ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.06.2024 Справа № 914/190/19

За позовом: Заступника керівника Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону (79007, м.Львів, вул. Клепарівська, 20; ідент.код 38326057) в інтересах Держави, -

Позивач-1: Адміністрація Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (03110, м.Київ, вул.Солом`янська, 13; ідент.код 34620942),

Позивач-2: Концерн радіомовлення, радіозв`язку та телебачення (04112, м.Київ, вул.Дорогожицька, 10; ідент.код 01190043),

Відповідач-1: Мурованська сільська рада об`єднаної територіальної громади Львівського району, Львівської області (81120, Львівська область, Львівський район, с.Сороки-Львівські, вул.Польова, 65; ідент.код 04369707),

Відповідач-2: Львівська районна державна адміністрація Львівської області Львівська районна військова адміністрація (79008, м.Львів, вул.В.Винниченка, 18; ідент.код 44046683),

Третя особа (на стороні Позивача-1), що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору: Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області (79011, м.Львів, вул.Вітовського, 55; ідент.код 34814089), -

про: визнання за Державою, від імені якої діє Адміністрація Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, права постійного користування земельною ділянкою (площею 58,48га), розташованою у с.Муроване Львівського району, Львівської області.

Головуючий суддя: Стороженко О.Ф. Судді: Манюк П.Т., Рим Т.Я.
Секретар: Мацейко А.Ю.

Представники:

Прокуратури: Бучко Р.В. Службове посвідчення № 077936 від 29.05.2023;

Позивача-1: Огнівенко П.П. Службове посвідчення № 003790 від 30.12.2021;

Позивача-2: Фединець В.М. Службове посвідчення №63 від 01.07.2023;

Відповідача-1: Семиренко П.Я. Ордер ВС №1282137 від 15.05.2024;

Відповідача-2: Андрухів О.В. Довіреність №104/01-29 від 25.03.2024;

Третьої особи: Турчак Р.М. Витяг з ЄДР ЮО, ФОП та ГФ.

Процесуальні дії вчинено Cудом у приміщенні Господарського суду Львівської області: зал судового засідання №10.

Суд встановив:

Заступником військового прокурора Львівського гарнізону подано Позовну заяву в інтересах Держави (Позивачі: Адміністрація Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та Концерн радіомовлення, радіозв`язку та телебачення) до Мурованської сільської ради об`єднаної територіальної громади Львівського (колишнього Пустомитівського) району Львівської області та Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області з вимогою про визнання за Державою, від імені якої діє Адміністрація Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (Позивач-1), права постійного користування земельною ділянкою (площею 58,48га), розташованою у с.Муроване Львівського (колишнього - Пустомитівського) району, Львівської області.

Прокуратурою підставами позову зазначено, зокрема, такі обставини:

-10.07.1945, на підставі об`єднаної Постанови від 02.07.1945 Львівського Облвиконкому та Бюро обкому КП/б/У, Виконкомом Львівської райради депутатів трудящих прийнято Постанову, якою Львівському обласному Управлінню НКС зв`язку передано у постійне користування (для будівництва радіоцентру) дві земельні ділянки (площею 45 га та 12,4га, загальна площа 57,4га), які розташовані у селі Ляшки Муровані і на яких були розміщені об`єкти нерухомості (одноповерховий та двоповерховий будинки, конюшні (2), сарай та зруйновані два корівники);

-Державне підприємство «Львівський обласний радіотелевізійний передавальний центр», на підставі Наказу №751 від 20.07.2006 Міністерства транспорту та зв`язку України, реорганізовано шляхом приєднання (як Філії) до Концерну РРТ, тому Позивач-2 є правонаступником прав стосовно земельної ділянки, яка перебувала у постійному користуванні Державного підприємства «Львівський обласний радіотелевізійний передавальний центр»;

-у Позивача-2 відсутнім був обов`язок з проведення переоформлення права постійного користування земельною ділянкою, яке виникло у 1945році;

-Позивач-2, згідно з вимогами ч.1 ст.96 ЗК України, щорічно сплачує податок на землю;

-згідно з нормою ч.3 ст.22 Закону України «Про Державну службу спеціального зв`язку та захисту інформації України», майно, що належить зазначеній Державній службі, є державною власністю і закріплюється за її територіальними органами, а Адміністрація Держспецзв`язку (Позивач-1) здійснює функції з управління об`єктами державної власності;

-Концерн РРТ (Позивач-2), який створено Державним комітетом України по зв`язку (Наказом №102 від 04.10.1991), заснований на державній власності і належить до сфери управління Адміністрації Держспецзв`язку (Позивача-1);

-згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на земельній ділянці загальною площею 58,48га у селі Муроване розташовані об`єкти нерухомого майна державної форми власності, що перебувають на балансі Львівської філії Концерну РРТ та належать Концерну (Позивачу-2) на праві господарського відання;

-право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених нормою ст.141 ЗК України (які, у даному випадку, - відсутні);

-згідно з нормою ч.2 ст.117 ЗК України, до земель державної власності, які не можуть передаватись у комунальну власність, належать:

· земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна державної власності;

· земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади та державних підприємств, установ, організацій (крім випадків передачі таких об`єктів у комунальну власність);

-Мурованська сільська рада затвердила Генеральний план с.Муроване, за яким спірну земельну ділянку віднесено до комунальної власності та відображено як квартал житлової і громадської забудови Сільської ради;

-посадові особи Сільської ради фактично розпочали процес надання земельних ділянок на спірній території у користування стороннім особам;

-такі дії суперечать нормі ч.2 ст.117 ЗК України, а також Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» (№5245-VI від 06.09.2012), якими передбачено, що у державній власності залишаються розташовані в межах населених пунктів земельні ділянки, на яких розміщені об`єкти нерухомого майна державної власності.

Відповідачем-1 подано Відзив з обгрунтуванням безпідставності позовної вимоги, так як:

-жодних актів на право постійного користування землею Позивачам не видавалось і жодних рішень щодо передачі їм землі у користування компетентними органами не приймалось;

-відсутні докази правонаступництва Позивачами прав та обов`язків особи, якій у 1945 році передавались земельні ділянки;

-Львівським обласним управління НКЗ зв`язку не завершено процедуру отримання землі шляхом відведення земельної ділянки та отримання державного акту на право постійного користування.

Судом (у попередньому складі), Ухвалою від 29.12.2020, було зупинено провадження у справі та призначено проведення додаткової судової експертизи.

Судом у новому складі, Ухвалою від 08.04.2024, поновлено провадження у справі у зв`язку з надходженням Клопотання експерта (від 07.03.2024) про надання додаткових документів, необхідних для проведення експертизи.

У зв`язку з необхідністю додаткового часу для підготування і подання додаткових доказів (необхідних для проведення експертизи), Судом проведено два судові засідання 16.05.2024 та 25.06.2024.

Суд, Ухвалою від 17.04.2024, забезпечив (за Заявою Прокуратури) позов шляхом встановлення (Відповідачу-1 та іншим особам) заборони на вчинення дій стосовно спірної земельної ділянки.

Позивачем-1 надано Пояснення стосовно обставин спору, у якому:

-обґрунтовано причину відсутності державного акту на право постійного користування спірною земельною ділянкою нормами чинного у 1945 році земельного законодавства УРСР;

-викладено обставини стосовно набуття і переходу права постійного користування земельною ділянкою;

-зазначено про необхідність надання додаткового часу для подання доказів, витребуваних Експертом (Клопотанням від 07.03.2024).

Судом, Ухвалою від 16.05.2024, здійснено заміну Відповідача-2 його правонаступником та залучено до участі у справі Третю особу.

Відповідачем-2 та Третьою особою надано Пояснення стосовно обставин спору.

Також, Третьою особою подано Клопотання від 21.06.2024 (яке зареєстровано в Суді 24.06.2024) про приєднання до матеріалів справи додаткових доказів, необхідних для проведення судової експертизи (які отримано лише 20.06.2024), а саме: носіїв даних топографо-геодезичного знімання спірної земельної ділянки на компакт-диску (6 файлів) та у паперовій формі в масштабі 1:1000 (1 аркуш).

Оскільки вказані додаткові докази подано на виконання вимоги судового експерта, зазначеної у його Клопотанні від 07.03.2024, і їх підготування потребувало додаткового часу, наявні підстави для задоволення Клопотання Третьої особи від 21.06.2024 про приєднання таких доказів до матеріалів справи.

Враховуючи факт подання додаткових доказів, необхідних для проведення додаткової експертизи, призначеної Ухвалою Суду від 29.12.2020, наявні підстави, передбачені нормою п.2 ч.1 ст.228 ГПК України, для зупинення провадження у справі на час проведення вказаної експертизи.

Зазначене зумовлює необхідність надіслання матеріалів справи у Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз, якому призначено проведення додаткової експертизи (Ухвалою Суду від 29.12.2020), - для продовження проведення зазначеної експертизи із використанням додаткових доказів, які подано Третьою особою із Клопотанням від 21.06.2024 і виготовлення яких тривало до 20.06.2024, що і зумовило тривалий строк розгляду Клопотання експерта від 07.03.2024.

При цьому Суд враховує факт оплати вартості додаткової експертизи, про що зазначено в Актах Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз №412 та 1829, які надіслані (Інститутом) з Повідомленням №412/1829 від 20.05.2024.

Виходячи з наведеного та керуючись нормами статей 102, 103, 169, 170, 228 (п.2 ч.1), 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, - Суд

Ухвалив:

1.Задоволити Клопотання Третьої особи від 21.06.2024 про приєднання до матеріалів справи додаткових доказів, необхідних для проведення експертизи, та приєднати до матеріалів справи носії даних топографо-геодезичного знімання спірної земельної ділянки на компакт-диску (6 файлів) та у паперовій формі в масштабі 1:1000 (1 аркуш).

2.Надіслати матеріали даної справи №914/190/19 у Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз для продовження проведення додаткової експертизи, призначеної Ухвалою Господарського суду Львівської області від 29.12.2020.

3.Зупинити провадження у справі на час проведення додаткової експертизи, призначеної Ухвалою Суду від 29.12.2020.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та може бути оскаржена відповідно до норм статей 254-257 ГПК України (у 10-денний строк , - шляхом подання апеляційної скарги до Західного апеляційного господарського суду).

Головуючийсуддя: Стороженко О.Ф.

Судді: Манюк П.Т.

Рим Т.Я.