СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

22 квітня 2024 року м. Харків Справа №922/2635/22

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Хачатрян В.С., суддя Гетьман Р.А., суддя Россолов В.В.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Харківської обласної прокуратури (вх.№1026Х/1) на рішення Господарського суду Харківської області від 27.04.2023 року у справі №922/2635/22,

за позовом Громадської організації «Харківське медичне товариство», м.Харків,

до Виробничо-комерційної фірми Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрінвестрой», м.Харків,

про розірвання договору оренди, стягнення 5168,00 грн. та визнання права власності,-

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2022 року Громадська організація «Харківське медичне товариство» звернулася до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Виробничо-комерційної фірми Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрінвестрой», в якій просила суд стягнути з відповідача 5168,00 грн. заборгованості з орендної плати за період грудня 2020 року - січень 2021 року.

У подальшому, 15.03.2023 року Громадською організацією «Харківське медичне товариство» подано заяву про зміну предмета позову, в якій позивач просив суд:

- розірвати договір оренди приміщення, укладений 01.09.2020 року між Виробничо-комерційною фірмою Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрінвестрой» та Громадською організацією «Харківське медичне товариство»;

- стягнути з відповідача 5168,00 грн. заборгованості з орендної плати;

- визнати право власності Громадської організації «Харківське медичне товариство» на нежитлову будівлю літ. "А-2" по вулиці Максиміліанівській (попередня назва Ольмінського), будинок 11 у місті Харкові з принадлежностями (господарськими будівлями та спорудами) за тією ж адресою: флігель літ. "Б-1", сарай літ. "В", сарай літ. "Г", льох літ. "Д", огорожа №1, огорожа №2.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 15.03.2023 року прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову та ухвалено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження з урахуванням вказаної заяви.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 27.04.2023 року у справі №922/2635/22 (повний текст складено 01.05.2023 року, суддя Хотенець П.В.) позов задоволено.

Розірвано договір оренди приміщення, укладений 01.09.2020 року між Виробничо-комерційною фірмою Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрінвестрой» (61068, м.Харків, вул. Польова, 67; ) та Громадською організацією «Харківське медичне товариство» (61024, м.Харків, вул. Максиміліанівська, буд. 11; ).

Стягнуто з Виробничо-комерційної фірми Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінвестрой» (61068, м.Харків, вул. Польова, 67; ) на користь Громадської організації «Харківське медичне товариство» (61024, м.Харків, вул. Максиміліанівська, буд. 11; ) заборгованість з орендної плати в сумі 5168,00 грн.

Визнано право власності Громадської організації «Харківське медичне товариство» (61024, м.Харків, вул. Максиміліанівська, буд. 11; ) на нежитлову будівлю літ. "А-2" по вулиці Максиміліанівській (попередня назва Ольмінського), будинок 11 у місті Харкові з приналежностями (господарськими будівлями та спорудами) за тією ж адресою, а саме: флігель літ. "Б-1", сарай літ. "В", сарай літ. "Г", льох літ. "Д", огорожа №1, огорожа №2.

Визнано право власності Громадської організації «Харківське медичне товариство» (61024, м.Харків, вул. Максиміліанівська, буд. 11; ) на земельну ділянку площею 2470 кв.м. з кадастровим номером :03:004:0501, розташовану по вулиці Максиміліанівській (колишня вулиця Ольмінського), 11 у місті Харкові.

Стягнуто з Виробничо-комерційної фірми Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінвестрой» (61068, м.Харків, вул. Польова, 67; ) на користь Громадської організації «Харківське медичне товариство» (61024, м.Харків, вул. Максиміліанівська, буд. 11; ) судовий збір в сумі 18295,49 грн.

Харківська обласна прокуратура не погодилась із вказаним рішенням суду першої інстанції та звернулась в інтересах держави в особі Фонду державного майна (далі - Фонд), Харківської обласної військової адміністрації (далі - Адміністрація) і Департаменту культури та туризму Харківської обласної державної (військової) адміністрації (як правонаступник Департаменту містобудування та архітектури Харківської обласної державної (військової) адміністрації (далі - Департамент) до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просила скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 27.04.2023 року в частині визнання права власності на нежитлову будівлю літ. "А-2" по вул. Максиміліанівській (попередня назва Ольмінського), будинок 11 у м.Харкові з приналежностями (господарськими будівлями та спорудами) за тією ж адресою: флігель літ. "Б-1", сарай літ. "В", сарай літ. "Г", льох літ. "Д", огорожа № 1, огорожа № 2, та земельну ділянку площею 2470 кв.м з кадастровим номером :03:004:0501 (з урахуванням ухвали про роз`яснення рішення суду від 16.08.2023 - :03:004:0033), розташовану по вул. Максиміліанівській (попередня назва Ольмінського), 11 у місті Харкові; ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог в цій частині відмовити.

При цьому скаржник просив поновити строк на апеляційне оскарження рішення у даній справі, обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку тим, що прокуратура не була стороною у справі, а про рішення суду першої інстанції прокурор довідався лише 10.08.2023 року після ознайомлення з матеріалами справи, і лише після якого у прокурора з`явилась можливість в силу вимог ст.23 Закону України «Про прокуратуру» належним чином вирішити питання про наявність чи відсутність підстав для представництва інтересів держави в суді (зокрема з`ясувати чи підтверджується наявність порушення інтересів держави у справі №922/2635/22, надати оцінку діям/бездіяльності уповноваженим органам).

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 09.10.2023 року відмовлено Харківській обласній прокуратурі у відкритті апеляційного провадження на рішення Господарського суду Харківської області від 27.04.2023 року у справі №922/2635/22. Апеляційну скаргу та додані до неї документи повернуто заявнику.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 04.12.2023 року касаційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури задоволено. Ухвалу Східного апеляційного господарського суду від 09.10.2023 року у справі № 922/2635/22 скасовано. Постановлено справу №922/2635/22 передати до Східного апеляційного господарського суду зі стадії відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Харківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Фонду державного майна, Харківської обласної військової адміністрації і Департаменту культури та туризму Харківської обласної державної (військової) адміністрації (як правонаступник Департаменту містобудування та архітектури Харківської обласної державної (військової) адміністрації на рішення Господарського суду Харківської області від 27.04.2023 року.

Скасовуючи ухвалу суду апеляційної інстанції, суд касаційної інстанції мотивував свій висновок тим, що зміст оскарженої ухвали свідчить про те, що апеляційний господарський суд, мотивуючи відмову у прийнятті апеляційної скарги з підстав пропуску строку на апеляційне оскарження обмежився посиланням виключно на обізнаність прокурора з оскаржуваним рішення суду першої інстанції з 23.05.2023 року, не аналізував та не надав жодної оцінки доводам, викладеним у заяві про поновлення строку, встановленого для подання апеляційної скарги у цій справі, а також не досліджував подані в підтвердження цих доводів докази.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 25.01.2024 року відмовлено Харківській обласній прокуратурі у відкритті апеляційного провадження на рішення Господарського суду Харківської області від 27.04.2023 року у справі №922/2635/22.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 22.03.2024 року касаційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури задоволено. Ухвалу Східного апеляційного господарського суду від 25.01.2024 року у справі №922/2635/22 скасовано. Постановлено справу №922/2635/22 передати до Східного апеляційного господарського суду зі стадії відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Харківської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Фонду державного майна, Харківської обласної військової адміністрації і Департаменту культури та туризму Харківської обласної державної (військової) адміністрації (як правонаступник Департаменту містобудування та архітектури Харківської обласної державної (військової) адміністрації на рішення Господарського суду Харківської області від 27.04.2023 року.

Скасовуючи ухвалу суду апеляційної інстанції, суд касаційної інстанції мотивував свій висновок тим, що оскаржену ухвалу прийнято з неправильним застосуванням положень ст.23 Закону України «Про прокуратуру», за неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, зокрема без належного дослідження обставин наявності/відсутності поважності причин пропуску строку та поновлення строку на звернення з апеляційною скаргою.

17.04.2024 року матеріали справи №922/2635/22 надійшли до Східного апеляційного господарського суду.

Керуючись Положенням про автоматизовану систему документообігу суду №30 від 26.11.2010 року з наступними змінами, справу передано раніше визначеному складу суду для розгляду, а саме: головуючий суддя-доповідач Хачатрян В.С., суддя Гетьман Р.А., суддя Россолов В.В.

Перевіривши відповідність апеляційної скарги і доданих до неї документів вимогам Господарського процесуального кодексу України, перевіривши матеріали справи, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Згідно з частинами першою, третьою ст.254 Господарського процесуального кодексу України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції. Після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою особи, яка не брала участі у справі, але суд вирішив питання про її права, інтереси та (або) обов`язки, така особа користується процесуальними правами і несе процесуальні обов`язки учасника справи.

Відповідно до ч.1 ст.256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з ч.2 ст.256 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Приписами частин третьої, четвертої ст.260 Господарського процесуального кодексу України унормовано, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст.256 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у порядку, встановленому ст.261 цього Кодексу.

Пунктом 4 ч.1 ст.261 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Згідно з ч.2 ст.261 Господарського процесуального кодексу України незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження, якщо апеляційна скарга подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків, зокрема, подання апеляційної скарги особою, не повідомленою про розгляд справи або не залученою до участі в ній, якщо суд ухвалив рішення про її права, інтереси та (або) обов`язки.

Відповідно до ч.1 ст.119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Господарський процесуальний кодекс України не пов`язує право суду відновити пропущений процесуальний строк лише з певним колом обставин, що спричинили пропуск строку. Отже, у кожному випадку суд повинен з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінити доводи, що наведені на обґрунтування заяви про його поновлення, та зробити мотивований висновок щодо поважності чи неповажності причин пропуску строку, встановити чи є такий строк значним та чи поновлення такого строку не буде втручанням у принцип юридичної визначеності з врахуванням балансу суспільного та приватного інтересу. При цьому поважними визнаються лише ті обставини, які є об`єктивно непереборними і пов`язані з дійсними істотними труднощами для вчинення відповідних процесуальних дій. Поновлення пропущеного процесуального строку є правом суду, яке він використовує виходячи з поважності причин пропуску строку на оскарження.

У розумінні ст.86 Господарського процесуального кодексу України питання про поважність причин пропуску процесуального строку вирішується судом за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Як вбачається з матеріалів справи, звертаючись з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції, прокурор обґрунтовував необхідність представництва інтересів держави у суді порушенням прав держави в особі Фонду як власника спірної нерухомості, яка є пам`яткою культурної спадщини, уповноваженим органом з охорони якої є Департамент, та яка розташована на земельній ділянці, розпорядником якої є Адміністрація.

З матеріалів справи вбачається, що у судовому засіданні 27.04.2023 року у даній справі оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повний текст рішення складено 01.05.2023 року і надіслано сторонам у справі.

Судом встановлено, що Харківській обласній прокуратурі про існування рішення Господарського суду Харківської області від 27.04.2023 року у справі №922/2635/22 було відомо у травні місяці 2023 року, щонайменше з 23.05.2023 року. Вказане підтверджується тим, що за вказаною датою прокуратурою було направлено листи до Фонду державного майна лист Харківської обласної військової адміністрації та Департаменту містобудування та архітектури Харківської обласної військової адміністрації, в яких зазначалось про справу №922/2635/22, прийняття в ній рішення і визначалось коло питань з метою дослідження суті спірних правовідносин і можливості звернення до суду в порядку захисту інтересів держави.

Прокурор вказує, що з огляду на особливість спірних правовідносин у цій справі, для встановлення наявності підстав щодо звернення прокурора з апеляційною скаргою на рішення суду мали значення отримання офіційної позиції від Фонду, Адміністрації та Департаменту. Прокурор наголошує, що підстави для представництва прокурором інтересів держави (охоплюють у цій справі і суспільні інтереси) у цій справі у суді апеляційної інстанції виникли у останнього з того моменту, коли він дізнався або повинен був дізнатися про невжиття протягом розумного строку уповноваженими органами заходів щодо усунення виявленого у відповідних сферах порушення.

Так, прокурор, виконуючи вимоги законодавства, до звернення з апеляційною скаргою звертався до відповідних органів з листами від 24.05.2023 року №15/4-246вих-23, від 24.05.2023 року №15/4-247вих-23, від 22.06.2023 року №15/4-303вих-23 та від 11.08.2023 року №15/4-395вих-23 з метою встановлення наявності підстав щодо звернення прокурора з апеляційною скаргою на рішення суду у цій справі. Отримавши на вказані листи та запити відповіді прокуратурою встановлено обставини щодо представництва інтересів держави та можливості звернення до суду з апеляційною скаргою.

Практика Європейського суду з прав людини при застосуванні положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує кожному право на звернення до суду, акцентує увагу на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Жоффр де ля Прадель проти Франції» від 16.12.1992 року).

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на недопущення порушення права особи на доступ до правосуддя, визначеного ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 129 Конституції України, ст. 254 та ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, з метою захисту прав і охоронюваних законом інтересів сторін, суд апеляційної інстанції вважає, що строк підлягає поновленню.

Дослідивши матеріали скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга відповідає вимогам ст. 258 Господарського процесуального кодексу України, підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Таким чином, відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №922/2635/22 за скаргою Харківська обласна прокуратура (звернулась в інтересах держави в особі Фонду державного майна України, Харківської обласної військової адміністрації і Департаменту культури та туризму Харківської обласної державної (військової) адміністрації) на рішення Господарського суду Харківської області від 27.04.2023 року та призначення її до розгляду в судове засідання згідно приписів ст. 270 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 119, 234, 255, 256, 258, 262, 263, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Харківської обласної прокуратури про поновлення пропущеного строку на звернення з апеляційною скаргою задовольнити.

2. Поновити Харківській обласній прокуратурі строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Харківської області від 27.04.2023 року у справі №922/2635/22.

3. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 27.04.2023 року у справі №922/2635/22.

4. Учасникам справи встановити строк до 15.05.2024 року на протязі якого вони мають право подати відзиви на апеляційну скаргу, який повинен відповідати вимогам ч.2 ст.263 Господарського процесуального кодексу України, а також докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.

5. Встановити, що учасники справи мають право до 20.05.2024 року подати до апеляційного господарського суду клопотання, заяви та документи в обґрунтування своїх вимог і заперечень у справі.

6. Роз`яснити учасникам справи про набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» і внесення змін до Господарського процесуального кодексу України. Зокрема, необхідність реєстрації свого електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі); надання відзиву, заяв, клопотань та документів через особистий кабінет в системі «Електронний суд», вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису.

7. У випадку надання відзиву, заяв, клопотань та документів через систему «Електронний суд» необхідності їх надсилання до суду у паперовому вигляді засобами поштового зв`язку немає.

8. Призначити справу №922/2635/22 за апеляційною скаргою Харківської обласної прокуратура (звернулась в інтересах держави в особі Фонду державного майна України, Харківської обласної військової адміністрації і Департаменту культури та туризму Харківської обласної державної (військової) адміністрації) на рішення Господарського суду Харківської області від 27.04.2023 року до розгляду на "23" травня 2024 р. на 11:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань №132.

9. Повідомити учасників справи про дату, час та місце розгляду справи в судовому засіданні.

10. Запропонувати учасникам справи визначитися із своєю явкою у судове засідання (можливістю його проведення за відсутністю представника) шляхом своєчасного повідомлення суду.

11. Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції згідно приписів ст.197 Господарського процесуального кодексу України.

12. Довести до відома учасників справи, що нез`явлення у судове засідання апеляційної інстанції (особисто чи представників) належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, а також відсутність відповідного клопотання, не тягне за собою відкладення розгляду справи на іншу дату, а також не перешкоджає розгляду справи по суті.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua/sud4875/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя В.С. Хачатрян

Суддя Р.А. Гетьман

Суддя В.В. Россолов