ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

21 червня 2024 рокум.Кропивницький Справа № 912/1508/24

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М.К., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області (27400, Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Братів Лисенків,5) поданого в інтересах держави в особі

позивача-1 Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації ( 25006, м. Кропивницький, вул. В.Чміленка 84/37)

позивача-2 Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) ( 50103, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, вул. Героїв АТО, 92)

до

відповідача-1 Гурівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (28540, с. Гурівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, вул. Миру, 2А)

відповідача-2: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова,26 )

про скасування державної реєстрації земельної ділянки та державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, подана в інтересах держави в особі Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації та Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Гурівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області та Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про скасування державної реєстрації земельної ділянки та державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку.

До заяви Прокурор надав докази, на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги, сплати судового збору у розмірі 6056 грн, направлення її копії учасникам.

В обґрунтування позовних вимог він вказав, що:

- позовна заява вжита як захід прокурорського реагування та направлена на захист інтересів держави у сфері охорони навколишнього природного середовища, в особі позивачів, які не вжили своєчасних та необхідних заходів щодо додержання режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення.

- земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0044 площею 9,6548 га, як земля сільськогосподарського призначення, яка перебуває у комунальній власності Відповідача-1 повністю накладається на межі ботанічного заказника місцевого значення «Верхів`я Ситаєвої балки». Реєстрація вказаної спірної земельної ділянки як ділянки сільськогосподарського призначення призвела до незаконної зміни цільового призначення земель та безпідставного їх виведення із земель природно-заповідного фонду, які перебувають під особливою охороною держави, віднесені до особливо цінних земель, чим створено умови для розпорядження земельними ділянками, які розташовані в межах об`єкта природно-заповідного фонду в порядку, передбаченому для земель сільськогосподарського призначення.

Вирішуючи питання правомірності поданої заяви в контексті права прокурора на звернення до суду з позовом в інтересах держави та підтвердження судом підстав для представництва, Суд зазначає, що статтею 53 Господарського процесуального кодексу України встановлено загальні умови такого представництва. Зокрема, за змістом частин 3 та 4 цієї статті прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

В свою чергу, за частинами 3 та 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

У даному випадку у тексті позовної заяви Прокурор вказав, що порушення інтересів держави полягають у невжитті органом місцевого самоврядування належних та достатніх заходів, спрямованих на охорону навколишнього природного середовища, зокрема додержання режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, а також територій, що підлягають особливій охороні.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, Суд вважає, що Прокурором наведені достатні підстави для представництва інтересів держави в суді.

Безпосередньо позовна заява та додані до неї документи відповідають вимогам положень статей 162, 163, 164 Господарського процесуального кодексу України, та вона подана із додержанням правил юрисдикції суду, що узгоджується з приписам статей 27, 29 та 30 того ж Кодексу, у зв`язку з чим Суд вважає за можливе відкрити провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви Суд також зазначає, що відповідно до частини 1 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється серед іншого у порядку позовного провадження, яке може бути загальним або спрощеним.

При вирішенні питання про розгляд справи у порядку загального позовного або спрощеного провадження необхідними для врахування є положення частини 3 статті 247 того ж Кодексу, а саме категорія та складність справи, обсяг та характер доказів, а тому, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

З метою виконання завдань підготовчого провадження, Суд вважає за необхідне призначити його з урахуванням строків підготовки сторін для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень на таку відповідь (за їх наявності), встановлених приписами статей 165, 166, 167 ГПК України.

Керуючись статтями 12, 50, 165, 166, 167, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/1508/24.

2. Справу № 912/1508/24 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 24.07.2024 о 09:30.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 102.

5. Установити Гурівській сільській раді та Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області строк для подачі відзиву на позов - 11.07.2024, а заперечення у випадку їх наявності - 22.07.2024.

6. Установити керівнику Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації та Державній екологічній інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) та строк для подачі відповіді на відзив - 17.07.2024

7. Викликати у судове засідання представників прокуратури, сторін.

Ухвала набирає чинності з моменту її прийняття та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.

До уваги учасників судового процесу!

В умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань з викликом сторін має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка представників будь-якої із сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи навіть за умови явки представників інших сторін.

Просимо дотримуватися процесуальних норм та ставитися при цьому з повагою до інших учасників справи:

- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;

- за відсутності нагальної потреби в участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи.

Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою чи через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".

Суддя М.К. Закурін

Копії ухвали направити в електронній формі до електронного кабінету: керівнику Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації, Державній екологічній інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), Гурівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області та Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області.