номер провадження справи 22/65/21
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.05.2024 Справа № 908/3529/21

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ярешко О.В., при секретарі судового засідання Красніковій С.І., розглянувши в судовому засіданні матеріали заяви (вих.№ б/н від 12.04.2024) Акціонерного товариства «Українська залізниця» про заміну сторони в справі № 908/3529/21

за участю представників учасників справи:

від заявника (позивача): адвокат Осоненко Ю.О. довіреність № 1365 від 05.12.23 р.

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: Савран З.В. (самопредставництво) розпорядження № 112-к від 06.08.2013р.

за позовом: Акціонерного товариства Українська залізниця (вул. Єжи Гедройця, буд. 5, м. Київ, 03680) в особі Регіональної філії Придніпровська залізниця Акціонерного товариства Українська залізниця (пр. Д. Яворницького, буд. 108, м. Дніпро, 49038)

до відповідача-1: Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області (вул. Шкільна, буд. 230, смт. МихайлІвка, Михайлівський район, Запорізька область, 72002)

до відповідача-2: Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (бул. Центральний, буд. 6Д, м. Василівка, Василівський район, Запорізька область, 71601; поштова адреса: вул. Олександрійська, буд. 48, м. Запоріжжя, 69063)

заінтересована особа-1: Запорізька обласна військова адміністрація (69207, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 164)

заінтересована особа-2: Василівська районна державна адміністрація (м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 57А)

про стягнення 1 254 629,29 грн.

ВСТАНОВИВ:

Суддею Господарського суду Запорізької області О.В. Ярешко ухвалено рішення від 16.11.2023 року по справі № 908/3529/21, яким стягнуто з Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області (вул. Шкільна, буд. 230, смт. Михайлівка, Михайлівський район, Запорізька область, 72002, ) на користь Акціонерного товариства Українська залізниця (вул. Єжи Гедройця, буд. 5, м. Київ, 03680, ) в особі Регіональної філії Придніпровська залізниця Акціонерного товариства Українська залізниця (пр. Д. Яворницького, буд. 108, м. Дніпро, 49038, код ЄДРПОУ 40081 (один мільйон двісті п`ятдесят чотири тисячі шістсот двадцять дев`ять) грн. 29 коп. збитків за пільгове перевезення пасажирів, 18819 (вісімнадцять тисяч вісімсот дев`ятнадцять) грн. 44 коп. судового збору.

20.12.2023 на виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 16.11.2023 року по справі № 908/3529/21 видано наказ.

15.05.2024 через систему «Електронний суд» надійшла заява (вх. № 8163/08-08/24 від 15.04.2024) Акціонерного товариства «Українська залізниця» про заміну сторони у наказі про примусове виконання судового рішення, згідно якої просить замінити Боржника у наказі Господарського суду Запорізької області від 20.12.2023 по справі № 908/3529/21 Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області () на його правонаступника Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (). Обґрунтовує такими обставинами: Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області є правонаступником усього майна, всіх прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області, що не пов`язується з державною реєстрацією припинення Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації. Датою виникнення універсального правонаступництва Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області щодо Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації, який припиняється шляхом приєднання, слід вважати дату видання розпорядження голови районної державної адміністрації від 14 січня 2021 року № 9 «Про припинення структурних підрозділів зі статусом юридичних осіб публічного права Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області шляхом приєднання до Василівської районної державної адміністрації Запорізької області».

Ухвалою судді Господарського суду Запорізької області Ярешко О.В. від 15.04.2024 прийнято заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» до розгляду про заміну сторони виконавчого провадження. Розгляд заяви призначено на 07.05.2024. Боржнику та відповідачу-2 надано судом строк до 30.04.2024 для надання письмових пояснень щодо заяви.

В судове засідання 07.05.2024 з`явилися представники позивача та відповідача-2, представник відповідача -1 до судового засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

25.04.2024 через систему «Електронний суд» на виконання ухвали від 15.04.2024 надійшли пояснення Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області, просить відмовити в задоволенні заяви. Обґрунтовує тим, що відповідач-2 не є правонаступником Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області, та відповідно не може бути замінений, в якості боржника у наказі суду від 20.12.2023 по справі № 908/3529/21. Вказує, що Розпорядження голови Василівської районної державної адміністрації від 14.01.2021 № 9 прийняте всупереч п. 11 Порядку, та п. 3. Розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації від 11.01.2021 № 17. Зазначеним розпорядженням не визначено належним чином спосіб реорганізації, строк її завершення (взагалі не зазначено) та інші необхідні умови, що в свою чергу підтверджує позицію відповідача - 2 щодо відсутності передавального акту, затвердженого комісією з реорганізації Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації.

Як встановлено судом, згідно Розпорядження № 9 голови Василівської районної державної адміністрації від 14.01.2021 зобов`язано: припинити структурні підрозділи зі статусом юридичних осіб публічного права Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області шляхом приєднання до Василівської районної державної адміністрації Запорізької області відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій»; управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації

Запорізької області шляхом приєднання до управління соціального захисту Василівської районної державної адміністрації Запорізької області. Встановлено, що правонаступником майнових прав та обов`язків структурних підрозділів зі статусом юридичних осіб публічного права Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області, що припиняються, є відповідні структурні підрозділи зі статусом юридичних осіб публічного права Василівської районної державної адміністрації Запорізької області.

Розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації № 236 від 08.04.2021 затверджено Передавальний акт балансованих рахунків, матеріальних цінностей та активів Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області.

Відповідачі 1 та 2 є органами державної влади та є структурними підрозділами Районної державної адміністрації Запорізької області. Враховуючи, що відповідач 1 знаходиться на тимчасово окупованій території, пояснень щодо заяви позивача не надав, відсутній передавальний акт, можливі існування суперечок (сторін) між Василівською районною державною адміністрацією та Михайлівською районною державною адміністрацією, суд вважає за необхідне залучити до участі у розгляді справи заінтересовану особу - 1 Запорізьку обласну військову адміністрацію. Оскільки відповідач - 2 заперечує законність Розпорядження голови Василівської районної державної адміністрації від 14.01.2021 № 9, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як заінтересовану осбу-2 Василівську районну державну адміністрацію.

Зобов`язати заявника (позивача): у строк до 13.05.2024 надати письмове пояснення з документальним обгрунтуванням щодо підписання/не підписання передавального акту між Управлінням соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області та Управлінням соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області на виконання розпорядження Василівської районної державної адміністрації Запорізької області від 14.01.2021.

Зобов`язати Запорізьку обласну військову адміністрацію у строк до 20.05.2024 надати письмове пояснення з документальним обгрунтуванням щодо підписання/не підписання передавального акту між Управлінням соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області та Управлінням соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області на виконання розпорядження Василівської районної державної адміністрації Запорізької області від 14.01.2021.

Зобов`язати Запорізьку обласну військову адміністрацію у строк до 20.05.2024 надати письмове пояснення з приводу правонаступництва майнових прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області щодо Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області.

Відповідно до ч. 3 ст. 334 ГПК України, суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб.

Суд відкладає розгляд заяви (вих. № б/н від 12.04.2024) Акціонерного товариства Українська залізниця про заміну сторони в наказі в справі № 908/3529/21 на підставі Конвенції про захист прав людини і основних свобод, для всебічного, повного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи в їх сукупності, дотримуючись принципів рівності та змагальності сторін у судовому процесі.Явку учасників справи у судове засідання визнати обов`язковою

У судовому засіданні 07.05.2024 судом підписано та проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 334 Господарського процесуального кодексу України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд заяви (вих. № б/н від 12.04.2024) Акціонерного товариства Українська залізниця про заміну сторони в наказі в справі № 908/3529/21 відкласти на 30.05.2024 об 12:30 год.

2. Зобов`язати заявника (позивача): у строк до 13.05.2024 надати письмове пояснення з документальним обгрунтуванням щодо підписання/не підписання передавального акту між Управлінням соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області та Управлінням соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області на виконання розпорядження Василівської районної державної адміністрації Запорізької області від 14.01.2021.

3. Про розгляд заяви повідомити заінтересованих осіб-1та 2: Запорізьку обласну військову адміністрацію та Василівську районну військову адміністрацію.

4. Зобов`язати Запорізьку обласну військову адміністрацію у строк до 20.05.2024 надати письмове пояснення з документальним обгрунтуванням щодо підписання/не підписання передавального акту між Управлінням соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області та Управлінням соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області на виконання розпорядження Василівської районної державної адміністрації Запорізької області від 14.01.2021.

5. Зобов`язати Запорізьку обласну військову адміністрацію у строк до 20.05.2024 надати письмове пояснення з приводу правонаступництва майнових прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області щодо Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області.

6. Зобов`язати Василівську районну державну адміністрацію у строк до 20.05.2024 надати письмове пояснення з приводу правонаступництва майнових прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області щодо Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Ухвала підписана 09.05.2024 р.

Суддя О.В. Ярешко