ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" червня 2024 р. Справа№ 910/11419/22

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Андрієнка В.В.

суддів: Буравльова С.І.

Шапрана В.В.

секретар судового засідання - Прокопенко О.В.

учасники справи:

від позивача: Кузьмішкін Д.В.

від відповідача: Шайко С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс"

на рішення Господарського суду міста Києва від 10.10.2023

у справі № 910/11419/22 (суддя Борисенко І. І.)

за позовом Державного підприємства "Морський торговельний порт "Південний"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс"

про стягнення 19 699 782,00 грн

УСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Морський торговельний порт "Южний" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" про стягнення збитків та штрафних санкцій у сумі 19 699 782,00 грн, спричинених порушенням господарського зобов`язання.

В обґрунтування своїх вимог ДП "МТП "Південний" зазначало, що ТОВ "Укр Газ Ресурс" з 22.10.2021 безпідставно відмовилось від виконання своїх зобов`язань з постачання йому електричної енергії, як споживачу за договором №Т/ВГЕ-377/20 від 28.12.2020 (далі - договір), у зв`язку з чим Позивач був змушений укласти з ДПЗД "Укрінтеренерго" договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" № Т/ВГЕ-273/21 від 03.12.2021 (що діє з 22.10.2021), унаслідок чого Позивач вважає що йому були завдані матеріальні збитки у вигляді сплаченої ДПЗД "Укрінтеренерго" різниці між вартістю електроенергії за договором, укладеним з Відповідачем, та вартістю електроенергії про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" № Т/ВГЕ-273/21 від 03.12.2021 у період з 22.10.2021 по 31.12.2021.

Також за невиконання Відповідачем зобов`язань з поставки електричної енергії за договором № Т/ВГЕ-377/20 від 28.12.2020 Позивачем нараховані штрафні санкції у вигляді пені та штрафу.

У позові ДП "МТП "Південний" просило суд стягнути з Відповідача збитки у сумі 17 346 553,80 грн., пеню у сумі 1 701 106,91 грн. та 7 % штрафу у сумі 652 121,29 грн., що разом становить 19 699 782,00 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 10.10.2023 у справі № 910/11419/22 позовні вимоги Державного підприємства "Морський торговельний порт "Південний" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" про стягнення 19 699 782,00 грн. задоволено у повному обсязі, стягнуто з ТОВ "Укр Газ Ресурс" на користь ДП "МТП "Південний" збитки у сумі 17346 553,80 грн, пеню у сумі 1701106,91 грн, 7 % штрафу у сумі 652121,29 грн, судовий збір у сумі 295496,73 грн.

Рішення місцевого господарського суду обґрунтовано тим, що суд дійшов висновку про те, що договірні відносини між позивачем та відповідачем за договором про постачання електричної енергії споживачу від 28.12.2020 № Т/ВГЕ-377/20 припинилася з ініціативи відповідача, а наявне у матеріалах справи листування сторін свідчить про те, що позивач відмовився від внесення змін до договору в частині збільшення ціни електричної енергії, а не відмовився від договору та не ініціював його розірвання. За висновком суду у даному спорі мають місце всі елементи складу правопорушення, що є підставою для відповідальності ТОВ "Укр Газ Ресурс" у вигляді відшкодування збитків, заподіяних ДП "МТП "Південний" саме діями відповідача. Суд також знайшов обґрунтованими твердження позивача, що у зв`язку з простроченням виконання зобов`язання (не поставкою електричної енергії з 22.10.2021), позивач має право на стягнення з відповідача пені за період з 22.10.2021 по 01.06.2022 та штрафу.

Не погодившись із прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просило суд рішення Господарського суду міста Києва від 10.10.2023 скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову у повному обсязі.

В обґрунтування своїх вимог апелянт посилається на те, що місцевим господарським судом необґрунтовано було задоволено позовні вимоги. Зокрема апелянт зазначає, що відповідно до положень Правил роздрібного ринку електричної енергії та Закону України "Про ринок електричної енергії", які виступають спеціальними нормативно-правовими актами, що регулюють спірні правовідносини у даній справі, укладений між сторонами договір про постачання електричної енергії споживачу №Т/ВГЕ-377/20 від 28.12.2020 вважається достроково розірваним (припиненим) саме за ініціативою споживача - Державного підприємства "Морський торговельний порт "ПІВДЕННИЙ", внаслідок його незгоди з внесенням запропонованих ТОВ "Укр Газ Ресурс" змін щодо збільшення ціни за одиницю товару.

За твердженням апелянта місцевий господарський суд при ухваленні оскаржуваного рішення безпідставно не врахував, що збільшення уповноваженим органом держави (Регулятором ринку) граничних цін підтверджує збільшення відпускної ціни для кінцевих споживачів електричної енергії, між тим позивач, будучи обізнаним з обставинами коливання ціни на ринку в сторону збільшення, умисно ухилився від укладення з відповідачем додаткової угоди до договору про постачання електричної енергії споживачу №Т/ВГЕ-377/20 від 28.12.2020.

Скаржник зауважує, що суд першої інстанції не проаналізував співвідношення правового регулювання стосовно зміни умов договору та припинення зобов`язань за ним, що визначене пунктом 3.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії та правове регулювання цих відносин, передбачено нормами Закону України "Про публічні закупівлі", Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, а також не в повній мірі з`ясував обставини, пов`язані з достроковим розірванням вищенаведеного договору.

Крім того, як зазначає апелянт, позивачем не доведено належними та допустимими доказами наявності усіх елементів складу цивільного правопорушення (протиправної поведінки; шкоди; причинного зв`язку між протиправною поведінкою боржника та збитками; вини), Так, розірвання договору відбулося саме за ініціативою споживача, яке не зумовлене неправомірною поведінкою постачальника та ДП "МТП "Південний" достеменно було відомо, що після припинення постачання електричної енергії ТОВ "Укр Газ Ресурс" за договором, споживач буде змушений купувати електричну енергію у постачальника "останньої надії" за значно вищим тарифом.Отже, такі дії позивача щодо переходу до постачальника "останньої надії" жодним чином не пов`язані з поведінкою відповідача та здійснені позивачем за власним бажанням і не знаходяться у причинно-наслідковому зв`язку з поведінкою відповідача, тобто відсутній будь-який причинно-наслідковий зв`язок між поведінкою відповідача - ТОВ "Укр Газ Ресурс" та збитками позивача - ДП "МТП "Південний". Тому апелянт вважає, що підстави для задоволення позову відсутні.

На переконання апелянта, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що позивачем доведено наявність збитків, які підлягають до стягнення з відповідача, а також стягнення пені та штрафу за договором. При цьому, висновки суду про те, що дію договору було припинено саме з ініціативи та у зв`язку із протиправною поведінкою ТОВ "Укр Газ Ресурс" спростовуються постановою Південно-Західного апеляційного господарського суду від 18.12.2023 у справі № 916/3857/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Південний" про стягнення суми забезпечення виконання договору про постачання електричної енергії споживачу №Т/ВГЕ-377/20 від 28.12.2020 у розмірі 2 326 700,00 грн., яка набрала законної сили.

26.02.2024 Північним апеляційним господарським судом винесено постанову, якою рішення Господарського суду міста Києва від 10.10.2023 у справі № 910/11419/22 скасовано та прийняте нове, яким у задоволені позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 15.05.2024 у справі № 910/11419/22 касаційну скаргу Державного підприємства "Морський торговельний порт "Південний" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 26.02.2024 задоволено частково. Постанову Північного апеляційного господарського суду від 26.02.2024 скасовано, а справу № 910/11419/22 направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Приймаючи постанову у даній справі, суд касаційної інстанції звернув увагу на те, що фактично основним питаннями, на які повинні були надати відповідь суди при вирішенні спору у цій справі, є питання про те:

1) чи були у електропостачальника правові підстави для зміни договору укладеного між ним та споживачем у вигляді окремого документу за результатами проведення процедури публічної закупівлі, відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"? якщо так, то

2) чи виконав електропостачальник умови визначені законодавством та договором з якими пов`язується зміна умов договору (зокрема, в частині його ціни)?

Колегія касаційного господарського суду також зазначила, що за змістом наведеного пункту 3.2.4. ПРРЕЕ такий порядок дострокового припинення договору пов`язаний зі зміною умов договору які обумовлені: 1) змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії, ціни (тарифу) на послуги постачальника універсальних послуг та/або "останньої надії") 2) змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії. Отже, встановленню судами підлягали чи були наявні саме зазначені обставини? чи обґрунтовував енергопостачальник зміну ціни саме ними? чи дотримався енергопостачальник порядку повідомлення встановленого законодавством та договором?

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 03.06.2024 справу №910/11419/22 призначено до розгляду на 19.06.2024.

У судовому засіданні 19.06.2024 оголошено перерву до 25.06.2024.

Позивач подав відзив на апеляційну скаргу у якому просив суд рішення місцевого господарського суду залишити без змін з огляду на його законність та обґрунтованість. Зокрема позивач стверджує, що відповідач з 22.10.2021 безпідставно відмовився від виконання своїх зобов`язань з постачання електричної енергії споживачу - ДП "МТП "Південний" за договором № Т/ВГЕ-377/20 від 28.12.2020, у зв`язку з чим, останній був змушений укласти з ДПЗД "Укрінтеренерго" договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" № Т/ВГЕ-273/21 від 03.12.2021 (що діє з 22.10.2021). Внаслідок таких дій відповідача позивачу завдані матеріальні збитки, а за невиконання відповідачем своїх зобов`язань з поставки електричної енергії за договором № Т/ВГЕ-377/20 від 28.12.2020 нараховані штрафні санкції.

У відповідності до вимог ч. ч. 1, 2, 5 ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. В суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку фактичних обставин даної господарської справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, установила наступне.

28.12.2020 між Державним підприємством "Морський торговельний порт "Южний" (ДП "МТП "Південний"), як Споживачем, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс", як Постачальником, за результатами проведення процедури публічної закупівлі, відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу №Т/ВГЕ-377/20 (далі - Договір), за умовами пункту 2.1 якого Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Відповідно до п. 1.2. договору, його умови розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", ПРРЕЕ, Кодексу системи передачі, Правил ринку, затверджених постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, № 309 та № 307, Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27.12.2017 № 1469, інших нормативно-правових актів.

Очікуваний загальний обсяг споживання електричної енергії визначається сторонами у договорі та складає 21 950 000 кВт*год. Споживач має право коригування обсягу споживання електричної енергії за розрахунковий місяць до 25 числа розрахункового місяця (п.п. 2.3, 2.4 договору).

Початком постачання електричної енергії споживачу є дата, зазначена в заяві, яка є додатком № 1 до договору.

У пункті 3.2 договору передбачений строк поставки електричної енергії з 00:00 год. 01.01.2021 по 24:00 год. 31.12.2021, з розподілом за місяцями: січень 2021 - 2080000,00 кВт*год., лютий 2021 - 1900000,00 кВт*год., березень 2021 - 1970000,00 кВт*год., квітень 2021 - 1960000,00 кВт*год., травень 2021 - 1950000,00 кВт*год., червень 2021 - 1750000,00 кВт*год., липень 2021 - 1500000,00 кВт*год., серпень 2021 - 1600000,00 кВт*год., вересень 2021 - 1650000,00 кВт*год., жовтень 2021 - 1690000,00 кВт*год., листопад 2021 - 1900000,00 кВт*год., грудень 2021 - 2000000,00 кВт*год.

Місцем поставки електричної енергії є ДП "МТП "Південний": 65481, Одеська обл., м. Южне, вул. Берегова, 13, згідно Переліку об`єктів споживача, який є додатком до заяви (п. 3.3 договору).

Споживач має право вільно змінювати постачальника відповідно до процедури, визначеної ПРРЕЕ, та умов договору. Постачальник за договором не має права вимагати від споживача будь-якої іншої плати за електричну енергію, що не визначена у договорі та у додатках до нього (пункти 3.5 та 3.6 договору).

Відповідно до п. 5.2 договору його загальна вартість становить 46 533 824,40 грн. Ціна на електричну енергію, зазначена у додатку №2 до договору, може бути змінена постачальником та споживачем у разі зміни ціни на електричну енергію не більше, ніж на 10 відсотків через коливання ціни на електричну енергію на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної у Договорі. При цьому, постачальник або споживач підтверджує зміну ціни на електричну енергію довідкою, виданою ДП "Держзовнішінформ" з урахуванням умов постачання.

Згідно з п. 5.5 договору розрахунковим періодом є календарний місяць. Оплата вартості електричної енергії за цим договором здійснюється споживачем виключно шляхом перерахування коштів на спецрахунок постачальника протягом 5 банківських днів з дня отримання оригіналів рахунків, актів приймання-передачі електричної енергії, спожиту в розрахунковому періоді (п. 5.6 договору).

Постачальник зобов`язується до 5 числа місяця, наступного за розрахунковим надати споживачу оригінали рахунків, актів приймання-передачі електричної енергії за розрахунковий місяць (п. 5.7 договору).

Відповідно до п. 6.1.1 договору споживач має право отримувати електричну енергію на умовах, визначених у договорі.

Постачальник має право ініціювати припинення постачання електричної енергії споживачу у порядку та на умовах, визначених договором та чинним законодавством (п. 7.1.3 договору).

Постачальник зобов`язується: забезпечувати належну якість надання послуг з постачання електричної енергії відповідно до вимог чинного законодавства та цього договору (п. 7.2.1 договору); надавати споживачу інформацію про його права та обов`язки, ціни на електричну енергію, порядок оплати за спожиту електричну енергію, порядок зміни діючого постачальника та іншу інформацію, що вимагається договором та чинним законодавством, а також інформацію про ефективне споживання електричної енергії. Така інформація оприлюднюється на офіційному веб-сайті постачальника і безкоштовно надається споживачу на його запит (п. 7.2.3 договору); публікувати на офіційному веб-сайті (і в засобах масової інформації в передбачених законодавством випадках) детальну інформацію про зміну ціни електричної енергії за 20 днів до введення її у дію (п. 7.2.4 договору).

Договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та скріплення печатками сторін і діє по 31.12.2021, але у будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань (п. 13.1 договору).

Умови Договору не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції (у тому числі ціни за 1 кВт*год електричної енергії) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами у повному обсязі, крім випадків, які передбачено статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі". Постачальник має повідомити споживача про намір внесення будь-яких змін до умов договору не пізніше ніж за 20 календарних днів до їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати цей договір (п. 13.2 договору).

Постачальник зобов`язаний повідомити споживача в порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни без сплати будь-яких штрафних санкцій чи іншої фінансової компенсації постачальнику, якщо споживач не приймає нові умови (п. 13.3 договору). Відповідно до п. 13.4 договору, зміни та доповнення до його умов можуть бути внесені в порядку, передбаченому чинним законодавством України, тільки за домовленістю сторін, що оформлюється додатковими угодами до Договору, які є його невід`ємною частиною.

У додатку № 1 до договору (заява-приєднання) сторони визначили персоніфіковані дані споживача та перелік об`єктів, а у додатку № 2 до договору сторони погодили специфікацію до договору постачання електричної енергії на загальну суму 46 533 824,40 грн. обсягом: 21 950 000 кВт*год.

На виконання умов договору сторонами без зауважень було підписано та скріплено печатками низку актів прийому-передачі електричної енергії за період з січня по вересень 2021 року.

З 19.02.2021 ТОВ "Укр Газ Ресурс" почало звертатися до ДП "МТП "Південний" з листами про збільшення ціни за одиницю товару, у зв`язку із зростанням ціни за одиницю товару на ринку, посилаючись на відповідні документи, що підтверджують збільшення (коливання) ціни на ринку електричної енергії.

При цьому, апеляційним судом також встановлено, що в матеріалах справи наявний лист ТОВ "Укр Газ Ресурс" направлений ДП "МТП "Південний" від 01.09.2021 № 1027-1/Ю2 з проектом додаткової угоди до Договору, яка підписана з боку ТОВ "Укр Газ Ресурс" та відповідною Специфікацією (додаток 2 до Договору).

Так, у п. 1 Додаткової угоди, який доданий до листа від 01.09.2021 № 1027-1/Ю2, Сторони, керуючись ст. 651 ЦК України, ст. 188 ГК України, пунктом 7 частини п`ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", постановою НКРЕКП № 2353 від 09.12.2020 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО" на 2021 рік" та умовами Договору, домовились внести відповідні зміни до Договору, а саме:

1.1. Внести зміни до пункту 2.3. Договору, виклавши його у наступній редакції:

"2.3. Очікуваний загальний обсяг споживання електричної енергії визначається Сторонами в Договорі та складає 21 302 482,47 кВт*год.".

1.2. Внести зміни до додатку № 2 до Договору "Специфікація", виклавши його у новій редакції (додається до цієї Додаткової угоди).

1.3. Внести зміни до пункту 3.2. Договору, виклавши його у наступній редакції:

"3.2. Строк поставки електричної енергії з 00:00 год. 01.01.2021 по 24:00 год. 31.12.2021 з розподілом за місяцями".

Згідно Додатку 2 до Договору (Специфікація), найменування товару: електрична енергія; одиниця виміру: кВт*год.; кількість: 21 302 482,47 кВт*год.; ціна за одиницю, грн., без ПДВ: 1,82036 грн.; загальна вартість, грн., без ПДВ: 38 778 187,00 грн.; загальне ПДВ: 7 755 637,40 грн.; загальна вартість 46 533 824,40 грн. Специфікація підписана з боку постачальника та направлена разом з листом від 01.09.2021 № 1027-1/Ю2 та проектом додаткової угоди до Договору споживачу - ДП "МТП "Південний".

З матеріалів справи також вбачається, що 16.09.2021 відповідачем направлено на адресу позивача лист № 1075/Ю2. До даного листа додані підписані з боку ТОВ "Укр Газ Ресурс" два примірника додаткової угоди про підвищення ціни електричної енергії з 01.09.2021, копія листа ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" № 1027/Ю2 від 28.08.2021 з додатками, копія листа ТОВ "Укр Газ Ресурс" № 1027-1/Ю2 від 01.09.2021 з додатками, копії відповідних довідок Держзовнішінформу № 121/201 від 09.09.2021 та № 121/202 від 09.09.2021. Зазначений лист направлений Товариством з описом вкладення у цінний лист та отриманий ДП "МТП "Південний", що підтверджується матеріалами справи.

На лист від 16.09.2021 ДП "МТП "Південний" надано Товариству відповідь листом від 20.10.2021 № 7695/01/207/21, який також наявний в матеріалах справи.

З зазначеного листа ДП "МТП "Південний" вбачається, що останній заперечував проти укладення додаткової угоди до Договору щодо підвищення ціни за одиницю товару, мотивуючи це тим, що у наданій довідці ДП "Держзовнішінформ" зазначається середньозважена ціна купівлі-продажу електричної енергії на ринку "на добу наперед" (РДН) в торгівельній зоні Об`єднаної енергетичної системи України (ОЕС), тоді як позивач купує електричну енергію на роздрібному ринку електричної енергії, а електрична енергія на РДН може бути тільки частиною, з якої складається вартість електричної енергії на роздрібному ринку, тому у відповідності до існуючих умов Договору державне підприємство відмовилося укладати додаткову угоду до Договору.

Крім того, листом ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" від 21.10.2021 № 1201/Ю2, який наявний в матеріалах справи спростовуються посилання позивача на неотримання усіх листів від Товариства, адже даний лист від 21.10.2021 № 1201/Ю2 вручений ДП "МТП "Південний", на ньому наявна печатка ДП з вхідним номером та розміщено резолюцію щодо "підготування відповіді" на даний лист та зазначено виконавців, а саме: Кузьмішкін Д., Рабаджа П.К. та Жуков Д.І. До зазначеного листа також додано: лист № 1027/Ю2 від 28.08.2021 та № 1027-1/Ю2 від 01.09.2021 з доказами їх направлення та трекінгом відправлення, що підтверджує отримання цього листа споживачем; копія листа № 1123/Ю2 від 29.09.2021 та попередження № 1124/Ю2 від 29.09.2021 про припинення постачання з доказами направлення; копія листа споживача № 1718/01/207/21 від 24.02.2021; копія листа постачальника № 609/Ю2 від 15.02.2021 з додатками; копія листа споживача № 1769/01/207/21 від 26.02.2021; копія листа постачальника № 952/Ю2 від 30.06.2021 та шість скріншотів на підтвердження листування між сторонами договору у електронному вигляді.

У зв`язку із тим, що позивач, починаючи з 19.02.2021 неодноразово відмовлявся від укладення додаткової угоди до Договору щодо зміни ціни за одиницю товару у бік збільшення, у тому числі як зв`язку із збільшенням ціни такого товару на ринку та належного підтвердження, у відповідності до п. 5.4. Договору дійсного підвищення такої ціни, а також, у зв`язку зі змінами регульованих складових цін (ціни на послуги з передачі електричної енергії та ціни (тарифу) на послуги постачальника "останньої надії"), ТОВ "Укр Газ Ресурс", керуючись нормами Закону України "Про ринок електричної енергії" (п. 4 ч. 3 ст. 57 та п. 11 ч. 1 ст. 58) та Правилами роздрібного ринку електричної енергії (п. 3.2.4. Правил), повідомило ДП "МТП "Південний" (лист від 29.09.2021 вих. № 1124/Ю2) про повне припинення постачання електричної енергії за Договором з 22.10.2021.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, відповідач, як енергопостачальник дотримався порядку та строків повідомлення позивача про припинення постачання, у відповідності до законодавства та умов Договору.

Приймаючи постанову від 15.05.2024 та скасовуючи постанову Північного апеляційного господарського суду від 26.02.2024 з направленням даної справи на новий судовий розгляд до суду апеляційної інстанції, Верховний Суд зауважив, що фактично основним питаннями, на які повинні були надати відповідь суди при вирішенні спору у цій справі, є питання про те: 1) чи були у електропостачальника правові підстави для зміни договору укладеного між ним та споживачем у вигляді окремого документу за результатами проведення процедури публічної закупівлі, відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"? якщо так, то 2) чи виконав електропостачальник умови визначені законодавством та договором з якими пов`язується зміна умов договору (зокрема, в частині його ціни)?

Колегія суддів також зазначила, що за змістом наведеного пункту ПРРЕЕ (п. 3.2.4. Правил) такий порядок дострокового припинення договору пов`язаний зі зміною умов договору які обумовлені: 1) змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії, ціни (тарифу) на послуги постачальника універсальних послуг та/або "останньої надії") 2) змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії. Отже, встановленню судами підлягали чи були наявні саме зазначені обставини? чи обґрунтовував енергопостачальник зміну ціни саме ними? чи дотримався енергопостачальник порядку повідомлення встановленого законодавством та договором?

Отже, розглядаючи даний спір апеляційний суд повинен встановити та надати оцінку обставинам, на які звернув увагу касаційний суд.

Ураховуючи вищевикладене, колегія апеляційного суду відзначає наступне.

Можливість внесення змін до договору врегульована статтею 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції на час виникнення спірних правовідносин).

У відповідності до частини першої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі"

№ 922-VIII, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Так, згідно частини четвертої статті 41 Закону № 922-VIII передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Пунктом 2 частини п`ятої статті 41 Закону № 922-VIII визначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

Крім того, згідно пункту 7 частини п`ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (у редакції на час виникнення спірних правовідносин), істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися у разі зміни встановленого згідно з законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.

При цьому, як вже зазначалося вище ТОВ "Укр Газ Ресурс" зверталося до ДП "МТП "Південний" з листом від 01.09.2021 № 1027-1/Ю2 з пропозицією внести зміни до Договору, шляхом підписання окремої додаткової угоди, проект якої додано до листа та підписано з боку постачальника (відповідача), саме керуючись ст. 651 ЦК України, ст. 188 ГК України, пунктом 7 частини п`ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", постановою НКРЕКП № 2353 від 09.12.2020 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО" на 2021 рік, тобто, у зв`язку зі змінами регульованих складових цін (ціни на послуги з передачі електричної енергії).

Окрім того, у Додатку 2 до Договору (Специфікація) від 28.12.2020, ціна за одиницю товару електричної енергії без ПДВ визначена Сторонами у розмірі 1,76666 грн. за 1 кВт*год.

Згідно з Додатком 2 до Договору (Специфікація), який направлений з листом від 01.09.2021 № 1027-1/Ю2 та проектом додаткової угоди, ціна за одиницю товару електричної енергії мала складати 1,82036 грн. за 1 кВт*год. Тобто, направлений постачальником споживачу лист від 01.09.2021 № 1027-1/Ю2 з проектом додаткової угоди та додатком 2 до Договору (Специфікація), передбачав зміну (збільшення) ціни за одиницю товару електричної енергії на 0,0537 грн./кВт*год. без ПДВ через зміну тарифу на послуги з передачі електричної енергії, встановленого постановою НКРЕКП № 2353 від 09.12.2020 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО", на підставі п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", що є безумовною підставою для збільшення ціни за одиницю товару.

У свою чергу, договір про постачання електричної енергії споживачу укладений між позивачем та відповідачем 28.12.2020, коли регульовані тарифи, згідно постанови НКРЕКП № 2353 ще не діяли, а тому застосування їх у Договорі було не можливе. Згідно пункту 5 постанови НКРЕКП постанова набирає чинності з 01 січня 2021 року, але не раніше з дня наступного за днем її оприлюднення на офіційному веб-сайті НКРЕКП, тобто тарифи почали діяти з 01.01.2021.

Так, постановою НКРЕКП № 2353 від 09.12.2020 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК "Укренерго" на 2021 рік", установлено Приватному акціонерному товариству "Національна енергетична компанія "Укренерго" тариф на послуги з передачі електричної енергії на рівні 293,93 грн./МВт*год. (без урахування податку на додану вартість) та структуру тарифу на послуги з передачі електричної енергії згідно з додатком.

Також, обґрунтовуючи необхідність внесення змін до Договору, ТОВ "Укр Газ Ресурс" у листі від 01.09.2021 № 1027-1/Ю2 зазначив, що Указом Президента України № 452/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 липня 2021 року "Про заходи з нейтралізації загроз в енергетичній сфері", запроваджено продаж електричної енергії за двосторонніми договорами на електронних аукціонах з метою запровадження рівних умов реалізації електричної енергії за двосторонніми договорами для суб`єктів державного та приватного секторів економіки і підвищення прозорості та конкурентоспроможності ринку двосторонніх договорів шляхом створення повноцінної біржі з прозорим механізмом аукціонів. Тобто, перелік сегментів роздрібного ринку чітко визначено чинним законодавством, а саме: ринок "на добу наперед", "внутрішньодобовий ринок", "балансуючий ринок", "ринок двосторонніх договорів".

Посилання на Указ Президента України № 452/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 липня 2021 року "Про заходи з нейтралізації загроз в енергетичній сфері" також було наявне у листі ТОВ "Укр Газ Ресурс" позивачу від 28.08.2021 № 1027/Ю2.

16.09.2021 відповідачем направлено на адресу позивача лист № 1075/Ю2 з проектами додаткової угоди (два примірники, підписані з боку постачальника) про підвищення ціни за одиницю товару електричної енергії з 01.09.2021, з додатками, а саме копіями листів Товариства № 1027/Ю2 від 28.08.2021 з додатками, № 1027-1/Ю2 від 01.09.2021 з додатками та копії довідок Держзовнішінформу № 121/201 від 09.09.2021 та № 121/202 від 09.09.2021. При цьому, лист від 16.09.2021 направлений Товариством з описом вкладення у цінний лист та отриманий ДП "МТП "Південний", що підтверджується матеріалами справи.

Крім того, на лист від 16.09.2021 позивачем надано відповідь відповідачу листом від 20.10.2021 № 7695/01/207/21, який також наявний в матеріалах справи.

В матеріалах справи також наявний лист ТОВ "Укр Газ Ресурс" від 21.10.2021 № 1201/Ю2. При цьому, даний лист від 21.10.2021 № 1201/Ю2 вручений ДП "МТП "Південний", на ньому наявна печатка позивача з вхідним номером та розміщено резолюцію щодо "підготування відповіді" на даний лист та зазначено виконавців, а саме: Кузьмішкін Д. (представник позивача у судових засіданнях у даній справі), Рабаджа П.К. та Жуков Д.І. До зазначеного листа додано: лист № 1027/Ю2 від 28.08.2021 та № 1027-1/Ю2 від 01.09.2021 з доказами їх направлення та трекінгом відправлення, що підтверджує отримання цього листа споживачем; копія листа № 1123/Ю2 від 29.09.2021 та попередження № 1124/Ю2 від 29.09.2021 про припинення постачання з доказами направлення; копія листа споживача № 1718/01/207/21 від 24.02.2021; копія листа постачальника № 609/Ю2 від 15.02.2021 з додатками; копія листа споживача № 1769/01/207/21 від 26.02.2021; копія листа постачальника № 952/Ю2 від 30.06.2021 та шість скріншотів на підтвердження листування між сторонами договору у електронному вигляді.

Таким чином, судом встановлено, що позивачем отримано від відповідача усі листи, направлені Товариством.

29.09.2021 № 1123/Ю2 Товариство звернулося до ДП "МТП "Південний" з листом "Щодо істотної зміни обставин" з описом вкладення у цінний лист та разом із листом направило попередження про припинення постачання за Договором з 23:59 год. 21 жовтня 2021 року. При цьому, Товариством повідомлено споживача про припинення постачання у строк встановлений Законом України "Про ринок електричної енергії" та п. 3.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії (за 20 днів до припинення постачання).

З матеріалів справи також вбачається, що 02.11.2021 позивач направив відповідачу лист № 7988/01/207/21, тобто вже після припинення постачання електричної енергії ТОВ "Укр Газ Ресурс" з 23:59 год. 21 жовтня 2021 року, в якому ДП повідомило, що не припиняло дію Договору та вважає Договір чинним.

Окрім зазначених вище листів Товариством, на офіційному веб-сайті (https://ukrgasresource.com/) на виконання умов Договору розміщено оголошення про збільшення ціни електричної енергії та, у зв`язку із цим, необхідністю внесення змін до діючих договорів про постачання електричної енергії щодо усіх споживачів, в т.ч. ДП "МТП "Південний" шляхом підписання додаткової угоди до Договору. Повідомлено споживачів, що внаслідок коливання ціни на ринку електричної енергії, середньозважена ціна купівлі-продажу електроенергії на майданчику РДН (ринок "на добу наперед") у торгівельній зоні ОЕС України (Об`єднаної енергетичної системи України) зросла на 32,23%; станом на 02.08.2021р., середньозважена ціна купівлі-продажу електроенергії на майданчику РДН (ринок "на добу наперед") у торговій зоні ОЕС України (Об`єднаної енергетичної системи України) 2 578,52 грн./МВт*год., що вище ніж на 01.08.2021р. на 21,68%. Також, ТОВ "Укр Газ Ресурс" повідомлено споживачів, що "у випадку відмови від запропонованих Постачальником змін до істотних умов Договору, споживачі повинні надати обгрунтовані заперечення протягом 20 календарних днів з дати оголошення/публікації/отримання оферти про такі зміни. Відсутність вказаних заперечень Споживача свідчить про мовчазну згоду на застосування запропонованих змін істотних умов до Договору та обов`язку підписати погоджений сторонами проект додаткової угоди до Договору.

Також ТОВ "Укр Газ Ресурс" повідомило споживачів про право припинити дію договору та змінити електропостачальника або отримувати електроенергію від постачальника "останньої надії", у випадку не узгодження в майбутньому змін до Договору, шляхом розірвання договору, попередивши Постачальника за 21 календарний день до вказаної події, з наданням проекту додаткової угоди про розірвання договору.

Разом із зазначеним повідомленням споживачам було надано інформацію (з посиланнями на адреси веб-сайтів):

- щодо актуальних цін купівлі-продажу електричної енергії на ринку "на добу наперед" (РДН) та внутрішньодобовому ринку (ВДР), відповідно до даних ДП "Оператор ринку";

- щодо актуальних цін купівлі-продажу електричної енергії на ринку двосторонніх договорів, відповідно до даних ТОВ "Українська енергетична біржа";

- щодо діючого тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ "НЕК УКРЕНЕРГО";

- щодо діючих тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, що діють з 01.09.2021 року, згідно постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП).

Відповідно до пункту 3.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, порядок дострокового припинення договору пов`язаний зі зміною умов договору, які обумовлені: 1) змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії, ціни (тарифу) на послуги постачальника універсальних послуг та/або "останньої надії") 2) змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії.

Апеляційним судом встановлено, що у проекті додаткової угоди, направленої відповідачем позивачу з листом від 01.09.2021 № 1027-1/Ю2, Товариством обґрунтована необхідність внесення змін до Договору на підставі пункту 7 частини 5 статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме внесення змін до договору, що обумовлені змінами регульованих складових цін (тарифу на послуги з передачі електричної енергії), що встановлений постановою НКРЕКП № 2353 від 09.12.2020 "Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії ПрАТ "НЕК "УКРЕНЕРГО" на 2021 рік".

При цьому, окрім змін регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі), відбулися зміни ціни (тарифу) на послуги постачальника універсальних послуг та/або "останньої надії").

Тарифи на послуги постачальників універсальних послуг та постачальників останньої надії встановлюються Регулятором - НКРЕКП та розміщені на його офіційному веб-сайті www.nerc.gov.ua. Зазначена інформація наявна у загальному доступі на офіційному веб-сайті Регулятора.

Так, тариф постачальника універсальних послуг - ТОВ "Одеська обласна енергопостачальна компанія", що діють з 01.01.2021 у грн. за 1 МВт*год (без урахування податку на додану вартість) становить - 66,43 грн. за 1 МВт*год. (постанова НКРЕКП № 2293 від 02.12.2020, дата розміщення на сайті 21.12.2020). Тобто, даний тариф не змінювався протягом 2021 року.

Щодо тарифу на послуги постачальника "останньої надії" апеляційним судом встановлено наступне.

У відповідності до постанови НКРЕКП № 2388 від 09.12.2020 "Про встановлення тарифу на послуги постачальника "останньої надії" на І квартал 2021 року", розміщений на офіційному веб-сайті НКРЕКП www.nerc.gov.ua, установлено тариф на послуги постачальника "останньої надії" на I квартал 2021 року на рівні 310,36 грн./МВт*год. (без урахування податку на додану вартість). Постанова набирала чинності з 01 січня 2021 року.

Постановою НКРЕКП № 421 від 10.03.2021 "Про встановлення тарифу на послуги постачальника "останньої надії" на ІІ квартал 2021 року", розміщений на офіційному веб-сайті НКРЕКП www.nerc.gov.ua, установлено тариф на послуги постачальника "останньої надії" на квартал 2021 року на рівні 360,62 грн./МВт*год. (без урахування податку на додану вартість). Постанова набирала чинності з 01 квітня 2021 року.

Постановою НКРЕКП № 939 від 09.06.2021 "Про встановлення тарифу на послуги постачальника "останньої надії" на ІІІ квартал 2021 року", розміщений на офіційному веб-сайті НКРЕКП www.nerc.gov.ua, установлено тариф на послуги постачальника "останньої надії" наІ квартал 2021 року на рівні 613,16 грн./МВт*год. (без урахування податку на додану вартість). Постанова набирала чинності з 01 липня 2021 року.

Постановою НКРЕКП № 1551 від 16.09.2021 "Про встановлення тарифу на послуги постачальника "останньої надії" на ІV квартал 2021 року", розміщений на офіційному веб-сайті НКРЕКП www.nerc.gov.ua, установлено тариф на послуги постачальника "останньої надії" на квартал 2021 року на рівні 1238,17 грн./МВт*год. (без урахування податку на додану вартість). Постанова набирала чинності з 01 жовтня 2021 року.

Тобто, тариф на послуги постачальника "останньої надії" впродовж 2021 року змінювався у бік збільшення кожного кварталу 2021 року та зріс на 927,81 грн./ МВт*год. без урахування податку на додану вартість, тобто майже у чотири рази протягом 2021 року.

Отже, встановивши зазначені обставини та перевіривши матеріали справи, апеляційний суд погоджується з твердженнями апелянта, що запропоноване Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" внесення змін до договору про постачання електричної енергії споживачу обумовлене, у тому числі, змінами регульованих складових цін (ціни на послуги з передачі електричної енергії та ціни (тарифу) на послуги постачальника "останньої надії"), прийняттям Указу Президента України № 452/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 липня 2021 року "Про заходи з нейтралізації загроз в енергетичній сфері".

У свою чергу, ураховуючи, що ТОВ "Укр Газ Ресурс", як постачальник мав право, керуючись пунктом 3.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії повідомити споживача про припинення постачання за 20 днів до такого припинення та ураховуючи надання ДП "МТП "Південний", як споживачем письмової відмови від прийняття запропонованих змін, апеляційний суд вважає цілком правомірними та обґрунтованими твердження апелянта про те, що укладений між сторонами договір №Т/ВГЕ-377/20 від 28.12.2020 достроково припинився саме за ініціативи Державного підприємства "Морський торговельний порт "Південний", відповідно до пункту 3.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії та пункту 4 частини 3 статті 57 Закону України "Про ринок електричної енергії", адже впродовж 2021 року відбувалися зміни регульованих складових цін, а саме як тарифу на послуги з передачі електричної енергії, так і ціни (тарифу) на послуги постачальника "останньої надії".

З матеріалів справи вбачається, що відповідач, як енергопостачальник дотримався порядку та строків повідомлення позивача про припинення постачання, у відповідності до законодавства та умов Договору.

Також, пунктом 4 частини третьої статті 57 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначено, що електропостачальник має у чіткий та прозорий спосіб інформувати своїх споживачів: 1) про вартість та умови надання послуг; 2) про методи оплати, які не повинні допускати дискримінації між споживачами. Системи попередньої оплати мають бути справедливими та адекватно відображати прогнозне споживання; 3) про право споживачів безоплатно обирати і змінювати електропостачальника; 4) про зміну будь-яких умов договору постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. Електропостачальники зобов`язані повідомляти споживачів в порядку, встановленому законом, про будь-яке збільшення ціни і про їхнє право припинити дію договору, якщо вони не приймають нові умови.

Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі - Правила або Правила ринку).

У відповідності до абзацу першого пункту 3.1.1. глави 3.1. Розділу ІІІ Правил визначено, що постачання (продаж) електричної енергії споживачу здійснюється за договором про постачання електричної енергії споживачу обраним споживачем електропостачальником, який отримав відповідну ліцензію, за вільними цінами, крім постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги або постачальником "останньої надії". Ціни (тарифи) на послуги постачальника універсальних послуг, постачальника "останньої надії" визначаються у встановленому законодавством порядку.

Згідно абзацу 1 пункту 3.1.1. глави 3.1. Розділу ІІІ Правил, електропостачальники мають інформувати своїх споживачів про зміну будь-яких умов договору про постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. Електропостачальники зобов`язані повідомляти споживачів в установленому порядку про будь-яке збільшення ціни і про право споживачів припинити дію договору, якщо вони не приймають нові умови.

Згідно з пунктом 3.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, у разі зміни умов договору про постачання електричної енергії споживачу, у тому числі комерційної пропозиції, електропостачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. У разі надання у встановленому порядку електропостачальником споживачу повідомлення про зміни умов договору про постачання електричної енергії (у тому числі зміну ціни), що викликані змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії, ціни (тарифу) на послуги постачальника універсальних послуг та/або «останньої надії») та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії, договір вважається із зазначеної в повідомленні дати зміни його умов (але не раніше ніж через 20 днів від дня надання споживачу повідомлення), про що зазначається у повідомленні, достроково розірваним (без штрафних санкцій) за ініціативою споживача у разі надання електропостачальнику письмової заяви споживача про незгоду/неприйняття змін протягом 5 робочих днів з дня отримання такого повідомлення, але не пізніше ніж за 10 календарних днів до зазначеної в повідомленні дати зміни умов договору.

Положення даного пункту Правил роздрібного ринку електричної енергії застосовуються саме до відносин, що регулюють постачання електричної енергії за вільними цінами, оскільки вказане положення включене до Глави 3.2 Розділу ІІІ цих Правил, яка регламентує відповідне постачання електричної енергії споживачам на роздрібному ринку. Особливості постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг та постачальником "останньої надії" визначені Главами 3.3 та 3.4 Розділу ІІІ вказаних Правил відповідно.

При цьому, з наявного у матеріалах справи листування сторін дійсно не вбачається, що ДП "МТП "Південний" висловлював намір щодо дострокового припинення укладеного між сторонами Договору №Т/ВГЕ-377/20 від 28.12.2020, між тим в силу спеціального положення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а також пункту 4 частини третьої статті 57 Закону України "Про ринок електричної енергії", вказаний Договір вважається достроково розірваним за ініціативою споживача - ДП "МТП "Південний" безпосередньо внаслідок самого факту письмової незгоди останнього з внесенням змін до Договору про постачання електричної енергії, у той час як будь-яких інших додаткових умов, у тому числі щодо необхідності наявності волі Державного підприємства "Морський торговельний порт "Південний" на припинення договірних відносин, чинне законодавство не містить.

За змістом наведеного пункту Правил роздрібного ринку електричної енергії порядок дострокового припинення договору пов`язаний зі зміною умов договору які обумовлені: 1) змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії, ціни (тарифу) на послуги постачальника універсальних послуг та/або "останньої надії") 2) змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії.

Ціни на послуги постачальника універсальних послуг визначаються у відповідності до Порядку формування цін на універсальні послуги, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1177 від 05.10.2018. Ціна постачальника "останньої надії" визначається згідно з Порядком формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником "останньої надії", затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1179 від 05.10.2018.

Роздрібний тариф, за яким споживач оплачує електричну енергію формується з наступних складових: закупівельної ціни електричної енергії як товару, який електропостачальник закупив за двосторонніми договорами та/або на організованих сегментах ринку; тарифу на послуги з передачі електричної енергії; тарифу на послуги з розподілу електричної енергії; складової, яка забезпечувала покриття витрат з постачання електричної енергії, або тарифу на послуги постачальника універсальних послуг, або тарифу на послуги постачання "останньої надії".

У матеріалах справи міститься роздруківка публічно доступного оголошення, яке розміщене на офіційному веб-сайті відповідача (https://ukrgasresource.com/) та яке підтверджує зміну регульованих складових ціни, оскільки відображає інформацію (з посиланнями на адреси веб-сайтів) щодо збільшення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (Регулятор ринку) граничних цін, у тому числі і на послуги з передачі електричної енергії.

За таких обставин, беручи до уваги те, що запропоновані Товариством з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" зміни до Договору про постачання електричної енергії споживачу обумовлені, зокрема, змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії, ціни (тарифу) на послуги постачальника універсальних послуг та/або "останньої надії"), а також ураховуючи надання позивачем письмової відмови від прийняття запропонованих постачальником змін, колегія суддів дійшла висновку про те, що укладений між сторонами Договір №Т/ВГЕ-377/20 від 28.12.2020 достроково припинився за ініціативи Державного підприємства "Морський торговельний порт "Південний", відповідно до пункту 3.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а також в силу пункту 4 частини третьої статті 57 Закону України "Про ринок електричної енергії".

Ураховуючи викладені обставини, колегія суддів відзначає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо наявності в діях відповідача ознак протиправності, оскільки позивачем не доведено суду належними та допустимими доказами наявність вини або протиправної поведінки відповідача.

Апеляційний господарський суд погоджується з доводами апелянта про те, що ДП "МТП "Південний" не доведено належними та допустимими доказами наявності усіх елементів складу цивільного правопорушення (протиправної поведінки; шкоди; причинного зв`язку між протиправною поведінкою боржника та збитками; вини), адже розірвання Договору відбулося саме за ініціативою споживача, яке не зумовлене неправомірною поведінкою постачальника; відповідачу достоменно було відомо, що після припинення постачання електричної енергії ТОВ "Укр Газ Ресурс" за Договором, споживач буде змушений купувати електричну енергію у постачальника "останньої надії" за значно вищою ціною; отже, такі дії позивача щодо переходу до постачальника "останньої надії" жодним чином не пов`язані з поведінкою відповідача та здійснені позивачем за власним бажанням і не знаходяться у причинно-наслідковому зв`язку з поведінкою відповідача, тобто відсутній будь-який причинно-наслідковий зв`язок між поведінкою відповідача та збитками позивача.

Зважаючи на викладене вище та ураховуючи установлені у справі обставини, Північний апеляційний господарський суд приходить до висновку, що позов ДП "МТП "Південний" в частині стягнення збитків у сумі 17 346 553,80 грн. не підлягає задоволенню.

Щодо вимог ДП "МТП "Південний" про стягнення з відповідача на користь позивача пені в розмірі 0,1 % від вартості непоставленої електричної енергії в строк, у сумі 1 701 106,91 грн. за період з 22.10.2021 по 01.06.2022 та 7 % штрафу у сумі 652 121,29 грн, апеляційний суд не вбачає підстав для задоволення позову у цій частині, у зв`язку з відсутністю підтвердження факту прострочення зобов`язання (поставки електроенергії) відповідачем, тому вимоги про нарахування пені та штрафу заявлені позивачем є неправомірними.

Оцінивши наявні докази у справі в їх сукупності, ураховуючи наведені норми чинного законодавства, апеляційний господарський суд не погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що позивачем доведено наявність у діях відповідача складу цивільного правопорушення, а тому позовні вимоги про стягнення збитків та штрафних санкцій задоволенню не підлягають.

За таких обставин доводи апелянта по суті його скарги з урахуванням письмових пояснень, що надані відповідачем після направлення справи на новий судовий розгляд Верховним судом знайшли своє підтвердження, оскільки спростовують висновки суду першої інстанції та є підставою для скасування рішення господарського суду першої інстанції.

За таких обставин колегія суддів вважає, що вимоги Державного підприємства "Морський торговельний порт "Південний" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" про стягнення збитків у сумі 17 346 553,80 грн, пені у сумі 1701106,91 грн, 7 % штрафу у сумі 652121,29 грн, є необгрунтоваими, а тому задоволенню не підлягають.

Відповідно до частини 1 статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

За змістом статей 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на звернення до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке, порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.

Вказаний вище підхід є загальним і може застосовуватись при розгляді будь-яких категорій спорів, оскільки не доведеність порушення прав, за захистом яких було пред`явлено позов у будь-якому випадку є підставою для відмови у його задоволенні.

Таким чином, у розумінні закону, суб`єктивне право на захист це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Виходячи із приписів статті 4 Господарського процесуального кодексу України, статей 15, 16 Цивільного кодексу України, можливість задоволення позовних вимог перебуває у залежності від наявності (доведеності) наступної сукупності умов: наявність у позивача певного суб`єктивного права або інтересу, порушення такого суб`єктивного права (інтересу) з боку відповідача та належність (адекватність встановленому порушенню) обраного способу судового захисту. Відсутність (недоведеність) будь-якого з означених елементів унеможливлює задоволення позовних вимог.

У пункті 8 частини 2 статті 16 ЦК України визначено, що способом захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Відповідно до частини першої статті 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Частиною третьою статті 22 ЦК України визначено, що збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Якщо особа, яка порушила право, одержала у зв`язку з цим доходи, то розмір упущеної вигоди, що має відшкодовуватися особі, право якої порушено, не може бути меншим від доходів, одержаних особою, яка порушила право.

Відповідно до статті 224 ГК України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Під збитками розуміються витрати, зроблені управленою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управлена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Частиною 1 статті 225 ГК України передбачено, що до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства.

За загальним принципом цивільного права особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування (частина 1 статті 22, стаття 611, частина 1 статті 623 ЦК України).

Згідно частини 2 статті 623 ЦК України розмір збитків, завданих порушенням зобов`язання, доказується кредитором.

Збитки - це об`єктивне зменшення будь-яких майнових благ кредитора, яке пов`язане з утиском його інтересів як учасника певних суспільних відносин і яке виражається у зроблених ним витратах, у втраті або пошкодженні його майна, у втраті доходів, які він повинен був отримати.

Оскільки відшкодування збитків є однією з форм цивільно-правової відповідальності, для застосування такої міри відповідальності як стягнення збитків необхідна наявність усіх елементів складу цивільного (господарського) правопорушення: 1) протиправної поведінки особи (боржника); 2) збитків, заподіяних такою особою; 3) причинного зв`язку між протиправною поведінкою особи і збитками; 4) вини особи, яка заподіяла збитки, в тому числі встановлення заходів, вжитих кредитором для одержання такої вигоди. За відсутності одного із елементів складу цивільного правопорушення відповідальності з відшкодування збитків не настає.

Отже, для правильного вирішення спорів, пов`язаних з відшкодуванням шкоди, важливе значення має розподіл між сторонами обов`язку доказування, тобто визначення, які юридичні факти повинен довести позивач або відповідач.

Виходячи з цього, позивач повинен довести факт спричинення збитків, обґрунтувати їх розмір, довести безпосередній причинний зв`язок між правопорушенням та заподіянням збитків і розмір відшкодування. Важливим елементом доказування наявності збитків є встановлення причинного зв`язку між протиправною поведінкою та шкодою потерпілої сторони.

При цьому, цивільне законодавство в деліктних зобов`язаннях передбачає презумпцію вини, якщо в процесі розгляду справи зазначена презумпція не спростована, то вона є юридичною підставою для висновку про наявність вини заподіювача шкоди.

Згідно з частиною 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За змістом пункту 2 частини 1 статті 275 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право повністю або частково скасувати судове рішення.

Статтею 277 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є: 1) неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; 2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими; 3) невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; 4) порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Оскільки, судом першої інстанції прийняте рішення за неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідності висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи і неправильним застосуванням норм матеріального права, колегія суддів вважає, що рішення Господарського суду міста Києва від 10.10.2023 у справі № 910/11419/22 підлягає скасуванню з прийняттям у справі нового рішення суду про відмову у задоволенні позову.

Відповідно до приписів ст. 129 ГПК України судовий збір за подання апеляційної скарги покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 267-285 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" на рішення Господарського суду міста Києва від 10.10.2023 у справі № 910/11419/22 задовольнити.

2. Рішення Господарського суду міста Києва від 10.10.2023 у справі № 910/11419/22 скасувати.

3. Прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

4. Стягнути з Державного підприємства "Морський торговельний порт "Південний" (65481, Одеська область, м. Южне, вул.Берегова, б.13, ЄДРПОУ 65481) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Укр Газ Ресурс" (04070, м. Київ, вул. Сагайдачного, б.25, літ.Б, офіс 5, ) 443245 (чотириста сорок три тисячі двісті сорок п`ять) грн 50 коп. судового збору за розгляд апеляційної скарги в апеляційній інстанції.

5. Видачу наказу доручити Господарському суду міста Києва.

6. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку у випадках, порядку та строку, передбаченому статтями 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено та підписано 28.06.2024.

Головуючий суддя В.В. Андрієнко

Судді С.І. Буравльов

В.В. Шапран