ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.03.2024м. ДніпроСправа № 904/4852/23

За позовом Приватного підприємства "ГАЛА-ПК"

до Відповідача - 1 - Криворізької міської ради

Відповідача - 2 - Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області

про визнання права власності на земельні ділянки

Суддя Юзіков С.Г.

При секретарі судових засідань Морозі А.О.

Представники:

Позивача - Малиновська В.Д.

Відповідача-1 - Cеїна О.О.

Відповідача-2 - не прибув

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить визнати за останнім право власності на земельні ділянки: площею 0,44 га за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Каткова, 10 (кадастровий номер №:12:248:0001) та площею 0,98 га за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Каткова, 10 (кадастровий номер № :12:248:0004).

Відповідач -1 позов заперечує, мотивуючи тим, що відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно визначено, що 28.09.2021 за Криворізькою територіальною громадою міста Кривого Рогу зареєстроване право власності на земельні ділянки з кадастровим номером :12:248:0001 (площею 0,44 га), :12:248:0004 (площею 0,98 га); 28.09.2021 на підставі акту на право постійного користування землею, серія та номер: II-ДП 006596 Шр-№206, виданого 13.12.1999 Миколаївською селищною Радою народних депутатів, відповідно до рішення Миколаївської селищної Ради народних депутатів від 11.11.1999 №91-9/ХХІІ за ПП "Гала-ПК" зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :12:248:0004 загальною площею 0,98 га; 28.09.2021 на підставі акту на право постійного користування землею, серія та номер: ІІ-ДП 006596 Шр-№222, виданого 16.06.2000 Миколаївською селищною Радою народних депутатів, відповідно до рішення Миколаївської селищної Ради народних депутатів від 26.04.2000 №156-13/ХХІІ за ПП "Гала-ПК" зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :12:248:0001 загальною площею 0,44 га. При цьому, інформація щодо укладених договорів купівлі-продажу стосовно зазначених земельних ділянок у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня. З наданих Позивачем Договорів купівлі-продажу земельних ділянок, укладених Широківською районною державною адміністрацією та ПП "Інгулецький ринок "ГАЛА" від 01.04.2004 не вбачається за можливе встановити, які саме земельні ділянки виступали предметом Договорів. Крім того, Постановою Верховної Ради України "Про зміну меж міста Кривого Рогу Дніпропетровської області" від 24.10.2002 №217-ІV, вирішено включити в межі міста Кривого Рогу Дніпропетровської області населені пункти - місто Інгулець та смт Зелене, прилеглі до міста землі площею 520,1 гектара, які знаходяться у юрисдикції Відповідача -1, 548,6 гектара земель Зеленобалківської сільради, 1802,1 гектара земель Миколаївської селищної ради, 29,4 гектара земель Новоселівської сільради, 30,1 гектара земель Червоненської сільради Широківського району і затвердити межі міста Кривого Рогу загального площею 43000,2 гектара. Згідно з актом прийому-передачі земель та технічної документації землекористувачів Широківського району в межі міста Кривого Рогу на підставі зазначеної постанови, Криворізькою міською радою прийняті землі загальною площею 2410,2 га, в тому числі земельні ділянки по вул. Каткова площею 1,42 та 0,44 га відповідно. Таким чином, у випадку відчуження вказаних земельних ділянок на користь Позивача спірні земельні ділянки не могли передаватися Широківською районною державною адміністрацією до Криворізької міської ради. До того ж, відповідно до п. 2.2. Договорів купівлі-продажу земельної ділянки (зареєстровані в реєстрі за № 426 та 427) Покупець на рахунок Продавця № 0369 в УДКУ по Дніпропетровській області, МФО 805012 перераховує перший внесок у відсотковому відношенні від загальної суми та наступні платежі протягом встановленого строку. Згідно з п. 4.2. Договорів, цей договір і документ про сплату вартості земельної ділянки є підставою для видачі новому власнику державного акта на право приватної власності на землю та його державної реєстрації. Однак, як доказ належної оплати в повному обсязі вартості земельних ділянок Позивачем надано лист виконавчого комітету Карпівської сільської ради від 03.11.2021 № 281/02-12/7, яка не є стороною та, відповідно, отримувачем коштів як Продавець за договорами купівлі-продажу. У зв`язку з цим, лист виконавчого комітету Карпівської сільської ради від 03.11.2021 № 281/02-12/7 не є належним доказом у справі, який підтверджує виконання Покупцем обов`язку щодо сплати вартості земельних ділянок по вул. Каткова, 10 площею 0,44 та 0,98 га в повному обсязі.

У відповіді на відзив, Позивач зазначив, що за ст. 128 ЗК України (в редакції станом на момент укладення Договорів) документ про оплату є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та його державної реєстрації. У редакцій, чинній станом на час розгляду справи: документ про оплату або про сплату першого платежу (у разі продажу земельної ділянки з розстроченням платежу) разом з договором купівлі-продажу є підставою для державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку. У випадку продажу земельної ділянки з розстроченням платежу, лише повна сплата вартості ділянки створювала можливість для отримання державного акту (що і відображено у п. 4.2. Договорів), тобто, право власності залишалось у Продавця до виконання цих умов. Позивач здійснив повну оплату вартості земельних ділянок, останні платіж внесено 07.10.2021. Також, факт повної оплати підтверджується листом сільради. Проте, за час виконання цих умов відбулися значні зміни, як в земельному законодавстві, так і щодо особи Продавця (продавець перестав бути власником земельної ділянки), що не залежало від Позивача. Позивач вважає, що виконавши свої зобов`язання за Договорами купівлі-продажу (зокрема, оплати), не може нести будь-яких негативних наслідків, щодо: 1) подальшої зміни власника земельної ділянки; 2) подальших змін в законодавстві. Стосовно реєстрації права власності на ділянки за міськрадою, то у вересні 2021 року право власності на земельні ділянки зареєстроване у відповідному реєстрі за міськрадою, а також внесено відомості про право Позивача користування останніми. Даний факт також не виключає права власності на ділянки за Позивачем, адже на момент такої реєстрації (вересень 2021 року) повна вартість ділянок ще не була внесена (останній платіж внесено в жовтні 2021 року), тож перехід права власності не відбувся. Крім того, в матеріалах справи наявні докази того, що земельні ділянки, що є предметом договорів є тими самими ділянками, право власності на які зареєстровано за міськрадою і є предметом цього спору, зокрема: в Акті передачі земель до міськради від 22.07.2004 зазначені ті самі ділянки, які є предметом Договорів купівлі-продажу. Пункт 20 Акту містить такі ж реквізити державних актів на право постійного користування ділянками Позивачем, які зазначені в державному реєстрі речових прав; заяви Позивача до міськради про надання дозволу на виготовлення технічної документації серед документів, що підтверджують формування ділянок містить посилання на ці договори купівлі-продажу; саме технічна документація, на підставі якої проведено реєстрацію права власності за міськрадою, містить копії як актів на право постійного користування, так і копії договорів купівлі-продажу. З урахуванням викладеного, твердження Відповідача -1 про неможливість визначення предмету договорів має ознаки недобросовісної, суперечливої поведінки. Щодо рахунку, на який здійснювалися оплати, то в п. 2.2. договорів вказано рахунок, на який внесено Позивачем перший платіж у розмірі 2% до підписання договору. Рахунок для внесення подальших оплат Договори не містять. У Договорах зазначено, що спірні земельні ділянки розташовані на території Миколаївської (Карпівської) селищної ради Широківського району Дніпропетровської області. Рахунок, на який сплачувались кошти: УДКСУ в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу та ОВВ, УДКСУ у Широківському районі Дніпропетровської області. Таким чином, кошти в рахунок оплати вартості земельних ділянок спрямовувались до місцевого бюджету, а не на рахунок Продавця, з урахуванням чинного законодавства, тож, лист сільради про виконання умов договорів з внесення оплати є належним доказом.

06.11.2023 від Позивача надійшло клопотання про долучення доказів, мотивоване тим, що у відповіді на відзив від 16.10.2023 містилося клопотання про надання додаткового строку для подання доказів, зокрема: відповідей на адвокатські запити. Так, у відзиві міськрада поставила під сумнів повну оплату вартості земельних ділянок Позивачем, зазначивши про неналежність наданих доказів. З метою додаткового підтвердження повної оплати вартості ділянок, адвокатом Малиновською В. направлено до Державної казначейської служби України адвокатський запит за вих. № 14/10-1 від 14.10.2023, а також аналогічні запити № 13/10-02 від 13.10.2023 та № 13/10-03 від 13.10.2023 до УДКСУ в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу та УДКСУ у Широківському районі Дніпропетровської області. Позивачем отримані відповіді на вказані запити, тож існують підстави для їх долучення до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 13.11.2023 задоволено заяву Позивача про поновлення пропущеного строку на подання доказів.

У судовому засіданні 13.12.2023 представниця Позивача повідомила, що до матеріалів справи надані всі відомі і наявні докази, у зв`язку з чим суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до розгляду по суті.

07.02.2024 від Позивача надійшли додаткові пояснення щодо факту оплати вартості земельних ділянок та виписки АТ КБ "ПриватБанк" з рахунків Позивача.

07.03.2024 від Позивача надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи, в якому останній просив поновити строк на подання доказів, зокрема: копії листа № 904/08 від ПАТ "ПРОМІНВЕСТБАНК" та виписки по рахунку № 2500 та долучити їх до матеріалів справи. Клопотання мотивоване тим, що у додаткових поясненнях від 07.02.2024 Позивачем зазначено про те, що з 2004 по 2008 рік Позивач був клієнтом ПАТ "ПРОМІНВЕСТБАНК", останній перебуває в стані ліквідації, у зв`язку з чим Позивач довгий час не міг отримати відповідь на адвокатський запит з приводу отримання виписки по рахунку.

Ухвалою суду від 07.03.2024 відмовлено в задоволенні клопотання Позивача про поновлення строків на поданні доказів. Клопотання Позивача про приєднання доказів до матеріалів справи залишено без розгляду. Приймаючи таке рішення, суд виходив з того, що Позивач доказів направлення запиту не надав, в той час, коли з листа ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" вбачається, що відповідь надана на запит № 19/02-01 від 19.02.2024. З наведених документів вбачається, що Позивач вже після закриття підготовчого провадження подавав адвокатські запити. При цьому, Позивач не обґрунтував ненадання зазначених документів (в т.ч. подачі адвокатських запитів) у строки передбачені Господарським процесуальний кодексом України.

За клопотанням Відповідача -1 судові засідання проводилися в режимі відеоконференції.

У судовому засіданні досліджено надані сторонами докази.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши присутніх представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Державних актів на право постійного користування землею ІІ-ДП № ШР № 222 від 16.06.2000 та ІІ-ДП № 006596 ШР- № 206 від грудня 1999 Позивачеві надано у постійне користування земельні ділянки 0,44 га та 1,42201 га.

Рішенням Миколаївської селищної ради Широківського району Дніпропетровської області від 01.11.2002 № 69-5/XXIV надано згоду на продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,44 га, яка знаходиться в жил масиві ВАТ "ІнГЗК" по вул. Каткова.

Рішенням Миколаївської селищної ради Широківського району Дніпропетровської області від 01.11.2002 надано згоду на продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 1,48 га, яка знаходиться по вул. Каткова.

Головою районної державної адміністрації прийнято розпорядження № 90-р-04 від 19.02.2004 "Про продаж ділянки несільськогосподарського призначення ПП "Інгулецький ринок "Гала", яким вирішено, продати Позивачеві, земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 10400 кв.м.

Головою районної державної адміністрації прийнято розпорядження № 124-р-04 від 05.03.2004 "Про продаж ділянки несільськогосподарського призначення ПП "Інгулецький ринок "Гала", яким вирішено, продати Позивачеві, земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 4400 кв.м.

01.04.2004 Широківська районна державна адміністрація Дніпропетровської області (далі Продавець) з ПП "Інгулецький ринок "Гала" (в подальшому перейменоване на ПП "Гала-ПК") (далі Покупець) уклали Договір купівлі продажу земельної ділянки, зареєстрований в реєстрі за № 427 (далі Договір № 427), за п. 1.1. якого Продавець продала, а Покупець купив земельну ділянку із земель державної власності, площею 4 400 м кв., без зміни цільового призначення в межах, зазначених в плані земельної ділянки.

Ця земельна ділянка розташована на території Миколаївської селищної ради Широківського району Дніпропетровської області біля села Широка Дача (п. 1.2. Договору № 427).

Продаж земельної ділянки здійснюється за 102 886 грн. (п. 2.1. Договору № 427).

Покупцем на рахунок Продавця №0369 в УДКУ по Дніпропетровській області, МФО 805012 перераховано від загальної суми 102 886 грн. перший внесок у розмірі 2% - 2 057,72 грн. до підписання цього Договору у нотаріуса, надалі розрахунки здійснюються, щомісяця, рівними долями у сумі 336,10 грн. з розстроченням платежів на двадцять п`ять років (п. 2.2. Договору № 427).

Невід`ємною частиною Договору є:

план земельної ділянки з визначенням розмірів та меж; звіт про експертну оцінку земельної ділянки; розпорядження Широківською райдержадміністрації від 05.03.2004 р. за № 124-р-04 (п. 4.1. Договору № 427).

Цей Договір і документ про сплату вартості земельної ділянки є підставою для видачі новому власнику державного акта на право власності на землю та його державної реєстрації (п. 4.2. Договору № 427).

01.04.2004 Широківська районна державна адміністрація Дніпропетровської області (далі Продавець) з ПП "Інгулецький ринок "Гала" (в подальшому перейменоване на ПП "Гала-ПК") (далі Покупець) уклали Договір купівлі продажу земельної ділянки, зареєстрований в реєстрі за № 426 (далі Договір № 426), за п. 1.1. якого Продавець продала, а Покупець купив земельну ділянку із земель державної власності, площею 10 400 м кв., без зміни цільового призначення в межах зазначених в плані земельної ділянки.

Ця земельна ділянка розташована на території Миколаївської селищної ради Широківського району Дніпропетровської області біля села Широка Дача (п. 1.2. Договору № 426).

Продаж земельної ділянки здійснюється за 239 365,00 грн. (п. 2.1. Договору № 426).

Покупцем на рахунок Продавця №0369 в УДКУ по Дніпропетровській області, МФО 805012 перераховано від загальної суми 239 365 грн. перший внесок у розмірі 2% - 4 787,30 грн. до підписання цього Договору у нотаріуса, надалі розрахунки здійснюються, щомісяця, рівними долями у сумі 781,93 грн. з розстроченням платежів на двадцять п`ять років (п. 2.2. Договору № 426).

Невід`ємною частиною Договору є:

план земельної ділянки з визначенням розмірів та меж; звіт про експертну оцінку земельної ділянки; розпорядження Широківською райдержадміністрації від 19.02.2004 р. за № 90-р-04 (п. 4.1. Договору № 426).

Цей Договір і документ про сплату вартості земельної ділянки є підставою для видачі новому власнику державного акта на право власності на землю та його державної реєстрації (п. 4.2. Договору № 426).

На підтвердження оплати вартості земельних ділянок Позивач до матеріалів справи подав платіжні доручення № 2432 від 30.04.2021 на суму 2 000,00 грн., № 2419 від 31.03.2021 на суму 1 120,00 грн., № 2401 від 24.02.2021 на суму 1 120,00 грн., № 2388 від 28.01.2021 на суму 1 120,00 грн., № 2495 від 27.08.2021 на суму 2 000,00 грн., № 2480 від 28.07.2021 на суму 2 000,00 грн., № 2462 від 25.06.2021 на суму 2 000,00 грн., № 2447 від 27.05.2021 на суму 2 000,00 грн., № 2228 від 27.04.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2199 від 26.02.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2179 від 28.01.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2510 від 24.09.2021 на суму 2 000,00 грн., № 2298 від 31.08.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2274 від 29.07.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2258 від 24.06.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2242 від 27.05.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2374 від 29.12.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2354 від 30.11.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2334 від 28.10.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2317 від 30.09.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2122 від 21.10.2019 на суму 1 120,00 грн., № 2138 від 20.11.2019 на суму 1 120,00 грн., № 2158 від 23.12.2019 на суму 1 120,00 грн. отримувач коштів УДКСУ у ШИРОКІВСЬКОМУ РАЙОНІ Дніпропетровської області та № 2099 від 25.09.2019 на суму 1 120,00 грн., № 2032 від 31.05.2019 на суму 1 120,00 грн., № 2049 від 25.06.2019 на суму 1 120,00 грн., № 2069 від 25.07.2019 на суму 1 120,00 грн., № 2089 від 28.08.2019 на суму 1 120,00 грн., № 1936 від 30.01.2019 на суму 1 120,00 грн., № 1957 від 26.02.2019 на суму 1 120,00 грн., № 1985 від 28.03.2019 на суму 1 120,00 грн., № 2007 від 22.04.2019 на суму 1 120,00 грн., № 1860 від 26.09.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1881 від 30.10.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1897 від 28.11.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1914 від 28.12.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1766 від 25.05.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1793 від 26.06.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1816 від 31.07.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1835 від 28.08.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1685 від 29.01.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1704 від 23.02.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1724 від 27.03.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1748 від 25.04.2018 на суму 1 120,00 грн. отримувач коштів УДКСУ в Інгулецькому районі Кривий Ріг, на загальну суму 54 560,00 грн.

На виконання постанови Верховної Ради України від 24.10.2002 № 217-IV "Про зміну меж міста Кривого Рогу Дніпропетровської області", за актом приймання передачі від 22.07.2004 Широківською районною державною адміністрацією передано, а Криворізькою міською радою прийняті землі загальною площею 2 410,2 га, в тому числі землі Миколаївської селищної ради (наразі Крапівська сільська рада), зокрема загальною площею 2,2461 га, користувачем яких є Позивач.

Позивач звернувся до Відповідача-1 із заявами про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж сформованої земельної ділянки у натурі (на місцевості) для подальшого надання їх у власність і користування.

Рішенням ІІ сесії VIII скликання Криворізької міської ради № 122 від 23.12.2020 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) для подальшого надання їх у власність і користування та згоди на відновлення меж земельних ділянок" Позивачеві надано дозвіл на виготовлення технічної документації на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за адресою Інгулецький район, вул. Каткова, 10 площею 1,0400 та 0,4400.

ПП "ЗЕМСФЕРА" розробило технічні документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ПП "ГАЛА-ПК" для розміщення та експлуатації об`єктів дорожнього сервісу та будівництва, та обслуговування будівель торгівлі за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Каткова, буд. 10, на території Інгулецького району Криворізької міської ради Дніпропетровської області.

На запит Позивача, Карпівська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області № 197/02-14/7 від 21.07.2021 повідомила, що за умовами п. 2.2. Договорів № 427, 426, земельні ділянки придбані у власність з розстроченням обов`язкових платежів на 25 років, хоч від сторони Продавця земельних ділянок виступила Широківська районна державна адміністрація всі платежі за даними Договорами повинні поступати в місцевий бюджет ради, де земельні ділянки знаходяться.

У листі Виконавчого комітету Карпівської сільської ради № 281/02-12/7 від 03.11.2021 повідомлено про повну оплату Покупцем вартості спірних земельних ділянок за укладеними Договорами.

Позивач звернувся до Відповідача -1 з листом № 20/02-01 від 20.02.2023 з проханням вчинити всі необхідні дії для реєстрації прав власності на земельні ділянки за кадастровими номерами :12:248:0001 та :12:248:0004 за Позивачем, в тому числі, але не виключно: надати письмову згоду на проведення такої реєстрації. У разі необхідності прийняти рішення про передачу земельної ділянки у порядку ст. 116 ЗК України.

Відповідач -1 надав Позивачеві відповідь № 12/18/1951 від 29.03.2023, з якої вбачається, що інформація щодо укладення Договорів купівлі-продажу зазначених земельних ділянок у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутня. В реєстрах зазначено про право постійного користування земельними ділянками площами 0,98 га та 0,44 га за Позивачем.

01.08.2023 Державні реєстратори прав на нерухоме майно Степанов О.Ю. та Рощина М.О. розглянувши заяви № 55106254 № 55106604, встановили наявність обставин, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій та прийняли рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій № 68686024 та № 68677915, в яких зазначено, що згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру в Розділі "Відомості про право власності/право постійного користування" 28.09.2021 на підставі заяви уповноваженої особи ПП "ГАЛА-ПК" право власності на заявлену земельну ділянку зареєстроване за Криворізькою міською територіальною громадою міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради. Для проведення державної реєстрації права власності заявнику необхідно надати: документ, що усуває розбіжності щодо власника земельної ділянки та можливості її ідентифікації; документи, що є невід`ємною частиною Договору, зазначені у п. 4.1; документи про сплату вартості земельної ділянки.

16.10.2023 Позивач направив адвокатський запит № 13/10-04 від 13.10.2023 Карпівській сільській раді Криворізького району Дніпропетровської області щодо надання документального підтвердження повної сплати Позивачем вартості придбання земельних ділянок площею 0,44 га та 1,04 га та надати інформацію щодо підстав сплати вартості вказаних земельних ділянок на рахунок Карпівської сільської ради, незважаючи на те, що остання не є стороною Договорів купівлі-продажу.

16.10.2023 Позивач направив адвокатські запити № 13/10-02 від 13.10.2023 УДКСУ в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу, № 13/10-03 від 13.10.2023 Управлінню ДКС України в Широківському районі та № 13/10-01 від 13.10.2023 Державній казначейській службі України щодо надання інформації про оплату Позивачем вартості придбаних земельних ділянок площею 0,44 га та 1,04 га. Також Позивач просив повідомити, яким юридичним особам належать рахунки на які Позивач сплачував вартість придбаних земельних ділянок.

На адвокатський запит Головне управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області надало відповідь № 05-13-06/14511 від 24.10.2023, з якої вбачається, що згідно наданих копій платіжних доручень Позивачем перераховані кошти на рахунки УДКСУ у Широківському районі Дніпропетровської області та ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, відкритті для зарахування надходжень до бюджету Карпівської сільської ради територіальної громади за кодом класифікації доходів бюджету 33010400 "Кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення до розмежування земель державної та комунальної власності з розстроченням платежу". Для зясування питання щодо зарахування коштів, зазначених у запиті, необхідно звернутися до Виконавчого комітету Карпівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської облсті.

На адвокатський запит Управління державної казначейської служби України у Широківському районі Дніпропетровської області надало відповідь № 03-08/398 від 25.10.2023, аналогічну за своїм змістом відповіді Головного управління державної казначейської служби України у Дніпропетровській області.

Позивач направив адвокатський запит Виконавчому комітету Карпівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області № 30/10-01 від 30.10.2023, щодо надання інформації про оплату Позивачем вартості придбаних земельних ділянок на підставі Договорів № 427, № 426.

На зазначений запит, Позивачеві надано відповідь, що ПП "Гала-ПК" за Договором № 427 від 01.04.2004 сплачено 102 886,00 грн., за Договором № 426 від 01.04.2004 сплачено 239 365,00 грн.

На адвокатський запит Карпівською сільською радою Криворізького району Дніпропетровської області надано відповідь № 2122/05-10/23 від 31.10.2023, з якої вбачається, що документи (виписки) з початку дії Договору та по жовтень 2017 року включно, на підтвердження повної сплати Позивачем вартості придбаних земельних ділянок площею 0,44 га та 1,04 га вилучені та знищені, як такі, що не мають культурної цінності. Оскільки умовами п. 2.2. Договорів земельні ділянки придбані у власність з розстроченням обов`язкових платежів на 25 років, хоча від сторони Продавця цих земельних ділянок виступила Широківська районна державна адміністрація всі платежі за даними Договорами повинні сплачуватися в місцевий бюджет ради, де зазначені земельні ділянки розташовані. В даному випадку у Позивача виникли зобов`язання з 01.04.2004 перед Миколаївською селищною (нині Карпівською сільською) радою оплатити вартість земельних ділянок.

10.01.2024 до суду надійшла заява Карпівської сільської ради від 29.12.2023 №264/05-10/23, в якій сільська рада запевняє, що Позивач провів повну сплату за земельні ділянки, право власності на які є предметом спору у справі № 904/4852/23.

Наведені обставини стали причиною звернення Позивачем з позовом та є предметом спору у даній справі.

Предметом доказування у справі є підстави визнання за Позивачем права власності на землю, повна оплата останнім за спірні земельні ділянки.

Відповідно до ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: … 4) інші юридичні факти.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права.

Згідно з ч. 1 ст. 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Частиною 1 ст. 392 ЦК України встановлено, що власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ст. 657 ЦК України договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню, крім договорів купівлі-продажу майна, що перебуває в податковій заставі.

Договором купівлі-продажу може бути передбачений продаж товару в кредит з відстроченням або з розстроченням платежу (ч. 1 ст. 694 ЦК України в редакції станом на момент укладання Договорів).

Відповідно до ч. 1 ст. 695 ЦК України Договором про продаж товару в кредит може бути передбачено оплату товару з розстроченням платежу. Істотними умовами договору про продаж товару в кредит з умовою про розстрочення платежу є ціна товару, порядок, строки і розміри платежів.

Згідно зі ст. 128 ЗК України (в редакції станом на момент укладання Договорів) продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради. У заяві зазначаються бажане місце розташування земельної ділянки, цільове призначення та її розмір.

До заяви додається: а) державний акт на право постійного користування землею або договір оренди землі; б) план земельної ділянки та документ про її надання у разі відсутності державного акта; в) свідоцтво про реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний термін розглядає заяву і приймає рішення про продаж земельної ділянки або про відмову в продажу із зазначенням причин відмови.

Особам, які подали заяви (клопотання) про придбання (купівлю) земельної ділянки, що не перебуває у їх користуванні, продаж цієї ділянки здійснюється не пізніше 30 днів після розроблення землевпорядною організацією проекту відведення земельної ділянки.

Рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.

Договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ про оплату є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації.

Розрахунки за придбання земельної ділянки можуть здійснюватися з розстроченням.

Статтею 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (ст. 126 ЗК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У ст. 76, 77 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно зі ст. 78, 79 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно зі ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідач позов заперечує з викладених у відзиві підстав.

Перевіривши доводи і докази сторін, суд не приймає позицію Позивача.

Так, 01.04.2004 Широківська районна державна адміністрацією Дніпропетровської області (далі Продавець) з ПП "Інгулецький ринок "Гала" (в подальшому перейменоване на ПП "Гала-ПК") (далі Покупець) уклали Договори купівлі продажу земельних ділянок, зареєстрованих в реєстрі за № 427, 426, за п. 1.1. яких Продавець продала, а Покупець купив земельні ділянку із земель державної власності, площею 4 400 м кв. та 10 400 м кв., без зміни цільового призначення в межах, зазначених в плані земельної ділянки.

Продаж земельної ділянки здійснюється за 102 886 грн. (п. 2.1. Договору № 427).

Покупцем на рахунок Продавця №0369 в УДКУ по Дніпропетровській області, МФО 805012 перераховано від загальної суми 102 886 грн. перший внесок у розмірі 2% - 2 057,72 грн. до підписання цього Договору у нотаріуса, надалі розрахунки здійснюються, щомісяця, рівними долями у сумі 336,10 грн. з розстроченням платежів на двадцять п`ять років (п. 2.2. Договору № 427).

Продаж земельної ділянки здійснюється за 239 365,00 грн. (п. 2.1. Договору № 426).

Покупцем на рахунок Продавця №0369 в УДКУ по Дніпропетровській області, МФО 805012 перераховано від загальної суми 239 365 грн. перший внесок у розмірі 2% - 4 787,30 грн. до підписання цього договору у нотаріуса, надалі розрахунки здійснюються, щомісяця, рівними долями у сумі 781,93 грн. з розстроченням платежів на двадцять п`ять років (п. 2.2. Договору № 426).

Цей Договір і документ про сплату вартості земельної ділянки є підставою для видачі новому власнику державного акта на право власності на землю та його державної реєстрації (п. 4.2. Договорів № 427, №426).

На підтвердження оплати вартості земельних ділянок Позивач до матеріалів справи подав платіжні доручення № 2432 від 30.04.2021 на суму 2 000,00 грн., № 2419 від 31.03.2021 на суму 1 120,00 грн., № 2401 від 24.02.2021 на суму 1 120,00 грн., № 2388 від 28.01.2021 на суму 1 120,00 грн., № 2495 від 27.08.2021 на суму 2 000,00 грн., № 2480 від 28.07.2021 на суму 2 000,00 грн., № 2462 від 25.06.2021 на суму 2 000,00 грн., № 2447 від 27.05.2021 на суму 2 000,00 грн., № 2228 від 27.04.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2199 від 26.02.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2179 від 28.01.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2510 від 24.09.2021 на суму 2 000,00 грн., № 2298 від 31.08.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2274 від 29.07.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2258 від 24.06.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2242 від 27.05.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2374 від 29.12.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2354 від 30.11.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2334 від 28.10.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2317 від 30.09.2020 на суму 1 120,00 грн., № 2122 від 21.10.2019 на суму 1 120,00 грн., № 2138 від 20.11.2019 на суму 1 120,00 грн., № 2158 від 23.12.2019 на суму 1 120,00 грн. отримувач коштів УДКСУ у ШИРОКІВСЬКОМУ РАЙОНІ Дніпропетровської області та № 2099 від 25.09.2019 на суму 1 120,00 грн., № 2032 від 31.05.2019 на суму 1 120,00 грн., № 2049 від 25.06.2019 на суму 1 120,00 грн., № 2069 від 25.07.2019 на суму 1 120,00 грн., № 2089 від 28.08.2019 на суму 1 120,00 грн., № 1936 від 30.01.2019 на суму 1 120,00 грн., № 1957 від 26.02.2019 на суму 1 120,00 грн., № 1985 від 28.03.2019 на суму 1 120,00 грн., № 2007 від 22.04.2019 на суму 1 120,00 грн., № 1860 від 26.09.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1881 від 30.10.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1897 від 28.11.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1914 від 28.12.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1766 від 25.05.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1793 від 26.06.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1816 від 31.07.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1835 від 28.08.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1685 від 29.01.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1704 від 23.02.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1724 від 27.03.2018 на суму 1 120,00 грн., № 1748 від 25.04.2018 на суму 1 120,00 грн. отримувач коштів УДКСУ в Інгулецькому районі Кривий Ріг на загальну суму 54 560,00 грн., в більшості платіжних документів, в призначеннях платежів зазначено "кошти від продажу земельної ділянки с/призначення до розмежування земель державн. та комунальн. власності з розстроченням платежу". Таким, чином з наданих платіжних документів вбачається, що Позивач сплатив 54 560,00 грн. в дохід бюджету Карпівської сільської територіальної громади, однак з призначень платежів не можливо встановити за яким конкретним Договором Позивачем здійснені оплати.

Відповідно до п. 3.7. Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 23.08.2012 № 938 (далі Порядок), платежі до місцевих бюджетів, які згідно з Бюджетним кодексом України та рішенням відповідної місцевої ради про бюджет належать до надходжень загального фонду місцевого бюджету, зараховуються на відповідні рахунки, відкриті в Казначействі на ім`я відповідного органу Казначейства в розрізі кодів бюджетної класифікації.

Пунктом 2.2. Порядку передбачено, що у процесі казначейського обслуговування коштів місцевих бюджетів органи Казначейства здійснюють такі функції: надають виписки з рахунків для зарахування надходжень бюджетів відповідно до затверджених порядків взаємодії Державної казначейської служби України (далі - Казначейство) з органами, що контролюють справляння надходжень бюджету. Іншим органам, що контролюють справляння надходжень бюджету, у разі відсутності зазначених порядків, виписки надаються на їх звернення.

Як ст. 128 ЗК України передбачено, так і у п. 4.2. Договорів № 427, №426 погоджено сторонами, документ про оплату вартості земельної ділянки є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації.

Позивач не надав суду доказів повної оплати вартості земельних ділянок за Договорами № 427, №426.

Лист Виконавчого комітету Карпівської сільської ради № 281/02-12/7 від 03.11.2021, лист Карпівської сільської ради № 2129/05-10/23 від 02.11.2023, заява Карпівської сільської ради від 29.12.2023 №264/05-10/23 щодо повної оплати Позивачем вартості земельних ділянок за Договорами, на думку суду, не є належними доказами оплати повної вартості земельних ділянок, оскільки такі листи та заява не можуть замінити, передбачені Законом і Договорами, документи про оплату вартості земельної ділянки. При цьому, не зрозуміло на підставі яких документів Карпівська сільська рада Криворізького району Дніпропетровської області стверджує про повну сплату Позивачем за Договорами № 427, №426, коли з відповіді цієї ж сільської ради (№ 2122/05-10/23 від 31.10.2023) вбачається, що документи (виписки) з початку дії Договору та по жовтень 2017 року включно, на підтвердження повної сплати Позивачем вартості придбаних земельних ділянок площею 0,44 га та 1,04 (0,98) га вилучені та знищені, як такі, що не мають культурної цінності та втратили практичне значення документи Карпівської сільської (Миколаївської селищної) ради.

Частиною 1 ст. 74 ГПК у України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ст. 76 ГПК у України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 77 ГПК у України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 86 ГПК у України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були.

Верховний Суд в постановах від 02.10.2018 у справі № 910/18036/17, від 23.10.2019 у справі № 917/1307/18, від 18.11.2019 у справі № 902/761/18, від 04.12.2019 у справі №917/2101/17 звертався до категорії стандарту доказування та відзначав, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони.

Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний.

Аналогічний стандарт доказування застосовано Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 129/1033/13-ц.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги, що документи (докази) (платіжні доручення) надані Позивачем на підтвердження оплати вартості земельних ділянок за Договорами купівлі-продажу № 427, 426 підтверджують оплату в загальній сумі 54 560,00 грн., коли земельна ділянка за Договором № 426 коштує 239 365 грн., а за Договором №427 коштує 102 886,00 грн., з призначень платежів у наданих платіжних дорученнях неможливо однозначно встановити, за якими правочинами проводилися оплати, листи і заява Карпівської сільської ради про повну оплату земельних ділянок не є належними доказами, суд вважає, що Позивачем не доведено повну оплату земельних ділянок, тому позов не підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 129 ГПК України судові витрати у справі слід покласти на Позивача.

Керуючись ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити в задоволені позову Приватного підприємства "ГАЛА-ПК" (50102, м. Кривий Ріг, вул. Каткова, 10, код 24423834) до Відповідача - 1 - Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, б. 1, код 33874388), Відповідача - 2 - Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області (53032, Дніпропетровська обл., с. Вільне, вул. Меліоративна, буд. 1а, код 04052270) про визнання права власності на земельні ділянки.

Судові витрати у справі покласти на Позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду у строк, передбачений ст.256 ГПК України.

Повне судове рішення складене 18.03.2024

Суддя С.Г. Юзіков