ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"05" червня 2024 р. м. Одеса Справа № 916/275/24
Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

при секретарі судового засідання Лещенко Л.С.

розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження

справу № 916/275/24

за позовом: Заступника керівника Приморської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Одеської міської ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради

до відповідача: ФІРМИ "ТВЕРДИЙ" (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ)

про стягнення 2 871 196,95 грн.

за участю представників:

від прокуратури: Бондаревський О.М. /прокурор відділу Одеської обласної прокуратури/;

від позивача: Голуб А.С. /самопредставництво/;

від третьої особи: Самокиш І.В. /самопредставництво/;

від відповідача: Приймачук С.І. /ордер серія ВН №1329079 від 20.02.2024/.

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Приморської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Одеської міської звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з ФІРМИ "ТВЕРДИЙ" (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ) безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою площею 0,3868 та за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 24 А, (кадастровий номер земельної ділянки - 51 10137500:50:013:0001) в сумі 2 871 196,95 грн. та стягнення на користь Одеської обласної прокуратури сплаченого судового збору у розмірі 43 067,96 грн.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.01.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 28.02.2024 о 10:00, із повідомленням учасників справи та представника прокуратури про підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 28.02.2024, за участю представників сторін та прокуратури, судом постановлено протокольну ухвалу, якою на підставі ст.50 ГПК України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача залучено Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради (65011, м. Одеса, вул. Успенська, буд. 83/85, ), із встановленням третій особі 10 денного строку з дня отримання ухвали на подання до суду письмових пояснень щодо позову та зобов`язанням заступника керівника Приморської окружної прокуратури надіслати третій особі копію позовної заяви із доданими документами і докази надіслання надати до суду. Також протокольною ухвалою продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та підготовче засідання відкладено на 03.04.2024 о 09:30, із викликом учасників справи та представника прокуратури у підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 03.04.2024 за участю представників учасників справи та прокуратури, господарським судом постановлено протокольну ухвалу, якою відкладено підготовче засідання на 17.04.2024 о 09:00, із викликом представників учасників справи та прокуратури у підготовче засідання.

У підготовчому провадженні учасниками справи та прокуратурою надано до суду:

відзив на позовну заяву за вх.№7053/24 від 20.02.2024;

відповідь на відзив за вх.№7887/24 від 27.02.2024;

заперечення відповідача за вх.№10837/24 від 14.03.2024;

пояснення третьої особи на позовну заяву за вх.№11851/24 від 20.03.2024;

клопотання відповідача про долучення доказів за вх.№14479/24 від 09.04.2024;

У підготовчому засіданні 17.04.2024 за участю представників учасників справи та прокуратури, господарським судом постановлено протокольну ухвалу, якою закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 13.05.2024 о 14:00, із викликом учасників справи та представника прокуратури у судове засідання.

У судовому засіданні 13.05.2024 за участю представників сторін, прокуратури та третьої особи, господарським судом постановлено протокольну ухвалу, якою залучено до матеріалів справи письмові пояснення відповідача від 13.05.2024 за вх.№19135/24 та оголошено перерву у судовому засіданні щодо розгляду справи по суті до 29.05.2024 о 15:00.

У судовому засіданні 29.05.2024, за участю представників учасників справи та прокуратури, судом постановлено протокольну ухвалу, якою визнано причину неявки представника відповідача у судове засідання поважною та задоволено клопотання про відкладення судового засідання за вх.№21562/24 від 29.05.2024 та судове засідання щодо розгляду справи по суті відкладено на 05.06.2024 о 16:00, із викликом учасників справи та представника прокуратури у судове засідання.

У судовому засіданні 05.06.2024, за участю представників учасників справи та прокуратури, судом на підставі ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Стислий виклад позиції прокуратури.

- згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, з 02.02.2006 фірма «Твердий» (товариство з обмеженою відповідальністю) є власником будівлі готелю «Турист» загальною площею 7379,0 кв. м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, будинок 24 А (реєстраційний номер майна 11977768). Право власності фірмою «Твердий» (ТОВ) набуто на підставі договору купівлі-продажу № 71 від 01.02.2006, зареєстрованого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Носенко О.В. (інформаційна довідка від 28.11.2023 № 356234998).

- земельна ділянка з кадастровим номером :5 0:013:0001, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 24 А, відповідно до вимог ст. 79-1 Земельного кодексу України, з 17.06.2020 сформована та зареєстрована. При цьому, речові права щодо земельної ділянки, на якій розташована вказана будівля, за фірмою «Твердий» (ТОВ) не зареєстровано.

- фірма «Твердий» (ТОВ) з моменту набуття права власності на будівлю готелю «Турист», що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, будинок 24 А, до теперішнього часу використовує земельну ділянку для експлуатації та обслуговування цієї будівлі без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. 125, 126 Земельного кодексу України, а також без внесення плати за землю в передбаченому законодавством розмірі.

- згідно витягу № НВ-023 від 24.02.2023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок та листа Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 15.03.2023 № 10-15-0.10-1004/2-23 річна нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :50:013:0001 станом на 01.01.2023 складає 21 874 413,80 грн.

- за інформацією Головного управління ДПС в Одеській області від 14.12.2023 за № 23120/5/15-32-04-06-05 податкові декларації з плати за землю (земельний податок) за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :50:013:0001 площею 0,3868 га, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 24 А, фірмою «Твердий» ТОВ (код ЄДРПОУ 13 8 82674) до Головного управління ДПС в Одеській області не надавались, сплата за зазначену земельну ділянку не проводилась.

- відповідно до розрахунку безпідставно збережених коштів за використання земельної ділянки, здійсненим Департаментом земельних ресурсів Одеської міської ради за період з листопада 2020 року по жовтень 2023 року, розмір безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою комунальної власності площею 0,3868 кв.м з кадастровим номером :50:013:0001, яка розташована за адресою: вул. Генуезька, 24 А, у м. Одесі, що підлягають сплаті становить 2 871 196,95 грн.

- як вбачається з відзиву на позов, проведення відповідачем сплати орендної плати (плати за землю) за користування земельною ділянкою з кадастровим номером земельної ділянки - :50:013:0001, розташованою за аресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 24А, згідно розміру ставки орендної плати, передбаченої рішенням Одеської міської ради «Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі» № 1267-УІ від 20.09.2011 (зі змінами та доповненнями) за період з листопада 2020 року по жовтень 2023 року в розмірі 2 871 196,95 грн. не здійснювалось.

Стислий виклад заперечень відповідача.

- відповідачу на праві власності належить нерухоме майно, яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 24А.

- відповідачем не зареєстровано у встановленому законодавством порядку право користування земельною ділянкою, на якій розташоване нерухоме майно.

- Департамент земельних ресурсів ОМР надав недостовірні відомості щодо ігнорування відповідачем вимоги Департаменту від 16.03.2023р. №01-13/378. Наголошуємо, що на вимогу Департаменту земельних ресурсів ОМР Фірма «ТВЕРДИЙ» 10.04.2023р. направило відповідь на вимогу цінним листом з описом вкладення. У своїй відповіді Фірма «ТВЕРДИЙ» повідомило Департамент земельних ресурсів ОМР про свою не згоду з викладеними у вимозі обставинами та зокрема з обставинами безоплатності користування земельною ділянкою та доданим до вимоги розрахунком безпідставно збережених коштів. До своєї відповіді Фірма «ТВЕРДИЙ» додало копії документів, на яких гуртувалась відповідь на вимогу, зокрема податкову звітність за період 2020-2023 років та витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки

- не зважаючи на очевидну розбіжність між даними, які містились у вимозі та даними, які були викладені Фірмою «ТВЕРДИЙ» у відповіді, відповідачем не було отримано від Департаменту земельних ресурсів ОМР жодної відповіді. Відсутність жодних листів від Департаменту земельних ресурсів після відправлення відповідачем відповіді на вимогу, дало керівнику Фірма «Твердий» підстави вважати врегульованими питання, яких стосувалась вимога. Проте, як вбачається, Департамент земельних ресурсів ОМР не лише не надав будь-яких заперечень з приводу доводів відповідача, а й взагалі приховав від Приморської окружної прокуратури м. Одеси інформацію про відповідь на вимогу Фірми «ТВЕРДИЙ» та зазначило про ігнорування вимоги з боку відповідача.

- Рішенням Одеської міської ради №1076-VI від 08.07.2011р. Фірмі «Твердий» було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовною площею 0,3888 га, за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 24 А для експлуатації готельного комплексу. На підставі даного рішення, ТОВ «Екологічні технології ХХІ» на замовлення Фірми «ТВЕРДИЙ» було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Фірми «ТВЕРДИЙ» (ТОВ) для експлуатації готельного комплексу за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 24-А, площею 0,3891 га. 01.06.2012р. Управлінням Держкомзему у м. Одесі було складено протокол проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу у висновку якого було зазначено, що обмінний файл та документація із землеустрою відповідають вимогам Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці. Земельній ділянці визначено кадастровий номер :50:013:0012. Весь цей час Фірма «Твердий» звітувало до податкової служби та сплачувало податок саме за дану земельну ділянку з кадастровим номером :50:013:0012. Податкові декларації за період 2020-2023 років з квитанціям про їх прийняття податковим органом додаються.

- визначаючи розмір плати за землю відповідач керувався відомостями про нормативну грошову оцінку даної земельної ділянки. Останній витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,3891га кадастровий номер :50:013:0012 було отримано у 2017 році. У наступних роках відповідач здійснював замовлення витягу з НГО проте отримував відмову у видачі даного документа з огляду на відсутність відомостей про НГО даної земельної ділянки. Тому у період з 2020 по 2023 роки, відповідач здійснював розрахунок плати за землю на підставі витягу з технічної документації про НГО земельної ділянки від 14.02.2017, з урахуванням коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель, який щорічно публікувався Держгеокадастром. Додатково відповідач керувався тим, що нормативна грошова оцінка земель м. Одеси була затверджена Рішенням Одеської міської ради №756-VII від 29.06.2016 р. та була введена в дію з 01 січня 2017 року. Інших рішень про затвердження НГО земель м. Одеси Одеською міської радою не приймалось. Лише у лютому 2022 року Одеською міською радою прийнято рішення №890- VIII від 09.02.2022 «Про проведення нормативної грошової оцінки земель м. Одеси». Також відповідач, самостійно визначаючи вид плати за землю та ставки, керувався Рішенням Одеської міської ради від 10.06.2015р. № 6762-VІ «Про встановлення ставок земельного податку в м. Одесі» з урахуванням змін, внесених рішенням ОМР від 14.12.2017р. № 2766-VІІ яким встановлено ставку плати за користування земельною ділянкою за фактичне використання земельної ділянки у розмірі 3% нормативної грошової оцінки, яка має місце у випадку не оформлення права користування земельною ділянкою, відповідно до законодавства України, тобто до моменту укладення договору оренди такої земельної ділянки.

- станом на 27.01.2017 в Державному земельному кадастрі містилась інформація про земельну ділянку з кадастровим номером :50:013:0012 площею 0,3891 га для експлуатації готельного комплексу, місце розташування: м. Одеса, вул. Генуезька, 24-А, вид речового права: право оренди, найменування юридичної особи: Фірма «ТВЕРДИЙ» (ТОВ).

- з урахуванням надання відповідачем доказів оплати за користування земельною ділянкою за тією ж адресою за той самий період, який зазначається у позові, спір може стосуватися розміру такої оплати, але аж ніяк не про взагалі безоплатне користування відповідачем земельною ділянкою, враховуючи лише кадастровий номер земельної ділянки, та не беручи до уваги місцезнаходження земельної ділянки.

- відповідач категорично не погоджується з визначення розміру ставки плати за землю, оскільки вона не відповідає фактичним обставинам та додатку до рішення Одеської міської ради №1267- VI від 20.09.2011.

- у відповідь на адвокатський запит Департаментом земельних ресурсів ОМР зазначило про те, що на підставі рішення Одеської міської ради від 07.12.2016 №1380-VІІ було розроблено та погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :50:013:0001) площею 0,3868 га за адресою: м.Одеса, вул. Генуезька, 24 А. За результатами розгляду даного проекту Департаментом 23.04.2021 було повернуто проект на доопрацювання. До теперішнього часу доопрацьована землевпорядна документація до Департаменту не надходила. Відповідне рішення Одеської міської ради не приймалось. В даному випадку припускаємо, що мається на увазі саме рішення про затвердження землевпорядної документації. Інформації щодо земельної ділянки з кадастровим номером :50:013:0012 у Департаменту відсутня.

- важливою інформацією з даної відповіді Департаменту земельних ресурсів ОМР, на думку відповідача, є те, що Одеської міською радою не приймалось рішення про затвердження землевпорядної документації щодо земельної ділянки з кадастровим номером :50:013:0001, в зв`язку з чим виникає обґрунтований сумнів щодо законності здійснення державної реєстрації 17.06.2020 даної земельної ділянки Відділом у Підволочиському районі ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області.

- щодо земельної ділянки з кадастровим номером :50:013:0012 ГУ Держгеокадастру в Одеській області повідомило про те, що інформація про цю земельну ділянку набула статусу архівної та відображаються на кадастровій карті в архівному шарі геоінформаційної системи.

- Фірму «ТВЕРДИЙ» ТОВ не повідомляли про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :50:013:0012.

Стислий виклад пояснень третьої особи.

- згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно Фірмі «Твердий» (ТОВ) належить будівля готелю «Турист», загальною площею 7379 кв.м, розташована за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 24-А, на підставі договору купівлі-продажу від 01.02.2006 № 71.Зазначене нерухоме майно розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером :50:013:0001, загальною площею 0,3868 га, власником якої є територіальна громада м. Одеси в особі Одеської міської ради.

- рішенням Одеської міської ради від 08.07.2011 № 1076-УІ Фірмі «Твердий» (ТОВ) надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтованою площею 0,3888 га, розташовано за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 24-А, для експлуатації готельного комплексу. Інших рішень щодо зазначеної земельної ділянки Одеською міською радою не приймалось. Отже, як власник будівлі готелю «Турист», загальною площею 7379 кв.м, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 24-А, Фірма «ТВЕРДИЙ» (ТОВ) є фактичним користувачем земельної ділянки комунальної власності, кадастровий номером: :50:013:0001, загальною площею 0,3868 га, без належних правових підстав, а саме до укладеного між ним та власником (Одеською міською радою) договору оренди.

- відповідно до Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси, від 23.06.2020 № 1069, виданого Відділом у м. Одесі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за кадастровим номером :50:013:0001 становить 17 292 026,72 гривень.

- оскільки, Фірма «ТВЕРДИЙ» (ТОВ) є власником об`єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 24-А, та користується спірною земельною ділянкою без належного оформлення права користування, Департаментом здійснено розрахунок розміру безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою, кадастровий номер :50:013:0001, за період з листопада 2020 року по жовтень 2023 року, який складає 2 871 196,96 грн.

- для врегулювання спору у досудовому порядку, Департаментом було підготовлено та скеровано вимогу від 16.03.2023 № 01-13/378 щодо сплати у місячний термін коштів за користування земельною ділянкою.

- Департаментом направлено запит від 09.06.2023 № 01-13/765 стосовно надання інформації щодо видачі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 14.023.2017 № 2697/86-17, складеного Управлінням Держгеокадастру в м. Одесі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області. Відділом № 5 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Одеській області надано відповідь листом від 16.06.2023 № 1675/340-23 відповідно до якого 10.07.2017 відомості з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за кадастровим номером :50:013:0012 набули статусу архівних.

Обставини справи встановлені судом.

02.02.2006 проведено державну реєстрацію права приватної власності за Фірма «Твердий» (ТОВ) на об`єкт нерухомого майна: будівлю готелю «Турист» за адресою м. Одеса, вул. Генуезька,буд.24а загальною площею 7379 кв.м., про що свідчить наявна у справі Інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №356234999 від 28.11.2023.

08.07.2011 Одеською міської радою вирішено надати дозвіл фірмі «Твердий» (ТОВ) на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовною площею 0,3888 га за адресою см. Одеса, вул. Генуезька, 24А для експлуатації готельного комплексу, про що свідчить наявне у справі рішення ОМР від 08.07.2011 №1076-VI «Про надання дозволу фірмі «Твердий» (ТОВ) га розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовною площею 0,3888 га, за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 24А, для експлуатації готельного комплексу».

У Витягу з Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Фірмі «Твердий» (ТОВ) для експлуатації готельного комплексу за адресою м. Одеса, Приморський район вулю Генуезька 24-А, який розроблений 17.05.2012 ТОВ «Екологічні технології ХХІ», наявні відомості щодо кадастрового номеру земельної ділянки, запроектованої для відведення :50:01360012.

Згідно з Інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку станом на 27.01.2017, власником земельної ділянки з кадастровим номером :50:013:0012, площею 0,3891 га за адресою м. Одеса, вул. Генуезька,24-А є Одеська міська рада та орендарем Фірма «Твердий» (ТОВ). При цьому інформації щодо державної реєстрації права власності та права оренди у державному реєстрі прав відсутня.

У Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси, який сформований заступником голови комісії з ліквідації Управляння Держгеокадастру у м. Одесі Одеської області 14.02.2017 за №2697/86-17 щодо земельної ділянки з кадастровим номером:50:01360012 площею 0,3891 га за адресою м. Одеса, вул. Генуезька,24-А, серед іншого, наявна інформація щодо НГО земельної ділянки 3302073,03 грн.

У податковій декларації за 2020 рік (уточнююча), яка 17.04.2020 заповнена платником Фірма «Твердий» (ТОВ) наявна інформація щодо розрахунку суми земельного податку за земельну ділянку з кадастровим номером :50:013:0012 площею 3891 кв.м. в розмірі 90807,67 грн. на рік.

Наявні у справі платіжні доручення свідчать про сплату Фірма «Твердий» ТОВ земельного податку у 2020 році в розмірі 24765,72 грн.

У податковій декларації за 2021 рік (звітна), яка 20.01.2021 заповнена платником Фірма «Твердий» (ТОВ) наявна інформація щодо розрахунку суми земельного податку за земельну ділянку з кадастровим номером :50:013:0012 площею 3891 кв.м. в розмірі 99062,91 грн. на рік.

Наявні у справі платіжні доручення свідчать про сплату Фірма «Твердий» ТОВ земельного податку у 2021 році в розмірі 99072,40 грн.

У податковій декларації за 2022 рік (звітна), яка 01.02.2022 заповнена платником Фірма «Твердий» (ТОВ) наявна інформація щодо розрахунку суми земельного податку за земельну ділянку з кадастровим номером :50:013:0012 площею 3891 кв.м. в розмірі 108967,47 грн. грн. на рік.

Наявна у справі платіжна інструкція №1054 від 05.04.2023 свідчить про сплату Фірма «Твердий» ТОВ земельного податку у 2022 році в розмірі 108967, 46 грн.

У податковій декларації за 2023 рік (уточнююча), яка 06.03.2023 заповнена платником Фірма «Твердий» (ТОВ) наявна інформація щодо розрахунку суми земельного податку за земельну ділянку з кадастровим номером :50:013:0012 площею 3891 кв.м. в розмірі 125313,16 грн.

Наявні у справі платіжні інструкції свідчать про сплату Фірма «Твердий» ТОВ земельного податку у 2023 році в розмірі 125313 грн.

Рішення Одеської міської ради «Про надання дозволу ФІРМІ «ТВЕРДИЙ» (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ) на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, орієнтовною площею 0,3868 га, за адресою: м. Одеса, вулиця Генуезька, 24А, для експлуатації та обслуговування готельного комплексу» від 07.12.2016 №1380-VII, яке розміщено на офіційному сайті ОМР, свідчить, що 07.12.2016 Одеською міською радою вирішено: 1.Надати дозвіл ФІРМІ «ТВЕРДИЙ» ТОВ на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,3868 га, за адресою: м. Одеса, вулиця Генуезька, 24А, для експлуатації та обслуговування готельного комплексу; 2. Провести експертну грошову оцінку земельної ділянки, орієнтовною площею 0,3868 га, за адресою: м. Одеса, вулиця Генуезька, 24А, для експлуатації та обслуговування готельного комплексу; 3. Зобов`язати ФІРМУ «ТВЕРДИЙ» ТОВ після формування земельної ділянки надати до департаменту комунальної власності Одеської міської ради розроблений та погоджений у встановленому законом порядку проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку; 4. Встановити, що у разі невиконання пункту 3 цього рішення, Одеська міська рада має право в односторонньому порядку дане рішення визнати таким, що втратило чинність, без відшкодування замовнику витрат, пов`язаних з розробкою землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки; 5. Визнати таким, що втратило чинність, рішення Одеської міської ради від 08.07.2011 р. № 1076-VІ «Про надання дозволу фірмі «ТВЕРДИЙ» (товариство з обмеженою відповідальністю) на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовною площею 0,3888 га, за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 24А, для експлуатації готельного комплексу».

17.06.2020 сформований Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за №НВ-020 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 0:50:013:0001, за адресою м. Одеса, вул. Генуезька,24 А, площею 0,3868 га, із цільовим призначенням: 03.08 Для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування; категорією земель: Землі житлової та громадської забудови; видом використання земельної ділянки: для експлуатації та обслуговування готельного комплексу, в якому наявна також інформація, що 17.06.2020 відділом у Підволочиському районі ГУ Держгекадастру у Тернопільській області проведено державну реєстрацію вказаної земельної ділянки на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок 23.02.2017 МПП «Лідер».

У Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 23.06.2020 №1069 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 0:50:013:0001, площею 3868 кв.м. за адресою м. Одеса, вул. Генуезька,24-А, серед іншого наявна інформація щодо НГО земельної ділянки в розмірі 17292026,72 грн. на рік.

У Витягу №НВ-023 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, який сформований 24.02.2023 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 0:50:013:0001, наявна інформація щодо НГО земельної ділянки в розмірі 21874413,80 грн.

У листі ГУ ДПС в Одеській області №23120/5/15-32-04-06-05 від 14.12.2023, який наданий на запит Приморської окружної прокуратури м. Одеси №52-12509ВИХ-23 від 28.11.2023, повідомлено, що податкові декларації з плати за землю (земельний податок) за користування земельною ділянкою за кадастровим номером 0:50:013:0001, площею 0,3868 га, розташованої за адресою м. Одеса, вул. Генуєзька,24-А Фірмою «Твердий» ТОВ до ГУ ДПС в Одеській області не надавались, сплата за зазначену земельну ділянку не проводилась.

Управління надання адміністративних послуг відділу №5 у листі від 16.06.2023 за №1675/340-23, який наданий на запит Департаменту земельних ресурсів ОМР від 09.06.2023 №01-13/765, повідомлено, що відділом 14.02.2017 сформовано витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :50:01360012 загальною площею 0.3891 га, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька,24-А. 10.07.2017 відомості з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером :50:013:0012 набули статусу архівних.

ГУ Держгеокодстру в Одеській області у листі від 21.03.2024 за №29-15-0.82-1823/2-24, який наданий на адвокатський запит від 14.03.2024 №15/03-24, повідомлено, що за інформацією відділу №5 управління надання адміністративних послуг ГУ в програмному забезпеченні введення ДЗК наявні відомості щодо реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 0:50:013:0001. Станом на 31.12.2012 не зареєстровано державних актів та договорів оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :50:013:0012.

Також у листі наявна інформація, що державним кадастровим реєстратором було виявлено наявність технічної помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером :50:013:0012, яка не була зареєстрована в державному реєстрі земель. На виконання вимог пункту 138 Порядку, відомості про вищевказану земельну ділянку набули статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора та відображаються в кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи, в зв`язку з виправленням помилкового перенесення відомостей про земельну ділянку з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру.

У листі ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області від 15.02.2023 №29-19-0.6-1169/2-24, який наданий на адвокатський запит від 14.03.2023 №15/03-24, повідомлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 0:50:013:0001 не відноситься до території Тернопільської області і її реєстрація здійснювалася за принципом екстериторіальності.

Висновки суду.

Предметом позову у справі, що розглядається, є вимоги прокурора в інтересах держави в особі Одеської міської ради про стягнення з Фірми «Твердий» ТОВ 2871196,95 грн. безпідставно збережених коштів орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою, що розташована за адресою: м. Одеса, , вул. Генуезька,24 А на підставі, зокрема, статті 1212 Цивільного кодексу України.

За умовами частини 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, відшкодування завданих збитків.

Відповідно до частин 1, 2 статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цього Кодексу застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Правові підстави користування земельною ділянкою комунальної власності за змістом глави 15 Земельного кодексу України реалізується через право постійного користування або право оренди.

Частиною 1 статті 93 і статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (пункт "в" частини 1 статті 96 Земельного кодексу України).

Принцип платного використання землі також передбачено статтею 206 ЗК України, за змістом якої використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України.

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України).

Згідно зі статтями 122-124 Земельного кодексу України міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Особи, які отримують земельну ділянку комунальної власності в користування за договором оренди (договором купівлі-продажу права оренди), зобов`язані сплачувати за неї орендну плату. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди, як це передбачено частиною 1 статті 21 Закону України "Про оренду землі".

Верховний Суд, розглядаючи спори у подібних правовідносинах, у своїх постановах також неодноразово звертав увагу на те, що виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені та яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, ураховуючи принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, особа яка придбала такий об`єкт стає фактичним користувачем тієї земельної ділянки, на якій такий об`єкт нерухомого майна розташований, а відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформлення прав на цю ділянку (без укладення договору оренди тощо) та недоотримання її власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Подібний правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17, у постановах Верховного Суду від 14.01.2019 у справі № 912/1188/17, від 21.01.2019 у справі № 902/794/17, від 04.02.2019 у справі № 922/3409/17, від 12.03.2019 у справі № 916/2948/17, від 09.04.2019 у справі № 922/652/18, від 21.05.2019 у справі № 924/552/18, а також у постановах Верховного Суду України від 30.11.2016 у справі № 922/1008/15, від 07.12.2016 у справі № 922/1009/15, від 12.04.2017 у справах № 22/207/15 і № 922/5468/14 та у постанові Верховного Суду від 17.03.2020 у справі № 922/2413/19.

Отже, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг (заощадив) у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути такі кошти власникові земельної ділянки на підставі положень частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України.

Такий самий правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц та від 20.09.2018 у справі № 925/230/17.

Верховний Суд у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у справі № 922/2060/20 вказав, що із дня набуття права власності на об`єкт нерухомого майна власник цього майна стає фактичним користувачем земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, а тому саме із цієї дати у власника об`єкта нерухомого майна виникає обов`язок сплати за користування земельною ділянкою, на якій таке майно розташоване. При цьому до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, такі кошти є безпідставно збереженими.

Верховний Суд неодноразово викладав правову позицію, згідно з якою для вирішення спору щодо стягнення з власника об`єкта нерухомого майна безпідставно збережених коштів на підставі положень статей 1212-1214 Цивільного кодексу України за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою комунальної власності, на якій цей об`єкт розташований, необхідно насамперед з`ясувати: 1) фактичного користувача земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цих ділянок зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування ділянками у відповідний період, або наявність правової підстави для використання земельної ділянки у такого фактичного користувача; 2) площу земельної ділянки; 3) суму, яку мав би отримати власник земельної ділянки за звичайних умов, яка безпосередньо залежить від вартості цієї ділянки (її нормативно-грошової оцінки); 4) період користування земельною ділянкою комунальної власності без належної правової підстави.

Як встановлено господарським судом, з 02.02.2006 відповідач є власником нерухомого майна, розташованого за адресою м. Одеса, вул. Генуезька,24А.

Згідно з частинами 1-5, 9 статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв);за затвердженими комплексними планами просторового розвитку території територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, детальними планами території. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах 6-7 цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Отже, земельна ділянка є сформованою, якщо їй присвоєно кадастровий номер та здійснено її реєстрацію у Державному земельному кадастрі.

Про необхідність застосування статті 79-1 Земельного кодексу України та положень Закону України "Про Державний земельний кадастр" при розгляді вимог про стягнення безпідставно збережених коштів у виді недоотриманої орендної плати неодноразово зазначалося Верховним Судом, зокрема у постановах від 29.01.2019 у справах № 922/3780/17 та № 922/536/18, від 11.02.2019 у справі № 922/391/18, від 12.04.2019 у справі № 922/981/18, в яких зроблено висновок про те, що для вирішення спору щодо фактичного користування земельною ділянкою без укладення правовстановлюючих документів та без державної реєстрації прав на неї встановленню підлягають обставини, зокрема, чи є земельна ділянка, за фактичне користування якою позивач просить стягнути безпідставно збережені кошти, сформованим об`єктом цивільних прав протягом усього періоду, зазначеного у позові. У випадку відсутності сформованості спірної земельної ділянки, як об`єкту цивільних прав вказане свідчить про наявність підстав для відмови у задоволенні позовних вимог.

Судом на підставі Витягу з ДЗК про земельну ділянку за №НВ-020, встановлено, що 17.06.2020 проведено державну реєстрацію земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,3868 га, з кадастровим номером 0:50:013:0001. При цьому у Витягу З ДЗК про земельну ділянку наявні відомості щодо цільового призначення земельної ділянки: 03.08 Для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування.

Поряд з цим, судом встановлено, що з 01.01.2020 нормативно грошова оцінка вищевказаної земельної ділянки з кадастровим номером 0:50:013:0001 становила 17292026, 72 грн., з 24.02.2023 нормативно грошова оцінка вищевказаної земельної ділянки з кадастровим номером 0:50:013:0001 становила 21874413,80 грн.

Розрахунок розміру безпідставно збережених коштів свідчить, що за період листопад-грудень 2020 відповідачем безпідставно збережені кошти з оплати орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 144100,24 грн. (17292026,72 грн. /НГО на рік/; 5% /ставка орендної плати/)

За період січень-грудень 2021 відповідачем безпідставно збережені кошти з оплати орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 864601,34 грн. (17292026,72 грн. /НГО на рік/; 5% /ставка орендної плати/)

За період січень-грудень 2022 відповідачем безпідставно збережені кошти з оплати орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 951061,47 грн. (17292026,72 грн. /НГО на рік/; 1,1 /індексація/; 5% /ставка орендної плати/)

За період січень-жовтень 2023 відповідачем безпідставно збережені кошти з оплати орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 911433,90 грн. (1874413,80 грн. /НГО на рік/; 5% /ставка орендної плати/).

Отже, з огляду на встановлені обставини справи, які свідчать, що фактичним користувачем сформованої земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 з кадастровим номером 0:50:013:0001, площею 0,3868 га є Фірма «Твердий» (ТОВ), що у заявлений у позові період листопад 2020 жовтень 2023 фактичне користування цією земельною ділянкою відбувається без належної правової підстави оформленого належним чином договору оренди землі, що розмір орендної плати за користування цією земельною ділянкою за період листопад 2020 жовтень 2023 становить 2871196,95 грн., господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість і правомірність позовних вимог, а отже і їх задоволення.

Посилання відповідача на те, що відповідач користується земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,3891 га з кадастровим номером :50:013:0012, господарський суд до уваги не приймає.

По-перше, відповідач не надав до суду доказів реєстрації відповідної земельної ділянки з кадастровим номером :50:013:0012 у Державному земельному кадастрі станом на листопад 2020 жовтень 2023.

По-друге, рішення ОМР від 08.07.2011 № 1076-VІ , яким відповідачу надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 0,3888 га за адресою м. Одеса, вул. Генуезька 24А втратило чинність на підставі рішення Одеської міської ради від 07.12.2016 №1380-VII, яким відповідачу надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,3868 га, за адресою: м. Одеса, вулиця Генуезька, 24А, для експлуатації та обслуговування готельного комплексу.

При цьому, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Фірми «Твердий», з кадастровим номером :50:013:0012 був розроблений ТОВ «Екологічні технології ХХІ» саме на підставі рішення ОМР від 08.07.2011 № 1076-VІ, яке втратило чинність на підставі рішення Одеської міської ради від 07.12.2016 №1380-VІІ.

По-третє, Інформація Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку станом на 27.01.2017 не є належним доказом, який свідчить, що станом на листопад 2020- жовтень 2023 земельна ділянка з кадастровим номером :50:013:0012 зареєстрована у Державному земельному кадастрі.

Навпаки, відомості, які зазначені у листі ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 21.03.2024 №29-15-0.82-1823/2-24 свідчать, що державним кадастровим реєстратором було виявлено наявність технічної помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером :50:013:0012, яка не була зареєстрована в державному реєстрі земель. На виконання вимог пункту 138 Порядку, відомості про вищевказану земельну ділянку набули статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора та відображаються в кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи, в зв`язку з виправленням помилкового перенесення відомостей про земельну ділянку з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру.

Посилання відповідача на те, що в порушення вимог Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 №1051, відповідача не було повідомлено про прийняте державним реєстратором рішення щодо земельної ділянки з кадастровим номером :50:013:0012, господарський суд до уваги не приймає, з огляду на предмет спору у даній справі, яким не є спір про визнання неправомірними дій державного реєстратора щодо рішення про земельну ділянку з кадастровим номером :50:013:0012. Господарський суд звертає увагу, що саме предметом спору обмежується коло встановлення і доведення відповідних обставин справи.

За таких же обставин господарський суд не приймає до уваги посилання відповідача на те, що державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 0:50:013:0001 проведено державним реєстратором відділу у Підволочиському районі ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області, та на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок МПП «Лідер», який не було розроблено за замовленням відповідача.

Посилання відповідача на те, що ним сплачувалася плата за користування земельною ділянкою у виді земельного податку також не приймаються до уваги господарським судом, оскільки надані до суду самим відповідачем докази оплати земельного податку свідчать, що за період з листопада 2020 жовтень 2023 земельний податок сплачувався відповідачем за користування земельною ділянкою з кадастром номером :50:013:0012, відомості щодо якої 10.07.2017 набули статусу архівних.

Також згідно листа ГУ ДПС в Одеській області №23120/5/15-32-04-06-05 від 14.12.2023, який наданий на запит Приморської окружної прокуратури м. Одеси №52-12509ВИХ-23 від 28.11.2023, податкові декларації з плати за землю (земельний податок) за користування земельною ділянкою за кадастровим номером 0:50:013:0001, площею 0,3868 га, розташованої за адресою м. Одеса, вул. Генуєзька,24-А Фірмою «Твердий» ТОВ до ГУ ДПС в Одеській області не надавались, сплата за зазначену земельну ділянку не проводилась.

При цьому, відповідна інформація не була спростована відповідачем під час розгляду даної справи, а відтак, господарський суд позбавлений можливості зарахувати грошові кошти, які сплачені відповідачем за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :50:013:0012 у виді податку на земельну ділянку в рахунок оплати орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 0:50:013:0001 у виді орендної плати, незважаючи на те, що вказані земельні ділянки розташовані за адресою м. Одеса, вул. Генуєзька,24-А, оскільки в силу вимог ст. 79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування та державної реєстрації права власності на неї. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера, а формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Тобто, для того, щоб земельна ділянка вважалася сформованою необхідно виконати низку заходів правового, геоінформаційного, землевпорядного та іншого характеру, та відомості щодо адреси місця розташування земельної ділянки є лише однією із складових відомостей формування відповідної земельної ділянки.

Посилання відповідача на неправильний розрахунок безпідставно збережених відповідачем коштів з оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером 0:50:013:0001 щодо застосування фіксованого відсотку у розмірі 5%, не приймаються до уваги господарським судом, оскільки спростовуються відомостями, які зазначені у Витягу з ДЗК про земельну ділянку за №НВ-020 від 17.06.2020 щодо цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 0:50:013:0001: 03.08 Для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, а також рішенням Одеської міської ради №1267-VІ від 20.09.2011 «Про зародження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі», у п. 29 додатку до якого встановлено, що об`єкти змішаного призначення: при неможливості розподілу територій по різному функціональному призначенню використовується найбільш високий коефіцієнт, якій застосовується до даного комплексу.

У п. 6 додатку до рішення ОМР встановлено, що до земельних ділянок з цільовим використанням - готелі застосовують відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки у розмірі 3,0, до земельних ділянок із цільовим викриванням громадське харчування (ресторани, кафе, бари) застосується відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки у розмірі 5,0.

В даному випадку відповідачем не надано до суду доказів, які свідчать про можливість розподілу територій по різному функціональному призначенню.

На підставі ст.129 ГПК України судові витрати Одеської обласної прокуратури з оплати судового збору підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Позов Заступника керівника Приморської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради до ФІРМИ "ТВЕРДИЙ" (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ) про стягнення 2 871 196,95 грн. задовольнити.

2.Стягнути з Фірми «Твердий» /товариство з обмеженою відповідальністю/ (65009, Одеська область, місто Одеса, вулиця Генуезька, будинок 24 А, ) на користь Одеської міської ради (Банк Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998, код ЄДРПОУ - 37607526, отримувач коштів - ГУК в Од.обл./м.Одеса (Одеська міська ТГ) номер рахунку (IBAN) - UA 278 9999 8031 4 15744, Інші надходження, КБК 24060300) безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою площею 0,3868 га за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 24 А, (кадастровий номер земельної ділянки - 51 10137500:50:013:0001) в сумі 2 871 196 (два мільйони вісімсот сімдесят одна тисяча сто дев`яносто шість) грн. 95 коп.

3.Стягнути з Фірми «Твердий» /товариство з обмеженою відповідальністю/ (65009, Одеська область, місто Одеса, вулиця Генуезька, будинок 24 А, ) на користь Одеської обласної прокуратури сплачений судовий збір у розмірі 43 067,96 грн за подачу позову на рахунок Одеської обласної прокуратури за наступними реквізитами: отримувач коштів - Одеська обласна прокуратура (юридична та поштова адреса 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3); код отримувача за ; рахунок отримувача: UA0000564; банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ; код банку отримувача: 820172; код класифікації доходів бюджету 22030101).

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 17 червня 2024 р.

Суддя Г.Є. Смелянець