РІШЕННЯ

м. Київ

26.04.2024Справа № 911/3895/23
Господарський суд міста Києва у складі судді Курдельчук І.Д. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін справу №911/3895/23 за позовом Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Бондарев» про стягнення грошових коштів

ОПИСОВА ЧАСТИНА

1. СУТЬ СПОРУ.

1.1. Позивач просить суд стягнути з відповідача борг за скид стічних вод без отриманих Умов на скид вод щодо трьох адрес у місті Києві: вул. Закревського Миколи, 75/2, бульвар Чоколівський, 6 та вул. Героїв Севастополя, 48.

2. ОБСТАВИНИ СПРАВИ.

2.1. 06.04.2005 між ВАТ «АК «Київводоканал», в подальшому перейменованим на ПАТ «АК «Київводоканал» (постачальник) та ЗАТ «Торговий дім «Бондарев», перейменованим на ТОВ «Торговий дім Бондарев» (абонент) укладено Договір №05596/505 на постачання питної води та приймання стічних вод через приєднані мережі (далі Договір).

2.2. Відповідно до п. 1.1. Договору, він укладається у відповідності із Законом України "Про питну воду та питне водопостачання". За цим договором постачальник зобов`язується надавати абоненту послуги з постачання питної води та на підставі пред`явленого абонентом дозволу на скид стічних вод у систему каналізації м. Києва приймати від нього стічні води у систему каналізації м. Києві відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у системі каналізації м. Києва, а абонент зобов`язується здійснювати своєчасну оплату наданих йому послуг на умовах Договору, дотримуватись порядку користування питною водою з комунальних водопроводів і приймання стічних вод, що встановлені Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України №65 від 01.07.1994, зареєстрованих в Міністерстві юстиції 22.07.1994 №165/374, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України ;37 від 19.02.2002, зареєстрованих в Міністерстві юстиції 26.04.2002 за №403/6691, а також дотримуватися норм визначених іншими нормативними актами, що регулюють правовідносини, які виникли за цим Договором.

2.3. Згідно з п. 1.5 Договору споживач забезпечує наявність та своєчасне подовження Умов на скидання стічних вод згідно із вимогами чинного законодавства, а також забезпечує скид стічних вод з дотриманням допустимих концентрацій забруднюючих речовин.

2.4. Спір виник в зв`язку з тим, що відповідач в порушення умов Договору здійснював скид стічних вод без одержання Умов на скид, у зв`язку з чим у відповідача виник обов`язок, на підставі п. 4.1 Договору та п. 8.1 Правил приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва №1879 від 12.10.2011, сплатити кошти у розмірі 96 922, 66 грн.

2.5. Плата за скид стічних вод без Умов на скид нарахована за адресами:

- м. Київ, вул. Героїв Севастополя, 48 у період з 09.05.2021 по 23.02.2022 у розмірі 35 776, 66 грн;

- м. Київ, бульвар Чоколівський, 6 у період з 27.10.2022 по 20.02.2023 у розмірі 15 243, 84 грн;

- м. Київ, вул. Закревського Миколи, 75/2 за період з 28.08.2022 по 01.03.2023 у розмірі 45 902, 16 грн.

3. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ПОЗИВАЧА. ЗАЯВИ, КЛОПОТАННЯ ПОЗИВАЧА.

3.1 Предметом даного позову є стягнення з відповідача на користь позивача суми боргу за скид стічних вод без отриманих Умов на скид вод.

3.2. Юридичними підставами позову є статті 525, 526, 629 ЦК України, Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища», Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190, Правила приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва, затвердженими розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.10.2011 №1879.

3.3. Фактичними підставами позову є бездіяльність відповідача щодо оплати вартості водовідведення.

3.4. 11.03.2024 позивач подав заяву про збільшення розміру позовних вимог на суму 45 902, 16 грн.

3.5. У відповіді на відзив позивач просить суд закрити провадження у справі на підставі ст. 231 ГПК України в частині позовних вимог про стягнення 35 776, 66 грн у зв`язку із добровільною сплатою відповідачем боргу.

4. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЇ ВІДПОВІДАЧА. ЗАЯВИ, КЛОПОТАННЯ ВІДПОВІДАЧА.

4.1. У відзиві на позовну заяву відповідач погодився із сумою нарахування 35 776, 66 грн щодо адреси: м. Київ, вул. Героїв Севастополя, 48 та заперечив проти задоволення решти позовних вимог. Вказав, що відповідач, керуючись розміщеною 07.04.2022 ПАТ «АК «Київводоканал» інформацією на офіційному сайті, не став поновлювати терміни Умов на скид стічних вод за адресами: м. Київ, бульвар Чоколівський, 6 та вул. Закревського Миколи, 75/2, так як був впевнений, що умови на скид автоматично будуть продовжені на період дії воєнного стану в Україні та місяць після його закінчення.

4.2. До матеріалів відзиву відповідач долучив скріншот оголошення від 07.04.2022 із офіційного сайту ПАТ «АК «Київводоканал». Оголошення мало наступний зміст: «До уваги абонентів , у яких закінчився термін дії Умов на скид стічних вод у систему назалізації міста Києва у 2022 році. Умови на скид автоматично продовжуються на період воєнного стану в Україні та місяць після його закінчення. Термін виконання незакритих приписів згідно актом обстеження автоматично подовжується на період воєнного стану в Україні та місяць після його закінчення». Через деякий час власник веб-ресурсу видалив оголошення.

5. ІНШІ ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ.

5.1. Ухвалою Господарського суду Київської області від 31.01.2024 позовну заяву ПАТ «АК «Київводоканал» до ТОВ «ТД «Бондарєв» та додані до неї документи надіслано за встановленою підсудністю до Господарського суду міста Києва.

5.2. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами, встановлено сторонам строки на подання заяв по суті спору.

5.3. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.03.2024 залишено без руху заяву ПАТ «Акціонерна компанія «Київводоканал» про збільшення розміру позовних вимог.

5.4. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.03.2024 прийнято до розгляду заяву про збільшення позовних вимог.

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

6.1. З урахуванням предмету позовних вимог, їх юридичних та фактичних підстав, суд визначає, що перелік обставин, які є предметом доказування у справі, становлять обставини, від яких залежить відповідь на такі ключові питання:

- Чи наявні підстави для закриття провадження у справі в частині позовних вимог?

- Чи виникли у відповідача зобов`язання з оплати вартості скиду стічних вод в п`ятикратному розмірі тарифу?

6.2. У відповідності до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідно позивач має довести наявність обставин, що дають ствердну відповідь на перше та друге питання, негативну на третє, а відповідач протилежне.

7. ВИСНОВОК СУДУ ПРО ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ В ЧАСТИНІ ПОЗОВНИХ ВИМОГ.

7.1. З матеріалів справи вбачається, що після подання позивачем позовної заяви відповідачем було частково сплачено борг у сумі 35 776, 66 грн. Це підтверджується випискою з банківського рахунку позивача. Борг було оплачено щодо адреси місто Київ, вулиця Героїв Севастополя, 48.

7.2. У відповідності до пункту 2 частини першої статті 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору. Таким чином, оскільки між сторонами відсутній предмет спору в частині позовних вимог про стягнення основного боргу в сумі 35 776, 66 грн, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі в цій частині вимог.

7.3. Подальший розгляд спору суд вирішує в межах позовних вимог про стягнення 61 146, 00 грн.

8. ВИСНОВОК СУДУ ПРО ВИНИКНЕННЯ У ВІДПОВІДАЧА ЗОБОВ`ЯЗАНЬ З ОПЛАТИ ВАРТОСТІ СКИДУ СТІЧНИХ ВОД.

8.1. Позивач стверджує, що у відповідача виникли зобов`язання з оплати вартості скиду стічних вод в п`ятикратному розмірі тарифу за відсутності отриманих (продовжених) Умов на скид щодо адрес місто Київ вул. Миколи Закревського, 75/2 (за період з 28.08.2022 по 01.03.2023) у розмірі 45 902, 16 грн та місто Київ бульвар Чоколівський, 6 (за період з 27.10.2022 по 20.02.2023) у розмір 15 243, 84 грн.

8.2. Суд погоджується з даним твердженням позивача, з огляду на наступне.

8.3. Приписами ч. 1 ст. 67 ГК України встановлено, що відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів.

8.4. Згідно з ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

8.5. Відповідно до ст. 627 ЦК України встановлено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

8.6. У відповідності до ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

8.7. Відповідно до ст. 2 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" (в редакції, що діяла на момент укладення договору) його дія поширюється на всіх суб`єктів господарювання, що виробляють питну воду, забезпечують міста, інші населені пункти, окремо розташовані об`єкти питною водою шляхом централізованого питного водопостачання або за допомогою пунктів розливу води (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв), інших засобів нецентралізованого водопостачання, надають послуги з водовідведення, а також на органи державної влади та органи місцевого самоврядування, що здійснюють регулювання, нагляд і контроль за якістю питної води та/або послуг з водовідведення, станом джерел, систем питного водопостачання та водовідведення, а також споживачів питної води та/або послуг з водовідведення.

8.8. Приватне акціонерне товариство "Акціонерна компанія "Київводоканал" є підприємством питного водопостачання, яке надає послуги з централізованого питного водопостачання та водовідведення.

8.9. Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов`язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення; об`єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об`єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів; власниками будинків, що перебувають у приватній власності.

8.10. Згідно з ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

8.11. Згідно з ч. 1 ст. 631 Цивільного кодексу України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.

8.12. Відповідно до п. 7.1 договору він укладається строком на один рік і набуває чинності з моменту його підписання сторонами. Договір вважається пролонгованим на новий строк, якщо за 20 днів до припинення його дії жодна із сторін письмово не повідомить іншу сторону про його припинення.

8.13. Відомостей про припинення дії Договору в порядку, визначеному п. 7.1. Договору матеріали справи не містять, а отже договір є діючим.

8.14. Відповідно до п. 3.1.2 Договору постачальник зобов`язаний приймати від абонента стічні води на умовах цього договору, визначати у строки, встановлені графіком обслуговування засоби обліку споживача, кількість наданої споживачу води та прийнятих від нього стоків в міську каналізаційну мережу.

8.15. При цьому, пунктом 3.3.11 Договору встановлено, що абонент зобов`язаний своєчасно продовжувати у встановленому порядку Дозвіл на скидання стічних вод у каналізація мереж постачальника.

8.16. Розпорядженням Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) № 1879 від 12.10.2011 затверджені Правила приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва (далі Правила № 1879), які поширюються на організації, установи, підприємства усіх форм власності та фізичних осіб-підприємців, що скидають всі види стічних вод у міську систему каналізації (крім балансоутримувачів житлового фонду та об`єктів соціально-культурного призначення, які не скидають стічні води технологічного та/або не побутового походження, або у яких немає орендарів чи інших суб`єктів, що скидають стічні води технологічного та/або не побутового походження).

8.17. Пунктом 1.5 Правил № 1879 визначено, що вони встановлюють вимоги до абонентів, які скидають стічні води до міської каналізації, регламентують взаємні права та обов`язки абонентів і водоканалу, порядок визначення величини плати за скидання стічних вод у міську каналізацію, порядок контролю за виконанням цих правил, відповідальність та засоби впливу за їх порушення.

8.18. Згідно з п. 2.4 Правил № 1879 абоненти зобов`язані, зокрема, отримати Умови на скид та укласти договір з водоканалом відповідно до ст. 19, 20 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання".

8.19. Пунктом 3.3.1 Правил № 1879 передбачено, що абоненти зобов`язані отримати у водоканалі Умови на скид згідно з додатком № 2, які видаються на один рік.

8.20. Відповідно до п.п. 3.3.4, 3.3.5 п. 3.3 Правил № 1879 Умови на скид видаються на один рік. Якщо абонентом заявлено про відсутність змін у його водовідведенні Умови на скид на наступний рік подовжуються. Абонент повинен звернутися до водоканалу із письмовим запитом про подовження Умов на скид за один місяць до закінчення строку їх дії.

8.21. У матеріалах справи містяться Умови на скид стічних вод у систему каналізації м. Києва, виданих абоненту ТОВ «ТД «Бондарев» щодо адреси місто Київ бульвар Чоколівський, 6 та щодо адреси місто Київ вулиця Закревського Миколи , 75/2.

8.22. Умови на скид стічних вод щодо адреси місто Київ бульвар Чоколівський, 6 діють з 26.10.2021 по 26.10.2022 та які продовжені зі строком дії з 21.02.2023 по 21.02.2024.

8.23. Таким чином, в період з 27.10.2022 по 20.02.2023 Умови на скид стічних вод за адресою місто Київ бульвар Чоколівський, 6 - відсутні.

8.24. Водночас, Умови на скид стічних вод щодо адреси місто Київ вулиця Закревського Миколи , 75/2 діють до 27.08.2022.

8.25. Таким чином, в період з 28.08.2022 по 01.03.2023 Умови на скид стічних вод за адресою місто Київ вулиця Закревського Миколи , 75/2 - відсутні.

8.26. Відповідач не надав до матеріалів справи доказів продовження Умов на скид за період з 27.10.2022 по 20.02.2023 (Чоколівський бульвар) та за період з 28.08.2022 по 01.03.2023 (вулиця Закревського Миколи). Отже, у відповідача були відсутні чинні Умови на скид за спірні періоди. Вказані обставини не заперечені та не спростовані відповідачем.

8.27. Відповідно до п. 8.1 Правил № 1879 абонент не має права скидати стічні води без одержання Умов на скид. За скидання стічних вод без Умов на скид або після закінчення строку їх дії абонент сплачує в п`ятикратному розмірі тарифу на послугу з водовідведення за весь період їх відсутності.

8.28. Пунктом 8.6 Правил № 1879 встановлено, що при порушенні цих правил та правил користування Водоканал має право розглядати весь обсяг стічних вод (за розрахунковий період) як такий, що перевищує договірний, і плата за його скидання встановлюється в п`ятикратному розмірі тарифу за водовідведення у разі відсутності у абонента умов на скид чи закінчення строку їх дії.

8.29. У зв`язку зі скидом відповідачем стічних вод без Умов на скид стічних вод Департаментом екологічного нагляду ПАТ "Акціонерна компанія "Київводоканал" було нараховано відповідачеві чотирьохкратну плату (оскільки однократний розмір тарифу уже застосовано при проведенні основних нарахувань) за скид стічних вод у міську каналізацію за адресами: м. Київ, бульвар Чоколівський, 6 за період з 27.10.2022 по 20.02.2023 у розмірі 15 243, 84 грн; м. Київ, вул. Закревського Миколи, 75/2 за період з 28.08.2022 по 01.03.2023 у розмірі 45 902, 16 грн.

8.30.У матеріалах справи містяться листи-попередження згідно з якими позивач пропонує відповідачу здійснити нараховану чотирьохкратну плату за наведеними вище адресами в 10-денний термін з дати отримання даного листа. Докази отримання листів відповідачем в матеріалах справи (рекомендоване повідомлення №444 та №403, отримано відповідачем 30.05.2023).

8.31. Статтею 530 Цивільного кодексу України визначено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

8.32. Всупереч вимог статей 13, 74 ГПК України (кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень) ТОВ «ТД «Бондарев» не надало суду доказів того, що ним у встановленому законом порядку було оплачено плату за скид стічних вод у розмірі 61 146, 00 грн. А отже, позивач має право на застосування до відповідача оперативно-господарської санкції у вигляді застосування п`ятикратного розміру тарифу на послугу з водовідведення.

8.33. Перевіривши розрахунок плати за скид стічних вод без одержання Умов у розмірі судом встановлено, що він є обґрунтованим та арифметично правильним.

8.34. Щодо доводів викладених у відзиві, зокрема, посилання на оголошення від 07.04.2022, то з його змісту вбачається, що воно адресоване тим абонентам, у яких закінчився термін дії умов на скид стічних вод, тобто вказане оголошення стосувалося виключно абонентів, у яких уже закінчився строк дії умов на скид стічних вод.

8.35. Суд враховує, що наказом від 25.04.2022 № 75 Мінреінтеграції України затвердило Перелік громад, що розташовані в районах проведення бойових дій або які є тимчасово окупованими, яким було виключено місто Київ з даного переліку.

8.36. В подальшому наказом Мінреінтеграції України від 22 грудня 2022 року № 309 наказ від 25.04.2022 № 75 скасовано та затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, в якому в частині території міста Києва датою припинення можливості бойових дій вказано 30.04.2022. Таким чином, починаючи з 30.04.2022 стало можливим здійснення господарської діяльності у місті Києві.

8.37. Натомість, із матеріалів справи вбачається, що у період розміщення оголошення на сайті (в період віднесення території міста Києва до тих, на яких ведуться бойові дії або які є тимчасово окупованими ) у Відповідача були діючі умови на скид:

- щодо адреси: вул. Миколи Закревського, 75/2 діяли до 27.08.2022;

- щодо адреси: бульв. Чоколівський, 6 діяли до 26.10.2022.

8.38. З огляду на викладене, для своєчасного продовження терміну дії умов на скид стічних вод згідно з Правилами № 1879 Відповідач мав звернутися до Позивача із листом за місяць до закінчення термін дії умов на скид стічних вод, тобто до 27.07.2022 та 26.09.2022 відповідно. Оскільки на дати, до яких Відповідачу необхідно було звернутися для продовження терміну дії умов на скид, місто Київ не входило до переліку територій, на яких ведуться бойові дії, відповідного оголошення з боку Позивача на сайті уже не розміщувалося, а відповідних змін до Правил № 1879 не вносилося, як наслідок у Відповідача існував обов`язок продовжувати термін дії умов на скид стічних вод у визначеному порядку.

8.39. Інші викладені відповідачем доводи та аргументи (в т.ч. щодо дбайливого відношення до екологічного законодавства, а також щодо обслуговування каналізаційних мереж у важких економічних умовах) є недоречними, не стосуються обставин, які є предметом доказування у справі, та не здатні вплинути на рішення.

8.40. З огляду на викладене суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача 61 146, 00 грн.

9. СУДОВІ ВИТРАТИ.

9.1. Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд керується статтею 129 ГПК України та статтею 7 Закону України "Про судовий збір". Згідно з приписами останньої позивачеві підлягає поверненню з державного бюджету 1 117, 70 грн судового збору, нарахованого на суму позовних вимог 35 776, 66 грн, провадження в частині котрих закрито.

9.2. Згідно статі 129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підставі, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог. Відповідно, витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 910, 30 грн покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 124, 129-1 Конституції України, статтями 1, 4, 13, 73, 74, 76-79, 86, 123, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Бондарев» (код 32783520, 07200, Київська обл., Іванківський р-н, селище міського типу Іванків, ВУЛИЦЯ ФРУНЗЕ, будинок 49) на користь Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» (код 03327664; 01015, місто Київ, вул. Лейпцизька, будинок 1-А) грошові кошти за скид стічних вод без умов на скид у розмірі 61 146, 00 грн та витрати зі сплати судового збору в розмірі 1 910, 30 грн.

3. В частині стягнення основного боргу в сумі 35 776, 66 грн провадження у справі закрити.

3.1. Роз`яснити позивачеві, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 26.04.2024.

Суддя Ігор Курдельчук