ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" травня 2024 р.м. Одеса Справа № 923/258/17

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань Босової Ю.С.

За участю представників сторін:

Від прокурора: не з`явився;

Від позивача: не з`явився;

Від відповідача: не з`явився;

Від заявника (Херсонська міська рада Херсонської області): не з`явився;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Херсонської міської ради Херсонської області (вх. №2-767/24 від 06.05.2024) про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дублікату наказу, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, подану по справі за позовом керівника Херсонської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Наддніпрянської селищної ради Дніпровського району м. Херсона до закритого акціонерного товариства Укравтогаз про розірвання договору, повернення земельної ділянки та стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 20.04.2017 по даній справі позовні вимоги прокурора було задоволено, стягнуто із закритого акціонерного товариства Укравтогаз (далі по тексту ЗАТ Укравтогаз) на користь місцевого бюджету Наддніпрянської селищної ради заборгованість з орендної плати за землю у розмірі 79423,75 грн., розірвано договір оренди землі від 05.12.2006, укладений між позивачем та відповідачем, вилучено у відповідача та передано Наддніпрянській селищній раді Дніпровського району земельну ділянку площею 0,3745 га, стягнуто із відповідача на користь прокуратури Херсонської області судові витрати в сумі 4 800,00 грн.

06.05.2024 до суду від Херсонської міської ради Херсонської області надійшла заява, подана у порядку ст.ст. 52, 334 ГПК України, про заміну сторони у виконавчому провадженні за судовим наказом по справі №923/258/17 з Наддніпрянської селищної ради Дніпровського району м. Херсона на заявника; про видачу дублікату наказу по справі №923/258/17 про стягнення коштів; про поновлення заявнику строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа №2-3731, виданого на виконання рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 09.12.2009 по справі №2-3731; про видачу копії рішення суду від 20.04.2017 по даній справі.

Ухвалою суду від 07.05.2024 заяву було призначено до розгляду в засіданні суду на 17.05.2024 о 14:00 год.; запропоновано заявнику надати пояснення щодо вимоги про заміну сторони у виконавчому провадженні із урахуванням висновків, наведених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.11.2020 по справі №916/617/17; звернуто увагу заявника на включення до прохальної частини заяви вимоги про поновлення строку на пред`явлення виконавчого листа, виданого районним судом.

14.05.2024 до суду від Херсонської окружної прокуратури надійшли пояснення на заяву, відповідно до яких прокурор просить задовольнити заяву.

ЗАТ Укравтогаз не скористалось правом на подання пояснень на заяву про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дублікату наказу, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. Про призначене судом засідання відповідач, яким не було виконано обов`язку щодо реєстрації електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», був повідомлений шляхом направлення ухвали від 07.05.2024 на його юридичну адресу.

Розглянувши заяву Херсонської міської ради Херсонської області, господарський суд дійшов наступних висновків.

Загальновідомим є факт збройної (військової) агресії Російської Федерації проти України та ведення бойових дій, зокрема, на території Херсонської області.

Розпорядженням Верховного Суду №11/0/9-22 від 18.03.2022 було змінено територіальну підсудність судових справ Господарського суду Херсонської області на Господарський суд Одеської області.

Слід зазначити, що матеріали справи №923/258/17 у Господарського суду Одеської області відсутні. Поряд з цим, у Господарського суду Одеської області наявний доступ до документів, створених Господарським судом Херсонської області під час розгляду зазначеної справи, які суд враховує під час розгляду даної заяви.

Позивачем у межах даної справи виступала Наддніпрянська селищна рада Дніпровського району м. Херсона (ідентифікаційний код 00430479).

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 20.04.2017 по даній справі позовні вимоги прокурора було задоволено.

10.05.2017 Господарським судом Херсонської області було видано наказ про стягнення із ЗАТ "Укравтогаз" на користь місцевого бюджету Наддніпрянської селищної ради Дніпровського району м. Херсона заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 79 423,75 грн.

11.12.2020 Херсонською міською радою було прийнято рішення №10 «Про реорганізацію сільських, селищних рад (розформування територіальних громад) шляхом приєднання до Херсонської міської ради», відповідно до якого виконавчий комітет Наддніпрянської селищної ради (ідентифікаційний код 00430479) був реорганізований шляхом приєднання до виконавчого комітету Херсонської міської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з приписами ст. 106 ЦК України злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади. Законом може бути передбачено одержання згоди відповідних органів державної влади на припинення юридичної особи шляхом злиття або приєднання.

Слід зазначити, що згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа з ідентифікаційним кодом 00430479, тобто виконавчий комітет Наддніпрянської селищної ради, була припинена 22.11.2021.

03.05.2022 державним виконавцем було відновлено виконавче провадження №64099087 з примусового виконання наказу від 10.05.2017 по даній справі про стягнення із ЗАТ "Укравтогаз" на користь місцевого бюджету Наддніпрянської селищної ради Дніпровського району м. Херсона заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 79 423,75 грн. При цьому, у наданій суду постанові стягувачем визначено виконавчий комітет Наддніпрянської селищної ради (ідентифікаційний код 00430479).

15.12.2023 державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №64099087 згідно з п. 13 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку з непред`явленням виконавчого документа за відновленим виконавчим провадженням у строки, визначені статтею 41 Закону.

Листом від 09.02.2024 Херсонська окружна прокуратура просила Херсонську міську військову адміністрацію вжити заходів щодо повторного пред`явлення наказу від 10.05.2017 по справі №923/258/17, виконавче провадження щодо виконання якого було поновлено у травні 2022 року, до виконання. При цьому, прокурор посилався на рішення Херсонської міської ради №10 від 11.12.2020, на підставі якого виконавчий комітет Наддніпрянської селищної ради Дніпровського району м. Херсона було приєднано до виконавчого комітету Херсонської міської ради.

У поданій до суду заяві Херсонська міська рада Херсонської області стверджує, що вона виступає правонаступником Наддніпрянської селищної ради, що стало підставою для звернення до суду з даною заявою.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Разом з тим, ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

В силу приписів ч. 1 ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Враховуючи вищенаведені вимоги чинного законодавства, господарський суд доходить висновку, що рада та виконавчий комітет ради є окремими юридичними особами.

Позивачем у межах даної справи виступала Наддніпрянська селищна рада Дніпровського району м. Херсона. Проте, в резолютивній частині рішення від 20.04.2017 судом було зазначено ідентифікаційний код 00430479, який, як було встановлено судом, належить виконавчому комітету Наддніпрянської селищної ради.

При цьому, у постанові від 03.05.2022 про відновлення виконавчого провадження №64099087 зазначено про стягнення коштів на користь Наддніпрянської селищної ради Дніпровського району м. Херсона, в той час як стягувачем визначено виконавчий комітет Наддніпрянської селищної ради.

З викладених обставин господарський суд доходить висновку, що у рішенні Господарського суду Херсонської області від 20.04.2017 по даній справі вочевидь було допущено описку або в найменуванні позивача або в ідентифікаційному коді позивача. Таким чином, під час розгляду даної заяви суд не може встановити, яка саме юридична особа (рада або виконавчий комітет ради) була позивачем у даній справі.

Херсонська міська рада Херсонської області згідно з рішенням «Про реорганізацію сільських, селищних рад (розформування територіальних громад) шляхом приєднання до Херсонської міської ради» №10 від 11.12.2020 є правонаступником Наддніпрянської селищної ради. Поряд з цим, виконавчий комітет Херсонської міської ради Херсонської області є правонаступником виконавчого комітету Наддніпрянської селищної ради, ідентифікаційний код якого і зазначений в резолютивній частині рішення від 20.04.2017.

Таким чином, за даних обставин, в першу чергу, підлягає встановленню правильна особа позивача та його ідентифікаційний код, що, в свою чергу, впливає на правильність визначення особи, яка має право звернутися до суду з даною заявою: або Херсонська міська рада Херсонської області або виконавчий комітет Херсонської міської ради.

Проте, підстав для самостійного визначення вказаних обставини до моменту внесення виправлень до рішення суду від 20.04.2017 та наказу від 10.05.2017 у господарського суду в межах розгляду даної заяви відсутні. З огляду на викладене заява Херсонської міської ради Херсонської області не підлягає задоволенню. При цьому, суд звертає увагу заявника на наступне.

Відповідно до ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Згідно зі ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 03.11.2020р. по справі №916/617/17 дійшла висновку, що на стадії виконавчого провадження як на завершальній стадії судового провадження можлива заміна сторони виконавчого провадження правонаступником за наявності відкритого виконавчого провадження. Після відкриття виконавчого провадження та до його закінчення заміна сторони виконавчого провадження (з одночасною заміною відповідного учасника справи) правонаступником здійснюється у порядку, передбаченому статтею 334 цього Кодексу, з урахуванням підстав, визначених статтею 52 ГПК України. У цьому випадку приписи статті 334 ГПК України, що містить процесуальні особливості здійснення правонаступництва на стадії виконання судового рішення, застосовуються разом з положеннями статті 52 цього Кодексу. Натомість як до відкриття виконавчого провадження, так і після його закінчення заміна учасника справи правонаступником здійснюється виключно на підставі статті 52 ГПК України. У такому випадку з огляду на відсутність відкритого виконавчого провадження заміна відповідної сторони виконавчого провадження правонаступником є неможливою. Єдиним винятком є заміна боржника або стягувача у виконавчому документі до відкриття виконавчого провадження, що окремо обумовлено у частині п`ятій статті 334 ГПК України.

Враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів відкритого виконавчого провадження з примусового виконання наказу суду від 10.05.2017, підстави для заміни сторони виконавчого провадження у будь-якому випадку відсутні. За даних обставин правонаступник позивача має право на звернення до суду із заявою про заміну стягувача у наказі від 10.05.2017 по даній справі.

Підсумовуючи вищезазначене, враховуючи наявність очевидної описки у рішенні Господарського суду Херсонської області від 20.04.2017 по даній справі (або в найменуванні позивача або в ідентифікаційному коді позивача), що унеможливлює встановлення особи правонаступника позивача (або Херсонської міської ради або виконавчого комітету Херсонської міської ради), суд доходить висновку про необхідність відмови у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дублікату наказу. При цьому, заява про поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа №2-3731, виданого на виконання рішення Комсомольського районного суду м. Херсона від 09.12.2009 по справі №2-3731, взагалі не підлягає розгляду господарським судом.

Керуючись ст. ст. 52, 86, 234, 334 ГПК України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Херсонській міській раді Херсонської області у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження, видачу дублікату наказу, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її підписання.

Повний текст ухвали складено 22.05.2024.

Суддя С.П. Желєзна