ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2024м. ХарківСправа № 922/5249/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Погорелової О.В

при секретарі судового засідання Федоровій К.О.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради, м. Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Продукт", м. Харків
про стягнення коштів
за участю представників учасників справи:

позивача - Жилко С.Е.

відповідача - Жукова В.М.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Харківська міська рада, звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Продукт", відповідач, в якому просив суд стягнути з відповідача на свою користь безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 202 608,58 грн. за використання земельної ділянки загальною площею 0,0865 га по вул. Хотомлянській, 21 у м. Харкові з кадастровим номером :02:007:0061 за період з 01.01.2020 по 28.02.2022. Позов обґрунтований використанням відповідачем вказаної земельної ділянки у вказаний період без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України. Витрати по оплаті судового збору позивач просив суд покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 14.12.2023 позовна заява була прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Процесуальний рух справи відображено у відповідних ухвалах суду.

Відповідачем до суду був поданий відзив на позовну заяву та додаткові пояснення у справі, в яких відповідач просить суд зменшити суму коштів, що підлягає стягненню з ТОВ фірма "Продукт" на користь Харківської міської ради безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки загальною площею 0,0865 га по вул. Хотомлянській, 21 у м. Харкові з кадастровим номером :02:007:0061 за період з 01.01.2020 по 28.02.2022 та визначити її у розмірі 101 304,28 грн.

На обґрунтування заперечень, відповідач вказує, що дійсно, у власності ТОВ фірма "Продукт" перебуває нежитлова будівля складу літ. "АЗ-1", загальною площею 216,1 кв.м., яка частково розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :02:007:0061 площею 0,0865 га за адресою м. Харків, вул. Хотомлянська, 21 (колишній проспект Московський, 309, з урахуванням перейменування згідно рішення Харківської міської ради від 24.12.2016 №132/16 Про зміну та впорядкування адрес земельних ділянок). Зазначена земельна ділянка належить до земель комунальної власності (землі територіальної громади м. Харкова). В процесі оформлення права користування зазначеною земельною ділянкою ТОВ фірма "Продукт" було замовлено відповідну землевпорядну документацію, яка була подана на затвердження у відповідності до вимог законодавства. Так, рішенням 20 сесії Харківської міської ради 7 скликання Про надання юридичним та фізичним особам дозволу на розроблення документації із землеустрою для експлуатації та обслуговування будівель і споруд від 20.06.2018 №1132/18 (п. 31 додатку №1 до рішення) вирішено: Надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення Товариству з обмеженою відповідальністю фірма "Продукт" земельної ділянки комунальної власності площею 0,0865 га (кадастровий номер :02:007:0061) для зміни цільового призначення з будівництва та обслуговування земель торгівлі на для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, з переведенням до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. АЗ-1 (склад) по вул. Хотомлянський, 21 (Індустріальний район).

На підставі зазначеного рішення відповідною землевпорядною організацією у 2018 році був розроблений Проект землеустрою щодо відведення зазначеної земельної ділянки для зміни цільового призначення. Матеріалами зазначеного Проекту визначено: Земельна ділянка відводиться за рахунок категорії: землі житлової та громадської забудови. Відповідно до Класифікації видів цільового призначення земель (КВЦПЗ) земельна ділянка віднесена: на час відведення - 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Форма власності - комунальна, код - 200. за проектом - 11.02 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Форма власності - комунальна, код - 200. Загальна площа земельної ділянки за проектом становить - 0.0865 га. Згідно з Класифікацією видів земельних угідь (КВЗУ). код групи та назва земельних угідь земельної ділянки визначено як: група 11 підгрупа 01 землі під будівлями 1.1 спорудами промислових підприємств.. Відповідність віднесення земельної ділянки до зазначеної вище категорії земель підтверджена Висновком Управління містобудування та архітектури від 08.10.2018 №7616/0/27-18 по матеріалах зазначеного Проекту, долученим до нього.

Зазначений Проект землеустрою був затверджений рішенням 26 сесії Харківської міської ради 7 скликання № 1547/19 від 17.04.2019 (далі рішення № 1547/19), яким вирішено (п.11 Додатку 1): 11. Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Продукт": Затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,0865 га (кадастровий номер :02:007:0061) зі зміною цільового призначення з для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості з переведенням до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. "АЗ-1" (склад) по вул. Хотомлянській, 21 (Індустріальний район). Змінити цільове призначення земельної ділянки комунальної власності площею 0,0865 га (кадастровий номер :02:007:0061) на для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості з переведенням до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. "АЗ-1" (склад) по вул. Хотомлянській, 21 (Індустріальний район)..

Зазначені вище рішення сесій Харківської міської ради наразі є чинними, не скасовані і не оскаржені у встановленому законом порядку, а тому є обов`язковими та підлягають застосуванню у правовідносинах, що виникли між позивачем та відповідачем. На зазначене рішення посилається і Акт обстеження земельної ділянки від 21.09.2023, на який спирається позивач як на підтвердження порушення своїх прав власника земель.

Відповідачем до суду подані також копія Витягу з ДЗК № НВ-024 від 08.02.2024 та копія Витягу з ДЗК № НВ-021 від 15.06.2021.

Таким чином, відповідач, не заперечуючи необхідність здійснення оплати за користування земельною ділянкою, вважає, що в порушення власних рішень позивач безпідставно вдвічі завищив розмір доходів у вигляді орендної плати, які мав би отримати у разі укладення договору оренди земельної ділянки комунальної власності площею 0,0865 га (кадастровий номер :02:007:0061). Відповідачем з урахування вимог нормативних актів, здійснено контррозрахунок можливих втрат власника земельної ділянки, на загальну суму 101 304,28 грн., який би підлягав застосуванню у разі врахування обставин, про які було зазначено вище, а саме: у 2020 році 4 020,01 грн. в місяць, за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 (крім березня 2020 року) становить 44 220,11 грн.; у 2021 році 4 020,01 грн. в місяць, за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 становить 48 240,15 грн.; у 2022 році 4 422,01 грн. в місяць, за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 становить 8 844,02 грн.

У судовому засіданні 05.03.2024 представник позивача підтримав позов у повному обсязі та просив суд його задовольнити.

Присутній у судовому засіданні представник відповідача позов задовольнити частково з урахуванням обставин, що викладені у відзиві на позовну заяву та додаткових поясненнях відповідача.

З`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками справи докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Як вказує позивач у позовній заяві, Харківською міською радою на підставі ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України проведено комплекс перевірочних заходів з питань використання та охорони земель територіальної громади міста Харкова, додержання вимог земельного законодавства щодо земельної ділянки по вул. Хотомлянській, 21 у м. Харкові.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 21.09.2023 №347482909 право приватної власності на нежитлову будівлю літ. АЗ-1 загальною площею 216,1 кв.м по вул. Хотомлянській, 21 у м. Харкові з 18.08.2014 по теперішній час зареєстровано за ТОВ фірма "Продукт" на підставі рішення Господарського суду Харківської області у справі №40/280-08 від 18.12.2008.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 26.05.2016 №НВ-016 площа земельної ділянки по вул. Хотомлянській, 21 у м. Харкові з кадастровим номером :02:007:0061 складає 0,0865 га, сформована земельна ділянка 30.03.2016. Вищевказана земельна ділянка належить до земель житлової та громадської забудови. Вид використання земельної ділянки - для будівництва і обслуговування торговельно-виставкового майданчика з павільйонами.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 21.09.2023 № 347483404 право власності на вищевказану земельну ділянку зареєстровано з 15.02.2019 за Харківською міською радою.

21.09.2023 головним спеціалістом сектору інспекційної роботи Інспекції з контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Департаменту земельних відносин Харківської міської ради Миколайчук А.С. у порядку ч 2. ст. 83 Земельного кодексу України проведено комплекс перевірочних заходів щодо вищезазначеної земельної ділянки по вул. Хотомлянській, 21 у м. Харкові.

За результатами проведеного обстеження встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :02:007:0061 площею 0,0865 га по вул. Хотомлянській, 21 у м. Харкові знаходиться нежитлова будівля літ. АЗ-1. право власності на яку зареєстроване за ТОВ фірмою "Продукт".

Отже, ТОВ фірма "Продукт", з моменту формування земельної ділянки та по теперішній час використовує вищевказану земельну ділянку з кадастровим номером :02:007:0061 без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Згідно з листом Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 17.08.2023 №15217/5/20-40-04-02-12 ТОВ фірма "Продукт" за земельну ділянку з кадастровим номером :02:007:0061 площею 0.0865 га у 2019-2023 роках плату за землю не нараховує та не сплачує.

Отже, ТОВ фірма "Продукт" у період з 01.01.2020 по 28.02.2022 не сплачувало плату за користування земельною ділянкою по вул. Хотомлянській, 21 у м. Харкові у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберегло за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 202 608,58 грн.

Розрахунок розміру безпідставно збережених ТОВ фірма "Продукт" коштів у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :02:007:0061 загальною площею 0,0865 га по вул. Хотомлянській, 21 у м. Харкові від 04.09.2023 № НВ-023.

Вищевказаний розрахунок виконано на підставі Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради № 41/08 від 27.02.2008, зі змінами (далі - Положення № 41/08).

Вказані обставини, на думку позивача, свідчать про порушення його прав та охоронюваних законом інтересів і є підставою для їх захисту у судовому порядку, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам справи, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог і заперечень проти них, суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до положень ст. 80 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

За змістом ст. 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст. 122 цього кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно зі ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Стаття 1212 ЦК України регулює випадки набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав (кондикційні зобов`язання).

Предметом регулювання інституту безпідставного набуття чи збереження майна є відносини, які виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і які не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Згідно із ч. 1 та ч. 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За змістом приписів глав 82 і 83 ЦК України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності в деліктних зобов`язаннях. Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є сам факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Така правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2019 у справі №917/1739/17.

Зобов`язання з безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна; б) набуття або збереження майна за рахунок іншої особи; в) відсутність правової підстави для набуття або збереження майна (відсутність положень закону, адміністративного акта, правочину або інших підстав, передбачених ст. 11 ЦК України).

Загальна умова ч. 1 ст. 1212 ЦК України звужує застосування інституту безпідставного збагачення у зобов`язальних (договірних) відносинах, бо отримане однією зі сторін у зобов`язанні підлягає поверненню іншій стороні на цій підставі тільки за наявності ознаки безпідставності такого виконання.

Набуття однією зі сторін зобов`язання майна за рахунок іншої сторони в порядку виконання договірного зобов`язання не вважається безпідставним.

Тобто, у разі коли поведінка набувача, потерпілого, інших осіб або подія утворюють правову підставу для набуття (збереження) майна, положення ст. 1212 ЦК України можна застосовувати тільки після того, як така правова підстава в установленому порядку скасована, визнана недійсною, змінена, припинена або була відсутня взагалі.

Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення і його юридичному змісту. Тобто відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.

Отже, у випадку використання земельної ділянки комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору оренди, власник такої земельної ділянки (орган місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади) може захистити своє право на компенсацію йому вартості неотримання орендної плати в порядку, визначеному ст. 1212 ЦК України.

Судом встановлено, що відповідач є власником нерухомості, яка знаходиться на спірній земельній ділянці комунальної форми власності і ним не укладено з Харківською міською радою відповідного договору оренди землі.

За таких обставин, у даному випадку наявні підстави для застосування ст. 1212 ЦК України.

Верховний Суд неодноразово наголошував (постанови від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, від 28.02.2020 у справі №913/169/18), що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 ЦК України.

Справляння плати за землю, в тому числі й орендної плати, здійснюється відповідно до положень розділу ХIII Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, а підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (пункт 288.1 статті 288 ПК України). Подібне положення міститься й у статті 21 Закону України "Про оренду землі".

Підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПК України встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки.

Згідно ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (Кі), на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

Нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки у 2020 - 2021 роках становить 1 206 003, 70 грн.; у 2022 році становить 1 326 604, 07 грн.

Розрахунок безпідставно отриманих грошових коштів позивачем виконано на підставі Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради № 41/08 від 27.02.2008 (зі змінами). Зокрема, застосована ставка річної орендної плати на рівні 8% (як для земель категорії "інше"; коефіцієнт розміру земельної ділянки зі значенням 1; коефіцієнт складних інженерно-геологічних умов зі значенням 1.

При цьому, позивачем до суду наданий Витяг з ДЗК №НВ-016 від 26.05.2016.

Разом з тим, як встановлено судом рішенням 26 сесії Харківської міської ради 7 скликання № 1547/19 від 17.04.2019 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд", затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,0865 га (кадастровий номер :02:007:0061) зі зміною цільового призначення з для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості з переведенням до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. "АЗ-1" (склад) по вул. Хотомлянській, 21 (Індустріальний район). Змінити цільове призначення земельної ділянки комунальної власності площею 0,0865 га (кадастровий номер :02:007:0061) на для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості з переведенням до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. "АЗ-1" (склад) по вул. Хотомлянській, 21 (Індустріальний район)..

Відповідно до Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради № 41/08 від 27.02.2008 (зі змінами), для земель промисловості, до яких рішенням № 1547/19 було переведено спірну земельну ділянку, застосовується ставка річної орендної плати (відсоток від нормативної грошової оцінки) - 4%.

Відповідачем до суду подані копія Витягу з ДЗК № НВ-024 від 08.02.2024 та копія Витягу з ДЗК № НВ-021 від 15.06.2021 щодо спірної земельної ділянки, відповідно до яких: Категорія земель - землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення; Цільове призначення земельної ділянки - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Таким чином, позивачем невірно застосована ставка річної орендної плати (відсоток від нормативної грошової оцінки) на рівні 8%.

При цьому, суд відхиляє твердження позивача про те, що саме відповідач, як землекористувач спірної земельної ділянки, мав вносити до Поземельної книги відомості про зміни щодо земельної ділянки, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 118 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №1051 від 17.10.2012 (в редакції, що діяла на дату прийняття рішення ХМР № 1547/19 від 17.04.2019), внесення до Поземельної книги відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку (крім випадків, зазначених у пункті 119 цього Порядку) здійснюється за заявою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності відповідно до документації, що є підставою для внесення відповідних відомостей (змін до них) (крім випадків внесення відомостей про зміну виду використання).

Відповідно до ст. 14.1.73 ПК України, землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), які користуються земельними ділянками державної та комунальної власності: на праві постійного користування; на умовах оренди.

Отже, ТОВ фірма "Продукт" не є землекористувачем в розумінні Податкового кодексу України, а тому відомості про зміну цільового призначення спірної земельної ділянки до Поземельної книги мала вносити саме Харківська міська рада, як власник земельної ділянки.

При цьому, в Акті обстеження від 21.09.2023 головним спеціалістом сектору інспекційної роботи Інспекції з контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Департаменту земельних відносин Харківської міської ради Миколайчук А.С., наданому позивачем до суду, вказано, що рішенням 26 сесії Харківської міської ради 7 скликання № 1547/19 від 17.04.2019 затверджено проект землеустрою земельної ділянки комунальної власності :02:007:0061 зі зміною цільового призначення на для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості з переведенням до категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. "АЗ-1" (склад) по вул. Хотомлянській, 21 (Індустріальний район)..

Відповідно до ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Згідно ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. За змістом ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Водночас обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. 77 ГПК України). Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Підсумовуючи викладене, враховуючи фактичні обставини справи та наведені норми законодавства, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог та про стягнення з відповідача на користь позивача безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати у сумі 101 304,28 грн., як обґрунтованих, підтверджених доданими до матеріалів справи доказами та визнаними відповідачем. В решті позовних вимог суд відмовляє.

Щодо інших аргументів сторін, суд зазначає, що вони були досліджені у судовому засіданні та не наводяться в рішенні суду, позаяк не покладаються судом в основу цього судового рішення, тоді як Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа Серявін проти України, рішення від 10.02.2010).

Відповідно до ст. 129 ГПК України, витрати по оплаті судового збору покладаються на обидві сторони, пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 1212 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 73, 74, 76-79, 91, 129, 232, 233, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Продукт" (61093, м. Харків, вул. Терихівська, 24, ) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, м. Конституції, 7, ; платіжні реквізити: отримуавч - ГУК Харків обл/МТГ Харків, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37874947, рахунок (IBAN) UA0020649, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 24062200) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 101 304,28 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Продукт" (61093, м. Харків, вул. Терихівська, 24, ) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, м. Конституції, 7, ; платіжні реквізити: р/р UA0032986, Банк: ДКСУ м. Київ, МФО 820172 отримувач - Харківська міська рада) 1519,57 грн. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

В решті позову - відмовити.

Відповідно до ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно ст.ст. 256, 257 ГПК України, рішення може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Позивач - Харківська міська рада (61003, м. Харків, м. Конституції, 7, ).

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Продукт" (61093, м. Харків, вул. Терихівська, 24, ).

Повне рішення підписано 14 березня 2024 року.

Суддя О.В. Погорелова