СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

05 червня 2024 року м. Харків Справа № 922/5457/23

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Тарасова І.В., суддя Пуль О.А. , суддя Мартюхіна Н.О.

за участю секретаря Андерс О.К.

за участю:

від позивача - Чернявського А.В., в порядку самопредставництва відповідно до Положення;

від відповідача - не з`явився;

від третьої особи-не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ" (вх. № 962 Х/2) на рішення Господарського суду Харківської області від 25.03.2024, ухвалене суддею Бураковою А.М. у приміщенні Господарського суду Харківської області 25.03.2024 (повне рішення складено 04.04.2024) у справі №922/5457/23

за позовом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків,

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ", с. Веселе Харківського району Харківської області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 , м. Харків,

про витребування земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області звернулося до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ.", згідно з якою просив суд витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ." () земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0388 у власність держави шляхом внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію за власником - державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0388.Також просив Стягнути з відповідача судові витрати у розмірі 4026,00 грн. на користь Головного управління Держгеокадастру у Харківській області ().

В обґрунтування позову позивач зазначив,зокрема, те, що спірна земельна ділянка вибула з державної власності поза волею власника - Українського народу, який делегував свої права державі в особі відповідного органу, а також те, що подальше відчуження спірної земельної ділянки та набуття її у власність Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ." відбулось з порушенням вимог статей 328 Цивыльного кодексу України, земельна ділянка підлягає витребуванню у відповідача на користь держави в особі позивача, як територіального органу центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, земельних відносин та землеустрою на території Харківської області.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 25.03.2024 у справі №922/5457/23 позов задоволено повністю. Витребувано у ТОВ "Агрофірма "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ." земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0388 у власність держави шляхом внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію за власником - державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61165, місто Харків, вулиця Космічна, будинок 21, поверх 8-9; ) - права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0388. Стягнуто з відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору 2684,00 грн.

Відповідач у межах установленого законом строку через систему "Електронний суд" подав на зазначене рішення до Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права, просить це рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.04.2024 для розгляду справи № 922/5457/23 сформовано колегію суддів у складі:головуючий суддя Шевель О.В., суддя Крестьянінов О.О. , суддя Фоміна В.О.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.04.2024 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ" на рішення Господарського суду Харківської області від 25.03.2024 у справі №922/5457/23 залишено без руху та встановлено скаржнику десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання доказів доплати у встановленому порядку судового збору в розмірі 3220,80 грн.

Згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.04.2024 у зв`язку зі звільненням у відставку головуючого судді Шевель О.В. для розгляду справи № 922/5457/23сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Тарасова І.В. , суддя Білоусова Я.О., суддя Пуль О.А.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 24.04.2024 прийняти справу №922/5457/23 до провадження новим складом суду та відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ" (вх. № 962 Х/2) на рішення Господарського суду Харківської області від 25.03.2024 у справі №922/5457/23 із призначенням її до розгляду в судове засідання з повідомленням учасників справи на 05.06.2024 о 14:30.

06.05.2024 від позивача -Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надійшов відзив на апеляційну скаргу ( вх.6320), в якому він просить залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення -без змін.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.06.2024 у зв`язку з відпусткою судді Білоусової Я.О. для розгляду справи № 922/5457/23 сформовано склад колегії суддів: головуючий суддя Тарасова І.В., суддя Пуль О.А., суддя Мартюхіна Н.О.

В судовому засіданні представник позивача проти апеляційної скарги відповідача заперечив.

Відповідач та третя особа, які належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання до нього не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення позивача, колегія суддів дійшла висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на пердмет спору на стороні позивача Тернівську сільську раду (ідент код юридичної особи 04396673) та Липецьку сільську військову адміністрацію Харківського району Харківської області(ідент код юридичної особи 44707228), з огляду на наступне.

Предмет позову у даній справі становить матеріально-правова вимога про витребування земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0388 у власність держави шляхом внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію за власником - державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0388.

Відповідний спосіб захисту, передбачений статтею 387 Цивільного кодексу України -віндикаційний позов, за своєю суттю є матеріально-правовою вимогою власника, що на момент подання позову фактично не володіє своїм індивідуально визначеним майном, до невласника, що на момент подання позову незаконно фактично володіє цим майном, про вилучення цього майна в натурі.

Метою віндикаційного позову є забезпечення введення особи,яка на момент позову є власником майна у володіння цим майном, правомочності щодо якого він був незаконно позбавлений.

При цьому, з урахуванням специфіки правового режиму земельної ділянки як нерухомої речі, речові права на яку підлягають державній реєстрації та виникають з моменту її проведення, у випадку позбавлення власника володіння таким майном означене введення полягає у внесенні запису про державну реєстрацію за власником права власності на нерухоме майно (принцип реєстраційного підтвердження володіння нерухомістю).

Разом з цим, однією з підстав державної реєстрації права власності на нерухоме майно є рішення суду, яке набрало законної сили, щодо права власності на це майно (пункт 9 частини першої статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»), а рішення суду про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння і є таким рішенням і передбачає внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.введення власника у володіння земельною ділянкою в силу принципу реєстраційного підтвердження володіння нерухомістю

Разом з цим, Законом України від 28.04.2021 №1423-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" Земельний кодекс України доповнено пунктом 24 у розділі X "Перехідні положення", відповідно до якого:

З дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

б) оборони;

в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;

г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;

д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;

є) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Спірна земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0388 знаходиться поза межами населених пунктів на території Тернівської сільської ради, а тому з 27.05.2021 (дня набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин") вважається земельною ділянкою комунальної власності відповідної територіальної громади, а орган виконавчої влади, що здійснював розпорядження такою земельною ділянкою не має право здійснювати розпорядження ними.

Водночас, на вказаній території відповідно до положень Закону України "про військово-цивільні адміністарції" тимчасово здійснює повноваження Липецька сільська військова адміністрацію Харківського району Харківської області.

Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що військово-цивільні адміністрації населених пунктів - це тимчасові державні органи, що здійснюють на територіях відповідних територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України, повноваження сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, сільських, селищних, міських голів та інші повноваження, визначені цим Законом.

Згідно з ч. 1 статті 3 цього Закону,у разі утворення військово-цивільної адміністрації населених пунктів повноваження відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад, сільських, селищних, міських голів припиняються з дня призначення керівника такої військово-цивільної адміністрації. Повноваження виконавчих органів зазначених рад, апаратів цих рад та їх виконавчих комітетів, посадових та службових осіб місцевого самоврядування, які працюють у таких органах та апаратах, припиняються з дня, наступного за днем прийняття рішення зазначеним керівником військово-цивільної адміністрації населених пунктів про можливість цієї військово-цивільної адміністрації здійснювати повноваження, віднесені законом до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до п. 12 ч. 1 саттті 4 Закону до поноважень військово-цивільних адміністрацій віднесено,серед іншого здійснення управління майном, яке перебуває у комунальній власності відповідної територіальної громади.

Статтею 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З наведеного бачається, що судове рішення у даній справі в разі задоволення позовних вимог, як підстава для державної реєстрації за позивачем права власності на спірну земельну ділянку, може безпосередньо вплинути на права та обов`язки Тернівської сільської ради (ідент код юридичної особи 04396673) та Липецької сільської військової адміністрації Харківського району Харківської області(ідент код юридичної особи 44707228) як уповноважених органів власника земельної ділянки, які не є учасниками справи,до позивача що, в свою чергу, відповідно до положень статті 50 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Враховуючи необхідінсть залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, з метою надання залученим учасникам можливості висловити свою правову позицію щодо даної справи та апеляційної скарги відповідача, надання можливості учасникам справи скористатись своїми процесуальними правами, дотримання принципу пропорційності, реалізації засад змагальності, з урахуванням завдання господарського судочинства, особливостей конкретних обставин справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність оголошення перерви в судовому засіданні .

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 120, 216, 234, 235, 270 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі № 922/5457/23 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Тернівську сільську раду (ідент. код юридичної особи 04396673, місцезнаходження: 62421, Харківська область, Харківський район, село Тернова, вул.Світла, 347)) та Липецьку сільську військову адміністрацію Харківського району Харківської області (ідент. код юридичної особи 44707228, 62414, Харківська область, Харківський район, село Липці, вул. Покровська, 5).

2. Оголосити в судовому засіданні перерву

3. Розгляд справи відбудеться "24" липня 2024 р. о 15:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 104 .

4. Зобов`язати протягом двох днів з дня оголошення даної ухвали надіслати (вручити) Тернівській сільській раді та Липецькій сільській військовій адміністрації Харківського району Харківської області: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області -копії позовної заяви з додатками, а Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "ТРУД.ЗЕМЛЯ.КАПІТАЛ" -копії апеляційної скарги з додатками. Докази направлення вказаних документів надати до Східного апеляційного господарського суду.

5. Запропонувати Тернівській сільській раді та Липецькій сільській військовій адміністрації Харківського району Харківської області після отримання копій позовної заяви та апеляційної скарги надати пояснення щодо позову та відзив на апеляційну скаргу, встановивши строк для їх подання - до 18.07.2024 .

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

7. Попередити учасників справи, що в умовах дії режиму воєнного стану, задля забезпечення безпеки життю та здоров`ю учасників судового процесу, враховуючи приписи ст.3 Конституції України, розгляд апеляційної скарги може бути перенесений на іншу дату.

Попередити, що неявка учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

8.Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати їх з використанням програми "Електронний суд".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя І.В. Тарасова

Суддя О.А. Пуль

Суддя Н.О. Мартюхіна