УХВАЛА

м. Київ

15.07.2024Справа № 5011-55/9511-2012

За скаргою Київської міської ради

на дії Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)

у справі № 5011-55/9511-2012

за позовом Київського прокурору захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері в інтересах держави в особі Київської міської ради

до Малого підприємства "Київ-Карпати"

третя особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

Державна екологічна інспекція у м. Києві

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та

стягнення 59446,60 грн

Суддя Удалова О.Г.

Секретар судового засідання Дишкант Д.В.

За участю представників учасників процесу:

від прокуратури Василюк О.Г.

від позивача (скаржника) Буханистий О.В.

від відповідача не з`явився

від третьої особи не з`явився

від органу виконання не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У провадженні Господарського суду міста Києва перебувала справа № 5011-55/9511-2012 за позовом Київського прокурору захисту прав громадян та інтересів держави в екологічній сфері в інтересах держави в особі Київської міської ради до Малого підприємства "Київ-Карпати" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 59446,60 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 22.04.2024 позов задоволено повністю.

12.05.2024 на виконання зазначеного рішення видано накази про примусове виконання рішення.

13.06.2024 від Київської міської ради надійшла скарга на дії Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій скаржник просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця № 44557029 від 10.04.2024 про закінчення виконавчого провадження;

- зобов`язати Дніпровський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відновити виконавче провадження № 44557029 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 12.05.2014 № 5011-55/9511-2012 про зобов`язання відповідача (боржника) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 3 641,44 кв. м., яка розташована на просп. Броварському (поблизу КПП ДАІ "Биківня") у Дніпровському районі м. Києва (обліковий номер 66:455:020) та привести її у придатний для використання стан.

В обґрунтування вимог поданої скарги позивач посилається на те, що виконавцем під час виконання рішення суду у даній справі не вчинено всіх дій, тому виконавче провадження не підлягало закінченню.

Крім того, 14.06.2024 від Київської міської ради надійшло клопотання про поновлення строку на подання скарги на дії ДВС, оскільки ухвалою суду від 05.06.2024 позивачу повернуто скаргу, подана заява фактично є заявою про усунення недоілків.

Ухвалою суду від 25.06.2024 вищевказану справу прийнято до провадження; розгляд скарги призначено на 01.07.2024; запропоновано Дніпровському відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), прокуратурі та Малому підприємству "Київ-Карпати" надати пояснення щодо поданої скарги у справі № 5011-55/9511-2012; зобов`язано орган виконання рішень надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 44557029.

У судове засідання 01.07.2024 представники відповідача, третьої особи та Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

Крім того, Дніпровським відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) вимоги ухвали суду від 25.06.2024 в частині надання належним чином засвідчених копій матеріалів виконавчого провадження № 44557029 не виконані, а також не надано пояснень стосовно не виконання вимог ухвали суду.

Ухвалою суду від 01.07.2024, яка занесена до протоколу судового засідання, розгляд скарги відкладено на 15.07.2024.

У судове засідання 15.07.2024 представники відповідача, третьої особи та Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) не з`явились повторно, про причини неявки суд не повідомили. Також Дніпровським відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) вимоги ухвали суду від 25.06.2024 в частині надання належним чином засвідчених копій матеріалів виконавчого провадження № 44557029 не виконані, а також не надано пояснень стосовно не виконання вимог ухвали суду.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

Враховуючи, що Дніпровським відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) не виконуються вимоги ухвали суду від 25.06.2024, а також зважаючи, що ухвала суду від 25.06.2024 отримана Дніпровським відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) - 01.07.2024, суд попереджає орган виконання рішень про відповідальність, встановлену чинним процесуальним законодавством, за невиконання вимог ухвали в частині надання суду документів, витребуваних ухвалою суду від 25.06.2024 (належним чином засвідчених копій матеріалів виконавчого провадження № 44557029).

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.

Суд враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, третіх осіб, або неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду скарги, у зв`язку з необхідністю отримання судом документів виконавчого провадження № 44557029.

Керуючись ст.ст. 202, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд скарги на 29.07.24 о 14:45 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 16.

2. Повторно запропонувати Дніпровському відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), прокуратурі та Малому підприємству "Київ-Карпати" надати пояснення щодо поданої скарги у справі № 5011-55/9511-2012.

3. Повторно зобов`язати Дніпровський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 44557029.

4. Попередити Дніпровський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про відповідальність, передбачену Господарським процесуальним кодексом України за невиконання вимог ухвали суду.

5. Роз`яснити учасникам судового процесу право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в порядку статті 197 ГПК України.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.07.2024. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г. Удалова