ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03 квітня 2024 рокуСправа № 912/3809/16

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/3809/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Згода", вул. Леніна, 84, смт Добровеличківка, Кіровоградська область, 27000

до відповідача Олексіївської сільської ради, вул. Леніна, 1 б, с. Олексіївка, Добровеличківський район, Кіровоградська область, 27036

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Добровеличківської районної державної адміністрації, вул. Кірова, 112, смт Добровеличківка, Кіровоградська область, 27000

- ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

про визнання переважного права на поновлення договору, визнання недійсним рішення, визнання укладеною додаткової угоди, визнання поновленим договору

Представники:

від позивача - Жабський Д.В. адвокат, ордер серії ВА №1022115, посвідчення № 496 видане 18.10.2019;

від відповідача - участі не брали;

від третьої особи ОСОБА_1 - Боруш А.О. адвокат, ордер серії ВА № 1074260 виданий 29.02.2024, посвідчення № 199 видане 30.08.2017;

від третьої особи Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області - участі не брали,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Згода" звернулося до Господарського суду Кіровоградської області з позовом до Олексіївської сільської ради про визнання недійсним рішення Олексіївської сільської ради від 29.01.2016 № 69, визнання переважного права позивача на поновлення договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за № 51, визнання недійсним рішення Олексіївської сільської ради від 27.07.2016 № 142, визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі в редакції позивача, визнання поновленим на вісім років договір оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за № 51 (враховуючи заяви від 16.12.2016 та від 16.01.2017).

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 01.03.2017 позов задоволено частково. Визнано недійсним рішення Олексіївської сільської ради № 69 від 29.01.2016 в частині надання в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 39,9967 га - рілля (кадастровий № :02:000:0661). Визнано переважне право Товариства з обмеженою відповідальністю "Згода" на поновлення договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за № 51. Визнано недійсним рішення Олексіївської сільської ради № 142 від 27.07.2016 "Про розгляд листа-повідомлення про поновлення договору оренди від 07.10.2008 року на земельну ділянку площею 40,00 га". Визнано укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за № 52, укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Згода".

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.05.2017 рішення Господарського суду Кіровоградської області від 01.03.2017 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.10.2017 касаційну скаргу Олексіївської сільської ради задоволено частково. Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.05.2017 у справі та рішення Господарського суду Кіровоградської області від 01.03.2017 скасовано. Справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Кіровоградської області.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 09.02.2018 у даній справі позовні вимоги задоволено частково. Визнано недійсним рішення Олексіївської сільської ради № 69 від 29.01.2016 р. в частині надання в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 39,9967 га - рілля (кадастровий № :02:000:0661); визнано переважне право Товариства з обмеженою відповідальністю "Згода" на поновлення договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за № 51; визнано недійсним рішення Олексіївської сільської ради № 142 від 27.07.2016 "Про розгляд листа-повідомлення про поновлення договору оренди від 07.10.2008 року на земельну ділянку площею 40,00 га"; визнано укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за № 52, укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Згода" в редакції вказаній в рішенні суду; визнано поновленим на вісім років договір оренди землі укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "Згода" і Добровеличківською районною державною адміністрацією від 07.10.2008 та зареєстрованого за № 51. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 05.03.2019 рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нове рішення, яким позов задоволено частково. Визнано недійсним рішення Олексіївської сільської ради від 29.01.2016 № 69 в частині надання в оренду строком на 49 років ОСОБА_1 земельної ділянки загальною площею 39,9967 га - рілля (кадастровий номер :02:000:0661). В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 31.10.2019 Постанову Центрального апеляційного господарського суду від 05.03.2019 та рішення Господарського суду Кіровоградської області від 09.02.2018 у справі скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

26.11.2019 матеріали справи надійшли до Господарського суду Кіровоградської області.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.11.2019 дану справу призначено судді Глушкову М.С.

Ухвалою від 28.11.2019 суд прийняв справу до свого провадження за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче засідання на 23.12.2019.

10.11.2021 суд ухвалою зупинив провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № П/811/1206/16.

За даними Єдиного державного реєстру судових рішень Добровеличківський районний суд Кіровоградської області 02.12.2021 прийняв рішення у справі № П/811/1206/16, що набрало законної сили 19.01.2022.

Листом від 15.02.2024 суд повідомив учасників справи, що Господарським судом Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, каб. № 204, буде вирішено питання про поновлення провадження у даній справі та проведення підготовчого засідання 21.03.2024 о 15:00 год.

21.03.2024 представник ТОВ "Згода" адвокат Жабський Д.В. подав суду клопотання про відкладення вирішення питання про поновлення провадження у справі з огляду на обмежені строки підготовчого провадження та необхідністю підготовки клопотання про заміну відповідача у справі на його правонаступника.

Відтак, листом від 21.03.2024 суд повідомив учасників справи, що Господарським судом Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, каб. № 204, буде вирішено питання про поновлення провадження у даній справі та проведення підготовчого засідання 03.04.2024 об 11:00 год.

У клопотанні від 21.03.2024 представником третьої особи Цабевської О.А. зазначено про надання можливості третій особі подати до суду додаткові пояснення щодо позовних вимог по суті.

27.03.2024 ТОВ "Згода" подало суду клопотання від 26.03.2024 про заміну Олексіївської сільської ради на її правонаступника Піщанобрідську сільську раду Новоукраїнського району Кіровоградської області (і.к. 04365810).

Ухвалою від 03.04.2024 суд поновив провадження у справі та постановив провести підготовче засідання у справі 03.04.2024 об 11:00 год.

В засіданні присутні представники підтримали подані клопотання.

Розглянувши клопотання про заміну сторони, суд враховує таке.

07.12.2020 Піщанобрідською сільською радою Новоукраїнського району Кіровоградської області прийнято рішення № 50 "Про реорганізацію Олексіївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області шляхом приєднання до Піщанобрідської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області". Згідно п. 2 вказаного рішення Піщанобрідська сільська рада Новоукраїнського району Кіровоградської області є правонаступником всіх прав та обов`язків Олексіївської сільської ради.

Приписами п. 6-1 Розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади).

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

Частиною 4 вказаної вище статті визначено, що з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об`єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом. Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Олексіївської сільської ради 17.08.2021 внесено запис про рішення щодо реорганізації.

Також на підставі постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", постанов Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321 "Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються" та від 28.12.2020 № 1345 "Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2014 р. № 91", розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій" припинено юридичні особи публічного права, зокрема, Добровеличківську районну державну адміністрацію Кіровоградської області у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області (і.к. 04055110).

Відповідно до пункту 7 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється з моменту, утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Отже до Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області перейшли повноваження, права та обов`язки Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, тому Новоукраїнська районна державна адміністрація Кіровоградської області є правонаступником Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області з 31.12.2020.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевикладене суд вбачає підстави для залучення до участі у справі правонаступника відповідача Олексіївської сільської ради - Піщанобрідську сільську раду Новоукраїнського району Кіровоградської області (і.к. 04365810; вул. Незалежності 26, с. Піщаний Брід, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27037) та третьої особи Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області - Новоукраїнську районну державну адміністрацію Кіровоградської області (і.к. 04055110; вул. Соборна, 59, м. Новоукраїнська, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27100).

Відтак клопотання позивача від 26.03.2024 підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 5 ст. 161 ГПК України, суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

З урахуванням зазначеного та відсутності заперечень позивача, суд задовольняє клопотання третьої особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст. 52, 161, 177, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання позивача від 26.03.2024 про заміну сторони.

2. Залучити до участі у справі правонаступника відповідача Олексіївської сільської ради - Піщанобрідську сільську раду Новоукраїнського району Кіровоградської області (і.к. 04365810; вул. Незалежності 26, с. Піщаний Брід, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27037).

3. Залучити до участі у справі правонаступника третьої особи Добровеличківської районної державної адміністрації Кіровоградської області - Новоукраїнську районну державну адміністрацію Кіровоградської області (і.к. 04055110; вул. Соборна, 59, м. Новоукраїнська, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 27100).

4. Суд звертає увагу правонаступників, що матеріали справи містяться в підсистемі ЄСІТС (Електронний суд).

За необхідності правонаступники мають право подати письмові пояснення щодо спору у строк до 10.04.2024.

5. Дозволити ОСОБА_1 надати додаткові пояснення щодо позовних вимог до 10.04.2024.

6. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

7. Оголосити перерву в засіданні до 11.04.2024 о 9:15 год.

8. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі №204.

9. Ухвала набирає законної сили в порядку норм ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає оскарженню.

10. Копії ухвали надіслати позивачу (до Електронного кабінету представника), Піщанобрідській сільській раді Новоукраїнського району Кіровоградської області (до Електронного кабінету); Новоукраїнській районній державній адміністрації Кіровоградської області (до Електронного кабінету), ОСОБА_1 (адвокату Борушу А. до Електронного кабінету).

Повний текст ухвали складено 03.04.2024.

Суддя В.Г. Кабакова