ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" квітня 2024 р.м. ХарківСправа № 922/380/24

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області, Україна, 61202, Харківська область, місто Харків, вулиця Ахсарова, будинок 2
до Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТЦЕНТР», Україна, 09100, Київська область, місто Біла Церква, Гайок, будинок 184, квартира 46
про стягнення штрафних санкцій внаслідок невиконання умов Договорів
без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Харківської області звернулася Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТЦЕНТР» та просить суд:

1. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ЕКСПЕРТЦЕНТР (, 09100, Київська обл., місто Біла Церква, вул. Гайок, буд. 184, квартира 46) на користь Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області (, 61202, м. Харків, вул. Ахсарова, буд. 2) за прострочення виконання зобов`язань за Договором № Т58-ПЗУ/23 - 4 033 грн. 00 коп. (з яких 1 443 грн 00 коп. пеня за прострочення виконання зобов`язання, 2 590 грн. 00 коп. штраф за прострочення виконання зобов`язання понад 30 днів).

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКСПЕРТЦЕНТР (, 09100, Київська обл., місто Біла Церква, вул. Гайок, буд. 184, квартира 46) на користь Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області (, 61202, м. Харків, вул. Ахсарова, буд. 2) за прострочення виконання зобов`язань за Договором № Т59-ПЗУ/23 - 4 687 грн. 00 коп. (з яких 1 677 грн 00 коп. пеня за прострочення виконання зобов`язання, 3 010 грн. 00 коп. штраф за прострочення виконання зобов`язання понад 30 днів).

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКСПЕРТЦЕНТР" (, 09100, Київська обл., місто Біла Церква, вул. Гайок, буд. 184, квартира 46) на користь Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області (, 61202, м. Харків, вул. Ахсарова, буд. 2) витрати по сплаті судового збору у розмірі 3028 грн. 00 коп.

Ухвалою від 12.02.2024 було відкрито провадження, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, встановлено сторонам строк на подання заяв по суті справи.

Ухвала суду про відкриття провадження була надіслана судом в електронний кабінет та отримана відповідачем засобами Електронного суду 08.02.2024.

Відповідач не скористався правом на надання відзиву на позовну заяву в установлені строки.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

З огляду на викладене, суд вважає, що учасникам справи було створено належні умови для підготовки до розгляду справи, надання заяв по суті справи та доказів в обґрунтування своїх вимог або заперечень, тому є підстави для розгляду справи за наявними в справі матеріалами.

Згідно статті 248 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. Відповідно до частини 1 статті 252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Згідно частини 2 статті 252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

19.04.2023 між Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області (далі - Служба відновлення, Замовник) з однієї сторони, та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТЦЕНТР» (далі - Виконавець, Відповідач), з іншої сторони, укладено Договори про Складання технічної документації із землеустрою № Т58-ПЗУ/23 та № Т59-ПЗУ/23.

Відповідно до пункту 1.1. Договору № Т58-ПЗУ/23 предметом даного договору є складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 5,8845 га, згідно з державним актом на право постійного користування землею від 17.11.2003 серії І-ХР № 000119, для експлуатації та обслуговування автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону), яка розташована в м. Ізюм, Ізюмської міської ради, Ізюмського району, Харківської області (ДК 021:2015: 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги). Відповідно до пункту 2.1. Договору № Т58-ПЗУ/23 загальна вартість послуг за цим Договором становить 37 000,00 грн (тридцять сім тисяч грн. 00 коп.), без ПДВ.

Відповідно до пункту 1.1. Договору № Т59-ПЗУ/23 предметом даного договору є складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 7,9115 га, згідно з державним актом на право постійного користування землею від 17.11.2003 серії І-ХР № 000119, для експлуатації та обслуговування автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону), яка розташована в м. Ізюм, Ізюмської міської ради, Ізюмського району, Харківської області (ДК 021:2015: 71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги). Відповідно до пункту 2.1. Договору № Т59-ПЗУ/23 загальна вартість послуг за цим Договором становить 43 000,00 грн (сорок три тисячі грн. 00 коп.), без ПДВ.

Відповідно до пункту 9.1. Договір діє з дати його укладання до 31.12.2023, але в будь якому разі до виконання Сторонами своїх зобов`язань у повному обсязі. Відповідно до пункту 1.6. Договорів термін надання послуг - з моменту підписання Договору по 31.12.2023.

Відповідно до пункту 6.4.2. Договорів Замовник має право без втручання в господарську діяльність Виконавця контролювати якість та строки надання послуг, встановлені Договором.

07.06.2023 від ТОВ «ЕКСПЕРТНЦЕНТР» надійшов лист за № 0285/23, в якому виконавець посилався на те, що в рамках виконання умов Договорів виявлено факт перетину сформованих та зареєстрованих у Державному земельному кадастрі земельних ділянок, а також наведений їх список та надано ситуаційну схему їх розміщення. 07.07.2023 Службою відновлення на вказаний лист надано відповідь № 13 73ВС/17, в якій зазначено, що на надісланій ситуаційній схемі розміщення, неможливо встановити по яких топографічних об`єктах, штучних спорудах і рубежах проходить межа земельних ділянок Служби та межа земельних ділянок які зареєстровані у Державному земельному кадастрі та перетинаються із межею земельних ділянок Служби. У зв`язку із чим запитано про надання для уточнення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) Служби, в електронному вигляді матеріали топографо-геодезичних робіт, проведених Виконавцем, а саме геодезичну зйомку земельних ділянок в форматі dwg з відображенням пікетних точок зйомки, меж земельних ділянок Служби та меж земельних ділянок які зареєстровані у Державному земельному кадастрі та перетинаються із межею земельних ділянок Служби. Інформацію та матеріали топографо-геодезичних робіт Служба відновлення просила надіслати на електронну пошту в строк до 14.07.2023. У зв`язку із ненаданням відповіді від ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» на електронну пошту у строк до 14.07.2023, Службою відновлення на офіційну поштову адресу направлено повторний запит від 28.07.2023 № 1586ВС/17 з вимогою надати інформацію та матеріали, щодо виконаних робіт щодо складання технічної документації із землеустрою за договорами № Т58-ПЗУ/23 та № Т59-ПЗУ/23. Повторний запит також було залишено без відповіді.

17.11.2023 Службою відновлення направлено третій запит № 2665ВС/17 у зв`язку з ненаданням відповіді на попередні запити, а також враховуючи той факт, що терміни надання послуг за договорами наближались до завершення. Також в даному запиті наведено застереження, що відповідно до умов Договорів № Т58-ПЗУ/23 та № Т59-ПЗУ/23 порушення зобов`язань Виконавцем є підставою для застосування господарських санкцій, зокрема, за порушення строків виконання зобов`язань за Договорами.

27.11.2023 ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» надано відповідь № 0445/23, в якій зазначено, що на даний час встановити факт перетину земельних ділянок, які перебувають у державній, комунальній та приватній власності, але не сформовані та не внесені до Державного земельного кадастру неможливо. У цій же відповіді містилося прохання про продовження термінів виконання робіт за Договорами до 01.04.2024. Запитувану інформацію та матеріали за договорами № Т58-ПЗУ/23 та № Т59-ПЗУ/23 не було надано.

У зв`язку із невиконанням зобов`язань за Договором, 29.12.2023 між Службою відновлення та ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» укладено Додаткову угоду № 2 до Договору від 19.04.2023 № Т58-ПЗУ/23, що є його невід`ємною частиною. Відповідно до пункту 1 Додаткової угоди № 2, у зв`язку з порушенням Виконавцем умов Договору відповідно абзацу 4 пункту 9.2. Договору, Замовник прийняв рішення щодо розірвання цього Договору. Аналогічну Додаткову угоду № 2 від 29.12.2023 між Службою відновлення та ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» укладено також щодо розірвання Договору від 19.04.2023 № Т59-ПЗУ/23.

Позивач наголошував, що на момент подання позову виконавець договорів - ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» не виконав зобов`язання за Договорами № Т58-ПЗУ/23 та № Т59-ПЗУ/23 про складання технічної документації із землеустрою, тим самим порушивши умови вказаних договорів та прострочивши їх виконання, у зв`язку із чим виникла нагальна необхідність захисту інтересів Служби відновлення у судовому порядку. Однією з підстав для подання даної позовної заяви є накладення штрафних санкцій, передбачених Цивільним та Господарським кодексами України на Відповідача ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР», з метою недопущення недобросовісного контрагента - ТОВ «ЕКСПЕРТЦЕНТР» до участі у майбутніх процедурах тендерних закупівель, замовником яких є Служба відновлення протягом трьох наступних календарних років з моменту накладення таких санкцій.

Відповідно до пункту 5.5. Договору, Виконавець несе відповідальність за порушення строків виконання зобов`язань по Договору, Замовник може прийняти рішення щодо, стягнення пені у розмірі 0,1 відсотка вартості послуг, з яких допущено прострочення виконання, за кожний день прострочення виконання, а за прострочення понад 30 (тридцять) днів додатково стягується штраф у розмірі 7 (семи) відсотків вказаної вартості.

Відповідно до Додаткових угод № 2 від 29.12.2023 до Договору від 19.04.2023 № Т58-ПЗУ/23 та № Т59-ПЗУ/23 пункти 1.6. та 9.1. Договорів викладено у наступній редакції:

«1.6. Термін надання послуг - з моменту підписання Договору по 29.12.2023.

9.1. Цей Договір діє з дати його укладення до 29.12.2023.».

Враховуючи зазначені умови, позивач здійснив нарахування штрафних санкцій з 30.12.2023, що є наступним днем після закінчення терміну дії Договору, до моменту подання позовної заяви, а саме 06.02.2024. За розрахунками позивача штрафні санкції за Договором № Т58-ПЗУ/23 складають 4 033,00 грн, за Договором № Т59-ПЗУ/23 - 4 687,00 грн.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить з наступного.

Згідно ч.1 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (ст. 174 Господарського кодексу України).

Відповідно до ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч.1 ст. 626 Цивільного кодексу України).

Згідно з ч. 1 ст. 628 вказаного Кодексу зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 цього Кодексу).

Відповідно до ст. 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цивільного кодексу України, яка містить аналогічні положення, зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог що у певних умовах звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов`язань, крім випадків, передбачених законом не допускається.

Відповідно до ч.1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Згідно з ч.1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Судом було встановлено, що за укладеними сторонами Договорами від 19.04.2023 № Т58-ПЗУ/23 та № Т59-ПЗУ/23 Виконавець зобов`язався надати послуги зі складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) в строк до 31.12.2023.

Відповідно до пункту 5.5. Договорів, Виконавець несе відповідальність за порушення строків виконання зобов`язань по Договору, Замовник може прийняти рішення щодо, стягнення пені у розмірі 0,1 відсотка вартості послуг, з яких допущено прострочення виконання, за кожний день прострочення виконання, а за прострочення понад 30 (тридцять) днів додатково стягується штраф у розмірі 7 (семи) відсотків вказаної вартості.

В той же час, сторонами було укладено Додаткові угоди № 2 від 29.12.2023 до Договорів від 19.04.2023 № Т58-ПЗУ/23 та № Т59-ПЗУ/23, якими вирішено розірвати указані договори у зв`язку з порушенням Виконавцем умов Договорів, пункти 1.6. та 9.1. Договорів викладено у наступній редакції:

«1.6. Термін надання послуг - з моменту підписання Договору по 29.12.2023.

9.1. Цей Договір діє з дати його укладення до 29.12.2023.».

Відповідно до ст. 220 ЦК України зобов`язання може припинятися угодою сторін. Вона може мати місце, коли сторони не приступили до виконання зобов`язання або виконали його частково.

Згідно ч. 2 ст. 653 ЦК у разі розірвання договору припиняються зобов`язання сторін, що виникли з такого договору. При цьому, виходячи з норми ч. 3 ст. 653 ЦК, моментом припинення договору є момент досягнення сторонами згоди щодо цього.

Оскільки умовами Договорів (в редакції додаткових угод) було погоджено строк виконання зобов`язання виконавця з надання послуг по 29.12.2023, встановлено строк дії договорів до 29.12.2023 та досягнуто згоди з розірвання Договорів, то підстави для нарахування штрафних санкцій з 29.12.2023 по дату звернення з позовом за прострочення надання послуг відсутні, оскільки такі нарахування проведено позивачем поза строком дії Договорів.

Враховуючи викладене, позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на їх необґрунтованість.

З урахуванням відмови в задоволенні позову та приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору по даній справі не підлягають покладенню на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 2, 5, 7, 11, 13, 14, 15, 73, 74, 80, 86, 129, 165, 238, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області.

Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення його повного тексту. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається в строки та в порядку визначеному ст.ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повне рішення складено "15" квітня 2024 р.

Суддя Л.С. Лаврова