ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"17" червня 2024 р. Справа № 924/265/24

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Грамчука І.В., розглянувши матеріали

за позовом Нетішинської міської ради м. Нетішин Шепетівський район Хмельницької області

до Приватного акціонерного товариства "Управління механізації УБ ХАЕС" м. Нетішин Хмельницької області

про стягнення 93826,88 грн безпідставно збережених коштів

Представники сторін:

від позивача: Кирилюк В.В.

від відповідача: не з`явився

В судовому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Встановив: Нетішинська міська рада звернулась до суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Управління механізації УБ ХАЕС" м. Нетішин Хмельницької області про стягнення 93826,88 грн безпідставно збережених коштів.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що Рішенням двадцятої сесії Нетішинської міської ради XXIV скликання від 29 квітня 2004 року № 12 надано ЗАТ «УМ УБ ХАЕС» із земель запасу-промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення земельну ділянку в оренду терміном на 4 (чотири) роки, у зв`язку з набуттям права власності на асфальтний завод та будівлі і споруди згідно з договорами купівлі-продажу для виробничих потреб, земельна ділянка площею 1,2935 га розташована на території піонерної бази. Однак відповідач ухиляється від укладення договору оренди та оплати за користування земельної ділянкою. Тому позивач, посилаючись на приписи ст.ст. 1212-1214 ЦК України, звернувся до суду із даним позовом.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.03.2024 вказану позовну заяву передано для розгляду судді Грамчуку І.В.

Ухвалою суду від 06.03.2024 позовну заяву Нетішинської міської ради м. Нетішин Шепетівський район Хмельницької області до Приватного акціонерного товариства "Управління механізації УБ ХАЕС" м. Нетішин Хмельницької області про стягнення безпідставно збережених коштів, залишено без руху. Надано позивачу строк у 10 днів з дня отримання даної ухвали для усунення вказаних у ній недоліків.

Ухвалою суду від 08.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду. Відкрито провадження у справі за позовною заявою Нетішинської міської ради м. Нетішин Шепетівський район Хмельницької області до Приватного акціонерного товариства "Управління механізації УБ ХАЕС" м. Нетішин Хмельницької області про стягнення 93826,88 грн безпідставно збережених коштів, для її розгляду в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 12:30 год. 03 квітня 2024 року.

Ухвалою суду від 03.04.2024 відкладено підготовче засідання у справі №924/265/24 на 09:30 год. 02 травня 2024 р.

Ухвалою суду від 02.05.2024 продовжено строк підготовчого провадження у справі №924/265/24 на 30 днів. Відкладено підготовче засідання у справі №924/265/24 на 09:30 год. 20 травня 2024 р.

Ухвалою суду від 20.05.2024 закрито підготовче провадження у справі №924/265/24. Призначено справу №924/265/24 до судового розгляду по суті у загальному позовному провадженні на 09:30 год. "17" червня 2024 р.

Представник позивача в судове засідання з`явилась, підтримала позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Також представник відповідача відзив на позов не подав, процесуальним правом з`явитись в засідання суду не скористався.

Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Згідно з ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Оскільки відповідач не скористався своїм процесуальним правом на подання відзиву, справа розглядається за наявними матеріалами відповідно до приписів ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 ГПК України.

Суд під час розгляду матеріалів справи встановив наступні обставини.

Рішенням двадцятої сесії Нетішинської міської ради XXIV скликання від 29 квітня 2004 року №12 надано ЗАТ «УМ УБ ХАЕС» із земель запасу-промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення земельну ділянку в оренду терміном на 4 (чотири) роки, у зв`язку з набуттям права власності на асфальтний завод та будівлі і споруди згідно з договорами купівлі-продажу для виробничих потреб, земельна ділянка площею 1,2935 га розташована на території піонерної бази.

02 червня 2004 року між Нетішинською міською радою та ЗАТ «Управління механізації УБ ХАЕС» було укладено договір оренди земельної ділянки (надалі Договір) площею 1,2935 га, що розташована на території піонерної бази і зареєстровано у Нетішинському міському відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 9 червня 2004 року за №48. Відповідно до положень пункту 4.1 Договору, строк дії договору становив 4 роки. Після закінчення строку, на який було укладено договір, орендар за умови належного виконання ним обов`язків відповідно до договору має "переважне право на продовження дії договору.

Пунктом 3.1 Договору передбачено, що орендна плата за земельну ділянку сплачується орендарем за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця і становить 1174 гривень 94 копійки у місяць і вноситься у грошовій формі шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Орендодавця.

31 липня 2007 року між Нетішинською міською радою та ЗАТ «Управління механізації УБ ХАЕС» укладено додатковий договір до договору оренди земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста, де пункт 3.1 викладено у новій редакції « 3.1 Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі та розмірі, що становить 1891 (одна тисяча вісімсот дев`яносто одна) грн. 49 коп. у місяць шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Орендодавця».

Між Нетішинською міською радою та ЗАТ «Управління механізації УБ ХАЕС» 17 травня 2011 року укладено додатковий договір (угоду) № 000022 про продовження дії договору оренди земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста, зареєстрований в управлінні Держкомзему у м. Нетішин Хмельницької області 17 травня 2011 року за номером 00022. Даним договором було продовжено дію договору оренди земельної ділянки, площею 1,2935 га, яка розташована на вул. Промисловій від 9 червня 2008 року до 8 червня 2013 року. Розділ 1-1 Договору доповнено: «1-1.2 На земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна: будівля складу площею 340 м2, виробнича майстерня площею 2350 м2, а також інші об`єкти інфраструктури - бетонна площадка площею 8836м2.

Також, розділ 3 Договору викладено у новій редакції, де прописано, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі, що становить 3858,83 (три тисячі вісімсот п`ятдесят вісім) гривень 83 копійки у місяць шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Орендодавця, відсоток нормативної грошової оцінки земельної ділянки, прийнятий для розрахунку розміру орендної плати - 3%.

05 серпня 2011 року, у зв`язку зі зміною найменування товариства ЗАТ «УМ УБ ХАЕС», у ПрАТ «УБ ХАЕС» на підставі рішення загальних зборів акціонерів ЗАТ «УМ УБ ХАЕС» № 6 від 13 квітня 2011 року, згідно з яким визначено тип товариства та затверджено найменування товариства ПрАТ «УМ УБ ХАЕС», було укладено додатковий договір (угоду) №029 до договору оренди земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста та змінено у Договорі слова ЗАТ «УМ УБ ХАЕС» на слова ПрАТ «УМ УБ ХАЕС».

10 квітня 2013 року між Нетішинською міською радою та ПрАТ «Управління механізації УБ ХАЕС» укладено додатковий договір про поновлення №037 про продовження дії договору оренди земельної ділянки, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста та поновлено та дію договору оренди земельної ділянки, площею 1,2935 га, яка розташована на вул. Промисловій, для виробничих потреб від 9 червня 2013 року до 8 червня 2018 року.

Рішенням п`ятдесят восьмої сесії Нетішинської міської ради VI скликання № 58/1361 від 23 травня 2014 року з метою розгляду звернення ПрАТ «УМ УБ ХАЕС», міська рада вирішила затвердити ПрАТ «УМ УБ ХАЕС» технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, загальною площею 1,2935 га, яка розташована на вул. Промисловій та поділити вище зазначену земельну ділянку на три окремі земельні ділянки, а саме:

- площею 0,3492 га (кадастровий номер: :02:007:0759);

- площею 0,3347 га (кадастровий номер: :02:007:0758);

- площею 0,6096 га (кадастровий номер: :02:007:0760).

У зв`язку з добровільною відмовою від земельних ділянок, припинено ПрАТ «УМ УБ ХАЕС» право користування земельними ділянками площею 0,3492 га (кадастровий номер: :02:007:0759) та площею 0,6096 га (кадастровий номер: :02:007:0760) та переведено їх до земель запасу міської ради.

26 червня 2014 року між Нетішинською міською радою та ПрАТ «УМ УБ ХАЕС» було укладено додатковий договір (угоду) №306 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та окремі пункти Договору викладено у новій редакції, а саме:

У розділі 2 «Об`єкти оренди»:

« 2.1 В оренду Передається земельна ділянка загальною площею 0,3347 га, кадастровий номер земельної ділянки - :02:007:0758.

2.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить - 718634,37грн»

У розділі 4 «Орендна плата»

« 4.1 Орендна плата вноситься Орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі у розмірі, що становить 1796 (одна тисяча сімсот дев`яносто шість) грн. 59коп, у місяць шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Орендодавця, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.»

Рішенням шістдесят восьмої сесії Нетішинської міської ради VI скликання № 68/1623 від 27 січня 2015 року «Про внесення змін до рішення восьмої їсесії Нетішинської міської ради VI скликання від 31 березня 2011 року встановлено розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у межах міста Нетішина» встановлено розмір орендної плати за землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення у розмірі - за 1 кв.м. орендованої земельної ділянки в рік (3% до грошової оцінки).

Будівлі виробничого корпусу, площею 2350,0м2, яка належить ПрАТ «Управлінню Механізації УБ ХАЕС», яка розташована на земельній ділянці площею 0,3347 га, відповідно до договору оренди земельної ділянки, з внесеними змінами додатковим договором (угодою) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №306 від 26 червня 2014 року, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста, таку поштову адресу: м. Нетішин, вул. Промислова, 2/6а, відповідно до рішення Виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області № 152/2015 від 14 травня 2015 року.

20 грудня 2019 року Рішенням шістдесят шостої сесії Нетішинської міської ради VII скликання №66/4300 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту міста Нетішин, розроблену ТОВ «Експертцентр» та базову вартість 1 м2 землі, що становить у м. Нетішин - 202,58 грн, та введено в дію затверджену нормативну грошову оцінку земель населеного пункту м. Нетішин від 01 січня 2021 року.

Оскільки, згідно розділу 4 Договору, після закінчення строку, на який було укладено договір, Орендар за умови належного виконання ним обов`язків відповідно до договору має переважне право на продовження дії договору, тому листом від 21 травня 2018 року № 33/01-10-1886/2018 було повідомлено ПрАТ «УМ УБ ХАЕС» про те, що підходить термін закінчення дії договору 08 червня 2018 року та про необхідність подання звернення через Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП) про виконання зобов`язання щодо укладення додаткової угоди про продовження терміну оренди земельної ділянки.

Листом від 21 грудня 2021 року № 33/01-10-5108/2021 ПрАТ «УМ УБ ХАЕС» повідомлено уже про закінчення терміну дії договору 8 червня 2018 року та попереджено про необхідність виконати усі зобов`язання щодо укладення додаткової угоди для продовження терміну оренди земельної ділянки.

Станом на 01 лютого 2024 року ПрАТ «Управління механізації УБ ХАЕС» не звернулося до Нетішинської міської ради щодо укладення чи розірвання договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,3347 га, кадастровий номер земельної ділянки - :02:007:07580.

Згідно листа Головного управління ДПС у Хмельницькій області № 2067/АП/22-01-04-07-08 від 02 листопада 2023 року за період дії договору оренди земельної ділянки комунальної власності ПрАТ «Управління механізації УБ ХАЕС» добросовісно виконувало умови договору та заборгованості зі сплати орендних платежів за період дії Договору не виникало.

Після 8 червня 2018 року ПрАТ «УМ УБ ХАЕС» не поновило термін дії договору та не здійснювало жодних платежів щодо сплати за користування земельною ділянкою та фактично користувалося нею без правовстановлюючих документів.

У відповідності до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта Приватне Акціонерне Товариство «Управління механізації УБ ХАЕС» 14 квітня 2023 року зареєструвало право власності на будівлю, виробничий будинок, будівлю виробничого корпусу, об`єкт житлової нерухомості площею 2350 м2, що знаходиться за адресою Хмельницька обл., Шепетівський р-н., м. Нетішин, вулиця промислова, будинок 2/6а на основі договору купівлі-продажу, серія та номер: 38/03-КП, виданий 30.09.2003 року, видавник: ВАТ «УБ ХАЕС» та ЗАТ «Управління механізації УБ ХАЕС».

14 листопада 2023 року Нетішинською міською радою на адресу ПрАТ «УМ УБ ХАЕС» надіслано претензію про стягнення безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою площею 0,3347 га без належної правової підстави, щодо сплати безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою комунальної власності без правовстановлюючих документів.

Станом на 1 лютого 2024 року ПрАТ «Управління Механізації УБ ХАЕС» не здійснило дій щодо погашення виниклої заборгованості за користування земельною ділянкою комунальної власності без правовстановлюючих документів.

Аналізуючи надані докази, пояснення представників сторін, оцінюючи їх у сукупності, суд приймає до уваги наступне.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно з ст. 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Відповідно до ст. 80 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

За змістом ст.ст. 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється, зокрема органами місцевого самоврядування на підставі їх рішень.

Статтею 206 ЗК України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положеннями ч.1 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України в редакції, чинній на час нарахування спірних платежів).

Підстави та порядок переходу права на земельну ділянку при переході права власності на розташовані на ній житловий будинок, будівлю або споруду визначаються ст. 377 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) та ст. 120 ЗК України.

Згідно зі ст. 377 ЦК України в редакції, чинній на час набуття відповідачем права власності на нерухоме майно (склад зерна), до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв`язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об`єкти (крім багатоквартирних будинків та об`єктів державної власності, що підлягають продажу шляхом приватизації).

Приписами ч. 2 ст. 120 ЗК України в редакції, чинній на час набуття відповідачем права власності на нерухоме майно, також було передбачено що у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці (крім земель державної, комунальної власності), право власності на таку земельну ділянку одночасно переходить від відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта до набувача такого об`єкта без зміни її цільового призначення. У разі якщо відчужувачу (попередньому власнику) такого об`єкта належала частка у праві спільної власності на земельну ділянку, до набувача цього об`єкта переходить право власності на таку частку. При вчиненні правочину, що передбачає перехід права власності на зазначений об`єкт, мають дотримуватися вимоги частини шістнадцятої цієї статті.

У разі набуття частки у праві спільної власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва право власності на земельну ділянку (крім земель державної, комунальної власності), на якій розміщено такий об`єкт, одночасно переходить від відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта до набувача у розмірі належної відчужувачу (попередньому власнику) частки у праві спільної власності на такий об`єкт, крім випадку, коли попередньому власнику належала частка у праві спільної власності на земельну ділянку в іншому розмірі. Якщо відчужувачу (попередньому власнику) у праві спільної власності на такий об`єкт належала частка у праві спільної власності на земельну ділянку в іншому розмірі, право власності переходить у такому самому розмірі.

Суд встановив, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта Приватне Акціонерне Товариство «Управління механізації УБ ХАЕС» 14 квітня 2023 року зареєструвало право власності на будівлю, виробничий будинок, будівлю виробничого корпусу, об`єкт житлової нерухомості площею 2350 м2, що знаходиться за адресою Хмельницька обл., Шепетівський р-н., м. Нетішин, вулиця промислова, будинок, 2/6а на основі договору купівлі-продажу, серія та номер: 38/03-КП, виданий30.09.2003 року, видавник: ВАТ «УБ ХАЕС» та ЗАТ «Управління механізації УБ ХАЕС».

Рішенням шістдесят восьмої сесії Нетішинської міської ради VI скликання № 68/1623 від 27 січня 2015 року «Про внесення змін до рішення восьмої їсесії Нетішинської міської ради VI скликання від 31 березня 2011 року встановлено розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у межах міста Нетішина» встановлено розмір орендної плати за землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення у розмірі - за 1 кв.м. орендованої земельної ділянки в рік (3% до грошової оцінки).

Будівлі виробничого корпусу, площею 2350,0 м2, яка належить ПрАТ «Управлінню Механізації УБ ХАЕС», яка розташована на земельній ділянці площею 0,3347 га, відповідно до договору оренди земельної ділянки, з внесеними змінами додатковим договором (угодою) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №306 від 26 червня 2014 року, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста, таку поштову адресу: м. Нетішин, вул. Промислова, 2/6 а, відповідно до рішення Виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області № 152/2015 від 14 травня 2015 року.

20 грудня 2019 року Рішенням шістдесят шостої сесії Нетішинської міської ради VII скликання №66/4300 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту міста Нетішин, розроблену ТОВ «Експертцентр» та базову вартість 1м2 землі, що становить у м. Нетішин - 202,58 грн, та введено в дію затверджену нормативну грошову оцінку земель населеного пункту м. Нетішин від 01 січня 2021 року.

Матеріалами справи стверджується та не заперечується учасниками судового розгляду, що між відповідачем, як власником нерухомого майна та позивачем так і не було укладено договір оренди земельної ділянки.

Главою 83 ЦК України врегульовані відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і які не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

З аналізу змісту норм ст.ст. 1212-1214 ЦК України, абз.5 ч.1 ст. 144, абз.5 ч.1 ст.174 Господарського кодексу України (далі - ГК України) випливає, що зобов`язання з набуття, збереження майна без достатньої правової підстави (кондикційне зобов`язання) виникає за одночасної наявності трьох умов: 1) відбувається набуття чи збереження майна; 2) правові підстави для набуття чи збереження майна відсутні; 3) набуття чи збереження здійснюється за рахунок іншої особи.

З матеріалів справи вбачається наявність усіх трьох ознак кондикційного зобов`язання відповідача.

По-перше, відповідач дійсно зберіг (заощадив) у себе майно - кошти у вигляді орендної плати, що нараховується за володіння і користування земельною ділянкою площею 0,3347 га, яка розташована за адресою: Хмельницька область, Шепетівський район, м.Нетішин, вул. Промислова, буд. 2/6а на основі договору купівлі-продажу, серія та номер: 38/03-КП, виданий 30.09.2003 року.

Набута відповідачем будівля, будучи, згідно з ст. 181 ЦК України, нерухомим майном (об`єктом, розташованим на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення) є органічно і нерозривно пов`язаною з цією земельною ділянкою. Тому передача відповідачеві права власності на будівлю автоматично призвела до фактичного набуття відповідачем і майнових прав володіння і користування земельною ділянкою, на якій розташована ця будівля.

Відсутність договору оренди земельної ділянки має фактичним наслідком набуття відповідачем володіння і користування чужою земельною ділянкою без відповідної грошової компенсації. В результаті відбулося збереження (заощадження) відповідачем належних до сплати за таке володіння і користування коштів у вигляді орендної плати.

По-друге, правові підстави для набуття чи збереження майна відсутні. Передача прав володіння і користування земельною ділянкою, згідно ст. 206 ЗК України, п.п.14.1.136 п. 14.1. ст.14 ПК України здійснюється за плату, що має вноситися на користь позивача, на підставі договору оренди земельної ділянки. Правові підстави для одержання відповідачем прав володіння і користування земельною ділянкою безоплатно відсутні. Так само відсутні правові підстави для не нарахування, несплати орендної плати за землю.

По-третє, відповідач зберіг майно саме за рахунок позивача, оскільки власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:007:0758, площею 0,3347 га, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м.Нетішин, вул.Промислова є територіальна громада міста Нетішин в особі позивача, що підтверджується інформацією з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку. В силу приписів ст. 206 ЗК України, п.п.14.1.136. п.14.1. ст. 14 ПК України власником майна фактично збереженого відповідачем (коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою) також є територіальна громада міста Нетішин в особі позивача. Таким чином, збереження (заощадження) відповідачем коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою призвело до збільшення (накопичення) цих коштів у відповідача за рахунок їх неодержання позивачем.

Незалежно від наявності вини в поведінці відповідача, сам факт несплати відповідачем за користування земельною ділянкою, свідчить про втрату позивачем майна, яке у спірних правовідносинах підпадає під категорію "виправдане очікування", що є загальновизнаною в т.ч. в практиці визначення Європейського суду з прав людини.

Кваліфікація спірних правовідносин, як зобов`язань у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави, означає необхідність застосування у даній справі передбачених ст. ст. 1212-1214 ЦК України правових наслідків дій/бездіяльності відповідача у вигляді збереження (заощадження) у себе відповідних сум орендної плати.

Для вирішення спору щодо стягнення з власника об`єкта нерухомого майна, безпідставно збережених коштів орендної плати згідно із статтями 1212-1214 ЦК України за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою комунальної власності, на якій цей об`єкт розташований необхідно, насамперед, з`ясувати: а) чи наявні правові підстави для використання земельної ділянки; б) яка площа земельної ділянки та чи є вона сформованою відповідно до вимог земельного законодавства; в) в якому розмірі підлягають відшкодуванню доходи пов`язані із безпідставним збереженням майна розраховані відповідно до вимог земельного законодавства, а саме на підставі нормативної грошової оцінки землі. Дана правова позиція викладена і в постанові Верховного Суду від 10.02.2020 у справі № 922/981/18.

Як встановлено судом вище, між сторонами відсутній договір оренди земельної ділянки. Відповідач у період з 09.06.2018 не поновлено термін дії договору та не сплачував за користування земельною ділянкою орендну плату та фактично користувалась без правовстановлюючих документів.

З огляду на викладене, Приватне акціонерне товариство "Управління механізації УБ ХАЕС", як фактичний користувач земельної ділянки з кадастровим номером :02:007:0758, площею 0,3347 га, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м. Нетішин, вул. Промислова, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки (позивачу) на підставі ч. 1 ст. 1212 ЦК України.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі №922/3412/17, постанові Верховного Суду від 14.01.2019 у справі №912/1188/17.

Як вбачається з доданого до матеріалів справи розрахунку, розмір безпідставно збережених коштів (орендної плати за використання земельної ділянки з кадастровим номером :02:007:0758, площею 0,3347 га, які повинен сплатити відповідач внаслідок зайняття земельної ділянки без оформлення договору оренди за період з 01.01.2021 по 31.12.2023 становить 93826,88грн.

Зазначений розмір орендної плати розрахований шляхом застосування орендної ставки 3% до нормативно грошової оцінки земельної ділянки, зазначеної у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, за кожен рік використання та з визначенням орендної плати в рік та в місяць з врахуванням кількості місяців використання відповідачем земельної ділянки.

Земельні відносини, які формуються з приводу переходу земельних прав при набутті майнових прав на об`єкти нерухомості, розташовані на конкретній земельній ділянці, регламентуються нормами ЗК України, які є спеціальними відносно до цивільно-правових норм, які є загальними.

Положення ст. 377 ЦК України та ст. 120 ЗК України в редакції, чинній на час набуття відповідачем права власності на нерухоме майно, імперативно передбачали перехід права на земельну ділянку в разі набуття права власності на об`єкт нерухомості, що відображає принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди.

Однак передбачений законодавцем принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди не знаходив належного втілення у нормах, які регулювали перехід прав на земельну ділянку при переході права власності на споруду, яка на ній розташована, коли такий об`єкт нерухомого майна знаходився на земельній ділянці, що перебувала на праві постійного користування. Адже ст. 92 ЗК України обмежує коло осіб, які можуть бути постійними користувачами земельних ділянок.

У ч. 13 ст. 120 ЗК України у чинній редакції законодавець закріпив, що у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду, єдиний майновий комплекс), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у постійному користуванні, особами, які не можуть набувати земельну ділянку на такому праві, вони набувають таку земельну ділянку із земель державної або комунальної власності у власність або оренду.

Суд враховує, що відповідач не належить до суб`єктів, визначених ч. 2 ст. 92 ЗК України, які можуть набувати права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності.

Щодо застосованого позивачем розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки суд зазначає, що згідно з абз. 3 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки, зокрема, комунальної власності. Крім того, за змістом ст. 289 ПК України для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Отже, нормативна грошова оцінка є основою для визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності (аналогічну правову позицію викладено у постановах Верховного Суду від 28.01.2019 у справі №922/3782/17, від 12.03.2019 у справі № 916/2948/17).

Згідно з ст. 23 Закону України "Про оцінку земель" технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ч. 2 ст. 20 вищевказаного Закону).

Таким чином, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним та допустимим доказом, що підтверджує дані про нормативну грошову оцінку. Подібна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17.03.2020 у справі № 917/353/19.

Позивач здійснив розрахунок безпідставно збережених коштів за період з 01.01.2021 по 31.12.2023 рік на основі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформованого заступником начальника відділу начальником сектору державного земельного кадастру відділу Держземагенства у м.Нетішині.

Перевіривши наданий позивачем розрахунок, суд дійшов висновку, що позивач правомірно заявив до стягнення 93826,88 грн безпідставно збережених коштів за період з 01.01.2021 по 31.12.2023.

Відповідно до ст. 73 ГПК доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ст. 74 ГПК України).

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищезазначені положення законодавства та встановлені обставини справи у їх сукупності, позовні вимоги Нетішинської міської ради є обґрунтованими, підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами та підлягають задоволенню.

Згідно з ст. 129 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача, в зв`язку із задоволенням позову. При цьому зважаючи на сплату судового збору Виконавчим комітетом Нетішинської міської ради, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача судовий збір на користь вказаної особи.

Керуючись ст. ст. 20, 24, 27, 73, 74, 76-80, 86, 129, 232, 233, 236-238, 240-242, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Нетішинської міської ради м. Нетішин Шепетівський район Хмельницької області до Приватного акціонерного товариства "Управління механізації УБ ХАЕС" м. Нетішин Хмельницької області про стягнення 93826,88 грн безпідставно збережених коштів задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Управління механізації УБ ХАЕС" (30100, Хмельницька область, м.Нетішин, вул. Ринкова, 5, код 30936912) на користь Нетішинської міської ради (Хмельницька обл., м.Нетішин, вул.Шевченка, 1, код 25939741) 93826,88 грн (дев`яносто три тисячі вісімсот двадцять шість гривень 88 коп.) безпідставно збережених коштів.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Управління механізації УБ ХАЕС" (30100, хмельницька область, м.Нетішин, вул. Ринкова, 5, код 30936912) на користь Виконавчого комітету Нетішинської міської ради (Хмельницька обл., м.Нетішин, вул.Шевченка, 1, код 05399231) 3028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.) витрат зі сплати судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржено до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення. Порядок подання апеляційної скарги визначений ст. 257 ГПК України та підпунктом 17.5 пункту 17 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України.

Повне рішення складено 17.06.2024.

Суддя І.В. Грамчук

Виготовлено у 3 примірниках:

1- до справи,

2 - позивачу на електронну адресу: )

3 - відповідачу (30100, Хмельницька обл., м.Нетішин, вул.Ринкова,5) рек. з повід. про вруч.