ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"22" лютого 2024 р. м. Київ Справа № 911/2136/21

За заявою Комунального підприємства Вишгородтепломережа Вишгородської міської ради б/н від 17.01.2024 р. (вх. № 502 від 17.01.2024 р.) про визнання виконавчого документа частково таким, що не підлягає виконанню, у справі

за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз (08150, Київська обл., Фастівський (Києво-Святошинський) р-н, м. Боярка, вул. Шевченка, 178)

до Комунального підприємства Вишгородтепломережа Вишгородської міської ради (07301, Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, вул. Кургузова, 3-В)

про стягнення 2724680,64 грн. заборгованості за договором розподілу природного газу № 09420DJTFTDT016 від 01.01.2016 р., у тому числі 2704673,47 грн. основного боргу, 16672,64 грн. пені, 3334,53 грн. 3% річних,

Суддя В.М. Бабкіна

секретар судового засідання: Невечера С.А.

Представники сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: Дяченко Л.Л. (витяг з ЮДРЮОФОПГФ).

Обставини справи:

Рішенням Господарського суду Київської області від 07.10.2021 р. у справі № 911/2136/21 за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз (далі АТ «Київоблгаз», позивач, стягувач) до Комунального підприємства Вишгородтепломережа Вишгородської міської ради (далі КП «Вишгородтепломережа», відповідач, боржник) про стягнення загалом 2724680,64 грн. заборгованості за договором розподілу природного газу № 09420DJTFTDT016 від 01.01.2016 р. позовні вимоги було задоволено частково, стягнуто з КП Вишгородтепломережа на користь АТ Оператор газорозподільної системи Київоблгаз 2704673 грн. 47 коп. основного боргу, 8336 грн. 32 коп. пені, 3334 грн. 53 коп. 3% річних, 40870 грн. 21 коп. судового збору, у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

15.11.2021 р. на виконання рішення Господарського суду Київської області від 07.10.2021 р. було видано відповідний наказ.

17.01.2024 р. через систему Електронний суд до Господарського суду Київської області від Комунального підприємства Вишгородтепломережа Вишгородської міської ради надійшла заява б/н від 17.01.2024 р. (вх. № 502 від 17.01.2024 р.) про визнання виконавчого документа частково таким, що не підлягає виконанню, відповідно до якої підприємство просить суд: 1) визнати наказ Господарського суду Київської області від 15.11.2021 р. № 911/2136/21 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з КП Вишгородтепломережа Вишгородської міської ради на користь АТ Оператор газорозподільної системи Київоблгаз 8336,32 грн. пені, 3334,53 грн. 3 % річних; 2) стягнути з АТ Оператор газорозподільної системи Київоблгаз на користь КП Вишгородтепломережа Вишгородської міської ради 11670,85 грн. безпідставно одержаних грошових коштів; 3) повернути Комунальному підприємству Вишгородтепломережа Вишгородської міської ради 1167,09 грн. виконавчого збору.

В обґрунтування поданої заяви КП Вишгородтепломережа зазначає, що у нього відсутній обов`язок щодо сплати стягнутих за рішенням суду від 07.10.2021 р. у даній справі сум пені (8336,32 грн.) та 3% річних (3334,53 грн.), оскільки суму основної заборгованості за договором розподілу природного газу № 09420DJTFTDT016 від 01.01.2016 р. у розмірі 2704673,47 грн. було сплачено до 31.12.2022 р. Відтак, на підставі ст. 7 Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення, нараховані на основну суму боргу пеня та 3% річних підлягають списанню. Поряд з цим, 14.01.2022 р. на підставі наказу Господарського суду Київської області від 15.11.2021 р. у справі № 911/2136/21, старшим державним виконавцем Вишгородського відділу держаної виконавчої служби у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Картошкіною М.М. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 68147641, в межах якого з рахунку КП Вишгородтепломережа було примусово стягнуто 8336,32 грн. пені, 3334,53 грн. 3% річних, та 1167,09 грн. виконавчого збору, у зв`язку з чим заявник просить суд на підставі ч. 4 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України стягнути з позивача грошові кошти, стягнуті з відповідача в межах виконавчого провадження № 68147641, та на підставі ч. 7 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» повернути сплачений виконавчий збір.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 17.01.2024 р. розгляд даної заяви було призначено на 25.01.2024 р. та зобов`язано АТ Оператор газорозподільної системи Київоблгаз подати письмові пояснення щодо заяви б/н від 17.01.2024 р. (вх. № 502 від 17.01.2024 р.) про визнання виконавчого документа частково таким, що не підлягає виконанню.

23.01.2024 р. через систему «Електронний суд» до Господарського суду Київської області від представника КП Вишгородтепломережа Вишгородської міської ради надійшло клопотання б/н від 22.01.2024 р. (вх. № 752/24 від 23.01.2024 р.), відповідно до якого останній просить суд відкласти розгляд заяви про визнання виконавчого документа частково таким, що не підлягає виконанню, у зв`язку з тим, що представник підприємства не зможе прибути в судове засідання через відрядження.

У судове засідання, призначене на 25.01.2024 р., представники позивача та відповідача не з`явилися. Водночас, про дату, час і місце судового засідання усі учасники процесу були повідомлені в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 25.01.2024 р. було відкладено розгляд заяви КП Вишгородтепломережа про визнання виконавчого документа частково таким, що не підлягає виконанню, на 22.02.2024 р.

У судовому засіданні 22.02.2024 р. представник КП Вишгородтепломережа підтримувала заяву про визнання виконавчого документа частково таким, що не підлягає виконанню; представник позивача у судове засідання не з`явився. Водночас, про дату, час і місце судового засідання АТ Київоблгаз було належним чином повідомлене, заперечень чи письмових пояснень по суті заяви відповідача про визнання виконавчого документа частково таким, що не підлягає виконанню, суду не надало.

Розглянувши матеріали вказаної заяви, заслухавши пояснення представника заявника, суд дійшов висновку, що заява КП Вишгородтепломережа б/н від 17.01.2024 р. (вх. № 502 від 17.01.2024 р.) про визнання виконавчого документа частково таким, що не підлягає виконанню, підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Згідно з приписами ст. 328 Господарського процесуального кодексу України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин. Суд розглядає заяву в судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання. Про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

03.11.2016 р. було прийнято Закон України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних організацій та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожитті енергоносії (далі Закон), який набрав чинності 30.11.2016 р., метою якого є поліпшення фінансового становища теплопостачальних підприємств життєзабезпечення, запобігання їхнього банкрутства, забезпечення фінансової стабільності та уникнення кризових ситуацій під час проходження опалювального періоду.

Приписами ст. 2 Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії визначено, що дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ та інші енергоносії та послуги з розподілу і транспортування природного газу, теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, а також підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію, послуги з її розподілу/передачі, за питну воду, придбану з метою її подальшої реалізації споживачам, та/або за очищення стічних вод іншими підприємствами централізованого водопостачання і водовідведення.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Судом встановлено, що КП Вишгородтепломережа у відповідності до вимог Закону та згідно із наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.08.2022 р. № 138, було включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за кредиторами: АТ «НАК «Нафтогаз України», АТ «Укртрансгаз», АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз».

Частиною 1 ст. 7 Закону передбачено, що на заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий до 01.06.2021 р. природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, отримані до 01.06.2021 р. для їх подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, погашену до 31.12.2022 р., у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до ст. 4 цього Закону, а також на заборгованість, реструктуризовану відповідно до ст. 5 цього Закону, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, якщо інше не передбачено цим Законом.

Неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних, нараховані на заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, включених до реєстру, за спожитий до 01.06.2021 р. природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, отримані до 01.06.2021 р. для їх подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, та не сплачені станом на дату включення до реєстру, якщо інше не передбачено цим Законом, не можуть бути предметом подальшого продажу та врегульовуються у такий спосіб: підлягають списанню, за умови погашення основного боргу до 31.12.2022 р., у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до ст. 4 цього Закону, або в інший строк згідно з умовами затверджених мирових угод; підлягають списанню, за умови повного виконання теплогенеруючими та теплопостачальними організаціями умов укладеного договору про реструктуризацію заборгованості.

З матеріалів заяви КП Вишгородтепломережа б/н від 17.01.2024 р. (вх. № 502 від 17.01.2024 р.) слідує, що суму основної заборгованості за договором розподілу природного газу № 09420DJTFTDT016 від 01.01.2016 р. у розмірі 2704673,47 грн. було сплачено до 31.12.2022 р., що підтверджується платіжними дорученнями № 6 від 13.10.2021 р., № 7 від 01.12.2021 р. та № 5 від 13.10.2021 р., копії яких долучено до матеріалів заяви.

Водночас, як слідує з матеріалів справи, рішенням Господарського суду Київської області від 07.10.2021 р. було стягнуто з КП Вишгородтепломережа 2704673,47 грн. основного боргу за неналежне виконання зобов`язань за договором розподілу природного газу № 09420DJTFTDT016 від 01.01.2016 р., за травень-червень 2021 р., в той час як стягнуті 8336,32 грн. пені та 3334,53 грн. 3% річних було нараховано на заборгованість підприємства, яка виникла лише за травень 2021 р.

Таким чином, на правовідносини у даній справі поширюється дія ч. 1 ст. 7 Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії, а відтак запроваджений Законом механізм списання неустойки (штрафу, пені) та процентів річних, виключає правомірність примусового стягнення з КП Вишгородтепломережа 8336,32 грн. пені та 3334,53 грн. 3% річних.

Відповідно до ч. 2 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для стягнення з відповідача пені та 3% річних у зв`язку із запровадженням механізму забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення, відтак наказ Господарського суду Київської області від 15.11.2021 р. у справі № 911/2136/21 в частині стягнення з Комунального підприємства Вишгородтепломережа Вишгородської міської ради на користь Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз 8336,32 грн. пені, 3334,53 грн. 3% річних є таким, що не підлягає виконанню.

Таким чином, вимога заявника про визнання наказу Господарського суду Київської області від 15.11.2021 р. № 911/2136/21 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з КП Вишгородтепломережа Вишгородської міської ради на користь АТ Оператор газорозподільної системи Київоблгаз 8336,32 грн. пені, 3334,53 грн. 3% річних підлягає задоволенню.

Поряд з тим, судом встановлено, що 14.01.2022 р. на підставі наказу Господарського суду Київської області від 15.11.2021 р. у справі № 911/2136/21 старшим державним виконавцем Вишгородського відділу держаної виконавчої служби у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Картошкіною М.М. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 68147641, в межах якого 22.12.2023 р. з рахунку КП Вишгородтепломережа було примусово стягнуто 8336,32 грн. пені та 3334,53 грн. 3% річних, що підтверджується банківською випискою за період з 22.12.2023 р. по 29.12.2023 р., копія якої долучена до матеріалів заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України про виправлення помилки у виконавчому документі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, суд постановляє ухвалу. Якщо стягнення за таким виконавчим документом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно з вирішенням вказаних питань на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим документом.

Зважаючи на те, що нараховані на суму основного боргу пеня та 3% річних у загальному розмірі 11670,85 грн. підлягають списанню на підставі Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії та враховуючи, що суд дійшов висновку про визнання наказу Господарського суду Київської області від 15.11.2021 р. у справі № 911/2136/21 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з боржника 8336,32 грн. пені та 3334,53 грн. 3% річних, то стягнуті в межах виконавчого провадження № 68147641 за вказаним наказом грошові кошти в сумі 11670,85 грн. є такими, що безпідставно одержані стягувачем та підлягають поверненню на користь боржника.

Таким чином, вимога заявника про стягнення з АТ Оператор газорозподільної системи Київоблгаз на користь КП Вишгородтепломережа Вишгородської міської ради 11670,85 грн. безпідставно одержаних грошових коштів також підлягає задоволенню.

Щодо вимоги про повернення КП «Вишгородтепломережа» 1167,09 грн. виконавчого збору суд зазначає таке.

Згідно зі ст. 42 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий збір, стягнутий з боржника в порядку, встановленому ст. 27 цього Закону, та стягнуті з боржника кошти на витрати виконавчого провадження належать до коштів виконавчого провадження (ч. 1). Зокрема, витратами виконавчого провадження є витрати органів державної виконавчої служби та приватного виконавця, пов`язані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень (ч. 2). На стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум згідно з вимогами цього Закону або у випадку повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження у разі необхідності примусового стягнення з боржника витрат виконавчого провадження виконавцем виноситься постанова про їх стягнення (ч. 4).

Відповідно до приписів ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України. Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів.

Згідно з банківською випискою АТ КБ «Приватбанк» від 08.01.2024 р. за період з 22.12.2023 р. по 29.12.2023 р. з розрахункового рахунку Комунального підприємства «Вишгородтепломережа» в межах виконавчого провадження № 68147641 було стягнуто 1167,09 грн. виконавчого збору (10% від загальної суми пені та 3% річних).

Частиною 7 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, зокрема, що у разі визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, виконавчий збір не стягується, а стягнутий виконавчий збір підлягає поверненню.

Враховуючи, що суд дійшов висновку про визнання наказу Господарського суду Київської області від 15.11.2021 р. у справі № 911/2136/21 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з боржника 8336,32 грн. пені та 3334,53 грн. 3% річних, зазначене є підставою для повернення виконавчого збору, адже правова підстава для його стягнення є такою, що відпала.

Водночас, оскільки відповідно до наведених вище норм набувачем сплаченого боржником у виконавчому провадженні № 68147641 збору є Державний бюджет України, помилково сплачені суми виконавчого збору підлягають стягненню саме з Державного бюджету України.

Суд відзначає, що у даному випадку вирішення питання про повернення КП Вишгородтепломережа виконавчого збору у сумі 1167,09 грн. в межах виконавчого провадження № 68147641 не входить в межі його повноважень, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 45 Бюджетного кодексу України повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, здійснює казначейство України за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень до бюджету.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 14.12.2022 р. у справі № 551/1099/21.

Таким чином, оскільки підстав для застосування судом приписів ч. 7 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» та повернення стягнутого виконавчого збору немає, то вимога заявника про повернення КП Вишгородтепломережа 1167,09 грн. виконавчого збору задоволенню не підлягає.

За таких обставин, заява Комунального підприємства Вишгородтепломережа Вишгородської міської ради б/н від 17.01.2024 р. (вх. № 502 від 17.01.2024 р.) про визнання виконавчого документа частково таким, що не підлягає виконанню, підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234, 328 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Заяву Комунального підприємства Вишгородтепломережа Вишгородської міської ради б/н від 17.01.2024 р. (вх. № 502 від 17.01.2024 р.) про визнання виконавчого документа частково таким, що не підлягає виконанню, задовольнити частково.

2. Визнати таким, що не підлягає виконанню, наказ Господарського суду Київської області від 15.11.2021 р. у справі № 911/2136/21 в частині стягнення з Комунального підприємства Вишгородтепломережа Вишгородської міської ради на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» 8336,32 грн. пені та 3334,53 грн. 3% річних

3. Стягнути з Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Київоблгаз (08150, Київська обл., Фастівський (Києво-Святошинський) р-н, м. Боярка, вул. Шевченка, 178, код 20578072) на користь Комунального підприємства Вишгородтепломережа Вишгородської міської ради (07301, Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, вул. Кургузова, 3-В, код 13713569) 11670 (одинадцять тисяч шістсот сімдесят) грн. 85 коп. безпідставно одержаних грошових коштів.

4. У задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала господарського суду оскаржується в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу підписано 29.02.2024 р.

Суддя В.М. Бабкіна