ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

03 червня 2024 рокуСправа № 912/1253/24

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви Першого заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури, код ЄДР 02910025, провулок Степана Бандери, 7, м. Новоукраїнка, Кіровоградська обл., 27100 в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає Кіровоградська обласна державна адміністрація, код ЄДР 00022543, площа Героїв Майдану, 1, м. Кропивницький, 25006

до відповідача 1.: Тишківської сільської ради, код ЄДР 04365827, вул. Центральна, 3, с. Тишківка, Новоукраїнський район, Кіровоградська обл., 27013

відповідача 2.: Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області, код ЄДР 04055110, вул. Соборна, 59, м. Новоукраїнка, Кіровоградська обл., 27100

про визнання недійсним розпорядження та скасування державної реєстрації земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Першого заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає Кіровоградська обласна державна адміністрація до Тишківської сільської ради, Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області з вимогами:

1. Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" (, вул. Шота Руставелі, 9А, м. Київ, 01601).

2. Визнати недійсним розпорядження голови Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області №313-р від 07.11.2013 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності (за межами населених пунктів) на території Добровеличківського району Кіровоградської області, в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації та формування земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:9100 площею 33,1249 га.

3. Скасувати вчинену 18.10.2013 у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:9100, площею 33,1249 га.

4. Стягнути з відповідачів судові витрати в розмірі 6056,00 грн, отримувач Кіровоградська обласна прокуратура () розрахунковий рахунок UА0004600 в банку -Державна Казначейська служба України, м. Київ МФО 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800, отримувач - Кіровоградська обласна прокуратура, .

5. Про дату, час і місце розгляду справи повідомити Кіровоградську обласну прокуратуру.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що проведена у 2013 році інвентаризація земель на території Тишківської сільської ради та державна реєстрація у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:9100, яка перебувала та перебуває у постійному користуванні ДП "Оникіївське лісове господарство", а нині ДП "Ліси України", з викладених у позові причин, мала наслідком спочатку незаконну зміну категорії земель на сільськогосподарського призначення та у майбутньому правовим підґрунтям для зміни форми власності з державної на комунальну, право розпорядження якою за законом надано органу місцевого самоврядування - Тишківській сільській раді Новоукраїнського району Кіровоградської області.

Таким чином, розпорядженням голови Добровеличківської районної державної адміністрації про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, на підставі якої сформована земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:9100 та віднесена до земель сільськогосподарського призначення, затверджено з порушенням закону, внаслідок чого в односторонньому та позасудовому порядку незаконно вилучено поза волею держави в особі належного розпорядника - Кабінету Міністрів України спірну земельну ділянку в межах її накладення на землі державного лісового фонду з земель лісогосподарського призначення зі зміною її категорії та цільового призначення на землі сільськогосподарського призначення.

Ухвалою від 21.05.2024 суддя залишила позовну заяву №53-2429ВИХ-24 від 14.05.2024 Першого заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури в інтересах держави уповноваженим органом якої виступає Кіровоградська обласна державна адміністрація без руху та надала строк для усунення недоліків.

27.05.2024 до господарського суду від Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області надійшов лист №53-2643ВИХ-24 від 24.05.2024, відповідно до якого недоліки позовної заяви усунуто.

За відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу (ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Розглянувши матеріали позовної заяви, форма і зміст якої відповідають вимогам ст. 162, 164 ГПК України, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Крім того, у п. 1. позовної заяви прокурор просить залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України".

В обґрунтування зазначено, що п. 4-5 Постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.2022 №1003 "Деякі питання реформування управління лісової галузі" погоджено пропозицію Державного агентства лісових ресурсів щодо утворення державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та приєднання до нього спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств. Також установлено, що державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" є правонаступником: майна, прав та обов`язків спеціалізованих державних лісогосподарських підприємств, які належать до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів, що реорганізуються; права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, затверджених матеріалів лісовпорядкування тощо. На виконання вказаної Постанови наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 26.10.2022 №804 "Про створення державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" утворено ДСГП "Ліси України".

У подальшому наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 28.10.2022 №897 "Про припинення державного підприємства "Оникіївське лісове господарство" припинено Державне підприємство "Оникіївське лісове господарство" шляхом реорганізації, а саме - приєднання до державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України"; визначено, що державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" є правонаступником прав та обов`язків ДП "Оникіївське лісове господарство".

На спірній земельній ділянці здійснюється ведення лісового господарства Філією "Оникіївське лісове господарство" ДП "Ліси України", вона проінвентаризована як землі держлісфонду за наслідками лісовпорядкування починаючи з 2000 року та до цього часу та перебувають у постійному користуванні державного підприємства.

Відповідно до ст. 50 ГПК України - треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Господарський суд дійшов висновку, що рішення суду у справі за даним позовом може вплинути на права і обов`язки Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", тому господарський суд залучає останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора, викладене у п. 1 позовної заяви про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись статтями 12, 50, 120, 162, 164-167, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/1253/24.

2. Справу № 912/1253/24 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 02.07.2024 - 14:30.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 206.

5. Клопотання прокурора, викладене у п. 1. позовної заяви про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

- Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" (далі - ДП "Ліси України") (код ЄДР 44768034, вул. Шота Руставелі, 9А, м. Київ, 01601).

Третя особа має право у строк, що не перевищує 10 днів з дня отримання даної ухвали подати суду пояснення щодо позову.

6. Відповідачі мають право у строк протягом 15 днів з дня вручення їм ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву, що має відповідати вимогам ст. 165 ГПК України.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Докази надіслання (надання) відзиву на позовну заяву іншим учасникам справи надати суду до дати підготовчого засідання суду.

Якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

7. Прокурор та позивач мають право у строк протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надати відповідь на відзив, що має відповідати вимогам частин 3-6 ст. 165 ГПК України.

Докази надіслання (надання) відповіді на відзив іншим учасникам справи надати суду до дати підготовчого засідання суду.

8. Відповідачі мають право у строк протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, що мають відповідати вимогам частин 3-6 ст. 165 ГПК України та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані прокурором та позивачем.

Докази надіслання (надання) заперечення іншим учасникам справи надати суду до дати підготовчого засідання суду.

До відома учасників справи, документи необхідно надіслати суду з супровідним листом.

Представникам учасників справи, у разі прибуття у судове засідання, необхідно мати документ, що посвідчує особу, а також документи, що підтверджують їхні повноваження, копії яких надаються господарському суду для долучення до матеріалів справи.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копії ухвали направити учасникам справи.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.