ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2024 м. Івано-ФранківськСправа № 909/800/23

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Валєєвої Т.Е.,

при секретарі судового засідання (помічнику судді за дорученням судді) Шлімкевич І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Івано-Франківської обласної ради

в особі Управління з питань майна спільної власності територіальних громад області

(вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004)

до Конгресу підприємців Івано-Франківської області

(вул. Незалежності, 5, м. Івано-Франківськ, 76018)

про стягнення 18 186,89 грн неустойки та усунення перешкод в користуванні майном

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 (самопредставництво);

представника відповідача: ОСОБА_2 (керівник)

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківська обласна рада в особі Управління з питань майна спільної власності територіальних громад області (далі Івано-Франківська обласна рада в особі Управління з питань майна, позивач) звернулась до Господарського суду Івано-Франківської області з позовною заявою до Конгресу підприємців Івано-Франківської області (далі Конгрес підприємців Івано-Франківської області, відповідач), в якій просить суд:

- стягнути з відповідача 18 186,89 грн неустойки за період безпідставного користування частиною приміщень першого та других поверхів загальною площею 24,55 кв. м;

- зобов`язати відповідача усунути перешкоди в користуванні майном (частиною приміщень першого та другого поверхів загальною площею 24,55 кв.м, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 ) шляхом його звільнення.

Крім того, позивач просить стягнути з відповідача 5 368,00 грн судового збору.

Дії суду щодо розгляду справи

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 04.09.2023 прийнято позов до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 03.10.2023; встановлено строк для надання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечення.

28.09.2023 до суду від представника відповідача надійшло:

- відзив на позовну заяву від 26.09.2023 б/н (вх.№14115/23);

- заява від 26.09.2023 б/н (вх.№11322/23), в якій просив витребувати у позивача докази щодо права власності позивача на об`єкт оренди.

03.10.2023 у підготовчому засіданні:

- взяли участь представники обох сторін;

- представником відповідача подано клопотання про досудове врегулювання спору за участю судді в порядку ст. 186 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) (вх.№14490/23);

- представником позивача подано клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи (вх.№14369/23);

- для надання можливості представнику позивача скористатися своїм правом для подання відповіді на відзив, судом оголошено перерву у підготовчому засіданні до 31.10.2023 (відповідну ухвалу занесено до протоколу судового засідання).

31.10.2023 у підготовчому засіданні:

- взяли участь представники обох сторін;

- представником позивача подано письмові пояснення (вх.№15811/23);

- представником відповідача подано клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи, зокрема які витребувані відповідачем (вх.№15812/23);

- судом оголошено перерву у підготовчому засіданні до 22.11.2023 (відповідну ухвалу занесено до протоколу судового засідання).

03.11.2023 до суду від представника позивача надійшли письмові пояснення (вх.№15966/23), в яких представник позивача заявила про незгоду з врегулюванням спору за участю судді в порядку ст. 186 ГПК України.

21.11.2023 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності (вх.№16853/23).

22.11.2023 у підготовче засідання представники сторін не з`явилися; судом закрито підготовче провадження та здійснено перехід до розгляду справи по суті; судове засідання з розгляду справи по суті призначено на 14.12.2023.

05.12.2023 до суду від представника відповідача надійшла відповідь на письмові пояснення представника позивача (вх.№17555/23).

14.12.2023 судове засідання з розгляду справи по суті не відбулося у зв`язку з тимчасовою втратою судді працездатності.

Ухвалою-повідомленням про судове засідання від 28.12.2023 призначено наступне підготовче засідання на 06.02.2024.

06.02.2024 у підготовчому засіданні:

- взяли участь представники обох сторін;

- представником відповідача подано клопотання про приєднання до матеріалів справи звернення з пропозицією укласти мирову угоду (вх.№2060/24);

- судом відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача (вх.№14490/23) про врегулювання спору за участю судді в порядку ст. 186 ГПК України у зв`язку з відсутністю згоди обох сторін та відкладено розгляд справи по суті на 21.02.2024 (відповідні ухвали занесено до протоколу судового засідання).

15.02.2024 до суду через Електронний суд від представника позивача надійшли письмові пояснення (вх.№2592/24), в яких представник позивача повідомила про відсутність підстав для укладення з відповідачем мирової угоди.

21.02.2024 судове засідання з розгляду справи по суті не відбулось у зв`язку з тривалою повітряною тривогою в м. Івано-Франківську.

Ухвалою-повідомленням про судове засідання від 21.02.2024 призначено наступне судове засідання з розгляду справи по суті на 01.03.2024.

01.03.2024 у судовому засіданні з розгляду справи по суті взяли участь представники обох сторін; представником позивача подано заяву (вх.№1944/24) про закриття провадження у справі в частині усунення перешкод в користуванні майном та повернення частини сплаченого ним за подання позовної заяви судового збору у розмірі 2 684,00 грн.

За наслідками розгляду справи судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення на підставі ст. 240 ГПК України.

Позиції сторін

Позиція позивача. Позовні вимоги мотивовано тим, що після закінчення 01.07.2021 строку дії договору оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області від 01.07.2020 відповідач не повернув об`єкт оренди, у зв`язку з чим, позивач нарахував відповідачу неустойку у розмірі подвійної орендної плати за період з 22.07.2021 по 23.02.2022 та з 01.01.2023 по 31.07.2023.

Однак, враховуючи те, що під час розгляду справи по суті відповідач добровільно усунув перешкоди в користуванні частиною приміщень першого та другого поверхів загальною площею 24,55 кв. м шляхом повернення його за актом приймання-передачі, то провадження у справі в цій частині позивач просить суд закрити на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

Як на правову підставу заявлених позовних вимог позивач посилається на ст. 509, 525, 526, 610, 612, 629, 759, 763, 785 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), ст. 193 Господарського кодексу України (далі - ГК України), ст. 24, 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Позиція відповідача. Заперечуючи проти позову в частині стягнення заборгованості з неустойки, відповідач посилається на відсутність такої заборгованості з огляду на здійснення ним невід`ємних поліпшень орендованого майна на більшу суму.

Будь-яких інших заяв, клопотань або заперечень від сторін до суду не надходило.

Обставини справи, встановлені судом

1.1. Відповідно до даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 розташовано адміністративний будинок загальною площею 1 296,3 кв. м (інформаційна довідка №349463971 від 06.10.2023; а.с. 80-82).

Частина приміщень в будинку АДРЕСА_1 перебуває у спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Івано-Франківської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01) та на балансі Комунального підприємства Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна (далі КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна).

1.2. 01.07.2020 між Івано-Франківської обласною радою (орендодавець), Конгресом підприємців Івано-Франківської області (орендар) та КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна (балансоутримувач) укладено договір оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (далі - договір) (а.с. 13-19).

Умови договору такі.

Орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування частину приміщень першого та другого поверхів загальною площею 24,55 кв. м за адресою: АДРЕСА_1 (далі - об?єкт оренди), що перебуває на балансі КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна, а саме:

- приміщення першого поверху площею 6,0 кв.м;

- приміщення другого поверху площею 14,4 кв. м;

- приміщення спільного користування площею 4,15 кв. м.

Вартість об`єкта оренди визначена відповідно до звіту про оцінку об`єкта оренди і становить без ПДВ 265 476,00 грн (п. 1.1 договору).

Об`єкт оренди передається орендарю з метою використання таким чином:

- приміщення площею 6,0 кв. м для розміщення складу;

- приміщення площею 18,55 кв. м для розміщення громадської організації (п. 1.2 договору).

Орендар вступає у строкове платне користування об`єктом оренди з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі. Термін оформлення акта приймання-передачі об`єкта оренди не може перевищувати трьох календарних днів з дня підписання цього договору (п. 2.1 договору).

Передача майна в оренду не надає орендарю право власності на це майно. Майно залишається у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (п. 2.2 договору).

Після закінчення дії цього договору, у тому числі у разі його припинення у зв`язку із відмовою орендодавця від договору в порядку статті 782 ЦК України, або у випадку іншого розірвання, включаючи розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин (ст. 652 ЦК України), набрання законної сили рішення суду про визнання цього договору недійсним, неукладеним або про застосування наслідків нікчемної угоди, орендар повертає балансоутримувачу об`єкт оренди за актом приймання-передачі у погоджений сторонами термін, але не пізніше як протягом 20-ти календарних днів із дня припинення дії договору (п. 2.3 договору).

Оформлення акта приймання-передачі здійснює сторона, яка передає об`єкт оренди іншій стороні договору (п. 2.4 договору).

Орендар зобов`язується, в тому числі (підп. 3.2.1-3.2.3, 3.2.10 п. 3.2 договору):

- своєчасно і в повному обсязі вносити орендну плату;

- утримувати об`єкт оренди у справному стані, за власні кошти і за письмовим погодженням орендодавця та балансоутримувача здійснювати його поточний і капітальний ремонт. Ця умова договору не розглядається як дозвіл на здійснення невід`ємних поліпшень об`єкта оренди;

- у разі припинення або розірвання договору повернути балансоутримувачу об`єкт оренди в належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду та відшкодувати збитки в разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) об`єкта оренди з вини орендаря.

Орендар при належному виконанні умов цього договору, після закінчення строку дії договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору на новий строк (підп. 3.3.3 п. 3.3 договору).

За невиконання або неналежне виконання зобов`язань згідно з цим договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України та цим договором, зокрема у випадку невиконання орендарем зобов`язання щодо повернення орендодавцеві об`єкта оренди відповідно до пункту 2.3 цього договору, він сплачує орендодавцеві неустойку в сумі подвійного розміру орендної плати, встановленої і нарахованої згідно з цим договором, з врахуванням ПДВ, за період безпідставного користування об`єктом оренди (підп. 5.1.2 п. 5.1 договору).

Договір діє з 01.07.2020 по 01.07.2021 (п. 7.1 договору).

У разі припинення або розірвання цього договору, поліпшення об`єкта оренди, здійснені орендарем за рахунок власних коштів з дозволу орендодавця і які можна відокремити від об`єкта оренди не завдаючи йому шкоди, визнаються власністю орендаря. Вартість поліпшень об`єкта оренди, здійснених орендарем без згоди орендодавця і які не можна відокремити без шкоди для майна, компенсації не підлягає (п. 7.4 договору).

Договір припиняється, в тому числі, у випадку закінчення строку, на який його було укладено. Про припинення договору в цьому випадку сторони повідомляють одна одну не пізніше як в місячний термін із дня закінчення цього договору (підп. 7.6.1 п. 7.6 договору).

1.2.1. Як вбачається з розрахунку орендної плати, який є додатком до договору, розмір орендної плати становить 1 185,68 грн з ПДВ на місяць (а.с. 20).

1.2.2. Того ж дня, 01.07.2020, за актом приймання-передачі нерухомого майна орендодавець передав, а орендар прийняв у користування відповідно до умов договору оренди частину приміщень першого та другого поверхів загальною площею 24,55 кв. м, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 21).

1.3. 23.04.2021 рішенням Івано-Франківської обласної ради №154-6/2021 "Про майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області - адміністративний будинок на АДРЕСА_1 " зобов`язано:

- КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна забезпечити негайне проведення комплексу робіт з реставрації та ремонту адміністративного будинку на АДРЕСА_1 , що є пам`яткою архітектури місцевого значення і перебуває на його балансі та в оперативному управлінні, за наявності письмового дозволу органу охорони культурної спадщини обласної державної адміністрації;

- Управлінню об`єктами спільної власності територіальних громад області та КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна вжити заходів щодо припинення чинних договорів оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області - приміщень адміністративного будинку на АДРЕСА_1 та повернення їх орендарями в термін до 01.06.2022 (а.с. 67).

1.4. 21.05.2021 позивач листом №144/0804/007 повідомив відповідача про те, що рішенням обласної ради від 23.04.2021 №154-6/2021 балансоутримувачу адміністративного будинку на АДРЕСА_1 доручено забезпечити негайне проведення комплексу робіт з реставрації та ремонту. Для цього, пунктом 2 цього рішення доручено вжити заходів щодо припинення чинних договорів оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області - приміщень адміністративного будинку на АДРЕСА_1 та повернення їх орендарями в термін до 01.06.2022. Враховуючи зазначене рішення обласної ради договір оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області від 01.07.2020 продовженню не підлягає. За таких обставин, орендарю слід повернути балансоутримувачу орендовані приміщення у відповідності до вимог п. 2.3 договору за актом приймання-передачі у погоджений сторонами термін, але не пізніше як протягом 20 календарних днів із дня припинення дії договору, але не пізніше 21.07.2021. Даний лист отримано відповідачем 25.05.2021, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 26-27).

1.5. 14.01.2022 позивач направив відповідачу претензію №333/08-04/007 від 14.01.2022, в якій просив останнього протягом п`яти днів погасити неустойку за період безпідставного користування об`єктом оренди (з 22.07.2021 по 12.01.2022) в розмірі 8 506,93 грн та повернути об`єкт оренди за актом приймання-передачі. Дана претензія отримана відповідачем 17.01.2022, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 28-30).

1.6. 23.03.2022 рішенням Івано-Франківської обласної ради №382-13/2022 "Про тимчасове звільнення орендарів від плати за користування майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області на період дії правового режиму воєнного стану в Україні" вирішено звільнити орендарів від плати за користування нерухомим майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області тимчасово на період дії правового режиму воєнного стану, який введено в Україні з 24.02.2022 (п. 1 рішення) (а.с. 22).

1.7. 23.12.2022 рішенням Івано-Франківської обласної ради №582-19/2022 "Про тимчасове звільнення орендарів від плати за користування майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області на період дії правового режиму воєнного стану в Україні" вирішено в т.ч. на період воєнного стану і протягом трьох місяців після його припинення чи скасування за договорами оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, чинними станом на 24.02.2022 або укладеними після цієї дати, починаючи з 01.01.2023 всім орендарям, за виключенням орендарів, передбачених підп. 1, 2 п. 1 цього рішення, здійснюється нарахування у розмірі 50 відсотків орендної плати, встановленої договором оренди (з урахуванням її індексації) (підп. 3 п. 1 рішення) (а.с. 23).

1.8. 27.03.2023 позивач повторно направив на адресу відповідача претензію №65/03-02/007 від 27.03.2023, в якій просив останнього протягом п`яти днів погасити неустойку за період безпідставного користування об`єктом оренди (з 22.07.2021 по 28.03.2023) в розмірі 10 841,91 грн та повернути об`єкти оренди за актом приймання-передачі. Дана претензія повернулася позивачу з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 31-33).

1.9. З урахуванням рішень Івано-Франківської міської ради від 23.03.2022 №382-13/2022 та від 23.12.2022 №582-19/2022, сума неустойки яку має сплатити орендар згідно з договором оренди від 01.07.2020 за період безпідставного користування приміщеннями по АДРЕСА_1 за період з 22.07.2021 по 23.02.2022 та з 01.01.2023 по 31.07.2023, розмір неустойки становить 26 083,06 грн. Із них відповідачем сплачено 7 896,17 грн. Станом на 21.08.2023 сума неустойки становить 18 186,89 грн, про що свідчить розрахунок неустойки, яку має сплатити орендар (а.с. 24).

1.10. Як вбачається з матеріалів справи, відповідач звертався до позивача з пропозицією зарахувати вартість здійснених відповідачем невід`ємних поліпшень у вартість неустойки.

На підтвердження невід`ємних поліпшень відповідач надає довідку від 16.06.2000 №139, з якої вбачається, що Колективне підприємство "Стрілецьке" передало у власність громадської організації - Конгрес підприємців Івано-Франківської області такі основні засоби, які розміщені в місті Івано-Франківську на вул. Незалежності, 5: металеві ворота вартістю 12 300,00 грн, бетонна огорожа вартістю 9 200,00 грн та сходи металеві вартістю 4 600,00 грн (а.с. 86).

1.10.1. 26.10.2023 КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна повідомило Управління з питань майна спільної власності територіальних громад області про те, що з часу передачі приміщень першого, другого поверхів будинку на АДРЕСА_1 на баланс КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна звернень від Конгресу підприємців Івано-Франківської області про надання дозволу на проведення ремонтних робіт та/або здійснення невід`ємних поліпшень на адресу КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна не надходило, згода на проведення таких робіт не надавалась (лист від 26.10.2023 №245/01-11) (а.с. 78-79).

1.11. У зв`язку з тим, що відповідач у добровільному порядку не передав орендовані приміщення позивачу за актом приймання-передачі, а також не сплатив заборгованість з неустойки за прострочення повернення об`єкта оренди, позивач звернувся до суду з цим позовом за захистом порушеного права.

Позов заявлено на виконання рішення Івано-Франківської обласної ради від 23.04.2021 №154-6/2021 "Про майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області - адміністративний будинок на АДРЕСА_1 ".

1.12. Під час розгляду справи по суті, 28.02.2024, Конгрес підприємців Івано-Франківської області (орендар) передав, а КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна (балансоутримувач) прийняло частину приміщень першого та другого поверхів загальною площею 24,55 кв. м, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить акт приймання-передачі нерухомого майна від 28.02.2024 (а.с. 133).

Норми права, які застосував суд. Мотиви їх застосування

І. Загальні положення

Положеннями ч. 1, 2 ст. 11 ЦК України встановлено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Також п. 3 ч. 1 ст. 174 ГК України встановлено, що господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 6, 626 - 629 ЦК України).

Положення ЦК України та ГК України так визначають договір найму (оренди):

- за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк (ч. 1 ст. 759 ЦК України);

- за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у володіння та користування майно для здійснення господарської діяльності (ч. 1 ст. 283 ГК України).

Судом встановлено, що між сторонами виникли правовідносини з приводу виконання договору оренди від 01.07.2020, предметом якого є оренда майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, тобто оренда комунального майна.

Отже, предметом спору є користування майном, що підлягає поверненню з оренди, та заборгованість з неустойки за прострочення повернення об`єкта оренди.

Водночас предметом позову є усунення перешкод в користуванні майном шляхом його звільнення та стягнення неустойки за прострочення повернення об`єкта оренди.

ІІ. Щодо вимоги про усунення перешкод в користуванні майном шляхом його звільнення

2.1. Згідно зі ст. 291 ГК України правові наслідки припинення договору оренди визначаються відповідно до умов регулювання договору ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 785 ЦК України у разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Поряд з цим, ч. 1 ст. 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" правовим наслідком припинення договору оренди є обов`язок орендаря протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди.

У той же час, умовами п. 2.3 договору, до якого відсилають вищенаведені приписи законодавства, передбачено, що після закінчення дії договору орендар повертає балансоутримувачу об`єкт оренди за актом приймання-передачі у погоджений сторонами термін, але не пізніше як протягом 20-ти календарних днів із дня припинення дії договору.

2.2. Судом встановлено, що строк дії договору оренди від 01.07.2020 закінчився 01.07.2021.

За таких обставин орендарю слід повернути балансоутримувачу орендовані приміщення у відповідності до вимог п. 2.3 договору за актом приймання-передачі у погоджений сторонами термін, але не пізніше як протягом 20 календарних днів із дня припинення дії договору, тобто не пізніше 21.07.2021 (а.с. 26).

Згідно зі ст. 795 ЦК України, повернення наймачем предмета договору найму оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору.

Сторонами у п. 2.4 договору погоджено, що оформлення акта приймання-передачі здійснює сторона, яка передає об`єкт оренди іншій стороні договору.

Відповідач у встановлений строк (до 21.07.2021 включно) не повернув позивачу орендовані приміщення.

2.3. Разом з тим, під час розгляду справи по суті, 28.02.2024, відповідач (орендар) передав, а КП Івано-Франківської обласної ради з експлуатації майна (балансоутримувач) прийняло частину приміщень першого та другого поверхів загальною площею 24,55 кв. м, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить акт приймання-передачі нерухомого майна від 28.02.2024 (а.с. 133).

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Господарський суд закриває провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмета спору, зокрема у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв`язку з цим не залишилося неврегульованих питань.

Таким чином, провадження у справі в частині позовних вимог про усунення перешкод в користуванні майном належить закрити за відсутністю предмета спору на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.

ІІІ. Щодо стягнення неустойки

3.1. Відповідно до ч. 2 ст. 785 ЦК України якщо наймач не виконує обов`язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення.

Отже, неустойка, право на стягнення якої передбачено ч. 2 ст. 785 ЦК України, є самостійною майновою відповідальністю у сфері орендних правовідносин і визначається законодавцем як подвійна плата за користування річчю за час прострочення. Вказана неустойка не може бути ототожнена з неустойкою (штрафом, пенею), передбаченою п. 1 ч. 2 ст. 258 ЦК України, оскільки, на відміну від приписів статті 549 ЦК України, її обчислення не здійснюється у відсотках від суми невиконання або неналежного виконання зобов`язання (штраф), а також у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання (пеня).

Законодавство у сфері орендних правовідносин пов`язує припинення обов`язків орендаря з фактом поверненням об`єкту договору оренди, тобто з моментом підписання акта приймання-передачі. У разі невиконання обов`язку, передбаченого ч. 1 ст. 785 ЦК України, закон визначає можливість стягнення неустойки за весь час прострочення виконання зобов`язання щодо повернення об`єкта оренди.

Таким чином, право на стягнення неустойки, встановленої ч. 2 ст. 785 ЦК України, пов`язується з простроченням орендарем виконання зобов`язання з повернення орендованого майна за актом приймання-передачі.

Особливий статус зазначеної неустойки обумовлений тим, що зобов`язання наймача (орендаря) з повернення об`єкта оренди виникає після закінчення дії договору оренди, і наймодавець (орендодавець) в цьому випадку позбавлений можливості застосовувати щодо недобросовісного наймача інші засоби стимулювання до виконання, окрім використання права на стягнення неустойки в розмірі подвійної плати за користування орендованим майном.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 614 ЦК України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

Для застосування наслідків, передбачених ч. 2 ст. 785 ЦК України, яку позивач визначив як підставу вимог про стягнення неустойки, необхідна наявність вини (умислу або необережності) в особи, яка порушила зобов`язання, відповідно до вимог ст. 614 цього Кодексу. При цьому для застосування відповідальності, передбаченої наведеною нормою, важливим є встановлення наявності в орендаря можливості передати майно, що було предметом оренди, та умисного невиконання ним цього обов`язку.

Зазначений висновок повністю узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 30.08.2019 у справі №910/13695/18.

3.2. Як встановлено судом, позивач неоднократно звертався до відповідача з вимогами щодо повернення об`єкта оренди.

При цьому, виходячи з рішення Івано-Франківської обласної ради від 23.04.2021 №154-6/2021 "Про майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області - адміністративний будинок на АДРЕСА_1 ", таке майно необхідно позивачу з метою негайного проведення комплексу робіт з реставрації та ремонту адміністративного будинку, що є пам`яткою архітектури місцевого значення, в якому знаходяться орендовані приміщення (загальною площею 24,55 кв.м).

Проте, відповідач протягом тривалого часу після закінчення договору оренди (01.07.2021) не повертав орендоване майно, а повернув його тільки 28.02.2024.

Водночас доказів неможливості відповідача передати позивачу (повернути) орендоване майно до 28.02.2024 матеріали справи не містять.

У спірних правовідносинах вина орендаря (відповідача) презюмується.

Однак, відповідачем не спростовано наявність його вини у неповерненні об`єктів оренди після закінчення строку дії договору оренди.

Таким чином, існують підстави для застосування до орендаря наслідків, передбачених положеннями ч. 2 ст. 785 ЦК України, а саме покладення на нього обов`язку зі сплати неустойки.

3.3. З урахуванням положень ч. 2 ст. 785 ЦК України та умов договору оренди позивачем нараховано відповідачу 26 083,06 грн неустойки, за період з 22.07.2021 по 31.07.2023, з яких, за твердженням позивача, відповідачем сплачено 7 896,17 грн

Отже, станом на 21.08.2023 сума неустойки становить 18 186,89 грн, про що свідчить розрахунок неустойки, яку має сплатити орендар (а.с. 24).

Крім того, як вбачається з поданого позивачем розрахунку, неустойка розрахована з урахуванням рішень Івано-Франківської обласної ради від 23.03.2022 №382-13/2022 та від 23.12.2022 №582-19/2022 щодо орендної плати під час дії правового режиму воєнного стану в Україні, тобто з урахуванням тимчасового звільнення від плати за користування майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Івано-Франківської області та тимчасового встановлення орендної палати у розмірі 50%.

3.4. У силу ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Перевіривши правильність нарахування позивачем неустойки, суд встановив, що заявлена до стягнення позивачем сума (18 186,89 грн) неустойки відповідає сумі, обрахованої судом.

3.5. Заперечуючи проти позову в частині стягнення заборгованості з неустойки, відповідач посилається на відсутність такої заборгованості з огляду на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого майна на більшу суму.

Відповідно до ч. 3 ст. 778 ЦК України, якщо поліпшення речі зроблено за згодою наймодавця, наймач має право на відшкодування вартості необхідних витрат або на зарахування їх вартості в рахунок плати за найм речі.

Зустрічний позов з вимогами до позивача про стягнення вартості невід`ємних поліпшень орендованого майна відповідачем у даній справі не заявлено.

Водночас позивач заперечує факт наявності зустрічної заборгованості позивача перед відповідачем у зв`язку з невід`ємними поліпшеннями орендованого майна, які, за твердженням відповідача, зроблені ним.

Отже, обставини щодо поліпшення орендованого майна (наявність згоди орендодавця на їх здійснення; невід`ємність від орендованого майна; їх вартість тощо) є спірними.

Відтак, на даний час відповідач не має права на зарахування вартості поліпшень орендованого майна в рахунок орендної плати в порядку ч. 3 ст. 778 ЦК України.

При цьому суд відмічає, що відповідач не позбавлений права звернутися за захистом відповідних прав та законних інтересів, які, на його думку, є порушеними, в судовому порядку шляхом подання позову.

3.6. За таких обставин справи позовні вимоги в частині стягнення 18 186,89 грн неустойки за період безпідставного користування майном є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Висновок суду

Враховуючи вищевикладене в сукупності, суд дійшов висновку, що провадження у справі в частині позовних вимог про усунення перешкод в користуванні майном підлягає закриттю, а позовні вимоги в частині стягнення 18 186,89 грн неустойки за період позадоговірного користування майном - задоволенню.

Розподіл судових витрат

Статтею 123 ГПК України встановлено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Судом встановлено, що за подання позовної заяви позивачем сплачено судовий збір на загальну суму 5 368,00 грн (за 2 позовні вимоги), що підтверджується платіжними дорученнями від 26.01.2022 №6 та від 17.08.2023 №8 (а.с. 34-35).

Враховуючи те, що судом закрито провадження у справі в частині усунення перешкод в користуванні майном, то судовий збір у розмірі 2 684,00 грн підлягає поверненню позивачу з Державного бюджету України за його клопотанням.

Таким чином, у відповідності до приписів ст. 129 ГПК України, враховуючи задоволення позову, судовий збір у розмірі 2 684,00 грн покладається на відповідача.

Інших судових витрат сторонами до відшкодування суду заявлено не було.

Керуючись ст. 13, 14, 73, 74, 76, 86, 123, 129, 165, 178, 231 - 233, 236 - 238, 239, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Закрити провадження у справі №909/800/23 в частині усунення перешкод в користуванні майном (частиною приміщень першого та другого поверхів загальною площею 24,55 кв.м, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 ).

2. Позов Івано-Франківської обласної ради в особі Управління з питань майна спільної власності територіальних громад області до Конгресу підприємців Івано-Франківської області про стягнення 18 186,89 грн неустойки - задовольнити.

3. Стягнути з Конгресу підприємців Івано-Франківської області (вул. Незалежності, 5, м. Івано-Франківськ, 76018; ідентифікаційний код 25802858) на користь Івано-Франківської обласної ради в особі Управління з питань майна спільної власності територіальних громад області (вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004; ідентифікаційний код 34844218) 18 186,89 грн (вісімнадцять тисяч сто вісімдесят шість гривень 89 коп.) неустойки за період безпідставного користування майном та 2 684,00 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 коп.) судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 20.06.2024 (з урахуванням відпустки).

Вебадреса, за якою можна знайти текст судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень:http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя Т.Е. Валєєва