ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору

на стороні позивача

"29" січня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/5307/23

Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,

при секретарі судового засідання Павловій О.В.,

розглянувши заяву (вх. № 2045/24 від 17.01.2024) представника Приватного акціонерного товариства «Херсонводпроект» про залучення третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача у справі № 916/5307/23

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна по Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26а; )

до відповідача: Приватного акціонерного товариства «Херсонводпроект» (73000, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 20; )

за участю прокурора Херсонської обласної прокуратури (73025, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Михайлівська, буд. 33; )

про розірвання договору та зобов`язання вчинити певні дії;

представники учасників справи:

від позивача не з`явився,

від відповідача Олексін В.В.,

від прокуратури Коваленко Т.О.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Регіональне відділення Фонду державного майна по Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Приватного акціонерного товариства «Херсонводпроект», в якому просить суд:

1) розірвати договір купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва «Спальний корпус профілакторію з готелем на 43 місця», укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна по Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі та Приватним акціонерним товариством «Херсонводпроект», посвідчений приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу 23.08.2017 та зареєстрований в реєстрі за № 793;

2) зобов`язати Приватне акціонерне товариство «Херсонводпроект» (73000, Херсонська обл., м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 20; ) повернути Регіональному відділенню Фонду державного майна по Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26а; ) об`єкт незавершеного будівництва незавершене будівництво, спальний корпус профілакторію з готелем на 43 місця, загальною площею 940 кв.м, розташований за адресою: місто Херсон, вулиця Миру, будинок б/н, за актом приймання-передачі.

В обґрунтування позову посилається на неналежне виконання відповідачем зобов`язань за Договором купівлі-продажу об`єкта незавершеного будівництва, посвідченим приватним нотаріусом Херсонського міського нотаріального округу 23.08.2017 та зареєстрованим в реєстрі за № 793. Вказує, що протягом шести років відповідачем не виконано обов`язок щодо реєстрації права користування на земельну ділянку (п. 5.3.2. Договору), порушено вимоги щодо надання необхідних матеріалів стосовно виконання умов Договору (п. 5.6. Договору), відсутні підтвердження виконання інших умов Договору (п. п. 5.3.1., 5.3.3., 5.3.4., 5.3.5., 5.3.6. Договору).

Ухвалою від 18.12.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 916/5307/23 за правилами загального позовного провадження.

17.01.2024 за вх. № 2045/24 до суду надійшло клопотання представника відповідача, в якому він просить залучити до участі у справі Херсонську обласну державну адміністрацію та Херсонський національний технічний університет у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

В обґрунтування клопотання зазначає, що за умовами спірного договору купівлі-продажу від 23.08.2017 відповідач зобов`язаний, зокрема: розробити сучасну проектно-кошторисну документацію добудови Об`єкту з урахуванням архітектурно-будівельних рішень існуючого проекту (п. 5.3.1 договору); зареєструвати право користування на земельну ділянку під Об`єктом, в межах, узгоджених із землекористувачем, з урахуванням архітектурно-будівельних рішень існуючого проекту (п. 5.3.2 договору); протягом 5 років з дня підписання Акту приймання-передачі Об`єкта добудувати Об`єкт, враховуючи основні об`ємно-планувальні рішення існуючого проекту добудови (п. 5.3.4 договору).

Звертає увагу, що визначальним у виконанні Приватним акціонерним товариством "Херсонводпроект" своїх зобов`язань з добудови об`єкту є укладання договору оренди земельної ділянки, на якій він розташований, з власником цієї земельної ділянки (на даний час Держава, в особі Херсонської обласної державної адміністрації), оскільки за умовами Договору від 23.08.2017 р. об`єкт незавершеного будівництва був проданий без земельної ділянки, на якій він розташований. За інформацією з Державного земельного кадастру земельна ділянка, на якій розташований придбаний Товариством Об`єкт, входить до складу земельної ділянки кадастровий номер :01:001:1768, яка розташована за адресою: м. Херсон, Бериславське шосе, 24, цільове призначення: 03.02 Для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, категорія земель: Землі житлової та громадської забудови, має площу 23.1802 гектарів і на праві власності належить Державі, в особі Херсонської обласної державної адміністрації та перебуває у постійному користуванні Херсонського національного технічного університету.

Вказує, що Товариство неодноразово зверталося і до ХНТУ із клопотанням про надання нотаріальної згоди землекористувача. Вперше Товариство звернулося до ХНТУ 08.09.2017 року. Протягом тривалого часу листування з ХНТУ та станом на теперішній момент останній згоди так і не надав.

Зазначає, що починаючи з 2019 року ПрАТ «Херсонводпроект» неодноразово зверталось до Херсонської обласної державної адміністрації із клопотаннями про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки, необхідної для добудови, користування та обслуговування придбаного відповідачем об`єкту незавершеного будівництва. Однак, як вказує відповідач, у відповідь він отримував листи-відписки із зазначенням різних перешкод для надання такого дозволу, в тому числі щодо відсутності обґрунтування меж земельної ділянки.

Розпорядженням голови Херсонської обласної державної адміністрації від 17.12.2021р. № 919 ПрАТ «Херсонводпроект» було відмовлено у наданні такого дозволу із зазначенням нової підстави невідповідність місця розташування земельної ділянки генеральному плану м. Херсона, іншій містобудівній документації.

Відповідач доводить до відома, що станом на теперішній момент, в провадженні Одеського окружного адміністративного суду розглядається адміністративна справа № 420/28472/23 за позовом Приватного акціонерного товариства «Херсонводпроект» до Херсонської обласної державної адміністрації про скасування розпорядження від 17.12.2021р. № 919, зобов`язання вчинити дії.

Оскільки питання оформлення права користування земельною ділянкою (кадастровий номер :01:001:1768) залежить не тільки від ПрАТ «Херсонводпроект», а і від Херсонської обласної державної адміністрації як власника земельної ділянки та Херсонського національного технічного університету як користувача, рішення прийняте у даній справі може вплинути на права та інтереси останніх, у зв`язку з чим, з метою всебічності та повноти розгляду справи відповідач вважає за доцільне залучити Херсонську обласну державну адміністрацію та Херсонський національний технічний університет як третіх осіб на стороні позивача.

Розглянувши заяву представника відповідача про залучення третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Слід зазначити, що метою участі третіх осіб у справі є обстоювання ними власних прав і законних інтересів, на які може справити вплив рішення чи ухвала суду.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, виступає в процесі на боці тієї сторони, з якою в неї існують певні правові відносини.

Залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, до участі у справі вирішується господарським судом з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес до даної справи.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з`ясовувати, чи буде у зв`язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов`язки, або змінено її наявні права та/або обов`язки, або позбавлено певних прав та/або обов`язків у майбутньому.

Зі змісту наведених норм випливає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають перебувати з однією із сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судового рішення у справі зазнають певних змін. Підставою участі у справі такої третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору, а саме - ймовірність виникнення в неї у майбутньому права на позов або можливості пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.

Право на доступ до суду відповідно до практики ЄСПЛ, має «застосовуватися на практиці і бути ефективним». Щоб право на доступ було ефективним, особа «повинна мати реальну можливість оскаржити дію, що порушує її права», стосовно правил, що регламентують сповіщення. Правила, які регламентують етапи і терміни подачі заяви на судовий розгляд, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і відповідність нормам, а саме принципу правової визначеності. З огляду на зазначене правила, що стосуються предмета спору чи застосування цих правил, не повинні перешкоджати сторонам в отриманні доступного судового захисту (рішення ЄСПЛ у справах «Міраґаль Есколано та інші проти Іспанії», «Звольський та Звольська проти Чехії», «Белле проти Франції», «Нуньєш Діаш проти Португалії», «Каньєте де Гоньї проти Іспанії»).

З огляду на предмет і підстави заявленого позову, з урахуванням доводів представника відповідача, суд вважає за можливе задовольнити клопотання та залучити до участі у розгляді справи Херсонську обласну державну адміністрацію та Херсонський національний технічний університет у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Керуючись ст.ст. 50, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву (вх. № 2045/24 від 17.01.2024) представника Приватного акціонерного товариства «Херсонводпроект» про залучення третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача у справі № 916/5307/23 задовольнити.

2. Залучити до участі у справі № 916/5307/23 у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Херсонську обласну державну адміністрацію (73000, Херсонська обл., м. Херсон, площа Свободи, буд. 1; ;

- Херсонський національний технічний університет (73008, Херсонська обл., м. Херсон, Бериславське шосе, буд. 24; ).

3. Зобов`язати позивача у триденний термін з моменту отримання даної ухвали надіслати залученим третім особам копію позовної заяви разом із копіями доданих до неї документів з урахуванням положень статті 42 Господарського процесуального кодексу України.

4. Запропонувати Херсонській обласній державній адміністрації та Херсонському національному технічному університету надати до суду письмові пояснення по суті спору з урахуванням приписів ст. 168 Господарського процесуального кодексу України.

5. Відкласти підготовче судове засідання на "19" лютого 2024 р. о 14:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 4 (1 поверх), тел. 0(482)307-964.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та відповідно до чинної редакції Господарського процесуального кодексу України оскарженню не підлягає.

Вступну та резолютивну частини ухвали оголошено 29 січня 2024 р. Повний текст ухвали складено та підписано 02 лютого 2024 р.

Суддя Р.В. Волков