ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"15" січня 2024 р. Справа№ 925/204/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Євсікова О.О.

суддів: Алданової С.О.

Корсака В.А.

за участю:

секретаря судового засідання Звершховської І.А.,

від прокуратури: Горелик Р.М.;

від позивача: не з`явились;

від відповідача: не з`явились;

розглядаючи апеляційну скаргу

Приватного акціонерного товариства "Лебединський насіннєвий завод"

на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.09.2023 (повний текст складено 11.10.2023)

у справі № 925/204/23 (суддя Грачов В.М.)

за позовом Керівника Звенигородської окружної прокуратури

в інтересах держави в особі: Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області

до Приватного акціонерного товариства "Лебединський насіннєвий завод"

про стягнення 414 618,75 грн, -

в с т а н о в и в :

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 19.09.2023 позов задоволено повністю. Стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Лебединський насіннєвий завод" (далі - ПрАТ «Лебединський насіннєвий завод», Завод) на користь Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади (далі - Міськрада) 414 618,75 грн надмірно сплачених грошових коштів. Стягнуто з ПрАТ «Лебединський насіннєвий завод» на користь Черкаської обласної прокуратури (далі - Прокуратура) 6 219,28 грн судових витрат.

Не погодившись із прийнятим судовим рішенням, Завод звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.10.2023 сформовано колегію у складі: головуючий суддя Євсіков О.О., судді Корсак В.А., Алданова С.О.

Ухвала Північного апеляційного господарського суду від 30.10.2023 витребувано у Господарського суду Черкаської області матеріали справи №925/204/23 та відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги, які визначені главою 1 розділу IV ГПК України, за апеляційною скаргою Заводу на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.09.2023 до надходження матеріалів справи №925/204/23.

13.11.2023 матеріали справи № 925/204/23 надійшли до Північного апеляційного господарського суду.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.11.2023 апеляційну скаргу ПрАТ «Лебединський насіннєвий завод» на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.09.2023 у справі №925/204/23 залишено без руху. Надано Заводу строк десять днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме для надання доказів сплати судового збору в сумі 7 463,14 грн у встановленому порядку та для надання доказів направлення копії апеляційної скарги Міськраді у встановленому порядку. Попереджено Завод, що у випадку неусунення у встановлений термін недоліків апеляційної скарги, дану апеляційну скаргу буде повернуто скаржнику.

Від скаржника на виконання вказаної ухвали надійшла заява про усунення недоліків з доданими до неї доказами сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі (платіжне доручення №394775 від 28.11.2023) та доказами направлення копії апеляційної скарги Міськраді у встановленому порядку.

Ухвала Північного апеляційного господарського суду від 29.11.2023 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ПрАТ «Лебединський насіннєвий завод» на рішення Господарського суду Черкаської області від 19.09.2023 у справі №925/204/23. Розгляд справи призначено на 15.01.2024. Запропоновано учасникам справи надати відзив на апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня вручення копії даної ухвали. Роз`яснено апелянту право подати до суду відповідь на відзив протягом десяти днів з дня вручення йому відзиву на апеляційну скаргу.

Прокуратура надала відзив на апеляційну скаргу, у якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін як законне та обґрунтоване.

Завод звернувся з клопотанням про зупинення провадження по справі у якому просить провадження у справі №925/204/23 зупинити до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №922/2321/22.

В обґрунтування заявленого клопотання Завод зазначає, що оскаржуване у справі, що розглядається, рішення обґрунтоване тим, що спірні угоди між сторонами укладено з порушенням положень п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому прокурор вказував, що укладаючи спірні додаткові угоди сторони дійшли згоди про збільшення ціни на газ, внаслідок чого вартість одного куб. м. газу загалом збільшилась більше ніж на 10%, а обсяг/кількість закупівлі зменшилась.

В провадженні Великої Палати Верховного суду знаходиться справа №922/2321/22. Підставою для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів вказала на необхідність відступу від правового висновку про застосування приписів ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», викладеного в постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.04.2023 у справі №420/17618/21. Відповідно до правової позиції Касаційного адміністративного суду, викладеної в постанові від 05.04.2023 у справі №420/17618/21, сторони договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії не обмежені у можливості внесення змін у зазначений правочин в частині збільшення ціни за одиницю товару (за умови дотримання обмеження щодо збільшення такої ціни до 10 відсотків за один раз пропорційно збільшенню ціни відповідного товару на ринку, і за умови, що наведена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю).

Колегія суддів у справі №922/2321/22 вважала за необхідне відступити від зазначеної правової позиції, оскільки наведений підхід не відповідає суті та завданню регулювання, закріпленого у ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», та передала справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвалою Великої Палати Верховною Суду від 11.10.2023 справу №922/2321/22 прийнято та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням її учасників.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому п. 7 ч. 1 ст. 228 цього Кодексу, до закінчення перегляду в касаційному порядку (п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України).

За таких підстав, враховуючи передачу на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи №922/2321/22 для відступу від висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 05.04.2023 у справі №420/17618/21, щодо застосування положень ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», а також те, що єдність судової практики є складовою принципу правової визначеності та фундаментальною засадою здійснення судочинства і визначається тим, що має гарантувати стабільність правопорядку, об`єктивність і прогнозованість правосуддя, в той час як застосування судами різних підходів до тлумачення законодавства, навпаки, призводить до невизначеності закону, його суперечливого та довільного застосування, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у справі №925/204/23 до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №922/2321/22 та оприлюднення повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами такого розгляду.

Керуючись ст. ст. 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Клопотання Приватного акціонерного товариства "Лебединський насіннєвий завод" про зупинення провадження по справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №925/204/23 до прийняття Великою Палатою Верховного Суду рішення у справі №922/2321/22.

3. Зобов`язати учасників судового процесу повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у даній справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, визначені ст. ст. 287-289 ГПК України.

Головуючий суддя О.О. Євсіков

Судді С.О. Алданова

В.А. Корсак