ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2024 рокуСправа № 912/2239/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Глушкова М.С., розглянувши у відкритому судовому засідання за правилами загального позовного провадження справу

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Бойко Юрій Іванович" (с. Петроострів, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 26015)

до Новомиргородської міської ради (вул. Соборності, б. 227/7, м. Новомиргород, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 26000)

про визнання права постійного користування на земельну ділянку,

секретар судового засідання - Безчасна Н.Г.

представники сторін:

від позивача - Бойко Є.Ю., голова, самопредставництво, витяг;

від відповідача - участі не брав;

в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення,

УСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Селянського (фермерського) господарства "Бойко Юрій Іванович" до Новомиргородської міської ради Новомиргородського району Кіровоградської області про визнання права постійного користування на земельну ділянку, кадастровий номер :02:000:9200 з покладенням на відповідача судових витрат.

Ухвалою суду від 29.11.2023 залишено позовну заяву без руху та встановлено строк для усунення виявлених при поданні позовної заяви недоліків.

У межах встановленого судом строку позивачем усунуто недоліки позовної заяви, про що до суду 11.12.2023 надано відповідні докази.

Ухвалою від 18.12.2023 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 18.01.2024.

16.01.2024 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив.

18.01.2024 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 01.02.2024.

01.02.2024 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 13.02.2024.

13.02.2024 до суду від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

13.02.2024 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 05.03.2023.

Ухвалою суду від 05.03.2024 закрито підготовче провадження у справі № 912/2239/23 та призначено справу до судового розгляду по суті на 14.03.2024.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні участі не брав.

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.

Відзив на позов відповідач не подав.

Відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

У судовому засіданні 14.03.2024 досліджено докази у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив таке.

Рішенням №264 від 31.03.1994 Новомиргородської районної ради Кіровоградської області (далі - "Рішення") "Про надання земельних ділянок для ведення селянських (фермерських) господарств" вирішено надати земельну ділянку в постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства громадянину ОСОБА_1 площею 20,0 га ріллі, вилучивши її із земель запасу Петроострівської сільської ради (а.с. 10).

23.05.1994 на підставі вищевказаного Рішення гр. ОСОБА_1 було видано Державний акт серії КР №000045 (далі Державний акт) про право постійного користування на земельну ділянку площею 20,0 га, цільове призначення для ведення селянського (фермерського) господарства (а.с. 13).

Вказаний Державний акт зареєстровано у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 48, що підтверджується записом у вказаному акті.

27.05.1994 реєстраційний номер 1004140 зареєстроване селянське (фермерське ) господарство " ОСОБА_1 " (а.с. 22-24).

28.01.2015 затверджено статут СФГ " ОСОБА_1 ", відповідно до п. 1.2 якого визначено, що засновником та власником 100 (сто) відсотків статутного (складеного) капіталу господарства є: ОСОБА_1 . Згідно з п. 8.1 управління господарством здійснює голова господарства. Голова господарства призначається рішенням Засновника (а.с. 26-32).

23.01.20217 ОСОБА_1 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_1 від 24.01.2017, виданим Маловисківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (а.с. 25).

28.07.2017 спадкоємцем 2/3 часток СФГ " ОСОБА_1 " призначено ОСОБА_2 , про що видане свідоцтво, яке зареєстроване в реєстрі за №674, спадкова справа №07/2017 та спадкоємцем 1/3 часток СФГ " ОСОБА_1 " призначено ОСОБА_3 , про що видане свідоцтво, яке зареєстроване в реєстрі за №673, спадкова справа №07/2017 (а.с. 34).

Відповідно до даних Державного земельного кадастру, земельній ділянці зазначеній у державному акті на право постійного користування землею серія КР № 000045, виданого на ім`я ОСОБА_1 , загальною площею 20,0 га, присвоєно кадастровий номер :02:000:9200 на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації-земель від 19.11.2019 (а.с. 48).

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9200 загальною площею 20,0 га, цільове призначення для ведення фермерського господарства на території Петроострівської сільської ради Новомиргородського району Кіровоградської області (на даний час Новомиргородська міська рада) перейшла у розпорядження Новомиргородської міської територіальної громади на підставі наказу Головного управління "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" від 10.12.2020 №40-ОТГ, що підтверджується листом № 32-11-0.2-1528/2-23 від 09.05.2023 ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області (а.с. 48).

Отже, розпорядником спірної земельної ділянки є Новомиргородська міська рада.

22.03.2023 позивач звернувся до Новомиргородської міської ради з заявою (клопотанням) про переоформлення права постійного користування за СФГ " ОСОБА_1 " на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9200 загальною площею 20 га (а.с. 49).

03.04.2023 Новомиргородська міська рада на 26 сесії 8 скликання прийняла рішення №768 "Про заяву СФГ " ОСОБА_1 ", відповідно до якого вирішено відмовити СФГ " ОСОБА_1 " в наданні згоди на зміну правокористувача спірної земельної ділянки (а.с. 50)

Таким чином, відповідачем не визнається за позивачем право постійного користування спірною земельною ділянкою, що й стало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Частиною 1 ст. 16 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів є, зокрема, визнання права.

Частиною 2 ст. 152 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно з п. "а" ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, у тому числі, визнання прав.

Отже, передумовами та матеріальними підставами для захисту права власності або права користування земельною ділянкою у судовому порядку, зокрема, у визначений спосіб, є наявність підтвердженого належними доказами права особи (власності або користування) щодо земельної ділянки, а також підтверджений належним доказами факт порушення (невизнання або оспорювання) цього права на земельну ділянку.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постановах від 20.03.2018 у справі №910/1016/17, від 17.04.2018 у справі №914/1521/17, від 24.04.2018 у справі №910/79/17.

Згідно з ч. 1 ст. 51 ЗК України (у редакції, чинній на момент реєстрації державного акта на право постійного користування) громадяни, які виявили бажання вести селянське (фермерське) господарство (включаючи й тих, хто переїздить з іншої місцевості), для одержання земельної ділянки у власність або користування подають до сільської, селищної, міської, районної Ради народних депутатів за місцем розташування земельної ділянки заяву, яку підписує голова створюваного селянського (фермерського) господарства.

Згідно з ч. 1 ст. 23 ЗК України (у редакції, чинній на момент реєстрації державного акта на право постійного користування) право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

З наведеного нормативного регулювання випливає, що на момент надання земельної ділянки гр. ОСОБА_1 , земельна ділянка на праві постійного землекористування для ведення селянського (фермерського) господарства надавалася не як громадянину України, а як спеціальному суб`єктові - голові створюваного селянського (фермерського) господарства.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 9 Закону України №2009-ХІІ від 20 грудня 1991 року "Про селянське (фермерське) господарство" (у редакції Закону на день реєстрації ФГ "Бойко Юрія Івановича"; втратив чинність 29 липня 2003 року - з моменту набрання чинності Законом України №973-ІV від 19 червня 2003 року "Про фермерське господарство") після одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування землею або укладення договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, селянське (фермерське) господарство підлягає у 30-денний термін державній реєстрації у Раді народних депутатів, що передала у власність чи надала у користування земельну ділянку.

Після відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування або укладання договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, та державної реєстрації селянське (фермерське) господарство набуває статусу юридичної особи, одержує печатку із своїм найменуванням і адресою, відкриває поточні та вкладні (депозитні) рахунки в установах банку і вступає у відносини з підприємствами, установами та організаціями, визнається державними органами та органами місцевого самоврядування як самостійний товаровиробник при плануванні економічного і соціального розвитку регіону.

Відтак, законодавством чинним на момент створення ФГ "Бойко Ю.І." було передбачено одержання земельної ділянки як обов`язкової умови для набуття правосуб`єктності ФГ як юридичної особи. Водночас, одержання громадянином державного акта, яким посвідчувалося право на земельну ділянку для ведення ФГ, зобов`язувало таку фізичну особу в подальшому подати необхідні документи до відповідної місцевої ради для державної реєстрації ФГ. Тобто, закон не передбачав права громадянина використовувати земельну ділянку, надану йому в користування для ведення ФГ, без створення такого ФГ.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності; громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації (ч. 2 ст. 92 цього Кодексу).

З моменту державної реєстрації селянського (фермерського) господарства та набуття ним прав юридичної особи таке господарство на основі норм права набуває як правомочності володіння і користування, так і юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки.

Аналогічні висновки Великої Палати Верховного Суду викладені в постанові від 23.06.2020 у справі №922/989/18.

Велика Палата Верховного Суду вже звертала увагу, що у відносинах, а також спорах з іншими суб`єктами, голова фермерського господарства, якому була передана у власність, постійне користування чи оренду земельна ділянка, виступає не як самостійна фізична особа, власник, користувач чи орендар земельної ділянки, а як представник (голова, керівник) фермерського господарства. У таких правовідносинах їх суб`єктом є не фізична особа - голова чи керівник фермерського господарства, а фермерське господарство як юридична особа (постанова Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 у справі №615/2197/15-ц (провадження №14-533цс18).

Судом враховується, що матеріали справи не містять доказів припинення права користування спірною земельною ділянкою відповідачем в порядку ст. 141 ЗК України та ст. 27 ЗК України (у редакції Закону від 13.03.1992, яка діяла до 01.01.2002).

Станом на день розгляду справи, позивач ФГ "Бойко Ю.І." продовжує здійснювати фермерську діяльність та використовувати земельну ділянку на праві постійного користування. Зокрема, зазначене підтверджується податковими деклараціями платника єдиного податку четвертої групи за 2018-2023 роки (а.с. 51-74).

Відповідач аргументи позивача не спростував.

З огляду на викладене, господарський суд вважає право позивача порушеним, доведеним наявність у ФГ "Бойко Ю.І." права постійного користування на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9200, цільове призначення для ведення селянського фермерського господарства, тому господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність правових підстав для їх задоволення.

Судовий збір відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України покладається на відповідача.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати право постійного користування за Селянським (фермерським) господарством Бойко Юрій Іванович (с. Петроострів, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 26015, ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) на земельну ділянку площею 20 га, кадастровий номер :02:000:9200, цільове призначення для ведення селянського фермерського господарства.

Стягнути з Новомиргородської міської ради (вул. Соборності, б. 227/7, м. Новомиргород, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 26000, ідентифікаційний код 04055104) на користь Селянського (фермерського) господарства "Бойко Юрій Іванович" (с. Петроострів, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, 26015, ідентифікаційний код 23095606) 2 684,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення надіслати сторонам через систему "Електронний суд".

Повне рішення складено 21.03.2024.

Суддя М.С. Глушков