ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2024м. ДніпроСправа № 904/13/24
За позовом: Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро

до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз", м. Дніпро

про стягнення 174 003,34грн

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Без виклику (повідомлення) учасників

С У Т Ь С П О Р У:

Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" переплачені кошти за договором розподілу природного газу за 2020 рік у сумі 174 003,34грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідач в порушення вимог Кодексу ГРМ, згідно якого він був зобов`язаний до 12 жовтня 2019 року проінформувати регіональну філію "Придніпровська залізниця" про величину замовленої потужності на 2020 рік, дану інформацію у встановлений термін не надав, чим позбавив можливості регіональну філію відкоригувати у встановлені, чинним законодавством, строки, замовлену потужність на 2020 рік та подати уточнену заявку. Невиконання відповідачем свого обов`язку щодо надання інформації про величину замовної потужності на 2020 рік призвело до переплати позивачем за послуги з розподілу природного газу за фактично неспожитий газ.

У зв`язку з наведеним, у позивача виникло право на відшкодування переплати у розмірі 174003,34 грн., як безпідставно отриманих коштів.

Ознайомившись із позовною заявою та доказами, наданими позивачем, відповідач позов не визнає з наступних підстав:

- відповідач не проінформував позивача до 12 жовтня, як встановлено Постановою НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019 про фактичний обсяг споживання природного газу об`єктами підприємства за попередній газовий рік з 01.10.2018 по 30.09.2019, оскільки Постанова № 2080 від 07.10.2019 набрала чинності лише 12.10.2019, що унеможливило інформування Оператором ГРМ позивача про фактичний обсяг споживання природного газу об`єктом (об`єктами) споживача за попередній газовий рік, величину планованої місячної плати за послуги розподілу із зазначенням її складових до 12.10.2019;

- відповідно до п. 2 глави 6 Кодексу газорозподільних систем, в які було внесено зміни Постановою НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019, Споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік. У такому разі, якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність, величина перевищення має бути сплачена споживачем за двократною вартістю тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу.

Проте, позивач не подав Оператору ГРМ уточненої заявки на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік в строк до 01 листопада 2019 року, не розірвав цей Договір шляхом надсилання письмового повідомлення відповідачу протягом 10 календарних днів з дня, коли дізнався чи міг дізнатися про внесені зміни до Договору. Та обставина, що Договір не розірвано у вказаний строк та позивач продовжив споживання природного газу, свідчить про згоду позивача з внесеними до нього змінами;

- позивач підписав акт приймання-передачі від 30.11.2019, в якому встановлювалась річна замовлена потужність на 2020 рік без зауважень.

У відповіді на відзив на позовну заяву, яка надійшла до суду 13.02.2024, позивач зазначає, що:

- не отримував від відповідача ніякої інформації, яку необхідно було уточнювати, оскільки Відповідачем не було виконано вимоги п.2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, що позбавило можливості Позивача скористатись своїм право на уточнення величини річної замовленої потужності;

- збіг дати 12 жовтня щорічно, коли Відповідач повинен проінформувати позивача про фактичний обсяг споживання природного газу за попередній газовий рік, про величину планової місячної плати за послуги розподілу із зазначенням її складових з датою набрання чинності Постанови НКРЕКП від 07.10.2019 № 2080, яка припала на 12.10.2019, не унеможливлювало Оператора ГРМ проінформувати позивача у будь який спосіб після дати 12 жовтня 2019 року, що є порушенням Відповідачем п.2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ;

- про величину річної замовленої потужності на 2020 рік було сповіщено Оператором ГРМ в актах приймання-передачі природного газу лише від 30.11.2019, яку отримали 06 грудня 2019 року. Подати уточнену заявку в період з 10 липня по 23 липня розрахункового календарного року регіональна філія не мала права, оскільки не здійснювала замовлення річної потужності згідно чинного законодавства, яку згідно кодексу на період до кінця 2019 року повинен був визначити Оператор ГРМ (згідно абз 6 п.2 глави 6 Розділу VI Постанови НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019);

- листом 02.12.2019 №НЗТ-127/659 Позивач звертався до Оператора ГРМ а саме, про виведення зі складу Регіональної філії двох структурних підрозділів та, відповідно, про необхідність вилучення із заяви-приєднання №094214296LSP016 з 01 січня 2020 року структурних підрозділів. Оператор ГРМ відповіді не надав, річну замовлену потужність на 2020 рік не відкоригував;

- що стосується змін до договору розподілу природного газу, то регіональна філія неодноразово зверталась до Оператора ГРМ про внесення змін в персоніфіковані дані Споживача з приводу вилучення підрозділів, які відокремились у нову філію у складі АТ "Укрзалізниця" і з якими АТ "Дніпропетровськгаз" уклав новий договір, про що було зазначено у листі від 14.12.2023 № Т-10/4188 та надано відповідні копії.

В додаткових поясненнях, які надійшли до суду 27.02.2024, відповідач не погоджується з твердженнями позивача, що Регіональна філія не могла надати уточнену заявку до 01.11.2019, оскільки Кодексом ГРМ передбачено окремо замовлення потужності на 2020 рік. У положенні Кодексу яким визначено можливість споживача уточнити заявку, окремо, у дужки взятий 2020 рік та зазначається, що потужність на 2020 рік споживачем замовляється. Дані необхідні для формування замовлення річної потужності у позивача наявні (дані лічильника, актів).

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.01.2024 справу №904/13/24 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.

Ухвалою суду від 05.01.2024 позовну заяву залишено без руху.

09 січня 2024 року від позивача на виконання вимог ухвали суду надійшла заява та долучено відповідні докази.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.01.2024 відкрито провадження у справі. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами

Відповідно до частини 2 статті 252 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення (частина 8 статті 252 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Судом досліджені докази, наявні в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільних систем, затверджений Постановою Національної, комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494 (далі - Кодекс ГРМ).

Згідно з пунктом 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ, доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператор ГРМ (до мереж якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газ, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498 (далі - договір розподілу природного газу), в порядку визначеному цим розділом.

Пунктом 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт. Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Згідно з пунктами 3, 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Згідно з пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

01.01.2016 Регіональною філією "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" підписано заяву-приєднання №094214296LSP016 до умов договору розподілу природного газу (а.с.17).

Цією заявою Позивач (споживач) приєднався до Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498.

До об`єктів, яким здійснювалось постачання природного газу входили, зокрема структурні підрозділи регіональної філії "Ілларіонівська колійна машинна станція №6" та "П`ятихатська колійна машинна станція №237", які в процесі реформування АТ "Укрзалізниця" були вилучені зі складу регіональної філії "Придніпровська залізниця" та приєднані до створеної філії "Центр будівництва та ремонту колії".

Відповідно до Розділу І умов Типового договору, цей договір розподілу природного газу (далі - договір), є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача (позивача) до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ (відповідача) обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Відповідно до п 1.3 договору, цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк.

Заява-приєднання, згідно з визначенням наведеним у пункті 1.4 договору, це письмова заява-приєднання споживача до умов цього договору, складена відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем, що містить персоніфіковані дані щодо споживача та його об`єкта та є невід`ємною частиною цього договору.

Пунктом 2.1 договору встановлено, що оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Відповідно до п. 2.2 договору обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ.

При вирішенні всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем (п. 2.3 договору).

Згідно з п. 5.6 договору визначені за умовами цього договору об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між споживачем та його постачальником. За наявності розбіжностей у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу вони підлягають урегулюванню відповідно до умов цього договору або в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних оператора ГРМ.

Пунктом 6.3. договору встановлено, що величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРС.

Споживач, що не є побутовим, оплачує замовлену потужність, виходячи з наявних об`єктів, зазначених у заяві-приєднанні, що є додатком до договору розподілу природного газу.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Розрахунковим періодом за договором є календарний місяць (п. 6.4 договору).

У відповідності до п. 6.6. договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка оператора ГРМ. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка оператора ГРМ.

У разі переплати сума переплати зараховується в рахунок оплати на наступний розрахунковий період або повертається на поточний рахунок споживача на його письмову вимогу у строк, що не перевищує 10 робочих днів з дня отримання письмової вимоги.

Згідно п. 6.8. договору надання оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Згідно п.12.2 Договору якщо в установленому порядку регулятором будуть внесені зміни до редакції типового договору розподілу природного газу, Оператор ГРМ зобов`язується розмістити повідомлення про такі зміни на сайті та в офіційних друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, не менше ніж за десять днів до набрання змінами чинності, крім випадків, для яких цим договором встановлений інший термін та/або порядок повідомлення про внесення змін.

У разі незгоди споживача зі змінами він має право розірвати цей договір шляхом надсилання письмового повідомлення оператору ГРМ протягом десяти календарних днів з дня, коли він дізнався чи міг дізнатися про внесені до цього договору зміни.

Постановою НКРЕП від 07.10.2019 №2080 внесено зміни до Постанови НКРЕП від 30.09.2015 №2494 "Про затвердження Кодексу газорозподільних систем", зокрема пункти 1 та 2 глави 6 Кодексу ГРМ замінили п`ятьма новими пунктами 1-5 такого змісту:

1.Розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача та оплачуються Споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи із річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача відповідно до цього Кодексу, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для Оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.

2. Річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.

Оператор ГРМ зобов`язаний до 12 жовтня щорічно за підсумками газового року проінформувати Споживача про фактичний обсяг споживання природного газу об`єктом (об`єктами споживача) за попередній газовий рік, величину планованої місячної плати за послуги розподілу із зазначенням її складових (визначається Оператором ГРМ відповідно до абзацу першого цього пункту). Така інформація може бути надана Споживачеві шляхом розміщення її в особистих кабінетах споживача (за наявності), актах приймання-передач і природного газу (для споживачів, що не є побутовими), платіжних документах тощо.

Споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік. У такому разі, якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену Споживачем річну потужність, величина перевищення має бути сплачена Споживачем за двократною вартістю тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу.

Фактичний обсяг використання потужності визначається виходячи із фактичного обсягу споживання природного газу наростаючим підсумком протягом відповідного календарного року.

У випадку якщо річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, нарахування Оператором ГРМ вартості перевищення замовленої потужності не здійснюється.

На період до кінця 2019 року Оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об`єкта Споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року.

3. Споживач, що не є побутовим, який здійснив замовлення річної потужності відповідно до абзацу третього пункту 2 цієї глави, має право з 10 липня по 23 липня розрахункового календарного року подати Оператору ГРМ заявку на уточнення (збільшення/зменшення) величини річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік.

4. Для нового побутового споживача та/або його об`єкта, що має фактичний період споживання природного газу менший ніж дев`ять місяців або за умови відсутності споживання природного газу побутовим Споживачем та/або його об`єктом протягом усього попереднього газового року, річна замовлена потужність споживача (його об`єкта) визначається Оператором ГРМ на рівні планових об`ємів споживання, що розраховуються виходячи з групи споживання побутового Споживача відповідно до додатка 1 до цього Кодексу.

З моменту, коли новий побутовий Споживач та/або об`єкт побутового Споживача фактично споживає природний газ повні дев`ять місяців та до завершення повного календарного року споживання, величина річної замовленої потужності об`єкта Споживача визначається як добуток числа 12 на фактичне середньомісячне споживання природного газу за попередні дев`ять місяців.

5. Для нового Споживача, що не є побутовим, та/або його об`єкта на період до завершення повного газового року споживання природного газу цим Споживачем та/або його об`єктом або за умови відсутності споживання Споживачем, що не є побутовим, та/або його об`єктом природного газу протягом усього попереднього газового року річна замовлена потужність Споживача (його об`єкта) визначається Споживачем за його заявою. При цьому якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену Споживачем річну потужність, величина перевищення має бути сплачена Споживачем за півторакратною вартістю тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу.

У випадку коли новий Споживач, що не є побутовим, та/або об`єкт Споживача, що не є побутовим, фактично споживає природний газ повний газовий рік, величина річної замовленої потужності об`єкта Споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за попередній газовий рік, крім випадку, передбаченого пунктом 2 цієї глави.

У випадку приєднання нового об`єкта Споживача, що не є побутовим (за умови наявності інших об`єктів з періодом експлуатації не менше одного повного газового року), величина річної замовленої потужності та фактичне використання такої потужності визначається по цьому об`єкту Споживача окремо. По інших об`єктах Споживача величина річної замовленої потужності та фактичне використання такої потужності визначається сумарно по всіх об`єктах. У зв`язку з цим пункти 3-6 вважати відповідно пунктами 6 - 9.

Зі змісту наведеного убачається, що відповідач зобов`язаний до 12 жовтня 2019 року проінформувати регіональну філію "Придніпровська залізниця" про фактичний обсяг споживання природного газу її об`єктами за попередній газовий рік та про величину планової місячної плати за послуги з розподілу, із зазначенням її складових.

Проте, станом на 12.10.2019 та після зазначеної дати, офіційних даних про фактичний обсяг споживання природного газу її об`єктами за попередній газовий рік та про величину планової місячної плати за послуги з розподілу, регіональній філії "Придніпровська залізниця" відповідачем надано не було.

Листом від 02.12.2019 №НЗТ -127/659 Регіональна філія "Придніпровська залізниця" повідомила Оператора ГРМ про реформування в складі АТ "Укрзалізниця", а саме, про виведення зі складу Регіональної філії двох структурних підрозділів та, відповідно, про необхідність вилучення із заяви-приєднання №094214296LSP016 з 01 січня 2020 року структурних підрозділів, а саме: "Ілларіонівська колійна машинна станція №6" (далі КМС-6), яка розташована за адресою ст. Іларіонове, вул. Придніпровська, 10, ЕІС - код точки комерційного обліку 56ZO06D14296L047 та "П`ятихатська колійна машинна станція №237" (далі КМС-237, яка розташована за адресою ст. П`ятихатки, вул. Привокзальна, 352 ЕІС - код точки комерційного обліку 56ZO06А14296LOVK, ЕІС - код точки комерційного обліку 56ZО06А14296LOQU (а.с.19-20).

Відповіді на лист від 02.12.2019 №НЗТ -127/659 Оператор ГРМ не надав та не відкоригував річну замовлену потужність на 2020 рік.

06.12.2019 відповідачем були надіслані на адреси структурних підрозділів Регіональної філії "Придніпровська залізниця" акти приймання-передачі природного газу за листопад 2019 року, в яких зазначено, що на виконання вимог Постанови КМУ від 07.10.2019 №2080, затвердженої НКРЕКП та Кодексу ГРМ, фактичний обсяг споживання природного газу об`єктами Регіональної філії за попередній газовий рік (з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року) склав 636 806, 49 куб.м.

24.12.2019 між відповідачем та новоутвореною філією "ЦБРК" підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу №425Р490-36871-19 (ЦБРК-19-9 від 26.12.2019) терміном дії з 01.01.2020 для надання послуг з розподілу природного газу структурним підрозділам "Іларіонівська колійна машинна станція №6" (далі КМС-6), яка розташована за адресою ст. Іларіонове, вул. Придніпровська, 10, "П`ятихатська колійна машинна станція №237", ст. П`ятихатки, вул. Привокзальна, 352. При цьому точкам комерційного обліку присвоєні нові ЕІС- коди. Велична річної замовленої потужності на 2020 рік була визначена Оператором ГРМ у розмір 155 000,00 куб.м./рік (а.с.67-68).

26.12.2019 листом № 49003.1-Сл-21109-1219 Оператор ГРМ повідомив Регіональну філію про припинення (обмеження) газопостачання у зв`язку із відсутністю договірних відносин станом на 01 січня 2020 року газоспоживачів за адресами (вилучених підрозділів) (а.с.20 на зв.):

м. П`ятихатки, вул. Привокзальна, буд. 352;

м. П`ятихатки, вул. Привокзальна, буд. 352;

смт. Іларіонове, вул. Придніпровська, буд 10.

Впродовж всього 2020 року Оператор ГРМ надавав Регіональній філії акти наданих послуг з урахуванням вилучених підрозділів КМС-6 та КМС-237 (а.с.22,25,26,27,29,32,33,35,37-39,41,43).

Акти наданих послуг починаючи з січня по грудень 2020 року включно Регіональною філією підписувались із запереченнями та проханням виконати відповідні зміни в рахунках та актах.

У загальній кількості 636 806,49 куб.м, згідно з актами наданих послуг, річна замовлена потужність вилучених підрозділів становила - 133 030,44 куб.м. Вона склалась із фактичних витрат природного газу вилучених підрозділів за попередній газовий рік в період з 01.10.2018 по 30.08.2019 у тому числі: 99 897,00 куб.м обсяги спожиті КМС- 6; 33 133,44 куб.м обсяги спожиті КМС-237 у тому числі.

Розмір величини замовленої потужності по вилученим підрозділам, який був включений у загальну величину замовленої потужності 636 806,49 куб.м. для Регіональної філії, становив, 133 030,44 куб. м на загальну суму 174 003,34 грн з ПДВ.

У 2020 році регіональна філія "Придніпровська залізниця" виконала платежі на загальну суму 777 192,52 грн у тому числі за вилучені підрозділи (копії платіжних доручень містяться в матеріалах справи, а.с.52-59).

За розподіл природного газу у 2020 році регіональна філія "Придніпровська залізниця" розрахувалась повністю з Оператором ГРМ, з урахуванням вилучених підрозділів КМС.

Також Філія ЦБРК впродовж 2020 року підписувала акти наданих послуг з розподілу природного газу по договору № 425Р490-36871-19 (№ ЦБРК-19-9 від 26.12.2019) та виконувала оплату у 2020 році на суму 186 619,95 грн у тому числі (а.с.72-74).

Регіональна філія "Придніпровська залізниця" вважає, що оскільки перерахунок замовленої потужності відповідачем проведено не було, регіональна філія "Придніпровська залізниця" розрахувалась з відповідачем за розподіл природного газу у 2020 році у повному обсязі, з урахуванням вилучених підрозділів, переплата за 2020 рік за договором розподілу природного газу складає 174 003, 34 грн.

Наведене і є причиною виникнення спору.

Згідно зі статтею 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини.

Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Статтею 16 ЦК України, положення якої кореспондуються з положеннями статті 20 ГК України, встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Статтею 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 526 Цивільного кодексу України визначено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (стаття 626 цього Кодексу).

Статтею 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладанні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

У відповідності до ст. 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (част.1 ст.628 ЦК України).

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст.629 ЦК України).

Частиною 1 статті 634 ЦК України унормовано, що договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Як вже зазначалося вище, 01.01.2016 Регіональною філією "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" та АТ "Оператор газорозподільної системи Дніпропетровськгаз" укладено договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання №094214296LSP016.

Частиною першою статті 41 Закону України "Про ринок природного газу" передбачено, що Регулятор затверджує кодекс газорозподільних систем за результатами консультацій із суб`єктами ринку природного газу. Оператор газорозподільної системи розміщує кодекс газорозподільних систем на своєму веб-сайті.

30.09.2015 НКРЕКП Постановою №2494 затвердила Кодекс газорозподільних систем.

07.10.2019 Постановою НКРЕКП № 2080 "Про затвердження Змін до деяких постанов НКРЕКП" затверджено зміни до Кодексу газорозподільних систем, Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1384/27829.

Так, згідно абзацу другого пункту 2 глави 6 Кодексу газорозподільних систем Оператор ГРМ зобов`язаний до 12 жовтня щорічно за підсумками газового розу проінформувати споживача про фактичний обсяг споживання природного газу об`єктом (об`єктами споживача) за попередній газовий рік, величину планованої місячної плати за послуги розподілу із зазначенням її складових (визначається Оператором ГРМ відповідно до абзацу першого цього пункту). Така інформація може бути надана споживачеві шляхом розміщення її в особистих кабінетах споживача (за наявності), актах приймання-передач і природного газу (для споживачів, що не є побутовими), платіжних документах тощо.

Відповідач не проінформував позивача до 12 жовтня, як встановлено Постановою НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019 про фактичний обсяг споживання природного газу об`єктами підприємства за попередній газовий рік з 01.10.2018 по 30.09.2019, оскільки Постанова № 2080 від 07.10.2019 набрала чинності лише 12.10.2019, що унеможливило інформування Оператором ГРМ позивача про фактичний обсяг споживання природного газу об`єктом (об`єктами) споживача за попередній газовий рік, величину планованої місячної плати за послуги розподілу із зазначенням її складових до 12.10.2019.

Відповідно до ст. 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

У Постанові НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019 зазначено, що постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її опублікування в офіційному друкованому виданні газеті "Урядовий кур`єр".

11.10.2019 Постанову НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019 опубліковано в газеті "Урядовий кур`єр" №195.

Отже, обов`язок відповідача по щорічному інформуванню позивача до 12 жовтня, як Оператора ГРМ, виник лише після набрання відповідною нормою Кодексу ГРМ чинності, а саме: з дня, наступного за днем її опублікування в офіційному друкованому виданні - газеті "Урядовий кур`єр" (п. 4 Постанови НКРЕКП №2080 від 07.10.2019 року), тобто з 12 жовтня 2019 року.

Зазначена Постанова НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019 є нормативно-правовим актом, який оприлюднено та перебуває у вільному доступі.

Разом з тим, відповідно до п. 2 глави 6 Кодексу газорозподільних мереж, в які було внесено зміни Постановою НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019, Споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік. У такому разі, якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність, величина перевищення має бути сплачена споживачем за двократною вартістю тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу.

Аналізуючи зазначені вище норми Верховний Суд під час розгляду справи № 903/719/20 дійшов висновку про те, що Кодекс ГРМ не ставить у пряму залежність подання Споживачем уточненої заявки на величину річної замовленої потужності на наступний газовий рік від повідомлення Споживача Оператором ГРМ про фактичний обсяг споживання природного газу за попередній газовий рік (постанова від 08.07.2021).

Водночас подання уточненої заявки є правом Споживача, яке може бути реалізоване Споживачем по закінченні попереднього газового року (30 вересня) в будь-який момент, незалежно від поведінки Оператора ГРМ, у строк до 01 листопада поточного року, оскільки обсяги споживання за попередній газовий рік є відомими самому Споживачу, в тому числі і з актів приймання-передачі природного газу, які містять інформацію про щомісячний обсяг (об`єм) спожитого природного газу.

Покладання Кодексом ГРМ на Оператора ГРМ обов`язку проінформувати Споживача про фактичний обсяг споживання природного газу у строк до 12 жовтня щорічно не змінює порядку визначення розміру річної замовленої потужності, що свідчить про те, що за умови відсутності уточненої заявки Споживача на величину річної замовленої потужності на розрахунковий календарний рік станом на 01.11.2019 відповідач був зобов`язаний визначити річну замовлену потужність об`єкта позивача на розрахунковий календарний рік виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, згідно з вимогами абзацу першого пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ.

Отже, позивач мав право до 01.11.2019 подати Товариству уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх об`єктах на 2020 рік та у такому випадку мало право подати Оператору ГРМ заявку на уточнення (збільшення/зменшення) величини річної замовленої потужності у період з 10 липня по 15 вересня.

При цьому положеннями Кодексу ГРМ не передбачено можливості уточнення величини річної замовленої потужності, яка визначена Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу об`єктом Споживача за попередній газовий рік, у разі нездійснення Споживачем замовлення річної потужності у строк не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (до 01.11.2019).

В даному випадку позивач не подав Оператору ГРМ уточненої заявки на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об`єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік в строк до 01 листопада 2019 року, не розірвав цей Договір у порядку, передбаченому пунктом 12.2. Типового договору, шляхом надсилання письмового повідомлення відповідачу протягом 10 календарних днів з дня, коли дізнався чи міг дізнатися про внесені зміни до Договору.

Таким чином, продовження споживання природного газу свідчить про згоду позивача з внесеними до нього змінами.

Суд погоджується з доводами відповідача про те, що позивач на підставі щомісячних актів наданих послуг, які підписані позивачем та в яких відображався власний фактичний обсяг споживання природного газу об`єктом (об`єктами) споживача, мав можливість проаналізувати величину потужності та при потребі уточнити (зменшити або збільшити) на протязі 18 календарних днів (до 01.11.2019 року), проте цього зроблено не було.

Крім того, позивачем у 2020 році за послуги з розподілу на 2020 рік була проведена оплата вартості таких послуг, що відповідно до ч. 1 ст. 264, ч. 2 ст. 642 ЦК України свідчить про прийняття пропозиції Оператора ГРМ на 2020 рік (в рамках величини річної замовленої потужності та вартості послуг розподілу), а також про визнання свого боргу та обов`язку по його оплаті про що свідчать підписані акти наданих послу.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач звертався із листами до відповідача та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП).

У відповідях відповідача та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 23.06.2020 та 21.05.2020 відповідно на звернення Регіональної філії "Придніпровська залізниця", зазначено, що позивач мав право до 01.11.2019 подати АТ "Дніпропетровськгаз" уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх об`єктах на 2020 рік та у такому випадку мав право подати оператору ГРМ заявку на уточнення (збільшення/зменшення) величини річної замовленої потужності у період з 10 липня по 23 липня.

Враховуючи вищевикладене, відсутність доказів розірвання договору про розподіл природного газу, прийняття позивачем пропозиції Оператора ГРМ на 2020 рік (в рамках величини річної замовленої потужності та вартості послуг розподілу), що підтверджується оплатою позивачем вартості наданих йому послуг, позовні вимоги про стягнення коштів у сумі 174003,34грн задоволенню не підлягають.

Відповідно до вимог статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 20, 73-79, 86, 91, 129, 202, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" про стягнення 174 003,34грн - відмовити.

Судові витрати віднести на позивача.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 ГПК України.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення підписано 11.03.2024

Суддя Н.М. Євстигнеєва