ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про забезпечення позову

07.06.2024 Справа № 917/869/23

Суддя Господарського суду Полтавської області Дмитро Сірош, розглянувши матеріали справи за позовом

Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, вул. 1100-річчя Полтави, 7, м. Полтава, 36000, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Полтавської обласної військової (державної) адміністрації, вул. Соборності, 45, м. Полтава, 36014

до Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (як правоноступника Білогорільської сільської ради Лохвицького району), вул. Перемоги, 1, м. Лохвиця, Миргородський район, Полтавська обл., 37200

до Товариство з обмеженою відповідальністю "Кайрос Світ", вул. Воскресенська, 4, м. Суми, Сумська обл., 40000

Третя ocoба на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство Ліси України, вул. Шота Руставелі, 9А, м. Київ, 01601

про визнання недійсним рішення, скасування державної реєстрації земельних ділянок та витребування земельних ділянок

УСТАНОВИВ:

Заступник керівника Полтавської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Полтавської обласної військової (державної) адміністрації до Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області (як правоноступника Білогорільської сільської ради Лохвицького району) та ТОВ "Кайрос Світ", у якому просить:

1) Визнати незаконним та скасувати рішення 33 сесії сьомого скликання Білогорільської сільської ради Лохвицького району від 30.09.2020 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки комунальної власності";

2) Визнати незаконним та скасувати рішення 34 сесії сьомого скликання від 13.10.2020 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельної ділянки комунальної власності";

3) Витребувати з незаконного володіння ТОВ "Кайрос Світ" у власність Полтавської обласної військової (державної) адміністрації земельні ділянки з наступними кадастровими номерами:

- :00:001:0230 площею 2 га;

- :00:001:0228 площею 2 га;

- :00:001:0224 площею 1,9433 га;

- :00:001:0219 площею 2 га;

- :00:001:0214 площею 2 га;

- :00:001:0218 площею 2 га;

- :00:001:0215 площею 2 га;

- :00:001:0227 площею 2 га;

- :00:001:0217 площею 2 га;

- :00:001:0216 площею 2 га;

- :00:001:0213 площею 2 га;

- :00:001:0222 площею 2 га;

- :00:001:0229 площею 2 га;

- :00:001:0226 площею 2 га;

- :00:001:0221 площею 2 га;

4) Витребувати з комунальної власності Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області у власність Полтавської обласної військової (державної) адміністрації земельні ділянки з наступними кадастровими номерами:

- :00:001:0225 площею 0,2164 га

- :00:001:0220 площею 2 га

- :00:001:0223 площею 2 га;

5) Скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію вищенаведених спірних земельних ділянок з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо зазначених земельних ділянок.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 22.04.2024 прийнято позовну заяву обласної прокуратури до розгляду та відкрито провадження у справі № 917/869/23.

05.06.2026 від прокуратури надійшла заява про забезпечення позову, в якій просить суд:

- накласти арешт на земельну ділянку к. н. :00:001:0059 площею 13,9433 га, що розташована в адміністративних межах Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області та заборонити вчиняти дії, спрямовані на відчуження земельної ділянки площею 16 га або їх поділ/об`єднання, присвоєння інших кадастрових номерів та внесення будь-яких змін до Державного земельного кадастру;

- накласти арешт на земельну ділянку к. н. :00:001:0235, площею 16 га, що розташована в адміністративних межах Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області та заборонити вчиняти дії, спрямовані на відчуження земельної ділянки площею 16 га або їх поділ/об`єднання, присвоєння інших кадастрових номерів та внесення будь-яких змін до Державного земельного кадастру.

Обґрунтовуючи зазначену заяву прокурор зазначає, що відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру та Реєстру речових прав на нерухоме майно відповідачем (ТОВ «Кайрос Світ») у 2023 році, після подання позовної заяви та вирішення питання про відкриття провадження у справі, об`єднано 15 земельних ділянок, а саме: :00:001:0224 площею 1,9433 га, :00:001:0214 площею 2 га, :00:001:0215 площею 2 га, :00:001:0217 площею 2 га, :00:001:0213 площею 2 га, :00:001:0226 площею 2 га, :00:001:0221 площею 2 га, :00:001:0230 площею 2 га, :00:001:0228 площею 2 га, :00:001:0219 площею 2 га, :00:001:0218 площею 2 га, :00:001:0227 площею 2 га, :00:001:0216 площею 2 га, :00:001:0222 площею 2 га, :00:001:0229 площею 2 га, щодо яких прокурор заявив позовні вимоги, у 2 земельні ділянки:

- к. н. :00:001:0059 площею 13,9433 га, яка сформована та зареєстрована 30.05.2023 на підставі технічної документація із землеустрою щодо об`єднання (поділу) земельних ділянок, виготовлена ФОП Авраменко С. В. Вказана земельна ділянка утворена шляхом об`єднання земельних ділянок, придбаних ТОВ «Кайрос Світ» на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 3057, виданий, 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу- Мокренко Л. Ю.; договору купівлі-продажу, серія та номер: 3049, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу- Мокренко Л.Ю.; договору купівлі-продажу, серія та номер: 3059, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу- Мокренко Л.Ю.; договору купівлі-продажу, серія та номер: 3047, виданий 20.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л. Ю.; договору купівлі-продажу, серія та номер: 3045, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л. Ю.; договору купівлі-продажу, серія та номер: 3035, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу- Мокренко Л.Ю.; договору купівлі-продажу, серія та номер: 3039, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л.Ю. Право приватної власності на вказану земельну ділянку зареєстровано 31.10.2023, номер запису про державну реєстрацію - 226.

Отже, земельна ділянка утворена шляхом об`єднання земельних ділянок: :00:001:0224 площею 1,9433 га, :00:001:0214 площею 2 га; :00:001:0215 площею 2 га; :00:001:0217 площею 2 га; :00:001:0213 площею 2 га; :00:001:0226 площею 2 га; :00:001:0221 площею 2 га.

- к. н. :00:001:0235, площею 16 га, яка сформована та зареєстрована 07.06.2023 на підставі технічної документація із землеустрою щодо об`єднання (поділу) земельних ділянок, виготовлена ФОП Авраменко С. В. Вказана земельна ділянка утворена шляхом об`єднання земельних ділянок, придбаних ТОВ «Кайрос Світ» на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 3053, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу- Мокренко Л.Ю.; договору купівлі-продажу, серія та номер: 3037, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу- Мокренко Л. Ю.; договору купівлі-продажу, серія та номер: 3043, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу- Мокренко Л. Ю.; договору купівлі-продажу, серія та номер: 3051, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л. Ю.; договору купівлі-продажу, серія та номер: 183, виданий 05.02.2001, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л. Ю.; договору купівлі-продажу, серія та номер: 3061, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу- Мокренко Л. Ю.; договору купівлі-продажу, серія та номер: 3055, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л. Ю.; договору купівлі-продажу, серія та номер: 3041, виданий 29.12.2020, видавник: приватний нотаріус Сумського міського нотаріального округу - Мокренко Л. Ю. Право приватної власності на вказану земельну ділянку зареєстровано 31.10.2023, номер запису про державну реєстрацію - 226.

Отже, земельна ділянка утворена шляхом об`єднання земельних ділянок: :00:001:0230 площею 2 га; :00:001:0228 площею 2 га; :00:001:0219 площею 2 га; :00:001:0218 площею 2 га; :00:001:0227 площею 2 га; :00:001:0216 площею 2 га; :00:001:0222 площею 2 га; :00:001:0229 площею 2 га.

Загальна площа та конфігурація нових об`єднаних земельних ділянок повністю відповідає земельним ділянкам з яких вони утворені і щодо яких подано позов обласною прокуратурою.

Крім того, у висновках експертизи з питань землеустрою та оціночно - земельної експертизи від 25.09.2023 № КСЕ-19/117-22/16448 (клопотання про долучення доказів у справі), зазначено, що при співставленні земельних ділянок із кадастровими номерами :00:001:0230, :00:001:0228, :00:001:0224, :00:001:0219, :00:001:0214, :00:001:0218, :00:001:0215, :00:001:0227, :00:001:0217, :00:001:0216, :00:001:0213, :00:001:0222, :00:001:0229, :00:001:0226, :00:001:0221, що перебувають у приватній власності ТОВ «Кайрос Світ» встановлено факти їх накладення на землі лісогосподарського призначення державної власності, а також доводиться факт порушень вимог земельного та лісового законодавства при затвердженні землевпорядної документації та зміни цільового призначення земель.

У зв`язку з об`єднанням земельних ділянок, які є предметом спору, обласною прокуратурою 15.05.2024 подано до Господарського суду Полтавської області заяву про зміну позовних вимог.

Такими діями відповідач намагається ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або поновлення порушених інтересів держави в особі Полтавської обласної військової (державної) адміністрації.

Відповідно до статті 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно зі статтею 137 Господарського процесуального кодексу України позов забезпечується накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову.

Як роз`яснено у пункті 1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 16 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову», у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, тимчасових заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій з боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання можливого судового рішення, якщо його буде ухвалено на користь позивача, у т.ч. задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Можливість вжиття заходів забезпечення позову шляхом накладення заборони на відчуження майна, у тому числі у справах про витребування нерухомого майна з чужого незаконного володіння (віндикаційний позов), узгоджується з усталеною практикою розгляду подібних справ Верховним Судом, зокрема, справи № 175/1480/21 (провадження № 61-15020св21, постанова від 09.12.2021), справи № 161/13664/20 (провадження № 61 - 1680св21, постанова № 757/63060/19-ц (провадження № 61-844св21, постанова від 11.03.2021).

Верховний суд також звертає увагу на те, що вжиття заходів забезпечення позову шляхом накладення заборони на відчуження спірного майна, з метою недопущення перереєстрації прав на це майно та зміни його титульного володільця під час судового розгляду справи, жодним чином не створює відповідачеві перешкоди у користуванні цим майном.

Крім того, заходи забезпечення позову є тимчасовими і в разі вирішення між сторонами спору можуть бути скасовані судом.

Відповідно до статті 15 Закону України Про Державний земельний кадастр, до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки:

кадастровий номер;

місце розташування, у тому числі дані Державного адресного реєстру (за наявності);

опис меж; площа;

міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж;

дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі;

дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка;

цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель);

склад угідь із зазначенням контурів, координат поворотних точок, геометричних параметрів, назв, адрес будівель, споруд та інженерних мереж, ідентифікаторів об`єктів будівництва та закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки;

відомості про заходи щодо охорони земель і ґрунтів; нормативна грошова оцінка;

частину земельної ділянки, на якій може проводитися гідротехнічна меліорація;

відомості про назву, код (номер) меліоративної мережі, яка забезпечує гідротехнічну меліорацію відповідної земельної ділянки;

інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку;

відомості про земельні ділянки, забруднені вибухонебезпечними предметами.

Відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Отже, якщо до закінчення розгляду цього спору ТОВ «Кайрос Світ» будуть вживатися дії, спрямовані на відчуження спірних земельних ділянок або їх поділ/об`єднання, присвоєння інших кадастрових номерів, а органами державної реєстрації прав та державної реєстрації земельних ділянок будуть реєструватися відповідні дії, прокурор не зможе захистити або поновити права держави на вказані земельні ділянки в межах одного судового провадження за його позовом без нових звернень до суду, що істотно ускладнить чи взагалі унеможливить поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів держави.

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду в рамках справи № 755/6830/21 виніс постанову 20.06.2022, відповідно до висновків якої захід забезпечення позову шляхом накладення заборони на відчуження об`єкту нерухомості у віндикаційному позові відповідає характеру спірних правовідносин. В постанові зазначено, що вжиття заходів забезпечення позову шляхом накладення заборони на відчуження спірного об`єкту нерухомості, з метою недопущення перереєстрації прав на це майно та зміни його титульного володільця під час судового розгляду справи, жодним чином не створює відповідачеві перешкоди у користуванні цим майном.

Окремо необхідно зазначити, що заходи забезпечення позову не позбавляють можливості та не перешкоджають здійсненню володіння спірними земельними ділянками ТОВ «Кайрос Світ».

Отже, з метою запобігання відчуження чи зміни конфігурації спірної земельної ділянки, суд дійшов висновку про задоволення заяви прокуратури про вжиття заходів забезпечення позову шляхом накладення арешту на вказані земельні ділянки та заборони вчиняти дії.

Керуючись статтями 136 - 140, 234 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити заяву Полтавської обласної прокуратури (вх. № 7802 від 03.06.2024).

Накласти арешт на земельну ділянку к. н. :00:001:0059 площею 13,9433 га, що розташована в адміністративних межах Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області та заборонити вчиняти дії, спрямовані на відчуження земельної ділянки площею 16 га або їх поділ/об`єднання, присвоєння інших кадастрових номерів та внесення будь-яких змін до Державного земельного кадастру.

Накласти арешт на земельну ділянку к. н. :00:001:0235, площею 16 га, що розташована в адміністративних межах Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області та заборонити вчиняти дії, спрямовані на відчуження земельної ділянки площею 16 га або їх поділ/об`єднання, присвоєння інших кадастрових номерів та внесення будь-яких змін до Державного земельного кадастру.

Ухвала з урахуванням пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» має статус виконавчого документа.

Стягувачем за цією ухвалою є: Полтавська обласна військова (державна) адміністрація, вул. Соборності, 45, м. Полтава, 36014,

Боржниками за цією ухвалою є:

Лохвицька міська рада Миргородського району Полтавської області (як правоноступник Білогорільської сільської ради Лохвицького району), вул. Перемоги, 1, м. Лохвиця, Миргородський район, Полтавська обл., 37200,

Товариство з обмеженою відповідальністю "Кайрос Світ", вул. Воскресенська, 4, м. Суми, Сумська обл., 40000, ,

Строк пред`явлення ухвали до виконання: до 07.06.2027.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту підписання (статті 235, 255 Господарського процесуального кодексу України).

Ухвала підписана 07.06.2024.

Суддя Дмитро Сірош