ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

"07" лютого 2024 р.м. Одеса № 916/408/24
Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

розглянувши матеріали вх.№428/24

за позовом: Подільської міської ради Подільського району Одеської області (66300, Одеська обл., місто Подільськ, Проспект Шевченка, будинок 2, )

до відповідача: Приватного підприємства «Автосервіс» (66300, Одеська область, м. Подільськ, вул. Соборна, 229А, )

про стягнення 759 477, 98 грн.

В С Т А Н О В И В:

Подільська міська рада Подільського району Одеської області звернулась до Господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з Приватного підприємства «Автосервіс» безпідставно збережених коштів у сумі 759 477, 98 грн., а також сплаченого судового збору за подачу позовної заяви.

Позовні вимоги обґрунтовані посиланнями на те, що неправомірна бездіяльність відповідача щодо його обов`язку оформити право користування земельною ділянкою та відшкодувати Подільській міській раді Подільського району Одеської області, як власнику землі, суму втраченої вигоди (неодержаного прибутку) в розмірі орендної плати за період фактичного користування земельною ділянкою з 01.01.2021 по 31.12.2023 року є протиправною формою поведінки, внаслідок якої Подільська міська рада отримала спірні збитки у виді ненадходження до міського бюджету орендної плати за фактичне користування відповідачем земельною ділянкою без належного оформлення права користування і плати за неї, що перебуває у безпосередньому причинному зв`язку із наведеною неправомірною бездіяльністю відповідача. Сукупність наведених елементів є підставою для застосування такої міри відповідальності як стягнення збитків.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 ГПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Частиною 5 ст.164 ГПК України встановлено, що до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Судом встановлено, що позовна заява Подільської міської ради Подільського району Одеської області підписана представником Буляндра Наталія Петрівна.

На підтвердження повноважень Буляндри Н.П. щодо підписання даного позову до позовної заяви додано довіреність у порядку передоручення від 29.09.2023, згідно з якою Албанський Олег Богданович (РНОКПП НОМЕР_1 ), на підставі Витягу з ЄДР від 06.06.22 р., щодо ПОДІЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ (), уповноважує, в порядку передоручення, БУЛЯНДРА НАТАЛЯ ПЕТРІВНА (РНОКПП НОМЕР_2 ) представляти інтереси ПОДІЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ в судах України (в тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях) з усіма правами, які надано законом стороні по справі, в тому числі з правом підписувати, подавати, доповнювати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи.

Відповідно до частини 3 статті 131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Підпунктом 11 пункту 16-1 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України, передбачено, що представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Питання самопредствництва не закріплені в нормах Конституції України, але ці питання регламентовані положеннями відповідних кодексів.

Відповідно до ч. 4 ст. 56 ГПК України Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 58 ГПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник. При розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу.

В силу вимог ч.5 ст.12 ГПК України малозначними справами є: справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Водночас у позові позивачем заявлено до стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів у сумі 759 477, 98 грн., а відтак, дана справа не має ознак малозначної справи у відповідності до п.1 ч.5 ст. 12 ГПК України та не визнавалася малозначною судом у відповідності до п.2 ч.5 ст.12 ГПК України.

Отже, представництво інтересів сторін у цій справі має бути здійснено або адвокатом або в порядку самопредставництва відповідно до положень ч. 3 ст. 56 ГПК України.

У постанові ВС від 24.11.2022 у справі № 920/750/16, колегія суддів зробила висновок про те, що для підтвердження повноважень самопредставництва юридична особа має надати статут, положення чи трудовий договір (контракт), у яких чітко визначене право цієї особи діяти від імені такої юридичної особи (суб`єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження. У вказаному висновку колегія суддів звертається до правового висновку Великої Палати Верховного Суду, який було викладено у постанові від 02.07.2020 у справі № 9901/39/20. Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду також відмічає, що згаданий правовий висновок пізніше знову був підтриманий Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 29.09.2022 у справі № 990/117/22 і наразі є актуальним.

Проте, до позову не надано доказів того, що Буляндра Наталія Петрівна є адвокатом, або має повноваження на представництво інтересів Подільської міської ради Подільського району Одеської області в порядку самопредставництва - статут, положення чи трудовий договір (контракт).

Таким чином, у суду наявні сумніви у достовірності, достатності та належності доказів стосовно повноважень ОСОБА_1 , якою підписано позовну заяву Подільської міської ради Подільського району Одеської області у справі №916/408/24, яка за ціною позову не є малозначної та не визнавалася судом малозначною.

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Між тим, у позовній заяві Подільської міської ради Подільського району Одеської області не зазначено відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлюються Законом України «Про судовий збір».

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» установлено, що у 2024 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб становить: з 1 січня 2024 року 3028 грн.

У п.1 ч.1 ст.163 ГПК України встановлено, що ціна позову визначається у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено вимогу майнового характеру про стягнення з відповідача 759 477, 98 грн., а відтак, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до господарського суду відповідного позову, з урахуванням ціни такого позову, становить 11392,17 грн.

Між тим, до позову не надано доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позов Подільської міської ради Подільського району Одеської області залишається господарським судом без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на вищевикладене, господарський суд повідомляє позивача, що способом усунення недоліків позовної заяви є подання до канцелярії суду заяви про усунення недоліків, з урахуванням виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234, Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву Подільської міської ради Подільського району Одеської області залишити без руху.

2.Встановити Подільській міській раді Подільського району Одеської області строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) днів з дня вручення даної ухвали суду шляхом:

- надання доказів, що підтверджують повноваження Буляндри Наталії Петрівни на представництво інтересів Подільської міської ради Подільського району Одеської області в порядку самопредставництва, або доказів того, що Буляндра Наталія Петрівна є адвокатом;

- зазначення відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- сплати судового збору у розмірі 11392,17 грн. та надання до суду відповідних документів про оплату.

3.Повідомити Подільську міську раду Подільського району Одеської області, що в силу вимог ч.4 ст.174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили 07.02.2024р. та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.Є. Смелянець