ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

29.02.2024 Справа № 917/1701/23

за позовною заявою Заступник керівника Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області, проспект Свободи,4а, м.Кременчук, Полтавська область, 39601, ел.пошта: в інтересах держави в особі Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, вул.Миру,24, м.Горішні Плавні, Полтавської області, 39800, ел.пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1

до ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

про визнання недійним договору оренди земельних ділянок та скасування державної реєстрації

Суддя Кльопов І.Г.

Секретар судового засідання Назаренко Я.А.

Представники сторін згідно протоколу судового засідання

Обставини справи: Заступник керівника Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд

1. Визнати недійсним договір оренди земельних ділянок кадастрові номери: :50:029:0173, :50:029:0168, :50:029:0169, :50:029:0170, :50:029:0171, загальною площею 139,4056 га, які розташовані на території м. Горішні Плавні Полтавської області, укладений 13.03.2017 між Горішньоплавнівською міською радою та ОСОБА_1 , зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 16.03.2017, номери записів про інше речове право: 19534293, 19534258,19534631, 19533356, 19533261.

2. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :50:029:0168, внесену 16.03.2017 до Державного реєстру прав на нерухоме майно під номером 19534293 з одночасним припиненням права оренди ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

3. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :50:029:0170, внесену 16.03.2017 до Державного реєстру прав на нерухоме майно під номером 19534258 з одночасним припиненням права оренди ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

4. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :50:029:0169, внесену 16.03.2017 до Державного реєстру прав на нерухоме майно під номером 19534631 з одночасним припиненням права оренди ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

5. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :50:029:0173, внесену 16.03.2017 до Державного реєстру прав на нерухоме майно під номером 19533356 з одночасним припиненням права оренди ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

6. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :50:029:0171, внесену 16.03.2017 до Державного реєстру прав на нерухоме майно під номером 19533261 з одночасним припиненням права оренди ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку.

В обгрунтування позову прокурор зазначає наступне

Так, рішенням 38 сесії 6 скликання Комсомольської міської ради Полтавської області від 19.11.2013 (зі змінами від 18.11.2014 та 20.10.2015) надано дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду на території м. Комсомольська Полтавської області.

В подальшому рішенням 18 сесії 7 скликання Горішньоплавнівської міської ради Полтавській області (постановою Верховної ради України від 01.06.2016 №1377-VIII, місто Комсомольськ перейменовано в місто Горішні Плавні) від 22.12.2016 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства та передачі їх в оренду ОСОБА_1 на території м. Горішні Плавні, площею 27,2764 га (кадастровий номер :50:029:0173), площею 11,4366 га (кадастровий номер :50:029:0168), площею 9,7933 га (кадастровий номер :50:029:0169), площею 54,1213 га (кадастровий номер :50:029:0170), площею 36,7780 га (кадастровий номер :50:029:0171), площею 7,3527 га (кадастровий номер :50:029:0172).

На підставі вказаного рішення 13.03.2017 між Горішньоплавнівською міською радою Полтавській області та фізичною особою ОСОБА_1 укладено договір оренди № 6/17 земельних ділянок загальною площею 146,7583 га, в тому числі: площею 27,2764 га (кадастровий номер :50:029:0173), площею 11,4366 га (кадастровий номер :50:029:0168), площею 9,7933 га (кадастровий номер :50:029:0169), площею 54,1213 га (кадастровий номер :50:029:0170), площею 36,7780 га (кадастровий номер :50:029:0171), площею 7,3527 га (кадастровий номер :50:029:0172) для ведення фермерського господарства на території м. Горішні Плавні Полтавської області.

Право оренди земельних ділянок ОСОБА_1 , відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зареєстровано державним реєстратором виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області 16.03.2017, номери записів про речове право-19534293, 19534631, 19534258, 19533261, 19533784, 19533356.

Горішньоплавнівською міською радою 15.10.2019 прийнято рішення «Про припинення права оренди земельної ділянки та внесення змін до договору оренди землі з громадянином ОСОБА_1 на земельні ділянки, розташовані на території міста Горішні Плавні» та припинено ОСОБА_1 право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :50:029:0172 площею 7,3527 га, розташовану на території міста Горішні Плавні. Другим пунктом внесено зміни до договору оренди землі №6/17 від 13.03.2017, укладеного з громадянином ОСОБА_1 , на земельні ділянки (кадастрові номери :50:029:0173, :50:029:0168, :50:029:0169, :50:029:0170, :50:029:0171, :50:029:0172) , загальною площею 146,7583 га, які розташовані у місті Горішні Плавні та надані для ведення фермерського господарства, шляхом викладення договору оренди в новій редакції.

На виконання рішення 13.03.2017 між Горішньоплавнівською міською радою та ОСОБА_1 укладено додаткову угоду № 1/19 до договору оренди землі № 6/17 від 13.03.2017 та внесено зміни із виключення земельної ділянки з кадастровим номером :50:029:0172 із переліку переданих земельних ділянок.

Рішенням Горішньоплавнівської міської ради 19.07.2019 «Про включення земельної ділянки до переліку земельних ділянок комунальної власності, які виставляються на земельні торги окремими лотами та проведення земельних торгів у формі аукціону», земельну ділянку, кадастровий номер :50:029:0172, у місті Горішні Плавні Полтавської області, площею 7,3527 га, включено до переліку земельних ділянок комунальної власності, які виставляються на земельні торги окремими лотами.

Відповідно до протоколу аукціону, переможцем земельних торгів стало ФГ «Відродження-Агро» засновником якого є ОСОБА_1 С фермерським господарством 23.12.2019 укладено договір оренди землі № 17/19.

Рішення Горішньоплавнівської міської ради Полтавській області від прийнято, а договір оренди землі укладено із порушенням ст. ст. 116, 118, 121, 123, 134 Земельного кодексу України та ст. ст. 1, 7,12 Закону України «Про фермерське господарство», а тому вони є незаконними, а договір оренди, відповідно, підлягає визнанню недійсним.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 на момент отримання в оренду земельних ділянок вже було створено відповідне фермерське господарство, а тому всі земельні ділянки для фермерського господарства останній повинен був отримувати у користування відповідно до вимог ст.ст. 124, 134 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 7 Закону України «Про фермерське господарство», як юридична особа (ФГ «Відродження-Агро») лише на конкурентних засадах - за результатами земельних торгів.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 13.09.2023 суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі; справу розглядати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 19.10.2023.

20.10.2023 за вхід. №13384 від відповідача надійшов відзив на позов, в якому відповідач не погоджується з позовом прокурора.

30.10.2023 за вхід. №13817 від Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області надійшла відповідь на відзив. Прокурор просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

16.11.2023 за вхід. №14765 від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив прокурора.

Ухвалою суду від 21.11.2023 було закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до розгляду по суті на 14.12.2023

14.12.2023 року розгляд справи не відбувся у зв`язку з тим, що в цей день у час проведення судового засідання по Полтавській області була оголошена тривала повітряна тривога, судове засіданні відкладено на 11.01.2024.

11.01.2024 за вхід. № 400 від відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

02.02.2024 за вхід. № 1430 від прокуратури надійшли заперечення проти заяви про залишення позовної заяви без розгляду.

Приймаючи до уваги положення чинного законодавства, а також доводи наведені відповідачем в обґрунтування поданого клопотання, Господарський суд Полтавської області дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення даного клопотання.

12.02.2024 за вхід. № 1848 від відповідача надійшла заява про закриття провадження у справі.

Розглянувши клопотання відповідача, суд дійшов висновку щодо його задоволення з огляду на наступне.

У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

За змістом статті 45 Господарського процесуального кодексу України, сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Частиною 2 статті 55 Господарського кодексу України встановлено, що суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Суб`єктами господарювання є:

- господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;

- громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад спірних правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Стаття 20 Господарського процесуального кодексу України визначає справи, що відносяться до юрисдикції господарських судів. Так, відповідно до частини 1 зазначеної статті, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці .

У даному спорі прокуратурою заявлено позовну вимогу до відповідача, саме, як до фізичної особи, а також у даному спорі оспорюється не рішення органу місцевого самоврядування, а правочин за участі фізичної особи.

Отже, цей спір не відноситься до юрисдикції господарських судів відповідно до пункту 1 частини 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України та має розглядатись за правилами цивільного судочинства згідно зі статтею 19 Цивільного процесуального кодексу України, оскільки є спором у справі про право цивільне, тобто має приватноправовий характер, а також належний суб`єктний склад сторін цього спору, до якого відноситься, зокрема, фізична особа.

Згідно з п.1 ч.1 ст.231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справи, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства. Виходячи з суб`єктного складу сторін спірного правочину, суд дійшов висновку про те, що справа не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, а має розглядатися загальними судами в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.5 ч.1 та ч.2 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається повністю за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі закриття провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою від позову і така відмова визнана судом). За відсутності клопотання про повернення судового збору питання про повернення сплаченого прокуратурою судового збору судом не розглядалося.

На підставі викладеного та керуючись ст. 231, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі.

2.. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала підписана 04.03.2024 року

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення (у разі неявки всіх учасників справи з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту оголошення (підписання) (ч.5 ст.231, ст.ст.235,255 ГПК України).

Суддя Кльопов І.Г.