СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення апеляційного провадження

23 квітня 2024 року м. Харків Справа № 613/571/18

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Медуниця О.Є., суддя Істоміна О.А., суддя Попков Д.О.,

за участю секретаря судового засідання Гаркуши О.Л.,

представників:

прокурор Горгуль Н.В.;

відповідача-1 - Векленко В.І.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх.495Х/3)

на рішення Господарського суду Харківської області від 25.01.2024 (суддя Суслова В.В. (Усата В.В.), повний текст складено 05.02.2024) у справі №613/571/18

за позовом Заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області, м.Дергачі Харківської області,

до відповідачів:

1. ОСОБА_1 , м.Харків,

2. Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м.Харків,

про визнання незаконним наказу, визнання недійсним договору, скасування реєстрації та повернення земель

ВСТАНОВИВ:

У травні 2018 Заступник керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до суду з позовом, в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області №2312-СГ від 26.09.2014 про надання в оренду земельних ділянок ОСОБА_1 ;

- визнати недійсним договір оренди землі від 29.12.2014, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1 , щодо оренди земельних ділянок загальною площею 24,6074 га, а саме: земельної ділянки площею 12,1225 га кадастровий номер :01:000:0580; земельної ділянки площею 8,7004 га кадастровий номер :01:000:0581; земельної ділянки площею 3,7845 га кадастровий номер :01:000:0579;

- скасувати рішення про державну реєстрацію №18489951 від 30.12.2014, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право оренди №8321426 від 30.12.2014 про реєстрацію права оренди на земельну ділянку (кадастровий номер :01:000:0579) за ОСОБА_1 ;

- скасувати рішення про державну реєстрацію №18486838 від 30.12.2014, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право оренди №8320238 від 30.12.2014 про реєстрацію права оренди на земельну ділянку (кадастровий номер :01:000:0580) за ОСОБА_1 ;

- скасувати рішення про державну реєстрацію №18488764 від 30.12.2014, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право оренди №8320815 від 30.12.2014 про реєстрацію права оренди на земельну ділянку (кадастровий номер :01:000:0581) за ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ОСОБА_1 повернути земельні ділянки (кадастрові номери :01:000:0580, :01:000:0581, :01:000:0571), загальною площею 24,6074 га, вартістю 646 190,05 грн., які розташовані за межами населених пунктів Вінницько-Іванівської сільської ради на території Богодухівського району, державі в особі Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, а Головне управління Держгеокадастру в Харківській області внести зміни до земельно - облікових документів.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 25.01.2024 у справі №613/571/18 у позові відмовлено повністю.

Не погодившись із означеним рішенням, Заступник керівника Харківської обласної прокуратури звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, згідно з якою просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 25.01.2024 у справі №613/571/18 у частині:

- скасування рішення про державну реєстрацію №18489951 від 30.12.2014, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право оренди №8321426 від 30.12.2014 про реєстрацію права оренди на земельну ділянку (кадастровий номер :01:000:0579) за ОСОБА_1 ;

- скасування рішення про державну реєстрацію №18486838 від 30.12.2014, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право оренди №8320238 від 30.12.2014 про реєстрацію права оренди на земельну ділянку (кадастровий номер :01:000:0580) за ОСОБА_1 ;

- скасування рішення про державну реєстрацію №18488764 від 30.12.2014, на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис про право оренди №8320815 від 30.12.2014 про реєстрацію права оренди на земельну ділянку (кадастровий номер :01:000:0581) за ОСОБА_1 ;

- зобов`язання ОСОБА_1 повернути земельні ділянки (кадастрові номери :01:000:0580, :01:000:0581, :01:000:0579), загальною площею 24,6074 га, вартістю 646 190,05 грн., які розташовані за межами населених пунктів Вінницько-Іванівської сільської ради на території Богодухівського району, державі в особі Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, а Головне управління Держгеокадастру в Харківській області внести зміни до земельно - облікових документів. Ухвалити нове рішення про задоволення позову прокурора в цій частині.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.02.2024 для розгляду апеляційної скарги сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Медуниця О.Є., суддя Істоміна О.А., суддя Радіонова О.О.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 11.03.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 25.01.2024 у справі №613/571/18 та призначено розгляд означеної апеляційної скарги на 23.04.2024 о 10:30год.

Через підсистему «Електронний суд» 20.03.2024 від Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надійшов відзив на апеляційну скаргу, за змістом якого відповідач-2 просить у задоволенні апеляційної скарги Заступника керівника Харківської обласної прокуратури відмовити в повному обсязі.

На поштову адресу суду від ОСОБА_1 03.04.2024 надійшов відзив на апеляційну скаргу, за змістом якого відповідач-1 просить рішення Господарського суду Харківської області від 25.01.2024 у справі №613/571/18 залишити без змін, апеляційну скаргу Заступника керівника Харківської обласної прокуратури без задоволення.

У зв`язку із перебуванням у відпустці судді-члена колегії Радіонової О.О., на підставі розпорядження керівника апарату суду від 19.04.2024, згідно з витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Медуниця О.Є., суддя Істоміна О.А., суддя Попков Д.О.

У судове засідання 23.04.2024 з`явилися прокурор та представник відповідача-1. Відповідач-2 явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, про наявність поважних причин неявки суд завчасно не повідомив. Про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Під час підготовки справи до розгляду колегією суддів установлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 09.11.2023 прийнято до розгляду справу №925/1133/18, передану на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі ч.5 ст.302 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) ухвалою судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 07.09.2023.

Згідно із означеною ухвалою на розгляд Великої Палати Верховного Суду передано як виключну правову проблему питання щодо комплексного застосування норм матеріального та процесуального права, а саме частин 3, 4 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» та частин 4, 5 статті 53 ГПК України при вирішенні спорів про визнання незаконними та скасування рішень органів місцевого самоврядування або органів державної виконавчої влади, визнання недійсними договорів купівлі-продажу або оренди, укладених на підставі цих рішень, та про повернення земельних ділянок цим органам як одному із відповідачів.

Колегія суддів судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду також виходила із того, що питання наявності/відсутності підстав для представництва інтересів держави прокурором як самостійним позивачем у разі, коли один орган, уповноважений здійснювати функції держави в спірних правовідносинах, визначено прокурором як одного з відповідачів, а інший компетентний (контролюючий) орган прокурор не зазначив як позивача, має характер виключної правової проблеми.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно з приписами п.11 ч.1 ст.229 ГПК України у такому випадку провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи наведене, а також для забезпечення сталого розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики, Східний апеляційний господарський суд вважає за необхідне зупинити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 25.01.2024 у справі №613/571/18.

Керуючись ст.ст.228, 229, 234, 235, 281 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Зупинити апеляційне провадження у справі №613/571/18 за апеляційною скаргою Заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Харківської області від 25.01.2024 у справі №613/571/18 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №925/1133/18 та оприлюднення в Єдиному державному реєстрі судових рішень повного тексту постанови.

2. Зобов`язати учасників справи повідомити Східний апеляційний господарський суд про усунення обставин, що спричинили зупинення провадження у справі.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку, передбаченому ст.ст. 286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя О.Є. Медуниця

Суддя О.А. Істоміна

Суддя Д.О. Попков