ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" червня 2024 р. Справа№ 920/926/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Андрієнка В.В.

суддів: Шапрана В.В.

Буравльова С.І.

секретар судового засідання - Прокопенко О.В.

учасники справи:

від позивача: Роєнко Є.В.

від відповідача: не з`явився

розглянувши апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Укртрансгаз"

на ухвалу Господарського суду Сумської області від 19.12.2022 (повний текст складено 26.12.2022)

про відстрочення виконання рішення суду

у справі №920/926/21 (суддя Жерьобкіна Є.А.)

за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз"

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз"

про стягнення 3 408 295 грн 45 коп.

УСТАНОВИВ:

Рішенням від 11.08.2022 Господарський суд Сумської області у справі №920/926/21 позов задовольнив частково. Стягнув з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз" (40021, м. Суми, вул. Лебединська, буд. 13, ) на користь Акціонерного товариства "Укртрансгаз" (01021, м. Київ, Кловський узвіз, буд. 9/1) 2658110 грн 71 коп. заборгованості з оплати за перевищення замовленої (договірної) потужності, 342775 грн 42 коп. пені, 130269 грн 38 коп. 3% річних, 274626 грн 07 коп. інфляційного збільшення суми боргу, 51086 грн 72 коп. витрат по сплаті судового збору. У задоволенні позову в іншій частині - відмовив.

Постановою від 31.10.2022 Північний апеляційний господарський суд апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз" на рішення Господарського суду Сумської області від 11.08.2022 у справі №920/926/21 залишив без задоволення. Рішення Господарського суду Сумської області від 11.08.2022 у справі №920/926/21 залишив без змін. Судові витрати, пов`язані з поданням апеляційної скарги, поклав на апелянта. Справу №920/926/21 повернув до Господарського суду Сумської області.

21.11.2022 до господарського суду надійшла заява № 400007.1-СЛ-9982-1122 від 18.11.2022 АТ "Оператор газорозподільної систети "Сумигаз" про відстрочення виконання рішення суду у справі № 920/926/21 (вх. № 2926 від 21.11.2022), відповідно до якої відповідач просить суд відстрочити виконання рішення суду першої інстанції від 11.08.2022, з урахуванням постанови суду апеляційної інстанції від 31.10.2022, до 01.05.2023.

Ухвалою від 19.12.2022 Господарського суду Сумської області заяву АТ "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз" про відстрочення виконання рішення суду у справі № 920/926/2 1 задоволено частково. Відстрочено виконання рішення Господарського суду Сумської області від 11.08.2022 у справі № 920/926/21, яке набрало законної сили 31.10.2022, до 01 березня 2023 року. У задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення суду у справі № 920/926/21 в іншій частині відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду, Акціонерне товариство "Укртрансгаз" подало апеляційну скаргу, в якій просило суд скасувати ухвалу Господарського суду Сумської області від 19.12.2022 у справі №920/926/21 і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні заяви у повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована зокрема наступним. На думку апелянта місцевим господарським судом необґрунтовано було відстрочено виконання рішення Господарського суду Сумської області від 11.08.2022 у справі № 920/926/21, яке набрало законної сили 31.10.2022, до 01.03.2023. На думку апелянта заява відповідача була подана до місцевого господарського суду з єдиною метою подальшого ухилення від виконання цивільного обов`язку недобросовісним боржником.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.02.2023 клопотання Акціонерного товариства "Укртрансгаз" про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Сумської області від 19.12.2022 про відстрочення виконання рішення суду у справі №920/926/21 задоволено, поновлено пропущений строк на апеляційне оскарження, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Акціонерного товариства "Укртрансгаз" на ухвалу Господарського суду Сумської області від 19.12.2022 про відстрочення виконання рішення суду у справі №920/926/21.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.02.2023 зупинено апеляційне провадження у справі №920/926/21 до закінчення перегляду в касаційному порядку Верховним Судом касаційної скарги Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз" на рішення господарського суду Сумської області від 11.08.2022 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 31.10.2022 зі справи №920/926/21.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.06.2024 поновлено апеляційне провадження у справі №920/926/21, розгляд апеляційної скарги Акціонерного товариства "Укртрансгаз" на ухвалу Господарського суду Сумської області від 19.12.2022 про відстрочення виконання рішення суду у справі №920/926/21 призначено на 19.06.2024.

Відповідач у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, у зв`язку із чим суд вважає за можливе розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 275 ГПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Статтею 276 ГПК України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 331 Господарського процесуального кодексу України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.

Про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, встановлення чи зміну способу та порядку його виконання або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю, приватному виконавцю.

Відстрочення виконання рішення - це відтермінування у часі належного строку виконання рішення суду в цілому. Надання відстрочки судом полягає у визначенні нової конкретної, більш пізньої ніж первинна, дати, з настанням якої й після завершення строку відстрочки рішення має бути виконано повністю.

Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке.

При розгляді заяв щодо відстрочення виконання судового рішення необхідно виходити з міркувань доцільності та об`єктивної необхідності надання саме таких строків відтермінування виконання рішення в цілому. Наявність підстав для відтермінування має бути доведена боржником. Строки відтермінування знаходяться у прямій залежності від обставин, що викликають необхідність надання додаткового строку для повного виконання рішення суду. Надання такого не може створювати занадто або безпідставно привілейовані умови для боржника, натомість повинне базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників.

Оцінюючи доводи заяв про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, суди повинні враховувати, що ці заходи не повинні створювати боржнику можливість ухилятися від виконання судового рішення. До уваги повинні братися не лише реальний майновий стан боржника, але й його наміри, що свідчать про бажання виконати рішення.

Отже, відстрочення виконання рішення суду є таким законодавчо врегульованим механізмом відтермінування поновлення порушеного права стягувача, який ґрунтується на об`єктивних, виняткових обставинах, застосування яких не призводить до шкоди сутності права на суд, гарантованого статтею 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ратифікованою Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР.

Судом береться до уваги те, що згідно заяви № 400007.1-СЛ-9982-1122 від 18.11.2022 АТ "Оператор газорозподільної систети "Сумигаз" про відстрочення виконання рішення суду у справі № 920/926/21, відповідач просив суд відстрочити виконання рішення суду першої інстанції від 11.08.2022, з урахуванням постанови суду апеляційної інстанції від 31.10.2022, до 01 травня 2023 року.

Вказана заява обґрунтована тим, що, відповідно до Статуту AT "Сумигаз", предметом діяльності товариства, зокрема, є: надання послуг з розподілу природного, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ; розподіл природного, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ; створення, технічне обслуговування і експлуатація газових мереж, споруд, обладнання і приладів для газопостачання природного і скрапленого газу; виконання ремонтів газопроводів, газових приладів і пристроїв; локалізація і ліквідація аварійних ситуацій.

Мета звернення боржника із заявою про відстрочку виконання рішення суду полягає в захисті загального економічного інтересу, який становлять послуги у сфері функціонування ринку природного газу, зокрема послуги з розподілу природного газу (Постанова КМУ №420 від 23.05.2018 "Про затвердження переліку послуг, що становлять загальний економічний інтерес") під час воєнного стану.

AT "Сумигаз" є підприємством критичної інфраструктури, яке забезпечує енергетичну незалежність міста Суми, Сумської області та села Мойка Краснокутського району Харківської області, особливо в період початку опалювального сезону 2022-2023 років. Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 9 Закону України "Про критичну інфраструктуру", до життєво важливих функцій та/або послуг, належать, зокрема енергозабезпечення. На сьогодні, захист критичної інфраструктури є складовою частиною забезпечення національної безпеки України. Тому забезпечення роботи газорозподільної системи у воєнний час є одним з пріоритетних завдань українського Уряду.

Відповідно до листа Торгово - промислової палати України від 28.02.2022, вих.№2024/02.0-7.1 визнано військову агресію Російської Федерації проти України форс-мажорними обставинами з 24.02.2022. Згідно зазначеного листа, ТПП засвідчує форс -мажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 00 хвилин 24.02.2022, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" та підтверджує, що зазначені обставини з 24.02.2022 до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи іншим зобов`язанням/обов`язком, виконання яких/го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи інших нормативних актів і виконання відповідно яких/го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Заявник зауважує, що відстрочення відповідатиме інтересам як позивача, так і відповідача, та забезпечить збереження балансу інтересів сторін, тому що надасть можливість сторонам безперешкодно виконати умови Закону України від 14.07.2021 №1639-ІХ "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу", який діє в редакції Закону України від 29.07.2022 № 2479-ІХ "Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування", який набув чинності 19.08.2022, згідно з положеннями якого передбачено, що заборгованість операторів газорозподільних систем перед АТ "Укртрансгаз" підлягає врегулюванню на умовах цього Закону, про що свідчить також підписаний Акт звіряння сум для врегулювання відповідно до Закону № 1639-ІХ станом на 31.08.2022.

Зокрема, згідно вказаного Закону, заборгованість операторів газорозподільних систем, у тому числі підтверджена судовими рішеннями, які набрали законної сили, за договорами про надання послуг з транспортування природного газу перед особою, що здійснювала функції оператора газотранспортної системи до 31 грудня 2019 року включно. Розрахунковою датою, даним Законом, визначено 31.12.2020, та імперативно передбачено, що заборгованість, яка не сплачена станом на вказану дату, врегульовується між суб`єктами ринку природного газу виключно на умовах даного Закону, а саме шляхом взаєморозрахунку за рахунок субвенцій з державного бюджету.

Згідно ст. 4 даного Закону передбачено, що взаєморозрахунки в цілях погашення заборгованості, визначеної статтею 1 цього Закону, здійснюються за рахунок видатків державного бюджету для врегулювання: різниці між фактичною обґрунтованою вартістю послуг з розподілу природного газу, що надаються операторами газорозподільних систем, та тарифами на розподіл природного газу, затвердженими Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на розрахункову дату - в цілях погашення заборгованості операторів газорозподільних систем, у тому числі підтвердженої судовими рішеннями та/або реструктуризованої, не сплаченої станом на розрахункову дату за договорами транспортування природного газу, укладеними з особою, що здійснювала функції оператора газотранспортної системи до 31 грудня 2019 року.

Отже, AT "Сумигаз", як оператор газорозподільних систем, має законодавчо передбачене право на врегулювання заборгованості перед AT "Укртрансгаз", яка виникла до 31 грудня 2019 по договору транспортування природного газу № від 17.12.2015 та погашається наступним чином:

за рахунок видатків державного бюджету (ст. 4 Закону №1639-ІХ);

залишок не погашений з державного бюджету підлягає реструктуризації на умовах, визначених цим Законом шляхом розстрочення на 3 календарних місяців рівними частинами з першого числа місяця укладення договору (ст. 5 Закону 1639-ІХ);

неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних, нараховані на заборгованість підлягають списанню (ст. 6 Закону №1639-ІХ).

Однією з передумов участі суб`єкту ринку природного газу в процедурах погашення заборгованості передбачених статтею 2 Закону № 1639-ІХ, є включення такого суб`єкта до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу.

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз" () є оператором газорозподільної системи в розумінні Закону України "Про ринок природного газу", здійснюючи відповідну діяльність на підставі ліцензії, а також в установленому порядку включено до реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу згідно із Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" (постанова НКРЕКП від 16.11.2022 №1468), а отже планує взяти участь у проведенні взаєморозрахунків у Порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №1179 від 12.10.2022 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансового забезпечення заходів з врегулювання заборгованості, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу", та проведення відповідних взаєморозрахунків", та має бути в установленому порядку зареєстровано одержувачем бюджетних коштів за програмою.

Керуючись наказом Міністерства фінансів України "Про затвердження Порядку формування Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів" від 22.12.2011 № 1691 (із змінами), для включення до відповідного реєстру з дотриманням вимог, визначених пунктом 2.1 розділу 2 вищеозначеного Порядку, листом від 18.11.2022 № 400007-Ск-11096-1122 Товариство звернулось до Міністерства енергетики України як головного розпорядника бюджетних коштів за бюджетною програмою із проханням підтвердити намір залучити Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Сумигаз" () до виконання бюджетної програми "Фінансове забезпечення заходів з врегулювання заборгованості, передбачених Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" та включити товариство до мережі.

AT "Сумигаз" звертається до суду з заявою про відстрочення виконання рішення суду по цій справі ще й тому, що стягнення зазначеної суми не через механізм, передбачений Законом №1639-ІХ, може створити реальну загрозу цивільним правам та інтересам держави, товариства, споживачів природного газу Сумської області і може призвести до:

- повного зупинення виробничої діяльності товариства, до загрози безперебійного та безаварійного газопостачання споживачів області через дефіцит обігових коштів;

- спровокує неспроможність виконання товариством поточних фінансових зобов`язань Товариства, і, як наслідок - відключення від газопостачання області і залишення її без тепла та гарячого водопостачання, припинення виробничого процесу промислових підприємств - споживачів природного газу, виникнення аварійних ситуацій в процесі забезпечення населення природним газом і, як наслідок, нещасних випадків;

- спричинить виникнення соціальної напруги та нестабільності в регіоні;

- поставить під загрозу виконання заходів з проведення опалювального періоду 2022-2023 років, забезпечення підтримання належного технічного стану і безпечної експлуатації газових мереж, які знаходяться у власності держави.

Так, відповідно до ст. 4 Закону України "Про функціонування паливно-енергетичного комплексу в особливий період" основними завданнями підприємств паливно-енергетичного комплексу в особливий період є: виробництво відповідно до мобілізаційних завдань (замовлень) на особливий період електричної та теплової енергії, продуктів переробки нафти і газу, обладнання, комплектувальних виробів, видобуток вугілля, торфу, нафти і газу, постачання і транспортування нафти, газу та продуктів їх переробки, передача (постачання) електричної та теплової енергії для потреб Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, підприємств, установ та організацій, а також населення; утримання в належному стані об`єктів паливно-енергетичного комплексу та призначеної для їх обслуговування техніки відповідно до вимог законодавства, чинного в особливий період; забезпечення технічного прикриття та відбудови найважливіших об`єктів комплексу; посилення безпеки, охорони та оборони його об`єктів; створення передумов для мінімізації загроз для населення, що проживає у безпосередній близькості від об`єктів паливно-енергетичного комплексу, які мають стратегічне значення.

Виконання поставлених державою перед Товариством завдань потребує значного резерву коштів, матеріальних та трудових ресурсів.

Заява про відстрочку виконання судового рішення у справі №920/926/21 спрямована на те, щоб врегулювання/погашення спірної заборгованості відбулось відповідно до Закону України №1639 у найкоротший термін. AT "Сумигаз", в свою чергу, виконує зі свого боку всі передбачені законом дії, а саме, станом на 18.11.2022 Товариство:

- узгодило із AT "Укртрансгаз" суми, які обліковуються у бухгалтерському обліку як заборгованість за договором транспортування природного газу від 17.12.2015 № ;

- подало до НКРЕКП заяву про включення до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу, за результатами розгляду якої AT "Сумигаз" відповідно до постанова від 16.11.2022 №1468 включено до відповідного Реєстру;

- звернулось до Міністерства енергетики України із листом про залучення до виконання бюджетної програми "Фінансове забезпечення заходів з врегулювання заборгованості, передбачених Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу".

Для остаточного врегулювання спірної заборгованості очікуються передбачені Законом №1639-ІХ та прийнятими на його виконання підзаконними нормативно-правовими актами дії з боку держави, в тому числі Міністерства енергетики України.

Заявник звертає увагу, що у травні 2012 році Товариство вже уклало довгострокові договори реструктуризації із ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" та мирову угоду. Зазначені договори про реструктуризацію заборгованості та мирова угода виконуються AT "Сумигаз" в повному обсязі без прострочення.

AT "Сумигаз" на сьогодні забезпечує газом більш ніж 390 тисяч споживачів і є єдиним оператором газорозподільної системи на території Сумської області. Природний газ та послуги з його розподілу отримують більш ніж 388 тис. домогосподарств та близька 2 тис. підприємств, установ і організацій.

В умовах воєнного стану можливість AT "Сумигаз" здійснювати постійний моніторинг технічного стану газопроводів, забезпечувати їх належну експлуатацію, гарантувати своєчасні виїзди за аварійними викликами, оперативно ліквідувати витоки газу, здійснювати локалізацію аварійних ситуацій, посилений нагляд за станом газорозподільної системи Сумської області задля забезпечення їх цілісності та функціональності прямо впливає на стан обороноздатності Сумської області.

Відтак, AT "Сумигаз" докладає усіх зусиль для збереження можливості забезпечувати роботу підприємства в нормальному режимі та продовжувати надавати послуги з розподілу природного газу споживачам усіх категорій, у тому числі для об`єктів Міністерства оборони України, госпіталів, захисних споруд та інших об`єктів, що є вкрай необхідними у воєнний час для життєдіяльності регіону; аварійні бригади працюють на безперервній основі, технічний персонал на постійній основі забезпечує аварійне відновлення пошкоджених ділянок газопроводу та забезпечує стале функціонування газопостачання в зоні ліцензованої діяльності.

Починаючи з 24.02.2022, в регіоні мають місце масштабні руйнування газопроводів, що призводить до суттєвих економічних (фінансових) втрат товариства на ремонт газорозподільних мереж, оскільки всі відновлювальні роботи, застосування автотранспорту, спеціальних машин і механізмів забезпечуються власними ресурсами та коштами.

Крім того, починаючи із 10.10.2022, по всій території України здійснюються масовані ракетні обстріли підприємств енергетичної інфраструктури, на відновлення якої потрібен як час, так і значні фінансові витрати. А отже Товариство має бути готове в будь-який час для реагування та негайного відновлення пошкоджених об`єктів газової системи області (в разі такого руйнування).

При цьому Товариство зазначає, що з метою забезпечення потреб ЗСУ, сил територіальної оборони та постраждалих від збройної агресії та соціальною незахищених осіб АТ "Сумигаз вживає заходи щодо надання безоплатно паливно-мастильних матеріалів для задоволення потреб військових частин, розміщених на території Сумської області та територіальній обороні Сумської області, а також використовує паливно-мастильні матеріали для транспортування, гуманітарної допомоги власними транспортними засобами.

Також АТ "Сумигаз" було передано для потреб ЗСУ рухомий склад в кількості 12 одиниць транспорту. В той же час зазначені витрати в умовах мирного часу були б використані Товариством для забезпечення власних потреб в господарській діяльності.

Попри вказані події, з метою забезпечення функціонування газорозподільної системи, АТ "Сумигаз" за власні кошти постійно здійснює проведення ремонтів, пов`язаних із ліквідацією наслідків бойових дій, з метою не допущення припинення розподілу природного газу до кінцевих Споживачів (населення та юридичні особи). Як убачається із матеріалів справи Відповідач у справі не є кінцевим споживачем природного газу, а здійснює розподіл газу кінцевим споживачам. Відповідно, перевищення замовленої потужності природного газу виникло саме з метою задоволення потреб кінцевого споживача. Забезпечення безпечної експлуатації ГРМ та розподіл нею природного газу потребує значних зусиль і коштів. Негайне виконання рішення суду приведе до істотного погіршення і без того вкрай тяжкого фінансового стану AT "Сумигаз", що ставить під загрозу його подальшу діяльність, що, в свою чергу, може призвести до неможливості виконання функцій, покладених на оператора газорозподільної системи на території міста Суми, Сумської області та села Мойка Краснокутського району Харківської області.

Негайне виконання рішення суду у цій справі унеможливлюється відсутністю у відповідача необхідних коштів, а відстрочення виконання рішення суду надасть можливість AT "Сумигаз" продовжувати здійснювати господарську діяльність в умовах воєнного стану та забезпечувати регіон безперебійним функціонуванням газорозподільної системи, зберегти для цього матеріально-технічну базу, підтримати економіку держави та належним чином здійснити виконання Закону №1639-ІХ.

Суд установив, що АТ "Сумигаз", з метою врегулювання/погашення спірної заборгованості, узгодило із AT "Укртрансгаз" суми, які обліковуються у бухгалтерському обліку як заборгованість за договором транспортування природного газу від 17.12.2015 № ; подало до НКРЕКП заяву про включення до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб`єктів ринку природного газу, за результатами розгляду якої AT "Сумигаз" відповідно до постанова від 16.11.2022 №1468 включено до відповідного Реєстру; звернулось до Міністерства енергетики України із листом про залучення до виконання бюджетної програми "Фінансове забезпечення заходів з врегулювання заборгованості, передбачених Законом України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу".

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду № 640/12810/19 від 08.06.2021 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 жовтня 2019 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким позов Акціонерного товариства "Оператор газорозподільчої системи "Сумигаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо незабезпечення належного розгляду звернень Акціонерного товариства "Оператор газорозподільчої системи "Сумигаз" про перегляд тарифу на транспортування природного газу розподільними газопроводами для на 2019 рік у бік економічно обґрунтованого. Зобов`язано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг встановити для Акціонерного товариства "Оператор газорозподільчої системи "Сумигаз" економічно обґрунтований тариф на транспортування природного газу розподільними трубопроводами, зокрема включивши до складу такого тарифу суму компенсації для покриття витрат, яких зазнало підприємство, та інших обґрунтованих потреб фінансово-господарської діяльності суб`єкта господарювання, які не були включені до складу витрат структури тарифу, що підлягає включенню при розрахунку тарифу до складу планованої тарифної виручки, яка складає 876 127,226 тис. грн, а саме:- 742 480,700 тис. грн (без ПДВ) - суму компенсації недоотриманої виручки за період з 01 квітня 2017 року по 30 червня 2019 року (компенсації для покриття витрат, яких зазнало підприємство, та інших обґрунтованих потреб фінансово-господарської діяльності суб`єкта господарювання, які не були включені до складу витрат структури тарифу і щодо яких Податковим кодексом України прямо не установлено обмежень в частині коригування фінансового результату до оподаткування на різниці, визначені відповідно до положень розділу III Податкового кодексу України.

Тобто, вищевказаною постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.06.2021 у справі № 640/12810/19 визнано протиправною бездіяльність НКРЕКП, що полягає у незатвердженні обсягу різниці між фактично обґрунтованою вартістю послуг з розподілу природного газу, що надаються AT "Сумигаз", та тарифами на розподіл природного газу, затвердженими НКРЕКП.

Ураховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду про наявність обставин для застосування визначеної ст. 331 Господарського процесуального кодексу України процедури відстрочення виконання судового рішення, та відстрочення виконання рішення Господарського суду Сумської області від 11.08.2022 у справі № 920/926/21, яке набрало законної сили 31.10.2022, до 01.03.2023, тобто на строк, який не перевищує одного року з дня ухвалення такого рішення. Таким чином, заява АТ "Оператор газорозподільної систети "Сумигаз" про відстрочення виконання рішення Господарського суду Сумської області від 11.08.2022 у справі № 920/926/21 підлягає задоволенню частково.

При цьому колегія суддів відзначає, що у даній справі відстрочення виконання рішення суду для відповідача не є інструментом ухилення від виконання судового рішення. Відповідною заявою відповідач намагається через існування певних обставин, які таке виконання ускладнюють, забезпечити у майбутньому повне виконання рішення та погашення заборгованості перед позивачем.

Відповідно до частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Приписами статей 76, 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно зі статтями 78, 79 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

На підставі наявних матеріалів справи колегія суддів установила, що обставини, на які посилається скаржник - АТ "Укртрансгаз", у розумінні статті 86 ГПК України не можуть бути підставою для зміни або скасування ухвали Господарського суду Сумської області від 19.12.2022 про відстрочення виконання рішення суду у справі №920/926/21, а тому апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Ураховуючи наведене, ухвала Господарського суду Сумської області від 19.12.2022 про відстрочення виконання рішення суду у справі №920/926/21 відповідає матеріалам справи, є законною та обґрунтованою, підстави, передбачені ст.ст. 277-278 ГПК України для її скасування, відсутні.

Керуючись ст.ст. 129, 267-285 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Укртрансгаз" на ухвалу Господарського суду Сумської області від 19.12.2022 про відстрочення виконання рішення суду у справі №920/926/21 залишити без задоволення.

Ухвалу Господарського суду Сумської області від 19.12.2022 про відстрочення виконання рішення суду у справі №920/926/21 залишити без змін.

Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Акціонерне товариство "Укртрансгаз".

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст. ст. 287-289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено та підписано 25.06.2024.

Головуючий суддя В.В. Андрієнко

Судді В.В. Шапран

С.І. Буравльов