ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" лютого 2024 р. Справа№ 925/689/23

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Хрипуна О.О.

суддів: Скрипки І.М.

Яковлєва М.Л.

при секретарі судового засідання Король Я.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Прайм Логістік"

на рішення Господарського суду Черкаської області від 03.10.2023

у справі № 925/689/23 (суддя Скиба Г.М.)

за позовом Черкаської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Прайм Логістік"

про стягнення безпідставно утримуваних коштів у сумі 421 929,82 грн

за участю представників:

від позивача: Слинько М.Г.,

від відповідача: Хоменко В.О.,

ВСТАНОВИВ:

Черкаська міська рада звернулась до Господарського суду Черкаської області із позовом до ТОВ "Прайм Логістік" про стягнення 421 929,82 грн безпідставно утримуваних коштів за фактичне користування земельною ділянкою, площею 0,6277 га, кадастровий номер :03:018:0017, що розташована за адресою: м. Черкаси, вул. Молоткова, 85, у період з 01.02.2019 до 12.04.2023, а також про відшкодування судових витрат.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 03.10.2023 позов задоволено повністю, стягнуто з відповідача на користь міського бюджету м. Черкаси 421 929,82 грн безпідставно збережених грошових коштів; стягнуто з відповідача на користь платника - Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради - 6 328,95 грн судового збору.

Місцевий господарський суд дійшов висновку, що відповідач з моменту набуття права власності на нерухоме майно здійснював фактичне користування земельною ділянкою комунальної власності під його нерухомим майном, без відповідних правовстановлюючих документів та без здійснення оплати за таке фактичне користування.

Не погодившись з прийнятим рішенням, ТОВ "Прайм Логістік", звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального та неправильне застосування норм матеріального права, неповне дослідження матеріалів справи, просить скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 03.10.2023 у справі № 925/689/23 та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, судові витрати покласти на позивача.

Скаржник наполягає, що ТОВ "Прайм Логістік" фактично не користувалося земельною ділянкою по вул. Молоткова, 85 в м. Черкаси, що, на його думку, є підставою для відмови в задоволенні позову.

Також скаржник стверджує, що належним відповідачем у даній справі має бути ТОВ "Черкаська універсальна база-2001", яке не звільнило належні на праві власності ТОВ "Прайм Логістік" об`єкти нерухомості, що знаходяться на зазначеній позивачем земельній ділянці.

Також відповідач оскаржує розмір заявлених до стягнення сум, посилаючись на відсутність нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 2019 - 2022 роки, та заявляє про застосування позовної давності у три роки.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 29.11.2023 за апеляційною скаргою ТОВ "Прайм Логістік" на рішення Господарського суду Черкаської області від 03.10.2023 у справі № 925/689/23 відкрито апеляційне провадження; справу призначено до розгляду на 20.12.2023.

19.12.2023 до Північного апеляційного господарського суду надійшов відзив, в якому Черкаська міська рада вимоги та доводи апеляційної скарги заперечила та просила відмовити в задоволенні апеляційної скарги ТОВ "Прайм Логістік" на рішення Господарського суду Черкаської області від 03.10.2023 у справі № 925/689/23 в повному обсязі.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 21.12.2023 заяву суддів Сітайло Л.Г., Буравльова С.І. та Шапрана В.В. про самовідвід у справі № 925/689/23 задоволено.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.12.2023 у справі № 925/689/23 сформовано колегію у складі: головуючий суддя Хрипун О.О., судді Кравчук Г.А., Яковлєв М.Л.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 29.12.2023 справу № 925/689/23 прийнято до провадження новим складом колегії суддів Північного апеляційного господарського суду, призначено справу до розгляду на 06.02.2024.

У зв`язку з перебуванням судді Кравчука Г.А. на лікарняному, який входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, для розгляду справи сформовано колегію у складі: головуючий суддя Хрипун О.О., судді: Скрипка І.М., Яковлєв М.Л.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 23.01.2024 справу № 925/689/23 прийнято до провадження новим складом колегії суддів Північного апеляційного господарського суду.

Представник скаржника в судовому засіданні вимоги та доводи апеляційної скарги підтримав та просив її задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні вимоги та доводи апеляційної скарги заперечив, доводячи її безпідставність.

Відповідно до вимог частин 1, 2 статті 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку фактичних обставин даної господарської справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права встановила наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, 11.06.2003 Черкаською міською радою було прийняте рішення № 3-447 про надання ТОВ "Черкаська універсальна база 2001" земельної ділянки, площею 6277 кв.м., по вул. Молоткова, 85 в оренду на 49 років під майновий комплекс за рахунок землекористувача ВАТ "Черкасибудматеріали" та зобов`язано ТОВ "Черкаська універсальна база - 2001" протягом одного місяця після одержання рішення укласти договір оренди землі з Черкаською міською радою, посвідчити нотаріально за власні кошти та зареєструвати його у Черкаському міському управлінні земельних ресурсів у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі.

29.03.2004 між Черкаською міською радою та ТОВ "Черкаська універсальна база -2001" був укладений договір оренди землі, на умовах якого орендодавець на підставі рішення Черкаської міської ради від 11.06.2003 № 3-447 надав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку, площею 6277 кв.м., під майновий комплекс за рахунок земель землекористування ВАТ "Черкасибудматеріали", що за цільовим призначенням відноситься до категорії земель промисловості і знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Молоткова, 85. Договір оренди землі від 29.03.2004 був зареєстрований в Черкаській регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 09.06.2004 № 756.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 13.05.2015 у справі № 925/1591/14 договір оренди землі від 29.03.2004, укладений між Черкаською міською радою та ТОВ "Черкаська універсальна база-2001", зареєстрований у Черкаській регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" 09.06.2004 за № 756, було розірвано.

16.06.2015 ТОВ "Черкаська універсальна база-2001" та Черкаською міською радою складено акт приймання-передачі земельної ділянки, площею 0,6277 га, розташованої за адресою: м. Черкаси, вул. Молоткова, 85, відповідно до рішення Господарського суду Черкаської області від 13.05.2015 у справі № 925/1591/14 про розірвання договору оренди землі від 29.03.2004.

08.10.2018 ТОВ "Прайм Логістік" на підставі договору купівлі-продажу, укладеного із ТОВ "Фінанс Траст Груп", посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ковіною І.В. та зареєстрованого у реєстрі за № 837, набуло права власності на нежитлові будівлі та споруди, розташовані на земельній ділянці площею 0,6277 га за адресою: м. Черкаси, вул. Молоткова, 85, а саме: адмінкорпус (літ.А-І) загальною площею 248,40 кв.м, бокс на СТО (літ.Б-І, б) загальною площею 160,80 кв.м, майстерню (літ.В-І, в, в1) загальною площею 308,30 кв.м, вбиральні (літ.Ж), огорожі (літ.№1-3), замощення (літ.ІІ), оглядові ями (літ.ІІ-V), побутові приміщення (літ.К-1) загальною площею 53,20 кв.м, гаражі (літ.З), вольєри (літ.И).

Згідно з Інформацією від 08.05.2023 № 331533113 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявний запис від 08.10.2018 № 28282755 про реєстрацію права власності ТОВ "Прайм Логістік" на вказані нежитлові будівлі та споруди.

Судом також встановлено, що Черкаська міська рада в силу положень п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 06.09.2012 № 5245-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" виконує функції власника земельної ділянки комунальної власності загальною площею 0,6277 га, кадастровий номер: :03:018:0017, що знаходиться у м.Черкаси, по вул. Молоткова, 85, в межах міста.

05.11.2019 рішенням Господарського суду Черкаської області від у справі № 925/872/19 позов Черкаської міської ради до ТОВ "Фінанс Траст Груп" задоволено повністю; стягнуто з ТОВ "Фінанс Траст Груп" на користь Черкаської міської ради збитки в сумі 106917,47 грн, завдані фактичним користуванням у період з 26.07.2018 до 31.01.2019 земельною ділянкою кадастровий номер :03:018:0017 без належного оформлення права користування.

Черкаська міська рада листом від 25.10.2022 № 2440-01-25 повідомила ТОВ "Прайм Логістік" про необхідність термінового вирішення питання щодо оформлення права оренди та укладення договору про відшкодування збитків (неодержаного доходу) за період використання земельної ділянки з кадастровим номером :03:018:0017, розташованої за адресою: м. Черкаси, вул. Молоткова, 85, без правовстановлюючих документів.

Однак ТОВ "Прайм Логістік" документів на користування вказаною земельною ділянкою оформлено не було, грошових коштів за час фактичного її використання не сплачено.

Вказані обставини стали підставою для звернення Черкаської міської ради в Господарський суд Черкаської області із позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Прайм Логістік" безпідставно утримуваних коштів у сумі 421 929,82 грн за фактичне користування земельною ділянкою площею 0,6277 га кадастровий номер :03:018:0017, розташованою за адресою: м. Черкаси, вул. Молоткова, 85, у період з 01.02.2019 до 12.04.2023.

Згідно з витягом Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 27.09.2018 № НВ-018 земельна ділянка, площею 0,6277 га, кадастровий номер: :03:018:0017, зареєстрована 27.09.2018 з цільовим призначенням: 11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

У рішенні Господарського суду Черкаської області від 05.11.2019 у справі № 925/872/19 встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки, площею 0,6277 га, кадастровий номер: :03:018:0017, у 2018 році 7 645 762,62 грн у 2019 році - 3 058 342,71 грн.

Згідно з витягом із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 10.04.2023 № 4423/42-23 нормативна грошова оцінка земельної ділянки :03:018:0017 становить 4 072 580,37 грн.

Відповідно до Положення про встановлення плати за землю на території міста Черкаси, затвердженим рішенням Черкаської міської ради від 27.06.2019 № 2-4690 (а.с.38), ставка орендної плати за користування земельними ділянками із класифікацією виду цільового призначення 11.02 - 3% від їх нормативно-грошової оцінки.

Згідно з розрахунком позивача розмір заборгованості відповідача за час фактичного користування земельною ділянкою комунальної власності без правовстановлюючих документів у період з 01.02.2019 до 12.04.2023 (з урахуванням коефіцієнтів індексації за 2021 рік 1,1 та 2022 рік 1,15) становить 421 929,82 грн. Використана нормативна грошова оцінка земельної ділянки :03:018:0017 за 2019 - 2022 роки з врахуванням коефіцієнтів індексації.

Відповідачем розрахунок позивача не спростовано.

Статтею 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Відносини, пов`язані з орендою земельних ділянок, розташованих на території України, регулюються ЗК України, ЦК України, Законом України "Про оренду землі", іншими нормативно-правовими актами, а також договором оренди землі.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0022 площею 0,7742 га належить до комунальної власності.

Відповідно до статті 287 ГК України орендодавцями щодо комунального майна є органи, уповноважені місцевими радами управляти майном, яке є у комунальній власності.

Правовий механізм переходу прав на землю, пов`язаний із переходом права на будинок, будівлю або споруду, визначено у статті 120 ЗК України.

Так, частинами першою, другою статті 120 ЗК України передбачено, що до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

За змістом глави 15 ЗК України право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується, зокрема, через право оренди.

Частина 1 статті 93 ЗК України встановлює, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (п. "в" ч. 1 ст. 96 ЗК України).

Проте, ТОВ "Прайм Логістік" не оформило належним чином орендні правовідносини з Черкаською міською радою щодо користування земельною ділянкою комунальної власності, зайнятою набутим ним нерухомим майном.

Місцевий господарський суд мотивовано відхилив доводи відповідача про відсутність обов`язку сплати за користування вказаною земельною ділянкою з мотивів нездійснення фактичного користування внаслідок вчинення перешкод з боку ТОВ "Черкаська універсальна база-2001" (із посиланням на рішення Господарського суду Черкаської області від 17.12.2019 у справі № 925/1180/19). Суд першої інстанції обґрунтовано вказав, що саме відповідач є власником комплексу будівель, розташованих на спірній земельній ділянці, площею 0,6277 га, кадастровий номер :03:018:0017, розташованою за адресою: м. Черкаси, вул. Молоткова, 85, і ці обставини не спростовані в належний спосіб. Земельна ділянка комунальної власності обтяжена майном відповідача і саме відповідач ухилився від оформлення договірних відносин з власником землі. Спори відповідача з третіми особами щодо нерухомого майна у даному випадку не впливають на характер земельних правовідносин.

Відповідно до частни 1 та 2 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

Таким чином, набувач зобов`язується повернути те майно, яке безпідставно набув (зберіг), або вартість цього майна.

Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 13.02.2019 зі справи № 320/5877/17 зазначила, що до моменту оформлення власником об`єктів нерухомості права оренди земельних ділянок, на яких ці об`єкти розташовані, відносини з фактичного користування земельними ділянками без укладених договорів їх оренди та недоотримання їхнім власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними (пункт 54).

Відповідно до положень статті 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Оскільки відповідач не є власником або постійним землекористувачем спірної земельної ділянки, а тому не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдиною можливою формою здійснення плати за землю для нього як землекористувача є орендна плата (підпункт 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 07.07.2020 у справі № 922/3208/19, від 16.09.2020 у справі № 922/3361/19.

Згідно із пунктом 10.21 статті 10 ПК України у редакції Закону № 2628-VIII від 23.11.2018 місцеві ради обов`язково установлюють єдиний податок та податок на майно (в частині транспортного податку та плати за землю, крім земельного податку за лісові землі).

Згідно із пунктом 10.5 ПК України зарахування місцевих податків та зборів до відповідних місцевих бюджетів здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України.

Отже, до компетенції місцевих рад віднесено встановлення плати за землю, та така плата зараховується до відповідних місцевих бюджетів.

Згідно з висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17 фактичний користувач земельних ділянок, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цих ділянок зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування ділянками, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельних ділянок на підставі частини 1 статті 1212 ЦК України (аналогічні висновки сформульовані у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц та від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17).

Перевіривши розрахунок позовних вимог, колегія суддів погоджується з їх розміром.

Колегія суддів також вказує на помилковість доводів скаржника про сплив строку позовної давності.

Відповідно до пункту 12 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України під час дії карантину, строки, встановлені низкою статей цього Кодексу (зокрема, позовна давність), продовжуються на строк дії карантину. Ця норма була включена до ЦК Законом № 540-IX від 30.03.2020, який набрав чинності 02.04.2020.

Крім того, згідно із пунктом 19 Прикінцевих та перехідних положень ЦК України, в редакції Закону України від 15.03.2022 № 2120-ІХ, у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану, строки, визначені статтями 257 - 259 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії.

З урахуванням вказаних положень на момент звернення Черкаською міською радою з позовом у справі № 925/689/23 трирічна позовна давність по вимогам за період з 01.02.2019 до 12.04.2023 не сплинула.

За встановлених обставин, на думку колегії суддів, висновок місцевого суду про наявність правових підстав для задоволення заявлених позовних вимог відповідає нормам чинного законодавства, фактичним обставинам справи і наявним у ній матеріалам, а доводи апеляційної скарги його не спростовують.

З огляду на викладене, підстав для зміни або скасування рішення місцевого господарського суду не вбачається.

Відповідно до частини 4 статті 129 ГПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи судом апеляційної інстанції, покладаються на скаржника.

Керуючись статтями 269, 270, 275, 276, 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Прайм Логістік" на рішення Господарського суду Черкаської області від 03.10.2023 у справі № 925/689/23 залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Черкаської області від 03.10.2023 у справі № 925/689/23 залишити без змін.

3. Матеріали справи № 925/689/23 повернути до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в порядку, визначеному статтями 286 - 291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складено та підписано 08.02.2024.

Головуючий суддя О.О. Хрипун

Судді І.М. Скрипка

М.Л. Яковлєв