ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2024 Справа № 917/457/24

Господарський суд Полтавської області у складі судді Безрук Т. М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовною заявою Акціонерного товариства Полтаваобленерго (м. Полтава)

до Товариства з обмеженою відповідальністю Агротехсервіс (м. Решетилівка, Полтавська область)

про стягнення 115 091,56 грн

без виклику представників сторін

встановив:

До Господарського суду Полтавської області звернулось Акціонерне товариство «Полтаваобленерго» з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротехсервіс» про стягнення 115 091,56 грн вартості необлікованої електричної енергії, згідно з актом про порушення № 0010861 від 23.08.2023.

Відповідач у відзиві (вхід. № 4507 від 03.04.2024; а.с. 74-75) проти задоволення позовних вимог заперечує повністю з таких підстав:

- відповідачу не відомо хто та за яких обставин пошкодив пломбу ППКО С55383623. Об`єкт, на якому встановлено лічильник з вказаною пломбою - магазин у с. Миколаївка працює періодично, не становить економічного ефекту для підприємства, а є соціальним зобов`язанням перед громадою віддаленого села;

- позивач не вказав як пошкодження однієї пломби за невтручання у інші пломбувальні елементи могло дозволити несанкціоноване втручання у роботу лічильника;

- підпис працівника Устименка І.С. у Акті від 23 серпня 2023 року засвідчує лише факт вилучення пломби;

- позивач безпідставно визначив обсяг та вартість нібито необлікованої електричної енергії, оскільки у порушення пп.1 п.8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312, не встановлено обов`язкової умови - втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки. Вказана умова є беззаперечною при нарахуванні означених збитків.

Позивач у відповіді на відзив (вхід. № 4626 від 04.04.2024; а.с. 89-90) проти доводів відповідача заперечує, вважає їх безпідставними та підтримав позов в повному обсязі.

Інші заяви по суті справи до суду не надійшли.

У цій справі були вчинені такі процесуальні дії.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.03.2024 цей позов переданий на розгляд судді Безрук Т. М. (а.с. 66).

Ухвалою від 22.03.2024 суд прийняв позовну заяву та відкрив провадження у справі № 917/457/24, призначив справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи (а.с. 69-70).

Вказана ухвала суду надсилалась та доставлена сторонам, зокрема позивачу, представнику позивача та відповідачу в їх електронні кабінети у підсистемі Електронний суд (довідка про доставку електронного листа від 22.03.2024, а.с. 71-73).

Відповідно до п. 2 ч. 6 статті 242 ГПК України днем вручення судового рішення є, зокрема, день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Отже, ухвала від 22.03.2024 доставлена сторонам в установленому порядку.

Відповідно до частини п`ятої статті 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

За ч. 13 ст. 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

За ч. 2 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

В зв`язку з перебуванням судді у відпустці, для забезпечення процесуальних прав сторін для подання заяв по суті справи та з метою об`єктивного дослідження обставин справи, прийняття рішення суд відклав на розумний строк.

Під час розгляду справи по суті суд дослідив всі письмові докази та пояснення, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 ГПК України це рішення прийнято, складено та підписано в нарадчій кімнаті.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.

Акціонерне товариство «Полтаваобленерго» (далі позивач, АТ «Полтаваобленерго») є оператором системи розподілу, що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, виданої постановою НКРЕКП від 16.11.2018 року №1442.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротехсервіс» (далі відповідач, споживач, ТОВ «Агротехсервіс») з 01.01.2019 приєдналося до умов публічного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за особовим рахунком №22400207 (а.с. 14-22), шляхом підписання Заяви-приєднання до умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 08.01.2019 року на умовах Договору про постачання електричної енергії №217 від 25.12.2009 року (а.с. 23).

Абзацом 2 п. 2.1.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року №312 (далі Правила роздрібного ринку електричної енергії, ПРРЕЕ) визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

АТ «Полтаваобленерго» розмістило Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії на офіційному веб-сайті товариства за посиланням https://www.poe.pl.ua/.

Крім того, з дати набрання чинності Договором споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії оператор системи розподілу (оператор системи передачі) надає послуги комерційного обліку споживачам, точки комерційного обліку яких улаштовані на території його ліцензованої діяльності, відповідно до Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №311 (абз.2 п.5 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 року №312 «Про затвердження Правил роздрібного рику електричної енергії»).

Відносини між сторонами за укладеним Договором регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), Кодексом системи розподілу (далі КСР), а також Кодексом комерційного обліку електричної енергії (далі ККОЕЕ).

Відповідно до п. 2 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 за № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Згідно укладеного Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії АТ «Полтаваобленерго» є Оператором системи, а ТОВ «Агротехсервіс» є Споживачем.

За умовами договору Оператор системи взяв на себе обов`язок з 01.01.2019 року надавати послуги з розподілу електричної енергії на електроустановки Споживача, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №309, та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №310, а Споживач взяв на себе обов`язок оплачувати надані послуги з розподілу електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього Договору.

За підп. 5 п. 7.1 Договору оператор системи (позивач) має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією, за пп.6 п. 7.1 цього ж договору, має право контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ, а за пп.7 цього ж пункту - складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам Договору та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці. За п.8.6 цього договору, у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача, споживач сплачує оператору системи вартість не облікованої електричної енергії, визначену відповідно до ПРРЕЕ.

У заяві-приєднанні (а.с. 23) відповідач зазначив об`єкти, на які надають послуги з розподілу електричної енергії, серед яких об`єкт за адресою: Полтавська обл, Решетилівський район, с. Миколаївка; EIC код точки комерційного обліку 62Z109.

23.08.2023 року уповноважені представники АТ «Полтаваобленерго» провели технічну перевірку на об`єкті відповідача за адресою: с. Миколаївка, магазин ТОВ «Агротехсервіс» (EIC код точки комерційного обліку 62Z109), за результатом якої було складено акт про порушення № 0010861 від 23.08.2023 (а.с.36).

У цьому Акті вказано, що під час перевірки виявлено, що порушено п. 2.3.4, п.п.8 п. 5.5.5., п. 8.2.4 ПРРЕЕ, а саме пошкоджена пломба ППКО (оператора системи) пломба має сліди механічного впливу, яка встановлена на клемній кришці лічильника №0908198. Номер пошкодженої пломби С55383623.

Також у Акт про порушення вказано наступне:

- на вказаний об`єкт працівників позивача допустив головний енергетик відповідача Устименко Іван Сергійович;

-п.1 відомості про прилад обліку - лічильник заводський № 0908198;

-п. 2 місце, кількість та тавро установлених пломб: оператора системи: клемна кришка лічильника № 0908198 - С55383623- пошкоджена, ввідний автомат С 55383624 у наявності; зав. Виробника 0587560 в наявності, ІІІ/13 в наявності; індикатор дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів в наявності.

-п. 5 - споживач паспортні дані на всі струмоприймачі не надав; не забезпечив допуск для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймача;

дозволена потужність споживання відповідно до умов Договору 9,4 кВт;

-п.10 перелік вилучених приладів обліку та пломб: 1) пломба № С55383623; 2) лічильник № 0908198.

У п. 11 Акта про порушення № 0010861 від 23.08.2023 року вказано, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 05.09.2023 року о 10:30 год. за адресою: вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава.

Зі сторони відповідача Акт про порушення №0010861 від 23.08.2023 року підписаний представником Споживача Устименко І.С.

В акті представник відповідача вказав наступні зауваження: «При вивченні акта юридичним відділом зауваження надамо листом».

Акт про порушення № 0010861 від 23.08.2023 року складено в двох примірниках, один з яких на місці складення передано Устименко І.С.

Також позивач склав акт технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000В від 23.08.2023 (а.с.37);

Як додатки до акту про порушення представники позивача склали:

-схему електроживлення споживача від 23.08.2023 (а.с.39);

- акт про пломбування речового доказу від 23.08.2023 (а.с.40), в якому вказано про те, що при проведенні вказаної перевірки представниками позивача було вилучені пломба № С55383623 та лічильник № 0908198.

Відповідно до Акта про пломбування засобів обліку електричної енергії від 24.06.2020 року (а.с. 37, зворот) відповідач прийняв на відповідальне зберігання від АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» всі пломби зазначені в ньому, зокрема пломбу №55383623, яку встановили на клемній кришці лічильника.

05.09.2023 проведено засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду Акта про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, на якому прийнято рішення направити пломбу ППКО № С55383623 на експертне дослідження для обстеження. Дане рішення оформлено Протоколом №0010861 засідання комісії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» від 05.09.2023 року по розгляду Акта про порушення споживачем ПРРЕЕ (а.с.38).

Як вказано у цьому протоколі, відповідач на засідання комісії свого представника не направив, про засідання комісії відповідач був належним чином повідомлений.

Вказаний протокол був направлений рекомендованим листом від 18.09.2023 на адресу Відповідача (а.с.42-43).

Позивач отримав висновок експертного дослідження від 10.10.2023 року № ЕД-19/117-23/14534-ТР (а.с. 46-55), проведеного Полтавським науково-дослідним експертно-криміналістичним центром, в якому зазначено, що на поверхні пломбувальних елементів (дроту в ізоляції білого кольору) пломби «АТ ПОЕ» з номерним позначенням «C55383623» є пошкодження у вигляді зсуву ізоляційного покриття білого кольору у тілі пломби (сліди протягування) з обох сторін. На зовнішніх та внутрішніх поверхнях корпусу та якоря пломби «АТ ПОЕ» з номерним позначенням «C55383623» є сліди термічного впливу у вигляді оплавлення помутніння, мінливості, деформації та зсуву матеріалу, механічного впливу у вигляді вм`ятин та подряпин, що утворилися в результаті дії сторонніх предметів. Надана на дослідження пломба «АТ ПОЕ» з номерним позначенням «С55383623» піддавалася впливу високої температури (термічного впливу), механічному впливу сторонніх предметів, несанкціонованому втручанню в її конструкцію внаслідок чого порушена цілісність пломбування. Пломба не виконує свої пломбувальні функції.

Зазначений висновок експертного дослідження був направлений Відповідачу рекомендованим листом від 23.10.2023. В цьому ж листі АТ «Полтаваобленерго» повідомило Відповідача, що 02.11.2023 року о 10:30 відбудеться засідання комісії по розгляду акта про порушення (а.с.44-45).

02.11.2023 року проведено засідання комісії АТ «Полтаваобленерго» по розгляду Акта про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, яке оформлено протоколом № 0010861 від 02.11.2023 (а.с.57), на якому розглянуто Акт про порушення №0010861 від 23.08.2023 та встановлено факт причетності Відповідача до порушення ПРРЕЕ, а також прийнято рішення провести нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії згідно п.п.2 п. 8.4.2., п. 8.4.10 ПРРЕЕ на суму 115 091,56 грн.

Як зазначено у цьому протоколі, відповідач на засідання комісії по розгляду акта про порушення не з`явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення.

Позивач листом № 04-34/31581 від 27.11.2023 року направив на адресу ТОВ «Агротехсервіс» протокол та рахунок на оплату, який Відповідач отримав 04.12.2023 року (а.с. 57-60).

Позивач у позові вказує, що ТОВ «Агротехсервіс» зазначеної заборгованості на користь АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» не сплатило, що стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

При вирішенні спору суд зазначає наступне.

В ч. 1 ст. 77 Закону України Про ринок електричної енергії зазначено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Пунктом 72 частини першої статті 1 Закону встановлено, що регулятор - це Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до положень частини другої статті 2 Закону, постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 затверджено Кодекс систем розподілу (далі - КСР); постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ); постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 затверджено Кодекс комерційного обліку електричної енергії (далі - ККО), дані нормативні акти регулюють основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними.

Пунктом п. 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Під час проведення технічної перевірки на об`єкті відповідача за адресою: с. Миколаївка, магазин ТОВ «Агротехсервіс» (EIC код точки комерційного обліку 62Z109), працівниками AT ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО, у присутності представника споживача, було виявлено порушення п. 2.3.4, п.п.8 п. 5.5.5., п. 8.2.4 ПРРЕЕ, а саме пошкоджена пломба ППКО (оператора системи) пломба має сліди механічного впливу, яка встановлена на клемній кришці лічильника №0908198; номер пошкодженої пломби С55383623, та складено акт про порушення № 0010861 від 23.08.2023 (а.с.36).

Відповідно до п. 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу (абз. 9 вказаного Пункту).

У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків (абз. 12 вказаного Пункту).

Згідно з рішенням засідання комісії АТ Полтаваобленерго по розгляду акта про порушення, оформленого протоколом № 0010861 від 02.11.2023 (а.с.57), встановлено, що споживач ТОВ «Агротехсервіс» порушив п. 2.3.4, п.п.8 п. 5.5.5., п. 8.2.4 ПРРЕЕ, а саме пошкоджена пломба ППКО (оператора системи) пломба має сліди механічного впливу, яка встановлена на клемній кришці лічильника №0908198; номер пошкодженої пломби С55383623.

Згідно з Протоколом № 0010861 від 02.11.2023 засідання комісії по розгляду акта про порушення прийнято рішення провести нарахування відповідачу обсягу та вартості необлікованої електричної енергії згідно п.п.2 п. 8.4.2., п. 8.4.10 ПРРЕЕ на суму 115 091,56 грн.

Відповідно до п. 8.4.1. ПРРЕЕ, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

Згідно з п. 8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметрі розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 Розділу VIII ПРРЕЕ.

За вимогами п. 8.2.6. ПРРЕЕ, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Згідно з 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень:

1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки);

2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії);

3) пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо).

Отже, відповідно до п. 8.4.2. ПРРЕЕ поняття пошкодження пломб включає в себе порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

Згідно з п. 8.4.4. ПРРЕЕ факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

У разі визнання споживачем факту пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факту втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, про що окремо зазначається в акті про порушення, письмової відмови споживача від проведення експертизи або ненадання власником засобів вимірювальної техніки чи споживачем оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу (з винесенням, у тому числі, питань від оператора системи) протягом встановленого цим пунктом строку (якщо оператором системи були передані засоби вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2-4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

Проте, визначені абз. 5 п.8.4.4. ПРРЕЕ порушення позивачем в Акті не зафіксовані.

Факт втручання в роботу засобів вимірювальної техніки та пошкодження пломби відповідач не визнав.

Позивач в акті № 0010861 від 23.08.2023 зафіксував порушення порушення п. 2.3.4, п.п.8 п. 5.5.5., п. 8.2.4 ПРРЕЕ, а саме пошкоджена пломба ППКО (оператора системи) пломба має сліди механічного впливу, яка встановлена на клемній кришці лічильника №0908198; номер пошкодженої пломби С55383623.

Отже, відповідно до вимог п.8.4.4. ПРРЕЕ факт втручання споживача в роботу засобу вимірювання техніки, факт пошкодження пломби, мають бути підтверджені експертизою.

Позивач на вирішення експертного дослідження поставив питання, чи пошкоджена пластикова пломба підвищеної надійності ППКО C55383623.

За результатами експертизи, проведеної на замовлення позивача, експерт Полтавського науково-дослідного експертного-криміналістичного центру Мисочка В. О., склав Висновок експертного дослідження від 10.10.2023 року № ЕД-19/117-23/14534-ТР (а.с. 46-55), в якому зазначено, що на поверхні пломбувальних елементів (дроту в ізоляції білого кольору) пломби «АТ ПОЕ» з номерним позначенням «C55383623» є пошкодження у вигляді зсуву ізоляційного покриття білого кольору у тілі пломби (сліди протягування) з обох сторін. На зовнішніх та внутрішніх поверхнях корпусу та якоря пломби «АТ ПОЕ» з номерним позначенням «C55383623» є сліди термічного впливу у вигляді оплавлення помутніння, мінливості, деформації та зсуву матеріалу, механічного впливу у вигляді вм`ятин та подряпин, що утворилися в результаті дії сторонніх предметів. Надана на дослідження пломба «АТ ПОЕ» з номерним позначенням «С55383623» піддавалася впливу високої температури (термічного впливу), механічному впливу сторонніх предметів, несанкціонованому втручанню в її конструкцію внаслідок чого порушена цілісність пломбування. Пломба не виконує свої пломбувальні функції.

Експерт у висновку не вказав однозначно, що зазначена пломба пошкоджена (питання про що ставилося експерту на дослідження).

Отже, у висновку експерта встановлено порушення цілісності пломбувальних елементів пломби, що відповідно до підп. 1 п. 8.4.2. ПРРЕЕ визнається як порушення за умови доведення втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки.

Наявність порушень, визначених у підп. 2 п. 8.4.2. ПРРЕЕ експертом не встановлено.

За результатом вказаної експертизи експерт не встановлював обставини, що підтверджують факт втручання споживача в роботу засобу вимірювальної техніки.

Також у вказаному експертному висновку не встановлено того факту, що вказані термічні чи механічні пошкодження пломби призвели чи могли привести до недоврахування електричної енергії за спірним засобом обліку. А також експерт не встановив, що вказані пошкодження свідчать про існування доступу до засобу обліку.

Таким чином, за результатом проведеної експертизи експерт не підтвердив факт втручання споживача в роботу засобу вимірювальної техніки.

У ст. 73 ГПК України вказано, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами як, зокрема, висновками експертів.

При цьому суд враховує правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду від 16.12.2021 у справі № 906/1214/20, та у постанові Верховного Суду від 15.06.2022 у справі № 908/1317/20, що за відсутності однозначного висновку та доказів, які б свідчили про явне втручання споживача в роботу розрахункового приладу, не є достатньою підставою вважати доведеною вину позивача у вчинення правопорушення.

З огляду на викладене, надані до справи диски з відеозаписами та фотографіями, не є належними доказами, на підставі яких суд може встановити, наявність чи відсутність порушення, яке зазначено в Акті про порушення, оскільки факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки має бути підтверджений лише експертизою.

Позивач у відповіді на відзив прохає врахувати висновки Великої Плати Верховного Суду у постанові від 05.10.2022 у справі № 906/513/18, про те що відсутність пломб є окремим видом порушення і не передбачає доведення факту безоблікого споживання електроенергії.

Проте у справі, що розглядається, не встановлено порушення ПРРЕЕ у вигляді відсутності пломб, а за висновком експерта встановлено пошкодження пломбувальних елементів, що за положеннями підп. 1 п. 8.4.2. ПРРЕЕ визнається як порушення за умови доведення втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки.

Отже постанова Великої Плати Верховного Суду від 05.10.2022 у справі № 906/513/18 не може бути застосована до цих правовідносин.

Законодавство у сфері елекроенергетики не зобов`язує постачальника електричної енергії доводити факт можливості вчинення чи у який спосіб вчинено порушення. Постачальник має довести лише факт встановлення та передачі на збереження споживачу засобу обліку та, власне, сам факт виявлення порушення у вигляді неправильної роботи приладу обліку.

Вказану правову позицію висловлено Верховним Судом у постанові від 20.02.2019 у справі № 916/1375/18 та у постанові від 25.02.2020 у справі № 914/2128/17.

Натомість докази неправильної роботи приладу обліку, встановлено на об`єкті відповідача, в матеріалах справи відсутні. В акті про порушення № 0010861 від 23.08.2023 вказані обставини не зафіксовані.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що в матеріалах справи відсутні належні докази, які б свідчили про втручання відповідача в роботу приладу обліку, крадіжку електроенергії або будь-яких інших дій, що призвели до зміни показників приладу обліку, та відповідно, й притягнення його до відповідальності за порушення, яке не доведене достатніми і достовірними доказами.

За вимогами абзацу першого п.8.4.4 ПРРЕЕ до отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

Таким чином, без підтвердження належними доказами факту втручання споживача в роботу приладу обліку енергопостачальник не має підстав для здійснення нарахувань відповідно до Методики без наявності відповідних висновків спеціалізованих організацій. Аналогічну правову позицію викладено у постановах Верховного Суду від 19.07.2018 у справі № 923/832/17, від 31.07.2018 у справі № 911/1143/16, від 11.09.2018 у справі № 923/639/17 та від 23.04.2019 у справі № 906/600/18, від 12.09.2019 у справі № 918/664/18, відступати від яких суд правових підстав не вбачає.

З огляду на викладене, відсутні підстави для нарахування вартості необлікованої електричної енергії згідно з актом про порушення № 0010861 від 23.08.2023 та для її стягнення з відповідача.

Отже, суд відмовляє у позові про стягнення 115091,56 грн заборгованості за необліковану електричну енергію згідно з актом про порушення № 0010861 від 23.08.2023.

Відповідно до ч. 1 ст. 129 ГПК України судові витрати позивача на сплату 2422,40 грн судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

У позові відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.

Дата складення повного судового рішення: 23.05.2024.

Суддя Т. М. Безрук