ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"12" лютого 2024 р.м. Одеса Справа № 916/4130/23

Господарський суд Одеської області у складі судді Пінтеліна Т.Г. при секретарі судового засідання Боднарук І.В., розглянувши справу № 916/4130/23

за позовом Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси (65003, м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 89, ) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська, 1, )

до відповідача Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ"(65031, м.Одеса, вул.Проценко, буд.23, );

про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора, звільнення земельної ділянки

Представники сторін:

Від прокуратури: Ейсмонт С.О., за посвідченням;

Від позивача: Сачаєва Є.О, самопредставництво;

Від відповідача: Попелюк В.П,, за ордером.

Заступник керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ" про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора, звільнення земельної ділянки.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.10.2023р. провадження по справі №916/4130/23 було відкрито. Розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 27.11.2023р. підготовче провадження було закрито, розгляд справи призначено по суті в судовому засіданні.

28.11.2023 року до канцелярії суду надійшов відзив на позовну заяву представника відповідача, згідно якого відповідач позовні вимоги не визнає, вважає їх необґрунтованими, безпідставними та просить суд в задоволені позову відмовити. Також разом з відзивом на позовну заяву представник відповідача надав клопотання про поновлення строку на подання відзиву на позовну заяву. Клопотання про поновлення строку судом було задоволено, прокурор проти продовження строку на подання відзиву не заперечував.

Відповідач зазначає, що були зроблені будівельні роботи без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів, а саме з`явилась споруда під літерою "Ф" та навіси "Х", "Ц", "Ч", "Ш", які не є капітальними спорудами - без фундаменту та не потребують отримання дозволу на будівництво. Також відповідач зазначає, що земельна ділянка з 2006 року у фактичному користуванні Дочірнім підприємством "ОДЕСЬКИЙ ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ" та не є самовільно зайнятою, що частково підтверджується листом Департаменту благоустрою від 03.01.2023 року №01-16/61.

12.12.2023 року до канцелярії суду надійшла відповідь на відзив представника прокуратури, згідно якого вважає доводи відповідача безпідставними та такими, що не відповідають дійсному стану справи та вимогам чинного законодавства.

Судом після повернення з нарадчої кімнати, в порядку ст. 240 ГПК України, було проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов наступних висновків.

Суворовською окружною прокуратурою м. Одеси в ході вивчення стану додержання законів у сфері земельних відносин встановлені порушення щодо незаконної реєстрації права власності на об?єкт нерухомого майна, самочинного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3-А.

Так, окружною прокуратурою з матеріалів кримінального провадження №0000081 від 12.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, встановлені порушення законодавства щодо забудови земельної ділянки за вказаною адресою.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна щодо об?єкта нерухомого майна, 18.02.2022 рішенням державного реєстратора Васильківської сільської ради Болградського району Одеської області Козлова Юрія Вікторовича (індексний номер 63556950) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) було зареєстровано право власності дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ" (далі - Підприємство, Відповідач) на нежитлову будівлю та споруди (загальною площею 13 кв. м, нежиглова будівля "Ф", навіси "Х", "Ц", "Ч", "Ш") за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3-А.

Підставою для реєстрації стали висновок щодо технічної можливості поділу, серія та номер: 094846/0122, виданий 20.01.2022, видавник: ТОВ "БТІ ПІВДЕНЬ"; свідоцтво про право власності, серія та номер: Яяя №985188, виданий 16.10.2006, видавник: виконавчий комітет Одеської міської ради; технічний паспорт, серія та номер: ТІ01:9722-9661-3134-4537, виданий 09.02.2022, виготовлено ТОВ "БТІ-КИЇВ"; розпорядження Суворовської районної адміністрації ОМР від 04.02.2022 №45р «Про присвоєння адреси об?єктам нерухомого майна, утвореним у результаті поділу нежилих будівель трансформаторної підстанції, компресорної та насосної, складу відділу технічного контролю, що розташовані за адресою: вул. Проценка, 23/3 у м. Одесі, витяг з Реєстру будівельної діяльності ЄДЕССБ щодо інформації про присвоєння адреси, серія та номер: AR01:6187-9021-9808-8910, виданий 04.02.2022, видавник: ЄДЕССБ.

Прокурор зазначає, що державна реєстрація права власності на нежитлову будівлю та споруди за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3-А, яка відбулась за рішенням державного реєстратора Васильківської сільської ради Болградського району Одеської області Козлова Юрія Вікторовича від 16.02.2022 з індексним номером 63556950 є незаконною.

Відповідно до свідоцтва про право власності серії ЯЯЯ №985188 від 16.10.2006 (видавник - виконавчий комітет Одеської міської ради), дочірньому підприємству "ОДЕСЬКИЙ ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ" на праві приватної власності належало наступне майно: компресорна насосна "Т", трансформаторна підстанція "Т1", виставковий павільйон "Т2", загальною площею 183,2 кв.м., склад ВТК "У,У1", за адресою: місто Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3, відображені у технічному паспорті від 15.06.2006 року.

Прокурор зазначає, що 20.01.2022 було виготовлено висновок № 94846/0122 щодо технічної можливості поділу об?єкта нерухомого майна (виробник ТОВ "БТІ ПІВДЕНЬ"), відповідно до якого у фактичному користуванні власника - дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ" за адресою: місто Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3 вже перебувало: склад ОТК "У,У1" (1 - склад 50,9 кв.м, 2 - підсобне 8,7 кв.м, загальною площею 59,6 кв. м), нежитлова будівля "Ф" (13,0 кв.м), трансформаторна підстанція "Т1" (1 - трансформаторна 26,8 кв.м, 2 - трансформаторна 6,1 кв.м, загальною площею 32,9 кв. м), навіси "Х", "Ц", "Ч", "Ш". Склад новоутворених об?єктів нерухомого майна, відповідно до вказаного висновку, склав:

- склад ОТК "У" (1-склад 50,9 кв.м, 2 - підсобне 8,7 кв.м, загальною площею 59,6 кв.м), розташований на земельній длянці площею 83кв.м знаходиться за адресою м. деса, вул. Проценка, 23/3;

- нежитлова будівля "Ф" (13 кв.м) та навіси "Х", "Ц", "Ч", "Ш", розташовані на земельній ділянці площею 506 кв.м і знаходяться за адресою: м.Одеса, вул. Проценка, 23/3-А;

- трансформаторна підстанція "Т1" (1 - трансформаторна площею 26,8 кв.м, 2 - трансформаторна 6,1 кв. м, загальною площею 32,9 кв.м, розташована на земельній ділянці площею 48 кв.м і знаходиться за адреосю: м. Одеса, вул. Проценка, 23/3-Б.

Також прокурор зазначає, що відповідно до матеріалів технічної інвентаризації та схематичного плану земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3 від 15.06.2006, на вказаній ділянці були наявні тільки склад ОТК "У,У1", компресорна насосна "Т", трансформаторна підстанція "Т1", виставковий павільйон "Т2", без відображення нежитлової будівлі "Ф" (13 кв.м) та навісів "Х", "Ц", "Ч", "Ш", що відповідає правовстановлюючому документу - свідоцтву про право власності серії ЯЯЯ №985188 від 16.10.2006р

Розпорядженням Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради №45р від 04.02.2022 «Про присвоєння адреси об?єктам нерухомого майна, утвореним у результаті поділу нежилих будівель трансформаторної підстанції, компресорної та насосної, складу відділу технічного контролю, що розташовані за адресою: вул. Проценка, 23/3 у м. Одесі» було присвоєно адресу об?єктам нерухомого майна, утвореним у результаті поділу, в тому числі нежитлові будівлі та споруди загальною площею 13,0 кв.м, що належать підприємству за адресою: Україна, Одеська область, місто Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3-А.

09.02.2022 було виготовлено технічний паспорт (реєстраційний номер ТІ01:9722-9661-3134-4537 , виробник ТОВ "БТІ-КИЇВ") виробничого будинку за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3-А та схему розташування будівель та споруд до нього, за вказаною адресою, відповідно до якого станом на 07.02.2022 наявні: нежитлова будівля "Ф" (загальна площа - 13 кв.м., площа забудови - 18 кв.м., кількість поверхів -1, кількість приміщень -1, висота-3,5 м, будівельний об`єм - 63 м.куб.) та чотири навіси "Х", "Ц", "Ч", "Ш" (площа основи кожного - 30 кв.м., будівельний об`єм кожного - 105 м.куб., висота кожного-3,5 м). Замовником технічної інвентаризації зазначено відповідача.

Враховуючи, що з урахуванням відомостей викладених у свідоцтві про право власності серії НОМЕР_2 від 16.10.2006, матеріалах технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна за адресою : м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3, станом на 15.06.2006 нежитлова будівля "Ф" та чотири навіси "Х", "Ц", "Ч", "Ш" були відсутні за вказаною адресою, але відповідно до висновку щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна №094846/0122 від 20.01.2022 та технічного паспорту (реєстраційний номер ТІ01: 9722-9661-3134-4537 від 09.02.2022) виробничого будинку за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3-А , вказані об`єкти були відображені за вказаною адресою.

Прокурор вважає, що нежитлова будівля та споруди, за адресою : м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3-А , є новоствореними об`єктами самочинного будівництва, які не підлягали поділу, як існуючи об`єкти, які перебували у власності відповідача.

Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради 11.01.2022 року повідомив окружну прокуратуру про відсутність права власності або користування у відповідача на вказану земельну ділянку , відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, речові права Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ" на вказану земельну ділянку не зареєстровано.

З огляду на викладене, дії Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ", які суперечать вимогам законодавства та порушують право власності територіальної громади міста Одеси, бездіяльність Одеської міської ради призвели до звернення з відповідним позовом Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора, звільнення земельної ділянки.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши наявні у справі докази у сукупності та давши їм відповідну правову оцінку, суд дійшов наступних висновків:

В силу ст.124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Відповідно до ч. 1 та ч.2 ст.4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

До господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч.3 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

Згідно з ч.4 ст.53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до абз.2 ч.5 ст.53 ГПК України у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.

Встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорювання і відповідно ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу у захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.

Так, предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою - посилання на належне йому право, юридичні факти, що призвели до порушення цього права, та правове обґрунтування необхідності його захисту.

Як встановлено судом, відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна щодо об?єкта нерухомого майна, 18.02.2022 рішенням державного реєстратора Васильківської сільської ради Болградського району Одеської області Козлова Юрія Вікторовича (індексний номер 63556950) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) було зареєстровано право власності дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ" (далі - Підприємство, Відповідач) на нежитлову будівлю та споруди (загальною площею 13 кв. м, нежиглова будівля "Ф", навіси "Х", "Ц", "Ч", "Ш") за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3-А .

Прокурор зазначає, що державна реєстрація права власності на нежитлову будівлю та споруди за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3-А , яка відбулась за рішенням державного реєстратора Васильківської сільської ради Болградського району Одеської області Козлова Юрія Вікторовича від 16.02.2022 з індексним номером 63556950 є незаконною.

Відповідно до свідоцтва про право власності серії НОМЕР_2 від 16.10.2006 (видавник - виконавчий комітет Одеської міської ради), дочірньому підприємству "ОДЕСЬКИЙ ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ" на праві приватної власності належало наступне майно: компресорна насосна "Т", трансформаторна підстанція "Т1", виставковий павільйон "Т2", загальною площею 183,2 кв.м., склад ВТК "У,У1", за адресою: місто Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3, відображені у технічному паспорті від 15.06.2006 року.

Прокурор зазначає, що 20.01.2022 було виготовлено висновок №094846/0122 щодо технічної можливості поділу об?єкта нерухомого майна (виробник ТОВ "БТІ ПІВДЕНЬ"), відповідно до якого у фактичному користуванні власника - дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ" за адресою: місто Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3 вже перебувало: склад ОТК "У,У1" (1 - склад 50,9 кв.м, 2 - підсобне 8,7 кв.м, загальною площею 59,6 кв. м), нежитлова будівля "Ф" (13,0 кв.м), трансформаторна підстанція "Т1" (1 - трансформаторна 26,8 кв.м, 2 - трансформаторна 6,1 кв.м, загальною площею 32,9 кв. м), навіси "Х", "Ц", "Ч", "Ш". Склад новоутворених об?єктів нерухомого майна, відповідно до вказаного висновку, склав:

- склад ОТК "У" (1 - склад 50,9 кв. м, 2 - підсобне 8,7 кв.м, загальною площею 59,6 кв.м), розташований на земельній лілянці площею 83 кв.м знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, 23/3;

- нежитлова будівля "Ф" (13 кв.м) та навіси "Х", "Ц", "Ч", "Ш", розташовані на земельній ділянці площею 506 кв.м і знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, 23/3-А;

- трансформаторна підстанція "Т1" (1 - трансформаторна площею 26,8 кв.м, 2 - трансформаторна 6,1 кв. м, загальною площею 32,9 кв.м, розташована на земельній ділянці площею 48 кв.м і знаходиться за адреосю: м. Одеса, вул. Проценка, 23/3-Б.

Також прокурор зазначає, що відповідно до матеріалів технічної інвентаризації та схематичного плану земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3 від 15.06.2006, на вказаній ділянці були наявні тільки склад ОТК "У,У1", компресорна насосна "Т", трансформаторна підстанція "Т1", виставковий павільйон "Т2", без відображення нежитлової будівлі "Ф" (13 кв.м) та навісів "Х", "Ц", "Ч", "Ш", що відповідає правовстановлюючому документу - свідоцтву про право власності серії НОМЕР_2 від 16.10.2006.

09.02.2022 було виготовлено технічний паспорт (реєстраційний номер ТІ01: 9722-9661-3134-4537 , виробник ТОВ "БТІ-КИЇВ") виробничого будинку за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3-А та схему розташування будівель та споруд до нього, за вказаною адресою, відповідно до якого станом на 07.02.2022 наявні: нежитлова будівля "Ф" (загальна площа - 13 кв.м., площа забудови - 18 кв.м., кількість поверхів -1, кількість приміщень -1, висота-3,5 м, будівельний об`єм - 63 м.куб.) та чотири навіси "Х", "Ц", "Ч", "Ш" (площа основи кожного - 30 кв.м., будівельний об`єм кожного - 105 м.куб., висота кожного-3,5 м). Замовником технічної інвентаризації зазначено відповідача.

Враховуючи, що з урахуванням відомостей викладених у свідоцтві про право власності серії НОМЕР_2 від 16.10.2006, матеріалах технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна за адресою : м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3, станом на 15.06.2006 нежитлова будівля "Ф" та чотири навіси "Х", "Ц", "Ч", "Ш" були відсутні за вказаною адресою, але відповідно до висновку щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна №094846/0122 від 20.01.2022 та технічного паспорту (реєстраційний номер ТІ01: 9722-9661-3134-4537 від 09.02.2022) виробничого будинку за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3-А , вказані об`єкти були відображені за вказаною адресою.

Прокурор доводить , що нежитлова будівля та споруди, за адресою : м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3-А , є новоствореними об`єктами самочинного будівництва, які не підлягали поділу, як існуючи об`єкти, які перебували у власності відповідача.

Відповідно до положень наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 55 від 18.06.2007 "Про затвердження Інструкції щодо проведення поділу, виділу та розрахунку часток об?єктів нерухомого майна", об?єкти нерухомого майна, які підлягають технічній інвентаризації відповідно до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об?єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Держбуду України від 24.05.2001 №127, a також єдині майнові комплекси, що належать на праві власності; розташовані на одній земельній ділянці, можуть бути поділені на самостійні об?єкти нерухомого майна.

Не підлягають поділу об?єкти нерухомого майна, до складу яких входять самочинно збудовані (реконструйовані, переплановані) об?єкти нерухомого майна. Питання щодо поділу об?єктів нерухомого майна може розглядатись лише після визнання права власності на них відповідно до закону. Висновок щодо технічної можливості поділу об?єкта нерухомого майна має містити такі дані: а) кому належить об?єкт нерухомого майна; б) на підставі яких правовстановлювальних документів; в) повну технічну характеристику об?єкта нерухомого майна; г) фактичне користування будинками (приміщеннями), будівлями та спорудами між співвласниками; г) який документ підтверджує право власності (користування) земельною ділянкою; д) склад новоутворених об?єктів нерухомого майна і їх адреси; е) пропозиції щодо можливих розмірів земельних ділянок, що закріплюються за новими об`єктами з урахуванням обмежень на використання земельних ділянок відповідно до затвердженої містобудівної документації та земельного законодваства.

Згідно інформації Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради від 11.01.2022 року, відсутня інформація про прийняття рішення щодо відведення земельної ділянки у власність чи оренду за вишевказаною адресою, а сама земельна ділянка знаходиться у власності територіальної громади м. Одеси.

Згідно інформації Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 25.11.2022 року, відповілно та Реєстру будівельної діяльності, відсутня інформація щодо реєстрації документів, що дають право на виконання будівельних робіт та які засвідчують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об?єкту за вищевказаною адресою.

Згідно інформації Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради від 30.12.2022 року відсутні відомості щодо видачі містобудівних умов та обмежень для проектування об?єктів будівництва за вищевказаною адресою.

Під час моніторингу Суворовського району службовими особами Департаменту з благоустрою міста Одеси Одеської міської ради та Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради 10.11.2022 було виявлено факт самочинних робіт з встановлення металевої споруди на самовільно зайнятій земельній ділянці територіальної громади міста Одеси за вказаною адресою для організації роботи мийки самообслуговування з влаштуванням окремих заїздів на їх територію через фактично існуючу зелену

зону.

26.01.2023 на підставі ухвали слідчого судді від 13.01.2023 дізнавачем, прокурором із залученням працівників Департаменту земельних ресурсів, Департаменту з благоустрою міста, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради було проведено огляд володіння особи, а саме: будівель та споруд з прилягаючою територією, за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, будинок 23/3-А, в ході якого було зафіксовано вказаний об?єкт, який за зовнішніми ознаками перебуває на стадії будівельно-ремонтних робіт та складається з нежитлової будівлі та чотирьох споруд навісів.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Загальними засадами державної реєстрації прав є гарантування державою об?єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження; внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку визначених цим Законом.

Відповідно до ст. 331 Цивільного кодексу України, право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Проте, державна реєстрація права власності на новостворену нежитлову будівлю та споруди (загального площею 13 кв.м, нежитлова будівля «Ф», навіс «Х», «Ц», «Ч», «Ш») за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3-А, була проведена без документів про прийняття даного об?єкта в експлуатацію, а подані документи щодо технічної інвентаризації та присвоєння відповідної адреси об?єкту не були достатніми для проведення державної реєстрації та підтвердження права власності на об?єкт нерухомості.

Відповідно до положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров?я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об?екти, визначені відповідно до закону як об?єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження (ст. 60).

Таким чином, земельні ділянки за адресами: м. Одеса, вул. Проценка, 23/3 та 23/3-А, перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради, яка відповідно до ст.ст. 142, 143 Конституції України, ст.ет. 80,83 Земельного кодексу України, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», наділена повноваженнями власника цих земельних ділянок, в тому числі щодо захисту прав територіальної громади на неї.

Відповідно до ст. 376 ЦК України, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або злійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперецує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Згідно з ст. 212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельну ділянки.

Відповідно до Постанови Касаційного цивільного суду Верховного Суду у справі №296/1033/18 від 17.05.2021, збудований об?єкт нерухомості може бути знесений особою, яка здійснила самочинне будівництво, або за ї рахунок лише на підставі судового рішення у випадках, передбачених частинами цетвертою та сьомою статті 376 ЦК України:

a) якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особо, що здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці:

б) якщо така забудова порушує права інших осіб;

в) якщо проведення перебудови об?єкта с неможливим;

г) особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, відмовляється

від проведення перебудови відповідно до прийнятого судом рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси про визнання незаконним та скасування рішення державного реєстратора Васильківської сільської ради Болградського району Одеської області Козлова Юрія Вікторовича щодо реєстрації права власності на нежитлову будівлю "Ф" та чотири навіси "Х", "Ц", "Ч", "Ш", які розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3-А та зобов`язання дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ" звільнити земельну ділянку , шляхом знесення самовільно збудованого об`єкта є обґрунтованими, підтверджені відповідними доказами і підлягають задоволенню судом.

У відповідності до частини першої статті 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно вимог ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Наведенні позивачем докази у встановленому законом порядку Відповідачем не спростовані.

Разом з тим, ст.86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Підсумовуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що позовні вимоги Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради є обґрунтовані, підтверджуються належними та допустимими докази, та підлягають задоволені в повному обсязі.

Доводи відповідача судом до уваги не приймаються як такі, що протирічать матеріалам справи та не підтверджуються жодними доказами.

Судові витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви покладаються на відповідача відповідно до приписів ст. 129 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси (65003, м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 89, ) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (65026, м. Одеса, пл. Думська, 1, ) до відповідача Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ"(65031, м.Одеса, вул.Проценка, буд.23, ) - задовольнити повністю.

2. Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Васильківської сільської ради Болградського району Одеської області Козлова Юрія Вікторовича від 18.02.2022 року № 63556950, відповідно до якого заресстровано право власності Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ"(65031, м.Одеса, вул. Проценка, буд.23, ) на нежитлову будівлю та споруди (загальною площею 13 кв.м, нежитлова будівля "Ф" та навіси "Х", "Ц", "Ч", "Ш") за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3-А (реєстраційний номер об?ста нерухомого майна 100).

3. Зобов`язати Дочірнє підприємство "ОДЕСЬКИЙ ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ"(65031, м.Одеса, вул. Проценка, буд.23, ) звільнити земельну ділянку за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3-А, шляхом знесення самочинно збудованого об`екта за власний рахунок, а саме нежитлову

будівлю та споруди (загальною площею 13 кв.м, нежитлова будівля "Ф" та навіси "Х", "Ц", "Ч", "Ш") за адресою: м. Одеса, вул. Проценка, буд. 23/3-А.

4.Стягнути з Дочірнього підприємства "ОДЕСЬКИЙ ЕКСПЕРИМЕНТАЛЬНИЙ ЗАВОД ТЕХНОЛОГІЧНОГО ОБЛАДНАННЯ" (65031, м.Одеса, вул. Проценка, буд.23, ) витрати на сплату судового збору на загальну суму 5 368 (п`ять тисяч триста шістдесят вісім) на користь Одеської обласної прокуратури та перерахувати його на p/p №UA0000564 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172 , юридична та поштова адреса Одеської обласної прокуратури: 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3).

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. ст. 254, 256 ГПК України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст складено 21 лютого 2024 р.

Суддя Т.Г. Пінтеліна