СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залучення до участі у справі третіх осіб,

які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору

13 травня 2024 року м. Харків Справа № 913/324/23

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий, суддя-доповідач Попков Д.О.

судді Стойка О.В., Істоміна О.А.

розглянувши

апеляційну скаргу Заступника керівника Луганської

обласної прокуратури в інтересах держави

в особі органу, уповноваженого

здійснювати відповідні функції у спірних

відносинах Щастинської районної державної

адміністрації Луганської області - Щастинської

районної військової адміністрації Луганської

області

на рішення

господарського суду Луганської області

ухвалене 02.11.2023 (повний текст підписано 03.11.2023)

у справі №913/324/23 (суддя Зюбанова Н.М.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю

УНІВЕРСАЛБУД-2000, м. Київ

до Відділу освіти Станично-Луганської

районної державної адміністрації Луганської

області, смт. Станиця

про стягнення 16 174 478 грн. 40 коп.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Луганської області позов Товариства з обмеженою відповідальністю УНІВЕРСАЛБУД-2000 до відповідача Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про стягнення 16 174 478 грн. 40 коп. боргу задоволено повністю. Стягнуто з Відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, смт. Станиця Луганська Станично-Луганського району Луганської області, вул. Центральна, буд. 17 А, ідент. код 02141779 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю УНІВЕРСАЛБУД-2000, м. Київ, проспект Миколи Бажана, буд. 16, офіс 16, ідент. код 33636071 заборгованість в сумі 16 174 478 грн 40 коп. та судові витрати у вигляді судового збору в сумі 242617 грн 18 коп.

Заступник керівника Луганської обласної прокуратури, не погодившись з ухваленим рішенням суду в частині задоволення позову, просить визнати причини пропуску строку на апеляційне оскарження означеного рішення поважними та поновити для Луганської обласної прокуратури строк на його оскарження, обґрунтовуючи це тим, що до участі у справі не залучено правонаступника відповідача та позивачем не було ініційовано таке залучення, за таких обставин Щастинській районній державній адміністрації, яка не була учасником справи, однак з якої можливо стягнути кошти на виконання рішення суду, стало відомо про рішення 09.03.2024, після отримання заяви про заміну сторони у виконавчому документі та ознайомлення з Єдиним державним реєстром судових рішень. Разом з тим, Скаржник зазначає, що повний текст рішення суду до адміністрації не надходив. Луганській обласній прокуратурі стало відомо про ухвалення рішення Господарського суду Луганської області від 02.11.2024 19.03.2024, після отримання інформації від Щастинської районної державної адміністрації Луганської області, та рішення отримано після ознайомлення з матеріалами справи 21.03.2024. Також просить рішення Господарського суду Луганської області від 02.11.2023 скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, стягнути з Позивача на користь Луганської обласної прокуратури витрати на оплату судового збору у сумі 363925,77грн. та зупинити дію оскаржуваного рішення.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.04.2024 в порядку ст.32 Господарського процесуального кодексу України головуючим (суддею-доповідачем) з розгляду цієї апеляційної скарги визначено суддю Попкова Д.О., тоді як іншими членами судової колегії є Стойка О.В., Істоміна О.А.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 08.04.2024 витребувано оригінали матеріалів справи №913/324/23 у Господарського суду Луганської області та відкладено розгляд питання щодо апеляційної скарги Заступника керівника Луганської обласної прокуратури до надходження матеріалів справи №913/324/23 до Східного апеляційного господарського суду.

11.04.2024 на адресу Східного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №913/324/23 (1-2 томи).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.04.2024 у справі №913/324/23 було:

- визнано причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною;

- поновлено Заступнику керівника Луганської обласної прокуратури пропущений процесуальний строк для подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Луганської області від 02.11.2023 (повний текст підписано 03.11.2023) у справі №913/324/23.

- відкрито апеляційне провадження у справі №913/324/23 та зупинено дію рішення Господарського суду Луганської області від 02.11.2023;

- встановлено учасникам справи строк до 29.04.2024 (включно) для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами його (доданих до нього документів) надсилання іншим учасникам справи в порядку ч.2 ст.263 Господарського процесуального кодексу України.

16.04.2024 на адресу Східного апеляційного господарського суду від Луганської обласної прокуратури надійшло клопотання про долучення додаткових доказів, в якому останній просить долучити до матеріалів справи № 913/324/23 документи, додані до апеляційної скарги заступника керівника Луганської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Луганської області від 02.11.2023 у справі №913/324/23, в паперовому вигляді, а також, додані в електронному вигляді в ЄСІТС «Електронний суд». а саме:

1) Копію додаткової угоди 1 від 21.01.2021 до договору № 4 від 13.01.2021;

2) Копію додаткової угоди 2 від 28.10.2021 до договору № 4 від 13.01.2021;

3) Копію додаткової угоди 3 від 28.10.2021 до договору № 4 від 13.01.2021;

4) Копію додаткової угоди 4 від 22.12.2021 до договору № 4 від 13.01.2021;

5) Копію Розпорядження голови Станично-Луганської ВЦА №310 від 01.12.2016 з

Положенням про Відділ освіти Станично-Лугнської РДА;

6) Копію Розпорядження голови Станично-Луганської ВЦА №10 від 29.01.2021;

7) Копію розпорядження голови Щастинської РДА №84 від 22.03.2021;

8) Копію розпорядження голови Щастинської РДА №98 від 25.03.2021;

9) Копію розпорядження голови Щастинської РДА №31 від 03.02.;

10) Копію рішення Щастинської районної ради № 9/1 від 15.04.2021;

11) Копію рішення Щастинської районної ради № 9/2 від 15.04.2021;

12) Копію розпорядження голови Станично-Луганської ВЦА № 58 від 11.05.2021;

13) Копію розпорядження голови Станично-Луганської ВЦА № 56 від 06.05.2021;

14) Копію договору № 5 від 21.01.2021;

15) Копію додаткової угоди №1 від 28.10.2021 до договору № 5 від 21.01.2021;

16) Копію розпорядження голови Луганської ОДА №32 від 29.01.2021;

17) Копію розпорядження голови Луганської ОДА №368 від 25.05.2021 з Передавальним актом;

18) Копію листа Щастинської РДА №15/1354;

19) Копію запиту Щастинської окружної прокуратури №54-412вих-24 від 20.03.2024;

20) Копію листа Щастинської окружної прокуратури №54-416вих-24 від 21.03.2024;

21) Копію запиту Щастинської окружної прокуратури №54-418вих-24 від 21.03.2024;

22) Копію листа Щастинської РДА №15/1438;

23) Копію супровідного акту з передавальним актом від 28.12.2021;

24) Копію листа Станично-Луганської селищної військової адміністрації №533 від 27.03.2024;

25) Копію повідомлення від 14.02.2023;

26) Копію листа Станично-Луганської військової адміністрації від 03.03.2023;

27) Копію повідомлення від 17.02.2023;

28) Копію листа Станично-Луганської військової адміністрації від 31.05.2023;

29) Лист Луганської обласної прокуратури про намір представництва інтересів держави в суді від 26.03.2024 №24-747вих-24;

30) Копію листа Щастинської РДА №15/1482;

31) Копію листа щодо відсутності кореспонденції з ТОТ;

32) Копію запита щодо ознайомлення з матеріалами справи;

33) Докази сплати судового збору;

34) Копію наказу про призначення заступника керівника Луганської обласної прокуратури;

35) Витяг з ЄДРПОУ Щастинської РДА;

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 30.04.2024 клопотання Луганської обласної прокуратури про долучення до матеріалів справи додаткових доказів на стадії апеляційного провадження задоволено, долучено до матеріалів справи №913/324/23 надані Луганської обласної прокуратури додаткові докази зазначені у клопотанні від 16.04.2024 та призначено розгляд апеляційної скарги Заступник керівника Луганської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Луганської області від 02.11.2023 (повний текст підписано 03.11.2023) у справі №913/324/23 на "20" травня 2024 р. о 09:45.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.267 Господарського процесуального кодексу України, суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з`ясовує питання про склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення господарського суду першої інстанції може вплинути на права та обов`язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

У відповідності до ст.268 Господарського процесуального кодексу України судова колегія управнена вирішувати питання щодо необхідності проведення додаткових підготовчих дій.

Судова колегія, ознайомившись зі змістом наданих Прокурором і залучених до матеріалів справи додаткових документів, ввдажє за необхідне залучити третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Відповідача, а саме:

1.Щастинську районну державну адміністрацію Луганської області - Щастинську районну військову адміністрацію Луганської області (в інтересах якої подано апеляційну скаргу і питання про процесуальний статус якої має бути вирішено згідно ч.3 ст.254 Господарського процесуального кодексу України) - оскільки з наданих прокурором документів вбачається публічне універсальне правонаступництво останньої за Відділом освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, який визначений Відповідачем за оскаржуваним рішенням і був первинним замовником за договором №4 про закупівлю робіт (договір підряду) від 13.01.2021, на якому ґрунтуються задоволені позовні вимоги і щодо якої Позивач намагався ініціювати заміну боржника на стадії примусового виконання оскаржуваного рішення;

2. Відділ освіти, культури молоді та спорту Станично-Луганської селищної військово-цивільної адміністрації - як суб`єкта, який визначений у статусі замовника за договором про закупівлю робіт (договір підряду) №4 від 13.01.2021 (на якому ґрунтуються задоволені позовні вимоги ТОВ «Унівесалбуд-2000») за змістом додаткових угод до нього №2 від 28.10.21, №3 від 28.10.21, №4 від 22.12.21, а також за актом №1 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2022, яким Позивач підтверджує факт виконання робіт, оплата яких є предметом спору у справі;

3.Станично-Луганську селищну військово-цивільну адміністрацію Щастинського району Луганської області - яку за змістом наданого рішення Щастинської районної ради Луганської області №9/2 від 15.04.2021 та розпорядження керівника селищної військово-цивільної адміністрації №58 від 11.05.2021 визначено правонаступником з реалізації Угоди про передачу коштів позики, у відповідності до умов якої здійснювалося фінансування будівництва за договором про закупівлю робіт (договором підряду) №4 від 13.01.2021;

4. Комунальний заклад «Валуйська загальноосвітня школа №1 І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», оскільки роботи з будівництва щодо будівлі якого передбачені умовами договору про закупівлю робіт (договір підряду) №4 від 13.01.2021 та актом №1 приймання будівельних робіт за лютий 2022 до нього, на яких ґрунтуються задоволені позовні вимоги.

Враховуючи наведене, Щастинська районна державна адміністрація Луганської області - Щастинська районна військова адміністрація Луганської області; Відділ освіти, культури молоді та спорту Станично-Луганської селищної військово-цивільної адміністрації; Станично-Луганська селищна військово-цивільна адміністрація Щастинського району Луганської області; Комунальний заклад «Валуйська загальноосвітня школа №1 І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області» підлягають залученню до участі у справі як треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача на підставі ст. 50 та п.1 ч.1 ст.267 Господарського процесуального кодексу України, оскільки результати вирішення спору (зокрема, що обставин, які мають досліджуватися і можуть бути встановлені в контексті перевірці обгрунтованості задоволення заявлених грошових вимог з оплати за виконання підряних робіт) можуть вплинути на права і обов`язки означених осіб

Згідно з ч.5 ст.50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені ст.42 цього Кодексу.

Також, колегія суддів пропонує надати залученим особам пояснення по суті спору, наявні відомості та докази щодо відомих їм обставин укладання договору підряду та додаткових угод до нього, фактичного виконання робіт, зазначених у акті виконаних робіт, а також - правовстановлюючі документи щодо себе, для чого Позивач та Прокурор мають скерувати їм свої процесуальні документи.

Відповідно до указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та указів №259/2022 від 14.03.2022, №133/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, №758/2022 від 07.11.2022, №58/2023 від 06.02.2023, №254/2023 від 01.05.2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» починаючи з 24.02.2022 на території України діє режим воєнного стану. Враховуючи, що на момент постановлення цієї ухвали м. Харків віднесено до території можливих бойових дій, зважаючи на приписи ст.3 Конституції України, колегія суддів дійшла висновку про можливість дотримання приписів ст.6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини 1950р. щодо розумних строків розгляду справи при визначенні дати судового засідання з огляду на врахування міркування безпеки.

Керуючись ст.ст.50, 234, 235, 262, 267, 268, 270, 287 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі в справі №913/324/23 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Відповідача:

- Щастинську районну державну адміністрацію Луганської області - Щастинську районну військову адміністрацію Луганської області (Україна, 93500, Луганська обл., Щастинський р-н, селище міського типу Новоайдар, вул.Незалежності, будинок 2) - Третя особа 1;

- Відділ освіти, культури молоді та спорту Станично-Луганської селищної військово-цивільної адміністрації (Україна, 93600, Луганська обл., Станично-Луганський р-н, селище міського типу Станиця Луганська(з), вул.Центральна, будинок 17А) - Третя особа 2;

- Станично-Луганську селищну військово-цивільну адміністрацію Щастинського району Луганської області (Україна, 93600, Луганська обл., Щастинський р-н, селище міського типу Станиця Луганська, вул.Центральна, будинок 25) - Третя особа 3;

- Комунальний заклад «Валуйська загальноосвітня школа №1 І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області» (Україна, 93650, Луганська обл., Щастинський р-н, село Валуйське, вул.Центральна, будинок 305) - Третя особа 4.

2. Повідомити Щастинську районну державну адміністрацію Луганської області - Щастинську районну військову адміністрацію Луганської області; Відділ освіти, культури молоді та спорту Станично-Луганської селищної військово-цивільної адміністрації; Станично-Луганську селищну військово-цивільну адміністрацію Щастинського району Луганської області та Комунальний заклад «Валуйська загальноосвітня школа №1 І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», що судове засідання у справі №917/1009/20 відбудеться 20.05.2024р. об 09:45 за адресою: 61058, м. Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі судових засідань №110.

3. Запропонувати Щастинській районній державній адміністрацій Луганської області - Щастинській районній військовій адміністрацій Луганської області; Відділу освіти, культури молоді та спорту Станично-Луганської селищної військово-цивільної адміністрації; Станично-Луганській селищній військово-цивільній адміністрацій Щастинського району Луганської області та Комунальному закладу «Валуйська загальноосвітня школа №1 І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області», забезпечити участь у судовому засіданні компетентного представника з документами, що посвідчують його особу та повноваження. Про намір взяти участь у судовому засіданні повідомити письмово заздалегідь. Явку представника учасника справи визнати необов`язковою та наголосити на можливості взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку ст.197 Господарського процесуального кодексу України.

4. Запропонувати залученим Третім особам 1-4 до 17.05.2024 надати пояснення по суті спору з доказами їх (доданих до них документів) надсилання іншим учасникам справи, надати наявні відомості та докази щодо відомих їм обставин укладання договору підряду та додаткових угод до нього, фактичного виконання робіт, зазначених у акті виконаних робіт, а також - правовстановлюючі документи щодо себе.

5. Зобов`язати Позивача в 3-денний строк з моменту отримання цієї ухвали направити на адресу залучених третіх осіб - Щастинської районної державної адміністрації Луганської області - Щастинської районної військової адміністрації Луганської області (Україна, 93500, Луганська обл., Щастинський р-н, селище міського типу Новоайдар, вул.Незалежності, будинок 2); Відділу освіти, культури молоді та спорту Станично-Луганської селищної військово-цивільної адміністрації (Україна, 93600, Луганська обл., Станично-Луганський р-н, селище міського типу Станиця Луганська(з), вул.Центральна, будинок 17А); Станично-Луганської селищної військово-цивільної адміністрації Щастинського району Луганської області (Україна, 93600, Луганська обл., Щастинський р-н, селище міського типу Станиця Луганська, вул.Центральна, будинок 25); Комунального закладу «Валуйська загальноосвітня школа №1 І-ІІІ ступенів Станично-Луганського району Луганської області» (Україна, 93650, Луганська обл., Щастинський р-н, село Валуйське, вул.Центральна, будинок 305) копію позовної заяви з додатками а також копію відзиву на апеляційну скаргу Заступника керівника Луганської обласної прокуратури (письмових пояснень на неї), а Скаржника у 3-денний строк з моменту отрмиання цієї ухвали направити копію апеляційної скарги, докази чого надати Східному апеляційного господарському суду.

6. Роз`яснити учасникам справи, що в разі оголошення повітряної тривоги на території м. Харкова, розгляд справи буде продовжено судом одразу після закінчення повітряної тривоги.

7. Запропонувати учасникам справи заздалегідь письмово повідомити суд про намір та можливість взяти участь у судовому засіданні.

8. Явку представників учасників справи визнати необов`язковою.

9. Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати їх з використанням програми «Електронний суд» (за умов відповідної реєстрації), роз`яснивши, що всі вони за своїм статусом, передбаченим ч.6 ст.6 Господарського процесуального кодексу України, зобов`язані з 18.10.2023 зареєструвати особисті електронні кабінети у ЄСІТС.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та касаційному оскарженню не підлягає.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за вебадресою http://court.gov.ua/fair/

Головуючий суддя Д.О. Попков

Суддя О.В. Стойка

Суддя О.А. Істоміна