ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

26 червня 2024 рокуСправа № 912/1542/24

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Глушкова М.С., розглянувши матеріали позовної заяви Заступник керівника Кіровоградської обласної прокуратури (пр-т Єропейський, 4, м. Кропивницький, 25006) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Кіровоградської обласної державної адміністрації (площа Г. Майдану, 1, м. Кропивницький, 25006)

до відповідачів: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030)

Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (вул. Центральна, 14 смт. Нова Прага, Олександрійський район, Кіровоградська область, 28042)

Фермерського господарства "ЛУЧ" (вул. Левадна, 60А, смт. Нова Прага, Олександрійський район, Кіровоградська область, 28042)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" (вул. Шота Руставелі, 9А, м. Київ, 01601)

про визнання недійсними наказів, визнання недійсними рішень, визнання недійсними договорів, скасування державної реєстрації речового права, скасування державної реєстрації земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою у спірних правовідносинах - Кіровоградської обласної державної адміністрації до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області та Фермерського господарства "ЛУЧ" про таке:

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області від 08.10.2020 за № 140-13 "Про затвердження документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності" в частині затвердження документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0929;

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області від 04.12.2020 за № 13-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі Новопразькій селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0929;

- визнати недійсним рішення Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області № 208 від 22.04.2021 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення" в частині формування земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:0957 площею 10,6583 га, :02:003:0956 площею 18 га.

- визнати недійсним рішення Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 07.04.2023 № 816 "Про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення";

- визнати недійсним рішення Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області від 09.06.2023 № 860 "Про проведення земельних торгів у формі електронного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення";

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0956, укладений 12.06.2023 між Новопразькою селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області та Фермерським господарством "ЛУЧ";

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0957, укладений 21.08.2023 між Новопразькою селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області та Фермерським господарством "ЛУЧ";

- скасувати державну реєстрацію речового права - права оренди Фермерського господарства "ЛУЧ" на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0956;

- скасувати державну реєстрацію речового права - права оренди Фермерського господарства "ЛУЧ" на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0957;

- скасувати державну реєстрацію права комунальної власності Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області на земельну ділянку з кадастровим номером з кадастровим номером :02:003:0956;

- скасувати державну реєстрацію права комунальної власності Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області на земельну ділянку з кадастровим номером з кадастровим номером :02:003:0957;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0956 у Державному земельному кадастрі із припиненням речових прав щодо неї;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0957 у Державному земельному кадастрі із припиненням речових прав щодо неї;

- стягнути з відповідачів на користь Кіровоградської обласної прокуратури 39 364 грн судового збору, сплаченого за пред`явлення позовної заяви до суду.

В обґрунтування позовних вимог Прокурор зазначив що:

- оспорювані накази Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області та рішення Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області прийняті з порушенням вимог ст. 14, 19 Конституції України, ст. 20, 21, 55, 57, 83, 116, 118, 122 Земельного кодексу України, ст. 6, 16, 42 Лісового кодексу України та мають бути визнані недійсними в судовому порядку;

- зазначені договори оренди земельних ділянок та державної реєстрації речових прав суперечать актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, а особа орендодавець, який вчинив правочин, не має правових підстав та необхідного обсягу цивільної дієздатності щодо розпорядження землями лісового фонду, а тому підлягають визнанню недійсними;

- вищезазначені земельні ділянки не можуть існувати у встановлених межах, з визначеною категорією землі та цільовим призначенням і складом угідь, а тому для можливості відновлення стану земельних ділянок, що існував до порушення та усунення перешкоди власнику- державі, в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації в майбутньому створити новий об`єкт земельних відносин з іншим, а тому їх державна реєстрація повинна бути скасована.

Господарський суд встановив, що форма і зміст позовної заяви відповідають вимогам статей 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали позовної заяви Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

У поданій позовній заяві міститься клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої осіб, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (, вул. Шота Руставелі, 9А, м. Київ, 01601).

Згідно із ч. 1-2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частина 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України вказує, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

У вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Як зазначено Прокурором, спірна земельні ділянка сформована за рахунок земель лісогосподарського призначення, які перебувають у постійному користуванні Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі Філії "Чорноліське лісове господарство", право постійного користування на вказану земельну ділянку в установленому законом порядку не припинялось, а також те, що лісогосподарському підприємству не було відомо про прийняття будь-яких рішень стосовно вказаних земель лісового фонду, вбачається наявність підстав для залучення лісогосподарського підприємства в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Таким чином, з урахуванням того, що вирішення судом даного позову, прийняття відповідного рішення щодо спірних земельних ділянок впливає на права та інтереси лісогосподарського підприємства, відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України наявні правові підстави для залучення вказаної особи до участі у справі.

З огляду на викладене та враховуючи норми ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за необхідне, залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (, вул. Шота Руставелі, 9А, м. Київ, 01601).

Керуючись статтями 12, 50, 120, 162, 164, 165-168, 176, 234, 235, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/1542/24.

2. Справу № 912/1542/24 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 11.07.2024 о 12:00.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 323.

5. На підставі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" (, вул. Шота Руставелі, 9А, м. Київ, 01601).

6. Відповідно до ст. ст. 165, 167 Господарського процесуального кодексу України ВІДПОВІДАЧІ мають право подати відзив на позовну заяву, з дотриманням правил, встановлених частинами третьою - шостою статті 165 вказаного кодексу, та заперечення на відповідь позивача на відзив, з дотриманням наведених правил.

Встановити строк для подання відзиву на позов з усіма документами (доказами) до нього - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити строк для подання заперечення на відповідь позивача на відзив (якщо така буде подана) - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

До відома відповідачів - у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України).

6. ПОЗИВАЧУ до початку підготовчого засідання надати суду - письмові відомості щодо підтримання чи не підтримання позовних вимог прокурора.

7. Відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України встановити ПРОКУРОРУ та ПОЗИВАЧУ строк для подання відповіді на відзиви відповідачів - протягом 5 днів з дня їх отримання.

До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України.

8. Відповідно до ст. 168 Господарського процесуального кодексу України встановити ТРЕТІЙ ОСОБІ строк для подання пояснень третіх осіб - на протязі 5 днів з дня отримання даної ухвали, позовних матеріалів та/або відзиву.

9. До відома учасників справи - у відповідності до ч. 5 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

10. На період воєнного стану та необхідності забезпечення безпеки відвідувачів, рекомендувати учасникам справи реалізувати своє право на участь у засіданні суду в режимі відеоконференції, у тому числі, поза межами приміщення суду, передбачене ст. 197 Господарського процесуального кодексу України, або подати клопотання про розгляд заяви за відсутності представників сторін.

11. До відома учасників справи - подавати заяви чи клопотання в електронному вигляді з використанням підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".

12. Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://court.gov.ua/fair/sud5013.

Суд звертає увагу учасників справи про обов`язок зареєструвати свій електронний кабінет та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами відповідно до ч. 6 ст. 6 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали надіслати Кіровоградській обласній прокуратурі, Кіровоградській обласній державній адміністрації, Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, Новопразькій селищній раді Олександрійського району Кіровоградської області та Державному спеціалізованому господарському підприємству "Ліси України" через систему "Електронний суд", Фермерському господарству "ЛУЧ" (вул. Левадна, 60А, смт. Нова Прага, Олександрійський район, Кіровоградська область, 28042).

Суддя М.С. Глушков