ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"27" лютого 2024 р. м. Київ Справа № 911/1692/21

Суддя Господарського суду Київської області Подоляк Ю.В., за участю секретаря судового засідання Руденко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні

заяву Комунального підприємства «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради від 08.01.2024 (вх. № суду 290 від 08.01.2024)
провизнання виконавчого документу таким, що частково не підлягає виконанню
у справі Господарського суду Київської області № 911/1692/21
за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз»
доКомунального підприємства «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради
простягнення 3397624,66 грн.
за участю представників:

заявника та позивача:не з`явились
встановив:

Рішенням Господарського суду Київської області від 05.10.2021 у справі № 911/1692/21 стягнуто з Комунального підприємства «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» 3296684,40 грн. основного боргу, 6980,65 грн. інфляційних втрат, 16021,28 грн. 3% річних, 38969,17 грн. пені, 50964,37 грн. витрат по сплаті судового збору.

Вказане судове рішення мотивоване невиконанням відповідач своїх договірних зобов`язань щодо здійснення розрахунку за надані послуги з розподілу природного газу в лютому квітні 2021 року у встановлений договором строк.

На виконання рішення Господарського суду Київської області від 05.10.2021 у справі № 911/1692/21 судом видано відповідний наказ від 22.11.2021.

Комунальне підприємство «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради звернулось до суду в порядку ст. 328 ГПК України з заявою від 08.01.2024 (вх. № суду 290 від 08.01.2024) про визнання наказу Господарського суду Київської області від 22.11.2021 № 911/1692/21 в частині стягнення з Комунального підприємства «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» 6980,65 грн. інфляційних втрат, 16021,28 грн. 3% річних, 38969,17 грн. пені таким, що не підлягає виконанню. В поданій заяві заявник на підставі ч. 4 ст. 328 ГПК України просить суд стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на користь Комунального підприємства «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради 61971,10 грн. безпідставно одержаних грошових коштів. Також в поданій заяві заявник посилаючись на положення ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» просить суд повернути Комунальному підприємству «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради 6197,11 грн. виконавчий збір.

Заява мотивована тим, що у відповідності до положень ч. 1 ст. 7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення» суми, які зазначені в судовому наказі Господарського суду Київської області від 22.11.2021р. № 911/1692/21, а саме: 38969,17 грн. пеня, 16021,28 грн. 3 % річних, 6980,65 грн. інфляційних втрат, підлягають списанню.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 18.01.2024 у даній справі прийнято заяву Комунального підприємства «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради від 08.01.2024 (вх. № суду 290 від 08.01.2024) про визнання виконавчого документу таким, що частково не підлягає виконанню до розгляду в судовому засіданні на 27.02.2024 об 11:00. Запропоновано позивачу до початку розгляду даної заяви подати до суду письмові пояснення чи заперечення на подану заяву.

Сторони повідомлені про прийняття заяви до розгляду в судовому засіданні шляхом надсилання до їх електронних кабінетів ухвали суду від 18.01.2024.

Позивач своїм правом на подачу письмових пояснень чи заперечень на подану заяву не скористалися, письмових пояснень чи заперечень на подану заяву та інших документів до суду не надав.

Сторони в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Положеннями ч. 3 ст. 328 ГПК України передбачено, що неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Враховуючи, що неявка сторін у справі в судове засідання не перешкоджає розгляду заяви, суд відповідно до вимог ч. 3 ст. 328 ГПК України вважає за можливе здійснити розгляд заяви за відсутності представників сторін за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши матеріали заяви разом з матеріалами справи в сукупності, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 328 ГПК України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Закон України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» (із змінами і доповненнями) визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

Дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ та інші енергоносії та послуги з розподілу і транспортування природного газу, теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а також підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію, послуги з її розподілу/передачі, за питну воду, придбану з метою її подальшої реалізації споживачам, та/або за очищення стічних вод іншими підприємствами централізованого водопостачання і водовідведення.

Названий Закон визначає, що процедура врегулювання заборгованості - заходи, спрямовані на зменшення, списання та/або реструктуризацію заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ та інші енергоносії, послуги з розподілу та транспортування природного газу, теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію, послуги з розподілу/передачі електричної енергії, за питну воду, придбану з метою її подальшої реалізації споживачам, та/або за очищення стічних вод іншими підприємствами централізованого водопостачання і водовідведення шляхом проведення взаєморозрахунків, реструктуризації та списання заборгованості.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» на заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий до 1 червня 2021 року природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, отримані до 1 червня 2021 року для їх подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, погашену до 31 грудня 2022 року, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону, а також на заборгованість, реструктуризовану відповідно до статті 5 цього Закону, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, якщо інше не передбачено цим Законом.

Неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних, нараховані на заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, включених до реєстру, за спожитий до 1 червня 2021 року природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, отримані до 1 червня 2021 року для їх подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, та не сплачені станом на дату включення до реєстру, якщо інше не передбачено цим Законом, не можуть бути предметом подальшого продажу та врегульовуються у такий спосіб: підлягають списанню, за умови погашення основного боргу до 31 грудня 2022 року, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону, або в інший строк згідно з умовами затверджених мирових угод; підлягають списанню, за умови повного виконання теплогенеруючими та теплопостачальними організаціями умов укладеного договору про реструктуризацію заборгованості.

Згідно наказу Господарського суду Київської області від 15.12.2021, виданого на примусове виконання рішення від 05.10.2021 у справі № 911/1692/21, стягнуто з Комунального підприємства «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» 3296684,40 грн. основного боргу, 6980,65 грн. інфляційних втрат, 16021,28 грн. 3% річних, 38969,17 грн. пені, 50964,37 грн. витрат по сплаті судового збору.

Відповідач згідно платіжних доручення: від 13.10.2021 № 2 на суму 1352336,75 грн., від 13.10.2021 № 3 на суму 1352336,66 грн., від 13.10.2021 № 4 на суму 1352336,59 грн., сплатив на користь позивача в повному обсязі заборгованість за послуги з розподілу природного газу за лютий 2021 року квітень 2021 року.

Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.08.2022 № 138 Комунальне підприємство «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради внесено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості.

Враховуючи вимоги ч. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» та той факт, що відповідач здійснив погашення основного боргу за послуги з розподілу природного газу за лютий 2021 року квітень 2021 року до 31 грудня 2022 року, нараховані позивачем суми інфляційних втрат, 3% річних, пені підлягають списанню.

Враховуючи вищевикладене, суд задовольняє заяву Комунального підприємства «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради від 08.01.2024 (вх. № суду 290 від 08.01.2024) в частині визнання судового наказу таким, що частково не підлягає виконанню та визнає наказ Господарського суду Київської області від 22.11.2021 № 911/1692/21 в частині стягнення з Комунального підприємства «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» 6980,65 грн. інфляційних втрат, 16021,28 грн. 3% річних, 38969,17 грн. пені таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до ч. 4 ст. 328 ГПК України про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

Постановою державного виконавця Вишгородського відділу державної виконавчої служби у Вишгородському районі Київської області від 14.01.2022 відкрито виконавче провадження № 68146171, в рамках якого на підставі наказу Господарського суду Київської області від 22.11.2021 у справі № 911/1692/21, стягнуто з відповідача 6980,65 грн. інфляційних втрат, 16021,28 грн. 3% річних, 38969,17 грн. пені, 50964,37 грн. витрат по сплаті судового збору, а також 5096,44 грн. виконавчого збору та 206 грн. витрат виконавчого провадження, що підтверджується банківською випискою за період з 22.12.2023 по 29.12.2023 та платіжною інструкцією від 22.05.2023 № 85, копії яких залучені до матеріалів справи.

Оскільки нараховані на суму основного боргу інфляційні витрати, 3 % річних та пеня підлягають списанню на підставі Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» та враховуючи те, що суд визнав наказ Господарського суду Київської області від 22.11.2021 № 911/1692/21 в частині стягнення з Комунального підприємства «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» 6980,65 грн. інфляційних втрат, 16021,28 грн. 3% річних, 38969,17 грн. пені таким, що не підлягає виконанню, то стягнуті в межах виконавчого провадження за вказаним наказом вказані грошові кошти є такими, що безпідставно одержані стягувачем та підлягають поверненню на користь боржника.

Таким чином заява Комунального підприємства «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради від 08.01.2024 (вх. № суду 290 від 08.01.2024) в частині стягнення з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» на користь Комунального підприємства «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради 61971,10 грн. безпідставно одержаних грошових коштів є доведеною та обґрунтовано, а відтак підлягає задоволенню.

Також заявник посилаючись на положення ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» просить суд повернути Комунальному підприємству «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради 6197,11 грн. виконавчий збір, сплачений ним в рамках виконавче провадження № 68146171, з примусового виконання рішення суду на підставі наказу Господарського суду Київської області від 22.11.2021 у справі № 911/1692/21.

Виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України. Стягнутий виконавчий збір перераховується до Державного бюджету України протягом трьох робочих днів з дня надходження на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби. (ч. 1, 4 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно з ч. 5 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується: за виконавчими документами про стягнення заборгованості, яка підлягає врегулюванню відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення» та Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», а також згідно з постановами державних виконавців, винесеними до набрання чинності зазначеними законами.

Відповідно до ч. 7 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження у зв`язку із скасуванням рішення, що підлягало виконанню, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, виконавчий збір не стягується, а стягнутий виконавчий збір підлягає поверненню.

Процедура повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії (далі - платежі), визначається у Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року № 787 (далі - Порядок № 787).

Згідно з пунктом 5 Порядку № 787, повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету або повернення на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів або перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

З наведеного слідує, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету. За судовим рішенням, яке набрало законної сили повертається судовий збір (крім помилково зараховано).

Тож стягнутий виконавчий збір у відповідному виконавчому провадженні не може бути повернутий ухвалою суду, а його повернення здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.

Згідно з ч. 2 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 10 ст. 11 ГПК України якщо спірні відносини не врегульовані законом і відсутній звичай ділового обороту, який може бути до них застосований, суд застосовує закон, що регулює подібні відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - виходить із загальних засад і змісту законодавства (аналогія права).

Оскільки положеннями ГПК України не врегульовано питання про закриття провадження з розгляду заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню в частині повернення виконавчого збору, у зв`язку з тим, що спір у вказаній частині не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, суд вважає за необхідне виходити із загальних засад і змісту законодавства (аналогія права), зокрема, застосувати до вказаних відносин п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України за аналогією.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, якщо) спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Враховуючи викладене, суд закриває провадження з розгляду заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню в частині повернення виконавчого збору, позаяк дана заява у вказаній частині не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Керуючись статтями 231-234, 328 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Заяву Комунального підприємства «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради від 08.01.2024 (вх. № суду 290 від 08.01.2024) про визнання виконавчого документу таким, що частково не підлягає виконанню задовольнити частково.

2. Визнати наказ Господарського суду Київської області від 22.11.2021 № 911/1692/21 в частині стягнення з Комунального підприємства «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» 6980,65 грн. інфляційних втрат, 16021,28 грн. 3% річних, 38969,17 грн. пені таким, що не підлягає виконанню.

3. Cтягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (вул. Шевченка Т., 178, м. Боярка, Фастівський р-н, Київська обл., 08150, ідентифікаційний код 20578072) на користь Комунального підприємства «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради (вул. Кургузова, 3-В, м. Вишгород, Вишгородський р-н, Київська обл., 07301, ідентифікаційний код 13713569) 61971,10 грн. безпідставно одержаних грошових коштів.

4. Закрити провадження з розгляду заяви Комунального підприємства «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради від 08.01.2024 (вх. № суду 290 від 08.01.2024) в частині повернення Комунальному підприємству «Вишгородтепломережа» Вишгородської міської ради 6197,11 грн. виконавчого збору.

Дана ухвала набирає законної сили у строк та в порядку передбачених ч. 2 ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена у строк визначений ст. 256 ГПК України в порядку передбаченому ст. 257 ГПК України з врахуванням пп. 17.5 п. 17 ч. 1 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали 07.03.2024.

Суддя Ю.В. Подоляк