РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

10.06.2024справа №911/731/24

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні

справу № 911/731/24

за позовом Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Вільямс» (Фонтанська Дорога, буд. 123, приміщення 5М, м. Одеса, 65016; ідентифікаційний код 40190615)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116; ідентифікаційний код 40121452)

про зобов`язання вчинити дії,

за участю представників:

позивача - Юцикова Є.С. (ордер від 20.03.2024 серія ВН №1346103);

відповідача - Літвінова Є.В. (довіреність від 29.12.2023 №29/12-2023/23).

ІСТОРІЯ СПРАВИ

1. Стислий виклад позовних вимог

Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Вільямс» (далі - Кооператив) звернувся до Господарського суду Київської області з позовом про зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (далі - Товариство) здійснити списання кредиторської заборгованості Кооперативу за природній газ, спожитий у листопаді 2021 року, з реєстру постачальника «останньої надії» в обсязі, що перевищує вартість природнього газу, придбаного за ціною 7,42 тисячі грн за 1 000 куб.м.

Позов мотивовано тим, що Товариство ухиляється від виконання господарського зобов`язання, яке виникло із Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» (далі - Закон), а саме щодо списання кредиторської заборгованості Кооперативу за природний газ, спожитий у листопаді 2021 року, з реєстру постачальника «останньої надії» в обсязі, що перевищує вартість природнього газу, придбаного за ціною 7,42 тисячі грн за 1 000 куб.м, оскільки Кооператив здійснив оплату вартості газу, спожитого у листопаді 2021 року, за граничною ціною, встановленою для побутових споживачів, на рівні 7,96 грн за 1 куб.м, згідно з пунктом 417 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.10.2021 №1102 (далі - Постанова №1102); далі - Постанова №1236), у зв`язку з тим, що не веде господарську діяльність з виробництва теплової енергії у розумінні Закону України «Про теплопостачання», автономна котельня призначена обслуговування мешканців багатоквартирного будинку, які є членами Кооперативу, а Кооператив, як неприбуткова організація, лише представляє спільні інтереси співвласників - побутових споживачів у договірних відносинах з Товариством.

2. Стислий виклад заперечень відповідача

Товариство 30.04.2024 подало суду відзив на позовну заяву, в якому вказало таке:

- Товариство не має права самостійно включати споживачів до реєстру постачальника «останньої надії» та укладати з ними договори з власної ініціативи чи з ініціативи споживачів;

- у зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником оператором газотранспортної системи (далі - Оператор ГТС) за участю операторів газорозподільних систем (далі - Оператори ГРМ) об`єми природного газу, спожитого позивачем з 04.11.2021 по 01.12.2021 (спірний період), автоматично включено до портфеля постачальника «останньої надії» - Товариства, і, відповідно, спожитий природний газ віднесено до об`ємів, поставлених відповідачем;

- Товариство проводить нарахування вартості спожитого позивачем природного газу виключно на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого споживачем природного газу, які отримує в процесі доступу до інформаційної платформи оператора ГТС;

- позивача віднесено Оператором ГРМ до категорії виробників теплової енергії (теплогенеруюча організація);

- визначення умов постачання природного газу постачальником «останньої надії» безпосередньо пов`язане із внесенням відповідних даних про споживача до інформаційної системи Оператора ГРМ, якими постачальник «останньої надії» керується при виконанні обов`язку щодо постачання природного газу;

- позивачем та відповідачем було укладено договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» шляхом приєднання до нього сторін; договір є таким, що виконаний належним чином в частині постачання та отримання природного газу, та відповідно під час виконання договору сторонам були відомі істотні умови такого договору;

- Кооперативом не доведено належними та допустимими доказами підстави свого позову, а у Товариства відповідно відсутні правові підстави для здійснення списання заборгованості за спожитий природний газ, оскільки такі дії стосуються насамперед виконання сторонами договірних зобов`язань за укладеним ними господарським договором;

- звернення Кооперативу до суду з даним позовом має на меті не реальний захист порушених чи невизнаних прав позивача, а направлене на встановлення юридичних фактів для іншого судового процесу у справі №916/336/24, що є неприпустимим; фактичні обставини щодо наявності чи відсутності підстав для застосування до Кооперативу положень абзацу 3 частини першої Прикінцевих та перехідних положень Закону мають бути встановлені у справі №916/336/24.

3. Стислий виклад відповіді позивача на відзив

Кооператив 06.05.2024 подав суду відповідь на відзив, в якій зазначив, що: Товариство уникає здійснення господарського зобов`язання, яке виникає безпосередньо із Закону та ще й звернулося до суду з позовними вимогами про стягнення з Кооперативу заборгованості, яка повинна бути списана відповідно до вимог Закону; рішення про зобов`язання здійснити списання кредиторської заборгованості є виконуваним, а не декларативним, оскільки передбачає здійснення конкретних дій суб`єктом господарювання в бухгалтерському обліку, а саме віднесення даної заборгованості в обліку до категорії безнадійної згідно з нормами Національного положення (стандарт) бухгалтерського обліку 10 «Дебіторська заборгованість», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 08.10.1999 №237; відповідно до пункту 4 вказаного Положення, безнадійна дебіторська заборгованість - поточна дебіторська заборгованість, щодо якої існує впевненість про її неповернення боржником або за якою минув строк позовної давності; відповідно дебіторська заборгованість, яку віднесено до безнадійної, перестає відповідати ознакам активу в бухобліку і може бути списана; вчинення вказаних дій Товариством в бухгалтерському обліку дозволить Кооперативу підписати з Товариством акт звірки взаєморозрахунків з урахуванням такого списання, який в подальшому буде гарантією того, що Товариство не буде вимагати від Кооперативу повернення списаної заборгованості; обраний Кооперативом спосіб захисту є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

4. Стислий виклад заперечень відповідача на відповідь на відзив

Товариство 09.05.2024 подало суду заперечення на відповідь на відзив, в яких вказало про те, що: відповідач не має права самостійно включати споживачів до реєстру постачальника «останньої надії» та укладати з ними договори з власної ініціативи чи з ініціативи споживачів, а також змінювати умови таких договорів; придбання Товариством природного газу для виконання покладених на нього, як на постачальника «останньої надії» обов`язків протягом спірного періоду здійснювалось виключно на підставі договору від 08.07.2020 №2020/ПОН/01 (далі - договір №2020/ПОН/01), укладеного з Акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (далі - Компанія); умовами такого договору (з урахуванням додаткових угод) не передбачено врегулювання наслідків списання в обліку Товариства заборгованості об`єднань співвласників багатоквартирних будинків за природний газ, спожитий у жовтні - листопаді 2021 року в обсязі, що перевищує вартість природного газу, придбаного за ціною 7,42 тисячі грн за 1 000 куб.м; положення частини першої розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону має ретроспективний характер, в той час як механізми їх компенсацій та реалізації не передбачені; така прогалина в законодавстві, в свою чергу, створює невизначеність та передумови для завдання негативних фінансових наслідків Компанії, а тому відповідач вважає за необхідне залучити Компанію до розгляду справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

5. Процесуальні дії у справі

Ухвалою Господарського суду Київської області від 26.03.2024 позовну заяву Кооперативу передано за підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 13.05.2024.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.05.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 10.06.2024.

Представник відповідача у судовому засіданні 10.06.2024 заявив усне клопотання про залишення позову без руху, оскільки, на думку відповідача, даний спір є майновим, в той час як позивачем сплачено судовий збір як за вимогу немайнового характеру.

Представник позивача заперечив проти задоволення даного клопотання.

Суд відмовив у задоволенні клопотання відповідача, оскільки предметом даного спору є вимога немайнового характеру, яка полягає у зобов`язанні відповідача виконати обов`язок, покладений на нього Законом.

Представник позивача у судовому засіданні 10.06.2024 оголосив вступне слово та підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача оголосив вступне слово та заперечив проти задоволення позовних вимог.

Суд, заслухавши вступне слово представників сторін, з`ясувавши обставини, на які посилаються сторони, дослідив в порядку статей 209 і 210 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) докази у справі.

Після закінчення з`ясування обставин справи та перевірки їх доказами суд перейшов до судових дебатів.

Представники сторін виступили з промовами (заключним словом), в яких посилалися на обставини і докази, досліджені у судовому засіданні.

У судовому засіданні 10.06.2024 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно зі статтею 233 ГПК України.

Судом відповідно до вимог статей 222 і 223 ГПК України здійснювалося повне фіксування судового засідання технічними засобами та секретарем судового засідання велися протоколи судових засідань, які долучені до матеріалів справи.

ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ

Товариство згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 04.07.2017 №880 здійснює ліцензійне постачання природного газу на території України.

За результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів від 22.07.2020 №917-р відповідача визначено постачальником «останньої надії» на ринку природного газу.

Позивач є неприбутковою організацією та шляхом самозабезпечення утримує системи автономного теплопостачання багатоквартирного будинку, що належать співвласникам на праві спільної сумісної власності у багатоквартирному будинку, та в їхніх інтересах уклав договір з відповідачем про постачання природного газу для роботи газової дахової котельні для забезпечення потреб співвласників багатоквартирного будинку.

Так, відповідно до пункту 1 статуту Кооперативу останній утворений внаслідок добровільного об`єднання осіб на основі членства для ведення спільної некомерційної господарської діяльності на засадах самоврядування з метою задоволення економічних, соціальних, побутових та інших потреб, пов`язаних з житловими комплексами із об`єктами громадського (суспільного) призначення на землях житлової та громадської забудови в 10 масиві ж/масиву «Дружний» с. Лиманка, Одеського (раніше Овідіопольського) району Одеської області, які будуються та експлуатуються згідно з концепцією розвитку цієї території з урахуванням актуальної містобудівної документації та задоволення потреб у належному утриманні, використанні, ремонті, експлуатації та обслуговуванні цих комплексів.

Пунктом 1.4 статуту Кооперативу передбачено, що останній, як юридична особа, створений шляхом об`єднання осіб, які не мають на меті одержання прибутку для його наступного розподілу між ними, на основі членства для спільної некомерційної господарської діяльності з метою, передбаченою статутом.

Згідно з пунктом 5.1 статуту Кооперативу метою (ціллю, завданням) діяльності позивача є задоволення економічних, соціальних, побутових та інших потреб його членів та асоційованих членів в поліпшенні свого економічного та соціального стану, підвищенні життєвого рівня, захисті їх майнових інтересів і соціальних прав, зростанні їх матеріального добробуту шляхом отримання у власність ОІВНМ в результаті діяльності Кооперативу з будівництва об`єкта за участю членів та асоційованих членів Кооперативу у діяльності позивача, а також задоволення потреб у захисті майнових інтересів та у забезпеченні реалізації прав його членів та асоційованих членів, правовласників та інших мешканців будинків на належні умови проживання/перебування у ОІВНМ, на задоволення господарсько-побутових потреб та отримання пов`язаних з цим благ в результаті здійснення Кооперативом заходів з обслуговування відповідних будинків за участю членів та асоційованих членів позивача у діяльності Кооперативу. Метою (ціллю, завданням) діяльності позивача не є отримання прибутку. Кооператив здійснює виключно некомерційну, господарську діяльність.

Відповідно до підпункту 1.21.10 пункту 1.21 статуту Кооперативу квартира, житлове, нежитлове приміщення, гаражний бокс, машино-місце, інше нерухоме майно, розміщене в будинку (ОІВНМ) - це окреме індивідуально визначене нерухоме майно, розміщене в будинку (будинках), будівництво якого(-их) здійснювалося в результаті діяльності Кооперативу за участю членів та асоційованих членів позивача у діяльності Кооперативу.

Підпунктом 1.21.17 пункту 1.21 статуту Кооперативу передбачено, що заходи з обслуговування - це статутна діяльність позивача за участю членів та асоційованих членів Кооперативу у діяльності позивача з належного утримання, використання, ремонту, експлуатації та обслуговування спільного майна будинку(-ів) та забезпечення належних умов проживання/перебування людей в будинку(-ах) і задоволення їх господарсько-побутових потреб, в тому числі обслуговування нежитлових приміщень паркінгу, організація з забезпечення опалення, постачання холодної та гарячої води, водовідведення відносно ОІВНМ правовласника, відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, передбачених законодавством.

Згідно з підпунктом 5.5.8 пункту 5.5 статуту Кооперативу позивач зобов`язаний належним чином здійснювати заходи з обслуговування відповідно до законодавства, статуту Кооперативу та документів позивача.

Кооперативом за актом приймання-передачі від 30.10.2021 було прийнято в обслуговування багатоквартирний житловий будинок за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, с. Лиманка, вул. Спортивна, ж/м «Дружний», буд. 3/2, і, зокрема, систему опалення, забезпечену автономною теплогенеруючою установкою (даховою котельнею - комплексу змонтованого обладнання, в т,ч. водогрійних котлів, потужністю 951 кВт марки Steel 951 Wiesberg - 2 шт.).

На підставі вказаного акта генеральний підрядник Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮГСТРОЙ-СУ-1» передало, а Кооператив прийняв додатковий комплекс змонтованого обладнання, а саме водогрійні котли, потужністю 136,2 кВт марки Ariston НР-150 - 10 шт.).

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» спільне майно багатоквартирного будинку - це приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче- огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія.

Частиною першою статті 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» передбачено, що спільне майно багатоквартирного будинку є спільною сумісною власністю співвласників.

У зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником Оператором ГТС за участю Операторів ГРМ об`єми природного газу, спожитого Кооперативом з 04.11.2021 по 01.12.2021 автоматично включено до портфеля постачальника «останньої надії» - Товариства, і, відповідно, спожитий природний газ віднесено до об`ємів, поставлених відповідачем.

Згідно з актом приймання-передачі природного газу від 30.11.2021 №21165 Товариством у листопаді 2021 року поставлено Кооперативу природний газ на загальну суму 1 160 596,57 грн.

23.12.2021 сторонами було підписано та скріплено печатками коригуючий акт №29022, відповідно до якого остаточна вартість спожитого у листопаді 2021 року природного газу за актом приймання-передачі природного газу від 30.11.2021 №21165 становить 1 160 166,46 грн.

Платіжним дорученням від 28.12.2021 №5122 на суму 234 520,50 грн Кооператив здійснив оплату вартості газу, спожитого у листопаді 2021 року за граничною ціною, встановленою для побутових споживачів на рівні 7,96 грн за 1 куб.м, відповідно до пункту 417 Постанови №1236, оскільки не веде господарську діяльність з виробництва теплової енергії у розумінні Закону України «Про теплопостачання», автономна котельня призначена лише для обслуговування мешканців багатоквартирного будинку, які є членами Кооперативу, а останній, як неприбуткова організація, лише представляє спільні інтереси співвласників - побутових споживачів у договірних відносинах з Товариством.

Проте відповідач наполягав на визначені ринкової ціни природного газу, спожитого Кооперативом у листопаді 2021 року, яка варіюється від 28,019 грн до 37,023 грн за куб.м без ПДВ.

Оскільки така ціна на природний газ є абсолютно непід`ємною для співвласників багатоквартирного будинку, від Кооперативу, інших кооперативів та ОСББ було спрямовано чимало звернень на адресу органів влади.

В результаті розгляду зазначених звернень, за сприяння Громадської спілки «Асоціації управителів житла», Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Верховною Радою України був прийнятий Закон, який набрав чинності 19.08.2022.

Відповідно до абзацу третього пункту 1 Прикінцевих та перехідних положень Закону непогашена на день набрання чинності цим Законом кредиторська заборгованість об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельного кооперативу, управителя багатоквартирного будинку або іншої уповноваженої співвласниками відповідно до законодавства особи, яка шляхом самозабезпечення утримує системи автономного теплопостачання багатоквартирного будинку, що належать співвласникам на праві спільної сумісної власності у багатоквартирному будинку, в їхніх інтересах укладає договір про постачання природного газу для роботи газових котелень (дахових, прибудованих та/або таких, що розташовані на прибудинковій території) для забезпечення потреб співвласників багатоквартирного будинку, за природний газ, спожитий у жовтні - листопаді 2021 року з ресурсу постачальника «останньої надії», підлягає списанню в обліку такого постачальника з дня набрання чинності цим Законом в обсязі, що перевищує вартість природного газу, придбаного за ціною 7,42 тисячі гривень за 1000 метрів кубічних.

У зв`язку з набранням чинності Законом позивач надіслав Товариству листи від 29.08.2022 №66 і від 28.08.2023 №85 з проханням надіслати Кооперативу акт звірки з урахуванням відповідних змін, внесених Законом.

Проте відповідач відповіді на листи не надіслав, натомість звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з Кооперативу: 994 939,21 грн основного боргу; 327 288,22 грн втрат від інфляції; 59 513,73 грн 3% річних і 122 910,18 грн пені, а всього 1 504 651,34 грн.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 07.02.2024 відкрито провадження у справі №916/336/24 за позовом Товариства до Кооперативу про стягнення 1 504 651,34 грн.

На даний час рішення зі справи №916/336/24 Господарським судом Одеської області не прийнято.

Крім того, відповідач розпочав позовну діяльність про стягнення заборгованості за природний газ, спожитий, зокрема, в жовтні - листопаді 2021 року, в тому числі з неприбуткових організацій - кооперативів та ОСББ за ринковою ціною.

З огляду на наведене Кооператив разом з іншими учасниками асоціації управителів житла звернулись до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України щодо недобросовісної поведінки Товариства як учасника господарсько-правових відносин та невиконання ним вимог пункту 1 Прикінцевих та перехідних положень Закону.

Зазначене питання було розглянуте на нараді Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України та за результатами розгляду 14.03.2024 перший заступник Міністра звернувся до голови правління Компанії з листом №3564/25/14-24 щодо врегулювання заборгованості учасників асоціації управителів житла перед Товариством відповідно до вимог Закону.

Разом з тим, питання стосовно списання кредиторської заборгованості за положеннями Закону на даний час не вирішено.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ. ПОЗИЦІЯ СУДУ

Згідно з пунктом 26 частини першої статті 1 Закону «Про ринок природного газу» постачальник «останньої надії» - це визначений Кабінетом Міністрів України постачальник, який не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу.

За змістом статті 1 Закону України «Про ринок природного газу»:

- оператор газотранспортної системи - це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників);

- споживач - це фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини;

- побутовий споживач - це фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.

Відповідно до частин першої та третьої статті 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Договір постачання природного газу об`єднанням співвласників багатоквартирних будинків для забезпечення опалення та постачання гарячої води до квартир співвласників (крім нежитлових приміщень) укладається на весь обсяг споживання природного газу для таких потреб та не може встановлювати різні ціни в межах цього обсягу.

Постачання природного газу постачальником «останньої надії» здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором. Типовий договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» може містити окремі умови для різних категорій споживачів. При цьому в межах кожної категорії споживачів договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» є публічним.

Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.

Згідно з частиною другою статті 13 Закону «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема:

1) укласти договір про постачання природного газу;

2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів;

3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу;

4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу;

5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

26.10.2021 набрала чинності Постанова №1102, якою внесено зміни до Постанови №1236.

Підпунктом 1 пункту 418 Постанови №1236 передбачено, що з метою забезпечення своєчасного початку та сталого проходження опалювального періоду 2021/22 року акціонерному товариству «Магістральні газопроводи України», Товариству, операторам газорозподільних систем:

- забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника «останньої надії» обсягів природного газу, спожитих з 01.10.2021 бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником;

- забезпечити безумовне відновлення газопостачання бюджетних установ (у значенні Бюджетного кодексу України), закладів охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладів охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо);

- забезпечити внесення операторами газорозподільних систем до інформаційної платформи оператора газотранспортної системи інформації щодо всіх захищених споживачів, приєднаних до газорозподільної системи, із зазначенням відповідної категорії, до якої належить такий споживач:

побутові споживачі;

бюджетні установи (в значенні Бюджетного кодексу України);

заклади охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та заклади охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо);

виробники теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій за умови, що виробництво теплової енергії для потреб таких споживачів або підприємств, установ, організацій здійснюється за допомогою об`єктів, не пристосованих до зміни палива.

Відповідно до пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 №2493 (далі - КГС), реєстрація побутового споживача, споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, або оператора газорозподільної системи (крім випадку наявності заборгованості оператора газорозподільної системи перед постачальником «останньої надії») здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на інформаційній платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об`єкта, зокрема, у випадку відсутність за три дні до кінцевої дати постачання природного газу поточним постачальником побутового споживача або споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, в Реєстрі іншого постачальника. У такому випадку постачання здійснюється з дня, наступного за кінцевим днем постачання попереднім постачальником.

Оператори газорозподільних систем, оператор газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) протягом трьох діб зобов`язані надати постачальнику «останньої надії» через інформаційну платформу інформацію щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії», за формою оператора газотранспортної системи, погодженою Регулятором. Інформація скріплюється електронним підписом уповноваженої особи оператора газорозподільної системи/оператора газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) та повинна містити: ЕІС-код споживача або ЕІС-код точки комерційного обліку споживача; назву та ЄДРПОУ (для споживачів, що не є побутовими); поштову адресу об`єкта споживача.

Згідно з пунктом 1 розділу VI Правил постачання договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» укладається у випадках, передбачених пунктом 3 розділу VI, з урахуванням вимог статей 205, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) шляхом публічної оферти постачальника «останньої надії» та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника. Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» не потребує двостороннього підписання. Договір постачання між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» згідно з КГС.

Типовий договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2501.

Пунктом 2.1 типового договору передбачено, що за цим договором постачальник зобов`язується постачати природний газ споживачу в необхідних для нього об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором

Відповідно до пунктів 3.1 - 3.3 типового договору постачання природного газу споживачу здійснюється з дня, визначеного інформаційною платформою оператора газотранспортної системи днем початку постачання в Реєстрі споживачів постачальника відповідно до КГС. Підстави для здійснення постачальником постачання природного газу споживачу визначені положеннями Правил постачання. Період безперервного постачання природного газу постачальником не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу споживачу постачальником, крім випадків дострокового розірвання договору.

Згідно з пунктами 4.1 - 4.5 типового договору постачання природного газу здійснюється за ціною, оприлюдненою постачальником на своєму сайті. Така ціна визначається постачальником відповідно до розділу VI Правил постачання. Нова ціна є обов`язковою для сторін з дня, наступного за днем її оприлюднення постачальником на власному сайті. Об`єм (обсяг) постачання природного газу споживачу за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ/Оператора ГТС (для прямих споживачів) за підсумками розрахункового періоду, що містяться в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи та надані споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу. Постачальник зобов`язаний надати споживачу рахунок на оплату природного газу за цим договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між постачальником і споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо сторонами це окремо обумовлено). Споживач зобов`язаний оплатити рахунок, наданий постачальником відповідно до пункту 4.3 цього договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу.

Пунктом 11.1 типового договору передбачено, що останній набирає чинності з дня, визначеного інформаційною платформою Оператора ГТС днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника відповідно до КГС. Дія цього договору не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, наступного за місяцем, в якому почалося фактичне постачання природного газу постачальником. Розірвання (припинення дії) цього договору не звільняє споживача від обов`язку сплатити заборгованість постачальнику за цим договором.

Відповідно до пункту 2 глави 7 розділу ХІІ Кодексу ГТС у точках виходу до газорозподільної системи з метою проведення остаточної локації щодобових відборів/споживання, що не вимірюються щодобово, оператор газорозподільної системи до 08 числа газового місяця (М+1) надає оператору газотранспортної системи інформацію про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово. У випадку якщо комерційний вузол обліку обладнаний обчислювачем (коректором) з можливістю встановити за результатами місяця фактичне щодобове споживання природного газу, така інформація додатково надається в розрізі газових днів газового місяця (М).

Таким чином, об`єм (обсяг) спожитого споживачем природного газу передається Оператором ГРМ в інформаційну платформу Оператора ГТС та використовується постачальником для розрахунку вартості спожитого природного газу.

Отже, відповідач проводить нарахування вартості спожитого споживачем природного газу виключно на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого споживачем природного газу, які отримує в процесі доступу до інформаційної платформи оператора ГТС.

Згідно з листом відповідача від 15.09.2023 №ТОВВИХ-23-12844, зокрема, щодо споживача Кооперативу зазначено ЕІС-код споживача природного газу - 56ХQ000145AH300I.

Вартість природного газу визначається шляхом множення об`ємів природного газу, на ціну природного газу, визначену відповідно до встановленого тарифу.

Разом з тим, 19.08.2022 набрав чинності Закон, за положеннями абзацу третього пункту 1 Прикінцевих та перехідних положень якого непогашена на день набрання чинності цим Законом кредиторська заборгованість об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, житлово-будівельного кооперативу, управителя багатоквартирного будинку або іншої уповноваженої співвласниками відповідно до законодавства особи, яка шляхом самозабезпечення утримує системи автономного теплопостачання багатоквартирного будинку, що належать співвласникам на праві спільної сумісної власності у багатоквартирному будинку, в їхніх інтересах укладає договір про постачання природного газу для роботи газових котелень (дахових, прибудованих та/або таких, що розташовані на прибудинковій території) для забезпечення потреб співвласників багатоквартирного будинку, за природний газ, спожитий у жовтні - листопаді 2021 року з ресурсу постачальника «останньої надії», підлягає списанню в обліку такого постачальника з дня набрання чинності цим Законом в обсязі, що перевищує вартість природного газу, придбаного за ціною 7,42 тисячі гривень за 1000 метрів кубічних.

ВИСНОВКИ

Отже, оскільки списання кредиторської заборгованості за природний газ, спожитий у жовтні - листопаді 2021 року, з ресурсу постачальника «останньої надії» прямо передбачене Законом, який набрав чинності 19.08.2022, і на момент набранням ним чинності за Кооперативом обліковувалася заборгованість за спожитий у листопаді 2021 року природний газ, то вимоги позивача про зобов`язання Товариства здійснити списання кредиторської заборгованості Кооперативу за природній газ, спожитий у листопаді 2021 року, з реєстру постачальника «останньої надії» в обсязі, що перевищує вартість природнього газу, придбаного за ціною 7,42 тисячі грн за 1 000 куб.м, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Що ж до доводів Товариства про те, що позивачем обрано неефективний спосіб захисту, то оскільки відповідач уникає виконання обов`язку, покладеного на нього Законом, та намагається в судовому порядку стягнути з позивача заборгованість за природний газ за листопад 2021 року, яка в силу приписів Закону мала бути списана Товариством, суд вважає, що вимога Кооперативу про зобов`язання Товариства списати таку заборгованість здатна захисти порушене відповідачем право позивача.

За приписами статті 129 ГПК України судові витрати зі справи слід покласти на Товариство.

Керуючись статтями 129, 233, 236 - 238, 240 та 241 ГПК України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Вільямс» (Фонтанська Дорога, буд. 123, приміщення 5М, м. Одеса, 65016; ідентифікаційний код 40190615) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116; ідентифікаційний код 40121452) про зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

2. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116; ідентифікаційний код 40121452) здійснити списання кредиторської заборгованості Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Вільямс» (Фонтанська Дорога, буд. 123, приміщення 5М, м. Одеса, 65016; ідентифікаційний код 40190615) за природній газ, спожитий у листопаді 2021 року, з реєстру постачальника «останньої надії» в обсязі, що перевищує вартість природнього газу, придбаного за ціною 7,42 тисячі грн за 1 000 куб.м.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» (вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116; ідентифікаційний код 40121452) на користь Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Вільямс» (Фонтанська Дорога, буд. 123, приміщення 5М, м. Одеса, 65016; ідентифікаційний код 40190615) 3 028 (три тисячі двадцять вісім) грн судового збору.

4. Після набрання рішенням законної сили видати відповідні накази.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 17.06.2024.

Суддя Оксана Марченко