ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"29" січня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/2583/21
Господарський суд Одеської області у складі судді Гута С.Ф.,

секретар судового засіданні Борисова Н.В.,

за участю представників учасників справи:

від позивача (заявника): Тодирець А.О.,

від відповідача: Явченко Д.В.,

від третьої особи: не з`явився,

від органу ДВС: не з`явився,

розглянувши зареєстровану 18.01.2024 р. за вх. № 2-81/24

скаргу Акціонерного товариства "УКРСИББАНК"

на дії Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)

у справі № 916/2583/21

за позовом Акціонерного товариства "УКРСИББАНК"

до відповідача: Територіальної громади в особі Одеської міської ради,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 ,

про стягнення 50000,00 дол. США шляхом звернення стягнення на нерухоме майно,

встановив:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 18.04.2023 р. стягнуто на користь Акціонерного товариства "УКРСИББАНК" з територіальної громади в особі Одеської міської ради 50000/п`ятдесят тисяч/доларів 00 центів США шляхом звернення стягнення на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та на праві власності належить територіальній громаді в особі Одеської міської ради як відумерла спадщина після смерті ОСОБА_2 , в рахунок погашення заборгованості за договором про надання споживчого кредиту № 0 від 25.09.2007 року, шляхом продажу з прилюдних торгів за ціною на рівні, не нижчому за звичайні ціни на такий вид майна на підставі оцінки, проведеної суб`єктом оціночної діяльності або незалежним експертом на стадії оцінки майна під час проведення виконавчих дій.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду Одеської області від 21.09.2023 р. рішення залишено без змін.

05.10.2023 р. Господарським судом Одеської області видано накази про примусове виконання рішення.

Постановою Верховного Суду від 07.12.2023 р. рішенням Господарського суду Одеської області від 18.04.2023 р. та постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 12.09.2023 р. залишено без змін.

18.01.2024 р. до господарського суду надійшла скарга Акціонерного товариства "УКРСИББАНК", в якій просить:

визнати незаконними та протиправними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Евгенії Віталіївни, здійснені під час повернення АТ УКРСИББАНК виконавчого документу наказу по справі № 916/2583/21 від 05.10.2023 р. що видав: Господарський суд Одеської області про стягнення на користь Акціонерного товариства "УКРСИББАНК" з територіальної громади в особі Одеської міської ради 50000/п?ятдесят тисяч/доларів 00 центів США шляхом звернення стягнення на нерухоме майно, щодо повернення без прийняття до виконання;

зобов`язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглову Евгенію Віталіївну ухвалити постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого документу наказу по справі № 916/2583/21 від 05.10.2023 р. що видав: Господарський суд Одеської області про стягнення на користь Акціонерного товариства "УКРСИББАНК" з територіальної громади в особі Одеської міської ради 50000/п?ятдесят тисяч/доларів 00 центів США шляхом звернення стягнення на нерухоме майно.

Обґрунтовуючи звернення із скаргою Акціонерне товариство "УКРСИББАНК" посилається на порушенням державним виконавцем вимог Закону України «Про виконавче провадження» та безпідставне застосування приписів Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, не дивлячись на те, що стягненню з Територіальної громади в особі Одеської міської ради підлягає ради 50000доларів 00 центів США шляхом звернення стягнення на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (шляхом продажу з прилюдних торгів), при вирішення питання про повернення виконавчого документа стягувачу, що відображено у повідомленні від 03.01.2024 р. про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.01.2024 р. прийнято скаргу Акціонерного товариства "УКРСИББАНК" до розгляду та призначено судове засідання на 29.01.2024 р.

26.01.2024 р. від державного виконавця Щеглової Є.В. надійшли письмові пояснення на скаргу, в яких просить відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на те, що приписи Закону України «Про виконавче провадження» передбачають, що рішення про стягнення коштів з місцевих бюджетів, виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, у зв`язку із чим правомірно повернуто виконавчий документ стягувачу. Окрім того, просить розглядати справу за її відсутності.

У призначене на 29.01.2024 р. судове засідання державний виконавець або представник органу виконавчої служби не з`явився. Відповідно до сформованої за допомогою автоматизованої системою Господарського суду Одеської області довідки до електронного кабінету органу державної виконавчої служби доставлено ухвалу суду від 22.01.2024 р.

Дослідивши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, надані учасниками справи докази, заслухавши пояснення представників учасників справи, суд встановив:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 18.04.2023 р. стягнуто на користь Акціонерного товариства "УКРСИББАНК" з територіальної громади в особі Одеської міської ради 50000/п`ятдесят тисяч/доларів 00 центів США шляхом звернення стягнення на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, буд. 51, кв. 192, та на праві власності належить територіальній громаді в особі Одеської міської ради як відумерла спадщина після смерті ОСОБА_2 , в рахунок погашення заборгованості за договором про надання споживчого кредиту № 0 від 25.09.2007 року, шляхом продажу з прилюдних торгів за ціною на рівні, не нижчому за звичайні ціни на такий вид майна на підставі оцінки, проведеної суб`єктом оціночної діяльності або незалежним експертом на стадії оцінки майна під час проведення виконавчих дій.

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду Одеської області від 21.09.2023 р. рішення залишено без змін.

05.10.2023 р. Господарським судом Одеської області видано накази про примусове виконання рішення.

01.01.2024 р. до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла заява Акціонерного товариства "УКРСИББАНК" про примусове виконання наказу виконавчого документа (наказу у справі № 916/2583/21 від 05.10.2023 р. про примусове стягнення з територіальної громади в особі Одеської міської ради 50000/п`ятдесят тисяч/доларів 00 центів США шляхом звернення стягнення на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та на праві власності належить територіальній громаді в особі Одеської міської ради як відумерла спадщина після смерті ОСОБА_2 , в рахунок погашення заборгованості за договором про надання споживчого кредиту № 0 від 25.09.2007 року, шляхом продажу з прилюдних торгів…)

03.01.2024 р. державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щегловою Е.В. винесено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання на підставі приписів частини 2 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» та пункту 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845 (із змінами).

09.01.2024 р. Акціонерним товариством "УКРСИББАНК" отримано вищезазначене повідомлення від органу виконавчої служби.

16.01.2024 р. Акціонерним товариством "УКРСИББАНК" надіслано до Господарського суду Одеської області скаргу на дії державного виконавця.

Дослідивши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, надані учасниками справи докази, заслухавши пояснення представників учасників справи, суд дійшов до наступних висновків:

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковими до виконання.

Статтею 326 ГПК України містить імперативний припис про те, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до частини 1 статті 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до пункту 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 р. № 18-рп/2012 виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Відповідно до статті 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Імперативними приписами статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положення статті 41 Закону України «Про іпотеку» передбачають, що реалізація предмета іпотеки, на який звертається стягнення за рішенням суду або за виконавчим написом нотаріуса, проводиться, якщо інше не передбачено рішенням суду, шляхом продажу на електронних аукціонах у межах процедури виконавчого провадження, передбаченої Законом України "Про виконавче провадження", з дотриманням вимог цього Закону.

Поряд з цим Розділом VII «Порядок звернення стягнення на майно боржника» Закону України «Про виконавче провадження» наведено відповідний перелік дій, які мають бити вчинено виконавцем.

У той же час, пунктом 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845 (із змінами), передбачено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Як зазначено, рішенням Господарського суду Одеської області від 18.04.2023 р. стягнуто на користь Акціонерного товариства "УКРСИББАНК" з територіальної громади в особі Одеської міської ради 50000/п`ятдесят тисяч/доларів 00 центів США шляхом звернення стягнення на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Заболотного, буд. 51, кв. 192, та на праві власності належить територіальній громаді в особі Одеської міської ради як відумерла спадщина після смерті ОСОБА_2 , в рахунок погашення заборгованості за договором про надання споживчого кредиту № 0 від 25.09.2007 року, шляхом продажу з прилюдних торгів за ціною на рівні, не нижчому за звичайні ціни на такий вид майна на підставі оцінки, проведеної суб`єктом оціночної діяльності або незалежним експертом на стадії оцінки майна під час проведення виконавчих дій.

Враховуючи викладене, те, що рішенням Господарського суду Одеської області передбачено стягнення коштів з територіальної громади в особі Одеської міської ради шляхом звернення стягнення на нерухоме майно шляхом продажу з прилюдних торгів, виконання якого в силу приписів статті 41 Закону України «Про іпотеку» передбачено в межах процедури виконавчого провадження, визначеної Законом України "Про виконавче провадження", оскільки іншого не передбачено рішенням суду, господарський суд доходить до висновку про обґрунтованість скарги Акціонерного товариства "УКРСИББАНК" в цій частині та помилкове посилання державного виконавця на приписи Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, який не регулює вказані правовідносини, під час ухвалення повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.

Відтак скарга в цій частині підлягає задоволенню.

У той же час, положеннями статті 343 ГПК України визначено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Як зазначено вище, приписами статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи той факт, що ГПК України не наділяє суд повноваженнями зобов`язати державного виконавця ухвалювати постанови, господарський суд відмовляє у задоволенні скарги в цій частині.

Керуючись ст.ст.233,234,235,339-342 ГПК України, суд ухвалив:

Скаргу (зареєстрована 18.01.2024 р. за вх. № 2-81/24) Акціонерного товариства "УКРСИББАНК" на дії Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) задовольнити частково.

Визнати незаконними та протиправними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Щеглової Евгенії Віталіївни, здійснені під час повернення АТ УКРСИББАНК виконавчого документу наказу по справі № 916/2583/21 від 05.10.2023 р. що видав: Господарський суд Одеської області про стягнення на користь Акціонерного товариства "УКРСИББАНК" з територіальної громади в особі Одеської міської ради 50000/п?ятдесят тисяч/доларів 00 центів США шляхом звернення стягнення на нерухоме майно, щодо повернення без прийняття до виконання.

У задоволені решти скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення (підписання).

Повний текст ухвали складено 05 лютого 2024 р.

Суддя С.Ф. Гут