УХВАЛА

м. Київ

15.07.2024Справа № 910/2503/24

За позовом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України

до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю "СІТІГАЗСЕРВІС"

відповідача-2: Державного підприємства "УКРКОМУНОБСЛУГОВУВАННЯ"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Кабінет Міністрів України

Суддя Гумега О.В.

Представники: без повідомлення учасників справи

УСТАНОВИВ:

Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України (далі - позивач, Мінінфраструктури) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом № 114/24 від 26.02.2024 до Товариства з обмеженою відповідальністю "СІТІГАЗСЕРВІС" (далі - відповідач-1, ТОВ "СІТІГАЗСЕРВІС"), Державного підприємства "УКРКОМУНОБСЛУГОВУВАННЯ" (далі - відповідач-2, ДП "УКРКОМУНОБСЛУГОВУВАННЯ") з вимогами:

- визнати недійсним Договір № 09/12/2022-1 від 09.12.2022, укладений між ДП "УКРКОМУНОБСЛУГОВУВАННЯ" та ТОВ "СІТІГАЗСЕРВІС";

- визнати недійсним Договір № 09/12/2022-2 від 09.12.2022, укладений між ДП "УКРКОМУНОБСЛУГОВУВАННЯ" та ТОВ "СІТІГАЗСЕРВІС";

- визнати недійсним Договір про встановлення права користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцію) від 09.12.2022, укладений між ДП "УКРКОМУНОБСЛУГОВУВАННЯ" та ТОВ "СІТІГАЗСЕРВІС".

Позовні вимоги обгрунтовані наявністю підстав, передбачених ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України, для визнання недійсними вказаних договорів.

29.02.2024 через відділ діловодства суду Мінінфраструктури подано заяву про забезпечення позову № 118/24 від 26.02.2024.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.03.2024 у задоволенні заяви Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про забезпечення позову № 118/24 від 26.02.2024 відмовлено.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.03.2024 прийнято позовну заяву Мінінфраструктури до розгляду, відкрито провадження у справі № 910/2503/24, ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 22.04.2024 о 10:40 год., залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Кабінет Міністрів України.

06.03.2024 представником відповідача-1 сформовано в системі "Електронний суд" та зареєстровано в КП "Діловодство спеціалізованого суду" заяву про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді, внесення РНОКПП до додаткових відомостей про учасника справи та надання доступу до електронної справи. Заява представника відповідача-1 судом задоволена.

12.03.2024 через відділ діловодства суду представником позивача подано клопотання про долучення витребуваних судом документів до матеріалів справи на виконання ухвали Господарського суду міста Києва від 05.03.2024.

15.03.2024 через відділ діловодства суду представником позивача подано заяву про забезпечення позову № 138/24 від 15.03.2024 (далі - заява про забезпечення позову).

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.03.2024 заяву Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про забезпечення позову № 138/24 від 15.03.2024 задоволено частково.

19.03.2024 через відділ діловодства суду Кабінетом Міністрів України подано пояснення щодо позову.

20.03.2024 представником відповідача-2 сформовано в системі "Електронний суд" та 21.03.2024 зареєстровано в КП "Діловодство спеціалізованого суду" відзив на позовну заяву.

20.03.2024 представником відповідача-2 сформовано в системі "Електронний суд" та 21.03.2024 зареєстровано в КП "Діловодство спеціалізованого суду" заяву про долучення доказів направлення відзиву третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

20.03.2024 представником позивача сформовано в системі "Електронний суд" та 21.03.2024 зареєстровано в КП "Діловодство спеціалізованого суду" клопотання про видачу представнику позивача наручно копії ухвали суду від 19.03.2024.

04.04.2024 через відділ діловодства суду надійшла ухвала Північного апеляційного господарського суду №910/2503/24 від 01.04.2024 про витребування матеріалів справи до Північного апеляційного господарського суду справи №910/2503/24 у зв`язку з надходженням апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "СІТІГАЗСЕРВІС".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.04.2024 постановлено зупинити провадження у справі № 910/2503/24 до розгляду апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "СІТІГАЗСЕРВІС" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 19.03.2024 у справі №910/2503/24.

05.04.2024 в системі "Електронний суд" представником відповідача-2 сформовано та зареєстровано в автоматизованій системі "Діловодство спеціалізованого суду" клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача-2.

Підготовче засідання, призначене на 22.04.2024 о 10:40 год., не відбулось, у зв`язку з надсиланням справи № 910/2503/24 до Північного апеляційного господарського суду на виконання ухвали від 01.04.2024, згідно якої відкрито апеляційне провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "СІТІГАЗСЕРВІС"на ухвалу Господарського суду міста Києва від 19.03.2024 у справі № 910/2503/24.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 13.06.2024 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СІТІГАЗСЕРВІС" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 19.03.2024 у справі №910/2503/24 задоволено частково, наведену ухвалу в частині задоволення заяви Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про забезпечення позову скасовано та постановлено в цій частині нову ухвала про відмову у забезпеченні позову, в іншій частині ухвалу залишено без змін.

14.06.2024 через відділ діловодства суду від Національного антикорупційного бюро України надійшла заява про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

18.06.2024 в системі "Електронний суд" представником відповідача-1 сформовано та зареєстровано в автоматизованій системі "Діловодство спеціалізованого суду" заяву про надання доступу до електронної справи.

20.06.2024 представником відповідача-1 сформовано в системі "Електронний суд" та 21.06.2024 зареєстровано в КП "Діловодство спеціалізованого суду" відзив на позовну заяву.

26.06.2024 представником відповідача-1 сформовано в системі "Електронний суд" та 27.06.2024 зареєстровано в КП "Діловодство спеціалізованого суду" заперечення проти заяви Національного антикорупційного бюро України про вступ третьою особою у справу № 910/2503/24.

01.07.2024 представником позивача сформовано в системі "Електронний суд" та 02.07.2024 зареєстровано в КП "Діловодство спеціалізованого суду" заяву щодо продовження строку для надання пояснення та документів, за змістом якого фактично просить суд продовжити позивачу строк на надання відповіді на відзив ТОВ "СІТІГАЗСЕРВІС" (відповідача-1).

04.07.2024 матеріали справи № 910/2503/24 повернуто до Господарського суду міста Києва.

05.07.2024 через відділ діловодства суду від представника відповідача-1 надійшло клопотання про долучення доказів направлення відзиву на позовну заяву на адресу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Частиною 3 ст. 230 ГПК України передбачено, що провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Суд дійшов висновку про поновлення провадження у справі № 910/2503/24.

При поновленні провадження у справі судом розглянуто заяву Національного антикорупційного бюро України, подану 14.06.2024 через відділ діловодства суду, про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Заява Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ) обґрунтована тим, що детективами першого підрозділу детективів Другого Головного підрозділу детективів НАБУ здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000088 від 22.02.2024 року за ознаками зловживання службовими особами Міністерства розвитку громад та територій України своїм службовим становищем, які діючи в інтересах ТОВ "СІТІГАЗСЕРВІС", з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби надали згоду на укладення значного господарського зобов`язання, внаслідок укладання яких Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України втратило можливість здійснювати функції з управління об`єктами державної власності.

НАБУ зазначило, що під час розгляду справи №910/2503/24 судом буде досліджуватись та надаватись правова оцінка обставинам, що одночасно пов`язані з предметом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000088 від 22.02.2024, яке здійснюється детективами першого підрозділу детективів Другого Головного підрозділу детективів НАБУ.

НАБУ звертає увагу, що розгляд справи без участі представників НАБУ матиме наслідком неякісне та неповне доведення суду обставин та доказів по справі, у зв`язку з чим може бути прийняте судове рішення, яке причетні до вчинення кримінального правопорушення особи зможуть використати у власних інтересах, що може унеможливити чи ускладнити повернення земельної ділянки та розташованого на ній цілісного майнового комплексу у попередній правовий стан.

Відтак НАБУ зазначило, що має безпосередній інтерес щодо обґрунтування факту недійсності оспорюваних у справі №910/2503/24 договорів, оскільки це питання має важливе значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також зазначило, що висновки суду у справі №910/2503/24 можуть вплинути на результати кримінального провадження №0000088 від 22.02.2024, а відтак і на права НАБУ.

Відповідач-1 у запереченнях, сформованих в системі "Електронний суд" 26.06.2024, просив суд відмовити у задоволенні заяви НАБУ про вступ третьою особою у справу № 910/2503/24.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 3 ст. 50 ГПК України).

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу (ч. 4 ст. 50 ГПК України).

Отже, особа, яка бажає взяти участь у справі як третя особа без самостійних вимог, має перебувати з однією зі сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судом рішення у справі зазнають певних змін. Підставою для вступу (залучення) в судовий процес такої третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору - ймовірність виникнення в майбутньому в неї права на позов або пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача. Причому предмет спору повинен перебувати за межами цих правовідносин, інакше така особа може мати самостійні вимоги щодо предмета спору. Для таких третіх осіб неможливий спір про право з протилежною стороною у зазначеному процесі. Якщо такий спір допускається, ця особа повинна мати статус співучасника у справі, а не третьої особи.

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної в постанові від 25.06.2019 року у справі №910/17792/17, підставою для вступу (залучення) в судовий процес третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору - ймовірність виникнення в майбутньому в неї права на позов або пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.

Зі змісту поданої НАБУ заяви і доданих до неї документів, а також і з матеріалів справи № 910/2503/24, не вбачається наявність у НАБУ матеріальних правовідносин із жодною стороною у справі № 910/2503/24. При цьому НАБУ не вказано, на які саме його права або обов`язки щодо однієї із сторін може вплинути рішення суду у справі №910/2503/24.

З огляду на наведене, суд відхиляє заяву Національного антикорупційного бюро України про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

При поновленні провадження у справі судом також розглянуто заяву позивача, сформовану в системі "Електронний суд", щодо продовження позивачу строк на надання відповіді на відзив ТОВ "СІТІГАЗСЕРВІС" (відповідача-1).

Згідно з ч. 4 ст. 166 ГПК України відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дозволить позивачу підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 119 ГПК України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 119 ГПК України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи.

Розглянувши заяву позивача про продовження строку для подання відповіді відзив відповідача-1, суд дійшов висновку про обґрунтованість такої заяви у зв`язку з чим вона підлягає задоволенню.

Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу (ч. 6 ст. 119 ГПК України).

Керуючись ст. 119, 166, 181, 230, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Поновити провадження у справі № 910/2503/24.

2. Призначити підготовче засідання у справі на 12.08.24 о 14:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 4. Явка учасників справи у підготовче засідання є не обов`язковою.

3. Відмовити у задоволенні заяви Національного антикорупційного бюро України про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

4. Заяву Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про продовження строку для подання відповіді відзив відповідача-1 задовольнити.

5. Продовжити Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України строк для подання відповіді на відзив до 22.07.2024.

6. Дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 15.07.2024 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана ГУМЕГА