ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи

до судового розгляду по суті

26 березня 2024 року м. Рівне Справа № 918/181/24

Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В., при секретарі судового засідання Мельник В.Я., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом Керівника Рівненської окружної прокуратури (33001, м. Рівне, вул. Гарна, 29, ) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Поліського округу (10014, м. Житомир, вул. Леха Качинського, 12А, код ЄДРПОУ 42163803)

до відповідача 1: Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області (35331, Рівненська обл., Рівненський район, с. Городок, вул. Шевченка, 4, );

відповідача 2: Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області (33013, м. Рівне, вул. Симона Петлюри, 37, код ЄДРПОУ 39768252)

про визнання недійсними наказів та скасування державної реєстрації

В судовому засіданні приймали участь:

від позивача: Комісаров І.Д.;

від відповідачів: Городоцької сільської ради - Панчук І.В.; від ГУ Держгеокадастру у Рівненській області - Накопалов Є.О.;

від прокуратури: Манжаюк Д.Л..

ВСТАНОВИВ:

Керівник Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Поліського округу звернувся в Господарський суд Рівненської області з позовом до Городоцькогої сільської ради Рівненського району Рівненської області, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, в якому просить:

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області від 30.08.2019 № 2083 в частині інвентаризації земельної ділянки з кадастровим номером :05:024:0151, площею 8,2595 га;

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області від 14.12.2020 № 17-41 ОТГ в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером :05:024:0151, площею 8,2595га у комунальну власність Городоцької територіальної громади;

- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :05:024:0151, площею 8,2595 га, яка розташована на території Городоцької сільської ради;

- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :05:024:0151, площею 8,2595 га, яка розташована на території Городоцької сільської ради.

Даний позов обгрунтовує наступним. На території Городоцької сільської ради знаходиться об`єкт природо-заповідного фонду - ботанічна пам`ятка місцевого значення «Острів», яка створена згідно рішення Рівненської обласної ради від 28.02.1995 №33.

Відповідно до розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 30.12.2010 затверджено проект землеустрою з організації та встановлення меж території ботанічної пам`ятки місцевого значення «Острів» площею 15 га, на території Городоцької сільської ради Рівненського району. Також, визначено, що на території ботанічної пам`ятки природи місцевого значення забороняється будь-яка діяльність, що загрожує збереженню або призводить до деградації та зміни її первісного стану.

Керівник прокуратури зазначає, що Головним управлінням Держгеокадастру в Рівненській області під час інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності проведено державну реєстрацію частини зазначеної земельної ділянки природо-заповідного фонду та присвоєно кадастровий номер :05:024:0151.

В подальшому, відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру в Рівненській області від 14.12.2020 № 17-41-ОТГ у комунальну власність Городоцької територіальної громади передано земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 515,5175 га.

Згідно Акту приймання-передачі від 14.12.2020 № 14-41-ОТГ передано в комунальну власність, у тому числі, і земельну ділянку з кадастровим номером :05:024:0151 площею 8,2595 га, як земельну ділянку сільськогосподарського призначення.

Рішенням Городоцької сільської ради Рівненського району від 22.01.2021 № 87 зазначену земельну ділянку, площею 8,2595 га, прийнято у комунальну власність.

На підставі вказаного рішення, 09.02.2021 здійснено державну реєстрацію права комунальної власності на спірну землю та обліковано останню як землі запасу сільськогосподарського призначення.

Керівник прокуратури зазначає, що землі природно-заповідного фонду фактично передані з державної власності у комунальну власність, як землі сільськогосподарського призначення.

Також Керівник прокуратури зазначає, що віднесення спірної земельної ділянки до земель сільськогосподарського призначення відбулося в ході інвентаризації земель на території Городоцької сільської ради, яка затверджена наказом ГУ Держгеокадастру у Рівненській області № 2083 від 30.08.2019.

В додатку до Наказу № 2083 від 30.08.2019 «Перелік земельних ділянок визначених технічною документацією із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області» під п. 58 вказано земельну ділянку площею 8,2595 га, кадастровим номером :05:024:0151.

Керівник проуратури вважає, що Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області неправомірно віднесено (інвентаризовано) до земель сільськогосподарського призначення спірну земельну ділянку природно-заповідного фонду та в подальшому передано до комунальної власності згідно наказу від 14.12.2020 № 17-41-ОТГ.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 21.02.2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Розгляд справи у підготовчому засіданні призначено на "12" березня 2024 року.

27.02.2024 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду Відповідачем ГУ Держгеокадастру у Рівненській області подано відзив на позов, в якому проти позовних вимог заперечує, при цьому зазначає, що керівником прокуратури не доведено дотримання ним порядку, передбаченого ст.23 Закону України "Про прокуратуру". Крім того, відповідач ГУ Держгеокадастру у Рівненській області вважає, що передача земельної ділянки з кадастровим номером :05:024:0151 у комунальну власність, ніяким чином не змінює її категорію та не скасовує встановлені щодо цієї земельної ділянки обмеження, а змінює лише розпорядника земельної ділянки, яка відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення. Вказана земельна ділянка передана в комунальну власність не лише на підставі наказу Головного управління від 14.12.2020 №17-41 ОТГ, а й з 27 травня 2021 року в силу Земельного кодексу України саме Городоцька сільська рада є власником цієї ділянки.

06.03.2024 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду керівником прокуратури подано відповідь на відзив ГУ Держгеокадастру у Рівненській області, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

07.03.2024 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду представником відповідача Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області подано відзив на позов, в якому проти позовних вимог заперечує, при цьому зазначає, що оскільки земельна ділянка з кадастровим номером :05:024:0151 площею 8,2595 га відноситься до земель комунальної власності, рішень щодо її передачі або зміни її цільового призначення сільською радою не приймалось, сільська рада взяла на себе охоронні зобов"язання та яких дотримується, а тому остання діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією України та законами України, чинними на час прийняття рішення Городоцької сільської ради від 22.01.2021 року №87.

13.03.2024 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду керівником прокуратури подано відповідь на відзив Городоцької сільської ради Рівненського району Рівненської області, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Перелік питань, які має розглянути суд у підготовчому засіданні, передбачений частиною другою статті 182 ГПК України.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч.1 статті 169 ГПК України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Суд зазначає, що учасники справи заяв, клопотань стосовно питань, зазначених у ч.2 ст.182 ГПК України, суду не подавали.

З огляду на вищезазначене, суд констатує, що під час підготовчого засідання судом здійснено всі дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, зокрема, ті, що передбачені ч.2 ст. 182 ГПК України.

В підготовчому засіданні судом встановлено порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.

Пунктом 3 частини 2 статті 185 ГПК України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відтак, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 182-185, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

2. Розгляд справи по суті призначити на "16" квітня 2024 р. на 14:30 год.. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, в залі судових засідань № 13.

3. Суд звертає увагу сторін що подання доказів у справі здійснюється відповідно до ст. 80 ГПК України.

4. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Марач В.В.