ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03 липня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/346/24
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Боровця Я.Я.

за участю секретаря судового засідання Крутіної Ю.С.

Розглянув матеріали справи

за позовом Керівника Тернопільської окружної прокуратури, бул. Т.Шевченка,7, м. Тернопіль в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. М. Лисенка, 20А, м. Тернопіль

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного фонду, шляхом визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :01:001:1983 у Державному земельному кадастрі.

За участю учасників судового процесу:

від прокуратури : Куліковська Л.Б. - прокурор,

від позивача: Яреха В.А. представник.

Учасникам судового процесу оголошено склад суду.

Фіксування судового засідання технічними засобами здійснюється відповідно до статті 222 ГПК України.

Заяв про відвід (самовідвід) судді та секретаря судового засідання з підстав, визначених ст. ст. 35-37 ГПК України не надходило.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації звернувся до Господарського суду Тернопільської області із позовом до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного фонду, шляхом визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :01:001:1983 у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 28.05.2024, для розгляду справи №921/346/24 визначено суддю Боровця Я.Я.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 03.06.2024 відкрито провадження у справі №921/346/24 за правилами загального позовного провадження та підготовче судове засідання призначено на 03.07.2024.

Представниця прокуратури в підготовче засідання з`явилася.

На виконання вимог ухвали суду від 03.06.2024 прокуратурою подала до суду клопотання про долучення до матеріалів справи копії наказу Міністерства екології та природних ресурсів України №415 від 21.08.2012 з Положенням про гідрологічний заказник загальнодержавного значення "Серетський" (вх. № 5041 від 25.06.2024).

Також 03.07.2024 прокуратурою надіслано відповідь на відзив (вх. № 5289).

Представник позивача в підготовче засідання з`явилася.

Представник відповідача в підготовче засідання не з`явився, однак надіслав відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти позовних вимог з підстав, викладених в ньому (вх. № 5051 від 25.06.2024).

Також відповідачем надіслано клопотання про залучення до участі у справі №921/346/24 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Тернопільську міську раду та ОСОБА_1 (вх. № 5080 та 5081 від 26.06.2024).

Розглянувши клопотання відповідача про залучення третіх осіб, судом встановлено таке.

Завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті ( стаття 177 ГПК України).

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

У постанові від 25.06.2019 у справі №910/17792/17 Велика Палата Верховного суду зазначила, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права чи обов`язки щодо однієї зі сторін. Отже, особа, яка бажає взяти участь у справі як третя особа без самостійних вимог, має перебувати з однією зі сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судом рішення у справі зазнають певних змін. Підставою для вступу (залучення) в судовий процес такої третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору - ймовірність виникнення в майбутньому в неї права на позов або пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача. Водночас предмет спору повинен перебувати за межами цих правовідносин, інакше така особа може мати самостійні вимоги на предмет спору. Для таких третіх осіб неможливий спір про право з протилежною стороною у зазначеному процесі. Якщо такий спір допускається, то ця особа повинна мати становище співвідповідача у справі, а не третьої особи.

Предметом даного спору є усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно-заповідного фонду, шляхом визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :01:001:1983 у Державному земельному кадастрі.

Зі змісту клопотань Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вбачається, що наказом Головного управління від 29.10.2019 №19-4762/14-19-СГ надано дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Чернихівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області.

Дана земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:1983 згідно даних Державного земельного кадастру сформована 27.05.2020 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства на території Чернихівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області, розробленого у 2019 році ДП "Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою".

Протягом часу розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_1 площею 2,0000 га, яка ще не була внесена до Державного земельного кадастру та якій не був ще присвоєний кадастровий номер, остання знаходилась в масиві земельної ділянки площею 7,9994 га за кадастровим номером :01:001:0266, яка на підставі наказу Головного управління від 15.11.2019 № 19-5375/14-19-СГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" була передана у комунальну власність Тернопільській міській раді (Тернопільська об`єднана територіальна громада). У зв`язку з тим, що 11.02.2020 на земельну ділянку за кадастровим номером :01:001:0266 зареєстровано право власності за Тернопільською міською радою в Головного управління були відсутні повноваження щодо затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0000 га та передачу її у власність громадянину ОСОБА_1 .

Крім того, у відповідача відсутні відомості про затвердження Тернопільською міською радою проекту землеустрою щодо відведення громадянину ОСОБА_1 земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства на території Чернихівської сільської ради Зборівського району Тернопільської області, а також не відомо, чи звертався такий громадянин до розпорядника земель із заявою про затвердження такої землевпорядної документації та передачу земельної ділянки у власність.

За таких обставин, рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки - Тернопільської міської ради та громадянина ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Тернопільську міську раду та ОСОБА_1 .

Відповідно до статті 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні (ч.2).

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч.7).

Враховуючи наведене, суд, з метою правильного і об`єктивного розгляду справи, для надання сторонам, передбаченого ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, дійшов висновку, що підготовче засідання слід відкласти з підстав, передбачених ст. 202 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 42, 46, 50, 182, 183, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання у справі №921/346/24 на "14" серпня 2024 року о 15:30 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: 46000, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 А, зал судових засідань № 4, 5 поверх.

2. Залучити до участі у справі №921/346/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Тернопільську міську раду.

3. Залучити до участі у справі №921/346/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

4. Зобов"язати Тернопільську окружну прокуратуру надіслати - Тернопільській міській раді та ОСОБА_1 копію позовної заяви та доданих до неї документів, відповідно до вимог частини 2 статті 172 Господарського процесуального кодексу України, докази надіслання надати суду ( опис вкладення та розрахунковий документ).

5. Запропонувати учасникам справи подати (надіслати) до суду:

Третім особам: письмові пояснення з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, з врахуванням вимог статті 168 ГПК України; копії письмових пояснень надіслати іншим учасникам справи (прокурору, позивачу та відповідачу), докази надіслання надати суду.

6. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до статті 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.

7. Копію ухвали надіслати:

- до електронного кабінету в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному ГПК України: прокуратурі, позивачу, відповідачу та третій особі - Тернопільській міській раді;

- рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення: третій особі - ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття .

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою - https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ухвалу підписано "11" липня 2024 року.

Суддя Я.Я. Боровець