ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ
20.06.2024 Справа №905/819/24
Господарський суд Донецької області у складі судді Кротінової О.В.,
при секретарі судового засідання Курасові А.В.,
за позовом Маріупольської міської ради Донецької області, м. Маріуполь Донецької області,
до відповідача, держави Російської Федерації в особі Міністерства юстиції Російської Федерації, м. Москва,
за участю третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Комунальне підприємство "Маріупольське трамвайно - тролейбусне управління", м. Маріуполь, Донецька область,
та за участю третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Департамент транспорту та зв`язку Маріупольської міської ради, м. Маріуполь, Донецька область,
про стягнення збитків у розмірі 394578820,00 грн, що є еквівалентом 9005133,16 євро, -
за участю представників:
від позивача: Бастрига С.М. - самопредставництво;
від відповідача: не з`явився;
від третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Пожидаєв О.О. - самопредставництво;
від третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: не з`явився, -
ВСТАНОВИВ:
Маріупольська міська рада Донецької області, м.Маріуполь Донецької області, через підсистему "Електронний суд" звернулось до Господарського суду Донецької області з позовом №б/н від 31.05.2024 (сформовано у системі 31.05.2024) до держави Російської Федерації в особі Міністерства юстиції Російської Федерації, м.Москва, про стягнення збитків у розмірі 394578820,00 грн, що є еквівалентом 9005133,16 євро за офіційним курсом Національного банку України на день подачі цього позову, завданих внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, на підставі ст. ст. 22, 1166 Цивільного кодексу України, Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
14.06.2024 зареєстровано пояснення третьої особи щодо позову б/н від 14.06.2024 представника Департамента транспорту та зв`язку Маріупольської міської ради Литвина С.П. (сформовано в системі 14.06.2024), які надійшли через підсистему "Електронний суд", з додатками згідно переліку. Просить прийняти пояснення третьої особи та долучити їх до матеріалів справи, задовольнити у повному обсязі позовну заяву Маріупольської міської ради Донецької області до Російської Федерації в особі Міністерства юстиції Російської Федерації про стягнення збитків в сумі 394 578 820,00 грн, що є еквівалентом 9 005 133,16 євро.
17.06.2024 зареєстровано пояснення третьої особи щодо позову б/н від 16.06.2024 представника Комунального підприємство «Маріупольське трамвайно-тролейбусне управління» Пожидаєва О.О. (сформовано в системі 16.06.2024), які надійшли через підсистему "Електронний суд", з додатками згідно переліку. Просить прийняти пояснення третьої особи та долучити їх до матеріалів справи, задовольнити у повному обсязі позовну заяву Маріупольської міської ради Донецької області до Російської Федерації в особі Міністерства юстиції Російської Федерації про стягнення збитків в сумі 394 578 820,00 грн, що є еквівалентом 9 005 133,16 євро.
Долучено до матеріалів справи.
Станом на час підготовчого засідання відзив від відповідача не надходив.
Як встановлено судом, відповідач у справі є нерезидентом України.
За приписами ст.3 Господарського процесуального кодексу України, судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України «Про міжнародне приватне право», Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, іншими законами України, застосовуються правила міжнародного договору.
Іноземні особи мають такі самі процесуальні права та обов`язки, що і громадяни України та юридичні особи, створені за законодавством України, крім винятків, встановлених законом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України (ст.365 Господарського процесуального кодексу України).
Разом з тим, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан.
Відповідно до ч.1 ст.122 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
За зверненням Міністерства юстиції України Міністерство закордонних справ України повідомило депозитаріїв конвенцій Ради Європи, Гаазької конференції з міжнародного приватного права та ООН, а також сторони двосторонніх міжнародних договорів України про повномасштабну триваючу збройну агресією Росії проти України та неможливість у зв`язку з цим гарантувати у повному обсязі виконання українською стороною зобов`язань за відповідними міжнародними договорами та конвенціями на весь період воєнного стану.
Крім того, відповідно до повідомлення, розміщеного 25.02.2022 на офіційному веб-сайті Акціонерного товариства «Укрпошта», у зв`язку з агресією з боку Росії та введенням воєнного стану, АТ «Укрпошта» припинило поштове співробітництво з Поштою Росії та Білорусі; посилки та перекази в ці країни не приймаються.
За змістом листа Міністерства закордонних справ України від 11.08.2022 щодо можливості вручення документів Російській Федерації як стороні по справі, відповідно до якого у зв`язку із порушенням Російською Федерацією цілей та принципів статуту ООН, Гельсінського Заключного Акта, Паризької Хартії для Нової Європи та ряді інших документів ОБСЄ, у зв`язку із широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти суверенітету та територіальної цілісності України, Міністерство закордонних справи України 24.02.2022 нотифікувало МЗЗ РФ про прийняте Україною рішення розірвати дипломатичні відносини з Росією, що були встановлені Протоколом про встановлення дипломатичних відносин між Україною та Російською Федерацією від 14.02.1992.
Відтак, діяльність дипломатичних представництв України в Росії та Росії в України, а також будь-яке дипломатичне спілкування припинені відповідно до Віденської Конвенції про дипломатичні зносини 1961 року.
Отже, на теперішній час застосування відповідного алгоритму з отримання згоди Російської Федерації на відмову від судового імунітету, а також подача будь-яких судових документів до російської сторони дипломатичними каналами не є можливим з огляду на розірвання дипломатичних відносин та евакуацію всіх співробітників дипломатичних та консульських установ України через повномасштабну агресію РФ проти України.
Поряд з цим, суд зобов`язаний належним чином повідомити відповідача про дату, час та місце розгляду справи та забезпечити об`єктивний розгляд справи.
З огляду на таке, керуючись приписами ч.4 ст.122 Господарського процесуального кодексу України, повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі та про дату, час і місце підготовчого засідання здійснювалось шляхом оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.
Відповідно до ст.2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Керуючись приведеними нормами процесуального законодавства, суд вважає необхідним використати додаткові альтернативні засоби повідомлення, а саме запропонувати позивачу та третім особам здійснити переклад позовної заяви, ухвали Господарського суду Донецької області про відкриття провадження у справі №905/819/24 від 05.06.2024, даної ухвали про відкладення підготовчого засідання на російську мову, з нотаріальним засвідченням його вірності, з метою подальшого поштового відправлення Російській Федерації на адресу посольств у інших державах та на їх електронні поштові адреси.
За результатами обговорення предмета доказування у підготовчому засіданні, зважаючи на необхідність у дотриманні принципів змагальності та рівності всіх учасників процесу, у зв`язку з необхідністю застосування усіх можливих засобів повідомлення відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для вчинення процесуальної дії відповідно до ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України.
Одночасно ч.3 ст.177 Господарського процесуального кодексу України, зокрема, встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Ґрунтуючись на приписах наведеної норми процесуального законодавства, враховуючи викладене вище, суд вбачає за доцільне продовжити строк підготовчого провадження по 03.09.2024 (включно).
Керуючись ст. ст. 2, 7, 13, 177, ч. 2 ст. 182, ч. 2 ст. 183, ст. ст. 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
УХВАЛИВ:
1.Продовжити строк підготовчого провадження до 03.09.2024 (включно).
3.Запропонувати позивачу та третім особам у строк до 15.07.2024 (включно) здійснити переклад позовної заяви, ухвали Господарського суду Донецької області про відкриття провадження у справі №905/819/24 від 05.06.2024 та даної ухвали суду від 20.06.2024 про відкладання підготовчого засідання по справі №905/819/24 на російську мову, з нотаріальним засвідченням його вірності, та надіслати Російській Федерації на адресу посольств у інших державах та на їх електронні поштові адреси; докази виконання, разом з примірником документів (у т.ч. у перекладі з нотаріальним засвідченням), які були надіслані відповідачу у вказаний спосіб, надати суду до призначеної дати судового засідання.
4.З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці представників учасників справи подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку частини третьої статті 196 Господарського процесуального кодексу України.
5.Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді, у порядку встановленому Господарським процесуальним кодексом України.
6.Повідомити, що участь у підготовчому засіданні можлива в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення підготовчого засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області.
7.Роз`яснити необхідність дотримання приписів ст.197 Господарського процесуального кодексу України при поданні клопотання про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції.
8.Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Суддя О.В. Кротінова