ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.05.2024 р. Справа № 914/3445/23

місто Львів

Господарський суд Львівської області у складі судді Сухович Ю.О., розглянувши матеріали

за зустрічним позовом Громадської організації «Центр реабілітаційних ініціатив «Діяльне милосердя», місто Львів

до відповідача Львівської міської ради, місто Львів

про відновлення становища, яке існувало до порушення, припинення права власності Львівської міської ради на земельну ділянку шляхом скасування державної реєстрації права власності Львівської міської ради на земельну ділянку кадастровий номер :05:009:0056, площею 2,4 га.

Представники учасників справи не викликались.

ВСТАНОВИВ

У провадженні Господарського суду Львівської області перебуває справа за позовом Львівської міської ради до Громадської організації «Центр реабілітаційних ініціатив «Діяльне милосердя», за участі третьої особи 1, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача Державного реєстратора Мостиської міської ради Поліщак Марії Василівни, за участі третьої особи 2, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Агератум плюс», за участі третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський геріатричний пансіонат», про відновлення становища, яке існувало до порушення, припинення права власності Громадської організації «Центр реабілітаційних ініціатив «Діяльне милосердя» на будівлю, літ.А-1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 060) загальною площею 56,8 кв м на АДРЕСА_1 , шляхом скасування державної реєстрації права власності Громадської організації «Центр реабілітаційних ініціатив «Діяльне милосердя» на будівлю, літ.А-1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 060) загальною площею 56,8 кв м на АДРЕСА_1 .

15.05.2024 через підсистему «Електронний суд» від Громадської організації «Центр реабілітаційних ініціатив «Діяльне милосердя» надійшла зустрічна позовна заява (вх.№1403) до Львівської міської ради про відновлення становища, яке існувало до порушення, припинення права власності Львівської міської ради на земельну ділянку шляхом скасування державної реєстрації права власності Львівської міської ради на земельну ділянку кадастровий номер :05:009:0056, площею 2,4 га.

Розглянувши зустрічну позовну заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення її заявнику з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 180 Господарського процесуального кодексу України, відповідач має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Відповідно до частини 8 статті 165 Господарського процесуального кодексу України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дозволить відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив не пізніше першого підготовчого засідання у справі.

Згідно частин 1, 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України, у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: 1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; 2) позивачу, іншим відповідачам, а також третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

При цьому, суд зазначає, що ухвалу про відкриття провадження у справі №914/3445/23 від 24.11.2023 надіслано відповідачу 27.11.2023.

Ухвала суду від 24.11.2023 про відкриття провадження у справі, надсилалась відповідачу на адресу вказану позовній заяві та у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, а саме: АДРЕСА_2 .

У вищенаведеній ухвалі про відкриття провадження у справі, судом встановлено відповідачу строк для подання відзиву 15 (п`ятнадцять) календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

04.01.2024 на адресу суду повернувся поштовий конверт з рекомендованим відправленням відповідачу ухвали суду від 24.11.2024 про відкриття провадження у справі за адресою: АДРЕСА_2 , з відміткою поштового відділення про те, що причиною повернення є: «За закінченням терміну зберігання», трек номер 055.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Громадська організація «Центр реабілітаційних ініціатив «Діяльне милосердя» перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження: АДРЕСА_2 .

В матеріалах справи наявні поштові конверти з рекомендованими відправленнями відповідачу:

- протокольної ухвали суду від 11.12.2023 про відкладення розгляду справи на 19.12.2023 (причиною повернення є: «Не розшукано», трек номер 490);

- ухвали суду від 19.12.2023 про відмову у забезпеченні позову та відкладення підготовчого засідання на 17.01.2024 (причиною повернення є: «Адресат відсутній за вказаною адресою», трек номер 160);

- ухвали суду від 09.01.2024 про зупинення провадження у справі до повернення із Західного апеляційного господарського суду матеріалів справи № 914/3445/23 (причиною повернення є: «Адресат відсутній за вказаною адресою», трек номер 332);

- ухвали суду від 01.04.2024 про поновлення провадження у справі та призначення підготовчого засідання на 15.04.2024 (причиною повернення є: «Адресат відсутній за вказаною адресою», трек номер 969);

- ухвали суду від 15.04.2024 про продовження строку підготовчого провадження та на тридцять днів - до 15.05.2024 та відкладення підготовчого засідання на 24.04.2024 (причиною повернення є: «Адресат відсутній за вказаною адресою», трек номер 446).

Відповідно до частини 7 статті 120 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи.

У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Згідно з пунктом 5 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Статтею 120 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Встановлений порядок надання послуг поштового зв`язку, доставки та вручення рекомендованих поштових відправлень, строк зберігання поштового відправлення забезпечує адресату можливість вжити заходів для отримання такого поштового відправлення та, відповідно, ознайомлення з судовим рішенням.

Факт неотримання адресатом поштової кореспонденції, враховуючи, що суд, з додержанням вимог процесуального закону надсилав ухвали для вчинення відповідних дій за належною адресою та які повернулися до суду у зв`язку з їх неотриманням адресатом, залежав від волевиявлення самого адресата, тобто мав суб`єктивний характер та є наслідком неотримання адресатом пошти під час доставки за вказаною адресою і незвернення самого одержувача кореспонденції до відділення пошти для отримання рекомендованого поштового відправлення.

Відповідно до пункту 99 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», рекомендовані поштові відправлення, у тому числі рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка», які не були вручені під час доставки, повторні повідомлення про надходження реєстрованих поштових відправлень, під час доставки за зазначеною адресою або під час вручення в об`єкті поштового зв`язку вручаються адресату. У разі відсутності адресата до абонентської поштової скриньки адресата вкладається повідомлення про надходження зазначеного реєстрованого поштового відправлення.

Відповідно до пунктів 116, 117 розділу «Строк зберігання поштових відправлень, поштових переказів» постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у разі невручення рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка» з поважних причин рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через 5 календарних днів з дня надходження листа до об`єкта поштового зв`язку місця призначення із зазначенням причини невручення. Поштові відправлення, поштові перекази повертаються і у разі неможливості вручити їх через неправильно зазначену адресу або її відсутність (змита, відірвана чи пошкоджена в інший спосіб) та з інших причин, які не дають змоги оператору поштового зв`язку виконати обов`язки щодо пересилання поштових відправлень, поштових переказів.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що неотримання вищенаведених ухвал у даній справі відповідачем та повернення їх до суду з відповідними відмітками є наслідками дій (бездіяльності) відповідача щодо їх належного отримання та повідомлення суду про зміну свого місцезнаходження, тобто його власною волею.

Крім того, суд враховує правову позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 18.03.2021 по справі №911/3142/19, відповідно до якої направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а у даному випадку, суду (близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі №800/547/17 (П/9901/87/18) (провадження № 11-268заі18), постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.11.2019 у справі № 913/879/17, від 21.05.2020 у справі № 10/249-10/19, від 15.06.2020 у справі № 24/260-23/52-б), від 07.09.2022 № 910/10569/21, від 19.12.2022 № 910/1730/22, від 01.03.2023 № 910/18543/21, від 30.03.2023 № 910/2654/22, від 06.06.2023 № 922/3604/21, від 09.11.2023 у справі № Б-39/02-09 (922/3286/21).

Відповідач зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання та в розумні інтервали часу - вживати заходів, щоб дізнатись про стан розгляду справи.

Крім того, слід зазначити, що в даному випадку попри те, що відповідач хоча і не отримав вищенаведені поштові конверти з ухвалами суду він був обізнаний про стан розгляду справи. Так, зокрема, як вбачається з матеріалів справи, відповідач явки повноважного представника в підготовче засідання 15.04.2024 не забезпечив, проте, 15.04.2024 представником відповідача подано до канцелярії суду заяву про відкладення розгляду справи (вх.№10215/24) у зв`язку із відрядженням повноважного представника до іншої області.

Таким чином, господарським судом вчинено заходи для повідомлення відповідача про дату, час та місце проведення судових засідань, а неотримання відповідачем вищенаведених ухвал суду, зокрема, ухвали про відкриття провадження у справі відповідачем є наслідком бездіяльності щодо їх належного отримання. З огляду на викладене, в розумінні вимог Господарського процесуального кодексу України вказана ухвала від 24.11.2023 вважається врученою відповідачу належним чином 30.12.2023, оскільки день проставлення у поштовому повідомленні відмітки є 30.12.2023.

З огляду на вищевикладене, 15-ти денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі закінчувався 15.01.2024.

Відповідно до частини 1 статті 253 Цивільного кодексу України, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Згідно з частин 1, 4, 7 статті 116 Господарського процесуального кодексу України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Враховуючи вищенаведене, першим днем п`ятнадцятиденного строку, наданого Громадської організації «Центр реабілітаційних ініціатив «Діяльне милосердя» (відповідачу) для подання зустрічної позовної заяви є 31.12.2023, відтак останнім днем строку, наданого для зустрічної позовної заяви є 15.01.2024, з врахуванням того, що 14.01.2024 є вихідним днем.

Відтак роцесуальний строк для подання зустрічної позовної заяви закінчився 15.01.2024.

Судом встановлено, що зустрічна позовна заява (вх.№1403) Громадської організації «Центр реабілітаційних ініціатив «Діяльне милосердя» подана до Господарського суду Львівської області через підсистему «Електронний суд» 15.05.2024, вказана обставина вбачається із відповідного зазначення на заяві що надійшла до суду.

Таким чином, враховуючи наведене, відповідач мав право у строк до 15.01.2024 включно подати відзив на позовну заяву. У цей же строк, враховуючи положення частини 1 статті 180 Господарського процесуального кодексу України, відповідач мав право пред`явити зустрічний позов до Львівської міської ради у справі №914/3445/23.

Однак, як встановлено судом, відповідач надіслав зустрічну позовну заяву на адресу Господарського суду Львівської області з порушенням встановленого строку.

Відповідно до положень частини 1 статті 118 Господарського процесуального кодексу України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Частиною 6 статті 180 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що зустрічна позовна заява, подана з порушенням вимог частин першої та другої цієї статті, ухвалою суду повертається заявнику. Копія зустрічної позовної заяви долучається до матеріалів справи.

Закон встановлює рівні можливості для сторін і гарантує їм право на захист своїх інтересів. Принцип рівності учасників судового процесу перед законом і судом є важливим засобом захисту їх прав і законних інтересів, що унеможливлює ущемлення будь-чиїх процесуальних прав. Це дає змогу сторонам вчиняти передбачені законодавством процесуальні дії, реалізовувати надані їм законом права і виконувати покладені на них обов`язки. Особи, які беруть участь у справі, вправі вільно розпоряджатися своїми процесуальними правами, в тому числі подавати докази на підтвердження обставин, на які вони посилаються.

Таким чином, враховуючи те, що зустрічна позовна заява подана з порушенням встановленого строку для її подання, беручи до уваги те, що відповідачем не подано клопотання про поновлення строку на її подання, суд дійшов висновку повернути заявнику зустрічну позовну заяву на підставі частини 6 статті 180 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, суд зазначає, що у відповідності до частини 4 статті 180 Господарського процесуального кодексу України, зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 162, 164, 172, 173 цього Кодексу.

Доступ до правосуддя в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню та обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема, й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений Господарським процесуальним кодексом України. Тому, учасники провадження мають розуміти, що встановлені судом строки будуть застосовані.

Керуючись статтями 116, 118, 120, 180, 234, 235, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

Зустрічну позовну заяву Громадської організації «Центр реабілітаційних ініціатив «Діяльне милосердя» у справі №914/3445/23 повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України (з моменту її підписання) та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку і строки вказані в статтях 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Додаток: зустрічна позовна заява (вх.№1403) з додатками, всього на 8 аркушах.

Інформація щодо руху справи розміщена в мережі Інтернет на інформаційному сайті за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua та на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: http://court.gov.ua.

Ухвалу підписано 20.05.2024

Суддя Сухович Ю.О.