ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

17.06.2024м. СумиСправа № 920/41/23

Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,

За участю секретаря судового засідання Гордієнко Ж.М.

Розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу № 920/41/23:

за позовом Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради (40009, м. Суми, вул. Білопільський шлях, буд. 9, ),

до відповідача Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання» (40004, м. Суми, вул. Горького, буд. 58, ),

про стягнення 138449 грн 01 коп.,

За участю представників:

Від позивача: Дудник Н.П.,

Від відповідача: не з`явився

1. Стислий виклад позицій сторін у справі.

1.1. 16.01.2023 позивач подав позовну заяву (вх. № 180 від 16.01.2023), в якій просить суд стягнути з відповідача на свою користь заборгованість на загальну суму 138449 грн 01 коп., у тому числі: 88647 грн 24 коп. заборгованість за об`єми скинутих понаднормативно забруднених стічних вод, 22343 грн 90 коп. пені, 3089 грн 33 коп. 3% річних, 24368 грн 54 коп. інфляційних втрат.

1.2. Вимоги позивача обґрунтовані тим, що відповідачем, всупереч вимог чинного законодавства не було дотримано встановлених якісних та кількісних показників стічних вод на каналізаційних випусках, у зв`язку чим на виконання Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення Комунальним підприємством «Міськводоканал» було направлено на адресу відповідача рахунок за скид стічних вод із перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин до системи центрального водовідведення м. Суми.

1.3. Відповідач відзив на позовну заяву до суду не надав. Враховуючи відсутність відзиву на позовну заяву, суд вирішує справу за наявними матеріалами справи, відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.

2.Зяви, які подавались сторонами. Процесуальні дії, які вчинялись судом.

2.1. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.01.2023, справу № 920/41/23 призначено до розгляду судді Жерьобкіній Є.А.

2.2. Ухвалою від 18.01.2023 у справі № 920/41/23 Господарський суд Сумської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 920/41/23; визначив, що справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи; призначив судове засідання для розгляду справи по суті на 20.02.2023, 14:30; встановив відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України; встановив позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив відповідно до ст. 166 ГПК України; встановив відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення відповідно до ст. 167 ГПК України.

2.3. За приписами ст. 248 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

2.4. Відповідно до ч. 2 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

2.5. 17.02.2023 від адвоката Сафронова М.А. надійшла заява (вх. № 116 від 17.02.2023) про вступ у справу як представника Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання».

2.6. 20.02.2023 представник відповідача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі (вх. № 611 від 20.02.2023), в якому просить суд зупинити провадження у справі № 920/41/23 до набрання законної сили рішенням суду у справі № 480/782/21 за позовом ТОВ «Культурно-діловий центр», до відповідача Виконавчого комітету Сумської міської ради, третя особа - КП «Міськводоканал» Сумської міської ради, про визнання протиправним та нечинним рішення від 15.01.2019 № 4 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Суми», з моменту його прийняття. Відповідач вказує на те, що предметом розгляду справи № 480/782/21 є законність прийняття рішення про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Суми, як регуляторного акту, на підставі якого здійснювався відбір та аналіз проб стічних вод з понаднормованим забрудненням, стягнення якої є предметом розгляду справи № 920/41/23.

2.7. Ухвалою від 20.02.2023 Господарський суд Сумської області зупинив провадження у справі № 920/41/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі 480/782/21; зобов`язав учасників справи повідомити суд про усунення обстави, які стали підставою для зупинення провадження.

2.8. 23.02.2023 до суду надійшло клопотання представника позивача про отримання копії ухвали суду від 20.02.2023 у цій справі (вх. № 141 від 23.02.2023).

2.9. 14.03.2023 до Господарського суду Сумської області надійшла ухвала від 13.03.2023 Північного апеляційного господарського суду про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою КП «Міськводоканал» СМР на ухвалу Господарського суду Сумської області від 20.02.2023 у справі № 920/41/23.

2.10. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 14.04.2023 апеляційну скаргу КП «Міськводоканал» СМР залишено без задоволення, ухвалу Господарського суду Сумської області від 20.02.2023 у справі № 920/41/23 залишено без змін.

2.11. 05.05.2023 матеріали справи № 920/41/23 надійшли до Господарського суду Сумської області.

2.12. Суд установив, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 17.10.2023 у справі № 480/782/21 у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Культурно-діловий центр» до Виконавчого комітету Сумської міської ради, треті особи 1) КП «Міськводоканал» Сумської міської ради, 2) Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення від 15.01.2019 № 4 «Про затвердження Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Суми» з моменту його прийняття відмовлено.

2.13. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2024 у справі № 480/782/21 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Культурно-діловий центр» залишено без задоволення. Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.10.2023 по справі № 480/782/21 залишено без змін.

2.14. Ухвалою від 16.05.2024 Господарський суд Сумської області поновив провадження у справі № 920/41/23; призначив судове засідання для розгляду справи по суті на 17.06.2024, 11:45.

2.15. Ухвала суду про поновлення провадження у справі в електронному вигляді надіслана позивачу та відповідачу до їх електронних кабінетів, та доставлена 16.05.2024 о 14:07, про підтверджується довідками Господарського суду Сумської області про доставку електронного листа.

2.16. Станом на 17.06.2024 відповідач відзиву на позовну заяву, будь-яких клопотань чи заяв не подав.

2.17. Відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

2.18. У судовому засіданні 17.06.2024 представник позивача підтримала позовні вимоги та просить суд задовольнити позов в повному обсязі. Представник відповідач в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

2.19. Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подання доказів в обґрунтування своїх позицій по справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарський суд, в межах наданих йому повноважень, створив належні умови для реалізації учасниками процесу своїх прав.

3. Фактичні обставини справи, встановлені судом.

3.1. 18.06.2019 рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради № 322 «Про визначення виробників та виконавців комунальних послуг з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання та водовідведення» Комунальне підприємство «Міськводоканал» Сумської міської ради визначено виконавцем комунальних послуг з централізованого водопостачання та водовідведення в місті Суми.

3.2. 05.01.2006 між Комунальним підприємством «Міськводоканал» Сумської міської ради (далі - виконавець) та Відкритим акціонерним товариством «Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе», перейменоване у Акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання», (далі - споживач) укладений договір № 3 на водопостачання та прийом стічних вод з підприємствами, установами, організаціями (далі - договір), відповідно до умов якого виконавець бере на себе зобов`язання забезпечувати споживача питною водою та приймати стічні води згідно межі розподілу, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення.

3.3. Згідно з п. п. 4.1, 4.2, 4.4 договору розрахунковим періодом є календарний місяць. Оплату за спожиті послуги з водопостачання та водовідведення відповідач здійснює протягом десяти банківських днів з моменту отримання рахунку від позивача за розрахунковий період, (п. 3 протоколу розбіжностей до договору від 05.01.2006 р. № 3). Платіжні документи за розрахунковий період відповідач забирає нарочно з 1 по 5 число, щоб уникнути конфліктів з питань оплати рахунків.

3.4. Відповідно до п. п. 4.6, 4.8 договору, об`єм скинутих споживачем стічних вод у межах, обумовлених договором (Qd) та облік кількості використаної відповідачем води розраховується за показниками водолічильників. Кількість стічних вод, що надходять до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить з комунального водопроводу або місцевих джерел.

3.5. Згідно абз. 1 п. 5.1 договору, відповідач несе відповідальність за скиди до каналізаційної мережі. В каналізаційну мережу забороняється скидати сміття, попіл, грунт, ганчірки, лід, токсичні речовини і т.п., а також ґрунтові води і води промислових підприємств з перевищенням гранично-допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

3.6. Пунктом 6.6 договору передбачено, що перелік розрахункових об`єктів споживача визначено у додатку № 2.

3.7. Відповідно до п. 7.1 договору, договір укладається з 05.01.2006 по 05.01.2009 і вважається щорічно продовженим (але не більше 3-х років), якщо за місяць до закінчення терміну дії не надійде заява однієї із сторін про розірвання договору. Доповнення та зміни до договору вносяться за письмовим погодженням сторін.

3.8. В подальшому між сторонами укладено додаткові угоди до договору на водопостачання та прийом стічних вод з підприємствами, установами, організаціями від 05.01.2006 р. № 3, які є невід`ємною частиною зазначеного договору.

3.9. Додатковою угодою від 01.01.2013 до договору змінено преамбулу договору, враховуючи зміну найменування юридичної особи з Відкритого акціонерного товариства «Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе» на Публічне акціонерне товариство «Сумське машинобудівне НВО ім. М.В.Фрунзе». Інші умови договору залишені незмінні і сторони підтверджують по них свої зобов`язання.

3.10. Відповідно до протоколу розбіжностей від 01.02.2013 до додаткової угоди від 01.01.2013 про зміну і доповнення договору на водопостачання та прийом стічних вод з підприємствами, установами, організаціями від 05.01.2006 № 3, сторонами змінено п. 7.1 договору, виклавши його в наступній редакції: «Договір укладається з 05.01.2006 по 31.12.2014 і вважається щорічно продовженим, якщо за місяць до закінчення терміну його дії не надійде заява однієї із сторін про розірвання договору. Доповнення і зміни до договору вносяться за письмовим погодженням сторін.».

3.11. Додатковою угодою від 01.10.2015 до договору змінено преамбулу договору, змінено найменування споживача, з Публічне акціонерне товариство «Сумське машинобудівне НВО ім. М.В.Фрунзе» на Публічне акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання». Інші умови договору залишені незмінними.

3.12. Додатковою угодою від 01.02.2020 до договору виключено з переліку № 2 до договору № 3 від 05.01.2026 розрахункові об`єкти: службова квартира по вул. Петропавлівська, 87/3, палац культури по вул. Горького, 5. Інші умови договору залишені незмінними і сторони підтверджують щодо них свої зобов`язання.

3.13. Додатковою угодою від 04.11.2020 до договору, сторони, з метою приведення у відповідність розрахункових об`єктів, прийшли до згоди виключити з 01.10.2020 частину об`єктів та внести відповідні зміни в додаток № 2 «Перелік розрахункових об`єктів» до договору на водопостачання та прийом стічних вод з підприємствами, установами, організаціями від 05.01.2006 № 3, виклавши його в новій редакції, що додається до цієї додаткової угоди.

Споживач підтверджує отримання ним послуг та свої зобов`язання за договором. Інші умови договору залишаються незмінними і сторони підтверджують по ним свої зобов`язання.

3.14. Згідно Свідоцтва Державного підприємства «Сумський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» про атестацію № РУ-0110/18 від 23.02.2018 (чинне до 23.02.2023), на момент перевірки, хімічна лабораторія контролю промстоків КП «Міськводоканал» Сумської міської ради відповідає критеріям атестації і атестована на проведення вимірювань у сфері законодавчо регульованої метрології за видом діяльності: контроль стану навколишнього природного середовища. Галузь атестації наведена в додатку до цього свідоцтва і є його невід`ємною частиною (а. с. 57).

3.15. За результатами проведення відбору проб стічних вод, позивачем складені відповідні акти № 278 від 12.03.2020, № 464 від 14.05.2021. Акти підписані представниками позивача і відповідача без зауважень. Для визначення вмісту забруднень у стічних водах споживачів використовуються дані лабораторії виробника, що передбачено п. 6.4 Правил № 4.

3.16. Згідно протоколу № 96 дослідження стічних вод від 18.05.2021 (споживач АТ «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання») виявлено перевищення допустимих концентрацій (ДК) забруднюючих речовин за показником СПАРаніонні (а. с. 39-40).

3.17. Позивачем складено лист-повідомлення про виявлене перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин в стічних водах споживача № 05/3394 від 18.05.2021 (а. с. 36-37).

3.18. Згідно рахунку № 35 від 17.06.2021 за скид забруднюючих речовин відповідачу нараховані 1006551 грн 08 коп. (а. с. 30).

3.19. 18.06.2021 позивач листом з описом вкладення надіслав на адресу відповідача лист-повідомлення про виявлене перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин № 05/3394 від 18.05.2021, рахунок № 35 від 17.06. 2021, копію акту відбору проб стічних вод № 464 від 14.05.2021, копію протоколу дослідження якості стічних вод № 96 від 18.05.2021 (а. с. 32-34).

3.20. У зв`язку з виявленою помилкою в рахунку № 35 від 17.06.2021, а саме в обсягу наданих послуг замість вірного 59501,00 м3 помилково програмою зазначено 675608,00 м3, позивач направив на адресу відповідача копію листа повідомлення № 05/3394 від 18.05.2021, новий правильний рахунок № 35/1 від 09.09.2021 на зменшення нарахованої суми в рахунку № 35 від 17.06.2021. Вказано, що заборгованість відповідача за скид забруднюючих речовин становитиме 88647,24 грн. (а. с. 35).

3.21. 24.09.2021 позивач направив відповідачу претензію № 6210/21 від 22.09.2021, згідно якої повідомив відповідача, що станом на 20.04.2021 зобов`язання по оплаті не виконано. Загальна сума заборгованості споживача перед виробником послуг за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням в міську систему каналізації складає 88647 грн 24 коп. Попередив, що в разі несплати заборгованості в місячний строк, КП «Міськводоканал» Сумської міської ради буде вимушене звернутись до суду для захисту своїх прав та стягнення в примусовому порядку вказаної суми боргу з урахуванням індексу інфляції, 3% річних та нарахованої пені.

3.22. Вказана претензія залишена відповідачем без відповіді та задоволення.

4. Оцінка доказів з посиланням на норми права, якими керувався суд. Висновки суду.

4.1. Статтею 173 Господарського кодексу України визначено, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених Господарським кодексом України, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

4.2. Згідно статті 174 Господарського кодексу України, господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність.

4.3. Статтею 193 Господарського кодексу України встановлено обов`язок суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться, до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

4.4. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України, майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

4.5. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

4.6. Відповідно до приписів статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають з дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені актами цивільного законодавства, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки, а як визначено приписами статті 509 цього ж Кодексу, зобов`язання виникають із підстав встановлених вищевказаною правовою нормою.

4.7. Статтею 626 Цивільного кодексу України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

4.8. Згідно ст. 627 Цивільного кодексу України, сторони, відповідно до статті 6 Цивільного кодексу України, є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

4.9. Статтею 628 Цивільного кодексу України визначено, що зміст договору становлять пункти (умови), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

4.10. Отже, усі умови договору навіть ті, що не є обов`язковими для того чи іншого виду договору, проте погоджені сторонами та містяться у договорі, є обов`язковими для виконання сторонами за договором.

4.11. Відповідно до ст. 599 Цивільного кодексу України, зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином. Під виконанням зобов`язань слід розуміти здійснення кредитором і боржником дій щодо реалізації прав та обов`язків, що випливають з договору.

4.12. Відповідно до ст. 526, 629 Цивільного кодексу України, п. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від зобов`язання не допускається; договір є обов`язковим для виконання сторонами.

4.13. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

4.14. За своєю правовою природою, укладений між сторонами договір № 3 від 05.01.2006 є договором про надання послуг.

4.15. Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

4.16. Відповідно до ст. 903 Цивільного кодексу України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

4.17. Сторони у своїх взаємовідносинах керуються, окрім інших нормативно-правових акті, Правилами приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення міста Суми, затвердженими рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради № 4 від 15.01.2019 (далі Правила № 4).

4.18. Згідно п. 3.1 розділу 3 Правил № 4, до систем централізованого водовідведення приймаються стічні води споживачів, які не призводять до порушення роботи каналізаційних мереж та очисних споруд, безпеки їх експлуатації та можуть бути очищені на КОС виробника відповідно до вимог Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.1999 № 465.

4.19. Стічні води споживача, що приймаються до систем централізованого водовідведення, не повинні містити речовин, зазначених в п. 3.2 розділу 3 Правил № 4. Крім того, забороняється скидати до системи централізованого водовідведення без попереднього знешкодження та знезараження на локальних очисних спорудах з обов`язковою утилізацією або захоронениям утворених осадів стічні води, що містять забруднюючі речовини, визначені у переліку забруднюючих речовин, що заборонені до скидання до системи централізованого водовідведення згідно з додатком 2 до Правил.

Згідно п. 2 розділу 2 Правил № 4, споживачі повинні:

- дотримуватися вимог до скиду стічних вод та установлених кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках споживачів, вимагати від субспоживачів виконання вимог цих Правил (пп. 2.2.1);

- здійснювати систематичний контроль за кількістю та якістю стічних вод, які скидаються ними до систем централізованого водовідведення, згідно з графіком відбору проб, погодженим із виробником, надавати виробнику інформацію про обсяги та якісний склад стічних вод, які скидають до систем централізованого водовідведення (пп. 2.2.2);

- надавати працівникам виробника необхідну інформацію щодо своєї системи водовідведення та вільний доступ до неї, а також допомогу під час відбору проб стічних вод споживачів, вивчення режиму їх скиду, обстеження системи водовідведення та локальних очисних споруд (пп. 2.2.7);

- визначати не менше двох представників, уповноважених представляти споживача під час відбору проб стічних вод, про що у триденний строк повідомляють виробника у письмовій формі та забезпечують присутність уповноваженого представника безпосередньо під час відбору проб стічних вод виробником (пп.2.2.8).

4.20. Відповідно до п. 6.1. розділу 6 Правил № 4, споживачі здійснюють контроль за кількістю та якістю стічних вод, які вони скидають до системи централізованого водовідведення або безпосередньо на каналізаційні очисні споруди виробників. Перелік забруднень, на наявність яких робиться аналіз, встановлюються додатками 2, 3 до цих Правил.

4.21. Згідно пп. 2.1.3. п. 2.1. розділу 2 Правил № 4, КП «Міськводоканал» Сумської міської ради повинен контролювати якість, кількість та режим скидання стічних вод споживачами. При цьому, пп. 2.1.5 п. 2.1 розділу 2 Правил № 4 встановлено, що виробники повинні здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб. Механізм контролю, зокрема, порядок відбору проб встановлюється розділом 6 цих Правил.

4.22. З метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень, що передбачено абз.1 п. 6.6 розділу 6 Правил № 4.

4.23. Пунктом 4.2 Правил визначено, що для всіх споживачів, що скидають стічні води до системи централізованого водовідведення м. Суми або безпосередньо на очисні споруди м. Суми, встановлюються максимально допустимі концентрації забруднюючих речовин (ДК).

4.24. Відповідно до п. 4.3 розділу 4 Правил № 4 передбачено, що у разі визначення ДК забруднюючої речовини в стічних водах, що скидаються до системи централізованого водовідведення або безпосередньо на очисні споруди м. Суми, за ДК у каналізаційній мережі приймають ДК, визначені додатком 3 до цих Правил. У разі виявлення у стічних водах споживачів речовин, ДК яких не передбачені Правилами, виробник визначає ДК забруднюючих речовин у стічних водах згідно з Правилами приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення, затвердженими наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 р. № 316 (далі - Правила № 316).

4.25. Виконавець зобов`язаний здійснювати нагляд за умовами скиду стічних вод споживача, за виконанням споживачем місцевих правил приймання стічних вод і вимог договору. При виявленні перевищення допустимих концентрацій або інших порушень місцевих правил приймання стічних вод, виконавець зобов`язаний у встановленому порядку пред`явити споживачу рахунок.

4.26. Згідно з п. 8.3 Правил № 4, величину плати за скид стічних вод у систему централізованого водовідведения виробника (Рс) розраховує виробник за формулою:

РС=Т х Qd + 5Т х Qpd + Кк х Т х Qрz, де

Т - тариф, встановлений за надання послуг централізованого водовідведення споживачам, віднесеним до відповідної категорії, грн/м3;

Qd - об`єм скинутих споживачем стічних вод у межах, обумовлених договором, м3;

Qpd - об`єм скинутих споживачем стічних вод понад обсяги, обумовлені договором, м3;

Qpz - об`єм скинутих споживачем стічних вод з понаднормативними забрудненнями, м3;

Кк - коефіцієнт кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

4.27. Виходячи із складових зазначеної формули, величина плати за скид стічних вод у систему централізованого водовідведення виробника (Рс) складається із суми:

- плати за скид стічних вод споживача у межах, обумовлених договором (Т х Qd);

- плати за скид стічних вод споживача понад обсяги, обумовлені договором (5 Т х Qpd);

- плати за скид стічних вод споживача з понаднормативними забрудненнями (КкхТ х Qpz).

4.28. Тариф (Т), встановлений з 01.01.2021 за надання послуг з централізованого водовідведения споживачам, згідно постанови НКРЕКП від 16.12.2020 № 2499 та наказу КП «Міськводоканал» Сумської міської ради від 21.12.2020 № 544 «Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення» складав 13,368 грн./м3 (з ПДВ).

4.29. Плата за скид стічних вод споживача у межах, обумовлених договором, визначається як добуток тарифу, встановленого за надання послуг централізованого водовідведения споживачам (Т), та об`єму скинутих споживачем стічних вод у межах, обумовлених договором (Qd), тобто Т х Qd

4.30. За умовами укладеного між сторонами договору, виконавець зобов`язався забезпечувати споживача питною водою та приймати стічні води згідно межі розподілу, а споживач зобов`язався своєчасно оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення. Оплату за спожиті послуги з водопостачання та водовідведення Споживач здійснює протягом десяти банківських днів з моменту отримання рахунку від Виконавця за розрахунковий період. Платіжні документи за розрахунковий період споживач забирає нарочним з 1 по 5 число, щоб уникнути конфліктів з питань оплати рахунків. Облік кількості використаної споживачем (відповідачем) води розраховується за показниками водолічильників. Кількість стічних вод, що надходять до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить з комунального водопроводу або місцевих джерел.

4.31. Відповідно до п. 5.21 Правил, користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 № 190, зняття показів засобів обліку здійснюється представником виробника у присутності споживача або самим споживачем.

4.32. Об`єм скинутих споживачем (AT «Сумське НВО») стічних вод у межах, обумовлених договором, згідно показників лічильників по об`єкту AT «Сумське НВО» за травень 2021 року по вул. Комарова, 2 склав 2391,0 м3; плата склала 31962,89 грн.

4.33. Таким чином, плата за скид стічних вод споживача за розрахунковий період травень 2021 року, у межах, обумовлених договором, за вищезазначеним об`єктом склала 31962,89 грн. (13,368 грн./м3 х 2391,00 м3 = 31962,89 грн.), виставлена відповідачу рахунком.

4.34. Плата за скид стічних вод споживача понад обсяги, обумовлені договором, визначається як добуток п`ятикратного розміру тарифу, встановленого за надання послуг централізованого водовідведення споживачам (Т), та об`єму скинутих споживачем стічних вод понад обсяги, обумовлені договором (Qpd), тобто 5 Т х Qpd.

4.35. Об`єм скинутих споживачем стічних вод понад обсяги, обумовлені договором (Qpd), склав 0 м3, оскільки в травні 2021 року скид стічних вод понад обсяги, обумовлені договором № 3, AT «Сумське НВ» не здійснювало, тому Qpd= 0.

4.36. Таким чином, плата за скид стічних вод споживача понад обсяги, обумовлені договором у травні 2021 року. відповідачу не нараховувалась та в рахунку не виставлялась.

4.37. Плата за скид стічних вод споживача з понаднормативними забрудненням визначається як добуток тарифу, встановленого за надання послуг централізованого водовідведення споживачам (Т), об`єму скинутих споживачем стічних вод з понаднормативними забрудненнями (Qpz), та коефіцієнту кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми (Кк), тобто Т х Qpz х Кк.

4.38. При здійсненні КП «Міськводоканал» Сумської міської ради контролю за скидом забруднюючих речовин, виявлено факт скиду споживачем в міську каналізацію стічних вод з перевищенням вмісту рівня забруднюючих речовин порівняно з встановленими місцевими Правилами, зокрема:

4.39. За результатами хімічного аналізу відібраних 14.05.2021 проб стічних вод по об`єкту споживача за адресою: м. Суми, вул. Комарова, 2, проведеного лабораторією КП «Міськводоканал» Сумської міської ради, атестованою у даній галузі досліджень, зафіксовано скид споживачем в міську каналізацію стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій (ДК) забруднюючих речовин, таких як СПАРаніонні 0,66 мг/л при дозволеній нормі 0,43 мг/л, про що складений акт відбору проб стічних вод від 14.05.2021 № 464, протокол дослідження якості стічних вод від 18.05.2021 № 96.

4.40. Згідно п. 8.9 Правил № 4, у разі виявлення виробником під час контролю якості стічних вод, що скидають споживачі, перевищення фактичної концентрації одного виду забруднення (Cf) понад установлену Правилами користування та цими Правилами допустимою концентрацією (ДК) коефіцієнт кратності (Кк) для розрахунку плати за скид понаднормативних забруднень визначають за формулою:

Кк= Cf/ДК - 1

Таким чином, керуючись п. 8.9 Правил № 4, Кк= 0,66/0,43 - 1 = 0,53

Отже, коефіцієнт кратності (Кк), який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми, склав 0,53.

4.41. Відповідно до п. 8.12. Правил № 4 плата за скид споживачем стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин, що встановлено аналізом контрольної проби та підтверджено актом, стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеної виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше 90 (дев`яноста) днів. Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об`єкта.

4.42. Попередній відбір проб стічних вод по об`єкту споживача: м. Суми, вул. Комарова, 2, було здійснено 12.03.2020 із зняттям показника 616107.

4.43. Відбір контрольної проби стічних вод споживача, яким зафіксовано порушення Правил № 4, по об`єкту за адресою: вул. Комарова, 2 14.05.2021 із зняттям показників лічильника 675608, що зафіксовано в акті відбору проб стічних вод від 14.05.2021 № 464.

Таким чином, об`єм скинутих споживачем стічних вод з понаднормативними забрудненнями (Оpz) за період з 14.02.2021 до 14.05.2021 (за 90 днів) склав 12511,89 м3 (675608 - 616107 = 59501 м3 : 428 днів х 90 днів).

4.44. Плата за скид стічних вод споживача з понаднормативними забрудненнями по вул. Комарова, 2 в м. Суми склала 88647 грн 24 коп. (13,368 грн./м3 х 12511,89 м3 х 0,53)

4.45. За перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах споживачу виставлено до оплати за період з 14.02.2021 до 14.05.2021 суму в розмірі 88647 грн 24 оп., що підтверджується копіями: акту відбору проб стічних вод від 14.05.2021 № 464, протоколу дослідження якості стічних вод від 18.05.2021 № 96, листа-повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднюючих речовин в стічних водах споживача від 18.05.2021 № 05/3394 (направлені рекомендованим листом 19.05.2021), рахунку від 17.06.2021 № 35 (направлений листом з описом вкладення 18.06.2021) та рахунку від 09.09.2021 № 35/1 (направлений 14.09.2021 листом від 10.09.2021 № 5982/21).

4.46. Відповідно до п. 8.13 Правил № 4, плата за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення у разі порушення вимог щодо якості і режиму їх скидання вноситься споживачем на розрахунковий рахунок виробника протягом десяти днів з дня отримання рахунку.

4.47. Суд установив, що рахунок № 35 від 17.06.2021 на суму 1006551 грн 08 коп. направлено відповідачу 18.06.2021 листом з описом вкладення. Однак, враховуючи виявлену помилку в обсязі наданих послуг, зазначеного в рахунку № 35, позивач після виправлення помилки 14.09.2021 направив на адресу відповідача рекомендованим листом новий відкоригований рахунок № 35/1 від 09.09.2021 (за мінусом 917903 грн 84 коп.) на суму 88647 грн 24 коп.

4.48. Докази оплати рахунку на суму 88647 грн 24 коп. матеріали справи не містять.

4.49. Враховуючи викладене, оскільки виявлені в пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах, що встановлено аналізами контрольної проби та підтверджено актами, є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень, розрахунок плати здійснений відповідно до Правил № 4, відповідач виставлений позивачем рахунок не оплатив протягом десяти днів з дня його отримання, суд дійшов висновку про правомірність, обґрунтованість та задоволення вимоги позивача про стягнення з відповідача 88647 грн 24 коп. заборгованості за скид стічних вод із перевищенням ДК забруднюючих речовин.

Щодо стягнення пені.

4.50. Вважається, що боржник прострочив виконання зобов`язання, якщо він не приступив до його виконання або не виконав його у строк, установлений договором чи законом (п. 1 ст. 612 ЦК України). Згідно зі ст. 611 Цивільного кодексу України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема у вигляді сплати неустойки.

4.51. У відповідності до частини другої статті 193 Господарського кодексу України, порушення зобов`язання є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

4.52. Згідно з приписами статей 216-218 Господарського кодексу України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за порушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій. Господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки. Господарські санкції застосовуються в установленому законом порядку за ініціативою учасників господарських відносин. Підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

4.53. Штрафними санкціями у Господарському кодексі України визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання (частина перша статті 230 ГК України).

4.54. Відповідно до ч. 1 ст. 546 Цивільного кодексу України, виконання зобов`язання, зокрема, може забезпечуватися неустойкою.

4.55. За змістом статті 549 Цивільного кодексу України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, яке боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

4.56. Згідно ст.ст. 230, 231 Господарського кодексу України, штрафними санкціями є господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання. У разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором.

4.57. Згідно ст. 232 Господарського кодексу України, зарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

4.58. Спірними договорами сторони погодили, що у разі несвоєчасного перерахування коштів споживачем за послуги водопостачання та водовідведення, нараховується пеня в розмірі 2% від суми заборгованості за кожний прострочений день, але не більше подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період за який нараховується пеня.

4.59. Згідно наданого позивачем розрахунку, відповідачу нарахована пеня в розмірі 22343 грн 90 коп. за період з 01.07.2022 до 31.12.2022.

4.60. Разом з цим, суд установив, що позивачем неправильно визначено період нарахування пені, датою початку нарахування пені вказано 01.07.2022, тоді, як за ст. 232 Господарського кодексу України, зарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

4.61. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні вимог позивача про стягнення з відповідача пені в сумі 22343 грн 90 коп., за необґрунтованістю та безпідставністю.

Щодо стягнення 3% річних та інфляційних втрат.

4.62. Відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання , на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

4.63. Згідно наданого позивачем розрахунку, відповідачу нараховані 3089 грн 33 коп. 3% річних та 24368 грн 54 коп. інфляційних втрат.

4.64. Відповідно до ч. 2 ст. 237 Господарського процесуального кодексу України, суд при ухваленні рішення не може виходити в рішенні за межі позовних вимог.

4.65. Враховуючи встановлений судом факт прострочення відповідачем грошового зобов`язання перед позивачем, перевіривши розрахунки позивача щодо нарахування 3 % річних та інфляційних втрат, не виходячи за межі позовних вимог в цій частині, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення 3089 грн 33 коп. 3 % річних та 24368 грн 54 коп. інфляційних втрат підлягають задоволенню.

5. Розподіл судових витрат.

5.1. Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати позивача по сплаті судового збору в сумі 2684 грн 00 коп. покладаються на відповідача.

Керуючись ст. 2, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Акціонерного товариства «Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання» (40004, м. Суми, вул. Горького, буд. 58, ) на користь Комунального підприємства «Міськводоканал» Сумської міської ради (40009, м. Суми, вул. Білопільський шлях, буд. 9, ) 88647 грн 24 коп. боргу, 3089 грн 33 коп. 3% річних, 24368 грн 54 коп. інфляційних втрат, 2684 грн 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

3. В іншій частині позову відмовити.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

5. Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

6. Згідно з ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене та підписане суддею 24.06.2024.

Суддя Є.А. Жерьобкіна