ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"06" лютого 2024 р.м. Одеса Справа № 916/3598/23

Господарський суд Одеської області у складі судді Степанової Л.В.

при секретарі судового засідання Крайнюк А.В.

за участю представників сторін:

від позивача: Цвігун Н.Ф. за довіреністю;

від відповідача: не з`явився;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, ) до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Ролло Трейдінг» (73003, м. Херсон, вул. Ушакова, 35-А, ) про стягнення 78 527 764,00грн

ВСТАНОВИВ:

Антимонопольний комітет України звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Ролло Трейдінг» про стягнення 78 527 764,00грн у тому числі 39 263 882,00грн штрафу, 39 263 882,00грн пені.

В обґрунтування позовних вимог Антимонопольний комітет України посилається на порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Ролло Трейдінг» Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.08.2023 відкрито провадження у справі №916/3598/23, ухвалено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче засідання на 07.09.2023 о 12:20.

В підготовчому засіданні від 07.09.2023 було оголошено перерву на 10.10.2023 о 12:40, про що зазначено у протоколі судового засідання.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 07.09.2023р повідомлено учасників справи про дату та час підготовчого засідання.

В підготовчому засіданні від 10.10.2023 було оголошено про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до розгляду по суті.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 10.10.2023 закрито підготовче провадження у справі №916/3598/23 призначено справу до розгляду по суті на 09.11.2023 о 11:50 та повідомлено учасників справи про дату та час судового засідання.

В судовому засіданні від 09.11.2023р було оголошено перерву на 07.12.2023р о 11:20, про що зазначено у протоколі судового засідання.

07.12.2023р підготовче засідання не відбулось, у зв`язку з призупиненням роботи КП Діловодство спеціалізованого суду згідно з наказом керівника апарату суду від 30.11.2023 року.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.12.2023 призначено судове засідання на 18.01.2024 о 11:30 та повідомлено учасників справи про дату та час судового засідання.

Однак, у зв`язку із перебуванням судді Степанової Л.В. на лікарняному з 18.01.2024, підготовче засідання 18.01.2024 не відбулося.

Враховуючи повернення судді Степанової Л.В. з лікарняного, ухвалою суду від 29.01.2024 призначено судове засідання на 06.02.2024 о 11:10.

В судовому засіданні від 06.02.2024 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі №916/3598/23.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд встановив:

Як вказує позивач, Антимонопольний комітет України, розглянувши матеріали справи №145-26.13/63-21 про порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Дорстрой Монтаж Київ» (змінено найменування юридичної особи на товариство з обмеженою відповідальністю «Ролло Трейдінг») (відповідач) законодавства про захист економічної конкуренції, прийняв рішення від 28.10.2021 №596-р, яким визнано, що ТОВ «Дорстрой Монтаж Київ»:

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Облаштування зон пішохідних переходів засобами підвищеної видимості пішохідного переходу, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-49 Васьковичі - Шепетівка км 47+480, км 51+905, км 53+680, км 57+530, км 61+420, км 63+310, км 68+510, км 70+290, км 75+310, Житомирська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-10-07-000174-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 586 807,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Облаштування зон пішохідних переходів засобами підвищеної видимості пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-49 Васьковичі - Шепетівка на км 76+570, км 78+050, км 80+940, км 83+176, км 86+680, км 89+600, Житомирська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-10-09- 002598-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 389 846,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Облаштування зон пішохідних переходів засобами підвищеної видимості пішохідного переходу, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-49 Васьковичі - Шепетівка на км 31+274, км 36+460, км 39+610, км 39+700, км 40+445, км 40+248, км 41+870, км 44+920, км 43+570, км 46+640, Житомирська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.08.2023 3 забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-10-04- 000321-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 624 604,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Облаштування зон пішохідних переходів засобами підвищеної видимості пішохідного переходу, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-49 Васьковичі - Шепетівка на км 112+385, км 109+440, км 105+380, км 98+630, км 98+175, км 98+010, км 97+476, км 96+250, км 94+095, км 92+860, Житомирська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-10-04- 001020-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 626 459,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Облаштування зон пішохідних переходів засобами підвищеної видимості пішохідного переходу, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-49 Васьковичі - Шепетівка на км 112+525, км 31+050, км 27+099, км 22+330, км 20+045, км 15+198, км 134+260, км 123+090, км 117+150, км 119+970 Житомирська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-10-04- 000749-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 628 416,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Облаштування зон пішохідних переходів засобами підвищеної видимості пішохідного переходу, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення ГБН Г.1-218-182:2011 Облаштування зон пішохідних переходів засобами підвищеної видимості пішохідного переходу, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-18 Житомир - Попільня - Сквира - 64 Володарка - Ставище на км 85+750, км 76+226, км 76+136, км 73+380, км 72+188, км 71+849, км 64+400, км 62+310, км 62+240, км 61+465, Житомирська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.08.2023 4 (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-10-04-001834-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 601 991,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-01 Київ - Обухів на ділянці км 32+784, км 36+253, км 33+721, км 33+350, км 33+226, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-09-26-002228-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 379 054,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-07 Київ - Ковель на ділянці км 59+083, км 57+439, км 54+897, км 52+919, км 52+767, км 49+756, км 48+696, км 44+369, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-09-25- 001420-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 539 950,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Н-01 Київ - Знамянка на ділянці км 89+924, км 90+124, км 90+390, км 90+575, км 91+953, км 93+150, км 94+048, км 95+891, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-09-25- 001741-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 515 961,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.08.2023 5 ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-01 Київ - Обухів на ділянці км 22+740, км 31+979, км 26+883, км 27+671, км 28+228, км 20+709, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-09-25-002690-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 407 104,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-19 Фастів - Митниця - Обухів - Ржищів - Канів на ділянці км 5+060, км 6+921, км 7+436, км 7+527, км 5+660, км 6+092, км 6+558, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-09-25- 002425-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 422 670,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-69 Київ - Вишгород - Десна - Чернігів на ділянці км 29+780, км 31+975, км 33+522, км 33+636, км 50+274, км 53+213, км 27+860, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-09-25- 002567-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 424 902,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182: 67 Поточний середній ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-07 Київ - Ковель на ділянці км 34+532, км 61+468, км 63+268, км 36+763, км 40+909, км 40+006, км 39+716, км 39+339, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.08.2023 6 забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-09-25- 001288-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 529 838,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182: Поточний середній ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Н-08 Бориспіль - Дніпро - Запоріжжя на ділянці км 32+704, км 41+921, км 39+182, км 36+287, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-09-26-002395-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 328 192,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-04 Київ - Фастів - БілаЦерква - Тараща - Звенигородка на ділянці км 44+853, км 43+822, км 45+356, км 44+035, км 43+196, км 43+619, км 43+921, км 43+124, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху 68 відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-09-25-002161-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 476 994,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Н-08 Бориспіль - Дніпро - Запоріжжя на ділянці км 20+590, км 30+355, км 7+235, км 20+510, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-09-26-002073-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 327 852,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.08.2023 7 захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 467+900 - км 468+300, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000731-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 64 200,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (облаштування) освітленням пішохідного переходу з використанням автономного електрозабезпечення на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростовна-Дону) на ділянці км 483+750, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-07-09-000621-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 013,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (облаштування) освітлення пішохідного переходу з використанням автономного електрозабезпечення на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-20 Харків - Щербаківка (на м. Бєлгород) на ділянці км 12+480, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000694-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 32 236,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (облаштування) освітлення пішохідного переходу з використанням автономного електрозабезпечення на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-20 Харків - Щербаківка (на м. Белгород) на ділянці км 16+820, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000683-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 013,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (облаштування) освітленням пішохідного переходу з використанням автономного електрозабезпечення на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростовна-Дону) на ділянці км 498+050, Харківська область», проведених державним підприємством Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.08.2023 8 «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-07-09-000605-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 32 236,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 456+557 - км 456+957, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000809-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 165,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 71 Поточний середній ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 427+060 - км 427+750, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000837-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 013,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 458+819 - км 459+219, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000761-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 165,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (облаштування) освітлення пішохідного переходу з використанням автономного електрозабезпечення на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-46 Харків - Охтирка на ділянці км 9+700, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-07-09- 000667-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 013,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.08.2023 9 стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (облаштування) освітленням пішохідного переходу з використанням автономного електрозабезпечення на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростовна-Дону) на ділянці км 449+752, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-07-09-000650-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 64 183,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 466+080 - км 466+632, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000738-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 030,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (облаштування) освітленням пішохідного переходу з використанням автономного електрозабезпечення на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростовна-Дону) на ділянці км 529+600, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-07-09-000567-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 013,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 466+080 - км 466+632, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000636-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 64 183,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (облаштування) освітленням пішохідного переходу з використанням автономного електрозабезпечення на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростовна-Дону) на ділянці км 538+017, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.08.2023 10 UA-2019-07-09-000551-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 32 236,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 74 Поточний середній ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 536+000 - км 537+000, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000706-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 013,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 454+136 - км 454+436, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000823-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 32 236,грн.;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (облаштування) освітлення пішохідного переходу з використанням автономного електрозабезпечення на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-46 Харків - Охтирка на ділянці км 12+148, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-07-09- 000675-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 013,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 457+887 - км 458+287, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000778-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 013,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.08.2023 11 ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 423+090 - км 423+850, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000873-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 32 236,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів « 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (СОУ 42.1-5:2013. Послуги з експлуатаційного утримання мереж зовнішнього освітлення, центрального управляючого пункту і автоматизованої системи управління дорожнім рухом та контролю за станом покриття та (АСУРСП), світлофорних об`єктів, ліфтів надземних пішохідних переходів та систем дорожнього метеоспостереження (ДМС) на автомобільних дорогах державного значення загального користування у Київській 76 області)», проведених Службою автомобільних доріг у Київській області (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-12-10-002066-a). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 29 762 626,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «Капiтальний ремонт мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники на площі Заводська ПВ-3258 у Оболонському районі м. Києва відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (10-2. Джерело фінансування закупівлі. Кошти спеціального фонду міського бюджету м. Києва)», проведених комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-08-30-000741-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 301 797,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «Капiтальний ремонт мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники по вул. Святошинська, ПВ-2117, ПВ-2406 у Святошинському районі м. Києва відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (10-2. Джерело фінансування закупівлі. Кошти спеціального фонду міського бюджету м. Києва)», проведених комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-07-30-002359-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 506 609,00грн.

Позивач зазначає, що загальна сума штрафів накладених на відповідача становить 39 263 882,00грн.

Позивач вказує, що відповідно до інформації розміщеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на день прийняття Рішення № 596-р, найменування юридичної особи було: ТОВ «Дорстрой Монтаж Київ», а юридична адреса відповідача була: вул. Харківська, буд. 65-Б, с. Кам`яна Яруга, Чугуївський р-н, Харківська обл., 63512 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань додається). Копія Рішення № 596-р була надіслана Комітетом відповідачу разом із супровідним листом Комітету від 10.11.2021 №145-26.13/03-15947, який був не вручений. Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення органів Комітету надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб. У разі, якщо вручити рішення немає можливості, рішення органів Комітету вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України «Голос України», газета Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», «Офіційний вісник України», друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача). Інформація про прийняте Рішення №596-р була оприлюднена в офіційному друкованому органі центральних органів виконавчої влади України «Урядовий кур`єр» від 10.02.2022 № 27 (7148). Таким чином, рішення №596-р вважається врученим відповідачу 20.02.2022, отже, строк сплати штрафу, накладеного рішенням № 596-р, закінчився 20.04.2022.

Як зазначає позивач, відповідач оскаржив рішення №596-р до Господарського суду міста Києва. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.02.2022 у справі №910/1598/22 позов ТОВ «Дорстрой Монтаж Київ» до Комітету про визнання недійсним рішення №596-р залишено без руху. Ухвалою суду першої інстанції від 31.03.2022 відкрито провадження у справі №910/1598/22 за позовом ТОВ «Дорстрой Монтаж Київ» до Комітету про визнання недійсним рішення №596-р. Рішенням суду першої інстанції від 13.09.2022 у справі №910/1598/22 ТОВ «Дорстрой Монтаж Київ» в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю. Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.10.2022 витребувано з суду першої інстанції матеріали справи №910/1598/22. Ухвалою суду апеляційної інстанції від 05.12.2022 у справі №910/1598/22 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ «Дорстрой Монтаж Київ» на зазначене рішення суду першої інстанції. Постановою суду апеляційної інстанції від 17.01.2023 у справі №910/1598/22 апеляційну скаргу ТОВ «Дорстрой Монтаж Київ» залишено без задоволення, а зазначене рішення суду першої інстанції - без змін. В Єдиному державному реєстрі судових рішень та в єдиній судовій інформаційнотелекомунікаційній системі «електронний суд» відсутня інформація щодо подальшого оскарження ТОВ «Дорстрой Монтаж Київ» рішення №596-р. Відповідна інформація відсутня також в Комітеті. Отже, рішення №596-р є законним та відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та ст. 22 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», є обов`язковим до виконання. Станом на теперішній час відповідно до інформації розміщеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ТОВ «Дорстрой Монтаж Київ» (ідентифікаційний код 38238694) змінило найменування юридичної особи на ТОВ «Ролло Трейдінг» (ідентифікаційний код 38238694), а також відповідач змінив місцезнаходження та знаходиться за адресою: пр. Ушакова, буд. 35-А, м. Херсон, 73003 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань додається). Зазначена зміна найменування юридичної особи не тягне за собою факту припинення юридичної особи, оскільки код ЄДРПОУ, що є основною ідентифікуючою ознакою, залишився незмінним. Станом на день подання позовної заяви Комітет не отримував від відповідача документів, що підтверджують сплату штрафу, накладеного рішенням №596-р.

Позивач вказує, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу; - нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Комітету про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. У п. 20.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 15 «Про деякі питання практики застосування конкурентного законодавства» роз`яснено, що абз. 3 - 5 ч. 5 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачено зупинення нарахування пені на час розгляду чи перегляду господарським судом: справи про визнання недійсним рішення органу Комітету про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду. Отже, тривалість такого зупинення визначається виключно періодом часу, протягом якого фактично здійснювався зазначений розгляд чи перегляд (наприклад, у суді першої інстанції - від дня порушення провадження у справі до дня прийняття рішення в ній; у судах апеляційної та касаційної інстанцій - від дня прийняття апеляційної чи касаційної скарги до дня прийняття постанови), і в цей період не включається час знаходження матеріалів справи в суді, коли згадані розгляд чи перегляд не здійснюються. Таку ж правову позицію викладено у постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16.06.2022 у справі № 917/530/21, від 11.06.2019 у справі № 910/9272/18, від 22.01.2019 у справі № 915/304/18, від 19.03.2019 у справі № 904/3536/18 та від 27.11.2018 у справі № 910/4081/18. Отже, нарахування пені за прострочення сплати штрафу, накладеного рішенням №596-р, зупинялось з 08.02.2022 до 13.09.2022 (розгляд справи №910/1598/22 судом першої інстанції) та з 24.10.2022 до 17.01.2023 (розгляд справи №910/1598/22 судом апеляційної інстанції). Розрахунок пені за прострочення відповідачем сплати штрафу, накладеного рішенням №596-р, обчислюється таким чином: період нарахування пені за прострочення сплати штрафу: - з 14.09.2022 (наступний день після прийняття судом першої інстанції рішення у справі №910/1598/22) по 23.10.2022 включно (день, який передував винесенню ухвали судом апеляційної інстанції від 24.10.2022 у справі №910/1598/22); - з 18.01.2023 (наступний день після прийняття судом апеляційної інстанції постанови у справі №910/1598/22) по 07.07.2023 включно (день, до якого розраховано пеню). Кількість днів прострочення сплати штрафу становить 211 днів. Розмір пені за один день прострочення сплати штрафу становить: 39 263 882 х 1,5 % = 588 958,23грн, де 39 263 882грн - розмір штрафу, накладеного рішенням №596-р; 1,5 % - відсоток від суми штрафу відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції». За 211 днів прострочення сплати штрафу сума пені становить: 588 958,23грн х 211 = 124 270 186,53грн. Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням Комітету, а отже, розмір пені становить 39 263 882грн.

Враховуючи викладене, позивач просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі та стягнути з відповідача 39 263 882,00грн штрафу, 39 263 882,00грн пені.

Відповідач в засідання суду не з`явився, відзив на позов не надав, своїм правом на захист не скористався у зв`язку з чим справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши наявні докази у сукупності та надавши їм відповідну правову оцінку, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України від 26.11.1993р., Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель. Особливості спеціального статусу Антимонопольного комітету України обумовлюються його завданнями та повноваженнями, в тому числі роллю у формуванні конкурентної політики, та визначаються цим Законом, іншими актами законодавства.

Відповідно до ст.22 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов`язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом. Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Згідно з ч.1 ст.35 Закону України "Про захист економічної конкуренції" розгляд справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції починається з прийняттям розпорядження про початок розгляду справи та закінчується прийняттям рішення у справі.

Відповідно до положень ч.1 ст.48 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, зокрема, про: визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, накладення штрафу.

Згідно з ч.1 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб. У разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема внаслідок: відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації); відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб`єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, - рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур`єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Відповідно до ч.ч.2,3 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов`язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Як вбачається з матеріалів справи, Антимонопольний комітет України, розглянувши матеріали справи №145-26.13/63-21 про порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Дорстрой Монтаж Київ» (змінено найменування юридичної особи на товариство з обмеженою відповідальністю «Ролло Трейдінг») законодавства про захист економічної конкуренції, прийняв рішення від 28.10.2021 №596-р, яким визнано, що ТОВ «Дорстрой Монтаж Київ»:

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Облаштування зон пішохідних переходів засобами підвищеної видимості пішохідного переходу, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-49 Васьковичі - Шепетівка км 47+480, км 51+905, км 53+680, км 57+530, км 61+420, км 63+310, км 68+510, км 70+290, км 75+310, Житомирська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-10-07-000174-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 586 807,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Облаштування зон пішохідних переходів засобами підвищеної видимості пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-49 Васьковичі - Шепетівка на км 76+570, км 78+050, км 80+940, км 83+176, км 86+680, км 89+600, Житомирська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-10-09- 002598-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 389 846,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Облаштування зон пішохідних переходів засобами підвищеної видимості пішохідного переходу, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-49 Васьковичі - Шепетівка на км 31+274, км 36+460, км 39+610, км 39+700, км 40+445, км 40+248, км 41+870, км 44+920, км 43+570, км 46+640, Житомирська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.08.2023 3 забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-10-04- 000321-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 624 604,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Облаштування зон пішохідних переходів засобами підвищеної видимості пішохідного переходу, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-49 Васьковичі - Шепетівка на км 112+385, км 109+440, км 105+380, км 98+630, км 98+175, км 98+010, км 97+476, км 96+250, км 94+095, км 92+860, Житомирська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-10-04- 001020-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 626 459,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Облаштування зон пішохідних переходів засобами підвищеної видимості пішохідного переходу, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-49 Васьковичі - Шепетівка на км 112+525, км 31+050, км 27+099, км 22+330, км 20+045, км 15+198, км 134+260, км 123+090, км 117+150, км 119+970 Житомирська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-10-04- 000749-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 628 416,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Облаштування зон пішохідних переходів засобами підвищеної видимості пішохідного переходу, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення ГБН Г.1-218-182:2011 Облаштування зон пішохідних переходів засобами підвищеної видимості пішохідного переходу, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-18 Житомир - Попільня - Сквира - 64 Володарка - Ставище на км 85+750, км 76+226, км 76+136, км 73+380, км 72+188, км 71+849, км 64+400, км 62+310, км 62+240, км 61+465, Житомирська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.08.2023 4 (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-10-04-001834-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 601 991,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-01 Київ - Обухів на ділянці км 32+784, км 36+253, км 33+721, км 33+350, км 33+226, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-09-26-002228-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 379 054,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-07 Київ - Ковель на ділянці км 59+083, км 57+439, км 54+897, км 52+919, км 52+767, км 49+756, км 48+696, км 44+369, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-09-25- 001420-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 539 950,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Н-01 Київ - Знамянка на ділянці км 89+924, км 90+124, км 90+390, км 90+575, км 91+953, км 93+150, км 94+048, км 95+891, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-09-25- 001741-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 515 961,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.08.2023 5 ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-01 Київ - Обухів на ділянці км 22+740, км 31+979, км 26+883, км 27+671, км 28+228, км 20+709, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-09-25-002690-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 407 104,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-19 Фастів - Митниця - Обухів - Ржищів - Канів на ділянці км 5+060, км 6+921, км 7+436, км 7+527, км 5+660, км 6+092, км 6+558, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-09-25- 002425-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 422 670,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-69 Київ - Вишгород - Десна - Чернігів на ділянці км 29+780, км 31+975, км 33+522, км 33+636, км 50+274, км 53+213, км 27+860, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-09-25- 002567-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 424 902,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182: 67 Поточний середній ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-07 Київ - Ковель на ділянці км 34+532, км 61+468, км 63+268, км 36+763, км 40+909, км 40+006, км 39+716, км 39+339, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.08.2023 6 забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-09-25- 001288-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 529 838,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182: Поточний середній ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Н-08 Бориспіль - Дніпро - Запоріжжя на ділянці км 32+704, км 41+921, км 39+182, км 36+287, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-09-26-002395-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 328 192,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-04 Київ - Фастів - БілаЦерква - Тараща - Звенигородка на ділянці км 44+853, км 43+822, км 45+356, км 44+035, км 43+196, км 43+619, км 43+921, км 43+124, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху 68 відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-09-25-002161-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 476 994,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт - облаштування освітленням із використанням автономного електрозабезпечення наземних пішохідних переходів, розташованих на автомобільній дорозі загального користування державного значення Н-08 Бориспіль - Дніпро - Запоріжжя на ділянці км 20+590, км 30+355, км 7+235, км 20+510, Київська область (Джерело фінансування - спеціальний фонд Державного бюджету України за бюджетною програмою КПКВК 3107020 «Фінансове забезпечення заходів із забезпечення безпеки дорожнього руху відповідно до державних програм»)», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-09-26-002073-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 327 852,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.08.2023 7 захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 467+900 - км 468+300, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000731-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 64 200,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (облаштування) освітленням пішохідного переходу з використанням автономного електрозабезпечення на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростовна-Дону) на ділянці км 483+750, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-07-09-000621-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 013,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (облаштування) освітлення пішохідного переходу з використанням автономного електрозабезпечення на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-20 Харків - Щербаківка (на м. Бєлгород) на ділянці км 12+480, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000694-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 32 236,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (облаштування) освітлення пішохідного переходу з використанням автономного електрозабезпечення на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-20 Харків - Щербаківка (на м. Белгород) на ділянці км 16+820, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000683-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 013,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (облаштування) освітленням пішохідного переходу з використанням автономного електрозабезпечення на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростовна-Дону) на ділянці км 498+050, Харківська область», проведених державним підприємством Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.08.2023 8 «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-07-09-000605-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 32 236,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 456+557 - км 456+957, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000809-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 165,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 71 Поточний середній ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 427+060 - км 427+750, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000837-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 013,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 458+819 - км 459+219, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000761-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 165,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (облаштування) освітлення пішохідного переходу з використанням автономного електрозабезпечення на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-46 Харків - Охтирка на ділянці км 9+700, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-07-09- 000667-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 013,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.08.2023 9 стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (облаштування) освітленням пішохідного переходу з використанням автономного електрозабезпечення на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростовна-Дону) на ділянці км 449+752, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-07-09-000650-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 64 183,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 466+080 - км 466+632, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000738-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 030,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (облаштування) освітленням пішохідного переходу з використанням автономного електрозабезпечення на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростовна-Дону) на ділянці км 529+600, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-07-09-000567-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 013,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 466+080 - км 466+632, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000636-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 64 183,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (облаштування) освітленням пішохідного переходу з використанням автономного електрозабезпечення на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростовна-Дону) на ділянці км 538+017, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.08.2023 10 UA-2019-07-09-000551-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 32 236,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 74 Поточний середній ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 536+000 - км 537+000, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000706-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 013,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 454+136 - км 454+436, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000823-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 32 236,грн.;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (облаштування) освітлення пішохідного переходу з використанням автономного електрозабезпечення на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-46 Харків - Охтирка на ділянці км 12+148, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-07-09- 000675-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 013,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 457+887 - км 458+287, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000778-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 48 013,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «ГБН Г.1-218-182:2011 Поточний середній Документ сформований в системі «Електронний суд» 17.08.2023 11 ремонт (влаштування) додаткового освітлення на ділянках з підвищеною аварійністю на автомобільній дорозі загального користування державного значення М-03 Київ - Харків - Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 423+090 - км 423+850, Харківська область», проведених державним підприємством «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA2019-07-09- 000873-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 32 236,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів « 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги (СОУ 42.1-5:2013. Послуги з експлуатаційного утримання мереж зовнішнього освітлення, центрального управляючого пункту і автоматизованої системи управління дорожнім рухом та контролю за станом покриття та (АСУРСП), світлофорних об`єктів, ліфтів надземних пішохідних переходів та систем дорожнього метеоспостереження (ДМС) на автомобільних дорогах державного значення загального користування у Київській 76 області)», проведених Службою автомобільних доріг у Київській області (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-12-10-002066-a). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 29 762 626,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «Капiтальний ремонт мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники на площі Заводська ПВ-3258 у Оболонському районі м. Києва відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (10-2. Джерело фінансування закупівлі. Кошти спеціального фонду міського бюджету м. Києва)», проведених комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-08-30-000741-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 301 797,00грн;

- вчинило порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів «Капiтальний ремонт мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники по вул. Святошинська, ПВ-2117, ПВ-2406 у Святошинському районі м. Києва відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (10-2. Джерело фінансування закупівлі. Кошти спеціального фонду міського бюджету м. Києва)», проведених комунальним підприємством електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло» (ідентифікатор процедури закупівлі № UA-2019-07-30-002359-b). За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф у розмірі 506 609,00грн.

Відповідно до ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції", заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Як видно з матеріалів справи, відповідач оскаржив рішення №596-р до Господарського суду міста Києва. Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.02.2022 у справі №910/1598/22 позов ТОВ «Дорстрой Монтаж Київ» до Комітету про визнання недійсним рішення №596-р залишено без руху. Ухвалою суду першої інстанції від 31.03.2022 відкрито провадження у справі №910/1598/22 за позовом ТОВ «Дорстрой Монтаж Київ» до Комітету про визнання недійсним рішення №596-р. Рішенням суду першої інстанції від 13.09.2022 у справі №910/1598/22 ТОВ «Дорстрой Монтаж Київ» в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю. Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.10.2022 витребувано з суду першої інстанції матеріали справи №910/1598/22. Ухвалою суду апеляційної інстанції від 05.12.2022 у справі №910/1598/22 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ТОВ «Дорстрой Монтаж Київ» на зазначене рішення суду першої інстанції. Постановою суду апеляційної інстанції від 17.01.2023 у справі №910/1598/22 апеляційну скаргу ТОВ «Дорстрой Монтаж Київ» залишено без задоволення, а зазначене рішення суду першої інстанції - без змін. В Єдиному державному реєстрі судових рішень та в єдиній судовій інформаційнотелекомунікаційній системі «електронний суд» відсутня інформація щодо подальшого оскарження ТОВ «Дорстрой Монтаж Київ» рішення №596-р. Відповідна інформація відсутня також в Комітеті. Отже, рішення №596-р є законним та відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та ст. 22 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», є обов`язковим до виконання. Станом на теперішній час відповідно до інформації розміщеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ТОВ «Дорстрой Монтаж Київ» (ідентифікаційний код 38238694) змінило найменування юридичної особи на ТОВ «Ролло Трейдінг» (ідентифікаційний код 38238694), а також відповідач змінив місцезнаходження та знаходиться за адресою: пр. Ушакова, буд. 35-А, м. Херсон, 730.

Станом на день розгляду справи доказів оплати до суду не надано.

Враховуючи викладене, вимога Антимонопольного комітету України про стягнення з відповідача штрафу у сумі 39 263 882,00грн є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Щодо вимоги позивача про стягнення з відповідача пені у сумі 39 263 882,00грн, суд зазначає наступне.

Підстави та умови нарахування пені в даному випадку визначаються статтею 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", яка встановлює як обов`язковість пені в разі несплати штрафу, так і правила обчислення її розміру та строки нарахування.

Згідно з ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Перевіривши розрахунок пені, суд вважає його обґрунтованим та таким, що здійснений відповідно до вимог чинного законодавства України, у зв`язку з чим задовольняє позовні вимоги Південного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України в частині стягнення з відповідача пені у сумі 39 263 882,00грн у повному обсязі.

Відповідно до ст. 3 Цивільного кодексу України загальними засадами цивільного законодавства є зокрема справедливість, добросовісність та розумність.

Згідно ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 79 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 рішення Європейського суду з прав людини у справі Салов проти України від 06.09.2005).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі Надточий проти України від 15.05.2008 зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

За таких обставин, приймаючи до уваги вищенаведене, а також оцінюючи надані документальні докази в їх сукупності, позовні вимоги Антимонопольного комітету України до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Ролло Трейдінг» про стягнення 78 527 764,00грн у тому числі 39 263 882,00грн штрафу, 39 263 882,00грн пені, обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, не спростовані відповідачем та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати по сплаті судового збору у сумі 751 520,00грн покласти на відповідача відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 79, 86, 129, ст.ст. 232-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, ) до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Ролло Трейдінг» (73003, м. Херсон, вул. Ушакова, 35-А, ) про стягнення 78 527 764,00грн у тому числі 39 263 882,00грн штрафу, 39 263 882,00грн пені - задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ролло Трейдінг» (73003, м. Херсон, вул. Ушакова, 35-А, ) в дохід загального фонду Державного бюджету України (отримувач: ГУК у м. Києві / Соломян. р-н, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UA0026010, код класифікації доходів бюджету: 21081100) 39 263 882,00грн штрафу, 39 263 882,00грн пені.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ролло Трейдінг» (73003, м. Херсон, вул. Ушакова, 35-А, ) на користь Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45, , банк: Державна казначейська служба України, рахунок: UA0001719) 751 520,00грн судового збору.

Накази видати згідно зі ст. 327 ГПК України.

Повне рішення буде складено 12 лютого 2024 р.

Відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Л.В. Степанова