ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

25 червня 2024 року м. Тернопіль Справа № 921/660/23
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом: Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ", м.Київ в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ", м.Чортків Тернопільської області

до відповідача: Гусятинської селищної ради, смт. Гусятин Чортківського району Тернопільської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, м.Тернопіль та Тернопільської обласної прокуратури, м.Тернопіль

про витребування з незаконного володіння земельних ділянок

за позовом: Тернопільської обласної прокуратури, м.Тернопіль

в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації, м.Тернопіль

до відповідача: Гусятинської селищної ради, селище міського типу Гусятин Чортківського району Тернопільської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ", м. Київ, в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО", м.Чортків Тернопільської області

про витребування з чужого незаконного володіння земельних ділянок, скасування державної реєстрації земельних ділянок з одночасним припинення усіх речових прав,

за участю представників:

позивача: не з`явився;

відповідача: Стельмащук М.В., головний спеціаліст по земельних питаннях відділу архітектури, містобудування, земельних ресурсів та комунального майна, довіреність №1522/04-14 від 03.11.2023; Шмигельський В.Я., начальник юридичного відділу, довіреність №1504/04-14 від 31.10.2023;

третьої особи без самостійних вимог: не з`явився;

прокуратури: Куліковська Л.Б., прокурор спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Тернопільської обласної прокуратури, довіреність №12-12 вих-24 від 05.01.2024

третьої особи з самостійними вимогами: Яреха В.А., головний спеціаліст відділу земельно-правового забезпечення юридичного управління апарату Тернопільської ОВА, Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 05.06.2024,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" звернувся 29.09.2023 (згідно з відтиском штемпеля відділення поштового зв`язку оператора поштового зв`язку АТ "УКРПОШТА" на поштовому конверті відправлення №268) до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Гусятинської селищної ради про витребування на користь ДП "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" ДП "ЛІСИ УКРАЇНИ" з незаконного володіння Гусятинської селищної ради двох земельних ділянок, площею 3,3142га з кадастровим номером :01:001:0700 та площею 0,6000га з кадастровим номером :01:016:0001, що знаходяться за межами села Сокоринці Чортківського району Тернопільської області. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на незаконність передачі спірних земельних ділянок із державної у комунальну власність.

Ухвалою суду від 09.10.2013 (суддя Гирила І.М.) провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження

27.10.2023 Тернопільська обласна прокуратура звернулася до суду із заявою №12-925вих-23 від 27.10.2023 (вх.№8661) про вступ прокурора у дану справу.

Ухвалою суду від 01.11.2023 Тернопільську обласну прокуратуру допущено до участі у цій справі; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

01.12.2023 Тернопільською обласною прокуратурою подано позов №12-1017ВИХ-23 від 30.11.2023 (вх. № 889) в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації, до Гусятинської селищної ради, про:

- витребування з незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації та у постійне користування Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" земельних ділянок, площею 3,3142 га за кадастровим номером :01:001:0700 та площею 0,6000га за кадастровим номером :01:016:0001;

- скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок площею 3,3142 га за кадастровим номером :01:001:0700 та площею 0,6000га за кадастровим номером :01:016:0001, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цих земельних ділянок у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям Розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи (з врахуванням прийнятої ухвалою суду від 22.02.2024 заяви Тернопільської обласної прокуратури №12-126-вих-24 від 14.02.2024 (вх.№1285 від 14.02.2024)).

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор посилається на неправомірність передачі спірних земельних ділянок державної власності природоохоронного та лісогосподарського призначення, розпорядником яких є Тернопільська обласна державна адміністрація, у комунальну власність Гусятинської селищної ради з віднесенням їх до категорії земель сільськогосподарського призначення.

Ухвалою суду від 18 грудня 2023 року позовну заяву Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації №12-1017вих-23 від 30.11.2023 (вх.№889 від 01.12.2023) прийнято до спільного розгляду з первісним позовом у справі №921/660/23.

Ухвалою суду від 21.05.2024, занесеною до протоколу судового засідання, продовжено строк підготовчого провадження; підготовче засідання відкладено на 12.06.2024.

Оскільки рішенням Вищої ради правосуддя №1707/0/15-24 від 04.06.2024 (https://www.hcj.gov.ua/doc/doc/45849) суддю Гирилу Ірину Маркіянівну, в провадженні якої перебувала дана справа, звільнено з посади судді Господарського суду Тернопільської області у зв`язку з поданням заяви про відставку, на підставі розпорядження заступника керівника апарату від 05.06.2024 здійснено повторний автоматизований розподіл даної судової справи між суддями, за результатами якого справу розподілено судді Андрусик Н.О. (Протокол повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.06.2024).

Ухвалою суду від 06 червня 2024 року справу №921/660/23 прийнято до провадження суддею Андрусик Н.О.; з урахуванням приписів частини 14 статті 32 ГПК України, постановлено розгляд справи почати спочатку з стадії підготовчого провадження з призначенням підготовчого засідання на 25.06.2024.

В підготовчому засіданні присутні учасники справи додаткових заяв, клопотань не заявили.

Розглянувши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність роз`єднання позовних вимог, які є предметом розгляду у даній справі, виходячи з таких міркувань.

Відповідно до ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Позивачем самостійно при зверненні з позовом визначається предмет та підстава позову.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Частина 1 статті 173 ГПК України передбачає, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Поданий ДП "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" ДП "ЛІСИ УКРАЇНИ" позов заявлено до Гусятинської селищної ради, де предметом позову визначено витребування на користь ДП "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" ДП "ЛІСИ УКРАЇНИ" з незаконного володіння Гусятинської селищної ради земельних ділянок, площею 3,3142га за кадастровим номером :01:001:0700 та площею 0,6000га за кадастровим номером :01:016:0001, що знаходяться за межами села Сокоринці Чортківського району Тернопільської області.

В обґрунтування заявленого позову підприємством зазначено, що під час інвентаризації земель виявлено, що спірні земельні ділянки, за матеріалами лісовпорядкування, знаходяться в кварталі 74 виділу 14 та кварталі 60 виділу 7 Гусятинського лісництва; належать до земель лісового фонду державної власності, перебувають у постійному користуванні державного лісогосподарського підприємства. Однак такі ділянки поза волею власника вибули з його володіння, оскільки зареєстровані за Гусятинською селищною радою на праві комунальної власності. Такі дії відповідача позивач вважає незаконними, такими, що суперечать матеріалам лісовпорядкування та приписам статті 20 Земельного кодексу України, статті 57 Лісового кодексу України, адже спірні земельні ділянки охоплені матеріалами лісовпорядкування державного підприємства на підставі відповідних рішень органів влади та можуть перебувати лише у державній власності. Реєстрація спірних земельних ділянок як земель сільськогосподарського призначення комунальної власності є неправомірною, тому просить суд захистити порушене право землекористування підприємства шляхом їх витребування з незаконного володіння Гусятинської селищної ради.

В свою чергу, Тернопільською обласною прокуратурою у заявленому в інтересах держави в особі Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації позові сформульовано вимоги про: витребування цих земельних ділянок з незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - Тернопільської обласної державної адміністрації та землекористувача - Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО", з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цих земельних ділянок у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям Розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи (з врахуванням прийнятої ухвалою суду від 22.02.2024 заяви Тернопільської обласної прокуратури №12-126-вих-24 від 14.02.2024 (вх.№1285 від 14.02.2024)).

За доводами прокурора, спірні земельні ділянки неправомірно віднесено до земель сільськогосподарського призначення та в подальшому передано Гусятинській селищній раді. Утім, такі земельні ділянки є державною власністю, одна з яких знаходиться в межах території природно-заповідного фонду загальнозоологічного заказника місцевого значення "Коцюбинчики", що додатково вбачається з планово-картографічних матеріалів та Проекту організації та розвитку лісового господарства ДП ЧОРТКІВСЬКИЙ ЛІСГОСП Гусятинське лісництво (за інвентарним номером 131/01).

Прокурор зазначає, що на території Тернопільської області повноваження щодо розпорядження землями природно-заповідного фонду та лісогосподарського призначення, які перебувають у державній власності здійснюється Тернопільською обласною військовою адміністрацією, яка є органом, який уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Відтак, Тернопільська обласна військова адміністрація має право звернутися до суду за захистом порушеного права як власник та розпорядник земель державної форми власності за межами населених пунктів для всіх потреб, однак таких заходів не вживає. Оскільки нормами Господарського процесуального кодексу України не передбачено вступ у справу позивача після відкриття провадження у справі тому, прокурором заявлено позов в інтересах Тернопільської обласної військової адміністрації як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору.

Таким чином, прокурор безпосередньо у поданому позові зазначає про необхідність звернення з відповідним позовом, спрямованим на усунення порушень права державної власності на землі лісового фонду, однак в силу процесуального закону у даній справі не мав можливості цього зробити, а тому ним обрано такий спосіб звернення до суду за захистом порушених прав.

Крім визначеного позивачем у справі предмету спору, прокуратурою, з урахуванням заявлених підстав позову третьої особи, обставин, на яких він ґрунтується, а також з огляду на спосіб захисту порушеного права державної власності на землю, також додатково заявлено вимогу про скасування реєстраційних дій щодо реєстрації спірних земельних ділянок. Також прокурором здійснюються представницькі функції у спорі, в першу чергу, з метою захисту права державної власності на землю і, як похідні, вимоги щодо захисту права землекористування державного підприємства, яке виступає позивачем у справі.

Провадження у справі №921/660/23 перебуває на стадії підготовчого провадження.

Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави (ч.1 ст. 2 ГПК України).

Статтею 173 ГПК України передбачено право суду роз`єднати позовні вимоги.

За змістом ч. 6 ст.173 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті, роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання господарського судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Здійснивши сукупний аналіз заявлених позивачем та прокуратурою позовних вимог, правових підстав та мотивів, суд вважає, що сумісний їх розгляд значно ускладнить виконання завдання господарського судочинства щодо ефективного захисту порушених прав та своєчасного вирішення спору; перешкоджатиме з`ясуванню прав і взаємовідносин сторін та суттєво утруднить вирішення спору у межах процесуальних строків, встановлених ГПК України, оскільки розгляд заявлених позовних вимог потребує детального вивчення окремих доказів по кожній групі позовних вимог, може мати негативні наслідки щодо об`єктивності з`ясування усіх вказаних прокурором обставин, а сумісний розгляд вимог, частково пов`язаних між собою, призводить до надмірного розширення предмету доказування в межах однієї справи та може суттєво ускладнити їх розгляд в межах однієї справи.

З огляду на приписи вищенаведених норм законодавства суд вважає, що позовні вимоги ДП "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" та Тернопільської обласної прокуратури, що заявлені в інтересах держави в особі Тернопільської ОВА доцільно роз`єднати в окремі провадження.

Керуючись ст.ст.2, 13, 73-74, 49, 50, 53, 55, 80, 96, 113-119, 161, 165, 173, 232-235, 255 Господарського процесуального кодексу, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Роз`єднати позовні вимоги Державного спеціалізованого господарського підприємства " ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ" до Гусятинської селищної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області та Тернопільської обласної прокуратури, про витребування з незаконного володіння земельних ділянок та позов Тернопільської обласної прокуратури, поданий в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації до Гусятинської селищної ради, за участю третьої особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО", про витребування з чужого незаконного володіння земельних ділянок, скасування державної реєстрації земельних ділянок з одночасним припинення усіх речових прав, виділивши їх в окремі самостійні провадження.

2. В межах справи №921/660/23 здійснювати розгляд позовних вимог Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" до Гусятинської селищної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, за участі Тернопільської обласної прокуратури, про витребування на користь ДП "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" ДП "ЛІСИ УКРАЇНИ" з незаконного володіння Гусятинської селищної ради земельних ділянок, площею 3,3142га з кадастровим номером :01:001:0700 та площею 0,6000га з кадастровим номером :01:016:0001, що знаходяться за межами села Сокоринці Чортківського району Тернопільської області.

3. Виділені в окреме провадження позовні вимоги Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації, до Гусятинської селищної ради, про: 1) витребування з незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації та у постійне користування Державного спеціалізованого господарського підприємства "ЛІСИ УКРАЇНИ" в особі філії "ЧОРТКІВСЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО" земельних ділянок, площею 3,3142 га за кадастровим номером :01:001:0700 та площею 0,6000га за кадастровим номером :01:016:0001; 2) скасування у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельних ділянок, площею 3,3142 га за кадастровим номером :01:001:0700 та площею 0,6000га за кадастровим номером :01:016:0001, з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цих земельних ділянок у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно із закриттям Розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи (з врахуванням прийнятої ухвалою суду від 22.02.2024 заяви Тернопільської обласної прокуратури №12-126-вих-24 від 14.02.2024 (вх.№1285 від 14.02.2024)), передати до канцелярії Господарського суду Тернопільської області для наступної їх реєстрації з присвоєнням єдиного унікального номеру відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 02.04.2015 за №25.

4. Для самостійного провадження щодо виділених позовних вимог безпосередньо до матеріалів виділеної справи долучити належним чином засвідчені судом копії матеріалів справи, що їх стосуються.

Ухвала підписана 25.06.2024 набирає законної сили відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України, та оскарженню окремо від рішення не підлягає.

Суддя Н.О. Андрусик