ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

23 травня 2024 року Справа № 926/674/24
За позовом Приватного підприємства Західний Буг

до відповідача Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області

про визнання укладеними додаткових угод про поновлення договорів оренди землі

Суддя Проскурняк О.Г.

Представники сторін: не викликались.

СУТЬ СПОРУ: Приватне підприємство Західний Буг звернулось до Господарського суду Чернівецької області із позовом до відповідача Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання укладеними додаткових угод про поновлення договорів оренди землі.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що 19 грудня 2016 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області та Товариством з обмеженою відповідальністю Хрещатик-Агро (правонаступником якого є ПП Західний Буг укладено договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, а саме: № 202 щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 8,1790 га. з кадастровим номером :01:006:0046; № 203 щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 10,6333 га. з кадастровим номером :01:012:0049; № 204 щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 13,2363 га. з кадастровим номером :01:005:0056; № 205 щодо оренди земельної ділянки, загальною площею 16,7036 га. з кадастровим номером :01:009:0085.

В рамках передачі земель сільськогосподарського призначення з державної в комунальну власність, здійсненої на виконання Указу Президента України від 15 жовтня 2020 року № 449/2020 Про деякі заходи щодо прискорення реформи у сільському господарстві, постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2020 р. № 1113 Деякі заходи щодо прискорення реформи в галузі земельних відносин, земельні ділянки, щодо яких укладено спірні Договори, передано Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області з державної в комунальну власність Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, у зв`язку з чим Вікнянська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області стала стороною спірних Договорів та набула статусу Орендодавця.

Згідно пункту 3.1. спірних Договорів, строк їхньої дії завершився 19 грудня 2023 року.

Далі позивач стверджує, що повідомляв Вікнянську сільську раду про намір скористатись переважним правом на укладення спірних договорів оренди землі на новий строк та надало відповідні проекти додаткових угод, проте відповіді на листи ПП Західний Буг не отримало, що і стало підставою для звернення до суду із позовом про визнання укладеними додаткових угод про поновлення договорів оренди землі.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 березня 2024 року, судову справу № 926/674/24 передано на розгляд судді Проскурняку О.Г.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 06 березня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. підготовче засідання призначено на 27 березня 2024 року.

Ухвалою суду від 27 березня 2024 року в судовому засіданні оголошено перерву до 10 квітня 2024 року.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 10 квітня 2024 року в підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 01 травня 2024 року.

Ухвалою суду від 01 травня 2024 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, в судовому засіданні оголошено перерву до 22 травня 2024 року.

Судове засідання 22 травня 2024 року не відбулось, у зв`язку з викликом головуючого судді по справі № 926/674/24 Проскурняка О.Г. до ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що сторони були сповіщенні, шляхом телефонограми та отримання наручно повідомлення про неможливість проведення судового засідання.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням відсутності обставин, які слугували неможливістю проведення судового засідання, суд дійшов висновку призначити розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 05 червня 2024 року о 14:00 год.

Разом з тим, 21 травня 2024 року через систему Електронний суд надійшла письмова заява про забезпечення позову.

Свою заяву адвокат позивача обґрунтовує тим, що рішенням сесії Вікнянської сільської ради від 05 квітня 2024 року №51-28/2024 Про розгляд клопотання ПП Укрнамсад щодо надання в тимчасове користування земельних ділянок в с. Товтри, земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:006:0046, :01:012:0049, :01:005:0056, :01:009:0085 надано в тимчасове користування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на 1 рік приватному підприємству Укрнамсад. Пунктом 2 цього рішення сільського голову Ковалюка І.В. уповноважено на підписання договору.

Разом з тим, адвокат позивача вказує, що здійснення відповідачем за час вирішення даного спору дій із спірними земельними ділянками фактично порушить принцип ефективного судового захисту прав та інтересів позивача в обраний ним спосіб в межах даного спору, адже зумовить необхідність подальшого оскарження таких дій в судовому порядку в рамках іншого провадження та претензії до набувачів цих речових прав, що створює об`єктивну загрозу неможливості реалізації позивачем законного права на оренду у випадку задоволення позову.

Відтак, адвокат позивача просить суд: 1. зупинити дію рішення Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області від 5 квітня 2024 року №51-28/2024 Про розгляд клопотання ПП Укрнамсад щодо надання в тимчасове користування земельних ділянок в с. Товтри до набрання законної сили рішення суду у даній справі; 2. заборонити ПП Укрнамсад вчиняти самостійно будь-які дії чи уповноважувати не це інших осіб, зокрема: приступати до користування земельними ділянками, здійснювати в будь-який спосіб обробіток земельних ділянок, польові роботи, посів, удобрення, збір урожаю, та ін. щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:006:0046, :01:012:0049, :01:005:0056, :01:009:0085 до набрання законної сили рішення суду у даній справі; 3. заборонити Вікнянській сільській раді Чернівецького району Чернівецької області, її посадовим особам, виконавчим органам, землевпорядним організаціям та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії, зокрема, щодо розроблення технічних документацій із землеустрою, поділу, об`єднання, передачі в оренду, в користування, у власність щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: :01:006:0046, :01:012:0049, :01:005:0056, :01:009:0085 до набрання законної сили рішення суду у даній справі; 4. заборонити органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, в тому числі особам, які виконують функції державного реєстратора речових прав на нерухоме майно, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:006:0046, :01:012:0049, :01:005:0056, :01:009:0085 до набрання законної сили рішення суду у даній справі.

Відповідно до приписів статті 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 ГПК України заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно приписів статті 137 Господарського процесуального кодексу України, позов забезпечується, зокрема, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку; зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно, або про виключення його з опису і про зняття з нього арешту; іншими заходами у випадках, передбачених законами, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

При цьому суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову.

Інститут вжиття заходів забезпечення позову є одним із механізмів забезпечення ефективного юридичного захисту.

Тобто забезпечення позову за правовою природою є засобом запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи, метою якого є уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів позивача, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні у випадку задоволення позову.

Аналогічні правові висновки щодо застосування статей 136, 137 ГПК України викладені у постановах Верховного Суду від 10.04.2018 у справі № 910/19256/16, від 14.05.2018 у справі № 910/20479/17, від 14.06.2018 у справі № 916/10/18, від 23.06.2018 у справі № 916/2026/17, від 16.08.2018 у справі № 910/5916/18, від 11.09.2018 у справі № 922/1605/18, від 14.01.2019 у справі № 909/526/18, від 21.01.2019 у справі № 916/1278/18, від 25.01.2019 у справі № 925/288/17, від 26.09.2019 у справі № 904/1417/19.

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного виду забезпечення позову. Адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачу вчиняти певні дії.

Таким чином, звертаючись з відповідною заявою позивач серед іншого, повинен обґрунтувати причини звернення з такою заявою та надати суду докази наявності фактичних обставин, з якими пов`язується застосування певного заходу забезпечення позову; наявність зв`язку між конкретним заходом забезпечення і предметом позовної вимоги; взаємопов`язаність заходу забезпечення з обставиною утруднення виконання чи невиконання рішення господарського суду, а саме, що обраний спосіб забезпечення спроможний запобігти відповідним утрудненням; імовірність утруднення виконання рішення або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів - саме з урахуванням предмета позову і неможливість виконання позовних вимог у випадку їх задоволення, тощо.

Близькі за змістом висновки викладені Верховним Судом, зокрема, у постановах від 21.01.2019 у справі № 902/483/18, від 28.08.2019 у справі №910/4491/19, від 12.05.2020 у справі № 910/14149/19, від 13.01.2020 у справі №922/2163/17.

Як вбачається із поданої адвокатом позивача заяви про забезпечення позову, рішенням № 51-28/2024 від 05 квітня 2024 року Вікнянської сільської ради Про розгляд клопотання ПП Укрнамсад щодо надання в тимчасове користування земельних ділянок в с. Товтри, надано ПП Укрнамсад в тимчасове користування земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:006:0046, :01:012:0049, :01:005:0056, :01:009:0085; :01:010:0128 терміном на 1 (один) рік. Пунктом 2 цього рішення сільського голову ОСОБА_1 уповноважено на підписання договору.

Звертаючись із заявою про забезпечення позову, адвокат позивача, серед іншого просить суд: зупинити дію рішення Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області від 5 квітня 2024 року №51-28/2024 Про розгляд клопотання ПП Укрнамсад щодо надання в тимчасове користування земельних ділянок в с. Товтри до набрання законної сили рішення суду у даній справі; заборонити Вікнянській сільській раді Чернівецького району Чернівецької області, її посадовим особам, виконавчим органам, землевпорядним організаціям та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії, зокрема, щодо розроблення технічних документацій із землеустрою, поділу, об`єднання, передачі в оренду, в користування, у власність щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: :01:006:0046, :01:012:0049, :01:005:0056, :01:009:0085 до набрання законної сили рішення суду у даній справі.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні відомості, щодо виконання чи невиконання вказаного рішення органу місцевого самоврядування (з огляду на тривалий строк, що минув з дати його прийняття) та виникнення правовідносин, пов`язаних з його реалізацією, а саме факту укладення Договору оренди між відповідачем та ПП Укрнамсад.

З огляду на вищевикладене, з метою встановлення фактичних обставин справи, з якими пов`язується застосування певного заходу забезпечення позову, відповідачу слід надати суду письмові пояснення, стосовно виконання прийнятого рішення Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області від 5 квітня 2024 року №51-28/2024 Про розгляд клопотання ПП Укрнамсад щодо надання в тимчасове користування земельних ділянок в с. Товтри.

Окрім того, звертаючись із заявою про забезпечення позову, адвокат позивача просить суд заборонити ПП Укрнамсад вчиняти самостійно будь-які дії чи уповноважувати не це інших осіб, зокрема: приступати до користування земельними ділянками, здійснювати в будь-який спосіб обробіток земельних ділянок, польові роботи, посів, удобрення, збір урожаю, та ін. щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:006:0046, :01:012:0049, :01:005:0056, :01:009:0085 до набрання законної сили рішення суду у даній справі

Так, адвокат позивача вказує, що з огляду на наявність справи на розгляді в господарському суді, вказані вище земельні ділянки вважаються неузгодженими, а відтак дії відповідача є недобросовісними та створюють загрозу для діяльності ПП Західний Буг та ПП Укрнамсад.

Разом з тим, адвокатом позивача подано до суду довідку ПП Західний Буг (вих.№ 3Б-966-05-24 від 16.05.2024 року), згідно змісту якої, підприємство використовує земельні ділянки на підставі укладених 19 грудня 2016 року договорів оренди землі № 202, 203, 204, 205 для вирощування сільськогосподарських культур; під урожай 2024 року посіяно та здійснюється вирощування сої. Станом на 16 травня 2024 року підприємством понесено 425 757,15 грн витрат на її вирощування.

З огляду на вищевикладене, з метою встановлення фактичних обставин справи, з якими пов`язується застосування певного заходу забезпечення позову, позивачу слід надати суду обґрунтовані письмові пояснення і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), стосовно факту використання спірних земельних ділянок (обробіток, польові роботи, посів, удобрення, збір урожаю, тощо) після звернення із позовом до суду.

Частиною 4 статті 140 ГПК України унормовано, що у виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з викликом сторін.

Враховуючи вищевикладені обставини, які необхідно суду встановити для розгляду заяви про забезпечення позову, суд дійшов висновку призначити її розгляду судовому засіданні 05 червня 2024 року о 14:00 за участі представників сторін.

Разом з тим, враховуючи те, що в матеріалах справи міститься рішення Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області від 5 квітня 2024 року №51-28/2024 Про розгляд клопотання ПП Укрнамсад щодо надання в тимчасове користування земельних ділянок в с. Товтри, яким останньому надано в користування, в тому числі, спірні земельні ділянки, суд вважає, що рішення у вказаній справі може вплинути на права та/або інтереси Приватного підприємства Укрнамсад.

Згідно пункту 4 частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Частинами 1, 4, 5 статті 50 ГПК України унормовано, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Так, з огляду на вищевикладене, з метою повного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку за власною ініціативою залучити Приватне підприємство Укрнамсад до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов`язки вказаного підприємства, щодо однієї із сторін.

При цьому, третій особі слід надати суду письмові пояснення на позов та заяву про забезпечення позову; відомості стосовно виконання прийнятого рішення Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області від 5 квітня 2024 року №51-28/2024 Про розгляд клопотання ПП Укрнамсад щодо надання в тимчасове користування земельних ділянок в с. Товтри, а саме укладення чи не укладення договору оренди спірних земельних ділянок.

Відповідно до статті 172 ГПК України встановлено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Такий самий обов`язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

Керуючись статтями 13, 136, 137, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити розгляд справи № 926/674/24 в підготовчому судовому засіданні на 14:00 "05" червня 2024 року.

2. Розгляд заяви адвоката позивача про забезпечення позову призначити у судовому засіданні на 14:00 "05" червня 2024 року.

3. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватне підприємство Укрнамсад (59430, Чернівецька обл., Чернівецький р-н, територіальна громада - Вікнянська, "Аеродром" Урочище, буд. 1, ).

4. Зобов`язати позивача: направити третій особі копію позовної заяви, відповіді на відзив, заяви про забезпечення доказів та додані до них документи, у спосіб, передбачений Господарським процесуальним кодексом України, докази чого надати суду.

5. Позивачу надати суду: обґрунтовані письмові пояснення і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), стосовно факту використання спірних земельних ділянок (обробіток, польові роботи, посів, удобрення, збір урожаю, тощо) після звернення із позовом до суду.

6. Зобов`язати відповідача: направити третій особі копії відзиву на позовну заяву та додані до нього документи, у спосіб, передбачений Господарським процесуальним кодексом України, докази чого надати суду.

7. Відповідачу надати суду: письмові пояснення на заяву про забезпечення позову; обґрунтовані відомості, стосовно виконання прийнятого рішення Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області від 5 квітня 2024 року №51-28/2024 Про розгляд клопотання ПП Укрнамсад щодо надання в тимчасове користування земельних ділянок в с. Товтри, а саме, щодо факту укладення чи не укладення договору оренди спірних земельних ділянок.

8. Третій особі надати суду: письмові пояснення на позов та заяву про забезпечення позову; відомості стосовно виконання прийнятого рішення Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області від 5 квітня 2024 року №51-28/2024 Про розгляд клопотання ПП Укрнамсад щодо надання в тимчасове користування земельних ділянок в с. Товтри, а саме укладення чи не укладення договору оренди спірних земельних ділянок. Направити позивачу та відповідачу копії письмових пояснень та додані до них документи, у спосіб, передбачений Господарським процесуальним кодексом України, докази чого надати суду.

9. Явку представників сторін та третьої особи в судовому засіданні визнати обов`язковою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Повний текст ухвали складено та підписано - "23" травня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.235 ГПК України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 254-257 ГПК України.

Суддя О.Г. Проскурняк