УХВАЛА

м. Київ

11.07.2024Справа № 910/31456/15

Суддя Господарського суду міста Києва Привалов А.І., розглянувши матеріали

скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НІКО-ТАЙС»

на бездіяльність державного виконавця Оболонського відділу ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ)

у справі № 910/31456/15

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НІКО-ТАЙС»
доТовариства з обмеженою відповідальністю «Київпастрейд»
простягнення 53444,73 грн.

Представники сторін: не з`явилися,

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська дистрибуційна компанія» з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Київпастрейд» про стягнення 53 444,73 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 11.02.2016 (повний текст складено та підписано: 16.02.2021) позовні вимоги задоволено повністю; стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Київпастрейд" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Українська дистрибуцій на компанія" основний борг у сумі 51 456 грн. 96 коп., 1860 грн. 89 коп. - пені, 126 грн. 88 коп. - 3% річних та витрати по сплаті судового збору в сумі 1218 грн.

09.03.2016 на примусове виконання рішення Господарського суду міста Києва від 11.02.2016 видано відповідний наказ.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.12.2021 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" про заміну сторони у справі та заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником у справі № 910/31456/15 задоволено. Замінено у справі №910/31456/15 позивача - Товариство з обмеженого відповідальністю "Українська дистрибуційна компанія", змінено найменування на Товариство з обмеженого відповідальністю "Сайнеко", (01135, м. Київ, вул. В`ячеслава Черновола, 12; ідентифікаційний код 37310549) на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко- Тайс" (03187, м. Київ, пр.-т Академіка Глушкова, 40, оф. 315; ідентифікаційний код 38039872). Замінено у справі №910/31456/15 стягувача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Українська дистрибуційна компанія" - змінено найменування на Товариство з обмеженого відповідальністю "Сайнеко" (01135, м. Київ, вул. В`ячеслава Черновола, 12; ідентифікаційний код 37310549) на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко- Тайс" (03187, м. Київ, пр.-т Академіка Глушкова, 40, оф. 315; ідентифікаційний код 38039872).

25.06.2024 на адресу суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" надійшла скарга на бездіяльність державного виконавця Оболонського відділу ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ), яка обгрунтована невчиненням державним виконавцем усіх можливих та необхідних виконавчих дій відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження» щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва від 09.03.2016 по справі № 910/31456/15.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.06.2024 розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на бездіяльність державного виконавця Оболонського відділу ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) було призначено на 11.07.2024.

10.07.2024 через канцелярію суду від скаржника надійшло клопотання про розгляд справи за наявними в ній документами за відсутності предстаника ТОВ "Компанія "НІКО-ТАЙС".

Представники сторін та органу державної виконавчої служби у судове засідання 11.07.2024 не з`явилися. Клопотань про відкладення розгляду справи суду не подавали.

Згідно з частиною 1 статті 342 Господарського процесуального кодексу України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця.

Відповідно до ч. 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Отже, неявка в судове засідання представників сторін та державного виконавця Оболонського ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства юстиції (м. Київ) не перешкоджає розгляду скарги.

Розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "НІКО-ТАЙС" на бездіяльність державного виконавця Печерського ВДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ), суд відзначає слідуюче.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 11.02.2016 (повний текст складено та підписано: 16.02.2021) позовні вимоги задоволено повністю; стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Київпастрейд" на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Українська дистрибуцій на компанія" основний борг у сумі 51 456 грн. 96 коп., 1860 грн. 89 коп. - пені, 126 грн. 88 коп. - 3% річних та витрати по сплаті судового збору в сумі 1218 грн.

09.03.2016 на примусове виконання рішення Господарського суду міста Києва від 11.02.2016 видано відповідний наказ.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.12.2021 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко-Тайс" про заміну сторони у справі та заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником у справі № 910/31456/15 задоволено. Замінено у справі №910/31456/15 позивача - Товариство з обмеженого відповідальністю "Українська дистрибуційна компанія" - змінено найменування на Товариство з обмеженого відповідальністю "Сайнеко" (01135, м. Київ, вул. В`ячеслава Черновола, 12; ідентифікаційний код 37310549) на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко- Тайс" (03187, м. Київ, пр.-т Академіка Глушкова, 40, оф. 315; ідентифікаційний код 38039872). Замінено у справі №910/31456/15 стягувача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Українська дистрибуційна компанія" - змінено найменування на Товариство з обмеженого відповідальністю "Сайнеко" (01135, м. Київ, вул. В`ячеслава Черновола, 12; ідентифікаційний код 37310549) на його правонаступника - Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "Ніко- Тайс" (03187, м. Київ, пр.-т Академіка Глушкова, 40, оф. 315; ідентифікаційний код 38039872).

Відповідно до постанови Оболонського ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (м. Київ) від 26 липня 2023 року відкрито виконавче провадження №72340528 щодо примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 09 березня 2016 року по справі №910/31456/15, виданого на примусове виконання рішення Господарського суду міста Києва від 11 лютого 2016 року по справі №910/31456/15, про стягнення із Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВПАСТРЕЙД» (04073, місто Київ, ВУЛИЦЯ МАРКА ВОВЧКА, будинок 21; ідентифікаційний код 39625306) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НІКО-ТАЙС»» (03187, м. Київ, просп. Академіка Глушкова, буд.40, оф. 315; ) основного боргу у сумі 51 456 грн. 96 коп., 1860 грн. 89 коп. - пені, 126 грн. 88 коп. - 3% річних та витрат по сплаті судового збору в сумі 1 218 грн.

Відповідно до постанови Оболонського ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (м. Київ) від 07 серпня 2023 року наказ Господарського суду міста Києва від 09 березня 2016 року по справі №910/31456/15 повернутий стягувачеві без виконання на підставі пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до постанови Оболонського ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (м. Київ) від 16 жовтня 2023 року, із урахуванням ухвали Господарського суду міста Києва від 05 вересня 2023 року у справі №910/31456/15, відновлено виконавче провадження №72340528 щодо примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 09 березня 2016 року по справі №910/31456/15.

Як зазначає скаржник, на дату звернення зі скаргою до суду наказ Господарського суду міста Києва від 09 березня 2016 року по справі №910/31456/15 залишається не виконаним.

При цьому, відповідно до відомостей, котрі містяться в Автоматизованій системі виконавчих проваджень, за період із 17 жовтня 2023 року по 24 червня 2024 року, в силу дії обов`язкових норм Закону України "Про виконавче провадження", усіх можливих та необхідних своєчасних, належних, допустимих та об`єктивних виконавчих дій, Оболонським ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (м. Київ) не вчинялось.

Отже, наведена бездіяльність органу державної виконавчої служби стала підставою для звернення до суду з даною скаргою в межах судового контролю передбаченого ст.129-1 Конституції України та Розділу VI Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 326 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 15.01.2010 у справі "Юрій Миколайович Іванов проти України" зазначено, що право на суд, захищене статтею 6 Конвенцією про захист прав і основоположних свобод, було ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалось невиконаним на шкоду будь-якій із сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок. У такому контексті відсутність у заявника можливості домогтися виконання судового рішення на його користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, як це передбачено першим реченням першого пункту статті Першого протоколу до Конвенції.

Згідно зі статтею 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Отже, "на підставі" означає, що суб`єкт владних повноважень повинен бути утворений в порядку, визначеному Конституцією та законами України та зобов`язаний діяти на виконання закону, за умов та обставин, визначених ним.

"У межах повноважень" означає, що суб`єкт владних повноважень повинен вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, встановлених законами.

"У спосіб" означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний дотримуватися встановленої законом процедури вчинення дії, і повинен обирати лише встановлені законом способі правомірної поведінки при реалізації своїх владних повноважень.

Так, умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначено, зокрема та не обмежуючись, Законом України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404- VIII та Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" від 02.06.2016 року №1403- VIII.

За статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону. Завданням органів та осіб, котрі здійснюють примусове виконання є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом (статті 3 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів").

Виконавчі дії - це заходи примусового виконання, перелік яких міститься в ст. 10 Закону України "Про виконавче провадження", а саме: 1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; 2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; 4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; 5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Відповідно до частин 1-2 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Окрім наведеного, відповідно до частин 4 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення (частина 5 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження").

Виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника (ч. 8 ст. 48 Закону У країни "Про виконавче провадження").

Тобто, згідно вимог Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець повинен періодично проводити перевірки з метою належного виконання рішення суду. Такі перевірки мають вчинятися державним виконавцем систематично.

Однак, доказів дотримання та виконання вищевказаних вимог законодавства при виконанні рішення Господарського суду міста Києва від 11.02.2016 Оболонським ВДВС у місті Києві матеріали справи не містять.

Крім того, відповідно до відомостей щодо виконавчого провадження №72340528 щодо примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 09 березня 2016 року по справі №910/31456/15, які розміщені в Автоматизованій системі виконавчих проваджень, керівник боржника Оболонським ВДВС за невиконання рішення суду, ухилення від його виконання, перешкоджання у його виконання, а також невиконання законних вимог державного виконавця, до адміністративної та/або кримінальної відповідальності не притягався.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави

Суд зазначає, що законодавцем передбачений чіткий порядок здійснення дій у виконавчому провадженні. Враховуючи те, що виконавець наділений владними повноваженнями, то він повинен дотримуватись вимог законодавства з метою забезпечення максимального дотримання засад, передбачених ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження". Зокрема, такими засадами є - верховенство права, законність, справедливість, неупередженість та об`єктивність, гласність та відкритість виконавчого провадження. Разом з тим, порушення зазначених засад має наслідком порушення безпосередньо прав сторін виконавчого провадження.

При цьому здійснення виконавцем комплексу дій, які визначені законом, будуть вважатися належними у разі вжиття останнім усіх необхідних (можливих) заходів у передбаченій нормативно-правовим актом певній послідовності для повного виконання виконавчого документу у встановлені законом строки, з дотриманням прав учасників виконавчого провадження - стягувача та боржника.

Згідно із правовою позицією, яка викладена в постанові Верховного Суду від 20 січня 2021 року у справі №619/562/18, належним доказом вжиття усіх передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів з примусового виконання рішення суду, що свідчить про повноту виконавчих дії, є повне виконання рішення суду. Невиконання рішення суду, що набрало законної сили, свідчить про неповноту виконавчих дії, що є недопустимим з огляду на статтю 129-1 Конституції України.

З урахуванням наведеного, суд вважає обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню скаргу Товариства з обмеженою відповідальності "Компанія "Ніко-Тайс" на бездіяльність державного виконавця Оболонського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

На підставі викладеного, керуючись ст. 234, 235,342 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія "НІКО-ТАЙС" на бездіяльність державного виконавця Оболонського відділу ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) - задовольнити повністю.

2. Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Оболонського ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні №72340528 щодо примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 09 березня 2016 року по справі №910/31456/15, котра виразилась у порушенні порядку та умов вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №72340528 щодо примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 09 березня 2016 року по справі №910/31456/15 із врахуванням положень Закону України "Про виконавче провадження".

3. Зобов`язати державного виконавця або іншу посадову особу Оболонського ВДВС у місті Києві Центрального МРУ Міністерства Юстиції (м. Київ) усунути допущене порушення шляхом дотримання порядку та умов вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №72340528 щодо примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 09 березня 2016 року по справі №910/31456/15 із урахуванням норм та положень Закону України "Про виконавче провадження".

4. Згідно ч. 2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у порядку, встановленому статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено та підписано: 17.07.2024.

Суддя А.І. Привалов