ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" березня 2024 р. Справа№ 927/1090/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Гончарова С.А.

суддів: Станіка С.Р.

Яковлєва М.Л.

за участю секретаря судового засідання Кузьмінської О.Р.,

за участю представника (-ів) згідно протоколу судового засідання від 12.03.2024

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури

на рішення Господарського суду Чернігівської області від 18.10.2023 (повний текст складено 03.11.2023)

у справі № 927/1090/23(суддя -Демидова М.О.)

за позовом керівника Корюківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської обласної військової (державної) адміністрації,

до Сосницької селищної ради,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Департамент культури і туризму, національностей та релігій Чернігівської обласної військової (державної) адміністрації,

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Корюківської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Чернігівської області з позовом в інтересах держави в особі позивача: Чернігівської обласної військової (державної) адміністрації до Сосницької селищної ради, про усунення перешкоди власнику державі в особі Чернігівської обласної військової (державної) адміністрації, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 8,3857 га, кадастровий номер :05:000:0614 шляхом:

- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 8,3857 га кадастровий номер :05:000:0614 за територіальною громадою в особі Сосницької селищної ради Корюківського району (колишній Сосницький район) Чернігівської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 249) з одночасним припиненням за територіальною громадою в особі Сосницької селищної ради Корюківського району (колишній Сосницький район) Чернігівської області права власності на цю земельну ділянку;

- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0614 площею 8,3857 га;

- зобов`язання Сосницької селищної ради Корюківського району (колишній Сосницький район) Чернігівської області повернути земельну ділянку площею 8,3857 га, кадастровий номер :05:000:0614 державі в особі Чернігівської обласної військової (державної) адміністрації.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 18.10.2023 позовні вимоги задоволено частково. Скасовано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 8,3857 га, кадастровий номер :05:000:0614, за територіальною громадою в особі Сосницької селищної ради Корюківського району (колишній Сосницький район) Чернігівської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 249) з одночасним припиненням за територіальною громадою в особі Сосницької селищної ради Корюківського району (колишній Сосницький район) Чернігівської області (код 04412656) права власності на земельну ділянку площею площею 8,3857 га, кадастровий номер :05:000:0614. Зобов`язано Сосницьку селищну раду Корюківського району (колишній Сосницький район) Чернігівської області (код 04412656) повернути земельну ділянку площею 8,3857 га, кадастровий номер :05:000:0614 державі в особі Чернігівської обласної військової (державної) адміністрації (код 00022674, вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000). У решті позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, 10.11.2023 (згідно дати звернення до засобів поштового зв`язку) Заступник керівника Чернігівської обласної прокуратури звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Чернігівської області від 18.10.2023 у справі № 927/1090/23, в якій просить рішення Господарського суду Чернігівської області від 18.10.2023 у справі № 927/1090/23 скасувати в частині відмови у задоволенні вимог про усунення перешкод у здійсненні Чернігівською обласною військовою адміністрацією права користування та розпорядження спірною земельною ділянкою шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки площею 8,3857 га кадастровий номер :05:000:0614, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити вказані позовні вимоги.

Підставою для скасування рішення суду скаржник зазначив, що суд не надав оцінку доводам прокурора про те, що скасування державної реєстрації земельної ділянки призведе до припинення її існування, як об?єкта цивільних справ, який було сформовано незаконно, з огляду на неправомірне включення до її складу земель історико-культурного призначення. Відтак, за твердженням позовної заяви припинення існування такого об?єкту цивільних прав надасть позивачу безперешкодну можливість оформити як новий об?єкт цивільних прав земельну ділянку у межах території пам?ятки археології, без необхідності додаткового звернення із позовом до суду про визнання права власності на частину земельної ділянки, а також надасть можливість законному власнику земельної ділянки сільськогосподарського призначення оформити речові права на неї.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.11.2023, апеляційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Гончаров С.А., судді Станік С.Р., Тищенко О.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.11.2023 витребувано у Господарського суду Чернігівської області матеріали справи № 927/1090/23 та відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Чернігівської області від 18.10.2023 до надходження матеріалів справи з Господарського суду Чернігівської області.

06.12.2023 від Господарського суду Чернігівської області до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи 927/1090/23.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 07.12.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Чернігівської області від 18.10.2023 у справі № 927/1090/23. Призначено до розгляду апеляційну скаргу Заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Чернігівської області від 18.10.2023 у справі № 927/1090/23 у судовому засіданні 17.01.2024.

17.01.2023 розгляд справи не відбувся, у зв`язку з перебуванням головуючого судді Гончарова С.А. з 15.01.2024 по 26.01.2024 у відпустці.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 29.01.2024 призначено до розгляду у судовому засіданні справу №927/1090/23 за апеляційною скаргою Заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Чернігівської області від 18.10.2023 на 27.02.2024.

27.02.2024 розгляд справи не відбувся, у зв`язку з перебуванням судді Станіка С.Р. з 19.02.2024 по 01.03.2024 у відпустці.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.03.2024 призначено до розгляду у судовому засіданні справу №927/1090/23 за апеляційною скаргою Заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Чернігівської області від 18.10.2023 на 12.03.2024.

У зв`язку з перебуванням судді Тищенко О.В., яка входила до складу суду, у відрядженні, відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.03.2024, для розгляду апеляційної скарги у даній справі визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Гончаров С.А., судді Станік С.Р., Яковлєв М.Л.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.03.2024 прийнято справу № 927/1090/23 до провадження за апеляційною скаргою Заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Чернігівської області від 18.10.2023 у складі колегії суддів: головуючий суддя - Гончаров С.А., судді Станік С.Р., Яковлєв М.Л. Призначено до розгляду апеляційну скаргу Заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Чернігівської області від 18.10.2023 на раніше визначену дату 12.03.2024

В судове засідання, що відбулось 12.03.2024, з`явився представник позивача, надав свої пояснення щодо суті спору, інші сторони в судове засідання не з`явились про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, Північний апеляційний господарський суд встановив наступне.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, рішенням виконавчого комітету Чернігівської обласної ради народних депутатів № 551 від 17.11.1980 (абз. 2 ч. 1 рішення, п. 280 додатку №4) взято під державну охорону пам`ятки археології, історії та культури місцевого значення, які підлягають паспортизації, у тому числі поселення епохи бронзи "Якличі".

Рішенням виконавчого комітету Чернігівської обласної ради народних депутатів № 66 від 23.03.1992 (п.1 рішення, п. 160 додатку) відповідно до Закону УРСР "Про охорону і використання пам`яток історії та культури" взято під державну охорону, як нововиявлений пам`ятник археології, поселення "Якличі" X-XIII ст. н.е. у с. Якличі Спаської сільської ради разом із іншими об`єктами культурної спадщини - пам`ятками історії та культури, археології, архітектури місцевого значення, які виявлені на території області у 1982-1985 роках (а.с.45-48).

Пам`ятку археології паспортизовано 10.05.1991 (охоронний номер 3835). Відповідно до паспорту пам`ятки "Якличі" поселення датоване X-XIII ст. н.е. Пам`ятка археології розташована за 1,2 км на схід південно-східної околиці села, на заплавному підвищенні річки Десна, над озером Гнилуша. Займає площу біля 2 га, культурний шар біля 0,3 м. Охоронна зона навколо пам`ятки за 50 м. Територія пам?ятника була вперше заселена носіями роменської культури, вдруге в давньоруський час. В підйомному матеріалі ліпна роменська, кружальна давньоруська кераміка. Адреса пам`ятки: Чернігівська обл., Сосницький район, Спаська сільська рада, с. Якличі, за 1,2 км на схід південно-східної околиці села та за 2 км нижче вустя Старої Десни/стариці р. Десна.

На момент її паспортизації пам`ятка перебувала на балансі колгоспу "Більшовик".

До паспорту пам`ятки складено схематичний план поселення "Якличі" з відображенням топонімів, відповідно до яких здійснено прив`язку місця розташування поселення "Якличі", а також облікову карту пам`ятки археології, яка датована 10.05.1991, у якій продубльовано інформацію про місце розташування, час виявлення поселення, а також площу поселення.

У паспорті пам`ятки та обліковій картці зазначено ідентичні відомості про значимість віднайденої пам`ятки: поселення дає додаткові відомості про заселення території Сосницького степка в кінці І і на початку ІІ тис.н.е. (а.с.34-40).

У 2019 році Київською обласною філією Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" виконано технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населеного пункту) на території Змітнівської сільської ради, Конятинської сільської ради, Кудрівської сільської ради, Спаської сільської ради Сосницького району Чернігівської області з урахуванням Перспективного плану формування територій Чернігівської області, затвердженого розпорядженням КМУ від 12.08.2015 №899 (далі - технічна документація із інвентаризації земель).

Відповідно до технічної документації із інвентаризації земель, земельна ділянка на території Спаської сільської ради з кадастровим номером :05:000:0614 сформована у межах 5 контуру площею 8,3857 га.

Прокурор у позові вказує, що відповідно до карти землекористування - графічної частини Плану роздержавлення земель колективного сільськогосподарського підприємства "Більшовик", наданої листом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області №10-25-0.3.-4103/2-22 від 06.12.2022 за запитом окружної прокуратури, який використано при виготовленні викопіювання даної земельної ділянки, територія земельної ділянки також відображена у контурі (кварталі) 5 площею 8,3857 га та остання позначена як землі історико- культурного призначення.

У пояснювальній записці до технічної документації із інвентаризації земель вказано, що відповідно до даних за результатами проведення польових робіт в натурі (на місцевості) встановлено наявність в межах об`єкта інвентаризації обмежень (обтяжень), які передбачені Класифікатором обмежень та обтяжень у використанні земельних ділянок, затвердженого наказом Держкомзему від 29.12.2018 №643, відповідно до додатку 6 Порядку ведення ДЗК, затвердженого постановою КМУ №1051 від 17.10.2012, а саме: щодо земельної ділянки (Спаська сільська рада) площею 8,3857 га - охоронна зона навколо об`єкта культурної спадщини. Аналогічні відомості зазначені у Пропозиціях щодо узгодження даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель з інформацією, що міститься у документах та посвідчують право на земельні ділянки у Державному земельному кадастрі.

Додатками до вказаної технічної документації, зокрема, є:

- технічне завдання на здійснення заходу з інвентаризації земель державної власності з додатком. У додатку №1 до технічного завдання міститься перелік земельних ділянок, у тому числі земельна ділянка площею 8,3857 га, розташована на території Спаської сільської ради;

- викопіювання з плану землекористування Спаської сільської ради про місце розташування земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності на території Спаської сільської ради Сосницького району Чернігівської області (ділянка №3 орієнтовною площею 8,3857 га), погоджене начальником відділу у Сосницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, де зазначено місце розташування та орієнтовні межі цієї земельної ділянки, що підлягає інвентаризації. Відповідно до позначень на викопіюванні ділянка знаходиться у 5 контурі, за 1,2 км. на схід від південно- східної околиці села та за 2 км нижче вустя Старої Десни (стариця річки Десна);

- довідка з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами угіддями, відповідно до якої земельна ділянка площею 8,3857 га (рілля) відноситься до земель запасу;

- кадастровий план земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, згідно з яким земельній ділянці площею 8,3857 га, розташованої на території Спаської сільської ради Сосницького району Чернігівської області, якій присвоєно кадастровий номер :05:000:0614; відповідно до умовних позначень на кадастровому плані (сірі косі лінії) встановлено обмеження у використанні ділянки на площу 8,3857 га (або 100% від її площі) відповідно до Закону України "Про охорону культурної спадщини" - 01.02 "Охоронна зона навколо об`єкта культурної спадщини";

- акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон від 02.09.2019 та перелік обмежень щодо використання земельних ділянок на території Сосницької селищної ОТГ Чернігівської області від 02.12.2019, до якого внесена земельна ділянка №3 (Спаська сільська рада) площею 8,3857 га 01.02 охоронна зона навколо об`єкта культурної спадщини.

Відділом у Сосницькому районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області надано висновок від 02.12.2019 №316/114-19 про погодження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності (за межами населеного пункту) на території Змітнівської сільської ради, Конятинської сільської ради, Кудрівської сільської ради, Спаської сільської ради Сосницького району Чернігівської області, пунктом 7 якого не передбачено необхідність проведення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації (а.с.76).

Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області 17.12.2019 видано наказ №25-10889/14-18-сг, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі, що розташовані на території Змітнівської сільської ради, Конятинської сільської ради, Кудрівської сільської ради, Спаської сільської ради Сосницького району Чернігівської області загальною площею 616,9479 га (а.с.77).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 09.12.2020 №34-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" передано Сосницькій селищній раді Сосницького району Чернігівської області у комунальну власність Сосницької територіальної громади земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 5030,0208 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Сосницької територіальної громади Сосницького району Чернігівської області, згідно з актом приймання-передачі земельної ділянки (а.с.55).

На підставі акту приймання-передачі від 09.12.2020 Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 09.12.2020 №34-ОТГ передало із державної власності, а Сосницька селищна рада Сосницького району Чернігівської області прийняла у комунальну власність Сосницької територіальної громади земельні ділянки, в тому числі (№396 додатку до акту) земельну ділянку площею 8,3857 га, кадастровий номер :05:000:0614, з обмеженням охоронна зона навколо об`єкта культурної спадщини (а.с.56-57).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №332402217 здійснено державну реєстрацію права комунальної власності Сосницької селищної ради на земельну ділянку площею 8,3857 га, кадастровий номер :05:000:0614, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 249 (а.с.80-82).

Згідно з витягом НВ-022 від 12.12.2022 з Державного земельного кадастру на земельну ділянку з кадастровим номером :05:000:0614 накладено обмеження у використанні - зона охорони пам?ятки культурної спадщини площею 8,3857 га (а.с.78).

За доводами керівника Корюківської окружної прокуратури наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 09.12.2020 №34-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі з державної власності у комунальну власність земельної ділянки площею 8,3857 га кадастровий номер :05:000:0614 є незаконним, оскільки на ділянці розташована пам`ятка археології місцевого значення і ділянка відноситься до категорії земель історико-культурного призначення, які не можуть відчужуватись з державної у комунальну або приватну власність.

Додатково прокурором зазначено, що у ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000003 на підставі постанови про залучення спеціаліста від 24.01.2023 інженер-землевпорядник (кваліфікований сертифікат № 011026) Корінь О.В. провів накладення спірної земельної ділянки в межах та конфігурації, зазначеній в технічній документації на графічну частину проекту роздержавлення.

За результатами проведення вказаного накладення встановлено, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером :05:000:0614 площею 8,3857 га має однакове місце розташування, як у викопіюванні, що міститься у технічній документацій, так і в графічній частині Плану роздержавлення земель; спірна земельна ділянка площею 8,3857 га накладається на земельну ділянку, на якій розташована пам`ятка археології місцевого значення поселення "Якличі", що підтверджується ортофотопланом земельної ділянки кадастровий номер :05:000:0614 та планом накладення даної земельної ділянки на проект роздержавлення.

Відповідні висновки також підтверджені технічною документацією із інвентаризації земель, згідно з якою встановлено обмеження у використанні ділянки на площу 8,3857 га "Охоронна зона навколо об`єкта культурної спадщини".

Постановою прокурора від 05.06.2023 надано дозвіл на розголошення відомостей досудового розслідування.

Керівник Корюківської окружної прокуратури листом №51-75-1876вих-23 від 25.04.2023 повідомив Чернігівську обласну військову адміністрацію про встановлення незаконності вибуття з державної власності спірної земельної ділянки історико-культурного призначення, на якій розташована пам`ятка археології поселення "Якличі". У вказаному листі прокуратура, з урахуванням повноважень Чернігівської обласної військової адміністрації, як законного власника спірної ділянки, просила повідомити про вжиті заходи до усунення державі перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою історико-культурного призначення площею 8,3857 га кадастровий номер :05:000:0614, а у випадку їх не застосування - про причини, які цьому перешкоджають.

Листом №01-01-21/8276 від 04.05.2023 Чернігівська обласна військова адміністрація повідомила Корюківську окружну прокуратуру, що відповідно до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" облдержадміністрація не наділена повноваженнями здійснювати перевірку наказів Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області на предмет їх відповідності нормам чинного законодавства, а тому підстави для вжиття заходів, вказаних у листі прокуратури, відсутні.

Керівник Корюківської окружної прокуратури направив Чернігівській обласній військовій (державній) адміністрації Повідомлення в порядку ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" від 20.07.2023 №51-75-3242вих-23, у якому повідомив про підготовку позовної заяви про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою кадастровий номер :05:000:0614 та скерування її до Господарського суду Чернігівської.

Розглянувши апеляційну скаргу Заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури, колегія суддів дійшла висновку, що вона не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах доводів та вимог апеляційної скарги з урахуванням своєчасно поданого відзиву та заперечень.

Так, рішення суду господарського суду Київської області оскаржується лише в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо усунення перешкод у здійсненні Чернігівською обласною військовою адміністрацією права користування та розпоряджання земельною ділянкою шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0614 площею 8,3857 га

Суд першої інстанції дійшов обґрунтованого та правомірного висновку про задоволення позовних вимог в частині скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 8,3857 га, кадастровий номер :05:000:0614, за територіальною громадою в особі Сосницької селищної ради Корюківського району (колишній Сосницький район) Чернігівської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 249) з одночасним припиненням за територіальною громадою в особі Сосницької селищної ради Корюківського району (колишній Сосницький район) Чернігівської області (код 04412656) права власності на земельну ділянку площею площею 8,3857 га, кадастровий номер :05:000:0614 та зобов`язання Сосницької селищної ради Корюківського району (колишній Сосницький район) Чернігівської області повернути земельну ділянку площею 8,3857 га, кадастровий номер :05:000:0614 державі в особі Чернігівської обласної військової (державної).

Згідно до ч. 4 ст. 269 ГПК України, суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Як вже зазначено в постанові, приписами ч. 3 ст. 277 ГПК України встановлено виключний перелік підстав норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення.

Так, під час розгляду справи апеляційним судом не встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення в частині задоволених позовних вимог.

Стосовно вимог прокурора щодо усунення перешкод у здійсненні Чернігівською обласною військовою адміністрацією права користування та розпоряджання земельною ділянкою шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0614 площею 8,3857 га, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

У рішенні від 31.07.2003 у справі "Дорани проти Ірландії" Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття "ефективний засіб" передбачає не лише запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. Так, обов`язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

Як правило, суб`єкт порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права (постанова Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі № 925/1265/16).

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить, як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (аналогічні за змістом висновки наведені в постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц).

Відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України "Про державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідно до ст. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно з ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого та правомірного висновку, що вимоги прокурора про усунення перешкод власнику - державі в особі Чернігівської обласної військової (державної) адміністрації, у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 8,3857 га кадастровий номер :05:000:0614 шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0614 площею 8,3857 га, є способом захисту порушеного права, який не призведе до поновлення цього порушеного права та автоматично не стане підставою для набуття Чернігівською обласною військовою адміністрацією права розпорядження зазначеною земельною ділянкою.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позбавлення спірної земельної ділянки усіх ідентифікуючих і реєстраційних однак стане на заваді відновленню порушених прав землевласника і може бути причиною зловживань з боку невизначеного кола осіб.

Таким чином, судом першої інстанції правомірно та обґрунтовано встановлено, що прокурором неправильно обрано спосіб захисту інтересів держави у спірних правовідносинах щодо усунення перешкод у здійсненні Чернігівською обласною військовою адміністрацією права користування та розпоряджання земельною ділянкою шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0614 площею 8,3857 га, а тому судом законно відмовлено у задоволенні вказаної позовної вимоги.

Інші доводи, на які посилалися сторони під час розгляду даної справи, залишені судом без задоволення та не прийняті до уваги, як необґрунтовані та такі, що не спростовують висновків суду щодо задоволення позову.

Відповідно до частини 1 статті 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини 1 статті 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами частини 1 статті 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (ст. 86 Господарського процесуального кодексу України).

Судом враховується, що Європейський суд з прав людини у справі "Проніна проти України" у рішенні від 18.07.2006 та у справі "Трофимчук проти України" у рішенні від 28.10.2010 зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи. У даній справі апеляційний суд дійшов висновку, що скаржникові було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого та правомірного висновку про часткове задоволення позовних вимог Корюківської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чернігівської обласної військової (державної) адміністрації до Сосницької селищної ради про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.

З огляду на викладене, судова колегія приходить до висновку про те, що апеляційна скарга Заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури на рішення Господарського суду Чернігівської області від 18.10.2023 у справі № 927/1090/23 є необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

У зв`язку з відмовою в задоволенні апеляційної скарги, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору за її подання і розгляд покладаються на скаржника.

Керуючись ст. 2, 129, 269, 270, п. 1 ч. 1 ст. 275, ст. 276, 281 - 282 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури - залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Чернігівської області від 18.10.2023 у справі № 927/1090/23 - залишити без змін.

Судові витрати, за перегляд рішення у суді апеляційної інстанції, покласти на апелянта.

Матеріали справи повернути до Господарського суду Чернігівської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку, передбаченому ст. 286 - 291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складено 19.03.2023

Головуючий суддя С.А. Гончаров

Судді С.Р. Станік

М.Л. Яковлєв