ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"09" квітня 2024 р. м. Житомир Справа № 906/35/24

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Кравець С.Г.,

секретаря судового засідання: Круглецької А.І.,

розглядаючи справу за позовом: Керівника Звягельської окружної прокуратури в

інтересах держави в особі Житомирської обласної ради

до: 1) Довбиської селищної ради

2) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

за участю в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета

спору на стороні позивача - Дочірнього підприємства "Романівський лісгосп АПК"

Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства

"Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради

про визнання незаконними та скасування наказів, скасування державної реєстрації

земельної ділянки, скасування речових прав на земельну ділянку, зобов`язання повернути

земельні ділянки,

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився,

від відповідача-1: не з`явився,

від відповідача-2: Федосюк В.О. - виписка з ЄДРЮОФОПГФ,

прокурор: Тарасюк В.С. - службове посвідчення №071188 від 01.03.2023,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Звягельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Довбиської селищної ради та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Довбиської селищної ОТГ, Баранівського району Житомирської області загальною площею 429,2117 га, в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0157 площею 27,5968 га, що знаходиться на території Довбиської об`єднаної територіальної громади Звягельського району Житомирської області.

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 538,6418 га, на території Баранівського району Житомирської області, в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0164 площею 3,6112 га, що знаходиться на території Довбиської об`єднаної територіальної громади Звягельського району Житомирської області;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 03.09.2019 №6-2756/14-19-СГ "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель", в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0168 площею 11,1600 га, що знаходиться на території Довбиської об`єднаної територіальної громади Звягельського району Житомирської області;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 02.12.2020 №25-ОТГ "Про передачу у комунальну власність", в частині щодо земельних ділянок з кадастровим номером :09:000:0164 площею 3,6112 га та кадастровим номером :04:000:0168 площею 11,1600 га;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 06.06.2018 №6-1964/14-18-СГ "Про передачу земельної ділянки державної власності у комунальну власність", в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0157 площею 27,5968 га;

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0157 площею 27,5968 га;

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0164 площею 3,6112 га;

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0168 площею 11,1600 га;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0157 площею 27,5968 га, припинивши право комунальної власності Довбиської селищної ради, обтяження, зареєстровані на вказану земельну ділянку;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0164 площею 3,6112 га, припинивши право комунальної власності Довбиської селищної ради, обтяження, зареєстровані на вказану земельну ділянку;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0168 площею 11,1600 га, припинивши право комунальної власності Довбиської селищної ради, обтяження, зареєстровані на вказану земельну ділянку;

- зобов`язати Довбиську селищну раду повернути на користь держави в особі Житомирської обласної ради земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0157, в межах та конфігурації земельної ділянки лісового фонду з кадастровим номером :06:000:0010, площею 8,8049 га, відповідно до схеми розміщення земельних ділянок з кадастровими номерами: :09:000:0157 та :06:000:0010, виготовленої КП Звягельської міської ради "Звягельське міське земельно-кадастрове бюро";

- зобов`язати Довбиську селищну раду повернути на користь держави в особі Житомирської обласної ради земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0164, в межах та конфігурації земельної ділянки лісового фонду з кадастровим номером :09:000:0010, площею 1,6601 га, відповідно до схеми розміщення земельних ділянок з кадастровими номерами: :09:000:0164 та :09:000:0010, виготовленої КП Звягельської міської ради "Звягельське міське земельно-кадастрове бюро";

- зобов`язати Довбиську селищну раду повернути на користь держави в особі Житомирської обласної ради земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0168, в межах та конфігурації земельної ділянки лісового фонду площею 10,93 га, відповідно до схеми розміщення земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:000:0168 та Ділянка №7, площею - 10,93 га, виготовленої КП Звягельської міської ради "Звягельське міське земельно-кадастрове бюро";

- стягнути з Довбиської селищної ради Житомирської області та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на користь Житомирської обласної прокуратури сплачений судовий збір в сумі 37 576,00грн.

Ухвалою суду від 12.01.2024 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 14.02.2024; залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Дочірнє підприємство "Романівський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради.

Ухвалою суду від 26.01.2024 було перепризначено підготовче засідання на 21.02.2024.

Ухвалою суду від 08.02.2024 задоволено клопотання Звягельської окружної прокуратури №54-84-517вих24 від 05.02.2024 про продовження строку для подання відповіді на відзив та продовжено прокуратурі процесуальний строк для надання відповіді на відзив до 09.02.2024.

Ухвалою суду від 21.02.2024 зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області надати господарському суду належним чином засвідчені копії наказів Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, перелік яких наведено у резолютивній частині ухвали суду від 21.02.2024. Продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 09.04.2024. Роз`яснено відповідачам-1,2 право на подачу заперечень на відповідь на відзиви у строк до 12.03.2024.

12.03.2024 на електронну пошту суду від відповідача-2 - Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області надійшли:

- заперечення (вх.№3946/24) на відповідь на відзив;

- клопотання (вх.№3928/24) на виконання вимог ухвали суду;

26.03.2024 на електронну пошту суду від відповідача-1 - Довбиської селищної ради надійшло клопотання №02-16/206 від 25.03.2024 про розгляд справи без їх участі.

29.03.2024 на поштову адресу суду від позивача - Житомирської обласної ради надійшли письмові пояснення №р-5-21/344 від 28.03.2024.

08.04.2024 на електронну пошту суду від Звягельської окружної прокуратури надійшла заява №5484-1678вих24 від 08.04.2024 про зміну предмету позову.

09.04.2024 на електронну пошту суду від Звягельської окружної прокуратури надійшло клопотання №5484-1679вих24 від 08.04.2024 про долучення письмових доказів до матеріалів справи.

Позивач, відповідач-1 та третя особа повноважних представників в судове засідання 09.04.2024 не направили, хоча про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Прокурор у судовому засіданні 09.04.2024 підтримала подану заяву про зміну предмету позову та просила суд прийняти її до розгляду. Крім того, просила суд зобов`язати позивача - Житомирську обласну раду направити учасникам справи письмові пояснення №р-5-21/344 від 28.03.2024.

Представник відповідача-2 покладалася на розсуд суду щодо прийняття до розгляду даної заяви.

Розглянувши заяву Звягельської окружної прокуратури №5484-1678вих24 від 08.04.2024 про зміну предмету позову, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.3 ст.46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, щодо якої суд має ухвалити рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує його вимоги щодо захисту права чи охоронюваного законом інтересу. Отже, зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до суду, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується відповідна позовна вимога.

Заява Звягельської окружної прокуратури №5484-1678вих24 від 08.04.2024 обґрунтована тим, що у прокуратури виникла необхідність у зміні предмету позову, шляхом уточнення позовної вимоги, з огляду на відсутність на момент подання позову у прокурора даних про реквізити (дату та номер) наказів ГУ Держгеокадастру у Житомирській області, якими затверджено технічні документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Баранівського району Житомирської області. У зв`язку з наведеним прокуратура просить суд прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову та розглядати позовну заяву із наступними позовними вимогами:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 16.05.2018 №6-1560/14-18-СГ "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель", яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населених пунктів) на території Довбиської селищної ОТГ, Баранівського району Житомирської області загальною площею 429,2117 га, в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0157 площею 27,5968 га;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 26.10.2020 №48-ІЗ "Про затвердження документації з інвентаризації", яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 538,6418 га, на території Баранівського району Житомирської області, в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0164 площею 3,6112 га;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 03.09.2019 №6-2756/14-19-СГ "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель", яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 439,5120 га (за межами населених пунктів) на території Кам`янобрідської та Першотравенської селищних рад на території Баранівського району Житомирської області, в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0168 площею 11,1600 га;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 02.12.2020 №25-ОТГ "Про передачу у комунальну власність", в частині щодо земельних ділянок з кадастровим номером :09:000:0164 площею 3,6112 га та кадастровим номером :04:000:0168 площею 11,1600 га;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 06.06.2018 №6-1964/14-18-СГ "Про передачу земельної ділянки державної власності у комунальну власність", в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0157 площею 27,5968 га;

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0157 площею 27,5968 га;

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :09:000:0164 площею 3,6112 га;

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0168 площею 11,1600 га;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0157 площею 27,5968 га, припинивши право комунальної власності Довбиської селищної ради, обтяження, зареєстровані на вказану земельну ділянку;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0164 площею 3,6112 га, припинивши право комунальної власності Довбиської селищної ради, обтяження, зареєстровані на вказану земельну ділянку;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0168 площею 11,1600 га, припинивши право комунальної власності Довбиської селищної ради, обтяження, зареєстровані на вказану земельну ділянку;

- зобов`язати Довбиську селищну раду повернути на користь держави в особі Житомирської обласної ради земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0157, в межах та конфігурації земельної ділянки лісового фонду з кадастровим номером :06:000:0010, площею 8,8049 га, відповідно до схеми розміщення земельних ділянок з кадастровими номерами: :09:000:0157 та :06:000:0010, виготовленої КП Звягельської міської ради "Звягельське міське земельно-кадастрове бюро";

- зобов`язати Довбиську селищну раду повернути на користь держави в особі Житомирської обласної ради земельну ділянку з кадастровим номером :09:000:0164, в межах та конфігурації земельної ділянки лісового фонду з кадастровим номером :09:000:0010, площею 1,6601 га, відповідно до схеми розміщення земельних ділянок з кадастровими номерами: :09:000:0164 та :09:000:0010, виготовленої КП Звягельської міської ради "Звягельське міське земельно-кадастрове бюро";

- зобов`язати Довбиську селищну раду повернути на користь держави в особі Житомирської обласної ради земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:0168, в межах та конфігурації земельної ділянки лісового фонду площею 10,93 га, відповідно до схеми розміщення земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:000:0168 та Ділянка №7, площею - 10,93 га, виготовленої КП Звягельської міської ради "Звягельське міське земельно-кадастрове бюро".

- стягнути з Довбиської селищної ради Житомирської області та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області на користь Житомирської обласної прокуратури сплачений судовий збір в сумі 37 576грн.

Дослідивши зміст заяви Звягельської окружної прокуратури №5484-1678вих24 від 08.04.2024 про зміну предмету позову, враховуючи приписи частини 3 статті 46 ГПК України, суд приймає до розгляду заяву Звягельської окружної прокуратури №5484-1678вих24 від 08.04.2024 про зміну предмету позову та постановляє здійснювати подальний розгляд справи в межах поданих змін.

Оглянувши документи, які надійшли на адресу Господарського суду Житомирської області, господарський суд долучив їх до матеріалів даної справи.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи прийняття до розгляду Звягельської окружної прокуратури №5484-1678вих24 від 08.04.2024 про зміну предмету позову, суд, з метою дотримання принципів змагальності і реалізації процесуальних прав та обов`язків сторін у справі, вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 46, 120, 177, 182-183, 234-235 ГПК України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду заяву Звягельської окружної прокуратури №5484-1678вих24 від 08.04.2024 про зміну предмету позову та здійснювати розгляд справи з урахуванням поданих змін.

2. Роз`яснити учасникам справи право надати письмові пояснення на заяву Звягельської окружної прокуратури №5484-1678вих24 від 08.04.2024 про зміну предмету позову.

3. Продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання на "29" квітня 2024 р. о 11:00 в приміщенні Господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 731 , про що повідомити учасників справи.

4. Зобов`язати позивача - Житомирську обласну раду направити учасникам справи письмові пояснення №р-5-21/344 від 28.03.2024. Відповідні докази направлення надати суду.

5. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала суду набирає законної сили 09.04.2024 та оскарженню не підлягає.

Суддя Кравець С.Г.

Направити:

1 - позивачу - Електронний Суд,

2 - відповідачу-1 - Електронний Суд,

3 - відповідачу-2 - Електронний Суд,

4 - третій особі - Електронний Суд,

5 - Звягельській окружній прокуратурі - Електронний Суд,

6 - Житомирській обласній прокуратурі - Електронний Суд,