ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"30" травня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/1630/21

Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Ю.С.

при секретарі судового засідання: Степанюк А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області (66302, Одеська обл., м. Подільськ, пр-т Шевченка, буд. 10) в інтересах держави в особі Подільської районної ради Одеської області (66300, Одеська обл., м. Подільськ, вул. Соборна, буд. 105, )

до відповідача: Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області (66350, Одеська обл., Подільський р-н, с. Куяльник, вул. Куяльницька, буд. 26А, )

про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора, скасування державної реєстрації права власності та витребування майна з чужого незаконного володіння, -

за участю учасників справи:

прокурор Ейсмонт С.О.

від позивача: не з`явився

від відповідача: Максимчук М.Ю., діє в порядку самопредставництва

ВСТАНОВИВ:

Керівник Подільської окружної прокуратури Одеської області звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом в інтересах держави в особі Подільської районної ради Одеської області до Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про:

- визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області Багузової О.П. індексний номер: 57115022 від 16.03.2021 про реєстрацію права комунальної власності Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області на нерухоме майно, а саме нежитлову будівлю друкарні літ. А, А1, а, Б, В, Г, Д, Е, Ж загальною площею 531,5 кв.м., яка розташована за адресою: м. Подільськ (Котовськ), вул. Сільськогосподарська, будинок 1;

- скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області на нерухоме майно, а саме нежитлову будівлю друкарні літ. А, А1, а, Б, В, Г, Д, Е, Ж загальною площею 531,5 кв.м., яка розташована за адресою: м. Подільськ (Котовськ), вул. Сільськогосподарська, будинок 1;

- витребування на користь Подільської районної ради Одеської області нерухомого майна у вигляді нежитлової будівлі друкарні літ. А, А1, а, Б, В, Г, Д, Е, Ж загальною площею 531,5 кв.м., яка розташована за адресою: м. Подільськ (Котовськ), вул. Сільськогосподарська, будинок 1.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 14.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 06.07.2021 об 11:15.

25.06.2021 за вх.№17131/21 до суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі та додаткові документи.

01.07.2021 за вх.№17690/21 до суду від Подільської окружної прокуратури Одеської області надійшло повідомлення стосовно оригіналів доданих до позовної заяви документів.

У підготовчому засіданні 06.07.2021 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 21.07.2021 об 11:30. У підготовчому засіданні 21.07.2021 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 02.08.2021 о 14:20. У підготовчому засіданні 02.08.2021 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст.ст. 177, 183 ГПК України про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів та відкладення підготовчого засідання на 08.09.2021 о 10:40. У зв`язку із перебуванням судді Бездолі Ю.С. на лікарняному з 08.09.2021, підготовче засідання 08.09.2021 о 10:40 не відбулось. Ухвалою суду, після виходу судді з лікарняного, по справі №916/1630/21 призначено підготовче засідання на 28.09.2021 о 14:45.

06.09.2021 за вх.№23355/21 до суду від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі.

У підготовчому засіданні 28.09.2021 судом у протокольній формі, з метою забезпечення учасникам справи належних процесуальних гарантій на отримання доступу до суду та повної реалізації належних їм процесуальних прав, винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 11.10.2021 об 11:30.

11.10.2021 за вх.№26831/21 до суду від прокурора надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

У підготовчому засіданні 11.10.2021 судом у протокольній формі, з метою забезпечення учасникам справи належних процесуальних гарантій на отримання доступу до суду та повної реалізації належних їм процесуальних прав, винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 18.10.2021 о 13:45. У підготовчому засіданні 18.10.2021 судом у протокольній формі, з метою забезпечення учасникам справи належних процесуальних гарантій на отримання доступу до суду та повної реалізації належних їм процесуальних прав, винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 26.10.2021 о 13:45. У підготовчому засіданні 26.10.2021 судом у протокольній формі, з метою забезпечення учасникам справи належних процесуальних гарантій на отримання доступу до суду та повної реалізації належних їм процесуальних прав, винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 03.11.2021 о 10:30.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 03.11.2021 зупинено провадження у справі №916/1630/21 за позовом Керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Подільської районної ради Одеської області до Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора, скасування державної реєстрації права власності та витребування майна з чужого незаконного володіння, до набрання законної сили судовим рішенням у справі Одеського окружного адміністративного суду №420/8938/21 за позовом Куяльницької сільської ради до Подільської районної ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішень від 07.02.2020 №402-VII Про внесення змін до рішення районної ради від 22.12.2017 №319-VII Про передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Подільського району у комунальну власність Куяльницької об`єднаної територіальної громади в частині вилучення зі списку в додатку №4 рішення районної ради від 22.12.2017 №319-VII Про передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Подільського району у комунальну власність Куяльницької об`єднаної територіальної громади нежитлової будівлі (будівлю Котовської друкарні), розташованої за адресою: 66300, Одеська область, м, Подільськ, вул. Сільськогосподарська, буд. 1.

Постановою П`ятого адміністративного суду від 15.12.2021 апеляційну скаргу Першого заступника керівника Одеської обласної прокуратури залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 залишено без змін.

06.01.2022 за вх.№327/22 до суду від відповідача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі №916/1630/21 та закриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 17.01.2022 поновлено провадження у справі №916/1630/21 з 01.02.2022; призначено підготовче засідання на 01.02.2022 о 14:30.

01.02.2022 за вх.№2877/22 до суду від прокурора надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №916/1630/21 до закінчення розгляду та прийняття остаточного рішення судом касаційної інстанції по справі №420/8938/21.

У підготовчому засіданні 01.02.2022 судом у протокольній формі, з метою забезпечення учасникам справи належних процесуальних гарантій на отримання доступу до суду та повної реалізації належних їм процесуальних прав, винесено ухвалу в порядку ст. 183 ГПК України про відкладення підготовчого засідання на 08.02.2022 о 15:30.

У підготовчому засіданні 08.02.2022 судом у протокольній формі відмовлено у задоволенні клопотання прокурора про зупинення провадження у справі до прийняття остаточного рішення судом касаційної інстанції по справі №420/8938/21, оскільки у суду на час розгляду даного клопотання відсутні відомості про допуск справи до касаційного провадження.

У підготовчому засіданні 08.02.2022 судом у протокольній формі відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі, оскільки на розгляді суду залишаються позовні вимоги, які не вирішені судом під час розгляду справи №420/8938/21, окрім того прокурор та позивач наполягають на заявлених позовних вимогах та суд не може надати оцінку правомірності таких вимог до розгляду справи по суті в нарадчій кімнаті.

У підготовчому засіданні 08.02.2022 судом у протокольній формі винесено ухвалу в порядку ст. 185 ГПК України про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 01.03.2022 о 14:00.

У зв`язку з запровадженням з 24.02.2022 на всій території України воєнного стану через військову агресію російської федерації проти України, початком військових дій та перебування судді Бездолі Ю.С. у відпустці, судове засіданні 01.03.2022 о 14:00 не відбулось. Ухвалою суду від 27.04.2022, враховуючи вихід судді Бездолі Ю.С. з відпустки, судове засідання призначено на 07.06.2022 о 15:00.

07.06.2022 за вх.№9941/22 до суду від прокурора надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №916/1630/21 до закінчення розгляду та прийняття остаточного рішення судом касаційної інстанції по справі №420/8938/21 та копія ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №420/8938/21.

Ухвалою суду від 07.06.2022 клопотання прокурора за вх.№9941/22 від 07.06.2022 про зупинення провадження у справі №916/1630/21 задоволено; зупинено провадження у справі №916/1630/21 за позовом Керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Подільської районної ради Одеської області до Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора, скасування державної реєстрації права власності та витребування майна з чужого незаконного володіння до винесення остаточного рішення Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду по адміністративній справі №420/8938/21; запропоновано учасникам справи повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі №916/1630/21.

03.04.2024 за вх.№13848/24 до суду від прокурора надійшло клопотання про поновлення провадження у справі №916/1630/21. В обґрунтування поданого клопотання прокурор вказав, що постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.07.2023 у справі №420/8938/21, яка набрала законної сили, ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 25.05.2023 про закриття провадження в адміністративній справі залишено без змін.

Ухвалою суду від 03.04.2024 поновлено провадження у справі №916/1630/21 з 09.05.2024; призначено судове засідання на 09.05.2024 о 10:30.

22.04.2024 за вх.№16377/24 та 24.04.2024 за вх.№16788/24 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

08.05.2024 за вх.№18639/24 до суду від прокурора надійшла відповідь на відзив.

У судовому засіданні 09.05.2024 судом оголошено перерву до 30.05.2024 о 10:15.

У судовому засіданні 30.05.2024 представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у справі №916/1630/21 до винесення рішення у справі №916/2015/24.

Прокурор у судовому засіданні 30.05.2024 залишив вирішення питання щодо зупинення провадження у справі на розсуд суду.

У судове засідання 30.05.2024 позивач не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений.

Як встановлено господарським судом, у господарській справі №916/1630/21 Керівник Подільської окружної прокуратури Одеської області просить суд визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області Багузової О.П. індексний номер: 57115022 від 16.03.2021, скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області на нерухоме майно, а саме: нежитлову будівлю друкарні літ. А, А1, а, Б, В, Г, Д, Е, Ж загальною площею 531,5 кв.м., яка розташована за адресою: м. Подільськ (Котовськ), вул. Сільськогосподарська, буд. 1 та витребувати на користь Подільської районної ради Одеської області вищезазначене нерухоме майно.

Як на підставу позовних вимог прокурор посилається, зокрема, на рішення Подільської районної ради від 22.12.2017 №319-VII Про передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Подільського району у комунальну власність Куяльницької об`єднаної територіальної громади та рішення Подільської районної ради Одеської області від 07 лютого 2020 року №402-VII Про внесення змін до рішення районної ради від 22.12.2017 №319-VII Про передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Подільського району у комунальну власність Куяльницької об`єднаної територіальної громади, яким вилучено зі списку нежитлову будівлю (будівлю Котовської друкарні) розташовану за адресою: м. Подільськ, вул. Сільськогосподарська, буд. 1.

Натомість ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.05.2024 у справі №916/2015/24 відкрито провадження у справі за позовом Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області до Подільської районної ради Одеської області про визнання протиправними дій Подільської районної ради Одеської області щодо прийняття рішення 07.02.2020 №402-VІІ Про внесення змін до рішення районної ради від 22.12.2017 № 319-VІІ Про передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Подільського району у комунальну власність Куяльницької об`єднаної територіальної громади в частині вилучення із списку в додатку №4 рішення районної ради від 22.12.2017 №319-VІІ Про передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Подільського району у комунальну власність Куяльницької об`єднаної територіальної громади нежитлової будівлі (будівлі Котовської друкарні), розташованої за адресою: 66300, Одеська обл., м. Подільськ, вул. Сільськогосподарська, 1; визнання незаконним та скасування рішення Подільської районної ради від 07.02.2020 №402-VІІ Про внесення змін до рішення районної ради від 22.12.2017 №319-VІІ Про передачу майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ Подільського району у комунальну власність Куяльницької об`єднаної територіальної громади.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З наведеної норми вбачається, що для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному конкретному випадку має з`ясовувати як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також те, чим обумовлюється неможливість розгляду справи. Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиційне значення. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення та унеможливлюють вирішення спору до розгляду справи іншим судом через те, що не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду пов`язаної з нею справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, що не можуть бути з`ясовані та встановлені у даному процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

З огляду на вищевикладене, господарський суд вважає, що до вирішення спору у справі Господарського суду Одеської області №916/2015/24 неможливо розглянути господарський спір у справі №916/1630/21, предметом якої є визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора, скасування державної реєстрації права власності та витребування майна з чужого незаконного володіння, а саме: нежитлової будівлі (будівлю Котовської друкарні), розташованої за адресою: 66300, Одеська область, м. Подільськ, вул. Сільськогосподарська, буд. 1.

Згідно з п.4 ч.1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 5 частини першої статті 227 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Таким чином, господарський суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання відповідача та зупинення провадження у справі №916/1630/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі Господарського суду Одеської області №916/2015/24.

Керуючись п.5 ч.1 ст. 227, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Зупинити провадження у справі №916/1630/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі Господарського суду Одеської області №916/2015/24.

2.Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі №916/1630/21.

Ухвала набирає чинності в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-західного апеляційного господарського суду у строки, визначені ст. 256 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 04.06.2024.

Суддя Ю.С. Бездоля