ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.03.2024 м. ДніпроСправа № 904/6829/23

За позовом Виконувача обов`язків керівника Першотравенської окружної прокуратури (52803, Дніпропетровська область, м. Першотравенськ, вул. Шахтарської Слави, 16, ідентифікаційний код 02909938) в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області (527440 Дніпропетровська область, Синельниківський район, с. Миколаївка, Миколаївська ТГ, вул. Першотравнева, буд. 182, ідентифікаційний код 04339066)

до Громадської організації "Рибалок-любителів "СОМ" Миколаївської об`єднаної територіальної громади" (52744, Дніпропетровська область, Петропавлівський район, с. Миколаївка, провулок Водний, буд. 2, ідентифікаційний код 43429067)

про розірвання договору оренди землі та зобов`язання повернути земельну ділянку

Суддя Бондарєв Е.М.

Секретар судового засідання Товстоп`ятка В. В.

Представники:

від прокуратури: Риженко В.О., посвідчення №069939 від 01.03.2023, прокурор;

від позивача: Верешко С.В., довіреність №41 від 09.07.2021, представник:

від відповідача: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

За допомогою системи "Електронний суд" Виконувач обов`язків керівника Першотравенської окружної прокуратури Бєлов Максим Сергійович звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом №б/н від 28.12.2023 в інтересах держави в особі Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області до Громадської організації "Рибалок-любителів "СОМ" Миколаївської об`єднаної територіальної громади" про:

- розірвання договору оренди землі, укладений між Миколаївською сільською радою Синельниківського району Дніпропетровської області та Громадською організацією "Рибалок-любителів "СОМ" Миколаївської об`єднаної територіальної громади від 05.02.2020 щодо земельної ділянки площею 20,00 га, кадастровий номер :02:001:1891, яка розташовується на території Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області;

- зобов`язання Громадську організацію "Рибалок-любителів "СОМ" Миколаївської об`єднаної територіальної громади повернути Миколаївській сільській раді Синельниківського району Дніпропетровської області земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 20,00 га, кадастровий номер :02:001:1891.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що докази, здобуті у кримінальному провадженні №0000026 від 04.05.2023, а саме лист Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 30.08.2023 №10-4-0.415014/2-23, матеріали топографогеодезичних робіт, протокол допиту голови ГО "СОМ" Миколаївської ОТГ Лазаренка П.М. від 08.06.2023 є належними та допустимими доказами, що підтверджують використання ГО "СОМ" Миколаївської ОТГ земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Враховуючи роль і мету пасовищ, використання земельної ділянки, що є пасовищем, з іншою метою суперечить статусу цих угідь та призводить до погіршення якості цієї землі у майбутньому та неможливості випасання худоби. Крім того, природні кормові угіддя виконують роль екологічного стабілізатора території. До того ж, у сфері земельних правовідносин важливу роль відіграє конституційний принцип законності реалізації права користування землею в поєднанні з додержанням засад правового порядку в Україні.

Отже, порушення встановленого законодавством порядку користування землею завдає значної шкоди інтересам громади, підриває матеріальну основу місцевого самоврядування та завдає значної шкоди інтересам як держави, так і окремих громадян.

З метою, з`ясування питання щодо обізнаності та вжиття власником землі Миколаївською сільською радою заходів з метою усунення порушень під час використання земельною ділянкою, окружною прокуратурою надіслано запит від 10.10.2023 № 04/64-2055 вих-23 по надання інформації із зазначених питань. Згідно відповіді сільської ради від 13.10.2023 №1846 працівниками виконавчого комітету неодноразово проводилися перевірки та складались акти стосовно того, що ГО "СОМ" Миколаївської ОТГ спірна земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням. Протягом строку діїдоговору сільською радою проведено 4 перевірки щодо використання зазначеної земельної ділянки, про що складено відповідні акти обстежень.

Так, відповідно до Акту обстеження від 01.06.2020 встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:1891 повністю покрита водою та поросла очеретом. За результатами обстеження земельної ділянки комісією рекомендовано провести заміну цільового призначення з подальшим розробленням документації, яка надасть можливість використовувати територію, як водний об`єкт на законних підставах.

Відповідно до Акту обстеження від 27.05.2021 знову встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:1891 повністю покрита водою та поросла очеретом. За результатами обстеження земельної ділянки комісією рекомендовано винести питання щодо оренди вказаної земельної ділянки на розгляд депутатів Миколаївської сільської ради для подальшого прийняття рішення.

Відповідно до Актів обстежень від 01.06.2022 та 23.05.2023 знову встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:1891 повністю покрита водою та поросла очеретом, що унеможливлює її використання за цільовим призначенням.

Виконувач обов`язків керівника Першотравенської окружної прокуратури Бєлов Максим Сергійович стверджує, що у своїй сукупності вказані докази свідчать про використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, тобто невиконання орендарем своїх обов`язків за договором, що є підставою для розірвання укладеного договору та повернення земельної ділянки власнику.

Також Виконувач обов`язків керівника Першотравенської окружної прокуратури Бєлов Максим Сергійович зазначає, що звернення виконувача обов`язків керівника Першотравенської окружної прокуратури до суду з позовом, у даному випадку, є єдиним ефективним засобом захисту порушених інтересів держави, враховуючи, що уповноважений орган самостійно не звернувся до суду з позовною заявою, оскільки лише орган прокуратури є тим суб`єктом, що має процесуальну можливість в даному випадку щодо витребування та фактичне відновлення права власності територіальної громади на земельну ділянку.

Ухвалою суду від 02.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №904/6829/23, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням учасників справи та призначено підготовче засідання на 22.01.2024.

22.01.2023 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою господарського суду від 22.01.2024 підготовче засідання відкладено на 04.03.2024.

29.01.2024 від представника прокуратури надійшла відповідь на відзив, в якій заперечував проти доводів відповідача. Того ж дня, надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

20.02.2024 від відповідача надійшли додаткові письмові пояснення.

04.03.2024 від представника прокуратури надійшли пояснення по справі.

У призначене підготовче засідання відповідач явку повноважного представника не забезпечив. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З урахуванням вищевикладеного, з метою виконання завдань підготовчого провадження та належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за можливе продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів за ініціативою суду, та відкласти розгляд справи у підготовчому провадженні.

У засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 114, 119, 120, 121, 177-185, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

2. Відкласти підготовче засідання на 01.04.2024 о 15:00 год.

Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1, 2-й поверх, кабінет № 2-209.

3. Явку у судове засідання визнати необов`язковою, залишивши її на розсуд учасників справи.

4. Запропонувати учасникам справи подати до суду:

Учасникам:

- належним чином засвідчені копії документів на підтвердження процесуальних повноважень їх представників відповідно до вимог передбачених статтею 60 Господарського процесуального кодексу України (оригінали надати для огляду в судове засідання).

5. Роз`яснити, що з метою дотримання правил безпеки в період воєнного стану розгляд справ Господарським судом Дніпропетровської області в судових засіданнях здійснюватиметься в таких випадках:

- за наявності заяв усіх учасників процесу про можливість забезпечення участі представників у судовому засіданні;

- письмової згоди від усіх учасників судового провадження про розгляд справи без їх участі;

- за наявності заяв від усіх учасників процесу про розгляд справ в режимі відеоконференцзв`язку за допомогою будь яких технічних засобів, зокрема, власних.

6. Роз`яснити учасникам справи можливість подання пояснень, заяв чи клопотань на адресу суду:

- за допомогою сервісу "Електронний суд";

- засобами поштового зв`язку: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

7. У разі неможливості надати витребувані судом документи - надати письмові пояснення з цього приводу.

8. Роз`яснити учасникам, що відповідні заяви по суті справи повинні відповідати вимогам ст. 161-168 Господарського процесуального кодексу України та мають бути подані у строк, визначений в ухвалі.

9. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.

10. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 та ст. 255 Господарського процесуального кодексу України оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Дата складення повного тексту ухвали - 07.03.2024.

Суддя Е.М. Бондарєв