ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 909/744/22
УХВАЛА

15.02.2024 м. Івано-Франківськ

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Горпинюка І.Є., розглянувши матеріали клопотання ліквідатора Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" арбітражного керуючого Шалашного Л.О. від 18.01.2024 № 02-01/Ш-1 (вх. №633/24 від 23.01.2024) у справі № 909/744/22 за заявою Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про банкрутство Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління",

ВСТАНОВИВ:

у провадженні Господарського суду Івано-Франківської області на стадії ліквідаційної процедури перебуває справа за заявою Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про банкрутство Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління".

Постановою Господарського суду Івано-Франківської області від 21.02.2023 припинено процедуру розпорядження майном Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" та повноваження розпорядника майна боржника - арбітражного керуючого Шалашного Леоніда Олександровича; боржника - Комунальне підприємство "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру щодо Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" строком на дванадцять місяців; призначено ліквідатором Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" арбітражного керуючого Шалашного Леоніда Олександровича.

21.02.2023 на офіційному вебсайті судової влади України оприлюднено повідомлення № 70122 про визнання Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

23.01.2024 до суду від ліквідатора КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" надійшло клопотання про скасування арештів накладених на рахунки боржника (вих. № 02-01/Ш-1 від 18.01.2024; вх. № 633/24 від 23.01.2024) в якому арбітражний керуючий Шалашний Л.О. просить суд:

- зобов`язати відділ державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - скасувати всі без винятку арешти, накладені на поточні рахунки боржника, визнаного банкрутом та інші обмеження чи заборони щодо розпорядження поточними рахунками КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" (76006, м. Івано-Франківськ, вул. Максимовича, 13, ), зокрема в рамках виконавчих проваджень: ВП НОМЕР_4 постанова про арешт коштів боржника від 28.03.2017 року; ЗВП НОМЕР_5 постанова про арешт коштів боржника від 21.04.2017 року; ВП НОМЕР_6 постанова про арешт коштів боржника від 24.06.2022 року; ВП НОМЕР_6 постанова про арешт коштів боржника від 22.03.2023 року;

- зобов`язати відділ державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - направити постанови про скасування арештів на адреси: господарського суду Івано-Франківської області, ліквідатора Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління", АТ "А-БАНК", АТ "КРЕДОБАНК".

Обґрунтовуючи подане клопотання, ліквідатор КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" зазначає, що КП "ДРЕУ" має 3 відкриті поточні рахунки в банківських установах, а саме:

- НОМЕР_1 , валюта - українська гривня, дата відкриття -04.03.2011 року в АТ "А-БАНК";

- НОМЕР_2 , валюта - українська гривня, дата відкриття -05.11.2010 року в АТ "КРЕДОБАНК";

- НОМЕР_3 , валюта - українська гривня, дата відкриття -24.01.2011 року в АТ"КРЕДОБАНК".

Згідно з даними отриманими від банківських установ, на всі поточні рахунки накладено арешти згідно постанов Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в рамках виконавчих проваджень, а саме:

- ВП НОМЕР_4 постанова про арешт коштів боржника від 28.03.2017 року;

- ЗВП НОМЕР_5 постанова про арешт коштів боржника від 21.04.2017 року;

- ВП НОМЕР_6 постанова про арешт коштів боржника від 24.06.2022 року;

- ВП НОМЕР_6 постанова про арешт коштів боржника від 22.03.2023 року.

За наведеного, ліквідатор направив 11.12.2023 на адресу Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції запит арбітражного керуючого №02-01/Ш-1 з метою скасування всіх без винятку арештів, накладених на поточні рахунки боржника, визнаного банкрутом та інших обмежень чи заборони щодо розпорядження поточними рахунками КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління".

27.12.2023 на адресу Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було направлено повторний запит арбітражного керуючого №02-01/Ш-1 аналогічного змісту.

Проте, на адресу ліквідатора боржника жодної відповіді не надійшло.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 24.01.2024 суд прийняв до розгляду клопотання (вих. № 02-01/Ш-1 від 18.01.2024; вх. № 633/24 від 23.01.2024) про скасування арештів накладених на рахунки боржника; ухвалив розглянути клопотання без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами; залучив до розгляду клопотання Івано-Франківський відділ державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції; надав учасникам справи про банкрутство КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління", а також Івано-Франківському відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, строк у 10 днів з дня отримання цієї ухвали, але не пізніше 12.02.2024, для подання суду пояснень або заперечень щодо клопотання ліквідатора КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" - арбітражного керуючого Шалашного Л.О.

Станом на 15.02.2024, до суду не надходило жодних пояснень або заперечень щодо клопотання ліквідатора КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" - арбітражного керуючого Шалашного Л.О. про скасування арештів накладених на рахунки боржника.

Розглянувши клопотання ліквідатора КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" про скасування арештів накладених на рахунки боржника, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

В ході здійснення своїх повноважень, ліквідатором КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" було встановлено, що на всі поточні рахунки банкрута накладено арешти згідно постанов відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківську Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції в рамках виконавчих проваджень, а саме:

- ВП НОМЕР_4 постанова про арешт коштів боржника від 28.03.2017 року;

- ЗВП НОМЕР_5 постанова про арешт коштів боржника від 21.04.2017 року;

- ВП НОМЕР_6 постанова про арешт коштів боржника від 24.06.2022 року;

- ВП НОМЕР_6 постанова про арешт коштів боржника від 22.03.2023 року.

Наслідки визнання боржника банкрутом визначені статтею 59 Кодексу України з процедур банкрутства.

Згідно приписів частини першої статті 59 Кодексу України з процедур банкрутства з дня ухвали господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, зокрема, скасовується арешт, накладений на майно боржника, визнаного банкрутом, та інші обмеження щодо розпорядження майном такого боржника. Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не допускається.

У цій справі, 21.02.2023, господарським судом ухвалено постанову, якою, зокрема боржника - Комунальне підприємство "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру щодо Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" строком на дванадцять місяців.

Оскільки в процедурі ліквідації задоволення вимог кредиторів відбувається за рахунок коштів, отриманих від здійсненої у встановленому порядку реалізації майна банкрута, майно банкрута повинно бути вільним від будь-яких обтяжень.

Тобто, з моменту відкриття відносно боржника ліквідаційної процедури всі без винятку арешти чи інші обмеження щодо розпорядження його майном підлягають скасуванню.

Існування не скасованих арештів чи інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута перешкоджає ліквідатору у виконанні покладених на нього Кодексом України з процедур банкрутства обов`язків.

Зняття заборон та арештів з майна боржника в порядку ст. 59 Кодексу України з процедур банкрутства є безумовним, стосується будь-яких органів і посадових осіб, у тому числі реєструючих, правоохоронних органів та не потребує подальшого винесення окремих судових рішень, а також сплати додаткових коштів, однак, якщо посадова особа ухиляється від виконання постанови суду про визнання боржника банкрутом, зацікавлена особа вправі звернутися до суду з відповідною заявою (клопотанням, скаргою). Розгляд такої заяви судом відбувається виключно в межах справи про банкрутство.

При цьому винесення судом окремого судового рішення про звільнення майна боржника від обтяжень лише конкретизує обов`язок осіб, визначений Кодексом України з процедур банкрутства, та може бути підставою для відповідальності цих осіб за невиконання рішення суду у встановленому порядку.

З моменту порушення справи про банкрутство стосовно боржника/відкриття провадження у справі про неплатоспроможність боржник перебуває в особливому правовому режимі, який змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржника (правовий висновок, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.03.2019 у справі № 918/420/16 та в низці постанов Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справах про банкрутство).

Так, Кодекс України з процедур банкрутства як спеціальний нормативно-правовий акт має пріоритет перед іншими законодавчими актами України у регулюванні відносин, пов`язаних з банкрутством юридичних осіб та неплатоспроможністю фізичних осіб, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Як зазначив Верховний Суд у п. 90 постанови від 13.04.2023 по справі № 910/21981/16, Закон України "Про виконавче провадження" і КУзПБ містять прогалини і колізії в частині унормування дій виконавців у разі, якщо щодо боржника порушується процедура банкрутства. Це досить істотно ускладнює вирішення низки питань у процедурі банкрутства, створює суперечки (у тому числі судові) на практиці.

Так, у випадку відкриття провадження у справі про банкрутство стосовно особи, яка є боржником у виконавчому провадженні, постає питання співвідношення цих двох процедур задоволення вимог кредиторів, оскільки метою виконавчого провадження є виконання рішення про стягнення з боржника на користь окремого кредитора без урахування зобов`язань чи вимог інших кредиторів (стягувачів), а метою справи про банкрутство - справедливе (згідно із черговістю та пропорційно) задоволення усієї сукупності кредиторів, які звернулися у справі про банкрутство (неплатоспроможність) з вимогами до боржника.

Задля вирішення проблеми такої конкуренції у спеціальному законодавстві передбачено низку запобіжників, зокрема:

- виключну підсудність справ у майнових спорах, стороною яких є боржник, або щодо його майна, інших спорів з вимогами до боржника (пункт 8 частини першої статті 20, частина тринадцята статті 30 ГПК, частина друга статті 7 КУзПБ);

- зупинення вчинення виконавчих дій (пункт 4 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження");

- мораторій на задоволення вимог кредиторів (частина третя статті 41, частини 1-3 статті 121 КУзПБ);

- особливий порядок звернення стягнення на майно боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, та застосування обмежень щодо розпорядження таким майном (частина чотирнадцята статті 39, частина п`ята статті 41, ч. 4 ст. 121, ч. 4 статті 131 КУзПБ).

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" за загальним правилом виконавець зобов`язаний зупинити вчинення виконавчих дій у разі відкриття господарським судом провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, запровадженого господарським судом.

Водночас, як зазначено вище, і на чому неодноразово наголошував Верховний Суд, з моменту відкриття стосовно боржника справи про банкрутство він перебуває в особливому правовому режимі і нормами КУзПБ, які мають пріоритет у правовідносинах за участю боржника, встановлені спеціальні правила звернення стягнення на його майно.

Зокрема, за приписами частини чотирнадцятої статті 39 КУзПБ з моменту відкриття провадження у справі арешт майна боржника чи інші обмеження боржника щодо розпорядження належним йому майном можуть бути застосовані виключно господарським судом у межах провадження у справі про банкрутство.

За такого правового регулювання правомірними можна вважати ті дії щодо звернення стягнення на майно боржника, які будуть здійснені в межах провадження у справі про банкрутство (див. постанови Великої Палати Верховного Суду від 21.12.2022 у справі № 914/2350/18(914/608/20), Верховного Суду у складі судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду від 22.09.2021 у справі № 905/1923/15, Верховного Суду від 10.06.2022 у справі № 918/984/21, від 26.01.23 у справі № 910/21981/16).

Отже, закон змінює весь комплекс юридичних правовідносин боржника таким чином, що боржник (після відкриття провадження у справі про банкрутство) вже перебуває або йому судом має бути забезпечено перебування у такому правовому стані, який призведе до виконання передбаченої Кодексом мети конкретної процедури, яку щодо нього застосовано.

Враховуючи визнання КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" банкрутом, погашення вимог його кредиторів має здійснюватись лише у ліквідаційній процедурі. Арешт на грошові кошти на банківських рахунках банкрута унеможливлює для ліквідатора використання грошових коштів, на цих банківських рахунках, для погашення вимог кредиторів з використанням ліквідаційного рахунка, та інших витрат банкрута в ліквідаційній процедурі, а тому відповідно до статті 59 КУзПБ такі арешти можуть бути зняті на підставі ухвали господарського суду.

Оскільки арешти на кошти боржника, накладені у межах виконавчих проваджень, є обмеженнями, які перешкоджають здійсненню ліквідаційної процедури, такі арешти підлягають скасуванню.

Відповідно до ч.2 ст.59 Закону України "Про виконавче провадження" у разі набрання законної сили судовим рішенням про зняття арешту з майна боржника, арешт з такого майна знімається згідно з постановою виконавця не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини.

Тому дана ухвала суду є підставою для винесення державним виконавцем чи іншою посадовою особою Івано-Франківського відділу державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління постанови про зняття арештів з коштів боржника на його банківських рахунках та направлення такої постанови у банківські установи.

Підстав зобов`язувати Івано-Франківський відділ державної виконавчої служби в Івано-Франківському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції скасувати арешт, накладений на банківські рахунки банкрута, направити постанови про скасування арешту вказаним в клопотанні адресатам, на час розгляду клопотання немає, оскільки ліквідатором не оскаржуються неправомірні дії чи бездіяльність органу виконавчої служби та відповідно не вказуються, які норми закону ним порушено, в чому полягають ці порушення і якими доказами вони підтверджуються.

Тобто суду не доведено, що відділ не виконує покладений на нього законом обов`язок щодо зняття арешту, після надходження до нього відповідної ухвали суду про скасування арешту з коштів на рахунках боржника, у зв`язку з чим існувала б потреба зобов`язувати його до вчинення певних дій. Тому в цій частині вимоги задоволенню також не підлягають.

У разі невиконання органом державної виконавчої служби цієї ухвали про скасування арештів на кошти боржника, ліквідатор не позбавлений можливості оскаржити дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби у встановленому законом порядку.

За наведеного, керуючись ст. 2, 39, 59, 60, 61 Кодексу України з процедур банкрутства, ст. 3, 169, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

клопотання від 18.01.2024 № 02-01/Ш-1 (вх. №633/24 від 23.01.2024) ліквідатора Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" арбітражного керуючого Шалашного Л.О. про скасування арешту, накладеного на майно банкрута, подане у справі № 909/744/22 задовольнити частково.

Скасувати всі арешти, накладені на поточні рахунки Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" (вул. Максимовича, буд. 13, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська обл., 76006, ідентифікаційний код юридичної особи: 31263017), та інші обмеження чи заборони щодо розпорядження грошовими коштами на поточних рахунках даного підприємства, в тому числі накладені у виконавчих провадженнях:

- ВП НОМЕР_4, постанова про арешт коштів боржника від 28.03.2017;

- ЗВП НОМЕР_5, постанова про арешт коштів боржника від 21.04.2017;

- ВП НОМЕР_6, постанова про арешт коштів боржника від 24.06.2022;

- ВП НОМЕР_6, постанова про арешт коштів боржника від 22.03.2023.

У решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її прийняття - 15.02.2024, та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням особливостей, передбачених Кодексом України з процедур банкрутства.

Суддя І.Є. Горпинюк