СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

03 липня 2024 року м. Харків Справа № 917/2045/21

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Гребенюк Н.В., суддя Слободін М.М.,

розглянувши апеляційну скаргу Полтавської обласної прокуратури (вх.№1629 П/1) на рішення ухвалене Господарським судом Полтавської області у складі судді Солодюк О.В. 22.01.2024 у справі №917/2045/21

за позовом Полтавської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі територіальної громади міста Полтави та в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах Державної інспекції архітектури та містобудування України

до Полтавської міської ради; Товариства з обмеженою відповідальністю "Біоніка СМ"; ТОВ "Лагуна Премє`єр"

про визнання незаконною та скасування реєстрації декларації, скасування реєстрації права власності, припинення права власності,

УСТАНОВИВ:

Полтавська обласна прокуратура звернулась до суду з позовом, в якому просить:

- визнати незаконною та скасувати реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт на об`єкт будівництва "Будівництво закладу швидкого харчування з відкритим майданчиком та постом охорони", що за поштовою/ будівельною адресою просп. Миру, 5В, м.Полтава, 36004, зареєстрованої 02.12.2016 за №ПТ17 Департаментом Державної архітектурно - будівельної інспекції у Полтавській області;

- скасувати реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва, А (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), що за адресою: просп. Миру, 5В у м.Полтава за ТОВ "БІОНІКА СМ", здійсненої державним реєстратором Комунального підприємства "Реєстраційна служба" Оржицької районної ради Полтавської області Казаком М.В.;

- припинити право приватної власності ТОВ "ЛАГУНА ПРЕМ`ЄР" на об`єкт незавершеного будівництва, А (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), що за адресою: просп. Миру, 5В у м.Полтава (рішення про державну реєстрацію якого внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 03.02.2017 за №33705097);

- визнати недійсним договір купівлі-продажу об`єкту незавершеного будівництва №322 від 03.02.2017, укладений між ТОВ "БІОНІКА СМ" та ТОВ "ЛАГУНА ПРЕМ`ЄР";

- визнати незаконним та скасувати п.83 рішення Полтавської міської ради від 15.09.2017 "Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками" в частині передання ТОВ "ЛАГУНА ПРЕМ`ЄР" в користування для забудови (суперфіцій) земельної ділянки площею 1,6035га по просп. Миру, 5В, на умовах, визначених рішеннями Полтавської міської ради від 05.12.2013 та від 16.06.2016 "Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками", кадастровий номер :16:007:0098 (землі рекреаційного призначення), для будівництва, експлуатації та обслуговування закладу громадського харчування, водних споруд, влаштування зон припляжного та пляжного відпочинку;

- визнати незаконним та скасувати п. 43 рішення Полтавської міської ради від 16.02.2018 "Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками";

- визнати недійсним договір суперфіцію від 01.03.2018, укладений між Полтавською міською радою та ТОВ "ЛАГУНА ПРЕМ`ЄР", щодо передання в користування земельної ділянки площею 16035м2 по просп. Миру, 5В у місті Полтава, кадастровий номер :16:007:0098, для будівництва, експлуатації та обслуговування закладу громадського харчування, водних споруд, влаштування зон припляжного та пляжного відпочинку;

- скасувати реєстрацію права забудови земельної ділянки (суперфіцій) з кадастровим номером :16:007:0098, площею 1,6035 га, для будівництва, що за адресою: просп. Миру, 5В у м.Полтава, Полтавської області за ТОВ "ЛАГУНА ПРЕМ`ЄР" та припинити право забудови земельної ділянки (суперфіцій) ТОВ "ЛАГУНА ПРЕМ`ЄР" на земельній ділянці з кадастровим номером :16:007:0098, площею 1,6035 га, для будівництва, що за адресою: просп. Миру, 5В у м.Полтава, Полтавської області;

- зобов`язати ТОВ "ЛАГУНА ПРЕМ`ЄР" повернути земельну ділянку з кадастровим номером :16:007:0098, площею 1,6035 га, що за адресою: просп. Миру, 5В у м.Полтава, Полтавської області у комунальну власність територіальної громади в особі Полтавської міської ради та привести її у попередній стан шляхом демонтажу огорожі по периметру земельної ділянки.

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що Полтавською окружною прокуратурою в ході здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000034 від 29.04.2021 за ч.1 ст.367 Кримінального кодексу України виявлено факт протиправного використання земельної ділянки з кадастровим номером :16:007:0098, що за адресою: просп. Миру 5В, м.Полтава.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 22.01.2024 у справі №917/2045/21 у позові відмовлено повністю.

Ухвалено стягнути з Державної інспекції архітектури та містобудування України (бульвар Лесі Українки, буд. 26, м.Київ, 01133, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Лагуна Прем`єр" (майдан Незалежності, буд. 20, м.Полтава, 36003, ) витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 25000,00грн.

Суд дійшов висновку, що прокурором документально не підтверджено самочинного будівництва на земельній ділянці площею 16035 кв.м., кадастровий номер: :16:007:0098 по просп. Миру, 5В в м.Полтава, а отже, і факту внесення недостовірних відомостей в оскаржувану декларацію про початок виконання будівельних робіт від 02.12.2016 №ПТ17, що є підставою для відмови в задоволенні вимоги прокурора про визнання незаконної та скасування відповідної декларації.

За висновком суду, оскільки вимога про скасування реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, А (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101), що за адресою: просп. Миру, 5В у м. Полтава за ТОВ "БІОНІКА СМ" та припинення права приватної власності ТОВ "ЛАГУНА ПРЕМ`ЄР" на спірний об`єкт незавершеного будівництва є похідною від вимоги про визнання незаконною та скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт на об`єкт будівництва "Будівництво закладу швидкого харчування з відкритим майданчиком та постом охорони", то правові підстави для її задоволення також відсутні.

Суд дійшов висновку, що реєстрація права власності на спірний об`єкт незавершеного будівництва за ТОВ "БІОНІКА СМ" здійснена державним реєстратором у відповідності до вимог чинного законодавства. Суд зазначив, що ТОВ "Біоніка СМ" з дотриманням вимог чинного законодавства уклало з ТОВ "Лагуна Прем`єр" договір №322 від 03.02.2017 про купівлю-продаж об`єкта, який являється незавершеним будівництвом, здійснивши перед цим відповідну реєстрацію права власності на цей об`єкт за собою відповідно до ч. 3 ст. 331 ЦК України, а отже, підстав для припинення права приватної власності ТОВ "Лагуна Прем`єр" на цей об`єкт суд не вбачає.

Оспорювані рішення Полтавської міської ради, за висновком суду, є законними, тому відсутні підстави для їх скасування.

Суд дійшов висновку про недоведеність прокурором порушень закону при отриманні права забудови та виконанні такої забудови на спірній земельній ділянці, тому відмовив у задоволенні вимог про припинення права забудови.

Оскільки місцевий господарський суд дійшов висновку про відмову у задоволенні зазначених вище вимог, а вимога про повернення земельної ділянки є похідною від них, тому у вимозі про повернення земельної ділянки суд також відмовив.

До Східного апеляційного господарського суду засобами поштового зв`язку надійшла апеляційна скарга Полтавської обласної прокуратури, яка направлена 27.06.2024 відповідно до відбитку штемпеля на поштовому конверті, в якому скарга надійшла до суду.

У скарзі просить суд:

1. поновити строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Полтавської області від 22.01.2024 у справі №917/2045/21;

2. прийняти апеляційну скаргу до провадження та відкрити апеляційне провадження у справі;

3. скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 22.01.2024 у справі №917/2045/21 та ухвалити нове, яким задовольнити позов прокурора;

4. судові витрати відшкодувати на користь Полтавської обласної прокуратури за рахунок відповідачів;

5. справу розглянути за участю представника Харківської обласної прокуратури;

6. про дату час та результати розгляду апеляційної скарги повідомити Полтавську та Харківську обласні прокуратури.

На думку апелянта висновки, викладені у оскаржуваному рішенні місцевого господарського суду, не відповідають обставинам справи. Наполягає на тому, що ТОВ Біоніка СМ" розроблено проектну документацію з метою узаконення вже існуючого самочинного будівництва, розпочатого на спірній земельній ділянці.

З приводу клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, прокурором зазначено, що у оскаржуваному рішенні відсутня дата складання його повного тексту, разом з цим, стверджує, що повний текст рішення складений та підписаний 08.06.2024.

Відповідно до протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду Східного апеляційного господарського суду від 02.07.2024 апеляційну скаргу Полтавської обласної прокуратури вх.1629П у справі №917/2045/21 передано на розгляд суду у складі: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Гребенюк Н.В., суддя Слободін М.М.

Східний апеляційний господарський суд установив, що 28.06.2024 за допомогою системи "Електронний суд" звернулась Державна інспекція архітектури та містобудування України з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Полтавської області від 22.01.2024 у справі №917/2045/21. Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 01.07.2024, крім іншого, витребувано у Господарського суду Полтавської області матеріали справи №917/2045/21.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтею 234, п. 17.5 Перехідних положень ГПК України, Східний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

Відкласти вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги Полтавської обласної прокуратури вх.1629П на рішення Господарського суду Полтавської області від 22.01.2024 у справі №917/2045/21 до надходження матеріалів справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua/sud4875.

Головуючий суддя І.А. Шутенко

Суддя Н.В. Гребенюк

Суддя М.М. Слободін