ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2024 року м.Черкаси справа № 925/891/22

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого: судді Г.М.Скиби, із секретарем судового засідання А.М.Буднік, у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні суду розглянув справу

за позовом керівника Звенигородської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Звенигородської міської ради, м.Звенигородка Черкаської області, просп.Шевченка, 63

до товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" м.Звенигородка Черкаської області, вул. Козачанська, 28

про стягнення безпідставно утримуваної плати за землю у сумі 441797,38 грн

за участю повноважних представників сторін:

прокурор: Олійник І.А. - прокурор відділу - за посадою;

від позивача та відповідача: участі не брали;

Керівник Звенигородської окружної прокуратури звернувся в Господарський суд Черкаської області в інтересах держави в особі Звенигородської міської ради із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" з вимогами:

стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" (, вул.Козачанська,28, м.Звенигородка, Звенигородський район, Черкаська область, 20202) на користь Звенигородської міської ради Черкаської області на розрахунковий рахунок: населений пункт Звенигородська міська тг, отримувач ГУК у Черк.обл./тг м.Звенигор/24062200, код отримувача 37930566, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.податок), номер рахунку UA0023735, код класифікації доходів бюджету 24062200, безпідставно збережені кошти у сумі 441797,38 грн;

судові витрати покласти на відповідача та стягнути їх на користь Черкаської обласної прокуратури (, розрахунковий рахунок UA0003751, в ДКСУ у м.Київ) судовий збір у розмірі 6626,96 грн.

Ухвалами суду (суддя Довгань К.І.): від 13.09.2022 - відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження; від 23.02.2023 - провадження у справі закрито за відсутністю предмету спору.

Ухвала суду була оскаржена прокуратурою в апеляційному порядку.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 21.09.2023 ухвалу Господарського суду Черкаської області від 23.02.2023 скасовано, справу повернуто в Господарський суд Черкаської області для продовження розгляду.

Ухвалами суду (суддя Скиба Г.М.): від 05.12.2023 - прийнято справу до свого провадження та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судове засідання 26.12.2023; від 26.12.2023 - задоволено клопотання відповідача, розгляд справи відкладено на 18.01.2023.

До дня судового засідання 18.01.2024 від учасників справи надійшли такі документи:

від прокурора - 1) відповідь на відзив від 18.01.2024 (вх.суду №1001/24 від 18.01.2024 з вимогою про задоволення у повному обсязі позовних вимог прокурора, мотивована тим, що господарським процесуальним законодавством передбачено одну можливість врегулювання спору між сторонами - укладення мирової угоди відповідно до ст.192 ГПК України; між сторонами у даній справі мирову угоду укладено не було (мало місце підписання договору про реструктуризацію суми безпідставно збережених коштів, направлене на заміну строку виконання зобов`язання, яке продовжує існувати, тобто предмет спору залишився), тож суд першої інстанції прийшовши до невірного висновку щодо відсутності між сторонами неврегульованих питань, закрив провадження у справі, наслідком чого стало неусунення порушення інтересів держави у частині недоотримання значних коштів місцевим бюджетом;

2) клопотання від 18.01.2023 (вх.суду №1004/24 від 18.01.2024) про закриття провадження у справі в частині сплаченої відповідачем суми заборгованості 220898,64 грн;

3) клопотання від 18.01.2024 (вх.суду №1002/24 від 18.01.2024) про задоволення позову у повному обсязі, мотивоване тим, що предметом спору у справі є стягнення безпідставно збережених коштів у сумі 441797,38 грн; укладення між Звенигородською міською радою та ТОВ "Софія-Натс" договору про реструктуризацію суми безпідставно збережених коштів направлене на заміну строку виконання цього зобов`язання, яке продовжує існувати, тобто предмет спору залишається;

4) заява від 18.01.2024 (вх.суду №1017/24 від 18.01.2024) про повернення суми надмірно сплаченого судового збору при зверненні із позовом;

5) заява від 18.01.2024 (вх.суду №1019/24 від 18.01.2024) про повернення судового збору з огляду на сплату відповідачем в добровільному порядку суми заборгованості 220898,64 грн;

від позивача - клопотання від 17.01.2024 №38/01-27 (вх.суду №964/24 від 17.01.2024) про розгляд справи без участі його представника, з повідомленням про залишення вирішення спору на розсуд суду;

від відповідача - 1) відзив на позов від 16.01.2024 (вх.суду №911/24 від 17.01.2024);

2) клопотання від 17.01.2024 (вх.суду №908/24 від 17.01.2024) про розгляд справи без участі його представника із врахуванням доводів, викладених ним у відзиві на позов, та про відмову у задоволенні позову.

Учасники справи (позивач та відповідач) були належним чином повідомлені про дату, час та місце цього засідання, однак участі повноважних представників не забезпечили, направили клопотання про розгляд справи без їх участі.

Явка учасників справи обов`язковою не визнавалась.

Відповідно до ч.1 ст.202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд розглянув справу за наявними в ній матеріалами без участі учасників справи, які не з`явились.

У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав і пояснив, що:

згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна за Товариством з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" 19.09.2019 зареєстроване право власності на комплекси об`єктів нерухомості: загальною площею 728 кв.м, розташований за адресою: вул.Козачанська (колишня Карла Маркса), буд.28, м.Звенигородка Черкаської області та загальною площею 6801,8 кв.м за адресою: вул.Козачанська (колишня Карла Маркса), 28-А, м.Звенигородка Черкаської області. Право власності на вказані об`єкти виникло у Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" на підставі акта приймання-передачі нерухомого майна від 19.09.2019, серія та номер: б/н, укладеного між ТОВ "Софія-Натс" та ОСОБА_1 );

належне відповідачу нерухоме майно по вул.Козачанській,28 в м.Звенигородка знаходиться на земельних ділянках з кадастровими номерами: :01:002:0791 загальною площею 0,0228 га, :01:002:0792 загальною площею 0,372 га, :01:002:0793 загальною площею 0,3567 га, по вул.Козачинській,28-А - :01:002:0801 загальною площею 4,1874 га;

зазначені земельні ділянки перебувають у комунальній власності Звенигородської міської ради; разом з тим відповідачем у період з дня розірвання договору оренди з попереднім власником об`єктів не рухомості (ОСОБА_1) 01.11.2019 та до дня оформлення у встановленому законодавством порядку прав на земельні ділянки під нерухомістю, вказані земельні ділянки використовувалися відповідачем безоплатно;

договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0791 загальною площею 0,0228 га укладено 21.10.2020; загальний термін безкоштовного користування - 11 місяців 20 днів; розмір орендної плати за цей період становить 3354,05 грн; договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0792 загальною площею 0,372 га укладено 23.02.2021; загальний термін безкоштовного користування - 15 місяців 22 дні; розмір орендної плати за цей період становить 72301,97 грн; договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0793 загальною площею 0,3567 га укладено 03.10.2020; загальний термін безкоштовного користування - 11 місяців 2 дні; розмір орендної плати за цей період становить 49770,19 грн; договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0801 загальною площею 4,1874 га укладено 03.10.2020; загальний термін безкоштовного користування - 11 місяців 2 дні; розмір орендної плати за цей період становить 566719,93 грн; загальна сума - 692146,14 грн;

згідно з інформацією Звенигородської міської ради від 31.08.2022 №01-27/2553 заборгованість відповідача становить 441797,38 грн;

неотримання коштів місцевим бюджетом за використання земельної ділянки у розмірі орендної плати порушує інтереси Звенигородської територіальної громади та впливає на дохідну частину бюджету та фінансування видатків держави в цілому, разом з тим останнім, як компетентним органом, жодних заходів протягом розумного строку вжито не було; позову до суду не подано з підстав відсутності фінансування для сплати судового збору (відповідь від 22.08.2022 №01-27/2553); вказане відповідно до ст.23 Закону України "Про прокуратуру" стало підставою для вжиття Звенигородською окружною прокуратурою відповідних заходів, спрямованих на захист інтересів держави;

господарським процесуальним законодавством передбачено одну можливість врегулювання спору між сторонами - укладення мирової угоди відповідно до ст.192 ГПК України. Між сторонами у даній справі мирову угоду укладено не було, - мало місце підписання договору від 10.01.2023 про реструктуризацію заборгованості, направленого на заміну строку виконання зобов`язання, що продовжує існувати, тобто предмет спору (заборгованість у сумі 441797,38 грн) залишився. Суд першої інстанції, закриваючи провадження ухвалою від 23.02.2023, прийшов до невірного висновку про відсутність між сторонами неврегульованих питань, наслідком чого стало неусунення порушення інтересів держави у частині недоотримання значних коштів місцевим бюджетом;

з огляду на здійснення відповідачем часткового погашення заборгованості з орендної плати в сумі 220898,64 грн провадження у справі в цій частині підлягає закриттю.

Позивач у клопотанні від 17.01.2024 №38/01-27 (вх.суду №964/24 від 17.01.2024) залишив вирішення спору на розсуд суду.

Відповідач у відзиві на позовну заяву від 16.01.2024 (вх.суду №911/24 від 17.01.2024 проти задоволення позову заперечив і пояснив, що:

не заперечує обставин фактичного користування у період з 2019 до 2021 років земельними ділянками комунальної власності з кадастровими номерами :01:002:0791 загальною площею 0,0228 га, :01:002:0792 загальною площею 0,372 га, :01:002:0793 загальною площею 0,3567 га та :01:002:0801 загальною площею 4,1874 га, на яких розміщене належне йому нерухоме майно за адресою: м.Звенигородка, вул.Козачанська,28 та 28А, без укладення відповідних договорів оренди та сплати орендної плати;

у грудні 2022 року він звернувся до позивача із заявою про розстрочення заборгованості у сумі 441797,68 грн, а 10.01.2023 на підставі рішення сесії Звенигородської міської ради від 22.12.2022 №20-139 уклав із позивачем договір про реструктуризацію заборгованості (ні рішення сесії, ні договір реструктуризації прокурором в суді оскаржені не були);

реструктуризація боргів - є добровільним позасудовим способом досягнення домовленостей щодо порядку та способу погашення заборгованості, від якого виграють усі сторони, оскільки шляхом виконання договору до бюджету стабільно надходять грошові кошти відповідно до погодженого сторонами графіку, при цьому і фінансова стабільність відповідача у період воєнного стану збережена;

договірний графік погашення заборгованості розрахований на період з 20.01.2023 до 20.12.2024 та передбачає погашення заборгованості в загальній сумі 441797,28 грн рівними частинами щомісячно в сумі 18408,22 грн, з яких 220898,64 грн вже сплачено відповідачем; виконання графіку платежів повністю дотримано відповідачем;

договір реструктуризації від 10.01.2023 не визнано прокурором недійсним, не змінено і не розірвано, тож сторони зобов`язані виконувати його належним чином відповідно до узгоджених в ньому умов. Прокурор не наводить будь-яких мотивів щодо можливого порушення інтересів держави, спричинених прийняттям позивачем рішення про укладення договору реструктуризації боргу та укладенням сторонами такого договору. За вказаних обставин, примусове стягнення з відповідача решти суми заборгованості, строк сплати якої за дійсним договором не настав, є передчасним.

В позасудовому порядку спір сторонами не вирішено.

Інших доказів сторонами не надано.

Відповідно до ст.233, 240 ГПК України за результатами судового розгляду у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Судом встановлено та перевірено доказами такі взаємовідносин сторін та обставини:

25.09.2018 між Звенигородською міською радою та фізичною особою-підприємцем Фільченковою Людмилою Іванівною укладено договір оренди землі (т.1 а.с.33), за умовами якого: орендодавець Звенигородська міська рада на підстав рішення №29-44/VII від 15.06.2018 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ 03.07) з кадастровими номерами: :01:002:0791, :01:02:0792, :01:002:0793, які розташовані за адресою: м.Звенигородка, вул.Козачанська (К.СМракса),28 (п.1); в оренду передаються земельну ділянки загальною площею 0,7515 га (0,0228 га, 0,3720 га та 0,3567 га) (п.2); на земельних ділянках знаходяться нежитлові приміщення (п.3); нормативна грошова оцінка земельних ділянок становить: :01:002:0791 - 43123,92 грн, :01:02:0792 - 670083,60 грн, :01:002:0793 - 674662,38 грн (п.5); договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий термін. /.../ (п.8); орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до рішення Звенигородської міської ради №19-І/VII від 16.06.2017 "Про встановлення місцевих податків і зборів на 2018 рік на території м.Звенигородка" у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки в рік для земельних ділянок, наданих для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (п.9); Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Розмір грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв`язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства. В таких випадках розмір грошової оцінки земельної ділянки та щорічної орендної плати змінюється без внесення змін та доповнень до цього договору (п.10); орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі щомісячно до 30-го числа місяця наступного за звітним на поточний рахунок власника землі №3101 Казначейство України (ЕАП) (п.11); земельні ділянки передаються в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (п.15); цільове призначення земельних ділянок: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (п.16); права орендодавця: /.../ вимагати своєчасного внесення орендної плати (п.25); зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку (п.32); дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом (п.33); дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом (п.34); за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору (п.37); цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п.40); /.../ невід`ємними частинами договору є розрахунок розміру орендної плати; кадастрові плани земельних ділянок; копія витягів про нормативну грошову оцінку земельних ділянок; рішення Звенигородської міської ради №29-44/VII від 15.06.2018 (п.40).

25.09.2018 між Звенигородською міською радою та фізичною особою-підприємцем Фільченковою Людмилою Іванівною укладено договір оренди землі (т.1 а.с.35), за умовами якого: орендодавець Звенигородська міська рада на підстав рішення №29-44/VII від 15.06.2018 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ 03.07) з кадастровим номером: :01:002:0801, яка розташована за адресою: м.Звенигородка, вул.Козачанська (К.Маркса),28-А (п.1); в оренду передається земельна ділянка загальною площею 4,1874 га (п.2); на земельній ділянці знаходяться нежитлові приміщення (п.3); нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить 7682204,04 грн (п.5); договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий термін. /.../ (п.8); орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до рішення Звенигородської міської ради №19-І/VII від 16.06.2017 "Про встановлення місцевих податків і зборів на 2018 рік на території м.Звенигородка" у розмірі 8% від нормативної грошової оцінки в рік для земельних ділянок наданих для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (п.9); обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Розмір грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв`язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства. В таких випадках розмір грошової оцінки земельної ділянки та щорічної орендної плати змінюється без внесення змін та доповнень до цього договору (п.10); орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі щомісячно до 30-го числа місяця наступного за звітним на поточний рахунок власника землі №3101 Казначейство України (ЕАП) (п.11); земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (п.15); цільове призначення земельної ділянки: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (п.16); права орендодавця: /.../ вимагати своєчасного внесення орендної плати (п.25); зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку (п.32); дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом (п.33); дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом (п.34); за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору (п.37); цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п.40); /.../ невід`ємними частинами договору є розрахунок розміру орендної плати; кадастровий план земельної ділянки; копія витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки; рішення Звенигородської міської ради №29-44/VII від 15.06.2018 (п.40).

19.09.2019 між Фільченковим Юрієм Євгенійовичем, як уповноваженим представником засновника Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" ОСОБА_1 та директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс", ОСОБА_1 , складено акт прийому-передачі нерухомого майна (розташованого за адресою: м.Звенигородка, вул.Козачанська,28, 28-А) в натурі до Статутного капіталу Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" (т.1 а.с.40-41). Акт посвідчено приватним нотаріусом Звенигородського районного нотаріального округу Бедратою-Скляр Н.М. та зареєстровано 19.09.2019 в реєстрі за №2555 та №2556.

18.10.2019 рішенням Звенигородської міської ради №44-21/VII (т.1 а.с.38) у зв`язку із відчуженням об`єктів нерухомого майна достроково розірвано договори оренди землі від 25.09.2018, укладені між Звенигородською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 на земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:002:0791 загальною площею 0,0228 га, :01:002:0792 загальною площею 0,372 га, :01:002:0793 загальною площею 0,3567 га та :01:002:0801 загальною площею 4,1874 га, розташовані за адресою: м.Звенигородка, вул.Козачанська,28 та 28А.

01.11.2019 між Звенигородською міською радою та фізичною особою-підприємцем Фільченковою Людмилою Іванівною у зв`язку із переходом об`єктів нерухомого майна, розташованих на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:002:0791 загальною площею 0,0228 га, :01:002:0792 загальною площею 0,372 га, :01:002:0793 загальною площею 0,3567 га та :01:002:0801 загальною площею 4,1874 га, за адресою: м.Звенигородка, вул.Козачанська,28 та 28А до Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс", укладено угоду про розірвання договору оренди землі (т.1 а.с.39).

В послідуючому між Звенигородською міською радою (орендодавець, власник землі) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" (орендар, титульний користувач землею) укладено окремі строкові письмові двосторонні оплатні договори оренди землі (т.1 а.с.42-51):

від 21.10.2020 - на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0791 загальною площею 0,0228 га;

від 23.02.2021 - на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0792 загальною площею 0,372 га

від 03.10.2020 - на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0793 загальною площею 0,3567;

від 03.10.2020 - на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0801 загальною площею 4,1874 га,

за (ідентичними) умовами яких: в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0228 га (0,372 га, 0,3567 га та 4,1874 га відповідно) (п.2); на земельній ділянці знаходяться нежитлові будівлі (п.3); нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення договору становить 43123,92 грн (327965,62 грн, 269879,22 грн та 3073132,86 грн відповідно) (п.5); договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий термін. /.../ (п.8); орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі відповідно до рішення Звенигородської міської ради №41-І/VII від 21.06.2019 "Про встановлення ставок та пільг зі сплати місцевих податків і зборів на 2020 рік на території м.Звенигородка" (відповідно до рішення Звенигородської міської ради №53-І/VII від 25.06.2020 "Про встановлення ставок та пільг зі сплати місцевих податків і зборів на 2021 рік на території м.Звенигородка") у розмірі 8% (3% для договорів по земельних ділянках з кадастровими номерами :01:002:0792, :01:002:0793 та :01:002:0801) від нормативної грошової оцінки в рік для земельних ділянок наданих для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (п.9); обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Розмір грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв`язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства. В таких випадках розмір грошової оцінки земельної ділянки та щорічної орендної плати змінюється без внесення змін та доповнень до цього договору (п.10); орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі щомісячно до 30-го числа місяця наступного за звітним на поточний рахунок власника землі №UA0023101 Казначейство України (ЕАП) (п.11); земельна ділянка передається в оренду - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (п.15); цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (п.16); права орендодавця: /.../ вимагати своєчасного внесення орендної плати (п.25); зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку (п.32); дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом (п.33); дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом (п.34); за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору (п.37); цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п.40); /.../ невід`ємними частинами договору є розрахунок розміру орендної плати; кадастровий план земельної ділянки; копія витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки; рішення Звенигородської міської ради №2-79/VII від 16.12.2020 (№2-80/VII від 16.12.2020, №58-14/VII від 29.10.2020 та №58-13/VII від 29.10.2020 відповідно) (п.40).

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (т.1 а.с.83-103):

- від 24.08.2022 №278008961: щодо об`єкта нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0791 площею 0,0228 га, розташованої за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, м.Звенигородка, вул.Козачанська,28, наявні записи про її перебування у комунальній власності Звенигородської міської ради та в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" () на підставі договору оренди землі від 21.10.2020, строк - 10 років, дата закінчення - 21.10.2030; щодо об`єкта нерухомого майна - комплекс, об`єкт житлової нерухомості: ні, загальною площею 728 кв.м, земельні ділянки місця розташування: кадастровий номер :01:002:0791, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 0,0228 га; кадастровий номер; кадастровий номер :01:002:0792, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 0,72 га; кадастровий номер :01:002:0793, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 0,567 га; перебуває у приватній власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс", підстава для державної реєстрації: акт приймання-передачі нерухомого майна від 19.09.2019, видавник: ТОВ "Софія-Натс", ОСОБА_1;

- від 24.08.2022 №307111317: щодо об`єкта нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0792 площею 0,372 га, розташованої за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, м.Звенигородка, вул.Козачанська,28, наявні записи про її перебування у комунальній власності Звенигородської міської ради та в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" () на підставі договору оренди землі від 23.02.2021, строк - 10 років, дата закінчення - 23.02.2031; щодо об`єкта нерухомого майна - комплекс, об`єкт житлової нерухомості: ні, загальною площею 728 кв.м, земельні ділянки місця розташування: кадастровий номер :01:002:0791, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 0,0228 га; кадастровий номер; кадастровий номер :01:002:0792, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 0,72 га; кадастровий номер :01:002:0793, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 0,567 га; перебуває у приватній власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс", підстава для державної реєстрації: акт приймання-передачі нерухомого майна від 19.09.2019, видавник: ТОВ "Софія-Натс", ОСОБА_1 ;

- від 24.08.2022 №308111468: щодо об`єкта нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0793 площею 0,3567 га, розташованої за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, м.Звенигородка, вул.Козачанська,28 , наявні записи про її перебування у комунальній власності Звенигородської міської ради та в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" () на підставі договору оренди землі від 03.10.2020, строк - 10 років, дата закінчення - 03.10.2030; щодо об`єкта нерухомого майна - комплекс, об`єкт житлової нерухомості: ні, загальною площею 728 кв.м, земельні ділянки місця розташування: кадастровий номер :01:002:0791, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 0,0228 га; кадастровий номер; кадастровий номер :01:002:0792, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 0,72 га; кадастровий номер :01:002:0793, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 0,567 га; перебуває у приватній власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс", підстава для державної реєстрації: акт приймання-передачі нерухомого майна від 19.09.2019, видавник: ТОВ "Софія-Натс", ОСОБА_1 ;

- від 24.08.2022 №308111570: щодо об`єкта нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0801 площею 4,1874 га, розташованої за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, м.Звенигородка, вул.Козачанська,28А , наявні записи про її перебування у комунальній власності Звенигородської міської ради та в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" () на підставі договору оренди землі від 03.10.2020, строк - 10 років, дата закінчення - 03.10.2030; щодо об`єкта нерухомого майна - комплекс, об`єкт житлової нерухомості: ні, загальною площею 6801,8 кв.м, земельні ділянки місця розташування: кадастровий номер :01:002:0801, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 4,1874 га; перебуває у приватній власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс", підстава для державної реєстрації: акт приймання-передачі нерухомого майна від 19.09.2019, видавник: ТОВ "Софія-Натс", ОСОБА_1 .

24.05.2022 Звенигородською окружною прокуратурою в ході вивчення підстав щодо захисту інтересів держави у сфері земельних відносин, державної та комунальної власності в порядку, визначеному ст.23 "Про прокуратуру" направлено на адресу Звенигородської міської ради запит №50-763вих22 (т.1 а.с.26) запит щодо використання земельних ділянок комунальної власності з кадастровими номерами :01:002:0791 площею 0,0228 га; :01:002:0792 площею 0,72 га; :01:002:0793 площею 0,3567 га та :01:002:0801 площею 4,1874 га фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" в частині забезпечення внесення орендної плати/земельного податку за використання зазначених земельних ділянок та вжитих міською радою заходів реагування (в тому числі звернень до суду із позовами про стягнення сум заборгованості за використання землі без правовстановлюючих документів), а у разі незабезпечення внесення плати за землю Товариством з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" - провести розрахунок сум коштів, отриманих останнім як дохід за рахунок власника земельної ділянки від користування земельною ділянкою без достатніх правових підстав за період виникнення у Товариства права власності на об`єкти нерухомого майна, розміщені на земельних ділянках, до укладення договорів оренди землі та державної реєстрації права оренди згідно з чинним законодавством за кожну земельну ділянку окремо.

22.08.2022 Виконавчим комітетом Звенигородської міської ради на адресу Звенигородської окружної прокуратури направлено відповідь №01-27/2553 (т.1 а.с.119) з відомостями про те, що у зв`язку із відсутністю фінансування Звенигородська міська рада не має змоги сплатити судовий збір, тому просить Звенигородську окружну прокуратуру представляти інтереси держави шляхом звернення до суду.

31.08.2022 Виконавчим комітетом Звенигородської міської ради на адресу Звенигородської окружної прокуратури направлено лист №01-27/2553 (т.1 а.с.120) з інформацією про те, що заборгованість по сплаті за користування земельними ділянками, на яких розташоване належне ТОВ "Софія-Натс" нерухоме майно, за період з дня виникнення у останнього права власності на об`єкти нерухомого майна до укладення договорів оренди землі та державної реєстрації права оренди становить 441797,38 грн (т.1 а.с.120-123).

Вказані обставини стали підставою для звернення 06.09.2022 керівника Звенигородської окружної прокуратури в Господарський суд Черкаської області в інтересах держави в особі Звенигородської міської ради із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" з вимогами про стягнення безпідставно утриманих грошових коштів плати за землю у сумі 441797,38 грн (том 1 а.с.1-20).

Ухвалою суду (суддя Довгань К.І.) від 13.09.2022 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

10.01.2023 між Звенигородською міською радою та Товариствам з обмеженою відповідальністю "Софія-натс" укладено договір про реструктуризацію заборгованості (т.1 а.с.147), за умовами якого: міська рада на підставі рішення №20-139 сесії Звенигородської міської ради Черкаської області від 22.12.2022 надає ТОВ "Софія-Натс" розстрочку у погашенні заборгованості по сплаті за користування в 2019-2021 роках без укладання договорів оренди на земельні ділянки: площею 0,0228 га, кадастровий номер :01:002:0791; площею 0,3720 га, кадастровий номер :01:002:0792; площею 03567 га, кадастровий номер :01:002:0792; площею 0,3567 га, кадастровий номер :01:002:0793; площею 4,1874 га, кадастровий номер :01:002:0801, які розташовані за адресою: місто Звенигородка, вулиця Козачанська, будинок 28, на яких розташоване нерухоме майно, власником якого є ТОВ "Софія-Натс" протягом 2023-2024 років в сумі 441797,38 грн (п.1.1). В п.1.2 сторони погодили встановити наступний графік погашення заборгованості: системне погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн рівними частинами щомісячно з 20.01.2023 до 20.12.2024. Договір набирає чинності з моменту укладення і діє до 20.12.2024 (п.4.1).

14.02.2023 відповідачем подано до суду клопотання від 10.02.2023 №12 (вх.суду №2449/23 від 14.02.2023, т.1 а.с.156) про закриття провадження у справі №925/891/22 у зв`язку із відсутністю предмету спору, мотивоване укладенням між сторонами договору про реструктуризацію заборгованості.

20.02.2023 Виконавчим комітетом Звенигородської міської ради на адресу Звенигородської окружної прокуратури направлено лист №608/01-27 (т.1 а.с.173 зворот) про закриття провадження у справі №925/891/22, мотивований укладенням між сторонами договору про реструктуризацію заборгованості та сплатою ТОВ "Софія-Натс" на виконання вказаного договору 36816,44 грн.

22.02.2023 Звенигородською окружною прокуратурою до суду подано заперечення від 22.02.2023 (вх.суду №3029/23 від 22.09.2023, т.1 а.с.168) проти закриття провадження у справі, мотивоване тим, що спірні правовідносини у зв`язку з укладенням між сторонами договору реструктуризації заборгованості не припинились; оскільки стягнення безпідставно збережених коштів плати за землю у сумі 441797,38 грн з ТОВ "Софія-Натс" є предметом судового розгляду у даній справі, то вказана сума боргу може бути розстрочена лише за рішенням суду, в не за рішенням Звенигородської міської ради; саме по собі укладення вказаного договору не свідчить про відсутність предмету спору та не може бути підставою для закриття провадження у справі на підставі п.2 ч.1 ст.231 ГПК України допоки сума заборгованості не буде сплачена відповідачем у повному обсязі; укладення 10.01.2023 між сторонами договору про реструктуризацію суми безпідставно збережених коштів направлене на зміну строку виконання даного зобов`язання, яке продовжує існувати, тобто предмет спору залишається.

Ухвалою суду від 23.02.2023 (суддя Довгань К.І.) провадження у справі закрито за відсутністю предмету спору.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 21.09.2023 ухвалу Господарського суду Черкаської області від 23.02.2023 скасовано, справу повернуто до Господарського суду Черкаської області для продовження розгляду. Мотивуючи прийняте рішення, суд апеляційної інстанції зазначив: "Як встановлено судом першої інстанції, предметом спору у даній справі є стягнення безпідставно збережених коштів.

Отже, укладення 10.01.2023 Звенигородською міською радою та відповідачем договору про реструктуризацію суми безпідставно збережених коштів направлене на зміну строку виконання цього грошового зобов`язання, яке продовжує існувати, тобто предмет спору залишається.

Логічно-граматичне тлумачення словосполучення "відсутність предмета спору" в контексті пункту 2 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України дає підстави для висновку про те, що предмет спору має бути відсутній, тобто не існувати на час пред`явлення позову. Якщо предмет спору мав місце, але припинив своє існування (зник) після відкриття провадження у справі внаслідок тих чи інших обставин, зокрема у зв`язку з добровільним врегулюванням спору сторонами, виконанням відповідачем заявлених до нього вимог, фізичним знищенням предмета спору тощо, то провадження у справі не може бути закрите з наведеної правової підстави, оскільки вона полягає саме у відсутності предмета спору, а не у припиненні його існування (зникнення).

Якщо предмет спору став відсутній після відкриття провадження у справі, то залежно від обставин, що призвели до зникнення такого предмета, та стадії процесу, на якій він припинив своє існування, сторони мають цілий ряд передбачених законом процесуальних можливостей припинити подальший розгляд справи, зокрема шляхом залишення позову без розгляду, відмови від позову або від поданих апеляційних чи касаційних скарг, визнання позову відповідачем, укладення мирової угоди тощо.

Подібного правового висновку Верховний Суд дійшов у постановах: від 10 квітня 2019 року у справі № 456/647/18 (провадження № 61-2018св19), від 13 травня 2020 року у справі № 686/20582/19-ц (провадження № 61-1807св20), від 09 вересня 2020 року у справі № 750/1658/20 (провадження № 61-9658св20).

Таким чином колегія вважає, що укладення Звенигородською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" (відповідачем) договору про реструктуризацію заборгованості, не може свідчити про те, що між сторонами відсутній спір, а тому суд першої інстанції не мав визначених процесуальним законом підстав для ухвалення рішення про закриття провадження у справі на підставі пункту 2 частини першої статті 231 Господарського процесуального кодексу України.".

Ухвалою суду від 05.12.2023 справу прийнято до свого провадження суддею Скибою Г.М. та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з довідкою Фінансового управління Звенигородської міської ради від 25.12.2023 №20/04-04 станом на 25.12.2023 до місцевого бюджету в рахунок погашення заборгованості ТОВ"Софія-Натс" згідно з договором про реструктуризацію заборгованості від 10.01.2023 сплачено 220898,64 грн, що підтверджується довідками про рух коштів за періоди з 01.01.2023 до 25.12.2023 (код доходів: 24062200) в розрізі платників фізичної особи-підприємця Фільченкова Ю.Є., ФГ "Фільченков" та ТОВ "Софія-Натс".

Заслухавши доводи прокурора, оцінюючи пояснення учасників та докази у справі в їх сукупності та за внутрішнім переконанням, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають до задоволення.

Згідно з постановою Пленуму Верховного суду України від 18.12.2009 №14 "Про судове рішення у цивільній справі", рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, а також правильно витлумачив ці норми. Обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до положень постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 №6 "Про судове рішення" рішення з господарського спору повинно прийматись у відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з`ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Відповідно до ст.236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

З урахуванням режиму воєнного стану та ймовірності повітряної тривоги в місті Черкаси у Господарському суді Черкаської області встановлено особливий режим роботи й запроваджено відповідні організаційні заходи.

Справу розглянуто у розумні строки, ураховуючи вищевказані обставини та факти.

Суд відзначає, що у пункті 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантується "процесуальна" справедливість, тобто змагальні провадження, у процесі яких у суді на рівних засадах заслуховуються аргументи сторін (рішення Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) "Star Cate Epilekta Gevmata and Others v. Greece" від 06.07.2010 №54111/07).

Щодо статусу прокурора та учасників в господарському процесі.

Згідно із вимогами ст.131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка, зокрема, здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ст.23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно з ч.4, ч.5 ст.53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Обираючи форму представництва, прокурор визначає, в чому полягає порушення або загроза порушення інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту. Про це йдеться у рішенні Конституційного Суду України від 08.04.1999 у справі про представництво інтересів в арбітражному судочинстві, яке відповідно до ст.89 Закону України "Про Конституційний Суд України" є обов`язковим. Згідно з вказаним рішенням інтереси держави можуть збігатися, так і не збігатися з інтересами державних органів. Поняття "інтереси держави" є оціночним і у кожному конкретному випадку прокурор самостійно визначає, в чому саме відбулося або має відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту.

Сторони у спірних відносинах (за договорами оренди землі та за договором реструктуризації боргів) є суб`єктами господарювання та самостійними юридичними особами, що підтверджено витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Позивач є органом місцевого самоврядування відповідно до приписів Конституції України та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", та суб`єктом господарювання на земельних ділянках комунальної власності в межах ОТГ. Позивач може діяти лише в спосіб, визначений Законом, і не інакше - приписи ст.19 Конституції України.

Відповідач є суб`єктом господарювання на ринку надання послуг в Україні.

Місце проведення господарської діяльності сторін відповідає місцю їх реєстрації згідно даних ЄДРПОУ - положення ст.93 Цивільного кодексу України.

Прокурор 06.09.2022 звернувся в Господарський суд Черкаської області із позовом в інтересах Звенигородської міської ради до відповідача про стягнення безпідставно утримуваних коштів у сумі 441797,38 грн за фактичне користування без правовстановлюючих документів у період з 2019 до 2021 року земельними ділянками: кадастровий номер :01:002:0791; площею 0,0228 га, кадастровий номер :01:002:0792 площею 0,3720 га, кадастровий номер :01:002:0793 площею 0,3567 га, кадастровий номер :01:002:0801 площею 4,1874 га, за адресою: м.Звенигородка, вул.Козачанська,28 та 28-А, на яких розташоване належне останньому нерухоме майно.

Відносини, пов`язані з використанням земельних ділянок в Україні, регулюються приписами Конституції України, Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, Законом України "Про оренду землі", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також умовами договорів оренди землі: від 21.10.2020 - на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0791 загальною площею 0,0228 га; від 23.02.2021 - на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0792 загальною площею 0,372 га від 03.10.2020 - на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0793 загальною площею 0,3567; від 03.10.2020 - на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0801 загальною площею 4,1874 га, та договору про реструктуризацію заборгованості від 10.01.2023.

Згідно із Конституцією України:

ст.13. Земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. /.../ Власність зобов`язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом;

ст.14. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до Закону України "Про місцеве самоврядування":

ст.1. Основні терміни, використані в цьому Законі, мають таке значення: територіальна громада - жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними

одиницями /.../;

ч.2 ст.2. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;

п.34 ч.1 ст.26. Виключна компетенція сільських, селищних, міських рад. Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин;

п.п.10 п."б" ч.1 ст.33. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: делеговані повноваження: здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом.

Відповідно до Земельного кодексу України:

ст.80. Суб`єктами права власності на землю є: а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; в) держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності;

ч.2 ст.83. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування;

ч.1, 2 ст.120. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача;

ч.1 ст.122. Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб;

ч.1 ст.124. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки;

ст.125. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав;

ст.206. 1. Використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. 2. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до Цивільного кодексу України:

п.1 ч.2, ч.4 ст.11. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування;

ч.1 ст.377. До особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України. /.../;

ст.1212. 1. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. 2. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. 3. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Відповідно до Закону України "Про оцінку земель":

абз.5 ст.5. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні (крім випадків спадкування спадкоємцями першої та другої черги за законом (як випадків спадкування ними за законом, так і випадків спадкування ними за заповітом) і за правом представлення, а також випадків спадкування власності, вартість якої оподатковується за нульовою ставкою) та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель;

ст.18. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років;

абз.2 ст.20. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель;

ст.23. /.../ Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру.

Статтею 14 Податкового кодексу України передбачено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Оскільки відповідач не є власником і постійним землекористувачем земельної ділянки, то і не є суб`єктом плати за землю у формі земельного податку. Проте, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача - орендна плата (статті 14.1.72, 14.1.73 Податкового кодексу України).

Відповідно до Податкового кодексу України:

ст.289.1. Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок;

289.2. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель (Кі), на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), на 1 січня поточного року, що визначається за формулою: Кi = І:100, де І - індекс споживчих цін за попередній рік. У разі якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Предметом позову в цій справі є стягнення безпідставно збережених коштів (неодержаного доходу) за фактичне користування без належних на те правових підстав земельними ділянками комунальної власності кадастровий номер :01:002:0791 площею 0,0228 га, кадастровий номер :01:002:0792 площею 0,3720 га, кадастровий номер :01:002:0793 площею 0,3567 га, кадастровий номер :01:002:0801 площею 4,1874 га, розташованих за адресою: м.Звенигородка, вул.Козачанська,28 та 28-А, на яких розміщується нерухоме майно відповідача - комплекс об`єктів нерухомості загальною площею 6801,8 кв.м.

Суд вважає, що відносини (з моменту набуття права власності на об`єкти нерухомості на спірній земельній ділянці до моменту належного оформлення відповідачем/власником об`єкту нерухомого майна права оренди земельних ділянок, на яких розташований цей об`єкт) з фактичного користування земельними ділянками без укладеного договору оренди та недоотримання їх власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондиційними та охоплюються положеннями гл.83 ЦК України "Набуття, збереження, майна без достатньої правової підстави". Фактичний користувач земельної ділянки (відповідач у справі), який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки (позивач у справі) зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України. При цьому суд враховує правовий висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 20.11.2018 у справі №922/3412/17.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (т.1 а.с.83-103):

- від 24.08.2022 №278008961: щодо об`єкта нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0791 площею 0,0228 га, розташованої за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, м.Звенигородка, вул.Козачанська,28, наявні записи про її перебування у комунальній власності Звенигородської міської ради та в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" () на підставі договору оренди землі від 21.10.2020, строк - 10 років, дата закінчення - 21.10.2030; щодо об`єкта нерухомого майна - комплекс, об`єкт житлової нерухомості: ні, загальною площею 728 кв.м, земельні ділянки місця розташування: кадастровий номер :01:002:0791, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 0,0228 га; кадастровий номер; кадастровий номер :01:002:0792, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 0,72 га; кадастровий номер :01:002:0793, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 0,567 га; перебуває у приватній власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс", підстава для державної реєстрації: акт приймання-передачі нерухомого майна від 19.09.2019, видавник: ТОВ "Софія-Натс", ОСОБА_1;

- від 24.08.2022 №307111317: щодо об`єкта нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0792 площею 0,372 га, розташованої за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, м.Звенигородка, вул.Козачанська,28, наявні записи про її перебування у комунальній власності Звенигородської міської ради та в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" () на підставі договору оренди землі від 23.02.2021, строк - 10 років, дата закінчення - 23.02.2031; щодо об`єкта нерухомого майна - комплекс, об`єкт житлової нерухомості: ні, загальною площею 728 кв.м, земельні ділянки місця розташування: кадастровий номер :01:002:0791, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 0,0228 га; кадастровий номер; кадастровий номер :01:002:0792, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 0,72 га; кадастровий номер :01:002:0793, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 0,567 га; перебуває у приватній власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс", підстава для державної реєстрації: акт приймання-передачі нерухомого майна від 19.09.2019, видавник: ТОВ "Софія-Натс", ОСОБА_1 ;

- від 24.08.2022 №308111468: щодо об`єкта нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0793 площею 0,3567 га, розташованої за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, м.Звенигородка, вул.Козачанська,28 , наявні записи про її перебування у комунальній власності Звенигородської міської ради та в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" () на підставі договору оренди землі від 03.10.2020, строк - 10 років, дата закінчення - 03.10.2030; щодо об`єкта нерухомого майна - комплекс, об`єкт житлової нерухомості: ні, загальною площею 728 кв.м, земельні ділянки місця розташування: кадастровий номер :01:002:0791, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 0,0228 га; кадастровий номер; кадастровий номер :01:002:0792, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 0,72 га; кадастровий номер :01:002:0793, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 0,567 га; перебуває у приватній власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс", підстава для державної реєстрації: акт приймання-передачі нерухомого майна від 19.09.2019, видавник: ТОВ "Софія-Натс", ОСОБА_1 ;

- від 24.08.2022 №308111570: щодо об`єкта нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0801 площею 4,1874 га, розташованої за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, м.Звенигородка, вул.Козачанська,28А , наявні записи про її перебування у комунальній власності Звенигородської міської ради та в оренді Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" () на підставі договору оренди землі від 03.10.2020, строк - 10 років, дата закінчення - 03.10.2030; щодо об`єкта нерухомого майна - комплекс, об`єкт житлової нерухомості: ні, загальною площею 6801,8 кв.м, земельні ділянки місця розташування: кадастровий номер :01:002:0801, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа: 4,1874 га; перебуває у приватній власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс", підстава для державної реєстрації: акт приймання-передачі нерухомого майна від 19.09.2019, видавник: ТОВ "Софія-Натс", ОСОБА_1 .

З дня переходу до Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" права власності на об`єкти нерухомого майна, розташовані за адресою: м.Звенигородка, вул.Козачанська,28 та вул.Козачанська28-А на земельних ділянках кадастрові номери: :01:002:0791, :01:002:0792, :01:002:0793 та :01:002:0801 та дострокового розірвання рішенням Звенигородської міської ради від 18.10.2019 №44-21/VIІ договорів оренди землі від 25.09.2018, укладених між Звенигородською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, відповідачем правовстановлюючих документів до 03.10.2020 (дата підписання першого договору оренди землі з позивачем) на користування вказаними земельними ділянками оформлено не було, грошові кошти за час фактичного їх використання до міського бюджету не сплачувались.

Дані обставини сторони не заперечують та визнають у своїх заявах по суті спору.

Цільове призначення земельних ділянок: кадастровий номер :01:002:0791 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ 03.07); кадастровий номер :01:002:0792 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (землі сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) (код КВЦПЗ 01.01); кадастровий номер :01:002:0793 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01); кадастровий номер :01:002:0801 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01).

Згідно з витягами Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок (т.1 а.с.53-61):

нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :10:002:0791 у 2019 році становила 43123,92 грн; у 2020 році - 43123,92 грн;

нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :10:002:0792 у 2019 році становила 670083,60 грн; у 2020 році - 670083,60 грн; у 2021 році - 819914,05 грн;

нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :10:002:0793 у 2019 році становила 674662,38 грн; у 2020 році - 674662,38 грн;

нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер :10:002:0801 у 2019 році становила 7682204,04 грн; у 2020 році - 7682204,04 грн.

18.10.2019 Звенигородською міською радою прийнято рішення №44-21/VII (т.1 а.с.38) про дострокове розірвання договорів оренди землі від 25.09.2018, укладених між Звенигородською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, у зв`язку із відчуженням останньою об`єктів нерухомого майна, а 01.11.2019 між цими ж сторонами укладено угоду про розірвання договору оренди землі. Отже, відповідач із вказаної дати (01.11.2019) здійснював фактичне користування спірними земельними ділянками під його нерухомим майном, без відповідних правовстановлюючих документів та без здійснення оплати власнику землі за таке фактичне користування.

Відповідно до Положення про встановлення плати за землю на території міста Звенигородка, затвердженим рішеннями Звенигородської міської ради від 15.06.2018 №29-1/VII, від 21.06.2019 №41-1/ VII, від 25.06.2020 №53-1/ VII (т.1 а.с.62-82), ставка орендної плати за користування земельними ділянками із класифікацією виду цільового призначення:

03.07 "Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі" - 8% від їх нормативно-грошової оцінки;

01.01 "Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва" - 8% від їх нормативно-грошової оцінки.

Згідно з розрахунком позивача розмір заборгованості відповідача за час фактичного користування земельними ділянками комунальної власності без правовстановлюючих документів становить:

- для земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0791: період з 01.11.2019 до 20.10.2020; нормативна грошова оцінка станом на 2019 та 2020 роки - 43123,92 грн; розмір орендної плати - 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; орендна плата за період з 01.11.2019 до 20.10.2020 - 3354,05 грн;

- для земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0792: період з 01.11.2019 до 22.02.2021; нормативна грошова оцінка станом на 2019 та 2020 роки - 670083,60 грн, станом на 2021 рік - 819914,05 грн; розмір орендної плати - 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; орендна плата за період з 01.11.2019 до 22.02.2021 - 72301,97 грн;

- для земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0793: період з 01.11.2019 до 02.10.2020 (11 місяців 20 днів); нормативна грошова оцінка станом на 2019 та 2020 роки - 674662,38 грн; розмір орендної плати - 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; орендна плата за період з 01.11.2019 до 02.10.2020 - 49770,19 грн;

- для земельної ділянки кадастровий номер :01:002:0801: період з 01.11.2019 до 02.10.2020 (11 місяців 20 днів); нормативна грошова оцінка станом на 2019 та 2020 роки - 7682204,04 грн; розмір орендної плати - 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; орендна плата за період з 01.11.2019 до 02.10.2020 - 566719,93 грн.

Позивач вказує, на добровільну сплату 01.10.2020 відповідачем 250348,76 грн.

Отже, загальна сума орендної плати за користування земельними ділянками з моменту розірвання договорів оренди, укладених між Звенигородською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, до моменту укладення договорів оренди вказаних земельних ділянок Товариством з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс", становить 441797,38 грн (предмет спору станом на 01.01.2022 за визначенням прокурора).

Наявність заборгованості підтверджується поданими у справу документами та розрахунками і відповідачем не спростована.

Позивач та відповідач вказують на укладення двостороннього договору про реструктуризацію заборгованості від 10.01.2023 та здійснення на виконання умов останнього погашення заборгованості на загальну суму 220898,64 грн.

Прокурором заявлено клопотання від 18.01.2024 (вх.суду №1004/24 від 18.01.2024) про закриття провадження у справі в цій частині відповідно до ст.231 ГПК України.

Враховуючи, що прокурором та позивачем доведено право вимоги на суму більшу від заявленої, що право визначення підстав і предмету позову (в т.ч. і розміру вимоги) належить позивачу і що заявлений розмір вимог відповідачем не оспорюється, обставини зарахування коштів, які позивач вважає сплаченими, судом не досліджуються. За вказаних обставин, заява прокурора від 18.01.2024 (вх.суду №1004/24 від 18.01.2024) підлягає задоволенню, а провадження у справі в частині стягнення 220898,64 грн заборгованості відповідача - закриттю на підставі п.2 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України.

Щодо решти позовних вимог на суму 220898,74 грн суд зазначає таке.

Після відкриття провадження у справі між позивачем та відповідачем на підставі рішення Звенигородської міської ради від 22.12.2022 №20-139 укладено договір про реструктуризацію заборгованості від 10.01.2023 (т.1 а.с.147). За умовами договору сторони домовились про розстрочення для відповідача погашення боргу в сумі 441797,38 грн по сплаті за користування земельними ділянками комунальної власності, що розташовані за адресами: м.Звенигорока, вул.Козачинська,28 та вул.Козачинська,28-А, з кадастровими номерами :01:002:0791, :01:002:0792, :01:002:0793 та :01:002:0801, під розміщеними на них об`єктами нерухомого майна відповідача - за період з 2019 до 2021 року без укладення договорів оренди землі, згідно з таким графіком:

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.01.2023;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.02.2023;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.03.2023;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.04.2023;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.05.2023;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.06.2023;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.07.2023;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.08.2023;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.09.2023;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.10.2023;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.11.2023;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.12.2023;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.01.2024;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.02.2024;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.03.2024;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.04.2024;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.05.2024;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.06.2024;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.07.2024;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.08.2024;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.09.2024;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.10.2024;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.11.2024;

часткове погашення заборгованості в сумі 18408,22 грн до 20.12.2024.

З огляду на дати і суми здійснених відповідачем часткових оплат (20.01.2023, 13.02.2023, 22.03.2023, 14.04.2023, 17.05.2023, 14.06.2023, 18.07.2023, 15.08.2023, 19.09.2023, 17.10.2023, 16.11.2023, 18.12.2023, кожен на суму 18408,22 грн (на загальну суму 220898,64 грн)), суд приходить до висновку, що вони здійснені відповідачем своєчасно та відповідно до погодженого сторонами графіку реструктуризації заборгованості.

Прокурор у письмовому поясненні від 18.01.2024 (вх.суду №1002/24 від 18.01.2024) та у судовому засіданні вказав, що визнає чинність договору між позивачем та відповідачем про реструктуризацію заборгованості; вважає вказаний договір таким, що направлений на зміну строку виконання зобов`язання, яке продовжує існувати; оскільки предмет спору залишається, наполягає на задоволенні позову у непогашеній відповідачем частині заборгованості.

Суд погоджується з доводами прокурора, про те, що укладений між сторонами договір реструктуризації заборгованості від 10.01.2023 не змінює факту наявності та підстав такої заборгованості відповідача і не припиняє останньої. Разом з тим, відповідне зобов`язання відповідача продовжує існувати із зміненим строком його виконання.

Враховуючи, що:

прокурор не ставить під сумнів чинність договору про реструктуризацію заборгованості від 10.01.2023, не заявляє про наявність підстав для визнання договору про реструктуризацію боргу від 10.01.2023 недійсним, чи про зміну його істотних умов за рішенням суду або його розірвання;

за умовами договору про реструктуризацію заборгованості від 10.01.2023 погашення боргу у сумі 441797,38 грн по сплаті за користування відповідачем земельними ділянками, розташованими за адресами: м.Звенигорока, вул.Козачинська,28 та вул.Козачинська,28-А, з кадастровими номерами :01:002:0791, :01:002:0792, :01:002:0793 та :01:002:0801 - у період з 2019 до 2021 року без укладення договорів оренди - розстрочено для відповідача рівними щомісячними платежами до 20.12.2024 і відповідач вчасно і в повному обсязі виконує умови цього договору,

правові підстави для дострокового стягнення залишку заборгованості у сумі 220898,74 грн відсутні, оскільки строк виконання зобов`язання за кожним платежем відповідача після 20.01.2024 - ще не настав і спір в цій частині відсутній, -

вимога прокурора про дострокове стягнення з відповідача 220898,74 грн безпідставно збережених коштів плати за землю, що підтверджено умовами договору про реструктуризацію заборгованості від 10.01.2023 задоволенню не підлягає.

Одночасно суд відхиляє доводи прокурора про те, що розстрочення суми, заявленої до стягнення можливе лише за рішенням суду, після звернення його до виконання у порядку ст.331 ГПК України, оскільки сторони вправі самостійно визначати спосіб захисту свого права та вільні в укладенні господарських договорів. Перевищень повноважень Звенигородською міською радою, як органом місцевого самоврядування, при укладенні договору про реструктуризацію заборгованості від 10.01.2023 судом не встановлено. Суд враховує презумпцію правомірності правочину (приписи ст.204 ЦК України).

Суд також враховує відсутність повноважень прокурора втручатися в дискреційні повноваження органу місцевого самоврядування при укладенні договору про реструктуризацію заборгованості від 10.01.2023.

Відповідно до ст.ст. 74, 76-79 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Обов`язок доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права.

Суд при прийнятті рішення враховує правові позиції та практику Європейського суду з прав людини як джерело права, згоду на застосування якого надано Верховною Радою України (п.4 ст.11 ГПК України):

- принцип правової певності та юридичної визначеності, в тому числі недопустимість ревізування рішень судів, які набрали законної сили - з підстав бажання зацікавленої особи в переоцінці доказів (рішення "Агрокомплекс проти України" №23465/03 від 08.03.2012);

- принцип загальної оцінки судом відносин сторін та відсутності обов`язку суду давати оцінку кожній вимозі сторін (рішення "Серявін проти України" №4909/04 від 10.02.2010, рішення "Трофімчук проти України" №4241/03 від 28.10.2010);

- принцип повноти та межі обґрунтування рішення судом в залежності від характеру рішення (рішення "Руїс Торіха проти Іспанії від 09.12.1994, серія А, №303-А, п.29);

- принцип поваги до права на володіння своїм майном (рішення "Желтяков проти України" №4994/04 від 09.09.2011).

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зазначає таке:

1) прокурор звернувся до суду з вимогою майнового характеру.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру сплачується судовий збір - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01.01.2022 Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений у розмірі 2481,00 грн.

Таким чином прокурор, звернувшись до суду із позовною заявою про стягнення 441767,38 грн, мав сплатити судовий збір у розмірі 6626,51 грн (441767,38*1,5/100). Разом з тим, згідно з платіжним дорученням від 29.08.2022 №1377 (внутрішній номер 225312340) позивач сплатив 8285,34 грн. Надлишок становить 1658,83 грн.

Відповідно до Закону України "Про судовий збір": сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом (п.1 ч.1 ст.7); у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми (ч.2 ст.7).

Враховуючи наявність відповідного клопотання прокурора, сума надмірно сплаченого ним судового збору (1658,83 грн) підлягає поверненню останньому відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір".

2) відповідно до приписів п.5 ст.7 Закону України "Про судовий збір" в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду.

З огляду на закриття провадження у справі в частині вимог про стягнення з відповідача 220898,64 грн на підставі п.2 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України, а також враховуючи наявність відповідної заяви прокурора від 18.01.2024 (вх.№1017/24 від 18.01.2024), суд повертає останньому з державного бюджету 3313,48 грн судового збору, сплаченого ним при поданні позову.

3) решта судових витрат прокурора, пов`язаних з розглядом справи (сплачений при поданні позову судовий збір у сумі 3313,03 грн) з огляду на відмову в позові відповідно до ст.129 ГПК України покладаються на останнього.

Керуючись ст.ст.129, 231, 232, 233, 236-241 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Клопотання керівника Звенигородської окружної прокуратури від 18.01.2024 (вх.сду у№1004/24 від 18.01.2024) - задовольнити.

Провадження у справі в частині позовних вимог керівника Звенигородської окружної прокуратури про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" (м.Звенигородка, вул.Козачанська,17, ) на користь Звенигородської міської ради (м.Звенигородка, просп.Шевченка,63, ) 220898,64 грн безпідставно збережених коштів плати за землю - закрити на підставі п.2 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України.

2. У задоволенні позову керівника Звенигородської окружної прокуратури про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Натс" (м.Звенигородка, вул.Козачанська,17, ) на користь Звенигородської міської ради (м.Звенигородка, просп.Шевченка,63, ) 220898,74 грн безпідставно збережених коштів плати за землю - відмовити повністю.

3. Повернути Черкаській обласні прокуратурі (м.Черкаси, бул.Шевченка,286, ) з Державного бюджету України 1658,83 грн (одна тисяча шістсот п`ятдесят вісім гривень 83 коп) судового збору, сплаченого на підставі платіжного доручення від 29.08.2022 №1377 (внутрішній номер 225312340), як такі, що сплачені в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

4. Повернути Черкаській обласні прокуратурі (м.Черкаси, бул.Шевченка,286, ) з Державного бюджету України 3313,48 грн (три тисячі триста тринадцять гривень 48 коп) судового збору, сплаченого на підставі платіжного доручення від 29.08.2022 №1377 (внутрішній номер 225312340), у зв`язку із закриттям провадження у справі.

Оригінал платіжного доручення від 29.08.2022 №1377 (внутрішній номер 225312340) залишити в справі.

Рішення набирає законної сили законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду в порядку та у строки, встановлені статтями 256-258 та п.17.5 розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України.

Повне судове рішення складено і підписано 31.01.2024.

Суддя Г.М.Скиба