ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09 квітня 2024 року м. Черкаси Справа № 925/33/24

Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянувши заяву Черкаської обласної прокуратури про поновлення провадження у справі

за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури,

в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Черкаська обласна державна (військова) адміністрація,

до відповідача - Черкаської міської ради,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації,

про усунення перешкод шляхом скасування державної реєстрації (запису) земельної ділянки та шляхом повернення земельної ділянки,

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява заступника керівника Черкаської окружної прокуратури в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Черкаська обласна державна (військова) адміністрація до Черкаської міської ради з вимогами:

- усунути перешкоди державі в особі Черкаської обласної державної (військової) адміністрації шляхом скасування державної реєстрації (запису) земельної ділянки площею 0,1400 га (кадастровий номер :03:004:0333) із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, що розташована за адресою: м. Черкаси, вул. Гагаріна (навпроти домоволодіння по пров. Суботівський, 7);

- усунути перешкоди державі шляхом повернення земельної ділянки площею 0,1400 га (кадастровий номер :03:004:0333) із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, що розташована за адресою: м. Черкаси, вулиця вул. Гагаріна (навпроти домоволодіння по пров. Суботівський, 7) від Черкаської міської ради на користь Черкаської обласної державної (військової) адміністрації.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням, за твердженням прокурора, Черкаською міською радою вимог чинного законодавства при прийнятті рішення від 17.08.2023 № 45-55, яким вирішено зареєструвати право комунальної власності за територіальною громадою міста Черкаси на земельну ділянку площею 0,14 га (навпроти домоволодіння по пров. Суботівський, 7) в м. Черкаси (кадастровий номер :03:004:0333).

Ухвалою від 31.01.2024 господарський суд відкрив провадження у справі №925/33/24 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 29.02.2024 об 11:30. Залучив третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації. Встановив сторонам строк для подання заяв по суті.

12.02.2024 від Черкаської міської ради надійшла заява про зупинення провадження до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду постанови Північного апеляційного господарського суду від 13.12.2022 та рішення Господарського суду Чернігівської області від 25.07.2022 у справі №927/1206/21 та опублікування повного тексту постанови.

13.02.2024 від Черкаської міської ради надійшло клопотання про витребування письмових (електронних) доказів з вимогою витребувати в Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації належним чином засвідчені копії облікової справи в тому числі, облікової документації на пам`ятки археології місцевого значення - культурний шар пізньосередньовічного міста та поселення зарубинецької культури, які взяті на облік розпорядженням голови Черкаської обласної державної адміністрації від 12.03.1996 №129 для встановлення факту перебування в їх межах спірної земельної ділянки по вул. Князя Ольгерда (колишня Гагаріна) з кадастровим номером :03:004:0333.

13.02.2024 від Черкаської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній заперечує проти задоволення позовних вимог.

28.02.2024 від Черкаської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, в якій прокурор не погоджується з доводами, наведеними у відзиві.

Ухвалою від 29.02.2024 господарський суд задовольнив клопотання Черкаської міської ради про витребування письмових (електронних) доказів, зобов`язав Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації надати Господарському суду Черкаської області у строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії облікової справи в тому числі, облікової документації на пам`ятки археології місцевого значення - культурний шар пізньосередньовічного міста та поселення зарубинецької культури, які взяті на облік розпорядженням голови Черкаської обласної державної адміністрації від 12.03.1996 № 129.

Ухвалою від 29.02.2024 господарський суд задовольнив клопотання Черкаської міської ради про зупинення провадження у справі, зупинив провадження у справі № 925/33/24 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду постанови Північного апеляційного господарського суду від 13.12.2022 та рішення Господарського суду Чернігівської області від 25.07.2022 у справі № 927/1206/21 та зобов`язав сторони повідомити суд про результати розгляду справи № 927/1206/21.

07.03.2024 від Черкаської міської ради надійшли заперечення на відповідь на відзив з вимогами поновити пропущений процесуальний строк для подання заперечень, прийняти до розгляду заперечення відповідача та у задоволенні позову у справі № 925/33/24 відмовити у зв`язку з необґрунтованістю та безпідставністю.

В обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку для подання заперечень, Черкаська міська рада зазначає, що безпосередньому виконавцю відповідь на відзив для опрацювання передано несвоєчасно, а також те, що два дні з п`яти припали на вихідні (2, 3 березня).

28.03.2024 від Черкаської обласної прокуратури надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, в якому прокурор зазначає, що Великою Палатою Верховного Суду 12.03.2024 справу № 927/1206/21 розглянуто та прийнято рішення, яким залишено без змін постанову Північного апеляційного господарського суду від 13.12.2022 та рішення господарського суду Чернігівської області від 25.07.2022 у справі № 927/1206/21.

Розглянувши клопотання Черкаської обласної прокуратури, господарський суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 230 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи, що провадження у справі зупинено на стадії підготовчого судового провадження, розгляд справи підлягає поновленню і продовжується за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження.

Розглянувши клопотання Черкаської міської ради про поновлення пропущеного процесуального строку для подання заперечень, викладене в запереченнях (на відповідь на відзив), господарський суд зазначає таке.

Заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дозволить іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті. (ч. 4 ст. 167 ГПК України)

В ухвалі про відкриття провадження у справі господарський суд встановив для відповідача строк - протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Як стверджує Черкаська міська рада, остання відповідь на відзив отримала 28.02.2024, тому, строк для подання заперечення сплив 04.03.2024.

Отже, відповідач пропустив строк для подання заперечень.

Водночас, відповідно до ч. 1, 3, 4, 5 ст. 119 ГПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого законом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи.

Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Таким чином, з огляду на викладені відповідачем обставини, беручи до уваги те, що пропущений відповідачем строк не є значним, господарський суд вважає за можливе поновити для Черкаської міської ради строк для подання заперечень на відповідь на відзив до дати їх фактичного подання.

Згідно з ч. 6 ст. 119 ГПК України, про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

У зв`язку з перебуванням судді Зарічанської З.В. у щорічній відпустці у період 25.03.2024 - 08.04.2024, господарський суд постановляє цю ухвалу у перший робочий день судді, тобто 09.04.2024.

Керуючись ст. 119, 181-183, 230, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі № 925/33/24.

Підготовче засідання призначити на 25.04.2024 о 12:00.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: 18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, в залі суд. засідань № 315.

Клопотання Черкаської міської ради про поновлення пропущеного процесуального строку для подання заперечень, викладене в запереченнях (на відповідь на відзив), задовольнити.

Поновити Черкаській міській раді строк для подання заперечень на відповідь на відзив до дати їх фактичного подання.

Запропонувати учасникам справи до дня підготовчого засідання подати письмово викладену позицію щодо позовних вимог з урахуванням постанови Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2024 у справі № 927/1206/21 з доказами направлення іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копії ухвали надіслати сторонам за допомогою системи "Електронний суд", Черкаській обласній прокуратурі - на електронну адресу: .

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА