ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

05.06.2024р. Справа №905/246/24

Господарський суд Донецької області, у складі судді Демідової П.В., при секретарі судового засідання Курило Є.П., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи №905/246/24

за позовом: Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго», м.Дружківка, Донецька область,

до відповідача: Державної податкової Служби України, м.Київ, м.Київ, в особі Головного управління ДПС у Донецькій області, м.Маріуполь, Донецька область,

про стягнення 731 144,92 грн.

Представники сторін:

від позивача: Авчиєв Т.О. (в режимі відеоконференції) адвокат, на підставі довіреності;

від відповідача: Сенников А.А. (в режимі відеоконференції) самопредставництво, на підставі довіреності.

СУТЬ СПРАВИ:

Позивач, Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго», звернувся до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області про стягнення 826 566,17 грн, з яких: 822 687,55грн - заборгованість за теплову енергію, 639,54грн - 3% річних, 3239,08грн - інфляційні втрати.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов договорів №106 від 19.02.2021 та №106/1 від 28.12.2021 в частині оплати за поставлену теплову енергію, внаслідок чого утворилась заборгованість в розмірі 822 687,55грн, що також стало підставою для нарахування 3% річних та інфляційних втрат.

Господарський суд ухвалою від 21.11.2023 прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №905/1482/23; визначив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначив на 18.12.2023 року о 12:15год.

Господарський суд ухвалами від 18.12.2023 та від 16.01.2024 відклав підготовче засідання на 16.01.2024 та на 06.02.2024 відповідно.

02.02.2024 від відповідача через підсистему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на те, що усі зобов`язання за договорами від 19.02.2021 № 106 та від 28.12.2021 №106/1 були погашені; інших договорів на постачання теплової енергії сторонами не укладалося, будь яких зобов`язань по укладанню договорів на 2022 рік, або оплати послуг відповідач не замовляв та на себе не приймав; під час дії простою (до кінця вересня 2022) та у період активних бойових дій на території Донецької області, відповідач не укладав будь яких договорів та не міг споживати будь які комунальні послуги.

06.02.2024 від позивача через підсистему «Електронний суд» надійшла відповідь на відзив, в якому він зазначає, що рахунок №1121_106 на суму 92372,28 грн отриманий представником відповідача 26.11.2021, проте станом на час звернення до суду відповідний рахунок за листопад 2021 не сплачений; з січня по квітень 2022 року позивачем у присутності відповідача знімались контрольні показання приладу обліку, а також спрямовувались на адресу відповідача акти та рахунки на загальну суму 731144,92 грн.

В підготовчому засіданні 06.02.2024, за участю представників сторін, оголошено перерву та визначено продовжити засідання 19.02.2024 року.

Господарський суд ухвалою від 19.02.2024 заяву представника позивача про залучення в якості співвідповідача Державну податкову службу України задовольнив; залучив Державну податкову службу України до участі у справі №905/1482/23 в якості відповідача; роз`єднав позовні вимоги у справі №905/1482/23, шляхом виділення вимог щодо стягнення заборгованості за січень-квітень 2022 року у самостійне позовне провадження з присвоєнням номеру справи після автоматичного розподілу; визначив позовні вимоги Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго до відповідача Державної податкової служби України про стягнення заборгованості за договором №106/1 від 28.12.2021 в розмірі 262 141,76 грн, за листопад 2021 року в розмірі 91 542,63грн , а також за публічним договором №106 від 19.02.2021, розглядати в межах справи №905/1482/23; відклав підготовче засідання справи № 905/1482/23 на 05.03.2024 року.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 22.02.2024, виділеним у самостійне провадження матеріалам щодо стягнення заборгованості за січень-квітень 2022 року присвоєно єдиний унікальний номер №905/246/24.

Господарський суд ухвалою від 27.02.2024 прийняв до провадження справу №905/246/24 за позовом Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго до відповідача Державної податкової Служби в, особі Головного управління ДПС у Донецькій області, про стягнення 731 144,92 грн; відкрив провадження у справі № 905/246/24; визначив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання по справі 905/246/24 призначив на 05.03.2024 року о 14:15 год.

Господарський суд ухвалами від 05.03.2024 та від 26.03.2024 відклав підготовче засідання на 26.03.2024 та на 23.04.2024 відповідно.

22.04.2024 від позивача через підсистему «Електронний суд» надійшла заява про зміну предмету позову, в якій він просить стягнути з відповідача вартість безпідставно набутого майна-теплової енергії (за період січень-квітень 2022 року) на загальну суму 731144,92грн, посилаючись на ст.ст.1212, 1213 Цивільного кодексу України.

Господарський суд ухвалою від 23.04.2024 продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів; відклав підготовче засідання на 14.05.2024 року о 14:30 год.

08.05.2024 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити у задоволенні вимог в повному обсязі посилаючись на те, що жодного підписаного з боку відповідача договору про закупівлю теплової енергії на спірний період не укладалось.

Господарський суд ухвалою від 14.05.2024 закрив підготовче провадження по справі 905/246/24 та призначив розгляд справи по суті на 04.06.2024 року; визначив подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням заяви позивача про зміну підстав позову від 19.04.2024.

У зв`язку з тривалою повітряною тривогою у місті Харків, засідання не відбулось та було відкладено на 5.06.2024 року на 11:30, допущено участь сторін в засіданні в режимі відеоконференції.

Представник позивача в судове засідання з`явився, брав участь у засіданні в режимі відеоконференції, підтримав заявлені позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача в судове засідання з`явився, брав участь у засіданні в режимі відеоконференції, заперечував проти заявлених вимог та просив відмовити у їх задоволенні в повному обсязі.

Заслухавши представників сторін, з`ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Донецькій області (споживач, відповідач) звернулось до ВП ОКП «Донецьктеплокомуненерго» (теплопостачальна організація, позивач) із запрошенням до переговорної процедури №832/6/05-99-10-04-02 від 18.01.2022, в якому пропонувало провести переговори щодо закупівлі послуг з постачання теплової енергії на 2022 року за державні кошти, для обслуговування адмінбудівель за адресами: м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3; м.Лиман, вул.Пушкіна 11а, та переговори провести в онлайн режимі з відповідним складанням протоколу.

Згідно з протоколу б/н проведення переговорів між Державною податковою службою Головним управлінням ДПС у Донецькій області (замовник) та ОКП «Донецьктеплокомуненерго» від 2022 сторони погодили наступне: замовником було прийнято рішення про необхідність придбання теплової енергії у ОКП «Донецьктеплокомуненерго»; очікуваний обсяг споживання теплової енергії 369 Гкал, а саме: з 01.01.2022 по 04.01.2022 включно у кількості - 37,98 Гкал, за тарифом 3048,16грн за 1 Гкал у сумі 115 769,12грн; з 05.01.2022 та надалі у кількості 331,02 Гкал, за тарифом 3895,62грн за 1 Гкал у сумі - 1 289 528,13грн; ціна договору про закупівлю становить суму 1 405 297,25грн з ПДВ; найменування предмету закупівлі ДК 021:2015 код 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов`язана продукція» (виробництво, транспортування, постачання теплової енергії для опалення); строк поставки: з 01.01.2022 до 31.12.2022. Вказаний протокол підписано від замовника заступником начальника Головного управління ДПС у Донецькій області, уповноваженої особи, начальником управління інфраструктури та бухгалтерського обліку головний бухгалтер, заступником начальника управління начальник відділу матеріально-технічного забезпечення, а також від учасника ОКП «Донецьктеплокомуненерго».

В супровідному листі №58/3 від 01.02.2022 позивач звернувся до відповідача, в якому зазначив про направлення двох примірників договору про закупівлю теплової енергії за державні кошти №106 та просив розглянути, підписати та скріпивши печаткою повернути на його адресу один примірник договору. Докази направлення вказаного листа з договором відсутні.

До матеріалів справи долучено примірник договору №106 про закупівлю теплової енергії за державні кошти без дати між Обласним комунальним підприємством «Донецьктеплокомуненерго»(ОКП «ДТКЕ») в особі відокремленого підрозділу та Державною податковою службою України в особі Головного управління ДПС у Донецькій області.

Відповідно до п.1.1 вказаного договору, теплопостачальна організація зобов`язується постачати споживачеві теплову енергію в потрібних йому обсягах, а споживач - прийняти і оплатити одержану теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) у терміни, передбачені цим договором.

Пунктами 1.2, 1.3 договору передбачено, що найменування товару: послуги з теплопостачання за ДК 021:2015:09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов`язана продукція. Кількісні характеристики: - опалення: обсяги постачання на січень -квітень 192,403081 Гкал. Обсяги закупівлі теплової енергії можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.

Тарифи на 01.01.2022 встановлені Розпорядженням Голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 27.10.2021 р. №1083/5-21 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів обласному комунальному підприємству «Донецьктеплокомуненерго» (далі Розпорядження № 1083/5-21) та складають: - на теплову енергію для споживачів без індивідуальних теплових пунктів (без врахування витрат на становлення вузлів комерційного обліку) - 2 540,13 грн. за 1Гкал (без ПДВ). З 5 січня 2022 з урахуванням змін до Розпорядження № 1083/5-21 передбаченими Розпорядженням Голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 23.12.2021 р № 1309/5-21 тарифи на теплову енергію для бюджетних установ та релігійних організацій складають: - без індивідуальних теплових пунктів (без врахування витрат на встановлення вузлів комерційного обліку) - 3 246,35 грн. за 1 Гкал (без ПДВ); у разі зміни регульованої ціни (тарифу) і нормативів, що застосовуються в договорі, оплата відбувається за діючими на день оплати цінами (тарифами) та здійснення такої оплати не буде вважатися зміною істотних умов договору, у разі, якщо сума визначена у договорі не змінюється (п.3.1).

Ціна цього договору становить 731144,92 грн (сімсот тридцять одна тисяча сто сорок чотири грн 92 коп.) у тому числі: ПДВ 121857,49грн (п.3.2).

За змістом договору він повинен був набирати чинності з дати підписання та скріплення печатками сторін та відповідно до ч.3 ст.631 ЦК України поширює дію на відносини, що склалися між сторонами з 01.01.2022 року і діє протягом воєнного стану, оголошеного Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», Указом Президента України про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022, Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 № 259/2022, Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", а саме до 21.11.2022 та може бути продовжений у разі продовження строку дії воєнного стану в Україні понад період, визначений Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", але не пізніше 31.12.2022 року, а в частині розрахунків - до повного їх виконання. Цей договір укладається згідно з Постановою КМУ від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами, в редакції від 02.08.2022) (п.12.1 договору).

Розділом 14 «Додатки до договору» визначено, що невід`ємною частиною цього договору є: додаток № 1 - планові обсяги постачання теплової енергії споживачу; додаток № 2 - умови припинення подачі теплової енергії; додаток № 3 - реєстр споживачів теплової енергії; додаток № 4 - розрахунок планової річної вартості послуг опалення; додаток № 5 - розрахунок заявленої річної вартості послуг опалення.

Вказаний договір підписаний представником та скріплений печаткою ОКП «Донецьктеплокомуненерго», проте не містить підпису та печатки уповноваженої особи Державної податкової служби України.

В ході судового провадження сторони підтвердили, що договір не був підписаний з блоку відповідача.

Проте, на виконання умов вказаного договору позивачем виставлено відповідачу рахунки за січень-березень 2022 на загальну суму 731 144,92грн, а саме: №122_106 на суму 196 101,98грн за період 01.01.2022 по 18.01.2022, №222_106 на суму 253 722,53грн за період з 19.01.2022 по 15.02.2022, №322_106 на суму 183 837,55грн за період з 16.02.2022 по 15.03.2022 та №422_106 на суму 97 482,86грн за період з 16.03.2022 по 31.03.2022.

Рахунки №122_106 на суму 196 101,98грн та №222_106 на суму 253 722,53грн, отримані відповідачем, що підтверджується підписом представника споживача на них, рахунки №322_106 на суму 183 837,55грн та №422_106 на суму 97 482,86грн, а також складені до них акти приймання-передачі теплової енергії за березень-квітень 2022 містять відмітку про направлення на електронну адрес.

Показання вузла комерційного обліку за період січень-березень 2022 відображені в актах зняття показань вузла комерційного обліку теплової енергії від 04.01.2022, від 18.01.2022, від 31.01.2022, від 15.02.2022, від 15.03.2022 та від 31.03.2022, які підписані представниками сторін.

За актом звірки взаємних розрахунків складеного та підписаного сторонами, станом на 01.01.2023 року сума заборгованості Головного управління ДПС у Донецькій області перед ОКП «Донецьктеплокомуненерго» складає 822 687,55, з яких 91 542,63грн сальдо на 01.01.2022. Зазначений акт підписано представником Головного управління ДПС у Донецькій області із зауваженням, щодо того, що договір на 2022 рік не укладався.

ОКП «Донецьктеплокомуненерго» звернулось до Головного управління ДПС у Донецькій області з листом від 12.05.2022, в якому повідомило про наявність заборгованості по сплаті спожитої теплової енергії в сумі 822 687,55грн та просило знайти можливість та забезпечити здійснення оплати вказаної заборгованості в тому числі шляхом звернення до розпорядників бюджетних коштів.

В листі від 04.10.2022 №135 ОКП «Донецьктеплокомуненерго» звернулось до Головного управління ДПС у Донецькій області та просило забезпечити оплату вже спожитої теплової енергії, відповідно до актів та рахунків, які надавали щомісячно, а також підписати проекти договорів (в т.ч. договір №106), постачання за якими здійснюється з 01.01.2022, скріпити їх печаткою та повернути до Відокремленого підрозділу підприємства «Донецьтеплокомуненерго».

У відповідь на вказаний лист Головного управління ДПС у Донецькій області заявив про відмову у прийнятті пропозиції згідно наданих договорів, в редакціях запропонованих ВП ОПК «ДТКЕ» з огляду на наступне: до договорів не надані документи, підтверджуючі повноваження підписанта зі сторони теплопостачальної організації; в договорах доцільно вказати «планові обсяги постачання січень-24 лютого 2022 року»; в умовах військового стану, законодавчо введених в дію на території України обставинах форс-мажору та офіційного переведення ГУ ДПС у Донецькій обл. у режим простою - інші дати дії договору суперечитимуть чинному законодавству та інтересам ГУ ДПС у Донецькій обл.; проектами договорів пропонується нараховувати споживання теплоносія з 1 лютого 2022 без зняття показників приладів обліку, що не може у будь якому разі бути прийнятним. Стосовно забезпечення оплати вже спожитої теплової енергії відповідно рахунків та актів, які надавались щомісячно споживач просив підтвердити наявність таких актів, оскільки наявна бухгалтерська документація була знищена у наслідок проведення бойових дій. Також у вказаному листі відповідач запропонував провести переговорну процедуру між повноважними представниками сторін, або використовувати процедуру письмового узгодження розбіжностей під час укладання договорів (лист №233/6/05-99-10 від 07.10.2022 «Про надання інформації»).

ОКП «Донецьктеплокомуненерго» звернулось до Головного управління ДПС у Донецькій області з листом №255/1 від 07.11.2022, в якому зазначило, що Головне управління споживаючи теплову енергію без договорів у період з період з січня по квітень 2022 року, та відмовляючись укласти такі договори, без достатніх правових підстав набули майно ОКП «ДТКЕ» (теплову енергію), вартість якої має бути відшкодована.

ОКП «Донецьктеплокомуненерго» звернулось до Головного управління ДПС у Донецькій області з претензією №209 від 01.02.2023 про сплату заборгованості, в якій повідомило про наявність заборгованості в загальному розмірі 2 052 132,65грн, в тому числі щодо приміщення за адресою м.Слов`янськ, пл.Соборна, 3, за період листопад 2021-квітень 2022 в сумі 822 687,55грн та просило погасити заборгованість протягом 15 календарних днів з моменту її отримання.

У відповіді №145/6/05-99-10-01 від 14.02.2023 на претензію Головне управління ДПС у Донецькій області повідомило ОКП «Донецьктеплокомуненерго», що претензія не відповідає вимогам ч.3 ст.222 ГК України щодо змісту претензії та надання доказів її обґрунтованості та управління немає доступу до приміщень, які знаходяться на території активних бойових дій або у зоні тимчасової окупації, у зв`язку з чим не може об`єктивно розглянути претензію по суті та задовольнити вимоги ДТКЕ.

Невиконання відповідачем умов договору в частині оплати за поставлену теплову енергію, у зв`язку з чим виникла заборгованість в сумі 731 144,92 грн, стало підставою для звернення позивача до суду.

Дослідивши матеріали справи на підставі приписів чинного законодавства, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно з ч.7 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

З матеріалів справи вбачається, що Головне управління ДПС у Донецькій області запропонувало ОКП «Донецьктеплокомуненерго» провести переговори щодо закупівлі послуг з постачання теплової енергії на 2022 рік за державні кошти, що підтверджується наявним в матеріалах справи запрошенням до переговорної процедури №832/6/05-99-10-04-02 від 18.01.2022. Сторонами, також, складено та підписано відповідний протокол.

Згідно з вказаним протоколом проведення переговорної процедур обумовлено тим, що вартість послуг є меншою за вартість визначену у п.п.1, 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до вимог п.2 ч.2 ст.40 зазначеного Закону здійснюється без застосування порядку проведення спрощеної процедури закупівлі, у зв`язку з тим, що послуги надаються виключно певним суб`єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин.

Виходячи з приписів ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами переговорної процедури замовник зобов`язаний протягом одного дня після ухвалення рішення оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю та протягом п`яти днів укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі з дня такого оприлюднення. У випадку непідписання такого договору у строк 20 днів, з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір переговорна процедура закупівлі відміняється замовником.

Матеріали справи не містять доказів в підтвердження оприлюднення відповідачем повідомлення про намір укласти договір про постачання теплової енергії з позивачем, проте навіть в умовах наявності такого повідомлення наявний в матеріалах справи договір не містить підпису уповноваженої особи відповідача та печатки, що свідчить про відміну переговорної процедури закупівлі, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», внаслідок чого договір є неукладеним.

Виходячи із зазначеного спірний договір не є підставою для виникнення взаємних прав та обов`язків між позивачем та відповідачем, внаслідок чого стягнення заборгованості нарахованої на виконання такого договору є безпідставним.

В ході судового розгляду позивач звернувся до суду із заявою про зміну предмета позову, в якій просив стягнути з відповідача вартість безпідставно набутого майна-теплової енергії (за період січень-квітень 2022 року) на загальну суму 731144,92грн, посилаючись на ст.ст.1212, 1213 Цивільного кодексу України (далі ЦК України).

Господарський суд в ухвалі від 14.05.2024 задовольнив вказану заяву та проаналізувавши її зміст дійшов висновку, що фактично даною заявою позивач змінює підстави позову, обґрунтовуючи право на стягнення вартості спожитої теплоенергії правами, передбаченими ст. 1212 ЦК України та помилково кваліфікує свої вимоги як зміну предмету позову.

Відповідно до ч.1 ст.ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Для виникнення зобов`язання з безпідставного збагачення необхідна наявність хоча б двох умов: перше - збільшення або збереження майна однією стороною (набувачем), з одночасним зменшенням його у іншої сторони (потерпілого); друге відсутність правової підстави (юридичного факту) для збагачення або збагачення за підставою, яка згодом відпала. Відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

З матеріалів справи вбачається, що в спірний період (січень-березень 2022) відповідач отримував від позивача послуги з теплопостачання, що підтверджується актами зняття показань вузла комерційного обліку теплової енергії від 04.01.2022, від 18.01.2022, від 31.01.2022, від 15.02.2022, від 15.03.2022 та від 31.03.2022, які підписані представниками сторін.

Так, показання станом на 04.01.2022 складають 920,5 Гкал (попередні на 31.12.2021 882,5292), на 18.01.2022 978,5 Гкал, на 31.01.2022 1030,0 Гкал, на 15.02.2022 1092,9 Гкал, на 15.03.2022 1175,2 Гкал, на 31.03.2022 1219,3 Гкал.

Відповідач ніяким чином не спростував розмірів спожитої теплової енергії та підписання означених актів своїм представником.

При цьому, судом встановлено, що вказана послуга була отримана за відсутності укладеного між сторонами договору, що свідчить про споживання теплової енергії відповідачем за відсутності правової підстави, у зв`язку з чим у відповідача виник обов`язок щодо повернення отриманого.

В заяві про зміну предмету позову позивач зазначає, що відповідач використав теплову енергію та не має можливості повернути її в натурі, у зв`язку з чим повинен відшкодувати вартість спожитої теплової енергії за січень-квітень 2022 року на загальну суму 731 144,92 грн.

Відповідно до ст.1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Суд враховує, що теплова енергія є споживною речовиною та відповідач не може фізично повернути позивачу спожиту ним у січні-березні 2022 року теплову енергію, у зв`язку з чим позивачем правомірно заявлено до стягнення саме вартість безпідставно спожитої теплової енергії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №830 затверджено Правила надання послуги з постачання теплової енергії (далі - Правила).

Ці Правила регулюють відносини між суб`єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з постачання теплової енергії (далі - виконавець), та індивідуальним і колективним споживачем (далі - споживач), який отримує або має намір отримати послугу з постачання теплової енергії (далі - послуга), та визначають вимоги до якості послуги, одиниці вимірювання обсягу спожитої споживачем теплової енергії, порядок оплати (п.1 Правил).

Пунктом 31 Правил передбачено, що вартістю послуги є встановлений відповідно до законодавства тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, а для багатоквартирних будинків, обладнаних системою автономного теплопостачання, як сума тарифів на виробництво та постачання теплової енергії.

До матеріалів справи позивачем долучено розпорядження керівника Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, голови Донецької обласної державної адміністрації №1083/5-21 від 27.10.2021 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів обласному комунальному підприємству «Донецьктеплокомуненерго» та №1309/5-21 від 23.12.2021 «Про внесення змін до розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 27 жовтня 2021 року № 1083/5-21».

Керівник Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, голова Донецької обласної державної адміністрації розпорядженням №1083/5-21 від 27.10.2021 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів обласному комунальному підприємству «Донецьктеплокомуненерго» зобов`язав встановити обласному комунальному підприємству «Донецьктеплокомуненерго», зокрема тариф на теплову енергію для інших споживачів (крім населення) без індивідуальних теплових пунктів (без врахування витрат на встановлення вузлів комерційного обліку) 2540,13грн/Гкал (без ПДВ).

Згідно з розпорядженням №1309/5-21 від 23.12.2021 «Про внесення змін до розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 27 жовтня 2021 року № 1083/5-21» керівник Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, голова Донецької обласної державної адміністрації зобов`язав внести до розпорядження керівника Донецької обласної військово-цивільної адміністрації, голови Донецької обласної державної адміністрації №1083/5-21 від 27.10.2021 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів обласному комунальному підприємству «Донецьктеплокомуненерго», зареєстрованого в Східному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції (м.Харків) 29 жовтня 2021 року №104/284, такі зміни, зокрема: тариф на теплову енергію для бюджетних установ та релігійних організацій без індивідуальних теплових пунктів (без врахування витрат на встановлення вузлів комерційного обліку) 3246,35грн/Гкал (без ПДВ).

З наданих актів приймання-передачі теплової енергії та рахунків за спірний період вбачається, що позивачем до розрахунку взято менший обсяг фактично спожитої відповідачем теплової енергії ніж зазначено в актах зняття показань вузла комерційного обліку теплової енергії, у зв`язку з чим фактична вартість спожитої теплової енергії є більшою ніж розмір заявлених позовних вимог. Проте, враховуючи, що суд позбавлений права виходити за межі заявлених позовних вимог, вартість безпідставно спожитої теплової енергії, яка підлягає стягненню з відповідача складає 731 144,92 грн.

Стосовно доводів відповідача про неправомірність постачання теплової енергії без укладеного договору, суд зазначає наступне. Позивачем до матеріалів справи додано лист директора відокремленого підрозділу відповідача, за змістом якого вбачається, що за адресою, за якою знаходиться відповідач (Слов`янськ, пл. Соборна, 3), знаходяться інші споживачі, у тому числі бюджетні установи. Через приміщення відповідача проходять транзитні трубопроводи для забезпечення опалення приміщень інших споживачів, у зв`язку з чим відсутня технічна можливість відключити відповідача від системи теплопостачання. До матеріалів справи позивач надав копії договорів про постачання теплової енергії іншим споживачам, які користувалися послугами постачання за вказаною адресою.

Відповідачем зазначене не спростовано. Отже, доводи відповідача про неправомірність постачання теплової енергії в умовах, які склалися, спростовуються матеріалами справи.

В ході розгляду справи, відповідач не спростував факт споживання теплової енергії, до того ж не спростував надані до матеріалів справи докази, які підтверджують споживання у спірний період в обсязі, визначеному в актах знаття показників вузла комерційного обліку теплової енергії, які підписані представником відповідача.

Суд також критично ставиться до заперечень відповідача, пов`язаних з введенням простою згідно Наказу Державної податкової служби України від 24.02.2022 № 243-0, за яким введено простій по всіх управліннях податкової служби в Україні. Суд зауважує, що введення простою не виключає можливість опалення приміщень, в яких розташований відповідач. До того ж, за змістом Наказу допущено залучення працівників податкової служби до виконання своїх обов`язків за місцем робочими місцями.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку позовну заяву Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго до Державної податкової Служби України в особі Головного управління ДПС у Донецькій області про стягнення 731 144,92грн задовольнити.

Відповідно до вимог ст.129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати із сплати судового збору покладаються на відповідача.

Стосовно інших судових витрат, суд зазначає, що відповідно до положень ч.8 ст.129 ГПК України, до суду не надходило ані заяв, ані клопотань про їх відшкодування, ані доказів в підтвердження понесення таких судових витрат, у зв`язку з чим суд не вбачає підстав для їх розподілу.

Керуючись ст.ст.12, 13, 76, 86, 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позовну заяву Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго до Державної податкової Служби України в особі Головного управління ДПС у Донецькій області про стягнення 731 144,92грн - задовольнити.

2.Стягнути з Державної податкової служби України (04655, м.Київ, Львівська площа буд.6-8; ) в особі Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (87515, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, 59; ) на користь Обласного комунального підприємства Донецьктеплокомуненерго (84207, Донецька область м.Дружківка, бул.Космонавтів, 39; ) вартість безпідставно спожитої теплової енергії в сумі 731 144,92грн, а також судові витрати зі сплати судового збору в сумі 8773,74грн.

3.Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4.Рішення може бути оскаржене в Східний апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку передбаченому розділом IV ГПК України.

Рішення прийнято, складено та підписано (вступна та резолютивна частина) у нарадчій кімнаті. Повний текст рішення складений та підписаний 5.06.2024.

Суддя П.В. Демідова

Інформацію щодо руху справи можна отримати на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua, веб-порталі "Судова влада України" (dn.arbitr.gov.ua).