ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"23" квітня 2024 р.м. Одеса Справа № 923/12/22

Господарський суд Одеської області у складі судді Степанової Л.В.

при секретарі судового засідання Крайнюк А.В.

за участю представників сторін:

від прокуратури: Кубатко К.В. за посвідченням;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Керівника Генічеської окружної прокуратури Херсонської області (75500, Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Миру, 48, ) в інтересах держави в особі Нижньосірогозької селищної ради Херсонської області (74701, Херсонська область, Генічеський район, смт. Нижні Сірогози, вул. Садова, 7, ) до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія Третього Тисячоліття" (08131, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Київська, 24, ) про стягнення 32935,48грн, розірвання договорів оренди, скасування державної реєстрації цих договорів та зобов`язання повернути земельні ділянки

ВСТАНОВИВ:

Керівник Генічеської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Нижньосірогозької селищної ради Херсонської області звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія Третього Тисячоліття" в якому просить:

- розірвати договір оренди земельної ділянки від 22.09.2020 за №15, укладений Сірогозькою сільською радою та ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття», зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.10.2020 за № 38556043, щодо земельної ділянки площею 1,6553 га (кадастровий номер :02:001:0057), яка розташована за адресою: селище Сірогози, вул. Свободи, 3, Нижньосірогозького (Генічеського) району Херсонської області;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди з одночасним припиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права оренди ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» розташованої на території Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області земельної ділянки площею 1,6553 га (кадастровий номер :02:001:0057), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 238, номер запису про речове право 38556043;

- розірвати договір оренди земельної ділянки від 22.09.2020 за № 16, укладений Сірогозькою сільською радою та ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття», зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.10.2020 за № 38556411, щодо земельної ділянки площею 1,4626 га (кадастровий номер :02:001:0058), яка розташована за адресою: селище Сірогози, вул. Свободи, 3/1, Нижньосірогозького (Генічеського) району Херсонської області;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди з одночасним припиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права оренди ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» розташованої на території Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області земельної ділянки площею 1,4626 га (кадастровий номер :02:001:0058), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 238, номер запису про речове право 38556411;

- розірвати договір оренди земельної ділянки від 22.09.2020 за № 17, укладений Сірогозькою сільською радою та ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття», зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.10.2020 за № 38557220, щодо земельної ділянки площею 1,4346га (кадастровий номер :02:001:0059), яка розташована за адресою: селище Сірогози, вул. Свободи, 3/2, Нижньосірогозького (Генічеського) району Херсонської області;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди з одночасним припиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права оренди ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» розташованої на території Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області земельної ділянки площею 1,4346 га (кадастровий номер :02:001:0059), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 238, номер запису про речове право 38557220;

- розірвати договір оренди земельної ділянки від 22.09.2020 за №18, укладений Сірогозькою сільською радою та ТОВ «Енергія III тисячоліття», зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.10.2020 за № 38556807, щодо земельної ділянки площею 0,9937 га (кадастровий номер :02:001:0060), яка розташована за адресою: селище Сірогози, вул. Свободи, 3/3, Нижньосірогозького (Генічеського) району Херсонської області;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди з одночасним припиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права оренди ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» розташованої на території Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області земельної ділянки площею 0,9937 га (кадастровий номер :02:001:0060), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 238, номер запису про речове право 38556807;

- стягнути з ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» (, адреса реєстрації: 08131, Київська область, Києво-Святошинський район, село Софіївка, вулиця Київська, буд, 24) на користь Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області , адреса реєстрації: 74701, Херсонська область, Генічеський район, смт Нижні Сірогози, вул. Садова, 7) заборгованість з орендної плати у розмірі 32935,48 грн;

- зобов`язати ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» (, адреса реєстрації: 08131, Київська область, Києво-Святошинський район, село Софіївка, вулиця Київська, буд, 24) повернути земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0057 та площею 1,6553 га, яка знаходиться за адресою: ,селище Сірогози, вул. Свободи, З, Нижньосірогозького району Херсонської області, вартістю 1123077,00 грн. до земель комунальної власності Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області (, адреса реєстрації: 74701, Херсонська область, Генічеський район, смт Нижні Сірогози, вул. Садова, 7);

- зобов`язати ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» (, адреса реєстрації: 08131, Київська область, Києво-Святошинський район, село Софіївка, вулиця Київська, буд, 24) повернути земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0058 та площею 1,4626 га, яка знаходиться за адресою: ,селище Сірогози, вул. Свободи, 3/1, Нижньосірогозького району Херсонської області, вартістю 992335,80 грн. до земель комунальної власності Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області (, адреса реєстрації: 74701, Херсонська область, Генічеський район, смт Нижні Сірогози, вул. Садова, 7);

- зобов`язати ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» (код СДРПОУ 42330724, адреса реєстрації: 08131, Київська область, Києво-Святошинський район, село Софіївка, вулиця Київська, буд, 24) повернути земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0059 та площею 1,4346 га, яка знаходиться за адресою: ,селище Сірогози, вул. Свободи, 3/2, Нижньосірогозького району Херсонської області, вартістю 973338,53 грн. до земель комунальної власності Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області (, адреса реєстрації: 74701, Херсонська область, Генічеський район, смт Нижні Сірогози, вул. Садова, 7);

- зобов`язати ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» (, адреса реєстрації: 08131, Київська область, Києво-Святошинський район, село Софіївка, вулиця Київська, буд, 24) повернути земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0060 та площею 0,9937 га, яка знаходиться за адресою: ,селище Сірогози, вул. Свободи, 3/3, Нижньосірогозького району Херсонської області, вартістю 674199,43 грн. до земель комунальної власності Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області (, адреса реєстрації: 74701, Херсонська область, Генічеський район, смт Нижні Сірогози, вул. Садова, 7).

В обґрунтування позовних вимог керівник Керівник Генічеської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Нижньосірогозької селищної ради Херсонської області посилається на неналежне виконання Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергія Третього Тисячоліття" договорів оренди №№15, 16, 17, 18 від 22.09.2020.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 05.01.2022 (суддя Литвинова В.В.) відкрито провадження у справі №923/12/22, ухвалено справу розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 02.02.2022 о 11:00.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 02.02.2022 (суддя Литвинова В.В.) відкладено підготовче засідання на 23.02.2022 о 11:00.

Указом Президента України від 24.02.2022р №64/2022 внаслідок військової агресії Російської Федерації в Україні уведено воєнний стан, який діє по теперішній час.

Верховний Суд розпорядженням від 18.03.2022р №11/0/9-22 в порядку ч. 7 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус судді" змінив на Господарський суд Одеської області територіальну підсудність судових справ, які підсудні Господарському суду Херсонської області (враховуючи неможливість здійснювати правосуддя під час воєнного стану Господарський судом Херсонської області).

За Актом прийому-передачі справа №923/12/22 була передана Господарському суду Одеської області. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.06.2023 - справу розподілено судді Степановій Л.В.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 20.06.2023 справу №923/12/22 прийнято до провадження суддею Степановою Л.В., ухвалено справу розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 10.08.2023 о 12:00.

Однак, у зв`язку із перебуванням судді Степанової Л.В. у відпустці з 03.07.2023 по 17.08.2023 включно, судове засідання 10.08.2023р не відбулося.

Враховуючи повернення судді Степанової Л.В. з відпустки, ухвалою суду від 15.08.2023 призначено підготовче засідання на 29.08.2023 о 10:50.

В підготовчому засіданні від 29.08.2023 було оголошено перерву на 19.09.2023 о 12:30, про що зазначено у протоколі судового засідання.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.08.2023 повідомлено учасників справи про дату та час підготовчого засідання.

Однак, у зв`язку із перебуванням судді Степанової Л.В. на лікарняному з 12.09.2023 підготовче засідання 19.09.2023 не відбулося.

Враховуючи повернення судді Степанової Л.В. з лікарняного, ухвалою суду від 21.09.2023 призначено підготовче засідання на 24.10.2023 о 12:30.

Однак, у зв`язку із перебуванням судді Степанової Л.В. на лікарняному з 19.10.2023 підготовче засідання 24.10.2023 не відбулося.

Враховуючи повернення судді Степанової Л.В. з лікарняного, ухвалою суду від 25.10.2023 призначено підготовче засідання на 21.11.2023 о 12:30.

21.11.2023 підготовче засідання не відбулось, у зв`язку з оголошенням системою цивільної оборони у м. Одеса та Одеській області повітряної тривоги.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 21.11.2023 призначено підготовче засідання на 12.12.2023 о 12:55.

12.12.2023 підготовче засідання не відбулось у зв`язку з призупиненням роботи КП Діловодство спеціалізованого суду згідно з наказом керівника апарату суду від 30.11.2023 року. Згідно наказу керівника апарату суду від 07.12.2023 з 08.12.2023 роботу суду відновлено, однак відновлювальні роботи по забезпеченню роботи функціонування залів судових засідань тривають. Розгляд судових справ у судових засіданнях розпочнеться з 15.12.2023.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.12.2023 призначено підготовче засідання на 23.01.2024 о 12:10 та повідомлено учасників справи про дату та час підготовчого засідання.

Однак, у зв`язку із перебуванням судді Степанової Л.В. на лікарняному з 18.01.2024, судове засідання 23.01.2024 не відбулося.

Враховуючи повернення судді Степанової Л.В. з лікарняного, ухвалою суду від 30.01.2024 призначено підготовче засідання на 27.02.2024 о 10:50 та викликано учасників справи у підготовче засідання.

В підготовчому засіданні від 27.02.2024 було оголошено про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.02.2024 закрито підготовче провадження у справі №923/12/22, призначено справу до розгляду по суті на 14.03.2024 о 10:50 та викликано учасників справи у судове засідання.

Однак, у зв`язку із перебуванням судді Степанової Л.В. на лікарняному з 14.03.2024, судове засідання 14.03.2024 не відбулося.

Враховуючи повернення судді Степанової Л.В. з лікарняного, ухвалою суду від 22.03.2024 призначено судове засідання на 11.04.2024 о 12:10 та викликано учасників справи у судове засідання.

В судовому засіданні від 11.04.2024 було оголошено перерву на 23.04.2024 о 10:50, про що зазначено у протоколі судового засідання.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.04.2024 викликано учасників справи у судове засідання.

В судовому засіданні від 23.04.2024 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі №923/12/22.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, суд встановив:

Як вказує прокурор, Генічеською окружною прокуратурою за результатами вивчення стану дотримання вимог законодавства при використанні земель державної та комунальної власності встановлено порушення ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» вимог чинного законодавства при використанні земельних ділянок.

Прокурор зазначає, що на підставі рішення сесії Сірогозької сільської ради Нижньосірогозького району Херсонської області від 26.08.2020 №386 «Про надання в оренду ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» земельних ділянок комунальної власності Сірогозькою сільською радою та ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» укладено договори оренди земельних ділянок, датовані 22.09.2020 за №15,16,17,18 відповідно, терміном на 49 років із земель для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ та організацій, код цільового призначення 14.01 «Для будівництво сонячної електростанції», а саме: земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:001:0057 та площею 1,6553га, яка знаходиться за адресою: селище Сірогози, вул. Свободи, 3, Нижньосірогозького району Херсонської області (договір оренди від 22.09.2020 №15); земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:001:0058 та площею 1,4626га, яка знаходиться за адресою: селище Сірогози, вул. Свободи, 3/1, Нижньосірогозького району Херсонської області (договір оренди від 22.09.2020 №16); земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:001:0059 та площею 1,4346га, яка знаходиться за адресою: селище Сірогози, вул. Свободи, 3/2, Нижньосірогозького району Херсонської області (договір оренди від 22.09.2020 №17); земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:001:0060 та площею 0,9937га, яка знаходиться за адресою: селище Сірогози, вул. Свободи, 3/3, Нижньосірогозького району Херсонської області (договір оренди від 22.09.2020 №18). Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, інше речове право (договори оренди землі), зареєстровано 05.10.2020 за №№ 38556807, 38557220, 38556411,38556043, відповідно.

Як зазначає прокурор, п. 9. договорів оренди передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% на рік від нормативно грошової оцінки земельної ділянки і складає: 33692,33грн, або 2807,09грн за місяць за договором №15 від 22.09.2020; 29770,07грн або 2480,84грн за місяць за договором №16 від 22.09.2020; 29200,16грн або 2433,35грн за місяць за договором №17 від 22.09.2020; 20225,98грн або 1685,50грн за місяць за договором №18 від 22.09.2020.

Нормативна грошова оцінка переданих в оренду ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» земельних ділянок, згідно п. 5 вказаних договорів оренди, в сумі складає 3 762 951,46грн.

Відповідно до п. 11 договорів, початок відліку сплати орендної плати починається з дати укладення договору оренди земельної ділянки, щомісячно протягом 25 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного податкового місяця.

Згідно п. 27 договорів орендар зобов`язаний своєчасно вносити орендну плату.

Як вказує прокурор, відповідно до витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, 10.03.2021 Сірогозьку сільську раду Нижньосірогозького району Херсонської області припинено в результаті її реорганізації. Також, згідно вказаного витягу Нижньосірогозька селищна рада Херсонської області (код ЄДРПОУ-26432760) є правонаступником реорганізованої Сірогозької сільської ради. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №726-р, відповідно до абз.1 п.71 розділу V «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Херсонської області. Пунктом 61 розділу V «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням зокрема таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади); сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту; якщо територія розформованої територіальної громади включена до територій кількох сформованих територіальних громад, кожна з цих громад стає правонаступником належних розформованій територіальній громаді: нерухомого майна, у тому числі земельних ділянок, розташованих на території сформованої територіальної громади; речей, призначених для обслуговування відповідних об`єктів нерухомого майна і пов`язаних з цим майном спільним призначенням (у тому числі у зв`язку із здійсненням відповідних повноважень або наданням послуг).

Прокурор зазначає, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 29.11.2021 Нижньосірогозькою селищною радою, на підставі рішення №1166 від 25.11.2021 зареєстровано право власності на вищевказані земельні ділянки, (номер запису про право власності:45427725, 45428504, 45429073, 45429576 відповідно). Відповідно до інформації ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополь від 29.09.2021 за №8714/5/21/-22-04-02-07, ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» задекларовано податкові зобов`язання з орендної плати за земельні ділянки загальною площею 5,5462га з 05.10.2020 по 31.12.2020 у сумі 27008,26грн. Товариством не подано до Нижньосірогозької ДГП ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополь податкову декларацію з сплати на за землю (орендна плата) за 2021 рік. Станом на 29.09.2021 за даними інтегрованої картки платника ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття», відкритої в Нижньосірогозькій ДГП ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополь за кодом платежу 18010600 стаття 18 «орендна плата з юридичних осіб», обліковується податковий борг у сумі 32935,48грн., який виник 30.10.2020 внаслідок несплати податкових зобов`язань, визначених податковими деклараціями з плати за землю на 2020 рік. Також, відповідно до листа Нижньосірогозької селищної ради від 10.12.2021 №02-27-27/0/21/700-34 станом на 10.12.2021 надходження по сплаті орендної плати від ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» відсутні.

Прокурор вказує, що орендарем не сплачується оренда плата за користування спірною земельною ділянкою з 05.10.2020, що підтверджується інформацію податкового органу. Встановлені обставини свідчать, що відповідач з 05.10.2020 (дати настання чергового щомісячного платежу, що узгоджено самим платником) до цього часу (момент подання позовної заяви) не сплачує у передбачені законом та умовами договору строки орендну за користування земельними ділянками загальною площею 5,5462га (кадастрові номера :02:001:0057, :02:001:0058, :02:001:0059, :02:001:0060), які знаходяться на території Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району. Таким чином, встановлено факт систематичної несплати відповідачем орендної плати за користування земельною ділянкою та невиконання умов договору оренди.

Як зазначає прокурор, згідно із п. 35. договорів підставою розірвання договору є: систематична несплата Орендарем орендної плати У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону. У зв`язку із цим, оскільки заявлено вимогу про розірвання (скасування) судом договорів оренди, на підставі якого зареєстровано право, то необхідно скасувати державну реєстрацію договору оренди з одночасним припиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права оренди ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» розташованої на території Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району земельних ділянок площею 5,5462га (кадастрові номера :02:001:0057, :02:001:0058, :02:001:0059, :02:001:0060) реєстраційні номера об`єктів нерухомого майна 238, 238, 238, 238, відповідно, номери записів про речове право 38556043, 38556411, 38557220, 38556807.

Враховуючи викладене, прокурор просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, а саме: розірвати договір оренди земельної ділянки від 22.09.2020 за №15, укладений Сірогозькою сільською радою та ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття», зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.10.2020 за № 38556043, щодо земельної ділянки площею 1,6553 га (кадастровий номер :02:001:0057), яка розташована за адресою: селище Сірогози, вул. Свободи, 3, Нижньосірогозького (Генічеського) району Херсонської області; скасувати державну реєстрацію договору оренди з одночасним припиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права оренди ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» розташованої на території Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області земельної ділянки площею 1,6553 га (кадастровий номер :02:001:0057), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 238, номер запису про речове право 38556043; розірвати договір оренди земельної ділянки від 22.09.2020 за № 16, укладений Сірогозькою сільською радою та ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття», зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.10.2020 за № 38556411, щодо земельної ділянки площею 1,4626 га (кадастровий номер :02:001:0058), яка розташована за адресою: селище Сірогози, вул. Свободи, 3/1, Нижньосірогозького (Генічеського) району Херсонської області; скасувати державну реєстрацію договору оренди з одночасним припиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права оренди ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» розташованої на території Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області земельної ділянки площею 1,4626 га (кадастровий номер :02:001:0058), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 238, номер запису про речове право 38556411; розірвати договір оренди земельної ділянки від 22.09.2020 за № 17, укладений Сірогозькою сільською радою та ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття», зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.10.2020 за № 38557220, щодо земельної ділянки площею 1,4346га (кадастровий номер :02:001:0059), яка розташована за адресою: селище Сірогози, вул. Свободи, 3/2, Нижньосірогозького (Генічеського) району Херсонської області; скасувати державну реєстрацію договору оренди з одночасним припиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права оренди ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» розташованої на території Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області земельної ділянки площею 1,4346 га (кадастровий номер :02:001:0059), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 238, номер запису про речове право 38557220; розірвати договір оренди земельної ділянки від 22.09.2020 за №18, укладений Сірогозькою сільською радою та ТОВ «Енергія III тисячоліття», зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.10.2020 за № 38556807, щодо земельної ділянки площею 0,9937 га (кадастровий номер :02:001:0060), яка розташована за адресою: селище Сірогози, вул. Свободи, 3/3, Нижньосірогозького (Генічеського) району Херсонської області; скасувати державну реєстрацію договору оренди з одночасним припиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права оренди ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» розташованої на території Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області земельної ділянки площею 0,9937 га (кадастровий номер :02:001:0060), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 238, номер запису про речове право 38556807; стягнути з ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» (, адреса реєстрації: 08131, Київська область, Києво-Святошинський район, село Софіївка, вулиця Київська, буд, 24) на користь Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області , адреса реєстрації: 74701, Херсонська область, Генічеський район, смт Нижні Сірогози, вул. Садова, 7) заборгованість з орендної плати у розмірі 32935,48 грн; зобов`язати ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» (, адреса реєстрації: 08131, Київська область, Києво-Святошинський район, село Софіївка, вулиця Київська, буд, 24) повернути земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0057 та площею 1,6553 га, яка знаходиться за адресою: ,селище Сірогози, вул. Свободи, З, Нижньосірогозького району Херсонської області, вартістю 1123077,00 грн. до земель комунальної власності Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області (, адреса реєстрації: 74701, Херсонська область, Генічеський район, смт Нижні Сірогози, вул. Садова, 7); зобов`язати ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» (, адреса реєстрації: 08131, Київська область, Києво-Святошинський район, село Софіївка, вулиця Київська, буд, 24) повернути земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0058 та площею 1,4626 га, яка знаходиться за адресою: ,селище Сірогози, вул. Свободи, 3/1, Нижньосірогозького району Херсонської області, вартістю 992335,80 грн. до земель комунальної власності Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області (, адреса реєстрації: 74701, Херсонська область, Генічеський район, смт Нижні Сірогози, вул. Садова, 7); зобов`язати ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» (код СДРПОУ 42330724, адреса реєстрації: 08131, Київська область, Києво-Святошинський район, село Софіївка, вулиця Київська, буд, 24) повернути земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0059 та площею 1,4346 га, яка знаходиться за адресою: ,селище Сірогози, вул. Свободи, 3/2, Нижньосірогозького району Херсонської області, вартістю 973338,53 грн. до земель комунальної власності Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області (, адреса реєстрації: 74701, Херсонська область, Генічеський район, смт Нижні Сірогози, вул. Садова, 7); зобов`язати ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» (, адреса реєстрації: 08131, Київська область, Києво-Святошинський район, село Софіївка, вулиця Київська, буд, 24) повернути земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0060 та площею 0,9937 га, яка знаходиться за адресою: ,селище Сірогози, вул. Свободи, 3/3, Нижньосірогозького району Херсонської області, вартістю 674199,43 грн. до земель комунальної власності Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області (, адреса реєстрації: 74701, Херсонська область, Генічеський район, смт Нижні Сірогози, вул. Садова, 7).

Відповідач в засідання суду не з`явився, будь-яких клопотань щодо участі у судових засіданнях в режимі відеоконференції або розгляд справи без участі представника відповідача до суду не надходило, відзив на позов не надано, своїм правом на захист відповідач не скористався у зв`язку з чим справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши наявні докази у сукупності та надавши їм відповідну правову оцінку, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Статтею 23 Закону України Про прокуратуру визначено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Частина 3 статті 53 ГПК України встановлює, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 26.05.2020р. в справі № 912/2385/18 зазначила, що прокурор, звертаючись до суду з позовом, має обґрунтувати та довести підстави для представництва, однією з яких є бездіяльність компетентного органу. Бездіяльність компетентного органу означає, що він знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк.

Звертаючись до відповідного компетентного органу до подання позову в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України Про прокуратуру, прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення. Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу.

Верховний Суд також вказав, що прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого статтею 23 ЗУ Про прокуратуру, і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження його бездіяльності. Якщо прокурору відомо причини такого незвернення, він обов`язково повинен зазначити їх в обґрунтуванні підстав для представництва, яке міститься в позові, але якщо з відповіді компетентного органу на звернення прокурора такі причини з`ясувати неможливо чи такої відповіді взагалі не отримано, то це не є підставою вважати звернення прокурора необґрунтованим.

У даному випадку прокурором встановлено порушення інтересів держави, яке полягає в користуванні ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» земельними ділянками комунальної власності без здійснення плати за неї у обсязі та в строки передбачені умовами укладеного договору, внаслідок чого до місцевого бюджету не надходять значні кошти (з 05.10.2020 по 31.12.2020 заборгованість складає 32935,48грн.).

Несплата орендної плати за користування відповідачем земельною ділянкою завдає суттєвої шкоди інтересам держави, перешкоджає своєчасному та повному виконанню прибуткової частини місцевого бюджету.

Дотримання належного економічного регулювання земельних правовідносин, забезпечення надходжень платежів з орендної плати до місцевих бюджетів у законодавчо визначених межах шляхом їх вірного правового, у тому числі договірного, врегулювання, виключає невизначеність у правовідносинах сторін, безгосподарське використання землі, безпосередньо належить до інтересів держави.

Порушення інтересів держави полягає в тому, що тривале невжиття заходів щодо стягнення заборгованості за договором оренди призводить до недоотримання місцевим бюджетом значної суми коштів, що в свою чергу порушує інтереси держави та не сприяє досягненню проголошеної мети - запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні, а також виконання поставлених бюджетних програм.

Крім того, неналежне виконання умов договору оренди земельної ділянки в частині своєчасності сплати орендної плати ставить під загрозу виконання гарантій держави на оплатне використання землі та своєчасності отримання орендної плати за їх використання.

Систематична несплата ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» орендної плати безумовно порушує інтереси держави, оскільки місцевий бюджет недоотримує значні кошти, однак вищезазначене залишились поза увагою уповноваженого державою органу - Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району, яка повинна вживати ефективних заходів до забезпечення захисту інтересів територіальної громади.

Компетентним суб`єктом у даних правовідносинах є Нижньосірогозька селищна рада Генічеського району Херсонської області, оскільки земельна ділянка належить до комунальної власності та в силу приписів ЗК України розпорядником сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів є відповідна селищна рада.

Враховуючи зазначене вище, Нижньосірогозька селищна рада Генічеського району Херсонської області є органом у розумінні ст.53 ГПК України та ст.23 Закону України «Про прокуратуру», який наділений відповідними повноваженнями, згідно ст.122 ЗК України, Закону України «Про оренду землі» та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо розпорядження земельним ділянками комунальної власності сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, реалізації повноважень власника земельних ділянок, у тому числі щодо звернення до суду за захистом порушених прав.

Нижньосірогозькою селищною радою Генічеського району Херсонської області не вжито заходів до захисту інтересів територіальної громади ні як стороною договору, ні шляхом реалізації наданих законом повноважень органом місцевого самоврядування.

Факти порушення інтересів територіальної громади та нездійснення у зв`язку з цим Нижньосірогозькою селищною радою Генічеського району захисту законних інтересів держави вказують надані прокурором до позовної заяви матеріали, і причина, через яку позивачем не здійснено відповідних дій, ніяким чином не перешкоджає прокурору здійснювати представництво інтересів держави в особі названого органу місцевого самоврядування згідно зі статтею 23 Закону України «Про прокуратуру».

«Нездійснення захисту» полягає в тому, що уповноважений суб`єкт владних повноважень за наявності факту порушення інтересів держави, маючи відповідні повноваження для їх захисту, всупереч цим інтересам за захистом до суду не звертається, незважаючи на очевидний характер порушень, захист прав і законних інтересів відповідний орган не здійснює.

Щоб інтереси держави не залишалися незахищеними, прокурор, у даному випадку, виконує субсидіарну роль та на законних підставах замінює в судовому провадженні відповідного суб`єкта владних повноважень, який всупереч вимогам закону не здійснив захисту.

Таким чином, будь-які порушення у цій сфері спричиняють шкоду інтересам держави і є підставою, за відсутності належного реагування з боку компетентних органів, для втручання органів прокуратури, у тому числі шляхом звернення до суду з позовом.

При цьому, приписи чинного законодавства передбачають право прокурора здійснювати представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежно чином здійснює орган державної влади без будь-яких застережень щодо причин, через які орган не здійснює або неналежним чином здійснює захист законних інтересів держави. Відтак, достатньою підставою для звернення прокурора до суду з позовом в інтересах держави в особі органів державної влади, є, зокрема, факт нездійснення цими органами захисту державних інтересів незалежно від причин такої бездіяльності.

Оскільки, наявність у прокурора підстав для представництва є оціночним поняттям і у кожному конкретному випадку визначається виходячи із наявних матеріалів та дійсних обставин справи, вважаю, що для здійснення прокурором представницьких функції, в даному випадку, є нагальна потреба в захисті економічних інтересів держави, обумовлених безоплатним використанням земельної ділянки комунальної форми власності, а також захисту встановленого державою порядку щодо платного використання землі.

Згідно правового висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 26.05.2020 (справа № 912/23 85/18) прокурор може представляти інтереси держави в суді лише у двох випадках: 1) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює компетентний орган; 2) у разі відсутності такого органу.

Бездіяльність компетентного органу (нездійснення захисту інтересів держави) означає, що компетентний орган знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, мав повноваження для захисту, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк.

Звертаючись до компетентного органу до подання позову в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.

Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу. Розумність строку визначається судом з урахуванням того, чи потребували інтереси держави невідкладного захисту (зокрема, через закінчення перебігу позовної давності чи можливість подальшого відчуження майна, яке незаконно вибуло із власності держави), а також таких чинників, як: значимість порушення інтересів держави, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об`єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню тощо.

Таким чином, прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого статтею, передбаченого ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження судом підстав для представництва. Якщо прокурору відомі причини такого незвернення, він обов`язково повинен зазначити їх в обґрунтуванні підстав для представництва, яке міститься в позові. Але якщо з відповіді зазначеного органу на звернення прокурора такі причини з`ясувати неможливо чи такої відповіді взагалі не отримано, то це не є підставою вважати звернення прокурора необґрунтованим.

Про порушення інтересів держави внаслідок несплати ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» орендної плати за договором Нижньосірогозькій селищній раді відомо ще до отримання запиту Генічеської окружної прокуратури, тобто до 23.09.2021, що підтверджується листом від 29.09.2021 за № 2726-02-01/0/21/700, згідно якого, селищною радою достовірно відомо про несплату орендної плати з боку орендаря за спірну земельну ділянку з початку року. Окрім цього, сільською радою вживались заходи щодо сповіщення орендаря про заборгованість з орендної плати.

Проте, з моменту утворення заборгованості заходи щодо захисту інтересів громади Нижньосірогозькою селищною радою, як власником вищевказаних земельних ділянок та уповноваженим органом, не вживаються. Питання про розірвання у зв`язку із цим договору оренди в судовому порядку не ініційовано, а на адресу ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття», як зазначає селищна рада, лише направлено листи про необхідність погашення боргу з орендної плати, відповідь на які не надано.

Окрім цього, згідно листа від 09.11.2021 за № 3151-02-01/0/21/700 селищною радою повідомлено прокурора про те, що останньою як власником спірної земельної ділянки позовну заяву до ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» про стягнення заборгованості та розірвання договору оренди землі не пред`явлено.

Також, цим ж листом прокурора повідомлено про те, причиною не звернення до суду з боку сільської ради є відсутність у бюджеті коштів на сплату судового збору.

Виходячи з викладеного, уповноваженим державним органом за наявності повноважень та підстав протягом розумного строку не вжито заходів щодо захисту порушених інтересів держави, що безумовно свідчить про бездіяльність компетентного органу та невжиття ним самостійно передбачених законодавством заходів на захист інтересів держави.

Таким чином, прокурором встановлено та визначено поважні причини, необхідні й достатні підстави для представництва в суді інтересів держави, оскільки заходи реагування щодо розірвання укладеного з ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» договору оренди та повернення земельної ділянки уповноваженим розпорядником землі - Нижньосірогозькою селищною радою, не вживаються, що вказує на нездійснення захисту інтересів держави.

За змістом положень ст. ст. 626, 627 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору (ст. 638 ЦК України).

Предметом договору є дії (або утримання від дій), які повинна виконати (або утриматися від виконання) зобов`язана сторона.

Статтями 525, 526 і 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами, а зобов`язання за ним має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться; одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Аналогічні приписи містить і ст. 193 ГК України.

Відповіно до ч. 1 ст. 206 Земельного кодексу України, ст. 270 Податкового кодексу України використання землі в Україні є платним, а земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, є об`єктом оподаткування.

Згідно ст. 265.1 Податкового кодексу України податок на майно складається: з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку; плати за землю.

Підпунктом 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, що встановлені цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Статтею 36 Податкового кодексу України встановлено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи, який виникає у платника за кожним податком і збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п. 38.1. ст. 38 Податкового кодексу України).

Статтями 285-287 Податкового кодексу України визначено, зокрема, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Платник плати за землю має право подавати щомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов`язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Згідно із ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податкове зобов`язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою.

Згідно ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Положеннями ст. 525 Цивільного кодексу України визначено, що одностороння відмова від зобов язання або одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Статтями 526, 530 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст. ст. 610, 611 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема розірвання договору.

При цьому, положеннями статті 611 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору, сплата неустойки, відшкодування збитків та моральної шкоди.

Частинами 1, 2, 3 статті 612 Цивільного кодексу України закріплено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Боржник, який прострочив виконання зобов`язання, відповідає перед кредитором за завдані простроченням збитки і за неможливість виконання, що випадково настала після прострочення. Якщо внаслідок прострочення боржника виконання зобов`язання втратило інтерес для кредитора, він може відмовитись від прийняття виконання і вимагати відшкодування збитків.

Аналогічна відповідальність за невиконання умов договору оренди встановлена ст. 36 Закону України «Про оренду землі».

Згідно вимог ст. 2 Закону України «Про оренду землі» відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі», істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки), строк дії договору оренди, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачено однією із підстав припинення прав на земельну ділянку систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Статтею 32 Закону України «Про оренду землі», встановлено, що договір оренди землі достроково припиняється шляхом його розірвання саме за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору.

Згідно ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Частиною першою статті 188 Господарського кодексу України передбачено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Згідно ст. 170 Цивільного кодексу України держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 202 Господарського кодексу України господарське зобов`язання, припиняється у разі його розірвання або визнання недійсним за рішенням суду

Відповідно до висновків Верховного Суду України, викладених у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 355 ЦПК України, за 2010 2011 роки від 1 червня 2012 року, у спорах, що виникають із земельних правовідносин, у разі систематичного невиконання орендарем обов`язків, передбачених статтями 24, 25 Закону України від 6 жовтня 1998 року № 161- XIV «Про оренду землі» та умовами договору оренди земельної ділянки, несплати орендної плати в установлений договором строк позовні вимоги в частині розірвання договору оренди земельної ділянки підлягають задоволенню (постанова Верховного Суду України від 25 червня 2011 року в справі № 6-17цс11).

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно із роз`ясненнями, викладеними у п. 5.1 Постанови Пленуму Вищого Господарського України № 12 від 29.05.2013 "Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна" законом (частина третя статті 291 ГК України, частина друга статті 651, стаття 783 ЦК України) передбачено можливість розірвання договору найму (оренди) за рішенням суду на вимогу однієї з сторін, а статтею 782 ЦК України - право наймодавця на односторонню відмову від такого договору у разі невнесення наймачем плати за користування річчю протягом трьох місяців підряд.

У вирішенні відповідних спорів господарським судам слід встановлювати, протягом яких конкретно місяців і якого року орендар не вносив орендну плату, в якому розмірі, в тому числі протягом яких місяців орендар взагалі не вносив орендну плату або вносив частково. При цьому погашення орендарем заборгованості до або після подання позову орендодавцем не має правового значення для вирішення такого спору, оскільки законодавець пов`язує виникнення права орендодавця відмовитися від договору оренди саме з фактом не внесення орендної плати протягом трьох місяців підряд.

Пунктом 2.23 розділу 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин визначено, що розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України Про оренду землі основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Про те, що сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є вичерпною підставою для розірвання такого договору свідчить усталена судова практика Верховного Суду, яку слід врахувати при застосуванні норми права відповідно до вимог ч. 4 ст. 236 ГПК України.

Зокрема, такий правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів палати Касаційного господарського суду від 02.05.2018 у справі № 925/549/17. При цьому систематичне порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання договору, незважаючи на те, чи виплачена в подальшому заборгованість.

Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду України від 28.09.2016 у справі № 6-977цс16 та від 12 грудня 2012 року у справі № 6-146цс12.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної Палати Касаційного цивільного суду від 06.03.2019 у справі № 183/262/17 зроблено висновок, що підставою для розірвання договору оренди землі є систематична несплата орендної плати (два та більше випадки). При цьому, систематична сплата орендної плати не у повному обсязі, визначеному договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до інформації ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополь від 29.09.2021 за №8714/5/21/-22-04-02-07, ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» задекларовано податкові зобов`язання з орендної плати за земельні ділянки загальною площею 5,5462га з 05.10.2020 по 31.12.2020 у сумі 27008,26грн. Товариством не подано до Нижньосірогозької ДГП ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополь податкову декларацію з сплати на за землю (орендна плата) за 2021 рік. Станом на 29.09.2021 за даними інтегрованої картки платника ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття», відкритої в Нижньосірогозькій ДГП ГУ ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополь за кодом платежу 18010600 стаття 18 «орендна плата з юридичних осіб», обліковується податковий борг у сумі 32935,48грн., який виник 30.10.2020 внаслідок несплати податкових зобов`язань, визначених податковими деклараціями з плати за землю на 2020 рік. Також, відповідно до листа Нижньосірогозької селищної ради від 10.12.2021 №02-27-27/0/21/700-34 станом на 10.12.2021 надходження по сплаті орендної плати від ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» відсутні.

Тобто відповідач з 05.10.2020 (дати настання чергового щомісячного платежу, що узгоджено самим платником) не сплачує у передбачені законом та умовами договору строки орендну за користування земельними ділянками загальною площею 5,5462га (кадастрові номера :02:001:0057, :02:001:0058, :02:001:0059, :02:001:0060), які знаходяться на території Нижньосірогозької селищної ради Генічеського.

Згідно із п. 35. договорів підставою розірвання договору є: систематична несплата Орендарем орендної плати.

Відповідно п. 21 договорів після припинення договору або його розірвання, орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду

Згідно ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Таким чином належним способом захисту та відновлення порушеного права держави є як припинення договірних відносин шляхом розірвання договору оренди, стягнення заборгованості так і повернення предмет спору його законному володільцю.

Окрім, цього згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 5 статті 6 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про оренду землі» об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Державна реєстрація припинення права оренди здійснюється шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до абзацу третього частини 3 статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Згідно ч.2 вказаної статті у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

У зв`язку із наведеним, оскільки заявлено вимогу про розірвання (скасування) судом договорів оренди, на підставі якого зареєстровано право, то необхідно скасувати відповідну державну реєстрацію договорів оренди з одночасним припиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, тобто права оренди ТОВ "Енергія Третього Тисячоліття".

Відповідно до ст.3 Цивільного кодексу України загальними засадами цивільного законодавства є зокрема справедливість, добросовісність та розумність.

Згідно ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 79 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 рішення Європейського суду з прав людини у справі Салов проти України від 06.09.2005).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі Надточий проти України від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Згідно з усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» (Ruiz Torija v.) від 9 грудня 1994 року, серія А, № 303А, п. 29). Хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (див. рішення у справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v.), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року). Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватись публічний контроль здійснення правосуддя (див. рішення у справі «Гірвісаарі проти Фінляндії» (Hirvisaari v.), № 49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року) (рішення Європейського суду з прав людини «Серявін та інші проти України»).

За таких обставин, приймаючи до уваги вищенаведене, а також оцінюючи надані документальні докази в їх сукупності, позовні вимоги Керівника Генічеської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Нижньосірогозької селищної ради Херсонської області до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія Третього Тисячоліття" про стягнення 32935,48грн, розірвання договорів оренди, скасування державної реєстрації цих договорів та зобов`язання повернути земельні ділянки, обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Судові витрати по сплаті судового збору у сумі 29510,00грн покласти на відповідача відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 79, 86, 129, ст.ст. 232-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Керівника Генічеської окружної прокуратури Херсонської області (75500, Херсонська область, м. Генічеськ, вул. Миру, 48, ) в інтересах держави в особі Нижньосірогозької селищної ради Херсонської області (74701, Херсонська область, Генічеський район, смт. Нижні Сірогози, вул. Садова, 7, ) до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергія Третього Тисячоліття" (08131, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Київська, 24, ) про стягнення 32935,48грн, розірвання договорів оренди, скасування державної реєстрації цих договорів та зобов`язання повернути земельні ділянки - задовольнити у повному обсязі.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 22.09.2020 за №15, укладений Сірогозькою сільською радою та ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття», зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.10.2020 за № 38556043, щодо земельної ділянки площею 1,6553 га (кадастровий номер :02:001:0057), яка розташована за адресою: селище Сірогози, вул. Свободи, 3, Нижньосірогозького (Генічеського) району Херсонської області;

3. Скасувати державну реєстрацію договору оренди з одночасним припиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права оренди ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» розташованої на території Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області земельної ділянки площею 1,6553 га (кадастровий номер :02:001:0057), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 238, номер запису про речове право 38556043;

4. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 22.09.2020 за № 16, укладений Сірогозькою сільською радою та ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття», зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.10.2020 за № 38556411, щодо земельної ділянки площею 1,4626 га (кадастровий номер :02:001:0058), яка розташована за адресою: селище Сірогози, вул. Свободи, 3/1, Нижньосірогозького (Генічеського) району Херсонської області;

5. Скасувати державну реєстрацію договору оренди з одночасним припиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права оренди ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» розташованої на території Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області земельної ділянки площею 1,4626 га (кадастровий номер :02:001:0058), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 238, номер запису про речове право 38556411;

6. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 22.09.2020 за № 17, укладений Сірогозькою сільською радою та ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття», зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.10.2020 за № 38557220, щодо земельної ділянки площею 1,4346га (кадастровий номер :02:001:0059), яка розташована за адресою: селище Сірогози, вул. Свободи, 3/2, Нижньосірогозького (Генічеського) району Херсонської області;

7. Скасувати державну реєстрацію договору оренди з одночасним припиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права оренди ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» розташованої на території Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області земельної ділянки площею 1,4346 га (кадастровий номер :02:001:0059), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 238, номер запису про речове право 38557220;

8. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 22.09.2020 за № 18, укладений Сірогозькою сільською радою та ТОВ «Енергія III тисячоліття», зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 05.10.2020 за № 38556807, щодо земельної ділянки площею 0,9937 га (кадастровий номер :02:001:0060), яка розташована за адресою: селище Сірогози, вул. Свободи, 3/3, Нижньосірогозького (Генічеського) району Херсонської області;

9. Скасувати державну реєстрацію договору оренди з одночасним припиненням в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права оренди ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» розташованої на території Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області земельної ділянки площею 0,9937 га (кадастровий номер :02:001:0060), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 238, номер запису про речове право 38556807;

10. Стягнути з ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» (, адреса реєстрації: 08131, Київська область, Києво-Святошинський район, село Софіївка, вулиця Київська, буд, 24) на користь Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області , адреса реєстрації: 74701, Херсонська область, Генічеський район, смт Нижні Сірогози, вул. Садова, 7) заборгованість з орендної плати у розмірі 32935,48 грн;

11. Зобов`язати ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» (, адреса реєстрації: 08131, Київська область, Києво-Святошинський район, село Софіївка, вулиця Київська, буд, 24) повернути земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0057 та площею 1,6553 га, яка знаходиться за адресою: ,селище Сірогози, вул. Свободи, З, Нижньосірогозького району Херсонської області, вартістю 1123077,00 грн. до земель комунальної власності Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області (, адреса реєстрації: 74701, Херсонська область, Генічеський район, смт Нижні Сірогози, вул. Садова, 7);

12. Зобов`язати ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» (, адреса реєстрації: 08131, Київська область, Києво-Святошинський район, село Софіївка, вулиця Київська, буд, 24) повернути земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0058 та площею 1,4626 га, яка знаходиться за адресою: ,селище Сірогози, вул. Свободи, 3/1, Нижньосірогозького району Херсонської області, вартістю 992335,80 грн. до земель комунальної власності Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області (, адреса реєстрації: 74701, Херсонська область, Генічеський район, смт Нижні Сірогози, вул. Садова, 7);

13. Зобов`язати ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» (код СДРПОУ 42330724, адреса реєстрації: 08131, Київська область, Києво-Святошинський район, село Софіївка, вулиця Київська, буд, 24) повернути земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0059 та площею 1,4346 га, яка знаходиться за адресою: ,селище Сірогози, вул. Свободи, 3/2, Нижньосірогозького району Херсонської області, вартістю 973338,53 грн. до земель комунальної власності Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області (, адреса реєстрації: 74701, Херсонська область, Генічеський район, смт Нижні Сірогози, вул. Садова, 7);

14. Зобов`язати ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» (, адреса реєстрації: 08131, Київська область, Києво-Святошинський район, село Софіївка, вулиця Київська, буд, 24) повернути земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0060 та площею 0,9937 га, яка знаходиться за адресою: ,селище Сірогози, вул. Свободи, 3/3, Нижньосірогозького району Херсонської області, вартістю 674199,43 грн. до земель комунальної власності Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області (, адреса реєстрації: 74701, Херсонська область, Генічеський район, смт Нижні Сірогози, вул. Садова, 7);

15. Стягнути з ТОВ «Енергія Третього Тисячоліття» (08131, Київська область, Києво-Святошинський район, село Софіївка, вулиця Київська, буд, 24, ) на користь Херсонської обласної прокуратури (м. Херсон, вул. Михайлівська, 33, ,) судові витрати в сумі 29510,00грн шляхом їх зарахування на рахунок: р/р ПА0002291 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172.

Накази видати згідно зі ст. 327 ГПК України.

Повне рішення складено 06 травня 2024 р. у зв`язку із перебуванням судді Степанової Л.В. на лікарняному з 24.04.2024.

Відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л.В. Степанова