ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.05.2024м. СумиСправа № 920/384/24

Господарський суд Сумської області у складі

судді Резніченко О.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Бублик Т.Д.

розглянув матеріали справи

за позовом: Керівника Охтирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, позивачів: 1. Сумської обласної державної адміністрації Сумської обласної військової адміністрації (майдан Незалежності, 2, м. Суми, 40000, )

2. Міністерства культури та інформаційної політики України (вул. Івана Франка, 19, м. Київ, 01601, )

до відповідачів: 1. Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (вул. Революція Гідності, 32, м. Суми, 40022, )

2. Тростянецької міської ради (вул. Миру, 6, м. Тростянець, Сумська область, 42600, )

3. Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Восход» (вул. Садова, 2, с. Ницаха, Охтирський район, Сумська область, 42654, )

За участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Департаменту культури і туризму та релігій Сумської обласної державної адміністрації (пл. Незалежності, 2, м. Суми, 40030, )

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

за участю представників сторін:

Позивач 1: не прибув.

Позивач 2: Тимкович І.О. (в режимі відеоконференції)

Відповідач 1: Мазуров А.В.

Відповідач 2: Андрущенко Ю.В. (в режимі відеоконференції)

Відповідач 3: не прибув

Третя особа: Клименко Ю.А.

Прокурор: Циганенко Т.А.

Суть питання, що вирішується ухвалою суду. Мотиви, з яких суд дійшов вищезазначеного висновку. Законодавство, що підлягає застосуванню.

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:

1.Визнати незаконним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 03.12.2020 № 13-ОТР в частині передачі з державної у комунальну власність Тростянецької міської ради Охтирського району Сумської області земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: :00:001:1716, 925086200:00:001:1717, :00:001:1719.

2.Усунути перешкоди власнику - державі в особі Сумської обласної військової (державної) адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 5,262га кадастровий номер :00:001:1716 шляхом:

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 5,262 га кадастровий номер :00:001:1716 за територіальною громадою в особі Тростянецької міської ради Охтирського району Сумської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 50);

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди СТОВ Агрофірма Восток на земельну ділянку площею 5,262 га кадастровий номер :00:001:1716;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:1716 площею 5,262 га;

3.Усунути перешкоди власнику - державі в особі Сумської обласної військової (державної) адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 13,4042 га кадастровий номер :00:001:1717 шляхом:

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 13,4042 га кадастровий номер :00:001:1717 за територіальною громадою в особі Тростянецької міської ради Охтирського району Сумської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 50);

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди СТОВ Агрофірма Восток на земельну ділянку площею 13,4042 га кадастровий номер :00:001:1717;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:1717 площею 13,4042 га;

4.Усунути перешкоди власнику - державі в особі Сумської обласної військової (державної) адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 14,6531 га кадастровий номер :00:001:1719 шляхом:

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 14,6531 га кадастровий номер :00:001:1719 за територіальною громадою в особі Тростянецької міської ради Охтирського району Сумської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 50);

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди СЇОВ Агрофірма Восток на земельну ділянку площею 14,6531 га кадастровий номер :00:001:1719;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:1719 площею 14,6531 га;

5. Визнати недійсним договір оренди № 3 від 03.01.2012 укладений між СТОВ Агрофірма Восток та ГУ Держгеокадастру в Сумській області.

6. Стягнути з відповідачів на користь Сумської обласної прокуратури (м. Суми, вул. Герасима Кондратьева, 33, код 03527891, р/р UА0002983 в ДКСУ у м. Київ, МФО 820172) 33308 грн судового збору, сплаченого за пред`явлення цього позову.

Відповідно до ухвали суду від 16.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, підготовче засідання призначене на 27.05.2024.

01.05.2024 відповідачем-1 подано відзив на позовну заяву (вх №2495), у якому просить суд відмовити в задоволенні позову повністю.

Відповідач-3 у відзиві на позов (вх №1297 від 01.05.2024) заперечує проти позову в повному обсязі.

У відзиві на позов (вх №2295, вх № 2520/24 від 02.05.2024) відповідач-2 просить суд закрити провадження у справі в частині визнання недійсним договору оренди №3 від 03.01.2012, укладеного між СТОВ «Агрофірма Восход» і Головним управлінням Держгеокадастру в Сумській області, у зв`язку з відсутністю предмету спору.

13.05.2024 від прокурора надійшли: 1) заява про зміну предмету позову (вх №2355/24; 2) заява про закриття провадження в частині позовних вимог (вх № 2358).

Від відповідача-2 до суду 16.05.2024 надійшли додаткові пояснення (вх №2423), у яких він просить суд закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Третьою особою 20.05.2024 подано письмові пояснення щодо позову (вх №1486).

Позивач-2 подав до суду відповідь на відзиви 20.05.2024 (вх №1484/24).

21.05.2024 прокурором подано відповідь на відзив (вх №2983, 2933/24).

24.05.2024 від відповідача-3 надійшла заява (вх №1550), у якій він просить суд задовольнити заяву прокурора щодо закриття провадження у справі в частині позовних вимог, щодо решти позовних вимог у прийнятті рішення покладається на розсуд суду, а також просить суд здійснювати судовий розгляд без участі його представника.

Представники позивача 1 та відповідача 3 в судове засідання не прибули, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Щодо заяви прокурора про зміну предмету позову (вх №2355/24 від 13.05.2024).

Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

При цьому, під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу. Відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Так, прокурор зазначає, що при поданні позовної заяви було заявлено 11 позовних вимог, в тому числі вимогу щодо визнання недійсним договору оренди № 3 від 03.01.2012.

Відповідно до інформації, наданої Тростянецькою міською радою у відзиві на позов від 30.04.2024 № 3004/6, остання не заперечує проти повернення спірних земельних ділянок до державної власності, однак і не вбачає потреби у визнанні недійсним всього договору оренди № 3 від 03.01.2012, в якому налічується 21 земельна ділянка з окремими кадастровими номерами. Таке припинення договору призведе до втрат місцевого бюджету та порушення прав сторін договору відносно інших земельних ділянок, які до археології не мають жодного відношення.

Таким чином, у визнанні недійсним всього договору оренди, в якому налічується 21 земельна ділянка немає потреби, з огляду на те, що решта земельних не знаходяться на межі археологічного комплексу «Ницаха».

Таким чином, на думку прокурора, належним і достатнім способом захисту у даному випадку буде визнання недійсним договору оренди № 3 від 03.01.2012, сторонами якого наразі є СТОВ «Агрофірма Восход» та Тростянецька міська рада, в частині передачі в оренду СТОВ «Агрофірма Восход» земельних ділянок: з кадастровим номером :00:001:1716, площею 5,2620 га; з кадастровим номером :00:001:1717, площею 13,4043 га; з кадастровим номером :00:001:1719, площею 14,6531 га.

Враховуючи викладене, суд приймає до розгляду, задовольняє заяву прокурора про зміну предмета позову та вважає предметом спору наступні вимоги:

1) Визнати незаконним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 03.12.2020 № 13-ОТР в частині передачі з державної у комунальну власність Тростянецької міської ради Охтирського району Сумської області земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: :00:001:1716, 925086200:00:001:1717, :00:001:1719.

2) Усунути перешкоди власнику - державі в особі Сумської обласної військової (державної) адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 5,262 га кадастровий номер :00:001:1716 шляхом:

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 5,262 га кадастровий номер :00:001:1716 за територіальною громадою в особі Тростянецької міської ради Охтирського району Сумської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 50);

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди СТОВ «Агрофірма Восток» на земельну ділянку площею 5,262 га кадастровий номер :00:001:1716;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:1716 площею 5,262 га;

3) Усунути перешкоди власнику - державі в особі Сумської обласної військової (державної) адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 13,4042 га кадастровий номер :00:001:1717 шляхом:

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 13,4042 га кадастровий номер :00:001:1717 за територіальною громадою в особі Тростянецької міської ради Охтирського району Сумської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 50);

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди СТОВ «Агрофірма Восток» на земельну ділянку площею 13,4042 га кадастровий номер :00:001:1717;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:1717 площею 13,4042 та;

4) Усунути перешкоди власнику - державі в особі Сумської обласної військової (державної) адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 14,6531 га кадастровий номер :00:001:1719 шляхом:

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею

14,6531 га кадастровий номер :00:001:1719 за територіальною громадою в особі Тростянецької міської ради Охтирського району Сумської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 50);

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди СТОВ «Агрофірма Восток» на земельну ділянку площею 14,6531 га кадастровий номер :00:001:1719;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:1719 площею 14,6531 га;

5) Визнати недійсним договір оренди № 3 від 03.01.2012, сторонами якого є СТОВ «Агрофірма Восход» та Тростянецька міська рада, в частині передачі в оренду СТОВ «Агрофірма Восток» земельних ділянок: з кадастровим номером :00:001:1716, площею 5,2620 га; з кадастровим номером :00:001:1717, площею 13,4043 га; з кадастровим номером :00:001:1719, площею 14,6531 га.

Щодо заяви прокурора про закриття провадження в частині позовних вимог (вх №2358 від 13.05.2024).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, у зв`язку з відсутністю предмету спору.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Закриття провадження у справі можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи.

Обґрунтовуючи подану заяву, прокурор зазначає, що після відкриття провадження у справі № 920/384/24, на підставі рішення 19 сесії 8 скликання Тростянецької міської ради «Про укладення додаткової угоди до Договору оренди землі № 3 від 03.01.2012 (державна реєстрація від 10.04.2012, № 90)» від 24.04.2024 року № 267, припинено право оренди СТОВ АФ «Восход» згідно договору оренди землі № З від 03.01.2012 на спірні земельні ділянки: :00:001:1716, площею 5,2620 га; :00:001:1717, площею 13,4043 га; :00:001:1719, площею 14,6531 га.

Також, вищевказаним рішенням внесено зміни до договору оренди землі № 3 від 03.01.2012, якими зменшено площу земельних ділянок, що передаються в оренду за рахунок виключення спірних ділянок.

На виконання рішення Тростянецької міської ради від 24.04.2024 року № 267, між Тростянецькою міською радою та СТОВ АФ «Восход», 25.04.2024 року було укладено додаткову угоду до договору оренди землі № 3 від 03.01.2012 року та направлено державному реєстратору для здійснення відповідних реєстраційних дій у порядку Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

За умовами додаткової угоди внесено зміни до договору оренди землі № 3 від 03.01.2012 року та викладено пункт 2 (зміни щодо переліку земельних ділянок та їх загальної площі, які передаються в оренду), пункт 5 (зміни щодо нормативно-грошової оцінки землі) та пункт 9 (зміни щодо орендної плати) в новій редакції.

Таким чином, наразі у договорі оренди № 3 від 03.01.2012, спірні земельні ділянки, а саме: :00:001:1716, площею 5,2620 га; :00:001:1717, площею 13,4043 га; :00:001:1719, площею 14,6531 га - відсутні, а відтак відсутній предмет спору в частині визнання недійсним вказаного договору.

Також, прокурор зазначає, що станом на 06.05.2024, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно припинено речове право - право оренди СТОВ «Агрофірма Восток» на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:001:1716, :00:001:1717, :00:001:1719, а відтак - відсутній предмет спору в частині скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди СТОВ «Агрофірма Восток» на вказані земельні ділянки.

Враховуючи викладене вище, суд задовольняє заяву прокурора щодо закриття провадження в частині позовних вимог.

Щодо заяви Тростянецької міської ради про закриття провадження у справі (вх №2423 від 16.05.2024)

Відповідач-2 обґрунтовує свою заяву відсутністю заперечень з боку Тростянецької міської ради та СТОВ АФ «Восход» проти повернення спірних земельних ділянок до державної власності, відсутність звернень Сумської обласної державної адміністрації, не вжиття прокурором заходів досудового врегулювання спору.

У той же час, судом вище вже було надано правову оцінку заяві прокурора про закриття провадження в частині позовних вимог, у зв`язку з чим заява відповідача-2 підлягає частковому задоволенню.

Згідно з ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, крім іншого, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Судом було з`ясовано всі питання, які підлягають вирішенню під час підготовчого засідання, а тому суд закриває підготовче провадження та призначає справу до судового розгляду справи по суті.

Керуючись ст. ст. 46, 177, 181, 182, 183, 185, 231, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву керівника Охтирської окружної прокуратури про зміну предмету позову (вх №2355/24 від 13.05.2024) прийняти до розгляду та вважати предметом спору наступні вимоги:

1) Визнати незаконним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 03.12.2020 № 13-ОТР в частині передачі з державної у комунальну власність Тростянецької міської ради Охтирського району Сумської області земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: :00:001:1716, 925086200:00:001:1717, :00:001:1719.

2) Усунути перешкоди власнику - державі в особі Сумської обласної військової (державної) адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 5,262 га кадастровий номер :00:001:1716 шляхом:

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 5,262 га кадастровий номер :00:001:1716 за територіальною громадою в особі Тростянецької міської ради Охтирського району Сумської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 50);

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди СТОВ «Агрофірма Восток» на земельну ділянку площею 5,262 га кадастровий номер :00:001:1716;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:1716 площею 5,262 га;

3) Усунути перешкоди власнику - державі в особі Сумської обласної військової (державної) адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 13,4042 га кадастровий номер :00:001:1717 шляхом:

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 13,4042 га кадастровий номер :00:001:1717 за територіальною громадою в особі Тростянецької міської ради Охтирського району Сумської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 50);

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди СТОВ «Агрофірма Восток» на земельну ділянку площею 13,4042 га кадастровий номер :00:001:1717;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:1717 площею 13,4042 та;

4) Усунути перешкоди власнику - державі в особі Сумської обласної військової (державної) адміністрації - у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 14,6531 га кадастровий номер :00:001:1719 шляхом:

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею

14,6531 га кадастровий номер :00:001:1719 за територіальною громадою в особі Тростянецької міської ради Охтирського району Сумської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 50);

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди СТОВ «Агрофірма Восток» на земельну ділянку площею 14,6531 га кадастровий номер :00:001:1719;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:1719 площею 14,6531 га;

5) Визнати недійсним договір оренди № 3 від 03.01.2012, сторонами якого є СТОВ «Агрофірма Восход» та Тростянецька міська рада, в частині передачі в оренду СТОВ «Агрофірма Восток» земельних ділянок: з кадастровим номером :00:001:1716, площею 5,2620 га; з кадастровим номером :00:001:1717, площею 13,4043 га; з кадастровим номером :00:001:1719, площею 14,6531 га.

2. Заяву керівника Охтирської окружної прокуратури про закриття провадження в частині позовних вимог (вх №2358 від 13.05.2024) - задовольнити.

3. Закрити провадження у справі № 920/384/24 в частині визнання недійсним договору оренди № 3 від 03.01.2012, в частині передачі оспорюваних земельних ділянок в оренду СТОВ «Агрофірма Восток» та скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди СТОВ «Агрофірма Восток» на земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:001:1716, :00:001:1717, :00:001:1719, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України у зв`язку із відсутністю предмету спору щодо вказаних позовних вимог.

4. Продовжити розгляд справи у частині решти позовних вимог (з урахуванням заяви прокурора про зміну предмета позову (вх №2355/24 від 13.05.2024).

5. Заяву представника Тростянецької міської ради про закриття провадження у справі (вх №2423 від 16.05.2024) задовольнити частково, закрити провадження у справі у частині, визначеній у п. 3 резолютивної частини даної ухвали.

6. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

7. Розгляд справи по суті призначити на 08.07.2024, 11:20. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, зал судового засідання № 5.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали складено 28.05.2024.

Суддя О.Ю. Резніченко