ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

25 червня 2024 рокуСправа № 912/1543/24

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, пр-т Єропейський, 4, м. Кропивницький, 25006 в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою у спірних правовідносинах - Кіровоградської обласної державної адміністрації, площа Г. Майдану, 1, м. Кропивницький, 25006

до : Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області, вул. Соборна, 59, м. Новоукраїнка, Кіровоградська область, 27100

до: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030

та до: Добровеличівської селищної ради, вул. Незалежності, 112, смт. Добровеличківка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27000

про визнання недійсними розпорядження, наказу, рішення, скасування державної реєстрації земельних ділянок

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою у спірних правовідносинах - Кіровоградської обласної державної адміністрації, яка містить вимоги до Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та до Добровеличівської селищної ради про таке:

- визнати недійсним розпорядження голови Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 07.11.2013 № 313-р про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності (за межами населених пунктів) на території Добровеличківського району Кіровоградської області, в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації та формування земельних ділянок площею 7,1339 га (кадастровий номер :02:000:9106) та площею 5,1757 га (кадастровий номер :02:000:9107);

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 21-ОТГ від 08.12.2020 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі у комунальну власність Добровеличківської селищної ради земельних ділянок площею 7,1339 га (кадастровий номер :02:000:9106) та площею 5,1757 га (кадастровий номер :02:000:9107);

- визнати недійсним рішення Добровеличківської селищної ради № 34 від 11.12.2020 "Про прийняття у комунальну власність з державної власності земельних ділянок сільськогосподарського призначення" в частині прийняття земельних ділянок площею 7,1339 га (кадастровий номер :02:000:9106) та площею 5,1757 га (кадастровий номер :02:000:9107);

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9106 площею 7,1339 га в Державному земельному кадастрі;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9107 площею 5,1757 га в Державному земельному кадастрі, з покладенням на відповідачів витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог Прокурор послався на те, що спірне розпорядження голови Добровеличківської районної державної адміністрації стосується земельних ділянок лісового фонду, розпоряджатися якими вказаний орган державної влади не був уповноважений та які не могли бути вилучені із державної власності поза волею власника, таке рішення суперечить вимогам ст.ст. 19, 20, 55, 122, 141, 149 Земельного кодексу України та порушує інтереси держави, тож є підстави для визнання його недійсним в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, на підставі якої сформовано земельні ділянки площею 7,1339 га (кадастровий номер :02:000:9106) та площею 5,1757 га (кадастровий номер :02:000:9107).

У подальшому земельні ділянки площею 7,1339 га (кадастровий номер :02:000:9106) та площею 5,1757 га (кадастровий номер :02:000:9107) за наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 21-ОТГ від 08.12.2020 передано з державної власності у комунальну власність Добровеличківської селищної ради і як наслідок земельна ділянка вибула із державної власності.

З урахуванням викладеного, наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 21-ОТГ від 08.12.2020 в частині включення до переліку земель, що передаються у комунальну власність земельних ділянок площею 7,1339 га (кадастровий номер :02:000:9106) та площею 5,1757 га (кадастровий номер :02:000:9107) є незаконним та на підставі ст. ст. 152, 155 Земельного кодексу України, ст. 393 ЦК України може бути визнаний недійсним судом.

Рішення Добровеличківської селищної ради № 34 від 11.12.2020, яким прийнято земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність селищної ради, у тому числі й земельні ділянки площею 7,1339 га (кадастровий номер :02:000:9106) та площею 5,1757 га (кадастровий номер :02:000:9107) є незаконним, так як до її складу входять землі державного лісового фонду, а тому в цій частині зазначене рішення оскаржується прокурором на підставі ст.ст.152, 155 Земельного кодексу України, ст. 393 ЦК України.

Також, Прокурор зазначає, що земельні ділянки площею 7,1339 га (кадастровий номер :02:000:9106) та площею 5,1757 га (кадастровий номер :02:000:9107) накладаються на землі державного лісового фонду, а отже не можуть в цій частині відноситися до земель сільськогосподарського призначення та існувати у встановлених межах.

Водночас, без скасування державної реєстрації вказаної земельної ділянки, землі державного лісового фонду будуть рахуватися у її складі як землі сільськогосподарського призначення, а отже не зможуть бути проінвентаризовані під час наступного лісовпорядкування.

Таким чином, земельні ділянки площею 7,1339 га (кадастровий номер :02:000:9106) та площею 5,1757 га (кадастровий номер :02:000:9107) не можуть існувати у встановлених межах, їх державна реєстрація повинна бути скасована та створено новий об`єкт земельних відносин з іншими межами, цільовим призначенням та кадастровим номером.

Отже, з метою поновлення інтересів держави, державна реєстрація земельних ділянок площею 7,1339 га (кадастровий номер :02:000:9106) та площею 5,1757 га (кадастровий номер :02:000:9107) підлягає скасуванню.

Господарський суд встановив, що форма і зміст позовної заяви відповідають вимогам статей 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали позовної заяви Заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

У поданій позовній заяві міститься клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої осіб, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (, вул. Шота Роставелі, 9А, м.Київ, 01601).

Згідно із ч. ч. 1-2 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частина 4 статті 50 ГПК України вказує, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

У вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Як зазначено Прокурором, на спірній земельній ділянці здійснюється ведення лісового господарства Філією "Оникіївське лісове господарство" ДП "Ліси України", вони проінвентаризовані як землі держлісфонду за наслідками лісовпорядкування починаючи з 2000 року та до цього часу та перебувають у постійному користуванні державного підприємства.

Таким чином, з урахуванням того, що вирішення судом даного позову, прийняття відповідного рішення щодо спірних земельних ділянок впливає на права та інтереси лісогосподарського підприємства, відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України наявні правові підстави для залучення вказаної особи до участі у справі.

З огляду на викладене та враховуючи норми ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за необхідне, залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (, вул. Шота Роставелі, 9А, м. Київ, 01601).

Керуючись статтями 12, 50, 120, 162, 164, 165-168, 176, 234, 235, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/1543/24.

2. Справу № 912/1543/24 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 24.07.2024 о 11:30.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 324.

5. На підставі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" (, вул. Шота Роставелі, 9А, м.Київ, 01601).

6. Відповідно до ст. ст. 165, 167 Господарського процесуального кодексу України ВІДПОВІДАЧІ мають право подати відзив на позовну заяву, з дотриманням правил, встановлених частинами третьою - шостою статті 165 вказаного кодексу, та заперечення на відповідь позивача на відзив, з дотриманням наведених правил.

Встановити строк для подання відзиву на позов з усіма документами (доказами) до нього - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити строк для подання заперечення на відповідь позивача на відзив (якщо така буде подана) - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

До відома відповідачів - у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України).

6. ПОЗИВАЧУ до початку підготовчого засідання надати суду - письмові відомості щодо підтримання чи не підтримання позовних вимог прокурора.

7. Відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України встановити ПРОКУРОРУ та ПОЗИВАЧУ строк для подання відповіді на відзиви відповідачів - протягом 5 днів з дня їх отримання.

До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України.

8. Відповідно до ст. 168 Господарського процесуального кодексу України встановити ТРЕТІЙ ОСОБІ строк для подання пояснень третіх осіб - на протязі 5 днів з дня отримання даної ухвали, позовних матеріалів та/або відзиву.

9. До відома учасників справи - у відповідності до ч. 5 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

10. На період воєнного стану та необхідності забезпечення безпеки відвідувачів, рекомендувати учасникам справи реалізувати своє право на участь у засіданні суду в режимі відеоконференції, у тому числі, поза межами приміщення суду, передбачене ст. 197 Господарського процесуального кодексу України, або подати клопотання про розгляд заяви за відсутності представників сторін.

11. До відома учасників справи - подавати заяви чи клопотання в електронному вигляді з використанням підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".

12. Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://court.gov.ua/fair/sud5013.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали надіслати Кіровоградській обласній прокуратурі, Кіровоградській обласній державній адміністрації, Новоукраїнській районній державній адміністрації Кіровоградської області, Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, Добровеличівській селищній раді та Державному спеціалізованому господарському підприємству "Ліси України" до електронних кабінетів з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Суддя В.В.Тимошевська