ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" лютого 2024 р. м. Житомир Справа № 906/1047/23

Господарський суд Житомирської області у складі судді Прядко О.В.,

за участю секретаря судового засідання: Толстокарової І.С.,

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

прокурор Ільченко П.П., службове посвідчення №071249 від 01.03.2023,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі

Березанської селищної ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "НУРМАТ ЛТД"

про стягнення 43075,79 грн

Процесуальні дії по справі. Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

Керівник Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Березанської селищної ради звернувся до Господарського суду Житомирської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "НУРМАТ ЛТД" про стягнення 43075,79 грн, з яких 32736,00грн основного боргу, 9042,91 грн інфляційних втрат та 1296,88 грн 3% річних.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач в порушення умов договору №53 від 19.03.2021, укладеного між Березанською селищною радою та ТОВ "Торговий дім Міжрегіональна Трейдингова Компанія", яке перейменовано на ТОВ "НУРМАТ ЛТД", не здійснив обмін талонів, термін дії яких закінчився, кошти за невикористані талони на бензин А-95 загальною кількістю 1260 л не повернув, а відтак селищна рада не реалізувала право на отримання пального, оплаченого за бюджетні кошти, що у свою чергу призводить до протиправного витрачання бюджетних коштів, унеможливлює раціональне та ефективне їх використання, підриває фінансово-економічні основи держави та не сприяє забезпеченню виконання нею основних функцій та завдань.

Ухвалою суду від 08.08.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено прокурору строк для усунення виявлених недоліків.

15.08.2023 на поштову адресу суду від заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви від 09.08.2023 №50-4479вих-23 (а.с.133-144).

Ухвалою суду від 21.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 11.09.2023.

Ухвалою суду від 11.09.2023 відкладено підготовче засідання на 16.10.2023.

Ухвалою суду від 16.10.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу №906/1047/23 до судового розгляду по суті, судове засідання призначено на 06.12.2023.

02.11.2023 на адресу суду від Миколаївської обласної прокуратури надійшов лист від 25.10.2023 №50-6454Вих-23 з додатками (а.с.165-171).

21.11.2023 до суду на виконання вимог ухвали від 16.10.2023 від Березанської селищної ради надійшов лист від 08.11.2023 №09-06/3176 з оригіналами документів, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у якому також повідомлено, що оригінали квитанції про скерування листа від 17.01.2022 №09-06/73 ТОВ «ТД МТК» не збереглися через особливості паперу, на якому вона роздрукована (а.с.172-178).

Ухвалою суду від 06.12.2023 продовжено строк розгляду справи по суті на підставі ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) та відкладено розгляд справи на 17.01.2024, зобов`язано позивача надати письмові пояснення.

15.01.2024 до суду від Миколаївської окружної прокуратури надійшли додаткові пояснення від 11.01.2024 №50-242вих-24, у яких прокурор зазначив, що Березанською селищною радою було скеровано відповідачу усі талони, що підлягали обміну відповідно до умов договору від 19.03.2021 №53; при здійсненні обміну відповідачем не було вказано, які саме з надісланих талонів замінено, відтак позивач не може подати конкретний перелік номерів талонів, заміну яких не було здійснено. До пояснень прокуратури долучено лист Березанської селищної ради №09-06/79 від 10.01.2024 з копією витягу з оборотної відомості по матеріальному рахунку 1514 (а.с.194-205).

Ухвалою суду від 17.01.2024 продовжено строк розгляду справи по суті на підставі ч.1 ст.6 Конвенції та відкладено розгляд справи на 07.02.2024.

29.01.2024 до суду від Миколаївської окружної прокуратури надійшли пояснення від 26.01.2024 №50-565вих-24, у яких зазначено, що в абзацах 4 та 5 на с.6 позовної заяви від 25.07.2023 № 50-4170ВИХ-23 допущено технічну описку, а саме замість 1240 л помилково вказано 1260 л, при цьому суму позовних вимог обраховано вірно. Вартість талонів на бензин А-92 у кількості 1240 л складає 32736,00 грн. Сума боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, трьох процентів річних становить 43075,79 грн (32736,00 + 9042,91 + 1296,88). Помилкове обрахування Березанською селищною радою вартості невикористаних талонів на бензин А-92 відповідно до договірних зобов`язань по середній ціні (26,10 грн) не містить правового обґрунтування (а.с.216-225).

Представники сторін у засідання не з`явилися, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялися завчасно та належним чином, а саме шляхом направлення ухвали суду від 17.01.2024 позивачу до електронного кабінету, відповідачу за місцезнаходженням: вул.Кооперативна, 18, м.Житомир, Житомирський р-н, Житомирська обл., 10001, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та на адресу електронної пошти () (а.с.210). Будь-які інші адреси відповідача суду невідомі, заяв про зміну його місцезнаходження, відповідно до ч.7 ст.120 ГПК України, під час розгляду справи не надходило.

Згідно з довідками про доставку електронного листа, ухвалу господарського суду від 17.01.2024 доставлено до електронного кабінету позивача 19.01.2024 та до електронної скриньки відповідача 19.01.2024 (а.с.212, 213).

06.02.2024 до суду повернулася без вручення надіслана на адресу відповідача копія ухвали від 17.01.2024 з відміткою оператора поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с.226-227).

Відповідач правом подання відзиву на позову заяву не скористався, жодних заперечень щодо викладених у позовній заяві обставин не повідомив, власного контррозрахунку заборгованості суду не надав.

Відповідно до ч.6 ст.242 ГПК України, днем вручення судового рішення є, зокрема: день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Виходячи зі змісту ст.ст.120, 242 ГПК України, п.п.11, 17, 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, у разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії або судове рішення направлено судом рекомендованим листом за належною поштовою адресою, яка була надана суду відповідною стороною (наявність такої адреси в ЄДР прирівнюється до повідомлення такої адреси стороною), і судовий акт повернуто підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то необхідно вважати, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії або про прийняття певного судового рішення у справі (аналогічний висновок викладено у постановах Верховного Суду від 17.11.2021 у справі №908/1724/19, від 14.08.2020 у справі №904/2584/19 та від 13.01.2020 у справі №910/22873/17).

Направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, у цьому випадку суду (аналогічний висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі №800/547/17, постановах Верховного Суду від 27.11.2019 у справі №913/879/17, від 21.05.2020 у справі №10/249-10/19, від 19.05.2021 у справі №910/16033/20, від 20.07.2021 у справі №916/1178/20).

Встановлений порядок надання послуг поштового зв`язку, доставки та вручення рекомендованих поштових відправлень, строк зберігання поштового відправлення забезпечують адресату можливість вжити заходів для отримання такого поштового відправлення і, відповідно, ознайомлення із судовим рішенням.

Неперебування відповідача за місцем його державної реєстрації чи небажання отримати поштову кореспонденцію не є перешкодою для розгляду справи судом за наявними матеріалами і не свідчить про порушення норм процесуального права саме зі сторони суду.

Встановлено, що уся кореспонденція суду у даній справі, яка надсилалася відповідачу за адресою: вул.Кооперативна, буд.18, м.Житомир, Житомирська обл., 10001, повернулася суду без вручення адресату з відмітками оператора поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання», «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.156-159, 179-184, 214-215, 226-227).

Отже відповідач, попри визначений для нього Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" обов`язок, не забезпечив і не створив умови доставки та вручення йому поштових відправлень відповідно до вимог Закону України "Про поштовий зв`язок" та Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 №270, за адресою, визначеною у відомостях в реєстрі, у зв`язку з чим отримання ТОВ "НУРМАТ ЛТД" копій ухвал господарського суду у даній справі перебувало поза межами контролю цього суду.

Суд враховує і те, що відповідач не був позбавлений права та об`єктивної можливості ознайомитись, зокрема, з ухвалою від 17.01.2024 у справі №906/1047/23 в Єдиному державному реєстрі судових рішень, відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень", а також з інформацією про розгляд даної справи на офіційному вебсайті Господарського суду Житомирської області в мережі "Інтернет".

Таким чином суд в межах наданих йому повноважень створив усі належні умови учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених ГПК України, зокрема, висловлення своєї правової позиції у спорі та надання відповідних доказів, які, на їхню думку, є достатніми для обґрунтування своїх вимог та заперечень, вжив усіх заходів щодо повного, всебічного й об`єктивного дослідження усіх обставин справи. Оскільки явка учасників справи в судове засідання обов`язковою не визнавалась, а неявка представників сторін та неподання відповідачем відзиву на позовну заяву не перешкоджають розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності останніх за наявними матеріалами, згідно з ч.9 ст.165, ст.202 ГПК України.

Прокурор підтримав позовні вимоги за предметом та підставами позову, просив розглянути їх з урахуванням поданих письмових пояснень та задовольнити у повному обсязі.

У засіданні 07.02.2024 проголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст.240 ГПК України.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Як вбачається з викладених у позовній заяві обставин та матеріалів справи, за наслідками відкритих торгів 19.03.2021 між Березанською селищною радою (замовник) та ТОВ «Торговий дім Міжрегіональна Трейдингова Компанія» (далі - ТОВ «ТД МТК», постачальник) укладено договір №53 (далі - договір) (а.с.25-30), відповідно до п.1.1 якого постачальник зобов`язується в порядку і на умовах цього договору поставити та передати у власність замовнику товар бензин А-92 (ДК 021:2015 - 09130000 - 9 - «Нафта і дистиляти») в талонах/скретч-картках (далі - товар), а покупець в порядку і на умовах цього договору зобов`язується прийняти та оплатити фактично поставлений товар.

Ціна (вартість), асортимент, кількість (обсяг) товару визначено у п.1.2 договору, а саме: бензин А-92 кількістю 13200 л, ціною за одиницю - 25,80 грн з ПДВ, загальною вартістю - 340560,00 грн з ПДВ.

Згідно з п.п.1.5, 1.6 договору, відпуск товару з АЗС здійснюється за довірчими документами (надалі - скретч-карти або еквівалент) на отримання товару відповідно "Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами", затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1442 від 20.12.1997. У разі зміни форми випуску скретч-карток (талонів), скретч-картки (талони) мають бути замінені.

За п.2.1 договору, постачальник передає уповноваженому представнику замовнику за адресою: 57401, Миколаївська область, смт. Березанка, вул. Центральна, 86 товар у вигляді талонів/скретч-карток, що підтверджують право покупця на отримання на АЗС постачальника фіксованої кількості товару певного найменування і марки, які позначені на талонах.

Строк поставки товару - до 01 травня 2021 року. Передача постачальником талонів замовнику здійснюється на підставі накладної (п.2.2 договору).

Кінцевий термін дії скретч-карток (талонів) має бути не менш ніж 1 (один) рік з дня придбання та не залежить від терміну дії цього договору (п.2.3 договору). У разі необхідності заміни виданих талонів (зміни зовнішньої форми, закінчення терміну дії, пошкодження, виявленні замовником дефектів, фізичний знос, втрата тощо) постачальник згідно з заявкою, поданою покупцем, протягом семи робочих днів здійснює обмін талонів на таку саму кількість, того ж номіналу та такого ж асортименту на інші талони без додаткової оплати замовником (п.2.4 договору).

Датою передачі товару замовнику вважається дата отримання талонів замовником і підписання накладної уповноваженими представниками сторін (п.2.5 договору).

За умовами п.п.2.7, 2.8 договору, відпуск товару здійснюється на АЗС постачальника, зазначених у переліку автозаправних станцій постачальника (додаток № 1 до договору). Постачальник зобов`язаний забезпечити безперебійний та в повному обсязі відпуск товару на усіх АЗС постачальника, зазначених в переліку автозаправних станцій постачальника, відповідно до режиму (розкладу) їх роботи. Вибір автозаправних станцій, визначених цим договором для отримання товару, в кожному конкретному випадку здійснюється покупцем (уповноваженою особою замовника) на власний розсуд.

Згідно з п.п.2.9, 2.10 договору, відпуск товару в кожному конкретному випадку здійснюється на підставі талонів на отримання товару в асортименті і кількості, вказаних у талонах. Відпуск товару здійснюється особі (уповноваженій особі замовника), яка пред`явила талони на отримання товару. Наявність талону в особи, яка звернулася до однієї з АЗС постачальника, є підтвердженням повноважень такої особи на отримання товару за цим договором.

Талони на відпуск товару не є засобом розрахунку, а видаються як підтвердження права замовника на отримання фіксованої кількості товару певного найменування і марки, позначених на них (п.13.1 договору).

Постачальник гарантує, що товар, який підлягає постачанню за цим договором, належить йому на правах власності, не є проданим, переданим іншим особам, не закладений, не заставлений, не перебуває під арештом, судових справ у відношенні цього товару не порушено (п.2.11 договору).

За змістом п.2.12 договору, умови постачання товару - самовивезення. Замовник зобов`язується отримати товар на АЗС до закінчення терміну дії довірчого документу , який зазначений на довірчому документі.

Відповідно до п.п.4.2, 4.3 договору, ціна договору становить 340560,00 грн, в т.ч. ПДВ (20%): 56760,00 грн. Якщо ціна товару на день фактичної передачі постачальником товару (чи його частини) є нижчою, ніж встановлена цим договором, ціна товару (його частини) знижується до рівня діючої, з урахуванням норм законодавства у сфері публічних закупівель шляхом укладення додаткової угоди. У будь-якому випадку ціна товару на день передачі не може бути вищою за рівень цін, що застосовуються для роздрібної реалізації продукції у відповідний день.

Розрахунок за товар здійснюється шляхом перерахування замовником грошових коштів на поточний рахунок постачальника згідно виставленого рахунка, після підписання видаткової накладної протягом 10 банківських днів з моменту отримання замовником зазначених документів на оплату (п.5.1 договору).

Замовник, згідно з пп.6.1.3 п.6.1 договору, зобов`язаний отримати товар до закінчення терміну дії довірчого документу (талони, скретч-картки), який зазначено на довірчому документі.

Постачальник, згідно з п.6.3 договору, зобов`язаний, зокрема: забезпечити поставку товару у строки та за цінами, установленими цим договором; забезпечити дію всіх талонів протягом не менше 1 (один) року з моменту їх отримання замовником; забезпечити замовнику на підставі цього договору можливість безперешкодного отримання товару по талонах на АЗС постачальника, якість якого відповідає усім вимогам та стандартам щодо якості цієї продукції, встановленим законодавством України; за невиконання та/або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим договором нести перед замовником відповідальність, визначену цим договором та/або законодавством України.

Цей договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання сторонами, скріплення печатками сторін і діє до 31.12.2021 включно, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов`язань в частині розрахунків (п.11.1 договору). Закінчення строку дії договору не звільняє сторони від обов`язкового виконання взятих на себе зобов`язань і відповідальності за його порушення (п.11.2 договору).

Додатком №1 до договору визначено перелік автозаправних станцій постачальника, а саме: АМІК (с.Красне), МАРКЕТ (с.Нечаяне), БРСМ-НАФТА (с.Коблево, Миколаївська обл.) (а.с.31).

Додатковою угодою №1 від 29.04.2021 до договору сторони домовились викласти специфікацію у такій редакції: бензин А-92 кількістю 7000 л за ціною 25,80 грн/л з ПДВ, загальною вартістю 180600,00 грн з ПДВ та бензин А-92 кількістю 6050 л за ціною 26,40 грн/л з ПДВ, загальною вартістю 159720,00 грн з ПДВ. Ціна договору становить 340320,00 грн з ПДВ (а.с.32).

Як вбачається з документів учасника торгів, ТОВ «ТД МТК» підтвердило виконання своїх зобов`язань, зокрема надавши на вимогу п.3 Технічної специфікації (опис та технічні вимоги до предмету закупівлі) до тендерної документації гарантійний лист від 26.02.2021 про наявність талонів/скретч-карток номіналами «10», «20» літрів зі строком дії не менше одного календарного року, з дня отримання замовником талонів, з можливістю продовження терміну дії для використання їх у повному обсязі, а також довідку від 26.02.2021 про гарантію безумовного відпуску пального відповідно до технічного завдання (додаток 2 до тендерної документації) та умов проєкту договору (додатку 3 до тендерної документації) (а.с.35-36, 33, 34).

Окрім цього, ТОВ «ТД МТК» було надано гарантійні листи та довідки від 26.02.2021 про підтвердження наявності предмета закупівлі, про згоду з технічними, якісними та кількісними вимогами до предмета закупівлі, зазначеним в тендерній документації; підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником; про повну відповідність технічних характеристик товару умовам тендерної документації, про погодження з умовами договору про закупівлю у тому числі з порядком змін його умов та відповідальності про порушення строків постачання товару; згоду на підписання договору на умовах, визначених в тендерній документації, та гарантію виконання своїх зобов`язань; гарантію виконання умов договору в частині ціни товару та умов його поставки протягом строку виконання договору (а.с.37-45).

Відповідно до накладної №718 від 23.03.2021, замовником отримано скретч-картки (талони) на бензин А-92 у кількості 7000 л, ціною 25,80 грн/л, на суму 180600,00 грн (а.с.56).

Вказаний товар оплачено Березанською селищною радою у повному обсязі, що підтверджується платіжними інструкціями №283 від 24.03.2021 на суму 91848,00 грн, №284 від 24.03.2021 на суму 69918,00 грн, №285 від 24.03.2021 на суму 14190,00 грн, №286 від 24.03.2021 на суму 4644,00 грн (а.с.46-49).

Відповідно до накладної №1597 від 05.05.2021, замовником отримано скретч-картки (талони) на бензин А-92 у кількості 6050 л, ціною 26,40 грн/л, на суму 159720,00 грн (а.с.57).

Вказаний товар оплачено Березанською селищною радою у повному обсязі, згідно з платіжною інструкцією №487 від 11.05.2021 на суму 159720,00 грн (а.с.50).

Отже, як стверджує прокурор, датами передачі товару є 23.03.2021 та 05.05.2021, відтак, згідно з п.2.3 договору, кінцевий термін дії скретч-карток (талонів) до 23.03.2022 та 05.05.2022.

Зі змісту позовної заяви слідує, що Березанська селищна рада з метою реалізації передбаченого п.2.4 договору права на заміну карток та отримання товару, попередньо узгодивши у телефонному режимі з директором ТОВ «ТД МТК» (як контактною особою, номер телефону якої зазначено у довідці від 26.02.2021, поданій у складі тендерної пропозиції (а.с.44)), листом №09-06/73 від 17.01.2022 направила ТОВ «ТД МТК» для обміну невикористані талони на бензин А-92 у кількості 2240 л, термін дії яких закінчився (а.с.58-68). На підтвердження факту надіслання надано копії експрес-накладної відділення №7217 та фіскального чека №184493252 від 18.01.2022 (а.с.71, 174).

Про надсилання вищевказаних талонів на отримання бензину А-92 у кількості 2240 л для продовження терміну їх дії уповноваженими особами Березанської селищної ради було складено акт відправки талонів на бензин А-92 станом на 17.01.2022 (а.с.70).

У лютому 2022 року ТОВ «ТД МТК» здійснено обмін та надіслано Березанській селищній раді талони на отримання бензину А-92 у кількості 1000 л, про отримання яких уповноваженими особами Березанської селищної ради складено акт (а.с.69).

У подальшому Березанська селищна рада неодноразово зверталась до ТОВ «ТД МТК» з листами, у яких просила: повернути кошти за залишок невикористаних талонів на бензин А-92 у кількості 1260 л, які були придбані відповідно до додаткової угоди №1 від 29.04.2021 до договору, в сумі 27720,00 грн без ПДВ (лист від 25.07.2022 № 09-06/1858) (а.с.75); вийти на зв`язок та вирішити питання про повернення коштів за невикористані та повернуті талони на бензин (лист від 29.09.2022 № 09-06/2604) (а.с.76); повернути кошти за невикористані талони на суму 32736,00 грн з ПДВ (станом на 15.02.2022 це 1240 л бензину А-92) (лист від 27.10.2022 № 09-06/2841) (а.с.77).

За даними позивача (а.с.73), вказані листи спрямовувалися постачальнику на адресу електронної пошти: , яка зазначена у договорі як адреса для електронної комунікації, оскільки Данилюк В.А. під час телефонного спілкування повідомив про переміщення підприємства у безпечне місце через повномасштабне вторгнення російської федерації.

У вищезгаданих листах від 25.07.2022 № 09-06/1858 та від 29.09.2022 № 09-06/2604 зазначено, що Березанською селищною радою було придбано талони на бензин А-92 у кількості 13050 л на суму 340320,00 грн, термін яких склав до 31.12.2021, однак до вказаної дати не було використано талони на 2240 л, які надіслано відповідачу для продовження терміну їх дії у 2022 році; до селищної ради надійшли пролонговані талони лише на 1000 л, з яких використано 980 л; залишок талонів на 1240 л.

Разом із тим під час розгляду даної справи прокурор надав лист Березанської селищної ради №09-06/79 від 10.01.2024, у якому остання уточнила, що у лютому 2022 року отримала від ТОВ «Торговий дім Міжрегіональна Трейдингова Компанія» на заміну талонів на 1000 л бензину, які протягом 2022 року і використала у повному обсязі; у листі №09-06/1858 від 25.07.2022 допущено описку про використання 980 л замість використаних 1000 л, селищна рада у 2022 році придбавала бензин у інших поставщиків, який рахувався у залишку. Щодо різниці у листах до відповідача, то було допущено технічну описку, так як відповідно до додаткової угоди №1 від 29.04.2021 було придбано бензин А-92 у загальній кількості 13050 л по середній ціні 26,10 грн/л з ПДВ (1240 л х 26,10 грн) (а.с.201-202).

Також у листі Березанської селищної ради від 24.01.2024 №09-06/207 зазначено, що відповідно до видаткової накладної придбані талони на бензин А-92 по ціні 25,80 грн/ л було використано органом місцевого самоврядування першочергово у повному обсязі. Невикористані талони на бензин А-92 загальною кількістю 1240 л було придбано по ціні 26,40 грн. Таким чином загальна сума невикористаних талонів на бензин А-92 кількістю 1240 л становить 32736,00 грн (а.с.218).

Згідно витягу з оборотної відомості по матеріальному рахунку 1514 (Березанська селищна рада), залишок пального станом на 01.05.2022 становить 1240 л (а.с.81-84, 202 на звороті - 204).

До справи також долучено копії зведених реєстрів на списання бензину А-92 по КПКВК 0110150 Березанській селищній раді за березень 2021 року - квітень 2022 року (а.с.85-109, 173).

Відповідно до витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за запитом від 08.05.2023 щодо ТОВ «ТД МТК» (), 08.06.2022 проведено держану реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, зміна складу засновників (учасників) або зміна відомостей про засновників (учасників) юридичної особи (а.с.119-127), а 16.06.2022 - зміна інформації для здійснення зв`язку з юридичною особою; зміна видів економічної діяльності юридичної особи; зміна кінцевого бенефіціарного власника (контролера) або зміна відомостей про керівника юридичної особи; зміна місцезнаходження юридичної особи; зміна найменування юридичної особи (повного та/або скороченого); зміни до установчих документів, які не пов`язані з внесенням змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (а.с.110-118).

Так, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ МІЖРЕГІОНАЛЬНА ТРЕЙДИНГОВА КОМПАНІЯ», ТОВ «ТД МТК» () перейменовано на Товариство з обмеженою відповідальністю «НУРМАТ ЛТД», ТОВ «НУРМАТ ЛТД» () та змінено місцезнаходження юридичної особи з адреси: вул. Гребельна, буд. 5, м. Запоріжжя, Запорізька обл., 69096 на адресу: вул. Кооперативна, буд. 18, м. Житомир, Житомирська обл., 10001. Також з 16.06.2022 відповідач не здійснює, зокрема, діяльність посередників у торгівлі паливом, рудами, металами та промисловими хімічними речовинами (46.12), натомість займається: оптовою торгівлею зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин (46.21), технічним обслуговуванням та ремонтом автотранспортних засобів (45.20), оптовою торгівлею напоями (46.34), оптовою торгівлею тютюновими виробами (46.35) та неспеціалізованою оптовою торгівлею (46.90).

З урахуванням викладеного, Березанська селищна рада направила на адресу ТОВ «НУРМАТ ЛТД» лист від №09-06/228 від 31.01.2023 з проханням повернути кошти за невикористані талони на бензин А-92 на суму 32736,00 грн (а.с.72-74), однак відповіді від відповідача не отримала, обмін талонів, термін дії яких закінчився, не відбувся, кошти не повернуто.

Оскільки відповідач не виконав умови договору від 19.03.2021 №53 в частині забезпечення позивачу можливості вільного обміну талонів/скретч-карток на товар та не повернув кошти за невикористані талони на бензин А-92 у кількості 1240 л на загальну суму 32736,00 грн, а орган місцевого самоврядування, уповноважений здійснювати функції у спірних правовідносинах, самоусунувся від вжиття заходів для усунення порушень в судовому порядку, прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Березанської селищної ради до ТОВ «НУРМАТ ЛТД» про стягнення 32736,00грн основного боргу, а також 9042,91 грн інфляційних втрат та 1296,88 грн 3% річних.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, невизнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті (абз.1, 2 ч.3 ст.23 Закону України "Про прокуратуру").

Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу (абз.1-3 ч.4 ст.23 Закону України "Про прокуратуру").

Підставою для представництва прокурором інтересів держави в суді є належне обґрунтування, підтверджене достатніми доказами, зокрема, але не виключно, вжиття прокурором всіх передбачених чинним законодавством заходів, які передують зверненню прокурора до суду для здійснення представництва інтересів держави, повідомленням прокурора на адресу відповідного органу про звернення до суду від його імені, відповідними запитами, а також копіями документів, отриманих від органу, що свідчать про наявність підстав для такого представництва.

Верховний Суд звертає увагу на те, що захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні суб`єкти владних повноважень, а не прокурор. Щоб інтереси держави не залишилися незахищеними, прокурор виконує субсидіарну роль, замінює у судовому провадженні відповідного суб`єкта владних повноважень, який всупереч вимогам закону не здійснює захисту або робить це неналежно. Разом із тим прокурор не може вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і замінювати належного суб`єкта владних повноважень, який може і бажає захищати інтереси держави (аналогічні правові позиції викладено у постановах Верховного Суду від 18.08.2020 у справі №914/1844/18, від 08.12.2020 у справі №908/1664/19).

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.01.2023 у справі №488/2807/17 висновувала, що бездіяльність компетентного органу (нездійснення захисту інтересів держави) означає, що компетентний орган знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, мав повноваження для їхнього захисту, але не подав відповідний позов у розумний строк. Прокурор, звертаючись до суду, повинен обґрунтувати бездіяльність компетентного органу. Для встановлення того, які дії вчинить останній, прокурор до нього звертається до подання позову у порядку, передбаченому статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", фактично надаючи цьому органу можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом перевірки виявлених прокурором фактів порушення законодавства, а також вчинення дій для виправлення цих порушень, зокрема, подання позову чи повідомлення прокурора про відсутність порушень, які вимагають звернення до суду. Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або мало стати відомо про можливе порушення інтересів держави, є бездіяльністю відповідного органу.

Прокурору достатньо дотримати порядку, передбаченого статтею 23 Закону України «Про прокуратуру», і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження судом підстав для представництва. Якщо прокурору відомі причини такого незвернення, він повинен зазначити їх в обґрунтуванні підстав для представництва у позові. Але якщо з відповіді зазначеного органу на звернення прокурора такі причини з`ясувати неможливо чи такої відповіді взагалі нема, то це не є підставою вважати звернення прокурора необґрунтованим (постанова Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі №912/2385/18).

Як вбачається з позовної заяви та письмових пояснень прокурора, листом від 31.03.2023 №09-06/883 Березанська селищна рада проінформувала Миколаївську окружну прокуратуру про порушення інтересів територіальної громади, а саме неповернення органу місцевого самоврядування коштів за невикористані талони на бензин, зазначила про дотримання зі свого боку досудового порядку розгляду господарського спору та відсутність при цьому у місцевому бюджеті видатків на сплату судового збору для звернення до суду.

Миколаївська окружна прокуратура звернулась до Березанської селищної ради з листом від 10.04.2023 №50-1770вих-23 про надання інформації та документів щодо виконання договору №53 від 19.03.2021 (а.с.78-79), у відповідь на що отримала лист від 26.04.2023 №09-06/1151 з додатками (а.с.80).

На підтвердження дотримання прокурором порядку, передбаченого ст.23 Закону України "Про прокуратуру", до матеріалів справи долучено повідомлення Миколаївської окружної прокуратури від 12.07.2023 №50-3943вих-23, адресоване Березанській селищній раді, про встановлення підстав та намір здійснювати представництво інтересів держави в особі останньої шляхом пред`явлення позовної заяви до ТОВ «НУРМАТ ЛТД» про стягнення коштів в сумі 43075,79 грн (а.с.128).

Відповідно до ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст.11 цього Кодексу.

Згідно з п.1 ч.2 ст.11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Положеннями ст.ст.626, 627, 628, 629 ЦК України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Відповідно до статті 6 цього Кодексу, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Як встановлено судом, правовідносини між сторонами виникли на підставі договору №53 від 19.03.2021, який за своєю правовою природою є договором поставки.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.712 ЦК України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Статтею 655 ЦК України передбачено, що за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Згідно з ч.ч.4, 5 ст.656 ЦК України, до договору купівлі-продажу на біржах, конкурсах, аукціонах (публічних торгах), договору купівлі-продажу валютних цінностей і цінних паперів застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено законом про ці види договорів купівлі-продажу або не випливає з їхньої суті. Особливості договору купівлі-продажу окремих видів майна можуть встановлюватися законом.

Зокрема, правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлено Законом України "Про публічні закупівлі".

Частиною 1 ст.662 ЦК України передбачено, що продавець зобов`язаний передати покупцеві товар, визначений договором купівлі-продажу.

Згідно зі ст.663 ЦК України, продавець зобов`язаний передати товар покупцеві у строк, встановлений договором купівлі-продажу, а якщо зміст договору не дає змоги визначити цей строк, - відповідно до положень статті 530 цього Кодексу.

Обов`язок продавця передати товар покупцеві вважається виконаним, зокрема, у момент надання товару в розпорядження покупця, якщо товар має бути переданий покупцеві за місцезнаходженням товару (ч.1 ст.664 ЦК України).

Згідно з приписами ч.1 ст.526 ЦК України, яка кореспондується з ч.1 ст.193 ГК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 ЦК України, ч.7 ст.193 ГК України).

Зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (ст.599 ЦК України).

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст.610 ЦК України).

Як вже зазначалось вище, Березанська селищна рада відповідно до накладних №718 від 23.03.2021 та №1597 від 05.05.2021 отримала скретч-картки (талони) на бензин А-92 у кількості 7000 л, ціною 25,80 грн/л, на суму 180600,00 грн та у кількості 6050 л, ціною 26,40 грн/л, на суму 159720,00 грн, відповідно.

Приймаючи до уваги, що предметом договору є постачання пального, відпуск якого здійснюється на визначених АЗС на підставі пред`явлених талонів, то підписання сторонами видаткової накладної не свідчить про передання відповідачем позивачу товару за договором, а лише підтверджує факт передачі талонів, які надавали право позивачу на отримання відповідної кількості товару (палива) за договором в майбутньому.

Отже право власності на товар, який було передано позивачу за видатковими накладними, перейшло до покупця. Товар залишався на зберіганні у покупця. Оплата за товар здійснена у повному обсязі.

Талони є способом забезпечення оперативного обліку та фактичного відпуску обсягів пального, продаж (постачання) якого мав відбутись у межах господарського договору про закупівлю товарів.

Постановою Кабінету Міністрів України №1442 від 20.12.1997 затверджено Правила роздрібної торгівлі нафтопродуктами, згідно з абз.2 п.3 яких торгівля нафтопродуктами, призначеними для відпуску споживачам, здійснюється через мережу автозаправних станцій, автогазозаправних станцій та автогазозаправних пунктів.

Згідно з п.9 вказаних Правил, розрахунки за реалізовані нафтопродукти здійснюються готівкою та/або у безготівковій формі (із використанням електронних платіжних засобів, паливних карток, талонів, відомостей на відпуск пального тощо) в установленому законодавством порядку. Разом з продукцією споживачеві в обов`язковому порядку видається розрахунковий документ установленої форми на повну суму проведеної операції, який підтверджує факт купівлі товару.

Спільним наказом Міністерства палива та енергетики України, Міністерства економіки України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 20 травня 2008 року №281/171/578/155 затверджено Інструкцію про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України (далі - Інструкція).

Згідно з п.3 Інструкції, талон - спеціальний талон, придбаний за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджує право його власника на отримання на АЗС фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки, які позначені на ньому.

Відповідно до п.п.10.3.3 Інструкції, форму, зміст та ступінь захисту бланків талонів установлює емітент талона. При цьому необхідними елементами змісту талона є його серійний та порядковий номери. Заправлення за талонами відображається у змінному звіті АЗС за формою №17-НП.

Виходячи з наведеного, талон є документом, який засвідчує право його власника отримати пальне на АЗС.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, Березанська селищна рада з метою реалізації свого права на отримання товару скерувала відповідачу для обміну невикористані талони на бензин А-92, термін дії яких закінчився, у кількості 2240 л. У лютому 2022 року відповідачем було здійснено обмін та надіслано позивачу талони на отримання бензину А-92 у кількості 1000 л, які останній використав у повному обсязі. Отже не замінено відповідачем невикористані талони на бензин А-92 в обсязі 1240 л.

Згідно з поясненнями Березанської селищної ради, відповідно до видаткової накладної придбані талони на бензин А-92 за ціною 25,80 грн/л було використано першочергово у повному обсязі; невикористані талони на бензин А-92 загальною кількістю 1240 л було придбано за ціною 26,40 грн/л.

Таким чином загальна сума невикористаних талонів на бензин А-92 в обсязі 1240 л становить 32736,00 грн (1240 х 26,40).

Доказів передання відповідачем оплаченого товару позивачу матеріали справи не містять.

Відповідно до ч.1 ст.670 ЦК України, якщо продавець передав покупцеві меншу кількість товару, ніж це встановлено договором купівлі-продажу, покупець має право вимагати передання кількості товару, якої не вистачає, або відмовитися від переданого товару та його оплати, а якщо він оплачений, - вимагати повернення сплаченої за нього грошової суми.

Якщо продавець, який одержав суму попередньої оплати товару, не передав товар у встановлений строк, покупець має право вимагати передання оплаченого товару або повернення суми попередньої оплати (ч.2 ст.693 ЦК України).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про порушення відповідачем зобов`язання щодо своєчасної передачі позивачу товару - бензину А-92 у кількості 1240 л на загальну суму 32736,00 грн за відповідними талонами, а відтак позовні вимоги в частині стягнення з ТОВ "НУРМАТ ЛТД" вказаної вартості неотриманого пального підлягають задоволенню у заявленому обсязі.

Окрім того, позивач нарахував відповідачу 9042,91 грн інфляційних втрат та 1296,88 грн 3% річних за період з 01.03.2022 (тобто після лютого 2022 року (місяця, коли відбувся крайній обмін талонів на паливо)) до 31.05.2023 (а.с.135-136).

Відповідно до ч.2 ст.625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Виходячи із положень зазначеної норми, наслідки прострочення боржником грошового зобов`язання у вигляді інфляційного нарахування на суму боргу та 3% річних, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом, не є санкціями, а виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредиторів від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації (плати) від боржника за користування утримання ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові, а тому ці кошти нараховуються незалежно від вини боржника та незалежно від сплати ним неустойки за порушення виконання зобов`язання.

Беручи до уваги вимоги ст.ст.79, 86 ГПК України, господарський суд має з`ясувати обставини, пов`язані з правильністю здійснення позивачем розрахунку, та здійснити оцінку доказів, на яких цей розрахунок ґрунтується. У разі, якщо відповідний розрахунок позивач здійснив неправильно, то господарський суд з урахуванням конкретних обставин справи самостійно визначає суми усіх нарахувань у зв`язку з порушенням грошового зобов`язання, не виходячи при цьому за межі визначеного позивачем періоду часу, протягом якого, на думку позивача, мало місце невиконання такого зобов`язання.

Здійснивши власний перерахунок інфляційних втрат та 3% річних за допомогою калькулятора підрахунку заборгованості та штрафних санкцій ІПС «LIGA 360», суд встановив, що за визначений позивачем період сума інфляційних втрат становить 9042,91 грн, сума 3% річних - 1229,62 грн.

За наведеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в частині стягнення з відповідача інфляційних втрат у розмірі 9042,91 грн та 3% річних у розмірі 1229,62 грн; у стягненні решти 3% річних, а саме в сумі 67,26 грн, відмовити як безпідставно нараховані.

Відповідно до ч.ч.3,4 ст.13 та ч.1 ст.74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Положеннями ст.ст.76, 77, 79 ГПК України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Згідно з ч.1 ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідач заявлених до нього вимог не спростував, доказів повернення позивачу коштів за невикористані талони суду не надав.

Враховуючи встановлені обставини, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, а також норми чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку задовольнити позов частково, стягнути з відповідача 32736,00 грн основного боргу, 9042,91 грн інфляційних втрат та 1229,62 грн 3% річних, у задоволенні решти позову відмовити.

Щодо розподілу судових витрат.

Відповідно до ч.1 ст.123 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Пунктом 2 ч.1 ст.129 ГПК України передбачено, що судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

За наведеного, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача в сумі 2679,81 грн.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "НУРМАТ ЛТД" (вул. Кооперативна, буд. 18, м. Житомир, Житомирська обл., 10001, ) на користь Березанської селищної ради (вул. Центральна, буд. 33, смт. Березанка, Миколаївський р-н, Миколаївська обл., 57401, ) 32736,00 грн основного боргу, 9042,91 грн інфляційних втрат та 1229,62 грн 3% річних.

3. У задоволенні вимоги про стягнення 67,26 грн 3% річних відмовити.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "НУРМАТ ЛТД" (вул. Кооперативна, буд. 18, м. Житомир, Житомирська обл., 10001, ) на користь Миколаївської окружної прокуратури (вул. Бузький бульвар, 15, м. Миколаїв, Миколаївська обл., 54006, ) 2679,81 грн судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 19.02.24

Суддя Прядко О.В.

Друк:

1 - у справу,

2- керівнику Миколаївської окружної прокуратури (ЄСІТС) + ;

- Житомирській обласній прокуратурі на ел.пошту: ;

3- позивачу (ЄСІТС);

4 - відповідачу (рек.) + .