ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"20" лютого 2024 р. м. Житомир Справа № 906/88/24

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Шніт А.В.

розглядаючи справу за позовом

Заступника керівника Житомирської окружної прокуратури в інтересах держави

до 1) Житомирської міської ради

2) Обслуговуючого кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив "Тетерів-1"

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди землі, повернення земельної ділянки та скасування державної реєстрації прав

за участю представників сторін:

прокурор: Рудченко М.М., посв. №071186 від 01.03.2023;

від 1-го відповідача: Кузнєцова М.О., представник згідно з відомостями з ЄДРЮОФОПГФ;

від 2-го відповідача: Мисливий М.В., представник згідно з відомостями з ЄДРЮОФОПГФ;

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Житомирської окружної прокуратури в інтересах держави звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Житомирської міської ради та Обслуговуючого кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив "Тетерів-1" про визнання незаконним та скасування частково рішення Житомирської міської ради №236 від 05.07.2021, визнання недійсним договору оренди землі №93 від 30.07.2023, повернення земельних ділянок з кадастровими номерами :08:002:0014 і :08:001:0016 та скасування державної реєстрації права оренди.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на порушення 1-им відповідачем земельного законодавства та законодавства у сфері містобудування при прийнятті рішення щодо надання в користування 2-му відповідачу спірних земельних ділянок та під час укладення оспорюваного договору.

В якості правових підстав прокурор зазначає, зокрема, ст.13, 14 Конституції України, ст.16, 203, 215, 216 Цивільного кодексу України, ст.41, 53, 123, 124, 134, 152 Земельного кодексу України, ст.24 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", ст.1, 2, 37 "Про охорону культурної спадщини", ст.16, 26, 59, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.2, 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Ухвалою суду від 15.01.2024 постановлено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначити підготовче засідання на 20.02.2024.

31.01.2024 через систему "Електронний суд" від 1-го відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

06.02.2024 за вх.№01-44/444/24 до суду від фізичної особи ОСОБА_1 надійшло клопотання про залучення його до розгляду даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

06.02.2024 за вх.№01-44/443/24 до суду від фізичної особи ОСОБА_2 надійшло клопотання про залучення його до розгляду даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

06.02.2024 за вх.№01-44/439/24 до суду від фізичної особи ОСОБА_3 надійшло клопотання про залучення його до розгляду даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

06.02.2024 за вх.№01-44/438/24 до суду від фізичної особи ОСОБА_4 надійшло клопотання про залучення його до розгляду даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

07.02.2024 за вх.№01-44/455/24 до суду від фізичної особи ОСОБА_5 надійшло клопотання про залучення його до розгляду даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

08.02.2024 за вх.№01-44/477/24 до суду від фізичної особи ОСОБА_6 надійшло клопотання про залучення його до розгляду даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

08.02.2024 за вх.№01-44/475/24 через систему "Електронний суд" від фізичної особи ОСОБА_7 надійшла заява про залучення його до розгляду даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

12.02.2024 за вх.№01-44/511/24 до суду від фізичної особи ОСОБА_8 надійшло клопотання про залучення його до розгляду даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

12.02.2024 за вх. №01-44/501/24 через систему "Електронний суд" від фізичної особи ОСОБА_9 надійшла заява про залучення його до розгляду даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

13.02.2024 за вх.№01-44/519/24 до суду від фізичної особи ОСОБА_10 надійшло клопотання про залучення його до розгляду даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Заявники вказують, що є членами Обслуговуючого кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив "Тетерів-1", отримали місце для розміщення гаража, відтак рішення у даній справи може вплинути на їх права.

12.02.2024 до суду від 2-го відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

12.02.2024 до суду від прокурора надійшла відповідь на відзив Житомирської міської ради на позовну заяву №9802 від 09.02.2024.

13.02.2024 до суду від 2-го відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копій документів.

15.02.2024 до суду від прокурора надійшло клопотання про повернення без розгляду відзиву Обслуговуючого кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив "Тетерів-1" на позовну заяву №51-84-1220вих-24 від 15.02.2024.

Прокурор у підготовчому засіданні 20.02.2024 позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві. Зазначив, зокрема, що учасниками кооперативу вважають його засновники.

Представник 1-го відповідача в підготовчому засіданні 20.02.2024 проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Представник 2-го відповідача в підготовчому засіданні 20.02.2024 проти позову заперечив з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву. Пояснив, що засновниками кооперативу є особи, що його створили, а учасниками - особи, яких у подальшому прийнято в його члени, зокрема, рішенням загальних зборів Обслуговуючого кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив "Тетерів-1", оформленим протоколом №3 від 01.11.2019 та рішенням правління Обслуговуючого кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив "Тетерів-1", оформленим протоколом №43 від 03.09.2021.

Заслухавши пояснення прокурора і представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, розглянувши заяви відповідних фізичних осіб про їх вступ у справу в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст.50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Варто зазначити, що метою участі третіх осіб у справі є обстоювання ними власних прав і законних інтересів, на які може справити вплив рішення чи ухвала суду.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, виступає в процесі на боці тієї сторони, з якою в неї існують певні правові відносини.

Допущення або притягнення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, до участі у справі вирішується господарським судом з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес до даної справи.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Судом встановлено, що прокурор заявляє вимоги щодо визнання незаконним та скасування частково рішення Житомирської міської ради №236 від 05.07.2021, визнання недійсним договору оренди землі №93 від 30.07.2023, повернення земельних ділянок з кадастровими номерами :08:002:0014 і :08:001:0016 та скасування державної реєстрації права оренди Обслуговуючого кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив "Тетерів-1", членами якого, зокрема, є ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 , що підтверджується рішенням правління Обслуговуючого кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив "Тетерів-1", оформленим протоколом №43 від 03.09.2021, яким надано з числа спірних земельних ділянок землі для розміщення гаражів.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - 2: ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 , оскільки рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки останніх.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Як визначено ч.3 ст.177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, враховуючи залучення до участі у справі третіх осіб, з метою надання можливості відповідачам ознайомитися з клопотанням прокурора про повернення без розгляду відзиву 2-го відповідача на позовну заяву, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст.50, 120, 177, 182, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження.

2. Відкласти підготовче засідання на "19" березня 2024 р. о 12:00 Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65, в залі судових засідань № 101

3. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-2 - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

4. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-2 - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ).

5. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-2 - ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ).

6. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-2 - ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_4 )

7. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-2 - ОСОБА_9 ( АДРЕСА_5 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_5 ).

8. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_10 ( АДРЕСА_6 ).

9. Прокурору:

- надіслати ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_10 , ОСОБА_2 копію позовної заяви (докази направлення надати суду).

10. Відповідачам:

- надати до суду список учасників Обслуговуючого кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив "Тетерів-1".

11. Третім особам у строк до 15.03.2024:

- надати письмові пояснення по суті спору.

12. Сторонам подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

13. При направленні у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

14. Рекомендувати учасникам судового процесу:

- брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку ст.197 ГПК України (за умови наявності у суді відповідної технічної можливості на дату їх проведення);

- надавати процесуальні документи до суду через підсистему Електронний суд: https://id.court.gov.ua/; офіційну електронну адресу суду: ;

- вказувати у процесуальних документах актуальні електронні адреси, в тому числі своїх представників, а також актуальні мобільні номери телефонів та найбільш зручний месенджер;

- подавати окремо оформленими документами заяви (клопотання) з кожного процесуального питання (ст.169, 170 ГПК України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Шніт А.В.

Друк:

1 - у справу

2 - Житомирській окружній прокуратурі через електронний кабінет

3 - Житомирській обласній прокуратурі через електронний кабінет

4 - Житомирській міській раді через електронний кабінет

5 - Обслуговуючому кооперативу "Гаражно-будівельний кооператив "Тетерів-1" () (рек.)

6 - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) (рек.) та на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_2

7 - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) (рек.)

8 - ОСОБА_10 ( АДРЕСА_6 ) (рек.)

9 - ОСОБА_4 ( АДРЕСА_7 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) (рек.)

10 - ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ) (рек.) та на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_1

11 - ОСОБА_9 ( АДРЕСА_5 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_5 ) (рек.) та через електронний суд