УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

02.05.2024Справа № 910/5271/24

Суддя Господарського суду міста Києва Котков О.В., розглянувши матеріали за позовом Південно-Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (29041, м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 12, 8 поверх) до Фізичної особи-підприємця Григоренка Сергія Сергійовича ( АДРЕСА_1 ) про стягнення грошових коштів,-

ВСТАНОВИВ:

29 квітня 2024 року до Господарського суду міста Києва через систему «Електронний суд» від Південно-Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (позивач) надійшла позовна заява б/н від 29.04.2024 року до Фізичної особи-підприємця Григоренка Сергія Сергійовича (відповідач) про стягнення штрафу у розмірі 29 760,00 грн. (двадцять дев`ять тисяч сімсот шістдесят гривень) та пені у розмірі 29 760,00 грн. (двадцять дев`ять тисяч сімсот шістдесят гривень).

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем рішення адміністративної колегії Південно-Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу № 72/74-р/к від 07.04.2023 року у справі № 72/25-20, у зв`язку з чим позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача штрафу у розмірі 29 760,00 грн. та пені у розмірі 29 760,00 грн.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу (ч. 1 ст. 172 ГПК України).

Відповідно до ч. 7 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, якщо цим Кодексом передбачено обов`язок учасника справи щодо надсилання копій документів іншим учасникам справи, такі документи в електронній формі можуть направлятися з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а в разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.

За Правилами надання послуг поштового зв`язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку.

Згідно з п. 59, 61 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку" внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Отже, належним доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

В якості доказів на підтвердження надсилання копії позовної заяви з доданими до неї документами відповідачу до позовної заяви надано скріншот електронного листа із вкладеними до нього файлами, які були направлені на електронну адресу: .

Разом з тим, судом встановлено, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься інформації про іншу електронну адресу відповідача: .

Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС). У газеті "Голос України" від 04.09.2021 N 168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох таких підсистеми (модулів) ЄСІТС: "Електронний кабінет"; "Електронний суд"; підсистема відеоконференцзв`язку.

У зазначеному Положенні терміни вживаються в таких значеннях, зокрема, офіційна електронна адреса - сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, або адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів. Адреса електронної пошти, що використовується при реєстрації Електронного кабінету, не може бути зареєстрована на доменних іменах, використання яких заборонено законодавством України.

Отже, надсилання документів учаснику справи в електронному вигляді передбачає використання сервісу "Електронний суд", розміщеному за посиланням https://cabinet.court.gov.ua/login, за умови попередньої реєстрації офіційної електронної адреси (Електронного кабінету), або використання адреси електронної пошти зазначеного учасника справи, вказаної в одному з державних реєстрів.

Таким чином, направлення позивачем позовної заяви на електронну адресу не можна ототожнювати з офіційною електронною адресою відповідача, у зв`язку з чим наданий позивачем до позовної заяви скріншот електронного листа із вкладеними до нього файлами, які були направлені ним на вищезазначену електронну адресу, не є належним доказом на підтвердження надсилання копії позовної заяви з доданими до неї документами відповідачу в розумінні п. 1 ч. 1 ст. 164 та ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, оскільки ця електронна адреса не є його офіційною електронною адресою.

Наведене дає підстави для висновку про те, що позовну заяву Південно-Західним міжобласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України подано без додержання процесуальних вимог п. 1 ч. 1 ст. 164 та ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України, а відтак позовна заява підлягає залишенню без руху в порядку ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду належних доказів на підтвердження надсилання копії позовної заяви з доданими до неї документами відповідачу у паперовій формі листом з описом вкладення.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити, зокрема, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Судом встановлено, що в порушення п. 2 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява не містить відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у Фізичної особи-підприємця Григоренка Сергія Сергійовича .

За змістом ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху також у разі, якщо позовну заяву подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави, визначеної абзацом другим частини першої цієї статті, суд у такій ухвалі зазначає про обов`язок такої особи зареєструвати електронний кабінет відповідно до статті 6 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 42, 162, 164, 172, ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву б/н від 29.04.2024 року Південно-Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Фізичної особи-підприємця Григоренка Сергія Сергійовича про стягнення грошових коштів - залишити без руху.

2. Надати Південно-Західному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України строк для усунення встановлених недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) днів з дня вручення даної ухвали.

3. Зобов`язати Південно-Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України у встановлений судом строк через відділ діловодства суду надати:

- докази надіслання відповідачу копії позовної заяви б/н від 29.04.2024 року та доданих до неї документів листом з описом вкладення із зазначенням вичерпного переліку документів, які були направлені відповідачу, в оригіналі;

- письмову заяву із зазначенням відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у Фізичної особи-підприємця Григоренка Сергія Сергійовича .

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Дата підписання: 02 травня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Котков