ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21 травня 2024 року Справа № 903/287/24

Господарський суд Волинської області у складі судді Слободян О.Г., за участю секретаря судового засідання Лівандовського Т.Г.,

прокурора Луцької окружної прокуратури Коломий О.О.,

представника відповідача 2: Сітовського М.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом Заступника керівника Луцької окружної прокуратури Волинської області в інтересах держави в особі Волинської обласної ради, Волинської обласної державної (військової) адміністрації,

до відповідачів: 1) Комунального підприємства Волинська обласна клінічна лікарня Волинської обласної ради

2) Товариства з обмеженою відповідальністю Волиньгаз збут

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 65806грн. 92коп.

встановив: заступник керівника Луцької окружної прокуратури Волинської області в інтересах держави в особі Волинської обласної ради, Волинської обласної державної (військової) адміністрації звернувся до суду з позовом до КП Волинська обласна клінічна лікарня Волинської обласної ради (відповідач 1) та ТОВ Волиньгаз збут (відповідач 2) в якому просить суд:

- визнати недійсними додаткові угоди до укладеного між Комунальним підприємством Волинська обласна клінічна лікарня Волинської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Волиньгаз Збут договору про постачання природного газу від 11.02.2021 № 41АВ437-1606-21 (процедура закупівлі: UA-2020-12-18-008557-c), а саме: 1) додаткову угоду № 1 від 24.03.2021; 2) додаткову угоду № 2 від 31.05.2021; 3) додаткову угоду № 4 від 24.06.2021; 4) додаткову угоду № 5 від 20.07.2021;

- стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю Волиньгаз Збут (ідентифікаційний код юридичної особи: 39589216) на користь Волинської обласної ради (ідентифікаційний код юридичної особи: 00022444) в дохід обласного бюджету Волинської області 65 806,92 гривень (код ЄДРПОУ отримувача 38009371, отримувач ГУК у Волин.обл/Волинська обл/24060300, банк отримувач Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку (IBAN) UA0003001, ККДБ 24060300 Інші надходження);

- стягнути з відповідачів на користь Волинської обласної прокуратури судовий збір за подання до суду позовної заяви у розмірі 15 140 гривень.

В обгрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що сторонами внаслідок підписання додаткових угод №1, №2, №4 та №5 до договору про закупівлю від 11.02.2021 № 41АВ437-1606-21 збільшено вартість одиниці предмету закупівлі на 42, 96 % у порівнянні з ціною визначеної у Договорі, що з урахуванням висновків Верховного Суду суперечить нормам п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України Про публічні закупівлі, згідно яких, обмеження у 10 % застосовується як максимальний ліміт щодо зміни ціни, визначеної в договорі, незалежно від того, як часто відбуваються такі зміни (кількість підписаних додаткових угод).

Вказані додаткові угоди підлягають визнанню недійсними на підставі ч. 1 ст. 203, ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України та п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України Про публічні закупівлі (правовий висновок щодо застосування цієї норми права викладено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 24.01.2024 у справі за № 922/232/22), оскільки суперечать інтересам держави та потребують негайного вжиття необхідних і достатніх заходів реагування, спрямованих на їх усунення.

Виходячи із ціни у договорі, без урахування вказаних оскаржуваних додаткових угод, відповідач 1 за поставлений товар повинен був сплатити 868 551,9 грн (з ПДВ) (115 806,92 м3 природного газу х 7,5 грн/м3 = 868 551,9 грн (з ПДВ). Тобто, різниця між сумою коштів, які фактично сплачено лікарнею за постачання природного газу по ціні, згідно з додатковими угодами, та сумою за товар по ціні, визначеною договором (без урахування оспорюваних додаткових угод), становить 65 806,92 грн (934 358,82 грн 868 551,9 грн).

Таким чином, грошові кошти в сумі 65 806,92 грн є такими, що були безпідставно одержані відповідачем 2, підстава їх набуття відпала, а тому відповідач зобов`язаний їх повернути до бюджету, що відповідає приписам статей 216, 1212 ЦК України.

Ухвалою суду від 29.03.2024 відкрито провадження у справі та постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено 30.04.2024р.

03.04.2024р. Луцької окружної прокуратури Волинської області надіслав на адресу суду клопотання (вх.№ 01-74/578/24), в якому зазначив, що за подання позову Волинською обласною прокуратурою сплачено 15 140 грн судового збору, що підтверджується платіжною інструкцією № 467 від 20.03.2024.

Разом з тим, з урахуванням згаданих положень ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та правового висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 16.11.2022 у справі № 916/228/22, розмір судового збору за подання даного позову в електронній формі мав би складати 12 112 грн (15140 х 0,8). Таким чином, судовий збір на суму 3028 грн сплачений у більшому розмірі, ніж передбачено чинним законодавством.

У вказаному клопотанні прокурор просив суд повернути на користь Волинської обласної прокуратури надмірно сплачену суму судового збору в розмірі 3028 гривень за платіжною інструкцією № 467 від 20.03.2024.

08.04.2024р. представник відповідача 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю Волиньгаз збут надіслав на адресу суду відзив на позовну заяву (вх.№01-75/2667/24), в якому заперечив проти позову та зазначив, що сторони договору діяли у порядок та у спосіб, встановлений чинним законодавством України, в тому числі Законом України "Про публічні закупівлі". Зміст правочину не суперечить Цивільному кодексу України, інтересам держави, а доводи прокурора про недійсність укладених додаткових угод є безпідставними і необґрунтованими, у зв`язку з чим позовні вимоги не підлягають задоволенню.

12.04.2024р. заступник керівника Луцької окружної прокуратури Волинської області надіслав на адресу суду відповідь на відзив відповідача 2 (вх.№01-75/2813/24), в якій не погодився з доводами відповідача, зазначеними у відзиві. Просив відхилити заперечення відповідача 2 на позовну заяву, а позовні вимоги прокуратури задовольнити в повному обсязі.

Згідно довідки про неможливість проведення підготовчого судового засідання від 30.04.2024р., у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Слободян О.Г., судове засідання, яке було призначено 30.04.2024 об 11:00год. у справі № 903/287/24, не відбулося.

Сторони по справі повідомлені про неможливість проведення підготовчого судового засідання відповідно до інформації, розміщеної на сторінці Господарського суду Волинської області офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет.

Ухвалою суду від 09.05.2024 підготовче засідання призначено 21 травня 2024 року о 10:00 год.

Учасники справи повідомлені про дату та час підготовчого засідання.

У судовому засіданні представник відповідача 2 подав суду клопотання (вх.№01-74/773/24), в якому просив суд залишити позовну заяву Луцької окружної прокуратури без розгляду.

Прокурор просив суд відкласти підготовче засідання для надання заперечень на клопотання відповідача 2 про залишення позову без розгляду.

Згідно з ч. 3. ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи строки підготовчого провадження, з метою забезпечення можливості реалізації сторонами своїх процесуальних прав, дотримання засад рівності всіх учасників процесу перед законом і судом, принципу змагальності в судочинстві, неможливістю розглянути в підготовчому засіданні питання, визначені ч.2 ст.182 ГПК України, суд дійшов висновку про продовження строку підготовчого провадження відповідно до ст. 177 ГПК України та відкладення підготовчого засідання відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України.

Згідно ч.ч.1-3 ст.120 ГПК суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Керуючись ст.ст. 120, 177, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Продовжити строк підготовчого провадження до 27.06.2024р.

2. Відкласти підготовче засідання на 11 червня 2024 року на 11:00 год.

3. Повідомити учасників справи, що судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Волинської області за адресою: м. Луцьк, пр. Волі 54А, в залі судових засідань №209.

4. Визнати явку учасників справи у підготовче судове засідання на їх розсуд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua.

Також суд повідомляє учасників справи про можливість ознайомлення з процесуальними документами по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://reyestr.court.gov.ua). Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

Суддя О. Г. Слободян