ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

01.04.2024 Справа № 905/429/24

Господарський суд Донецької області у складі судді Курило Г.Є.,

розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом Керівника Слов`янської окружної прокуратури Донецької області, м.Слов`янськ в інтересах держави в особі: Східного офісу Держаудитслужби, м.Дніпро

до відповідача 1: Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Донецькій області, м.Краматорськ

до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь», м.Одеса

про визнання недійсними рішень уповноваженої особи та визнання недійсним договору підряду

ВСТАНОВИВ:

Керівник Слов`янської окружної прокуратури Донецької області, м.Слов`янськ в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби, м.Дніпро звернувся до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до відповідача 1, Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Донецькій області, м.Краматорськ та відповідача 2, Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь», м.Одеса про визнання недійсними рішень уповноваженої особи, Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Донецькій області оформлених протоколом №91 від 22.12.2023 та протоколом №100 від 27.12.2023; про визнання недійсним договору підряду №2-1 від 10.01.2024 та застосування наслідків недійсності договору підряду №2-1 від 10.01.2024.

В обґрунтування позовної заяви прокурор посилається на те, що рішення Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Донецькій області, м.Краматорськ про відхилення пропозиції ТОВ «Харківмістдорбуд», визнання переможцем закупівлі ТОВ «Автомагістраль-Південь» прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі».

Ухвалою суду від 25.03.2024 позовну заяву Керівника Слов`янської окружної прокуратури Донецької області, м.Слов`янськ в інтересах держави в особі: Східного офісу Держаудитслужби, м.Дніпро до відповідача 1, Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Донецькій області, м.Краматорськ та до відповідача 2, Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь», м.Одеса залишено без руху; встановлено прокурору десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

27.03.2024 через підсистему «Електронний суд» від Керівника Слов`янської окружної прокуратури Донецької області, м.Слов`янськ надійшли пояснення щодо усунення недоліків позовної заяви та уточнена позовна заява на виконання вимог ухвали Господарського суду Донецької області від 25.03.2024 разом з доказами їх направлення учасникам справи.

Відповідно до п.3 ст.174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви, пояснення та уточнену позовну заяву, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Водночас в позовній заяві та в уточненій позовній заяві прокурором викладено клопотання щодо залучення до участі у справі ТОВ «Харківмістдорбуд», як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Щодо означеного клопотання суд зазначає наступне.

В обґрунтування клопотання щодо залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ «Харківмістдорбуд», прокурором зазначається, що у випадку задоволення позовної заяви та визнання недійсними рішення уповноваженої особи Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області, оформленого протоколом від 22.12.2023 №91, яким відхилено пропозицію ТОВ «Харківмістдорбуд», рішення уповноваженої особи Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Донецькій області, оформленого протоколом від 27.12.2023 №100, яким визнано переможцем закупівлі ТОВ «Автомагістраль-Південь» та визнання недійсним договору підряду №2-1 від 10.01.2024, у ТОВ «Харківмістдорбуд» виникне право на укладення договору підряду на виконання Капітального ремонту мосту на км 83+450 автомобільної дороги загального користування державного значення Т-05-14 Добропілля-Лиман, Донецької області.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Суд зазначає, що правовим наслідком незалучення до участі у справі третіх осіб є порушення конституційного права на судовий захист, оскільки особи не беруть участі у справі, вирішення якої може безпосередньо вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не реалізують комплексу своїх процесуальних прав.

Приймаючи до уваги вищевикладене та обґрунтування заявником свого клопотання, суд дійшов висновку про задоволення клопотання прокурора викладеного в позовній заяві та в уточненій позовній заяві, щодо залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ «Харківмістдорбуд», оскільки рішення у справі може вплинути на його права або обов`язки.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який діє й на теперішній час.

Під час воєнного стану Господарський суд Донецької області виконує свою роботу у змішаному режимі (дистанційно або в приміщенні суду).

Крім того, суд зазначає, що у зв`язку з тим, що в Україні введений воєнний стан, а місто Харків, де знаходиться Господарський суд Донецької області, перебуває під обстрілами, тобто існує загроза життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, рекомендовано учасникам судових засідань утриматись від відвідування приміщення суду.

Суд повідомляє учасників справи про можливість проведення судового засідання у режимі відеоконференції у разі звернення до суду з заявами з дотриманням вимог ст.197 Господарського процесуального кодексу України.

Перевіривши наявність зареєстрованого Електронного кабінету ЄСІТС, суд встановив, що учасники справи мають зареєстровані Електронні кабінети у підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС.

Учасники справи можуть надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду через особистий кабінет в системі «Електронний суд». У разі неможливості надсилання документів в електронному вигляді - звичайною поштою на офіційну адресу суду.

Керуючись ст.ст. 50, 120,176, 181 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №905/429/24.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 24.04.2024 об 11:00 год., яке відбудеться у приміщенні суду, зал судового засідання №105. Повідомити прокурора та учасників справи про підготовче засідання.

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Харківмістдорбуд» (61128, м.Харків, вул.Льва Ландау, б.149, ).

5. Відповідачам надати відповідно до ст.165 ГПК України відзив на позовну заяву і всі письмові докази (які можливо доставити до суду), у строк до 23.04.2024; одночасно надіслати учасникам справи та прокурору копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

6. Третій особі у строк до 23.04.2024 надати пояснення щодо позову, у яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову з доказами направлення пояснень учасникам справи.

7. З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендувати у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці представників сторін подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку частини третьої статті 196 ГПК України.

8. Роз`яснити прокурору та учасникам справи, що в умовах дії режиму воєнного стану, з міркувань безпеки та враховуючи приписи ст.3 Конституції України, судове засідання може бути перенесене на іншу дату, про що сторони будуть повідомлені.

9. Повідомити прокурора та учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді через особистий кабінет в системі Електронний суд.

10. Повідомити прокурора та учасників справи, що участь у судовому засіданні можлива для них та їх представників в режимі відеоконференції та відбудеться лише за умови наявності об`єктивних обставин, які забезпечать безпеку проведення судового засідання у приміщенні Господарського суду Донецької області.

11. Роз`яснити необхідність дотримання приписів ст.197 Господарського процесуального кодексу України при поданні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

12. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua.

13. Ухвала набрала чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.Є. Курило