СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2024 року м. Харків Справа № 913/265/23

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Сгара Е.В., суддя Гетьман Р.А., суддя Склярук О.І.

при секретарі судового засідання Ламановій А.В.

за участю представників сторін:

від позивача: Верхацький І.В. довіреність №29/12-2023/2 від 29.12.2023

від відповідача: Сєньков Є.І. довіреність №01/12-2023 від 01.12.2023

від третьої особи: Даниляк О.С. довіреність №291 від 30.05.2023

розглянувши апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз України, м. Київ (вх.2813Л) та Товариства з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України, м. Київ (вх.2863Л)

на рішення Господарського суду Луганської області від 28.11.2023 (повний текст складено 04.12.2023) у справі №913/265/23 (суддя Злепко Н.І.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз України, м. Київ

до відповідача Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Луганськгаз, м. Сєвєродонецьк Луганської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України, м. Київ

про стягнення 35605383, 23 грн

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз України звернулося до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Луганськгаз, в якій просить стягнути з відповідача основну заборгованість за Договором за поставлений природний газ у розмірі 35 605383,23 грн.

Рішенням Господарського суду Луганської області від 28.11.2023 у справі №913/265/23:

-у позові Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз України до Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Луганськгаз про стягнення 35605383,23 грн відмовлено повністю;

-судові витрати зі сплати судового збору в сумі 534 080,75 грн покладено на Товариство з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз України.

Не погодившись із вищевказаним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз України звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Луганської області від 28.11.2023 у справі №913/265/23 скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, Товариством з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз України зазначено наступне:

- відповідачем не надано суду таких доказів та не наведено таких обставин справи, які змогли б переважити доводи Позивача, як протилежної сторони судового процесу, враховуючи, що Відповідач не надав належних та допустимих доказів відсутності споживання населенням Луганської області природного газу через газорозподільну систему Відповідача, чому передувала діяльність Відповідача з розподілу природного газу, яку останній зобов`язаний був вчинити по Кодексу газорозподільчих систем;

- місцевим судом в оскаржуваному рішенні взято до уваги лише доводи відповідача про втрату контролю над газорозподільною системою, та проігноровано доводи Позивача та Третьої особи про продовження постачання природного газу споживачам Луганської області, яке відбувається внаслідок розподілу природного газу газорозподільчою системою Відповідача, оскільки втрата оперативного контролю над газорозподільчою системою не свідчить про припинення розподілу та постачання природного газу цією газорозподільчою системою;

- факт включення Відповідача до реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та віднесення газу, спожитого Відповідачем, до портфеля постачальника «останньої надії» з наведених вище підстав підтверджується листом Оператора ГТС від 25.11.2022 № ТОВВИХ-22-12812 та інформацією щодо остаточної алокації відборів споживача з ЕІС-кодом 56X01V;

- лист третьої особи від 25.11.2022 № ТОВВИХ-22-12812 та інформація щодо остаточної алокації відборів Відповідача (додаток № 9 до позовної заяви) є належним доказом як самого факту споживання природного газу Відповідачем, так і обсягу природного газу, спожитого відповідачем з ресурсу позивача, оскільки об`єм (обсяг) постачання природного газу Відповідачу за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГТС (для прямих споживачів) за підсумками розрахункового періоду, що містяться в інформаційній платформі оператора ГТС відповідно до умов п. 4.2 Договору;

- транспортування третьою особою природного газу відповідачу протягом спірного періоду з 01.07.2022 по 29.08.2022 відбувалось на підставі Договору транспортування, який був чинний протягом спірного періоду, що також свідчить про факт споживання відповідачем протранспортованого третьою особою природного газу у вказаний спірний період;

- відповідач як сторона договору транспортування та користувач Інформаційної платформи, не міг не знати про обсяги природного газу, які були протранспортовані третьою особою до газорозподільної системи відповідача, зазначені як такі, що спожиті Відповідачем, та віднесені до обсягів постачальника «останньої надії», тобто позивача;

- реєстрація Відповідача в реєстрі постачальника «останньої надії» (Позивача) здійснюється в автоматичному режимі, без вчинення будь-яких дій з боку Позивача. Тобто, Позивач не приймає участі у визначенні яких саме споживачів та у який час необхідно включати до реєстру постачальника «останньої надії». Позивач а ні у відповідності до вимог Закону України «Про ринок природного газу», а ні згідно з положеннями Кодексу ГТС та Правил постачання природного газу не наділений повноваженнями та функціональними можливостями щодо внесення/корегування в інформаційній платформі відповідних даних, в тому числі включення/ виключення споживачів до/з Реєстру споживачів постачальника «останньої надії», оскільки такий функціонал не передбачений положеннями вищевказаних нормативно-правових актів та алгоритмами самої інформаційної платформи;

- оскільки у Відповідача протягом липня серпня 2022 був відсутній інший постачальник природного газу, як наслідок були відсутні підтверджені номінації/реномінації з обсягами природного газу на виробничо-технологічні витрати для Відповідача, тому у відповідності до положень п. 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС та п. 3 розділу VI Правил постачання природного газу Відповідача було автоматично включено (зареєстровано) в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» (Позивача) відносно покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі Відповідача;

- договір, щодо якого виник спір, укладено 01.07.2022 строком на 60 діб до 29.08.2022 включно, і станом на дату укладення цього договору (дату початку постачання за договором) у Відповідача була відсутня прострочена заборгованість за Договором, оскільки обов`язок сплатити вартість спожитого в липні 2022 природного газу згідно п.4.4 Договору встановлено до 31.08.2022, а обов`язок сплатити вартість спожитого в серпні 2022 природного газу до 30.09.2022. Тобто, підстави для застосування п. 7.1 Типового договору та ч. 2 ст. 15 Закону України «Про ринок природного газу» під час дії Договору (з 01.07.2022 по 29.08.2022) у Позивача були відсутні.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 21.12.2023: апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз Україна на рішення Господарського суду Луганської області від 28.11.2023 у справі №913/265/23 залишено без руху; встановлено апелянту строк впродовж 10 днів з моменту отримання цієї ухвали на усунення встановлених при поданні апеляційної скарги недоліків, а саме надати докази сплати судового збору у розмірі 640896,90 грн.

На виконання вимог ухвали Східного апеляційного господарського суду від 21.12.2023, від Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз Україна у встановлений судом строк надійшла заява про усунення недоліків разом з доказами сплати судового збору у розмірі 640896,90 грн.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.01.2024: відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз Україна на рішення Господарського суду Луганської області від 28.11.2023 по справі №913/265/23; встановлено учасникам справи строк до 01.02.2024 для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв, клопотань, письмових пояснень тощо з доказами їх надсилання іншим учасникам судового процесу; витребувано матеріали справи №913/265/23 у Господарського суду Луганської області; призначено справу до розгляду на "22" лютого 2024 о 11:45 год.

Крім того, не погодившись із вищевказаним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Луганської області від 28.11.2023 у справі №913/265/23 скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, Товариством з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України зазначено наступне:

- виконання Оператором ГТС функції адміністратора інформаційної платформи не передбачає вчинення ним дій, спрямованих, у тому числі, на включення/виключення до/з реєстрів постачальників природного газу (включаючи постачальника «останньої надії») відповідних споживачів такого газу, оскільки вказане здійснюють саме замовники послуг транспортування постачальники природного газу, які уклали з Оператором ГТС договори транспортування природного газу (в типовій формі);

- Оператор ГТС а ні у відповідності до вимог Закону, а ні згідно з положеннями Кодексу ГТС не уповноважений на внесення/корегування в інформаційній платформі в «механічному» режимі відповідних даних щодо періоду перебування споживача в такому реєстрі, суб`єктного складу, обсягів газу тощо;

- у спірний період липень-серпень 2022 АТ «Луганськгаз» було включено в реєстр споживачів постачальника «останньої надії» з огляду на те, що вказаний оператор ГРМ не перебував у реєстрі будь-якого іншого постачальника природного газу. Тобто, були наявні правові підстави для включення Відповідача у реєстр споживачів постачальника «останньої надії» та як наслідок укладення відповідного договору постачання природного газу (в типовій формі) між ТОВ «ГК «Нафтогаз України» та АТ «Луганськгаз»;

- оскільки відповідачем не надано до матеріалів справи відповідних доказів щодо наявності форс-мажорних обставин у межах зобов`язань, передбачених Технічною угодою, то Відповідач не може посилатись на зазначені обставини, як такі, що унеможливлюють виконання взятих на себе зобов`язань;

- у межах справи № 913/265/23 учасниками не заявлялись вимоги щодо визнання недійсним договору постачання природного газу (в типовій формі), укладеного між Позивачем та Відповідачем на період з 01.07.2022 по 29.08.2022, відповідно суд першої інстанції без встановлення вказаного факту (який повинен був встановлюватися у межах окремих вимог про визнання договору недійсним) зробив протиправні висновки щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог про стягнення заборгованості за правочином який не визнавався недійсним.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.01.2024: відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України на рішення Господарського суду Луганської області від 28.11.2023 по справі №913/265/23; об`єднано апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз Україна та Товариства з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України на рішення Господарського суду Луганської області від 28.11.2023 у справі №913/265/23 в одне апеляційне провадження; встановлено учасникам справи строк до 01.02.2024 для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв, клопотань, письмових пояснень тощо з доказами їх надсилання іншим учасникам судового процесу; призначено справу до розгляду на "22" лютого 2024 о 11:45 год.

На адресу Східного апеляційного господарського суду від Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Луганськгаз надійшли відзиви на апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз України та Товариства з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України, якими відповідач заперечив проти задоволення апеляційних скарг вищевказаних учасників судового процесу, вважає оскаржуване рішення суду першої інстанції законним та таким, що підлягає залишенню без змін з підстав, викладених у поданих документах.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 21.02.2024 задоволено заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз України, Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Луганськгаз та Товариства з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів; судове засідання, призначене на "22" лютого 2024 р. об 11:45 год. вирішено провести в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв`язку (https://vkz.court.gov.ua).

Судове засідання 22.02.2024 відбувалось в режимі відеоконференції за участю представників учасників судового процесу.

Позивач в судовому засіданні 22.02.2024 наполягав на задоволенні апеляційної скарги, вважає оскаржуване рішення суду першої інстанції незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідач в судовому засіданні 22.02.2024 заперечив проти задоволення апеляційної скарги, вважає оскаржуване рішення суду першої інстанції законним та таким, що підлягає залишенню без змін.

Третя особа в судовому засіданні 22.02.2024 наполягала на задоволенні апеляційної скарги, вважає оскаржуване рішення суду першої інстанції незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та докази по справі на їх підтвердження, їх юридичну оцінку, а також доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених статтею 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 04.07.2017 №880 здійснює ліцензійне постачання природного газу на території України.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №917-р Товариство з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз України було визначено постачальником останньої надії на ринку природного газу.

Як стверджує позивач, у зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником, об`єми природного газу, спожитого відповідачем у період з 01.07.2022 до 31.07.2022 в обсязі 209 715,90 м куб., з 01.08.2022 до 29.08.2022 128 552,05 м куб., автоматично включено до портфеля постачальника останньої надії - Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз України і, відповідно, спожитий природний газ віднесено до об`ємів, поставлених позивачем.

На підтвердження факту включення відповідача до реєстру споживачів постачальника останньої надії та віднесення спожитого відповідачем газу до портфеля постачальника останньої надії, позивач надав лист оператора ГТС від 25.11.2022 №ТОВВИХ-22-12812 з інформацією щодо остаточної алокації відборів споживача з ЕІС-кодом 56Х01V; відомості з інформаційної платформи Оператора ГТС щодо споживача з ЕІС-кодом 56Х01V.

Згідно відомостей з інформаційної платформи Оператора ГТС щодо споживача - Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Луганськгаз, зазначено ЕІС-код споживача природного газу 56Х01V. Зазначений факт також визнається відповідачем.

З листа ТОВ Оператор газотранспортної системи України від 25.11.2022 №ТОВВИХ-22-12812 щодо споживача з ЕІС-кодом 56Х01V вбачається, що відповідач був закріплений за постачальником останньої надії ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз України у наступні періоди: з 01.11.2021 до 30.12.2021, з 01.01.2022 до 28.02.2022, з 01.05.2022 до 29.06.2022, з 01.07.2022 до 29.08.2022, з 31.08.2022 до 30.09.2022, з 02.10.2022 до 02.11.2022.

Згідно інформації щодо остаточної алокації відборів споживача з ЕІС-кодом 56Х01V, останній спожив природний газ у період з 01.07.2022 до 31.07.2022 в обсязі 209 715,90 м куб., з 01.08.2022 до 29.08.2022 128 552,05 м куб.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" виставило Акціонерному товариству Оператор газорозподільної системи Луганськгаз рахунок на оплату №21535 від 11.08.2022 на суму 18275005,33 грн. (загальний борг 795 860 844,74 грн.) та №23435 від 12.09.2022 на суму 17 844 837,48 грн. (загальний борг 813 705 682,22 грн.)

В свою чергу, Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Луганськгаз вартість природного газу не оплатило, що стало підставою для звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" до Господарського суду Луганської області з позовом про стягнення боргу в розмірі 35 605 383,23 грн.

Як вже зазначалось вище, рішенням Господарського суду Луганської області від 28.11.2023 у справі №913/265/23 у позові Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз України до Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Луганськгаз про стягнення 35605383,23 грн відмовлено повністю

При перегляді рішення місцевого господарського суду із врахуванням меж апеляційного перегляду згідно положень ст. 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів апеляційного господарського суду виходить з наступного.

За загальним положенням цивільного законодавства, зобов`язання виникають з підстав, зазначених у статті 11 Цивільного кодексу України. За приписами частини 2 цієї статті підставами виникнення цивільних прав та обов`язку, зокрема, є договори та інші правочини, інші юридичні факти. Підставою виникнення цивільних прав та обов`язків є дії осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дії, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

У відповідності до ст. 509 Цивільного кодексу України, ст. 173 Господарського кодексу України, в силу господарського зобов`язання, яке виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання, один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Згідно з ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України, майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов`язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов`язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку. Майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно ч.ч.1-2 статті 633 Цивільного кодексу України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Як встановлено ст. 712 Цивільного кодексу України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у власність у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

Згідно з статтею 265 Господарського кодексу України передбачено, що за договором поставки одна сторона - постачальник зобов`язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні - покупцеві товар (товари), а покупець зобов`язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму.

Згідно ст. 692 Цивільного кодексу України покупець зобов`язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару. У разі прострочення сплати за товар продавець має право вимагати сплати товару.

Як визначено положеннями ст. 526 Цивільного кодексу України та ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до умов укладеного договору.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (стаття 599 Цивільного кодексу України).

За твердженням позивача, між ним та відповідачем був укладений Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії"; позивач зазначає, що відповідач акцептував публічну оферту позивача через споживання газу.

Типовий договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" (далі - типовий договір) затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2501 від 30.09.2015, який відповідно до пункту 1.1 є публічним і регламентує порядок та умови постачання природного газу Споживачу Постачальником "останньої надії".

Згідно з пунктом 1.3 типового договору останній є договором приєднання та вважається укладеним зі споживачем з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора ГТС днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" відповідно до Кодексу газотранспортної системи.

Відповідно до пункту 2.1 типового договору постачальник зобов`язується постачати природний газ споживачу в необхідних для нього об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим договором.

Як зазначено у пункті 2.3 типового договору, відносини сторін, що є предметом цього договору, але не врегульовані ним, регулюються згідно із Цивільним кодексом України, Законом України "Про ринок природного газу", Правилами постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496 (далі - Правила постачання природного газу), Кодексом газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2493 (далі - Кодекс газотранспортної системи) та Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем).

Постачання природного газу споживачу здійснюється з дня, визначеного інформаційною платформою оператора газотранспортної системи днем початку постачання в Реєстрі споживачів постачальника відповідно до Кодексу газотранспортної системи (пункт 3.1 типового договору).

Відповідно до пункту 4.1 типового договору постачання природного газу здійснюється за ціною, оприлюдненою постачальником на своєму сайті. Така ціна визначається постачальником відповідно до розділу VI Правил постачання. Нова ціна є обов`язковою для сторін з дня, наступного за днем її оприлюднення постачальником на власному сайті.

Об`єм (обсяг) постачання природного газу споживачу за розрахунковий період визначається за даними оператора ГРМ/оператора ГТС (для прямих споживачів) за підсумками розрахункового періоду, що містяться в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи та надані споживачу оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу (пункт 4.2 типового договору).

Постачальник зобов`язаний надати споживачу рахунок на оплату природного газу за цим договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між постачальником і споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо сторонами це окремо обумовлено) (п. 4.3 договору).

Згідно з пунктом 4.4 типового договору передбачено, що споживач зобов`язаний оплатити рахунок, наданий постачальником відповідно до пункту 4.3 цього договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу.

Як зазначено у пункті 5.2 типового договору, споживач зобов`язується забезпечувати своєчасну та повну оплату поставленого природного газу згідно з умовами цього договору.

Відповідно до положень пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС, інформаційна платформа електронна платформа у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет, функціонування та керування якою забезпечується оператором газотранспортної системи, яка використовується для забезпечення надання послуг транспортування природного газу відповідно до вимог цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1, абзацу 1 пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС, постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до Правил, та за умови включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі у відповідному розрахунковому періоді. Постачальник, крім постачальника останньої надії, не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника в розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.

З моменту реєстрації споживача за постачальником в інформаційній платформі постачальник набуває статусу діючого постачальника для такого споживача (крім майбутніх періодів постачання, які заброньовані за іншими постачальниками в інформаційній платформі, постачання природного газу постачальником "останньої надії" та випадків, передбачених пунктом 6 цієї глави) та вважається, що з цього моменту зазначений постачальник забронював за собою цього споживача на наступні розрахункові періоди та є відповідальним за обсяги споживання природного газу цим споживачем. Реєстрація споживача в Реєстрі споживачів постачальником "останньої надії" здійснюється на період, що не може перевищувати граничний строк постачання, визначений Законом України "Про ринок природного газу" та Правилами постачання природного газу.

Абзацами 7-12 пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС встановлено, що реєстрація побутового споживача, споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, або оператора газорозподільної системи здійснюється автоматично в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи за умови відсутності на інформаційній платформі інформації про відключення або ініціювання діючим постачальником відключення його об`єкта в таких випадках:

відсутність підтвердженої номінації та реномінації діючого постачальника побутового споживача, споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, постачальника, який здійснює постачання газу оператору газорозподільної системи для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі, або оператора газорозподільної системи, який здійснює закупівлю природного газу для покриття об`ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в газорозподільній системі на підставі договору (договорів) купівлі-продажу природного газу в оптового продавця, для газової доби D до 02:00 UTC (04:00 за київським часом) години для зимового періоду в газову добу (D-1) та 01:00 UTC (04:00 за київським часом) години для літнього періоду в газову добу (D-1) на точку виходу до газорозподільної системи, крім випадків ініціювання постачальником "останньої надії" відключення по об`єкту такого споживача. У такому випадку постачання здійснюється з дня, наступного за днем включення до Реєстру споживачів постачальника "останньої надії";

відсутність за три дні до кінцевої дати постачання природного газу поточним постачальником побутового споживача або споживача, що здійснює виробництво теплової енергії, в Реєстрі іншого постачальника. У такому випадку постачання здійснюється з дня, наступного за кінцевим днем постачання попереднім постачальником.

Дата початку постачання природного газу споживачу постачальником "останньої надії" визначається в Реєстрі споживачів постачальника "останньої надії" на інформаційній платформі.

Відповідно до положень статті 15 Закону України "Про ринок природного газу" (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин), у разі якщо постачальника ліквідовано, визнано банкрутом, його ліцензію на провадження діяльності з постачання природного газу анульовано або її дію зупинено, а також в інших випадках, передбачених правилами для постачальника "останньої надії", постачання природного газу споживачу здійснюється у порядку, визначеному правилами для постачальника "останньої надії", та на умовах типового договору постачання постачальником "останньої надії", що затверджується Регулятором.

Договір постачання між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з моменту початку фактичного постачання природного газу такому споживачу.

Постачальник "останньої надії" постачає природний газ споживачу протягом строку, який не може перевищувати 60 діб та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу споживачу постачальником "останньої надії".

Після закінчення цього строку постачальник "останньої надії" зобов`язаний припинити постачання природного газу споживачу. Постачальник "останньої надії" має право припинити постачання природного газу споживачу до закінчення вищезазначеного строку у разі невиконання цим споживачем обов`язку щодо повної та своєчасної оплати вартості природного газу, який постачається постачальником "останньої надії", відповідно до типового договору постачання постачальником "останньої надії".

Договір між постачальником "останньої надії" та споживачем не може бути укладений за наявності простроченої заборгованості у такого споживача перед таким постачальником "останньої надії", крім випадків, якщо таким споживачем є побутовий споживач, споживач, що є бюджетною установою відповідно до Бюджетного кодексу України, закладом охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо), закладом охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), споживач, що здійснює виробництво теплової енергії.

Згідно п.3.3. Типового договору період безперервного постачання природного газу Постачальником не може перевищувати шістдесят діб протягом календарного року та триває до кінця календарного місяця, що настає за місяцем початку фактичного постачання природного газу Споживачу Постачальником, крім випадків дострокового розірвання договору.

Згідно пункту 2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС, у разі якщо за п`ять днів до кінцевої дати постачання природного газу поточним постачальником інформаційна платформа не фіксує такого споживача в Реєстрі іншого постачальника, у тому числі в Реєстрі постачальника із спеціальними обов`язками або постачальника "останньої надії", інформаційна платформа одночасно направляє оператору газорозподільної системи (оператору газотранспортної системи по прямих споживачах) інформаційне повідомлення про відсутність у споживача постачальника з певної дати за формою оператора газотранспортної системи, погодженою з Регулятором. Оператор газорозподільної системи (оператор газотранспортної системи по прямих споживачах), отримавши таке повідомлення, зобов`язаний протягом двох робочих днів проінформувати такого споживача про відсутність у нього постачальника з певної дати та можливі наслідки для нього і за необхідності розпочати заходи з припинення (обмеження) в установленому порядку газопостачання на об`єкти такого споживача.

Пунктом 5 розділу VI Правил постачання природного газу встановлено, що після закінчення граничного строку постачання природного газу постачальником "останньої надії", передбаченого цим розділом та Законом України "Про ринок природного газу", постачальник "останньої надії" зобов`язаний припинити постачання природного газу за договором зі споживачем. Виключення споживача з Реєстру споживачів постачальника "останньої надії" здійснюється у порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. У випадку якщо споживач не був включений до Реєстру споживачів іншого постачальника після закінчення постачання природного газу постачальником "останньої надії", до такого споживача повинні застосовуватись заходи з припинення розподілу/транспортування (для прямих споживачів) природного газу споживачу відповідно до умов Кодексу газорозподільних систем та Кодексу газотранспортної системи.

Наведені вище положення діючого законодавства та умови Типового договору свідчать про наступне:

- встановлену заборону на укладення договору постачання природного газу між постачальником «останньої надії» та споживачем за наявності у такого споживача простроченої заборгованості;

- неможливість постачання природного газу постачальником «останньої надії» споживачу із перевищенням шістдесятидобового терміну протягом календарного року;

- встановлений законодавством механізм припинення постачальником "останньої надії" постачання споживачу природного газу після закінчення шістдесятидобового терміну постачання.

Як вже зазначалось вище, Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Луганськгаз було закріплено за постачальником останньої надії ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз України у наступні періоди: з 01.11.2021 до 30.12.2021, з 01.01.2022 до 28.02.2022, з 01.05.2022 до 29.06.2022, з 01.07.2022 до 29.08.2022, з 31.08.2022 до 30.09.2022, з 02.10.2022 до 02.11.2022.

За таких обставин ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз України станом на 01.07.2022 вже двічі здійснювало постачання природного газу АТ Оператор газорозподільної системи Луганськгаз з початку 2022 року, а саме: з 01.01.2022 до 28.02.2022, з 01.05.2022 до 29.06.2022.

Отже, ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз України як постачальник останньої надії станом на 01.07.2022 не мало правових підстав для подальшого постачання природного газу АТ Оператор газорозподільної системи Луганськгаз, з огляду на неодноразове його постачання в попередні періоди протягом строку, що перевищив 60 діб.

При цьому, ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз України не припинило постачання природного газу АТ Оператор газорозподільної системи Луганськгаз та продовжило його постачання у спірний період з 01.07.2022 до 29.08.2022, що є порушенням статті 15 Закону України "Про ринок природного газу" та п.5 розділу VI Правил постачання природного газу.

При цьому, як зазначено ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз України у рахунку на оплату №21535 від 11.08.2022, Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Луганськгаз станом на 01.07.2022 мало заборгованість перед позивачем на загальну суму 777 585 839 грн 41 коп., що унеможливлює укладення договору постачання природного газу між постачальником «останньої надії» та відповідачем на наступний період.

Наведені вище обставини свідчать про те, що у зв`язку зі спливом граничного строку постачання природного газу ТОВ Газопостачальна компанія Нафтогаз України, як постачальником "останньої надії" та за наявності у АТ Оператор газорозподільної системи Луганськгаз станом на 01.07.2022 простроченої заборгованості перед позивачем, в даному випадку були відсутні правові підстави для укладання договору постачання природного газу із постачальником "останньої надії" на період з 01.07.2022 до 29.08.2022, з огляду на вищевказані положення діючого законодавства.

Доводи апелянта, що спірний договір укладено 01.07.2022 строком на 60 діб до 29.08.2022 і станом на дату укладення цього договору у відповідача була відсутня прострочена заборгованість за цим договором, не приймаються колегією суддів апеляційного господарського суду, оскільки такі доводи є вільним тлумаченням позивачем норм законодавства і є такими, що прямо суперечать статті 15 Закону України "Про ринок природного газу", яка чітко передбачає неможливість укладання договору між постачальником "останньої надії" та споживачем за наявності простроченої заборгованості у такого споживача перед таким постачальником "останньої надії" крім випадків, які відсутні у спірних правовідносинах.

Крім того, місцевим господарським судом було встановлено наступні обставини.

АТ «Луганськгаз» повідомляло Міністерство енергетики України, ТОВ «ОГТСУ» та інші установи про втрату контролю над об`єктами газорозподільної системи, що експлуатувались відокремленими підрозділами підприємства, через військову агресію Російської Федерації проти України.

Листом від 18.03.2022 № 01-02-52/354, що адресований Міністерству енергетики України, Офісу Генерального прокурора України, Національній поліції України, Міністерству внутрішніх справ України, НКРЕКП, ТОВ «ОГТСУ», АТ «Луганськгаз» повідомило, що станом на 17.03.2022 частина структурних підрозділів підприємства захоплені незаконними збройними чи воєнізованими формуваннями, створеними на тимчасово окупованих територіях та/або збройним чи воєнізованим формуванням держави-агресора. Також навело перелік захоплених структурних підрозділів: Старобільське МРУЕГГ, Марківське МРУЕГГ, Новопсковське МРУЕГГ. Також у листі зазначено, що підприємство наразі позбавлене можливості провадження господарської діяльності та не здійснює її на території Старобільського, Сватівського, Щастинського та частині Сєвєродонецького районів Луганської області.

У листі-повідомленні від 08.04.2022 №1-02-52/358 АТ «Луганськгаз» повідомило ТОВ «ОГТСУ» про припинення зобов`язань за договором № транспортування природного газу від 31.12.2019 через неможливість їх виконання у зв`язку з обставинами, за які жодна із сторін вказаного договору не відповідає. Зазначило, що неможливість виконання зобов`язань підприємством в межах договору транспортування природного газу №, зокрема, але не виключно, полягає у втраті АТ «Луганськгаз» фактичного контролю над своїми основними засобами (газопроводи, обладнання тощо) та неможливості фізично припинити постачання газу на тих об`єктах, де підприємством втрачений контроль через відсутність безпечного доступу працівників на захоплені агресором території Луганської області. Також АТ «Луганськгаз» у Таблиці 1 надано перелік фізичних точок надходження у зоні обслуговування із зазначенням періодів, починаючи з яких втрачено контроль та можливість визначення обсягів надходження природного газу за вузлами обліку на фізичних точках входу до газорозподільної системи АТ «Луганськгаз». Крім того, у таблиці 2 відповідачем наведено перелік фізичних точок надходження у зоні обслуговування товариства, які до цього моменту товариство частково контролювало, але у зв`язку з проведенням постійних бойових дій, що створюють небезпеку життю та здоров`ю співробітників, не мало можливості контролювати та визначати фактичні обсяги.

У листі від 30.06.2022 №01-02-52/378, адресованому ТОВ «ОГТСУ», АТ «Луганськгаз» з посиланням на умови договору транспортування природного газу від 31.12.2019 № повідомило про відмову від послуг транспортування природного газу через усі фізичні точки входу до газорозподільної системи АТ «Луганськгаз» та навело відповідний перелік.

У листі від 13.07.2022 №01-02-52/381 АТ «Луганськгаз» повідомило НКРЕКП про зловживання ТОВ «ОГТСУ» своїм монопольним становищем на ринку та що ТОВ «ОГТСУ» свідомо ігноруючи письмові вимоги АТ «Луганськгаз» щодо припинення транспортування природного газу через усі фізичні точки входу до газорозподільної системи АТ «Луганськгаз» продовжує відображати відомості щодо обсягів надходження природного газу до ГРМ Луганської області та інформаційній платформі, а також оформлює та надсилає акти приймання-передачі.

У листі від 08.09.2022 №01-02-52/409 АТ «Луганськгаз» повідомило Міністерство енергетики України, що воно як оператор газорозподільної системи у Луганській області у відповідності до укладеного з Міненерговугілля договору експлуатації газорозподільних систем або їх складових від 02.10.2017 №021017/35-Лг-ГРМ є балансоутримувачем державних газорозподільних систем або їх складових, що є державним майном, не підлягає приватизації та використовується для забезпечення розподілу природного газу і не може бути відокремлене від його основного виробництва згідно з переліком, що є додатками №1 та №1.1 до цього договору, до яких підключені (приєднані) інші газові мережі.

27.09.2022 АТ «Луганськгаз» отримано сертифікат Торгово-промислової палати України №3100-22-0947, який засвідчив форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військова агресія Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану; протиправні дії третіх осіб, зокрема захоплення структурних підрозділів оператора газорозподільної системи АТ «Луганськгаз» включно зі всім рухомим та нерухомим майном АТ «Луганськгаз» за договором експлуатації газорозподільних систем або їх складових від 02.10.2017 №021017/35-ЛГ-ГРМ, який укладений з Міністерством енергетики України. Зазначено період дії форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили): дата настання 24.02.2022, дата закінчення тривають на 27.09.2022. Цей сертифікат направлено Міністерству енергетики України листом від 22.11.2022 №01-02-52/445.

14.11.2022 АТ «Луганськгаз» отримано сертифікат Торгово-промислової палати України №3100-22-1428, який засвідчив форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військова агресія Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану; протиправні дії третіх осіб, зокрема захоплення структурних підрозділів оператора газорозподільної системи АТ «Луганськгаз» включно зі всім рухомим та нерухомим майном АТ «Луганськгаз» за договором транспортування природного газу від 31.12.2019 №, який укладений з ТОВ «ОГТСУ». Зазначено період дії форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили): дата настання 24.02.2022, дата закінчення тривають на 14.11.2022. Цей сертифікат направлено ТОВ «ОГТСУ» листом від 12.12.2022 №01-02-52/449 (а.с.151 т.1).

У свою чергу ТОВ «ОГТСУ» у листі від 27.02.2023 №ТОВ ВИХ-23-2442, адресованому Міністерству енергетики України, НКРЕКП, Кабінету Міністрів України, зазначило, що АТ «Луганськгаз» у листі від 08.04.2022 №01-02-52/358 повідомляло про втрату оперативного контроля над газорозподільною системою, зокрема в точках входу: ГРС Троїцьке та ГРС Воєводське. Вказано, що фізична подача газу на ГРС Троїцьке та ГРС Воєводське здійснюється з території Російської Федерації (без подачі газу в ГТС) обсяги газу, які подаються на вказані ГТС додаються до обсягів транзиту газу та віртуально заміщаються з обсягами постачальника (ів) газу споживачів, які приєднані до газорозподільної системи з подачею газу з ГРС Троїцьке та ГРС Воєводське. Зазначено, що АТ «Луганськгаз» не надає до інформаційної платформи інформацію про прогнозне/фактичне використання газу споживачами, які приєднані до газорозподільної системи з подачею газу з ГРС Троїцьке та ГРС Воєводське. Відповідно весь обсяг алокується на АТ «Луганськгаз» як обсяг виробничо-технологічних витрат оператора ГРМ. До того ж зазначено, що ТОВ «ОГТСУ» в силу вимог наказу Міністерства енергетики України від 04.03.2022 №101 зобов`язаний здійснювати транспортування природного газу і забезпечувати його передачу до газорозподільних мереж та мереж прямих споживачів для подальшого забезпечення газопостачання споживачів України незалежно від наявності/відсутності можливості здійснення приладового (інструментального) обліку природного газу з використанням комерційного вузла обліку газу у відповідних точках виходу з газотранспортної системи. Зауважило, що оператор ГТС не може здійснювати постачання газу споживачам в силу вимог ст.23 Закону України «Про ринок природного газу». Зволікання у вирішенні даного питання спричиняють оператору ГТС збитки у вигляді несанкціонованого відбору газу з газотранспортної системи, що негативно впливає на режим роботи газотранспортної системи та забезпечення безпеки постачання.

Наведені вище обставини свідчать про те, що у спірний період Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Луганськгаз через військову агресію Російської Федерації проти України втратило контроль над усіма своїми структурними підрозділами на території Луганської області, у зв`язку із чим не мало можливості здійснювати господарську діяльність з розподілу природного газу на території Луганської області.

Однією із засад цивільного законодавства є справедливість, добросовісність та розумність (ст. 3 Цивільного кодексу України).

Наявні в матеріалах справи документи свідчать, що Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Луганськгаз вчиняло всі можливі дії, направлені на припинення транспортування природного газу на територію Луганської області, з огляду на втрату відповідачем фактичного контролю над своїми основними засобами (газопроводи, обладнання тощо).

Проте, незважаючи на вищевикладене, Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» продовжило транспортування природного газу на територію Луганської області, а Товариство з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз України віднесло об`єм поставленого природного газу до портфеля постачальника останньої надії, що не узгоджується із такими фундаментальними засадами цивільного законодавства як справедливість, добросовісність та розумність.

При цьому, як зазначає Акціонерне товариство Оператор газорозподільної системи Луганськгаз, останнє не споживало природний газ у спірний період через вищевказані обставини.

Наведене вище свідчить про вірність висновку суду першої інстанції щодо відмови в задоволенні позовних вимог.

Доводи Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз України, що останній ані у відповідності до вимог Закону України "Про ринок природного газу", ані згідно з положеннями Кодексу ГТС та Правил постачання природного газу не наділений повноваженнями та функціональними можливостями щодо внесення/корегування в інформаційній платформі відповідних даних, в тому числі включення/виключення споживачів до/з Реєстру споживачів постачальника останньої надії, не приймаються колегією суддів, зважаючи на те, що позивач мав припинити постачання природного газу відповідачу ще до 01.07.2022, чого позивачем здійснено не було.

З аналогічних підстав відхиляються доводи Товариства з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України стосовного того, що виконання Оператором ГТС функції адміністратора інформаційної платформи не передбачає вчинення ним дій, спрямованих, у тому числі, на включення/виключення до/з реєстрів постачальників природного газу (включаючи постачальника «останньої надії») відповідних споживачів такого газу.

Доводи апелянтів були спростовані в даній постанові апеляційного господарського суду, крім того, судова колегія апеляційної інстанції зазначає, що Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі "Серявін та інші проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

У справі "Трофимчук проти України" Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод. У справі "Руїз Торіха проти Іспанії", ЄСПЛ вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів апеляційного господарського суду зазначає, що судом першої інстанції в повному обсязі досліджені обставини, що мають значення для справи, у зв`язку із чим апеляційні скарги задоволенню не підлягають, а рішення Господарського суду Луганської області від 28.11.2023 у справі №913/265/23 підлягає залишенню без змін.

Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на скаржників.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 129, 269, 270, 275, 276, 281, 282, 283, 284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю Газопостачальна компанія Нафтогаз України та Товариства з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України на рішення Господарського суду Луганської області від 28.11.2023 у справі №913/265/23 залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Луганської області від 28.11.2023 у справі №913/265/23 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок та строки оскарження в касаційному порядку встановлені статтями 286-289 ГПК України.

Головуючий суддя Е.В. Сгара

Суддя Р.А. Гетьман

Суддя О.І. Склярук

Повний текст постанови складено та підписано 29.02.2024 року