ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про часткове задоволення скарги

04.07.2024м. ДніпроСправа № 904/4463/23

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мельниченко І.Ф., за участю секретаря судового засідання Лєшукової Н.М., розглянув скаргу: Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", м. Дніпро

на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка Олександра Олександровича

у справі:

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", м. Київ

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", м. Дніпро

про стягнення заборгованості у сумі 12 393 110,02 грн.

Суддя Мельниченко І.Ф.

За участю секретаря судового засідання Лєшукова Н. М.

Представники:

від скаржника (боржника): Явтух О.Г.

від позивача (стягувача): Ракітін П.С.

від приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка Олександра Олександровича: Косяк Н.В.

СУТЬ СПОРУ:

04.06.2024 до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла скарга Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка Олександра Олександровича, в якій заявник просить:

- скаргу на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка Олександра Олександровича задовольнити;

- визнати неправомірною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка Олександра Олександровича у ВП № 75115969 щодо не зняття арешту з усіх грошових коштів/електронних грошей, що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях та належать боржнику: Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", адреса: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Шевченка, будинок 2, ;

- визнати неправомірною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка Олександра Олександровича у ВП № 75115969 щодо не зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 904/4463/23, виданого 09.01.2024 Господарським судом Дніпропетровської області, про стягнення з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, 2, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" (03065, м. Київ, проспект Любомира Гузара, 44, ) 9 600 433,19 грн. - основного боргу, 170 486,81 грн. - річних, 2 003 519,44 грн. - пені, 618 670,58 грн. - інфляції грошових коштів та 185 896,65 грн. - судового збору;

- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка Олександра Олександровича усунути порушення (поновити порушене право АТ "Дніпропетровськгаз") шляхом винесення постанови у ВП № 75115969 про зняття арешту з усіх грошових коштів/електронних грошей, що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях та належать боржнику: Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", адреса: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Шевченка, будинок 2, ;

- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка Олександра Олександровича усунути порушення (поновити порушене право АТ "Дніпропетровськгаз") шляхом вжиття всіх необхідних заходів, пов`язаних із зняттям арешту у ВП №75115969 з усіх грошових коштів/електронних грошей, що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях та належать боржнику: Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", адреса: 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Шевченка, будинок 2, , а саме: надіслати постанову про зняття арешту органу (установі), якому була надіслана для виконання постанова про арешт коштів АТ "Дніпропетровськгаз" та сторонам виконавчого провадження;

- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка Олександра Олександровича усунути порушення (поновити порушене право АТ "Дніпропетровськгаз") шляхом винесення постанови у ВП № 75115969 про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 904/4463/23, виданого 09.01.2024 Господарським судом Дніпропетровської області, про стягнення з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, 2, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" (03065, м. Київ, проспект Любомира Гузара, 44, ) 9 600 433,19 грн. - основного боргу, 170 486,81 грн. - річних, 2 003 519,44 грн. - пені, 618 670,58 грн. - інфляції грошових коштів та 185 896,65 грн. - судового збору до врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", яке бере участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" від 14 липня 2021 року №1639-IX.

Подана скарга обґрунтована незаконною та неправомірною бездіяльністю приватного виконавця в частині не зняття арешту з грошових коштів/електронних грошей, що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях боржника, та не зупинення вчинення виконавчих дій у ВП № 75115969, чим порушуються права та інтереси АТ "Дніпропетровськгаз".

Вказує скаржник у поданій скарзі на те, що його підприємство має законодавчо передбачене право на врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" від 14.07.2021 № 1639-ІХ, у тому числі заборгованості, яка підтверджена рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2023 у справі № 904/4463/23, яке набрало законної сили 09.01.2024.

Зазначає АТ "Дніпропетровськгаз" і про те, що дія Закону № 1639-ІХ поширюється на спірні правовідносини, а саме, врегулюванню за рахунок видатків державного бюджету підлягає заборгованість за січень 2022, визнана рішенням від 06.12.2023 у даній справі.

Наголошує заявник і на тому, що відповідно до статті 6 Закону 1639-ІХ на заборгованість, реструктуризовану відповідно до статті 5 цього Закону, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються. Неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних, нараховані на заборгованість підприємств, включених до Реєстру, за договорами про надання послуг з транспортування природного газу, у тому числі підтверджені судовими рішеннями, які набрали законної сили, що обліковуються учасниками процедури врегулювання заборгованості та не сплачені станом на дату включення до Реєстру, підлягають списанню.

Так, на думку боржника, на підставі отриманої приватним виконавцем заяви АТ "Дніпропетровськгаз" від 31.05.2024 про обставини, зазначені у частині першій статті 34 Закону України "Про виконавче провадження", та документального підтвердження перебування боржника в реєстрі підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу, арешт з грошових коштів/електронних грошей, що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях, накладений постановою від 23.05.2024, повинен бути знятий, а вчинення виконавчих дій у ВП № 75115969 - зупинено.

24.06.2024 від стягувача через систему "Електронний суд" до суду надійшли заперечення на скаргу, в яких останній вказує про те, що 20.06.2024 приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Хорішком О.О. винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у ВП № 75115969 в частині стягнення заборгованості на суму 2,32 грн., що виникла у січні 2022, при примусовому виконанні наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 09.01.2024 у справі № 904/4463/23, до виключення боржника з реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

Водночас, стягувач наголошує на тому, що Закон України "Про виконавче провадження" не передбачає зупинення всіх виконавчих дій у разі, якщо сума, що стягується, часткового не підлягає врегулюванню відповідно до процедур, передбачених Законом № 1639-ІХ, за умови перебування боржника в Реєстрі.

Таким чином, на думку ТОВ "Оператор газотранспортної системи України", висновок боржника про те, що виконавець мав зупинити вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 75115969 також в частині сум, які не підлягають врегулюванню відповідно до Закону № 1639-IX, свідчить про невірне трактування пункту 15 частини 1 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" та про намагання боржника ухилитися від виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2023 у справі № 904/4463/23 у зазначеній частині. При цьому, не зупинення вчинення виконавчих дій в частині сум, які стягнуті рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2023 у справі № 904/4463/23 й не підлягають врегулюванню відповідно до Закону № 1639-IX, як і стягнення з боржника заборгованості в зазначеній частині, не призводить до порушення його прав та законних інтересів, адже зазначена сума не підлягає врегулюванню відповідно до процедур, передбачених Законом № 1639-IX. Натомість, зупинення вчинення виконавчих дій в частині сум, які стягнуті рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2023 у справі № 904/4463/23 та не підлягають врегулюванню відповідно до Закону № 1639-IX, призвело б до порушення права на захист та відновлення захищених судом прав і свобод, законних інтересів стягувача.

26.06.2024 від приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка Олександра Олександровича через систему "Електронний суд" до суду надійшли письмові заперечення, в яких останнім вказано про те, що до його повноважень не віднесено право самостійно вирішувати питання стосовно того, чи відноситься заборгованість за виконавчим документом до тієї заборгованості, яка підлягає врегулюванню відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" № 1639-ІХ.

Так, приватний виконавець зазначає про те, що при поданні заяви про примусове виконання рішення у даній справі ТОВ "Оператор ГТС України" вказав, яка частина заборгованості не підлягає врегулюванню відповідно до процедур, передбачених Законом № 1639-ІХ, що дало змогу виконавцю ідентифікувати, в якій частині рішення Господарського суду Дніпропетровської області підлягає невідкладному виконанню, а в якій частині - підлягає зупиненню.

До того ж, звертає увагу суду приватний виконавець на винесення 20.06.2024 постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у ВП № 75115969 в частині стягнення заборгованості за наказом від 09.01.2024 про примусове виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2023 у справі № 904/4463/23 за січень 2022, а саме: річних в сумі 0,18 грн., пені в сумі 0,80 грн. та інфляції грошових коштів в сумі 1,34 грн., а всього на суму 2,32 грн.

Зазначає приватний виконавець у своїх запереченнях і про те, що АТ "Дніпропетровськгаз" не надано доказів, які б свідчили про порушення його прав під час відкриття виконавчого провадження № 75115969.

Містять заперечення приватного виконавця попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, а саме, витрат на професійну правничу допомогу, які склали суму 30 000,00 грн.

Ухвалою від 06.06.2024 господарським судом прийнято скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" до розгляду та призначено її розгляд у засіданні з повідомленням сторін на 26.06.2024.

12.06.2024 через систему "Електронний суд" до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" надійшла заява про проведення судового засідання в режимі відеоконференції через підсистему відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

20.06.2024 через систему "Електронний суд" до суду від приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка Олександра Олександровича надійшла заява про проведення судового засідання в режимі відеоконференції через підсистему відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Ухвалою від 25.06.2024 господарським судом задоволено зазначені вище заяви про проведення судового засідання в режимі відеоконференції через підсистему відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

У судовому засіданні, що відбулось 26.06.2024, представником Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" заявлено усне клопотання про відкладення судового засідання, яке господарським судом задоволено.

Крім того, представниками Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" та приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка Олександра Олександровича заявлені усні клопотання про проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції через підсистему відеоконференцзв`язку ЄСІТС.

Зазначені клопотання господарським судом задоволені.

Ухвалою від 26.06.2024 господарським судом розгляд скарги відкладено до 04.07.2024.

Дослідивши матеріали поданої скарги та залучені до неї документи, заслухавши пояснення представників стягувача, боржника та приватного виконавця, господарський суд, -

УСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2023 позовні вимоги задоволено та присуджено до стягнення з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" 9 600 433,19 грн. - основного боргу, 170 486,81 грн. - річних, 2 003 519,44 грн. - пені, 618 670,58 грн. - інфляції грошових коштів та 185 896,65 грн. - судового збору. У задоволенні усного клопотання відповідача про зменшення штрафних санкцій - відмовлено.

09.01.2024 на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2023, яке набрало законної сили 09.01.2024, судом першої інстанції видано відповідний наказ.

23.05.2024 ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" звернулось до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка Олександра Олександровича із заявою про примусове виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2023 у справі № 904/4463/23 згідно наказу від 09.01.2024.

До вказаної заяви стягувачем було додано пояснення, в яких зазначено про те, що Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 10.11.2022 № 1411 включено АТ "Дніпропетровськгаз" до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу. У той же час, заборгованість, стягнута з АТ "Дніпропетровськгаз" рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2023 у справі № 904/4463/23, лише частково підлягає врегулюванню відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу", а саме, заборгованість за січень 2022 (річні в сумі 0,18 грн., пеня в сумі 0,80 грн. та інфляція грошових коштів в сумі 1,34 грн.).

За результатами розгляду вказаної заяви приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Хорішком Олександром Олександровичем відкрито виконавче провадження № 75115969 про стягнення з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" 9 600 433,19 грн. - основного боргу, 170 486,81 грн. - річних, 2 003 519,44 грн. - пені, 618 670,58 грн. - інфляції грошових коштів та 185 896,65 грн. - судового збору., про що винесено постанову від 23.05.2024.

Також, 23.05.2024 приватним виконавцем винесено постанови про стягнення з боржника основної винагороди в сумі 1 257 900,44 грн., про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження в сумі 586,44 грн. та про арешт коштів боржника у ВП № 75115969 у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів, яка становить 13 837 391,23 грн.

Звертаючись до суду зі скаргою, АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" вказує про те, що його підприємство звернулось до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка Олександра Олександровича із заявою від 31.05.2024 про зняття арешту та зупинення вчинення виконавчих дій у ВП № 75115969 на підставі пункту 15 частини першої статті 34 та частини 4 статті 35 Закону України "Про виконавче провадження". Так, вказана заява мотивована тим, що Постановою НКРЕКП від 10.11.2022 № 1411 АТ "Дніпропетровськгаз" включено до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості ринку природного газу.

Так, на думку скаржника, його підприємство має законодавчо передбачене право на врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" від 14.07.2021 № 1639-ІХ, у тому числі заборгованості, яка підтверджена рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2023 у справі № 904/4463/23, яке набрало законної сили 09.01.2024.

Зазначає АТ "Дніпропетровськгаз", що станом на 04.06.2024 приватним виконавцем не виконано вимог, передбачених частиною 2 статті 34, частиною 4 статті 35, частиною 2 статті 59 Закону України "Про виконавче провадження", а саме, не знято арешт з грошових коштів/електронних грошей боржника, що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях, накладений постановою від 23.05.2024, та не зупинено вчинення виконавчих дій у ВП № 75115969, що і стало підставою для звернення до суду зі скаргою.

Розглянувши подану скаргу, господарський суд вважає, що остання підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до пунктів 1, 3 частини першої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є: рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною 1 статті 326 Господарського процесуального кодексу України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Статтею 18 Господарського процесуального кодексу України, яка кореспондується з нормами частини другої статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Частиною 1 статті 343 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

Згідно з частинами 2, 3 статті 343 Господарського процесуального кодексу України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника); якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права; обов`язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об`єктивності; гласності та відкритості виконавчого провадження; розумності строків виконавчого провадження; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

Пунктом 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Згідно з частинами 1, 3 статті 327 Господарського процесуального кодексу України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Наказ, судовий наказ, ухвала суду мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Частиною 1 статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання (підпункти 1, 3 частини 2 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження").

Так, скаржник посилається на те, що станом на 04.06.2024 приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Хорішком Олександром Олександровичем не було знято арешт з грошових коштів/електронних грошей АТ "Дніпропетровськгаз", що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях, та не зупинено вчинення виконавчих дій у ВП № 75115969 за його заявою від 31.05.2024, що, на думку останнього, суперечить вимогам частини 2 статті 34, частини 4 статті 35 та частини 2 статті 59 Закону України "Про виконавче провадження".

14 липня 2021 року прийнято Закон України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" .

Дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання видів заборгованості (грошових зобов`язань), визначених у статті 1 цього Закону, суб`єктів ринку природного газу, що включені до Реєстру (стаття 2 Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу").

Згідно з абзацом 8 статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" заборгованість операторів газорозподільних систем, у тому числі підтверджена судовими рішеннями, які набрали законної сили, та/або реструктуризована, за договорами з транспортування природного газу, укладеними з особою, що здійснює функції оператора газотранспортної системи з 1 січня 2020 року, яка виникла з 1 січня 2020 року по 28 лютого 2022 року включно.

Статтею 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" встановлено, що процедура врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) суб`єктів ринку природного газу - заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) за природний газ та послуги з його транспортування шляхом проведення взаєморозрахунків та реструктуризації заборгованості, а також списання неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на таку заборгованість у разі її погашення; реєстр підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу (далі - Реєстр) - відкритий загальнодоступний перелік підприємств та організацій, які є учасниками процедури врегулювання заборгованості відповідно до цього Закону. Реєстр розміщується на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Для участі у процедурі врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) суб`єкти ринку природного газу включаються до Реєстру, який веде Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (стаття 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу").

Судом встановлено, що 10.11.2022 постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за № 1411 включено Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" () до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу, відповідно до частин першої та другої статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу".

Отже, боржник - Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" є суб`єктом правовідносин, що врегульовані Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу".

Так, пунктом 15 частини 1 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі, якщо сума, що стягується, підлягає врегулюванню відповідно до процедур, передбачених Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу", за умови перебування боржника в реєстрі підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

Відповідно до частини 11 статті 35 Закону України "Про виконавче провадження" у випадку, передбаченому пунктом 15 частини першої статті 34 цього Закону, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій до виключення боржника з реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу".

До того ж, згідно з частиною 2 статті 59 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний зняти арешт з коштів на рахунку боржника та/або з електронних грошей, які знаходяться на електронних гаманцях в емітентах електронних грошей, не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку, небанківських надавачів платіжних послуг документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом, а також у випадку, передбаченому пунктами 10, 15 частини першої статті 34 цього Закону.

Учасниками процедури врегулювання заборгованості (грошових зобов`язань) у розумінні статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" є постачальники природного газу, оператори газорозподільних систем та оператор газосховищ, включені до Реєстру, а також особа, що здійснювала функції оператора газотранспортної системи до 31 грудня 2019 року включно, особа, що здійснює функції оператора газотранспортної системи з 1 січня 2020 року, акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг", товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", розпорядники коштів державного бюджету, органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Оскільки даний перелік є вичерпним, то це дає суду підстави для висновку про те, що приватний виконавець до числа учасників процедури врегулювання заборгованості законодавцем не віднесений, у приватного виконавця відсутні повноваження під час відкриття виконавчого провадження самостійно вирішувати питання стосовного того чи відноситься заборгованість, що підлягає стягненню за виконавчим документом до тієї заборгованості, котра підлягає врегулюванню відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу".

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість, стягнута з АТ "Дніпропетровськгаз" рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2023, лише частково підлягає врегулюванню відповідно до норм Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу", а саме, заборгованість за січень 2022 в загальній сумі 2,32 грн. (а саме, річні в сумі 0,18 грн., пеня в сумі 0,80 грн. та інфляція грошових коштів в сумі 1,34 грн.).

Вказані обставини були зазначені стягувачем у відповідних поясненнях при зверненні 23.05.2024 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка Олександра Олександровича із заявою про примусове виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2023 у справі № 904/4463/23 згідно наказу від 09.01.2024 та боржником у заяві від 31.05.2024 із наданням доказів, які їх підтверджують.

Відповідно до частини 2 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині першій цієї статті, а з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої цієї статті, - у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову (частина 2 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження").

Проте, як свідчать матеріали справи, приватним виконавцем, в порушення строків зазначеної вище норми, постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 75115969, в частині стягнення заборгованості, що виникла у січні 2022, у сумі 2,32 грн., винесено лише 20.06.2024, що свідчить про бездіяльність останнього, у вказаний період.

Посилання боржника у скарзі на те, що виконавець мав зупинити вчинення виконавчих дій, у виконавчому провадженні № 75115969, також в частині сум, які не підлягають врегулюванню відповідно до Закону № 1639-ІХ, не заслуговують на увагу, з огляду на те, що вони не відповідають пункту 15 частини 1 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження", яким, як вже зазначалось вище, встановлено, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі, якщо сума, що стягується, підлягає врегулюванню відповідно до процедур, передбачених Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу", за умови перебування боржника в реєстрі підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

Із зазначених вище підстав, не заслуговують на увагу і посилання скаржника на неправомірну бездіяльність приватного виконавця, щодо не зняття арешту з усіх грошових коштів/електронних грошей, що містяться на відкритих рахунках/електронних гаманцях та належать боржнику.

Також господарський суд звертає увагу на те, що при винесенні постанови про арешт коштів боржника від 23.05.2024 у ВП № 75115969, арешт на заборгованість АТ "Дніпропетровськгаз" за січень 2022 в загальній сумі 2,32 грн., яка підлягає врегулюванню відповідно до норм до Закону № 1639-ІХ, накладено не було, у зв`язку з чим посилання скаржника на порушення приватним виконавцем вимог частини 2 статті 59 Закону України "Про виконавче провадження" є необґрунтованими.

З огляду на викладене, скарга Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" підлягає задоволенню частково.

Керуючись нормами статей 18, 42, 46, 120, 121, 234, 235, 341-344 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка Олександра Олександровича у виконавчому провадженні № 75115969 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 09.01.2024 у справі № 904/4463/23 - задовольнити частково.

2. Визнати неправомірною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Хорішка Олександра Олександровича у ВП № 75115969 щодо не зупинення вчинення виконавчих дій у строки, встановлені частиною 2 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження", при примусовому виконанні наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 09.01.2024 у справі № 904/4463/23 в частині стягнення заборгованості, яка виникла у січні 2022 у сумі 2,32 грн., до виключення боржника з реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

3. В решті вимог, викладених у скарзі, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення - 04.07.2024 та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 розділу XI "Перехідні положення цього Кодексу.

Повний текст ухвали складено та підписано - 09.07.2024.

Суддя І.Ф. Мельниченко