РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

11.06.2024Справа № 910/1290/24

Господарський суд міста Києва у складі судді Кирилюк Т.Ю., за участю секретаря судового засідання Лобок К.К., розглянувши в порядку загального позовного провадження матеріали господарської справи

за позовом Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія"

до Приватного акціонерного товариства "Київстар"

про стягнення 89 323,81 грн

та зустрічним позовом Приватного акціонерного товариства "Київстар"

до Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія"

про визнання недійсним та скасування рішення,

за участю представників:

від позивача /відповідача за зустрічним позовом - Запорожець Д.Б.,

від відповідача /позивача за зустрічним позовом - Ральченко Ю.Г.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне акціонерне товариство "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства "Київстар" про стягнення 89 323,81 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем порушено Правила роздрібного ринку електричної енергії, що полягало у самовільному підключенні до електричної мережі позивача. Оскільки відповідач у добровільному порядку не оплатив позивачу вартість спожитої електричної енергії, позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення збитків у вигляді вартості не облікованої електричної енергії.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, встановлено строки надання сторонами відзиву, відповіді на відзив та заперечень.

Відповідачем 22.02.2024 надано суду відзив, яким заперечено вимоги повністю.

До Господарського суду міста Києва 22.02.2024 надійшла зустрічна позовна заява Приватного акціонерного товариства "Київстар" до Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" про визнання недійсним та скасування рішення, оформленого протоколом № 242/2023 від 23.08.2023 засідання комісії ПрАТ "ПЕЕМ "ЦЕК" із розгляду акту про порушення № 00000534 від 26.06.2023.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.02.2024 зустрічну позовну заяву прийнято до спільного розгляду з первісним позовом у справі № 910/1290/24, вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 19.03.2024.

Позивач (за первісним позовом) 27.02.2024 до Господарського суду міста Києва подав відповідь на відзив на первісний позов.

Відповідач (за зустрічним позовом) 05.03.2024 (з доповненнями від 12.03.2024) до суду подав відзив, яким заперечено вимоги повністю.

Відповідачем (за первісним позовом) 18.03.2024 до суду надано додаткові пояснення у справі.

З метою забезпечення процесуальних прав сторін підготовче засідання неодноразово відкладалось.

Позивач (за первісним позовом) 22.03.2024 подав до суду заперечення на пояснення відповідача за первісним позовом.

Позивач (за зустрічним позовом) надав до суду 27.03.2024 відповідь на відзив на зустрічний позов та 16.04.2024 додаткові пояснення у справі.

Відповідачем (за зустрічним позовом) 01.04.2024 подано до суду заперечення на відповідь на відзив на зустрічну позовну заяву.

Протокольною ухвалою від 21.05.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 11.06.2024.

У судовому засіданні 11.06.2024 оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Представниками позивача (за первісним позовом) при проведенні 23.06.2023 перевірки у блоці 2 на 13 поверсі житлового будинку № 5 по вул. Національна Гвардія, 5 у м. Дніпро виявлено порушення з боку відповідача підпункту 7 пункту 8.4.2 глави 8.4 розділу VIII ПРРЕЕ - самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

За результатами перевірки позивачем (за первісним позовом) складено акт про порушення №00000534 від 26.06.2023, в якому зазначено про самовільне підключення електроустановок відповідачем до електричної мережі, що не є власністю оператора системи з порушенням схеми обліку, без укладання договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Самовільне підключення виконано проводом ШВВП 2х1,5 мм2 від фазного та нульового магістральних проводів в електричному щиті 13-го поверху блок 2.

Також позивачем (за первісним позовом) 26.06.2023 складено акт про не допуск на об`єкт перевірки по вул. Національна Гвардія, 5 (колишня адреса вул. Уральська) у м. Дніпро.

Акт про порушення розглянутий комісією позивача (за первісним позовом) з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, в присутності представників Приватного акціонерного товариства «Київстар». За результатом розгляду комісією прийнято рішення - протокол №217/2023 від 26.07.2023, про перенесення засідання на іншу дату з метою більш детального вивчення питання у зв`язку з запереченнями, наданими у листі №20270/07 від 19.07.2023.

На засіданні комісії 23 серпня 2023 року розглянуто акт про порушення, за результатом чого у зв`язку з ненаданням діючого договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії між Приватним акціонерним товариством «Київстар» та оператором системи розподілу, підтвердження факту оплати за спожиту електричну енергію за об`єктом, підтвердження фактичних обсягів споживання електричної енергії за об`єктом протягом 2022 - 6 місяців 2023 року прийнято рішення - протокол від 23.08.2023 №242/2023, яким акт про порушення визнано складеним правомірно; виконано розрахунок вартості необлікованої електричної енергії згідно з глави 8.4. ПРРЕЕ.

Відповідно до розрахунку було сформовано рахунок № 603 від 23.08.2023 вартості необлікованої електричної енергії згідно з актом про порушення за період з 27.06.2022 по 26.06.2023 у сумі 89 323,81 грн за 15592 кВт* год.

У зв`язку з несплатою відповідачем (за первісним позовом) вказаної вартості електроенергії енергії позивач (за первісним позовом) звернувся до суду з метою її стягнення.

Правовідносини у сфері електроенергетики регулюються, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП України від 14.03.2018 № 312.

Пунктом 1 частини 3 статті 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

За змістом частини 2 статті 275 Господарського кодексу України відпуск електричної енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Статтею 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, в тому числі, договори про надання послуг з розподілу.

Відповідно до частини 3 статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Частина 1 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачає, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з частиною 2 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" оператор системи розподілу має право: своєчасно та в повному обсязі отримувати плату за надані послуги з розподілу електричної енергії та інші послуги, надані на ринку електричної енергії; отримувати від учасників ринку інформацію, необхідну для виконання своїх функцій, у формі та порядку, визначених правилами ринку та кодексом систем розподілу; інші права, передбачені законодавством та укладеними ним договорами на ринку електричної енергії.

Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; неукладення договорів відповідно до вимог цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Частина 3 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачає, що в разі скоєння правопорушення на ринку електричної енергії до відповідних учасників ринку можуть застосовуватися санкції у виді: штрафу.

Згідно пункту 1.1.2. глави 1.1. розділу І ПРРЕЕ, самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проєктними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи.

Пунктом 1.2.1. глави 1.1. розділу І ПРРЕЕ встановлено, що на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Відповідно до абзацу третього пункту 1.2.15 глави 1.2. розділу І ПРРЕЕ, на роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.

За пунктом 2 постанови НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312 укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднання до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу/передачі (абзац 3 пункту 2.1.5 глави 2.1 розділу II ПРРЕЕ).

На головній сторінці сайту Компанії: https://cek.dp.ua/, - розміщено редакцію договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, а також роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії.

Пункт 2.1.3. глави 2.1. розділу ІІ ПРРЕЕ передбачає, що ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач.

Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил. Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу/передачі (пункт 2.1.5. ПРРЕЕ).

Абзацом першим пункту 2.1.7. глави 2.1. розділу ІІ ПРРЕЕ встановлено, що, у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу/передачі та має подати оператору системи письмову заяву про припинення розподілу/передачі електричної енергії на його об`єкт.

У відповідності до приписів пункту 4 частини 2 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" та положень пункту 11.9.1. діючого Кодексу систем розподілу (редакція від 29.11.2022), положень пункту 3.1.9. та підпунктів 1, 5, 20 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ самовільне (тобто, бездоговірне) підключення до об`єктів електроенергетики, безоблікове споживання електроенергії є правопорушенням на ринку електроенергії.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 07.07.2020 у справі №7128916/17-ц, Верховний Суд у постанові від 26.09.2018 у справі №750/12850/16-ц та у постанові від 06.11.2019 у справі №642/2858/16 дійшли до висновку, що позадоговірне споживання житлово-комунальних послуг, не звільняє споживача від обов`язку розрахуватись за отримані послуги, при цьому, питання щодо фактичного користування житлово-комунальними послугами входить до предмету доказування та має істотне значення для правильного вирішення спору.

Разом із цим, судом встановлено, що між позивачем та відповідачем договір про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії споживачу до належного відповідачу (за первісним позовом) об`єкта, розташованого за адресою: місто Дніпро, вулиця Національна Гвардія, 5, в установленому порядку укладено не було.

У свою чергу, за вищевказаними приписами чинного законодавства саме на споживачів покладено обов`язок приєднуватися до договору про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електричної енергії.

В зустрічній позовній заяві Приватне акціонерне товариство «Київстар» посилається на наявність укладеного договору про надання послуг із розподілу електричної енергії № 110000006 від 01.08.2021, за яким відповідач (за зустрічним позовом) зобов`язався надати послуги з розподілу електричної енергії за адресами згідно з переліком, в якому відсутня адреса: місто Дніпро, вулиця Національна Гвардія, 5.

Позивачем (за зустрічним позовом) звернуто увагу, що за спірною у даній справі адресою укладено договір з Акціонерним товариством «ДТЕК Дніпровські електромережі», тому зона надання послуг з розподілу електроенергії відноситься до останнього та, відповідно, оплата здійснювалась на відповідні рахунки належного оператора системи розподілу.

З матеріалів справи вбачається, що 06 серпня 2002 року укладено договір №745/5032 про постачання електричної енергії між ВАТ «ЕК «ДНІПРООБЛЕНЕРГО» та Дніпропетровською філією ЗАТ «Київстар ДЖ. Ес Ем., яким передбачено постачання електричної енергії згідно з переліком цехів, підрозділів споживача в додатку 12 до цього договору.

В подальшому, 24 грудня 2018 року між відповідачем (за первісним позовом) та АТ «ДТЕК «Дніпровські електромережі» укладено договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з додатками. Однак, додані до зустрічного позову додатки не містять інформації щодо укладання договору за спірною адресою: місто Дніпро, вулиця Національна Гвардія, 5.

Також, 01 травня 2022 року укладено договір № 745/35-15/УП про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, 01 грудня 2022 року укладено договір № 745/35-15 про постачання електричної енергії споживачу між ТОВ «Дніпровські електричні послуги» та відповідачем (за первісним позовом), якими передбачено, що обов`язковою умовою для постачання електричної енергії споживачу є наявність у споживача укладеного в установленому порядку з оператором системи діючого договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.

В заявах-приєднання додатку 1 до вищезазначених договорів про постачання електричної енергії в таблиці «Персоніфіковані дані споживача» рядок 8,9 «найменування оператора, з яким споживач уклав (укладає) договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електроенергії» зазначено АТ «ДТЕК електромережі», ПрАТ «ПЕЕМ «Центральна енергетична компанія».

Також, наданий відповідачем (за первісним позовом) перелік об`єктів та точок комерційного обліку споживача, який є додатком до заяви-приєднання до вищезазначених договорів постачання, містить під №№2851, 2851 в графі «адреса об`єкта» адресу м. Дніпро, вул. Уральська,5 , але в графі «ЕІС-код(и) точки(точок) комерційного обліку» код енергетичної ідентифікації точки комерційного обліку відсутній.

Надані в якості доказів позивачем (за зустрічним позовом) рахунки, виставлені постачальником електроенергії ТОВ «Дніпровські електричні послуги», та платіжні інструкції із зазначенням отримувача ТОВ «Дніпровські ЕП», не беруться до уваги як належний доказ оплати послуг з розподілу (передачі) електричної енергії за спірним об`єктом, оскільки точка приєднання відноситься до території ліцензійної діяльності відповідача (за зустрічним позовом).

При цьому, відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 27.11.2018 №1533, позивачу (за первісним позовом) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності відповідно до додатка.

Крім того, до отримання вищезазначеної ліцензії позивач (за первісним позовом) здійснював діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами згідно з постановою НКРЕКП від 26.12.2003 № 1439, у тому числі і за адресою м. Дніпро, вул. Національна Гвардія, 5 (попередня назва вулиці Уральська), що також підтверджується довідкою від 26.02.2023.

Таким чином, з 01.01.2019 позивач (за первісним позовом) як оператор системи розподілу розподіляє електричну енергію споживачам, які приєднані до його мереж та надає послуги комерційного обліку (ППКО) у відповідності до нормативно-правових актів, що регулюють діяльність у сфері енергетики

Слід наголосити, що в матеріалах справи міститься лист Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» № 41961/1001 від 24.08.2023 у відповідь на звернення позивача (за первісним позовом), в якому повідомлено, що за адресою м. Дніпро, вул. Національної Гвардії, 5 договірні відносини з споживачем Приватним акціонерним товариством «Київстар» та паспорти точок розподілу (ПТР) щодо електроустановок вказаного споживача відсутні. Станом на 01.01.2019 (початок складання ПТР) ОСР для вказаної електроустановки ПТР не складалось.

Аналогічні відомості містяться у листі Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» № 57435/1001 від 16.11.2023.

Окрім цього, під час розгляду справи відповідачем (за зустрічним позовом) направлено лист від 07.02.2024 № 300/010.01-04 до постачальника електричної енергії Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровські електричні послуги» щодо укладання договорів постачання електричної енергії за адресою: м. Дніпро, вул. Національна Гвардія, 5 (колишня адреса вул. Уральська) та здійснення оплати за розподіл електричної енергії через постачальника.

Листом від 01.03.2024 № 11697/UNEP Товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпровські електричні послуги» надало відповідь, в якій зазначається, що у «Переліку об`єктів та точок комерційного обліку споживача», який є додатком до заяви-приєднання до договору про постачання електричної енергії, не були визначені ЕІС-коди об`єктів (площадок вимірювання) або ЕІС-коди точок комерційного обліку за об`єктами, і постачальник не отримував ані від оператора системи, а ні від ПрАТ «Київстар» паспортів точок розподілу, складеного на об`єкт, якими б були визначені ЕІС-коди точок комерційного обліку. Тобто постачальник не здійснював нарахувань та не отримував оплату за використану електричну енергію за об`єктом.

Вказані відомості спростовують аргументи позивача (за зустрічним позовом) та підтверджують доводи відповідача (за зустрічним позовом) про споживання електричної енергії ПрАТ «Київстар» без укладання відповідних договорів.

Також, позивач (за зустрічним позовом) зазначав, що відповідно до договору №345261 від 01.08.2018 та додатків до нього Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Уральська 5» надано Приватному акціонерному товариству "Київстар" доступ до будинкової розподільної мережі та інфраструктури будинку із можливістю використання допоміжних приміщень будівель. Це означає, що право розміщення електроустановок у відповідному об`єкті житлового фонду було погоджено балансоутримувачем вказаного об`єкту, який мав забезпечити відповідне підключення, а відтак не можна стверджувати про самовільне підключення саме позивача (за зустрічним позовом) до мереж.

З матеріалів справи вбачається, що 25 вересня 2018 року між позивачем (за первісним позовом) та Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Уральська 5» за об`єктом місто по вул. Національна Гвардія, 5 у місті Дніпро укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Водночас, в цьому договорі відсутні будь які посилання на інших суб`єктів господарювання за цим об`єктом. Договір на спільне використання технологічних електричних мереж між Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Уральська 5» та позивачем (за первісним позовом) за об`єктом не укладався.

Між зазначеними сторонами також укладено договір № 345261 від 01 серпня 2018 року про участь у витратах на утримання і ремонт будинку, пунктом 3.9. якого передбачено, що розрахунки за спожиту електроенергію здійснюються безпосередньо з енергопостачальною організацією за окремим договором про постачання електроенергії. Якщо договір з енергопостачальною організацією не укладений, то витрати за спожиту електроенергію входять до витрат по утриманню та ремонту будинку.

При цьому, пунктом 2.3.12 глави 2.3 розділу II ПРРЕЕ передбачено, що споживання електричної енергії за відповідним тарифом (ціною) відповідно до комерційної пропозиції має бути забезпечене окремим комерційним обліком.

Окремі площадки вимірювання мають бути забезпечені засобами вимірювальної техніки, які дають можливість організувати комерційний облік за відповідним тарифом (ціною) на всій площадці вимірювання.

Електрична енергія, яка використовується на об`єкті побутового споживача на непобутові потреби, зокрема для підприємницької господарської та незалежної професійної діяльності, надання платних послуг, здійснення нотаріальної діяльності, діяльності дата-центрів, центрів обробки даних, діяльності зі створення віртуальних активів (майнінгу) тощо, обліковується окремо та оплачується за відповідними тарифами (цінами) для непобутових споживачів електропостачальника.

Відповідно до пункту 5.1.1. глави 5.1 розділу V ПРРЕЕ оператор системи має право:

- отримувати своєчасно плату за надання послуги з розподілу або передачі електричної енергії та плату за перетікання реактивної електричної енергії відповідно до умов договорів та законодавства України;

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи;

- проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії;

- на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.

Згідно пункту 5.5.5. глави 5.5. розділу V ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний:

користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);

сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів;

здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;

забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок, у тому числі генеруючих установок, установок зберігання енергії та їх налаштувань, та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) в установленому цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень;

не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії;

розраховувати та складати баланс електричної енергії власних мереж.

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Уральська 5», на яке посилається позивач (за зустрічним позовом), здійснює діяльність з утримання житлового будинку та оплачує постачання електричної енергії відповідно до пункту 13 розділу XVII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» за цінами побутових споживачів, натомість Приватне акціонерне товариство «Київстар» є непобутовим споживачем, отже повинен здійснювати оплату за постачання електричної енергії за цінами непобутового споживача.

Таким чином, долучені позивачем (за зустрічним позовом) докази приєднання електроустаткування до електричних мереж Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Уральська 5» є неприйнятними та не можуть бути підставою для звільнення від обов`язку укладення договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії споживачу до об`єкта.

Пунктом 8.2.5. глави 8.2. розділу VIII ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Відповідно до абзацу 1 пункту 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Відповідно до абзацу 8 пункту 8.2.5 ПРРЕЕ особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред`явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред`являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення.

Згідно з абзацом 9 пункту 8.2.5 ПРРЕЕ споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, - що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.

Відповідно до абзацу 14 пункту 8.2.5 ПРРЕЕ у разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

Стаття 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачає, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією.

Відповідно до пункту 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Згідно з пунктом 8.4.8. ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), зокрема, у разі, якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без укладення договору з оператором системи, - з дня останньої технічної перевірки або огляду електричної мережі, до якої було здійснено самовільне підключення, або набуття споживачем права власності/користування на об`єкт (якщо технічну перевірку або огляд у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості календарних днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до пункту 8.2.6. ПРРЕЕ саме рішення комісії, оформлене протоколом, є документом, у якому зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії і на підставі якого споживачу надається розрахунковий документ для оплати необлікованої електричної енергії.

За пунктом 8.4.12. ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6- 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою: W доб.с.п = Р с.п. t вик.с.п., де Р с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами у разі підключення до однієї фази; t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

Отже, при розрахунку за порушення, яке передбачено пунктом 8.4.2 ПРРЕЕ, вимірювання сили струму споживання проводу, яким було здійснено самовільне підключення, не вимагається.

Заявлена позивачем (за первісним позовом) до стягнення сума спожитої необлікованої електричної енергії за період з 27.06.2022 по 26.06.2023 є арифметично вірною та відповідає вищевказаним вимогам чинного законодавства.

Натомість доводи відповідача (за первісним позовом) у відзиві щодо заявленої до стягнення суми не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи.

Відповідно до пункту 8.2.7. ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Підсумовуючи вищевикладене, суд відхиляє доводи зустрічної позовної заяви з огляду на їх недоведеність та безпідставність.

Натомість, ураховуючи викладене в сукупності, рішення позивача (за первісним позовом), оформлене протоколом № 242/2023 від 23.08.2023 про нарахування вартості не облікованої електричної енергії згідно з складеного акту про порушення № 00000537 від 26.06.2023 є правомірним.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до статей 76-79 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

За приписами частини першої статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Під час розгляду справи відповідачем за первісним позовом не спростовано факту самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводки до електромережі з порушенням схеми обліку.

З огляду на встановлені вище фактичні обставини справи, суд дає вичерпну відповідь на всі питання, що входять до предмета доказування у даній справі та наголошує, що усі інші доводи та міркування сторін, окрім зазначених у мотивувальній частині рішення, взяті судом до уваги, однак не спростовують висновків суду та не суперечать дійсним обставинам справи і положенням чинного законодавства.

Приймаючи до уваги вищевикладене в сукупності, з огляду на доведеність покладених в основу первісного позову та зустрічного позову фактичних обставин суд задовольняє первісний позов повністю та відмовляє у задоволенні зустрічного позову повністю.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати зі сплати судового збору за подання первісного позову покладаються на відповідача за первісним позовом, за зустрічним позовом - позивача за зустрічним позовом.

На підставі викладеного, керуючись статтею 74, статтями 76-79, статтею 86, статтею 123, статтею 129, статтями 232-233, статтями 237-238, статтею 240 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позов Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" до Приватного акціонерного товариства "Київстар" про стягнення 89 323,81 грн задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Київстар" (03113, м. Київ, вул. Дегтярівська, 53, ідентифікаційний код 21673832) на користь Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" (49008, м. Дніпро, вул. Дмитра Кедріна, 28, ідентифікаційний код 31793056) заборгованість у розмірі 89 323,81 грн та витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 028,00 грн.

3. У задоволенні зустрічного позову Приватного акціонерного товариства "Київстар" до Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна енергетична компанія" про визнання недійсним та скасування рішення відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 20.06.2024.

Суддя Т.Ю.Кирилюк