ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"06" травня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/1444/24

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.

секретар судового засідання Павлова О. В.

при розгляді справи за позовом: Заступника керівника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси (65091, м. Одеса, вул. Головківська, 1)

до відповідачів: 1. Одеської міської ради (65023, м. Одеса, площа Думська, 1)

2. Фізичної особи-підприємця Альтмана Геннадія Семеновича ( АДРЕСА_1 )

про визнання незаконними і скасування рішення, визнання недійсним договору та повернення земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача (прокурора): Дичко В. О.

від відповідача 1: - Явченко Д. В.

від відповідача 2: - Пейчева С. Д.

ВСТАНОВИВ:

02.04.2024 Заступник керівника Малиновської окружної прокуратури міста Одеси звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Одеської міської ради та Фізичної особи-підприємця Альтмана Геннадія Семеновича, в якій просить суд:- визнати незаконним та скасувати рішення Одеської міської ради від 18.09.2019 № 5266-VІІ "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,0580 га, за адресою: м. Одеса, вул. Святослава Ріхтера, 148, та надання її в оренду фізичній особі-підприємцю Альтману Геннадію Семеновичу".- визнати недійсним договір оренди землі, укладений 05.12.2019 між Одеською міською радою та Фізичною особою - підприємцем Альтманом Геннадієм Семеновичем, посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською Н.Ю. та зареєстрований в реєстрі за №75 щодо користування земельною ділянкою з кадастровим номером :46:010:0009, площею 0,0580 га, за адресою: місто Одеса, вул. Святослава Ріхтера, 148;- зобов`язати Фізичну особу-підприємця Альтмана Геннадія Семеновича повернути територіальній громаді міста Одеси земельну ділянку площею 0,0580 га за адресою: місто Одеса, вул. Святослава Ріхтера, 148 (кадастровий номер :46:010:0009) у стані, не гіршому, порівняно з тим, у якому підприємець одержав її в оренду, а також стягнути з відповідачів судові витрати.

Ухвалою суду від 08.04.2024 відкрито провадження у справі № 916/1444/24 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на "06" квітня 2024 р. об 11:30.

23.04.2024 до суду від відповідача-1 надійшла заява про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву.

Також 26.04.2024 до суду від відповідача-1 надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В підготовче засідання, яке було призначено 06.05.2024, з`явився прокурор, представник відповідачів 1 та 2.

Позивач (прокурор) проти продовження строку на подання відзиву та залучення в якості третьої особи Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради не заперечував.

Оскільки в ухвалі від 08.04.2024, яку доставлено відповідачу -1 судом встановлено п`ятнадцятиденний строк на подання відзиву з дня вручення даної ухвали, останнім днем строку подання до суду відзиву на позовну заяву є 24.04.2024, таким чином Одеська міська рада звернулася з відповідним клопотанням до закінчення такого строку.

Виходячи з вищевикладеного та відповідно до п. 2 ст. 119 ГПК України, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк на подання відзиву до 20.05.2024.

Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як встановлено судом, позовні вимоги у даній справі направлені на визнання незаконним і скасування рішення Одеської міської ради від 18.09.2019 № 5266-VІІ "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,0580 га, за адресою: м. Одеса, вул. Святослава Ріхтера та надання її в оренду фізичній особі-підприємцю Альтману Геннадію Семеновичу"; визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 05.12.2019 між Одеською міською радою та Фізичною особою - підприємцем Альтманом Геннадієм Семеновичем, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською Н.Ю. та зареєстрованого в реєстрі за №75 щодо користування земельною ділянкою з кадастровим номером :46:010:0009, площею 0,0580 га, за адресою: місто Одеса, вул. Святослава Ріхтера, а також повернення земельної ділянки територіальній громаді міста Одеси площею 0,0580 га за адресою: місто Одеса, вул. Святослава Ріхтера, 148 (кадастровий номер :46:010:0009) у стані, не гіршому, порівняно з тим, у якому підприємець одержав її в оренду.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор, з посиланням на норми Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, зазначає про прийняття оспорюваного рішення з грубим порушенням земельного законодавства та відповідно наявність правових підстав для визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, як похідного правочину від оскаржуваного рішення та такого, що суперечить Закону.

Так, згідно з п. 1.1 Положення про Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради у редакції, затвердженій рішенням Одеської міської ради від 30.11.2022, Департамент є виконавчим органом Одеської міської ради. Департамент є правонаступником повноважень Департаменту комунальної власності Одеської міської ради у сфері регулювання земельних відносин.

Відповідно до п. 2.1 Положення Департамент реалізує повноваження Одеської міської ради у галузі земельних відносин відповідно до чинного законодавства, у межах, визначених Одеською міською радою. Зокрема, відповідно до п.п. 2.2.1. та 2.2.2. Положення Департамент здійснює попередній розгляд клопотань юридичних та фізичних осіб з питань надання земельних ділянок комунальної власності територіальної громади м. Одеси у власність чи користування, а також інших питань у сфері земельних відносин; здійснює підготовку проєктів рішень Одеської міської ради з питань земельних відносин.

Підпунктом 2.2.4. Положення встановлено, що Департамент здійснює організацію та координацію здійснення землеустрою на території міста; здійснює заходи з розвитку ринку земель міста. Департамент також відповідно до п. 2.2.9. Положення здійснює перевірку документації із землеустрою на відповідність вимогам земельного законодавства, а також іншим нормативно-правовим актам щодо її розроблення. Згідно з п.п. 2.2.17. Положення Департамент здійснює самоврядний контроль за використанням і охороною земель міста та додержанням земельного законодавства в межах повноважень, передбачених чинним законодавством України та цим Положенням. Так, Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради є єдиним виконавчим органом Одеської міської ради, на якого покладені повноваження щодо проведення контролю за використанням і охороною земель, які належать територіальній громаді міста Одеси та додержанням земельного законодавства.

За таких обставин, з метою повноти, всебічності й об`єктивності судового розгляду справи та дотримання прав та інтересів учасників справи, суд доходить до висновку про залучення Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Приймаючи до уваги залучення до участі у справі третьої особи, суд доходить до висновку про необхідність відкладення судового засідання в межах процесуальних строків, передбачених ГПК України.

Керуючись ст.50, 119, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити Одеській міській раді строк на подання відзиву на позовну заяву у справі №916/1444/24 до 20.05.2024.

2. Залучити Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради (65011, м. Одеса, вул. Успенська, буд. 83/85, ) до участі у справі №916/1444/24 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

3. Зобов`язати сторін в порядку ч. 2 ст. 172 ГПК України надіслати на адресу залученої третьої особи копії заяв по суті справи з доданими документами.

4. Запропонувати Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради надати до суду пояснення в порядку ст. 168 ГПК України.

5. Відкласти судове засідання при розгляді справи №916/1444/24 на "27" травня 2024 р. о 12:00.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань №13 (5 поверх), тел. 0(482)307-950.

6. Повідомити учасників справи про те, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала чинності 06.05.2024 та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 13.05.2024.

Суддя Ю.М. Щавинська