ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Закарпатської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХвала

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

"03" квітня 2024 р. м. Ужгород Справа №907/64/21

За позовом Закарпатської обласної прокуратури, м. Ужгород Закарпатської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, м. Ужгород Закарпатської області

до відповідача 1 Акціонерного товариства Укргазвидобування, м. Київ

до відповідача 2 Жденіївської селищної ради, смт. Жденієво Мукачівського району Закарпатської області

до відповідача 3 Буковецької сільської ради Воловецького району, с. Буковець Мукачівського району Закарпатської області

про визнання незаконним та скасування рішення Буковецької сільської ради; визнання недійсною угоди на проведення геологорозвідувальних робіт та додаткової угоди №1 від 06.01.2021 до угоди №ЛГВ-454/15-20 від 09.09.2020, укладеної між Жденіївською селищною радою та АТ Укргазвидобування (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог),

Суддя господарського суду Пригара Л.І.

представники:

Прокуратури

Позивача не з`явився

Відповідача 1

Відповідача 2 не з`явився

Відповідача 3 не з`явилася

СУТЬ СПОРУ: Закарпатською обласною прокуратурою, м. Ужгород Закарпатської області заявлено позов в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, м. Ужгород Закарпатської області до відповідача 1 Акціонерного товариства Укргазвидобування, м. Київ, до відповідача 2 Жденіївської селищної ради, смт. Жденієво Мукачівського району Закарпатської області та до відповідача 3 Буковецької сільської ради Воловецького району, с. Буковець Мукачівського району Закарпатської області про визнання незаконним та скасування рішення Буковецької сільської ради; визнання недійсною угоди на проведення геологорозвідувальних робіт та додаткової угоди №1 від 06.01.2021 до угоди №ЛГВ-454/15-20 від 09.09.2020, укладеної між Жденіївською селищною радою та АТ Укргазвидобування (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог).

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 15.02.2021 суддею Ушак І.Г. відкрито провадження у справі №907/64/21 в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 16.03.2021.

Ухвалами суду від 17.03.2021, 21.04.2021 підготовчі засідання у справі відкладалися з підстав, наведених в ухвалах суду.

Ухвалою суду від 14.05.2021 позовну заяву Закарпатської обласної прокуратури, м. Ужгород в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатської області, м. Ужгород до акціонерного товариства Укргазвидобування, м. Київ, Жденіївської селищної ради, смт. Жденієво Закарпатської області, Буковецької сільської ради Воловецького району, с. Буковець Закарпатської області про визнання незаконним та скасування рішення Буковецької сільської ради, визнання недійсною угоди на проведення геологорозвідувальних робіт залишено без руху на підставі ч. 11-13 ст. 176 ГПК України.

Ухвалою суду від 27.05.2021 продовжено розгляд справи та призначено підготовче засідання на 22.07.2021.

Ухвалами суду від 22.07.2021, 20.09.2021, 11.10.2021 та 29.10.2021 підготовчі засідання у справі відкладалися з підстав, наведених в ухвалах суду.

Ухвалою суду від 07.12.2021 закрито підготовче провадження у справі №907/64/21 та призначено справу до судового розгляду по суті, судове засідання призначено на 02.02.2022.

Ухвалами суду від 02.02.2022, 15.03.2022, 25.05.2022 та 09.08.2022 судові засідання у справі відкладалися з підстав, наведених в ухвалах суду.

Ухвалою суду від 19.09.2022 зупинено провадження у справі №907/64/21 до завершення касаційного перегляду справи №936/982/20.

У зв`язку із припиненням повноважень головуючої судді Ушак І.Г., розпорядженням керівника апарату Господарського суду Закарпатської області №02-02/121/23 від 03.04.2023 призначено повторний автоматизований розподіл справи №907/64/21.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суду Закарпатської області від 03.04.2023 справу №907/64/21 розподілено судді Пригарі Л.І.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області (суддя Пригара Л.І.) від 30.08.2023 поновлено провадження у справі №907/64/21, прийнято справу до провадження зі стадії повторного проведення підготовчого провадження та призначено підготовче засідання на 05.10.2023. Явку уповноважених представників учасників процесу у підготовче засідання визнано обов`язковою.

Ухвалами суду від 05.10.2023, 16.11.2023, 23.01.2024 та 05.03.2024 підготовчі засідання у справі відкладалися з підстав, наведених в ухвалах суду.

Поданим через підсистему Електронний суд клопотанням б/н від 22.01.2024 (вх. №02.3.1-02/450/24 від 22.01.2024) прокурор просить закрити провадження у справі в частині позовних вимог, заявлених до відповідача 3 Буковецької сільської ради Воловецького району, вказуючи на те, що на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України №712-р від 12.06.2020 Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Закарпатської області затверджено утворення Жденіївської об`єднаної територіальної громади, до якої включено, зокрема, Буковецьку територіальну громаду.

Прокурор зазначає, що відповідно до рішення Жденіївської селищної ради №13 від 26.11.2020 Про початок реорганізації сільських рад шляхом приєднання до Жденіївської селищної ради вирішено розпочати процедуру реорганізації Буковецької сільської ради шляхом приєднання до Жденіївської селищної ради; також у цьому ж рішенні вказано, що Жденіївська селищна рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Буковецької сільської ради.

За твердженням прокурора, на підставі рішення Жденіївської селищної ради №2 від 17.11.2020 Про підсумки виборів, визнання повноважень Жденіївського селищного голови Жденіївською селищною радою набуто повноваження на представництво об`єднаної територіальної громади.

Таким чином, прокурор наголошує, що правонаступником прав та обов`язків Буковецької сільської ради Воловецького району Закарпатської області є Жденіївська селищна рада Мукачівського району Закарпатської області, натомість, Буковецька сільська рада Воловецького району Закарпатської області припинила своє функціонування.

У зв`язку із наведеним та покликаючись на приписи п. 6 ч. 1 ст. 231 ГПК України, прокурор просить закрити провадження у даній справі в частині позовних вимог, заявлених до відповідача 3 Буковецької сільської ради Воловецького району.

Розглянувши вищевказане клопотання прокурора, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи, зокрема, із наступного.

Пунктом 6 частини 1 статті 231 ГПК України встановлено, що господарський суд закриває провадження у справі, якщо настала смерть фізичної особи або оголошено її померлою чи припинено юридичну особу, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Відповідно до частини 4 статті 91 Цивільного кодексу України, цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

У ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

При цьому, процесуальна норма п. 6 ч. 1 ст. 231 ГПК України може бути застосована у разі наявності у ЄДРЮОФОПтаГФ запису про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, оскільки зазначений юридичний факт припиняє її цивільну правоздатність бути стороною спірних правовідносин, у яких не допускається правонаступництво.

Натомість, запис у ЄДРЮОФОПтаГФ про припинення юридичної особи в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) є юридичним фактом припинення її цивільної правоздатності бути стороною спірних правовідносин, та оскільки у них допускається правонаступництво, застосуванню судом підлягають приписи ст. 52 ГПК України , а не п. 6 ч.1 ст. 231 Кодексу.

За відомостями, наявними в ЄДРЮОФОПтаГФ щодо юридичної особи з кодом 04349320 (Буковецької сільської ради Воловецького району Закарпатської області), судом встановлено, що остання станом на дату проведення підготовчого засідання у справі не є ліквідованою та не перебуває у стані припинення, у зв`язку із чим суд не вбачає правових підстав для застосування в даному випадку приписів п. 6 ч. 1 ст. 231 ГПК України шляхом закриття провадження у справі в частині заявлених прокурором вимог до відповідача 3.

Представник позивача Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області через підсистему Електронний суд подав заяву б/н від 03.04.2024 (вх. №02.3.1-02/2648/24 від 03.04.2024), якою просить розгляд справи здійснити за його відсутності.

Відповідачі 2 та 3, будучи своєчасно та належним чином повідомленими про дату і час розгляду справи, явку уповноважених представників в підготовче засідання не забезпечили, причин неявки суду не повідомили.

У ході підготовчого провадження відповідач 1 скористався наданим йому процесуальним правом та подав суду відзив на позовну заяву в порядку ст. 165 ГПК України. Прокурор подав суду відповідь на відзив відповідача 1, а відповідач 1 заперечення на відповідь на відзив прокурора. Позивач подав письмові пояснення щодо заявленого прокурором позову.

Відповідачі 2 та 3 у ході підготовчого провадження у справі не скористалися наданим їм правом на подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 165 ГПК України.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи, що на стадії підготовчого провадження у справі остаточно з`ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; здійснені дії, передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті; забезпечені сторонам права, надані ст. 42 Господарського процесуального кодексу України з метою всебічного, повного й об`єктивного вирішення спору, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

На підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

Приписами статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено, зокрема, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення судом учасникам у даній справі реалізації їх процесуальних прав, дотримання рівності сторін та змагальності процесу, а також із огляду на графік розгляду призначених до слухання інших справ, які перебувають у провадженні судді Пригари Л.І., суд доходить висновку про призначення судового засідання у відповідності до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 182, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України

СУД ПОСТАНОВИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Закарпатської обласної прокуратури б/н від 22.01.2024 (вх. №02.3.1-02/450/24 від 22.01.2024) про закриття провадження у справі №907/64/21 в частині позовних вимог, заявлених до відповідача 3 Буковецької сільської ради Воловецького району.

2. Закрити підготовче провадження у справі №907/64/21.

3. Призначити справу №907/64/21 до судового розгляду по суті.

4. Судове засідання призначити на 28 травня 2024 р. на 14:00 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а в залі судових засідань №1.

5. Явка уповноважених представників учасників процесу у судове засідання на власний розсуд.

6. Копію ухвали надіслати учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду на підставі ст. 255 Господарського процесуального кодексу України. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

8. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя Пригара Л.І.