ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"18" березня 2024 р. м. Київ Справа № 911/856/22

Господарський суд Київської області у складі судді Черногуза А.Ф розглянувши заяву позивача про залишення позову без розгляду у справі

за позовом Громадської організації Товариство індивідуальних забудовників Сонячна долина (08703, Київська обл., м. Обухів, вул. Київська, 133-А, код 44415228)

до Козинської селищної ради Обухівського району Київської області (08711, Київська обл., Обухівський р-н, смт. Козин, вул. Партизанська, 2, код 04362697)

про усунення перешкод у користуванні землями загального користування,

за участю представників:

позивача: Кулішенко М. Ю;

відповідача: не з`явились,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Київської області перебуває справа за позовом Громадської організації «Товариство індивідуальних забудовників «Сонячна долина» до Козинської селищної ради Обухівського району Київської області про усунення перешкод у користуванні землями загального користування.

В позовній заяві вказано, що для досягнення основної мети діяльності ГО «TI3 «Сонячна долина» та для виконання її статутних завдань, членам Громадської організації, а також її керівництву, працівникам і контрагентам, необхідний доступ до земельних ділянок членів громадської організації, розташованих на них житлових будинкiв, до іншого нерухомого майна, у тому числі майна загального користування, що знаходиться у межах житлового масиву із умовною назвою «котеджне містечко «Сонячна долина», зокрема можливість проїзду по автомобільній дорозі вулиці Лісовій (від будинку №534 до будинку №674) населеного пункту села Романків в Обухівському районі Київської області, що перебуває у комунальній власності і розташована у кварталі 003 зони 05 КОАТУУ в Обухівському районі між земельними ділянками, що знаходяться приватній власності з кадастровими номерами :05:003:0141 та :05:003:0074.

Позивач звернувся до суду за захистом свого права, зважаючи на неможливість проїзду по вказаній ділянці комунальної дороги, оскільки у місці сполучення вулиці Лісової, що перебуває у власності територіальної громади, встановлено глухий паркан з панелей зеленого кольору висотою три метри, що унеможливлює проїзд членів ГО «ТІЗ «Сонячна долина», їх працівників та контрагентів організації, по вулиці населеного пункту. Позивач стверджує, що члени ГО «ТІЗ «Сонячна долина» та контрагенти ГО не можуть доїхати до земельних ділянок та житлових будинків членів ГО «ТІЗ «Сонячна долина», оскільки органом місцевого самоврядування чиняться перешкоди у реалізації членами громадської організації права власності на своє майно, а також перешкоди у здійсненні громадською організацією господарської діяльності та виконанні своїх статутних цілей.

У судовому засіданні 26.09.2022 суд розглянувши клопотання позивача про призначення експертизи, задовольнив останнє та ухвалою призначив проведення експертизи.

Провадження у справі зупинено до надходження висновку експерта за наслідками проведення судової експертизи у справі № 911/856/22.

Листом №28500/22-41/28996/22-49 від 20.03.2023 Київського науково-дослудного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України до суду направлено висновок експертів, акт здачі приймання висновку експертів та документи, що надійшли до інституту за час експертизи в опечатаному конверті.

Ухвалою від 09.06.2023 суд призначив за клопотанням позивача додаткову експертизу.

Ухвалою від 30.08.2023 суд частково задовольнив клопотання експерта та надав останньому матеріали справи. Також суд роз`яснив експерту про потребу у дослідженні поставлених питань у обсязі, що визначений ухвалою від 09.06.2023 задля досягнення мети експертизи та можливості продовжувати розгляд справи з матеріалами, що нададуть змогу повною мірою і в сукупності оцінити обставини, що входять до предмету розгляду справи.

До суду 05.10.2023 були повернуті матеріали справи з підстав неповного задоволення клопотання експерта. Суд призначив засідання у справі на 24.10.2023.

Позивачем 24.10.2023 повторно заявлено клопотання про призначення додаткової судової земельно-технічної експертизи.

Заявник вказав, що у справі, що розглядається, у зв`язку із тим, що земельна ділянка комунальної власності не сформована, необхідно встановити конфігурацію та розміри вказаної земельної ділянки, а також факт розташування на ній вулично-дорожньої мережі села Романків, зокрема автомобільної дороги вулиці, проїзду, доступ до яких обмежується парканами. Крім того, важливо встановити можливість проїзду (проходу) на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , що перебуває в комунальній власності і розташована у кварталі 003 зони 05 КОАТУУ в Обухівському районі. Це необхідно для уточнення (зміни) предмету позову в частині зобов`язання Відповідача забезпечити вільний проїзд по ній автомобільного транспорту, з метою уникнення у подальшому суперечностей щодо способу виконання рішення, у разі задоволення позовних вимог.

Позивач вказав, що ознайомившись із висновком експерта, виявив, що як саме дослідження, так і відповіді на поставлені експертам питання є неповними. Зокрема, практично відсутнє дослідження по третьому питанню, яке було поставлено експертам. Так, у висновку експерта зазначено, що «фактично до території по АДРЕСА_1 , що перебуває у комунальній власності і розташована у кварталі 003 зони 05 КОАТУУ в Обухівському районі є чотири шляхи доступу, зазначені на Рисунку 19. При цьому на Рисунку 19 (стор. 28 висновку експерта) схематично зображено полосу земельної ділянки і чотири червоних стрілки, проте немає жодного опису, як все ж таки потрапити до земельної ділянки, яка є об`єктом дослідження, зокрема, не вказано, через які земельні ділянки необхідно проїхати (кадастровий номер, форма власності, цільове призначення, наявність під`їзних доріг).

На підставі цього та з урахуванням причин повернення до суду без виконання ухвали суду про призначення повторної експертизи, позивач заявив прохання провести експертизу поставивши питання експерту в наступній, остаточно узгодженій редакції:

По яких земельних ділянках (кадастровий номер, форма власності) існують шляхи доступу (проїзду автомобільним транспортом), зазначені на Рис. 19 висновку експерта №28500/22-41/28996/22-49, із земель загального користування до автомобільної дороги, розташованої на території села Романків Обухівського району Київської області у кварталі 003 зони 05 КОАТУУ в Обухівському районі (координати та конфігурація території зображені на Додатку 1 до висновку експерта №28500/22-41/28996/22-49)? Які у цих земельних ділянок (чи їх частин) розміри, конфігурація, проміри між поворотними точками та їх координатами та фактичний вид використання земельних ділянок?

Розглянувши таке клопотання позивача, вислухавши виступ представника у судовому засідання, суд з`ясував, що інформація, яка може бути отримана експертом в процесі дослідження є необхідною для всебічного розгляду справи, суд не вбачає інших можливостей отримати вказану інформацію ніж призначення експертизи. Відтак, розглядаючи клопотання про призначення додаткової експертизи, суд дійшов висновків, що для вирішення питань, які зазначені у вказаному клопотанні, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право та жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань, у зв`язку з цим, суд вважає за можливе задовольнити клопотання про призначення додаткової експертизи.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 24.10.2023 у справі була призначена додаткова експертиза, на розгляд якої поставлено наступні питання: по яких земельних ділянках (кадастровий номер, форма власності) існують шляхи доступу (проїзду автомобільним транспортом), зазначені на Рис. 19 висновку експерта №28500/22-41/28996/22-49, із земель загального користування до автомобільної дороги, розташованої на території села Романків Обухівського району Київської області у кварталі 003 зони 05 КОАТУУ в Обухівському районі (координати та конфігурація території зображені на Додатку 1 до висновку експерта №28500/22-41/28996/22-49)? Які у цих земельних ділянок (чи їх частин) розміри, конфігурація, проміри між поворотними точками та їх координатами та фактичний вид використання земельних ділянок?

Проведення земельно-технічної експертизи доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства Юстиції України (адреса установи: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, 6). Провадження у справі зупинено, матеріали справи направлено до експертної установи.

До суду від експерта надійшло клопотання про надання роз`яснень та додаткових відомостей і матеріалів, в якому експерт просив суд:

[1] забезпечити прибуття експертів із експертної установи на місцевість для обстеження об`єктів дослідження (земельних ділянок щодо яких на вирішення експертизи поставлено питання) 16.02.2024 о 10:00 год., безперешкодний доступ до об`єктів дослідження, присутність сторін по справі, власників/користувачів земельних ділянок, належні умови праці та повернення експертів до експертної установи.

[2] до дати обстеження (16.02.2023) питання поставити в редакції з урахуванням вимог нормативних актів у сфері землеустрою та судової експертизи, із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок;

[3] надати:

- координати поворотних точок (кутів) меж земельних ділянок щодо яких на вирішення експертизи поставлено питання, які визначені при розроблені документацій із землеустрою за якими сформовані ці земельні ділянки та/або які внесені до бази даних Державного земельного кадастру, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату .in4, .xml або .doc, .docx, .xlsx);

- витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки щодо яких на вирішення експертизи поставлено питання;

- поземельні книги на земельні ділянки щодо яких на вирішення експертизи поставлено питання;

- дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 19.12.2023 поновлено провадження у справі № 911/856/22, прийнято клопотання експерта про надання роз`яснень та додаткових відомостей і матеріалів, в якому експерт просив суд:

[1] забезпечити прибуття експертів із експертної установи на місцевість для обстеження об`єктів дослідження (земельних ділянок щодо яких на вирішення експертизи поставлено питання) 16.02.2024 о 10:00 год., безперешкодний доступ до об`єктів дослідження, присутність сторін по справі, власників/користувачів земельних ділянок, належні умови праці та повернення експертів до експертної установи.

[2] до дати обстеження (16.02.2023) питання поставити в редакції з урахуванням вимог нормативних актів у сфері землеустрою та судової експертизи, із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок;

[3] надати:

- координати поворотних точок (кутів) меж земельних ділянок щодо яких на вирішення експертизи поставлено питання, які визначені при розроблені документацій із землеустрою за якими сформовані ці земельні ділянки та/або які внесені до бази даних Державного земельного кадастру, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату .in4, .xml або .doc, .docx, .xlsx);

- витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки щодо яких на вирішення експертизи поставлено питання;

- поземельні книги на земельні ділянки щодо яких на вирішення експертизи поставлено питання;

- дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів. до розгляду у судовому засіданні.

Зобов`язано позивача до дня судового засідання з розгляду клопотання експерта надати до суду для вивчення та подальшої передачі експерту наступних матеріалів:

- координати поворотних точок (кутів) меж земельних ділянок щодо яких на вирішення експертизи поставлено питання, які визначені при розроблені документацій із землеустрою за якими сформовані ці земельні ділянки та/або які внесені до бази даних Державного земельного кадастру, геодезичної системи координат 1963 року (SC63), в повному обсязі із семизначних цифр до коми, по можливості в електронному вигляді (файли формату .in4, .xml або .doc, .docx, .xlsx);

- витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки щодо яких на вирішення експертизи поставлено питання;

- поземельні книги на земельні ділянки щодо яких на вирішення експертизи поставлено питання;

Повідомлено учасників справи, що засідання з розгляду клопотання експерта відбудеться 26.12.2023 о 14:30.

У судове засідання 26.12.2023 з`явився представник позивача. До суду від позивача надійшло клопотання про витребування доказів у Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова, буд. 3/14), яке подане позивачем з метою забезпечення виконання клопотання експерта.

Дослідивши вказане клопотання у судовому засіданні суд задовольнив останнє та зобов`язав Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (03115, м. Київ, вул. Серпова, буд. 3/14) до 15.01.2024 надати витребувані матеріали та відомості. У зв`язку з цим суд відклав вирішення клопотання експерта, якому доручено виконання судової експертизи № 27167/23-41 у господарській справі до моменту надходження витребуваних судом матеріалів та зупинив провадження у справі.

На виконання ухвали про витребування доказів Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області надано відповідні матеріали до суду.

Перевіривши матеріали, які надійшли до суду на виконання ухвали, суд ухвалою від 01.02.2024 поновив провадження у справі та повідомив учасників справи, що розгляд клопотання експерта, якому доручено виконання судової експертизи № 27167/23-41 у господарській справі відбудеться у судовому засіданні 06.02.2024 о 14:20.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 06.02.2024 клопотання експерта, якому доручено виконання судової експертизи № 27167/23-41 у господарській справі № 911/856/22 про надання роз`яснень та додаткових відомостей і матеріалів задоволено частково.

Питання, які поставлені на розгляд експерта, поставлено у поданій редакції та доповнено завдання експерта питанням, яке включатиме зазначення кадастрових номерів земельних ділянок, які підлягають обстеженню:

Чи існують шляхи доступу (під`їзду, проїзду автомобільним транспортом) до автомобільної дороги, розташованої на території села Романків Обухівського району Київської області у кварталі 003 зони 05 КОАТУУ в Обухівському районі (координати та конфігурація території зображені на Додатку 1 до висновку експерта №28500/22-41/28996/22-49) із земель загального користування (земель шляхів сполучення площ, вулиць, провулків, проїздів (в межах червоних ліній), доріг, набережних)?

Чи розташовані на земельних ділянках з кадастровими номерами :05:003:0141, :05:003:0074 шляхи доступу (проїзду автомобільним транспортом) до автомобільної дороги, розташованої на території села Романків Обухівського району Київської області у кварталі 003 зони 05 КОАТУУ в Обухівському районі (координати та конфігурація території зображені на Додатку 1 до висновку експерта №28500/22-41/28996/22-49)? Який фактичний вид використання у цих земельних ділянок з кадастровими номерами :05:003:0141, :05:003:0074?

Повідомлено експерта, що відомості з координатами поворотних точок меж земельних ділянок з кадастровими номерами :05:003:0141 та :05:003:0074 надані до суду на виконання вимог ухвали про витребування доказів та подані у вигляді таблиць у листі Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області № 9-10-0.62-338/2-24 від 15.01.2024, а витяги з державного земельного кадастру про означені земельні ділянки долучені до клопотання позивача від 26.12.2023. Вказані документи наявні у матеріалах справи № 911/856/22.

Надано експерту дозвіл на використання відомостей (інформації) із загальнодоступних ресурсів при проведені експертизи № 27167/23-41 та можливість самостійно визначати джерела для отримання відкритої інформації, необхідної для розгляду поставлених перед експертом завдань, обмежуючись відкритістю відповідних джерел, ознаками публічності й доступності отримуваної інформації.

Погоджено прибуття експертів із експертної установи на місцевість для обстеження об`єктів дослідження (земельних ділянок щодо яких на вирішення експертизи поставлено питання), безперешкодний доступ до об`єктів дослідження, присутність сторін по справі, власників/користувачів земельних ділянок, належні умови праці та повернення експертів до експертної установи.

Витрати по забезпеченню прибуття експертів на місцевість для обстеження об`єктів дослідження покладено на позивача.

Повідомлено учасників справи, що обстеження об`єктів дослідження відбудеться 16.02.2024 о 10:00, з огляду на це усі учасники справи мають можливість забезпечити явку власних представників при проведенні обстеження об`єкта дослідження у селі Романків у кварталі 003 зони 05 КОАТУУ .

Матеріали справи № 911/856/22 направлено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства Юстиції України (адреса установи: 03057, м. Київ, вул. Смоленська (Сім`ї Бродських), будинок 6).

Зупинено провадження у справі до надходження висновку експерта за наслідками проведення судової експертизи.

До суду 01.03.2024 надійшов лист від Київського науково - дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про залишення ухвали без виконання з огляду на те, що станом на 20.02.2024 вартість експертизи не оплачена, у зв`язку з чим та на підставі ст..ст. 69, 123, 125 ГПК України, ст. 15 Закону України «Про судову експертизу, п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5 ( в редакції наказу Міністерства юстиції України від 12.10.2023 №3604/5), ухвала Господарського суду Київської області від 24.10.2023 про призначення додаткової судової земельно технічної експертизи у господарській справі №911/856/22 залишається без виконання.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 13.03.2024 поновлено провадження у справі та повідомлено учасників справи, що розгляд справи у підготовчому засіданні відбудеться 18.03.2024 о 14:45.

В підготовчому судовому засіданні 18.03.2024 був присутній представник позивача. Відповідач не з`явився, належним чином був повідомлений.

До суду від представника позивача надійшли заява про зміну предмету позову та заява про залишення позовної заяви без розгляду. Представник позивача в судовому засіданні підтримав заяву про залишення позовної заяви без розгляду наголосивши, що користується вказаним правом у зв`язку з необхідністю зібрати додаткові докази для захисту свого порушеного права.

В силу пункту 5 частини 1 статті 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.

Зважаючи на те, що позивачу процесуальним кодексом надане таке право, яке добровільно реалізовано ним шляхом подання наведеної заяви, суд вважає за можливе залишити без розгляду позовну заяву у справі за заявою позивача.

Принагідно суд повідомляє, що відповідно до ч.4 ст. 226 ГПК України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення обставин, що були підставою для залишення позову без розгляду, має право звернутися до суду повторно.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 226, 243 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Заяву позивача про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.

2. Позовну заяву Громадської організації Товариство індивідуальних забудовників Сонячна долина (08703, Київська обл., м. Обухів, вул. Київська, 133-А, код 44415228) до Козинської селищної ради Обухівського району Київської області (08711, Київська обл., Обухівський р-н, смт. Козин, вул. Партизанська, 2, код 04362697) про усунення перешкод у користуванні землями загального користування, залишити без розгляду.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 ГПК України.

Ухвала суду підлягає оскарженню в порядку та строки, визначені ст. ст. 254-256 ГПК України.

Ухвалу підписано 21.03.2024

Суддя А.Ф. Черногуз