СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

01 травня 2024 року м. Харків Справа № 922/5476/23

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Терещенко О.І., суддя Тихий П.В.

розглянувши апеляційну скаргу Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків, (вх. №1043 Х/1) на рішення господарського суду Харківської області від 02.04.2024 у справі №922/5476/23 (суддя Жиляєв Є.М., ухвалене в м.Харків, дата складення повного тексту 12.04.2024)

за позовом: Національної поліції України, м.Київ,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головного управління Національної поліції України в Харківській області, м.Харків,

до 1-го відповідача: Харківської міської ради, м. Харків,

до 2-го відповідача: Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, м. Харків,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні 1-го відповідача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, м.Харків, Комунального підприємства "Харків-Сигнал", м.Харків, Комунального підприємства "Інкоммедсервіс", м.Харків,

про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном,

ВСТАНОВИВ:

Національна поліція України звернулась до господарського суду Харківської області з позовом до відповідачів: Харківської міської ради, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, в якому просила суд:

- усунути перешкоди створені Харківською міською радою () у здійсненні Національною поліцією України права користування та розпоряджання приміщеннями в літ. А2-3 по вул. Ярославській, 1/29, м. Харкова шляхом скасування запису в Державному реєстрі прав від 26.12.2008 (рішення про реєстрацію права власності, реєстраційний номер: 25968936 від 26.12.2008, реєстратор Капітанов З.Г., номер запису 8870 в книзі:1) про державну реєстрацію права власності за територіальною громадою м. Харкова в особі Харківської міської ради на нежитлову будівлю літ. А-3, загальною площею 2333,7 кв.м. розташовану за адресою Харківська область, м. Харків, вулиця Чоботарська, 6;

- усунути перешкоди створені Харківською міською радою () у здійсненні Національною поліцією України права користування та розпоряджання приміщеннями в літ. А2-3 по вул. Ярославській, 1/29, м. Харкова шляхом скасування розпорядження Харківського міського голови від 15.03.2011 № 965 в частині прийняття рішення про видачу свідоцтва на право власності на нежитлову будівлю літ. А-3 загальною площею 2333,7 кв.м. за адресою: Харківська область, м. Харків, вулиця Чоботарська, 6;

- усунути перешкоди створені Харківською міською радою () у здійсненні Національною поліцією України права користування та розпоряджання приміщеннями в літ. А2-3 по вул. Ярославській, 1/29, м. Харкова шляхом скасування свідоцтва про право власності виданого 17.03.2011, видавник Виконавчий комітет Харківської міської ради на нежитлову будівлю літ. А-3 по вулиці Чоботарській, 6, м. Харкова площею 2333,7 кв.м. за Територіальною громадою м. Харкова в особі Харківської міської ради;

- усунути перешкоди створені Харківською міською радою () у здійсненні Національною поліцією України права користування та розпоряджання приміщеннями в літ. А2-3 по вул. Ярославській, 1/29, м. Харкова шляхом скасування запису в Державному реєстрі прав від 23.03.2011 про державну реєстрацію права власності за територіальною громадою м. Харкова в особі Харківської міської ради на нежитлову будівлю літ. А-3, загальною площею 2333,7 кв.м. розташовану за адресою Харківська область, м. Харків, вулиця Чоботарська, 6; реєстраційний номер 33161477, номер запису: 8870 в книзі: 1, реєстратор Борщ О.І.;

- усунути перешкоди створені Харківською міською радою () у здійсненні Національною поліцією України права користування та розпоряджання приміщеннями в літ. А2-3 по вул. Ярославській, 1/29, м. Харкова шляхом скасування запису в Державному реєстрі прав від 23.04.2014 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 12709739 від 28.04.2014 11:07:31, Титова Людмила Михайлівна, Харківське міське управління юстиції, Харківська обл.) про державну реєстрацію права власності за територіальною громадою м. Харкова в особі Харківської міської ради на нежитлову будівлю літ. А-3, загальною площею 2333,7 кв.м. розташованого за адресою Харківська область, м. Харків, вулиця Чоботарська, 6;

- усунути перешкоди створені управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради () у здійсненні Національною поліцією України права користування та розпоряджання приміщеннями в літ. А2-3 по вул. Ярославській, 1/29, м. Харкова шляхом визнання недійсним договору про передачу майна в господарське відання, серія та номер: 1581, виданий 26.09.2012, укладеного між Управлінням комунального майна та приватизації департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та комунальним підприємством "Інкоммедсервіс"; та додаткової угоди до договору серія та номер: б/н, укладеної 17.10.2016, між Управлінням комунального майна та приватизації департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради і комунальним підприємством "Інкоммедсервіс";

- усунути перешкоди створені управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради () у здійсненні Національною поліцією України права користування та розпоряджання приміщеннями в літ. А2-3 по вул. Ярославській, 1/29, м. Харкова шляхом визнання недійсним договору господарського відання № 1323 від 22.02.2008, укладеного між управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та комунальним підприємством Харків-Сигнал.

Позовні вимоги обґрунтовано, зокрема наявністю порушення права на розпорядження належним Національній поліції України (як суб`єкту управління) державним майном з боку Харківської міської ради та управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Рішенням господарського суду Харківської області від 02.04.2024 у справі №922/5476/23 позов задоволено повністю; усунуто перешкоди створені Харківською міською радою () у здійсненні Національною поліцією України права користування та розпоряджання приміщеннями в літ. А2-3 по вул. Ярославській, 1/29, м. Харкова; скасовано запис в Державному реєстрі прав від 26.12.2008 (рішення про реєстрацію права власності, реєстраційний номер: 25968936 від 26.12.2008, реєстратор Капітанов З.Г., номер запису 8870 в книзі:1) про державну реєстрацію права власності за територіальною громадою м. Харкова в особі Харківської міської ради на нежитлову будівлю літ. А-3, загальною площею 2333,7 кв.м. розташовану за адресою Харківська область, м. Харків, вулиця Чоботарська, 6; усунуто перешкоди створені Харківською міською радою () у здійсненні Національною поліцією України права користування та розпоряджання приміщеннями в літ. А2-3 по вул. Ярославській, 1/29, м. Харкова; скасовано розпорядження Харківського міського голови від 15.03.2011 № 965 в частині прийняття рішення про видачу свідоцтва на право власності на нежитлову будівлю літ. А-3 загальною площею 2333,7 кв.м. за адресою: Харківська область, м. Харків, вулиця Чоботарська, 6; усунуто перешкоди створені Харківською міською радою () у здійсненні Національною поліцією України права користування та розпоряджання приміщеннями в літ. А2-3 по вул. Ярославській, 1/29, м. Харкова; скасовано свідоцтво про право власності виданого 17.03.2011, видавник Виконавчий комітет Харківської міської ради на нежитлову будівлю літ. А-3 по вулиці Чоботарській, 6, м. Харкова площею 2333,7 кв.м. за Територіальною громадою м. Харкова в особі Харківської міської ради; усунуто перешкоди створені Харківською міською радою () у здійсненні Національною поліцією України права користування та розпорядження приміщеннями в літ. А2-3 по вул. Ярославській, 1/29, м. Харкова; скасовано запис в Державному реєстрі прав від 23.03.2011 про державну реєстрацію права власності за територіальною громадою м. Харкова в особі Харківської міської ради на нежитлову будівлю літ. А-3, загальною площею 2333,7 кв.м. розташовану за адресою Харківська область, м. Харків, вулиця Чоботарська, 6; реєстраційний номер 33161477, номер запису: 8870 в книзі: 1, реєстратор Борщ О.І.; усунуто перешкоди створені Харківською міською радою () у здійсненні Національною поліцією України права користування та розпоряджання приміщеннями в літ. А2-3 по вул. Ярославській, 1/29, м. Харкова; скасовано запис в Державному реєстрі прав від 23.04.2014 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 12709739 від 28.04.2014 11:07:31, Титова Людмила Михайлівна, Харківське міське управління юстиції, Харківська обл.) про державну реєстрацію права власності за територіальною громадою м. Харкова в особі Харківської міської ради на нежитлову будівлю літ. А-3, загальною площею 2333,7 кв.м. розташованого за адресою Харківська область, м. Харків, вулиця Чоботарська, 6; усунуто перешкоди створені управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради () у здійсненні Національною поліцією України права користування та розпоряджання приміщеннями в літ. А2-3 по вул. Ярославській, 1/29, м. Харкова; визнано недійсним договір про передачу майна в господарське відання, серія та номер: 1581, виданий 26.09.2012, укладеного між Управлінням комунального майна та приватизації департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та комунальним підприємством "Інкоммедсервіс" та додаткової угоди до договору серія та номер: б/н, укладеної 17.10.2016, між Управлінням комунального майна та приватизації департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради і комунальним підприємством "Інкоммедсервіс"; усунуто перешкоди створені управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради () у здійсненні Національною поліцією України права користування та розпоряджання приміщеннями в літ. А2-3 по вул. Ярославській, 1/29, м. Харкова; визнано недійсним договір господарського відання № 1323 від 22.02.2008, укладеного між управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та комунальним підприємством Харків-Сигнал; стягнуто з Харківської міської ради на користь Національної поліції України - 9394,00грн. судового збору; стягнуто з Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на користь Національної поліції України - 9394,00грн. судового збору.

Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради з рішенням господарського суду першої інстанції не погодилось та звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 02.04.2024 у справі №922/5476/23 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову повністю.

Одночасно апелянт просить суд відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 02.04.2024 у справі №922/5476/23.

24.04.2024 апелянтом подано до апеляційного господарського суду заяву про усунення недоліків апеляційної скарги, в якій просить суд долучити до матеріалів справи платіжне доручення про сплату судового збору.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 24.04.2024 залишено апеляційну скаргу Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради рішення господарського суду Харківської області від 02.04.2024 у справі №922/5476/23 без руху в порядку статті 260 Господарського процесуального кодексу України, з тих підстав, що апелянтом до апеляційної скарги не було надано доказів на підтвердження направлення копій апеляційної скарги сторонам у справі.

Крім того, апеляційним господарським судом було встановлено Управлінню комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради 10-денний строк для усунення недоліків апеляційної скарги, з дня вручення ухвали про залишення без руху та роз`яснено апелянту, що не усунення недоліків, визначених цією ухвалою, має наслідки передбачені статтями 174, 260, 261 Господарського процесуального кодексу України.

Частиною 2 статті 260 Господарського процесуального кодексу визначено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, та відповідно апеляційна скарга підлягає залишенню без руху.

Частинами 3 та 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

25.04.2024 апелянтом подано до апеляційного господарського суду документи на підтвердження усунення недоліків, що стали підставою для залишення апеляційної скарги без руху, а саме: докази на підтвердження направлення копій апеляційної скарги сторонам у справі.

Дослідивши матеріали скарги, та враховуючи усунення апелянтом, у строк, встановлений судом, недоліків, які стали підставою для залишення апеляційної скарги без руху, відповідно до ухвали Східного апеляційного господарського суду від 24.04.2024, колегія суддів вважає, що скарга відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали від інших сторін не надійшло.

Оскільки ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 24.04.2024 відкрито апеляційне провадження у справі №922/5476/23 та прийнято до розгляду апеляційну скаргу Харківської міської ради на рішення господарського суду Харківської області від 02.04.2024 у справі №922/5476/23, яке також оскаржується за апеляційною скаргою Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, колегія суддів дійшла висновку про спільний розгляд вказаних апеляційних скарг.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 234, 262, 267, 268, 273 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1.Прийняти апеляційну скаргу Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради на рішення господарського суду Харківської області від 02.04.2024 у справі №922/5476/23 до спільного розгляду з апеляційною скаргою Харківської міської ради та призначити справу до розгляду на "15" травня 2024 р. о 12:30 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 132 .

2.Повідомити, що участь сторін у судовому засіданні не є обов`язковою. Неявка сторін, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

3.Запропонувати учасникам справи реалізовувати свої процесуальні права та обов`язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, з використанням офіційної електронної пошти суду: та телекомунікаційної мережі "Електронний суд".

4.Запропонувати учасникам справи заздалегідь письмово повідомити суд про намір і можливість взяти участь у судовому засіданні для своєчасного вжиття заходів з організації його проведення. З метою уникнення загрози для життя і здоров`я учасників судового процесу рекомендувати взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

5.Запропонувати учасникам справи для прискорення розгляду апеляційної скарги висловити свою позицію щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін.

Інформацію по справі що розглядається можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua/sud4875/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.В. Плахов

Суддя О.І. Терещенко

Суддя П.В. Тихий