ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08 липня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/3/24

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

розглянув матеріали справи

за позовом Тернопільської обласної прокуратури, вул. Листопадова 4, м. Тернопіль, 46000, в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035; Тернопільської обласної державної адміністрації (Тернопільської обласної військової адміністрації), вул. М. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національний природний парк "Дністровський каньйон", вул. Степана Бандери, 5б, м. Заліщики, Чортківський р-н, Тернопільська обл., 48601

до відповідача Заліщицької міської ради, вул. Степана Бандери, буд. 15, корп. Б, м. Заліщики, Чортківський р-н, Тернопільська обл., 48600

про усунення перешкод у користуванні земельними ділянками шляхом скасування рішення міської ради, скасування державної реєстрації прав, скасування реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі, зобов`язання повернути земельні ділянки у державну власність

За участі:

прокурора -Куліковська Л. Б.

позивача 1 не з`явився

позивача 2 - ОСОБА_1

третя особа не з`явився

відповідача - ОСОБА_2

Встановив.

В провадженні Господарського суду Тернопільської області знаходиться справа № 921/3/24 за позовом Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, Тернопільської обласної державної адміністрації (Тернопільської обласної військової адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національний природний парк "Дністровський каньйон", до відповідача - Заліщицької міської ради, про:

- визнання недійсним рішення Заліщицької міської ради від 20.04.2023 № 4616 "Про вилучення із власності гр. ОСОБА_3 земельної ділянки площею 2, 0000 га для ведення особистого селянського господарства поза межами с. Колодрібка кадастровий №:01:001:2772 згідно поданої заяви від 18.04.2023";

- визнання недійсним рішення виконавчого комітету Заліщицької міської ради від 27.04.2023 № 90 "Про затвердження акта прийому-передачі земельної ділянки від гр. ОСОБА_3 у комунальну власність Заліщицької міської ради";

- визнання недійсним рішення Заліщицької міської ради від 17.03.2023 № 4518 "Про добровільну відмову гр. ОСОБА_4 від права власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:2773 загальною площею 1, 0000 га поза межами с. Колодрібка";

- визнання недійсним рішення Заліщицької міської ради від 17.03.2023 № 4519 "Про добровільну відмову гр. ОСОБА_5 від права власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:2774 загальною площею 2, 0000 га поза межами с. Колодрібка";

- визнання недійсним рішення виконавчого комітету Заліщицької міської ради від 12.04.2023 № 73 "Про затвердження актів приймання-передачі земельних ділянок у комунальну власність Заліщицької міської ради";

- скасування державної реєстрації права власності здійсненого згідно рішення державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Товстенської селищної ради Дрозд С. П. № 67510518 від 09.05.2023 та припинення права власності Заліщицької міської ради () на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :01:001:2772;

- скасування державної реєстрації права власності здійсненого згідно рішення державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Товстенської селищної ради Дрозд С. П. № 67254420 від 19.04.2023 та припинення права власності Заліщицької міської ради () на земельну ділянку площею 1 га з кадастровим номером :01:001:2773;

- скасування державної реєстрації права власності здійсненого згідно рішення державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Товстенської селищної ради Дрозд С. П. № 67253319 від 19.04.2023 та припинення права власності Заліщицької міської ради () на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :01:001:2774;

- скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :01:001:2772 із одночасним припиненням усіх зареєстрованих щодо земельної ділянки інших речових прав та їх обтяжень;

- скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки площею 1 га з кадастровим номером :01:001:2773 із одночасним припиненням усіх зареєстрованих щодо земельної ділянки інших речових прав та їх обтяжень;

- скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки площею 2 га з кадастровим номером :01:001:2774 із одночасним припиненням усіх зареєстрованих щодо земельної ділянки інших речових прав та їх обтяжень;

- зобов`язання Заліщицької міської ради () повернути у власність держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації (Тернопільської обласної військової адміністрації) та у постійне користування НПП "Дністровський каньйон" земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :01:001:2772;

- зобов`язання Заліщицької міської ради () повернути у власність держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації (Тернопільської обласної військової адміністрації) та у постійне користування НПП "Дністровський каньйон" земельну ділянку площею 1 га з кадастровим номером :01:001:2773.

- зобов`язання Заліщицької міської ради () повернути у власність держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації (Тернопільської обласної військової адміністрації) та у постійне користування НПП "Дністровський каньйон" земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :01:001:2774.

Хід розгляду справи, процесуальні дії суду, клопотання та заяви учасників процесу відображені у відповідних протоколах судових засідань та ухвалах суду. Зокрема, у судовому засіданні 17.04.2024, яке відбулось за участі прокурора, повноважних представників позивача (Тернопільської обласної державної адміністрації) та відповідача, суд, заслухавши думку присутніх учасників, приєднав до матеріалів справи № 921/3/24 долучені відповідачем до клопотання б/н від 05.04.2024 (вх. № 2754) докази, розпочав розгляд справи № 921/3/24 по суті, заслухав вступні слова учасників справи та відклав судове засідання на 15:00 год. 20.05.2024, про що постановив відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Присутніх у судовому засіданні 17.04.2024 учасників справи про засідання 20.05.2024 повідомлено під розписку (в матеріалах справи); Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України та Національний природний парк "Дністровський каньйон" - відповідною ухвалою від 17.04.2024.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 20.05.2024, яка занесена до протоколу судового засідання, враховуючи клопотання Тернопільської обласної прокуратури, думку присутніх учасників справи, відкладено судове засідання на 10:00 год. 12.06.2024. Присутніх у судовому засіданні 20.05.2024 учасників справи про засідання 12.06.2024 повідомлено під розписку (в матеріалах справи).

04.06.2024 Вищою радою правосуддя прийнято рішення № 1707/0/15-24 про звільнення з посади судді ОСОБА_6 у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.06.2024, у зв`язку із звільненням судді з посади, справу № 921/3/24 для розгляду передано судді Шумському І.П.

Ухвалою суду від 25.06.2024 справу №921/3/24 прийнято до свого провадження; призначено повторно підготовче провадження у справі № 921/3/24 на 11:10 год. 08.07.2024.

08.07.2024 від Заліщицької міської ради надійшло клопотання б/н від 08.07.2024 (вх. № 5416 від 08.07.2024) про залишення позовної заяви без розгляду.

08.07.2024 від Заліщицької міської ради надійшло клопотання б/н від 08.07.2024 (вх. № 5417 від 08.07.2024) про долучення документів до матеріалів справи, а саме: наказу Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів № 107 від 31.08.2022 та Положення про Національний природній парк « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

08.07.2024 від Заліщицької міської ради надійшло заперечення б/н від 08.07.2024 (вх. № 5418 від 08.07.2024) на відповідь на відзив.

08.07.2024 від Заліщицької міської ради надійшло клопотання б/н від 08.07.2024 (вх. № 5419 від 08.07.2024) про долучення документів до матеріалів справи. Відповідно до даного клопотання відповідач просить суд долучити до матеріалів справи лист Держгеокадастру № 18-28-0.215-3694/2-24 від 27.03.2024.

У підготовче засідання 08.07.2024 повноважний представник відповідача з`явився. Подані клопотання підтримав та просив задовольнити.

Прокурор у підготовче засідання 08.07.2024 з`явився. Щодо задоволення клопотань просив відмовити та зазначив, що вони поданні з пропущенням строку.

Повноважний представник позивача Тернопільської військової (обласної) державної адміністрації у підготовче засідання 08.07.2024 прибув. Позицію прокурора з приводу усіх наведених вище клопотань відповідача підтримав в повному обсязі.

Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України та Національний природний парк "Дністровський каньйон" явки своїх уповноважених представників у підготовче засідання 08.07.2024 не забезпечили, причин неприбуття не повідомили, хоча про дату, час та місце його проведення були повідомлені належним чином.

Розглянувши клопотання Заліщицької міської ради б/н від 08.07.2024 (вх. № 5417 від 08.07.2024) та б/н від 08.07.2024 (вх. № 5419 від 08.07.2024) про долучення доказів до матеріалів справи, заслухавши доводи та пояснення учасників справи, суд відзначає таке.

Строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом (ч. 1 ст. 113 ГПК України).

Порядок та строки подання доказів визначені приписами ст. 80 ГПК України. Зокрема, відповідач повинен подати докази разом із першою заявою по суті справи - відзивом на позов (ч. 3 ст. 80 ГПК України).

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї (ч. 8 ст. 80 ГПК України).

Відзив на позовну заяву відповідачем був поданий ще у січні 2024 року.

Враховуючи викладене, тривалість підготовчого провадження у даній справі, заперечення учасників підготовчого засідання проти прийняття доказів у липні 2024 року, не наведення відповідачем причин недотримання процесуального строку, які б суд визнав поважними. В прийнятті цих доказів слід відмовити. Не є підставою для поновлення / продовження такого терміну ухвала суду від 25.06.2024 про прийняття справи до свого провадження та призначення повторно підготовчого засідання.

Розглянувши заперечення Заліщицької міської ради на відповідь на відзив б/н від 08.07.2024 (вх. № 5418 від 08.07.2024), заслухавши доводи та пояснення учасників справи, суд відзначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 ГПК України у запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення.

Ухвалою суду від 08.01.2024 відповідачу встановлювався строк для подання заперечення на відповідь на відзив, протягом 5 днів з дня його отримання, оформлені згідно з вимогами ст. 167 ГПК України, разом із документами, що підтверджують його надіслання (надання) учасникам справи.

Відповідь на відзив, на яку передбачено надання заперечень, подано Тернопільською обласною прокуратурою 31.01.2024 та отримано відповідачем 31.01.2024 о 17:30 годин (квитанція № 527013 про доставку документів до зареєстрованого Електронного кабінету).

Враховуючи пропущення строку для подання таких заперечень, встановленого ухвалою суду від 08.01.2024, суд відмовляє відповідачу у прийнятті заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Ч. 2 ст. 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали (ч. 2 ст. 232 ГПК України).

Приписами ч. 7 п. 2 ст. 183 ГПК України встановлено, що у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Для з`ясування кола питань, визначених п.п. 6, 10 ч. 2 ст. 182 ГПК України, з метою дотримання принципів рівності сторін та змагальності, а також завдання господарського судочинства, яке перевалює над будь якими іншими міркуваннями, суд керуючись ст. 2, 7, 11, 13, 14, 80, 113-119, 167, 177, 181-185, 202, 234 ГПК України

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Заліщицькій міській раді у прийнятті:

- клопотань про долучення документів до матеріалів справи б/н від 08.07.2024 (вх. № 5417 від 08.07.2024) та б/н від 08.07.2024 (вх. № 5419 від 08.07.2024), з додатками;

- заперечення на відповідь на відзив б/н від 08.07.2024 (вх. № 5418 від 08.07.2024).

2. Підготовче засідання у справі №921/3/24 та розгляд клопотання відповідача б/н від 08.07.2024 (вх. № 5418 від 08.07.2024) про залишення позову без розгляду відкласти на 12:20 год. 18.07.2024.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м Тернопіль, вул Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 1, 4 й поверх).

3. Учасникам справи в строк до 18.07.2024 (за наявності) надати суду звернення в порядку ст.169 ГПК України.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення (08.07.2024) та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

5. Копію ухвали направити учасникам справи до їх електронних кабінетів в електронній формі із застосуванням ЄСІТС.

Повний текст ухвали складено та підписано 09.07.2024.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.П. Шумський