СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 червня 2024 року м. Харків Справа № 922/3534/23

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Радіонова О.О., суддя Істоміна О.А., суддя Медуниця О.Є.

розглянувши у письмовому провадженні без повідомлення учасників справи матеріали апеляційної скарги позивача, Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" (вх. №2317 Х/3) на рішення Господарського суду Харківської області від 10.10.2023 у справі №922/3534/23 (повний текст складено та підписано 10.10.2023, у м. Харкові) суддя Аріт К.В.

за позовом Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут", м. Харків
до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Наш будинок на Панасівській", м. Харків
про стягнення 173 230,00 грн
ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Наш будинок на Панасівській" про стягнення 173 230,00 грн заборгованості за період з грудня 2021 по травень 2023 року за договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №734/050161 від 01.01.2019 року, з яких: 133 450,80 грн - заборгованість за спожиту електричну енергію; 32 450,40 грн - пеня; 2 009,55 грн - 3% річних; 5 319,25 грн - індекс інфляції (т. 1, а.с.1-9).

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №734/050161 від 01.01.2019.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 10.10.2023 у справі №922/3534/23 в позові відмовлено частково. Закрито провадження у справі в частині стягнення суми основного боргу у розмірі 111 570,48 грн на підставі п.2 ч.1 ст.231 ГПК України. Стягнуто з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Наш будинок на Панасівській" на користь Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" 273,66 грн - пені за період з 18.01.2022 по 16.02.2022, 2008,09 грн - 3% річних за період з 17.12.2021 по 31.05.2023, 5319,25 грн - інфляційних втрат за період з вересня 2022 року по травень 2023 року, 117,77 грн - судового збору (т. 1, а.с. 198-210).

Суд першої інстанції дійшов висновку про те, що матеріалами справи підтверджується здійснення оплати відповідачем основної суми заборгованості. З урахуванням наведеного, посилаючись на пункт 2 частини 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, дійшов висновку, що провадження у справі в частині заявленої до стягнення заборгованості у розмірі 111 570,48 грн підлягає закриттю за відсутності предмета спору. Щодо заявлених до стягнення 3% річних та інфляційних, суд, перевіривши розрахунки позивача, дійшов висновку про їх арифметичну вірність та задоволення 3% річних в частині 2 008, 09 грн та інфляційних в розмірі 5 319,25 грн. В частині стягнення 3% річних у сумі 1,46 грн суд відмовив через арифметично невірний розрахунок. Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині стягнення пені у розмірі 32 176,74 грн за період з липня 2022 по травень 2023 року, судом застосовані положення постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 25.02.2022 №332. Позовні вимоги в частині стягнення пені в розмірі 273,66 грн за період з січня по лютий 2022 суд визнав правомірними, обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.

Не погодившись з прийнятим судовим рішенням позивач, Приватне акціонерне товариство "Харківенергозбут" звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 10.10.2023 у справі №922/3534/22 в частині відмови у стягненні пені у розмірі 32 176,74 грн за період з 17.07.2022 по 31.05.2022 та постановити у цій частині нове рішення, яким стягнути з відповідача на користь позивача пеню у розмірі 32 176,74 грн за період 17.07.2022 по 31.05.2022, в іншій частині рішення залишити без змін. Покласти витрати зі сплати судового збору на відповідача (т. 1, а.с. 224-227).

Позивач вважає, що оскаржуване рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні решти позовних вимог, не відповідає вимогам ч.2 ст.236 ГПК України, оскільки є необґрунтованим, ухваленим з порушенням норм матеріального права, невідповідністю висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги в частині позовних вимог про стягнення пені, апелянт послався на наступне.

Посилання суду на Постанову НКРЕКП від 25.02.2022 №332 Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану, а саме п. 16 є необґрунтованим. За твердженнями позивача, підпункт 16 вказаної постанови НКРЕКП містить лише настанови, тобто по суті рекомендаціями/порадами учасникам договору про постачання електричної енергії споживачу, які не містять умов чи застережень про звільнення відповідача від сплати штрафних санкцій за порушення умов договору, укладеного на підставі Закону України «Про ринок електричної енергії».

На переконання апелянта, суд має застосовувати норми Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань» і не застосовувати норми Постанови НКРЕКП, з огляду на те, що вони суперечать нормативно-правовим актам вищої юридичної сили.

Апелянт вважає, що судом першої інстанції безпідставно та необґрунтовано відмовлено в частині стягнення пені у розмірі 32 176,74 грн за період з 17 липня 2022 по 31.05.2022.

Відповідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.11.2023 року сформовано склад колегії суддів Східного апеляційного господарського суду: головуючий суддя Радіонова О.О., суддя Істоміна О.А., суддя Медуниця О.Є.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 06.11.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" на рішення Господарського суду Харківської області від 10.10.2023 у справі №922/3534/23. Розгляд апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" на рішення Господарського суду Харківської області від 10.10.2023 у справі №922/3534/23 постановлено здійснювати у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи. Встановлено учасникам справи строк до 21.11.2023 року включно, для подання відзиву на апеляційну скаргу. Запропоновано учасникам справи в строк до 21.11.2023 включно надати до суду заяви, клопотання та заперечення (у разі наявності), з доказами надсилання їх копії та доданих до них документів іншим учасникам справи. Зобов`язано скаржника уточнити в прохальній частині апеляційної скарги період стягнення пені. Витребувано матеріали справи №922/3534/23 із Господарського суду Харківської області.

09.11.2023 за вх. №13768 на виконання вимог ухвали Східного апеляційного господарського суду від 06.11.2023 з Господарського суду Харківської області надійшли матеріали справи №922/3534/23.

На виконання вимог ухвали Східного апеляційного господарського суду від 06.11.2023 від Приватного акціонерного товариства Харківенергозбут надійшли уточнення до апеляційної скарги №23/2754 від 09.11.2023, за змістом яких позивач просить суд скасувати рішення Господарського суду Харківської області у справі №922/3534/23 від 10.10.2023 в частині відмови у стягненні пені у розмірі 32 176,74 грн за період з 17 липня 2022 по 31 травня 2023 та постановити у цій частині нове рішення, яким стягнути з ОСББ Наш будинок на Панасівській на користь ПрАТ Харківенегозбут пеню у розмірі 32 176,74 грн за період з 17 липня 2022 по 31 травня 2023, в іншій частині рішення залишити без змін. Покласти витрати зі сплати судового збору на ОСББ Наш будинок на Панасівський (т. 1, а.с. 242-244).

17.11.2023 через підсистему Електронний суд (в межах строку, встановленого судом) від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Наш будинок на Панасівський надійшов відзив на апеляційну скаргу, за змістом якого відповідач просить суд апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства Харківенергозбут залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Харківської області від 10.10.2023 у справі №922/3534/23 залишити без змін (т. 1, а.с.249-252).

В обґрунтування своєї правової позиції відповідач зазначає наступне.

Постанова НКРЕКП №413 від 26.04.2022, якою доповнено постанову №332 підпунктом 16 пункту 1, набрала чинності з дня її прийняття, проте, згідно статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Отже, норми вказаної постанови, з урахуванням формулювання пункту про розповсюдження його дії на увесь період воєнного стану, поширюють свою дію на спірні правовідносини сторін. Викладене свідчить, що на території України введено воєнний стан (особливий період), а з огляду на те, що постанова НКРЕКП №332 від 25.02.2022 (як у редакції від 25.02.2022, так і у редакції від 26.04.2022) поширює свою дію на весь час дій правового режиму воєнного стану, нарахування та пред`явлення позовної вимоги про сплату пені, з огляду на обов`язковість постанов НКРЕКП є необґрунтованим, у зв`язку із чим така вимога не підлягає задоволенню. Зазначене узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, яка викладена в постановах від 19.09.2022 у справі №912/1941/21, від 25.01.2022 у справі №911/782/21, від 26.072023 у справі №922/1948/22, в яких зазначено, зокрема, що положення постанови НКРЕКП є спеціальними щодо правового регулювання спірних правовідносин та підлягають обов`язковому виконанню учасниками ринку електричної енергії відповідно до статті 6 Закону України «Про ринок електричної енергії». На думку відповідача, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив в задоволенні позовних вимог в частині стягнення пені у розмірі 32 176,74 грн, а апеляційна скарга є безпідставною.

Позивач, Приватне акціонерне товариство Харківенергозбут звернувся до Східного апеляційного господарського суду з заявою (вих.23/2854 від 21.11.2023), в якій просить зупинити провадження у справі до закінчення перегляду в касаційному порядку справи №911/1359/22, пославшись на те, що предметом правового регулювання спірного питання як у справі №911/1359/22, так і у справі №922/3534/23 є застосування Постанови НКРЕКП №322 від 25.02.2022 (т. 2, а.с.1).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 30.11.2023 року клопотання Приватного акціонерного товариства Харківенергозбут про зупинення апеляційного провадження у справі №922/23534/23 задоволено. Зупинено апеляційне провадження у справі №922/3534/23 до закінчення перегляду Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №911/1359/22 та оприлюднення повного тексту судового рішення. Ухвалено сторони повідомити Східному апеляційному господарському суду про закінчення перегляду справи №911/1359/22 та його результати.

23.05.2024 року через підсистему Електронний суд від позивача надійшло клопотання (вх.№7148), в якому останній просить суд поновити провадження у справі №922/3534/23, посилаючись на те, що Верховним Судом у складі суддів Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у справі №911/1359/22 закінчено перегляд та винесено постанову (т. 2, а.с.12-13).

Як встановлено судом апеляційної інстанції на офіційній веб-сторінці в Єдиному державному реєстрі судових рішень 20.05.2024 року оприлюднено повний текст постанови Верховного Суду у складі суддів Об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 19.04.2024 року по справі №911/1359/22.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 30.05.2024 клопотання Приватного акціонерного товариства Харківенергозбут про поновлення провадження у справі №922/3534/23 задоволено. Поновлено провадження у справі №922/3534/23. Запропоновано учасникам справи у строк до 17.06.2024 року надати письмові пояснення у справі з урахуванням висновків, викладених у постанові Верховного Суду у складі суддів Об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 19.04.2024 року по справі №911/1359/22.

04.06.2024 через підсистему «Електронний суд» від Приватного акціонерного товариства «Харківенергозбут» (в межах строку) надійшли додаткові письмові пояснення (вх.7653), за змістом яких позивач не погоджується з позицією Об`єднаної палати, вважає її такою, що суперечить конституційному принципу верховенства права (т. 2, а.с.22-24).

Також позивач вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Аналогічна норма міститься в ч. 6 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус судді». В той же час жодна норма чинного законодавства України не встановлює обов`язку судів обов`язково застосовувати правові позиції Верховного Суду. Водночас, наведене в Постанові НКРЕКП формулювання саме про зупинення, а не припинення чи скасування нарахування та стягнення штрафних санкцій на період дії в Україні воєнного стану однозначно вказує про тимчасовість відповідного обмеження (рекомендації, настанови), яке не може відмінити ані норми ЦК України та ГК України (закону), а ні умови укладеного між сторонами договору щодо відповідальності за порушення виконання грошового зобов`язання. Враховуючи, що на теперішній час справа знаходиться на розгляді суду апеляційної інстанції, зауважує, що у разі відмови судом у задоволенні вимог про стягнення пені, позивач позбавляється права в повторному зверненні до суду з тими самими вимогами на підставі п. 2 ч.1 ст. 175 ГПК України, навіть після припинення чи скасування правового режиму воєнного стану, що є обмеженням права ПрАТ «Харківенергозбут».

Позивач вважає, що ухвалюючи рішення у цій справі, суд апеляційної інстанції задля дотримання балансу інтересів та прав сторін договору не позбавлений права, стягнувши нараховану за договором пеню, відтермінувати її примусове стягнення, шляхом визначення строку виконання рішення після спливу 30 днів після припинення або скасування воєнного стану.

Додаткові пояснення позивача судом розглянуті, прийняті до уваги та залучені до матеріалів справи.

17.06.2024 через підсистему «Електронний суд» (в межах строку) від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Наш будинок на Панасівській" надійшли додаткові пояснення, за змістом яких відповідач просить суд рішення Господарського суду Харківської області від 10.10.2023 у справі №922/3534/23 залишити без змін, а апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Харківенергозбут» залишити без задоволення (т.2, а.с.27-28).

Відповідач повідомив, що ним в повному обсязі виконано рішення суду першої інстанції, на підтвердження чого надав копію платіжної інструкції №69 від 17.06.2024 (т. 2, а.с. 30).

Вищенаведені письмові пояснення відповідача судовою колегією розглянуто та долучено до матеріалів справи.

Клопотань від учасників справи про розгляд апеляційної скарги з їх повідомленням (викликом) до Східного апеляційного господарського суду не надходило.

За приписами частини 13 статті 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Дослідивши матеріали справи, а також викладені в апеляційній скарзі (з урахуванням уточнення), відзиві на неї, додаткових письмових поясненнях доводи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлених обставин справи та відповідність їх наданим доказам, розглянувши справу в порядку ст. 269 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія Східного апеляційного господарського суду встановила наступне.

З матеріалів справи вбачається, що у зв`язку із відокремленням функції з розподілу електричної енергії від функцій постачання електричної енергії, що визначено положеннями Закону України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017, з 01.01.2019 року ПрАТ "Харківенергозбут" є постачальником електричної енергії за вільними цінами на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.06.2018 за №505 та постачальником універсальних послуг на території Харківської області у відповідності до Постанови НКРЕКП від 26.10.2018 за №1268.

ПрАТ "Харківенергозбут" як постачальник електричної енергії за вільними цінами, здійснює постачання електричної енергії з 01.01.2019 у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП від 14.06.2018 №312, та на умовах договору постачання електричної енергії споживачу.

Відповідно до пункту 13 розділу XVII Закону у разі відокремлення оператор системи розподілу є правонаступником в частині прав та обов`язків, зокрема, пов`язаних із провадженням діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та із провадженням діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією

Таким чином, правонаступником в частині прав та обов`язків за договорами про постачання/користування електричної енергії, що діяли до 01.01.2019 залишається АТ "Харківобленерго", яке продовжує виконання функції з розподілу електричної енергії на території Харківської області.

Частиною 1 статті 63 Закону встановлено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам.

Законом України від 23.11.2018 №2628 Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов`язки, передбачені Законом України Про ринок електричної енергії для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних рослуг, передбачених статтею 63 цього Закону.

Договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового договору, форма якого затверджується Регулятором. Постачальник універсальних послуг розміщує договір постачання універсальних послуг на своєму офіційному веб-сайті (ч. 4 ст. 63 Закону).

Відповідно до статті 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами, (частина друга статті 56 вказаного Закону).

Пунктом 3.2.1 Правил передбачено, що електропостачальники, які постачають електричну енергію споживачам на роздрібному ринку, мають самостійно розробити форму відповідного договору на основі примірного чи типового договору, який є додатком до цих Правил. Розроблені форми договорів електропостачальники мають оприлюднювати на своїх офіційних веб-сайтах.

Відповідно до пункту 3.2.6 Правил укладення споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу відбувається шляхом приєднання споживача до договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції, для чого споживач подає такому електропостачальнику заяву-приєднання.

Публічний договір постачання електричної енергії споживачу, комерційні пропозиції та заява-приєднання розміщені на офіційному сайті ПрАТ "Харківенергозбут": www.zbutenergo.kharkov.ua.

Також у відповідності до пунктів 4.12, 4.13 розділу IV Правил розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії.

Згідно з пунктом 10 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 №312 до запуску електронної платформи Датахаб адміністратора комерційного обліку функції адміністратора комерційного обліку на роздрібному ринку електричної енергії, у тому числі адміністрування процедури зміни постачальника електричної енергії у межах території ліцензованої діяльності, виконує відповідний оператор системи розподілу.

У відповідності до пункту 4.3 Правил дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг.

За вимогами пункту 9.1.1 Розділу IX Кодексу комерційного обліку обмін даними між адміністратором комерційного обліку, постачальником послуг комерційного обліку та учасниками ринку здійснюється у вигляді електронних документів.

Таким чином, розрахунки за спожиту споживачем електроенергію ПрАТ "Харківенергозбут" проводить на підставі переданих у відповідності до наведених вимог показів приладу обліку від оператора системи розподілу АТ "Харківобленерго".

Договір між електропостачальником та споживачем укладається шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованої електропостачальником.

На підставі поданої відповідачем заяви-приєднання ОСББ "Наш будинок на Панасівській" приєдналось до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №734/050161 від 01.01.2019 року про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг за вказаними у заяві об`єктами, що приєднані до електричних мереж оператора системи розподілу АТ Харківобленерго (т. 1, а.с. 21).

Порядок розрахунків за договором №734/050161 від 01.01.2019 року визначається відповідно до комерційної пропозиції №9 від 01.01.2019 для установ та організацій, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення, опублікованої електропостачальником (т. 1, а.с.18-20).

Згідно з п. 2.1 договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №734/050161 від 01.01.2019 постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Відповідно до п. 5.8 договору розрахунковим періодом є календарний місяць. Пунктом 5.9 та п. 5.13 договору передбачено, що оплата вартості електричної енергії здійснюється споживачем шляхом перерахування коштів на спецрахунок постачальника, споживач здійснює оплату за послугу з розподілу (передачі) електричної енергії через постачальника.

Умовами п.3 публічної комерційної пропозиції №9 від 04.05.2020 для установ та організацій, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення передбачено, що розрахунковим періодом є календарний місяць. Оплата електричної енергії, в тому числі послуги з розподілу електричної енергії, здійснюється споживачем один раз за фактичний обсяг відпущеної електричної енергії, визначеного за показами розрахункових засобів обліку (або розрахунковим шляхом), на підставі виставленого рахунка споживачу постачальником, в якому зазначаються сума до сплати за електричну енергію, в тому числі послуги з розподілу електричної енергії.

У разі відсутності графіка погашення заборгованості та при відсутності у платіжному документі у реквізиті Призначення платежу посилань на період, за який здійснюється оплата, або перевищення суми платежу, необхідної для цього періоду, ці кошти, перераховані споживачем за електричну енергію, постачальник має право зарахувати як погашення існуючої заборгованості споживача з найдавнішим терміном її виникнення.

У разі зміни тарифу надлишок (переплата) оплаченої, але не спожитої електричної енергії зараховується споживачу на його особовий рахунок як авансовий платіж за новими тарифами в наступному розрахунковому періоді.

Укладення сторонами та дотримання споживачем узгодженого графіка погашення заборгованості не звільняє споживача від оплати поточного споживання електричної енергії поточного періоду.

Згідно з п.4 комерційної пропозиції №9 рахунок за спожиту електричну енергію надається споживачу протягом 5 робочих днів від дня закінчення розрахункового періоду. Рахунок за спожиту електричну енергію має бути оплачений протягом 5 робочих днів від дня отримання рахунка споживачем. Рахунки на оплату надаються споживачу у відповідних структурних підрозділах постачальника. В разі неотримання споживачем рахунків постачальник направляє рахунки споживачу поштовим зв`язком. У такому разі рахунки вважаються отриманим споживачем з дня їх відправлення. Оплата вартості електричної енергії, в тому числі послуги з розподілу електричної енергії здійснюється споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання НОМЕР_1 в філії ХОУ АТ Ощадбанк, .

Крім того, споживач у відповідності до п. 6.2 договору зобов`язується забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії згідно з умовами цього договору.

За невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність, передбачену цим договором та чинним законодавством (п.9.1 договору).

За умов п. 5.11 договору у разі порушення споживачем строків оплати за цим договором. Постачальник має право вимагати сплату пені. Пеня нараховується за кожен прострочення оплати, споживач сплачує за вимогою постачальника пеню у розмірі, що визначається цим Договором та зазначається в комерційній пропозиції, яка є додатком 2 до цього Договору.

Умовою п. 7 комерційної пропозиції №9 передбачено, що у разі порушення споживачем строків оплати електричної енергії, в тому числі послуги з розподілу електричної енергії, передбачених п.4 комерційної пропозиції постачальник проводить нарахування за весь час прострочення, у тому числі за день оплати 3% річних з простроченої суми. Суми пені, 3% річних, інфляційних зазначаються у розрахунковому документі окремим рядком, та повинні бути сплачені протягом 5 робочих днів від дня його отримання споживачем.

Пунктом 13.1 договору сторони погодили, що цей договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав споживач, та набуває чинності з дати подання споживачем заяви приєднання. Умови цього договору починають виконуватись з дати початку постачання електричної енергії, зазначеної споживачем у заяві приєднанні.

Відповідач не заперечує факт укладення договору, на підставі поданої ним заяви-приєднання до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №734/050161, комерційної пропозиції №9 та існування правовідносин за цим договором.

З матеріалів справи вбачається, що за переданими даними від АТ Харківобленерго відповідачу проведено нарахування та за результатами розрахункових періодів, сформовано рахунки за електричну енергію за період з листопада 2021 по травень 2023 року станом на 01.06.2023 з урахуванням оплат станом на 22.06.2023:

- рахунок в листопаді 2021 року у розмірі 37 964,64 грн. Відповідачем за листопад 2021 спожито 22598 кВт*год. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії за листопад 2021 року отримано директором Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Наш будинок на Панасівській" 09.12.2021, про що свідчить запис у книзі реєстрації і видачі рахунків та актів приймання-передачі. Строк оплати рахунку до 16.12.2021;

- рахунок в грудні 2021 року у розмірі 40 815,60 грн. Відповідачем за грудень 2021 спожито 24295 кВт*год. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії надіслано поштовим зв`язком 10.01.2022, що підтверджується копією списку згрупованих відправлень. Строк оплати рахунку до 17.01.2022. В грудні 2021 року відповідачем сплачено 37 964,64 грн, заборгованість за листопад 2021 року;

- рахунок в січні 2022 року у розмірі 43 375,92 грн. Відповідачем за січень 2022 спожито 25819 кВт*год. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії надіслано поштовим зв`язком 03.02.2022, що підтверджується копією списку згрупованих відправлень та фіскального чеку. Строк оплати рахунку до 10.02.2022. В січні 2022 року Відповідачем сплачено 40815,60 грн заборгованості за грудень 2021 року;

- рахунок в лютому 2022 року у розмірі 39 179,28 грн. Відповідачем за лютий 2022 спожито 23321 кВт*год. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії надіслано поштовим зв`язком 20.06.2023, що підтверджується копією списку згрупованих відправлень та фіскального чеку. Строк оплати рахунку до 27.06.2023. В лютому 2022 року відповідачем сплачено 43 375,92 грн заборгованості за січень 2022 року;

- рахунок в березні 2022 року у розмірі 12 245,52 грн. Відповідачем за березень 2022 спожито 7289 кВт*год. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії надіслано поштовим зв`язком 20.06.2023, що підтверджується копією списку згрупованих відправлень та фіскального чеку. Строк оплати рахунку до 27.06.2023. В березні 2022 року оплати не надходили;

- рахунок в квітні 2022 року у розмірі 12 450,48 грн. Відповідачем за квітень 2022 спожито 7411 кВт*год. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії надіслано поштовим зв`язком 20.06.2023, що підтверджується копією списку згрупованих відправлень та фіскального чеку. Строк оплати рахунку до 27.06.2023.В квітні 2022 оплати не надходили;

- рахунок в травні 2022 року у розмірі 13 073,76 грн. Відповідачем за травень 2022 спожито 7782 кВт*год. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії надіслано поштовим зв`язком 20.06.2023, що підтверджується копією списку згрупованих відправлень та фіскального чеку. Строк оплати рахунку до 27.06.2023. В травні 2022 року оплати не надходили;

- рахунок в червні 2022 року у розмірі 12 768,00 грн. Відповідачем за червень 2022 спожито 7600 кВт*год. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії надіслано поштовим зв`язком 08.07.2022, що підтверджується копією списку згрупованих відправлень та фіскального чеку. Строк оплати рахунку до 15.07.2022. В червні 2022 року оплати не надходили;

- рахунок в липні 2022 року у розмірі 11 990,16 грн. Відповідачем за липень 2022 спожито 7137 кВт*год. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії надіслано поштовим зв`язком 09.08.2022, що підтверджується копією списку згрупованих відправлень. Строк оплати рахунку до 16.08.2022. В липні 2022 року оплати не надходили;

- рахунок в серпні 2022 року у розмірі 13 844,88 грн. Відповідачем за серпень 2022 спожито 8241 кВт*год. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії надіслано поштовим зв`язком 07.09.2022, що підтверджується копією списку згрупованих відправлень та фіскального чеку. Строк оплати рахунку до 14.09.2022. В серпні 2022 року оплати не надходили;

- рахунок в вересні 2022 року у розмірі 12 416,88 грн. За вересень 2022 спожито відповідачем 7391 кВт*год. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії надіслано поштовим зв`язком 12.10.2022, що підтверджується копією списку згрупованих відправлень та фіскального чеку. Строк оплати рахунку до 19.10.2022. В вересні 2022 року оплати не надходили;

- рахунок в жовтні 2022 року у розмірі 19 220,88 грн. Відповідачем за жовтень 2022 спожито 11441 кВт*год. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії надіслано поштовим зв`язком 08.11.2022, що підтверджується копією списку згрупованих відправлень та фіскального чеку. Строк оплати рахунку до 15.11.2022. В жовтні 2022 року оплати не надходили;

- рахунок в листопаді 2022 року у розмірі 23 602,32 грн. Відповідачем за листопад 2022 спожито 14049 кВт*год. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії надіслано поштовим зв`язком 09.12.2022, що підтверджується копією списку згрупованих відправлень та фіскального чеку. Строк оплати рахунку до 16.12.2022. В листопаді 2022 року оплати не надходили;

- рахунок в грудні 2022 року у розмірі 21 880,32 грн. За грудень 2022 споживання відповідача 13024 кВт*год. Рахунок та Акт гіриймання-передачі електричної енергії надіслано поштовим зв`язком 11.01.2023, що підтверджується копією списку згрупованих відправлень та фіскального чеку. Строк оплати рахунку до 18.01.2023. В грудні 2022 року сплачено 39179,28 грн за лютий 2022 року;

- рахунок в січні 2023 року у розмірі 21 436,80 грн. Відповідачем за січень 2023 спожито 12760 кВт*год. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії отримано директором відповідача 08.02.2023, про що свідчить запис у книзі реєстрації і видачі рахунків та актів приймання-передачі. Строк оплати рахунку до 15.02.2023. В січні 2023 року сплачено 62 527,92 грн, з них: 12 245,52 грн за березень 2022 року; 12 450,48 грн за квітень 2022 року, 13 073,76 грн за травень 2022 року, 12 768,00 грн за червень 2022 року, 11 990,16 грн за липень 2022 року;

- рахунок в лютому 2023 року у розмірі 21 314,16 грн. Відповідачем за лютий 2023 спожито 12687 кВт*год. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії надіслано поштовим зв`язком 08.03.2023, що підтверджується копією списку згрупованих відправлень та фіскального чеку. Строк оплати рахунку до 15.03.2023. В лютому 2023 року оплачено 13 844,88 грн за серпень 2022 року;

- рахунок в березні 2023 року у розмірі 20 973,12 грн. Відповідачем за березень 2023 спожито 12484 кВт*год. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії надіслане, поштовим зв`язком 11.04.2023, що підтверджується копією списку згрупованих відправлень та фіскального чеку. Строк оплати рахунку до 18.04.2023. В березні 2023 року оплачено 12416,88 грн за вересень 2022 року;

- рахунок в квітні 2023 року у розмірі 24 748,08 грн. Відповідачем за квітень 2023 спожито 14731 кВт*год. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії надіслано поштовим зв`язком 11.05.2023, що підтверджується копією списку згрупованих відправлень та фіскального чеку. Строк оплати рахунку до 18.05.2023. В квітні 2023 року оплати надходили;

- рахунок в травні 2023 року у розмірі 23 098,32 грн. Відповідачем за травень 2023 спожито 13749 кВт*год. Рахунок та Акт приймання-передачі електричної енергії надіслано поштовим зв`язком 08.06.2023, що підтверджується копією списку згрупованих відправлені, та фіскального чеку. Строк оплати рахунку до 15.06.2023. В травні 2023 року оплачено 42 823,20 грн з них: 19 220,88 грн за жовтень 2022 року, 23 602,32 грн за листопад 2022 року.

Загальна сума боргу станом на 01.06.2023 з урахуванням оплат на 22.06.2023 становить 133 450,80 грн.

Крім того, у зв`язку з несплатою за електричну енергію за договором №734/050161 в обумовлений термін відповідачу нарахована пеня у розмірі 32 450,40 грн, 3% річних у розмірі 2 009,55 грн та інфляційні втрати у розмірі 5 319,25 грн.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам справи, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог і заперечень проти них, судова колегія зазначає наступне.

Спірні правовідносини регулюються Господарським кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським процесуальним кодексом України, Законом України Про ринок електричної енергії, Законом України Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Предметом позову у цій справі є матеріально-правова вимога Приватного акціонерного товариства "Харківенергозбут" до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Наш будинок на Панасівській" про стягнення 173 230,00 грн заборгованості за період з грудня 2021 по травень 2023 року за договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №734/050161 від 01.01.2019 року, з яких: 133 450,80 грн - заборгованість за спожиту електричну енергію; 32 450,40 грн - пеня; 2 009,55 грн - 3% річних; 5 319,25 грн - індекс інфляції.

Апелянт просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 10.10.2023 у справі №922/3534/23 в частині відмови в стягненні пені у розмірі 32 176,74 грн за період з 17.07.2022 по 31.05.2023 та постановити в цій частині нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги про стягнення пені. В іншій частині рішення не оскаржується.

Відповідно до вимог частини 1 статті 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Враховуючи вимоги процесуального законодавства, суд апеляційної інстанції здійснює перегляд рішення Господарського суду Харківської області від 10.10.2023 у справі №922/3534/23 виключно у межах доводів та вимог апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства «Харківенергозбут», які зводяться до незгоди апелянта із судовим рішенням в частині відмови у стягненні пені у розмірі 32176,74 грн за період з 17.07.2022 по 31.05.2023.

Розглядаючи позовні вимоги в частині відмови у стягненні пені, судова колегія апеляційної інстанції наголошує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ч. 2 ст. 509 ЦК України зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 ЦК України.

Відповідно до ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори.

Відповідно до ч.1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Частиною 1 ст. 275 ЦК України та ст.ст. 6, 7 ст. 276 ГК України передбачено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону. Оплата енергії, що відпускається, здійснюється, як правило, у формі попередньої оплати. За погодженням сторін можуть застосовуватися планові платежі з наступним перерахунком або оплата, що провадиться за фактично відпущену енергію.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичних та інших ресурсів через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичних та інших ресурсів через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Отже, укладений між позивачем та відповідачем договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг №734/050161 від 01.01.2019 є належною підставою для виникнення у останнього грошових зобов`язань, визначених його умовами.

Згідно зі ст.ст. 525, 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства; Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Відповідно до ч.1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Приписи ч. 7 ст. 193 ГК України та ст. 525 ЦК України встановлюють загальне правило щодо заборони односторонньої відмови від зобов`язання або односторонньої зміни його умов, що кореспондується із вимогами статті 629 ЦК України відносно обов`язковості договору для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 ГК України та ст.599 ЦК України зобов`язання припиняються виконанням, проведеним належним чином.

Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

За правилами частини 1 статті 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

У відповідності до частини 1 статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Стаття 216 Господарського кодексу України передбачає відповідальність за порушення у сфері господарювання шляхом застосування господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим кодексом, іншими законами і договором.

Згідно пункту 1 статті 230 Господарського кодексу України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Згідно з ч.4 ст.231 ГК України у разі, якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором.

Відповідно до частини 1 статті 546 Цивільного кодексу України виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

Частиною 1 статті 549 Цивільного кодексу України визначено, що неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання (частина 3 статті 549 Цивільного кодексу України).

Відповідно до п.7 Комерційної пропозиції №1 у разі порушення споживачем строків оплати електричної енергії в тому числі послуги з розподілу електричної енергії, передбачених п.4 комерційної пропозиції постачальник проводить нарахування за весь час прострочення, у тому числі за день оплати пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який здійснюються нарахування, від суми боргу, за кожен день прострочки.

Позивач нараховує пеню у розмірі 32 450,40 грн за період з січня 2022 по травень 2023 року, а саме за: січень 2022 - 223,08 грн, за лютий 2022 - 50,58 грн, липень 2022 - 279,84 грн, серпень 2022 - 788,49 грн, вересень 2022 1 320,82 грн, жовтень 2022- 1 843,40 грн, листопад 2022- 2 491,65 грн, грудень 2022 3 467,77 грн, січень 2023 4 012,72 грн, лютий 2023 3 757, 07 грн, березень 2023 4 244,27 грн, квітень 2023 - 4 760,76 грн, травень 2023 5 209,95 грн.

У відзиві на позовну заяву відповідач, зокрема, погоджується щодо нарахованої пені за січень 2022 року у розмірі 223,08 грн, та за лютий 2022 року у розмірі 50,58 грн (т. 1, а.с.190-192).

Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що позовні вимоги в частині стягнення пені в розмірі 273,66 грн за період з січня по лютий 2022 є правомірними, обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, та такими, що підлягають задоволенню.

Позовні вимоги в частині стягнення пені у розмірі 32 176,74 грн за період з липня 2022 по травень 2023 не підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні №64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України. Указами Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні №133/2022 від 14.03.2022, № 341/2022 від 18.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, №58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, №451/2023 від 26.07.2023, №734/2023 від 06.11.2023 відповідно продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Правовий статус НКРЕКП, її завдання, функції, повноваження та порядок їх здійснення визначає Закон України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг".

Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 6 Закону України "Про ринок електричної енергії" Регулятор має право приймати рішення, що є обов`язковими до виконання учасниками ринку.

Пунктом 3 частини другої статті 14 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" визначено, що Регулятор на своїх засіданнях приймає нормативно-правові акти з питань, що належать до його компетенції. Згідно частини 2 цієї статті рішення Регулятора оформлюються постановами, крім рішень щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення контролю, які оформлюються розпорядженнями. Рішення Регулятора підписуються Головою.

Відповідно до пункту 1 частини першої вказаного Закону для ефективного виконання завдань державного регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Регулятор приймає обов`язкові до виконання рішення з питань, що належать до його компетенції.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Регулятор здійснює державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб`єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг, зокрема у сфері енергетики щодо діяльності з виробництва, передачі, розподілу, постачання електричної енергії.

Підпунктом 16 п. 1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 25.02.2022 №332 Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану зупинено нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України Про ринок електричної енергії між учасниками ринку електричної енергії.

Колегія суддів зазначає про те, що питання щодо обов`язковості застосування учасниками ринку електричної енергії положень пп. 16 п. 1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 25.02.2022 №332 Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану було предметом розгляду Об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду при розгляді справи №911/1359/22.

У постанові від 19.04.2024 у справи №911/1359/22 Об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного суду викладено, зокрема, наступні висновки: Об`єднана палата ураховує, що Національна комісія, яка здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в преамбулі Постанови НКРЕКП від 25.02.2022 № 332 зазначила мету та підстави її прийняття.

Зокрема, Регулятор зазначив, що такою метою є забезпечення операційної безпеки функціонування основної частини ОЕС України від 25 лютого 2022 року, ураховуючи Протокол наради щодо обговорення заходів стабілізації учасників ринку електричної енергії під час особливого періоду та діє відповідно до законів України Про ринок електричної енергії, Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Згідно з пунктом 5 Постанови НКРЕКП від 25.02.2022 №332 (у редакції Постанови НКРЕКП від 27.02.2022 №333) рекомендовано учасникам ринку електричної енергії на період дії особливого періоду зупинити нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії".

Згідно з підпунктом 16 пункту 1 Постанови НКРЕКП від 25.02.2022 №332 (у редакції Постанови НКРЕКП від 26.04.2022 №413) на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування надати такі настанови - зупинити нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України Про ринок електричної енергії, між учасниками ринку електричної енергії.

Отже, з урахування дії на території України воєнного стану, для учасників ринку електричної енергії, якими укладено типові договори відповідно до Закону України Про ринок електричної енергії та постанов НКРЕКП, пункт 5 Постанови НКРЕКП від 25.02.2022 № 332 (у редакції Постанови НКРЕКП від 27.02.2022 №333) - це бажана з точки зору держави модель поведінки, яка має обов`язковий характер для учасників ринку електричної енергії.

Підпункт 16 пункту 1 Постанови НКРЕКП від 25.02.2022 №332 (у редакції Постанови НКРЕКП від 26.04.2022 № 413) - це імперативна норма, якою держава вказала учасниками ринку електричної енергії, що на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування зупиняється нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України Про ринок електричної енергії.

Отже, Об`єднана палата доходить висновку про те, що рішення Регулятора щодо порядку застосування норм про відповідальність учасників на ринку електроенергії не суперечать нормам Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України про відповідальність у договірних відносинах з огляду на те, що Регулятор в силу Закону наділений повноваженнями унормовувати договірні відносини суб`єктів господарювання, що проводять свою діяльність у сфері енергетики, у тому числі в частині відповідальності за невиконання (неналежне виконання) договірних зобов`язань на ринку електричної енергії.

При цьому Об`єднана палата наголошує на тому, що такі рішення Регулятора не скасовують встановлену нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України відповідальність за порушення договірних зобов`язань для учасників ринку електроенергії, та не встановлюють мораторію для застосування цієї відповідальності, позаяк Регулятор, який наділений повноваженнями нормативного регулювання договірних відносин на ринку електроенергії, з метою забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії, під час особливого періоду, в межах наданих йому Законом повноважень тимчасово зупинив нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України Про ринок електричної енергії між учасниками ринку електричної енергії.

Об`єднана палата звергає увагу, що норми постанови №332 від 25.02.2022 (у редакції від 27.02.2022 №333, у редакції від 26.04.2022) прийняті Регулятором в межах своїх повноважень.

Таким чином, хоча постанова НКРЕКП №332 від 25.02.2022 має нижчу юридичну силу порівняно з Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України, втім її норми є обов`язковими до виконання всіма учасниками ринку та мають застосовуватись останніми у своїй господарській діяльності на ринку електроенергії, зокрема, які уклали між собою двосторонні договори відповідно до статті 66 Закону України "Про ринок електричної енергії", що також обумовлено положеннями статті 179 Господарського кодексу України, яка встановлює нормативне обмеження вільного розсуду сторін господарського договору при визначенні його умов у разі укладання типового договору.

Суди попередніх інстанцій застосували приписи Постанови №332 як ті, що мають обов`язковий характер для учасників ринку електричної енергії.

Об`єднана палата погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій, виходячи з вищенаведених висновків про обов`язковість застосування учасниками ринку електроенергії у цьому аспекті саме норм постанов НКРЕКП, відповідно до яких на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування зупиняється нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" між учасниками ринку електричної енергії.

Об`єднана палата також виходить з того, що Регулятор визначив модель поведінки як зупинення нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України Про ринок електричної енергії між учасниками ринку електричної енергії та вказав чітко визначений період, а саме на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування, а не скасував нарахування та стягнення штрафних санкцій або увільнив від їх нарахування або стягнення.

Частиною 4 ст. 236 ГПК України унормовано, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з положеннями ч.ч.5, 6 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Таким чином, судом першої інстанції при розгляді вимоги щодо стягненні пені були правильно застосовані приписи положень п.16 постанови НКРЕКП №332 від 25.02.2022, яка є чинною та обов`язковою для суб`єктів спірних правовідносин.

Доводи апелянта в цій частині спростовуються вищенаведеним та не спростовують правильного висновку суду першої інстанції про те, що оскільки позивачем нарахування пені здійснювалось в період дії заборони нарахування та стягнення штрафних санкцій, встановленої п.16 постанови НКРЕКП №332 від 25.02.2022, вимога позивача про стягнення пені за період за період з липня 2022 по травень 2023 позовні у розмірі 32 176,74 грн не є законною та обґрунтованою, а тому задоволенню не підлягає.

Розглядаючи доводи позивача, викладені в письмових поясненнях, судова колегія дійшла висновку про те, що в межах спірних правовідносин відсутні підстави для відтермінування і примусового стягнення пені шляхом визначення строку виконання рішення після спливу 30 днів після припинення або скасування воєнного стану у зв`язку із відсутністю об`єкта такої відстрочки.

Передбачені п. 2 ч.1 ст. 175 ГПК України правові наслідки відмови у відкритті провадження у справі наступають, зокрема, за наявності судового акта про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, або наявності судового наказу, що набрав законної сили за тими самими вимогами.

Винесення ж судового акту про відмову у позові (в частині стягнення пені) не пов`язано із застосуванням вищенаведеної норми і не тягне передбачених нею процесуальних наслідків.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що як зазначив Верховний Суд, Регулятор визначив модель поведінки як зупинення нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України Про ринок електричної енергії між учасниками ринку електричної енергії та вказав чітко визначений період, а саме на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування, а не скасував нарахування та стягнення штрафних санкцій або увільнив від їх нарахування або стягнення.

Відповідно до вимог ст.ст. 74, 76 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Статтею 276 ГПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що рішення Господарського суду Харківської області від 10.10.2023 у справі №922/3534/23 в оскаржуваній частині прийнято з повним та всебічним дослідженням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв`язку з чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

З огляду на те, що апеляційна скарга залишається без задоволення, відповідно ст. 129 ГПК України судовий збір за її подання покладається на скаржника.

Керуючись статтями 129, 269, 270, 273, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства Харківенергозбут на рішення Господарського суду Харківської області від 10.10.2023 у справі №922/3534/23 залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Харківської області від 10.10.2023 у справі №922/3534/23 в оскаржуваній частині залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів через Східний апеляційний господарський суд з дня складання повного тексту постанови.

Повний текст постанови складено 28.06.2024.

Головуючий суддя О.О. Радіонова

Суддя О.А. Істоміна

Суддя О.Є. Медуниця