ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2024 року

м. Київ

cправа № 908/2462/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Кролевець О.А. - головуючий, Баранець О.М., Мамалуй О.О.,

за участю секретаря судового засідання - Грабовського Д.А.

та представників

Позивача: Козлова Л.В. особисто, Волнова Ю.М.

Відповідача: Гордиман М.В., Скворцов Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 13.12.2023

(головуючий - Парусніков Ю.Б., судді Верхогляд Т.А., Іванов О.Г.)

та рішення Господарського суду Запорізької області від 28.06.2023

(суддя - Зінченко Н.Г.)

у справі №908/2462/22

за позовом ОСОБА_1

до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ранкові барви»

про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

1. ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернулась до Господарського суду Запорізької області з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «РАНКОВІ БАРВИ» (далі - ОСББ «Ранкові Барви», відповідач), з урахуванням уточнених вимог, про зобов`язання ОСББ «Ранкові Барви» в особі керівника Гордиман Марини Володимирівни надати ОСОБА_1 можливість ознайомитись з оригіналами документів ОСББ «Ранкові Барви» за період з 04.09.2019 по 31.10.2022 та зробити з них фотокопії: протоколи загальних зборів; протоколи засідань правління; протоколу установчих зборів; дефектні відомості (акти) на проведення робіт з ремонту та модернізації будинку та прибудинкової території; кошториси на виконання робіт; акти виконаних робіт; документи внутрішнього обліку, в яких відображаються всі витрати ОСББ, у тому числі рух товарно-матеріальних цінностей; бухгалтерські документи, у тому числі касова книга, оборотно-сальдові відомості за всіма рахунками; кошториси доходів та витрат на 2020, 2021, 2022 роки; штатні розклади на 2020, 2021, 2022 роки, проектну документацію по заміні електромереж будинку.

2. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України, ст.ст. 10, 14 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку», ст. 6 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», та зазначає, що є власником квартири АДРЕСА_1 . 04.04.2018 в цьому будинку створено і зареєстровано ОСББ «Ранкові Барви». 28.10.2022 і 04.11.2022 позивачем на адресу відповідача направлялися заяви про надання можливості ознайомитись із вказаними документами ОСББ за період з 04.09.2019 по 31.10.2022 та зробити з них фотокопії: 21.11.2022 позивач отримала відповідь відповідача, в якій позивачу фактично відмовлено у наданні документів для ознайомлення.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції

3. Рішенням Господарського суду Запорізької області від 28.06.2023, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 13.12.2023, позов задоволено частково. Зобов`язано ОСББ «Ранкові Барви», надати ОСОБА_1 можливість ознайомитись з оригіналами документів ОСББ «Ранкові Барви» за період з 04.09.2019 по 31.10.2022 та зробити з них фотокопії, а саме: протоколами загальних зборів; протоколом установчих зборів. Стягнуто з ОСББ «Ранкові Барви» на користь ОСОБА_1 2481,00 грн судового збору. В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

4. В частині задоволених вимог судові рішення мотивовано тим, що вимоги позивача щодо надання йому відповідачем для ознайомлення з можливістю зробити фотокопії за період з 04.09.2019 по 31.10.2022, протоколів загальних зборів; протоколу установчих зборів ОСББ «Ранкові Барви», повністю узгоджуються з положеннями статті 14 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та статті 6 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку». Право позивача на отримання такої інформації та, відповідно, обов`язок ОСББ «Ранкові Барви» надати таку інформацію передбачені чинним законодавством.

Щодо відмови у позові судові рішення мотивовано тим, що норми чинного законодавства зобов`язують ОСББ надати співвласнику не всю запитувану ним інформацію, а лише ту, що передбачена нормами статті 14 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» та статті 6 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», законодавством не передбачено надання права співвласнику для ознайомлення протоколів засідань правління; дефектних відомостей (актів) на проведення робіт з ремонту та модернізації будинку та прибудинкової території; кошторисів на виконання робіт; актів виконаних робіт; документів внутрішнього обліку, в яких відображаються всі витрати ОСББ, у тому числі рух товарно-матеріальних цінностей; бухгалтерських документів, у тому числі касовою книгою, оборотно-сальдовими відомостями за всіма рахунками; кошторисів доходів та витрат на 2020, 2021, 2022 роки; штатних розкладів на 2020, 2021, 2022 роки; проектної документації по заміні електромереж будинку. До того ж для контролю фінансово-господарської діяльності об`єднання співвласників багатоквартирного будинку створюється ревізійна комісія, яка має право знайомитися з фінансовою документацією об`єднання і штатними розписами, водночас позивач не є членом такої комісії.

Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнення її доводів

5. Не погоджуючись з висновками судів попередніх інстанцій, позивач звернулась до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати прийняті у справі судові рішення в частині відмови у позові та прийняти нове рішення в цій частині про задоволення позову.

6. У касаційній скарзі скаржник посилається на п. 1 частини 2 ст. 287 ГПК України, та зазначає, що суди приймаючи рішення про часткову відмову у позові не врахували правових висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 07.07.2021 у справі № 911/1053/20, від 10.12.2020 у справі № 922/3812/19, від 01.12.2021 у справі № 367/1505/20.

7. Крім того, скаржник посилаючись на п. 3 ч. 2 ст. 287 ГПК України, зазначає, що відсутній правовий висновок Верховного Суду щодо застосування у спірних правовідносинах п. 3 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» в частині джерел отримання інформації, права доступу до якої має співвласник багатоквартирного будинку.

Узагальнений виклад позиції інших учасників справи

8. Відповідач у відзиві на касаційну скаргу, посилаючись на безпідставність доводів та вимог касаційної скарги, та водночас, вказуючи на законність та обґрунтованість судових рішень у справі, просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення залишити без змін. Крім того, у відзиві відповідач просить стягнути з позивача на користь відповідача 10 500,00 грн витрат на оплату послуг адвоката.

Фактичні обставини справи, встановлені судами першої та апеляційної інстанцій

9. Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, відповідно до статуту ОСББ «Ранкові барви», затвердженого установчими зборами (протокол № 1 від 17.03.2018), власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, розташованого по АДРЕСА_2 , створено об`єднання, метою якого є забезпечення і захист прав співвласників, дотримання ними своїх обов`язків, належне утримання та використання спільного майна будинку, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством і статутом.

10. Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником будинку ОСББ «Ранкові барви» (виконавчим директором) є Гордиман Марина Володимирівна .

11. 19.02.2000 між ОСОБА_3 (продавець) та ОСОБА_4 (покупець) укладено договір АВІ № 115318 купівлі-продажу двокімнатної квартири АДРЕСА_1 . Договір посвідчений 19.02.2000 приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області Ніколаєвською Л.Б. та зареєстрований в реєстрі за № 1225.

12. Шевченківським відділом реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції 22.11.2007 видане свідоцтво про зміну імені серії НОМЕР_1 , відповідно якого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 змінила ім`я на « ОСОБА_1 », про що в книзі реєстрації зміни імені вчинено актовий запис № 62.

13. ОСОБА_1 , як співвласником багатоквартирного будинку, 28.10.2022 та 04.11.2022 направлялись керівнику ОСББ «Ранкові барви» Гордиман Марині Володимирівні заяви, в яких просила надати їй для ознайомлення оригінали документів за період з 04.09.2019 по 31.10.2022 з можливістю виготовлення фотокопій, а саме: протоколи загальних зборів; протоколи засідань правління; дефектні відомості (акти) на проведення робіт з ремонту та модернізації будинку та прибудинкової території; кошториси на виконання робіт; акти виконаних робіт; документи внутрішнього обліку, в яких відображаються всі витрати ОСББ, у тому числі рух товарно-матеріальних цінностей; бухгалтерські документи, у тому числі касова книга, оборотно-сальдові відомості за всіма рахунками; кошториси доходів та витрат на 2020, 2021 та 2020 роки; штатні розклади на 2020, 2021 та 2022 роки; копію протоколу установчих зборів.

14. У відповідь на запит позивача, керівником ОСББ «Ранкові барви», повідомлено про наступне: «Об`єднанням вже розглядалися раніше та надавалися відповіді щодо аналогічних звернень ОСОБА_1 стосовно роз`яснення останній її прав, повноважень та обов`язків як співвласника багатоквартирного будинку відповідно до Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» і статуту ОСББ «Ранкові барви». З часу надання попередніх роз`яснень зміни до законодавчих актів не вносилися, тому процедура залишилася такою самою». Також надано роз`яснення, що інформація щодо прийнятих рішень за підсумками проведення загальних зборів оприлюднюються для вільного ознайомлення шляхом розміщення його тексту в містах загального користування будинку і ОСОБА_1 мала право ознайомитися з усіма рішеннями, затвердженими загальними зборами в зручний для себе час та зробити копії. Крім того зазначалося, що ОСОБА_1 не обиралася загальними зборами до ревізійної комісії (ревізором) ОСББ «Ранкові барви», тому не має жодних законних правових підстав для доступу позивача до бухгалтерської документації об`єднання.

Позиція Верховного Суду

15. Перевіривши повноту встановлення попередніми судовими інстанціями обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників судового процесу, дослідивши доводи, наведені у касаційній скарзі, та заперечення викладені у відзиві на касаційну скаргу, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

16. Згідно зі статтею 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається.

Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1, 3, 4, 8 частини 1 статті 310, частиною 2 статті 313 цього Кодексу, а також у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги.

17. Отже, суд касаційної інстанції у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги, не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги.

18. Судове рішення позивачем оскаржується в частині відмови у позові, отже, з урахуванням положень ст. 300 ГПК України, в іншій частині судові рішення судом касаційної інстанції не переглядаються.

19. Приймаючи рішення про часткову відмову у позові суди вказували на те, що законом не передбачено надання запитуваної позивачем наступної інформації: протоколу засідання правління дефектних відомостей (актів) на проведення робіт з ремонту та модернізації будинку та прибудинкової території; кошторисів на виконання робіт; актів виконаних робіт; документів внутрішнього обліку, в яких відображаються всі витрати ОСББ, у тому числі рух товарно-матеріальних цінностей; бухгалтерських документів, (касові книги, оборотно-сальдові відомості за всіма рахунками; кошториси доходів та витрат на 2020, 2021 та 2022 роки); штатних розкладів на 2020, 2021 та 2022 роки, проектної документації по заміні електромереж буднику.

Апеляційний господарський суд також зазначив, що згідно з ч. 1 ст. 10 та ч. 1 ст. 12 Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» управління багатоквартирним будинком здійснює об`єднання через свої органи управління, якими є загальні збори співвласників, правління і ревізійна комісія об`єднання.

Пунктами 17, 18 розділу V статуту ОСББ «Ранкові Барви» встановлено, що для здійснення контролю за фінансово-господарською діяльністю правління об`єднання, виконавчого директора, на загальних зборах з числа співвласників обирається ревізійна комісія (ревізор) або приймається рішення про залучення аудитора.

ОСББ «Ранкові Барви» має орган, який здійснює контроль фінансово-господарської діяльності через проведення планових та позапланових перевірок документації (ревізій), а також службових розслідувань за фактами виявлених порушень, яким є ревізійна комісія (ревізор).

Тобто саме ревізійна комісія (ревізор) має доступ до повного переліку документів, необхідних для проведення аудиту діяльності об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, водночас члени об`єднання не наділені такими повноваженнями і не можуть перебирати на себе функції контролю за господарською діяльністю правління об`єднання.

20. Касаційний суд не погоджується з такими висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на таке.

21. Згідно із частиною 2 статті 382 Цивільного кодексу України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

22. Відповідно до статті 385 Цивільного кодексу України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту. Об`єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.

23. Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначено Законом «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» (далі - Закон про ОСББ, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

24. Згідно зі статтею 1 Закону про ОСББ об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об`єднання) - це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

25. Як установили суди попередніх інстанцій, ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 .

26. Власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, розташованого по АДРЕСА_2 , 17.03.2018 створено ОСББ «Ранкові барви».

27. Частиною 1 статті 4 Закону про ОСББ визначено, що об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.

28. Об`єднання має право відповідно до законодавства та статуту об`єднання: утворювати органи управління, визначати умови та розмір плати за їхню діяльність; приймати рішення про надходження та витрати коштів об`єднання; визначати порядок користування спільним майном відповідно до статуту об`єднання; укладати договори; виступати замовником робіт з капітального ремонту, реконструкції багатоквартирного будинку; встановлювати порядок сплати, перелік та розміри внесків і платежів співвласників, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів; здійснювати для виконання статутних завдань господарче забезпечення діяльності об`єднання в порядку, визначеному законом; визначати підрядника, укладати договори про управління та експлуатацію, обслуговування, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення майна з будь-якою фізичною або юридичною особою; здійснювати контроль за своєчасною сплатою внесків і платежів; захищати права, представляти інтереси співвласників у судах, органах державної влади і органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності; використовувати допоміжні приміщення у багатоквартирному будинку для потреб органів управління об`єднання; встановлювати сервітути, здавати в оренду допоміжні приміщення та інше спільне майно багатоквартирного будинку (ч. 1 ст. 16 Закону про ОСББ).

29. Згідно із частинами 1, 2, 5-7 ст. 10 Закону про ОСББ органами управління об`єднання є загальні збори об`єднання, правління, ревізійна комісія об`єднання. Вищим органом управління об`єднання є загальні збори. Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов`язковим для всіх співвласників. Рішення загальних зборів оприлюднюється. У передбачених статутом або рішенням загальних зборів випадках воно може бути надане співвласникам під розписку або направлене поштою (рекомендованим листом). Співвласники мають право знайомитися з рішеннями (протоколами) загальних зборів, затвердженими такими рішеннями документами та робити з них копії.

30. До виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься: затвердження статуту об`єднання, внесення змін до нього; обрання членів правління об`єднання; питання про використання спільного майна; затвердження кошторису, балансу об`єднання та річного звіту; попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених на суму, що перевищує зазначену в статуті об`єднання, договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина; визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників; прийняття рішення про реконструкцію та ремонт багатоквартирного будинку або про зведення господарських споруд; визначення розміру матеріального та іншого заохочення голови та членів правління; визначення обмежень на користування спільним майном; обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном багатоквартирного будинку повністю або частково асоціації; прийняття рішень про заснування інших юридичних осіб або участь у товариствах (ч. 9 ст. 10 Закону про ОСББ).

31. У ч. 1, 2 ст. 14 Закону про ОСББ зазначено, що співвласник має право: брати участь в управлінні об`єднанням у порядку, визначеному цим Законом і статутом об`єднання; обирати та бути обраним до складу статутних органів об`єднання; знайомитися з протоколами загальних зборів, робити з них виписки; одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об`єднання; вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства; одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації. Об`єднання на вимогу співвласника зобов`язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти.

32. Особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, правові, організаційні та економічні відносини, пов`язані з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників щодо його утримання та управління, визначені Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 № 417-VIII (далі - Закон України № 417-VIII, в редакції чинній на момент виникнення правовідносин).

33. Відповідно до частини 1 ст. 6 Закону України № 417-VIII співвласники мають право: 1) вільно користуватися спільним майном багатоквартирного будинку з урахуванням умов та обмежень, встановлених законом або рішенням співвласників; 2) брати участь в управлінні багатоквартирним будинком особисто або через представника; 3) одержувати інформацію про технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку, умови його утримання та експлуатації, витрати на утримання спільного майна багатоквартирного будинку та надходження, отримані від його використання; 4) безоплатно одержувати інформацію про суб`єктів права власності на всі квартири та нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку і площу таких квартир та приміщень у порядку і межах, визначених законом; 5) ознайомлюватися з рішеннями (протоколами) зборів співвласників, листками опитування, робити з них копії; 6) на відшкодування винною особою збитків, завданих спільному майну багатоквартирного будинку, у розмірі, що відповідає частці кожного співвласника; 7) інші права, визначені законом.

34. Відповідно до пункту 2 розділу І «Загальні положення» статуту ОСББ «Ранкові Барви» діє відповідно до Закону про ОСББ, чинного законодавства України та статуту.

35. Органами управління об`єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія (ревізор) об`єднання (пункт 1 розділу ІІІ «Статутні органи об`єднання, їхні повноваження та порядок формування» статуту).

36. Вищим органом управління об`єднання є загальні збори. Загальні збори вправі приймати рішення з усіх питань діяльності об`єднання. Загальні збори скликаються не рідше одного разу на рік (пункт 2 розділу ІІІ «Статутні органи об`єднання, їхні повноваження та порядок формування» статуту).

37. Відповідно до пункту 1 розділу V «Права і обов`язки співвласників» статуту співвласник, має право: брати участь в управлінні об`єднанням у порядку, визначеному Законом про ОСББ і статутом об`єднання; обирати та бути обраним до складу статутних органів об`єднання; знайомитися з протоколами загальних зборів, робити з них виписки; одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність об`єднання; вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства; одержувати від правлення об`єднання інформацію про діяльність асоціації об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, членом якої є об`єднання. Об`єднання на письмову вимогу співвласника, за відповідним розглядом питання рішенням правління зобов`язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти. Здійснення співвласником своїх прав не може порушувати права інших співвласників. Спори щодо здійснення прав співвласників вирішуються за згодою сторін або в судовому порядку.

38. Крім того, у пункті 11 розділу ІІІ «Статутні органи об`єднання, їхні повноваження та порядок формування» статуту, зокрема, також передбачено, що співвласники мають право знайомитися з рішеннями (протоколами) загальних зборів, затвердженими такими рішеннями документами та за власний рахунок робити з них копії та виписки.

39. Отже, права співвласників передбачені статтями 10, 14 Закону про ОСББ, статтею 6 Закону України № 417-VIII, а також статутом ОСББ.

40. Звідси, за наведеними нормами Закону про ОСББ та Закону № 417-VIII співвласник має право: 1) знайомитися з: рішеннями (протоколами) загальних зборів, робити з них виписки, копії; листками опитування, робити з них копії; 2) знайомитись із затвердженими такими рішеннями документами та робити з них копії; 3) одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об`єднання; 4) одержувати інформацію про технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку, умови його утримання та експлуатації, витрати на утримання спільного майна багатоквартирного будинку та надходження, отримані від його використання; 5) безоплатно одержувати інформацію про суб`єктів права власності на всі квартири та нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку і площу таких квартир та приміщень у порядку і межах, визначених законом. Об`єднання на вимогу співвласника зобов`язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти.

41. Аналогічні права співвласників (яким є позивач) щодо ознайомлення з рішеннями (протоколами) загальних зборів, затвердженими такими рішеннями документами, та можливості робити з них виписки, копії; одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність ОСББ; зобов`язання ОСББ надати співвласнику для ознайомлення всі свої фінансові звіти - передбачені також статутом ОСББ «Ранкові Барви».

42. Згідно з наведеними вище нормами Закону про ОСББ та Закону України № 417-VIII співвласник має право одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність ОСББ. Аналогічне право співвласників також передбачено статутом ОСББ «Ранкові Барви».

43. Відповідно до ч. 4 статті 4 Закону про ОСББ основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

44.Законом України «Про інформацію» врегульовано відносини щодо створення, збирання, одержання, зберігання, використання, поширення, охорони, захисту інформації.

45. Згідно зі статтею 1 Закону України «Про інформацію»: інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді (абзац четвертий); документ - матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її збереження та передавання у часі та просторі (абзац другий).

46. Аналогічне визначення поняття «інформація» міститься у частині 1 статті 200 Цивільного кодексу України.

47. Тобто документ містить у зафіксованому вигляді відповідну інформацію.

48. Крім того, інформація може бути відображена в іншому вигляді шляхом фіксування відомостей та/або даних.

49. Отже, будь-які створені у процесі діяльності ОСББ документи можуть бути надані для ознайомлення співвласникам як такі, що містять інформацію про діяльність ОСББ.

50. Як уже зазначалося, ОСОБА_1 просила надати можливість ознайомитись з оригіналами документів ОСББ «Ранкові Барви» за період з 04.09.2019 по 31.10.2022 та зробити з них фотокопії: протоколи засідань правління; дефектні відомості (акти) на проведення робіт з ремонту та модернізації будинку та прибудинкової території; кошториси на виконання робіт; акти виконаних робіт; документи внутрішнього обліку, в яких відображаються всі витрати ОСББ (у тому числі рух товарно-матеріальних цінностей; бухгалтерські документи, у тому числі касова книга, оборотно-сальдові відомості за всіма рахунками; кошториси доходів та витрат на 2020, 2021, 2022 роки); штатні розклади на 2020, 2021, 2022 роки; проектну документацію по заміні електромереж будинку.

51. Частково відмовляючи у позові, суди не надали належної правової оцінки вищезазначеним положенням законодавства та статуту ОСББ. Так, відмовляючи позивачу у позові щодо надання вищезазначених документів, суди зробили передчасний висновок, що законом не передбачено надання співвласнику запитуваної позивачем такої інформації.

52. Тоді як вищезазначеним законодавством передбачено право співвласників на одержання інформації щодо діяльності створеного ОСББ. Реалізація співвласником своїх прав, пов`язаних з прийняттям рішень про діяльність ОСББ неможлива без необхідної і достатньої інформації для прийняття відповідних рішень. Тому ОСББ має надати співвласнику для ознайомлення документи, інформацію, визначену Законом про ОСББ та Законом України № 417-VIII. Отже, реалізуючи свої права, співвласник має право звернутися до ОСББ за отриманням інформації про діяльність такого ОСББ, а останнє зобов`язано надати таку інформацію в обсязі, який є достатнім для реалізації прав співвласників на участь в управлінні ОСББ, відповідно до Закону про ОСББ, Закону України № 417-VIII, а також статуту об`єднання.

53. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 09.04.2024 у справі №925/1440/22 зазначила, що право співвласника на отримання інформації про діяльність ОСББ є одним з найважливіших прав такої особи і безпосередньо пов`язане із правом на участь в управлінні ОСББ. При вирішенні питань реалізації права співвласника ОСББ на інформацію про діяльність ОСББ варто враховувати, що витребувана співвласником інформація змістовно має слугувати реалізації інших прав, що надаються співвласнику Законом про ОСББ, іншими нормативними актами та статутом ОСББ.

54. Водночас у постанові від 09.04.2024 у справі №925/1440/22 Суд зазначив, що персональні дані співвласників та інших фізичних осіб є конфіденційною інформацією з відповідним правовим режимом. Такі персональні дані не підлягають наданню об`єднанням для ознайомлення співвласнику як конфіденційна інформація (крім випадку надання згоди на її поширення). Тому об`єднання має надати співвласнику для ознайомлення документи, інформацію, визначені Законом про ОСББ та Законом про особливості здійснення права власності, а також статутом об`єднання, за винятком персональних даних співвласників багатоквартирного будинку та інших фізичних осіб, які є конфіденційною інформацією. Якщо документ містить персональні дані, такий документ надається для ознайомлення з вилученням персональних даних як конфіденційної інформації.

55. Таким чином, реалізуючи свої права, співвласник має право звернутися до ОСББ за отриманням інформації про діяльність такого ОСББ, а останнє зобов`язано надати таку інформацію в обсязі, який є достатнім для реалізації прав співвласників на участь в управлінні ОСББ, відповідно до Закону про ОСББ, Закону України № 417-VIII, а також статуту об`єднання, крім конфіденційної інформації про фізичних осіб. (такий висновок Верховного Суду міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.04.2024 у справі № 925/1440/22).

56. У касаційній скарзі скаржник вказував на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування у спірних правовідносинах п. 3 ч. 1 ст. 6 Закону України № 417-VIII в частині джерел отримання інформації, право доступу до якої має співвласник багатоквартирного будинку, звертаючись за інформацією про технічний стан будинку, умови його утримання та експлуатації, витрати на утримання спільного майна багатоквартирного будинку та надходження, отримані від його використання, а саме: до яких джерел інформації має доступ співвласник багатоквартирного будинку при реалізації свого права на отримання інформації, чи має право ОСББ обмежити співвласника в виборі джерел інформації, як ці обмеження співвідносяться з ст. 34 Конституції України , ст.ст. 5, 7 Закону України «Про інформацію», які норми мають пріоритет, чи наявність ревізійного органу, до складу якого не входить співвласник, скасовує, обмежує право співвласника на участь в управлінні об`єднанням та контролем за його діяльністю, шляхом отримання інформації.

57. У ч.4 ст.300 ГПК України закріплено, що суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги.

58. Таким чином, врахування висновків, викладених Верховним Судом у справі № 925/1440/22, може вплинути на вирішення спору у справі № 908/2462/22, а тому, касаційний суд зазначає про необхідність врахування судами висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду у справі № 925/1440/22, яку прийнято після подання касаційної скарги у справі № 908/2462/22.

59. Відповідно до положень ст. 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

60. Касаційний суд зазначає, що суди під час вирішення спору у подібних правовідносинах мають враховувати саме останню правову позицію. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі № 755/109447/17.

61. Враховуючи наведені положення законодавства, Верховний Суд констатує, що судами попередніх інстанцій неправильно застосовано положення вищенаведеного законодавства, щодо надання інформації співвласнику багатоквартирного будинку про діяльність ОСББ, водночас, зважаючи на положення частини 4 статті 300 ГПК України, та необхідність врахування правового висновку у справі №925/1440/22, касаційний суд вважає, що наявні підстави для скасування судових рішень у справі в частині відмови у позові з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

62. ОСББ «Ранкові Барви» подано Суду клопотання про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, на підставі ч. 5 ст. 302 ГПК України, з посиланням на те, що спір у справі містить виключну правову проблему, оскільки в межах правових висновків касаційних судів відсутня єдина правова позиція щодо визначення належного та допустимого способу захисту порушених прав у такій категорії справ, більше того залишається незрозумілим, як має вчинити ОСББ у разі якщо документи, що просить надати співвласник для ознайомлення, у ОСББ взагалі відсутні.

63. Відповідно до частини п`ятої статті 302 ГПК України суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.

64. Водночас, лише за наявності умов, визначених наведеним положенням, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду (ухвала Великої Палати Верховного Суду від 25.05.2023 у справі №909/1191/21).

65.Оскільки критеріїв виключної правової проблеми процесуальне законодавство не містить, Велика Палата Верховного Суду напрацювала та послідовно застосовує критерії при вирішенні питання, чи містить справа, яка передається їй на розгляд, виключну правову проблему. У низці ухвал (від 10.07.2019 у справі №431/5643/16-ц, від 28.04.2020 у справі №357/13182/18, від 23.06.2020 у справі №910/8130/17, від 09.07.2020 у справі №610/1065/18, від 15.09.2020 у справі №910/32643/15, від 13.10.2020 у справі №640/17296/19, від 23.10.2020 у справі №906/677/19, від 14.04.2021 у справі №757/50105/19, від 22.04.2021 у справі №640/6432/19, від 28.04.2021 у справі №916/1977/20, від 18.05.2021 у справі №758/733/18) Велика Палата Верховного Суду зазначила, що виключна правова проблема має оцінюватися з урахуванням кількісного та якісного показників.

66. Так, Велика Палата Верховного Суду в ухвалі від 02.09.2021 у справі №910/11820/20 визначила, що для віднесення справи до категорії спорів, що містять виключну правову проблему і вирішення яких необхідне для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики, така справа повинна мати кілька з наведених ознак, зокрема:

- справа не може бути вирішена відповідним касаційним судом у межах оцінки правильності застосування судами нижчих інстанцій норм матеріального права чи дотримання норм процесуального права;

- встановлена необхідність відступити від викладеного в постанові Верховного Суду правового висновку, який унеможливлює ефективний судовий захист;

- існують кількісні критерії, що свідчать про наявність виключної правової проблеми;

- існують якісні критерії наявності виключної правової проблеми, що свідчать про наявність виключної правової проблеми, зокрема: а) відсутність усталеної судової практики застосування однієї і тієї ж норми права, у тому числі наявність правових висновків суду касаційної інстанції, які прямо суперечать один одному; б) невизначеність законодавчого регулювання правових питань, які можуть кваліфікуватися як виключна правова проблема, у тому числі необхідність застосування аналогії закону чи права; в) встановлення глибоких та довгострокових розходжень у судовій практиці у справах з аналогічними підставами позову та подібними позовними вимогами, а також наявність обґрунтованих припущень, що аналогічні проблеми неминуче виникатимуть у майбутньому; г) наявність різних наукових підходів до вирішення конкретних правових питань у схожих правовідносинах тощо.

67. При цьому справа буде мати принципове значення, якщо йдеться про правове питання, яке потребує пояснення і трапляється в невизначеній (значній) кількості справ, у разі якщо надана на нього відповідь піддається сумніву або якщо існують різні позиції і це питання ще не вирішувалося вищою судовою інстанцією, а також необхідне тлумачення щодо застосування нових законів.

68. Метою вирішення виключної правової проблеми є формування єдиної правозастосовчої практики та забезпечення розвитку права.

69. З урахуванням зазначеного, касаційний суд констатує, що ОСББ «Ранкові Барви» не обґрунтувало належним чином кількісні та якісні показники, які б свідчили про те, що передача цієї справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики. До того ж, як вказувалось, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 09.04.2024 у справі №925/1440/22, викладала правовий висновок у подібних правовідносинах, щодо обов`язку ОСББ надати співвласнику для ознайомлення документи, інформацію, передбачені Законом України № 417-VIII, Законом України про ОСББ та статутом ОСББ, щодо діяльності ОСББ.

70. За таких обставин, Верховний Суд не вбачає обґрунтованих підстав для задоволення клопотання ОСББ «Ранкові Барви» про передачу цієї справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Висновки за результатами розгляду касаційної скарги

71. Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 308 ГПК України суд касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій повністю або частково і передати справу повністю або частково на новий розгляд, зокрема за встановленою підсудністю або для продовження розгляду.

72. Зважаючи на викладене, а також відповідно до положень частини 4 статті 300, частин 3, 4 статті 310 ГПК України касаційну скаргу позивача необхідно задовольнити частково, постанову суду апеляційної інстанції і рішення місцевого господарського суду скасувати, а справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

73. Під час нового розгляду справи суду необхідно урахувати наведене, дослідити та об`єктивно оцінити аргументи учасників справи і всі зібрані у справі докази в їх сукупності, всебічно і повно з`ясувати фактичні обставини справи, відповідну судову практику Верховного Суду та, залежно від встановленого, прийняти обґрунтоване і законне судове рішення.

Судові витрати

74. Оскільки справа направляється на новий розгляд розподіл судових витрат судом касаційної інстанції не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 300, 301, 308, 310, 314, 315, 316, 317 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити в задоволенні клопотання Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Ранкові барви» про передачу справи №908/2462/22 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

2. Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

3. Постанову Центрального апеляційного господарського суду від 13.12.2023 та рішення Господарського суду Запорізької області від 28.06.2023 у справі №908/2462/22 в частині відмови у позові скасувати, а справу в цій частині направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.А. Кролевець

Судді О.М. Баранець

О.О. Мамалуй