УХВАЛА

м. Київ

05.02.2024Справа № 910/20067/23

Суддя Господарського суду міста Києва Демидов В.О., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Львівській області (79003, Львівська обл., місто Львів, вул. Стрийська, будинок 35) до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (04053, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 17) про визнання протиправним та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

28.12.2023 в системі «Електронний суд» представником Головного управління ДПС у Львівській області сформовано позовну заяву до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та зобов`язання вчинити дії та 02.01.2024 була передана судді Демидову В.О. відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Відповідно до позовних вимог позивач Головне управління ДПС у Львівській області (як відокремлений підрозділ ДПС України) просить визнати дії Фонду гарантування вкладiв фiзичних осiб () щодо не включення кредиторських вимог Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (ЄДРПОУ ВП 43968090) як відокремленого підрозділу ДПС України () до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «ФІДОБАНК» в повному обсязі протиправними та зобов`язати Фонд гарантування вкладiв фiзичних осiб подати відповідні зміни до акцептованого реєстру вимог кредиторів ПАТ «ФІДОБАНК» на затвердження виконавчою дирекцією та затвердити зміни до акцептованого реєстру вимог кредиторів у частині включення до нього кредиторських вимог Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (ЄДРПОУ ВП 43968090) як відокремленого підрозділу ДПС України () у розмірі 107 783,6 грн.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наступне.

Згідно з частиною 2 статті 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Частиною 1 статті 45 ГПК України передбачено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Положеннями частин 1, 2 статті 55 Господарського кодексу України передбачено, що суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до статті 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Частинами 1, 3, 5 статті 95 ЦК України унормовано, що філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Про деякі питання територiальних органiв Державної податкової служби» вирішено лiквiдувати як юридичнi особи публiчного права територiальнi органи Державної податкової служби за перелiком згiдно з додатком, в якому також значиться Головне управлiння ДПС у Львiвськiй областi.

Згідно з частиною 2 вказаної постанови права та обов`язки територiальних органiв Державної податкової служби, що лiквiдуються вiдповiдно до пункту 1 цiєї постанови, переходять Державнiй податковiй службi та її територiальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територiальнi органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управлiння ДПС у Львiвськiй областi.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», враховуючи виконання вимог, визначених абзацом третім пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 (893-2020-п) «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», наказано розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Таким чином, Головне управлiння ДПС у Львiвськiй областi є відокремленим підрозділом Державної податкової служби України та не є юридичною особою, що також підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Водночас з долученої довіреності вбачається, що остання видана Янкович Наталії Андріївні у порядку передоручення Державною податковою службою України на представництво інтересів Державної податкової служби у той час як позовна заява подана Головним управлiнням ДПС у Львiвськiй областi.

Окрім того суд звертає увагу представника, що позовна заява підписана - Нога Наталією Андріївною (повноважень на представництво якої в матеріалах справи відсутні).

Водночас, у даному випадку підписаний представником Нога Наталією Андріївною позов поданий від імені відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головного управлiння ДПС у Львiвськiй, який у силу приписів статей 4, 45 ГПК України не може бути стороною в господарському процесі.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи (частина 6 статті 175 ГПК України).

Суд зауважує, що в разі визначення суб`єктів господарського спору у відповідності до частини 2 статті 4 ГПК України останній може бути розглянутий за правилами господарського судочинства.

Ураховуючи викладене та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 175, ст. 233, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. У відкритті провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та зобов`язання вчинити дії відмовити.

2. Згідно ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів в порядку, передбаченому ст.ст. 253-259 Господарського процесуального кодексу України.

Дата підписання ухвали 05.02.2024

Суддя Владислав ДЕМИДОВ