ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

м. Хмельницький

"17" квітня 2024 р. Справа № 924/31/24

Господарський суд Хмельницької області у складі

судді Крамара С.І., при секретарі судового засідання Загродській М.А., розглянувши матеріали

за позовом Керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Хмельницької обласної військової адміністрації, м. Хмельницький

до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача:

1) Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України, м. Хмельницький

2) ДСГП "Ліси України" в особі філії "Старокостянтинівське лісове господарство", м. Старкостянтинів Хмельницької області

3) Розсошанської сільської ради, с. Розсоша Хмельницького району Хмельницької області

про визнання незаконною та скасування державної реєстрації права власності, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки; зобов`язання повернути земельну ділянку лісогосподарського призначення

Представники сторін:

від позивача: не з`явились;

від відповідача: не з`явились;

від прокуратури: Веселовська О.П. - згідно посвідчення №07255 від 01.03.2023;

від третьої особи 1: не з`явились;

від третьої особи 2: Талалай А.С. - згідно ордеру серії ВХ №1064217 від 04.03.2024;

від третьої особи 3: не з`явились.

В судовому засіданні, відповідно до ст. 240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Процесуальні дії по справі, стислий виклад позицій сторін.

04.01.2024 на адресу Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Хмельницької обласної військової адміністрації, м.Хмельницький до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м.Хмельницький, відповідно до якої він просить суд:

- визнати незаконною та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державну реєстрацію права власності Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на земельну ділянку із кадастровим номером :02:013:0027 площею 17,3408га, припинивши право власності Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на вказану земельну ділянку;

- визнати незаконною та скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:013:0027 площею 17,3408га;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області повернути спільну земельну ділянку лісогосподарського призначення прощею 13,30га, що розташована за межами населених пунктів Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області на користь держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації.

Ухвалою суду від 09.01.2024 судом прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №924/31/24 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 20.02.2024 суд постановив ухвалу, із занесенням до протоколу судового засідання, якою залучив до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача: 1) Південно-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України, м. Хмельницький; 2) ДСГП "Ліси України" в особі філії "Старокостянтинівське лісове господарство", м. Старкостянтинів Хмельницької області; 3) Розсошанську сільську раду, с. Розсоша Хмельницького району Хмельницької області.

У підготовчому засіданні 12.03.2024 суд постановив ухвалу, із занесенням до протоколу судового засідання, якою відповідно до ст. 185 ГПК України закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті.

Керівник Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу у судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Посилається на те, що передача земельної ділянки з кадастровим номером :02:013:0019 площею 28,5200га в оренду ОСОБА_1 , яка у подальшому була поділена на 2 земельні ділянки з кадастровими номерами :02:013:0026 площею 11,1792га та :02:013:0027 площею 17,3408га, відбулася всупереч вимог Земельного та Лісового кодексів України, оскільки її частина відноситься до земель лісогосподарського призначення та перебуває у постійному користуванні ДСГП "Ліси України" в особі філії "Старокостянтинівське лісове господарство" (утвореного на підставі наказу Держлісагентства від 26.10.2022 №804 "Про утворення Державного спеціалізованого господарського підприемства "Ліси України", наказу Держлісагентства від 28.10.2022 №893, наказу Держлісагентства від 10.01.2023 №80, в результаті реорганізації шляхом приєднання ДП "Старокостянтинівське лісове господарство", до складу якого, у свою чергу, шляхом приєднання, входило ДП "Проскурівське лісове господарство" відповідно до наказів Державного агентства лісових ресурсів №588 від 27.09.2021 та №446 від 02.06.2022).

На виконання рішення Хмельницького міськрайонного суду від 02.02.2023 у справі №686/19014/22 Хмельницькою ОВА вжито заходів щодо скасування 26.04.2023 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно речового права ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:013:0027. Водночас, повернути дійсному власнику спірну земельну ділянку неможливо у зв`язку з тим, що за Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області зареєстровано право власності, що підтверджується відомостями державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Хмельницька обласна військова адміністрація, м.Хмельницький позовні вимоги прокурора підтримує. Зазначає, що факт протиправності вибуття земельної ділянки лісогосподарського призначення площею 13,30га із державної власності, а також необхідність її повернення законному власнику Хмельницькій ОВА та постійному користувачу ДП "Старокостянтинівське лісове господарство", доказуванню не потребує, оскільки такий факт встановлено Хмельницьким міськрайонним судом при прийнятті рішення у справі №686/19014/22. На даний час у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявні відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :02:013:0027, власником якої є Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області. Такі обставини унеможливлюють реєстрацію за Хмельницькою ОВА права власності на належну їй земельну ділянку лісогосподарського призначення площею 13,30га.

Листом Хмельницької окружної прокуратури №50-7877ВИХ-23 від 04.12.2023 було повідомлено Хмельницьку обласну військову адміністрацію про те, що Хмельницька окружна прокуратура встановлює підстави для представництва інтересів держави в суді. Хмельницька ОВА надіслала до Хмельницької окружної прокуратури лист №68/24-12-10468/2023 від 18.12.2023, яким повідомила, що Хмельницька ОВА не вживала заходів, в тому числі судового характеру, щодо повернення спірної земельної ділянки, а також те, що Хмельницька ОВА не заперечує щодо представництва Хмельницькою окружною прокуратурою інтересів держави в особі Хмельницької ОВА.

Відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м.Хмельницький проти позовних вимог заперечує. Посилається на те, що Головним управлінням було правомірно прийнято наказ від 28.10.2013 №ХМ/:02:013/00000876. Згідно відомостей Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Державний акт на право постійного користування на земельну ділянку із кадастровим номером :02:013:0027 ДП "Проскурівське лісове господарство" (також ДП "Старокостянтинівське лісове господарство") не виготовлявся, у відділі не реєструвався, не видавався, другий примірник до архіву не передавався. Держава, як власник спірної земельної ділянки, в особі уповноваженого органу - Головного управління, у межах повноважень та у спосіб, передбачений чинним законодавством розпорядилася нею шляхом передачі в користування ОСОБА_1 .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Південно-Західне міжрегіональне управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України, м. Хмельницький пояснень по суті спору не подала.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача ДСГП "Ліси України" в особі філії "Старокостянтинівське лісове господарство", м.Старкостянтинів Хмельницької області вважає, що позовні вимоги щодо скасування державної реєстрації речових прав відповідача на оспорювану земельну ділянку та державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, є законними, обґрунтованими.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Розсошанська сільська рада, с.Розсоша Хмельницького району Хмельницької області зазначила, що факт протиправності вибуття земельної ділянки лісогосподарського призначення площею 13,30 га із державної власності, а також необхідність повернення її законному власнику та постійному користувачу ДСГП "Ліси України" в особі філії "Старокостянтинівське лісове господарство" доказуванню не потребує на підставі ч.4 ст.75 ГПК України. На момент звернення до суду із позовною заявою, у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявні відомості про земельну ділянку кадастровий номер :02:013:0027, цільове призначення: для ведення фермерського господарства, власником якої визначено ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, що підтверджується інформаційною довідкою з реєстру № 360102084 від 27.12.2023. Враховуючи те, що Хмельницьким міськрайонним судом уже визнано недійсним наказ ГУ Держземагенства у Хмельницькій області від 28.10.2013 №ХМ/:02:013/00000876 зі змінами, внесеними наказом ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14.09.2016 №22-24029-СГ, підлягає скасуванню державна реєстрація земельної ділянки :02:013:0027 площею 17,3408га з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, з одночасним скасуванням (припиненням) усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки.

Розглядом матеріалів справи встановлено таке.

Наказом Головного управління Держземагентства у Хмельницькій області від 28.10.2013 за №ХМ/:02:013/00000876 "Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки", передано ОСОБА_1 в оренду для ведення фермерського господарства земельну ділянку площею 28,5200га з кадастровим номером :02:013:0019, яка розташована за межами населеного пункту Шумовецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (на даний час Розсошанська сільська рада Хмельницького району).

На підставі цього наказу між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держземагентства у Хмельницькій області 21.08.2014 укладено договір оренди землі за №7 (далі - договір) на підставі якого ОСОБА_1 передано в оренду строком на 10 років земельну ділянку площею 28,5200га з кадастровим номером :02:013:0019 для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами населеного пункту Шумовецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.

Згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, державним реєстратором реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Трембач С.В., 25.09.2014 зареєстровано право оренди ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

26.09.2016, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14.09.2016 №22-24029-СГ, між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області укладено додатковий договір за №3/57-16-ДО про внесення змін до договору оренди землі №7 від 21.08.2014, на підставі якого ОСОБА_1 передано в оренду 2 земельні ділянки загальною площею 28,5200га з кадастровими номерами :02:013:0026 площею 11,1792га та :02:013:0027 площею 17,3408га відповідно (п.п. 1, 2 Договору), які розташовані за межами населеного пункту Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (колишньої Шумовецької сільської ради Хмельницького району).

Згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Хмельницької міської ради Трембач С.В. 02.06.2016 та 09.06.2016 зареєстровано право оренди ОСОБА_1 на земельні ділянки загальною площею 28,5200га з кадастровими номерами :02:013:0026 площею 11,1792га та :02:013:0027 площею 17,3408га.

Згідно інформації відділу №1 управління у Хмельницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельна ділянка з кадастровим номером :02:013:0027 площею 17,3408га (за заявою ОСОБА_1 , дата реєстрації в ДЗК 15.07.2016) утворена шляхом поділу раніше сформованої земельної ділянки з кадастровим номером :02:013:0019 площею 28,5200га.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 02.02.2023 у справі №686/19014/22 (набрало законної сили 03.03.2023) визнано недійсним наказ ГУ Держземагенства у Хмельницькій області від 28.10.2013 №ХМ/:02:013/00000876 (із змінами, внесеними наказом ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14.09.2016 №22-24029-СГ) в частині передачі в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером :02:013:0027 площею 17,3408га, яка розташована за межами населеного пункту Розсошанської сільської ради Хмельницького району. Визнано недійсним договір оренди землі від 21.08.2014 №7, укладений між ГУ Держземагенства у Хмельницькій області та ОСОБА_1 (з додатковою угодою від 26.09.2016 №3/57-16-ДО), в частині передачі в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :02:013:0027 площею 17,3408га та зобов`язано ОСОБА_1 повернути спірну земельну ділянку лісогосподарського призначення площею 13,30га, що розташована за межами населеного пункту Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області на користь держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації (далі - Хмельницька ОВА).

Хмельницьким міськрайонним судом встановлено, що земельна ділянка площею 13,30га відноситься до земель лісового фонду, а її законним власником є Хмельницька ОВА, що підтверджується матеріалами лісовпорядкування та картографічними матеріалами, наданими ВО "Укрдержліспроект" від 16.11.2021 №997 та сертифікованим інженером-землевпорядником Кулаківською А.В. від 05.08.2022 за №679.

На даний час у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявні відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :02:013:0027, власником якої є Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Прокуратурою, відповідно до ст.23 Закону України "Про прокуратуру", 04.12.2023 надіслано лист за №50-7877вик-23 до Хмельницької обласної військової адміністрації з вимогою повідомити чи нею будуть вживатися заходи щодо судового захисту та поновлення порушених прав на використання державним підприємством спірної земельної ділянки.

У відповідь на лист окружної прокуратури надано відповідь від 18.12.2023 №68/24-12-10468/2023 про відсутність намірів самостійно звертатися до суду за захистом інтересів держави.

Аналізуючи докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги таке.

У відповідності до ратифікованої Законом України від 17.07.2007 року Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (п.1 ст.6) кожен має право на справедливий та публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до ч.4 ст.75 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 02.02.2023 у справі №686/19014/22 встановлено, що земельна ділянка площею 13,30 га відноситься до земель лісового фонду, а її законним власником є Хмельницька ОВА, що підтверджується матеріалами лісовпорядкування та картографічними матеріалами, наданими ВО "Укрдержліспроект" від 16.11.2021 №997 та сертифікованим інженером-землевпорядником Кулаківською А.В. від 05.08.2022 за №679.

У зв`язку із викладеним, факт протиправності вибуття земельної ділянки лісогосподарського призначення площею 13,30га із державної власності, а також необхідність її повернення законному власнику - Хмельницькій ОВА та постійному користувачу ДСГП "Ліси України" в особі філії "Старокостянтинівське лісове господарство", доказуванню не потребує, оскільки такий факт встановлено Хмельницьким міськрайонним судом.

На виконання рішення суду, Хмельницькою ОВА вжито заходів щодо скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно речового права ОСОБА_1 щодо оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:013:0027. Водночас, повернути дійсному власнику спірну земельну ділянку неможливо у зв`язку з тим, що за Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області зареєстровано право власності, що підтверджується відомостями державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

На даний час у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявні відомості про земельну ділянку з Кадастровим номером :02:013:0027, власником якої є Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Такі обставини унеможливлюють реєстрацію за Хмельницькою ОВА права власності на належну їй земельну ділянку лісогосподарського призначення площею 13,30га.

Відповідно до ст.152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Статтею 177 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України) визначено, що об`єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага.

Згідно з ч.1 ст.181 ЦК України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких е неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Відповідно до ст.182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Статтею 16 Закону України "Про Державний земельний кадастр" визначено, що земельній ділянці, відомості про яку внесені, до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у державному земельному кадастрі. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Згідно із ч.10 ст.24 вищезгаданого Закону, державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

За змістом ч.2 ст.90 Земельного кодексу України (надалі - ЗК України) порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Право власності дійсного власника презюмується і не припиняється із втратою ним цього майна.

При цьому, у відповідності до вищенаведених норм законодавства, права дійсного власника - держави в особі Хмельницької ОВА на належне їй майно, мають бути зареєстровані у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та у державному земельному кадастрі.

3 метою відновлення порушених прав дійсного власника, забезпечення витребування спірної земельної ділянки та реєстрації права власності на таку земельну ділянку за належним власником, суд вважає, що належним способом судового захисту порушених прав та інтересів держави є судове рішення про скасування за Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області державної реєстрації прав на земельну ділянку з кадастровим номером :02:013:0027, а також скасування її державної реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Згідно із ч.13 ст.79-1 Земельного кодексу України, земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Визначені законом підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки не надають можливості усунути порушення прав позивача, яке виникло внаслідок встановлених судом обставин, оскільки у чинному законодавстві України відсутні механізми щодо самостійного звернення позивача до органів Держгеокадастру із заявою про скасування протиправного запису, який порушує його права.

3 огляду на викладене, прокурором обрано саме такий спосіб захисту, який може відновити його становище та захистити порушене право.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.3 ч.1 ст.131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч.ч.3,4 ст.23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Відповідно до ст.53 ГПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

Судом враховано, що виключними випадками, за яких прокурор може здійснювати представництво інтересів держави в суді, є порушення або загроза порушення інтересів держави. При цьому, в кожному конкретному випадку прокурор при зверненні до суду з позовом повинен довести існування обставин порушення або загрози порушення інтересів держави.

Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу. Розумність строку визначається судом з урахуванням того, чи потребували інтереси держави невідкладного захисту (зокрема, через закінчення перебігу позовної давності чи можливість подальшого відчуження майна, яке незаконно вибуло із власності держави), а також таких чинників, як: значимість порушення інтересів держави, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об`єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню, тощо.

Перед пред`явленням позову прокуратурою надіслано лист до Хмельницької обласної військової адміністрації з вимогою повідомити прокуратуру чи ними будуть вживатися заходи щодо судового захисту та поновлення порушених прав на використання державним підприємством спірної земельної ділянки. У відповідь на лист окружної прокуратури надано відповідь від 18.12.2023 №68/24-12-10468/2023 про відсутність намірів самостійно звертатися до суду за захистом інтересів держави.

Це свідчить про відсутність намірів у Хмельницької ОВА самостійно вживати заходи на захист інтересів держави та прав постійного користувача спірної земельної ділянки, в частині її повернення, а також дає право прокурору, керуючись ст.23 Закону України "Про прокуратуру", вживати заходів для представництва інтересів держави в суді.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що прокурор у позовній заяві навів підставу для представництва інтересів держави, обґрунтував, у чому полягає порушення цих інтересів, та визначив орган, суд дійшов висновку, що прокурор підтвердив підстави для представництва інтересів держави у цій справі та обґрунтовано звернувся до суду, оскільки відсутність з боку уповноваженого орган будь-яких намірів захистити порушені інтереси держави свідчила про пасивність їх дій.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч.1 ст.86 ГПК України).

Згідно з ч.1 ст.14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (ч.ч.1,3 ст.13, ст.74 ГПК України).

З огляду на викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати по оплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 20, 24, 73, 74, 129, 231, 232, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державну реєстрацію права власності Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на земельну ділянку з кадастровим номером :02:013:0027 площею 17,3408га, припинивши право власності Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій на вказану земельну ділянку.

Визнати незаконною та скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:013:0027 площею 17,3408га.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області повернути земельну ділянку лісогосподарського призначення площею 13,30га, що розташована за межами населених пунктів Розсошанської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області на користь держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький, 29016; ) на користь Хмельницької обласної прокуратури (провулок Військоматський, 3, м. Хмельницький, 29000; ) 8 052,00грн (вісім тисяч п`ятдесят дві гривні 00 коп.) витрат по оплаті судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Порядок подання апеляційної скарги визначений ст.257 та пп.17.5 п.17 Розділу ХІ „Перехідні положення" ГПК України.

Повний текст рішення складено 18.04.2024.

Суддя С.І. Крамар

Віддруков. 8 прим.: 1 - до справи; 2 - Хмельницька окружна прокуратура (вул. Театральна, 4, м. Красилів, 31000; е-пошта: ) надісл. в ел. кабінет в системі "ЕС"

3 - позивачу - Хмельницька ОВА (Будинок Рад, майдан Незалежності, м. Хмельницький, 29005; е-пош. ) надісл. в ел. кабінет в системі "ЕС"

4 - Хмельницькій обласній прокуратурі, надісл. на е-пошту

5 - відповідачу - ГУ ДЗК у Хмельницькій області (вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький, 29016; ел. пошта: ) надісл. в ел. кабінет в системі "ЕС"

6 - Південно-Західному міжрегіональному управлінню лісового та мисливського господарства ДАЛР України (вул. Кам`янецька, 55, м. Хмельницький, 29000) надісл. в ел. кабінет в системі "ЕС"

7 - ДСГП "Ліси України" в особі філії "Старокостянтинівське лісове господарство" (вул. Кріпосний Вал, 25, м. Старокостянтинів, Хмельницька обл., 31100) надісл. в ел. кабінет в системі "ЕС"

8 - Розсошанській сільській раді (вул. Центральна, 4, с. Розсоша, Хмельницький р-н, 31362) надісл. в ел. кабінет в системі "ЕС"