УХВАЛА

м. Київ

11.03.2024Справа № 910/2560/24

Господарський суд міста Києва у складі судді Грєхової О.А., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Превеншн»

до Національної служби здоров`я України

про визнання бездіяльності незаконною та стягнення завданої матеріальної шкоди в розмірі 616 388,26 грн.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Превеншн» звернулося до Господарського суду міста Києва із позовними вимогами до Національної служби здоров`я України про визнання бездіяльності незаконною та стягнення завданої матеріальної шкоди в розмірі 616 388,26 грн.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху також у разі, якщо позовну заяву подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави, визначеної абзацом другим частини першої цієї статті, суд у такій ухвалі зазначає про обов`язок такої особи зареєструвати електронний кабінет відповідно до статті 6 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За змістом п.п. 1, 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви встановлюються у таких розмірах: позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 1 січня 2024 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3 028,00 грн.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність Національної служби здоров`я України, яка полягала у недотриманні строку розгляду та подання зауважень до пропозиції на укладення нового договору, якому присвоєно порядковий № 0000-ММ1Р-Мооо, поданої тов. «Превеншн» 15.03.2021;

- стягнути з відповідача завдану шкоду у розмірі 616 388,26 грн.

При цьому, позивач зазначає, що звільняється від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до пункту 13 частини другої статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Тобто указана норма звільняє позивача від сплати судового збору при поданні позовної заяви, зокрема, про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади.

Отже, за вимогу про визнання незаконною бездіяльності Національної служби здоров`я України, яка полягала у недотриманні строку розгляду та подання зауважень до пропозиції на укладення нового договору, якому присвоєно порядковий № 0000-ММ1Р-Мооо, поданої тов. «Превеншн» 15.03.2021, позивачу необхідні сплати судовий збір у розмірі 3 028,00 грн., виходячи із ставок, встановлених для немайнової вимоги, що узгоджується із висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові від 16.11.2023 у справі № 990/169/22.

Також, пунктом 3 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України, передбачено, що позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Проте, в порушення наведених приписів, заявляючи вимогу про визнання незаконною бездіяльності Національної служби здоров`я України, яка полягала у недотриманні строку розгляду та подання зауважень до пропозиції на укладення нового договору, якому присвоєно порядковий № 0000-ММ1Р-Мооо, поданої тов. «Превеншн» 15.03.2021, позивач не викладає правових підстав означеної вимоги.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам господарського процесуального законодавства, суддя вважає необхідним залишити позовну заяву без руху, надавши позивачу строк для усунення зазначених недоліків.

Керуючись ст.ст. 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Превеншн».

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків, який становить п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Встановити позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом:

- подання доказів сплати судового збору в розмірі 3 028,00 грн.;

- подання заяви із виконанням п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України, із доказами направлення заяви відповідачу.

4. Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із такою заявою.

Ухвала набирає чинності 11.03.2024 та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Грєхова