ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

"01" липня 2024 р. Справа№ 925/1766/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Сибіги О.М.

суддів: Шаптали Є.Ю.

Палія В.В.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області

на рішення Господарського суду Черкаської області від 17.04.2024

повний текст рішення складено 24.04.2024

та на додаткове рішення Господарського суду Черкаської області від 30.04.2024

у справі № 925/1766/23 (суддя Васянович А.В.)

за позовом Приватного акціонерного товариства "Тальнівське АТП 17137",

до Управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

1) Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області

2) Тальнівської міської ради

3) Управління соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області

про стягнення 450 633 грн. 81 коп

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 17.04.2024 по справі №925/1766/23 позов задоволено повністю.

Додатковим рішенням Господарського суду Черкаської області від 30.04.2024 Заяву приватного акціонерного товариства "Тальнівське АТП 17137" про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу задоволено частково. Стягнуто з Управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області на користь приватного акціонерного товариства "Тальнівське АТП 17137" 22 531, 69 грн. витрат на професійну правничу допомогу.

27.05.2024 (22.05.2024 згідно поштової накладної на конверті, в якому направлено апеляційну скаргу до суду) Управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою № _4_/01-6 від 22.05.2024, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 17.04.2024 по справі №925/1766/23 та ухвалите нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Скасувати Додаткове рішення Господарського суду Черкаської області від 30.04.2024 по справі №925/1766/23 та ухвалити нове, яким у задоволенні заяви Приватного акціонерного товариства "Тальнівське АТП 17137" про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу відмовити повністю.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.05.2024 апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області по справі № 925/1766/23 передано для розгляду колегії суддів: головуючий суддя - Сибіга О.М., судді: Палій В.В., Шаптала Є. Ю.

03.06.2024 ухвалою Північного апеляційного господарського суду витребувано з Господарського суду Черкаської області матеріали справи № 925/1766/23.

13.06.2024 супровідним листом № 925/1766/23/7277/2024 від 10.06.2024 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №925/1766/23.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області, судова колегія дійшла висновку, що наведена апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 258 та ч. 3 ст. 260 ГПК України з наступних підстав.

У прохальній частині апеляційної скарги відповідач клопоче суд про відстрочення сплати судового збору.

Розглянувши клопотання Управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі № 925/1766/23, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 статті 8 Закону України № 3674-VІ від 08.07.2011 "Про судовий збір" визначено, що 1. Враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Тобто, у статті 8 Закону України № 3674-VІ від 08.07.2011 "Про судовий збір" законодавцем наведено вичерпний перелік умов, на підставі яких суд може відстрочити або розстрочити сплату судового збору.

Дослідивши наведені норми, колегія суддів зазначає, що за змістом статті 8 Закону України «Про судовий збір» не передбачено звільнення чи відстрочення сплати судового збору юридичним особам, клопотання Управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області про відстрочення сплати судового збору не підлягає задоволенню в силу закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додаються, зокрема, докази сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір».

Згідно підпункту 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється, зокрема, за подання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на викладені вище приписи Закону України «Про судовий збір», сума судового збору, яка повинна бути сплачена скаржником за подання даної апеляційної скарги, становить 10 139, 26 грн.

Статтею 258 ГПК України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги. Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.

Однак скаржником у своїй апеляційній скарзі не враховано положень п. 3 ч. 3 ст. 258 ГПК України та не надано доказів надсилання копії скарги іншим сторонам по справі, а саме Приватному акціонерному товариству "Тальнівське АТП 17137", Головному управлінню Державної казначейської служби України у Черкаській області, Тальнівській міській раді та управлінню соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області.

Відповідно до статті 259 ГПК України особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копії цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.

Згідно ч. 7 ст. 42 ГПК України, якщо цим Кодексом передбачено обов`язок учасника справи щодо надсилання копій документів іншим учасникам справи, такі документи в електронній формі можуть направлятися з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а в разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.

Таким чином, документами про відправлення сторонам у справі копії апеляційної скарги і доданих до неї документів є квитанція поштового відправлення або фінансовий чек поштового відділення з описом вкладення. Одночасно, доказом надіслання копії заяви може бути також документ, що видається кур`єрськими службами доставки, а також відмітка про вручення нарочним. Розрахунковий документ встановленої форми, що підтверджує надання послуг поштового зв`язку (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), може вважатися належним доказом надсилання іншій стороні у справі копії апеляційної скарги і доданих до неї документів. Реєстр поштових відправлень, поданий в оригіналі або в належній чином засвідченій копії, також може вважатися належним доказом надсилання іншій стороні копії скарги; таким доказом може бути й засвідчений належним чином витяг з відповідного реєстру.

Аналіз положень статей 174, 258, 260 ГПК України дозволяє зробити висновок про те, що апеляційна скарга приймається до розгляду у випадку виконання скаржником вимог статті 258 ГПК України, зокрема подання доказів надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Водночас норми статті 259 ГПК України по суті конкретизують та деталізують вимоги наведеного пункту 3 частини третьої статті 258 ГПК України в частині того кому, які документи і яким саме чином має надіслати особа, яка подає апеляційну скаргу.

Варто зазначити, що наведена у пункті 3 частини 3 статті 258 ГПК України вимога щодо надання доказів надсилання копії скарги іншій стороні у справі, в першу чергу покликана на необхідність забезпечення дотримання принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін, а також надати рівну можливість з іншими особами представити свою позицію перед судом.

Ненадання суду належних доказів надсилання копії апеляційної скарги іншій стороні позбавляє суд можливості встановити дійсність факту надсилання іншій стороні цієї апеляційної скарги.

Згідно пункту 8 частини 2 статті 258 ГПК України, в апеляційній скарзі має бути зазначена дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.258 ГПК України, до апеляційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності.

Вказана норма покликана для визначення судом обставин дотримання скаржником строків на апеляційне оскарження та встановлення права скаржника на поновлення строку на апеляційне оскарження у разі його пропуску.

Разом з тим, суд зазначає, що повний текст оскаржуваного судового рішення складено та підписано 24.04.2024, а апеляційна скарга подана скаржником 22.05.2024, тобто через 28 днів з дня підписання повного тексту.

В ч. 1 ст. 256 ГПК України зазначено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 3 статті 260 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 256 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Пропуск процесуального строку - це юридичний факт, який настає внаслідок бездіяльності уповноваженої особи в момент настання (або закінчення) цього строку з поважних причин чи з причини, що не можуть бути визнані такими, і такий, що породжує відповідні правові наслідки.

З огляду на те, що Управлінням соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області не порушено питання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції в порядку частини другої статті 256 ГПК України, колегія суддів дійшла висновку, що зазначена апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з підстав викладених у ч. 3 ст. 260 ГПК України.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що апеляційна скарга подана без додержання вимог, викладених у п. 2 та 3 ч. 3 та п. 8 ч. 2 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України, а тому підлягає залишенню без руху, на підставі ст. ст. 174, 260 Господарського процесуального кодексу України, з метою надання скаржнику можливості виправити вищенаведені недоліки шляхом подання у строк, визначений даною ухвалою, доказів сплати судового збору, доказів надсилання копії скарги іншим сторонам у справі та надання інформації, щодо дати отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується.

Згідно ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

До вказаної апеляційної скарги скаржником взагалі не додано доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, доказів надсилання копії скарги іншим сторонам у справі та дати отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується.

Враховуючи викладене вище, з метою усунення допущених недоліків оформлення апеляційної скарги, Управлінню соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області слід у строк, визначений цією ухвалою, сплатити судовий збір у сумі 10 139, 26 грн.

Крім того, суд апеляційної інстанції роз`яснює, що згідно з ч. 4 ст. 174, ч. 2 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, у разі неподання у визначений судом строк документів, а саме доказів сплати судового збору, апеляційна скарга вважається неподаною і повертається особі, що звернулась зі скаргою.

Платіжні реквізити Північного апеляційного господарського суду для сплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: UA2026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб) Судовий збір, за позовом ___________(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Північний апеляційний господарський суд (назва суду, де розглядається справа)).

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 31, 42, 174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі № 925/1766/23 - відмовити.

2. Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області на рішення Господарського суду Черкаської області від 17.04.2024 та на додаткове рішення Господарського суду Черкаської області від 30.04.2024 у справі № 925/1766/23 - залишити без руху.

3. Протягом десяти днів з дня вручення/доставлення даної ухвали, Управління соціального захисту населення Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області має право усунути недоліки, а саме:

- подати до Північного апеляційного господарського суду докази сплати судового збору у розмірі 10 139, 26 грн. за оскарження рішення Господарського суду Черкаської області від 17.04.2024 у справі № 925/1766/23.

- надати докази відправки копії апеляційної скарги усім учасникам справи, а саме Приватному акціонерному товариству "Тальнівське АТП 17137", Головному управлінню Державної казначейської служби України у Черкаській області, Тальнівській міській раді та управлінню соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області.

- надати інформацію щодо дати отримання скаржником копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується.

- подати клопотання, про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції з зазначенням поважних причин його пропуску.

4. Якщо заявник не усуне недоліки апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення/доставлення даної ухвали, апеляційна скарга вважається неподаною і повертається заявнику.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Заяви, клопотання і заперечення подаються до Північного апеляційного господарського суду виключно в електронній формі з застосуванням електронного цифрового підпису на електрону адресу суду або за допомогою підсистеми «Електронний суд» або у письмовій формі через канцелярію суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, та оскарженню не підлягає.

В зв`язку з перебуванням судді Шаптала Є.Ю. у відпустці, дата підписання ухвали 01.07.2024.

Головуючий суддя О.М. Сибіга

Судді Є.Ю. Шаптала

В.В. Палій