ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

"14" березня 2024 р. м. Ужгород Справа № 260/583/20

Суддя Господарського суду Закарпатської області Ремецькі О.Ф.,

За участю секретаря судового засідання Нагібіна Р.В.

розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1

до Міжгірської селищної ради, смт. Міжгір`я,

треті особи Комунальне некомерційне підприємство Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня,

ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 ,

про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,

За участі:

позивач - ОСОБА_1

від позивача - ОСОБА_4 , ордер серія АО №1082675 від 27 лютого 2023 року

від відповідача - не з`явився

від третьої особи - Комунальне некомерційне підприємство Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня - Борсенко Олександр Вікторович, адвокат, ордер серія АО № 1087711 від 01 травня 2023 року

від 3-х осіб - не з`явилися

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міжгірської районної ради Закарпатської області, Хустської районної ради, Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області, треті особи Комунальне некомерційне підприємство Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, у якому, з урахуванням уточнень, просив: визнати незаконним та скасувати рішення Міжгірської районної ради Закарпатської області від 05 вересня 2019 року № 350 Про ліквідацію комунальної установи Міжгірська районна лікарня; визнати незаконним та скасувати рішення Міжгірської районної ради Закарпатської області від 05 вересня 2019 року № 349 Про створення Комунального некомерційного підприємства Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області; зобов`язати Міжгірську районну раду Закарпатської області здійснити перетворення комунальної установи Міжгірська районна лікарня в комунальне некомерційне підприємство із визнанням її правонаступником усіх прав та обов`язків Комунальної установи Міжгірська районна лікарня із прийняттям нового статуту.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано рішення Міжгірської районної ради Закарпатської області від 05 вересня 2019 року № 350 Про ліквідацію комунальної установи Міжгірська районна лікарня.Визнано незаконним та скасовано рішення Міжгірської районної ради Закарпатської області від 05 вересня 2019 року № 349 Про створення Комунального некомерційного підприємства Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 29 вересня 2022 року рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року скасовано, а провадження у справі № 260/583/20 закрито. Роз`яснено позивачу, що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції господарського суду та, що він вправі протягом десяти днів з дня отримання нею відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією. Скориставшись наданим правом, заявник подав відповідну заяву до Верховного Суду про направлення справи № 260/583/20 за встановленою юрисдикцією для її розгляду у порядку господарського судочинства.

Ухвалою Верховного суду від 01.12.2022 р. справу 260/583/20 за позовом ОСОБА_1 до Міжгірської районної ради Закарпатської області, Хустської районної ради, Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області, треті особи Комунальне некомерційне підприємство Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії передано до Господарського суду Закарпатської області.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.12.2022 р. справу № 260/583/20 розподілено судді Ремецькі О.Ф.

Ухвалою суду від 19.12.2022 прийнято справу №260/583/20 до провадження. Прийнято розглядати в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі №260/583/20 призначено на 31.01.2023 року.

Ухвалою суду від 31.01.2023 р. відкладено підготовче засідання на 28.02.2023 року.

27.02.2023 р. до суду подано ряд клопотань представником заявника ОСОБА_5 про збільшення позовних вимог, клопотання про виклик свідків, заяву про залучення до участі у справі співвідповідача Міжгірську селищну раду Закарпатської області та заміну Міжгірської районної державної адміністрації на Хустську районну державну адміністрацію, як правонаступника.

Станом на дату засідання позивачем подано суду клопотання про збільшення позовних вимог, заяву про залучення до участі у справі співвідповідача та заміну третьої особи. Разом з тим подано клопотання про виклик свідків.

Адвокатом Гангур М.І. подано заяву про вступ у справу як представника позивача та клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

Ухвалою суду від 28.02.2023 року було прийнято до розгляду клопотання про збільшення позовних вимог, заяву про залучення до участі у справі співвідповідача та заміну третьої особи, а також клопотання про виклик свідків, підготовче засідання відкладено на 22 березня 2023 р.

Призначене засідання суду 22.03.2023 о 10:00 год. не відбулося у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги на території Закарпатської області.

Ухвалою суду від 22.03.2023 р. призначено підготовче засідання на 02.05.2023 року.

22.03.2023 р. позивачем подано до суду заяву про часткову зміну (доповнення) підстав позову.

28.03.2023 р. на адресу суду надійшло клопотання Хустської районної ради, м. Хуст за змістом якого заявник просить Хустську районну раду Закарпатської області виключити зі складу відповідачів.

25.04.2023 р. на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив на заяву про збільшення позовних вимог. А також, 02.05.2023 р. до суду надійшли додаткові письмові пояснення.

В судовому засіданні заяву позивача про залучення до участі у справі співвідповідача та заміну третьої особи задоволено частково. Змінено відповідачів у справі №260/583/20 Міжгірську районну раду Закарпатської області, Хустську районну раду, Міжгірську районну державну адміністрацію Закарпатської області на Міжгірську селищну раду Закарпатської області (90000, Закарпатська обл., Міжгірський р-н, смт Міжгір`я, вул. Шевченка буд. 77, ). В іншій частині заяви відмовлено та відмовлено у задоволенні клопотання Хустської районної ради, про що постановлено відповідну ухвалу.

Ухвалою суду від 02.05.2023 р. відкладено підготовче засідання на 30.05.2023 року.

В судовому засіданні відповідно до ст. 183 ГПК України оголошено перерву до 27 червня 2023 р.

13.06.2023 року позивачем надіслано суду відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 27.06.2023 р. відкладено підготовче засідання на 15.08.2023 року.

31.07.2023 року позивачем надіслано суду клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 15.08.2023 р. відкладено підготовче засідання на 30.08.2023 року.

18.08.2023 року від третьої особи надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, через перебування представника у відпустці.

Ухвалою суду від 30.08.2022 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 27.09.2023 р.

У судовому засіданні 27.09.2023 р. представник позивача просив суд про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття, зокрема вказав на подану раніше заяву про часткову зміну (доповнення) підстав позову та зміну позовних вимог.

Третя особа КНП Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня з приводу даного клопотання не заперечила.

Ухвалою суду від 27.09.2023 року задоволено заяву представника позивача про повернення до стадії підготовчого провадження. Прийнято повернутися до стадії підготовчого провадження у справі №260/583/20 та призначено підготовче засідання на 24.10.2023 та прийнято до розгляду клопотання представника позивача про часткову зміну (доповнення) підстав та предмету позову.

Станом на дату засідання від позивача надійшли письмові пояснення.

Ухвалою суду від 24.10.2023 року відкладено підготовче засідання та розгляд заяви про збільшення позовних вимог, відкладення розгляду заяви про часткову зміну (доповнення) підстав позову на 16 листопада 2023 р.

02.11.2023 року представником відповідача надіслано суду заяву про закриття провадження у справі, з мотивів наведених в ній.

10.11.2023 року третьою особою також надіслано суду додаткові письмові пояснення.

Ухвалою суду від 16.11.2023 року відкладено підготовче засідання та розгляд заяви про збільшення позовних вимог, відкладення розгляду заяви про часткову зміну (доповнення) підстав позову на 18 січня 2024 р.

Представник позивача подав суду заяву про повернення без розгляду заяви про збільшення позовних вимог та клопотання про долучення до справи висновків ВС. Водночас свою заяву про часткову зміну (доповнення) підстав позову підтримує повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечує щодо залишення заяви без розгляду та заяви про часткову зміну (доповнення) підстав позову. Разом з тим, підтримує своє клопотання щодо закриття провадження у справі та просить його задовольнити.

Представник позивача, повністю заперечує проти заяви про закриття провадження у справі.

У судовому засіданні судом розглянуто заяву про залишення без розгляду заяви про збільшення позовних вимог, про що постановлено відповідну ухвалу.

Ухвалою суду від 18.01.2024 року прийнято заяву про часткову зміну (доповнення) підстав позову - до розгляду, відкладено підготовче засідання та заяву про закриття провадження у справі на 14 лютого 2024 р.

Проте, судове засідання призначене на 14.02.2024 року не відбулося, у зв`язку з перебуванням головуючої судді Ремецькі Оксани Федорівни у щорічній основній відпустці згідно наказу Господарського суду Закарпатської області №02.4-08/3-к від 12.02.2024 року.

Ухвалою суду від 19.02.2024 року підготовче засідання та заяву про закриття провадження у справі відкладено на 14 березня 2024 року.

14.03.2024 року від позивача надійшло письмове заперечення на клопотання про закриття провадження у справі.

Представник позивача, заперечує проти закриття провадження у даній справі.

Представник третьої особи підтримує клопотання відповідача про закриття провадження у даній справі.

Враховуючи викладене, судом було поставлено на обговорення питання, щодо можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п. 7, 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України: суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Приймаючи до уваги обставини вирішення в підготовчому засіданні питань, зазначених у частині 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України, з огляду на відсутність підстав для відкладення підготовчого засідання та оголошення в ньому перерви, суд, вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 195 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Таким чином, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 46, 121, 169, 170, 182, 185, 195, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд клопотання відповідача про закриття провадження у даній справі відкласти.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Розгляд справи по суті призначити на 18 квітня 2024 р. на 10:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а, зал судових засідань №5 .

Викликати учасників справи в судове засідання.

Роз`яснити, що неявка в судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених статтею 202 ГПК України.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://zk.arbitr.gov.ua/sud5008/gromadyanam/csz/.

Згідно ч.1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Ремецькі О.Ф.