ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

15.07.2024 Справа № 905/965/24

Господарський суд Донецької області у складі судді Демідової П.В., розглянувши матеріали справи №905/965/24

за позовом: Покровської окружної прокуратури Донецької області, м.Покровськ, Донецька область в інтересах держави в особі позивача-1: Відділу освіти Мирноградської міської ради, м.Мирноград, Донецька область та в особі позивача-2: Східного офісу Державної аудиторської служби України, м.Дніпро,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги», м.Дніпро,

про визнання недійсною додаткову угоду №1 від 17.02.2021 до договору постачання електричної енергії №165 від 16.02.2021 та стягнення безпідставно набутих коштів в сумі 641 860,69грн -

ВСТАНОВИВ:

Покровська окружна прокуратура Донецької області в інтересах держави в особі Відділу освіти Мирноградської міської ради та в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України звернулась до Господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги» про визнання недійсною додаткову угоду №1 від 17.02.2021 до договору постачання електричної енергії №165 від 16.02.2021 та стягнення безпідставно набутих коштів в сумі 641 860,69грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що підстави для збільшення ціни за одиницю товару на підставі додаткової угоди №1 від 17.02.2021 відсутні, та зазначене є порушенням п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки таке збільшення здійснено без підтвердження факту коливання ціни на ринку за одиницю товару на момент укладання договору, внаслідок чого зазначена додаткова угода підлягає визнанню недійсною в судовому порядку. Враховуючи зазначене, позивачем-1 безпідставно сплачено кошти в сумі 641 860,69грн, у зв`язку з чим вказана сума коштів підлягає поверненню на підставі ст.1212 ЦК України.

Обґрунтовуючи своїх вимоги, прокурор посилається на загрозу порушення інтересів держави, які полягають у забезпеченні ефективного раціонального використання бюджетних коштів, дотримання цілей бюджетних процедур, принципів публічних закупівель. Зміна ціни договору внаслідок недобросовісних дій сторін (сторони) договору, проведення розрахунків за цінами, що не врегульовані умовами договорів, робить результат закупівлі невизначеним та тягне за собою неефективне використання бюджетних коштів, що є прямим порушенням принципів процедури закупівлі, визначених преамбулою та ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі.

Щодо визначення позивачем-1 Відділу освіти Мирноградської міської ради прокурор зазначив, що вказаним органом, як стороною спірного договору та додаткових угод до нього, не вжито заходів для захисту інтересів держави в суді самостійно. Стосовно визначення позивачем-2 по справі Східного офісу Державної аудиторської служби України, то прокурор зазначив, що саме цей орган здійснює фінансовий контроль за дотримання законодавства про державні закупівлі у формі моніторингу, однак Службою не вжито належних заходів з метою самостійного захисту інтересів держави в суді.

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного провадження, позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд, визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі. Враховуючи предмет позову, характер спірних правовідносин та зміст позовних вимог, суд дійшов висновку здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Додатково, суд вважає за необхідне повідомити сторін, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, з урахуванням зміни, в Україні введено та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року на 90 діб.

Беручи до уваги рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, тимчасово до усунення вищезазначених обставин:

- учасники судових засідань та інші громадяни мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду:

- через особистий кабінет в системі Електронний суд.

Суд роз`яснює, що відповідно до чч.5, 7 ст.6 Господарського процесуального кодексу України, суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Оскільки за даними системи Діловодство спеціалізованого суду прокуратура та сторони мають зареєстровані електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі процесуальні документи у справі будуть направлятися сторонам виключно в електронній формі до електронних кабінетів.

Крім того, під перевірки матеріалів позовної заяви від 11.07.2024р. №56-2994вих-24, яка надійшла через підсистему "Електронний суд" від Покровської окружної прокуратури, не виявилося вказаних у додатку документів, а саме: платіжного доручення за лютий 2021 (п.22 додатків); платіжного доручення за січень 2022 (п.23 додатків), що підтверджується актом відділу документального контролю та забезпечення (канцелярія) Господарського суду Донецької області про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності,пошкодження конверта (паковання) від 12.07.2024.

Враховуючи запроваджений воєнний стан в України, а також Рекомендації Ради суддів, застосування ст.ст.80,165,166,178 ГПК України в межах цієї справи буде відбуватися з урахуванням цих обставин.

Керуючись ст.ст.12, 120, 176 Господарського процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі 905/965/24.

2.Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3.Підготовче засідання призначити на 13.08.2024 року об 11:30 год., яке відбудеться у приміщенні суду, зал судового засідання № 104 .

4.Запропонувати відповідачу у строк не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження, подати до суду відзив на позовну заяву, оформлений відповідно до вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України, а також всі докази, що підтверджують заперечення проти позову; забезпечити направлення позивачу копії відзиву на позов та доданих до нього документів, докази на підтвердження такого направлення разом з відзивом надати суду. Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України. При цьому, якщо докази не можуть бути подані разом з відзивом з об`єктивних причин, відповідач повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (ч. 3, 4 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України).

5.Запропонувати Покровській окружній прокуратурі Донецької області надати суду платіжні доручення за лютий 2021 та січень 2022 відсутність яких встановлена актом відділу документального контролю та забезпечення (канцелярія) Господарського суду Донецької області про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності,пошкодження конверта (паковання) від 12.07.2024 та в строк не пізніше п`ять днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати відповідь на відзив в порядку статті 166 Господарського процесуального кодексу України, копію якого направити учасникам провадження у справі в той самий строк, докази направлення надати суду разом з відповіддю на відзив.

6.Східному офісу Державної аудиторської служби України та Відділу освіти Мирноградської міської ради висловити свою позицію щодо позову, з доказами її направлення учасникам провадження у справі.

7.Роз`яснити учасникам справи, що в умовах дії режиму воєнного стану, з міркувань безпеки та враховуючи приписи ст.3 Конституції України, відповідно до положень ст.197 ГПК України учасникам справи рекомендовано брати участь у засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через особистий кабінет Електронного суду за окремим клопотанням, поданим в порядку, визначеному процесуальним законом.

У разі виникнення обставин зумовлених військовою агресією проти України та які об`єктивно унеможливлюють проведення судового засідання у призначений час, судове засідання може бути відкладено.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя П.В. Демідова

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5011/.

Інформацію щодо руху справи можна отримати на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua, веб-порталі "Судова влада України" (dn.arbitr.gov.ua).