номер провадження справи 34/13/24
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22.04.2024 Справа № 908/190/24

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О.,

при секретареві судового засідання Концур Г.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали № 908/190/24

за позовом: Заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (вул. Якова Новицького, буд. 5, м. Запоріжжя, 69035) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, -

позивача: Запорізької міської ради, ідентифікаційний код юридичної особи 04053915 (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Спортивний комплекс Строітєль, ідентифікаційний код юридичної особи 42491726 (вул. Незалежної України, буд. 82, офіс 124, м. Запоріжжя, 69035)

про стягнення 645 600 грн 34 коп.

за участю уповноважених представників сторін:

прокурор: Михальчук І.В., посвідчення №075789 від 01.03.2023;

від позивача: Ковальчук К.С., посвідчення № 987 від 26.08.2022, довіреність від 17.10.2023, витяг ЄДР;

від відповідача: Саланська І.Л., адвокат, посвідчення № ЗП 001431 від 02.10.2017, ордер № АР 1168187 від 18.03.2024

ВСТАНОВИВ:

25.01.2024 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - позивача: Запорізької міської ради до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Спортивний комплекс Строітєль, про стягнення доходу, отриманого від безпідставно набутого майна, за період з 12.06.2020 по 11.03.2022 у розмірі 645 600 грн 34 коп.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.01.2024 справу № 908/190/24 передано на розгляд судді Науменку А.О.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим у ст. 162, ст. 164, ст. 172 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 29.01.2024 у справі № 908/190/24 прийнято позовну заяву до розгляду призначено підготовче судове засідання на 19.02.2024.

В судовому засіданні 19.02.2024 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд відкрив судове засідання з розгляду справи № 908/190/24. Оголосив склад суду.

Суд з`ясував про відводи. Відводів не заявлено.

Відповідач в судове засідання не з`явився. 16.02.2024 на адресу суду надіслав клопотання про відкладення судового засідання, у якому зазначено, що представник не зможе бети присутнім в судовому засіданні 19.02.2024, оскільки перебуватиме у службовому відрядженні. В підтвердження надав суду наказ №1 від 15.02.2024 підписаний директором.

Суд приймає клопотання відповідача до розгляду.

15.02.2024 від відповідача до суду надійшов відзив, який приймається судом до розгляду.

В судовому засіданні прокурор підтвердив отримання відзиву, зазначив, що підготував відповідь на відзив, направив сторонам по справі.

В судовому засіданні представник позивача зазначив, що на час судового засідання відзиву не отримав.

Ухвалою суду від 19.02.2024 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, відкладено судове засідання на 20.03.2024 о 12 год. 20 хв.

В судовому засіданні 20.03.2024 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд відкрив судове засідання з розгляду справи № 908/190/24. Оголосив склад суду.

19.02.2024 через канцелярію суду від прокурора надійшла відповідь на відзив, яка приймається судом до розгляду.

19.03.2024 від представника відповідача через підсистему Електронний суд надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи та відкладення підготовчого засідання, яке суд приймає до розгляду.

В судовому засіданні представник відповідача надала пояснення по суті свого клопотання.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача, оголосили, що отримали клопотання відповідача перед судовим засіданням, не заперечували проти відкладення підготовчого засідання.

Ухвалою Господарськго суду Запорізької області від 20.03.2024 відкладено підготовче судове засідання на 01.04.2024 о 11 год. 20 хв.

В судовому засіданні 01.04.2024 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд відкрив судове засідання з розгляду справи № 908/190/24. Оголосив склад суду.

29.03.2024 від представника позивача через підсистему Електронний суд до суду надійшли додаткові пояснення, які приймаються судом до розгляду.

01.04.2024 через підсистему Електронний суд від представника відповідача надійшло клопотання.

В судовому засіданні представник відповідача надала пояснення по суті свого клопотання.

Суд приймає та долучає клопотання відповідача до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 01.04.2024 відкладено підготовче засідання на 15.04.2024 о 11 год. 00 хв.

В судовому засіданні 15.04.2024 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд відкрив судове засідання з розгляду справи № 908/190/24. Оголосив склад суду.

01.04.2024 через канцелярію суду від прокурора надійшли письмові пояснення, які приймаються судом до розгляду.

15.04.2024 представник відповідача через канцелярію суду надала клопотання про відкладення судового засідання, у якому містилась копія позовної заяви поданої до Запорізького окружного адміністративного суду та роздруківка картки руху заяви з підсистеми Електронний суд.

Представник відповідача зазначила, що копію клопотання надала сторонам перед судовим засіданням, надала пояснення по суті свого клопотання. Повідомила про наміри подачі клопотання про зупинення провадження у справі №908/190/24.

Ухвалою Господарського суду від 15.04.2024 по справі № 908/190/24 відкладено підготовче засідання на 22.04.2024 о 11 год. 00 хв.

В судовому засіданні 22.04.2024 здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою комплексу Акорд.

Суд відкрив судове засідання. Оголосив склад суду.

18.04.2024 на виконання ухвали суду через підсистему Електронний суд від представника позивача надійшли додаткові пояснення, які приймаються судом до розгляду.

22.04.2024 від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

В судовому засіданні представник відповідача надала пояснення по суті свого клопотання, просила його задовольнити.

Представник позивача залишила клопотання відповідача про зупинення провадження у справі на розсуд суду.

Прокурор надав пояснення по суті клопотання, заперечив проти його задоволення.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, судом встановлено наступне.

За приписами ч. 5 ст. 227 ГПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства.

При цьому пов`язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду пов`язаної з нею справи є виявлення обставин, підстав, фактів, тощо, що не можуть бути з`ясовані та встановлені у даному процесі, проте, які мають значення для конкретної справи, провадження у якій зупинено.

Враховуючи вимоги закону, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, як пов`язана справа, яка розглядається даним судом, із справою, що розглядається іншим судом, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

В даному випадку не вбачається неможливості розгляду справи до вирішення справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Спортивний комплекс Строітєль до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, який подано до Запорізького окружного адміністративного суду.

Листом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 26.03.2024 № 10-8-0.37.1-1177/2-24 щодо відмінності складових чинників (коефіцієнтів) при проведенні нормативної грошової оцінки земельних ділянок з кадастровими номерами :05:009:0410 та :05:009:0413 зазначається наступне.

Відповідно до положень ст. ст. 1, 5 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, гак і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.

Рішенням Запорізької міської ради від 30.06.2015 за № 7 затверджено Технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя (далі - Технічна документація), затверджено базову вартість 1 м.кв. земель м. Запоріжжя, з урахуванням коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель за 2014 рік, в розмірі 299,14 грн.; затверджено економіко-планувальне зонування території міста Запоріжжя; затверджено коефіцієнти місцерозташування (Км2) згідно з додатком 1, коефіцієнти впливу локальних факторів (КмЗ) згідно з додатком 2 та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста з 01.01.2016 року.

Встановлення переліку локальних факторів та обґрунтування їх значень здійснюється на базі містобудівної документації та результатів спеціальних досліджень.

Відповідно до Технічної документації при встановленні значення локального коефіцієнта для окремої земельної ділянки можливо встановлювати його значення на основі визначення частки площі, яку займає цей фактор на земельній ділянці.

Встановлення частки площі здійснюється шляхом використання ГІС-технологій та електронних карт масштабу не менше ніж 1:10000 - для міст з численністю населення понад 100 тис. осіб, та 1:5000 - для інших населених пунктів.

Значення коефіцієнтів та наявність прояву кожного локального фактору для земельної ділянки встановлюється згідно Схем прояву локальних факторів оцінки (Інженерно-геологічних, санітарно-гігієничних, історико-культурних, природно-ландшафтних, функціонально-планувальних та інжецерно-інфраструктурних факторів) та обчислюються за допомогою програмного продукту, розробленого на підставі Технічної документації.

Згідно схеми прояву локальних факторів для земельної ділянки з кадастровим номером :05:009:0413 визначені локальні фактори значення коефіцієнтів:

місце знаходження земельної ділянки в зоні Пішоходної доступності до громадських центрів - 1.12;

у зоні пішоходної доступності швидкісного морського та зовнішнього пасажирського транспорту - 1,08;

у зоні пішоходної доступності до національних, зоологічних та дендрологічних пам`яток садово-паркового мистецтва, ботанічних садів, заказників, заповідних урочищ, пам`ятників природи, курортів, парків, лісопарків, лісів, зелених зон, пляжів 1.05;

у межах території рекреаційного призначення (земель туризму та відпочинку, парків та зелених зон) (КмЗ=1.07) Пер. (0.04%) - 1,00;

місцезнаходження земельних ділянок у санітарно-захисній зоні (КмЗ=0,8) пер.(82.74%) - 0,83.

Таким чином, сукупний коефіцієнт КмЗ для земельної ділянки з кадастровим номером :05:009:0413 складає -1,05.

Згідно схеми прояву локальних факторів для земельної ділянки з кадастровим номером :05:009:0410 визначені локальні фактори та встановлені їх значення коефіцієнтів:

місце знаходження земельної ділянки в зоні пішоходної доступності до громадських центрів 1,12;

у зоні пішоходної доступності швидкісного морського та зовнішнього пасажирського транспорту - 1,08;

у зоні пішоходної доступності до національних, зоологічних та дендрологічних пам`яток садово-паркового мистецтва, ботанічних садів, заказників, заповідних урочищ, пам`ятників природи, курортів, парків - 1,05;

у межах території рекреаційного призначення (земель туризму та відпочинку, парків та зелених зон) (КмЗ=1.07) Пер.(9.57%) - 1,01;

у зоні обмеження забудови за рівнем напруження електромагнітного поля (КмЗ=0.9) пер.(20.36%) - 0,98.

Таким чином, сукупний коефіцієнт КмЗ для земельної ділянки з кадастровим номером :05:009:0410 складає - 1,26.

У зв`язку з тим що, для вищезазначених земельних ділянок визначено такий прояв кожного з локальних факторів та встановлено різні його значення, тому сукупні коефіцієнти різні.

Витяг № НВ-023 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки сформований на підставі даних які зазначені у Технічній документації, із застосуванням зонального коефіцієнту Км2 - 3.42. сукупного локального коефіцієнту КмЗ - 1.26, коефіцієнту, який враховує цільове призначення Кцп - 0.5 (07.02 Для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту), який визначений відповідно до додатка 8 до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 № 1147 та коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель -1,922.

До набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 № 1147 коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (Кф) визначався відповідно до додатку 1 до Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 № 489. Так, для земельних ділянок з цільовим призначення - «для будівництва та обслуговування об`єктів фізичної культури і спорту» (07.02), Кф - складає 0,5.

До тогож, відсутні і необхідні в контексті ч.5 ст. 227 ГПК України докази відкриття провадження в адміністративній справі.

З огляду на вищевказане, суд дійшов до висновку щодо відмови у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

За таких обставин, проаналізувавши матеріали справи, суд, дійшов до висновку про можливість закриття підготовчого провадження та про призначення справи до розгляду по суті на 01.05.2024 о 11 год. 00 хв., про що сторони повідомлені у судовому засіданні під розписку.

Згідно з п. 15 ч. 2 ст. 182 ГПК України суд встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання.

Суд зазначає, що з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, буде здійснюватися в хронологічному порядку (в порядку їх надходження та долучення до матеріалів справи).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 120, п.п. 15,18 ч. 2 ст. 182, ст.ст. 183, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження.

2. Справу № 908/190/24 призначити до розгляду по суті.

3. Судове засідання з розгляду справи по суті призначити на 01.05.2024 о 11 год. 00 хв. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4 (про залу судового засідання буде повідомлено додатково на відповідному стенді оголошень суду Справи призначені до розгляду).

4. З`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, буде здійснюватися в хронологічному порядку (в порядку їх надходження та долучення до матеріалів справи).

5. Повідомити учасників справи про дату, час та місце проведення судового засідання шляхом надсилання на електронні адреси копії даної ухвали.

6. Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 22.04.2024 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвалу складено та підписано 23.04.2024

Суддя А.О. Науменко