ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"23" лютого 2024 р. м. Київ Справа № 911/2624/20

Господарський суд Київської області у складі судді Колесника Р.М., розглянувши матеріали заяви у справі № 911/2624/20 за позовом

Заступника прокурора Автономної Республіки Крим та міста Севастополя (03150, м. Київ, вул. Ділова 24, код: 02911088) в інтересах держави в особі:

Міністерства інфраструктури України (01135, м. Київ, проспект Перемоги 14, код: 37472062)

Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (08300, Київська область, м. Бориспіль, Аеропорт, код: 19477064)

до

Авіакомпанії «Blue Panorama Airlines Spa» (Via dellIndustria, 32/34, 21019 Somma Lombardo (VARESE))

про стягнення 5644,65 євро, що у гривнях відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком України на день виникнення заборгованості становить 176425,79 гривень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Київської області від 11.05.2022 у справі № 911/2624/20 позов Заступника прокурора Автономної Республіки Крим та міста Севастополя в інтересах держави особі Міністерства інфраструктури України та Державного підприємства обслуговування повітряного руху України задоволено повністю; стягнуто з Авіакомпанії «Blue Panorama Airlines Spa» на користь Державного підприємства обслуговування повітряного руху України 5518,24 євро основного боргу та 126,41 євро пені; стягнуто з Авіакомпанії «Blue Panorama Airlines Spa» на користь прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя 2646,39 гривень судового збору.

Додатковим рішенням Господарського суду Київської області від 21.09.2022 у справі № 911/2624/20 заяву першого заступника прокурора Автономної Республіки Крим та міста Севастополя про розподіл судових витрат задоволено частково; стягнуто з Авіакомпанії «Blue Panorama Airlines Spa» на користь прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя 13269,22 гривень судових витрат пов`язаних з розглядом справи.

На примусове виконання вказаних судових рішень Господарським судом Київської області 21.06.2022, 11.07.2022 та 12.10.2022 видано відповідні накази.

На адресу суду 07.02.2024 від начальника відділу представництва інтересів держави у суді прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя надійшла заява, до якої долучено нотаріально завірені документи на італійську мову.

Суд зазначає, що загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.

Так, частинами 1, 2, 4 вказаної статті передбачено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву, клопотання або заперечення, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для такої фізичної особи), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Письмова заява, клопотання чи заперечення підписується заявником або його представником. Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Судом встановлено, що заява начальника відділу представництва інтересів держави у суді прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя подана всупереч наведених вище вимог процесуального закону, адже у поданій заяві відсутній зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника, а також не наведено підстав подання зазначеної заяви.

Так, зокрема, у заяві наявне посилання на пункт 4.7. Інструкції про порядок виконання міжнародних договорів з питань надання правової допомоги в цивільних справах щодо вручення документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України, Державної судової адміністрації України від 27.06.2008 № 1092/5/54 (надалі по тексту Інструкція), яким врегульовано порядок звернення заінтересованої особи з клопотанням про визнання та виконання рішення суду України до компетентного органу запитуваної держави до суду України, який ухвалив рішення, для отримання документів, передбачених міжнародним договором України. Та як вбачається з матеріалів справи документи, перелік яких містяться у вказаному пункті, було надіслано на адресу Прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя із супровідним листом від 11.04.2023.

При цьому, суд звертає увагу заявника на те, що згідно пунктів 4.2., 4.3. Інструкції передбачено, що клопотання подається заінтересованою особою безпосередньо до іноземного суду за місцем виконання рішення. У випадках, передбачених міжнародним договором України, клопотання може бути подано до суду України, який ухвалив рішення.

Натомість заявником у заяві не вказано, яким міжнародним договором України та посилань на відповідні положення такого договору передбачено звернення заінтересованої особи до суду України, який ухвалив рішення, із клопотанням про визнання і виконання рішення суду України.

Також, згідно приписів ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Організація та порядок діяльності прокуратури визначаються законом.

Згідно із ст. 1, ст. 5, ч. 1, 5 ст. 7, ч. 1, 2 ст. 10, ч. 2 ст. 15 Закону України «Про прокуратуру» прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави.

Функції прокуратури України здійснюються виключно прокурорами. Делегування функцій прокуратури, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається.

Систему прокуратури України становлять: Офіс Генерального прокурора; обласні прокуратури; окружні прокуратури.

Єдність системи прокуратури України забезпечується: 1) єдиними засадами організації та діяльності прокуратури; 2) єдиним статусом прокурорів; 3) єдиним порядком організаційного забезпечення діяльності прокурорів; 4) фінансуванням прокуратури виключно з Державного бюджету України; 5) вирішенням питань внутрішньої діяльності прокуратури органами прокурорського самоврядування.

У системі прокуратури України діють обласні прокуратури, до яких належать прокуратури областей, прокуратура Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, Київська міська прокуратура.

Обласну прокуратуру очолює керівник обласної прокуратури, керівник прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, керівник Київської міської прокуратури, який має першого заступника та не більше трьох заступників.

Прокурори в Україні мають єдиний статус незалежно від місця прокуратури в системі прокуратури України чи адміністративної посади, яку прокурор обіймає у прокуратурі.

Суть принципу єдності полягає в тому, що кожен орган прокуратури, її посадові особи діють в межах своєї компетенції, виступаючи як представники єдиної системи органів прокуратури.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2018 у справі № 800/485/17.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про прокуратуру» право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Судом встановлено, що подана до суду заява від імені Прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя підписана начальником відділу представництва інтересів держави у суді прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя Артемом Пономаренко. Проте, у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження повноважень вказаної особи, як і відсутні відомості у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про те, що вказана особа має статус прокурора та наділена повноваженнями представництва інтересів держави у суді.

Отже, враховуючи викладене вище, суд не може дійти однозначного висновку про те, що начальник відділу представництва інтересів держави у суді прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя Артем Пономаренко подав заяву у цій справі діючи у статусі прокурора, якому згідно наведених приписів законодавства надані такі повноваження, що зумовлює висновки суду про повернення поданої заяви заявнику без розгляду.

З огляду на викладене вище, заява начальника відділу представництва інтересів держави у суді прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст. 170, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву начальника відділу представництва інтересів держави у суді прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя повернути заявнику без розгляду.

Ухвала складена та підписана 23.02.2024, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у апеляційному порядку - до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з моменту її складення у відповідності до ст. 255, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Р.М. Колесник