ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2024м. ДніпроСправа № 904/5874/19 (904/6862/23)

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мартинюка С.В. за участю секретаря судового засідання Рибалка Г.Д.

Представники:

Прокурор Карюк Д.О., посв.№069940 від 01.03.2023 до 01.03.2028

Інші учасники провадження по справі у судове засідання не з`явились.

за позовом Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Святовасилівської сільської ради, с. Святовасилівка та Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, м. Дніпро

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Агросвіт", с. Промінь

про стягнення заборгованості з орендної плати, розірвання договору та зобов`язання повернути земельну ділянку

в межах справи №904/5874/19

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "ФІНГРУП ФАКТОР", м. Дніпро

до боржника Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Агросвіт", село Промінь

про визнання банкрутом

ПРОЦЕДУРА

Правобережна окружна прокуратура міста Дніпра в інтересах держави в особі Святовасилівської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом до відповідача Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Агросвіт" про стягнення заборгованості з орендної плати, розірвання договору та зобов`язання повернути земельну ділянку.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.01.2024 відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено судове засідання на 06.02.2024.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.02.2024 відкладено судове засідання на 05.03.2024.

14.02.2024 до суду від Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра надійшла заява про долученя документів до матеріалів справи.

Відповідно до положень ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства, спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

Господарський суд розглядає спори, стороною в яких є боржник, за правилами, визначеними Господарським процесуальним кодексом України. За результатами розгляду спору суд ухвалює рішення.

В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні 05.03.2024 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача

Земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0029 площею 5.8221, розташованої на території Святовасилівської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області перебувала державній власності, в особі ГУ Держгеокадастру, індексний номер рішення про державну реєстрацію прав 28433838 від 25.02.2016 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Наказом ГУ Держгеокадастру від 19.11.2015 затверджено проект землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки для продажу прав оренди на неї на земельних торгах.

01.04.2016 ГУ Держгеокадастру укладено Договір оренди землі № 12/ДО-16 з СТОВ «Агрофірма «Агросвіт» (Орендар). На підставі вищевказаного Договору оренди землі 25.04.2016 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано інше речове право - право оренди СТОВ «Агрофірма «Агросвіт» щодо спірної земельної ділянки (номер запису про інше речове право 14354433 від 25.04.2016).

За умовами вищевказаного Договору оренди землі в оренду передано спірну земельну ділянку - із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 5.8221 га (в т.ч. 5.8221 га рілля) кадастровий номер :01:001:0029 (п.2.1, п.2.2 Договору оренди землі), Договір укладено на 14 років (п.3.1. Договору оренди землі)

Згідно з умовами Договору оренди землі річна орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 4,06% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а саме 5422,33 грн. (п.4.1. Договору оренди землі), орендна плата вноситься Орендарем щомісячно по 1/12 частині від загальної річної орендної плати, встановленої п.4.1. Договору, якщо інший порядок розрахунку не буде встановлений Податковим кодексом України (п.4.2. та п.4.3. Договору оренди землі).

За умовами п.4.8. Договору оренди землі Орендар не звільняється від сплати орендної плати у разі тимчасового невикористання земельної ділянки.

До обов`язків Орендаря за Договором оренди віднесено (п.9.4. Договору оренди): -своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату,

-самостійно щорічно обчислювати орендну плату з урахуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки землі станом на 1 січня поточного року, враховуючи вимоги ст.286-288 Податкового кодексу України, подавати відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію за формою та у порядку, встановленому Податковим кодексом України,

-після закінчення строку Договору повернути земельну ділянку Орендодавцю в належному стані в порядку, встановленому цим Договором.

Відповідно до п.12.3. дія Договору оренди землі припиняється шляхом його розірвання: за взаємною згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених цим Договором. Отже, несплата або несвоєчасна сплата орендної плати за Договором оренди є підставою для його розірвання у судовому порядку за рішенням суду на вимогу однієї із сторін.

В подальшому на підставі наказу ГУ Держгеокадастру № 55-ОТГ від 21.12.2022 Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність відповідно до ч.4 ст.122 та ст.117 ЗК України, Указу Президента України від 15.10.2020 № 449/2020 Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин, Постанови КМУ від 16.11.2020 №1113 Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин Святовасилівській сільській територіальній громаді (Святовасилівській сільській раді) Солонянського (Дніпровського) району Дніпропетровської області передано у комунальну власності за актом приймання-передачі земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1620,7996 га на території Святовасилівської сільської територіальної громади Солонянського (Дніпровського) району Дніпропетровської області за межами населеного пункту.

Відповідно до акту приймання передачі вищевказаних земельних ділянок від 21.12.2020 земельні ділянки загальною площею 1620,7996га на території Святовасилівської сільської територіальної громади Солонянського (Дніпровського) району Дніпропетровської області за межами населеного пункту (в тому числі спірну земельну діілянку) передано у комунальну власність Святовасилівській сільській територіальній громаді (Святовасилівській сільській раді) Солонянського (Дніпровського) району Дніпропетровської області.

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 25.10.2021 зареєстровано право власності Святовасилівської сільської ради на спірну земельну ділянку, індексний номер рішення 61182649 від 27.10.2021 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 50).

Таким чином, у зв`язку із законодавчими змінами, у зв`язку із проведеною урядом земельною реформою, відбулась заміна форми власності земельної ділянки, що є предметом оренди, з державної на комунальну, та, відповідно, Орендодавця у вказаних договірних правовідносинах - з ГУ Держгеокадастру на Святовасилівську сільську раду.

Як повідомила Святовасилівська сільська рада листами № 608 від 27.03.2023, №884 від 31.08.2023 та № 1130 від 15.12.2023 згідно Договору оренди № 12/ДО-16 від 01.04.2016 спірної земельної ділянки нормативна грошова оцінка вказаної ділянки складає 133554,90 грн., орендна плата становить 5422,33 грн. за рік.

Орендна плата не сплачується Орендарем систематично з 2019 року по теперішній час, в тому числі, за 2019 рік не сплачено 5422,33 грн., за 2020 рік несплачено 5422,33 грн., за 2021 рік несплачено 5422,33 грн., за 2022 рік несплачено 5422,33 грн., за 2023 рік несплачено 5422,33 грн, всього сума заборгованості складає 27111,65 грн.

Позивач заявляє про те, що на протязі 5 років земельна ділянка не обробляється і знаходиться в забрудненому стані (захаращені бур`янами), карантинні заходи боротьби і бур`янами не проводяться, земельна ділянка за цільовим призначенням не використовується, що в свою чергу погіршує стан земель.

Відповідно до даних Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДПС у Дніпропетровській області) згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на території Святовасилівської сільської ради зареєстровані речові права (право оренди) на 5 земельних ділянок, в тому числі спірну земельну ділянку - Договір оренди землі №12/ ДО-16 від 01.04.2016.04.2016 (листи ГУ ДПС у Дніпропетровській області №733/5/04-36-13-02-12 від 09.01.2023, № 32954/5/04-36-13-07-16 від 31.08.2023, №10-4-0.10-6791/2-23 від 16.11.2023).

Остання податкова звітність з орендної плати за землю надана СТОВ «Агрофірма «Агросвіт» на 2019 рік. Податкові декларації з плати за землю на 2020-2023 роки СТОВ «Агрофірма «Агросвіт» не надані, податкові зобов`язання з орендної плати не задекларовані, в зв`язку із чим відсутня можливість надати інформацію щодо заборгованості та сплати орендної плати.

Згідно даних інформаційної системи органів ДПС України сільськогосподарськимм товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Агросвіт» за кодом класифікації доходів бюджету 18010600 «Орендна плата з юридичних осіб» за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 сплачено коштів на загальну суму 5422,33 грн., за період з 01.01.2020 по 13.11.2023 оплата відсутня.

Вищенаведені обставини свідчать, що земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0029 площею 5.8221 га СТОВ «Агрофірма «Агросвіт» не використовується, вимоги договору оренди № 12/ДО-16 від 01.04.2016 щодо оплати орендної плати систематично не виконуються, що підтверджується даними Святовасилівської сільської ради та ГУ ДПС у Дніпропетровській області, а сам суб`єкт господарювання - Орендар визнаний банкрутом із припиненням його господарської діяльності.

Враховуючи вищенаведені обставини, Правобережна окружна прокуратура міста Дніпра в інтересах держави в особі Святовасилівської сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області просить суд розірвати Договір оренди № 12/ДО-16 від 01.04.2016, стягнути заборгованість із орендної плати та зобов`язати повернути земельну ділянку.

Позиція відповідача

Відповідач не скористався своїм процесуальним правом на подання відзиву на позов.

Перелік обставин, які є предметом доказування у справі

Предметом доказування по даній справі є зміст умов та дії сторін щодо виконання умов договору оренди земельної ділянки.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ

Земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0029 площею 5.8221, розташованої на території Святовасилівської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області перебувала державній власності, в особі ГУ Держгеокадастру, індексний номер рішення про державну реєстрацію прав 28433838 від 25.02.2016 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Наказом ГУ Держгеокадастру від 19.11.2015 затверджено проект землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки для продажу прав оренди на неї на земельних торгах.

01.04.2016 ГУ Держгеокадастру укладено Договір оренди землі № 12/ДО-16 з СТОВ «Агрофірма «Агросвіт» (Орендар). На підставі вищевказаного Договору оренди землі 25.04.2016 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано інше речове право - право оренди СТОВ «Агрофірма «Агросвіт» щодо спірної земельної ділянки (номер запису про інше речове право 14354433 від 25.04.2016).

За умовами вищевказаного Договору оренди землі в оренду передано спірну земельну ділянку - із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 5.8221 га (в т.ч. 5.8221 га рілля) кадастровий номер :01:001:0029 (п.2.1, п.2.2 Договору оренди землі), Договір укладено на 14 років (п.3.1. Договору оренди землі)

Згідно з умовами Договору оренди землі річна орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі у розмірі 4,06% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а саме 5422,33 грн. (п.4.1. Договору оренди землі), орендна плата вноситься Орендарем щомісячно по 1/12 частині від загальної річної орендної плати, встановленої п.4.1. Договору, якщо інший порядок розрахунку не буде встановлений Податковим кодексом України (п.4.2. та п.4.3. Договору оренди землі).

За умовами п.4.8. Договору оренди землі Орендар не звільняється від сплати орендної плати у разі тимчасового невикористання земельної ділянки.

До обов`язків Орендаря за Договором оренди віднесено (п.9.4. Договору оренди): -своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату,

-самостійно щорічно обчислювати орендну плату з урахуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки землі станом на 1 січня поточного року, враховуючи вимоги ст.286-288 Податкового кодексу України, подавати відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію за формою та у порядку, встановленому Податковим кодексом України,

-після закінчення строку Договору повернути земельну ділянку Орендодавцю в належному стані в порядку, встановленому цим Договором.

Відповідно до п.12.3. дія Договору оренди землі припиняється шляхом його розірвання: за взаємною згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених цим Договором. Отже, несплата або несвоєчасна сплата орендної плати за Договором оренди є підставою для його розірвання у судовому порядку за рішенням суду на вимогу однієї із сторін.

В подальшому на підставі наказу ГУ Держгеокадастру № 55-ОТГ від 21.12.2022 Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність відповідно до ч.4 ст.122 та ст.117 ЗК України, Указу Президента України від 15.10.2020 № 449/2020 Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин, Постанови КМУ від 16.11.2020 №1113 Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин Святовасилівській сільській територіальній громаді (Святовасилівській сільській раді) Солонянського (Дніпровського) району Дніпропетровської області передано у комунальну власності за актом приймання-передачі земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1620,7996 га на території Святовасилівської сільської територіальної громади Солонянського (Дніпровського) району Дніпропетровської області за межами населеного пункту.

Відповідно до акту приймання передачі вищевказаних земельних ділянок від 21.12.2020 земельні ділянки загальною площею 1620,7996га на території Святовасилівської сільської територіальної громади Солонянського (Дніпровського) району Дніпропетровської області за межами населеного пункту (в тому числі спірну земельну діілянку) передано у комунальну власність Святовасилівській сільській територіальній громаді (Святовасилівській сільській раді) Солонянського (Дніпровського) району Дніпропетровської області.

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 25.10.2021 зареєстровано право власності Святовасилівської сільської ради на спірну земельну ділянку, індексний номер рішення 61182649 від 27.10.2021 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 50).

Таким чином, у зв`язку із законодавчими змінами, у зв`язку із проведеною урядом земельною реформою, відбулась заміна форми власності земельної ділянки, що є предметом оренди, з державної на комунальну, та, відповідно, Орендодавця у вказаних договірних правовідносинах - з ГУ Держгеокадастру на Святовасилівську сільську раду.

Відповідно до листів Святовасилівської сільської ради № 608 від 27.03.2023, №884 від 31.08.2023 та № 1130 від 15.12.2023 згідно Договору оренди № 12/ДО-16 від 01.04.2016 спірної земельної ділянки нормативна грошова оцінка вказаної ділянки складає 133554,90 грн., орендна плата становить 5422,33 грн. за рік.

Орендна плата не сплачується Орендарем систематично з 2019 року по теперішній час, в тому числі, за 2019 рік не сплачено 5422,33 грн., за 2020 рік несплачено 5422,33 грн., за 2021 рік несплачено 5422,33 грн., за 2022 рік несплачено 5422,33 грн., за 2023 рік несплачено 5422,33 грн, всього сума заборгованості складає 27111,65 грн.

На протязі 5 років земельна ділянка не обробляється і знаходиться в забрудненому стані (захаращені бур`янами), карантинні заходи боротьби і бур`янами не проводяться, земельна ділянка за цільовим призначенням не використовується, що в свою чергу погіршує стан земель.

Відповідно до даних Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДПС у Дніпропетровській області) згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на території Святовасилівської сільської ради зареєстровані речові права (право оренди) на 5 земельних ділянок, в тому числі спірну земельну ділянку - Договір оренди землі №12/ ДО-16 від 01.04.2016.04.2016 (листи ГУ ДПС у Дніпропетровській області №733/5/04-36-13-02-12 від 09.01.2023, № 32954/5/04-36-13-07-16 від 31.08.2023, №10-4-0.10-6791/2-23 від 16.11.2023).

Остання податкова звітність з орендної плати за землю надана СТОВ «Агрофірма «Агросвіт» на 2019 рік. Податкові декларації з плати за землю на 2020-2023 роки СТОВ «Агрофірма «Агросвіт» не надані, податкові зобов`язання з орендної плати не задекларовані, в зв`язку із чим відсутня можливість надати інформацію щодо заборгованості та сплати орендної плати.

Згідно даних інформаційної системи органів ДПС України сільськогосподарськимм товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Агросвіт» за кодом класифікації доходів бюджету 18010600 «Орендна плата з юридичних осіб» за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 сплачено коштів на загальну суму 5422,33 грн., за період з 01.01.2020 по 13.11.2023 оплата відсутня.

Вищенаведені обставини свідчать, що земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0029 площею 5.8221 га СТОВ «Агрофірма «Агросвіт» не використовується, вимоги договору оренди № 12/ДО-16 від 01.04.2016 щодо оплати орендної плати систематично не виконуються, що підтверджується даними Святовасилівської сільської ради та ГУ ДПС у Дніпропетровській області, а сам суб`єкт господарювання - Орендар визнаний банкрутом із припиненням його господарської діяльності.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), зокрема шляхом застосування інших, передбачених законом, способів. Частиною 4 ст. 124 цього Кодексу передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Згідно із ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ч. 1 ст. 627 ЦК України).

За змістом ч. 2 ст. 792 ЦК України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства щодо договору, договору найму, регулюються актами земельного законодавства - ЗК України, Законом України «Про оренду землі».

Законом України «Про оренду землі» визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі. Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі» під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Об`єктом оренди є земельна ділянка. За змістом статті 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Згідно з нормою статті 791 ЗК України земельна ділянка набуває ознак об`єкта цивільних прав з моменту її формування з присвоєнням кадастрового номера та внесення в Державний земельний кадастр.

Згідно з ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі», який є спеціальним законом і має пріоритет перед іншими законами і застосуванні щодо даних правовідносин, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до умов спірного Договору (п.4.8.) Орендар не звільняється від сплати орендної плати у разі тимчасового невикористання земельної ділянки.

До обов`язків Орендаря за Договором оренди віднесено (п.9.4. Договору оренди): -своєчасно та в повному обсязі вносити орендну плату,

- самостійно щорічно обчислювати орендну плату з урахуванням коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки землі станом на 1 січня поточного року, враховуючи вимоги ст.286-288 Податкового кодексу України, подавати відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію за формою та у порядку, встановленому Податковим кодексом України,

- після закінчення строку Договору повернути земельну ділянку Орендодавцю в належному стані в порядку, встановленому цим Договором.

Відповідно до п.12.3. дія Договору оренди землі припиняється шляхом його розірвання: за взаємною згодою сторін; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених цим Договором.

На підставі цього пункту у позивача виникає безумовне право на розірвання спірного договору за власною ініціативою зокрема внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених цим Договором.

Відповідно до положень статті 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Святовасилівська сільська рада з моменту виникнення боргу за користування земельною ділянкою, не ініціює питання розірвання договору оренди спірної землі та її повернення державі та відповідно сплати заборгованості за оренду земельної ділянки. Відповідач не виконує своїх договірних зобов`язань, внаслідок чого раніше виниклий борг з орендної плати не сплачується і щомісячно зростає.

Неприпинення дії цього договору та неповернення земельної ділянки, несплата заборгованості за оренду землі порушує право Святовасилівської сільської ради на розпорядження власністю в інтересах держави з метою забезпечення дохідної частини бюджету.

Звертаючись до суду з позовом в інтересах вказаних органів прокурор захищає інтереси держави, які полягають у забезпеченні правопорядку в сфері використання та охорони земель, ефективного використання земельних ресурсів. Несплата орендної плати ставить під загрозу повноту надходжень до місцевого бюджету грошових коштів та, в умовах дефіциту бюджетних коштів, суттєво порушує економічні інтереси держави, призводить до не реалізації соціальних та економічних програм, невиконання дохідної частини бюджету, що тягне за собою необхідність здійснення з Державного бюджету України міжбюджетних трансферів з метою забезпечення виконання бюджетом видатків, передбачених ст.89 Бюджетного кодексу України.

Таким чином, Святовасилівською сільською радою не забезпечено вжиття усіх необхідних заходів до належного оформлення прав на спірну земельну ділянку, контролю за дотриманням умов договору оренди, ефективним та раціональним використанням земельної ділянки.

Невжиття органом, до компетенції якого віднесено відповідні повноваження, заходів щодо захисту та поновлення права власності держави у спірних правовідносинах свідчить про наявність підстав для вжиття прокуратурою представницьких повноважень в інтересах держави шляхом звернення до суду з відповідним позовом.

Варто зазначити, що дійсно інтереси держави повинні захищати насамперед відповідні суб`єкти владних повноважень, у тому числі шляхом подання відповідних позовних заяв, а не прокурор. Прокурор не може вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і замінювати належного суб`єкта владних повноважень, який може і бажає захищати інтереси держави.

Проте, для того, щоб інтереси держави не залишилися незахищеними, прокурор виконує субсидіарну роль, замінює в судовому провадженні відповідного суб`єкта владних повноважень, який всупереч вимог закону не здійснює захисту або робить це неналежно.

Наведена правова позиція викладена в постанові Великої палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18, постановах Верховного Суду від 10.08.2021 по справі № 923/833/20, від 20.07.2021 у справі № 908/2153/20.

Відповідно до частини першої статті 52 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов`язків від однієї особи до іншої. Виникнення процесуального правонаступництва безпосередньо пов`язане з переходом матеріальних прав між такими особами. Заміна сторони правонаступником відбувається, як правило, у випадках зміни суб`єкта права або обов`язку у правовідношенні, коли новий суб`єкт права (позивач, відповідач або третя особа) повністю або частково приймає на себе права чи обов`язки попередника.

Процесуальне правонаступництво є похідним від матеріального та випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони у матеріальному правовідношенні її правонаступником). У зв`язку з цим для вирішення судом питання про процесуальну заміну сторони у справі необхідна наявність відповідних первинних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення та перехід її прав та обов`язків до іншої особи - правонаступника.

Отже, процесуальне правонаступництво, передбачене статтею 52 Господарського процесуального кодексу України - це перехід процесуальних прав та обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 10.08.2020 у справі №917/1339/16).

Відповідно до частин першої, другої статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Цивільні права та обов`язки виникають, зокрема, із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства (частина перша статті 11 Цивільного кодексу України).

У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування (частина четверта статті 11 Цивільного кодексу України).

Згідно з частинами першою, четвертою статті 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Господарський суд також враховує, що Велика Палата Верховного Суду вже звертала увагу на те, що оскільки повноваження органів влади, зокрема і щодо здійснення захисту законних інтересів держави, є законодавчо визначеними, суд згідно з принципом jura novit curia ("суд знає закони") під час розгляду справи має самостійно перевірити доводи сторін щодо наявності чи відсутності повноважень органів влади здійснювати у спосіб, який обрав прокурор, захист законних інтересів держави у спірних правовідносинах (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 26.06.2019 у справі №587/430/16-ц).

При цьому склад відповідачів визначається прокурором самостійно в кожному конкретному випадку залежно від характеру спірних правовідносин, змісту порушених прав та інтересів держави, суб`єктів, які мають здійснювати захист цих прав та інтересів у відповідній сфері, обраного прокурором способу захисту останніх, який повинен бути ефективним та спрямованим на повне поновлення порушеного або оспорюваного права (тобто не має потребувати додаткового звернення з іншими вимогами до учасників спірних правовідносин) тощо (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 28.09.2022 у справі №483/448/20).

Зміни під час провадження у справі в адміністративно-територіальному устрої та перехід права розпорядження певними земельними ділянками від держави до територіальної громади не впливають на можливість задоволення позову у разі його обґрунтованості та виконання рішення суду на користь належного суб`єкта (територіальної громади).

Аналогічний правовий висновок викладений у Постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 29.11.2023 по справі №911/2670/19.

В свою чергу на підставі наказу ГУ Держгеокадастру № 55-ОТГ від 21.12.2022 Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність відповідно до ч.4 ст.122 та ст.117 ЗК України, Указу Президента України від 15.10.2020 № 449/2020 Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин, Постанови КМУ від 16.11.2020 №1113 Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин Святовасилівській сільській територіальній громаді (Святовасилівській сільській раді) Солонянського (Дніпровського) району Дніпропетровської області передано у комунальну власності за актом приймання-передачі земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 1620,7996 га на території Святовасилівської сільської територіальної громади Солонянського (Дніпровського) району Дніпропетровської області за межами населеного пункту.

Відповідно до акту приймання передачі вищевказаних земельних ділянок від 21.12.2020 земельні ділянки загальною площею 1620,7996га на території Святовасилівської сільської територіальної громади Солонянського (Дніпровського) району Дніпропетровської області за межами населеного пункту (в тому числі спірну земельну ділянку) передано у комунальну власність Святовасилівській сільській територіальній громаді (Святовасилівській сільській раді) Солонянського (Дніпровського) району Дніпропетровської області.

Згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 25.10.2021 зареєстровано право власності Святовасилівської сільської ради на спірну земельну ділянку, індексний номер рішення 61182649 від 27.10.2021 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 50).

Таким чином, у зв`язку із законодавчими змінами, у зв`язку із проведеною урядом земельною реформою, відбулась заміна форми власності земельної ділянки, що є предметом оренди, з державної на комунальну, та, відповідно, Орендодавця у вказаних договірних правовідносинах - з ГУ Держгеокадастру на Святовасилівську сільську раду.

Отже, господарський суд вважає за необхідне визначити, що належним позивачем в даному випадку виступає Святовасилівська сільська рада, оскільки права ГУ Держгеокадастру у спірних правовідносинах перейшли до сільської ради, тому права ГУ Держгеокадастру неправомірними діями відповідача не порушені, що є підставою для відмови в позові поданому в інтересах даного позивача.

Враховуючи викладені обставини, господарський суд зазначає, що Правобережною окружною прокуратурою міста Дніпро було подано позов в інтересах Святовасилівської сільської ради без порушень вимог представництва та вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 76-80, 86, 126, 129, 232, 233, 236-238, 240-242, Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в особі Святовасилівської сільської ради задовольнити.

Розірвати Договір оренди землі №12/ДО-16 від 01.04.2016, укладений між Головним Управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Сільськогосподарським Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрофірма-Агросвіт» щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0029 площею 5,8221 га, розташованої на території Святовасилівської сільської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області.

Зобов`язати Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Агросвіт» (53200, Дніпропетровська область, Криничанський район, село Промінь, ідентифікаційний код 31004437) повернути Святовасилівській сільській раді (52433, Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Святовасилівка, вул. Центральна, буд.2, ідентифікаційний код юридичної особи 04337825) земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0029 площею 5,8221 га, розташовану на території Святовасилівської сільської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області.

В задоволенні позовних вимог Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра в інтересах держави в собі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області відмовити.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Агросвіт» (53200, Дніпропетровська область, Криничанський район, село Промінь; ідентифікаційний код юридичної особи 31004437) на користь Святовасилівської сільської ради (52433, Дніпропетровська область, Дніпровський район, селище Святовасилівка, вул Центральна, буд. 2; ідентифікаційний код юридичної особи 04337825) заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:001:0029 площею 5,8221 га, розташованої на території Святовасилівської сільської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області, в розмірі 16 266, 99 грн.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Агросвіт» (53200, Дніпропетровська область, Криничанський район, село Промінь, ідентифікаційний код 31004437) на користь Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, м.Дніпро, пр. Д. Яворницького, 38, МФО 820172, Держказначейська служба України, м. Київ р/р UА0000291 код за ) судові витрати в розмірі 6441,60 грн.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Агросвіт» (53200, Дніпропетровська область, Криничанський район, село Промінь, ідентифікаційний код 31004437) на користь державного бюджету (отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір, код ЄДРПОУ господарського суду Дніпропетровської області 03499891) 3 028,00 грн. - судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено - 14.03.2024.

Суддя С.В. Мартинюк