ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2024 Справа № 917/137/24

Господарський суд Полтавської області у складі судді Тимощенко О.М., при секретарі судового засіданні Отюговій О. І. розглянувши справу № 917/137/24

за позовною заявою Акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, 36022

до Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", вул. Симона Петлюри, 25, м. Київ, 01032

про стягнення 23 698,15 грн,

Без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

29.01.2024 року до Господарського суду Полтавської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до відповідача Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" про стягнення збитків у розмірі 23 698,15 грн внаслідок невідповідності параметрів якості електричної енергії вимогам ДСТУ EN50160:2014 (вх. № 148/24).

Позовну заяву обґрунтовано тим, що через недотримання відповідачем стандартів якості електропостачання, позивачем понесені збитки у загальному розмірі 23 698,15 грн, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою від 05.02.2024 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі № 917/137/24 в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (без проведення судового засідання). Встановив відповідачу строки: для подання відзиву на позов з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України протягом 15 днів з дня отримання ухвали; після отримання від позивача відповіді на відзив - подати до суду заперечення в строк 5 днів з дня отримання такої відповіді від позивача з урахуванням вимог ст. 167, 184 ГПК України. Встановив позивачу строк для подання відповіді на відзив з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України - 5 днів з моменту отримання від відповідача відзиву на позов. Також суд задовольнив клопотання позивача про зобов`язання відповідача надати відповіді на запитання, подані позивачем у порядку опитування учасників справи в порядку ст. 90 ГПК України, а саме: 1). Яким був стан мереж електропередачі у період з 02.06.2023 року по 09.06.2023 року, якими заживлена ПС 330/110/35/10 кВ «Миргород» та ситуації щодо можливості регулювання рівня напруги в мережах високої напруги у зазначений період? 2). Чи були у період з 02.06.2023 року по 09.06.2023 року технологічні порушення на ПС 330/110/35/10 кВ «Миргород», від якої заживлена ПС «Яреськи» 110/10 кВ, що належить АТ «Полтаваобленерго»? Суд встановив відповідачеві строк для подання відповіді на запитання протягом 15 днів з дня отримання даної ухвали.

Відповідно до довідки Господарського суду Полтавської області копію ухвали від 05.02.2024 року було доставлено до електронного кабінету ДП "Національна енергетична компанія "Укренерго" 05.02.2024 року о 12:07 год. (а. с. 92).

Згідно пункту 2 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Таким чином, керуючись приписами п. 2 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України суд приходить до висновку, що днем вручення відповідачу ухвали суду від 05.02.2024 року є 05.02.2024 року.

Відповідач відзив на позов не надав. Встановлені строки для його подання закінчилися.

Згідно з ч. 8 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Згідно із ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Інші заяви по суті справи, зокрема відповіді на запитання в порядку ст. 90 ГПК України до суду не надходили.

Відповідно до частини п`ятої статті 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

За ч. 13 ст. 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

За ч. 2 ст. 252 ГПК України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. За ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Під час розгляду справи по суті судом були досліджені всі письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 ГПК України дане рішення прийнято, складено та підписано в нарадчій кімнаті.

Датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення (ч. 5 ст. 240 ГПК України).

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив наступне.

Акціонерне товариство "Полтаваобленерго" (далі позивач, користувач, оператор системи розподілу (ОСР), АТ «Полтаваобленерго») є оператором системи розподілу, що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, виданої постановою НКРЕКП від 16.11.2018 року № 1442.

Між АТ "Полтаваобленерго" та Державним підприємством "Національна енергетична компанія "Укренерго" (далі відповідач, ДП «НЕК «Укренерго», ОСП) укладено договір про надання послуг з передачі електричної енергії № 0523- 02041/2099 від 25.06.2019 року (далі договір № 0523- 02041/2099, а. с. 17 21).

За договором № 0523- 02041/2099 відповідач зобов`язується надати послугу з передачі електричної енергії (далі - послуга), а АТ «Полтаваобленерго» зобов`язується здійснювати оплату за послугу відповідно до умов цього договору (п. 1.1 договору № 0523- 02041/2099).

Відповідно до п.7.2 договору № 0523- 02041/2099 користувач має право, зокрема отримувати від ОСП послугу з дотриманням установлених показників якості надання цих послуг відповідно до глави 2 розділу XI Кодексу системи передачі, вимагати компенсацію у випадку недотримання показників якості надання послуги відповідно до умов пунктів 2.13, 2.15 та 2.16 розділу XI Кодексу системи передачі.

Згідно підпунктів 1, 6 пункту 9.2. договору № 0523- 02041/2099 ОСП зобов`язується забезпечувати надання послугу з дотриманням установлених показників якості надання цих послуг відповідно до глави 2 розділу XI Кодексу системи передачі; здійснювати відшкодування (компенсацію) Користувачу у випадках, передбачених Кодексом системи передачі.

Також, з матеріалів справи вбачається, що між АТ «Полтаваобленерго» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Цукорагропром» (далі споживач, ТОВ «Цукорагропром») укладено договір о/р 20100036 споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 05.09.2019 року (далі договір о/р 20100036, а. с. 36 39), а також додаткову угоду до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 05.09.2019 року о/р 20100036 (а. с. 25).

Відповідно до п. 6.1 договору о/р 20100036 оператор системи зобов`язується здійснювати розподіл електричної енергії споживачу із дотриманням показників якості електричної енергії, визначених державними стандартами, розглядати звернення та претензії споживача щодо надання послуг, пов`язаних з розподілом електричної енергії , та приймати з приводу цього рішення, у терміни, передбачені законодавством; приймати письмові та усні повідомлення (у тому числі засобами зв`язку) споживача щодо порушення електропостачання або порушення параметрів якості електричної енергії, а також вживати заходів до відновлення електропостачання та приведення показників якості у відповідність з вимогами нормативних документів.

Відповідно до п. 7.2 договору о/р 20100036 споживач має право отримувати якісні послуги з розподілу електричної енергії; отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та стандартами якості електричної енергії; на компенсацію, що застосовується у разі отримання електричної енергії показники якості якої не відповідають умовам договору та стандартам якості електричної енергії; подавати оператору системи звернення, скарги тат претензії, зокрема щодо якості електропостачання та якості електричної енергії, та отримувати в установленому законодавством порядку вмотивовані відповіді або повідомлення про заходи щодо усунення оператором системи причини скарги.

Згідно п. 8.2 договору о/р 20100036 оператор системи несе відповідальність за збитки заподіяні споживачу у разі розподілу електричної енергії, параметри якості якої перебувають поза межами показників, визначених державними стандартами, або у разі припинення чи обмеження електропостачання з порушенням ПРРЕЕ в розмірі і порядку, визначених відповідно до законодавства.

25.05.2023 року та 30.05.2023 року до АТ «Полтаваобленерго» надійшли від ТОВ «Цукорагропром» скарги за вих. №440 від 25.05.2023 року та вих. №455 від 29.052023 року (а. с. 13, 14), в яких зазначалось, що у період квітень травень 2023 року було зафіксоване значне підвищення напруги, що перевищує максимальний згідно державного стандарту. Це призвело до виходу з ладу та унеможливило роботу підприємства в цілому, адже 29.05.2023 року, коли рівень напруги був 11,7 кВ вийшов з ладу електродвигун закордонного виробництва; крім того через відхилення рівня напруги від державних стандартів за останні 10 днів на підприємстві вийшло з ладу 6 електродвигунів. Через дану ситуацію підприємство було змушене сплачувати значні додаткові кошти. ТОВ «Цукорагропром» просило привести значення напруги по лінії №5 10 кВ ПС 110/10 кВ Яреськи до нормативних значень.

Як стверджує позивач, на підставі отриманих від ТОВ «Цукорагропром» скарг, у відповідності до вимог п. 13.2.1 та 13.2.4 Кодексу систем розподілу, персоналом АТ «Полтаваобленерго» у період з 02.06.2023 року по 09.06.2023 року виконано вимірювання параметрів якості електроенергії (далі - ПЯЕ) у точці найближчій до точки розподілу із споживачем (СШ-10 кВ ПС «Яреськи» 110/10 кВ). Отримані результати вимірювань не відповідали вимогам нормативно-технічної документації, що зафіксовано протоколом (з додатком) вимірювання параметрів якості електроенергії від 09.06.2023 року (а. с. 43 54).

АТ «Полтаваобленерго» зазначило, що ним було виконано відповідний аналіз щодо роботи електромережі та розроблено заходи, спрямовані на покращення ПЯЕ, а саме: 12.06.2023 року було заживлено ПЛ-10 кВ «Цукрозавод» від ПЛ-10 кВ «Сирзавод» ПС «Шишаки» 35/10 кВ (змінено схему нормального режиму елетромережі), силові трансформатори якої облаштовані пристроями регулювання напруги під навантаженням (далі - РПН). У період із 13.06.2023 року по 20.06.2023 року АТ «Полтаваобленерго» виконало повторні вимірювання рівня напруги у точці найближчій до точки розподілу електричної енергії із споживачем (КРУН-10 кВ ТОВ «Цукорагропром»), за результатами яких рівень напруги відповідав вимогам нормативно-технічної документації, що зафіксовано протоколом (з додатком) вимірювання параметрів якості електричної енергії від 20.06.2023 року (а. с. 55 66).

Листом за вих. №03.20/16976 від 22.06.2023 року (а. с. 16) АТ «Полтаваобленерго» повідомило споживача щодо результатів розгляду його звернень, зазначено, що в результаті вимірювань ПЯЕ в період з 02.06.2023 року по 09.06.2023 року виявлено невідповідність ПЯЕ вимогам нормативно-технічної документації. Причина невідповідності рівнів напруги на СШ-10кВ ПС Яреське 110/10 є збільшення рівня напруги в мережах системи передачі на межі розподілу з товариством. АТ «Полтаваобленерго» розроблено заходи щодо покращення ПЯЕ, за результатами яких рівень напруги відповідає нормативно - технічній документації.

У позовній заяві зазначено, що вимірювання ПЯЕ виконувалися аналізаторами якості електроенергії MetrelPowerMaster MI 2892 (серійний номер 21451478 та 19210958), що відповідає вимогам пункту 6.2 глави VI КСР.

Листом за вих. № 03.20/19131 від 17.07.2023 року (а. с. 42) АТ «Полтаваобленерго» повідомило ТОВ «Цукорагропром» про нарахування компенсації за недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг ОСР у липні 2023 року на суму 23 698,15 грн, що підтверджується копією акту по договору №20100036 від 01.06.2020 року наданих послуг за червень 2023 року (а. с. 67).

Як стверджує позивач, вищевказану суму компенсації враховано при розрахунках за надані послуги з розподілу електричної енергії.

На думку позивача, недотримання показників якості електричної енергії відбулися саме через дії ДП «НЕК «Укренерго», оскільки напруга, яка подавалася до мережі АТ «Полтаваобленерго» була завищеною та не відповідала стандартам якості електричної енергії.

Листом за вих. №03-20/16930 від 22.06.2023 року (а. с. 15) АТ «Полтаваобленерго» звернулося до ДП «НЕК «Укренерго» стосовно спільного виявлення причин невідповідності параметрів якості електричної енергії вимогам ДСТУ EN 50160:2014, а саме відхилення величини змінення напруги електропостачання за відповідними скаргами ТОВ «Цукорагропром». В даному листі позивач пропонував провести відповідні вимірювання в мережі оператора системи передачі на межі розподілу з товариством (у точці найближчій до точки приєднання електричної мережі АТ «Поолтаваобленерго» до системи передачі на ПЛ-110 кВ «Полтава Миргород» з відгалуженням до ПС «Яреськи») та надати результати вимірів або дозволити персоналу АТ «Полтаваобленерно» провести відповідні вимірювання. У разі невідповідності рівнів напруги вимогам пункту 2.5 глави 2 розділу XI Кодексу системи передачі (із змінами) позивач пропонував привести їх у відповідність до норми та повідомити про причини відхилення рівнів напруги.

У відповідь ДП «НЕК «Укренерго» листом за вих. №01/32962 від 06.07.2023 року (а. с. 73) лише повідомило «про особливості стану мереж електропередачі та регулювання напруг в мережах високої і надвисокої напруг внаслідок повномасштабної військової агресії Російської Федерації, зокрема, що високі рівні напруги в мережі 110 кВ пов`язані зі значним зниженням рівня споживання електроенергії в Північному регіоні ОЕС України після початку повномасштабного вторгнення та через значну кількість вимкнених ПЛ/інших елементів мережі внаслідок їхнього пошкодження через бойові дії, під час неодноразових ракетних та артилерійських обстрілів було пошкоджено значну кількість обладнання, що суттєво обмежило доступні заходи для регулювання напруги в електричній мережі. Також відповідач у листі зазначив, що коливання рівнів напруги обумовлені багатьма факторами, головний з яких це наявність форс-мажорних обставин в Україні.

Позивач вказує, що ні результатів вимірів, ні дозволу на самостійне проведення відповідних вимірювань АТ «Полтаваобленерго» не було надано.

Таким чином, було порушено право АТ «Полтаваобленерго» (як ОСР) отримати від ДП «НЕК «Укренерго» (як ОСП) дані стосовно параметрів електричної енергії на межі між системою передачі та системою розподілу, яке передбачено підпунктом 4 пункту6.1.5 глави 6.1 розділу VI Кодексу систем розподілу.

АТ «Полтаваобленерго» листом за вих. №03.20/22270 від 21.08.2023 року (а. с. 71 72) звернулося до ДП «НЕК «Укренерго» із вимогою у 7-ми денний строк з дня отримання цієї вимоги компенсувати позивачу 23 698,15 грн.

У відповідь ДП «НЕК «Укренерго`листом за вих. №01/43716 від 05.09.2023 року (а. с. 68) вказало про відсутність підстав для задоволення вимоги АТ «Полтаваобленерго».

Посилання відповідача у відповіді на лист Торгово - промислової палати України від 28.02.2022 року №2024/02.0-7.1, як на документ, що підтверджує настання форс-мажорних, позивач вважає безпідставними, оскільки даний лист не є сертифікатом, а також не є документом, який був виданий за зверненням відповідного суб`єкта, для якого настали певні форс-мажорні обставини.

Також, адвокатським бюро «Дмитра Штепи» з метою надання правничої допомоги АТ «Полтаваобленерго» (щодо врегулювання спірних питань за договором про надання послуг з передачі електричної енергії №053-02041/2099 від 25.06.2019 року) до ДП «НЕК «Укренерго» було направлено адвокатський запит від 11.09.2023 року (а. с. 70 ) із проханням надати:

- інформацію результати вимірювання показників якості електричної енергії на шинах 110 кВ підстанції ПС 330/110/10 кВ «Миргород», яка належить НЕК «Укренерго», від якої заживлена ПС «Яреськи» 110/10 кВ, що належить АТ «Полтаваобленерго» в період із 02.06.2023 року по 09.06.2023 року;

- копію документів, якими підтверджуються значення показників якості електричної енергії на шинах 110 кВ підстанції ПС 330/110/10 кВ «Миргород» ДП «НЕК «Укренерго», від якої заживлена ПС «Яреськи» 110/10 кВ, що належить АТ «Полтаваобленерго» в період із 02.06.2023 року по 09.06.2023 року.

Листом за вих. №01/45833 від 15.09.2023 року (а. с. 69) ДП «НЕК «Укренерго» не надало інформацію, посилаючись на відсутність стаціонарних приладів контролю якості електричної енергії, вимірювань переносними приладами у вказаний період часу не виконувались.

27.11.2023 року за завданням АТ «Полтаваобленерго» на адресу ДП «НЕК «Укренерго» було направлено ще один адвокатський запит (а. с. 82), метою якого було отримання в інформації щодо стану мереж електропередачі у період з 02.06.2023 року по 09.06.2023 року, якими заживлена ПС 330/110/35/10 кВ «Мирогород», та ситуації щодо можливості регулювання рівня напруги в мережах високої напруги у зазначений період, а також чи були у період з 02.06.2023 року по 09.06.2023 року технологічні порушення на ПС 330/110/35/10 кВ «Мирогород», від якої заживлена ПС «Яреськи» 110/10 кВ, що належить АТ «Полтаваобленерго».

У відповідь на зазначений адвокатський запит ДП «НЕК «Укренерго» надіслало лист вих. № 01/68630 від 13.12.2023 року (а. с. 75), яким відмовило в наданні інформації, посилаючись на постанову НКРЕКП від 26.03.2022 року № 349, а саме: запитувана інформація під час дії воєнного стану в Україні та до останнього дня місяця, наступного за місяцем припинення або скасування воєнного стану, є інформація з обмеженим доступом.

На думку позивача, недотримання показників якості електричної енергії відбулися саме через дії оператора системи передачі - ДП «НЕК «Укрененрго», оскільки напруга, яка подавалася до мережі АТ «Полтаваобленерго» була завищеною та не відповідала стандартам якості електричної енергії.

Отже, через недотримання стандартів якості електропостачання відповідачем, АТ «Полтаваобленерго» звернулось до господарського суду з позовом у даній справі про стягнення з ДП «НЕК «Укрененрго» понесених збитків у вигляді вимушеного надання компенсації споживачу за недотримання гарантованого стандарту якості за період з 25.05.2023 року (день реєстрації звернення) по 12.06.2023 року (день усунення причини недотримання показників якості електричної енергії), що передбачено вимогами Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого постановою НКРЕКП №375 від 12.06.2018 року у загальному розмірі 23 698,15 грн.

При вирішенні спору суд зазначає наступне.

Частиною третьою статті 2 ГПК України визначено, що основними засадами (принципами) господарського судочинства, зокрема є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; змагальність сторін; диспозитивність; пропорційність; обов`язковість судового рішення; розумність строків розгляду справи судом; відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

Відповідно до частини першої, третьої статті 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на не вчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину не вчинення відповідних дій або відсутності події встановленою. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (ст. 74 ГПК України).

Згідно з ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. 77 ГПК України).

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти.

Згідно із ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Частиною 1 ст. 628 Цивільного кодексу України встановлено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч. 2 ст. 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Відповідно до ст. ст. 525, 526, 530 Цивільного кодексу України зобов`язання повинні виконуватися належним чином та в установлений строк відповідно до умов договору та вимог цивільного законодавства, одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається.

Згідно із ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Абзацом 1 ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище регулюються, зокрема, Законом України "Про ринок електричної енергії".

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 46 Закону України "Про ринок електричної енергії" оператор системи розподілу, у тому числі надає послуги з розподілу електричної енергії з дотриманням встановлених показників якості надання послуг.

Згідно із п. 8 ч. 3 ст. ст. 46 Закону України "Про ринок електричної енергії" оператор системи розподілу зобов`язаний, зокрема здійснювати відшкодування (компенсацію) користувачу системи у разі недотримання оператором системи розподілу показників якості послуг, визначених договором про надання послуг з розподілу та Регулятором.

Підпунктом 1.1. Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 12.06.2018 № 375 (у редакції постанови НКРЕКП від 11.02.2022 № 249) (далі - Порядок) встановлено, що цей Порядок визначає перелік загальних та гарантованих стандартів якості електропостачання і регулює відносини, пов`язані з електропостачанням відповідно до загальних та гарантованих стандартів якості, захистом прав споживачів та наданням електропостачальником або оператором системи розподілу (далі - ОСР), або оператором системи передачі (далі - ОСП) компенсації за недотримання гарантованих стандартів якості електропостачання споживачам або замовникам (у випадку недотримання гарантованих стандартів якості під час приєднання до електричних мереж електроустановок, призначених для споживання електричної енергії).

Відповідно до підпунктів 1.3, 2.1 Порядку, гарантований стандарт якості електропостачання - мінімальний рівень якості надання послуг оператора системи або електропостачальника, який має бути забезпечений споживачу в обсязі і строки, визначені чинним законодавством, та за недотримання якого споживачу надається компенсація. ОСР забезпечує дотримання загальних та гарантованих стандартів якості надання послуг, зазначених у цій главі.

Згідно із підпунктами 2 п. 2.3. Порядку, до гарантованих стандартів якості надання послуг ОСР, зокрема належать:

- усунення причин недотримання показників якості електричної енергії за результатами розгляду скарги/звернення/претензії споживача або групи споживачів (колективної скарги/звернення/претензії) щодо якості електричної енергії з дня, наступного за днем, коли ОСР став відомий факт недотримання показників якості електричної енергії за результатами проведення вимірювання, або з дня, наступного за днем отримання скарги/звернення/претензії, якщо ОСР уже були відомі причини недотримання показників якості електричної енергії:

у строк 30 днів у разі можливості їх усунення оперативними діями персоналу ОСР;

у строк 180 днів у разі необхідності проведення будівельних робіт або заміни елементів мережі.

Пунктом 2.4. Порядку передбачено, що у разі недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг, зазначених у цій главі, ОСР надає споживачу (замовнику - у разі недотримання гарантованих стандартів якості при наданні послуги з приєднання до електричних мереж електроустановок, призначених для споживання) компенсацію в розмірах, наведених у додатку 1 до цього Порядку (за вирахуванням необхідних сум податків, якщо такі застосовуються), та відповідно до процедур, визначених у главі 6 цього Порядку.

Абзацом 4 пп. 1.3. Порядку встановлено, що компенсація за недотримання гарантованих стандартів якості електропостачання - грошова сума, що надається споживачу в разі недотримання оператором системи або електропостачальником гарантованих стандартів якості електропостачання шляхом зменшення споживачу вартості послуг у розмірах, установлених цим Порядком.

Відповідно до п. 7.2 договору о/р 20100036 споживач має право отримувати якісні послуги з розподілу електричної енергії; отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та стандартами якості електричної енергії; на компенсацію, що застосовується у разі отримання електричної енергії показники якості якої не відповідають умовам договору та стандартам якості електричної енергії; подавати оператору системи звернення, скарги тат претензії, зокрема щодо якості електропостачання та якості електричної енергії, та отримувати в установленому законодавством порядку вмотивовані відповіді або повідомлення про заходи щодо усунення оператором системи причини скарги.

Як встановлено судом, на підставі отриманих від ТОВ «Цукорагропром» скарг (25.05.2023 року день реєстрації звернення), у відповідності до вимог п. 13.2.1 та 13.2.4 Кодексу систем розподілу, персоналом АТ «Полтаваобленерго» у період з 02.06.2023 року по 09.06.2023 року виконано вимірювання параметрів якості електроенергіїу точці найближчій до точки розподілу із споживачем (СШ-10 кВ ПС «Яреськи» 110/10 кВ).

Відповідно до матеріалів справи, отримані результати вимірювань не відповідали вимогам нормативно-технічної документації, що зафіксовано протоколом (з додатком) вимірювання параметрів якості електроенергії від 09.06.2023 року (а. с. 43 54).

АТ «Полтаваобленерго» зазначило, що ним було виконано відповідний аналіз щодо роботи електромережі та розроблено заходи, спрямовані на покращення ПЯЕ, а саме: 12.06.2023 року було заживлено ПЛ-10 кВ «Цукрозавод» від ПЛ-10 кВ «Сирзавод» ПС «Шишаки» 35/10 кВ (змінено схему нормального режиму елетромережі), силові трансформатори якої облаштовані пристроями регулювання напруги під навантаженням. У період із 13.06.2023 року по 20.06.2023 року АТ «Полтаваобленерго» виконало повторні вимірювання рівня напруги у точці найближчій до точки розподілу електричної енергії із споживачем (КРУН-10 кВ ТОВ «Цукорагропром»), за результатами яких рівень напруги відповідав вимогам нормативно-технічної документації, що зафіксовано протоколом (з додатком) вимірювання параметрів якості електричної енергії від 20.06.2023 року (а. с. 55 66).

Відповідно до пп. 7 п. 5.1.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - Правила), оператор системи зобов`язаний здійснювати компенсацію та/або відшкодування збитків користувачу системи передачі та користувачу системи розподілу та/або споживачу у разі недотримання оператором системи показників якості послуг, визначених Регулятором та відповідним договором про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

Згідно із пп. 1 п. 6.1. Порядку, ОСР надає споживачу компенсацію за недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг шляхом урахування суми відповідної компенсації в рахунку за надані послуги з розподілу електричної енергії, якщо за умовами договору про надання послуг з розподілу зі споживачем оплату таких послуг здійснює споживач, - у строк не більше 45 днів з дня недотримання гарантованого стандарту якості надання послуг (у разі недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг ОСР, визначених підпунктами 6 та 7 пункту 2.3 глави 2 цього Порядку, у випадку нових приєднань - з дня укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та гарантованого стандарту, визначеного підпунктом 22 пункту 2.3 глави 2 цього Порядку, - з дня надання відповіді споживачу на його звернення щодо надання компенсації).

Пунктом 2.5. Порядку передбачено, що сума компенсації за недотримання показників змінення напруги (підпункт 1 пункту 2.3 цієї глави) розраховується за формулою: К=0,25хТхQ х d, де

Т діючий у розрахунковому місяці тариф на розподіл за відповідним класом напруги в точці комерційного обліку електричної енергії споживача;

Q - середньодобове споживання ват точці комерційного обліку електричної енергії в розрахунковому місяці;

d кількість днів у розрахунковому місяці в період розподілу електричної енергії з параметрами напруги, що не відповідають показникам, визначеним Кодексом системи розподілу. Період розподілу електричної енергії з параметрами напруги, що не відповідають показникам, визначеним Кодексом систем розподілу, розпочинається з дня отримання ОСР скарги/звернення/претензії щодо незадовільної якості електричної енергії та закінчується днем усунення причини недотримання показників змінення напруги.

Згідно п. 8.2 договору о/р 20100036 оператор системи несе відповідальність за збитки заподіяні споживачу у разі розподілу електричної енергії, параметри якості якої перебувають поза межами показників, визначених державними стандартами, або у разі припинення чи обмеження електропостачання з порушенням ПРРЕЕ в розмірі і порядку, визначених відповідно до законодавства.

Відповідно до копії акту по договору №20100036 від 01.06.2020 року наданих послуг за червень 2023 року (а. с. 67) позивачем було нараховано компенсацію за недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг ОСР у липні 2023 року на суму 23 698,15 грн.

Позивач зазначає, що вищевказану суму компенсації враховано при розрахунках за надані послуги з розподілу електричної енергії.

Як встановлено судом, ДП "НЕК "Укренерго", як оператор системи передач, що здійснює централізоване диспетчерське (оперативно технологічне) управління ОЕС України, зобов`язалося за договором про надання послуг з передачі електричної енергії № 0523- 02041/2099 від 25.06.2019 року надавати послуги з передачі електричної енергії відповідно до умов цього договору.

Відповідно до п.7.2 договору № 0523- 02041/2099 користувач має право, зокрема отримувати від ОСП послугу з дотриманням установлених показників якості надання цих послуг відповідно до глави 2 розділу XI Кодексу системи передачі, вимагати компенсацію у випадку недотримання показників якості надання послуги відповідно до умов пунктів 2.13, 2.15 та 2.16 розділу XI Кодексу системи передачі.

Згідно підпунктів 1, 6 пункту 9.2. договору № 0523- 02041/2099 ОСП зобов`язується забезпечувати надання послугу з дотриманням установлених показників якості надання цих послуг відповідно до глави 2 розділу XI Кодексу системи передачі; здійснювати відшкодування (компенсацію) Користувачу у випадках, передбачених Кодексом системи передачі.

Пунктом 2.13. глави 2 розділу XI Кодексу системи передачі передбачено, що ОСП надає споживачам компенсації за недотримання показників якості надання послуг у розмірі та порядку, встановленому Регулятором.

Згідно з п. 2.15. глави 2 розділу XI Кодексу системи передачі при нанесенні збитків Користувачу внаслідок недотримання ОСП показників якості послуг, визначених у пунктах 2.2 - 2.7 цієї глави та договором про надання послуг з передачі електричної енергії, Користувач має право на відшкодування збитків, а ОСП зобов`язаний здійснити таке відшкодування.

Відповідно до пунктів 5.2. 5.4. глави 5 розділу І Кодексу системи передачі якщо між ОСП та Користувачем виникає спірне питання, вони мають вжити вичерпних заходів з метою його врегулювання шляхом переговорів. Користувач у разі порушення його прав та законних інтересів, передбачених цим Кодексом, має право звернутися до ОСП із зверненням/скаргою/претензією. ОСП розглядає звернення, скарги та претензії Користувачів відповідно до вимог цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач здійснив заходи досудового врегулювання спору, направивши на адресу відповідача листи стосовно спільного виявлення причин невідповідності параметрів якості електричної енергії вимогам ДСТУ EN 50160:2014 та вимогою відшкодування завданих збитків.

Відповідно до п. 9.5.1. глави 6 розділу V Кодексу системи передачі, регулювання напруги в мережі 110 кВ і вище здійснюється ОСП в контрольних точках шляхом планування графіків напруги або характеристик залежності напруги від параметрів режиму з урахуванням складу увімкненого електрообладнання.

Матеріалами справи підтверджено, що, напруга, яка подавалась до мережі АТ «Полтаваобленерго» (у точці найближчій до точки розподілу зі споживачем «ТОВ «Цукроагропром») в період з 02.06.2023 року по 09.06.2023 року не відповідача вимогам нормативно технічної документації.

Статтею 224 Господарського кодексу України передбачено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Відповідно до абзаців 1, 2 ч. 1 ст. 225 Господарського кодексу України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, зокрема включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною

Згідно із ч. 1 ст. 226 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який вчинив господарське правопорушення, зобов`язаний вжити необхідних заходів щодо запобігання збиткам у господарській сфері інших учасників господарських відносин або щодо зменшення їх розміру, а у разі якщо збитків завдано іншим суб`єктам, - зобов`язаний відшкодувати на вимогу цих суб`єктів збитки у добровільному порядку в повному обсязі, якщо законом або договором сторін не передбачено відшкодування збитків в іншому обсязі.

Абзацом 7 ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України встановлено, що кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом, у тому числі відшкодування збитків.

У ході судового розгляду встановлено, що відповідно до протоколу вимірювання параметрів якості електроенергії при розгляді скарги/звернення/ претензії споживача від 09.06.2023 року в період з 02.06.2023 року по 09.06.2023 року параметри якості електроенергії, переданої оператором системи передач ДП «НЕК «Укренернго», не відповідали вимогам нормативно-технічної документації.

12.06.2023 року позивачем було здійснено заходи, спрямовані на покращення ПЯЕ (було заживлено ПЛ-10 кВ «Цукрозавод» від ПЛ-10 кВ «Сирзавод» ПС «Шишаки» 35/10 кВ (змінено схему нормального режиму елетромережі), силові трансформатори якої облаштовані пристроями регулювання напруги під навантаженням) та було нараховано ТОВ «Цукорагропром» компенсацію за недотримання гарантованих стандартів якості надання послуг ОСР у липні 2023 року на суму 23 698,15 грн.

Судом встановлено, що регулювання напруги в мережі 110 кВ і вище здійснюється оператором системи передач ДП «НЕК`Укренерго» (п. 9.5.1. глави 6 розділу V Кодексу системи передачі).

Господарський суд зазначає, що для застосування такої міри відповідальності як відшкодування збитків необхідною є наявність всіх чотирьох елементів складу цивільного (господарського) правопорушення, а саме: протиправності поведінки особи; наявності збитків; причинного зв`язку між протиправною поведінкою особи та завданими збитками; вини особи, що завдала збитки.

Особа, якій завдані збитки, вимагаючи їх відшкодування, має довести три перші умови відповідальності, зокрема: протиправність поведінки особи, яка завдала збитки, наявність і розмір збитків та причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи та завданими збитками. Вина особи, яка завдала збитки, презюмується та не підлягає доведенню особою, якій завдано збитки. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання або завдала шкоди (ч. 2 ст. 614 Цивільного кодексу України).

З огляду на викладене вище, господарський суд дійшов висновку про доведеність позивачем:

протиправності поведінки відповідача, що виявилася у недотриманні параметрів якості електроенергії, переданої оператором системи передач ДП «НЕК «Укренернго», вимогам нормативно-технічної документації;

наявності у позивача збитків у результаті неналежного виконання відповідачем своїх обов`язків за договором, що призвело до сплати позивачем на рахунок ТОВ «Цукрагропром» компенсацій за недотримання стандартів якості електропостачання, що підтверджуються розрахунком у відповідності до п. 2.5. Порядку;

причинного зв`язку між протиправною поведінкою відповідача і завданими позивачу збитками в сумі 23 698,15 грн, оскільки останні є закономірним наслідком саме вказаної вище протиправної поведінки відповідача, а не буд-яких інших обставин.

Відповідач не спростував своєї вини у завданні позивачу збитків в сумі 23 698,15 грн.

Беручи до уваги встановлені обставини, перевіривши розрахунок розміру компенсації відповідно до п. 2.5 Порядку, судом встановлено, що позивачу було заподіяно збитки у розмірі 23 698,15 грн.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

У рішенні Суду у справі Трофимчук проти України № 4241/03 від 28.10.2010 Європейським судом з прав людини зазначено, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.

У діях відповідача наявні усі складові, необхідні для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків, таким чином, враховуючи наведені норми законодавства та встановлені судом обставини, суд дійшов висновку, що є обґрунтована, підтверджена матеріалами справи, не спростована відповідачем позовна вимога про стягнення з Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» 23 698,15 грн збитків, заподіяних у зв`язку з невідповідністю параметрів якості переданої електроенергії вимогам ДСТУ EN50160:2014.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Платіжною інструкцією №1013032 від 25.09.2023 року на суму 2 684,00 грн позивачем було підтверджено оплату судового збору за подання позовної заяви (а. с. 6).

Випискою від 25.09.2023 року підтверджено зарахування судового збору у розмірі 2 684,00 грн до спеціального фонду державного бюджету України (а. с. 86).

У позовній заяві позивачем було вказано, що понесені ним судові витрати у вигляді судового збору становлять 2 422,40 грн (з урахуванням коефіцієнту 0,8).

Отже, позивачем було внесено судовий збір в більшому розмірі, ніж встановлено законом (261,60 грн - переплата).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 ЗУ "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

На підставі ст. 129 ГПК України з огляду на задоволення позовних вимог судовий збір у розмірі 2 422,40 грн покладається на відповідача.

Керуючись ст. 129, 232, 233, 237, 238, 252 ГПК України, суд

ВИРІШИВ

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (вул. Симона Петлюри, 25, м. Київ, 01032, ідентифікаційний ) на користь Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (вул. Старий Поділ, буд. 5, м. Полтава, 36022, ідентифікаційний код 00131819) 23 698,15 грн збитків та 2 422,40 грн витрат на сплату судового збору.

Видати наказ із набранням цим рішенням законної сили.

Рішення складено та підписано 18.04.2024 р.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.ст.257 ГПК України).

Суддя О. М. Тимощенко