ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.03.2024 м. ДніпроСправа № 904/681/24

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1; ідентифікаційний код 44907200) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 45261177)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (49000, м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, буд. 21, кв. 4; ідентифікаційний код 37004608)

про стягнення 3 153 863 грн. 59 коп.

та

за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (49000, м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, буд. 21, кв. 4; ідентифікаційний код 37004608)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1; ідентифікаційний код 44907200) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 45261177)

про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду актів про порушення та зобов`язання вчинити дії

Суддя Загинайко Т.В.

Представники:

від Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України": Кузьміна І.С. - представник (адвокат);

від Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д": Данілов Д.І. - адвокат.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою (вх.№647/24 від 16.02.2024) про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" 3 153 863 грн. 59 коп. - вартості необлікованого об`єму природного газу.

Також просить здійснити розподіл судових витрат.

Позовну заяву було подано без додержання вимог, встановлених статтею 164 Господарського процесуального кодексу України, у зв`язку з чим ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.02.2024 про залишення позовної заяви без руху позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків - 7 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У подальшому, позивачем подано заяву (вх.№9009/24 від 22.02.2024) про усунення недоліків позовної заяви, відповідно до якої було усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою господарського суду від 21.02.2024.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 27.02.2024 з урахуванням ухвали від 29.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання, яке відбудеться 27.03.2024 о 15:30 год.

Відповідач у клопотаннях (вх.№9989/24 від 28.02.2024 та вх.№10644/24 від 04.03.2024) про ознайомлення з матеріалами справи просить надати матеріали справи для ознайомлення з можливістю фотокопіювання.

В подальшому відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з зустрічною позовною заявою (вх.№1108/24 від 14.03.2024) у якій просить:

- визнати протиправними дії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код: 44907200; Місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд.1) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код ВП: 45261177; Місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2.) щодо припинення 29.11.2023 року газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2;

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії по розгляду актів про порушення від 28.12.2023 року Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код: 44907200; Місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код ВП: 45261177; Місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2.), що оформлене Протоколом №17, про задоволення Акту про порушення № 141 від 29.11.2023 року, здійснення донарахування 166 211, 52 м. куб. об`єму природного газу на суму З 153 863 грн. 59 коп.

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код: 44907200; Місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код ВП: 45261177; Місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2) за власний рахунок відновити газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код: 44907200; Місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код ВП: 45261177; Місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд.2) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгурп Д" (Ідентифікаційний код: 37004608; Місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, буд.21, кв. 4) понесені судові витрати.

Зустрічна позовна заява обґрунтована тим, що:

- газопостачання до об`єкту позивача за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2, ніколи не припинялось та не обмежувалось;

- акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 не є належним та допустимим доказом припинення газопостачання, оскільки: - позивач цей акт не підписував та не уповноважував жодної особи на підписання Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023; - акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 не містить жодної інформації про те, що Котенко В.Ю. є уповноваженим представником АТ "Дніпропешровськгаз", та що взагалі така особа була уповноважена АТ "Дніпропетровськгаз" на здійснення відключення газопостачання; - позивач не отримував жодних повідомлень про припинення газопостачання; - акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 не містить жодної інформації та відповідних доказів, щодо підстав припинення газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2; - під час слухання в Комісії з розгляду актів про порушення відповідач не зміг представити жодних доказів або пояснень щодо передачі згаданого акту від АТ "Дніпропетровськгаз" до Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України"; - акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 не містить роз`яснення, щодо правових наслідків несанкціонованого відновлення газопостачання;

- акт про порушення №141 від 29.11.2023 року був складений з порушенням законодавчого порядку. Представники відповідача не надали належних роз`яснень представнику позивача щодо його права внести зауваження чи заперечення до цього акта, висловити мотиви відмови від підписання або підписати його без зауважень;

- комісія по розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС від 28.12.2023 року Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" є нелегітимним органом, який не має право ухвалювати рішення про донарахування вартості необлікованої енергії, оскільки: - згідно Положення Дніпропетровської філії, філія не наділена жодними повноваженнями зі створення Комісії з розгляду актів про порушення на створення комісії з розгляду актів про порушення та увалювати рішення про донарахування необлікованої вартості газу; - комісія створена без уповноважених представників метрологічної організації та територіального органу Регулятора, що вказує на його нелегітимність;

- відсутній склад правопорушення, зокрема відповідачем не доведено ані об`єктивної сторони, ані суб`єктивної сторони правопорушення;

- до складу донарахованої вартості необлікованої газу відповідач незаконно включив ПДВ.

До зустрічного позову Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" додано клопотання про витребування доказів, у якому просить витребувати у Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код ВП: 45261177; Місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд.2) наступні документи:

- оригінал Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023;

- копію схеми виявленого порушення складеної до акту про порушення №141 від 29.11.2023 яка зазначена;

- копії документів, які підтверджують наявність у членів комісії з розгляду акта про порушення № 141 від 29.11.2023, які брали участь у засіданні комісії 28.12.2023, відповідної професійної кваліфікації, відповідність членів комісії займаній посаді та виконання останніми відповідних посадових обов`язків (посадові інструкції, накази про призначення, дипломи про здобуття кваліфікації);

- копію документа на підставі якого був переданий оригінал Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 складений Акціонерним товариством "Дніпропетровськгаз" за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2 від Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" до Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України";

- копію повідомлення про припинення газопостачання, відомості про яке були зазначені рукописним текстом на другій сторінці Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 складеного представником Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2, яке стало підставою для припинення газопостачання об`єкту за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2;

- копію довіреності представника Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" Котенко В.Ю. та копію довіреності представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" Чернецького С.В., які підписали Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023;

- копію наказу про призначення, посадової інструкції та копію службового посвідчення представника Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" Котенко В.Ю., яким було складено Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 об`єкту за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2;

- копії офіційних листів Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", про запрошення для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора, разом із доказами їх отримання метрологічною організацією та територіальним органом Регулятора;

- копії офіційних листів про відмову метрологічної організації та територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії з розгляду актів про порушення Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України";

- зобов`язати позивача надіслати копії витребуваних документів на адресу відповідача.

Крім того, Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" до зустрічного позову додано клопотання про проведення письмового опитування у порядку ст. 90 ГПК України, у якому просить суд зобов`язати відповідача за зустрічним позовом - Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в порядку ст. 90 ГПК України подати заяву свідка із вичерпними відповідями на наступні питання:

1. З яких підстав визначених Кодексом ГРМ було проведено припинення газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2?;

2. Чи було надіслано письмове повідомлення про припинення газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2 на адресу позивача відповідно до вимог, викладених у пункті 1 глави 7 розділу VI Кодексу, і які докази підтверджують цей факт?;

3. З яких правових підстав був переданий Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 складений Акціонерним товариством "Дніпропетровськгаз" за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2 від Акціонерного товариства "Дншропетровськгаз" до позивача та якими доказами підтверджується факт передачі цього документа?;

4. Якими документами підтверджується повноваження осіб, які підписали Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023, що складений за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна буд. 2?;

5. Якими документами підтверджується повноваження представника Акціонерного товариства "Дншропетровськгаз" Котенко В.Ю. проводити технічні роботи по відключенню газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н. с. Олександропіль, вул. Тюріна буд. 2 та проводити пломбування?;

6. Чи звертався відповідач з офіційними листами до Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" про надання документів та інформації щодо обставин припинення газопостачання 01.09.2023 за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна буд. 2?;

7. Чи було роз`яснено представниками Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" представнику позивача перед складанням акту про порушення №141 від 29.11.2023 року про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень, і якими доказами підтверджується факт роз`яснення прав?;

8. Чи звертався відповідач до метрологічної організації та територіального органу Регулятора з офіційними листами, про запрошення для участі на постійній основі у складі комісії уповноваженого представника?;

9. Чи отримував відповідач офіційні листи про відмову метрологічної організації та територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії з розгляду актів про порушення Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України"?

Також, у зустрічному позові Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" зазначає, що Відділ освіти Новопокровської селищної ради підлягає, залученню в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог стосовно предмету спору на стороні позивача, з огляду на наступне: - 18 жовтня 2021 між позивачем за зустрічним позовом та Відділом освіти Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області було укладено Договір про спільне користування майном №18/10-2021; - також між позивачем за зустрічним позовом та Відділом освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області було укладено Договір на закупівлю теплової енергії №2 від 09.02.2023 року згідно умов якого позивач за зустрічним позовом зобов`язаний забезпечувати тепловою енергією заклади освіти у тому числі Заклад загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради; - 29.11.2023 року постачальником газу за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2 було складено акт про порушення через несплату за газ та здійснено припинення газопостачання. Внаслідок чого Заклад загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради з 1 грудня 2023 залишився без тепла в опалювальний період; - станом на сьогоднішній день Заклад загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради залишається без подачі теплової енергії, що також підтверджується листом Відділом освіти Новопокровської селищної ради №103 від 22.12.2023, а тому рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки третьої особи.

Також Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у відзиві (вх.№13357/24 від 18.03.2024) на позовну заяву просить: - долучити доматеріалів справи відзив на позовну заяву; - позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" про стягнення 3 153 863 грн. 59 коп. залишити без задоволення та зазначає наступне: - відповідачем, задля забезпечення комунальних закладів освіти Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області, у тому числі Закладу загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради, за розташованого за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2 (де було складено акт про порушення), було укладено усі необхідні Договори на постачання тепла та гарячої води, а саме: - договір про постачання природнього газу, що укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдінг" за умовами якого відповідач закупавав природній газ задля виробництва теплової енергії для надання послуг з постачання теплової енергії комунальним закладам освіти; - Договір розподілу природного газу №428Т490-36895-19 від 01.01.2020, що укладений з відповідачем; - договори про спільне користування майном та про закупівлю теплової енергії, які були укладені безпосередньо з Відділом освіти виконавчого комітету Новопокровської селищної ради Солонянського району Дніпропетровської області; - отримані усі необхідні ліцензії та дозволи, які є необхідними для здійснення діяльності з виробництва теплової енергії; - 29.11.2023 року інженерами відповідача з метрології Саверським В.В., посвідчення №3284, Філіпповим О.В., посвідчення №3843, складено Акт про порушення №141 на об`єкті відповідача за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2, де розташований Заклад загальної середньої освіти "Олексапдропільська гімназія" Новопокровської селищної ради Дніпропетровської області".

За змістом цього Акту, на об`єкті відповідача було встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме пп.2 п.1 гл.2 Розділу XI Кодеку ГРМ, а саме несанкціоноване відновлення газопостачання; - 28.12.2023 року на засіданні Комісії Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" Кам`янського УЕГГ у присутності представника відповідача розглянуто Акт про порушення Кодексу газорозподільних систем, на якому прийнято рішення про задоволення акта про порушення №141 від 29.11.2023 року та здійснено перерахунок (донарахування) необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу відповідно до гл.4 Р.Х1 Кодексу газорозподільних систем за період з 01.10.2023 07.00 години по 29.11.2023 12:35 годину, здійснення донарахування 166 211, 52 м. куб. об`єму природного газу на суму 3 153 863 гри. 59 коп. згідно акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 28.12.2023; - відповідач вважає дії позивача зі складання акту про порушення №141 від 29.11.2023 та відключення об`єкту споживача від газопостачання, яке було оформлене актом перевірки вузла обліку від 29.11.2023 року, є незаконними, протиправними та виконаними з повним ігноруванням вимог законодавства; - рішення Комісії по розгляду актів про порушення від 28.12.2023 року Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", що оформлене Протоколом №17 є протиправним та прийняте без з`ясування усіх обставин; - газопостачання до об`єкту Відповідача за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2, ніколи не припинялось та не обмежувалось; - Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 не є належним та допустим доказом припинення газопостачання; - акт про порушення № 141 від 29.11.2023 був складений з порушенням законодавчого порядку. Представники Позивача не надали належних роз`яснень представнику Відповідача щодо його права внести зауваження чи заперечення до цього акта, висловити мотиви відмови від підписання або підписати його без зауважень; - Комісія по розгляду актів про від 28.12.2023 Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" є нелегітимним органом, який не має право ухвалювати рішення про донарахування вартості необлікованої енергії; - 22.11.2023 року до позивача офіційно звернувся Відділ освіти Новопокровської селищної ради із проханням розпочати подачу тепла до всіх навчальних закладів через настання опалювального сезону. У тому ж листі Відділ освіти Новопокровської селищної ради повідомив, що система теплопостачання закладів освіти перебуває у належному стані і готова до експлуатації. Жодного повідомлення про те, що газопостачання до Закладу загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2 є припиненим до відповідача не надходило; - у зв`язку із початком опалювального сезону на виконання умов Договору на закупівлю теплової енергії №2 від 09.02.2023 року відповідач розпочав подачу теплової енергії до Олександропільської гімназії за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2; - акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 не має жодної юридичної сили, оскільки був підписаний невідомою особою, яка не є представником відповідача; - акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 також не містить жодної інформації про представника АТ "Дніпропетровськгаз" Котенко В.Ю.; - відповідач не отримував жодних повідомлень про припинення газопостачання; - серед об`єктів відповідача є бюджетна установа - Заклад загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради Дніпропетровської області", що розташована за адресою; Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2; - відповідно до вищевказаного, якщо відключення газопостачання дійсно мало місце, то АТ "Дніпропетровськаз" мала надіслати письмове повідомлення про відключення за 10 днів до запланованої дати припинення газопостачання рекомендованим листом з відміткою про вручення; - разом із тим, жодних повідомлень про відключення від АТ "Дніпропетровськгаз" на адресу відповідача не надходило; - Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 0109.2023 не містить жодної інформації та відповідних доказів, щодо підстав припинення газопостачання за адресою; Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2; - Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 не містить роз`яснення, щодо правових наслідків несанкціонованого відновлення газопостачання; - за відсутності доказів передачі Акта перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 від АТ "Дніпропетровськгаз" до Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" цей документ не може доказом припинення газопостачання, оскільки є недопустимим доказом в силу приписів ГПК України; - Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 належним та допустимим доказом припинення газопостачання бути не може, оскільки позивачем не підписувався та не складався; - Акт про порушення №141 від 29.11.2023 року складений з порушенням встановленого законодавством порядку; - Дніпропетровська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" діє на підставі Положення, яке затверджене Правлінням ТОВ "Газорозподільні мережі України" Протокол №26 від 23.08.2023; - у пункті 2.4.1 Положення не зазначено жодних повноважень філії щодо розгляду актів про порушення та прийняття рішень на їх основі, також в Положенні ніде не зазначено, що філія взагалі уповноважена створювати Комісію з розгляду актів про порушення; - Комісія з розгляду актів про порушення Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" є нелегітимним органом, оскільки утворена не ТОВ "Газорозподільні мережі України", а відокремленим підрозділом ТОВ "Газорозподільні мережі України", яке не має це жодних повноважень; - окрім того, наказ про затвердження складу комісії був підписаний В.О. Директора філії, Вікторією Енгель, посада якої також не передбачає повноважень щодо ухвалення рішень про затвердження складу комісії з розгляду актів про порушення; - Комісія розгляду акту про порушення від 28.12.2023 року здійснювалася у складі, до якого не було залучено для участі на постійній основі по одному уповноваженому представнику метрологічної організації та територіального органу Регулятора; - отже, комісія з розгляду актів про порушення Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" Кам`янського УЕГГ була неправомочна здійснювати розгляд акту про порушення №141 від 29.11.2023, оскільки не було дотримано суб`єктний склад цієї комісії; - Позивачем під час розгляду акту про порушення №141 від 29.11.2023 не доведено наявність складу правопорушення в діях відповідача; - Акт від 01.09.2023 року не був складений в присутності представника відповідача і не підписувався жодним з представників відповідача. Крім того, згідно з відповідними положеннями Кодексу газорозподільної системи, постачання/розподіл природного газу може вважатися припиненим лише при наявності пломб Оператора ГРМ на запірних пристроях та інших механізмах, що підтверджено відповідним актом.

До відзиву на позовну заяву відповідачем додано клопотання про проведення письмового опитування у порядку ст. 90 ГПК України, у якому відповідач просить суд зобов`язати позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в порядку ст. 90 ГПК України подати заяву свідка із вичерпними відповідями на наступні питання:

1. З яких підстав визначених Кодексом ГРМ було проведено припинення газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2?;

2. Чи було надіслано письмове повідомлення про припинення газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2 на адресу відповідача відповідно до вимог, викладених у пункті 1 глави 7 розділу VI Кодексу, і які докази підтверджують цей факт?;

3. З яких правових підстав був переданий Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 складений Акціонерним товариством "Дніпропетровськгаз" за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2 від Акціонерного товариства "Дншропетровськгаз" до позивача та якими доказами підтверджується факт передачі цього документа?;

4. Якими документами підтверджується повноваження осіб, які підписали Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023, що складений за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна буд. 2?;

5. Якими документами підтверджується повноваження представника Акціонерного товариства "Дншропетровськгаз" Котенко В.Ю. проводити технічні роботи по відключенню газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н. с. Олександропіль, вул. Тюріна буд. 2 та проводити пломбування?;

6. Чи звертався позивач з офіційними листами до Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" про надання документів та інформації щодо обставин припинення газопостачання 01.09.2023 за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна буд. 2?;

7. Чи було роз`яснено представниками Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" представнику відповідача перед складанням акту про порушення №141 від 29.11.2023 року про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень, і якими доказами підтверджується факт роз`яснення прав?;

8. Чи звертався позивач до метрологічної організації та територіального органу Регулятора з офіційними листами, про запрошення для участі на постійній основі у складі комісії уповноваженого представника?;

9. Чи отримував позивач офіційні листи про відмову метрологічної організації та територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії з розгляду актів про порушення Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України"?

Також до відзиву на позовну заяву відповідачем додано клопотання про витребування доказів у якому відповідач просить витребувати у Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код ВП: 45261177; Місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд.2) наступні документи:

- оригінал Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023;

- копію схеми виявленого порушення складеної до акту про порушення №141 від 29.11.2023 яка зазначена;

- копії документів, які підтверджують наявність у членів комісії з розгляду акта про порушення № 141 від 29.11.2023, які брали участь у засіданні комісії 28.12.2023, відповідної професійної кваліфікації, відповідність членів комісії займаній посаді та виконання останніми відповідних посадових обов`язків (посадові інструкції, накази про призначення, дипломи про здобуття кваліфікації);

- копію документа на підставі якого був переданий оригінал Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 складений Акціонерним товариством "Дніпропетровськгаз" за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2 від Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" до Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України";

- копію повідомлення про припинення газопостачання, відомості про яке були зазначені рукописним текстом на другій сторінці Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 складеного представником Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2, яке стало підставою для припинення газопостачання об`єкту за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2;

- копію довіреності представника Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" Котенко В.Ю. та копію довіреності представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" Чернецького С.В., які підписали Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023;

- копію наказу про призначення, посадової інструкції та копію службового посвідчення представника Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" Котенко В.Ю., яким було складено Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 об`єкту за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2;

- копії офіційних листів Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", про запрошення для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора, разом із доказами їх отримання метрологічною організацією та територіальним органом Регулятора;

- копії офіційних листів про відмову метрологічної організації та територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії з розгляду актів про порушення Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України";

- зобов`язати позивача надіслати копії витребуваних документів на адресу відповідача.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.03.2024 зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (49000, м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, буд. 21, кв. 4; ідентифікаційний код 37004608) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1; ідентифікаційний код 44907200) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 45261177) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду актів про порушення та зобов`язання вчинити дії - залишено без руху та встановлено позивачу за зустрічним позовом строк для усунення недоліків - 3 дні з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

В подальшому Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" подано заяву (вх.№13968/24 від 20.03.2024) про усунення недоліків, відповідно до якої було усунуто недоліки зустрічної позовної заяви, визначені ухвалою суду від 19.03.2024 про залишення зустрічної позовної заяви без руху.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 25.03.2024 прийнято до розгляду зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" (49000, м. Дніпро, вул. Михайла Грушевського, буд. 21, кв. 4; ідентифікаційний код 37004608) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1; ідентифікаційний код 44907200) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 45261177) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення Комісії з розгляду актів про порушення та зобов`язання вчинити дії, постановлено розгляд зустрічного позову призначити разом з первісним у підготовчому засіданні, призначеному на 27.03.2024 о 15:30 год.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у клопотанні (вх.№14997/24 від 26.03.2024) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача за зустрічним позовом, просить суд, залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні Позивача за зустрічним позовом: Відділ освіти Новопокровської селищної ради (Ідентифікаційний код: 41448051; Місцезнаходження: 52441, Дніпропетровська область, смт. Новопокровка, вул. Миру, 11; Засоби телефонного зв`язку: (05669) 94-2-78; Електронна пошта: ; Електронний кабінет: відсутній), посилаючись на те, що: - 18 жовтня 2021 року між позивачем та Відділом освіти Новопокровської селищної ради було укладено Договір про спільне користування майном № 18/10-2021, фактично, у користування позивача було передане газове обладнання, яке розташоване на території Закладу загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2, що підтверджується актом - прийманням передачі, також, між позивачем та Відділом освіти Новопокровської селищної ради було укладено Договір на закупівлю теплової енергії №2 від 09.02.2023 року згідно умов якого позивач зобов`язаний забезпечувати тепловою енергією заклади освіти у тому числі Заклад загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради, який розташований за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2; - 29.11.2023 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" було складено акт про порушення та припинено газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2 про що було зазначено в акті про порушення від 29.11.2023 року, відповідно, починаючи з 29.11.2023 Заклад загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради залишається без тепла, у зв`язку із зупинкою роботи газових котлів; - однією з вимог зустрічної позовної заяви є: "Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" за власний рахунок відновити газопостачання за адресою: Дніпропетровська область, с. Олександропіль, вул. Тюріна, 2.", отже, у випадку ухвалення судового рішення про задоволення зустрічної позовної заяви, у Відділу освіти Новопокровської селищної ради виникнуть обов`язки, щодо забезпечення доступу до території Закладу загальної середньої освіти "Олександропільська гімназія" Новопокровської селищної ради, що розташований за адресою: Дніпропетровська область, село Олександропіль, вулиця Тюріна, 2, у тому числі, щодо забезпечення доступу до газового обладнання для відновлення газопостачання представниками відповідача.

Також Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у клопотанні (вх.№15000/24 від 26.03.2024) про витребування доказів (в редакції від 26.03.2024) просить суд, витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код: 44907200; Місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Ідентифікаційний код ВП: 45261177; Місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд.2.) наступні документи: - оригінал Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023; - копію схеми виявленого порушення складеної до акту про порушення №141 від 29.11.2023 року, яка зазначена; - копії документів, які підтверджують наявність у членів комісії з розгляду акта про порушення № 141 від 29.11.2023, які брали участь у засіданні комісії 28.12.2023 р., відповідної професійної кваліфікації, відповідність членів комісії займаній посаді та виконання останніми відповідних посадових обов`язків (посадові інструкції, накази про призначення, дипломи про здобуття кваліфікації); - копію документа на підставі якого був переданий оригінал Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 складений Акціонерним товариством "Дніпропетровськгаз" за адресою : Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2 від Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" до Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України"; - копію повідомлення про припинення газопостачання, відомості про яке були зазначені рукописним текстом на другій сторінці Акту перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 складеного представником Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" за адресою : Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2, яке стало підставою для припинення газопостачання об`єкту за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2; - копію довіреності представника Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" Котенко В.Ю. та копію довіреності представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" Чернецького С.В., які підписали Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023; - копію наказу про призначення, посадової інструкції та копію службового посвідчення представника Акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" Котенко В.Ю., яким було складено Акт перевірки технічного стану вузла обліку від 01.09.2023 об`єкту за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський р-н., с. Олександропіль, вул. Тюріна, буд. 2; - копії офіційних листів Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", про запрошення для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора, разом із доказами їх отримання метрологічною організацією та територіальним органом Регулятора; - копії офіційних листів про відмову метрологічної організації та територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії з розгляду актів про порушення Дніпропетровської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України"; - Зобов`язати Відповідача надіслати копії витребуваних документів на адресу позивача.

Крім того, Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" у клопотанні (вх.№15005/24 від 26.03.2024) про залишення позовної заяви ТОВ "Газорозподільні мережі України" без розгляду, просить суд, залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" про стягнення заборгованості - без розгляду, обґрунтовуючи це тим, що: - позовна заява подана до суду від імені Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", і в прохальній частині позовної заяви зазначено про стягнення заборгованості на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", в свою чергу, Дніпропетровська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" діє на підставі Положення, яке затверджене Правлінням ТОВ "Газорозподільні мережі України2 Протокол №26 від 23.08.2023 року, згідно, п.1.1. Положення, відповідно до вимог чинного законодавства та Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" визначає правовий статус, повноваження, порядок управління і основні принципи ведення господарської діяльності відокремленого підрозділу - Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальності "Газорозподільні мережі України"; - згідно, п.1.2. Положення філія є відокремленим підрозділом Товариства, здійснює свою діяльність від імені Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" і не має статусу юридичної особи; - згідно, п.1.3. Положення філія здійснює частину делегованих господарських функцій Товариства відповідно до мети (цілей), завдань та предмету діяльності Товариства, Положення, яким керується Дніпропетровська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України", не містить жодних відомостей щодо повноважень філії щодо представництва інтересів юридичної особи в судових органах, також відсутні будь-які відомості про процесуальні права, якими наділена Філія для здійснення такого представництва.

У судове засідання 27.03.2024 з`явились представники сторін.

Відповідно до частини 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі; у виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно частини 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; з`ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; може роз`яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; вирішує заяви та клопотання учасників справи; направляє судові доручення; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; з`ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат; вирішує питання про колегіальний розгляд справи; призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання з огляду на неможливість виконання завдання підготовчого провадження та вчинення всіх, передбачених частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України процесуальних дій, а також з метою надання можливості сторонам скористатися своїми процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись частиною 3 статті 177, частиною 2 статті 182, пунктом 3 частини 2 статті 183, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити підготовче провадження в межах розумного строку.

2. Відкласти підготовче засідання (загальне позовне провадження) на 30.04.2024 о 14:20 год.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №1-202 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

3. До судового засідання запропонувати:

Товариству з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" - надати письмові пояснення щодо клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" про витребування доказів, щодо клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестгруп Д" про залучення третьої особи та клопотання про залишення без розгляду позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", направити письмові пояснення іншій стороні, докази направлення надати до суду;

Сторонам - виконати у повному обсязі вимоги суду, вказані в ухвалах Господарського суду Дніпропетровської області від 27.02.2024 та 25.03.2024 у строки, визначені ухвалами суду від 27.02.2024 та 25.03.2024.

4. При направленні у судове засідання уповноважених представників учасників судового процесу мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

5. Учасникам справи заяви, клопотання, заперечення, пояснення щодо суті спору та в межах питань підготовчого судового засідання подавати суду у письмовому вигляді з доказами надсилання на адресу іншим учасникам справи, з використанням дистанційних каналів зв`язку, з дотриманням визначених законом чи судом процесуальних строків та відповідно до вимог, серед іншого, статей 169, 170 Господарського процесуального кодексу України.

6. Звернути увагу учасників справи, що у разі подання документів електронною поштою на електронну адресу суду, такі документи повинні відповідати вимогам статті 7 Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість суду прийняти рішення за наслідком підготовчого судового засідання за відсутності їх представників за умов повного використання ними процесуальних прав, обов`язків та за наявності від них відповідних заяв.

8. Звернути увагу учасників судового процесу на необхідність надання суду в письмовому порядку інформації про засоби зв`язку (електронна адреса, номер телефону, інші можливі засоби) для їх повідомлення щодо розгляду справи.

9. Повідомити учасників справи, що належним повідомленням сторін про час і місце судового засідання, є направлення вказаної ухвали засобами поштового або електронного зв`язку (електронною поштою) або за допомогою системи обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу "Електронний суд".

10. Явка у судове засідання уповноважених представників учасників судового процесу є необов`язковою за наявності відповідної заяви чи клопотання про розгляд справи без участі представника.

11. Ухвала набирає законної сили - 27.03.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/.

Повний текст ухвали складено 01.04.2024.

Суддя Т.В. Загинайко