У Х В А Л А

02 квітня 2024 року м. Чернігів справа № 927/192/24

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури (17500, м. Прилуки Чернігівської області, вул. В`ячеслава Чорновола, 50-а; код 02910114 ()) в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації (код 00022674) 14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 7 ()
до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (код 44768034) 01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 9-а ()
про зобов`язання вчинити дії

за участі представників сторін:

від позивача: Швидкова В.О. (в порядку самопредставництва)

від відповідача: не з`явився

В підготовчому засіданні прийняла участь прокурор Чернігівської обласної прокуратури Оліфір А.В. (посв. від 01.03.2023 № 073909).

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2024 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної адміністрації до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 07.03.2024 постановлено:

прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі;

здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження;

призначити розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 02 квітня 2024 року;

встановити процесуальний строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;

викликати для участі в судовому засіданні представника Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в якості відповідача. Повідомити відповідача, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.

Ухвала суду від 04.03.2024 направлена відповідачу до його електронного кабінету в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» та згідно довідки про доставку електронного листа, роздрукованої з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», доставлена до електронного кабінету 07.03.2024 11:54.

Відповідно до ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, днем вручення судового рішення є, зокрема день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Враховуючи вищенаведені положення ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, ухвала суду від 04.03.2024 є такою, що отримана відповідачем 07.03.2024.

Процесуальним правом на участь в призначеному на 02.04.2024 підготовчому засіданні відповідач не скористався.

До початку підготовчого засідання 02.04.2024 на електронну пошту Господарського суду Чернігівської області надійшла заява від 01.04.2024 № 307/23.10-2024 відповідача про проведення призначеного на 02.04.2024 підготовчого засідання за відсутності його повноважного представника.

19.03.2024, у встановлений судом процесуальний строк, на електронну пошту Господарського суду Чернігівської області надійшов відзив від 19.03.2024 № 277/23.10-2024 на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що відповідач вважає позовні вимоги необгрунтованими, безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

В обгрунтування своїх заперечень відповідач зазначає, що 13.12.2021 Державне агентство лісових ресурсів України, за результатами розгляду листа Чернігівського обласного управління лісового та мисливського господарства щодо виділення Благодійній організації «Благодійний фонд молодіжної ініціативи «Надія» у довгострокове тимчасове користування лісової ділянки площею 4,4 га для культурно - оздоровчих та рекреаційних цілей, погоджено виділення відповідної ділянки на умовах довгострокового тимчасового користування лісами для вказаних потреб.

Розпорядженням начальника Чернігівської обласної військової адміністрації від 13.09.2022 № 338 «Про виділення лісової ділянки у довгострокове тимчасове користування» зобов`язано виділити Благодійній організації «Благодійний фонд молодіжної ініціативи «Надія» лісову ділянку площею 4,4 га (Ладанське лісництво квартал 171 виділ 16) у довгострокове тимчасове користування для культурно - оздоровчих та рекреаційних цілей у порядку спеціального використання лісових ресурсів строком на 5 років на земельній ділянці, що перебуває у постійному користуванні ДП «Ніжинське лісове господарство»; ДП «Ніжинське лісове господарство» укласти з Благодійною організацією «Благодійний фонд молодіжної ініціативи «Надія» договір довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою, зазначеною в п. 1 цього розпорядження.

Відповідач зазначає, що між ДП «Ніжинське лісове господарство» та благодійною організацією погоджувались основні умови договору, розроблялися схеми розміщення, готувалися акти приймання - передачі лісової ділянки, однак договір не уклався, оскільки розпочалася процедура припинення Державного підприємства «Ніжинське лісове господарство» згідно наказу Державного агентства лісових ресурсів України від 28.10.2022 № 862 «Про припинення Державного підприємства «Ніжинське лісове господарство» та затвердження складу комісії з припинення»; як наслідок - Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» є правонаступником прав та обов`язків реорганізованого Державного підприємства «Ніжинське лісове господарство».

За результатами розгляду звернення Північного лісового офісу (лист від 03.10.2023 № 378/23-ВЛ) Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» не заперечило щодо укладення договору довгострокового тимчасового користування лісовою ділянкою площею 4,4 га, яка перебуває в постійному користуванні ДП «Ліси України» та закріплена за філією «Ніжинське лісове господарство» (Прилуцьке (Ладанське) лісництво квартал 171 виділ 16) строков на 5 років для культурно-оздоровчих та рекреаційних цілей між філією «Ніжинське лісове господарство» ДП «Ліси України» та Благодійним фондом молодіжної ініціативи «Надія» (код 25619098) відповідно до розпорядження Чернігівської обласної військової адміністрації від 13.09.2022 № 338; погодження укладення вищезазначеного договору надається за умови виготовлення тимчасовим лісокористувачем проекту благоустрою з метою дотримання п. 6.8 Правил використання корисних властивостей лісів, затверджених наказом Мінагрополітики України від 14.08.2012 № 502; відповідно до п. 6.4 Правил спорудження тимчасових будівель і спору, у т.ч. лінійного типу, необхідних для ведення господарської діяльності, здійснюється за погодженням з постійними лісокористувачами (власниками лісів) (лист від 18.10.2023 № 1510/3.1-ВЛ).

Відповідач вказує також, що постійним користувачем земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0263 є філія «Ніжинське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», яка не надавала дозволів та заперечує проти розміщення на вказаній земельній ділянці лісового фонду самочинно збудованої споруди, що є порушенням прав землекористувача земельної ділянки.

На думку відповідача, приведення земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0263 у кварталі 171 виділ 16 Прилуцького лісництва в первинний стан шляхом знесення двоповерхової дерев`яної споруди має здійснити особа, яка самовільно зайняла земельну ділянку.

З урахуванням наведених вище обставин відповідач вважає за необхідне залучити до участі у справі Благодійну організацію «Благодійний фонд молодіжної ініціативи «Надія» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

В паперовій формі відзив на позовну заяву надійшов до Господарського суду Чернігівської області 25.03.2024.

26.03.2024 через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшла відповідь від 25.03.2024 на відзив, зі змісту якої вбачається, що позивач не погоджується з доводами відповідача; окремо позивач звертає увагу, що до відповідної заяви по суті справи відповідачем не подано доказів на підтвердження повноважень директора філії «Ніжинське лісове господарство» представляти інтереси підприємства в суді.

01.04.2024 через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшли заперечення від 29.03.2024 № 304/23.10-2024, додатком до яких є документи на підтвердження повноважень директора філії «Ніжинське лісове господарство» представляти інтереси підприємства в суді.

В підготовчому засіданні 02.04.2024, дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд підтвердив наявність підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді.

За змістом ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Як вже було вказано вище відповідачем подано клопотання про залучення до участі у справі Благодійну організацію «Благодійний фонд молодіжної ініціативи «Надія» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Присутні в підготовчому засіданні 02.04.2024 прокурор та повноважна представниця позивача заперечили проти даного клопотання відповідача.

Дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, заслухавши пояснення прокурора та повноважної представниці позивача, з огляду на викладену у відзиві на позовну заяву думку відповідача щодо спірних правовідносин, суд дійшов висновку про достатність обґрунтування даного клопотання та можливість його задоволення, залучивши Благодійну організацію «Благодійний фонд молодіжної ініціативи «Надія», до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки ухвалене за результатами вирішення даного спору рішення суду може вплинути на її права та обов`язки щодо відповідача. Зокрема, у випадку встановлення під час розгляду справи факту здійснення самочинного будівництва саме благодійною організацією і задоволення позовних вимог, відповідач буде мати право пред`явлення до третьої особи вимог про відшкодування витрат, пов`язаних з приведенням земельної ділянки до попереднього стану.

Згідно п. 2, 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача, а також в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно ч. 3 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Враховуючи наведені вище обставини, з метою всебічного та об`єктивного вирішення спору по суті, а також дотримання принципів рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності сторін, 02 квітня 2024 року господарський суд постановив протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 18 квітня 2024 року на 11 год. 00 хв.

Керуючись ст. 50, 120, 121, 183, 202, 216, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Залучити Благодійну організацію «Благодійний фонд молодіжної ініціативи «Надія» (17500, м. Прилуки Чернігівської області, вул. Промислова, 10; код 25619098) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Призначити підготовче засідання на 18 квітня 2024 р. о 11:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 307.

Зобов`язати прокурора не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити третій особі (Благодійній організації «Благодійний фонд молодіжної ініціативи «Надія») копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Повідомити відповідача про призначення судового засідання, а також про те, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

Повідомити третю особу про призначення судового засідання, а також про те, що її неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду позовної заяви.

Встановити процесуальний строк для подання третьою особою письмових пояснень щодо позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії позовної заяви з додатками. У разі подання пояснень їх зміст та порядок подання повинні відповідати ст. 165, 168 Господарського процесуального кодексу України.

Встановити процесуальний строк для подання прокурором та позивачем відповіді на пояснення третьої особи - протягом п`яти днів з дня отримання письмових пояснень щодо позову.

Роз`яснити прокурору, позивачу та третій особі, що подання письмових пояснень щодо позову та відповіді на пояснення є їх правом.

Копію цієї ухвали надіслати заступнику керівника Прилуцької окружної прокуратури, сторонам, третій особі та Чернігівській обласній прокуратурі (14000, м. Чернігів, вул. Князя Чорного, 9 ()).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Дата набрання ухвалою законної сили - 02.04.2024.

Суддя А.С.Сидоренко