У Х В А Л А

07 лютого 2024 року м. Чернігівсправа № 927/100/24
Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., у справі

за позовом: Заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави,

вул. 1-го Травня, 50 А, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500;

в особі позивача: Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області,

вул. Шевченка, 38, смт Варва, Прилуцький район, Чернігівська область, 17600;

до відповідача 1: Товариства з обмеженою відповідальністю Чернігівгаз Збут,

вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021;

до відповідача 2: Комунального некомерційного підприємства Варвинська лікарня Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області,

вул. 9 Травня, 2А, смт Варва, Прилуцький район, Чернігівська область, 17600

предмет спору: про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 184842,35 грн

без виклику (повідомлення) учасників справи

ВСТАНОВИВ:

23.01.2024, надійшов позов Заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі позивача - Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області до відповідачів 1 та 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю Чернігівгаз Збут та Комунального некомерційного підприємства Варвинська лікарня Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, з проханням:

- визнати недійсною додаткову угоду № 3 від 29.01.2021 щодо зміни ціни до договору про постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 41АВ147-1428-20 від 28.12.2020, за якою ціну збільшено до 6,71428 грн за 1 куб. м природного газу, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Варвинська лікарня Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю Чернігівгаз Збут;

- визнати недійсною додаткову угоду № 4 від 04.02.2021 щодо зміни ціни до договору про постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 41АВ147-1428-20 від 28.12.2020, за якою ціну збільшено до 7,38504 грн за 1 куб. м природного газу, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Варвинська лікарня Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю Чернігівгаз Збут;

- визнати недійсною додаткову угоду № 5 від 03.02.2021 щодо зміни ціни до договору про постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 41АВ147-1428-20 від 28.12.2020, за якою ціну збільшено до 8,12281 грн за 1 куб. м природного газу, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Варвинська лікарня Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю Чернігівгаз Збут;

- визнати недійсною додаткову угоду № 6 від 22.02.2021 щодо зміни ціни до договору про постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 41АВ147-1428-20 від 28.12.2020, за якою ціну збільшено до 8,93428 грн за 1 куб. м природного газу, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Варвинська лікарня Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю Чернігівгаз Збут;

- визнати недійсною додаткову угоду № 7 від 24.02.2021 щодо зміни ціни до договору про постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 41АВ147-1428-20 від 28.12.2020, за якою ціну збільшено до 9,82681 грн за 1 куб. м природного газу, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Варвинська лікарня Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю Чернігівгаз Збут;

- визнати недійсною додаткову угоду № 8 від 16.06.2021 щодо зміни ціни до договору про постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 41АВ147-1428-20 від 28.12.2020, за якою ціну збільшено до 10,80851 грн за 1 куб. м природного газу, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Варвинська лікарня Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю Чернігівгаз Збут;

- визнати недійсною додаткову угоду № 9 від 29.06.2021 щодо зміни ціни до договору про постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 41АВ147-1428-20 від 28.12.2020, за якою ціну збільшено до 11,88828 грн за 1 куб. м природного газу, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Варвинська лікарня Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю Чернігівгаз Збут;

- визнати недійсною додаткову угоду № 10 від 05.08.2021 щодо зміни ціни до договору про постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 41АВ147-1428-20 від 28.12.2020, за якою ціну збільшено до 13,07592 грн за 1 куб. м природного газу, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Варвинська лікарня Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю Чернігівгаз Збут;

- визнати недійсною додаткову угоду № 11 від 19.08.2021 щодо зміни ціни до договору про постачання природного газу для потреб непобутових споживачів № 41АВ147-1428-20 від 28.12.2020, за якою ціну збільшено до 14,38220 грн за 1 куб. м природного газу, укладену між Комунальним некомерційним підприємством Варвинська лікарня Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю Чернігівгаз Збут;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Чернігівгаз Збут на користь місцевого бюджету Варвинської селищної об`єднаної територіальної громади кошти в сумі 184842,35 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням законодавства в сфері публічних закупівель при укладенні та виконанні зобов`язань за додатковими угодами: № 3 від 29.01.2021, № 4 від 04.02.2021, № 5 від 03.02.2021, № 6 від 22.02.2021, № 7 від 24.02.2021, № 8 від 16.06.2021, № 9 від 29.06.2021, № 10 від 05.08.2021, № 11 від 19.08.2021 до договору про постачання природного газу для потреб не побутових споживачів № 41АВ147-1428-20 від 28.12.2020 (далі Договір), що призвело до нераціонального та неефективного використання бюджетних коштів (безпідставної зміни істотних умов Договору: зростання ціни товару, як наслідок, зменшення його обсягу закупівлі), що не відповідає положенням Закону України Про публічні закупівлі та законодавчо визначеним принципам, за якими мають здійснюватися такі закупівлі.

Ухвалою від 25.01.2024 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження в справі за правилами загального позовного провадження.

Провадження в справі зупинене, відповідно до п. 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), до перегляду Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у справі № 922/2321/22.

24.01.2024, Великою Палатою Верховного Суду прийнята постанова в справі № 922/2321/22, повний текст якої оприлюднений в Єдиному державному реєстрі судових рішень 01.02.2024.

За статтею 230 ГПК України провадження в справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження в справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження в справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження в справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.

З урахуванням наведених обставин суд ухвалив поновити провадження в справі, в порядку частини 1 статті 230 ГПК України, оскільки усунуті обставини, що зумовили зупинення провадження.

Керуючись статтями 42, 46, 165 167, 178, 181 - 184, 230, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження в справі № 927/100/24 поновити.

2. Підготовче засідання призначити на 28 лютого 2024 р. об 11:15 .

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру, 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 302.

3. Відповідачам 1 та 2, відповідно до статей 165, 178 ГПК України, протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали, надати суду відзив (заперечення) на позов; копію відзиву (з доданими документами) надіслати іншим учасникам справи, про що до відзиву надати належні докази.

Попередити відповідачів, що з огляду на зміст частини 2 статті 178 ГПК України в разі ненадання відзиву в установлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

4. Прокурору та позивачу, відповідно до статей 166, 184 ГПК України, протягом 7 календарних днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, надати суду відповідь на відзив, а її копію (разом з доданими документами) надіслати іншим учасникам справи, а докази направлення подати до суду разом із відповіддю на відзив.

5. Відповідачам 1 та 2, відповідно до статей 167, 184 ГПК України, протягом 7 календарних днів з дня отримання відповіді на відзив, надати суду заперечення (в разі наявності) з викладенням своєї позиції щодо наведених позивачем та прокурором у відповіді на відзив пояснень; копію цих заперечень (з доданими документами) надіслати іншим учасникам справи, а докази направлення подати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив.

6. Сторонам: при направленні в судове засідання повноважних представників, останнім мати при собі, відповідно до статті 60 ГПК України, документи на підтвердження їх повноважень та документи, які посвідчують особу.

При цьому, суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи, що починаючи з 01.01.2019 представництво в суді першої інстанції здійснюється адвокатами (стаття 131-2 Конституції України та пп.11 п.16-1 її Перехідних положень).

7. Звернути увагу учасників справи на те, що:

за приписами частин 8 та 9 статті 80 ГПК України докази, не подані в установлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання в указаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;

згідно з частиною 2 статті 207 ГПК України заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в строк, визначений судом, суд залишає без розгляду.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

З огляду на запровадження воєнного стану в Україні, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, виходячи з поточної ситуації у країні, явка сторін не визнається судом обов`язковою.

Учасники справи мають право подати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку частини 3 статті 196 ГПК України або заяви про надання можливості прийняти участь у розгляді справи в режимі відеоконференції в порядку статті 197 ГПК України.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до приписів частин 5-8 статті 6 та частин 5, 6 статті 242 ГПК України, пунктів 5.6, 5.8, 10, 16, 17, 29, 37 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, учасникам справи (їх представникам), які є користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, судові рішення в паперовій формі не надсилаються і не вручаються. Суд надсилає такі рішення в електронній формі до електронного кабінету таких осіб, і вони вважаються врученими в день отримання повідомлення про доставку копії судового рішення на офіційну електронну адресу учасника справи (його представника), з якого і починається перебіг процесуального строку, встановленого законом або судом. Обмін процесуальними документами в електронній формі між судом та/або особами, що є (повинні бути) користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, мають здійснюватися виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.

Суддя А. В. Романенко