ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.05.2024 м. ДніпроСправа № 904/1395/24

За позовом керівника Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області (52500, м. Синельникове Дніпропетровської обл., вул. Музична, буд. 32; ідентифікаційний код 02909938) в інтересах держави в особі

позивача: Покровської селищної ради (53600, смт Покровське, Синельниківського (Покровського) району Дніпропетровської обл., вул. Центральна, буд. 20; ідентифікаційний код 04338492)

до Фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

про зобов`язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва та припинення володіння нерухомими майном

Суддя Загинайко Т.В.

Представники:

від прокуратури: Батуріна А.В. - прокурор відділу прокуратури;

від позивача: представник не з`явився;

від відповідача: представник не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Керівник Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Покровської селищної ради звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№1343/24 від 29.03.2024) до Фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича, у якій просить:

- відкрити провадження за позовом керівника Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Покровської селищної ради до фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича про зобов`язання усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою площею 111 кв.м., привівши її у придатний для використання стан, шляхом знесення розміщеної на ній самочинно збудованої нежитлової будівлі - магазину загальною площею 67,2 кв.м., що складається з: А-1 Магазин, Мс Мансарда, Б-1 Навіс та припинення володіння нерухомим майном нежитловою будівлею магазину загальною площею 67,2 кв.м., яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський (Покровський) район, смт. Покровське, вул. Падалки, 121-Б (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 242) із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної

справи на об`єкт нерухомого майна;

- зобов`язати фізичну особу підприємця Кривохвост Олександра Івановича (РНОКПП НОМЕР_1 ), усунути перешкоди Покровській селищній раді (, вул. Центральна, 20, смт. Покровське, Синельниківського району Дніпропетровської області, 53600) у користуванні земельною ділянкою загальною площею 111 кв.м., розташованою за адресою: вул. Падалки, 121-Б смт. Покровське Синельниківського району Дніпропетровської області, привівши її у придатний до використання стан, шляхом знесення об`єктів самочинного будівництва: нежитлової будівлі-магазину, яка складається з: А-1 Магазин, Мс -Мансарда, Б-1 Навіс загальною площею 67,2 кв.м.;

- припинити володіння фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича (РНОКПП НОМЕР_1 ) нерухомим майном: нежитловою будівлею магазину, яка складається з: А-1 Магазин, Мс Мансарда, Б-1 Навіс загальною площею 67,2 кв.м., яка розташована за адресою: вул. Падалки, 121-Б смт. Покровське Синельниківського району Дніпропетровської області, проведену рішенням державного реєстратора виконавчого комітету Покровської селищної ради Лопатіна О.І., індексний номер: 58013452 від 06.05.2021 (номер запису - 41833983), шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна 242;

- стягнути на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 38, МФО 820172, Держказначейська служба України, м. Київ р/р UA0000291 код за ) понесені судові витрати;

- про час розгляду справи повідомити Дніпропетровську обласну прокуратуру, Синельниківську окружну прокуратуру Дніпропетровської області та учасників справи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2024 позовну заяву керівника Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області (52500, м. Синельникове Дніпропетровської обл., вул. Музична, буд. 32; ідентифікаційний код 02909938) в інтересах держави в особі позивача: Покровської селищної ради (53600, смт Покровське, Синельниківського (Покровського) району Дніпропетровської обл., вул. Центральна, буд. 20; ідентифікаційний код 04338492) до Фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про зобов`язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва та припинення володіння нерухомими майном - залишено без руху та встановлено прокурору строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Крім того, прокурором було подано заяву (вх.№15716/24 від 29.03.2024) про забезпечення позову, що подається одночасно з позовною заявою у якій прокурор просить з метою забезпечення позову керівника Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Покровської селищної ради до фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича про зобов`язання усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою площею 111 кв.м., привівши її у придатний для використання стан шляхом знесення розміщеної на ній самочинно збудованої нежитлової будівлі магазину та припинення володіння нерухомим майном загальною площею 67,2 кв.м., яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський (Покровський) район, смт. Покровське, вул. Падалки, 121-Б (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 242) із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна постановити ухвалу, якою:

- заборонити фізичній особі підприємцю Кривохвіст Олександру Івановичу (РНОКПП НОМЕР_1 ) та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав щодо об`єкту нерухомого майна нежитлової будівлі магазину, яка складається з: А-1 Магазин, Мс Мансарда; Б-1 Навіс загальною площею 67,2 кв.м., яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський (Покровський) район, смт. Покровське, вул. Падалки, 121-Б (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 242), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу тощо.

Вказана заява обґрунтована тим, що у випадку невжиття заходів забезпечення позову виконання рішення, постановленого за позовом прокурора, буде ускладнено або унеможливлено.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 01.04.2024 заяву керівника Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області про забезпечення позову, що подається одночасно з позовною заявою - задоволено, постановлено заборонити фізичній особі підприємцю Кривохвіст Олександру Івановичу (РНОКПП НОМЕР_1 ) та будь-яким іншим особам, у тому числі суб`єктам державної реєстрації прав (державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам) вчиняти будь-які дії, пов`язані з державною реєстрацією речових прав щодо об`єкту нерухомого майна нежитлової будівлі магазину, яка складається з: А-1 Магазин, Мс Мансарда; Б-1 Навіс загальною площею 67,2 кв.м., яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський (Покровський) район, смт. Покровське, вул. Падалки, 121-Б (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 242), у тому числі шляхом укладення договорів купівлі-продажу, дарування, міни, про задоволення вимог іпотекодержателя, передачі в оренду, поділу тощо.

У подальшому, Синельниківською окружною прокуратурою Дніпропетровської області подано супровідний лист (вх.№16900/24 від 05.04.2024), відповідно до якого було усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою господарського суду від 01.04.2024.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання, яке відбудеться 08.05.2024 о 15:00 год.

Відповідач у клопотанні (вх.№21901/24 від 02.05.2024) про відкладення розгляду справи просить відкласти розгляд справи та надати додатковий час для пошуку адвоката для представлення інтересів відповідача в судових засіданнях.

У судове засідання 08.05.2024 з`явився прокурор, представники позивача та відповідача у судове засідання не з`явились.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.05.2024 задоволено клопотання Фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича (вх.№21901/24 від 02.05.2024) про відкладення розгляду справи, продовжено підготовче провадження в межах розумного строку, відкладено підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 28.05.2024 о 12:00 год.

Відповідач у відзиві (вх.№26021/24 від 27.05.2024) на позовну заяву просить поновити відповідачу строк на подання до Господарського суду Дніпропетровської області відзиву на позовну заяву курівника Синельниківської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Покровської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області по справі №904/1395/24, в позовних вимогах відмовити в повному обсязі, обґрунтовуючи це тим, що: - фізична особа-підприємець Кривохвіст Олександр Іванович не є власником спірного об`єкту нерухомого майна, не є користувачем земельної ділянки під спірним об`єктом нерухомого майна, а, отже, позовні вимоги заявлені до не належного відповідача; - вказані вимоги необхідно було заявляти до фізичної особи фактичного власника спірного об`єкту нерухомого майна, а, отже, цей спір не підсудний Господарському суду; - право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, позивачем не надано жодного документу, який би підтверджував право власності (користування) позивача на земельну ділянку, на якій розташований спірний об`єкт нерухомого майна; - в своїй позовній заяві позивач посилається на правову позицію, викладену у Постанові ВС від 29.01.2020 року за №822/2149/18, яка не може бути застосована у цій справі, оскільки позивачем по справі не здійснювалися будь-які заходи, передбачені частиною 1 статті 38 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", а саме заходи щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності, а також позов було подано до безпосереднього забудовника майна; - в позові слід відмовити в повному обсязі, оскільки позов щодо знесення самочинного будівництва подано передчасно та позивачем не надано будь-яких доказів щодо права власності (користування) на земельну ділянку, на якій розташований спірний об`єкт нерухомого майна, не надано доказів щодо неможливості перебудови об`єкта, не надано доказів, що об?єкт не відповідає будівельним нормам, що об`єкт істотно порушує права інших осіб, тобто позивачем не використано усі передбачені законодавством України заходи щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності, що передують заявленню вимоги щодо знесення самочинного будівництва; - позовна заява подана не належним позивачем до неналежного відповідача, предмет позову земельна ділянка - не сформована та не може бути об`єктом цивільних прав.

Також відповідач у клопотанні (вх.№26081/24 від 27.05.2024) про відкладення розгляду справи просить відкласти розгляд справи на іншу дату та час, у зв`язу з тим, що на 28.05.2024 рік об 11-00 годині у представника призначено судове засідання в Покровському районному суді Дніпропетровської області по справі №189/968/24 з викликом свідків для надання свідчень по справі в судовому засіданні.

У судове засідання 28.05.2024 з`явився прокурор, представники позивача та відповідача у судове засідання не з`явились.

У судовому засіданні представник прокурора заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи для надання можливості ознайомитися з відзивом на позов відповідача.

Розглянувши клопотання Фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича щодо поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву, суд вважає за можливе його задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до статті 169 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань; заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі; заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Частинами 1, 3, 4 статті 119 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення; якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи; одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за можливе поновити відповідачу строк для надання відзиву.

Щодо клопотання Фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича про відкладення розгляду справи, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до частини 1 статті 183 Господарського процесуального кодексу України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання.

Згідно з пунктом 2 частиною 3 статті 202 Господарського процесуального кодексу України суд якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Як вбачається відповідач вже не з`являвся у судове засідання та розгляд даної справи вже відкладався за клопотанням відповідача.

Крім того, у клопотанні зазначено, що на 28.05.2024 рік об 11-00 годині у представника призначено судове засідання в Покровському районному суді Дніпропетровської області по справі №189/968/24 з викликом свідків для надання свідчень по справі в судовому засіданні, проте, ані виклику, ані ухвали суду в підтвердження зайнятості представника відповідача в іншому судовому засіданні до клопотання не додано.

Отже, клопотання Фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича про відкладення розгляду справи не підлягає задоволенню.

Щодо усного клопотання представника прокуратури про відкладення розгляду справи суд вважає за можливе задовольнити його з огляду на те, що відповідачем подано відзив на позовну заяву, а отже у представника прокуратури є строк для ознайомленні та підготовки відповіді на відзив, що, зокрема, вказано в ухвалі Господарського суду Дніпропетровської області від 10.04.2024.

Отже, клопотання представника прокуратури про відкладення розгляду справи підлягає задоволенню.

Згідно частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; з`ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; вирішує заяви та клопотання учасників справи; направляє судові доручення; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; з`ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат; вирішує питання про колегіальний розгляд справи; призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання з огляду на неможливість виконання завдання підготовчого провадження та вчинення всіх, передбачених частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України процесуальних дій, а також з метою надання можливості сторонам скористатися своїми процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись частиною 2 статті 182, пунктом 3 частини 2 статті 183, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича щодо поновлення строку для подання відзиву на позовну заяву.

2. Поновити Фізичній особі-підприємцю Кривохвіст Олександру Івановичу строк для подання відзиву на позовну заяву.

3. Відмовити у задоволені клопотання Фізичної особи-підприємця Кривохвіст Олександра Івановича (вх.№26081/24 від 27.05.2024) про відкладення розгляду справи.

4. Задовольнити усне клопотання представника прокуратури щодо відкладення розгляду справи.

5. Відкласти підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 12.06.2024 о 15:00 год.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №1-202 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

6. До судового засідання запропонувати:

Сторонам - виконати в повному обсязі вимоги суду, вказані в ухвалі Господарського суду Дніпропетровської області від 10.04.2024 у строки, визначені ухвалою суду від 10.04.2024.

7. При направленні у судове засідання уповноважених представників учасників судового процесу мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

8. Учасникам справи заяви, клопотання, заперечення, пояснення щодо суті спору та в межах питань підготовчого судового засідання подавати суду у письмовому вигляді з доказами надсилання на адресу іншим учасникам справи, з використанням дистанційних каналів зв`язку, з дотриманням визначених законом чи судом процесуальних строків та відповідно до вимог, серед іншого, статей 169, 170 Господарського процесуального кодексу України.

9. Звернути увагу учасників справи, що у разі подання документів електронною поштою на електронну адресу суду, такі документи повинні відповідати вимогам статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".

10. Роз`яснити учасникам справи про можливість суду прийняти рішення за наслідком підготовчого судового засідання за відсутності їх представників за умов повного використання ними процесуальних прав, обов`язків та за наявності від них відповідних заяв.

11. Звернути увагу учасників судового процесу на необхідність надання суду в письмовому порядку інформації про засоби зв`язку (електронна адреса, номер телефону, інші можливі засоби) для їх повідомлення щодо розгляду справи.

12. Повідомити учасників справи, що належним повідомленням сторін про час і місце судового засідання, є направлення вказаної ухвали засобами поштового або електронного зв`язку (електронною поштою) або за допомогою системи обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу "Електронний суд".

13. Явка у судове засідання уповноважених представників учасників судового процесу є необов`язковою за наявності відповідної заяви чи клопотання про розгляд справи без участі представника.

14. Ухвала набирає законної сили - 28.05.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/.

Повний текст ухвали складено 30.05.2024.

Суддя Т.В. Загинайко