ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2024м. ХарківСправа № 926/4728/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі судового засідання Ломакіній О. В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА» (Україна, 58005, Чернівецька область, місто Чернівці, вулиця Ясська, будинок 13, ідентифікаційний код особи 42828866)
до Українського державного університету залізничного транспорту (Україна, 61050, Харківська область, місто Харків, Майдан Фейєрбаха, будинок 7, ідентифікаційний код особи 01116472)
про визнання укладеною додаткову угоду до договору № 24/07-Т1 від 24 липня 2023 року про постачання електричної енергії
за участю представників:

позивача Прокопець Б. М.

відповідача Бондарєва В. В.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Національна енергетична група звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовом до відповідача Українського державного університету залізничного транспорту про визнання додаткової угоди до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24/07-Т1 від 24 липня 2023 року укладеною у редакції позивача.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що 24 липня 2023 року між Товариством з обмеженою відповідальністю Національна енергетична група та Українським державним університетом залізничного транспорту укладено Договір про постачання електричної енергії споживачу 24/07-Т1, згідно якого постачальник продає електричну енергію споживачу, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору (пункт 1.1. Договору). Згідно положень пункту 12.12. Договору, сторони визначили, що, істотні умови Договору, в тому числі за одиницю товару можуть змінюватись шляхом укладення додаткової угоди у випадку зміни середньозважених цін на електричну енергію на ринку на добу наперед. Позивач стверджує, що у розрахунковому періоді серпень 2023р. мало місце коливання ціни в бік зростання, а тому останній, звернувся до Відповідача з проектом додаткової угоди, з метою визначення ціни за розрахунковий період серпень. Однак, у встановлені строки пунктом 12.3. Договору, відповідачем не надано відповіді на пропозицію Позивача, що і стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 02 листопада 2023 року позовну заяву залишено без руху, встановлено строк для виправлення недоліків позовної заяви - 7 днів з моменту отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 08 листопада 2023 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Національна енергетична група до відповідача Українського державного університету залізничного транспорту про визнання додаткової угоди до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24/07-Т1 від 24 липня 2023 року укладеною та додані до неї матеріли передано на розгляд Господарському суду Харківської області.

Ухвалою суду від 11.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання по справі призначено на 15.01.2024 о 10:45, встановлено сторонам строк на подання заяв по суті справи.

Засідання відкладалося з 15.01.2024 по 05.02.2024, з 05.02.2024 по 26.02.2024, з 26.02.2024 по 11.03.2024.

26.02.2024 до суду за вх. 5082/24 надійшов відзив Товариства з обмеженою відповідальністю «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА» на позовну заяву.

04.03.2024 до суду за вх. 5935/24 від Українського державного університету залізничного транспорту надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою від 11.03.2024 було закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 25.03.2024 р. о 09:45. Засідання відкладалося з 25.03.2024 по 15.04.2024.

Представник позивача у судовому засіданні 15.04.2024 позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Присутній в судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву та просив суд відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА» в задоволенні заявлених позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази та викладені доводи, судом встановлено наступне.

24.07.2023 між ТОВ «Національна енергетична група» та Українським державним університетом залізничного транспорту був укладений Договір про постачання електричної енергії споживачу 24/07-Т1 (далі - Договір). За умовами Договору Позивач взяв на себе зобов`язання постачати електричну енергію, за вільними цінами, а Відповідач розраховуватись за цінами, що визначаються згідно формули по пункту 4.2. Початок постачання за вказаним договором був визначений адміністратором процедури зміни постачальника - 31.07.2023.

В пункті 4.2. був визначений спосіб визначення ціни (формульний розрахунок) зафіксована ціна на момент укладення договору, а саме:

- Ціна РДН 2,97147 грн. за 1 кВт/год без ПДВ (індикатор ціни на ринку)

- Ціна передачі = 0,4851 грн. за 1 кВт/год без ПДВ

- К (коефіцієнт націнки постачальника) - 1,0126863

Вказана ціна визначена пунктом 4.3. Договору, а також можливість її зміни у випадках передбачених пунктом 12.12. Договору. Пунктом 12.12. Сторони визначили, що, істотні умови Договору, в тому числі за одиницю товару можуть змінюватись шляхом укладення додаткової угоди у випадку зміни середньозважених цін на електричну енергію на ринку «на добу наперед» (пп.7 п.12.12).

Позивач вказував, що враховуючи те, що у розрахунковому періоді «серпень 2023р.» мало місце коливання ціни в бік зростання, тому Позивач, керуючись пунктом 12.12. Договору та формулою, яка передбачена його пунктом 4.2., звернувся до Відповідача з пропозицією щодо визначення ціни за розрахунковий період «серпень». Позивачем було проведено наступний розрахунок:

- Ціна РДН 4,16223 грн. за 1 кВт/год без ПДВ (середньозважена ціна РДН за

серпень 2023р.):

- Ціна передачі = 0,4851 грн. за 1 кВт/год без ПДВ

- К (коефіцієнт націнки постачальника) - 1,0126863

Тобто, згідно формули ціна за одиницю товару склала 4,19312 грн. з ПДВ - (4,16223 х 1,0126863 + 04851) Х 1,2 = 5,64016 грн. з ПДВ.

Однак, як зазначав Позивач, у встановлені строки пунктом 12.3. Договору, відповідачем не було надано відповіді на пропозицію Позивача. Крім того, Відповідач не скористався своїм правом змінити постачальника електричної енергії у разі незгоди з пропозицією Позивача та не оплатив платіжні документи.

На думку позивача, ігнорування Відповідачем звернення Позивача з пропозицією про внесення змін до договору, беззаперечно є «недосягненням згоди щодо зміни», а отже є підстави для звернення до суду із вимогою про визнання укладеною додаткової угоди до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24/07-Т1 від 24.07.2023 у редакції позивача зі збільшеною ціною електричної енергії до 5,64016 грн. з ПДВ за 1 кВт/год з 01.08.2023.

Заперечуючи проти заявлених позовних вимог відповідач вказував, що пунктом 12.6 Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24/07-Т1 від 24 липня 2023 року передбачено, що постачальник (в даному випадку Позивач) має повідомити про зміну будь-яких умов договору Споживача не пізніше ніж строку визначеного ПРРЕЕ до їх застосування з урахуванням інформації про право Споживача розірвати договір. Відповідно до пункту 3.2.4. Постанови НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» (далі Постанова) у разі зміни умов договору про постачання електричної енергії споживачу, у тому числі комерційної пропозиції, електропостачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. У разі надання у встановленому порядку електропостачальником споживачу повідомлення про зміни умов договору про постачання електричної енергії (у тому числі зміну ціни), що викликані змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії, ціни (тарифу) на послуги постачальника універсальних послуг та/або "останньої надії") та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії, договір вважається із зазначеної в повідомленні дати зміни його умов (але не раніше ніж через 20 днів від дня надання споживачу повідомлення), про що зазначається у повідомленні.

Підпунктом 21 пункту 5.2.2. вищезазначеної Постанови визначено, що постачальник електричної енергії зобов`язаний: інформувати своїх споживачів про зміну будь-яких умов договору постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір.

Розділом 5.5. Постанови передбачено права та обов`язки споживача , а саме підпунктом 18 пункту 5.5.1. передбачено, що Споживач електричної енергії має право: отримувати від відповідного електропостачальника повідомлення про його наміри внести зміни до будь-яких умов договору про постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до внесення цих змін та у разі незгоди із запропонованими змінами розірвати договір з електропостачальником без оплати передбачених договором штрафних санкцій за його дострокове припинення.

Статтею 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено права та обов`язки споживача. Споживач має право: отримувати від відповідного електропостачальника повідомлення про його наміри внести зміни до будь-яких умов договору постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до внесення та у разі незгоди із запропонованими змінами розірвати договір з електропостачальником у визначеному договором порядку.

Таким чином, відповідач наголошував, що всіма вищезазначеними нормативно-правовими актами, які регулюють правовідносини в сфері електропостачання та договором, який підписував Позивач (Договір про постачання електричної енергії споживачу № 24/07-Т1 від 24 липня 2023 року) передбачено, що постачальник електричної енергії повинен повідомити споживача про всі зміни до умов договору не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування. Однак, в даному випадку, позивач направив лист № НЕГ-301/23 від 30.08.2023 року про внесення змін до договору лише 30 серпня, а розповсюджував даний лист свою дію на правовідносини з 01.08.2023. Таким чином, позивачем було порушено приписи вищезазначених норм нормативно-правових актів, щодо завчасного повідомлення (за 20 днів) про зміни істотних умов договору.

Відповідач зауважував, що позивач сам запропонував ціну за постачання електричної енергії відповідачу під час укладення договору. Договір укладався за результатами публічної закупівлі (UA-2023-07-12-009289-a). Таким чином, цей факт підтверджує, що позивач самостійно вийшов з пропозицією ціни за 1 кВт. год, де її вартість складає за 1 кВт. год - 4,193123 грн з ПДВ. Про що і було зазначено в договорі № 24/07-Т1 про постачання електричної енергії споживачу, а саме в пункті 4.3.

Пунктом 12.12. Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24/07-Т1 від 24 липня 2023 року визначено, що сторони погоджуються та допускають, що документальним підтвердженням коливання ціни на ринку можуть бути надані документи, які видані уповноваженими на це органами (ДП «Зовнішінформ», Торгово-промисловою палатою) та які підтверджують коливання ціни на ринку такого товару. Підпунктом 2 пункту 19 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості) визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.

Окрім того, збільшення ціни за 1 кВт, призведе до збільшення суми, визначеної в договорі, чим спричине негативну ситуацію під час військового стану для Державного університету.

Позивачем в листі № НЕГ-301/23 від 30.08.2023 року повідомлено, що у розрахунковому періоді «серпень» 2023 р. має місце зростання середньозваженої ціни на 13,42% у порівнянні із середньозваженою ціною минулого розрахункового періоду. Про що і була розрахована нова ціна за одиницю товару у розмірі 5,64016 грн з ПДВ за 1 кВт/год.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог і викладених сторонами доводів та заперечень, суд виходить з наступного.

Як встановлено судом сторони уклали договір за результатами процедури відкритих торгів на виконання вимог Закону № 922-VIII, який установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Метою Закону № 922-VIII є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Положеннями статті 3 Закону № 922-VIII визначено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до пункту 8 частини другої статті 22 Закону № 922-VIII тендерна документація має містити проект договору про закупівлю з обов`язковим зазначенням порядку змін його умов. У частині четвертій статті 41 Закону № 922-VIII визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції / пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Договір між сторонами укладався за результатами публічної закупівлі (UA-2023-07-12-009289-a). Таким чином, позивач самостійно вийшов з пропозицією ціни за 1 кВт. год, де її вартість складає за 1 кВт. год - 4,193123 грн з ПДВ. Про що і було зазначено в договорі № 24/07-Т1 про постачання електричної енергії споживачу, а саме в пункті 4.3.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Суд зазначає, що за загальним правилом істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі (частина п`ята статті 41 Закону № 922-VIII). Однак вказана норма передбачає випадки, при яких допускається зміна істотних умов договору про закупівлю.

Пунктом 12.12. Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24/07-Т1 від 24 липня 2023 року визначено, що сторони погоджуються та допускають, що документальним підтвердженням коливання ціни на ринку можуть бути надані документи, які видані уповноваженими на це органами (ДП «Зовнішінформ», Торгово-промисловою палатою) та які підтверджують коливання ціни на ринку такого товару. Підпунктом 2 пункту 19 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості) визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.

Позивач заявив вимогу про збільшення з 01.08.2023 вартості електроенергії з 4,193123 грн з ПДВ до 5,64016 грн з ПДВ, тобто уже через 8 днів після укладення Договору позивач просив збільшення ціни на 34,51 % від ціни, за якою укладався Договір.

Однак, позивач не навів доводів на підтвердження того, що внесення змін до Договору в частині збільшення ціни на електричну енергію було належним чином документально обґрунтовано, або невнесення змін було б очевидно невигідним та збитковим.

Будь-яке внесення змін до істотних умов договору розуміється законодавцем не як правило, а як виняткова, виключна ситуація, зумовлена непередбачуваними для сторін під час укладення договору обставинами.

Верховним Судом у постанові від 12.09.2019 у справі № 915/1868/18 наголошено, що можливість зміни ціни договору внаслідок недобросовісних дій сторін (сторони) договору робить результат закупівлі невизначеним та тягне за собою неефективне використання бюджетних коштів, що є прямим порушенням принципів процедури закупівлі, визначених Законом.

Також суд враховує, сталу та послідовну позицію Верховного Суду, що будь-який покупець товару, за звичайних умов, не може бути зацікавленим у збільшенні його ціни, а відповідно й у зміні відповідних умов договору. Тобто, навіть за наявності росту цін на ринку відповідного товару, який відбувся після укладення договору, покупець має право відмовитися від підписання невигідної для нього додаткової угоди, адже ціна продажу товару вже визначена в договорі купівлі-продажу чи поставки.

Окрім того, пунктом 12.6 Договору про постачання електричної енергії споживачу № 24/07-Т1 від 24 липня 2023 року передбачено, що постачальник має повідомити про зміну будь-яких умов договору Споживача не пізніше ніж строку визначеного ПРРЕЕ до їх застосування з урахуванням інформації про право Споживача розірвати договір.

Відповідно до пункту 3.2.4. Постанови НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» у разі зміни умов договору про постачання електричної енергії споживачу, у тому числі комерційної пропозиції, електропостачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. У разі надання у встановленому порядку електропостачальником споживачу повідомлення про зміни умов договору про постачання електричної енергії (у тому числі зміну ціни), що викликані змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії, ціни (тарифу) на послуги постачальника універсальних послуг та/або "останньої надії") та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії, договір вважається із зазначеної в повідомленні дати зміни його умов (але не раніше ніж через 20 днів від дня надання споживачу повідомлення), про що зазначається у повідомленні. Підпунктом 21 пункту 5.2.2. вищезазначеної Постанови визначено, що постачальник електричної енергії зобов`язаний: інформувати своїх споживачів про зміну будь-яких умов договору постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. Розділом 5.5. Постанови передбачено права та обов`язки споживача, а саме підпунктом 18 пункту 5.5.1. передбачено, що Споживач електричної енергії має право: отримувати від відповідного електропостачальника повідомлення про його наміри внести зміни до будь-яких умов договору про постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до внесення цих змін та у разі незгоди із запропонованими змінами розірвати договір з електропостачальником без оплати передбачених договором штрафних санкцій за його дострокове припинення.

Статтею 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено права та обов`язки споживача. Споживач має право: отримувати від відповідного електропостачальника повідомлення про його наміри внести зміни до будь-яких умов договору постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до внесення та у разі незгоди із запропонованими змінами розірвати договір з електропостачальником у визначеному договором порядку.

Судом встановлено, що із пропозицією про зміну умов договору позивач звернувся до споживача 30.08.2023, а запропоновані зміни мали поширювати свою дію на попередні відносини сторін починаючи з 01.08.2023. Тобто позивач не здійснив своєчасного повідомлення відповідача про зміну істотних умов та звернувся із відповідним листом лише через місяць після того, як почав рахувати вартість електроенергії за зміненою ціною.

Об`єднана палата в складі Касаційного господарського суду у Постанові від 12.10.2018 у справі № 910/21671/17 дійшла однозначного висновку про неможливість та протиправність застосування ч. 3 ст. 631 ЦК України щодо зворотної дії додаткових угод: «Згідно з частиною третьою статті 631 ЦК України сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Водночас вказаною нормою закону не надається право сторонам застосовувати зворотну дію в часі пунктів додаткової угоди або договору, які змінюють врегульовані договірні відносини (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 15.06.2018 зі справи № 910/14082/17). Таким чином, застосування у Додаткових угодах ч. З ст. 631 ЦК України щодо перерахунку (підвищення ціни) на електричну енергію, не відповідає вимогам закону.

Враховуючи встановлені судом обставини, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА» не підлягають задоволенню з огляду на їх необґрунтованість.

З урахуванням відмови в задоволенні позову та приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору по даній справі не підлягають покладенню на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 1, 2, 5, 7, 11, 13, 14, 15, 73, 74, 80, 86, 129, 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА».

Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення його повного тексту. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається в строки та в порядку визначеному ст.ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повне рішення складено "24" квітня 2024 р.

Суддя Л.С. Лаврова