ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.07.2024 м. ДніпроСправа № 904/2498/24

За позовом Заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, Дніпропетровська область, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 38, ідентифікаційний код 02909938) в інтересах держави в особі Личківської сільської ради (51140, Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Личкове, вул. Центральна, буд. 103, ідентифікаційний код 04340112)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пшеничний горизонт" (49010, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Ботанічна, буд. 7, ідентифікаційний код 43060670)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні на стороні позивача - Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49006, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Філософська, буд. 39-а, ідентифікаційний код 39835428).

про скасування державної реєстрації права оренди та повернення земельної ділянки

Суддя Бондарєв Е.М.

Секретар судового засідання Товстоп`ятка В. В.

Представники:

від прокуратури: Камлер А.В., прокурор;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

За допомогою системи "Електронний суд" Заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури Савенко О.А. звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом №12-432вих-24 від 04.06.2024 в інтересах держави в особі Личківської сільської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пшеничний горизонт" про:

- скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки, площею 107,834 га, кадастровий номер :01:002:1006, що розташована на території Личківської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю "Пшеничний горизонт", на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Межиріцької сільської ради Павлоградського району Зайцева А.В. №62022815 від 03.12.2021 (номер запису про право 45427662);

- зобов`язання Товариство з обмеженою відповідальністю "Пшеничний горизонт" повернути Личківській сільській раді земельну ділянку, площею 107,834 га, кадастровий номер :01:002:1006, що розташована на території Личківської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області.

Також позивач просить стягнути з відповідача витрати по сплату судового збору у сумі 4 844,80 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:1006 площею 107,834 га, розташована у межах ландшафтного заказника загальнодержавного значення "Приорільський", який оголошено Указом Президента України від 09.12.1998 № 1341/98. Положенням про ландшафтний заказник загальнодержавного значення "Приорільський" передбачено, що заказник оголошено з метою збереження і відтворення унікальних і типових для різнотравно-типчаково-ковилового степу солонцевих, солончакових і лукових екосистем, збереження і відновлення чисельності популяцій багатьох рідкісних видів рослин і тварин, у тому числі занесених до Червоної книги України. З урахуванням зазначеного на території заказника загальнодержавного значення "Приорільський" забороняється будь-яка діяльність, що суперечить його цільовому призначенню і загрожує збереженню природного комплексу, зокрема, знищення та пошкодження дерев, чагарників і трав`янистої рослинності, випасання худоби на силових степових цілинках і на усіх ділянках деревно-чагарникової рослинності. Таким чином, розташування спірної земельної ділянки у межах ландшафтного заказника загальнодержавного значення "Приорільський" свідчить про її віднесення до земель природно-заповідного фонду, на які поширюється особливий режим територій та об`єктів природно-заповідного фонду. Водночас, режим території зазначеного заказника і встановлені обмеження унеможливлюють використання спірної земельної ділянки за цільовим призначенням "для ведення товарного сільськогосподарського виробництва".

Таким чином, аналізуючи положення статті 122 Земельного Кодексу України, а також беручи до уваги лист Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 09.02.2024 № 10-4-0.332-931/2-24, згідно до якого земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:1006 площею 107,834, розташована в межах об`єктів та територій ландшафтного заказника загальнодержавного значення "Приорільський", перейшла у комунальну власність Личківської об`єднаної територіальної громади Новомосковського району Дніпропетровської області, наявні підстави для висновку, що на час виникнення спірних правовідносин повноваження щодо передачі у користування спірної земельної ділянки природно-заповідного фонду, відповідно до п.5 ст. 122 ЗК України, належали Личківській об`єднаної територіальній громаді Новомосковського району Дніпропетровської області.

Заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури Савенко О.А. стверджує, що порушення інтересів держави у даному випадку полягає у незаконній реєстрації права оренди на земельну ділянку, недодержанні встановленого чинним законодавством особливого режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду на землях природно-заповідного призначення, що суперечать встановленим видам використання, та може призвести до порушення цілісності екомережі держави в цілому та загибелі рідкісних видів рослин, комах, тощо, з метою охорони та збереження яких дану територію віднесено до ландшафтного заказника загальнодержавного значення "Приорільський".

За таких обставин підставою для звернення прокурора до суду з відповідним позовом є задоволення суспільної потреби у дотриманні законодавства щодо розпорядження землями природно-заповідного фонду, відновленні законності у сфері охорони і використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду, відтворення їх природних комплексів, а також захист суспільних інтересів загалом, збереження цілісності екомережі в цілому та екологічно збалансованого використання природних ресурсів в межах конкретного ландшафтного заказника загальнодержавного значення "Приорільський". "Суспільний", "публічний" інтерес полягає у тому, що порушення встановленого законодавством порядку набуття прав на землю та не дотримання режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду завдають значної шкоди інтересам держави та територіальної громади.

Личківською сільською радою заходи, спрямовані на захист порушених інтересів держави, не здійснені, претензійно-позовна робота, спрямована на скасування незаконного користування земельною ділянкою не проведена.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокуратурою направлено лист-повідомлення від 24.05.2024 № 12-397вих-24 до Личківської сільської ради про наявність підстав для представництва інтересів держави шляхом подання позовної заяви.

Також позивач в позовній заяві зазначає Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області у якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури Савенко О.А. зазначає, що державним реєстратором упродовж грудня 2021 року до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про державну реєстрацію прав на спірну земельну ділянку, зокрема, права власності за Головним управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, та права оренди за ТОВ "Пшеничний горизонт". Реєстрацію вказаних речових прав здійснено на підставі договору оренди земельної ділянки №13/11-01/21ДО від 11.01.2021, начебто укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області та ТОВ "Пшеничний горизонт". Опрацюванням інформації Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №10-4-0.332-2236/2-24 від 15.04.2024 з`ясовано, що жодних дозвільних документів на користь ТОВ "Пшеничний горизонт", у тому числі наказ про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:002:1006 площею 107,834 га, яка розташована на території Личківської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області в оренду не видавався, акт приймання-передачі земельної ділянки не підписувався, договір оренди земельної ділянки не укладався та довіреність на його укладення не видавалась. Зазначене свідчить про невідповідність документів, наданих для реєстрації речових прав на спірну земельну ділянку, вимогам чинного законодавства та взагалі про їх відсутність, у зв`язку з чим, реєстрація прав на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:1006 площею 107,834 га відбулась всупереч вимогам чинного законодавства та за відсутності документу зі статусом достатнім для здійснення державної реєстрації права користування.

Ухвалою суду від 14.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 904/2498/24, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням учасників справи та призначено підготовче засідання на 08.07.2024 р. ; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

У призначене підготовче засідання позивач, відповідач та третя особа, явку повноважних представників не забезпечили, витребувані судом документи не надали. Про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до вимог частин першої та другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених главою 3 Господарського процесуального кодексу України. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного Господарського процесуального кодексу України строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 Господарського процесуального кодексу України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні (п.3 частини другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України).

Враховуючи вищенаведені обставини, та неявкою представників сторін у призначене засідання, для надання можливості сторонам скористатися своїм процесуальним правом, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), якщо такі відомості відомі позивачу, вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців), відомі номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

У засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 114, 119, 120, 121, 162, 177-185, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 12.08.2024 о 12:00 год.

Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, 2-й поверх, кабінет № 2-209.

2. Явку у судове засідання визнати необов`язковою, залишивши її на розсуд учасників справи.

Дану ухвалу надіслати до електронного кабінету сторін з відомостями щодо отримання електронного листа.

3. Запропонувати учасникам справи подати до суду:

Відповідачу:

- відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 165 Господарського процесуального кодексу України протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень за правилами, встановленими частинами третьою шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, протягом 5 днів з дня одержання відповіді позивача на відзив (ст. 167 Господарського процесуального кодексу України);

Позивачу:

- відповідь на відзив, за правилами, встановленими частинами третьою шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, протягом 5 днів з дня одержання відзиву відповідача на позовну заяву (ст. 166 Господарського процесуального кодексу України);

Третій особі:

- пояснення щодо позову та відзиву з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення та відповідні докази, за правилами встановленими частинами третьою сьомою статті 165 Господарського процесуального кодексу України, протягом 5 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі або одержання відзиву відповідача на позовну заяву (ст. 168 Господарського процесуального кодексу України);

Учасникам:

- належним чином засвідчені копії документів на підтвердження процесуальних повноважень їх представників відповідно до вимог передбачених статтею 60 Господарського процесуального кодексу України (оригінали надати для огляду в судове засідання).

4. У разі неможливості надати витребувані судом документи - надати письмові пояснення з цього приводу.

5. Роз`яснити, що з метою дотримання правил безпеки в період воєнного стану розгляд справ Господарським судом Дніпропетровської області в судових засіданнях здійснюватиметься в таких випадках:

- за наявності заяв усіх учасників процесу про можливість забезпечення участі представників у судовому засіданні;

- письмової згоди від усіх учасників судового провадження про розгляд справи без їх участі;

- за наявності заяв від усіх учасників процесу про розгляд справ в режимі відеоконференцзв`язку за допомогою будь яких технічних засобів, зокрема, власних.

6. Роз`яснити учасникам справи можливість подання пояснень, заяв чи клопотань на адресу суду:

- за допомогою сервісу "Електронний суд";

- засобами поштового зв`язку: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

7. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст. 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі.

8. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.

9. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 та ст. 255 Господарського процесуального кодексу України оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Дата складення повного тексту ухвали - 09.07.2024.

Суддя Е.М. Бондарєв