ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Закарпатської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХвала

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

"27" березня 2024 р. м. Ужгород Справа №907/319/18

За позовом Керівника Ужгородської окружної прокуратури в інтересах держави, м. Ужгород Закарпатської області

до відповідача 1 Ужгородської міської ради, м. Ужгород Закарпатської області

до відповідача 2 Приватного підприємства АКО-2005, м. Ужгород Закарпатської області

про визнання незаконними та скасування п. 1.19. рішення Ужгородської міської ради №649 від 16.09.2005 Про надання, відмову у наданні та приватизацію земельних ділянок, п. 1.36. рішення Ужгородської міської ради №866 від 17.10.2008 Про надання, відмову у наданні та приватизацію земельних ділянок, п. 1.1. рішення Ужгородської міської ради №481 від 29.11.2016 Про поновлення договорів оренди земельних ділянок; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 17.10.2005 (зі змінами та доповненнями), укладеного між Управлінням майнової політики Ужгородської міської ради та Приватним підприємством АКО-2005 (з урахуванням заяви про зміну предмета позову),

Суддя господарського суду Пригара Л.І.

представники:

Прокуратури Романюк Д.В., прокурор відділу Закарпатської обласної прокуратури

Відповідача 1 не з`явився

Відповідача 2 не з`явився

СУТЬ СПОРУ: Керівником Ужгородської місцевої прокуратури, м. Ужгород Закарпатської області заявлено позов в інтересах держави до відповідача 1 Ужгородської міської ради, м. Ужгород Закарпатської області та до відповідача 2 Приватного підприємства АКО-2005, м. Ужгород Закарпатської області про визнання незаконними та скасування п. 1.5. рішення Ужгородської міської ради №153 від 21.11.2003 Про надання та приватизацію земельних ділянок, п. 1.19. рішення Ужгородської міської ради №649 від 16.09.2005 Про надання, відмову у наданні та приватизацію земельних ділянок, п. 1.36. рішення Ужгородської міської ради №866 від 17.10.2008 Про надання, відмову у наданні та приватизацію земельних ділянок, п. 1.1. рішення Ужгородської міської ради №481 від 29.11.2016 Про поновлення договорів оренди земельних ділянок; припинення договору оренди землі б/н від 17.10.2005 (зі змінами та доповненнями) шляхом визнання його недійсним. Заявою №01-100/37-18 (6973)вих18 від 09.08.2018 про зміну предмета позову прокурор просить суд розглядати справу в частині наступних позовних вимог: про визнання незаконними та скасування п. 1.19. рішення Ужгородської міської ради №649 від 16.09.2005 Про надання, відмову у наданні та приватизацію земельних ділянок, п. 1.36. рішення Ужгородської міської ради №866 від 17.10.2008 Про надання, відмову у наданні та приватизацію земельних ділянок, п. 1.1. рішення Ужгородської міської ради №481 від 29.11.2016 Про поновлення договорів оренди земельних ділянок; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 17.10.2005 зі змінами та доповненнями, укладеного між Управлінням майнової політики Ужгородської міської ради та Приватним підприємством АКО-2005, яким земельну ділянку за кадастровим номером :12:001:0007 загальною площею 152,04 кв.м. вартістю 361 887,68 грн, що знаходиться в місті Ужгороді по вул. Мукачівській, передано Приватному підприємству АКО-2005 для обслуговування кафе Пікова дама. Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 06.05.2021 у справі №907/319/18 замінено Ужгородську місцеву прокуратуру, м. Ужгород на її правонаступника Ужгородську окружну прокуратуру, м. Ужгород Закарпатської області.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 07.05.2018 відкрито провадження у справі №907/319/18 в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 23.05.2018. Явку уповноважених представників сторін у підготовче засідання визнано обов`язковою. Зобов`язано відповідачів подати господарському суду у строк до 23.05.2018 відзиви на позовну заяву в порядку ст. 165 ГПК України.

Ухвалами суду від 23.05.2018, 10.07.2018, 26.07.2018 та 06.08.2018 підготовчі засідання у справі відкладалися з підстав, наведених в ухвалах суду.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 20.08.2018 у даній справі призначено судову експертизу з питань землеустрою, провадження у справі зупинено до закінчення судової експертизи.

Ухвалою суду від 20.05.2019 провадження у справі поновлено з метою вирішення клопотання експерта Львівського науково дослідного інституту судових експертиз щодо надання додаткових документів, необхідних для проведення призначеної у справі експертизи, підготовче засідання по розгляду клопотання експерта призначено на 30.05.2019.

Ухвалою суду від 30.05.2019 клопотання експерта Львівського науково дослідного інституту судових експертиз щодо надання додаткових документів, необхідних для проведення призначеної у справі експертизи, задоволено частково, постановлено надати судовому експерту Львівського науково дослідного інституту судових експертиз додаткові матеріали, необхідні для проведення призначеної у справі експертизи, а саме, фрагмент генерального плану міста Ужгорода станом на 2004 рік в районі вул. Мукачівської; умовні позначення до генерального плану міста Ужгород станом на 2004 рік; провадження у справі зупинено на час проведення призначеної у справі №907/319/18 ухвалою суду від 20.08.2018 судової експертизи з питань землеустрою.

Ухвалою суду від 28.11.2019 провадження у справі поновлено та призначено підготовче засідання на 20.12.2019.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 20.12.2019 зупинено провадження у справі №907/319/18 до вирішення Великою Палатою Верховного Суду справи №912/2385/18 та виготовлення повного тексту відповідної постанови.

Ухвалою суду від 13.10.2020 провадження у справі поновлено та призначено підготовче засідання на 03.11.2020.

Ухвалами суду від 03.11.2020, 03.12.2020, 20.01.2021, 11.02.2021, 04.03.2021 та 01.04.2021 підготовчі засідання у справі відкладалися з підстав, наведених в ухвалах суду.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 06.05.2021 у справі №907/319/18 замінено Ужгородську місцеву прокуратуру, м. Ужгород на її правонаступника Ужгородську окружну прокуратуру, м. Ужгород Закарпатської області; призначено у справі повторну судову експертизу з питань землеустрою, провадження у справі зупинено до закінчення судової експертизи.

Ухвалою суду від 12.08.2021 провадження у справі поновлено з метою вирішення клопотання експерта Київського науково дослідного інституту судових експертиз щодо надання додаткових документів, необхідних для проведення повторної експертизи у справі, підготовче засідання по розгляду клопотання експерта призначено на 31.08.2021.

Ухвалами суду від 31.08.2021 та 06.10.2021 підготовчі засідання по розгляду клопотання експерта відкладалися з підстав, наведених в ухвалах суду.

Ухвалою суду від 16.11.2021 клопотання експерта Київського науково дослідного інституту судових експертиз щодо надання додаткових документів, необхідних для проведення повторної експертизи у справі, задоволено, постановлено надати судовому експерту Київського науково дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України додаткові матеріали, необхідні для проведення призначеної у справі експертизи, а саме, викопіювання з детального плану території, обмеженої вулицями Фредеріка Шопена, Франтішека Тіхого, Одеською, Мукачівською, Станційною та проспектом Свободи, затвердженого рішенням XXVIII сесії Ужгородської міської ради VII скликання №1288 від 11.10.2018, а також викопіювання з містобудівної документації за місцем розташування земельної ділянки за кадастровим номером :12:00160007; провадження у справі зупинено на час проведення призначеної у справі №907/319/18 ухвалою суду від 06.05.2021 повторної судової експертизи з питань землеустрою.

Ухвалою суду від 25.05.2022 поновлено провадження у справі №907/319/18 та призначено підготовче засідання на 16.06.2022.

Ухвалою суду від 23.06.2022 підготовче засідання у справі призначено на 04.08.2022.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 04.08.2022 зупинено провадження у справі №907/319/18 до закінчення повторної судової експертизи з питань землеустрою, призначеної ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 06.05.2021.

Ухвалою суду від 21.11.2022 провадження у справі поновлено з метою вирішення клопотання експертів Київського науково дослідного інституту судових експертиз щодо надання роз`яснень та додаткових відомостей і матеріалів, необхідних для проведення повторної експертизи з питань землеустрою у справі, підготовче засідання по розгляду клопотання експертів призначено на 13.12.2022.

Ухвалами суду від 21.12.2022, 15.02.2023 та 16.03.2023 підготовчі засідання по розгляду клопотання експертів відкладалися з підстав, наведених в ухвалах суду.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 11.04.2023 клопотання експертів Київського науково дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України задоволено частково. Постановлено надати судовим експертам Київського науково дослідного інституту судових експертиз додаткові матеріали, необхідні для проведення призначеної у справі експертизи, а саме, копію рішення XLIV сесії міської ради IV скликання 16.09.2005 №649 Про надання, відмову у наданні та приватизацію земельних ділянок в повному обсязі; електронну копію основного креслення (проєктного плану) містобудівної документації Генеральний план міста Ужгород (коригування окремих розділів) в форматі .pdf; копію таблиці координат, довжин ліній та дирекційних кутів земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0007, які були визначені при розробленні проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Приватному підприємству АКО-2005 для обслуговування кафе Пікова дама в м. Ужгороді по вул. Мукачівській. У задоволенні клопотання експертів Київського науково дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про погодження уточненої редакції питання №1, поставленого на вирішення експертів ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 06.05.2021 у справі №907/319/18, відмовлено. Провадження у справі №907/319/18 зупинено на час проведення призначеної у справі №907/319/18 ухвалою суду від 06.05.2021 повторної судової експертизи з питань землеустрою.

Ухвалою Господарського суду Закарпатської області від 14.07.2023 поновлено провадження у справі №907/319/18 та призначено підготовче засідання на 14.09.2023.

Ухвалами суду від 14.09.2023, 18.10.2023, 21.11.2023, 25.01.2024 та 26.02.2024 підготовчі засідання у справі відкладались із підстав, наведених в ухвалах суду.

Відповідачі явку уповноважених представників у підготовче засідання не забезпечили, причин неявки суду не повідомили. Водночас у ході підготовчого провадження останні скористалися наданим їм процесуальним правом та подали суду відзиви на позовну заяву в порядку ст. 165 ГПК України. Прокурор, у свою чергу, подав відповіді на відзиви відповідачів.

У даному підготовчому засіданні прокурор в процесі наголосила на тому, що повідомила суд про всі обставини справи, які їй відомі; зазначила про подання нею всіх доказів, якими обґрунтовано позов у даній справі, та які необхідні для розгляду справи по суті.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи, що на стадії підготовчого провадження у справі остаточно з`ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; здійснені дії, передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті; забезпечені сторонам права, надані ст. 42 Господарського процесуального кодексу України з метою всебічного, повного й об`єктивного вирішення спору, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

При цьому, згідно з вимогами ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку. Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.

Приписами статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено, зокрема, змагальність сторін та свободу в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення судом учасникам у даній справі реалізації їх процесуальних прав, дотримання рівності сторін та змагальності процесу, а також з огляду на графік розгляду призначених до слухання інших справ, які перебувають у провадженні судді Пригари Л.І., суд доходить висновку про призначення судового засідання у відповідності до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст. 182, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України

СУД ПОСТАНОВИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі №907/319/18.

2. Призначити справу №907/319/18 до судового розгляду по суті.

3. Судове засідання призначити на 30 квітня 2024 р. на 16:00 год., яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а в залі судових засідань №1.

4. Явка уповноважених представників сторін у судове засідання на власний розсуд.

5. Копію ухвали надіслати учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду на підставі ст. 255 Господарського процесуального кодексу України. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

7. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя Пригара Л.І.