ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.06.2024 м. Івано-ФранківськСправа № 909/68/24

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

судді Рочняк О.В.,

секретар судового засідання Феденько Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області

вул. Грушевського,21, м. Івано-Франківськ,76004

ел. пошта:

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ІОЛІТ - ІФ"

вул. Вовчинецька, 225, с. Вовчинець, Івано-Франківська область,76491

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Обслуговуючий кооператив "Гаражний кооператив Соколи"

вул. Вовчинецька, 225, м. Івано-Франківськ, 76006

про витребування з незаконного володіння земельної ділянки та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень

за участю:

від позивача: Буджак Віктор Миколайович;

від відповідача: Сохан Володимир Євгенович;

від третьої особи: Жирун Роман Миколайович

ВСТАНОВИВ: Івано-Франківська міська рада Івано-Франківської області звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІОЛІТ - ІФ" про витребування земельної ділянки площею 6,2207 га кадастровий номер: 090030118, яка розташована за адресою: вул. Вовчинецька, 225 в м. Івано-Франківську з незаконного володіння та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 53383106 від 30.07.2020 у державному реєстрі прав на нерухоме майно на земельну ділянку площею: 6,2207 га кадастровий номер: 090030118 за ТОВ "ІОЛІТ - ІФ".

Згідно з ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 29.01.2024, суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; постановив розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначив на 28.02.2024; встановив сторонам строк для надання відзиву, відповіді на відзив та заперечення.

19.02.2024 до відділу документального забезпечення, канцелярії суду від Обслуговуючого кооперативу "Соколи" надійшла заява №26/04-01 від 19.02.2024 (вх. №1440/24 від 19.02.2024) про залучення ОК "Соколи" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

19.02.2024 до відділу документального забезпечення, канцелярії суду від відповідача надійшов відзив на позов від 16.02.2024 (вх.№2797/24).

23.02.2024 через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява від 23.02.2024 (вх.№1683/24) про залучення Обслуговуючого кооперативу "Соколи" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

27.02.2024 до відділу документального забезпечення, канцелярії суду від відповідача надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи додаткових доказів від 26.02.2024 (вх. №3313/24).

Згідно з ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 28.02.2024, суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Обслуговуючий кооператив "Гаражний кооператив Соколи"; зобов`язав позивача у п`ятиденний строк з дня оголошення ухвали направити третій особі копію позовної заяви з додатками, докази чого надати суду; зобов`язав третю особу у десятиденний строк з дня отримання позовної заяви надати суду письмові пояснення по справі, копії яких направити всім учасникам у справі та відклав підготовче засідання на 25.03.2024.

21.03.2024 через систему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання від 21.03.2024 (вх.№4862/24) про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням представника позивача у відпустці.

22.03.2024 до відділу документального забезпечення, канцелярії суду від третьої особи надійшло клопотання №47/04-01 від 22.03.2024 (вх.№4938/24) про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням представника на лікарняному.

25.03.2024 суд задовольнив клопотання учасників справи про відкладення розгляду справи, продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та відклав підготовче засідання на 10.04.2024, про що постановив протокольну ухвалу.

09.04.2024 до відділу документального забезпечення, канцелярії суду від третьої особи надійшли письмові пояснення по справі №53/04-01 від 08.04.2024 (вх.№6097/24).

10.04.2024 до відділу документального забезпечення, канцелярії суду від третьої особи надійшло клопотання №56/04-01 від 10.04.2024 (вх.№6152/24) про витребування доказів.

В судовому засіданні 10.04.2024 суд відмовив в задоволенні клопотання третьої особи про витребування доказів, у зв`язку з його необґрунтованістю; за результатами підготовчого засідання суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 13.05.2024, про що постановив протокольні ухвали.

В судових засіданнях по розгляду справи по суті суд оголошував перерви до 06.06.2024 та 26.06.2024.

ПОЗИЦІЇ СТОРІН

Позиція позивача. Позовні вимоги мотивовано тим, що укладені Вовчинецькою сільською радою правочини та прийняті нею рішення за відсутності компетенції на їх прийняття призвели до незаконного вибуття з комунальної власності Івано-Франківської міської ради у приватну власність ТОВ "ІОЛІТ - ІФ" земельної ділянки площею 6,2207 га кадастровий номер: 090030118, а тому ТОВ "ІОЛІТ - ІФ", як кінцевий набувач спірної земельної ділянки має юридичний обов`язок повернути її Івано-Франківській міській раді, як законному власнику, оскільки вказана земельна ділянка вибула з її володіння поза її волею. При цьому позивач вказав на те, що обставина про те, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах міста Івано-Франківська стала відома Івано-Франківській міській раді в листопаді 2023 року після ознайомлення з постановою Верховного Суду від 28.11.2023 у справі №344/2001/15-а.

Позиція відповідача. Відповідач щодо позовних вимог заперечив та вказав на те, що:

- згідно відомостей як Державного земельного кадастру так і Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за вказаною позивачем адресою не існує земельної ділянки з зазначеним ним кадастровим номером;

- ТОВ "ІОЛІТ - ІФ" придбало земельну ділянку площею 6,2207 га кадастровий номер: :09:003:0118 у ТОВ "Х-АДВАНС" на підставі договору купівлі-продажу від 30.07.2020 і згаданий договір та Державний акт на право власності на земельну ділянку виданий ТОВ "Х-АДВАНС" вже були предметом оскарження в Івано-Франківському міському суді (справа №344/11256/21) за участю Івано-Франківської міської ради та ТОВ "ІОЛІТ - ІФ";

- спірна земельна ділянка перейшла у власність ТОВ "ІОЛІТ - ІФ" не з комунальної, а з приватної власності, тому її територіальне розташування в межах того чи іншого населеного пункту жодним чином не впливало на компетенцію її приватного власника щодо розпорядження такою земельною ділянкою;

- з комунальної у приватну власність спірна земельна ділянка вибула ще в 2008 році на підставі договору купівлі-продажу від 07.03.2008, укладеного між Вовчинецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради та АТВТ "РОДОН", який також не одноразово був предметом оскарження в суді;

- згідно з Генпланами діючими до 2013 року та межами, які встановлювалися рішеннями органів місцевого самоврядування після 2013 року, які в подальшому були скасовані, спірна земельна ділянка знаходилась і знаходиться в межах населеного пункту села Вовчинець;

- спірна земельна ділянка відчужувалась з комунальної власності за рішення органу місцевого самоврядування (тобто з волі останнього), який на той час був зареєстрованим власником відчужуваної ним земельної ділянки, тому немає жодних підстав для застосування в даному випадку ч. 1 ст. 388 ЦК України. Що ж до позивача, який а ні на момент відчуження спірної земельної ділянки з комунальної власності, а ні до того не був навіть титульним її власником та фактично не володів нею, то його посилання на ст.388 ЦК України взагалі є недоречним і не припустимим.

У випадку визнання заявлених позовних вимог обґрунтованими, відповідач просить суд відмовити в їх задоволенні в повному обсязі з огляду на пропуск позивачем позовної давності, оскільки Івано-Франківська міська рада була обізнаною щодо всіх обставин стосовно земельної ділянки ще з 2008 року.

Позиція третьої особи. Представник третьої особи вважає, що позовна заява Івано-Франківської міської ради є обґрунтованою та підлягає задоволенню, при цьому зазначив, що ГК "Соколи" користується спірною земельною ділянкою для обслуговування гаражів на підставі договору оренди земельної ділянки від 16.03.2006, однак на даний час має місце спроба незаконного її захоплення ТОВ "Іоліт-ІФ". Також представник третьої особи вказав на те, що факт незаконного відчуження землі територіальної громади міста Івано-Франківська і порушення прав громадян України, що є членами гаражного кооперативу "Соколи", розміщеного на земельній ділянці по вул. Вовчинецькій, 225 в м. Івано-Франківську та є фактичними користувачами зазначеної земельної ділянки, на якій розміщено їхні гаражі, встановлений прокуратурою Івано-Франківської області та підтверджується постановою Верховного Суду від 20.04.2021 у справі №909/1345/14, а факт незаконного розпорядження цією земельною ділянкою Вовчинецькою сільською радою підтверджено висновками Верховного Суду, зазначеними у постанові від 28.11.2023 у справі №344/2001/15. Крім того, третя особа в своїх поясненнях вказала на те, що в даному випадку йдеться не тільки про інтерес позивача щодо користування земельною ділянкою, але й порушення прав осіб (власників гаражів) щодо можливості користуватися зареєстрованими в передбаченому законом порядку об`єктами нерухомості, що розмішені на вказаній земельній ділянці, можливість здійснювати їх обслуговування, влаштування інфраструктури, освітлення, водовідведення, тощо. Також представник зазначив, що договір купівлі-продажу від 30.07.2020, укладений між ТОВ "Х-Адванс" та ТОВ "Іоліт ІФ" є нікчемним, оскільки порушує публічний порядок та спрямований на незаконне заволодіння майном територіальної громади, а щодо позовів про зобов`язання повернути майно, отримане внаслідок укладення нікчемного правочину строки давності не застосовуються. Саме така позиція викладена в постанові Великої палати Верховного Суду у справі №183/1617/16 та №607/15052/16-ц.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши учасників справи, всебічно і повно з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення сторін, давши оцінку доказам у відповідності до ст.86 Господарського процесуального кодексу України, які мають значення для справи, суд встановив таке.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

16.03.1982 рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради № 96 "Про зміни в адміністративно-територіальному устрою міст Івано-Франківська та Тисменицького району" серед іншого вирішено підпорядкувати Вовчинецьку сільську раду народних депутатів Тисменицького району Івано-Франківській міській раді народних депутатів.

На підставі рішення Виконавчого комітету Тисменицької районної ради Івано-Франківської області № 340 від 14.12.1983 підприємству п/с Г- 4710 видано Державний акт Б №082705 на право постійного користування землею загальною площею 43,9 га під будівництво промислової зони, котельні, підстанції АТС, технікуму електронних приладів, розширення підприємства та житлове будівництво, відведену згідно розпоряджень Ради Міністрів УРСР №178-р від 06.03.1969, №26-р від 14.01.1976, №706-р від 27.10.1978 та №198-р 13.04.1983 та рішення облвиконкому від 23.06.1969 №342/с та тепличне господарство згідно рішення облвиконкому від 28.10.1983 за №345.

21.11.1989 рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради № 90, зокрема п. 4, враховуючи адміністративне підпорядкування сіл Вовчинець, Угорники, Микитині, Хриплин, Крихітці Івано-Франківській міській раді народних депутатів і те, що значна частина земель землекористувачів Тисменицького району передана під розміщення підприємств, організацій і установ міста, зобов`язано Івано-Франківський міськвиконком і Тисменицький райвиконком внести зміни в земельно-облікові документи, включивши в межі м.Івано-Франківська 3413,1 га земель згідно додатку №4.

Рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 51 від 14.02.1990 "Про розгляд матеріалів управління архітектури і містобудування міськвиконкому" дозволено заводу "Позитрон", проектування та будівництво, зокрема, ІІІ-черги розширення заводу по вул. Обїздна - с. Вовчинець при умові виконання виданих технічних умов.

02.03.1995 рішенням Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради згідно ст. 3 ЗК України надано виконавчому комітету сільської ради право вилучення та надання земельних ділянок.

АТВТ "Родон" (правонаступником якого є ПАТ "Родон") створено згідно наказу Міністерства машинобудування військово-промислового комплексу і конверсії України № 650 від 17.11.1993 шляхом перетворення Державного підприємства - заводу "Позитрон" (раніше мало назву п/с Г- 4710) у Відкрите акціонерне товариство "Родон" відповідно до Указу Президента України "Про корпоратизацію підприємств" від 15.06.1993, що підтверджується Статутом АТВТ "Родон" у новій редакції, затвердженій протоколом загальних зборів акціонерів Відкритого акціонерного товариства "Родон" №1 від 20.04.2004, зареєстрованим Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради 30.08.2004.

11.03.1996 Виконавчим комітетом Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради прийнято рішення № 8 "Про поновлення права постійного користування АТ "Родон" землею в межах с.Вовчинець, для промислового будівництва, розширення підприємства, тепличного господарства та розвиток соціальної сфери, на котру був виданий Державний акт серії Б №082705", яким підтверджено право постійного користування АТ "Родон" земельною ділянкою розміром 48,0715 га, в тому числі на землях с.Вовчинець 47,8873 га. Цим же рішенням, на підставі спільного рішення №8/4 від 27.02.1996, актів передачі земельної ділянки площею 2 га Вовчинецькій сільській раді, а також акту передачі теплиці площею 2,81 га товариству "Інтерком" ЛТД, вирішено вилучити в АТ "Родон" з площі 47,8843 га площу 4,81 га. Вигороджену промислову зону розміром 43,0776 га вирішено вважати границею розмежування між АТ "Родон" та землями с.Вовчинець.

12.05.1996 Виконавчим комітетом Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради прийнято рішення № 12 "Про видачу Державного акту на право постійного користування землею АТ "Родон", яким вирішено видати АТ "Родон" Державний акт на право постійного користування землею розміром 47,8873 га в межах с.Вовчинець Івано-Франківської міськради.

13.05.1996 відповідно до рішення Виконавчого комітету Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради від 11.03.1996 №8 Вовчинецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області АТ "Родон" видано Державний акт на право постійного користування землею серії ІФ від 13.05.1996, яким надано у постійне користування 47,8863 га землі в межах згідно з планом землекористування для промислового будівництва, розширення підприємства та розвитку соціальної сфери.

16.06.1998 рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 216 АТВТ "Родон" дозволено проведення проектно-пошукових робіт для будівництва тимчасово, терміном на 5 років, автогаражної стоянки на власній території на вул. Вовчинецька, 225.

26.06.1998 згідно витягу з протоколу №29 засідання правління АТВТ "Родон" прийняло рішення надати своїй філії - ФОК "Кристал", тимчасово 60000 кв.м. землі на території АТ "Родон" відведеній під розширення будівництва заводу "Позитрон" по вул. Вовчинецька, 225 для відкриття тимчасової платної автогаражної стоянки .

21.07.1998 рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 287 "Про розгляд матеріалів управління архітектури і містобудування міськвиконкому" АТВТ "Родон" дозволено будівництво тимчасово, терміном на 5 років, гаражної автостоянки на власній території перспективного розширення підприємства на вул. Вовчинецькій, 225 (дозвіл на проведення проектно-пошукових робіт - рішення міськвиконкому №216 від 16.06.1998р.) за умови виділення 500 місць міськвиконкому відповідно до укладеної угоди.

22.09.1998 рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 380 "Про розгляд матеріалів міського відділу земельних ресурсів" дано дозвіл на зміну цільового використання земельної ділянки площею 6,0 га на вул. Вовчинецькій, 225 із земель промисловості для влаштування і експлуатації тимчасової автогаражної стоянки. Вказана земельна ділянка знаходиться на території АТВТ "Родон", вільна від споруд та зелених насаджень. АТВТ "Родон" зобов`язано виготовити проект відведення земельної ділянки на зміну цільового використання і подати його на затвердження, а також укласти договір з міськвиконкомом про надання на вказаній території 500 автогаражних місць для громадян міста, в тому числі для громадян, які мали направлення в автогаражну стоянку приватного підприємства "Плекс", згідно списку, що додається в термін до 01.10.1998.

22.10.1998 Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради прийнято рішення № 391, яким затверджено проект відведення земельної ділянки філії АТВТ "Родон" фізкультурно-оздоровчому комплексу (ФОК) "Кристал" площею 5,22 га на вул. Вовчинецькій, 225 за рахунок земель АТВТ "Родон" (дозвіл на зміну цільового використання землі виданий згідно із рішенням міськвиконкому №380 від 22.09.1998). Надано вказану земельну ділянку філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" в тимчасове користування терміном на 5 років для влаштування автогаражної стоянки. Зобов`язано філію АТВТ "Родон" - ФОК "Кристал" укласти договір з міськвиконкомом на право тимчасового користування земельною ділянкою в термін до 01.12.1998, який подати у міський відділ земельних ресурсів.

З наявного в матеріалах справи акту вибору земельної ділянки для влаштування автогаражної стоянки на території АТ "Родон" по вул. Вовчинецькій, 225, складеному 23.10.1998 комісією в складі першого заступника міського голови, голови Вовчинецької сільської ради, головного архітектора м.Івано-Франківська, начальника міського відділу земельних ресурсів, головного санітарного лікаря, начальника Івано-Франківської державної інспекції безпеки, начальника пожежної інспекції в присутності представника АТВТ "Родон", вбачається, що вибрана земельна ділянка площею 5,22 га вільна від капітальної забудови .

17.07.2001 між Івано-Франківською міською радою та ФОК "Кристал", на підставі рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №391 від 22.10.1998, укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) загальною площею 5,22 га на умовах тимчасового користування строком на 5 років для влаштування автогаражної стоянки на вул. Вовчинецькій, 225, який зареєстровано в Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 11.09.2001 за №125 Івано-Франківської міської ради.

17.07.2001 Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради прийняв рішення №305, яким за згодою АТВТ "Родон" вилучено у нього земельну ділянку площею 7,4600 га на вул. Вовчинецькій, 225 та зобов`язано АТВТ "Родон" внести зміни до Державного акту на право постійного користування землею. Цим же рішенням затверджено проект відведення земельної ділянки філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" площею 7,4600 га на вул. Вовчинецькій, 225, з наданням їй в тимчасове користування, терміном на 5 років, для розміщення та обслуговування автогаражної стоянки легкових автомобілів. Зобов`язано ФОК "Кристал" укласти договір на право тимчасового користування землею в термін до 01.09.2001.

17.08.2001 між Івано-Франківською міською радою та ФОК "Кристал", на підставі рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №305 від 17.07.2001, укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) загальною площею 7,4600 га на умовах тимчасового користування строком на 5 років для розміщення та обслуговування автогаражної стоянки легкових автомобілів по вул. Вовчинецькій, 225, про що в Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 11.09.2001 вчинено відповідний запис №124 Івано-Франківської міської ради.

20.02.2004 Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради здійснено реєстрацію гаражного кооперативу "Соколи", згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи.

20.02.2006 Івано-Франківською міською радою прийнято рішення "Про вилучення та надання земельних ділянок", в п.50 якого за систематичну несплату земельного податку припинено дію договору на право тимчасового користування землею площею 5,22 га на вул. Вовчинецькій, 225, укладеного з філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" від 11.09.2001. Також цим рішенням затверджено матеріали із землеустрою щодо складання та виготовлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку та передати в оренду на один рік земельну ділянку гаражному кооперативу "Соколи" загальною площею 6,3201 вул. Вовчинецькій, 225 для обслуговування гаражів.

16.03.2006 на підставі зазначеного рішення, між Івано-Франківською міською радою та гаражним кооперативом "Соколи" строком на один рік укладено договір оренди земельної ділянки площею 6,3201 га по вул. Вовчинецькій, 225 для обслуговування гаражів. Дію зазначеного договору продовжено не було.

18.07.2006 Вовчинецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради прийнято рішення, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 11,7544 га на вул. Вовчинецькій, 225 філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" в зв`язку з закінченням договорів на право тимчасового користування земельними ділянками (укладеними з Виконавчим комітетом Івано-Франківської міськради 17.07.2001 та 22.10.1998), доручено виготовити грошові оцінки земельних ділянок площею 5,4343 га та 6,3201 га, та передати в оренду для влаштування автогаражної стоянки терміном на чотири роки з дня підписання та реєстрації договорів оренди землі. Доручено сільському голові та директору філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" укласти відповідні договори оренди земельних ділянок та договір про сприяння соціально-економічному розвитку села, а також філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" провести державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок в Івано-Франківському міському центрі Державного земельного кадастру.

02.11.2006 на підставі вищевказаного рішення Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради від 18.07.2006р. між Вовчинецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради та філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" укладено договір оренди землі, згідно якого передано в строкове платне володіння і користування (оренду) земельну ділянку площею 6,3201 га на вул. Вовчинецькій, 225 для обслуговування гаражної стоянки автомобілів терміном на 4 роки. У пункті 2 розділу 2 даного договору вказано, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 7400720,38 грн.

29.11.2007 Виконавчим комітетом Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради прийнято рішення "Про заяви та звернення громадян і організацій", яким визнано ВАТ "Родон" власником об`єкту - КПП (транспортна прохідна), згідно реєстраційного посвідчення (інв. №1842), що розташована за адресою: вул. Вовчинецька, 225-Б.

Згідно з інформацією, що міститься у долученому до матеріалів справи витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, сформованого станом на 30.11.2013, приміщення транспортної КПП (транспортна прохідна) площею 22,6 кв.м., що розташована за адресою: вул. Вовчинецька, 225-Б, с. Вовчинець, належить на праві приватної власності ТОВ "М.С.ЯК БЛАГО", право власності зареєстровано на підставі договору від 30.10.2013, зареєстрованого в реєстрі 1749.

12.12.2007 на підставі рішення Виконавчого комітету Вовчинецької сільської ради №41 від 29.11.2007 за ВАТ "Родон" зареєстровано право власності на нерухоме майно - КПП (транспортна прохідна) площею 22.6 кв.м., що знаходиться за адресою : с. Вовчинець, вул. Вовчинецька, 225 б, про що власнику було видано відповідне Свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 12.12.2007, копія якого долучена до матеріалів справи.

04.01.2008 рішенням Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради "Про заяву суб`єкта підприємницької діяльності АТВТ "Родон" надано дозвіл АТВТ "Родон" на складання технічного звіту земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 6,3201 га з метою укладення договору оренди з правом викупу для обслуговування гаражної стоянки автомобілів, яка знаходиться на вул. Вовчинецькій , 225, в с. Вовчинець; доручено сільському голові Назару М.М. та АТВТ "Родон" укласти договір оренди земельної ділянки площею 6,3201 га. Цим же рішенням вирішено розірвати договір оренди з філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" з моменту укладення договору з АТВТ "Родон" та надано останньому дозвіл на складання експертної грошової оцінки зазначеної ділянки з метою подальшого викупу.

31.01.2008 згідно з висновком Управління земельних ресурсів у м. Івано-Франківську, останнє погодило матеріали із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою площею 6,3201 га по вул. Вовчинецька, 225 з передачею її в оренду для обслуговування гаражної стоянки автомобілів. Зазначено, що вказана земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту та відноситься до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

07.02.2008 Вовчинецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області прийнято рішення "Про матеріали Управління земельних ресурсів", п. 1 якого затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку АТВТ "Родон" площею 6,3201 на вул. Вовчинецькій, 225 в с. Вовчинець; земельну ділянку площею 6,3201 га на вул. Вовчинецькій, 225 в с. Вовчинець вирішено передати в оренду АТВТ "Родон" для обслуговування гаражної стоянки автомобілів, терміном на три роки з дня підписання та реєстрації договору оренди землі (пп. 1.1 п. 1 рішення); зобов`язано АТВТ "Родон" виготовити грошову оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га (пп. 1.2 п. 1 рішення); сільського голову та АТВТ "Родон" в особі президента зобов`язано укласти договір оренди (пп. 1.3 п. 1 рішення); АТВТ "Родон" зобов`язано провести державну реєстрацію договору оренди землі в Івано-Франківському міському центрі державного земельного кадастру (пп.1.4 п. 1 рішення); з моменту реєстрації договору оренди земельної ділянки площею 6,3201 га з АТВТ "Родон" вирішено розірвати договір оренди за № 06 від 13.04.2007 з філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" (пп. 1.5 п. 1 рішення).

Пунктом 2 вказаного рішення затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку АТВТ "Родон" площею 4,1427 га на вул. Вовчинецькій, 225 в с. Вовчинець; земельну ділянку площею 4,1427 га на вул. Вовчинецькій, 225 в с. Вовчинець вирішено передати в оренду АТВТ "Родон" для обслуговування гаражної стоянки автомобілів, терміном на три роки з дня підписання та реєстрації договору оренди землі (пп. 2.1 п. 2 рішення); АТВТ "Родон" зобов`язано виготовити грошову оцінку земельної ділянки площею 4,1427 га (пп. 2.2 п. 2 рішення); сільського голову М. Назара та АТВТ "Родон" в особі президента Я. Каспрука зобов`язано укласти договір оренди (пп. 2.3 п. 2 рішення); АТВТ "Родон" зобов`язано провести державну реєстрацію договору оренди землі в Івано-Франківському міському центрі державного земельного кадастру (пп. 2.4 п. 2 рішення); з моменту реєстрації договору оренди земельної ділянки площею 4,1427 га з АТВТ "Родон" вирішено розірвати договір оренди за № 14 від 13.10.2006 з філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" на земельну ділянку площею 5,4343га (пп. 2.5 п. 2 рішення).

13.02.2008 на підставі зазначеного рішення між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон" укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого Орендарю передано в строкове платне володіння строком на 3 роки земельну ділянку несільськогосподарського призначення, з правом викупу, для обслуговування гаражної стоянки автомобілів площею 6,3201 га, яка знаходиться вул. Вовчинецькій, 225 в с. Вовчинець. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 7 609 599,98 грн.

Рішенням Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області від 07.02.2008 "Про надання дозволу на складання експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності з метою подальшого викупу", надано дозвіл АТВТ "Родон" на складання експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності з метою подальшого викупу, а саме земельних ділянок площею 6,3201 га та 4,1427 га для обслуговування гаражних стоянок автомобілів, які знаходяться на вул. Вовчинецькій , 225 в с. Вовчинець. Звіти про експертну грошову оцінку землі подати на затвердження сесії сільської ради для визначення ціни продажу земельної ділянки як істотної умови договору купівлі-продажу земельної ділянки.

07.02.2008 суб`єктом оціночної діяльності - оцінювачем Кнігніцькою Г.Д. на замовлення АТВТ "Родон (договір №070208 від 07.02.2008) надано висновок про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 63201 м.кв., наданої товариству в оренду для обслуговування гаражної стоянки автомобілів, яка становить 1 580 025 грн.

Згідно з висновком державної експертизи землевпорядної документації від 28.02.2008 №685А Головного управління земельних ресурсів у Івано-Франківській області, експерти дійшли висновку, що звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки від 07.02.2008 підготовлений згідно з вимогами законодавства, встановленими стандартами, нормами і правилами, оцінюється позитивно та погоджується, а відтак підлягає наступному затвердженню на сесії сільської ради.

Рішенням Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області від 29.02.2008 "Про продаж земельної ділянки АТВТ "Родон" погоджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки площею 6,3201га на вул. Вовчинецькій, 225 в с. Вовчинець, постановлено; затвердити вартість земельної ділянки площею 6,3201 га у розмірі 1580025,00 грн на підставі експертної грошової оцінки (висновок експерта про оцінну вартість від 07.02.2008); продано АТВТ "Родон" земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 6,3201 га на вул. Вовчинецькій, 225 в с. Вовчинець за 1580025,00 грн для обслуговування гаражної стоянки автомобілів; оплату зобов`язано здійснити до 29.03.2008; зобов`язано АТВТ "Родон" укласти договір з виконавчим комітетом Вовчинецької сільської ради "Про сприяння соціально-економічному розвитку села" в термін до 29.03.2008 з розрахунку 20% від затвердженої експертної грошової оцінки земельної ділянки; зобов`язано АТВТ "Родон" виконувати обов`язки власника земельної ділянки та землекористувача відповідно до вимог ст.ст. 91,96 Земельного кодексу України; вирішено забезпечити вільний доступ для прокладання нових реконструкцій і експлуатації існуючих інженерних споруд, що знаходяться в межах території; доручено міському відділу земельних ресурсів забезпечити підготовку та укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки та видачу Державного акту на право власності на землю в установленому порядку, внести зміни в земельно-облікові документи; зобов`язано сільського голову та президента АТВТ "Родон" укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки і посвідчити його нотаріально в термін до 1 місяця; вирішено вважати договір оренди земельної ділянки № 01 від 18.02.2008, укладений між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон" таким, що втратив чинність в зв`язку з передачею у власність земельної ділянки площею 6,3201 га з моменту підписання сторонами договору купівлі-продажу.

На виконання зазначеного рішення 07.03.2008 між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон" укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки з усіма обтяженнями і сервітутами за адресою: с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради, по вул. Вовчинецькій, 225 в с. Вовчинець, загальною площею 6,3201 га, кадастровий номер :09:003:0101 згідно доданого плану земельної ділянки (п. 1.1 договору). Функціональне призначення земельної ділянки визначено у договорі (п. 1.3) як землі транспорту, зазначено, що на земельній ділянці розміщено об`єкт нерухомості - транспортна прохідна (п. 1.4). Крім того, у п. 1.6 названого договору зазначено, що продавець гарантує, що земельна ділянка, яка є предметом даного договору, вільна від будь-яких майнових прав і претензій третіх осіб, про які на момент підписання договору Продавець чи Покупець не могли знати, не знаходиться під арештом і в спорі не перебуває. Ціна продажу склала 1 580 025 грн (п. 2.1 договору). Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Івано-Франківського міського нотаріального округу Мачкур А.А. 07.03.2008 та зареєстровано в реєстрі за №1159. На підставі укладеного договору АТВТ "Родон" видано Державний акт серія ЯЕ № 839865.

16.04.2008 рішенням Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, зокрема, анульовано державний акт АТВТ "Родон" №03 на земельну ділянку площею 6,3201 га від 18.03.2008 та зобов`язано його виготовити новий державний акт на земельну ділянку площею 6,2207 для обслуговування гаражної стоянки автомобілів та провести державну реєстрацію. Також даним рішенням затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється АТВТ "Родон" площею 3,5900 га, яка розташована в с. Вовчинець на вул. Вовчинецькій, 225 для будівництва торгівельного центру та паркінгу автомобілів, а також було анульовано державні акти №02 на земельну ділянку площею 4,1427 га від 18.03.2008; №08 на земельну ділянку площею 0,0782 га від 18.03.2008; №06 на земельну ділянку площею 1,0980 га від 18.03.2008; №04 на земельну ділянку площею 0,0820 га від 18.03.2008; №05 на земельну ділянку площею 0,0745 га від 18.03.2008 та зобов`язано АТВТ "Родон" виготовити державні акти на земельні ділянки: площею 3,5900га для ведення комерційної діяльності (для будівництва торгівельного центру та паркінгу автомобілів); площею 0,0355га для виробничої діяльності; площею 1,9493 га для обслуговування гаражної стоянки автомобілів.

04.06.2008 АТВТ "Родон" на підставі рішення Вовчинецької сільської ради від 16.04.2008 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 6,2207 га для обслуговування гаражної стоянки автомобілів.

В подальшому, земельна ділянка площею 6,2207 га по розподільчому балансу від АТВТ "Родон" була передана ТОВ "ІКС-Адванс", а від ТОВ "ІКС-Адванс" передана ТОВ "Х-Адванс", якому Вовчинецькою сільською радою видано Державний акт на право власності на спірну земельну ділянку серія ЯМ№657804.

Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯК №992015 від 23.04.2012, ТОВ "ІКС-Адванс" на підставі рішення Вовчинецької сільської ради від 16.04.2008 та розподільчого балансу між АТВТ "Родон" та ТзОВ "ІКС-Адванс" від 17.05.2011 є власником земельної ділянки площею 6,2207 га (у межах згідно з планом), яка розташована по вул. Вовчинецькій, 225, с. Вовчинець Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківської області за цільовим призначенням для обслуговування гаражної автостоянки автомобілів.

Також, як вбачається із Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №657804 від 25.10.2012, ТОВ "Х-Адванс" на підставі розподільчого балансу від 19.10.2011 є власником земельної ділянки площею 6,2207га (у межах згідно з планом), яка розташована по вул. Вовчинецька, 225, с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківської області за цільовим призначенням для обслуговування гаражної автостоянки автомобілів.

Згідно з відомостями, що містяться у Витязі з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, за ПАТ "Родон" 21.08.2013 було зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою, яка розташована по вул. Вовчинецька,225, с. Вовчинець, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківської області, кадастровий номер :09:003:0145, право на яку виникло на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 13.05.1996 виданого Вовчинецькою сільською радою.

Вищевказані обставини встановлені у рішенні Господарського суду Тернопільської області від 25.10.2021, яке набрало законної сили відповідно до постанови Західного апеляційного Господарського суду від 13.06.2022 у справі №909/1345/14 та постанови Верховного суду від 09.11.2022, відповідно до ч.4 ст.75 ГПК доказуванню не підлягають.

Згідно з пунктом 4 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради від 21.11.1989 № 190, враховуючи адміністративне підпорядкування сіл Вовчинець, Угорники, Микитині, Хриплин, Крихітці Івано-Франківській міській раді народних депутатів і те, що значна частина земель землекористувачів Тисменицького району передана під розміщення підприємств, організацій і установ міста, зобов`язано Івано-Франківський міськвиконком і Тисменицький райвиконком внести зміни в земельно-облікові документи, включивши в межі м. Івано-Франківська 3413,1 га земель згідно з додатком № 4.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради від 28.10.1983 №345, виконавчий комітет обласної ради народних депутатів вирішив, зокрема, відвести Івано-Франківському об`єднанню "Родон" в постійне користування земельну ділянку під будівництво тепличного господарства - 1,7 га заболочених і непридатних для використання в сільському господарстві пасовищ з земель дослідного господарства "Перемога" Івано-Франківської науково-дослідної станції хрестоцвітих культур с. Вовчинець Тисменицького району.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 05.09.2007, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 31.01.2008 у справі №7/85 задоволено позовні вимоги Гаражного кооперативу "Соколи" до АТ ВТ "РОДОН", за участю третьої особи на стороні позивача Івано-Франківської міської ради, зобов`язано фізкультурно-оздоровчий комплекс "Кристал" АТ ВТ "РОДОН" усунути перешкоди створені ним Гаражному кооперативу "Соколи" у користуванні земельною ділянкою по вул. Вовчинецькій, 225 площею 6,3201 га шляхом звільнення вказаної земельної ділянки; визнано недійсним Договір оренди землі укладений між Вовчинецькою сільською радою та філією АТВТ „Родон ФОК "Кристал" від 02.11.2006, зареєстрований 13.04.2007 за №06.

Постановою Вищого господарського суду України від 01.04.2008, постанову Львівського апеляційного господарського суду від 31.01.2008 року у справі №7/85 та рішення господарського суду Івано-Франківської області від 05.09.2007 скасовано.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 16.07.2013 у справі №909/538/13 (за участю ГК "Соколи", Івано-Франківської міськради, Вовчинецької сільради, ТОВ "Х-Адванс") задоволено позов Гаражного кооперативу "Соколи" до відповідача, Івано-Франківської міської ради про укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 16.03.2006, в редакції запропонованій позивачем; зобов`язано укласти між Івано-Франківською міською радою та Гаражним кооперативом "Соколи" додаткову угоду до договору оренди землі від 16.03.2006.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 24.10.2013 у справі №909/538/13, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 31.03.2014, рішення господарського суду Івано-Франківської області від 16.07.2013 скасовано та прийнято нове рішення, яким в позові відмовлено повністю. При цьому, встановлено факт припинення станом на 13.04.2007 договору оренди від 16.03.2006, укладеного з Кооперативом, у зв`язку із закінченням річного строку дії такого договору та відсутності його переукладення (продовження) на новий строк.

Відповідно до рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 27.09.2013 у справі №909/837/13, суд відмовив в позові Гаражного кооперативу "Соколи" до Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Акціонерне товариство відкритого типу "Родон" та третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ "Х-Адванс" про визнання за Гаражним кооперативом "Соколи" права на користування земельною ділянкою площею 6,2207 га для колективного гаражного будівництва (обслуговування гаражів), що знаходиться по вул. Вовчинецькій, 225, в м. Івано-Франківську та визнання недійсними рішення Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради від 16.04.2008 року про видачу Акціонерному товариству відкритого типу "Родон" державного акту на право власності на земельну ділянку площею 6,2207 га, що знаходиться по вул. Вовчинецькій, 225, а також державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 657804 виданий 25.10.2012 року ТОВ "Х-Адванс" та державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ № 825462 виданий 04.06.2008 року Акціонерному товариству відкритого типу "Родон".

Згідно з ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 24.05.2023 у справі №909/837/13, суд відмовив в задоволенні заяви Гаражного кооперативу "Соколи" про перегляд рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 27.09.2013 за нововиявленими обставинами та залишив в силі рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 27.09.2013 у справі №909/837/13.

Згідно з рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 17.05.2023 у справі №344/11256/21 за позовом ОСОБА_1 до ТОВ "ІОЛІТ-ІФ", ТзОВ "Х-АДВАНС", Івано-Франківської міської ради, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: ПАТ "Родон", ТОВ "ІКС-АДВАНС", третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Обслуговуючий кооператив "Гаражний кооператив "Cоколи", про визнання недійсним та скасування рішення, визнання недійсним і скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним і скасування договору купівлі-продажу земельної ділянки, визнання недійсним і скасування договору про внесення змін до договору купівлі-продажу, суд в позові відмовив повністю.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.07.2018, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2018 у справі № 809/563/15 та постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24.11.2020 визнано нечинним рішення Івано-Франківської обласної ради від 05.12.2014 №1499-33/2014 "Про встановлення межі населеного пункту с.Вовчинець Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради".

Постановою Верховного суду у складі суддів Касаційного адміністративного суду від 28.11.2023 у справі №344/2001/15-а за позовом ГК "Соколи" до Івано-Франківської міської ради, за участю третьої особи - Вовчинецької сільської ради визнано протиправним та скасовано рішення Івано-Франківської міської ради №1191-37 від 08.08.2013 "Про погодження меж між м.Івано-Франківськ та с.Вовчинець", яким погоджено межу між м.Івано-Франківськ та с.Вовчинець згідно з проектом землеустрою щодо встановлення межі села Вовчинець Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради, виготовленого ДП Івано-Франківський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою.

Згідно з даними витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-024 від 16.01.2024, цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер :09:003:0118 - 02.06 для колективного гаражного будівництва.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, право власності на земельну ділянку кадастровий номер :09:003:0118 зареєстровано за ТОВ "ІОЛІТ-ІФ" 30.07.2020.

НОРМИ ПРАВА, ЯКІ ЗАСТОСУВАВ СУД ТА МОТИВИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Відповідно до частини 1 статті 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону (частини 1, 2 статті 319 Цивільного кодексу України).

Згідно із частиною 1 статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави (частина 1 статті 373 Цивільного кодексу України). Елементом особливої правової охорони землі є приписи частини 2 статті 14 Конституції України про те, що право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону; право власності на землю гарантується Конституцією України (частина 2 статті 373 Цивільного кодексу України).

Частиною другою статті 152 Земельного кодексу України закріплено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно з частиною третьою статті 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Отже, передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності або права користування земельною ділянкою у судовому порядку, зокрема у визначений спосіб, є наявність підтвердженого належними доказами права особи (власності або користування) щодо земельної ділянки, а також підтверджений належними доказами факт порушення цього права на земельну ділянку (невизнання, оспорювання або чинення перешкод у користуванні, користування з порушенням законодавства, користування з порушенням прав власника або землекористувача тощо). Зазначена позиція висловлювалась Верховним Судом неодноразово (постанови Верховного Суду від 20.03.2018 у справі № 910/1016/17, від 17.04.2018 у справі № 914/1521/17, від 04.09.2018 у справах № 915/1279/17, № 915/1284/17, від 20.11.2018 у справі № 921/7/18.)

Позивач - Івано-Франківська міська рада у позовній заяві стверджує, що рішення та правочини, які були укладені Вовчинецькою сільською радою за відсутності в неї компетенції на їх прийняття, призвели до незаконного вибуття з комунальної власності Івано-Франківської міської ради у приватну власність ТОВ "Іоліт -ІФ" без належних на те підстав. Тому ТОВ "Іоліт -ІФ" (відповідач) як кінцевий набувач цієї земельної ділянки має юридичний обов`язок повернути її Івано-Франківській міській раді, як законному власнику, оскільки земельна ділянка вибула з володіння міської ради поза її волею.

Правові підстави заявленого позову - ст.387 ЦК України та ст.152 ЗК України.

Статтею 19 Конституції України, статтею 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією України, Законами України, актами Президента України, а також іншими нормативно-правовими актами. Рішення (акти) органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб повинні відповідати переліченому законодавству.

У статті 12 Земельного кодексу України зазначено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у сфері земельних відносин належить розпорядження землями територіальної громади; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності; вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності; викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних громад; організація землеустрою; координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержання земельного та екологічного законодавства; обмеження, тимчасова заборона (зупинка), використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення земельного законодавства; підготовка висновків щодо вилучення земельних ділянок; встановлення та зміна меж населеного пункту; внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин. До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належать надання відомостей з Державного земельного кадастру відповідно до закону; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону. Питання компетенції органів місцевого самоврядування врегульовані також статтями 26, 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

У рішенні Господарського суду Тернопільської області від 25.10.2021, яке набрало законної сили відповідно до постанови Західного апеляційного Господарського суду від 13.06.2022 у справі №909/1345/14 та постанови Верховного суду від 09.11.2022, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог прокурора про:

- скасування рішень Вовчинецької сільської ради від 07.02.2008 "Про матеріали Управління земельних ресурсів ", яким зокрема затверджено технічну документацію із землеустрою та передачу земельної ділянки площею 6,3201 га по вул. Вовчинецькій, 225 с. Вовчинець в оренду АТВТ "Родон";

- визнання недійсним договору оренди землі від 13.02.2008, укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон";

- скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 29.02.2008, яким погоджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га, по вул. Вовчинецька, 225, с. Вовчинець, Івано Франківська область, яким затверджено її вартість та вирішено продати АТВТ "Родон";

- визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.2008, укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон";

- визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :09:003:0118, виданого АТВТ "Родон" 04.06.2008.

Стосовно висловлених Верховним Судом у постанові від 20.04.2021 зауважень щодо прийняття Вовчинецькою сільською радою оспорюваних рішень у межах наданих їй повноважень і відповідно до чинного на той час законодавства, суд встановив, що:

- в адміністративній справі №809/563/15 в рішенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.07.2018, залишеного без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2018 у справі № 809/563/15 та постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24.11.2020, яким визнано нечинним рішення Івано-Франківської обласної ради від 05.12.2014 №1499-33/2014 "Про встановлення межі населеного пункту с. Вовчинець Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради", фактично йдеться про правову оцінку, надану адміністративним судом конкретному факту при розгляді іншої справи. А саме, йдеться про правову оцінку оскаржуваного у згаданій адміністративній справі рішення Івано-Франківської обласної ради від 05.12.2014 №1499-33/2014 "Про встановлення межі населеного пункту с. Вовчинець Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради", яка, згідно з 7 статті 75 ГПК України, надана судом певному факту при розгляді іншої справи, не є обов`язковою для господарського суду;

- в згаданій адміністративній справі йшлося про зміну меж конкретно с. Вовчинець, як окремої адміністративно-територіальної одиниці. При цьому, йшлося про зміни, які передбачалися виключно на майбутнє, тобто після прийняття 05.12.2014 оскаржуваного рішення Івано-Франківської обласної ради. Важливим є й той факт, що конкретно спірна земельна ділянка, знаходилася і залишалася в межах села Вовчинець, як окремої адміністративно-територіальної одиниці, як до прийняття Івано-Франківською обласною радою оскаржуваного в згаданій адміністративній справі рішення, так і згідно змінених таким рішенням меж;

- враховуючи ж факт скасування такого рішення, слід констатувати той факт, що актуальними залишаються раніше існуючі межі, які відображено в генеральному плані с. Вовчинець, затвердженому ще в 2001 році і оприлюдненому на офіційному сайті Івано-Франківської міської ради, до складу якої входило село. Там же ж оприлюднено й генеральний план самого м. Івано-Франківськ та інших сіл, які входили до складу Івано-Франківської міської ради;

- з системного аналізу статті 105 Земельного кодексу УРСР (станом на 1989 рік) та пп. 10, 13 статті 9 Земельного кодексу УРСР (станом на 1989 рік), суд виснував, що з огляду на те, що вирішення питань про встановлення та зміну меж міст, тим паче обласних центрів, як і областей в цілому, взагалі не згадувалося, то вирішення цих питань, не було віднесено до компетенції обласних Рад народних депутатів чи їх виконавчих комітетів і станом на 1989 рік. Відповідно, твердження, про те, що рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради народних депутатів від 21.11.1989 року № 190 наче б то було встановлено та змінено межі Івано-Франківська саме як міста, є хибним і таким що не відповідає дійсності;

- про розташування спірної земельної ділянки саме в межах земель населеного пункту села Вовчинець, визнання даного факту державою і відповідно, визнання державою повноважень щодо розпорядження такою землею саме Вовчинецькою сільською радою, свідчить кадастровий номер спірної земельної ділянки :09:003:0033.

Суд апеляційної інстанції рішення суду першої інстанції залишив без змін, погодившись з такими висновками місцевого господарського суду щодо відмови в задоволенні позовних вимог. Водночас суд апеляційної інстанції з огляду на правові висновки Великої Палати Верховного Суду зазначив, що позивачем обрано спосіб захисту, який не є ефективним, оскільки задоволення позовних вимог не може призвести до захисту порушеного права позивача (у разі його наявності), який виступає в інтересах держави, щодо відновлення володіння, користування або розпорядження спірною земельною ділянкою, та потребуватиме додаткових засобів захисту. При цьому обрання позивачем неналежного способу захисту своїх прав є самостійною підставою для відмови в позові (постанова Західного апеляційного Господарського суду від 13.06.2022 у справі №909/1345/14).

Відповідно до ч.ч. ст.74 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, факти встановлені судом у справі №909/1345/14 в т.ч. і щодо того, що оспорювана земельна ділянка знаходилася в межах села Вовчинець і Вовчинецька сільська рада в межах своїх повноважень правомірно розпоряджалася вказаною земельною ділянкою не потребують повторного доведення.

Наслідки скасування постановою Верховного суду у складі суддів Касаційного адміністративного суду від 28.11.2023 у справі №344/2001/15-а рішення Івано-Франківської міської ради №1191-37 від 08.08.2013 "Про погодження меж між м. Івано-Франківськ та с. Вовчинець", яким погоджено межу між м. Івано-Франківськ та с. Вовчинець також стосуються змін, які передбачалися виключно на майбутнє, тобто після прийняття 08 серпня 2013 року оскаржуваного рішення Івано-Франківської міської ради. Відповідно жодного відношення до предмету спору у даній справі рішення у справі №344/2001/15 не мають.

Інших належних доказів, які б доводили наявність у позивача права розпорядження спірною земельною ділянкою позивач суду не надав.

Гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване у законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб твердження позивача про порушення було обґрунтованим. Таке порушення прав має бути реальним, стосуватися індивідуально виражених прав або інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

За змістом ст. 4 ГПК України, право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Положеннями ст. 15 ЦК України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Наведена норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язано із позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.

Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Згідно з ст. 16 ЦК України, положення якої кореспондуються з положенням статті 20 ГК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Отже, підставою для звернення до суду є наявність порушеного права, а таке звернення здійснюється особою, якій це право належить, і саме з метою його захисту. Відсутність обставин, які підтверджували би факт порушення права особи, за захистом якого вона звернулася, є підставою для відмови у задоволенні такого позову.

Позивач просить суд витребувати з незаконного володіння відповідача земельну ділянку та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (стаття 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень").

Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою до моменту державної реєстрації припинення таких прав, обтяжень у порядку, передбаченому цим Законом.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

За змістом ч. 1 ст. 76 та ч. 1 ст. 77 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі «Серявін та інші проти України» зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною, залежно від характеру рішення.

У справі «Трофимчук проти України» Європейський суд з прав людини також зазначив, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод.

За встановлених судом обставин, земельна ділянка з кадастровим номером :09:003:0118 розташована в межах села Вовчинець Івано-Франківської міської ради, відтак Вовчинецька сільська рада в межах своїх повноважень розпоряджалася цією земельною ділянкою.

Таким чином, позивачем не доведено суду, що оспорювана земельна ділянка належала до комунальної власності Івано-Франківської міської ради та незаконного вибула з її власності у приватну власність.

З огляду на те, що позивачем не доведено суду того, що оспорювана земельна ділянка належала до комунальної власності Івано-Франківської міської ради та незаконного вибула з її власності у приватну власність, суд дійшов висновку про те, що позивачем не доведено суду, яким чином порушено його права у даному позові, що є самостійною підставою для відмови у позові.

Оскільки у цій справі суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог та не встановив порушень прав позивача, що стало наслідком відмови у позові, тому правила про позовну давність не застосовувались.

Судові витрати, відповідно до ст.129 ГПК України, покладаються на позивача.

Керуючись статтями 4, 20, 13, 73, 74, 76 -78, 129, 232 -238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні позову відмовити.

Судовий збір покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано 10.07.2024

Суддя О.В. Рочняк