УХВАЛА

23.05.2024Справа № 910/2248/23

Господарський суд міста Києва у складі судді Щербакова С.О., за участю секретаря судового засідання Яременко Т.Є., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго"

до 1) Антимонопольного комітету України,

2) Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

про визнання незаконною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

Представники:

від позивача: Верещагіна А.О.

від відповідача-1: Данилов К.О.;

від відповідача-2: не з`явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі - позивач) звернулось до Антимонопольного комітету України (далі - відповідач-1) та Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі -відповідач-2) про:

- визнання викладеної в листі Голови Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 01.11.2022 №70-02/1-5615 відмови в розгляді справи за заявою НЕК "Укренерго" від 11.02.2022 №01-7326 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції незаконною;

- зобов`язання Антимонопольного комітету України за наслідками розгляду заяви про порушення законодавства про захист економічної конкуренції НЕК "Укренерго" прийняти процесуальне рішення згідно вимог чинного законодавства України про захист економічної конкуренції.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 11.07.2023 (суддя Бондаренко-Легких Г.П.) позов Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" до Антимонопольного комітету України, Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання незаконною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії - задоволено повністю.

Визнано викладену в листі Голови Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 01.11.2022 №70-02/1-2615 відмову в розгляді заяви НЕК "Укренерго" від 11.02.2022 №01/7326 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції незаконною.

Зобов`язано Антимонопольний комітет України (або Антимонопольний комітет України в особі територіальних відділень за відповідним дорученням) за наслідками розгляду заяви про порушення законодавства про захист економічної конкуренції НЕК "Укренерго" прийняти процесуальне рішення згідно вимог чинного законодавства про захист економічної конкуренції.

Стягнуто з Антимонопольного комітету України на користь Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп. - судового збору. Стягнуто з Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на користь Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп. - судового збору.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 12.12.2023 рішення Господарського суду міста Києва від 11.07.2023 у справі № 910/2248/23 залишено без змін.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.03.2024 рішення Господарського суду міста Києва від 11.07.2023 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 12.12.2023 у справі № 910/2248/23 скасовано. Справу № 910/2248/23 передано на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.

28.03.2024 матеріали справи № 910/2248/23 надійшли до Господарського суду міста Києва та згідно автоматизованої системи документообігу передані на розгляд судді Щербакова С.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.04.2024 прийнято справу № 910/2248/23 до свого провадження. Розгляд справи № 910/2248/23 здійснюється за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 25.04.2024.

16.04.2024 до суду надійшли додаткові пояснення Антимонопольного комітету України, в яких відповідач-1 зазначає, що Комітет діяв в межах своїх повноважень, у порядок та спосіб, встановлений законом, а саме прийняв процесуальне рішення відносно заяви позивача, та надав доручення Східному міжобласному територіальному відділенню Комітету розглянути відповідну заяву.

16.04.2024 до суду надійшла заява Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на виконання ухвали суду від 01.04.2024, в якій відповідач-2, зокрема зазначає, що за результатами розгляду заяви позивача Відділенням було прийнято рішення, оформлене у формі листа від 01.11.2022 № 70-02/1-2615 про відмову в розгляді справи, тобто Відділення діяло в межах норм чинного законодавства про захист економічної конкуренції. Також, відповідач зазначає, що лист Відділення отримано позивачем 11.11.2022, а отже, передбачений законодавством про захист економічної конкуренції двомісячний строк на його оскарження становив період з 12.11.2022 по 12.01.2023 включно, в той же час, позовна заява Товариства датується 07.02.2023, відтак позивачем пропущено встановлений законодавством про захист економічної конкуренції присічний строк на оскарження рішення Відділення у формі листа від 01.11.2022 № 70-02/1-2615.

Також, Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України просить суд проводити судове засідання призначене на 25.04.2024 року, та наступні судові засідання у справі № 910/2248/23 в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів.

18.04.2024 до суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго", в якій позивач зазначає, що рішення Комітету/територіального Відділення має бути викладено таким чином, що усувало б двозначність у його розумінні. Зокрема, зі змісту рішення заявнику повинно бути зрозуміло яке саме рішення прийняв територіальний орган Комітету відносно його заяви про порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Проте, як зазначає позивач, лист Відділення від 01.11.2022 №70-02/1-2615 не є рішенням Комітету/територіального Відділення, оскільки не містить максимально вичерпних та мотивованих аргументів як про відмову у розгляді справи, так і про початок розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Підготовче засідання призначене на 25.04.2024 не відбулося у зв`язку із перебуванням судді Щербакова С.О. у відпустці.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.05.2024 призначено підготовче судове засідання на 23.05.2024.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.05.2024 клопотання Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задоволено.

17.05.2024 до суду надійшла заява Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

У цьому судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача-1 заперечив проти задоволення позовних вимог.

Представник відповідача-2 у судове засідання не з`явився, однак про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, а також те, що представники позивача та відповідача-1 у судовому засіданні повідомлені про наслідки закриття підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті.

Керуючись статтями 12, 177, 185, 195, 196, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Судове засідання у справі № 910/2248/23 призначити на 27.06.2024 о 10 год. 30 хв. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01054, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, зал № 31.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 28.05.2024.

Суддя С.О. Щербаков

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді. Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.