УХВАЛА

м. Київ

07.02.2024Справа № 910/9305/23

Господарський суд міста Києва у складі судді Чебикіної С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької обласної державної адміністрації (Хмельницька обласна військова адміністрація), третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Релігійна організація "Релігійна громада Нетішинської міської територіальної громади Собору Ікони Божої матері "Неопалима Купина" Української Православної Церкви про визнання протиправним та скасування розпорядження та запису про державну реєстрацію, за участю позивача ОСОБА_1 , представників: позивача - Пасічника Я.С., відповідача - Антонюка Н.В., третьої особи - ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування розпорядження Хмельницької обласної державної адміністрації (Хмельницька обласна військова адміністрація) № 360/2023-р від 11.05.2023 року "Про реєстрацію статуту Релігійної організації "Релігійна громада Нетішинської міської територіальної громади Собору Ікони Божої матері "Неопалима Купина" Української Православної Церкви (Православної Церкви України)" у новій редакції на підставі ст. ст. 12, 14, 15 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" та ст. ст. 2, 3, 25, 37, 43 Закону України "Про місцеві державні адміністрації".

У подальшому позивачем до Господарського суду міста Києва було подано заяву про зміну предмету позову, зокрема ОСОБА_1 , окрім первісної позовної вимоги просив суд визнати незаконною проведену державним реєстратором Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації Чайковською Іриною Сергіївною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державну реєстрацію (реєстраційну дію/запис) змін до відомостей про юридичну особу релігійну організацію «Релігійна громада Української Православної Церкви Собору Ікони Божої Матері "Неопалима Купина"» (ідентифікаційний код 36569899) № 006000421 від 02.06.2023 о 09:26:53, та зобов`язати Департамент інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій Хмельницької обласної державної адміністрації скасувати державну реєстрацію (реєстраційну дію/запис) №006000421 від 02.06.2023.

Протокольної ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.10.2023 року заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову від 02.10.2023 року у справі № 910/9305/23 прийнято до розгляду.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач стверджує, що розпорядження № 360/2023-р від 11.05.2023 року є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки прийнято з перевищенням наданих повноважень та з грубим порушенням Конституції України, Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації", Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", Закону України "Про місцеві державні адміністрації" та інших норм чинного законодавства.

Позивач зокрема зазначає, що статут у новій редакції Релігійної організації "Релігійна громада Нетішинської міської територіальної громади Собору Ікони Божої матері "Неопалима Купина" Української Православної Церкви затверджений та поданий на реєстрацію до Хмельницької обласної державної адміністрації не уповноваженими особами, які не являються членами релігійної організації.

22.11.2023 року від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №906/1330/21, яке обґрунтоване тим, що на розгляді Великої Палати Верховного Суду перебуває справа № 906/1330/21 за позовом ОСОБА_3 до Релігійної громади "Покрова Пресвятої Богородиці Житомирсько-Овруцької єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України)" про визнання недійсним протоколу № 2 загальних зборів Релігійної громади УПЦ від 06.07.2019; визнання недійсним статуту Релігійної громади ПЦУ у новій редакції.

Верховний Суд, передаючи справу на розгляд палати, дійшов висновку, що необхідно перевірити чи вплинув фактичний процес реалізації та застосування ЗУ від 17.01.2019 № 2673-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо підлеглості релігійних організацій та процедури державної реєстрації релігійних організацій зі статусом юридичної особи» на гарантовані Конституцією України та Конвенцією права, у зв`язку з чим виникла необхідність вирішення питань:

1) яким чином має визначається членство в релігійній громаді, якщо статутом не передбачено фіксоване членство та відсутній облік членів релігійної громади?

2) яким чином визначається правомочність (повноважність) загальних зборів (дві третини від кількості членів релігійної громади) приймати рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту, якщо статутом не передбачено фіксоване членство та облік членів релігійної громади?

3) чи порушуються прийняттям рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту права керівника (настоятеля) релігійної організації, що не згодний з таким рішенням, якщо він його оскаржує з підстав прийняття неповноважними членами організації?

4) чи є рішення про зміну підлеглості у канонічних та організаційних питаннях втручанням у право первісної релігійної громади та її настоятеля, що не згодний з рішенням про зміну підлеглості, сповідувати свою релігію спільно з іншими у розумінні статті 11 у поєднанні зі статтею 9 Конвенції? Чи було порушено таке право відповідно до конкретних обставин справи?

Таким чином, Великою Палатою Верховного Суду у справі №906/1330/21 формується правова позиція щодо застосування норм права у правовідносинах пов`язаних з приводу зміни підлеглості у канонічних та організаційних питаннях з УПЦ та ПЦУ та внесення відповідних змін або доповнень статуту.

За приписами частини 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно з пунктом 11 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Враховуючи подібність спірних правовідносин у межах даної справи та справи №906/1330/21, яка передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду, у звязку з необхідністю вирішення при розгляді справи аналогічних питань, суд дійшов про зупинення провадження у справі на підставі пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 228, 229, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження у справі № 910/9305/23 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №906/1330/21.

2. Зобов`язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у даній справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та підлягає оскарженню в порядку розділу IV ГПК України.

Повний текст ухвали підписано 09.02.2024 року.

Суддя С.О. Чебикіна