ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06 травня 2024 року м.Черкаси справа №925/859/20

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Г.М.Скиби, розглянувши скаргу Черкаської міської ради (вх.суду №7431/24 від 03.05.2024) на дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Яворського О.М. у справі

за позовом Приватного підприємства "Облагрохім-2000", м.Черкаси, проспект Хіміків, 84/1

до відповідачів:

1) Черкаської міської ради, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, 36;

2) Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, 36;

3) Приватного підприємства "Агро-Темп 2010", м.Черкаси, вул.Нарбутівська, 75;

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Приватного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі Черкаського міського РЕМ, м.Черкаси

про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсними земельних торгів та визнання недійсним договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Облагрохім-2000" звернулось в Господарський суд Черкаської області з позовом до Черкаської міської ради, Департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради та Приватного підприємства "Агро-Темп 2010", в якому просить суд:

- визнати недійсним рішення Черкаської міської ради №2-727 від 24.06.2016 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по проспект Хіміків, та визначення умов земельних торгів";

- визнати недійсними земельні торги у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки площею 0,2986 га, яка розташована в м.Черкаси, проспект Хіміків, кадастровий номер :05:007:0016, оформлені протоколом №378 від 24.11.2016;

- визнати недійсним Договір оренди землі від 24.11.2016, посвідчений приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу за №1-5030;

та відшкодувати судові витрати.

Рішенням суду від 06.04.2021 позов задоволено повністю, а саме:

- визнано недійсним рішення Черкаської міської ради №2-727 від 24.06.2016 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по просп. Хіміків, та визначення умов земельних торгів";

- визнано недійсними земельні торги у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки площею 0,2986 га, яка розташована в м.Черкаси, проспект Хіміків, кадастровий номер :05:007:0016, оформлені протоколом №378 від 24.11.2016;

- визнано недійсним Договір оренди землі від 24.11.2016, що укладений

Черкаською міською радою (, м.Черкаси, вул.Байди Вишневецького, 36) та Приватним підприємством "Агро Темп 2010" (, м.Черкаси, вул.Нарбутівська, 75), та посвідчений нотаріально за №1-5030;

- присуджено до стягнення з відповідача: Черкаської міської ради, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, 36, ідентифікаційний , номер рахунку в банку невідомий на користь позивача: Приватного підприємства "Облагрохім-2000", м.Черкаси, проспект Хіміків, 84/1, ідентифікаційний , номер рахунку в банку невідомий 2102,00 грн судового збору;

- присуджено до стягнення з відповідача: Департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, 36, ідентифікаційний , номер рахунку в банку невідомий на користь позивача: Приватного підприємства "Облагрохім-2000", м.Черкаси, проспект Хіміків, 84/1, ідентифікаційний , номер рахунку в банку невідомий 2102,00 грн судового збору;

- присуджено до стягнення з відповідача: Приватного підприємства "Агро-Темп 2010", м.Черкаси, вул.Нарбутівська, 75, ідентифікаційний , номер рахунку в банку невідомий на користь позивача: Приватного підприємства "Облагрохім-2000", м.Черкаси, проспект Хіміків, 84/1, ідентифікаційний , номер рахунку в банку невідомий 2102,00 грн судового збору.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 14.07.2021 рішення Господарського суду Черкаської області від 06.04.2021 у справі №925/859/20 скасовано та прийняти нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог у повному обсязі; судові витрати зі сплати судового збору покладено на Приватне підприємство "Облагрохім-2000" та

- присуджено до стягнення з Приватного підприємства "Облагрохім-2000" (18018, м.Черкаси, проспект Хіміків, 84/1, ) на користь Приватного підприємства "Агро-Темп 2010" (18005, м.Черкаси, вул.Нарбутівська, 75, ) 9459,00 грн (дев`ять тисяч чотириста п`ятдесят дев`ять гривень нуль копійок) витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги;

- присуджено до стягнення з Приватного підприємства "Облагрохім-2000" (18018, м.Черкаси, проспект Хіміків, 84/1, ) на користь Департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради, 18001, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, 36, код ЄДРПОУ 39,00 грн (дев`ять тисяч чотириста п`ятдесят дев`ять гривень нуль копійок) витрат по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги.

На виконання постанови Північного апеляційного господарського суду від 14.07.2021 видано накази від 06.09.2021.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 08.12.2021 постанову Північного апеляційного господарського суду від 14.07.2021 у справі № 925/859/20 скасовано та справу № 925/859/20 передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 04.07.2023 рішення Господарського суду Черкаської області від 06.04.2021 у справі №925/859/20 залишено без змін; витрати по сплаті судового збору за подання апеляційних скарг покладено на Приватне підприємство "Агро-Темп 2010" та Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради та

- присуджено до стягнення з Приватного підприємства "Агро-Темп 2010" (18005, м.Черкаси, вул.Нарбутівська, 75, ) на користь Приватного підприємства "Облагрохім-2000" (18018, м.Черкаси, проспект Хіміків, 84/1, ) 4204,00 грн судового збору за подання касаційної скарги;

- присуджено до стягнення з Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради (18001, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, 36, ) на користь Приватного підприємства "Облагрохім-2000" (18018, м.Черкаси, проспект Хіміків, 84/1, ) 4204,00 грн судового збору за подання касаційної скарги;

- присуджено до стягнення з Черкаської міської ради (18001, м.Черкаси, вул.Б.Вишневецького, 36, ) на користь Приватного підприємства "Облагрохім-2000" (18018, м.Черкаси, проспект Хіміків, 84/1, ) 4204,00 грн судового збору за подання касаційної скарги.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13.02.2024 постанову Північного апеляційного господарського суду від 04.07.2023 та рішення Господарського суду Черкаської області від 06.04.2021 у справі № 925/859/20 залишено без змін.

На виконання рішення Господарського суду Черкаської області від 06.04.2024 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 04.07.2023 видано накази від 04.03.2024.

03.05.2024 за вх.№7431/23 до суду надійшла скарга Черкаської міської ради з вимогою визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Яворського О.М. від 12.04.2024 (ВП №74725808).

Відповідно до ст.339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права

Відповідно до ст.340 Господарського процесуального кодексу України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду;

Відповідно до п.а) ч.1 ст.341 Господарського процесуального кодексу України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.344 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Згідно з ч.3 ст.169 Господарського процесуального кодексу України, заяви (клопотання) з процесуальних питань подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Господарський процесуальний кодекс України не містить чітких вимог щодо змісту та переліку додатків до заяви, у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді справи, до відповідних процесуальних заяв, клопотань тощо учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення Господарського процесуального кодексу України, якими врегульовано аналогічні питання інших розділів Господарського процесуального кодексу України.

Вирішуючи питання щодо прийняття вищезазначеної скарги до розгляду, суд враховує, що у вирішенні питань, які виникають при розгляді скарг, поданих на стадії виконання судових рішень, застосовуються загальні положення Господарського процесуального кодексу України, якими врегульовано вимоги щодо форми, змісту та додатків до позовної заяви (ст.ст.162,164,172, 174 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Статтями 162, 164 Господарського процесуального кодексу України встановлено вимоги щодо форми і змісту позовної заяви та комплектності документів, які повинні додаватися до неї.

Згідно з п.1 ч.1 ст.164, ч.1 ст.172 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. Позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Відповідно до ч.2 ст.170 Господарського процесуального кодексу України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надсилання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Таким чином, належними доказами відправлення учасникам справи копії скарги та доданих до неї документів, при зверненні до господарського суду, є оригінали опису вкладення в поштовий конверт в якому зазначений поіменний перелік документів, що надсилається адресату та документу, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З метою додержання принципу змагальності сторін, особа, яка звертається в суд з відповідною скаргою, зобов`язана направити її копії з доданими документами іншим учасникам справи.

До скарги скаржником взагалі не подано доказів надсилання (вручення) скарги іншим учасникам справи, що свідчить про недотримання ним вимог чинного процесуального закону.

За вказаних обставин скарга Черкаської міської ради (вх.суду №7431/24 від 03.05.2024) на дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Яворського О.М. підлягає залишенню без руху відповідно до ч.1, 2 ст.174 Господарського процесуального кодексу України з наданням заявнику строку на виправлення недоліків.

Керуючись ст.ст.174, 234, 339-342 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху скаргу Черкаської міської ради (вх.суду №7431/24 від 03.05.2024) на дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Яворського О.М.

2. Скаржнику протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду необхідно усунути недоліки скарги шляхом подання до суду доказів направлення учасникам справи та зацікавленим особам копії скарги Черкаської міської ради (вх.суду №7431/24 від 03.05.2024) на дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Яворського О.М. з додатками (фіскальний чек та опис вкладення у цінний лист в оригіналі).

3. Роз`яснити скаржнику, що у разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, скарга вважається неподаною і повертається особі, що звернулась із скаргою згідно з п.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М.Скиба