ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.02.2024м. ХарківСправа № 922/5482/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Горішній Ю.В.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради (м-н Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003; )
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Капітал Продакшн" (вул. Клочківська, буд. 99-А, м. Харків, 61058; )
про стягнення 1069752,97 грн
за участю представників:

позивача - Бенденжук Л.О.;

відповідача - не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада 29.12.2023 звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Капітал Продакшн" про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати в сумі 1069752,97 грн за використання земельної ділянки по вул. Громадянській, 11/13 у м. Харків з кадастровим номером :01:011:0501 за період з 07.07.2020 по 28.02.2022. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач використовує вищевказану земельну ділянку без виникнення права власності/користування та без сплати за землю у встановленому законом порядку.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 02.01.2024 вищевказану /позовну заяву було прийнято до розгляду; відкрито провадження у справі 922/5482/23 за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання.

Вказаною ухвалою відповідачу було встановлено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов. Проте, відповідач наданим йому процесуальним правом не скористався, відзив на позовну заяву не надав.

Протокольною ухвалою господарського суду від 01.02.2024 підготовче провадження у справі № 922/5482/23 закрито; розгляд справи по суті призначено на 29.02.2024 о 15:00.

У судовому засіданні, яке відбулося 29.02.2024, представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з`явився; про причину неявки суд не повідомив.

Про час та місце судових засідань, призначених у справі, відповідач був повідомлений через електронний кабінет підсистеми "Електронний суд" ЄСІТС.

Враховуючи, що підстави для відкладення розгляду справи відсутні, суд визнав за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, за наявними у справі матеріалами, згідно зі ст. 202 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Рішенням виконкому Харківської міської ради від 08.09.1999 № 1161 надано у постійне користування Товариству з обмеженою відповідальністю "Капітал Продакшн" (відповідач) земельну ділянку по вул. Громадянській, 11/13 у м. Харкові площею 0,0966 га для експлуатації і обслуговування адміністративного будинку та складу (Державний акт на право постійного користування землею від 17.09.1999 № 629).

На підставі акту приймання передачі від 07.07.2020 № 280/20, земельна ділянка (кадастровий номер :01:011:0501) прийнята до земель запасу міста.

Рішенням Харківської міської ради від 21.08.2019 № 1697/19 ТОВ "Капітал Продакшн" надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,0966 га (кадастровий номер :01:011:0501) для зміни цільового призначення з "для будівництва та обслуговування будівель кредитно-фінансових установ" на "для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку) для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. "А-3" по вул. Громадянській, 11/13 у м. Харкові.

Рішенням Харківської міської ради від 14.07.2021 № 153/21 ТОВ "Капітал Продакшн" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,0966 га (кадастровий номер :01:011:0501) зі зміною цільового призначення: "для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку") для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. "А-3" по вул. Громадянській, 11/13 у м. Харкові, та надано в оренду строком до 01.08.2026 земельну ділянку за рахунок земель житлової та громадської забудови для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. "А-3" по вул. Громадянській, 11/13 ум. Харкові.

Договір оренди землі між Харківською міською радою та ТОВ "Капітал Продакшн" на користування вказаною земельною ділянкою не укладено.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 16.11.2023 №354722648, право власності на нежитлову будівлю літ. "А-3", загальною площею 1891,0 кв.м, по вул. Громадянській, 11/13 у м. Харкові зареєстроване з 21.02.2019 за ТОВ "Капітал Продакшн" на підставі договору купівлі-продажу від 18.09.2018 № 897; висновку щодо технічної можливості об`єднання об`єктів нерухомого майна від 14.02.2019; декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 01.02.2019 № ХК 33.

Згідно із витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 07.09.2021 № НВ-021, площа земельної ділянки по вул. Громадянській, 11/13 у м. Харкові з кадастровим номером :01:011:0501 складає 0,0966 га; сформована земельна ділянка 13.11.2014. Вищевказана земельна ділянка належить до земель житлової та громадської забудови. Вид використання земельної ділянки: для реконструкції нежитлових будівель літ. "А-2" та літ. "Б-1" з прибудовою та надбудовою під філію банка.

Статтею 79-1 Земельного кодексу України передбачено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 16.11.2023 №354722156, право власності на вищезазначену земельну ділянку зареєстровано з 09.09.2021 за Харківською міською радою.

16.11.2023 головним спеціалістом сектору інспекційної роботи Інспекції з контролю за використанням та охороною земель комунальної власності Департаменту земельних відносин Харківської міської ради Миколайчук А.С. у порядку ч. 2. ст. 83 Земельного кодексу України проведено комплекс перевірочних заходів щодо вищезазначеної земельної ділянки вул. Громадянській, 11/13 у м.Харкові.

За результатами проведеного обстеження встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:011:0501, площею 0,0966 га по вул. Громадянській, 11/13 у м. Харкові знаходиться нежитлова будівля літ. "А-3", право власності на яку зареєстроване за ТОВ "Капітал Продакшн".

Отже, ТОВ "Капітал Продакшн" з 07.07.2020 та по теперішній час використовує вищевказану земельну ділянку з кадастровим номером :01:011:0501 площею 0,0966 га за адресою: м. Харків, вул. Громадянська, 11/13 без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні с платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Підпунктом 14.1,147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до підпунктів 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України, земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Оскільки відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата.

Підпунктами 14.1.125, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14, пунктом 288.5 статті 288 ПК України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається па підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною.

Відповідно до п. 289.1 ст. 289 ПК України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Розрахунок розміру безпідставно збережених ТОВ "Капітал Продакшн" коштів у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :01:011:0501 загальною площею 0,0966 га по вул. Громадянській, 11/13 у м. Харкові від 19.03.2020 № 2569/0/45-20, відповідно до Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради № 41/08 від 27.02.2008. зі змінами (далі - Положення № 41/08).

Згідно з п. 289.2. ст. 289 ПК України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року.

Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Відповідно до п. 289.3. ст. 289 ПК України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

Згідно з інформацією, розміщеною на офіційному веб-сайті Центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, функції якого на цей час виконує Держгеокадастр, коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель становлять: 2021 рік - 1,1.

Значення коефіцієнта індексації за певний рік застосовується в наступному році, який йде за роком, за який його встановлено, шляхом помноження розміру орендної плати на його значення.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :01:011:0501 загальною площею 0,0966 га по вул. Громадянській, 11/13 у м. Харкові у 2020-2021 роках становить 8 020 560 грн.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :01:011:0501, загальною площею 0,0966 га, по вул. Громадянській, 11/13 ум. Харкові у 2022 році становить 8 822 616 грн.

Відповідно до п. 2,5 Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021), розмір базової ставки орендної плати встановлено на рівні 8% від нормативної грошової оцінки.

За приписами п. 4.1 Положення № 41/08 (в редакції з 01.01.2022), річна орендна плата для виду використання земельної ділянки "Інше" встановлена на рівні 8% від нормативної грошової оцінки.

Додатком до Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що у випадку перевищення 50 кв.м площі земельної ділянки, застосовується коефіцієнт зі значенням 1.

Додатком до Положення № 41/08 "Коефіцієнти умов використання земельної ділянки" (в редакції з 01.01.2022) встановлено, що коефіцієнту розміру земельної ділянки із показником до 0,9999 га відповідає значення 1.

Пунктом 2.4 Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів, які свідчать про наявність обставин, що дають право на використання вказаних коефіцієнтів (експертні висновки територіальної організації в галузі інженерних вишукувань для будівництва, спеціалізованих установ та організацій, довідки державних та інших уповноважених органів, висновки (довідки) підприємств, установ та організацій, які експлуатують об`єкти, навколо (уздовж) яких встановлені охоронні зони, тощо).

Аналогічні приписи щодо застосування коефіцієнтів складних інженерно- геологічних умов містить пункт 2.4 Положення № 41/08 в редакції з 01.01.2022.

Враховуючи факт того, що орендарем не надано жодних документів на підтвердження особливих умов використовуваної земельної ділянки, у розрахунках застосоване базове значення 1.

Отже, розмір орендної плати, яку повинно було сплачувати ТОВ "Капітал Продакшн" за використання земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :01:011:0501, загальною площею 0966 га по вул. Громадянській, 11/13 у м. Харкові складає:

- у 2020 році - 53 470,40 грн в місяць, за період з 07.07.2020 по 31.12.2020 становить 310 473,29 грн,

- у 2021 році - 53 470,40 грн в місяць, за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 становить 641 644,80 грн,

- у 2022 році 58 817,44 грн в місяць, за період з 01.01.2022 по 28.02.2022 становить 117 634,88 грн.

Згідно із листом Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 06.11.2023 № 22109/5/20-40-04-02-12, ТОВ "Капітал Продакшн" у 2020-2023 роках не значилось платником податку за земельну ділянку площею 0,0966 га з кадастровим номером :01:011:0501, по вул. Громадянській, 11/13 у м. Харкові.

Отже, ТОВ "Капітал Продакшн" у період з 07.07.2020 по 28.02.2022 не сплачувало у встановленому законодавчими актами розмірі плату за користування земельною ділянкою вул. Громадянській, 11/13 у м. Харкові у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберегло за рахунок Харківської міської ради, як власника земельної ділянки за вказаною адресою, майно - грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 1 069 752,97 грн.

Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно зі ст. 1214 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Наявність підстав для застосування ст. 1212-1214 ЦК України у даному випадку підтверджується практикою Верхового Суду, відображеною у постанові Великої Палати Верхового Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, яка прийнята за результатами розгляду аналогічних правовідносин щодо врегулювання спору, що виник з приводу фактичного користування земельною ділянкою без укладення договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати. У пункті 65 вказаної постанови Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість заявлених Харківською міською радою позовних вимог про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :01:011:0501, загальною площею 0966 га по вул. Громадянській, 11/13 у м. Харкові.

Відтак, позов Харківської міської ради підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. 29, 42, 73, 74, 86, 91, 123, 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Капітал Продакшн" (вул. Клочківська, буд. 99-А, м. Харків, 61058; ) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003; ; платіжні реквізити: отримувач - ГУК Харків обл/МТГ Харків, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37874947, рахунок (IBAN) - UA0020649, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 24062200) - безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати в сумі 1069752,97 грн за використання земельної ділянки по вул. Громадянській, 11/13 у м. Харків з кадастровим номером :01:011:0501 за період з 07.07.2020 по 28.02.2022.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Капітал Продакшн" (вул. Клочківська, буд. 99-А, м. Харків, 61058; ) на користь Харківської міської ради (м-н Конституції, буд. 7, м. Харків, 61003; ; платіжні реквізити: отримувач - Харківська міська рада, код отримувача (ЄДРПОУ) - 04059243, рахунок (IBAN) - UA0032986, банк - Державна казначейська служба України м. Київ, МФО - 820172) - витрати зі сплати судового збору в розмірі 16046,29 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається відповідно до ст.ст. 256-257 ГПК України.

Повне рішення складено "07" березня 2024 р.

Суддя Н.М. Кухар