ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

30.04.2024 Справа № 45/25б Господарський суд Донецької області у складі судді Огороднік Д.М., розглянувши матеріали

за заявою кредитора Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та

Артемівському районі Донецької області

до боржника Комунального підприємства Артемівськжитлосервіс

про банкрутство

арбітражний керуючий Карпенко А.А.

Без повідомлення (виклику) учасників справи

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 31.05.2011 за заявою Управління Пенсійного фонду України у м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області господарським судом Донецької області порушена справа про банкрутство Комунального підприємства Артемівськжитлосервіс внаслідок його фінансової неспроможності відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 №2343-XII (в редакції Закону від 30.06.1999 №784-XIV); введений мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою суду за результатами підготовчого засідання від 23.06.2011 введена процедура розпорядження майном боржника терміном на 6 місяців до 23.12.2011, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Атаманенко С.В.

Ухвалою суду від 18.08.2011 постановлено: визнати вимоги кредиторів щодо грошових зобов`язань до боржника та включити до реєстру вимоги:

-Публічного акціонерного товариства „Донецькобленерго, м. Горлівка () у сумі 4 544,69 грн;

-Артемівської об`єднаної державної податкової інспекції, м.Артемівськ () у сумі 275 758 грн. 29 коп., з яких основний борг - 275 620 грн. 26 коп., пеня, штраф 138, 03 грн;

-Товариства з обмеженою відповідальністю „Артемівськ - Енергія, м.Артемівськ () у сумі 302 049, 32 грн;

-Артемівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, м. Артемівськ () у сумі 8 23,85 грн;

-Управляння Пенсійного фонду України в м. Артемівську, м. Артемівськ () у сумі 826 113 грн. 71 коп., з яких основний борг 461 675,57 грн, пеня, штраф 364 438,14 грн;

-Комунального підприємства „Компанія „Вода Донбасу, м. Донецьк () у сумі 103 715,28 грн;

-Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м.Артемівську, м.Артемівськ () у сумі 2 427,00 грн.

Постановою господарського суду від 06.10.2011 боржник визнаний банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура та ліквідатором призначений арбітражний керуючий Атаманенко С.В.

Ухвалою суду від 20.12.2011 замінено кредитора Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську на Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі ().

Ухвалою суду від 13.04.2012 замінено кредитора Артемівську об`єднану державну податкову інспекцію її правонаступником Артемівською об`єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби.

Ухвалою суду від 23.10.2012 призначений новий ліквідатор боржника арбітражний керуючий Карпенко А.А. та строк ліквідаційної процедури встановлений до 23.04.2013.

Ухвалами суду від 01.08.2013 та 06.12.2014 строк ліквідаційної процедури продовжений до 23.10.2013 та 23.04.2014.

Ухвалою суду від 16.12.2013 замінено кредитора Артемівську об`єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби її правонаступником Артемівською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

У зв`язку з проведенням антитерористичної операції на території м. Донецька та Донецької області, відповідно до Указу Президента України від 14.04.14р. №405/2014 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.14р. Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності Українит справа №45/25б втрачена.

Ухвалою господарського суду від 07.06.2017 відновлено окремі матеріали втраченої справи 45/25б про банкрутство Комунального підприємства Артемівськжитлосервіс, в частині наявних матеріалів та судових рішень.

Ухвалою суду від 02.10.2017 відмовлено у задоволенні клопотання ліквідатора Карпенка А.А. про продовження строку ліквідаційної процедури Комунального підприємства Артемівськжитлосервіс.

Ухвалою суду від 29.06.2023 прийнято справу №45/25б про банкрутство Комунального підприємства Артемівськжитлосервіс до провадження судді Огороднік Д.М.

Через підсистему «Електронний суд» надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вх.№7321/23), в якій останній просить суд замінити кредитора у справі про банкрутство Комунального підприємства Артемівськжитлосервіс з Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області ().

Через підсистему «Електронний суд», надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області б/н (вх.№07-07/3780/23) про приєднання доказів до матеріалів справи.

Через підсистему «Електронний суд», надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області б/н (вх.№8763/23) про заміну кредитора по справі №45/25б Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м.Артемівську Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області ().

Суд з`ясовує обставини клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області б/н (вх.№8763/23) про заміну кредитора Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м.Артемівську Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

З 01 січня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов`язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці» від 28 грудня 2014 року №77-VIII.

Відповідно до пункту 4 розділу 7 Прикінцевих та перехідних положень зазначено Закону було утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Утворено робочі органи виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши шляхом злиття відповідних робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його відділень.

З 01.01.2015 відбулося публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Фонд соціального страхування України та його робочих органів.

З 01.01.2015 відбулося публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Фонд соціального страхування України та його робочих органів.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 19.07.2017 внесено запис про припинення юридичної особи Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м.Артемівську.

Заяви про заміну кредитора Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м.Артемівську на його правонаступника Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області () на адресу Господарського суду Донецької області не надходило.

01.01.2023 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яким Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон №1105-XІV) викладений в новій редакції.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №1105-XІV уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі - уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105-XІV припинені Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень.

Згідно з п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105-XІV стягнення та погашення заборгованості із страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, пенсійне страхування, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, у тому числі в судовому порядку, у справах про банкрутство, за виконавчими документами, провадження за якими відкрито до дня набрання чинності цим Законом, здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду України.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.05.2023 внесено запис про припинення юридичної особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.

З огляду на викладене, судом встановлено, що з 01.01.2023 відбулося публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов`язків Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області () до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області ().

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області () є правноступником всіх прав та обов`язків Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м.Артемівську ().

Щодо клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області б/н, від б/н від 03.08.2023 (вх..№7321/23) про заміну кредитора з Управління Пенсійного фонду України в м.Артемівську та Артемівському районі Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №454 від 22.07.2016 «Про перейменування деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» перейменовано Артемівське об`єднане управління Пенсійного фонду України на Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України ().

Як вбачається з постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 №821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» постановлено, зокрема, реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1. З додатку вбачається, що Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізується та утворюється Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України.

Заявником до матеріалів справи додано копію передавального акту від 31.05.2018, з якого вбачається, що комісією з припинення здійснено заходи щодо припинення діяльності Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, вул.Миру, буд.35, м.Бахмут, Донецька обл., 84500) шляхом злиття та утворення Бухмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке є правонаступником всіх прав та обов`язків припиненого Бахмутського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Враховуючи вищевикладене судом встановлено, що Артемівське об`єднане управління Пенсійного фонду України () було перейменовано на Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України (). В подальшому Бахмутське об`єднане управління Пенсійного фонду України () було реорганізовано шляхом злиття та утворення Бухмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Заяви про заміну кредитора Артемівське об`єднане управління Пенсійного фонду України () на Бухмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області () на адресу Господарського суду не надходило.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №925 від 09.10.2020 року «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», яка набула чинності 14.10.2020, наказу Пенсійного фонду України «Про заходи у зв`язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України» №115 від 02.11.2020 та наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області «Про заходи у зв`язку з реорганізацією територіальних органів Фонду області» №1663 від 06.11.2020 проведено реорганізацію Бухмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1074 від 20.10.2011, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Бухмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області ().

Відповідно до пункту 7 Порядку №1074 майнові права та обов`язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акту.

Заявником до матеріалів справи надана копія передавального акту від 10.08.2021, з якого вбачається, що комісією з припинення управління здійснено заходи щодо припинення діяльності Бухмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (, вул.Миру, 53, м.Бахмут, Донецька область, 84500) та реорганізації шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (, площа Соборна, буд.3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122), яке є правонаступником всіх прав та обов`язків припиненого Бухмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 28.06.2023 внесено запис про припинення юридичної особи Бухмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

За таких обставин, судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стало правонаступником Бухмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Відповідно до ст. 1 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що кредитор - юридична або фізична особа, а також контролюючий орган, уповноважений відповідно до Податкового кодексу України здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у межах своїх повноважень, та інші державні органи, які мають вимоги щодо грошових зобов`язань до боржника.

Приписами ст. 43 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони її правонаступником на будь-якій стадії провадження у справі. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Статтею 52 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу; про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Суд звертає увагу, що публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому.

Відповідно до висновків викладених Верховним Судом у постановах від 10 вересня 2020 року у справі № 420/5772/18, від 06 жовтня 2020 року у справі № 804/958/17, від 10 жовтня 2020 року у справі № 804/958/17, від 03 грудня 2020 року у справі № 805/2173/16-а, від 30 грудня 2020 року у справі 805/4361/17-а, Верховних Судом зазначено, що «у випадку, коли відбувається публічне правонаступництво, вирішальним є встановлення факту переходу повністю чи частково функцій (адміністративної компетенції) від одного суб`єкта владних повноважень до іншого, а не факту державної реєстрації припинення вибувшого з публічних правовідносин суб`єкта владних повноважень як юридичної особи».

На підставі викладеного, суд встановив, що Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником прав та обов`язків Артемівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області () та Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м.Артемівську ().

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення клопотань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вх.№7321/23) та (вх.№8763/23) про заміну учасників справи та здійснення заміни кредиторів у справі №45/25б Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м.Артемівську та Артемівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, площа Соборна, буд.3, ).

Керуючись ст.ст.1, 2, 28, 43 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст.52, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області б(вх.№7321/23) та (вх.№8763/23) про заміну учасників справи №45/25б задовольнити.

2.Замінити кредитора у справі №45/25б Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві в м.Артемівську () на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, площа Соборна, буд.3, ).

3.Замінити кредитора у справі №45/25б Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області є правонаступником прав та обов`язків Артемівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області () на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, площа Соборна, буд.3, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, передбачені ст.ст. 254-257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Д.М. Огороднік