ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"23" травня 2024 р. м. Житомир Справа № 906/1528/23

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Кравець С.Г.,

секретаря судового засідання: Круглецької А.І.,

розглядаючи справу за позовом: Акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком"

до: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської

міської ради Житомирської області

про стягнення 7 251,83 грн,

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився,

від відповідача: Кучер Л.Г. - довіреність від 20.05.2024,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Житомирської області перебуває справа за позовом Акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради про стягнення з відповідача 7 251,83грн заборгованості за надані телекомунікаційні послуги пільговим категоріям осіб.

Ухвалою суду від 18.04.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу №906/1528/23 до судового розгляду по суті на 23.05.2024.

23.05.2024 на електронну пошту суду від позивача надійшло клопотання №86/20 від 23.05.2024 відповідно до якого позивач просить суд проводити судове засідання без його участі та не заперечує щодо прийняття рішення у справі. Вказує, що позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Позивач повноважного представника у судове засідання 23.05.2024 не направив.

У судовому засіданні 23.05.2024 представником відповідача подано письмові пояснення (вх. №7402) з додатками. У поясненнях відповідач зазначає, що наразі КМУ законодавчо не визначено Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету. Тобто, відсутній механізм відшкодування понесених позивачем збитків. Органи місцевого самоврядування при розробці та реалізації місцевих соціально-економічних програм можуть передбачати додаткові соціальні гарантії за рахунок коштів місцевих бюджетів. Надання державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок бюджетів усіх рівнів, коштів підприємств, установ і організацій та соціальних фондів на засадах адресності та цільового використання. Наведене, на думку відповідача, свідчить про те, що покладання обов`язків з відшкодування спірних витрат на відшкодування витрат за надані телекомунікаційні послуги на органи місцевого самоврядування є помилковим, оскільки боржником у цих правовідносинах є держава, яка здійснює свої цивільні права через відповідні органи. У зв`язку з чим відповідач вказує, що належним представником держави буде орган, визначений Законом про державний бюджет на поточний рік головним розпорядником бюджетних коштів у спірних відносинах. Якщо держава не визначила законом такого головного розпорядника бюджетних коштів, у такому випадку саме Кабінет Міністрів України слід вважати органом, в особі якого держава виступає відповідачем, адже відповідно до пункту 6 статті 116 Конституції України саме Кабінет Міністрів України розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України. Зазначена правова позиція викладена у постанові Касаційного господарського суду ВС від 08.06.2023 у справі №916/3938/21. Також, відповідач зазначає, що до компетенції Управління не входить прийняття рішення про затвердження місцевого бюджету та визначення обсягів фінансування тих чи інших видатків. Отже, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради діяло в межах своїх повноважень відповідно до чинного законодавства, не порушуючи бюджетного процесу в Україні. Відповідно до положень статті 19 Конституції України органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією й законами України. За таких обставин відповідач заперечує проти задоволення вимог про стягнення з Управління відшкодування вартості телекомунікаційних послуг, наданих пільговій категорії населення з липня 2022 року по липень 2023 року оскільки вважає, що Управління є неналежним відповідачем у таких правовідносинах.

Заслухавши вступне слово, зважаючи на те, що спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, господарський суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених ч.2 ст. 202 ГПК України. Якщо розгляд справи було відкладено, суд продовжує провадження у справі зі стадії, на якій розгляд справи було відкладено. У випадку відкладення розгляду справи під час її розгляду по суті суд може почати розгляд справи по суті спочатку.

Керуючись ст. 120, 216, 234, 235 ГПК України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи по суті на "27" червня 2024 р. о 14:10 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 731 , про що повідомити сторони.

2. Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області надати суду докази направлення позивачу письмових пояснень за вх. №7402 від 23.05.2024 з додатками.

3. Акціонерному товариству "Укртелеком" в особі Житомирської філії АТ "Укртелеком" письмово викласти свою позицію щодо доводів відповідача, викладених у письмових поясненнях відповідача за вх. №7402 від 23.05.2024.

4. Роз`яснити сторонам:

- що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті;

- їх право звернутися до суду про розгляд справи без їх участі на підставі наявних у справі матеріалів.

5. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала суду набирає законної сили 23.05.2024 та оскарженню не підлягає.

Суддя Кравець С.Г.

Друк:

1 - у справу

2 - АТ "Укртелеком" - Електронний суд,

3 - Житомирській філії на ел. пошту: ,

4 - відповідачу (11601, Житомирська область, Коростенський район, м. Малин, площа Соборна, буд. 6а; ) (рек.).