.1 статуту ТОВ „Хмельницька універсальна компанія затвердженого протоколом Загальних Зборів учасників від 21.07.2021 №3/21 товариство створено шляхом реорганізації (перетворення) акціонерного товариства відкритого типу „Хмельницькголовпостач (). Товариство є повним правонаступником всіх прав та обов`язків АТВТ „Хмельницькголовпостач. ТОВ „Хмельницька універсальна компанія є попередником ТОВ „Хмельницькоптторг, яке створене шляхом реорганізації (виділу), в частині розподільчого балансу, затвердженого протоколом Загальних зборів учасників ТОВ „Хмельницька універсальна компанія №2/21 від 21.07.2021.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 24.12.2021 за ТОВ «Хмельницька універсальна компанія» зареєстровано право власності на нежитлові будівлі загальною площею 6632,7 кв.м за адресою Хмельницька обл.., Хмельницький р-н, сщ. Богданівці Масівецьке шосе 10.

20.11.2008р. Хмельницькою районною державною адміністрацією видано ТОВ «Хмельницька універсальна компанія» довідку №3688 про те, що юридичну адресу цілісного майнового комплексу змінено із ст..Богданівці вул. Масівецьке шосе, 10 на юридичну адресу вул. Масівецьке шосе, 10 територія Масівецької сільської ради.

Згідно довідки Управління Держкомзему у Хмельницькому районі Хмельницької області (від 25.01.2010 №99) відповідно до земельно облікових документів за ТОВ «Хмельницька універсальна компанія» ідентифікаційний код 01883177, юридична адреса: селище Богданівці Копистинська сільська рада Хмельницький р-н, рахується земельна ділянка загальною площею 8,6 га, функціональне призначення якої для виробничих потреб на території Масівецької сільської ради Хмельницького р-ну.

Рішенням виконавчого комітету Масівецької сільської ради від 27.03.2014 №02 присвоєно поштову адресу об`єкту нерухомого майна (нежитлові будівлі загальною площею 6632,7кв.м ТОВ «Хмельницька універсальна компанія») та земельній ділянці площею 8,6га Комплекс будівель і споруд №1 Масівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області.

Листом від 30.11.2020 ПП «Доріт Плюс 1» повідомило ТОВ «Хмельницька універсальна компанія» про те, що за результатами топографічно-геодезичних робіт та інформації занесеної до Державного земельного кадастру встановлено, що на земельну ділянку площею 8,6 га накладається земельна ділянка площею 1,2 га кадастровий номер :02:012:0001, яка знаходиться у приватній власності ТОВ «Автострада Трейд Груп», 12.04 для розміщення та експлуатації будівель і споруд, автомобільного транспорту та дорожнього господарства землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення за адресою Хмельницька обл.., Хмельницький р-н, Масівецька сільська рада, площа накладання складає 1,20 га.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 18.08.2020 за ТОВ «Автострада Трейд Груп» зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 1,20 га, кадастровий номер :02:012:0001.

Рішенням державного кадастрового реєстратора Відділу №6 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № РВ-024 від 25.04.2024 відмовлено ТОВ „Хмельницька універсальна компанія у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстави розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини (перетин ділянок з ділянкою :02:012:0001, площа співпадає на 13,952.

Відповідачем 1 до матеріалів справи надано копію листа Хмельницької районної державної адміністрації (№01-33/2024-33 від 24.05.2024) про відсутність в документах фонду „Масівецька сільська рада та виконавчий комітет Хмельницького району в справі за №198 „Протоколи ІІІ-V сесії сільської ради ХХІІІ скликання за 1999 рік протоколу та рішення від 15.08.1999. Наявні три протоколи та рішення : від 31.03.1999, від 10.09.1999, від 28.12.1999 в яких відсутнє рішення „Про передачу в постійне користування земельної ділянки підприємству „Електромашметалоптторг АТВТ „Хмельницькголовпостач.

В матеріалах справи наявний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності (бувшого КСП «Країна Рад») для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Масівецької сільської ради Хмельницького району, Хмельницької області, замовник ОСОБА_1 ; копія технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) кадастровий номер :01:006:0291, площею 8,60га, за адресою Хмельницька обл., Хмельницький р-н, селище Богданівці Масівецьке шосе, 10 яка виготовлена ПП «Діоріт Плюс 1»; копія реєстраційної справи юридичної особи ДП „Електромашметалоптторг „Хмельницькголовпостач ().

Ухвалою від 08.07.2022 у справі призначено судову земельно технічну експертизу проведення якої доручено Хмельницькому відділенню КНДІСЕ. На вирішення судових експертів поставлено такі питання: 1. Які координати поворотних точок межі земельної ділянки, яка була передана підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на праві постійного користування на підставі державного акту серії І-ХМ №000352 від 24.05.2001р. з відображенням їх на карті-схемі до проекту встановлення межі с.Масівці, Хмельницького району Хмельницької області або з прив`язкою до межі певної адміністративно-територіальної одиниці?

2. Чи накладається земельна ділянка, кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,2000 га, що розташована за адресою: Масівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області на земельну ділянку площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області від 15.08.1999р. №3?

3. У випадку накладення земельної ділянки, кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,2000 га, що розташована за адресою: Масівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області на земельну ділянку площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області від 15.08.1999р. №3, встановити площу та конфігурацію накладення.

Згідно висновку експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи у справі № 924/126/22 від 01.03.2024 №3970/3671/22-26 щодо першого питання - визначення координат поворотних точок межі земельної ділянки, яка була передана підприємству «Електромашметалоптторг» АТВТ «Хмельницькголовпостач» на праві постійного користування на підставі державного акту серії І-ХМ №000352 від 24.05.2001 з відображенням їх на карті-схемі до проекту встановлення межі с.Масівці Хмельницького р-ну, Хмельницької області або з прив`язкою до межі адміністративно-територіальної одиниці не входить до компетенції судового експерта; з приводу другого питання у зв`язку із відсутністю відомостей щодо меж земельної ділянки згідно державного акту серії І-ХМ №000352 від 24.05.2001, площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству «Електромашметалоптторг» АТВТ «Хмельницькголовпостач» на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району, Хмельницької області від 15.08.1999 №3 експерту не надається за можливе надати відповідь чи накладається земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,20 га, що розташована за адресою: Масівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області на земельну ділянку площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству «Електромашметалоптторг» АТВТ «Хмельницькголовпостач» на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району, Хмельницької області від 15.08.1999 №3.; щодо третього питання у зв`язку із відсутністю відомостей щодо меж земельної ділянки згідно державного акту серії І-ХМ №000352 від 24.05.2001 р., площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області від 15.08.1999р. №3, експерту не надається за можливе встановити площу та конфігурацію накладення земельної ділянки, кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,2000 га, що розташована за адресою: Масівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області на земельну ділянку площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області від 15.08.1999р. №3.

Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області надано копію витяг з наявної книги реєстрації державних актів на право постійного користування на землю Масівецької сільської ради, а саме з книги № 2 записів (реєстрації) державних актів на право постійного користування на землю, де міститься запис під № 1 від 24.05.2001 про реєстрацію державного акта серії І-ХМ №000352 на «Електромашметалоптторг» АТВТ «Хмельницькголовпостач», адреса землекористувача ст. Богданівці, цільове призначення земельної ділянки для виробничих потреб підприємства, площею 8,60га, на підставі рішення Масівецької сільської ради від 15.08.1999 року № 3.

Також повідомлено суд, що в місцевому фонді документації із землеустрою відсутня документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, що була в подальшому передана підприємству «Електромашметалоптторг» АТВТ «Хмельницькголовпостач» ст. Богданівці в постійне користування на підставі державного акту на право постійного користування землею серії 1-ХМ №000352 від 24.05.2001 року, та на зберігання по акту приймання-передачі, чи в електронній формі до системи документообігу Держгеокадастру, виконавцем-розробником не передавалась. Зазначено, що підтверджуючі документи та відомості про погодження з підприємством "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" ст. Богданівці про передачу у власність ОСОБА_1 земельну ділянку у власність з кадастровим номером :02:012:0001 відсутні у Відділі № 1. Підтверджуючі документи та інформацію з яких земель (із земель колишнього КСП «Країна Рад» чи інших земель ) надавалася земельна ділянка площею 8.6 га в постійне користування підприємства «Електромашметалоптторг» АТВТ «Хмельницькголовпостач» ст.Богданівці на підставі рішення Масівецької сільської ради народних депутатів від 15.08.1999 року №3 та згідно державного акту на постійне користування землею серії І-ХМ № 000353 від 24.05.2001 відсутня у Відділі №1.

Відповідачем 1 до матеріалів справи надано висновок експертного дослідження за результатами проведення експертизи з питань землеустрою проведеного Хмельницьким відділенням КНДІСЕ від 08.03.2024 № 222/24-26 на вирішення якого було поставлено такі питання: Чи відповідає виготовлена Товариством з обмеженою відповідальністю «Земельно-аграрний центр «Карат», код 23832648 в 2020 році на підставі рішення Масівецької сільської ради №29 від 21.05.2020 р. технічна документація з землеустрою (проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності (бувшого КСП «Країна рад») для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Масівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, замовник ОСОБА_1 ) (копія проекту додається) земельної ділянки, кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,2000 га, що розташована за адресою: Масівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування та встановленому порядку її затвердження?

Чи відповідає виготовлена Приватним підприємством «Діоріт Плюс 1», код 37825234 в 2020 році на підставі договору №837 від 10.08.2020 р. технічна документація з землеустрою (проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення з « 01.03 для ведення особистого селянського господарства - землі сільськогосподарського призначення» на « 12.04 для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення» (копія проекту землеустрою додається), що знаходиться на території Масівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, замовник Товариство з обмеженою відповідальністю «Автострада Трейд Груп» (після перейменування наразі Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія ''АВТОСТРАДА", код 43079409) земельної ділянки, кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,2000 га, що розташована за адресою: Масівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування та встановленому порядку її затвердження?

За результатами експертизи зроблено висновки, що надана на дослідження копія Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності (бувшого КСП «Країна Рад») для ведення особистого селянського господарства що знаходиться на території Масівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (замовник: ОСОБА_3 ) розроблений ТОВ «Земельно-аграрний центр «Карат» та його затвердження відповідає вимогам земельного законодавства та нормативних документів з питань землеустрою та землекористування; надана на дослідження копія Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення з « 01.03 для ведення особистого селянського господарства призначення» на « 12.04 для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення» (замовник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Автострада Трейд Груп») розроблений ПП «Діорит Плюс 1» та його затвердження відповідає вимогам земельного законодавства та нормативних документів з питань землеустрою та землекористування.

Позивачем надано до матеріалів справи висновок експерта №1138/024 від 11.04.2024 за результатами проведення судової земельно технічної експертизи на вирішення якої були поставлені питання "Чи відповідає конфігурація та площа земельної ділянки згідно даних технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницька універсальна компанія» за адресою Хмельницька область. Хмельницький район, селище Богданівці, Масівецьке шосе, 10, яка розроблена ПП «Діоріт Плюс 1», конфігурації та площі земельної ділянки згідно даних державного акту на право постійного користування землею серії І-ХМ № 000352 від 24.05.2001 року?"

"Чи накладається земельна ділянка з кадастровим номером :02:012:0001 площею 1,2000 га, що розташована на території Масівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, згідно даних правовстановлюючих документів та документації із землеустрою, на земельну ділянку згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж: земельної ділянки в натурі (на місцевості; товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницька універсальна компанія» за адресою Хмельницька область, Хмельницький район, селище Богданівці, Масівецьке шосе, 10, яка розроблена ПП «Діоріт Плюс 1»?"

Експертом зроблено висновки по першому питанню: площа земельної ділянки згідно даних технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ «Хмельницька універсальна компанія» за адресою Хмельницька область. Хмельницький район, селище Богданівці Масівецьке шосе 10, яка розроблена ПП «Діоріт Плюс 1» відповідає площі земельної ділянки згідно даних державного акту на право постійного користування землею серії І-ХМ № 000325 від 24.05.2001, а конфігурація в цілому відповідає (спів падіння площин ділянок складає близько 96%) конфігурації земельної ділянки згідно даних державного акту; по другому питанню: земельні ділянка з кадастровим номером :02:012:0001 площею 1,20 га,що розташована на території Масівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області згідно даних правовстановлюючих документів та документації із землеустрою, повністю накладається на земельну ділянку згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ «Хмельницька універсальна компанія» за адресою Хмельницька область, хмельницький район селище Богданівці Масівецьке шосе, 10, яка розроблена ПП «Діор Плюс 1».

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, суд приймає до уваги наступне.

Частина 1 статі 16 Цивільного кодексу України визначає, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно із пунктом 10 частини 2 статті 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно із частиною 1 статті 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна, визнається судом незаконним та скасовується.

Частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Позивач обґрунтовує позов накладенням належної йому на праві постійного користування земельної ділянки згідно акту на право постійного користування серія І-ХМ № 000352 від 24.05.2001 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0001, площею 1,2000 га, яка зареєстрована на праві власності за ТОВ "АВТОСТРАДА ТРЕЙД ГРУП".

Ухвалою від 08.07.2022 у справі призначено судову земельно технічну експертизу проведення якої доручено Хмельницькому відділенню КНДІСЕ.

Експертом за результатами проведення земельно-технічної експертизи у справі № 924/126/22 від 01.03.2024 №3970/3671/22-26 зроблено висновки: визначення координат поворотних точок межі земельної ділянки, яка була передана підприємству «Електромашметалоптторг» АТВТ «Хмельницькголовпостач» на праві постійного користування на підставі державного акту серії І-ХМ №000352 від 24.05.2001 з відображенням їх на карті-схемі до проекту встановлення межі с.Масівці Хмельницького р-ну, Хмельницької області або з прив`язкою до межі адміністративно-територіальної одиниці не входить до компетенції судового експерта; у зв`язку із відсутністю відомостей щодо меж земельної ділянки згідно державного акту серії І-ХМ №000352 від 24.05.2001, площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству «Електромашметалоптторг» АТВТ «Хмельницькголовпостач» на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району, Хмельницької області від 15.08.1999 №3 експерту не надається за можливе надати відповідь чи накладається земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,20 га, що розташована за адресою: Масівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області на земельну ділянку площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству «Електромашметалоптторг» АТВТ «Хмельницькголовпостач» на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району, Хмельницької області від 15.08.1999 №3.; у зв`язку із відсутністю відомостей щодо меж земельної ділянки згідно державного акту серії І-ХМ №000352 від 24.05.2001 р., площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області від 15.08.1999р. №3, експерту не надається за можливе встановити площу та конфігурацію накладення земельної ділянки, кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,2000 га, що розташована за адресою: Масівецька сільська рада Хмельницького району Хмельницької області на земельну ділянку площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству "Електромашметалоптторг" АТВТ "Хмельницькголовпостач" на підставі рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області від 15.08.1999р. №3.

При цьому експертом зазначено, що документації із землеустрою на підставі якої був виготовлений Державний акт на право постійного користування І-ХМ №003352 підприємству „Електромашметалоптторг АТВТ „Хмельницькголовпостач ст..Богданівці для виробничих потреб , площею 8,6га згідно рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області від 15.08.1999 №3 на дослідження не надано. Експертом із посиланням на норми ЗУ „Про землеустрій , Постанови КМУ від 05.06.2019р. № 476 „Про затвердження Порядку проведення інвентаризації земель та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України відмічено, що наданий план інвентаризації земельної ділянки для виробничих потреб підприємства відповідно до рішення Масівецької сільської Ради народних депутатів Хмельницького району Хмельницької області від 15.08.1999 №3 виготовлений за результатами проведення топографічно геодезичних робіт ПП. „Діорит Плюс 1 не є документом із землеустрою, а може бути тільки її складовою.

Поряд із цим, позивачем надано до матеріалів справи висновок експерта №1138/024 від 11.04.2024 за результатами проведення судової земельно технічної експертизи проведеної на замовлення ТОВ „Хмельницька універсальна компанія. Експертом зроблено висновки, про те що площа земельної ділянки згідно даних технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ «Хмельницька універсальна компанія» за адресою Хмельницька область. Хмельницький район, селище Богданівці Масівецьке шосе 10, яка розроблена ПП «Діоріт Плюс 1» відповідає площі земельної ділянки згідно даних державного акту на право постійного користування землею серії І-ХМ № 000325 від 24.05.2001, а конфігурація в цілому відповідає (співпадіння площин ділянок складає близько 96%) конфігурації земельної ділянки згідно даних державного акту; земельна ділянка з кадастровим номером :02:012:0001 площею 1,20 га, що розташована на території Масівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області згідно даних правовстановлюючих документів та документації із землеустрою, повністю накладається на земельну ділянку згідно технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ «Хмельницька універсальна компанія» за адресою Хмельницька область, хмельницький район селище Богданівці Масівецьке шосе, 10, яка розроблена ПП „Діор Плюс 1.

Як вбачається із висновку експерта на дослідження замовником була надана технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ „Хмельницька універсальна компанія 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення (для виробничих потреб підприємства) Хмельницька область, Хмельницький район, селище Богданівні, Масівецьке шосе, 10, яка виготовлена ПП „Діорит Плюс 1 в 2024 році. Експертом також досліджувався Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер :02:012:0001 із земель комунальної власності (бувшого КСП „Країна Рад) для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Масівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області замовник: Стребков Вадим Олегович, який виготовлений ПП „Діорит Плюс 1 в червні 2020 року.

Експертом між іншим вказано на відсутність проекту відведення на підставі якого виданий державний акт на право постійного користування землею серії І-ХМ № 000325 від 24.05.2001, відповідно відновлення конфігурації земельної ділянки згідно державного акту проводилось менш точним, але єдино можливим в даній ситуації методом оцифрування плану зовнішніх меж, що міститься в державну акті.

У матеріалах справи також наявний висновок експертного дослідження за результатами проведення експертизи з питань землеустрою проведеного Хмельницьким відділенням КНДІСЕ від 08.03.2024 № 222/24-26 на замовлення ТОВ „Виробнича компанія „Автострада. За результатами експертизи зроблено висновки, що надана на дослідження копія Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель комунальної власності (бувшого КСП «Країна Рад») для ведення особистого селянського господарства що знаходиться на території Масівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (замовник: Стебков Вадим Олегович) розроблений ТОВ «Земельно-аграрний центр «Карат» та його затвердження відповідає вимогам земельного законодавства та нормативних документів з питань землеустрою та землекористування; надана на дослідження копія Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення з « 01.03 для ведення особистого селянського господарства призначення» на « 12.04 для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення» (замовник: Товариство з обмеженою відповідальністю „Автострада Трейд Груп) розроблений ПП „Діорит Плюс 1 та його затвердження відповідає вимогам земельного законодавства та нормативних документів з питань землеустрою та землекористування.

Підсумовуючи викладене, судом констатується наявність у матеріалах справи висновків експертів протилежних за змістом, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення.

Визначення поняття доказів, вимоги щодо доказів, властивостей доказів та порядку їх оцінки урегульовано у главі 5 "Докази та доказування" ГПК України.

Відповідно до статті 73 ГПК України доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з частинами першою, третьою статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Важливим елементом змагальності процесу є стандарти доказування - спеціальні правила, яким суд має керуватися при вирішення справи. Ці правила дозволяють оцінити, наскільки вдало сторони виконали вимоги щодо тягаря доказування і наскільки вони змогли переконати суд у своїй позиції, що робить оцінку доказів більш алгоритмізованою та обґрунтованою.

На сьогодні у праві існують такі основні стандарти доказування: "баланс імовірностей" (balance of probabilities) або "перевага доказів" (preponderance of the evidence); "наявність чітких та переконливих доказів" (clear and convincing evidence); "поза розумним сумнівом" (beyond reasonable doubt).

Стандарт доказування "вірогідності доказів", на відміну від "достатності доказів", підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто, з введенням в дію нового стандарту доказування необхідним є не надати достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надати їх саме ту кількість, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу.

Відповідно до статті 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були.

Слід зауважити, що Верховний Суд в ході касаційного перегляду судових рішень неодноразово звертався загалом до категорії стандарту доказування та відзначав, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний (постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02.10.2018 у справі № 910/18036/17, від 23.10.2019 у справі № 917/1307/18, від 18.11.2019 у справі № 902/761/18, від 04.12.2019 у справі № 917/2101/17).

Аналогічний стандарт доказування застосовано Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 129/1033/13-ц (провадження № 14-400цс19).

Такий підхід узгоджується з судовою практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), юрисдикція якого поширюється на всі питання тлумачення і застосування Конвенції (пункт 1 статті 32 Конвенції). Так, зокрема, у рішенні 23.08.2016 у справі "Дж. К. та Інші проти Швеції" ("J.K. AND OTHERS v. SWEDEN") ЄСПЛ наголошує, що "у країнах загального права у кримінальних справах діє стандарт доказування "поза розумним сумнівом ("beyond reasonable doubt"). Натомість, у цивільних справах закон не вимагає такого високого стандарту; скоріше цивільна справа повинна бути вирішена з урахуванням "балансу вірогідностей". … Суд повинен вирішити, чи являється вірогідність того, що на підставі наданих доказів, а також правдивості тверджень заявника, вимога цього заявника заслуговує довіри".

Схожий стандарт під час оцінки доказів застосовано у рішенні ЄСПЛ від 15.11.2007 у справі "Бендерський проти України" ("BENDERSKIY v. Ukraine"), в якому суд оцінюючи фактичні обставини справи звертаючись до балансу вірогідностей вирішуючи спір виходив з того, що факти встановлені у експертному висновку, є більш вірогідним за інші докази.

Відповідно до частини четвертої статті 11 ГПК України, статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику зазначеного Суду як джерело права.

Відповідно до частин 1, 2, 6, 7 ст.98 ГПК висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. У висновку експерта повинно бути зазначено: коли, де, ким (прізвище, ім`я, по батькові, освіта, спеціальність, а також, за наявності, свідоцтво про присвоєння кваліфікації судового експерта, стаж експертної роботи, науковий ступінь, вчене звання, посада експерта), на якій підставі була проведена експертиза, хто був присутній при проведенні експертизи, питання, що були поставлені експертові, які матеріали експерт використав. Інші вимоги до висновку експерта можуть бути встановлені законодавством. У висновку експерта має бути зазначено, що він попереджений (обізнаний) про відповідальність за завідомо неправдивий висновок, а у випадку призначення експертизи судом, також про відповідальність за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Згідно ст.104 ГПК України висновок експерта для суду немає заздалегідь встановленої сили і оцінюється судом разом з іншими доками за правилами встановленими ст.86 цього Кодексу. Відхилення судом висновку експерта повинно бути мотивоване в судовому рішенні.

Судом звертається увага, що експертний висновок №1138/024 від 11.04.2024 виготовлений на замовлення ТОВ „Хмельницька універсальна компанія ґрунтується на даних, що містяться в технічній документації із землеустрою, щодо вставлення меж земельної ділянки в натурі, яка виготовлена ПП „Діоріт Плюс 1 у квітні 2024 року.

Поряд із цим, на момент проведення дослідження діяла Інструкція про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками від 18.05.2010 року №376. Відповідно до п.2.3 та 3.12 даної Інструкції закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою.

Окрім того, наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04 травня 1999 року № 43 (у редакції, чинній на час видачі державного акту серія І-ХМ № 000352 від 24.05.2001 року) затверджено Інструкцію про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі (далі - Інструкція).

Державний акт на право приватної власності на землю, на право колективної власності на землю або право постійного користування землею видається на підставі рішення Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, міської, селищної, сільської ради, а на право власності на землю - на підставі рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій, міської, селищної, сільської ради.

Складання державного акту на право приватної власності на землю, право власності на землю або право постійного користування землею при передачі або наданні земельних ділянок громадянам, підприємствам, установам, організаціям та товариствам громадян всіх видів проводиться після перенесення в натуру (на місцевість) меж; земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим проектом відведення цієї ділянки.

Технічна документація зі складання державного акта на право приватної власності на землю, на право колективної власності на землю, на право власності на землю або на право постійного користування землею включає: виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання в користування або передачу у власність земельної ділянки; заяву власника землі або землекористувача про складання державного акта; технічне завдання на складання державного акта; висновок державного органу земельних ресурсів про права третіх осіб на використання земельної ділянки; висновок органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження на використання земельної ділянки; абрис зйомки земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки, складений за результатами зйомки; збірний кадастровий план землевласників і землекористувачів; відомість обчислення площі земельної ділянки; відомість обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж: земельне: ділянки з прив`язкою до пунктів геодезичної мережі; експлікація земельних угідь згідно з формою 6-зем.

До технічної документації зі складання державного акта на право приватної власності на землю, на право власності на землю або на право постійного користування землею обов`язків: додається справа щодо підготовки рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність або у постійне користування (п.1.17).

При наданні земельної ділянки у постійне користування до технічної документації зі складання державного акта обов`язково додається затверджений проект відведення цієї земельної ділянки (п.1.18).

Технічна документація зі складання державних актів на право приватної власності на землю, на право колективної власності на землю, на право власності на землю або на право постійного користування землею зберігається в районних (міських) відділах (управліннях) земельних ресурсів Держкомзему України (п.2.1).

При цьому п.2.1 Інструкції визначено, що роботи зі складання державного акту на право постійного користування землею виконуються в такій послідовності: підготовчі роботи; встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки; складання кадастрового плану земельної ділянки; заповнення бланка державного акта.

Відповідно до п. 2.3. Інструкції, межі земельних ділянок, що передаються або надаються у власність чи у користування, відновлюються або переносяться в натуру (на місцевість) за наявними планово-картографічними матеріалами і закріплюються довгостроковими межовими знаками.

Так, п. 2.4. інструкції передбачено, що перенесення в натуру(на місцевість) або відновлення всіх поворотних точок меж земельної ділянки здійснюється геодезичними методами з прив`язкою їх до пунктів державної геодезичної мережі і закріпленням довгостроковими межовими знаками. Здійснюється зйомка земельної ділянки з наступним вирахуванням координат поворотних точок меж і плошІ ділянки. За результатами виконаних робіт складається технічний звіт зі складання державного акта на право приватної власності на землю, на право колективної власності на землю, на право власності на землю або на право постійного користування землею.

Отже, до видачі державного акту на право постійного користування, проводиться ряд необхідних дій. Зокрема, визначення координат поворотних точок меж земельної ділянки.

Водночас судом констатується, що позивачем до матеріалів справи не надано первинної технічної документації до державного акту серії І-ХМ № 000352 від 24.05.2001 року. Зазначені матеріали також не надано і експерту для проведення дослідження в сукупності з іншими документами. Крім того, з відповіді відділу №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області від 19.12.2022 року № 3623/281-22 повідомляється про відсутність технічної документації із землеустрою, на основі якої видано Державний акт на право постійного користування серії 1-ХМ № 000352 від 24.05.2001 року у місцевому фонді.

З огляду на викладене, суд вважає, що наданий позивачем висновок експерта не може вважатись належним та достатнім доказом оскільки, висновок про накладення земельних ділянок був зроблений експертом лише на підставі даних, які містяться у технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка виготовлена в 2024 році на замовлення позивача, та, як вказувалася вище, не може вважатися такою, що містить достовірні дані про координати поворотних точок земельної ділянки за актом на право постійного користування серії І-ХМ № 000352 від 24.05.2001 року. Крім того, судом зауважується, що при проведенні досліджень, які стосуються меж земельних ділянок, за координати поворотних точок мені земельної ділянки, що відповідають документу, який підтверджує виникнення прав на неї, слід приймати координати поворотних точок меж земельної ділянки, визначені документацією із землеустрою, за якою виконувалося її формування.

Натомість висновок експерта за результатами проведення земельно технічної експертизи від 01.03.2024 №3670/3671/22-26 в межах справи за ухвалою суду виснує про неможливість надати відповідь чи накладається земельна ділянка кадастровий номер :02:012:0001, площею 1,20 га на земельну ділянку площею 8,60 га, що була передана у постійне користування підприємству „Електромашметалоптторг АТВТ „Хмельницькголовпостач на підставі рішення Масівецької сільської ради від 15.08.1999 №3, а також про неможливість встановити площу та конфігурацію накладення земельної ділянки :02:012:0001, площею 1,20га на земельну ділянку площею 8,60 га саме у зв`язку із відсутністю відомостей щодо меж земельної ділянки згідно державного акту серії І-ХМ №000352 від 24.05.2001.

Відповідно до пункту 2 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).

За змістом положень Земельного кодексу України 1990 року (в редакції на момент видачі 24.05.2001 року державного акта на право постійного користування) передача у власність земельної ділянки, провадиться сільськими, селищними, міськими Радами народних депутатів за місцем розташування цієї ділянки.

Зазначені земельні ділянки передаються у власність на підставі заяви і матеріалів, що підтверджують її розмір (земельно-кадастрова документація, дані бюро технічної інвентаризації, правлінь товариств і кооперативів тощо). Ради народних депутатів розглядають у місячний строк зазначені заяви і матеріали та приймають відповідні рішення.

Поряд із цим, згідно листа Хмельницької районної державної адміністрації (№01-33/2024-33 від 24.05.2024) в документах фонду „Масівецька сільська рада та виконавчий комітет Хмельницького району в справі за №198 „Протоколи ІІІ-V сесії сільської ради ХХІІІ скликання за 1999 рік відсутні протокол та рішення від 15.08.1999. Наявні три протоколи та рішення : від 31.03.1999, від 10.09.1999, від 28.12.1999 в яких відсутнє рішення „Про передачу в постійне користування земельної ділянки підприємству „Електромашметалоптторг АТВТ „Хмельницькголовпостач.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що позивачем не наведено належними та достатніми доказами порушення його прав як користувача земельною ділянкою згідно державного акту на право постійного користування землею І-ХМ № 000352 від 24.05.2001.

Частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

У постановах Верховного Суду від 20 березня 2018 року у справі №910/1016/17 та від 17 квітня 2018 року у справі № 914/1521/17 зазначено, що передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності або права користування земельною ділянкою у судовому порядку, зокрема у визначений спосіб, є наявність підтвердженого належними доказами права особи (власності або користування) щодо земельної ділянки, а також підтверджений належним доказами факт порушення (невизнання або оспорювання) цього права на земельну ділянку.

Судом береться до уваги, що матеріально правовий аспект захисту цивільних прав та інтересів насамперед полягає у з`ясуванні, чи має особа таке право або інтерес та чи були вони порушені або було необхідним їх правове визначення. Виходячи із наведеного, право, що не порушене, не підлягає захистові.

У ситуації, коли позивач не довів права на позов у матеріально-правому сенсі, суд не вправі робити висновок по суті позовних вимог про правомірність або неправомірність дій відповідача, чинність або дійсність укладеного правочину тощо. Зазначені правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 02 серпня 2021 року у справі № 751/7374/17 (провадження № 61-26072св18), від 09 червня 2021 року у справі № 607/13749/16-ц (провадження № 61-22409св19).

У постанові Верховного Суду України від 25 травня 2016 року у справі № 6-605цс16 зазначено, що «з огляду на зазначені приписи, правила статей 15, 16 ЦК України, а також статей 1, 2-4, 14, 215 ЦПК України кожна особа має право на захист, у тому числі судовий, свого цивільного права, а також: цивільного інтересу, що загалом може розумітися як передумова для виникнення або обов`язковий елемент конкретного суб`єктивного права, як можливість задовольнити свої вимоги за допомогою суб`єктивного права та виражатися в тому, що особа має обґрунтовану юридичну заінтересованість щодо наявності/відсутності цивільних прав або майна в інших осіб».

Враховуючи зазначене, недоведеність позивачем порушення його права чи безпосереднього інтересу, а також недоведеність наявності права на позов у матеріально правовому сенсі позов задоволенню не підлягає, а в позові слід відмовити.

Поряд із цим, відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Суди здійснюють правосуддя на основі Конституції і законів України та на засадах верховенства права (частина 1 статті 6 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

Аналіз практики Європейського суду з прав людини щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (див. рішення від 21 січня 1999 року в справі "Гарсія Руїз проти Іспанії", від 22 лютого 2007 року в справі "Красуля проти Росії", від 5 травня 2011 року в справі "Ільяді проти Росії", від 28 жовтня 2010 року в справі "Трофимчук проти України", від 9 грудня 1994 року в справі "Хіро Балані проти Іспанії", від 1 липня 2003 року в справі "Суомінен проти Фінляндії", від 7 червня 2008 року в справі "Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії") свідчить, що право на мотивоване (обґрунтоване) судове рішення є частиною загального права людини на справедливий і публічний розгляд справи та поширюється як на цивільний, так і на кримінальний процес.

Вимога пункту 1 статті 6 Конвенції щодо обґрунтовування судових рішень не може розумітись як обов`язок суду детально відповідати на кожен довід заявника. Стаття 6 Конвенції також не встановлює правил щодо допустимості доказів або їх оцінки, що є предметом регулювання в першу чергу національного законодавства та оцінки національними судами. Проте Європейський суд з прав людини оцінює ступінь умотивованості рішення національного суду, як правило, з точки зору наявності в ньому достатніх аргументів стосовно прийняття чи відмови в прийнятті саме тих доказів і доводів, які є важливими, тобто такими, що були сформульовані заявником ясно й чітко та могли справді вплинути на результат розгляду справи.

Відповідно до пункту 58 рішення ЄСПЛ Справа "Серявін та інші проти України" (Заява № 4909/04) від 10.02.2010 у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п. 29).

При цьому суд наголошує, що усі інші доводи та міркування сторін, окрім зазначених у мотивувальній частині рішення, взяті судом до уваги, однак не спростовують висновків суду та не суперечать дійсним обставинам справи і положенням чинного законодавства.

Відповідно до ст..129 ГПК України судові витрати покладаються на позивача у зв`язку із відмовою у позові.

Керуючись ст. ст. 20, 24, 27, 73, 74, 76-80, 86, 129, 232, 233, 236-238, 240-242, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У позові відмовити.

Повний текст складено 08.07.2024 року..

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч.1, 2 ст. 256 ГПК України).

Суддя В.В. Димбовський