ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

02 липня 2024 року Справа № 903/492/24

Господарський суд Волинської області у складі судді Слободян О.Г., за участю секретаря судового засідання Лівандовського Т.Г.,

прокурора відділу Волинської обласної прокуратури Лопохи О.С.,

представника відповідача 1: Зміяна М.В.

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом Володимирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України

до відповідачів: 1) Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях

2) Фізична особа-підприємець Лисак Олег Олександрович

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Державний вищий навчальний заклад Нововолинський електромеханічний фаховий коледж

про визнання недійсною додаткової угоди та повернення майна

встановив: Володимирська окружна прокуратура в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України звернулася до суду з позовом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях, Фізичної особи-підприємця Лисака Олега Олександровича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Державний вищий навчальний заклад Нововолинський електромеханічний фаховий коледж , в якому просить:

- визнати недійсною додаткову угоду № 3 від 01.07.2021 до договору оренди майна укладеного 02.07.2015 № 924 (нова редакція), укладену між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській, Волинській та Закарпатській областях та фізичною особою-підприємцем Лисаком Олегом Олександровичем про передачу у строкове платне користування державне окремо індивідуально визначене майно: частина корпусу № 1 та № 2 площею 33, 8 кв.м., що знаходиться за адресою: 45403, Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Шахтарська, 16.

- зобов`язати фізичну особу-підприємця Лисака Олега Олександровича повернути балансоутримувачу- Державному вищому навчальному закладу Нововолинський електромеханічний фаховий коледж, частину корпусу № 1 та № 2 площею 33, 8 кв.м., що знаходиться за адресою 45403, Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Шахтарська, 16, шляхом підписання актів прийому передачі майна.

- судові витрати стягнути з відповідачів на користь Волинської обласної прокуратури.

В обгрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що Між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській, Волинській, Закарпатській областях (далі РВ ФДМ) та фізичною особою підприємцем Лисаком Олегом Олександровичем (далі ФОП Лисак О.О.) 02.07.2015 укладено договір оренди державного майна № 924 (далі договір) строком до 01.07.2018.

За умовами договору ФОП Лисаку О.О. передано в оренду приміщення площею 33,8кв.м, розташоване по вул. Шахтарській, 16 в м. Нововолинськ Волинської області, яке є частиною корпусів № № 1, 2 Державного вищого навчального закладу Нововолинський електромеханічний коледж (далі Коледж).

Власником указаного майна є Міністерство освіти і науки України (далі МОН), а балансоутримувачем Коледж, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 371802539.

За результатами аукціону, між РВ ФДМ та ФОП Лисаком О.О. 01.07.2021 укладено додаткову угоду № 3 до договору оренди (нова редакція), яка за своїм змістом і формою є новим правочином договором оренди.

ФОП Лисак О.О. не здійснював та не мав права здійснювати на момент укладення договору діяльності, пов`язаної з освітнім процесом, надавати послуги у сфері освіти, що підтверджується витягом з ЄДРПОУ. Крім того, види діяльності відповідача не пов`язані з обслуговуванням учасників освітнього процесу, а його метою є виключно отримання прибутку.

Ухвалою суду від 24.05.2024 відкрито провадження у справі та постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено 18.06.2024р. Залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Державний вищий навчальний заклад Нововолинський електромеханічний фаховий коледж.

10.06.2024р. відповідач 2- ФОП Лисак Олег Олександрович надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву (вх.№01-75/4010/24), в якому заперечив проти позову та просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Також 10.06.2024р. відповідач 2- ФОП Лисак Олег Олександрович надіслав на адресу суду клопотання (вх.№ 01-74/857/24), в якому просив суд відмовити в задоволенні позову у зв`язку з пропуском позивачем строку позовної давності звернення до суду із даним позовом.

11.06.2024р. відповідач 1- Регіональне відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву (вх.№01-75/4038/24), в якому зазначив, що не може погодитись з позовом прокуратури, вважає позовні вимоги необгрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення. Просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

18.06.2024р. на адресу суду через електронний суд надійшли заяви (відповіді на відзиви відповідачів) від Володимирської окружної прокуратури, в яких прокурор заперечує щодо доводів відповідачів, зазначених у відзивах.

Ухвалою суду від 18.06.2024р. відкладено підготовче засідання на 02.07.2024 року.

26.06.2024р. Володимирська окружна прокуратура надіслала на адресу суду клопотання (вх.№01-74/938/24), в якому зазначила, що відповідно до наказу № 08 від 15.02.2023 Державний вищий навчальний заклад "Нововолинський електромеханічний коледж" перейменовано на Нововолинський електромеханічний фаховий коледж.

У відповідності до п. 1.15 Статуту Нововолинського електромеханічного фахового коледжу (затвердженого наказом Міністерства світи і науки від 06.02.2023 № 114), фаховий коледж є юридичною особою публічного права, що заснований на державній власності, здійснює свою діяльність на засадах неприбутковості і є бюджетною установою, що належить до сфери управління Міністерства освіти і науки України.

Власником указаного майна є МОН, а балансоутримувачем - Коледж, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 371802539.

У зв`язку з тим, що балансоутримувач спірного приміщення, яке перебуває в його оперативному управлінні, є ДВНЗ "Нововолинський електромеханічний коледж" (Нововолинський електромеханічний фаховий колеж) як сторона спірного договору, має певні права та обов`язки за цим договором, та який згідно Акту приймання передачі передавав спірне майно Орендарю (відповідачу) та у разі визнання недійсним додаткової угоди оренди має прийняти його за Актом повернення з оренди орендованого майна, відповідно рішення суду може вплинути на його права, а тому він має виступати співвідповідачем у даній справі.

У вказаному клопотанні прокуратура просить суд залучити до участі у даній справі Нововолинський електромеханічний фаховий коледж, як співвідповідача.

Відповідно до ч.1 ст.48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Також, 28.06.2024р. Володимирська окружна прокуратура надіслала на адресу суду клопотання (вх.№01-75/4425/24), в якому зазначила, що Між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській, Волинській, Закарпатській областях (далі РВ ФДМ) та фізичною особою підприємцем Лисаком Олегом Олександровичем (далі ФОП Лисак О.О.) та ДВНЗ "Нововолинським електромеханічним коледжем" 01.07.2021 укладено додаткову угоду № 3 до договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 02.07.2015 № 924 (нова редакція), яка за своїм змістом і формою є новим правочином договором оренди.

Відповідно до п.1.1 Додаткової угоди № 3 до договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 02.07.2015 № 924 (нова редакція), орендодавець і Балансоутримувач передають, а Орендар приймає у строкове платне користування майно, зазначене у пункті 4 Умов, вартість якого становить суму, визначену у пункті 6 Умов.

Відповідно до п. 4.1 розділу 1 Додаткової угоди № 3 до договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 02.07.2015 (нова редакція), інформація про об`єкт оренди частина корпусу приміщення № № 1, 2 площею 33,8 кв. м, за адресою: 45403, Волинська область, м.Нововолинськ, вул. Шахтарська, 1.

Згідно п. 3.3 розділу 1 Додаткової угоди № 3 до договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 02.07.2015 № 924 (нова редакція), балансоутримувачем є Державний вищий навчальний заклад "Нововолинський електромеханічний коледж", який відповідно до наказу № 08 від 15.02.2023 перейменовано на Нововолинський електромеханічний фаховий коледж.

З урахуванням викладеного, виникла необхідність у зміні предмету позову, яка стосуються позовних вимог, викладених у пункті 3 позовної заяви, шляхом зміни позовних вимог з «Зобов`язати фізичну особу підприємця Лисака Олега Олександровича повернути балансоутримувачу Державному вищому навчальному закладу «Нововолинський електромеханічний фаховий коледж», частину корпусу №1 та № 2 площею 33, 8 кв.м., що знаходиться за адресою 45403, Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Шахтарська, 16, шляхом підписання актів прийому передачі майна» на «Зобов`язати фізичну особу підприємця Лисака Олега Олександровича повернути балансоутримувачу Нововолинському електромеханічному фаховому коледжу, частину корпусу № 1 та № 2 площею 33, 8 кв.м., що знаходиться за адресою 45403, Волинська область, м.Нововолинськ, вул. Шахтарська, 16, шляхом підписання актів прийому передачі майна.

У вказаному клопотанні прокуратура просить суд:

- прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі;

- визнати недійсною додаткову угоду № 3 від 01.07.2021 до договору оренди майна укладеного 02.07.2015 № 924 (нова редакція), укладену між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській, Волинській та Закарпатській областях та фізичною особою-підприємцем Лисаком Олегом Олександровичем про передачу у строкове платне користування державне окремо індивідуально визначене майно: частина корпусу № 1 та № 2 площею 33, 8 кв.м., що знаходиться за адресою: 45403, Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Шахтарська, 16;

- зобов`язати фізичну особу підприємця Лисака Олега Олександровича повернути балансоутримувачу Нововолинському електромеханічному фаховому коледжу, частину корпусу № 1 та № 2 площею 33, 8 кв.м., що знаходиться за адресою 45403, Волинська область, м. Нововолинськ, вул. Шахтарська, 16, шляхом підписання актів прийому передачі майна;

- судові витрати стягнути з відповідачів на користь Волинської обласної прокуратури (, р/р UA0004945 у Державній казначейській службі України, МФО 820172).

Відповідно до ч.3 ст.46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

02.07.2024р. на адресу суду від відповідача 2- ФОП Лисака Олега Олександровича надійшло заперечення на відповідь прокуратури, в якому відповідач не погодився з доводами прокуратури. Зазначив, що прокуратурою неодноразово проводилась перевірка підстав укладення Договору оренди та враховуючи обізнаність умов цього договору прокуратурою, а саме розділу 10 Строк дії та умови зміни, розірвання Договору, та те, що Володимирська окружна прокуратура вже зверталась з позовом до тих самих сторін, з такими ж вимогами щодо повернення майна по справі № 903/841/21, прокуратурі, було відомо про можливість його продовження ще у липні 2015 року, то є усі підстави для застосування спливу строку позовної давності по даній справі.

Також відповідач 2- ФОП Лисак Олег Олександрович подав суду клопотання про продовження строку підготовчого провадження у зв`язку з надісланням Володимирською окружною прокуратурою додаткових документів по справі, а саме клопотання про заміну, залучення нових учасників судового процесу та заяви про зміну предмету позову. З метою ознайомлення та аналізу отриманих документів учасниками, відповдачу-2 необхідно додатковий час.

Згідно з ч.3. ст.177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи строки підготовчого провадження, з метою забезпечення можливості реалізації сторонами своїх процесуальних прав, дотримання засад рівності всіх учасників процесу перед законом і судом, принципу змагальності в судочинстві, суд дійшов висновку про продовження строку підготовчого провадження відповідно до ст. 177 ГПК України та відкладення підготовчого засідання відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України.

Згідно ч.ч.1-3 ст.120 ГПК суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 177, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Продовжити строк підготовчого провадження до 22.08.2024р.

2. Відкласти підготовче засідання на 30 липня 2024 року на 10:00 год.

3. Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Волинської області за адресою: м. Луцьк, пр. Волі 54А, в залі судових засідань №209.

4. Визнати явку учасників справи у підготовче судове засідання на їх розсуд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О. Г. Слободян