ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

19 лютого 2024 рокум. Кропивницький Справа № 912/412/24

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М.К., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області (27400, Кіровоградська область, м. Знам`янка, вул. Братів Лисенків, 5), поданого в інтересах держави в особі

позивача - Кіровоградської обласної державної адміністрації (25006, м. Кропивницький, площа Героїв Майдану, б. 1)

до Устинівської селищної радиа Кропивницького району Кіровоградської області (28600, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Устинівка, вул. Ювілейна, б. 2)

про скасування державної реєстрації земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, подана в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної державної адміністрації до Устинівської селищної ради про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

До заяви Прокурор надав докази, на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги, сплати судового збору у розмірі 3028 грн, направлення її копії учасникам.

В обґрунтування позовних вимог він вказав, що:

- позовна заява вжита як захід прокурорського реагування та направлена на захист інтересів держави у сфері ефективного використання земельних ділянок та лісових ресурсів в особі Позивача, оскільки він не вжив своєчасні та необхідні заходи щодо повернення земельних ділянок,

- Відповідач прийняв рішення про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою, що мало наслідком формування земельної ділянки сільськогосподарського призначення всупереч вимогам статей 20, 56, 84, 122, 141, 142 та 149 Земельного кодексу України та статті 57 Лісового кодексу України.

Вирішуючи питання правомірності поданої заяви в контексті права прокурора на звернення до суду з позовом в інтересах держави та підтвердження судом підстав для представництва, суд зазначає, що статтею 53 Господарського процесуального кодексу України встановлено загальні умови такого представництва. Зокрема, за змістом частин 3 та 4 цієї статті прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

В свою чергу, за частинами 3 та 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

У даному випадку у тексті позовної заяви Прокурор вказав, що порушення інтересів держави полягають у невжитті Кіровоградською обласною державною адміністрацією належних та достатніх заходів, спрямованих наповернення земельних ділянок, що призвело до тривалого порушення прав законного володільця землі.

Таким чином, враховуючи викладені обставини, Суд вважає, що Прокурором наведені достатні підстави для представництва інтересів держави в суді.

Безпосередньо позовна заява та додані до неї документи відповідають вимогам положень статей 162, 163, 164 Господарського процесуального кодексу України, та вона подана із додержанням правил юрисдикції суду, що узгоджується з приписам статей 27, 29 та 30 того ж Кодексу, у зв`язку з чим суд вважає за можливе відкрити провадження у справі.

Розглянувши матеріали позовної заяви Суд також зазначає, що відповідно до частини 1 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється серед іншого у порядку позовного провадження, яке може бути загальним або спрощеним.

При вирішенні питання про розгляд справи у порядку загального позовного або спрощеного провадження необхідними для врахування є положення частини 3 статті 247 того ж Кодексу, а саме категорія та складність справи, обсяг та характер доказів, а тому, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

В тексті позовної заяви Прокурор вказав Державне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Ліси України" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача, у зв`язку з чим суд зазначає наступне.

Так, у відповідності до частини 2 статті 50 ГПК України третіми особами без самостійних вимог на предмет спору є особи, на права та обов`язки яких може вплинути рішення суду за результатами розгляду справи.

У даному випадку вирішення спору та безпосередньо рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов`язки вказаної особи, оскільки на спірних земельних ділянках здійснюється ведення лісового господарства Філією "Долинське лісове господарство" ДП "Ліси України" та перебувають у постійному користуванні державного підприємства, а тому воно підлягає залученню до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача.

З метою виконання завдань підготовчого провадження, Суд вважає за необхідне призначити його з урахуванням строків підготовки сторін для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень на таку відповідь (за їх наявності), встановлених приписами статей 165, 166, 167 ГПК України.

Керуючись статтями 12, 50, 165, 166, 167, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/412/24.

2. Справу № 912/412/24 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 20.03.2024 о 10:00.

4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 102.

5. Залучити Державне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Ліси України" (01601, м. Київ, вул. Шота Руставелі, б. 9А) до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача.

6. Установити Устинівській селищній раді строк для подачі відзиву на позов - 09.03.2024, а заперечення у випадку їх наявності - 19.03.2024.

7. Установити керівнику Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області та Кіровоградській обласній державній адміністрації строк для подачі відповіді на відзив - 15.03.2024.

8. Установити ДСЛП "Ліси України" строк для подачі заяви щодо позову - 15.03.2024.

9. Викликати у судове засідання представників прокуратури, сторін та третю особу.

Ухвала набирає чинності з моменту її прийняття та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.

До уваги учасників судового процесу!

В умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань з викликом сторін має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка представників будь-якої із сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи навіть за умови явки представників інших сторін.

Просимо дотримуватися процесуальних норм та ставитися при цьому з повагою до інших учасників справи:

- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;

- за відсутності нагальної потреби в участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи.

Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою чи через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".

Суддя М.К. Закурін

Копії ухвали направити в електронній формі до електронного кабінету: керівнику Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, Кіровоградській обласній державній адміністрації, Устинівській селищній раді та ДСЛП "Ліси України".