ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

"24" червня 2024 р. м. Вінниця Cправа № 902/234/24

Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали

за позовом: Керівника Немирівської окружної прокуратури, вул. Шевченка, 23, м. Немирів, Вінницька область, 22800, 02909909, в інтересах держави в особі Іллінецької міської ради Вінницького району Вінницької області, вул. Соборна, 19, м. Іллінці, Вінницький район, Вінницька область, 22700, код - 03333618

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогруппа-2005", вул. Лук`яненка Левка, буд. 139 А, м. Вінниця, 21001, код - 34094924

до: Комунального підприємства "Добробут" Іллінецької міської ради, вул. Пестеля, 28, м. Іллінці, Вінницький район, Вінницька область, 22700

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Північного офісу держаудитслужби у Вінницькій області, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця

про визнання недійсним додаткових угод та стягнення 1 029 415,00 грн

В С Т А Н О В И В :

09.02.2024 року до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява (№ 54-856-24 від 28.02.2024 року) Керівника Немирівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Іллінецької міської ради Вінницького району Вінницької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогруппа-2005" про:

- визнання недійсною додаткової угоди від 14.02.2022 року № 1 до договору про закупівлю товарів № 3 від 21.01.2022 року, укладеного між КП "Добробут" та ТОВ "Нафтогруппа-2005";

- визнання недійсною додаткової угоди від 01.03.2022 року № 1/1 до договору про закупівлю товарів № 3 від 21.01.2022 року, укладеного між КП "Добробут" та ТОВ "Нафтогруппа-2005";

- визнання недійсною додаткової угоди від 01.04.2022 року № 1/2 до договору про закупівлю товарів № 3 від 21.01.2022 року, укладеного між КП "Добробут" та ТОВ "Нафтогруппа-2005";

- визнання недійсною додаткової угоди від 04.05.2022 року № 2/1 до договору про закупівлю товарів № 3 від 21.01.2022 року, укладеного між КП "Добробут" та ТОВ "Нафтогруппа-2005";

- визнання недійсною додаткової угоди від 26.05.2022 року № 2/2 до договору про закупівлю товарів № 3 від 21.01.2022 року, укладеного між КП "Добробут" та ТОВ "Нафтогруппа-2005";

- визнання недійсною додаткової угоди від 29.06.2022 року № 2/3 до договору про закупівлю товарів № 3 від 21.01.2022 року, укладеного між КП "Добробут" та ТОВ "Нафтогруппа-2005";

- визнання недійсною додаткової угоди від 01.07.2022 року № 2/4 до договору про закупівлю товарів № 3 від 21.01.2022 року, укладеного між КП "Добробут" та ТОВ "Нафтогруппа-2005";

- визнання недійсною додаткової угоди від 11.07.2022 року № 2/5 до договору про закупівлю товарів № 3 від 21.01.2022 року, укладеного між КП "Добробут" та ТОВ "Нафтогруппа-2005";

- визнання недійсною додаткової угоди від 26.07.2022 року № 2/6 до договору про закупівлю товарів № 3 від 21.01.2022 року, укладеного між КП "Добробут" та ТОВ "Нафтогруппа-2005";

- визнання недійсною додаткової угоди від 01.08.2022 року № 2/7 до договору про закупівлю товарів № 3 від 21.01.2022 року, укладеного між КП "Добробут" та ТОВ "Нафтогруппа-2005";

- визнання недійсною додаткової угоди від 18.08.2022 року № 2/8 до договору про закупівлю товарів № 3 від 21.01.2022 року, укладеного між КП "Добробут" та ТОВ "Нафтогруппа-2005";

- визнання недійсною додаткової угоди від 25.08.2022 року № 2/9 до договору про закупівлю товарів № 3 від 21.01.2022 року, укладеного між КП "Добробут" та ТОВ "Нафтогруппа-2005";

- визнання недійсною додаткової угоди від 01.09.2022 року № 3/1 до договору про закупівлю товарів № 3 від 21.01.2022 року, укладеного між КП "Добробут" та ТОВ "Нафтогруппа-2005";

- визнання недійсною додаткової угоди від 03.10.2022 року № 3/2 до договору про закупівлю товарів № 3 від 21.01.2022 року, укладеного між КП "Добробут" та ТОВ "Нафтогруппа-2005";

- стягнення з ТОВ "Нафтогруппа-2005" на користь Іллінецької міської ради безпідставно та надмірно сплачених бюджетних коштів в сумі 1 029 415,00 грн.

Ухвалою суду від 05.03.2024 року відкрито провадження у справі № 902/234/24 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 04.04.2024 року.

Також, даною ухвалою залучено до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Комунальне підприємство "Добробут" Іллінецької міської ради.

21.03.2024 року до суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву (б/н від 21.03.2024 року) (вх.канц. № 01-34/3126/24). Додатком до відзиву додано ряд документів.

26.03.2024 року на електронну адресу суду від Немирівської окружної прокуратури до суду надійшла відповідь на відзив № 54-1311-24 від 26.03.2024 року.

28.03.2024 року зазначена відповідь на відзив надійшла до суду засобами поштового зв`язку.

04.04.2024 року до суду від Немирівської окружної прокуратури виконання вимог ухвали суду надійшов лист № 54-1460вих-24 від 03.04.2024 року.

08.04.2024 року до суду від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив (б/н від 06.04.2024 року) (вх.канц. № 01-34/3694/24).

Ухвалою суду від 08.04.2024 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.

22.04.2024 року від представника третьої особи (Управління Північного офісу держаудитслужби у Вінницькій області) надійшли письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог (б/н від 22.04.2024 року) (вх.канц. № 01-34/4277/24).

23.04.2024 року від Немирівської окружної прокуратури до суду надійшли письмові пояснення № 54-1735-24 від 22.04.2024 року.

23.04.2024 року до суду від Немирівської окружної прокуратури надійшло ряд клопотань, зокрема:

- клопотання про долучення до матеріалі справи доказів № 54/1738/24 від 14.04.2024 року;

- клопотання № 54-1737-24 від 22.04.2024 року, в якій прокурор просить суд залучити до участі у розгляді справи в якості співвідповідача Комунальне підприємство "Добробут" Іллінецької міської ради.

25.04.2024 року судове засідання у справі № 902/234/24 не відбулось, у зв`язку з оголошенням на території Вінницької області сигналу "Повітряна тривога.

Ухвалою суду від 25.04.2024 року задоволено клопотання Немирівської окружної прокуратури № 54-1737-24 від 22.04.2024 року. Залучено до участі у справі в якості співвідповідача - Комунальне підприємство "Добробут" Іллінецької міської ради та повідомлено учасників справи, що підготовче судове засідання у справі № 902/234/24 відбудеться 16.05.2024 року.

15.05.2024 року до суду від представника відповідача 2 надійшло клопотання (б/н від 15.05.2024 року) (вх.канц. № 01-34/5070/24) про відкладення судового засідання на іншу дату.

В судовому засіданні 16.05.2024 року судом постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого судового засідання на 03.06.2024 року.

31.05.2024 року до суду від представника відповідача1 надійшло клопотання (б/н від 30.05.2024 року) (вх.канц. № 01-34/5689/24), в якому останній просить суд зупинити провадження у справі № 902/234/24 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 925/1133/18.

03.06.2024 року на електронну адресу суду від Немирівської окружної прокуратури до суду надійшли заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі № 54-2311-24 від 03.06.2024 року.

В судовому засіданні 03.06.2024 року судом постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого судового засідання на 20.06.2024 року.

Ухвалою суду від 05.06.2024 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.

20.06.2024 року до суду від представника відповідача 2 надійшла заява (б/н від 19.06.2024 року), в якій останній просить суд зупинити провадження у справі та провести судове засідання без участі уповноваженого представника Комунального підприємства "Добробут" Іллінецької міської ради.

В судовому засіданні 20.06.2024 року прийняли участь прокурор та представники відповідачів та третьої особи. Представник позивача правом участі в судовому засіданні не скористався.

Розглянувши наявні матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

В судовому засіданні 20.06.2024 року розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогруппа-2005" (б/н від 19.06.2024 року) судом встановлено наступне.

В обґрунтування поданої заяви заявник посилаючись на перегляд судового рішення у подібних правовідносинах у касаційному порядку справи № 925/1133/18.

Зокрема вказує, що висновки Великої Палати Верховного Суду зроблені за результатами розгляду справи № 925/1133/18 щодо комплексного застосування норм матеріального та процесуального права (частин третьої, четвертої статті 23 Закону України "Про прокуратуру" та частин четвертої, п`ятої статті 53 ГПК України) нададуть можливість сторонам належним чином аргументувати свою правову позицію щодо правомірності/неправомірності участі прокурора у справі що розглядається, його повноважень щодо представлення інтересів держави в особі Іллінецької міської ради Вінницького району Вінницької області.

З урахуванням чого останній просить суд, за зупинити провадження у справі № 902/234/24 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 925/1133/18.

У заперечення на подану заяву прокурор не погоджуючись з твердженнями відповідача, вважає доводи викладені у заяві безпідставними та такими не підлягають задоволенню.

Суд погоджується з позицією прокурора щодо відсутності підстав для зупинення провадження та зазначає, що у справі № 925/1133/18, предметом позову є визнання незаконним і скасування рішення Черкаської міської ради, а також визнання недійсними змін до договору оренди землі. При зверненні з позовом у даній справі прокурор вказав, що є самостійним позивачем, оскільки Черкаська міська рада є одним з відповідачів, рішення якого оскаржується у зв`язку з недотриманням вимог земельного законодавства щодо зміни цільового призначення земельної ділянки водного фонду, що унеможливило звернення прокурора в інтересах цього органу за захистом порушених інтересів держави, адже цей орган сам їх і порушив. Прокурор підтвердив підстави для представництва інтересів держави у вказаній справі та звернувся до суду як самостійний позивач.

При цьому, підставою для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду стало те, що Верховний Суд у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду вважає, що питання про наявність / відсутність підстав для представництва інтересів держави прокурором як самостійним позивачем у разі, коли один орган, уповноважений здійснювати функції держави в спірних правовідносинах, прокурор визначив одним з відповідачів, а інший компетентний (контролюючий) орган прокурор не зазначив позивачем, має характер виключної правової проблем з огляду на істотні розбіжності у судовій практиці судів різних інстанцій.

Таким чином, розгляд Верховним Судом питання щодо наявності або відсутності підстав для представництва інтересів держави прокурором як самостійним позивачем у разі, коли орган, уповноважений здійснювати функції держави в спірних правовідносинах, прокурор визначив одним з відповідачів, чим власне і обґрунтував відсутність такого органу, не матиме преюдиційного значення при розгляді справи № 902/234/24, тому підстави для зупинення провадження відсутні.

Розглянувши наявні матеріали справи, оцінивши доводи та заперечення сторін судом відмовлено у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтогруппа-2005" (б/н від 19.06.2024 року) про зупинення провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.ч. 1-2 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Враховуючи те, що судом під час підготовчого провадження, було вчинено всі дії, які необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті, враховуючи закінчення строку підготовчого провадження, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.

Згідно з ст. 120 ГПК України, суд вважає за необхідне повідомити представників сторін про дату, місце та час розгляду справи по суті шляхом їх виклику.

Керуючись ст. ст. 18, 120, 121, 177, п. 3 ч. 2 ст. 185, 207 ст. ст. 233, 234, 235, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 902/234/24 до судового розгляду по суті на 17.07.2024 р. о 10:30 год. у приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 29, зал № 1.

2. У судове засідання для розгляду справи по суті викликати прокурора та представників сторін та третю особу для надання пояснень, з доказами про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України та з документами, що посвідчують особу (паспорт або службове посвідчення).

3. Примірник ухвали надіслати учасникам справи до електронних кабінетів у системі ЄСІТС та на електронні адреси, за їх відсутності - рекомендованим листом, з повідомлення про вручення поштового відправлення: прокурору - , Вінницькій обласній прокуратурі - , позивачу - , відповідачу - , третій особі КП "Добробут" Іллінецької міської ради - , третій особі Управлінню Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області - , КП "Добробут" Іллінецької міської ради - .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 24.06.2024 року

Суддя Міліціанов Р.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - Немирівській окружній прокуратурі (вул. Шевченка, 23, м. Немирів, Вінницька область, 22800)

3 - Іллінецькій міській раді Вінницького району Вінницької області (вул. Соборна, 19, м. Іллінці, Вінницька область, 22700)

4 - ТОВ "Нафтогруппа-2005" (вул. Лук"яненка Левка, буд. 139 А, м. Вінниця, 21001)

5 - КП "Добробут" Іллінецької міської ради (вул. Пестеля, 28, м. Іллінці, Вінницька область, 22700)

6 - Управлінню Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця)