ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08 лютого 2024 року справа № 925/893/23

м. Черкаси

Господарський суд Черкаської області у складі судді Дорошенка М.В. за участю Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" в особі Сергатого С.О в порядку самопредставництва за трудовим договором, розпорядника майна -арбітражного керуючого Іванюка О.М., представника Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кривохижі Ю.А. за довіреністю, із секретарем судового засідання Рябенькою Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" від 25.01.2024 на дії (бездіяльність) державного виконавця у справі №925/893/23 за заявою Головного управління ДПС у Черкаській області про банкрутство Гаражно будівельного кооперативу "Сирена",

УСТАНОВИВ:

Ухвалою від 20.10.2023 Господарський суд Черкаської області за заявою Головного управління ДПС у Черкаській області відкрив провадження у справі №925/893/23 про банкрутство Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" (ідентифікаційний код 22792088), ввів мораторій на задоволення вимог кредиторів та процедуру розпорядження майном боржника, призначив розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Іванюка Олександра Миколайовича, вирішив інші питання підготовчого засідання, передбачені Кодексом України з процедур банкрутства.

23 жовтня 2023 року в установленому порядку було здійснено офіційне оприлюднення оголошення про відкриття провадження у справі №925/893/23 про банкрутство Гаражно будівельного кооперативу "Сирена".

Наразі справа №925/893/23 перебуває у провадженні Господарського суду Черкаської області у процедурі розпорядження майном.

25 січня 2024 року до Господарського суду Черкаської області через систему "Електронний суд" надійшла скарга Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" на дії (бездіяльність) державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у виконавчому провадженні №66018923 для її розгляду у справі №925/893/23.

У скарзі від 25.01.2024 скаржник просить господарський суд зобов`язати Другий відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про закінчення виконавчого провадження №66018923 та скасування арешту грошових коштів на банківському рахунку Гаражно будівельного кооперативу "Сирена".

В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що виконавче провадження №66018923 було відкрито постановою головного державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), реорганізованого в подальшому у Другий відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Дьо Л.С. від 08.07.2021 на підставі постанови Управління держпраці у Черкаській області від 18.05.2021 №ЧК-163/451/НД/1/СПТД-ФС-26 про накладення на Гаражно будівельний кооператив "Сирена" штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення в сумі 96000,00 грн. Іншою постановою цього ж державного виконавця від 08.07.2021 у виконавчому провадженні №66018923 на грошові кошти Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" накладено арешт. Стягувачем у цьому виконавчому провадження було Управління держпраці у Черкаській області, яке 25.10.2023 було припинено як юридична особа, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державним реєстратором внесено запис №011015757. За таких обставин у зв`язку з припиненням стягувача - Управління держпраці у Черкаській області як юридичної особи виконавче провадження №66018923 відповідно до пункту 3 частини першої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" мало бути закінчене, за чим скаржник і звернувся до Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із відповідною заявою, яка наразі нерозглянута, що створює скаржнику перешкоди в доступі до безпідставно арештованих коштів.

Автоматизована система документообігу Господарського суду Черкаської області для розгляду вказаної скарги визначила суддю Дорошенка М.В. у провадженні якого перебуває справа №925/893/23 про банкрутство Гаражно будівельного кооперативу "Сирена".

Ухвалою від 29.01.2024 Господарський суд Черкаської області прийняв скаргу Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" від 25.01.2024 на дії (бездіяльність) державного виконавця до розгляду у справі №925/893/23 про банкрутство Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" і призначив судове засідання для її розгляду на 11 год. 30 хв. 08 лютого 2024 року в приміщенні Господарського суду Черкаської області та повідомив про дату, час і місце цього засідання суду це стягувача, боржника та Другий відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

31 січня 2024 року до Господарського суду Черкаської області через систему "Електронний суд" надійшло пояснення представниці Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці Самофал М.С. від 31.01.2024 щодо скарги Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" від 25.01.2024 на дії (бездіяльність) державного виконавця у справі №925/893/23, у якому зазначається, що відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.01.2022 №14 "Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці" Управління Держпраці у Черкаській області ліквідовано як юридичну особу публічного права. При цьому Кабінет Міністрів України не визначив правонаступника Управління Держпраці у Черкаській області, що ліквідується. Наказом Державної служби України з питань праці від 05.12.2022 №233 припинено здійснення повноважень та виконання функцій територіального органу Державної служби України з питань праці з реалізації державної політики у відповідних сферах. 25.10.2023 державним реєстратором внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис 011015757 про припинення юридичної особи - Управління Держпраці у Черкаській області в результаті ліквідації. Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці не є стороною виконавчого провадження №66018923.

5 лютого 2024 року до Господарського суду Черкаської області через систему "Електронний суд" надійшло пояснення Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 05.02.2024 із запереченнями проти скарги Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" від 25.01.2024 на дії (бездіяльність) державного виконавця у справі №925/893/23, у якому зазначено таке:

- на виконанні в Другому відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебувало виконавче провадження №66018923 з виконання постанови Управління Держпраці у Черкаській області від 18.05.2021 №ЧК-163/451/НД/1/СПТД-ФС-26 про стягнення Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" штрафу в розмірі 96000,00 грн.;

- постановою головного державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дьо Л.Д. від 08.07.2021 у виконавчому провадженні №66018923 вирішено стягнути з Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" виконавчий збір у розмірі 9600,00 грн.;

- постановою головного державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дьо Л.Д. від 08.07.2021 у виконавчому провадженні №66018923 вирішено накласти арешт на грошові кошти боржника;

- постановою головного державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Улюліної В.В. від 30.11.2022 у виконавчому провадженні №66018923 вирішено накласти арешт на грошові кошти боржника;

- постановою головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Улюліної В.В. від 02.02.2024 у виконавчому провадженні №66018923 вирішено закінчити виконавче провадження у зв`язку з ліквідацією Управління Держпраці у Черкаській області;

- на цей час розмір несплаченого Гаражно будівельним кооперативом "Сирена" виконавчого збору становить 9162,45 грн.;

- відповідно до ч. 1 ст. 40 та ч. 4 ст. 59 Закону України "Про виконавче провадження" у випадку несплати боржником виконавчого збору при закінченні виконавчого провадження не передбачено зняття арешту з майна (коштів) боржника.

Заслухавши скаржника, розпорядника майна арбітражного керуючого Іванюка О.М. та представника Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кривохижу Ю.А., з`ясувавши вказані у скарзі та у поясненнях представниці Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці Самофал М.С. від 31.01.2024 та Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 05.02.2024 обставини, дослідивши матеріали справи, господарський суд дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

18 травня 2021 року Управління Держпраці у Черкаській області прийняло постанову №ЧК-163/451/НД/1/СПТД-ФС-26 про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення. Цією постановою Управління Держпраці у Черкаській області наклало на Гаражно будівельний кооператив "Сирена" передбачений абзацом восьмим ч. 2 ст. 265 Кодексу законів про працю України штраф в сумі 96000 грн.

Гаражно будівельний кооператив "Сирена" оскаржив в судовому порядку постанову Управління Держпраці у Черкаській області від 18.05.2021 №ЧК-163/451/НД/1/СПТД-ФС-26 до Черкаського окружного адміністративного суду.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 у справі №580/4324/21, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.05.2022 та постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.09.2023, у задоволенні позову Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" до Управління Держпраці у Черкаській області про визнання протиправною та скасування постанови від 18.05.2021 №ЧК-163/451/НД/1/СПТД-ФС-26 відмовлено повністю.

8 липня 2021 року головний державний виконавець Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дьо Л.Д. винесла:

- постанову про відкриття виконавчого провадження №66018923 з виконання постанови Управління Держпраці у Черкаській області від 18.05.2021 №ЧК-163/451/НД/1/СПТД-ФС-26 про стягнення з Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" штрафу в розмірі 96000,00 грн. У цій же постанові зазначено про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 9600,00 грн.

- постанову у виконавчому провадженні №66018923 про стягнення з Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" 9600,00 грн. виконавчого збору;

- постанову у виконавчому провадженні №66018923 про накладення арешту на грошові кошт, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику: Гаражно будівельному кооперативу "Сирена" у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів - 105850,00 грн.

30 листопада 2022 року головний державний виконавець Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Улюліна В.В. повторно винесла постанову у виконавчому провадженні №66018923 про накладення арешту на грошові кошт, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику: Гаражно будівельному кооперативу "Сирена" у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів - 105850,00 грн.

12 січня 2022 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №14 "Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці" якою вирішив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці за переліком згідно з додатком 1, в тому числі і Управління Держпраці у Черкаській області, та утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці за переліком згідно з додатком 2, в тому числі і Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці. Цією ж постановою Кабінет Міністрів України установив, зокрема, що Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, що утворюється, виконує завдання і функції Управління Держпраці у Чернігівській області, Головного управління Держпраці у Київській області, Управління Держпраці у Черкаській області, що ліквідуються.

25 жовтня 2023 року державний реєстратор вніс до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис 011015757 про припинення юридичної особи - Управління Держпраці у Черкаській області внаслідок його ліквідації.

21 грудня 2023 року Гаражно будівельний кооператив "Сирена" звернувся до Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою від 21.12.2023 №305 про винесення постанови про закінчення виконавчого провадження №66018923 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" у зв`язку із припиненням юридичної особи - стягувача Управління Держпраці у Черкаській області.

Станом на 25.01.2024 відповідь на заяву Гаражно будівельний кооператив "Сирена" від 21.12.2023 №305 Другий відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) не надав і постанову про закінчення виконавчого провадження №66018923 не виніс, що й стало причиною для подання Гаражно будівельним кооперативом "Сирена" до Господарського суду Черкаської області скарги на дії (бездіяльність) державного виконавця від 25.01.2024, що розглядається.

2 лютого 2024 року, тобто після подання Гаражно будівельним кооперативом "Сирена" скарги на дії (бездіяльність) державного виконавця від 25.01.2024 і прийняття її Господарським судом Черкаської області до розгляду, головний державний виконавець Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Улюліна В.В. винесла постанову про закінчення виконавчого провадження, якою пославшись на внесення державним реєстратором до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису 011015757 про припинення юридичної особи стягувача - Управління Держпраці у Черкаській області внаслідок його ліквідації та на п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" постановила закінчити виконавче провадження №66018923 з примусового виконання постанови Управління Держпраці у Черкаській області від 18.05.2021 №ЧК-163/451/НД/1/СПТД-ФС-26 про стягнення з Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" штрафу в розмірі 96000,00 грн. При цьому арешти грошових коштів боржника в установах банків, накладені постановами державних виконавців від 08.07.2021 і від 30.11.2022 у виконавчому провадженні №66018923 не були скасовані.

Таким чином, в частині вимоги скаржника про зобов`язання Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про закінчення виконавчого провадження №66018923 наразі предмет спору відсутній, тому провадження за скаргою Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" в частині цієї вимоги слід закрити відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені Законом України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року № 1404-VІІІ (тут і в подальшому в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Згідно з ч. 5 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ч. 4 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України. Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає примусовому стягненню, поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом, заборгованості із сплати аліментів. За примусове виконання рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - фізичної особи і в розмірі чотирьох мінімальних розмірів заробітної плати з боржника - юридичної особи. Державний виконавець виносить одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження постанову про стягнення виконавчого збору (крім виконавчих документів про стягнення аліментів).

З аналізу вказаних норм Закону України "Про виконавче провадження" випливає, що стягнення виконавчого збору є безумовною дією, яку здійснює державний виконавець у межах виконавчого провадження незалежно від здійснених дій, і є встановленою державою складовою процедури виконавчого провадження, що гарантує ефективне здійснення виконання рішення суду боржником за допомогою стимулювання боржника до намагання виконати виконавчий документ самостійно до відкриття виконавчого провадження у зв`язку із ймовірністю стягнення відповідної суми у випадку примусового виконання.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий збір не стягується:

1) за виконавчими документами про конфіскацію майна, стягнення періодичних платежів (крім виконавчих документів про стягнення аліментів, за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за дванадцять місяців), накладення арешту на майно для забезпечення позовних вимог, за виконавчими документами, що підлягають негайному виконанню;

2) у разі виконання рішень Європейського суду з прав людини;

3) якщо виконання рішення здійснюється за рахунок коштів, передбачених бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду в порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень";

4) за виконавчими документами про стягнення виконавчого збору, стягнення витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених виконавцем відповідно до вимог цього Закону;

5) у разі виконання рішення приватним виконавцем;

6) за виконавчими документами про стягнення заборгованості, яка підлягає врегулюванню відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення" та Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу", а також згідно з постановами державних виконавців, винесеними до набрання чинності зазначеними законами.

Відповідно до ч. 9 ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, та у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 17 частини першої статті 39 цього Закону.

Отже, стягнення виконавчого збору (крім визначених законом випадків, коли виконавчий збір не стягується) пов`язується з початком примусового виконання. Примусове виконання рішення розпочинається з моменту прийняття державним виконавцем постанови про відкриття виконавчого провадження, тому одночасно з відкриттям виконавчого провадження повинен вирішити питання про стягнення виконавчого збору. При цьому, стягнення з боржника виконавчого збору в постанові про відкриття виконавчого провадження є обов`язком державного виконавця.

Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження" у разі закінчення виконавчого провадження (крім закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження. Виконавче провадження, щодо якого винесено постанову про його закінчення, не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом. Про зняття арешту з майна (коштів) виконавець зазначає у постанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа, яка в день її винесення надсилається органу, установі, посадовій особі, яким була надіслана для виконання постанова про накладення арешту на майно (кошти) боржника, а у випадках, передбачених законом, вчиняє дії щодо реєстрації припинення обтяження такого майна.

Тож як випливає із ч. 1 ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження" у разі закінчення виконавчого провадження при нестягненні виконавчого збору арешт, накладений на майно (кошти) боржника, не знімається.

Разом з тим, частинами 1 та 2 ст. 59 Закону України "Про банки і банківську діяльність" встановлено, що арешт на майно банку (крім коштів, що знаходяться на кореспондентських рахунках банку), арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця, приватного виконавця або за рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом. Зняття арешту з майна та коштів здійснюється за постановою державного виконавця, приватного виконавця або за рішенням суду. Зупинення видаткових операцій за рахунками юридичних або фізичних осіб здійснюється в разі накладення арешту відповідно до частини першої цієї статті, а також в інших випадках, передбачених договором, Законом України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення", іншими законами та/або умовами обтяження, предметом якого є майнові права на грошові кошти, що знаходяться на банківському рахунку. Зупинення видаткових операцій здійснюється в межах суми, на яку накладено арешт, крім випадків, якщо арешт накладено без встановлення такої суми або якщо інше передбачено договором, законом чи умовами такого обтяження.

Пункт 77 Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої постановою правління Національного банку України від 29.07.2022 №163, передбачає норму про те, що надавач платіжних послуг платника під час дії документа про арешт коштів зупиняє видаткові операції за рахунком платника та арештовує всі надходження на його рахунок до забезпечення суми коштів, що зазначена в документі про арешт коштів, або до отримання передбачених законодавством України документів про зняття арешту з коштів.

Згідно з п. 80 названої Інструкції кошти, арештовані на рахунку платника, забороняється використовувати до надходження платіжної інструкції стягувача за тим документом про арешт коштів, для забезпечення виконання якого накладався арешт, або до отримання передбачених законодавством України документів про зняття арешту з коштів. Надавач платіжних послуг платника в разі надходження платіжної інструкції стягувача за іншим документом про арешт коштів, ніж той, для забезпечення виконання якого накладено арешт, і на цьому рахунку немає інших (крім арештованих) коштів відмовляє в прийнятті її до виконання відповідно до пунктів 12, 27 розділу I цієї Інструкції. Надавач платіжних послуг платника в разі надходження платіжної інструкції стягувача за тим документом про арешт коштів, для забезпечення виконання якого на кошти платника накладено арешт, виконує її в повній або частковій сумі в межах наявної арештованої суми на рахунку.

Таким чином, накладення постановами державних виконавців від 08.07.2021 і від 30.11.2022 у виконавчому провадженні №66018923 арешту коштів Гаражно-будівельного кооперативу "Сирена" на його рахунках тягне за собою зупинення видаткових операцій за рахунками цього кооперативу та арештовує всі надходження на його рахунки до забезпечення суми коштів 105850,00 грн., що зазначена у вказаних постановах державних виконавців, або до отримання передбачених законодавством України документів про зняття арешту з коштів, і тим самим позбавляє кооператив права користуватися своїми коштами на його рахунках в межах вказаної суми.

Втім після винесення головним державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Улюліною В.В. постанови від 02.02.2024 про закінчення виконавчого провадження №66018923 і не зняття арешту з коштів боржника підстави для включення до суми, в межах якої накладено арешт на кошти боржника, 96000,00 грн. штрафу, що підлягав стягненню за виконавчим документом постановою Управління Держпраці у Черкаській області від 18.05.2021 №ЧК-163/451/НД/1/СПТД-ФС-26, відпали. Тому сума коштів 105850,00 грн., в межах якої постановами державних виконавців від 08.07.2021 і від 30.11.2022 у виконавчому провадженні №66018923 накладено арешт на грошові кошти Гаражно-будівельного кооперативу "Сирена", після винесення державним виконавцем постанови від 02.02.2024 про закінчення виконавчого провадження №66018923 мала бути зменшена на 96000,00 грн. через відсутність підстав для її арешту і порушення права Гаражно-будівельного кооперативу "Сирена" на розпорядження нею.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

За таких обставин скарга Гаражно-будівельного кооперативу "Сирена" від 25.01.2024 на дії (бездіяльність) державного виконавця в частині вимоги про зобов`язання Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про скасування арешту грошових коштів на банківському рахунку Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" підлягає задоволенню шляхом:

- визнання бездіяльності державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо незменшення на 96000,00 грн. суми стягнення, в межах якої накладено арешт на грошові кошти Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" за постановами державних виконавців Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 08.07.2021 та від 30.11.2022 у виконавчому провадженні №66018923.

- зобов`язання державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про зменшення на 96000,00 грн. суми стягнення, в межах якої накладено арешт на грошові кошти Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" за постановами державних виконавців Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 08.07.2021 та від 30.11.2022 у виконавчому провадженні №66018923.

На підставі викладеного, керуючись статтями 231, 234, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" від 25.01.2024 на дії (бездіяльність) державного виконавця у справі №925/893/23 про банкрутство Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" задовольнити частково.

2. Визнати бездіяльність державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо незменшення на 96000,00 грн. суми стягнення, в межах якої накладено арешт на грошові кошти Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" за постановами державних виконавців Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 08.07.2021 та від 30.11.2022 у виконавчому провадженні №66018923.

3. Зобов`язати державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про зменшення на 96000,00 грн. суми стягнення, в межах якої накладено арешт на грошові кошти Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" за постановами державних виконавців Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 08.07.2021 та від 30.11.2022 у виконавчому провадженні №66018923.

4. Закрити провадження за скаргою Гаражно будівельного кооперативу "Сирена" від 25.01.2024 на дії (бездіяльність) державного виконавця в частині вимоги про зобов`язання Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про закінчення виконавчого провадження №66018923.

Ця ухвала набрала законної негайно після її оголошення і протягом десяти днів може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду.

СУДДЯ М.В. Дорошенко