ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2024м. ХарківСправа № 922/5252/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі судового засідання

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради (Україна, 61003, Харківська обл., місто Харків, МАЙДАН КОНСТИТУЦІЇ, будинок 7, ідентифікаційний код особи 04059243)
до ФОП ВОСКАНЯНА ВАЛЕРІЯ ВЛАСОВИЧА ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код особи НОМЕР_1 )
про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати
за участю представників:

позивача Жилко С.Е.

відповідача не з`явився

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Харківської області звернулася Харківська міська рада (Україна, 61003, Харківська обл., місто Харків, МАЙДАН КОНСТИТУЦІЇ, будинок 7, ідентифікаційний код особи 04059243) з позовом до ФОП ВОСКАНЯНА ВАЛЕРІЯ ВЛАСОВИЧА ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код особи НОМЕР_1 ) та просить суд:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Восканяна Валерія Власовича ( АДРЕСА_2 , НОМЕР_2 ) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, , платіжні реквізити: отримувач - ГУК Харків обл/МТГ Харків, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37874947, рахунок (IBAN) -UA0020649, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 24062200) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 535 796 (п`ятсот тридцять п`ять тисяч сімсот дев`яносто шість) грн 46 коп. за використання земельної ділянки загальною площею 0,1712 га по вул. Шевченка, 28 у м. Харкові з кадастровим номером :03:012:0025 за період з 17.03.2019 по 28.02.2022.

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Восканяна Валерія Власовича ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, 7, м. Харків, 61003, , платіжні реквізити: р/р UA0032986, Банк: ДКСУ м. Київ, МФО 820172 Отримувач - Харківська міська рада, код отримувача (ЄДРПОУ) - 04059243. рахунок (IBAN) - UA0032986, банк Державна казначейська служба України м. Київ, МФО - 820172) витрати зі сплати судового збору у сумі 8036 (вісім тисяч тридцять шість) грн 95 коп.

Ухвалою суду від 14.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання по справі призначено на 08.01.2024 о 09:30, встановлено сторонам строк на подання заяв по суті справи. Засідання відкладалося з 08.01.2024 по 12.02.2024.

Ухвалою від 12.02.2024 було закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 26.02.2024 р. о 10:30. Засідання відкладалося з 26.02.2024 по 11.03.2024.

У призначеному на 11.03.2024 судовому засіданні з розгляду справи по суті представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у призначене судове засідання не з`явився, правом на участь представника у судовому засіданні не скористався, причину неявки не повідомив, відзив на позовну заяву не надав, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений за адресою, яка вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

З матеріалів справи вбачається, що судом вживалися усі необхідні заходи з повідомлення відповідача про розгляд справи в господарському суді, про що свідчать наявні в матеріалах справи довідки АТ «Укрпошта» та відмітки на зворотній частині ухвал суду про їх направлення відповідачу за юридичною адресою. Також, судом своєчасно публікувалися ухвали по справі в публічному Реєстрі судових рішень та Електронному суді.

Згідно з пунктом 4 частини 6 статті 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.

Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених ст. 202 ГПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 202 ГПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З огляду на викладене, суд вважає, що учасникам справи було створено належні умови для підготовки до розгляду справи, надання заяв по суті справи та доказів в обґрунтування своїх вимог або заперечень, тому є підстави для розгляду справи за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази та викладені доводи, судом встановлено наступне.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 29.08.2023 № 344557850 право власності на нежитлову будівлю літ. «Б-1» загальною площею 601,6 кв.м. по вул. Шевченка, 28 у м. Харкові з 11.10.2018 зареєстровано за Восканяном В.В. на підставі договору купівлі-продажу від 11.10.2018 № 1046, виданого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Макушевою Н.В.

З 15.06.2020 на підставі Декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (CCI) від 12.02.2020 № ХК81, нежитлову будівлю літ. «Б-1» загальною площею 262,9 кв.м, змінено на нежитлову будівлю літ. «Б-2» загальною площею 601,6 кв.м.

29.08.2023 головним спеціалістом сектору інспекційної роботи Інспекції з контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Департаменту земельних відносин Харківської міської ради Миколайчук А.С. в порядку ч 2. ст. 83 Земельного кодексу України проведено комплекс перевірочних заходів щодо вищезазначеної земельної ділянки по Шевченка, 28 у м. Харкові. За результатами проведеного обстеження встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :03:012:0025 площею 0,1712 га по вул. Шевченка, 28 ум. Харкові розташована нежитлова будівля літ. «Б-2», право власності на яку, зареєстроване за Восканяном В.В.

Свої позовні вимоги Харківська міська рада обґрунтовує саме наявністю підстав для застосування ст. ст. 1212-1214 ЦК України, що підтверджується практикою Верхового Суду, відображеною у постанові Великої Палати Верхового Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, яка прийнята за результатами розгляду аналогічних правовідносин щодо врегулювання спору, що виник з при водуі фактичного користування земельною ділянкою без укладення договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати. У пункті 65 вказаної постанови Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Враховуючи зазначене, позивач стверджував, що ФОП Восканян В.В. з моменту набуття права власності на нежитлову будівлю по вул. Шевченка, 28 у м. Харкові - 11.10.2018 та по теперішній час використовує вищевказану земельну ділянку з кадастровим номером :03:012:0025 без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України. Згідно з листом Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 16.08.2023 № 14981/5/20-40-24-05-07 Восканян В.В. у період з 01.03.2019 по 28.02.2022 не значиться платником плати за землю за вищевказану земельну ділянку з кадастровим номером :03:012:0025. ФО-П Восканян В.В. у період з 17.03.2019 по 28.02.2022 не сплачував плату за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :03:012:0025 по вул. Шевченка, 28 у м. Харкові у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберіг за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 535 796,46 грн.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог і викладених сторонами доводів та заперечень, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 80 ЗК України суб`єктами права на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Відповідно до статей 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі - продажу права оренди земельної ділянки.

В силу статті 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Земельним податком є обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендною платою за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (підпункти 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України у вказаній редакції).

Відповідач не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдино можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким за положенням частини першої статті 21 Закону України "Про оренду землі" визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями пункту 288.5.1 статті 288 ПК України (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду від 10.09.2018 по справі № 920/739/17).

Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. При цьому згідно з пунктом "д" частини першої статті 156 цього Кодексу власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала. У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 ЦК України.

Частина перша статті 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Предметом позову в цій справі є стягнення з власника приміщень об`єкта нерухомого майна безпідставно збережених коштів орендної плати на підставі статей 1212, 1214 ЦК України за фактичне користування без належних на те правових підстав, земельною ділянкою, на якій, як стверджує позивач, цей об`єкт розміщений.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 29.08.2023 № 344557850 право власності на нежитлову будівлю літ. «Б-1» загальною площею 601,6 кв.м. по вул. Шевченка, 28 у м. Харкові з 11.10.2018 зареєстровано за Восканяном В.В. на підставі договору купівлі-продажу від 11.10.2018 № 1046, виданого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Макушевою Н.В.

У позовній заяві підставами позову позивач зазначив, що відповідач за відсутності договору оренди земельної ділянки не сплачував за користування земельною ділянкою, а тому безпідставно зберіг кошти за рахунок позивача, які зобов`язаний повернути на підставі статей 1212 - 1214 Цивільного кодексу України.

Розрахунок розміру безпідставно збережених ФО-П Восканяном В.В. коштів у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :03:012:0025 загальною площею 0,1712 га по вул. Шевченка, 28 у м. Харкові від 10.07.2020 № 4732. Розрахунок виконано на підставі Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради № 41/08 від 27.02.2008, зі змінами. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :03:012:0025 загальною площею 0,1712 га по вул. Шевченка, 28 у м. Харкові у 2019 році становить 2 516 417 грн. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :03:012:0025 загальною площею 0,1712 га по вул. Шевченка, 28 у м. Харкові у 2020 - 2021 роках становить 5 541 165 грн. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :03:012:0025 загальною площею 0,1712 га по вул. Шевченка, 28 у м. Харкові у 2022 році з урахуванням коефіцієнту індексації становить 6 095 282 грн.

Відповідно до п. 2.5 Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021), річна орендна плата за використання земельної ділянки для промисловості (окрім тютюнової та лікеро-горілчаної) встановлена на рівні 4% від нормативної грошової оцінки. Дана ставка застосована Харківською міською радою за період з 17.03.2019 по 19.12.2019 та з 12.02.2020 по 31.12.2021. На період реконструкції нежитлової будівлі розташованої на земельній ділянці з кадастровим номером :03:012:0025 по вул. Шевченка, 28 у м. Харкові з 20.12.2019 по 11.02.2020 застосовувалась ставка річної орендної плати у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки, відповідно до п. 4.3. Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021). Відповідно до п. 4.1 Положення № 41/08, (в редакції з 01.01.2022), річна орендна плата за використання земельної ділянки для промисловості (окрім тютюнової та лікеро-горілчаної) встановлена на рівні 4% від нормативної грошової оцінки.

Додатком до Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що у випадку перевищення 50 кв.м площі земельної ділянки, застосовується коефіцієнт зі значенням 1. Додатком до Положення № 41/08 «Коефіцієнти умов використання земельної ділянки» (в редакції з 01.01.2022) встановлено, що коефіцієнту розміру земельної ділянки із показником від 0,1000 га до 0,9999 га відповідає значення 0,95.

Пунктом 2.4 Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів, які свідчать про наявність обставин, що дають право на використання вказаних коефіцієнтів (експертні висновки територіальної організації в галузі інженерних вишукувань для будівництва, спеціалізованих установ та організацій, довідки державних та інших уповноважених органів, висновки (довідки) підприємств, установ та організацій, які експлуатують об`єкти, навколо (уздовж) яких встановлені охоронні зони, тощо). Аналогічні приписи щодо застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов містить пункт 2.4 Положення № 41/08 в редакції з 01.01.2022. Враховуючи факт того, що орендарем не надано жодних документів на підтвердження особливих умов використовуваної земельної ділянки, у розрахунках застосоване базове значення 1.

Отже, розмір орендної плати, яку повинен був сплачувати ФО-П Восканян В.В. за використання земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :03:012:0025 загальною площею 0,1712 га по вул. Шевченка, 28 у м. Харкові складає:

- у 2019 році - 8 388,06 грн в місяць, за період з 17.03.2019 по 19.12.2020 становить 76 304,29 грн,

- y 2019 році - 6 291,04 грн в місяць, за період з 20.12.2019 по 31.12.2020 становить 2 435,24 грн,

- у 2020 році - 13 852,91 грн в місяць, за період з 01.01.2020 по 11.02.2020 становить 19 107,46 грн,

- у 2020 році - 18 470,55 грн в місяць, за період з 12.02.2020 по 31.12.2020 становить 177 699,43 грн (крім березня 2020 року),

- у 2021 році - 18 470,55 грн в місяць, за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 становить 221 646,60 грн,

- у 2022 році - 19 301,72 грн в місяць, за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 становить 38 603,44 грн.

Оскільки, відповідно до листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 16.08.2023 № 14981/5/20-40-24-05-07 ФО-П Восканян В.В. не сплачував кошти за використання вищезазначеної земельної ділянки, то сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки у період з 17.03.2019 по 28.02.2022 становить 535 796,46 грн.

Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно із ст. 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Враховуючи зазначені положення діючого законодавства України, встановлені обставини безпідставного збереження коштів у розмірі орендної плати, наявність в матеріалах справи належних та достатніх доказів на підтвердження обґрунтованості позовних вимог та відсутність будь якого їх спростування зі сторони відповідача, суд задовольняє вимоги позивача у повному обсязі.

З урахуванням приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору по даній справі покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 1, 2, 5, 7, 11, 13, 14, 15, 73, 74, 80, 86, 129, 165, 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити позовні вимоги Харківської міської ради.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ВОСКАНЯНА ВАЛЕРІЯ ВЛАСОВИЧА ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код особи НОМЕР_1 ) на користь Харківської міської ради (Україна, 61003, Харківська область, місто Харків, Майдан Конституції, будинок 7, ідентифікаційний код особи 04059243) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 535796,46 грн (за використання земельної ділянки загальною площею 0,1712 га по вул. Шевченка, 28 у м. Харкові з кадастровим номером :03:012:0025 за період з 17.03.2019 по 28.02.2022) та 8 036,95 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення його повного тексту. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається в строки та в порядку визначеному ст.ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повне рішення складено "13" березня 2024 р.

Суддя Л.С. Лаврова