ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2024 року м.Черкаси справа № 925/1657/23

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого: судді Г.М.Скиби, із секретарем судового засідання А.М.Буднік, у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду розглянув справу

за позовом Золотоніської міської ради, м.Золотоноша, вул.Садовий Проїзд,8

до Приватного сільськогосподарського риболовецько-промислового підприємства "Дніпровець", Черкаська область, Золотоніський район, с.Домантове, вул.Комсомольська, 26

про стягнення безпідставно утримуваних коштів у сумі 51581,29 грн,

без участі повноважних представників сторін.

Золотоніська міська рада звернулась в Господарський суд Черкаської області із позовом до Приватного сільськогосподарського риболовецько-промислового підприємства "Дніпровець" з вимогами про стягнення безпідставно утримуваних коштів у сумі 51581,29 грн за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,6172 га кадастровий номер :03:003:0089, що розташована за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська, б/н, а також про відшкодування судових витрат.

Позивач у позовній заяві (а.с.1) в обґрунтування своїх вимог послався на приписи ст.1212 Цивільного Кодексу України та вказав, що

відповідач є власником об`єктів нерухомості, розміщених на земельній ділянці площею 0,6172 га кадастровий номер :03:003:0089 за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська, б/н, однак після закінчення 04.04.2022 строку дії договору оренди від 04.04.2012, укладеного між ним та Коробівською сільською радою, не оформив права користування зазначеною ділянкою у визначеному законодавством порядку; плати за користування земельною ділянкою у період з 04.04.2022 до 31.07.2023 не здійснював;

після входження с.Коробівки в Золотоніську об`єднану територіальну громаду право власності на земельну ділянку площею 0,6172 га кадастровий номер :03:003:0089 за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська, б/н з 13.04.2021 зареєстровано за Золотоніською міською радою, що підтверджується витягом з Державного земельного про земельну ділянку від 17.05.2023 №НВ-023 та інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 15.05.2023 №332277839);

згідно з наданими витягами із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок №НВ-02 та №НВ-023 нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0089 за 2022 рік становить 304174,27 грн, за 2023 рік 349800,41 грн;

відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 17.05.2023 №НВ-023 земельна ділянка з кадастровим номером :03:003:0089 відноситься до категорії земель водного фонду та має цільове призначення "Для рибогосподарських потреб"; згідно з рішенням Золотоніської міської ради від 22.06.2021 №9-4/VIII "Про встановлення ставок орендної плати за користування земельними ділянками на території Золотоніської міської територіальної громади" ставка орендної плати за користування земельними ділянками із класифікацією виду цільового призначення 10 "Землі водного фонду" 10.07 "Для рибогосподарських потреб" 12% від їх нормативно-грошової оцінки;

згідно з розрахунком позивача розмір заборгованості відповідача за час фактичного користування земельною ділянкою комунальної власності без правовстановлюючих документів у період з 04.04.2022 31.07.2024 становить 51581,29 грн.

Ухвалами суду: від 15.12.2023 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судове засідання 11.01.2024; від 11.01.2024 та від 31.01.2014 проведення судового засідання відкладено на 31.01.2014 та 15.02.2024 (відповідно).

До дня судового засідання від позивача надійшло клопотання від 15.02.2024 (вх.суду №2910/24 від 15.02.2024) про розгляд справи без участі його представника, мотивоване задіяністю останнього у інших судових засіданнях, призначених на цю ж дату.

Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце цього засідання.

Так, відповідно до господарського процесуального кодексу України:

ч.5 ст.6. Суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу до їхніх електронних кабінетів, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів);

ч.6 ст.6. Адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку;

абз.1 ч.7 ст.6. Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Згідно з:

відповіддю від 18.12.2023 №356958 (а.с.30), сформованою засобами підсистеми ЄСІТС "Електронний суд" за запитом судді Скиби Г.М., Приватне сільськогосподарське риболовецько-промислове підприємство "Дніпровець" () з 12.10.2023 має зареєстрований електронний кабінет в підсистемі ЄСІТС "Електронний суд" (а.с.42);

з довідкою про доставку електронного листа, сформованою засобами підсистеми ЄСІТС "Електронний суд", документ в електронному вигляді "ГПК Ухвала ст.216(Відкладення розгляду справи)" від 31.01.2024 у справі №925/1657/23 (суддя Скиба Г.М.) було надіслано одержувачу, Приватному сільськогосподарському риболовецько-промисловому підприємству "Дніпровець" в його електронний кабінет та доставлено до останнього 02.02.2024 о 15:46 год.

Відповідно до ч.4 ст.122 ГПК України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання. З опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи. Оголошення про виклик відповідача у судове засідання були розміщені на офіційному веб-сайті судової влади України 17.01.2024 (а.с.58), 02.02.2024 (а.с.68).

Крім того, відповідач додатково повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання шляхом направлення ухвали суду від 31.01.0224 на адресу його засновника/керівника Молчанова Олександра ( АДРЕСА_1 , а.с.), наявну в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.31-32). Разом з тим, поштове відправлення повернуте поштою з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

Отже, відповідач був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, однак участі повноважного представника у судове засідання не забезпечив, про причини його неявки до суду не повідомив, відзиву до суду не надіслав.

Явка учасників справи обов`язковою не визнавалась.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з`явились.

Відповідно до ст.233 ГПК України у судовому засіданні приєднано до матеріалів справи вступну та резолютивну частини судового рішення.

Судом встановлено та перевірено доказами такі взаємовідносин сторін та обставини.

03.06.2006 між Луциком С.В. та Приватним сільськогосподарським риболовецько-промисловим підприємством "Дніпровець" укладено договір купівлі-продажу нежилих приміщень (контори "А-І" загальною площею 114,0 кв.м, льодник "Б-І", загальною площею 779,5 кв.м), розташованих за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська, буд.б/н (а.с.7).

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта:

від 15.05.2023 №332215996 (а.с.8) наявний запис від 15.06.2006 про державну реєстрацію права власності на нежилі приміщення, розташовані за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська, будинок б/н, загальною площею 779,5 кв.м, за Приватним сільськогосподарським риболовецько-промисловим підприємством "Дніпровець" (3);

від 15.05.2023 №332277839 (а.с.12-14) наявні записи:

від 11.10.2017 №22837223 про реєстрацію права власності за Коробівською сільською радою на земельну ділянку кадастровий номер :03:003:0089, площею 0,6172 га, розташовану за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, цільове призначення для рибогосподарських потреб;

від 11.10.2017 №22837297 про реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:003:0089, площею 0,6172 га, розташованої за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, за Приватним сільськогосподарським риболовецько-промисловим підприємством "Дніпровець" на підставі договору оренди від 04.04.2012 та додаткової угоди від 02.10.2017, строк дії: 04.04.2022;

від 13.04.2021 №41527644 про реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер :03:003:0089, площею 0,6172 га, розташовану за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, за Золотоніською міською радою ().

Згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 17.05.2023 №НВ-023 (а.с.9) з 13.04.2021 за Золотоніською міською радою зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0089, площею 0,6172 га, розташовану за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, категорія земель землі водного фонду, вид цільового призначення для рибогосподарських потреб. Підстава Закон України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" від 05.02.2015 №157-VIII; розпорядження Золотоніського міського голови від 17.12.2020 №128; рішення Золотоніської міської ради від 23.03.2021 №5-27/VIII; акт приймання-передачі нерухомого майна від 27.03.2021 б/н; відомості з ДЗК Державний земельний кадастр від 13.04.2021 №40979198.

Згідно з витягом із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок від 26.12.2022 №НВ-022 та від 02.03.2023 №НВ-023 (а.с.14-15) нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0089 у 2022 році складала 304174,27 грн, а в 2023 році 349800,41 грн (відповідно).

Приватним сільськогосподарським риболовецько-промисловим підприємством "Дніпровець", яке є власником нежитлових приміщень (реєстраційний номер 4246666), розташованих за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська, буд.б/н, площею 779,35 кв.м, з дня закінчення (04.04.2022) строку дії договору оренди від 04.04.2012 та додаткової угоди від 02.10.2017, укладених між ним та Коробівською сільською радою, документів користування земельною ділянкою з кадастровим номером :03:003:0089, розташованою за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська,б/н із Золотоніською міською радою - не оформлено, грошових коштів за час фактичного її використання у період з 04.04.2022 до 31.07.2023 в сумі 51581,29 - не сплачено.

Вказані обставини стали підставою звернення Золотоніської міської ради в Господарський суд Черкаської області із позовною заявою про стягнення з Приватного сільськогосподарського риболовецько-промислового підприємства "Дніпровець" безпідставно утримуваних коштів у сумі 51581,29 грн за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,6172 га кадастровий номер :03:003:0089, розташованою за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська,б/н у період з 04.04.2022 до 31.07.2023.

Відповідач відзиву на позов до суду не надіслав.

В позасудовому порядку спір сторонами не вирішено.

Інших доказів сторонами не надано.

Оцінюючи пояснення учасників та докази у справі в їх сукупності та за внутрішнім переконанням, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають до задоволення.

Згідно з постановою Пленуму Верховного суду України від 18.12.2009 №14 "Про судове рішення у цивільній справі", рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Згідно положень Пленуму ВГСУ від 23.03.2012 №6 "Про судове рішення" при прийнятті рішення суд має врахувати майнові інтереси сторін, не надаючи переваги одному учаснику над іншим. Рішення має ґрунтуватися на повній та всебічній оцінці доказів у конкретній справі.

Відповідно до статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Позивач є органом місцевого самоврядування в Україні та самостійною юридичною особою за Законом, з присвоєнням ідентифікаційного коду та внесенням даних в ЄДРПОУ. Діяльність позивача регламентована Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні". Орган місцевого самоврядування може діяти лише в спосіб, визначений Законом, і не інакше приписи ст.19 Конституції України.

Відповідач є суб`єктом господарювання на ринку послуг України, самостійною юридичною особою з присвоєнням ідентифікаційного коду та визначенням видів господарської діяльності, що підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Місце проведення господарської діяльності сторін відповідає місцю їх реєстрації згідно даних ЄДРПОУ положення ст.93 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст.4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Позивач звернувся в Господарський суд Черкаської області із позовом до відповідача про стягнення безпідставно утримуваних коштів у сумі 51581,29 грн за фактичне користування без правовстановлюючих документів у період з 04.04.2022 до 31.07.2023 земельною ділянкою площею 0,6172 га кадастровий номер :03:003:0089, що розташована за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська, б/н.

Відносини, пов`язані з використанням земельних ділянок в Україні, регулюються приписами Конституції України, Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, Законом України "Про оренду землі", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також умовами договору оренди землі.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 15.05.2023 №332215996 (а.с.8) право власності на нежилі приміщення, розташовані за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська, будинок б/н, загальною площею 779,5 кв.м, зареєстровано з 15.06.2006 за Приватним сільськогосподарським риболовецько-промисловим підприємством "Дніпровець" (3).

04.04.2012 між Коробівською сільською радою та Приватним сільськогосподарським риболовецько-промисловим підприємством "Дніпровець" укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0089, розташованою за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська,б/н, строком на п`ять років, а 02.10.2017 додаткову угоду, якою строк дії договору оренди землі продовжено ще на п`ять років до 04.04.2022.

Згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 17.05.2023 №НВ-023 (а.с.9) право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0089, площею 0,6172 га, розташовану за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, категорія земель землі водного фонду, вид цільового призначення для рибогосподарських потреб, з 13.04.2021 зареєстровано за Золотоніською міською радою.

Відповідач, який є власником нежитлових приміщень (реєстраційний номер 4246666), розташованих за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська, буд.б/н, площею 779,35 кв.м, з дня закінчення (04.04.2022) строку дії договору оренди від 04.04.2012 та додаткової угоди від 02.10.2017, укладених між ним та Коробівською сільською радою, документів користування земельною ділянкою з кадастровим номером :03:003:0089, розташованою за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська,б/н із Золотоніською міською радою не оформив, грошові кошти за час фактичного її використання до міського бюджету не сплатив.

Згідно із нормами прямої дії Конституції України:

ст.13. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. /.../ Власність зобов`язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом;

ст.14. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до положень Закону України "Про місцеве самоврядування":

ст.1. Основні терміни, використані в цьому Законі, мають таке значення: територіальна громада жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними

одиницями /.../;

ч.2 ст.2. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;

п.34 ч.1 ст.26. Виключна компетенція сільських, селищних, міських рад. Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин;

п.п.10 п."б" ч.1 ст.33. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: делеговані повноваження: здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом.

Відповідно до положень Земельного кодексу України:

ст.80. Суб`єктами права власності на землю є: а) громадяни та юридичні особи на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності;

ч.2 ст.83. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування;

ч.1, 2 ст.120. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача;

ч.1 ст.122. Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб;

ч.1 ст.124. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки;

ст.125. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав;

ст.206. 1. Використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. 2. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до положень Цивільного кодексу України:

п.1 ч.2, ч.4 ст.11. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування;

ч.1 ст.377. До особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України. /.../;

ст.1212. 1. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. 2. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. 3. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Відповідно до положень Закону України "Про оцінку земель":

абз.5 ст.5. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель;

ст.18. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення не рідше ніж один раз на 7-10 років;

абз.2 ст.20. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель;

ст.23. /.../ Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру.

Статтею 14 Податкового кодексу України передбачено, що плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Оскільки відповідач не є власником і постійним землекористувачем земельної ділянки, то і не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку. Проте, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача орендна плата (статті 14.1.72, 14.1.73 Податкового кодексу України).

Відповідно до положень Податкового кодексу України (в частині справляння плати за землю як обов`язковий платіж):

ст.289.1. Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок;

289.2. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (Кі), на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Предметом позову в цій справі є стягнення безпідставно збережених коштів (неодержаного доходу) за фактичне користування без належних на те правових підстав земельною ділянкою комунальної власності площею 0,6172 га, кадастровий номер: :03:003:0089, розташованою за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська,б/н, на якій розміщується нерухоме майно відповідача нежитлові приміщення загальною площею 779,5 кв.м, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 4246666. Суд вважає, що позивач вірно визначився з предметом спору.

Суд вважає, що відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди (закінчення строку дії договору, чи не укладання додаткової угоди на новий строк) та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондиційними та охоплюються положеннями гл.83 ЦК України "Набуття, збереження, майна без достатньої правової підстави". Фактичний користувач земельної ділянки (відповідач у справі), який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки (позивач у справі) зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України. При цьому суд враховує висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 20.11.2018 у справі №922/3412/17.

Згідно з витягом Державного земельного кадастру про земельну ділянку (а.с.9) від 17.05.2023 №НВ-023 земельна ділянка площею 0,6172 га, кадастровий номер: :03:003:0089, зареєстрована з цільовим призначенням: 10.07 "Для рибогосподарських потреб".

Строк дії укладеного між Коробівською сільською радою та Приватним сільськогосподарським риболовецько-промисловим підприємством "Дніпровець" договору оренди від 04.04.2012 земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0089, розташованої за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська,б/н (із врахуванням додаткової угоди 02.10.2017) закінчився 04.04.2022. Отже, відповідач із вказаної дати здійснював фактичне користування земельною ділянкою під його нерухомим майном, без відповідних правовстановлюючих документів та без здійснення оплати за таке фактичне користування земельною ділянкою комунальної власності.

Згідно з витягами із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок (а.с.14-15) нормативна грошова оцінка земельної ділянки №:03:003:0089 становила:

у 2022 році 304174,27 грн

у 2023 році 349800,41 грн.

Згідно з додатком №1 до рішення Золотоніської міської ради від 22.06.2021 №9-4/VIII (а.с.16-19), ставка орендної плати за користування земельними ділянками із класифікацією виду цільового призначення 10.07 "Для рибогосподарських потреб" 12% від їх нормативно-грошової оцінки.

В поданому розрахунку позивач вказує, що розмір заборгованості відповідача за час фактичного користування земельною ділянкою комунальної власності без правовстановлюючих документів у період з 04.04.2022 до 31.07.2023 становить 51581,29 грн (за 2022 рік 304174,27 х 12% : 365 х 272 = 27200,68 грн; за 2023 рік 349800,41 х 12% :365 х 212 = 24380,61 грн).

Відповідно до ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Відповідачем всупереч ч.1 ст.74, ст.76, 77 ГПК України під час розгляду справи факту належного оформлення права користування спірною земельною ділянкою комунальної власності, на якій розташовані його об`єкти нерухомості, - не доведено; доказів на підтвердження сплати коштів за користування землею у вказаному розмірі не надано; розрахунок позивача не спростовано; доказів об`єктивної неможливості заперечення вимог чи погашення заборгованості - не надано.

Вказані обставини є підставою для задоволення вимог позивача про стягнення з відповідача безпідставно утримуваних коштів у сумі 51581,29 грн за фактичне користування земельною ділянкою комунальної власності площею 0,6172 га з кадастровим номером :03:003:0089, розташованою за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська,б/н, у період з 04.04.2022 до 31.07.2023.

Відповідно до ст.ст.74, 76-79 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обов`язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права.

Суд зазначає, що сплата заборгованості відповідачем під час розгляду справи та неподання ним доказів у справу про оплату має враховуватись виконавчою службою при виконанні рішення суду в ході виконавчого провадження. Суд вважає, що відповідач мав достатньо часу для надання суду та позивачеві доказів про погашення заборгованості перед позивачем.

За вказаних обставин суд вважає, що позивачем використано належний спосіб захисту свого порушеного права, передбачений приписами ст.ст.15-16 Цивільного кодексу України, тому позов підлягає до повного задоволення. Належить стягнути з відповідача на користь позивача 51581,29 грн безпідставно утримуваних коштів за фактичне користування (без правовстановлюючих документів) земельною ділянкою комунальної власності площею 0,6172 га з кадастровим номером :03:003:0089, розташованою за адресою: Черкаська область, Золотоніський район, с.Кедина Гора, вул.Рибальська,б/н, у період з 04.04.2022 до 31.07.2023.

Суд при прийнятті рішення враховує правові позиції та практику Європейського суду з прав людини як джерело права, згоду на застосування якого надано Верховною Радою України (п.4 ст.11 ГПК України):

- принцип правової певності та юридичної визначеності, в тому числі недопустимість ревізування рішень судів, які набрали законної сили з підстав бажання зацікавленої особи в переоцінці доказів (рішення "Агрокомплекс проти України" №23465/03 від 08.03.2012);

- принцип загальної оцінки судом відносин сторін та відсутності обов`язку суду давати оцінку кожній вимозі сторін (рішення "Серявін проти України" №4909/04 від 10.02.2010, рішення "Трофімчук проти України" №4241/03 від 28.10.2010);

- принцип повноти та межі обґрунтування рішення судом в залежності від характеру рішення (рішення "Руїс Торіха проти Іспанії від 09.12.1994, серія А, №303-А, п.29);

- принцип поваги до права на володіння своїм майном (рішення "Желтяков проти України" №4994/04 від 09.09.2011).

Згідно із ст.129 Господарського процесуального кодексу України (з огляду на повне задоволення позову) з відповідача на користь позивача слід стягнути 2684,00 грн судового збору.

Керуючись ст.ст.129, 232, 233, 236-241 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

1.1. Стягнути з Приватного сільськогосподарського риболовецько-промислового підприємства "Дніпровець" (Черкаська область, Золотоніський район, с.Домантове, вул.Комсомольська, 26; ; номер рахунку в банку невідомий) на користь Золотоніської міської ради (м.Золотоноша, вул.Садовий Проїзд,8; ; рахунок UA0023737, банк: Казначейство України (ЕАП), одержувач платежу: ГУК у Черк.обл./тг м.Золотоноша/24060300, код отримувача 37930566) 51581,29 грн безпідставно збережених грошових коштів.

1.2. Стягнути з Приватного сільськогосподарського риболовецько-промислового підприємства "Дніпровець" (Черкаська область, Золотоніський район, с.Домантове, вул.Комсомольська, 26; ; номер рахунку в банку невідомий) на користь платника Виконавчого комітету Золотоніської міської ради (м.Золотоноша, вул.Садовий Проїзд,8; ) 2684,00 грн судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 256-258 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено і підписано 19.02.2023

Суддя Г.М.Скиба