ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

25.06.2024м. СумиСправа № 920/722/24

Господарський суд Сумської області у складі судді Котельницької В.Л., розглянувши матеріали справи №920/722/24 (вх. №2876 від 20.06.2024)

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до відповідача Головного управління Держаної податкової служби у Сумській області (код за ; вул. Іллінська, буд. 13, м. Суми, 40009),

про стягнення недоотриманої частини заробітної плати та неустойки

установив:

20.06.2024 позивач звернувся з позовом, в якому просить:

1)стягнути з Боржника - юридичної особи приватного права Головного управління ДПС у Сумській області на користь юридичної особи публічного права Свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 недоотриману Кредитором частину заробітної плати у подвійному розмірі в сумі 596734 гривень 09 копійок (п`ятсот дев`яносто шість тисяч сімсот тридцять чотири гривні 09 копійок);

2)стягнути з Боржника - юридичної особи приватного права Головного управління ДПС у Сумській області на користь юридичної особи публічного права Свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 неустойку за порушення прав людини і громадянина Союзу РСР/Української РСР відповідно до рахунку-фактури за вихідним номером ООХ-11 від двадцять сьомого травня дві тисячі двадцять четвертого року в сумі 160000000,00 доларів (сто шістдесят мільйонів доларів США у вашій національній валюті за курсом НБУ в день сплати). З яких на користь:

- Господарського суду Сумської області [40000], місто Суми, проспект Шевченка Тараса, б. 18/1 5000000,00 доларів (п`ять мільйонів доларів США у вашій національній валюті за курсом НБУ в день сплати);

- Всеукраїнської спілки ветеранів війни та праці органів прокуратури, , адреса: Україна, 01032, місто Київ, вулиця Комінтерна, будинок 7/9 у розмірі - 5000000,00 доларів (п`ять мільйонів доларів США у вашій національній валюті за курсом НБУ в день сплати);

3)витребувати у Боржника - юридичної особи приватного права Головного управління ДПС у Сумській області та надати Кредитору повну розлогу відповідь: ким, коли, на підставі яких документів була створена фізична особа ОСОБА_1 ;

4)витребувати у Боржника - юридичної особи приватного права Головного управління ДПС у Сумській області та надати Кредитору повну розлогу відповідь: ким, коли, на підставі яких документів був створений «платник податків» під назвою ОСОБА_1 з індивідуальним податковим номером ;

5)витребувати у Боржника - юридичної особи приватного права Головного управління ДПС у Сумській області та надати Кредитору повну, розлогу інформацію про доходи, отримані від обслуговування рахунків в цінних паперах Кредитора з використанням статусу «платник податків» під назвою ОСОБА_1 з індивідуальним податковим номером ;

6)витребувати у Боржника - юридичної особи приватного права Головного управління ДПС у Сумській області та надати Кредитору повну розлогу інформацію про доходи, отримані від обслуговування рахунків в цінних паперах Кредитора;

7)встановити факт втрати імунітету держави;

8)надати витяг з торговельного реєстру США юридичної особи приватного права KOVPAKIVSKY RAIONNY SUD M.SUMY, DERZHUSTANOVA D-U-N-S Nummer: 36-369-4756;

9)надати завірену копію форми 1096 (Департаменту казначейства США по міжнародним доходам, а саме Annual Summary and Transmittal of U.S. Information returns) юридичної особи приватного права KOVPAKIVSKY RAIONNY SUD M.SUMY, DERZHUSTANOVA D-U-N-S Nummer: 36-369-4756.

10)судові витрати за правом регресу стягнути з держави.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.06.2024 справу №920/722/24 призначено судді Котельницькій В.Л.

Статтею 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Згідно зі статтею 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Поняття суд, встановлений законом містить, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності.

Порушення під час визначення юрисдикції суду безумовно призводить до порушення права на справедливий суд (постанова Великої Палати Верховного Суду від 03.04.2018 у справі №820/5586/16).

Критеріями розмежування судової юрисдикції є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

Суд встановив, що позовна заява адресована керівнику апарату Ковпаківського районного суду м. Суми, керівнику Ковпаківського районного суду м. Суми, в.о. керівника апарату Господарського суду Сумської області, керівнику Сумської обласної прокуратури. Відповідач - Головне управління ДПС у Сумській області.

За змістом позову спір пов`язаний з діями Головного управління ДПС у Сумській області щодо неповернення недоотриманої заробітної плати. ОСОБА_1 просить стягнути з Головного управління ДПС у Сумській області недоотриману заробітну плату в подвійному розмірі, неустойку за порушення прав людини і громадянина, встановити факти та витребувати відповідну інформацію.

Згідно з частиною 1 статті 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Статтею 45 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені в статті 4 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Таким чином, норми господарського процесуального законодавства закріплюють право фізичних осіб звертатися до господарського суду з позовами саме у випадку, коли їхня справа віднесена до юрисдикції господарського суду.

Статтею 20 ГПК України закріплено предметну та суб`єктну юрисдикцію господарських судів, тобто сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції.

За приписами вказаної норми господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: 1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці; 2) справи у спорах щодо приватизації майна, крім спорів про приватизацію державного житлового фонду; 3) справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов`язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів; 4) справи у спорах, що виникають з правочинів щодо акцій, часток, паїв, інших корпоративних прав в юридичній особі, крім правочинів у сімейних та спадкових правовідносинах; 5) справи у спорах щодо фінансових інструментів, зокрема щодо цінних паперів, в тому числі пов`язані з правами на цінні папери та правами, що виникають з них, емісією, розміщенням, обігом та погашенням цінних паперів, обліком прав на цінні папери, зобов`язаннями за цінними паперами, крім боргових цінних паперів, власником яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та векселів, що використовуються у податкових та митних правовідносинах; 6) справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці; 7) справи у спорах, що виникають з відносин, пов`язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції, в тому числі у спорах, пов`язаних з оскарженням рішень Антимонопольного комітету України, а також справи за заявами, клопотаннями органів Антимонопольного комітету України з питань, віднесених законом до їх компетенції, крім спорів, які віднесені до юрисдикції Вищого суду з питань інтелектуальної власності; 8) справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов`язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України; 9) справи за заявами про затвердження планів санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство; 10) справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб`єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб`єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем; 11) справи про оскарження рішень третейських судів та про видачу наказу на примусове виконання рішень третейських судів, утворених відповідно до Закону України "Про третейські суди", якщо такі рішення ухвалені у спорах, зазначених у цій статті; 12) справи у спорах між юридичною особою та її посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, заподіяних юридичній особі діями (бездіяльністю) такої посадової особи, за позовом власника (власників), учасника (учасників), акціонера (акціонерів) такої юридичної особи, поданим в її інтересах; 13) вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, визнання недійсними актів, що порушують права на майно (майнові права), якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав чи спору, що виник з корпоративних відносин, якщо цей спір підлягає розгляду в господарському суді і переданий на його розгляд разом з такими вимогами; 14) справи у спорах про захист ділової репутації, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем або самозайнятою особою; 15) інші справи у спорах між суб`єктами господарювання; 16) справи за заявами про видачу судового наказу, якщо заявником та боржником є юридична особа або фізична особа - підприємець; 17) справи, що виникають при укладанні, зміні, розірванні та виконанні договорів, укладених у рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійних договорів, крім спорів, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства; 18) справи у спорах щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів власників облігацій, що виникають між адміністратором за випуском облігацій та емітентом облігацій та/або особами, які надають забезпечення за такими облігаціями; 19) справи у спорах щодо оскарження рішення зборів власників облігацій. 20) справи у спорах між організацією водокористувачів та її членом або власником (користувачем) земельної ділянки сільськогосподарського призначення, включеної до території обслуговування відповідної організації водокористувачів, щодо набуття чи припинення членства в такій організації водокористувачів, укладання, зміни, розірвання, виконання організацією водокористувачів договорів, додаткових угод та іншої документації, яка відповідно до умов договору є його невід`ємною частиною, умов надання послуг організацією водокористувачів, визнання недійсними правочинів, вчинених організацією водокористувачів, а також щодо визначення території обслуговування організації водокористувачів; справи у спорах між власниками меліоративних систем або мереж та водокористувачами щодо умов забору, доставки води та її відведення; 21) справи про ліквідацію страховика або кредитної спілки за позовом Національного банку України відповідно до статті 110 Цивільного кодексу України.

Отже, ознаками спору, на який поширюється юрисдикція господарського суду, є: наявність між сторонами господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Суд встановив, що позовна заява подана не фізичною особою, яка є підприємцем, ОСОБА_1 не зазначає у позовній заяві про наявність у неї статусу підприємця та не вказує на те, що спір виник у зв`язку із здійсненням господарської діяльності.

Положення ст. 20 ГПК України не передбачають вирішення господарським судом спорів щодо заробітної плати фізичної особи, крім справ у спорах з майновими вимогами до боржника, щодо якого відкрито провадження у справі про банкрутство.

З огляду на суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних правовідносин у їх сукупності, суд зазначає, що приватноправовий спір у цій справі, з урахуванням приписів ст. 4, 20 ГПК України, не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства, тому, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України, суд відмовляє у відкритті провадження у справі та роз`яснює позивачу, що даний спір повинен розглядатись судом загальної юрисдикції за правилами цивільного судочинства.

За приписами частини першої статті 4, частини першої статті 19 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Отже, в порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Також частина 2 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України визначає, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

За викладених обставин, відмова господарського суду у відкритті провадження у справі не позбавляє позивача права на захист своїх прав і охоронюваних законом інтересів у спосіб і в порядку встановленому Конституцією України та законами України, зокрема подання відповідної позовної заяви до суду загальної юрисдикції.

Керуючись ст. 4, 20, 45, 175, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Відмовити у відкритті провадження у справі 920/722/24.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи відповідно до вимог частин 6-7 статті 6 ГПК України (в т.ч.: позивачу разом із позовною заявою на 15 аркушах з додатком на 16 арк.).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до частин 6-7 статті 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та особи, які провадять клірингову діяльність у значенні, наведеному в Законі України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку. Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Інформацію у справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі «Судова влада України» в мережі Інтернет за вебадресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.

Суддя В.Л. Котельницька