ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"26" червня 2024 р.м. Одеса № 916/2789/24

Суддя Господарського суду Одеської області Цісельський О.В.,

дослідивши матеріали позовної заяви (вх.№2849/24 від 21.06.2024)

за позовом: Керівника Олешківської окружної прокуратури Херсонської області (пр-т Богоявленський 314, м. Миколаїв, 54000) в інтересах держави в особі

Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (вул. Митрополита Василя Липківського. 35. м. Київ, 03035)

Херсонської обласної державної адміністрації (площа Свободи, 1, м. Херсон, 73000)

до відповідачів: 1) Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (вул. Велика Васильківська, 69, м. Київ, 03150)

2) Станіславської сільської ради Херсонського району Херсонської області (вул. Свободи, 15, с. Станіслав, Херсонський р-н, Херсонська область, 75051)

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

Керівник Олешківської окружної прокуратури Херсонської області звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави в особі Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України в особі Херсонської обласної державної адміністрації до відповідачів: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області та Станіславської сільської ради Херсонського району Херсонської області з вимогою про усунення перешкоду користуванні та розпорядженні земельною ділянкою з кадастровим номером :02:001:0321 площею 13,4 га.

В обґрунтування позову Прокурор посилається на порушення відповідачами вимог земельного та природоохоронного законодавства України при передачі спірної земельної ділянки з державної у комунальну власність.

При дослідженні матеріалів позовної заяви судом встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, визначеного Господарським процесуальним кодексом України.

Вимоги до позовної заяви, викладені у статті 162, 164 та статті 172 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України (в редакції Закону № 3200-IX від 29.06.2023) позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), якщо такі відомості відомі позивачу, вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців), відомі номери засобів зв`язку та адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Так, Прокурор у позові зазначив код ЄДРПОУ Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області як 39766281.

Як вбачається з відомостей ЄДРПОУ, Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, наразі, зареєстровано за адресою: вул. Велика Васильківська, 69, м. Київ, 03150, проте, у позовній заяві Прокурором місцезнаходження відповідача 2 визначене: вул. Серпова, 3, м. Київ, 03115 і саме на цю адресу Прокурором була направлена позовна заява із додатками.

Отже, виходячи з наведеного, Прокурором порушено приписи ч. 3 ст. 162 ГПК України щодо зазначення вірної адреси Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, оскільки у вступній частині позову ним невірно зазначена адреса відповідача 2, а саме: вул. Серпова, 3, м. Київ, 03115.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують направлення іншим учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.

З аналізу вищевикладеного слідує, що Господарським процесуальним кодексом України визначено чіткий перелік дій та подання документів у разі звернення із позовною заявою до Господарського суду, а із зазначених вимог випливає обов`язок Прокурора надіслати відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів незалежно від того, чи є в наявності у відповідача дані документи.

Окрім наведеного, суд зазначає, що відповідно до положень статті 13 Закону України "Про поштовий зв`язок", послуги поштового зв`язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв`язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.

Згідно п.47 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення.

За змістом п.17 Правил, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою, згідно з тарифами оператора поштового зв`язку. Послуга опису вкладення до поштового відправлення полягає в підтвердженні у визначеному оператором поштового зв`язку порядку відповідно до технологічного процесу здійснення такої операції вмісту вкладення до поштового відправлення із зазначенням індивідуальних ознак відповідного вкладення (конкретний вид, кількість тощо), що відрізняє його від інших речей.

Пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв`язку зазначено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Згідно п.62 Правил надання послуг поштового зв`язку, підтвердженням оплати послуг поштового зв`язку з пересилання письмової кореспонденції є: поштові марки, наклеєні на письмову кореспонденцію або нанесені типографським способом на поштові конверти, поштові картки; електронні марки; відбитки державного знаку, нанесені маркувальними машинами; відбитки про оплату письмової кореспонденції, нанесені друкарським чи іншим способом; розрахунковий документ про оплату послуги поштового зв`язку.

Відповідно, якщо копію позовної заяви надіслано поштою, то документом, який підтверджує надсилання, є встановлений у п.п. 61, 62 Правил спосіб поштової оплати, опис вкладення у цінний лист. Крім того, підтвердженням, що відправлення надіслано на адресу одержувача є саме накладна (службовий чек), в якому зазначено номер накладної, інформацію про відправника та одержувача, інформацію про відправлення, а також міститься підтвердження (підпис) відправника з підтвердженням, що інформація у даній накладній зазначена правильно.

В якості доказів направлення відповідачу 2 - Головному управлінню Держгеокадастру у Херсонській області позовної заяви та доданих до неї документів Прокурором був наданий опис вкладення у поштове відправлення від 20.06.2024, саме на адресу вул. Серпова, 3, м. Київ, 03115, окрім того вказаний опис вкладення не містить номеру поштового відправлення, що унеможливлює ідентифікацію наданої послуги з відправлення позову з доданим документами з описом вкладення відповідачу 2.

Зазначений опис вкладення у цінний лист не відповідає вимогам пункту 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, а тому не може бути взятий до уваги як належний та допустимий доказ направлення відповідачу 2 копії позовної заяви та доданих до неї документів.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що до позовної заяви Прокурором не додано належних доказів надіслання на юридичну адресу відповідача 2 позовної заяви з додатками.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, у суду наявні підстави для залишення позовної заяви Керівника Олешківської окружної прокуратури Херсонської області (вх. № 2803/24 від 21.06.2024) без руху.

Керуючись ст.ст. 162, 164, 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовну заяву Керівника Олешківської окружної прокуратури Херсонської області (вх. № 2803/24 від 21.06.2024) залишити без руху.

2. Встановити керівнику Олешківської окружної прокуратури Херсонської області строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Зобов`язати керівника Олешківської окружної прокуратури Херсонської області у разі подання заяви про усунення недоліків позову, надати суду докази надсилання відповідачу 2 - Головному управлінню Держгеокадастру у Херсонській області заяви про усунення недоліків позовної заяви від 21.06.2024 за вх.№2803/24.

4. Роз`яснити керівнику Олешківської окружної прокуратури Херсонської області, що за змістом ч.4 ст.174 ГПК України, якщо Прокурором недоліки позовної заяви не будуть усунути у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набрала законної сили 26.06.2024 та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Цісельський