ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

03 липня 2024 року Справа № 915/780/24

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ржепецького В.О., розглянувши матеріали справи

за позовом: Національного банку України (01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9, )

до відповідача: Кредитної спілки «СВІТОВИД» (55213, Миколаївська область, Первомайський район, вул. Толстого Льва, буд. 3, )

про ліквідацію кредитної спілки в порядку ст. 59 Закону України «Про кредитні спілки»,

встановив:

Національний банк України звернувся до Господарського суду Миколаївської області із позовною заявою від 28.06.2024 до Кредитної спілки «СВІТОВИД», якою просить суд:

1) Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2) Прийняти рішення про ліквідацію КРЕДИТНОЇ СПІЛКИ «СВІТОВИД» (ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань 25377384; місцезнаходження: Україна, 55213, Миколаївська обл., Первомайський р-н, місто Первомайськ, вулиця Толстого Льва, будинок 3).

3) Призначити за вибором суду ліквідатора КРЕДИТНОЇ СПІЛКИ «СВІТОВИД» (ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 25377384; місцезнаходження: Україна, 55213, Миколаївська обл., Первомайський р-н, місто Первомайськ, вулиця Толстого Льва, будинок 3) з числа арбітражних керуючих у справах про банкрутство фінансових установ.

4) Стягнути з КРЕДИТНОЇ СПІЛКИ «СВІТОВИД» (ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 25377384; місцезнаходження: Україна, 55213, Миколаївська обл., Первомайський р-н, місто Первомайськ, вулиця Толстого Льва, будинок 3) на користь Національного банку України (ідентифікаційний код юридичної особи в , місцезнаходження: 01601 м. Київ, вул. Інститутська, 9) судовий збір у розмірі 3 028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 копійок).

Позов обгрунтовано тим, що 04.06.2024 Правлінням Національного банку України прийнято Рішення №191-рш «Про застосування до КРЕДИТНОЇ СПІЛКИ «СВІТОВИД» заходу впливу у вигляді анулювання ліцензій на провадження діяльності з надання фінансових послуг» (далі - Рішення № 191-рш) з підстав, визначених пунктом 6 частини першої статті 58 Закону України «Про кредитні спілки» (невиконання кредитною спілкою розпорядження, рішення Регулятора про усунення виявлених порушень вимог, встановлених цим Законом та нормативно-правовими актами Регулятора, що регулюють умови ліцензування діяльності з надання фінансових послуг). Пунктом 3 Рішення № 191-рш встановлено факт наявності в КРЕДИТНОЇ СПІЛКИ «СВІТОВИД» зобов`язань за договорами про надання фінансових послуг. Прийняття Регулятором рішення про анулювання ліцензії кредитної спілки з підстав, визначених пунктами 5-14 частини першої статті 58 цього Закону, є підставою для звернення Регулятора до господарського суду з позовом про ліквідацію кредитної спілки (частина перша статті 59 Закону України «Про кредитні спілки»).

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.06.2024 справі присвоєно єдиний унікальний номер 915/780/24 та визначено головуючи у справі суддю Ржепецького В.О.

Як визначено ст. 2 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Судочинство в господарських судах здійснюється на засадах змагальності і диспозитивності. Це означає, зокрема, що обов`язок доказування тих чи інших обставин лежить на стороні, а суд, крім випадків, встановлених цим Кодексом, не зобов`язаний збирати докази. (ч. 3 ст. 2, ч. 3 ст. 13, ч. 1 ст. 14 ГПК України).

Сприяння своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи, подання всіх наявних доказів в порядку та строки, встановлені законом, віднесено статтею 42 ГПК України до обов`язку учасників справи.

В той же час, згідно ч. 2 ст. 14 ГПК України, учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд, і відповідно до ч. 4 ст. 13 ГПК України, несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням тих чи інших процесуальних дій.

Оглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно приписів ч. 3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), якщо такі відомості відомі позивачу, вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців), відомі номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи;

10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують:

1) направлення іншим учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу;

2) сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як зазначено вище, заяву обґрунтовано рішенням, прийнятим на підставі п. 6 ч. 1 ст. 58 Закону України «Про кредитні спілки».

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 58 Закону України «Про кредитні спілки», регулятор має право прийняти рішення про анулювання ліцензії кредитної спілки за наявності хоча б однієї з таких підстав, зокрема невиконання кредитною спілкою розпорядження, рішення Регулятора про усунення виявлених порушень вимог, встановлених цим Законом та нормативно-правовими актами Регулятора, що регулюють умови ліцензування діяльності з надання фінансових послуг.

Статтею 59 Закону України «Про кредитні спілки» встановлено, що ліквідація кредитної спілки у разі прийняття Регулятором рішення про анулювання ліцензії кредитної спілки з підстав, не пов`язаних з платоспроможністю кредитної спілки, здійснюється відповідно до Цивільного кодексу України.

Прийняття Регулятором рішення про анулювання ліцензії кредитної спілки з підстав, визначених пунктами 5-14 частини першої статті 58 цього Закону, є підставою для звернення Регулятора до господарського суду з позовом про ліквідацію кредитної спілки.

Регулятор, за умови відсутності у кредитної спілки зобов`язань за договорами про надання фінансових послуг, звертається до господарського суду з позовом про ліквідацію кредитної спілки відповідно до пункту 3 частини першої статті 110 Цивільного кодексу України протягом одного місяця з дня прийняття Регулятором рішення про анулювання ліцензії кредитної спілки з підстав, передбачених пунктами 5-14 частини першої статті 58 цього Закону.

У разі наявності у кредитної спілки зобов`язань за договорами про надання фінансових послуг Регулятор:

1) одночасно з прийняттям рішення про анулювання ліцензії кредитної спілки з підстав, визначених пунктами 5-14 частини першої статті 58 цього Закону, призначає тимчасового адміністратора;

2) протягом одного місяця з дня прийняття Регулятором рішення про анулювання ліцензії кредитної спілки з підстав, визначених пунктами 5-14 частини першої статті 58 цього Закону, звертається до господарського суду з позовом про ліквідацію кредитної спілки відповідно до пункту 3 частини першої статті 110 Цивільного кодексу України та з клопотанням про призначення ліквідатора кредитної спілки з числа арбітражних керуючих у справі про банкрутство фінансових установ (ч. 4 ст. 59 Закону України «Про кредитні спілки»).

Згідно приписів ст. 110 Цивільного кодексу України юридична особа ліквідується:

1) за рішенням її учасників, суб`єкта управління державної або комунальної власності або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв`язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами;

2) за рішенням суду про ліквідацію юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, за позовом учасника юридичної особи або відповідного органу державної влади;

3) за рішенням суду про ліквідацію юридичної особи в інших випадках, встановлених законом, - за позовом відповідного органу державної влади.

Орган (особа), який прийняв рішення про ліквідацію юридичної особи відповідно до частини першої цієї статті, призначає ліквідаційну комісію (ліквідатора) такої юридичної особи. У справі про банкрутство небанківської фінансової установи за клопотанням органу державної влади ліквідатором може бути призначена особа з числа арбітражних керуючих у такій справі.

Отже, захист державних інтересів за обставин, зазначених в позовній заяві відбувається у спосіб, визначений наведеними положеннями закону.

Відтак, для вирішення даної категорії спору на стадії відкриття провадження у справі позивачем у відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 162 ГПК України у позовній заяві має бути в повній мірі наведено зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом і який позивач просить суд визначити у рішенні, а саме: позивач зобов`язаний зазначити в позовній заяві особу ліквідатора кредитної спілки з числа арбітражних керуючих у справі про банкрутство фінансових установ.

Позовна заява від 28.06.2024 відомостей про особу ліквідатора не містить, натомість позивачем зазначено про визначення такої особи за вибором суду, що не відповідає наведеним положенням Закону та є процесуально неможливим, оскільки при розгляді позову в порядку ч. 1 ст. 59 Закону України «Про кредитні спілки» судом не застосовуються відповідні положення Кодексу України з процедур банкрутства, якими врегульовано призначення арбітражних керуючих.

Для усунення наведених недоліків позовної заяви, позивачеві слід надати клопотання про призначення ліквідатора Кредитної спілки «СВІТОВИД» з числа арбітражних керуючих у справі про банкрутство фінансових установ із зазначенням особи арбітражного керуючого, а також згоду останнього на призначення ліквідатором та належні докази відповідності цієї кандидатури арбітражного керуючого вимогам ч. 4 ст. 59 Закону України «Про кредитні спілки» та ст. 110 ЦК України.

Відповідно до приписів ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позивачем не виконано вимоги ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Зазначені вище недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині даної ухвали.

Керуючись ст. ст. 162, 164, 172, 174, 234, 235 ГПК України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву Національного банку України від 28.06.2024 залишити без руху.

2. Встановити позивачу 10-денний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя В.О.Ржепецький