ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"20" червня 2024 р. м. Київ Справа № 911/1556/24

Суддя Господарського суду Київської області Подоляк Ю.В. розглянувши матеріали

за позовомКерівника Фастівської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави
доФастівської міської ради
прозобов`язання вчинити дії щодо державної реєстрації права комунальної власності
встановив:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Керівника Фастівської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави до Фастівської міської ради (далі відповідач) про зобов`язання відповідача вчинити дії щодо державної реєстрації права комунальної власності Фастівської міської територіальної громади на захисну споруду цивільного захисту сховище № 161003, яке розташоване за адресою: Київська обл., м. Фастів, вул. Кривоноса, 26.

Подана позовна заява не відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.

У відповідності до ч. 1 ст. 14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України).

Частиною 4 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Положеннями ч. 2, 3 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). У разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про призначення експертизи, витребування доказів тощо.

В своїй позовній заяві прокурор зазначає про те, що у 2017 році комунальним підприємством Фастівської міської ради «Фастівське міжміське бюро технічної інвентаризації» за замовленням балансоутримувача захисної споруди цивільного захисту комунального підприємства Фастівської міської ради «Фаствська ЖЕК» виготовлено технічний паспорт на захисну споруду цивільного захисту (цивільної оборони) сховище № 161003.

Проте, обмежившись лише посилання на наявність вказаного документу, прокурор не надав його належним чином завіреної копії до матеріалів позовної заяви.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Позовна заява не містить письмового повідомлення про те, що відповідний доказ не може бути поданий у встановлений законом строк разом з позовною заявою з об`єктивних причин.

Таким чином, прокурором в порушення положень ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви не додано всіх доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно з ч. 4 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163:2020, затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01 липня 2020 року № 144, в якому зазначено, що відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій». Відмітку про засвідчення копії документа проставляють нижче реквізиту «Підпис» на лицьовому боці останнього аркуша копії документа.

Додані до матеріалів позовної заяви копії документів, не відповідають вимогам ч. 2 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України, позаяк не засвідчені належним чином, оскільки не містять всіх відповідних елементів відміток перелічених вище.

Також відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити: зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення вищезазначених положень ст. 162 Господарського процесуального кодексу України в поданій позовній заяві відсутні відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з ч. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 162, 164, 174, ст. 232-234 Господарського процесуального кодексу України суд,

постановив:

1. Позовну заяву Керівника Фастівської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави до Фастівської міської ради про зобов`язання вчинити дії щодо державної реєстрації права комунальної власності залишити без руху.

2. Зобов`язати прокурора усунути зазначені в даній ухвалі недоліки позовної заяви, подавши до суду упродовж десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху:

- доказ, на який прокурор посилається в позовній заяві, а саме: технічний паспорт на захисну споруду цивільного захисту (цивільної оборони) сховище № 161003 виготовлений у 2017 комунальним підприємством Фастівської міської ради «Фастівське міжміське бюро технічної інвентаризації» за замовленням балансоутримувача захисної споруди цивільного захисту комунального підприємства Фастівської міської ради «Фаствська ЖЕК» або письмове повідомлення про те, що відповідні докази не може бути подані разом із позовною заявою.

- відомості щодо наявності у прокурора або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви;

- належним чином засвідчені копії доданих до матеріалів позовної заяви документів.

3. Попередити прокурора що в разі неусунення недоліків позовної заяви у строк, зазначений у п. 2 цієї ухвали, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута йому без розгляду відповідно до ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

Дана ухвала набирає законної сили у строк та в порядку передбачених ч. 2 ст. 235 ГПК України та у відповідності до ст. 255 ГПК України оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.В. Подоляк