ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" березня 2024 р. м. Житомир Справа № 906/25/24

Господарський суд Житомирської області у складі: судді Сікорської Н.А.

секретар судового засідання: Добровінська В.Ю.,

за участю представника позивача: Целуєв Д.О., діє на підставі довіреності №08/32596 від 26.12.2023,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Акціонерного товариства "Житомиробленерго"

до Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області

про стягнення 91314,42 грн

Процесуальні дії по справі.

Акціонерне товариство "Житомиробленерго" звернулося до суду з позовом про стягнення з Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області 91314,42 грн. вартості необлікованої електричної енергії.

Ухвалою від 12.01.2024 р. суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Судове засідання для розгляду справи по суті призначив на 11:00 год.15.02.2024 р.

У зв`язку з оголошенням повітряної тривоги, яка тривала з 10 год. 54 хв. до 12 год. 03 хв., судове засідання 15.02.2024р. не відбулось.

Ухвалою суду від 19.02.2024р. судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 12 березня 2024 р.

12.03.2024р. від позивача надійшли письмові пояснення (а.с.35).

В судовому засіданні 12.03.2024р. судом оголошено перерву до 13.03.2024р.

13.03.2024р. позивачем подано до суду письмове пояснення щодо розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії (а.с.37-41) та клопотання про долучення доказів (а.с.42-46).

В судовому засіданні 13.03.2024 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги порушенням з боку відповідача Правил роздрібного ринку електричної енергії, шляхом самовільного безоблікового підключення до мережі, що є власністю оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку, а також користування електричною енергією без укладення договорів передбачених правилами роздрібного ринку електричної енергії, про що було складено акти про порушення ПРРЕЕ № 01533-21 від 30.07.2021 та №01535-21 від 13.08.2021року.

В результаті проведених нарахувань загальна сума необлікованої електричної енергії позивачем визначена в розмірі 91314,42 грн.

Визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, здійснені позивачем згідно вимог глави 8.4 ПРРЕЕ.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач не скористався правом подати письмові заперечення проти позову у порядку ст.165 ГПК України, свого представника для участі в судовому засіданні не направив.

Про дату та час слухання справи відповідач був повідомлений через систему Електронний суд.

Згідно з ч.1 ст.202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з ч.9 ст.165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч.4 ст.13 ГПК України, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

В ході розгляду справи, господарським судом Житомирської області, у відповідності до п.4 ч.5 ст.13 ГПК України, було створено сторонам всі умови для реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом у межах строків, встановлених ГПК України.

За вказаних обставин, оскільки відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву у строк, встановленийст.165 ГПК України, суд на підставі ч.9 ст.165 ГПК України вирішує справу за наявними матеріалами.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

30.07.2021 працівниками АТ "Житомиробленерго", під час проведення огляду за адресою: Житомирський район, село Висока Піч, вул. Нова, КТП-313, виявлено порушення п.п.6 п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, шляхом самовільного позаоблікового підключення до мереж, що є власністю оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку, без укладення договору, про що було складено акт про порушення №01533-21 (а.с. 5).

Працівниками АТ "Житомиробленерго" було здійснено фотофіксацію виявленого порушення (а.с.7).

В акті зазначено схему електроживлення споживача із позначенням місця позаоблікового підключення.

Акт складений в присутності Тетерівського сільського голови Ільницької Валентини Францівни та підписаний нею без зауважень.

26.08.2021 року на засідання комісії з розгляду актів про порушення, представник відповідача не з`явився.

За результатами розгляду акту про порушення комісія дійшла висновку, що акт складено з дотриманням вимог ПРРЕЕ, його визнано правомірним, проведено розрахунок обсягу і вартості необлікованої електричної енергії та нараховано споживачу 9836 кВт/год. вартістю 38864,34 грн., що відображено у протоколі №01533-21 та розрахунку (а.с. 8, 10).

Позивач виставив відповідачу рахунок на відшкодування завданих збитків (за необліковану електроенергію) на загальну суму 38864,34 грн. (а.с.6, 9).

13.08.2021 року працівниками АТ "Житомиробленерго" під час проведення огляду за адресою: Житомирський район, село Тетерівка, вул. Партизанська, КТП-620, виявлено порушення пп.6 п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, шляхом самовільного безоблікового підключення до мережі, що є власністю оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку, без укладення договору, про що було складено акт про порушення №01535-21 від 13.08.2021року (а.с.12).

Працівниками АТ "Житомиробленерго" здійснено фотофіксацію виявленого порушення (а.с.17).

В акті зазначено схему електроживлення споживача із позначенням місця позаоблікового підключення.

Акт складено в присутності Тетерівського сільського голови Ільницької Валентини Францівни та підписано нею без зауважень.

23.09.2021 року, за відсутності представника відповідача, відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, оформлене протоколом №01535-21, за результатами якого визнано правомірним акт про порушення та проведено розрахунок обсягів необлікованої електричної енергії за період з 11.02.2021р. по 13.08.2021р. на суму 52450,08 грн. (а.с.16, 43).

Позивач виставив відповідачу рахунок на відшкодування необлікованої електроенергії на суму 52450,08 грн. (а.с.15).

14.11.2023р. позивач направив відповідачу претензією №510/27854 про сплату 91314,42 грн. збитків (а.с.18, 19).

Відповідач відповіді на претензію не надав, вартість необлікованої електричної енергії не сплатив.

За вказаних обставин, Акціонерне товариство "Житомиробленерго" звернулося до суду з позовом про стягнення з Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області 91314,42 грн. вартості необлікованої електричної енергії.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором (ч.1 ст.216 ГК України).

Відповідно до ст. 174 ГК України, господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, внаслідок заподіяння шкоди суб`єкту або суб`єктом господарювання, придбання або збереження майна суб`єкта або суб`єктом господарювання за рахунок іншої особи без достатніх на те підстав.

Відповідно до ст. 235 ГК України за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. До суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором. Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання.

За змістом частини 2 статті 275 ГК України відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Пунктом 1.2.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 (далі ПРРЕЕ, в редакції станом на дату виявлення порушень), визначено, що на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Пунктом 3.1.9. ПРРЕЕ визначено, що споживання електричної енергії без укладання відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається.

Відповідно до пункту 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Відповідно до п.3 п.п. 5.1.1 ПРРЕЕ оператор системи має право проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії.

Згідно з п.8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Відповідно до п. 8.2.5. ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням:

меж балансової належності;

перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;

фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Відповідно до п.8.4.1 Правил оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

Згідно п.8.4.6. ПРРЕЕ у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом).

В акті про порушення зазначаються відомості про дії представників оператора системи, вжиті для виявлення місця підключення (наприклад, використання спеціальних технічних засобів (із зазначенням їх типу та способу застосування), здійснення часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів та/або демонтажу приладів чи їх захисних панелей тощо).

У разі визнання споживачем факту здійснення самовільного підключення та ненадання оператору системи доступу до приміщень об`єкта споживача та/або дозволу здійснювати на його об`єкті демонтаж будівельних конструкцій та/або оздоблювальних матеріалів для виявлення місця підключення, про що зазначається в акті про порушення, положення цієї глави застосовуються без виявлення місця підключення. У цьому разі в акті про порушення зазначається ділянка електричної мережі, до якої здійснено самовільне підключення.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місця вилучення зразків позначаються на схемі.

Відповідно до п.п.2 п.8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку мали можливість, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Для споживачів, у яких відсутні договірні відносини з оператором системи, та побутових споживачів за робочий день приймається календарний день.

Згідно п. 8.4.12 ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою

W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п. (8)

де P с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами у разі підключення до однієї фази - P с.п. = I х U ном.фаз. х cos y

у разі підключення до трьох фаз - P с.п. = 3 х I х U ном.фаз. х cos y

де I - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи:

з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А;

з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ), А.

У разі непроведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, потужність самовільного підключення (P с.п., кВт) визначається виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки, згідно з положеннями глави 1.3 ПУЕ (за умови, що зазначена сила струму менша сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі).

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об`єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність або з максимальної сили струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення на момент виявлення порушення, на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

U ном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cos y - косинус кута між фазною напругою U фаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки приймається рівним 0,9;

t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

Поперечна площа перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, визначається на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології.

Комутаційні апарати, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі, можуть вилучатися оператором системи для направлення їх на експертизу для встановлення фактичної сили струму їх спрацювання, про що зазначається в акті про порушення.

Матеріали справи свідчать, що 30.07.2021 року та 13.08.2021 року працівниками АТ "Житомиробленерго" було виявлено порушення пп.6 п.8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії шляхом самовільного безоблікового підключення до мережі, що є власністю оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку, а також користування електричною енергією без укладення договорів, про що складено акти про порушення ПРРЕЕ № 01533-21 від 30.07.2021 року та №01535-21 від 13.08.2021року.

Вказані акти підписані Тетерівським сільським головою Ільницькою В.Ф. без додаткових пояснень, зауважень чи заперечень.

Дослідивши зміст актів про порушення № 01533-21 від 30.07.2021 року та №01535-21 від 13.08.2021року, суд дійшов висновку, що вони складені з додержанням вимог законодавства, у відповідності до ПРРЕЕ. В них зазначено зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії, зокрема дані, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності, перерізів проводів (кабелів), наявних у схемі підключення.

Нарахування вартості необлікованої електричної енергії здійснено позивачем за формулою, визначеною у пункті 8.4.12. Правил роздрібного ринку електричної енергії та визначено за актом № 01533-21 від 30.07.2021 в сумі 38864,34 грн., за актом №01535-21 від 13.08.2021року в сумі 52450,08 грн.

Згідно розрахунку до рішення комісії, нарахування позивачем проводилось протягом шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення, із застосуванням величини часу використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п.) рівним 12 год., та з урахуванням площі кабелів ПВ-1,5 мм2 (за актом № 01533-21 від 30.07.2021 року) та ПВ-2,5 мм2 (за актом №01535-21 від 13.08.2021 року), використаних в схемі самовільного підключення.

Перевіривши зроблений позивачем розрахунок, суд дійшов висновку, що він виконаний арифметично правильно та з урахуванням належних вихідних даних.

Враховуючи, що судом встановлено правомірність здійсненого позивачем нарахування, а відповідач не надав суду доказів погашення вартості необлікованої електричної енергії, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість вимог позивача про стягнення з відповідача 91314,42 грн. і задовольняє їх в повному обсязі.

За приписами ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відтак, сторони звертаючись до суду повинні враховувати те, що визначення та наповнення доказової бази переданого на розгляд суду спору покладаються саме на сторони, а не на суд.

За приписами ч.1 ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі в сумі 91314,42 грн.

Судові витрати за результатами розгляду справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п.п.1 п.2 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.3 вказаної статті, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті в електронній формі, застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Про правомірність обрахунку судового збору із застосуванням понижуючого коефіцієнта 0,8, у випадку подання до суду документів через підсистему "Електронний суд" вказує і Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 16.11.2022 року у справі № 916/228/22.

Оскільки позовна заява подана позивачем через систему Електронний суд, тому за подання даного позову судовий збір підлягав сплаті в сумі 2422,40 грн.

Враховуючи задоволення позовних вимог, у відповідності до п.2 ч.1 ст.129 ГПК України, судовий збір в сумі 2422,40 грн., покладається на відповідача.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Тетерівської сільської ради Житомирського району Житомирської області (Житомирська обл., Житомирський рн., с.Тетерівка, вул.Шевченка, 25, )

на користь Акціонерного товариства "Житомиробленерго" (10008, м. Житомир, вул. Косенка Віктора, 32/8, ):

- 91314,42 грн. - вартість електричної енергії необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ ;

- 2422,40 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 18.03.24

Суддя Сікорська Н.А.

1 - до справи