ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

24 червня 2024 рокум.Кропивницький Справа № 912/1522/24

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М.К., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області (27400, Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Братів Лисенків,5) поданого в інтересах держави в особі

позивача Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області ( 27300 с. Олександрівка, Кропивницький район, Кіровоградської області, вул. Незалежності України, буд. 78)

до

відповідача -1 Товариства з обмеженою відповідальністю "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" (01010, м. Київ, вул. Князів Острозьких, буд. 32/2),

відповідача-2 Відділу культури та туризму Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області (27300 с.Олександрівка, Кропивницький район, Кіровоградської області, вул. Коцюбинського, буд.2)

про визнання недійсними договору та додаткових угод закупівлі як таких, що суперечить інтересам держави та суспільства з умислу однієї сторона, стягнення 193870,73 грн

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської областобласті поданого, в інтересах держави в особі Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області доі до Товариства з обмеженою відповідальністю "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" та Відділу культури та туризму Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання недійсними договору та додаткових угод закупівлі як таких, що суперечить інтересам держави та суспільства з умислу однієї сторона, стягнення 193870,73 грн.

До заяви Прокурор надав докази, на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги, сплати судового збору у розмірі 12112,00 грн, направлення її копії учасникам.

В обґрунтування позовних вимог він вказав, що:

- позовна заява вжита як захід прокурорського реагування та направлена на захист інтересів держави у бюджетній сфері, в особі Позивача, оскільки він не вжив своєчасних та необхідних заходів щодо визнання недійсним договору про постачання електричної енергії від 17.01.2023 № 60АВ200-355-23 та додаткових угод, укладених між Відповідачами, що призвело до безпідставного витрачання бюджетних коштів.

- публічні закупівлі проведені з недодержання вимог законодавства, а саме статті 16, пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», що є підставою недійсності договору № 60АВ200-355-23 від 17.01.2023 за статтями 203 та 215 ЦК України.

Вирішуючи питання правомірності поданої заяви в контексті права прокурора на звернення до суду з позовом в інтересах держави та підтвердження судом підстав для представництва, суд зазначає, що статтею 53 Господарського процесуального кодексу України встановлено загальні умови такого представництва. Зокрема, за змістом частин 3 та 4 цієї статті прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

В свою чергу, за частинами 3 та 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

У даному випадку у тексті позовної заяви Прокурор вказав, що порушення інтересів держави полягають у невжитті Позивачем належних та достатніх заходів, спрямованих на розірвання договору про закупівлю № 60АВ200-355-23 від 17.01.2023.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, суд вважає, що Прокурором наведені достатні підстави для представництва інтересів держави в суді.

Безпосередньо позовна заява та додані до неї документи відповідають вимогам положень статей 162, 163, 164 Господарського процесуального кодексу України, та вона подана із додержанням правил юрисдикції суду, що узгоджується з приписам статей 27, 29 та 30 того ж Кодексу, у зв`язку з чим суд вважає за можливе відкрити провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви Суд також зазначає, що відповідно до частини 1 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється серед іншого у порядку позовного провадження, яке може бути загальним або спрощеним.

При вирішенні питання про розгляд справи у порядку загального позовного або спрощеного провадження необхідними для врахування є положення частини 3 статті 247 того ж Кодексу, а саме категорія та складність справи, обсяг та характер доказів, а тому, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

З метою виконання завдань підготовчого провадження, Суд вважає за необхідне призначити його з урахуванням строків підготовки сторін для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень на таку відповідь (за їх наявності), встановлених приписами статей 165, 166, 167 ГПК України.

Поряд з цим Суд роз`яснює про обов`язок Відділу культури та туризму Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області зареєструвати свій електронний кабінет відповідно до частини 6 статті 6 ГПК України та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.

Керуючись статтями 12, 165, 166, 167, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/1522/24.

2. Справу № 912/1522/24 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 24.07.2024 о 10:00.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 102.

5.Зобов`язати Відділ культури та туризму Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області зареєструвати Електронний кабінет.

6. Установити ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ» та Відділу культури та туризму Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області строк для подачі відзиву на позов - 11.07.2024, а заперечення у випадку їх наявності - 22.07.2024.

7. Установити заступнику керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області та Олександрівській селищній раді Кропивницького району Кіровоградської області строк для подачі відповіді на відзив - 17.07.2024.

8. Викликати у судове засідання представників прокуратури та сторін.

Ухвала набирає чинності з моменту її прийняття та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.

До уваги учасників судового процесу!

В умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань з викликом сторін має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка представників будь-якої із сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи навіть за умови явки представників інших сторін.

Просимо дотримуватися процесуальних норм та ставитися при цьому з повагою до інших учасників справи:

- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;

- за відсутності нагальної потреби в участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи.

Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою чи через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".

Суддя М.К. Закурін

Копію ухвали направити:

- в електронній формі до Електронного кабінету: заступнику керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, Олександрівській селищній раді Кропивницького району Кіровоградської області; ТОВ «ТВІЙ ГАЗЗБУТ»

- Відділу культури та туризму Олександрівській селищній раді Кропивницького району Кіровоградської області на поштову адресу: 27300, с.Олександрівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, вул.Коцюбинського, буд.2