ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.04.2024м. ДніпроСправа № 904/44/24
за позовом Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкорд-Інжиніринг", м. Запоріжжя

про стягнення 816642,12грн

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання Янкіна Г.Д.

Представники:

Від позивача: Сікорська О.В., самопредставництво

Від відповідача: не з`явився

С У Т Ь С П О Р У :

Криворізька міська рада звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 26.02.2024, просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкорд-Інжиніринг" кошти за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:171:0018, у період з 01.01.2021 до 31.12.2022 у розмірі 720579,18грн та пеню за період з 03.03.2021 до 31.12.2023 у розмірі 96062,94грн.

Позивач посилається на порушення інтересів територіальної громади міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради, як власника земельної ділянки з кадастровим номером :02:171:0018. Позовні вимоги обгрунтовані неналежним виконанням умов договорів оренди земельної ділянки від 10.02.2017 та від 10.02.2022 в частині своєчасної та повної сплати орендної плати. Порушення полягає також в несплаті відповідачем коштів за користування земельною ділянкою без достатньої правової підстави на рівні орендної плати, що призвело до недоотримання місцевим бюджетом коштів у відповідному розмірі.

Відповідач правом на подання відзиву на позов з викладенням письмових пояснень у межах визначеного законом і судом строків не скористався, клопотань про необхідність витребування доказів чи прийняття від нього додаткових доказів не заявляв, як не заявив і про бажання надати власні пояснення по суті спору.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.01.2024 справу №904/44/24 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.

Ухвалою суду від 08.01.2024 відкрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 05.02.2024.

З 05.02.2024 підготовче засідання відкладено до 04.03.2024.

Ухвалою суду від 04.03.2024 прийнято до розгляду заяву Криворізької міської ради про уточнення позовних вимог, яка надійшла до суду 26.02.2024 (вх. №9388/24); закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті у судове засідання на 02.04.2024.

Представник відповідача у підготовчі та судове засідання не з`являвся, про причини неявки суд не повідомив.

Про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином відповідно до вимог статті 120 Господарського процесуального кодексу України.

Направлені на адресу відповідача ухвали суду про відкриття провадження у справі від 08.01.2024, про відкладення підготовчого засідання від 05.02.2024 та про закриття підготовчого провадження у справі від 04.03.2024 повернулись на адресу суду з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою" та "за закінченням терміну зберігання" (а.с.101-103, 136-137).

Відповідно до п.4 ч.6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про наявність провадження з розгляду даної справи у суді.

Господарський суд прийшов до висновку, що незнаходження відповідача за його адресою реєстрації, що має наслідком неотримання кореспонденції суду про повідомлення щодо часу та місця розгляду даної справи, не може прийматися до уваги судом, оскільки свідчить, що неотримання ухвал суду відповідачем відбулося саме з його вини. Відповідач, у разі незнаходження за його адресою реєстрації, повинен був докласти зусиль про отримання поштових відправлень за цією адресою. Крім того, неотримання ухвал суду відповідачем у вказаному випадку не може бути причиною для порушення законного права позивача на розумний строк розгляду його справи.

У разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії направлено судом за належною адресою, тобто повідомленою суду стороною, і повернуто підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії. Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 16.05.2018 у справі №910/15442/17 та від 04.12.2018 у справі №921/32/18.

Крім того, Верховний Суд в постанові від 18.03.2021 у справі №911/3142/19 зазначив, що направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а, у даному випадку, суду (близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі №800/547/17, постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.11.2019 у справі №913/879/17, від 21.05.2020 у справі №10/249-10/19, від 15.06.2020 у справі №24/260-23/52-б).

Отже, відповідач вважається таким, що повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Згідно з ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Приймаючи до уваги, що відповідач у строк, встановлений ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.01.2024, не подав до суду відзиву на позов, а відтак не скористався наданими йому процесуальними правами, справа може бути розглянута за наявними у ній матеріалами відповідно до ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України.

Під час розгляду справи судом досліджені наявні в матеріалах справи докази.

У судовому засіданні 02.04.2024 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 03.11.2023 №353046334 за адресою: вул. Цимлянська, будинок 3, знаходиться комплекс будівель, а саме: плотницька майстерня А-І, А-ІІ, загальною площею приміщень 572,2 кв.м., заводська станція літ. "Д-3", загальною площею приміщень 838,0кв.м., склад будматеріалів літ. "О", загальною площею приміщень 46,8 кв.м., матеріальний склад літ. "М", загальною площею приміщень 258,6 кв.м., вбиральня літ. "Ж", площа забудови 38,7 кв.м., загальною площею приміщень 24,2 кв.м., навіс під склад літ. "Н", загальною площею приміщень 197,0 кв.м., гараж на 12 місць літ. "Л", загальною площею приміщень 599,3 кв.м., гараж літ. "Г" розміром 24,10 х18,60 м., загальною площею приміщень 385,2 кв.м., гараж літ. "Р" розміром 11,89х18,60 м., загальною площею приміщень 185,7 кв.м., диспетчерська літ "К" розміром 4,20х11,32 м., загальною площею приміщень 34,5 кв.м (а.с.16-20).

Власником цього нерухомого майна є ТОВ "Конкорд-Інжиніринг".

10.02.2017 між Криворізькою міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Конкорд-Інжиніринг", на підставі рішення Криворізької міської ради від 26.10.2016 №1056, був укладений Договір оренди земельної ділянки №2017051 (далі-Договір від 10.02.2017, а.с.26-29).

Згідно пункту 1 договору оренди орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для розташування виробничих та адміністративних будівель і споруд, яка знаходиться на вул. Цимлянська,3 у Металургійному районі м. Кривого Рогу.

В оренду передається земельна ділянка площею 1,3207га (п.2. договору).

На земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна: комплекс згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на майно від 08.10.2015 № 11530103 (реєстраційний номер нерухомого майна 10), а також інші об`єкти інфраструктури (п.3. договору).

Кадастровий номер земельної ділянки: :02:171:0018 (п.4 договору).

Договір укладено терміном до 11.10.2021 (п.6. договору).

Згідно п.7. договору оренди річна орендна плата у 2016 році вноситься "Орендарем" в розмірі 120 802 грн. 84 коп. (сто двадцять тисяч вісімсот дві гривні вісімдесят чотири копійки) виключно у грошовій формі.

Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки не є сталим і змінюється у зв`язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. "Орендар" самостійно зобов`язується щорічно відповідно до інформації Держгеокадастру у Криворізькому районі Дніпропетровської області про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки.

Обчислення розміру орендної плати здійснюється на підставі п.288.5 ст. 288 Податкового кодексу України у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки згідно витягу з технічної документації, виконаного управлінням Держгеокадастру у Криворізькому районі Дніпропетровської області та рішень міської ради від 24.06.2015 №3728 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу", №3727 "Про встановлення ставок земельного податку, розміру орендної плати та пільг зі сплати за землю на території міста Кривого Рогу".

У пункті 10 договору оренди зазначено, що орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою.

Строки платежу не є сталими і можуть змінюватися відповідно до вимог чинного законодавства У країни.

Пунктом 11 договору оренди передбачено, що розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього договору у разі: затвердження базової вартості 1 м2 земель міста та зміни даної базової вартості; зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів річної орендної плати за землю, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини "Орендаря", що підтверджується документами; в разі зміни або скасування понижувального коефіцієнту; в інших випадках, передбачених законодавством за цим договором.

Орендар самостійно обчислює суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 20 лютого поточного року подає відповідному органу державної податкової служби податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями (п.13 договору).

У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня, яка нараховується на суму боргу по орендній платі за земельну ділянку (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу по орендній платі або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день такого погашення (п.12. договору).

На підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 33841852 від 14.02.2017, виконавчим комітетом Криворізької міської ради вчинено запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 18997155 про право оренди земельної ділянки Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкорд-Інжиніринг" з кадастровим номером :02:171:0018 площа 1,3207 га (а.с.24).

10.02.2022, на підставі рішення Криворізької міської ради від 27.10.2021 №891, між сторонами укладено договір оренди земельної ділянки №2022068, державна реєстрація права оренди земельної ділянки - 21.11.2022 (договір від 10.02.2022), за яким ТОВ "Конкорд-Інжиніринг" передано в строкове платне користування земельну ділянку промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, за цільовим призначенням - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (код цільового призначення земельної ділянки 11.03), площею 1,3207 га, кадастровий номер :02:171:0018, для розташування виробничих та адміністративних будівель і споруд, яка розташована на вул. Прокатників,3 у Металургійному районі м. Кривого Рогу.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 18.01.2016 №18-404-99.16-1335/2-16 становить 13422538,24грн (п.4 договору від 10.02.2022).

Договір укладено строком на п`ять років (п.7. договору).

Пунктом 8 Договору від 10.02.2022 передбачено, що орендна плата у 2021 році вноситься Орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 2,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішення Криворізької міської ради від 30.06.2020 №4799 "Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2021 році".

Починаючи з 2022 року річний розмір орендної плати визначається за нормами ПК України та обчислюється відповідно до рішення міської ради від 26.05.2021 року №506 "Про встановлення ставок плати за землю та пільг із земельного податку на території м. Кривого Рогу" за ставкою 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, визначеної згідно рішення міської ради від 26.05.2021 року №523 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Кривого Рогу".

Розмір орендної плати не є сталим і змінюється без внесення змін до цього Договору у разі внесення змін до ПК України та встановлення Криворізькою міською радою нового розміру орендної плати за землю.

За пунктом 9 розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки не є сталим і змінюється без внесення змін до цього Договору у разі затвердження Криворізькою міською радою нової технічної документації про нормативну грошову оцінку земель міста, у зв`язку із проведенням її щорічної індексації та на інших підставах, визначених чинним законодавством України.

Пунктом 11 Договору від 10.02.2022 встановлено, що орендна плата вноситься щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця. За неповний календарний місяць орендна плата сплачується за дні фактичного користування земельною ділянкою.

Згідно пункту 12 Договору від 10.02.2022 розмір орендної плати переглядається без внесення змін до цього Договору, зокрема, в разі зміни граничних розмірів орендної плати, визначених ПК України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідальність за несвоєчасне виконання грошового зобов`язання передбачена пунктом 13 договору.

Так, у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором:

- у 10-денний строк після останнього дня граничного строку сплати грошового зобов`язання сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором;

- стягується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120% річних облікової ставки Національного Банку України, діючої на кожний такий день.

Термін нарахування пені за прострочення сплати грошового зобов`язання не обмежується і встановлюється від першого дня виникнення прострочення до дня погашення включно.

На підставі договору оренди земельної ділянки від 10.02.2022 Виконавчим комітетом Криворізької міської ради 21.11.2022 проведена державна реєстрація речового права оренди за ТОВ "Конкорд-Інжиніринг", про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зроблено запис за номером:48527320 (а.с.31).

За доводами позивача, відповідач, не виконуючи умови договору, не здійснює сплату орендної плати протягом двох років, що і стало причиною звернення позивача з позовом до суду у даній справі.

Позивач просить стягнути грошові кошти за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:171:0018 у розмірі 720579,18грн та пеню за період з 03.03.2021 до 31.12.2023 у розмірі 96062,94грн.

Предметом доказування є обставини, пов`язані з укладенням договору оренди земельної ділянки, строк дії договору, умови передачі землі та повернення її з оренди, факт передачі землі в оренду, час користування нею орендарем, настання строку сплати орендної плати та її розмір, наявність часткової чи повної сплати, допущення прострочення сплати орендної плати, наявність підстав для стягнення пені у заявленому до стягнення розмірі.

Відповідно до ст. 14 Конституції України право власності на землю набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди.

За приписами ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі ст. 2 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) до земельних відносин належать відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Частиною 1 ст. 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється, зокрема, шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Положеннями ст. 13 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Однією з істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ст. 15 Закону України "Про оренду землі").

Згідно ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно зі ст. 96 ЗК України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Статтею 24 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно зі ст.ст.526, 629 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), п. 1 ст. 193 Господарського кодексу України (далі - ГК України), зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від зобов`язання не допускається; договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 530 цього ж Кодексу, якщо у зобов`язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Статтею 599 ЦК України передбачено, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Позивач стверджує, що за відповідачем рахується заборгованість за Договором з орендної плати:

- за період з 01.01.2021 до 11.10.2021 у розмірі 177466,25грн (заборгованість з орендної плати за договором оренди від 10.02.2017),

- за період з 12.10.2021 по 20.11.2022 у розмірі 488342,69грн безпідставно отримані кошти (ст.1212 ЦК України),

- за період з 21.11.2022 по 31.12.2023 у розмірі 54770,24грн стягнення за договором оренди земельної ділянки від 10.02.2022 №2022068, реєстрація від 21.11.2022 (надалі - Договір від 10.02.2022).

За статтею 206 ЗК України використання землі в Україні є платним.

Для цих цілей Податковий кодекс України (ПК України) визначає, що платою за землю є обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п. 288.1-288.4 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності є нормативна грошова оцінка земель, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України.

Підпунктом 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території.

Базою оподаткування землі в Україні є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого Податковим кодексом України, та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено (пп.пп. 271.1.1, 271.1.2 п. 271.1 ст. 271 ПК України).

Підпунктом 14.1.125 пункту 14.1 статті 14 ПК України унормовано, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

За статтею 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (ст. 20 Закону України "Про оцінку земель").

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 23.05.2018 у справі №629/4628/16-ц дійшла висновку, що обов`язковими для визначення орендної плати є відомості у витягах з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок, про що також наголошено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.02.2019 у справі №320/5877/17 (п.71).

А отже, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки є належним та допустимим доказом, що підтверджує дані про нормативну грошову оцінку. Подібна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 17.03.2020 у справі №917/353/19.

Разом з тим, у відповідності до статті 23 цього ж Закону технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Так, рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728, яке набрало чинності 01.01.2016 та діяло до 31.12.2021, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу, яка у тому числі містить середню (базову) вартість 1 кв.м. земель міста станом на 01.01.2014 у розмірі 270,60 грн.

В подальшому, рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №523, яке набрало чинності 01.01.2022, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу. З моменту набрання чинності означеного рішення, рішення Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728 втрачає чинність.

За пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок на 1 січня поточного року. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, яка є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, на виконання пункту 289.3 статті 289 ПК України, на своєму офіційному сайті публікує коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель за попередні роки, згідно яких для земель населених пунктів вони становлять: 2016 рік - 1,06, 2017 рік - 1,0, 2018 рік - 1,0, 2019 рік - 1,0, 2020 рік - 1,0, 2021 рік - 1,0 (для сільськогосподарських угідь (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги) та 1,1 (для земель несільськогосподарського призначення), за 2022 рік - 1,15 для земель та земельних ділянок (крім сільськогосподарських угідь).

Відтак, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :02:171:0018 станом на 01.01.2021 становить - 14 227 890,54 грн (13 422 538,24 грн. за відомостями з витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18.01.2016 з урахуванням коефіцієнту індексації за 2016 рік-1,06).

За 2022 рік згідно витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 10.11.2022 - 20 699 463,17 грн.

В силу статті 143 Конституції України, статті 12 ПК України, частини першої статті 69 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Криворізька міська рада наділена повноваженнями самостійно встановлювати місцеві податки та збори у порядку, визначеному Податковим кодексом України, чим забезпечується реалізація принципу правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності місцевого самоврядування, під яким розуміється право територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

До місцевих податків, зокрема, належить податок на майно, до складу якого входить плата за землю - обов`язковий платіж, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (ст. 10, пп. 14.1.147. п. 14.1 ст. 14 ПК України).

За умовами підпунктів 288.5.1,288.5.2 пункту 288.5. статті 288 ПК України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Так, рішенням Криворізької міської ради від 30.06.2020 №4799 встановлено ставки плати за землю та пільги зі сплати земельного податку на території міста Кривого Рогу на 2021 рік (далі - Рішення від 30.06.2020 №4799), яким установлено, у тому числі, ставки земельного податку та ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженою Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548, та яке набрало чинності з 01.01.2021.

За даними витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 11.10.2023 №НВ-023, та Договорів оренди, земельна ділянка з кадастровим номером :02:171:0018 за цільовим призначенням віднесена до коду 11.03 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, що відповідає ставки орендної плати - 2,5 % від нормативної грошової оцінки земель міста (рядок 11.03 в додатку 2 до Рішення від 30.06.2020№4799).

Рішенням Криворізької міської ради від 26.05.2021 №506, встановлено ставки плати за землю та пільги зі сплати земельного податку на території міста Кривого Рогу на 2022 рік (далі - Рішення від 26.05.2021 №506), яким установлено, у тому числі, ставки земельного податку та ставки орендної плати за землю в залежності від цільового призначення земельної ділянки згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженою Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548, та яке набрало чинності з 01.01.2022, за яким розмір ставки орендної плати для спірної земельної ділянки за цільовим призначенням 11.03 встановлено - 3% від нормативної грошової оцінки земель міста (рядок 11.03 в додатку 2 до Рішення від 26.05.2021 №506).

Розмір річної плати за земельні ділянки вираховується на підставі даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, помножених на значення ставки орендної плати, розмір якої визначається відповідним рішенням Криворізької міської ради. Місячний розмір орендної плати визначається шляхом ділення річної орендної плати на 12, що відповідає кількості місяців у році.

Перевіривши наданий позивачем розрахунок заборгованості зі сплати орендної плати та розміру безпідставно збережених коштів, дослідивши витяги із технічної документації про нормативну грошову оцінку та інші наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про правомірність заявлених позивачем вимог у сумі 720579,18грн, виходячи з наступного.

Розрахунок за 2021 рік:

14 227 890,54 грн. х 2,5 % = 355 697,28 грн. - плата за 2021 рік, де:

14 227 890,54 грн. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :02:171:0018 за 2021 рік за відомостями з витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18.01.2016 №18-404-99.16-1335/2-16 з урахуванням коефіцієнту індексації за 2016 рік - 1,06; за 2017 рік - 1,0; за 2018 рік - 1,0; за 2019 рік - 1,0; за 2020 рік - 1,0 (13 422 538,24 грн. х 1,06);

2,5 % - річний розмір орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки земель міста згідно з рішення Криворізької міської ради від 30.06.2020 №4799;

355 697,28 грн. (річна плата) : 12 (кількість місяців) = 29 641,44 грн. (плата коштів за місяць);

29 641,44 грн. (плата коштів за місяць): 31 (кількість днів у жовтні) х 11 (термін дії Договору від 10.02.2017 до 11.10.2021) - 10 517,93 грн. (орендна плата за період з 01.10.2021 по 11.10.2021).

Таким чином, за Договором від 10.02.2017 за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:171:0018 на вул. Прокатників, 3 у період з 01.01.2021 по 11.10.2021 розмір орендної плати складає 277 290,89 грн. ((29 641,44 грн. х 9 місяців) + 10 517,93 грн.).

Відповідно до інформації наданої Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області Відповідач у 2021 році визначив та сплатив податкові зобов`язання за земельну ділянку з кадастровим номером :02:171:0018 у розмірі 128 051,01 грн.

Так, місячна плата по податковим зобов`язанням вносилася у розмірі - 10 670,91 грн. (окрім грудня - 10 671,00 грн.).

У договірний період плата за податковими зобов`язаннями складає:

10 670,91 (щомісячна плата) х 9 (місяців) = 96 038,19 грн. (з 01.01.2021 по 30.09.2021).

10 670,91 грн. (місячний платіж у жовтні) : 31 (кількість днів у жовтні) х 11 (днів) = 3 786,45 грн. (жовтень 2021).

За показниками поданої звітності з орендної плати за землю Відповідачем за період з 01.01.2021 по 11.10.2021 визначено та сплачено податкові зобов`язання у розмірі - 99824,64 грн.

Заборгованість Відповідача за Договором від 10.02.2017 за період з 01.01.2021 -11.10.2021 складає 177 466,25 грн. (277 290,89 грн - 99 824,64 грн.).

Розрахунок за період з 12.10.2021 по 20.11.2022:

14 227 890,54 грн. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :02:171:0018 за 2021 рік за відомостями з витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 18.01.2016 №18-404-99.16-1335/2-16 з урахуванням коефіцієнту індексації за 2016 рік - 1,06; за 2017 рік - 1,0; за 2018 рік - 1,0; за 2019 рік - 1,0; за 2020 рік - 1,0 (13 422 538,24 грн. х 1,06).

2,5 % - річний розмір орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки земель міста згідно з рішення Криворізької міської ради від 30.06.2020 №4799.

14 227 890,53 грн. х 2,5% = 355 697,26 грн. (плата за користування земельною ділянкою у 2021 році);

355 697,26 грн. : 12 (кількість місяців) = 29 641,44 грн. (плата за користування земельною ділянкою за місяць);

(29 641,44 грн. (плата коштів за місяць) : 31 (кількість днів у жовтні) х 20 днів (з 12.10.2021 по 31.10.2021) = 19 123,51 грн. (плата за користування земельною ділянкою за період з 12.10.2021 по 31.10.2021);

(29 641,44 грн. (плата коштів за місяць) х 2 (кількість місяців)) + 19 123,51 грн = 78 406,39 грн. (плата за користування земельною ділянкою за період з 12.10.2021 по 31.12.2021).

20 699 463,17 грн. х 3 % = 620 983,90 грн. - плата за 2022 рік, де:

20 699 463,17 грн. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 10.11.2022 №12516/301-22;

3 % - річний розмір орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки земель міста згідно з рішення Криворізької міської ради від 26.05.2021 №506.

620 983,90 грн.: 12 (кількість місяців) = 51 748,66 грн. (плата коштів за місяць); (51 748,66 грн. (плата коштів за місяць) : 30 (кількість днів у листопаді) х 20 (з 01.11.2022 по 20.11.2022) = 34 499,11 грн. (плата за користування земельною ділянкою за період з 01.11.2022 по 20.11.2022);

(51 748,66 грн. (плата коштів за місяць) х 10 (кількість місяців)) + 34 499,11 грн. = 551 985,71 грн. (плата за користування земельною ділянкою за період з 01.01.2022 по 20.11.2022);

78 406,39 грн + 551 985,71 грн = 630 392,10 грн. (плата за користування земельною ділянкою у період з 12.10.2021 по 20.11.2022).

За інформацією Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Відповідач у 2021-2022 роках визначив та сплатив податкові зобов`язання за земельну ділянку з кадастровим номером :02:171:0018, а саме:

за період з 12.10.2021 по 31.12.2021 задекларовано та сплачено 28 226,37 грн., де:

10 670,91 грн. (плата за жовтень місяць): 31 (кількість днів у жовтні) х 20 (кількість днів декларування) = 6 884,46 грн.;

10 670,91 грн. (декларування у листопаді за місяць) + 10 671,00 грн. (декларування у грудні місяці) = 21 341,91 грн.

за період з 01.01.2022 по 20.11.2022 задекларовано та сплачено 113 823,04 грн., де:

10 670,91 грн. (плата за місяць) х 10 (кількість місяців) = 106 709,10 грн. 10 670,91 грн. (плата за місяць): 30 (кількість днів у листопаді) х 20 (кількість днів декларування) = 7113,94 грн. (за період з 01.11.2022 по 20.11.2022).

За показниками поданої звітності за користування земельною ділянкою Відповідачем за період з 12.10.2021 по 20.11.2022 визначено та сплачено податкові зобов`язання -142 049,41 грн. (28 226,37 грн. + 113 823,04 грн.).

А відтак за користування спірною земельною ділянкою у період з 12.10.2021 по 20.11.2022 з Відповідача підлягає стягненню 488 342,69 грн. (630 392,10 грн. - 142 049,41 грн.).

Розрахунок за період з 21.11.2022 по 31.12.2022:

20 699 463,17 грн. х 3 % = 620 983,90 грн. - плата за 2022 рік, де: 20 699 463,17 грн. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 10.11.2022 №12516/301-22;

З % - річний розмір орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки земель міста згідно з рішення Криворізької міської ради від 26.05.2021 №506.

620 983,90 грн.: 12 (кількість місяців) = 51 748,66 грн. (плата за користування земельною ділянкою за місяць);

(51 748,66 грн. (плата коштів за місяць) : ЗО (кількість днів у листопаді) х 10 (кількість днів декларування) =17 249,55 грн. (плата за користування земельною ділянкою за період з 21.11.2022 по ЗО. 11.2022);

17 249,55 грн. + 51 748,66 грн. = 68 998,21 грн. (орендна плата у період з 21.11.2022 по 31.12.2022 за Договором від 10.02.2022).

Відповідно до інформації наданої Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області Відповідач у 2022 році визначив та сплатив податкові зобов`язання за земельну ділянку з кадастровим номером :02:171:0018 за період з 21.11.2022 по 31.12.2022 у розмірі 14 227,97 грн. де:

10 670,91 грн. (плата за листопад місяць) : 30(кількість днів у листопаді) х 10 (кількість днів декларування) + 10 671,00 грн. (декларування за грудень місяць).

Заборгованість Відповідача за Договором від 10.02.2022 за період з 21.11.2022 по 31.12.2022 складає в розмірі 54 770,24 грн. (68 998,21 грн. - 14 227,97 грн.).

Таким чином, загальна сума грошових коштів за користування земельною ділянкою складає 720579,18грн (177466,25грн +488342,69грн+54770,24грн).

Зі змісту наведеного вбачається, як договірне використання земельної ділянки відповідачем, так і без належного її оформлення.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України, яка відноситься до глави 83 цього Кодексу, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно з висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постановах від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц та від 20.11.2019 у справі № 922/3412/17, до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними (п. 81 постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц; п. 41 постанови Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2019 у справі № 922/3412/17).

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала (п. 29 постанови Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2019 у справі № 922/3412/17).

Для кондикційних зобов`язань доведення вини особи не має значення, а важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої (п. 44 постанови Великої Палати Верховного Суду від 20.11.2019 у справі № 922/3412/17).

З огляду на викладене відповідач як фактичний користувач спірної земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Доказів на підтвердження повної сплати орендної плати за спірний період як на підставі укладених договорів оренди так і безпідставного користування земельною ділянкою відповідачем не надано, доводи позивача щодо наявності заборгованості у сумі 720579,18грн шляхом надання належних доказів відповідачем не спростовано.

З урахуванням вищевикладеного, стягненню з відповідача на користь позивача підлягає заборгованість з орендної плати в розмірі 720579,18грн.

Правові наслідки порушення юридичними і фізичними особами своїх грошових зобов`язань передбачені, зокрема, приписами статей 549 - 552, 11, 625 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Штрафними санкціями у Господарському кодексі України визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання (частина 1 статті 230 Господарському кодексі України).

Згідно з частиною 6 статті 231 Господарського кодексу України штрафні санкції за порушення грошових зобов`язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.

У відповідності до частини 6 статті 232 Господарського кодексу України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов`язання мало бути виконано.

Згідно зі статтями 1 та 3 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань" платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін. Розмір пені, передбачений статтею 1 цього Закону, обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Умовами пункту 13 договору сторони передбачили, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня, яка нараховується на суму боргу по орендній платі за земельну ділянку із розрахунку 120% річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу по орендній платі або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, 120% календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день такого погашення.

За прострочення виконання зобов`язання згідно ст.129 Податкового кодексу України та на підставі пункту 13 договору позивач нарахував пеню у розмірі 96 062,94 грн. за період прострочки з 03.03.2021 по 31.12.2023.

Враховуючи вказане, суд відзначає, що умови договору оренди, а саме пункту 13, за яким сторони передбачили нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов`язання "за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день такого погашення", відповідає вимогам частини 6 статті 232 Господарського кодексу України і не суперечить їм, а тому позивач правомірно здійснив нарахування пені в загальний період з 03.03.2021 по 31.12.2023 в сумі 96 062,94 грн.

Перевіркою розрахунку пені, зробленого позивачем, судом помилок не виявлено, арифметично розрахунок проведено вірно.

Отже, розрахунок пені, здійснений позивачем, визнається судом обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам законодавства, умовам договору та фактичним обставинам справи.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю, стягненню з відповідача на користь позивача підлягає заборгованість у сумі 720579,18грн та пеня в сумі 96062,94грн за прострочення виконання грошового зобов`язання.

Вирішуючи питання розподілу судового збору суд враховує наступне.

Загальні питання повернення сплачених сум судового збору врегульовано статтею 7 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема: зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

При поданні позову позивачем сплачено судовий збір згідно платіжної інструкції №200 від 05.12.2023 у розмірі 14 364,90 грн (957 660,26 грнх1,5%).

26.02.2024 Господарським судом Дніпропетровської області прийнята до розгляду заява про уточнення (зменшення) позовних вимог від 22.02.2024 за вих. №48, за якою Криворізька міська рада просила стягнути з Відповідача 816 642,12 грн. за користування земельною ділянкою та 12 249,63 грн судового збору.

Отже, сума надмірно сплаченого судового збору складає 2 115,27грн (14 364,90 грн 12 249,63 грн).

Суд не вирішує питання повернення сплаченої суми судового збору під час прийняття рішення у справі, оскільки клопотання про повернення цієї суми з Державного бюджету від позивача не надходило.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача; стягненню з відповідача на користь позивача підлягають 12249,63грн витрат по сплаті судового збору.

Керуючись статтями 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Криворізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкорд-Інжиніринг" про стягнення 816 642,12грн - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Конкорд-Інжиніринг" (ідентифікаційний код 38200299; Південне шосе, будинок 67А, м. Запоріжжя, 69008) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, площа Молодіжна, будинок 1; ідентифікаційний код 33874388) грошові кошти в сумі 720579,18грн, пеню в сумі 96062,94грн та витрати по сплаті судового збору в сумі 12249,63грн, видати наказ.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення, шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 11.04.2024

Суддя Н.М. Євстигнеєва