ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

30 квітня 2024 року Справа № 915/202/24

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,

розглянувши матеріали

за позовом: Заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури Миколаївської області (54006, м. Миколаїв, Бузький бульвар, буд. 15)

в інтересах держави в особі: Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) (54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, буд. 22; ідентифікаційний код 00022579)

до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (54034, м. Миколаїв, просп. Миру, буд. 34; ідентифікаційний код 39825404)

до відповідача-2: Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області (57113, Миколаївська обл., смт Ольшанське, вул. К. Ольшанського, буд. 1-А; ідентифікаційний код 04375553)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» (01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, буд. 9А; ідентифікаційний код 44768034)

про: усунення перешкод в користуванні та розпорядженні земельною ділянкою,

В С Т А Н О В И В:

28.02.2024 Заступник керівника Миколаївської окружної прокуратури Миколаївської області звернувся до Господарського суду Миколаївської області, в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) з позовною заявою б/н від 27.02.2024 (вх. № 2320/24) (з додатками), в якій просить суд:

1. Усунути перешкоди Миколаївській обласній державній адміністрації () у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом визнання незаконним і скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області від 26.11.2019 № 10277/0/14-19-СГ в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів), розташованих в межах території Ковалівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області загальною площею 429,2597 га, на підставі якої сформовано земельну ділянку площею 21,0939 га з кадастровим номером :06:000:0008.

2. Усунути перешкоди Миколаївській обласній державній адміністрації () у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом визнання незаконним і скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області від 10.12.2020 № 41-ОТГ в частині передачі територіальній громаді, в особі Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області, у комунальну власність земельної ділянки площею 21,0939 га з кадастровим номером :06:000:0008 (№ 44 Переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, що передаються у комунальну власність територіальної громади, в особі Ольшанської селищної ради Миколаївської області, що є додатком до вказаного наказу).

3. Усунути перешкоди Миколаївській обласній державній адміністрації () у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом скасування вчиненої 21.10.2019 у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0008 площею 21,0939 га, розташованої в межах території Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області.

4. Стягнути з відповідачів на користь Миколаївської обласної прокуратури (р/р № UA0000340, банк ДКСУ м. Києва, МФО 820172, ) сплачений судовий збір за пред`явлення цього позову.

5. Про дату, час і місце розгляду справи повідомити Миколаївську окружну прокуратуру.

Ухвалою суду від 04.03.2024, після усунення позивачем недоліків позовної заяви, останню було прийнято судом до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/202/24 за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 02.04.2024 було відкладено підготовче засідання у справі № 915/202/24 на 30 квітня 2024 року об 11:00.

03.04.2024 до суду від Миколаївської обласної державної адміністрації надійшли додаткові пояснення у справі б/н від 03.04.2024 (вх. № 3949/24), за змістом яких позивав підтримує позовні вимоги прокурора та просить їх задовольнити.

08.04.2024 до суду від Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області надійшла така кореспонденція:

- заява б/н від 08.04.2024 (вх. № 4151/24) про поновлення процесуального строку на подання відзиву, мотивована, зокрема тим, що Головне управління усвідомлює вагомість відзиву щодо позову, однак на даний час не має можливості для забезпечення добросовісного здійснення своїх процесуальних прав і виконання обов`язків через обставини які об`єктивно унеможливили його виконання та не могло вплинути на їх, що пояснюється наступним. Наявність військової агресії російської федерації на території України, зумовлює введення дистанційного режиму роботи для 2-х працівників, які згідно своїх посадових обов`язків можуть здійснювати представництво Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області в судах в межах всієї Миколаївської області. Останнє мало ефект фактору негативного впливу на своєчасну та якісну реалізацію процесуальних прав через нерівнозначну співставність чисельності спорів та зайнятою у позовній роботі кількістю працівників.

- відзив на позовну заяву № 9-14-0.88-64/2.24 від 08.04.2024, у якому заявник просить суд у задоволенні позовних вимог заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, Ольшанської селищної ради про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою лісогосподарського призначення шляхом визнання незаконними і скасування наказів, скасування державної реєстрації земельної ділянки відмовити у повному обсязі; розгляд справи проводити без участі представника Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області.

11.04.2024 до суду від Миколаївської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив б/н від 11.04.2024 (вх. № 4380/24), у якій заявник заперечує проти доводів відповідача-1, викладених у відзиві та наполягає на задоволенні позову у повному обсязі.

Станом на момент проведення підготовчого засідання від учасників справи інших заяв чи клопотань як по суті справи, так і з процесуальних питань, до суду не надходило.

В підготовче засідання 30.04.2024 з`явився лише прокурор, якого суд заслухав. Інші учасники справи своїх представників в засідання не направили, про час та місце проведення засідання були повідомлені належним чином. Враховуючи наведене та те, що явка учасників справи не визнавалася судом обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, суд дійшов висновку про можливість проведення судового засідання за участі прокурора та за відсутності позивача, відповідачів та третьої особи.

30.04.2024 присутній в підготовчому засіданні прокурор підтвердив актуальність заявлених позовних вимог.

Також судом було розглянуто заяву Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області б/н від 08.04.2024 (вх. № 4151/24) про поновлення процесуального строку на подання відзиву.

Так, суд зауважує, що відповідно до приписів ч. 1-2 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Водночас, суд зазначає, що ГПК України не пов`язує право суду продовжити встановлений судом процесуальний строк з певним колом обставин, що спричинили пропуск строку. Отже, в кожному випадку суд з врахуванням конкретних обставин справи оцінює доводи, що наведені в обґрунтування заяви про продовження строку, та робить мотивований висновок щодо можливості продовження відповідного строку.

За такого, з метою повної та всебічної підготовки справи № 915/202/24 до її розгляду по суті, а також задля забезпечення реалізації принципів рівності учасників судового процесу та змагальності сторін, сприяючи при розгляді справи судом першої інстанції учасникам судового процесу у реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом, суд дійшов висновку про поновлення відповідачу-1 строку на подання відзиву у даній справі та прийняття відзиву № 9-14-0.88-64/2.24 від 08.04.2024 до розгляду.

За результатами проведеного засідання судом зауважено, що відповідно до приписів ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті, з метою надання учасникам справи процесуального часу для можливості реалізації ними своїх процесуальних прав та обов`язків, у випадку наявності відповідних намірів, суд дійшов висновку про продовження строку проведення підготовчого провадження на 30 днів з відкладенням підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 119, 177, 181, 182, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Поновити Головному управлінню Держгеокадастру у Миколаївській області процесуальний строк для подання відзиву у справі № 915/202/24 та прийняти відзив № 9-14-0.88-64/2.24 від 08.04.2024 до розгляду.

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 915/202/24 на 30 днів.

3. Відкласти підготовче засідання у справі № 915/202/24 на 28 травня 2024 року о 10:10.

Засідання відбудеться за адресою: м. Миколаїв, вул. Фалєєвська, 14.

4. Враховуючи неможливість забезпечення на даний час безпеки проведення судових засідань, рекомендувати учасникам справи утриматися від безпосередньої участі в судовому засіданні.

Суддя О.Г. Смородінова