ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

14 червня 2024 рокуСправа № 912/1442/24

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Першого заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури, провул. Степана Бандери, 7, м. Новоукраїнка, Кіровоградська область, 27100 в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає - Кіровоградська обласна державна адміністрація, площа Г. Майдану, 1, м. Кропивницький, 25006

до : Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030

та до: Тишківської сільської ради, вул. Центральна, 3, с. Тишківка, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27013

про визнання наказів недійсними, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Першого заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає - Кіровоградська обласна державна адміністрація, яка містить вимоги до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та Тишківської сільської ради наступного змісту:

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-2041/14-18-СГ від 24.04.2018 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населеного пункту) на території Тишківської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області", в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації та формування земельної ділянки земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9319, площею 9,1171 га;

- визнати недійсним наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 45 від 15.03.2018 "Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності", в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації та формування земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9319, площею 9,1171 га;

- скасувати державну реєстрацію права власності Тишківської сільської ради на земельну ділянку площею 9.1171 га, за кадастровим номером :02:000:9319, вчинену 14.11.2018 Губаренком С.О., державним реєстратором Добровеличківськоі районної державної адміністрації Кіровоградської області за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна - 217;

- скасувати вчинену 24.04.2018 у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9319, площею 9,1171 га, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог Прокурор послався на те, що спірний наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-2041/14-18-СГ від 24.04.2018 та наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 45 від 15.03.2018 прийняті з порушенням закону, внаслідок чого в односторонньому та позасудовому порядку незаконно вилучено поза волею держави в особі належного розпорядника Кабінету Міністрів України спірну земельну ділянку в межах її накладення на землі державного лісового фонду з земель лісогосподарського призначення зі зміною її категорії та цільового призначення на землі сільськогосподарського призначення.

За змінами внесеними до ст. 122 ЗК України Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" №1423-ХІ від 28.04.2021, починаючи 27.05.2021 розпорядником земель державної власності за межами населених пунктів для всіх потреб є обласні державні адміністрації.

Наразі, власник земельної ділянки лісогосподарського призначення, яка продовжує перебувати у користуванні державного лісогосподарського підприємства, позбавлений можливості розпоряджатися і користуватися нею відповідно до вимог чинного законодавства, а отже вбачається порушення інтересів держави у сфері охорони і раціонального використання земель лісогосподарського призначення, які підлягають судовому захисту.

На даний час спірна земельна ділянка зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Тишківською сільською радою, у зв`язку з чим держава, в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації, позбавлена можливості користуватися і розпоряджатися землями державного лісового фонду.

Враховуючи зазначене, для забезпечення Кіровоградській обласній державній адміністрації реальної та безперешкодної можливості реалізувати усі правомочності власника щодо частини спірної земельної ділянки, необхідно усунути перешкоди у користуванні та розпорядженні нею шляхом скасування державної реєстрації права на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9319.

Господарський суд встановив, що форма і зміст позовної заяви відповідають вимогам статей 162, 164 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали позовної заяви Першого заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури,, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

У поданій позовній заяві міститься клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої осіб, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (, вул. Шота Роставелі, 9А, м.Київ, 01601).

Згідно із ч. ч. 1-2 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частина 4 статті 50 ГПК України вказує, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

У вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Як зазначено Прокурором, на спірній земельній ділянці здійснюється ведення лісового господарства Філією "Оникіївське лісове господарство" ДП "Ліси України", вона проінвентаризована як землі держлісфонду за наслідками лісовпорядкування починаючи з 2000 року та до цього часу та перебувають у постійному користуванні державного підприємства.

Таким чином, з урахуванням того, що вирішення судом даного позову, прийняття відповідного рішення щодо спірних земельних ділянок впливає на права та інтереси лісогосподарського підприємства, відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України наявні правові підстави для залучення вказаної особи до участі у справі.

З огляду на викладене та враховуючи норми ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за необхідне, залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (, вул. Шота Роставелі, 9А, м.Київ, 01601).

Керуючись статтями 12, 50, 120, 162, 164, 165-168, 176, 234, 235, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/1442/24.

2. Справу № 912/1442/24 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 10.07.2024 о 12:30.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 324.

5. На підставі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" (, вул. Шота Роставелі, 9А, м.Київ, 01601).

6. ПРОКУРОРУ не пізніше початку підготовчого засідання надати суду читабельну копію запиту Новоукраїнської окружної прокуратури (номер та дата), який значиться у додатка до позову № 7 та надати копію запиту Новоукраїнської окружної прокуратури №53-1626вих-24 від 27.03.2024, оскільки до позову фактично прикладено документ під №53-1623вих-24 (додаток №20) або письмові пояснення з приводу вказаного.

7. Відповідно до ст. ст. 165, 167 Господарського процесуального кодексу України ВІДПОВІДАЧІ мають право подати відзив на позовну заяву, з дотриманням правил, встановлених частинами третьою - шостою статті 165 вказаного кодексу, та заперечення на відповідь позивача на відзив, з дотриманням наведених правил.

Встановити строк для подання відзиву на позов з усіма документами (доказами) до нього - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Встановити строк для подання заперечення на відповідь позивача на відзив (якщо така буде подана) - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

До відома відповідачів - у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України).

8. ПОЗИВАЧУ до початку підготовчого засідання надати суду - письмові відомості щодо підтримання чи не підтримання позовних вимог прокурора.

9. Відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України встановити ПРОКУРОРУ та ПОЗИВАЧУ строк для подання відповіді на відзиви відповідачів - протягом 5 днів з дня їх отримання.

До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України.

10. Відповідно до ст. 168 Господарського процесуального кодексу України встановити ТРЕТІЙ ОСОБІ строк для подання пояснень третіх осіб - на протязі 5 днів з дня отримання даної ухвали, позовних матеріалів та/або відзиву.

11. До відома учасників справи - у відповідності до ч. 5 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

12. На період воєнного стану та необхідності забезпечення безпеки відвідувачів, рекомендувати учасникам справи реалізувати своє право на участь у засіданні суду в режимі відеоконференції, у тому числі, поза межами приміщення суду, передбачене ст. 197 Господарського процесуального кодексу України, або подати клопотання про розгляд заяви за відсутності представників сторін.

13. До відома учасників справи - подавати заяви чи клопотання в електронному вигляді з використанням підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".

14. Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://court.gov.ua/fair/sud5013.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали надіслати Першому заступнику керівника Новоукраїнської окружної прокуратури, Кіровоградській обласній прокуратурі, Кіровоградській обласній державній адміністрації, Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, Тишківській сільській раді та Державному спеціалізованому господарському підприємству "Ліси України" до електронних кабінетів з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Суддя В.В.Тимошевська