ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" квітня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/5347/23

Господарський суд Одеської області у складі судді Невінгловської Ю.М.

секретар судового засідання: Курко Ю.С.

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, Одеська область, місто Одеса, вулиця Артилерійська, будинок 1; );

до відповідача: Приватного підприємства "КОМПАНЬОНИ" (65026, Одеська обл., місто Одеса, вул. Софіївська, будинок 11; );

про виселення та стягнення 225 880,77 грн.

1. Суть спору.

13.12.2023 до Господарського суду Одеської області надійшла позовна заява (вх.№5930/23) Департаменту комунальної власності Одеської міської ради до відповідача Приватного підприємства "КОМПАНЬОНИ", в якій позивач просить суд:

1. Виселити Приватне підприємство "КОМПАНЬОНИ" з нежитлового приміщення підвалу, загальною площею 163,1 кв.м, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Софіївська, будинок 11, на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради;

2. Стягнути з Приватного підприємства "КОМПАНЬОНИ" на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради неустойку за прострочення повернення об?єкта оренди у розмірі 225 880,77 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на порушення відповідачем нової редакції договору оренди від №9/31 від 20.12.2005 в частині повернення орендованого приміщення після закінчення строку дії договору, в наслідок чого відповідач підлягає виселенню із займаного приміщення, а також на підставі ч.2 ст.785 ЦК України з відповідача підлягає стягненню неустойка за прострочення виконання зобов`язань з повернення об`єкта оренди у розмірі подвійної орендної плати за кожен місяць прострочення.

2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 18.12.2023 було відкрито провадження у справі №916/5347/23 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 29.01.2024.

У судовому засіданні 29.01.2024 судом, без виходу до нарадчої кімнати, було постановлено ухвалу про відкладення розгляду справи на 19.01.2024

19.02.2024 до суду від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради надійшли письмові пояснення (вх. № 6663/24).

Судове засідання 19.02.2024, не відбулось у зв`язку оголошенням повітряної тривоги у м.Одесі та Одеській області, про що секретарем судового засідання було створено відповідну довідку.

Ухвалою суду від 19.02.2023 розгляд справи було призначено на 14.03.2024.

08.03.2024 до суду від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради надійшло клопотання про проведення судового засідання без участі представника позивача (вх. № 9994/24).

У судовому засіданні 14.03.2024 суд оголосив протокольну ухвалу в порядку п.3 ч.2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, про закриття підготовчого провадження у справі №916/5347/23 та призначення справи до розгляду по суті в засіданні суду на 15.04.2024.

12.04.2024 до суду від Департаменту комунальної власності Одеської міської ради надійшло клопотання про проведення судового засідання без участі представника позивача (вх. № 15123/24).

Відповідач відзив на позов у встановлений судом строк не надав, також відповідач в засідання суду 15.04.2024 не з`явився, хоча про дату, час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся судом належним чином за юридичною адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до п. 4, 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

За змістом п. 111 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 (зі змінами), у разі невручення рекомендованого листа з позначкою Судова повістка або реєстрованого поштового відправлення з позначкою Адміністративна послуга такі відправлення разом з бланком повідомлення про вручення повертаються за зворотною адресою у порядку, визначеному в пунктах 81, 82, 83, 84, 91, 99 цих Правил, із зазначенням причини невручення.

Так, надіслані на юридичну адресу Приватного підприємства "КОМПАНЬОНИ" копії ухвал суду повернулись до суду без вручення разом з рекомендованими повідомленням про вручення поштового відправлення, що містяться в матеріалах справи, з позначками адресат відсутній за вказаною адресою.

Відповідно до частин 3, 7 статті 120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають електронного кабінету та яких неможливо сповістити за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає чи не перебуває.

Отже, якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії направлено судом за належною адресою, тобто повідомленою суду стороною, і повернуто підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії.

Додатково відповідач про розгляд справи повідомлявся шляхом розміщення текстів ухвал суду по справі №916/5347/23 на офіційному веб-порталі судової влади України.

Згідно ч. 1 ст. 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цієї статтею.

Виходячи з вищевикладених положень ГПК України та встановлених обставин щодо порядку викликів і повідомлень відповідача, суд вважає, що відповідач є належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, що наділяє суд правом розглядати справу без його участі.

З огляду на ненадання відповідачем відзиву, відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

У судове засідання 15.04.2024 представники сторін не з`явилися, при цьому судом підписано вступну і резолютивну частини рішення та відкладено складення повного рішення на строк, визначений ч.6 ст. 233 ГПК України.

3. Аргументи учасників справи.

3.1. Доводи Департаменту комунальної власності Одеської міської ради.

Як зазначає позивач, 20.12.2005 Приватним підприємством «КОМПАНЬОНИ» (орендар) укладено з Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради (Орендодавець) нову редакцію Договору оренди №9/31 від 13.12.2004, що нотаріально посвідчено нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською Н.Ю. та зареєстровано 13 реєстрі під №5874 (далі - Договір) згідно з яким Відповідачу надано в строкове платне користування об`єкт комунальної власності - нежилі підвальні приміщення загальною площею 701,5 кв.м, що розташовані за адресою: м.Одеса, вул. Софіївська (вул. Короленка), буд. 11, строком до 20.12.2010.

Надалі сторони за взаємною згодою додатковими договорами вносили зміни до Договору, шляхом продовження строку дії Договору, зміни площі орендованого майна та перерахування орендної плати.

Позивач зазначає, що останнім Додатковим договором від 30.11.2018 сторони за взаємною згодою продовжили термін дії Договору до 30.10.2021 та перерахували місячну орендну плату, що з 30.11.2018 становить 3024,58 грн без урахування податку на додану вартість та індексу інфляції, та є базовою ставкою орендної плати за місяць.

Позивач наголошує, що 27.12.2019 р. набрав чинності Закон України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019, який введено в дію 01.02.2020.

Приймаючи до уваги загальні принципи дії нормативно-правових актів в часі, а також факт погодження сторонами в пункті 7.1 Договору оренди застосування чинного законодавства України, на думку позивача, з 1 липня 2020 року Договір оренди має продовжуватися в порядку, визначеному Законом України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ.

Однак, враховуючи те, що відповідач не відноситься до суб`єктів, які мають право на отримання в оренду державного та комунального майна без проведення аукціону передбачених у ст. 15 Закону №157-ІХ, а Договір пролонгується не вперше, - наступна пролонгація повинна здійснюватися відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону №157-ІХ, тобто за результатами аукціону.

За таких обставин, позивач стверджує, що оскільки продовження договору оренди відбувається відповідно до норм Закону України «Про оренду державного та комунального майна» №157-IХ, яким в свою чеpгу встановлений відповідний порядок щодо продовження договірних відносин, термін дії договору №9/31 від 20.12.2005 закінчився 30.10.2021, тобто договір припинився у зв`язку з закінченням строку, на який його бvло укладено.

Позивач звертає увагу, що п. 4.7. Договору оренди визначено, що після закінчення строку дії договору чи у випадку його дострокового розірвання, орендар зобов`язаний у 15-денний термін передати орендодавцю приміщення за актом у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі їх в оренду, та відшкодувати орендодавцеві збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) об`єкта оренди.

Отже на думку позивача, з відповідача підлягає стягненню неустойка за прострочення виконання зобов`язань з повернення об`єкта оренди у розмірі подвійної орендної плати за кожен місяць прострочення, що за період з 31.10.2021 по 30.09.2023, яка складає 225 880,77 грн, що підлягає стягненню у судовому порядку.

3.2. Доводи Приватного підприємства "КОМПАНЬОНИ".

Відповідач своїм процесуальним правом, передбаченим ст.165 ГПК України, на подання відзиву не скористався.

4. Обставини справи, встановлені судом:

20.12.2005 між Представництвом по управлінню комунальною власністю Одеської міської ради (Орендодавець) та Приватним підприємством «КОМПАНЬОНИ» (орендар) укладено Нову редакцію Договору оренди №9/31 від 13.12.2004, що нотаріально посвідчено нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською Н.Ю. та зареєстровано 13 реєстрі під №5874 (Договір), згідно п.1.1 якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування нежилі підвальні приміщення, загальною площею 701,5 кв.м., розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Софіївська (вул. Короленка), буд. 11 (предмет договору).

Вищезазначені приміщення належать Територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради на праві комунальної власності на підставі свідоцтва про право власності (серії ЯЯЯ № 079431), виданого Виконавчим комітетом Одеської міської ради 25 травня 2005 року на підставі рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №123 від 10 березня 2005 року та зареєстрованого 03.06.2005 Комунальним підприємством „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об?єктів нерухомості" у книзі 3ог-123, номер запису 693. Витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №7421703 виданий КП "ОМБТІ та РОН" 03.06.2005 року, реєстраційний номер вищевказаних нежилих приміщень 10975443. Інвентаризаційна оцінка нежилих підвальних приміщень становить - 264 710 (двісті шістдесят чотири сімсот десять) гривень.

Відповідно до п. 1.3. Договору, термін дії договору оренди у новій редакції: з « 20» грудня 2005 р. до « 20» грудня 2010 р.

За умовами п. 2.1. Договору, орендна плата визначається на підставі ст. 19 Закону України "Про оренду державного та комун майна" та рішення сесії Одеської міської ради від 09.11.2005 р. "Про оренду комунального майна, що є власністю територіальної громади міста Одеси.

Положеннями п. 2.2. Договору передбачено, що за орендоване приміщення Орендар, зобов?язується сплачувати орендну плату відповідно до розрахунку, приведеного у додатку 1 до договору, що становить за перший після підписання договору оренди місяць 1758 гривень 35 коп. без урахування податку на додану вартість та інфляції.

Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру плати за минулий місяць на щомісячний індекс інфляції, що друкується Мінстатом України.

Згідно п. 2.3. Договору, до орендної плати не входить плата за комунальні послуги, вартість експлуатаційних витрат та користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 2.4. Договору, Орендар вносить орендну плату щомісячно до 15 числа поточного місяця, незалежно від результатів своєї господарської діяльності.

За повідомленням Орендодавця розмір орендної плати змінюється у випадках зміни методики розрахунку, цін і тарифів, та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України та рішення міської ради з дня їх вступу у законну силу (п. 2.5. Договору).

У п. 8.1. Договору сторони погодили, що за невиконання або неналежне виконання обов`язків за цим Договором винна сторона відшкодовує іншій стороні завдані збитки у відповідності з чинним законодавством. Відшкодування збитків не звільняє винну сторону від виконання умов договору.

Згідно п. 4.2. Договору, за несвоєчасне внесення орендної плати Орендар сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочки.

Положеннями п. 5. 3. Договору передбачено, що у разі невнесення Орендарем орендної плати на протязі 3-х місяців з дати закінчення терміну платежу, Орендодавець має право відмовитися від договору і вимагати повернення об`єкту оренди. У разі відмови Орендодавця від договору оренди Договір є розірваним з моменту одержання наймачем повідомлення наймодавця про відмову від договору.

За умовами п.5.1. Договору, при порушенні правил експлуатації і утримання орендованого приміщення, а також невиконання чи неналежному виконанні обов`язків за договором, Орендар сплачує Орендодавцю штраф у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів прибутків громадян за кожне окреме порушення, з усуненням наслідків невиконання чи неналежного виконання обов`язків за договором і у строки, встановлені Орендодавцем.

Відповідно до п. 6.1. Договору, сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання зобов`язань за цим Договором, якщо це невиконання було наслідком форс-мажорних обставин, за умови повідомлення стороною, якої утворилася неможливість виконання зобов`язань за договором, протилежну сторону у триденний термін.

Пунктом 7.1. Договору оренди встановлено, що питання, не врегульовані цим договором, вирішуються відповідно до чинного законодавства України.

У п. 7.4. Договору передбачено, що спори, що виникають між сторонами у ході виконання умов договору оренди, вирішується за згодою сторін. Якщо згоди не буде досягнуто, справа передається на розгляд до Господарського суду Одеської області.

Згідно п. 7.5. Договору, зміна або розірвання договору можуть мати місце за погодженням сторін. Зміни та доповнення, що вносяться до договору, розглядаються сторонами на протязі 20 днів та нотаріально посвідчуються. Одностороння відмова від виконання умов договору та внесених змін не допускається.

Положеннями п. 7.6. Договору передбачено, що Договір може бути розірваний на вимогу однієї із сторін за рішенням Господарського суду у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до п.7.9. Договору, дія договору оренди припиняється внаслідок:

- ??закінчення строку, на який його було укладено;

- ??продажу об?єкта оренди за участю Орендаря;

- загибелі об?єкта оренди;

- достроково за згодою сторін або за рішенням господарського суду;

- банкрутства або ліквідації орендаря;

- в інших випадках, передбачених чинним законодавством.

За умовами п. 4.7. Договору, після закінчення строку дії договору чи у випадку його дострокового розірвання, орендар зобов`язаний у 15-ти денний термін передати Орендодавцю приміщення за актом у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду та відшкодувати орендодавцеві збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) об`єкта оренди.

Договором про внесення змін №1 від 17.12.2010 сторони за взаємною згодою продовжили термін дії Договору до 17.12.2012.

Додатковим погодженням від 05.04.2011 сторони за взаємною згодою у тексті Договору назву Орендодавця змінено на Департамент комунальної власності Одеської міської ради (Департамент) та внесено зміни до п. l.1. Договору в частині зміни площі з 701,5 кв.м на 398.9 кв.м. згідно технічного паспорту КП «ОМБТІ та РОН» від 31.03.2005 та перераховано місячну орендну плату.

17.12.2012 між сторонами підписано акт прийому-передачі на частину нежилих приміщень, згідно якого відповідач передав Департаменту частину підвальних приміщень, загальною площею 235.8 кв.м, що розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Софіївська, буд. 11.

Додатковим погодженням від 26.12.2012 сторони за взаємною згодою внесли зміни до п.1.1. Договору в частині зміни площі з 398.9 кв.м на 163,1 кв.м. продовжено термін дії Договору до 26.11.2015 та перераховано місячну орендну плату.

Додатковим договором від 15.12.2015 сторони за взаємною згодою продовжили термін дії Договору до 15.11.2018 та перерахували місячну орендну плату.

Додатковим договором від 30.11.2018 сторони за взаємною згодою продовжили термін дії Договору до 30.10.2021 та перерахували місячну орендну плату, що з 30.11.2018 становить 3024,58 грн без урахування податку на додану вартість та індексу інфляції, та є базовою ставкою орендної плати за місяць.

06.07.2023 Департаментом комунальної власності Одеської міської ради, комісією у складі: заступника начальника орендного відділу Департаменту - Інною Волковою, головним спеціалістом орендного відділу Департаменту - Катериною Павліченко та начальником орендного відділу КУ Муніципальна служба комунальної власності ОМР - Ольгою Васильєвою, було проведено обстеження нежитлових приміщень за адресою: м. Одеса, вул. Софіївська, 11, та встановлено: нежитлові приміщення підвалу загальною площею 163,1 кв.м. згідно договору оренди №№9/31 від 13.12.2004 (викладеного у новій редакції 20.12.2005) передано в орендне користування ПП "КОМПАНЬОНИ" під майстерню з ремонту одягу, строком до 30.10.2021. Приміщення розташоване в підвалі лівоворотнього фасадного флігелю 4-поверхової житлової будівлі. Вхід в приміщення здійснюється з двору. Технічний стан приміщення не виявлено, доступу не має, приміщення зачинено. Зі слів мешканців приміщення тривалий час зачинено.

5. Позиція суду.

За змістом статті 11 ЦК, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки (частина 1). Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є, зокрема, договори та інші правочини (пункт 1 частини 2). Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства (частина 3).

Цивільні обов`язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства (частина 1 статті 14 ЦК).

Як установлено судом, між Департаментом комунальної власності Одеської міської ради та Приватним підприємством "КОМПАНЬОНИ" існували відносини з оренди комунального майна, що виникли на підставі договору оренди №9/31 від 13.12.2004, що викладений у новій редакції від 20.12.2005.

Однак у зв`язку відсутністю своєчасного повернення позивачу орендованого майна після припинення договору, позивач звернувся із позовом щодо стягнення неустойки у розмірі подвійної плати, що підлягає сплаті відповідачем як орендарем через прострочення виконання обов`язку з повернення позивачу орендованого майна після припинення договору оренди за період з 31.10.2021 по 30.09.2023.

Правовідносини оренди (найму) врегульовано положеннями глави 58 «Найм (оренда)» розділу ІІІ «Окремі види зобов`язань» книги п`ятої «Зобов`язальне право» ЦК, статей 283-291 Господарського кодексу України (далі ГК).

Положеннями ч. 1 ст. 283 ГПК України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у володіння та користування майно для здійснення господарської діяльності.

За змістом частини 1 та частини 4 статті 284 ГК, істотними умовами договору оренди є: об`єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації); строк, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок використання амортизаційних відрахувань; відновлення орендованого майна та умови його повернення або викупу. Строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

У статті 759 ЦК визначено, що за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

За змістом частини 1 статті 763, частини 1 статті 764 ЦК, договір найму укладається на строк, встановлений договором. Якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

Аналогічні положення містив Закон України від 10.04.1992 № 2269-ХІІ «Про оренду державного та комунального майна», до втрати ним чинності з 01.02.2020 (у зв`язку з введенням в дію з 01.02.2020 Закону України від 03.10.2019 № 157-ІХ «Про оренду державного та комунального майна».

Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (частина 1 статті 628 ЦК України).

У відповідності до частини 1 статті 759 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Частиною першою статті 763 Цивільного кодексу України встановлене загальне правило, за яким договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Закінчення строку, на який було укладено договір оренди, є однією з підстав його припинення (частина четверта статті 291 Господарського кодексу України).

Відповідно до ч. 2 ч. 17 Закону України Про оренду державного та комунального майна № 2269-ХП від 10.02.1992 у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Як встановлено судом, Договір оренди №9/31 від 13.12.2004, викладений у новій редакції від 20.12.2005, було неодноразово пролонговано в порядку та на умовах, визначених статтею 17 Закон України від 10.04.1992 № 2269-ХІІ «Про оренду державного та комунального майна», до 30.10.2021.

27.12.2019 набрав чинності Закон України Про оренду державного та комунального майна від 03.10.2019, який введено в дію 01.02.2020 (Закон).

За загальним принципом, дія нормативно-правового акту в часі починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події або факту застосовується той нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Пунктом 2 Перехідних та прикінцевих положень Закону України Про оренду державного та комунального майна від 03.10.2019 №157-ІХ визначено, що договори оренди державного або комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, продовжуються в порядку, передбаченому законодавством, яке діяло до дати набрання чинності цим Законом, до дати, яка наступить раніше: набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України чи рішенням представницького органу місцевого самоврядування (щодо договорів оренди комунального майна, розташованого в межах відповідної територіальної громади), передбаченим абзацом 5 ч. 2 ст. 18 цього Закону, або 1 липня 2020 року.

Після настання однієї з дат, яка відповідно до цього пункту наступить раніше, але у будь-якому випадку не раніше дня введення в дію цього Закону, договори оренди продовжуються в порядку, визначеному цим Законом.

Договори оренди державного та комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, зберігають свою чинність та продовжують діяти до моменту закінчення строку, на який вони були укладені.

Пунктом 7.1. Договору оренди встановлено, що питання, не врегульовані цим договором, вирішуються відповідно до чинного законодавства України.

Приймаючи до уваги загальні принципи дії нормативно-правових актів в часі, а також факт погодження сторонами в пункті 7.1 Договору оренди застосування чинного законодавства України, з 1 липня 2020 року Договір оренди має продовжуватися в порядку, визначеному Законом України Про оренду державного та комунального майна від 03.10.2019 № 157-ІХ.

Частиною 1 ст. 18 Закону України Про оренду державного та комунального майна від 03.10.2019 № 157-ІХ встановлено, що продовження договорів оренди здійснюється за результатами проведення аукціону, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Без проведення аукціону можуть бути продовжені договори, які:

- укладені та продовжуються вперше, за умови, якщо строк оренди за такими договорами становить п`ять років або менше;

- укладені без проведення аукціону з установами, організаціями, передбаченими частиною першою статті 15 цього Закону;

- укладені без проведення аукціону з підприємствами, установами, організаціями, передбаченими частиною другою статті 15 цього Закону відповідно до вимог статті 15 цього Закону, крім випадків, передбачених абзацами одинадцятим та дванадцятим частини другої статті 15 цього Закону;

- укладені з підприємствами, установами, організаціями, що надають соціально важливі послуги населенню, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, додатковий перелік яких може бути визначений представницькими органами місцевого самоврядування згідно із законодавством (частина 2).

Частиною 3 ст. 18 Закону України Про оренду державного та комунального майна від 03.10.2019 №1 57-1X визначено, що договори оренди можуть бути продовжені на той самий строк, на який вони були укладені, на підставі заяви орендаря про продовження договору, поданої орендодавцю не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії договору оренди.

Порядком передачі в оренду державного та комунального майна затвердженого Кабінетом Міністрів України від 03 червня 2020 р. № 4X3 який набув чинності з 16.06.2020 р. (далі - Порядок), після публікації на урядовому порталі передбачений новий порядок щодо продовження та припинення договір оренди з боку орендодавця та орендарів з дотриманням відповідних строків.

Відповідно до п. 134 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 483 (далі за текстом - Порядок), продовження договорів оренди здійснюється за результатами проведення аукціону або без проведення аукціону в передбачених Законом випадках.

Згідно з пунктом 143 Порядку передачі в оренду державного та комунального майна затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 р. № 483 Деякі питання оренди державного та комунального майна (Порядок) орендар, що має намір продовжити договір оренди, що підлягає продовженню за результатами проведення аукціону. звертається до орендодавця із заявою про продовження договору оренди не пізніше ніж за гри місяці до закінчення строку дії договору оренди. Якщо орендар не подав заяву про продовження договору оренди у зазначений строк, то орендодавець не пізніше ніж за один місяць до закінчення строку дії договору оренди повідомляє орендаря про те, що договір оренди підлягає припиненню на підставі закінчення строку, на який його було укладено, у зв`язку з тим, що орендар не подав відповідну заяву у визначений Законом строк, та повідомляє про необхідність звільнення орендованого приміщення і підписання акта приймання-передачі (повернення з оренди) орендованого майна.

Заява подається шляхом заповнення електронної форми через особистий кабінет в електронній юртовій системі.

Орендар, який бажає отримати компенсацію вартості здійснених ним невід`ємних поліпшень, також подає документи, передбачені пунктом 165 цього Порядку.

Отже, враховуючи вищезазначені обставини, те, що відповідач не відноситься до суб`єктів, які мають право на отримання в оренду державного та комунального майна без проведення аукціону передбачених у ст. 15 Закону №157-ІХ, а Договір пролонгується не вперше, - наступна пролонгація повинна здійснюватися відповідно до умов визначених ч. 1 ст. 18 Закону №157-ІХ, тобто за результатами аукціону.

В матеріалах справи відсутні докази того, що відповідач звертався до Департаменту із заявою про продовження договору оренди у відповідні строки. Отже, відсутні будь-які підстави, передбачені Договором оренди або нормами чинного законодавства України, якими врегульовано правовідносини, що виникли між Департаментом та відповідачем на підставі Договору оренди, щоб на теперішній час вважати Договір оренди дійсним, а правовідносини продовженими.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України Про оренду державного та комунального майна №157-ІХ, договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно з п. 7.9. Договору, термін дії договору оренди припиняється, зокрема, у разі закінчення строку, на який його було укладено.

У свою чергу, припинення договору оренди свідчить про відсутність у орендаря правових підстав для подальшого користування об`єктом оренди.

За таких обставин, оскільки продовження договору оренди відбувається відповідно до норм Закону України Про оренду державного та комунального майна № 157-1Х, яким в свою чергу встановлений відповідний порядок щодо продовження договірних відносин, термін дії Договору оренди №9/31 від 13.12.2004, що викладений у новій редакції від 20.12.2005 закінчився 30.10.2021, тобто договір припинився у зв`язку з закінченням строку, на який його було укладено.

Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Частиною 2 статті 795 Цивільного кодексу України встановлено, що повернення наймачем предмета договору найму оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору.

Приписами ст. 785 Цивільного кодексу України встановлено обов`язок орендаря у разі закінчення строку дії договору оренди або у випадку його дострокового розірвання повернути орендоване майно за актом у належному стан, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду.

Пунктом 4.7. Договору оренди визначено. що після закінчення строку дії договору чи у випадку його дострокового розірвання, орендар зобов`язаний у 15-денний термін передати Орендодавцю приміщення за актом у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі їх в оренду, та відшкодувати Орендодавцеві збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) об`єкта оренди.

Частиною 2 статті 785 ЦК України передбачено, що якщо наймач не виконує обов`язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України Про оренду державного та комунального майна у разі припинення договору оренди орендар зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди.

Відповідно до ч. 2 ст. 795 ЦК України повернення наймачем предмета договору найму оформлюється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору.

Водночас матеріали справи не містять доказів повернення Приватним підприємством "КОМПАНЬОНИ" за актом приймання-передачі Департаменту комунальної власності Одеської міської ради нежитлові підвальні приміщення, загальною площею 163,1 кв.м., розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Софіївська (вул. Короленка), буд. 11.

Враховуючи викладене, господарський суд доходить висновку, що відповідачем порушено умови пункту 4.7. Договору, яким передбачено обов`язок орендаря, після закінчення строку дії договору у 15-денний термін передати орендодавцю приміщення за актом у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі їх в оренду.

Згідно ч.1 ст.316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Частинами 1 та 2 ст.319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства.

Згідно ч.1 ст.321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст.327 ЦК України, у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Господарський суд вказує, що припинення дії Договору позбавило орендаря набутих ним прав користування нерухомим майном, а, отже, ПП "КОМПАНЬОНИ" мало повернути орендоване майно орендодавцю.

За таких обставин, беручи до уваги те, що нежитлові підвальні приміщення, загальною площею 163,1 кв.м., розташованих за адресою: м. Одеса, вул. Софіївська (вул. Короленка), буд. 11, належить на праві власності територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради, доказами чого свідоцтво від 25.05.2005 та витяг про реєстрацію права власності від 03.06.2005, та те, що згідно п.п.2.3 та 2.4 Положення про Департамент, саме він є балансоутримувачем нерухомого майна територіальної громади та здійснює претензійно-правову роботу з питань, пов`язаних з реалізацією повноважень у сфері управління об`єктами комунальної власності, Департамент цілком правомірно вимагає виселення ПП "КОМПАНЬОНИ" зі спірного приміщення.

Водночас, з огляду на встановлене судом порушення строків повернення майна, суд вважає обґрунтованими вимоги позивача, щодо стягнення із відповідача неустойки за прострочення виконання зобов`язань з повернення об`єкта оренди за період з 31.10.2021 по 30.09.2023.

Як вбачається із наданого позивачем розрахунку неустойки, Департаментом комунальної власності Одеської міської ради ПП "КОМПАНЬОНИ" за період з 31.10.2021 по 30.09.2023 нараховано неустойку у розмірі подвійної плати на загальну суму 225 880,77 грн, що підлягає сплаті відповідачем як орендарем через прострочення виконання обов`язку з повернення позивачу орендованого майна після припинення договору оренди.

Перевіривши наданий позивачем разом із позовною заявою розрахунок неустойки, за період з 31.10.2021 по 30.09.2023 неустойку у розмірі подвійної плати на загальну суму 225 880,77 грн, суд вважає його правильним та обґрунтованим.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи що в матеріалах справи відсутні докази належного виконання відповідачем обов`язку у встановлений строк повернути орендодавцю орендоване приміщення, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про виселення відповідача із займаних приміщень та стягнення із відповідача неустойки у розмірі 225 880,77 грн.

Приймаючи до уваги задоволення позовних вимог, витрати по сплаті судового збору, відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129,232,233,236-238,240-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2. Виселити Приватне підприємство "КОМПАНЬОНИ" (65026, Одеська обл., місто Одеса, вул. Софіївська, будинок 11; ) з нежитлового приміщення підвалу, загальною площею 163,1 кв.м, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Софіївська, будинок 11, на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, Одеська область, місто Одеса, вулиця Артилерійська, будинок 1; ).

3. Стягнути з Приватного підприємства "КОМПАНЬОНИ" (65026, Одеська обл., місто Одеса, вул. Софіївська, будинок 11; ) на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (вул. Артилерійська, 1, м. Одеса, 65039; ) неустойку за прострочення повернення об`єкта оренди у розмірі 225 880/двісті двадцять пять тисяч вісімсот вісімдесят/грн 77 коп. та витрати зі сплати судового збору в сумі 6072/шість тисяч сімдесят дві/грн 21 коп.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України та підлягає оскарженню до Південно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст.256 ГПК України.

Повне рішення складено 25 квітня 2024 року.

Суддя Ю.М. Невінгловська