ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" березня 2024 р. м. Рівне Справа № 918/1362/23

Господарський суд Рівненської області у складі судді А.Качура,

розглянув матеріали справи

за позовом: фізичної особи - підприємця Кушнір Тетяни Дмитрівни

до відповідача: Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради

про: визнання договору укладеним

секретар судового засідання: С.Коваль

представники:

від позивача: В.Мороз

від відповідача: М.Корнєєва

ОПИС СПОРУ

Фізична особа - підприємець Кушнір Тетяна Дмитрівна звернулась до Господарського суду Рівненської області з позовом до відповідача - Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради про визнання договору оренди нерухомого майна №4340-Д-20-22 укладеним (дійсним).

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 14 квітня 2022 року, відповідно до протоколу електронного аукціону №LLE001-UA-613, позивач став переможцем електронного аукціону з передачі в оренду частини нежитлового приміщення, вбудовано- прибудованого в багатоквартирний житловий будинок, загальною площею 157,00 м.кв., що знаходиться за адресою: м. Вараш, мкр-н Будівельників 25/6.

Позивач у встановлені строки підписав протокол та надав його оператору електронного майданчика. Відповідач, у свою чергу, затвердив і оприлюднив протокол. Після цього аукціону автоматично присвоєно статус "очікується підписання договору".

Оскільки строк договору оренди передбачений тривалістю 10 років, то такий договір підлягає нотаріальному посвідченню, а право користування нерухомим майном державній реєстрації.

Позивач зазначає, що відповідач не здійснив подальших дій щодо нотаріального посвідчення договору оренди та державної реєстрації прав на нерухоме майно. У зв`язку з чим, як вказує позивач - з вини відповідача, відбулося порушення термінів нотаріального посвідчення договору оренди.

Позивач також вказує, що перешкодою своєчасному нотаріальному посвідченню стало те, що Вараською міською радою не здійснено своєчасну передачу права оперативного управління на об`єкт оренди від попереднього балансоутримувача до відповідача.

З огляду на те, що сторони досягли згоди з усіх істотних умов, відбулося його часткове виконання, однак договір не було посвідчено нотаріально у зв`язку з ухиленням відповідача, а відповідач висловлює позицію, що договір є нікчемним. Позивач вважає, що наявні правові підстави для визнання договору оренди укладеним (дійсним).

У своєму відзиві на позов відповідач зазначив, що 2 травня 2022 року працівниками департаменту з метою належного оформлення договірних відносин направлено лист до позивача та три примірники договору оренди нерухомого майна, що належить комунальній власності Вараської міської територіальної громади №4340-Д-20-22 для підписання та нотаріального посвідчення.

Відповідач стверджує, що 16 травня 2022 року - останній день для підписання та нотаріального засвідчення договору №4340-Д-20-22. За період коли договір мав бути нотаріально посвідчений - по 16 травня 2022 року, працівники департаменту неодноразово спілкувались з позивачем у телефонному режимі щодо нотаріального посвідчення договору, на що позивач стверджував, що договір опрацьовується нотаріусом, проте підтверджуючих документів не надав. Своїми листами департамент звертався до позивача з проханням термінового надання інформації щодо етапу нотаріального посвідчення договору, проте відповіді не отримав.

Також позивач стверджує, що були проведені спільні зустрічі позивача як з працівниками департаменту, так і міським головою та першим заступником міського голови, на яких розглядали численні шляхи вирішення даного питання, а проте, у зв`язку з тим, що строки для нотаріального посвідчення договору №4340-Д-20-22 недотримані, вирішити це питання в межах правового поля не порушуючи чинне законодавство неможливо.

Процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 02 січня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 30 січня 2024 року.

19 січня 2024 року відповідачем подано відзив на позов.

23 січня 2024 року позивачем подано відповідь на відзив.

У судовому засіданні 30 січня 2024 року оголошено перерву до 13 лютого 2024 року.

12 лютого 2024 року відповідачем подано заперечення на відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 13 лютого 2024 року закрито підготовче провадження, розгляд справи по суті призначено на 12 березня 2024 року.

У судовому засіданні позивач підтримав позов.

У судовому засіданні відповідач позов не визнав.

МОТИВИ СУДУ ПРИ ПРИЙНЯТТІ РІШЕННЯ

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Як слідує з матеріалів справи, 02 листопада 2011 року фізична особа - підприємець Кушнір Тетяна Дмитрівна та Кузнецовське міське комунальне підприємство уклали договір оренди №292 індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Кузнецовськ Рівненської області, зі строком чинності цього договору оренди до 29 жовтня 2020 року.

Предметом оренди вказаного договору була частина вбудованого приміщення, загальною площею 157,00 м.кв., що знаходиться за адресою: м. Вараш, мкр-н Будівельників, 25 корпус 6.

23 вересня 2020 року позивач звернувся до орендодавця та Виконавчого комітету Вараської міського ради з проханням продовжити строк дії договору оренди №292 від 2 листопада 2011 року.

У відповіді на вказану пропозицію виконком Вараської міської ради повідомив орендаря, що комісія з проведення аукціону на право оренди комунального майна вже не вправі виносити та переглядати прийняті рішення щодо продовження договорів оренди після 01 липня 2020 року. Продовження дії договорів оренди має здійснюватися за результатами аукціону.

15 грудня 2021 року Департамент житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради у листі за вих. №583-4340 повідомив орендаря, що відповідно до рішення Вараської міської ради 623 від 20 серпня 2021 року "Про передачу комунального майна" нежитлові приміщення вбудовано-прибудовані в багатоквартирний житловий будинок магазину "Одяг" за адресою: м-н. Будівельників 25/6 передано на баланс відповідача.

24 грудня 2021 рокупозивач звернувся до міського голови м.Вараш із заявою про надання в оренду приміщення, що знаходиться за адресою: м. Вараш. м-н. Будівельників. 25/6.

Згідно з рішенням Вараської міської ради від 22 лютого 2022 року № 45-РВ-2, за результатами розгляду заяви орендаря було погоджено передачу в оренду шляхом проведення аукціону об`єкт нерухомого майна площею 157,00 м.кв., що знаходиться за адресою: м. Вараш, мкр-н Будівельників, 25/6.

Відповідно до протоколу електронного аукціону №LL001- UА-613 від 14 квітня 2022 року, позивач став переможцем електронного аукціону щодо передачі в оренду вказаного майна.

15 квітня 2022 року орендар та орендодавець підписали акт повернення з оренди нерухомого/іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності. За цим актом повернуто майно яке перебувало в оренді позивача та яке було предметом електронного аукціону.

2 травня 2022 року орендодавець надіслав орендарю три примірники підписаних договорів оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності Вараської територіальної громади №4340-Д-20-22 для підписання та нотаріального посвідчення.

9 травня 2022 року попередній орендодавець КП "Вараштепловодоканал ВМР" та новий орендодавець Департамент житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради склали акт про заміну сторони у договорі оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності, за яким здійснено заміну орендодавця за договором оренди, а попередній орендодавець передав відповідачу оригінал договору оренди разом із матеріалами за договором у кількості 278 аркушів. Примірник акту направлено позивачу.

Позивач вказує, що жодних інших дій, у період з 14 квітня 2022 року по 15 травня 2022 року, щодо нотаріального посвідчення договору оренди та державної реєстрації прав на нерухоме майно відповідач не зробив.

22 серпня 2022 року орендар звернувся до орендодавця із заявою "Про надання інформації та врегулювання питання з нотаріального посвідчення договору оренди нежитлового приміщення", у якому зазначив, що звертався до усіх нотаріусів у м.Вараш з проханням посвідчити підписаний договір, на що отримував пояснення, що в період дії воєнного стану ними не посвідчуються договори такого роду.

У зв`язку з наведеним, орендар просив організувати вирішення питання з нотаріального посвідчення підписаного проекту договору оренди, шляхом направлення до будь-кого з нотаріусів по Вараському нотаріальному округу відповідного листа-пропозиції про нотаріальне посвідчення вказаного договору.

У відповідь на вказану пропозицію департамент у своєму листі за вих. №673-4340-22 від 30 вересня 2022 року зазначив, що спірний договір є неукладеним з огляду на відсутність його нотаріального посвідчення.

18 жовтня 2022 року орендар своїм листом повідомив департамент про те, що документи необхідні для посвідчення договору оренди передані на опрацювання приватному нотаріусу Креденсир Оксані Вікторівні, а орієнтовний період, у який відбудеться посвідчення договору оренди: з 26 по 30 жовтня 2022 року.

Відповідно до рішення Вараської міської ради від 2 грудня 2022 року № 1718-РР-VIII відповідачу надано право оперативного управління спірним об`єктом оренди.

14 лютого 2023 року департамент звернувся до орендаря з листом №108-4340-23 про надання інформації щодо етапу нотаріального посвідчення договору оренди.

14 квітня 2023 року орендар звернулась до ДП "ПроZоrrо" із заявою про надання інформації щодо можливості укладення договору оренди поза строками (протягом 20 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати електронного аукціону) зазначеними в порядку.

У відповідь на вказаний лист АТ "Прозорро.Продажі" повідомило, що сторони мають право розглянути можливість підписання договору оренди поза межами строку, передбаченого Порядком передачі в оренду державного та комунального майна.

26 квітня 2023 року департамент вернувся до ДП "ПроZоrrо" із листом про надання інформації щодо можливості нотаріального посвідчення договору оренди укладеного за результатами аукціону який проведений 14.04.2022 року, та чи можливо згенерувати новий протокол з визначенням того самого переможця.

У відповідь на цей лист АТ "Прозорро.Продажі" повідомило, що адміністратор не має права здійснювати дії щодо організації, проведення та оформлення результатів аукціону, у адміністратора відсутня технічна можливість формування протоколу по завершенню торгів.

31 травня 2023 року департамент звернувся до орендаря з листом №439-4320-23, в якому просив повідомити його про вжиті заходи щодо нотаріального посвідчення договору, а у випадку неповідомлення відомостей до 13.06.2023 року департамент буде змушений скласти акт про не підписання договору оренди.

1 червня 2023 року орендар повідомив орендодавця про те, що нотаріальне посвідчення договору планується після 15 червня 2023 року, з огляду на зайнятість нотаріуса.

8 вересня 2023 року орендар звернувся до орендодавця з листом №08-09/23-1 в якому просив забезпечити присутність уповноваженого представника орендодавця/балансоутримувача для нотаріального посвідчення та вчинення усіх юридично-значимих дій для підписання договору оренди, 18 вересня 2023 року об 12 год. 00 хв., за адресою: робоче місце приватного нотаріуса Креденсир Оксани Вікторівни, АДРЕСА_1 .

25 жовтня 2023 року орендар направив орендодавцю лист №25-10/23-1, в якому зазначив, що 17 жовтня 2023 року звернувся до приватного нотаріуса Полюхович Віти Андріївни, за адресою: 34400, Вараський р., м. Вараш, мікрорайон Вараш, 10-Б, і наручно (без складання опису) передав документи для вчинення нотаріальної дії щодо посвідчення договору оренди.

Також позивач висловив відповідачу прохання про сприяння у вирішенні питання нотаріального посвідчення договору оренди та звернутися до приватного нотаріуса Полюхович Віти Андріївни, як друга сторона договору, з метою погодження умов, строків, а також вартості (позивач також стверджував про гарантію оплати нотаріальних послуг) вчинення нотаріальних дій щодо посвідчення договору оренди; просив також надати інформацію про дату, час, місце вчинення нотаріальних дій щодо посвідчення договору оренди; а у випадку відмови приватного нотаріуса у вчиненні нотаріальної дії, витребувати постанову про відмову у вчиненні нотаріальної дії.

Позивач вказує, що звертався з пропозицією, внести зміни до договору, змінивши термін оренди до 5 років, у листі до відповідача від 08 листопада 2023 року.

У відповідь на вказану пропозицію відповідач своїм листом за вих. №879-4300-23 від 15 листопада 2023 року повідомив позивача, що договір оренди №4340-Д-20-22 є нікчемним.

Окрім цього, відповідно до акту візуального обстеження приміщення, що належить до комунальної власності, 4 січня 2024 року відбувся огляд приміщення, а саме об`єкта нерухомого майна площею 157,00 м.кв., що знаходиться за адресою: м. Вараш, мкр-н Будівельників, 25/6, в ході якого комісія встановила, що позивач користується вказаним майном та здійснює в ньому підприємницьку діяльність.

В судовому засіданні представники сторін підтвердили обставини, що позивач продовжує користування предметом оренди на час розгляду справи.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів сторін

З наведених обставин видно, що спірні правовідносини стосуються укладення договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності.

Спірний характер правовідносин базується на тому, що позивач вважає, що вчинив всі залежні від нього дії для нотаріального посвідчення укладеного договору, а проте з огляду на введення воєнного стану, тобто з причин, що не залежали від нього, було допущено прострочення 20 денного строку на оформлення (укладення) договору, за спливом якого позивач позбавлений можливості нотаріально посвідчити вказаний договір, а відповідач натомість вважає такий договір неукладеним та нікчемним.

В свою чергу відповідач зазначив, що обов`язок нотаріального посвідчення договору покладено на орендаря. Відповідач вказує, що було вжито ряд дій для вирішення даного питання, проте, у зв`язку з тим, що строки для нотаріального посвідчення договору №4340-Д-20-22 недотримані, вирішити це питання в межах правового поля не порушуючи чинне законодавство неможливо.

Як унормовано положеннями статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) та статті 174 Господарського кодексу України (далі - ГК України) договір є підставою для виникнення цивільних прав і обов`язків (господарських зобов`язань).

Згідно з положеннями статті 759 ЦК України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у володіння та користування за плату на певний строк.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

Особливості найму (оренди) державного і комунального майна встановлюються Законом України "Про оренду державного та комунального майна".

Суд установив, що у порядку та спосіб, що передбачений положеннями Закону України "Про оренду державного та комунального майна", позивач став переможцем електронного аукціону з передачі в оренду частини нежитлового приміщення, вбудовано-прибудованого в багатоквартирний житловий будинок, загальною площею 157,00 м.кв., що знаходиться за адресою: м. Вараш, мкр-н Будівельників, 25/6.

Згідно з нормами статті 16 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", договір оренди підлягає нотаріальному посвідченню, якщо строк, на який укладається цей договір, перевищує п`ять років.

Пунктом 12.1. вказаного договору передбачено, що строк договору складає 10 років, таким чином вказаний договір є таким, що підлягає нотаріальному посвідченню.

Згідно з положеннями статті 209 ЦК України, правочин, який вчинений у письмовій формі, підлягає нотаріальному посвідченню лише у випадках, встановлених законом або домовленістю сторін. Нотаріальне посвідчення правочину здійснюється нотаріусом або іншою посадовою особою, яка відповідно до закону має право на вчинення такої нотаріальної дії, шляхом вчинення на документі, в якому викладено текст правочину, посвідчувального напису.

Згідно з приписами статті 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Як видно з матеріалів справи, сторони досягнули згоди щодо істотних умов договору.

За змістом статті 639 ЦК України, договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом.

Згідно з правилами статті 640 ЦК України, договір, що підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03 червня 2020 р. №483 затверджено Порядок передачі в оренду державного та комунального майна (надалі Порядок).

Відповідно до пункту 74 Порядку (в редакції станом на час проведення аукціону) переможець електронного аукціону:

- підписує протокол про результати електронного аукціону та надає його оператору електронного майданчика, через якого ним подано цінову пропозицію, протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем його формування електронною торговою системою;

- укладає договір оренди об`єкта оренди та підписує акт приймання-передачі протягом 20 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати електронного аукціону.

Згідно з вимогами пункту 81 Порядку, протягом 20 робочих днів з дня, наступного за днем формування протоколу про результати електронного аукціону, між орендодавцем, балансоутримувачем та переможцем електронного аукціону укладається договір оренди об`єкта оренди за результатами проведення електронного аукціону, який в межах зазначеного строку оприлюднюється орендодавцем в електронній торговій системі через особистий кабінет.

Акт приймання-передачі підписується та оприлюднюється одночасно з укладенням договору оренди об`єкта оренди, крім випадків, передбачених пунктом 42 Порядку. У таких випадках акт приймання-передачі підписується протягом наступного робочого дня з дати отримання відповідного дозволу Антимонопольного комітету на концентрацію.

Зазначений строк закінчується о 18 годині останнього дня строку, встановленого для укладення та оприлюднення договору. Даний обов`язок виникає в орендодавця виключно за умови відсутності рішення про відміну (скасування) електронного аукціону.

Суд констатує, що станом на даний час матеріали справи не містять доказів нотаріального посвідчення договору оренди нерухомого майна №4340-Д-20-22.

Разом з тим необхідно відмітити, що учасники справи у своїх поясненнях перекладають один на одного обов`язки з нотаріального посвідчення вказаного договору.

Щодо вказаних обставин суд відзначає наступне.

Наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 №296/5 затверджено Порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України.

Згідно з приписами пунктів 1-2 Глави 1 Розділу І вказаного Порядку, нотаріальні дії можуть вчинюватися будь-яким нотаріусом на всій території України, за винятком обмежень у праві вчинення нотаріальних дій, установлених статтями 9, 53, 55, 60, 66, 72, 73, 94 Закону України "Про нотаріат" (далі - Закон) та іншими актами законодавства України.

Нотаріальні дії вчиняються у приміщенні державної нотаріальної контори, у державному нотаріальному архіві, приміщенні, яке є робочим місцем (конторою) приватного нотаріуса. В окремих випадках, коли фізична особа не може з`явитися в зазначене приміщення, а також коли того вимагають особливості посвідчуваного правочину, такі нотаріальні дії можуть бути вчинені поза вказаними приміщеннями, але в межах нотаріального округу.

Згідно з вимогами пунктів 1-2 Глави 3 Розділу І Порядку, при вчиненні нотаріальної дії нотаріус установлює особу, що звернулась за вчиненням нотаріальної дії. Встановлення особи здійснюється нотаріусом за документами, передбаченими Законом.

Згідно з положеннями пункту 4 Глави 4 Розділу І Порядку, перевірка повноважень представників осіб за довіреністю або за законом здійснюється за довіреністю або документом, що підтверджує повноваження законного представника.

Нотаріус при посвідченні правочинів, вчиненні інших нотаріальних дій за участю уповноваженого представника встановлює його особу відповідно до вимог статті 43 Закону, а також перевіряє його дієздатність та обсяг наданих йому повноважень.

Згідно з нормами пункту 1 Глави 5 Розділу І Порядку, цивільна правоздатність та дієздатність юридичної особи, від імені якої діє уповноважений орган та/або посадова особа, перевіряється нотаріусом на підставі установчих документів, відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до нього, та документів, що підтверджують повноваження органів та/або посадових осіб. Нотаріус перевіряє, чи відповідає нотаріальна дія, яка вчинюється, обсягу її цивільної правоздатності та дієздатності. Перевірка повноважень представника юридичної особи та дійсності його довіреності здійснюється у порядку, визначеному главою 4 Розділу І цього Порядку.

Відповідно до положень Глави 6 Розділу І Порядку нотаріус зобов`язаний встановити дійсні наміри кожної із сторін до вчинення правочину, який він посвідчує, а також відсутність у сторін заперечень щодо кожної з умов правочину (пункти 1, 2 Глави 6).

Відповідно до підпунктів 2.1, 2.2. Глави 1 Розділу ІІ Порядку письмові правочини, що посвідчуються нотаріально, виготовляються нотаріусом не менше ніж у двох примірниках, один з яких залишається у матеріалах нотаріальної справи. Усі примірники підписуються учасниками правочину та мають силу оригіналу, у тому числі примірник, який зберігається у справах нотаріуса.

Згідно з положеннями статті 45 Закону України "Про нотаріат", при посвідченні правочинів і вчиненні інших нотаріальних дій у випадках, передбачених законодавством, нотаріусом перевіряється справжність підписів учасників правочинів та інших осіб, які звернулися за вчиненням нотаріальної дії.

Нотаріально посвідчувані правочини, а також заяви та інші документи підписуються у присутності нотаріуса. Якщо заява чи інший документ підписані за відсутності нотаріуса, особа, яка звернулася за вчиненням нотаріальної дії, повинна особисто підтвердити, що документ підписаний нею.

З урахуванням вищенаведеного, суд робить висновок, що обов`язок нотаріального посвідчення правочину покладено як на орендодавця так і на орендаря, оскільки за їх відсутності (їхніх повноважених представників) при вчиненні нотаріальної дії є неможливим нотаріальне посвідчення правочину, так як такі правочини підписуються у присутності нотаріуса. Окрім цього нотаріус зобов`язаний встановити особи представників сторін та перевірити наявність у них повноважень, встановити дійсні наміри кожної із сторін до вчинення правочину, з`ясувати відсутність у сторін заперечень щодо кожної з умов правочину.

Орендарем вчинялися дії для нотаріального посвідчення договору, про що позивач неодноразово повідомляв відповідача. Натомість надіслання примірників договорів оренди нерухомого майна орендодавцю для підписання та нотаріального посвідчення без направлення повноважних представників орендодавця для вчинення нотаріальної дії не відповідає наведеним вище вимогам законодавства. Позивач у односторонньому порядку не міг вчинити усі необхідні дії для нотаріального посвідчення договору оренди. Суд також ураховує неодноразові пропозиції позивача щодо погодження можливості спільного вчинення дій з нотаріального посвідчення договору. Однак відповідач висловив позицію (зокрема у листі від 30 вересня 2022 року), що договір є неукладеним з огляду на відсутність його нотаріального посвідчення.

Поряд з тим суд також ураховує наступне.

Як видно з протоколу електронного аукціону, його сформовано 14 квітня 2022 року. Отже з 15 квітня 2022 року розпочався перебіг строку (20 робочих днів) протягом якого сторони мали вчинити усі дії щодо укладення договору, зокрема його нотаріальне посвідчення. Таким чином, за звичайних обставин спірний договір мав бути укладений, в тому числі нотаріально посвідчений, а також оприлюднений орендодавцем в електронній торговій системі через особистий кабінет, не пізніше 12 травня 2022 року.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.

Електронні торги відбулись 14 квітня 2022 року, тобто після введення воєнного стану.

Відповідно до листа ДП "Прозорро.Продажі" №173-03/2022 від 01.03.2022 року надано рекомендації для учасників екосистеми електронної торгової системи Прозорро.Продажі щодо роботи під час воєнного стану та за умов форс мажорних обставин, а саме: Торгово-промислова палата України листом (вих.2024/02.0-7.1) від 28.02.2022 року на підставі ст. ст. 14, 141 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" від 02.12.1997 No 671/97-ВР, Статуту ТПП України визнала факт військової агресії Російської Федерації проти України обставинами, які є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними для суб`єктів господарської діяльності, і за яких неможливе виконання у встановлений термін законодавчих чи інших нормативних актів у період з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення.

З огляду на вищезазначене, починаючи з 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 зазначені обставини підтверджують, що через можливість невиконання зазначених в нормативно-правових актах зобов`язань щодо умов та/або строків підписання та укладання протоколів та договорів за результатами проведення електронних аукціонів в ЕТС Прозоро.Продажі, для аукціонів, у яких порушено строки підписання чи завантаження документів, не будуть автоматично змінюватись статуси торгів в ЕТС Прозорро.Продажі.

Суд бере до уваги, що постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 164 "Деякі питання нотаріату в умовах воєнного стану" (із наступними змінами), визначено особливості, обмеження та заборони щодо вчинення нотаріальних дій в умовах воєнного стану.

Так, відповідно до підпункту 7 пункту 1 вказаної постанови (у редакції станом на 28.02.2022) було установлено, що в умовах воєнного стану визначений законодавством строк для внесення нотаріусом відомостей до єдиних та державних реєстрів, що функціонують у системі Міністерства юстиції, продовжується на підтверджений державним підприємством "Національні інформаційні системи" час їх неналежного функціонування.

Відповідно до підпункту 8 пункту 1 вказаної постанови (у редакції станом на 28.04.2022) було визначено, що нотаріальне посвідчення договорів щодо найму (оренди) будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) на строк не менш як три роки, у тому числі тих, що не відбулися (далі - нотаріальні дії щодо цінного майна), здійснюється виключно нотаріусами, включеними до затвердженого Міністерством юстиції переліку нотаріусів, якими в умовах воєнного стану вчиняються нотаріальні дії щодо цінного майна (далі - перелік). Нотаріуси, включені до переліку із застереженням про заборону вчинення ними окремих нотаріальних дій, мають право вчиняти виключно нотаріальні дії щодо цінного майна, на які не поширюються такі застереження.

Суд також встановив, що 3 травня 2022 року наказом Міністерства юстиції України №1760/5 було затверджено Перелік нотаріусів, якими в умовах воєнного стану вчиняються нотаріальні дії щодо цінного майна. Перелік нотаріусів опубліковано на "Урядовому порталі" (https://www.kmu.gov.ua) 4 травня 2022 року. До даного Переліку неодноразово вносилися зміни.

Окрім цього, 18 травня 2022 року в газеті "Голос України" офіційно опубліковано урядову постанову від 9 травня 2023 року № 469 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо нотаріату, державної реєстрації та функціонування державних електронних інформаційних ресурсів в умовах воєнного стану". Вказана постанова набрала чинності через п`ять днів з дня опублікування (23 травня 2023 року).

23 травня 2022 року Нотаріальна палата України опублікувала інформаційний лист "Щодо постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо діяльності нотаріусів та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану" від 19 квітня 2022 року № 480 у питанні вчинення нотаріальних дій".

У вказаному інформаційному листі надано роз`яснення щодо особливостей вчинення нотаріальних дій нотаріусами в період воєнного стану та в умовах обмеженого функціонування державних реєстрів.

Серед іншого наведено роз`яснення щодо особливостей та порядку вчинення таких нотаріальних дій, як посвідчення договорів позички, найму (оренди), лізингу будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) на строк не менш як три роки, які в умовах воєнного стану можуть вчинятися виключно нотаріусами, включеними до затвердженого Міністерством юстиції України переліку нотаріусів.

Таким чином, у період коли договір мав бути нотаріально посвідчений мали місце неодноразові зміни порядку вчинення нотаріальних дій, існували обмеження, що обумовлювалися умовами воєнного стану. Зокрема, щонайменше до 4 травня 2022 року можливість посвідчення нотаріусом договору оренди комунального майна взагалі була відсутня, оскільки до цієї дати урядом не було визначено переліку нотаріусів, котрі мають право посвідчувати правочини з цінним майном.

Разом з тим, станом на 4 травня 2022 року минула більша частина строку протягом якого спірний договір мав бути укладений та нотаріально посвідчений.

Лише через одинадцять днів після спливу цього строку нотаріуси отримали роз`яснення Нотаріальної палати України щодо особливостей посвідчення правочинів в умовах воєнного стану. У цей же час були опубліковані нові зміни щодо порядку вчинення нотаріальних дій в умовах воєнного стану.

Тобто мали місце об`єктивні обставини, що утруднювали виконання законодавчої вимоги із обов`язкового нотаріального посвідчення цього правочину. Вочевидь такі обставини вплинули на реалізацію сторонами договору їх правомочностей щодо укладення договору у визначеній законом формі.

Також наведені обставини не сприяли правовій визначеності.

Статтею 8 Конституції України закріплено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Складовими принципу верховенства права є, зокрема, правова передбачуваність та правова визначеність, які необхідні для того, щоб учасники відповідних правовідносин мали можливість завбачати наслідки своїх дій і бути впевненими у своїх законних очікуваннях, що набуте ними на підставі чинного законодавства право, його зміст та обсяг буде ними реалізовано (абзац третій пункту 4 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 11 жовтня 2005 року № 8-рп/2005).

У Рішенні від 18 червня 2020 року № 5-р(ІІ)/2020 Конституційний Суд України зазначив, що "однією з вимог принципу верховенства права (правовладдя) є вимога юридичної визначеності (як принцип) . Одним зі складових елементів загального принципу юридичної визначеності є вимога (як принцип) передбачності приписів права" (перше речення абзацу першого, перше речення абзацу другого підпункту 2.1.1 підпункту 2.1 пункту 2 мотивувальної частини).

У Доповіді про правовладдя, схваленій Європейською Комісією "За демократію через право" (Венеційська Комісія) на її 86-му пленарному засіданні, яке відбулося 25?26 березня 2011 року [CDL-AD(2011)003rev], указано, що "юридична визначеність вимагає, щоб юридичні норми були зрозумілими й точними, а також, щоб їхньою метою було забезпечення передбачності ситуацій та правовідносин" (перше речення § 46).

Як зазначено в Спеціальному дослідженні Європейської Комісії "За демократію через право" (Венеційська Комісія) "Мірило правовладдя", "передбачність означає не лише те, що приписи актів права мають бути передбачними за своїми наслідками: їх має бути сформульовано з достатньою чіткістю та зрозумілістю, аби суб`єкти права мали змогу впорядкувати свою поведінку згідно з ними" [CDL-AD(2016)007, пункт ІІ.В.3.58].

У контексті статті 8 Конституції України юридична визначеність забезпечує адаптацію суб`єкта правозастосування до нормативних умов правової дійсності та його впевненість у своєму правовому становищі, а також захист від свавільного втручання з боку держави у сферу його прав. Юридичну визначеність необхідно розуміти через такі її складові: чіткість, зрозумілість, однозначність норм права; право особи у своїх діях розраховувати на розумну та передбачувану стабільність існуючого законодавства та можливість передбачати наслідки застосування норм права (легітимні очікування). Кожна особа залежно від обставин повинна мати можливість орієнтуватися в тому, яка саме норма права застосовується у певному випадку, та мати чітке розуміння щодо настання конкретних юридичних наслідків у відповідних правовідносинах з огляду на розумну та передбачувану стабільність норм права (абзаци четвертий - шостий підпункту 3.2 пункту 3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 23 січня 2020 року № 1-р/2020).

Таким чином, верховенство права означає, що органи державної влади обмежені у своїх діях заздалегідь регламентованими та оголошеними правилами, які дають можливість передбачити заходи, що будуть застосовані в конкретних правовідносинах, і, відповідно, суб`єкт правозастосування може передбачати й планувати свої дії та розраховувати на очікуваний результат (абзац шостий пункту 4 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 20 червня 2019 року № 6-р/2019).

Юридична визначеність дає можливість учасникам суспільних відносин завбачати наслідки своїх дій і бути впевненими у своїх легітимних очікуваннях (legitimate expectations), зокрема у тому, що набуте ними на підставі чинного законодавства право буде реалізоване. Юридичною визначеністю обумовлюється втілення легітимних очікувань, тобто досягнення бажаного результату шляхом вчинення правомірних дій з огляду на заздалегідь передбачені ймовірні наслідки. Втілення легітимних очікувань унеможливлюється, зокрема, у випадку, коли особа не може досягнути прогнозованого результату внаслідок зміни юридичного регулювання у такі строки, що не є розумними та обґрунтованими (абзаци другий - четвертий підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 5 червня 2019 року № 3-р(I)/2019).

Отже, за обставин негативного характеру, котрі мали місце на час спливу строку для нотаріального посвідчення спірного договору, відбувалися постійні зміни у правовому регулюванні порядку вчинення нотаріальних дій, що не сприяло правовій визначеності та вплинуло на можливість досягнення учасниками цього спору прогнозованих результатів щодо укладення договору.

Натомість легітимні очікування позивача щодо оренди нерухомого майна були поставлені під сумнів, однак не через його поведінку, котра була в достатній мірі правомірною, а через об`єктивні обставини.

Аналізуючи поведінку позивача стосовно адекватності та співмірності дій для набуття прав оренди, суд вважає, що такі дії були достатніми для отримання відповідного права. А отже позивач був вправі розраховувати на позитивні наслідки у вигляді отримання майна в оренду, а також, що важливо, у належному оформленні договору та юридичному закріпленні умов договору та правового статусу орендаря.

У частині 1 статті 190 ЦК України зазначено, що майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки.

У цьому аспекті суд ураховує, що відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини " суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція) та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) та Європейської комісії з прав людини.

У рішенні ЄСПЛ у справі "Пайн Велі Девелопмент Лтд та інші проти Ірландії" від 23.10.1991 р. ЄСПЛ зазначив, що статтю 1 Першого протоколу Конвенції можна застосувати до захисту "правомірних очікувань" щодо певного стану речей (у майбутньому), оскільки їх можна вважати складовою частиною власності. "Правомірні очікування" виникають у особи, якщо нею було дотримано всіх вимог законодавства для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, а тому вона мала усі підстави вважати, що таке рішення є дійсним та розраховувати на певний стан речей.

Концепція "майна" в розумінні статті 1 Першого протоколу до Конвенції має автономне значення, тобто не обмежується власністю на матеріальні речі та не залежить від формальної класифікації у внутрішньому праві: певні інші права та інтереси, що становлять активи, також можуть вважатися "правом власності", а отже, і "майном". До таких активів може відноситися право оренди (рішення у справі "Іатрідіс проти Греції" від 25.03.1999 р.).

Отже, сторони цього спору досягли домовленості щодо усіх істотних умов договору, об`єкт оренди перебуває у орендаря, а орендодавець не ставить питання про його повернення. Орендар вчинив достатні дії для отримання права оренди, однак нотаріальне посвідчення договору було ускладнене через обставини, що перебували поза волею орендаря. Однак відповідач, як орендодавець, допустив надмірний формалізм, заперечуючи можливість нотаріального посвідчення договору понад строк, протягом якого такі дії взагалі не були можливими та стверджував про неукладеність (нікчемність) договору, що в сукупності з незабезпеченням явки уповноважених представників відповідача для вчинення нотаріальних дій свідчить про ухилення від нотаріального посвідчення спірного правочину.

Суд зауважує, що безумовна вимога дотримуватися процедур, визначених законодавством, у ситуації, за якої негативні наслідки поступаються принципу розумності (доцільності, раціональності), а також за обставин, коли дотримання законних процедур взагалі не є можливим, оцінюється судом як надмірний формалізм. Адже суть у правовій сфері, за загальним правилом, має переважати над формою.

Дійсно, законодавство вимагає від учасників правовідносин дотримуватися формальних дій та процедур. Однак неможливість своєчасного вчинення деяких формальних процедур може бути спричинена об`єктивною ситуацією. Наполягання на невідступному слідуванні та надмірно формальному застосуванні вимог регламентних та процедурних норм, як це робив відповідач, стверджуючи про неможливість посвідчення договору у зв`язку зі спливом 20-ти денного строку для його укладення, поставило під сумнів можливість реалізації позивачем його легітимних очікувань, а також і інтересів відповідної територіальної громади, як власника цього майна.

Чинне законодавство хоча й визначає строки укладення договору оренди державного та комунального майна, а проте не містить категоричних норм щодо заборони нотаріального посвідчення такого договору по завершенні таких строків.

В даному випадку суд керується відомою аксіомою цивільного права "Placuit in omnibus rebus praecipuum esse iustitiae" (У всіх юридичних справах правосуддя й справедливість мають перевагу перед строгим розумінням права).

Суд враховує, що в умовах воєнного стану, наповнення бюджету за рахунок сплати орендних платежів та забезпечення економічної діяльності, у тому числі підприємництва, є одним з пріоритетів для сталого функціонування та реалізації функцій держави, які відображені у статті 17 Конституції України.

Підсумовуючи, суд зазначає, що встановлені обставини, які унеможливили своєчасне посвідчення договору оренди, перебували поза сферою волі сторін. Причини, які призвели до процедурних порушень були об`єктивними. При усій обачливості позивач, як орендар, не міг вплинути на ці обставини. Разом з тим, наслідки, до яких призвели ці процедурні порушення, можуть бути усунуті через вирішення даного спору.

Важливим питанням цього спору також є те, чи належним є обраний позивачем спосіб захисту у вигляді вимоги про визнання договору укладеним із відповідним викладенням тексту такого договору у прохальній частині позовної заяви.

У позові позивач посилався на норми частини 2 статті 220 ЦК України. Так, відповідно до зазначених норм, якщо сторони домовилися щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилася від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У цьому разі наступне нотаріальне посвідчення договору не вимагається.

Водночас, у тесті позову позивач наполягав на наявності підстав для визнання договору укладеним (дійсним), а в прохальній частині зазначив вимогу про визнання договору оренди укладеним із відповідним викладенням тексту такого договору.

Відповідно до частини 3 статті 640 ЦК України, договір, що підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення.

Таким чином, нотаріальне посвідчення договорів, для яких таке посвідчення є обов`язковим, має наслідком як укладення договору, так і його дійсність.

З огляду на встановлені обставини справи суд робить висновок про наявність підстав для визнання спірного договору дійсним.

Разом з тим, вимога позивача про визнання договору укладеним у погодженій сторонами редакції, на думку суду, не може вважатися неналежним способом захисту у цьому випадку. Адже укладення такого договору, в силу вимог статті 640 ЦК України, пов`язується саме із нотаріальним посвідченням, яке як встановив суд, не було доступне сторонам, у строк його обов`язкового вчинення.

Статтею 15 ЦК України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках. Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п`ятої статті 13 цього Кодексу (ст. 16 ЦК України)

Відповідно до абзацу 11 частини 2 статті 20 ГК України одним із способів захисту прав суб`єктів господарювання та споживачів є установлення, зміна чи припинення господарських правовідносин. А отже, визнання договору укладеним з викладенням його змісту у резолютивній частині судового рішення як один із способів установлення господарських правовідносин є належним способом захисту прав суб`єктів господарювання.

В даному випадку для позивача вочевидь є важливим відображення усіх умов договору, який визнається дійсним, та за якими відбувається установлення господарських правовідносин, що мають конкретний зміст. Договір оренди, як правочин, одночасно є правовим документом, в якому фіксується факт угоди та зміст зобов`язання сторін.

За наслідками розгляду такої вимоги у резолютивній частині свого рішення суд, керуючись правилами частини 9 статті 238 ГПК України, повинен зробити висновки про визнання укладеним договору у наведеній у позові редакції, виклавши текст редакції договору, яка за висновками суду відповідає вимогам законодавства та визнається судом укладеною.

Висновки суду

За результатом розгляду справи суд встановив наявність підстав для задоволення позову.

Розподіл судових витрат

Згідно з положеннями статті 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін. У спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись положеннями статті 129 ГПК України, суд вважає, що судові витрати у вигляді судового збору мають бути покладені на відповідача.

Керуючись статтями 73, 74, 76-79, 91, 120, 123, 129, 233, 238, 241 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Визнати укладеним між фізичною особою - підприємцем Кушнір Тетяною Дмитрівною та Департаментом житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради договір оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності Вараської територіальної громади №4340-Д-20-22 у наступній редакції:

ДОГОВІР №4340-Д-20-22

оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності Вараської міської територіальної громади

І. Змінювані умови договору (далі - Умови)

1Найменування населеного пунктумісто Вараш
2Дата"_____" ___________ 2024 року
3СторониНайменуванняКод згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців і громадських формуваньАдреса місцезнаходженняПрізвище, ім`я, по батькові (за наявності) особи, що підписала договірПосада особи, що підписала договірПосилання на документ, який надає повноваження на підписання договору (статут, положення, наказ, довіреність тощо)
3.1.Орендодавець/БалансоутримувачДепартамент житлово- комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради400, Рівненська обл., м.Вараш, майдан Незалежності, 1Ющук Дмитро АнатолійовичДиректорПоложення
3.1.1Адреса електронної пошти Орендодавця, на яку надсилаються офіційні повідомленням за цим договором
3.2ОрендарФізична особа - підприємець Кушнір Тетяна ДмитрівнаУкраїна, АДРЕСА_2 Кушнір Тетяна Дмитрівна Фізична особа - підприємецьЄдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань

3.2.1Адреса електронної пошти Орендаря, на яку надсилаються офіційні повідомленням за цим договоромІНФОРМАЦІЯ_1
4Об`єкт оренди та склад майна (далі - Майно)
4.1Інформація про об`єкт оренди - нерухоме майноЧастина нежитлового приміщення, вбудовано-прибудованого в багатоквартирний житловий будинок, загальною площею 157,0 м2, що знаходиться за адресою: м. Вараш, м-н Будівельників, 25/6
4.2Посилання на сторінку в електронній торговій системі, на якій розміщено інформацію про об`єкт оренди відповідно до оголошення про передачу майна в оренду (в обсязі, передбаченому пунктом 55 Порядку передачі в оренду державного і комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 червня 2020 р. № 483 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 51, ст. 1585) (далі - Порядок), або посилання на опубліковане відповідно до Порядку інформаційне повідомлення/інформацію про об`єкт оренди, якщо договір укладено без проведення аукціону (в обсязі, передбаченому пунктом 115 або 26 Порядку) Українська універсальна біржа : https://prozorro.sale/auction/LLE001-UA-613
4.3Інформація про належність Майна до пам`яток культурної спадщини, щойно виявлених об`єктів культурної спадщиниМайно не належить до пам`яток культурної спадщини, щойно виявлених об`єктів культурної спадщини
4.4Погодження органу охорони культурної спадщини на передачу в оренду Майна, що є пам`яткою культурної спадщини, щойно виявленим об`єктом культурної спадщини чи її (його) частиною (за наявності)Майно не належить до пам`яток культурної спадщини, щойно виявлених об`єктів культурної спадщини чи її (його) частиною
4.5Інформація про укладення охоронного договору щодо МайнаМайно не належить до пам`яток культурної спадщини, охоронний договір щодо майна не укладався
4.6Витрати Балансоутримувача/колишнього орендаря, пов`язані із укладенням охоронного договоруМайно не належить до пам`яток культурної спадщини, охоронний договір щодо майна не укладався
5Процедура, в результаті якої Майно отримано в оренду
5.1.(А) аукціон
6Вартість Майна
6.1Балансова залишкова вартість, визначена на підставі фінансової звітності Балансоутримувача (частина перша статті 8 Закону)сума (гривень), без податку на додану вартість 26 106,37 грн. (двадцять шість тисяч сто шість грн. 37 коп.)Станом на останню дату місця, що передувала даті оприлюднення оголошення або включення Майна до переліку об`єктів, щодо яких прийнято рішення про передачу в оренду через аукціон (далі-Перелік першого типу)28.02.2022 р.
6.2Страхова вартість
6.2.1Сума, яка дорівнює визначеній у пункті 6.1 Умовсума (гривень), без податку на додану вартість:26 106,37 грн. (двадцять шість тисяч сто шість грн. 37 коп.)
7Цільове призначення Майна
7.1Майно може бути використане за цільовим призначенням на розсуд Орендаря, за винятком таких цільових призначень: 7.1.1 Нічні клуби. Ресторани з нічним режимом роботи (після 22 год.). Сауни, лазні. Організація концертів та іншої видовищно-розважальної діяльності. Готелі, хостели, турбази, мотелі, кемпінги, літні будиночки. Комп`ютерні клуби та Інтернет-кафе;

8Графік використання (заповнюється, якщо майно передається в погодинну оренду)Майно в погодинну оренду не передається
9Орендна плата та інші платежі
9.1Місячна орендна плата, визначена за результатами проведення аукціонусума, гривень без податку на додану вартість 5 000.00 (п`ять тисяч грн. 00 коп.)дата і реквізити протоколу електронного аукціону LLЕ001 -UА-613
9.2Витрати на утримання орендованого Майна та надання комунальних послуг Орендарюкомпенсуються Орендарем в порядку, передбаченому пунктом 6.5 договору
10Розмір авансового внеску орендної плати
10.1 (1)2 (дві) місячні орендні плати, якщо цей договір є договором типу 5.1(А), 5.1(Б), 5.1 (Г), а також 5.1 (В), але переможцем аукціону є особа, що була орендарем Майна станом на дату оголошення аукціону (пункт 150 Порядку)сума, гривень, без податку на додану вартість 10 000,00 грн. (десять тисяч грн. 00 коп.)
11Сума забезпечувального депозиту2 (дві) місячні оренді плати, але в будь-якому разі у розмірі не меншому, ніж розмір мінімальної заробітної плати станом на перше число місяця, в якому укладається цей договір сума, гривень, без податку на додану вартість 10 000,00 грн. (десять тисяч грн. 00 коп.)

12Строк договору
12.110 років 0 місяців 0 днів з дати набрання чинності цим договором
13Згода на суборендуОрендодавець не надав згоду на передачу майна в суборенду згідно з оголошенням про передачу майна в оренду
14Додаткові умови оренди-
15Банківські реквізити для сплати орендної плати та інших платежів відповідно до цього договоруМісцевого бюджетуБалансоутримувача /Орендодавця
р/р:UA0017471, ГУК у Рівн.обл/ Вараська м.тг/22080402, Банк: Казначейство України (ел.адм.подат.), (авансовий внесок) р/р: UA3188842 (забезпечувальний депозит) р/р: UA0188842 Держказначейська служба України, м.Київ Код ЄДРПОУ Співвідношення розподілу орендної плати станом на дату укладення договоруБалансоутримувачу 70% відсотків суми орендної платиМісцевому бюджету 30% відсотків суми орендної плати

ІІ. Незмінювані умови договору

Предмет договору

1.1. Орендодавець і Балансоутримувач передають, а Орендар приймає у строкове платне користування майно, зазначене у пункті 4.1. Умов, вартість якого становить суму, визначену у пункті 6.1. Умов.

1.2. Майно передається в оренду для використання згідно з пунктом 7.1. Умов.

Умови передачі орендованого Майна Орендарю

2.1. Орендар вступає у строкове платне користування Майном у день підписання акта приймання-передачі Майна.

Акт приймання-передачі підписується між Орендарем і Балансоутримувачем одночасно з підписанням цього договору.

2.2. Передача Майна в оренду здійснюється за його страховою вартістю, визначеною у пункті 6.2. Умов.

Орендна плата

3.1. Орендна плата становить суму, визначену у пункті 9 Умов. Нарахування податку на додану вартість на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

До складу орендної плати не входять витрати на утримання орендованого майна (комунальних послуг, послуг з управління об`єктом нерухомості, витрат на утримання прибудинкової території та місць загального користування, вартість послуг з ремонту і технічного обслуговування інженерного обладнання та внутрішньо будинкових мереж, ремонту будівлі, у тому числі: покрівлі, фасаду, вивіз сміття тощо), а також компенсація витрат Балансоутримувача за користування земельною ділянкою (відшкодування плати земельного податку). Орендар несе ці витрати на основі окремих договорів, укладених із Балансоутримувачем та/або безпосередньо з постачальниками комунальних послуг в порядку, визначеному пунктом 6.5 цього договору.

3.2. Якщо орендна плата визначена за результатами аукціону, орендна плата за січень - грудень року оренди, що настає за роком, на який припадає перший місяць оренди, визначається шляхом коригування орендної плати за перший місяць оренди на річний індекс інфляції року, на який припадає перший місяць оренди. Орендна плата за січень-грудень третього року оренди і кожного наступного календарного року оренди визначається шляхом коригування місячної орендної плати, що сплачувалась у попередньому році, на річний індекс інфляції такого року.

3.3. Орендар сплачує орендну плату до місцевого бюджету та Балансоутримувачу у співвідношенні, визначеному у пункті 16 Умов (або в іншому співвідношенні, визначеному законодавством), щомісяця:

до 15 числа поточного місяця оренди - для орендарів, які отримали майно в оренду за результатами аукціону (договори типу 5.1 (А)).

3.4. Орендар сплачує орендну плату на підставі рахунків Балансоутримувача. Балансоутримувач виставляє рахунок на загальну суму орендної плати із зазначенням частини орендної плати, яка сплачується на рахунок Балансоутримувача, і частини орендної плати, яка сплачується до місцевого бюджету. Податок на додану вартість нараховується на загальну суму орендної плати. Орендар сплачує Балансоутримувачу належну йому частину орендної плати разом із податком на додану вартість, нарахованим на загальну суму орендної плати. Балансоутримувач надсилає Орендарю рахунок та акт виконаних робіт на надання орендних послуг не пізніше ніж за п`ять робочих днів до дати платежу.

3.5. Одночасно або до дати укладення цього договору Орендар сплачує орендну плату за кількість місяців, зазначену у пункті 10 Умов (авансовий внесок з орендної плати рахунок Орендодавця), на підставі документів, визначених у пункті 3.6 цього договору.

3.6. Якщо цей договір укладено за результатами проведення аукціону, то підставою для сплати авансового внесок з орендної плати є протокол про результати електронного аукціону.

3.7. Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, стягується Орендодавцем (в частині, належній місцевому бюджету) та/або Балансоутримувачем (в частині, належній Балансоутримувачу). Орендодавець і Балансоутримувач можуть за домовленістю звернутися із позовом про стягнення орендної плати та інших платежів за цим договором, за якими у Орендаря є заборгованість, в інтересах відповідної сторони цього договору. Сторона, в інтересах якої подається позов, може компенсувати іншій стороні судові і інші витрати, пов`язані з поданням позову.

3.8. На суму заборгованості Орендаря із сплати орендної плати нараховується пеня в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення перерахування орендної плати.

3.9. Надміру сплачена сума орендної плати, що надійшла до місцевого бюджету або Балансоутримувачу, підлягає в установленому порядку зарахуванню в рахунок майбутніх платежів, а у разі неможливості такого зарахування у зв`язку з припиненням орендних відносин - поверненню Орендарю. Сума орендної плати, сплаченої авансом відповідно до пункту 3.5 цього договору, підлягає зарахуванню в рахунок сплати орендної плати за перші місяці оренди після підписання акта приймання-передачі Майна.

3.10. Припинення договору оренди не звільняє Орендаря від обов`язку сплатити заборгованість за орендною платою, якщо така виникла, у повному обсязі, ураховуючи пеню та неустойку (за наявності).

3.11. Орендар зобов`язаний на вимогу Орендодавця проводити звіряння взаєморозрахунків за орендними платежами і оформляти акти звіряння.

Повернення Майна з оренди і забезпечувальний депозит

4.1. У разі припинення договору Орендар зобов`язаний:

звільнити протягом трьох робочих днів орендоване Майно від належних Орендарю речей і повернути його відповідно до акта повернення з оренди орендованого Майна в тому стані, в якому Майно перебувало на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, а якщо Орендарем були виконані невід`ємні поліпшення або проведено капітальний ремонт, - то разом із такими поліпшеннями/капітальним ремонтом;

сплатити орендну плату, нараховану до дати, що передує даті повернення Майна з оренди, пеню (за наявності), відшкодувати розмір земельного податку згідно укладеного договору та сплатити Балансоутримувачу платежі за договорами про надання комунальних послуг, нараховані до дати, що передує даті повернення Майна з оренди (у випадку якщо Балансоутримувач не є надавачем комунальних послуг або однієї із них здійснити розрахунок з надавачами комунальних послуг згідно договорів передбачених п. 6.5. договору);

відшкодувати Балансоутримувачу збитки в разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого Майна з вини Орендаря (і в межах сум, що перевищують суму страхового відшкодування, якщо воно поширюється на випадки погіршення стану або втрати орендованого Майна), або в разі демонтажу чи іншого вилучення невід`ємних поліпшень/капітального ремонту.

4.2. Протягом трьох робочих днів з моменту припинення цього договору Балансоутримувач зобов`язаний оглянути Майно і зафіксувати його поточний стан, а також стан розрахунків за цим договором і за договорами про відшкодування плати земельного податку та надання комунальних послуг Орендарю в акті повернення з оренди орендованого Майна.

Балансоутримувач складає акт повернення з оренди орендованого Майна у трьох оригінальних примірниках і надає підписані Балансоутримувачем примірники Орендарю.

Орендар зобов`язаний:

підписати три примірники акта повернення з оренди орендованого Майна не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з моменту їх отримання від Балансоутримувача і одночасно повернути Балансоутримувачу два примірники підписаних Орендарем актів разом із ключами від об`єкта оренди (у разі, коли доступ до об`єкта оренди забезпечується ключами);

звільнити Майно одночасно із поверненням підписаних Орендарем актів.

Не пізніше ніж на четвертий робочий день після припинення договору Балансоутримувач зобов`язаний надати Орендодавцю примірник підписаного акта повернення з оренди орендованого Майна або письмово повідомити Орендодавцю про відмову Орендаря від підписання акта та/або створення перешкод Орендарем у доступі до орендованого Майна з метою його огляду, та/або про неповернення підписаних Орендарем примірників акта.

4.3. Майно вважається повернутим з оренди з моменту підписання Балансоутримувачем та Орендарем акта повернення з оренди орендованого Майна.

4.4. Якщо Орендар не повертає Майно після отримання від Балансоутримувача примірників акта повернення з оренди орендованого Майна, Орендар сплачує до місцевого бюджету неустойку у розмірі подвійної орендної плати за кожний день користування Майном після дати припинення цього договору.

4.5. З метою виконання зобов`язань Орендаря за цим договором, а також за договором про відшкодування плати земельного податку та договорів про надання комунальних послуг Орендарю протягом п`яти календарних днів з дня підписання цього договору Орендар сплачує на рахунок Орендодавця забезпечувальний депозит в розмірі, визначеному у пункті 11 Умов.

4.6. Орендодавець повертає забезпечувальний депозит Орендарю протягом п`яти робочих днів після отримання від Балансоутримувача примірника акта повернення з оренди орендованого Майна, підписаного без зауважень Балансоутримувача, або здійснює вирахування сум, визначених у пункті 4.8. цього договору, у разі наявності зауважень Балансоутримувача або Орендодавця.

4.7. Орендодавець перераховує забезпечувальний депозит у повному обсязі до місцевого бюджету, якщо:

Орендар відмовився від підписання акта повернення з оренди орендованого Майна у строк, визначений цим договором, або створює перешкоди у доступі до орендованого Майна представників Балансоутримувача або Орендодавця з метою складення такого акта;

Орендар не підписав в установлені строки договір оренди Майна за результатами проведення аукціону на продовження цього договору оренди, в якому Орендар оголошений переможцем.

4.8. Орендодавець не пізніше ніж протягом п`ятого робочого дня з моменту отримання від Балансоутримувача примірника акта повернення з оренди орендованого Майна із зауваженнями (або за наявності зауважень Орендодавця) зараховує забезпечувальний депозит в рахунок невиконаних зобов`язань Орендаря і перераховує забезпечувальний депозит на погашення зобов`язань Орендаря у такій черговості:

у першу чергу погашаються зобов`язання Орендаря із сплати пені (пункт 3.8 цього договору) (у такому разі відповідна суму забезпечувального депозиту розподіляється між місцевим бюджетом і Балансоутримувачем);

у другу чергу погашаються зобов`язання Орендаря із сплати неустойки (пункт 4.4 цього договору);

у третю чергу погашаються зобов`язання Орендаря із сплати частини орендної плати, яка відповідно до пункту 16 Умов підлягає сплаті до місцевого бюджету;

у четверту чергу погашаються зобов`язання Орендаря із сплати частини орендної плати, яка відповідно до пункту 16 Умов підлягає сплаті Балансоутримувачу;

у п`яту чергу погашаються зобов`язання Орендаря із сплати Балансоутримувачу платежів за договором про відшкодування плати земельного податку та договорах про надання комунальних послуг Орендарю;

у шосту чергу погашаються зобов`язання Орендаря з компенсації суми збитків, завданих орендованому Майну;

у сьому чергу погашаються зобов`язання Орендаря із сплати інших платежів за цим договором або в рахунок погашення інших не виконаних Орендарем зобов`язань за цим договором.

Орендодавець повертає Орендарю суму забезпечувального депозиту, яка залишилась після здійснення вирахувань, передбачених цим пунктом.

Поліпшення і ремонт орендованого майна

5.1. Орендар має право:

за згодою Балансоутримувача проводити поточний та/або капітальний ремонт Майна і виступати замовником на виготовлення проектно-кошторисної документації на проведення ремонту;

здійснювати невід`ємні поліпшення Майна за наявності рішення Орендодавця про надання згоди, прийнятого відповідно до Закону та Порядку;

за згодою Орендодавця, наданою відповідно до Закону та Порядку, і один раз протягом строку оренди зарахувати частину витрат на проведення капітального ремонту в рахунок зменшення орендної плати.

5.2. Порядок отримання Орендарем згоди Балансоутримувача і Орендодавця на проведення відповідних видів робіт, передбачених пунктом 5.1 цього договору, порядок отримання Орендарем згоди Орендодавця на зарахування витрат на проведення цих робіт в рахунок орендної плати і умови, на яких здійснюється таке зарахування, а також сума витрат, які можуть бути зараховані, визначаються Порядком.

5.3. Орендар має право на компенсацію вартості здійснених ним невід`ємних поліпшень Майна у порядку та на умовах, встановлених Порядком.

5.4. Орендар має право на компенсацію вартості здійснених ним невід`ємних поліпшень Майна від переможця аукціону з приватизації Майна, а якщо таким переможцем стає Орендар, - то право на зарахування в рахунок купівельної ціни суми вартості здійснених ним невід`ємних поліпшень у порядку та на умовах, встановлених Законом України від 18 січня 2018 р. № 22б9-УІІІ "Про приватизацію державного і комунального майна" (Відомості Верховної Ради України, 2018 р., № 12, ст. 68) (далі - Закон про приватизацію).

Режим використання орендованого Майна

6.1. Орендар зобов`язаний використовувати орендоване Майно відповідно до призначення, визначеного у пункті 7.1. Умов.

6.2. Орендар зобов`язаний забезпечувати збереження орендованого Майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, тримати Майно в порядку, передбаченому санітарними нормами та правилами пожежної безпеки, підгримувати орендоване Майно в належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, здійснювати заходи протипожежної безпеки.

6.3. Орендар зобов`язаний:

відповідно до вимог нормативно-правових актів з пожежної безпеки розробляти комплексні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки об`єкта оренди Майна;

забезпечувати додержання протипожежних вимог, стандартів, норм, правил, а також виконання вимог приписів і постанов органів державного пожежного нагляду та вимог відповідних служб (підрозділів) Балансоутримувача;

утримувати у справному стані засоби протипожежного захисту і зв`язку, пожежну техніку, обладнання та інвентар, не допускати їх використання не за призначенням;

проводити внутрішні розслідування випадків пожеж та подавати Балансоутримувачу відповідні документи розслідування.

Орендар несе відповідальність за дотримання правил експлуатації інженерних мереж, пожежної безпеки і санітарних норм у приміщеннях згідно із законодавством.

6.4. Орендар зобов`язаний забезпечити представникам Орендодавця та Балансоутримувача доступ на об`єкт оренди у робочі дні у робочий час (а у разі отримання скарг на порушення правил тиші або провадження Орендарем діяльності у неробочий час, яка завдає шкоди або незручностей власникам суміжних приміщень, - то у будь-який інший час) з метою здійснення контролю за його використанням та виконанням Орендарем умов цього договору. Про необхідність отримання доступу до об`єкта оренди Балансоутримувач або Орендодавець повідомляє Орендареві електронною поштою принаймні за один робочий день, крім випадків, коли доступ до об`єкта оренди необхідно отримати з метою запобігання нанесенню шкоди об`єкту оренди чи власності третіх осіб через виникнення загрози його пошкодження внаслідок аварійних ситуацій або внаслідок настання надзвичайних ситуацій, техногенного та природного характеру, а також у разі отримання скарг на порушення правил тиші або провадження Орендарем діяльності у неробочий час, яка завдає шкоди або незручностей власникам суміжних приміщень. У разі виникнення таких ситуацій Орендар зобов`язаний вживати невідкладних заходів для ліквідації їх наслідків.

6.5. Протягом п`яти робочих днів з дати укладення цього договору Балансоутримувач зобов`язаний надати Орендарю для підписання:

два примірники договору про відшкодування плати земельного податку.

Орендар зобов`язаний протягом десяти робочих днів з моменту отримання примірників договору про відшкодування плати земельного податку:

підписати і повернути Балансоутримувачу примірник договору; або

подати Балансоутримувачу обґрунтовані зауваження до сум витрат, які підлягають відшкодуванню Орендарем за договором.

Орендар зобов`язаний протягом десяти робочих днів з моменту отримання від Балансоутримувача відповіді на свої зауваження, яка містить документальні підтвердження витрат, які підлягають відшкодуванню Орендарем, підписати і повернути Балансоутримувачу примірник договору.

Протягом місяця з дати укладення цього договору Орендар зобов`язаний укласти з Балансоутримувачем договір про відшкодування плати земельного податку в порядку передбаченому вище, а також окремі договори на житлово-комунальні послуги з відповідними виконавцями таких послуг. Орендар зобов`язаний надати Балансоутримувачу копії договорів, укладених із постачальниками комунальних послуг.

Страхування об`єкта оренди, відшкодування витрат на оцінку Майна та

укладення охоронного договору

7.1. Орендар зобов`язаний:

протягом 10 календарних днів з дня укладення цього договору застрахувати Майно на суму його страхової вартості, визначеної у пункті 6.2 Умов, на користь Балансоутримувача згідно з Порядком, зокрема від пожежі, затоплення, протиправних дій третіх осіб, стихійного лиха, та протягом 10 календарних днів з дня укладення договору страхування (договорів страхування) надати Балансоутримувачу та Орендодавцю завірені належним чином копії договору страхування І документів, які підтверджують сплату страхового платежу (страхових платежів);

поновлювати щороку договір страхування так, щоб протягом строку дії цього договору Майно було застрахованим, і надавати Балансоутримувачу та Орендодавцю копії завірених належним чином договору страхування і документів, які підтверджують сплату страхового платежу. Якщо договір страхування укладений на строк, що є іншим, ніж один рік, такий договір повинен бути поновлений після закінчення строку, на який він укладено.

Оплата послуг страховика здійснюється за рахунок Орендаря (страхувальника).

Суборенда

8.1. Орендар має право передавати Майно в суборенду, якщо Орендар отримав Майно за результатами аукціону (у тому числі в результаті продовження договору оренди) і оголошення про передачу майна в оренду містило згоду орендодавця на суборенду, про що зазначається у пункті 13 Умов. Цільове призначення, за яким Майно може бути використано відповідно до договору суборенди, визначається з урахуванням обмежень, передбачених цим договором (за наявності).

8.2. Орендар може укладати договір суборенди лише з особами, які відповідають вимогам статті 4 Закону.

8.3. Орендар протягом трьох робочих днів з дня укладання договору суборенди зобов`язаний надати Орендодавцю інформацію про суборендаря та один примірник договору суборенди для його оприлюднення Орендодавцем в електронній системі торговій системі.

Запевнення сторін

9.1. Балансоутримувач і Орендодавець запевняють Орендаря, що:

9.1.1. крім випадків, коли про інше зазначене в акті приймання-передачі, об`єкт оренди є вільним від третіх осіб, всередині об`єкта немає майна, належного третім особам, повний і безперешкодний доступ до об`єкта може бути наданий Орендарю в день підписання акта приймання-передачі разом із комплектом ключів від об`єкта у кількості, зазначеній в акті приймання-передачі;

9.2. Орендар має можливість, забезпечену його власними або залученими фінансовими ресурсами, своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату та інші платежі відповідно до цього договору.

9.3. Одночасно або до дати укладення цього договору Орендар повністю сплатив авансовий внесок з орендної плати в розмірі, визначеному у пункті 10 Умов.

9.4. Одночасно або до укладення цього договору Орендар повністю сплатив забезпечувальний депозит в розмірі, визначеному у пункті 11 Умов.

Відповідальність і вирішення спорів за договором

10.1. За невиконання або неналежне виконання зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно із законом та договором.

10.2. Орендодавець не відповідає за зобов`язаннями Орендаря. Орендар не відповідає за зобов`язаннями Орендодавця, якщо інше не передбачено цим договором. Орендар відповідає за своїми зобов`язаннями і за зобов`язаннями, за якими він є правонаступником, виключно власним майном. Стягнення за цими зобов`язаннями не може бути звернене на орендоване комунальне Майно.

10.3. Спори, які виникають за цим договором або в зв`язку з ним, не вирішені шляхом переговорів, вирішуються в судовому порядку.

10.4. Стягнення заборгованості з орендної плати, пені та неустойки (за наявності), передбачених цим договором, може здійснюватися на підставі рішення суду. Стягнення заборгованості з оплати орендної плати відповідно до частини шостої статті 17 Закону може здійснюватися в безспірному порядку на підставі виконавчого напису нотаріуса.

Строк чинності, умови зміни та припинення договору

11.1. Цей договір укладено на строк, визначений у пункті 12.1 Умов. Перебіг строку договору починається з дня набрання чинності цим договором. Цей договір набирає чинності в день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, якщо рішенням суду не визначено інше. Строк оренди закінчується датою припинення цього договору.

11.2. Зміни і доповнення до договору вносяться до закінчення строку його дії за взаємною згодою сторін з урахуванням встановлених статтею 16 Закону та Порядком умов та обмежень шляхом укладення договорів про внесення змін і доповнень у письмовій формі, які підписуються сторонами та є невід`ємними частинами цього договору.

11.3. Продовження цього договору здійснюється з урахуванням вимог, встановлених статтею 18 Закону та Порядком.

Орендар, який бажає продовжити цей договір на новий строк, повинен звернутись до Орендодавця за три місяці до закінчення строку дії договору із заявою.

До заяви додається звіт про оцінку об`єкта оренди - якщо об`єкт оренди використовується на підставі договору оренди, укладеного без проведення аукціону або конкурсу, і орендар бажає продовжити договір оренди на новий строк.

До заяви додається звіт про оцінку об`єкта оренди та рецензія на нього, якщо договір оренди продовжується вперше за умови, якщо строк оренди за таким договором становить п`ять років або менше і був укладений без проведення конкурсу чи аукціону, або договір оренди, що продовжується, був укладений без проведення аукціону з підприємствами, установами, організаціями, передбаченими статтею 15 Закону.

Якщо заява подається підприємством, установою, організацією, що надає соціально важливі послуги населенню, орендар подає також документи, що підтверджують відповідність критеріям, установленим абзацом другим пункту 137 Порядку.

Пропуск строку подання заяви Орендарем є підставою для припинення цього договору на підставі закінчення строку, на який його було укладено, відповідно до пункту 143 Порядку.

Орендар, який має намір продовжити договір оренди нерухомого майна, що підлягає продовженню за результатами проведення аукціону, зобов`язаний забезпечити доступ до об`єкта оренди потенційних орендарів.

Орендар має переважне право на продовження цього договору, яке може бути реалізовано ним у визначений в Порядку спосіб.

Оприлюднення на веб-сайті (сторінці чи профілі в соціальній мережі) орендаря, який отримав в оренду Майно без проведення аукціону, недостовірної інформації, що стала підставою для укладення договору оренди, є підставою для дострокового припинення договору оренди за ініціативою Орендодавця, а також не продовження договору оренди на новий строк.

11.4. Якщо інше не передбачено цим договором, перехід права власності на орендоване Майно третім особам не є підставою для зміни або припинення чинності цим договором, і він зберігає свою чинність для нового власника орендованого Майна (його правонаступника), за винятком випадку приватизації орендованого Майна Орендарем.

11.5. Договір припиняється:

11.5.1 з підстав, передбачених частиною першою статті 24 Закону, і при цьому:

11.5.1.1. якщо підставою припинення договору є закінчення строку, на який його укладено (абзац другий частини першої статті 24 Закону), то договір вважається припиненим з:

дати закінчення строку, на який його було укладено, на підставі рішення Орендодавця (якщо цей договір використовується для передачі в оренду Майна комунальної форми власності, то рішення приймається органом, визначеним відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 18 Закону) про відмову у продовженні цього договору, прийнятого з підстав, передбачених статтею 19 Закону, в межах строків, визначених частиною п`ятою статті 18 Закону; або рішення орендодавця про припинення цього договору з підстав пропуску Орендарем строку на подання заяви про продовження цього договору, передбаченого частиною третьою статті 18 Закону (пункт 143 Порядку);

дати, визначеної в абзаці третьому пункту 151 Порядку, якщо переможцем аукціону на продовження цього договору стала особа інша, ніж Орендар, - на підставі протоколу аукціону (рішення Орендодавця не вимагається);

11.5.1.2. якщо підставою припинення договору є обставини, передбачені абзацами третім, четвертим, сьомим, восьмим частини першої статті 24 Закону, договір вважається припиненим з дати настання відповідної обставини на підставі рішення Орендодавця або на підставі документа, який свідчить про настання факту припинення юридичної особи або смерті фізичної особи;

11.5.2. Якщо Орендар надав недостовірну Інформацію про право бути орендарем відповідно до положень частини третьої і четвертої статті 4 Закону.

Договір вважається припиненим з цієї підстави в односторонньому порядку на 30 день після надіслання Орендодавцем листа Орендарю про дострокове припинення цього договору, крім випадку, коли протягом зазначеного строку Орендар звернувся до суду з оскарженням такого рішення Орендодавця.

У такому разі договір вважається припиненим:

Після закінчення двох місяців з дня звернення Орендарем за таким позовом до суду, якщо судом не відкрито провадження у справі за таким позовом Орендаря протягом зазначеного двомісячного строку; або

з дати набрання законної сили рішенням суду про відмову у позові Орендаря; або з дати залишення судом позову без розгляду, припинення провадження у справі або з дати відкликання Орендарем позову.

Лист про дострокове припинення надсилається на адресу електронної пошти Орендаря і поштовим відправленням із повідомленням про вручення і описом вкладення за адресою місцезнаходження Орендаря, а також за адресою орендованого Майна;

11.5.3. (1) якщо цей договір підписаний без одночасного підписання акта приймання - передачі Майна. Договір вважається припиненим з цієї підстави на 5-й робочий день після підписання цього договору, якщо станом на цей день акт приймання-передачі не підписаний через відмову Орендаря, про що Балансоутримувач повинен скласти акт та повідомити Орендодавцю.

11.5.4. на вимогу Орендодавця з підстав, передбачених пунктом 11.6 цього договору, і при цьому договір вважається припиненим в день, визначений відповідно до абзацу третього пункту 11.7 цього договору;

11.5.5. на вимогу Орендаря з підстав, передбачених пунктом 11.8 цього договору, і при цьому договір вважається припиненим в день, визначений відповідно до абзацу другого пункту 11.9 цього договору;

11.5.6. за згодою сторін на підставі договору про припинення з дати підписання акта повернення Майна з оренди;

11.5.7. на вимогу будь-якої із сторін цього договору за рішенням суду з підстав, передбачених законодавством.

11.6. Договір може бути достроково припинений на вимогу Орендодавця, якщо Орендар:

11.6.1. допустив прострочення сплати орендної плати на строк більше трьох місяців або сумарна заборгованість з орендної плати більша, ніж плата за три місяці;

11.6.2. використовує Майно не за цільовим призначенням, визначеним у пункті 7.1 Умов;

11.6.3. без письмового дозволу Орендодавця передав Майно, його частину у користування іншій особі або передав в суборенду крім випадків, коли Орендар передав Майно в суборенду на підставі пункту 8.1 цього договору і надав Орендодавцю копію договору суборенди для його оприлюднення в електронній торговій системі;

11.6.4. уклав договір суборенди з особами, які не відповідають вимогам статті 4 Закону;

11.6.5. перешкоджає співробітникам Орендодавця та/або Балансоутримувача здійснювати контроль за використанням Майна, виконанням умов цього договору.

11.7. Про наявність однієї з підстав для дострокового припинення договору з ініціативи Орендодавця, передбачених пунктом 11.6 цього договору, Орендодавець або Балансоутримувач повідомляє Орендареві та іншій стороні договору листом. У листі повинен міститись опис порушення і вимогу про його усунення в строк не менш як 15 та не більш як 30 робочих днів з дати реєстрації листа (у строк п`яти робочих днів, якщо порушення стосується прострочення сплати орендної плати або перешкоджання у здійсненні Орендодавцем або Балансоутримувачем контролю за використанням Майна). Лист пересилається на адресу електронної пошти Орендаря і поштовим відправленням із повідомленням про вручення і описом вкладення за адресою місцезнаходження Орендаря, а також за адресою орендованого Майна.

Якщо протягом встановленого у приписі часу Орендар не усунув порушення, Орендодавець надсилає Орендарю лист, у якому повідомляє Орендареві про дострокове припинення договору на вимогу Орендодавця. У листі зазначається підстава припинення договору, посилання на вимогу про усунення порушення, а також посилання на обставини, які свідчать про те, що порушення триває після закінчення строку, відведеного для його усунення.

Договір вважається припиненим на п`ятий робочий день після надіслання Орендодавцем або Балансоутримувачем Орендарю листа про дострокове припинення цього договору. Орендодавець надсилає Орендарю лист про дострокове припинення цього договору електронною поштою, а також поштовим відправленням із повідомленням про вручення і описом вкладення за адресою місцезнаходження Орендаря, а також за адресою орендованого Майна. Дата дострокового припинення цього договору на вимогу Орендодавця встановлюється на підставі штемпеля поштового відділення на поштовому відправленні Орендодавця.

11.8. Цей договір може бути достроково припинений на вимогу Орендаря, якщо:

11.8.1. протягом двох місяців після підписання акта приймання-передачі Орендар не матиме можливості використовувати об`єкт або приступити до виконання ремонтних робіт на об`єкті через відсутність на об`єкті можливості підключення до комунальних послуг, або відмови Балансоутримувача укласти із Орендарем договір про відшкодування плати земельного податку та надання комунальних послуг Орендарю, або відмови постачальників відповідних комунальних послуг укласти із Орендарем договори на постачання таких послуг протягом одного місяця з моменту звернення Орендаря, (за умови, що Орендар звернувся до таких постачальників послуг не пізніше ніж протягом одного місяця після підписання акта приймання - передачі Майна).

11.9. Про виявлення обставин, які дають право Орендарю на припинення договору відповідно до пункту 11.8 цього договору, Орендар повинен повідомити Орендодавцю і Балансоутримувачу із наданням відповідних доказів протягом трьох робочих днів після закінчення строків, передбачених пунктом 11.8 договору. Якщо протягом 30 днів з моменту отримання повідомлення Орендаря зауваження Орендаря не будуть усунені, Орендар надсилає Орендодавцю і Балансоутримувачу вимогу про дострокове припинення цього договору і вимогу про повернення забезпечувального депозиту і сплачених сум орендної плати. Вимоги Орендаря, заявлені після закінчення строків, встановлених цим пунктом договору, задоволенню не підлягають.

Договір вважається припиненим на десятий робочий день після надіслання Орендарем Орендодавцю і Балансоутримувачу вимоги про дострокове припинення цього договору, крім випадків, коли Орендодавець або Балансоутримувач надав Орендарю обґрунтовані зауваження щодо обставин, викладених у повідомленні Орендаря. Спори щодо обґрунтованості цих зауважень вирішуються судом.

За відсутності зауважень Орендодавця та Балансоутримувача, передбачених абзацом другим цього пункту:

Балансоутримувач повертає Орендарю відповідну частину орендної плати, сплаченої Орендарем, протягом десяти календарних днів з моменту отримання вимоги Орендаря і підписання Орендарем акта повернення Майна з оренди;

Орендодавець повертає сплачений Орендарем забезпечувальний депозит протягом десяти календарних днів з моменту отримання вимоги Орендаря і підписання Орендарем акта повернення Майна з оренди. Повернення орендної плати, що була надміру сплачена Орендарем до бюджету, здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

11.10. У разі припинення договору:

поліпшення орендованого Майна, здійснені Орендарем за рахунок власних коштів за згодою осіб, визначених у пункті 5.1 цього договору, які можна відокремити від орендованого Майна, не завдаючи йому шкоди, є власністю Орендаря, а поліпшення, які не можна відокремити без шкоди для майна, - власністю територіальної громади;

поліпшення Майна, зроблені Орендарем без згоди осіб, визначених-у пункті 5.1 цього договору, які не можна відокремити без шкоди для Майна, є комунальною власністю та їх вартість компенсації не підлягає.

11.11. Майно вважається поверненим Орендодавцю/ Балансоутримувачу з моменту підписання Балансоутримувачем та Орендарем акта повернення з оренди орендованого Майна.

Інше

12.1 Орендар письмово повідомляє сторонам договору протягом п`яти робочих днів з дати внесення змін у його найменуванні, місцезнаходженні, банківських реквізитах і контактних даних. Орендодавець або Балансоутримувач повідомляє Орендареві про відповідні зміни письмово або на адресу електронної пошти.

12.2. Якщо цей договір підлягає нотаріальному посвідченню, витрати на таке посвідчення несе Орендар.

12.3. Якщо протягом строку дії договору відбувається зміна Орендодавця або Балансоутримувача Майна, новий Орендодавець або Балансоутримувач стає стороною такого договору шляхом складення акта про заміну сторони у договорі оренди комунального майна (далі - акт про заміну сторони). Акт про заміну сторони підписується попереднім і новим Орендодавцем або Балансоутримувачем та в той же день надсилається іншим сторонам договору листом (цінним з описом). Акт про заміну сторони складається у трьох оригінальних примірниках. Новий Орендодавець або Балансоутримувач зобов`язаний (протягом п`яти робочих днів від дати його надсилання Орендарю) опублікувати зазначений акт в електронній торговій системі. Орендодавець або Балансоутримувач за цим договором вважається заміненим з моменту опублікування акта про заміну сторін в електронній торговій системі.

У разі коли договір нотаріально посвідчено, то підписи посадових осіб попереднього і нового орендодавців на акті про заміну сторони підлягають нотаріальному посвідченню.

12.4. У разі реорганізації Орендаря договір оренди зберігає чинність для відповідного правонаступника юридичної особи - Орендаря.

Заміна сторони Орендаря набуває чинності з дня внесення змін до цього договору.

Заміна Орендаря інша, ніж передбачена цим пунктом, не допускається.

12.5. Цей Договір укладено у трьох примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу, по одному для Орендаря, Орендодавця і Балансоутримувача.

Підписи сторін

ОРЕНДОДАВЕЦЬ/ БАЛАНСОУТРИМУВАЧ Департамент житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради 34400, Рівненська обл., м. Вараш, майдан Незалежності, 1 Рахунок: UА00188842 Держказначейська служба України, м. Київ Код Директор _______________Дмитро ІЩУКОРЕНДАР Фізична особа-підприємець Кушнір Тетяна Дмитрівна АДРЕСА_2 Рахунок: Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 тел.: НОМЕР_2 ФОП _______________Тетяна КУШНІР

3. Стягнути з Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради (34400, Рівненська область, Вараський район, м.Вараш, м-н Незалежності 1, ідентифікаційний код 44402580) на користь фізичної особи - підприємця Кушнір Тетяни Дмитрівни ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_3 ) 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 256 ГПК України).

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Повне рішення складено 21 березня 2024 року.

Суддя Андрій КАЧУР