ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14 лютого 2024 рокуСправа № 912/2115/23

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні справу №912/2115/23 від 27.11.2023

за позовом: Першого заступника керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області, код ЄДР 02910025, вул. Братів Лисенків, 5, м. Знам`янка, Кропивницький район, Кіровоградська обл., 27400, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:

позивач. 1: Східний офіс Державної аудиторської служби, код ЄДР 40477689, вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2, м. Дніпро, 49600 в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, код ЄДР 40477689, вул. Архітектора Паученка, 64/53, м. Кропивницький, 25006

позивач 2.: Кіровоградська обласна рада, , пл. Героїв Майдану, 1, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 25022

до відповідача 1.: гр. ОСОБА_1 (далі - гр. ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1

відповідача 2.: Біляївського психоневрологічного інтернату (далі - Біляївський ПНІ), код ЄДР 13757762, вул. Лісова, 1, с. Біляївка, Кропивницький район, Кіровоградська обл., 27430

про визнання недійсним договору та додаткових угод закупівлі як таких, що суперечить інтересам держави та суспільства з умислу однієї сторони,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від прокуратури - Черниш Г.Р., посвідчення №075377 від 01.03.2023;

від позивача 1. - Тодорова О.Л., виписка з ЄДР (в порядку самопредставництва);

від позивача 2. - Фенько А.О., виписка з ЄДР (в порядку самопредставництва);

від відповідача 1. - участі не брали;

від відповідача 2. - участі не брали.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Першого заступника керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: Східний офіс Державної аудиторської служби, в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області та Кіровоградська обласна рада до гр. ОСОБА_1 та Біляївського ПНІ з вимогами:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у господарській справі.

2. Залучити до участі у справі Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (просп. Олександра Поля, 2, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49004, ) як третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

3. Витребувати від Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України належним чином засвідчені копії рішення Адміністративної колегії Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.11.2021 №54/46-р/к у справі №54/4-21 та документів, що стали підставою для його прийняття.

4. Визнати недійсним договір купівлі-продажу товару від 19.02.2018 №39, укладений між Біляївським психоневрологічним інтернатом та ФОП Матвієнко Н.Л.

5. Визнати недійсною додаткову угоду №1 від 25.09.2018 до договору купівлі-продажу товару від 19.02.2018 №39, укладеного між Біляївським психоневрологічним інтернатом та ФОП Матвієнко Н.Л.

6. Визнати недійсною додаткову угоду №2 від 01.10.2018 до договору купівлі-продажу товару від 19.02.2018 №39, укладеного між Біляївським психоневрологічним інтернатом та ФОП Матвієнко Н.Л.

7. Визнати недійсною додаткову угоду №3 від 03.12.2018 до договору купівлі-продажу товару від 19.02.2018 №39, укладеного між Біляївським психоневрологічним інтернатом та ФОП Матвієнко Н.Л.

8. Визнати недійсною додаткову угоду №4 від 07.12.2018 до договору купівлі-продажу товару від 19.02.2018 №39, укладеного між Біляївським психоневрологічним інтернатом та ФОП Матвієнко Н.Л.

9. Стягнути з Матвієнко Н.Л. ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_2 ) на користь Біляївського психоневрологічного інтернату (27340, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Біляївка, вул. Лісова, 1, ) 215 824,74 грн., а з Біляївського психоневрологічного інтернату одержані ним за рішенням суду 215 824,74 грн. стягнути в дохід держави.

10. Покласти на Відповідачів обов`язок нести всі судові витрати, пов`язані з розглядом цієї справи в суді.

11. Про дату, час і місце розгляду справи поінформувати Кіровоградську обласну прокуратуру.

В обґрунтування позовних вимог прокурор на те, що в діях ФОП Матвієнко Н.Л. вбачається наявність умислу на вчинення правочину, який завідомо суперечить інтересам держави та суспільства. Тому договір про закупівлю товару за державні кошти №39 від 19.02.2018, укладений за підсумками аукціону, результати якого спотворено антиконкурентними узгодженими діями всіх його учасників, підлягає визнанню недійним як такий, що завідомо суперечить інтересам держави та суспільства з умислу ФОП Матвієнко Н.Л. на підставі ст. ст. 203, 215, 228 ЦК України. Ураховуючи, що додаткові угоди №1 від 25.09.2018, №2 від 01.10.2018, №3 від 03.12.2018 та №4 від 07.12.2018 є невід`ємною частиною Договору, що підлягає визнанню недійсним на підставі ч. 1 ст. 215, ч. 1 ст. 203 і ч. 3 ст. 228 ЦК України, вони також мають бути визнані недійсними з тих самих підстав. Крім того, в порядку застосування наслідків недійсності Договору про закупівлю товару за державні кошти від 19.02.2018 №39, одержані ФОП Матвієнко Н.Л. за договором кошти підлягають стягненню за рішенням суду на користь Біляївського психоневрологічного інтернату, а після цього стягненню з останнього на користь держави.

09.12.2021 державним реєстратором внесено запис №006002765 про припинення підприємницької діяльності ФОП Матвієнко Н.Л.

З огляду на вищевикладене, відповідно до ч. 6-8 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), у разі якщо відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, що не є підприємцем, суд не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи. Інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом п`яти днів з моменту отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду. Суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру.

Суддя при здійсненні судочинства має доступ до інформації Реєстру в обсязі, необхідному для ідентифікації учасників судового процесу (ст. 11 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус").

Так, судом з Єдиного державного демографічного реєстру встановлено, що гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .

Ухвалою від 27.11.2023 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/2115/23, ухвалив справу №912/2115/23 розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 26.12.2023 - 11:30, встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи; у задоволенні заяви про залучення до участі у справі Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладеній у п. 2 прохальної частини позовної заяви, відмовив; клопотання прокурора про витребування доказів, викладене у п. 3. прохальної частини позовної заяви, задовольнив; витребував у Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України належним чином засвідчені копії рішення Адміністративної колегії Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 11.11.2021 №54/46-р/к у справі №54/4-21 та документів, що стали підставою для його прийняття. Зазначені докази подати до суду у строк до 11.12.2023.

15.12.2023 до господарського суду через систему "Електронний суд" від відповідача 2. надійшла заява №б/н від 15.12.2023 про розгляд справи без участі з проханням у зв`язку з неможливістю забезпечити участь представника в судовому засіданні та керуючись статтею 42 Господарського процесуального кодексу України, розглянути справу №912/2115/23 без участі представника за наявними в матеріалах справи документами.

25.12.2023 до господарського суду від позивача 2. надійшла заява №б/н від 25.12.2023, відповідно до якої Кіровоградська обласна рада повідомляє, що підтримує подану першим заступником керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області позовну заяву в повному обсязі та просить суд її задовольнити.

Протокольною ухвалою від 26.12.2023, на підставі ч. 5 ст. 183 ГПК України, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 16.01.2024 о 12:00 год. Зобов`язано Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України до дати підготовчого засідання суду виконати вимоги п. 9 ухвали суду від 27.11.2023 у даній справі.

12.01.2024 до господарського суду від Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшли пояснення №54-02/55 від 10.01.2024 у справі №912/2115/23, до яких додано докази, які витребовувалися судом ухвалою від 27.11.2023.

Протокольною ухвалою від 16.01.2024 господарським судом за власною ініціативою продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та на підставі ч. 5 ст. 183 ГПК України оголошено перерву в підготовчому засіданні до 30.01.2024 о 16:00 год.

18.01.2024 до господарського суду від Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області надійшли письмові пояснення №52/04-378ВИХ-24 від 15.01.2024.

26.01.2024 до господарського суду від Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області надійшла заява №52/04-641ВИХ-24 від 25.01.2024 про зменшення позовних вимог (в порядку п. 2 ч. 2 ст. 46 ГПК України).

Проте, підготовче засідання, призначене на 30.01.2024, не відбулось у зв`язку з тим, що суддя Коваленко Н.М., в провадженні якої перебуває дана справа з 29.01.2024 по 02.02.2024 включно була тимчасово непрацездатна.

Ухвалою від 05.02.2024 підготовче засідання призначено на 11:30 - 14.02.2024.

З метою належного повідомлення відповідача 1. про розгляд даної справи, на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою kr.arbitr.gov.ua розміщено оголошення, яким повідомлено гр. ОСОБА_1 про ухвалу суду від 05.02.2024 у справі №912/2115/23.

Відповідач 1. у підготовче засідання не з`явилась, повідомлялась про час та місце розгляду справи належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Розглядаючи подану прокурором заяву №52/04-641ВИХ-24 від 25.01.2024 про зменшення позовних вимог (в порядку п. 2 ч. 2 ст. 46 ГПК України), господарський суд враховує, що відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 46 ГПК України - позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Отже, враховуючи, що позивач має право на зменшення розміру позовних вимог, господарський суд приймає заяву №52/04-641ВИХ-24 від 25.01.2024 прокурора про зменшення позовних вимог (в порядку п. 2 ч. 2 ст. 46 ГПК України) і подальший розгляд справи здійснює з урахуванням суми позову - 215 734,74 грн.

Присутні у підготовчому засіданні прокурор та представники позивачів не подали інших заяв чи клопотань, які підлягають розгляду у підготовчому засіданні та не заперечили можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи №912/2115/23 до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 195 ГПК України - суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Оскільки судом надано учасникам справи можливість для надання до суду визначених процесуальним законом заяв по суті справи, визначено обставини справи, які підлягають встановленню та вжито заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за можливе в даному засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Керуючись ст. 3, 12, 46, 182, 185, 195-196, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти заяву №52/04-641ВИХ-24 від 25.01.2024 Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області про зменшення позовних вимог (в порядку п. 2 ч. 2 ст. 46 ГПК України).

Подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням суми позову - 215 734,74 грн.

2. Закрити підготовче провадження та призначити справу №912/2115/23 до судового розгляду по суті на 22.02.2024 о 16:30 год.

Визначити резервну дату судового засідання 14.03.2024 о 12:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань №206, тел. 0(522)32-05-11.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Копії ухвали направити Знам`янській окружній прокуратурі Кіровоградської області, Кіровоградській обласній прокуратурі, позивачам, відповідачу 2. через систему "Електронний суд", а також відповідачу 1. засобами поштового зв`язку.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.