ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

26.02.2024 Справа № 905/993/22

Господарський суд Донецької області у складі судді Кучерявої О.О.,

при секретарі судового засідання МухінійА.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Першого заступника керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області, м. Волноваха, Донецька область, в інтересах держави в особі

позивача 1 Управління освіти Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області, смт. Велика Новосілка, Волноваський район, Донецька область,

позивача 2 Східного офісу Державної аудиторської служби, м.Дніпро

до відповідача Фізичної особи-підприємця Шапарного Сергія Дмитровича, смт.Велика Новосілка, Волноваський район, Донецька область

про визнання недійсною додаткової угоди та повернення 121 934,58 грн

за участі представників сторін:

від прокуратури: Комісар О.О. за посвідченням №072864 від 01.03.23,

від позивача 1: не з`явився,

від позивача 2: не з`явився,

від відповідача: не з`явився

В С Т А Н О В И В

Перший заступник керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом в інтересах позивача1 Управління освіти Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області, позивача 2 Східного офісу Державної аудиторської служби до відповідача Фізичної особи-підприємця Шапарного Сергія Дмитровича про визнання недійсною додаткової угоди №1 від 14.02.22 до договору №26 від 04.02.2022, укладеного між Управлінням освіти Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області та Фізичною особою-підприємцем Шапарним Сергієм Дмитровичем за закупівлею ID: UA-2022-01-04-000361-с; стягнення з Фізичної особи-підприємця Шапарного Сергія Дмитровича на користь Управління освіти Великоновосілківської селищної ради 121 934,58 грн.

Рішенням Господарського суду Донецької області від 22.03.2023 у справі №905/993/22 позовні вимоги задоволено частково. Відмовлено у задоволенні позову про визнання недійсною додаткової угоди від 14.02.2022 № 1 до договору від 04.02.2022 №26, укладеної між Управлінням освіти та ФОП Шапарним С.Д. Стягнуто з ФОП Шапарного С.Д. на користь Управління освіти 11 435,00 грн. У задоволенні решти позову відмовлено.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 24.07.2023 у справі №905/993/22 рішення Господарського суду Донецької області від 22.03.2023 у справі №905/993/22 скасовано в частині відмови в задоволенні позову про визнання недійсною додаткової угоди від 14.02.2022 №1 до договору від 04.02.2022 №26. Прийнято в цій частині нове рішення, яким позов задоволено. Визнано недійсною додаткову угоду від 14.02.2022 № 1 до договору від 04.02.2022 №26, укладену між Управлінням освіти та ФОП Шапарним С.Д. В іншій частині рішення Господарського суду Донецької області від 22.03.2023 у справі №905/993/22 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 08.11.2023 у справі №905/993/22 касаційну скаргу Заступника керівника Донецької обласної прокуратури задоволено. Рішення Господарського суду Донецької області від 22.03.2023 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 24.07.2023 у справі №905/993/22 в оскаржуваній частині скасовано, справу № 905/993/22 у скасованій частині передано на новий розгляд до Господарського суду Донецької області. В іншій частині рішення Господарського суду Донецької області від 22.03.2023 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 24.07.2023 у справі №905/993/22 залишено без змін.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.12.2023 справа №905/993/22 передана на розгляд судді Кучерявої О.О.

Ухвалою суду від 11.12.2023 прийнято справу №905/993/22 до свого провадження. Розгляд справи №905/993/22 вирішено проводити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 22.01.2024 об 11:00 год.

18.01.2024 на адресу суду від Волноваської окружної прокурутари Донецької області надійшли пояснення по справі, в яких просить суд задовольнити позовні вимоги.

22.01.2024 на адресу суду від відповідача надійшли додаткові пояснення по справі, в яких останній зазначив, зокрема, що доводи прокурора про відсутність факту поставки товару Управлінню освіти не підтверджені доказами, а тому підстави для стягнення коштів відсутні. Також у вказаних поясненнях відповідач повідомив суд про направлення запиту до казначейської служби, але до теперішнього часу відповіді не отримав. У якості додатків до письмових пояснень надав лист Управління освіти Великоновосілківської селищної ради від 12.12.2023 року.

Ухвалою суду від 22.01.2024 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів. Відкладено підготовче засідання на 26.02.2024 об 11:00 год. Запропоновано прокурору та позивачам викласти письмові позиції по справі з урахуванням постанови Верховного Суду від 08.11.2023 у справі №905/993/22 з наданням відповідних доказів.

Прокурор у підготовчому засіданні 26.02.2024 підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представники позивачів 1,2 та відповідач у підготовче засідання 26.02.2024 не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомленні належним чином.

За приписами частини третьої статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно з ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її правову та фактичну складність, поведінку учасників процесу та компетентних органів, важливість предмета позову для заявника у справі, можливість надання доказів тощо.

З урахуванням викладеного, на підставі ч.4 ст.11 ГПК України, що визначає практику Європейського суду з прав людини як джерело права (п.26 рішення ЄСПЛ у справі «Надточій проти України», п.23 рішення ЄСПЛ у справі «Гурепка проти України», п.41 рішення ЄСПЛ у справі «ТОВ «Солаз» проти України"), суд ухвалює продовжити строк підготовчого провадження поза межами строків, встановлених ст.177 ГПК України, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка закріплює, серед інших, такий елемент права на судовий захист, як справедливість судового розгляду, для забезпечення права сторін спору взяти участь у судовому процесі.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з неможливістю з`ясувати усі питання, передбачені ч.2 ст.182 ГПК України, у даному засіданні, для забезпечення принципів рівності сторін і змагальності процесу суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження поза межами строків встановлених ст.177 ГПК України, відкласти підготовче засідання.

Крім того, з огляду на завдання господарського судочинства, яке визначено ст. 2 ГПК України, щодо справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів, суд визнав за запропонувати позивачу надати до суду письмові пояснення та додаткові докази, що мають значення для повного та всебічного розгляду справи (згідно п. 4-5 резолютивної частини даної ухвали).

Керуючись ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.ст. 2, 177, 182, 183, 196, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В

1. Продовжити строк підготовчого провадження, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

2. Відкласти підготовче засідання на 28.03.2024 о 12:00 год.,яке відбудеться у приміщенні суду за адресою: м.Харків, пр-т Науки, 5, зал судового засідання № 307.

Повідомити учасників справи про дату та час проведення судового засідання.

Явка учасників справи, їх представників у судове засідання не є обов`язковою.

3. Запропонувати Управлінню освіти Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області надати до суду:

- письмові пояснення щодо проведення службової перевірки у відношенні посадової особи-начальника звітності та бухгалтерського обліку Управління освіти Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької Челах С.А;

- Наказ про звільнення начальника звітності та бухгалтерського обліку Управління освіти Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької Челах С.А.

4. Запропонувати відповідачу надати до суду:

- належним чином засвідчену копію заявок на товар за договором №26 від 04.02.2022 (письмові пояснення в разі неможливості надання);

- належним чином засвідчені копії товаросупровідних документів на товар, поставлених за договором №26 від 04.02.2022 (письмові пояснення в разі неможливості надання);

- письмові пояснення щодо дислокації закладів, яким відповідно до договору №26 від 04.02.2022 поставлявся товар;

- відомості щодо виробника продукції, у якого, згідно із письмовими поясненнями відповідача від 22.01.2024 здійснювалась закупівля товару (найменування, адреса, код ЄДРПОУ), в тому числі договір на підставі якого здійснювалась закупівля відповідного товару (у разі наявності);

5. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 91 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

6. Звернути увагу учасників справи на те, що в умовах дії на території України воєнного стану з урахуванням розпорядження голови Господарського суду Донецької області від 25.05.2023 № 6-р, рішення зборів суддів Господарського суду Донецької області №2 від 13.06.2022 та положень ст. 3 Конституції України, зокрема:

- доступ учасників справи до приміщення суду є обмеженим;

- участь представників учасників справи у підготовчому засіданні можлива виключно в режимі відеоконференції (з попереднім поданням відповідної заяви в порядку ст. 197 Господарського процесуального кодексу України);

- проведення підготовчого засідання у призначені дату та час буде залежати від реальної поточної ситуації у країні, зокрема, у м. Харкові, та у випадку виникнення об`єктивних обставин, які унеможливлять його проведення, розгляд справи може бути відкладений.

7. Роз`яснити учасникам справи їх право подавати до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності за наявними матеріалами в порядку частини третьої статті 196 Господарського процесуального кодексу України.

8. Повідомити учасників справи, що заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути подані в електронному вигляді з використанням електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі).

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці господарського суду Донецької області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою://dn.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Кучерява