ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.02.2024 Справа № 914/2678/23

Господарський суд Львівської області у складі судді Долінської О.З., за участю секретаря судового засідання Яворської В.В.,

розглянувши матеріали справи за позовом: Комунального підприємства Адміністративно-технічне управління, м. Львів

до відповідача: Приватного підприємства Український Медіа-центр, м. Львів

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, м. Львів

про: відшкодування витрат в розмірі 21 600,00 грн.

Представники сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

від третьої особи : не з`явився

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Львівської області поступила позовна заява Комунального підприємства Адміністративно-технічне управління до відповідача - Приватного підприємства Український Медіа-центр про відшкодування витрат в розмірі 21 600,00 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.09.2023 р., справу № 914/2678/23 розподілено для розгляду судді Долінській О.З.

Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, судом встановлено наявність підстав для залишення її без руху.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 07.09.2023 р., позовну заяву Комунального підприємства Адміністративно-технічне управління до відповідача - Приватного підприємства Український Медіа-центр про відшкодування витрат в розмірі 21 600,00 грн. залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали, а саме: 10 днів з дня вручення цієї ухвали про залишення позовної заяви без руху.

25.09.2023 року представником позивача, на виконання вимог ухвали суду від 07.09.2023 р., направлено на адресу суду заяву з додатками, яка зареєстрована відділом автоматизованого документообігу та обробки інформації за вх. № 23286/23 від 26.09.2023 р.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 02.10.2023 р., прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Судом постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження. Розгляд справи по суті призначено на 01.11.2023 р.

01.11.2023 р. представником відповідача подано на адресу суду клопотання з додатками (за вх. № 4371/23) про зупинення провадження у справі № 914/2678/23 з підстав, викладених у даному клопотанні.

Крім того, 01.11.2023 р. представником відповідача подано відзив на позовну заяву з додатками за вх. № 26476/23, відповідно до якого відповідач просить суд у задоволенні позову відмовити повністю з підстав, викладених у відзиві.

Також, 01.11.2023 р. від представника відповідача надійшла заява про заперечення щодо розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження за вх. № 26478/23

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 01.11.2023 р., розгляд справи по суті призначено на 29.11.2023 р.

29.11.2023 р. представником позивача подано на адресу суду відповідь на відзив з додатками за вх. № 29145/23.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 29.11.2023 р., задоволено заяву представника відповідача про заперечення щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження за вх. № 26478/23 від 01.11.2023 р. Судом постановлено перейти від спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 914/2678/23 за правилами загального позовного провадження, розгляд справи почати зі стадії відкриття провадження у справі. Підготовче судове засідання призначено на 10.01.2024 р.

10.01.2024 р. представником позивача подано на адресу суду клопотання за вх. № 132/24, в якому позивач просить суд залучити до участі у справі № 914/2678/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 10.01.2024 р., продовжено строк підготовчого провадження у справі № 914/2678/23 на тридцять днів, за клопотанням представника позивача. Судом постановлено клопотання представника позивача в частині залучення до участі у справі № 914/2678/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради - задоволити. Залучити до участі у справі № 914/2678/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Галицьку районну адміністрацію Львівської міської ради. Розгляд справи у підготовчому засіданні відкладено на 31.01.2024 р. Роз`яснено третій особі про необхідність здійснення наступних дій: надати у 15-денний термін з дня отримання даної ухвали письмові пояснення та доводи стосовно суті позовних вимог.

25.01.2024 р. третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, на виконання вимог ухвали суду від 10.01.2024 р., подано на адресу суду письмові пояснення у даній справі з додатками за вх. № 2375/24, відповідно до яких третя особа просить позов задоволити повністю з підстав, викладених у поданих письмових поясненнях.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 31.01.2024 р., підготовче засідання призначено на 28.02.2024 р.

28.02.2024 р. представник позивача в підготовче судове засідання не з`явився, хоча належно був повідомлений про час, дату та місце судового засідання (докази містяться в матеріалах справи).

28.02.2024 р. представником позивача подано на адресу суду в систему «Електронний суд» клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю повноважного представника в іншому судовому засіданні за вх. № 5826/24.

28.02.2024 р. представник відповідача в підготовче судове засідання не з`явився, хоча належно був повідомлений про час, дату та місце судового засідання (докази містяться в матеріалах справи).

28.02.2024 р. представник третьої особи -1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача в підготовче судове засідання не з`явився, хоча належно був повідомлений про час, дату та місце судового засідання (докази містяться в матеріалах справи).

Враховуючи ч.3 ст.222 ГПК України, відповідно до якої, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється. Відтак, фіксування судового процесу під час судового засідання 28.02.2024 р. не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи, 01.11.2023 р. представником відповідача подано на адресу суду клопотання (за вх. № 4371/23) про зупинення провадження у справі № 914/2678/23.

Вказане клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 914/2678/23 обгрунтовано тим, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 р. у справі № 380/15239/21 за позовом Приватного підприємства «Український «Медіа-центр» до виконавчого комітету Львівської міської ради, Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Департамент містобудування Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -було повністю задоволено адміністративний позов, визнано протиправною бездіяльність Львівської міської ради щодо включення до діючого Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові тимчасової споруди за адресою м. Львів, площа Галицька, 10, яка належить Приватному підприємству «Український «Медіа-центр». Зобов`язано Львівську міську раду внести зміни до ухвали, яка визначає (затверджує) Перелік(и) тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові шляхом включення до діючого (станом на момент набранням судовим рішенням законної сили та його виконання) Переліку тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові тимчасової споруди за адресою: м. Львів, площа Галицька, 10, або за іншою адресою в межах Галицького району міста Львова, яка є найбільш територіально наближеною до попереднього місця розташування тимчасової споруди, із зазначенням її власника Приватне підприємство «Український «Медіа-центр». Визнано протиправними і скасовано рішення виконавчого комітету Львівської міської ради «Про демонтаж тимчасової споруди на площі Галицькій, 10» від 18.09.2020 №828 та рішення виконавчого комітету Львівської міської ради «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 18.09.2020 року №828» від 03.09.2021 №761.

25 січня 2023 року Восьмий апеляційний адміністративний суд, розглянувши апеляційну скаргу Виконавчого комітету Львівської міської ради на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2022 року у справі № 380/15239/21, постановив апеляційну скаргу Виконавчого комітету Львівської міської ради задовольнити. Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2022 року у справі № 380/15239/21 скасувати та прийняти нову постанову. В позові Приватного підприємства "Український "Медичний-центр"" до Львівської міської ради, Виконавчого комітету Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору-Департамент містобудування Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,- відмовити.

Приватним підприємством Український Медіа-центр оскаржено постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.01.2023 року у справі № 380/15239/21 в касаційному порядку, а ухвалою від 08.05.2023 р. відкрито касаційне провадження і витребувано матеріали даної справи до суду касаційної інстанції.

Відтак, на думку відповідача, передчасними та безпідставними є позовні вимоги про відшкодування витрат, пов`язаних із демонтажем тимчасової споруди, неправомірність демонтажу, якої відповідачем оскаржено в касаційному порядку та з цього приводу судом касаційної інстанції на даний час ще не прийнято остаточного рішення, а у відповідності до п.5 ч.1ст. 227 ГПК України дані обставини свідчать про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення у суді касаційної інстанції справи № 380/15239/21.

На підставі наведеного, відповідач просить суд зупинити провадження у даній справі до вирішення іншої справи № 380/15239/21, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, - до ухвалення та набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 380/15239/21.

У відповіді на відзив за вх. № 29145/23 від 29.11.2023 р., позивач просить суд відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 914/2678/23 за безпідставністю, оскільки вважає, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 р. у справі № 380/15239/21 та постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.01.2023 року не стосуються даної справи, оскільки Рішення Постійної комісії архітектури, містобудування та розвитку територій Львівської міської ради, позивачем виконане і не має зворотної сили. Позивач також зазначає, що демонтаж тимчасової споруди на вул. Галицька 10, був здійснений та Рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради № 761 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 18.09.2020р. № 828» не має зворотної дії в часі. В результаті, позивач вказує на те, що йому було завдано майнової шкоди, яка полягає у понесенні витрат, пов`язаних з демонтажем та доставкою на майданчик тимчасового зберігання тимчасової споруди відповідача.

Розглянувши в судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 914/2678/23 за вх. № 4371/23 від 01.11.2023 р., дослідивши матеріали справи, суд відмовляє у його задоволенні з огляду на наступне.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені. Метою зупинення провадження у справі до розгляду пов`язаної з нею справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, що не можуть бути з`ясовані та встановлені у даному процесі, проте які мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Статтею 227 ГПК України визначено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі. Зупинення провадження у справі з інших підстав є неправомірним.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 227 ГПК України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Критерії, які б дозволяли переконливо стверджувати про наявність чи відсутність об`єктивної неможливості розгляду справи, в процесуальних кодексах не визначені. Водночас, пов`язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі. Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарський суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, яким чином пов`язана справа, яка розглядається даним судом, зі справою, що розглядається іншим судом, а також чим обумовлюється неможливість розгляду даної справи.

Відповідно до ч.2 ст.76 ГПК України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Судом не виявлено обставин, підстав, фактів, які встановлені рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 р. у справі № 380/15239/21 та постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.01.2023 року у справі № 380/15239/21, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі №914/2678/23, що розглядається Господарським судом Львівської області.

Виходячи із обставин справи суд вважає, що усі докази, що стосуються предмета позову, сторонами подані та дозволяють встановити та оцінити обставини, які є предметом розгляду.

З огляду на викладене, суд не встановив підстав для зупинення провадження у справі № 914/2678/23.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 914/2678/23 за вх. № 4371/23 від 01.11.2023 р.

Приписами ст.185 ГПК України встановлено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене, зважаючи на те, що судом надано учасникам провадження у справі можливість подання пояснень та заперечень щодо суті спору, можливість ознайомитись із матеріалами справи та надати письмові докази, клопотання, заяви, пояснення, в т. ч. мирову угоду, з урахуванням змісту спірних правовідносин, враховуючи обставини справи та зібрані у справі докази, розумність строку розгляду спору, у зв`язку відсутністю підстав для відкладення підготовчого засідання, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні 28.02.2024 р. оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Керуючись ст.ст. 2, 177, 182, 183, 185, ч.3 ст.222, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 914/2678/23 за вх. № 4371/23 від 01.11.2023 р. відмовити.

2. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 914/2678/23 до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 20.03.2024 р. на 13:10 год.

3. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, зал судових засідань, ІІ поверх.

4. Явка учасників справи в судове засідання з розгляду спору по суті не визнається судом обов`язковою.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Попередити учасників справи, що відповідно до ч. 8 ст. 80 ГПК України, докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 235 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 29.02.2024 р.

Суддя Долінська О.З.