ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" квітня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/1507/23

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А., розглядаючи справу за позовом Керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області (68600, м. Ізмаїл, вул. Дмитрівська, 63) в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ), Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, проспект Незалежності, 62, ) до Товариства з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, 88, )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Комунальне підприємство Ізмаїл-Світло (68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. 51-й Перекопської Дивізії, 1а, )

про визнання додаткових угод до договору постачання електричної енергії недійсними та повернення безпідставно сплачених коштів в розмірі 2 180 172,72 грн.

Представники:

Прокурор Кривельова Т.М.

Від Південного офісу Держаудитслужби не з`явився;

Від Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області не з`явився;

Від відповідача Підкова Л.В. (адвокат, довіреність від 16.09.2022 № 07/16/09);

Від третьої особи не з`явився.

в с т а н о в и в:

Керівник Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області звернувся в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби, Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області та Комунального підприємства «Ізмаїл-Світло» із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» з вимогами про:

1) визнання недійсною Додаткової угоди № 1 від 23.12.2020 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 22-595УП від 22.12.2020 укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (Код ) та Комунальним підприємством «Ізмаїл-Світло» (Код );

2) визнання недійсною Додаткової угоди № 2 від 29.12.2020 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 22-595УП від 22.12.2020 укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (Код ) та Комунальним підприємством «Ізмаїл-Світло» (Код );

3) визнання недійсною Додаткової угоди № 4 від 22.02.2021 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 22-595УП від 22.12.2020 укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (Код ) та Комунальним підприємством «Ізмаїл-Світло» (Код );

4) визнання недійсною Додаткової угоди № 5 від 22.03.2021 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 22-595УП від 22.12.2020 укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (Код ) та Комунальним підприємством «Ізмаїл-Світло» (Код );

5) визнання недійсною Додаткової угоди № 7 від 01.09.2021 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 22-595УП від 22.12.2020 укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю енергопостачальна компанія» (Код ) та Комунальним підприємством «Ізмаїл-Світло» (Код );

6) визнання недійсною Додаткової угоди № 8 від 07.09.2021 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 22-595УП від 22.12.2020 укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (Код ) та Комунальним підприємством «Ізмаїл-Світло» (Код );

7) визнання недійсною Додаткової угоди № 9 від 09.09.2021 до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 22-595УП від 22.12.2020 укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (Код ) та Комунальним підприємством «Ізмаїл-Світло» (Код );

8) стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (Код , вул. Мала Арнаутська, 88, м. Одеса, 65007) на користь Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (проспект Незалежності, 62, м. Ізмаїл, Одеська область, 68600,) безпідставно надмірно сплачені бюджетні кошти в сумі 2 180 172,72 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що укладання додаткових угод в дуже малий проміжок часу, а саме 23.12.2020 та 29.12.2020, а також 01.09.2021, 07.09.2021 та 09.09.2021, на думку прокурора, дають підстави для висновку, що такий підхід до оформлення змін до ціни до договору був зумовлений не відповідними коливаннями на ринку товару, а формальним дотриманням приписів щодо не перевищення 10 % одноразового збільшення, який суттєво дотримано не був тобто укладання спірних додаткових угод не мало легітимної мети у розумінні частини першої статті 203 Цивільного кодексу України.

Ухвалою суду від 17.04.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено розглядати її за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 15.05.2023.

15.05.2023 на адресу суду надійшла заява відповідача про зупинення провадження у справі від 12.05.2023 № 06/02-1818 (вх. № 15921/23) в якому просив суд зупинити провадження у справі № 916/1507/23 до отримання правового висновку Великої Палати Верховного Суду по справі № 905/1907/21.

Ухвалою суду від 15.05.2023 заяву відповідача про зупинення провадження у справі від 12.05.2023 № 06/02-1818 (вх. № 15921/23 від 15.05.2023) - задоволено. Зупинено провадження у справі № 916/1507/23 за позовом Керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби, Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, Комунального підприємства «Ізмаїл-Світло» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» про визнання додаткових угод до договору постачання електричної енергії недійсними та повернення безпідставно сплачених коштів в розмірі 2 180 172,72 грн. до закінчення перегляду в касаційному порядку справи № 905/1907/21.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 21.06.2023 касаційну скаргу заступника керівника Черкаської обласної прокуратури задоволено частково. Ухвалу Господарського суду Донецької області від 20.01.2022 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.09.2022 у справі № 905/1907/21 скасовано в частині залишення без розгляду позову заступника керівника Смілянської окружної прокуратури Черкаської області, поданого в інтересах держави в особі Черкаської обласної ради. Справу в цій частині передано до Господарського суду Донецької області для продовження розгляду. В іншій частині ухвалу Господарського суду Донецької області від 20.01.2022 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.09.2022 у справі № 905/1907/21 залишено без змін.

Ухвалою суду від 07.09.2023 поновлено провадження у справі № 916/1507/23 з 22.09.2023. Підготовче засідання призначено на 22.09.2023.

Керівником Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області подано Відповідь на відзив від 07.09.2023 (вхід. від 11.09.2023 № 31171/23). Який долучено до матеріалів справи протокольною ухвалою суду від 22.09.2023.

Керівником Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області подано Заяву про зміну предмету позову від 23.08.2023 (вхід. від 28.08.2023 № 29349/23), в якій просить розгляд пункту № 9 прохальної частини позовної заяви прокурора у справі № 916/1507/23 здійснювати в наступній редакції: «Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (Код , вул. Мала Арнаутська, 88, м. Одеса, 65007) до бюджету Ізмаїльської міської територіальної громади в особі Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (проспект Незалежності, 62, м. Ізмаїл, Одеська область, 68600,) безпідставно надмірно сплачені бюджетні кошти в сумі 2 180 172,72 грн.».

Також, до вказаної Заяви про зміну предмету позову від 23.08.2023 (вхід. від 28.08.2023 № 29349/23) прокурором додано уточнену позовну заяву.

21.09.2023 Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» подано Заперечення від 15.09.2023 (вхід. № 32933/23) на заяву прокуратури про зміну предмету позову від 23.08.2023 року № 59-4675ВИХ-23.

21.09.2023 Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» подано Заперечення від 15.09.2023 (вхід. № 32930/23) щодо прийняття уточненої позовної заяви від 23.08.2023 року № 59-4676ВИХ-23.

22.09.2023 Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» подано Клопотання про застосування ч. 9 ст. 129 ГПК України від 15.09.2023 (вхід. № 33034/23).

22.09.2023 Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» подано Клопотання про застосування висновків Верховного Суду та практики Європейського суду з прав людини від 15.09.2023 (вхід. №33031/23).

22.09.2023 Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» подано Заяву про розстрочення виконання рішення суду від 15.09.2023 (вхід. № 33035/23).

Протокольною ухвалою від 22.09.2023 задоволено усні клопотання прокурора та представника відповідача і відкладено підготовче засідання на 11.10.2023.

Ухвалою суду від 11.10.2023 залишено без розгляду позов Керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Комунального підприємства Ізмаїл-Світло до Товариства з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія про визнання додаткових угод до договору постачання електричної енергії недійсними та повернення безпідставно сплачених коштів в розмірі 2 180 172,72 грн.

Протокольною ухвалою від 11.10.2023 відкладено підготовче засідання на 27.10.2023.

27.10.2023 на адресу суду надійшли уточнення до позовної заяви від 27.10.2023 № 59-6044ВИХ-23 (вх. № 38606/23) відповідно до яких прокурор просить суд розглядати пункт 9 прохальної частини уточненої позовної заяви у такій редакції: "9. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеська обласна енергопостачальна компанія" (Код , вул. Мала Арнаутська, 88, м. Одеса, 65007) до бюджету Ізмаїльської міської територіальної громади в особі Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (проспект Незалежності, 62, м. Ізмаїл, Одеська область, 68600, ) безпідставно надмірно сплачені бюджетні кошти в сумі 2 180 172,72 гривень та перерахувати їх на рахунок: UA0015742, отримувач: ГУК в Одес.обл./ м.Ізмаїл/24060300, код отримувача: 37607526, тобто до бюджету Ізмаїльської міської територіальної громади в особі Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області".

Протокольною ухвалою від 27.10.2023 заяву прокурора розцінено, як зміну предмету позову та задоволено.

23.10.2023 на адресу суду надійшло клопотання прокурора про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача від 20.10.2023 № 59-5878ВИХ-23 (вх. № 37644/23) в якому просив суд залучити Комунальне підприємство «Ізмаїл-Світло» до участі у справі № 916/1507/23 за позовом керівника Ізмаїльської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби, Ізмаїльської міської ради до ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» про визнання додаткових угод недійсними та повернення безпідставно сплачених коштів, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.

Ухвалою суду від 27.10.2023 задоволено клопотання прокурора про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача від 20.10.2023 № 59-5878ВИХ-23 (вх. № 37644/23 від 23.10.2023). Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Комунальне підприємство Ізмаїл-Світло (68600, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. 51-й Перекопської Дивізії, 1а, ).

27.10.2023 на адресу суду надійшла заява відповідача про зупинення провадження у справі від 26.10.2023 № 06/02-3592 (вх. № 38503/23) в якому просив суд зупинити провадження у справі № 916/1507/23 до отримання правового висновку Великої Палати Верховного Суду по справі № 905/1907/21.

В підготовчому засіданні представником відповідача заявлене усне клопотання про уточнення прохальної частини заяви про зупинення провадження у справі від 26.10.2023 № 06/02-3592 (вх. № 38503/23) відповідно до якого просить зупинити провадження у справі № 916/1507/23 до отримання правового висновку Великої Палати Верховного Суду по справі № 922/2321/22.

Ухвалою суду від 27.10.2023 задоволено заяву відповідача про зупинення провадження у справі від 26.10.2023 № 06/02-3592 (вх. № 38505/23 від 27.10.2023) з урахуванням усного уточнення прохальної частини. Зупинено провадження у справі № 916/1507/23 за позовом Керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби, Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Комунального підприємства Ізмаїл-Світло про визнання додаткових угод до договору постачання електричної енергії недійсними та повернення безпідставно сплачених коштів в розмірі 2 180 172,72 грн. до закінчення перегляду в касаційному порядку справи № 922/2321/22.

Постановою Великої Палати Верховного Суду від 24.01.2024 касаційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури задоволено. Рішення Господарського суду Харківської області від 07 березня 2023 року та постанову Східного апеляційного господарського суду від 26 червня 2023 року у справі № 922/2321/22 скасовано. Ухвалено нове рішення.

28.02.2024 на адресу суду надійшла заява прокурора про поновлення провадження у справі від 28.02.2024 № 59-1140ВИХ-24 (вх. № 8384/24).

Ухвалою суду від 12.03.2024 поновлено провадження у справі № 916/1507/23 з 12.04.2024. Підготовче засідання призначено на 12.04.2024. Повідомлено учасників справи про підготовче засідання.

Південний офіс Держаудитслужби не забезпечив явку свого повноважного представника до підготовчого засідання, про місце, дату та час повідомлений належним чином.

Ізмаїльська міська рада Ізмаїльського району Одеської області не забезпечила явку свого повноважного представника до підготовчого засідання, про місце, дату та час повідомлена належним чином.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Комунальне підприємство «Ізмаїл-Світло» не забезпечило явку свого повноважного представника до підготовчого засідання, про місце, дату та час повідомлено належним чином.

08.04.2024 на адресу суду надійшло клопотання прокурора від 08.04.2024 № 59-1953ВИХ-24 (вх. № 14447/24) в якому просив суд залучити до участі у справі в якості співвідповідача Комунальне підприємство «Ізмаїл-Світло».

В обґрунтування вказаного клопотання прокурор зазначає, що в позовній заяві наявні вимоги щодо визнання додаткових угод № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 7, № 8, № 9 до Договору від 22.12.2020 № 22-595УП недійсними, а оскаржувані додаткові угоди підписані у добровільному порядку Товариством з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» та Комунальним підприємством «Ізмаїл-Світло», а тому на думку прокурора, є необхідність залучити в якості співвідповідача Комунальне підприємство «Ізмаїл-Світло».

11.04.2024 на адресу суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» про застосування судом частини третьої статті 43, частини четвертої статті 170 Господарського процесуального кодексу України (вх. № 15004/24) в якому просило суд залишити без розгляду клопотання керівника Ізмаїльської окружної прокуратури від 08.04.2024 № 59-1953ВИХ-24 про залучення КП «Ізмаїл-Світло» співвідповідачем.

ТОВ «ООЕК» зазначає, що прокурор зловживає своїми процесуальними правами та намагається вже в третє змінити процесуальний статус КП "Ізмаїл-Світло" по даній справі, що спрямоване на затягування та перешкоджання розгляду справи.

Крім того, відповідач зазначає про порушення прокурором норм частини першої статті 170 Господарського процесуального кодексу України щодо зазначення відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету у КП "Ізмаїл-Світло".

Суд не приймає довід відповідача щодо зловживання прокурором процесуальними правами, оскільки дії прокурора обумовлені зміною обставин під час розгляду справи, зокрема тих, які від нього не залежали, а саме, залишення без розгляду, ухвалою суду від 11.10.2023, позову Керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Комунального підприємства Ізмаїл-Світло до Товариства з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія про визнання додаткових угод до договору постачання електричної енергії недійсними та повернення безпідставно сплачених коштів в розмірі 2 180 172,72 грн., за ініціативою суду. А саме клопотання від 08.04.2024 № 59-1953ВИХ-24 (вх. № 14447/24) обгрунтоване необхідністю застосування ефективного способу захисту права.

Розглянувши клопотання прокурора від 08.04.2024 № 59-1953ВИХ-24 (вх. № 14447/24), суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення її заявнику без розгляду з урахуванням наступного.

Згідно із абзацом 1 частини шостої статті 6 Господарського процесуального кодексу України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 170 Господарського процесуального кодексу України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву, клопотання або заперечення, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для такої фізичної особи), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Як вбачається зі змісту клопотання прокурором не зазначено відомостей про наявність або відсутність у Комунального підприємства «Ізмаїл-Світло» зареєстрованого електронного кабінету в підсистемі Електронний суд ЄСІТС.

Згідно із частиною четвертою статті 170 Господарського процесуального кодексу України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 170, 232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Одеська обласна енергопостачальна компанія від 11.04.2024 (вх. № 15004/24) задовольнити.

2. Клопотання керівника Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області від 08.04.2024 № 59-1953ВИХ-24 про залучення Комунального підприємства Ізмаїл-Світло в якості співвідповідача (вх. № 14447/24) повернути без розгляду.

Ухвала набрала законної сили 12.04.2024 та оскарженню не підлягає.

Повний текст складено 17.04.2024.

Суддя Ю.А. Шаратов