ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А

31.01.2024 Справа № 905/990/20

Господарський суд Донецької області у складі судді Кучерявої О.О.,

розглянувши матеріали позовної заяви Фізичної особи-підприємця Шарий Олексія Миколайовича

до 1) Маріупольської міської ради

2) Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради

3) Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради «Маріупольтепломережа»

про стягнення 2 141 196,00 гривен

без виклику представників сторін

В С Т А Н О В И В

Фізична особа-підприємець Шарий Олексій Миколайович звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом до Маріупольської міської ради Донецької області (відповідач-1), Департаменту по роботі з активами Маріупольської міської ради (відповідач-2) та Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради «Маріупольтепломережа» (відповідач-3) про стягнення майнової шкоди в розмірі 2 141 196,00 гривен (з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог). Рішенням Господарського суду Донецької області від 25.03.2021, яке залишено без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 12.08.2021, в позові відмовлено повністю.

Постановою Верховного Суду від 07.12.2021 у справі №905/990/20 касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця Шарий Олексія Миколайовича задоволено, постанову Східного апеляційного господарського суду від 12.08.2021 та рішення Господарського суду Донецької області від 25.03.2021 у справі №905/990/20 скасовано, справу №905/990/20 передано на новий розгляд до Господарського суду Донецької області.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.01.2022 справа №905/990/20 передана на розгляд судді Кучерявої О.О.

Ухвалою суду від 24.01.2022 прийнято справу №905/990/20 до провадження; розгляд справи №905/990/20 вирішено проводити за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 15.02.2022 об 11:00 год., з повідомленням сторін про дату, час та місце проведення підготовчого засідання. Встановлено сторонам строк для надання письмової позиції по справі з урахуванням постанови Верховного Суду від Верховного Суду від 07.12.202 у справі №905/990/20 з наданням відповідних доказів.

Ухвалою суду від 24.01.2022 справу №905/990/20 прийнято до провадження; розгляд справи №905/990/20 вирішено проводити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 15.02.2022 об 11:00 год. Сторонам запропоновано письмово надати позиції по справі з урахуванням висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 07.12.2021 у справі №905/990/20, з наданням відповідних доказів в підтвердження своєї позиції.

11.02.2022 від представника відповідача 3 на електрону адресу суду надійшло клопотання, в якому просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату у зв`язку із зайнятістю представника відповідача в іншому судовому засіданні та погіршенням епідемічної обстановки внаслідок поширення гострої респіраторної хвороби COVID-1.

14.02.2022 від представника відповідача 2 на електрону адресу суду надійшло клопотання, в якому просить суд відкласти підготовче засідання, призначене на 15.02.2022 об 11-00год та продовжити строк для надання пояснень по справі з урахуванням позиції Верховного Суду.

14.02.2022 від представника відповідача 1 на електрону адресу суду надійшло клопотання, в якому просить суд перенести підготовче засідання, призначене на 15.02.2022 об 11-00год.

14.02.2022 через підсистему «Електронний суд» від представника позивача надійшло клопотання, в якому просить суд відкласти підготовче засідання, призначене на 15.02.2022 об 11-00год та продовжити строк для надання пояснень по справі з урахуванням позиції Верховного Суду від 07.12.2021 у справі №905/990/20.

Ухвалою суду від 15.02.2022 відкладено підготовче засідання на 28.02.2022 о 12:00 год. Встановлено сторонам строк на подання заяв по суті справи, доказів.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який в подальшому продовжувався.

Згідно з опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя.

Наказом Господарського суду Донецької області «Про встановлення особливого режиму роботи Господарського суду Донецької області» від 28.02.22 №20 встановлено особливий режим роботи суду в умовах воєнного стану, тимчасово, до усунення обставин, які зумовили загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, працівників суду, в умовах воєнної агресії проти України, обмежено доступ до приміщення суду. Згідно наказу Господарського суду Донецької області «Про встановлення особливого режиму роботи Господарського суду Донецької області» №20 від 28.02.2022 встановлено особливий режим роботи суду в умовах воєнного стану, тимчасово, до усунення обставин, які зумовили загрозу життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів, працівників суду, в умовах воєнної агресії проти України, обмежено доступ до приміщення суду.

Розпорядженням №9-р від 15.04.2022 року «Про організацію роботи та комунікацію між працівниками в Господарському суді Донецької області в умовах воєнного стану», наказом №23 від 15.04.2022 «Про впровадження дистанційної роботи працівникам апарату суду та оголошення простою» запроваджено роботу Господарського суду Донецької області у відділеному режимі, встановлено дистанційний режим роботи.

Рішенням зборів суддів Господарського суду Донецької області від 13.06.2022, зберігаючи віддалений режим роботи, відновлено можливість доступу працівникам суду до приміщення суду у разі процесуальної необхідності.

Ухвалою суду від 07.06.2023 запропоновано учасникам справи письмово висловити актуальну позицію у строк до 30.06.2023 по справі №905/990/20 в умовах воєнного стану, у тому числі щодо подальшого руху справи.

30.06.2023 через підсистему «Електронний суд» від представника позивача надійшла заява, в якій останній просив суд продовжити строк для надання актуальної позиції щодо даної справи.

03.07.2023 через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача 1, Маріупольської міської ради надійшла письмова позиції, відповідно до якої вважає, що подальший розгляд справи в умовах воєнного стану в країні та тимчасово окупацією міста Маріуполя є недоцільний та/або неможливим, оскільки стосується насамперед питання відшкодування нібито заподіяної майнової шкоди, яка була здійснена на території, яка на даний час є тимчасово окупованою та де залишилась вся доказова база, яка ймовірно на даний час є знищеною.

Станом на 31.01.2024 від позивача, відповідачів 2,3 письмової позиції по справі №905/990/20 в умовах воєнного стану не надійшло.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Згідно з ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її правову та фактичну складність, поведінку учасників процесу та компетентних органів, важливість предмета позову для заявника у справі, можливість надання доказів тощо.

З урахуванням викладеного, на підставі ч.4 ст.11 ГПК України, що визначає практику Європейського суду з прав людини як джерело права (п.26 рішення ЄСПЛ у справі «Надточій проти України», п.23 рішення ЄСПЛ у справі «Гурепка проти України», п.41 рішення ЄСПЛ у справі «ТОВ «Солаз» проти України"), суд ухвалює продовжити строк підготовчого провадження поза межами строків, встановлених ст.177 ГПК України, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка закріплює, серед інших, такий елемент права на судовий захист, як справедливість судового розгляду, для забезпечення права сторін спору взяти участь у судовому процесі.

Враховуючи необхідність виконання судових обов`язків та відповідно до рішення зборів суддів господарського суду Донецької області №1 від 13.06.2022, з метою дотримання завдань, принципів господарського судочинства (ст.2 Господарського процесуального кодексу України) та розумності строків для вчинення процесуальної дії (ст.114 Господарського процесуального кодексу України), а також з огляду на запровадження на території України воєнного стану, суд вважає за можливе призначити підготовче засідання по справі №905/990/20 поза межами строку, встановленого ГПК України, та визначити датою його проведення 27.02.2024.

Суд зазначає, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» від 29.06.2023, який набрав чинності 21.07.2023 та введений в дію 18.10.2023, внесено зміни до ряду статей ГПК України.

Частиною шостою статті 6 ГПК України передбачено, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Судом зроблено запит до підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» та встановлено, що Фізична особа-підприємець Шарий Олексій Миколайович (РНОКПП НОМЕР_1 ) не має зареєстрованого електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.

У зв`язку з цим господарський суд вважає за необхідне роз`яснити обов`язок Фізичній особі-підприємцю Шарий Олексію Миколайовичу (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєструватися в Електронному кабінеті в підсистемі «Електронний суд» в ЄСІТС, докази такої реєстрації подати суду.

Господарський суд звертає увагу, що у відповідності до частини третьої статті 196 Господарського процесуального кодексу України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Керуючись ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. ст. 42, 196, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В

1. Продовжити строк підготовчого провадження, застосувавши ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

2. Призначити підготовче засідання на 27.02.2024 о 13:00 год., яке відбудеться в приміщенні суду, за адресою: м.Харків, пр. Науки, 5, зал судового засідання №307.

Повідомити учасників справи про дату та час проведення судового засідання.

Явка учасників справи, їх представників у судове засідання не є обов`язковою.

2. Роз`яснити Фізичній особі-підприємцю Шарий Олексію Миколайовичу обов`язок відповідно до положень ст.42 Господарського процесуального кодексу України у виконання приписів ст.6 Господарського процесуального кодексу України зареєструвати свій електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модуль), що забезпечує обмін документами.

3. Звернути увагу учасників справи на те, що в умовах дії на території України воєнного стану з урахуванням розпорядження голови Господарського суду Донецької області від 25.05.2023 № 6-р, рішення зборів суддів Господарського суду Донецької області №2 від 13.06.2022 та положень ст. 3 Конституції України, зокрема:

- доступ учасників справи до приміщення суду є обмеженим;

- участь представників учасників справи у підготовчому засіданні можлива виключно в режимі відеоконференції (з попереднім поданням відповідної заяви в порядку ст. 197 Господарського процесуального кодексу України);

- проведення підготовчого засідання у призначені дату та час буде залежати від реальної поточної ситуації у країні, зокрема, у м. Харкові, та у випадку виникнення об`єктивних обставин, які унеможливлять його проведення, розгляд справи може бути відкладений.

4. Роз`яснити учасникам справи їх право подавати до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності за наявними матеріалами в порядку частини третьої статті 196 Господарського процесуального кодексу України.

5. Повідомити учасників справи, що заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути подані в електронному вигляді з використанням електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі).

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці господарського суду Донецької області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою://dn.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Кучерява