УХВАЛА

м. Київ

08.07.2024Справа № 910/10501/19

За заявою Міністерства юстиції України

про зміну способу та порядку виконання рішення суду, про поновлення строку для пред`явлення наказу до виконання

у справі № 910/10501/19

За позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта"

до 1) Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України,

2) Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Медведєв Олександр В`ячеславович

про стягнення 1 777 866, 85 грн

Суддя Гумега О.В.

секретар судового засідання

Патрікеєва Т.В.

Представники:

від позивача: не з`явився

від відповідача-1 (заявника): не з`явився

від відповідача-2: не з`явився

від третьої особи: не з`явився

від Державної казначейської служби України: не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У провадженні Господарського суду міста Києва перебувала справа №910/10501/19 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (далі - ПАТ "Укрнафта") до Господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - відповідач-1) та Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві (далі - відповідач-2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Медведєв Олександр В`ячеславович, про стягнення 1 777 866,85 грн.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 30.11.2022 у справі № 910/10501/19 постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.02.2022 та рішення Господарського суду міста Києва від 21.07.2021 у справі № 910/10501/19 скасовано, а справу передано на розгляд до Господарського суду міста Києва.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.12.2022 справу № 910/10501/19 передано на розгляд судді Гумезі О.В.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 15.05.2023 у справі №910/10501/19, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 05.09.2023, у задоволенні позову відмовлено повністю; стягнуто з Державного бюджету України на користь Міністерства юстиції України 40 002,00 грн судового збору, сплаченого за подання апеляційної скарги та 53 336,00 грн судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги.

23.10.2023 Господарським судом міста Києва видано наказ у справі № 910/10501/19.

26.01.2024 представником Міністерства юстиції України (далі - заявник) сформовано в системі "Електронний суд" та зареєстровано в КП "Діловодство спеціалізованого суду" заяву від 26.01.2024 (далі - заява), відповідно до якої заявник просив суд:

1. Змінити спосіб та порядок виконання рішення суду у справі №910/10501/19, шляхом зазначення боржником у наказі Господарського суду міста Києва від 23.10.2023 у справі №910/10501/19, замість Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві (Україна, м. Київ, вул. Терещенківська, буд. 11-а; ідентифікаційний код 37993783).

2. Внести зміни до наказу Господарського суду міста Києва від 23.10.2023 у справі №910/10501/19, зазначивши у найменуванні Боржник: Державна казначейська служба України, вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601, тел. ; , ел. адреса: /).

3. Поновити строк для пред`явлення до виконання наказу Господарського суду міста Києва від 23.10.2023 у справі №910/10501/19.

4. Залучити до розгляду даної заяви Державну казначейську службу України, вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601, тел. ; .

21.12.2023 справу № 910/10501/19 скеровано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у зв`язку з оскарженням рішення Господарського суду міста Києва від 15.05.2023 та постанова Північного апеляційного господарського суду від 05.09.2023.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.01.2024 вирішено відкласти вирішення питання про прийняття до розгляду заяви Міністерства юстиції України від 26.01.2024 до повернення матеріалів справи № 910/10501/19 до Господарського суду міста Києва.

Постановою Верховного Суду від 29.05.2024 у справі № 910/10501/19 касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" залишено без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва від 15.05.2023 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 05.09.2023 у справі №910/10501/19 залишено без змін.

10.06.2024 матеріали справи № 910/10501/19 повернуто до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.06.2024 призначено судове засідання для розгляду заяви Міністерства юстиції України від 26.01.2024 на 24.06.2024 о 11:40 год., залучено до розгляду заяви Міністерства юстиції України від 26.01.2024 Державну казначейську службу України.

20.06.2024 представником Державної казначейської служби України сформовано в системі "Електронний суд" та зареєстровано у КП "Діловодство спеціалізованого суду" письмові пояснення на заяву Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення, відповідно до яких Державна казначейська служба України просила відмовити у задоволенні цієї заяви.

У судове засідання, призначене на 24.06.2024, з`явився представник заявника (відповідач-1) та представник Державної казначейської служби України. Представники інших учасників справи та представник Державної казначейської служби України у судове засідання не з`явились.

У судовому засіданні 24.06.2024 суд долучив до матеріалів справи письмові пояснення Державної казначейської служби України.

У судовому засіданні 24.06.2024 судом оголошено перерву до 08.07.2024 о 10:40 год.

04.07.2024 представником заявника (відповідач-1) сформовано в системі "Електронний суд" та зареєстровано у КП "Діловодство спеціалізованого суду" заяву про уточнення до поданої заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі № 910/10501/19 (далі - заява про уточнення), згідно якої просив суд:

1. Внести уточнення до поданої Міністерством заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі №910/10501/19, шляхом зазначення боржником у наказі Господарського суду міста Києва від 23.10.2023 у справі №910/10501/19, замість Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві (Україна, м. Київ, вул. Терещенківська, буд. 11-а; ідентифікаційний код 37993783), Держава України;

2. Виправити помилку у наказі Господарського суду м. Києва від 23.10.2023 у справі №910/10501/19, де боржником зазначено: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві та зазначити боржником: Держава України, чи внести зміни до наказу Господарського суду міста Києва від 23.10.2023 у справі №910/10501/19, зазначивши у найменуванні Боржник: Держава України.

3. Поновити строк для пред`явлення до виконання наказі Господарського суду міста Києва від 23.10.2023 у справі №910/10501/19.

У судове засідання, призначене на 08.07.2024, представники учасників справи та Державної казначейської служби України не з`явились.

Судом враховано, що відповідно до статті 329 Господарського процесуального кодексу України неявка учасників справи не є перешкодою для вирішення питання про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Крім того, ухвалою Господарського суду міста Києва про повідомлення від 24.06.2024 явка учасників справи у судове засідання визнана не обов`язковою.

У судовому засіданні 08.07.2024 суд долучив до матеріалів справи подану представником заявника заяву про уточнення.

Розглянувши вимоги заявника (відповідача-1) та наявні в матеріалах справи докази, суд

УСТАНОВИВ:

23.10.2023 Господарським судом міста Києва видано наказ у справі №910/10501/19 на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 15.05.2023 у справі № 910/10501/19, залишеного без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 05.09.2023, про стягнення з Державного бюджету України на користь Міністерства юстиції України 40 002,00 грн судового збору, сплаченого за подання апеляційної скарги та 53 336,00 грн судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги. Боржником за даним наказом визначено Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві, стягувачем - Міністерство юстиції України. Наказ дійсний для пред`явлення до виконання до 05.12.2023.

Міністерство юстиції України направило до Державної казначейської служби України заяву від 05.12.2023 щодо прийняття до виконання наказу Господарського суду міста Києва від 23.10.2023 у справі №910/10501/19.

Державна казначейська служба України листом від 20.12.2023 №5-06-06/24600 повернула без виконання вище вказаний наказ на підставі п. 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, як такий, що оформлений з порушенням встановлених вимог. Вказано, зокрема, що відповідно до резолютивної частини рішення, зазначеної у наказі Господарського суду міста Києва від 23.10.2023 у справі № 910/10501/19, встановлено стягнути з Державного бюджету України на користь Міністерства юстиції України 40 002,00 грн судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги та 53 336,00 грн судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги. При цьому, боржником у наказі є Головне управління державної казначейської служби України у м. Києві.

За наведених обставин, Міністерство юстиції України (заявник, відповідач-1) звернулось до Господарського суду міста Києва із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі № 910/19501/19, відповідно до якої просило суд, зокрема, внести зміни до наказу Господарського суду міста Києва від 23.10.2023 у справі №910/10501/19, зазначивши у найменуванні Боржник: Державна казначейська служба України.

Державна казначейської служби України у письмових поясненнях на заяву Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення у справ № 910/19501/19, зазначила, що:

- згідно з платіжними дорученнями від 13.09.2021 № 473 та від 09.06.2022 № 216 судовий збір зарахований на рахунки, відкриті в Головному управлінні Державної казначейської служби України у м. Києві, отже, органом Казначейства, який відповідно до наказу, виданого Господарським судом міста Києва від 23.10.2023 у справі № 910/10501/19, наділений повноваженнями здійснити стягнення судового збору на користь заявника є Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві;

- відповідно до резолютивної частини рішення у справі № 910/10501/19, судовий збір на користь заявника стягнуто з Державного бюджету України, однак, боржником за наказом визначено Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві;

- Державна казначейської служби України не була відповідачем у справі № 910/10501/19 та відповідно не є боржником перед стягувачем;

- враховуючи практику Верховного Суду, боржником у наказі Господарського суду міста Києва від 23.10.2023 у справі № 910/10501/19 слід зазначити "Держава Україна".

Міністерство юстиції України подало заяву про уточнення до заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду у справі № 910/19501/19, з урахуванням якої просило суд виправити помилку чи внести зміни до наказу Господарського суду міста Києва від 23.10.2023, зазначивши у найменуванні Боржник: Держава України.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (далі - Порядок), визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення (п. 1 Порядку).

Пунктом 3 Порядку встановлено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Пунктом 4 Порядку визначено, що Органи Казначейства:

1) забезпечують у випадках, передбачених цим Порядком, зберігання виконавчих документів та ведення їх обліку. Після виконання у повному обсязі виконавчого документа суду або іншого органу (посадової особи) такий документ повертається до суду або іншого органу (посадової особи), який його видав з відміткою про його виконання;

2) вживають заходів до виконання виконавчих документів;

3) розглядають письмові звернення (вимоги) щодо виконання виконавчих документів осіб, які беруть участь у справі, державних виконавців, а також прокурорів - учасників виконавчого провадження.

Відповідно до підпункту 1-1 пункту 16 Порядку органи Казначейства за судовими рішеннями про стягнення надходжень бюджету здійснюють безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів для компенсації судового збору за рахунок держави у разі звільнення від його сплати у визначених законом випадках.

Стягувачі, на користь яких прийняті судові рішення про стягнення надходжень бюджету, подають до органу Казначейства, на рахунки в якому зараховані надходження бюджету, документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку, крім випадків, передбачених пунктом 23 цього Порядку (пункт 17 Порядку).

Компенсація судового збору відповідно до підпункту 1-1 пункту 16 Порядку здійснюється органами Казначейства на підставі виконавчих документів з відповідного рахунку спеціального фонду державного бюджету, на який такий судовий збір зараховано (абз. 6 пункту 18 Порядку).

Згідно з платіжними дорученнями від 13.09.2021 № 473 та від 09.06.2022 № 216 судовий збір зарахований на рахунки, відкриті в Головному управлінні Державної казначейської служби України у м. Києві.

Отже, органом Казначейства, який відповідно до наказу, виданого Господарським судом міста Києва від 23.10.2023 у справі № 910/10501/19, наділений повноваженнями здійснити стягнення судового збору на користь заявника (Міністерства юстиції України) є Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві.

Вимоги до виконавчого документа передбачені статтею 4 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон).

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 4 Закону у виконавчому документі зазначається, зокрема, повне найменування, місцезнаходження (для юридичних осіб) боржника.

У частинах 1, 2 статті 15 Закону визначено, що сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Статтею 2 Цивільного кодексу України передбачено, що учасниками цивільних відносин є фізичні особи та юридичні особи, а також держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб`єкти публічного права.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 19.06.2018 у справі № 910/23967/16 зауважила, що кошти державного бюджету належать на праві власності державі. Отже, боржником у зобов`язанні зі сплати коштів державного бюджету є Держава Україна як учасник цивільних відносин (частина друга статті 2 Цивільного кодексу України). Відповідно до статті 170 Цивільного кодексу України держава набуває і здійснює цивільні права і обов`язки через органи державної влади у межах іхньої компетенції, встановленої законом. Резолютивні частини рішень не повинні містити відомостей про суб`єкт його виконання, номери та види рахунків, з яких буде здійснено безспірне списання. Аналогічний висновок зроблено Верховним Судом у постанові від 07.09.2023 у справі № 910/17965/21.

Враховуючи наведене, у наказі Господарського суду міста Києва від 23.10.2023 у справі №910/10501/19 про стягнення з Державного бюджету України на користь Міністерства юстиції України 40 002,00 грн судового збору, сплаченого за подання апеляційної скарги та 53 336,00 грн судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги, було помилково визначено в якості боржника Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві. Боржником у наведеному наказі належало вказати Держава Україна.

Відповідно до частин 1, 4 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу.

Таким чином, суд доходить висновку про задоволення заяви Міністерства юстиції України у відповідній частині та виправлення помилки, допущеної при оформленні наказу Господарського суду міста Києва від 23.10.2023 у справі №910/10501/19, зазначивши замість "Боржник: ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ У М.КИЄВІ (Україна, 01601, місто Київ, ВУЛИЦЯ ТЕРЕЩЕНКІВСЬКА, будинок 11-А; ідентифікаційний код 37993783)", такі відомості: "Боржник: Держава Україна".

Міністерство юстиції України також просило суд поновити строк для пред`явлення до виконання наказу Господарського суду міста Києва від 23.10.2023 у справі №910/10501/19, в обгрунтування такої вимоги зазначило, що 3-х місячний строк пред`явлення даного наказу до виконання закінчився у зв`язку з пред`явленням його до Державної казначейської служби України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 329 ГПК України, у разі пропуску строку для пред`явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців (ч. 1). Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред`явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення (ч. 4). Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 6).

Питання щодо поважності причин пропуску строку для пред`явлення наказу до виконання, тобто, наявності обставин, які з об`єктивних, незалежних від стягувача підстав унеможливлювали або істотно утруднювали своєчасне пред`явлення наказу до виконання, вирішується господарським судом у кожному конкретному випадку з урахуванням наявних фактичних даних про такі обставини.

Згідно частини першої статті 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до Конституції України держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом. Права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (частина четверта статті 13, частина перша статті 55, стаття 129-1 Конституції України).

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява Міністерства юстиції України в частині поновлення строку для пред`явлення до виконання наказу Господарського суду міста Києва від 23.10.2023 у справі №910/10501/19 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 232-235, 328, 329 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву Міністерства юстиції України задовольнити.

2. Виправити помилку, допущену при оформленні наказу Господарського суду міста Києва від 23.10.2023 у справі №910/10501/19, зазначивши замість "Боржник: ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ У М.КИЄВІ (Україна, 01601, місто Київ, ВУЛИЦЯ ТЕРЕЩЕНКІВСЬКА, будинок 11-А; ідентифікаційний код 37993783)", такі відомості: "Боржник: Держава Україна".

3. В іншій частині наказ Господарського суду міста Києва від 23.10.2023 у справі №910/10501/19 залишити без змін.

4. Поновити Міністерству юстиції України (Україна, 01001, КИЇВ, ВУЛ.АРХІТЕКТОРА ГОРОДЕЦЬКОГО, БУДИНОК 13; ідентифікаційний код 00015622) строк для пред`явлення до виконання наказу Господарського суду міста Києва від 23.10.2023 у справі №910/10501/19.

Повний текст ухвали складено та підписано 08.07.2024.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 ГПК України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 253-259 ГПК України з урахуванням підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.

Суддя Оксана Валеріївна Гумега