ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"08" травня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/3389/22

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Малярчук І.А.,

секретаря судового засідання: Ігнатишена А.О.,

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився,

від відповідачів: не з`явились,

дослідивши заяву ТОВ «ВГК» від 15.04.2024 за вх.№ 15236/24 про зміну предмета позову та залучення співвідповідача по справі №916/3389/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВГК» (вул. Мельницька, буд.30-А/1, м. Одеса, 65036; адреса для листування: вул. Генуезька, 24Б, офіс 411, м. Одеса, 65036, код ЄДРПОУ - 34380985) до Комунального підприємства «ОДЕСТРАНСПАРКСЕРВІС» (вул. Канатна, буд.134, м. Одеса, 65039; адреса для листування: код ЄДРПОУ - електронна адреса: ), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій, визнання недійсної додаткової угоди та визнання діючим договору,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 01.02.2024 задоволено касаційну скаргу Комунального підприємства "Одестранспарксервіс"; рішення Господарського суду Одеської області від 06.04.2023 та Постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 18.09.2023 у справі № 916/3389/22 скасовано, справу передано на розгляд до Господарського суду Одеської області.

Ухвалою суду від 19.02.2024 прийнято справу №916/3389/22 до провадження на стадії відкриття провадження по справі; призначено підготовче засідання суду.

15.04.2024 за вх.№ 15236/24 від позивача до суду надійшла заява про зміну предмета позову та залучення співвідповідача, яка обґрунтована заявником посиланням на зміну предмету позову, що уявляє собою доповнення предмету похідними вимогами. Позивач відмічає, що рішеннями Одеської міської ради було внесено зміни та виключено з Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території м. Одеси (місця для паркування), затвердженого згідно із додатком №1 до рішення Одеської міської ради від 27.08.2014 № 5286-VI «Про затвердження переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території м. Одеси, у новій редакції» (далі - Перелік) адреси, які входили до предмету договору № 43/ п-дн-2017/03-01 від 01.03.2017. Зокрема, рішеннями Одеської міської ради №1003-VIII від 28.09.2022 Про визначення Комунального підприємства Одестранспарксервіс оператором майданчиків для платного паркування, №1192-VIII від 03.05.2023 Про визначення Комунального підприємства Одестранспарксервіс оператором майданчиків для платного паркування та № I512-VIII від 27.09.2023 Про визначення Комунального підприємства Одестранспарксервіс оператором майданчику для платного паркування, серед іншого, було передано КП «ОДЕСТРАНСПАРКСЕРВІС» для здійснення функцій оператора, який організовує та проводить діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного користування, майданчики для паркування транспортних засобів за адресами: площа Привокзальна, 2, площею 415,70 кв. м., (20 машиномісць); вул. Рішельєвська (від вул. Ланжеронівської до вул. Дерибасівської), площею 544,50 кв. м.(38 машиномісць); вул. Катерининська (від вул. Грецької до вул. Дерибасівської), площею 402,75 кв. м. (28 машиномісць); вул. Гаванна (від вул. Дерибасівської до пров.Маяковського), площею 462,35 кв.м. (32 машиномісця); вул. Рішельєвська (від вул. Грецької до вул. Буніна), площею 475,75 кв. м. (33 машиномісця); площа Грецька. 3/4 (від пров. Віце-адмірала Жукова до пров. Красного), площею 143,30 кв. м. (10 машиномісць); вул. Грецька (від вул. Преображенської до пров. Віце-адмірала Жукова), площею 633, 15 кв. м. (44 машиномісця), у зв`язку з чим, значна частина інших земельних ділянок, що належать до предмету Договору балансоутримання місць для паркування № 43/ п-дн-2017/03-01 від 01.03.2017 фактично перейшли на баланс до КП «ОДЕСТРАНСПАРКСЕРВІС». З огляду на що, позивач просить суд залучити Одеську міську раду у якості співвідповідача по справі № 916/3389/22, доповнити предмет позову позовними вимогами про визнання незаконними та скасування рішень Одеської міської ради №1003-VIII від 28.09.2022 Про визначення Комунального підприємства Одестранспарксервіс оператором майданчиків для платного паркування, №1192-VIII від 03.05.2023 Про визначення Комунального підприємства Одестранспарксервіс оператором майданчиків для платного паркування, № I512-VIII від 27.09.2023 Про визначення Комунального підприємства Одестранспарксервіс оператором майданчиків для платного паркування.

26.04.2024 до суду від відповідача КП «ОДЕСТРАНСПАРКСЕРВІС» надійшли заперечення за вх.№ 17115/24 на заяву про зміну предмета позову та залучення співвідповідача, в обґрунтування підставності яких відповідач зазначає, що позивач позбавлений можливості оскаржувати в порядку господарського судочинства рішення Одеської міської ради №1003-VI від 28.09.2022, №1512-VIII від 27.09.2023 та №1 192- VIII від 03.05.2023, оскільки відсутній приватно-правовий зміст правовідносин, який наділяє позивача правом на заявлення зазначених позовних вимог в межах господарського судочинства. Крім цього, відповідач відмічає, що на момент прийняття оскаржуваних позивачем рішень Одеської міської ради №1003-VIII від 28.09.2022, №1512-VIII від 27.09.2023 та №1192- VIII від 03.05.2023 позивач вже не був би оператором навіть без укладення додаткової угоди від 01.04.2021 до Договору №43/п-дн-2017/03-01 балансоутримання місць для паркування від 01.03.2017, якою було розірвано договір.

26.04.2024 до суду від відповідача - Газі В.В. надійшла заява за вх.№ 17149/24 про розгляд справи за його відсутності.

07.05.2024 за вх.№ 18512/24 до суду від ТОВ "ВГК" надійшла заява про відкладення підготовчого засідання, у зв`язку із перебуванням представника позивача на лікарняному.

Відповідно до ч.3 ст.46 ГПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Оскільки предмет позову кореспондує із способами захисту права, які визначені, зокрема статтею 16 ЦК України, то зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, що може полягати в обранні позивачем іншого, на відміну від первісно обраного, способу захисту порушеного права в межах спірних правовідносин, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом (постанова Верховного Суду від 11.11.2020 у справі № 922/53/19).

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Так, в позовній заяві від 13.12.2022 за вх.№3502/22 позивач просив суд визнати недійсною додаткову угоду від 01.04.2021 до договору №43/п-дн-2017/03-01 балансоутримання місць для паркування від 01.03.2017 та визнати діючим договір №43/п-дн-2017/03-01 балансоутримання місць для паркування від 01.03.2017. Разом з цим, у заяві про зміну предмету позову від 15.04.2024 за вх.№ 15236/24 позивач просить визнати незаконними та скасувати рішення Одеської міської ради №1003-VIII від 28.09.2022 Про визначення Комунального підприємства Одестранспарксервіс оператором майданчиків для платного паркування, №1192-VIII від 03.05.2023 Про визначення Комунального підприємства Одестранспарксервіс оператором майданчиків для платного паркування, № I512-VIII від 27.09.2023 Про визначення Комунального підприємства Одестранспарксервіс оператором майданчиків для платного паркування. Отже, первісна позовна заява ТОВ "ВГК" не містить нормативні підстави стосовно визнання недійсними та скасування вищевказаних рішень Одеської міської ради, обставин, що виникли із прийняттям даних рішень міської ради, подальше зазначення таких у заяві від 15.04.2024 за вх.№ 15236/24 фактично є зміною як підстав, так і предмету первісного позову, що протирічить положенням ч. 3 ст. 46 ГПК України. Зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Заявлені позивачем у заяві від 15.04.2024 за вх.№ 15236/24 позовні вимоги не є похідними, так як виникли не з спірних взаємовідносин сторін, а в результаті виконання ОМР дискреційних повноважень.

Враховуючи вищевстановлене, суд доходить висновку, що заява від 15.04.2024 за вх.№ 15236/24 містить зміну як підстав так і предмету позову, що протирічить положенням ч. 3 ст. 46 ГПК України, позаяк суд відмовляє у її задоволенні та відповідно у залученні співвідповідача Одеську міську раду.

У судове засідання призначене на 08.05.2024 сторони не з`явились, у зв`язку з чим суд відкладає розгляд справи №916/3389/22.

Керуючись ст.ст.46, 48, 183, 232, 233, 234, 243 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити у задоволенні заяви ТОВ «ВГК» від 15.04.2024 за вх.№ 15236/24 про зміну предмета позову та залучення співвідповідача по справі №916/3389/22.

2. Відкласти підготовче засідання по справі №916/3389/22 на 03.06.2024 об 09:40.

3. Викликати сторін по справі у підготовче засідання 03.06.2024 об 09:40.

4. Засідання відбуватиметься у залі судових засідань №12(ВКЗ) у приміщенні Господарського суду Одеської області, за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка,29, тел. (0482) 307-976.

5. У відповідності до ч.1 ст.235 ГПК України ухвала набрала законної сили 08.05.2024 та у відповідності до ч.2 ст.254, ст.255 ГПК України оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

6. Повну ухвалу складено 08.05.2024.

Суддя І.А. Малярчук