ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2024 рокуСправа № 912/569/24

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Коваленко Т.А. розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу № 912/569/24

за позовом Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград"

до Центральноукраїнського вищого професійного училища імені Миколи Федоровського

про стягнення 10 980,93 грн,

представники:

від позивача - Коробейніков А.В., довіреність від 09.05.23 № 974/01/07-21;

від відповідача - Кулібаба М.І., ордер від 18.03.2024 серія ВА № 1075703.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград", яка містить вимоги до Центральноукраїнського вищого професійного училища імені Миколи Федоровського про стягнення 10 980,83 грн заборгованості за безоблікове водокористування, з покладенням на відповідача судового збору.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що внаслідок безоблікового водокористування, що виникло у зв`язку з порушенням цілісності опломбування пожежного гідранта, позивачем нараховано відповідачу відповідну плату у розмірі 10 980,93 грн.

Ухвалою від 07.03.2024 суд відкрив провадження у справі № 912/569/24 за правилами спрощеного позовного провадження; постановив розгляд справи № 912/569/24 здійснювати без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами та розпочати розгляд справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

19.03.2024 до господарського суду надійшов відзив Центральноукраїнського вищого професійного училища імені Миколи Федоровського від 18.03.2024 № б/н, в якому відповідач вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню та просить суд відмовити в позові повністю.

В обґрунтування відзиву Відповідач зазначає про те що в Акті № 337 від 03.11.2023 представники позивача чітко зафіксували, що виявлено лише факт пошкодженого дроту, факту забору води з пожежного гідранту не виявлено. Рахунок № 1603 від 07.11.2023 виставлений за самовільне приєднання водокористування, отже чітко зазначено, що рахунок виставлений не за безобліковий забір води, а фактично як відповідальність за розірваний дріт пломби. Вини відповідача в тому, що розірвався опломбовуючий дріт пломби немає. Пожежний гідрант знаходиться в колодязі, розміщеному посеред дороги, по якій здійснюється рух автомобільного транспорту, люк від ваги автомобіля тріснув, його шматки попадали і обірвали дріт пломби. Відповідач зазначає, що працівники відповідача в той же день виявили вказану обставину та невідкладно повідомили позивача, що підтверджується актом від 02.11.2023 та листом від 02.11.2023 № 526. На переконання Відповідача, ним вжито всіх заходів для збереження пломби та цілісності дроту пломби, ніхто умисно не пошкоджував дроту пломби, відповідач не міг ніяк впливати на те, щоб автомобілі не їздили через люк, оскільки це не заборонено Правилами дорожнього руху. Відповідно, він не міг запобігти пошкодженню люка, оскільки люк розрахований на те, щоб по ньому їздили автомобілі. Відповідач вважає що ним вжито всіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення, тому він не повинен нести відповідальність за пошкодження дроту пломби.

19.03.2024 до господарського суду надійшло клопотання Центральноукраїнського вищого професійного училища імені Миколи Федоровського від 18.03.2024 № б/н про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

В обґрунтування поданого клопотання відповідач зазначає, що безпосередньо в судовому засіданні зможе чіткіше та ширше довести суду свою позицію щодо позовних вимог, чим сприятиме суду винесенню законного та обґрунтованого рішення.

Ухвалою від 20.03.2024 суд клопотання Центральноукраїнського вищого професійного училища імені Миколи Федоровського від 18.03.2024 № б/н про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін задовольнив; постановив провести розгляд справи № 912/569/24 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін; розгляд справи № 912/569/24 у судовому засіданні призначив на 10.04.2024 о 12:00 год.

10.04.2024 господарський суд відкрив судове засідання. У судовому засіданні брали участь уповноважені представники сторін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення уповноважених представників сторін, дослідивши в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступні обставини, які є предметом доказування у справі.

03.02.2023 між Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" (надалі - Виконавець, Позивач) та Центральноукраїнським вищим професійним училищем імені Миколи Федоровського (надалі - Споживач, Відповідач) було укладено Договір № 1/90/2 про надання послуг з централізованого водопостачання з індивідуальним споживачем (надалі - Договір, а.с. 5-8).

Згідно п. 1.1. Договору Виконавець бере на себе зобов`язання своїми силами та засобами надавати Споживачеві безперервно та відповідної якості з гарантованим рівнем безпеки і тиску послуги централізованого водопостачання (далі - Послуги) (ДК 021:20-7) в об`ємах визначених лімітом водоспоживання (Додаток № 1 до Договору), а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані Послуги за встановленими тарифами у строки та на умовах визначених Договором.

Відповідно до положень п. 3.1 Договору під час виконання цього договору, а також вирішення всіх інших питань, що цим Договором не обумовлені, сторони керуються чинним законодавством України, зокрема Законом України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Законом України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", "Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України", "Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України".

За умовами 3.3 Договору Споживач прийняв на себе обов`язок забезпечити цілісність вузлів/засобів обліку, пломб та індикаторів магнітного поля, не втручатися у їхню роботу.

Крім того, згідно з п. 7.11 Договору у разі незгоди щодо кількості або вартості отриманих послуг споживач зобов`язаний у 5-ти денний термін з дня отримання рахунку направити до виконавця уповноваженого представника з відповідними обгрунтовуючими документами для врегулювання розрахунку. У випадку невиконання цієї умови, рахунки вважаються прийнятими до оплати.

Відповідно до п. 8.3 укладеного Договору Сторони узгодили, що протягом п`яти операційних днів з моменту отримання рахунку споживач самостійно здійснює розрахунок за послуги водопостачання.

Пунктом 11.4 укладеного сторонами Договору передбачено, що у разі виявлення однією із сторін порушень його умов, які виражені зокрема, в факті стороннього втручання в роботу вузлів комерційного обліку, пошкодження цілісності вузлів комерційного обліку, пошкодження деталей пломбування (пломби, дроту) або зриву пломб на них, а також в місцях з`єднань на запірній арматурі обвідної лінії, пошкодження манометрів до водолічильника; самовільного приєднання додаткових об`єктів до мереж водопроводу перед вузлом комерційного обліку, через які надаються послуги тощо, на місці виявленого порушення оформлюється двосторонній акт порушень (Додаток № 4 до цього Договору).

Акт складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.

Відповідно до п. 11.6 Договору, Додатками до цього Договору є:

- додаток № 1 "Ліміти відпуску води";

- додаток № 2 "Акт про надання послуг (зразок);

- додаток № 3 "Акт та схема розмежування";

- додаток № 4 "Акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування" (зразок).

Додатки до даного Договору викладаються в письмовій формі і є його невід`ємною частиною.

Даний Договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 31.12.2023р., а в частині розрахунків - до повного їх виконання, і укладається терміном на один рік з можливістю продовження його дії на той же термін у випадку коли Сторони за місяць до припинення дії Договору не заявлять бажання про його розірвання (п. 12.1 Договору).

Положеннями п. 12.4 Договору сторони погодили, що всі спірні питання, які виникають при виконанні умов даного Договору вирішуються Сторонами шляхом переговорів. В разі неможливості вирішити спірні питання в досудовому порядку, вони передаються на розгляд до господарського суду.

Договір підписано та скріплено печатками уповноважених представників сторін.

Для контролю за об`ємами водоспоживання та недопущення безоблікового споживання послуг підприємством було опломбовано пожежний гідрант шляхом накладення пломби № 37732122 про що складено акт від 11.11.2022 (а.с. 17).

03.11.2023 представниками Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" за заявою Центральноукраїнського вищого професійного училища імені Миколи Федоровського від 02.11.2023 № 5265 (а.с. 21) було здійснено обстеження водопровідних та каналізаційних систем за адресою: вул. Юрія Коваленка, 6/5 у м. Кропивницький, за результатами якого складено акт № 337 (надалі - Акт, а.с. 15), відповідно до якого виявлено факт самовільного приєднання до систем централізованого водопостачання, а саме виявлено порушення цілісності опломбування пожежного гідранта: розірваний опломбувальний дріт з пломбою 37732122, що є порушенням п. 2 розділу IV Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 190 від 27.06.2008 р. (далі Правила № 190), а саме розірваний дріт. Водопостачання вважається безобліковим. Акт складено в присутності представника Споживача, завідувача господарства Шинкаренко В.В. та ним підписаний без зауважень.

Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" проведено нарахування за послуги водопостачання розрахунковим шляхом (а.с. 16, оборот). Згідно вищевказаного розрахунку, період нарахування становить 22,017 год, по діаметру водопроводу 100 мм. Нарахування починається з 16 год. 32 хв. 02.11.2023 по 14 год. 38 хв. 03.11.2023. Загальна сума нарахування за послуги водопостачання та водовідведення внаслідок безоблікового водокористування склала 10 980,93 грн.

13.11.2023 Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" було вручено Центральноукраїнському вищому професійному училищу імені Миколи Федоровського розрахунок за самовільне приєднання водокористування від 07.11.2023 № 1603 для оплати нарахованої суми, які підлягали оплаті в 5-ти денний термін (а.с.16).

Позивач підтверджує наявність вказаних обставин копіями Договору від 03.02.2023 № 1/90/2 з додатками, актами від 03.11.2023 № 337, від 11.11.2022, від 05.12.2023, розрахунком за самовільне приєднання, рахунком на оплату за самовільне приєднання водокористування від 07.11.2023 № 1603.

16.11.2023 Центральноукраїнське вище професійне училище імені Миколи Федоровського звернулось до Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" з листом про перегляд рішення про надання рахунку за самовільне приєднання до водокористування від 07.11.2023 (а.с. 40).

Листом від 01.12.2023 № 100792 Обласне комунальне виробниче підприємство "Дніпро-Кіровоград" повідомило Центральноукраїнське вище професійне училище імені Миколи Федоровського, що нарахування за самовільне приєднання відповідає вимогам Правил та перегляду не підлягає.

05.12.2023 року на об`єкті за адресою: м. Кропивницький, вул. Юрія Коваленка, 6/5, опломбовано пожежний гідрант шляхом накладення пломб 39368895, 39568899, що складено акт від 05.12.2023 (а.с. 18).

Оскільки Центральноукраїнським вищим професійним училищем імені Миколи Федоровського не сплачено заборгованість перед Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" становить 10 980,83 грн, позивач звернувся з позовом до господарського суду.

Розглядаючи спір по суті, господарський суд враховує наступні норми права.

Відповідно до ч. 2 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

В силу приписів ст. 525, 526 Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Пунктом 8 ч. 1 ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено право виконавця послуги на доступ в приміщення, будинки і споруди проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів обліку.

Відповідно до п. 2 розділу ІІ Правил № 190 мережі водопостачання та водовідведення споживача експлуатуються та обслуговуються споживачем. Обслуговування мереж споживача може здійснюватися виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення на умовах окремого договору.

Згідно п. 9 розділу ІІ Правил № 190 споживач забезпечує виконання умов зберігання та забезпечення цілісності вузлів/засобів обліку, пломб та індикаторів впливу магнітного поля; невтручання у роботу вузлів/засобів обліку.

Актом від 03.11.2023 № 337 зафіксовано порушення цілісності опломбування пожежного гідранта: розірваний опломбувальний дріт з пломбою 37732122.

Відповідно до п. 1 розділу VII Правил № 190 за наявності у вузлі комерційного обліку споживача обвідної лінії запірна арматура на ній пломбується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення в закритому стані. За цілісність пломби відповідає споживач.

Конструкція та пропускна спроможність вузла комерційного обліку води для потреб зовнішнього протипожежного водопостачання повинна забезпечувати розрахункові витрати води без застосування засобів автоматизації та ручного керування.

З метою недопущення самовільного водокористування споживачем виконавець послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення має право накладати пломби на пожежні гідранти та крани, які розташовані на водопровідній мережі споживача.

За положеннями п. 7 розділу VII Правил № 190, без узгодження з виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення споживач не має права знімати пломбу.

Зняття пломб із запірної арматури без попереднього повідомлення виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення може здійснюватися лише при гасінні пожеж. Після закінчення користування протипожежною системою водопостачання споживач зобов`язаний протягом доби повідомити виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення про зняття пломб та викликати його представника для опломбування.

Пунктом 2 розділу IV Правил № 190 визначено, що самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення серед іншого вважається зафіксовані виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення факти пошкодження пломб, індикаторів впливу магнітного поля, втручання у роботу та виведення з ладу вузлів комерційного обліку води.

Споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту підлягають відключенню від системи централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, а витрати на від`єднання/приєднання оплачуються цими споживачами.

Пунктом 4 розділу ІV Правил № 190 встановлено, що факт самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення згідно з пунктами 1, 2 цього розділу фіксується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення за участю споживача, який самовільно приєднався до цих систем, про що складається акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування.

Згідно з п. 6 розділу ІV Правил № 190 у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води. Розрахунковий період при самовільному приєднанні встановлюється з дня початку такого приєднання. Якщо дату початку самовільного приєднання виявити неможливо, то період самовільного користування становить тридцять діб.

В розумінні п. 2 розділу IV Правил № 190 пошкодження цілісності опломбування пожежного гідранта є самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення.

Згідно п. 7.8. Договору у разі виявлення представником Виконавця факту стороннього втручання в роботу вузлів комерційного обліку, пошкодження цілісності вузлів комерційного обліку, пошкодження деталей пломбування (пломби, дроту тощо) або зриву пломб на них, а також в місцях з`єднань та на запірній арматурі обвідної лінії, пошкодження манометрів до водолічильника розрахунок витрат води проводиться за пропускною здатністю труби вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/сек. та дією її повним перерізом протягом 24 годин за добу згідно Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

Таким чином, господарський суд встановив, що позивач на підставі пунктів 2, 6 розділу IV Правил № 190 та умов Договору вірно розрахував витрати води за встановленою вказаними Правилами формулою за розрахунковий період в 22,017 год та визначив обсяг води за період безоблікового водокористування та водовідведення на суму 10 980,83 грн.

Щодо заперечень відповідача про відсутність його вини в розірванні дроту та порушенні опломбування пожежного гідранта слід звернути увагу на наступні норми.

Згідно п. 2, 6 розділу ХІ Правил № 190 виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення та споживачі зобов`язані забезпечити охорону і цілісність систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, які перебувають у них на балансі (трубопроводи, споруди, засоби обліку, люки, колодязі, гідранти), не допускати їх пошкодження, затоплення й розморожування, очищати від льоду та снігу ляди колодязів, стежити за цілісністю встановлених пломб, забезпечувати відведення поверхневих вод від колодязів.

Ліквідація пошкоджень виконується власником пошкодженого елемента системи централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення.

У разі бездіяльності особи, яка користується мережею, виконавець послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення має право виконати ліквідацію виявлених пошкоджень з подальшим відшкодуванням вартості робіт власником мереж.

Оскільки водопровідний колодязь, в якому знаходиться пожежний гідрант, на якому було пошкоджене пломбування, знаходиться в межах експлуатаційної відповідальності (а.с. 20) Центральноукраїнського вищого професійного училища імені Миколи Федоровського, то саме відповідач зобов`язаний забезпечити охорону і цілісність люків, колодязів, гідрантів, тощо.

Згідно з ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 3 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).

За приписами ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Отже, на підставі повного, всебічного, об`єктивного та безпосереднього дослідження наявних у справі доказів, встановивши усі обставини справи, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Центральноукраїнського вищого професійного училища імені Миколи Федоровського (25031, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Юрія Коваленка, 6/5, ) на користь Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (25009, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19А, ) заборгованість за безоблікове водокористування в розмірі 10 980,83 грн, а також судовий збір у розмірі 3 028,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення надіслати Обласному комунальному виробничому підприємству "Дніпро-Кіровоград" та його адвокату Коробєйнікову А.В., Центральноукраїнському вищому професійному училищу імені Миколи Федоровського до електронних кабінетів в системі "Електронний суд".

Повне рішення складено 11.04.2024.

Суддя О.Л. Бестаченко