ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

13.06.2024 Справа № 905/689/24

Суддя Господарського суду Донецької області Макарова Ю.В., при секретарі судового засідання Одинець Е.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні, матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ВАДІ 2012", м.Дружківка, Донецька область

до відповідача: Відділу освіти Покровської міської ради Донецької області, м.Покровськ, Донецька область

про стягнення 5 294 770,04грн.

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

В С Т А Н О В И В

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВАДІ 2012", м.Дружківка, Донецька область звернулося до Господарського суду Донецької області з позовом Відділу освіти Покровської міської ради Донецької області, м.Покровськ, Донецька область про стягнення суми основного боргу у розмірі 5294770,04грн.

Позов обґрунтований неналежним виконанням відповідачем зобов`язань за договором про закупівлю робіт (договір підряду) №9 від 21.09.2020 щодо оплати виконаних робіт.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 07.05.2024 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 13.06.2024; встановлено відповідачу строк до 31.05.2024 для подання відзиву.

30.05.2024 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити у задоволенні позову. За змістом відзиву, учасник справи не заперечує проти заявленої суми основної заборгованості, разом з цим зазначає про відсутність можливості її оплатити до відновлення фінансування проектів в рамках "Надзвичайної кредитної програми для відновлення України".

Також 30.05.2024 через систему «Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання б/н від 30.05.2024, в якому просить суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України () та Міністерство фінансів України ().

Ухвалою суду від 07.06.2024 задоволено клопотання представника позивача про його участь у підготовчому засіданні 13.06.2024 в режимі відеоконференції.

13.06.2024 через систему «Електронний суд» від представника позивача надійшло клопотання про проведення підготовчого судового засідання без участі представника позивача.

У судовому засіданні 13.06.2024 представники сторін участь не приймали. Про місце, дату та час підготовчого судового засідання були повідомленні шляхом направлення ухвали від 07.05.2024 до електронних кабінетів сторін у порядку п.5 ст.242 ГПК України.

Розглянувши клопотання Відділу освіти Покровської міської ради Донецької області №б/н від 30.05.2024 про залучення третіх осіб суд зазначає наступне.

Відповідач в обґрунтування поданого клопотання звертає увагу суду на те, що умовами укладеного між сторонами договору визначено, що джерела фінансування робіт за цим договором є субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках "Надзвичайної кредитної програми для відновлення України" та/або кошти місцевих бюджетів.

Відповідно до ст.50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Предметом договору про закупівлю робіт (договору підряду) №9 від 21.09.2020 є виконання підрядником (позивачем) робіт з "Реконструкції загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня №4 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Таманова, 16 (коригування)".

Відповідно до вступної частини вказаного договору він укладений на виконання умов Угоди про передачу коштів позики №13010-05/113 від 23.07.2018 між Міністерством фінансів України, Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Покровською міською радою Донецької області, Відділом освіти Покровської міської ради Донецької області та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВАДІ-2012».

За умовами п.11.2 договору №9 від 21.09.2020 джерелами фінансування робіт за цим договором є субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках "Надзвичайної кредитної програми для відновлення України" та/або кошти місцевих бюджетів.

Порядок надання субвенції визначається Постановою Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 №1068 та Угодою про передачу коштів позики №13010-05/113 від 23.07.2018 між Міністерством фінансів України, Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Покровської міською радою Донецької області, Відділом освіти Покровської міської ради Донецької області, укладеною відповідно до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проект "Надзвичайна кредитна програма для відновлення України"), ратифікованої Законом №346-УІИ від 22.04.2015р., за погодженням з Мінрегіоном та Мінфіном.

За змістом п.2.1, п.2.2 Угоди саме Міністерство фінансів України (Мінфін) у співпраці з Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Мінрегіон) надає відповідачеві частину коштів позики на безповоротній основі для фінансування зокрема вартості наступного Субпроєкту: "Реконструкція загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня №4 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Таманова, 16» у сумі до 44210458грн (без ПДВ).

Постановою КМУ від 02.09.2019 №829 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства перейменовано на Міністерство розвитку громад та територій України.

Згідно постанови КМУ від 02.12.2022 №1343 "Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади" Міністерство розвитку громад та територій реорганізоване шляхом приєднання до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури, останнє є правонаступником майна, прав і обов`язків Міністерства розвитку громад та територій (сторони Угоди).

Враховуючи наведене, враховуючи, що рішення прийняте за результатами розгляду справи може вплинути на права та обов`язки зазначених міністерств, суд дійшов висновку задовольнити клопотання відповідача про залучення третіх осіб на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України та Міністерства фінансів України.

Пунктом 3 ч.2 ст.183 ГПК України встановлено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Виходячи з аналізу норм процесуального законодавства, суд при розгляді справи керується принципом верховенства права, зобов`язаний забезпечувати дотримання принципу змагальності сторін.

З огляду на залучення у справі третіх осіб, з метою належної підготовки справи до розгляду по суті з додержанням завдань підготовчого провадження, створення належних умов учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених ГПК України, суд вирішив відкласти підготовче засідання у справі.

За змістом ч.3 ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу (ч.6 ст.119 ГПК України).

Враховуючи викладене, оскільки строк проведення підготовчого провадження закінчується 06.07.2024, суд вирішив продовжити строк проведення підготовчого судового засідання на тридцять днів.

Суд доводить до відома учасників справи, що Наказом Голови Господарського суду Донецької області №20 від 28.02.2022 "Про встановлення особливого режиму роботи Господарського суду Донецької області" у зв`язку із загрозою життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників суду встановлено особливий режим роботи Господарського суду Донецької області в умовах воєнного стану та тимчасово запроваджено обмеження доступу учасників справи до приміщення суду.

Учасники справи можуть надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду через особистий кабінет в системі "Електронний суд". У разі неможливості надсилання документів в електронному вигляді - звичайною поштою на офіційну адресу суду.

Керуючись ст.ст. 50, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №905/689/24 на тридцять днів, до 05.08.2024 включно.

2. Відкласти підготовче судове засідання на 30.07.2024 року о 15:50год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Донецької області за адресою: м.Харків, пр-т Науки, 5, зал судових засідань № 309.

3. Визнати явку відповідача у судове засідання обов`язковою у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду із застосуванням ним власних технічних засобів, у зв`язку з цим відповідачу не пізніше ніж за п`ять днів до призначеної дати судового засідання подати суду заяву з зазначенням особи, яка буде брати участь у судовому засіданні від імені Відділу освіти Покровської міської ради Донецької області разом з підтверджуючими документами на право представництва.

4. Відповідачу у строк до 12.07.2024 (враховуючи час пересилання засобами зв`язку) надати суду наступні письмові пояснення (з доказами їх направлення позивачу та залученим третім особам):

- обґрунтування належного адресата та належності йому електронної адреси , на яку відповідно до приєднаних до відзиву скріншотів надсилалися листи №04/772 від 06.10.2022 та №04/911 від 16.11.2022; пояснення щодо змісту листа №04/772 від 06.10.2022, а саме щодо посилань на листування від 18.08.2022;

- пояснення коли вперше відповідач направив до Мінрегіону платіжні документи для здійснення оплати спірних робіт та якими доказами це підтверджується.

5. Задовольнити клопотання б/н від 30.05.2024 відповідача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета.

6. Залучити у якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України (, проспект Берестейський, буд. 14, м.Київ, 01135).

7. Залучити у якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Міністерство фінансів України (, вул. Грушевського, буд. 12/2, м.Київ, 01008).

8. Зобов`язати позивача протягом двох робочих днів з дня отримання ухвали надіслати залученим третім особам з описом вкладення позовну заяву з додатками, докази надсилання надати суду.

9. Зобов`язати відповідача протягом двох робочих днів з дня отримання ухвали направити залученим третім особам відзив з описом вкладення, докази надсилання надати суду.

10. Встановити залученим третім особам строк до 17.07.2024 (враховуючи час пересилання засобами зв`язку) для надання письмових пояснень по суті позовних вимог. Надати суду докази направлення пояснень іншим учасникам справи.

11. Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури України у строк до 17.07.2024 (враховуючи час пересилання засобами зв`язку) надати суду інформацію відносно фактів звернення Відділу освіти Покровської міської ради Донецької області з метою фінансування фінансового проекту «Реконструкції загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня №4 Покровської міської ради Донецької області, розташованої за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Таманова,16» та результатів розгляду відповідних звернень.

12. Враховуючи, що позивач та відповідач, залучені треті особи зареєстровані у системі "Електронний суд", суд направляє копію ухвали до їх електронних кабінетів у порядку п.5 ст.242 ГПК України.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 13.06.2024 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

14. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua

Суддя Ю.В. Макарова