ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13.05.2024 Справа № 8/570(917/165/24)

Суддя Господарського суду Полтавської області Паламарчук В.В., розглянувши матеріали справи

за позовною заявою Державної Галещинської біологічної фабрики (вул. Центральна, 98, смт.Нова Галещина, Кременчуцький район, Полтавська область, ) в особі ліквідатора - арбітражного керуючого Терещенка Олександра Васильовича ( АДРЕСА_1 )

до Міністерства юстиції України (, вул.Архітектора Городецького, 13, м.Київ, 01001)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача:

- Козельщинська селищна рада (, вул.Остроградського, 75/15, смт.Козельщина, Кременчуцький район, Полтавська область, 39100);

- Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (, вул.Уютна, 23, м.Полтава, 36039);

- Державний реєстратор виконавчого комітету Новоселівської сільської ради Полтавського району Полтавської області Стешіна Тетяна Остапівна (код , б-р Щепотьєва, 3, кв.46, м.Полтава, 36000)

про визнання протиправним та скасування наказу

в межах справи про банкрутство №8/570

за заявою Головного управління ДПС у Полтавській області, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014,

до Державної Галещинської біологічної фабрики, вул. Жовтнева, 98, смт. Н.Галещина, Полтавська область,

за участю Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), вул. Герасима Кондратьєва, 28, м. Суми, 40003

про визнання банкрутом

встановив: Державна Галещинська біологічна фабрика в особі ліквідатора, арбітражного керуючого Терещенка Олександра Васильовича (позивач) звернулась до Господарського суду Полтавської області з позовною заявою (вхід. №179/24 від 01.02.2024) до Міністерства юстиції України (відповідач), в якій просить визнати протиправним та скасувати Наказ Міністерства юстиції України від 25 січня 2024 року № 213/5 "Про задоволення скарг".

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 01.02.2024 позов переданий на розгляд судді Паламарчуку В.В.

Ухвалою господарського суду від 19.02.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №8/570(917/165/24). Постановлено справу розглядати в межах справи №8/570 про банкрутство Державної Галещинської біологічної фабрики за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Учасникам справи встановлено строки для подання заяв по суті справи.

12.03.2024 від відповідача до суду надійшов відзив на позов (вхід. №3371) в якому він просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

26.03.2024 на електронну адресу та 03.04.2024 до канцелярії Господарського суду Полтавської області від Козельщинської селищної ради надійшли пояснення (вхід. №4103 та 4529 відповідно) до позовної заяви, в яких третя особа по справі, з посиланням на ч.5 ст.30 ГПК України просить матеріали позовної заяви Державної Галещинської біологічної фабрики в особі ліквідатора - арбітражного керуючого Терещенка Олександра Васильовича до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 25 січня 2024 року №213/5 "Про задоволення скарг" передати за виключною підсудністю до Господарського суду м.Києва.

Розглянувши доводи третьої особи, суд зазначає, що у справі, яка розглядається, спірним є питання про застосування правил виключної підсудності за частинами п`ятою та частиною тринадцятою статті 30 ГПК України, оскільки відповідачем виступає Міністерство юстиції України. Саме з урахуванням цього суб`єктного складу спору частина п`ята статті 30 ГПК України містить переважне правило для всіх випадків застосування виключної підсудності, тобто розгляд таких справ здійснюється місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених статтею 30 ГПК підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.

Формальне застосування такого правила виключної підсудності ГПК України призведе до розгляду спорів за участю боржника, щодо якого відкрито провадження у справі про банкрутство, в Господарському суді міста Києва.

Однак дійсний стан правового регулювання відносин неплатоспроможності, центральною особою в яких є боржник, свідчить про необхідність застосування у таких спорах спеціальних норм, які регулюють питання підсудності у справах про банкрутство.

Так, правило статті 7 КУзПБ має важливий системний зв`язок і вплив на судове провадження за участю боржника, щодо якого відкрито справу про банкрутство, оскільки ця норма забезпечує вирішення та досягнення основних завдань, які законодавець заклав для належного вирішення справ про банкрутство.

Мета та завдання розгляду справ позовного провадження, який охоплюється статтею 7 КУзПБ, окрім визначених загальними нормами ГПК України, полягають в тому, що вони повинні перебувати у взаємозв`язку з метою та завданнями, які закладені в основу реалізації судових процедур банкрутства і провадження у справі про банкрутство в цілому. Якщо триває ліквідаційна процедура, то питання наповнення ліквідаційної маси та з`ясування суми кредиторських вимог не може вирішуватися поза межами справи про банкрутство, оскільки є ризики порушення інтересів кредиторів через закриття провадження у справі про банкрутство до завершення вирішення відповідних спорів.

Організаційною формою досягнення відповідного взаємозв`язку є запроваджений у статті 7 КУзПБ принцип концентрації, який покликаний спрямувати всі судові провадження щодо боржника у справі про банкрутство відповідно до цілей і завдань, визначених законодавцем у КУзПБ.

За висновками Верховного Суду у складі палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду, викладені в Постанові від 27.06.2023 №911/4706/15(911/1626/21), частина друга статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства містить спеціальне правило, яке прямо вирішує питання територіальної (виключної) підсудності спорів у справах про банкрутство. На відміну від ГПК України, в якому за критерій розгляду справи взято місцезнаходження суду або особи, КУзПБ встановлює самостійний універсальний критерій підсудності справ, стороною в яких є боржник: в межах справи про банкрутство.

Таким чином, з огляду на положення законодавства України, чинного на момент розгляду справи Верховним Судом, законодавець вкотре підкреслив, що розгляд всіх майнових спорів, стороною в яких є боржник у справі про банкрутство, повинен відбуватися саме і виключно господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи.

Тож, ураховуючи, що поданий ліквідатором позов пов`язаний безпосередньо із захистом майна боржника і боржник, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, є стороною у такому спорі, суд відхиляє клопотання Козельщинської селищної ради про передачу за виключною підсудністю до Господарського суду м.Києва матеріалів позовної заяви Державної Галещинської біологічної фабрики в особі ліквідатора, арбітражного керуючого Терещенка Олександра Васильовича до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 25 січня 2024 року №213/5 "Про задоволення скарг" .

Крім того, у даній справі фактичні обставини, що стали предметом спору і питання права створили необхідність здобуття переконливих доказів на користь позицій сторін про виникнення правовідносин і тому для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно провести також усні слухання.

Так, відповідно до ч.6 ст.250 ГПК України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду всіх обставин, які мають істотне значення для вирішення спору, а також забезпечення сторонам можливості реалізувати свої права, передбачені господарським процесуальним законом, суд вважає за необхідне перейти від спрощеного позовного провадження до розгляду справи №8/570(917/165/24) за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання.

Керуючись ст. 41, 42, 250 Господарського процесуального кодексу України, ст.7 Кодексу України з процедур банкрутства, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Перейти від спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 04.06.2024року о 9:00, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Полтавської області в залі судових засідань №17 за адресою: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава.

3. Явку представників позивача та відповідача у судове засідання визнати обов`язковою.

4. Запропонувати учасникам справи до наступного судового засідання подати письмові пояснення та усі наявні докази, які стосуються предмету спору, викладені в заявах по суті справи.

5. Копію ухвали направити учасникам по справі.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Паламарчук В.В.