ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05 березня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/46/24

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Сидорук А.М.

розглянув матеріали позовної заяви №54-274ВИХ-24 від 29.01.2024 /вх. №58 від 30.01.2024/

за позовом: Керівника Теребовлянської окружної прокуратури, 48100, м. Теребовля, вул. 22 Січня, 14 в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації (Тернопільської обласної військової адміністрації), 46021, м. Тернопіль, вул. М.Грушевського, 8

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Департамент культури та туризму Тернопільської обласної державної адміністрації (Тернопільської обласної військової адміністрації), 46001, м. Тернопіль, бульвар Т.Шевченка, 6

до відповідачів:

1. Теребовлянської міської ради, 48100, м. Теребовля, вул. Кн. Василька, 104-А, Тернопільський район, Тернопільська область;

2. Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, вул.Лисенка, 20а, м.Тернопіль;

3. Тернопільської районної державної адміністрації (Тернопільської районної військової адміністрації Тернопільської області) , 46009, м. Тернопіль, майдан Перемоги, 1

4. ОСОБА_1 ,

АДРЕСА_1 . Фермерського господарства "С-Надія", 48131, с. Лошнів, Тернопільський район, Тернопільська область

про усунення перешкод у користуванні пам`яткою археології та землею

За участі представників:

Прокурор: Горбачевська Л.Я.;

Позивача: не з`явився;

третя особа: не з`явився;

Відповідача 1: не з`явився;

Відповідача 2: ОСОБА_2 ;

Відповідача 3: ОСОБА_3 ;

Відповідача 4: Стечишин А.В.

Відповідача 5: ОСОБА_1 - директор ФГ "С-Надія".

Суть справи: Керівник Теребовлянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Теребовлянської міської ради, Головного управління Дердгеокадастру у Тернопільській області, Тернопільської районної державної адміністрації (Тернопільської районної військової адміністрації Тернопільської області), ОСОБА_1 , Фермерського господарства "С-Надія" про усунення перешкод власнику державі в особі Тернопільської обласної державної адміністрації у користуванні та розпорядженні пам`яткою археології місцевого значення поселення Остальці І та землею, на якій вона розташована, шляхом:

- визнання незаконним та скасування розпорядження Теребовлянської районної адміністрації від 10.10.2012 №540-од "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр. ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства за межами населених пунктів на території Лошнівської, Сущинської сільських рад" в частині затвердження ОСОБА_1 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 7,6574 га з метою надання в оренду для ведення фермерського господарства;

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держземагентства у Тернопільській області "Про надання в оренду земельної ділянки" №ТН/612508860:01:001/00000285 від 04.12.2013;

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №19-4385/14-18-СГ від 22.12.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність Теребовлянської міської ради земельної ділянки площею 7,6574 га з кадастровим номером :01:001:0409;

- скасування державної реєстрації за ОСОБА_1 права оренди земельної ділянки площею 7,6574 га з кадастровим :01:001:0409 з припиненням такого права;

- визнання недійсним договору оренди площею 7,6574 га з кадастровим номером :01:001:0409 від 10.03.2014, укладеного між Головним управлінням Держземагентства у Тернопільській області та ОСОБА_1 ;

- скасування державної реєстрації права комунальної власності Теребовлянської територіальної громади в особі Теребовлянської міської ради на земельну ділянку площею 7,6574 га з кадастровим номером :01:001:0409 з припиненням такого права;

- скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 7,6574 га з кадастровим номером :01:001:0409 з припиненням речових прав Теребовлянської територіальної громади в особі Теребовлянської міської ради та ОСОБА_1 ;

- стягнути з відповідачів понесені витрати, пов`язані зі сплатою судового збору на суму 21 196,00 грн на користь одержувача - Тернопільська обласна прокуратура, р/р UA 0004091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, , КЕКВ 2800.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 05.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 921/46/24 за правилами загального позовного провадження; призначено у справі підготовче засідання на 05 березня 2024 року о 12 год. 00 хв.; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Департамент культури та туризму Тернопільської обласної державної адміністрації, 46001, м.Тернопіль, бул. Т.Шевченка, 6; запропоновано учасникам справи подати/надіслати суду: прокурору, позивачу: наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №19-4385/14-18-СГ від 22.12.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність Теребовлянської міської ради земельної ділянки площею 7,6574 га з кадастровим номером :01:001:0409 /відсутній в позовних матеріалах/; відповідь на відзиви (у разі отримання відзиву), оформлену згідно вимог ст. 166 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вона ґрунтується, якщо такі докази не надані відповідачами, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів відповідачам; заяви з процесуальних питань (при наявності) та письмові обґрунтування щодо необхідності залучення третьої особи; відповідачам: Теребовлянській міській раді: відзив на позов, оформлений згідно вимог ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких він ґрунтуються, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; заяви з процесуальних питань (при наявності); Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області: Оригінал договору оренди землі від 10.03.2014, укладеного між Управлінням Держземагенстства у Тернопільській області та ОСОБА_1 ; наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №19-4385/14-18-СГ від 22.12.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність Теребовлянської міської ради земельної ділянки площею 7,6574 га з кадастровим номером :01:001:0409; відзив на позов, оформлений згідно вимог ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких він ґрунтуються, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; заяви з процесуальних питань (при наявності); - Тернопільській районній державній адміністрації : відзив на позов, оформлений згідно вимог ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких він ґрунтуються, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; заяви з процесуальних питань (при наявності); - ОСОБА_1 : Оригінал договору оренди землі від 10.03.2014, укладеного між Управлінням Держземагенстства у Тернопільській області та ОСОБА_1 ; оригінал договору суборенди землі від 25.05.2020, укладеного між фізичною особою ОСОБА_1 та ФГ "С-Надія"; відзив на позов, оформлений згідно вимог ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких він ґрунтуються, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; заяви з процесуальних питань (при наявності). - Фермерському господарству "С-Надія": оригінал договору суборенди землі від 25.05.2020, укладеного між фізичною особою ОСОБА_1 та ФГ "С-Надія"; відзив на позов, оформлений згідно вимог ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких він ґрунтуються, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; заяви з процесуальних питань (при наявності); - Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Департаменту культури та туризму Тернопільської обласної державної адміністрації: Пояснення щодо позову або відзивів із викладенням аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені ч.ч.3-7 ст.165 Господарського процесуального кодексу України.

Станом на дату розгляду справи 05.03.2024 на адресу суду надійшли наступні документи:

- 23.02.2024 відповідача 2 Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області відзив на позовну заяву /вх.№1587 від 25.02.2024/. До відзиву відповідачем долучено Оригінал договору оренди землі від 10.03.2014, укладеного між Управлінням Держземагенстства у Тернопільській області та ОСОБА_1 ;

- 05.03.2024 від Теребовлянської окружної прокуратури відповідь на відзив /вх.№1863 від 05.03.2024/; супровідний лист з долученням до матеріалів справи листа Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 19.02.20214 та копія наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області №19-4385/14-18-СГ від 22.12.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність Теребовлянської міської ради земельної ділянки площею 7,6574 га з кадастровим номером :01:001:0409 /вх.№1865 від 05.03.2024/.

В судовому засіданні 05.03.2024 прокурор позовні вимоги підтримала в повному обсязі із підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у підготовчому засіданні 05.03.2024 заявила усне клопотання про відкладення підготовчого засідання для надання можливості ознайомитися із відповіддю на відзив прокурора.

Представник Тернопільської районної державної адміністрації та Фермерського господарства "С-Надія" судовому засіданні 05.03.2024 щодо відкладення розгляду справи поклалися на думку суду.

Представники третьої особи Департамент культури та туризму Тернопільської обласної державної адміністрації, відповідача 1 Теребовлянської міської ради, явку уповноважених сторін в судове засідання не забезпечили.

Відповідачі Теребовлянська міська рада, Тернопільська районна державна адміністрація (Тернопільська районна військова адміністрація Тернопільської області), ОСОБА_1 , Фермерське господарство "С-Надія" вимог ухвали суду від 05.02.2024 не виконали, відзив на позов не подали.

Відповідно до ч.1 ст.177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.

Згідно п.7 ч. 2 ст. 182 ГПК України, суд у підготовчому засіданні, зокрема, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до вимог ст. 183 ГПК України, підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Так, в силу приписів ст..201 ГПК України суд відкладає розгляд справи, зокрема, в зв`язку першою неявкою в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання.

Приписами ч. 7 п. 2 ст. 183 ГПК України, встановлено, що у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідне з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, відкласти підготовче засідання згідно ст. 183 ГПК України, в межах строків, передбачених ст. 177, 181 ГПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 3,12,20,182,183,234,235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В :

1. Відкласти у справі №921/46/24 підготовче засідання на 21 березня 2024 року о 14 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 2, 5 поверх.

2. Запропонувати учасникам справи подати/надіслати суду:

Прокурору, Позивачу: - заяви з процесуальних питань (при наявності) та письмові обґрунтування щодо необхідності залучення третьої особи.

Відповідачам:

- Теребовлянській міській раді: відзив на позов, оформлений згідно вимог ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких він ґрунтуються, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; заяви з процесуальних питань (при наявності).

- Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області: - заяви з процесуальних питань (при наявності).

- Тернопільській районній державній адміністрації : відзив на позов, оформлений згідно вимог ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких він ґрунтуються, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; заяви з процесуальних питань (при наявності).

- ОСОБА_1 : Оригінал договору оренди землі від 10.03.2014, укладеного між Управлінням Держземагенстства у Тернопільській області та ОСОБА_1 ; оригінал договору суборенди землі від 25.05.2020, укладеного між фізичною особою ОСОБА_1 та ФГ "С-Надія"; відзив на позов, оформлений згідно вимог ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких він ґрунтуються, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; заяви з процесуальних питань (при наявності).

- Фермерському господарству "С-Надія": оригінал договору суборенди землі від 25.05.2020, укладеного між фізичною особою ОСОБА_1 та ФГ "С-Надія"; відзив на позов, оформлений згідно вимог ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких він ґрунтуються, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; -заяви з процесуальних питань (при наявності).

- Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Департаменту культури та туризму Тернопільської обласної державної адміністрації: Пояснення щодо позову або відзивів із викладенням аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені ч.ч.3-7 ст.165 Господарського процесуального кодексу України.

3. Повідомити учасників справи можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до змісту ч. 9 ст. 80 ГПК України, копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи.

4. Копію ухвали надіслати до електронного кабінету з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи:

- Теребовлянській окружній прокуратурі Тернопільської області; Тернопільській обласній прокуратурі; Тернопільській обласній державній адміністрації; Теребовлянській міській раді, Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області, Тернопільській районній державній адміністрації та Департаменту культури та туризму Тернопільської обласної державної адміністрації.

та направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:

- ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 ;

- Фермерському господарству "С-Надія", 48131, с. Лошнів, Тернопільського району, Тернопільської області.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя А.М. Сидорук