ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"07" травня 2024 р. м. Одеса Справа № 923/83/22
Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М.,

секретар судового засідання: Курко Ю.О.

за участю представників сторін:

від позивача: Муляров Т.В.;

від відповідача 1: Новіков М.М.;

від відповідача 2: не з`явився;

від відповідача 3: не з`явився;

від відповідача 4: не з`явився;

від відповідача 5: не з`явився;

від ПП Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку Романтик: не з`явився;

від Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України: Татаринова Л.Г.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Організації (установи, закладу) об`єднання громадян "Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім. Ю.О.Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" (75700, Херсонська обл., Скадовський р-н, місто Скадовськ, провул. Нічика, буд. 10; );

до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (03150, місто Київ, вул. Велика Васильківська, будинок 69; );

відповідача-2: Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (61165, Харківська обл., місто Харків,вул.Космічна, буд. 21, поверх 8-9, код ЄДРПОУ 39792822);

відповідача-3: Приватного підприємства Левас (73000, Херсонська область, місто Херсон, вул. Фрітаун, буд., 90,);

відповідача-4: Скадовську міську раду (75700, Херсонська обл., Скадовський район, м. Скадовськ, вул. Гагаріна, 63, );

відповідача-5: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницький області (29016 Хмельницька область, м.Хмельницький, вул.Інститутська, 4/1, )

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Приватного підприємства Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку Романтик (75700, Херсонська область, Скадовський район, м. Скадовськ, провулок Нічика, буд. 8, ) та Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України (75000, Херсонська область, м. Херсон, проспект Ушакова, 25, каб.505, );

про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Організація (установа, заклад) об`єднання громадян "Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім. Ю.О.Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" () звернулась до Господарського суду Херсонської області із позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління в Ізюмському районі та м. Ізюмі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Корчми Юрія Олександровича, в якій просить суд:

- визнати протиправною та скасувати реєстрацію нової земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1628, для проходу та проїзду загального користування за рахунок земель курортно-рекреаційного призначення загальною площею 0,0645 га, та її кадастровий номер :01:001:1628, зобов`язавши Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області закрити Поземельну книгу, відкриту у зв`язку зі здійсненням державної реєстрації такої земельної ділянки;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління в Ізюмському районі та м. Ізюмі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Корчми Ю.О. від 17.06.2021 року №РВ-021 про відмову у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.01.2022 визначено суддю по справі Ярошенко В.П.

Ухвалою суду від 07.02.2022 року позовну заяву Організації (установи, закладу) об`єднання громадян "Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім. Ю.О.Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" залишено без руху.

18.02.2022 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків разом із клопотанням про залучення до участі у справі третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних позовних вимог - Приватне підприємство Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку Романтик та Херсонську обласну організацію профспілки працівників державних установ України, а також залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних позовних вимог - Скадовську міську раду.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 23.02.2023 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; залучено Приватне підприємство Позаміський заклад оздоровлення та відпочинку Романтик та Херсонську обласну організацію профспілки працівників державних установ України до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача; залучено Скадовську міську раду до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів; підготовче засідання по справі призначено на 24.03.2022.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Верховною Радою України Законом України від 24.02.2022 р. № 2102-IX, в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено воєнний стан (з подальшим продовженням строку дії воєнного стану в Україні).

Відповідно до акту приймання-передачі судових справ Господарський суд Херсонської області передав, а Господарський суд Одеської області прийняв евакуйовану до міста Одеси справу № 923/83/22.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суду Одеської області від 08.09.2023 до розгляду справи №923/83/22 визначено суддю Невінгловську Ю.М.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.09.2023 було прийнято справу №923/83/22 до провадження за правилами загального позовного провадження, постановлено розгляд справи здійснювати спочатку, а також призначено підготовче засідання.

01.04.2024 до суду від Організації (установи, закладу) об`єднання громадян "Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім. Ю.О.Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" надійшла заява про зміну предмета позову (уточнення позовних вимог) (вх. № 13310/24), у якій просив суд замінити позовні вимоги, зазначені у справі №923/83/22, виклавши їх у новій редакції :

1. Визнати за Організацією (установою, закладом) об`єднання громадян «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім. Ю.О. Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників держаних установ» право постійного користування земельною ділянкою площею 3.41 га на території Скадовської міської ради Херсонської області на підставі Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ХС N001816 від 05.02.2002;

2. Визнати проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність територіальної громади м. Скадовська із земель ДОТ ім. Гагаріна для громадських потреб та облаштування проходу та проїзду загального користування за рахунок земель курортно-рекреаційного призначення загальною площею 0,0645 га, розташованої за адресою: м. Скадовськ, пров. Нічика, 10, Скадовського району Херсонської області, з кадастровим номером :01:001:1628, розроблений ПП Левас, таким, що не відповідає чинному законодавству та підписаний скомпрометованим електронним ключем відповідальної особи інженера-землевпорядника Брек П.І.;

3. Визнати неякісними дії сертифікованих інженерів-землевпорядників Приватного підприємства "Левас", що розробляли документацію землеустрою для земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1628, та такими, що проведені без дотримання вимог Водного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України «Про землеустрій», Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом МОЗ від 19.06.1996 року № 173, Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, державних стандартів, норм і правил, що регулюють земельні відносини, що призвели до порушення прав та законних інтересів Позивача;

4. Визнати недійсними та скасувати рішення Скадовської міської ради від 05.10.2021 року № 650 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для громадських потреб та облаштування проходу та проїзду загального користування», на підставі якої сформовано земельну ділянку площею 0,0645 га з кадастровим номером :01:001:1628;

5. Визнати протиправною та скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію нової земельної ділянки для проходу та проїзду загального користування за рахунок земель курортно-рекреаційного призначення загальною площею 0,0645 г з кадастровим номером :01:001:1628, із скасуванням відповідного запису у Поземельній книзі та її кадастрового номеру :01:001:1628;

6. Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Скадовської міської ради Херсонської області Сахацької Ірини Сергіївни, номер запису про право власності: 45521028 від 06.12.2021, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 080 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, з припиненням права власності за Скадовською міською радою () на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:1628, площею 0,0645 га.

7. Усунути перешкоди в державній реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі, що належить Позивачу на підставі Державного акту на право постійного користування на земельну ділянку серії ІІ-ХС № 001816 від 05 червня 2002 року шляхом:

7.1. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницький області (Відповідач 5) скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у Віньковецькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Кухар В.С. від 30.06.2021 року про державну реєстрацію нової земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1628, як таке, що прийняте з порушенням вимог законодавства,

7.2. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (Відповідач 2) скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління в Ізюмському районі та м. Ізюмі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Корчми Ю.О. від 17.06.2021 року №РВ-021 про відмову у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, як таке, що прийняте з порушенням вимог законодавства,

7.3. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області (Відповідач 1):

7.3.1 внести зміни до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру;

7.3.2 провести державну реєстрацію земельної ділянки належній Організації (установі, закладу) об`єднання громадян «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім. Ю. О. Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України» на праві постійного користування на земельну ділянку площею 3.41 га на території Скадовської міської ради Херсонської області за адресою, провулок Нічика, 10 на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХС № 001816 від 05 червня 2002 року, здійснивши перенесення відомостей до Державного земельного кадастру з Державного реєстру земель та технічної документації з встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості).

7.3.3. провести присвоєння і отримання кадастрового номеру для земельної ділянки площею 3.41 га на території Скадовської міської ради Херсонської області за адресою, провулок Нічика, 10 на підставі державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХС № 001816 від 05 червня 2002 року.

Однак, судом були встановлені підстави для залишення позовної заяви Організації (установи, закладу) об`єднання громадян "Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім. Ю.О.Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" без руху, в порядку ч. 11 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України з огляду на таке:

Так, згідно з пунктом 2 частини другої статті 46 ГПК України, позивач вправі, зокрема, збільшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 ГПК України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення закріплено в статті 170 ГПК України. Водночас у частині п`ятій статті 46 та частині третій статті 163 ГПК України встановлено спеціальні вимоги, зокрема, до заяви про збільшення розміру позовних вимог.

За частиною третьою статті 163 ГПК України, у разі збільшення розміру позовних вимог або зміни предмета позову несплачену суму судового збору належить сплатити до звернення до суду з відповідною заявою.

Аналогічні вимоги закріплено в абзаці другому частини другої статті 6 Закону України Про судовий збір, яка передбачає, що в разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред`явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду.

Згідно із частиною 1 статті 4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір визначено ставку судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2024 рік прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2024 року складає 3028,00 грн.

Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Так, зі змісту позовної заяви, з урахуванням заяви про зміну предмета (вх. № 13310/24), вбачається заявлення позивачем 10 вимог немайнового характеру.

Матеріали справи містять докази оплати судового збору на загальну суму 4962,00 грн (платіжне доручення №31 від 24.09.2021 на суму 2 270,00 грн та платіжне доручення №4 від 26.01.2022 на суму 2692,00 грн).

За таких обставин, позивач, збільшуючи позовні вимоги до 10 вимог немайнового характеру, звертаючись до суду із заявою про зміну предмета позову (уточнення позовних вимог) (вх. № 13310/24), мав обов`язок доплатити несплачену суму судового збору у розмірі 19 379,20 грн (10-2 (оплачені вимоги) = 8 вимог немайнового характеру * 3028,00 грн *0,8).

Між тим Організацією (установи, закладу) об`єднання громадян "Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім. Ю.О.Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" до матеріалів заяви про зміну предмета позову (уточнення позовних вимог) (вх. № 13310/24) не додано документів, які підтверджують сплату заявником судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.

Відповідно до ч. 11 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

З урахуванням встановлених недоліків, на підставі ч. 11 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви Організації (установи, закладу) об`єднання громадян "Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім. Ю.О.Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків, шляхом надання до суду документів, які підтверджують сплату заявником судового збору у встановленому законом порядку та розмірі, згідно вимог ст. 164 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 162, 164, 172, ч. 11 ст. 176, ст. ст. 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву (вх.№4501/23 від 08.09.2023) Організації (установи, закладу) об`єднання громадян "Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ім. Ю.О.Гагаріна Херсонської обласної організації профспілки працівників державних установ України" у справі №923/83/22 залишити без руху.

2.Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5-ти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 13 ст. 176 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 13 травня 2024 року.

Суддя Ю.М. Невінгловська