УХВАЛА

м. Київ

12.03.2024Справа № 910/17590/23

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжжяелектропостачання"

до Державного підприємства "Адміністрація морських портів України"

третя особа Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго"

про стягнення 3 967 865,75 грн.

Суддя Борисенко І.І.

Секретар судового засідання Шилін Є.О.

Представники учасників справи: згідно протоколу судового засідання.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду міста Києва з позовом звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Запоріжжяелектропостачання" (далі - ТОВ "Запоріжжяелектропостачання", позивач) до Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" (далі - ДП "АМПУ", відповідач) про стягнення заборгованості у сумі 3 967 865,75 грн. за договором про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 18.04.2022.

Ухвалою суду від 21.11.2023 позов залишено без руху. Надано строк на усунення недоліків позовної заяви 5 днів з дня вручення цієї ухвали.

28.11.2023 позивачем подана заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" .

У підготовчих засіданнях неодноразово оголошувались перерви.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.02.2024 в підготовчому засіданні оголошено перерву до 12.03.2024.

11.03.2024 в підсистему «Електронний суд» від представника позивача надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

12.03.2024 в підсистему «Електронний суд» від представника відповідача надійшли заперечення на додаткові пояснення учасників справи та клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

12.03.2024 в підготовче засідання з`явились представники позивача та відповідача, представник третьої особи в підготовче засідання не з`явився.

У підготовчому засіданні судом було розглянуто клопотання відповідача про долучення доказів до матеріалів справи та поновлення процесуального строку для подачі клопотання про долучення доказів до матеріалів справи від 27.02.2024.

Суд протокольною ухвалою задовольнив клопотання відповідача про поновлення процесуального строку для подачі клопотання про долучення доказів та задовольнив клопотання відповідача про долучення доказів до матеріалів справи, а саме: копію наказу БФ ДП «АМПУ» від 28.02.2022 № 39 «Про організаційні заходи, пов`язанні з введенням воєнного стану в Україні», копію наказу БФ ДП «АМПУ» від 11.05.2022 № 41 «Про припинення простою та призупинення дії трудового договору з працівниками філії» з додатком.

Судом в підготовчому засіданні долучені заперечення відповідача від 12.03.2024 до матеріалів справи.

Крім того, в підготовчому засіданні судом було розглянуто клопотання позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

У підготовчому засіданні представник позивача подане клопотання підтримав та заявив усне клопотання про долучення доказів, наданих із клопотанням про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору від 11.03.2024 до матеріалів справи.

Представник відповідача залишив вирішення питання про задоволення клопотання позивача - на розсуд суду.

Подане клопотання позивач обґрунтовує тим, що починаючи з 01.01.2019 ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» на підставі Постанови № 807 від 31.07.2018 та Постанови № 1268 від 26.10.2018 НКРЕКП провадить господарську діяльність з постачання електричної енергії на території Запорізької області, більша частина якої відповідно до Наказу № 309 від 22.12.2022 Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, віднесено до територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, надано лист від 21.04.2023 № 4116/20.5/7-23, в якому зазначено, що у зв`язку з перебуванням певних територій у тимчасовій окупації (Оператор системи розподілу не контролює власні електромережі на час окупації), ОСР не має можливості відстежувати обсяги надходження електроенергії до мереж розподілу, а також, оскільки неможливо визначити від чиїх мереж здійснюється розподіл та куди надходить вироблена електроенергія під час окупації території, покази по об`єктах споживачів, розташованих на окупованих територіях, як щодо споживання, так і щодо генерації, мають прийматися рівними нулю.

А тому, з урахуванням предмету та підстав позову, оскільки у даній справі розгляду та дослідженню підлягають відносини у сфері купівлі-продажу електроенергії, де задіяні органи публічного та приватного сектору, які мають певні права та обов`язки, а також несуть відповідальність за свою діяльність, при розгляді справи мають досліджуватися обставини, які є наслідком реалізації повноважень відповідних органів, а також обсяг їх відповідальності, позивач вважає за необхідне залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 ГПК України, у разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи, обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

З аналізу зазначених законодавчих норм вбачається, що підставою для залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обґрунтоване припущення, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Зі змісту наведених норм випливає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають перебувати з однією із сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судового рішення у справі зазнають певних змін. Підставою участі у справі такої третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору, а саме - ймовірність виникнення в неї у майбутньому права на позов або можливості пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.

Право на доступ до суду відповідно до практики ЄСПЛ, має "застосовуватися на практиці і бути ефективним". Щоб право на доступ було ефективним, особа "повинна мати реальну можливість оскаржити дію, що порушує її права", стосовно правил, що регламентують сповіщення. Правила, які регламентують етапи і терміни подачі заяви на судовий розгляд, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і відповідність нормам, а саме принципу правової визначеності. З огляду на зазначене правила, що стосуються предмета спору чи застосування цих правил, не повинні перешкоджати сторонам в отриманні доступного судового захисту (рішення ЄСПЛ у справах "Міраґаль Есколано та інші проти Іспанії", "Звольський та Звольська проти Чехії", "Белле проти Франції", "Нуньєш Діаш проти Португалії", "Каньєте де Гоньї проти Іспанії").

Отже, враховуючи вищезазначене, приймаючи до уваги приписи ст.ст. 50, 51 ГПК України, для встановлення фактичних обставин справи та виходячи з предмету та підстав позову, Господарський суд міста Києва вважає за необхідне залучити до участі у справі Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послу, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до ч. 4 ст. 50 ГПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу.

Суд розгляне клопотання відповідача від 12.03.2024 про поновлення строку для подання доказів та долучення доказів до матеріалів справи, а саме: копії вироку Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 02.08.2023 по кримінальній справі № 331/1897/23 - в наступному підготовчому засіданні.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 50, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжжяелектропостачання" про залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - задовольнити.

1.1. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057 м. Київ, вул. Сім`ї Бродських, 19; )

2. Встановити Позивачу 5 днів з дня отримання ухвали направити на адресу третій особі позовну заяву з додатками та надати суду докази надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

2.1 Встановити Третій особі строк у 15 днів з дня отримання даної ухвали для подання пояснень щодо предмета спору; подати суду докази надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

2.2 Встановити Позивачу та Відповідачу строк у 5 днів з дня отримання пояснень від третьої особи надати суду та третій особі заперечення та пояснення у разі їх наявності.

3. Відкласти підготовче засідання по справі №910/17590/23 на 16.04.2024 о 14:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 20 .

4. Повідомити учасників справи про відкладення підготовчого засідання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Борисенко І.І.