ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"27" лютого 2024 р. м. Житомир Справа № 906/347/22

Господарський суд Житомирської області у складі судді Тимошенка О.М.,

розглядаючи справу за позовом Заступника керівника Житомирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі

1) Житомирської міської ради,

2) Комунального підприємства "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради

до Фізичної особи-підприємця Гладуна Сергія Михайловича

про визнання недійсними додаткових угод до договору та стягнення 254 360,16 грн,

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Житомирської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Житомирської міської ради та Комунального підприємства "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради до Фізичної особи-підприємця Гладуна Сергія Михайловича у якому просить:

1. Визнати недійсною додаткову угоду №1 від 23.06.2020 до договору про закупівлю товарів №11 від 14.04.2020, укладену між комунальним підприємством "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради та фізичною особою - підприємцем Гладуном Сергієм Михайловичем.

2. Визнати недійсною додаткову угоду №2 від 09.07.2020 до договору про закупівлю товарів №11 від 14.04.2020, укладену між комунальним підприємством "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради та фізичною особою - підприємцем Гладуном Сергієм Михайловичем.

3. Визнати недійсною додаткову угоду №3 від 24.07.2020 до договору про закупівлю товарів №11 від 14.04.2020, укладену між комунальним підприємством "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради та фізичною особою - підприємцем Гладуном Сергієм Михайловичем.

4. Стягнути з фізичної особи - підприємця Гладуна Сергія Михайловича на рахунок комунального підприємства "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради 254 360,16 грн, сплачених за непоставлений товар за договором про закупівлю товарів №11 від 14.04.2020.

В обґрунтування позовних вимог посилається на нікчемність додаткових угод, укладених сторонами до спірного договору, в порушення вимог ч. 4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", якими встановлювалися завищені ціни на дизельне пальне, наслідком чого стала надмірна сплата бюджетних коштів на користь відповідача.

Ухвалою від 24.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 30.08.2022.

Ухвалою суду від 08.12.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу №906/347/22 до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні 23.02.2023, суд ухвалив перейти зі стадії розгляду справи по суті до стадії підготовчого провадження, зупинити провадження у справі.

Ухвалою від 09.02.2024 суд поновив провадження у справі.

20.02.2024 до суду надійшла заява Житомирської окружної прокуратури про зміну предмету позову подавши позовну заяву у новій редакції. Прокурор просить розглядати вимогу пункту 5 позовної заяви в редакції: Стягнути з фізичної особи - підприємця Гладуна Сергія Михайловича на користь Житомирської міської ради 254 360,16 грн. надмірно сплачених коштів по договору №11 від 14.04.2020. При цьому, прокурор просить виключити з переліку позивачів - комунальне підприємство "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради та залучити вказану особу у якості співвідповідача.

Заява грунтується на тому, що комунальне підприємство "Управління автомобільних шляхів" створене на власності територіальної громади м.Житомира, засновником якого є територіальна громада м.Житомира в особі Житомирської міської ради; безпідставно сплачені бюджетні кошти за дизельне паливо, стягнення яких є предметом даного спору, будуть перераховані в дохід загального фонду міського бюджету Житомирської міської ради, з якого фактично були витрачені, оскільки саме територіальній громаді міської ради належить право розпоряджатися коштами місцевого бюджету.

Відповідно до ст. 46 ГПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

За приписами ст.47 ГПК України, участь у справі кількох позивачів і (або) відповідачів (процесуальна співучасть) допускається, якщо:

1) предметом спору є спільні права чи обов`язки кількох позивачів або відповідачів;

2) права або обов`язки кількох позивачів чи відповідачів виникли з однієї підстави;

3) предметом спору є однорідні права і обов`язки.

Відповідно до ст.48 ГПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження залучити до участі у ній співвідповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала.

Оскільки спір виник з діяльності комунального підприємства "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради з фізичною особою - підприємцем Гладуном Сергієм Михайловичем, який є відповідачем у даній справі, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі співвідповідача - комунальне підприємство "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради, одночасно виключивши вказану особу з переліку позивачів.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне прийняти заяву прокурора про зміну предмету позову та подальший розгляд справи здійснювати в редакції уточненої позовної заяви прокурора, яка надійшла до суду 20.02.2024, в якій прокурор в інтересах держави в особі Житомирської міської ради заявляє позов до двох відповідачів : комунального підприємства "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради та фізичної особи - підприємця Гладуна Сергія Михайловича, та просить:

- визнати недійсними додаткові угоди №1 від 23.06.2020, №2 від 09.07.2020, №3 від 24.07.2020 до договору про закупівлю товарів №11 від 14.04.2020, які укладені між комунальним підприємством "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради та фізичною особою - підприємцем Гладуном Сергієм Михайловичем;

- стягнути з фізичної особи - підприємця Гладуна Сергія Михайловича на користь Житомирської міської ради 254 360,16 грн. надмірно сплачених коштів за непоставлений товар по договору №11 від 14.04.2020 .

Керуючись ст.ст.47,48,234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Виключити з переліку позивачів - комунальне підприємство "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради.

2. Залучити до участі у справі співвідповідача - комунальне підприємство "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради (код 03344119).

3. Прийняти заяву Житомирської окружної прокуратури про зміну предмету позову та подальший розгляд справи здійснювати в редакції уточненої позовної заяви прокурора, яка надійшла до суду 20.02.2024, в якій прокурор в інтересах держави в особі Житомирської міської ради заявляє позов до двох відповідачів : комунального підприємства "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради та фізичної особи - підприємця Гладуна Сергія Михайловича, та просить:

- визнати недійсними додаткові угоди №1 від 23.06.2020, №2 від 09.07.2020, №3 від 24.07.2020 до договору про закупівлю товарів №11 від 14.04.2020, які укладені між комунальним підприємством "Управління автомобільних шляхів" Житомирської міської ради та фізичною особою - підприємцем Гладуном Сергієм Михайловичем;

- стягнути з фізичної особи - підприємця Гладуна Сергія Михайловича на користь Житомирської міської ради 254 360,16 грн. надмірно сплачених коштів за непоставлений товар по договору №11 від 14.04.2020 .

4.Встановити відповідачам строк для подачі відзиву на позовну заяву - 15 днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвала набрала законної сили 27.02.2024.

Суддя Тимошенко О. М.

Друк:

1 - в справу

2-4 - сторонам (рек. з повідомл )

5-6 - Жит. окр. прокур. та Жит. обл. прокур ( рек)