ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"09" квітня 2024 р. м. Житомир Справа № 906/47/24

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Кравець С.Г.,

секретаря судового засідання: Круглецької А.І.,

розглядаючи справу за позовом: Заступника керівника Житомирської обласної прокуратури

в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України

до: 1) Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області

2) Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської

області

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками шляхом

скасування державної реєстрації права та зобов`язання повернення земельних ділянок,

за участю представників сторін:

від позивача: Нечипоренко І.П. - виписка з ЄДРЮОФОПГФ,

від відповідача-1: Фомичев О.В. - виписка з ЄДРЮОФОПГФ,

від відповідача-2: Скок В.С. - адвокат, ордер серія АІ №1520381 від 28.03.2024,

прокурор: Ревелюк Т.О. - службове посвідчення №071187 від 01.03.2023,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Житомирської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області та Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області в якому просить:

- усунути перешкоди державі в особі Кабінету Міністрів України у здійсненні права користування та розпорядження земельними ділянками шляхом:

1. Скасування державної реєстрації права комунальної власності Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області на земельні ділянки загальною площею 359,2962 га з кадастровим номером 823786600:08:000:0328 площею 83,4397 га; з кадастровим номером :02:002:0001 площею 39,5866 га; з кадастровим номером :02:000:0008 площею 30,834 га; з кадастровим номером :05:000:0001 площею 88,2761 га, з кадастровим номером :06:000:0059 площею 117,1598 га.

2. Зобов`язання Народицької селищної ради, Народицької селищної військової адміністрації повернути державі в особі Кабінету Міністрів України земельні ділянки:

з кадастровим номером :08:000:0328 площею 83,4397 га;

з кадастровим номером :02:002:0001 площею 39,5866 га;

з кадастровим номером :02:000:0008 площею 30,834 га;

з кадастровим номером :05:000:0008 площею 3,6340 га;

з кадастровим номером :05:000:0007 площею 69,9862 га;

з кадастровим номером :05:000:0006 площею 14,6559 га;

з кадастровим номером :06:000:0065 площею 68,3952 га;

з кадастровим номером :06:000:0066 площею 48,7646 га.

Ухвалою суду від 29.01.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 28.02.2024.

Ухвалою суду від 28.02.2024 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 02.04.2024.

28.02.2024 через систему "Електронний суд" від відповідача-1 - Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області надійшов відзив від 28.02.2024 на позовну заяву, у якому останній просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

04.03.2024 на поштову адресу суду від відповідача-1 - Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області надійшли заперечення №01-16/672 від 27.02.2024.

28.03.2024 через загальний відділ канцелярії суду представником відповідача-2 - Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області подано:

- клопотання №2803/1 від 28.03.2024 про поновлення строку та долучення доказів до матеріалів справи;

- письмові пояснення №2803/2 від 28.03.2024 по справі;

- клопотання №2803/3 від 28.03.2024 про поновлення строку та витребування доказів;

- клопотання №2803/4 від 28.03.2024 про поновлення строку та долучення доказів до матеріалів справи.

1. Клопотання відповідача-2 - Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області №2803/4 від 28.03.2024 про поновлення строку та долучення доказів до матеріалів справи.

У даному клопотанні відповідач-2 просить суд поновити строк на подання доказів та долучити до матеріалів справи копії наказів Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, а саме: №04-ОТГ від 24.11.2020, №27 від 02.12.2020, №46-ОТГ від 10.12.2020, №58-ОТГ від 15.12.2020 та №54-ОТГ від 11.12.2020, а також копії актів приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 24.11.2020, від 02.12.2020, від 10.12.2020, від 15.12.2020 та від 11.12.2020.

В обґрунтування необхідності подання даних документів представник відповідача-2 зазначає, що наведені документи є свідченням того, що Кабінетом Міністрів України не встановлено межі зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи за межами населених пунктів, бо в інакшому б випадку ГУ Держгеокадастру у Житомирській області не змогло б передати вищевказані земельні ділянки державної власності у комунальну власність.

У судовому засіданні 02.04.2024 представник відповідача-2 підтримав подане клопотання №2803/4 від 28.03.2024 про поновлення строку та долучення доказів до матеріалів справи.

Представник відповідача-1 підтримав клопотання відповідача-2 та просив його задовольнити.

Прокурор заперечила проти доручення клопотання №2803/4 від 28.03.2024 до матеріалів справи доданих до нього наказів ГУ Держгеокадастру у Житомирській області та акти приймання-передачі земельних ділянок у зв`язку з тим, що подані документи не стосуються спірних земельних ділянок.

Представник позивача підтримала позицію прокурора.

Розглядаючи клопотання відповідача-2 - Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області №2803/4 від 28.03.2024, господарський суд, зазначає таке.

Відповідно до положень ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з частиною 1 ст.77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Розглянувши клопотання відповідача-2 - Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області №2803/4 від 28.03.2024 про поновлення строку та долучення доказів до матеріалів справи, господарський суд відмовляє у його задоволенні, оскільки додані до нього докази не стосуються предмету доказування у даній справі.

2. Клопотання Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області №2803/3 від 28.03.2024 про витребування доказів обґрунтоване тим, що прокурор у позовній заяві посилається на "Проект встановлення меж зон відчуження та безумовного (обов`язкового) відселення в господарствах Народицького району Житомирської області", розроблений Житомирським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук та погоджений Народицькою районною радою народних депутатів Житомирської області висновком від 23.12.1992 "№74, однак, вказаний документ до суду не надає. Зазначає, що даний проект відповідно до Висновку експертів №25684/22-41 від 25.01.2023, складеного за результатами проведення комплексної судової експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи, є основним документом, на підставі якого експертами зроблено висновок про розташування спірних земельних ділянок в межах зони безумовного (обов`язкового) відселення, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Таким чином, з метою підтвердження чи спростування доводів прокурора щодо віднесення спірних земельних ділянок до зони безумовного (обов`язкового) відселення, що зазнала радіоактивного забруднення, внаслідок Чорнобильської катастрофи, в рамках даної господарської справи необхідно дослідити такий доказ у зв`язку з чим відповідач-2 просить суд поновити строк для подання клопотання про витребування доказів та витребувати у Офісу Генерального прокурора належним чином завірену копію "Проекту встановлення меж зон відчуження та безумовного (обов`язкового) відселення в господарствах Народицького району Житомирської області", розробленого Житомирським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук та погодженого Народицькою районною радою народних депутатів Житомирської області висновком від 23.12.1992 №74.

Представники відповідачів-1,2 підтримали дане клопотання.

Прокурор та представник позивача покладалися на розсуд суду щодо задоволення даного клопотання.

Розглядаючи клопотання відповідача-2 - Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області №2803/3 від 28.03.2024 про витребування доказів, господарський суд зазначає таке.

За приписами частини 1 ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Згідно з ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст.81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частини 6 ст.81 ГПК України, будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 1 ст.119 ГПК України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Розглянувши клопотання Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області №2803/3 від 28.03.2024, господарський суд, на підставі ст.119 ГПК України поновлює строк для подання клопотання про витребування доказів, а також, на підставі ст.81 ГПК України, частково задовольняє клопотання відповідача-2 про витребування доказів та витребовує у Житомирської обласної прокуратури належним чином завірену копію "Проекту встановлення меж зон відчуження та безумовного (обов`язкового) відселення в господарствах Народицького району Житомирської області", розробленого Житомирським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук та погодженого Народицькою районною радою народних депутатів Житомирської області висновком від 23.12.1992 №74.

3. У письмових поясненнях №2803/2 від 28.03.2024 по справі №906/47/24 відповідач-2 - Народицька селищна військова адміністрація Коростенського району Житомирської просить суд долучити дані пояснення до матеріалів справи та відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Представник відповідача-2 просив суд долучити дані пояснення до матеріалів справи.

Учасники справи у судовому засіданні 02.04.2024 покладалися на розсуд суду щодо долучення даних пояснень до матеріалів справи.

Відповідно до пункту 3 частини 1 ст.42 ГПК України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

З метою забезпечення належних умов для повного, всебічного і об`єктивного розгляду справи, господарський суд, долучає до матеріалів справи письмові пояснення відповідача-2 - Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської №2803/2 від 28.03.2024.

У судовому засіданні 02.04.2024 оголошено перерву до 09.04.2024 з метою надання прокурору часу на ознайомлення з клопотанням Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області №2803/1 від 28.03.2024,

09.04.2024 через загальний відділ канцелярії суду прокурором були подані пояснення №15/1-130вих.24 від 09.04.2024 щодо клопотання адвоката Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області.

4. Клопотання Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області №2803/1 від 28.03.2024 про поновлення строку та долучення доказів до матеріалів справи.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку на подання доказів представник відповідача-2 зазначає, що між Адвокатським об`єднанням "Екобезпека" та відповідачем-2 було укладено договір про надання правничої (правової) допомоги у справі №906/47/24 лише 27.02.2024, відтак, з об`єктивних причин відповідач-2 не мав можливості надати до суду вказані докази разом з відзивом на позовну заяву, оскільки, останні не знаходились у його розпорядженні. Окрім того, зазначає те, що долучення вказаних доказів до матеріалів справи зумовлено необхідністю забезпечення повного та об`єктивного встановлення обставин, у зв`язку з чим відповідач-2 просить суд поновити строк на їх подання та долучити до матеріалів справи №906/48/24 копії наступних доказів:

- витягу з особистого кабінету адвоката Скока В.С.;

- адвокатського запиту адвоката Адвокатського об`єднання "Правова та економічна безпека" Галки М.А. №1312/3 від 13.12.2023 до Державного агентства України з управління зоною відчуження;

- листа Державного агентства України з управління зоною відчуження №03-3884/12-23 від 18.12.2023 у відповідь на адвокатський запит №1312/3 від 18.12.2023;

- адвокатського запиту адвоката Адвокатського об`єднання "Правова та економічна безпека" Галки М.А. №2012/8 від 20.12.2023 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України;

- листа Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України №25/2-22/19903-23 від 25.12.2023 у відповідь на адвокатський запит №2012/8 від 20.12.2023;

- листа Донецького відділення Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" №19/23/308-23-23-20.1/24 від 16.01.2024;

- висновку експерта №1246-1247 від 15.01.2024 за результатами проведення комплексної експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи, складеного Донецьким відділенням Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса".

Прокурор у поясненнях №15/1-130вих.24 від 09.04.2024 щодо клопотання адвоката Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області просить суд відмовити у задоволенні даного клопотання, з посиланням на те, що з поданого відповідачем-2 висновок експерта №1246-1247 за результатами проведення комплексної експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи, вбачається, що предметом дослідження даної експертизи були земельні ділянки з кадастровими номерами, які не є предметом спору у даній справі. Вказує, що подані відповідачем докази не спростовують факту належності спірних земель до зони безумовного (обов`язкового) відселення, оскільки, відповідно до ст.77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

У судовому засіданні 09.04.2024 представник відповідача-2 підтримав подане клопотання №2803/1 від 28.03.2024 про поновлення строку та долучення доказів до матеріалів справи.

Представник відповідача-1 підтримав дане клопотання.

Прокурор заперечила проти задоволення даного клопотання з підстав, наведених у поданих поясненнях №15/1-130вих.24 від 09.04.2024.

За приписами частини 1 ст.13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Розглянувши клопотання Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області №2803/1 від 28.03.2024 про поновлення строку та долучення доказів до матеріалів справи господарський суд, керуючись приписами ст.73, ч.1 ст.119 ГПК України, врахувавши доводи наведені у клопотанні щодо причин пропуску строку на їх подання, з метою повного та всебічного розгляду справи поновлює відповідачу-2 строк на подачу доказів та долучає до матеріалів справи клопотання Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області №2803/1 від 28.03.2024.

Згідно з пунктом 3 частини 2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Зважаючи на наведене, з метою забезпечення належних умов для повного, всебічного і об`єктивного розгляду справи, господарський суд продовжує строк підготовчого провадження, відкладає підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 120, 177, 182-183, 234-235 ГПК України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання відповідача-2 - Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області №2803/4 від 28.03.2024 про поновлення строку та долучення до матеріалів справи доказів доданих до даного клопотання.

2. Поновити відповідачу-2 - Народицькій селищній військовій адміністрації Коростенського району Житомирської області строк для подання клопотання про витребування доказів.

3. Клопотання Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області №2803/3 від 28.03.2024 про витребування доказів - задовольнити частково.

4. Витребувати у Житомирської обласної прокуратури (вул. Святослава Ріхтера, 11, м. Житомир, ) належним чином завірену копію "Проекту встановлення меж зон відчуження та безумовного (обов`язкового) відселення в господарствах Народицького району Житомирської області", розробленого Житомирським філіалом Інституту землеустрою Української академії аграрних наук та погодженого Народицькою районною радою народних депутатів Житомирської області висновком від 23.12.1992 №74.

5. Задовольнити клопотання Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області №2803/1 від 28.03.2024 про поновлення строку та долучити додані до матеріалів справи додані до клопотання докази.

6. Роз`яснити учасникам справи право подати власні пояснення на письмові пояснення Народицької селищної військової адміністрації Коростенського району Житомирської області №2803/2 від 28.03.2024.

7. Продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання на "29" квітня 2024 р. о 14:10 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 731 , про що повідомити учасників справи.

8. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 ГПК України, документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала суду набирає законної сили 09.04.2024 та може бути оскаржена у п.1 даної ухвали .

Суддя Кравець С.Г.

Надіслати:

1 - Кабінету Міністрів України () (01008, м. Київ, вул. Грушевського 12/2) (рек.),

2 - Народицькій селищній раді Коростенського району Житомирської області - Електронний Суд,

3 - Народицькій селищній військовій адміністрації Коростенського району Житомирської області та представнику - Електронний Суд,

4 - Житомирській обласній прокуратурі - Електронний Суд.