ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" травня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/1125/24

Господарський суд Одеської області у складі судді Литвинової В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Акціонерного товариства "Херсонська теплоелектроцентраль" (Бериславське шосе 1, м. Херсон,73036)

до відповідача: Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради (вул. Перекопська, буд.166, м. Херсон,73000)

про стягнення 25954,35 грн

До суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Херсонська теплоелектроцентраль" до Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про стягнення 25954,35 грн заборгованості за договором про надання послуг з постачання теплової енергії від 01.04.2022 № 27 за період з 01.03.2022 по 31.12.2022.

Ухвалою від 20.03.2024 суд відкрив провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Встановлено відповідачу строк, відповідно до ст. 251, 252 ГПК України, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання суду (з доказами надіслання іншим учасникам справи): відзив на позов з документальним обґрунтуванням викладених обставин, заяви з процесуальних питань (за наявності), належним чином засвідчені копій статутних та реєстраційних документів. Роз`яснено відповідачу, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України, у разі ненадання заяв по суті справи у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідач отримав ухвалу в електронному кабінеті 20.03.2024 відповідно до довідки про доставку електронного листа.

01.04.2024 у встановлений строк відповідач через підсистему Електронний суд направив до суду відзив, яким просить відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що стягнення заборгованості за березень та грудень 2022 року вже було предметом розгляду у справі №916/5237/23 і в цій частині суд відмовив в задоволенні позову. Крім того, відповідач посилається на те, що з 1 березня 2022 року м. Херсон був в окупації, діяльність фактично не проводилась, послуги позивачем не надавались. Також відповідач посилається на те, що відсутні підписані і скріплені печаткою відповідача акти надання послуг, і позивачем не були надані рахунки і акти за 10 днів до строку оплати як передбачено п. 22 договору.

01.04.2024 позивач подав відповідь на відзив, якою наполягає на задоволенні позову.

Щодо посилання відповідача на те, що вимоги позивача вже були предметом розгляду справи №916/5237/23, то суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо суд встановить обставини, які є підставою для відмови у відкритті провадження у справі відповідно до пунктів 2, 4, 5 частини першої статті 175 цього Кодексу, крім випадків, передбачених частиною другою статті 175 цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо є таке, що набрало законної сили, рішення чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, або є судовий наказ, що набрав законної сили за тими самими вимогами.

Господарським судом Одеської області розглядалась справа № 916/5237/23 за позовом Акціонерного товариства "Херсонська Теплоелектроцентраль" до Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про стягнення 51316,32 грн заборгованості за договором № 39 від 29.03.2021 за періоди січень, лютий, березень та грудень 2022 року. Суд рішенням від 19.01.2024 задовольнив позовні вимоги про стягнення заборгованості за січень лютий 2022 року в сумі 30091,50грн, оскільки відповідач визнав їх. Щодо позовних вимог про стягнення 21224,82 грн заборгованості за березень і грудень 2022 року, то суд відмовив в задоволенні, оскільки ця заборгованість стосується іншого договору № 27 від 01.04.2022, укладеного між сторонами. А позивач під час розгляду справи № 916/5237/23 не подавав заяви про зміну підстав позову.

В даній же справі № 916/1125/24 позивач просить стягнути заборгованість за іншим договором ніж був у справі № 916/5237/23, тобто підстави у цих позовів різні.

З огляду на викладене, у суду відсутні підстави для закриття провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 231 ГПК України. Тим паче, це не є підставою для відмови в задоволенні позову відповідно до ГПК України.

Крім того, 28.02.2024 Господарським судом Одеської області було видано судовий наказ №916/721/24, яким стягнуто з Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради 25 954,35 заборгованості за спожиту теплову енергію та 242,24 грн витрат по сплаті судового збору.

Однак, ухвалою від 05.03.2024 суд за заявою боржника скасував судовий наказ від 28.02.2024 року №916/721/24 та роз`яснив Акціонерному товариству Херсонська теплоелектроцентраль про його право звернутися до суду із тими самими вимогами в порядку спрощеного позовного провадження, у відповідності до ч.3 ст. 158 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, суд

встановив:

01 квітня 2022 року між Акціонерним товариством "Херсонська теплоелектроцентраль" (позивач, виконавець) та Управлінням з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради (відповідач, споживач) укладено типовий договір № 27 з власником (користувачем) будівлі про надання послуги з постачання теплової енергії, відповідно до умов якого Позивач зобов`язується надавати Відповідачу послугу з постачання теплової енергії для потреб опалення/на індивідуальний тепловий пункт для потреб опалення відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження, а відповідач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором (п.1).

Найменування послуги: ДК 021:2015 код 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов`язана продукція (послуги центрального опалення) (пункт 1.1 Договору).

Згідно з п. 2 договору опалення здійснюється за адресою: АДРЕСА_1 , опалювальною площею приміщення відповідача 228,60 кв. м, максимальне теплове навантаження 0,00937 Гкал/год.

Послуга надається за допомогою систем індивідуального теплового пункту багатоквартирного будинку (пункт 4 Договору).

В п. 5 договору зазначено, що будівля обладнана вузлом комерційного обліку теплової енергії - тепловий лічильник Суперком-01 01421194.

Виконавець забезпечує постачання теплоносія з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску. Постачання теплової енергії для потреб опалення здійснюється в опалювальний період безперервно, крім часу перерв, визначених частиною першою статті 16 Закону України Про житлово-комунальні послуги. Постачання теплової енергії на індивідуальні теплові пункти для потреб опалення здійснюється безперервно, крім часу перерв, визначених частиною першою статті 16 Закону України Про житлово-комунальні послуги (пункт 6 Договору).

Контроль якісних та кількісних характеристик послуги здійснюється за показаннями вузла (вузлів) комерційного обліку теплової енергії та інших засобами вимірювальної техніки (пункт 8 Договору).

Обсяг спожитої у будівлі послуги визначається обсяг теплової енергії, спожитої в будівлі за показаннями засобів вимірювальної техніки вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 р. № 315 (далі Методика розподілу) (пункт 10 Договору).

У разі відсутності інформації про показання вузла (вузлів) комерційного обліку та/або недопущення споживачем виконавця до вузла (вузлів) комерційного обліку для зняття по казань засобів вимірювальної техніки для визначення обсягу теплової енергії, спожитої в будівлі, визначається середній обсяг споживання теплової енергії в будівлі протягом попереднього опалювального періоду фактичний час споживання протягом поточного опалювального, а у разі відсутності такої інформації за фактичний час споживання протягом поточного опалювального періоду, але не менше 30 днів. Після відновлення надання показань вузлів комерційного обліку виконавець зобов`язаний провести перерахунок із споживачем. Перерахунок із споживачем проводиться у тому розрахунковому періоді, в якому було отримано в установленому порядку інформацію про невідповідність обсягу, але не більше як за 12 розрахункових періодів (пункт 17 Договору).

Виконавець має право доступу до будівель, приміщень і споруд, у яких встановлено вузли комерційного обліку, для перевірки схоронності таких вузлів обліку, зняття показань засобів вимірювальної техніки, що складовою вузла комерційного обліку, та періодичного огляду у порядку, визначеному статтею 29 Закону України Про житлово-комунальні послуги і цим договором (пункт 18 Договору).

Вартість послуги встановлено відповідно до законодавства тариф на теплову енергію, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Станом на дату укладення цього договору тариф за послугу становить 3536,02 гривень за Гкал з ПДВ… (пункт 20 Договору).

Цей тариф був затверджений рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради від 16.12.2021 № 895 (а.с. 19-20).

Ціна Договору встановлюється у національній валюті України та становить 70000 грн у т.ч. ПДВ 11666,67 грн (пункт 20.1 Договору).

Розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитої послуги є календарний місяць (пункт 21 Договору).

Виконавець формує та надає рахунок та/або акт виконаних робіт на оплату спожитої послуги споживачу не пізніше ніж за десять днів до граничного строку внесення плати за спожиту послугу. Рахунок та або/акт виконаних робіт надається на паперовому носії. На вимогу або за згодою споживача рахунок та/або акт виконаних робіт може надаватися в електронній формі, у тому числі за допомогою доступу до електронних систем обліку розрахунків споживачів (пункт 22 Договору).

Споживач здійснює оплату за цим (договором щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу (пункт 23 Договору).

Виконавець зобов`язаний забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість послуги згідно із законодавством та умовами цього договору, зокрема шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів (пункт 30.1 Договору).

Сторони несуть відповідальність за невиконання умов цього договору відповідно до цього договору або закону (пункт 31 Договору).

Згідно з п. 38 договору, цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2022 р. Сторони, керуються частиною 3 ст.631 Цивільного кодексу України, домовились, що всі умови цього договору розповсюджують свою дію на відносини, які виникли між сторонам з 01.01.2022 р.

Згідно з ч. 6 ст. 19 Закону України Про теплопостачання споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Пунктом 8 Правил постачання теплової енергії, затв. постановою КМУ від 21.08.2019 № 830, передбачено, що рішення про початок та закінчення опалювального періоду приймається органами місцевого самоврядування з урахуванням кліматичних умов згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації теплових установок і мереж, державними санітарними нормами і правилами. Опалювальний період починається не пізніше ніж коли протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря становить 8°С та нижче, а закінчується не раніше ніж коли протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря перевищує 8°С.

Пунктом 7) ч. 3 ст. 4 Закону України Про житлово-комунальні послуги до повноважень органів місцевого самоврядування належить прийняття рішення про початок та закінчення опалювального періоду з урахуванням кліматичних умов згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації теплових установок і мереж, державними санітарними нормами і правилами та іншими нормативними документами.

Пунктом 6) ч. 1 ст. 7 Закону України Про житлово-комунальні послуги споживач має право на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України Про житлово-комунальні послуги надання комунальних послуг та надання послуги з управління багатоквартирним будинком здійснюються безперервно, крім часу перерв на:

1) проведення ремонтних і профілактичних робіт згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації і користування, положеннями про проведення поточного і капітального ремонтів та іншими нормативно-правовими актами;

2) міжопалювальний період для мереж (систем) опалення (теплопостачання) виходячи з кліматичних умов згідно з нормативно-правовими актами;

3) ліквідацію наслідків аварії.

Таким чином, позивач зобов`язаний надавати відповідачу послуги з постачання теплової енергії протягом опалювального періоду. З огляду на викладене, судом відхиляються посилання відповідача, що через окупацію позивач не здійснював постачання тепла.

Крім того, суд відхиляє посилання відповідача на нездійснення позивачем діяльності через окупацію в грудні 2022 року, оскільки з 11.11.2022 року місто звільнено від окупантів, що є загальновідомою інформацію.

До того ж, як договір № 27 від 01.04.2022 підписано сторонами під час окупації м. Херсона, яка тривала з 1 березня по 11 листопада 2022 року, тобто окупація не завадила сторонам підписати його.

До того ж постановою КМУ від 05.03.2022 № 206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» було заборонено зупиняти надання житлово-комунальних послуг на окупованих територіях.

Позивачем на підтвердження надання відповідачу послуг теплопостачання надано копії відомостей-звітів про відпуск теплової енергії та параметри теплоносія за показаннями теплолічильника за березень - 42,30 Гкал та грудень 2022 року 57,63 Гкал будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , у якій відповідач має опалювальної площі 228,60 кв м.

Позивачем до матеріалів справи додано розрахунки спожитої відповідачем теплової енергії за період січень грудень 2022 року (а.с. 16, 42, 43).

Розрахунки за послуги теплопостачання в будинках, які обладнані будинковими (комерційними) приладами обліку теплової енергії проводяться відповідно до постанови КМУ від 21.08.2019 № 830.

Обсяг теплової енергії розраховується та розподіляється між всіма споживачами відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом від 22.11.2018 № 315.

Отже, спожита відповідачем теплова енергія розраховувалась, виходячи із кількості спожитої всією будівлею енергії яка зазначена в відомостях-звітах будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , на загальну опалювальну площу будівлі 3113,10 кв м і помноженої на опалювальну площу відповідача 228,60 кв м.

З огляду на викладене, у березні 2022 року відповідачем спожито 3,11 Гкал тепла, вартість якого з урахуванням тарифу 3536,02 грн за 1Гкал, становить 10997грн.

Відповідно у грудні 2022 року відповідачем спожито 4,23 Гкал тепла, вартість якого з урахуванням тарифу 3536,02 грн за 1Гкал, становить 14957,35грн.

Загальна вартість спожитої відповідачем теплової енергії в березні та грудні 2022 року становить 25954,35 грн.

12.02.2024 позивач надіслав відповідачу рахунки та акти виконаних робіт з січня по грудень 2022 року та вимогу сплатити заборгованість супровідним листом від 30.01.2024 № 01-1/163 (а.с. 21). Надіслання підтверджується описом вкладення, поштовою накладною та фіскальним чеком від 12.02.2024 (а.с. 22).

Відповідач посилається на те, що позивач не надіслав рахунків та актів у встановлений п. 22 договору строк за 10 днів до граничного строку внесення плати за спожиту послугу.

Суд відхиляє зазначені посилання відповідача, оскільки пізнє надіслання рахунків та актів не звільняє споживача від оплати вартості спожитої теплової енергії.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Статтею 1 цього Закону визначено, що первинним є документ, який містить відомості про господарську операцію.

Крім того, первинні документи повинні мати такі обов`язкові реквізити як назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо (ст. 9 Закону України "Про бухгалтерській облік та фінансову звітність в України").

Згідно з абз. 1 п. 2.5. Положення про документальне забезпечення записів бухгалтерського обліку, затвердженого наказом Мінфіну від 24.05.95 № 88, документ має бути підписаний особисто, а підпис може бути скріплений печаткою. Електронний підпис накладається відповідно до законодавства про електронні документи та електронний документообіг.

Відповідач посилається на те, що оскільки акти за березень та грудень 2022 року не підписані ним і не скріплені печаткою, то відповідно не виникає і бюджетних зобов`язань відповідно до п. 7 наказу ДКСУ від 19.07.2019 № 213 «Методичні рекомендації щодо переліку підтвердних документів для реєстрації бюджетних зобов`язань та проведення платежів».

Суд зауважує, що відповідно до п. 54, 55 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, у разі ненадання послуги, надання її не в повному обсязі, несвоєчасно або надання послуги неналежної якості споживач має право викликати виконавця або його представника для проведення перевірки кількості та/або якості наданої послуги. Оформлення претензій споживачів здійснюється в порядку, передбаченому статтею 27 Закону України Про житлово-комунальні послуги. Оформлення претензій споживачів у багатоквартирному будинку здійснюється з урахуванням особливостей, передбачених статтею 28 Закону України Про житлово-комунальні послуги. За результатами перевірки якості надання послуги складається акт-претензія відповідно до Порядку проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1145.

Отже, в разі, якщо відповідач вважає, що послуга з постачання теплової енергії йому не надавалась, то він мав здійснити дії в порядку п. 54, 55 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, що ним не здійснено.

Станом на дату складання позовної заяви, у Відповідача обліковується заборгованість перед позивачем в розмірі 25954,35 грн.

Відповідно до статті 1 Закону Про теплопостачання тариф (ціна) на теплову енергію - грошовий вираз витрат на виробництво, транспортування, постачання одиниці теплової енергії (1 Гкал) з урахуванням рентабельності виробництва, інвестиційної та інших складових, що визначаються згідно із методиками, розробленими національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг. Регулювання тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії з урахуванням змін цін на енергоносії та інших витрат визначено статтею 15 цього ж Закону одним із основних завданнями державного регулювання діяльності у сфері теплопостачання.

Господарським кодексом України, Законом Про ціни та ціноутворення, іншими законодавчими актами встановлено, що у Україні діють вільні та регульовані ціни. Наведені норми свідчать, що вартість послуг з постачання теплової енергії відноситься до сфери регульованих цін і встановлюється уповноваженим державним органом.

Частиною шостою статті 276 Господарського кодексу України передбачено, що розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону. Статтею 632 Цивільного кодексу України визначено, що у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування, зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Частиною 1 статті 193 ГК України встановлено обов`язок суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що звичайно ставляться.

Аналогічні вимоги щодо виконання зобов`язання закріплені і в статті 526 ЦК України.

Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог закону, інших актів цивільного законодавства, а за їх відсутності - відповідно до звичаїв ділового обороту, або інших вимог, що звичайно ставляться.

Належне виконання зобов`язання означає виконання його належними суб`єктами, у належному місці, в належний строк (термін), щодо належного предмета і належним способом.

Якщо при виконанні зобов`язання порушується хоча б одна із зазначених вимог, таке виконання вважається неналежним.

Відповідно до статті 629 ЦК України укладений між сторонами договір з моменту його укладення набирає силу закону. Він є обов`язковим для виконання обома сторонами і сторони мають дотримуватися взятих на себе зобов`язань за договором.

Доказів перерахування боргу в сумі 25954,35грн, тому позовні вимоги про стягнення 25954,35 грн основного боргу підлягають задоволенню в повному розмірі.

Відповідно до ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

За змістом ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Водночас обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. 77 ГПК України).

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1, 9 ст. 129 ГПК України судові витрати в розмірі сплаченого судового збору покладаються на відповідача.

На підставі вищевикладених норм права, керуючись ст.ст. 129, 232-240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради (код 40092261 вул. Перекопська, буд.166, м. Херсон) на користь Акціонерного товариства "Херсонська теплоелектроцентраль" (м. Херсон Бериславське шосе 1, код 00131771) 25954,35 грн основного боргу та 2422,40 грн витрат зі сплати судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 14 травня 2024 р.

Суддя В.В. Литвинова