УХВАЛА

м. Київ

15.05.2024Справа № 910/3902/24

За позовом Громадської організації "Товариство "Восток"

до Одеської обласної державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Приватне підприємство "Південьпарксервіс"

про стягнення 16 550 000,00 грн.,

Суддя Ломака В.С.

Секретар судового засідання Видиш А.В.

Представники сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація "Товариство "Восток" (далі - позивач, Організація) звернулась до господарського суду міста Києва з позовом до Одеської обласної державної адміністрації (далі - відповідач, Адміністрація) про стягнення 16 550 000,00 грн. шкоди, завданої органом державної влади, з яких: 16 500 000,00 грн. - матеріальна шкода, 50 000,00 грн. - моральна шкода.

Позовні вимоги мотивовані тим, що розпорядженням від 16.05.2016 року № 290/А-2016 відповідач передав Приватному підприємству "Південьпарксервіс" в оренду на 49 років земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:0435 загальною площею 12 000 м2. Разом із тим, на означеній земельній ділянці розташовані 1 100 гаражів, збудовані членами Організації за власні кошти. Оскільки передання Адміністрацією в оренду третій особі означеної земельної ділянки порушило права, свободи та законні інтереси членів Організації, позивач звернувся до суду з означеним позовом про стягнення шкоди у вищевказаному розмірі.

Слід зазначити, що до позовної заяви Організація долучила клопотання від 30.03.2024 року, в якому просила суд витребувати у Адміністрації інформацію щодо сплати орендної плати за земельну ділянку кадастровий номер: :01:001:0435 загальною площею 12 000 м2 з 12.03.2015 року по 26.10.2020 року, а також копії договору оренди та договорів, укладених Приватним підприємством "Південьпарксервіс" з власниками гаражів на виконання розпорядження відповідача від 16.05.2016 року № 290/А-2016.

Крім того, позивач просив суд провести огляд доказів за їх місцезнаходженням - існуючих капітальних гаражів Організації (встановлення їх наявності, визначення їх фактичної площі та об`єму, огляду та опису наявних конструктивних елементів об`єктів) на земельній ділянці Сичавської сільської ради Одеського району Одеської області кадастровий номер: :01:001:0435 загальною площею 12 000 м2, а також залучити до огляду зазначених позивачем свідків та спеціаліста Комунального підприємства "Южненське міське бюро технічної інвентаризації".

Ухвалою від 04.04.2024 господарський суд міста Києва залишив вказану позовну заяву без руху з одночасним встановленням Організації строку та способу усунення її недоліків.

05.04.2024 року через систему "Електронний суд" надійшла заява Організації від 05.04.2024 року про усунення недоліків позовної заяви.

Враховуючи наведені обставини, ухвалою від 15.04.2024 року господарський суд міста Києва відкрив провадження у справі № 910/3902/24, вирішив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 15.05.2024 року. Крім того, цією ухвалою суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Приватне підприємство "Південьпарксервіс".

16.04.2024 року через систему "Електронний суд" надійшло клопотання позивача від 16.04.2024 року, в якому останній просив суд залучити до участі у справі № 910/3902/24 у якості співвідповідача Приватне підприємство "Південьпарксервіс".

Крім того, 16.04.2024 року через систему "Електронний суд" надійшла заява позивача про участь його представника у підготовчому засіданні, призначеному на 15.05.2024 року, та у подальших засіданнях у справі № 910/3902/24 в режимі відеоконференції. Крім того, у поданій заяві Організація просила суд для проведення відеоконференцій використати систему зв`язку "Easycon" (у разі використання іншого програмного забезпечення, ніж розміщене за посиланням: vkz.court.gov.ua). Ухвалою від 18.04.2024 року господарський суд міста Києва частково задовольнив означене клопотання Організації та вирішив проводити підготовче засідання, призначене у даній справі на 15.05.2024 року, в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення системи відеоконференцзв`язку "Електронний суд".

29.04.2024 року через систему "Електронний суд" надійшов відзив Адміністрації від 26.04.2024 року на позовну заяву, в якому остання заперечила проти задоволення вимог Організації з огляду на їх необґрунтованість та безпідставність.

29.04.2024 року через систему "Електронний суд" надійшла відповідь Організації на відзив Адміністрації на позовну заяву.

Учасники справи про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, проте явку своїх уповноважених представників у призначене підготовче засідання 15.05.2024 року не забезпечили.

Розглянувши у підготовчому засіданні 15.05.2024 року клопотання позивача про залучення до участі у справі № 910/3902/24 в якості співвідповідача Приватного підприємства "Південьпарксервіс", суд зазначає таке.

Згідно з частиною 4 статті 45 Господарського процесуального кодексу України відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача (частина 1 статті 48 Господарського процесуального кодексу України).

В силу частини 4 статті 48 Господарського процесуального кодексу України про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

За висновками суду, подане позивачем клопотання про залучення співвідповідача відповідає приписам статті 48 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим, суд дійшов висновку про необхідність задоволення цього клопотання та залучення Приватного підприємства "Південьпарксервіс" до участі у справі в якості співвідповідача.

У той же час, у підготовчому засіданні 15.05.2024 року суд, зважаючи, зокрема, на незабезпечення учасниками справи явки їх уповноважених представників у наведене підготовче засідання, відклав вирішення клопотань позивача про витребування доказів та про огляд доказів за їх місцезнаходженням до встановлення фактичних обставин справи.

При цьому, суд зазначає, що в силу приписів частини 2 статті 172 Господарського процесуального кодексу України на позивача покладається обов`язок надіслати залученому співвідповідачу копію позовної заяви і відповіді на відзив з копіями доданих до них документів листом з описом вкладення (або в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 Господарського процесуального кодексу України), а на Адміністрацію - надіслати (надати) Приватному підприємству "Південьпарксервіс" копію відзиву та доданих до нього документів з урахуванням положень статті 42 Господарського процесуального кодексу України.

Положеннями статті 177 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках залучення співвідповідача, а також в інших випадках, коли питання, визначені частиною 2 статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на відсутність у матеріалах справи належних достатніх та допустимих доказів для закриття підготовчого провадження і переходу до розгляду справи по суті, необхідність залучення співвідповідача, а також з метою дотримання процесуальних прав сторін, рівності сторін перед законом і судом, змагальності, дотримання принципів диспозитивності та пропорційності, закріплених положеннями статей 7, 8, 13-15 Господарського процесуального кодексу України та виконання завдань підготовчого провадження, суд дійшов висновку про необхідність відкласти підготовче засідання у справі.

Керуючись статтями 2, 45, 48, 172, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Громадської організації "Товариство "Восток" про залучення до участі у справі № 910/3902/24 співвідповідача.

2. Залучити до участі у справі № 910/3902/24 у якості співвідповідача (відповідача-2) Приватне підприємство "Південьпарксервіс" (68100, Україна, Білгород-Дністровський район, Одеська область, місто Татарбунари, вулиця Горького, будинок 19А; ).

3. Відкласти підготовче засідання на 05.06.24 об 11:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 44-в, корпус Б, зал № 18.

4. Позивачу не пізніше 20.05.2024 року направити відповідачу-2 копію позовної заяви з додатками та відповіді на відзив, а докази такого направлення надати суду в строк до 05.06.2024 року.

5. Одеській обласній державній адміністрації не пізніше 04.06.2024 року направити відповідачу-2 копію відзиву на позовну заяву, а докази такого направлення надати суду в строк до 05.06.2024 року.

6. Встановити відповідачу-2 строк - п`ятнадцять днів з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, оформленого відповідно до вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України, а також всіх доказів, що підтверджують заперечення проти позову; забезпечити надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

7. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи, яким необхідно при собі мати документи, що підтверджують їх повноваження відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України.

8. Згідно з положеннями статті 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її підписання і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

9. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://ki.arbitr.gov.ua.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.05.2024 року.

Суддя В.С. Ломака