РІШЕННЯ

08 липня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/88/20

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Чопка Ю.О.

за участі секретаря судового засідання Саловська О.А.

розглянув справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бігма", вул. Бродівська, 44, м. Тернопіль, 46001

до відповідача Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46000

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне мале підприємство "Лотос", вул. Шевченка, 21/7, м. Теребовля, Тернопільська область, 48100

про скасування запису про право власності та витребування майна із чужого незаконного володіння

За участю представників від:

Позивача: Притула Оксана Богданівна, адвокат

Відповідач: не з`явився

Третя особа: Гатало Мар`яна Ярославівна, адвокат

Зміст позовних вимог, позиція позивача.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Бігма", м. Тернопіль звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача - Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача визначено Приватне мале підприємство "Лотос", м. Теребовля, Тернопільська область, про скасування запису №32842810 про реєстрацію права власності за Тернопільською міською радою на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0316 площею 0,05 га, вчинений на підставі рішення реєстратора Тернопільської міської ради Легінь О.М. від 16.08.2019 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 48265069 від 16.08.2019 (номер запису 32842810) від 09.08.2019 та витребування з чужого незаконного володіння Тернопільської міської ради земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0316 площею 0,05 га, зареєстрованої на праві власності на підставі рішення реєстратора Тернопільської міської ради Легінь О.М. від 16.08.2019 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 48265069 від 16.08.2019 (номер запису 32842810) від 09.08.2019 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Бігма".

Підставою позову визначено незаконне заволодіння відповідачем частиною земельної ділянки, яка належить позивачу на підставі чинного Договору купівлі-продажу та Державного акту. Позовні вимоги обґрунтовані приписами ст.ст. 387, 388 ЦК України та ст.ст. 78, 82, 126 Земельного кодексу України, в редакції чинній на дату видачі державного акту.

Ухвалою суду від 06.02.2020 (суддя Гирила І.М.) прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 04.03.2020.

Подальший хід розгляду справи, процесуальні дії суду, клопотання та заяви учасників процесу відображені у відповідних ухвалах суду.

Ухвалою суду від 20.05.2024 прийнято до розгляду заяву позивача б/н від 20.05.2024 (вх. №3987), предметом судового розгляду у справі №921/88/20 визначено вимоги про:

- скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу, індексний номер: 48265069 від 16.08.2019, номер запису 32842810 від 09.08.2019) реєстратора Тернопільської міської ради Легінь О.М. від 16.08.2019 та державної реєстрації права власності за Тернопільською міською радою на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0316 площею 0,05 га, з одночасним припиненням прав Тернопільської міської ради на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0316 площею 0,05 га, та визнанням права власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0316 площею 0,05 га за Товариством з обмеженою відповідальністю "БІГМА" ();

- витребування з чужого незаконного володіння Тернопільської міської ради () земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0316 площею 0,05 га, зареєстрованої на праві власності на підставі рішення реєстратора Тернопільської міської ради Легінь О.М. від 16.08.2019 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 48265069 від 16.08.2019 (номер запису 32842810) від 09.08.2019 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "БІГМА" (). На підставі ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод продовжено строк підготовчого провадження у даній справі, підготовче засідання відкладено на 17.06.2024.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.06.2024, у зв`язку зі звільненням судді ОСОБА_1 у відставку, для розгляду справи №921/88/20 визначено суддю Чопка Ю.О.

Позиція відповідача.

Відповідач у відзиві (вх.№1274 від 21.02.2020) позовні вимоги заперечив посилаючись на те, що 22.11.2018 Тернопільською міською радою прийнято рішення №7/30/128 яким надано дозвіл ПМП "Лотос"дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на п`ять років площею до 0,05 га обслуговування нежитлового приміщення за адресою вул. Бродівська, 44.

На підставі даного рішення ПМП "Лотос" замовило проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

У проекті землеустрою містяться: довідка від 21.03.2019 року Міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про те, що земельна ділянка площею 0,05 га за адресою: м. Тернопіль, Бродівська, 44, що проектується для відведення в оренду ПМП "Лотос" для обслуговування нежитлового приміщення на підставі рішення сесії Тернопільської міської ї № 7/30/128 від 22.11.2018 року належить до земель комунальної власності та перебуває постійному користуванні ВАТ "Ватра"; нотаріально посвідчена заява ТОВ "Ватра-Укр" (правонаступник ВАТ "ВАТРА") про згоду на вилучення із постійного користування земельної ділянки площею, 0,05 га, що знаходиться за адресою: вул. Бродівська, 44 для обслуговування нежитлового приміщення ПМП "Лотос"; Висновок експерта державної експертизи Заморської Л.А. про те, що зауваження і пропозиції до проекту землеустрою відсутні; позитивний висновок управління містобудування, архітектури та кадастру № 82/14 від 04.02.2019 року; Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на нежитлове приміщення загальною площею 79 кв.м. Право власності виникло на підставі договору купівлі-продажу №7/19 від 28.04.2003 укладеного між ВАТ "Ватра" та ПМП "Лотос"; розрахунок потреби площі земельної ділянки для будівництва та обслуговування нежитлової будівлі за адресою: вул. Бродівська, 44, що становить 0,05 га.

Державна реєстрація спірної земельної ділянки здійснена на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, виконаного фізичною особою-підприємцем Боднарчук І.Д.

Право власності на земельну ділянку кадастровий - номер :03:001:0316 площею 0,05 га зареєстровано за Тернопільською міською радою одночасно з реєстрацією права користування даною земельною ділянкою за ПМП "Лотос" на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної і комунальної власності".

Просить суд врахувати, що позивачем не додано доказів на підтвердження того, що земельна ділянка площею 0,05 га за адресою: вул. Бродівська, 44 кадастровий номер :03:001:0316 є частиною земельної ділянки, яка нежить на праві власності ТОВ "Бігма".

Просить суд в позові відмовити.

В письмових поясненнях щодо висновків проведених земельно-технічних експертиз відповідач зазначив, що експертизами проведеними в рамках даної справи, встановити накладення земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0316 площею 0,05 га, яка належить Тернопільській міській раді та надана в оренду ППМ "Лотос" на земельну ділянку площею 0,0476 га, що входить до складу земельної ділянки загальною площею 0,1887 га, яка відповідно до Державного акту на право власності на землю Серія ТР № 042067, що зареєстрований у Книзі записів державної реєстрації державних актів на право власності на землю за №13 від 03.07.2002, надана у власність Товариству з обмеженою відповідальністю "Бігма" для обслуговування викуплених адміністративно-виробничих приміщень не вбачається за можливе, у зв`язку із відсутністю відомостей (значень координат) про розташування зовнішніх меж земельної ділянки площею 0,0467га.

Надані на дослідження документи, в тому числі технічна документація для підготовки та видачі документів на право користування (володіння) землею складена ДП "Земельно-кадастрове бюро" при Тернопільському міському відділі земельних ресурсів від 2001 не містять відомостей (координат) про чітке розташування зовнішніх меж земельної ділянки площею 0,0467 га на поверхні землі, тобто не містять значень координат зовнішніх меж.

Дані вказані у Технічній документації 2001 не відповідають даним Державного акту на право постійного користування землею серії І-ТР №000245 від 21.09.1997 року, який виданий АТ "ВАТРА", оскільки згідно рішення комітету Тернопільської міської ради від 31.01.2001р. №111 в 2001 році ТОВ "Бігма" було надано в оренду земельну ділянку площею 0,0779 га по вул. Бродівська, 44, а на плані зовнішніх меж землекористування даного Держаного акту, наявне розташування земельної ділянки площею 0,0467 га, що суперечить твердженням Позивача.

Також встановлено, що згідно Рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №111 від 31.01.2001р. із користування ВАТ "ВАТРА" вилучено на користь ТОВ "Бігма" та передано земельну ділянку площею 0,8697 га по вул. Бродівська, 44 у м. Тернополі до складу якої входили: земельна ділянка площею 0,1411 га для обслуговування викуплених адміністративно-виробничих приміщень; земельна ділянка площею 0,6507га для обслуговування викуплених виробничих приміщень; земельна ділянка площею 0,0779га для обслуговування викуплених тимчасових складських приміщень.

Цільове призначення земельної ділянки, що вказана в Державному акті серії ТР №042067 від 03.07.2002р. - обслуговування викуплених адміністративно виробничих приміщень відмінне від цільового призначення вказаного в Технічній документації 2001р. Тому, твердження Позивача, що Технічна документація 2001р. та Державний акт 2002р. мають необхідні дані для встановлення точного місцезнаходження спірної земельної ділянки є хибним.

Крім того, експертами проведено векторизацію із зображення (прямокутника), що міститься у Державному акті серії ТР №042067 від 03.07.2002р. Як результат, експерти вказали лише на подібність, а не ідентичність земельної ділянки із кадастровим номером :03:001:0316 та земельної ділянки площею 0,0467га, що вказана в Державному акті серії ТР №042067 від 03.07.2002р.

Просить суд врахувати, що проведена комісійна земельно-технічна експертиза вкотре підтвердила, що встановити накладення 2-х земельних ділянок не вбачається за можливе, у зв`язку із відсутністю відомостей (значень координат) про розташування зовнішніх меж земельної ділянки площею 0,0467га.

Позиція третьої особи

Третя особа в письмових поясненнях та її представниця в судових засіданнях позовні вимоги заперечили. При цьому вказала, що основним доказом на який посилається позивач є Державний акт на право власності на землю Серії ТР №042067, що зареєстрований у Книзі записів державної реєстрації державних актів на право власності на землю за №13 від 03.07.2002. Даний акт виданий, за твердженням позивача, на підставі Технічної документації 2001 року. Разом з тим, звертає увагу суду, що у проведених в межах справи експертизах, експерти зазначали, що Технічна документація якою керується позивач не відповідає інформації та не стосується Державного акту який долучений до матеріалів справи.

Просить суд врахувати, що відповідно до земельного законодавства яке діяло в 2001-2009, земельні ділянки продавалися юридичним особам для обслуговування нерухомого майна. Водночас, жодного нерухомого майна позивача на спірній земельній ділянці немає. Позивачем також не додано до матеріалів справи доказів використання спірної земельної ділянки у своїй господарській діяльності.

Звертає увагу суду також на те, що Міськрайонне управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Держгеокадастру у відповіді на адвокатський запит №29-19-0.202-510/117-20 від 18.08.2020 повідомило, що в управлінні наявний Державний акт на право власності на землю від 03.07.2002, водночас проект землеустрою на земельну ділянку площею 0,1887 га за адресою м. Тернопіль, вул. Бродівська, 44 розробником у встановленому порядку не передавалася. Тому, на думку товариства, позивач не підтвердив наявність у нього документації, на підставі якої отримано Державний акт на право власності на землю від 03.07.2002.

Вважає, що Тернопільською міською радою правомірно передано в користування третій особі спірну земельну ділянку. Просить в задоволенні позові відмовити.

Процесуальні дії суду у справі.

Ухвалою суду від 07.06.2024 прийнято справу № 921/88/20 до свого провадження. Розгляд справи почато спочатку. Призначено у справі підготовче засідання на 17.06.2024 року.

Ухвалою суду від 17.06.2024 закрито підготовче провадження по справі №921/88/20 та призначено її до розгляду по суті на 08.07.2024.

У судовому засіданні 08.07.2024, суд після виходу з нарадчої кімнати, ухвалив вступну та резолютивну частини рішення.

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Рішенням постійної комісії Тернопільської міської ради від 22.01.2001 погоджено питання вилучення у ВАТ "ВАТРА" земельних ділянок загальною площею 0,8397 га і надати їх в оренду терміном на 25 років ТОВ "Бігма" для обслуговування викуплених будівель і приміщень, за адресою вул. Бродівська, 44.

31.01.2001 Тернопільською міською радою прийнято рішення №111, п.1. якого вилучено з користування Відкритого акціонерного товариства "ВАТРА" (ід.код. 00214267) земельну ділянку площею 0,08697 га, за адресою вул. Бродівська, 44, враховуючи письмову згоду землекористувача.

Пунктом 1.1. даного рішенні надано в оренду, терміном на 25 років Товариству з обмеженою відповідальністю "Бігма" (ід.код. 14053603) наступні земельні ділянки:

- площею 0,1411 га, для обслуговування викуплених адміністративно-виробничих приміщень, за адресою вул. Бродівська, 44;

- площею 0,6507 га, для обслуговування викуплених виробничих приміщень, за адресою вул. Бродівська, 44;

- площею 0,0779 га, для обслуговування викуплених тимчасових складських приміщень, за адресою вул. Бродівська, 44.

Рішенням №188 від 14.02.2001 Тернопільської міської ради внесено зміни в рішення №111 від 31.01.2001, а саме в тексті замість площею "0,08697 га" читати площею "0,8697 га".

28.02.2002 на підставі Конституції України, Земельного кодексу України, Указів Президента України за №608/95 від 12.07.1995 "Про приватизацію та оренду земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності", за №22/99 від 19.01.1999 "Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення", рішення міської ради від 06.03.2000 "Про приватизацію земельних ділянок в м. Тернополі" двадцятою сесією третього скликання Тернопільської міської ради прийнято рішення "Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення Товариству з обережною відповідальністю "Бігма", згідно з яким Тернопільська міська рада вирішила:

- продати у власність ТзОВ "Бігма" (ідентифікаційний код 14053603) земельну ділянку площею 1 887,0 кв.м, яка розташована по вул. Бродівській, 44 і використовується під обслуговування викуплених адміністративно-виробничих приміщень, на затверджених у п.п. 2, 3 цього рішеннях умовах договору купівлі-продажу (п. 1);

- затвердити ціну продажу земельної ділянки, зазначеної в п. 1 даного рішення, в розмірі 20 000 грн (п. 2);

- затвердити умови договору купівлі-продажу земельної ділянки, зазначеної в п. 1 рішення (додається) (п. 3).

28.03.2002 між Тернопільською міською радою (далі Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Бігма" (далі Покупець) укладено Договір купівлі-продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності (далі Договір від 28.03.2002).

Продавець на підставі рішення Тернопільської міської ради від 28.02.2002 продав, а Покупець купив земельну ділянку з усіма обтяженнями і сервітутами, загальною площею 1 887,0 кв.м, яка розташована на території Тернопільської міської ради за адресою: місто Тернопіль, вул. Бродівська, 44, згідно з планом земельної ділянки, що додається, в межах: ділянка від А до Б землі товариства "Люізо", від Б до В землі ВАТ "Ватра", від В до А землі відділу шляхів і споруд зовнішнього благоустрою; ділянка №2 від А до Б землі ВАТ "Ватра", від Б до А землі відділу шляхів і споруд зовнішнього благоустрою (п.1.1. Договору від 28.03.2002).

Цільове призначення земельної ділянки, зазначеної в п.1.1. для обслуговування викуплених адміністративно-виробничих приміщень (п.1.2. Договору від 28.03.2002).

Пунктом 1.3. Договору від 28.03.2002 сторони визначили обмеження щодо земельної ділянки, яка є предметом Договору.

Грошова оцінка земельної ділянки становить 152 404,25 грн (п.2.1. Договору від 28.03.2002).

Ціна продажу земельної ділянки за Договором 20 000,00 грн (п.2.2. Договору від 28.03.2002).

Покупець здійснює оплату протягом 60 календарних днів з моменту нотаріального посвідчення цього договору (п.2.4. Договору від 28.03.2002).

Покупець має право до закінчення терміну сплати здійснити повну оплату вартості земельної ділянки (п.2.6. Договору від 28.03.2002).

Пп. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.4., 3.1.5., 3.1.6 п. 3.1 Договору від 28.03.2002 сторони передбачили, зокрема, обов`язок Покупця здійснити платежі вартості земельної ділянки в строки та в розмірах, що передбачені розділом 2 цього Договору. З моменту укладення цього Договору і до моменту відведення земельної ділянки в натурі не продавати повністю або по частинах нерухоме майно, що належить йому на праві власності і розміщене на даній земельній ділянці. Дотримуватись обтяжень сервітутів, що накладені та встановлені на придбану земельну ділянку (забезпечувати безкоштовне і безперешкодне використання об`єктів загального користування (пішохідні та автомобільні дороги, об`єкти інженерної інфраструктури), що зареєстровані на земельній ділянці на момент реєстрації заяви, можливість доступу на земельну ділянку відповідних служб для обслуговування і ремонту об`єктів загального користування та інженерної інфраструктури, розміщення на земельній ділянці межових і геодезичних знаків та під`їздів до них тощо).З моменту виникнення права власності на придбану земельну ділянку за цим Договором сплачувати земельний податок в розмірах і порядку, передбачених законом України "Про плату за землю". Зареєструвати цей Договір у встановленому законом порядку.

Відповідно до пп. 3.2.1-3.2.4 п. 3.2 Договору від 28.03.2002 Продавець зобов`язався не пізніше 30 днів після підписання цього Договору відвести земельну ділянку в натурі (на місцевості) за участю Покупця. Прийняти здійснену Покупцем оплату вартості земельної ділянки в розмірі та в терміни, обумовлені розділом 2 цього Договору. Протягом 10 календарних днів з моменту здійснення Покупцем першого платежу, зареєструвати даний Договір у місцевій раді. Протягом 30 календарних днів з моменту повної сплати Покупцем вартості земельної ділянки видати Покупцю державний акт на право приватної власності на землю.

Продавець гарантує, що земельна ділянка, яка є предметом цього Договору, входить до категорії земель, що можуть бути приватизовані згідно законодавства України, вільна від будь-яких майнових прав і претензій третіх осіб, про які на момент підписання цього Договору Продавець чи Покупець не міг знати. Продавець стверджує, що дана земельна ділянка нікому іншому не продана, в спорі і під забороною (арештом) не перебуває (п.5.1. Договору від 28.03.2002).

Покупець ознайомився з додатками до цього договору, зазначеними в п.10.6., оглянув земельну ділянку в натурі, ознайомився з її кількісними і якісними характеристиками (п.5.2. Договору від 28.03.2002).

Обов`язок Продавця передати земельну ділянку Покупцю вважається виконаним і право власності на земельну ділянку переходить до Покупця після повної сплати вартості земельної ділянки відповідно до Розділу 2 цього Договору, одержання Покупцем державного акту на право власності на землю та після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (п.6.1. Договору від 28.03.2002).

З моменту виникнення у Покупця права власності на земельну ділянку встановлений раніше правовий режим і всі правовстановлюючі документи про право власності Покупця на користування цієї земельної ділянки втрачають чинність (п.6.2. Договору від 28.03.2002).

Цей Договір є обов`язковим для Сторін з моменту його підписання обома Сторонами (п.10.1. Договору від 28.03.2002).

Цей договір підлягає нотаріальному посвідченню та реєстрації у Тернопільській міській раді в місячний термін з моменту його підписання Сторонами (п.10.2. Договору від 28.03.2002).

Цей договір і документ про сплату вартості землі є підставою для відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і видачі державного акта на право власності на землю (п.10.3. Договору від 28.03.2002).

Зазначений правочин підписано повноважними представниками сторін, підписи скріплено печатками юридичних осіб.

04.04.2002 Договір від 28.03.2002 Договір посвідчено державним нотаріусом Першої Тернопільської державної нотаріальної контори та зареєстровано в реєстрі за №І046.

03.07.2002, на підставі вказаного вище рішення 20 сесії 3 скликання Тернопільської міської ради від 28.02.2002, Товариству з обмеженою відповідальністю "Бігма" видано Державний акт на право власності на землю серії ТР №042067, який скріплено підписом голови Тернопільської міської ради, засвідчено гербовою печаткою та зареєстровано в книзі записів державної реєстрації державних актів на право власності на землю за №13.

Рішенням Тернопільської міської ради №7/30/128 від 22.11.2018 надано дозвіл Приватному малому підприємству "Лотос" () на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на п`ять років площею 0,0500 га для обслуговування нежитлового приміщення за адресою вул. Бродівська, 44.

Згідно довідки Відділу у м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №827/177-19 від 21.03.2019, земельна ділянка площею 0,0500 га за адресою: м. Тернопіль, вул. Бродівська. 44, що проектується для відведення в оренду ПМП "Лотос" для обслуговування нежитлового приміщення на підставі рішення сесії Тернопільської міської ради №7/30/128 від 22.11.2018, належить до земель комунальної власності та перебуває в постійному користуванні ВАТ "ВАТРА".

Заявою від 02.04.2019 ТзОВ "ВАТРА-УКР" (правонаступник ВАТ "ВАТРА") дало згоду на вилучення із постійного користування земельної ділянки площею 0,0500 га, що знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Бродівська, 44 для обслуговування нежитлового приміщення, яке належить ПМП "Лотос".

Заява посвідчена приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Жовнір І.Т. та зареєстровано в реєстрі за №2201.

25.04.2019 ПМП "Лотос" звернулося до міського голови з заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0500 га для обслуговування будівель торгівлі ПМП "Лотос" за адресою м. Тернопіль, вул. Бродівська, 44.

06.06.2019 Тернопільською міською радою прийнято рішення №7/35/183 яким:

- затверджено Приватному малому підприємству "Лотос" () проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0500 га для обслуговування нежитлового приміщення за адресою вул. Бродівська, 44 (п.1);

- припинено Товариству з обмеженою відповідальністю "Ватра-Укр" () право користування частиною земельної ділянки площею 0,0500 га за адресою вул. Бродівська, 44 враховуючи письмову згоду землекористувача (п.2);

- надано Приватному малому підприємству "Лотос" () земельну ділянку (кад. номер :03:001:0316) площею 0,0500 га в оренду терміном на п`ять років для обслуговування нежитлового приміщення за адресою вул. Бродівська, 44.

19.07.2019 між Тернопільською міською радою (Орендодавець) та ПМП "Лотос" (Орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до п.1 якого Оренндодавець на підставі рішення Тернопільської міської ради від 06.06.2019 №7/35/183 передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться за адресою вул. Бродівська, 44.

В оренду передається земельна ділянка, кадастровий номер :03:001:0316, загальною площею 0,0500 га, у тому числі землі під соціально-культурними об`єктами (п.2 Договору).

Договір укладено терміном на п`ять років з 06.06.2019 до 06.06.2024. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п.8 Договору).

Актом прийому-передачі земельної ділянки в оренду для обслуговування нежитлового приміщення за адресою вул. Бродівська, 44 у м. Тернополі від 19.07.2019 Орендодавець (Тернопільська міська рада) передала в оренду Орендарю (ПМП "Лотос") земельну ділянку загальною площею 0,0500 га в оренду терміном на п`ять років з 6 червня 2019 до 6 червня 2024 для обслуговування нежитлового приміщення

16.08.2019 реєстратором Тернопільської міської ради Легінь О.М. здійснено реєстрацію права власності за Тернопільською міською радою на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0316 площею 0,05 га, номер запису 32842810.

07.08.2019 вказана земельна ділянка передана в користування ПМП "Лотос".

13.11.2019 в інтересах ТОВ "Бігма" був поданий адвокатський запит № 13/11 до Тернопільської міської ради про надання наступної інформації:

- чи приймались Тернопільською міською радою (іншим органом) рішення про скасування (внесення змін) до рішення 20 сесії 3 скликання Тернопільської міської ради від 28.02.2002 року про передачу у власність земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,1887 га по вул. Бродівська, 44, м. Тернопіль?

- чи скасовувався державний акт на право власності на землю серії ТР № 042067, виданий Тернопільською міською радою від 03.07.2002 року?

- на підставі яких правовстановлюючих документів було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 48265069 від 16.08.2019 та була здійснена реєстрація права власності (номер запису 32842810) від 09.08.2019 за Тернопільською міською радою на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0316 площею 0,05 га?

На вказаний запит була надана відповідь № 14314/05-Ф від 19.11.2019 року про те, що рішення Тернопільської міської ради про скасування (внесення змін) до рішення 20 сесії З скликання Тернопільської міської ради від 28.02.2002 року та про скасування державного акту на право власності на землю серії ТР № 042067 від 03.07.2002 року не приймались.

13.03.2020 Тернопільською міською радою прийнято рішення №7/47/82 "Про надання дозволу на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки для обслуговування будівлі за адресою вул. Бродівська. 44, ТОВ "Лотос".

За твердженням Тернопільської міської ради земельна ділянка, яку міська рада зареєструвала за собою площею 0,05 га та надала в оренду ПМП "Лотос", не накладається на земельну ділянку ТОВ "Бігма" площею 0,0476 га.

На замовлення ТОВ "Бігма" згідно договору від 27.02.2020 ТОВ "СМП Геодезія" виготовило технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,0476 га.

З метою присвоєння даній земельній ділянці кадастрового номеру позивач звернувся із заявою №020 від 09.04.2020 до Відділу у м. Тернопіль Міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Рішенням № РВ-020 від 23.04.2020 позивачу відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки площею 0,0476 га.

Висновком щодо перевірки електронного документа встановлено, що: перетин земельних ділянок з ділянкою :03:001:0316, площа співпадає на 97,1706%.

Висновком експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №1279/20-22 від 14.09.2021 (Том 4 а.с. 215-224) за результатами проведеної земельно-технічної експертизи у господарській справі №921/88/20 встановити накладення (повністю або частково) меж земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0316 площею 0,05 га, яка належить Тернопільській міській раді та надана в оренду ПМП "Лотос" за договором оренди землі від 07.08.2019 №6176 на земельну ділянку площею 0,0476 га, що входить до складу земельної ділянки загальною площею 0,1887 га, яка була надана у власність Товариству з обмеженою відповідальністю "Бігма" для обслуговування викуплених адміністративно-виробничих приміщень відповідно до Державного акту на право власності на землю Серія ТР №042067, що зареєстрований у Книзі записів державної реєстрації державних актів на право власності на землю за №13 від 03.07.2002 не вбачається за можливе.

Враховуючи відповідь на перше запитання стверджувати про порушення меж (або накладання) в конкретній частині та на якій саме площі земельних ділянок не вбачається можливим. А тому, перетин земельних ділянок має місце виключно на підставі рішення №РВ-020 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 23.04.2020. Площа такого перетину (накладання) становить 0,0463 га.

Висновком експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №1433/1434/20-22 від 14.09.2021 (Том 5 а.с.42-48) за результатами проведеного земельно-технічного дослідження щодо відповідності вимогам земельного законодавства та іншим нормативно-правовим актам з питань землеустрою та землекористування копії Технічної документації для підготовки та видачі документів на право користування (володіння) землею, Товариство з обмеженою відповідальністю "Бігма", викуплені будівлі та споруди за адресою вул. Бродівська, 44, Тернопіль-2001, - надати висновок не вбачається за можливе, у зв`язку з представленням неповного пакету документів досліджуваної документації із землеустрою, однак можна стверджувати, що надана копія Технічної документації немає відношення до видачі Державного акту на право власності на землю серії ТР №042067, виданого Тернопільською міською радою від 03.07.2002, оскільки представлений перелік документів вказує, що земельні ділянки передавалися ТОВ "Бігма" у строкове користування, а не у власність.

Враховуючи відсутність графічних матеріалів у наданій копії Технічної документації для підготовки та видачі документів на право користування (володіння) землею Товариства з обмеженою відповідальністю "Бігма" на викуплені будівлі та споруди за адресою вул. Бродівська, 44 в м. Тернопіль та відсутність відомості обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних кутів меж земельної ділянки, встановити межі спірної земельної ділянки та її фактичне місце розташування згідно копії технічної документації та копії Державного акту на право власності на землю серії ТР №042067 не можливо.

Висновком експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №44/22-22 від 11.11.2022 (Том 6 а.с. 3-10) за результатами проведення земельно-технічної експертизи у господарській справі №921/88/20 встановити накладення перетин межі земельної ділянки (повністю або частково) з кадастровим номером :03:001:0316 площею 0,05 га, яка належить Тернопільській міській раді та надана в оренду ПМП "Лотос" за договором оренди землі від 07.08.2019 №6176, на земельну ділянку площею 0,0476 га, що входить до складу земельної ділянки загальною площею 0,1887 га, яка була надана у власність Товариству з обмеженою відповідальністю "Бігма" для обслуговування викуплених адміністративно-виробничих приміщень відповідно до Державного акту на право власності на землю Серія ТР №042067, що зареєстрований у Книзі записів державної реєстрації державних актів на право власності на землю за №13 від 03.07.2002 не вбачається за можливе.

Враховуючи відповідь на перше запитання стверджувати про порушення меж (або накладання) в конкретній частині та на якій саме площі земельних ділянок не вбачається можливим. А тому, перетин земельних ділянок має місце виключно на підставі рішення №РВ-020 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 23.04.2020. Площа такого перетину (накладання) становить 0,0463 га.

Висновком експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз №371-Е від 16.05.2023 (Том 6 а.с. 132-141) за результатами проведеного земельно-технічного дослідження, встановлено, що з наданих на дослідження документів вбачається, що земельна ділянка ПМП "Лотос" площею 0,05 га з кадастровим номером :03:001:0316 яка належить Тернопільській міській раді та надана в оренду ПМП "Лотос" за договором оренди землі від 07.08.2019 №6176 накладається на земельну ділянку площею 0,0476 га, що входить до складу земельної ділянки загальною площею 0,1887 га (0,1411 га + 0,0476), відповідно до Державного акту на право власності на землю Серія ТР №042067, зареєстрований у Книзі записів державної реєстрації державних актів на право власності на землю за №13 від 03.07.2002 та надана у власність ТОВ "Бігма".

Площа накладення вищезазначених ділянок становить 0,0464 га. У процентному вираженні накладення може становити 97,48%.

Висновком експертів Незалежного інституту судових експертиз №10307 від 05.03.2024 (Том 10 а.с. 72-132) за результатами проведення додаткової комісійної судової земельно-технічної експертизи, встановити чи накладається земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0316 площею 0,05 га, яка належить Тернопільській міській раді та надана в оренду ПМП "Лотос" за договором оренди землі від 07.08.2019 №6176 та земельна ділянка площею 0,0476 га за адресою: м. Тернопіль, вул. Бродівська, 44 із конфігурацією, площею та межами, що зазначені в Державному акті на право власності на землю від 03.07.2002 (бланк серії ТР №042067) та яка входить до складу земельної ділянки загальною площею 0,1887 га, не вбачається за можливе у зв`язку із відсутністю відомостей (значень координат) про розташування зовнішніх меж земельної ділянки площею 0,0476 га за адресою: м. Тернопіль, вул. Бродівська, 44, що вказана у Державному акті на право власності на землю від 03.07.2002 (бланк серії ТР №042067).

Разом з тим, за результатами шифрування, векторизації схеми прив`язки кутів повороту із зазначенням земельної ділянки площею 0,0476 га, яка міститься в технічній документації для підготовки та видачі документів на право користування (володіння) землею складена ДП "Земельно-кадастрове бюро" при Тернопільському міському відділі земельних ресурсів станом на 2001 рік та співставленням її із фактичним розташуванням будівель та споруд, встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0316 та земельна ділянка площею 0,0476 га за адресою: м. Тернопіль, вул. Бродівська, 44, що вказана в в Державному акті на право власності на землю від 03.07.2002 (бланк серії ТР №042067) та яка входить до складу земельної ділянки загальною площею 0,1887 га частково перетинаються в площині, в результаті чого утворилась пляма накладання.

Третя особа Приватне мале підприємство "Лотос" ставить під сумнів висновки Незалежного інституту судових експертиз на тій підставі, що методи шифрування, векторизації схеми прив`язки кутів повороту "не є достовірними та точними". Судити про надійність таких методів без спеціальної геодезичної підготовки немає жодної можливості. Надаючи вірогідності висновкам експертів, суд виходить з того, що саме вони, експерти, повинні були визначити надійність застосованих методів. Якщо такі методи ненадійні, експерти не ґрунтували б на них у своїх висновків. Треба пам`ятати, що після реформи доказового права в господарському процесі, проведеної Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності" господарські суди можуть покладати в основу своїх рішень відносно вірогідні докази. Відповідно до ч.1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторони посилаються як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. У цій справі сторона відповідача надає "для прикладу" якийсь договір оренди, з графічних матеріалів до котрого "вбачається", що розміри, площа та місце розташування переданої в оренду земельної ділянки співпадають зі спірною. Натомість позивач на обґрунтування своїх вимог надає висновок експертизи. За таких обставин слід визнати встановленими ті обставини справі, на котрі посилається саме позивач.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд при ухвалені рішення, висновки суду.

Як було встановлено, Тернопільська міська рада спершу продала спільну земельну ділянку Товариству з обмеженою відповідальністю "Бігма", а за декілька років оформила за собою право власності на ту ж земельну ділянку. Очевидно, що рада заволоділа майном позивача незаконно, без відповідної правової підстави (ст.387 Цивільного кодексу України).

Відповідно до усталеної практики Великої Палати Верховного Суду якщо позивач вважає, що його право порушене тим, що право власності зареєстроване за відповідачем, то належним способом захисту є віндикаційний позов, оскільки його задоволення, тобто рішення суду про витребування нерухомого майна із чужого незаконного володіння, є підставою для внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Натомість вимоги про скасування рішень, записів про державну реєстрацію права власності на це майно за незаконним володільцем не є необхідним для ефективного відновлення його права (див., зокрема, пункт 100 постанови Великої Палати Верховного Суду від 7 листопада 2018 року у справі № 488/5027/14-ц (провадження № 14-256цс18)).

Задоволення віндикаційного позову є підставою для внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (п.1 ч.4 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"). Водночас такий запис вноситься виключно в разі, якщо право власності на нерухоме майно зареєстроване саме за відповідачем, а не за іншою особою. Такі висновки сформульовані, зокрема, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16 (провадження № 14-208цс18), у пункті 98 постанови Великої Палати Верховного Суду від 7 листопада 2018 року у справі № 488/5027/14-ц (провадження № 14-256цс18).

Велика Палата Верховного Суду також звертає увагу на те, що відповідно до пункту 1 частини першої статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" право власності підлягає державній реєстрації. Задоволення позовної вимоги про скасування державної реєстрації права власності суперечить зазначеній імперативній вимозі закону, оскільки виконання судового рішення призведе до прогалини в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в частині належності права власності на спірне майно. Отже, замість скасування неналежного запису про державну реєстрацію до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно має бути внесений належний запис про державну реєстрацію права власності позивача. Такий запис, як зазначено вище, вноситься на підставі судового рішення про задоволення віндикаційного позову. Отже, ефективність віндикаційного позову забезпечується саме наявністю державної реєстрації права власності за відповідачем.

Велика Палата Верховного Суду зазначала, що набуття особою володіння нерухомим майном полягає у внесенні запису про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно за цією особою (принцип реєстраційного підтвердження володіння нерухомістю). Якщо право власності на спірне нерухоме майно зареєстроване за іншою особою, то належному способу захисту права відповідає вимога про витребування від (стягнення з) цієї особи нерухомого майна. Метою віндикаційного позову є забезпечення введення власника у володіння майном, якого він був позбавлений. У випадку позбавлення власника володіння нерухомим майном означене введення полягає у внесенні запису про державну реєстрацію за власником права власності на нерухоме майно, а функцією державної реєстрації права власності є оголошення належності нерухомого майна певній особі (особам).

Рішення суду про витребування з володіння відповідача нерухомого майна саме по собі є підставою для внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію за позивачем права власності на нерухоме майно; водночас такий запис вноситься у разі, якщо право власності на нерухоме майно зареєстроване саме за відповідачем, а не за іншою особою.

При цьому Велика Палата Верховного Суду неодноразово наголошувала, що власник може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, і для такого витребування оспорювання рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування, договорів, інших правочинів щодо спірного майна і документів, що посвідчують відповідне право, не є ефективним способом захисту права власника.

Крім того, не є належним способом захисту права або інтересу позивача вимога про скасування рішення суб`єкта державної реєстрації прав про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, оскільки воно вичерпує свою дію в момент цієї реєстрації. Такий правовий висновок зроблено Великою Палатою Верховного Суду у спорах щодо витребування майна, зокрема, у постановах від 04.09.2018 у справі № 915/127/18 (пункт 5.17), від 29.05.2019 у справі № 367/2022/15-ц (пункт 74), від 05.10.2022 у справі № 922/1830/19 (пункт 8.1), від 20.06.2023 у справі № 633/408/18 (пункт 11.9).

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що відповідно до пункту 1 частини першої статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" право власності підлягає державній реєстрації. Задоволення позовної вимоги про скасування державної реєстрації права власності суперечить зазначеній імперативній вимозі закону, оскільки виконання судового рішення призведе до прогалини в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в частині належності права власності на спірне майно (див., зокрема, постанови від 09.11.2021 у справі № 466/8649/16-ц від 13.07.2022 у справі № 199/8324/19).

Підсумовуючи наведене вище, із запровадженням державної реєстрації прав власності на нерухоме майно функцію заволодіння, зокрема функцію оголошення права володіння, виконує саме реєстрація нерухомості.

Фізичне зайняття особою земельної ділянки, іншого нерухомого майна, користування цими об`єктами, право власності на які зареєстровано за іншою особою (володільцем), не є позбавленням володіння цієї особи. Воно не здатне ані позбавити володільця його володіння, ані створити перешкоди у розпорядженні нерухомим майном, а створює натомість лише перешкоди в користуванні володільцем своїм майном.

Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Верховного Суду від 04.10.2023 в справі № 910/6205/22, яка в силу вимог ч. 4 ст. 236 ГПК України врахована апеляційним господарським судом.

З врахуванням правових висновків викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2018 у справі № 183/1617/16 (пункт 86), від 21.08.2019 у справі № 911/3681/17 (пункт 38), від 16.06.2020 у справі № 372/266/15-ц (пункт 33) та від 02.02.2021 у справі № 925/642/19 (пункт 49) суд вважає, що ефективним способом захисту порушеного права буде вимога позивача про витребування з володіння відповідача нерухомого майна, яка сама по собі є підставою для внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію за позивачем права власності на нерухоме майно.

З метою уникнення можливих непорозумінь, суд звертає увагу на ту обставину, що предметом спору у цій справі було саме право власності, а відповідачем - Тернопільська міська рада. Інших прав на спірну ділянку, котрі можуть належати будь-яким третім особам, зокрема, Приватному малому підприємству "Лотос", це рішення безпосередньо не заторкує.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 12,13, 20, 73-80, 86, 91, 123, 129, 233, 236-240 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити частково.

2.Витребувати з чужого незаконного володіння Тернопільської міської ради (код 34334305) земельну ділянку кадастровий номер :03:001:0316 площею 0,05 га, зареєстровану на праві власності на підставі рішення реєстратора Тернопільської міської ради Легінь О.М. 16.08.2019 р. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 48265069 від 16.08.2019 р. (номер запису 32842810) від 09.08.2019 р. на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Бігма" (код 14053603).

3.Решту позовних вимог відхилити.

Протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту рішення сторони вправі оскаржити його до Західного апеляційного господарського суду.

Повний текст рішення виготовлено 17 липня 2024 року.

Суддя Ю.О. Чопко