ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2024 року Черкаси справа №925/24/24

Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І. із секретарем судового засідання Лисенко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» (вул.Гоголя, 285, м.Черкаси, Черкаська область, 18002, ідентифікаційний код 22800735) в особі відокремленого структурного підрозділу «Уманські енергетичні мережі» Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» (вулиця Енергетична, 14, місто Умань, Черкаська область, 20300, ідентифікаційний код 05434625)

до фізичної особи-підприємця Кугая Олександра Вікторовича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

про стягнення 61833,23 грн,

за участю представників, які приймають участь у режимі відеоконференції:

від позивача Проценко М.Т., за довіреністю,

від відповідача: Кугай О.В., особисто, Пархета М.А., адвокат,

03.01.2024 Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» в особі відокремленого структурного підрозділу «Уманські енергетичні мережі» Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» звернулося у Господарський суд Черкаської області із позовом до фізичної особи-підприємця Кугая Олександра Вікторовича, у якому просить суд стягнути з відповідача вартість необлікованої електричної енергії у сумі 61833,23 грн. У позовній заяві позивач також просить суд стягнути з відповідача на свою користь судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у сумі 3028,00 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 04.03.2020 між сторонами у справі було укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №1435, згідно з яким позивач надає відповідачу послуги з розподілу електричної енергії за об`єктом відповідача нежитлові приміщення за адресою вул.Європейська, 50, м.Умань, Черкаська область. 27.12.2022 працівниками позивача було проведено перевірку дотримання відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, за результатами якої було складено акт про порушення №000647. У цьому акті зафіксоване порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме вчинено дії, що призвели до зміни (заниження) показів приладу обліку, про що свідчить фіксація індикатором вбудованим у лічильник впливу електричного поля, на рідкокристалічному екрані електролічильника висвічується напис «radio». Рішенням комісії з розгляду актів про порушення було здійснено нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії у кількості 9732 кВт/год на суму 61833,23 грн, яка відповідачем добровільно сплачена не була, що і стало підставою для звернення позивача з цим позовом до суду її для примусового стягнення.

У своїй відповіді на відзив, яка надійшла до суду 14.03.2024, позивач зазначив, що 21.02.2024 на адресу відповідача було надіслано додатки, які не були додані до позовної заяви. Факт порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії підтверджується належними доказами, які додані до позовної заяви. Закон України «Про електроенергетику», на який є посилання у відзиві, втратив чинність.

28.02.2024 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечив проти заявлених вимог позивача. Відзив мотивований тим, що позовна заява не відповідає вимогам статей 162-164 Господарського процесуального кодексу України, оскільки примірник позовної заяви та додатки до неї, які отримані відповідачем, не містять документу, який підтверджував би відповідні повноваження підписанта позову. Позовна заява не містить в собі предмету та підстав позову. Крім того, ненадання енергопостачальником доказів втручання споживача у роботу приладу обліку виключає покладення на останнього відповідальності за споживання необлікованої електричної енергії, про що зазначено у постанові Верховного Суду від 09.07.2018 у справі №369/2762/16-ц.

У своїх запереченнях на відповідь на відзив, відповідач вказав, що не може йти мова про втручання в роботу приладу обліку, оскільки відсутній акт пломбування засобу обліку електричної енергії.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 08.01.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху надати суду докази доплати судового збору до Державного бюджету України у сумі 344,00 грн, а також надати суду оригінали або належним чином завірені копії документів, які долучені до позовної заяви.

29.01.2024 позивач направив суду заяву про усунення недоліків, до якого долучив докази, які зазначені в ухвалі від 08.01.2024.

Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 01.02.2024 відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження. Цією ж ухвалою призначено судове засідання у справі об 11 год 00 хв 20.02.2024 та встановлено відповідачу строк 15 днів з дня вручення ухвали про прийняття справи до свого провадження для подання суду відзиву на позовну заяву та усіх письмових та електронних доказів, що підтверджують заперечення проти позову.

Протокольною ухвалою від 20.02.2024 суд відклав розгляд справи до 10 год 00 хв 19.03.2024.

Протокольною ухвалою від 19.03.2024 суд відклав розгляд справи до 11 год. 00 хв. 03.04.2024.

Протокольною ухвалою від 03.04.2024 суд відклав розгляд справи до 14 год 00 хв 16.04.2024.

Протокольною ухвалою від 16.04.2024 суд оголосив перерву в судовому засіданні до 11 год 00 хв 15.05.2024.

Представниця позивача у судовому засіданні 15.05.2024 позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила суд їх задовольнити.

Відповідач та його представник у судовому засіданні 15.05.2024 проти задоволення позовних вимог заперечили та просили суд відмовити у задоволенні позову.

У судовому засіданні 15.05.2024 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.

04.03.2020 між Публічним акціонерним товариства «Черкасиобленерго» від імені якого діють Уманські енергетичні мережі (Оператор системи розподілу) та фізичною особою-підприємцем Кугаєм Олександром Вікторовичем (споживач) було укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №1435 (далі договір) (а.с.7-13). Цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам як послуги Оператора системи розподілу. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору (пункт 1.1 договору).

Оператор системи розподілу надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309 та Кодексу систем розподілу, затвердженого НКРЕКП від 14.03.2018 №310 за об`єктом (об`єктами), технічні параметри якого фіксуються в «Паспорті точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача, який є додатком №2 до цього договору та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних Оператора системи розподілу (пункт 2.1 договору).

Споживач оплачує за розподіл електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього договору та/або інші послуги Оператора системи розподілу у відповідності з додатком 4 «Порядок розрахунків» до цього договору (пункт 2.3 договору).

Облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається Оператором системи розподілу та споживається споживачем на межі балансової належності об`єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП віл 14.03.2018 №311 (далі Кодекс комерційного обліку) та з урахуванням вимог цього договору. За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат година (кВт*год) (пункт 3.1 договору).

Споживач серед іншого зобов`язується виконувати умови цього договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх внутрішніх електромереж, електроустановок та електроприладів; невідкладно повідомляти Оператора системи розподілу про недоліки в роботі вузла вимірювання; узгоджувати з Оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; забезпечувати доступ представником Оператора системи розподілу, які пред`явили свої службові посвідчення, до свого об`єкта для обстеження вузла вимірювання електроустановок та електропроводки (підпункти 1-5 пункту 6.2 договору).

Оператор системи розподілу має право, зокрема на безперешкодний доступ (за пред`явленням службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання та контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПРРЕЕ порядку та умов договору; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією; контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ, зокрема дотримання режимів споживання електричної енергії та потужності у відповідності до параметрів, зазначених у додатку 10 «Відомості про величини потужності, обсяги очікуваного споживання та режими роботи об`єкта» до цього договору; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовами цього договору та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці (підпункти 2, 5-7 пункту 7.1 договору).

У разі порушення розрахункового обліку з вини споживача, останній сплачує Оператору системи розподілу вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ (пункт 8.6 договору).

У разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторонам, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складення акта. Сторона, яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту (пункт 8.9 договору).

Цей договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору і діє до кінця поточного календарного року, якщо інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (пункт 11.1 договору).

Межа відповідальності за стан та обслуговування електроустановок визначається відповідно до додатка 6 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін» до цього договору (пункт 12.3 договору).

Взаємовідносини сторін, не врегульовані цим договором, регламентуються чинним законодавством (пункт 12.4 договору).

Договір підписаний уповноваженою особою Оператора системи розподілу та споживачем особисто та скріплений печатками.

27.12.2022 працівники позивача провели перевірку на об`єкті відповідача за адресою вулиця Європейська, 50, місто Умань, Черкаська область, за результатами проведення якої було складено акт про порушення №000647 від 27.12.2022 (далі акт про порушення) (а.с.19-22).

У акті зазначено, що при перевірці зафіксовані порушення пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме вчинено дії, що призвели до зміни (заниження) показів приладів обліку, про що свідчить фіксація індикатором, який вбудований у лічильник, впливу електричного поля: на рідкокристалічному екрані лічильника електричної енергії висвічується напис «Radio».

Станом на дату складання цього акту, покази лічильника електричної енергії NIK 2300AP6T.1000.C.11, заводський номер 10905796 становлять 004507.

У пункті 5 акту про порушення зазначено, що споживач не надав паспортних даних всіх струмоприймачів.

У пункті 11 акту про порушення вказано, що засідання комісії з розгляду акту про порушення відбудеться 26.01.2023 о 10 год 00 хв, на яке запрошено споживача або його уповноважену особу.

Акт про порушення містить зауваження споживача щодо складеного акту, згідно з якими споживач до даного збою некоректного відображення лічильника відношення не має, ніяких дій по відношенню впливу не вчиняв.

У пункті 10 акту про порушення вказано, що електричний лічильник NIK 2300AP6T.1000.C.11, заводський номер 10905796 був вилучений у споживача, укладений у пакет, який опломбовано пломбою №А9774559.

Акт про порушення №000647 від 27.12.2022 підписаний представниками оператора системи та споживачем.

Другий примірник акту про порушення №000647 від 27.12.2022 споживач отримав особисто, про що свідчить його підпис в розділі «додаткові відомості» акту про порушення.

27.12.2022 представниками оператора системи розподілу та споживачем складено акт про пломбування речового (вилученого) доказу порушення або іншого предмету (засобу), згідно з яким при складанні акту про порушення №000647 від 27.12.2022 у присутності ОСОБА_1 було вилучено та опломбовано в пакеті лічильник NIK 2300AP6T.1000.C.11, заводський номер 10905796, номер пломби, якою опломбовано пакет - №А9774559.

28.12.2022 відповідач звернувся до позивача із заявою, у якій просив передати йому вилучений в нього лічильник NIK 2300AP6T.1000.C.11, заводський номер 10905796, який був знятий 27.12.2022.

У цей же день, 28.12.2022 відповідач отримав лічильник електричної енергії NIK 2300AP6T.1000.C.11, заводський номер 10905796, знятий 27.12.2022 за адресою місто Умань, вулиця Європейська, 50 згідно з актом про порушення №000647 для подальшого передання до спеціалізованої організації для проведення експертизи, що підтверджене актом приймання-передачі лічильника електричної енергії до акту про порушення №000647 від 27.12.2022 на відповідальне зберігання.

У заяві від 23.01.2023 відповідач повідомив позивача, що лічильник NIK 2300AP6T.1000.C.11, заводський номер 10905796, відповідач 16.01.2023 відправив для проведення експертизи на завод виробника.

02.02.2023 комісія Товариства з обмеженою відповідальністю «НІК-ЕЛЕКТРОНІКА» провела обстеження лічильника NIK 2300AP6T.1000.C.11, заводський номер 10905796, за результатом якої склала акт обстеження лічильника. У цьому акті вказано, що при з`єднанні з лічильником за допомогою оптопорта у журналі подій зафіксовано 1 вплив електромагнітного випромінювання високої частоти (ЕМВ). У заводських умовах був здійснений один вплив електромагнітного випромінювання високої частоти силою більше 10 В/м. На РКІ приладу обліку з`явився надпис «radio» та у журналі подій зафіксовано 2-й вплив, що свідчить про коректну роботу індикатора електромагнітного випромінювання. Індикатор електромагнітного випромінювання високої частоти працює коректно. Індикатор електромагнітного випромінювання високої частоти, що вбудований в лічильник, спрацьовує при впливі на лічильник електромагнітним полем напруженістю більше 10 В/м в діапазоні частот від 80 до 2000 МГц протягом більше 3 сек. При цьому на дисплеї лічильника з`являється напис «RADIO», а в журналі події лічильника фіксується запис про вплив електромагнітним полем (радіополем). Витяг з журналу подій додається.

З журналу подій слідує, що 24.02.2020 було зафіксовано 1 вплив радіополем. Іншого впливу у період з 26.09.2019 до 01.02.2023 зафіксовано не було. 02.02.2023, тобто під час проведення обстеження лічильника NIK 2300AP6T.1000.C.11, заводський номер 10905796 також зафіксовано вплив радіополем (а.с.29-30).

Товариство з обмеженою відповідальністю «НІК-ЕЛЕКТРОНІКА» за зверненням відповідача повторно провело обстеження лічильника у заводських умовах, за результатами огляду було складено акт від 07.04.2023, у якому комісія Товариства зазначила, що лічильник NIK 2300AP6T.1000.C.11 заводський номер 10905796 працює в класі точності.

21.03.2023 позивач повідомив відповідача про те, що 27.04.2023 о 10 год 00 хв буде проводитись засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕ, на якому буде розглянуто акт про порушення ПРРЕЕ №000647 від 27.12.2022. Це повідомлення було отримано відповідачем особисто 27.03.2023, про що свідчить його підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

27.04.2023 у присутності фізичної особи-підприємця Кугая О.В. відбулось засідання комісії позивача з розгляду актів про порушення. Предметом розгляду були акт про порушення №000647 від 27.12.2022, договір №1435, обсяги споживання за останні 12 місяців, акт технічної перевірки №1435 від 27.12.2022, акт обстеження лічильника від Товариства з обмеженою відповідальністю «НІК-ЕЛЕКТРОНІКА» від 02.02.2023 та додатково наданий споживачем акт обстеження лічильника від Товариства з обмеженою відповідальністю «НІК-ЕЛЕКТРОНІКА» від 07.04.2023.

Відповідно до протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення №000647 від 27.04.2023, комісія позивача, керуючись вимогами положень ПРРЕЕ вирішила перенести засідання комісії по акту про порушення №000647 від 27.12.2022 на 01.06.2023, у зв`язку із наданням споживачем додатково акту обстеження від Товариства з обмеженою відповідальністю «НІК-ЕЛЕКТРОНІКА» від 07.04.2023.

01.06.2023 відбулось засідання комісії позивача з розгляду актів про порушення у присутності фізичної особи-підприємця Кугая О.В. За результатом розгляду складено протокол засідання комісії, у якому зазначено, що акт про порушення №000647 від 27.12.2022 складено правомірно, а споживача визнано причетним до порушення, вказаного в акті. Розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії виконано відповідно до пункту 8.4.10 ПРРЕЕ за період з 05.08.2022 до 27.12.2022 (від дня останнього контрольного огляду 05.08.2022), виходячи з величини договірної потужності Р-5 кВт, (Кв 0,6). Обсяг та вартість необлікованої електричної енергії складає 9732 кВт*год на суму 61833,23 грн.

Нарахована сума повинна бути сплачена протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. При несплаті у зазначений термін, оператор системи звертається з позовом до суду для примусового стягнення нарахованої суми та має право припинити розподіл (постачання) електричної енергії на об`єкт (об`єкти) споживача (пункт 6.1 протоколу №000647 від 01.06.2023).

У пункті 6.2 протоколу №000647 від 01.06.2023 споживачу роз`яснено його право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду споживачу необхідно протягом терміну сплати рахунка повідомити про це оператора системи розподілу.

У протоколі №000647 від 01.06.2023 відповідач зазначив, що не визнає порушення у зв`язку із відсутністю мотиву у вплив на одну хвилину, що не є фактом крадіжки, що підтверджує другий акт про коректну роботу лічильника від 07.04.2023.

Відповідач отримав розрахунок по акту №000647 від 27.12.2022, про що свідчить його підпис на цьому розрахунку (а.с.35).

Матеріали справи містять також акти контрольного огляду засобів комерційного обліку електричної енергії, які були складені працівниками позивача за результатам перевірки електроустановки відповідача за адресою вулиця Європейська, 50, місто Умань, Черкаська область, які були проведені до складення спірного акту про порушення, а саме у період з 21.07.2020 до 05.08.2022 (а.с.18, 192-196) та у яких відсутні будь які факти порушення відповідачем умов договору чи ПРРЕЕ:

згідно з актом контрольного огляду засобів комерційного обліку електричної енергії №1435 від 21.07.2020, станом на 21.07.2020 покази лічильника електричної енергії NIK 2300AP6T.1000.C.11, заводський номер 10905796 зафіксовані як « 000671»;

згідно з актом контрольного огляду засобів комерційного обліку електричної енергії №1435 від 27.08.2020, станом на 27.08.2020 покази лічильника електричної енергії NIK 2300AP6T.1000.C.11, заводський номер 10905796 зафіксовані як « 000845»;

згідно з актом контрольного огляду засобів комерційного обліку електричної енергії №1435 від 23.09.2020, станом на 23.09.2020 покази лічильника електричної енергії NIK 2300AP6T.1000.C.11, заводський номер 10905796 зафіксовані як « 000980»;

згідно з актом контрольного огляду засобів комерційного обліку електричної енергії №1435 від 28.10.2020, станом на 28.10.2020 покази лічильника електричної енергії NIK 2300AP6T.1000.C.11, заводський номер 10905796 зафіксовані як « 001134»;

згідно з актом контрольного огляду засобів комерційного обліку електричної енергії №1435 від 28.12.2020, станом на 28.12.2020 покази лічильника електричної енергії NIK 2300AP6T.1000.C.11, заводський номер 10905796 зафіксовані як « 001472»;

згідно з актом контрольного огляду засобів комерційного обліку електричної енергії №1435 від 05.08.2022, станом на 05.08.2022 покази лічильника електричної енергії NIK 2300AP6T.1000.C.11, заводський номер 10905796 зафіксовані як « 004094».

Матеріали справи також містять відповідь Уманського центру обслуговування споживачів Товариства з обмеженою відповідальністю «Черкасиенергозбут» №03Ц-57-2024 від 01.03.2024 (а.с.178), згідно з якою фізична особа-підприємець Кугай О.В. за спожиту у період з лютого 2020 року до липня 2020 року електричну енергію в обсязі 669 кВт*год провів оплату у повному обсязі протягом 11.06.2020 до 11.08.2020.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд при прийнятті рішення та оцінка аргументів учасників справи.

Предметом спору у цій справі є вимога позивача про стягнення з відповідача вартості необлікованої електричної енергії у зв`язку із порушенням відповідачем пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище регулюється Законом України «Про ринок електричної енергії».

Відповідно до статті 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» (тут і далі у редакції станом на дату складання актів про порушення від 27.12.2022) учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори про постачання електричної енергії споживачу.

За вимогами частини третьої статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний, зокрема, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та умов укладених договорів.

Згідно зі статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; порушення вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж електроенергетичних підприємств та споживачів, виготовлення, монтажу, налагодження та випробування енергоустановок і мереж, виконання проектних робіт на енергоустановках і мережах; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку, несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановою №312 від 14.03.2018 затвердила Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), якими, зокрема, врегульовано взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними ПРРЕЕ.

Згідно з пунктом 1.1.1 ПРРЕЕ (тут і далі у редакції станом на дату складання акту про порушення від 27.12.2022) ці правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно до пунктів 2.3.3-2.3.4 ПРРЕЕ електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії. Відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

Пунктом 5.5.5 ПРРЕЕ визначено наступні обов`язки споживача: користуватись електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих правил та умов договору; дотримуватись правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов, укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача; утримувати власні мережі у стані, що відповідає вимогам нормативних документів.

Відповідно до пункту 8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі.

Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.

Відповідно до пункту 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії (пункт 8.2.7 ПРРЕЕ).

Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема: фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів) (підпункт 4 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ).

Зона впливу електромагнітного поля - це простір, у якому напруга електричного поля перевищує допустимі норми (стаття 1 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів»).

Силові характеристики магнітного та електричних полів (окремо) визначені у пункті 8.4.3 ПРРЕЕ.

Індикатор дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів - це пристрій, встановлений на/у лічильнику електричної енергії, призначений для фіксації впливу на лічильник постійного (змінного) магнітного або електричного полів, що призвів до змін у роботі лічильника (пункт 1.1.2 ПРРЕЕ).

У пункті 8.4.3 ПРЕЕ встановлено, що оператором системи з метою запобігання розкраданню електричної енергії можуть бути встановлені індикатори на лічильники електричної енергії споживача.

Індикатори встановлюються споживачу безоплатно.

Індикатори мають бути сертифіковані (атестовані у разі встановлення лічильників із вмонтованим індикатором) в установленому порядку та мають фіксувати вплив на лічильник полів, силові характеристики яких перевищують такі порогові значення: для постійних магнітних полів - 100 мТл; для змінних магнітних полів - 30 мТл; для електричних полів - 5 кВ.

На вимогу споживача електричної енергії під час встановлення представниками оператора системи індикаторів на лічильники або лічильників із вмонтованими індикаторами мають надаватися копії сертифіката про сертифікацію та/або свідоцтва про атестацію цих індикаторів або лічильників із вмонтованими індикаторами.

Факт установлення індикаторів та їх стан мають бути зафіксовані в акті про пломбування або в іншому документі, що підтверджує факт установлення таких індикаторів на/у лічильниках (у тому числі передбачених виробником лічильника), відповідність їх стану (неспрацьований) та передачу цих лічильників, пломб та індикаторів на збереження, який складається у двох примірниках представниками оператора системи у присутності споживача (власника або користувача об`єкта) або уповноваженої ним особи та підписується ними.

Згідно з частинами 5-7 статті 8.4.4 ПРРЕЕ у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

У разі незгоди споживача з фактом впливу на лічильник електричної енергії фізичними полями, зафіксованим індикатором, який схемотехнічно вмонтований у лічильник, споживач має право (з метою встановлення причин спрацювання індикатора) направити лічильник на експертизу (обстеження) до його виробника або іншої організації (підприємства), яка має право на її проведення згідно із законодавством.

Відповідно до пункту 6.5.13 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №311 (далі - ККОЕЕ) у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, мережами якого передається/розподіляється електрична енергія споживачу, порушень цього Кодексу або Правил роздрібного ринку, зокрема фактів безоблікового споживання електричної енергії, пошкодження чи зриву пломб, пломбувального матеріалу та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про збереження пломб, або пошкодження відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження ЗКО, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення відповідно до Правил роздрібного ринку.

Як свідчать матеріали справи, 27.12.2022 працівники позивача провели перевірку електроустановки на об`єкті відповідача, за результатами якої було складено акт про порушення №000647, у якому зафіксовані порушення пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, що призвели до зміни (заниження) показів приладів обліку, про що свідчить фіксація індикатором, вбудованим в лічильник, впливу електричного поля: на рідкокристалічному екрані лічильника електричної енергії висвічується напис «Radio».

Рішенням комісії позивача з розгляду актів про порушення від 01.06.2023 було прийнято рішення про наявність порушень споживачем ПРРЕЕ та визначено обсяг та вартість необлікованої електричної енергії за період з 05.08.2022 до 27.12.2022, яка становить 9732 кВт*год на суму 61833,23 грн.

У матеріалах справи міститься акт комісії Товариства з обмеженою відповідальністю «НІК-ЕЛЕКТРОНІКА» від 02.02.2023 щодо обстеження лічильника NIK 2300AP6T.1000.C.11, заводський номер 10905796, у якому вказано, що у журналі подій зафіксовано 1 вплив електромагнітного випромінювання високої частоти (ЕМВ) 24.02.2020, іншого впливу у період з 26.09.2019 до 01.02.2023 зафіксовано не було. Індикатор електромагнітного випромінювання високої частоти, що вбудований в лічильник, спрацьовує при впливі на лічильник електромагнітним полем напруженістю більше 10 В/м в діапазоні частот від 80 до 2000 МГц протягом більше 3 сек, при цьому на дисплеї лічильника з`являється напис «RADIO», а в журналі події лічильника фіксується запис про вплив електромагнітним полем (радіополем).

Згідно з актом Товариства з обмеженою відповідальністю «НІК-ЕЛЕКТРОНІКА» від 07.04.2023, комісія Товариства зазначила, що прилад обліку працює в класі точності.

Отже, виробник лічильника констатував, що за період використання відповідачем лічильника NIK 2300AP6T.1000.C.11 заводський номер 10905796, було зафіксовано 1 вплив електромагнітного випромінювання високої частоти, а саме 24.02.2020. А повідомлення «RADIO» на дисплеї лічильника було зафіксоване представниками позивача 27.12.2022 під час проведення перевірки, що підтверджене актом про порушення №000647.

Тобто акт про порушення від 27.12.2022 було складено після 2 років 10 місяців з моменту фіксації індикатором впливу електромагнітного випромінювання високої частоти.

Водночас, судом встановлено та підтверджене матеріалами справи, що після дати фіксації впливу електромагнітного випромінювання на лічильник відповідача 24.02.2020, працівниками позивача неодноразово здійснювались контрольні огляди засобу комерційного обліку електричної енергії відповідача, а саме 21.07.2020, 27.08.2020, 23.09.2020, 28.10.2020, 28.12.2020 та 05.08.2022, про що складались відповідні акти контрольного огляду засобів комерційного обліку електричної енергії. Будь-яких порушень ПРРРЕ, у тому числі щодо впливу магнітного або електричного полів встановленим індикатором зі сторони відповідача зафіксовано не було.

У цьому випадку має місце непослідовність дій позивача, оскільки після наявного єдиного впливу електромагнітного випромінювання високої частоти, який мав місце 24.02.2020, позивач щонайменше 6 разів проводив контрольні огляди комерційного обліку електричної енергії відповідача та жодних порушень під час таких оглядів ним встановлено не було.

Будь-яких доказів втручання відповідача у роботу приладу обліку, зокрема впливу магнітного або електричного полів у спірний період, а саме з 05.08.2022 (дата останнього контрольного огляду лічильника відповідача) до 27.12.2022 матеріали справи не містять.

Суд також враховує правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду від 16.12.2021 у справі №906/1214/20 та у постанові Верховного Суду від 15.06.2022 у справі №908/1317/20, що за відсутності однозначного висновку та доказів, які б свідчили про явне втручання споживача в роботу розрахункового приладу, не є достатньою підставою вважати доведеною вину позивача у вчинення правопорушення.

Однозначно стверджувати про наявність ознак втручання відповідача в параметри розрахункового приладу обліку шляхом дії на його поверхню електромагнітним полем є некоректно, оскільки за відсутності однозначного висновку та доказів, які б свідчили про явне втручання споживача в роботу розрахункового приладу, не є достатньою підставою вважати доведеною вину відповідача у вчиненні правопорушення, на якому наполягає позивач у цій справі.

Отже, вищевказане свідчить про відсутність достатніх підстав стверджувати про наявність ознак втручання відповідача в роботу лічильника, а, відповідно, і вчинення ним правопорушення, яке не доведене достатніми і достовірними доказами.

Крім того, постачальник має довести факт встановлення та передачі на збереження споживачу засобу обліку та, власне, сам факт виявлення порушення у вигляді неправильної роботи приладу обліку.

Враховуючи те, що індикатори встановлюються на приладах обліку або є вмонтованими в прилади обліку, то відповідальність за збереження і цілісність індикаторів, встановлених на/або в приладах обліку, має покладатися відповідно до акта про пломбування на сторону, яка несе відповідальність за збереження і цілісність цих приладів обліку (власник (користувач) електроустановки або організація, на території у приміщенні якої вони встановлені).

Матеріали справи такого акту про пломбування не містять, що також на переконання суду свідчить про відсутність підстав стверджувати про передачу споживачу лічильника, пломб та індикаторів на збереження за відповідним актом про пломбування та унеможливлює визначення особи, на яку покладається відповідальність за збереження і цілісність індикаторів.

Згідно зі статтею 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до частини першої статті 74 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять до предмета доказування. Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (стаття 76 Кодексу).

Необхідність доводити обставини, на які учасник справи посилається як на підставу своїх вимог і заперечень в господарському процесі, є складовою обов`язку сприяти всебічному, повному та об`єктивному встановленню усіх обставин справи, що передбачає, зокрема, подання належних доказів, тобто таких, що підтверджують обставини, які входять у предмет доказування у справі, з відповідним посиланням на те, які обставини цей доказ підтверджує.

При цьому, одним з основних принципів господарського судочинства є принцип змагальності. Названий принцип полягає в тому, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається на підтвердження чи заперечення вимог. Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний.

Судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Вимоги, як і заперечення на них, за загальним правилом обґрунтовуються певними обставинами та відповідними доказами, які підлягають дослідженню, зокрема, перевірці та аналізу. Все це має бути проаналізовано судом як у сукупності (в цілому), так і кожен доказ окремо, та відображено у судовому рішенні.

З огляду на вищевикладене, ненадання позивачем на підтвердження своїх позовних вимог переконливих доказів, які б свідчили про втручання відповідача у роботу приладу обліку, зокрема впливу магнітного або електричного полів у спірний період, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено порушення відповідачем ПРРЕЕ, а тому підстави для нарахування вартості необлікованої електричної енергії відсутні, у зв`язку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги не підлягають до задоволення, витрати, які понесені у зв`язку із розглядом цієї справи покладається на позивача та йому не відшкодовуються..

Керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення набирає законної сили після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складена 28.05.2024.

Суддя О.І.Кучеренко