ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

"10" липня 2024 р. Справа№ 925/100/15

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Михальської Ю.Б.

суддів: Коробенка Г.П.

Тищенко А.І.

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.04.2024 (повний текст ухвали складено 10.04.2024 року)

про відмову у задоволення заяви про відмову від кредиторських вимог та закриття провадження в їх частині

у справі № 925/100/15 (суддя Г.М. Скиба)

за заявою у справі ініціюючих кредиторів:

1) Публічного акціонерного товариства «Перший український міжнародний банк»;

2) Публічного акціонерного товариства «Сбербанк»

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Сван»

про банкрутство, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 04.04.2024 у справі №925/100/15 відмовлено у задоволенні заяви члена комітету кредиторів ОСОБА_1 про відмову від кредиторських вимог, закриття провадження у справі в їх частині.

Не погодившись із прийнятою ухвалою, 22.04.2024 ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.04.2024 у справі №925/100/15 скасувати, заяву ОСОБА_1 про відмову від вимог задовольнити в повному обсязі.

Одночасно в апеляційній скарзі ОСОБА_1 заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку на подання апеляційної скарги та клопотання про зменшення суми судового збору до 1 грн, звільнення позивача від сплати судового збору, відстрочення позивачеві сплати судового збору в сумі 1 грн.

Крім того, апелянт просить прийняти і направити до Вищої ради правосуддя окрему ухвалу про перевірку діянь судді Господарського суду Черкаської області на ознаки дисциплінарних проступків і вирішення питання про звільнення ОСОБА_2 з посади судді, прийняти і направити до Офісу Генерального прокурора окрему ухвалу про перевірку діянь ОСОБА_2 на предмет наявності в його діях ознак кримінального правопорушення, передбаченого статтею 364 Кримінального кодексу України.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.04.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 передано на розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя Поліщук В.Ю. (суддя-доповідач), судді Шаптала Є.Ю., Пономаренко Є.Ю.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 25.04.2024 витребувано у Господарського суду Черкаської області матеріали справи №925/100/15 щодо оскарження ухвали Господарського суду Черкаської області від 04.04.2024 у справі №925/100/15, відкладено вирішення питання щодо подальшого руху апеляційної скарги до надходження матеріалів справи з Господарського суду Черкаської області.

13.05.2024 матеріали справи №925/100/15 надійшли до Північного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 28.05.2024 у складі головуючого судді: Поліщука В.Ю., суддів: Шаптали Є.Ю., Пономаренка Є.Ю. апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.04.2024 у справі №25/100/15 залишено без руху; встановлено скаржнику строк на усунення недоліків (сплату судового збору) протягом десяти днів з дня вручення/отримання цієї ухвали; роз`яснено ОСОБА_1 , що в разі невиконання зазначеної ухвали суду в строк, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.

Приймаючи дану ухвалу, суд вказав, що виходячи зі змісту пункту 7 частини 2 статті 4 та частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» скаржнику необхідно у строк, встановлений в ухвалі суду, сплатити суму судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 2 422,40 грн.

При цьому суд, оцінивши заявлене скаржником клопотання про зменшення суми судового збору до 1 грн, звільнення скаржника від сплати судового збору, відстрочення скаржнику сплати судового збору в сумі 1 грн, зазначив, що критично оцінює долучену скаржником до апеляційної скарги роздруківку Відомостей з державного реєстру фізичних осіб-платників про суми виплачених доходів та утриманих податків, оскільки така сформована безпосередньо скаржником (а не уповноваженим на такі дії відповідним податковим органом), що унеможливлює дійти однозначного висновку про повноту даних, які містяться у поданих до суду відомостях. Інших доказів, які могли б переконливо свідчити про скрутний фінансовий стан заявника та відсутність коштів для сплати судового збору скаржником не надано.

12.06.2024 через систему «Електронний суд» до Північного апеляційного господарського суду від ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків, в якій скаржник зазначає, що довідка, яку він долучив до апеляційної скарги, була сформована не ним (кредитором), а уповноваженим державним органом через сайт послуг «Дія» в порядку, визначеному постановою КМУ «Питання Єдиного вебпорталу електронних послуг та Єдиного державного порталу адміністративних послуг» від 04.12.2019 №1137. Також до заяви про усунення недоліків скаржником додано ще одну довідку з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку та військового збору за період з 01.01.2023 по 06.06.2024, яку, як він зазначає, отримано ним на електронний запит через вебпортал ДПС України.

Зазначеними довідками, як стверджує скаржник, підтверджується відсутність у нього можливості сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги та наявність підстави для задоволення його клопотання про зменшення суми судового збору до 1 грн, звільнення скаржника від сплати судового збору, відстрочення скаржнику сплати судового збору в сумі 1 грн.

Також у заяві про усунення недоліків скаржник просить суд витребувати у Головного управління ДПС в м. Києві Відомості з державного реєстру фізичних осіб-платників про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2023 рік та за 2 квартали 2024 року (відсутність доходів) щодо ОСОБА_1 , оскільки інших довідок ніж ті, що він вже надав, вказана служба йому не надала.

12.06.2024 через систему «Електронний суд» від ОСОБА_1 надійшла заява про відвід суддів Північного апеляційного господарського суду Поліщука В.Ю., Шаптали Є.Ю., Пономаренко Є.Ю. від розгляду справи № 925/100/15.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.06.2024 у складі головуючого судді: Поліщука В.Ю., суддів: Шаптали Є.Ю., Пономаренка Є.Ю. заяву ОСОБА_1 про відвід суддів Поліщука В.Ю., Шаптали Є.Ю., Пономаренко Є.Ю. від розгляду справи №925/100/15 визнано необґрунтованою; справу №925/100/15 передано для визначення складу суду в порядку частини 1 статті 32, частини 3 статті 39 Господарського процесуального кодексу України для розгляду відводу.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 17.06.2024 у складі головуючого судді: Алданової С.О., суддів: Євсікова О.О., Корсака В.А. відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід суддям Північного апеляційного господарського суду Поліщуку В.Ю., Шапталі Є.Ю., Пономаренку Є.Ю. від розгляду справи №925/100/15; матеріали справи №925/100/15 повернуто на розгляд колегії суддів у складі: Поліщук В.Ю. (головуючий), Шаптала Є.Ю., Пономаренко Є.Ю.

12.06.2024 через систему «Електронний суд» ОСОБА_1 подав до Північного апеляційного господарського суду заяву до заяви про усунення недоліків апеляційної скарги про долучення до матеріалів справи доказів направлення на адресу учасників справи копії заяви про усунення недоліків апеляційної скарги.

У зв`язку з перебуванням судді Шаптали Є.Ю., який входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, у відпустці, розпорядженням керівника апарату Північного апеляційного господарського суду №09.1-08/2145/24 від 26.06.2024 призначено повторний автоматизований розподіл справи.

Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.06.2024 справу №925/100/15 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Поліщук В.Ю., судді: Вовк І.В., Пономаренко Є.Ю.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.07.2024 заяву суддів Північного апеляційного господарського суду: Поліщука В.Ю. та Пономаренка Є.Ю. про самовідвід від розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.04.2024 у справі №925/100/15 задоволено; відведено суддів Північного апеляційного господарського суду Поліщука В.Ю. та Пономаренка Є.Ю. від розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.04.2024 у справі №925/100/15; матеріали справи №925/100/15 передано для здійснення визначення складу судової колегії автоматизованою системою відповідно до положень статті 32 Господарського процесуального кодексу України.

Розпорядженням керівника апарату Північного апеляційного господарського суду №09.1-07/259/24 від 04.07.2024 призначено повторний автоматизований розподіл справи.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.07.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.04.2024 у справі №925/100/15 передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя: Михальська Ю.Б., судді: Тищенко А.І., Іоннікова І.А.

08.07.2024 головуючий суддя Михальська Ю.Б. та член колегії суддів Тищенко А.І. перебували у відпустці.

У зв`язку із перебуванням судді Іоннікової І.А., яка входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, у період з 06.07.2024 по 11.07.2024 у відрядженні, а з 12.07.2024 по 19.07.2024 у відпустці, розпорядженням виконуючого обов`язки керівника апарату Північного апеляційного господарського суду №09.1-08/2234/24 від 09.07.2024 призначено повторний автоматизований розподіл справи.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.07.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.04.2024 у справі №925/100/15 передано на розгляд колегії суддів Північного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя: Михальська Ю.Б., судді: Коробенко Г.П.,Тищенко А.І.

Колегія суддів, розглянувши подану скаржником заяву про усунення недоліків апеляційної скарги від 12.06.2024, про які вказано в ухвалі суду від 28.05.2024 про залишення апеляційної скарги без руху, та оцінивши доводи, покладені в її обґрунтування, зазначає наступне.

ОСОБА_3 на виконання вимог ухвали Північного апеляційного господарського суду від 28.05.2024 не сплатив судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.04.2024 у справі №925/100/15 у розмірі 2 422,40 грн, натомість, знову заявив клопотання про зменшення суми судового збору до 1 грн, звільнення скаржника від сплати судового збору, відстрочення скаржнику сплати судового збору в сумі 1 грн, мотивоване тим, що сума судового збору є надмірною для нього і є непереборною перешкодою в доступі до правосуддя, оскільки за 2023 рік заявник отримав дохід в розмірі 136,18 грн, а за 2024 рік доходів не отримував, на підтвердження чого надані відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, отримані в електронному вигляді.

Колегія суддів приймає до уваги те, що відповідні відомості можуть отримуватися особою через сервіс «Дія» та за допомогою електронного запиту, сформованого через Електронний кабінет платника на сайті ДПС, однак, такі відомості не є безумовною підставою для зменшення суми судового збору, звільнення скаржника від сплати судового збору, відстрочення сплати судового збору.

У даному контексті суд апеляційної інстанції зазначає таке.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини та положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі, Конвенція) виконання зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає просто відсутність втручання, але й може вимагати вчинення позитивних дій у різноманітних формах з боку держави; не означає воно й беззастережного права на отримання безкоштовної правової допомоги з боку держави у цивільних спорах і так само це положення не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах (рішення суду від 28.10.1998 у справі «Ейрі проти Ірландії», серія А, N 32, п. 25 - 26).

Суд підкреслює, що обмеження, накладене на доступ до суду, буде несумісним із пунктом 1 статті 6 Конвенції, якщо воно не переслідує законної мети або коли не існує розумної пропорційності між застосованими засобами та законністю цілі, якої прагнуть досягти (рішення суду від 10.07.1998 у справі компанії «Тіннеллі та сини, Лтд. та ін.» і «Мак-Елдуф та інші проти Сполученого Королівства», Reports 1998-IV, с. 1660, п. 72, та рішення суду від 28.11.2006 у справі «Апостол проти Грузії», заява N 40765/02). При цьому, Суд в якості «законної мети» визнає, зокрема, фінансування функціонування органів судової влади та дія в якості стримуючого фактору від легковажних позовів (рішення суду від 12.06.2007 у справі «Станков проти Болгарії» (Case of Stankov v. Bulgaria, заява N 68490/01, п. 57).

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Із наведеного вбачається, що звільнення від сплати судового збору є дискреційним правом, а не обов`язком суду, можливість реалізації якого пов`язується з майновим станом особи.

Отже, встановлення державою обов`язку щодо сплати судового збору за звернення до господарського суду з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції у порядку та розмірі, що встановлені Законом України «Про судовий збір», є допустимим обмеженням скаржника у доступі до суду та не становить порушення гарантованого йому пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «права на суд».

Суд зауважує, що Закон України «Про судовий збір» не містить вичерпного й чітко визначеного переліку документів, які можливо вважати такими, що підтверджують майновий стан особи. У кожному конкретному випадку суд установлює можливість особи сплатити судовий збір на підставі поданих нею доказів щодо її майнового стану за своїм внутрішнім переконанням.

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Оцінюючи фінансовий стан особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, національні суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу (розмір заробітної плати, стипендії, пенсії, прибутку тощо), рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового стану (пункт 44 рішення Європейського суду з прав людини від 26.07.2005 у справі «Kniat v. Poland»; пункти 63, 64 рішення Європейського суду з прав людини від 26.07.2005 у справі «Jedamski and Jedamska v. Poland»).

Так, надані ОСОБА_3 роздруківки Відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2023 рік та по другий квартал 2024 року на підтвердження скрутного матеріального стану не можуть повністю та достовірно відображати розмір всіх доходів скаржника за попередній календарний рік, і констатувати той факт, що їх сукупність не перевищує 5% від розміру судового збору, адже наведені доводи та надані документи не є беззаперечними доказами, які підтверджують скрутний майновий стан останнього та відсутність можливості сплатити судовий збір, тобто, не дають змоги в повній мірі оцінити майновий стан скаржника.

Подібних висновків дійшов Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду в ухвалі від 25.07.2022 у справі №927/911/21; ухвалі від 02.05.2022 у справі №903/522/21; ухвалі від 12.12.2022 у справі №910/11069/21.

У наданих скаржником до суду Відомостях про отримання у 2023 році доходів, що підлягали оподаткуванню, сума доходу вказана у розмірі 136,18 грн, джерело доходу - АТ «Універсал Банк». Водночас, скаржником не надано суду довідки про перелік розрахункових та інших рахунків, відкритих в АТ «Універсал Банк», банківських документів про відсутність на рахунках в АТ «Універсал Банк» коштів.

У зв`язку з викладеним у сукупності, вдруге (на виконання вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху) заявлене ОСОБА_3 клопотання про зменшення суми судового збору до 1 грн, звільнення скаржника від сплати судового збору, відстрочення скаржнику сплати судового збору в сумі 1 грн за апеляційною скаргою на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.04.2024 у справі №925/100/15 задоволенню не підлягає, враховуючи неподання переконливих та достатніх доказів на підтвердження обставин щодо відсутності у скаржника грошових коштів для сплати судового збору.

Таким чином, скаржник не усунув недоліки поданої апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.04.2024 у справі №925/100/15, про які вказано в ухвалі суду від 28.05.2024.

Згідно частини 2 статті 260 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статі 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

За вказаних обставин, апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.04.2024 у справі №925/100/15 підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись статтями 174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Господарського суду Черкаської області від 04.04.2024 у справі №925/100/15 з доданими до скарги матеріалами повернути апелянту.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 235 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржена у касаційному порядку відповідно до статей 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Ю.Б. Михальська

Судді Г.П. Коробенко

А.І. Тищенко