ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2024м. ДніпроСправа № 904/5225/23
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона № 19", м. Херсон

до Комунального підприємства "Кривбасводоканал", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання Янкіна Г.Д.

Представники:

Від позивача: Від позивача: Лакотош Д.В., адвокат, ордер серії ВН №1304447 від 20.11.2023

Від відповідача: Вдовенко М.В., адвокат, довіреність №3 від 02.01.2023

С У Т Ь С П О Р У :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона №19" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить:

- визнати незаконними дії Комунального підприємства "Кривбасводоканал" щодо припинення водопостачання та водовідведення ТОВ "Пересувна механізована колона №19" на об`єкт водоспоживання м. Кривий Ріг, мкр. 5-тий Зарічний, 53а;

- зобов`язати Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" відновити водопостачання та водовідведення ТОВ "Пересувна механізована колона №19" на об`єкт водоспоживання м. Кривий Ріг, мкр. 5-тий Зарічний, 53а.

В обґрунтування заявлених вимог зазначає, що відповідач не мав права повністю відключати споживача від водопостачання (припиняти подачу питної води). Підстави для тимчасового припинення або обмеження подачі води споживачу передбачені Договором №677 від 28.10.2016 про надання послуг з централізованого водопостачання холодної води і водовідведення. Відповідач є монополістом з водопостачання та водовідведення у м. Кривий Ріг, його дії, пов`язані з обмеженням або припиненням водопостачання та водовідведення, суперечать Закону України "Про природні монополії".

Відповідач вважає вимоги позивача безпідставними виходячи з наступного. 05 вересня 2023 року уповноваженими представниками служби технічної інспекції КП "Кривбасводоканал" у присутності представника Споживача було проведено технічне обстеження систем водопостачання та водовідведення споживача за укладеним договором на об`єкті водокористування: "Магазин" 33 м2" за адресою: мкрн. 5-й Зарічний, буд. 53а, м. Кривий Ріг, про що складено відповідний акт №757 від 05.09.2023. В результаті технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення на об`єкті Споживача КП "Кривбасводоканал" видало припис №446 від 05.09.2023 про оновлення у термін до 22.09.2023 виконавчо-технічної документації на приєднання до систем централізованого водопостачання та централізованого водовідведення до Технічної інспекції Виробника, а також надати свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, копію акту на право постійного користування земельною ділянкою або договору оренди.

У зв`язку з невиконанням припису №446 від 05.09.2023 уповноваженими особами Комунального підприємства "Кривбасводоканал" 18.09.2023 було припинено надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на об`єкті: "Магазин "33 м" за адресою: мкрн. 5-й Зарічний, буд.53а, м. Кривий Ріг, про що складено акт №689 від 18.09.2023.

Дії по припиненню надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на об`єкті позивача відповідач вважає правомірними.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.09.2023 справу №904/5225/23 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.

Ухвалою суду від 03.10.2023 позовну заяву залишено без руху, Товариству з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона №19" запропоновано протягом п`яти днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази сплати судового збору у встановленому розмірі 4 294,40грн та порядку.

04 жовтня 2023 року від позивача на виконання вимог ухвали суду до господарського суду надійшла заява та долучено відповідні докази.

Ухвалою суду від 05.10.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 06.11.2023. Підготовче засідання було відкладено з 06.11.2023 до 28.11.2023, до 26.12.2023, до 23.01.2024, до 13.02.2024.

Ухвалою суду від 13.02.2024 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду на 11.03.2024.

Судом досліджені докази, наявні в матеріалах справи.

У судовому засіданні 11.03.2024 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників позивача та відповідача, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

28 жовтня 2016 року Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" (Виробник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона №19" (Споживач) було укладено Договір №677 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення (далі -Договір) (а.с.10-19).

Згідно з п. 1.1. Договору Виробник зобов`язується своєчасно надавати Споживачеві відповідної якості послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення на власні потреби з утримання житлових будинків, а Споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором.

Орієнтовний обсяг послуг з централізованого постачання холодної води складає 1321,20 м.куб/рік, та орієнтовний обсяг послуг з централізованого водовідведення складає 1321,20 м.куб/рік (п. 1.2. Договору).

Додатковою угодою від 22.03.2018 до Договору № 677 від 28.10.2016 сторони внесли зміни до п.1.2 Договору, визначили загальний обсяг послуг з централізованого постачання холодної води у розмірі 2642,40м.куб/рік, та загальний обсяг послуг з централізованого водовідведення у розмірі 2642,40 м. куб./рік.

Договірний обсяг централізованого постачання питної води та водовідведення може бути змінений (збільшений або зменшений) за письмовою заявкою Споживача. Заявка повинна бути надіслана па адресу Виробника та отримана останнім не пізніше, ніж за один місяць до початку кварталу. У випадку, якщо Виробник має технічну можливість виконати таку заявку, зміна оформлюється додатковою угодою, яка є невід`ємною частиною цього Договору ( п. 1.3.).

Характеристика засобів обліку та регулювання споживання води передбачена у пункті 1.4. договору:

Лічильник КВМ-32, заводський номер 070159, показання 26584, місце встановлення- 5-й мкр. Зарічний,53а;

Лічильник МІК-32, заводський номер 796, місце встановлення вул. 23 Лютого, 81/1.

Пунктом 2.1. договору передбачено, що тарифи на послуги централізованого водопостачання та водовідведення на день підписання договору затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі-НКРЕКП) № 1238 від 07.07.2016 становлять з 02.08.2016: централізоване водопостачання 4,32 грн. за 1 куб. м. (без ПДВ); централізоване водовідведення 4,76грн. за 1 куб. м. (без ПДВ). Вартість послуг може бути змінена відповідно до вимог чинного законодавства України.

У випадку зміни тарифів, оплата послуг здійснюється Споживачем по новим тарифам беззміни інших умов Договору. Зміна тарифів відбувається з моменту набуття чинності відповідної постанови компетентного органу, яким є Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та житлово-комунальних послуг. Споживач здійснює оплату за надані послуги по новим тарифам без додаткового узгодження (п. 2.3. Договору).

Розрахунковим періодом є календарний місяць (п. 3.1. Договору).

Відповідно до п. п. 3.4-3.6 Договору, передбачені авансові платежі у розмірі 100 відсотків від вартості запланованого або погодженого Виконавцем обсягу послуг, остаточна оплата виставлених Виробником рахунків здійснюється Споживачем не пізніше шостого (6) числа місяця, наступного за розрахунковим.

Відповідно до п.4.3. укладеного Договору, Виробник має право:

вимагати від Споживача дотримання вимог чинного законодавства України в сфері житлово-комунальних послуг (пп.4.3.1 договору);

видавати дозволи та технічні умови на підключення Споживачів до систем централізованого питного водопостачання (пп.4.3.4 договору );

тимчасово припиняти або обмежити подачу води Споживачу з попередженням у випадку невиконання Споживачем вимог Виробника щодо місця встановлення та типу приладу обліку (підпункт 5 пункту 4.3.6 договору).

Згідно з п. 10.11 Договору технічні засоби обліку повинні розташовуватись безпосередньо на межі балансової належності мереж Виробника та Споживача, яка визначається відповідно до актів розмежування балансової належності мереж.

Встановлення технічних засобів обліку здійснюється у відповідності до проекту, погодженому Виробником, та проводиться спеціалізованою організацією за рахунок коштів Споживача.

Відповідно до п.5.1 Договору, Споживач, зокрема, несе відповідальність згідно іззаконодавством і Договором за: недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг; порушення зобов`язань, установлених законодавством і Договором; невиконання умов даного Договору.

Відповідно до пункту 6.1 Договору точки розподілу, в яких здійснюється передача послуг від Виробника до Споживача є межа балансової належності, яка визначається актом розмежування балансової та експлуатаційної належності, що є невід`ємною частиною Договору.

Сторонами складено та підписано акт розмежування балансової належності та меж обслуговування мереж водопостачання та водовідведення від 8.08.2021 на об`єкт: торгівельний комплекс за адресою: мкрн. 5-ий Зарічний, 53а, м. Кривий Ріг (а.с.22 т.1).

Договір укладається та набирає чинності з 28.10.2016 у відповідності до ч.2 ст.631 Цивільного кодексу України і діє в частині надання послуг з водопостачання та водовідведення до 31.12.2016, а в частині здійснення розрахунків за надані послуги - до повного погашення заборгованості (п. 9.1 Договору).

Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення його строку однією з сторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду (п.9.2 Договору).

Згідно договору №677 від 28.10.2016 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення об`єктами водокористування є: торгівельний комплекс за адресою: вул. Сергія Колачевського,81/1; торгівельний комплекс за адресою: 5-й мкрн. Зарічний,53а.

05 вересня 2023 року уповноваженими представниками служби технічної інспекції КП "Кривбасводоканал" у присутності представника Споживача Нуждіна Антона Олеговича було проведено технічне обстеження систем водопостачання та водовідведення споживача за укладеним договором на об`єкті водокористування: "Магазин" 33 м2" за адресою: мкрн. 5-й Зарічний, буд. 53а, м. Кривий Ріг, про що складено відповідний акт №757 від 05.09.2023 (а.с.72 том 1).

В акті №757 від 05.09.2023 технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення споживача за укладеним договором №677 від 28.10.2016 зазначено: "питна вода на об`єкт Споживача подасться від мереж КП "Кривбасводоканал" по водопровідному вводу Ду 100мм. від трубопроводів Ду400мм у ВК-1, Ду 500мм у ВК-2. Облік спожитої послуги централізованого водопостачання визначається засобами вимірювальної техніки ВАУLAN, заводський номер 16087646. Дата останньої державної повірки червень 2021, наступна повірка червень 2025 року. Засіб вимірювальної техніки встановлений в точці підключення на території Споживача у колодязі ВК-1. Засіб вимірювальної техніки в місцях його приєднання до трубопроводів опломбований пломбами: С67191142 лічильник, С67191043 - обвідна лінія; С67191042 - фланцеві з`єднання, на момент обстеження наявні, не порушені. Стічні води споживача скидаються через окремий каналізаційний випуск до мереж КП "Кривбасводоканал". Локальні очисні споруди наявні, але не експлуатуються. Технічні умови на встановлення вузла обліку №1095 від 30.05.2017 - оновити, акт розмежування майнової належності та експлуатаційної відповідальності сторін від 18.08.2021 відповідає фактичному стану".

В результаті технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення на об`єкті Споживача КП "Кривбасводоканал" видало припис №446 від 05.09.2023 про оновлення у термін до 22.09.2023 виконавчо-технічної документації на приєднання до систем централізованого водопостачання та централізованого водовідведення до Технічної інспекції Виробника, а також надати свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, копію акту на право постійного користування земельною ділянкою або договору оренди (а.с.71 том 1).

У зв`язку з невиконанням припису №446 від 05.09.2023 уповноваженими особами Комунального підприємства "Кривбасводоканал" 18.09.2023 було припинено надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на об`єкті: "Магазин "33 м" за адресою: мкрн. 5-й Зарічний, буд.53а, м. Кривий Ріг, про що складено акт №689 від 18.09.2023 (а.с.76 том 1).

Позивач вважає незаконними дії Комунального підприємства "Кривбасводоканал" щодо припинення водопостачання та водовідведення, просить зобов`язати Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" відновити водопостачання та водовідведення ТОВ "Пересувна механізована колона №19" на об`єкт водоспоживання м. Кривий Ріг, мкр. 5-тий Зарічний, 53а.

Правовідносини, що виникли між позивачем та відповідачем регулюються Законом України від 10.01.2002 №2918-111 "Про питну воду та питне водопостачання", Законом України від 24.06.2004 №1875-ІV "Про житлово - комунальні послуги", Законом України від 10.12.2015 № 887 - VIII "Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення", "Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 (далі-Правила № 630), "Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (далі - Правила № 190), "Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України", затвердженими Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 № 37, "Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України" затвердженим Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 за № 30 (далі - Правила № 30), іншими нормативно-правовими актами.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування системи питного водопостачання, спрямовані на гарантоване забезпечення населення якісною та безпечною для здоров`я людини питною водою визначені Законом України "Про питну воду та питне водопостачання".

За визначенням термінів, наведених у статті 1 цього Закону:

питна вода - вода, призначена для споживання людиною (водопровідна, фасована, з бюветів, пунктів розливу, шахтних колодязів та каптажів джерел), для використання споживачами для задоволення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб, а також для виробництва продукції, що потребує її використання, склад якої за органолептичними, мікробіологічними, паразитологічними, хімічними, фізичними та радіаційними показниками відповідає гігієнічним вимогам. Питна вода не вважається харчовим продуктом в системі питного водопостачання та в пунктах відповідності якості питної води;

екологічна броня питного водопостачання - мінімальний рівень використання питної води споживачами (крім населення), необхідний для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру;

питне водопостачання - діяльність, пов`язана з виробництвом, транспортуванням та постачанням питної води споживачам питної води, охороною джерел та систем питного водопостачання;

централізоване питне водопостачання - господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об`єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов`язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води;

споживач питної води - юридична або фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення питних фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб.

Відповідно до частини першої статті 19 закону України "Про питну воду та питне водопостачання" послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання з урахуванням вимог Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" на підставі договору, зокрема з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням.

Споживачі питної води, послуг з питного водопостачання мають право на забезпечення питною водою, якість якої відповідає державним санітарним нормам і правилам, кількість і режим подачі якої визначаються на договірних засадах в обсязі, не меншому від нормативів питного водопостачання (стаття 22 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання").

Згідно зі статтею 23 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення мають право, зокрема, здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків та споруд, забезпечувати встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційної обліку питної води відповідно до Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" (далі - Закон про облік).

Відповідальність за порушення законодавства у сфері питної води та питного водопостачання передбачена статтею 46 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання".

Так, особи, винні зокрема, у самовільному підключенні споживачів до об`єктів та систем питного водопостачання; невиконанні обов`язкових приписів посадових осіб, притягаються до відповідальності згідно із законами України.

Законами може бути встановлена відповідальність і за інші види правопорушень у сфері питної води та питного водопостачання.

При провадженні господарської діяльності з централізованого водопостачання та/або водовідведення ліцензіат повинен надавати послуги з централізованого водопостачання за наявності встановлених приладів обліку в кожній точці розподілу послуг, які відповідають вимогам Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 163 (підпункт 19 пункту 2.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення. затверджених постановою НКРЕКП від 22.03.201 7 № 307).

Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України визначається Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 19.04.2021 №97; наказом Міністерства житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 №190 (надалі Правила 190).

Відповідно до пункту 9 розділу ІІ Правил №190, Споживач повинен забезпечити, зокрема:

виконання технічних умов на підключення об`єктів до систем централізованого питного водопостачання та водовідведення згідно із цими Правилами;

доступ представників виконавця послуги з централізованого водопостачання/ централізованого водовідведення для обстеження стану та виконання умов водопостачання та водовідведення споживача, пломбування та зняття показів вузлів/засобів обліку.

Відповідно до вимог пункту 1 розділу III Правил №190, приєднання до систем централізованого водовідведення здійснюється відповідно до технічних умов, виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, та розробленого і затвердженого в установленому порядку проекту на приєднання.

Обов`язок Виробника по здійсненню технічного обстеження систем водопроводу та каналізації, які перебувають на балансі споживача та право надавати приписи щодо усунення порушень цих правил установлено Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України, затверджених Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству № 30 від 05.07.1995 (пункт 11.1.9 Правил).

Установлено, що 05 вересня 2023 року уповноваженими представниками служби технічної інспекції КП "Кривбасводоканал" у присутності представника Споживача, Нуждіна Антона Олеговича, було проведено технічне обстеження систем водопостачання та водовідведення споживача за укладеним договором на об`єкті водокористування: "Магазин" 33 м2" за адресою: мкрн. 5-й Зарічний, буд. 53а, м. Кривий Ріг, про що складено акт №757 від 05.09.2023.

За змістом Акта №757 від 05.09.2023 технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення споживача, підлягають оновленню Технічні умови на встановлення вузла обліку №1095 від 30.05.2017.

В результаті технічного обстеження систем водопостачання та водовідведення на об`єкті Споживача КП "Кривбасводоканал" видало припис №446 від 05.09.2023.

Згідно припису №446 від 05.09.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона № 19" зобов`язано у термін до 22.09.2023 надати до відділу по роботі з юридичними особами служби технічної інспекції КП "Кривбасводоканал":

- технічні умови на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення;

- Проектно-технічну документацію на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення;

- Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки,

- акт на право постійного користування земельною ділянкою або договору оренди (а.с.71 том 1).

Указаний припис містить застереження, що ухилення від виконання або несвоєчасного виконання цього припису, буде вважатись самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, а споживачі, у яких виявлено таке порушення, підлягають відключенню від систем централізованого водовідведення, з подальшим проведенням КП "Кривбасводоканал" розрахунку витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу по швидкості руху води в ній 0,7м/с та дією її повним перерізом цілодобово.

Припис підписано представниками КП "Кривбасводоканал" та Споживача.

Втім, не зважаючи на встановлені в приписі строки усунення недоліків, 18.09.2023 КП "Кривбасводоканал" було припинено надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення на об`єкті: "Магазин "33 м" за адресою: мкрн. 5-й Зарічний, буд.53а, м. Кривий Ріг, про що складено Акт №689 припинення надання послуг централізованого водопостачання на об`єкт водоспоживання (а.с.8, 76 том 1).

Підставою припинення надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення є відсутність Технічних умов на приєднання.

Зі змісту наведеного убачається, що припинення надання послуг централізованого водопостачання на об`єкт водоспоживання відбулося достроково, тобто з порушенням строку, встановленого в приписі №446 від 05.09.2023 та без належної перевірки виконання Товариством з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона № 19" вимог цього припису.

Тобто, дії КП "Кривбасводоканал" щодо припинення надання послуг централізованого водопостачання на об`єкт водоспоживання - "Магазин "33 м", за адресою: мкрн. 5-й Зарічний, буд.53а, м. Кривий Ріг, є такими, що суперечать вищенаведеним положенням законодавства.

Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27 червня 2008 року № 190, які є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування, передбачено відключення від водопостачання тільки в разі самовільного приєднання до систем централізованого водопостачання.

Згідно з пунктом 2 розділу IV Правил № 190 самовільним приєднанням до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення вважається, зокрема: приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, здійснене за відсутності технічних умов; користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення без укладання із виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення договору про надання таких послуг. Споживачі, у яких виявлено порушення, відповідно до цього пункту, підлягають відключенню від системи централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, а витрати на від`єднання/приєднання оплачуються цими споживачами.

Відповідно до пункту 4 розділу IV Правил № 190 факт самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення згідно з пунктами 1, 2 цього розділу фіксується представником виконавця послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення за участю споживача, який самовільно приєднався до цих систем, про що складається акт про виявлення самовільного приєднання та/або самовільного користування.

Згідно з пунктом 6 розділу IV Правил № 190 у разі самовільного приєднання до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення виконавець послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення проводить розрахунок витрат води за пропускною спроможністю водопровідного вводу при швидкості руху води в ній 0,7 м/с та дією її повним перерізом цілодобово або з урахуванням графіка подачі води.

Тобто самовільне приєднання до систем централізованого питного водопостачання є порушенням Правил № 190 та умов договору про надання послуг із водопостачання, що, у свою чергу, передбачає певну процедуру оформлення та застосування штрафних санкцій на підставі відповідного рішення постачальника послуг.

У цій справі відповідач не довів факту самовільного підключення позивача до систем централізованого питного водопостачання, тож за відсутності встановленого у передбаченому законодавством порядку такого порушення з боку споживача, твердження відповідача про самовільне приєднання до систем централізованого питного водопостачання є безпідставним.

Крім того, об`єкт водоспоживання, розташований за адресою м. Кривий Ріг, мкр. 5-тий Зарічний, 53а на момент його придбання ТОВ "Пересувна механізована колона № 19" вже мав відповідне підключення до мереж водопостачання та водовідведення. На підставі існуючої технічної документації, Відповідачем було укладено з Позивачем договір №677 від 28.10.2016 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення.

Договір №677 від 28.10.2016 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення за своєю правовою природою є договором про надання послуг.

Статтею 20 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" передбачено, що істотними умовами договору про надання послуг з питного водопостачання є: режим надання послуг; обсяги питного водопостачання за нормативами питного водопостачання; розмір та порядок оплати послуг централізованого водопостачання; права та обов`язки сторін договору; відповідальність сторін договору.

Статтею 901 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Згідно ч. 1 ст. 193 Господарського Кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно з частиною 1 статті 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору (стаття 626 Цивільного кодексу України).

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).

Отже, статтею 629 ЦК України закріплено фундаментальний принцип обов`язковості договору, на якому базуються договірні правовідносини, тобто з укладенням договору та виникненням зобов`язання його сторони набувають обов`язки (а не лише суб`єктивні права), які вони мають виконувати (схожий за змістом висновок міститься у постанові об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 23.01.2019 у справі №355/385/17).

Умовами договору № 677 про надання послуг з централізованого водопостачання холодної води і водовідведення від 28.10.2016 сторони передбачили підстави тимчасового припинення або обмеження подачі води Споживачу.

Виробник має право тимчасово припиняти або обмежити подачу води Споживачу без додаткового попередження у випадках:

- необхідності ліквідації аварії на водогонах, насосних станціях, в мережах; - припинення подачі електроенергії Виробникові, питної води державним промисловим підприємством "Кривбаспромводопостачання"; - стихійного лиха (пункт 4.3.5. Договору);

Виробник має право тимчасово припиняти або обмежити подачу води Споживачу з попередженням у випадках:

- недотримання визначеного режиму водоспоживання і водовідведення;

- не допуску Споживачем представника Виробника для регулювання подачі холодної води;

- не оплати послуг з централізованого водопостачання і водовідведення;

- відсутність договору або закінчення терміну його дії;

- невиконання Споживачем вимог Виробника щодо місця встановлення та типу приладу обліку;

- відмови Споживача від участі у відновлення зруйнованих з його вини мереж і споруд.

В порушення наведених вище умов договору, КП "Кривбасводоканал" припинив надання послуг з централізованого водовідведення за Актом припинення надання послуг від 18.09.2023 без попередження.

За таких обставин, суд вважає вимогу позивача зобов`язати Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" відновити водопостачання та водовідведення ТОВ "Пересувна механізована колона №19" на об`єкт водоспоживання м. Кривий Ріг, мкр. 5-тий Зарічний, 53а, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Щодо вимоги позивача про визнання незаконними дій Комунального підприємства "Кривбасводоканал" про припинення водопостачання та водовідведення ТОВ "Пересувна механізована колона №19" на об`єкт водоспоживання, розташований за адресою: м. Кривий Ріг, мкр. 5-тий Зарічний, 53а.

Суд, взявши до уваги обґрунтування позову, яке має на меті захист права споживача на постачання води та водовідведення відповідно до умов договору, дійшов до висновку про неефективність обраного позивачем способу захисту, з огляду на таке.

Велика Палата Верховного Суду у своїх постановах неодноразово виснувала, що перелік способів захисту, визначений у частині 2 статті 16 ЦК України, не є вичерпним. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках (абзац 12 частини 2 вказаної статті). Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (див., зокрема, постанови від 05.06.2018 у справі № 338/180/17 (пункт 57), від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16 (пункт 40), від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц, від 11.09.2019 у справі № 487/10132/14-ц (пункт 89), від 16.06.2020 у справі № 145/2047/16-ц (пункт 7.23), від 15.09.2020 у справі № 469/1044/17).

Оцінюючи належність обраного позивачем способу захисту, слід виходити з його ефективності, тобто відповідності такого способу захисту змісту порушеного права, характеру правопорушення та можливості забезпечити поновлення порушеного права.

Застосування будь-якого способу захисту цивільного права та інтересу має бути об`єктивно виправданим та обґрунтованим. Це означає, що: застосування судом способу захисту, обраного позивачем, повинно реально відновлювати його наявне суб`єктивне право, яке порушене, оспорюється або не визнається; обраний спосіб захисту повинен відповідати характеру правопорушення; застосування обраного способу захисту має відповідати цілям судочинства; застосування обраного способу захисту не повинно суперечити принципам верховенства права та процесуальної економії, зокрема не повинно спонукати позивача знову звертатися за захистом до суду (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 19.01.2021 у справі № 916/1415/19 (пункт 6.13), від 26.01.2021 у справі № 522/1528/15-ц (пункт 82), від 08.02.2022 у справі №209/3085/20 (пункт 24)). Спосіб захисту права є ефективним тоді, коли він забезпечуватиме поновлення порушеного права, а в разі неможливості такого поновлення ґарантуватиме можливість отримати відповідну компенсацію. Тобто цей захист має бути повним і забезпечувати у такий спосіб досягнення мети правосуддя та процесуальну економію (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 22.09.2020 у справі № 910/3009/18 (пункт 63)).

Позов заявлено у зв`язку з порушенням відповідачем умов договору щодо своєчасного надання споживачеві відповідної якості послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення, безпідставним припиненням водопостачання ТОВ "Пересувна механізована колона №19" на об`єкт водоспоживання.

Метою цього позову є відновлення водопостачання.

За таких обставин, задоволення вимоги позивача про визнання незаконними дій Комунального підприємства "Кривбасводоканал" про припинення водопостачання та водовідведення, не відновить водопостачання ТОВ "Пересувна механізована колона №19" на об`єкт водоспоживання, розташований за адресою: м. Кривий Ріг, мкр. 5-тий Зарічний, 53а, відповідно не відбудеться й захист порушеного права у визначений позивачем спосіб.

Відповідно до вимог статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача у сумі 2147,20грн.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 236, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Пересувна механізована колона № 19" до Комунального підприємства "Кривбасводоканал" про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

В задоволенні вимоги про визнання незаконними дій Комунального підприємства "Кривбасводоканал" щодо припинення водопостачання та водовідведення ТОВ "Пересувна механізована колона № 19" на об`єкт водоспоживання м. Кривий Ріг, мкр. 5-тий Зарічний, 53а-відмовити.

Зобов`язати Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" (ідентифікаційний код 03341316, вул. Дудаєва Джохара, будинок 6А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50027) відновити водопостачання та водовідведення ТОВ "Пересувна механізована колона №19" (ідентифікаційний номер 21284591; вул. Кольцова, 57, м. Херсон, 73003) на об`єкт водоспоживання м. Кривий Ріг, мкр. 5-тий Зарічний, 53а, видати наказ.

Стягнути з Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (ідентифікаційний код 03341316, вул. Дудаєва Джохара, будинок 6А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50027) на користь ТОВ "Пересувна механізована колона №19" (ідентифікаційний номер 21284591; вул. Кольцова, 57, м. Херсон, 73003) витрати по сплаті судового збору у сумі 2147,20грн, видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення до Центрального апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 21.03.2024

Суддя Н.М. Євстигнеєва