У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

22 травня 2024 року м. Чернігів справа № 927/441/24

Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., перевірив матеріали позовної заяви від 07.05.2024 № 54-10716-24 та заяви про усунення недоліків від 21.05.2024 б/н

за позовом: Заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави,

АДРЕСА_1 ;

в особі позивача 1: Північного офісу Державної аудиторської служби,

вул. Січових Стрільців (Артема), 18, м. Київ, 04053;

в особі позивача 2: Чернігівської обласної ради,

проспект Миру, 43, м. Чернігів, 14000;

до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів;

проспект Перемоги, 126 Б, м. Чернігів, 14013;

до відповідача 2: Комунального закладу Удайцівський навчально-реабілітаційний центр Чернігівської обласної ради,

вул. Шевченка, 76, с. Удайці, Прилуцький район, Чернігівська область, 17585,

предмет спору: про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 31048,26 грн

УСТАНОВИВ:

10.05.2024, надійшов позов заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі позивачів 1, 2 - Північного офісу Державної аудиторської служби та Чернігівської обласної ради до відповідачів 1, 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» та Комунального закладу «Удайцівський навчально-реабілітаційний центр» Чернігівської обласної ради, з проханням:

- визнати недійсною додаткову угоду № 5 від 04.10.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 24010066ВЦ від 29.01.2021, укладену між Комунальним закладом «Удайцівський навчально-реабілітаційний центр» Чернігівської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 6 від 03.11.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 24010066ВЦ від 29.01.2021, укладену між Комунальним закладом «Удайцівський навчально-реабілітаційний центр» Чернігівської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 7 від 08.11.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 24010066ВЦ від 29.01.2021, укладену між Комунальним закладом «Удайцівський навчально-реабілітаційний центр» Чернігівської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 8 від 22.11.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 24010066ВЦ від 29.01.2021, укладену між Комунальним закладом «Удайцівський навчально-реабілітаційний центр» Чернігівської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 9 від 01.12.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 24010066ВЦ від 29.01.2021, укладену між Комунальним закладом «Удайцівський навчально-реабілітаційний центр» Чернігівської обласної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» до обласного бюджету Чернігівської області кошти в сумі 31048,26 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням законодавства в сфері публічних закупівель при укладенні та виконанні зобов`язань за додатковими угодами: № 5 від 04.10.2021, № 6 від 03.11.2021, № 7 від 08.11.2021, № 8 від 22.11.2021 та № 9 від 01.12.2021 до договору про постачання електричної енергії споживачу № 24010066ВЦ від 29.01.2021, що призвело до нераціонального та неефективного використання бюджетних коштів (безпідставної зміни істотних умов договору: зростання ціни товару, як наслідок, зменшення обсягу закупівлі), що не відповідає положенням Закону України Про публічні закупівлі та законодавчо визначеним принципам, за якими мають здійснюватися такі закупівлі.

Ухвалою суду від 15.05.2024, на підставі статті 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), вказану позовну заяву залишено без руху, прокурору наданий строк у 7 календарних днів, з дня її вручення, для усунення недоліків позовної заяви від 07.05.2024 № 54-10716-24.

У межах строку, встановленого ухвалою від 15.05.2024, від прокурора через підсистему Електронний суд надійшла заява від 21.05.2024 б/н про усунення недоліків, якою усунуто недоліки позовної заяви від 07.05.2024 № 54-10716-24, зокрема додано належні докази надсилання на поштові адреси позивача 2 Чернігівської обласної ради та відповідача 2 Комунального закладу «Удайцівський навчально-реабілітаційний центр» Чернігівської обласної ради копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Відповідно до частини 3 статті 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви в строк, встановлений судом, вона вважається поданою в день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Зважаючи, що прокурором усунуто встановлені ухвалою від 15.05.2024 недоліки позовної заяви, суд доходить висновку про необхідність відкриття провадження в справі № 927/441/24.

Позовна заява відповідає вимогам статті 162 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України). Підстави для її повернення або відмови в відкритті провадження в справі, визначені ГПК України, відсутні.

Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в справі суд постановляє ухвалу, в якій в тому числі зазначає за якими правилами позовного провадження буде розглядатись справа (частина 2 статті 176 ГПК України).

Виходячи з предмету заявленого позову, категорії та ступеню складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, за висновком суду, дана справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 53, 55, 162, 165 - 167, 176, 178, 184, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 19 червня 2024 року об 11:00. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру, 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 302.

4. Відповідачам 1 та 2, відповідно до статей 165, 178 ГПК України, протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали, надати суду відзив (заперечення) на позов; копію відзиву (з доданими документами) надіслати іншим учасникам справи, про що до відзиву надати належні докази.

Попередити відповідачів, що з огляду на зміст частини 2 статті 178 ГПК України в разі ненадання відзиву в установлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Попередити відповідача 2 КЗ «Удайцівський навчально-реабілітаційний центр» ЧОР, що з огляду на вимоги частини 6 статті 6 ГПК України, частин 6, 7 статті 42 ГПК України він як юридична особа має обов`язок зареєструвати свій електронний кабінет в системі Електронний суд (за посиланням https://id.court.gov.ua).

У разі звернення до суду особою, яка зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не виконала свого обов`язку, документи такої особи будуть залишатися судом без руху, або повертатися, залежно від виду процесуального документа.

5. Прокурору та позивачам 1 та 2, відповідно до статей 166, 184 ГПК України, протягом 7 календарних днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, надати суду відповідь на відзив, а її копію (разом з доданими документами) надіслати іншим учасникам справи, про що до суду подати належні докази.

6. Відповідачам 1 та 2, відповідно до статей 167, 184 ГПК України, протягом 7 календарних днів з дня отримання відповіді на відзив, надати суду заперечення (в разі наявності) з викладенням своєї позиції щодо наведених позивачами та прокурором у відповіді на відзив пояснень; копію цих заперечень (з доданими документами) надіслати іншим учасникам справи, а докази направлення подати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив.

7. Сторонам: при направленні в судове засідання повноважних представників, останнім мати при собі, відповідно до статті 60 ГПК України, документи на підтвердження їх повноважень та документи, які посвідчують особу.

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи, що починаючи з 01.01.2019 представництво в суді першої інстанції здійснюється адвокатами (стаття 131-2 Конституції України та пп.11 п.16-1 її Перехідних положень).

8. Звернути увагу учасників справи на те, що:

за приписами частин 8, 9 статті 80 ГПК України докази, не подані в установлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання в указаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;

згідно з частиною 2 статті 207 ГПК України заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

З огляду на запровадження воєнного стану в Україні, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, виходячи з поточної ситуації в країні, явка сторін не визнається судом обов`язковою.

Учасники справи мають право подати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку частини 3 статті 196 ГПК України або заяви про надання можливості прийняти участь у розгляді справи в режимі відеоконференції в порядку статті 197 ГПК України.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до приписів частин 5-8 статті 6 та частин 5, 6 статті 242 ГПК України, пунктів 5.6, 5.8, 10, 16, 17, 29, 37 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, учасникам справи (їх представникам), які є користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, судові рішення в паперовій формі не надсилаються і не вручаються. Суд надсилає такі рішення в електронній формі до електронного кабінету таких осіб, і вони вважаються врученими в день отримання повідомлення про доставку копії судового рішення на офіційну електронну адресу учасника справи (його представника), з якого і починається перебіг процесуального строку, встановленого законом або судом. Обмін процесуальними документами в електронній формі між судом та/або особами, що є (повинні бути) користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, мають здійснюватися виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.

Суддя А. В. Романенко