СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

06.03.2024 м. Харків Справа № 917/1796/23

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Тарасова І.В., суддя Крестьянінов О.О. , суддя Пуль О.А.

за участю секретаря Андерс О.К.

за участю:

прокурора -Горгуль Н.В., посвідчення від 01.03.2023 № 072883;

дослідивши матеріали апеляційної скарги Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури (вх. № 98 П/2-5) на рішення Господарського суду Полтавської області від 04.12.2023 у справі № 917/1796/23 (ухвалене у приміщенні Господарського суду Полтавської області суддею Сірошем Д.М., повний текст складено 14.12.2023)

за позовом Заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області, м. Миргород Полтавської області в інтересах держави в особі Шишацької селищної ради Полтавської області в особі Шишацької територіальної громади, смт. Шишаки Полтавської області

до 1) Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м. Полтава,

2) ОСОБА_1 , с. Гоголеве Шишацького району Полтавської області

про визнання недійсними договорів оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди та повернення земельних ділянок

ВСТАНОВИВ:

Керівник Миргородської окружної прокуратури Полтавської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Шишацької селищної ради Полтавської області, в особі Шишацької територіальної громади до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 , в якому просить:

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :00:033:0070, площею 3,9289 га ріллі, розташованої за межами населених пунктів на території Яреськівської сільської ради Шишацького району, для ведення фермерського господарства, укладений 19.10.2016 між Головним Управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 ;

у Державному реєстрі речових прав власності на нерухоме майно:

- скасувати державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на нерухоме майно - земельну ділянку загальною площею 3,9289 га, кадастровий номер :00:033:0070, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №257 від 07.12.2016, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 17929338 від 07.12.2016;

- зобов`язати ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 09.04.2001, видавник: Шишацький РВ УМВС України в Полтавській області, адреса: Полтавська обл., Миргородський район, с. Гоголеве) повернути у комунальну власність Шишацької селищної ради земельні ділянки кадастровий номер :00:033:0070, площею 3,9289 га ріллі, розташовану за межами населених пунктів на території Яреськівської сільської рад (теперішня назва Яреськівський старостинський округ Шишацької територіальної громади).

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 04.12.2023 у справі № 917/1796/23 в позові відмовлено.

Заступник керівника Полтавської обласної прокуратури подав на зазначене рішення до Східного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить це рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

07.02.2024 від другого відповідача - ОСОБА_1 надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх. № 1956),згідно з яким він просить залишити її без задоволення, а оскаржуване рішення -без змін.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 22.02.2024 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури (вх. № 98 П/2-5) на рішення Господарського суду Полтавської області від 04.12.2023 у справі № 917/1796/23 та призначено її до розгляду в судове засідання з повыдомленням сторын на 06.03.24 р. о 12:30 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 104 .

В судовому засідання прокурор підтримав апеляційну скаргу.

Позивач та відповідачі, які належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

05.03.2024 від другого відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України, в обгрунтування якого він послався на те, що спірний договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :00:033:0070, площею 3,9289 га ріллі, розташованої за межами населених пунктів на території Яреськівської сільської ради Шишацького району, для ведення фермерського господарства, укладений 19.10.2016 між Головним Управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 є припиненим у зв`язку із закінченням строку, на який він був укладений та наразі стосовно оренди цієї ж земельної ділянки діє новий договір від 07.11.2023 № 1-40/23, укладений між Шишацькою селищною радою та ОСОБА_2 , копія якого додана до клопотання.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора, колегія суддів дійшла висновку про необхідність заучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні другого відповідача, Фермерського господарства "В.В.С." , з огляду на наступне.

Статтею 50 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Позовні вимоги у даній справі обгрунтовано невідповідністю змісту спірного договору оренди землі вимогам закону, у зв`язку з порушенням встановленої процедури отримання в оренду земельних ділянок державної та комунальної власності для ведення фермерського господарства.

Зокрема, прокурор зазначив, що враховуючи вимоги статей 7, 12 Закону України "Про фермерське господарство", статей 116, 118, 121, 123, 134 Земельного кодексу України, громадянин право на отримання земельної ділянки державної або комунальної власності власності може використати один раз, а додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство можуть отримувати на конкурентних засадах через участь у земельних торгах (аукціоні).

Відповідно до ч. 2 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, до яких віднесено передачу громадянам земельних ділянок для ведення фермерського господарства, в той час як на момент прийняття першим відповідачем - Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області наказу від 12.10.2016 про надання спірної земельної ділянки в оренду другому відповідачеві - ОСОБА_1 та укладення відповідачами на підставі цього Наказу спірного Договору оренди відповідної земельної ділянки, без проведення землельних торгів, вже було зареєстроване юридичну особу - Фермерське господарство "В.В.С.", одним із засновником якого є 2-й відповідач, у зв`язку з чим, право на отримання вказаної земельної ділянки мало саме зазначене Фермерське господарство в конкурентний спосіб - за результатами проведення земельних торгів, а не його засновник - фізична особа ОСОБА_1 , враховуючи при цьому те, що чинним законодавством не передбачено передачу без проведення земельних торгів земельних ділянок державної та комунальної власності для ведення фермерського господарства юридичним особам.

Також прокурор послався на те, що першим відповідачем при наданні спірної земельної ділянки в користування другому відповідачеві порушено правила ст. 7 Закону України "Про фермерське господарство" щодо зазначення у заяві про отримання земельної ділянки в користування для створення фермерського господарства інформації щодо кількості його членів, наявності у них права на безоплатне одержання земельних ділянок у власність, обгрунтування бажаних для отримання розмірів окремими масивами на території різних сільських рад, з урахуванням перспектив діяльності створюваного фермерського господарства, підтвердженя наявності ресурсів для залучення найманих працівників чи оренду сільськогосподарської техніки.

Відповідно частини першої 12 статті Закону України "Про фермерське господарство" землі фермерського господарства можуть складатися із:

1) земельних ділянок, що належать громадянам України - членам фермерського господарства на праві власності, користування;

2) земельних ділянок, що належать фермерському господарству на праві власності, користування.

У судовому засіданні апеляційної інстанції прокурором повідомлено колегії суддів про те, що фактичним користувачем земельної ділянки з кадастровим номером :00:033:0070 є ФГ "В.В.С." без оформлення жодних прав користування.

Разом з цим, як вбачається з відзиву на позов ОСОБА_1 , останній, зокрема, зазначає, що має докази добросовісного виконання обов`язків орендаря та абсолютного розуміння та підтримки громади, в якій він здійснює свою діяльність; 09.05.2022 ФГ "В.В.С." здійснило виплату орендної плати на перед за 4 місяці за всі орендовані земельні ділянки на територіях Диканської та Шишацької громади.

З наведеного вбачається, що ОСОБА_1 не заперечується факт безпосереднього використання земельної ділянки з кадастровим номером :00:033:0070 саме Фермерським Господарством "В.В.С."

Як зазначено вище, предмет позову у даній справі містить вимоги про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :00:033:0070, площею 3,9289 га ріллі, розташованої за межами населених пунктів на території Яреськівської сільської ради Шишацького району, для ведення фермерського господарства, укладений 19.10.2016 між Головним Управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 та зобов`язання ОСОБА_1 повернути зазанчену земельну ділянку у комунальну власність Шишацької селищної ради.

Статтею 216 Цивільного кодексу України правовим наслідком визнання договору недійсним визначено двосторонню реституцію, яка полягає в тому, що кожна кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

З наведеного вбачається, що в разі задоволення позовних вимог, рішення суду у даній справі зумовить обов`язок другого відповдача повернути спірну земельну ділянку уповноваженому органу власника, яким є позивач, що в свою чергу може вплинути на права та обов`язки Фермерського господарства "В.В.С." як фактичного користувача цієї ділянки стосовно другого відповідача.

Зважаючи на наведене, відповідно до положень статті 50 Господарського процесуального кодексу України, наявні підстави для залучення Фермерського господарства "В.В.С." (Код ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні 2-го відповідача.

Враховуючи необхідність залучення Фермерського господарства "В.В.С." до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні другого відповідача, з метою надання залученому учаснику можливості висловити свою правову позицію щодо даної справи та апеляційної скарги прокурора, надання можливості учасникам справи скористатись своїми процесуальними правами, дотримання принципу пропорційності, реалізації засад змагальності, з урахуванням завдання господарського судочинства, особливостей конкретних обставин справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду справи та вважає за можливим здійснювати апеляційне провадження в розумні строки.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 50, 120, 197, 216, 234, 235, 270 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі №917/1796/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні другого відповідача Фермерське господарство "В.В.С" (, 38040, Полтавська обл., Шишацький р-н, село Гоголеве, вул. Гоголя, будинок 1А).

2. Розгляд справи відкласти на 05 квітня 2024 року о 12:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 104 .

3. Зобов`язати Полтавську обласну прокуратуру протягом двох днів з дня оголошення даної ухвали надіслати (вручити) Фермерському господарству "В.В.С" копії позовної заяви та апеляційної скарги з додатками до них. Докази направлення вказаних документів надати до Східного апеляційного господарського суду.

4. Запропонувати Фермерському Господарству "В.В.С" після отримання копій позовної заяви та апеляційної скарги надати пояснення щодо позову та відзив на апеляційну скаргу, встановивши строк для їх подання - до 01.04.2024 .

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

6. Попередити учасників справи, що в умовах дії режиму воєнного стану, задля забезпечення безпеки життю та здоров`ю учасників судового процесу, враховуючи приписи ст.3 Конституції України, розгляд апеляційної скарги може бути перенесений на іншу дату.

Попередити, що неявка учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

7.Запропонувати учасникам справи для прискорення документообігу в межах цієї справи, надсилати їх з використанням програми "Електронний суд".

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя І.В. Тарасова

Суддя О.О. Крестьянінов

Суддя О.А. Пуль