ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"06" лютого 2024 р. м. Київ Справа № 911/300/24

Суддя Рябцева О.О., розглянувши матеріали

за позовом Заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі Київської обласної державної (військової) адміністрації, м. Київ,

Міністерства культури та інформаційної політики України, м. Київ

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Емеральд Ленд», Київська обл., м. Вишневе,

Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, м. Київ

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою та пам`яткою археології

встановив:

01.02.2024 р. до господарського суду Київської області надійшла позовна заява Заступника Генерального прокурора в інтересах держави в особі Київської обласної державної (військової) адміністрації, Міністерства культури та інформаційної політики України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Емеральд Ленд» та Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, в якій він просить усунути перешкоди власнику державі в особі Київської обласної державної (військової) адміністрації у користуванні та розпорядженні землями історико-культурного і лісогосподарського призначення, а також в особі Міністерства культури та інформаційної політики України у користуванні та розпорядженні пам`яткою археології національного значення «Городище «Велике Ходосівське» шляхом:

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-2272/15-21 від 21.05.2021 р. в частині затвердження проекту землеустрою та надання у власність земельних ділянок із кадастровими номерами: :04:004:5579, :04:004:5580, :04:004:5581, :04:004:5582, :04:004:5583, :04:004:5584, :04:004:5585, :04:004:5586, :04:004:5587 із цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства»;

- скасування державної реєстрації права власності товариства з обмеженою відповідальністю «Емеральд Ленд» на земельну ділянку з кадастровим номером :04:004:5299 площею 18 га;

- зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Емеральд Ленд» повернути на користь держави в особі Київської обласної державної (військової) адміністрації земельну ділянку з номером :04:004:5299 площею 18 га;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :04:004:5299 у Державному земельному кадастрі із припиненням речових прав щодо неї.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що спірні землі в силу вимог закону відносяться до категорії історико-культурного призначення, отже Головне управління Держгеокадастру у Київській області, видаючи наказ № 10-2272/15-21 від 21.05.2021 р., вийшло за межі наданих законом повноважень, оскільки, по-перше, право на розпорядження цими землями належало Кабінету Міністрів України, по-друге земельні ділянки на території пам`ятки археології не могли бути передані із державної у приватну власність. Прокурор зазначає, що оскільки спірні землі вкриті лісом та перебувають у постійному користуванні державного лісогосподарського підприємства, наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-2272/15-21 від 21.05.2021 р. прийнятий з порушенням вимог ст.ст. 122, 149 ЗК України та поза межами визначених законом повноважень.

З огляду на викладене, прокурор вважає, що з метою поновлення порушених прав власника земельної ділянки наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-2272/15-21 від 21.05.2021 р. є незаконним та підлягає скасуванню.

Також прокурор вказує, що наразі право приватної власності на спірну земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ТОВ «Емеральд Ленд». Таким чином, вимога про скасування державної реєстрації права власності як складова негаторного позову у цьому випадку є ефективним способом захисту, оскільки спрямована на скасування реєстрації прав ТОВ «Емеральд Ленд» на землю, яке не є та в силу імперативної законодавчої заборони не може бути власником пам`ятки та земельної ділянки в її межах.

Відповідно до ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Прокурором в позовній заяві заявлено клопотання про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Інституту археології НАН України та Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс».

Прокурор вказує, що оскільки Інститут археології НАН України відповідно до своїх завдань здійснює дослідження території пам`ятки археології «Городище «Велике Ходосівське», у межах якої розташована спірна земельна ділянка, встановлені судом у ході розгляду справи обставини, висновки суду та можливе судове рішення про відмову в задоволенні цього позову може вплинути на права Інституту щодо проведення науково-дослідних робіт, оскільки спричинить юридичні перепони для доступу до спірної земельної ділянки історико-культурного призначення та зумовить стан юридичної невизначеності щодо цільового призначення ділянки та форми власності.

Щодо Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс», то прокурор зазначає, що спірна земельна ділянка розташована в межах земель лісогосподарського призначення державної форми власності, які згідно з чинними матеріалами лісовпорядкування перебувають у постійному користуванні ДП «СЛП «Київоблагроліс». За таких обставин вирішення судом питання щодо правомірності реєстрації права приватної власності на спірну земельну ділянку вплине на обсяг цивільних прав постійного землекористувача, оскільки його правовий титул безпосередньо пов`язаний із перебуванням земельної ділянки у державній чи комунальній власності.

Суд вважає клопотання прокурора про залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Інституту археології НАН України та Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс» обґрунтованим.

Таким чином, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача-1 (Київської обласної державної (військової) адміністрації) Інституту археології Національної академії наук України (04210, м. Київ, просп. Володимира Івасюка, буд. 12, код 05417163) та Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс» (07201, Київська обл., Іванківський р-н, смт. Іванків, вул. Івана Проскури, буд. 24, код 24219849).

Згідно з ч. 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. ст. 50, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суддя

постановив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у даній справі.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 29.02.2024 р. о 12:40 год.

4. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Київської області (м. Київ, вул. Симона Петлюри, 16/108).

5. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача-1:

- Інститут археології Національної академії наук України (04210, м. Київ, просп. Володимира Івасюка, буд. 12, код 05417163);

- Державне підприємство «Спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Київоблагроліс» (07201, Київська обл., Іванківський р-н, смт. Іванків, вул. Івана Проскури, буд. 24, код 24219849).

6. Зобов`язати прокурора надати: оригінали (для огляду) доданих до позовної заяви документів.

7. Запропонувати відповідачам надати відзив на позов з документальним обґрунтуванням його висновків.

8. Встановити строк для подання відповідачами відзиву на позов протягом 15 днів з дня отримання ними даної ухвали.

9. Запропонувати третім особам надати пояснення щодо позову.

10. Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи в силу ч. 2 ст.178 ГПК України, а у разі ненадання копії відзиву на позов іншим учасникам справи постановити ухвалу про стягнення штрафу відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК України.

11. Викликати повноважних представників сторін в судове засідання; у разі неявки, учасники справи зобов`язані повідомити суд про причини такої неявки.

12. Роз`яснити, що неявка у підготовче засідання учасника справи, повідомленого про дату, час і місце проведення засідання, який не повідомив про причини неявки або якщо такі причини не визнано судом поважними, не є підставою для відкладення підготовчого засідання за змістом ч. 2 ст. 183 ГПК України.

13. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала не може бути оскаржена окремо від рішення суду відповідно до ст.ст. 254, 255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.О. Рябцева