РІШЕННЯ

04 березня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/15/24

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

за участі секретаря судового засідання: Бега В.М.

розглянув справу

за позовом Керівника Бережанської окружної прокуратури (47500, Тернопільська область, Тернопільський район, м. Бережани, вул. Пирогова, 5) в інтересах держави в особі:

1.Західного офісу Держаудитслужби (79007, м. Львів, вул. Костюшка, 8)

2.Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області (47234, Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Залізці, вул. Шевченка, 64)

3.Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області (47234, Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Залізці, вул. Шевченка, 64)

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (46016, м. Тернопіль, просп. Злуки, 2 В)

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення коштів.

За участю від:

прокуратури Пагут О.С.

позивача 1 ОСОБА_1

позивача 2 - не з`явився

позивача 3 - не з`явився

відповідача - Пелех Л.Ю.

Зміст позовних вимог.

30.12.2023 (згідно дати оформлення поштового відправлення) Керівник Бережанської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби, Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області, Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" про визнання недійсними додаткових угод №2 від 21.09.2021, №3 від 30.09.2021, №4 від 26.10.2021, №5 від 26.11.2021, №6 від 30.11.2021 до договору №119 від 15.03.2021 та стягнення 72827,35 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурором зазначено, що вищевказані додаткові угоди укладено з порушенням п.2 ч.5 ст.41 Закону "Про публічні закупівлі", а тому підлягають визнанню недійсними в судовому порядку. У зв`язку з цим також існують підстави для стягнення в судовому порядку сплачених згідно них коштів.

Позиція відповідача.

Відповідач відзиву на позовну заяву, в порядку ст. 165 ГПК України, у встановлений в ухвалі від 09.01.2024 (про відкриття провадження у справі) строк не надав.

При цьому, 25.01.2024 відповідачем подано до матеріалів справи клопотання б/н від 25.01.2024 (вх. № 681) про надання додаткового строку для подання відзиву на позовну заяву, в порядку ст.119 ГПК України.

29.01.2024 від ТОВ "Тернопільелектропостач" надійшло клопотання б/н від 29.01.2024 (вх. №826) про зупинення провадження у справі №921/15/24 до ухвалення Великою Палатою Верховного Суду рішення у справі № 922/2321/22.

01.03.2024 відповідачем подано заяву №193/08 від 01.03.2024 (вх. №1791) про визнання позову, підписану директором І. Мандзин.

Процесуальні дії суду у справі.

Ухвалою суду від 09.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №921/15/24 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 01.02.2024.

Ухвалою суду від 01.02.2024: залишено без розгляду клопотання представника відповідача б/н від 29.01.2024 (вх. №826 від 29.01.2024) про зупинення провадження у справі №921/15/24; підготовче засідання відкладено на 04.03.2024; постановлено розгляд клопотання відповідача б/н від 25.01.2024 (вх. № 681 від 25.01.2024) про надання додаткового строку на подання відзиву відкласти на 04.03.2024.

04.03.2024 Тернопільською обласною прокуратурою подано клопотання №15-153 вих. -24 від 28.02.2024 (вх. №1802) щодо додаткових обґрунтувань правових підстав позову, з доказами направлення їх іншим учасникам у справі.

Прокурором та представником позивача - Західного офісу Держаудитслужби в підготовчому засіданні 04.03.2024 підтримано позовні вимоги.

Залозецька селищна рада Тернопільського району Тернопільської області та Відділ освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області явку повноважних представників в підготовче засідання 04.03.2024 не забезпечили, про дату, час та місце його проведення повідомлені належним чином.

Повноважним представником відповідача у підготовчому засіданні 04.03.2024 підтримано подану відповідачем заяву №193/08 від 01.03.2024 про визнання позову.

У зв`язку з визнанням позову відповідачем, його представником в підготовчому засіданні 04.03.2024 зазначено, що подане ним клопотання б/н від 25.01.2024 (вх. №681 від 25.01.2024) втратило своє значення, тому таке ним не підтримано.

04.03.2024 судом прийнято до розгляду клопотання №15-153 вих. -24 від 28.02.2024 (вх. №1802) Тернопільської обласної прокуратури щодо додаткових обґрунтувань правових підстав позову та залишено без розгляду подане відповідачем клопотання б/н від 25.01.2024 (вх. №681 від 25.01.2024) про надання додаткового строку для подання відзиву на позовну заяву. Щодо цього судом постановлено ухвалу, занесену до протоколу судового засідання від 04.03.2024.

Представник відповідача не заперечив проти ухвалення судом рішення у даній справі про задоволення позову.

Згідно з ч. 2 ст. 46 ГПК України відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 191 ГПК України відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Згідно ч.3 ст.185 ГПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Суд, у підготовчому засіданні 04.03.2024, після виходу з нарадчої кімнати, ухвалив скорочену (вступну та резолютивну) частину рішення.

Обставини справи, наведені сторонами та прокурором.

Відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради оголошено процедуру закупівлі електричної енергії (код ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія) обсягом 200000 кВт/год. за бюджетні кошти очікуваною вартістю 500000 грн (закупівля UA-2021-02-05-006501-а).

Переможцем процедури відкритих торгів визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" з тендерною пропозицією 418543,20 грн з ПДВ.

15.03.2021 між Відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради (надалі - споживач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (надалі - постачальник) укладено договір №119 про постачання електричної енергії споживачу (надалі - договір), відповідно до п. 1.1 якого цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії та укладається сторонами, з урахуванням статтей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до умов цього договору.

Відповідно до п. 1.2 договору умови цього договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії (затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018), та Правил ринку і Правил ринку (на добу наперед) та внутрішньодобового ринку (затверджених постановами НКРЕКП від 14.03.2018 №307 та №308).

Відповідно до п. 2.1 договору постачальник продає електричну енергію (код ДК 021:2015 "09310000-5 Електрична енергія (надалі електрична енергія)) споживачу для забезпечення потреб споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (придбаної) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Очікуваний загальний обсяг споживання електричної енергії складає 200000 кВт/год (п. 2.3 договору).

Початком постачання електричної енергії споживачу є дата 21.03.2021, зазначена в заяві-приєднанні, яка є додатком 1 до цього договору (п. 3.1 договору).

Ціна договору на 2021 рік з врахуванням ПДВ становить 418543,20 грн, виходячи з очікуваних обсягів споживання електроенергії (п. 5.1 договору).

У п. 5.2 договору зазначено, що споживач розраховується з постачальником за електричну енергію за цінами, що визначаються згідно додатку 2 до цього договору.

Ціна (тариф) електричної енергії зазначається в комерційній пропозиції постачальника (п. 5.3 договору).

У п. 5.4 договору зазначено, зміна ціни за одиницю товару (електричної енергії) може відбуватися відповідно до умов Закону України «Про публічні закупівлі» за умови письмового звернення постачальника до споживача та надання постачальником необхідних документів щодо кожного коливання ціни електроенергії на ринку шляхом підписання додаткової угоди до даного договору. Наявність факту коливання ціни товару на ринку підтверджується довідкою щодо розміру цін товару тільки на дату звернення до органів, установ, організацій, які уповноважені надавати цю інформацію.

Зміна ціни 1 кВт/год електричної енергії в бік збільшення, ніж на 10 відсотків, у разі коливання ціни електричної енергії на ринку, може відбуватися тільки відносно її фактичної вартості, не враховуючи при цьому тарифів постачальника і тарифів на передачу (згідно формули) і лише один раз за розрахунковий період (календарний місяць).

Ціна послуги з передачі електричної енергії, яка є складовою частиною ціни товару, може бути змінена у відповідності до затвердженого НКРЕКП тарифу на цю послугу, відповідно до Законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про ринок електричної енергії».

У разі зміни розміру регульованих цін (тарифів) на послуги, що надаються на ринку електричної енергії, які постачальник зобов`язаний враховувати при визначенні вартості одиниці товару, може змінюватися ціна за одиницю товару пропорційно зміні розміру регульованих цін (тарифів). У цьому випадку зміна ціни за одиницю товару відбуватиметься на підставі п.7 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» шляхом підписання додаткової угоди до даного договору.

Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць (п. 5.5 договору).

Відповідно до п. 5.7 договору оплата за спожиту електроенергію за цим договором має бути здійснена протягом 20 календарних днів наступного місяця за звітним відповідно до наданого акту постачальника.

У п. 5.11 договору зазначено, що комерційна пропозиція, яка є додатком 2 до цього договору, повинна відповідати істотним умовам договору та має містити наступну інформацію: 1) ціну (тариф) електричної енергії, у тому числі диференційовані ціни (тарифи); 2) спосіб оплати (по факту); 3) термін надання рахунку та акту за спожиту електричну енергію та строк його оплати; 4) визначення способу оплати послуг з розподілу через постачальника з наступним переведенням цієї оплати постачальником оператору системи та/або напрямку з оператором системи (необхідно обрати лише один з варіантів); 5) розмір пені за порушення строку оплати або штраф; 6) наявність або відсутність штрафу за дострокове припинення дії договору, розмір штрафу; 7) строк дії договору та умови пролонгації; 8) інші умови.

Після прийняття споживачем комерційних пропозицій постачальника, внесення змін до них можливе лише за згодою сторін або в порядку, встановленому чинним законодавством шляхом підписання додаткової угоди.

У п. 15.1 договору обумовлено, що цей договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав споживач, та набуває чинності з 15.03.2021 і діє до 31.12.2021 включно.

У п. 15.2 договору зазначено, що відповідно до ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 652 ЦК України, ст. 188 ГК України, сторони за взаємною згодою можуть вносити зміни та доповнення до даного договору, викладаючи їх в додатках, які є невід`ємною частиною договору про закупівлю електричної енергії.

Згідно з п. 15.8 договору істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків споживача;

2) зміни ціни за одиницю товару не більше як на 10% у разі коливання цін такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. У разі коливання ціни товару на ринку в межах до 10% від ціни за одиницю товару, постачальник письмово звертається до замовника (споживача) щодо зміни ціни за одиницю товару. Наявність факту коливання ціни товару на ринку підтверджується довідкою або листом відповідних органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку. До розрахунку ціни за одиницю товару приймається ціна щодо розміру ціни на товар на момент звернення до вказаних органів, установ, організацій, що підтверджує коливання (зміни) цін на ринку товару, що є предметом закупівлі за цим договором.

У розділі 16.1 договору зазначено, що додатками до договору є: додаток №1 - Заява - приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу; додаток №2 - Комерційна пропозиція "Індивідуальна"; додаток №3 Договірні (замовлені) обсяги помісячного споживання електричної енергії по кожному об`єкту (без урахування субспоживачів, якщо такі є) на 2021 рік.

У заяві - приєднання від 15.03.2021 зазначено початок постачання електроенергії 21.03.2021.

В якості додатку «А» до заяви - приєднання оформлено перелік об`єктів, їх адрес, ЕІС кодів точок комерційного обліку, до яких здійснюється електропостачання.

У додатку №2 «Комерційна пропозиція «Індивідуальна» до договору зазначено наступне:

- ціна (тариф) на електричну енергію, що постачається споживачу розраховується постачальником та на день укладення договору становить 1,74393 грн за 1кВт/год (без ПДВ) та включає: ціну закупівлі електричної енергії постачальником на ринку та тариф на послуги постачальника, а також тариф послуг оператора системи передачі який становить 0,29393 грн за 1кВт/год (без ПДВ).

Згідно положень Закону України «Про публічні закупівлі», зміна ціни договору здійснюється із настанням підстав, передбачених ч.5 ст. 41 Закону.

У разі зміни регульованих складових ціни, зміна ціни здійснюється на підставі письмового повідомлення, направленого постачальником за 20 днів до її застосування.

У разі зміни (коливання) закупівельної ціни на ринку електричної енергії, що відбувається протягом розрахункового періоду, зміна ціни за одиницю електричної енергії, спожитої в даному розрахунковому періоді, допускається за умови надання постачальником документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку. Документ, що підтверджує коливання ціни, повинен бути наданий у формі довідки (висновку), виданої уповноваженими органами та організаціями. Згідно із ч.6 ст.67 Закону України «Про ринок електричної енергії», з урахуванням листа Мінекономрозвитку України від 14.08.2019 № 3304-04/33869-06 «Щодо зміни ціни у договорах постачання електричної енергії», сторони також можуть використовувати інформацію з веб-сайту ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua) для документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку;

- оплата здійснюється за фактичну відпущену протягом розрахункового періоду електричну енергію відповідно до даних комерційного обліку і наданих постачальником рахунків за спожиту електричну енергію. Розрахунковим періодом є календарний місяць;

- рахунок за спожиту електричну енергію надається постачальником та отримується споживачем не пізніше третього робочого дня з дати завершення розрахункового періоду. Надані постачальником рахунки підлягають оплаті споживачем протягом 5 робочих днів з дати отримання.

Якщо рахунок за електричну енергію не був отриманий споживачем третього робочого дня з дати завершення розрахункового періоду, то він вважається таким, що вручений споживачу на третій робочий день і споживач з рахунком ознайомлений;

- споживач разом із заявою - приєднання подає постачальнику щомісячні договірні (замовлені) обсяги споживання електроенергії на наступний календарний рік за формою згідно додатку 3 до договору. У разі необхідності (зміна ціни електричної енергії) споживач повинен скорегувати договірні (замовлені) обсяги купівлі електроенергії, шляхом оформлення нового додатку 3;

- комерційна пропозиція діє до 31.12.2021.

У додатку 3 до договору сторонами обумовлено, що договірні (замовлені) обсяги споживання електричної енергії на 2021 рік становить 200 тис. кВт/год.

Згодом ТОВ "Тернопільелектропостач" звернулось до Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради з листом №5210/12 від 17.08.2021, з повідомленням про намір укласти додаткову угоду до договору, враховуючи збільшення ціни закупівлі електричної енергії.

На підтвердження даної пропозиції ТОВ "Тернопільелектропостач" зроблено посилання на довідку №121/150 від 10.08.2021 Державного підприємства «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків», в якій зазначено про зростання на 47,30% середньозваженої ціни РДН ОЕС за період 01-10 серпня 2021 року до середньозваженої ціни РДН ОЕС за період 01-31 липня 2021 року.

26.08.2021 між Відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради та ТОВ "Тернопільелектропостач" укладено додаткову угоду №1 до договору №119 від 15.03.2021 постачання електричної енергії споживачу, в якій обумовлено з 01.08.2021 збільшити ціну (тариф) електричної енергії для споживача за 1 кВт/год до 1,88748 грн без ПДВ, а обсяг постачання від первинного зменшено до 188354 тис. кВт/год.

На підставі ч.3 ст. 631 ЦК України ця додаткова угода вважається укладеною з 01.08.2021 на діє до 31.12.2021 (п. 6 додаткової угоди №1 від 26.08.2021).

ТОВ "Тернопільелектропостач" у листі №5650/12 від 08.09.2021, адресованому Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради, повідомило про намір укласти додаткову угоду до договору, враховуючи збільшення тарифу на послуги з розподілу електричної енергії.

На підтвердження даної пропозиції ТОВ "Тернопільелектропостач" зроблено посилання на довідку №121/174 від 26.08.2021 Державного підприємства «Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків», в якій зазначено про зростання на 45,57% середньозваженої ціни РДН ОЕС за період 01-20 серпня 2021 року до середньозваженої ціни РДН ОЕС за період 01-31 липня 2021 року.

21.09.2021 між Відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради та ТОВ "Тернопільелектропостач" укладено додаткову угоду №2 до договору №119 від 15.03.2021 постачання електричної енергії споживачу, в якій обумовлено з 01.09.2021 збільшити ціну (тариф) електричної енергії для споживача за 1 кВт/год до 2,04524 грн без ПДВ, а обсяг постачання від первинного зменшено до 178032 тис. кВт/год.

На підставі ч.3 ст. 631 ЦК України ця додаткова угода вважається укладеною з 01.09.2021 на діє до 31.12.2021 (п. 5 додаткової угоди №2 від 21.09.2021).

Після цього, ТОВ "Тернопільелектропостач" звернулось до Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради з листом №6167/12 від 24.09.2021, з повідомленням про намір укласти додаткову угоду до договору, враховуючи збільшення ціни закупівлі електричної енергії.

На підтвердження даної пропозиції ТОВ "Тернопільелектропостач" зроблено посилання на довідку №2417/08.0-7.3 від 16.09.2021 Торгово-промислової палати України, в якій зазначено про зростання на 53,53 % середньозваженої ціни РДН ОЕС за період 1 декади вересня 2021 року (01.09-10.09) до середньозваженої ціни РДН ОЕС за період липня 2021 року.

30.09.2021 між Відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради та ТОВ "Тернопільелектропостач" укладено додаткову угоду №3 до договору №119 від 15.03.2021 постачання електричної енергії споживачу, в якій обумовлено з 01.09.2021 збільшити ціну (тариф) електричної енергії для споживача за 1 кВт/год до 2,24771 грн без ПДВ, а обсяг постачання від первинного зменшено до 166453 тис. кВт/год.

На підставі ч.3 ст. 631 ЦК України ця додаткова угода вважається укладеною з 01.09.2021 на діє до 31.12.2021 (п.5 додаткової угоди №3 від 30.09.2021).

ТОВ "Тернопільелектропостач" у листі №6553/12 від 21.10.2021, адресованому Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради, повідомило про намір укласти додаткову угоду до договору, враховуючи збільшення ціни закупівлі електричної енергії.

На підтвердження даної пропозиції ТОВ "Тернопільелектропостач" зроблено посилання на довідку №2704/08.0-7.3 від 13.10.2021 Торгово-промислової палати України, в якій зазначено про зростання на 7,41% середньозваженої ціни РДН ОЕС за вересень 2021 року до середньозваженої ціни РДН ОЕС за період серпня 2021 року.

26.10.2021 між Відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради та ТОВ "Тернопільелектропостач" укладено додаткову угоду №4 до договору №119 від 15.03.2021 постачання електричної енергії споживачу, в якій обумовлено з 01.10.2021 збільшити ціну (тариф) електричної енергії для споживача за 1 кВт/год до 2,41426 грн. без ПДВ, а обсяг постачання від первинного зменшено до 159396 тис. кВт/год.

На підставі ч.3 ст. 631 ЦК України ця додаткова угода вважається укладеною з 01.10.2021 на діє до 31.12.2021 (п. 5 додаткової угоди №4 від 26.10.2021).

ТОВ "Тернопільелектропостач" також звернулось до Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради з листом №6422/12 від 04.11.2021, з повідомленням про намір укласти додаткову угоду до договору, враховуючи збільшення ціни закупівлі електричної енергії.

На підтвердження даної пропозиції ТОВ Тернопільелектропостач додано до листа довідку №2978/08.0-7.3 від 09.11.2021 Торгово-промислової палати України, в якій зазначено про зростання на 25,22% середньозваженої ціни РДН ОЕС за жовтень 2021 року до середньозваженої ціни РДН ОЕС за період вересня 2021 року.

26.11.2021 між Відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради та ТОВ "Тернопільелектропостач" укладено додаткову угоду №5 до договору №119 від 15.03.2021 постачання електричної енергії споживачу, в якій обумовлено з 01.11.2021 збільшити ціну (тариф) електричної енергії для споживача за 1 кВт/год до 2,65327 грн без ПДВ, а обсяг постачання від первинного зменшено до 151995 тис. кВт/год.

На підставі ч.3 ст. 631 ЦК України ця додаткова угода вважається укладеною з 01.11.2021 (п. 5 додаткової угоди №5 від 26.11.2021).

Згодом ТОВ "Тернопільелектропостач" звернулось до Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради з листом №7973/12 від 23.11.2021, з повідомленням про намір укласти додаткову угоду до договору, враховуючи збільшення ціни закупівлі електричної енергії.

На підтвердження даної пропозиції ТОВ "Тернопільелектропостач" зроблено посилання на інформацію з офіційного сайту ДП «Оператор ринку», згідно якої за 10 днів листопада 2021 року середньозважена ціна електричної енергії на РДН склала величину 3,37495 грн за кВт/год, що на 31,40 % більша ціни за 1 декаду жовтня 2021 року.

30.11.2021 між Відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради та ТОВ "Тернопільелектропостач" укладено додаткову угоду №6 до договору №119 від 15.03.2021 постачання електричної енергії споживачу, в якій обумовлено з 01.11.2021 збільшити ціну (тариф) електричної енергії для споживача за 1 кВт/год до 2,91594 грн без ПДВ, а обсяг постачання від первинного зменшено до 145260 тис. кВт/год.

На підставі ч.3 ст. 631 ЦК України ця додаткова угода вважається укладеною з 01.11.2021 (п. 5 додаткової угоди №6 від 30.11.2021).

На виконання вищезазначеного договору та комерційної пропозиції, Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" були складені та виставлені для оплати Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради рахунки за активну енергію:

- №33/119 від 30.03.2021 на загальну суму 18794,65 грн, за спожиту електроенергію в кількості 8981 кВт/год;

- №33/119 від 26.04.2021 на загальну суму 23538,89 грн, за спожиту електроенергію в кількості 11248 кВт/год;

- №33/119 від 24.05.2021 на загальну суму 28634,64 грн, за спожиту електроенергію в кількості 13683 кВт/год;

- №33/119 від 30.06.2021 на загальну суму 16266,66 грн, за спожиту електроенергію в кількості 7773 кВт/год;

- №33/119 від 27.07.2021 на загальну суму 20125,65 грн, за спожиту електроенергію в кількості 5123 кВт/год;

- №33/119 від 31.08.2021 на загальну суму 11159,53 грн, за спожиту електроенергію в кількості 4927 кВт/год;

- №33/119 від 30.09.2021 на загальну суму 33548,45 грн, за спожиту електроенергію в кількості 12438 кВт/год;

- №33/119 від 31.10.2021 на загальну суму 38222,74 грн, за спожиту електроенергію в кількості 13062 кВт/год;

- №33/119 від 30.11.2021 на загальну суму 79314,72 грн, за спожиту електроенергію в кількості 22667 кВт/год;

- №33/119 від 21.12.2021 на загальну суму 167828,66 грн, за спожиту електроенергію в кількості 25296 кВт/год.

Вказані рахунки оплачено споживачем.

З урахуванням всіх додаткових угод ціна за 1 кВт/год електричної енергії зросла, а обсяг поставленої електричної енергії зменшився.

Отже, відповідач передав позивачу меншу кількість товару, а позивачем внаслідок такого укладення додаткових угод надміру сплачено 72827,35 грн.

Через це, на думку прокурора, додаткові угоди №2-6 до договору укладені всупереч Закону України "Про публічні закупівлі", а тому підлягають визнанню недійсними в судовому порядку, а надмірно сплачені кошти стягненню в судовому порядку. Наведені вище обставини й стали підставою для звернення прокурора до суду із позовною заявою.

На підтвердження факту невідповідності додаткових угод №2-6 до договору вимогам вищевказаного Закону, прокурором долучено до позову акт №03-22/5 від 28.11.2022 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради за період з 01.01.2018 до 31.10.2022, проведеної Західним офісом Держаудитслужби.

Відповідачем у даній справі визнано факт укладення вищевказаного договору, з оформленими до нього додатками та додатковими угодами, споживання електричної енергії в зазначених обсягах та оплати вартості спожитої електроенергії за вказаними у рахунках сумами, а отже повністю визнано обсяг заявлених до нього позовних вимог.

Мотиви та джерела права, з яких виходить суд при ухвалені рішення, висновки суду.

Згідно з ч. 2 ст. 46 ГПК України відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно ч.3 ст.185 ГПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 191, 192 цього Кодексу (ч.4 ст. 185 ГПК України).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 191 ГПК України відповідач може визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Відповідач визнав позовні вимоги у повному обсязі.

Визнання позову оформлено письмовим зверненням, підписаним керівником та представником відповідача, а також підтримано останнім в судовому засіданні 04.03.2024.

Таке визнання не суперечить нормам ГПК України та не порушує прав чи інтересів інших осіб, зокрема залучених до участі у вирішенні спору.

Оскільки визнання позову заявлено на стадії підготовчого провадження (до переходу судом до розгляду справи по суті, з`ясування обставин справи та дослідження доказів) оцінка зібраних у справі доказів не здійснювалась.

На підставі викладеного, у зв`язку з визнанням відповідачем позову у повному обсязі, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Розподіл судових витрат.

При зверненні 30.12.2023 з даним позовом до суду прокурором заявлено п`ять позовних вимог немайнового характеру та одну позовну вимогу майнового характеру про стягнення коштів на суму 72827,35 грн.

У зв`язку з цим, необхідна до сплати сума судового збору, станом на 30.12.2023, складала 16104 грн ((5 позовних вимог немайнового характеру * 2684 грн) + (1 позовна вимога майнового характеру * 2684 грн)).

В якості доказу сплати судового збору, прокурором долучено до позову платіжну інструкцію №2439 від 22.12.2023 про сплату 18788 грн, тобто у більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Відповідно до ч.1 ст. 130 ГПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову. Норму такого ж змісту викладено і у ч.3 ст. 7 Закону України "Про судовий збір".

На підставі вищенаведеного, в порядку ч.1 ст. 130 ГПК України та ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір", суд повертає з Державного бюджету України 8052 (вісім тисяч п`ятдесят дві) грн (16104 грн * 50%) судового збору Тернопільській обласній прокуратурі.

Платіжна інструкція №2439 від 22.12.2023 на суму 18788 грн, як доказ сплати судового збору в дохід Державного бюджету України, залишається в матеріалах справи №921/15/24.

У відповідності до ст.ст. 123, 129 ГПК України на відповідача покладається 8052 грн судового збору.

Також, суд роз`яснює, що Тернопільській обласній прокуратурі відповідно до п.1 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", за її заявою, може бути повернено судовий збір в сумі 2684 грн, як такий, що внесено в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 12,13, 20, 46, 53, 73-80, 86, 91, 123, 129, 130, 233, 236-240 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

1. Визнати недійсною додаткову угоду №2 від 21.09.2021 до договору №119 від 15.03.2021 на постачання електричної енергії споживачу, укладену між Відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради (ідентифікаційний код 41427775) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (ідентифікаційний код 42145798).

2. Визнати недійсною додаткову угоду №3 від 30.09.2021 до договору №119 від 15.03.2021 на постачання електричної енергії споживачу, укладену між Відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради (ідентифікаційний код 41427775) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (ідентифікаційний код 42145798).

3. Визнати недійсною додаткову угоду №4 від 26.10.2021 до договору №119 від 15.03.2021 на постачання електричної енергії споживачу, укладену між Відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради (ідентифікаційний код 41427775) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (ідентифікаційний код 42145798).

4. Визнати недійсною додаткову угоду №5 від 26.11.2021 до договору №119 від 15.03.2021 на постачання електричної енергії споживачу, укладену між Відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради (ідентифікаційний код 41427775) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (ідентифікаційний код 42145798).

5. Визнати недійсною додаткову угоду №6 від 30.11.2021 до договору №119 від 15.03.2021 на постачання електричної енергії споживачу, укладену між Відділом освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради (ідентифікаційний код 41427775) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (ідентифікаційний код 42145798).

6.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (46016, м. Тернопіль, просп. Злуки, 2 В, ідентифікаційний код 42145798) на користь Відділу освіти, молоді та спорту Залозецької селищної ради Тернопільського району Тернопільської області (47234, Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Залізці, вул. Шевченка, 64, ідентифікаційний код 41427775, р/р UA 0008174 ГУК у Тернопільській обл./тг м. Тернопіль, код класифікації бюджету 21080500 (інші надходження) грошові кошти в сумі 72827 (сімдесят дві тисячі вісімсот двадцять сім) грн 35 коп.

Видати наказ.

7. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільелектропостач" (46016, м. Тернопіль, просп. Злуки, 2 В, ідентифікаційний код 42145798) 8052 (вісім тисяч п`ятдесят дві) грн витрат по сплаті судового збору на користь Тернопільської обласної прокуратури (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, р/р UA 0004091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, , КЕКВ - 2800).

Видати наказ.

8. Повернути з Державного бюджету України Тернопільській обласній прокуратурі (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, р/р UA 0004091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, , КЕКВ - 2800) 8052 (вісім тисяч п`ятдесят дві) грн судового збору у відповідності до ч.1 ст. 130 ГПК України та ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір", сплачений згідно платіжної інструкції №2439 від 22.12.2023 на загальну суму 18788 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в порядку та строки встановлені ст. ст. 256,257 ГПК України.

Повне рішення складено 06 березня 2024 року.

Суддя І.П. Шумський