СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2024 року м. Харків Справа № 917/1530/23

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Тихий П.В. , суддя Плахов О.В.

при секретарі Семенові О.Є.

за участю:

позивача - не з`явився;

відповідача - адвокат Данілова Н.Н., свідоцтво серії ПТ № 1628 від 21.03.2017 року;

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Градосфера" (вх. №773П/1-18)

на рішення господарського суду Полтавської області від 27.02.2024 року у справі №917/1530/23, ухвалене в приміщенні господарського суду Полтавської області (суддя Мацко О.С.), повний текст якого складено 07.03.2024 року

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Градосфера", м. Кременчук

до відповідача Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго", м. Полтава

про зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Полтавської області від 27.02.2024 року у справі № 917/1530/23 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Градосфера" з рішенням господарського суду першої інстанції не погодилось та звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в електронній формі, в якій просить скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 27.02.2024 року у справі та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити повністю.

Апелянт в обґрунтування доводів апеляційної скарги вказує на таке.

Приміщення ТОВ "Градосфера" за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Троїцька, 69/15 мають комбіновану систему опалення, а саме підключені до системи централізованого теплопостачання та обладнані теплогенераторною від газових котлів PROTHERM 80 KLO (один основний, інший резервний). Протягом всього опалюваного періоду 2022-2023 років температурний режим у вказаних приміщенням позивача було додержано саме за допомогою теплогенераторної, тому донарахування обсягу спожитої теплової енергії до мінімального споживання (МПЗ) є неправомірним.

Розробником Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України підтверджено наявність прогалин у законодавстві, а саме відсутність у Методиці можливості опалення приміщень за допомогою газу.

Навіть за таких обставин, така можливість є за аналогією закону (як при опаленні за допомогою електроенергії); донарахування обсягу спожитої теплової енергії до мінімального споживання (МПЗ) є неправомірним.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.03.2024 року, суддею доповідачем у справі визначено суддю Терещенко О.І. та сформовано колегію суддів у складі: головуюча суддя Терещенко О.І., суддя Тихий П.В., суддя Плахов О.В.

Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні №64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією проти України. Указами Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні №133/2022 від 14.03.2022 року, №573/2022 від 15.08.2022 року, №757/2022 від 07.11.2022 року, №58/2023 від 06.02.2023 року, №254/2023 від 01.05.2023 року, №451/2023 від 26.07.2023 року, №734/2023 від 06.11.2023 року, №49/2024 від 05.02.2024 року, відповідно продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.

Наказом Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2022 року № 03 Про встановлення особливого режиму роботи суду в умовах воєнного стану встановлено особливий режим роботи суду в умовах воєнного стану з 01.04.2022 року та запроваджено відповідні організаційні заходи, зокрема: рекомендовано учасникам судових справ утриматись від відвідування суду, свої процесуальні права та обов`язки, передбачені ГПК України, реалізовувати з використанням офіційної електронної пошти суду: .

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 22.03.2024 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Градосфера" на рішення господарського суду Полтавської області від 27.02.2024 року у справі №917/1530/23; учасникам справи встановлено строк - не пізніше 15 днів з моменту вручення даної ухвали, протягом якого вони мають право подати відзив на апеляційну скаргу, який повинен відповідати вимогам ч.2 статті 263 Господарського процесуального кодексу України, з доказами надсилання його апелянту; призначено справу до розгляду на "01" травня 2024 р. о 10:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, зал судового засідання №132; запропоновано учасникам справи свої процесуальні права та обов`язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізовувати з використанням офіційної електронної пошти суду: та телекомунікаційної мережі Електронний суд; учасникам судового процесу необхідно повідомити суд про їх номери телефонів і факсів, адресу електронної пошти або інші засоби зв`язку, зокрема, мобільного (за їх наявності), які можуть бути використані для викликів або повідомлень; запропоновано учасникам справи визначитися із своєю явкою у судове засідання (можливістю його проведення за відсутністю представника) шляхом своєчасного повідомлення суду; витребувано з господарського суду Полтавської області матеріали справи №917/1530/23.

27.03.2024 року на адресу суду від представника Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" - адвоката Данілової Н.Н. надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№4397), який долучено до матеріалів справи, в якому остання просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, оскаржуване рішення місцевого господарського суду залишити без змін, в обґрунтування якого вказує на те, що відповідач проводить нарахування за послуги з постачання теплової енергії з дотриманням вимог чинного законодавства і підстави для перерахунку з 01.11.2022 року розміру умовно-постійної частини тарифу для нежитлових приміщень ТОВ "Градосфера" за адресою: м. Кременчук, вул.Троїцька, 69/15 відсутні; аналогія закону застосовується у випадку наявності прогалин у правовому регулюванні відповідних відносин та лише у випадку взагалі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини; Методикою №315, а саме п. 3 розділу VI, чітко врегульовано, що додаткові до внутрішньобудинкової системи опалення - електроопалення з використанням електроенергії; чітке врегулювання переліку додаткового місцевого обладнання/системи свідчить про врегулювання правовідносин і відсутність правової підстави для застосування аналогії закону.

27.03.2024 року на адресу суду від представника Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" - адвоката Данілової Н.Н. надійшла заява (вх.№4404) про її участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", яку долучено до матеріалів справи, в якій остання просить надати можливість участі у судовому засіданні, призначеному на 01.05.2024 року о 10:30 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів системи відеоконференцз`язку EasyCon.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 28.03.2024 року задоволено заяву представника Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" - адвоката Данілової Н.Н.; судове засідання у справі, призначене на "01" травня 2024 р. о 10:30 год. в приміщенні Східного апеляційного господарського суду в залі судового засідання №132, ухвалено провести за участю представника Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" - адвоката Данілової Н.Н. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon", з використанням власних технічних засобів вказаного представника; повідомлено представника Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" - адвоката Данілову Н.Н., що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції представник зобов`язаний зайти до системи відеоконференцзв`язку та авторизуватися в ній за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні. Для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції надіслати на електронну адресу суду документи, що посвідчують особу та її повноваження, скріплені електронним цифровим підписом, а в разі відсутності такого підпису - скановані копії документів і пред`явити їх оригінали під час судового засідання.

05.04.2024 року на адресу суду з господарського суду Полтавської області надійшли матеріали справи №917/1530/23 (вх.№4891).

30.04.2024 року на адресу суду від апелянта надійшло клопотання (вх.№6061), яке долучено до матеріалів справи, в якому останній просить розгляд справи, призначений на 01.05.2024 року здійснювати за відсутності представника.

Представник відповідача в судовому засіданні 01.05.2024 року проти задоволення апеляційної скарги заперечувала, просила оскаржувану ухвалу місцевого господарського суду залишити без змін.

Представник позивача у судове засідання, призначене в приміщенні Східного апеляційного господарського суду 01.05.2023 року не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у суді апеляційної інстанції; розгляд справи здійснювався судом за відсутності представника позивача.

Ухвали суду від 22.03.2024 року та від 28.03.2024 року надіслано ТОВ "Градосфера" та Полтавському обласному комунальному виробничому підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" до електронного кабінету в системі "Електронний суд".

05.10.2021 року офіційно розпочали функціонування три підсистеми (модулі) ЄСІТС: "Електронний кабінет", "Електронний суд", підсистема відеоконференцзв`язку, в зв`язку з чим, відповідно до частини 6 статті 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в добровільному порядку.

Відповідно до пункту 17 глави 1 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС особам, які зареєстрували "Електронний кабінет", суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до "Електронного кабінету" таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Абзацом 5 пункту 37 глави 2 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС передбачено, що особам, які не мають зареєстрованих "Електронних кабінетів", документи у передбачених цим пунктом випадках можуть надсилатися засобами підсистем ЄСІТС на адресу електронної пошти, вказану такими особами під час подання документів до суду.

Колегія суддів враховує правові висновки, викладені у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 29.06.2022 року у справі №906/184/21, від 02.11.2022 року у справі №910/14088/21, від 29.11.2022 року у справі №916/1716/20, від 22.12.2022 року у справі №922/40/22, де, зокрема, вказано на те, що чинним процесуальним законодавством передбачено два способи належного повідомлення сторони про дату, час та місце судового засідання - шляхом направлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення та в електронній формі - через "Електронний кабінет", у тому числі шляхом направлення листа на офіційну електронну пошту засобами підсистем ЄСІТС у випадках, передбачених пунктом 37 глави 2 розділу ІІІ Положення про ЄСІТС.

Таким чином, надсилання судового рішення в електронному вигляді передбачає використання сервісу "Електронний суд", розміщеному за посиланням https://cabinet.court.gov.ua/login, за умови попередньої реєстрації офіційної електронної адреси (Електронного кабінету).

Також, інформацію про дату, час та місце розгляду справи було розміщено на офіційному веб-сайті Східного апеляційного господарського суду веб-порталу "Судова влада України" у розділі "Повідомлення для учасників судового процесу" розділу "Громадянам".

Окрім того, відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України Про доступ до судових рішень усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.

Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч. 1 ст. 4 Закону України "Про доступ до судових рішень").

Ухвали суду апеляційної інстанції від 22.03.2024 року та від 28.03.2024 року та 16.04.2024 у встановленому порядку внесено до Єдиного державного реєстру судових рішень та інформація у справі, що розглядається розміщена за веб-адресою https://court.gov.ua/fair/ та www.hra.arbitr.gov.ua/sud5039.

Статтею 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" передбачено, що в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.

Навіть в умовах воєнного стану конституційне право особи на судовий захист не може бути обмеженим.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" правосуддя на території, на якій уведено воєнний стан, здійснюється лише судами. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Запровадження воєнного стану у країні не може слугувати самостійною та достатньою підставою для відтермінування вирішення спору (не здійснення розгляду справи).

При цьому, від учасників справи впродовж всього строку розгляду судом апеляційної інстанції справи не надходило будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи, у зв`язку з неможливістю з`явитись у призначене судове засідання.

Порушення права на розгляд справи упродовж розумного строку було неодноразово предметом розгляду Європейським судом з прав людини у справах проти України.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінку сторін, предмет спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням частини першої статті 6 Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України", рішення Європейського суду з прав людини від 27.04.2000 у справі "Фрідлендер проти Франції"). Роль національних судів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (рішення Європейського суду з прав людини від 30.11.2006 у справі "Красношапка проти України").

Зважаючи на те, що в ході апеляційного розгляду справи судом апеляційної інстанції було створено учасникам справи необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, надано достатньо часу та створено відповідні можливості для реалізації кожним учасником своїх процесуальних прав, передбачених ст. 42 ГПК України та беручи до уваги відсутність клопотань від учасників справи щодо відкладення розгляду апеляційної скарги у зв`язку з заходами, встановленими особливим режимом роботи суду під час дії воєнного стану, колегія суддів вважає за можливе закінчити розгляд апеляційної скарги в даному судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши повноту встановлення господарським судом першої інстанції неоспорених обставин справи, колегія суддів встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю Градосфера є власником вбудованих торгових, адміністративних та побутових приміщень, розташованих у підвальному приміщенні та на першому поверсі багатоквартирного житлового будинку за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Троїцька, 69/15, а саме: приміщення магазину непродовольчих товарів загальною площею 197,3 кв.м. (свідоцтво про право власності від 11.07.2011 року); приміщення вбудованого лікувально-діагностичного відділення загальною площею 239,1 кв.м. (договір купівлі-продажу нерухомого майна від 18.02.2009 року); приміщення вбудовано-прибудованого фітнес клубу "Спартак" загальною площею 641.5 кв.м. (договір купівлі-продажу нерухомого майна від 18.02.2009 року) та відповідно ТОВ Градосфера є споживачем теплової енергії.

Починаючи з листопада 2022 року, ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго - відповідач надає послуги з постачання теплової енергії приміщенням ТОВ Градосфера за вказаною адресою.

Позивач посилається на таке.

Враховуючи приписи п. 13 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №830, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2021 року №1022, між ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго та ТОВ Градосфера укладено індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії до вказаного приміщення.

На підставі Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 року №315 , у редакції Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.12.2021року №358, відповідач у листопаді-грудні 2022 року, лютому-березні 2023 року нарахував позивачу донарахування обсягу спожитої теплової енергії до мінімального споживання теплової енергії, що підтверджується відповідними рахунками №4611 від 30.11.2022 року, 31.12.2022 року, 28.02.2023 року, 31.03.2023 року; донарахування здійснено відповідно до Розділу VI Методики.

Відповідно до п. 1 Розділу VI Методики для споживачів, приміщення яких оснащені приладами розподільного обліку теплової енергії, розподілене питоме споживання теплової енергії в розрахунку на 1 квадратний метр площі (1 кубічний метр об`єму) квартири (іншого приміщення) не може становити менше мінімальної частки питомого споживання теплової енергії. Мінімальна частка середнього: питомого споживання теплової енергії на опалення визначається для опалюваних приміщень, оснащених приладами розподільного обліку теплової енергії. Цією часткою перевіряють додержання теплового режиму в цих приміщеннях протягом опалювального періоду, в яких не допускається зниження температури повітря більше ніж на А °С від нормативної температури внутрішнього повітря. Якщо опалюване приміщення спожило менший обсяг теплової енергії, визначений за показаннями приладів розподільного обліку теплової енергії, ніж визначений за мінімальною часткою середнього питомого споживання, такому приміщенню донараховується обсяг спожитої теплової енергії.

Пунктом 3 цього Розділу передбачено випадок, коли приміщення має комбіновану систему опалення, а саме обладнане додатковими до внутрішньобудинкової системи опалення (місцеві рекуператори повітря або місцеві теплові насоси, у тому числі кондиціонери в режимі підігріву приміщень, або місцеві стаціонарні системи електроопалення за умови їх переважного використання у години мінімального навантаження енергосистеми, або комбінація зазначеного(их) обладнання/систем).

Приміщення ТОВ Градосфера за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Троїцька, буд.69/15 мають комбіновану систему опалення, а саме обладнані додатковою системою опалення теплогенераторною від газових котлів, що слідує з Висновку енергетичного аудиту; у листопаді-грудні 2022 року, січні-березні 2023 року у вказаних приміщеннях температурний режим було додержано саме за допомогою теплогенераторної, тому донарахування обсягу спожитої теплової енергії до мінімального споживаний (МГІЗ) є неправомірним.

Позивач звертався до відповідача із заявою, в якій просив зокрема, скасувати донарахування обсягу спожитої теплової енергії до мінімального споживання по об`єкту позивача, що відповідачем зроблено не було.

Рішенням Полтавської обласної ради від 30.09.2022 року №477 затверджено двоставковий тариф на теплову енергію, який складається з умовно-змінної частини (сплачується в опалювальний період) та умовно-постійної частини (сплачується протягом року).

Посилається на приписи Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011року №869 про те, що умовно-постійна частина двоставкового тарифу на послуги з постачання теплової енергії - абонентська плата за одиницю теплового навантаження об`єктів теплоспоживання на опалення (1 Гкал/год.) як грошовий вираз планованих економічно обґрунтованих витрат, крім тих, що віднесені до умовно-змінних витрат, що включаються до повної собівартості теплової енергії, є постійними і не змінюються прямо (майже прямо) пропорційно зміні обсягу теплової енергії для надання послуг з постачання теплової енергії. Умовно-змінна частина тарифу для нежитлових приміщень ТОВ "Градосфера" розраховувалася, виходячи з максимального теплового навантаження, зазначеного в проектній документації, проте з часу будівництва житлового будинку було здійснено комплекс заходів з термомодернізації цих нежитлових приміщень і будинку в цілому; поданим позивачем висновком енергетичного аудиту підтверджується максимальне теплове навантаження спірних нежитлових приміщень - 0,048258 Гкал/год, що стало підставою для звернення до відповідача з проханням провести перерахунок розміру умовно-постійної частини тарифу, виходячи саме з цього теплового навантаження; відповідач повідомив, що такий перерахунок буде здійснено з моменту надання Висновку енергетичного аудиту, а не з початку опалювального сезону 2022-2023 років, як про це просить позивач.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача з відповідним позовом до господарського суду Полтавської області, в якому останній просив зобов`язати відповідача скасувати донарахування обсягу спожитої теплової енергії до мінімального споживання в листопаді 2022 року, грудні 2022 року, лютому-березні 2023 року по об`єкту Товариства з обмеженою відповідальністю "Градосфера" за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Троїцька ,69/15; зобов`язати відповідача провести з 01.11.2022 року перерахунок розміру умовно-постійної частини тарифу для нежитлових будівель по об`єкту Товариства з обмеженою відповідальністю "Градосфера" за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Троїцька, 69/15, виходячи з максимального теплового навантаження в розмірі 0.048258 Гкал/год.

27.02.2024 року господарським судом Полтавської області ухвалено оскаржуване рішення, з підстав викладених вище.

Переглянувши справу за наявними у ній та додатково поданими доказами та перевіривши законність і обґрунтованість рішення господарського суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з огляду на таке.

Після ратифікації Верховною радою України Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, остання, відповідно до статті 9 Конституції України набула статусу частини національного законодавства.

З прийняттям у 2006 році Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", Конвенція та практика Суду застосовується судами України як джерело права.

Відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод справи про цивільні права та обов`язки осіб, а також справи про кримінальне обвинувачення мають бути розглянуті у суді впродовж розумного строку. Ця вимога спрямована на швидкий захист судом порушених прав особи, оскільки будь-яке зволікання може негативно відобразитися на правах, які підлягають захисту. А відсутність своєчасного судового захисту може призводити до ситуацій, коли наступні дії суду вже не матимуть значення для особи та її прав.

У рішеннях Європейського суду з прав людини у справах "Ryabykh.Russia" від 24.07.2003 року, "Svitlanav. Ukraine" від 09.11.2014 року зазначено, що право на справедливий судовий розгляд, гарантоване частиною 1 статті 6 Конвенції, повинно тлумачитись у світлі Преамбули Конвенції, яка проголошує верховенство права спільною спадщиною Високих Договірних Сторін.

Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства Полтаватеплоенерго засновано на майні спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області. Засновником підприємства є Полтавська обласна рада. Власник підприємства територіальні громади сіл, селищ і міст Полтавської області.

Відповідно до Статуту ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго основними напрямками діяльності підприємства є забезпечення тепловою енергією на опалення та підігрів води житлового фонду, комунально-побутових та інших об`єктів; проведення ремонтів обладнання теплового господарства. ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго є підприємством комунальної форми власності.

ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго здійснює ліцензовану господарську діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на підставі ліцензій: 1) виробництво теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії); 2) транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами; 3) постачання теплової енергії, які були переоформлені на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 739 від 06.06.2017 року та одночасно є виконавцем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води відповідно до Закону України Про житлово-комунальні послуги.

Підприємство внесено до ліцензійного реєстру суб`єктів господарювання (ліцензіатів), які здійснюють господарську діяльність з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістаральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії ( в тому числі з використанням альтернативних видів палива) у Полтавській області під номером 52 (https://www.adm-pl.gov.ua/page/administrativni-poslugi-licenzuvannya).

ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго як теплогенеруюча, теплотранспортуюча та теплопостачальна організація, відповідно до Статуту та ліцензій є суб`єктом господарювання в сфері теплопостачання з особливим статусом природної монополії на ринку постачання теплової енергії в межах мереж, що ним експлуатуються та є об`єктом життєзабезпечення і стратегічного значення в Полтавській області, у тому числі у містах Полтаві, Кременчуці, Карлівці, Решетилівці, смт Котельві, смт Машівці.

Рішенням Полтавської обласної ради № 481 від 14.10.2022 року Про прийняття цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу Кременчуцька ТЕЦ Державної установи Навчально-методичний центр з газової безпеки у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області було прийнято безоплатно з державної власності у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області цілісний майновий комплекс відокремленого підрозділу Кременчуцька ТЕЦ Державної установи Навчально-методичний центр з газової безпеки (код згідно з ЄДРПОУ ВП: 44657848). Пунктом 4 рішення визначено, що після затвердження акту приймання-передачі, передбачено передачу на баланс, у господарське відання, майна, як внесок до статутного капіталу Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства Полтаватеплоенерго.

Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 1508 від 20.10.2022 року Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства Полтаватеплоенерго визначено виконавцем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води на лівобережній частині міста Кременчука від джерела Кременчуцької ТЕЦ з покладенням відповідних обов`язків згідно із законодавством.

Починаючи з листопада 2022 року ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго надає послуги з постачання теплової енергії на лівобережній частині м. Кременчука від джерела Кременчуцької ТЕЦ у тому числі ТОВ Градосфера за адресою: м.Кременчук, вул.Троїцька,69/15.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про житлово-комунальні послуги, індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Згідно ч. 4 ст. 9 Закону України Про житлово-комунальні послуги, структура плати виконавцю комунальної послуги визначається згідно з договором про надання відповідної комунальної послуги, укладеним за вимогами цього Закону.

Взаємовідносини між позивачем та відповідачем врегульовано індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії, який є публічним договором приєднання і опублікований на офіційному сайті підприємства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з ч. 1 ст. 275 ГК України, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Відповідно до ч. 6 ст. 276 ГК України, розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених/визначених відповідно до вимог закону.

За змістом п. 37 ч. 1 ст. 43 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні виключно на пленарних засіданнях районної, обласної ради вирішуються питання встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги, які надаються підприємствами, що перебувають у спільній власності територіальних громад, представництво інтересів яких здійснює відповідна районна чи обласна рада, а також суб`єктами господарювання, що здійснюють управління (експлуатацію) цілісними майновими комплексами таких підприємств.

На підприємстві діють двоставкові тарифи, встановлені Полтавською обласною радою, рішенням № 477 від 30.09.2022 року Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства Полтаватеплоенерго.

Відповідно до п. 5 Порядку № 869 двоставковий тариф на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води - грошовий вираз двох окремих частин тарифу (умовно-змінної та умовно-постійної).

Умовно-змінна частина двоставкового тарифу на послуги з постачання теплової енергії - вартість одиниці теплової енергії, визначена з розрахунку на 1 Гкал теплової енергії або відповідно до норми споживання, встановленої органом місцевого самоврядування, як грошовий вираз змінної частини планованих економічно обґрунтованих прямих витрат на її виробництво та транспортування, що змінюються прямо (майже прямо) пропорційно зміні обсягу теплової енергії для надання послуги з постачання теплової енергії.

Умовно-змінна частина тарифу складається з витрат на паливо (природний газ і його транспортування) та електроенергію, при цьому розрахунок зі споживачами проводиться за обсяг спожитої теплової енергії.

Умовно-постійна частина двоставкового тарифу на послуги з постачання теплової енергії - абонентська плата за одиницю теплового навантаження об`єктів теплоспоживання на опалення (1 Гкал/год) як грошовий вираз планованих економічно обґрунтованих витрат, крім тих, що віднесені до умовно-змінних витрат, що включаються до повної собівартості теплової енергії, є постійними і не змінюються прямо (майже прямо) пропорційно зміні обсягу теплової енергії для надання послуг з постачання теплової енергії.

Умовно-постійна частина тарифу компенсує витрати підприємства, пов`язані з ремонтом котелень та теплових мереж, оновленням обладнання, оплатою послуг за розподіл природного газу, що сплачується протягом року, сплатою податків до бюджету, виплатою заробітної плати працівникам, тощо.

Нарахування споживачам за умовно-постійною частиною тарифу здійснюється впродовж року, щомісяця рівними частинами відповідно до величини теплового навантаження системи опалення.

Правилами надання послуг з постачання теплової енергії, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830 передбачено, що у разі застосування двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії, розмір щомісячної плати за послугу з постачання теплової енергії визначається як сума плати, розрахованої виходячи з умовно-змінної частини тарифу (протягом опалювального періоду) та умовно-постійної частини тарифу ( для надання послуг опалення, переноситься з опалювального на міжопалювальний період. Застосування двоставкових тарифів на послугу з постачання теплової енергії спрямоване на зменшення фінансового навантаження на споживачів в опалювальний період та сприяє забезпеченню належного фінансового стану теплопостачальних підприємств в міжопалювальний період, надає можливість підготувати теплове господарство до роботи в наступному опалювальному періоді.

Оскільки рішення Полтавської обласної ради № 477 від 30.09.2022 року Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються відповідачем є чинним, застосування встановлених ним тарифів у відносинах між останнім та споживачами, яким є і позивач, є правомірним.

У направлених позивачу рахунках на оплату відповідачем була обрахована вартість теплової енергії із застосуванням двоставкового тарифу для потреб інших споживачів (крім населення), встановленого Додатком 2 до Рішення Полтавської обласної ради № 477, що визнається сторонами у справі.

За змістом ч.4 ст.10 Закону України Про житлово-комунальні послуги, розподіл між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг здійснюється відповідно до Методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства (Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затверджена наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 315 від 22.11.2018 року (зі змінами) далі Методика №315.

За приписами п.2 ч.2 ст.10 Закону України Про житлово-комунальні послуги, обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, визначається та розподіляється між споживачами пропорційно до площі (об`єму) квартири (іншого приміщення) за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг

Згідно п.6 ч.2 ст.10 Закону України Про житлово-комунальні послуги, обсяг теплової енергії, витраченої на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та гарячого водопостачання, визначається за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, та розподіляється між споживачами пропорційно до площі (об`єму) квартири (іншого нежитлового приміщення, яке є самостійним об`єктом нерухомого майна) або за рішенням співвласників будівлі - за іншим принципом, визначеним цією методикою.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.10 Закону України Про житлово-комунальні послуги, споживачам, приміщення яких оснащені вузлами розподільного обліку теплової енергії обсяг спожитої теплової енергії визначається за їхніми показаннями відповідно до методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, але не менше мінімальної частки середнього питомого споживання теплової енергії серед інших споживачів у будівлі відповідно до пункту 5 частини другої цієї статті.

Згідно п.1 розділу VI Методики №315, для споживачів, приміщення яких оснащені приладами розподільного обліку теплової енергії, розподілене питоме споживання теплової енергії в розрахунку на 1 квадратний метр площі (1 кубічний метр об`єму) квартири (іншого приміщення) не може становити менше мінімальної частки питомого споживання теплової енергії. Мінімальна частка середнього питомого споживання теплової енергії на опалення визначається для опалюваних приміщень, оснащених приладами розподільного обліку теплової енергії. Цією часткою перевіряють додержання теплового режиму в цих приміщеннях протягом опалювального періоду, в яких не допускається зниження температури повітря більше ніж на 4 o C від нормативної температури внутрішнього повітря. Якщо опалюване приміщення спожило менший обсяг теплової енергії, визначений за показаннями приладів розподільного обліку теплової енергії, ніж визначений за мінімальною часткою середнього питомого споживання, такому приміщенню донараховується обсяг спожитої теплової енергії.

Для опалюваного приміщення, оснащеного приладом (приладами) розподільного обліку теплової енергії, крім обсягу теплової енергії, визначеного на підставі його/їх показань, здійснюється донарахування обсягу теплової енергії з метою унеможливлення опалення приміщення за рахунок суміжних опалюваних приміщень або опалюваних МЗК та допоміжних приміщень, запобігання утворенню грибків та плісняви в приміщеннях, МЗК та допоміжних приміщеннях, а також недопущення зниження нормативного строку експлуатації приміщення/будівлі/будинку.

Порядок визначення мінімальної частки середнього питомого споживання викладено в розділі VI Методики №315.

З матеріалів справи слідує, що керуючись Законом України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання та Методикою №315 по нежитловому приміщенню ТОВ "Градосфера" відповідачем були проведені відповідні нарахування, механізм здійснення яких розширено описаний відповідачем у відзиві на позов.

Так, відповідач зазначає, що оскільки приміщення ТОВ ГРАДОСФЕРА розташовані в багатоквартирному будинку за адресою вул. Троїцька, 69/15, що оснащений вузлом комерційного обліку теплової та має підключення від централізованої системи опалення будинку, то нарахування проводяться відповідно до п.1 розділу VI Методики №315 (для споживачів, приміщення яких оснащені приладами розподільного обліку теплової енергії).

По умовно-змінній частині проведено нарахування:

за листопад 2022 року:- обсяг теплової енергії витраченої на опалення приміщення у відповідності до займаної по площі в розмірі 6,1507213 Гкал, на суму 34 922,87 грн. (з ПДВ), - обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 1,9299195 Гкал, на суму 10 957,79 грн. (з ПДВ); - донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 0,7560342 Гкал, на суму 4 292,65 грн. (з ПДВ), - обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 0,5040897 Гкал, на суму 2 862,14 грн. (з ПДВ); - донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 0,6238626 Гкал, на суму 3 542,20 грн. (з ПДВ), - обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 0,4159636 Гкал, на суму 2 361,78 грн. (з ПДВ); всього по приміщеннях ТОВ ГРАДОСФЕРА за листопад 2022 року нараховано 10,3805909 Гкал на суму 58 939,44 грн. (з ПДВ);

за грудень 2022 року: - обсяг теплової енергії витраченої на опалення приміщення у відповідності до займаної по площі в розмірі 7,7890007 Гкал, на суму 44 224,78 грн. (з ПДВ), - обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 2,5244732 Гкал, на суму 14 333,58 грн. (з ПДВ); - обсяг теплової енергії витраченої на опалення приміщення у відповідності до займаної по площі в розмірі 2,9031178 Гкал, на суму 16 483,47 грн. (з ПДВ),- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 0,9409221 Гкал, на суму 5 342,41 грн. (з ПДВ);- донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 1,1646619 Гкал, на суму 6 612,78 грн. (з ПДВ), - обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 0,776428 Гкал, на суму 4 408,44 грн. (з ПДВ); всього по приміщеннях ТОВ ГРАДОСФЕРА за грудень 2022 року нараховано 16,0986037 Гкал на суму 91 405,46 грн. (з ПДВ);

за січень 2023 року:- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 2,8423912 Гкал, на суму 16 138,67 грн. (з ПДВ);- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 1,0594166 Гкал, на суму 6 015,21 грн. (з ПДВ);- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 0,874207 Гкал, на суму 4 963,62 грн. (з ПДВ); всього по приміщеннях ТОВ ГРАДОСФЕРА за січень 2023 нараховано 4,7760148 Гкал на суму 27 117,50 грн. (з ПДВ);

за лютий 2023 року: в лютому 2023 року представником ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго встановлено, що всі приміщення позивача за адресою вул. Троїцька, 69/15 знаходяться під обліком розподільного вузла обліку теплової енергії, загальною площею, яких 1077,90 кв.м.1. по приміщенню площа якого становить 641,50 кв.м. нараховано: - донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 3,5276085 Гкал, на суму 20 029,23 грн. (з ПДВ), - обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 2,3516126 Гкал, на суму 13 352,10 грн. (з ПДВ);2. по примiщенню площа якого становить 239,10 кв.м. нараховано: - донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 1,3148109 Гкал, на суму 7 465,30 грн. (з ПДВ),- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 0,8764935 Гкал, на суму 4 976,60 грн. (з ПДВ);3. по примiщенню площа якого становить 197,30 кв.м. нараховано: - донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 1,0849527 Гкал, на суму 6 160,20 грн. (з ПДВ);

- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 0,7232629 Гкал, на суму 4 106,58 грн. (з ПДВ); всього по приміщеннях ТОВ ГРАДОСФЕРА за лютий 2023 року нараховано 9,8787411 Гкал на суму 56 090,01 грн. (з ПДВ);

за березень 2023 року: за результатами перевірки, проведеної в лютому 2023 року представником ПОКВПТГ Полтаватеплоенерго та внесених змін до розрахункової бази даних, в березні 2023 року виконано коригування нарахувань за період з листопаду 2022 року по січень 2023 року у відповідності до Методики 315: по примiщенню площа якого становить 641,50 кв.м. - донараховано до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 3,532099Гкал, на суму 20 054,73 грн. (з ПДВ), - обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 2,3547651 Гкал, на суму 13 370,00 грн. (з ПДВ);коригування:-за листопад 2022 року :-знято нарахування у відповідності до займаної по площі та нарахування обсягу теплової енергії витраченої на ЗБП у відповідності до займаної площі в розмірі 8,0806408Гкал, на суму 45 880,67 грн. (з ПДВ); - проведено донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання та нарахування обсягу теплової енергії витраченої на ЗБП відповідно до площі 641,50 кв.м. в розмірі 3,6340545 Гкал на суму 20 633,62 грн. (з ПДВ);

за грудень 2022 року:- знято нарахування у відповідності до займаної по площі та нарахування обсягу теплової енергії витраченої на ЗБП у відповідності до займаної площі в розмірі 10,3134739Гкал, на суму 58 558,36 грн. (з ПДВ); -проведено донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання та нарахування обсягу теплової енергії витраченої на ЗБП відповідно до площі 641,50 кв.м. в розмірі 6,3112477 Гкал на суму 35 834,32 грн. (з ПДВ);

- за січень 2023 року: -проведено донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання відповідно до площі 641,50 кв.м. в розмірі 4,263409 Гкал на суму 24 207,00 грн. (з ПДВ);- донараховано до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 1,3164846Гкал, на суму 7 474,80 грн. (з ПДВ),- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 0,8776685 Гкал, на суму 4 983,27 грн. (з ПДВ);

коригування:

- за листопад 2022 року : - знято донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання та нарахування обсягу теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 1,2601239 Гкал, на суму 7 154,79 грн. (з ПДВ); -проведено донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання та нарахування обсягу теплової енергії витраченої на ЗБП відповідно в розмірі 1,3544855 Гкал на суму 7 690,56 грн. (з ПДВ);

за грудень 2022 року:- знято нарахування у відповідності до займаної по площі в розмірі 2,9031178 Гкал, на суму 16 483,47 грн. (з ПДВ); - проведено донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 1,4114073 Гкал на суму 8 013,76 грн. (з ПДВ);

за січень 2023 року:- проведено донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 1,5890586 Гкал на суму 9 022,44 грн. (з ПДВ);- донараховано до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 1,0863338Гкал, на суму 6 168,04 грн. (з ПДВ),- обсяг теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 0,7242325 Гкал, на суму 4 112,08 грн. (з ПДВ);

за листопад 2022 року:- знято донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання та нарахування обсягу теплової енергії витраченої на ЗБП в розмірі 1,0398262 Гкал, на суму 5 903,98 грн. (з ПДВ); - проведено донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання та нарахування обсягу теплової енергії витраченої на ЗБП відповідно в розмірі 1,1176913 Гкал на суму 6 346,08 грн. (з ПДВ);

за січень 2023 року:- проведено донарахування до мінімальної частки середнього питомого споживання в розмірі 1,3112558 Гкал на суму 7 445,11 грн. (з ПДВ);

Всього по приміщеннях ТОВ ГРАДОСФЕРА за березень 2023 року нараховано 7,2870106 Гкал на суму 41 374,55 грн. (з ПДВ).

Відповідно до Методики №315 приміщення з комбінованою системою опалення - опалюване приміщення, в якому забезпечення тепловою енергією здійснюється внутрішньобудинковою системою опалення для часткового обігрівання та періодично працюючою догріваючою системою, встановленою на законних підставах.

Згідно до п. 3 розділу VI Методики №315 приміщенню з комбінованою системою опалення, яке оснащене вузлом розподільного обліку теплової енергії або вузлом розподільного обліку витрати теплоносія (у разі обліку теплової енергії у гарячій воді), здійснюється донарахування обсягу теплової енергії з урахуванням особливостей влаштування такої системи опалення відповідно до таких умов: додатковими до внутрішньобудинкової системи опалення є місцеві рекуператори повітря або місцеві теплові насоси, у тому числі кондиціонери в режимі підігріву приміщень, або місцеві стаціонарні системи електроопалення за умови їх переважного використання у години мінімального навантаження енергосистеми, або комбінація зазначеного(их) обладнання/систем; на додаткове місцеве обладнання/систему є відповідний проект; енергетичним аудитом визначений за кожний розрахунковий період опалювального періоду базовий обсяг споживання електроенергії таким приміщенням без застосування додаткового(ої) місцевого(ої) обладнання/системи, а також обсяг споживання електроенергії кожним(ою) таким(ою) обладнанням/системою, їх коефіцієнт трансформації електроенергії у теплову енергію й замінюваний ним/нею обсяг теплової енергії за різних температур опалювального періоду з кроком 1 °C; надання споживачем у такому приміщенні виконавцю розподілу комунальної послуги підтвердження роботи додаткового(их) обладнання/систем кожного розрахункового періоду у вигляді інформації щодо збільшених обсягів спожитої електроенергії порівняно з базовим її споживанням.

У разі виконання зазначених умов виконавець розподілу комунальної послуги здійснює перевірку дотримання вимоги щодо мінімального споживання теплової енергії в приміщенні. У разі недотримання цієї вимоги такому приміщенню донараховується обсяг теплової енергії за формулами наведеними в пункті 3 розділу VI Методики №315.

Аргументи апелянта на те, що приміщення ТОВ "Градосфера" за адресою: Полтавська обл., м. Кременчук, вул. Троїцька, 69/15 мають комбіновану систему опалення, а саме підключені до системи централізованого теплопостачання та обладнані теплогенераторною від газових котлів PROTHERM 80 KLO (один основний, інший резервний); протягом всього опалюваного періоду 2022-2023 років температурний режим у вказаних приміщенням позивача було додержано саме за допомогою теплогенераторної, тому, на думку апелянта, донарахування обсягу спожитої теплової енергії до мінімального споживання (МПЗ) є неправомірним, не приймаються, оскільки приміщення позивача за адресою м.Кременчук, вул.Троїцька, 69/15 обладнано теплогенераторною, яка працює на газовому обладнанні (що доводиться самим позивачем), у відповідача відсутні підстави проводити нарахування відповідно до п.3 розділу VI Методики №315, оскільки цим пунктом передбачено систему електроопалення з використанням електроенергії.

Так само, не приймаються аргументи апелянта на те, що розробником Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України підтверджено наявність прогалин у законодавстві, а саме відсутність у Методиці можливості опалення приміщень за допомогою газу.; навіть за таких обставин, як вказує апелянт, така можливість є за аналогією закону (як при опаленні за допомогою електроенергії); донарахування обсягу спожитої теплової енергії до мінімального споживання (МПЗ) є неправомірним.

Листом від 26.09.2023 року №16340/25/10-23 Міністерство розвитку громад, територій і інфраструктури України повідомило, що наразі чинною редакцією Методики не передбачено надання споживачем виконавцю розподілу комунальної послуги підтвердження роботи додаткового (их) обладнання /систем у вигляді інформації щодо збільшених обсягів спожитого природного газу порівняно з базовим його споживанням. Питання внесення змін до Методики в цій частині опрацьовується Міністерством, розроблено відповідний проект Наказу, після внесення відповідних змін до Методики це питання буде врегульовано.

А отже, відсутні підстави для застосування аналогії закону та у відповідача відсутні підстави для здійснення скасування проведеного донарахування.

Таким чином, правових підстав для скасування донарахування обсягу спожитої теплової енергії до мінімального споживання не має.

Разом з цим, саме по собі виставлення рахунків на оплату не може розглядатися як дія, яка може свідчити про порушення прав та інтересів позивача, а дійсний розмір грошових зобов`язань позивача по оплаті наданих послуг теплопостачання може бути встановлений під час розгляду спору майнового характеру між сторонами у справі.

Щодо позовних вимог в частині проведення перерахунку розміру умовно-постійної частини тарифу для нежитлових приміщень ТОВ Градосфера за адресою: м.Кременчук, вул.Троїцька, 69/15, виходячи з максимального теплового навантаження в розмірі 0,048258 Гкал/год., слід зазначити на таке.

Так, позивачу відповідачем проведено нарахування по умовно-постійній частині виходячи із встановленої рішенням № 477 умовно-постійної частини двоставкового тарифу (місячної абонентської плати на одиницю теплового навантаження) 175 509 грн/Гкал/год та теплових навантажень зазначених у робочому проекті 145-ОВ-2015 виконаному на замовлення ТОВ Градосфера у 2015 році, які застосовувались попереднім виконавцем послуг ТОВ Кременчуцька ТЕЦ (що не спростовується позивачем): по приміщенню споживача опалювальною площею 239,1 кв.метрів теплове навантаження 0,019870 Гкал/год; по приміщенню споживача опалювальною площею 197,3 кв.метрів теплове навантаження 0,013915 Гкал/год; по приміщенню споживача опалювальною площею 641,5 кв.метрів теплове навантаження 0,024000 Гкал/год;

Відповідно до п. 28 Правил №830 перерозподіл обсягів спожитої послуги у будинку та перерахунок із споживачем проводиться у тому розрахунковому періоді, в якому було отримано в установленому порядку інформацію про невідповідність обсягу розподіленої теплової енергії окремим споживачам обсягу, необхідному для розподілу.

Позивач звернувся до відповідача з листом № 199/01-23 щодо перерахунку розміру умовно-постійної частини тарифу виходячи з максимального теплового навантаження в розмірі 0,048258 Гкал/год і в підтвердження надав висновок енергетичного аудиту приміщень ТОВ Градосфера 2023-02-6-ЕЕ по вул.Троїцькій, 69/15 лише 15.06.2023 року, отже, за твердженням відповідача, підстави для проведення перерахунку з 01.11.2022 року виходячи з максимального теплового навантаження в розмірі 0,048258 Гкал/год у нього відсутні.

Згідно до п.40 Правил користування тепловою енергією затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.2007 року споживач теплової енергії зобов`язаний погоджувати з теплопостачальною організацією нові підключення і відключення та переобладнання системи теплоспоживання, які є причиною збільшення або зменшення обсягу споживання теплової енергії.

Таким чином, позивачем не доведено підстав для здійснення перерахунку за послуги з постачання теплової енергії та скасування донарахування обсягу спожитої позивачем теплової енергії до мінімального споживання за періоди, які вказує позивач.

Отже, висновок місцевого господарського суду про відмову у задоволенні позову відповідає принципам справедливого судового розгляду у контексті частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів скаржників та їх відображення у судових рішеннях, питання вичерпності висновків суду, суд апеляційної інстанції ґрунтується на висновках, що їх зробив Європейський суд з прав людини у справі Проніна проти України (Рішення Європейського суду з прав людини від 18.07.2006 року).

Зокрема, Європейський суд з прав людини у своєму рішенні зазначив, що пункт 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень.

Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі ст. 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

Апелянту було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин, як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах, а доводи, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують обґрунтованих та правомірних висновків господарського суду першої інстанції.

Гарантуючи право на справедливий судовий розгляд, стаття 6 Конвенції в той же час не встановлює жодних правил щодо допустимості доказів або їх оцінки, що є предметом регулювання, в першу чергу, національного законодавства та оцінки національними судами (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України, no. 4241/03 від 28.10.2010 року)

Апелянту була надана можливість спростувати достовірність доказів і заперечити проти їх використання.

Питання справедливості розгляду не обов`язково постає у разі відсутності будь-яких інших матеріалів на підтвердження отриманих доказів, слід мати на увазі, що у разі, якщо доказ має дуже вагомий характер і якщо відсутній ризик його недостовірності, необхідність у підтверджувальних доказах відповідно зменшується (рішення Європейського суду з прав людини у справі Яременко проти України, no. 32092/02 від 12.06.2008 року).

Отже, на думку колегії суддів, під час розгляду справи її фактичні обставини були встановлені господарським судом першої інстанції на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження поданих доказів; висновки суду відповідають цим обставинам, юридична оцінка надана їм з вірним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 269, 270, ч.1 ст. 275, ст. 282 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Градосфера" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Полтавської області від 27.02.2024 року у справі №917/1530/23 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду у строк протягом двадцяти днів з дня її проголошення, який обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 03.05.2024 року.

Головуюча суддя О.І. Терещенко

Суддя П.В. Тихий

Суддя О.В. Плахов