ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Чернівці

21 березня 2024 року Справа № 926/5519/23

Господарський суд Чернівецької області у складі головуючого судді Марущака І.В., за участю секретаря судового засідання Максимюк В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні загального позовного провадження справу

за позовом Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176, код 44327100)

до Приватного підприємства «Алекс Промбуд» (58018, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Головна, 200Б, оф. 2/1, код 39737643)

про зобов`язання вчинити дії,

представники:

від позивача ОСОБА_1 ;

від відповідача адвокат Іванов С.В.

І. Стислий виклад позовних вимог.

Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Приватного підприємства «Алекс Промбуд», в кому просить зобов`язати відповідача усунути виявлені в межах гарантійного строку недоліки (дефекти) виконаних відповідно до договору №508 від 20.10.2020 року робіт за адресою: вулиця Текстильників в м. Чернівці, а саме: просідання дорожнього покриття в окремих місцях глибиною до 7 см та навколо люків колодязів глибиною до 6 см, площею 40 м.кв.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що на виконання умов договору відповідачем здійснено капітальний ремонт вул. Текстильників з відновленням дорожнього покриття та тротуарів, влаштуванням зовнішнього енергозберігаючого освітлення, зеленої зони громадського простору (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівці та гарантовано якість виконаних робіт і можливість експлуатації об`єкта протягом гарантійного строку, який становить десять років з моменту прийняття робіт.

У січні 2023 року було виявлено просідання дорожнього покриття в загальному обсязі 160 м.кв., проведено обстеження об`єкту та складено акт про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів) в якості виконаних робіт з поточного ремонту об`єкту вулично-дорожньої мережі протягом гарантійних строків від 17.01.2023.

В зв`язку із неявкою відповідача для складання акту про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів), на виконання пункту 4.7. Договору №508 позивачем було залучено незалежного експерта з метою проведення будівельно-технічної експертизи по даному об`єкту.

Відповідно до висновку експерта від 26.06.2023 №1/23 (сторінка 10-11 висновку) експертом підтверджено, що виявлені експертом в ході обстеження дефекти влаштованого покриття відповідають дефектам, зазначеним в наданому на дослідженні дефектному акті від 17.01.2023.

Відповідачем не було усунуто зазначені недоліки у встановленому в акті від 17.01.2023 порядку, а також не повідомлено позивача про причини чи умови неможливості їх усунення, що стало причиною для звернення до суду з указаним позовом.

У відзиві на позов представник відповідача адвокат Іванов С.В. проти позову заперечив з огляду на таке:

1) замовником прийнято та оплачено роботи, проведені ПП «Алекс Промбуд» з капітального ремонту вул. Текстильників в м. Чернівцях, про що складено акти приймання виконаних будівельних робіт, кожен з яких містить відмітку працівника технічного нагляду про відповідність проведених робіт проектно-кошторисній документації, нормам і правилам, а також відповідність матеріалів. Отже, замовник фактично прийняв виконані підрядником роботи, погодився з відповідністю обсягів, вартості і якості виконаних робіт кошторису, будівельним нормам і правилам, а також матеріалів, що використовуються, державним стандартам і технічним умовам;

2) наданий позивачем висновок експерта № 1/23 за результатами проведення будівельно-технічної експертизи містить в собі виключно припущення та не надає чіткої відповіді на поставлені питання, а також не підтверджує виникнення дефектів на об`єкті «Капітальний ремонт вул. Текстильників з відновленням дорожнього покриття та тротуарів, влаштуванням зовнішнього енергозберігаючого освітлення, зеленої зони громадського простору (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівцях» з вини підрядника.

Позивач своїм право на подання відповіді на відзив не скористався.

ІІ. Процесуальні дії у справі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.12.2023 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.

Ухвалою суду від 26.12.2023 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив загальне позовне провадження у справі, призначив підготовче засідання на 18.01.2023 та встановив відповідачу строк для подання відзиву, а позивачу запропонував надати відповідь на відзив.

Ухвалою від 27.12.2023 внесено виправлення в резолютивну частину ухвали Господарського суду Чернівецької області від 26.12.2023, замінено дату, на яку призначено розгляд справи, з помилкової « 18 січня 2023 року» правильною « 18 січня 2024 року».

17.01.2024 та 18.01.2024 відповідачем через систему «Електронний суд» подано аналогічні за змістом відзиви на позов, в яких він проти позову заперечив.

Ухвалою від 18.01.2024 відкладено розгляд справи у підготовчому зсіданні на 01.02.2024.

Судове засідання 01.02.2024 не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Марущака І.В., про що учасники справи були сповіщені повідомленням заступника керівника апарату Господарського суду Чернівецької області про неможливість проведення судового засідання.

Ухвалою суду від 05.02.2024 призначено розгляд справи на 15.02.2024.

Ухвалою від 15.02.2024 відкладено розгляд справи у підготовчому зсіданні на 29.02.2024.

За наслідками підготовчого засідання суд постановив ухвалу від 29.02.2024 про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті на 21.03.2024.

Присутні в судовому засіданні 21.03.2024 представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити, стягнути з відповідача понесені витрати зі сплати судового збору та витрати, по`вязані із проведенням експертизи, натомість адвокат відповідача проти позову заперечив з підстав, зазначених відзиві на позов, також заперечив щодо стягнення витрат за проведення експертизи, посилаючись на те, що її проведення передбачено умовами договору, відтак витрати, які позивач поніс у зв`язку із залученням експерта, не є витратами, пов`язаними із розглядом справи. Далі суд перейшов до дослідження доказів.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом.

З`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд установив таке.

20 жовтня 2020 року між Департаментом Житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради (далі замовник) та Приватним підприємством «Алекс Промбуд» (далі підрядник) укладено договір № 508 (далі Договір), відповідно до умов якого підрядник за завданням замовника зобов`язується на свій ризик, власними та/або залученими силами і засобами, в межах договірної ціни, складеної згідно з Правилами визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д.1.1-1.2013, виконати роботи передбачені даним Договором, передати в обумовлені строки замовнику об`єкт капітального ремонту відповідно до проектно-кошторисної (кошторисної) документації, умов Договору та завдання замовника, за замовник зобов`язаний прийняти виконані роботи та оплатити їх вартість згідно з умовами даного Договору (пункт 1.1 Договору).

Згідно пункту 1.2 Договору об`єкт капітального ремонту (будівельний майданчик): Капітальний ремонт вулиці Текстильників з відновленням дорожнього покриття та тротуарів, влаштуванням зовнішнього енергозберігаючого освітлення, зеленої зони громадського простору (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівцях, який передається замовником до початку виконання робіт по акту приймання-передачі підряднику протягом трьох днів з дня підписання Договору.

Пунктом 1.3 Договору визначено, що склад, обсяги робіт, що доручаються до виконання підряднику, визначаються проектно-кошторисною (кошторисною) документацією. Склад та обсяги робіт можуть бути переглянуті в процесі виконання робіт у разі внесення змін до проектної документації в порядку, що передбачений п. 53 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 року № 668.

У відповідності до пункту 2.1 Договору договірна ціна робіт визначається на підставі кошторису є твердою в межах кошторисної вартості та складає 2 352 000,00 грн з урахуванням ПДВ 392 000,00 грн за рахунок коштів міського бюджету.

Згідно з пунктом 3.2 Договору розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, підписаних уповноваженими представниками замовника та підрядника.

Відповідно до пункту 5.1 Договору зі змінами, внесеними Додатковим договором №3 від 15.07.2021 до договору № 508 від 20.10.2020, строк виконання робіт не пізніше 01.08.2021.

Відповідно до пункту 5.2 Договору місцем виконання робіт: м. Чернівці, вул. Текстильників.

Датою закінчення робіт вважається дата їх прийняття замовником. Готовий, після проведеного капітального ремонту об`єкт, та після одержання повідомлення підрядника про його готовність до передачі підрядник передає по акту приймання-передачі замовнику (пункт 5.5 Договору).

Обов`язки підрядника сторони погодили у пункті 6.3 Договору, відповідно до якого підрядник зобов`язаний здійснювати роботи якісно та відповідно до проектно-кошторисної документації у строки, встановлені Договором (п. 6.3.1); забезпечити виконання робіт, якість яких відповідає умовам, встановленим розділом 4 цього Договору (п. 6.3.4); протягом гарантійного терміну якості робіт і експлуатації об`єкту усувати на вимогу замовника в розумний строк за свій рахунок недоліки (дефекти), допущені з вини підрядника (п. 6.3.7); передати замовнику у порядку, в строки, що передбачені законодавством і договором закінчені роботи та готовий (після капітального ремонту) об`єкт (п. 6.3.13); забезпечити ведення та передачу замовнику в установленому порядку документів про виконання Договору (п. 6.3.14).

Підпунктом 6.1.3 Договору передбачено, що замовник зобов`язаний здійснювати контроль і технічний нагляд за відповідністю обсягів, вартості і якості виконаних робіт кошторису, будівельним нормам і правилам, а також матеріалів, що використовуються державним стандартам і технічним умовам, на будь-якому етапі їх виконання.

Відповідно до пункту 4.1 Договору роботи і матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам, іншим нормативним документам, кошторисній документації та умовам Договору.

Згідно пункту 4.4 Договору підрядник гарантує якість виконаних робіт і можливість експлуатації об`єкта протягом гарантійного строку, який становить десять років з моменту прийняття робіт Замовником.

Пункт 4.5 Договору передбачає, що у разі виявлення замовником недоліків (дефектів) протягом гарантійних строків, він зобов`язаний негайно повідомити про це підрядника та скласти за його участі Акт про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів).

У випадку виявлення недоліків або відступів від умов Договору, яких Замовник не міг встановити при звичайному способі їхнього прийняття (приховані недоліки), у т.ч. ті, що були умисно приховані підрядником під час гарантійного періоду, замовник негайно інформує про не підрядника і представниками сторін складається дефектний акт. Підрядник ліквідує такі недоліки за власні кошти у строки, що зазначені в дефектному акті. При ухиленні підрядника від цих обов`язків замовник має право залучити до цієї роботи іншого виконавця за рахунок підрядника (пункт 4.6 Договору).

Згідно пункту 4.7 Договору, якщо підрядник відмовився взяти участь у складенні дефектного акту, замовник має право в порядку, визначеному договором, скласти такий акт із залученням незалежних експертів і надіслати його Підряднику.

Відповідно до пункту 4.8 Договору, підрядник зобов`язаний усунути виявлені недоліки (дефекти) в порядку, визначеному актом про їх усунення.

Пунктом 6.2.3 Договору передбачено, що замовник має право при виявленні недоліків у обсягах, якості та термінах виконання робіт підрядником, передбачених цим договором, під час їх виконання, або протягом гарантійного терміну якості робіт і експлуатації об`єкту за своїм вибором вимагати від підрядника: 1) безоплатного усунення недоліків (дефектів) в розумний термін відповідно до акту про їх усунення; 2) пропорційного зменшення вартості робіт; 3) усунути недоліки (дефекти) власними силами або шляхом залучення інших осіб з компенсацією підрядником витрат на їх усунення та відшкодування збитків.

Пунктом 13.1 Договору (в редакції Додаткового договору № 2 від 24 грудня 2020 року) встановлено, що цей Договір набирає чинності з дати його укладання та діє до 31 грудня 2021 року, а в частині зобов`язань до повного виконання сторонами своїх обов`язків за цим договором. Датою укладення Договору є дата підписання його Сторонами.

Додатковим договором №3 від 15.07.2021 сторони передбачили: «у зв`язку із ліквідацією з 01.07.2021 року Департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради згідно з пунктом 2.2. рішення Чернівецької міської ради VIII скликання від 15.04.2021р. № 177 «Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради VIII скликання від 25.03.2021 р. №132 «Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради»,

на підставі пункту 1.4. Положення про департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання від 31.05.2021 №253,

беручи до уваги компетенційне правонаступництво, внаслідок якого передано владні повноваження та функції від департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради до департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради, керуючись ст. 512 Цивільного кодексу України, уклали цей додатковий договір про наступне (далі - Договір):

3. Доповнити розділ 14 Договору № 508 від 20.10.2020 року пунктом 14.9. наступного змісту: «Правонаступником всіх прав та обов`язків департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради по Договору з 01.07.2021р. є Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради».».

Оплата виконаних робіт по Договору №508 здійснена замовником на підставі довідок про вартість виконаних робіт та актів приймання виконаних будівельних робіт №1/508 за жовтень 2020 року на суму 428 525,00 грн, №2/508 за жовтень 2020 на суму 250 127,59 грн, №3/508 за листопад 2020 року на суму 191 275,85 грн, №4/508 за листопад 2020 року на суму 348 605,39 грн, №5/508 за листопад 2020 року на суму 319 104,16 грн, №6/508 за листопад 2020 року на суму 252 651,25 грн, №1/508 за серпень 2021 року на суму 561 710,76 грн.

Підставою для звернення з позовом стало те, що в ході експлуатації об`єкта будівництва виявлено недоліки (дефекти) щодо якості виконаних робіт, зокрема: просадна дорожнього полотна, у зв`язку з чим Департамент листом від 12.01.2023 №23/01-12/127 повідомив відповідача про необхідність з`явитися 17 січня 2023 року за адресою: м. Чернівці, вул. Текстильників, 2, з метою складання акту про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів) в межах гарантійного строку експлуатації. Даний лист направлено відповідачу 13.01.2023, згідно фіскального чеку відділення зв`язку АТ«Укрпошта».

За результатами комісійного обстеження виконаних ПП «Алекс Промбуд» робіт з капітального ремонту вул. Текстильників 17 січня 2023 року, на яке відповідач не з`явився, було складено акт про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів) в якості виконаних робіт, до якого додається дефектний акт від 17.01.2023 з відповідними недоліками та їх фотофіксація.

Відповідно до дефектного акту від 17.01.2023 року виявлено наступні недоліки: колійність в окремих місцях глибиною до 4 см;

- локальні просідання глибиною до 7 см, просідання навколо люків глибиною до 6 см;

- розходження швів між бруківкою;

- локальний провал дорожнього покриття глибиною понад 50 см.

Загальний обсяг виявлених недоліків - 160 м2.

Надано підряднику строк для усунення виявлених недоліків в якості виконаних робіт, які вказано у дефектному акті, до 15.02.2023. Повідомлено відрядника, що у разі невиконання даних робіт у вказаний або непогодження іншої дати усунення недоліків із замовником, останній залишає за собою право вживати заходів позовного характеру для вирішення питання щодо усунення зазначених недоліків.

Зазначений акт про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів) із додатками (дефектний акт та фотофіксація) були надіслані підряднику ПП «Алекс Промбуд» листом від 30.01.2023 року №23/01-12/366.

Крім цього, у зв`язку із неявкою відповідача, на виконання пункту 4.7. Договору позивачем було залучено незалежного експерта фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 з метою проведення будівельно-технічної експертизи по даному об`єкту, про що укладено договір від 25.01.2023 №1/23/27 на послуги з проведення будівельно-технічної експертизи по об`єкту: «Капітальний ремонт вулиці Текстильників з відновленням дорожнього покриття та тротуарів, влаштуванням зовнішнього енергозберігаючого освітлення, зеленої зони громадського простору (відновлення елементів благоустрою) в м. Чернівцях».

Відповідно до висновку експерта від 26.06.2023 №1/23 (сторінка 10-11 висновку) експертам підтверджено, що виявлені експертом в ході обстеження дефекти влаштованого покриття відповідають дефектам, зазначеним в наданому на дослідженні дефектному акті від 17.01.2023.

Однак відповідачем не було усунуто зазначені недоліки у встановленому в акті від 17.01.2023 порядку та не повідомлено позивача про причини чи умови неможливості їх усунення, а також не погоджено інший строк для вжиття відповідних заходів, що стало для звернення до суду з указаним позовом.

ІV. Мотиви, якими керується суд, та застосоване ним законодавство.

Встановивши фактичні обставини, суд дійшов висновку, що спір у даній справі зумовлений неналежним виконанням відповідачем договірних зобов`язань щодо усунення недоліків (дефектів) виконаних робіт за договором підряду в межах гарантійних строків.

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно частини 1 статті 173 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Частиною 1 статті 174 Господарського кодексу України, господарські зобов`язання можуть виникати з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Статтею 626 Цивільного кодексу України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Частиною 1 статті 628 Цивільного кодексу України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до частини 1, 2 статті 837 Цивільного кодексу України, за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

Частиною 1, 3 статті 843 ЦК України унормовано, що у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення. Ціна роботи у договорі підряду включає відшкодування витрат підрядника та плату за виконану ним роботу.

Відповідно до частини 1, 2 статті 844 Цивільного кодексу України, ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі. Якщо робота виконується відповідно до кошторису, складеного підрядником, кошторис набирає чинності та стає частиною договору підряду з моменту підтвердження його замовником. Кошторис на виконання робіт може бути приблизним або твердим. Кошторис є твердим, якщо інше не встановлено договором.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами, виконані відповідачем роботи по Договору документально засвідчено первинними обліковими документами: довідками про вартість виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-3 та актами приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в.

Позивачем повністю оплачено роботи з капітального ремонту вул. Текстильників у м. Чернівці на підставі вищевказаних довідок та актів на загальну суму 2 352 000,00 грн, як обумовлено сторонами в Договорі.

Зазначене свідчить про те, що підрядні роботи здійснені відповідачем відповідно до умов Договору.

Водночас з огляду на наявні в матеріалах справи роздруківки фотографій місць виявлення дефектів (недоліків), після початку експлуатації відремонтованих відповідачем об`єктів, на окремих ділянках дороги позивачем виявлено недоліки, а саме: просадка дорожнього полотна.

Відповідно до пункту 103 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005, підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку. Гарантійні строки якості закінчених робіт, експлуатації змонтованих конструкцій встановлюються у договорі підряду з урахуванням вимог до цих робіт і конструкцій, визначених у проектній документації (далі - гарантійний строк якості). Гарантійний строк експлуатації об`єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом (далі - гарантійний строк експлуатації).

Пунктом 4.4 Договору визначено, що підрядник гарантує якість виконаних робіт і можливість експлуатації об`єкта протягом гарантійного строку, який становить десять років з моменту прийняття робіт замовником.

У разі виявлення замовником недоліків (дефектів) протягом гарантійних строків, він зобов`язаний негайно повідомити про це підрядника та скласти за його участі Акт про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів) (пункт 4.5 Договору).

Якщо підрядник відмовився взяти участь у складенні дефектного акта, замовник має право в порядку, визначеному договором, скласти такий акт із залученням незалежних експертів і надіслати його підряднику (пункт 4.7 Договору).

На виконання зазначених умов договору підряду позивачем за результатами комісійного обстеження складено акт про порядок і строки усунення виявлених недоліків (дефектів) в якості виконаних ПП «Алекс Промбуд» робіт з капітального ремонту вул. Текстильників, згідно якого виявлено наступні недоліки: колійність в окремих місцях глибиною до 4 см; локальні просідання глибиною до 7 см, просідання навколо люків глибиною до 6 см; розходження швів між бруківкою; локальний провал дорожнього покриття глибиною понад 50 см.

Відповідно до пункту 6.2.3 Договору, замовник має право, зокрема, у разі виявлення недоліків у обсягах, якості та термінах виконання робіт підрядником, передбачених цим Договором, під час їх виконання або протягом гарантійного терміну якості робіт і експлуатації об`єкта за своїм вибором вимагати від підрядника безоплатного усунення недоліків (дефектів) в розумний термін відповідно до акту про їх усунення.

Згідно статті 857 Цивільного кодексу України, робота виконана підрядником, має відповідати умовам договору підряду, а в разі їх відсутності або неповноти - вимогам, що звичайно ставляться до роботи відповідного характеру. Виконана робота має відповідати якості, визначеній у договорі підряду, або вимогам, що звичайно ставляться, на момент передання її замовникові.

Результат роботи в межах розумного строку має бути придатним для використання відповідно до договору підряду або для звичайного використання роботи такого характеру.

Відповідно до частини 1 статті 858 Цивільного кодексу України, якщо робота виконана підрядником з відступами від умов договору підряду, які погіршили роботу, або з іншими недоліками, які роблять її непридатною для використання відповідно до договору або для звичайного використання роботи такого характеру, замовник має право, якщо інше не встановлено договором або законом, за своїм вибором вимагати від підрядника: безоплатного усунення недоліків у роботі в розумний строк; пропорційного зменшення ціни роботи; відшкодування своїх витрат на усунення недоліків, якщо право замовника усувати їх встановлено договором.

Положеннями частини 1 статті 860 Цивільного кодексу України передбачено, що перебіг гарантійного строку починається з моменту, коли виконана робота була прийнята або мала бути прийнята замовником, якщо інше не встановлено договором підряду.

Особливості проведення капітального ремонту як будівельного підряду встановлені параграфом 3 глави 61 Цивільного кодексу України.

Відповідно до статті 875 Цивільного кодексу України за договором будівельного підряду підрядник зобов`язується збудувати і здати у встановлений строк об`єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов`язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов`язок не покладається на підрядника, прийняти об`єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.

Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов`язаних з місцезнаходженням об`єкта.

Відповідно до положень статті 884 Цивільного кодексу України підрядник гарантує досягнення об`єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об`єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об`єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.

Підрядник відповідає за дефекти, виявлені у межах гарантійного строку, якщо він не доведе, що вони сталися внаслідок: природного зносу об`єкта або його частин; неправильної його експлуатації або неправильності інструкцій щодо його експлуатації, розроблених самим замовником або залученими ним іншими особами; неналежного ремонту об`єкта, який здійснено самим замовником або залученими ним третіми особами.

Пунктом 108 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 1 серпня 2005 року, вказано, що підрядник зобов`язаний усунути виявлені недоліки (дефекти) в порядку, визначеному актом про їх усунення.

Пунктом 106 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 1 серпня 2005 року визначено, що підрядник відповідає за недоліки (дефекти), виявлені в закінчених роботах (об`єкті будівництва) і змонтованих конструкціях протягом гарантійних строків, якщо він не доведе, що: недоліки були відомі або могли бути відомі замовнику на момент їх прийняття, але не зазначені в акті; недоліки виникли внаслідок: неналежної підготовки проектної документації, якщо відповідно до договору підряду обов`язок щодо забезпечення робіт (будівництва об`єкта) проектною документацією було покладено на замовника; природного зносу результату закінчених робіт (об`єкта будівництва), змонтованих конструкцій; неправильної експлуатації або неправильності інструкцій щодо експлуатації змонтованих конструкцій та/або об`єкта будівництва, розроблених самим замовником або залученими ним третіми особами; неналежного ремонту змонтованих конструкцій, об`єкта будівництва, проведеного самим замовником або залученими ним третіми особами; інших незалежних від підрядника обставин.

Таким чином, саме на підрядника покладено обов`язок доведення причин виникнення недоліків протягом гарантійного терміну.

Доводи представника відповідача на те, що замовник, який відповідно до п. 6.3 Договору зобов`язаний здійснювати контроль і технічний нагляд за відповідністю обсягів, вартості і якості виконаних робіт кошторису, будівельним нормам і правилам, прийняв та оплатив роботи, проведені відповідачем, не спростовують передбаченого Договором обов`язку безоплатного усунення недоліків (дефектів) виконаних ним робіт з капітального ремонту дорожнього покриття, виявлених протягом гарантійного терміну.

Сам по собі факт прийняття робіт свідчить лише про виконання умов договору підряду, яким, зокрема, передбачено можливість виявлення та усунення недоліків виконаних робіт в процесі експлуатації об`єкта будівництва. При цьому, здійснення позивачем контролю за відповідністю обсягів, вартості і якості виконаних робіт кошторису та будівельним нормам і правилам та прийняття робіт без зауважень не може бути підставою для звільнення відповідача від обов`язку усунути виявлені протягом гарантійного строку дефекти в його роботі.

В свою чергу відповідачем не надано суду доказів того, що виявлені дефекти сталися внаслідок природного зносу об`єкта чи неправильної його експлуатації.

Щодо наданого позивачем висновку експерта № 1/23 за результатами проведення будівельно-технічної експертизи, який, на думку представника відповідача, містить виключно припущення та не підтверджує виникнення дефектів на об`єкті з вини підрядника, суд зазначає таке.

Приписами ст. 73, 74, 76-79, 86 ГПК України унормовано, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

В розрізі зазначених норм процесуального права суд вважає за необхідне вказати що:

- надаючи оцінку доказам та вирішуючи питання про їх прийнятність, суд виходить з критеріїв їх належності, допустимості, достовірності та достатності, тоді як доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, а відповідні обставини, на які посилаються сторони, мають бути підтверджені належними доказами;

- судове пізнання завжди опосередковане, оскільки спрямоване на вивчення події, що мала місце в минулому, тоді як належність доказів - спроможність фактичних даних містити інформацію щодо обставин, які входять до предмета доказування, слугувати аргументами (посилками) у процесі встановлення об`єктивної істини, тобто під належністю доказу розуміється наявність об`єктивного зв`язку між змістом судових доказів (відомості, що містяться в засобах доказування) і самими фактами, що є об`єктом судового пізнання;

- обов`язок доказування треба розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, зі збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має на меті усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи;

- передбачений статтею 79 ГПК України стандарт доказування «вірогідність доказів» підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач, та презюмує, що ним покладено на суд обов`язок оцінювати докази та обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються, скоріше були (мали місце), аніж не були;

- надання оцінки доказам є виключною компетенцією суду, а принцип оцінки доказів «поза розумним сумнівом» полягає в тому, що розумним є сумнів, який ґрунтується на певних обставинах та здоровому глузді, випливає зі справедливого та зваженого розгляду всіх належних та допустимих відомостей, визнаних доказами, або з відсутності таких відомостей і є таким, який змусив би особу втриматися від прийняття рішення у питаннях, що мають для неї найбільш важливе значення;

- повноту дослідження обставин справи забезпечує принцип змагальності, який не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує, тоді як така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний;

- обов`язок з доказування в силу вимог процесуального законодавства покладено безпосередньо на сторони, а процедура доказування містить достатньо широкий обсяг можливостей та прав сторін стосовно доведення обставин, покладених в основу обґрунтування власних доводів та заперечень, якими сторони не були позбавлені можливості скористатися.

Відповідно до ст. 98 ГПК України висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством (ч. 1). У висновку експерта повинно бути зазначено: коли, де, ким (прізвище, ім`я, по батькові, освіта, спеціальність, а також, за наявності, свідоцтво про присвоєння кваліфікації судового експерта, стаж експертної роботи, науковий ступінь, вчене звання, посада експерта), на якій підставі була проведена експертиза, хто був присутній при проведенні експертизи, питання, що були поставлені експертові, які матеріали експерт використав. Інші вимоги до висновку експерта можуть бути встановлені законодавством (ч. 6). У висновку експерта має бути зазначено, що він попереджений (обізнаний) про відповідальність за завідомо неправдивий висновок, а у випадку призначення експертизи судом, також про відповідальність за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків (ч. 7).

Позивачем на виконання пункту 4.7 Договору залучено незалежного експерта та проведено будівельно-технічну експертизу по об`єкту: «Капітальний ремонт вулиці Текстильників з відновленням дорожнього покриття … в м. Чернівцях».

Відповідно до висновку експерта від 26.06.2023 №1/23 (сторінка 10-11 висновку) експертом підтверджено, що виявлені експертом в ході обстеження дефекти влаштованого покриття відповідають дефектам, зазначеним в наданому на дослідженні дефектному акті від 17.01.2023.

Також, аналізом наданої на дослідження документації до Договору №508 експертом встановлено таке:

«Встановити точну причину виникнення перелічених дефектів в умовах відсутності інформації щодо розрахунків та обґрунтувань вибору влаштованої конструкції дорожнього одягу не надається можливим.

При цьому враховуючи характер виявлених дефектів, можливо виділити імовірні причини їх виникнення: недостатня міцність влаштованої конструкції дорожнього одягу для сприйняття навантажень від проходів автомобілів (в тому числі автомобільної техніки комунального господарства та пожежної служби); незадовільний стан шарів основи за показниками ступеня ущільнення та/або зволоженості».

В той же час, експерт при здійсненні дослідження вказує про наступне:

1) щодо просідання навколо люків глибиною до 6 см. Найбільш імовірна причина виникнення просідання навколо люків колодязів - неоднорідність основи у місцях сполучення горлових колодязів (плити та щебінь). Також імовірною причиною можуть бути неточно підігнані або погано закріплені додаткові елементи (частини бетонних плит після підрізки), які під дією зовнішніх навантажень могти втратити стійке положення та просісти.

2) щодо просідання дорожнього покриття в окремих місцях глибиною до 7 см. Наявність локальних просідань (окремо від колійності) вказує на нерівномірне осідання основи, яке свідчить про незадовільний стан шарів основи за показниками ступеня ущільнення та/або зволоженості. ... Отже, імовірні причини виникнення просідань в окремих місцях дорожнього покриття досліджуваної частини вулиці Текстильників в м. Чернівці: нерівномірне ущільнення щебеневої основи дорожнього одягу, що призвело до втрати достатньої міцності дорожньої конструкції в місцях з менш ущільненим шаром щебеню, перезволоження верхніх шарів дорожнього одягу внаслідок потрапляння атмосферних опадів в можливих місцях неякісно виконаного або пошкодженого заповнення швів між бетонними плитами мощення.

Окрім цього, експертом встановлено, що зафіксована натурним обстеженням колійність прослідковується по траєкторії руху до/від сіттєзбірників, що вказує на її утворення внаслідок багатократного прийняття ваги машини для вивезення побутових відходів та свідчить про недостатню несучу здатність шарів основи для сприйняття такого навантаження; найбільш імовірна причина виникнення локального провалу - наявність глибокого вимиву грунту грунтовими водами чи гідромережею з огляду на його розташування поблизу оглядового колодязя.

Таким чином, експертом надано обґрунтування того, що найбільш імовірно колійність площею 120 м2 та локальний провал площею 0,3 м2 сталися не з вини підрядника, а тому усунення даних дефектів не є предметом звернення із даним позовом.

Разом з тим, експертом вказано, що найбільш імовірною причиною просідання дорожнього покриття в окремих ділянках глибиною до 7 см та просідання навколо люків колодязів глибиною до 6 см є незадовільний стан шарів основи за показниками ступеня ущільнення та/або зволоженості, а також неточно підігнані або погано закріплені додаткові елементи (частини бетонних плит після підрізки), тобто ті обставини, які вказують на вину підрядника у виникненні вказаних недоліків.

В свою чергу відповідач не подав будь-яких доказів на спростування наданого позивачем висновку експерта.

Пунктом 6.2.3 Договору передбачено, що замовник має право при виявленні недоліків у обсягах, якості та термінах виконання робіт підрядником, передбачених цим договором, під час їх виконання, або протягом гарантійного терміну якості робіт і експлуатації об`єкту за своїм вибором вимагати від підрядника, зокрема безоплатного усунення недоліків (дефектів) в розумний термін відповідно до акту про їх усунення.

Отже, згідно умов договору підряду позивач як замовник має право вимагати усунення недоліків у виконаних відповідачем роботах, а відповідач зобов`язаний такі недоліки усунути.

Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Відповідно до статей 526, 525 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно положень статті 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк. Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Відповідно до статті 859 Цивільного кодексу України, якщо договором або законом передбачено надання підрядником замовникові гарантії якості роботи, підрядник зобов`язаний передати замовникові результат роботи, який має відповідати вимогам статті 857 цього Кодексу протягом усього гарантійного строку. Гарантія якості роботи поширюється на все, що становить результат роботи, якщо інше не встановлено договором підряду.

Згідно частини 1 статті 852 ЦК України, якщо підрядник відступив від умов договору підряду, що погіршило роботу, або допустив інші недоліки в роботі, замовник має право за своїм вибором вимагати безоплатного виправлення цих недоліків у розумний строк або виправити їх за свій рахунок з правом на відшкодування своїх витрат на виправлення недоліків чи відповідного зменшення плати за роботу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Як встановлено судом, позивачем дотримано процедуру, яка передбачена розділом 4 Договорів щодо виявлення та фіксації виявлених в межах гарантійних строків недоліків по об`єкту капітального ремонту, а обсяги дефектів дорожнього покриття, які зазначені в пункті 1 висновку експерта від 26.06.2023 №1/23, збігаються із обсягами, які вказано у дефектному акті позивача від 17.01.2023.

Відповідач не усунув недоліки (дефекти), які були виявлені позивачем протягом гарантійного терміну якості робіт і експлуатації об`єкту у зазначений строк.

За таких обставин справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

V. Висновки суду.

За результатами розгляду цієї справи суд дійшов висновку, що позивачем належним чином доведені та обґрунтовані позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача безоплатно усунути недоліки (дефектів) виконаних ним робіт за договором підряду в межах гарантійних строків.

VІ. Розподіл судових витрат.

Судові витрати у даній справі складаються із судового збору, сплаченого позивачем при поданні цього позову, та витрат, пов`язаних із проведенням експертизи.

За подання позовної заяви позивачем сплачений судовий збір в сумі 2 684,00 грн платіжною інструкцією № 1814 від 14.11.2023.

Витрати, по`вязані із проведенням експертизи, підтверджуються договором на проведення будівельно-технічної експертизи №1/23/27 від 25.01.2023, актом здачі-приймання виконаних робіт № 1 та платіжною інструкцією № 831 від 27.06.2023.

Щодо доводів представника відповідача про неналежність витрат на проведення експертизи, до витрат, пов`язаних із розглядом справи, суд зазначає, що необхідність проведення експертизи зумовлена не з`явленням відповідача для участь у складенні дефектного акту, а, отже, позивач поніс витрати на проведення експертизи з вини відповідача.

У відповідності до статті 129 ГПК України сплачений позивачем судовий збір слід покласти на відповідача.

Про понесення інших судових витрат учасники справи не заявляли.

Керуючись статтями 2, 4, 12, 13, 73, 74, 86, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов`язати Приватне підприємство «Алекс Промбуд» (58018, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Головна, 200Б, оф. 2/1, код 39737643) усунути на користь Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176, код 44327100) виявлені в межах гарантійного строку недоліки (дефекти) виконаних відповідно до договору №508 від 20.10.2020 робіт за адресою: вулиця Текстильників в м. Чернівці, а саме: просідання дорожнього покриття в окремих місцях глибиною до 7 см та навколо люків колодязів глибиною до 6 см, площею 40 м.кв.

3. Стягнути з Приватного підприємства «Алекс Промбуд» (58018, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Головна, 200Б, оф. 2/1, код 39737643) на користь Департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (58029, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 176, код 44327100) 2684 грн витрат зі сплати судового збору та 9816,04 грн витрат, що пов`язані із проведенням експертизи.

4. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст. 257 ГПК України).

Повний текст рішення складено та підписано 01 квітня 2024 року.

Суддя І.В. Марущак