УХВАЛА

про відкриття провадження у справі та

залучення до участі у справі третьої особи,

яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору

м. Київ

15.04.2024справа № 910/4225/24

Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Леман-Бетон» (вул. Заводська, буд. 1, село Шлях, Богодухівський район, Харківська область, 63030; ідентифікаційний код 34843832)

до Антимонопольного комітету України (вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035; ідентифікаційний код 00032767)

про визнання протиправним та скасування рішення від 08.02.2024 №36-р,

без виклику представників сторін,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Леман-Бетон» (далі - ТОВ «Леман-Бетон») звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - АМК) про визнання протиправним та скасування рішення АМК від 08.02.2024 №36-р «Про перевірку рішення адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 04.05.2020 №55/15-р/к у справі №55/20-2019» (далі - рішення №36-р) за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (далі - ТОВ «Хозхімсервіс») від 18.05.2020 №193 про перевірку рішення адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення АМК) від 04.05.2020 №55/15-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» зі справи №55/20-2019 (далі - рішення №55/15-р/к) (далі - Заява).

Позовні вимоги мотивовано тим, що:

- рішенням №55/15-р/к: визнано, що ТОВ «Хозхімсервіс» та ТОВ «Леман-Бетон» вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 та визначене пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (далі - Закон), у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, під час участі у процедурі відкритих торгів на закупівлю робіт «ПГВ17 (п)-0-8-Підготовка будівельного майданчика до проведення гірничих робіт» [оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковане на офіційному порталі оприлюднення UA-2017-07-21-001124-b], проведеної публічним акціонерним товариством «Укргазвидобування» (далі - ПАТ «Укргазвидобування») в особі філії «Полтавагазвидобування» (далі - Філія) за лотами 1, 2, 3, 4, 5 (пункт 1, 3, 5, 7, 9 резолютивної частини рішення №55/15-р/к); за порушення, зазначені в пунктах 1, 3, 5, 7, 9 резолютивної частини рішення №55/15-р/к, накладено на ТОВ «Хозхімсервіс» штраф у сумі 340 000 грн та на ТОВ «Леман-Бетон» - 340 000 грн;

- не погоджуючись з рішенням №55/15-р/к ТОВ «Хозхімсервіс» звернулося до Господарського суду Донецької області з позовом про його скасування; рішенням Господарського суду Донецької області від 22.06.2021, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 10.04.2023 у справі №905/932/20, відмовлено у задоволенні позову ТОВ «Хозхімсервіс»; тобто вказаним рішенням Господарський суд Донецької області встановив факт, що рішення №55/15-р/к є законним та чинним;

- 18.05.2020 ТОВ «Хозхімсервіс» звернулося до АМК із Заявою;

- 08.02.2024 АМК прийнято рішення №36-р, яким скасовано рішення Відділення АМК №55/15-р/к, а справу №55/20-2019 передано на новий розгляд до Східного міжобласного територіального відділення АМК;

- позивач не визнає рішення №36-р, вважає його незаконним та необґрунтованим, та таким, що притягує ТОВ «Леман-Бетон» двічі до юридичної відповідальності;

- на думку позивача, АМК не надав належної оцінки дійсним обставинам під час винесення рішення №36-р, чим порушив права ТОВ «Леман-Бетон».

Господарський суд міста Києва визнав подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду за правилами загального позовного провадження, виходячи з приписів статті 12 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) і враховуючи, що предметом позову є визнання недійсним та скасування рішення №352-р та зобов`язання вчинити певні дії.

У позовній заяві ТОВ «Леман-Бетон» просило суд залучити до участі у справі ТОВ «Хозхімсервіс» як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Згідно з частиною другою статті 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Дослідивши матеріали справи, з огляду на те, що ТОВ «Хозхімсервіс» є заявником про перевірку рішення №55/15-р/к, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі ТОВ «Хозхімсервіс» як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Керуючись статтями 12, 50, 176, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 13.05.24 о 10:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.

4. Залучити до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (проспект Соборності, будинок 15, офіс 409, м. Київ, 02160; ідентифікаційний код 24157485) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

5. Встановити позивачу строк у п`ять днів з дня вручення ухвали для надання суду доказів надіслання третім особам позовної заяви з доданими до неї документами та зобов`язати позивача подати суду для огляду безпосередньо у засіданні оригінали всіх документів, доданих до позовної заяви, що стосуються предмету спору.

6. Встановити відповідачу строк у п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для надання суду:

- відзиву на позов в порядку статті 165 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів надіслання відзиву і доданих до нього документів позивачу;

- копій матеріалів провадження з перевірки рішення адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення АМК) від 04.05.2020 №55/15-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» зі справи №55/20-2019 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» від 18.05.2020 №193, які мають значення для розгляду даної справи по суті, у тому числі рішення Антимонопольного комітету України від 08.02.2024 №36-р «Про перевірку рішення адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 04.05.2020 №55/15-р/к у справі №55/20-2019» (у паперовому вигляді);

- документів, що підтверджують повноваження представників (накази, довіреності, тощо), - оригіналів для огляду, належним чином засвідчених копій для долучення до матеріалів справи.

7. Повідомити відповідача про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

8. Встановити позивачу строк у п`ять днів з дня отримання від відповідача відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив в порядку статті 166 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів відповідачу.

9. Встановити відповідачу строк у п`ять днів з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення на відповідь на відзив в порядку статті 167 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів позивачу.

10. Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» у строк у п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати суду письмові пояснення щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів надіслання письмових пояснень і доданих до них документів позивачу та відповідачу; у строк не пізніше п`яти днів з моменту отримання відзиву надати суду письмові пояснення щодо відзиву з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів надіслання письмових пояснень і доданих до них документів позивачу та відповідачам.

11. Звернути увагу учасників справи на можливість врегулювання спору за участі судді з урахуванням норм глави 4 ГПК України та на можливість врегулювання спору мирним шляхом з урахуванням норм статті 192 ГПК України.

12. Повідомити учасників справи про те, що учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на сторінці за такою веб-адресою: https://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/.

13. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили 15.04.2024 та оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана Марченко