ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" квітня 2024 р. Справа№ 910/16649/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Козир Т.П.

суддів: Агрикової О.В.

Мальченко А.О.

розглянувши у порядку письмового провадження, без виклику учасників справи, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "БГС РЕЙЛ КАРГО"

на рішення Господарського суду міста Києва від 17.01.2024

у справі №910/16649/23 (суддя Картавцева Ю.В.)

за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "БГС РЕЙЛ КАРГО"

про стягнення 21 897,96 грн,

УСТАНОВИВ:

У жовтні 2023 року Акціонерне товариство "Українська залізниця" (далі - позивач, Залізниця) звернулось у Господарський суд міста Києва з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "БГС РЕЙЛ КАРГО" (далі - відповідач, Товариство) та просило суд стягнути з відповідача 21897,96 грн плати за користування вагонами.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Залізниця згідно досильної залізничної накладної №41164971 до основної залізничної накладної №34660258 та залізничної накладної № 34639849 у квітні 2023 року надавала Товариству послуги з перевезення, однак з вини вантажоотримувача (відповідача) відбулась затримка вагонів по причині неприйому колієкористувачем на під`їзду колію, про що були складені відповідні акти загальної форми і нарахована плата за користування вагонами за час коли вагони затримувалися з вини вантажовласника в місцях загального користування на станції Корсунь Одеської залізниці.

Заперечуючи проти позову у суді першої інстанції, відповідач посилався на те, що до часу використання вагонів не включається час дії комендантської години на території, де розташована станція відправлення та/або призначення; станція Корсунь територіально знаходиться у м.Корсунь-Шевченківський Черкаської області, де запроваджено комендантську годину наказом начальника Черкаської ОВА від 26.02.2022; відповідач вказував на це позивачу у запереченнях, викладених у відомості плати за користування вагонами та у відповіді на претензію, однак позивач безпідставно позбавив відповідача права не включення до часу користування вагоном час затримки, що виник через запровадження комендантської години, внаслідок чого плата за користування вагонами нарахована у завищеному розмірі.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 17 січня 2024 року позов задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "БГС Рейл Карго" на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" заборгованість у розмірі 21 897 грн 96 коп. та судовий збір у розмірі 2684грн 00 коп.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, Товариство з обмеженою відповідальністю "БГС РЕЙЛ КАРГО" через систему "Електронний суд" подало апеляційну скаргу, у якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом порушено норми матеріального права, а висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи, оскільки позивачем безпідставно включено до часу затримки вагонів час дії комендантської години на території, на якій розташована станція Корсунь; рішенням правління АТ "Укрзалізниця" від 02.04.2022 та розпорядженням АТ "Укрзалізниця" від 19.12.2022 визначено, що до часу користування вагонів не включається час затримки вагонів, що виник у тому числі через запровадження комендантської години, тому відповідач мав би бути звільнений від обов`язку вносити плату за користування вагонами за цей час, однак позивач, як недобросовісний учасник господарських відносин, нарахував плату за весь період затримки без врахування часу дії комендантської години; дії позивача є недобросовісними, оскільки він включив дію комендантської години до переліку виняткових умов, які є підставою для звільнення замовників послуг від обов`язку вносити плату за користування вагонами за цей час, не встановив жодних додаткових умов чи вимог, виконання яких було б обов`язковим для замовників послуг перевезення для звільнення від обов`язку вносити плату за цей час, проте ухилився від свого обов`язку від складання актів загальної форми, якими б було засвідчено конкретний опис обставин, що стали підставою для затримки, зокрема, що затримка відбулась з підстав дії комендантської години.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26 лютого 2024 року поновлено процесуальний строк на апеляційне оскарження, відкрито апеляційне провадження, встановлено строк для подання відзиву на апеляційну скаргу - до 15 березня 2024 року, сторонам роз`яснено, що апеляційна скарга буде розглянута у письмовому провадженні, без виклику учасників справи.

14.03.2024 позивач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому заперечив проти її задоволення та просить залишити оскаржуване рішення без змін, посилаючись на те, що запровадження комендантської години - це жодним чином на технологічний процес роботи станції та на відповідача не впливало і не може вплинути, адже це не пов`язано з перебуванням працівників підприємства на вулицях і в громадських місцях; час користування вагонами протягом дії комендантської години входить до загального часу користування вагонами і є вимогою про сплату вартості послуг з користування вагонами; правомірність стягнення плати за користування вагонами після введення воєнного стану, у тому числі й у період комендантської години, підтверджується висновками Верховного Суду (постанови у справах №916/2613/22, 904/3141/22, №904/2442/22, №904/2252/22); відповідач у скарзі описує про обов`язок вносити плату за зберігання вантажу, однак така вимога у позові не ставилась; матеріали справи містять належні докази затримки вагонів на коліях станції з вини відповідача; внутрішні документи Залізниці не мають юридичної дії на господарські відносини сторін; у даному випадку затримки вагонів через запровадження комендантської години не було, тому відповідні акти загальної форми не складались і відповідач з вимогою про необхідність їх складення не звертався; нарахування плати здійснено згідно норм чинного законодавства.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши апеляційну скаргу, Північний апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, 01.03.2022 між Акціонерним товариством "Українська залізниця", як Залізницею, та Товариством з обмеженою відповідальністю "Корсунь-Шевченківське хлібоприймальне підприємство", як Користувачем, був укладений договір № 03-58/48 про експлуатацію залізничної під`їзної колії Товариства з обмеженою відповідальністю "Корсунь-Шевченківське хлібоприймальне підприємство" (ТОВ "Корсунь-Шевченківське ХПП") (далі - Договір №03-58/48).

Згідно з п.5 Договору №03-58/48: "Повідомлення про подачу вагонів на під`їзну колію передається: прийомоздавальником вантажу та багажу станції Корсунь майстру підприємства Користувача за телефоном №3-16-33.

Про подавання вагонів працівники станції повідомляють Користувача за дві години".

Згідно з п.6 Договору №03-58/48: "Вагони для під`їзної колії подаються локомотивом залізниці на коліях: №№ 15, 16, 17, 23, 31 під`їзної колії.

Здавання вагонів проводиться на колії: №№ 15, 16,17,23,31 під`їзної колії.

Подальший рух вагонів виконується локомотивом Користувача колії".

Відповідно до п. 14 Договору №03-58/48: "За умовами цього договору вагони подаються: всім підприємствам і організаціям, які виконують операції на під`їзній колії, відповідно до письмових прохань підприємств з дозволом начальника станції Корсунь та керівництва ТОВ "Корсунь-Шевченківське ХПП".

Відповідно до п. 16 Договору №03-58/48: "Користувач колії сплачує Залізниці плату: зокрема, за користування вагонами (контейнерами) - згідно з Правилами користування вагонами і контейнерами; інші збори і плати згідно тарифного керівництва № 1; Збори і плати вносяться: на умовах попередньої оплати через Єдиний розрахунковий центр АТ "Укрзалізниця".

Також, 28.02.2023 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Корсунь-Шевченківське хлібоприймальне підприємство", як власником колії, та Товариством з обмеженою відповідальністю "БГС РЕЙЛ КАРГО", як вантажовласником, було укладено письмову угоду № 11, відповідно до якої ТОВ "Корсунь-Шевченківське ХПП" надає згоду на подавання (забирання) на свою під`їзну колію та проведення вантажних операцій з вагонами, одержувачем або відправником яких по станції Корсунь виступатиме ТОВ "БГС Рейл Карго". Письмова угода погоджена начальником станції Корсунь Одеської залізниці.

Відповідно до п.2 Письмової угоди: "Подача та забирання Вагонів Вантажовласника здійснюватиметься на умовах договору на подавання та забирання вагонів №03-58/48 терміном дії з 01.03.2022 по 25.02.2027.

Відповідно до п.3 Письмової угоди: "Напрямок (фронт) подачі Вантажовласника колія № 16,23".

Відповідно до п.4 Письмової угоди: "Рід вагонів та назва Вантажовласника: зерновози, зерно".

Відповідно до п.6 Письмової угоди: "По прибуттю вантажу на станцію, Вантажовласник повідомляється по телефону +380 50 844 8899. Про час подачі вагонів на під`їзну колію та готовність вагонів до збирання після закінчення вантажних операцій, повідомлення передаються порядком, встановленим договором".

23 квітня 2023 року згідно досильної залізничної накладної №41164971 до основної залізничної накладної №34660258 на станцію Корсунь Одеської залізниці на адресу ТОВ "БГС РЕЙЛ КАРГО" прибули вагони №№ 58548918, 59174136, 95155800, 95194569, 95252029, 95286001, 95300513, 95313706, 95394474, 95472601 під навантаження.

Позивач стверджує, що на станційних коліях станції Корсунь Одеської залізниці відбулась затримка вагонів з вини вантажоотримувача ТОВ "БГС РЕЙЛ КАРГО", які прибували на його адресу по причині неприйому колієкористувачем на під`їзну колію, тому відповідно до пункту 8 Правил користування вагонами і контейнерами сторонами було складено акти загальної форми ГУ-23 від 24.04.2023 №707, від 25.04.2023 №711. В актах вказано: час початку затримки вагонів: 23.04.2023 23:10, час закінчення затримки вагонів: 25.04.2023 23:30.

25.04.2023 о 23 год. 30 хв. вищевказані десять вагонів подані на під`їзну колію №16 ТОВ "Корсунь-Шевченківське XПП" одержувачу ТОВ "БГС РЕЙЛ КАРГО", згідно Пам`ятки про подавання вагонів форми ГУ-45 №86.

Відповідно працівниками залізниці на підставі вищезазначених документів було сформовано відомість плати за користування вагонами форми ГУ-46 від 27.04.2023 №27040045 на загальну суму 6 532,00 грн.

Вищевказані акти загальної форми ГУ-23 з описом що вагони затримані з вини вантажоотримувача підписано представником вантажоотримувача ТОВ "БГС РЕЙЛ КАРГО" без зауважень.

У свою чергу, відомість плати за користування вагонами форми ГУ-46 від 27.04.2023 №27040045 підписана представником ТОВ "БГС РЕЙЛ КАРГО" із запереченням, зокрема, зазначено, що: "ТОВ "БГС РЕЙЛ КАРГО" заперечує щодо стягнення плати за відомістю плати за користування вагонами №27040045 від 27.04.2023 у зв`язку з порушенням вимог розпорядження АТ "Укрзалізниця" №ЦМ-13/2950 від 19.12.2022, а саме, не виключено час комендантської години, плата за користування повинна складати 3243,00 грн", та відмовлено в оплаті, про що працівниками залізниці було складено акт загальної форми ГУ-23 від 27.04.2023 №42.

22 квітня 2023 року згідно залізничної накладної №34639849 на станцію Корсунь Одеської залізниці на адресу ТОВ "БГС РЕЙЛ КАРГО" прибув вагон №95292017 під навантаження вантажу.

На станційних коліях станції Корсунь Одеської залізниці відбулась затримка вагону з вини вантажоотримувача ТОВ "БГС РЕЙЛ КАРГО", які прибували на його адресу по причині неприйому колієкористувачем на під`їзну колію, тому відповідно до пункту 8 Правил користування вагонами і контейнерами сторонами було складено акти загальної форми ГУ-23 від 22.04.2023 № 678 (час початку затримки 22.04.2023 01:16), №682 (час початку затримки вагонів 22.04.2023 01:16, час закінчення затримки вагонів 22.04.2023 09:20), №683 (час початку затримки вагонів 22.04.2023 09:20), від 25.04.2023 №712 (час початку затримки вагонів 22.04.2023 09:20, час закінчення затримки вагонів 25.04.2023 23:30:20).

23 квітня 2023 року згідно залізничної накладної №34660258 на станцію Корсунь Одеської залізниці на адресу ТОВ "БГС РЕЙЛ КАРГО" прибули група вагонів серед яких вісім вагонів №№ 95105904, 95106811, 95109211, 95177846, 95265278, 95304432, 95308649,95321444 під навантаження вантажу.

На станційних коліях станції Корсунь Одеської залізниці відбулась затримка вищевказаних вагонів з вини вантажоотримувача ТОВ "БГС РЕЙЛ КАРГО", які прибували на його адресу, по причині неприйому колієкористувачем на під`їзну колію, тому відповідно до пункту 8 Правил користування вагонами і контейнерами сторонами було складено акти загальної форми ГУ-23 від 23.04.2023 №695 (час початку затримки вагонів 23.04.2023 11:10), №696 (час початку затримки вагонів 23.04.2023 11:10, час закінчення затримки вагонів 23.04.2023 11:33), №697 (час початку затримки вагонів 23.04.2023 11:33, від 25.04.2023 №710 (час початку затримки вагонів 23.04.2023 11:33, час закінчення затримки вагонів 25.04.2023 23:30).

25.04.2023 о 23 год. 30 хв. вищевказані дев`ять вагонів подані на під`їзну колію №23 ТОВ "Корсунь-Шевченківське ХПП" одержувачу ТОВ "БГС РЕЙЛ КАРГО", згідно Пам`ятки про подавання вагонів форми ГУ-45 №87.

Відповідно працівниками залізниці на підставі вищезазначених документів було сформовано відомість плати за користування вагонами форми ГУ-46 від 27.04.2023 №27040046 на загальну суму 11 716,30 грн.

Вищевказані акти загальної форми ГУ-23 з описом, що вагони затримані з вини вантажоотримувача, підписано представником вантажоотримувача ТОВ "БГС РЕЙЛ КАРГО" без зауважень.

Відомість плати за користування вагонами форми ГУ-46 від 27.04.2023 №27040046 підписана представником ТОВ "БГС РЕЙЛ КАРГО" із запереченням, у яких зазначено, що: "ТОВ "БГС РЕЙЛ КАРГО" заперечує щодо нарахування та стягнення коштів за відомістю плати за користування вагонами №27040046 від 27.04.2023 у зв`язку з порушенням вимог розпорядження АТ "Укрзалізниця" №ЦМ-13/2950 від 19.12.2022, а саме, не виключено час комендантської години, плата за користування повинна складати 9450,50 грн", та відмовлено в оплаті, про що працівниками залізниці було складено акт загальної форми ГУ-23 від 27.04.2023 №47.

Позивач стверджує, що заперечення відповідача, викладені у відомостях плати за користування вагонами форми ГУ-46 від 27.04.2023 №27040045 та від 27.04.2023 №27040046, є необґрунтованими, оскільки: розпорядження директора департаменту комерційної роботи АТ "Укрзалізниця" №ЦМ-13/2950 від 19.12.2022 є локальним (внутрішнім) нормативним актом залізниці, який не вносить змін/доповнень до Статуту залізниць України, Правил перевезень вантажів, а тому за відсутності складених залізницею актів про засвідчення відповідних обставин, а саме, запровадження комендантської години на території, на якій розташована станція відправлення/призначення, відсутні підстави не враховувати в час користування вагоном час комендантської години. Запровадження комендантської години жодним чином на технологічний процес роботи станції та відповідача не впливає, адже це не пов`язано з перебуванням працівників підприємства на вулицях і в громадських місцях. Час користування вагонами протягом дії комендантської години входить до загального часу користування вагонами і є вимогою про сплату вартості послуг з користування вагонами.

Відтак, за доводами позивача, загальна сума плати за користування 10-ма вагонами згідно відомості плати за користування вагонами форми ГУ-46 від 27.04.2023 №27040045 становить 6 532,00 грн без ПДВ, загальна плата за користування вагонами згідно відомості плати за користування вагонами форми ГУ-46 від 27.04.2023 № 27040046 становить 11 716,30 грн без ПДВ, загальний розмір плати за користування вагонами становить 21 897,96 грн з ПДВ.

16.05.2023 позивач звернувся до відповідача з претензією №03-56/99, в якій просив терміново розрахуватись з наявною заборгованістю в сумі 21897,96 грн.

Відповідач листом від 25.05.2023 за вих. №BGSRC 0523-04 вказав, що не погоджується із розрахунком позивача і згодний провести оплату за користування вагонами за умови дотримання вимог роз`яснення та виключення часу комендантської години із загального часу користування вагонами, де вказана плата повинна складати 15232,20 грн з ПДВ.

У зв`язку із викладеними обставинами позивач звернувся до суду із даним позовом та просив стягнути з відповідача плату за користування вагонами у розмірі 21 897,96 грн.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив та вказав, що згідно рішення правління АТ "Укрзалізниця" від 02.04.2022(протокол №Ц-54/42Ком.т) та розпорядження АТ "Укрзалізниця" №ЦМ-13/2950 від 19.12.2022 до часу використання вагонів (контейнерів), користування вагонами (контейнерами) не включається час затримки вагонів, що виник у тому числі через запровадження комендантської години на території, на якій розташована станція відправлення та/або станція призначення. Однак, позивачем проігноровано зазначені рішення та розпорядження, а також вимоги Правил користування вагонами і контейнерами та не складено акти загальної форми із зазначенням цих обставин, внаслідок чого плата за користування вагонами нарахована у завищеному розмірі.

За наслідком розгляду даного спору суд першої інстанції прийшов до висновку, що позовні вимоги є доведеними, обґрунтованими і позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Північний апеляційний господарський суд погоджується із висновками суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини, інші юридичні факти.

Відповідно до ч.ч 5, 6 ст. 306 Господарського кодексу України (далі - ГК України), яка кореспондується зі ст. 908 ЦК України, перевезенням вантажів у цьому Кодексі визнається господарська діяльність, пов`язана з переміщенням продукції виробничо-технічного призначення та виробів народного споживання залізницями, автомобільними дорогами, водними та повітряними шляхами, а також транспортування продукції трубопроводами. Загальні умови перевезення вантажів, а також особливі умови перевезення окремих видів вантажів (вибухових речовин, зброї, отруйних, легкозаймистих, радіоактивних та інших небезпечних речовин тощо) визначаються цим Кодексом і виданими відповідно до нього транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Статтею 3 Закону України "Про залізничний транспорт" передбачено, що Законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з законів України "Про транспорт", "Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування", цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування, безпеки руху, охорони праці, забезпечення громадського порядку, перетину залізничних колій іншими видами транспорту і комунікаціями, пожежної безпеки, санітарні норми та правила на залізничному транспорті України є обов`язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

У статті 2 Статуту залізниць України, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України № 457 від 06.04.1998 (далі - Статут), вказано, що цей Статут визначає обов`язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під`їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.

Стаття 6 Статуту залізниць України визначає, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

Відповідно до п. 1.2 Правил оформлення перевізних документів, зареєстрованих Міністерством юстиції України за № 863/5084 від 24.11.2000 накладна є обов`язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем. Заповнення накладної здійснюється відправником, залізницею, одержувачем згідно з поясненнями, наведеними у додатку 3 до цих Правил.

Відповідно до ст. 23 Статуту залізниць України відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Дата приймання і видачі вантажу засвідчується на накладній календарним штемпелем станції. В разі проведення митного контролю дата видачі вантажу ставиться після закінчення митних операцій.

Матеріалами справи підтверджується, що Залізниця на підставі досильної залізничної накладної №41164971 до основної залізничної накладної №34660258 та залізничної накладної №34639849 у квітні 2023 року надавала Товариству послуги з перевезення вантажу (власних вагонів Товариства) до станції Корсунь Одеської залізниці під навантаження.

На одержувача покладено обов`язок прийняти і вивезти зі станції вантаж, що надійшов на його адресу. Терміни вивезення і порядок зберігання вантажів установлюються Правилами. Вантажі, що прибули, зберігаються на станції безкоштовно протягом доби. Цей термін обчислюється з 24-ої години дати вивантаження вантажу (контейнера) засобами залізниці або з 24-ої години дати подачі вагонів під вивантаження засобами одержувача. За зберігання вантажу на станції понад зазначений термін справляється плата, встановлена тарифом (стаття 46 Статуту залізниць України).

Пунктом 5 Правил зберігання вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, передбачено стягнення з одержувача, який не вивіз вантаж з місця загального користування у терміни, встановлені статтею 46 Статуту залізниць України, плати за зберігання вантажу, встановленої тарифом, незалежно від того, чиїми засобами здійснюється охорона вантажу.

Відповідно до пункту 8 Правил зберігання вантажів збір за зберігання вантажів у вагонах (контейнерах) у разі затримки їх з вини одержувача (відправника) після закінчення терміну безоплатного зберігання сплачується незалежно від місця затримки (на станції призначення та на підходах до неї, на прикордонних, припортових станціях тощо); при цьому термін безоплатного зберігання обчислюється при затримці - з моменту затримки.

Отже, зазначені норми передбачають обов`язок вантажовідправників/ вантажовласників вносити плату за зберігання вантажу.

Згідно зі статтею 119 Статуту за користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під`їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянами - суб`єктами підприємницької діяльності вноситься плата. Порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати у разі затримки забирання вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами. Зазначена плата вноситься також за час затримки вагонів на станціях призначення і на підходах до них в очікуванні подання їх під вивантаження, перевантаження з причин, що залежать від вантажоодержувача, власника залізничної під`їзної колії, порту, підприємства. За час затримки на коліях залізниці вагонів, що належать підприємствам чи орендовані ними, стягується 50 відсотків зазначених розмірів плати.

Відповідно до статті 129 Статуту обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Правилами складання актів, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 № 334, передбачено, що при перевезеннях у залежності від обставин, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, відправника, одержувача, пасажира складаються комерційні акти та акти загальної форми.

Акти загальної форми ГУ-23 складаються для засвідчення обставин, які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, якщо при цьому не потрібне складання комерційного акта.

Акт загальної форми підписується особами, які беруть участь у засвідченні обставин, що стали підставою для складання акта, але не менше як двома особами (пункт 3 Правил складання актів).

Відповідно до пункту 9 Правил зберігання вантажів за зберігання на місцях загального користування та на коліях станції відправлення вантажів, завантажених у вагони (контейнери), які простоюють в очікуванні оформлення перевезення (у тому числі під митним оформленням та з інших причин, не залежних від залізниці), збір сплачується з моменту ввезення вантажу на станцію до моменту закінчення затримки. Факт затримки вантажу засвідчується актом загальної форми.

Отже, з урахуванням вищенаведеного, належним і допустимим доказом на підтвердження факту настання відповідних подій - затримки вагонів на станції є акт загальної форми ГУ-23, складений згідно з Додатком № 6 до Правил користування вагонами і контейнерами.

Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.07.2018 у справі № 904/5743/16.

З матеріалів справи вбачається, що за фактом затримки вагонів на станції призначення в очікуванні подачі під вантажні операції з вини клієнта працівниками станції Корсунь, в присутності представника відповідача, складено відповідні акти загальної форми ГУ-23 від 24.04.2023 №707 (час початку затримки вагонів: 23.04.2023 23:10), від 25.04.2023 №711 (час початку затримки вагонів: 23.04.2023 23:10, час закінчення затримки вагонів: 25.04.2023 23:30), від 23.04.2023 №695 (час початку затримки вагонів 23.04.2023 11:10), №696 (час початку затримки вагонів 23.04.2023 11:10, час закінчення затримки вагонів 23.04.2023 11:33), №697 (час початку затримки вагонів 23.04.2023 11:33, від 25.04.2023 №710 (час початку затримки вагонів 23.04.2023 11:33, час закінчення затримки вагонів 25.04.2023 23:30).

В актах зазначено, що вагони простоюють на коліях станції по причині неприйому колієкористувачем на під`їзних коліях.

Акти підписані без зауважень представником Товариства - менеджером Петриченком С.В., повноваження якого на підписання актів загальної форми ГУ-23 підтверджуються дорученням від 02.03.2023, виданим директором Товариства Васильєвим Р.В.

Таким чином, як вірно встановив суд першої інстанції, факт затримки вагонів на станції Корсунь Одеської залізниці підтверджується належними доказами і відповідачем не заперечується, а заперечення відповідача фактично зводиться до незгоди Товариства зі здійсненим Залізницею розрахунком плати за користування вагонами, оскільки при здійсненні розрахунку Залізницею не було враховано час тривалості комендантської години.

Отже, до предмета доказування у даній справі входить питання правомірності нарахування означених платежів за час тривалості комендантської години, саме на неправомірності чого, на думку відповідача, ґрунтуються його заперечення проти позову.

Так, порядок та умови користування вагонами і контейнерами визначаються Правилами користування вагонами і контейнерами, затвердженими наказом Міністерства транспорту України № 113 від 25.02.1999, відповідно до пункту 2 яких за користування вагонами і контейнерами вантажовідправники, вантажоодержувачі, власники під`їзних колій, порти, організації, установи, фізичні особи суб`єкти підприємницької діяльності (вантажовласники) вносять плату.

Облік часу користування вагонами і контейнерами та нарахування плати за користування ними провадиться на станціях відправлення та призначення за Відомістю плати за користування вагонами форми ГУ-46 (додаток 1), Відомістю плати за користування контейнерами форми ГУ-46к (додаток 11), які складаються на підставі Пам`яток про подавання/забирання вагонів форми ГУ-45 (додаток 2), Пам`яток про видачу/ приймання контейнерів форми ГУ-45к (додаток 8), Повідомлення про закінчення вантажних операцій з вагонами (додаток 12), Актів про затримку вагонів форми ГУ-23а (додаток 3), Актів загальної форми ГУ-23 (пункт 3 Правил користування вагонами).

Плата за користування нараховується за кожний вагон і контейнер після прийняття його залізницею від вантажовласника. У разі неповернення залізниці вантажовласником вагона (контейнера) протягом 15 діб після прийняття їх вантажовласником плата за користування за ці 15 діб, а потім за кожні 5 діб стягується, не очікуючи повернення вагона (контейнера) (пункт 5 Правил користування вагонами).

Відповідно до пункту 6 Правил користування вагонами час користування обчислюється окремо для кожного вагона і контейнера за його номером. Номерному обліку часу користування підлягають усі вагони і контейнери, подані під вантажні операції на місцях загального користування, а на місцях незагального користування - вагони і контейнери парку залізниць України й інших держав, передані на під`їзні колії або орендовані ділянки колій. Усі завантажені вагони, а також порожні вагони, які належать підприємствам, організаціям, портам, установам і громадянам, та орендовані ними, що знаходяться на станціях і на підходах до них в очікуванні подавання під вантажні або інші операції з причин, які залежать від вантажовласника, є такими, що перебувають у користуванні вантажовласника.

Зі змісту копій актів загальної форми ГУ-23 та відомостей плати за користування вагонами форми ГУ-46 вбачається, що позивачем здійснено нарахування плати за користування вагонами №№ 58548918, 59174136, 95155800, 95194569, 95252029, 95286001, 95300513, 95313706, 95394474, 95472601 згідно відомості плати за користування вагонами форми ГУ-46 від 27.04.2023 № 27040045 у розмірі 6 532,00 грн без ПДВ; плати за користування вагоном №№ 95292017, 95105904, 95106811, 95109211, 95177846, 95265278, 95304432, 95308649, 95321444 згідно відомості плати за користування вагонами форми ГУ-46 від 27.04.2023 № 27040046 у розмірі 11 716,30 грн без ПДВ.

Загальна плата за користування вагонами №№ 58548918, 59174136, 95155800, 95194569, 95252029, 95286001, 95300513, 95313706, 95394474, 95472601, 95292017, 95105904, 95106811, 95109211, 95177846, 95265278, 95304432, 95308649, 95321444 становить 21 897,96 грн з ПДВ.

Відповідно до пункту 13 Правил користування вагонами плата за користування стягується з вантажовласника також у разі затримки вагонів (контейнерів) під час перевезення в усіх випадках, крім тих, які залежать від залізниці.

Розмір плати за користування вагонами і контейнерами в залежності від часу користування встановлюється згідно з чинним законодавством (пункт 14 Правил користування вагонами).

Відповідно до таблиці 1 Розділу 5 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги та Коефіцієнтів, що застосовуються до Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги затвердженого наказом Міністерства транспорту та зв`язку України від 26.03.2009 № 317 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.04.2009 за № 340/16356 (надалі - Збірник тарифів), плата за користування вагоном до 45 годин становить 206 грн. 20 коп., понад 45 год - 16 грн. за кожну годину за 1 вагон.

Пунктом 3 Розділу 5 Збірника тарифів передбачено, при визначенні часу користування вагонами і контейнерами час до 30 хвилин не враховується, час 30 хвилин і більше враховується як повна година. Також аналогічна норма міститься у п. 12 Правил користування вагонами і контейнерами.

Відповідно до п. 5 Розділу 5 Збірника тарифів, за затримку на станції призначення чи на підходах до неї або на станції відправлення власних та орендованих вагонів з вини одержувача, відправника або власника (орендаря) вагонів залізниці сплачується плата в розмірі 50% ставок, зазначених у таблиці 1.

Відповідно до абзацу 1, п.п. 5.2, п.5, Розділу ІІ Тарифного керівництва №1, при округленні до 0,1 грн (до цілих 10 копійок) суми від 1 до 4 коп. не враховуються, від 5 до 9 коп. збільшуються до 0,1 грн (до цілих 10 копійок).

Згідно з п.п.5.4, п.5, Розділу II Тарифного керівництва № 1, зазначений вище порядок округлення застосовується при розрахунках кінцевого результату за кожним видом плати та зборів, які визначаються відповідно до тарифів цього Збірника з урахуванням надбавок, знижок та затверджених згідно з чинним законодавством коригуючих коефіцієнтів до тарифів Збірника.

Також, відповідно до наказу Міністерства інфраструктури України від 22.06.2022 №441, починаючи з 0 годин 29.06.2022 розрахунок плати за вантажні перевезення за тарифами Збірника тарифів 1 із застосуванням коефіцієнтів у даному випадку 5,139 Плата за користування вагонами та контейнерами, що вказана в розділі V Збірника тарифів (графа під №20).

Відповідно до п. 10 Розділу І Збірника тарифів Тарифного керівництва № 1 ставки тарифів, плати і зборів, що містяться у цьому Збірнику, є базовими та визначені без урахування податку на додану вартість.

Перевіривши наданий позивачем розрахунок плати за користування вагонами №№ 58548918, 59174136, 95155800, 95194569, 95252029, 95286001, 95300513, 95313706, 95394474, 95472601, 95292017, 95105904, 95106811, 95109211, 95177846, 95265278, 95304432, 95308649, 95321444, суд прийшов до вірного висновку, що зазначений розрахунок є обґрунтованим та арифметично правильним.

Обставини, за якими вантажовласник звільняється від плати за користування вагонами і контейнерами передбачені пунктом 16 Розділу ІІ Правил користування вагонами і контейнерами, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 25.02.1999 № 113, а саме:

а) якщо затримка вагонів або контейнерів виникла через стихійне лихо, що спричинило припинення руху на залізничних під`їзних коліях, а також через стихійне лихо або аварію на підприємстві, внаслідок яких згідно з чинними положеннями заборонено виконувати вантажні роботи;

б) у разі подання локомотивом залізниці вагонів і контейнерів на фронти навантаження (вивантаження) у кількості, що перевищує їх максимальну переробну спроможність; вказана максимальна переробна спроможність визначається за договором між залізницею і вантажовласником;

в) у разі затримки прийняття залізницею вагонів, які пред`явлено їй до здачі, з причин, що залежать від залізниці; час такої затримки зазначається у графі "Примітки" Пам`ятки про подавання/забирання вагонів, цей час виключається із загального часу користування вагонами (контейнерами).

Причина звільнення від плати за користування вагонами і контейнерами зазначається у графі "Примітки" відомості плати за користування вагонами (контейнерами).

Однак, відповідач не надав доказів існування вказаних обставини, за якими він, як вантажовласник, звільняється від плати за користування вагонами.

Як на підставу для звільнення від плати за користування вагонами під час комендантської години, відповідач посилається на розпорядження АТ "Укрзалізниця" №ЦМ-13/2950 від 19.12.2022 та рішення правління Залізниці від 02.04.2022 (протокол №Ц-54/42 Ком.т), яким затверджено "Перелік виняткових умов, які є підставою для звільнення замовників послуг, пов`язаних з організацією перевезення вантажів, від обов`язку вносити плату за користування вантажними вагонами і контейнерами та зборів/плат AT "Укрзалізниця" під час дії воєнного стану в Україні", згідно з яким до часу користування вагоном (контейнером) не включається час дії комендантської години за місцезнаходженням станції відправлення та/або прибуття.

Так, рішенням правління Залізниці від 02.04.2022 (протокол № Ц-54/42 Ком.т) затверджено "Перелік виняткових умов, які є підставою для звільнення замовників послуг, пов`язаних з організацією перевезення вантажів, від обов`язку вносити плату за користування вантажними вагонами і контейнерами та зборів/плат AT "Укрзалізниця" під час дії воєнного стану в Україні" (далі - Перелік).

До підрозділів Залізниці зміст рішення правління було доведено телеграфним розпорядженням №ЦМ-13/693 від 05.04.2022 директора департаменту комерційної роботи Укрзалізниці від 05.04.2022, яким визначено Перелік виняткових умов, які є підставою для звільнення замовників послуг, пов`язаних з організацією перевезення вантажів, від обов`язку вносити плату за користування вантажними вагонами і контейнерами та зборів/плат АТ "Укрзалізниця" під час дії воєнного стану в Україні.

У вказаних документах зазначається, що у разі виникнення затримок навантажених вагонів та контейнерів незалежно від їх власності, порожніх власних вагонів (контейнерів) або орендованих вагонів на своїх осях, під час перевезення на станціях відправлення, на підходах до станції призначення, в тому числі у "кинутих" поїздах чи затримок на станціях в очікуванні подачі вагонів (контейнерів) на під`їзні колії, до часу користування вагоном (контейнером) не включається час затримки вагону (контейнеру), що виник у випадках:

- введення перевізником тимчасових обмежень щодо станції призначення після прийняття вантажу перевізником до перевезення. В такому разі до часу користування вагоном не включається час з моменту введення тимчасових обмежень до моменту припинення дії таких обмежень або до моменту видачі наказу про переадресування вантажу;

- запровадження комендантської години на території, на якій розташована станція відправлення та/або станція призначення. В такому разі до часу користування вагоном не включається час дії комендантської години за місцезнаходженням станції;

- проведення бойових дій або тимчасової окупації збройними формуваннями російської федерації території, на якій розташована станція відправлення та/або станція призначення та/або будь-яка станція на шляху прямування. В такому разі до часу користування вагоном не включається час ведення бойових дій, тимчасової окупації території збройними формуваннями Російської Федерації, протягом якого була відсутня фактична можливість надання послуг перевізником;

- прийняття Державною митною службою України (або іншими органами державного контролю) рішення про простій працівників певних територіальних органів, у зв`язку з чим територіальні органи тимчасово не здійснюють митне та інше оформлення вантажів на станціях відправлення та призначення. В такому разі до часу користування вагоном не включається час безпосередньо пов`язаний з митним оформленням або отриманням інших дозволів та сертифікатів від органів державного контролю.

Такі обставини засвідчуються актом загальної форми ГУ-23, який складається згідно з Додатком 6 до Правил користування, із зазначенням конкретного опису обставин, що стали підставою для затримки вагонів та складання акту. Саме такий складений акт загальної форми ГУ-23 є підставою не враховувати в час користування вагоном час існування обставин, визначених Переліком.

Плата за користування вагонами нараховується відповідно до вимог Правил, з урахуванням зазначених вище обставин, які є підставою для звільнення від цієї плати.

Проте, акти загальної форми із зазначенням даних обставин не складались.

При цьому, правове регулювання впровадження комендантської години здійснюється на підставі Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 № 389-VIII, постанови Кабінету Міністрів України від 08.07.2020 № 573 "Питання запровадження та здійснення деяких заходів правового режиму воєнного стану", постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 № 1455 "Про затвердження порядку встановлення особливого режиму в`їзду і виїзду, обмеженні свободи пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також руху транспортних засобів в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан".

Під час комендантської години запроваджуються певні заборони та обмеження, зокрема, перебування на вулицях та в інших громадських місцях осіб без виданих перепусток, пересування на транспортних засобах тощо.

Однак, відповідачем не надано до матеріалів справи доказів на підтвердження того, що під час комендантської години робота залізничної станції Корсунь та під`їзних колій ТОВ "Корсунь-Шевченківське ХПП", що примикають до цієї станції, припинялась на період дії комендантської години, що у свою чергу унеможливлювало своєчасне забирання вагонів.

При цьому відповідачем також не обґрунтовано, який вплив на виробничий процес сторін має комендантська година, якщо це не пов`язано з перебуванням працівників підприємства на вулицях і в громадських місцях.

За таких обставин, є вірним висновок суду першої інстанції про те, що відповідач не довів того, що затримка вагонів на під`їзних коліях під час комендантської години відбулась з причин, які від нього, як від вантажовласника, не залежать. Інший підхід (звільнення від плати за користування вагонами, яка є зобов`язанням, а не санкцією) завдав би збитки позивачу, від дій якого не залежали ані строк, ані причини затримки вагонів.

Щодо посилань відповідача на рішення правління Залізниці від 02.04.2022 (протокол № Ц-54/42 Ком.т) та розпорядження Залізниці №ЦМ-13/2950 від 19.12.2022, то вказані рішення і розпорядження є локальними (внутрішніми) нормативними актами позивача, яке не вносить змін/доповнень до Статуту залізниць України та Правил перевезень вантажів.

При цьому апеляційний господарський суд враховує, що правомірність стягнення плати за користування вагонами після введення воєнного стану, у тому числі й у період комендантської години, підтверджується висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 23.06.2023 у справі №904/3141/22, від 20.06.2023 у справі № 904/2442/22, від 17.05.2023 у справі № 904/2252/22, від 07.07.2023 у справі №916/2613/22, від 13.09.2023 у справі №908/1464/22.

Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному та повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Оцінивши докази у справі в їх сукупності, враховуючи наведені норми чинного законодавства та встановлені фактичні обставини справи, апеляційний господарський суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позовні вимоги є доведеними, обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Доводи апелянта по суті його скарги в межах заявлених вимог свого підтвердження в судовому засіданні не знайшли, оскільки не спростовують висновків суду першої інстанції та не можуть бути підставами для скасування рішення господарського суду першої інстанції.

За таких обставин суд апеляційної інстанції вважає, що висновки суду першої інстанції про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами.

Суд першої інстанції повно встановив суттєві для справи обставини, дослідив та правильно оцінив надані сторонами докази, вірно кваліфікував спірні правовідносини та правильно застосував до них належні норми матеріального і процесуального права, а тому рішення Господарського суду міста Києва законне та обґрунтоване, отже, підстави для його скасування відсутні.

Оскільки цією постановою суд апеляційної інстанції не змінює рішення та не ухвалює нового, розподіл судових витрат судом апеляційної інстанції не здійснюється, а витрати, пов`язані з розглядом апеляційної скарги, покладаються на апелянта.

Керуючись ст. ст. 267-285 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "БГС РЕЙЛ КАРГО" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 17 січня 2024 року - без змін.

2. Справу повернути до Господарського суду міста Києва.

3. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 23.04.2024.

Головуючий суддя Т.П. Козир

Судді О.В. Агрикова

А.О. Мальченко