ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2024 рокуСправа № 912/602/24

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу №912/602/24 від 13.03.2024

за позовом: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Глорія 32" (далі - ОСББ "Глорія 32"), код ЄДР 45181338, вул. Героїв України, 32, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 25010

до відповідача: Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради" (далі - КП "ЖЕО №4"), код ЄДР 39318529, вул. Незалежності (Космонавта Попова), 9, корпус 1, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 25030

про зобов`язання вчинити певні дії,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ОСББ "Глорія 32" до КП "ЖЕО №4" з вимогами:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду.

2. Зобов`язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЖИТЛОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ №4" КРОПИВНИЦКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Незалежності, будинок 9, корпус 1) передати за актом приймання-передачі ОБ`ЄДНАННЮ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "ГЛОРІЯ 32" (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32) технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: місто Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32 а саме:

1. Технічний паспорт на багатоквартирний будинок.

2. Паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва.

3. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.

4. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.

5. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

6. Технічна документація обладнання котелень.

7. Технічна документація на ліфти.

8. План земельної ділянки.

9. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок.

10. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

11. Описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт.

12. Акти технічних оглядів будинку.

13. Журнали аварійних заявок співвласників.

14. Протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності).

15. Акти огляду димових та вентиляційних каналів.

16. Акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів).

17. Акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності).

18. Документи про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність (за наявності).

19. Список співвласників будинку;

20. Наявну технічну документацію на такий будинок.

21. Інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

22. Інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

23. Дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

3. Стягнути з КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЖИТЛОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ №4" КРОПИВНИЦКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Незалежності, будинок 9, корпус 1) на користь ОБ`ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "ГЛОРІЯ 32" (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що, враховуючи вимоги п. 33. Договору №549 від 15.11.2019 про надання послуг з управління багатоквартирним житловим будинком позивач повідомив відповідачу, що вищевказаний договір є розірваним з 25.01.2024, а термін дії повноважень КП "ЖЕО №4" щодо управління багатоквартирним будинком, розташованим за адресою: м. Кропивницький, вул. Героїв України, буд. 32 спливає 25.01.2024 о 24 годині 00 хвилин.

Також позивач звертався до відповідача із заявою з вимогою передати технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: м. Кропивницький, вул. Героїв України, 32. Однак, відповідач в порушення вимог діючого законодавства, технічну документацію на будинок позивачу не передав.

Ухвалою від 13.03.2024 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/602/24, ухвалив справу №912/602/24 розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 11.04.2024 - 11:00, встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.

Згідно з ч. 5, 7 ст. 6 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

За ч. 11 ст. 242 ГПК України, якщо учасник справи має електронний кабінет, суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами. У разі відсутності в учасника справи електронного кабінету суд надсилає всі судові рішення такому учаснику в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Як встановлено судом, відповідач - КП "ЖЕО №4" зареєстроване та має електронний кабінет у підсистемі "Електронний суд".

Документ в електронному вигляді "Ухвала про відкриття провадження" від 13.03.2024 по справі №912/602/24 (суддя Коваленко Н.М.) було надіслано одержувачу Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради" ІПН/ в його електронний кабінет, документ доставлено до електронного кабінету 14.03.2024 01:10, що підтверджується довідкою Господарського суду Кіровоградської області від 14.03.2024.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.

Отже, п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов сплив 29.03.2024.

Відповідач не скористався своїм правом на подання до суду відзиву на позов.

11.04.2024 до господарського суду від відповідача надійшло клопотання №б/н від 11.04.2024 про долучення доказів долучити до матеріалів справи акт від 15 березня 2024 року приймання-передачі житлового будинку по вул. Героїв України, 32 на баланс ОСББ "Глорія 32", а також цим актом передано технічний паспорт на багатоквартирний будинок, технічна документація на ліфти.

У підготовчому засіданні 11.04.2024 оголошено перерву до 02.05.2024 на 11:30 год.

30.04.2024 до господарського суду від позивача надійшла заява №б/н від 30.04.2024 про зміну предмету позову з вимогами:

1. Прийняти заяву про зменшення позовних вимог до розгляду.

2. Зобов`язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЖИТЛОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ №4" КРОПИВНИЦКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Незалежності, будинок 9, корпус 1) передати за актом приймання-передачі ОБ`ЄДНАННЮ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "ГЛОРІЯ 32" (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32) технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: місто Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32 а саме:

1. Паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва.

23. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.

3. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.

4. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

5. Технічна документація обладнання котелень.

7. План земельної ділянки.

8. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок.

9. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

10. Описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт.

11. Акти технічних оглядів будинку.

12. Журнали аварійних заявок співвласників.

13. Протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності).

14. Акти огляду димових та вентиляційних каналів.

15. Акти огляду /експертизи ліфтів (за наявності ліфтів).

16. Акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності).

17. Документи про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність (за наявності).

18. Список співвласників будинку;

19. Наявну технічну документацію на такий будинок.

20. Інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

21. Інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

22. Дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

Стягнути з КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЖИТЛОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ №4" КРОПИВНИЦКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Незалежності, будинок 9, корпус 1) на користь ОБ`ЄДНАННЯ СПІВВЛАСНИКІВ БАГАТОКВАРТИРНОГО БУДИНКУ "ГЛОРІЯ 32" (, юридична адреса: місто Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3028,00 грн. (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.).

Також 30.04.2024 позивач подав до суду клопотання №б/н від 30.04.2024 розглянути справу №912/602/24 без участі представника позивача, позовні вимоги з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 30.04.2024 підтримує у повному обсязі.

Ухвалою від 02.05.2024 господарський суд прийняв заяву №б/н від 30.04.2024 позивача про зміну предмету позову та ухвалив подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням поданої заяви, закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 09.05.2024 о 15:30 год., визначив резервну дату судового засідання 28.05.2024 - 14:30 год.

09.05.2024 до господарського суду через систему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи відкласти судове засідання у справі №912/602/25 за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Глорія 32" до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради" про зобов`язання вчинити певні дії, що призначено на 09.05.2024 о 15:30 год., на іншу узгоджену резервну дату у зв`язку із зайнятістю представника відповідача.

Господарський суд дійшов висновку про проведення судового засідання в резервну дату, визначену ухвалою суду від 02.05.2024.

28.05.2024 до господарського суду надійшла заява №б/н від 28.05.2024 відповідача з проханням справу розглядати без участі представника відповідача у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому засіданні, позовні вимоги не визнає, просить відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини сторін.

15.11.2019 КП "ЖЕО №4" та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: вулиця Героїв України, 32 в особі т.в.о. начальника Головного управління житлово-комунального господарства міської ради міста Кропивницького відповідно до рішення Виконавчого комітету міської ради міста Кропивницького від 25.04.2017 №206 "Про визначення організатора конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку у місті Кропивницькому" укладено договір №549 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

Відповідно до п. 1. вищевказаного договору Управитель зобов`язується надавати співвласникам послугу з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою: вулиця Героїв України, будинок 32.

23.11.2023 співвласниками багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32 створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ГЛОРІЯ 32", що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

24.11.2023 позивач звернувся до відповідача із заявою (вхідний №Об`єдн.-711 від 24.11.2023) у якій повідомив проте, що 23.11.2023 співвласниками багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32 було створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ГЛОРІЯ 32" та просив передати ОСББ "ГЛОРІЯ 32" технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: м. Кропивницький, Героїв України, будинок 32, а також технічну документацію на прибудинкову земельну ділянку, а саме:

1. Технічний паспорт на багатоквартирний будинок.

2. Паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва.

3. Енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем.

4. Проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем.

5. Документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

6. Технічна документація обладнання котелень.

7. Технічна документація на ліфти.

8. План земельної ділянки.

9. Акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок.

10. Паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

11. Описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт.

12. Акти технічних оглядів будинку.

13. Журнали аварійних заявок співвласників.

14. Протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності).

15. Акти огляду/повірки димових та вентиляційних каналів.

16. Акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів).

17. Акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності).

18. Акти щодо повірки вузлів обліку води на загальнобудинкові потреби (за наявності).

19. Список співвласників будинків.

20. Наявну технічну документацію на такий будинок.

21. Інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

22. Інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

23. Дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

24. Майно, передане управителю багатоквартирного будинку за рішенням співвласників.

Заявою від 24.11.2023 (вхідний №Об`єдн-710 від 20.11.2023) позивач повідомив відповідачу про те, що відповідно до протоколу установчих зборів співвласників об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ГЛОРІЯ 32" проведених 04.11.2023 (дата складання протоколу 18.11.2023) співвласники багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32 вирішили у зв`язку зі створенням об`єднання співвласників багатоквартирних будинків "ГЛОРІЯ 32" визначити, що управління багатоквартирними будинками буде здійснюватися шляхом самозабезпечення, для чого відмовитися від послуги з управління багатоквартирним будинком, яку співвласникам багатоквартирного будинку надає комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради () та розірвати договір №549 від 15.11.2019 "Про надання послуг з управління багатоквартирним житловим будинком", уповноважити Голову правління Об`єднання повідомити комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради () про відмову співвласників багатоквартирних будинків Об`єднання від його послуг з управління багатоквартирними будинками та про розірвання з ним договорів про надання таких послуг.

Позивач вказує, що враховуючи вимоги п. 33 договору №549 від 15.11.2019 "Про надання послуг з управління багатоквартирним житловим будинком" позивач повідомив відповідачу, що вищевказані договори є розірваними з 25.01.2024, а термін дії повноважень комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №4" Кропивницької міської ради щодо управління багатоквартирним будинком розташованим за адресою: м. Кропивницький, вулиця Героїв України, будинок 32 спливає 25.01.2024 о 24 годині 00 хвилин.

До вищевказаної заяви додано оригінал витягу з протоколу установчих зборів проведених 04.11.2023 (дата складання протоколу 18.11.2023) та належним чином завірена копія виписки про створення ОСББ "ГЛОРІЯ 32".

Відповідач листом №Об`єдн.-710 від 08.12.2023 про розгляд листа від 24.11.2023 щодо передачі документації на житловий будинок по вул. Героїв України, 32, повідомив, що до повідомлення голови правління ОСББ не додано жодного рішення про зміну форми управління багатоквартирними будинками або обрання іншого управителя, а голова правління не уповноважений одноособово приймати такі рішення, оскільки це віднесено до повноважень виключно загальних зборів. Враховуючи зазначене, КП "ЖЕО №4" КМР" виконує функції управителя багатоквартирним будинком, в якому співвласниками створено ОСББ "Глорія 32" за діючим договором, а його припинення можливе лише через два місяці після отримання рішення загальних зборів ОСББ "Глорія 32" про передачу функцій управління об`єднанню або іншій особі.

31.01.2024 позивач звернувся до відповідача із заявою (вхідний №Об`єдн.-60 від 31.01.2024) у якій повторно попросив передати ОСББ "ГЛОРІЯ 32" технічну документацію на багатоквартирний будинок, розташований за адресою: м. Кропивницький, Героїв України, будинок 32.

01.03.2024 позивач отримав від відповідача відповідь №Об`єдн.-бО від 01.03.2024 в якій зазначалося, що відповідач вважає що підстави для передачі технічної документації відсутні.

Отже, всупереч вимогам діючого законодавства, жодної документації на багатоквартирні будинки протягом 30 календарних днів з дня направлення об`єднанням відповідного звернення відповідач не передав.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду з позовом.

Розглядаючи спір по суті, господарський суд враховує таке.

Правові та організаційні засади створення та функціонування об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку у контексті спірних правовідносин урегульовані положеннями Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" №2866-ІІІ від 29.11.2001 у редакції станом на час відмови КП "ЖЕО №4" у передачі ОСББ "Глорія 32" документації на будинок, "Правилами надання послуги з управління багатоквартирним будинком", затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2017 №712 та наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 від 17.07.2018 "Про затвердження Переліку технічної документації на багатоквартирний будинок".

Відповідно до ч. 31-32 ст. 6 Закону №2866-ІІІ від 29.11.2001 колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком або його обслуговування/утримання до створення об`єднання, протягом 30 календарних днів з дня направлення об`єднанням відповідного звернення забезпечує передачу такому об`єднанню:

одного комплекту проектної документації на будівництво та іншої технічної документації на багатоквартирний будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

інформації та документів щодо діючих гарантійних зобов`язань стосовно будівельних робіт, виконаних під час будівництва та експлуатації багатоквартирного будинку, включаючи термін дії гарантійних зобов`язань, відомості про виконавця робіт, обсяг гарантійних зобов`язань тощо.

У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок, визначеної частиною тридцять першою цієї статті, замовник будівництва, колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком або його обслуговування/утримання до створення об`єднання, протягом шести місяців з дня направлення об`єднанням відповідного звернення відновлює її за власний рахунок та передає об`єднанню.

Отже, у випадку створення об`єднання багатоквартирного будинку та звернення його до особи, яка здійснювала попередньо управління (обслуговування, утримання) ним, така особа зобов`язана передати об`єднанню технічну документацію на будинок згідно з переліком, а також інформацію та документи щодо діючих гарантійних зобов`язань стосовно будівництва. При цьому перелік документів визначається не на власний розсуд заявника, а він визначений центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства. Більш того, у разі відсутності документації колишній управитель будинку протягом шести місяців з дня направлення об`єднанням відповідного звернення відновлює її за власний рахунок та передає об`єднанню.

Тобто, Закон виокремлює право об`єднання на "отримання документації" у випадку її наявності та "відновлення документації з подальшою її передачею об`єднанню" - у випадку її відсутності. Тому належними способами захисту порушених прав у випадку непередачі документації при її наявності є "зобов`язання передати документацію", а у випадку її відсутності "зобов`язання відновити та передати документацію".

Безпосередньо перелік технічної документації на багатоквартирний будинок затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 від 17.07.2018 "Про затвердження Переліку технічної документації на багатоквартирний будинок". Відповідно до Переліку до технічної документації на будинок віднесені:

- технічний паспорт на багатоквартирний будинок;

- паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва;

- енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем;

- проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем;

- документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів;

- технічна документація обладнання котелень;

- технічна документація на ліфти;

- план земельної ділянки;

- акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок;

- паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

Відтак, КП "ЖЕО №4" КМР" зобов`язане було за зверненням ОСББ "Глорія 32" передати йому документи за наведеним переліком у випадку їх наявності, а у випадку відсутності відновити їх за власний рахунок та передати.

Позивач у листі від 24.11.2023 та за позовними вимогами висловилося щодо передачі йому, зокрема:

- технічного паспорту на багатоквартирний будинок;

- паспорту об`єкта, складеного за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва;

- енергетичного сертифіката і звіту про обстеження інженерних систем;

- проектної документації зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем;

- документу, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів;

- технічної документації обладнання котелень;

- технічної документації на ліфти;

- плану земельної ділянки;

- актів приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок;

- паспортів, гарантійних документів, актів випробування, повірки й опломбування та інших технічних документів на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

Цей список документів відповідає наведеному переліку, який визначений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 17.07.2018.

Після відкриття провадження у даній справі 15.03.2024, відповідно до АКТу приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, відповідач передав позивачу разом із житловим комплексом (його частиною) таку технічну документацію: технічний паспорт на будинок, плани поверхів та паспорти на ліфти, вказавши, що схеми інженерного обладнання, у тому числі холодного та гарячого водопостачання, каналізації, теплопостачання, електропостачання, газопостачання та домові книги відсутні.

Відповідач передав позивачу лише "технічні паспорти на будинок" та "технічну документацію на ліфти", вказавши про відсутність інших документів.

Тому вимоги позивача про зобов`язання передати інші документи за наведеним переліком необґрунтовані, оскільки у випадку їх відсутності належним способом захисту порушених прав є "зобов`язання відновити та передати документи", а не "зобов`язання передати документи". У зв`язку з цим позивач у цій частині вимог обрав неналежний спосіб захисту порушених прав у спірних правовідносинах.

Крім цього, господарський суд зауважує, що на момент звернення з даним позовом, а саме 05.03.2024, з урахуванням дати звернення позивача до відповідача з вимогою про передачу відповідної документації (24.11.2023), 6 місяців, визначені для відновлення таких документів відповідачем за власний рахунок та передачі їх позивачу, не минули.

Поряд з цим, у листі від 24.11.2023 та за позовними вимогами ОСББ "Глорія 32" висловилося щодо передачі йому, зокрема:

- описів робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт;

- актів технічних оглядів будинку;

- журналів аварійних заявок співвласників;

- протоколів вимірювань опору електромереж (за наявності);

- актів огляду димових та вентиляційних каналів;

- актів огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів);

- актів виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності);

- документів про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність (за наявності);

- списків співвласників будинку;

- наявної технічної документації на будинок;

- інформації про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

- інформації про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

- даних бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

У цій частині позовних вимог суд зазначає, що у відповідності до "Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2017 №712, управитель зберігає та веде технічну документацію на будинок, а також забезпечує внесення змін до неї у випадку зміни технічного стану будинку, зокрема в результаті проведення його капітального ремонту або реконструкції, переобладнання, перепланування тощо (п. 14).

До складу документації, яка ведеться управителем, крім тієї, що передана йому за актом приймання-передачі, входять:

- описи робіт на поточний і капітальний (у випадку організації його проведення управителем за рішенням співвласників) ремонт;

- акти технічних оглядів будинку;

- журнали аварійних заявок співвласників;

- протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності);

- акти огляду димових та вентиляційних каналів;

- акти огляду/експертизи ліфтів (за наявності ліфтів);

- акти виконаних робіт з дезінсекції та дератизації (за наявності);

- документи про результати повірки засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку води на загальнобудинкові потреби, оформлені відповідно до законодавства про метрологію та метрологічну діяльність (за наявності);

- список співвласників будинку;

- інша документація, передбачена цими Правилами та законодавством (пункт 15 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком).

Передача цих документів не передбачена діючим на даний час законодавством, а саме наведеними приписами ч. 31-32 ст. 6 Закону №2866-ІІІ, а тому вимоги про передачу документів за вказаним переліком є необґрунтовані та не підлягають задоволенню.

Поряд з цим, у листі від 24.11.2023 та за позовними вимогами ОСББ "Глорія 32" висловилося щодо передачі йому, з-поміж інших також:

- наявної технічної документації на будинок;

- інформації про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

- інформації про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

- даних бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки.

Правила надання послуги з управління багатоквартирним будинком передбачають норми, які регулюють наслідки припинення надання послуг з управління будинком.

Так, п. 67 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком передбачено, що не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору управління, управитель передає новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками, або об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку:

- наявну технічну документацію на такий будинок;

- інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

- інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

- дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки;

- майно, передане управителю багатоквартирного будинку за рішенням співвласників.

Отже, Правила надання послуги з управління багатоквартирним будинком передбачають наявність певного переліку документів, який ведеться при управлінні будинком, а також окремий перелік документів, які повинні передаватися у випадку припинення договору з управління будинком.

Отже, діюче законодавство по-різному урегульовує правовідносини з передачі документації за наслідками припинення договору з управління будинком, зокрема:

- за ч. 31-32 ст. 6 Закону №2866-ІІІ від 29.11.2001 особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком, забезпечує передачу утвореному об`єднанню співвласників будинку технічну документацію на будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства;

- за п. 67 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком (постанова КМУ від 05.09.2018 №712) особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком, забезпечує передачу утвореному об`єднанню співвласників будинку повинна передати документи за вказаним вище переліком.

Відтак, перелік документів, який визначений для передачі на підставі ч. 31-32 ст. 6 Закону № 2866-ІІІ від 29.11.2001 (з урахуванням наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 від 17.07.2018 "Про затвердження Переліку технічної документації на багатоквартирний будинок") не співпадає з переліком, що окреслений п. 67 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою КМУ від 05.09.2018 №712, а тому неоднаковість правового регулювання в частині переліку документів, який підлягає передачі, є колізією, яка вирішується у межах спору шляхом застосування до спірних правовідносин правового акту вищої юридичної сили, а саме лише ч. 31-32 ст. 6 Закону №2866-ІІІ від 29.11.2001 (закон є вищим за юридичною силою ніж постанова КМУ).

Господарський суд звертає увагу що положення ч. 31-32 ст. 6 Закону №2866-ІІІ від 29.11.2001 набули чинності за наслідками внесених змін до ст. 6 Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення управління багатоквартирними будинками" № 3270-ІХ від 14.07.2023. Так, цим Законом згідно з п. 3 Прикінцевих та перехідних положень зобов`язано Кабінет Міністрів України протягом трьох місяців з дня його опублікування привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.

За наслідками застосування при вирішенні спору положень ч. 31-32 ст. 6 Закону №2866-ІІІ від 29.11.2001 КП "ЖЕО №4" повинне передати ОСББ "Глорія 32" лише ті документи, які передбачені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 від 17.07.2018 "Про затвердження Переліку технічної документації на багатоквартирний будинок".

У зв`язку з викладеним, оскільки п. 67 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою КМУ від 05.09.2018 №712, не підлягає застосуванню у спірних правовідносинах, вимоги ОСББ "Глорія 32" про передачу документів, які установлені цим пунктом Правил є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Отже за наслідками створення ОСББ "Глорія 32" та припинення дії договору з управління будинком КП "ЖЕО №4", як попередній управитель, повинне передати об`єднанню співвласників: технічний паспорт на багатоквартирний будинок; паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва; енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем; проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем; документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; технічну документацію обладнання котелень; технічну документацію на ліфти; план земельної ділянки; акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок; паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.

На виконання цієї законодавчої вимоги КП "ЖЕО №4" передало ОСББ "Глорія 32" лише "технічні паспорти на будинки" та "технічну документацію на ліфти", а інші документи за наведеним переліком не передало, проте вимоги щодо їх передачі є необґрунтовані, оскільки за відсутності документів, які підлягають передачі, належним способом захисту порушених прав є "зобов`язання відновити та передати документи", а не "зобов`язання передати документи"; у зв`язку з цим ОСББ "Глорія 32" у цій частині вимог обрало неналежний спосіб захисту порушених прав у спірних правовідносинах.

Інша частина позовних вимог, яка передбачає вимоги про передачу документів, які визначені Правилами надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затвердженими постановою КМУ від 05.09.2018 №712, є необґрунтованою, позаяк до спірних правовідносин ці Правила в частині визначення переліку документів, що повинні передаватися об`єднанню співвласників, не підлягають застосуванню.

Крім цього, за ч. 5 ст. 238 ГПК України висновок суду про задоволення позову чи про відмову в позові повністю або частково щодо кожної із заявлених вимог не може залежати від настання або ненастання певних обставин (умовне рішення). Тому, вимоги позивача: "... (за наявності) ...", крім іншого, також не можуть бути задоволені судом.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог повністю.

Судовий збір та інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, відповідно до ст. 129 ГПК України покладається на позивача.

Керуючись ст. 73-74, 76-77, 123, 129, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити сторонам.

Повне рішення складено 07.06.2024.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.