ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

26 лютого 2024 року Справа № 922/540/21

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Байбака О.І.

при секретарі судового засідання Пугачові Д.І.

розглянувши заяву Харківської обласної державної (військової) адміністрації (вх. № 2993 від 01.02.2024) про заміну сторони у виконавчому документі, подану у справі

за позовом В. о. керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області (адреса: 63503, Харківська обл., м. Чугуїв, вул. Харківська, 98; код. ) в інтересах держави, в особі Харківської обласної державної адміністрації (адреса: 61002, м. Харків, вул. Сумська, 64; код. ) Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Малинівська селищна рада Чугуївського району Харківської області (адреса: 63525, Харківська обл., Чугуївський р.-н, смт. Малинівка, вул. Соїча, буд. 5-А; )
до 1) ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; ІПН: НОМЕР_1 ); 2) ОСОБА_2 (за адреса: АДРЕСА_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ), яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 )
про зобов`язання повернення земельної ділянки

за участю представників сторін:

прокуратури - Клейн Л. В. (службове посвідчення № 057300 від 09.10.2020);

стягувача Баранчук О. Б. (наказ № 05-06/72-К від 10.11.2020);

третьої особи не з`явився;

1-го боржника не з`явився;

2-го боржника не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Харківської області від 15.03.2023 у справі № 922/540/21 позовні вимоги В. о. керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області задоволено повністю.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 26.06.2023 у справі № 922/540/21 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Господарського суду Харківської області від 15.03.2023 (повний текст підписано 24.03.2023) у справі №922/540/21 скасовано в частині задоволення позовних вимог до ОСОБА_2 . Викладено абзаци 1-4 резолютивної частини рішення Господарського суду Харківської області від 15.03.2023 (повний текст підписано 24.03.2023) у справі № 922/540/21 в новій редакції.

На виконання зазначеної постанови 26.06.2023 господарським судом Харківської області видано відповідні накази.

Харківська обласна державна (військова) адміністрація звернулась до суду з заявою (вх. № 2993 від 01.02.2024), в якій просить суд постановити ухвалу про заміну сторони у виконавчому документі у справі № 922/540/21 з Харівської обласної державної (військової) адміністрації на його правонаступника Малинівську селищну раду Чугуївського району Харківської області в частині розпорядження спірною земельною ділянкою.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 02.02.2024 зазначену заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 12.02.2024.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 12.02.2024 розгляд заяви відкладено на 26.02.2024.

Малинівська селищна військова адміністрація Чугуївського району Харківської області направила до суду лист (вх. № 4992 від 23.02.2024), в якому повідомила суд про те, що не заперечує щодо заміни стягувача.

У судове засідання 26.02.2024 прибули прокурор та представник стягувача, які не заперечили проти задоволення поданої заяви про заміну стягувача.

Інші сторони у справі своїх уповноважених представників не направили, про причини неприбуття не повідомили, хоча судом вжито всіх передбачених законом заходів з метою повідомлення останніх про час та місце розгляду справи.

Враховуючи те, що згідно з ч. 3 ст. 334 ГПК України, неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає за необхідне розглядати заяву за відсутності відповідачів та третьої особи, за наявними в матеріалах справи документами та матеріалами.

Розглянувши заяву стягувача суд зазначає наступне..

Як свідчать матеріали справи, відповідно до указу Президента України під 24.02.2022 № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій», розпорядження начальника обласної військової адміністрації від 24.02.2022 № 1В «Про військову адміністрацію» Харківська обласна державна адміністрація набула статусу Харківської обласної військової адміністрації 24.02.2022 (надалі - ХОД(В)А).

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

До повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин, відповідно до положень ст. 17 Земельного кодексу України, ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених Земельним кодексом України.

Законом України від 28 04.2021 № 1423-1X (набрання чинності з 27.05.2021) «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» розділ X «Перехідні положення» Земельного кодексу України доповнено пунктом 24.

Відповідно до абз. 1-5 вказаного пункту Перехідних положень Земельного кодексу України, з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

б) оборони;

в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;

г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;

д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;

е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.

З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

Суд констатує, що Закон України від 28 04.2021 № 1423-1X набрав чинності з 27.05.2021, тобто в той час, коли провадження справі № 922/540/21 вже було порушено.

При цьому, з урахуванням внесених даним Законом змін до Земельного кодексу, законодавець чітко визначив межі повноважень щодо земель, що перейшли у комунальну власність та встановив заборони щодо розпорядження такими землями органами влади за відсутності відповідних на те повноважень.

На теперішній час у Харківської обласної державної (військової) адміністрації відсутні повноваження щодо розпорядження земельними ділянками які не відносяться до тих які вказані в абз. 1 п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України, та які в силу внесених змін до закону, перейшли v комунальну власність.

Станом на момент подачі заяви, Малинівська селищна рада Чугуївського району Харківської області є процесуальним правонаступником прав та обов`язків Харківської обласної державної адміністрації стосовно предмету спору у справі № 922/540/21, а саме: щодо розпорядження спірною земельною ділянкою водного фонду площею 20,3102 га з кадастровим номером :01:036:0001, яка знаходиться на території Мосьпанівської сільської ради Чугуївського район) Харківської області.

Як зазначено заявником, рішення Господарського суду Харківської області від 15.03.2023 у даній справі залишається невиконаним боржником.

Статтею 52 ГПК України, зокрема, передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ст. 334 ГПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

З огляду на невиконання ОСОБА_1 судового рішення у даній справі, неможливість виконання наказу cуду у даній справі без внесення до нього відповідних змін про правонаступника стягувача у даній справі, та з урахуванням вимог ст. 334 ГПК України, суд вважає за необхідне задвольнити подану Харківською обласною державною (військовою) адміністрацією заяву про заміну сторони у виконавчому документі, та здійснити заміну стягувача у даній справі з Харківської обласної державної адміністрації на Малинівську селищну раду Чугуївського району Харківської області.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 234, 334 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Харківської обласної державної (військової) адміністрації (вх. № 2993 від 01.02.2024) про заміну сторони у виконавчому документі задовольнити.

2. Замінити позивача (стягувача) - Харківську обласну державну адміністрацію (адреса: 61002, м. Харків, вул. Сумська, 64; код. ) на його правонаступника - Малинівську селищну раду Чугуївського району Харківської області (адреса: 63525, Харківська обл., Чугуївський р.-н, смт. Малинівка, вул. Соїча, буд. 5-А; ) у рішенні Господарського суду Харківської області від 15.03.2023 справі № 922/540/21 та у виданому на його виконанні наказі господарського суду від 05.07.2023 № 922/540/21 в частині зобов`язання ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ; ІПН: НОМЕР_1 ) повернути державі в особі Харківської обласної державної адміністрації земельну ділянку водного фонду площею 20,3102 га з кадастровим номером :01:036:0001, яка знаходиться на території Мосьпанівської сільської ради Чугуївського району Харківської області, у придатному для використання стані.

Наказ, до якого у встановленому порядку внесено зміни про правонаступника є виконавчим документом в розумінні Закону України Про виконавче провадження з урахуванням внесених до цього наказу змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в порядку та строк передбачені ст. ст. 254-259 та п. 17.5 перехідних положень ГПК України.

Повний текст ухвали підписано 28.02.2024

Суддя О.І. Байбак

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.