ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2024 року м. Черкаси справа № 925/68/24

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., з секретарем судового засідання Брус Л.П., за участю представників:

позивача: Драчевський М.А. самопредставництво (в режимі відеоконференції),

відповідач не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Черкаської області у місті Черкаси справу

за позовом Паланської сільської ради

до держави Російська Федерація в особі Міністерства юстиції Російської Федерації

про стягнення 203 367 596,16 грн,

ВСТАНОВИВ:

Паланська сільська рада (вул. Грушевського, 11, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, 20343, ) звернулася до Господарського суду Черкаської області з позовом до держави Російська Федерація в особі Міністерства юстиції Російської Федерації (вул. Житня, 14, м. Москва, 119991) про стягнення 17 301 597, 27 грн матеріальної шкоди, завданої внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України зазнали обстрілу та руйнування об`єкти нерухомості позивача, чим останньому завдано збитків.

Ухвалою від 18.01.2024 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; справу вирішив розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 30.01.2024 Господарський суд Черкаської області задовольнив заяву представника Паланської сільської ради Драчевського Михайла Андрійовича про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

15 лютого 2024 року від позивача надійшла заява про зміну предмету позову.

Ухвалою від 22 лютого 2024 року Господарський суд Черкаської області прийняв до розгляду заяву Паланської сільської ради про зміну предмету позову, подальший розгляд справи ухвалив здійснювати з її урахуванням. Закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 10 год. 00 хв. 06 березня 2024 року.

Щодо належності повідомлення відповідача, суд зазначає наступне.

Оскільки в Україні введено воєнний стан у зв`язку з триваючою повномасштабною збройною агресією РФ проти України, чим порушено її суверенітет, отримання згоди РФ бути відповідачем у цій справі наразі є недоречним. Дана правова позиція суду відображена у постановах Верховного Суду у справі № 308/9708/19 від 14.04.2022 та № 760/17232/20-ц від 18.05.2022.

Крім того, згідно з листом Міністерства юстиції України Щодо забезпечення виконання міжнародних договорів України у період воєнного стану № 25814/12.1.1/32-22 від 21.03.2022 з урахуванням норм звичаєвого права щодо припинення застосування міжнародних договорів державами у період військового конфлікту між ними, рекомендується не здійснювати будь-яке листування, що стосується співробітництва з установами Російської Федерації на підставі міжнародних договорів України з питань міжнародно-правових відносин та правового співробітництва у цивільних справах та у галузі міжнародного приватного права.

Відповідно до повідомлення, розміщеного 25.02.2022 на офіційному веб-сайті Акціонерного товариства Укрпошта, у зв`язку з агресією з боку росії та введенням воєнного стану, АТ Укрпошта припинила поштове співробітництво з поштою росії та білорусі; посилки та перекази в ці країни не приймаються.

26 лютого 2024 року Господарський суд Черкаської області на офіційній сторінці Господарського суду Черкаської області веб-порталу Судова влада України розмістив оголошення про виклик російської федерації в особі Міністерства юстиції російської федерації у справі № 925/68/24, як відповідача у судове засідання на на 10 год. 00 хв. 06 березня 2024 року.

Таким чином, про дату, час і місце розгляду справи відповідач був повідомлений судом належним чином.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав повністю, просив суд їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача за наявними матеріалами в порядку ст. 202 ГПК України.

Відповідно до ст. 219 Господарського процесуального кодексу України рішення у справі прийнято у нарадчій кімнаті.

Після виходу з нарадчої кімнати суд долучив до матеріалів справи вступну та резолютивну частини рішення без її проголошення.

Відомості про вказані процесуальні дії занесені до протоколу судового засідання.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, заслухавши доводи представника позивача, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Відповідно до частини першої статті 14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивач - Паланська сільська рада володіє на праві комунальної власності наступними об`єктами нерухомого майна:

- Паланський заклад дошкільної освіти «Дитячий садочок «Яблунька» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, який розташований за адресою: Україна, 20340, Черкаська область, Уманський район, село Паланка, вулиця Молодіжна, будинок 1, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 060.

- Адміністративна будівля Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, яка розташований за адресою: Україна, 20340, Черкаська область, Уманський район, село Паланка, вулиця Грушевського, будинок 11, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 060;

- Городецька гімназія Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, яка розташована за адресою: Україна, 20325, Черкаська область, Уманський район, село Городецьке, вулиця Покровська, будинок 4, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 060;

- Громівський сільський будинок культури Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, який розташований за адресою: Україна, 20343, Черкаська область, Уманський район, село Громи, вулиця Центральна, будинок 50, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 060;

- Синицький ліцей Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, який розташований за адресою: Україна, 20050, Черкаська область, Уманський район, село Синиця, вулиця Миру, будинок 65, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 246;

- Адміністративне приміщення Синицького старостинського округу Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, який розташований за адресою: Україна, 20050, Черкаська область, Уманський район, село Синиця, вулиця Миру, будинок 64, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 25945776;

- Синицький заклад дошкільної освіти «Дитячий садок «Калинка» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, який розташований за адресою: Україна, 20050, Черкаська область, Уманський район, село Синиця, вулиця Миру, будинок 67-Б, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 246.

24 лютого 2022 року Російська Федерація вторглась на територію України та розпочала повномасштабну війну з метою ослаблення держави Україна, в тому числі на адміністративній території Паланської сільської ради. Дії відповідача, а саме бомбардування військової частини НОМЕР_1 , що розміщена поблизу від об`єктів комунальної власності, що призвело до прямого попадання боєприпасів та вибухової хвилі у вищевказані об`єкти. В результаті вказаних дій відбулися руйнування та значні пошкодження будівель об`єктів позивача, а саме:

Паланський заклад дошкільної освіти «Дитячий садочок «Яблунька» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області.

02 березня 2022 року комісією з обстеження об`єктів комунального та приватного майна Паланської сільської ради, зруйнованого (пошкодженого) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, повноваження комісії визначені розпорядженням Паланського сільського голови № 21 від 28.02.2022, було проведено обстеження будівлі Об`єкту №1 за зверненням Відділу освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради який є балансоутримувачем даного об`єкту (далі - балансоутримувач) за результатами якого складено АКТ №3 від 02.03.2022, що затверджений рішенням виконавчого комітету Паланської сільської ради № 26-15 від 17 березня 2022 року. За результатами обстеження комісією були виявленні основні візуальні пошкодження, а саме: пошкодження зовнішніх несучих стін (вертикальні тріщини) - 3 шт., пошкодження цегляної кладки та часткове руйнування вуглів будівлі; зовнішнє пошкодження цегляної стіни осколками снарядів (часткове знищення вуличного оздоблення); руйнування цегляної пілястри над вхідними дверима центрального входу; тріщини та відходження вхідних тамбурів сполучення між крилами будівлі; тріщини в несучих стінах будівлі, наявність отворів від влучання осколків боєприпасів; пошкодження шиферної покрівлі, жолобів, водостічних ринв, коньків перекриття, тріщини та сколи по всій площі даху; пошкодження віконних конструкцій; руйнування перекриття глинобитної стелі у всіх приміщеннях пошкодженого об`єкту; пошкодження несучих стін котельні; асфальтного покриття на території; пошкодження огорожі та ігрового дитячого майданчика внаслідок влучання снаряду.

Інформація, щодо руйнування та пошкодження об`єкту нерухомого майна також була внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в РПЗМ ОНМ-28.06.2023-143482.

14 березня 2022 року, на замовлення балансоутримувача об`єкту, фізичною особою підприємцем Прищеповим В.О. було проведено роботи з технічного обстеження та оцінки технічного стану будівельних конструкцій будівлі Об`єкту у відповідності до ДСТУ-Н Б В.1.2.-18:2016 «Настанови щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану». За результатами візуального обстеження було визначено загальний стан Об`єкту:

- виявлено пошкодження зовнішніх та внутрішніх стін;

- виявлено пошкодження міжповерхового перекриття;

- покрівля потребує капітального ремонту із заміною покрівельного матеріалу, кроков та утеплення покриття.

В результаті прямого попадання боєприпасів на дитячий майданчик біля будівлі закладу від вибухової хвилі і осколків боєприпасів спостерігається багато пошкоджень стін по всіх частинах будівлі. Від вибухової хвилі майже по всій будівлі дитячого закладу спостерігаємо тріщини і обвал штукатурки в перекритті та покритті поверхів. Мережі електропостачання та освітлення потребують часткової заміни. При обстеженні виявлено, що 50% віконних блоків та зовнішніх дверних блоків в результаті вибуху та попадання осколків пошкоджені та потребують заміни на нові. Покрівля об`єкту потребує повної заміни. У висновку за результатами проведеного обстеження вказано, що експерт з технічного обстеження будівель Прищепов В.О. не гарантує безпечну експлуатацію будівлі при капітальному ремонті без проекту, зміни технологічного процесу та при дії на будівлю факторів техногенного характеру (затоплення приміщень та фундаментів, використання агресивних матеріалів, пожежі або землетрусу більше 5 балів, тощо). Для забезпечення умов подальшої безпечної та надійної експлуатації будівлі Об`єкту необхідно виконати капітальний ремонт згідно діючих норм і правил.

Вартість проведення обстежуваних робіт експертом відповідно до договору на виконання технічного обстеження № 13-22 від 18.04.2022 та згідно з платіжним дорученням № 121 від 21.04.2022 склала 2321,00 (дві тисячі триста двадцять одну гривню 00 коп.) гривень.

В позовній заяві позивач зазначив, що враховуючи рекомендації вказані у висновку за результатами технічного обстеження проведеного ФОП Прищеповим В.О., а саме те, що він як експерт не гарантує безпечну експлуатацію будівлі при капітальному ремонті без проекту балансоутримувачем було укладено та здійснено оплату за такими договорами:

- договір №18-22 від 30.08.2022 з ФОП Степаненко М.Б. на виконання топографо-геодезичної зйомки М 1:500 під реконструкцію Паланського закладу дошкільної освіти «Дитячий садок «Яблунька» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Молодіжна, 1, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією російської федерації, на загальну суму 8136,23 (вісім тисяч сто тридцять шість гривень 23 коп.) гривень, згідно з платіжним дорученням №3 від 23.11.2023;

- договір №32 від 28.10.2022 з ФОП Сабадаш В.В. на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під існуючим Паланським закладом дошкільної освіти «Дитячий садок «Яблунька» на загальну суму 4787,00 (чотири тисячі сімсот вісімдесят сім гривень 00.коп) гривень, згідно з платіжним дорученням №26 від 21.03.2023;

- договір №36 від 31.10.2022 про надання послуг з поточного ремонту будівлі Паланського закладу дошкільної освіти «Дитячий садок «Яблунька» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Молодіжна, 1, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область на загальну суму 49900,00 (сорок дев`ять тисяч дев`ятсот гривень 00 коп.) гривень, згідно з платіжним дорученням №543 від 03.11.2022;

- договір №51 від 07.01.2023 з ФОП Сабадаш В.В. на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за адресою вул. Молодіжна, 1, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область, на загальну суму 4650,00 (чотири тисячі шістсот п`ятдесят гривень 00 коп.) гривень, згідно з платіжним дорученням №34 від 30.03.2023;

- договір № 011 від 23.03.2023з ФОП Веремйов В.Ю. на виконання робіт по розробці і виготовленні проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт Паланського закладу дошкільної освіти «Дитячий садок «Яблунька» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області по вул. Молодіжна, 1, с. Паланка, Уманський район, Черкаська область пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» на загальну суму 192000,00 (сто дев`яносто дві тисячі гривень 00 коп.) гривень, згідно з платіжною інструкцією №1 від 28.06.2023.

Відповідно до п. 10 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 року № 560 обов`язковій експертизі підлягають проекти будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми (СС2). Враховуючи вимогу вказаної вище постанови балансоутримувачем було укладено договір на виконання експертизи проекту будівництва № 24-0355/01-23 від 29.06.2023. Вартість проведення експертизи згідно з платіжною інструкцією №2 від 04.07.2023 склала 12024,04 (дванадцять тисяч двадцять чотири гривні 04 коп.) грн.

Відповідно до експертного звіту вартість будівництва (відновлення будівель пошкодженого об`єкту) у поточних цінах станом на 29 червня 2023 року складає 17 027 779,00 (сімнадцять мільйонів двадцять сім тисяч сімсот сімдесят дев`ять гривень 00 коп.).

Всього на відновлення Паланського закладу дошкільної освіти «Дитячий садочок «Яблунька» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області було витрачено 17 301 597, 27 грн (сімнадцять мільйонів триста одну тисячу п`ятсот дев`яносто сім гривень 27 коп.) гривень.

Адміністративна будівля Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області.

09 червня 2023 року на підставі заяви ОСОБА_1 від 01.06.2023, комісією з обстеження об`єктів комунального та приватного майна Паланської сільської ради, зруйнованого (пошкодженого) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, повноваження якої визначені розпорядженням Паланського сільського голови № 21 від 28.02.2022, було проведено обстеження будівлі об`єкту за результатами якого складено АКТ №16 від 09.06.2023, що затверджений рішенням виконавчого комітету Паланської сільської ради № 48-12 від 30.06.2023. За результатами обстеження комісією були виявленні основні візуальні пошкодження, а саме: пошкодження зовнішніх несущих стін (численні тріщини), тріщини, часткове руйнування внутрішніх стін/ перегородки, пошкодження віконних та дверних блоків.

Інформація, щодо руйнування та пошкодження об`єкту також була внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в РПЗМ ОНМ-07.08.2023 - 176486.

В липні 2023 року, на замовлення балансоутримувача об`єкту, фізичною особою підприємцем Прищеповим В.О. було проведено роботи з технічного обстеження та оцінки технічного стану будівлі у відповідності до ДСТУ-Н Б В.1.2.-18:2016 «Настанови щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану».

За результатами візуального обстеження було визначено загальний стан об`єкту, а саме: - виявлено пошкодження зовнішніх та внутрішніх стін; - виявлено пошкодження міжповерхового перекриття; - покрівля потребує капітального ремонту із заміною покрівельного матеріалу, кроков та утеплення покриття; - зовнішні дверні блоки, віконні блоки потребують часткової заміни.

В результаті прямого попадання боєприпасів на дитячий майданчик біля адміністративної будівлі від вибухової хвилі спостерігаються пошкодження стін по всіх частинах будівлі. Майже по всій будівлі спостерігаються тріщини і обвал штукатурки в перекритті та покритті поверхів. В результаті дії вибухової хвилі мережі електропостачання та освітлення потребують часткової заміни.

При обстеженні виявлено, що 20% віконних блоків та зовнішніх дверних блоків в результаті вибуху та попадання осколків пошкоджені та потребують заміни на нові.

У висновку за результатами обстеження зазначено, що для забезпечення умов подальшої безпечної та надійної експлуатації будівлі необхідно виконати капітальний ремонт згідно діючих норм і правил, з врахуванням рекомендацій розділів 4,5 даного технічного обстеження. ФОП Прищепов В.О., не гарантує безпечну експлуатацію будівлі при капітальному ремонті без проекту, зміни технологічного процесу та при дії на будівлю факторів техногенного характеру (затоплення приміщень та фундаментів, використання агресивних матеріалів, пожежі або землетрусу більше 5 балів, тощо).

Вартість проведення експертних робіт відповідно до договору на виконання технічного обстеження № 28-23 від 18.07.2023 та згідно з платіжною інструкцією № 329 від 18.08.2023 склала 5714,50 (п`ять тисяч сімсот чотирнадцять гривень 50 коп.) гривень.

Враховуючи рекомендації вказані у висновку за результатами технічного обстеження проведеного ФОП Прищеповим В.О., що він як експерт не гарантує безпечну експлуатацію будівлі при капітальному ремонті без проекту балансоутримувачем було укладено та здійснено оплату за такими договорами:

- договір №13-09 від 13.09.2023 з ФОП Возний М.Ю. на виконання проектних робіт а саме виготовлення проектної документації по об`єкту «Капітальний ремонт адміністративної будівлі Паланської сільської ради за адресою: с. Паланка, вул. Грушевського, 11, Уманського району, Черкаської області, що була пошкоджена внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації», на загальну суму 15725,00 (п`ятнадцять тисяч сімсот двадцять п`ять гривень 00 коп.) гривень, згідно з платіжною інструкцією №11 від 27.09.2023;

- договір №118/09/23-В від 18.09.2023 з ТОВ «ВІНБУД-ЕКСПЕРТ» про виконання робіт з проведення експертизи проекту будівництва, а саме проведення експертизи кошторисної частини проекту по стадії «РП»: «Капітальний ремонт адміністративної будівлі Паланської сільської ради за адресою: с. Паланка, вул. Грушевського, 11, Уманського району, Черкаської області, що була пошкоджена внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації», на загальну суму 3747,00 (три тисячі сімсот сорок сім гривень 00 коп. згідно з платіжною інструкцією №12 від 27.09.2023;

- договір підряду №12/10 від 12.10.2023 з ФОП Кучеренко В.П. на «Капітальний ремонт адміністративної будівлі Паланської сільської ради за адресою: с. Паланка, вул. Грушевського, 11, Уманського району, Черкаської області, що була пошкоджена внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації» на загальну суму 1 357 021,89(один мільйон триста п`ятдесят сім тисяч двадцять одну гривню 89 коп.) гривень. Всього на відновлення Адміністративної будівлі комунальної власності Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області необхідні кошти в сумі 1 382 208,39 (один мільйон триста вісімдесят дві тисячі двісті вісім гривень 39 коп.) гривень.

Городецька гімназія Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, яка розташована за адресою: Україна, 20325, Черкаська область, Уманський район, село Городецьке, вулиця Покровська, будинок 4.

01 червня 2022 року на підставі заяви ОСОБА_2 від 01.08.2022, комісією з обстеження об`єкта пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, повноваження якої визначені розпорядженням Паланського сільського голови № 21 від 28.02.2022, було проведено обстеження будівлі об`єкту за результатами якого складено АКТ №3 від 01.08.2022, що затверджений рішенням виконавчого комітету Паланської сільської ради № 24-12 від 26.08.2022. За результатами обстеження комісією були виявленні основні візуальні пошкодження, а саме: пошкодження зовнішніх несущих стін (вертикальні тріщини), пошкодження цегляної кладки, тріщини та відходження вхідних тамбурів будівлі, тріщини в несущих стінах будівлі. Пошкодження шиферної покрівлі, тріщини та сколи по всій площі даху, пошкодження жолобів, відсутність водостічних ринв, пошкодження коньків перекриття та просідання крокв. Численні тріщини та часткове руйнування внутрішніх стін, 40% дверних та віконних блоків пошкоджені.

Інформація, щодо руйнування та пошкодження об`єкту була внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в РПЗМ ОНМ-04.07.2023 - 149477.

02 червня 2022 року, на замовлення балансоутримувача об`єкту, фізичною особою підприємцем Прищеповим В.О. було проведено роботи з технічного обстеження і визначення технічного стану будівельних конструкцій об`єкту у відповідності до ДСТУ-Н Б В.1.2.-18:2016 «Настанови щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану». За результатами візуального обстеження було визначено загальний стан основних конструкцій та оцінено несучу здатність будівельних конструкцій об`єкту, а саме:

- виявлено пошкодження зовнішніх та внутрішніх стін, а також міжповерхового перекриття;

- покрівля потребує капітального ремонту з заміною покрівельного матеріалу, кроков та утеплення покриття;

- зовнішні дверні блоки потребують заміни.

Від дії вибухових хвиль є багато пошкоджень (тріщин) стін та перегородок по всіх частинах об`єкту. Майже по всій будівлі спостерігаються тріщини в перекритті поверхів як повздовжні так і частково поперечні, відпала шпаклівка та штукатурка стель. Покрівля на будівлі шатрова із хвильового азбестоцементного листа по дерев`яним кроквам має тріщини у листах покрівлі, просідання крокв. Покрівля потребує повної заміни. При обстеженні виявлено: 40% віконних блоків та зовнішніх дверних блоків в результаті вибухових хвиль пошкоджені та потребують заміни на нові.

У висновку за результатами обстеження зазначено, що для забезпечення умов подальшої безпечної та надійної експлуатації будівлі необхідно виконати капітальний ремонт згідно діючих норм і правил, з врахуванням рекомендацій розділів 4,5 даного технічного обстеження. ФОП Прищепов В.О. не гарантує безпечну експлуатацію будівель при капітальному ремонті без проекту, зміни технологічного процесу та при дії на будівлю факторів техногенного характеру (затоплення приміщень та фундаментів, використання агресивних матеріалів, пожежі або землетрусу більше 5 балів, тощо).

Вартість проведення даних експертних робіт відповідно до договору на виконання технічного обстеження № 18-22 від 20.06.2022 та згідно з платіжним дорученням №302 від 21.10.2022 склала 3230,14 (три тисячі двісті тридцять гривень 14 коп.) гривень.

Враховуючи рекомендації вказані у висновку за результатами технічного обстеження проведеного ФОП Прищеповим В.О., а саме те, що він як експерт не гарантує безпечну експлуатацію будівлі при капітальному ремонті без проекту балансоутримувачем було укладено та здійснено оплату за такими договорами:

- договір №01/05-23 від 26.06.2023 з ФОП Діденко Георгієм Леонідовичем на виконання робіт по коригуванню кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт фасадів та покрівель будівель Городецької ЗОШ І-ІІІ ступенів (корпус №1 та №2) з впровадженням енергозберігаючих заходів за адресою: вул. Покровська, 4, с. Городецьке, Уманський район, Черкаська область» на загальну суму 14890,20 (чотирнадцять тисяч вісімсот дев`яносто гривень 20 коп.) гривень, згідно з платіжною інструкцією №2 від 28.06.2023.

- договір №24-0283/01-23(24-0443/01-21) від 08.06.2023 з Державним підприємством «Спеціалізована державна експертна організація Центральна служба Української державної будівельної експертизи» Філією ДП «Укрдержбудекспертиза» у Черкаській області на виконання експертизи кошторисної частини проекту будівництва «Капітальний ремонт фасадів та покрівель будівель Городецької ЗОШ І-ІІІ ступенів (корпус №1 та №2) з впровадженням енергозберігаючих заходів за адресою: вул. Покровська, 4, с. Городецьке, Уманський район, Черкаська область» (коригування) на загальну суму 11334,25 (одинадцять тисяч триста тридцять чотири гривні 25 коп.) грн згідно з платіжною інструкцією №1 від 15.06.2023.

Відповідно до експертного звіту (позитивного) № 24-0283/01-23(24-0443/01-21) від 20 червня 2023 року, щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт фасадів та покрівель будівель Городецької ЗОШ І-ІІІ ступенів (корпус №1 та №2) з впровадженням енергозберігаючих заходів за адресою: вул. Покровська, 4, с. Городецьке, Уманський район, Черкаська область» всі показники підтверджуються, як незмінні.

Згідно з експертним звітом вартість будівництва (відновлення будівель об`єкту) у поточних цінах станом на 19 червня 2023 року складає 14 094 903,00 (чотирнадцять мільйонів дев`яносто чотири тисячі дев`ятсот три гривні 00 коп.).

Представництвом Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні було обрано підрядні організації та виконано ремонтні роботи в навчальному закладі на загальну суму 79720,50 доларів США. В перерахунку по офіційному курсу Національного банку України станом на момент подачі позову (36,0487 грн. за один долар США) дана сума в гривневому еквіваленті становить 2 873 820,39 (два мільйони вісімсот сімдесят три тисячі вісімсот двадцять гривень 39 коп.).

Всього на відновлення Городецької гімназії Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області необхідно 16 998 177,99 (шістнадцять мільйонів дев`ятсот дев`яносто вісім тисяч сто сімдесят сім гривень 99 коп.).

Громівський сільський будинок культури Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області.

11 квітня 2022 року комісією з обстеження майна зруйнованого (пошкодженого) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, повноваження якої визначені розпорядженням Паланського сільського голови № 21 від 28.02.2022, за зверненням Відділу освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради, який є балансоутримувачем даного об`єкту, було проведено обстеження будівлі об`єкту за результатами якого складено АКТ №3 від 02.03.2022, що затверджений рішенням виконавчого комітету Паланської сільської ради № 28-6 від 29 квітня 2022 року. За результатами обстеження комісією були виявленні основні візуальні пошкодження, а саме, що будівля була пошкоджена ззовні в тому числі пошкоджені дверні та віконні блоки.

Інформація, щодо руйнування та пошкодження об`єкту була внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в РПЗМ ОНМ-07.08.2023 - 176557.

На замовлення балансоутримувача об`єкту було укладено договір підряду №07- 06/01 від 26.07.2022 з ФОП Лаврінчук В.С. на виконання технічного звіту по об`єкту «Поточний ремонт Громівського СБК Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, пошкодження внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, за адресою: вул. Центральна, 50, с. Громи, Уманський район, Черкаська область, 20343» та відшкодування вартості експертизи на загальну суму 13420,00 (тринадцять тисяч чотириста двадцять гривень 00 коп.) згідно з платіжними дорученнями №184 від 03.08.2022 та №185 від 03.08.2022. Вказаний звіт містить результати попереднього обстеження і оцінки технічного стану будівельних конструкцій об`єкту для проведення поточного ремонту. За результатами візуального обстеження були виявлені такі дефекти та пошкодження - руйнування вікон, вітражних груп з дверима; - наявні пошкодження покрівлі, прослідковуються намокання стелі приміщень, поверхня покриття покрівлі із рубероїдного килиму прогинається, наявні пустоти та відшарування; - внаслідок ударної хвилі наявні ділянки відшарування облицювальної керамічної плитки; - місцеве відшарування гіпсової декоративної плитки.

За висновками вище вказаного обстеження визначено перелік невідкладних ремонтно-відновлювальних робіт, а саме виконати заміну пошкоджених вікон, вітражних груп з дверима; заміну рубероїдного покриття покрівлі; ремонт зовнішнього опорядження по типу існуючого.

У зв`язку з необхідністю виконання ремонтних робіт ФОП Лаврінчук В.С. було розроблено кошторисну документацію на «Поточний ремонт Громівського СБК Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, пошкодження внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією hосійської федерації, за адресою: вул. Центральна, 50, с. Громи, Уманський район, Черкаська область, 20343».

Відповідно до експертної оцінки (позитивної) №24-0113/03-22 від 01 липня 2023 року, щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за дефектним актом на поточний ремонт об`єкту вартість будівництва (відновлення будівель даного об`єкту) у поточних цінах станом на 28 червня 2022 року складає 2 096 143,00 (два мільйони дев`яносто шість тисяч сто сорок три гривні 00 коп.)

З метою виконання всіх необхідних ремонтних робіт вказаної будівлі виконавчим комітетом Паланської сільської ради було укладено договір з ТОВ «Златограф Проект» на надання послуг (до проектних робіт) з розрахунку вартості проектно-кошторисної документації об`єкта: «Реконструкція громадської будівлі під розміщення Центру реабілітації для осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, за адресою: Черкаська область, Уманський район, с. Громи, вул. Центральна, 50». За надання послуг за даним договором, згідно з платіжною інструкцією №401 від 25.09.2023, було сплачено 5000,00 (п`ять тисяч гривень 00 коп.) гривень.

Орієнтовний розрахунок вартості об`єкта будівництва Реконструкція громадської будівлі під розміщення Центру реабілітації для осіб, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, за адресою: Черкаська область, Уманський район, с. Громи, вул. Центральна, 50 склав 153 060 074,00 (сто п`ятдесят три мільйона шістдесят тисяч сімдесят чотири гривні 00 коп.) гривні.

Всього на відновлення Громівського сільського будинку культури Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області необхідно 153 078 494,00 (сто п`ятдесят три мільйони сімдесят вісім тисяч чотириста дев`яносто чотири гривні 00 коп.) гривень.

Синицький ліцей Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області.

02 березня 2022 року комісією з обстеження майна зруйнованого (пошкодженого) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, повноваження якої визначені розпорядженням Паланського сільського голови № 21 від 28.02.2022, було проведено обстеження будівлі об`єкту за зверненням Відділу освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради, який є балансоутримувачем даного об`єкту, та за результатами якого складено АКТ №3 від 02.03.2022, що затверджений рішенням виконавчого комітету Паланської сільської ради № 26-15 від 17 березня 2022 року. За результатами обстеження комісією були виявленні основні візуальні пошкодження, а саме: зовнішні пошкодження дверних та віконних блоків.

Інформація, щодо руйнування та пошкодження об`єкту також була внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в РПЗМ ОНМ-09.08.2023 - 177797.

Для забезпечення умов подальшої безпечної та надійної експлуатації будівлі об`єкту виникла необхідність виконати ремонтні роботи, тому балансоутримувачем було укладено такі договори:

- договір підряду № 07-06/2 від 26.07.2022 з ФОП Лаврінчук В.С., який у відповідності до цього договору зобов`язується по об`єкту «Поточний ремонт Синицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, пошкодженого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, за адресою: вул. Миру, 65, с. Синиця, Уманський район, Черкаська область, 20050» виконати технічний звіт. Вартість робіт згідно з договором та платіжними дорученнями №360 від 03.08.2022 та №361 від 03.08.2022 склала 13420,00 (тринадцять тисяч чотириста двадцять гривень 00 коп.) гривень.

- договір №32 від 19.08.2022 з ТОВ «Владом» на послуги з предмету закупівлі «Поточний ремонт Синицької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області, пошкодженого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, за адресою: вул. Миру, 65, с. Синиця, Уманський район, Черкаська область» на загальну суму 299000,00 (двісті дев`яносто дев`ять тисяч гривень 00 коп.) гривень.

Представництвом Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні було обрано підрядні організації та виконано ремонтні роботи у навчальному закладі на загальну суму 40286,03 доларів США. В перерахунку по офіційному курсу Національного банку України станом на момент подачі позову (36,0487 грн за один долар США) дана сума в гривневому еквіваленті становить 1 452 259,01 грн.

Всього на відновлення Синицького ліцею Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області було витрачено кошти в сумі 1764679,01 (один мільйон сімсот шістдесят чотири тисячі шістсот сімдесят дев`ять гривень 01 коп.).

Адміністративне приміщення Синицького старостинського округу Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області.

02 березня 2022 року комісією з обстеження майна зруйнованого (пошкодженого) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, повноваження якої визначені розпорядженням Паланського сільського голови № 21 від 28.02.2022, було проведено обстеження будівлі об`єкту за результатами якого складено АКТ №4 від 02.03.2022, що затверджений рішенням виконавчого комітету Паланської сільської ради № 26-15 від 17 березня 2022 року. За результатами обстеження комісією були виявленні основні візуальні пошкодження, а саме: зовнішні пошкодження покрівлі та віконних блоків.

Інформація, щодо руйнування та пошкодження об`єкту була внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в РПЗМ ОНМ-15.11.2023- 248714.

Для забезпечення умов подальшої безпечної та надійної експлуатації будівлі об`єкту виникла необхідність виконати ремонтні роботи, у зв`язку з чим було укладено договір №1 від 15.11.2022 з ФОП Чупров О.М., за яким виконавець виконав роботи по поточному ремонту будівлі адміністративного приміщення Синицького старостинського округу за адресою: вул. Миру, 64, с. Синиця, Уманський район, Черкаська область (заміна вікон) на загальну суму 99987,00 (дев`яносто дев`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят сім гривень 00 коп.) гривень, які були оплачені 23.11.2022 згідно з платіжним дорученням №500.

15.12.2023 товариством з обмеженою відповідальністю "Златограф-Проект" на замовлення виконавчого комітету Паланської сільської ради виготовлено орієнтовний розрахунок вартості капітального ремонту даного об`єкту. За проведену роботу Паланська сільська рада витратила 7200 гривень. Відповідно до вказаного розрахунку загальна вартість відновлювальних робіт становить 12193563 гривні.

Всього на відновлення Адміністративного приміщення Синицького старостинського округу Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області було витрачено 99987,00 (дев`яносто дев`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят сім гривень 00 коп.) гривень. Загальна сума, яка необхідна для відновлення пошкодженої будівлі становить 12 300 750, 00 гривень (дванадцять мільйонів триста тисяч сімсот п`ятдесят гривень) гривень.

Синицький заклад дошкільної освіти «Дитячий садок «Калинка» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області.

02 березня 2022 року комісією з обстеження майна зруйнованого (пошкодженого) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, повноваження якої визначені розпорядженням Паланського сільського голови № 21 від 28.02.2022, за зверненням Відділу освіти, культури, молоді та спорту Паланської сільської ради, який є балансоутримувачем даного об`єкту, було проведено обстеження будівлі об`єкту за результатами якого складено АКТ №2 від 02.03.2022, що затверджений рішенням виконавчого комітету Паланської сільської ради № 26-15 від 17 березня 2022 року. За результатами обстеження комісією були виявленні основні візуальні пошкодження, а саме: зовнішні пошкодження покрівлі, віконних та дверних блоків. Пошкоджена котельня і твердопаливний котел, сталася розгерметизація твердопаливного котла та руйнування цегляної кладки.

Інформація, щодо руйнування та пошкодження об`єкту була внесена до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в РПЗМ ОНМ-09.08.2023- 177706.

21 березня 2022 на замовлення балансоутримувача об`єкту ФОП Прищеповим В.О. були проведені роботи з технічного обстеження і визначення технічного стану будівельних конструкцій об`єкту у відповідності до ДСТУ-Н Б В.1.2.-18:2016 «Настанови щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану». За результатами візуального обстеження було визначено загальний стан об`єкту, а саме: - виявлено пошкодження зовнішніх та внутрішніх стін в результаті дії вибухової хвилі спостерігаємо пошкодження зовнішніх стін, опадання керамічної плитки на фасаді будівлі; виявлено пошкодження міжповерхового перекриття, а саме тріщини в перекритті та покритті поверхів; покрівля потребує капітального ремонту з заміною покрівельного матеріалу, кроков та утеплення покриття; в результаті дії вибухової хвилі та надзвичайного стану твердопаливний котел розгерметизований і система опалення в дошкільному закладі не працює; при обстеженні виявлено, що 40% віконних блоків та зовнішніх дверних блоків в результаті вибуху та попадання осколків пошкоджені та потребують заміни на нові.

У висновку за результатами проведеного технічного обстеження будівельних конструкцій будівлі об`єкту, аналізу технічного стану її окремих елементів та конструкцій встановлено, що технічний стан будівлі визначається як ІІ задовільний, для проведення капітального ремонту будівлі, реконструкції. Для забезпечення умов подальшої безпечної та надійної експлуатації будівлі необхідно виконати капітальний ремонт згідно діючих норм і правил, з врахуванням рекомендацій розділів 4,5 даного технічного обстеження. Вартість технічного обстеження виконаного ФОП Прищеповим В.О. згідно договору №15-22 від 18.04.2022 та платіжного доручення №122 від 21.04.2022 склала 2689,50 (дві тисячі шістсот вісімдесят дев`ять гривень 50 коп.) гривень.

Експерт з технічного обстеження будівель Прищепов В.О. не гарантує безпечну експлуатацію будівлі при капітальному ремонті без проекту, зміни технологічного процесу та при дії на будівлю факторів техногенного характеру (затоплення приміщень та фундаментів, використання агресивних матеріалів, пожежі або землетрусу більше 5 балів, тощо).

Для забезпечення умов подальшої безпечної та надійної експлуатації об`єкту балансоутримувачем було укладено наступі договори:

- договір №33 від 19.08.2022 з ТОВ «Владом» про надання послуг з поточного ремонту на загальну суму 299000,00 (двісті дев`яносто дев`ять тисяч гривень 00 коп.) гривень відповідно до платіжного доручення №332 від 19.09.2022;

- договір № 35 від 31.10.2022 з ТОВ «Владом» про надання послуг з поточного ремонту на загальну суму 240000,00 (двісті сорок тисяч гривень 00 коп.) гривень відповідно до платіжного доручення №549 від 12.11.2022.

Всього на відновлення Синицького закладу дошкільної освіти «Дитячий садок «Калинка» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області було витрачено 541 689,50 (п`ятсот сорок одна тисяча шістсот вісімдесят дев`ять гривень 50 коп.).

Також представником позивача в позовній заяві та у заяві про зміну предмету позову зазначено, що додатковим підтвердженням того, що руйнування власності позивача спричинені саме військовою агресією відповідача є лист Служби безпеки України № 6/582 від 04 квітня 2023 року, в якому повідомляється, що «Слідчим відділом УСБУ в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000011, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.02.2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 3 ст. 110 Кримінального кодексу України. У ході досудового розслідування встановлено, що 24.02.2022 представники збройних сил російської федерації, посягаючи на територіальну цілісність і недоторканість України, здійснили напад на військовий об`єкт ЗС України, саме військову частину НОМЕР_1 в с. Розсішки Уманського району Черкаської області. Внаслідок обстрілів є поранені з числа військовослужбовців та завдано матеріальної шкоди цивільній та військовій інфраструктурам. Також, у ході досудового розслідування встановлено, що внаслідок розльоту та детонування артилерійський снарядів було пошкоджено майно, що розміщене на території позивача та належить йому на праві комунальної власності. Відомості про даний факт внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Загальний розмір збитків понесених позивачем склав 203 367 596,16 грн, які останній просить стягнути з відповідача.

За приписами ст. 3 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України Про міжнародне приватне право, Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 1 ст. 79 Закону України Про міжнародне приватне право, пред`явлення позову до іноземної держави, залучення іноземної держави до участі в справі як відповідача або третьої особи, накладення арешту на майно, яке належить іноземній державі та знаходиться на території України, застосування щодо такого майна інших засобів забезпечення позову та звернення стягнення на таке майно можуть бути допущені лише за згодою компетентних органів відповідної держави, якщо інше не передбачено міжнародним договором України або законом України.

Відповідно ч. 1 ст. 317 Цивільного Кодексу України (далі - ЦК України), власникові належить право володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Частиною 1 ст. 321 ЦК України встановлено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

За змістом ч. 3 ст. 386 ЦК України, власник, права якого порушені, має право на відшкодування завданої йому майнової та моральної шкоди.

Відповідно до положень ст. 1 Протоколу №1 від 20.03.1952 № ЕТ8 N 009 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Так, пошкодження належного позивачу на праві комунальної власності майна порушує права позивача та він має відповідне право на відшкодування завданих збитків.

Згідно з ч. 2 ст. 4 ГПК України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно зі ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Якщо особа, яка порушила право, одержала у зв`язку з цим доходи, то розмір упущеної вигоди, що має відшкодовуватися особі, право якої порушено, не може бути меншим від доходів, одержаних особою, яка порушила право. На вимогу особи, якій завдано шкоди, та відповідно до обставин справи майнова шкода може бути відшкодована і в інший спосіб, зокрема, шкода, завдана майну, може відшкодовуватися в натурі (передання речі того ж роду та тієї ж якості, полагодження пошкодженої речі тощо), якщо інше не встановлено законом.

Відшкодування збитків є однією з форм або заходів цивільно-правової відповідальності, яка вважається загальною або універсальною саме в силу правил статті 22 ЦК України, оскільки частиною першою визначено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Частиною 1 ст. 1166 ЦК України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Оцінивши фактичні обставини справи та приписи вищенаведеного законодавства, суд приходить до наступних висновків.

24 лютого 2022 року збройні формування російської федерації перетнули кордон України і почали ведення активних бойових дій. У зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки та оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану Президентом України Володимиром Зеленським було видано Указ № 64/2022 від 24 лютого 2022 року Про введення воєнного стану в Україні, яким в Україні запроваджено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, що неодноразово був продовжений і триває дотепер.

Відповідно до Резолюції Генеральної Асамблеї ООН Е8-11/1 від 02 березня 2022 року, військова агресія Російської Федерації була засуджена як така, що порушує статтю 2 (4) Статуту Організації Об`єднаних Націй, а також суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України. Крім цього, Російську Федерацію було зобов`язано припинити застосування сили проти України та вивести свої збройні сили за межі міжнародно-визнаних кордонів України.

Аналогічних висновків дійшов і Міжнародний суд Організації Об`єднаних Націй, який у своєму наказі про забезпечувальні заходи від 16 березня 2022 року в справі щодо звинувачень у геноциді за конвенцією про попередження та покарання злочину геноциду (Україна проти російської федерації) зобов`язав Російську Федерацію припинити військову агресію проти України.

Генеральна Асамблея Організації Об`єднаних Націй прийняла Резолюцію Е8-12/1 від 24.03.2022, згідно з якою додатково засудила військову агресію Росії проти України, вимагала від Російської Федерації припинення військових дій, в тому числі атак проти цивільних осіб та цивільних об`єктів, засудила порушення міжнародного гуманітарного права, а також порушення прав людини та вимагала безумовного дотримання міжнародного гуманітарного права, включно із Женевськими Конвенціями 1949 року та додаткового протоколу І 1977 року до них.

Російська Федерація як держава-окупант відповідно до IV Гаазької конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додатка до неї: Положення про закони і звичаї війни на суходолі від 18 жовтня 1907 року, Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року та Додаткового протоколу до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року, що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол I), від 8 червня 1977 року несе відповідальність за відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної внаслідок тимчасової окупації держави Україна, юридичним особам, громадським об`єднанням, громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, у повному обсязі покладається на РФ як на державу, що здійснює окупацію (частини п`ята та дев`ята статті 5 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України).

У постанові Великої Палати Верховного Суду в справі №210/4458/15-ц від 19.02.2020 та ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ у справі №761/9437/15-ц від 16.08.2017 зазначено, що факт збройної агресії російської федерації проти України встановлення в судовому порядку не потребує.

Відповідно до частини 9, статті 5 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України відшкодування матеріальної та моральної шкоди, заподіяної внаслідок тимчасової окупації державі Україна, юридичним особам, громадським об`єднанням, громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, у повному обсязі покладається на Російську Федерацію як на державу, що здійснює окупацію.

Враховуючи наведене вище можна зробити висновок, що російська федерація, як держава окупант несе повну відповідальність за відшкодування матеріальних збитків завданих внаслідок повномасштабного військового вторгнення на території України.

Суд враховує, що у постанові від 14 квітня 2022 року у справі № 308/9708/19 Верховний Суд дійшов висновку, що на Російську Федерацію не поширюється судовий імунітет, оскільки вчинення актів збройної агресії іноземною державою не є реалізацією її суверенних прав, а свідчить про порушення зобов`язання поважати суверенітет та територіальну цілісність іншої держави - України, що закріплено в Статуті ООН. Зокрема, Верховний Суд встановив, що такими діями Російська Федерація вийшла за межі своїх суверенних прав, гарантованих статтею 2 Статуту ООН, та грубо порушила гарантоване нормами міжнародного права право власності позивача.

Отже, такий підхід Верховного Суду відображає те, що суд, перш ніж ухвалити рішення про судовий імунітет держави, має брати до уваги основні обставини конкретної справи, щоб визначити, чи застосовується виняток до судового імунітету.

Верховний Суд звертає увагу на те, що військова агресія та окупація Російською Федерацією територій України є не тільки порушенням суверенітету й територіальної цілісності України, але й порушенням основоположних принципів та норм міжнародного права. Більше того, така військова агресія супроводжується злочинами геноциду проти народу України, а також іншими військовими злочинами збройних сил та вищого керівництва Російської Федерації.

Зокрема, у пункті 4 частини першої статті 2 Статуту ООН закріплений принцип, згідно з яким всі члени Організації Об`єднаних Націй утримуються у їх міжнародних відносинах від загрози силою чи її застосування як проти територіальної недоторканності чи політичної незалежності будь-якої держави, так і будь-яким іншим чином, несумісним з Цілями Об`єднаних Націй.

Згідно з частиною першою статті 1 Статуту ООН Організація Об`єднаних Націй переслідує ціль підтримувати міжнародний мир і безпеку і з цією ціллю вживати ефективні колективні заходи для попередження та усунення загрози світу й актів агресії чи інших порушень миру, і проводити мирними засобами, відповідно до принципів справедливості і міжнародного права, залагодження чи вирішення міжнародних спорів чи ситуацій, які можуть призвести до порушення миру.

Відповідно до Резолюції Генеральної Асамблеї ООН ЕБ-11/1 від 02 березня 2022 року військова агресія Російської Федерації була засуджена як така, що порушує статтю 2 (4) Статуту ООН, а також суверенітет, незалежність та територіальну цілісність України. Крім того, Російську Федерацію було зобов`язано припинити застосування сили проти України та вивести свої збройні сили за межі міжнародно визнаних кордонів України.

Крім того, аналогічних висновків дійшов і Міжнародний суд ООН, який у своєму наказі про забезпечувальні заходи від 16 березня 2022 року у справі щодо звинувачень в геноциді за конвенцією про попередження та покарання злочину геноциду (Україна проти Російської Федерації) зобов`язав Російську Федерацію припинити військову агресію проти України.

Також Генеральна Асамблея ООН прийняла Резолюцію ЕБ-12/1 від 24 березня 2022 року, якою додатково засуджує військову агресію Росії проти України, вимагає від Російської Федерації припинення військових дій, в тому числі проти атак проти цивільних осіб та цивільних об`єктів, а також засуджує всі порушення міжнародного гуманітарного права та порушення прав людини та вимагає безумовного дотримання міжнародного гуманітарного права, включно із Женевськими Конвенціями 1949 року та Додаткового протоколу І 1977 року до них.

Визначаючи, чи поширюється на російську федерацію судовий імунітет у даній справі, варто враховувати таке:

- предметом позову є відшкодування шкоди, завданої збройною агресією російської федерації проти України;

- місцем завдання шкоди є територія суверенної держави Україна;

- передбачається, що шкода завдана агентами російської федерації, які порушили принципи та цілі, закріплені у Статуті ООН, щодо заборони військової агресії, вчиненої стосовно іншої держави - України;

- вчинення актів збройної агресії іноземною державою не є реалізацією її суверенних прав, а свідчить про порушення зобов`язання поважати суверенітет та територіальну цілісність іншої держави - України, що закріплено у Статуті ООН;

- національне законодавство України виходить із того, що за загальним правилом шкода, завдана в Україні фізичній чи юридичні особі в результаті протиправних дій будь-якої іншої особи (суб`єкта), може бути відшкодована за рішенням суду України (за принципом генерального делікту).

Згідно з ст. 1 Закону України Про оборону України, збройна агресія - це застосування іншою державою або групою держав збройної сили проти України. Збройною агресією проти України вважається будь-яка з таких дій, зокрема: вторгнення або напад збройних сил іншої держави або групи держав на територію України, а також окупація або анексія частини території України; напад збройних сил іншої держави або групи держав на військові сухопутні, морські чи повітряні сили або цивільні морські чи повітряні флоти України.

Силові дії російської федерації, що тривають з 20.02.2014, є актами збройної агресії відповідно до пунктів "а", "Ь", "с", "б" та "д" статті 3 Резолюції 3314 (XXIX) Генеральної Асамблеї ООН "Визначення агресії" від 14.12.1974.

Таким чином, російська федерація є суб`єктом, внаслідок збройної агресії якого проти України та окупації частини території України порушено низку майнових прав та прав і свобод громадян України, зокрема, майнових прав позивача, та відповідно, саме російська федерація є суб`єктом, на якого покладено обов`язок з відшкодування завданих цими діями збитків.

Отже, російська федерація, вчинивши неспровокований та повномасштабний акт збройної агресії проти Української держави, численні акти геноциду Українського народу, не вправі надалі посилатися на свій судовий імунітет, заперечуючи тим самим юрисдикцію судів України на розгляд та вирішення справ про відшкодування шкоди, завданої такими актами агресії.

Відповідно до п. п. 1, 3 Гаазької Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі 1907 (що набрала чинності для України 24.08.1991), договірні держави видають своїм сухопутним військам накази, які відповідають Положенню про закони і звичаї війни на суходолі. Воююча сторона, яка порушує норми зазначеного Положення, підлягає відповідальності у формі відшкодування збитків, якщо для цього є підстави. Вона є відповідальною за всі дії, вчинені особами, які входять до складу її збройних сил.

Так, стягнення відповідних збитків повинно здійснюватись із держави в цілому, за рахунок усіх наявних у неї активів, зокрема і майна підрозділів специфічного апарату держави, який реалізує її функції, в тому числі державних органів, інших підприємств, організацій, установ, які реалізовують відповідні державні функції, незважаючи на те, який конкретно її підрозділ заподіяв шкоду.

Враховуючи вище наведене, достовірно з`ясовано, що російська федерація, як держава окупант, несе повну відповідальність за відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної майну позивача. Внаслідок дій політичного керівництва та представників військового командування російської федерації, які застосували засоби ведення війни заборонені міжнародним правом, тобто вчинили військову агресію відносно народу України, здійснили бомбардування військової частини НОМЕР_1 в с. Розсішки Уманського району Черкаської області, що призвело до розльоту та детонування артилерійських боєприпасів та пошкодження інфраструктури с. Паланка, а саме від вибухової хвилі військової частини НОМЕР_1 , та прямого влучання снаряду, що і призвело до описаних вище руйнувань та ушкоджень майна Паланської сільської ради.

Відтак, пред`явлення позовної заяви до російської федерації, як до держави в цілому, не лише відповідає положенням закону, але й являє собою ефективний спосіб захисту прав позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що вимога позивача про стягнення з відповідача збитків є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

При зверненні з позовом позивач не сплатив судовий збір, оскільки звільнений від його сплати в силу приписів п. 22 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір - від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах за позовами до держави-агресора російської федерації про відшкодування завданої майнової та/або моральної шкоди у зв`язку з тимчасовою окупацією території України, збройною агресією, збройним конфліктом, що призвели до вимушеного переселення з тимчасово окупованих територій України, загибелі, поранення, перебування в полоні, незаконного позбавлення волі або викрадення, а також порушення права власності на рухоме та/або нерухоме майно.

За приписами ч. 2 ст. 129 ГПК України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в дохід бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Згідно ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскільки 1,5% від суми позову перевищує суму 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, то судовий збір за розгляд даної справи складає максимальну суму: 3028,00 грн * 350 = 1059800,00 грн.

Так як позов задоволено повністю, то судовий збір підлягає стягненню з відповідача до Державного бюджету України у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, п.2 ч. 1 ст. 231, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з держави Російська Федерація (119991, м. Москва, вул. Житня, 14) на користь Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (ідентифікаційний код 26261301, адреса місцезнаходження: 20340, Черкаська область, Уманський район, с. Паланка, вул. Грушевського, 11) - 17 301 597, 27 грн (сімнадцять мільйонів триста одну тисячу п`ятсот дев`яносто сім гривень 27 коп.) матеріальної шкоди завданої внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України пошкодження об`єкту нерухомого майна Паланський заклад дошкільної освіти Дитячий садочок Яблунька Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (Україна, 20340, Черкаська область, Уманський район, село Паланка, вулиця Молодіжна, будинок 1);

Стягнути з держави Російська Федерація (119991, м. Москва, вул. Житня, 14) на користь Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (ідентифікаційний код 26261301, адреса місцезнаходження: 20340, Черкаська область, Уманський район, с. Паланка, вул. Грушевського, 11) - 1 382 208, 39 грн (один мільйон триста вісімдесят дві тисячі двісті вісім гривень 39 коп.) матеріальної шкоди завданої внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України пошкодження об`єкту нерухомого майна адміністративна будівля Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (Україна, 20340, Черкаська область, Уманський район, село Паланка, вулиця Грушевського, будинок 11);

Стягнути з держави Російська Федерація (119991, м. Москва, вул. Житня, 14) на користь Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (ідентифікаційний код 26261301, адреса місцезнаходження: 20340, Черкаська область, Уманський район, с. Паланка, вул. Грушевського, 11) - 16 998 177,99 грн (шістнадцять мільйонів дев`ятсот дев`яносто вісім тисяч сто сімдесят сім гривень 99 коп.) матеріальної шкоди завданої внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України пошкодження об`єкту нерухомого майна Городецька гімназія Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (Україна, 20325, Черкаська область, Уманський район, село Городецьке, вулиця Покровська, будинок 4);

Стягнути з держави Російська Федерація (119991, м. Москва, вул. Житня, 14) на користь Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (ідентифікаційний код 26261301, адреса місцезнаходження: 20340, Черкаська область, Уманський район, с. Паланка, вул. Грушевського, 11) - 153078 494,00 грн (сто п`ятдесят три мільйони сімдесят вісім тисяч чотириста дев`яносто чотири гривні 00 коп.) матеріальної шкоди завданої внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України пошкодження об`єкту нерухомого майна Громівський сільський будинок культури Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (Україна, 20343, Черкаська область, Уманський район, село Громи, вулиця Центральна, будинок 50);

Стягнути з держави Російська Федерація (119991, м. Москва, вул. Житня, 14) на користь Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (ідентифікаційний код 26261301, адреса місцезнаходження: 20340, Черкаська область, Уманський район, с. Паланка, вул. Грушевського, 11) - 1764679, 01 грн (один мільйон сімсот шістдесят чотири тисячі шістсот сімдесят дев`ять гривень 01 коп.) матеріальної шкоди завданої внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України пошкодження об`єкту нерухомого майна Синицький ліцей Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (Україна, 20050, Черкаська область, Уманський район, село Синиця, вулиця Миру, будинок 65);

Стягнути з держави Російська Федерація (119991, м. Москва, вул. Житня, 14) на користь Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (ідентифікаційний код 26261301, адреса місцезнаходження: 20340, Черкаська область, Уманський район, с. Паланка, вул. Грушевського, 11) - 12 300 750, 00 грн (дванадцять мільйонів триста тисяч сімсот п`ятдесят гривень) матеріальної шкоди завданої внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України пошкодження об`єкту нерухомого майна адміністративне приміщення Синицького старостинського округу Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (Україна, 20050, Черкаська область, Уманський район, село Синиця, вулиця Миру, будинок 64);

Стягнути з держави Російська Федерація (119991, м. Москва, вул. Житня, 14) на користь Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (ідентифікаційний код 26261301, адреса місцезнаходження: 20340, Черкаська область, Уманський район, с. Паланка, вул. Грушевського, 11) - 541689, 50 грн (п`ятсот сорок одна тисяча шістсот вісімдесят дев`ять гривень 50 коп.) матеріальної шкоди завданої внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України пошкодження об`єкту нерухомого майна Синицький заклад дошкільної освіти Дитячий садок Калинка Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (Україна, 20050, Черкаська область, Уманський район, село Синиця, вулиця Миру, будинок 67-Б).

Стягнути з держави Російська Федерація в дохід Державного бюджету України (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) 1 059 800,00 грн (один мільйон п`ятдесят дев`ять тисяч вісімсот гривень) судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги на рішення, рішення набирає законної сили після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення.

Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене та підписане 14 березня 2024 року.

Суддя О.В. Чевгуз