ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.06.2024 м. ДніпроСправа № 904/2288/24

За позовом Обласного комунального підприємства "ФАРМАЦІЯ", м. Дніпро

до Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради "Міська лікарня № 9", м. Кам`янське, Дніпропетровська область

про стягнення збитків у розмірі 560 694,12 грн.

Суддя Назаренко Н.Г.

за участю секретаря судового засідання Кшенської Д.О.

Представники:

Від позивача: Сидоренко Олександр Анатолійович, посвідчення №2250 від 25.04.2014, адвокат

Від відповідача: Голосна Олена Віталіївна, довіреність № 1/2024 від 01.01.2024, наказ № 248-ос від 02.09.2020, представник

СУТЬ СПОРУ:

Обласне комунальне підприємство "Фармація" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради "Міська лікарня №9" про стягнення збитків у розмірі 280 347,06 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані завданням відповідачем збитків позивачу, які полягають в недоотриманні щоденного доходу від діяльності аптечного пункту № 3 ЦМА № 297 ОКП "Фармація" шляхом блокування доступу до аптечного пункту.

Ухвалою від 30.05.2024 в задоволенні клопотання Обласного комунального підприємства "Фармація" про відстрочення сплати судового збору відмовлено. Позовну заяву залишено без руху.

31.05.2024 від позивача через систему "Електронний суд" надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою від 04.06.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 25.06.2024.

11.06.2024 від позивача через систему "Електронний суд" надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій він зазначив, що станом на 11.06.2024 Комунальне некомерційне підприємство Кам`янської міської ради «Міська лікарня № 9» не відновило доступ до заблокованих ним приміщень, у зв`язку з чим і після 27.05.2024 ОКП «Фармація» продовжує зазнавати збитки у вигляді недоотриманого щоденного доходу від законної діяльності аптечного пункту № 3 ЦМА № 297 ОКП «Фармація» у розмірі, який дорівнює сумам щоденних доходів за останній тиждень роботи аптечного пункту № 3 до його незаконного блокування відповідачем, і суми яких (доходів) підтверджуються паперовими копіями електронних Z-звітів реєстратора розрахункових операцій № за період з 06 по 11 травня 2024 року включно, які були додані до позовної заяви у даній справі.

У зв`язку з цим позивач просить стягнути з відповідача збитки у розмірі 560 694,12 грн.

25.06.2024 в підготовчому засіданні позивач підтримав уточнені позовні вимоги.

Відповідач проти позову заперечив, надав відзив на позов.

Позивач заявив усне клопотання про залишення відзиву без розгляду, у зв`язку із пропуском строку на його подання.

Крім того, відповідач надав клопотання про залучення в якості в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача Кам`янську міську раду (51931, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, майдан Петра Калнишевського, 2).

Клопотання мотивоване наступним.

03.09.2019 Кам`янська міська рада прийняла рішення № 262 "Про затвердження акту приймання-передачі юридичною особи - комунального закладу "Кам`янська міська лікарня № 9" Дніпропетровської обласної ради", розташованої за адресою: м. Кам`янське, проспект Аношкіна, 72, та закріплене за нею на праві оперативного управління майно до комунальної власності територіальної громади міста Кам`янського".

28.10.2020 Кам`янська міська рада прийняла рішення № 2061-47/VІІ "Про припинення права господарського відання на нерухоме майно комунальної власності міста".

Відповідно до п. 1 рішення від 28.10.2020 р. № 2061-47/VІІ міська рада вирішила припинити право господарського відання правокористувача - Обласного комунального підприємства «Фармація» на нерухоме майно комунальної власності міста в тому числі за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, просп. Аношкіна, 72.

На даний час, ОКП «Фармація» як і Дніпропетровська обласна рада не є власниками спірного приміщення, і ні якого юридичного відношення до зазначеного майна не мають.

Натомість, територіальна громада в особі Кам`янської міської ради є власником цілісного майнового комплексу Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради "Міська лікарня № 9", в який зокрема входить нежитлове приміщення площею 18,0 кв.м. розташоване за адресою: м. Кам`янське, просп. Аношкіна, буд. 72, де як вважає позивач розташований аптечний пункт № 3 ЦМА № 297 ОКП "Фармація", що є предметом позову.

Суд відхиляє усне клопотання позивача про залишення відзиву без розгляду, у зв`язку із пропуском строку на його подання, на підставі наступного.

Ухвалою від 04.06.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі.

Цією ж ухвалою суд зобов`язав відповідача подати суду відзив протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі (направленої поштовим чи електронним зв`язком).

Як вбачається з матеріалів справи ухвала суду отримана відповідачем через систему "Електронний суд" 04.06.2024. Отже, строк на подання відзиву до 19.06.2024 включно.

Відповідач подав відзив в судовому засіданні 25.06.2024.

В постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 12 січня 2022 року у справі № 234/11607/20 (провадження № 61-15126св21), зроблено висновок про те, що: "при застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод".

Європейським судом з прав людини (далі - ЄСПЛ) зазначено, що надмірний формалізм може суперечити вимозі забезпечення практичного та ефективного права на доступ до суду згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Це зазвичай відбувається у випадку особливо вузького тлумачення процесуальної норми, що перешкоджає розгляду скарг заявника по суті, із супутнім ризиком порушення його чи її права на ефективний судовий захист (див. рішення у справах Zubac v. Croatia, Beles and Others v. the Czech Republic, №47273/99, пп. 50-51 та 69, та Walchli v. France, № 35787/03, п. 29). При цьому, ЄСПЛ провів лінію між формалізмом та надмірним формалізмом. Так, формалізм є явищем позитивним та необхідним, оскільки забезпечує чітке дотримання судами процесу. Натомість надмірний формалізм заважає практичному та ефективному доступу до суду. Формалізм не є надмірним, якщо сприяє правовій визначеності та належному здійсненню правосуддя. У такий спосіб здійснюється право на суд, яке відповідно до практики ЄСПЛ включає не тільки право ініціювати провадження, але й право отримати вирішення спору судом (рішення у справі Kutic v. Croatia, заява №48778/99, пункт 25). Рішеннями ЄСПЛ визначено, що право на доступ до суду має застосовуватися на практиці і бути ефективним. Для того щоб право на доступ було ефективним, особа повинна мати реальну можливість оскаржити дію, що порушує її права (рішення у справах Bellet v. France та Nunes Dias v. Portugal). Суворе трактування національним законодавством процесуального правила (надмірний формалізм) може позбавити заявників права звертатися до суду (рішення ЄСПЛ у справі Perez de Rada Cavanilles v. Spain).

За таких обставин, суд не вбачає підстав для залишення відзиву без розгляду з огляду на лише формальні обставини.

Таким чином, суд вважає за можливе прийняти відзив та долучити документи в якості доказів.

Щодо клопотання відповідача про залучення в якості в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача Кам`янську міську раду, суд зазначає наступне.

Згідно приписів статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Враховуючи викладене, суд задовольняє клопотання відповідача про залучення третьої особи та залучає в якості в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача Кам`янську міську раду.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, договір оренди №612-23/VII-2/19 нерухомого майна спільної власності територіальних громад Дніпропетровської області від 05.06.2020 та додаткова угода №1 від 01.09.2023 до договору були укладені між Дніпропетровською обласною радою, як орендодавцем, ТОВ "Санітас-Д", як орендарем, та Обласним комунальним підприємством "Фармація", як балансоутримувачем, об`єктом оренди в якому, згідно п. 2.1. договору є: нежитлове приміщення загальною площею 18,0м2, розташоване на першому поверсі за адресою: м. Кам`янське, просп. Аншкіна, 72, яке знаходиться на балансі ОКП "Фармація".

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Дніпропетровську обласну раду (49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, буд. 2).

Відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Враховуючи наведені вище правові норми та обставини справи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання, оскільки суд позбавлений можливості вирішити питання, передбачені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України, а також з метою надання можливості сторонам скористатися процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України, та з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності.

На підставі викладеного, керуючись статтями 50, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд.

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Комунального некомерційного підприємства Кам`янської міської ради "Міська лікарня №9" про залучення третьої особи задовольнити.

2. Залучити в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача Кам`янську міську раду (51931, Дніпропетровська область, м. Кам`янське, майдан Петра Калнишевського, 2).

3. Залучити в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Позивача Дніпропетровську обласну раду (49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, буд. 2).

4. Відкласти підготовче засідання на 30.07.2024 об 11:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 2-403 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

5. Зобов`язати позивача направити третім особам позовну заяву з усіма додатками, докази направлення надати суду.

6. Зобов`язати відповідача направити третім особам відзив на позов з усіма додатками, докази направлення надати суду.

7. Третім особам-1 та -2 надати письмові пояснення по суті спору, обґрунтовані належними доказами.

8. Враховуючи запровадження воєнного стану в Україні, приймаючи до уваги неможливість забезпечення на даний час безпеки учасників судових проваджень, визнати явку представників в судове засідання необов`язковою.

Рекомендувати утриматися від безпосередньої участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області та роз`яснити учасникам справи можливість подання пояснень, заяв чи клопотань не пізніше ніж за три дні до судового засідання на адресу суду:

- за допомогою сервісу "Електронний суд";

- засобами поштового зв`язку: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

9. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

10. Рекомендувати учасникам справи надати суду інформацію щодо всіх наявних засобів зв`язку для оперативного повідомлення про дату, час та місце підготовчого/судового засідання у справі (електронна пошта, номер телефону тощо).

Господарський суд зазначає про те, що відповідно до Рекомендацій Ради суддів України, викладених у листі № 9рс-186/20 від 16.03.2020, сторони та інші учасники справи мають право подати до суду заяви про розгляд справ за їх відсутності. За умови надходження таких заяв від усіх учасників справи справа може бути розглянута судом за наявними матеріалами.

Суд звертає увагу сторін, що ознайомлення з матеріалами справи можливе в системі "Електронний суд" шляхом подання відповідної заяви.

Повідомити учасників справи, що з 18.10.2023 введено в дію Закон від 29.06.2023 №3200-ІХ щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами (далі - в ЄСІТС), яким встановлено, що:

- позовна заява, інші заяви по суті справи, а також будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету. Особа, яка подає до суду процесуальний документ в електронній формі через електронний кабінет, звільняється від обов`язку зазначення таких відомостей;

- особа, яка зареєструвала електронний кабінет, може подавати документи до суду в електронній формі виключно в ЄСІТС. Однак це не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі;

- учасникам справи, які мають електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення в електронній формі виключно через електронні кабінети в ЄСІТС, що не позбавляє права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою;

- процесуальні наслідки звернення до суду особи без реєстрації електронного кабінету встановлені Кодексом у вигляді залишення її документа без руху, його повернення або залишення без розгляду. Такі наслідки застосовуються судом також, якщо інтереси особи, яка зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, представляє адвокат.

Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно до частини 6 статті 6 Господарського процесуального кодексу України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку. Процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення- 25.06.2024 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 26.06.2024.

Суддя Н.Г. Назаренко