ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2024м. ДніпроСправа № 904/6451/23
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Золотарьової Я.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) представників сторін, справу:

за позовом 4 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області, м. Подільськ, Одеська обл.

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лівайн Торг", м. Дніпро

про стягнення надмірно сплачених коштів у розмірі 11 966,07 грн

ПРОЦЕДУРА

4 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лівайн Торг" та просить суд стягнути з відповідача надмірно сплачені кошти у розмірі 11 966,07 грн та судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач зайво сплатив на користь відповідача у складі вартості придбаного пального податок на додану вартість в розмірі 11 966, 07 грн, адже включення до договірної ціни податку на додану вартість не за нульовою ставкою суперечить законодавству.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 15.12.2023 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків.

В межах строків, передбачених частиною 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, 18.12.2023 4 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області усунув недоліки.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 20.12.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Ухвала про відкриття провадження у справі від 20.12.2023 доставлено відповідачу до електронного кабінету 21.12.2023.

Так, справа розглядається за наявними в ній матеріалами, визнаними судом достатніми, в порядку статті 178 Господарського процесуального кодексу України.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан.

Судова система не припиняє працювати, але значна кількість повітряних тривог, відключення електроенергії, відсутність фінансування на поштові відправлення, призводить до збільшення часу розгляду судових справ.

Судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно частини 1 статті 4 Господарського процесуального кодексу України, статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд зазначає, що право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п. 35 рішення від 07.07.1989 Європейського суду з прав людини у справі "Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії" (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

При цьому, згідно з практикою Європейського суду з прав людини щодо тлумачення положення "розумний строк" вбачається, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ. Критеріями оцінки розумності строку є, зокрема складність справи та поведінка заявників.

З огляду на викладене, з метою дотримання принципів господарського судочинства, суд розглянув справу в межах розумного строку.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, відповідно до статті 233 Господарського процесуального кодексу України, суд прийняв рішення по справі у нарадчій кімнаті.

АРГУМЕНТИ СТОРІН

Позиція позивача викладена у позовній заяві

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач зайво сплатив на користь відповідача у складі вартості придбаного пального податок на додану вартість в розмірі 11 966, 07 грн, адже включення до договірної ціни податку на додану вартість не за нульовою ставкою суперечить законодавству.

Позивач зазначає, що сума ПДВ у розмірі 11 966, 07 грн підлягає поверненню позивачу, як безпідставно перераховані кошти на підставі ст.1212 ЦК України.

Позиція відповідача

Відповідач не скористався своїм процесуальним правом на подання відзиву на позов.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ

Між 4 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Одеській області (далі замовник, позивач, 4 ДПРЗ ГУ ДСНС в Одеській області) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Лівайн Торг" (далі учасник, відповідач) укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти № 2973/04 від 08.04.2022 (далі договір).

Згідно з пунктом 1.1 цього договору учасник зобов`язується поставити замовнику: бензин А-92 Energy, дизпаливо Energy (далі паливно-мастильні матеріали, скорочено ПММ), що зазначені в пункті 1.2 договору, а замовник прийняти й оплатити такі ПММ.

Найменування товару: код державної класифікації продукції: ДК 021:2015:09130000-9 Нафта та дистиляти, бензин А-92 Energy (талони/скретч-картки або аналог), дизпаливо Energy (талони/скретч-картки або аналог). Кількість товару, асортимент, одиниця виміру, вартість за одиницю та загальна вартість ПММ зазначаються у специфікації (Додаток 1), яка є невід`ємною частиною цього договору (п. 1.2 договору).

Пунктом 4.1 договору визначена ціна договору: 182 910,00 грн, у тому числі ПДВ 11 966, 07 грн.

До ціни товару включено всі податки, збори, необхідні платежі, що сплачуються або мають бути сплачені згідно із законодавством України, а також вартість відповідального зберігання товару учасником в резервуарах автозаправних станцій (далі АЗС) протягом строку дії бланків-дозволів, витрати учасника з транспортування до місця призначення, страхування, навантаження, розвантаження, а також будь-які інші витрати учасника, пов`язані з виконанням цього договору (п.4.2 договору).

Оплата товару здійснюється замовником в національній валюті України в безготівковій формі, шляхом перерахування коштів на рахунок учасника в день виписки рахунку-фактури та накладної на товар на вказані в рахунку-фактурі реквізити. Ціна одного літру товару вказується у рахунку-фактурі та у накладній і дійсна протягом дня їх виписки (п. 5.1 договору).

При ненадходженні оплати в термін, указаний у пункті 4.1 договору, учасник здійснює поставку товару за цінами, які діють у день зарахування коштів за товар на розрахунковий рахунок з наступним переоформленням відповідної видаткової накладної. У разі відмови замовника отримати товар за новими цінами, учасник повертає отримані кошті на розрахунковий рахунок замовника, а договір з такої дати вважається розірваним (п. 5.2 договору).

До договору сторонами підписано специфікацію (Додаток 1), в якій погоджено поставку товару на загальну суму 182 910,00 грн, у тому числі ПДВ 11 966, 07 грн, а саме: бензину А-92 Energy (талони/скретч картки або аналог) на суму 154 110, 00 грн з ПДВ та дизпалива Energy (талони/скретч картки або аналог) на суму 28 800, 00 грн з ПДВ (а.с. 24).

На виконання договору та на підставі договору видаткових накладних, позивачем сплачено відповідачу суму поставки товару у розмірі 182 910,00 грн, у тому числі ПДВ 11 966, 07 грн, що підтверджується платіжними дорученнями, наявними у матеріалах справи (арк.с.13-14).

Позивач звернувся до відповідача з претензію № 53/єс31 від 21.03.2023 з вимогою повернути на розрахунковий рахунок 4 ДПРЗ ГУ ДСНС в Одеській області суму ПДВ, сплачену у складі вартості товарів, поставлених за договором (а.с. 11-12).

Подану претензію заявник обґрунтував тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 178 від 02.03.2022 "Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану" (далі постанова КМУ № 178) до припинення чи скасування воєнного стану операції з постачання товарів для заправки (дозаправки) або забезпечення транспорту, зокрема, Державної служби з надзвичайних ситуацій, що утримується за рахунок коштів державного бюджету, для потреб забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави обкладаються податком на додану вартість за нульовою ставкою.

Однак, як зазначає позивач, відповідач відповідь на вимогу не надав, заборгованість не сплатив, що і стало причиною звернення до суду.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ

Предметом спору є стягнення з відповідача на користь позивача безпідставно набутих коштів у вигляді податку на додану вартість у розмірі 11 966, 07 грн.

На виконання договору позивачем сплачено відповідачу суму поставки товару у розмірі 182 910,00 грн, у тому числі ПДВ 11 966, 07 грн, що підтверджується платіжними дорученнями, наявними у матеріалах справи (арк.с.13-14).

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан, що триває по теперішній час.

Постановою Кабінету Міністрів України № 178 від 02.03.2022 "Про деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану" встановлено, що до припинення чи скасування воєнного стану операції з постачання товарів для заправки (дозаправки) або забезпечення транспорту Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Міністерства внутрішніх справ, Державної служби з надзвичайних ситуацій, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, інших утворених відповідно до законів військових формувань, їх з`єднань, військових частин, підрозділів, установ або організацій, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету, для потреб забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави обкладаються податком на додану вартість за нульовою ставкою. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування і застосовується з 24 лютого 2022 року.

Відповідно до норм вищевказаної постанови Кабінету Міністрів України зазначено, що її прийняття обумовлене виконанням мобілізаційних завдань в умовах воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 "Про введення воєнного стану в Україні".

Разом з тим, Постанова Кабінету Міністрів України № 178 від 02.03.2022 містить посилання на норми підпункту "г" підпункту 195.1.2 пункту 195.1 статті 195 Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту "г" підпункту 195.1.2 пункту 195.1 статті 195 Податкового кодексу України за нульовою ставкою оподатковуються операції для заправки (дозаправки) або забезпечення наземного військового транспорту чи іншого спеціального контингенту Збройних Сил України, що бере участь у миротворчих акціях за кордоном України, або в інших випадках, передбачених законодавством.

Як встановлено судом, у даній справі фактичне постачання товару за вищевказаними поставками здійснене після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України №178 від 02.03.2022.

Судом встановлено, що у спірних правовідносинах позивач (який є бюджетною установою, вищим органом управління якої є Державна служба з надзвичайних ситуацій) відповідно до зазначеного законодавства реалізовував заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.

Таким чином, нульова ставка податку на додану вартість, відповідно до пункту "г" підпункту 195.1.2 пункту 195.1 статті 195 розділу V Кодексу та Постанови № 178, застосовується як до операцій з постачання пального для потреб центру (товар для заправки), так і до операцій з постачання будь-яких інших товарів, що використовуються для забезпечення транспорту (інші паливно-мастильні матеріали, запасні частини, комплектуючі, охолоджуючі рідини, інструменти та додаткове обладнання).

Відтак, операції з постачання товарів за вищевказаними договорами оподатковуються за нульовою ставкою, а тому включення до договорів сум податку у розмірі більшому ніж 0% є безпідставним.

Глава 83 Цивільного кодексу України визначає загальні положення щодо набуття, збереження майна без достатньої правової підстави.

Відповідно до частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

У той же час, пунктом 3 частини 3 статті 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що положення цієї глави застосовуються також до вимог про повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні.

Статтею 1212 Цивільного кодексу України передбачено, що набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Враховуючи, що відповідач без достатньої законної підстави отримав від позивача грошові кошти у сумі 11 966, 07 грн, що сплачені позивачем як податок на додану вартість у складі ціни товару, який підлягав оподаткуванню за нульовою ставкою, суд погоджується з доводами позивача про необхідність повернення йому цієї суми в порядку статті 1212 Цивільного кодексу України.

Відтак, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача грошових коштів у розмірі 11 966, 07 грн підлягають задоволенню у повному обсязі.

СУДОВІ ВИТРАТИ

Згідно пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Судовий збір визначено позивачем у мінімальному розмірі, без урахуванням приписів частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" та висновків Великої Палати Верховного Суду, викладених у постанові від 16.11.2022 у справі №916/228/22 (провадження № 12-26гс22), про застосування коефіцієнта 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору у разі подання до суду процесуальних документів в електронній формі.

Тому, належним до сплати судовим збором у цій справі є 2147,20 грн (2684,00х0,8 = 2147,20). Надмірно сплаченим є судовий збір у сумі 536,80 грн (2684,00 - 2147,20 = 536,80).

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" надмірно сплачений позивачем судовий збір у сумі 536,80 грн може бути повернутий за відповідним письмовим клопотанням, яке на час ухвалення цього рішення відсутнє.

Судовий збір позивача у розмірі 2 147, 20 грн слід покласти на відповідача.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Лівайн Торг" (ідентифікаційний код 41449359; місцезнаходження: 49000, м. Дніпро, вул. Мандриківська, буд. 47, оф. 503) на користь 4 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (ідентифікаційний код 38111749; місцезнаходження: 66300, Одеська обл., м. Подільськ, вул. Соборна, буд. 91) безпідставно набуті кошти в сумі 11 966, 07 грн, судовий збір у сумі 2 147,20 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду.

Суддя Я.С. Золотарьова