ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"14" лютого 2024 р.м. Одеса Справа № 916/3992/23

Господарський суд Одеської області у складі судді Шаратова Ю.А.

при секретарі судового засідання Кастровій М.С.

розглянувши справу за позовом Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України» (67793, Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Курортне, вул. Чорноморська, 11-а, ) до Акціонерного товариства «Укртелеком» (01601, м. Київ, б-р Тараса Шевченка, 18, ) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях (65048, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, 15, )

про відшкодування матеріальних збитків в розмірі 402 153,00 грн.

Представники:

Від позивача Ягич М.М. (ордер від 18.10.2023 № 1047985);

Від відповідача Чалян Н.А. (адвокат, довіреність від 10.01.2023 № 8054);

Від третьої особи не з`явився.

Суть спору:

Державний заклад «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України» (далі Позивач, ДЗ «ССС «Приморський») звернувся до Господарського суду Одеської області із позовом до Акціонерного товариства «Укртелеком» (далі Відповідач, АТ «Укртелеком») про стягнення грошової суми на капітальний ремонт орендованих приміщень за адресою: вул. Чорноморська, 11а, с. Курортне, Білгород-дністровський район, Одеська область (завдані матеріальні збитки) в розмірі 402 153,00 грн.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях та призначено підготовче засідання на 23.10.2023.

Протокольною ухвалою від 23.10.2023 відкладено підготовче засідання на 10.11.2023.

Засідання суду призначене на 10.11.2023 не відбулось у зв`язку із повітряною тривогою, про що складено відповідну довідку.

Ухвалою суду від 16.11.2023 призначено підготовче засідання на 24.11.2023.

Протокольною ухвалою від 24.11.2023 відкладено підготовче засідання на 08.12.2023.

Засідання суду призначене на 08.12.2023 не відбулось у зв`язку із подоланням наслідків хакерської атаки, про що складено відповідну довідку.

Також наказом Голови Господарського суду Одеської області № 46 від 07.12.2023 постановлено відновити розгляд справ у судових засіданнях з 15.12.2023.

Ухвалою суду від 12.12.2023 призначено підготовче засідання на 05.01.2024.

Протокольною ухвалою від 05.01.2024 відкладено підготовче засідання на 22.01.2024.

Протокольною ухвалою від 22.01.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 14.02.2024.

Представник Позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд задовольнити їх.

Позовні вимоги, із посиланням на частину першу, пункт 1 частини другої, частину третю статті 22, частину першу статті 785, статтю 1166 Цивільного кодексу України, частину четверту статті 291 Господарського кодексу України, обґрунтовані завданням шкоди Позивачу як балансоутримувачу внаслідок не виконання Відповідачем обов`язку з повернення об`єкту оренди у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, та не відшкодуванням збитків від погіршення стану об`єкта оренди з вини орендаря.

Позивач зазначає, що відповідно до умов Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 30.06.2016 АТ «Укртелеком» як орендар зобов`язалось, зокрема: забезпечувати збереження орендованого майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, тримати майно в порядку, передбаченому санітарними нормами та правилами пожежної безпеки, підтримувати орендоване майно в належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з врахуванням нормального фізичного зносу; своєчасно здійснювати за власний рахунок капітальний поточний та інші види ремонтів орендованого майна.

ДЗ «ССС «Приморський» звертає увагу на те, що в Акті приймання-передавання від 30.06.2016 було вказано, що стан майна на момент укладення договору не потребує капітального ремонту.

Позивач зазначає, що з листа Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях від 12.12.2022 № 11-07-03197 він дізнався про те, що орендодавець листом від 06.10.2022 повідомив АТ «Укртелеком» про відмову від Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 30.06.2016. Після чого, ДЗ «ССС «Приморський» звертався до АТ «Укртелеком» з листами з проханням повернути майно у стані, в якому воно було одержане, однак відповіді від Відповідача отримано не було.

ДЗ «ССС «Приморський» визначає суму збитків у розмірі 402 153,00 грн. на підставі Зведеного кошторисного розрахунку «Капітальний ремонт приміщення Укртелеком за адресою: вул. Чорноморська 11а, літ. «1Д», с. Курортне, Білгород-Дністровського району, Одеської області», складеного фізичною особою-підприємцем Гербєй В.М.

У Відповіді на відзив 23.11.2023 (вхід. від 24.11.2023 № 43032/23) Позивач заперечуючи проти доводу Відповідача щодо оренди ним лише нежитлових приміщень будівлі відділення, а не самої будівлі, вказує на те, що цій обставині вже було надано оцінку у рішенні Господарський суд Одеської області від 13.04.2023 у справі № 916/884/22. Зокрема, судом зазначено, що як вбачається з наявного в матеріалах справи технічного паспорту, орендоване відповідачем майно представляє собою одноповерхову будівлю відділення зв`язку. Будівлі - це споруди, що складаються з несучих та огороджувальних або сполучених (несучо-огороджувальних) конструкцій, які утворюють приміщення (відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд). Тобто приміщення є частиною будівлі, його функціональною особливістю. Стіни будівлі утворюють приміщення. Орендоване майно - нежитлові приміщення будівлі відділення зв`язку пов`язане з будівлею несучими стінами. Приміщення не може існувати без будівлі, а будівля поєднана невід`ємно з приміщенням. Орендоване майно використовувалося Орендарем для розміщення автоматичної телефонної станції АТСК 50/200. Для монтажу вищевказаного обладнання Орендарем проводилися роботи пов`язані з кріпленням даного обладнання до несучих стін та підлоги приміщення будівлі.

Представник Відповідача, у судовому засіданні заперечувала проти позову, просила відмовити у його задоволенні повністю.

У Відзиві на позовну заяву від 17.10.2023 (вхід. від 23.10.2023 № 37636/23) АТ «Укртелеком» зазначає, що відповідно до Договору від 30.06.2016 орендованим майном є лише нежитлові приміщення будівлі відділення зв`язку загальною площею 66,40 кв.м., а не сама будівля, а тому Відповідач не зобов`язаний проводити будь-які роботи з підтримання будівлі в належному технічному стані.

Відповідач зазначає, що з метою врегулювання ситуації, що склалася, ним у листі від 16.12.2020 № 511-37 було запропоновано на підставі дефектного акту на ремонт вивільненого приміщення визначити об`єм затратних матеріалів, що мають бути передані балансоутримувачу на проведення ремонту приміщень та проведення робіт по укріпленню будівлі самим Позивачем. Але ДЗ «ССС «Приморський» було проігноровано необхідність проведення робіт з укріплення будівлі.

АТ «Укртелеком» наголошує, що аварійний стан орендованого приміщення виник в результаті багаторічного просідання фундаменту будівлі, протікання покрівлі та не проведення балансоутримувачем робіт з підтримання будівлі чи її частини в належному технічному стані ще до початку укладання договору оренди, а орендодавець не виконав свого обов`язку щодо попередження орендаря про недоліки майна, яке було передано в оренду.

Відповідач наголошує, що в пункті 3 Акта приймання-передавання від 30.06.2016, де вказано, що стан майна на момент укладення договору не потребує капітального ремонту, йдеться про нежитлові приміщення будівлі відділення зв`язку загальною площею 66,40 кв.м., а не саму будівлю. Стан орендованого майна дійсно не потребував капітального ремонту, а ось будівля в якому знаходиться орендоване майно наразі потребує капітальною ремонту у зв`язку із її фізичним зносом.

АТ «Укртелеком», із посиланням на статтю 1166 Цивільного кодексу України, вказує на відсутність усіх елементів складу цивільного правопорушення, що виключає настання відповідальності.

Зокрема, Відповідач наголошує, що Позивачем не доведено: протиправну поведінку АТ «Укртелеком»; суму понесених збитків, оскільки Кошторисні розрахунки підписані без підтвердження повноважень особи яка їх склала та без наявності дозвільних документів на їх складання, а також щодо об`єкта за іншою адресою; причинний зв`язок між протиправною поведінкою орендаря та збитками; вину Відповідача.

Третя особа явку свого повноважного представника не забезпечила, про причини неявки суд не повідомила, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

У Письмових поясненнях від 04.01.2024 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях зазначило, що ним було надіслано на адресу АТ «Укртелеком» повідомлення від 06.10.2022 №11-07-02505, в якому зазначило, що з підстав того, що товариство не сплачує орендну плату з лютого 2021 року згідно Договору оренди протягом трьох місяців і більше, користуючись своїм правом, передбаченим статтею 782 Цивільного кодексу України, відмовляється від Договору нерухомого майна, що належить до державної власності від 30.06.2022 року (обліковий № Договору оренди 26). Та просило протягом 3 днів з дня отримання повернути балансоутримувачу Майно та повернути підписані в трьох примірниках акти приймання-передавання (повернення), які додані були до цього повідомлення. Згідно з трек-номеру, відправлення вручено за довіреністю за довіреністю 21.10.2022.

Отже Договір оренди державного нерухомого майна від 30.06.2016 станом на сьогоднішній день є припиненим, а Відповідач свої зобов`язання належним чином не виконує (акт-приймання передавання не підписаний, заборгованість з орендної плати не сплачена).

Третя особа зазначає, що на даний час орендоване майно потребує капітального ремонту. На замовлення ДЗ «ССС «Приморський» ФОП Гербєй В.М. був виконаний «Зведений кошторисний розрахунок» капітального ремонту приміщення за адресою: вул. Чорноморська, 11а, с. Курортне, Білгород-Дністровського району, Одеської області Загальна сума капітального ремонту орендованих приміщень згідно кошторису складає 402 153,00 грн. за поточними цінами станом на 19.04.2023.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представників Позивача та Відповідача, суд

в с т а н о в и в :

30.06.2016 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області (Орендодавець) і ПАТ «Укртелеком» (Орендар) укладено Догові оренди нерухомого майна, що належить до державної власності (далі Договір від 30.06.2016). /а.с. 8-13/.

Відповідно до пункту 1.1 Договору від 30.06.2016 Орендодавець передав, а Орендар прийняв у строкове платне користування державне нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення будівлі відділення зв`язку, інв. № 10310024, реєстровий № 019822005.1.ААААКК971. загальною площею 66,40 кв.м., за адресою: вул. Чорноморська. 11а, с. Курортне, Білгород-Дністровський р-н. Одеська обл. (далі - Майно), що обліковується на балансі Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України».

У пункті 1.2 Договору від 30.06.2016 вказано, що майно передається в оренду з метою: розміщення автоматичної телефонної станції АТСК 50/200 (розміщення операторів та провайдерів телекомунікацій).

Стан Майна на момент укладення договору, визначається в акті приймання - передавання за узгодженням Балансоутримувача і Орендаря (пункт 1.3 Договору від 30.06.2016).

Обов`язок щодо складання акта приймання-передавання покладається на Орендодавця (пункт 2.4 Договору від 30.06.2016).

Пунктом 5.1 Договору від 30.06.2016 встановлено обов`язок Орендаря використовувати орендоване Майно відповідно до його мети використання (згідно п. 1.2) та умов цього договору.

Згідно із пунктом 5.4 Договору від 30.06.2016 Орендар зобов`язується забезпечувати збереження орендованого Майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, тримати Майно в порядку, передбаченому санітарними нормами та правилами пожежної безпеки, підтримувати орендоване Майно в належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з врахуванням нормального фізичного зносу.

Пунктом 5.7 Договору від 30.06.2016 встановлено обов`язок Орендаря своєчасно здійснювати за власний рахунок капітальний поточний та інші види ремонтів орендованого Майна. Ця умова Договору не розглядається як дозвіл (згода) на здійснення поліпшень орендованого Майна (створення нової речі) за власний рахунок і не тягне за собою зобов`язання Орендодавця щодо компенсації вартості поліпшень (необхідних витрат).

У разі припинення або розірвання договору повернути балансоутримувачу об`єкт оренди у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, з врахуванням нормального фізичного зносу та відшкодувати балансоутримувачу збитки у разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) Об`єкту оренди з вини Орендаря.

Відповідно до пункту 8.2 Договору від 30.06.2016 Орендодавець та Балансоутримувач мають право виступати з ініціативою щодо внесення змін до цього договору, стягнення збитків по заборгованості з орендної плати, пені, неустойки, його розірвання в разі погіршення стану об`єкту оренди, а також його втрати (повної або часткової) внаслідок невиконання або неналежного виконання умов цього договору.

Згідно із пунктами 10.1, 10.4 Договору від 30.06.2016, його укладено строком на 2 роки 11 місяців, який діє з моменту підписання його сторонами. У разі відсутності заяви однієї із Сторін про припинення цього Договору або зміну його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця та у разі належного виконання Орендарем умов цього договору, договір вважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором та чинним законодавством за умови відсутності заперечень органу уповноваженому управляти об`єктом оренди, наданих Орендодавцю у встановлений законодавством термін.

Пунктами 10.9, 10.10 Договору від 30.06.2016 визначено, що у разі припинення або розірвання цього Договору Майно протягом трьох робочих днів повертається Орендарем Балансоутримувачу. У разі, якщо Орендар затримав повернення Майна, він несе ризик його випадкового знищення або випадкового пошкодження. Майно вважається поверненим Балансоутримувачу з моменту підписання Орендарем та Орендодавцем акта приймання-передавання. Обов`язок щодо складання акта приймання-передавання про повернення Майна покладається на Орендодавця.

30.06.2016 представниками Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області і ПАТ «Укртелеком» складено та підписано Акт приймання передавання державного нерухомого майна, що обліковується на балансі Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» МОЗ України» до договору оренди від « 30» червня 2016 р., укладеного з Публічним акціонерним товариством «Укртелеком». /а.с. 14/.

У пункті 3 Акт приймання передавання від 30.06.2016 вказано, що стан Майна на момент укладення договору не потребує капітального ремонту.

Відповідно до частини четвертої статті 75 Господарського процесуального кодексу України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 13.04.2023 у справі № 916/884/22, яке набрало законної сили, за позовом ДЗ «Спеціалізований (Спеціальний) Санаторій «ПРИМОРСЬКИЙ» МОЗ України» до АТ «УКРТЕЛЕКОМ» про розірвання договору оренди та стягнення заборгованості, та за зустрічним позовом АТ «УКРТЕЛЕКОМ» до ДЗ «ССС «Приморський» і РВ по Одеській та Миколаївської областях про розірвання договору оренди та зобов`язання вчинити певні дії, встановлені наступні обставини.

До Договору від 30.06.2016 вносилися зміни, а саме:

- договір про внесення змін до Договору оренди від 30.06.2016 (обліковий номер договору № 26) нерухомого майна, що належить до державної власності від 03.03.2017, згідно з яким п. 3.1 договору оренди викладено в такій редакції: « 3.1. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої Постановою КМУ від 04.10.1995р. №786 (зі змінами та доповненнями) і становить без урахування ПДВ за базовий місяць розрахунку грудень 2016 р.: 3 114,09 гривень.»

- договір про внесення змін до Договору оренди від 30.06.2016 (обліковий номер договору № 26) нерухомого майна, що належить до державної власності від 10.06.2019, згідно з яким, зокрема, пункт 10.1 Договору оренди доповнено реченням такого змісту: «.... Продовжити термін дії Договору до 30.04.2022 року виключно при умові виконання Орендарем п. 3.12, п. 5.15 цього договору»;

- договір про внесення змін до Договору оренди від 30.06.2016 (обліковий номер договору № 26) нерухомого майна, що належить до державної власності від 25.11.2019 згідно з яким: пункт 1.1 договору оренди викладено в такій редакції: « 1.1. Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення будівлі відділення зв`язку, іпв. № 1030024. реєстровий № 01982005.1.ААААКК971, загальною площею 66.40 кв.м., за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Курортне, вул. Чорноморська. 11а. (далі - Майно), що обліковується на балансі Державного закладу „Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Приморський" (далі - Балансоутримувач), вартість якого визначена згідно зі звітом про незалежну оцінку, що була проведена ТОВ „СІНЕРГІЯ ІНВЕСТ станом на 31.05.2019 р. і становить: 303 000,00 грн. (триста гри тисячі) гривень, а п. 3.1. договору оренди викладено в такій редакції:

« 3.1. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої Постановою КМУ від 04.10.1995р. №786 (зі змінами та доповненнями) (надалі - Методика розрахунку) та становить без урахування ГІДВ за базовий місяць розрахунку травень 2019р.: 4 545,00 гривень.

25.11.2019 року РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївської областях передало, а ПАТ «УКРТЕЛЕКОМ» прийняв в строкове платне користування державне нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення будівлі відділення зв`язку, інв. № 1030024, реєстровий № 01982005.1.ААААКК971, загальною площею 66.40 кв.м., за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Курортне, вул. Чорноморська. 11а. (далі - Майно), що обліковується на балансі Державного закладу „Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Приморський" (далі - Балансоутримувач), вартість якого визначена згідно зі звітом про незалежну оцінку, що була проведена ТОВ „СІНЕРГІЯ ІНВЕСТ станом на 31.05.2019 і становить: 303 000,00 грн., що підтверджується відповідним актом приймання-передачі державного нерухомого майна, що перебуває на балансі підприємства Державний заклад „Спеціалізований (спеціальний) санаторій "Приморський до договору про внесення змін 15.11.2019 року до договору оренди від 30.06.2016р., укладеного з ПАТ «Укртелеком».

Листом від 05.09.2020 № 01-17/01-12/193 ДЗ „ССС „Приморський МОЗ України повідомив ПАО «Одеська філія ПАТ «Укртелеком» про те, що при проведенні огляду орендованого майна, а саме частини орендованої будівлі, виявлено наочні ознаки суттєвого погіршення стану будівлі, у зв`язку з чим вимагало проведення незалежної експертизи стану орендованого Майна, з наступним приведенням будівлі до належного стану, або компенсацією Орендарем шкоди завданої Державі в особі Балансоутримувача, відповідно до результатів експертизи.

У відповідь на цей лист, ПАТ «Укртелеком» листом від 12.10.2020 № 428-37 повідомило ДЗ „ССС „Приморський МОЗ України про закриття до 31 жовтня 2020 року об`єкту зв`язку та демонтаж технологічного обладнання в нежитлових приміщеннях загальною площею 66.4 кв.м. в будівлі відділення зв`язку за адресою: 64794. Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Курортне, вул. Чорноморська, буд. 11а, що розміщується у відповідності до договору оренди від 30.06.2016р. №26 зі змінами від 10.06.2019р. державного нерухомого майна, яке обліковується на балансі Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» МОЗ України» та готовність здійснити прийом-передачу орендованих приміщень.

01.12.2020 РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївської областях звернулося до ПАТ «Укртелеком» та ДЗ „ССС „Приморський МОЗ України з листом № 11-06-05458, в якому з посиланням на лист від 15.09.2020р. № 01-17/01-12/194 ДЗ „ССС „Приморський МОЗ України щодо виявлених наочних ознак суттєвого погіршення стану будівлі виклало прохання надати пояснення щодо зазначеного питання.

У відповідь на запит № 11-06-05458 від 01.12.2020 стосовно повернення/передачі з оренди нежитлових приміщень, ПАТ «Укртелеком» листом від 16.12.2020 № 511-37 повідомило РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївської областях і ДЗ „ССС „Приморський МОЗ України про те, що комісія представників ПАТ «Укртелеком», з участю заступника генерального директора санаторію «Приморський» Буравицького С.І., 30.10.2020 провела власне обстеження технічного стану будівлі та звільнених від обладнання орендованих приміщень з фотофіксацією об`єкта (додаток до листа), за результатом якого виявлено: деформації конструкції даху, руйнування дерев`яних балок перекриття та перемичок, провисання стелі, скрізні тріщини в несучих стінах будівлі, що є наслідком багаторічного просідання фундаменту будівлі та протікання покрівлі, про що свідчать численні маяки встановлені на зовнішніх стінах. Технічний стан будівлі визнано незадовільним, граничним з аварійним. Тому, недоцільно та є порушенням правил охорони праці та техніки безпеки, проведення будь-якого виду ремонту у вищезазначених приміщеннях, до приведення несучих конструкцій самої будівлі в належний технічний стан. Перед початком будь яких ремонтних робіт всередині будинку, необхідно виконати перелік робіт із забезпечення правил охорони праці та техніки безпеки: укріплення фундаментів, укріплення несучих стін обоймами, заміну зруйнованих крокв даху, заміну частини дерев`яного перекриття, ремонт та заміну покриття покрівлі. При цьому, звернуло увагу, що з 31.10.2020 ПАТ «Укртелеком» звільнено від обладнання зв`язку орендовані приміщення за договором № від 30.06.2016. Заявою від 12.10.2020 вих. №429-37 ПАТ «Укртелеком» запропонувало оформити повернення орендованого майна актом приймання-передачі, зразок якого був наданий. Додатково повідомляло, що розрахунки по оплаті за оренду та компенсацію за використану електроенергію станом на день вивільнення приміщень 31.10.2020 проведені повністю. Враховуючи викладене та відпадання обставин, які стали підставою для укладення договору та використання приміщень ПАТ «Укртелеком» просило визначитися з умовами передачі даних орендованих приміщень, розірвати договір від 30.06.2016 № 31.10.2020 та прийняти рішення щодо прийняття приміщень за актом приймання-передачі станом на 31 жовтня 2020 року.

РВ ФДМУ по Одеській та Миколаївської областях надіслало на адресу АТ «Укртелеком» повідомлення від 06.10.2022 №11-07-02505, в якому зазначило, що з підстав того, що Акціонерне товариство „Укртелеком не сплачує орендну плату з лютого 2021 року згідно Договору оренди протягом трьох місяців і більше, користуючись своїм правом, передбаченим статтею 782 Цивільного кодексу України, відмовляється від Договору нерухомого майна, що належить до державної власності від 30.06.2022 року (обліковий № Договору оренди 26). Та просило протягом 3 днів з дня отримання повернути балансоутримувачу Майно та повернути підписані в трьох примірниках акти приймання-передавання (повернення), які додані були до цього повідомлення.

АТ «Укртелеком» не заперечує щодо отримання вищевказаного повідомлення про відмову від договору та зазначає, що акт був підписаний та надісланий балансоутримувачу.

У рішенні Господарського суду Одеської області від 13.04.2023 у справі № 916/884/22 також зазначено, що як вбачається з наявного в матеріалах справи технічного паспорту, орендоване відповідачем майно представляє собою одноповерхову будівлю відділення зв`язку. Будівлі - це споруди, що складаються з несучих та огороджувальних або сполучених (несучо-огороджувальних) конструкцій, які утворюють приміщення (відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд). Тобто приміщення є частиною будівлі, його функціональною особливістю. Стіни будівлі утворюють приміщення. Орендоване майно - нежитлові приміщення будівлі відділення зв`язку пов`язане з будівлею несучими стінами. Приміщення не може існувати без будівлі, а будівля поєднана невід`ємно з приміщенням. Орендоване майно використовувалося Орендарем для розміщення автоматичної телефонної станції АТСК 50/200. Для монтажу вищевказаного обладнання Орендарем проводилися роботи пов`язані з кріпленням даного обладнання до несучих стін та підлоги приміщення будівлі.

Під час розгляду цієї справи, № 916/3992/23, судом встановлено наступні обставини.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях листом від 12.12.2022 № 11-07-03197 сповістило ДЗ «ССС «Приморський» про те, що листом від 06.10.2022 повідомило АТ «Укртелеком» про відмову від Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 30.06.2016. Констатувало, що Договір від 30.06.2016 є припиненим з моменту отримання повідомлення про відмову з 21.10.2022. А також зазначило, що листом від 19.11.2022 № 202-37 АТ «Укртелеком» (одеська філія) надіслало Регіональному відділенню підписані Акти приймання-передавання (повернення) державного нерухомого майна до Договору від 30.06.2016 у трьох примірниках. У зв`язку із чим, Регіональне відділення просило ДЗ «ССС «Приморський» підписати в трьох примірниках вказані акти та повернути їх. /а.с. 20/.

ДЗ «ССС «Приморський» звернулось із листом від 08.08.2023 № 01-09/01-05/125 на адресу Одеської філії АТ «Укртелеком», в якому пропонувало повернути державне нерухоме майно, а саме: нежитлові приміщення будівлі відділення зв`язку, інв. № 10310024, реєстровий № 019822005.1.ААААКК971, загальною площею 66,40 кв.м., за адресою: вул. Чорноморська. 11а, с. Курортне, Білгород-Дністровський р-н. Одеська обл., що обліковується на балансі Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Приморський» Міністерства охорони здоров`я України», у стані не гіршому на момент передачі його в оренду. /а.с. 17/.

Також, ДЗ «ССС «Приморський» звернулось з листом-претензією від 10.08.2023 № 01-09/01-05/128 на адресу Одеської філії АТ «Укртелеком» із вимогою про сплату неустойки. В якому також зазначив про неповернення об`єкту оренди у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його во оренду з урахуванням нормального фізичного зносу. /а.с. 15-16/.

Відповідачем отримано вказані листи від 08.08.2023 і від 10.08.2023, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу. /а.с. 18-19/.

У матеріалах справи наявний Зведений кошторисний розрахунок «Капітальний ремонт приміщення Укртелеком за адресою: вул. Чорноморська 11а, літ. «1Д», с. Курортне, Білгород-Дністровського району, Одеської області», з доданими до нього Локальним кошторисом на будівельні роботи № 02-01-01 Капітальний ремонт і Відомістю ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, складеними фізичною особою-підприємцем Гербєй В.М. За цим зведеним розрахунком кошторисна вартість становить 402 153,00 грн. /а.с. 21-34/.

Норми права які підлягають застосуванню та оцінка аргументів учасників процесу.

Завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди є підставою виникнення цивільних прав та обов`язків (пункт 3 частини другої статті 11 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частини першої статті 15, частини першої, пункту 8 частини другої статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Частинами першою, другою статті 22 Цивільного кодексу України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Згідно із частиною третьою статті 22 Цивільного кодексу України збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Якщо особа, яка порушила право, одержала у зв`язку з цим доходи, то розмір упущеної вигоди, що має відшкодовуватися особі, право якої порушено, не може бути меншим від доходів, одержаних особою, яка порушила право.

Відповідно до статті 1192 Цивільного кодексу України якщо інше не встановлено законом, з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі. Розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі.

Частинами першою, другою статті 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Тобто, нормами частини другої статті 1166 Цивільного кодексу України встановлено презумпцію вини завдавача шкоди, що означає, що особа, яка завдала шкоду, буде вважатися винною, якщо вона сама не доведе відсутність своєї вини (у зв`язку із наявністю вини іншої особи або у зв`язку із дією об`єктивних обставин).

Зважаючи на зазначені норми, для застосування такого заходу відповідальності як стягнення збитків необхідна наявність усіх елементів складу правопорушення: 1) протиправної поведінки (дії чи бездіяльності) особи; 2) шкідливого результату такої поведінки збитків (шкоди); 3) причинного зв`язку між протиправною поведінкою та збитками; 4) вини особи, яка заподіяла шкоду. У разі відсутності хоча б одного із цих елементів відповідальність у вигляді відшкодування збитків не настає.

При цьому, нормами частини другої статті 1166 Цивільного кодексу України встановлено презумпцію вини завдавача шкоди, що означає, що особа, яка завдала шкоду, буде вважатися винною, якщо вона сама не доведе відсутність своєї вини (у зв`язку із наявністю вини іншої особи або у зв`язку із дією об`єктивних обставин).

Тобто, тягар доказування відсутності вини у випадку заподіяння шкоди (наявності збитків) покладений на Відповідача.

Суд враховує висновки викладені у пунктах 6.15, 6.16 постанови Великої Палати Верховного Суду від 14.04.2020 у справі № 925/1196/18, згідно із якими, доведення факту наявності таких збитків та їх розміру, а також причинно-наслідкового зв`язку між правопорушенням і збитками покладено на позивача. Причинний зв`язок як обов`язковий елемент відповідальності за заподіяні збитки полягає в тому, що шкода повинна бути об`єктивним наслідком поведінки завдавача шкоди, отже, доведенню підлягає факт того, що протиправні дії заподіювача є причиною, а збитки є наслідком такої протиправної поведінки.

Отже, при розгляді цієї справи, № 916/3992/23, встановлення елементів складу правопорушення здійснюється в такій послідовності: 1) доведення Позивачем протиправності поведінки заподіювача, факту наявності таких збитків та їх розміру, а також причинно-наслідкового зв`язку між правопорушенням і збитками; 2) доведення Відповідачем відсутності його вини за наявності шкоди (збитків).

Щодо протиправної поведінки Відповідача, суд зазначає наступне.

У цивільному праві протиправною вважається поведінка, яка порушує імперативні норми права або санкціоновані законом умови договору, внаслідок чого порушуються права іншої особи. Причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи та завданою шкодою полягає в тому, що шкода стає об`єктивним наслідком поведінки заподіювача шкоди. Під шкодою розуміється майнова шкода, що виражається у зменшенні майна потерпілого в результаті порушення належного йому майнового права (пункти 41, 42, 43 постанови Верховного Суду від 09.03.2023 у справі № 910/17451/21).

Як вже зазначалось пунктом 5.7 Договору від 30.06.2016 встановлено обов`язок Орендаря своєчасно здійснювати за власний рахунок капітальний, поточний та інші види ремонтів орендованого Майна.

Суд не приймає довід Відповідача про відсутність в нього обов`язку із проведення ремонту будівлі через те, що орендованим майном є лише нежитлові приміщення будівлі відділення зв`язку загальною площею 66,40 кв.м., а не сама будівля.

Адже, як встановлено у рішенні Господарського суду Одеської області від 13.04.2023 у справі № 916/884/22 з наявного у матеріалах справи технічного паспорту вбачається, що орендоване відповідачем майно представляє собою одноповерхову будівлю відділення зв`язку. Будівлі - це споруди, що складаються з несучих та огороджувальних або сполучених (несучо-огороджувальних) конструкцій, які утворюють приміщення (відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд). Тобто приміщення є частиною будівлі, його функціональною особливістю. Стіни будівлі утворюють приміщення. Орендоване майно - нежитлові приміщення будівлі відділення зв`язку пов`язане з будівлею несучими стінами. Приміщення не може існувати без будівлі, а будівля поєднана невід`ємно з приміщенням. Орендоване майно використовувалося Орендарем для розміщення автоматичної телефонної станції АТСК 50/200.

Тобто, з огляду на ці обставини, у Відповідача був наявний обов`язок здійснювати за власний рахунок капітальний, поточний та інші види ремонтів всієї одноповерхової будівлі відділення зв`язку відповідно до умов пункту 5.7 Договору від 30.06.2016.

У матеріалах справи відсутні докази здійснення Відповідачем будь-якого з вказаних видів ремонтів у період дії договору оренди.

Отже, з огляду на порушення умов пункту 5.7 Договору від 30.06.2016 бездіяльність АТ «Укртелеком» є протиправною поведінкою.

Щодо факту наявності збитків та їх розміру, суд зазначає наступне.

Сторонами не заперечується факт пошкодження будівлі приміщення якої є об`єктом оренди за договором від 30.06.2016. АТ «Укртелеком» до Відзиву на позовну заяву від 17.10.2023 надано фототаблиці, що підтверджують аварійний стан будівлі.

Проте, Позивачем не доведено належними та допустимими доказами розмір збитків.

Суд не приймає до уваги наданий Позивачем Зведений кошторисний розрахунок «Капітальний ремонт приміщення Укртелеком за адресою: вул. Чорноморська 11а, літ. « 1Д», с. Курортне, Білгород-Дністровського району, Одеської області», складений фізичною особою-підприємцем Гербєй В.М.

Відповідно до пункту 1.2 розділу І Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва кошторисний документ, який визначає повну кошторисну вартість об`єкта будівництва або його черги, який включає кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також інші витрати, та складається на основі об`єктних кошторисів та/або об`єктних кошторисних розрахунків і кошторисних розрахунків на окремі види витрат.

В абзаці першому пункту 3.9 Настанови з визначення вартості будівництва зазначено, що Інвесторська кошторисна документація, складена на стадії П (затверджувальна частина стадії РП), затверджена у складі проектної документації, повинна достовірно визначати кошторисну вартість об`єкта будівництва та давати можливість забезпечити реалізацію рішень, що відображені у проектній документації.

Пунктом 3.10 Настанови з визначення вартості будівництва визначено, що при визначенні вартості окремих видів капітального ремонту відповідно до ДБН А.2.2-3 кошторисна документація складається за дефектним актом, у якому визначаються фізичні об`єми будівельних робіт та умови їх виконання.

У дефектному акті окремим розділом обов`язково зазначаються об`єми будівельних робіт щодо забезпечення доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до державних будівельних норм.

Відповідно до абзацу другого пункту 8.4 Розділу 8 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04.06.2014 № 163, в окремих обґрунтованих випадках при виконанні будівельних робіт з капітального ремонту, пов`язаних виключно з поліпшенням експлуатаційних показників, введених в експлуатацію в установленому порядку об`єктів будівництва, допускається розроблення лише дефектного акта, у якому визначаються фізичні обсяги робіт та умови їх виконання, а також складається кошторисна документація.

Отже, відповідно до наведених норм, за відсутності проектної документації, складання зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва (капітального ремонту) здійснюється на підставі дефектного акта у якому визначаються фізичні об`єми будівельних робіт та умови їх виконання.

Дефектний акт фіксує виявлені проблеми об`єкта (дефекти), зокрема, конкретні пошкодження і відомості щодо обсягів робіт та витрат (кількості, технічних характеристик та інших ознак), підтверджує необхідність його ремонту або покращення. Тобто, фіксує складові завданої шкоди (матеріального збитку).

Складання зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва (капітального ремонту) без дефектного акта фактично є калькуляцією без посилання на вихідні данні про пошкодження. А тому не приймається судом.

Окрім того, слід зазначити, що визначення технічного стану будівель, споруд та інженерних мереж, причин пошкоджень та руйнувань об`єктів та їх елементів відноситься до основних завдань судової будівельно-технічної експертизи під час проведення якої вирішуються питання, зокрема: Яка технічна причина пошкоджень та руйнувань об`єкта нерухомого майна (елементів, конструкцій, інженерних мереж тощо)?; Яка вартість ремонтно-будівельних робіт, проведення яких необхідне для усунення пошкоджень унаслідок залиття, пожежі, стихійного лиха, механічного впливу, просідання ґрунту тощо?; Який розмір завданої матеріальної шкоди об`єкту (будівлі, квартирі, приміщенню, оздобленню тощо) унаслідок його залиття, пожежі, стихійного лиха, механічного впливу, просідання ґрунту тощо? (пункт 5.1 Розділу ІІ Науково-методичні рекомендації з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5).

Позивачем не заявлялось клопотання про призначення експертизи судом і не подано висновок експерта щодо наведених питань, складений на його замовлення відповідно до частини першої статті 99, частини першої статті 101 Господарського процесуального кодексу України.

Щодо причинно-наслідкового зв`язку між протиправною поведінкою і збитками, суд зазначає наступне.

Позивачем не надано жодного належного та допустимого доказу на підтвердження причинно-наслідкового зв`язку між протиправною поведінкою Відповідача з не проведення поточного та капітального ремонту приміщень (будівлі) та збитками пов`язаними із погіршенням стану будівлі.

Відповідач наголошує, що аварійний стан орендованого приміщення виник в результаті багаторічного просідання фундаменту будівлі, протікання покрівлі та не проведення балансоутримувачем робіт з підтримання будівлі чи її частини в належному технічному стані ще до початку укладання договору оренди. А також вказує на приховані недоліки конструкції будівлі.

За таких обставин, як вже зазначалось, технічна причина пошкоджень та руйнувань об`єкта нерухомого майна (елементів, конструкцій, інженерних мереж тощо) повинна встановлюватись за результатами дослідження під час проведення судової будівельно-технічної експертизи, висновок якої у матеріалах справи відсутній.

Отже, Позивачем не доведено таких елементів складу цивільного (господарського) правопорушення, як: факту наявності збитків (їх розміру), а також причинно-наслідкового зв`язку між правопорушенням і збитками. А за відсутності цих елементів цивільна (господарська) відповідальність не настає.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволені позову повністю.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. А відтак, сума судового збору покладається на Позивача.

Керуючись, пунктом 3 частини другої статті 11, частиною першою статті 15, частиною першою, пунктом 8 частини другої статті 16, статтею 22, частинами першою, другою статті 1166, статтею 1192 Цивільного кодексу України, пунктом 1.2 розділу І, пунктами 3.9, 3.10 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, пунктом 8.4 Розділу 8 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04.06.2014 № 163, , статтями 2, 5, 13, 73, 74, 76-80, 86, 123, 124, 129, 236, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги в строк встановлений частиною першою статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складено 04 березня 2024 р.

Суддя Ю.А. Шаратов