ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о в і д к л а д е н н я р о з г л я д у с п р а в и

08 лютого 2024 року Справа № 926/3869/23

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Ніколаєва Михайла Ілліча

секретар судового засідання Голіней Я.І.

за участі представників:

позивача: Іванович Л.Є.,

відповідача: не з`явився

третя особа 1: Радул К.В.

розглянули матеріали справи за позовом Управління комунальної власності Чернівецької міської ради

до Релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь святого великомученика Пантелеїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці Чернівецької області»

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

1) Чернівецька міська рада

2) Комунальне некомерційне підприємство Чернівецької міської ради «Центральна міська клінічна лікарня»

про усунення перешкод, пов`язаних із здійсненням прав щодо користування та розпорядження майном шляхом звільнення приміщення

СУТЬ СПОРУ: Управління комунальної власності Чернівецької міської ради звернулося до Господарського суду Чернівецької області із позовною заявою до Релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь святого великомученика Пантелеїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці Чернівецької області» про усунення перешкод, пов`язаних із здійсненням прав щодо користування та розпорядження майном нежитловим приміщенням, загальною площею 102,30 кв.м, які знаходяться в будинку літ. «З», за адресою: вул. Головна, 100 в м. Чернівці, шляхом їх звільнення та повернення власнику.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що між Управлінням комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади та релігійною організацією «Релігійна громада парафія на честь святого великомученика Пантелаїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної церкви міста Чернівці Чернівецької області укладено договір оренди №90 від 20.08.2021 року, строк дії якого - до моменту затвердження Положення про оренду майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади, але не більше ніж до 31.07.2022 року.

Рішенням Чернівецької міської ради від 30.11.2021 №584 затверджено Положення щодо передачі в оренду майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади, а отже позивач вважає, що договір припинив свою дію, тож у відповідача відсутні підстави користуватись нежитловим приміщенням.

Позивач також посилається на рішення Чернівецької міської ради від 27.04.2023 №1178 «Про припинення права оренди майна Чернівецької міської територіальної громади», яким припинено право оренди нерухомого майна Чернівецької міської територіальної громади за адресою вул.Гловна,100 для релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь святого великомученика Пантелеімона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці Чернівецької області».

Протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями від 11.09.2023 позовну заяву передано судді Ніколаєву М.І.

Ухвалою суду від 15.09.2023 відкрито загальне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 05.10.2023.

Ухвалою суду від 05.10.2023 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Чернівецьку міську раду та відкладено підготовче засідання на 25.10.2023.

Чернівецька міська рада у поясненнях від 12.10.2023 позов підтримала, посилаючись на те, що право володіння спірним майном станом на дату пред`явлення позову має виключно позивач. Відповідачем не подано заяву про продовження договору оренди за три місяці до його закінчення, тож договір є припиненим, відтак відповідач користується нежитловими приміщеннями безпідставно.

У відзиві на позов від 25.10.2023 представник відповідача просить у задоволенні позову відмовити, обґрунтовуючи це тим, що дії учасників даного спору після затвердження Положення щодо передачі в оренду майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади свідчать про те, що відносини оренди фактично продовжились, а листування та прийняті рішення підтверджують дію договору оренди після 30.11.2021. В іншому випадку орендодавець та балансоутримувач у відповідності до умов договору зобов`язані були протягом 3-х робочих днів з моменту припинення договору (тобто протягом1-3 грудня 2021 року) оглянути майно, зафіксувати його поточний стан та стан розрахунків.

Оскільки рішення Чернівецької міської ради про припинення права оренди спірного нерухомого майна прийнято 27.04.2023, тобто в період дії воєнного стану, то згідно Постанови Кабінету Міністрів України №634 від 27.05.2022 "Про особливості оренди державного та комунального майна в період воєнного стану" договір оренди нерухомого майна №90 від 20.08.2021 вважається продовженим на період дії воєнного стану та протягом чотирьох місяців з дати припинення чи скасування воєнного стану.

Представник відповідача наголошує, що у листах від 22.01.2023 та від 06.02.2023 Виконавчий комітет Чернівецької міської ради пропонував відповідачу звернутись з заявою про продовження строку дії договору протягом місяця після завершення воєнного стану.

Лист Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 18.08.2023, в якому зазначено про закінчення 23.12.2021 строку дії договору у зв`язку із затвердженням Положення щодо передачі в оренду майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади, датований в період дії воєнного стану, при цьому Виконавчий комітет Чернівецької міської ради не є орендодавцем чи балансоутримувачем орендованого майна.

У свою чергу, балансоутримувач - Комунальне некомерційне підприємство Чернівецької міської ради «Центральна міська клінічна лікарня» у встановлений за 30-ти денний строк не повідомив орендаря про припинення договору.

Представник відповідача вважає рішення Чернівецької міської ради "Про припинення права оренди майна Чернівецької міської ради" від 27.04.2023 №1178 незаконним, оскільки норми чинного законодавства не дають право органу місцевого самоврядування припиняти право оренди нерухомого майна в односторонньому порядку, а висновок релігієзнавчої експертизи Статуту про управління Української Православної Церкви на наявність церковно-канонічного зв`язку з московським патріархатом, затверджений наказом Державної служби з етнополітики та свободи совісті від 27.01.2023 №Н-8/11, не містить посилань на засновану у 2017 році громадянами України релігійну громаду парафію на честь святого великомученика Пантелеїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці. Згоду на припинення права оренди відповідач не надавав, інші підстави для ухвалення протиправного рішення у Чернівецької міської ради відсутні.

Ухвалою суду від 25.10.2023 залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Комунальне некомерційне підприємство Чернівецької міської ради «Центральна міська клінічна лікарня», підготовче судове засідання відкладено на 13.11.2023.

У відповіді на відзив від 03.11.2023 представник позивача зазначив, що відповідач на подав орендодавцю заяву про продовження договору оренди за три місяці до його закінчення (у термін до 01.08.2022), тож даний договір є припиненим, у зв`язку з чим відповідач з 30.11.2021 безпідставно користується спірними нежитловими приміщеннями.

Листи Виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 22.01.2023 та від 06.02.2023 не можуть прийматись до увагу, оскільки виконавчий комітет не є стороною договору.

Обґрунтування відповідача стосовно протиправності рішення Чернівецької міської ради "Про припинення права оренди майна Чернівецької міської ради" від 27.04.2023 №1178 також слід відхилити, оскільки питання протиправності даного рішення не є предметом даної справи.

Ухвалою суду від 13.11.2023 у зв`язку із неявкою відповідача підготовче судове засідання відкладено на 05.12.2023.

05.12.2023 від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі 926/5131/23 за позовом Релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь Святого Великомученика Пантелеїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці Чернівецької області» до Чернівецької міської ради про скасування рішення Чернівецької міської ради «Про припинення права оренди майна Чернівецької міської територіальної громади» від 27.04.2023 року №1178.

Подана заява мотивована тим, що основою заявленого позову є рішення Чернівецької міської ради «Про припинення права оренди майна Чернівецької міської територіальної громади» від 27.04.2023 року №1178, законність якого оскаржується до суду, що підтверджується ухвалою Господарського суду Чернівецької області у справі №926/5131/23 від 04.12.2023.

Ухвалою суду від 05.12.2023 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, в підготовчому судовому засідання оголошено перерву до 20.12.2023.

08.12.2023 від представника позивача надійшли заперечення щодо зупинення провадження у справі, в яких останній зазначив, що основною підставою позову є не рішення Чернівецької міської ради від 27.04.2023 року №1178, а та обставина, що договір оренди припинено в силу закінчення терміну його дії. У клопотанні про зупинення провадження у справі представник відповідача не обґрунтував, чим саме зумовлена необхідність зупинення розгляду справи до вирішення іншої справи, а наявних в матеріалах справи доказів достатньо для встановлення усіх обставин справи, у зв`язку з чим відсутні підстави для зупинення провадження.

Ухвалою суду від 20.12.2023 за клопотанням позивача відкладено підготовче судове засідання на 18.01.2024.

В поясненнях на позов від 17.01.2024 КНП «Центральна міська клінічна лікарня» повідомила, що факти порушень умов договору оренди з боку орендаря підприємству не відомі, спір просить вирішити на розсуд суду без участі його представника.

Ухвалою суду від 18.01.2024 відмовлено в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі та оголошено перерву в підготовчому засіданні до 08.02.2024.

08.02.2024 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовими рішеннями у наступних взаємопов`язаних справах:

- справі № 926/5131/23 за позовом релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь Святого Великомученика Пантелеїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці Чернівецької області» до Чернівецької міської ради про скасування рішення Чернівецької міської ради «Про припинення права оренди майна Чернівецької міської територіальної громади» від 27.04.2023 року №1178.

- справі №926/446/24 за позовом релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь Святого Великомученика Пантелеїмона Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці Чернівецької області» до управління комунальної власності Чернівецької міської ради про визнання продовженим договору оренди нерухомого майна №90, укладеного 20.08.2021 року між позивачем та відповідачем на строк встановлений п. 5 постанови КМ України від 27.05.2022 року №634 «Про особливості оренди державного та комунального майна в період воєнного стану», п. 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про оренду державного та комунального майна».

Присутні в судовому засіданні представники позивача та третьої особи 1 заперечували проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно п.3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи неявку відповідача та з огляду на те, що до початку судового засідання подано клопотання про зупинення провадження у справі, підготовче засідання слід відкласти.

Керуючись статтями 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкласти підготовче судове засідання на 12:30 год. 13 лютого 2024 року

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, 2 поверх, зал судових засідань №3, телефон 55-29-52.

2.Попередити учасників судового процесу, що неявка їх представників не перешкоджатиме закриттю підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

3.Копії ухвали невідкладно надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали підписано 09.02.2024.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Суддя М.І. Ніколаєв