ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/19/24

Господарський суд Одеської області у складі судді Литвинової В.В., за участю секретаря судового засідання Склезь Ю.В., розглянувши у відкритому засіданні матеріали справи

за позовом Комунального некомерційного підприємства "Одеський регіональний клінічний противопухлинний центр" Одеської обласної ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "В.С. ПРОЕКТ"

про розірвання договору та стягнення 146216,14 грн

за участю представників

від позивача - Тарановський Р.

від відповідача -Фірсов В.

До суду надійшла позовна заява Комунального некомерційного підприємства "Одеський регіональний клінічний противопухлинний центр" Одеської обласної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "В.С. ПРОЕКТ" про розірвання договору від 24.04.2023 № 08-0423 з виготовлення проектно-кошторисної документації та стягнення 146216,14 грн збитків.

Ухвалою суду від 05.01.2024 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 14.02.2024.

29.01.2024 до суду надійшов відзив, у якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову.

12.02.2024 позивач через підсистему Електронний суд подав до суду відповідь на відзив, у якій наполягає на задоволенні позову.

Ухвалою від 14.02.2024 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 20.03.2024.

09.03.2024 відповідач через підсистему Електронний суд подав заперечення.

Ухвалою від 20.03.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 17.04.2024.

Розглянувши матеріали справи, суд

встановив:

24 квітня 2023 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «В.С.ПРОЕКТ» (надалі Відповідач, або Виконавець ) та КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради (скорочене КНП «ОРКПЦ» ООР», надалі - Позивач) був укладений Договір № 08-0423 на виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації (надалі за текстом Договір №08-0423).

У Розділі І Договору №08-0423 зазначено:

1.1 В порядку та на умовах, визначених цим Договором Виконавець зобов`язується виконати у повному обсязі та у визначенні Договором строки роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт радіологічного корпусу (Літ.Д) КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Нежданова, 32», код ДК 021:2015-71320000-7 «Послуги з інженерного проектування», надалі Роботи, а Замовник зобов`язується прийняти Роботи та оплатити їх».

1.2 Після укладання Договору Замовник передає Виконавцю документи та інформацію, необхідні для виконання зазначених робіт, яка є в наявності у Замовника.

Наукові, технічні, економічні та інші вимоги до Документації повинні відповідати завданню на розробку проектно-кошторисної документації, «Настанові з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», прийнятої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від № 281, «Настанові з визначення вартості будівництва», прийнятої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, стандартам та іншим чиним нормативно-правовим актам України.

1.3.Даний договір укладено сторонами з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

1.4.Мета використання Документації Замовником: «Капітальний ремонт радіологічного корпусу (ліг. Д) КНП "Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради" розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Нежданової, 32».

1.5.Вартість та строки виконання за цим договором визначені: протоколом погодження договірної ціни (Додаток № 1 до Договору); календарним планом виконання робіт (Додаток № 2 до Договору); графіком фінансування (Додаток №3 до Договору); зведеним кошторисом (Додаток № 4 до Договору);

1.6. Вартість робіт у п.2.1 є складовою частиною загальної вартості «Капітальний ремонт радіологічного корпусу (літ. Д) КНП "Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради" розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Нежданової, 32».

Пунктом 2.1 Договору №08-0423 передбачено, що Ціна Договору визначається на підставі зведеного кошторису на виконання робіт за цим Договором, є твердою та складає 1 456 311,17 (один мільйон чотириста п`ятдесят шість тисяч триста одинадцять гри. 17 коп.), у тому числі Єдиний податок 5% - 72 815,56 грн.

Пунктами 3.2.5 та 3.2.6 Договору №08-0423 передбачено, що замовник має право відмовитися від прийняття виконаних робіт у разі виявлення недоліків, які виключають можливість використання їх результату відповідно до мети, зазначеної у договорі підряду, і не можуть бути усунені Виконавцем, Замовником або третьою особою.

Достроково розірвати Договір або відмовитись від нього у разі невиконання Виконавцем зобов`язань, зокрема, у разі наявності у роботах та/або їх результатах істотних відступів від умов Договору або інших істотних недоліків, за умови, що їх неможливо виправити, про що письмово повідомити Виконавцю у строк не пізніше, ніж за 10 (десять) робочих днів до дати такого припинення (розірвання чи відмови).

Пунктом 3.3.1 Договору №08-0423 передбачено, що Виконавець зобов`язаний виконувати роботи якісно та в строки, визначені Договором, відповідно до вихідних даних та завдання на розробку проектно-кошторисної документації, а також спеціальних вказівок Замовника та вимог, що ставляться до подібної Документації чинними нормативно- правовими актами України та Договором.

Пунктом 3.3.1 Договору №08-0423 передбачено, що при неможливості виконання окремих частин робіт власними силами, Виконавець має право залучати до їх виконання на умовах субпідряду спеціалістів чи спеціалізовані проектні організації письмово погодивши таке залучення з Замовником, не пізніше ніж за 5 робочих днів до початку виконання субпідрядних робіт. Субпідрядник повинен мати усі необхідні дозволи (ліцензії), які вимагаються чинним законодавством для виконання ним своїх обов`язків за субпідрядом. Разом з погодженням, Виконавець надає Замовнику належним чином завірені копії дозвільних документів субпідрядника. Відповідальність перед Замовником за виконання робіт за цим Договором третіми особами несе Виконавець.

Пунктом 4.2 Договору №08-0423 передбачено, що Строки виконання робіт можуть змінюватись за згодою Сторін шляхом підписання відповідної Додаткової угоди.

Пунктами 4.6 та 4.7 Договору №08-0423 передбачено, що Оформлення Документації здійснюється на підставі загальних положень оформлення інвесторської кошторисної документації («Настанова з визначення вартості будівництва», прийнята наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281).

У разі виявлення додаткових робіт, не передбачених завданням на розробку проектно- кошторисної документації та вихідними даними у випадку, якщо виконання таких робіт доцільним в рамках розробки проектно-кошторисної документації за цим Договором, питання про виконання таких додаткових робіт вирішується в установленому законодавством порядку шляхом підписання Сторонами відповідної додаткової угоди в межах обсягів фінансування за цією статтею видатків бюджету.

Пунктом 5.1 Договору №08-0423 передбачено, що Роботи приймаються Замовником згідно з календарним планом виконання робіт та зведеного кошторису.

Пунктом 6.1 Договору №08-0423 передбачено, що У випадку порушення своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність, визначену цим Договором та чинним законодавством. Порушенням зобов`язання є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Пунктом 9.3 Договору №08-0423 передбачено, що Внесення змін у Договір оформлюється письмово - Додатковою угодою. Внесення змін у договір підряду чи його розірвання допускається тільки за згодою сторін, Сторона договору підряду, яка вважає за необхідне внести зміни у договір підряду чи розірвати його, повинна надіслати відповідну письмову пропозицію другій стороні. Сторона договору, яка одержала пропозицію про внесення змін у договір підряду або розірвання його, у двадцятиденний строк повідомляє другу сторону про своє рішення.

Всі додатки і доповнення до цього Договору є невід`ємною його частиною і мають однакову юридичну силу, у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені печатками.

Згідно з Додатками №2 та №3 до Договору №08-0423 від 24.04.2023 складені «КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН ВИКОНАННЯ РОБІТ» та «ГРАФІК ФІНАНСУВАННЯ РОБІТ» з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт радіологічного корпусу (Літ. Д) КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" ООР», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Нежданова, 32», код ДК 021:2015-71320000-7 «Послуги з інженерного проектування», яким встановлені терміни виконання робіт у три етапи.

І етап: Робочий проект (РП) «Обстеження технічного стану», термін виконання: 1 місяць з дати укладання договору та отримання виконавцем всіх вихідних даних, тобто з 24.04.2023 по 24.05.2023.

ІІ етап: Робочий проект (РП) «Розрахунок радіології по установленню медичного лінійного прискорювача з енергією 6МеВ. Розрахунок радіології по заміні існуючого апарату установленням медичного лінійного прискорювача з енергією 6МеВ. Розрахунок біологічного захисту об`єкту. Енергоефективність. Пожежна безпека. Благоустрій ділянки.: 3 місяця з дати завершення І етапу, тобто з 25.05.2023 по 25.08.2023.

ІІІ етап: «Експертиза проекту»: 1 місяць з дати завершення ІІ етапу.

На виконання Договору №08-0423 від 24.04.2023 визначені Завдання на проектування Розробка проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт радіологічного корпусу (Літ. Д) КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Нежданова, 32», яке погоджене Директором департаменту охорони здоров`я Одеської обласної державної адміністрації та затверджено В.о. генерального директора КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради», згідно з яким встановлено перелік основних даних та вимог та їх опис наступним чином:

1.Назва та місцезнаходження: Капітальний ремонт радіологічного корпусу (літ. Д) КНП "Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради" розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Нежданової, 32.

2. Підстава для проектування: 1. Договір №08-0423 від 24.04.2023 року, 2. Завдання на проектування, Медико-технічне завдання.

3. Вид будівництва: Капітальний ремонт.

4. Дані про замовника: Комунальне некомерційне підприємство «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» «Одеської обласної ради» 65055, м. Одеса, вул. Нежданової, 32 Код ЄРДПОУ.

5. Джерело фінансування: Власні або інші кошти замовника.

6. Дані про проектувальника: Товариство з обмеженою відповідальністю «В.С.ПРОЕКТ» Код за ЄДРПОУ -35931274 Місцезнаходження: 65062, м. Одеса, пров. Світлий, 3

7. Стадійність проектування: Одностадійне - РП (Робочий проект)

8. Черговість будівництва, необхідність виділення пускових комплексів: Будівництво в три черги.

9. Інженерні вишукування: Інженерно-геологічні вишукування, Інженерногеодезичні вишукування виконуються за рішенням та коштом Проектувальника.

10. Дані про особливі умови будівництва(сейсмічність, просадні ґрунти, підроблювані і підтоплювані території тощо): Будівля відноситься до об`єктів медицини. Особливі умови - на час проведення будівельних робіт експлуатація будівлі по функціональному призначенню не призупиняється. Умови будівництва звичайні.

11. Необхідність погоджень проектних рішень , вибору обладнання та матеріалів: Узгодити технічні рішення із Замовником. Всі попередні та наступні проектні рішення необхідно підготовити зі всіма необхідними структурами та зацікавленими відомствами згідно з вимогами чинного законодавства України в сфері проектування, будівництва тощо.

12. Визначення класу (наслідків) відповідальності, категорії складності та установленого строку експлуатації: Клас (наслідків) відповідальності визначається проектувальником при розробці робочого проекту відповідно до ДСТУ-8855:2019 «Визначення класу наслідків (відповідальності)», затвердженої наказом від 24,06.2019 №175 «Про прийняття та скасування національних стандартів, прийняття зміни до національного стандарту» та інших будівельних норм, державних стандартів і правил України, чинних на дату передачі проектної документації Замовнику.

13. Вимоги з енергозбереження: Згідно з ДБН В.2.6-31:2016, ДБН В.2.2-10:2022, ДСТУ Б EN ISO 13790:2011 та ДСТУ Б А.2.2 -12:2015.

14. Необхідність виконання експериментальних робіт у процесі проектування: Не потрібні

15. Вимоги до благоустрою майданчика: Благоустрій згідно з ДБН Площа ділянки благоустрою 1000м2.

16. Архітектурно-планувальні рішення: Об`єкт проектування не розташований в охоронній зоні пам`яток культурної спадщини і не є пам`яткою культурної спадщини.

Згідно наказу № 289 від 06-11-2017 редакція від 14.09.18р п. 25, 27 об`єкт відноситься до переліку об`єктів будівництва, для проектування яких містобудівні умови та обмеження не надаються.

Проектом передбачити виконання робочого проекту в відповідності до ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» та ДБН В.2.2-10- 2022 «Заклади охорони здоров`я», вимог «Правил з радіаційної безпеки прискорювачів електронів» та інших норм та нормативно- правових актів і документів чинних в Україні. Будівельні матеріали та обладнання повинні бути сертифіковані згідно з чинним законодавством України та відповідати діючим нормам в будівництві відповідно до функціонального призначення будівлі та приміщень. Загальна площа будівлі - 1481,60 м2, кількість поверхів - 1, кількість людей, що постійно знаходяться в будівлі- до 50 осіб.

- Проектом передбачити будівництво в 3 черги.

Перша черга, капітальний ремонт приміщень радіологічного відділення, а саме: процедурного приміщення (бункеру),в якому встановлений гамма-терапевтичний апарат АГАТ-Р1. пультової площею з метою встановлення медичного лінійного прискорювача з енергією 6 МеВ закритого типу Проектувальнику передбачити монтаж медичного лінійного прискорювача з встановленням його в «великий» бункер з врахуванням існуючого обладнання для променевої терапії в суміжних бункерах. передбачити розширення комп`ютерної мережі для обміну даними між ЛП, планувальною системою та комп`ютерною мережею закладу.

Медичний лінійний прискорювач прийняти в відповідності 3 «Правилами з радіаційної безпеки прискорювачів електронів», затверджених наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 05.08.2013р. №83 та з умовами медикотехнічного завдання з виконанням розрахунку радіаційного (біологічного) захисту прискорювача та розрахунку тривалості забороненого періоду (згідно з додатками № №1,2 до Правил) -Кількість медичних лінійних прискорювачів з енергією 6 МеВ закритого типу, що планується до встановлення -1 (один) комплект.-Медичній лінійний прискорювач повинен бути обладнаний системою дозиметрії та мати зовнішній блок для охолодження (чилер);-приміщення серверної; -приміщення для дозиметричного обладнання;-кабінет фізиків;-хол;-коридор;-вентиляційна камера;

-приміщення електрощитової.-Передбачити утеплення фасаду та цоколю будівлі згідно з ДБН.

-Оздоблення фасаду мокрий, -Передбачити ремонт кроквяної системи, заміна покрівлі на металеву. Чисельність пацієнтів (тимчасових відвідувачів) - до 30 чол./ день.-приміщення встановлення комп`ютерного томографа (планувальної системи) у приміщеннях з кількістю людей що постійно знаходяться в приміщенні (персонал)- 20 чол. Кількість пацієнтів- до 5 чол./день.

Друга черга - капітальний ремонт приміщень (кабінети медперсоналу та палати пацієнтів)- 9 кабінетів, Ординаторська -4 чол.; Ординаторська - 5 чол.; Ординаторська - 2 чол.; Маніпуляційна -1 чол., Оглядова -1 чол.; Кабінет старшої медичної сестри - 1 чол.; Кабінет сестри господарки - 1 чол.; Блок №1 (пультова, маніпуляційна, процедурна) - 6 чол.; Блок №л. 2 (пультова,процедурна) - 6 чол.; Чисельність відвідувачів (пацієнтів) до 20 чол./день Чисельність пацієнтів стаціонару (в палатах) - 30 чол.

Третя черга - капітальний ремонт приміщень радіологічного відділення, а саме: процедурного приміщення (бункеру), в якому встановлений гамма-терапевтичний апарат АГАТ-Р та пультова з метою встановлення медичного лінійного прискорювача з енергією 6 МеВ закритого типу;

-Проектувальнику передбачити монтаж медичного лінійного прискорювача з встановленням його в «великий» бункер з врахуванням існуючого обладнання для променевої терапії в суміжних бункерах; -передбачити розширення комп`ютерної мережі для обміну даними між лінійним прискорювачем, планувальною системою та комп`ютерної мережею закладу;

-Медичний лінійний прискорювач прийняти в відповідності з «Правилами з радіаційної безпеки прискорювачів електронів», затверджених наказом Державної інспекції ядерного регулювання України від 05.08.2013р. №83 та з умовами медикотехнічного завдання з виконанням розрахунку радіаційного (біологічного) захисту прискорювача та розрахунку тривалості забороненого періоду (згідно з додатками № №1,2 до Правил);

- Кількість медичних лінійних прискорювачів з енергією 6 МеВ закритого типу, що планується до встановлення - 1 (один) комплект;

- Медичній лінійний прискорювач повинен бути обладнаний системою дозиметрії та мати зовнішній блок для охолодження (чилер).

- Внутрішнє оздоблення стін: - Виконати відповідно до типу приміщень вимог ДБН В.2.2- 10-2022 «Заклади охорони здоров`я», вимог «Правил з радіаційної безпеки прискорювачів електронів», та інших норм та нормативно-правових актів і в Україні;

Заповнення отворів: -Двері в процедурні приміщення - спеціалізовані рентгенозахісні за розрахунком у відповідності з нормами «Правил з радіаційної безпеки прискорювачів електронів» з автоматичними приводом. -В інших приміщеннях - металопластикові. Вікна - металопластикові відповідно до ДБН В.2.6-2021 «Теплоізоляція та енергоефективність будівель» Підлоги: - Відповідно до типу приміщень та вимог постачальників обладнання Стеля: -Відповідно до типу приміщень.

17.Вимоги до інженерного обладнання: Внутрішній і зовнішній водопровід:

- виконати приєднання до існуючих мереж водопроводу згідно з Технічними умов закладу. Внутрішня і зовнішня каналізація: - внутрішню і зовнішню каналізацію, запроектувати з пластикових труб. Виконати приєднання до існуючих мереж каналізації згідно з технічних умов закладу. Опалення: - електричне існуюче. Вентиляція: - кратність та тип спонукання вентиляції виконати відповідно до норм до приміщень відповідно за призначенням згідно діючих норм в будівництві. Електропостачання: - від електрощитової радіологічного корпусу, в межах існуючого договору електропостачання, відповідно до технічних умов закладу. Кондиціювання: - спліт-система Гаряче водопостачання: - бойлер.

18. Вимоги щодо розроблення розділу "Оцінка впливів на навколишнє середовище": Згідно з ДБН А 2.2-1:2003 «Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС) при проектуванні і будівництві підприємств, будівель і споруд та Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»

19. Вимоги до режиму безпеки та охорони праці: Основними загальними документами, якими регламентуються вимоги щодо безпеки експлуатації є ДБН А.3.2-2-2009 «Техніка безпеки в будівництві». При проведенні капітального ремонту забезпечується безпека співробітників будівельного майданчика, а також персоналу та пацієнтів. Розробити в складі проекту організації будівництва (ПОБ) Заходи безпеки під час проведення робіт, заходи з безпеки праці при виконанні будівельних робіт.

20. Вимоги щодо розроблення розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони): Заклад забезпечено найпростішим укриттям, яке забезпечує захист персоналу та пацієнтів в повному обсязі від наступних небезпечних чинників надзвичайних ситуацій: дії повітряної ударної хвилі при застосуванні звичайних засобів ураження та побічної дії сучасної зброї масового ураження; -дії звичайних засобів ураження (стрілецької зброї, уламків ручних гранат, артилерійських боєприпасів); негативного впливу від інших будівель, споруд, інженерних мереж, руйнування (аварії) на яких може привести до травмування або загибелі населення, що підлягає укриттю та відповідає наступним вимогам: - забезпечує можливість безперервного перебування в них впродовж не менше 48 годин; - розташовується у безпосередній близькості до 100 м ВІД будівлі; - не зазнає негативного впливу ґрунтових, поверхневих, технологічних або стічних вод; - забезпечено електроживленням, штучним освітленням, системою водопроводу та має окремі приміщення для встановлення виносних баків для нечистот. Об`єкт укриття проектуванню не підлягає.

21. Вимоги до систем протипожежного захисту об`єкта: Згідно ДБН В. 1.1- 7:2021 «Основні вимоги до будівель і споруд. Пожежна безпека» затверджено Наказом від ЗО. 12.2021 №366 Про затвердження державних будівельних норм ДБН В.2.5.- 56:2014 «Системи протипожежного захисту» затверджено Наказом від 13.11.2014 №312 Про затвердження ДБН В.2.5-56 Системи протипожежного захисту ДБН В. 1.1.-7:2016 «Протипожежна безпека об`єктів будівництва» затверджено Наказом від 31.10.2016 №286 Про затвердження ДБН В.1.1- 7:2016 Пожежна безпека об`єктів будівництва. Загальні вимоги та згідно з іншими вимогами чинного законодавства України. Згідно з ДБН В .2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд», затверджено Наказом Мінрегіону від 31.12.2021 №365 та наказами від 31.01.2022 №22, від 08.04.2022 №62, від 16.05.2022 №72, з першого числа місяця, що настає через 90 днів з дня її реєстрації та оприлюднення на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва з (2022-09-01).

22. Склад проекту: Відповідно до вимог ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво».

23. Джерела інженерного забезпечення: -Приєднання до інженерних мереж виконується за лічильниками комерційного обліку в зоні балансової належності Замовника. -Приєднання до внутрішньо будинкових мереж не призводить до збільшення лімітів потужніостей встановлених в договорах постачання між Замовником та постачальною компанією. Замовник надає технічні умови та точку приєднання до власних внутрішньо будинкових мереж.

24. Вимоги розробки варіантів: Не потрібно.

25. Вимоги попереднього узгодження проектних рішень: Узгодити технічне рішення із Замовником. Всі попередні та наступні проектні рішення необхідно підготовити зі всіма необхідними структурами та зацікавленими відомствами згідно з вимогами чинного законодавства України в сфері проектування, будівництва тощо.

26. Вимоги до виконання погоджень та експертизи коригування робочого проекту: Підлягає експертизі Експертизу проектної документації замовляє та оплачує проектувальник за дорученням Замовника в обсязі що визначено законодавством відповідно визначеного класу наслідків. Документ сформований в системі «Електронний суд» 02.01.2024 10 27. Вимоги до розробки розділу «Доступність для

27. Вимоги до розробки розділу «Доступність для маломобільних груп населення»: В зоні проектування передбачити виконання вимог ДБН В.2.2.- 40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд». Заклад в цілому забезпечено заходами щодо інклюзивності.

28. Вимоги до кошторисної документації: Виконати відповідно до «Настанови визначення вартості будівництва» Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 р. «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» В зведеному кошторисному розрахунку врахувати: - кошти на утримання служби замовника (включаючи витрати на технічний нагляд 1,5%); - кошти на здійснення авторського нагляду; - кошти на послуги інженера - консультанта; -вартість експертизи проектно-кошторисної документації; кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва; -кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами.

29. Проект організації будівництва передбачити в складі проекту: Розробляється окремим розділом в складі проекту.

30. Вимоги що до проектної документації: Видати відповідно до вимог діючих нормативних документів та в відповідності ДБН А.2.2-3-2014 Склад та зміст Проектної Документації. - Проектна документація видається в 4 екз. на папері, а також в електронному вигляді, у форматах РПБ та кошторис в електронному варіанті в форматі ІМБ. -Проектну документацію виконати українською мовою та попередньо узгодити з Замовником до проходження експертизи. -Ціни на матеріально-технічні ресурси приймати за вартістю мінімальною в регіоні, та попередньо отримати від Замовника їх до проходження експертизи.

31. Вимоги що до надання вихідних даних для проектування: Відповідно до вимог ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» додаток А.

32. Вимоги виконання демонстраційних матеріалів: Не потрібно.

33.Додаткові, вимоги: Відсутні.

Позивач зазначає, що мав на меті отримати нове обладнання - інноваційні системи лінійних прискорювачів «Elekta Harmony, задля чого йому необхідно було у найкоротші строки провести капітальний ремонт приміщень радіологічного відділення, а саме: процедурного приміщення (бункеру) з метою встановлення медичного лінійного прискорювача.

Після підписання Договору №08-0423 Виконавець приступив до виконання першого етапу Робіт (РП. Том 1.Обстеження технічного стану), який виконав у строк та передав КНП ОРКПЦ`ООР», як Замовнику, про що сторони між собою підписали АКТ здачі-приймання робіт (надання послуг) №1 від 26.05.2023 та Накладну №02 на передачу-приймання проектно-кошторисної документації по договору №08-0423 від 24.04.2023.

Відповідно до платіжної інструкції №5052 від 29.05.2023 Замовником за виконання першого етапу Робіт проведено оплату в розмірі 146216,14 грн. в повному обсязі .

Після завершення I етапу Виконавець приступив до виконання другого етапу Робіт:

- «Розрахунок радіології по установленню медичного лінійного прискорювача з енергією 6МеВ.

- Розрахунок радіології по заміні існуючого апарату установленням медичного лінійного прискорювача з енергією 6МеВ.

- Розрахунок біологічного захисту об`єкту. Енергоефективність. Пожежна безпека. Благоустрій ділянки).

Даний етап Робіт виконавцем, згідно Договору №08-0423, повинно було бути виконаним протягом 3-х місяців з дати завершення I етапу, тобто до 25 серпня 2023 року.

06.06.2023 за вих. №937 КНП «ОРКПЦ» ООР», на адресу Виконавця направило листа, з додатковою інформацією щодо кількості постійного перебування людей в радіологічному корпусі (літ Д), а саме: Кількість персоналу в зміну (не більше) 25 осіб; Кількість ліжок 24 ліжка; Кількість відвідувачів, які періодично перебувають в будівлі (не більше )- 48 осіб.

Також, 20.06.2023 за вих. №1024 КНП «ОРКПЦ» ООР», направило на адресу Виконавця листа з порадою провести розрахунки радіаційного захисту кабінету, у зв`язку з наміром здійснювати роботи з отримання (придбанням) та зберігання медичного лінійного прискорювача закритого типу з енергією 6 МеВ.

Листом від 22.06.2023 вих. №1055 КНП «ОРКПЦ» ООР», вдруге звернулось до Виконавця з проханням розглянути можливість виконати проектні роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт радіологічного корпусу (Літ. Д) КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» «Одеської обласної ради», розташованого за адресою м. Одеса , вул. Нежданова 32», код ДК 021:2015-71320000-7 «Послуги з інженерного проектування», у скорочені строки у зв`язку з тим, що радіаційну головку гамма-терапевтичного апарату АГАТ-Р1 зі збідненого урану 235G вивезено та приміщення готові до ремонту.

22.06.2023 за вих.№ 01-06/52 на адресу КНП «ОРКПЦ» ООР» від Виконавця надійшов лист, у якому виконавець зазначає: «На ваш лист від 20.06.2023 за №1024 повідомляємо. Для виконання проектних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт радіологічного корпусу (літ. Д) КНП "Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради" розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Нежданової,32». а саме: для розрахунку радіаційно захисту приміщень, згідно Наказу №83 від 05.08.2013р. «Про затвердження Правил з радіаційної безпеки прискорювачів електронів», Розділ 2, п.2,5. «Склад, кількість і розміри приміщень визначаються на стадії проектування і залежать від призначення, прискорювача, обсягу і характеру робіт з прискорювачем та гурнтуються на вимогах норм, правил і стандартів з радіаційної безпеки з урахуванням технічної і експлуатаційної документації виробника прискорювача», необхідно отримати паспорти з технічними характеристиками на наступні апарати:

- медичного лінійного прискорювача з енергією 6 MeВ закритого типу (для І черги будівництва)

- медичного лінійного прискорювача з енергією 6 МеВ закритого типу (для ІІІ черги будівництва).

Згідно Наказу №294 від 04.06.2007 р. «Про затвердження Державних санітарних правил і норм "Гігієнічні вимоги до влаштування та експлуатації рентгенівських кабінетів і проведення рентгенологічних процедур", п.3.14 «При проектуванні стаціонарного захисту процедурної рентгенівського кабінету в залежності від конструктивних особливостей і технології використання конкретного апарату, необхідно виділити ділянки, для яких розрахунок захисту проводять на ослаблення первинного пучка ікс- випромінювання. Решта площі стаціонарного захисту має забезпечувати ослаблення тільки розсіяного проміння. Для остеоденситометрів, комп`ютерних томографів, мамографів, флюорографів, ортопантомографів розрахунок стаціонарного захисту проводять тільки від розсіяного випромінювання».

Отже, для виконання проектних робіт також необхідно отримати: -паспорт з технічними характеристиками апарату комп`ютерного томографу».

Того ж дня, 22.06.2023 за вих.№1056 КНП «ОРКПЦ» ООР», на адресу Виконавця направило листа з наступним змістом. «КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради» на №01-06/52 від 22.06.2023 в трете повідомляє (також в усному вигляді) що 24.05.2023 року ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" оголосило відкриті торги за ДК 021:2015:33150000-6: Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Система лінійного прискорювача) у кількості 15 одиниць. Виходячи з документів Замовника орієнтовно поставка 15 одиниць систем лінійних прискорювачів запланована в лікувальні заклади, які знаходяться в таких областях: Сумська, Рівненська, Чернівецька, Тернопільська, Хмельницька, Чернігівська, Полтавська, Черкаська, Херсонська, Волинська, Івано-Франківська, Одеська, Кіровоградська, Харківська, Київська. Остаточна інформація з адресами постачання буде відома після того, як ДІЇ "Медичні закупівлі України" отримає від Міністерства охорони здоров`я України наказ про розподіл предмета закупівлі між закладами охорони здоров`я, розташованими на території України, крім тимчасово окупованих територій. Такий розподіл здійснюється після завершення закупівлі та укладання договору. Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: №UA-2023-05-24-015025-а. Наш заклад дуже сподівається що він буде увімкнено до наказу про розподіл предмета закупівлі. Радимо вам переглянути закупівлю яку проводить ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" у системі Прозоро за ідентифікатором: №UA-2023- 05-24-015025-а, де є технічні вимоги до предмету закупівлі».

Разом з тим, у відповідь на лист №01-06/52 від 22.06.2023 КНП «ОРКПЦ» ООР» 28.06.2023 за вих.№1095 направило на адресу Виконавця листа, яким повідомило назву та модель лінійних прискорювачів: - медичний лінійний прискорювач Elekta Harmony ( для І черги будівництва); - медичний лінійний прискорювач Elekta Harmony ( для III черги будівництва) А також назву та модель томографа: - комп`ютерний томограф Siemens SOMATOM go.Sim, Або аналоги.

28.06.2023 КНП «ОРКПЦ» ООР» за вих.№1095 на адресу виконавця направило листа з наступним змістом. « КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради» на №01-06/52 від 22.06.2023 в трете повідомляє (також в усному вигляді) що 24.05.2023 року ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" оголосило відкриті торги за ДК 021:2015:33150000-6: Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Система лінійного прискорювача) у кількості 15 одиниць. Виходячи з документів Замовника орієнтовно поставка 15 одиниць систем лінійних прискорювачів запланована в лікувальні заклади, які знаходяться в таких областях: Сумська, Рівненська, Чернівецька, Тернопільська, Хмельницька, Чернігівська, Полтавська, Черкаська, Херсонська, Волинська, Івано-Франківська, Одеська, Кіровоградська, Харківська, Київська. Остаточна інформація з адресами постачання буде відома після того, як ДІЇ "Медичні закупівлі України" отримає від Міністерства охорони здоров`я України наказ про розподіл предмета закупівлі між закладами охорони здоров`я, розташованими на території України, крім тимчасово окупованих територій. Такий розподіл здійснюється після завершення закупівлі та укладання договору. Закупівля внесена до системи за ідентифікатором: №UA-2023-05-24-015025-а. З метою належного та своєчасного виконанням Вами проектних робіт, рекомендуємо Вам врахувати визначені замовником ДП «МЕДИЧНІ ЗАКУПВЛІ УКРАЇНИ» оголошені технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі №UA-2023-05-24-015025-а та виконати проектні роботи у передбачений договором строк Додатки: 1. оголошені технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі №UA-2023-05-24-015025-а з системи закупівель «ПРОЗОРО» - 1 прим. на 10 арк. 2.Основні технічні характеристики медичного лінійника прискорювача Elekta Versa HD 1 прим.на 2 арк.; 3.Основні технічні характеристики комп`ютерного томографа Toshiba Aquilion LB для топометричної підготовки хворих для лікування на лінійному прискорювачі 1 прим.. на 2 арк.

09.08.2023 КНП «ОРКПЦ» ООР» за вих.№1338 на адресу Виконавця направило листа, у якому зазначається: «КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради» нагадує, що згідно договору №08-0423 від 24.04.2023 року, предметом якого є розробка проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт радіологічного корпусу (Літ. Д) КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Нежданова, 32», код ДК 021:2015-71320000-7 «Послуги з інженерного проектування», термін виконання другого етапу відповідно до Додатку №2 «Календарний план виконання робіт» закінчується 24 серпня 2023 року».

15.08.2023 через канцелярію КНП «ОРКПЦ» ООР» отримало лист ТОВ «В.С.ПРОЕКТ» за вих.№01-06/63 від 14.08.2023, у якому Виконавець зазначає: «На ваш лист від 09.08.2023 за №1338 щодо терміну виконання другого етапу розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт радіологічного корпусу (літ.Д) КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради» розташованого за адресою: м .Одеса, вул. Нежданової 32», повідомляємо наступне. Згідно п.1.2 Договору, розробка проектної документації може бути розроблена тільки після отримання від Замовника документів інформації, необхідної для виконання зазначених робіт. На жаль, найголовніші вихідні дані були отримані нами лише в червні 2023р., тобто через 2 місяці після підписання договору

Враховуючи вищезазначене, просимо внести зміни до Додатку 2 договору, подовживши термін виконання другого етапу робіт на 1 місяць. Додаток: 1. Додаток 2 до договору №08-0423 від 24.04.2023 року а розробку проектної документації редакції Додаткової угоди №1»

15.08.2023 за вих.№1360 КНП «ОРКПЦ» ООР» направило до Південної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки (на правах самостійного управління) заяву, в якій просили провести експертизу розділу «Радіаційна безпека».

У відповідь на лист КНП «ОРКПЦ» ООР» №1360 від 15.08.2023 Південна інспекція з ядерної та радіаційної безпеки (на правах самостійного управління) листом №36-17 від 28.08.2023, повідомила, що проектну документацію КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради»: «Робочий проект: «Капітальний ремонт радіологічного корпусу (Літ. Д) КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Нежданова, 32». Радіаційна безпека. 23- 03.03-14РП-РБ» направлено до ДП «Державний науково-технічний центр з ядерної та радіаційної безпеки» - відповідальної експертної організації для проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки.

23.08.2023 через канцелярію КНП «ОРКПЦ» ООР» отримало лист ТОВ «В.С.ПРОЕКТ» за вих.№01-06/65 від 22.08.2023, у якому Виконавець зазначає: «Для виконання договору по розробці проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт радіологічного корпусу (Літ. Д) КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Нежданова, 32», договір №08-0423 від 23.04.2023р., просимо надати проектну документацію (в електронному вигляді) головного розподільчого шита по радіологічному корпусу для стикування з проектним рішенням внутрішнього електропостачання».

У відповідь на лист вих.№01-06/65 від 22.08.2023, КНП «ОРКПЦ» ООР» на адресу Виконавця направило листа за вих.№1435 від 23.08.2023 з запитуваною документацією.

01.09.2023 через канцелярію КНП «ОРКПЦ» ООР» отримало лист від ТОВ «В.С.ПРОЕКТ» за вих.№01-06/68 від 31.08.2023, у якому Виконавець зазначає: «TOB «В.С. ПРОЕКТ» виконує проектні робіти по об`єкту: «Капітальний ремонт радіологічного корпусу (літ. Д) КНП "Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради" розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Нежданової, 32». Згідно виконаного розрахунку радіаційної безпеки, просимо узгодити розташування бункерів для розміщення лінійних прискорювачів:

I варіант: В межах існуючої забудови. Згідно радіаційного розрахунку, товщина перекриття має бути до 3 м. Існуючи стіни та фундаменти не можна використовувати для такого навантаження. Їх треба демонтувати та влаштовувати нові фундаменти та стіни, не зв`язані з існуючими конструктивними елементами будівлі радіологічного корпусу. Покрівля також демонтується та будується нова. Це означає демонтаж існуючих конструкцій, призупинення використання апарату АГАТ-Р та рентген апарату (вірогідно без демонтажу) та призупинення експлуатації частини будівлі радіологічного корпусу на тривалий час;

II варіант: Будівництво окремо розміщених (зблокованих) бункерів для встановлення нових лінійних прискорювачів Electa Harmony поряд з будівлею радіологічного корпусу, на своїх фундаментах. Ремонт корпусу ведеться одночасно із будівництвом бункерів. Робота всього корпусу та існуючих апаратів АЕАТ-Р та рентген апарату не припиняється. Якщо буде обраний II варіант розташування бункерів для розміщення лінійних прискорювачів, просимо змінити назву об`єкту на «Реконструкція радіологічного корпусу (літ. Д) КНП "Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради" розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Нежданова, 32», та внести зміни до Завдання на проектування та Календарний план.

Додатки: 1. Креслення розпланування (Варіант I, Варіант II)».

07.09.2023 за вих.№1553 КНП «ОРКПЦ» ООР» направило на адресу Виконавця листа, яким просило надати Замовнику розроблену проектну документацію згідно Договору № 08-0423 від 24.04.2023 року по виконанню проектних робіт другого етапу по об`єкту: «Капітальний ремонт радіологічного корпусу ( літ. Д) Комунального некомерційного підприємства «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради», розташованого за адресую: м. Одеса , вул. Нежданова, 32, у паперовому та електронному вигляді для ознайомлення та у подальшому підписання актів виконання робіт.

08.09.2023 за вих.№1560 позивач на адресу відповідача направив листа, яким запропоновало розірвати договір. До вказаного листа були додані додаткові угоди, щодо розірвання договору для підписання сторонами, що передбачено ч.1 ст. 615 ЦК України. Додаткові угоди щодо розірвання договору Виконавцем не було підписано.

12.09.2023 на електронну адресу КНП "Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради" від ДП «Державний науковотехнічний центр з ядерної та радіаційної безпеки» надійшов лист №2841-010-2023 від 12.09.2023, у якому зазначається, що для проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки робочого проекту необхідно сплатити 55 000,00 грн.

Позивач зазначає, що оскільки Виконавцем були порушені строки виконання робіт та вже вирішувалось питання щодо розірвання договору, проведення державної експертизи ядерної та радіаційної безпеки робочого проекту, не було актуальним. Крім того, позивач зауважує, що додаткової угоди щодо продовження строків виконання робіт, між Сторонами не укладались.

15.09.2023 за вх.№1574 на адресу КНП «ОРКПЦ» ООР» надійшов лист №01-06/70 від ТОВ «В.С.ПРОЕКТ», в якому серед іншого, зазначається: «У відповідь на Ваш лист вих.№1553 від 07.09.2023 р. про надання розробленої проектної документації з гідно Договору №08-0423 від 24.04.2023 року по виконанню проектних робіт другого етапу по об`єкту: «Капітальний ремонт радіологічного корпусу (літ.Д) Комунального некомерційного підприємства «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради», направляємо Вам пакет документації в паперовому вигляді у складі згідно опису, визначеного в Накладній та електронний носій (flashнакопичувач) з відповідною документацією в електронному вигляді». «Разом з тим, на поточний момент, відповідний лист залишився Замовником без уваги. У зв`язку з чим, з метою попередження непорозумінь між Сторонами, просимо додатково надати відповідь на вказаний запит та укласти із Виконавцем додаткову угоду на продовження строків виконання другого етапу проектновишукувальних робіт в порядку пп.4)п.9.7.Договору». До вказаного листа були додані відповідні Робочі проекти, Накладна №09 від 07.09.2023 на передачу-приймання проектно-кошторисної по договору №08-0423 від 24.04.2023 та копії інших документів.

Однак, позивач зазначає, що ним в ході розгляду наданих проектних документацій було виявлено низка суттєвих недоліків розроблених в проектах.

19.09.2023 за вх.№1591 через канцелярію КНП «ОРКПЦ» ООР» отримало лист від ТОВ «В.С.ПРОЕКТ» за вих.№01-06/77 від 15.09.2023, згідно з яким Виконавець пропонує КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» «Одеської обласної ради» Одеську філію ДП «НДІ проектреконструкція», як експертну організацію, з якою в майбутньому буде укладено договір на проведення обов`язкової експертизи проектної документації.

22.09.2023 заступник генерального директора КНП «ОРКПЦ» ООР» з договірної роботи Н. Мефодовська звернулась до генерального директора КНП «ОРКПЦ» ООР» з поясненням, у якому зазначила про необхідність розірвання договору №08-0423 від 24.04.2023 , у зв`язку з порушенням строків виконання робіт Виконавцем.

28.09.2023 за вх.№1658 через канцелярію КНП «ОРКПЦ» ООР» отримало лист від ТОВ «В.С.ПРОЕКТ» за вих.№01-06/79 від 28.09.2023, згідно з яким Виконавець просив КНП «ОРКПЦ» ООР» погодити проектну документацію та запропоновану ними експертну організацію в найкоротші терміни.

13.10.2023 за вих.№1856 КНП «ОРКПЦ» ООР» на ім`я заступника директора з проектування ТОВ «В.С. ПРОЕКТ» Ліхуті Іріні було направлено листа з наступним змістом. «Вами, ТОВ «В.С. ПРОЕКТ» було направлено на нашу адресу листа №01-06/92 від 11.10.2023р з повторним запитом щодо надання Комунальне некомерційне підприємство «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради» (надалі: КНП «ОРКПЦ`ООР») інформації необхідної для виконання договірних зобов`язань за договором № 08-0423 від 24.04.2023 р. з розробки проектнокошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт радіологічного корпусу (літ. Д) КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради», розташованого за адресою; м. Одеса, вул. Нежданової, 32».

В своєму листі Ви зазначаєте, що 19 вересня 2023 р. надали листа № 01- 06-77 від 15.09.2023 р. з вимогою погодити експертну організацію для проведення експертизи робочого проекту відповідно до п. 3.3.4 Договору та закликаєте нас як Замовника належним чином виконувати свої зобов`язання.

У відповідь на ваш лист в котрий раз повідомляємо. КНП «ОРКПЦ`ООР», як замовник робочого проекту, отримав від ТОВ «В.С. ПРОЕКТ», як виконавця робіт, матеріали розробленого робочого проекту «Капітальний ремонт радіологічного корпусу (літ. Д) КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Нежданової, 32».

В наданих матеріалах виявлені наступні недоліки: А) ТОМ 4 книга 1 23-03.03-14-Р.П-ЗТО на стр.7 зазначено: - Стіни - в кладці з природнього каменю-ракушняку, а також зі вставками цегляної кладки товщиною 0,60 м, внутрішні 0,20, 0,50, 0,60 м. стіни в осях 1-2/А-Б і в осях А/3-5 укріплені радіологічним захистом. В закладі мабуть і є деякі стіни з природного каменю, але є ж і з бетону та важкого бетону. Ці стіни виконані в спеціалізованих приміщеннях: таких як процедурні дистанційної променевої терапії, пультові гамма-терапевтичних апаратів, «гарячі» палати для пацієнтів що отримують радіофарм препарати, лабораторні приміщення відкритих ізотопів та інше. Просимо виправити дану неточність та конкретизувати з якого матеріалу виконані які групи приміщень. Також наголошуємо, що неточності є : Б) Завданням на проектування передбачено розроблення робочого проекту без розділення на черги, але в ТОМ 1 книга 1 23-03.03-14-РП-ЗПЗ йдеться про розділення на черги а саме :

Перша черга. Капітальний ремонт приміщень радіологічного відділення, а саме: -Процедурного приміщення (бункеру), в якому був встановлений гама-терапевтичний апарат АГАТ-Р1 та пультової з метою встановлення медичного лінійного прискорювача з енергією 6 МеВ закритого типу.

Друга черга. Капітальний ремонт приміщень з частковим переплануванням: -4 ординаторські, маніпуляційна, оглядова, кабінет зав.відділенням, кабінет старшої медсестри, кабінет сестри господарки, сестринська, приміщення регістраторів, 2-о містні палати для пацієнтів (10 палат), 1-но містні палати (4 палати), кімната персоналу, побутова кімната, санітарно- гігієнічне приміщення з розшир. функціями, санвузол, пристосований для потреб МГН, санвузли для відвідувачів та персоналу, кладова прибирального інвентарю, вестибюль, холи та коридори.

Третя черга. Капітальний ремонт приміщень радіологічного відділення, а саме: -процедурного приміщення (бункеру), в якому встановлений гама- терапевтичний апарат АГАТ-Р та пультова з метою встановлення медичного лінійного прискорювача з енергією 6 МеВ закритого типу. В зв`язку з цим виникають питання: - на підставі чого чи якого документу було проведено розділення на черги - явне порушення вимог завдання на проектування. - Чому в пояснювальній записці йдеться про медичний лінійний прискорювач закритого типу, коли в Том 4 Книга 3 23-03.03-14-РГ1-РБ1 йдеться мова про встановлення Electa Harmony фірми ELEKTA SOLUTIONS АВ, що не є обладнанням закритого типу, так як не має вбудованого поглинача фотонів.

В) В складі робочого проекту надано Том 4 Книга 3 23-03,03- 14-РП-РБ1 Радіаційна безпека, в якому визначені вимоги щодо необхідності влаштування додаткового біонічного захисту в процедурних приміщеннях де планується встановлення медичного лінійного прискорювача заданої енергії. Висновки цього розрахунку є підосновою для прийняття рішень по всьому проекту в цілому та напряму впливають на прийняття конструктором рішень про необхідність чи відсутність необхідності влаштування додаткових заходів захисту відвідувачів та персоналу, що в свою чергу впливає на вартість проведенні будівельно-монтажних робіт. Хочемо наголосити, що проектувальник повинен приймати найбільш раціональні рішення в ході проектування. Таким чином розділ Радіаційна безпека та весь робочий проект, перш ніж надавати на експертизу, розробник ТОВ «В.С. ПРОЕКТ», як виконавець робіт, мав направити в ДНТЦ ЯРБ на розгляд. Погодження для цього від Замовника непотрібно внаслідок того, що немає іншої альтернативи. ТОВ «В.С. ПРОЕКТ» повинен провести експертизу на відповідність до правил радіаційної безпеки прискорювачів електронів п. 2.10 «Рекомендації до розрахунку радіаційного (біологічного) захисту прискорювача». Після отримання позитивного висновку щодо достатності захисту процедурного кабінету (бункеру) проведеного інспекцією з ядерного регулювання (ДНТЦ ЯРБ) та Південної інспекції повинен підтвердити достатність та доцільність додаткового захисту.

Таким чином наданий нам робочий проект «Капітальний ремонт радіологічного корпусу (літ. Д) КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради», розташованого за адресою; м. Одеса, вул Нежданової, 32» на теперішній час має суттєві недоліки та не відповідає наданому завданню на проектування, медико-технічному завданню та складений з порушенням вимог ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації», тому, ми як Замовник, не в змозі погодити Вам направлення робочого проекту до експертизи без внесення Вами виправлень вищезазначених зауважень.

Після внесення виправлень та отримання позитивного звіту від ДНТЦ ЯРБ, перед наданням, робочого проекту на експертизу, просимо надати матеріали робочого проекту на повторну перевірку. Також наголошуємо, що всі виявлені недоліки допущені Вами та ніяк не стосуються Замовника проекту, тому наголошуємо на виконанні робіт в відповідності до календарного графіку та відповідності вимог ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації».

16.11.2023 за вих.№2077 на адресу ТОВ «В.С.ПРОЕКТ» було направлено Претензію №2, згідно з якою КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» «Одеської обласної ради» вдруге запропонувало ТОВ «В.С.ПРОЕКТ» підписати Додаткову угоду до Договору №08-0423 на виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації від 24.04.2023 (які додаються до претензії), та розірвати Договір №08-0423 від 24.04.2023 та після підписання уповноваженою особою ТОВ «В.С.ПРОЕКТ» Додаткової угоди до Договору №08-0423 на виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації від 24.04.2023, які додаються до претензії, направити один із її примірників на адресу КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр" Одеської обласної ради». Також, ТОВ «В.С.ПРОЕКТ» було попереджене, що у разі не виконання вимог претензії або залишення претензії без відповіді, Замовник буде змушений звернутися до Господарського суду з позовною заявою про розірвання договору, а також віднесенням на підприємство усіх витрат пов`язаних з поданням позовної заяви.

30.11.2023 за вх. №2117 надійшов лист від ТОВ «В.С.ПРОЕКТ» вих.№01-06/109 від 29.11.2023, у якому виконавець зазначає, що: 1. Замовником не доведено належним чином фактів допущення ТОВ "В.С. ПРОЕКТ" недоліків в проектній документації, а ті спірні питання, які Замовник визначив як недоліки не відповідають дійсності та сформовані в результаті спотворення Замовником будівельно-технічної термінології та фактичних обставин. ТОВ "В.С. ПРОЕКТ" добросовісно виконало свої зобов`язання по виконанню другого етапу проектно-вишукувальних робіт.

2. Питання щодо наявності чи відсутності недоліків, ТОВ "В.С. ПРОЕКТ" планує вирішити шляхом направлення проектної документації на Експертизу до експертної організації, запропонованої Виконавцем, або до іншої державної організації, визначеної Замовником;

3. Замовником не обґрунтовано жодних правових підстав для розірвання Договору в односторонньому порядку, а сама по собі форма розірвання Договору, шляхом укладення Додаткової угоди про його розірвання - суперечить формі та порядку припинення правочину. ТОВ "В.С. ПРОЕКТ" відмовляється від підписання будь-яких Додаткових угод про розірвання Договору з ініціативи Замовника, оскільки жодні підстави для припинення договірних зобов`язань за взаємною згодою сторін відсутні, а сама по собі встановлена Замовником форма припинення договірних зобов`язань - суперечить законодавству; 4. У випадку розірвання Договору в односторонньому порядку, Замовник зобов`язаний сплатити ТОВ "В.С. ПРОЕКТ" вартість фактично виконаних робіт, а також відшкодувати понесені Виконавцем збитки; 5. ТОВ "В.С. ПРОЕКТ" пропонує КНП «ОРКПЦ`ООР» провести робочу зустріч для ефективного обговорення та вирішення зустрічних спірних питань.

КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» «Одеської обласної ради» з вищенаведеними твердженнями виконавця не погоджується, оскільки вважає, що наведені у відправлених на адресу Виконавця претензіях чітко вказується на допущені Виконавцем порушення умов договору, зокрема щодо строків та якості виконання робіт.

Згідно з ст. 887 ЦК України за договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт підрядник зобов`язується розробити за завданням замовника проектну або іншу технічну документацію та (або) виконати пошукові роботи, а замовник зобов`язується прийняти та оплатити їх. До договору підряду на проведення проектних і пошукових робіт застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 888 ЦК України за договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт замовник зобов`язаний передати підрядникові завдання на проектування, а також інші вихідні дані, необхідні для складання проектно-кошторисної документації. Завдання на проектування може бути підготовлене за дорученням замовника підрядником. У цьому разі завдання стає обов`язковим для сторін з моменту його затвердження замовником. Підрядник зобов`язаний додержувати вимог, що містяться у завданні та інших вихідних даних для проектування та виконання пошукових робіт, і має право відступити від них лише за згодою замовника.

Частиною 1 статті 193 ГК України встановлено обов`язок суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що звичайно ставляться.

Аналогічні вимоги щодо виконання зобов`язання закріплені і в статті 526 ЦК України.

Позивач звернувся до суду з позовом про розірвання договору № 08-0423 від 24.04.2023, посилаючись на те, що відповідач не виконав роботи за договором вчасно та в повному обсязі, через що позивач втратив інтерес до виконання відповідачем договірних зобов`язань.

До загальних засад цивільного законодавства належить свобода договору (пункт 3 частини першої статті 3 ЦК України)

Тлумачення пункту 3 частини першої статті 3 та статті 627 ЦК України свідчить, що свобода договору має декілька складових, зокрема, свобода укладання договору, вибору контрагента, виду договору, визначення умов договору.

Згідно із частиною першою статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).

Відповідно до статті 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання, або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно із статтею 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Як зазначено вище, Пунктом 9.3 Договору №08-0423 передбачено, що Внесення змін у Договір оформлюється письмово - Додатковою угодою. Внесення змін у договір підряду чи його розірвання допускається тільки за згодою сторін, Сторона договору підряду, яка вважає за необхідне внести зміни у договір підряду чи розірвати його, повинна надіслати відповідну письмову пропозицію другій стороні. Сторона договору, яка одержала пропозицію про внесення змін у договір підряду або розірвання його, у двадцятиденний строк повідомляє другу сторону про своє рішення.

Згідно з п. 3.2.6 договору, замовник має право достроково розірвати Договір або відмовитись від нього у разі невиконання Виконавцем зобов`язань, зокрема, у разі наявності у роботах та/або їх результатах істотних відступів від умов Договору або інших істотних недоліків, за умови, що їх неможливо виправити, про що письмово повідомити Виконавцю у строк не пізніше, ніж за 10 (десять) робочих днів до дати такого припинення (розірвання чи відмови).

Позивач посилається на те, що відповідач невчасно і неякісно виконав роботи за договором, так відповідно до умов договору другий етап повинен був виконаний до 25.08.2023, а відповідач направив проектну документацію листом від 15.09.2023, яка до того ж мала недоліки.

Однак, згідно з ч. 2 ст. 891 ЦК України у разі виявлення недоліків у проектно-кошторисній документації або в пошукових роботах підрядник на вимогу замовника зобов`язаний безоплатно переробити проектно-кошторисну документацію або здійснити необхідні додаткові пошукові роботи, а також відшкодувати завдані збитки, якщо інше не встановлено договором або законом.

Отже позивачем не доведено того, що недоліки відповідача неможливо було виправити, оскільки відповідно до ст. 891 ЦК України це є обов`язком виконавця.

Крім того, Позивач посилається на свій лист від 06.06.2023 р., яким Позивач надав Відповідачу інформацію щодо кількості постійного перебування людей в радіологічному корпусі, а також на лист Позивача від 20.06.2023 року, яким останній попросив Відповідача провести розрахунок радіаційного захисту кабінету.

На думку позивача, відповідної інформації було достатньо ТОВ В.С. Проект для проведення проектно-вишукувальних робіт.

Але чинні нормативні акти та технічні норми щодо здійснення проектно-вишукувальних робіт, в тому числі розрахунку радіології, визначають чіткий перелік документів і відомостей, відповідно до яких має здійснюватись розрахунок технічних параметрів приміщень.

Так, ТОВ В.С. Проект у листі до Позивача вих. № 01-06/52 від 22.06.2023 року зазначило ТОВ В.С. Проект як Виконавець проектних робіт не міг виконувати розрахунок радіаційного захисту приміщень без наявності технічних паспортів на лінійні прискорювачі, оскільки технічні характеристики відповідних приміщень залежать безпосередньо від технічної та експлуатаційної документації виробника прискорювача.

Відповідні правила розрахунку технічних характеристик приміщень передбачені Наказом ДІЯР України від 05.08.2013 р. № 83 Про затвердження Правил з радіаційної безпеки прискорювачів електронів.

В подальшому, протягом вересня-листопада 2023 року між Сторонами велось листування, в якому Відповідач вимагав від Позивача погодити експертну організацію для передачі проектної документації на експертизу, а також закликав Позивача не ухилятись від виконання своїх зобов`язань за Договором.

Згідно з ст. 851 ЦК України підрядник має право не розпочинати роботу, а розпочату роботу зупинити, якщо замовник не надав матеріалу, устаткування або річ, що підлягає переробці, і цим створив неможливість виконання договору підрядником.

Відповідно до ст. 613 ЦК України кредитор вважається таким, що прострочив, якщо він відмовився прийняти належне виконання, запропоноване боржником, або не вчинив дій, що встановлені договором, актами цивільного законодавства чи випливають із суті зобов`язання або звичаїв ділового обороту, до вчинення яких боржник не міг виконати свого обов`язку. Кредитор також вважається таким, що прострочив, у випадках, встановлених частиною четвертою статті 545 цього Кодексу. Якщо кредитор не вчинив дії, до вчинення яких боржник не міг виконати свій обов`язок, виконання зобов`язання може бути відстрочене на час прострочення кредитора.

Таким чином, інформації, наданої Позивачем до 28.06.2023 року Відповідачеві було недостатньо для можливості провести проектно-вишукувальні роботи. Відповідно, посилання Позивача на вказані обставини жодним чином не впливають на доведеність останнім позовних вимог та не обгрунтування істотності порушень з боку Відповідача.

З огляду на викладене, суд відмовляє в задоволенні позовної вимоги про розірвання договору.

Крім того, позивач просить стягнути 146216,14 грн збитків, посилаючись на те, що на виконання спірного договору ним було сплачено відповідачу відповідно до платіжної інструкції №5052 від 29.05.2023 за виконання першого етапу Робіт.

Однак, позивач не оспорює виконання відповідачем першого етапу робіт.

Відповідно до ч. 2 ст. 852 ЦК України за наявності у роботі істотних відступів від умов договору підряду або інших істотних недоліків замовник має право вимагати розірвання договору та відшкодування збитків.

Але суд відмовив в задоволенні позовних вимог про розірвання договору, тому відсутні і підстави для стягнення збитків.

Згідно з п. 8 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України одним зі способів захисту порушеного права є відшкодування збитків.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Цивільного кодексу України збитками є: витрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

У ст. 224 Господарського кодексу України передбачено, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов`язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб`єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов`язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

До складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб`єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов`язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов`язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом. Законом щодо окремих видів господарських зобов`язань може бути встановлено обмежену відповідальність за невиконання або неналежне виконання зобов`язань. При визначенні розміру збитків, якщо інше не передбачено законом або договором, враховуються ціни, що існували за місцем виконання зобов`язання на день задоволення боржником у добровільному порядку вимоги сторони, яка зазнала збитків, а у разі якщо вимогу не задоволено у добровільному порядку, - на день подання до суду відповідного позову про стягнення збитків. Виходячи з конкретних обставин, суд може задовольнити вимогу про відшкодування збитків, беручи до уваги ціни на день винесення рішення суду (ст. 225 Господарського кодексу України).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Для застосування такої міри відповідальності як відшкодування збитків необхідною є наявність усіх чотирьох загальних умов відповідальності, а саме: протиправна поведінка; збитки; причинний зв`язок між протиправною поведінкою та завданими збитками; вина.

За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.

Протиправна поведінка особи може виявлятися у прийнятті нею неправомірного рішення або у неправомірній поведінці (діях або бездіяльності). Протиправною у цивільному праві вважається поведінка, яка порушує імперативні норми права або санкціоновані законом умови договору, внаслідок чого порушуються права іншої особи.

Під шкодою розуміється матеріальна шкода, що виражається у зменшенні майна потерпілого в результаті порушення належного йому майнового права, та (або) применшенні немайнового блага (життя, здоров`я тощо).

Причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи та завданою шкодою є обов`язковою умовою відповідальності, яка передбачає, що шкода стала об`єктивним наслідком поведінки заподіювача шкоди.

При цьому, саме на позивача покладено обов`язок доведення факту протиправної поведінки, розміру завданої шкоди та прямого причинного зв`язку між порушенням зобов`язання та шкодою.

Перші три елементи складу правопорушення розглядаються як об`єктивні умови відповідальності, доведення наявності яких покладається на потерпілу особу. Четвертий складовий елемент правопорушення - вина є суб`єктивною умовою цивільно-правової відповідальності особи, яка порушила зобов`язання. Тому кредитор має довести не лише розмір збитків, завданих порушенням зобов`язання, але й самий факт порушення боржником його обов`язку та причинний зв`язок між цим порушенням і шкодою. Навпаки, щоб звільнитись від відповідальності, боржник має довести відсутність своєї вини.

Суд враховує, що кошти в сумі 146216,14 грн були сплачені позивачем за договором № 08-0423 від 24.04.2023, який недійсним не визнавався. Тобто дії, вчинені на виконання правомірного правочину, не є протиправними, а отже позивачем не доведено вчинення відповідачем протиправної поведінки, яка б зумовила можливість покладення на відповідача відповідальності та стягнення збитків.

З огляду на викладене, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Відповідно до т. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Кожна сторона згідно ст. 74 ГПК України повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками справи; суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів.

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку відмовити в задоволенні позовних вимог.

Згідно з ст. 129 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.

На підставі вищевикладених норм права, керуючись ст.ст. 129, 232-240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1.В задоволенні позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 18 квітня 2024 р.

Суддя В.В. Литвинова