ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

19 березня 2024 року Справа № 926/781/23
За позовом керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України

до відповідачів 1) Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України

2) Товариства з обмеженою відповідальністю Житлобуд-2012

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю Ромтіс Буд

про визнання договору недійсним

Суддя Проскурняк О.Г.

Представники сторін: не викликались.

СУТЬ СПОРУ: Керівник Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону звернувся до Господарського суду Чернівецької області із позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України до відповідача 1) Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України; 2) Товариства з обмеженою відповідальністю Житлобуд-2012 про визнання договору недійсним.

Позов обґрунтованим тим, що 22 грудня 2018 року між Подільським УКБ та ОЖБК Житлобуд-2012 (правонаступником якого є ТОВ Житлобуд-2012) укладено договір № 12 про реконструкцію будівлі № 96 під багатоповерховий житловий будинок по АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0,7995 га, розташованій на розі вулиць Щербанюка (Чапаєва) Кутузова Михайла Фельдмаршала у м. Чернівці (військове містечко № 1).

Вказана земельна ділянка належить державі в особі Міністерства оборони України на праві власності.

Крім цього, 26 грудня 2019 року між Подільським УКБ та ТОВ Житлобуд-2012 укладено додатковий договір до Договору № 12 про реконструкцію будівлі № 96 під багатоповерховий житловий будинок по АДРЕСА_1 .

На думку керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, Договір № 12 (та відповідно додатковий договір до нього) суперечить вимогам законодавства у сфері збереження та використання нерухомого майна Міністерства оборони України, а саме укладений особою, яка не мала необхідного обсягу цивільної дієздатності та без проведення відповідного конкурсу.

Разом з тим, 21 квітня 2023 року до суду надійшла заява про зміну підстав позову, підписана керівником Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, згідно змісту якої прокурор вказує на те, що оспорюваний договір є удаваним правочином, оскільки не є договором про реконструкцію будівлі, а фактично є договором про передачу у користування земельної ділянки під будівництво нових будинків.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 лютого 2023 року, судову справу № 926/781/23 передано на розгляд судді Проскурняку О.Г.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 24 лютого 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 15 березня 2023 року; залучено Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Ухвалою суду від 15 березня 2023 року відкладено підготовче засідання на 27 березня 2023 року.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 22 березня 2023 року підготовче засідання призначено на 29 березня 2023 року.

Ухвалою суду від 29 березня 2023 року в судовому засіданні оголошено перерву до 10 квітня 2023 року.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 10 квітня 2023 року підготовче засідання у справі відкладено на 24 квітня 2023 року; залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю Ромтіс Буд.

Ухвалою суду від 10 квітня 2023 року підготовче засідання у справі № 926/781/23 відкладено на 24 квітня 2023 року.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 13 квітня 2023 року заяву Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про забезпечення позову задоволено.

Ухвалою суду від 24 квітня 2023 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів; в судовому засіданні оголошено перерву до 17 травня 2023 року.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 17 травня 2023 року підготовче засідання у справі № 926/781/23 відкладено на 01 червня 2023 року.

Ухвалою суду від 01 червня 2023 року заяву прокурора про зміну підстав позову задоволено; в судовому засіданні оголошено перерву до 04 липня 2023 року.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 04 липня 2023 року в судовому засіданні оголошено перерву до 17 липня 2023 року.

Ухвалою суду від 17 липня 2023 року в судовому засіданні оголошено перерву до 26 липня 2023 року.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 27 липня 2023 року позов керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України до відповідачів 1) Подільського управління капітального будівництва Міністерства оборони України; 2) Товариства з обмеженою відповідальністю Житлобуд-2012 за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю Ромтіс Буд про визнання договору недійсним залишено без розгляду; скасовано заходи забезпечення позову.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 28 листопада 2023 року апеляційну скаргу керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону залишено без задоволення; ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 27.07.2023 у справі № 926/781/23 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 07 лютого 2024 року касаційну скаргу заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону задоволено; ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 27.07.2023 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 28.11.2023 у справі № 926/781/23 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

13 березня 2024 року до Господарського суду Чернівецької області повернулись матеріали господарської справи № 926/781/22.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 13 березня 2024 року, на виконання постанови Верховного Суду від 07 лютого 2024 року, справу № 926/781/23 передано судді Проскурняку О.Г. для продовження розгляду.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 18 березня 2024 року призначено справу № 926/781/23 до розгляду в підготовчому засіданні на 02 квітня 2024 року.

В подальшому, 18 березня 2024 року до суду надійшла письмова заява Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про забезпечення позову.

Обґрунтовуючи заяву про забезпечення позову, прокурор посилається на те, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити та унеможливити виконання рішення суду та ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача (Міністерства оборони України), за захистом яких прокурор звернувся до суду у позовній заяві.

Розглянувши заяву Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про забезпечення позову, дослідивши письмові докази, що наявні в матеріалах справи та мають значення для вирішення питання про забезпечення позову, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до приписів статті 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 ГПК України заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Згідно приписів статті 137 Господарського процесуального кодексу України, позов забезпечується, зокрема, накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку; зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно, або про виключення його з опису і про зняття з нього арешту; іншими заходами у випадках, передбачених законами, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

При цьому суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову.

Як вбачається із ухвали Господарського суду Чернівецької області по справі № 926/781/23 від 13 квітня 2023 року, яка залишена без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 31 травня 2023 року, суд за заявою прокурора вжив заходи забезпечення позову, шляхом заборони органам державної влади, органам місцевого самоврядування, фізичним та юридичним особам до прийняття рішення у справі та набрання ним законної сили вчинення будь яких дій щодо державної реєстрації, зміни цільового призначення, відчуження (вилучення) та передачі в користування іншим особам земельної ділянки загальною площею 0,7995 га по вул. Щербанюка - Кутузова у м. Чернівці (кадастровий номер земельної ділянки :03:004:0009), що належить Міністерству оборони України; заборони товариству з обмеженою відповідальністю Обслуговуючий житлово-будівельний кооператив Житлобуд 2012 (58000, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 108-А, ) та товариству з обмеженою відповідальністю РОМТІС БУД (58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вул. Героїв Майдану, буд. 108-А, ) вчиняти дії, а саме: будь-які будівельні та монтажні роботи на земельній ділянці за кадастровим номером :03:004:0009 загальною площею 0,7995 га по вул. Щербанюка - Кутузова у м. Чернівці, що належить Міністерству оборони України.

Відповідно до частини 9 статті 145 Господарського процесуального кодексу України, у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову.

Так, залишаючи позов без розгляду, суд своєю ухвалою від 27 липня 2023 року скасував раніше вжиті заходи забезпечення позову.

Постановою Західного апеляційного господарського суду від 28 листопада 2023 року апеляційну скаргу керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону залишено без задоволення; ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 27.07.2023 у справі № 926/781/23 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 07 лютого 2024 року касаційну скаргу заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону задоволено; ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 27.07.2023 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 28.11.2023 у справі № 926/781/23 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відтак, переглядаючи в касаційному порядку господарську справу № 926/781/23, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду скасував ухвалу Господарського суду Чернівецької області від 27 липня 2023 року, якою скасовано заходи забезпечення позову, у зв`язку із залишенням позову без розгляду.

З вищевикладеного вбачається, що вжиті судом ухвалою Господарського суду Чернівецької області по справі № 926/781/23 від 13 квітня 2023 року заходи забезпечення позову, а саме: заборона органам державної влади, органам місцевого самоврядування, фізичним та юридичним особам до прийняття рішення у справі та набрання ним законної сили вчинення будь яких дій щодо державної реєстрації, зміни цільового призначення, відчуження (вилучення) та передачі в користування іншим особам земельної ділянки загальною площею 0,7995 га по вул. Щербанюка - Кутузова у м. Чернівці (кадастровий номер земельної ділянки :03:004:0009), що належить Міністерству оборони України; заборона товариству з обмеженою відповідальністю Обслуговуючий житлово-будівельний кооператив Житлобуд 2012 (58000, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 108-А, ) та товариству з обмеженою відповідальністю РОМТІС БУД (58000, Чернівецька область, місто Чернівці, вул. Героїв Майдану, буд. 108-А, ) вчиняти дії, а саме: будь-які будівельні та монтажні роботи на земельній ділянці за кадастровим номером :03:004:0009 загальною площею 0,7995 га по вул. Щербанюка - Кутузова у м. Чернівці, що належить Міністерству оборони України не скасовані.

При цьому, як вбачається із заяви про забезпечення позову (вх. № 803 від 18 березня 2024 року), прокурор просить суд: 1) вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони органам державної влади, органам місцевого самоврядування, фізичним та юридичним особам до прийняття рішення у справі та набрання ним законної сили вчинення будь яких дій щодо державної реєстрації, зміни цільового призначення, відчуження (вилучення) та передачі в користування іншим особам земельної ділянки загальною площею 0,7995 га по вул. Щербанюка - Кутузова у м. Чернівці (кадастровий номер земельної ділянки :03:004:0009), що належить Міністерству оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітряних сил України, 6, ); вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони товариству з обмеженою відповідальністю Обслуговуючий житлово-будівельний кооператив Житлобуд 2012 (58000, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 108-А, , МФО 351005) та товариству з обмеженою відповідальністю РОМТІС БУД (58000, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 108-А, , МФО 380281) вчиняти дії, а саме: будь-які будівельні та монтажні роботи на земельній ділянці за кадастровим номером :03:004:0009 загальною площею 0,7995 га по вул. Щербанюка - Кутузова у м. Чернівці, що належить Міністерству оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітряних сил України, 6, ).

Разом з тим, суд звертає увагу прокурора, що заходи забезпечення позову, про вжиття яких просить Чернівецька спеціалізована прокуратура у сфері оборони Західного регіону повністю відповідають змісту вжитих судом заходів забезпечення позову, згідно ухвали Господарського суду Чернівецької області по справі № 926/781/23 від 13 квітня 2023 року.

Відтак, подана 18 березня 2024 року заява про забезпечення позову не містить додаткових заходів забезпечення позову, або посилання на необхідність заміни одного заходу забезпечення позову іншим.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на недопустимість повторного розгляду питань, які вже розглянуті, суд дійшов висновку у задоволенні заяви про забезпечення позову відмовити.

Згідно положень частин 1, 6, 8 статті 140 ГПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено.

Керуючись статтями 2, 4, 5, 136, 137, 138, 139, 140, 144, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про забезпечення позову - відмовити.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Повний текст ухвали складено та підписано 19 березня 2024 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя О.Г. Проскурняк