УХВАЛА

04 березня 2024 року

м. Київ

cправа № 909/203/20 (909/1009/22)

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Пєскова В. Г. - головуючого, Картере В. І., Погребняка В. Я.

перевіривши матеріали касаційної скарги Коломийської міської ради (вх. № 156/2024)

на постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023

у складі колегії суддів: Матущака О. І. (головуючий), Бойко С. М., Скрипчук О. С.

у справі № 909/203/20 (909/1009/22)

за заявою Комунального підприємства "Коломиятеплоенергія"

до відповідачів: 1) Коломийської міської ради;

2) Виконавчого комітету Коломийської міської ради

про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями Комунального підприємства "Коломиятеплоенергія" на його засновника та власника - Коломийську міську раду та Виконавчий комітет Коломийської ради; стягнення солідарно з Коломийської міської ради та Виконавчого комітету Коломийської міської ради на користь Комунального підприємства "Коломиятеплоенергія" 33 012 190,98 грн

в межах справи № 909/203/20

про банкрутство Комунального підприємства "Коломиятеплоенергія"

ВСТАНОВИВ:

09.05.2023 ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області у справі №909/203/20 (909/1009/22) у задоволенні заяви ліквідатора КП "Коломиятеплоенергія" про покладення субсидіарної відповідальності за зобов`язаннями КП "Коломиятеплоенергія" на його засновника та власника - Коломийську міську раду; виконавчий орган засновника КП "Коломиятеплоенергія" - Виконавчий комітет Коломийської міської ради та стягнення солідарно з Коломийської міської ради та Виконавчого комітету Коломийської міської ради 33 012 190,98 грн - відмовлено.

05.10.2023 постановою Західного апеляційного господарського суду (повний текст постанови складено 13.11.2023) ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 09.05.2023 у справі № 909/203/20 (909/1009/22) скасовано. Прийнято нове рішення, яким заяву задоволено. Покладено субсидіарну відповідальність за зобов`язаннями КП "Коломиятеплоенергія" на його засновника та власника - Коломийську міську раду і на виконавчий орган Коломийської міської ради - Виконавчий комітет. Стягнуто солідарно з Коломийської міської ради та з Виконавчого комітету Коломийської міської ради на користь КП "Коломиятеплоенергія" суму 33 012 190,98 грн. Стягнуто з Коломийської міської ради на користь КП "Коломиятеплоенергія" 1 342 грн витрат на оплату судового збору за розгляд справи у суді апеляційної інстанції. Стягнуто з Виконавчого комітету Коломийської міської ради на користь КП "Коломиятеплоенергія" 1 342 грн витрат на оплату судового збору за розгляд справи у суді апеляційної інстанції.

29.12.2023 (згідно з відміткою на поштовому конверті) Коломийською міською радою подано до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023 у справі № 909/203/20 (909/1009/22) та залишити в силі ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 09.05.2023 у цій справі.

Підставами касаційного оскарження Коломийською міською радою зазначено пункт 1 частини другої статті 287 ГПК України.

Також скаржником подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження та заяву про зупинення виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023 у справі № 909/203/20 (909/1009/22).

08.01.2024 зазначену касаційну скаргу передано колегії суддів у складі: головуючого - Пєскова В.Г. (суддя-доповідач), суддів: Картере В.І., Погребняка В.Я.

26.01.2024 ухвалою Верховного Суду визнано неповажними наведені Коломийською міською радою підстави для поновлення строку на касаційне оскарження постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023 у справі № 909/203/20 (909/1009/22). Касаційну скаргу Коломийської міської ради на постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023 у справі № 909/203/20 (909/1009/22) залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги, який не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, а саме: навести інші підстави для поновлення строку на касаційне оскарження постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023 у справі №909/203/20(909/1009/22) з наданням належних доказів на їх підтвердження; надати документ про сплату судового збору у розмірі 2 684 грн.

На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 26.01.2024 у справі № 909/203/20 (909/1009/22) у встановлений строк Коломийською міською радою подано заяву про усунення недоліків касаційної скарги, до якої додано документ, що підтверджує сплату судового збору в розмірі 2 684 грн, а також наведено інші підстави для поновлення строку на касаційне оскарження постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023 у справі № 909/203/20(909/1009/22).

Перевіривши матеріали касаційної скарги, з урахуванням заяви про усунення її недоліків, та розглянувши заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку та відкриття касаційного провадження з огляду на таке.

Статтею 288 ГПК України встановлено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині четвертій статті 293 цього Кодексу.

Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, повний текст постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023 у справі № 909/203/20 (909/1009/22) складено 13.11.2023. Таким чином, останнім днем встановленого наведеною вище нормою строку на подання касаційної скарги було 04.12.2023 (03.12.2023 - вихідний).

Як було зазначено вище, касаційну скаргу на постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023 у справі № 909/203/20(909/1009/22) Коломийською міською радою подано 29.12.2023, тобто з пропуском встановленого процесуального строку на касаційне оскарження, водночас, скаржником подано заяву про поновлення цього строку.

Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що 30.11.2023 у встановлений законом строк Коломийська міська рада направила до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, що підтверджується накладною АТ "Укрпошта" № 920 та описом вкладення у цінний лист на ім`я Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Коломийська міська рада наголошує, що вказане відправлення з вини працівників логістичного цента у м. Києві та відділення поштового зв`язку №118, м. Київ (індекс 03118) не було вручене Касаційному господарському суду у складі Верховного Суду та 29.12.2023 повернуто Коломийській міській раді за закінченням терміну зберігання (роздруківка трекінгу поштового відправлення № 920 додається).

На виконання вимог ухвали Верховного Суду від 26.01.2024 у справі № 909/203/20 (909/1009/22) Коломийською міською радою додатково обґрунтовано підстави пропуску строку на касаційне оскарження постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023 у справі № 909/203/20(909/1009/22) із наданням відповідних доказів.

Так, на підтвердження доводів, наведених в обґрунтування заяви про поновлення строку на касаційне оскарження, Коломийською міською радою надано:

- накладну АТ "Укрпошта" № 920, якою зафіксовано операцію "Приймання", дата: 30.11.2023, Відправник: Коломийська міська рада, Одержувач: Касаційний господарський суд, вул. Копиленка Олександра, 6, Київ, 01016;

- опис вкладення у цінний лист на ім`я Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду (адреса одержувача: вул. О. Копиленка, 6, Київ, 01016);

- роздруківку трекінгу поштового відправлення № 920 з офіційного сайту АТ "Укрпошта", з якого вбачається, що вказане відправлення прийняте 30.11.2023, м. Коломия, 78203 та 05.12.2023 прибуло у точку видачі/доставки: 03118, м. Київ; у зв`язку із закінченням встановленого терміну зберігання 19.12.2023 поштове відправлення № 920 було повернено за зворотною адресою та 29.12.2023 вручено відправнику;

- відповідь АТ "Укрпошта" щодо пересилання рекомендованого листа №920, згідно з якою рекомендований лист № 920 від 30.11.2023 на адресу Касаційного господарського суду (м. Київ, вул. Копиленка,6) з вини працівників логістичного цента у м. Києві та відділення поштового зв`язку №118, м. Київ (індекс 03118) помилково повернутий за зворотною адресою;

- поштовий конверт, у якому поштове відправлення № 920 було скероване на адресу Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду та повернуто Коломийській міській раді за закінченням терміну зберігання.

Перевіривши доводи заяви Коломийської міської ради про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023 у справі № 909/203/20 (909/1009/22), колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість наведених скаржником підстав пропуску строку на касаційне оскарження, а тому подана заява підлягає задоволенню.

Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам статей 287-291 ГПК України щодо її форми та змісту, з урахуванням заяви про усунення її недоліків, колегія суддів дійшла висновку, що подана касаційна скарга їм відповідає, у зв`язку з чим наявні підстави для відкриття касаційного провадження у справі № 909/203/20 (909/1009/22) за касаційною скаргою Коломийської міської ради на постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023.

Заперечень щодо відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Коломийської міської ради на час постановлення цієї ухвали до Верховного Суду не надходило.

Входячи з положень статті 295 ГПК України, колегія суддів надає учасникам справи строк на подання відзиву на касаційну скаргу.

Оскільки касаційна скарга надійшла до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду без матеріалів справи, Суд витребовує з Господарського суду Івано-Франківської області та/або Західного апеляційного господарського суду матеріали справи № 909/203/20 (909/1009/22).

Щодо заяви Коломийської міської ради про зупинення виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023 у справі № 909/203/20 (909/1009/22) до закінчення її перегляду в касаційному порядку Верховний Суд зазначає таке.

Зазначена заява обґрунтована тим, що виконання судових рішень про стягнення коштів з місцевого бюджету здійснюється органами, які обслуговують бюджетні кошти, у безспірному порядку згідно з Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, а тому безспірне списання коштів з Коломийської міської ради може призвести до повного блокування рахунків міської ради як органу місцевого самоврядування, що унеможливить фінансування витрат на загальні потреби, зокрема, на потреби Збройних сил України.

При цьому Коломийська міська рада наголошує, що на день звернення з касаційною скаргою по головному розпоряднику коштів, Коломийська міська рада, передбачено коштів для потреб Збройних сил України (також територіально оборони та інших силових структур, які здійснюють заходи правового режиму воєнного стану) у сумі 123 190 144 грн та профінансовано 84 775 204 грн.

Також скаржник зазначає, що у разі скасування оскаржуваної постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023 у справі № 909/203/20 (909/1009/22) безспірне списання коштів з Коломийської міської ради може призвести до утруднення повороту виконання судового рішення, і для відновлення порушених прав територіальної громади потрібно буде докласти значних зусиль та витрат.

Частиною першою статті 332 ГПК України визначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Клопотання про зупинення виконання судових рішень має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані.

Вирішуючи питання про зупинення виконання судового рішення, суд враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, необхідності забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, а також осіб, які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки тощо.

Метою зупинення виконання судових рішень або зупинення їх дії є запобігання невідворотним негативним наслідкам, які можуть виникнути з огляду на виконання судового рішення, що набрало законної сили у випадку його скасування судом касаційної інстанції.

Розглядаючи заяву Коломийської міської ради, колегія суддів враховує, що предметом касаційного оскарження є постанова Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023 у справі № 909/203/20 (909/1009/22), якою покладено субсидіарну відповідальність за зобов`язаннями КП "Коломиятеплоенергія" на його засновника та власника - Коломийську міську раду і на виконавчий орган Каломийської міської ради - Виконавчий комітет, стягнуто солідарно з Коломийської міської ради та з Виконавчого комітету Коломийської міської ради на користь КП "Коломиятеплоенергія" суму 33 012 190,98 грн, стягнуто з Коломийської міської ради на користь КП "Коломиятеплоенергія" 1 342 грн витрат на оплату судового збору за розгляд справи у суді апеляційної інстанції, стягнуто з Виконавчого комітету Коломийської міської ради на користь КП "Коломиятеплоенергія" 1 342 грн витрат на оплату судового збору за розгляд справи у суді апеляційної інстанції.

З огляду на наведене вище та оцінивши доводи поданої Коломийською міською радою заяви, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023 у справі № 909/203/20 (909/1009/22) до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

Керуючись статтями 119, 174, 234, 235, 288, 290, 292, 332 Господарського процесуального кодексу України, Суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Коломийської міської ради про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023 у справі № 909/203/20 (909/1009/22) - задовольнити.

2. Поновити Коломийській міській раді строк на касаційне оскарження постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023 у справі № 909/203/20 (909/1009/22).

3. Відкрити касаційне провадження у справі № 909/203/20 (909/1009/22) за касаційною скаргою Коломийської міської ради на постанову Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023.

4. Повідомити учасників справи, що розгляд касаційної скарги Коломийської міської ради відбудеться 04 квітня 2024 року о 10:15 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6 в залі судових засідань № 330.

5. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 25.03.2024.

6. Заяву Коломийської міської ради про зупинення виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023 у справі № 909/203/20 (909/1009/22)- задовольнити.

7. Зупинити виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 05.10.2023 у справі № 909/203/20 (909/1009/22) до закінчення її перегляду в касаційному порядку

8. Витребувати з Господарського суду Івано-Франківської області та/або Західного апеляційного господарського суду матеріали справи № 909/203/20 (909/1009/22).

9. Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в порядку статті 197 Господарського процесуального кодексу України.

10. Довести до відома учасників справи, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий В. Пєсков

Судді В. Картере

В. Погребняк