ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

02.07.2024 м. ДніпроСправа № 904/724/24

Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. за участю секретаря судового засідання Барабанова Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали у справі

За позовом Керівника Бериславської окружної прокуратури Херсонської області смт. Велика Олександрівка Херсонської області, в інтересах держави в особі:

1. Південного офісу Держаудитслужби м. Одеса

2. Великоолександрівської селищної ради Херсонської області смт. Велика Олександрівка Херсонської області

до

1.Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтіс Пром 12" м. Дніпро

2. Комунального некомерційного підприємства "Великоолександрівська лікарня" Великоолександрівської селищної ради смт. Велика Олександрівка Херсонської області

про

- визнання недійсними додаткових угод №1 від 15.01.2021, №2 від 22.02.2021, №3 від 03.03.2021, №4 від 13.08.2021, №5 від 19.10.2021, №6 від 22.10.2021, №7 від 15.11.2021, №8 від 17.11.2021 до договору №5 від 28.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу;

- стягнення безпідставно сплачених грошових коштів в розмірі 188971грн69коп

Представники:

прокурор: Мусієнко А.О., службове посвідчення №069926 від 01.03.2023;

від позивача-1: не з`явився;

від позивача-2: не з`явився;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: не з`явився.

ВСТАНОВИВ: Керівник Бериславської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби та Великоолександрівської селищної ради Херсонської області звернувся до Товариства з обмеженою відповідальністю "Квінтіс Пром 12" з позовною заявою про визнання недійсними додаткових угод №1 від 15.01.2021, №2 від 22.02.2021, №3 від 03.03.2021, №4 від 13.08.2021, №5 від 19.10.2021, №6 від 22.10.2021, №7 від 15.11.2021, №8 від 17.11.2021 до договору №5 від 28.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу та стягнення безпідставно сплачених грошових коштів в розмірі 188971грн69коп

В обґрунтування заявлених вимог прокурор послався на недійсність спірних додаткових угод до договору №5 від 28.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу внаслідок порушення норм Закону України "Про публічні закупівлі".

Прокурор вважав, що укладення договору з однією ціною та її подальше підвищення на 112,63% шляхом укладення додаткових угод порушує вимоги п.2 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі". Адже істотні умови змінювались безпідставно, без належного обгрунтування та документального підтвердження коливання ціни електричної енергії на ринку після укладання договору.

Прокурор вказав, що з огляду на недійсність додаткових угод №1 - №8 до договору відповідач повинен був поставити Комунальному некомерційному підприємству "Великоолександрівська лікарня" Великоолександрівської селищної ради електричну енергію за ціною 1,9075грн. за 1 кВт/год (з ПДВ). Оскільки спірні додаткові угоди підлягають визнанню недійсними, підстава для оплати поставленої електричної енергії за ціною, встановленою у цих додаткових угодах, фактично відпала. Тому відповідач повинен повернути позивачу-2 надмірно сплачені кошти в розмірі 188971грн69коп

Прокурор повідомив про направлення на адресу Південного офісу Держаудитслужби листа №50-3085вих-23 від 12.09.2023 щодо проведення моніторингу закупівлі UA-2020-11-05-000685-c. У відповіді Південного офісу Держаудитслужби №152125-17/921-2023 від 06.10.2023 було вказано, що моніторинг закупівлі UA-2020-11-05-000685-c не проводився, законність додаткових угод №1-8 до договору №5 від 28.01.2021 не вивчалась.

Прокурор зазначив про направлення на адресу Великоолександрівської селищної ради Херсонської області листа №50-3201вих-23 від 21.09.2023 з повідомленням про виявлені порушення вимог ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» та умов договору №5 від 28.01.2021.

Також прокурор повідомив про направлення 22.11.2023 на адресу позивачів повідомлення в порядку ч.4 ст.23 Закону України "Про прокуратуру".

Прокурор просив залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Комунальне некомерційне підприємство "Великоолександрівська лікарня" Великоолександрівської селищної ради (ідентифікаційний код: 02003942).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 26.02.2024 суд залишив позовну заяву без руху та запропонував Керівнику Бериславської окружної прокуратури Херсонської області усунути недоліки позовної заяви.

На адресу суду 12.03.2024 надійшов лист Керівника Бериславської окружної прокуратури Херсонської області з доказами усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду; відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання на 03.04.2024; залучив до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 2 Комунальне некомерційне підприємство "Великоолександрівська лікарня" Великоолександрівської селищної ради.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.04.2024 суд відклав підготовче засіданні до 23.04.2024.

На електронну пошту суду 03.04.2024 надійшла підписана цифровим підписом заява Південного офісу Держаудитслужби №152125-14/520-2024 від 03.04.2024 про розгляд справи №904/724/24 без участі позивача-1 за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.04.2024 суд повернув без розгляду заяву Південного офісу Держаудитслужби №152125-14/520-2024 від 03.04.2024 у справі №904/724/24.

На адресу суду 19.04.2024 за допомогою системи "Електронний суд" надійшла заява Бериславської окружної прокуратури Херсонської області про зміну підстав позову.

Прокурор зазначив, що додаткові угоди №1-8 до договору поставки електричної енергії №5 від 28.01.2021 укладені з порушенням п.2 ч.5 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" і з огляду на статтю 43 Закону України "Про публічні закупівлі" є нікчемними.

Прокурор вказав, що внаслідок укладення зазначених додаткових угод відповідачеві неправомірно (безпідставно) сплачені кошти в розмірі 188971грн69коп. Підстава їх набуття внаслідок недійсності (нікчемності) додаткових угод відпала, тому відповідач зобов`язаний повернути отримані кошти на підставі статей 216, 1212 Цивільного кодексу України.

На адресу суду 19.04.2024 за допомогою системи "Електронний суд" надійшла заява Бериславської окружної прокуратури Херсонської області про залучення співвідповідача - Комунального некомерційного підприємства "Великоолександрівська лікарня" Великоолександрівської селищної ради.

Прокурор зазначив, що КНП "Великоолександрівська лікарня" Великоолександрівської селищної ради було замовником закупівлі та стороною оскаржуваних додаткових угод.

На думку прокурора, порушення інтересів територіальної громади, за захистом яких звернувся прокурор, у тому числі, зумовлено діями КНП "Великоолександрівська лікарня" Великоолександрівської селищної ради.

Призначене на 23.04.2024 об 11:30год. підготовче засідання не відбулось у зв`язку з оголошенням на території Дніпропетровської області повітряної тривоги.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.04.2024 суд продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів та призначив підготовче засідання на 16.05.2024.

На адресу суду 24.04.2024 за допомогою системи "Електронний сул" надійшла заява позивача-1, в якій позивач-1 просить розглядати справи без його участі за наявними у справі матеріалами.

Позивач-1 зазначає, що позиція Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, Південного офісу Держаудитслужби у справі №904/724/24 щодо представництва інтересів держави за участю або без такої участі представників Держаудитслужби висвітлено в листі №25-17/395-2019 від 27.06.2019, яка підтримана листом Генеральної прокуратури України №05/1-11616-19 від 08.08.2019.

Призначене на 16.05.2024 об 11:30год. підготовче засідання не відбулось у зв`язку з оголошенням на території Дніпропетровської області повітряної тривоги.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.05.2024 суд призначив підготовче засідання на 29.05.2024.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.05.2024 суд задовольнив заяву прокурора про залучення співвідповідача - Комунальне некомерційне підприємство "Великоолександрівська лікарня" Великоолександрівської селищної ради; залучив до участі у справі №904/724/24 в якості співвідповідача Комунальне некомерційне підприємство "Великоолександрівська лікарня" Великоолександрівської селищної ради та виключив Комунальне некомерційне підприємство "Великоолександрівська лікарня" Великоолександрівської селищної ради за складу третіх осіб; відклав підготовче засідання до 12.06.2024.

На адресу суду 11.06.2024 надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-2 підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач-2 зазначає, що у зв`язку з постійними обстрілами та відсутністю стабільного інтернет-зв`язку у відповідача-2 немає можливості прийняти участь в онлайн засіданні.

Також відповідач-2 повідомляє, що наразі вирішується питання щодо реєстрації відповідачем-2 електронного кабінету в ЄСІТС.

На адресу суду 11.06.2024 надійшло клопотання позивача-2 про розгляд справи без участі представника позивача-2.

Також позивач-2 зазначає, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

На адресу суду 11.06.2024 за допомогою системи "Електронний суд" надійшла заява про прокурора про долучення до матеріалів справи доказів направлення на адресу відповідача-2 клопотання про залучення співвідповідача та заяви про зміну підстав позову.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.06.2024 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду по суті на 02.07.2024.

На адресу суду 27.06.2024 надійшло клопотання позивача-2 про розгляд справи без участі представника позивача-2.

Також позивач-2 повідомив, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

У судовому засіданні від 02.07.2024 суд розпочав розгляд справи по суті, прокурор виступив зі вступним словом, суд розпочав з`ясування обставин та дослідження доказів. Позивачі та відповідачі явку своїх представників не забезпечили.

У зв`язку з неможливістю вирішення спору у справі в даному судовому засіданні суд, з урахуванням положень ч.2 ст.216 Господарського процесуального кодексу України, дійшов висновку про необхідність оголошення перерви до 17.07.2024.

Керуючись статтями 42, 46, 120, 121, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву в судовому засіданні до 17.07.2024 о 14:30год.

Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться 17.07.2024 о 14:30год. в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-207 (2-й поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

Звернути увагу відповідачів, що статтею 6 Господарського процесуального кодексу України, встановлений обов`язок юридичних осіб зареєструвати свій електронний кабінет та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Ухвала набирає законної сили 02.07.2024 та не може бути оскаржена окремо від судового рішення.

Повний текст ухвали підписаний 03.07.2024.

Суддя Р.Г. Новікова