ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2024м. ДніпроСправа № 904/5224/23

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Бєлік В.Г. за участю секретаря судового засідання Голігорової Т.І., розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні справу:

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона № 19", м. Херсон

до Комунальне підприємство "КРИВБАСВОДОКАНАЛ", Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг

про визнання незаконними дії щодо припинення водопостачання та зобов`язання вчинити певні дії.

Представники:

від позивача: Лакотош Д.В., адвокат (поза межами суду);

від відповідача: Вдовенко М.В., адвокат (поза межами суду).

ПРОЦЕДУРА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона № 19" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, у якій просить визнати незаконними дії Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" щодо припинення водопостачання та водовідведення ТОВ "Пересувна механізована колона № 19" на об`єкт водопостачання (м. Кривий Ріг, вул. Колачевського, 81/1) та зобов`язати КП "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" відновити водопостачання та водовідведення ТОВ "Пересувна механізована колона № 19" на об`єкт водопостачання м. Кривий Ріг, вул. Колачевського, 81/1.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.10.2023 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу протягом десяти днів з дня вручення ухвали суду від 02.10.2023 усунути недоліки позовної заяви , а саме надати докази сплати судового збору у встановлених порядку та у розмірі 5 368,00 грн. (2684 +2684).

04.10.2023 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона № 19" через систему "Електронний суд" надійшла заява про усунення недоліків.

Таким чином позивачем вимоги ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 02.10.2023 виконано.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче засідання на 24.10.2023 о 12:00 год.

24.10.2023 на офіційну електронну адресу суду від відповідача надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

У призначене підготовче судове засідання 24.10.2023 представники сторін не з`явилися.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 24.10.2023 підготовче судове засідання відкладено на 22.11.2023 о 11:00 год.

25.10.2023 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.

09.11.2023 від відповідача до суду надійшла про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 09.11.2023 заяву представника відповідача - Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задоволено та підготовче судове засідання, яке призначене на 22.11.2023 о 11 год. 00 хв., вирішено проводити в режимі відеоконференції за участю представника відповідача.

16.11.2023 від представника позивача до суду надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.11.2023 клопотання представника позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона № 19" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задоволено та підготовче судове засідання, яке призначене на 22.11.2023 о 11 год. 00 хв., вирішено проводити в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за участю представників сторін.

У призначене підготовче судове засідання 22.11.2023 представники сторін в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду приєдналися.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.11.2023 продовжено строк розгляду підготовчого провадження до 07.01.2024 включно та оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 20.12.2023 о 10:00 год. та вирішено проводити в режимі відеоконференції за участю обох представників сторін.

12.12.2023 через систему "Електронний суд" від позивача до суду надійшла відповідь на відзив.

12.12.2023 через систему "Електронний суд" від позивача до суду надійшло клопотання, у якому просить витребувати у відповідача технічні умови на приєднання об`єкту нерухомого майна (чи об`єкту будівництва), що розташований за адресою м. Кривий Ріг, вул. Колачевського, 81/1 до мереж водопостачання та водовідведення.

19.12.2023 на електронну адресу суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.2023 оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 08.01.2023 о 14:30 год. та вирішено проводити в режимі відеоконференції за участю обох представників сторін.

25.12.2023 від відповідача до суд надійшли заперечення на відповідь на відзив.

У призначене підготовче судове засідання 08.01.2023 представник відповідача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду приєдналися, а представник позивача не приєднався.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.01.2024 продовжено строк розгляду підготовчого провадження в межах розумного строку та оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 18.01.2024 о 12:30 год. та вирішено наступне судове засідання проводити в режимі відеоконференції за участю обох представників сторін.

Судове засідання з розгляду даної справи, яке було призначено на 18.01.2024 об 12:30 год., не відбулося, оскільки протягом часу, визначеного судом для проведення засідання по даній справі, по всій Україні тривала повітряна тривога.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.01.2024 призначено підготовче судове засідання на 07.02.2024 о 12:00 год. та вирішено проводити його в режимі відеоконференції за участю представників сторін.

У підготовчому судовому засіданні 07.02.2024 представниками сторін зазначено, що ними було надано всі можливі та допустимі докази по справі.

Судом були визначені всі необхідні обставини у справі та зібрані відповідні докази, що є підставою для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.02.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 21.02.2024 о 14:30 год. в режимі відеоконференції, за участю представників обох сторін.

21.02.2024 на офіційну електронну адресу суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Представники сторін у судове засідання 21.02.2024 не з`явились.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2024 продовжено строк розгляду справи по суті в межах розумного строку та оголошено перерву в судовому засіданні з розгляду справи по суті до "20" березня 2024 р. об 11:30 год. в режимі відеоконференції, за участю представників сторін.

В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 20.03.2024 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -

Аргументи сторін

Позиція позивача

В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що відповідач не мав права повністю відключати споживача від водопостачання (припиняти подачу питної води). Підстави для тимчасового припинення або обмеження подачі води споживачу передбачені Договором №677 від 28.10.2016 про надання послуг з централізованого водопостачання холодної води і водовідведення. Відповідач є монополістом з водопостачання та водовідведення у м. Кривий Ріг, його дії, пов`язані з обмеженням або припиненням водопостачання та водовідведення, суперечать Закону України "Про природні монополії".

Позиція відповідача

Відповідач позовні вимоги не визнає та вважає їх безпідставними мотивуючи наступним. 14.08.2023 уповноваженими представниками служби технічної інспекції КП "Кривбасводоканал" у присутності представника Споживача - адміністратора Дудаєва О.В. було проведено технічне обстеження систем водопостачання та водовідведення споживача за укладеним договором на об`єкті водокористування: "Магазин" 33 м2" за адресою: вул. Сергія Колачевського, буд. 81/1, м. Кривий Ріг, про що складено відповідний акт №692 від 14.08.2023. В результаті технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення на об`єкті Споживача КП "Кривбасводоканал" видало припис №410 від 14.08.2023 про оновлення у термін до 28.08.2023 виконавчо-технічної документації на приєднання до систем централізованого водопостачання та централізованого водовідведення до Технічної інспекції Виробника, а також у термін - до 18.08.2023 надати доступ до водопровідного колодязя ВК-1 для його обстеження.

У зв`язку з невиконанням припису №410 від 14.08.2023 уповноваженими особами Комунального підприємства "Кривбасводоканал" у присутності представника Споживача - адміністратора Дудаєва О.В., 13.09.2023 було припинено надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на об`єкті: "Магазин "33 м" за адресою: за адресою: вул. Сергія Колачевського, буд. 81/1, м. Кривий Ріг, про що складено акт №695 від 13.09.2023.

Дії по припиненню надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на об`єкті позивача відповідач вважає правомірними.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ

28 жовтня 2016 року Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" (Виробник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона №19" (Споживач) було укладено Договір №677 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення (далі -Договір) (а.с.10-19).

Згідно з п. 1.1. Договору Виробник зобов`язується своєчасно надавати Споживачеві відповідної якості послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення на власні потреби з утримання житлових будинків, а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором.

Орієнтовний обсяг послуг з централізованого постачання холодної води складає 1321,20 м.куб/рік, та орієнтовний обсяг послуг з централізованого водовідведення складає 1321,20 м.куб/рік (п. 1.2. Договору).

Додатковою угодою від 22.03.2018 до Договору № 677 від 28.10.2016 сторони внесли зміни до п.1.2 Договору, визначили загальний обсяг послуг з централізованого постачання холодної води у розмірі 2642,40м.куб/рік, та загальний обсяг послуг з централізованого водовідведення у розмірі 2642,40 м. куб./рік.

Договірний обсяг централізованого постачання питної води та водовідведення може бути змінений (збільшений або зменшений) за письмовою заявкою Споживача. Заявка повинна бути надіслана па адресу Виробника та отримана останнім не пізніше, ніж за один місяць до початку кварталу. У випадку, якщо Виробник має технічну можливість виконати таку заявку, зміна оформлюється додатковою угодою, яка є невід`ємною частиною цього Договору ( п. 1.3.).

Характеристика засобів обліку та регулювання споживання води передбачена у пункті 1.4. договору:

Лічильник КВМ-32, заводський номер 070159, показання 26584, місце встановлення- 5-й мкр. Зарічний,53а;

Лічильник МІК-32, заводський номер 796, місце встановлення вул. 23 Лютого, 81/1.

Пунктом 2.1. договору передбачено, що тарифи на послуги централізованого водопостачання та водовідведення на день підписання договору затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі-НКРЕКП) № 1238 від 07.07.2016 становлять з 02.08.2016: централізоване водопостачання 4,32 грн. за 1 куб. м. (без ПДВ); централізоване водовідведення 4,76грн. за 1 куб. м. (без ПДВ). Вартість послуг може бути змінена відповідно до вимог чинного законодавства України.

У випадку зміни тарифів, оплата послуг здійснюється Споживачем по новим тарифам беззміни інших умов Договору. Зміна тарифів відбувається з моменту набуття чинності відповідної постанови компетентного органу, яким є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та житлово-комунальних послуг. Споживач здійснює оплату за надані послуги по новим тарифам без додаткового узгодження (п. 2.3. Договору).

Розрахунковим періодом є календарний місяць (п. 3.1. Договору).

Відповідно до п. п. 3.4-3.6 Договору, передбачені авансові платежі у розмірі 100 відсотків від вартості запланованого або погодженого Виконавцем обсягу послуг, остаточна оплата виставлених Виробником рахунків здійснюється Споживачем не пізніше шостого (6) числа місяця, наступного за розрахунковим.

Відповідно до п.4.3. укладеного Договору, Виробник має право:

- вимагати від Споживача дотримання вимог чинного законодавства України в сфері житлово-комунальних послуг (пп.4.3.1 договору);

- видавати дозволи та технічні умови на підключення Споживачів до систем централізованого питного водопостачання (пп.4.3.4 договору );

- тимчасово припиняти або обмежити подачу води Споживачу з попередженням у випадку невиконання Споживачем вимог Виробника щодо місця встановлення та типу приладу обліку (підпункт 5 пункту 4.3.6 договору).

Згідно з п. 10.11 Договору технічні засоби обліку повинні розташовуватись безпосередньо на межі балансової належності мереж Виробника та Споживача, яка визначається відповідно до актів розмежування балансової належності мереж.

Встановлення технічних засобів обліку здійснюється у відповідності до проекту, погодженому Виробником, та проводиться спеціалізованою організацією за рахунок коштів Споживача.

Відповідно до п.5.1 Договору, Споживач, зокрема, несе відповідальність згідно іззаконодавством і Договором за: недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг; порушення зобов`язань, установлених законодавством і Договором; невиконання умов даного Договору.

Відповідно до пункту 6.1 Договору точки розподілу, в яких здійснюється передача послуг від Виробника до Споживача є межа балансової належності, яка визначається актом розмежування балансової та експлуатаційної належності, що є невід`ємною частиною Договору.

Договір укладається та набирає чинності з 28.10.2016 у відповідності до ч.2 ст.631 Цивільного кодексу України і діє в частині надання послуг з водопостачання та водовідведення до 31.12.2016, а в частині здійснення розрахунків за надані послуги - до повного погашення заборгованості (п. 9.1 Договору).

Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення його строку однією з сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду (п.9.2 Договору).

Згідно договору №677 від 28.10.2016 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення об`єктами водокористування є: торгівельний комплекс за адресою: вул. Сергія Колачевського,81/1; торгівельний комплекс за адресою: 5-й мкрн. Зарічний,53а.

14 серпня 2023 року уповноваженими представниками служби технічної інспекції КП "Кривбасводоканал" у присутності представника Споживача - адміністратора Дунаєва О.В. було проведено технічне обстеження систем водопостачання та водовідведення споживача за укладеним договором на об`єкті водокористування: "Магазин" 33 м2" за адресою: вул. Сергія Колачевського, буд. 81/1, м. Кривий Ріг, про що складено відповідний акт №692 від 14.08.2023.

В акті №692 від 14.08.2023 технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення споживача за укладеним договором №677 від 28.10.2016 зазначено: "питна вода на об`єкт Споживача подасться від мереж КП "Кривбасводоканал" по 1 (кількість) водопровідному вводу №1 Ду 100мм. Облік спожитої послуги централізованого водопостачання визначається засобами вимірювальної техніки GROSS, заводський номер 96, об`ємна витрата води Qn-6.0 кубм./год, діаметр лічильника 32мм, покази на момент огляду 03850 куб.м. Дата останньої державної повірки 26.04.2021, наступна повірка 26.04.2025р. Засіб вимірювальної техніки встановлений на трубопроводі подачі води в будівлі приміщення. Засіб вимірювальної техніки в місцях його приєднання до трубопроводів опломбований пломбами: С63278428 лічильник, С33434291 - обвідна лінія; С33434217 - різьбові з`єднання, на момент обстеження наявні, не порушені. Стічні води споживача скидаються через окремий каналізаційний випуск до мереж КП "Кривбасводоканал". Локальні очисні споруди відсутні. Технічні умови на приєднання до системи централізованого водовідведення не подані, видано припис про надання ТУ на приєднання, проект не подано, акт розмежування майнової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відсутній, видано напис про надання проекту, акту". Схеми водопостачання та водовідведення на об`єкт ТОВ "Пересувна механізована колона №19" за адресою: вул. Сергія Колачевського, буд. 81/1 надана у додатку № 1 до акту № 692 від 14.08.2023.

В результаті технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення на об`єкті Споживача КП "Кривбасводоканал" видало припис №410 від 14.08.2023 про оновлення у термін до 28.08.2023 виконавчо-технічної документації на приєднання до систем централізованого водопостачання та централізованого водовідведення до Технічної інспекції Виробника, а також у термін - до 18.08.2023 надати доступ до водопровідного колодязя ВК-1 для його обстеження.

ТОВ Пересувна механізована колона № 19 надіслало лист від 21.08.2023 №51 -08/23 на адресу КТТ Кривбасводоканал (вхід. №6124 від 28.08.2023). яким направило копії виконавчо-технічної документації по об`єкту. розташованому за адресою: вул. С. Колачевськоґо. 81/1 на виконання Припису від 14.08.2023р. Копії наданих до листя документів: технічних умов №1097 від 30.05.2017р на встановлення вузла обліку води та робочого проекту на встановлення вузла обліку води за адресою вул. С. Колачєвського. 81/1. не відповідають фактичному стану систем водопостачання (невідповідність монтажної схеми приєднання вузла обліку споживача до комунального водопроводу та невідповідність типорозміру й місця встановлення лічильника згідно технічно-проектної документації).

Відповідач зазначив, що техмічні умови №1097 від 30.05.2017р. та робочий проект від 01.08,2017р. виконані на встановлення вузла обліку води, а не на приєднання до систем централізованого водопостачання та центрального водовідведення.

КП Кривбасводоканал листом від 30.08.2023 вих.№ 28-20/11799 повідомило ТОВ Пересувна механізована колона №19 про відсутність у Споживача акту розмежування майнової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, технічних умов на приєднання до систем централізованого водопостачання та централізованого, водовідведення, проектно-технічної документації на приєднання до систем, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, документів., які підтверджують право власності або користування земельною ділянкою, які передбачені розділом Ш Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведеиня в населених пунктах України, затвердженим наказом міністерства з питань житлово-комунального господарства України 27,06.200Н №190 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 19.04.2021 №97).

У зв`язку з невиконанням припису №410 від 14.08.2023 уповноваженими особами Комунального підприємства "Кривбасводоканал" у присутності представника Споживача - адміністратора Дудаєва О.В., 13.09.2023 було припинено надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на об`єкті: "Магазин "33 м" за адресою: за адресою: вул. Сергія Колачевського, буд. 81/1, м. Кривий Ріг, про що складено акт №695 від 13.09.2023.

Дії по припиненню надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на об`єкті позивача відповідач вважає правомірними.

Позивач вважає незаконними дії Комунального підприємства "Кривбасводоканал" щодо припинення водопостачання та водовідведення, просить зобов`язати Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" відновити водопостачання та водовідведення ТОВ "Пересувна механізована колона №19" на об`єкт водоспоживання м. Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, буд. 81/1.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Правовідносини, що виникли між позивачем та відповідачем регулюються Законом України від 10.01.2002 №2918-111 "Про питну воду та питне водопостачання", Законом України від 24.06.2004 №1875-ІV "Про житлово - комунальні послуги", Законом України від 10.12.2015 № 887 - VIII "Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення", "Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (далі-Правила № 630), "Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (далі - Правила № 190), "Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затвердженими Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 № 37, "Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України" затвердженим Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 за № 30 (далі - Правила № 30), іншими нормативно-правовими актами.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування системи питного водопостачання, спрямовані на гарантоване забезпечення населення якісною та безпечною для здоров`я людини питною водою визначені Законом України "Про питну воду та питне водопостачання".

За визначенням термінів, наведених у статті 1 цього Закону:

- питна вода - вода, призначена для споживання людиною (водопровідна, фасована, з бюветів, пунктів розливу, шахтних колодязів та каптажів джерел), для використання споживачами для задоволення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб, а також для виробництва продукції, що потребує її використання, склад якої за органолептичними, мікробіологічними, паразитологічними, хімічними, фізичними та радіаційними показниками відповідає гігієнічним вимогам. Питна вода не вважається харчовим продуктом в системі питного водопостачання та в пунктах відповідності якості питної води;

- екологічна броня питного водопостачання - мінімальний рівень використання питної води споживачами (крім населення), необхідний для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру;

- питне водопостачання - діяльність, пов`язана з виробництвом, транспортуванням та постачанням питної води споживачам питної води, охороною джерел та систем питного водопостачання;

- централізоване питне водопостачання - господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об`єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов`язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води;

- споживач питної води - юридична або фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення питних фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб.

Відповідно до частини першої статті 19 закону України "Про питну воду та питне водопостачання" послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання з урахуванням вимог Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" на підставі договору, зокрема з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням.

Споживачі питної води, послуг з питного водопостачання мають право на забезпечення питною водою, якість якої відповідає державним санітарним нормам і правилам, кількість і режим подачі якої визначаються на договірних засадах в обсязі, не меншому від нормативів питного водопостачання (стаття 22 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання").

Згідно зі статтею 23 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення мають право, зокрема, здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, забезпечувати встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційної обліку питної води відповідно до Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" (далі - Закон про облік).

Відповідальність за порушення законодавства у сфері питної води та питного водопостачання передбачена статтею 46 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання".

Так, особи, винні зокрема, у самовільному підключенні споживачів до об`єктів та систем питного водопостачання; невиконанні обов`язкових приписів посадових осіб, притягаються до відповідальності згідно із законами України.

Законами може бути встановлена відповідальність і за інші види правопорушень у сфері питної води та питного водопостачання.

При провадженні господарської діяльності з централізованого водопостачання та/або водовідведення ліцензіат повинен надавати послуги з централізованого водопостачання за наявності встановлених приладів обліку в кожній точці розподілу послуг, які відповідають вимогам Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 163 (підпункт 19 пункту 2.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення. затверджених постановою НКРЕКП від 22.03.201 7 № 307).

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України визначається Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 19.04.2021 №97; наказом Міністерства житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190 (надалі Правила 190).

Відповідно до пункту 9 розділу ІІ Правил №190, Споживач повинен забезпечити, зокрема:

- виконання технічних умов на підключення об`єктів до систем централізованого питного водопостачання та водовідведення згідно із цими Правилами;

- доступ представників виконавця послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення для обстеження стану та виконання умов водопостачання та водовідведення споживача, пломбування та зняття показів вузлів/засобів обліку.

Відповідно до вимог пункту 1 розділу III Правил №190, приєднання до систем централізованого водовідведення здійснюється відповідно до технічних умов, виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, та розробленого і затвердженого в установленому порядку проекту на приєднання.

Обов`язок Виробника по здійсненню технічного обстеження систем водопроводу та каналізації, які перебувають на балансі споживача та право надавати приписи щодо усунення порушень цих правил установлено Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству № 30 від 05.07.1995 (пункт 11.1.9 Правил).

Судом встановлено, що 14.08.2023 уповноваженими представниками служби технічної інспекції КП "Кривбасводоканал" у присутності представника Споживача - адміністратора Дудаєва О.В. було проведено технічне обстеження систем водопостачання та водовідведення споживача за укладеним договором на об`єкті водокористування: "Магазин" 33 м2" за адресою: вул. Сергія Колачевського, буд. 81/1, м. Кривий Ріг, про що складено відповідний акт №692 від 14.08.2023. В результаті технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення на об`єкті Споживача КП "Кривбасводоканал" видало припис №410 від 14.08.2023 про оновлення у термін до 28.08.2023 виконавчо-технічної документації на приєднання до систем централізованого водопостачання та централізованого водовідведення до Технічної інспекції Виробника, а також у термін - до 18.08.2023 надати доступ до водопровідного колодязя ВК-1 для його обстеження., про що складено акт №692 від 14.08.2023.

Зазначений припис містить застереження, що ухилення від виконання або несвоєчасного виконання цього припису, буде вважатись самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, а споживачі, у яких виявлено таке порушення, підлягають відключенню від систем централізованого водовідведення, з подальшим проведенням КП "Кривбасводоканал" розрахунку витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу по швидкості руху води в ній 0,7м/с та дією її повним перерізом цілодобово.

Припис підписано представниками КП "Кривбасводоканал" та Споживача.

13.09.2023 КП "Кривбасводоканал" було припинено надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на об`єкті: "Магазин "33 м" за адресою: за адресою: за адресою: вул. Сергія Колачевського, буд. 81/1, м. Кривий Ріг, про що складено Акт №695 припинення надання послуг централізованого водопостачання на об`єкт водоспоживання.

Підставою припинення надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення на даний об`єкт в зв`язку з невиконанням вимог КП "Кривбасводоканал" згідно припису № 410 від 14.08.2023.

Зі змісту наведеного убачається, що припинення надання послуг централізованого водопостачання на об`єкт водоспоживання відбулося достроково, тобто з порушенням строку, встановленого в приписі №410 від 14.08.2023 та без належної перевірки виконання Товариством з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона № 19" вимог цього припису.

Тобто, дії КП "Кривбасводоканал" щодо припинення надання послуг централізованого водопостачання на об`єкт водоспоживання - "Магазин "33 м", за адресою: вул. Сергія Колачевського, буд. 81/1, м. Кривий Ріг, є такими, що суперечать вищенаведеним положенням законодавства.

Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27 червня 2008 року № 190, які є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування, передбачено відключення від водопостачання тільки в разі самовільного приєднання до систем централізованого водопостачання.

Згідно з пунктом 2 розділу IV Правил № 190 самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається, зокрема: приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене за відсутності технічних умов; користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення без укладання із виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення договору про надання таких послуг. Споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту, підлягають відключенню від системи централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, а витрати на від`єднання/приєднання оплачуються цими споживачами.

Відповідно до пункту 4 розділу IV Правил № 190 факт самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення згідно з пунктами 1, 2 цього розділу фіксується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення за участю споживача, який самовільно приєднався до цих систем, про що складається акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування.

Згідно з пунктом 6 розділу IV Правил № 190 у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води.

Тобто самовільне приєднання до систем централізованого питного водопостачання є порушенням Правил № 190 та умов договору про надання послуг із водопостачання, що, у свою чергу, передбачає певну процедуру оформлення та застосування штрафних санкцій на підставі відповідного рішення постачальника послуг.

У цій справі відповідач не довів факту самовільного підключення позивача до систем централізованого питного водопостачання, тож за відсутності встановленого у передбаченому законодавством порядку такого порушення з боку споживача, твердження відповідача про самовільне приєднання до систем централізованого питного водопостачання є безпідставним.

Крім того, об`єкт водоспоживання, розташований за адресою вул. Сергія Колачевського, буд. 81/1, м. Кривий Ріг на момент його придбання ТОВ "Пересувна механізована колона № 19" вже мав відповідне підключення до мереж водопостачання та водовідведення. На підставі існуючої технічної документації, Відповідачем було укладено з Позивачем договір №677 від 28.10.2016 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення.

Договір №677 від 28.10.2016 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення за своєю правовою природою є договором про надання послуг.

Статтею 20 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" передбачено, що істотними умовами договору про надання послуг з питного водопостачання є: режим надання послуг; обсяги питного водопостачання за нормативами питного водопостачання; розмір та порядок оплати послуг централізованого водопостачання; права та обов`язки сторін договору; відповідальність сторін договору.

Статтею 901 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Згідно ч. 1 ст. 193 Господарського Кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно з частиною 1 статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору (стаття 626 Цивільного кодексу України).

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).

Отже, статтею 629 ЦК України закріплено фундаментальний принцип обов`язковості договору, на якому базуються договірні правовідносини, тобто з укладенням договору та виникненням зобов`язання його сторони набувають обов`язки (а не лише суб`єктивні права), які вони мають виконувати (схожий за змістом висновок міститься у постанові об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 23.01.2019 у справі №355/385/17).

Умовами договору № 677 про надання послуг з централізованого водопостачання холодної води і водовідведення від 28.10.2016 сторони передбачили підстави тимчасового припинення або обмеження подачі води Споживачу.

Виробник має право тимчасово припиняти або обмежити подачу води Споживачу без додаткового попередження у випадках:

- необхідності ліквідації аварії на водогонах, насосних станціях, в мережах; - припинення подачі електроенергії Виробникові, питної води державним промисловим підприємством "Кривбаспромводопостачання"; - стихійного лиха (пункт 4.3.5. Договору);

Виробник має право тимчасово припиняти або обмежити подачу води Споживачу з попередженням у випадках:

- недотримання визначеного режиму водоспоживання і водовідведення;

- не допуску Споживачем представника Виробника для регулювання подачі холодної води;

- не оплати послуг з централізованого водопостачання і водовідведення;

- відсутність договору або закінчення терміну його дії;

- невиконання Споживачем вимог Виробника щодо місця встановлення та типу приладу обліку;

- відмови Споживача від участі у відновлення зруйнованих з його вини мереж і споруд.

В порушення наведених вище умов договору, КП "Кривбасводоканал" припинив надання послуг з централізованого водовідведення за Актом припинення надання послуг від 13.09.2023 без попередження.

За таких обставин, суд вважає вимогу позивача зобов`язати Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" відновити водопостачання та водовідведення ТОВ "Пересувна механізована колона №19" на об`єкт водоспоживання по вул. Сергія Колачевського, буд. 81/1, м. Кривий Ріг, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Щодо вимоги позивача про визнання незаконними дій Комунального підприємства "Кривбасводоканал" про припинення водопостачання та водовідведення ТОВ "Пересувна механізована колона №19" на об`єкт водоспоживання, розташований за адресою: вул. Сергія Колачевського, буд. 81/1, м. Кривий Ріг.

Суд, взявши до уваги обґрунтування позову, яке має на меті захист права споживача на постачання води та водовідведення відповідно до умов договору, дійшов до висновку про неефективність обраного позивачем способу захисту, з огляду на таке.

Велика Палата Верховного Суду у своїх постановах неодноразово виснувала, що перелік способів захисту, визначений у частині 2 статті 16 ЦК України, не є вичерпним. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках (абзац 12 частини 2 вказаної статті). Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (див., зокрема, постанови від 05.06.2018 у справі № 338/180/17 (пункт 57), від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16 (пункт 40), від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц, від 11.09.2019 у справі № 487/10132/14-ц (пункт 89), від 16.06.2020 у справі № 145/2047/16-ц (пункт 7.23), від 15.09.2020 у справі № 469/1044/17).

Оцінюючи належність обраного позивачем способу захисту, слід виходити з його ефективності, тобто відповідності такого способу захисту змісту порушеного права, характеру правопорушення та можливості забезпечити поновлення порушеного права.

Застосування будь-якого способу захисту цивільного права та інтересу має бути об`єктивно виправданим та обґрунтованим. Це означає, що: застосування судом способу захисту, обраного позивачем, повинно реально відновлювати його наявне суб`єктивне право, яке порушене, оспорюється або не визнається; обраний спосіб захисту повинен відповідати характеру правопорушення; застосування обраного способу захисту має відповідати цілям судочинства; застосування обраного способу захисту не повинно суперечити принципам верховенства права та процесуальної економії, зокрема не повинно спонукати позивача знову звертатися за захистом до суду (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 19.01.2021 у справі № 916/1415/19 (пункт 6.13), від 26.01.2021 у справі № 522/1528/15-ц (пункт 82), від 08.02.2022 у справі №209/3085/20 (пункт 24)). Спосіб захисту права є ефективним тоді, коли він забезпечуватиме поновлення порушеного права, а в разі неможливості такого поновлення ґарантуватиме можливість отримати відповідну компенсацію. Тобто цей захист має бути повним і забезпечувати у такий спосіб досягнення мети правосуддя та процесуальну економію (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 22.09.2020 у справі № 910/3009/18 (пункт 63)).

Позов заявлено у зв`язку з порушенням відповідачем умов договору щодо своєчасного надання споживачеві відповідної якості послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення, безпідставним припиненням водопостачання ТОВ "Пересувна механізована колона №19" на об`єкт водоспоживання.

Метою цього позову є відновлення водопостачання.

За таких обставин, задоволення вимоги позивача про визнання незаконними дій Комунального підприємства "Кривбасводоканал" про припинення водопостачання та водовідведення, не відновить водопостачання ТОВ "Пересувна механізована колона №19" на об`єкт водоспоживання, розташований за адресою: вул. Сергія Колачевського, буд. 81/1, м. Кривий Ріг, відповідно не відбудеться й захист порушеного права у визначений позивачем спосіб.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (частина 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України).

За частиною 2 статті 74 Господарського процесуального кодексу України у разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів (частина 4 статті 74 Господарського процесуального кодексу України).

Обов`язок доказування, а отже, і подання доказів відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України покладено на сторони та інших учасників справи, однак, не позбавляє суд, у випадку, передбаченому статтею 74 Господарського процесуального кодексу України, витребувати у сторони ті чи інші докази.

На підставі статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Отже, встановивши наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і, відповідно, ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачеві у захисті.

З урахуванням викладеного позовні вимоги не підлягають частковому задоволенню.

СУДОВІ ВИТРАТИ.

Щодо судового збору.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача пропорційно задоволеним позовним вимогам у розмірі 2 684,00 грн.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

В задоволенні вимоги про визнання незаконними дій Комунального підприємства "Кривбасводоканал" щодо припинення водопостачання та водовідведення ТОВ "Пересувна механізована колона № 19" на об`єкт водопостачання (м. Кривий Ріг, вул. Колачевського, 81/1) - відмовити.

Зобов`язати Комунальне підприємство "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Дудаєва Джохара, буд. 6А, ) відновити водопостачання та водовідведення Товариства з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона № 19" на об`єкт водопостачання за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Колачевського, 81/1.

Стягнути з Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Дудаєва Джохара, буд. 6А, ) на користь Товариство з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона № 19" (73003, м. Херсон, вул. Кольцова, буд. 57, ) витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 684,00 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до статті 241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано - 01.04.2024.

Суддя В.Г. Бєлік