ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

28 червня 2024 рокум.Кропивницький Справа № 912/1578/24

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М.К., розглянувши матеріали позовної заяви за позовом керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області (28000 м.Олександрія, Кіровоградська область, вул. Чижевського,1а), поданого в інтересах держави в особі

позивача-1 Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України ( 03035 м. Київ, вул. Митрополита В.Липківського,35)

позивача-2 Кіровоградської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Кіровоградської обласної військової адміністрації ( 25006 м. Кропивницький, пл. Героїв Майдану,1)

до відповідача-1 Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області ( 25030 м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова,26)

відповідача-2 Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області (2750 с. Велика Андрусівка, Олександрійський район, Кіровоградська область, вул. Центральна,43

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання недійсним наказу, скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов`язати повернути її у власність держави

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області, подана в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України та Кіровоградської обласної військової адміністрації до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання недійсним наказу, скасування державної реєстрації земельної ділянки, зобов`язати повернути її у власність держави.

Ухвалою від 26.06.2024 Суд залишив позовну заяву без руху та зобов`язав Прокурора у десятиденний строк з дня отримання ухвали надати до суду докази сплати судового збору у сумі 9084 грн.

27.06.2024 до суду надійшла заява про усунення недоліків, а тому підстави для залишення позовної заяви без руху відсутні.

До заяви Прокурор надав докази, на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги, сплати судового збору у розмірі 12112 грн, направлення її копії учасникам.

В обґрунтування позовних вимог він вказав:

- позовна заява вжита як захід прокурорського реагування та направлена на захист інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища, в особі позивачів, які не вжили своєчасних та необхідних заходів щодо дотримання правового режиму, порядку передачі та використання земель державної форми власності, а саме земель природно-заповідного фонду.

- земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9079 площею 2,8615 га, як земля сільськогосподарського призначення перебуває у комунальній власності Відповідача-2, перетинається з ботанічним заказником загальнодержавного значення "Цюпина балка". На дану земельну ділянку встановлено вид обмеження "Господарській зони регіональних ландшафтних парків". Відповідачем-2 створено загрозу збереження біологічного та ландшафтного різноманіття ботанічного заказника, оскільки на нього не розповсюджується посилений охоронюваний режим, який передбачений для заповідної зони ландшафтного парку "Світловодськкий".

Вирішуючи питання правомірності поданої заяви в контексті права прокурора на звернення до суду з позовом в інтересах держави та підтвердження судом підстав для представництва, Суд зазначає, що статтею 53 Господарського процесуального кодексу України встановлено загальні умови такого представництва. Зокрема, за змістом частин 3 та 4 цієї статті прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

В свою чергу, за частинами 3 та 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

У даному випадку у тексті позовної заяви Прокурор вказав, що порушення інтересів держави полягають у невжитті суб`єктом владних повноважень належних заходів цивільно-правового характеру, направлених на усунення порушень при розпорядженні землями ботанічного заказника загальнодержавного значення "Цюпина балка".

Таким чином, враховуючи викладені обставини, Суд вважає, що Прокурором наведені достатні підстави для представництва інтересів держави в суді.

Безпосередньо позовна заява та додані до неї документи відповідають вимогам положень статей 162, 163, 164 Господарського процесуального кодексу України, та вона подана із додержанням правил юрисдикції суду, що узгоджується з приписам статей 27, 29 та 30 того ж Кодексу, у зв`язку з чим Суд вважає за можливе відкрити провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви Суд також зазначає, що відповідно до частини 1 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється серед іншого у порядку позовного провадження, яке може бути загальним або спрощеним.

При вирішенні питання про розгляд справи у порядку загального позовного або спрощеного провадження необхідними для врахування є положення частини 3 статті 247 того ж Кодексу, а саме категорія та складність справи, обсяг та характер доказів, а тому, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

З метою виконання завдань підготовчого провадження, Суд вважає за необхідне призначити його з урахуванням строків підготовки сторін для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень на таку відповідь (за їх наявності), встановлених приписами статей 165, 166, 167 ГПК України.

Керуючись статтями 12, 165, 166, 167, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/1578/24.

2. Справу № 912/1578/24 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 28.08.2024 о 09:30.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 102.

5.Установити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області та Великоандрусівській сільській раді Олександрійського району строк для подачі відзиву на позов - 22.07.2024, а заперечення у випадку їх наявності - 05.08.2024.

6.Установити керівнику Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області, Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України та Кіровоградській обласній військовій адміністрації та строк для подачі відповіді на відзив - 29.07.2024.

7. Викликати у судове засідання представників прокуратури, сторін.

Ухвала набирає чинності з моменту її прийняття та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.

До уваги учасників судового процесу!

В умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань з викликом сторін має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка представників будь-якої із сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи навіть за умови явки представників інших сторін.

Просимо дотримуватися процесуальних норм та ставитися при цьому з повагою до інших учасників справи:

- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;

- за відсутності нагальної потреби в участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи.

Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою чи через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".

Суддя М.К. Закурін

Копії ухвали направити в електронній формі до електронного кабінету: керівнику Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області, Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України, Кіровоградській обласній військовій адміністрації, Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області та Великоандрусівській с/р Олександрійського району Кіровоградської області.