ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

27 травня 2024 року Справа № 926/927/24

За позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Руська, 219-Д

до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області

про скасування права постійного користування на земельну ділянку

Суддя Тинок О.С.

Секретар судових засідань Григораш М.І.

Представники:

від позивача ОСОБА_1 , ОСОБА_2

від відповідача ОСОБА_3

від третьої особи ОСОБА_4 , ОСОБА_5

ВСТАНОВИВ:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Руська, 219-Д звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області, в якій просить суд:

1) скасувати право постійного користування Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області на земельну ділянку кадастровий номер :32:003:0022, із цільовим призначенням 02.03 - для будівництва і обслуговування багатоквартирного будинку житлового будинку, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , у зв`язку з набуттям громадянами права власності на квартири в будинку АДРЕСА_1 ;

2) визнати за Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 право постійного користування на земельну ділянку кадастровий номер :32:003:0022, із цільовим призначенням 02.03 - для будівництва і обслуговування багатоквартирного будинку житлового будинку, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 .

Позов обґрунтований тим, що на підставі рішення 34 сесії V скликання Чернівецької міської ради від 27 листопада 2008 року №739 Управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,3196 га кадастровий номер :32:003:0022, а розпорядженням Чернівецької обласної державної адміністрації від 23 квітня 2018 року № 362-р Головному управлінню Національної поліції в Чернівецькій області була передана у постійне користування дана спірна земельна ділянка.

При цьому, 06 серпня 2012 року для забезпечення житлово-побутових потреб мешканців цього будинку на підставі рішення загальних зборів співвласників зареєстровано Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Руська, 219-Д. Після складення Акту приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 09 жовтня 2012 року спірна земельна ділянка загальною площею 0,3196 га, кадастровий номер :32:003:0022, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , фактично перебуває в постійному користуванні у співвласників будинку, утримується та обслуговується Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 .

Позивач вважає, що право постійного користування на земельну ділянку фактично перейшло до всіх співвласників даного багатоквартирного будинку з моменту реєстрації права власності на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Однак, 01 грудня 2023 року позивачу стало відомо, що на спірній земельній ділянці заплановано будівництво нового багатоквартирного житлового будинку, а правокористувачем земельної ділянки виявляється Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області на підставі розпорядження Чернівецької Обласної державної адміністрації №362-р від 23 квітня 2018 року «Про передачу земельної ділянки Головному управлінню Національної поліції в Чернівецькій області».

Позивач не погоджуючись із прийнятим рішенням щодо будівництва нового багатоквартирного житлового будинку на спірній земельній ділянці звернувся до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області із заявою в якій просив надати погодження про передачу права постійного користування на земельну ділянку кадастровий номер :32:003:0022, за адресою АДРЕСА_2 , однак у відповідь отримав відмову з огляду на те, що таке погодження порушуватиме законні права та інтереси установи та територіальної громади.

З огляду на викладене у позовній заяві, позивач вважає, що Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області не являється правонаступником Управління МВС України в Чернівецькій області, а тому відповідачем незаконно, всупереч положень законодавства відмовлено Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку Руська, 219-Д в передачі права постійного користування на спірну земельну ділянку. Оскільки, спірна земельна ділянка фактично перебуває у постійному користуванні у позивача та утримується за рахунок співвласників, однак зареєстровано за іншою особою (відповідачем), позивач звернувся до суду із відповідним позовом.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01 квітня 2024 року, справу №926/927/24 передано судді ОСОБА_6 .

Ухвалою суду від 02 квітня 2024 року позовну заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "РУСЬКА, 219-Д" до Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області про скасування права постійного користування на земельну ділянку та визнання права постійного користування на земельну ділянку, яка надійшла до Господарського суду Чернівецької області 01 квітня 2024 року за вх.№ 927 - залишено без руху.

08 квітня 2024 року представник позивача через систему Електронний суд подала до суду заяву про усунення недоліків (вх.№991).

Провадження у справі відкрито ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 08 квітня 2024 року, якою встановлено, що дану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження, яке призначив на 24 квітня 2024 року.

11 квітня 2024 року представник позивача через систему Електронний суд подав до суду заяву про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді (вх. №987), яку суд задовольнив та надав доступ представнику до електронної справи.

Одночасно, 11 квітня 2024 року представник позивача направив на електронну адресу суду заяву про видачу належним чином посвідченої копії ухвали суду від 08 квітня 2024 року(вх. №989). У подальшому, представник позивача просив залишити заяву без розгляду з огляду на те, що позивач отримав означену копію поштовим перебігом.

24 квітня 2024 року представник відповідача через систему Електронний суд подав до суду відзив на позовну заяву (вх. №1128), в якому відповідач не погоджується із заявленими позовними вимогами, вважає їх безпідставними та необґрунтованими та просить суд відмовити у їх задоволенні в повному обсязі.

Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області у поданому відзиві на позовну заяву зазначає, що 23 квітня 2018 року на підставі розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 23 квітня 2018 року № 362-р відповідачу була передана у постійне користування земельна ділянка площею 0,3196 га, кадастровий номер :32:003:0022 для використання її згідно цільового призначення - для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку. Вказане розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації ані позивачем, ані будь-якою іншою особою не оскаржувалось в судовому порядку є чинним, що свідчить про обґрунтованість та законність передачі земельної ділянки в постійне користування відповідачу.

Окрім того, з 2011 року на спірній земельній ділянці по АДРЕСА_1 , було заплановано будівництво 2-х житлових блоків, але наразі на ній знаходиться лише один збудований житловий блок.

З метою вирішення питання забезпечення житлом працівників поліції, на спірній земельній ділянці відповідачем було заплановано продовжити будівництво нового багатоквартирного житлового будинку та отримано Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва на «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 » від 02 лютого 2022 року, реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01:4621-4743-9951-9801, №1048-МУО, що в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства.

Відповідач вважає, що позивачем невірно обраний спосіб захисту своїх прав та інтересів, оскільки предметом спору мало б бути законність видачі Чернівецькою обласною державною адміністрацією розпорядження щодо передачі відповідачу спірної земельної ділянки у постійне користування та законність проведення державної реєстрації цього права за відповідачем.

При цьому, відповідач добровільно не відмовлявся від права постійного користування на земельну ділянку, оскільки вважає, що вона була передана йому на законних підставах, а позивачем не наведено жодної з обставин визначених статтею 143 Земельного України.

Водночас, 24 квітня 2024 року представник відповідача через систему Електронний суд подав до суду заяву про застосування строків позовної давності (вх. №1133).

В обґрунтування поданої заяви відповідач зазначає, що відповідно до обставин справи та вимог закону позивач набув право на отримання земельної ділянки в постійне користування у 06 серпня 2012 року, тобто з моменту утворення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Руська, 219-Д. З 06 серпня 2012 року і аж до лютого 2024 року позивач не звертався до уповноважених органів в порядку статті 42 Земельного кодексу України щодо передачі спірної земельної ділянки їм в постійне користування, а також не звертався щодо скасування розпорядження про передачу Чернівецькою обласною державною адміністрацією спірної земельної ділянки в постійне користування відповідачу.

Таким чином, відповідач вважає, що строк позовної давності сплинув ще у 2015 році стосовно вимоги щодо визнання права користування спірною земельною ділянкою (обчислюється з моменту утворення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Руська, 219-Д та набуття права звернення до обласної адміністрації щодо передання їм у користування земельної ділянки) та у 2021 році стосовно вимоги щодо скасування права постійного користування земельною ділянкою відповідача (обчислюється з моменту коли відповідачу була передана земельна ділянка у постійне користування).

Ухвалою суду від 24 квітня 2024 року відкладено підготовче засідання на 13 травня 2024 року та залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Чернівецьку обласну державну адміністрацію (Чернівецьку обласну військову адміністрацію) 58002, м. Чернівці, вул. М. Грушевського, буд. 1, код 00022680.

10 травня 2024 року представник Чернівецької обласної державної адміністрації (Чернівецька обласна військова адміністрація) через систему Електронний суд подала до суду письмові пояснення (вх. №1323), в яких зазначила, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, земельна ділянка площею 0,3196 га, кадастровий номер :32:003:0022, яка розташована по АДРЕСА_1 , перебуває у державній власності розпорядником якої є Чернівецька обласна державна адміністрація, а правокористувачем зареєстровано Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області.

Відповідачу належить безстрокове право постійного користування спірною земельною ділянкою, яке може бути припинене лише з підстав, передбачених у статті 141 Земельного кодексу України перелік яких є вичерпним, однак, позивачем не наведено обставин які б свідчили про можливість застосування цієї статті у справі, що розглядається судом.

Крім того, третя особа вважає, що позивач пропустив строки звернення до суду за захистом порушеного права.

13 травня 2024 року представник позивача через систему Електронний суд подав до суду заяву (вх. №1347), в якій позивач заперечує проти задоволення заяви відповідача про застосування строків позовної давності, з огляду на те, що до 01 грудня 2023 року позивачу нічого не було відомо про заплановане будівництво на даній земельній ділянці нового багатоквартирного житлового будинку, не було й відомо, що правокористувачем являється Головне управління Національної поліції в Чернівецькій області, оскільки жодних повідомлень, листів, попереджень чи будь яких інших прийнятих рішень уповноваженими органами на адресу позивача не надходило.

Окрім того, на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва щодо надання Містобудівних умов та обмежень на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 не було жодної інформації, а позивач довідався про порушення свого права, коли ознайомився у грудні 2023 року із вказаними Містобудівними умовами та обмеженнями для проектування об`єкта будівництва на спірній земельній ділянці. Тоді ж позивачу стало відомо і про передачу Головному управлінню Національної поліції в Чернівецькій області спірної земельної ділянки на праві постійного користування.

Також, позивач вважає, що звернувся з вимогами щодо скасування права постійного користування на земельну ділянку у межах позовної давності, перебіг якої був зупинений із 17 березня 2020 року на підставі пункту 1 частини 1 статті 263 Цивільного кодексу України.

13 травня 2024 року представники позивача та відповідача подали до суду заяву/клопотання про долучення доказів до матеріалів справи (вх. №1350, вх. №1349), які подаються сторонами по справі на виконання вимог ухвали суду від 24 квітня 2024 року.

У судовому засіданні 13 травня 2024 року судом оголошено перерву до 27 травня 2024 року.

Представники учасників справи у судовому засіданні 27 травня 2024 року повідомили суд, що всі докази були долучені до матеріалів справи та встановлено всі обставини справи.

Так, підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою (частина 1 статті 183 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно частини 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Отже, враховуючи тривалість розгляду даної справи у підготовчому провадженні, за якої сторони мали можливість реалізувати всі свої права, остаточно з`ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 13, 177, 182, 185, 234, 235, Господарського процесуального кодексу України суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Закрити підготовче провадження.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 17 червня 2024 року о 14 годині 30 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 2.

3. Копію ухвали направити учасникам справи до їх електронних кабінетів підсистеми Електронний Суд.

Інформацію по справі можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Суддя Олександр ТИНОК