ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

м. Чернівці

18 квітня 2024 року Справа № 926/1810/14
Господарський суд Чернівецької області у складі судді Швеця М.В., розглянувши заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області про заміну боржника вх. № 1025 у справі

за позовом Дочірнього приватного підприємства "Чернівці-теплогідроізоляція"

до Управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації

про стягнення заборгованості в сумі 157484,60 грн

Представники:

від заявника: Василик І.С.

від стягувача: не з`явився

від боржника: не з`явився

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 05.03.2015 року задоволено позовні вимоги Дочірнього приватного підприємства "Чернівці-теплогідроізоляція" та стягнуто з Управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації заборгованість в сумі 157484,60 грн, відшкодування судового збору в сумі 3149,69 грн.

16.03.2015 року на виконання зазначеного рішення Господарським судом Чернівецької області видано наказ № 926/1810/14 про примусове виконання рішення.

11.04.2024 року через відділ документального та інформаційного забезпечення суду від Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області надійшла заява про заміну боржника у справі вх. № 1025.

Подана заява обґрунтована тим, що відповідно до Розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 18 травня 2013 року № 290-р «Про зміни у структурі обласної державної адміністрації» правонаступником Управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації є Департамент інфраструктури, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації.

Ухвалою суду від 11.04.2024 року розгляд заяви про заміну боржника вх. № 1025 призначено до розгляду на 18.04.2024 року о 12:00 год.

Представник заявника в судовому засіданні просив замінити боржника (Управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації) на його правонаступника (Департамент інфраструктури, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації ).

Сторони явку своїх уповноважених представників у судове засідання 18.04.2024 року не забезпечили. Слід наголосити на тому, що неявка з представників сторін не перешкоджає розгляду вказаної заяви.

Розглянувши заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області про заміну боржника вх. № 1025 дослідивши матеріали справи та заяви суд приходить висновку про відсутність підстав для задоволення даної заяви з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

У виконавчому провадженні заміна сторони виконавчого провадження відбувається на підставі ст. 334 ГПК України, а саме: у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Також, відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Механізм виконання рішень суду про стягнення коштів з боржників передбачено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (далі - Порядок № 845).

Згідно з підпунктами 2, 7 пункту 5 Порядку № 845 під час виконання виконавчих документів органи Казначейства мають право крім іншого звертатися у передбачених законом випадках до органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, із заявою про роз?яснення рішення про стягнення коштів, порушувати клопотання про встановлення чи зміну порядку і способу виконання такого рішення, а також відстрочку та/або розстрочку його виконання, а також вживати інші заходи до виконання виконавчих документів.

Правонаступництво як інститут цивільного процесуального права має універсальний характер. У разі вибуття правопопередника з виконавчого провадження до правонаступника переходить весь комплекс процесуальних прав та обов`язків, притаманних для сторони виконавчого провадження, і, відповідно, комплекс процесуальних прав та обов`язків, притаманних стороні судового провадження, враховуючи стадію, на якій відбулося правонаступництво.

Питання процесуального правонаступництва у всіх випадках вирішується судом, який при вирішенні цього питання повинен дослідити по суті обставини правонаступництва та не може обмежитися встановленням формальних умов застосування відповідного припису.

31.05.2012 року згідно розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації № 353-р «Про структуру обласної державної адміністрації», ліквідовано юридичну особу управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації з чисельністю 13 штатних посад та утворено юридичну особу Департамент містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації (місцезнаходження м.Чернівці, вул. Л.Кобилиці, 21-а) з чисельністю 24 штатні посади на базі майна та коштів управління житлово-комунального господарства та управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури.

Згідно п. 1.1-1.2. Положення про Департамент містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням обласної державної адміністрації 08.11.2012 року № 797-р, Департамент є правонаступником прав і зобов`язань управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації та управління житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації (а.с. 44).

18.05.2013 року згідно п.1 п.3 розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації № 290-р «Про зміни у структурі обласної державної адміністрації», ліквідовано юридичну особу Департамент містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації з чисельністю 27 штатних одиниць та утворено юридичну особу Департамент інфраструктури, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації (місцезнаходження м.Чернівці, вул. Грушевського,1) з чисельністю 45 штатних одиниць на базі майна та коштів управління інфраструктури та туризму обласної державної адміністрації та Департаменту містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації; Установити, що утворений, згідно з цим розпорядженням, структурний підрозділ Чернівецької обласної державної адміністрації, зазначений у пункті 2, є юридичною особою і правонаступником - відповідно до актів прийому- передачі майна та справ - майнових та інших прав та обов`язків структурних підрозділів обласної державної адміністрації, зазначених у пункті 1 цього розпорядження, а також управління регіонального розвитку, містобудування та архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації та управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації, зазначених у підпунктах 1.6.-1.7. розпорядження обласної державної адміністрації від 31.05.2012 року № 353-р.

18.08.2014 року згідно розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації № 419-р «Про зміни у структурі обласної державної адміністрації», припинено діяльність Департаменту інфраструктури, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації з чисельністю 39 штатних одиниць шляхом реорганізації (поділу) на:

- управління інфраструктури Чернівецької обласної державної адміністрації (місцезнаходження м.Чернівці, вул. Грушевського,1) з чисельністю 13 штатних одиниць на базі майна та коштів управління інфраструктури та туризму обласної державної адміністрації та Департаменту інфраструктури, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації;

- управління регіонального розвиту, містобудування та архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації (місцезнаходження м.Чернівці, вул. Грушевського,1) з чисельністю 13 штатних одиниць на базі майна та коштів управління інфраструктури та туризму обласної державної адміністрації та Департаменту інфраструктури, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації;

- управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації (місцезнаходження м.Чернівці, вул. Л.Кобилиці, 21-а) з чисельністю 13 штатних одиниць на базі майна та коштів управління інфраструктури та туризму обласної державної адміністрації та Департаменту інфраструктури, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації;

Згідно п. 1 Положення про Управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням обласної державної адміністрації 18.11.2014 року № 685-р, Управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації (далі - Управління) утворюється головою Чернівецької обласної державної адміністрації, є її структурним підрозділом, в межах Чернівецької області забезпечує виконання покладених на нього завдань та є правонаступником прав і обов`язків Департаменту інфраструктури, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації відповідно до актів прийому-передачі.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 05.03.2015 року задоволено позовні вимоги Дочірнього приватного підприємства "Чернівці-теплогідроізоляція" та стягнуто з Управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації (м. Чернівці, вул. Л. Кобилиці, 21 А; код 39508598) заборгованість в сумі 157484,60 грн, відшкодування судового збору в сумі 3149,69 грн.

16.03.2015 року на виконання зазначеного рішення Господарським судом Чернівецької області видано наказ № 926/1810/14 про примусове виконання рішення.

26.03.2015 року Дочірнє приватне підприємство "Чернівці-теплогідроізоляція" звернулось до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області з заявою про виконання рішення Господарського суду Чернівецької області згідно наказу № 926/1810/14 шляхом перерахування коштів на поточний рахунок.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що саме Управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації є правонаступником прав і обов`язків Департаменту інфраструктури, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації, а не навпаки (як зазначає заявник), відтак відсутні правові підстави для заміни боржника (Управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації) на Департамент інфраструктури, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації.

Крім того, 31.01.2023 року згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис, що Управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації (м. Чернівці, вул. Л. Кобилиці, 21-а; код 39508598) перебуває в стані припинення. Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ії ліквідації. Голова комісії з припинення Калюга Л.В. Також в даних про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа (Управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації) зазначено - Департамент інфраструктури, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації.

Відповідно до ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

У постановах Верховного Суду від 07.04.2022 по справі № 910/8252/21 та від 11.02.2021 у справі № 826/9815/18, від 15.03.2023 у справі № 910/4516/20 зроблений висновок згідно якого: якщо спір виник у відносинах, що не пов`язані з реалізацією суб`єктом владних повноважень його компетенції, підстави для правонаступництва виникають з моменту припинення сторони - суб`єкта владних повноважень (пункт 25); юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення (пункт 41).

Керуючись ст.ст. 52, 234, 235, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області про заміну боржника (Управління житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації) на його правонаступника (Департамент інфраструктури, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Чернівецької обласної державної адміністрації) - відмовити.

Ухвала набрала чинності 18.04.2024 року та підлягає оскарженню. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Суддя М.В. Швець