ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

21 травня 2024 року Справа № 903/257/24

Господарський суд Волинської області у складі:

головуючого судді Гарбара Ігоря Олексійовича

секретар судового засідання Гандзілевська Яна Вікторівна

за участю представників сторін:

від позивача: Семенюк Л.В. ордер серія АС №1089912 від 05.01.2024

від відповідача: Хом`як Т.В. рішення Локачинської селищної ради №1/5 від 01.12.2020, №1/16 від 17.12.2020

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку в режимі відеоконференції у приміщенні Господарського суду Волинської області справу №903/257/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПП Західна Аграрна Компанія» до Локачинської селищної ради про дострокове розірвання договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

13.03.2024 Товариства з обмеженою відповідальністю ПП Західна Аграрна Компанія подало до суду позовну заяву до Локачинської селищної ради, в якому просить розірвати договір оренди землі від 20.06.2019, кадастровий номер :04:000:0695 площею 33,2314 гектарів, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області та ПП Західна Аграрна Компанія.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ТОВ ПП Західна Аграрна Компанія на даний час є збитковим. За 9 місяців 2023 товариство має збитки 14 790,1 тис. грн., що підтверджується Фінансовою звітністю малого підприємства (форма №1-м, форма №2-м). Зміна розміру орендної плати призведе до невиконання договору та нарощування заборгованості. Саме тому, ТОВ ПП Західна Аграрна Компанія, як відповідальне господарське товариство просить розірвати договір оренди землі від 20.06.2019.

Окрім того, у Товариства наявні невиконані та уже прострочені зобов`язання на суму 8533229,75 грн. Зазначене підтверджується листом №1-4/12 від 17.01.2024 від ТОВ Агротехніка.

ТОВ ПП Західна Аграрна Компанія має й інші невиконані поточні зобов`язання, які станом на сьогодні ще не є прострочені, проте їх виконання необхідне у наступних місяцях, що також призведе до додаткового фінансового навантаження на Товариство та спричинить виникнення заборгованості з оплати орендної плати за землю, оскільки її розмір є надто вищим від попередньої, відтак у бюджет Товариства на поточний рік не закладений.

Ухвалою суду від 13.03.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвала суду від 13.03.2024 доставлена до електронного кабінету відповідача 14.03.2024 об 02:05 год.

Отже, строк для подачі відзиву до 29.03.2024.

25.03.2024 представник відповідач сформував в системі «Електронний суд» відзив на позовну заяву, в якому просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог повністю, оскільки актом від 16.07.2020 ПП «Західна Аграрна Компанія» погодила та затвердила відповідний проект землеустрою. Таким чином, зміну складу угідь здійснено за ініціативою Позивача. Згідно Витягу з Державного земельного кадастру від 30.09.2020 №НВ-020 цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0695 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель- землі сільськогосподарського призначення, вид використання для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площа 33,2314 га, нормативна грошова оцінка (станом на 12.03.2019, тобто до зміни угідь) -198 415,68 грн, експлікація земельних угідь: рілля 33,2314 га. Крім цього, в програмному забезпеченні Державного земельного кадастру наявний витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0695 від 06.10.2020, сформований на підставі заяви ПП «Західна Аграрна компанія», після зміни складу угідь, згідно якого нормативна грошова оцінка відповідної земельної ділянки становить 779 442,22 гривень. Отже, Позивач дізнався про зміну розміру нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки у жовтні 2020 року в результаті зміни складу угідь, здійсненого на підставі заяви самого Позивача. Таким чином, у Позивача було достатньо часу для ініціювання розірвання договору оренди землі, в тому числі у разі непомірної для нього плати за користування земельною ділянкою. Відповідач вважає, що доводи позивача не є достатніми підставами для розірвання договору оренди згідно ч.2 ст.651, ст.652 ЦК України.

26.03.2024 представник відповідач сформував в системі «Електронний суд» клопотання про зупинення провадження у справі до моменту набрання законної сили рішенням у справі №90324/24.

05.04.2024 представниця відповідача сформувала в системі «Електронний суд» заяву, в якій просить суд визнати поважними причини не подання даних документів разом з позовною заявою та поновити строк для їх подання. Прийняти до розгляду та долучити до матеріалів справи документи, що долучені до листа ТОВ «ПП Західна аграрна компанія» від 04.04.2024.

В обгрунтування зазначає, що листом від 04.04.2024 надано документи на додаткове підтвердження доводів, викладених в позовній заяві про розірвання договору оренди, що є предметом розгляду в даній справі, з огляду на те, що 02.04.2024 в межах справи № 903/24/24 (суддя Шум М.С.) було вирішено внести зміни в зазначений договір оренди від 20.06.2019, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області та ПП «Західна аграрна компанія», зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав 24.06.2019 на підставі Договору, номер запису 32150707 щодо земельної ділянки площею 33, 2314 га, кадастровий номер земельної ділянки: :04:000:0695, а саме: пункт 2.1 договору викласти в такій редакції - «В оренду передається земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 33,2314 га, у тому числі:33,2314 га - рілля»; пункт 2.7 договору викласти в такій редакції - «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 779 442,22 грн».

Вказане рішення господарського суду Волинської області проголошено 02.04.2024, проте ще не складено повного тексту та не надіслано сторонам. Після його отримання, Товариством дане рішення буде надано суду для долучення до матеріалів справи. З огляду на те, що в межах договору про надання правничої допомоги від 04.04.2024, 04.04.2024 отримано від позивача по даній справі документи, що слугують доказами на підтвердження доводів, викладених в даній справі.

Протокольною ухвалою від 09.04.2024 суд не допустив Хом`яка Т.В. до участі у розгляді справи, в якості уповноваженого представника відповідача. Зобов`язав представника позивача надати до наступного судового засідання обґрунтовані пояснення з приводу не подання документів разом з позовною заявою, визнання поважними причин та поновлення строку для їх подання та обґрунтовані пояснення з приводу клопотання про зупинення провадження у справі. Зобов`язав представника відповідача надати суду документи для підтвердження повноважень представництва. Оголосив перерву в підготовчому судовому засіданні до 30.04.2024 о 11:00 год.

17.04.2024 представник відповідач сформував в системі «Електронний суд» заяву про долучення документів, а саме: копію розпорядження селищного голови «Про розподіл обов`язків між селищним головою, заступниками селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради, секретарем селищної ради та керуючим справами (секретарем) виконавчого комітету Локачинської селищної ради» від 25 лютого 2021 № 23-р.

17.04.2024 представниця позивача сформувала в системі «Електронний суд» додаткові пояснення, в яких вказала щодо поновлення строку для подання доказів, наданих із клопотанням про долучення доказів 05.04.2024 та приєднати їх до матеріалів справи. Щодо клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням господарського суду Волинської області від 02.04.2024 по справі №903/24/24, то вказала, що дане клопотання є необґрунтоване та безпідставне. Судове рішення у вказаній справі не впливає на вирішення даної справи. Окрім того, ТОВ «ПП «Західна Аграрна Компанія» не оскаржуватиме дане судове рішення, відтак, на дату наступного судового засідання 30.04.2024, дане судове рішення вже набуде законної сили, докази про що будуть надані суду 30.04.2024.

Протокольною ухвалою від 30.04.2024 суд заяву представника позивача про долучення доказів задоволив та приєднав до матеріалів справи. В задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі відмовив. Розгляд справи у підготовчому провадженні закрив та призначив розгляд справи по суті 21.05.2024 о 11.45 год.

В судовому засіданні представниця позивача просила суд позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні в режимі відеоконференції просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, господарський суд прийшов до таких висновків.

Як слідує з матеріалів справи, 20.06.2019 між Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області та Приватним підприємством «Західна аграрна компанія» укладено договір оренди землі (далі Договір).

Згідно п. 1.1. договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :04:000:0695, яка розташована за межами населених пунктів на території Привітненської сільської ради Локачинського району Волинської області.

В оренду передається земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 33, 2314 гектарів, у тому числі: 33,2314 га - пасовище (п. 2.1. договору).

Кадастровий номер земельної ділянки: :04:000:0695 (п. 2.3. договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2019 становить 198 415,68 грн (п. 2.7. договору).

Договір укладено на строк 7 років (п. 3.1. договору).

Згідно з п. 4.2. договору орендна плата сплачується Орендарем відповідно до Податкового кодексу України шляхом безготівкового перерахування грошових коштів на р/р управління казначейства у Локачинському районі Волинської області, у розмірі 74,163 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (розмір орендної плати визначений за результатами проведення електронних земельних торгів), з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів Індексації нормативної грошової оцінки землі.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється щорічно з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії ( п. 4.3. договору).

Згідно з п. 4.4. Договору орендна плата вноситься Орендарем у строки, визначені Податковим кодексом України у розмірі, встановленому п. 4.2. договору.

Пунктом 4.5. договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі, серед іншого, зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно п. 8.3.6. договору орендар має право проводити зміну угідь орендованої земельної ділянки в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п.11.3 Договору дія Договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених цим Договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Договір підписаний сторонами та завірений їх печатками.

Крім цього, слід зазначити, що Договір оренди землі від 20.06.2019 укладено між Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області та ПП «Західна Аграрна Компанія».

24.12.2020 юридичну особу ПП «Західна Аграрна Компанія» реорганізовано в юридичну особу ТОВ «ПП Західна Аграрна Компанія», що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно наказу ГУ Держгеокадастру у Волинській області «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» від 03.12.2020 №14-ОТГ та Акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення з державної в комунальну власність від 03.12.2020 земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0695 передано в комунальну власність Локачинської селищної ради Володимирського району.

Зміна власника земельної ділянки підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав індексний номер 369555277 від 13.03.2024 Локачинською селищною радою 04.03.2024 зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0695 площею 33,2314 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224.

Пунктом 11.7. Договору передбачено, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи - Орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Крім цього, згідно з абзацом 6 статті 32 Закону України «Про оренду землі» перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи (у тому числі в порядку спадкування), реорганізація юридичної особи-орендаря не є підставою для зміни умов або припинення договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

З урахуванням вищевказаних норм закону та умов Договору орендодавцем та власником земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0695 є Локачинська селищна рада Володимирського району Волинської області, а орендарем - ТОВ «ПП Західна Аграрна Компанія».

Як слідує з доводів позивача, з власної ініціативи ПП «Західна аграрна компанія» було здійснено зміну угідь - пасовище на ріллю, що оформлено шляхом Проекту землеустрою та реєстрації змін в Державному земельному кадастрі. Внесення змін до договору оренди землі від 20.06.2019 в частині угідь - пасовище на рілля та нормативної грошової оцінки земельної ділянки на 779442,22 грн призведе до значного збільшення річної орендної плати з 4428,07 грн за 1 га до 17394,93 за 1 га. Розмір річної орендної плати за ділянку 33,2314 га збільшиться з 147 150,96 грн до 578 057,88 грн. Відсоток орендної плати у структурі вартості врожаю збільшиться: ріпак озимий з 6,6% до 39,11%, соя з 11,9% до 46,66%, пшениця озима з 10,6% до 51,95%, кукурудза з 9,8% до 39,03%.

Листом від 12.01.2024 №1-4/5 ТОВ «ПП Західна аграрна компанія» звернулося до Локачинської селищної ради з пропозицією припинити договір оренди землі від 20.06.2019 шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін з 01.02.2024.

У відповідь на вказаний лист Локачинська селищна рада листом №112/13/2-24 від 05.02.2024 зазначила, що ТОВ «ПП Західна аграрна компанія» до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області як розпорядника земельної ділянки у 2020 році так і пізніше до Локачинської СР як розпорядника земельної ділянки після 2021 року із листами про зміну істотних умов договору не зверталося. З моменту реєстрації змін з жовтня 2020 року товариство використовувало земельну ділянку як ріллю, при цьому сплачуючи орендну плату за використання як пасовища. Членами комісії з питань земельних відносин рекомендовано не вносити 30.01.2024 на розгляд сесії селищної ради клопотання ТОВ «ПП ЗАК» про припинення договору оренди землі.

Посилаючись на ст.652 ЦК України та ст.188 ГК України та вказуючи, що внесення змін до договору оренди землі від 20.06.2019 та зміна розміру орендної плати призведе до невиконання ТОВ «ПП Західна аграрна компанія» договору та нарощування заборгованості, оскільки товариство на даний час є збитковим, позивач звернувся до суду з позовом про розірвання договору оренди землі від 20.06.2019, що укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області та ПП Західна Аграрна компанія.

Судом встановлено, що 02.04.2024 Господарським судом Волинської області ухвалено рішення у справі №903/24/24 (рішення набрало законної сили 301.04.2024) за позовом Володимирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі за позовом Володимирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Локачинської селищної ради Володимирського району до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «ПП Західна аграрна компанія» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, яким внесено зміни до договору оренди земельної ділянки від 20.06.2019, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області та ПП «Західна аграрна компанія» (), зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав 24.06.2019 на підставі Договору, номер запису 32150707 щодо земельної ділянки площею 33, 2314 гектарів, кадастровий номер земельної ділянки: :04:000:0695, а саме:

«Пункт 2.1 договору викласти в такій редакції - «В оренду передається земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 33,2314 гектарів, у тому числі: 33,2314 га - рілля»

Пункт 2.7 договору викласти в такій редакції - «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 779 442,22 гривень».

Вказаним рішення суду було встановлено, що: «На підставі наведених законодавчих норм, державним інспекторам у сфері державного контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Волинській області 15.06.2020 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки сільськогосподарського призначення (угіддя - пасовища) з кадастровим номером :04:000:0695 площею 33,2314 га, яка знаходиться за межами населених пунктів Привітненської сільської ради Локачинського району Володимирського району) та за результатами якої складено акт перевірки №462-ДК/286/АП/09/01 -20 (а. с. 60-61).

У ході вищевказаної перевірки, проведеної 15.06.2020, встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення (угіддя - пасовища) з кадастровим номером :04:000:0695, яка перебуває в оренді ПП «Західна Аграрна Компанія», на підставі договору оренди від 20.06.2019, засіяна орендарем сільськогосподарською культурою, тобто на момент перевірки фактично використовується під посіви сільськогосподарських культур, а не виключно як пасовище.

Наведене підтверджується актом перевірки від 20.06.2020 №462- ДК/286/АП/09/01-20 з планом-схемою земельної ділянки, приписом про усунення виявлених порушень вимог земельного законодавства від 17.06.2020 №462-ДК/0048/Пр/03/01-20 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 17.06.2020 № 462-ДК/0049/По/08/01-20.

Згідно інформації ГУ Держгеокадастру у Волинській області №10-3-0.42- 3910/2-23 від 24.10.2023 за результатами здійснення заходів щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :04:000:0695, :04:000:0694 відносно директора ПП «Західна Аграрна Компанія» Голдуна В.А. складено два протоколи про адміністративне правопорушення за ст. 55 КУпАП та винесено дві постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на загальну суму 680 грн., який було сплачено 01.07.2020 (а. с. 64-67).

Поряд з цим, за результатами опрацювання інформації з програмного забезпечення Державного земельного кадастру встановлено, що ПП «Західна Аграрна Компанія» (відповідач) в квітні 2020 року звернулось до ТзОВ «ОЛДІ» з клопотанням щодо виготовлення Проекту землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозмін та впорядкування угідь на земельних ділянках загальною площею 48,2314 га (кадастрові номери: :04:000:0694 та :04:000:0695), що перебувають у користуванні на правах оренди у ПП «Західна Аграрна Компанія», для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташовані на території Привітненської сільської ради (за межами населених пунктів), Локачинського району Волинської області (теперішньої Локачинської селищної ради Володимирського району).

Орендар клопотав передбачити у відповідному Проекті землеустрою трансформацію угідь - переведення земель з існуючих пасовищ в ріллю для вирощування сільськогосподарських культур.

Актом від 16.07.2020 ПП «Західна Аграрна Компанія» погодила та затвердила відповідний Проект землеустрою (а. с. 47-49).

Згідно поземельної книги (аркуш 30) 30.09.2020 в Державному земельному кадастрі зареєстровано зміну складу угідь земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0695 (а. с. 32-33).

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру від 30.09.2020 №НВ- 020 цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0695 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, вид використання - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площа - 33,2314 га, нормативна грошова оцінка (станом на 12.03.2019, тобто до зміни угідь) - 198 415,68 грн, експлікація земельних угідь: рілля - 33,2314 га. (а. с. 29-31).

Крім цього, в програмному забезпеченні Державного земельного кадастру наявний витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0695 від 06.10.2020, сформований на підставі заяви ПП «Західна Аграрна Компанія», після зміни складу угідь, згідно якого нормативна грошова оцінка відповідної земельної ділянки становить 779 442,22 гривень.

Вищевказана нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0695 також підтверджується витягом з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 06.10.2023 № НВ-023, яка з 06.10.2020 не змінилась».

Частиною 4 ст.75 ГПК України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, докази перегляду розміру орендної плати за землю з 2020 року, до внесення відповідних змін до договору оренди землі відсутні. Зміни щодо складу угідь спірної земельної ділянки (з пасовища на ріллю) та відповідно нової нормативної грошової оцінки землі до договору не внесено.

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 13 та ч. 1 ст. 14 Конституції України земля, її надра, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави

Законом України "Про оренду землі" визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Згідно ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Як визначено у ч.1 ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

У статті 627 ЦК України закріплено принцип свободи договору та визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно з ч. 1ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

За приписами ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Згідно ч.1-4 ст.188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до частини 1, 2 статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно з частинами 1, 2, 4 статті 652 ЦК України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов`язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Зміна договору у зв`язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

За загальними правилами договори укладаються сторонами цивільних правовідносин, різновидами яких є правовідносини, які виникають з договорів оренди землі, на принципах рівності сторін, свободи договору та урахування обов`язкових вимог щодо такого виду договорів та зазначенням його істотних умов і у відповідній формі.

Згідно ст.792 ЦК України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

У статті 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Як визначено в ч. 1 ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст.32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Отже, встановленому в ст.24 Закону України "Про оренду землі" праву орендодавця вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди кореспондує обов`язок орендаря використовувати орендовану земельну ділянку за цільовим призначенням, а тому порушення умов договору оренди щодо цільового призначення може бути підставо для розірвання договору згідно з приписами ч.1 ст.32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу орендодавця, а не орендаря.

При укладенні договору та визначенні його умов сторони повинні розумно оцінювати ті обставини, за яких він буде виконуватися. Інтереси сторін можуть порушуватися будь-якою зміною обставин, що виникають у ході виконання договору, проте, лише істотна зміна обставин визнається підставою для пред`явлення вимоги про розірвання договору. Зміна обставин вважається істотною тільки тоді, коли вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не укладали би договору або уклали його на інших умовах.

Отже, закон пов`язує можливість розірвання договору безпосередньо не з наявністю істотної зміни обставин, а з одночасною наявністю чотирьох умов, визначених частиною 2 статті 652 ЦК України, за істотної зміни обставин, зокрема,

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Однією з основоположних засад цивільного законодавства є добросовісність (пункт 6 статті 3 ЦК України) і дії учасників цивільних правовідносин мають бути добросовісними. Тобто відповідати певному стандарту поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення.

Відповідно до частин 1. 2, 3 ст. 13 ЦК України, цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

У даному випадку має місце не істотна зміна обставин, а порушення умов договору позивачем.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, саме за заявою ПП Західна Аграрна Компанія в Державному земельному кадастрі 30.09.2020 було зареєстровано зміну складу угідь (з пасовищ на ріллю) земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0695 та 06.10.2020 сформовано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку спірної земельної ділянки (з урахуванням зміненого складу угідь). Тобто, орендар - позивач добровільно змінив вид угідь та повинен був сплачувати орендну плату за користування земельною ділянкою у зв`язку зі зміною виду угідь та зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Умовами договору (п. 4.5) передбачено, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі зміни умов господарювання та/або зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Орендар зобов`язаний у разі зміни Методики та порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення протягом 1 року здійснити всі передбачені законодавством заходи, спрямовані на внесення змін до договору оренди щодо нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати (п. 8.4.9. Договору). Орендар має право проводити зміну угідь орендованої земельної ділянки в установленому законодавством порядку. (п. 8.3.6 Договору).

Отже, укладаючи договір оренди землі, позивач був обізнаний, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки може змінитися, у зв`язку з чим зміниться і орендна плата. А зміна таких обставин пов`язана із проведенням зміни виду угідь саме за бажанням позивача.

У зв`язку із зміною складу угідь, здійсненого за ініціативою ПП «Західна аграрна компанія», позивач повинен був звернутися до відповідача із заявою щодо внесення змін до договору щодо розміру орендної плати ще у 2020 році, після зміни розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Водночас, всупереч умовам договору оренди та норм закону зміни щодо складу угідь орендованої земельної ділянки (з пасовища на ріллю) та відповідно нової нормативної грошової оцінки землі до договору оренди не було внесено. Із відповідною заявою про внесення змін до договору оренди землі позивач до ГУ Держгеокадастру у Волинській області або до Локачинської селищної ради не звертався. Також, у 2020 році позивач не звертався до іншої сторони про розірвання договору.

Крім того, суд зазначає, що позивач не позбавлений права провести зміну виду угідь із ріллі на пасовище. Збитковість підприємства, його важкий фінансовий стан не є підставою, визначеною законом або договором, для дострокового розірвання договору оренди землі.

Верховним Судом у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у справі № 198/15/20 було зазначено що чинним законодавством України передбачається можливість розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку в разі, якщо це передбачено умовами такого договору. Наявність відповідної умови в договорі є вирішальною.

Отже, сторони в договорі повинні чітко визначити можливість розірвання договору в односторонньому порядку та механізм (процедуру) такого розірвання (шляхом підписання відповідної угоди, прийняття рішення місцевої ради тощо).

Таким чином, збитковість підприємства не є підставою визначеною законом чи договором для дострокового розірвання договору оренди землі. Оскільки орендна плата за землі комунальної власності є бюджетоутворюючим платежем та впливає на спроможність громади виконувати передбачені законодавством функції в цілому, з метою збереження постійності та сталості надходжень до місцевого бюджету.

Доводи позивача про істотну зміну обставин після укладення договору оренди землі, не заслуговують на увагу суду та не є достатніми підставами для розірвання договору, оскільки така зміна обставин відбулася саме з ініціативи позивача, коли позивач свідомо змінив вид угідь з пасовища на ріллю, будучи обізнаним про зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки та збільшення орендної плати. Проте позивач, намагаючись уникнути внесення змін до договору, використовував земельну ділянку як ріллю, а не пасовище, при цьому сплачуючи орендну плату у меншому розмірі, як за пасовище.

На підставі викладеного, у задоволенні позову слід відмовити з покладенням на позивача судових витрат.

Відповідно до частин 3, 4 ст. 13 ГПК кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом; кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи та покладає тягар доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов`язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогідним, ніж протилежний (постанови Верховного Суду від 02.10.2018 у справі №910/18036/17, від 23.10.2019 у справі №917/1307/18). Тобто певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс (п.43 постанови Верховного Суду від 23.10.2019 у справі №917/1307/18). Аналогічна позиція викладена у п.81 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020 у справі №129/1033/13-ц.

Відповідно до ч. 1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно зі ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ст.77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Згідно зі ст.78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів). Частинами 1, 2, 3 ст. 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005р.).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Відповідно до частини 1 статті 14 ГПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення. Проте, якщо подання сторони є вирішальним для результату проваджень, воно вимагає конкретної та прямої відповіді ("Руїс Торіха проти Іспанії").

Завданням національних судів є забезпечення належного вивчення документів, аргументів і доказів, представлених сторонами ("Ван де Гурк проти Нідерландів)".

Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті ("Гірвісаарі проти Фінляндії").

Згідно ж із статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Отже, вказані рішення Європейського суду з прав людини суд застосовує у даній справі як джерело права.

За таких обставин, інші доводи та заперечення сторін судом розглянуті та відхилені як такі, що на результат вирішення спору впливу не мають.

Керуючись ст. ст. 129, 232, 236-242 ГПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

в задоволені позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ПП Західна Аграрна Компанія» до Локачинської селищної ради про дострокове розірвання договору оренди землі, відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Північно-західного апеляційного господарського суду відповідно до ст. 255-256, п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повний текст рішення складено 21.05.2024.

Суддя І. О. Гарбар