ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" березня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/1314/24

Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М., розглянувши заяву Херсонської обласної прокуратури (73000, м. Херсон, вул. Михайлівська, 33), що виступає в інтересах 1. Південного офісу Держаудитслужби (65012, Одеська область, м.Одеса, вул.Канатна, буд.83), 2. Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України (03150, м.Київ, вул. Фізкультури, буд. 9) про забезпечення позову відносно осіб, які можуть отримати статус учасників справи (відповідачів): 1. Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області (73036, Херсонська обл., м.Херсон, вул.Поповича, буд. 23), 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Перша українська дорожньо-будівельна компанія" (84102, Донецька обл., м. Слов`янськ(з), вул.Заводська, буд. 2)

ВСТАНОВИВ

26.03.2024 Херсонська обласна прокуратура звернулась до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби та Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України з позовною заявою до Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Перша українська дорожньо-будівельна компанія", в якій просить суд припинити правовідносини між Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Перша українська дорожньо-будівельна компанія", які виникли внаслідок укладення договору № 3-ПУДБК/24 від 11.01.2024 про закупівлю робіт «Капітальний ремонт вулично-дорожньої мережі вул. Херсонська, с.Посад-Покровське Чорнобаївської сільської ради Херсонського району Херсонської області».

Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор зазначає про проведення публічної закупівлі № UA-2023-12-05-006643-a та взяття за її результатами бюджетного зобов`язання (укладення договору) здійснено без відповідних бюджетних асигнувань.

Натомість в силу положень ст. 48 Бюджетного кодексу України розміщення замовлення (оголошення про проведення закупівлі), укладення договору без відповідних бюджетних асигнувань є недійсними, що є підставою для припинення правовідносин між сторін.

Одночасно з позовною заявою прокурором також подано заяву про забезпечення позову, в якій просить суд вжити заходів забезпечення позову шляхом:

- заборони Державній казначейській службі України здійснювати будь-які розрахункові операції за рахунком (рахунками) Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області, пов`язані з виконанням умов договору № 3-ПУДБК/24 від 11.01.2024, укладеного між Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Перша українська дорожньо-будівельна компанія»;

- заборони Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області вчиняти певні дії, а саме: здійснювати платежі за договором № 3-ПУДБК/24 від 11.01.2024, укладеного із Товариством з обмеженою відповідальністю «Перша українська дорожньо-будівельна компанія»;

- заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «Перша українська дорожньо-будівельна компанія» вчиняти певні дії, а саме: здійснювати надання послуг, виконання робіт за договором № 3-ПУДБК/24 від 11.01.2024, укладеним із Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Херсонській області.

Згідно зі ст.136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.138 ГПК України заява про забезпечення позову подається одночасно з пред`явленням позову - до суду, до якого подається позовна заява, за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до пунктів 1 ч.1 ст.137 ГПК України позов забезпечується, зокрема, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання.

Згідно з ч.1 ст.140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

У відповідності до п.4 ст.140 ГПК України у виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з викликом сторін.

Відповідно до п. 1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №16 "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Дослідивши матеріали заяви про забезпечення позову, у зв`язку з необхідністю отримання додаткової інформації, враховуючи завдання та основні засади господарського судочинства (ч.1 ст. 2 ГПК України), з метою встановлення справедливого балансу інтересів сторін, суд дійшов до висновку про необхідність призначення заяви про забезпечення позову для розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ч.4 ст.140, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Призначити заяву Херсонської обласної прокуратури №2-486/24 від 26.03.2024 про забезпечення позову до розгляду у судовому засіданні на "01" квітня 2024 р. о 16:30.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-950.

2. Про місце, дату та час судового засідання повідомити заявника та інших осіб, які можуть отримати статус учасників справи, шляхом направлення ухвали суду до електронних кабінетів.

Ухвала набирає чинності 28.03.2024 оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Щавинська