ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

25 червня 2024 рокуСправа № 912/1541/24

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, пр-т Єропейський, 4, м. Кропивницький, 25006 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою у спірних правовідносинах - Кіровоградської обласної державної адміністрації, площа Г. Майдану, 1, м. Кропивницький, 25006

до : Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030

та до: Смолінської селищної ради Новоукраїнського району, Кіровоградської області, вул. Казакова, 39, смт. Смоліне, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 26223

про визнання недійсними наказів, скасування державної реєстрації речового права, скасування державної реєстрації земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою у спірних правовідносинах - Кіровоградської обласної державної адміністрації, яка містить вимоги до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та Смолінської селищної ради Новоукраїнського району, Кіровоградської області про таке:

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 19.12.2019 № 11-9705/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності" в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації та формування земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0091 площею 6,9259 га;

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 7-ОТГ від 03.12.2020 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі у комунальну власність Смолінської селищної ради земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0091 площею 6,9259 га;

- скасувати державну реєстрацію права комунальної власності Смолінської селищної ради, , на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 231 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0091 площею 6,9259 га, вчинену 17.02.2021 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер відомостей про речове право 40695866;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0091 площею 6,9259 га, вчинену в Державному земельному кадастрі 27.11.2019, з покладенням на відповідачів витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог Прокурор послався на те, що спірний наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 19.12.2019 № 11-9705/14-19-СГ "Про затвердження документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності" та наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 7-ОТГ від 03.12.2020 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" прийняті з порушенням закону, внаслідок чого в односторонньому та позасудовому порядку незаконно вилучено поза волею держави в особі належного розпорядника Кабінету Міністрів України спірну земельну ділянку в межах її накладення на землі державного лісового фонду з земель лісогосподарського призначення зі зміною її категорії та цільового призначення на землі сільськогосподарського призначення.

Саме внаслідок цієї інвентаризації та реєстрації на підставі неї у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0091 юридично змінено категорію землі із лісогосподарського на сільськогосподарське призначення, що створило зовні законні підстави для Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, як розпорядника таких земель державної власності, передати цю земельну ділянку у комунальну власність Смолінської селищної територіальної громади, а селищній раді зареєструвати речове право власності на неї.

Враховуючи викладене, для забезпечення ефективного захисту права держави на землю необхідним є скасування державної реєстрації права комунальної власності Смолінської селищної ради на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0091, що здійснена в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0091 не може існувати у встановлених межах, з визначеними категорією землі та цільовим призначенням і складом угідь, а тому її державна реєстрація повинна бути скасована, що дасть можливість відновити стан земельних ділянок, що існував до порушення та усунути перешкоди власнику -державі, в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації, в майбутньому створити новий об`єкт земельних відносин з іншими межами

Наразі, власник земельної ділянки лісогосподарського призначення, яка продовжує перебувати у користуванні державного лісогосподарського підприємства, позбавлений можливості розпоряджатися і користуватися нею відповідно до вимог чинного законодавства, а отже вбачається порушення інтересів держави у сфері охорони і раціонального використання земель лісогосподарського призначення, які підлягають судовому захисту.

Прокурором обрано спосіб захисту порушених інтересів держави у спірних правовідносинах, який узгоджується з положеннями ст. 16 ЦК України, 391 ЦК України та ст. 152 ЗК України.

Задоволення судом саме таких позовних вимог призведе до юридичного відновлення права держави на спірну земельну ділянку з можливістю розпорядження нею у визначений законом спосіб, зокрема її формування як об`єкта цивільного права відповідно до вимог діючого законодавства та прийняття рішення про надання у постійне користування.

Господарський суд встановив, що форма і зміст позовної заяви відповідають вимогам статей 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали позовної заяви Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

У поданій позовній заяві міститься клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої осіб, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (, вул. Шота Роставелі, 9А, м.Київ, 01601).

Згідно із ч. ч. 1-2 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частина 4 статті 50 ГПК України вказує, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

У вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Як зазначено Прокурором, на спірній земельній ділянці здійснюється ведення лісового господарства Філією "Оникіївське лісове господарство" ДП "Ліси України", вона проінвентаризована як землі держлісфонду за наслідками лісовпорядкування починаючи з 2000 року та до цього часу та перебувають у постійному користуванні державного підприємства.

Таким чином, з урахуванням того, що вирішення судом даного позову, прийняття відповідного рішення щодо спірних земельних ділянок впливає на права та інтереси лісогосподарського підприємства, відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України наявні правові підстави для залучення вказаної особи до участі у справі.

З огляду на викладене та враховуючи норми ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за необхідне, залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (, вул. Шота Роставелі, 9А, м.Київ, 01601).

Керуючись статтями 12, 50, 120, 162, 164, 165-168, 176, 234, 235, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/1541/24.

2. Справу № 912/1541/24 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 24.07.2024 о 11:00.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 324.

5. На підставі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" (, вул. Шота Роставелі, 9А, м. Київ, 01601).

6. Відповідно до ст. ст. 165, 167 Господарського процесуального кодексу України ВІДПОВІДАЧІ мають право подати відзив на позовну заяву, з дотриманням правил, встановлених частинами третьою - шостою статті 165 вказаного кодексу, та заперечення на відповідь позивача на відзив, з дотриманням наведених правил.

Встановити строк для подання відзиву на позов з усіма документами (доказами) до нього - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити строк для подання заперечення на відповідь позивача на відзив (якщо така буде подана) - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

До відома відповідачів - у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України).

6. ПОЗИВАЧУ до початку підготовчого засідання надати суду - письмові відомості щодо підтримання чи не підтримання позовних вимог прокурора.

7. Відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України встановити ПРОКУРОРУ та ПОЗИВАЧУ строк для подання відповіді на відзиви відповідачів - протягом 5 днів з дня їх отримання.

До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України.

8. Відповідно до ст. 168 Господарського процесуального кодексу України встановити ТРЕТІЙ ОСОБІ строк для подання пояснень третіх осіб - на протязі 5 днів з дня отримання даної ухвали, позовних матеріалів та/або відзиву.

9. До відома учасників справи - у відповідності до ч. 5 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

10. На період воєнного стану та необхідності забезпечення безпеки відвідувачів, рекомендувати учасникам справи реалізувати своє право на участь у засіданні суду в режимі відеоконференції, у тому числі, поза межами приміщення суду, передбачене ст. 197 Господарського процесуального кодексу України, або подати клопотання про розгляд заяви за відсутності представників сторін.

11. До відома учасників справи - подавати заяви чи клопотання в електронному вигляді з використанням підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".

12. Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://court.gov.ua/fair/sud5013.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали надіслати Кіровоградській обласній прокуратурі, Кіровоградській обласній державній адміністрації, Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, Смолінській селищній раді та Державному спеціалізованому господарському підприємству "Ліси України" до електронних кабінетів з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Суддя В.В.Тимошевська