ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2024 року Справа № 924/654/23

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Маціщук А.В.

суддя Василишин А.Р.

суддя Філіпова Т.Л.

секретар судового засідання Захарова М.О.

за участю представників сторін:

прокурора - Гарбарук В.А.

позивача Хмельницької районної державної адміністрації - не з`явилися

відповідача Заслучненської сільської ради - не з`явилися

відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Зозулинці риба" - не з`явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Зозулинці риба"

на рішення Господарського суду Хмельницької області від 04.10.2023 р.

постановлене у м. Хмельницький, повний текст складено 06.10.2023 р.

у справі № 924/654/23 (суддя Вибодовський О.Д.)

за позовом Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької районної державної адміністрації

до відповідачів:

1. Заслучненської сільської ради

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Зозулинці риба"

про скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки водного фонду та зобов`язання повернути земельні ділянки у державну власність

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до рішення від 04.10.2023 р. Господарський суд Хмельницької області задоволив позов першого заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької районної державної адміністрації у справі № 924/654/23. Згідно з рішенням підлягає скасуванню державна реєстрація права комунальної власності на земельні ділянки водного фонду кадастровий номер :01:007:005 площею 25.1704 га та кадастровий номер :01:007:0007 площею 21.8916 га.

Також зобов`язано Заслучненську сільську раду та Товариство з обмеженою відповідальністю "Зозулинці риба" повернути державі в особі Хмельницької районної державної адміністрації вказані земельні ділянки водного фонду.

Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Зозулинці риба" звернувся до Північно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, у якій просить оскаржуване рішення скасувати в частині зобов`язання Заслучненську сільську раду та Товариство з обмеженою відповідальністю "Зозулинці риба" повернути державі в особі Хмельницької районної державної адміністрації вказані земельні ділянки водного фонду та ухвалити в цій частині нове рішення, яким відмовити у задоволенні такої позовної вимоги.

Вважає, що оскаржуване рішення в частині зобов`язання ТОВ «Зозулинці риба» та Заслучненської сільської ради повернути державі в особі Хмельницької районної державної адміністрації земельні ділянки водного фонду та стягнення із ТОВ Зозулинці риба» судового збору є незаконним та таким, що підлягає скасуванню із винесенням нового рішення про відмову у задоволені позову в цій частині у зв`язку із неправильним застосуванням норм матеріального права.

Вважає помилковими висновки суду першої інстанції про те, що державі належать на праві власності гідроспоруди літньо-маточного ставу та нагульного руслу «Зозул В», які знаходяться на земельних ділянках водного фонду із кадастровими номерами :01:007:0005 та :01:007:0007, тому держава наділена повноваженнями щодо володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду та водним об`єктом, що створений та функціонує за допомогою таких гідроспоруд, а відповідач тривалий час користується самовільно зайнятими земельними ділянками водного фонду позивача, що у свою чергу, є підставою для застосування правової конструкції, передбаченої ст. 391 ЦК України, а тому належним та ефективним способом захисту прав власності на землі водного фонду є негаторний позов про повернення земельної ділянки.

Посилається на висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постановах від 04.07.2018 р. у справі № 653/1096/16-ц, від 23.11.2021 р. у справі № 359/3373/16-ц та від 18.01.2023 р. у справі 488/2807/17, і наголошує, що право власності на спірні земельні ділянки у встановленому законом порядку не було зареєстровано та на даний час не зареєстровано за позивачем, а тому у даній справі вважати позивача володільцем спірних земельних ділянок, виходячи із принципу реєстраційного підтвердження неможливо.

Доводить, що єдиним належним способом захисту у даній справі є пред`явлення віндикаційного позову щодо витребування спірних земельних ділянок із незаконного на думку позивача володіння, зважаючи на предмет та підстави позову у даній справі, а саме незаконне на думку позивача вибуття спірних земельних ділянок водного фонду рибогосподарського призначення із державної власності та заволодіння шляхом проведення державної реєстрації права комунальної власності на них із послідуючою передачею їх в оренду, а також за відсутності реєстрації права власності на них.

Посилається на ч. 6 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» та зазначає, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи (у тому числі в порядку спадкування), реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або припинення договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

Зауважує, що перехід права власності на спірні земельні ділянки від Заслучненської сільської ради до Хмельницької районної державної адміністрації у відповідності до норм ч. 6 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» не призведе до зміни або припинення дії договорів оренди земельних ділянок водного фонду.

Пояснює, що на станом на подання апеляційної скарги строк дії договорів оренди спірних земельних ділянок водного фонду не завершився, достроково вони не розірванні та є чинними, право оренди на дані земельні ділянки зареєстровано за ТОВ «Зозулинці риба» у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а тому останнє має законе право на подальше користування орендованими ним земельними ділянками водного фонду, у зв`язку із чим, за таких обставини, при діючому договорі оренди та зареєстрованому за ТОВ «Зозулинці риба» праві оренди на дані земельні ділянки, суд першої інстанції безпідставно та помилково зобов`язав останнє повернути дані земельні ділянки.

Просить скасувати рішення господарського суду Хмельницької області від 04.10.2023 р. по справі № 924/654/23 в частині зобов`язання ТОВ «Зозулинці риба» та Заслучненської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області повернути державі в особі Хмельницької районної державної адміністрації земельні ділянки водного фонду площею кадастровий № :01:007:0005 та кадастровий № :01:007:0007, а також в частині стягнення із ТОВ «Зозулинці риба» на користь Хмельницької обласної прокуратури 5368 грн. судового збору.

Хмельницька окружна прокуратура подала відзив на апеляційну скаргу, у якому зазначила, що доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, є необгрунтованими, не відповідають фактичним обставинам справи, не підтвердженні належними та допустимими доказами та не ґрунтуються на нормах чинного законодавства, а тому підлягають відхиленню.

Зазначає, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи вірно встановлено, що відповідачі тривалий час користуються самовільно зайнятими земельними ділянками водного фонду позивача, що в свою чергу, є підставою для застосування ст. 391 ЦК України під час вирішення згаданої справи та заявлення позовної вимоги про повернення земельних ділянок, а не про їх витребування.

Пояснює, що право державної власності в особі Державного агентства меліорації та рибного господарства України (на момент визначення органу управління вказаним нерухомим майном - Державний Департамент рибного господарства) на гідротехнічні споруди - літньо-маточний став та нагульне русло «Зозул В.» виникло ще задовго до його державної реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме, а саме - на підставі наказу Державного департаменту рибного господарства «Про затвердження акту приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Хмельницькрибгосп» на баланс державного підприємства «Укрриба» № 248 від 21.08.2003 р., акту приймання - передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Хмельницькрибгосп» та передається державному підприємству «Укрриба» від 11.07.2003 р., переліку гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду господарського товариства - ВАТ «Хмельницькрибгосп» та передаються на баланс державного підприємства «Укрриба» (додаток №1 до акту приймання - передачі від 11.07.2003 р.).

Тому доводить, що земельні ділянки, на яких розташоване вищезазначене нерухоме майно, мають перебувати у державній власності.

Зауважує, що оскільки після оформлення права комунальної власності на земельні ділянки водного фонду з кадастровими номерами :01:007:0005 та :01:007:0007 Великозозулинецька сільська рада та ТОВ «Зозулинці риба» 29.01.2020 р. уклали договори оренди водного об`єкта № 1 та водного об`єкта № 2, і спірні земельні ділянки на час розгляду справи в суді перебувають в оренді ТОВ «Зозулинці риба», тому позовні вимоги про зобов`язання про їх повернення пред`явлено також як до сільської ради, так і до ТОВ «Зозулинці риба».

Просить рішення Господарського суду Хмельницької області від 04.10.2023 р. у справі № 924/654/23 залишити без змін, а апеляційну скаргу ТОВ «Зозулинці риба» на вказане судове рішення - без задоволення.

Позивач Хмельницька районна державна адміністрація та відповідач Заслучненська сільська рада не забезпечили явку представників у судові засідання 21.05.2024 р. та 13.06.2024 р., а відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Зозулинці риба» не забезпечив явку представників у судове засідання 13.06.2024 р., тоді як учасники справи були повідомлені судом про дату, час і місце розгляду справи в установленому порядку /а.с. 142, 173 у т. 1/.

Відповідно до ч. 12 ст. 270 ГПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи. Визначальним з урахуванням наведених норм є можливість розгляду справи в даному судовому засіданні, а не явка в судове засідання представників сторін/учасників.

Зважаючи, що судом вжито необхідних заходів для завчасного повідомлення сторін про час і місце розгляду справи, явка представників сторін в судове засідання обов`язковою не визнавалась та додаткові докази судом не витребовувались, колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду апеляційної скарги без участі представників позивача та відповідачів.

Представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Зозулинці риба» в судовому засіданні 21.05.2024 р. підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задоволити.

В судових засіданнях 21.05.2024 р. та 13.06.2024 р. прокурор заперечив проти доводів апеляційної скарги, вважає її безпідставною.

Розглянувши апеляційну скаргу, заслухавши у судовому засіданні пояснення прокурора та представника скаржника, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, перевіривши оцінку обставин справи та повноту їх встановлення судом першої інстанції, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Північно-західного апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено наступне.

14.02.2020 р. зареєстровано право комунальної власності Великозозулинецької сільської ради на земельні ділянки водного фонду з кадастровими номерами :01:007:0005 та :01:007:0007 з цільовим призначенням для рибогосподарських потреб /а.с. 18 - 23 у т.1/.

Після оформлення права комунальної власності на спірні земельні ділянки водного фонду сільською радою с. Великі Зозулинці в особі голови та ТОВ "Зозулинці риба" на підставі рішення Великозозулинецької сільської ради від 11.01.2020 р. № 6 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 25,1704 га кадастровий номер :01:007:0005 з цільовим призначенням для рибогосподарських потреб (землі водного фонду) та технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок площею 21,8916 га кадастровий номер :01:007:0007 з цільовим призначенням для рибогосподарських потреб (землі водного фонду) та передачі вищевказаних земельних ділянок в оренду» укладені договори оренди водного об`єкта № 1 та водного об`єкта № 2 від 29.01.2020 р. /а.с. 184 190 у т.1/

За договором оренди водного об`єкта № 1 від 29.01.2020 р. Великозозулинецькою сільською радою передано в оренду ТОВ «Зозулинці риба» земельну ділянку водного фонду площею 25,1704 га із кадастровим номером :01:007:0005. Відповідно до п.3 договору у межах об`єкта оренди знаходяться гідротехнічні споруди рибогосподарської технологічної водойми літньо-маточного ставу «Зозулинці нижні».

Відповідно до договору оренди водного об`єкта № 2 від 29.01.2020 р. Великозозулинецькою сільською радою передано в оренду ТОВ «Зозулинці риба» земельну ділянку водного фонду площею 21,8916 га із кадастровим номером :01:007:0007. Відповідно до п.3 договору у межах об`єкта оренди знаходяться гідротехнічні споруди рибогосподарської технологічної водойми літньо-маточного ставу «Зозулинці Верхній».

За інформацією Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, яка викладена у листі від 18.01.2023 р. № 157/281-23, земельні ділянки з кадастровими номерами :01:007:0005 та :01:007:0007 знаходяться в межах населеного пункту с. Великі Зозулинці Заслучненської сільської ради /а.с. 177 у т.1/.

Відповідно до рішення Заслучненської сільської ради від 12.11.2020 р. № 07-09/2020 «Про початок реорганізації Великозозулинецької, Глібківської, Котюржинецької та Малоклітнянської сільських рад шляхом їх приєднання до Заслучненської сільської ради» розпочата процедура реорганізації Великозозулинецької сільської ради шляхом приєднання до Заслучненської сільської ради. Отже Заслучненська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Великозозулинецької сільської ради.

Звертаючись з позовом до суду, прокурор доводить, що земельні ділянки водного фонду з кадастровими номерами :01:007:0005 та :01:007:0007 відповідно до підпункту «а» пункту 4 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» належать до державної власності в особі райдержадміністрації, оскільки на них розташовані гідротехнічні споруди, що перебувають в управлінні Державного агентства меліорації та рибного господарства України та на праві господарського відання на балансі ДП «Укрриба».

На підтвердження позовних вимог прокурор надав лист Фонду державного майна від 14.12.2022 р. № 10-15-18783 /а.с. 24 у т.1/, витяги з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна /а.с. 25 26 у т.1/, інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно /а.с. 18 23 у т.1/, паспорт рибогосподарської технічної водойми: літньо-маточного ставка та зимувальних ставків № 1 та № 2 на струмку без назви Красилівського району Хмельницької області /а.с. 30 46 у т.1/ та паспорт рибогосподарської технічної водойми: нагульного руслового ставка «Зозулинці Верхній» на струмку без назви Красилівського району Хмельницької області /а.с. 47 61 у т.1/.

За даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно гідротехнічні споруди літньо-маточного ставу, інвентарний № 03-018, реєстраційний № 25592421.93.ПВПВВИ007 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 227) розташовані на земельні ділянці водного фонду (кадастровий номер: :01:007:0005, реєстраційний номер: 227, цільове призначення: для рибогосподарських потреб, площа: 25,1704 га) та нагульного русла «Зозул.В.» інвентарний № 03-019, реєстраційний № 25592421.93.ПВПВВИ006 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 227) розташовані на земельні ділянці водного фонду (кадастровий номер: :01:007:0007, реєстраційний номер: 27, цільове призначення: для рибогосподарських потреб, площа: 21,8916 га) /а.с. 18 23 у т.1/.

Підставою реалізації прокурором представницьких функцій згідно зі ст. 23 Закону "Про прокуратуру" стала усвідомлена пасивна поведінка позивача.

Так, листом Хмельницької окружної прокуратури від 09.02.2023 р. № 50-1015вих-23, /а.с. 191-192 у т.1/ до Хмельницької районної державної адміністрації прокурор повідомив останню про факт незаконної реєстрації права комунальної власності за Великозозулинецькою сільською радою на спірні земельні ділянки водного фонду, на яких розташовані гідротехнічні споруди державної власності. Також прокурор просив повідомити, чи має намір Хмельницька районна державна адміністрація вжити заходи для повернення спірних земельних ділянок шляхом подання відповідного позову до суду та зазначив, що у разі неможливості вжиття відповідних заходів Хмельницькою окружною прокуратурою самостійно вживатимуться заходи представницького характеру в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Листом від 21.02.2023 р. № 329/23 Хмельницька районна державна адміністрація у відповідь на лист прокурора зазначила, що вона не має змоги звернутися до суду з відповідною позовною заявою у зв`язку із відсутність коштів. При цьому Хмельницька районна державна адміністрація не заперечила проти самостійного звернення прокурора до суду з позовною заявою /а.с. 193 у т.1/.

Листом від 07.06.2023 р. № 50-3822вих-23 Хмельницька окружна прокуратура у відповідності до абз. 3 ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» повідомила Хмельницьку районну державну адміністрацію про намір здійснювати представництво інтересів держави в суді.

Згідно з ч. 3 ст. 122 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для ведення водного господарства, будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті, індивідуального дачного будівництва.

Як доводить прокурор, на спірних земельних ділянках перебувають гідротехнічні споруди державної власності, а тому такі земельні ділянки мали б перебувати у державній власності та розпоряджатися ними мала б Хмельницька районна державна адміністрація відповідно до наведеної норми ст. 122 Земельного кодексу України.

Отже, прокурор відповідно до норм ч. 4 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» обґрунтував необхідність представництва інтересів держави внаслідок стверджуваного порушенням законності у сфері земельних відносин та правильно визначив орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Звертаючись до компетентного органу до подання позову, прокурор надав йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації та самостійного подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.

Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після повідомлення прокурора про стверджуване порушення кваліфікується як бездіяльність відповідного органу та є достатньою підставою для представництва прокурором інтересів держави в суді.

Таким чином, колегія суддів встановила, що прокурор дотримався порядку, передбаченого статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», і суд першої інстанції установив відповідність поданої прокурором позовної заяви вимогам статей 162, 164 ГПК України.

Суд першої інстанції задоволивши позов, зазначив, що держава, маючи у власності гідроспоруди літньо-маточного ставу та нагульного русла «Зозул. В.», які знаходяться на земельних ділянках водного фонду із кадастровими номерами :01:007:0005 та :01:007:0007, наділена повноваженнями щодо володіння, користування та розпорядження такими земельними ділянками та водним об`єктом, що створений та функціонує за допомогою гідротехнічних споруд. Однак Заслученська сільська рада тривалий час користується самовільно зайнятими земельними ділянками водного фонду позивача, що в свою чергу, є підставою для застосування правової конструкції, передбаченої ст.391 ЦК України.

Тому суд першої інстанції виснував, що позовні вимоги в частині зобов`язання Заслучненської селищної ради та ТОВ «Зозулинці риба» повернути на користь держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації земельні ділянки водного фонду та скасування державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки водного фонду є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись нормами ст. 269 ГПК України, суд апеляційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, тому апеляційний суд перевіряє рішення по суті позовних вимог щодо зобов`язання Заслучненської селищної ради та ТОВ «Зозулинці риба» повернути земельні ділянки у власність держави і не перевіряє рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовної вимоги про скасування державної реєстрації права комунальної власності за Заслучненською селищною радою на спірні земельні ділянки водного фонду.

При цьому колегія суддів відзначає, що суд першої інстанції задоволив вимогу прокурора про скасування державної реєстрації права комунальної власності на спірні земельні ділянки водного фонду, оскільки саме держава, маючи у власності гідроспоруди літньо-маточного ставу та нагульного русла «Зозул. В.», які знаходяться на земельних ділянках водного фонду із кадастровими номерами :01:007:0005 та :01:007:0007, наділена повноваженнями щодо володіння, користування та розпорядження такими земельними ділянками та водним об`єктом, що створений та функціонує за допомогою гідротехнічних споруд. Скаржник рішення суду першої інстанції в цій частині не оскаржує. Отже, погоджується із скасуванням державної реєстрації права комунальної власності на спірні земельні ділянки.

Відповідно до абз.2 ч.3 ст.26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються.

Натомість власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (ч.2 ст. 152 Земельного кодексу України).

Згідно ч. 1-2 ст. 84 Земельного кодексу України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності; право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом. Відповідно до п. а ч. 3 ст. 122 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для ведення водного господарства.

За інформацією Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, що викладена у листі від 18.01.2023 р. № 157/281-23 земельні ділянки з кадастровими номерами :01:007:0005 та :01:007:0007 знаходяться в межах населеного пункту с. Великі Зозулинці Заслучненської сільської ради /а.с. 177 у т.1/.

Отже, у відповідності до п. а ч. 3 ст. 122 Земельного кодексу України розпорядником земельних ділянок з кадастровими номерами :01:007:0005 та :01:007:0007 у разі скасування їх права комунальної власності, має бути Хмельницька районна державна адміністрація.

Тому вимога про зобов`язання Заслучненської сільської ради повернути спірні земельні ділянки у власність держави в особі Хмельницької районної державної адміністрації є похідною від вимоги про скасування права комунальної власності на такі земельні ділянки та також підлягає задоволенню.

Разом з тим, рішення суду першої інстанції не містить належного обгрунтування задоволення позовної вимоги про зобов`язання ТОВ «Зозулинці риба» повернути спірні земельні ділянки у державну власність, як це визначено нормами ст.236 ГПК України.

Колегією суддів встановлено і матеріалами справи підтверджено, що після оформлення права комунальної власності на спірні земельні ділянки водного фонду з кадастровими номерами :01:007:0005 та :01:007:0007, Великозозулинська сільська рада та ТОВ "Зозулинці риба" уклали договори оренди водного об`єкта № 1 та водного об`єкта № 2 від 29.01.2020 р. /а.с. 184 190 у т.1/.

Відповідно до умов п. 8 зазначені договори укладені на строк до 29.01.2030 р.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про оренду землі» об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом. Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Із офіційним визнанням державою права власності пов`язується можливість матеріального об`єкта (майна) перебувати в цивільному обороті та судового захисту права власності на нього.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 14.02.2020 р. за ТОВ «Зозулинці риба» було зареєстровано право оренди на спірні земельні ділянки на підставі вищезазначених договорів оренди.

Отже, спірні земельні ділянки передані ТОВ «Зозулинці риба» в оренду та право оренди зареєстроване у встановленому законом порядку.

Як зазначено вище, законодавством визначено, що державна реєстрація права оренди на нерухоме майно відповідно до норм Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» є офіційним визнанням і підтвердженням державою відповідних юридичних фактів, встановлюючи презумпцію правильності зареєстрованих відомостей з реєстру для третіх осіб.

Натомість стаття 204 ЦК України закріплює презумпцію правомірності правочину, тобто - вчинений правочин вважається правомірним, тобто таким, що породжує, змінює або припиняє цивільні права й обов`язки, доки ця презумпція не буде спростована, зокрема, на підставі рішення суду, яке набрало законної сили. У разі неспростування презумпції правомірності договору всі права, набуті сторонами правочину за ним, повинні безперешкодно здійснюватися, а обов`язки, що виникли внаслідок укладення договору, підлягають виконанню.

Аналогічна позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.11.2018 р. у справі № 2-383/2010. Такі висновки враховуються колегією суддів відповідно до ч.6 ст.13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», ч.4 ст. 236 ГПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про оренду землі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Згідно з ч. 6 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи (у тому числі в порядку спадкування), реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або припинення договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі. Договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка передається в оренду для закладання та/або вирощування багаторічних насаджень (плодових, ягідних, горіхоплідних, винограду), не може містити положень про зміну його умов або припинення договору у зв`язку з переходом права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи (у тому числі в порядку спадкування), реорганізацією юридичної особи.

Як зазначено вище, договори оренди реалізовані сторонами, не були оспорені в судовому порядку, не визнавались недійсними, є чинними, і право оренди ТОВ «Зозулинці риба» на спірні земельні ділянки, зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 14.02.2020 р., номер запису про право власності 35531586. Таким чином, земельні ділянки перебувають у користуванні ТОВ «Зозулинці риба» на законних підставах, і порушення прав держави внаслідок реалізації орендарем такого права не встановлено, у позові не наведено.

За таких обставин та відповідно до норм ч. 1 ст. 27, ч. 6 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» колегія суддів вважає безпідставними вимоги прокурора про зобов`язання ТОВ «Зозулинці риба» повернути спірні земельні ділянки, тому не підлягає задоволенню позовна вимога про повернення земельної ділянки від орендаря ТОВ «Зозулинці риба» з підстав належності цієї земельної ділянки державі.

Аналогічна позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 15.11.2023 р. у справі № 918/119/21.

Разом з тим, в апеляційній скарзі ТОВ «Зозулинці риба» про те, що судом першої інстанції прийнято незаконне рішення про зобов`язання також Заслучненської сільської ради повернути у державну власність спірні земельні ділянки, і просить скасувати рішення суду в частині повернення земельної ділянки також відносно відповідача Заслучненської сільської ради.

Таку вимогу відповідача/скаржника колегія суддів відхиляє, оскільки останній не наділений повноваженнями представляти інтереси Заслучненської сільської ради у судах та замість неї вирішувати питання апеляційного оскарження, тоді як Заслучненська сільська рада апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Хмельницької області у даній справі не подала.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про скасування рішення Господарського суду Хмельницької області від 04.10.2023 р. в частині зобов`язання ТОВ «Зозулинці риба» повернути спірні земельні ділянки у справі № 924/654/23 на підставі п. 1, 4 ч. 1 ст. 277 ГПК України із ухваленням нового рішення про відмову у такій позовній вимозі. В іншій оскаржуваній частині рішення суду першої інстанції ґрунтується на матеріалах справи, відповідає чинному законодавству, тому відсутні підстави для його зміни чи скасування.

Судові витрати за розгляд апеляційної скарги та подання позовної заяви покладаються на Хмельницьку обласну прокуратуру та скаржника пропорційно задоволеним вимогам згідно зі ст.129 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 269, 270, 275, 277, 281, 282 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Апеляційну скаргу відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Зозулинці риба" задоволити частково.

2. Рішення Господарського суду Хмельницької області від 04.10.2023 р. у справі № 924/654/23 скасувати в частині зобов`язаня Товариства з обмеженою відповідальністю "Зозулинці риба" повернути державі в особі Хмельницької районної державної адміністрації земельні ділянки водного фонду із ухваленням в цій частині нового рішення:

"Відмовити у задоволенні позовних вимог про зобов`язаня Товариства з обмеженою відповідальністю "Зозулинці риба" повернути державі в особі Хмельницької районної державної адміністрації земельні ділянки водного фонду кадастровий номер :01:007:005 площею 25.1704 га та кадастровий номер :01:007:0007 площею 21.8916 га.

Стягнути з Заслучненської сільської ради Хмельницького району (31050, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Заслучне, площа І.О. Масловського, 2, ) на користь Хмельницької обласної прокуратури (29000, м. Хмельницький, провулок Військоматський, 3, ) 8052,00 грн. судового збору."

3. Стягнути з Хмельницької обласної прокуратури (29000, м. Хмельницький, провулок Військоматський, 3, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Зозулинці риба" (31036, Хмельницька обл., Хмельницький р-н., с. Великі Зозулинці, 8) 4026,00 грн., витрат зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

4. Господарському суду Хмельницької області видати накази на виконання даної постанови.

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена у касаційному порядку визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Справу № 924/654/23 повернути Господарському суду Хмельницької області.

Повний текст постанови складений 24.06.2024 р.

Головуючий суддя Маціщук А.В.

Суддя Василишин А.Р.

Суддя Філіпова Т.Л.