РІШЕННЯ

Іменем України

19 червня 2024 року м. Чернігівсправа № 927/391/24

Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., за участю секретаря судового засідання Мігди Р.Ю., за правилами загального позовного провадження, в відкритому судовому засіданні розглянув справу

за позовом: Комунального підприємства АТП-2528 Чернігівської міської ради,

проспект Михайла Грушевського, 173, м. Чернігів, 14034;

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів,

проспект Перемоги, 126-б, м. Чернігів, 14013;

предмет спору: про стягнення збитків у сумі 105311,81 грн

за участю повноважних представників сторін:

від позивача: Мороз М.М. адвокат, ордер на надання правничої (правової) допомоги серії СВ № 1090169, виданий 04.06.2024;

від відповідача: Якимчук Ю.В. - адвокат, довіреність № 07.5/931 від 29.01.2024.

У судовому засіданні 19.06.2024, Господарський суд Чернігівської області, на підставі частини 1 статті 240 Господарського процесуального кодексу України, оголосив вступну та резолютивну частини рішення.

23.04.2024, Комунальним підприємством АТП-2528 Чернігівської міської ради (далі КП АТП-2528 ЧМР) поданий позов до Товариства з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів (далі ТОВ Енера Чернігів) про стягнення 105311,81 грн, в якості компенсації понесених збитків внаслідок безпідставного збільшення ціни за договором про постачання електричної енергії № 310101ВЦ від 21.12.2020 (далі Договір), зокрема, порушення принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні публічних закупівель та укладенні наступних додаткових угод до цього Договору: № 1 від 02.03.2021, № 2 від 15.03.2021, № 3 від 18.05.2021, № 4 від 25.08.2021, № 5 від 27.08.2021, № 6 від 30.08.2021, № 7 від 05.10.2021, № 8 від 06.10.2021, № 9 від 07.10.2021, № 10 від 29.10.2021, № 11 від 08.11.2021, № 12 від 19.11.2021 та № 15 від 08.12.2021, за умовами яких фактично збільшена ціна електроенергії на 158,76% (з 1,760354074 грн до 4,555101 грн за 1 кВт/год).

У прохальній частині позовної заяви (п. 1) позивач клопотав залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області ().

Ухвалою суду від 29.04.2024, на підставі статті 174 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), вказану позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі.

06.05.2024, в межах строку, встановленого ухвалою від 29.04.2024, від позивача надійшла заява від 06.05.2024 б/н, якою усунуті недоліки позовної заяви.

Суд прийняв позовну заяву до розгляду; відкрив провадження в справі за правилами загального позовного провадження; відмовив у задоволенні клопотання позивача щодо залучення до участі в справі в якості третьої особи Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (); підготовче засідання призначив на 05.06.2024; встановив сторонам строки для подачі письмових заяв по суті позовних вимог (ухвала від 08.05.2024).

Ухвала про відкриття провадження в справі від 08.05.2024 доставлена учасникам справи до їх Електронних кабінетів в ЄСІТС 09.05.2024 о 01:30, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

23.05.2024, відповідач, через систему «Електронний суд», подав відзив на позовну заяву (в установлений строк), яким повністю заперечує проти позову, вказує на те, що додаткові угоди до Договору щодо збільшення ціни укладені відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» за згодою сторін, з дотриманням вимог частини 5 статті 41 Закону. Умови Договору та відповідають частині 4 статті 41 Закону. Виявлені Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Чернігівській області порушення не можуть впливати на умови укладених між сторонами Договору та додаткових угод до нього і не можуть їх змінювати. Акт ревізії не може припиняти договірні правовідносини сторін та не є підставою для стягнення з відповідача коштів, одержаних відповідно до умов Договору. Позивач не довів наявності збитків та усіх елементів складу господарського правопорушення, що свідчить про безпідставність заявлених позовних вимог.

27.05.2024, позивач, через систему «Електронний суд», подав відповідь на відзив (в установлений строк), в якій зазначив, що відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду України від 24.01.2024 у справі № 922/2321/22, що за своїм змістом повністю аналогічна матеріалам даної справи, суд зазначив, що ціна товару є істотною умовою договору про закупівлю; зміна ціни товару в договорі про закупівлю після виконання продавцем зобов`язання з передачі такого товару у власність покупця не допускається. Під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення за наявності умов, установлених у статті 652 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) та п. 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», проте загальне збільшення такої ціни не повинно перевищувати 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі.

03.06.2024, відповідач, через систему «Електронний суд», подав заперечення на відповідь на відзив (в установлений строк), в якому зазначив, що сторони договору про закупівлю можуть вносити необмежену кількість разів зміни до договору про постачання електричної енергії в частині збільшення ціни за одиницю товару за умови дотримання обмеження щодо збільшення такої ціни до 10 % за один раз пропорційно збільшенню ціни відповідного товару на ринку, і за умови, що наведена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Враховуючи суб`єктний склад, предмет позову, його підстави та спосіб захисту, відповідач вважає, що правовідносини в справах № 927/391/24 та № 922/2321/22 не є подібними, тому посилання позивача на те, що постанова Великої Палати Верховного Суду від 24.01.2024 у справі № 922/2321/22 за своїм змістом повністю аналогічна матеріалам даної справи не заслуговують на увагу та є помилковими.

У підготовче засідання 05.06.2024 прибули повноважені представники сторін.

Відзив на позов, відповідь на відзив та заперечення на відповідь на відзив залучені до матеріалів справи.

У судовому засіданні 05.06.2024 суд постановив закрити підготовче провадження, призначив справу до розгляду по суті на 19.06.2024, про що сторони повідомлені під розпис (розписки наявні в матеріалах справи).

У судове засідання 19.06.2024 прибули повноважені представники сторін.

У судовому засіданні 19.06.2024 суд розпочав розгляд справи по суті, заслухав представників сторін.

Позивач позов підтримав у повному обсязі.

Відповідач проти задоволення позову заперечував з підстав, наведених у письмових заявах по суті спору.

Господарський суд розглянув подані документи і матеріали, з`ясував фактичні обставини справи, дослідив докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, та

ВСТАНОВИВ:

За результатами процедури публічної закупівлі № UA-2020-11-18-004217-а та проведених торгів між КП АТП-2528 ЧМР та ТОВ Енера Чернігів укладений Договір № 310101ВЦ про постачання електричної енергії споживачу від 21.12.2020 (далі Договір), відповідно до п. 1.2. якого його умови розроблені за Законом України Про ринок електричної енергії та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 № 312 (далі ПРРЕЕ).

За пунктом 2.1. постачальник зобов`язався поставити споживачу в терміни та на умовах визначених Договором електричну енергію, код ДК 021:20-5 Електрична енергія в обсягах і порядку передбачених Договором для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач сплатити постачальнику за використану електричну енергію в розмірі, строки, порядку та на умовах передбачених Договором.

Згідно з п. 3.1. п. 3.5. Договору постачання електричної енергії споживачу здійснюється постачальником на підставі поданої споживачем заявки, примірна форма якої зазначена в Додатку 1 до цього Договору.

Заявка подається споживачем шляхом надсилання оригіналу заявки в паперовому вигляді на адресу постачальника та/або передачі повноважному представнику постачальника, що підтверджується власноручним підписом такого представника.

Місце постачання електричної енергії межа балансової належності електроустановок КП «АТП-2528» ЧМР.

Період постачання електричної енергії за цим Договором з 01.01.2021 по 31.12.2021.

Споживач має право вільно змінювати постачальника відповідно до процедури, визначеної ПРРЕЕ та умовами Договору.

Пунктами 5.1., 5.2., 5.5. - 5.11. сторони погодили, що загальна ціна цього Договору з ПДВ становить 552223,07 грн.

Кількість товару та ціна за одиницю товару за 1 кВт*год електричної енергії визначається в додатку 2 до цього Договору.

Ціна за одиницю товару та загальна ціна цього Договору може змінюватися з дотриманням сторонами норм, передбачених статтею 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Зміну ціни за одиницю товару та загальної ціни цього Договору сторони оформлюють шляхом підписання додаткової угоди до Договору, яка набуває чинності з дати її підписання, якщо інше не передбачене додатковою угодою, та є невід?ємною частиною Договору.

Ціна за одиницю товару може збільшуватись протягом дії Договору до 10 % в разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не приведе до збільшення суми, визначеної в Договорі. У цьому випадку зміна ціни за одиницю товару здійснюється в такому порядку:

- зміна ціни за одиницю товару допускається за умови надання постачальником документального підтвердження факту коливання ціни такого товару, а саме в торговій зоні «Об?єднанні енергетичні системи України»;

- документальним підтвердженням факту коливання ціни товару на ринку може бути інформаційна довідка, висновок або інший документ Торгово-промислової палати України чи її територіального відділення або скріншот зі сторінки офіційного сайту Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України (далі-НКРЕКП) або скріншот з вебсайту ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua)

Під коливанням ціни за одиницю товару на ринку слід розуміти будь-яку зміну ціни за одиницю товару в наданих документах, порівняно із ціною за одиницю товару, визначеною в Додатку 2 до Договору. За такої умови ціна за одиницю товару збільшується пропорційно збільшенню середнього показника ціни в наданих документах відносно ціни за одиницю товару, визначену в Додатку 2 до Договору, але не більше ніж на 10 %.

Зміна ціни за одиницю товару може бути здійснена не частіше 1 разу протягом розрахункового періоду, встановленого в п. 5.11. Договору, та не раніше ніж через 30 календарних днів після укладення цього Договору.

Ціна за одиницю товару може змінюватися в випадку зміни регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в Договорі, а саме: тарифу на послуги з передачі електричної енергії, який врахований в структуру ціни одиниці товару. У цьому випадку зміна ціни за одиницю товару здійснюється в такому порядку:

- підставою для зміни ціни є набрання чинності рішення НКРЕКП про зміну відповідного тарифу, що застосовується в Договорі;

- постачальник повинен письмово протягом 15 днів з дня набрання чинності такого рішення звернутися до споживача та надати додаткову угоду до Договору з розрахунком нової ціни за одиницю товару.

Нова ціна за одиницю товару застосовується з дня введення в дію відповідного регульованого тарифу згідно з рішенням НКРЕКП, якщо інше не встановлене законодавством України.

В подальшому, якщо протягом року відбувається коливання ціни за одиницю товару на ринку в сторону збільшення, постачальник повинен письмово звернутися до споживача та надати новий пакет документів, який обґрунтовує збільшення ціни.

Місячна вартість електричної енергії визначається як добуток діючої ціни на кількість електричної енергії, реалізованої в відповідному місяці. Загальна вартість електричної енергії за Договором визначається, як сума місячних вартостей електричної енергії.

Моментом оплати вважається день надходження грошових коштів на рахунок постачальника.

Ціна електричної енергії має зазначатися постачальником в рахунках на оплату та актах, у тому числі в разі її зміни.

Розрахунковим періодом за Договором є календарний місяць.

Оплату вартості використання електричної енергії споживач здійснює на підставі частини 1 статті 49 Бюджетного кодексу України (далі БК України) лише за фактично використану електричну енергію, на підставі належним чином оформленого акту за розрахунковий період, отриманого не пізніше 05 числа місяця, наступного за звітним.

Відповідно до п. 6.1. Договору споживач має право: отримувати електричну енергію на умова, зазначених у Договорі; безоплатно отримувати всю інформацію стосовно його прав та обов`язків, інформацію про ціну, порядок оплати спожитої електричної енергії, а також іншу інформацію, що має надаватись постачальником відповідно до чинного законодавства та/або цього Договору; безоплатно отримувати інформацію про обсяги та інші параметри власного споживання електричної енергії; вільно обирати іншого електропостачальника та розірвати Договір в установленому Договором та законодавством України порядку; зменшити обсяги закупівлі залежно від реального фінансування та затверджених бюджетних асигнувань передбачених кошторисом споживача на відповідний період.

Постачальник, відповідно до п. 7.1. Договору має право, зокрема, запропонувати зміну ціни на електричну енергію, у тому числі внаслідок зміни регульованих складових ціни (тарифів на послуги з передачі електричної енергії) та/або змін у нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни, а також згідно з п. 7.2. Договору зобов?язується: надавати споживачу інформацію про його права та обов?язки, ціни на електричну енергію, порядок оплати за спожиту електричну енергію, порядок зміни діючого постачальника та іншу інформацію, що вимагається цим Договором та чинним законодавством, а також інформацію про ефективне споживання електричної енергії. Така інформація оприлюднюється на офіційному веб-сайті постачальника і безкоштовно надається споживачу на його запит; публікувати на офіційному вебсайті детальну інформацію про зміну ціни електричної енергії за 20 днів до введення її в дію.

У пунктах 13.1. - 13.3. сторони погодили, що Договір вважається укладеним та дійсним з моменту його підписання уповноваженими представника сторін та скріплення їх підписів печатками (в разі їх наявності) та набуває чинності з 01.01.2021 і діє до 31.12.2021, а в частині проведення розрахунків до їх повного здійснення.

Істотні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов?язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених статтею 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Зміни та доповнення до Договору мають юридичну силу та умови, якщо вони оформлені письмово і підписані уповноваженими представниками сторін, завірені печатками в разі їх наявності.

Матеріали справи містять заявку на постачання електричної енергії споживачу (додаток 1 до Договору), підписану споживачем.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3, 10 Комерційної пропозиції, що є додатком № 2 до Договору, ціна (тариф) електричної енергії, в тому числі диференційовані ціни (тарифи): 1,760354074 грн за 1 кВт/год з ПДВ. Спосіб визначення ціни (тарифу) електричної енергії: за нерегульованим тарифом на електроенергію. Спосіб оплати: по факту. Термін дії Договору та умови пролонгації: договір діє до 31.12.2021 і може бути пролонгований на 20 % від його суми на початок 2022 року (а. с. 91, т.1).

Додатком 3 до Договору визначена: кількість електричної енергії: 313700 кВт*год; ціна за одиницю з ПДВ 1,760354074 з ПДВ. Ціна договору з ПДВ: 552223,07 грн.

ТОВ Енера Чернігів звернулось до позивача із листом від 19.02.2021 № 03.1/766, яким повідомило про щоденну закупівлю електроенергії на ринку «на добу наперед» та про збільшення середньозваженої ціни по ОЕС України на РДН, на підтвердження чого надало експертний висновок Чернігівської регіональної торгово-промислової палати та просило підписати додаткову угоду щодо зміни ціни електричної енергії.

Згідно з експертним висновком Чернігівської регіональної торгово-промислової палати № ЧК-57 від 15.02.2021 середньозважена ціна електроенергії на РДН ОЕС України (без ПДВ) за 1 мВт/год у січні 2021 року становила 1462,52 грн, за 10 днів лютого (01.02. - 10.02.) 2021 року 1698,79 грн; тенденція росту цін +16,15%.

02.03.2021, ТОВ Енера Чернігів та КП «АТП-2528» ЧМР підписали додаткову угоду № 1 про внесення змін та доповнень до Договору, що поширює свою дію на відносини сторін з 01.02.2021, за умовами якої, відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі, сторони домовились збільшити ціну за 1 кВт/год на 9,99%; виклали 5.1. Договору, п.1 додатку № 2 Комерційна пропозиція: загальна ціна Договору з ПДВ становить 552223,07 грн; ціна (тариф) електричної енергії, в тому числі диференційовані ціни (тарифи): 1,90098 за 1кВт/год з ПДВ; додатки № 3, № 4 в новій редакції.

Передумовою для укладення додаткової угоди № 2 слугувало звернення ТОВ Енера Чернігів до позивача із листом та проханням підписати додаткову угоду щодо зміни ціни електричної енергії з посиланням на збільшення середньозваженої ціни по ОЕС України на РДН, що підтверджується експертним висновком Чернігівської регіональної торгово-промислової палати № ЧК-99 від 09.03.2021, за яким середньозважена ціна електроенергії на РДН ОЕС України (без ПДВ) за 1 мВт/год у січні 2021 року становила 1462,52 грн, у лютому 2021 року 1632,56 грн; тенденція росту цін +11,63%.

15.03.2021, ТОВ Енера Чернігів та КП «АТП-2528» ЧМР підписали додаткову угоду № 2 про внесення змін та доповнень до Договору, що поширює свою дію на відносини сторін з 01.02.2021, за умовами якої, відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі, сторони домовились збільшити ціну на 1 кВт/год на 9,99%; виклали п. 5.1. Договору, п.1 додатку № 2 Комерційна пропозиція: споживач 552223,07 грн, в т. ч. ПДВ 92037,18 грн; ціна (тариф) електричної енергії, в тому числі диференційовані ціни (тарифи): 2,05564 за 1кВт/год з ПДВ; додатки №3, №4 в новій редакції.

Передумовою для укладення додаткової угоди № 3 слугувало звернення ТОВ Енера Чернігів до позивача із листом № 03.1/1993 від 12.05.2021 та проханням підписати додаткову угоду щодо зміни ціни електричної енергії з посиланням на збільшення середньозваженої ціни по ОЕС України на РДН, що підтверджується експертним висновком Чернігівської регіональної торгово-промислової палати № ЧК-215 від 07.05.2021, за яким середньозважена ціна електроенергії на РДН ОЕС України (без ПДВ) за 1 мВт/год у березні 2021 року становила 1374,25 грн, у квітні 2021 року 1450,22 грн; тенденція росту цін + 5,53%.

18.05.2021, ТОВ Енера Чернігів та КП «АТП-2528» ЧМР підписали додаткову угоду № 3 про внесення змін та доповнень до Договору, що поширює свою дію на відносини сторін з 01.04.2021, за умовами якої відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі збільшено ціну на 1 кВт/год до 2,092941 грн з ПДВ; виклали п. 5.1. Договору: 552223,07 грн, у т. ч. ПДВ 92 037,18 грн; додатки № 3, № 4 в новій редакції.

Передумовою для укладення додаткової угоди № 4 слугувало звернення ТОВ Енера Чернігів до позивача із листом № 03.1/3423 від 13.08.2021 та проханням підписати додаткову угоду щодо зміни ціни електричної енергії з посиланням на збільшення середньозваженої ціни по ОЕС України на РДН, що підтверджується експертним висновком Харківської торгово-промислової палати № 1838/21 від 11.08.2021, за яким середньозважена ціна електроенергії на РДН ОЕС України (без ПДВ) за 1 мВт/год за червень (01.06-30.06.2021 1425,14 грн; середньозважена ціна на РДН в ОЕС України за 3 декаду липня (21.07.-31.07.) 2021 1623,28 грн;відсоток коливання +13,90%.

25.08.2021, ТОВ Енера Чернігів та Комунальне підприємство «АТП-2525» Чернігівської міської ради підписали додаткову угоду № 4 про внесення змін та доповнень до Договору, що поширює свою дію на відносини сторін з 01.07.2021, за умовами якої відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі збільшено ціну на 1 кВт/год до 2,266790 грн з ПДВ; виклали п. 5.1. Договору: загальна ціна Договору становить 552223,07 грн.

Передумовою для укладення додаткової угоди №5 слугувало звернення ТОВ Енера Чернігів до позивача із листом № 03.1/3456 від 16.08.2021 та проханням підписати додаткову угоду щодо зміни ціни електричної енергії з посиланням на збільшення середньозваженої ціни по ОЕС України на РДН, що підтверджується експертним висновком Харківської торгово-промислової палати № 1842/21 від 10.08.2021, за яким середньозважена ціна електроенергії на РДН ОЕС України (без ПДВ) за 1 мВт/год за липень (01.07. - 31.07.2021 1444,05 грн; середньозважена ціна на РДН в ОЕС України за 05.08.2021 1988,79 грн; відсоток коливання ціни + 37,72%).

27.08.2021, ТОВ Енера Чернігів та КП «АТП-2528» ЧМР підписали додаткову угоду № 5 про внесення змін та доповнень до Договору, що поширює свою дію на відносини сторін з 01.08.2021, за умовами якої відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі збільшено ціну на 1 кВт/год до 2,458006 грн з ПДВ; виклали п. 5.1. Договору: загальна ціна Договору становить 552223,07 грн.

Передумовою для укладення додаткової угоди № 6 слугувало звернення ТОВ Енера Чернігів до позивача із листом № 03.1/3721 від 20.08.2021 та проханням підписати додаткову угоду щодо зміни ціни електричної енергії з посиланням на збільшення середньозваженої ціни по ОЕС України на РДН, що підтверджується експертним висновком Харківської торгово-промислової палати № 1934/21 від 18.08.2021, за яким середньозважена ціна електроенергії на РДН ОЕС України (без ПДВ) за 1 мВт/год станом на 05.08.2021 1988,79 грн; станом на 09.08.2021 2240,53 грн; відсоток зміни ціни + 12,65%.

30.08.2021, ТОВ Енера Чернігів та КП «АТП-2528» ЧМР підписали додаткову угоду № 6 про внесення змін та доповнень до Договору, що поширює свою дію на відносини сторін з 05.08.2021, за умовами якої відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі збільшено ціну на 1 кВт/год до 2,668324 грн з ПДВ; виклали п. 5.1. Договору: загальна ціна Договору становить 552223,07 грн.

Передумовою для укладення додаткової угоди № 7 слугувало звернення ТОВ Енера Чернігів до позивача із листом № 03.1/4220 від 20.09.2021 та проханням підписати додаткову угоду щодо зміни ціни електричної енергії з посиланням на збільшення середньозваженої ціни по ОЕС України на РДН, що підтверджується ціновою довідкою Харківської торгово-промислової палати № 2277-2/21 від 21.09.2021, за якою середньозважена ціна електроенергії на РДН ОЕС України (без ПДВ) за 1 мВт/год станом на 12.09.2021 1889,08 грн; станом на 16.09.2021 2164,79 грн; відсоток зміни ціни + 14,59%.

05.10.2021, ТОВ Енера Чернігів та КП «АТП-2528» ЧМР підписали додаткову угоду № 7 про внесення змін та доповнень до Договору, що поширює свою дію на відносини сторін з 01.09.2021, за умовами якої відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі збільшено ціну на 1 кВт/год до 2,899653 грн з ПДВ; виклали п. 5.1. Договору: загальна ціна Договору становить 552223,07 грн.

Передумовою для укладення додаткової угоди № 8 слугувало звернення ТОВ Енера Чернігів до позивача із листом № 03.1/4221 від 20.09.2021 та проханням підписати додаткову угоду щодо зміни ціни електричної енергії з посиланням на збільшення середньозваженої ціни по ОЕС України на РДН, що підтверджується ціновою довідкою Харківської торгово-промислової палати № 2277-3/21 від 21.09.2021, за якою середньозважена ціна електроенергії на РДН ОЕС України (без ПДВ) за 1 мВт/год станом на 12.09.2021 1889,08 грн; станом на 17.09.2021 2374,09 грн; відсоток зміни ціни + 25,67%.

06.10.2021, ТОВ Енера Чернігів та КП «АТП-2528» ЧМР підписали додаткову угоду № 8 про внесення змін та доповнень до Договору, що поширює свою дію на відносини сторін з 02.09.2021, за умовами якої відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі збільшено ціну на 1 кВт/год до 3,154092 грн з ПДВ; виклали п. 5.1. Договору: загальна ціна Договору становить 552223,07 грн.

Передумовою для укладення додаткової угоди № 9 слугувало звернення ТОВ Енера Чернігів до позивача із листом № 03.1/4222 від 20.09.2021 та проханням підписати додаткову угоду щодо зміни ціни електричної енергії з посиланням на збільшення середньозваженої ціни по ОЕС України на РДН, що підтверджується ціновою довідкою Харківської торгово-промислової палати № 2277-4/21 від 21.09.2021, за якою середньозважена ціна електроенергії на РДН ОЕС України (без ПДВ) за 1 мВт/год станом на 06.09.2021 2261,59 грн; станом на 14.09.2021 2596,47 грн; відсоток зміни ціни + 14,81%.

07.10.2021, ТОВ Енера Чернігів та КП «АТП-2525» ЧМР підписали додаткову угоду № 9 про внесення змін та доповнень до Договору, що поширює свою дію на відносини сторін з 03.09.2021, за умовами якої відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі збільшено ціну на 1 кВт/год до 3,433949 грн з ПДВ; виклали п. 5.1. Договору: загальна ціна Договору становить 552223,07 грн.

Передумовою для укладення додаткової угоди № 10 слугувало звернення ТОВ Енера Чернігів до позивача із листом № 03.1/5154 від 25.10.2021 та проханням підписати додаткову угоду щодо зміни ціни електричної енергії з посиланням на збільшення середньозваженої ціни по ОЕС України на РДН, що підтверджується експертним висновком Харківської торгово-промислової палати №2631/21 від 21.10.2021, за яким середньозважена ціна електроенергії на РДН ОЕС України (без ПДВ) за 1 мВт/год станом на 14.09.2021 2596,47 грн; станом на 19.10.2021 2840,05 грн; відсоток зміни ціни + 9,38%.

29.10.2021, ТОВ Енера Чернігів та КП «АТП-2528» ЧМР підписали додаткову угоду № 10 про внесення змін та доповнень до Договору, що поширює свою дію на відносини сторін з 01.10.2021, за умовами якої відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі збільшено ціну на 1 кВт/год до 3,7229688 грн з ПДВ; виклали п. 5.1. Договору: загальна ціна Договору становить 552223,07 грн.

Передумовою для укладення додаткової угоди № 11 слугувало звернення ТОВ Енера Чернігів до позивача із листом № 03.1/5318 від 01.11.2021 та проханням підписати додаткову угоду щодо зміни ціни електричної енергії з посиланням на збільшення середньозваженої ціни по ОЕС України на РДН, що підтверджується експертним висновком Харківської торгово-промислової палати № 2710/21 від 29.10.2021, за яким середньозважена ціна електроенергії на РДН ОЕС України (без ПДВ) за 1 мВт/год станом за 03.10.2021 2535,12 грн; станом на 28.10.2021 3113,44 грн; відсоток зміни ціни + 22,81%.

08.11.2021, ТОВ Енера Чернігів та КП «АТП-2528» ЧМР підписали додаткову угоду № 11 про внесення змін та доповнень до Договору, що поширює свою дію на відносини сторін з 04.10.2021, за умовами якої відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі збільшено ціну на 1 кВт/год до 4,047187 грн з ПДВ; виклали п. 5.1. Договору: загальна ціна Договору становить 552223,07 грн.

Передумовою для укладення додаткової угоди № 12 слугувало звернення ТОВ Енера Чернігів до позивача із листом № 03.1/5683 від 01.11.2021 та проханням підписати додаткову угоду щодо зміни ціни електричної енергії з посиланням на збільшення середньозваженої ціни по ОЕС України на РДН, що підтверджується експертним висновком Харківської торгово-промислової палати № 2849/21 від 10.11.2021, за яким середньозважена ціна електроенергії на РДН ОЕС України (без ПДВ) за 1 мВт/год станом на 28.10.2021 3113,44 грн; станом на 06.11.2021 3415,42 грн; відсоток коливання ціни +9,70%.

19.11.2021, ТОВ Енера Чернігів та Комунальне підприємство «АТП-2528» Чернігівської міської ради підписали додаткову угоду № 12 про внесення змін та доповнень до Договору, що поширює свою дію на відносини сторін з 01.11.2021, за умовами якої відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі збільшено ціну на 1 кВт/год до 4,405550 грн з ПДВ; виклали п. 5.1. Договору: загальна ціна Договору становить 552223,07 грн.

Передумовою для укладення додаткової угоди № 15 слугувало звернення ТОВ Енера Чернігів до позивача із листом № 03.1/6189 від 30.11.2021 та проханням підписати додаткову угоду щодо зміни ціни електричної енергії з посиланням на збільшення середньозваженої ціни по ОЕС України на РДН, що підтверджується експертним висновком Харківської торгово-промислової палати №2985/21 від 25.11.2021, за яким середньозважена ціна електроенергії на РДН ОЕС України (без ПДВ) за 1 мВт/год станом за 1 декаду листопада (01.11. - 10.11.) 2021 3374,95 грн; відсоток коливання ціни + 31,42%. Середньозважена ціна на РДН в ОЕС України за 07.11.2021 3 013,92 грн; Середньозважена ціна на РДН в ОЕС України за 09.11.2021 3 502,09 грн; відсоток коливання + 16,20%.

08.12.2021, ТОВ Енера Чернігів та КП «АТП-2528» ЧМР підписали додаткову угоду № 15 про внесення змін та доповнень до Договору, що поширює свою дію на відносини сторін з 02.11.2021, за умовами якої відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі збільшено ціну на 1 кВт/год до 4,555101 грн з ПДВ; виклали п. 5.1. Договору: загальна ціна Договору становить 552223,07 грн.

Матеріали справи містять повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю № UA-2020-11-18-004217-а.

Факт постачання ТОВ Енера Чернігів електричної енергії за Договором № 310101ВЦ про постачання електричної енергії споживачу від 21.12.2020 та оплати її КП «АТП-2528» ЧМР підтверджується підписаними сторонами Актами прийняття-передавання товарної продукції активної електричної енергії та платіжними дорученнями, копії яких додано до матеріалів справи.

У період з 11.09.2023 по 01.12.2023 ревізійною групою Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області проведена ревізія фінансово-господарської діяльності КП «АТП-2528» ЧМР за період з 01.04.2021 по 30.06.2023, за результатами якої складений Акт від 08.12.2023 № 15-30/06 (а. с. 16 - 88, т.1), в якому зазначено, що Договір № 310101ВЦ про постачання електричної енергії споживачу від 21.12.2020 укладений між КП «АТП-2528» ЧМР та ТОВ Енера Чернігів обсягом закупівлі 313700 кВт по ціна 1,760354074 грн з ПДВ на суму 552223,07 грн, строком дії з 01.01.2021 до 31.12.2021, а в частині проведення розрахунків до їх повного здійснення. За додатковими угодами до Договору № 310101ВЦ від 21.12.2020 фактично здійснене придбання електроенергії в 2021 році зі здороженням на 158,76% (з 1,760354074 грн до 4,555101 грн за кВт) шляхом підвищення ціни за одиницю товару відносно ціни визначеної в додаткових угодах до Договору, в той час як п. 5.6. Договору передбачено, що ціна за одиницю товару збільшується пропорційно збільшенню середнього показника ціни в наданих документах відносно ціни за одиницю товару, визначену в додатку 2 до Договору, але не більше 10%, що є порушенням п. 5.6. Договору. Фактично прийняття рішень про укладення додаткових угод на здороження електроенергії здійснене без обґрунтування та документально не підтверджене, оскільки експертні висновки (цінові довідки), надані ТОВ Енера Чернігів фактично не мають ніякої інформації стосовно коливання ціни на ринку з дати укладення Договору по дату укладення додаткових угод.

Загалом, на виконання умов Договору замовником сплачено постачальнику за поставлену електроенергію 552223,07 грн. Станом на 30.06.2023 за даними бухгалтерського обліку дебіторська/кредиторська заборгованість за Договором від 21.11.2020 № 310101ВЦ в КП «АТП-2528» не обліковується.

З огляду на зазначене, при здійсненні закупівлі електроенергії порушений принцип визначений п. 2 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принцип максимальної економії.

За рахунок викладеного Підприємству нанесена матеріальна шкода (втрата) на суму 105311,81 грн, у тому числі за 2021 рік.

Матеріали справи містять вимогу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, адресовану КП «АТП-2528» ЧМР, щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства, а саме забезпечення відшкодування на користь Підприємства понесених зайвих витрат в сумі 105311,81 грн на оплату електроенергії, в тому числі відповідно до норм статей 216 - 229 ГК України, статей 22, 610 - 625, 653 ЦК України.

Позивач, посилаючись на висновки ревізії фінансово-господарської діяльності КП «АТП-2528» ЧМР, зазначені в акті від 08.12.2023 № 15-30/06, просить стягнути з відповідача 105311,81 грн збитків, понесених внаслідок порушення принципу максимальної економії публічних закупівель та безпідставного збільшення ціни за Договором унаслідок укладення додаткових угод до нього: № 1 від 02.03.2021, № 2 від 15.03.2021, № 3 від 18.05.2021, № 4 від 25.08.2021, № 5 від 27.08.2021, № 6 від 30.08.2021, № 7 від 05.10.2021, № 8 від 06.10.2021, № 9 від 07.10.2021, № 10 від 29.10.2021, № 11 від 08.11.2021, № 12 від 19.11.2021 та № 15 від 08.12.2021.

За п. 1 частини 2 статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до частини 1 статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

За частиною 1 статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Згідно з частинами 1, 2 статті 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, установлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Зміна ціни після укладення договору допускається лише в випадках і на умовах, установлених договором або законом.

За приписами статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлене законом або не випливає із суті відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Закон України Про публічні закупівлі передбачає, що договір про закупівлю укладається відповідно до норм ЦК та ГК України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом (частина 1 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі) та з огляду на приписи пунктів 6, 11 та 22 статті 1 Закону України Про публічні закупівлі.

Відповідно до частин 1 - 3 статті 180 ГК України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами в передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов`язані в будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

За приписами частини 4 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі (в редакції діючій на момент укладення Договору) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника в разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі (в редакції чинній на момент укладення Договору) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, збільшення ціни за одиницю товару до 10 % пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку в разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується в випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

В абзаці 2 частини 3 статті 6 ЦК України визначено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Таким чином, Закон України Про публічні закупівлі встановлює імперативну норму, за якою зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися виключно в випадках, визначених частиною 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі, зокрема, за п. 2 у випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 % пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку в разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Під коливанням ціни необхідно розуміти зміну за певний період часу ціни електричної енергії на ринку чи то в сторону зменшення, чи в сторону збільшення. І таке коливання має відбуватись саме в період після укладання договорів і до внесення відповідних змін до нього.

Коливання ціни на ринку повинно розцінюватися саме після підписання договору, оскільки п. 2 частини 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі урегульовано саме зміну істотних умов договору в разі виникнення такого явища як коливання ціни на ринку.

Виходячи із викладеного, внесення змін до договору в частині його ціни за одиницю товару є правомірним лише в випадку документального підтвердження коливання ціни на товар у період з моменту укладення договору до моменту укладення додаткової угоди (або отримання пропозиції про її укладення) щодо внесення змін.

Суд установив, що 21.12.2020 сторони уклали Договір № 310101ВЦ про постачання електричної енергії споживачу, за результатами процедури закупівлі на виконання вимог Закону України Про публічні закупівлі. На момент підписання Договору сторони погодили всі його істотні умови предмет, ціну, строк виконання зобов`язань за ним, що узгоджується з положеннями частини 3 статті 180 ГК України та Законом України Про публічні закупівлі.

Сторони, на підставі п.2 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", підписали додаткові угоди про внесення змін та доповнень до Договору: № 1 від 02.03.2021, № 2 від 15.03.2021, № 3 від 18.05.2021, № 4 від 25.08.2021, № 5 від 27.08.2021, № 6 від 30.08.2021, № 7 від 05.10.2021, № 8 від 06.10.2021, № 9 від 07.10.2021, № 10 від 29.10.2021, № 11 від 08.11.2021, № 12 від 19.11.2021 та № 15 від 08.12.2021 (про що зазначено в п. 1 цих угод), якими, зокрема, змінили ціну електроенергії за 1 кВт/год.

Необхідність укладення зазначених додаткових угод обґрунтована відповідачем коливанням ціни електричної енергії на ринку.

На момент звернення з даним позовом до суду Договір № 310101ВЦ про постачання електричної енергії споживачу від 21.12.2020 та додаткові угоди про внесення змін та доповнень до нього: № 1 від 02.03.2021, № 2 від 15.03.2021, № 3 від 18.05.2021, № 4 від 25.08.2021, № 5 від 27.08.2021, № 6 від 30.08.2021, № 7 від 05.10.2021, № 8 від 06.10.2021, № 9 від 07.10.2021, № 10 від 29.10.2021, № 11 від 08.11.2021, № 12 від 19.11.2021 та № 15 від 08.12.2021 є чинними, сторонами не оскаржувалися та в судовому порядку недійсними не визнавалися.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на Акт № 15-30/06 від 08.12.2023 ревізії фінансово-господарської діяльності КП «АТП-2528» ЧМР, складений Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, за висновками якого прийняття рішень про укладення додаткових угод на здороження електроенергії здійснене без обґрунтування та документально не підтверджене, в зв?язку з чим, внаслідок порушення принципу максимальної економії, підприємству позивача нанесене матеріальної шкоди (втрат) на суму 105311,81 грн. Зазначену суму позивач просить стягнути як збитки.

Відповідно до частин 1, 2 статті 22 ЦК України особа, якій завдані збитки в результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) витрати, яких особа зазнала у зв`язку із знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Господарський кодекс України збитками визначає витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною (стаття 224 ГК України).

За змістом статті 225 ГК України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати в разі належного виконання зобов`язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди в випадках, передбачених законом.

Таким чином, збитки це об`єктивне зменшення будь-яких майнових благ сторони, що обмежує його інтереси як учасника певних господарських відносин і проявляється, зокрема, в витратах, зроблених кредитором. Доведення факту наявності таких збитків та їх розміру, а також причинно-наслідкового зв`язку між правопорушенням і збитками покладене на позивача. Причинний зв`язок як обов`язковий елемент відповідальності за заподіяні збитки полягає в тому, що шкода повинна бути об`єктивним наслідком поведінки завдавача шкоди, отже, доведенню підлягає факт того, що протиправні дії заподіювача є причиною, а збитки є наслідком такої протиправної поведінки (п. 6.14. п. 6.16. постанови Великої Палати Верховного Суду від 14.04.2020 у справі № 925/1196/18).

Підставою для відшкодування збитків відповідно до п. 1 статті 611 ЦК України та статті 224 ГК україни є порушення зобов`язання.

Відповідно до вимог частини 2 статті 623 ЦК України розмір збитків завданих порушенням зобов`язання, повинен бути реальним та доведеним позивачем.

Зважаючи на зазначені норми, для застосування такого заходу відповідальності як стягнення збитків необхідна наявність усіх елементів складу господарського правопорушення: 1) протиправна поведінка; 2) збитки; 3) причинний зв`язок між протиправною поведінкою та завданими збитками; 4) вина. У разі відсутності хоча б одного із цих елементів відповідальність у вигляді відшкодування збитків не настає (п.14 постанови Верховного Суду від 03.08.2018 у справі № 917/877/17).

Протиправна поведінка особи може виявлятися в прийнятті нею неправомірного рішення або в неправомірній поведінці (діях або бездіяльності). Протиправною в цивільному праві вважається поведінка, яка порушує імперативні норми права або санкціоновані законом умови договору, внаслідок чого порушуються права іншої особи.

Під шкодою (збитками) розуміється матеріальна шкода, що виражається в зменшенні майна потерпілого в результаті порушення належного йому майнового права, та (або) применшенні немайнового блага (життя, здоров`я тощо).

Причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи та завданою шкодою є обов`язковою умовою відповідальності, яка передбачає, що шкода стала об`єктивним наслідком поведінки заподіювача шкоди.

За змістом статті 13 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Виходячи з наведеного та в силу статті 74 ГПК України, саме позивач повинен довести факт спричинення збитків, обґрунтувати їх розмір, довести безпосередній причинний зв`язок між правопорушенням та заподіянням збитків і розмір відшкодування. Важливим елементом доказування наявності збитків є встановлення зв`язку між протиправною поведінкою та збитками потерпілої сторони.

Акт ревізії Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області № 15-30/06 від 08.12.2023 не є беззаперечною підставою для задоволення позовних вимог про стягнення збитків, оскільки виявлені таким органом порушення не можуть впливати на умови укладених між сторонами правочинів і не можуть їх змінювати. Акт ревізії не може змінювати, припиняти договірні правовідносини сторін, зобов`язання, визначені укладеними правочинами та які підтверджені відповідним актами здачі-приймання наданих послуг.

Акт ревізії Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області № 15-30/06 від 08.12.2023 є документом, складеним з приводу наявності або відсутності відповідних порушень, та містить лише думку органу, який його склав. Викладені в ньому висновки не мають заздалегідь обумовленої сили, тобто акт ревізії не є підставою для стягнення з відповідача коштів, одержаних відповідно до умов Договору.

Акт ревізії не є рішенням суб`єкта владних повноважень, не зумовлює виникнення будь-яких прав і обов`язків для осіб, робота (діяльність) яких перевірялися. Акт ревізії є носієм доказової інформації про виявлені контролюючим органом порушення вимог законодавства суб`єктами господарювання, документом, на підставі якого приймається відповідне рішення контролюючого органу.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 18.02.2020 у справі № 910/7984/16.

Приймаючи до уваги те, що вимоги про стягнення збитків можуть бути задоволені лише в випадку, якщо буде доведений кожний з елементів складу правопорушення, на позивача покладається обов`язок довести наявність збитків, протиправність поведінки заподіювача збитків та причинний зв`язок такої поведінки із заподіяними збитками.

Позивачем у даній справі не доведена сутність правової природи стягуваної грошової суми саме в вигляді збитків. Не доведена і не обґрунтована позивачем також і наявність чотирьох складових, необхідних для стягнення збитків.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для покладення на відповідача відповідальності з відшкодування збитків.

Згідно з положеннями статей 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За частиною 1 статті 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Статтею 215 ЦК України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1 - 3, 5, 6 статті 203 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 215 ЦК України передбачено, що якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, установлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Суд зазначає, що в випадку належного доведення заінтересованою особою фактичних обставин того, що додаткові угоди про внесення змін та доповнень (зокрема, в частині зміни ціни) до договору про постачання електричної енергії споживачу, суперечать п. 2 частини 5 статті 41 Закону України Про публічні закупівлі, принципам максимальної економії, ефективності та пропорційності закупівель, установлених статтею 5 цього Закону, а також з огляду на те, що укладення додаткових угод до Договору щодо зміни ціни на товар, за відсутності для цього визначених Законом України Про публічні закупівлі підстав, спотворює результати торгів та нівелює економію, яку було отримано під час підписання Договору, вони можуть бути визнані судом недійсними відповідно до статей 203, 215 ЦК України.

За висновками Великої Палати Верховного Суду в постанові від 24.01.2024 у справі № 922/2321/22, Верховного Суду в постановах від 13.04.2023 у справі № 908/653/22, від 16.02.2023 у справі № 903/366/22, від 07.02.2023 у справі № 927/188/22, недійсність спірних додаткових угод означає, що зобов`язання сторін регулюються виключно договором, тобто і поставка електроенергії, і її оплата мають здійснюватися сторонами відповідно до умов саме первісної його редакції.

Відповідно до частини 1 статті 1212 ЦК України особа яка набула майно або зберегла його в себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з п. 1 частини 3 статті 1212 ЦК України положення цієї глави застосовуються також до вимог про повернення виконаного за недійсним правочином.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 24.01.2024 у справі № 922/2321/22 дійшла висновку, що кошти одержані відповідачем безпідставно, оскільки підстава внаслідок визнання додаткових угод недійсними відпала, тому останній зобов`язаний їх повернути в силу статей 216, 1212 ЦК України.

Позивачем не оскаржується безпідставна зміна істотних умов Договору, а саме зростання ціни товару, шляхом укладення додаткових угод про внесення змін та доповнень № 1 від 02.03.2021, № 2 від 15.03.2021, № 3 від 18.05.2021, № 4 від 25.08.2021, № 5 від 27.08.2021, № 6 від 30.08.2021, № 7 від 05.10.2021, № 8 від 06.10.2021, № 9 від 07.10.2021, № 10 від 29.10.2021, № 11 від 08.11.2021, № 12 від 19.11.2021 та № 15 від 08.12.2021 до Договору № 310101ВЦ про постачання електричної енергії споживачу від 21.12.2020.

Вимоги про визнання недійсними додаткових угод та про стягнення безпідставно отриманих коштів на підставі статті 1212 ЦК України позивачем не заявлялись, а відтак позивач обрав невірний спосіб захисту, заявивши позов про стягнення збитків.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Ця вимога повинна мати правовий характер, тобто бути врегульованою відповідними нормами матеріального права. Отже, предмет позову має дві складові: матеріальну вимогу, що стосується матеріального предмета позову, у тому числі, його кількісного показника, та правову вимогу, яка регулюється відповідною нормою права.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Відповідно до частини 2 статті 237 ГПК України при ухваленні рішення суд не може виходити в рішенні за межі позовних вимог.

Господарський суд, з`ясувавши при розгляді справи, що сторона або інший учасник судового процесу в обґрунтування своїх вимог або заперечень послався не на ті норми, що фактично регулюють спірні правовідносини, самостійно здійснює правильну правову кваліфікацію останніх та застосовує в прийнятті рішення саме ті норми матеріального і процесуального права, предметом регулювання яких є відповідні правовідносини.

Отже, суд може самостійно здійснювати правильну правову кваліфікацію спірних правовідносин, але не самостійно змінювати сам предмет позову.

За статтею 5 ГПК України здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси в спосіб, визначений законом або договором.

У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити в своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Обрання правильного способу захисту покладається саме на особу, яка звертається до суду. Застосування судом іншого способу захисту є перейманням на себе обов`язків позивача, порушенням вимог статті 237 ГПК України та не узгоджується з нормами статті 5 цього Кодексу.

Неправильно обраний спосіб захисту зумовлює прийняття рішення про відмову в задоволенні позову, незалежно від інших установлених судом обставин (подібні висновки викладені в постановах Великої Палати Верховного Суду від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16 (провадження № 12-187гс18), від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц (провадження № 14-338цс18), а також у постанові КГС ВС від 02.06.2020 № 910/6110/19).

Обрання неналежного способу захисту є самосійною і достатньою підставою для відмови в позові (постанова Верховного Суду у справі № 904/5649/18).

За наведених обставин в їх сукупності, суд доходить висновку, що позовна вимога про стягнення з відповідача 105311,81 грн збитків, є неправомірною і задоволенню не підлягає.

Виходячи зі змісту статей 13, 74 ГПК України кожна сторона на підставі належних, допустимих, достовірних та вірогідних доказів повинна довести правомірність заявлених нею вимог або заперечень.

Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд установлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

З огляду на зміст статті 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Стаття 76 даного Кодексу визначає, що належними доказами є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять у предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Статтями 78, 79 ГПК України встановлено, що достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними ніж докази, надані на її спростування.

За приписами частин 1, 2 статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь установленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності.

За змістом п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень та висновків Європейського суду з прав людини, викладених у рішеннях у справах "Трофимчук проти України", Серявін та інші проти України обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

При ухваленні рішення в справі, суд у тому числі вирішує питання щодо розподілу судових витрат між сторонами, до яких зокрема належить судовий збір.

За статтею 129 ГПК України в разі відмови в позові судовий збір та судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на позивача.

Керуючись статтями 13, 14, 42, 73 - 80, 86, 126, 129, 165 - 167, 178, 184, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити в задоволенні позову Комунального підприємства АТП-2528 Чернігівської міської ради (проспект Михайла Грушевського, 173, м. Чернігів, 14034; ) до Товариства з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів (проспект Перемоги, 126-б, м. Чернігів, 14013; ) про стягнення збитків у сумі 105311,81 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасоване, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови в відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду, відповідно до статті 256 ГПК України, подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні були оголошені лише вступна та резолютивна частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Північного апеляційного господарського суду в порядку визначеному статтею 257 ГПК України.

Повне судове рішення складене та підписане 26.06.2024.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до приписів частин 5-8 статті 6 та частин 5, 6 статті 242 ГПК України, пунктів 5.6, 5.8, 10, 16, 17, 29, 37 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, учасникам справи (їх представникам), які є користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, судові рішення в паперовій формі не надсилаються і не вручаються. Суд надсилає такі рішення в електронній формі до електронного кабінету таких осіб, і вони вважаються врученими в день отримання повідомлення про доставку копії судового рішення на офіційну електронну адресу учасника справи (його представника), з якого і починається перебіг процесуального строку, встановленого законом або судом. Обмін процесуальними документами в електронній формі між судом та/або особами, що є (повинні бути) користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, мають здійснюватися виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.

Суддя А.В. Романенко