УХВАЛА

м. Київ

04.03.2024Справа № 910/9383/23

Господарський суд міста Києва у складі судді Пукшин Л.Г., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Керівника Київської окружної прокуратури м. Харкова (61002, м. Харків, вул. Сумська, 76) в інтересах держави в особі:

1. Міністерства охорони здоров`я України (01601, м. Київ, вул. Грушевського, 7)

2. Національного фармацевтичного університету (61002, м. Харків, вул. Пушкінська, 53)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" (04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 13/10, офіс 201)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів Північно-східний офіс Держаудитслужби (61022, м. Харків, пл. Свободи, Держпром, 5, 4 під`їзд, 10 поверх)

про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення 125 293,02 грн,

Без повідомлення (виклику) сторін

ВСТАНОВИВ:

Керівник Київської окружної прокуратури м. Харкова в інтересах держави в особі Міністерства охорони здоров`я України та Національного фармацевтичного університету звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення 125 293,02 грн безпідставно сплачених бюджетних коштів.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.06.2023 було залишено позовну заяву Керівника Київської окружної прокуратури м. Харкова в інтересах держави в особі Міністерства охорони здоров`я України та Національного фармацевтичного університету без руху, встановлено заявнику шестиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання відповідних документів.

06.07.2023 через загальний відділ діловодства суду (направлена засобами поштового зв`язку 29.06.2023) від прокуратури надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Поряд із цим, у зв`язку з перебуванням судді Пукшин Л.Г. у щорічній відпустці у період з 03.07.2023 по 17.07.2023, вказана заява про усунення недоліків позовної заяви розглянута після виходу судді з відпустки.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.07.2023 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі № 910/9338/22, постановив справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначив на 06.09.2023. Даною ухвалою суд залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - Північно-східний офіс Держаудитслужби.

10.08.2023 загальним відділом діловодства суду зареєстровані пояснення Північно-східний офіс Держаудитслужби, у яких третя особа, зазначає, що відповідно до частини першої ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» моніторинг процедури закупівлі здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи.

Моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії.

Аналізом зазначеної у позові закупівлі UA-2021-10-22-011150-в встановлено, що згідно інформації розміщеній в електронній системі публічних закупівель Замовником опубліковано звіт про виконання договору від 16.01.2023 року.

Тобто, укладений за результатами проведення закупівлі договір, виконаний в повному обсязі, а відтак підстави для проведення моніторингу, зазначеної у позові закупівлі, передбачені ст. 8 Закону та для вжиття заходів цивільно - правового характеру у Північно-східного офісу Держаудитслужби відсутні.

У вказаних поясненнях третя особа просила суд здійснювати розгляд справи без участі представника останнього.

11.08.2023 загальним відділом діловодства суду зареєстрований відзив на позовну заяву, відповідно до якого, відповідач просив суд позовну заяву прокуратури в інтересах держави в особі Національного фармацевтичного університету залишити без розгляду на підставі п. 2 ч. 1 ст. 226 ГПК України з посиланням на висновки Верховного суду у складі суддів об`єднаної палати касаційного господарського суду у постанові від 18.11.2022 у справі № 914/2656/21.

Також відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства охорони здоров`я України з тих підстав, що прокуратурою не доведено факт порушення права позивача, яке підлягає захисту, оскілки прокурором фактично подано позов в інтересах Національного фармацевтичного університету.

21.08.2023 загальним відділом діловодства суду зареєстрована відповідь на відзив, в якій прокуратурою наведено доводи щодо визначення Міністерства охорони здоров`я України як позивача з обґрунтуванням на положення Статуту Національного фармацевтичного університету (п. 4, 10), пунктів 4,5, 6 Положення про Міністерство охорони здоров`я України та положеннями статей 2, 18, 22 Бюджетного кодексу України.

21.08.2023 загальним відділом діловодства суду зареєстрована заява Керівника Київської окружної прокуратури м. Харкова про зміну предмету позову, відповідно до якої прокуратура вважала за необхідне викласти п. 3 прохальної частини позовної заяви у наступній редакції: «Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" на користь держави на розрахунковий рахунок -UA200008865, отримувач - Національний фармацевтичний університет, код отримувача - 02010936, банк отримувача - Державна казначейська служба грошові кошти у розмірі 125 293,02 грн».

У підготовчому засіданні 06.09.2023 було розглянуто заяву прокуратури про зміну предмету позову, проголошено протокольну ухвалу про прийняття до розгляду заяви про зміну предмету позову та відкладення підготовчого засідання на 27.09.2023.

15.09.2023 Міністерство охорони здоров`я України через загальний відділ діловодства суду подало пояснення по суті спору в яких підтримала позовні вимоги прокуратури та просила суд задовольнити у повному обсязі.

19.09.2023 загальним відділом діловодства суду зареєстрована заява Керівника Київської окружної прокуратури м. Харкова про зміну предмету позову, відповідно до якої прокуратура зазначає, що вважати п. 3 прохальної частини позовної заяви у наступній редакції: «Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС" на користь Міністерства охорони здоров`я України грошові кошти у розмірі 125 293,02 грн».

У підготовчому засіданні 27.09.2023 було розглянуто заяву прокуратури про зміну предмету позову, заслухано думку учасників судового процесу, й проголошено протокольні ухвали про прийняття до розгляду заяви про зміну предмету позову та відкладення підготовчого засідання на 11.10.2023.

05.10.2023 через систему «Електронний суд» відповідачем подано письмові пояснення на заяву Керівника Київської окружної прокуратури м. Харкова про зміну предмету позову, відповідно до яких відповідач зазначив, що Договір про постачання електричної енергії споживачу від 12.01.2022 № 481, укладений між ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" (постачальник) та Національним фармацевтичним університетом (споживач), а оскільки Міністерство охорони здоров`я України не є стороною Договору про постачання електричної енергії споживачу від 12.01.2022 № 48, тому відповідач вважає, що відсутні підстави для стягнення з відповідача на користь Міністерства охорони здоров`я України грошових коштів на підставі ч. 1 ст. 670 ЦК України.

Крім того, відповідач зазначив, що Міністерство охорони здоров`я України не є уповноваженим органом, що здійснює державне регулювання та контроль у сфері публічних закупівель, у розумінні ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому просить суд відмовити прокурору у задоволенні позову у повному обсязі.

09.10.2023 загальним відділом діловодства суду зареєстроване клопотання Керівника Київської окружної прокуратури м. Харкова про приєднання доказів до матеріалів справи, а саме роздруківки платіжних доручень про оплату Національним фармацевтичним університетом коштів на рахунок відповідача за договром № 481 від 12.012022 на загальну суму 1 756 882,19 грн.

У підготовчому засіданні 11.10.2023 судом проголошено протокольну ухвалу про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті у судовому засіданні на 01.11.2023.

У судовому засіданні 01.11.2023 судом заслухано думку представника прокуратури та представника позивча-1 щодо зупинення провадження у справі № 910/9383/23 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/2321/22, та в порядку ст. 228 ГПК України вирішено зупинити провадження у даній справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.11.2023 зупинено провадження у справі № 910/9383/23 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №922/2321/22, запропоновано учасникам справи повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі № 910/9383/23.

Суд встановив, що відповідно до відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі судових рішень, Великою Палатою Верховного Суду від 24.01.2024 у справі №922/2321/22 ухвалено постанову, в якій викладено правовий висновок щодо застосування пункту 2 частини п`ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі".

Згідно з положеннями статті 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

З огляду на те що обставини, які викликали зупинення провадження у справі №910/9383/23, усунуті, провадження у справі підлягає поновленню.

Керуючись ст. 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі №910/9383/20 за позовом Керівника Київської окружної прокуратури м. Харкова в інтересах держави в особі: 1. Міністерства охорони здоров`я України, 2. Національного фармацевтичного університету до Товариства з обмеженою відповідальністю "УКР ГАЗ РЕСУРС", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів Північно-східний офіс Держаудитслужби про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення 125 293, 02 грн.

2. Призначити судове засідання у справі на 03.04.24 о 11:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 22 .

3. Повідомити учасників справи про дату, час та місце судового засідання та зобов`язати останніх направити в судове засідання своїх представників.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає чинності 04.03.2024 та оскарженню не підлягає.

Суддя Л. Г. Пукшин