УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

м. Київ

13.05.2024справа № 910/4225/24

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні

справу №910/4225/24

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Леман-Бетон» (вул. Заводська, буд. 1, село Шлях, Богодухівський район, Харківська область, 63030; ідентифікаційний код 34843832)

до Антимонопольного комітету України (вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035; ідентифікаційний код 00032767),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (проспект Соборності, будинок 15, офіс 409, м. Київ, 02160; ідентифікаційний код 24157485),

про визнання протиправним та скасування рішення від 08.02.2024 №36-р,

за участю представників:

позивача - Натини А.О. (ордер від 05.04.2024 серія ВК №1125619);

відповідача - Данилова К.О. (відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань);

третьої особи - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Леман-Бетон» (далі - ТОВ «Леман-Бетон») звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - АМК) про визнання протиправним та скасування рішення АМК від 08.02.2024 №36-р «Про перевірку рішення адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 04.05.2020 №55/15-р/к у справі №55/20-2019» (далі - рішення №36-р) за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (далі - ТОВ «Хозхімсервіс») від 18.05.2020 №193 про перевірку рішення адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення АМК) від 04.05.2020 №55/15-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» зі справи №55/20-2019 (далі - рішення №55/15-р/к) (далі - Заява).

Позовні вимоги мотивовано тим, що:

- рішенням №55/15-р/к: визнано, що ТОВ «Хозхімсервіс» та ТОВ «Леман-Бетон» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 та визначене пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (далі - Закон), у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, під час участі у процедурі відкритих торгів на закупівлю робіт «ПГВ17 (п)-0-8-Підготовка будівельного майданчика до проведення гірничих робіт» [оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковане на офіційному порталі оприлюднення UA-2017-07-21-001124-b], проведеної публічним акціонерним товариством «Укргазвидобування» (далі - ПАТ «Укргазвидобування») в особі філії «Полтавагазвидобування» (далі - Філія) за лотами 1, 2, 3, 4, 5 (пункт 1, 3, 5, 7, 9 резолютивної частини рішення №55/15-р/к); за порушення, зазначені в пунктах 1, 3, 5, 7, 9 резолютивної частини рішення №55/15-р/к, накладено на ТОВ «Хозхімсервіс» штраф у сумі 340 000 грн та на ТОВ «Леман-Бетон» - 340 000 грн;

- не погоджуючись з рішенням №55/15-р/к ТОВ «Хозхімсервіс» звернулося до Господарського суду Донецької області з позовом про його скасування; рішенням Господарського суду Донецької області від 22.06.2021, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 10.04.2023 у справі №905/932/20, відмовлено у задоволенні позову ТОВ «Хозхімсервіс»; тобто вказаним рішенням Господарський суд Донецької області встановив факт, що рішення №55/15-р/к є законним та чинним;

- 18.05.2020 ТОВ «Хозхімсервіс» звернулося до АМК із Заявою;

- 08.02.2024 АМК прийнято рішення №36-р, яким скасовано рішення Відділення АМК №55/15-р/к, а справу №55/20-2019 передано на новий розгляд до Східного міжобласного територіального відділення АМК;

- позивач не визнає рішення №36-р, вважає його незаконним та необґрунтованим, та таким, що притягує ТОВ «Леман-Бетон» двічі до юридичної відповідальності;

- на думку позивача, АМК не надав належної оцінки дійсним обставинам під час винесення рішення №36-р, чим порушив права ТОВ «Леман-Бетон».

Ухвалою господарського суду міста Києва від 15.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 13.05.2024; залучено до участі у справі ТОВ «Хозхімсервіс» як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

03.05.2024 АМК подав суду відзив на позовну заяву, в якому заперечив проти задоволення позовних вимог, оскільки: АМК встановлено, що зазначені в Заяві доводи ТОВ «Хозхімсервіс» не спростовують висновків Відділення АМК, які вказані в описовій частині рішення №55/15-р/к; у рішенні Господарського суду Донецької області від 22.06.2021, залишеному без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 10.04.2023 у справі №905/932/20, зазначено, що «суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог та про відмову в їх задоволенні», а тому доводи ТОВ «Хозхімсервіс», викладені в Заяві, не спростовують доказів, встановлених Відділенням АМК у справі, які у своїй сукупності повністю доводять факт вчинення учасниками порушення законодавства про захист економічної конкуренції; рішення №55/15-р/к прийнято з порушенням норм матеріального права, а тому були підстави для його скасування відповідно до статті 59 Закону; доводи позивача щодо «подвійного притягнення його до відповідальності» не стосуються предмету доказування у рамках рішення № 36 про перевірку, а тому підстави для скасування рішення № 36, передбачені статтею 59 Закону, відсутні.

13.05.2024 позивач подав суду відповідь на відзив, в якій заперечив проти доводів АМК, викладених у відзиві на позов, оскільки: згідно з статтею 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення; юридична відповідальність особи має індивідуальний характер; у відзиві АМК посилається як на обставину, яка передувала прийняттю рішення про скасування рішення №55/15-р/к, на заяву ТОВ «Хозхімсервіс» від 18.05.2020 №193 про перевірку рішення; при цьому, в такій заяві є посилання на той факт, що ТОВ «Хозхімсервіс» з метою захисту свої прав звернулось до Господарського суду Донецької області; саме під час розгляду судової справи відповідач у своїх відзивах заявляв, що рішення є чинним, законним та винесеним з дотриманням норм матеріального права; однак відповідач не надає ніяких пояснень та обґрунтувань щодо судової справи.

13.05.2024 у підготовче засідання з`явилися представники позивача та відповідача; представник третьої особи не з`явився; третя особа про дату, час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомлення, яке наявне в матеріалах справи; про причини неявки суду не повідомила, письмові пояснення не подала.

Представник відповідача у підготовчому засіданні 13.05.2024 зазначив про те, що заперечення на відповідь на відзив подавати не буде.

Суд у підготовчому засіданні 13.05.2024 ставить на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи №910/4225/24 до судового розгляду по суті.

Представники сторін у підготовчому засіданні 13.05.2024 повідомили суд про те, що заяв і клопотань не мають, ними вчинені всі дії, передбачені у підготовчому провадженні, в зв`язку з чим просили суд розглянути справу по суті без надання третьою особою письмових пояснень щодо предмету спору.

Відповідно до частини другої статті 177 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті (пункт 18 частини другої статті 182 ГПК України).

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті (пункт 3 частини другої статті 182 ГПК України).

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання, господарський суд міста Києва дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження і призначення розгляду справи по суті на 03.06.2024.

Керуючись статтями 177 - 185, 194, 196, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу №910/4225/24 до судового розгляду по суті на 03.06.24 о 12:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

Ухвала набрала законної сили 13.05.2024 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко