УХВАЛА

17.04.2024Справа № 917/47/24

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до про1. Релігійної організації «Благовіщенська релігійна громада Православної Церкви України м. Лохвиця Полтавської області» (37200, Полтавська обл., Лохвицький р-н, місто Лохвиця, ВУЛИЦЯ ШЕВЧЕНКА, будинок 1, Ідентифікаційний код юридичної особи 33840390); 2. Полтавської обласної військової адміністрації в особі Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю (36014, Полтавська обл., місто Полтава, ВУЛИЦЯ СОБОРНОСТІ, будинок 45, Ідентифікаційний код юридичної особи 36274395) визнання недійсним рішення загальних зборів, статуту, визнання протиправним та скасування розпорядження, скасування запису про державну реєстрацію
Суддя Чинчин О.В.

Представники: без повідомлення представників сторін

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до Релігійної організації «Благовіщенська релігійна громада Православної Церкви України м. Лохвиця Полтавської області» та Полтавської обласної військової адміністрації про визнання недійсним рішення загальних зборів, статуту, визнання протиправним та скасування розпорядження, скасування запису про державну реєстрацію.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю підстав для визнання недійсним рішення загальних зборів Релігійної організації «Благовіщенська релігійна громада Православної Церкви України м. Лохвиця Полтавської області», оформленого протоколом від 04.06.2023 року, визнання недійсним статуту Релігійної організації «Благовіщенська релігійна громада Православної Церкви України м. Лохвиця Полтавської області», визнання протиправним та скасування розпорядження Полтавської обласної військової адміністрації №523 від 02.08.2023 року, скасування запису про державну реєстрацію.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 08.01.2024 року передано справу №917/47/24 за позовом ОСОБА_1 до Релігійної організації «Благовіщенська релігійна громада Православної Церкви України м. Лохвиця Полтавської області» та Полтавської обласної військової адміністрації про визнання недійсним рішення загальних зборів, статуту, визнання протиправним та скасування розпорядження, скасування запису про державну реєстрацію за підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу справ Господарського суду міста Києва від 01.02.2024 року, справу №917/47/24 передано до розгляду у складі судді Чинчин О.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.02.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Релігійної організації «Благовіщенська релігійна громада Православної Церкви України м. Лохвиця Полтавської області» та Полтавської обласної військової адміністрації про визнання недійсним рішення загальних зборів, статуту, визнання протиправним та скасування розпорядження, скасування запису про державну реєстрацію залишено без руху.

16.02.2024 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.02.2024 року відкрито провадження у справі 917/47/24, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 20.03.2024 року,

15.03.2024 року через систему "Електронний суд" від Відповідача 1 надійшов Відзив на позовну заяву, яким просив відмовити в задоволенні позовних вимог та стягнути з позивача витрати на професійну правничу допомогу, понесені відповідачем під час розгляду справи судом.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.03.2024 року, яка занесена до протоколу судового засідання, встановлено Позивачу строк до 5 днів з дня отримання відзиву для надання відповіді на відзив, встановлено Відповідачам строк до 3 днів з дня отримання відповіді на відзив для надання заперечень, відкладено підготовче судове засідання на 10.04.2024 року.

27.03.2024 року через систему "Електронний суд" від Відповідача - 2 надійшла заява про заміну неналежного відповідача у справі.

28.03.2024 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Позивача надійшла відповідь на відзив.

09.04.2024 року систему "Електронний суд" від Відповідача - 1 надійшли заперечення.

10.04.2024 року у судовому засідання представником Позивача було заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.04.2024 року, яка занесена до протоколу судового засідання, задоволено клопотання Позивача, встановлено Позивачу строк до 2 днів з 11.04.2024 для подання клопотання про заміну неналежного відповідача у письмовому вигляді та відкладено підготовче судове засідання на 17.04.2024 року.

11.04.2024 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Відповідача 1 надійшла заява про проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.04.2024 року заяву Релігійної організації "Благовіщенська релігійна громада Православної Церкви України м. Лохвиця Полтавської області" про проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів повернуто Заявнику без розгляду.

16.04.2024 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Позивача надійшла заява про заміну відповідача.

16.04.2024 року систему "Електронний суд" від Відповідача - 2 надійшла заява про розгляд справи буз участі уповноваженої особи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.04.2024 року, яка занесена до протоколу судового засідання, задоволено клопотання Позивача про заміну відповідача 2 на Полтавську обласну військову адміністрацію в особі Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій, зобов`язано Позивача направити на адресу Відповідача 2 копії всіх заяв по суті позовних вимог із доданими до них документами, у строк не пізніше 2 днів з 18.04.2024, докази чого надати суду; зобов`язано Відповідача 1 направити на адресу Відповідача 2 копії всіх заяв по суті позовних вимог із доданими до них документами, у строк не пізніше 2 днів з 18.04.2024, докази чого надати суду; встановлено Відповідачу 2 строк до 5 днів з дня отримання копії позовної заяви з додатками для надання відзиву на позовну заяву; встановлено Позивачу строк до 5 днів з дня отримання відзиву від Відповідача 2 для надання відповіді на відзив; встановлено Відповідачу 2 строк до 5 днів з дня отримання відповіді на відзив для надання заперечень; продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче судове засідання на 29.05.2024 року.

Суд, розглянувши клопотання ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача у справі №917/47/24, зазначає наступне.

За приписами частин 1 - 4 статті 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Після спливу строків, зазначених в частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Відповідно до частин 3, 4 статті 45 Господарського процесуального кодексу України позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Отже, позов - це вимога позивача до відповідача, спрямована через суд, про захист порушеного або оспорюваного суб`єктивного права та охоронюваного законом інтересу, яке здійснюється у визначеній законом процесуальній формі.

Захисту в судовому порядку підлягають порушене право й охоронювані законом інтереси саме від відповідача (аналогічний висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 910/17792/17).

Належним відповідачем є така особа, за рахунок якої можливо задовольнити позовні вимоги, тоді як неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві.

Звідси належним суб`єктним складом відповідачів є склад відповідачів, які дійсно є суб`єктами порушеного, оспорюваного чи не визнаного матеріального правовідношення (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05.03.2020 у справі № 14/325«б»).

У постанові КГС ВС від 31.07.2019 у справі №902/644/18 вказано, що залучення у справі інших відповідачів (співвідповідачів) згідно з частинами 1, 3 статті 48 Господарського процесуального кодексу України можливі не лише на час подання позову, а й на пізніших стадіях розгляду справи - за наявності відповідного клопотання позивача.

При зверненні до суду з вказаним позовом Позивачем визначено відповідачами: Релігійну організацію «Благовіщенська релігійна громада Православної Церкви України м. Лохвиця Полтавської області» та Полтавську обласну військову адміністрацію в особі Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю.

Відповідно до п. 5 Положення про Департамент інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю, затвердженого розпорядженням голови Полтавської обласної державної адміністрації від 26.03.2020 № 167 основним завданням Департаменту є: 1) забезпечення реалізації державної політики у сфері інформації, комунікацій з громадськістю; 2) сприяння реалізації конституційного права громадян на свободу слова та безперешкодну діяльність засобів масової інформації; 3) участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері інформації й видавничої справи з метою більш повного задоволення потреби населення області в інформаційній та видавничій продукції; 4) здійснення заходів щодо розвитку інформаційного простору та інформаційної інфраструктури області; 5) аналіз і прогнозування суспільно-політичних процесів у регіоні; 6) проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики; 7) сприяння місцевим органам виконавчої влади у забезпеченні взаємодії з політичними партіями та громадськими організаціями.

З огляду на Положення про Департамент інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю, Суд зазначає, що Департамент не має жодних повноважень у сфері релігії, зокрема, щодо державної реєстрації статуту (положення) релігійної громади.

Відповідно до Положення про Департамент культури і туризму Полтавської обласної державної адміністрації основним завданням Департаменту є забезпечення реалізації державної політики у сферах культури і мистецтв, охорони культурної спадщини, вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, державної мовної політики, кінематографії, культурно-мистецької освіти, міжнаціональних відносин, релігії та захисту прав національних меншин, курортно-рекреаційної сфери і туризму на території області.

Згідно з п.п.17 п.6 Положення Департамент відповідно до визначених галузевих повноважень виконує такі завдання, зокрема, попередньо розглядає подані на реєстрацію статути (положення) релігійних громад, а також зміни і доповнення до них, перевіряє їх відповідність законодавству.

З огляду на вищевикладене, оскільки відповідно до вимог статті 48 Господарського процесуального кодексу України визначення належного відповідача належить виключно до прав та обов`язків позивача у справі, Суд приходить до висновку про задоволення клопотання ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача у справі №917/47/24 та вважає за необхідне замінити неналежного Відповідача - Полтавську обласну військову адміністрацію в особі Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю на належного Відповідача - Департамент культури і туризму Полтавської обласної військової адміністрації.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 48, 233 - 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Замінити неналежного Відповідача - Полтавську обласну військову адміністрацію в особі Департаменту інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю (36014, Полтавська обл., місто Полтава, ВУЛИЦЯ СОБОРНОСТІ, будинок 45, Ідентифікаційний код юридичної особи 36274395) на належного Відповідача - Департамент культури і туризму Полтавської обласної військової адміністрації (36014, Полтавська обл., місто Полтава, ВУЛИЦЯ СОБОРНОСТІ, будинок 45, Ідентифікаційний код юридичної особи 02229741) по справі №917/47/24.

2. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її підписання.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 17 квітня 2024 року.

Суддя О.В. Чинчин