ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.03.2024м. ДніпроСправа № 904/5955/19

Суддя Ніколенко М.О., розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван - Дніпропетровськ" на дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Ванжі Олександра Володимировича у виконавчому провадженні № 67949867 у справі

за позовом Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван - Дніпропетровськ", смт. Слобожанське, Дніпропетровська область

про розірвання договору оренди землі від 04.03.2005 та зобов`язання відповідача повернути орендовану земельну ділянку

Суддя Ніколенко М.О.

Представники:

від позивача: не з`явився;

від відповідача (заявника): не з`явився;

приватний виконавець: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Дніпровська міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван - Дніпропетровськ" про:

- розірвання договору від 04.03.2005 оренди земельної ділянки площею 20,4710 га, кадастровий номер :03:054:0020;

- зобов`язання відповідача повернути орендовану земельну ділянку.

Рішенням суду від 06.08.2020 позов задоволено. Розірвано договір від 04.03.2005, зареєстрований в реєстрі за № 1839, оренди землі, кадастровий номер :03:054:0020 площею 20,4710 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, ж/м Сокіл в районі вул. Космічної (Жовтневий район), укладений між Дніпровською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Караван - Дніпропетровськ", зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 09.03.2005 №13, та посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Літаш І.П.

Зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Караван - Дніпропетровськ" (місцезнаходження: 04073, м. Київ, вул. Семена Скляренка, буд. 17Б; ідентифікаційний код: 33159964) повернути Дніпровській міській раді (місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, просп. Д. Яворницького, 75; ідентифікаційний код: 26510514) земельну ділянку кадастровий номер :03:054:0020 площею 20,4710 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, ж/м Сокіл в районі вул. Космічної (Жовтневий район) за актом приймання передачі, привівши таку земельну ділянку у придатний для подальшого використання стан.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 02.12.2020 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 06.08.2020 у справі № 904/5955/19 залишено без змін.

На виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 06.08.2020 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 02.12.2020 було видано накази від 24.12.2020.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 18.03.2021 закрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван-Дніпропетровськ" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 02.12.2020 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 06.08.2020 у справі № 904/5955/19.

Ухвалою суду від 09.08.2021 задоволено заяву Дніпровської міської ради про заміну способу виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 06.08.2020 у справі № 904/5955/19. Зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Караван - Дніпропетровськ" (місцезнаходження: 04073, м. Київ, вул. Семена Скляренка, буд. 17Б; ідентифікаційний код: 33159964) звільнити земельну ділянку кадастровий номер :03:054:0020, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, ж/м Сокіл в районі вул. Космічної 33-Р від будівельних матеріалів: об`єкту незавершеного будівництва, тимчасових будівель, обладнання шляхом зносу, демонтажу та вивозу.

Відповідачем було подано апеляційну скаргу на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 09.08.2021 у справі № 904/5955/19. Справу № 904/5955/19, 29.11.2021 було направлено до Центрального апеляційного господарського суду.

Через канцелярію суду, 31.01.2022 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван - Дніпропетровськ" надійшла скарга на дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Ванжі Олександра Володимировича у виконавчому провадженні № 67949867. Скаржник просить суд:

- визнати незаконними дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Ванжі Олександра Володимировича щодо винесення постанови від 10.01.2022 (ВП № 67949867) про накладення на ТОВ "Караван - Дніпропетровськ" штрафу за невиконання останнім без поважних причин рішення суду у справі № 904/5955/19;

- визнати незаконною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Ванжі Олександра Володимировича від 10.01.2022 (ВП №67949867) про накладення на ТОВ "Караван - Дніпропетровськ" штрафу за невиконання останнім без поважних причин рішення суду у справі № 904/5955/19;

- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Ванжу Олександра Володимировича повідомити суд і заявника про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

Подана скарга мотивована тим, що постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 67949867 від 20.12.2021 ТОВ "Караван - Дніпропетровськ" отримало 31.01.2021, що підтверджується копією поштового конверту з трек-номером АТ "Укрпошта" 340 та інформацією із сервісу відстеження пересилання поштових відправлень АТ "Укрпошта".

Таким чином, на думку скаржника, встановлений ч. 6 ст. 26 ЗУ "Про виконавче провадження" 10-денний строк на добровільне виконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 09.08.2021 у справі № 904/5955/19 завершується 18.01.2022 і до вказаної дати у приватного виконавця були відсутні правові підстави для накладення на ТОВ "Караван - Дніпропетровськ" штрафу за невиконання ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 09.08.2021 у справі № 904/5955/19.

У зв`язку з тим, що станом на 07.02.2022 справу № 904/5955/19 до Господарського суду Дніпропетровської області повернуто не було, ухвалою від 07.02.2022 суд відклав вирішення питання про прийняття скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван - Дніпропетровськ" на дії приватного виконавця до повернення справи № 904/5955/19 до Господарського суду Дніпропетровської області.

Справу № 904/5955/19 було повернуто до Господарського суду Дніпропетровської області.

За таких обставин, ухвалою суду від 13.04.2023 прийнято скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван - Дніпропетровськ" на дії приватного виконавця та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 18.04.2023.

Ухвалою суду від 18.04.2023 відкладено розгляд скарги на 15.05.2023.

Ухвалою суду від 21.04.2023 передано матеріали справи № 904/5955/19 Господарському суду міста Києва, в провадженні якого перебуває справа № 910/15023/21 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван - Дніпропетровськ" (ідентифікаційний номер 33159964), для розгляду спору по суті в межах цієї справи.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 14.08.2023 ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 21.04.2023 у справі № 904/5955/19 скасовано. Справу № 904/5955/19 надіслано до Господарського суду Дніпропетровської області для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 12.02.2024 призначено скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван - Дніпропетровськ" на дії приватного виконавця до розгляду у судовому засіданні на 19.03.2024.

Приватний виконавець, 19.02.2024 надав до суду письмові заперечення проти скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван - Дніпропетровськ". Приватний виконавець наполягає на тому, що ним було дотримано порядку винесення постанови про накладення штрафу за невиконання рішення суду, встановленого Законом України "Про виконавче провадження".

Представники сторін та приватний виконавець в судове засідання не з`явились.

Положеннями ст. 342 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Розглянувши подану скаргу, дослідивши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Як було вказано вище, ухвалою суду від 09.08.2021 задоволено заяву Дніпровської міської ради про заміну способу виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 06.08.2020 у справі № 904/5955/19. Зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Караван - Дніпропетровськ" (місцезнаходження: 04073, м. Київ, вул. Семена Скляренка, буд. 17Б; ідентифікаційний код: 33159964) звільнити земельну ділянку кадастровий номер :03:054:0020, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, ж/м Сокіл в районі вул. Космічної 33-Р від будівельних матеріалів: об`єкту незавершеного будівництва, тимчасових будівель, обладнання шляхом зносу, демонтажу та вивозу.

Зазначена ухвала суду була пред`явлена стягувачем до примусового виконання.

Приватним виконавцем виконавчого округу Дніпропетровської області Ванжею О.В., 20 грудня 2021 року відкрито виконавче провадження № 67949867 та зобов`язано ТОВ "Караван - Дніпропетровськ" протягом 10 робочих днів виконати рішення суду.

Копія постанови від 20 грудня 2021 року про відкриття виконавчого провадження №67949867, 20.12.2021 направлена на адресу ТОВ "Караван - Дніпропетровськ" поштовим відправленням № 340 та отримана останнім 31.12.2021. Що підтверджується наявним у матеріалах справи витягом з офіційного веб-сайту Акціонерного товариства "Укрпошта" та не заперечується учасниками судового розгляду.

Приватним виконавцем, 06 січня 2022 року було здійснено перевірку стану виконання ТОВ "Караван - Дніпропетровськ" рішення суду, з урахуванням ухвали про зміну способу та порядку виконання рішення суду від 09.08.2021 по справі № 904/5955/19. В ході такої перевірки з`ясовано, що рішення суду станом на 06.01.2022 ТОВ "Караван - Дніпропетровськ" не виконано.

За таких обставин, 10 січня 2022 року приватним виконавцем було винесено постанову ВП № 67949867 про накладення штрафу на боржника - ТОВ "Караван - Дніпропетровськ" в розмірі 5 100 грн., з огляду на невиконання останнім рішення суду без поважних причин.

Згідно з ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов`язковими до виконання на усій території України.

Відповідно до положень ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404 (надалі - Закон №1404) (тут і далі - у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із частиною першою статті 28 Закону № 1404, копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1 4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.

Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Відповідно до частин першої та другої статті 63 Закону №1404, за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Згідно зі статтею 75 Закону № 1404, у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Так, у даному випадку боржник був обізнаний про прийняті у справі № 904/5955/19 судові рішення, зокрема, винесення ухвали суду від 09.08.2021 про заміну способу виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 06.08.2020 у справі №904/5955/19.

Копія постанови від 20 грудня 2021 року про відкриття виконавчого провадження №67949867 направлена приватним виконавцем на адресу ТОВ "Караван - Дніпропетровськ" у день її винесення, тобто, у встановлені Законом № 1404 строки.

Разом з цим, в матеріалах справи відсутні докази виконання ТОВ "Караван - Дніпропетровськ" ухвали суду від 09.08.2021 про заміну способу виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 06.08.2020 у справі № 904/5955/19. Обставин, які б свідчили про те, що невиконання боржником судового рішення відбулося з поважних причин, під час розгляду цієї скарги судом не встановлено.

Щодо посилань скаржника на правові висновки, викладені в постанові Верховного Суду від 31 липня 2019 року у справі № 554/13475/15-ц про те, що сплив строку, наданого для добровільного виконання рішення суду, сам по собі не є достатньою підставою, з якою законодавець пов`язує накладення штрафу на боржника. Боржник повинен бути належним чином повідомлений про відкриття виконавчого провадження. Підставою для накладення штрафу є невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення суду. Отже, державний виконавець повинен не лише направити боржнику копію постанови про відкриття виконавчого провадження, але й встановити факт отримання боржником копії постанови, якою встановлено строк для добровільного виконання рішення суду. У разі з`ясування факту неодержання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження державний виконавець не вправі накладати штраф на боржника за невиконання рішення у визначений у постанові про відкриття виконавчого провадження строк - слід зазначити таке.

Зазначена постанова не є релевантною, оскільки стосуються застосування положень Закону України від 21 квітня 1999 року № 606-XIV«Про виконавче провадження» (далі - Закон №606-XIV), зокрема статті 25, у якій було передбачено право боржника добровільно виконати рішення суду у семиденний строк з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, у системному зв`язку з іншими правилами цього Закону.

Серед іншого, частиною першою статті 27 Закону № 606-XIV передбачалось, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

За змістом наведених норм перебіг строку для добровільного виконання починався з моменту отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження, що, в свою чергу, покладало на виконавця обов`язок перед початком примусового виконання рішення пересвідчитись в отриманні боржником такої постанови.

Проте, у справі № 904/5955/19 постанову про відкриття виконавчого провадження винесено 20.12.2021, тому до спірних правовідносин підлягає застосуванню Закон № 1404-VIII, правила якого звільняють державного (приватного) виконавця від такого обов`язку та не встановлюють строк на добровільне виконання боржником судового рішення, окрім добровільного виконання рішень про стягнення періодичних платежів (стаття 7).

Аналогічний правовий висновок висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2022 року у справі № 264/3421/16, від 29 червня 2022 року у справі №225/890/21, від 07 листопада 2022 року у справі № 161/16011/20, від 02 листопада 2023 року у справі № 540/2932/20.

А отже, у задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван - Дніпропетровськ" на дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Ванжі Олександра Володимировича у виконавчому провадженні № 67949867 - слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 339 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван - Дніпропетровськ" на дії приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області Ванжі Олександра Володимировича у виконавчому провадженні № 67949867.

Ухвала набирає законної сили 19.03.2024.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складений та підписаний 22.03.2024.

Суддя М.О. Ніколенко