номер провадження справи 27/10/22
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.03.2024 Справа № 908/211/22

м. Запоріжжя Запорізької області

Суддя Господарського суду Запорізької області Дроздова С.С., при секретарі судового засідання Вака В.С., розглянувши матеріали

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Роджерс» (69104 м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, буд. 41, кв. 13, ідентифікаційний код юридичної особи 23285637)

до відповідача: Територіальної громади міста Дніпрорудне в особі Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області (71630 Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, пр. Ентузіастів, 11, ідентифікаційний код юридичної особи 23881397)

про зобов`язання укласти договір

заінтересована особа: Дніпрорудненська міська військова адміністрація Василівського району Запорізької області (просп.. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107, ідентифікаційний код юридичної особи 44956263)

представники сторін

від позивача: Трачук Н.І., адвокат, ордер серія АР № 1086748 від 10.01.2022

від відповідача: не з`явився

від заінтересованої особи: Яцуренко О.А., довіреність Дніпрорудненська міська військова адміністрація № 01-17/224 від 23.02.2024

УСТАНОВИВ:

19.01.2022 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Роджерс» до Територіальної громади міста Дніпрорудне в особі Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області про зобов`язання укласти договір купівлі-продажу 7/100 частин нежитлового приміщення аптеки № 243, загальною площею 69,8 кв.м. (приміщення № 1, 2, 3, 4) у складі: Торгівельний зал № 1-1 площею 46,2 кв.м., приміщення № 1-2 площею 8,5 кв.м., санвузол № 1-3 площею 2,5 кв.м., складське приміщення № 1-4 площею 12,6 кв.м. за адресою: Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вул. Героїв праці, буд. 21а, на умовах викладених в проекту договору купівлі-продажу нежитлового приміщення шляхом викупу, в редакції, викладеній у позовній заяві.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.01.2022 позовну заяву передано судді Дроздовій С.С., присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/211/22.

Ухвалою суду від 24.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/211/22, присвоєно справі номер провадження 27/211/22. Розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження на 23.02.2022.

22.02.2022 на адресу суду від Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області надійшов відзив на позовну заяву.

Представник позивача у судове засідання 23.02.2022 не прибув, надав до канцелярії суду заяву про перенесення судового засідання на іншу дату, у зв`язку з неявкою відповідача.

Під час виготовлення ухвали суду від 23.02.2022 стало відомо, що Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який продовжено станом і на 29.12.2023.

Ухвалою суду від 23.02.2022, у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану, з метою дотримання принципу рівності сторін та процесуальних прав усіх учасників справи, належної підготовки справи до розгляду, суд ухвалив визначити дату та час судового засідання в даній справі ухвалою суду після усунення обставин, які зумовлюють загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду в умовах воєнної агресії проти України. Сторонам роз`яснено, що про дату та час нового судового засідання буде повідомлено додатково ухвалою суду.

Ухвалою суду від 29.12.2023, враховуючи що Господарський суд Запорізької області не припинив свою роботу і продовжує здійснювати правосуддя, визначено продовжити слухання справи № 908/211/22, призначено підготовче судове засідання на 23.01.2024.

Ухвалою суду від 23.01.2024 відкладено підготовче провадження, засідання суду призначено на 13.02.2024.

Ухвалою суду від 13.02.2024 відкладено підготовче провадження, засідання суду призначено на 11.03.2024.

Судове засідання 11.03.2024 проводилось за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, суд під час судового розгляду справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку, передбаченому Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). За заявою будь-кого з учасників справи або за ініціативою суду повне фіксування судового засідання здійснюється за допомогою відеозаписувального технічного засобу (за наявності в суді технічної можливості та за відсутності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу).

Судом з`ясовано наявність відводів згідно ст. ст. 35, 36, 37 ГПК України.

Відводів складу суду, секретарю судового засідання не заявлено.

Судом з`ясовано у представників позивача та Дніпрорудненської міської військової адміністрації Василівського району Запорізької області чи відомі їм права та обов`язки, відповідно до ст. ст. 42, 46 ГПК України та чи є необхідність роз`яснення прав та обов`язків.

Права та обов`язки представникам відомі, роз`яснень не потребують.

Судом з`ясовано у представників позивача та Дніпрорудненської міської військової адміністрації Василівського району Запорізької області про наявність заяв чи клопотань.

11.03.2024 представник позивача звернувся до суду із усним клопотанням про надання часу для ознайомлення із поясненнями.

11.03.2024 представник Дніпрорудненської міської військової адміністрації Василівського району Запорізької області пояснив, що територіальної громади міста Дніпроруднє в Україні не існує, розпорядженням Кабінету Міністрів України № 713-р від 12.06.2020 «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територіальних громад Запорізької області» була створена Дніпрорудненська міська територіальна громада шляхом об`єднання територій та населених пунктів Дніпрорудненської міської та частини Скельківської сільської рад Василівського району Запорізької області, адміністративним центром якої визначено місто Дніпроруднє. Зазначив, що Дніпрорудненська міська рада Василівського району Запорізької області є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідні інтереси Дніпрорудненської міської територіальної громади та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами на підставі частини 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Вказує, що єдиним органом уповноваженим управляти комунальним майном, в тому числі і відчужувати його шляхом приватизації від імені Дніпрорудненської територіальної громади Василівського району Запорізької області у відповідності Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є Дніпрорудненська міська рада Василівського району Запорізької області. Повідомив, що Указом Президента України від 07.04.2023 № 197/2023 була утворена Дніпрорудненська міська військова адміністрація Василівського району Запорізької області. Вказав, що утворення військових адміністрацій регламентовано ч. 1 ст. 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII, цим же законодавчим актом визначено, що з моменту утворення військової адміністрації до неї переходять окремі повноваження органів місцевого самоврядування, визначені ч. 2 ст. 15 Закону України № 389-VІІІ «Про правовий режим воєнного стану», а у разі виникнення потреби у тимчасовій передачі військовій адміністрації усіх функцій місцевого самоврядування, Президент України звертається з поданням до Верховної Ради України, яка відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону України № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» може прийняти рішення про передачу начальнику військової адміністрації всіх повноважень сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови. Повідомив, що за поданням Президента України 02.05.2023, Верховною Радою України було прийнято таке рішення. Постановою № 3059-ІХ «Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Бердянському, Василівському, Мелітопольському та Пологівському районах Запорізької області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», відповідно до якого у період дії воєнного стану в Україні та 30 днів після його припинення чи скасування, начальник Дніпрорудненської міської військової адміністрації Василівського району Запорізької області крім повноважень, віднесених до їх компетенції Закону України «Про правовий режим воєнного стану» (ч. 2 ст. 15), здійснює повноваження Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області, його виконавчого комітету та міського голови. Вказав, що апарат Дніпрорудненської міської ради та її виконавчий комітет, інші виконавчі органи (з урахуванням абзацу 3 пункту 1 частини другої статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»), комунальні підприємства, установи та організації Дніпрорудненської міської територіальної громади підпорядковуються начальнику Дніпрорудненської міської військової адміністрації Василівського району Запорізької області. Звертає увагу на те, що Дніпрорудненська міська рада Василівського району Запорізької області, з моменту прийняття зазначеної постанови, тимчасово, на період дії військового стану, втратила всі свої повноваження. Її повноваження прийняла на себе Дніпрорудненська міська військова адміністрація. Вказав, що відповідно до пункту 12 частини 2 статті 15 Закону України «Про правовий режим військового стану», до повноважень військових адміністрацій відносяться в тому числі, повноваження з управління майном, яке перебуває у комунальній власності відповідної територіальної громади (крім вирішення питань відчуження, у тому числі шляхом приватизації комунального майна та передачу комунального майна в оренду строком понад 1 рік). Звертає увагу на те, що Дніпрорудненська міська рада з 02.05.2023 (після прийняття Верховною радою України постанови № 3059-ІХ) на період дії військового стану та протягом 3 місяців після його припинення (скасування), втратила всі свої повноваження (в тому числі право на розпорядження комунальним майном своєї громади), а Дніпрорудненська міська військова адміністрація набула всі повноваження міської ради, окрім питань відчуження комунального майна, у тому числі шляхом приватизації. Зазначив, що зміну внесені постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2023 грудня № 1368, до постанови від 23.08.2022 № 952 та від 06.12.2022 № 1364, встановлено, що під час воєнного стану та протягом 3 місяців після його припинення (скасування), приватизація державного і комунального майна на територіях активних бойових дій або тимчасово окупованих Російською Федерацією, не проводитиметься.

11.03.2024 представник позивача підтримав позовні вимоги.

11.03.2024 представник військової адміністрації заперечив проти позову.

Судом встановлено, що відповідно до відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 12.03.2024 Дніпрорудненська міська рада Василівського району Запорізької області (код ЄДРПОУ юридичної особи 23881397) зареєстрована у ЄДР, відомості щодо припинення юридичної особи - відсутні. Також, відповідно до відомостей ЄДР, 12.04.2023, відповідно до указу Президента України від 07.04.2023 № 197/2023, зареєстровано юридичну особу - Дніпрорудненську міську військову адміністрацію Василівського району Запорізької області, код ЄДРПОУ юридичної особи 44956263, місцезнаходження юридичної особи: 69107, Запорізька область, місто Запоріжжя, пр. Соборний, будинок 164.

Заслухавши пояснення представників позивача та Дніпрорудненської міської військової адміністрації Василівського району Запорізької області, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі № 908/211/22 заінтересовану особу - Дніпрорудненську міську військову адміністрацію Василівського району Запорізької області.

Згідно зі ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою ст. 202 цього кодексу.

Відповідно до ст. 177 ГПК України, завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно п. 2 даної статті підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Пунктом 3 ст. 185 ГПК України передбачено, що результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем.

Відповідно до ч. 6 ст. 183 ГПК України, якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 182 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи, розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Спільної письмової згоди всіх учасників справи про перехід до розгляду справи по суті на адресу суду не надходило.

Частиною 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З метою з`ясування фактичних обставин справи, вивчення наданих до справи документів, дотримання прав сторін, виникла необхідність відкладення розгляду підготовчого засідання, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне, в порядку ч. 3 ст. 177 ГПК України, продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Також, 13.03.2024 через підсистему «Електронний суд» від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Роджерс» Трачук Н.І. надійшла заява, у якій остання посилаючись на приписи ч. 1 ст. 48 ГПК України зазначає, що приймаючи до уваги, що лише у судовому засіданні 11.03.2023 представник відповідача подала до суду пояснення по суті спору, просить суд залучити до участі у справі № 908/211/22 Дніпрорудненську міську військову адміністрацію Василівського району Запорізької області та вірним вважати назву відповідача «Дніпрорудненська міська військова адміністрація Василівського району Запорізької області».

Вищезазначена заява позивача, буде розглянута судом в наступному судовому засіданні, з урахуванням думки інших учасників судового процесу.

Керуючись ст. ст. 42, 46, 120, 177 ч. 3, 182, 183, 184,202, 232, 234 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі у якості заінтересованої особи Дніпрорудненську міську військову адміністрацію Василівського району Запорізької області (просп. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107, ідентифікаційний код юридичної особи 44956263).

2. Продовжити строк підготовчого провадження.

3. Відкласти підготовче судове засідання на 25.03.2024 об 11 год. 20 хв.

4. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 2, кабінет № 116.

5. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

6. Явку учасників судового процесу визнати обов`язковою (у разі направлення у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до вимог ст. 60 ГПК України).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя С.С. Дроздова