ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.03.2024м. ХарківСправа № 922/5318/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Горішній Ю.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради (м-н Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003; )
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сократ" (вул. Велика Панасівська, буд. 106, м. Харків, 61017; )
про стягнення 338370,23 грн
за участю представників:

позивача - Жилка С.Е.,

відповідача - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада 18.12.2023 звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сократ" про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 338370,23 грн за використання земельної ділянки по вул. Великій Панасівський, 106 у м. Харкові з кадастровим номером :02:003:0019 з 01.04.2021 по 28.02.2022. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач використовував вищевказану земельну ділянку у зазначений період без документів, що посвідчують право власності або користування, та не здійснював плату за землю у встановленому законодавчими актами розмірі.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 21.12.2023 вищевказану позовну заяву було прийнято до розгляду; відкрито провадження у справі №922/45218/23 за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання.

Вказаною ухвалою відповідачу було встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов. Проте, відповідач наданим йому процесуальним правом не скористався, відзив на позовну заяву не надав.

Протокольною ухвалою господарського суду від 08.02.2024 підготовче провадження у справі № 922/5318/23 закрито; розгляд справи по суті призначено на 07.03.2024 о 14:20.

У судовому засіданні, яке відбулося 07.03.2024, представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з`явився; про причину неявки суд не повідомив.

Про час та місце розгляду справи відповідач був повідомлений належним чином через електронний кабінет підсистеми "Електронний суд" ЄСІТС.

Враховуючи, що підстави для відкладення розгляду справи відсутні, суд визнав за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, за наявними у справі матеріалами, згідно зі ст. 202 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Харківською міською радою (позивач) на підставі ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України було проведено комплекс перевірочних заходів з питань використання та охорони земель територіальної громади міста Харкова, додержання вимог земельного законодавства щодо земельної ділянки по пров. 3-му Рудниковому, 6 у м.Харкові.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 15.09.2023 №346680518 право власності на нежитлову будівлю літ. "ЦЗ-3", загальною площею 4588,7 кв.м, по вул. Великій Панасівській, 106 у м. Харкові зареєстроване з 06.12.2018 за Товариством з обмеженою відповідальністю "Сократ" на підставі Договору купівлі-продажу від 08.08.2002 № 2116, виданого приватним нотаріусом ХМНО Тимофєєвою О.В.; акту прийому-передачі від 01.10,2002 № б/н, виданого ТОВ "Сократ"; ВАТ "ХЕЗ"; довідки від 23.11.2018 № 642д, виданої ФОП Чекригіною Т.С.

Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 05.10.2023 № НВ-023, площа земельної ділянки по вул. Великій Панасівській, 106 у м. Харкові з кадастровим номером :02:003:0019 складає 0,5036 га; земельну ділянку сформовано 24.05.2011. Вищевказана земельна ділянка належить до земель промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення. Вид цільового призначення земельної ділянки: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

За приписами ст. 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 15.09.2023 №346675702 право власності на вищезазначену земельну ділянку зареєстровано з 14.03.2019 за Харківською міською радою.

24.05.2011 між Харківською міською радою та ТОВ "Сократ" укладено договір оренди землі, загальною площею 0,5036 га по вул. Котлова, 106 (нині - вул. Велика Панасівська, 106) у м. Харкові (кадастровий номер :02:003:0019) строком до 01.02.2014, який зареєстрований в Управлінні Держкомзему у м. Харкові в Державному реєстрі земель за №00334.

30.03.2021 на підставі акту приймання-передачі від 25.03.2021 № 126/21, право оренди земельної ділянки площею 0,5036 га з кадастровим номером :02:003:0019 по вул. Великій Панасівській, 106 у м. Харкові припинено, та повернуто її до земель запасу міста.

15.09.2023 головним спеціалістом сектору інспекційної роботи Інспекції з контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Департаменту земельних відносин Харківської міської ради Миколайчук А.С. у порядку ч. 2. ст. 83 Земельного кодексу України проведено комплекс перевірочних заходів щодо вищезазначеної земельної ділянки вул. Великій Панасівській, 106 у м. Харкові.

За результатами проведеного обстеження встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:0019, площею 0,5036 га по вул. Великій Панасівській, 106 у м. Харкові частково огороджена, на зазначеній земельній ділянці знаходиться нежитлова будівля літ. "ЦЗ-3", право власності на яку зареєстровано за ТОВ "Сократ".

Отже, ТОВ "Сократ" з 01.04.2021 та по теперішній час використовує вищевказану земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0019, площею 0,5036 га, за адресою: м. Харків, вул. Велика Панасівська, 106 без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до підпунктів 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України, земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Оскільки, відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата.

Підпунктами 14.1.125, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14, пунктом 288.5 статті 288 ПК України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною.

Відповідно до п. 289.1 ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Розрахунок розміру безпідставно збережених TOB "Сократ" коштів у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0019, загальною площею 0,5036 га, по вул. Великій Панасівській, 106 у м. Харкові від 10.03.2023 № НВ-023.

Вищевказаний розрахунок виконано на підставі Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради № 41/08 від 27.02.2008, зі змінами (далі - Положення № 41/08).

Відповідно до п. 289.2. ст. 289 ПК України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Згідно із п. 289.3. ст. 289 ПК України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, функції якого на цей час виконує Держгеокадастр, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель становлять: 2021 рік - 1,1, 2022 рік - для земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення - 1,15.

Значення коефіцієнта індексації за певний рік застосовується в наступному році, який йде за роком, за який його встановлено, шляхом помноження розміру орендної плати на його значення.

В даному випадку, оскільки витяг з нормативної грошової оцінки отримано Харківською міською радою в 2023 році, для визначення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки за попередні роки потрібно поділити розмір нормативно грошової оцінки земельної ділянки вказаний у витязі на відповідні коефіцієнти індексації за попередні роки.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0019, загальною площею 0,5036 га, по вул. Великій Панасівській, 106 у м. Харкові у 2021 році становить 15 078 642,13 грн.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:0019, загальною площею 0,5036 га, по вул. Великій Панасівській, 106 у м. Харкові у 2022 році становить 16 586 506,35 грн.

Відповідно до п. 2.5 Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021), річна орендна плата за використання земельної ділянки для промисловості (окрім тютюнової та лікеро-горілчаної) встановлена на рівні 4% від нормативної грошової оцінки.

Відповідно до п. 4.1 Положення № 41/08 (в редакції з 01.01.2022), річна орендна плата за використання земельної ділянки для промисловості (окрім тютюнової та лікеро-горілчаної) встановлена на рівні 4% від нормативної грошової оцінки.

Додатком до Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що у випадку перевищення 50 кв.м площі земельної ділянки, застосовується коефіцієнт зі значенням 1.

Додатком до Положення № 41/08 "Коефіцієнти умов використання земельної ділянки" (в редакції з 01.01.2022) встановлено, що коефіцієнту розміру земельної ділянки із показником від 0,1000 га до 0,9999 га відповідає значення 0,95.

Пунктом 2.4 Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів, які свідчать про наявність обставин, що дають право на використання вказаних коефіцієнтів (експертні висновки територіальної організації в галузі інженерних вишукувань для будівництва, спеціалізованих установ та організацій, довідки державних та інших уповноважених органів, висновки (довідки) підприємств, установ та організацій, які експлуатують об`єкти, навколо (уздовж) яких встановлені охоронні зони, тощо).

Аналогічні приписи щодо застосування коефіцієнтів складних інженерно- геологічних умов містить пункт 2.4 Положення № 41/08 в редакції з 01.01.2022.

Враховуючи факт того, що орендарем не надано жодних документів на підтвердження особливих умов використовуваної земельної ділянки, у розрахунках застосоване базове значення 1.

Отже, розмір орендної плати, яку повинно було сплачувати TOB "Сократ" за використання земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:003:0019, загальною площею 0,5036 га, по вул. Великій Панасівській, 106 ум. Харкові складає:

- у 2021 році - 50 262,14 грн в місяць, за період з 01.04.2021 по 31.12.2021 становить 452 359,26 грн,

- у 2022 році - 52 523,94 грн в місяць, за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 становить 105 047,88 грн.

Згідно з листом Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 10.05.2023 № 7212/5/20-40-04-02-12, TOB "Сократ" обліковується платником земельного податку за земельну ділянку площею 0,5036 га з кадастровим номером :02:003:0019, по вул. Великій Панасівській, 106 у м. Харкові.

За даними податкових декларацій з плати за землю за 2021-2022 роки, платником податків ТОВ "Сократ" задекларовано до сплати за земельну ділянку площею 0,5036 га за 2021 рік - 234 682,03 грн (за квітень-грудень - 176 011,51 грн), за січень-лютий 2022 року - 43 025,04 грн.

Вищевказані податкові зобов`язання по земельному податку сплачені у повному обсязі.

Враховуючи вищенаведене, ТОВ "Сократ" у період з дати припинення Договору оренди землі від 24.05.2011 № 00334 - з 01.04.2021 по 28.02.2022 не сплачувало у встановленому законодавчими актами розмірі плату за користування земельною ділянкою по вул. Великій Панасівській, 106 у м. Харкові у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберегло за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 338 370,23 грн.

Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно зі ст. 1214 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Наявність підстав для застосування ст. 1212-1214 ЦК України у даному випадку підтверджується практикою Верхового Суду, відображеною у постанові Великої Палати Верхового Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, яка прийнята за результатами розгляду аналогічних правовідносин щодо врегулювання спору, що виник з приводу фактичного користування земельною ділянкою без укладення договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати. У пункті 65 вказаної постанови Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість заявлених Харківською міською радою позовних вимог про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 338370,23 грн за використання земельної ділянки по вул. Великій Панасівський, 106 у м. Харкові з кадастровим номером :02:003:0019 з 01.04.2021 по 28.02.2022.

Відтак, позов Харківської міської ради підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 29, 42, 73, 74, 86, 91, 123, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сократ" (вул. Велика Панасівська, буд. 106, м. Харків, 61017; ) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003; ; платіжні реквізити: отримувач - ГУК Харків обл/МТГ Харків, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37874947, рахунок (IBAN) - UA0020649, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 24062200) - безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати в сумі 338370,23 грн за використання земельної ділянки по вул. Великій Панасівський, 106 у м. Харкові з кадастровим номером :02:003:0019 з 01.04.2021 по 28.02.2022.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сократ" (вул. Велика Панасівська, буд. 106, м. Харків, 61017; ) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003; ; платіжні реквізити: отримувач - Харківська міська рада, код отримувача (ЄДРПОУ) - 04059243, рахунок (IBAN) - UA0032986, банк - Державна казначейська служба України м. Київ, МФО - 820172) - витрати зі сплати судового збору в розмірі 5075,55 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається відповідно до ст. 256-257 ГПК України.

Повне рішення складено "11" березня 2024 р.

Суддя Н.М. Кухар