РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

20.02.2024Справа № 910/17070/23
Господарський суд міста Києва у складі судді Кирилюк Т.Ю., за участю секретаря судового засідання Камнєвої У.Є., розглянувши в порядку загального позовного провадження матеріали господарської справи

за позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі»

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ареалбуд»

про стягнення 1 647 078,78 грн

за участю представників:

від позивача - Безштанько В.В.,

від відповідача - Гребенюк О.М.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ареалбуд» про стягнення 1 191 977,09 грн вартості необлікованої електричної енергії, 70 734,86 грн 3 % річних, 384 366,83 грн інфляційних втрат.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, що полягало у самовільному підключенні до електричної мережі енергопостачальника. Оскільки відповідач у добровільному порядку не оплатив позивачу вартість спожитої електричної енергії, Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські регіональні електромережі» звернулось до суду з даним позовом про стягнення основного боргу у вищевказаному розмірі, а також компенсаційних виплат.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 12.12.2023, встановлено строки надання сторонами відзиву, відповіді на відзив та заперечень.

В підготовчому засіданні 12.12.2023 судом оголошено перерву до 16.01.2024.

В підготовчому засіданні 16.01.2024 суд протокольно ухвалив закрити підготовче провадження та призначив дату судового розгляду справи по суті на 13.02.2024.

До Господарського суду міста Києва 08.02.2024 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

В судовому засіданні 13.02.2024 відповідач просив суд продовжити процесуальний строк для подання відзиву.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.02.2024 у задоволенні клопотання відповідача про продовження строків для подання відзиву відмовлено.

У судовому засіданні 20.02.2024 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

Позивачем 12.08.2021 на об`єкті відповідача за адресою: Київська обл., с. Васильки, вул. Центральна, ТП-471 було виявлено факт порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, зокрема, самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі енергопостачальника від шпильок силового трансформатора в ТП-471 з порушенням схеми обліку, електроенергія що споживалася приладом обліку не обліковувалась, споживачем не оплачувалась, про що позивачем складено акт порушення № К 046340 від 12.08.2021.

Відповідно до протоколу № 244 від 20.09.2021 20.09.2021 було проведено засідання комісії по розгляду акту про порушення № К 046340 від 12.08.2021 та прийнято рішення про перенесення розгляду акту про порушення на 27.09.2021.

Повторне засідання комісії по розгляду акту № К 046340 від 12.08.2021 проведено 27.09.2021, за результатами якого прийнято рішення, оформлене протоколом № 272 від 29.09.2021, про те, що акт підлягає нарахуванню згідно з Правил роздрібного ринку електричної енергії, обсяг електричної енергії необлікованої внаслідок порушення цих правил становить 322542 кВт/год.

Відповідно до розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії згідно з порядком визначено главою 8.4 розділу VІІІ Правил роздрібного ринку електричної енергії до акту № К 046340 від 12.08.2021 за період порушення з 12.02.2021 по 12.08.2021 відповідачу нараховано 322542 кВт/год обсягу електричної енергії необлікованої внаслідок порушення Правил, що становить суму до сплати в розмірі 1 191 977,09 грн.

У зв`язку з несплатою відповідачем вказаної вартості електроенергії енергії позивач звернувся до суду з метою її стягнення.

Статтею 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів, в тому числі: про надання послуг з розподілу.

Відповідно до частини 1 статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач має право, в тому числі, купувати електричну енергію для власного споживання за двосторонніми договорами та на організованих сегментах ринку, за умови укладення ним договору про врегулювання небалансів та договору про надання послуг з передачі електричної енергії з оператором системи передачі, а у разі приєднання до системи розподілу - договору про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; або купувати електричну енергію на роздрібному ринку у електропостачальників або у виробників, що здійснюють виробництво електричної енергії на об`єктах розподіленої генерації, за правилами роздрібного ринку.

Згідно приписів статті 46, частини 2 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" оператор системи розподілу, зокрема, забезпечує комерційний облік відповідно до цього Закону, правил, ринку та кодексу комерційного обліку, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Оператор системи розподілу має право: своєчасно та в повному обсязі отримувати плату за надані послуги з розподілу електричної енергії та інші послуги, надані на ринку електричної енергії; отримувати від учасників ринку інформацію, необхідну для виконання своїх функцій, у формі та порядку, визначених правилами ринку та кодексом систем розподілу; інші права, передбачені законодавством та укладеними ним договорами на ринку електричної енергії.

Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Так, пунктами 1, 2, 4, 6 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 року №312 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії та визначено, що, зокрема, укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Відповідно до підпунктів 5.1.1., 5.5.5 розділу V Правил роздрібного ринку електричної енергії оператор системи має право, зокрема:

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи;

- проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії;

- на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії, а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) відповідно до встановленого цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень, якщо це обумовлено умовами договору;

Отже, у спірних правовідносинах позивач та відповідач є, відповідно, оператором системи та споживачем, взаємні права та обов`язки яких врегульовано, зокрема, Правилами роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідно до пункту 1.1.2, підпунктів 1, 4 пункту 5.5.5, пунктів 8.4.2, 8.2.5., 8.2.6., 8.2.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії, в чинній на момент проведення перевірки редакції, акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

Споживач електричної енергії зобов`язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою.

На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

З матеріалів справи вбачається, що допуск та перевірка об`єкта відповідача здійснювалась у присутності представника Тунян Р.А., який в подальшому відмовився підписувати акт про порушення № К 046340 від 12.08.2021, про що здійснено запис в акті з фіксацію паспортних даних особи та зафіксовано відеозаписом.

Доводи відповідача, що зазначена особа не має відношення до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ареалбуд», суд вважає неприйнятним, оскільки як зазначалось вище, відповідно до вимог Правил зазначено, що на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

У пункті 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії визначено, що об`єкт - це електрифікована споруда (сукупність електрифікованих споруд на одній території) або частина електрифікованої споруди, що належить суб`єкту господарювання або фізичній особі на праві власності або користування.

У юридичній практиці посвідченням особи розуміється вчинення дій щодо встановлення особи.

За змістом частини 3 статті 43 Закону України «Про нотаріат» встановлення особи здійснюється за паспортом громадянина України або за іншими документами, які унеможливлюють виникнення будь-яких сумнівів щодо особи.

Отже, за відсутності визначення, зокрема, Правил роздрібного ринку електричної енергії, поняття «інша особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи)», наведеного в абзацах 1 і 8 пункту 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, такою особою слід вважати особу, яка: має доступ до електрифікованої споруди, частини електрифікованої споруди, сукупності електрифікованих споруд на одній території (далі - об`єкт), що належить на праві власності або користування споживачу, або має доступ до території, на якій розміщено об`єкт; має можливість допуску представників оператора системи до об`єкта, що належить на праві власності або користування споживачу, або до території, на якій розміщено об`єкт, що належить на праві власності або користування споживачу, для проведення перевірки; таку особу встановлено за документами, які унеможливлюють виникнення будь-яких сумнівів щодо цієї особи.

Аналогічні правові висновки, щодо застосування абзаців 1, 2, 8, 11 пункту 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, викладено Верховним Судом у постановах від 16.06.2021 у справі № 911/26/20, від 03.08.2021 у справі № 910/5998/20 та від 17.05.2022 у справі № 910/18902/20.

Отже, позивачем здійснено перевірку об`єкта за умови фактичного допуску особи, яку встановлено та посвідчено, що відображено в акті про порушення, а відмову особи, яка допустила на об`єкт, від підписання акту зафіксовано у відеозаписі, який судом досліджено та встановлено дійсність зв`язку відображених обставин до спірної перевірки та акту про порушення № К 046340 від 12.08.2021.

Посилання відповідача на зазначення невірної адреси об`єкта перевірки відповідача є безпідставним, оскільки в акті така адреса зазначена вірно, натомість адреса місця складання акту, яка є відмінною від адреси перевірки, не є порушенням Порядку та не породжує наслідків відміни встановлених порушень в такому акті.

Слід також додати, що посилання відповідача на вимоги пункту 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, де зазначено, що в акті про порушення повинний бути зазначений ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення є також неприйнятними, оскільки вказаний пункт викладено позивачем в редакції, яка була прийнята вже після проведення перевірки об`єкта відповідача, натомість у чинній на момент проведення перевірки вказана вимога відсутня.

Щодо незгоди відповідача з встановленими порушеннями, викладеними в акті про порушення, суд зазначає, що пунктом 8.3.18 Правил роздрібного ринку електричної енергії встановлено, що якщо споживач не згоден з рішенням, прийнятим за його зверненням/скаргою/претензією, він може оскаржити таке рішення шляхом звернення протягом 1 року з моменту його прийняття до Регулятора або енергетичного омбудсмена. Пропущений з поважної причини строк оскарження рішення може бути поновлений органом чи посадовою особою, що розглядає скаргу.

Однак, доказів оскарження засідання комісії з розгляду акту про порушення, оформленого протоколом № 272 від 27.09.2021 в установлені строки та порядку суду не надав, тобто рішення комісії, яким було здійснено нарахування вартості недорахованої електричної енергії набрало чинності, не оскаржено та не визнано не дійсним (не скасовано).

При цьому, слід наголосити, що розгляд акту про порушення 20.09.2021 та 27.09.2021 проведено за участю представника відповідача адвоката Головка О.С.

Повідомленням про оплату за вересень 2021 року від 28.09.2021 по акту порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № К 046340 від 12.08.2021 та листом № 04/530/15818 від 29.09.2021 позивач проінформував відповідача про необхідність оплатити до 28.10.2021 заборгованість у розмірі 1 191 977,09 грн, направлення даного листа відповідачу підтверджується фіскальним чеком від 05.10.2021 та реєстром поштових відправлень.

Отже, враховуючи положення пункту 8.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії, відповідач мав оплатити отриманий рахунок до 11.11.2021 включно.

Матеріали справи не містять доказів оплати відповідачем суми необлікованої електричної енергії в розмірі 1 191 977,09 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заявлена позивачем вимога про стягнення з відповідача основного боргу у розмірі 1 191 977,09 грн є правомірною та підлягає задоволенню повністю.

Пунктом 1 статті 612 Цивільного кодексу України визначено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно з частиною 1 статті 216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

У відповідності до частини 2 статті 217 Господарського кодексу України у сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.

Відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача 3% річних у розмірі 70 734,86 грн та інфляційних втрат у розмірі 384 366,83 грн за період з 12.11.2021 по 03.11.2023.

Суд, здійснивши перерахунок, дійшов висновку, що вказані нарахування було здійснено арифметично вірно та у відповідності з чинним законодавством. У зв`язку з чим, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 3% річних у розмірі 70 734,86 грн та інфляційних втрат у розмірі 384 366,83 грн за період з 12.11.2021 по 03.11.2023.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись статтею 74, статтями 76-79, статтею 86, статтею 123, статтею 129, статтями 232-233, статтями 237- 238, статтею 240 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ареалбуд» (02068, м. Київ, вул. Олени Пчілки, 5, оф. 12, ідентифікаційний код 35315739) на користь Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (04136, м. Київ, вул. Стеценка, 1а, ідентифікаційний код 23243188) 1 191 977 грн вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, 70 734,86 грн трьох відсотків річних, 384 366,83 інфляційних втрат та 24 972,59 витрат зі сплати судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 26.02.2024.

Суддя Т.Ю. Кирилюк