ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

13.05.2024м. ДніпроСправа № 904/6231/23

за позовом Комунального некомерційного підприємства "Новомосковська центральна міська лікарня" Новомосковської міської ради" (51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Сучкова, буд. 40, ідентифікаційний код 01987273)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Дорпроект Буд" (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Майдан Озерний, буд. 12, кабінет 4, ідентифікаційний код 43537588)

про стягнення 186 749,46 грн. зайво перераховані кошти

Суддя Бондарєв Е.М.

Без виклику (повідомлення) учасників справи.

ВСТАНОВИВ:

За допомоги системи "Електронний суд" Комунальне некомерційне підприємство "Новомосковська центральна міська лікарня" Новомосковської міської ради" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом №б/н від 28.11.2023 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Дорпроект Буд" 186 749,46 грн. зайво перераховані кошти по договору підряду реконструкції мережі киснепостачання №261 від 30.12.2022.

Також позивач просить суд стягнути з відповідача 4 026,00 грн. судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що підрядником допущенні порушення ч. 1 ст. 318 ГКУ, ст. 877 ЦКУ, п.6.3 Настанови № 281, п.4.2 Вказівок по застосуванню ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи, п. п. 6.4.4.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, п. 3.14 ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012, п. 1.6 технічної частини збірника 12 "Технологічні трубопроводи", п. п. 1.2.1, 1.1.7.23 технічної частини збірника "Земляні роботи", п. 1.1, 1.3, 11.3 договору при виконанні договору від 31.12.2022 № 261, що призвело до завищення вартості будівельних робіт та зайвої сплати коштів внаслідок невірного застосування ресурсних елементних кошторисних норм та не підтвердження фізичних обсягів виконаних робіт та понесених витрат з перевезення ґрунту на загальну суму 186 749,46 грн. (з ПДВ).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №904/6231/23, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №904/624/24 за позовом керівника Новомосковської окружної прокуратури звернувся в інтересах держави в особі Новомосковської міської ради до Комунального некомерційного підприємства "Новомосковська центральна міська лікарня" Новомосковської міської ради" та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Дорпроект Буд" про:

- визнання недійсним договір №261 від 30.12.2022, укладений між Комунальним некомерційним підприємством "Новомосковська центральна міська лікарня" Новомосковської міської ради" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Дорпроект Буд";

- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Дорпроект Буд" на користь Комунального некомерційного підприємства "Новомосковська центральна міська лікарня" Новомосковської міської ради" отримані кошти за договором №261 від 30.12.2022 у сумі 15 880 236,26 грн., а з Комунального некомерційного підприємства "Новомосковська центральна міська лікарня" Новомосковської міської ради" одержані ним за рішенням 15 880 236,26 грн. стягнути в дохід держави.

Позовні вимоги прокурора обґрунтовані наявністю умислу у діях ТОВ "Будівельна компанія Дорпроект Буд" на укладення договору №261 від 30.12.2022 з метою отримання прибутку, оскільки учасником процедури закупівлі надані недостовірні відомості щодо відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним вимогам, що є порушенням вимог Закону України "Про публічні закупівлі". Прокурор вважає, що спірний договір суперечить інтересам держави і суспільства, у зв`язку з чим, з урахуванням припису частини третьої статті 228 Цивільного кодексу України, просить визнати його недійсним та стягнути з ТОВ "Будівельна компанія Дорпроект Буд" одержані за спірним договором грошові кошти на користь КНП "Міська клінічна лікарня №6" ДМР, а з відповідача-1 одержані за рішенням суду кошти в дохід держави.

Порядок та умови зупинення провадження у справі врегульованого нормами ст.ст. 227, 228 Господарського процесуального кодексу України, в яких наведено вичерпний перелік підстав, за яких суд, відповідно, зобов`язаний та має право зупинити провадження у справі.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадках об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. З питань, зазначених у цій статті, суд постановляє ухвалу.

Згідно з наведеною правовою нормою обов`язок суду зупинити провадження у справі зумовлений об`єктивною неможливістю її розгляду до вирішення іншої справи, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити певні обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

У разі застосування п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України за вимогами ст. 234 Господарського процесуального кодексу України у мотивувальній частині ухвали повинно бути зазначено, зокрема, обґрунтування висновків, яких дійшов суд при постановленні ухвали.

Під неможливістю розгляду справи необхідно розуміти неможливість господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

По суті зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені у цьому процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено. Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Враховуючи приписи п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадку передбаченому п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду потрібно у кожному випадку з`ясовувати: 1) як саме пов`язана справа, що розглядається господарським судом, зі справою, яка розглядається іншим судом; 2) чим саме обумовлюється неможливість розгляду справи до розгляду іншої справи іншим судом з метою забезпеченням сторонам розумних строків розгляду їх справ (постанови Верховного Суду від 25.02.2019 у справі №910/15364/17, від 04.08.2021 у справі №903/636/20, від 14.09.2022 у справі №911/1977/21).

Суд зазначає, що при винесенні ухвали про зупинення провадження у справі суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду справи, неможливість встановити та оцінити певні конкретні обставини (факти), що мають суттєве значення для вирішення цього спору, законності та обґрунтованості позовних вимог на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Верховний Суд неодноразово зазначав, що, зважаючи на приписи частини четвертої, шостої статті 75 Господарського процесуального кодексу України, пов`язаною із цією справою є така інша справа, в якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання та оцінку доказів у цій справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (постанова Верховного Суду від 14.06.2023 у справі №910/2349/22, від 07.03.2023 у справі №904/1252/22, від 06.09.2022 у справі № 904/4393/21).

Як встановлено судом 08.01.2024 Господарським судом Дніпропетровської області відкрито провадження у справі №904/624/24 за позовом керівника Новомосковської окружної прокуратури звернувся в інтересах держави в особі Новомосковської міської ради до Комунального некомерційного підприємства "Новомосковська центральна міська лікарня" Новомосковської міської ради" та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Дорпроект Буд" про:

- визнання недійсним договір №261 від 30.12.2022, укладений між Комунальним некомерційним підприємством "Новомосковська центральна міська лікарня" Новомосковської міської ради" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Дорпроект Буд";

- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Дорпроект Буд" на користь Комунального некомерційного підприємства "Новомосковська центральна міська лікарня" Новомосковської міської ради" отримані кошти за договором №261 від 30.12.2022 у сумі 15 880 236,26 грн., а з Комунального некомерційного підприємства "Новомосковська центральна міська лікарня" Новомосковської міської ради" одержані ним за рішенням 15 880 236,26 грн. стягнути в дохід держави.

Розгляд справи №904/6231/23 за позовом Комунального некомерційного підприємства "Новомосковська центральна міська лікарня" Новомосковської міської ради" про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія Дорпроект Буд" 186 749,46 грн. зайво перераховані кошти по договору підряду реконструкції мережі киснепостачання №261 від 30.12.2022 неможливий без вирішення питання дійсності договору у судовій справі №904/62/24 і висновок з цього питання підлягає викладенню у резолютивній частині рішення у справі №904/62/24/24, що матиме преюдиційне значення для розгляду справи №904/6231/23 відповідно по положень ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Також суд виходить із того, що при зупиненні провадження у справі слід враховувати чи є справа (спір), у якій зупиняється провадження вторинною по відношенню первинної справи (спору), до якої суд зупиняє провадження, а також чи є обставини, які слід встановити, підставами позову (заперечень) чи вони є саме самостійним предметом позову (постанови у справі №916/3698/20 Верховного Суду від 24.05.2023 та Південно-західного апеляційного господарського суду від 01.06.2021).

Відтак, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які є підставами позову (заперечень) у цій господарській справі №904/6231/23, є предметом позову у іншій господарській справі №904/62/24 і рішення суду у справі №904/62/24 безпосередньо впливає на вирішення спору у господарській справі №904/6231/23.

З урахуванням встановлених обставин суд дійшов висновку про відсутність можливості розгляду справи №904/6231/23, відповідно п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, до розгляду справи та набрання законної сили судовим рішенням у справі №904/62/24, з огляду на що провадження у справі №904/6231/23 підлягає зупиненню.

Зупиняючи провадження справі, суд також виходить з того, що зупинення провадження у справі не призводять до затягування розгляду справи, а навпаки матиме місце процесуальна економія, оскільки обґрунтування і позову зводяться до тверджень про дійсність/недійсність договору №261 від 30.12.2022, укладеного між сторонами.

Відповідно до ст. 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом господарських спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Тобто, виходячи з цієї норми, в першу чергу, суд має справедливо, тобто з дотриманням принципу верховенства права, вирішити господарський спір.

Одним із завдань судочинства є і своєчасний розгляд справи, що відповідає положенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), згідно з якою кожен має право на справедливий розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Однак, Конвенція в першу також гарантує "процесуальну" справедливість розгляду справи, а вже потім дотримання розумного строку, що на практиці розуміється як змагальні провадження, у процесі яких у суді на рівних засадах заслуховуються аргументи сторін (Star Cate Epilekta Gevmata and Others v. Greece (Star Cate Epilekta Gevmata та ініш проти Греції) (dйc.)). Справедливість проваджень завжди оцінюється їх розглядом узагалом для того, щоб окрема помилка не порушувала справедливість усього провадження (Miroпubovs and Others v. Latvia (Миролюбов та інші проти Латвії), § 103).

З огляду на практику ЄСПЛ, суд не вправі допустити юридичну помилку виключно з метою дотримання розумного строку розгляду справи, так як в такому разі не буде досягнуто завдання господарського судочинства, а рішення суду не буде відповідати критеріям законності.

Так, ідея справедливого судового розгляду включає основоположне право на змагальні провадження. Бажання зекономити час і прискорити провадження не обґрунтовує невиконання такого фундаментального принципу, як право на змагальні провадження (Niderцst-Huber v. Switzerland (Нідерьост-Хубер проти Швейцарії), § 30).

З огляду на вищевикладене та підстави позову у даній справі, та враховуючи предмет у справі №904/62/24, суд вважає, що з метою забезпечення принципу змагальності та рівності сторін у даній справі є правомірним зупинення розгляду даної справи до набрання законної сили судового рішення у справі №904/62/24.

Суд наголошує, що процесуальні норми створюються для забезпечення належного відправлення правосуддя та дотримання принципу юридичної визначеності, а сторони провадження повинні мати право очікувати застосування вищезазначених норм.

Принцип юридичної визначеності застосовується не тільки щодо сторін провадження, а й до національних судів (див. рішення від 21 жовтня 2010 року у справі ""Дія-97" проти України" ("Diya 97" v. Ukraine), заява № 19164/04, п. 47, з подальшими посиланнями).

Суд звертає увагу, що зупинення провадження у справі не є порушенням розумних строків розгляду справи, якщо таке зупинення відповідає вимогам ст. 227 та ст. 228 Господарського процесуального кодексу України та забезпечує повноту та об`єктивність розгляду справи з урахуванням всіх встановлених обставин.

У зв`язку з викладеним, провадження у справі №904/6231/23 підлягає зупиненню на підставі пункту 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України до набрання законної сили рішенням у справі №904/62/24.

Додатково суд роз`яснює сторонам, що згідно статті 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 227, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №904/6231/23 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №904/62/24.

Зобов`язати сторони повідомити суд про наявність підстав для поновлення провадження у справі.

Зобов`язати сторони повідомити Господарський суд Дніпропетровської області про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі №904/6231/23 та надати відповідні докази.

Ухвала набирає законної сили 13.05.2024 та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Е.М. Бондарєв