ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

"08" травня 2024 р. Справа№ 911/3342/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тарасенко К.В.

суддів: Коробенка Г.П.

Кравчука Г.А.

перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1

на рішення Господарського суду Київської області від 22.12.2023 (повний текст рішення підписано 10.01.2024)

у справі №911/3342/23 (суддя - Мальованої Л.Я.)

за позовом Головного управління ДСНС України у Київській області

до Чабанівської селищної ради Київської області

про визнання протиправним та скасування акту

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДСНС України у Київській області звернулось до суду з позовом до Чабанівської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у Державному реєстрі прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 21.02.2017 р. на земельні ділянки з кадастровим номером :03:005:5046 та :03:005:5047, які утворились внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:0011 з цільовим призначенням «для розміщення та постійної діяльності інших, створених відповідно до законів України, військових формувань» з видом використання «пожежне депо на 3 виїзди з навчально-тренувальним центром», яка перебувала у праві постійного користування 9 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем в ході проведеної камеральної перевірки встановлено, що за заявою про державну реєстрацію іншого речового права від 15.02.2017 року № 20993840, поданою Киризлієвим О.Ф. в інтересах Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області, державним реєстратором ОСОБА_1 прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 21.02.2017 № 33951540, на підставі якого у Державному реєстрі прав відкрито розділ № 000 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:005:5046, зареєстровано право комунальної власності Чабанівської селищної ради за № 19113195 та перенесено право постійного користування земельною ділянкою № 19113195 за 9 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області, чим було порушено норми вимог ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо розмежування земель державної та комунальної власності" та ст. ст. 117, 123 Земельного Кодексу України, також це стосується і державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:5047.

Рішенням Господарського суду Київської області від 22.12.2023 у справі №911/3342/23 позовні вимоги задоволено повністю.

Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у Державному реєстрі прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 21.02.2017 на земельні ділянки з кадастровим номером :03:005:5046 та :03:005:5047, які утворились внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:0011 з цільовим призначенням "для розміщення та постійної діяльності інших, створених відповідно до законів України, військових формувань" з видом використання "пожежне депо на 3 виїзди з навчально-тренувальним центром", яка перебувала у праві постійного користування 9 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області.

Присуджено до стягнення з Чабанівської селищної ради на користь Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Київській області 5 368 грн 00 коп. судового збору.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, ОСОБА_1 звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить суд скасувати рішення Господарського суду Київської області від 22.12.2023 у справі №911/3342/23 та закрити провадження у справі. Також скаржник просив суд поновити строк на апеляційне оскарження.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.02.2024 для розгляду даної справи визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя - Тарасенко К.В., судді: Кравчук Г.А., Коробенко Г.П.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.02.2024 витребувано з Господарського суду Київської області матеріали справи №911/3342/23 та відкладено розгляд питання про відкриття чи відмову у відкритті апеляційного провадження, повернення без розгляду апеляційної скарги або залишення апеляційної скарги без руху за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Київської області від 22.12.2023 по справі до надходження до Північного апеляційного господарського суду матеріалів справи №911/3342/23.

27.03.2024 до суду апеляційної інстанції надійшли матеріали справи.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.04.2024 поновлено ОСОБА_1 пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження на рішення Господарського суду Київської області від 22.12.2023 у справі №911/3342/23, відкрито апеляційне провадження у справі №911/3342/23 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Київської області від 22.12.2023 у справі №911/3342/23, призначено розгляд апеляційної скарги на 08.05.2024.

07.05.2024 через систему «Електронний суд» від Головного управління ДСНС України у Київській області надійшов відзив на апеляційну скаргу.

08.05.2024 в судове засідання з`явились представник скаржника та позивача. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що вбачається з довідки про доставку ухвали суду до його електронного кабінету.

У судовому засіданні представник скаржника надав свої пояснення щодо порушення оскаржуваним рішенням прав апелянта - ОСОБА_1 .

Представник позивача заперечив проти доводів скаржника.

Колегія суддів, заслухавши пояснення присутніх представників скаржника та позивача, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 ГПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 254 ГПК України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.

Судове рішення, оскаржуване не залученою до участі у справі особою, повинно безпосередньо стосуватися прав та обов`язків цієї особи, тобто суд має розглянути і вирішити спір про право у правовідносинах, учасником яких на час розгляду справи та прийняття рішення господарським судом першої інстанції є скаржник, або міститься судження про права, інтереси та (або) обов`язки цієї особи у відповідних правовідносинах. Рішення є таким, що прийняте про права та обов`язки особи, яка не була залучена до участі у справі, якщо в мотивувальній частині рішення містяться висновки суду про права та обов`язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо зазначив про права та обов`язки таких осіб. У такому випадку рішення порушує не лише матеріальні права осіб, не залучених до участі у справі, а й їх процесуальні права, що випливають зі сформульованого в п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод положення про право кожного на справедливий судовий розгляд при визначенні його цивільних прав і обов`язків. Будь-який інший правовий зв`язок між скаржником і сторонами спору не може бути взято до уваги.

Отже, за змістом ст. 17, 254 ГПК України особа, яка звертається з апеляційною скаргою в порядку цих статей Кодексу, повинна довести наявність у неї правового зв`язку зі сторонами спору або безпосередньо судовим рішенням через обґрунтування наявності трьох критеріїв: вирішення судом питання про її (1) право, (2) інтерес, (3) обов`язок, і такий зв`язок має бути очевидним і безумовним, а не ймовірним, що означає, що скаржник в апеляційній скарзі має чітко зазначити, в якій частині оскаржуваного ним судового рішення (в мотивувальній та/або резолютивній) прямо вказано про його права, інтереси та (або) обов`язки, та про які саме.

Якщо скаржник лише зазначає про те, що оскаржуване рішення може вплинути на його права та/або інтереси, та/або обов`язки, або лише зазначає (констатує), що рішенням вирішено про його права та/або обов`язки чи інтереси, то такі посилання, не можуть бути достатньою та належною підставою для розгляду апеляційної скарги.

Аналогічні висновки наведені об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у постанові від 15.05.2020 у справі № 904/897/19, Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду у постановах від 26.06.2020 у справі №910/3438/17, від 01.12.2020 у справі № 910/5511/19.

Встановивши обставини про те, чи прийнято оскаржуване судове рішення безпосередньо про права, інтереси та (або) обов`язки скаржника, суд вирішує питання про залучення скаржника до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Предметом даної справи є визнання протиправним та скасування рішення, прийнятого державним реєстратором ОСОБА_1, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у Державному реєстрі прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 21.02.2017 на земельні ділянки з кадастровим номером :03:005:5046 та :03:005:5047, які утворились внаслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:0011 з цільовим призначенням «для розміщення та постійної діяльності інших, створених відповідно до законів України, військових формувань» з видом використання «пожежне депо на 3 виїзди з навчально-тренувальним центром», яка перебувала у праві постійного користування 9 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області.

Звернувшись з даною апеляційною скаргою, ОСОБА_1 зазначає, що оскаржуване рішення безпосередньо стосується прав та обов`язків апелянта як особи, рішення якої оскаржується та яке приймалось при виконанні останнім функцій суб`єкта владних повноважень, оскільки предметом перевірки в даній справі були обставини щодо дотримання державним реєстратором - апелянтом - під час виконання ним покладених законом публічно - владних функцій встановленого законом порядку прийняття рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зокрема правомірність здійснення реєстрації речових прав на земельні ділянки, що утворились в результаті поділу.

Суд враховує, що відносини у сфері державної реєстрації речового права виникають між суб`єктом звернення за такою послугою та суб`єктом, уповноваженим здійснювати відповідні реєстраційні дії.

За викладених обставин, з огляду на те, що позивачем у даній справі заявлено позов про скасування рішення, прийнятого державним реєстратором ОСОБА_1, а в мотивувальній частині рішення суду містяться висновки про права та обов`язки вказаної особи, колегія суддів вважає, що рішення у даній справі впливає на права, інтереси та (або) обов`язки ОСОБА_1 як особи, яка приймала оскаржуване рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Таким чином, оскільки судовою колегією було встановлено, що судом першої інстанції в рішенні від 22.12.2023 вирішувалося питання про права та інтереси ОСОБА_1 , наявні підстави для залучення ОСОБА_1 до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження фактичних обставин справи, беручи до уваги залучення до справи третьої особи та необхідність надання часу для направлення третій особі копій позовної заяви та рішення суду, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що розгляд справи підлягає відкладенню на іншу дату в межах розумних строків.

Керуючись ст. 119, 234, 254, 262, 268 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі № 911/3342/23 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

2. Зобов`язати Головне управління ДСНС України у Київській області у строк не пізніше п`ятьох днів з дня прийняття даної ухвали суду направити третій особі копії позовної заяви з додатками та рішення Господарського суду Київської області від 22.12.2023, докази такого направлення надати суду.

3. Запропонувати третій особі надати суду письмові пояснення по справі в строк до 24.05.2024.

4. Відкласти розгляд справи №911/3342/23 на 19.06.2024 о 10 год. 00 хв.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1А, зал судових засідань №8, 2-й поверх.

5. Довести до відома учасників апеляційного провадження, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя К.В. Тарасенко

Судді Г.П. Коробенко

Г.А. Кравчук