ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2024 рокуСправа № 912/1146/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Колісник Т.В., розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/1146/23

за позовом Державного підприємства "Гарантований покупець"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія"

про стягнення 37 871 503,47 грн,

представники:

від позивача - Прохоров Ю.Г., довіреність від 14.12.2021;

від відповідача - Кушнір Д.М., довіреність від 26.12.2023 № 56/07.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Державного підприємства "Гарантований покупець", яка містить вимоги до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" про стягнення 37 871 503,47 грн, з яких: 23 783 530,63 грн пені, 2 521 080,67 грн штрафу, 1 526 693,66 грн 3% річних та 10 040 198,51 грн інфляційних втрат, з покладенням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем своїх зобов`язань за Договором від 08.03.2022 № 4363/03/22 в частині порушення строку оплати за придбану електричну енергію.

Ухвалою від 29.06.2023 господарський суд позовну заяву Державного підприємства "Гарантований покупець" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" про стягнення 37 871 503,47 грн залишив без руху.

30.06.2023 до господарського суду від Державного підприємства "Гарантований покупець" надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 04.07.2023 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 912/1146/23; постановив справу № 912/1146/23 розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначив на 02.08.2023 на 15:00.

19.07.2023 до господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" надійшов відзив на позовну заяву від 19.07.2023 № 2184/07, в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позовних вимог Державного підприємства "Гарантований покупець".

В обґрунтування своїх заперечень відповідач зазначив, що у відповідності до постанови НКРЕКП від 25.02.2022 № 332 нарахування позивачем пені та штрафу у розмірі 7% від суми простроченої заборгованості з 24.02.2022 є необґрунтованим.

Перевіривши нарахування 3 % річних та інфляційних втрат, розрахунки яких були долучені до позовної заяви, відповідачем були виявлено ряд арифметичних помилок, які вплинули на розрахунок в цілому, у зв`язку з чим, Товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" до відзиву долучено власний розрахунок.

Відповідач вважає, що ним не завдано збитків позивачу, тому застосування санкцій відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України є безпідставним.

Крім того в порушення умов п. 7.6. Договору позивачем не було проведено переговорів, не було направлено на адресу відповідача претензії щодо сплати санкцій, не дотримано досудовий порядок врегулювання спору, що на думку відповідача, вказує на відсутність у позивача правових підстав для їх стягнення.

02.08.2023 суд відкрив підготовче засідання.

Протокольною ухвалою від 02.08.2023 на підставі ст. 183 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оголосив перерву в підготовчому засіданні до 28.08.2023 на 11:00 год.

07.08.2023 до господарського суду від Державного підприємства "Гарантований покупець" надійшла відповідь на відзив від 31.07.2023 № б/н, в якій позивач просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Позивач, зокрема, вказує, що право на стягнення пені передбачено, безпосередньо Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України.

За твердженням позивача постанова НКРЕКП від 25.02.2022 № 332 за своїм змістом є підзаконним нормативно-правовим актом, а тому повинні застосовуватись положення Закону, як акта вищої юридичної сили.

Таким чином, право на стягнення неустойки передбачене Цивільним кодексом України без внесення додаткових змін до названого кодексу не може бути обмежене підзаконним нормативно-правовим актом.

Доданий до відзиву на позовну заяву контррозрахунок не відповідає обставинам справи, має безліч арифметичних помилок та невірно зазначені дати початку простроченого зобов`язання та його закінчення.

28.08.2023 суд продовжив підготовче засідання. У засіданні брали участь уповноважені представники сторін.

Ухвалою від 28.08.2023 господарський суд продовжив строк підготовчого провадження у справі № 912/1146/23 на тридцять днів; закрив підготовче провадження у справі № 912/1146/23; справу № 912/1146/23 призначив до судового розгляду по суті на 13.09.2023 на 11:00 год.

11.09.2023 до господарського суду від Державного підприємства "Гарантований покупець" надійшло клопотання про зупинення розгляду справи від 11.09.2023 № б/н, в якому позивач просить: повернутись на стадію підготовчого провадження у справі з метою вирішення даного клопотання; зупинити провадження у справі № 912/1146/23 до прийняття відповідного судового рішення об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 911/1359/22.

13.09.2023 суд відкрив розгляд справи по суті.

Ухвалою від 13.09.2023 господарський суд задовольнив клопотання Державного підприємства "Гарантований покупець" від 11.09.2023 № б/н в частині повернення до стадії підготовчого провадження у справі № 912/1146/23. Постановив повернутись у справі № 912/1146/23 до стадії підготовчого провадження та замінив судове засідання 13.09.2023 підготовчим засіданням. Задовольнив клопотання Державного підприємства "Гарантований покупець" від 11.09.2023 № б/н в частині зупинення провадження у справі № 912/1146/23. Зупинив провадження у справі № 912/1146/23 до закінчення перегляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду в касаційному порядку судового рішення у справі № 911/1359/22, та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами такого розгляду.

03.06.2024 до господарського суду від Державного підприємства "Гарантований покупець" надійшло клопотання від 03.06.2024 № б/н про поновлення провадження у справі № 912/1146/23, у зв`язку з усуненням обставини, що зумовила зупинення провадження.

Ухвалою від 11.06.2024 господарський суд клопотання Державного підприємства "Гарантований покупець" від 03.06.2024 № б/н про поновлення провадження у справі задовольнив. Поновив провадження у справі № 912/1146/23. Підготовче засідання призначив на 19.06.2024 на 12:00 год.

12.06.2024 до господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" надійшло клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи 19.06.2024 о 12:00 год на іншу дату.

19.06.2024 суд продовжив підготовче засідання. У засіданні брав участь уповноважений представник позивача, який залишив на розсуд суду вирішення питання відповідача про відкладення розгляду справи.

Протокольною ухвалою від 19.06.2024 господарський суд відмовив у задоволенні клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, оскільки обставини, на які посилається відповідач не є такими, що перешкоджають можливості участі у справі, відповідач є юридичною особою та не позбавлений права скористатись послугами правової допомоги іншого представника/представників або брати участь в засіданні в порядку самопредставництва юридичної особи.

Ухвалою від 19.06.2024 господарський суд закрив підготовче провадження у справі № 912/1146/23; справу № 912/1146/23 призначив до судового розгляду по суті на 01.07.2024 на 11:00 год.

01.07.2024 господарський суд відкрив судове засідання. У судовому засіданні брали участь уповноважені представники сторін.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступні обставини, які є предметом доказування у справі.

08.03.2022 між Державним підприємством "Гарантований покупець" (Гарантований покупець, Позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" (Електропостачальник, Відповідач) було укладено Договір № 463/03/22 зі змінами та доповненнями, внесеними додатковими угодами від 25.03.2022 № 511/02/22 та від 02.03.2023 № 329/03/23 (далі - Договір, а.с. 11-27, т. 1).

Згідно з умови п. 1.1. Договору Гарантований покупець зобов`язується продавати, а Електропостачальник зобов`язується на виконання наказу Міністерства енергетики України від 05 березня 2022 року № 106 "Про забезпечення електричної енергії необхідних для задоволення потреб побутових споживачів" купувати електричну енергію, відповідно до умов цього Договору.

У подальшому, в п. 1 Додаткової угоди від 25.03.2022 № 511/02/22 Сторони дійшли згоди по тексту Договору слова, цифри та знаки "наказу Міністерства енергетики України від 05 березня 2022 року № 106 "Про забезпечення електричної енергії необхідних для задоволення потреб побутових споживачів" замінити словами, цифрами та знаками "наказу Міністерства енергетики України від 21 березня 2022 року № 132 "Про забезпечення купівлі-продажу електричної енергії постачальниками універсальних послуг в особливий період".

В розділі 3 Договору сторонами визначено умови продажу електричної енергії.

Зокрема, відповідно до п. 3.1. Договору обсяг, погодинні обсяги купівлі-продажу електричної енергії та інші умови продажу електричної енергії, яку Гарантований покупець продає, а Електропостачальник купує в розрахунковому періоді за цим Договором визначається шляхом погодження обсягів купівлі-продажу електричної енергії, за формою яка наведена в додатку № 2 до цього Договору.

Згідно п. 3.2. Договору ціна на електричну енергію за якою Гарантований покупець здійснює продаж електричної енергії Електропостачальнику дорівнює ціні, що склалася на ринку на добу наперед у відповідну годину постачання.

Розрахунковим періодом є календарний місяць (з 00.00 годин першого по 24.00 години останнього числа включно), що передбачено в п. 3.3. Договору.

Розділом 4.1. Договору Позивач та Відповідач погодили ціну та порядок оплати електричної енергії.

Відповідно до п. 4.1. Договору Електропостачальник розраховується з Гарантованим покупцем за електричну енергію за цінами, що визначені відповідно до п. 3.2. цього Договору.

Пунктом 4.4. Договору передбачено, що оплата за придбану у Гарантованого покупця електричну енергію здійснюється Електропостачальником до 10 числа місяця, наступного за розрахунковим.

Згідно п. 4.5. Договору вартість електричної енергії, придбаної Електропостачальником у Гарантованого покупця, визначається на підставі підтверджених обсягів купівлі-продажу електричної енергії (п. 3.6. цього Договору), з урахуванням зменшення та обсяг анулювання реєстрації ДД у зв`язку з НС, та цін, що визначені відповідно до пункту 3.2 цього Договору.

Результати проведених господарських операції у відповідному періоді постачання відображаються в Акті купівлі-продажу електричної енергії, форма якого визначена в додатку № 3 до Договору, з накладенням КЕП керівника (уповноваженої особи) Сторін, в порядку визначеному в п. 4.9.-4.11. Договору.

Відповідно до п. 4.7. Договору, на виконання наказу Міністерства енергетики України від 05.03.2022 № 106 Електропостачальник має право здійснити оплату Гарантованому покупцю шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог непогашених грошових зобов`язань, що виникли в результаті різниці між зобов`язаннями з оплати за п. 3.1, 3.2, 4.1-4.3 цього Договору та перерахованими грошовими коштами на виконання п. 4.4 цього Договору, з непогашеними грошовими зобов`язаннями Гарантованого покупця, що виникли у відповідному розрахунковому періоді при отриманні послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів від Електропостачальника згідно із договором від 15 вересня 2021 року № 2314/02/21.

Додатковою угодою від 25.03.2022 № 511/02/22 Сторони дійшли згоди в пункті 4.7. договору слова, цифри, та знаки "На виконання наказу Міністерства енергетики України від 05.03.2022 № 106 Електропостачальник має право здійснити" замінити словами, цифрами та знаками "На виконання Наказу до 14-го числа місяця, наступного за розрахунковим Електропостачальник здійснює".

Згідно п. 7.1.-7.3. Договору за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену дим Договором та законодавством України.

У випадку оплати Електропостачальником за електричну енергію з порушенням строку оплати передбаченого Договором, Електропостачальник сплачує Гарантованому покупцю пеню за кожний день прострочення платежу у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, яка діє на день прострочення.

За прострочення оплати Покупцем за електричну енергію на строк понад 30 календарних днів, Електропостачальник додатково сплачує Гарантованому покупцю штраф у розмірі 7 % від суми простроченої заборгованості.

Відповідно п. 10.1. Договору він набуває чинності з 10.03.2022 та діє на час особливого періоду, але у будь-якому разі до моменту здійснення розрахунків між сторонами у повному обсязі.

Договір та додаткові угоди до нього підписані сторонами та скріплені печатками.

Згідно Актів купівлі-продажу електричної енергії за періоди постачання з березня 2022 року по квітень 2023 року (а.с. 57-70, т. 1), обсяг та вартість проданої електричної енергії становили:

- в березні 2022 року - 25 108,942 МВт*год вартістю 70 128 206,11 грн (з ПДВ);

- в квітні 2022 року - 18 232,128 МВт*год вартістю 51 756 824,93 грн (з ПДВ);

- в травні 2022 року - 14 842,314 МВт*год вартістю 40 817 672,24 грн (з ПДВ);

- в червні 2022 року - 13 927,947 МВт*год вартістю 39 111 524,40 грн (з ПДВ);

- в липні 2022 року - 26 291,758 МВт*год вартістю 91 902 610,55 грн (з ПДВ);

- в серпні 2022 року - 32 720,804 МВт*год вартістю 123 364 437,48 грн (з ПДВ);

- в вересні 2022 року - 15 982,455 МВт*год. вартістю 67 236 621,02 грн (з ПДВ);

- в жовтні 2022 року - 5 070,786 МВт*год вартістю 23 367 148,18 грн (з ПДВ);

- в листопаді 2022 року - 7 253,029 МВт*год вартістю 33 503 163,84 грн (з ПДВ);

- в грудні 2022 року - 13 715,684 МВт*год вартістю 63 563 261,65 грн (з ПДВ);

- в січні 2023 року - 5 018,101 МВт*год вартістю 21 123 005,28 грн (з ПДВ);

- в лютому 2023 року - 20 017,515 МВт*год вартістю 70 367 023,06 грн (з ПДВ);

- в березні 2023 року - 34 930,916 МВт*год вартістю 140 875 383,47 грн (з ПДВ);

- в квітні 2023 року - 35 241,236 МВт*год вартістю 124 623 412,14 грн (з ПДВ), всього на загальну суму 961 740 294,35 грн.

Водночас, відповідач порушив строк оплати за придбану у Гарантованого покупця електричну енергію в періоди постачання березень 2022 року - квітень 2023 року до 10 числа місяця наступного за розрахунковим кожного періоду постачання.

Відповідачем було лише частково сплачено вартість електричної енергії грошовими коштами за березень 2022 на загальну суму 5 481 596,54 грн (з ПДВ) (а.с. 56, т. 1).

Крім того, в порядку визначеному п. 4.7. Договору, заборгованість відповідача за придбану електричну енергію в період з березня 2022 по квітень 2023 сплачена шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог непогашених грошових зобов`язань на загальну суму 956 258 697,81 грн (з ПДВ), а саме:

- за березень 2022 року зараховано на суму 64 646 609,57 грн (з ПДВ);

- за квітень 2022 року зараховано на суму 51 756 824,93 грн (з ПДВ);

- за травень 2022 року зараховано на суму 40 817 672,24 грн (з ПДВ);

- за червень 2022 року зараховано на суму 39 111 524,40 грн (з ПДВ);

- за липень 2022 року зараховано на суму 91 902 610,55 грн (з ПДВ);

- за серпень 2022 року зараховано на суму 123 364 437,48 грн (з ПДВ);

- за вересень 2022 року зараховано на суму 67 236 621,02 грн (з ПДВ);

- за жовтень 2022 року зараховано на суму 23 367 148,18 грн (з ПДВ);

- за листопад 2022 року зараховано на суму 33 503 163,84 грн (з ПДВ);

- за грудень 2022 року зараховано на суму 63 563 261,65 грн (з ПДВ);

- за січень 2023 року зараховано на суму 21 123 005,28 грн (з ПДВ);

- за лютий 2023 року зараховано на суму 70 367 023,06 грн (з ПДВ);

- за березень 2023 року зараховано на суму 140 875 383,47 грн (з ПДВ);

- за квітень 2023 року зараховано на суму 124 623 412, 14 грн (з ПДВ) (а.с. 29-55, т. 1).

В зв`язку з порушенням відповідачем строків здійснення оплати за придбану електричну енергію згідно умов Договору, позивач звернувся до господарського суду за захистом своїх порушених прав та інтересів з даним позовом про стягнення пені, штрафу, річних та інфляційних втрат.

Розглядаючи спір по суті, господарський суд враховує наступні норми права.

Відносини, що виникли між сторонами у справі на підставі Договору, є господарськими зобов`язаннями, тому, згідно зі ст. 4, 173-175, ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, до цих відносин мають застосовуватися відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей передбачених Господарським кодексом України.

Статтею 193 Господарського кодексу України визначено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону та інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Відповідно до ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 530 Цивільного кодексу України визначено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Приписи ч. 7 ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 525 Цивільного кодексу України встановлюють загальне правило щодо заборони односторонньої відмови від зобов`язання або односторонньої зміни його умов, що кореспондується із вимогами ст. 629 Цивільного кодексу України щодо обов`язковості договору для виконання сторонами.

Згідно зі ст. 202 Господарського кодексу України та ст. 598 Цивільного кодексу України, зобов`язання припиняються виконанням, проведеним належним чином.

З матеріалів справи вбачається, що позивач згідно актів купівлі-продажу електричної енергії за період березень 2022 - квітень 2023 продав відповідачу електричної енергії на загальну суму 961 740 294,35 грн.

В той час, відповідач виконав умови Договору в частині повної оплати придбаної електричної енергії в повному обсязі (з врахуванням здійснених оплат на суму 5 481 596,54 грн та шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог непогашених грошових зобов`язань на суму 956 258 697,81 грн), однак з порушенням строку здійснення такої оплати, передбаченої умовами п. 4.4. Договору.

За порушення відповідачем строку оплати позивач нарахував до сплати 23 783 530,63 грн пені, 2 521 080,67 грн штрафу, 1 526 693,66 грн 3% річних та 10 040 198,51 грн інфляційних втрат.

Згідно п. 7.1.-7.3. Договору за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену дим Договором та законодавством України.

У випадку оплати Електропостачальником за електричну енергію з порушенням строку оплати передбаченого Договором, Електропостачальник сплачує Гарантованому покупцю пеню за кожний день прострочення платежу у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, яка діє на день прострочення.

За прострочення оплати Покупцем за електричну енергію на строк понад 30 календарних днів, Електропостачальник додатково сплачує Гарантованому покупцю штраф у розмірі 7 % від суми простроченої заборгованості.

Відповідно до положень ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Статтею 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Згідно з ч. 2 ст. 218 Господарського кодексу України учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання. У разі, якщо інше не передбачено законом або договором, суб`єкт господарювання за порушення господарського зобов`язання несе господарсько-правову відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

У сфері господарювання, згідно з ч. 2 ст. 217 та ч. 1 ст. 230 Господарського кодексу України, застосовуються господарські санкції, зокрема, штрафні санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Відповідно ст. 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

На підставі пунктів 7.2., 7.3. Договору позивач нарахував пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за загальний період з березня 2022 року по квітень 2023 року у розмірі 23 783 530,63 грн та штраф у розмірі 2 521 080,67 грн.

Разом з цим, постановою НКРЕКП від 26.04.2022 № 413 внесені зміни до постанови НКРЕКП від 25.02.2022 № 332, зокрема, останню було доповнено пунктом 16 такого змісту: "На період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування надати такі настанови: зупинити нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", між учасниками ринку електричної енергії.

Отже, нарахування та стягнення штрафних санкцій зупинене на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування.

Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, яким у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

В подальшому, строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався та станом на момент розгляду цієї справи не скасований.

Згідно ст. 1 Закону України від 12.05.2015 "Про правовий режим воєнного стану" воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 цього Закону Кабінет Міністрів України, інші органи державної влади, військове командування, військові адміністрації, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування здійснюють повноваження, надані їм Конституцією України, цим та іншими законами України.

Статтею 17 вказаного Закону визначено, що органи державної влади України, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, громадські об`єднання, а також громадяни зобов`язані сприяти діяльності військового командування та військових адміністрацій у запровадженні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану на відповідній території.

Згідно ч. 1 ст. 20 наведеного Закону правовий статус та обмеження прав і свобод громадян та прав і законних інтересів юридичних осіб в умовах воєнного стану визначаються відповідно до Конституції України та цього Закону.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 22.09.2016 "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), є постійно діючим центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який утворюється Кабінетом Міністрів України. Особливості спеціального статусу Регулятора обумовлюються його завданнями і повноваженнями та визначаються цим Законом, іншими актами законодавства і полягають, зокрема, в особливостях організації та порядку діяльності Регулятора, в особливому порядку призначення членів Регулятора та припинення ними повноважень, у спеціальних процесуальних засадах діяльності Регулятора та гарантії незалежності в прийнятті ним рішень у межах повноважень, визначених законом, встановленні умов оплати праці членів та працівників Регулятора.

Згідно ч. 1 ст. 3 цього Закону Регулятор здійснює державне регулювання з метою досягнення балансу інтересів споживачів, суб`єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, і держави, забезпечення енергетичної безпеки, європейської інтеграції ринків електричної енергії та природного газу України.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про ринок електричної енергії" до повноважень Регулятора на ринку електричної енергії належать, зокрема, затвердження правил ринку, правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, кодексу системи передачі, кодексу систем розподілу, кодексу комерційного обліку, правил роздрібного ринку, порядку розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів, який включає в тому числі положення щодо особливостей розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів з третіми державами, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 14 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" визначено, що Регулятор на своїх засіданнях приймає нормативно-правові акти з питань, що належать до його компетенції. Згідно ч. 2 цієї статті рішення Регулятора оформлюються постановами, крім рішень щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення контролю, які оформлюються розпорядженнями. Рішення Регулятора підписуються Головою.

Відповідно до п. 1 ч. 1 вказаного Закону, для ефективного виконання завдань державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Регулятор приймає обов`язкові до виконання рішення з питань, що належать до його компетенції.

Отже, Регулятор здійснює державне регулювання з метою досягнення балансу інтересів споживачів, суб`єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, і держави, забезпечення енергетичної безпеки, Регулятор на своїх засіданнях приймає нормативно-правові акти з питань, що належать до його компетенції та є обов`язкові до виконання.

Таким чином НКРЕКП (Регулятор) прийняв постанову від 25.02.2022 № 332 (у редакції від 26.04.2022) в межах своїх повноважень.

Тому, має застосовуватись, у тому числі, пп. 16 п. 1, відповідно до якого зупиняється нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", між учасниками ринку електричної енергії.

Такий правовий висновок викладений в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду 26.07.2023 у справі № 922/1948/22.

Метою Регулятора при її прийнятті була підтримка та полегшення ведення господарської діяльності для учасників ринку електричної енергії в період оголошеного воєнного стану, недопущення їх банкрутства, а відтак, і недопущення збільшення дефіциту електроенергії в енергетичній системі України, серед іншого.

Відповідно до ч. 9 ст. 14 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" рішення Регулятора є обов`язковими до виконання суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг.

Договір укладений сторонами відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" (про що, зокрема, зазначено в п. 2.1 цього Договору). А тому, пп. 16 п. 1 постанови НКРЕКП від 25.02.2022 № 332 (в редакції постанови НКРЕКП від 26.04.2022 № 413) має застосовуватись до спірних правовідносин (які виникли у період дії воєнного стану в Україні).

Суд також звертає увагу, що Об`єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного суду в постанові від 19.04.2024 у справі № 911/1359/22 зауважила, що постанова від 25.02.2022 № 332 (у редакції від 26.04.2022) прийнята НКРЕКП (Регулятором) в межах своїх повноважень, а тому її положення, у тому числі, пп. 16 п. 1, відповідно до якого на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування зупиняється нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", між учасниками ринку електричної енергії, є обов`язковими до виконання всіма учасниками ринку та мають застосовуватись останніми у своїй господарській діяльності.

Рішення Регулятора не скасовують встановлену нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України відповідальність за порушення договірних зобов`язань для учасників ринку електроенергії, та не встановлюють мораторію для застосування цієї відповідальності, позаяк Регулятор, який наділений повноваженнями нормативного регулювання договірних відносин на ринку електроенергії, з метою забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії, під час особливого періоду, в межах наданих йому Законом повноважень тимчасово зупинив нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", між учасниками ринку електричної енергії.

Крім того Об`єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного суду в постанові від 19.04.2024 у справі № 911/1359/22 дійшла висновку про відсутність підстав для відступу від висновку Верховного Суду у постанові від 26.07.2023 у справі № 922/1948/22 з урахуванням уточнення такого змісту: пп. 16 п. 1 постанови НКРЕКП № 332 має обов`язковий характер як норма щодо правового регулювання договірних відносин учасників ринку електроенергії щодо відповідальності за невиконання (неналежне виконання) договірних зобов`язань на ринку електричної енергії; зупинення нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", між учасниками ринку електричної енергії є обов`язковим з урахуванням імперативного характеру пп. 16 п. 1 постанови НКРЕКП № 332.

Виходячи з викладених положень на період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення нарахування та стягнення штрафних санкцій за договорами, що укладені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", між учасниками ринку електричної енергії зупиняється.

Отже, вищевикладеним спростовуються заперечення позивача викладені у відповіді на відзив.

За таких обставин, позовні вимоги про стягнення пені у розмірі 23 783 530,63 грн та штрафу у розмірі 2 521 080,67 грн - є необґрунтованими.

Згідно ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошових зобов`язань на вимогу кредитора, зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3 відсотка річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

У постанові від 19 червня 2019 року у справі № 646/14523/15-ц Велика Палата Верховного Суду вказала, що за змістом частини другої статті 625 Цивільного кодексу України нарахування інфляційних втрат на суму боргу та трьох процентів річних як складова грошового зобов`язання та особлива міра відповідальності боржника за прострочення грошового зобов`язання виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отримання компенсації від боржника за неналежне виконання зобов`язання, а тому ці кошти нараховуються незалежно від вини боржника.

Позивач нарахував відповідачу до сплати 3 % річних у розмірі 1 526 693,66 грн та інфляційні втрати у розмірі 10 040 198,51 грн за період з березня 2022 року по квітень 2023 року

Умовами п. 4.2. Договору передбачено, що оплата за придбану у Гарантованого покупця електричну енергію здійснюється Електропостачальником до 10 числа місяця, наступного за розрахунковим.

В той час, положеннями ч. 1 ст. 253 та ч. 5 ст. 254 Цивільного кодексу України передбачено, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.

Перевіривши правильність нарахування 3 % річних та інфляційних втрат, суд дійшов висновку, що розрахунок не відповідає обставинам справи, оскільки позивачем невірно визначено початок періодів нарахування, з врахуванням умов п. 4.4. Договору та положень ч. 1 ст. 253 та ч. 5 ст. 254 Цивільного кодексу України.

Також суд звертає увагу позивача на сформовану правову позицію Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у справі № 910/13071/19 щодо нарахування та сплати боржником інфляційних втрат за неповний місяць.

Об`єднана палата Касаційного господарського суду роз`яснила, що сума боргу, внесена за період з 1 до 15 числа включно відповідного місяця, індексується за період з урахуванням цього місяця, а якщо суму внесено з 16 до 31 числа місяця, то розрахунок починається з наступного місяця. За аналогією, якщо погашення заборгованості відбулося з 1 по 15 число включно відповідного місяця - інфляційна складова розраховується без урахування цього місяця, а якщо з 16 до 31 числа місяця - інфляційна складова розраховується з урахуванням цього місяця.

Отже, якщо період прострочення виконання грошового зобов`язання складає неповний місяць, то інфляційна складова враховується або не враховується в залежності від математичного округлення періоду прострочення у неповному місяці.

Господарський суд проводить власний розрахунок 3 % річних та інфляційних втрат згідно умов Договору та наявних матеріалів справи, в межах періодів, визначених позивачем, розрахунок інфляційних втрат також здійснено з урахуванням суми боргу, яка існувала у період з 1 до 15 числа кожного місяця, а також оплат, що були здійснені в цей період:

за березень 2022:

- з 12.04.2022 по 13.04.2022 на суму боргу 70 128 206,11 грн - 11 527,92 грн 3% річних та 0,00 грн інфляційних втрат;

- з 14.04.2022 по 28.07.2022 на суму боргу 31 342 777,85 грн - 273 068,59 грн 3% річних та 3 112 418,51 грн інфляційних втрат;

- з 29.07.2022 по 16.08.2022 на суму боргу 28 281 357,19 грн - 44 165,41 грн 3% річних та 311 094,93 грн інфляційних втрат;

- з 17.08.2022 по 16.05.2023 на суму боргу 26 163 950,77 грн - 587 076,05 грн 3% річних та 2 586 863,03 грн інфляційних втрат;

- з 17.05.2023 по 05.06.2023 на суму боргу 25 861 181,31 грн - 42 511,53 грн 3% річних та 0,00 грн інфляційних втрат;

за квітень 2022:

- з 11.05.2022 по 12.05.2022 на суму боргу 51 756 824,93 грн - 8 507,97 грн 3% річних та 0,00 грн інфляційних втрат;

за травень 2022:

- з 11.06.2022 по 15.06.2022 на суму боргу 40 817 672,24 грн - 16 774,39 грн 3% річних та 0,00 грн інфляційних втрат;

за червень 2022:

- з 12.07.2022 по 28.07.2022 на суму боргу 39 111 524,40 грн - 54 648,98 грн 3% річних та 273 780,67 грн інфляційних втрат;

за липень 2022:

- з 11.08.2022 по 17.08.2022 на суму боргу 91 902 610,55 грн - 52 875,47 грн 3% річних та 1 010 928,72 грн інфляційних втрат;

- з 18.08.2022 по 05.06.2023 на суму боргу 1 285 985,18 грн - 30 863,64 грн 3% річних та 127 146,99 грн інфляційних втрат;

за серпень 2022:

- з 13.09.2022 по 15.09.2022 на суму боргу 123 364 437,48 грн - 30 418,63 грн 3% річних та 0,00 грн інфляційних втрат;

- з 16.09.2022 по 05.06.2023 на суму боргу 3 386 675,20 грн - 73 207,86 грн 3% річних та 265 454,41 грн інфляційних втрат;

за вересень 2022:

- з 11.10.2022 по 16.10.2022 на суму боргу 67 236 621,02 грн - 33 157,79 грн 3% річних та 1 680 915,53 грн інфляційних втрат;

за жовтень 2022:

- з 11.11.2022 по 15.11.2022 на суму боргу 23 367 148,18 грн - 9 602,94 грн 3% річних та 0,00 грн інфляційних втрат;

за листопад 2022:

- з 13.12.2022 по 15.12.2022 на суму боргу 33 503 163,84 грн - 8 261,05 грн 3% річних та 0,00 грн інфляційних втрат;

за грудень 2022:

- з 11.01.2023 по 15.01.2023 на суму боргу 63 563 261,65 грн - 26 121,89 грн 3% річних та 0,00 грн інфляційних втрат;

за січень 2023:

- з 11.02.2023 по 15.02.2023 на суму боргу 21 123 005,28 грн - 8 680,69 грн 3% річних та 0,00 грн інфляційних втрат;

за лютий 2023:

- з 11.03.2023 по 15.03.2023 на суму боргу 70 367 023,06 грн - 28 917,95 грн 3% річних та 0,00 грн інфляційних втрат;

за березень 2023:

- з 11.04.2023 по 16.04.2023 на суму боргу 140 875 373,47 грн - 69 472,79 грн 3% річних та 281 750,77 грн інфляційних втрат;

за квітень 2023:

- з 11.05.2023 по 15.05.2023 на суму боргу 124 623 412,14 грн - 51 215,10 грн 3% річних та 0,00 грн інфляційних втрат, всього 1 461 076,64 грн 3% річних та 9 650 353,56 грн інфляційних втрат.

Отже, стягненню з відповідача підлягає 1 461 076,64 грн 3% річних та 9 650 353,56 грн інфляційних втрат.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 10.02.2010 року у справі "Серявін та інші проти України " суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 09.12.94 року серія A, № 303-A, п. 29). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі "Суомінен проти Фінляндії" (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 01.07.2003 року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (див.рішення у справі "Гірвісаарі проти Фінляндії" (Hirvisaari v. Finland), № 49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року).

З огляду на встановлені обставини, всі інші доводи та міркування сторін не мають вирішального впливу на результат вирішення спору, тому з урахуванням принципу процесуальної економії не потребують детальної відповіді суду.

Згідно з ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 3 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).

За приписами ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Отже, на підставі повного, всебічного, об`єктивного та безпосереднього дослідження наявних у справі доказів та встановивши усі обставини справи, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню зі стягненням з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" суми боргу 11 111 430,20 грн, з яких 1 461 076,64 грн 3% річних та 9 650 353,56 грн інфляційні втрати.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд. 78; ) на користь Державного підприємства "Гарантований покупець" (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 27; ) суму боргу в розмірі 11 111 430,20 грн, з яких 1 461 076,64 грн 3% річних та 9 650 353,56 грн інфляційні втрати, а також 166 672,49 грн сплаченого судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

В іншій частині позову відмовити.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення надіслати Державному підприємству "Гарантований покупець" та Товариству з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія" до електронних кабінетів у системі "Електронний суд".

Повне рішення складено 02.07.2024.

Суддя О.Л. Бестаченко