ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09.07.2024 Справа № 917/1089/24

Господарський суд Полтавської області у складі судді Безрук Т. М., розглянувши матеріали

за позовною заявою Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури в інтересах держави в особі

1. Полтавської обласної ради

2. Полтавської обласної військової адміністрації

до 1. Департаменту будівництва, містобудування і архітектури, житлово-комунального господарства та енергетики Полтавської обласної державної адміністрації (облвійськадміністрації)

2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбудпроектсіті»

про визнання недійсним договору і застосування наслідків недійсності правочину шляхом двосторонньої реституції

встановив:

Заступник керівника Полтавської обласної прокуратури звернувся з позовною заявою в інтересах держави в особі Полтавської обласної ради, Полтавської обласної військової адміністрації до Департаменту будівництва, містобудування і архітектури, житлово-комунального господарства та енергетики Полтавської обласної державної адміністрації (облвійськадміністрації) та до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбудпроектсіті», в якій прохає визнати недійсним договір підряду від 04.10.2023 № 03-23/120 на загальну суму 64 009 509,80 грн і застосувати наслідки недійсності правочину шляхом двосторонньої реституції.

Відповідно до частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону № 3200-IX від 29.06.2023) позовна заява повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), якщо такі відомості відомі позивачу, вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців), відомі номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позовна заява не відповідає вказаним вимогам.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України у позовній заяві зазначають докази, що підтверджують викладені у позові обставини.

Прокурор у позові посилається на те, що:

- у складі тендерної пропозиції завантажено файл «Частина 4 інформація про технічні характеристики 266-274, завантажений 20.09.2023»;

- замовнику 02.01.2024 через електронну систему закупівель надіслано відповідний запит;

- замовником надана відповідь на запит від 05.01.2024;

- проектною організацією на вимогу замовника внесені відповідні зміни до Специфікації обладнання розділу «Технологічні рішення», які не змінюють технічні рішення, прийняті в проекті та вартісні показники об`єкту;

- учасник ТОВ «Укрбудпроектсіті» на вимогу у складі тендерної пропозиції надав гарантійний лист від 20.09.2023 № 6;

- відомості ресурсів (файл «Частина 3 інформація «Технічні характеристики»_223-265, позиція 993).

Відповідно до ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В порушення ч. 2 ст. 164 ГПК України ці докази до позову не додані.

У позові також не вказано, що вони наявні у відкритих джерелах та не вказано адресу доступу до цих доказів.

Про неможливість подання цих доказів у позові не вказано, клопотання про їх витребування не заявлено.

Прокурор у п. 2 прохальної частини позову вказав неправильну назву сторони договору (Департамент будівництва, містобудування і архітектури, житлово-комунального господарства Полтавської обласної державної адміністрації (облвійськадміністрації)) (), яка не відповідає даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо назви юридичної особи за вказаним ідентифікаційним кодом. Це є порушенням п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України.

Позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ГПК України щодо подання позовних заяв, викладених в п. 2 ч. 1 ст 164 ГПК України, а саме до позовної заяви не додано належних доказів сплати судового збору в установленому розмірі.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В позовній заяві прокурор заявив дві вимоги: визнати недійсним договір на загальну суму 64 009 509,80 грн і застосувати наслідки недійсності правочину шляхом двосторонньої реституції.

Проте судовий збір сплачено лише за одну вимогу немайнового характеру ()про визнання недійсним договору) в сумі 3280,00 грн.

Вимога про застосування наслідків недійсності правочину шляхом двосторонньої реституції не оплачена судовим збором.

При цьому, оскільки прокурор не заявив розмір суми, яку він прохає стягнути як реституцію, а вказав загальну суму правочину 64 009 509,80 грн, то судовий збір відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір суд розраховує із цієї суми, оскільки інших доказів не подано.

Отже судовий збір за вимогу застосування наслідків недійсності правочину становить 960 142,68 грн (64 009 509,80 грн * 1,5%).

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

За п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Згідно з ч. 1 ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Прокурор в позові заявив вимоги про "застосування наслідків недійсності правочину шляхом двосторонньої реституції".

Прокурор не конкретизує в цій частині свої вимоги, а суд не може вийти за межі заявлених вимог.

При цьому прокурор в позові посилається на ч. 1 ст. 216 ЦК України, яка визначає що у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Проте прокурор в тексті позову не вказує, що саме за оспорюваним договором одержала кожна із його сторін та не додає до позову відповідних доказів.

Прокурор не зазначає які роботи вже виконані відповідачем (підрядником) за договором та не вказує ціни цих робіт на дату подачі позову.

Тобто, в порушення п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК прокурор у позові не вказує обставин виконання договору.

Прокурор у прохальній частині позову не вказує яким саме чином він прохає провести реституцію.

Прокурор у п. 2 прохальної частини позову не вказує найменування сторони та суму, яку вона повинна повернути іншій стороні, а також не вказує найменування іншої сторони та вартість виконаних робіт за цінами на дату подання позову, щодо яких прокурор вимагає застосувати реституцію. Отже, позовні вимоги в цій частині є безпредметними.

За п. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За п. 2 ст. 174 ГПК України, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вказані у позові недоліки можуть бути усунені шляхом подання до суду заяви про виправлення недоліків у справі № 917/1089/24, в якій:

- зазначити правильне найменування сторони договору () відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань,

- вказати обставини виконання договору та надати відповідні докази,

- надати належним чином засвідчені копії доказів, на які прокурор посилається в позовній заяві ( «Частина 4 інформація про технічні характеристики 266-274, завантажений 20.09.2023 до тендерної пропозиції»; запит замовнику від 02.01.2024; відповідь на запит від 05.01.2024; докази внесення змін до Специфікації обладнання розділу «Технологічні рішення»; гарантійний лист ТОВ «Укрбудпроектсіті» від 20.09.2023 № 6; відомості ресурсів (файл «Частина 3 інформація «Технічні характеристики»_223-265, позиція 993).

- належні докази сплати 960 142,68 грн судового збору за наступними банківськими реквізитами:

Отримувач коштів ГУК у Полт.обл/тг м.Полтава/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37959255

Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат.)

Рахунок отримувача UA3016719

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу 101 __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Господарський суд Полтавської області (назва суду, де розглядається справа),

або сплатити онлайн на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за посиланням https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/gromadyanam/sudzbir/. чи повідомити про причини неподання вказаних доказів.

- виправити недоліки прохальної частини позову у встановленому процесуальному порядку.

При цьому суд роз`яснює, що прокурор також має право відкликати позовну заяву для виправлення недоліків (п. 3 ч. 5 ст. 174 ГПК України).

Керуючись ст. ст. 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити прокурору строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення прокурору цієї ухвали.

Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Дата підписання ухвали: 09.07.2024.

Суддя Т. М. Безрук