ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

08 лютого 2024 року Справа № 903/1044/23

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., за участю секретаря судового засідання Ведмедюка М.П.,

за участю представників:

від позивача: н/з,

від відповідача: н/з,

розглянувши справу

за позовом Олицької селищної ради, с. Олика, Луцького району, Волинської області

до Дочірнього підприємства Рибгосп Цумань, м. Луцьк

про внесення змін до договору оренди землі від 15.08.2011,

в с т а н о в и в:

04.10.2023 до Господарського суду Волинської області надійшла позовна заява б/н від 02.10.2023 Олицької селищної ради до Дочірнього підприємства Рибгосп Цумань, в якій селищна рада просить внести зміни до договору оренди землі від 15 серпня 2011 року.

Ухвалою суду від 09.10.2023 позовну заяву Олицької селищної ради було залишено без руху; встановлено Олицькій селищній раді строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання Господарському суду Волинської області впродовж 5-ти днів з дня одержання цієї ухвали: письмових пояснень, в яких обгрунтувати встановлення у договорі оренди земельної ділянки водного фонду від 15.08.2011 розміру орендної плати 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

23.10.2023 від Олицької селищної ради до Господарського суду Волинської області надійшли письмові пояснення на вимогу ухвали суду від 09.10.2023.

Ухвалою суду від 30.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 22.11.2023; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України до 20.11.2023.

21.11.2023 через систему Електронний суд від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою суду від 22.11.2023 на підставі ч. 11 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України залишено позовну заяву Олицької селищної ради без руху; встановлено Олицькій селищній раді строк 5 днів з дня одержання ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання Господарському суду Волинської області доказів сплати судового збору.

27.11.2023 на електронну адресу суду від представника позивача надійшло клопотання, в якому представник позивача просить продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви, посилаючись на те, що голова Олицької селищної ради Прендецький О.М., який є єдиним розпорядником фінансів, з 13.11.2023 по 27.11.2023 включно перебуватиме у відпустці.

Ухвалою суду від 27.11.2023 заяву адвоката Сорокапуда М.О. - представника Олицької селищної ради про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви задоволено; постановлено продовжити Олицькій селищній раді процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви; постановлено Олицькій селищній раді впродовж 5-ти днів з дня одержання цієї ухвали подати Господарському суду Волинської області докази сплати судового збору.

30.11.2023 на електронну адресу суду від селищного голови Олицької селищної ради надійшов лист №1566/01-03-3/2-23 від 30.11.2023 з доказами сплати судового збору на суму 2684 грн.

З 28.11.2023 по 01.12.2023 суддя Якушева І.О. перебувала у відпустці.

Ухвалою суду від 04.12.2023 постановлено продовжувати розгляд справи в порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні 20.12.2023; запропоновано позивачу подати суду до 18.12.2023 відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 20.12.2023 було продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів до 28.01.2024 включно; відкладено підготовче засідання на 03.01.2024; постановлено позивачу до 01.01.2024 уточнити позовні вимоги; подати відповідь на відзив відповідача, який заперечує проти позовних вимог; подати оригінал договору оренди землі від 15 серпня 2011 року.

03.01.2023 через систему Електронний суд від представника відповідача надійшло клопотання про залучення третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, в якій представник відповідача просить залучити Луцьку районну державну адміністрацію третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

03.01.2023 через систему Електронний суд від представника відповідача надійшло клопотання про призначення експертизи, в якому представник відповідача просив призначити у справі судову оціночно-земельну експертизу з метою встановлення усіх обставин у справі та винесення законного рішення.

Ухвалою суду від 03.01.2024 було відкладено підготовче засідання та розгляд клопотань про залучення третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, та про призначення експертизи на 17.01.2024; постановлено позивачу до 15.01.2024: уточнити позовні вимоги; подати відповідь на відзив відповідача, який заперечує проти позовних вимог; подати оригінал договору оренди землі від 15 серпня 2011 року; подати письмові пояснення на клопотання представника відповідача про залучення третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, та про призначення експертизи.

16.01.2024 через систему Електронний суд від представника позивача надійшли:

- відповідь на відзив від 15.01.2024;

- додаткові пояснення від 15.01.2024;

- заява від 15.01.2024.

Ухвалою суду від 17.01.2024 з метою забезпечення відповідачу права на подачу заперечень на відповідь на відзив було відкладено підготовче засідання та розгляд клопотань представника відповідача про залучення третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, та про призначення судової оціночно-земельної експертизи на 24.01.2024.

24.01.2024 представник відповідача подав заперечення на відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 24.01.2024 у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Луцьку районну державну адміністрацію, відмовлено. Мотиви відмови у задоволенні клопотання викладені в ухвалі суду від 24.01.2024.

Також ухвалою суду 24.01.2024 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про призначення у справі судової оціночно-земельної експертизи. Мотиви відмови у задоволенні клопотання викладені в ухвалі суду від 24.01.2024.

Ухвалою суду від 24.01.2024 було закрито підготовче провадження і призначено справу до розгляду по суті на 01.02.2024.

24.01.2024 (після проведення судового засідання) суду передано доповнення відповідача до клопотання про залучення третьої особи у справу.

01.02.2024 відповідач подав до суду заяву про зупинення провадження у справі №903/1044/23 на підставі ст.227 ЦПК України до розгляду справи №903/1330/23 за позовом заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Луцької районної військової адміністрації до Олицької селищної ради про повернення земельної ділянки та скасування реєстрації права комунальної власності.

У заяві відповідач посилається на те, що лише 29.01.2024 йому стало відомо про те, що 08.01.2024 Господарський суд Волинської області відкрив провадження у справі №903/1330/23 за позовом заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Луцької районної військової адміністрації до Олицької селищної ради про повернення земельної ділянки та скасування реєстрації права комунальної власності.

Ухвалою суду від 01.02.2024 постановлено повернутися у справі № 903/1044/23 на стадію підготовчого провадження; призначено підготовче судове засідання на 08.02.2024; заяву Дочірнього підприємства «Рибгосп «Цумань» про зупинення провадження у справі від 01.02.2024 постановлено розглянути у підготовчому судовому засіданні 08.02.2024.

07.02.2024 на електронну адресу суду від представника позивача надійшли письмові пояснення на заяву про зупинення провадження від 02.02.2024, в яких представник позивача вважає, що підстав для задоволення заяви про зупинення провадження у справі немає.

У підготовче судове засідання 08.02.2024 представники сторін не з`явилися. Ухвала суду від 01.02.2024 була надіслана до електронних кабінетів позивача та відповідача.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Причиною зупинення провадження у справі згідно із вказаною нормою Господарського процесуального кодексу України є неможливість розгляду справи, що знаходиться в провадженні господарського суду, до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.

Для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід у кожному конкретному випадку з`ясовувати як пов`язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом та чим зумовлюється неможливість розгляду справи.

Пов`язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення (ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України). Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Йдеться про те, що господарський суд не може розглянути певну справу через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок: непідвідомчості; обмеженості предметом позову; неможливості розгляду тотожної справи; певної черговості розгляду вимог.

Предметом позовних вимог у справі №903/1044/23 є внесення змін до договору оренди земельної ділянки водного фонду від 15.08.2011, укладеного між Ківерцівською районною державною адміністрацією як орендодавцем і Дочірнім підприємством «Рибгосп «Цумань» як орендарем щодо оренди земельної ділянки водного фонду, кадастровий номер :04:000:3103, площею 40,5011 га.

Враховуючи уточнення позовних вимог, наведені у заяві від 15.01.2024, представник позивача просить внести зміни до договору від 15.08.2011, зокрема, в частині заміни орендодавця із Ківерцівської районної державної адміністрації на Олицьку селищну раду.

Під час розгляду цієї справи суд має встановити, чи є правові підстави для внесення змін до договору оренди земельної ділянки водного фонду від 15.11.2022 та заміни сторони орендодавця з Ківерцівської районної державної адміністрації на Олицьку селищну раду.

Предметом спору у справі №903/1330/23 за позовом заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Луцької районної військової адміністрації до Олицької селищної ради є повернення земельної ділянки та скасування реєстрації права комунальної власності.

Із змісту ухвали суду про відкриття провадження від 08.01.2024 у справі №903/1330/23 вбачається, що заступник керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Луцької районної військової адміністрації у позовній заяві до Олицької селищної ради просить: усунути перешкоди Волинській обласній військовій адміністрації у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду шляхом зобов`язання Олицької селищної ради Луцького району повернути Луцькій районній військовій адміністрації земельну ділянку з кадастровим номером :04:000:3103, площею 40,5011 га; скасувати державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку площею з кадастровим номером :04:000:3103, площею 40,5011 га, яка зареєстрована за Олицькою селищною радою, оскільки Олицькою селищною радою, Луцького району всупереч вимог ст. 19 Конституції України, ст. ст. 25, 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. ст. 83, 84, 117, підпункту «ґ» пункту 24 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України поза межами повноважень прийнято з державної у комунальну власність земельну ділянку водного фонду, кадастровий номер :04:000:3103.

Таким чином, у справі №903/1330/23 судом будуть встановлені обставини правомірності набуття Олицькою селищною радою права комунальної власності на земельну ділянку водного фонду, кадастровий номер :04:000:3103, площею 40,5011 га, що буде мати значення для правильного вирішення по суті спору у справі №903/1044/23, для з`ясування про те, чи є підстави для задоволення позову, внесення змін до договору оренди від 15.08.2022 та заміни сторони орендодавця з Ківерцівської районної державної адміністрації на Олицьку селищну раду.

Окрім цього, вимоги Олицької селищної ради у справі №903/1044/23 якраз і грунтуються на тому, що вона набула у власність земельну ділянку водного фонду, кадастровий номер :04:000:3103, площею 40,5011 га. На підтвердження цього подала витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Наведене свідчить про пов`язаність справ №903/1044/23 і №903/1330/23.

Справа №903/1044/23 не може бути вирішена судом до розгляду справи №903/1330/23 через обмеженість предметом позову внесення змін до договору оренду землі.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частинами 2, 3 ст. 237 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що при ухваленні рішення суд не може виходити у рішенні за межі позовних вимог.

З огляду на викладені норми права, з урахуванням предмету позову у цій справі (внесення змін до договору оренди землі), враховуючи те, що Господарський суд Волинської області ухвалою від 08.01.2024 відкрив провадження у справі №903/1330/23 та призначив підготовче судове засідання, суд не може самостійно здійснити оцінку доказів у цій справі та дослідити на відповідність вимогам закону правомірність набуття земельної ділянки водного фонду, кадастровий номер :04:000:3103, площа 40,5011, правомірність її державної реєстрації на праві комунальної власності за Олицькою селищною радою.

За таких обставин підлягає до задоволення заява відповідача про зупинення провадження у справі №903/1044/23.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 227, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Заяву відповідача - Дочірнього підприємства «Рибгосп Цумань» про зупинення провадження у справі №903/1044/23 задовольнити.

2. Провадження у справі №903/1044/23 за позовом Олицької селищної ради до Дочірнього підприємства «Рибгосп Цумань» про внесення змін до договору оренди землі від 15.08.2011 зупинити до набрання законної сили рішенням суду у справі №903/1330/23 за позовом заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Луцької районної військової адміністрації до Олицької селищної ради про повернення земельної ділянки та скасування реєстрації права комунальної власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку і строки, встановлені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Дата виготовлення повного тексту ухвали 09.02.2024.

Суддя І. О. Якушева