У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

20 лютого 2024 року м. Чернігів справа № 927/149/24

Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., розглянув матеріали позовної заяви від 31.01.2024 № 50-77-540ВИХ-24 та заяви від 14.02.2024 № 50-77-728ВИХ-24 про усунення недоліків у справі

за позовом: Виконуючого обов`язки керівника Козелецької окружної прокуратури в інтересах держави, вул. Євгена Лоскота, 1, смт. Козелець, Чернігівська область, 17000;

в особі позивача: Куликівської селищної ради,

вул. Миру, 67, смт Куликівка, Чернігівський район, Чернігівська область, 17200;

до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів,

проспект Перемоги, 126Б, м. Чернігів, 14013;

до відповідача 2: Комунального некомерційного підприємства Куликівська лікарня планового лікування Куликівської селищної ради,

вул. Пирогова, 16, смт Куликівка, Чернігівський район, Чернігівська область, 16300;

предмет спору: про визнання додаткових угод до договору недійсними та стягнення 69859,92 грн

УСТАНОВИВ:

05.02.2023, надійшов позов в.о. керівника Козелецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі позивача Куликівської селищної ради до відповідачів 1 та 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів та Комунального некомерційного підприємства Куликівська лікарня планового лікування Куликівської селищної ради, з проханням (з урахування остаточної редакції):

- визнати недійсною додаткову угоду № 1 б/д щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 19057/2ВЦ від 05.07.2021, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Куликівська ЛПЛ Куликівської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів;

- визнати недійсною додаткову угоду № 2 від 18.08.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 19057/2ВЦ від 05.07.2021, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Куликівська ЛПЛ Куликівської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів;

- визнати недійсною додаткову угоду № 3 від 30.08.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 19057/2ВЦ від 05.07.2021, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Куликівська ЛПЛ Куликівської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів;

- визнати недійсною додаткову угоду № 4 від 08.09.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 19057/2ВЦ від 05.07.2021, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Куликівська ЛПЛ Куликівської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів;

- визнати недійсною додаткову угоду № 5 від 01.10.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 19057/2ВЦ від 05.07.2021, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Куликівська ЛПЛ Куликівської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів;

- визнати недійсною додаткову угоду № 6 від 04.10.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 19057/2ВЦ від 05.07.2021, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Куликівська ЛПЛ Куликівської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів;

- визнати недійсною додаткову угоду № 7 від 19.10.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 19057/2ВЦ від 05.07.2021, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Куликівська ЛПЛ Куликівської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів;

- визнати недійсною додаткову угоду № 8 від 01.11.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 19057/2ВЦ від 05.07.2021, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Куликівська ЛПЛ Куликівської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів;

- визнати недійсною додаткову угоду № 9 від 04.11.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 19057/2ВЦ від 05.07.2021, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Куликівська ЛПЛ Куликівської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів;

- визнати недійсною додаткову угоду № 10 від 22.11.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 19057/2ВЦ від 05.07.2021, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Куликівська ЛПЛ Куликівської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів;

- визнати недійсною додаткову угоду № 11 від 15.12.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 19057/2ВЦ від 05.07.2021, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Куликівська ЛПЛ Куликівської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів до бюджету територіальної громади в особі Куликівської селищної ради кошти в сумі 69859,92 грн

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням законодавства в сфері публічних закупівель при укладенні та виконанні зобов`язань за додатковими угодами: № 1 б/д, № 2 від 18.08.2021, № 3 від 30.08.2021, № 4 від 08.09.2021, № 5 від 01.10.2021, № 6 від 04.10.2021, № 7 від 19.10.2021, № 8 від 01.11.2021, № 9 від 04.11.2021, № 10 від 22.11.2021, № 11 від 15.12.2021 до договору на постачання електричної енергії споживачу № 19057/2ВЦ від 05.07.2021, що призвело до нераціонального та неефективного використання бюджетних коштів (безпідставної зміни істотних умов договору: зростання ціни товару, як наслідок, зменшення обсягу закупівлі), що не відповідає положенням Закону України Про публічні закупівлі та законодавчо визначеним принципам, за якими мають здійснюватися такі закупівлі.

Ухвалою від 12.02.2024, на підставі статті 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), вказану позовну заяву залишено без руху, позивачу наданий строк у 7 календарних днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подачі належним чином завірених копій додаткових угод, що оскаржуються в межах даного спору, та основного договору, до якого такі угоди укладені сторонами; зазначення коду ЄДРПОУ Комунального некомерційного підприємства «Куликівська ЛПЛ» Куликівської селищної ради.

16.02.2024, в межах строку, встановленого ухвалою від 12.02.2024, від прокурора надійшла заява № 50-77-728ВИХ-24 від 14.02.2024 про усунення недоліків.

Відповідно до частини 3 статті 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви в строк, установлений судом, вона вважається поданою в день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Зважаючи, що прокурор усунув установлені ухвалою від 12.02.2024 недоліки позовної заяви, суд доходить висновку про необхідність відкриття провадження в справі № 927/149/24.

Позовна заява відповідає вимогам статті 162 ГПК України. Підстави для її повернення або відмови в відкритті провадження в справі, визначені ГПК України, відсутні.

Про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в справі суд постановляє ухвалу, в якій в тому числі зазначає за якими правилами позовного провадження буде розглядатись справа (частина 2 статті 176 ГПК України).

Виходячи з предмету заявленого позову, категорії та ступеню складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, за висновком суду, дана справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

Таким чином, суд доходить висновку про відкриття провадження в справі та її розгляд у порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 174, 176, 178, 184, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ

1. Прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження в справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 13 березня 2024 року об 11:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 302 .

4. Відповідачам, відповідно до статей 165, 178 ГПК України, протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали, надати суду відзив (заперечення) на позов; копію відзиву (з доданими документами) надіслати сторонам, про що до відзиву надати належні докази.

Попередити відповідачів, що з огляду на зміст частини 2 статті 178 ГПК України в разі ненадання відзиву в установлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити, що з огляду на вимоги частини 6 статті 6 ГПК України, частин 6, 7 статті 42 ГПК України, відповідач 2 - КНП «Куликівська лікарня планового лікування» Куликівської селищної ради як юридична особа має обов`язок зареєструвати свій електронний кабінет у системі Електронний суд (за посиланням https://id.court.gov.ua).

У разі звернення до суду особою, яка зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не виконала свого обов`язку, документи такої особи будуть залишатися судом без руху, або повертатися, залежно від виду процесуального документа.

5. Прокурору та позивачу, відповідно до статей 166, 184 ГПК України, протягом 7 календарних днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, надати суду відповідь на відзив, а її копію (разом з доданими документами) надіслати сторонам, про що до суду подати належні докази.

6. Відповідачам, відповідно до статей 167, 184 ГПК України, протягом 7 календарних днів з дня отримання відповіді на відзив, надати суду заперечення (в разі наявності) з викладенням своєї позиції щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень; копію цих заперечень (з доданими документами) надіслати сторонам, а докази направлення подати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив.

7. Сторонам: при направленні в судове засідання повноважних представників, останнім мати при собі, відповідно до статті 60 ГПК України, документи на підтвердження їх повноважень та документи, які посвідчують особу.

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи, що починаючи з 01.01.2019 представництво в суді першої інстанції здійснюється адвокатами (стаття 131-2 Конституції України та пп.11 п.16-1 її Перехідних положень).

8. Звернути увагу учасників справи на те, що:

за приписами частин 8 та 9 статті 80 ГПК України докази, не подані в установлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання в указаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;

згідно з частиною 2 статті 207 ГПК України заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

З огляду на запровадження воєнного стану в Україні, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, виходячи з поточної ситуації у країні, явка сторін не визнається судом обов`язковою.

Учасники справи мають право подати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку частини 3 статті 196 ГПК України або заяви про надання можливості прийняти участь у розгляді справи в режимі відеоконференції в порядку статті 197 ГПК України.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до приписів частин 5-8 статті 6 та частин 5, 6 статті 242 ГПК України, пунктів 5.6, 5.8, 10, 16, 17, 29, 37 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, учасникам справи (їх представникам), які є користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, судові рішення в паперовій формі не надсилаються і не вручаються. Суд надсилає такі рішення в електронній формі до електронного кабінету таких осіб, і вони вважаються врученими в день отримання повідомлення про доставку копії судового рішення на офіційну електронну адресу учасника справи (його представника), з якого і починається перебіг процесуального строку, встановленого законом або судом. Обмін процесуальними документами в електронній формі між судом та/або особами, що є (повинні бути) користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, мають здійснюватися виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.

Суддя А. В. Романенко