ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"26" лютого 2024 р.м. Одеса Справа № 916/972/23
Господарський суд Одеської області у складі судді Гута С.Ф.,

розглядаючи справу № 916/972/23

за позовом: Керівника Доброславської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області та Південного офісу Держаудитслужби

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ

про визнання додаткових угод до договору недійсними та повернення безпідставно сплачених коштів,

встановив:

10.03.2023 р. до Господарського суду Одеської області надійшла позовна заява Керівника Доброславської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області та Південного офісу Держаудитслужби до Товариства з обмеженою відповідальністю ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ, в якій просить: визнати недійсними додаткові угоди № 2 від 13.05.2021 р., № 3 від 28.08.2021 р., № 4 від 30.08.2021 р., № 5 від 31.08.2021 р. та № 6 від 07.10.2021 р. до договору про закупівлю електричної енергії у постачальника № 2-Е від 31.03.2021 р., укладеного між Фонтанською сільською радою Одеського району Одеської області та Товариством з обмеженою відповідальністю ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ; стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ безпідставно надмірно сплачених бюджетних коштів в сумі 358719,00 грн.

Обґрунтовуючи звернення із позовом до господарського суду Керівник Доброславської окружної прокуратури посилається на те, що після укладання 31.03.2021 р. договору про закупівлю електроенергії у постачальника № 2-Е між Фонтанською сільською радою Одеського району Одеської області та Товариством з обмеженою відповідальністю ОПЕРАТОР ЕНЕРГІЇ всупереч умовам законодавства України укладено додаткові угоди, за наслідком яких було збільшено вартість 1 кВт*год придбаної електричної енергії та зменшено заплановану для придбання кількість електричної енергії, внаслідок чого Фонтанською сільською радою Одеського району Одеської області надмірно сплачено 358719,00 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суду Одеської області від 10.03.2023 р. позовній заяві Керівника Доброславської окружної прокуратури присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 916/972/23 та визначено суддю Гута С.Ф. для розгляду справи.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.03.2023 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/972/22, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 17.04.2023 р.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 17.04.2023 р. підготовче засідання відкладено на 04.05.2023 р.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.05.2023 р. продовжено строк підготовчого провадження у справі № 916/972/22 на 30 днів.

Ухвалою суду від 04.05.2023 р. справу № 916/972/23 було зупинено до отримання правового висновку Великої Палати Верховного Суду по справі № 905/1907/21.

Ухвалою суду від 11.10.2023 р. розгляд справи поновлено та призначено на 26.10.2023 р.

Тим часом господарським судом встановлено, що ухвалою Касаційного господарського суду від 23.08.2023 р. по справі № 922/2321/22 відкрито касаційне провадження.

20.09.2023 р. Касаційний господарський суд ухвалою передав справу 922/2321/22 на розгляд Великої Палати Верховного Суду з посиланням на частину 5 статті 302 ГПК України, яка визначає однією з підстав для такого передання наявність виключної правової проблеми, вирішення якої необхідне для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики.

В ухвалі про передання справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду Касаційний господарський суд зазначає, що відмовляючи в задоволенні позову, господарські суди виходили, у тому числі, з того, що при укладанні спірних угод (якими збільшено ціну за електричну енергію, поставлену за укладеним між сторонами договором, за розрахункові періоди лютого, березня, квітня, серпня та вересня 2021 року) було дотримано вимоги частини п`ятої статті 41 Закону України Про публічні закупівлі, оскільки вказану ціну було збільшено в межах коливань ціни відповідного товару на ринку.

Ухвалою Великою Палатою Верховного Суду від 11.10.2023 р. прийнято до розгляду справу № 922/2321/22.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.10.2023 р. зупинено провадження у справі № 916/972/23 до отримання правового висновку Великої Палати Верховного Суду по справі № 922/2321/22.

14.02.2024 року від Керівника Доброславської окружної прокуратури надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.

Як зазначає заявник, ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.10.2023 зупинено провадження у справі до отримання правового висновку Великої Палати Верховного Суду по справі №922/2321/22.

Передача вказаної справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду була обумовлена наявністю висновку Верховного Суду викладеного у постанові Касаційного адміністративного суду від 05.04.2023 у справі №420/17618/21 у якому Касаційний адміністративний суд фактично дійшов висновку про можливість внесення необмеженої кількості раз змін до договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії в частині збільшення ціни за одиницю товару за умови дотримання обмеження щодо збільшення такої ціни до 10 % за один раз пропорційно збільшенню ціни відповідного товару на ринку, і за умови, що наведена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Встановлено, що Велика Палата Верховного Суду за результатами розгляду касаційної скарги заступника керівника Харківської обласної прокуратури у постанові від 24.01.2024 у справі №922/2321/22 сформувала правовий висновок згідно якого «У будь-якому разі ціна за одиницю товару не може бути збільшена більше ніж на 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами в договорі за результатами процедури закупівлі, незалежно від кількості та строків зміни ціни протягом строку дії договору. Тобто під час дії договору про закупівлю сторони можуть неодноразово змінювати ціну товару в бік збільшення за наявності умов, встановлених у статті 652 ЦК України та пункті 2 частини п`ятої статті 41 Закону № 922- VIII, проте загальне збільшення такої ціни не повинно перевищувати 10 % від тієї ціни товару, яка була визначена сторонами при укладенні договору за результатами процедури закупівлі».

Відповідно до статті 230 ГПК України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

Згідно із частинами 1-3 статті 120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов`язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Враховуючи викладене, розгляд справи підлягає поновленню.

Керуючись ст.ст.120,230,233,234,235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1.Провадження у справі № 916/972/23 поновити.

2.Підготовче засідання призначити на "12" березня 2024 р. о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-970.

3. Викликати учасників справи в судове засідання, призначене на "12" березня 2024 р. о 10:00.

4.Повідомити учасників справи про наявну у суду можливість забезпечити їм участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням онлайн сервісу відеозв`язку ,,ВЗК (https://vkz.court.gov.ua/).

Господарський суд повідомляє учасників справи про необхідність виконання передбаченого частиною 6 статті 6 ГПК України обов`язку в частині реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами та відповідно надає можливість учасниками справи ознайомлюватись із матеріалами справи та подавати документи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль).

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набрала чинності 26.02.2024 та оскарженню не підлягає.

Суддя С.Ф. Гут