РІШЕННЯ

02 липня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/564/23

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стадник М.С.

за участі секретаря судового засідання Василишин О.С.

розглянув матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", вул. Шолуденка, буд.1, м. Київ, 04116

до відповідача: Архівного відділу Чортківської районної державної адміністрації, вул. Князя Володимира Великого, буд 14 а, м. Чортків, Тернопільська обл., 48500

про: стягнення 54 624,91грн, з яких: 36 488,84грн заборгованість за спожитий природний газ, 5 388,35грн - пеня, 1 544,53грн 3% річних та 11 203,19грн інфляційні втрати.

За участі представника позивача адвоката Бернацької Олени Володимирівни, довіреність №04/08-2022/1 від 04.08.2022 (в режимі відеоконференції).

В порядку ст. 8 Господарського процесуального кодексу України (надалі ГПК України), здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Ухвалою суду від 23.08.2023 позовну заяву №119/4.2.2-27505-2023 від 26.07.2023 (вх. №608 від 18.08.2023) залишено без руху, а ухвалою суду від 07.09.2023 прийнято до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 22.09.2023, сторони повідомлені про дату і час судового розгляду відповідно до рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення (позивач - 12.09.2023; відповідач - 11.09.2023).

Ухвалою суду від 22.09.2023, враховуючи подані представником позивача (Бернацька О.В.) клопотання про відкладення судового засідання №б/н від 22.09.2023 (вх. №7681 від 22.09.2023), у зв`язку із неможливістю взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, через проведення на сайті ВКЗ (court.gov.ua) технічних робіт, начальником архівного відділу Чортківської районної державної адміністрації (Гальтюк С.) заяву про відкладення судового засідання №01-09/50 від 20.09.2023 (вх. №7616 від 20.09.2023), для надання можливості укласти договір про надання правової допомоги та надати заяви по суті за результатами ознайомлення із позовною заявою, відкладено судове засідання на 24.10.2023, та з врахуванням ухвали суду від 30.10.2024, призначено судове засідання на 17.11.2023, сторони повідомлені про дату і час судового розгляду (позивач - 31.10.2023; відповідач - 03.11.2023).

У судових засіданнях 17.11.2023 та 28.11.2023, враховуючи поданий начальником архівного відділу (Гальтюк С.) відзив №01-09/58 від 23.10.2023 (вх. №8493 від 23.10.2023), без доказів надіслання такого позивачу, усне клопотання представника позивача (Бернацька О.В.) про відкладення розгляду справи, оголошено перерву відповідно до 28.11.2023 та 15.12.2023, представник позивача про дату і час судового розгляду повідомлений під звукозапис, а відповідач ухвалами суду, надісланими до Електронного кабінету.

Ухвалою суду від 15.12.2023, враховуючи подану представником позивача (адвокат Бернацька О.В.) відповідь на відзив №б/н від 14.12.2023 (вх.№10069 від 14.12.2023), здійснено перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 12.01.2024, представник позивача повідомлений про дату і час судового розгляду під звукозапис, а відповідач ухвалою суду (22.12.2023).

У судовому засіданні 12.01.2024 постановлено ухвалу про витребування у ПрАТ "Тернопільгаз" вiдомостей з Iнформацiйної платформи Оператора ГТС щодо остаточних вiдборiв природного газу щодобово споживача з ЕIС-кодом 56ХS0000OHP21009 за грудень 2021 року та Акту розподілу газу споживача з ЕIС-кодом 56ХS0000OHP21009 за грудень 2021 року та оголошено перерву в судовому засіданні до 26.01.2024, представник позивача повідомлений про дату і час судового розгляду під звукозапис, відповідач ухвалою суду, надісланою до Електронного кабінету (17.01.2024), а ПрАТ "Тернопільгаз" 22.01.2024 відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

У судовому засіданні 26.01.2024, враховуючи подані керівником Архівного відділу Чортківської районної державної адміністрації (Гальтюк С.З., Витяг з ЄДР) додаткові пояснення №б/н від 12.01.2024 (вх.№365 від 12.01.2024) та клопотання №б/н від 26.01.2024 (вх. №707 від 26.01.2024) до якого долучено Акт приймання-передачі природного газу згідно укладеного Договору про постачання природного газу постачальником ТзОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг" №18-1395/21-БО-Т від 21.12.2021 та клопотання про відкладення розгляду справи, враховуючи не отримання витребуваних у ПрАТ "Тернопільгаз" документів, постановлено ухвалу про повторне витребування таких та оголошено перерву до 16.02.2024, представник позивача повідомлений про дату і час судового розгляду під звукозапис, відповідач ухвалою суду, надісланою до Електронного кабінету, а ПрАТ "Тернопільгаз" ухвалою суду.

У судовому засіданні 16.02.2024, 05.03.2024 та 15.03.2024, враховуючи подані: ПрАТ "Тернопільгаз" клопотання №б/н від 26.01.2024 ( вх. №729 від 29.01.2024) з наданням витребуваних судом документів; керівником Архівного відділу (Гальтюк С.З.) клопотання №б/н від 15.02.2024 (вх.№1358 від 15.02.2024) про надання доказів та клопотання №б/н від 05.03.2024 (вх.№1877 від 05.03.2024) про надання доказів, закрито підготовче засідання, відкрито розгляд справи по суті та оголошено перерви відповідно до 05.03.2024, 15.03.2024 та 09.04.2024, представники сторін повідомлені про дату та час судових засідань.

Ухвалою суду від 09.04.2024, враховуючи подане начальником Архівного відділу і (Гальтюк С.З.) клопотання про відкладення судового засідання №б/н від 08.04.2024 (вх. №2810 від 09.04.2024), у зв`язку із надісланням на адресу позивача пропозиції врегулювати спір шляхом підписання мирової угоди, додавши листа з пропозицією та докази її надіслання (08.04.2024), відкладено судове засіданні на 19.04.2024, сторони повідомлені про дату та час судового засідання.

У судових засіданнях 19.04.2024 та 07.05.2024 для надання сторонам можливості мирно врегулювати спір, за клопотанням сторін, оголошено перерву відповідно до 07.05.2024 та 04.06.2024 (з врахуванням ухвали від 03.06.2024), які занесено в протоколи судових засідань, представники сторін повідомлені про дату та час судових засідань під звукозапис, а ухвала суду від 03.06.2024 направлена до Електронного кабінету.

Ухвалами суду від 04.06.2024 та 14.06.2024, враховуючи подане представником позивача (Бернацька О.В.) клопотання про надання доказів №б/н від 04.06.2024 (вх.№4443 від 04.06.2024), знеструмленням електромережі Господарського суду Тернопільської області та оголошення на території Тернопільської області повітряної тривоги, відкладено розгляд справи відповідно на 14.06.2024 та 02.07.2024, сторони повідомлені про дату та час судових засідань, ухвалами суду направленими до Електронного кабінету.

Керівник Архівного відділу (Гальтюк С.З.) подала заяву №б/н від 02.07.2024 (вх.№5262 від 02.07.2024) про розгляд справи без участі представника відповідача.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, на обґрунтування таких посилається на наступне:

- на офіційному сайті позивача 30.07.2020 опубліковано Типовий договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» та розміщено всю інформацію, щодо такого, яка перебуває в постійному вільному доступі для всіх без виключення споживачів;

- згідно з п. 1 р. VI Правил постачання природного газу Постачальник «останньої надії» здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженому постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2501, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів, укладається у випадках, передбачених пунктом 3 цього розділу, з урахуванням вимог статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), шляхом публічної оферти постачальника «останньої надії» та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника та такий не потребує двостороннього підписання;

- позивачем згідно умов Типового договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", у грудні 2021 році поставлено відповідачу природний газу у кількості 0,64192 тис. куб.м на суму 36 488,00грн;

- відповідно до умов Типового договору об`єм ( обсяг) постачання та споживання природного газу споживачем за розрахунковий період визначається за даними оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що міститься в базі даних Оператора ГРМ та доведені Споживачу Оператором ГРМ;

- згідно до наданих ПрАТ "Тернопільгаз" актів про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого газу) за грудень 2021, відповідачем спожито 0,946 куб.м, а згідно акту приймання передачі природного газу від 31.12.2021 ТОВ «Газотранспортна компанія «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ» поставила відповідачу у грудні 2021року 0,30408 тис.куб.м природного газу, що свідчить про те, що 0,64192 тис. куб.м у грудні 2021 було поставлено відповідачу ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України", як постачальником «останньої надії»;

- відповідачем неналежно виконано взяті на себе зобов`язань щодо оплати поставленого у листопаді 2021 році природного газу у кількості 1980,00 куб. м, у зв`язку з чим у нього утворилася заборгованість на суму 36 488,84грн на дану суму боргу, відповідно до умов договору та чинного законодавства, за порушення строків оплати нараховані пеня, інфляційні втрати та три відсотки річних. Пеня нарахована у відповідності до вимог ст. 232 ГК України;

- позивач розглянув листа відповідача від 08.04.2024 з пропозицією мирного врегулювання спору шляхом укладення мирової угоди та листом №119/4.2.2-2811-2024 від 27.05.2024 направив останньому рішення про відмову в укладенні мирової угоди. Просить позов задовольнити.

Відповідач у відзиві на позов, його представник у процесі розгляду справи проти позову заперечують, при цьому посилаються на наступне:

- позивач , як постачальник «останньої надії» не дотримався вимог Правил постачання природного газу, а саме не оприлюднив діючий договір постачання природного газу на офіційному сайті;

- протягом жовтня-грудня 2021 року між постачальником останньої надії та Архівним відділом Чортківської РДА не було укладено Договору про постачання природного газу постачальником «останньої надії» відповідно до норм чинного законодавства та з дотриманням Бюджетного кодексу України, а саме із встановленням ціни договору, яка є обов`язковою, оскільки відповідач є розпорядником бюджетних коштів та фінансується з Державного бюджету України;

- Архівний відділ Чортківської РДА має на балансі три приміщення, які опалюються природним газом та розміщені у м. Чортків, м. Бучач та смт. Гусятин та відповідно до довідок наданих газовими господарствами не могли використовувати природний газ позивача у грудня 2021, а саме: - згідно довідки Чортківського управління з експлуатації газового господарства від 26.09.2023 №51 протягом грудня 2021 року споживання природного газу становило 0м3, тобто приміщення в м Чорткові не опалювалося; - згідно довідки Гусятинського управління з експлуатації газового господарства від 18.09.2023 №ГУС-01/140 відновлення газопостачання (розпломбування) в смт. Гусятин здійснено 14.12.2021; згідно довідки Бучацького управління з експлуатації газового господарства від 15.09.2023 №БУЧ-01/46 відновлення газопостачання (розпломбування) в м. Бучач здійснено 10.12.2021;

- у грудні 2021 року Архівний відділ Чортківської РДА використовував газ на підставі Договору постачання природного газу від 21.12.2021 №18-1395/21-БО-Т, укладеного з ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», за який проведено оплату;

- на момент звернення до суду позивачем пропущено строк позовної давності за вимогами про стягнення пені, який обчислюється відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 258 ЦК України, строком в 1 рік;

- щодо стягнення інфляційних та 3% річних то оскільки позивач не постачав, а відповідач не використовував природного газу позивача, такі нараховані безпідставно. Просить в позові відмовити.

В процесі розгляду справи відповідач, з метою врегулювання спору, направив позивачу листа від 08.04.2024 з пропозицією мирного врегулювання спору шляхом укладення мирової угоди, відповідно до якого відповідач визнає позовні вимоги у справі зобов`язується перерахувати на рахунок позивач суму основного боргу у розмірі 36 488,84грн!, яку позивач розглянув та листом №119/4.2.2-2811-2024 від 27.05.2024 направив відповідачу рішення про відмову в укладенні мирової угоди.

Суд, вважає за необхідне зазначити, що розгляд даної справи здійснювався із врахуванням Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 Про введення воєнного стану в Україні (в редакції Указів № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, 341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, №757/2022 від 07.11.2022, №58/2023 від 06.02.2023, 254/2023 від 01.05.2023, №451/2023 від 26.07.2023, №10211/2023 від 06.11.2023, №49/2024 від 05.02.2024 та №271/2024 від 06.05.2024), рекомендацій Ради суддів України від 02.03.2022 та розпорядження голови Господарського суду Тернопільської області від 24.02.2022 № 10-р, відповідно до яких з 24.02.2022 встановлено особливий режим роботи суду в умовах воєнного стану.

Згідно з приписами ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід вважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.

Враховуючи запровадження воєнного стану, права учасників подавати заяви/клопотання про продовження процесуальних строків на подання ними своїх пояснень, заперечень, доказів, тощо, судом надано таке право сторонам під час розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в процесі розгляду справи пояснення представника позивача та відповідача, судом встановлено:

- за результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №917-р ТОВ ГК «Нафтогаз України» визначено постачальником «останньої надії» на ринку природного газу.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25.10.2021 № 1102 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 р. №809 і від 9 грудня 2020 р. №1236», яка набула чинності 26.10.2021 (далі - Постанова №1102), визначено зобов`язання Акціонерного товариства "Магістральні газопроводи України", Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України», операторів газорозподільних систем забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника «останньої надії» обсягів природного газу, спожитих з 1 жовтня 2021 року бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником.

Архівний відділ Чортківської районної державної адміністрації є бюджетною установою відповідно до Бюджетного кодексу України.

У зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником оператором газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) за участю операторів газорозподільних систем (далі - оператори ГРМ), об`єми природного газу, спожитого відповідачем у грудні 2021 року автоматично включено до портфеля постачальника "останньої надії" - ТОВ "ГК "Нафтогаз України" і, відповідно, спожитий природний газ віднесено до об`ємів поставлених позивачем.

Факт включення відповідача до реєстру споживачів постачальника "останньої надії" та віднесення газу, спожитого Архівним відділом Чортківської районної державної адміністрації до портфеля постачальника "останньої надії" з наведених вище підстав підтверджується листом оператора ГТС з інформацією щодо остаточної алокації відборів споживача з ЕІС-кодом; інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" від оператора ГРМ (Форма №10); відомостями з інформаційної платформи Оператора ГТС щодо споживача з ЕІС-кодом 56ХS0000ONP21009 наданими позивачем у вигляді принтскрину з особистого кабінету позивача на інформаційній платформі Оператора ГТС.

Згідно з п. 1 р. VI Правил постачання природного газу Постачальник «останньої надії» здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженому постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2501, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів.

Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» укладається у випадках, передбачених пунктом 3 цього розділу, з урахуванням вимог статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), шляхом публічної оферти постачальника «останньої надії» та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника.

Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» не потребує двостороннього підписання.

Договір постачання між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» відповідно до Кодексу ГТС.

Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" (далі - Договір) затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2501.

Згідно з п. 2.1 Договору Постачальник зобов`язується постачати природний газ Споживачу в необхідних для нього об`ємах (обсягах), а Споживач зобов`язується своєчасно сплачувати Постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором.

Згідно п. 4.3 Договору Постачальник зобов`язаний надати Споживачу рахунок на оплату природного газу за цим Договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між Постачальником і Споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо Сторонами це окремо обумовлено).

Споживач зобов`язаний оплатити рахунок, наданий Постачальником відповідно до п. 4.3 цього Договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу. У разі порушення Споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим Договором він сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу. У разі порушення побутовим Споживачем строків оплати за цим Договором, він сплачує пеню в розмірі 0,01 відсотка суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати 100 відсотків загальної суми боргу ( пп. 4.4, 4.5 Договору).

За невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором сторони несуть відповідальність, передбачену цим Договором та чинним законодавством (п. 8.1 Договору).

Відповідно до п. 8.2 Договору Постачальник має право вимагати від Споживача відшкодування збитків, а Споживач відшкодовує збитки, понесені Постачальником, виключно у разі: порушення Споживачем строків розрахунків з Постачальником - в розмірі, погодженому сторонами в цьому Договорі.

Договір набирає чинності з дня, визначеного інформаційною платформою Оператора ГТС днем початку постачання природного газу Споживачу в Реєстрі споживачів Постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи. Дія договору не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, наступного за місяцем, в якому почалося фактичне постачання природного газу Постачальником. Розірвання (припинення дії) цього Договору не звільняє Споживача від обов`язку сплатити заборгованість Постачальнику за цим Договором (п. 11.1 Договору).

На виконання умов Договору позивач поставив відповідачу у грудні 2021 року природний газ в обсязі 0,64192 тис. куб.м на суму 36 488,00грн та на адресу відповідача направлений рахунок на оплату за №1275 на суму 36 488,00грн, що підтверджується фіскальним чеком від 14.01.2022 та списком згрупованих відправлень

Відповідач, взяті зобов`язання щодо оплати вартості спожитого газу не виконав, у зв`язку з чим у нього утворилася заборгованість у розмірі 36 488,00грн.

Позивач направив 13.07.2022 на адресу відповідача вимогу за №119/4.3-9043-2022 від 13.07.2022 про сплату заборгованості в сумі 36 488,00грн за спожитий природний газ у строк до 26.07.2022, що підтверджується фіскальним чеком від 13.07.2022 та списком згрупованих відправлень яка залишена відповідачем без відповіді та задоволення, що стало підставою звернення до суду.

Суд, на підставі ст. 86 ГПК України, оцінивши подані докази, наведені в процесі розгляду справи представником позивача доводи, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення частково. При цьому, суд виходив із наступного.

Відносини, що виникли між сторонами у справі регулюються Цивільним кодексом України, Законом України "Про ринок природного газу", Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП за №2496 від 30.09.2015, Типовим договором постачання природного газу постачальником "останньої надії", затвердженим постановою НКРЕКП №2501 від 30.09.2015.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" споживачем є фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.

Згідно з чч. 1, 3 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу" постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором. Договір на постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним. Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України "Про ринок природного газу" споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

Правилами постачання природного газу врегульовано відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС). Дія цих Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС.

Згідно з п. 3 Розділу І Правил постачання природного газу постачання природного газу постачальником "останньої надії" здійснюється на підставі договору, який має відповідати типовому договору постачання природного газу постачальником останньої надії, що затверджується Регулятором. Договір постачання природного газу постачальником останньої надії є публічним.

Особливості здійснення постачання природного газу споживачу постачальником "останньої надії" визначені розділом VI цих Правил.

Відповідно до п. 1, 2, 4-6 Розділу VI Правил постачання природного газу постачальник останньої надії здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником останньої надії, затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2501, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів. Договір постачання між постачальником останньої надії і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника останньої надії відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

За договором постачання природного газу постачальник останньої надії зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для нього об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу в розмірі, строки та порядку, що визначені договором. Максимальна тривалість постачання природного газу постачальником "останньої надії" не може перевищувати шістдесят днів та в будь-якому випадку не має тривати довше ніж до кінця календарного місяця, наступного за тим місяцем, у якому почалося фактичне постачання природного газу споживачеві постачальником "останньої надії".

Постачальник "останньої надії" зобов`язаний на головній сторінці свого сайту розмістити діючу редакцію договору постачання природного газу постачальником "останньої надії", яка має відповідати типовому договору, роз`яснення щодо його укладання, а також ціну природного газу для споживачів, визначену згідно з вимогами цього розділу.

Після закінчення граничного строку постачання природного газу постачальником "останньої надії", передбаченого цим розділом та Законом України "Про ринок природного газу", постачальник "останньої надії" зобов`язаний припинити постачання природного газу за договором зі споживачем. Виключення споживача з Реєстру споживачів постачальника "останньої надії" здійснюється у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. У випадку якщо споживач не був включений до Реєстру споживачів іншого постачальника після закінчення постачання природного газу постачальником "останньої надії", до такого споживача повинні застосовуватись заходи з припинення розподілу/транспортування (для прямих споживачів) природного газу споживачу відповідно до умов Кодексу газорозподільних систем та Кодексу газотранспортної системи.

Постачальник "останньої надії" має повідомити споживача про обмежений строк постачання природного газу, ціну природного газу для споживача та поінформувати споживача про його право та необхідність вибору іншого постачальника шляхом розміщення відповідної інформації на сайті постачальника "останньої надії". Постачальник "останньої надії" зобов`язаний оприлюднювати на своєму вебсайті та підтримувати в актуальному стані інформацію щодо споживачів, що не є побутовими, з діючими договорами постачання природного газу із зазначенням такої інформації: ЕІС-коди споживачів (точок комерційного обліку); ЄДРПОУ та назва споживача; адреса об`єкта; кінцевий строк постачання природного газу.

Отже, між сторонами укладено договір постачання природного газу, як між Постачальником "останньої надії" та Споживачем, до якого застосовуються положення Цивільного кодексу України.

Договором є домовленість двох або більше осіб, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626 ЦК України).

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ч. 1 ст. 628 ЦК України).

Договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору (ч. 1 ст. 634 ЦК України).

Публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору є однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору (чч. 1-3, 5 ст. 633 ЦК України).

Згідно з ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 2 ст. 714 ЦК України до договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін (ч.2 ст.712 ЦК України).

Відповідно до ст. 655 ЦК України, яка кореспондується з ч.1 ст. 265 ГК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Покупець зобов`язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару ( ст. 692 ЦК України).

Відповідно до ст. 526, 530 ЦК України, зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Підстави припинення зобов`язання передбачені ст. 202 - 205 ГК України, ст. 599 - 601, 604 - 609 ЦК України, зокрема за ст. 599 ЦК України, зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Належним виконанням зобов`язання є виконання, прийняте кредитором, у результаті якого припиняються права та обов`язки сторін зобов`язання.

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст 610 ЦК України).

Боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом (ст. 625 ЦК України).

Відповідно до ст. 546, 549 ЦК України, 230 ГК України, виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою (штрафом, пенею), іншими видами забезпечення встановленими договором або законом. При цьому, штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання, а пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Згідно частини 6 статті 231 ГК України, штрафні санкції за порушення грошових зобов`язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.

Відповідно до ст. 258 ЦК України та ст. 232 ГК України, нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано та стягуються такі санкції протягом строку позовної давності в один рік, при цьому позовна давність, встановлена законом, може бути збільшена за домовленістю сторін відповідно до ч. 1 ст. 259 ЦК України

Матеріалами справи підтверджено:

Архівний відділ Чортківської районної державної адміністрації з ЕІС-кодом 56ХS0000ONP21009 у грудні 2021 року був закріплений за Постачальником "останньої надії" - ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України";

- у грудні 2021 року Архівним відділом Чортківської районної державної адміністрації спожито 0,946 тис.куб.м, що підтверджується наданими ПрАТ «Тернопрільгаз» Актами про фактичний обсяг спожитого (протранспортованого) газу за грудень 2021 ;

- відповідно до п. 13.1 Договору постачання природного газу від 21.12.2021 №18-1395/21-БО-Т, укладеного між Архівним відділом Чортківської районної державної адміністрації та ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», такий набирає чинності з моменту його укладення, тобто з 21.12.2021;

- згідно акту приймання передачі природного газу від 31.12.2021 ТОВ «Газотранспортна компанія «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ» поставило відповідачу у грудні 2021року 0,30408 тис.куб.м природного газу на суму 5 033,74грн;

Враховуючи обсяг газу який поставлений позивачем та ТОВ «Газотранспортна компанія «НАФТОГАЗ ТРЕЙДИНГ», та використаний відповідачем у грудні 2021 року, обсяг використаного Споживачем природного газу у грудні 2021 року на підставі Договору постачання природного газу постачальником останньої надії становить 0,64192 тис. куб.м (0,946 куб.м - 0,30408 тис.куб.м) на суму 36 488,00грн, а тому в частині основного боргу позов підлягає до задоволення як обґрунтовано заявлений.

Суд, за допомогою інформаційно-аналітичного центру "Ліга", перевіривши на відповідність нараховані позивачем на прострочену суму боргу інфляційні втрати та 3 % річних, встановив їх правомірність в розмірі 1 544,53грн 3% річних та 11 203,19грн інфляційних втрат, які підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені.

Щодо вимог про стягнення 5 388,35грн - пені, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. ст. 546, 549 ЦК України, 230 ГК України, виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою (штрафом, пенею), іншими видами забезпечення встановленими договором або законом. При цьому, штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.

Позовна давність це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу (ст. 256 ЦК України).

До вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені ) застосовується позовна давність в один рік, при цьому позовна давність, встановлена законом, може бути збільшена за домовленістю сторін (ч.2 ст. 258 ЦК України ч. 1 ст. 259 ЦК України).

Згідно ст. 261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 267 ЦК України, позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Позивач в порядку п. 4.4, 4.5 Договору нарахував відповідачу пеню за порушення строків проведення оплати за спожитий природний газ за період з 01.02.2022 по 31.07.2022 у розмірі 5 388,35грн , однак строк позовної давності на стягнення такої закінчився 31.07.2023.

Відповідачем у відзиві на позов заявлено заяву про застосування строку позовної давності, щодо стягнення пені на підставі ст. 267 ЦК України.

Позивач звернувся до суду з позовом 18.08.2023, а отже пропустив строк позовної давності, а тому суд відмовляє у позові в частині стягненні 5 388,35грн пені за пропуском строку позовної давності, відповідно до ч. 4 ст. 267 ЦК України.

Відповідно до ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Подані сторонами докази мають бути належними, допустимими, достовірними, достатніми ( ст. 76-79 ГПК України).

Згідно із ст. 86 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За таких обставин, позовні вимоги в частині стягнення 36 488,84грн заборгованість за спожитий природний газ, 1 544,53грн 3% річних та 11 203,19грн інфляційних втрат підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені, підтверджені матеріалами справи та не спростовані відповідачем належними та допустимими доказами.

Судовий збір відповідно до ст. 129 ГПК України покладається на відповідача пропорційно задоволених позовних вимог

Керуючись ст. 73-79, 86, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Архівного відділу Чортківської районної державної адміністрації (вул. Князя Володимира Великого, буд 14 а, м. Чортків, Тернопільська обл., 48500, ідентифікаційний код 24637073) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" (вул. Шолуденка, буд.1, м. Київ, 04116, ідентифікаційний код 40121452) 36 488 ( тридцять шість тисяч чотириста вісімдесят вісім) грн 84коп. заборгованості за спожитий природний газ, 1 544 (одна тисяча п`ятсот сорок чотири) грн 53коп. 3% річних, 11 203 (одинадцять тисяч двісті три) грн 19коп. інфляційних втрат та 2 419 (дві тисячі чотириста дев`ятнадцять) грн 24коп. судового збору.

3. В решті позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили протягом 20 днів з дня виготовлення повного судового рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Західного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складене 15 липня 2024 року.

Суддя М.С. Стадник