У Х В А Л А

26 червня 2024 року м. Чернігівсправа № 927/411/24

Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., у відкритому судовому засіданні розглянув матеріали справи

за позовом: Керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури в інтересах держави,

вул. Замкова, 9А, м. Новгород-Сіверський, Чернігівська область, 16000;

в особі позивача: Чернігівської обласної ради, проспект Миру 43, м. Чернігів, 14000;

до відповідача: Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, вул. Героїв України, 6, м. Семенівка, Чернігівська область, 15400;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Семенівського районного дочірнього агролісогосподарського спеціалізованого підприємства Семенівкарайагролісгосп, вул. Горавовка, 33а, м. Семенівка, Новгород-Сіверський район, Чернігівська область, 15400;

предмет спору: про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою

за участю повноважних представників сторін:

від позивача: Кравченко Д.В. діє в порядку самопредставництва юридичної особи;

від відповідача: Деденко С.І. голова міської Ради; Воробей В.С. діє в порядку самопредставництва юридичної особи;

від третьої особи: Дубін В.І. адвокат, ордер на надання правничої (правової) допомоги серія СВ № 1092225, виданий 24.06.2024;

від прокуратури: Оліфір А.В. прокурор відділу.

ВСТАНОВИВ:

29.04.2024, Керівником Новгород-Сіверської окружної прокуратури, в інтересах держави в особі позивача - Чернігівської обласної ради, поданий позов до Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області з проханням усунути перешкоди власнику, в особі Чернігівської обласної ради, в користуванні та розпорядженні земельною ділянкою за кадастровим номером :26:001:1787, площею 270,6492 га, що розташована на території Семенівської міської ради шляхом:

- визнання незаконним та скасування рішення Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області від 05.08.2021 № 347 «Про прийняття земельних ділянок до комунальної власності Семенівської міської ради», в частині прийняття в комунальну власність Семенівської міської ради земельної ділянки за кадастровим номером :26:001:1787, площею 270,6492 га;

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку за кадастровим номером :26:001:1787, площею 270,6492 га, за Семенівською міською радою Новгород-Сіверського району Чернігівської області, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 247;

- зобов`язання Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області повернути земельну ділянку за кадастровим номером :26:001:1787, площею 270,6492 га, в розпорядження Чернігівської обласної ради.

Позов обґрунтований порушенням інтересів держави, що полягають в безпідставному вибутті з володіння спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Чернігівської області указаної земельної ділянки лісогосподарського призначення, за фактом незаконної реєстрації права власності Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, чим порушені норми Конституції України, Земельного та Лісового кодексів України.

Суд, ухвалою від 06.05.2024, прийняв позовну заяву до розгляду; відкрив провадження в справі за правилами загального позовного провадження; залучив до участі справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Семенівське районне дочірнє агролісогосподарське спеціалізоване підприємство Семенівкарайагролісгосп (), як постійного користувача спірною земельною ділянкою; установив учасникам справи строки для подачі заяв по суті спору, в порядку статей 165 - 168, 178, 179, 184 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України).

Відповідач у належний строк скористався правом на подачу відзиву на позов, яким проти задоволення позовних вимог заперечив.

05.06.2024, у підготовче засідання прибув прокурор; сторони та третя особа до суду не прибули, повноважних представників не направили, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином, засобами поштового та електронного зв`язку, в підсистемі Електронний суд.

За результатами підготовчого засідання суд постановив закрити підготовче провадження, призначив розгляд справи по суті на 19.06.2024, про що сторони повідомлені в порядку статей 120, 121 ГПК України засобами електронного зв`язку, через підсистему Електронний суд.

10.06.2024, прокурор подав письмову відповідь на відзив, разом з клопотанням про продовження строку на вчинення наведених дій. Мотивував заявлене клопотання тим, що відзив на позов не був попередньо направлений Новгород-Сіверській окружній прокуратурі Чернігівської області, яка представляє інтереси держави в цій справі, що позбавило останню можливості скористатись правом на подачу письмової відповіді на відзив в установлений судом строк.

18.06.2024, від позивача надійшли письмові пояснення по суті спору, що за правовим змістом є відповіддю на відзив (подана з порушенням установленого строку). Позивач позов підтримав.

19.06.2024, у судове засідання прибули повноважні представники сторін та прокурор; третя особа до суду не прибула, про причини неприбуття в судове засідання не повідомила, будь - яких заяв чи клопотань до суду не заявила, про дату, час та місце слухання справи повідомлена засобами електронного зв`язку, в підсистемі Електронний суд.

Суд, за відсутності заперечень відповідача, з метою повного та всебічного розгляду спору, в порядку частини 2 статті 119 ГПК України, продовжив прокурору та позивачу строки на подачу відповідей на відзив, відклав розгляд справи по суті на 26.06.2024, для надання відповідачу додаткового часу на подання письмових заперечень (у разі необхідності).

26.06.2024, в судове засідання прибули повноважні представники сторін, третьої особи та прокурор.

Прокурор, до початку судового засідання, заявив клопотання про поновлення строку та приєднання до матеріалів справи додаткових доказів, а саме копії запитів: від 21.06.2024 № 53-77-2034вих до Архівного відділу Новгород-Сіверської РВА; від 21.06.2024 № 53-77-2035вих до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області, а також від 19.06.2024 № 53-77-1984вих до Чернігівської обласної державної (військової) адміністрації, разом з листом відповіддю запитуваного органу від 25.06.2024 № 01-01-32/10033-вих, з якої вбачається, що земельна ділянка за кадастровим номером :26:001:1787, площею 270,6492 га, не перебувала в державній власності.

Також прокурором подана до матеріалів справи технічна документація з встановлення меж земельних ділянок в натурі ДП "Семенівкарайагролісгосп" загальною площею 1737,3166 га для ведення лісового господарства на території Семенівської міської ради Чернігівської області, виготовленої ТОВ "Геоінформпроект" у 2017 році.

У судовому засіданні прокурор клопотав повернутись до стадії підготовчого провадження з метою залучення до матеріалів справи додаткових доказів, які будуть отримані ним відповідно до скерованих запитів.

Нормами ГПК України не передбачено підстав, за яких є можливим повернення до підготовчого провадження на стадії судового розгляду справи, після закриття підготовчого провадження.

Згідно з правовою позицією Верховного Суду, наведеною в постанові від 05.10.2022 у справі № 204/6085/20, суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження. Разом з тим такі обставини мають бути вагомими, оскільки можливість повернення до стадії підготовчого провадження з будь-яких підстав нівелює саме значення стадій господарського процесу: як підготовчого провадження, так і стадії розгляду справи по суті.

Беручи до уваги, що матеріали справи містять суперечливі докази відносно запису про реєстрацію спірної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі в 18.09.2017 відділом у Семенівському районні ГУ Держгеокадастрі у Чернігівській області, суд вважає за необхідне повернутись до стадії підготовчого провадження, з метою залучення до матеріалів справи додаткових доказів для встановлення підстав внесення запису про державну форму власності спірної земельної ділянки станом на 18.09.2017 (витяг ДЗК НВ-017 від 18.09.2017, а. с. 34).

Суд, в порядку частини 3 статті 177 ГПК України, за власною ініціативою, продовжив строки підготовчого провадження на 30 календарних днів, відклав підготовче засідання в справі на 05.08.2024 о 10:30.

Керуючись статтями 80, 119, 177, 182, 183, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Повернутись до стадії підготовчого провадження, перебіг строків якої продовжити на 30 календарних днів (по 06.08.2024 включно).

2. Відкласти підготовче засідання на 05.08.2024 о 10:30.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру, 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 302.

Ухвалу направити засобами електронного зв`язку учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала складена та підписана 26.06.2024.

Суддя А.В. Романенко