ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

14 травня 2024 року м. ХарківСправа № 922/1110/24

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Пономаренко Т.О.

розглянувши клопотання представника Київської окружної прокуратури міста Харкова (вх. №12375 від 13.05.2024) про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, у справі

за позовом Київської окружної прокуратури міста Харкова (61002, м. Харків, вул. Сумська, 76; код ЄДРПОУ: ) в інтересах держави, в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації (61002, м. Харків, вул. Сумська, 64; ) 3- тя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 )
до Вовчанської міської ради (62504, Харківська обл., Чугуївський р-н, м. Вовчанськ, вул. Соборна, 92; )
про усунення перешкод та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

04.04.2024 Київська окружна прокуратура міста Харкова в інтересах держави, в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Вовчанської міської ради, в якій просить суд:

- усунути перешкоди власнику-державі в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації у користуванні та розпорядженні землями оборони шляхом скасування в Державному земельному кадастрі держаної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0413 загальною площею 1,4140 га, розташованої за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області, з припиненням речових прав Вовчанської міської ради;

- зобов`язати Вовчанську міську раду повернути державі в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації, земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0413 загальною площею 1,4140 га, розташованої за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради Вовчанського району Харківської області;

- стягнути з відповідача судові витрати.

Також позивач просить суд залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) та фізичну особу ОСОБА_1 .

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.04.2024 прийнято позовну заяву (вх.№1110/24 від 04.04.2024) Київської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави, в особі Харківської обласної державної (військової) адміністрації до розгляду та відкрито провадження у справі №922/1110/24.

Клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, задоволено частково.

Залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ).

Відмовлено у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, фізичної особи ОСОБА_1 .

Призначено підготовче засідання на 24 квітня 2024 року о 11:45.

Протокольною ухвалою від 24.04.2024 відкладено підготовче засідання на 22.05.2024 об 11:30.

10.01.2024 до суду надійшло клопотання представника Київської окружної прокуратури міста Харкова (вх. №12375 від 13.05.2024) про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, в якому просить суд залучити до участі у справі №922/1110/24 НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) та фізичну особу ОСОБА_1 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Розглянувши клопотання представника Київської окружної прокуратури міста Харкова (вх. №12375 від 13.05.2024) про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, суд виходить з наступного.

У клопотанні (вх. №12375 від 13.05.2024) про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача представник Київської окружної прокуратури міста Харкова просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ).

Так, ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.04.2024 клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, задоволено частково.

Залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ).

За таких обставин суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання представника Київської окружної прокуратури міста Харкова (вх. №12375 від 13.05.2024) про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача в частині залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ).

Разом з тим представник Київської окружної прокуратури міста Харкова у клопотанні (вх. №12375 від 13.05.2024) просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача фізичну особу ОСОБА_1 .

В обґрунтування клопотання (вх. №12375 від 13.05.2024) в частині залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача фізичну особу ОСОБА_1 представник заявника зазначає наступне.

Позовна заява окружної прокуратури мотивована тим, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0413, розташована у Вовчанському районі Харківської області за межами населених пунктів на території Охримівської сільської ради була сформована та зареєстрована у Державному земельному кадастрі 11.11.2020 як землі сільськогосподарського призначення,

Підставою для реєстрації вказаної земельної ділянки був пункт 24 Перехідних положень Земельного кодексу України відповідно до якого землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

В подальшому Наказом Головного управління Держеокадастру у Харківській області від 30.09.2020 № 1370-УБД «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Охрімівської сільської ради Вовчанського району Харківської області гр. ОСОБА_1 .

Проте, вказана земельна ділянка не була передана у приватну власність і залишилась у комунальній власності.

Оскільки предметом позову у даній справі є повернення спірної земельної ділянки державі, то існує досить висока ймовірність того, що відповідач може в будь-який момент здійснити її відчуження на користь інших осіб, зокрема ОСОБА_1 , якому вже надавався дозвіл на розроблення проекту землеустрою, що може значно ускладнити або зробити взагалі неможливим виконання рішення суду.

Відповідно до статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Верховний Суд звертає увагу на те, що можливість відповідача в будь-який момент відчужити майно, яке знаходиться у його власності, є беззаперечною, що в майбутньому утруднить виконання судового рішення, якщо таке буде ухвалене на користь позивача. За таких умов вимога надання доказів щодо очевидних речей (доведення нічим не обмеженого права відповідача в будь-який момент розпорядитися своїм майном) свідчить про застосування судом завищеного або навіть заздалегідь недосяжного стандарту доказування, що порушує баланс інтересів сторін (зазначені висновки викладено в постанові Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 03,03.2023 у справі № 905/448/22, постанові Верховного Суду від 09.06.2023 у справі № 37з-23).

Зазначене може призвести до необхідності залучення до участі у справі осіб, прав і інтересів яких стосуватиметься вирішення даного спору, неможливості виконання рішення суду у випадку задоволення позову у зв`язку з наявністю майнового інтересу цих осіб, а також може зумовити необхідність звернення прокурора з іншим позовом для захисту порушених інтересів держави.

Безконтрольне розширення кола осіб, прав і інтересів яких стосується вирішення цього спору, та/або передача права власності на майно іншім особам, які не беруть участь у даному судовому процесі, може не лише утруднити, але й зробити неможливим виконання рішення суду у разі задоволення позову прокурора.

Аналогічна позиція викладена у постановах Верховного Суду від 16.08,2018у справі № 910/5916/18, від 19.12.2018у справі № 910/9254/18.

Відповідно до частини 4 статті 50 ГПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

За таких обставин, беручи до уваги, що рішення господарського суду у справі №922/1110/24 може вплинути на права та обов`язки фізичної особи ОСОБА_1 , суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача фізичну особу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; код РНОКПП: НОМЕР_4 ).

Керуючись статтями 50, 233-235, Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Київської окружної прокуратури міста Харкова (вх. №12375 від 13.05.2024) про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, - фізичну особу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; код РНОКПП: НОМЕР_4 ).

Відмовити у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ).

Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Товариству з обмеженою відповідальністю «Ротормаш» встановити строк 7 днів з дня вручення цієї ухвали для подання своїх пояснень щодо позову відповідно до статті 168 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 14.05.2024.

Суддя Т.О. Пономаренко