ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

м. Чернівці

18 березня 2024 року Справа № 926/5615/23

За позовом керівника Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Кострижівської селищної ради Чернівецького району Чернівецької області (59410, Чернівецька обл., Чернівецький район, с. Кострижівка вул. Заводська, 81, )

до відповідачів:

1) Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (58013, Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 194-А, код 39909396);

2) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );

3) Фермерського господарства «Агролідер-Дністер» (59410, Чернівецька обл., Чернівецький район, с. Кострижівка, вул. Гагаріна, 29, )

про скасування державної реєстрації права оренди та зобов`язання повернути в комунальну власність земельні ділянки

Суддя І.В. Марущак

Секретар судового засідання В.В. Максимюк

представники:

від позивача не з`явився;

від відповідача-1 Смутняк О.В.;

від відповідача-2 адвокат Попова-Завгородня С.Г.;

від відповідача-3 керівник Кузик Д.О. та адвокат Попова-Завгородня С.Г.

прокурор Коцюба Т.С., Ройку А.В.

СУТЬ СПОРУ: Керівник Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Кострижівської селищної ради Чернівецького району Чернівецької області звернувся до Господарського суду Чернівецької області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Агролідер-Дністер», в якому просить:

1) припинити право оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку за кадастровим номером :02:004:0002 площею 45,4981 га шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди земельної ділянки за договором оренди землі без номера від 12.06.2015, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 23050360;

2) припинити право оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку за кадастровим номером :02:004:0003 площею 51,5837 га шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди земельної ділянки за договором оренди землі без номера від 12.06.2015, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 23048858;

3) припинити право оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку за кадастровим номером :02:005:0001 площею 77,6063 га шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди земельної ділянки за договором оренди землі без номера від 12.06.2015, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 23045732;

4) припинити право оренди ОСОБА_1 на земельну ділянку за кадастровим номером :02:006:0032 площею 50,9402 га шляхом скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права оренди земельної ділянки за договором оренди землі без номера від 12.06.2015, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 23051257;

5) зобов`язати фермерське господарство «Агролідер-Дністер» повернути Кострижівській селищній раді Чернівецького району земельну ділянку сільськогосподарського призначення із кадастровим номером :02:004:0002 площею 45,4981 га, яка знаходиться в адміністративних межах Кострижівської селищної ради (за межами населеного пункту) по акту приймання-передачі у стані, придатному для подальшого використання;

6) зобов`язати фермерське господарство «Агролідер-Дністер» повернути Кострижівській селищній раді Чернівецького району земельну ділянку сільськогосподарського призначення із кадастровим номером :02:004:0003 площею 51,5837 га, яка розташована в адміністративних межах Кострижівської селищної ради (за межами населеного пункту) по акту приймання-передачі у стані, придатному для подальшого використання;

7) зобов`язати фермерське господарство «Агролідер-Дністер» повернути Кострижівській селищній раді Чернівецького району земельну ділянку сільськогосподарського призначення із кадастровим номером :02:005:0001 площею 77,6063 га, яка знаходиться в адміністративних межах Кострижівської селищної ради (за межами населеного пункту) по акту приймання-передачі у стані, придатному для подальшого використання;

8) зобов`язати фермерське господарство «Агролідер-Дністер» повернути Кострижівській селищній раді Чернівецького району земельну ділянку сільськогосподарського призначення із кадастровим номером :02:006:0032 площею 50,9402 га, яка знаходиться в адміністративних межах Кострижівської селищної ради (за межами населеного пункту) по акту приймання-передачі у стані, придатному для подальшого використання.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що укладення договорів оренди від 12.06.2015 на земельні ділянки сільськогосподарського призначення за кадастровими номерами: :02:005:0001 площею - 77,6063 га; :02:004:0002 площею 45,4981 га; :02:004:0003 площею - 51,5837 га; :02:006:0032 площею - 50,9402 га між Головним управлінням Держкомзему в Чернівецькій області (розпорядник на момент укладення договору) та ОСОБА_1 здійснено без наявності підстави, зокрема рішення відповідного органу виконавчої влади, що вказує на порушено вимоги ст. 16 Закону України Про оренду землі та не дотримання загальних вимог, додержання яких є необхідним для чинності правочину, передбачених ст. 203 Цивільного кодексу України. Безпідставна передача зазначених земельних ділянок в тимчасове користування вказує на відсутність волевиявлення учасника правочину, яке має бути вільним та відповідати його внутрішній волі.

Оскільки вказані земельні ділянки відносяться до земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, то органом, уповноваженим державою здійснювати функції щодо розпорядження ними на території Чернівецького району (колишнього Заставнівського) Чернівецької області на даний час є Кострижівська селищна рада Чернівецького району. Відповідно прокурор просить зобов`язати фермерське господарство «Агролідер-Дністер» повернути Кострижівській селищній раді Чернівецького району спірні земельні ділянки сільськогосподарського призначення.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.12.2023 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.

Ухвалою суду від 03.01.2024 позовну заяву керівника Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Кострижівської селищної ради залишено без руху через її не відповідність вимогам частини третьої статті 162 ГПК України, частини першої статті 164, статті 172 ГПК України та зобов`язано надати суду докази сплати судового збору в сумі 21 472,00 грн; вказати зміст позовних вимог до кожного з відповідачів; докази надіслання позивачу та відповідачам копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів справи листом з описом вкладення або через електронний кабінет; відомості про реєстрацію позивача Кострижівської селищної ради Чернівецького району Чернівецької області (створення електронного кабінету) в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами; надати документи (докази), на які прокурор посилається в позовній заяві.

12.01.2024 Чернівецької окружної прокуратури до суду подано заяву, в якій заначено зміст позовних вимог до кожного з відповідачів; надано докази надіслання позивачу та відповідачам копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів справи; копію листа Кострижівської селищної ради, яким повідомлено окружну прокуратуру про створення електронного кабінету в ЄСІТС, а також додано документи (докази), на які прокурор посилається в позовній заяві та докази сплати судового збору в сумі 21 472.00 грн.

Ухвалою від 16.01.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив загальне позовне провадження у справі, призначив підготовче засідання на 07.02.2024, запропонував позивачу у строк до 06.02.2024 надати суду пояснення по суті позовних вимог та встановив відповідачу строк для подання відзиву, а прокурору і позивачу запропонував надати відповідь на відзив.

Ухвалою від 07.02.2024 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 21.02.2024.

Ухвалою від 21.02.2024 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 11.03.2024 та попереджено Кострижівську селищну раду та Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, передбачених ГПК України.

26.02.2024 Чернівецькою окружною прокуратурою до суду подано відповідь на відзив з додатками, в якому просить: 1) визнати причини пропуску строку на подання відповіді на відзив поважними та поновити процесуальний строк; 2) прийняти відповідь на відзив з додатками та долучити до матеріалів справи; позов задовольнити.

В свою чергу 27.02.2024 Кострижівською селищною радою також подано відповідь на відзив, прохальна частина якої аналогічна прохальній частині відповіді на відзив, поданої прокуратурою.

Ухвалою суду від 11.03.2024 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 18.03.2024 та витребувати у ФГ «Агролідер-Дністер» та ОСОБА_1 оригінали наказів ГУ Держземагенства у Чернівецькій області від 15.06.2015 № 24-490/14-15-СГ, № 24-491/14-15-СГ, № 24-492/14-15-СГ, № 24-493/14-15-СГ «Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки».

До початку судового засіданні 18.03.2024 Чернівецькою окружною прокуратурою до суду подано докази направлення ОСОБА_1 відповіді на відзив з додатками. Водночас прокуратурою подано додаткові пояснення по справі.

Кострижівська селищна рада явку свого представника в підготовче судове засідання 18.03.2024 не забезпечила, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в її електронний кабінет.

Присутня в судовому засіданні прокурор Коцюба Т.С. просила поновити процесуальний строк для подачі відповіді на відзив та долучити його з додатками до матеріалів справи, причини неподання відповіді на відзив з доказами у строк, встановлений судом, обґрунтовувала тим, що у ході ознайомлення з аргументами наведеними відповідачами у відзиві було встановлено, що відповідачами зазначено аргументи, пов`язані з досудовим розслідуванням кримінального провадження № 0000642, у зв`язку з чим для підготовки заперечень на дані аргументи Чернівецькою обласною прокуратурою витребувано матеріали вказаного кримінального провадження. На усну вимогу прокурора Чернівецьким РУП ГУНП в Чернівецькій області направлено матеріали закритого кримінального провадження, які надійшли до прокуратури 20.02.2024. Прокурор проти долучення відповіді на відзив позивача не заперечувала.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області проти долучення відповіді на відзивів прокурора та відповіді на відзив селищної ради не заперечував.

Адвокат відповідачів проти долучення відповіді на відзив позивача не заперечувала з тих підстав, що відзив на позов селищній раді було направлено лише 09.02.2024, відтак причини пропуску процесуального строку на подання відповіді на відзив є поважними. Щодо відповіді на відзив прокуратури зазначила, що причини пропуску строку на подачу відповіді на відзив, є неповажними, відтак проти прийняття відповіді на відзив прокурора заперечила, а також тим, що прокурором пропущено процесуальний строк, а після його закінчення його не можна поновити. Керівник відповідача-3 підтримав позицію адвоката.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Як вже зазначалося вище, ухвалою господарського суду від 06.02.2024 встановлено позивачу строк на подання до суду відповіді на відзив із урахуванням вимог ст. 166 ГПК України - п`ять днів з дня отримання відзиву.

Згідно з частиною четвертою статті 166 Господарського процесуального кодексу України відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дозволить позивачу підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Згідно частини першої статті 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.

Відповідно до статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до частин 1, 2 статті 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно ч. ч. 1-4 ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Виходячи з аналізу норм процесуального законодавства, суд при розгляді справи керується принципом верховенства права, зобов`язаний забезпечувати дотримання принципу змагальності сторін.

Враховуючи встановлені судом обставини неподання прокурором та позивачем відповіді на відзив у строк, встановлений судом, задля сприяння учасникам судового процесу в реалізації їх прав, визначених ГПК України, з встановленням всіх обставин справи та урахуванням позиції по суті спору обох сторін, суд вирішив прийняти до уваги під час розгляду справи позицію прокурора та позивача у відповіді на відзив, відтак визнати поважними причини пропуску строку та поновити прокурору та позивачу строк на подання відповідей на відзив, а також долучити їх до матеріалів справи.

Крім того, прокурор Коцюба Т.С. просила долучити до матеріалів справи додаткові пояснення по справу, які врахувати при ухваленні рішення.

Інші присутні учасники справи проти долучення додаткових пояснень прокурора не заперечували.

Суд ухвалив долучити додаткові пояснення прокурора до матеріалів справи.

Щодо витребуваних судом оригіналів наказів ГУ Держземагенства у Чернівецькій області від 15.06.2025 № 24-490/14-15-СГ, № 24-491/14-15-СГ, № 24-492/14-15-СГ, № 24-493/14-15-СГ адвокат відповідачів 2 та 3 зазначила, що вказані накази як в копіях, так і в оригіналах можуть бути в архівах Фермерського господарства «Агролідер-Дністер». Однак враховуючи, що архів документів фермерського господарства за 2015-2020 роки знаходиться у члена господарства ОСОБА_2 , яка проживає постійно за кордоном в Республіці Молдова, надати на 18.03.2024 суду вказані документи не є можливим та потребує додаткового часу. У зв`язку з наведеним просить визнати поважними причини ненадання витребуваних судом оригіналів документів.

Крім того, адвокат відповідачів просила встановити строк для подання заперечень на відповіді на відзив прокурора та позивача.

Частиною четвертою статті 167 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дозволить іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, враховуючи наявність клопотання про надання строку для подачі заяв по суті справи, з метою належної реалізації сторонами своїх прав та виконання обов`язків, передбачених процесуальним законодавством, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи у підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 2, 13, 119, 166, 167, 202, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження.

2. Відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні на 10:00 год. 03 квітня 2024 року. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, зал судових засідань № 3.

3. Повторно витребувати у Фермерського господарства «Агролідер-Дністер» та ОСОБА_1 оригінали наказів ГУ Держземагенства у Чернівецькій області від 15.06.2015 № 24-490/14-15-СГ, № 24-491/14-15-СГ, № 24-492/14-15-СГ, № 24-493/14-15-СГ, «Про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки».

4. Встановити ОСОБА_1 та Фермерському господарству «Агролідер-Дністер» строк для подання заперечень на відповідь на відзив до 26.03.2024.

5. Явку представників учасників справи в судове засідання визнати обов`язковою.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено і підписано 19.03.2024 року.

Суддя І.В. Марущак