ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

01 липня 2024 року м. ХарківСправа № 922/32/24

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Присяжнюка О.О.

при секретарі судового засідання Тонкій Є.М.

розглянувши заяву Куп`янської окружної прокуратури (в порядку ст. 331 ГПК України) про встановлення порядку виконання рішення суду (Документ сформований в системі "Електронний суд" 19.06.2024) у справі

за позовом Куп`янської окружної прокуратури (вул. Харківська, 7, м. Куп`янськ, Харківська обл., 63601) в інтересах держави, в особі 1. Великобурлуцької селищної ради (62602, Харківська обл., Куп`янський район, селище міського типу Великий Бурлук, вул. Центральна, 9), повноваження якої виконує Великобурлуцька селищна військова адміністрація Куп`янського району Харківської області (62602, Харківська обл., Куп`янський район, селище міського типу Великий Бурлук, вул. Центральна, 9); 2. Харківської обласної військової адміністрації (61002, м. Харків, вул. Сумська, 64)
до Фізичної особи-підприємця Кретова Володимира Юрійовича ( АДРЕСА_1 )
про відновлення становища

за участю представників:

за участю представників:

прокуратури - Зливка К.О. (посвідчення № 072875 від 01.03.2023),

позивача Великобурлуцької селищної ради повноваження якої виконує Великобурлуцька селищна військова адміністрація Куп`янського району Харківської області ) - не з`явився,

позивача (Харківської обласної військової адміністрації) - не з`явився,

відповідача - не з`явився

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Харківської області від 03.04.2024 у справі №922/32/24 позовні вимоги задоволено повністю. Відновлено становище, яке існувало до порушення, шляхом зобов`язання Фізичної особи - підприємця Кретова Володимира Юрійовича (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) звільнити водний об`єкт - ставок, розташований на правобережній балці р. Великий Бурлук біля с. Новоселівка Куп`янського району Харківської області, разом із зайнятою цим ставком земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:0854 площею 52.0042 га та повернути його у відання Великобурлуцької селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області (, адреса: 62602, Харківська область, Куп`янський район, селище міського типу Великий Бурлук, вул. Центральна, 9).

Також, вказаним рішенням стягнуто з Фізичної особи-підприємця Кретова Володимира Юрійовича (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 2684,00 грн. за таким реквізитами: Харківська обласна прокуратура, код 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України, код 820172, рахунок UA0007171, код класифікації видатків бюджету - 2800.

20.06.2024 через систему "Електронний суд" до Господарського суду Харківської області надійшла заява Куп`янської окружної прокуратури (в порядку ст. 331 ГПК України) (Документ сформований в системі "Електронний суд" 19.06.2024), в якій заявник просить встановити порядок виконання рішення Господарського суду Харківської області від 03.04.2024 у справі №922/32/24 шляхом підписання між ФОП Кретовим В.Ю. та Великобурлуцькою селищною військовою адміністрацією Куп`янського району Харківської області акта приймання-передачі.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 20.06.2024 року, заяву Куп`янської окружної прокуратури (в порядку ст. 331 ГПК України) (Документ сформований в системі "Електронний суд" 19.06.2024) прийнято до розгляду. Розгляд заяви призначено у судовому засіданні "01" липня 2024 р. о 14:30 .

У судовому засіданні прокурор просить суд задовольнити заяву про встановлення порядку виконання рішення суду у повному обсязі, шляхом доповнення прохальної частини заяви наступними словами"акта приймання-передачі земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0854 площею 52.0042 га".

01.07.2024 в судове засідання інші представники сторін не з`явились.

Враховуючи неявку представників сторін в судове засідання 01.07.2024 та скорочені строки, встановлені ст. 331 Господарського процесуального кодексу України, для розгляду заяви про встановлення порядку виконання рішення (протягом десяти днів), суд вважає за можливе розглянути заяву Куп`янської окружної прокуратури (в порядку ст. 331 ГПК України) про встановлення порядку виконання рішення без участі представників сторін.

Розглянувши заяву про встановлення порядку виконання рішення судового рішення, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для її розгляду, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 331 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити та розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Положення ч. 3 ст. 331 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 03.04.2024 у справі № 922/32/24 задоволено позовну заяву Куп`янської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Великобурлуцької селищної військової адміністрації та Харківської обласної військової адміністрації з вимогами до ФОП Кретова В.Ю. про відновлення становища, яке існувало до порушення, шляхом звільнення об`єкта водного фонду та земельної ділянки під ним.

Встановлено, що території ліквідованого Великобурлуцького району Харківської області (на даний час - Куп`янського району Харківської області) на правобережній балці р. Великий Бурлук біля с. Новоселівка розташований ставок.

Згідно наданого Регіональним офісом водних ресурсів у Харківській області водогосподарського паспорта площа дзеркала вказаного водного об`єкта становить 36,5 га, об`єм 1055 тис. м3 . Ставок побудований у 1949 році, відноситься до водних об`єктів комплексного використання.

Вивченням даних Публічної кадастрової карти України встановлено, що вказаний водний об`єкт розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:0854 площею 52.0042 га.

Опрацюванням офіційного веб-сайту Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області встановлено, що до переліку користувачів водних біоресурсів, які здійснюють рибогосподарську діяльність згідно дозволів на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах на території Куп`янського району Харківської області, віднесено:

-ФОП Кретова Володимира Юрійовича (РНОКПП НОМЕР_1 ), яким використовується ставок, розташований на правобережній балці р. Великий Бурлук біля с. Новоселівка ліквідованого Великобурлуцького району (строк дії дозволу з 04.11.2019 по 03.11.2024).

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець 12.01.2016, видами економічної діяльності вказаної особи є 69.10 Діяльність у сфері права (основний); 69.20 Діяльність у сфері бухгалтерського обліку й аудиту; консультування з питань оподаткування; 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 03.12 Прісноводне рибальство.

Згідно листа Головного управління ДПС у Харківській області від 10.04.2023 № 5384/5/20-40-24-15-10 ФОП Кретов В.Ю. перебуває на обліку в ГУ ДПС, Індустріальна ДПІ (Основ`янський район м. Харкова) з 12.01.2016.

Фактично сплачує до бюджету єдиний податок. Як платник земельного податку (орендної плати) за земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0854 ОСОБА_1 на обліку не перебуває, звітність не подає, податки не сплачує.

Згідно листів Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області від 22.03.2023 № 1-3-9/367-23, від 11.04.2023 № 1-3-9/509-23 та від 15.11.2023 № 1-5-9/1547-23 користувач водних біоресурсів ФОП Кретов В.Ю. веде рибогосподарську діяльність відповідно до Режиму рибогосподарської експлуатації водного об`єкта (термін дії режиму від 31.05.2019 до 31.12.2028) на ставку площею 52,0042 га, розташованому на правобережній балці р. Великий Бурлук біля с. Новоселівка Великобурлуцького (нині Куп`янського) району, дотримуючись його вимог та за наявності дозвільних документів. Управлінням відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2013 № 801 ФОП Кретову В.Ю. було видано дозвіл на спеціальне використання водних біоресурсів у зазначеному водному об`єкті № 61 від 04.11.2019 (строк дії дозволу з 04.11.2019 по 03.11.2024, вид спеціального використання промислове рибальство).

Режимом рибогосподарської експлуатації водного об`єкта передбачено фактичну рибопродуктивність туводних видів (кг/га) 206 кг/га, а також обсяги вселення та обсяги вилучення водних біоресурсів на 2019, 2020, 2021 та з 2022 до 2029 щороку, що відповідає обсягам вилучення, передбаченим на відповідні роки дозволом на спеціальне використання водних біоресурсів № 61 від 04.11.2019.

Згідно листа Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області 11.04.2023 № 1-3-9/509-23 протягом 2019 року до зазначеного ставка вселено 0,0116 млн.екз., протягом 2020 року - 0,0088 млн.екз., протягом 2021 року - 0,0088 млн.екз.. Обсяги вилову протягом 2019 року становили 1,502 т, протягом 2020 року 2,825 т, протягом 2021 року 6,065 т.

Протягом 2022-2023 років звіти про зариблення та вилов водних живих ресурсів не подавалися у зв`язку із запровадженням в Україні воєнного стану.

Наведені обставини свідчать про те, що ФОП Кретовим В.Ю. у водному об`єкті ставоку, що розташований на правобережній балці р. Великий Бурлук біля с. Новоселівка ліквідованого Великобурлуцького району з 2019 року здійснюється рибогосподарська діяльність із штучного розведення, утримання та вирощування водних біоресурсів, зокрема прісноводних риб, а також їх вилов.

Згідно даних Публічної кадастрової карти України вказаний водний об`єкт розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:0854 площею 52.0042 га.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна (далі Державний реєстр) щодо об`єкта нерухомого - земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0854, зазначена ділянка перебуває у власності Великобурлуцької РДА (), дата державної реєстрації прав власності 03.11.2015. Згідно з даними Державного реєстру, Великобурлуцькою РДА укладено договір оренди землі № 747 від 10.03.2004 (зареєстровано в Державному реєстрі 18.03.2016) земельної ділянки загальною площею 52,0042 га з Підприємством «Український науково-виробничий реабілітаційно-комерційний центр інвалідів» (), 27.07.2021 договір скасовано на підставі рішення Господарського суду Харківської області № 922/48/20, виданого 08.02.2021 (лист Головного управління ДПС у Харківській області від 10.04.2023 № 5384/5/20-40-24-15- 10).

Відповідно до листа Харківської обласної військової адміністрації від 23.03.2023 № 04.01-21/825, розпорядження голови обласної державної адміністрації про надання у користування указаної земельної ділянки не видавалось.

Крім цього, за інформацією Великобурлуцької селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області № 04-22/597-В від 01.06.2023, Великобурлуцькою селищною радою та Великобурлуцькою селищною військовою адміністрацією не приймалися акти щодо розпорядження водним фондом, земельна ділянка водного фонду з кадастровим номером :02:000:0854 не надавалася в користування ФОП Кретову В.Ю. та жодним іншим юридичним чи фізичним особам.

Вказані обставини підтверджуються інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельні ділянки від 24.01.2022, інформацією з Національної кадастрової системи станом на 26.10.2023 та інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 26.10.2023 № 352016766.

Кошти за користування даним водним об`єктом від ФОП Кретова В.Ю. протягом 2019-2022 років до місцевого бюджету не надходили.

Таким чином, починаючи з 2019 року за відсутності будь-яких правовстановлюючих документів та державної реєстрації права власності або оренди у фактичному користуванні ФОП Кретова В.Ю. перебуває водний об`єкт - ставок, розташований на правобережній балці р. Великий Бурлук біля с. Новоселівка ліквідованого Великобурлуцького (нині Куп`янського) району та земельна ділянка, на якій він розташований, з кадастровим номером :02:000:0854 площею 52.0042 га.

При цьому, Режим рибогосподарської експлуатації водного об`єкта та Дозвіл на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах не надають ФОП Кретову В.Ю. права користування ставком, як водним об`єктом, та земельною ділянкою під ним.

У зв`язку із чим, вищевказаним рішенням Господарського суду Харківської області від 03.04.2024 ФОП Кретова В.Ю. зобов`язано звільнити водний об`єкт - ставок, розташований на правобережній балці р. Великий Бурлук біля с. Новоселівка Куп`янського району Харківської області, разом із зайнятою цим ставком земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:0854 площею 52.0042 га та повернути його у відання Великобурлуцької селищної військової адміністрації Куп`янського району Харківської області.

Рішення в апеляційному порядку учасниками справи не оскаржувалося та набрало законної сили 26.04.2024 року.

Надаючи правову кваліфікацію обставинам справи суд зазначив, що згідно з приписами ч. 1 ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном. Відповідно до положень норм ст. 16, 386, 391 ЦК України власник вправі звернутися до суду з вимогою про захист порушеного права будь-яким способом, що є адекватним змісту порушеного права, який ураховує характер порушення та дає можливість захистити порушене право. З урахуванням змісту вищевказаної правової норми в поєднанні з положеннями ст. 16, 386, 391 ЦК України вимога про відновлення становища, яке існувало до порушення, шляхом звільнення водного об`єкта разом із зайнятими цим водосховищем земельними ділянками та його повернення у відання законного власника є належним способом захисту інтересів держави.

За змістом ч. ч. 1, 2 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ч. 1 ст. 85 Водного кодексу України Порядок надання земель водного фонду в користування та припинення права користування ними встановлюється земельним законодавством.

Частиною 1 ст. 59 Земельного кодексу України передбачено, що землі водного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

При цьому, за змістом ч. 2 ст. 59 Земельного кодексу України громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми.

Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об`єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо, а також штучно створені земельні ділянки для будівництва та експлуатації об`єктів портової інфраструктури та інших об`єктів водного транспорту. Землі водного фонду можуть бути віднесені до земель морського і внутрішнього водного транспорту в порядку, встановленому законом.

Частинами 1 та 9 ст. 93 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються законом.

При цьому згідно ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про оренду землі» (далі - Закону) встановлено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

За змістом ст. 13 Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ч.ч. 1-3 ст. 15 Закону істотними умовами договору оренди землі є:

- об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір

земельної ділянки);

- дата укладення та строк дії договору оренди;

- орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов

розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її

несплату.

За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

У разі якщо договором оренди землі передбачено здійснення заходів, спрямованих на охорону та поліпшення об`єкта оренди, до договору додається угода щодо відшкодування орендарю витрат на такі заходи.

Частинами 7, 8 ст. 15 Закону передбачено, що у договорі оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом також зазначаються:

- розмір орендної плати за водний об`єкт;

- об`єм та площа водного об`єкта (водного простору), у тому числі

рибогосподарської технологічної водойми;

- перелік гідротехнічних споруд, лінійних споруд, мостових переходів, а

також інших об`єктів інфраструктури, розташованих на земельній ділянці (за

наявності), їх характеристики та стан;

- зобов`язання орендаря щодо здійснення заходів з охорони та поліпшення екологічного стану водного об`єкта, експлуатації водосховищ і ставків відповідно до встановлених в установленому порядку режимів роботи, а також необхідність оформлення права користування гідротехнічними спорудами та права спеціального водокористування.

Невід`ємною складовою договору оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом є паспорт водного об`єкта.

Згідно ст. 17 Закону об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Статтею 34 Закону встановлено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

У разі невиконання орендарем обов`язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов`язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки.

Таким чином, законодавством України врегульовано виключно порядок набуття та реалізації громадянами і юридичними особами права власності та оренди земель водного фонду в комплексі з розташованими на них водними об`єктами.

В той же час, як встановлено під час розгляду справи № 922/32/24, ФОП Кретовим В.Ю. з 2019 року використовувався водний об`єкт - ставок, розташований на правобережній балці р. Великий Бурлук біля с. Новоселівка ліквідованого Великобурлуцького (нині Куп`янського) району та земельна ділянка, на якій він розташований, з кадастровим номером :02:000:0854 площею 52.0042 га, без правовстановлюючих документів (договору оренди) та державної реєстрації права оренди, оскільки фактично земельна ділянка та водний об`єкт у користування відповідачеві не передавалися.

Як вбачається з вищезазначених положень Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі», правовідносини, пов`язані із набуттям та реалізацією права оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об`єктом, оформлюються договором оренди, який має містити передбачені законодавством істотні умови, у тому числі умови повернення орендодавцеві земельної після припинення договору (як це передбачено ст. 34 Закону).

З урахуванням наведених вище обставин суд погоджується з доводами заявника про наявність правових підстав для задоволення заяви Куп`янської окружної прокуратури про встановлення порядку виконання рішення Господарського суду Харківської області від 03.04.2024 у справі №922/32/24 шляхом підписання між ФОП Кретовим В.Ю. та Великобурлуцькою селищною військовою адміністрацією Куп`янського району Харківської області акта приймання-передачі земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0854 площею 52.0042 га., зважаючи неврегульованість у чинному законодавстві України порядку повернення таких об`єктів у позадоговірних зобов`язаннях

Як наслідок, заява задовольняється.

Керуючись ст.ст. 42, 46, 234, 240, 331 ГПК, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Куп`янської окружної прокуратури (в порядку ст. 331 ГПК України) (Документ сформований в системі "Електронний суд" 19.06.2024) у справі №922/32/24 задовольнити повністю.

2.Встановити порядок виконання рішення Господарського суду Харківської області від 03.04.2024 у справі №922/32/24 шляхом підписання між ФОП Кретовим В.Ю. та Великобурлуцькою селищною військовою адміністрацією Куп`янського району Харківської області акта приймання-передачі земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0854 площею 52.0042 га.

3. Згідно із ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

4. Відповідно до положень ч.1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 02 липня 2024 року.

Суддя О.О. Присяжнюк

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.