ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09 квітня 2024 року м. Житомир Справа № 906/36/24

Господарський суд Житомирської області у складі судді Соловей Л.А.,

при секретарі судового засідання Васильєвій Т.О.,

розглядаючи справу за позовом: Керівника Звягельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради (м.Житомир)

до 1. Дубрівської сільської ради Звягельського району Житомирської області (с.Дубрівка Звягельського району Житомирської області);

2. Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (м.Житомир)

за участю у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - Дочірнього підприємства "Романівський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради

про визнання незаконними та скасування наказів, скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування речових прав на земельну ділянку, зобов`язання повернути земельну ділянку,

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача-1: не з`явився;

від відповідача-2: Горкуша М.А., виписка з ЄДР;

від третьої особи на стороні позивача: не з`явився;

прокурор: Тарасюк В.С., службове посвідчення №071188 від 01.03.2023;

ВСТАНОВИВ:

Керівник Звягельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської обласної ради звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Дубрівської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 538,6418га на території Баранівського району Житомирської області в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0246, площею 27,8572га, що знаходиться за межами населених пунктів Дубрівської сільської об`єднаної територіальної громади Звягельського району Житомирської області;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 03.12.2020 №31-ОТГ "Про передачу у комунальну власність" в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0246, площею 27,8572га, що знаходиться за межами населених пунктів Дубрівської сільської об`єднаної територіальної громади Звягельського району Житомирської області;

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0246, площею 27,8572га;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:0246, площею 27,8572га, що знаходиться за межами населених пунктів Дубрівської сільської об`єднаної територіальної громади Звягельського району Житомирської області;

- зобов`язати Дубрівську сільську раду Звягельського району Житомирської області повернути на користь держави в особі Житомирської обласної ради земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:0246 в межах конфігурації земельної ділянки лісового фонду з кадастровим номером :03:000:0004, відповідно до схеми розміщення земельних ділянок з кадастровими номерами :03:000:0004 та :05:000:0246, виготовленої Комунальним підприємством Звягельської міської ради "Звягельське міське земельно-кадастрове бюро".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем-2 при затвердженні документації з інвентаризації земель та реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0246, площею 27,8572га було порушено вимоги Земельного та Лісового кодексів України, внаслідок чого спірну земельну ділянку лісового фонду, що перебувала в управлінні та розпорядженні Житомирської обласної ради незаконно включено до земель сільськогосподарського призначення та передано до комунальної власності Дубрівської сільської ради Звягельського району Житомирської області.

Ухвалою суду від 12.03.2024 відкладено підготовче засідання на "09" квітня 2024 р. о 12:30.

Представник позивача, відповідача-1 та третьої особи на стороні позивача в судове засідання 09.04.2024 не з`явилися.

На адресу суду надійшли наступні документи:

- 28.03.2024 від Звягельської окружної прокуратури надійшла заява №54-84-1422вих24 від 25.03.2024 про зміну предмету позову;

- 04.04.2024 від представника позивача надійшло клопотання №р-5-21/362 від 02.04.2024 про розгляд справи без участі уповноваженого представника. В даному клопотанні останній також зазначає, що при ухваленні рішення Житомирська обласна рада покладається на розсуд суду.

В судовому засіданні 09.04.2024 прокурор підтримала заяву №54-84-1422вих24 від 25.03.2024 про зміну предмету позову шляхом уточнення першої позовної вимоги, та просила суд її задовольнити, а також зазначила, що вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Представник відповідача-2 в судовому засіданні у вирішенні питання щодо заяви №54-84-1422вих24 від 25.03.2024 про зміну предмету позову шляхом уточнення першої позовної вимоги поклався на розсуд суду, та не заперечив щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні суд розглядає питання, визначені ч.2 ст.182 ГПК України, зокрема, вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Дослідивши заяву Звягельської окружної прокуратури №54-84-1422вих24 від 25.03.2024 про зміну предмету позову шляхом уточнення першої позовної вимоги, та заслухавши прокурора та представника відповідача-2, судом встановлено наступне.

Так, в обґрунтування даної заяви керівник Звягельської окружної прокуратури посилається на те, що на момент подання позову у прокурора були відсутні дані про реквізити (дату та номер) наказу ГУ Держгеокадастру у Житомирській області, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Баранівського району Житомирської області, тому в позовній заяві першу позовну вимогу про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 538,6418га на території Баранівського району Житомирської області в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0246, площею 27,8572га, що знаходиться за межами населених пунктів Дубрівської сільської об`єднаної територіальної громади Звягельського району Житомирської області, прокурором прописано без зазначення конкретних реквізитів вказаного наказу (номеру та дати його прийняття).

Враховуючи, що 26.02.2024 від представника відповідача-2 на виконання вимог ухвали від 13.02.2024 надійшла належним чином засвідчена копія наказу №48/ІЗ від 26.10.2020, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 538,6418 га на території Баранівського району Житомирської області, зокрема щодо земельної ділянки, яка в подальшому зареєстрована в Державному земельному кадастрі з кадастровим номером :05:000:0246, площею 27,8572 га, виникла необхідність змінити предмет позову, шляхом уточнення позовних вимог.

Тому з метою належного та повного відновлення порушених прав та інтересів Житомирської обласної ради як власника спірної земельної дідянки, вбачається необхідність змінити предмет позову шляхом уточнення (конкретизації) першої позовної вимоги, та викласти позовні вимоги в такій редакції:

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 26.10.2020 №48-ІЗ "Про затвердження документації із інвентаризації" в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0246, площею 27,8572га, що знаходиться за межами населених пунктів Дубрівської сільської об`єднаної територіальної громади Звягельського району Житомирської області;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 03.12.2020 №31-ОТГ "Про передачу у комунальну власність" в частині щодо земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0246, площею 27,8572га, що знаходиться за межами населених пунктів Дубрівської сільської об`єднаної територіальної громади Звягельського району Житомирської області;

- скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0246, площею 27,8572га;

- скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію всіх речових прав на земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:0246, площею 27,8572га, що знаходиться за межами населених пунктів Дубрівської сільської об`єднаної територіальної громади Звягельського району Житомирської області;

- зобов`язати Дубрівську сільську раду Звягельського району Житомирської області повернути на користь держави в особі Житомирської обласної ради земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:0246 в межах конфігурації земельної ділянки лісового фонду з кадастровим номером :03:000:0004, відповідно до схеми розміщення земельних ділянок з кадастровими номерами :03:000:0004 та :05:000:0246, виготовленої Комунальним підприємством Звягельської міської ради "Звягельське міське земельно-кадастрове бюро".

За наслідками розгляду вказаної заяви суд встановив, що заява №54-84-1422вих24 від 25.03.2024 про зміну предмету позову шляхом уточнення першої позовної вимоги, відповідає вимогам, встановленим ст.46, 162, 164, 170, 172 ГПК України, підстави для її повернення або відмови у прийнятті до провадження у справі, встановлені ГПК України, відсутні.

Частиною 3 статті 46 Господарського процесуального кодексу України закріплено, що до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Як вказав Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі №910/18389/20, зміна предмету позову можлива, зокрема, у такі способи: заміна одних позовних вимог іншими; доповнення позовних вимог новими; вилучення деяких із позовних вимог; пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Судом також враховано вимоги ч.5 ст.46 ГПК України, згідно положень якої єдиною підставою для не прийняття заяви до розгляду є неподання доказів направлення відповідної заяви іншим учасникам справи.

З огляду на викладене, господарський суд приймає до розгляду зазначену вище заяву про зміну предмету позову та здійснює подальший розгляд справи №906/36/24 з урахуванням викладених у ній вимог.

Зважаючи на викладене, заслухавши прокурора та представника відповідача-2, суд дійшов висновку, що всі процесуальні дії у підготовчому засіданні, передбачені ч.2 ст.182 ГПК України, вчинені; завдання підготовчого провадження, визначені ч.1 ст.177 цього Кодексу, виконані; підстави для відкладення підготовчого засідання та оголошення в ньому перерви відсутні, тому ухвалив закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Згідно з положеннями ч.2 ст.195 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.46, 182, п.3 ч.2 ст.185, 195, ч.2 ст.232, ст.ст.234-235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву №54-84-1422вих24 від 25.03.2024 про зміну предмету позову прийняти та подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням такої заяви.

2. Закрити підготовче провадження та призначити справу №906/36/24 до судового розгляду по суті.

2. Призначити судове засідання на "07" травня 2024 р. о 12:00 в приміщенні господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 622.

3. Роз`яснити учасникам справи передбачене ст.207 ГПК України право подати заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

4. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набрала законної сили 09.04.2024 та може бути оскаржена в частині заяви про зміну предмету позову, в порядку та строки, визначені ст.ст.256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Соловей Л.А.

Друк: 1 - в справу 2- Звягельська окружна прокуратура через "Електронний суд"; 3- Житомирська обласна прокуратура на ел. пошту; 4- Житомирська обласна рада через "Електроннийсуд"; 5- ДП "Романівський лісгосп АПК" Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства "Житомироблагроліс" Житомирської обласної ради через "Електронний суд"; 6- Дубрівська сільска рада через "Електронний суд"; 7-Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області "Електронний суд"