ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

06 травня 2024 року Черкаси Справа №925/33/24

Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за позовом

заступника керівника Черкаської окружної прокуратури,

в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Черкаська обласна державна (військова) адміністрація,

до відповідача - Черкаської міської ради,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації,

про усунення перешкод шляхом скасування державної реєстрації (запису) земельної ділянки та шляхом повернення земельної ділянки,

за участю представників сторін:

від прокуратури - Куліш А.А., прокурор відділу Черкаської обласної прокуратури, посвідчення № 074887 від 01.03.2023;

від позивача - Мішенко О.О., головний спеціаліст юридичного відділу апарату, розпорядження № 32 від 26.01.2024; посадова інструкція;

від відповідача - Коломієць Т.В., довіреність від 04.03.2024 № 1749-01-21, розпорядження від 20.02.2024 № 78-р(к) про прийняття на службу та призначення на посаду Коломієць Т.В. , посадова інструкція головного спеціаліста-юрисконсульта відділу представництва в судах управління юридичного забезпечення департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради,

від третьої особи - Суховий М.О., довіреність від 25.04.2024 № 5, посадова інструкція провідного консультанта відділу охорони культурної спадщини та музейної справи управління культури та охорони культурної спадщини Обласної державної адміністрації.

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Черкаська обласна державна (військова) адміністрація до Черкаської міської ради з вимогами:

- усунути перешкоди державі в особі Черкаської обласної державної (військової) адміністрації шляхом скасування державної реєстрації (запису) земельної ділянки площею 0,1400 га (кадастровий номер :03:004:0333) із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, що розташована за адресою: м. Черкаси, вул. Гагаріна (навпроти домоволодіння по пров. Суботівський, 7);

- усунути перешкоди державі шляхом повернення земельної ділянки площею 0,1400 га (кадастровий номер :03:004:0333) із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, що розташована за адресою: м. Черкаси, вулиця вул. Гагаріна (навпроти домоволодіння по пров. Суботівський, 7) від Черкаської міської ради на користь Черкаської обласної державної (військової) адміністрації.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням, за твердженням прокурора, Черкаською міською радою вимог чинного законодавства при прийнятті рішення від 17.08.2023 № 45-55, яким вирішено зареєструвати право комунальної власності за територіальною громадою міста Черкаси на земельну ділянку площею 0,14 га (навпроти домоволодіння по пров. Суботівський, 7) в м. Черкаси (кадастровий номер :03:004:0333).

Ухвалою від 31.01.2024 господарський суд відкрив провадження у справі №925/33/24 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 29.02.2024 об 11:30. Залучив третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації. Встановив сторонам строк для подання заяв по суті.

12.02.2024 від Черкаської міської ради надійшла заява про зупинення провадження до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду постанови Північного апеляційного господарського суду від 13.12.2022 та рішення Господарського суду Чернігівської області від 25.07.2022 у справі №927/1206/21 та опублікування повного тексту постанови.

13.02.2024 від Черкаської міської ради надійшло клопотання про витребування письмових (електронних) доказів з вимогою витребувати в Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації належним чином засвідчені копії облікової справи в тому числі, облікової документації на пам`ятки археології місцевого значення - культурний шар пізньосередньовічного міста та поселення зарубинецької культури, які взяті на облік розпорядженням голови Черкаської обласної державної адміністрації від 12.03.1996 №129 для встановлення факту перебування в їх межах спірної земельної ділянки по вул. Князя Ольгерда (колишня Гагаріна) з кадастровим номером :03:004:0333.

13.02.2024 від Черкаської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній заперечує проти задоволення позовних вимог.

28.02.2024 від Черкаської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, в якій прокурор не погоджується з доводами, наведеними у відзиві.

Ухвалою від 29.02.2024 господарський суд задовольнив клопотання Черкаської міської ради про витребування письмових (електронних) доказів, зобов`язав Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації надати Господарському суду Черкаської області у строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії облікової справи в тому числі, облікової документації на пам`ятки археології місцевого значення - культурний шар пізньосередньовічного міста та поселення зарубинецької культури, які взяті на облік розпорядженням голови Черкаської обласної державної адміністрації від 12.03.1996 № 129.

Ухвалою від 29.02.2024 господарський суд задовольнив клопотання Черкаської міської ради про зупинення провадження у справі, зупинив провадження у справі № 925/33/24 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду постанови Північного апеляційного господарського суду від 13.12.2022 та рішення Господарського суду Чернігівської області від 25.07.2022 у справі № 927/1206/21 та зобов`язав сторони повідомити суд про результати розгляду справи № 927/1206/21.

07.03.2024 від Черкаської міської ради надійшли заперечення на відповідь на відзив з вимогами поновити пропущений процесуальний строк для подання заперечень, прийняти до розгляду заперечення відповідача та у задоволенні позову у справі № 925/33/24 відмовити у зв`язку з необґрунтованістю та безпідставністю.

28.03.2024 від Черкаської обласної прокуратури надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.

Ухвалою від 09.04.2024 господарський суд поновив провадження у справі № 925/33/24, підготовче засідання призначив на 25.04.2024 о 12:00. Клопотання Черкаської міської ради про поновлення пропущеного процесуального строку для подання заперечень, викладене в запереченнях (на відповідь на відзив), задовольнив та поновив Черкаській міській раді строк для подання заперечень на відповідь на відзив до дати їх фактичного подання. Запропонував учасникам справи до дня підготовчого засідання подати письмово викладену позицію щодо позовних вимог з урахуванням постанови Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2024 у справі № 927/1206/21 з доказами направлення іншим учасникам справи.

23.04.2024 за допомогою системи "Електронний суд" третя особа подала заяву про поновлення процесуального строку для подання витребуваних документів.

24.04.2024 за допомогою системи "Електронний суд" Черкаська міська рада подала додаткові пояснення у справі та клопотання про долучення доказів.

У зв`язку із оголошенням повітряної тривоги, зокрема на території Черкаської області, підготовче засідання 25.04.2024 не відбулося.

Ухвалою від 25.04.2024 господарський суд призначив підготовче засідання по справі № 925/33/24 на 06.05.2024 об 14:30.

03.05.2024 за допомогою системи "Електронний суд" Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації подало додаткові пояснення у справі.

06.05.2024 за допомогою системи "Електронний суд" Черкаська обласна прокуратура подала заяву, яка за своїм змістом є поясненнями по суті справи.

Присутні у судовому засіданні 06.05.2024 представники учасників справи підтримали подані ними заяви та клопотання.

Протокольними ухвалами від 06.05.2024 господарський суд:

- відмовив відповідачу в поновленні процесуального строку для подання заперечень на відповідь на відзив та за власною ініціативою продовжив такий строк до дати фактичного подання заперечень;

- на підставі ч. 5 ст. 80 ГПК України встановив додатковий строк для подання доказів третьою особою до дати їх фактичного подання;

- на підставі ч. 5 ст. 80 ГПК України встановив додатковий строк для подання доказів відповідачем до дати їх фактичного подання;

- на підставі ч. 3 ст. 177 ГПК України за власною ініціативою продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів.

Присутні у судовому засіданні представники учасників справи не заперечували проти закриття підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 195 ГПК України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Оскільки судом надано учасникам справи можливість для надання до суду визначених процесуальним законом заяв по суті справи, визначено обставини справи, які підлягають встановленню та вжито заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за можливе в даному засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Керуючись ст. 182-183, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження по справі № 925/33/24 та призначити справу до судового розгляду по суті на 23.05.2024 о 14:00.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: 18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, в залі суд. засідань № 315.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Копії ухвали надіслати сторонам за допомогою системи "Електронний суд".

Повний текст ухвали складено та підписано 07.05.2024.

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА