ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"05" лютого 2024 р.м. Одеса Справа № 916/500/21

Господарський суд Одеської області у складі:

головуючий суддя Волков Р.В., суддя Мостепаненко Ю.І., суддя Цісельський О.В.,

при секретарі судового засідання Шпак І.А.,

розглянувши заяву (вх. № 2-1849/23 від 14.12.2023) Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАРИБГОСП" про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі № 916/500/21

за позовом: Одеської обласної прокуратури (вулиця Пушкінська, будинок 3, місто Одеса, 65026, , електронна пошта: )

в інтересах держави в особі: Одеської обласної державної адміністрації (65032, Одеська обл., місто Одеса, проспект Шевченка, будинок 4; )

до відповідача-1: Біляївської районної державної адміністрації Одеської області (проспект Незалежності, будинок 11, місто Біляївка (пн), Одеська область, 67600, , електронна пошта: ),

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАРИБГОСП" (вулиця Миру, будинок 113, село Яськи, Біляївський район, Одеська область, 67642, ),

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державного підприємства "Одеське лісове господарство" (вулиця Клари Цеткін, будинок 77, селище міського типу Великодолинське, Овідіопольський район, Одеська область, 67832, ),

за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області (67642, Одеська обл., Біляївський р-н, село Яськи, вулиця Центральна, будинок 78; ),

про визнання незаконним і скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди, повернення земельної ділянки,

представники учасників справи:

від прокуратури - Дичко В.О.,

від позивача Черевиченко Д.О.,

від відповідача-1 не з`явився,

від відповідача-2 Баранніков І.В.,

від третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача не з`явився,

від третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду Одеської області перебувала справа № 916/500/21 за позовом першого заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації до відповідачів Біляївської районної державної адміністрації Одеської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАРИБГОСП", за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державного підприємства "Одеське лісове господарство", за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області, про визнання незаконним і скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди, повернення земельної ділянки.

Рішенням від 07.09.2022, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 31.01.2023, позов задоволено частково, визнано незаконним та скасовано розпорядження Біляївської районної державної адміністрації Одеської області № 939/2009 від 16.12.2004 "Про передачу в оренду земельної ділянки ЗАТ "Одесарибгосп" на території Біляївського району Одеської області", визнано недійсним договір оренди землі б/н, укладений 04.01.2005 між Біляївською районною державною адміністрацією та ЗАТ "Одесарибгосп", який зареєстровано 11.01.2005 у Книзі записів реєстрації договорів оренди землі Біляївського районного відділу земельних ресурсів за № 01 та у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 8519998, № 8598128, № 8599705 з усіма додатками до нього, зобов`язано ТОВ "Одесарибгосп" () усунути перешкоди у користуванні майном шляхом повернення державі в особі Одеської обласної державної адміністрації (65032, Одеська обл., місто Одеса, проспект Шевченка, будинок 4; ) земельних ділянок загальною площею 521 га з кадастровими номерами :01:001:0107, :01:001:0591, :01:001:0592, які розташовані на території Біляївського району Одеської області за межами населеного пункту, у задоволенні решти позовних вимог відмовлено, стягнуто з Біляївської районної державної адміністрації Одеської області на користь Одеської обласної прокуратури 3 405,00 грн витрат зі сплати судового збору, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАРИБГОСП" на користь Одеської обласної прокуратури 3 405,00 грн витрат зі сплати судового збору.

Постановою Верховного Суду від 11.07.2023 постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 31.01.2023 та рішення Господарського суду Одеської області від 07.09.2022 у справі № 916/500/21 залишено без змін

14.12.2023 за вх. № 2-1849/23 до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАРИБГОСП" (далі Товариство) про перегляд судового рішення від 07.09.2022 у справі № 916/500/21 за нововиявленими обставинами, в якій заявник просить:

- переглянути рішення Господарського суду у справі № 916/500/21 від « 07» вересня 2022 року за позовом за позовом першого заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації до відповідачів Біляївської районної державної адміністрації Одеської області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Одесарибгосп", за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державного підприємства "Одеське лісове господарство", за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Яськівської сільської ради Біляївського району Одеської області, про визнання незаконним і скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди, повернення земельної ділянки;

- прийняти нове рішення у справі № 916/500/21 яким відмовити у визнанні недійсним договору оренди землі б/н, укладений 04.01.2005 між Біляївською районною державною адміністрацією та ЗАТ "Одесарибгосп", який зареєстровано 11.01.2005 у Книзі записів реєстрації договорів оренди землі Біляївського районного відділу земельних ресурсів за № 01 та у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 8519998, № 8598128' № 8599705 з усіма додатками до нього;

- відмовити у зобов`язанні ТОВ "Одесарибгосп" () усунути перешкоди у користуванні майном шляхом повернення державі в особі Одеської обласної державної адміністрації (65032, Одеська обл., місто Одеса, проспект Шевченка, будинок 4; ) земельних ділянок загальною площею 521 га з кадастровими номерами :01:001:0107, :01:001:00591, :01:001:00592, які розташовані на території Біляївського району Одеської області за межами населеного пункту;

- відмовити у зобов`язанні ТОВ Одесарибгосп () усунути перешкоди у користуванні майном шляхом повернення державі в особі Одеської обласної державної адміністрації (65032, Одеська обл., місто Одеса, проспект Шевченка, будинок 4; ) земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0107 загальною площею 239,224 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 10), розташованої на території Біляївської міської ради Одеського району;

- стягнути судові витрати зі сплати судового збору з Одеської обласної державної адміністрації, , адреса. 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, буд. З на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Одесарибгосп», , адреса: 67642, Одеська обл., Біляївський р-н., с. Яськи, вул. Миру, буд. 113.

В обґрунтування заяви посилається на те, що 19.11.2023 Товариству стало відомо про справу № 916/3536/23 за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації до Біляївської міської ради Одеського району Одеської області про скасування рішення та скасування державної реєстрації.

Як вказало Товариство, з наявного у Реєстрі рішення вбачається, що 20.06.2022 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості за № 47140056 про державну реєстрацію змін права власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:0107 загальною площею 239,224 га, розташовану на території Біляївської міської ради Одеського району Одеської області з державної на комунальну (рішення державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг Біляївської міської ради» Одеської області Дигуляр С.О. від 23.06.2022 за № 63955586). Станом на дату подання цієї заяви, справа № 916/3536/23 перебуває на розгляді колегії суддів Південно-західного апеляційного господарського суду, а отже рішення не набрало законної сили.

На переконання Товариства, державна реєстрація права комунальної власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:0107 є істотною обставиною для перегляду справи № 916/500/21, яка полягає в тому, що позиція позивача ґрунтувалась на визнанні вказаної земельної ділянки такою, що належить до державної власності, в той час як її державна реєстрація та віднесення до категорії земель комунальної власності означає існування законних підстав та обставин, що були сформовані ще до рішення по справі, які б дозволили її визнати комунальною власністю і залишити в оренді ТОВ «Одесарибгосп».

За приписами ч. ч. 1, 2 ст. 323 ГПК України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до суду, передається судді, колегії суддів, які визначаються у порядку, встановленому статтею 32 цього Кодексу. Протягом п`яти днів після надходження заяви до суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 322 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими чи виключними обставинами, про що постановляє відповідну ухвалу.

Ухвалою від 19.12.2023 заяву (вх. № 2-1849/23 від 14.12.2023) про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі № 916/500/21 залишено без руху, встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАРИБГОСП" строк для усунення виявлених недоліків заяви протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання до суду: доказів направлення заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи (відповідно до вимог даної ухвали); доказів доплати судового збору у розмірі 7 535,00 грн.

25.12.2023 від Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАРИБГОСП" до суду надійшли докази доплати судового збору та докази направлення заяви з доданими до неї документами іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 325 ГПК України, заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається судом у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Частиною 2 ст. 325 ГПК України визначено, що справа розглядається судом за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. У суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Ухвалою від 15.01.2024 відкрито провадження за заявою (вх. № 2-1849/23 від 14.12.2023) Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАРИБГОСП" про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення від 07.09.2022 у справі № 916/500/21, розгляд заяви призначено в судовому засіданні на 05.02.2024.

Прокурором подано до суду відзив (вх. № 46055/23 від 19.12.2023) на заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, в якому він зазначає про необґрунтованість даної заяви, просить залишити її без задоволення.

Мотивуючи свою позицію, прокурор посилається на помилковість тверджень ТОВ «ОДЕСАРИБГОСП» про те, що факт реєстрації права комунальної власності на одну із трьох спірних земельних ділянок є підставою для скасування законного, остаточного рішення та відмови у задоволенні позову, оскільки судом першої інстанції, з висновками якого погодились суди апеляційної та касаційної інстанції, достеменно встановлено, що спірні земельні ділянки відносяться до земель державного лісового фонду і перебувають у постійному користуванні державного підприємства. Водночас факт незаконної реєстрації права комунальної власності Біляївської міської ради на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0107, після звернення прокурора до суду з цим позовом, жодним чином не впливає на встановлені у судових рішеннях факти, а також на наявність підстав для задоволення позову. Крім того, прокурор звертає увагу, що на час винесення рішення у справі, право комунальної власності було зареєстровано лише на одну з трьох спірних земельних ділянок (з кадастровим номером :01:001:0107). При цьому, як вказує прокурор, заявником жодним чином не обґрунтовано яким чином цей факт впливає на законність судового рішення відносно всіх позовних вимог, які стосуються інших земельних ділянок.

У відповіді на відзив, яка надійшла до суду 08.01.2024 за вх. № 811/24, ТОВ «ОДЕСАРИБГОСП» з доводами прокурора не погодилось, оскільки вважає, що віднесення трьох спірних земельних ділянок загальною площею 521 га до державного лісового фонду було спростовано фактом реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:0107 загальною площею 239,224 га, яка, на переконання Товариства, є законною до встановлення судом зворотного. Крім того, Товариство акцентує увагу на наявності трьох умов для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, якими є: 1) існування наведених Товариством обставин на час розгляду справи; 2) незнання Товариством про такі обставини на час розгляду справи, оскільки у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України № 209 від 06.03.2022 було обмежено доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; 3) істотність даних обставин.

23.01.2024 та 25.01.2024 від представників Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАРИБГОСП" надійшли заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, які ухвалою від 01.02.2024 були задоволені.

У судовому засіданні, яке відбулось 05.02.2024, представник заявника ТОВ «ОДЕСАРИБГОСП» просив задовольнити заяву про перегляд судового рішення від 07.09.2022 у справі № 916/500/21 за нововиявленими обставинами. Прокурор та представник позивача просили у задоволенні заяви відмовити.

Відповідач-1, а також треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та відповідача пояснень щодо заяви не надали, явку представників у судове засідання не забезпечили, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.

05.02.2024, після виходу з нарадчої кімнати, суд оголосив вступну та резолютивну частини ухвали.

Розглянувши заяву (вх. № 2-1849/23 від 14.12.2023) ТОВ "ОДЕСАРИБГОСП" про перегляд судового рішення у справі № 916/500/21 за нововиявленими обставинами, господарський суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 320 ГПК України рішення, постанови та ухвали господарського суду, Вищого суду з питань інтелектуальної власності, якими закінчено розгляд справи, а також ухвали у справах про банкрутство (неплатоспроможність), які підлягають оскарженню у випадках, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", що набрали законної сили, можуть бути переглянуті за нововиявленими або виключними обставинами.

Частиною 2 статті 320 ГПК України визначено, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлений вироком або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, факт надання завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, що підлягає перегляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 320 ГПК України не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами: 1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи; 2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.

Верховний Суд у постанові від 10.03.2020 по справі № 910/10784/18 зазначив, що нововиявлена обставина - юридичний факт, який передбачений нормами права і тягне виникнення, зміну або припинення правовідносин; юридичний факт, що має істотне значення для правильного вирішення даної конкретної справи. Якби нововиявлена обставина була відома суду під час винесення судового акта, то вона обов`язково вплинула б на остаточні висновки суду; юридичний факт, який існував на момент звернення заявника до суду з позовом і під час розгляду справи судом; юридичний факт, який не міг бути відомий ані особі, яка заявила про це в подальшому, ані суду, що розглядав справу.

У заяві Товариство посилається на те, що 19.11.2023 йому стало відомо про справу № 916/3536/23 за позовом заступника керівника Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації до Біляївської міської ради Одеського району Одеської області про скасування рішення та скасування державної реєстрації.

Як вказало Товариство, з наявного у Реєстрі рішення вбачається, що 20.06.2022 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості за № 47140056 про державну реєстрацію змін права власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:0107 загальною площею 239,224 га, розташовану на території Біляївської міської ради Одеського району Одеської області з державної на комунальну (рішення державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг Біляївської міської ради» Одеської області Дигуляр С.О. від 23.06.2022 за № 63955586).

На переконання Товариства, державна реєстрація права комунальної власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:0107 є істотною обставиною для перегляду справи № 916/500/21, яка полягає в тому, що позиція позивача ґрунтувалась на визнанні вказаної земельної ділянки такою, що належить до державної власності, в той час як її державна реєстрація та віднесення до категорії земель комунальної власності означає існування законних підстав та обставин, що були сформовані ще до рішення по справі, які б дозволили її визнати комунальною власністю і залишити в оренді ТОВ «Одесарибгосп».

Товариство вважає, що віднесення трьох спірних земельних ділянок загальною площею 521 га до державного лісового фонду було спростовано фактом реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:0107 загальною площею 239,224 га, яка, на переконання Товариства, є законною до встановлення судом зворотного. Крім того, Товариство акцентує увагу на наявності трьох умов для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, якими є: 1) існування наведених Товариством обставин на час розгляду справи; 2) незнання Товариством про такі обставини на час розгляду справи, оскільки у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України № 209 від 06.03.2022 було обмежено доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; 3) істотність даних обставин.

Велика Палата Верховного Суду у Постанові від 03.08.2022 по справі № 910/11027/18 наголосила, що суд, здійснюючи процедуру перегляду остаточного судового рішення за нововиявленими обставинами, має переглянути раніше ухвалене рішення лише в межах нововиявлених обставин. Підставою такого перегляду є не недоліки розгляду справи судом (незаконність та (або) необґрунтованість судового рішення, постанови чи ухвали, неправильне застосування судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права), а те, що на час ухвалення рішення суд не мав можливості врахувати істотну обставину, яка могла суттєво вплинути на вирішення справи, оскільки її учасники не знали про цю обставину та, відповідно, не могли підтвердити її у суді. Тобто перегляд справи у зв`язку з нововиявленими обставинами спрямований не на усунення судових помилок, а на перегляд судового рішення у вже розглянутій справі з урахуванням обставини, про існування якої стало відомо після ухвалення такого рішення.

Нововиявлені обставини - це юридичні факти, які мають істотне значення для розгляду справи, існували на час її розгляду, але не були і не могли бути відомі заявнику, а також обставини, які виникли після набрання судовим рішенням законної сили та віднесені законом до нововиявлених обставин. Питання про те, які обставини вважати істотними, є оціночним. Суд вирішує його у кожному конкретному випадку з урахуванням того, чи ці обставини могли спростувати факти, покладені в основу судового рішення, та вплинути на висновки суду під час його ухвалення так, що якби вказана обставина була відома особам, які беруть участь у справі, то зміст судового рішення був би іншим.

Нововиявленими є обставини, які: входять до предмета доказування у відповідній справі; обґрунтовують вимоги або заперечення сторін; можуть вплинути на висновки суду про права й обов`язки її учасників або мають інше істотне значення для правильного вирішення спору; існували на час розгляду справи, рішення в якій переглядається; спростовують фактичні дані, покладені в основу такого рішення; не були встановлені, коли суд ухвалював це рішення; не були та не могли бути відомі на час розгляду справи особі, яка звертається із заявою про перегляд рішення; стали відомими тільки після його ухвалення.

Не є нововиявленою обставина, яка ґрунтується на переоцінці доказів, які вже оцінив суд у процесі розгляду справи. Крім того, судове рішення не можна переглядати у зв`язку з нововиявленими обставинами у разі, якщо обставини, передбачені процесуальним законом, відсутні, а також якщо ці обставини були або могли бути відомі заявникові на час розгляду справи.

Не належать до нововиявлених нові обставини, які виникли або змінилися після ухвалення судом рішення, доказ, який підтверджує обставини, що виникли після рішення, або нове обґрунтування позовних вимог чи заперечень проти позову; не може вважатися нововиявленою обставина, яка ґрунтується на переоцінці тих доказів, які вже оцінювалися судами у процесі розгляду справи (п. 5. Постанови Великої Палати Верховного Суду від 03.08.2022 по справі № 910/11027/18).

Слід зазначити, що для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами необхідним є дотримання умови стосовно того, що такі обставини не були та не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи.

Мотивуючи неможливість мати відомості про реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:0107 на час розгляду справи, заявник посилається на Постанову Кабінету Міністрів України № 209 від 06.03.2022 «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану», якою передбачено, що в умовах воєнного стану та протягом одного місяця з дня його припинення або скасування державна реєстрація юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація), надання/отримання відомостей/інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр), Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав), у тому числі шляхом безпосереднього доступу до них, проводиться/забезпечується з урахуванням передбачених цією Постановою особливостей.

Пунктом 11 даної Постанови (тут і надалі в редакції станом на час розгляду справи № 916/500/21 судом першої інстанції) визначено, що відомості з Єдиного державного реєстру/Державного реєстру прав за зверненнями фізичних та юридичних осіб надаються державними реєстраторами, нотаріусами, а також адміністраторами центрів надання адміністративних послуг, робоче місце (контора) яких розташовано в межах адміністративно-територіальної одиниці, що не включена до затвердженого відповідно до пункту 1-2 цієї постанови переліку адміністративно-територіальних одиниць.

Згідно з п. 12 Постанови доступ користувачів до Єдиного державного реєстру, Державного реєстру прав для отримання відомостей/інформації з них надається технічним адміністратором цих Реєстрів у порядку, визначеному законодавством:

- за допомогою прикладного програмного інтерфейсу цих Реєстрів;

- шляхом надання ідентифікаторів доступу суб`єктам, визначеним в частині сьомій статті 11 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та в частині третій статті 32 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, місцезнаходження, робоче місце (контора) яких розташовано в межах адміністративно-територіальної одиниці, що не включена до переліку адміністративно-територіальних одиниць, затвердженого відповідно до пункту 1-2 цієї постанови, за їх зверненнями до технічного адміністратора цих Реєстрів.

Наказом Міністерства юстиції України від 01.04.2022 № 1307/5 затверджено Перелік адміністративно-територіальних одиниць, в межах яких припиняється доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України, в умовах воєнного стану (далі Перелік).

Згідно цього Переліку (в редакції станом на час розгляду справи № 916/500/21 судом першої інстанції) припиняється доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України, в умовах воєнного стану в межах таких адміністративно-територіальних одиниць:

- Донецька область (Бахмутський район (крім міст Бахмут, Соледар, Торецьк, Часів Яр); Волноваський район; Горлівський район; Донецький район; Кальміуський район; Краматорський район (крім міст Дружківка, Костянтинівка, Краматорськ, Слов`янськ, смт Олександрівка); Маріупольський район; Покровський район (крім міст Гірник, Добропілля, Красногорівка, Курахове, Мирноград, Новогродівка, Покровськ, Селидове);

- Запорізька область (Бердянський район; Василівський район; Мелітопольський район; Пологівський район);

- Луганська область;

- Миколаївська область (Баштанський район (крім міста Баштанка, смт Березнегувате, Казанка, міста Новий Буг, села Привільне);

- Харківська область (Ізюмський район (крім смт Донець); Куп`янський район; Харківський район (крім смт Безлюдівка, міста Люботин, смт Мала Данилівка, міста Мерефа, смт Нова Водолага, Пересічне, міста Південне, смт Пісочин, Покотилівка, Солоницівка, міста Харків); Чугуївський район (крім міста Зміїв, смт Слобожанське, міста Чугуїв);

- Херсонська область;

- Автономна Республіка Крим;

- місто Севастополь.

Як свідчать матеріали справи, за спірним договором оренди землі б/н від 04.11.2005, який визнано судом недійсним, в оренду Товариства було передано земельну ділянку площею 521 га під будівництво ставків для рибогосподарської діяльності із земель Одеського державного лісогосподарського об`єднання «Одесаліс», що розташована на території Біляївського району Одеської області та включає в себе земельні ділянки із кадастровими номерами :01:001:0107, :01:001:0591, :01:001:0592.

Відтак, жоден з районів Одеської області не було включено до зазначеного Переліку.

У відповідності з ч.ч. 1, 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції станом на час розгляду справи № 916/500/21 судом першої інстанції) інформація про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження, що міститься у Державному реєстрі прав, є відкритою, загальнодоступною та платною, крім випадків, передбачених цим Законом. Для фізичних та юридичних осіб інформація за об`єктом нерухомого майна та суб`єктом речового права надається в електронній формі через офіційний веб-сайт Міністерства юстиції України, за умови ідентифікації такої особи (фізичної або юридичної) з використанням електронного цифрового підпису чи іншого альтернативного засобу ідентифікації особи, або в паперовій формі.

Хоча доступ до Державного реєстру прав і був відкритим у відповідності з вищенаведеними нормами законів та постанов, суд допускає, що заявник міг бути позбавлений можливості мати такі відомості, але не з огляду на прийняття Кабінетом Міністрів України Постанови № 209 від 06.03.2022, а у зв`язку із загальновідомими обставинами введення в Україні воєнного стану, перебоями електропостачання, ракетними обстрілами та іншими подіями, які могли вплинути на можливість отримати відповідну інформацію.

Водночас, як вже було зазначено, рішенням Господарського суду Одеської області від 07.09.2022 у справі №916/500/21, залишеним без змін Постановою Південно-Західного апеляційного господарського суду від 31.01.2023, задоволено позов Одеської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації до Біляївської районної державної адміністрації та ТОВ «Одесарибгосп», за участі третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ДП «Одеське лісове господарство» про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов`язання усунути перешкоди у користуванні майном шляхом повернення державі земельних ділянок загальною площею 521 га, до складу яких увійшли земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0591, :01:001:0592, а також з номером :01:001:0107, про яку зазначає Товариство у заяві.

В ході розгляду справи № 916/500/21 господарським судом встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:001:0107, :01:001:0591 та :01:001:0592 відповідно до даних Лісового кадастру Публічної кадастрової карти відносяться до земель державного лісового фонду, знаходяться на території Біляївського лісництва у кварталах 21 та 22 та використовувалися для ведення лісового господарства ДП "Одеське лісове господарство", зі складу земель державного лісового фонду не вилучались.

Також установлено факт незаконного вилучення Біляївською районною державною адміністрацією Одеської області земельних ділянок лісогосподарського призначення площею 521 га, у тому числі із кадастровим номером :01:001:0107, розташованої на території Біляївського (на даний час Одеського) району Одеської області з державного лісового фонду, що супроводжувалось фактичною незаконною зміною цільового призначення земель лісогосподарського призначення на землі водного фонду всупереч вимогам земельного законодавства без необхідних погоджень відповідних державних органів.

Відтак, судом досліджено та встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером :01:001:0107 площею 239,224 га із державного лісового фонду не вилучалась, розпорядником останньої в силу вимог ст. ст. 122, 149 Земельного кодексу є Одеська обласна державна (військова) адміністрація, у зв`язку з чим державна реєстрація права комунальної власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:001:0107, на яку посилається Товариство як на нововиявлену обставину для перегляду судового рішення у даній справі, не вважається судом істотною, оскільки не впливає на висновки суду щодо віднесення спірної ділянки до земель державного лісового фонду, а доводи заявника фактично ґрунтуються на переоцінці доказів, які вже оцінив господарський суд у процесі розгляду справи.

Крім того, частиною 1 ст. 215 ЦК України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Підстави недійсності як договору оренди землі б/н від 04.11.2005, так і розпорядження Біляївської районної державної адміністрації Одеської області № 939/2009 від 16.12.2004, які визнані судом недійсними, досліджувалися господарським судом саме на момент укладення договору та прийняття розпорядження, тобто на час виникнення спірних правовідносин. Дослідивши такі підстави, суд виснував про недійсність договору та розпорядження з мотивів, викладених у рішенні.

При цьому заявник посилається на обставини (реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку), які сталися майже через сімнадцять років після виникнення спірних правовідносин, у зв`язку з чим наведені заявником обставини, на переконання суду, не є істотними для вирішення даної справи.

Слід також зазначити, що рішенням Господарського суду Одеської області від 18.10.2023 у справі № 916/3536/23, яке набрало законної сили 27.12.2023, скасовано рішення державного реєстратора відділу Центру надання адміністративних послуг Біляївської міської ради Одеської області Дигуляр С.О. від 23.06.2022 № 63955586 про реєстрацію права комунальної власності Біляївської міської ради Одеського району Одеської області (код 33579244, м. Біляївка Одеського району Одеської області, пр. Незалежності 9) на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0107 загальною площею 239,224 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 10), розташовану на території Біляївської міської ради Одеського району Одеської області; скасовано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права комунальної власності від 20.06.2022 № 47140056 з одночасним припиненням права комунальної власності Біляївської міської ради Одеського району Одеської області (код 33579244, м. Біляївка Одеського району Одеської області, пр. Незалежності 9) на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0107 загальною площею 239,224 га (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 10), розташовану на території Біляївської міської ради Одеського району Одеської області.

Відповідно до частин 3-4 статті 325 Господарського процесуального кодексу України, за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд може: 1) відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та залишити відповідне судове рішення в силі; 2) задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, скасувати відповідне судове рішення та ухвалити нове рішення чи змінити рішення; 3) скасувати судове рішення і закрити провадження у справі або залишити позов без розгляду. У разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд постановляє ухвалу.

Підсумовуючи викладене вище, враховуючи принцип res judicata, базове тлумачення якого наведено у рішеннях Європейського суду з прав людини від 09.11.2004р. у справі "Науменко проти України", від 19.02.2009р. у справі "Христов проти України", від 03.04.2008р. у справі "Пономарьов проти України", в яких цей принцип розуміється як елемент принципу юридичної визначеності, що вимагає поваги до остаточного рішення суду та передбачає, що перегляд остаточного та обов`язкового до виконання рішення суду не може здійснюватись лише з однією метою - домогтися повторного розгляду та винесення нового рішення у справі, приймаючи до уваги відсутність передбачених п. 1 ч. 2 ст. 320 ГПК України підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, господарський суд доходить висновку про відмову у задоволенні заяви (вх. № 2-1849/23 від 14.12.2023) Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАРИБГОСП" про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі № 916/500/21, у зв`язку з чим рішення Господарського суду Одеської області від 07.09.2022 у справі № 916/500/21 залишається в силі.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 320, 325 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви (вх. № 2-1849/23 від 14.12.2023) Товариства з обмеженою відповідальністю "ОДЕСАРИБГОСП" про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі № 916/500/21 відмовити.

2. Рішення Господарського суду Одеської області від "07" вересня 2022 р. у справі № 916/500/21 залишити в силі.

Вступну та резолютивну частини ухвали оголошено у судовому засіданні 05 лютого 2024 р. Повний текст ухвали складено та підписано 09 лютого 2024 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та може бути оскаржена до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги в строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Р.В. Волков

Суддя Ю.І. Мостепаненко

Суддя О.В. Цісельський