ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

22 травня 2024 року м. ОдесаСправа № 916/2581/20

Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Аленіна О.Ю.

суддів: Богатиря К.В., Філінюка І.Г.

секретар судового засідання Герасименко Ю.С.

За участю представників учасників справи:

від ТОВ Цели - адвокат Петрова А.М.

від ОК Житлово-Будівельний кооператив Морський 1 - адвокат Чукітова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу Житлово-Будівельний кооператив Морський 1

на рішення Господарського суду Одеської області від 22.12.2020 (повний текст складено та підписано 04.01.2021, суддя Волков Р.В.)

у справі №916/2581/20

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Цели

до Обслуговуючого кооперативу Житлово-Будівельний кооператив Морський 1

про стягнення 1 937 637,95 грн та розірвання договору

ВСТАНОВИВ

В провадженні Південно-західного апеляційного господарського суду перебуває справа №916/2581/20 за апеляційною скаргою Обслуговуючого кооперативу Житлово-Будівельний кооператив Морський 1 на рішення Господарського суду Одеської області від 22.12.2020.

Ухвалою суду від 13.12.2023 у цій справі призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

На вирішення судової будівельно-технічної експертизи поставлено питання:

1) Чи відповідає обсяг фактично виконаних робіт Товариством з обмеженою відповідальністю ЦЕЛИ за березень 2020 та квітень 2020 обсягам робіт, які наведені у Актах приймання виконаних робіт за березень 2020 та квітень 2020 за Додатковим договором №2 від 26.05.2016 до Договору будівельного підряду №БП-15 від 31 серпня 2015 року? Якщо ні, то який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт здійснено Товариством з обмеженою відповідальністю ЦЕЛИ за березень 2020 та квітень 2020 на об`єкті будівництва багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога,118-а у м. Одесі?

2) Чи відповідає виконавча документація надана Товариством з обмеженою відповідальністю ЦЕЛИ порядку складання вимогам будівельних норм, державних стандартів та правил, нормативно-правовим актам у галузі будівництва, а також чи наявна вона в повному обсязі? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

Судом апеляційної інстанції було отримано клопотання експертів про надання додаткових матеріалів.

У названому клопотанні експерти просили надати в їх розпорядження такі документи:

- Проект виконання робіт на будівництво Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса.

- Проект організації будівництва на будівництво Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса.

- Пояснювальну записку до проекту будівництва Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса.

- Виконавчу документацію в повному обсязі, яка складалась відповідно до ПВР на об`єкті будівництва Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса.

При цьому, експертами зазначено, що у разі ненадання експертам витребуваних ними документів буде неможливо надати повні, обґрунтовані та об`єктивні відповіді на поставлені питання по ухвалі суду.

Ухвалою суду апеляційної інстанції від 29.01.2024 було поновлено провадження по справі та призначено судове засідання для розгляду клопотання судового експерта про надання додаткових документів на 12.02.2024.

Також, названою ухвалою зобов`язано сторін надати до суду затребувані судовим експертом документи.

На виконання вимог ухвали суду ОК Житлово-Будівельний кооператив Морський 1 було надано виконавчу документацію, яка складалась відповідно до ПВР на об`єкті будівництва Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса.

Інших документів, які затребувані експертами, за твердженням ОК Житлово-Будівельний кооператив Морський 1 останній не має, а тому вони не можуть бути надані до суду.

В свою чергу, ТОВ Цели було надано до суду проектну документацію щодо будинку №2, секція Б Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса. Щодо будинків №1, 3 ТОВ Цели зазначило, що й товариства проектна документації на них відсутня.

ТОВ Цели також просило, у разі ненадання відповідної проектної документації ОК Житлово-Будівельний кооператив Морський 1, витребувати її у Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.02.2024 клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Цели про витребування доказів було задоволено та витребувано у Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради наступні документи:

1) Проект виконання робіт на будівництво Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса.

2) Проект організації будівництва на будівництво Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса.

3) Пояснювальну записку до проекту будівництва Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса.

04.03.2024 до суду апеляційної інстанції надійшов лист Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради в якому останнє повідомило, що відповідно до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та постанови Кабінету Міністрів України №671 від 19.08.2015 року «Деякі питання діяльності органів державного архітектурно-будівельного контролю», Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради здійснює повноваження з державного архітектурно-будівельного контролю в місті Одесі з 04.10.2016 року.

Враховуючи зазначене, Управління зазначило, що у нього відсутня інформація дозвільного/декларативного характеру за період до 04.10.2016 рік. Також, Управління повідомило, що до нього не надходили та Управлінням не реєструвались документи дозвільного/декларативного характеру на виконання будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за вказаними адресами.

Щодо надання копій запитуваних документів Управління зазначило, що відповідно до п.п. 7 та 8 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Управління у сфері містобудівної діяльності та архітектурно-будівельного контролю здійснюється шляхом надання (отримання, реєстрації), відмови у видачі чи анулювання (скасування) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів (крім анулювання (скасування) документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів) центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, через головних інспекторів будівельного нагляду - щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними (СС1), середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, розташованих за межами населених пунктів і на території кількох адміністративно-територіальних одиниць, щодо об?єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми наслідками (СС2), розташованих у межах сіл, селищ та міст (крім міст, які є адміністративними центрами областей, міст з чисельністю населення понад 50 тисяч, міст Києва та Севастополя), а також щодо всіх об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із значними наслідками (СС3), розташованих у межах населених пунктів.

Управління зазначило, що враховуючи, що зазначені в запиті на надання інформації об`єкти відносяться до класу наслідків СС3 та видані Центральним органом виконавчої влади в розпорядженні Управління відсутня запитувана інформація та документи щодо зазначеного об`єкту.

З огляду на таке, Управління запропонувало звернутися до Державної інспекції архітектури та містобудування України за отриманням запитуваної інформації.

Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 04.03.2024 витребувано у Державної інспекції архітектури та містобудування України наступні документи:

1) Проект виконання робіт на будівництво Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса.

2) Проект організації будівництва на будівництво Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса.

3) Пояснювальну записку до проекту будівництва Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса.

11.04.2024 до суду апеляційної інстанції надійшла відповідь Державної інспекції архітектури та містобудування України в якій остання повідомила, що станом на дату надання відповіді в розпорядженні ДІАМ запитуваних документів не виявлено.

Також Інспекцією повідомлено, що на на момент надання відповіді шляхом перевірки відомостей в архівній складовій Реєстру будівельної діяльності за параметром пошуку «адреса об`єкта - м. Одеса, Фонтанська дорога, 118-а» виявлено, що наявна інформація про такі документи:

- зареєстроване Державною архітектурно-будівельною інспекціє України повідомлення про зміну даних в дозволі на виконання будівельних робіт від 17.10.2019, за реєстраційним номером: ІУ65, щодо об`єкта будівництва: «Будівництво багатофункціонального громадсько-житловоготельного комплексу «Південний», за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 118-а, замовник - Обслуговуючий кооператив «Житловобудівельний кооператив «Морський 1» ();

- зареєстроване повідомлення про зміну даних в дозволі на виконання будівельних робіт (дата не зазначена), за реєстраційним номером: ОД1, щодо об`єкта будівництва: «Будівництво багатофункціонального громадськожитлово-готельного комплексу «Південний» по вул. Фонтанська дорога, 118-а, м. Одеса, категорія складності-5», замовник - ТОВ «ДОБРОБУТ» (). У розділі «Анулювання» у графі «Причина» зазначено: « 734 29.08.2011р.», у графі «Скасовано, Анульовано» зазначено: «Діючий»;

- зареєстроване Державною архітектурно-будівельною інспекцією України повідомлення про зміну даних в дозволі на виконання будівельних робіт від 29.07.2014, за реєстраційним номером: ІУ05, щодо об`єкта будівництва: «Будівництво багатофункціонального громадсько-житловоготельного комплексу «Південний», за адресою: Одеська обл., м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, , 118 а, замовник - Товариство з обмеженою відповідальністю «Добробут» ().

Разом з цим, шляхом перевірки відомостей в Реєстрі будівельної діяльності за параметром пошуку «адреса об`єкта - м. Одеса, Фонтанська дорога, 118-а» виявлено, що наявна інформація про такі документи:

- виданий Державного інспекцією архітектури та містобудування України сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів від 14.03.2023, за реєстраційним номером: ІУ50, щодо об`єкта будівництва: «Будівництво багатофункціонального громадсько-житловоготельного комплексу «Південний», II черга будівництва 1 пусковий комплекс», за адресою: 65038, Одеська обл., Одеський р-н, Одеська територіальна громада, м. Одеса, Фонтанська дорога, 118-А, замовник - Обслуговуючий кооператив «Жилово- будівельний кооператив «Морський 1» (). Проектна документація: реєстраційний номер: PD01:6384-5981-0087-0902 Редакція №2 від 09.02.2023, дата підписання: 23.02.2023, проектна організація: ТОВ «СФЕРА ПРО» ();

- прийнятий Державною інспекціє архітектури та містобудування України запит на зміну даних у дозволі на виконання будівельних робіт від 02.03.2023, за реєстраційним номером: ОД1-3, щодо об`єкта будівництва: «Будівництво багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу «Південний», за адресою: 65038, Одеська обл., Одеський р-н, Одеська територіальна громада, м. Одеса, Фонтанська дорога, 118-а, замовник - Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Морський 1» (). Проектна документація: реєстраційний номер - PD01:6384-5981-0087-0902 Редакція № від 09.02.2023, проектна організація - ТОВ «СФЕРА ПРО» (). Підстави зміни: отримано лист про зміну даних: корегування проектної документації;

- прийнятий Державного інспекцією архітектури та містобудування України запит па зміну даних у дозволі на виконання будівельних робіт від 27.12.2022, за реєстраційним номером: ОД1-2. Підстави зміни: отримано лист про зміну даних: корегування проектної документації;

- виданий Державною архітектурно-будівельна інспекцією України сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів від 05.11.2020 (зі змінами віл 10.02.2021), за реєстраційним номером: ІУ05, щодо об`єкта будівництва: «Будівництво багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу «Південний» за адресою: м. Одеса, по вул. Фонтанська дорога, 118-а, 1 черга будівництва, будинок №l з паркінгом», замовник - Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Морський 1» (). Проектна документація: реєстраційний номер: PD01:4294-0824-3712-1572 Редакція №1 від 03.11.2020, проектна організація - ТОВ «СФЕРА ПРО» ():

- зареєстроване Державною архітектурно-будівельна інспекцією України повідомлення про зміну даних у дозволі на виконання будівельних робіт від 07.10.2020, за реєстраційним номером: ТУ74, щодо об`єкта будівництва: «Будівництво багатофункціонального громадсько-житловоготельного комплексу «Південний», за адресою: Одеська обл., Одеський р-н, Одеська територіальна громада, м. Одеса, Фонтанська дорога, 118-а, замовник - ОБ «Житлово-будівельний кооператив «МОРСЬКИЙ 1» (). Проектна документація: реєстраційний помер: РП01:4507-7142-0283-0206 Редакція №1 від 07.10.2020, проектна організація - ТОВ «СФЕРА ПРО» ().

Враховуючи вищевикладене Державна інспекція архітектури та містобудування України повідомила, що розпорядниками проектної документації щодо об`єкта будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 118-а є: замовники будівництва - ТОВ «Добробут», м. Одеса, вул. Приморська, 49/2 (Код ), Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «МОРСЬКИЙ 1», м. Одеса, Фонтанська дорога, буд. 118-а, приміщення 1 (Код ), та/або проектувальник - ТОВ «СФЕРА ПРО» (КОД ) в розумінні Закону України «Про архітектурну діяльність».

З огляду на таке, ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.04.2024 витребувано у Товариства з обмеженою відповідальністю «Добробут» та Товариства з обмеженою відповідальністю «СФЕРА ПРО» наступні документи:

1) Проект виконання робіт на будівництво Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса.

2) Проект організації будівництва на будівництво Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса.

3) Пояснювальну записку до проекту будівництва Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса.

На виконання вимог вказаної ували суду, Товариство з обмеженою відповідальністю «СФЕРА ПРО» листом від 07.05.2024 повідомило суд, що будівництво "Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу "Південний" по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса" введено в експлуатацію, що вбачається зокрема й з ухвали Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.04.2024, якою витребувано документи у товариства.

В той же час, ТОВ «Сфера ПРО» приймало участь у розробці проекту на замовлення ОК «ЖБК «МОРСЬКИЙ 1» об`єкту будівництва багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу «Південний» за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 118-a. Однак, витребуванні ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.04.2024 документи, а саме: Проект виконання робіт на будівництво "Багатофункціонального громадсько-житлово- готельного комплексу "Південний" по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса", Проект організації будівництва на будівництво "Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу "Південний" по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса", пояснювальну записку до проекту будівництва "Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу "Півленний" по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса" - у ТОВ «Сфера ПРО» на збереженні не має.

Від Товариства з обмеженою відповідальністю «Добробут» судом апеляційної інстанції, ані витребувані документи, ані будь-яких відомостей щодо наявності (відсутності) таких документів в їх розпорядженні надано не було.

При цьому, колегія суддів зауважує, що ухвалу суду від 16.04.2024 про витребування документів, було направлено за адресою Товариства з обмеженою відповідальністю «Добробут», яка вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Однак, поштове відправлення було повернуто до суду з відміткою відділення поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою».

У разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії або судове рішення направлено судом рекомендованим листом за належною поштовою адресою, яка була надана суду відповідною стороною, за відсутності відомостей у суду про наявність у такої сторони інших засобів зв`язку та / або адреси електронної пошти, необхідність зазначення яких у процесуальних документах передбачена статтями 162, 165, 258, 263, 290, 295 ГПК України, і судовий акт повернуто підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то необхідно вважати, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії або про прийняття певного судового рішення у справі (близький за змістом висновок викладено у постановах Верховного Суду від 12.04.2021 у справі № 910/8197/19, від 09.12.2021 у справі № 911/3113/20).

Направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, у цьому випадку суду (аналогічний висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі №800/547/17, постановах Верховного Суду від 27.11.2019 у справі №913/879/17, від 21.05.2020 у справі №10/249-10/19, від 15.06.2020 у справі №24/260-23/52-б, від 21.01.2021 у справі №910/16249/19, від 19.05.2021 у справі №910/16033/20, від 20.07.2021 у справі №916/1178/20).

Відтак, Товариство з обмеженою відповідальністю «Добробут» було належним чином повідомлено про необхідність надання витребуваних судом документів, однак станом на час прийняття даної ухвали, таких вимог не виконало.

З урахуванням наведеного колегія суддів зазначає, що з переліку затребуваних експертами документів сторонами було надано лише виконавчу документацію, яка складалась відповідно до ПВР на об`єкті будівництва Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса та проектну документацію щодо будинку №2, секція Б Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса.

Щодо решти затребуваних документів, а саме 1) Проекту виконання робіт на будівництво Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса, 2) Проекту організації будівництва на будівництво Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса та 3) Пояснювальної записки до проекту будівництва Багатофункціонального громадсько-житлово-готельного комплексу Південний по вул. Фонтанська дорога, 118-а у м. Одеса, колегія суддів зазначає, що ані сторони, ані інші особи, у яких ймовірно мали б знаходитись (зберігатись) відповідні документи, таких доказів на вимоги ухвал суду апеляційної інстанції не надали.

З огляду на такі обставини, колегія суддів пропонує експертам провести експертне дослідження за наявними та частково наданими сторонами на запит експертів документами.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках призначення судом експертизи.

На підставі наведеного, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі №916/2581/20 та надіслати матеріали справи до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для продовження проведення дослідження.

Керуючись ст. ст. 99-102, 169, 228, 229, 234, 235 ГПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Надати для проведення судової будівельно-технічної експертизи за матеріалами справи №916/2581/20 додаткові документи надані сторонами на виконання клопотання експертів.

Апеляційне провадження у справі №916/2581/20 зупинити до закінчення проведення судової експертизи та/або повернення матеріалів справи до Південно-західного апеляційного господарського суду.

Направити на адресу Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для продовження проведення експертного дослідження матеріали господарської справи №916/2581/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках передбачених Господарським процесуальним кодексом України.

Повний текст ухвали складено та підписано 27.05.2024.

Головуючий суддя Аленін О.Ю.

Суддя Богатир К.В.

Суддя Філінюк І.Г.