ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2024м. ДніпроСправа № 904/6363/23

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мельниченко І.Ф. розглянув спір

за позовом Комунального підприємства "Кривбасводоканал", м. Кривий Ріг, Дніпропетровської обл.

до Фізичної особи-підприємця Терлецького Володимира Йосиповича, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл.

про стягнення заборгованості у сумі 14 669,95 грн.

Без участі представників сторін.

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення 11 053,04 грн., що складають суму заборгованості з додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення, 200,77 грн. - річних, 773,71 грн. - штрафу, 2 642,43 грн. - пені.

Судові витрати позивач просить покласти на відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору № 846 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення від 21.12.2007, а саме скидання відповідачем у стічні води забруднюючих речовин з перевищенням допустимих концентрацій, на підтвердження чого позивачем надано акт про відбір проб стічних вод № 24 від 17.01.2023 та протокол дослідження якості стічних вод № 42 від 23.01.2023.

У зв`язку з простроченням виконання грошового зобов`язання позивачем на підставі частини 2 статті 625 Цивільного кодексу України нараховані три відсотки річних за період прострочення з 25.03.2023 по 31.10.2023 у сумі 200,77 грн., на підставі пунктів 3.2., 5.1. договору позивач нарахував пеню за порушення строків оплати в сумі 2 642,43 грн. за загальний період з 25.03.2023 по 22.09.2023 та штраф у сумі 773,71 грн.

Відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що він не був попереджений про час та дату проведення відбору стічних вод. Зазначає ФОП Терлецький Володимир Йосипович і про те, що він та його представник не були присутні під час відбору проб.

До того ж, останній вказує на те, що ним не було підписано акт про відбір проб стічних вод, на його адресу не надходили рахунки на оплату додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням, як і результати досліджень.

Не погоджується відповідач і з нарахуваннями пені, штрафу та річних, вказуючи, при цьому, на те, що порушення виконання умов договору обумовлено виключно незалежними від нього обставинами, зокрема, оголошенням воєнного стану в країні.

04.01.2024 від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій останній зазначає про те, що КП "Кривбасводоканал" під час відбору проб стічних вод керується, зокрема, положеннями Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.01.2017 № 316 (далі - Правила № 316), та місцевих Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, затверджених рішенням Криворізької міської ради від 13.02.2019 № 79 (далі - Правила № 79).

Так, Правилами № 79 передбачено, що виробник (позивач) повинен контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами (п.п. 3.1.3., 4.6.), а відповідно до пункту 3.1.5 - здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачем заздалегідь) відбір контрольних проб. Згідно з пунктом 4.6. Правил № 79 відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує раптово представник виробника протягом доби, не погоджуючи зі споживачами заздалегідь. Таким чином, на думку позивача, на його підприємство не покладено обов`язок попереджати споживача про відбір проб стічних вод.

До того ж, позивач вказує на те, що в телефонному режимі відповідач відмовився віділити уповноважену особу та особисто бути присутнім при відборі проб стічних вод, про що зазначено у відповідному акті.

Зазначає КП "Кривбасводоканал" і про те, що про виявлені порушення було повідомлено відповідача листом від 25.01.2023 № 28-22/952 з додатками (актом про відбір проб стічних вод № 24 від 17.01.2023 та протоколом досліджень якості стічних вод № 42 від 23.01.2023). Відповідний рахунок величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями надіслано ФОП Терлецькому Володимиру Йосиповичу листом № 31-27/3214 від 31.03.2023.

Окрім того, позивач зауважує, що звернення споживача щодо перегляду розрахунків ДК забруднюючих речовин стічних вод до КП "Кривбасводоканал" у відповідності до пункту 3.2.6. Правил № 79 не надходило.

Ухвалою від 11.12.2024 господарським судом відкрито провадження у справі № 904/6363/23, її розгляд вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Судом враховано, що в силу вимог частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов`язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

З огляду на викладене та згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними у справі матеріалами, а рішення підписано без його проголошення.

За результатом дослідження матеріалів справи, оцінки доказів у їх сукупності господарський суд, -

УСТАНОВИВ:

Предметом доказування у даній справі є обставини, пов`язані з дотриманням відповідачем договірних зобов`язань щодо плати за спожиті послуги, зокрема, додаткової плати за скидання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу з понаднормативними забрудненнями, сам факт такого скидання відповідачем, правомірність відбору стічних вод, результатів аналізу й розрахунку плати.

21.12.2007 Комунальним підприємством "Кривбасводоканал" (далі - "Кривбасводоканал", позивач у даній справі) та Фізичною особою-підприємцем Терлецьким Володимиром Йосиповичем (далі - споживач, відповідач у даній справі) укладено договір № 846 про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення, відповідно до пункту 1.1. якого "Кривбасводоканал" зобов`язується забезпечити Споживача питною водою, виробником якої є ДПП "Кривбаспромводопостачання" з якістю, що відповідає Держстандарту 2874-82 «Вода питна» та прийняти від нього стічні води, а Споживач зобов`язується прийняти та оплатити питну воду за встановленими тарифами згідно наданої заявки орієнтовно в обсязі 1 140 м3/рік, а також стічні води в обсязі 756 м3/рік.

Згідно з пунктом 1.2. договору об`єкти користування водопостачанням та водовідведенням: м. Кривий Ріг, вул. Кимівська, автосервіс з кафетерієм та магазином непродовольчих товарів.

Відповідно до пункту 1.5. договору вода подається Споживачу при наявності водовимірювальних приладів, встановлених за рахунок Споживача, своїми силами, згідно з технічними умовами "Кривбасводоканалу".

Так, у Споживача встановлено: водолічильник КВ-2,5, зав. № 302095, начальні показники приладу - 00257, місце встановлення - вул. Кимівська.

Засоби обліку беруться КП "Кривбасводоканал" на абонентський облік (пункт 1.7. договору).

Кількість стічних вод, що надходять до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання (з відрахуванням втрат води на технологічні потреби), згідно з показниками приладів обліку (пункт 1.12. договору).

У пункті 2.1. договору передбачено, що тарифи на послуги водопостачання та водовідведення на день підписання договору затверджені рішенням виконавчого комітету Криворізької міської ради від 12.12.2007 № 852 і можуть бути змінені відповідно до діючого законодавства України.

Тариф на момент укладання договору складає за 1 м3 з ПДВ: вода питна - 3,06 грн., стоки - 3,16 грн.

Відповідно до пункту 2.2. договору в разі затвердження нових тарифів на послуги водопостачання та водовідведення "Кривбасводоканал" письмово повідомляє Споживача згідно з діючим законодавством України без додаткового узгодження розмірів та терміну введення нових тарифів. Письмове повідомлення стає невід`ємною частиною даного договору.

Згідно з пунктом 3.1 договору розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються Споживачем у грошовій формі протягом трьох банківських днів після пред`явлення платіжного доручення, рахунку, або квитанції. Можливі інші форми сплати отриманих послуг, які не суперечать діючому законодавству України.

Споживач для узгодження акту про кількість наданої води та прийнятих стічних вод направляє свого представника з довіреністю, підписаною уповноваженою на те особою, для підписання акту, у відділ Водозбуту не пізніше 25 числа кожного місяця (у лютому 23 числа). Якщо представник не прибув або необґрунтовано відмовився від підписання акту, "Кривбасводоканал" на підставі даних обліку води складає акт самостійно і один примірник акту в триденний термін направляє Споживачу. При повторній необґрунтованій відмові Споживача від оформлення акту, "Кривбасводоканал" має право припинити (обмежити) подачу води Споживачу із попередженням його за три доби до моменту відключення (пункт 3.5. договору).

Відповідно до пункту 3.7. договору величина плати за скидання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу розраховується згідно п.6 «Правил приймання стічних вод в комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу». При перевищенні вмісту забруднюючих речовин в стічних водах у контрольному колодязі Споживача, в порівнянні з встановленими у Дозволі на скидання стічних вод, останній сплачує "Кривбасводоканалу" додаткову плату, яка нараховується з урахуванням встановленого нормативу плати за скидання понаднормативних забруднень та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.

Пунктом 4.2. договору визначено, що Споживач, зокрема, зобов`язаний: своєчасно вносити плату за надані послуги на умовах даного Договору; забезпечити можливість проведення "Кривбасводоканалом" у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та присутність свого представника.

Відповідно до пункту 4.3. договору відповідальною особою за водопостачання та водовідведення об`єктів Споживача, цілісність пломб на них та пристроїв водомірного вузла Споживач призначає: Терлецького В.Й., тел. 406-91-57.

Згідно з пунктом 4.4. договору "Кривбасводоканал", зокрема, має право: припинити (обмежити) подачу питної води, завчасно попередивши Споживача, у разі: порушення Споживачем умов договору та невиконання Споживачем умов договору та заходів з нормалізації якості та режиму скидання стічних вод; при несплаті за надані послуги водопостачання та водовідведення.

Відповідно до пункту 5.1. договору Споживач несе відповідальність згідно із законодавством і цим Договором, зокрема, за: недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг; порушення зобов`язань, встановлених договором або законодавством; невиконання або неналежне виконання зобов`язань за Договором.

Згідно з пунктом 6.1. договору точки розподілу, в яких здійснюється передача послуг від "Кривбасводоканалу" до Споживача, зазначені у актах розмежування балансової належності, які є невід`ємною частиною Договору.

Між сторонами укладено двосторонній Акт розподілу балансової належності мереж водовідведення та експлуатаційної відповідальності сторін, яким визначено місце відбору проб стічних вод, а саме: контрольний колодязь КК-2.

Договір набирає чинності з 21.12.2007 і діє в частині надання послуг водопостачання і водовідведення до 29.05.2009, а в частині здійснення розрахунків за надані послуги - до повного погашення заборгованості. Якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодна зі сторін не заявить про намір його розірвати або внести в нього зміни, він продовжує свою дію на наступний рік (пункти 9.1., 9.2. договору).

Доказів, які б свідчили про намір розірвати спірний договір або внести в нього зміни, матеріали справи не містять, а отже, слід прийти до висновку, що договір на теперішній час є чинним.

17.01.2023 позивач, виконуючі свій обов`язок щодо контролю за якістю, кількістю і режимом скидання стічних вод Відповідачем на підставі Договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення № 846 від 21.12.2007 та Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення» № 316 від 01.12.2017 (далі - Правила № 316), Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, затвердженими рішенням виконкому Криворізької міської ради від 13.02.2019 № 79 (далі - Правила № 79), за відсутності представника споживача здійснив раптовий відбір контрольних проб стічних вод (проба № 11, контрольна, арбітражна) у Споживача - ФОП Терлецького В.Й. за адресою: вул. Збагачувальна, 1Г, про що складено Акт про відбір проб стічних вод № 24 від 17.01.2023, який підписаний представниками КП "Кривбасводоканал".

Як вбачається із вказаного Акту, в розділі «Особливі умови відбору проб» зазначено, що час прибуття КП «Кривбасводоканал» на підприємство ФОП Терлецького В.Й. об 11:57. Погодні умови: хмарно з проясненнями, без опадів, +3оС. Тара для відбору проб підготовлена хіміко-бактеріалогічною лабораторією КП "КВК". Відібрані разові проби за показником жири. На інші показники контролю відібрано об`єднані проби. Відро при опусканні та підійманні не зачіпало стінок та горловини колодязя. ФОП Терлецький В.Й. був повідомлений про прибуття представників КП "КВК" телефонним дзвінком (067-634-39-17), номер вказаний в ЄДРПОУ. Терлецький відмовився бути присутнім при відборі проб стічних вод та відмовився виділити уповноважену особу. Відбір проб здійснено в односторонньому порядку. Здійснено відеофіксацію.

В Акті про відбір проб стічних вод № 24 від 17.01.2023 зазначено:

- дата, час початку відбору проб: 17.01.2023, 12:00 год.;

- місце відбору: каналізаційний випуск контрольного колодязя споживача КК-2 ФОП Терлецького В.Й.;

- адреса відбору проби: вул. Збагачувальна, 1Г;

- номер проби: 11, 11 арб.;

- мета відбору: контроль якості стічних вод;

- вид проби: разова, об`єднана (усереднена), контрольна, арбітражна;

- спосіб відбору: ручний відбір згідно з КНД 211.1.0.009-94;

- візуальні органолептичні характеристики проби: стічна вода прозора, без забарвлення;

- відомості про показники контролю, якість проби та тари: V = 1л (скло з пр. пробкою) + 1 л (скло з пр. пробкою) - нафтопродукти; V = 1 л (скло з пр. пробкою) - БСК5; V = 0,1 л (скло з пр. пробкою) - ХСК; V = 2 л (пластик) - завислі речовини; V= 0,5 л (пластик) - залізо (загальне); V= 5 л (пластик) - водневий показник, азот амонійний, фосфати, сульфати: V = 1 л (скло) - хлориди;

- відомості про арбітражну пробу: була відібрана, законсервована та опечатана арбітражна проба: V = 3 л (скло) - азот амонійний, сульфати, хлориди, консерв.: охолодження; V = 0,1 л (скло з пр. пробкою) - ХСК, консерв.: 1 мл 4 моль/дм3 розчин H2S04; V = 0,2 л (пластик) - фосфати, консерв.: фільтр «синя стрічка» + 0,6 мл хлороформ; V = 0,5 л (пластик) - залізо (загальне), консерв: 12,5 мл HNO3 (pH3 проби ефір петролійний;

- номер пломби: S33734002;

- температура стічної води: 12оС;

- час закінчення відбору проб стічних вод: 12:10 год.;

- умови зберігання, консервування та доставки проб до лабораторії: термоізоляційні сумки з акумуляторами холоду;

- нормативні документи, відповідно до яких виконано відбір проб стічних вод:

КНД 211.1.0.009-94 - Гідросфера. Відбір проб для визначення складу та властивостей стічних та технологічних вод.

ДСТУ ISO 5667-2:2003 Якість води. Відбирання проб. Частина 2. Настанови щодо методів відбирання проб.

ДСТУ ISO 5667-3-2001 Якість води. Відбирання проб. Частина 3. Настанови щодо зберігання та поводження з пробами.

ДСТУ ISO 5667-10:2005 Якість води. Відбирання проб. Частина 10. Настанови щодо відбирання проб стічних вод.

Пропозиції щодо відбору паралельної проби зі сторони споживача не надходило.

Отже, відповідач не скористався своїм правом, наданим п. 4.10 Правил № 79 та не ініціював проведення паралельного та арбітражного аналізу контрольної проби.

Так, згідно з результатами хімічного аналізу контрольної проби стічних вод № 11 (вхідний № 42), відібраної у ФОП Терлецького В.Й. 17.01.2023 з контрольного колодязя КК-2 за адресою: вул. Збагачувальна, 1Г, виконаного хіміко-бактеріологічною лабораторією КП "Кривбасводоканал", про що складено Протокол № 42 від 23.01.2023 дослідження якості стічних вод, встановлено, що якість стічних вод не відповідає вимогам нормативів забруднення, які визначені у Правилах № 79.

В результаті випробувань було виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин за наступними показниками:

- ХСК 1 458,0 мгО/дм3, при допустимій концентрації 470,0 мгО/дм3;

- БСК5 646,0 мгО2/дм3, при допустимій концентрації 200,0 мгО2/дм3;

- Фосфати 6,55 мг/дм3, при допустимій концентрації 3,7 мг/дм3;

- Жири 18,0 мг/дм3 при допустимій концентрації 13,8 мг/дм3.

Згідно з даними узгоджених актів приймання-передачі послуг з централізованого водопостачання і водовідведення за договором № 846 від 21.12.2007, виставлених та сплачених рахунків споживачем за ці періоди, обсяги скинутих стічних вод ФОП Сапрунов В.І. за період з жовтня 2022 по січень 2023 року складають: 50 м3, 47 м3, 45 м3 та 39 м3.

Розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями ФОП Терлецьким В.Й. до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу позивачем здійснено згідно з п.п. 6.8, 6.16, 6.17 Правил № 79, Акту № 24 від 17.01.2023, протоколу № 42 від 23.01.2023, за період з 20.10.2022 по 17.01.2023 у розмірі 11 053,04 грн.

Як зазначає позивач у позовні заяві, останнім відповідачу виставлено рахунок № 66 від 20.03.2023 на суму 11 053,04 грн. для оплати нарахованої додаткової плати за скид Споживачем стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, який був направлений листом вих. № 31-27/3214 від 21.03.2023, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями супровідного листа про направлення рахунку, описом вкладення у цінний лист, поштовою накладною про направлення поштового відправлення та фіскальним чеком.

У зв`язку з невиконання відповідачем своїх зобов`язань щодо своєчасної та повної оплати додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення, позивач звернувся до суду за захистом свої прав та законних інтересів.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з частиною другою статті 11 Цивільного кодексу України серед підстав виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Відповідно до статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України).

За приписами статей 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до частини першої статті 11 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення" наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 № 316 затверджено "Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення" та "Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення" (далі - Правила № 316).

Відповідно до пункту 2 Правил № 316 останні поширюються на суб`єктів господарювання, що провадять господарську діяльність з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виконавці), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які використовують воду (у тому числі питну) для виробництва товарів та надання послуг та скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у очисні споруди системи централізованого водовідведення виконавця (далі - споживачі).

На підставі цих Правил виконавець розробляє місцеві Правила приймання, в яких враховують місцеві особливості приймання та очищення стічних вод, а також визначають ДК забруднюючих речовин, що можуть скидати до системи централізованого водовідведення.

Місцеві правила приймання затверджуються органами місцевого самоврядування та є обов`язковими для виконавців та споживачів (пункт 4 Правил № 316).

З метою забезпечення в м. Кривому Розі дії механізму приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, відповідно до вимог статей 13,13-1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", пункту 4 розділу І Правил № 316 рішенням Криворізької міської ради від 13.02.2019 № 79 затверджено "Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу" (далі - Правила № 79).

За змістом пунктів 2.1, 2.2 Правил № 79 приймання стічних вод споживачів до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу або безпосередньо на каналізаційні очисні споруди здійснюється виключно на підставі договору. Виробник приймає стічні води споживача до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу за умови, що показники якості стічних вод споживача відповідають вимогам Правил та умовам укладеного з виробником договору.

Перелік речовин, заборонених до скиду в системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу (п. 2.23 та додаток 2 до Правил) є єдиним для стічних вод усіх категорій споживачів (п. 2.4 Правил № 79).

Відповідно до пункту 2.5 Правил № 79 стічні води субспоживача є складовою стічних вод споживача.

Споживачі несуть установлену законодавством відповідальність за порушення Правил і за аварійні ситуації, що можуть виникнути на системах централізованого водовідведення м. Кривого Рогу і на каналізаційно-очисних спорудах (КОС) внаслідок скидання споживачами до них забруднень, що кількісно та якісно не відповідають вимогам Правил (п. 2.22 Правил № 79).

Пунктом 4.1 Правил № 79 встановлено, що споживачі письмово під час укладення договору визначають не менше двох представників із зазначенням номерів телефонного зв`язку, уповноважених представляти їх під час відбору проб стічних вод і в подальшому забезпечують присутність таких уповноважених представників на об`єкті споживача безпосередньо під час відбору проб стічних вод виробником.

З метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК у стічних водах є достатньою підставою для нарахування додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями (у разі виявлення перевищення ДК) (п. 4.2 Правил № 79).

Відбір проб стічних вод споживачів здійснюється з контрольного колодязя (каналізаційного випуску, лотка, камери), розташування якого визначено в актах/схемах розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, що є невід`ємною частиною договору. У разі відсутності в споживача таких актів/схем розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення, відбір проб стічних вод здійснюється з останнього елемента каналізаційної мережі споживача (пункт 4.3 Правил № 79).

За змістом пунктів 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10 Правил № 79 відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує раптово уповноважений представник виробника протягом доби, не погоджуючи зі споживачами заздалегідь. Результати відбору контрольних проб стічних вод споживача фіксується в акті відбору проб стічних вод (додаток 4), який підписують як представник виробника, так і представник споживача.

Акти складаються у двох примірниках для виробника й споживача. У разі відмови підписати акт представником споживача, він підписується представниками виробника із зазначенням прізвища представника споживача, який відмовився підписати акт.

Акт відбору проб та інші документи, підготовлені виробником, підписуються однією стороною (повноважними представниками виробника) у разі зволікання з допуском уповноваженого представника виробника на територію споживача (більше ніж 30 хвилин після прибуття представника виробника) або створення представниками споживача перешкод виробнику у відборі проб чи обстеженні об`єкта водопостачання та водовідведення.

Об`єм відібраної виробником контрольної проби має бути достатнім для виконання контрольного та арбітражного аналізу.

За ініціативи споживача та в його посуд виробником відбирається паралельна проба. У такому випадку проби відбираються за одночасною присутністю представників виробника та споживача. При цьому в акті відбору проб стічних вод (додаток 4) робиться примітка про паралельний відбір проб для виконання паралельного аналізу.

За умовами пункту 4.11 Правил № 79 якість контрольної проби визначається контрольним аналізом лабораторії виробника, у разі її відсутності інших лабораторій, що здійснюють діяльність у цій галузі відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" і вимог чинного законодавства України, та підтверджується документами встановленого зразка: актом відбору проб стічних вод (додаток 4) і протоколом дослідження якості стічних вод (додаток 5).

Аналіз контрольної проби проводиться за показниками, зазначеними в додатку 1 до Правил. Виробник має право провести аналіз контрольної проби не за всіма показниками, в залежності від виду діяльності споживача (п. 4.12 Правил № 79).

Паралельний аналіз виконує споживач у будь-якій лабораторії, що здійснює діяльність у цій галузі відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" і вимог чинного законодавства України. Споживач невідкладно за результатами паралельного аналізу повідомляє виробника телефонограмою або факсограмою про результати вимірювання паралельної проби, виконані лабораторією. При встановленні факту розбіжності результатів контрольного аналізу та паралельного аналізу за ініціативи споживача, у разі його незгоди з результатами контрольного аналізу, проводиться арбітражний аналіз (п.п. 4.13, 4.14, 4.15 Правил № 79).

Згідно з пунктом 4.19 Правил № 79 арбітражний аналіз проводиться в лабораторії виробника. А в разі незгоди споживача з проведенням арбітражного аналізу в лабораторії виробника, споживач має право звернутися до незалежної лабораторії, що здійснює діяльність у цій галузі відповідно до вимог Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", для проведення аналізу арбітражної проби. Усі витрати, пов`язані з транспортуванням, арбітражним аналізом стічної води, сплачуються споживачем.

Пунктом 4.26 Правил № 79 встановлено, що при виявленні перевищення ДК стічних вод споживача, що скидаються до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, установлених Правилами або договором, виробник у 7-денний термін після закінчення аналізу направляє споживачу лист-повідомлення про виявлені перевищення ДК у стічних водах з додаванням протоколу дослідження якості стічних вод та акта відбору проб стічних вод (у разі його відсутності в споживача).

Відповідно до пункту 6.2 Правил № 79 кількість стічних вод споживачів, які підлягають оплаті, визначають за фактичними обсягами, зафіксованими засобами вимірювальної техніки, що занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію.

У разі відсутності засобів обліку стічних вод у споживачів, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, їх облік здійснюється такими методами: за допомогою засобів обліку на водозаборах; за паспортною продуктивністю насосів на водозаборах; за паспортним дебітом усіх свердловин та проектною потужністю поверхневого водозабору; на підставі витрат води на технологічні потреби; на підставі замірів кількості стічних вод, що надходять до мереж водовідведення (пункт 6.3 Правил № 79).

Метод визначення кількості стічних вод споживачів, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення м. Кривого Рогу, установлюється виробником (п. 6.4 Правил № 79).

Акт про відбір проб стічних вод № 24 від 17.01.2023 складено повноважними представниками позивача за формою відповідно до додатку 4 до Правил № 79 та з відображенням відомостей щодо здійснення відбору контрольної та арбітражної проби, як то передбачено пунктами 4.6, 4.9 цих Правил. Також вказаний акт містить посилання на те, що представник споживача відмовився бути присутнім при відборі проб стічних вод та підписати акт.

Протокол дослідження якості стічних вод № 42 від 23.01.2023 містить інформацію про найменування джерела відбору проб, його місце, дату відбору, найменування показників, фактичне їх значення, відомості про методику виконання вимірювань, а також висновки за підписом представників лабораторії. В цілому протокол відповідає за формою додатку 5 до Правил № 79.

Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідач не скористався своїм правом на оскарження дій службових осіб позивача щодо контрольної перевірки. Визначення відповідності акта відбору проб стічних вод та протоколу їх досліджень національним стандартам і методикам при дослідженні проб стічних вод не є предметом позову в даній справі.

Виявлені у відібраних пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.

Відповідно до пункту 6.8 Правил № 79 величину плати за скид стічних вод у систему централізованого водовідведення виробника (Pc) розраховує виробник за формулою, вказаною в позовній заяві.

Відповідно до пункту 6.16 Правил № 79 у разі встановлення виробником факту одночасного скиду до системи централізованого водовідведення кількох забруднень у концентраціях, що перевищують ДК, застосовується коефіцієнт кратності.

Коефіцієнт кратності при перевищенні ДК однієї речовини не може перевищувати 5, крім випадків, передбачених пунктами 6.9, 6.10.

Додаткова плата за скид споживачем стічних вод з перевищенням ДК, що встановлено контрольним та/або арбітражним аналізом і підтверджено актом відбору проб стічних вод та протоколом дослідження якості стічних вод (додатки 4, 5), стягується за період від попереднього відбору контрольної проби, проведеного виробником, до дати зафіксованого порушення, але не більше дев`яноста днів. Додаткова плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих споживачем за цей період з певного об`єкта (пункт 6.17 Правил № 79).

Плата за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням у сумі 11 053,04 грн. розрахована позивачем за період з 20.10.2022 по 17.01.2023 у повній відповідності до пунктів 6.8, 6.14, 6.17 Правил № 79.

Як встановлено судом, рахунок № 66 від 20.03.2023 на суму 11 053,04 грн. відповідачем не отримано (повернуто за закінченням зберігання).

Пунктом 3.1. договору передбачено, що розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюється Споживачем у грошовій формі протягом трьох банківських днів після пред`явлення платіжного доручення, рахунку, або квитанції.

Доказів сплати вказаного вище рахунку відповідач суду не надав, доводи позивача в установленому порядку не спростував.

З огляду на викладене, позовні вимоги про стягнення з відповідача 11 053,04 грн. плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Плата за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням є грошовим зобов`язанням, що виникає на підставі договору та визначених законодавчих приписів, а не оперативно - господарською санкцією.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 18.01.2019 у справі № 920/730/16, у постановах Верховного Суду у справах № 911/2720/17 та № 904/7776/17.

Окрім вимоги про стягнення плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням, позивачем заявлені вимоги про стягнення пені за загальний період прострочення з 25.03.2023 по 22.09.2023 в сумі 2 642,43 грн., річних за загальний період прострочення з 25.03.2023 по 31.10.2023 в сумі 200,77 грн. та штрафу в сумі 773,71 грн.

Згідно з частиною першою статті 199 Господарського кодексу України виконання господарських зобов`язань забезпечується заходами захисту прав та відповідальності учасників господарських відносин, передбаченими цим Кодексом та іншими законами. До відносин щодо забезпечення виконання зобов`язань учасників господарських відносин застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України.

Відповідно до частини першої статті 546 Цивільного кодексу України виконання зобов`язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

Відповідно до статті 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.

Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

У пунктах 3.2., 5.1. договору сторонами узгоджено, що за несвоєчасну оплату послуг водопостачання та водовідведення у термін, зазначений у п. 3.1. цього договору, споживач сплачує на користь "Кривбасводоканалу" пеню в розмірі 0,5% від суми платежу за кожен день прострочення, але не більше подвійної облікової ставки НБУ, що діє в період, за який стягується пеня. До того ж, за прострочення понад тридцяти днів споживач додатково сплачує штраф у розмірі 7% вартості.

Господарським судом здійснено перевірку наданих позивачем розрахунків пені та штрафу, встановлено, що розрахунки є вірними, а отже, вказані у них суми підлягають до примусового стягнення з відповідача.

Згідно зі статтею 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Як вже було зазначено вище, КП "Кривбасводоканал" до стягнення заявлені річні за загальний період прострочення з 25.03.2023 по 31.10.2023 в сумі 200,77 грн.

Розрахунок річних позивачем здійснено відповідно до умов договору та діючого законодавства, а отже, вказана у ньому сума підлягає до примусового стягнення.

Заперечення відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву, до уваги господарським судом не приймаються як такі, що спростовані матеріалами справи.

Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 2, 3, 20, 73-79, 86, 91, 129, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Терлецького Володимира Йосиповича ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Джохара Дудаєва, 6а, ідентифікаційний код 03341316) 11 053,04 грн. - основного боргу, 2 642,43 грн. - пені, 200,77 грн. - річних, 773,71 грн. - штрафу та 2 684,00 грн. - судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Загальна сума, що підлягає до стягнення, складає - 17 353,95 грн.

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повне рішення складено 09.02.2024.

Суддя І.Ф. Мельниченко