номер провадження справи 22/50/24
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.2024 Справа № 908/255/24

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ярешко О.В.,

Розглянувши без виклику учасників справи матеріали справи № 908/255/24

за позовом: Запорізької міської ради (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю ТД Украфін (вул. Запорізька, буд. 4, м. Запоріжжя, 69002)

про стягнення 375 468,90 грн.

ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог та заяви позивача

05.02.2024 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява (вих. № 02/03.3-20/00141 від 15.01.2024) Запорізької міської ради до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю ТД Украфін про стягнення 375468,90 грн. доходу, отриманого від безпідставно набутого майна за період з 01.07.2021 по 30.09.2023.

Позов обґрунтовано використанням відповідачем земельної ділянки з кадастровим номером: :01:008:0193 по вул. Запорізька, 4 у м. Запоріжжі без правовстановлюючих документів.

ТОВ ТД Украфін є власником з 01.07.2021 об`єкта нерухомого майна по вул. Запорізькій, 4 у м. Запоріжжі, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:008:0193. Власником даної земельної ділянки загальною площею 0,1183 га є Запорізька міська рада. Договір оренди земельної ділянки відповідачем не укладено. Згідно інформації ГУ ДПС у Запорізькій області від 13.11.2023, ТОВ ТД Украфін не сплачувало та не звітувало по платі за використання даної земельної ділянки. Розмір недоотриманих позивачем доходів склав: за 2021 рік з 01.07.2021 по 30.09.2021 73657,44 грн.; за 2022 рік з 01.01.2022 по 31.12.2022 162046,41 грн., за 2023 рік з 01.01.2023 по 30.09.2023 139765,05 грн., що разом складає 375468,90 грн.

Інші заяви по суті справи до суду не надходили.

2. Позиція (аргументи) відповідача. Заяви відповідача

Відповідач відзив на позовну заяву не надав. Останнім днем строку для надання відзиву було 19.03.2024.

Інші заяви по суті справи до суду не надходили.

3. Процесуальні питання, вирішені судом

Відповідно до протоколу розподілу судової справи між суддями від 05.02.2024 здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/255/24 та визначено до розгляду судді Ярешко О.В.

Ухвалою суду від 12.02.2024 вказану позовну заяву залишено без руху.

22.02.2024 до суду від позивача надійшла заява вих. № б/н від 22.02.2024 про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 27.02.2024 суддею Ярешко О.В. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/255/24 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами. Ухвалено розгляд справи по суті розпочати через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Встановлено відповідачу строк для подання до суду: - відзиву на позов із доказами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали; - заперечень на відповідь на відзив з документами, що підтверджують надіслання заперечень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

Копія вказаної ухвали отримана представником відповідача 04.03.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суд зазначає, що відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно ч. 1 ст. 248 ГПК України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі, крім випадку, передбаченого частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 9 ст. 165 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд визнав можливим розглянути дану справу в порядку ч. 9 ст. 165 ГПК України за наявними матеріалами справи. Суд враховує, що відповідач не скористався своїм процесуальним правом на подання відзиву на позовну заяву.

Оскільки розгляд справи здійснювався без виклику представників сторін, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу відповідно до ч. 3 ст. 222 ГПК України не проводилося.

Рішення по суті ухвалено судом 29.04.2024.

4. Обставини справи, встановлені судом, та докази що їх підтверджують

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.12.2023 № 360213407, Товариству з обмеженою відповідальністю ТД Украфін, (відповідач), належить на праві власності нерухоме майно з реєстраційним номером: 101, розташоване на земельній ділянці за адресою: м. Запоріжжя, вул. Запорізька, 4. Державну реєстрацію права власності проведено 01.07.2021.

Рішенням 12 сесії 8 скликання Запорізької міської ради від 26.01.2022 № 66/26 затверджено технічну документацію з землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) по вул. Запорізькій, 4 ТОВ ТД Украфін; встановлено та затверджено ТОВ ТД Украфін нові межі земельної ділянки площею 0,1183 га по вул. Запорізькій, 4, згідно з планом, що додається до землевпорядної документації; передано в оренду ТОВ ТД Украфін на 19 років земельну ділянку (землі житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування) по вул. Запорізькій, 4 (кадастровий номер :01:008:0193) площею 0,1183 га з уточненням виду використання для розташування прибудови бару-літнього кафе, за рахунок земель Запорізької міської ради; зобов`язано ТОВ ТД Украфін укласти з Запорізькою міською радою договір оренди землі та здійснити державну реєстрацію права користування в установленому законодавством порядку.

Згідно Витягу від 16.10.2023 № НВ-0223 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок з кадастровим номером: :01:008:0193, нормативна грошова оцінка даної земельної ділянки становить 6211779,21 грн.

Відповідно до листа Головного управління ДПС у Запорізькій області від 13.11.2023 вих. № 11002/5/08-01-04-07, ТОВ ТД Украфін за період: 2021, 2022, 2023 роки не нараховувало та не сплачувало земельний податок, орендну плату з юридичних осіб за земельну ділянку з кадастровим номером: :01:008:0193.

Відповідно листа Департаменту з управління активами Запорізької міської ради від 09.01.2024 № 123/01/01-07/7720, на земельну ділянку по вул. Запорізькій, 4 з кадастровим номером :01:008:0193, договір оренди землі не обліковується.

28.12.2023 позивач надіслав відповідачу листом з описом вкладення вимогу від 27.12.2023 № 07/02-11/2537 про сплату плати за землю, згідно якої вимагав сплатити належну суму безпідставно збереженої плати за землю (орендної плати) за користування земельною ділянкою з кадастровим номером: :01:008:0193 з 01.07.2021.

Відповідь на вимогу в матеріалах справи відсутня.

5. Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при ухваленні рішення

Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на землю.

Відповідно ст. 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; в) землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Формування земельної ділянки, відповідно ст. 79-1 ЗК України, полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відтак, земельна ділянка площею 0,1183 га з кадастровим номером: :01:008:0193 по вул. Запорізькій, 4 у м. Запоріжжі належить на праві комунальної власності Територіальній громаді міста Запоріжжя.

Згідно ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до пп. 265.1.3 п. 265.1 ст. 265 Податкового кодексу України, податок на майно складається з плати за землю.

У пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Податкового кодексу України встановлено, що податок на майно належить до місцевих податків.

Згідно з пп. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, плата за землю це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

За інформацією Головного управління ДПС у Запорізькій області, ТОВ ТД Украфін за період: 2021, 2022, 2023 роки не нараховувало та не сплачувало земельний податок, орендну плату з юридичних осіб за земельну ділянку з кадастровим номером: :01:008:0193.

Відповідно ч.ч. 1, 2 ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно зі статтею 1212 ЦК України передбачений нею вид позадоговірних зобов`язань виникає за таких умов: 1) набуття особою майна або його збереження за рахунок іншої особи; 2) відсутність для цього правових підстав або якщо вони відпали (постанови Великої Палати Верховного Суду від 13 лютого 2019 року у справі № 320/5877/17 (провадження № 14-32цс19), від 14 грудня 2021 року у справі № 643/21744/19 (провадження № 14-175цс21).

Статтею 1213 Цивільного кодексу України встановлено, що набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Позивачем виконано розрахунок недоотриманих доходів за фактичне користування відповідачем земельною ділянкою площею 1183 кв.м., розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Запорізька, 4, без оформлення правовстановлюючого документу, що посвідчує право оренди (користування) за період з 01.07.2021 по 30.09.2023 у розмірі 375468,90 грн., виходячи з розрахунку:

- Орендна плата за період з 01.01.2023 по 30.09.2023: 6211779,21 грн. (нормативна грошова оцінка земельної ділянки) х 3% = 186353,38 грн. (річний розмір орендної плати); 186353,38 грн./12 місяців х 9 місяців = 139765,05 грн.

- Орендна плата за період з 01.01.2022 по 31.12.2022: 6211779,21 грн. (нормативна грошова оцінка земельної ділянки)/1,15 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок згідно листа Держгеокадастру за 2022 рік) = 5401547,14 грн. (нормативна грошова оцінка земельної ділянки за 2022 рік); 5401547,14 грн. х 3% = 162046,41 грн. (річний розмір орендної плати).

- Орендна плата за період з 01.07.2021 по 31.12.2021: 6211779,21 грн. (нормативна грошова оцінка земельної ділянки)/1,1 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок згідно листа Держгеокадастру за 2021 рік)/1,15 (коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель і земельних ділянок згідно листа Держгеокадастру за 2022 рік) = 4910497,40 грн. (нормативна грошова оцінка земельної ділянки за 2021 рік); 4910497,40 грн. х 3% = 147314,92 грн. (річний розмір орендної плати); 147314,92 грн./12 місяців х 6 місяців = 73657,46 грн.

Базова вартість одного квадратного метра земель міста Запоріжжя станом на 01.01.2013 у розмірі 239,50 грн. та з урахуванням коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель за 2014 рік 299,14 грн., коефіцієнти місцерозташування та впливу локальних факторів затверджені рішенням Запорізької міської ради 59 сесії 6 скликання від 30.06.2015 № 7 Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя. Ставки орендної плати затверджені рішенням Запорізької міської ради 34 сесії 7 скликання від 28.11.2018 № 26 Про встановлення розміру орендної плати за землю. Відповідно до вказаних рішень, нормативна оцінка землі введена в дію з 01.01.2016, ставки орендної плати введені в дію з 01.01.2019.

З викладеного вбачається, що розмір недоотриманих грошових коштів розрахований позивачем у встановленому порядку відповідно до ухвалених Запорізькою міською радою рішень.

Таким чином, несплата відповідачем орендної плати за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору призвела до недоотримання позивачем належних йому грошових коштів у вигляді орендної плати в сумі 375468,90 грн.

Неповернення Запорізькій міській раді безпідставно збереженої орендної плати за користування земельною ділянкою порушує інтереси Територіальної громади м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради в частині позбавлення можливості ефективного використання права комунальної власності та неотримання місцевим бюджетом відповідного доходу.

У постанові Верховного Суду у складі Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 05.04.2023 у справі № 357/8975/20 викладено правові висновки про те, що фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг (заощадив) у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути такі кошти власникові земельної ділянки на підставі положень частини першої статті 1212 ЦК України. Такий правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 629/4628/16-ц (провадження № 14-77цс18) та від 20 вересня 2018 у справі № 925/230/17 (провадження № 12-188гс18) на які як на підставу касаційного оскарження посилається заявник. Відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів (коштів) за безпідставне користування земельною ділянкою є за своїм змістом кондикційними. Разом з тим, для кондикційних зобов`язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої (статті 1212-1214 ЦК України). Подібні висновки викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 629/4628/16-ц (провадження № 14-77цс18).

Відповідач не надав доказів сплати позивачу недоотриманих грошових коштів у сумі 375468,90 грн., проти позову не заперечив, контррозрахунку суми, заявленої до стягнення, не надав.

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю в зв`язку з їх доведеністю та обґрунтованістю. З відповідача на користь позивача стягується 375468,90 грн. доходу, отриманого від безпідставно набутого майна за період з 01.07.2021 по 30.09.2023.

6. Судові витрати

Відповідно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 4 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Судовий збір у сумі 5632,03 грн. за подання позовної заяви покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ТД Украфін (вул. Запорізька, буд. 4, м. Запоріжжя, 69002; ) на користь Запорізької міської ради (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105; ) 375468 (триста сімдесят п`ять тисяч чотириста шістдесят вісім) грн. 90 коп. доходу, отриманого від безпідставно набутого майна за період з 01.07.2021 по 30.09.2023, та 5632 (п`ять тисяч шістсот тридцять дві) грн. 03 коп. судового збору.

Відповідно ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено згідно з вимогами ст. 238 ГПК України та підписано 29 квітня 2024.

Рішення розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя О.В. Ярешко