ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27 травня 2024 року м. Тернопільсправа №921/336/24

Суддя Гирила І.М.

розглянув матеріали позовної заяви №178 від 23.05.2024 (вх. № 371 від 24.05.2024) Комунального некомерційного підприємства "Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітації" Тернопільської обласної ради, вул. Галицька, 2, смт. Микулинці, Тернопільський район, Тернопільська область, 48120

до відповідача Тернопільської обласної ради, вул. Михайла Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021

про визнання незаконним та скасування рішення

Встановив:

Комунальне некомерційне підприємство "Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітації" Тернопільської обласної ради (далі позивач), звернулося до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до Тернопільської обласної ради (далі відповідач), про визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської обласної ради від 30 листопада 2023 року № 840 "Про реорганізацію комунального некомерційного підприємства "Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітації" Тернопільської обласної ради.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 24.05.2024 головуючим суддею для розгляду справи №921/336/24 визначено суддю Гирилу І. М.

Розглянувши матеріали позовної заяви та долучені докази, оцінивши норми чинного процесуального законодавства, суд встановив таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Ст. 125 Конституції України закріплений один із принципів судочинства, відповідно до якого судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Згідно з ч. 1, 2, 7 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. Жодна особа не може бути позбавлена права на участь у розгляді своєї справи у визначеному законом порядку.

Правила визначення територіальної юрисдикції (підсудності) викладені у ст. 27-30 гл. 2 р. 1 ГПК України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 27 ГПК України позов пред`являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Ч. 5 ст. 30 ГПК України визначено, що спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.

Тобто, якщо відповідачем у справі є орган, зазначений у ч. 5 ст. 30 ГПК України, то розгляд такої справи у будь-якому разі відноситься до компетенції виключно господарського суду міста Києва та будь-який інший суд неуповноважений здійснювати розгляд відповідної справи.

Розглянувши матеріали позовної заяви №178 від 23.05.2024 судом встановлено, що Комунальне некомерційне підприємство "Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітації" Тернопільської обласної ради відповідачем визначило Тернопільську обласну раду. Отже, в даному випадку, в силу ч. 5 ст. 30 ГПК України, має місце виключна підсудність спору, розгляд якого віднесено виключно до компетенції господарського суду, юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

За даних обставин, враховуючи визначений позивачем суб`єктний склад сторін у даному спорі, суд прийшов до висновку, що Господарський суд Тернопільської області не може розглядати даний спір. Єдиним судом, до виключної підсудності якого віднесено справи, відповідачами у яких є, зокрема, обласна рада, є Господарський суд міста Києва.

Окрім того, заявником разом із позовною заявою подано заяву №179 від 27.05.2024 (вх. №4137) про забезпечення позову. Зокрема, Комунальне некомерційне підприємство "Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітації" Тернопільської обласної ради просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення виконання рішення Тернопільської обласної ради від 30 листопада 2023 року № 840 "Про реорганізацію комунального некомерційного підприємства "Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітації" Тернопільської обласної ради.

Згідно з п. 1, 2 ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.

Поряд з цим, п. 2 ч. 1 ст. 138 ГПК України визначено, що заява про забезпечення позову подається одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позовна заява за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Як вже зазначалось вище, спір про визнання незаконним та скасування рішення Тернопільської обласної ради від 30 листопада 2023 року № 840 "Про реорганізацію комунального некомерційного підприємства "Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітації" Тернопільської обласної ради не підсудний Господарському суду Тернопільської області та повинен вирішуватися Господарським судом м. Києва, а отже і заява про забезпечення позову, подана Комунальним некомерційним підприємством "Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітації" Тернопільської обласної ради одночасно із позовною заявою, повинна розглядатись господарським судом, до юрисдикція якого вона належить Господарським судом м. Києва.

Згідно з п. 1 ч. 1, 3 ст. 31 ГПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Спори між судами щодо підсудності не допускаються (п. 6 ст. 31 ГПК України).

Враховуючи наведене, Господарський суд Тернопільської області надсилає позовну заяву №178 від 23.05.2024 Комунального некомерційного підприємства "Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітації" Тернопільської обласної ради та додані до неї документи, в т.ч. заяву про забезпечення позову №179 від 23.05.2024, платіжні інструкції про сплату судового збору №576 від 23.05.2024 на суму 1 514, 00 грн, № 575 від 23.05.2024 на суму 3 028, 00 грн, за територіальною юрисдикцією (виключною підсудністю) до Господарського суду м. Києва, відповідно до ст. 31 ГПК України.

Керуючись ст. 4, 27-31, 232-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву №178 від 23.05.2024 (вх. № 371 від 24.05.2024) Комунального некомерційного підприємства "Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітації" Тернопільської обласної ради, вул. Галицька, 2, смт. Микулинці, Тернопільський район, Тернопільська область, 48120 у справі № 921/336/24 до відповідача - Тернопільської обласної ради, вул. Михайла Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021, про визнання незаконним та скасування рішення та додані до неї документи, в т.ч. заяву про забезпечення позову №179 від 27.05.2024 (вх. №4137), платіжні інструкції про сплату судового збору №576 від 23.05.2024 на суму 1 514, 00 грн, № 575 від 23.05.2024 на суму 3 028, 00 грн (всього на 30 арк.), конверт, передати до Господарського суду міста Києва (вул. Б. Хмельницького, 44-в, м. Київ, 01030) за виключною підсудністю.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (27.05.2024) та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду відповідно до ст. 255 ГПК України в строк та порядку, встановленому ст. 256, 257 ГПК України.

3. Копію ухвали направити Комунальному некомерційному підприємству "Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітації" Тернопільської обласної ради та Тернопільській обласній раді, вул. Михайла Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021 до їх електронних кабінетів в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному ГПК України, Положенням про ЄСІТС.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі судової влади України в Інтернет за вебадресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.М. Гирила