УХВАЛА

м. Київ

01.02.2024Справа № 910/10971/23

Господарський суд міста Києва у складі судді Васильченко Т.В., розглянувши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Україна" про зміну предмету позову у справі №910/10971/23

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Україна"

до Акціонерного товариства "Укргазвидобування"

та до Компанії "Vorex LLC"

про визнання недійсним результатів відкритих торгів, визнання недійсним договору та визнання укладеним договору

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Україна" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовними вимогами до Акціонерного товариства "Укргазвидобування" (далі - відповідач) про визнання недійсними результатів відкритих торгів, укладеного договору поставки та визнання укладеним договору поставки з позивачем.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та постанови Кабінету Міністрів України "Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" №1178 від 12.10.2022 безпідставно допустив Компанію VOREX LLC до участі у закупівлі №23Т-086_44160000-9, яка була визнана переможцем торгів, чим порушено права позивача щодо добросовісної конкуренції між учасниками, так як тендерна пропозиція Компанії VOREX LLC не відповідала вимогам тендерної документації замовника, у зв`язку з чим просить визнати недійсними результати відкритих торгів та укладеного договору між замовником та переможцем відкритих торгів та визнати укладеним договір між позивачем та відповідачем щодо предмета закупівлі №23Т-086_44160000-9.

При цьому, одночасно з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову, відповідно до якої просив вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Акціонерному товариству "Укргазвидобування" здійснювати будь-які дії щодо виконання договору поставки трубної продукції №UGV371/30-23, що був укладений 23.06.2023 відповідно процедури закупівлі №UA-2023-03-14-001098-а, предмет закупівлі: №23Т-086_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні 339,72мм (13 3/8 дюйм) з муфтовим різьбовим з?єднанням Buttress; труби обсадні, безшовні 244,48мм (9 5/8 дюймів) з муфтовим різьбовим з`єднанням класу "Преміум"), ідентифікатор закупівлі № UA-2023-03-14-001098-а до моменту набрання рішенням суду законної сили у даній справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.07.2023 у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Україна" про забезпечення позову відмовлено.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.07.2023 відкрито провадження у справі №910/10971/23, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 22.08.2023.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.08.2023 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче засідання у справі на 26.09.2023, залучено до участі у справі Компанію "Vorex LLC" (201 German st, Erie PA 16507, EIN (федеральний податковий ідентифікаційний номер) 81-4177949, штат Пенсильванія, State of Pennsylvania Entity Number 6422837) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача та встановлено учасникам справи процесуальні строки для подання заяв по суті спору.

У судовому засіданні 26.09.2023 суд, у відповідності до частини 4, 5 статті 233 Господарського процесуального кодексу України, постановив ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання, про оголошення перерви у судовому засіданні до 17.10.2023.

При цьому, у судовому засіданні 26.09.2023 року позивачем подано заяву про забезпечення позову, відповідно до якої просить вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Акціонерному товариству "Укргазвидобування" здійснювати будь-які дії щодо виконання договору поставки трубної продукції (графік поставки) №UGV371/30-23, що був укладений 23.06.2023 відповідно процедури закупівлі №UA-2023-03-14-001098-а, предмет закупівлі: 23Т-086_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні 339,72мм (13 3/8 дюймів) з муфтовим різьбовим з?єднанням Buttress; труби обсадні, безшовні 244,48мм (9 5/8 дюймів) з муфтовим різьбовим з`єднанням класу "Преміум"), ідентифікатор закупівлі №UA-2023-03-14-001098-а до моменту набрання законної сили рішенням суду у даній справі.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.09.2023 у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Україна" про забезпечення позову відмовлено.

У судовому засіданні 17.10.2023 суд, у відповідності до частини 4, 5 статті 233 Господарського процесуального кодексу України, постановив ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання, про оголошення перерви у судовому засіданні до 07.11.2023.

У судовому засіданні 07.11.2023 суд, у відповідності до частини 4, 5 статті 233 Господарського процесуального кодексу України, постановив ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання, про відмову у задоволенні клопотання третьої особи про закриття провадження у справі, зобов`язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Полтавська бурова компанія" надати належним чином засвідчені копії листа-відгука №228 від 21.03.2023, листа №605 від 26.05.2023 та письмові пояснення щодо обставин, які викладені у вищевказаних листах, у зв`язку з чим підготовче засідання відкладено на 28.11.2023.

У судовому засіданні 28.11.2023 суд, у відповідності до частини 4, 5 статті 233 Господарського процесуального кодексу України, постановив ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання, про зобов`язання відповідача надати оригінал листа-відгуку АТ "Укргазвидобування" №30.2-017-7574 від 10.09.2018 з копіями документів, що підтверджують повноваження особи на його підписання, залучення в якості співвідповідача - Компанію "Vorex LLC", у зв`язку з чим змінено її процесуальний статус із третьої особи на відповідача-2, встановлення відповідачу-2 процесуальних строків для подання заяв по суті справи та відкладення підготовчого засідання у справі на 19.12.2023.

18.12.2023 року через відділ діловодства суду від позивача надійшла заява про забезпечення позову, відповідно до якої просить вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони Акціонерному товариству "Укргазвидобування" проводити будь-які фінансові операції зі сплати коштів на користь Компанії "Vorex LLC" за оспорюваним договором поставки трубної продукції №UGV371/30-23 від 23.06.2023, укладеним між відповідачами в результаті завершення процедури закупівлі щодо 23Т-086_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні 339,72мм (13 3/8 дюймів) з муфтовим різьбовим з?єднанням Buttress; труби обсадні, безшовні 244,48мм (9 5/8 дюймів) з муфтовим різьбовим з`єднанням класу "Преміум"), ідентифікатор закупівлі №UA-2023-03-14-001098-а.

У судовому засіданні 19.12.2023 суд, у відповідності до частини 4, 5 статті 233 Господарського процесуального кодексу України, постановив ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання, про задоволення клопотання відповідача-2 про розгляд справи спочатку та відкладення підготовчого засідання у справі на 09.01.2024.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.12.2023 у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Україна" про забезпечення позову відмовлено.

Судове засідання, призначене на 09.01.2024 не відбулося у зв`язку з перебуванням судді Васильченко Т.В. у відпустці, відтак ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.01.2024 призначено судове засідання на 01.02.2024 року.

При цьому, через відділ діловодства суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Україна" надійшла заява про зміну предмету позову шляхом заміни вимоги про визнання укладеним договору про поставку трубної продукції №UGV371/30-23 від 23.06.2023 року між АТ "Укргазвидобування" та ТОВ "Інтерпайп Україна" в результаті завершення закупівлі щодо 23Т-086_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні O339,72мм (13 3/8 дюймів) з муфтовим різьбовим з`єднанням Buttress; Труби обсадні, безшовні O244,48мм (9 5/8 дюймів) з муфтовим різьбовим з`єднанням класу "Преміум"), ідентифікатор закупівлі № UA-2023-03-14 001098-а на іншу вимогу про застосування наслідків недійсності договору про поставку трубної продукції №UGV371/30-23 від 23.06.2023 року між АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" та Компанією VOREX LLC в результаті завершення закупівлі 23Т-086_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні O339,72мм (13 3/8 дюймів) з муфтовим різьбовим з`єднанням Buttress; Труби обсадні, безшовні O244,48мм (9 5/8 дюймів) з муфтовим різьбовим з`єднанням класу "Преміум"), ідентифікатор закупівлі № UA-2023-03-14 001098-а у вигляді: 1) стягнення з компанії VOREX LLC на користь АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" суми грошових коштів, сплачених на виконання визнаного недійсним договору поставки трубної продукції UGV371/30-23 від 23.06.2023; 2) повернення АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" на користь компанії VOREX LLC обсягу продукції, поставленої на виконання визнаного недійсним договору поставки трубної продукції UGV371/30-23 від 23.06.2023.

Дослідивши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Україна" про зміну предмету позову у справі №910/10971/23 судом встановлено, що подана заява не відповідає вимогам статей 162, 163 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Відповідно до частини третьої статті 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Приписами статті 162 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позовна заява повинна містити, зокрема, зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці, обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 163 Господарського процесуального кодексу України ціна позову визначається у позовах про стягнення грошових коштів - сумою, яка стягується, або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку; у позовах про визнання права власності на майно або його витребування - вартістю майна.

Частиною 3 статті 163 Господарського процесуального кодексу України визначено, що у разі збільшення розміру позовних вимог або зміни предмета позову несплачену суму судового збору належить сплатити до звернення в суд із відповідною заявою.

До позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (пункт 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України).

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлюються Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" встановлено, що з 1 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до господарського суду, позовної заяви майнового характеру ставка судового збору встановлена в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а позовної заяви немайнового характеру розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

У разі якщо судовий збір сплачується за подання позовної заяви до суду в розмірі, визначеному з урахуванням ціни позову, а встановлена при цьому позивачем ціна позову не відповідає дійсній вартості спірного майна або якщо на день подання позову неможливо встановити точну його ціну, розмір судового збору попередньо визначає суд з подальшою сплатою недоплаченої суми або з поверненням суми переплати судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом у процесі розгляду справи (абз. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").

У поданій заяві про зміну предмету позову заявник просить застосувати наслідки недійсності договору про поставку трубної продукції №UGV371/30-23 від 23.06.2023 року у вигляді стягнення суми грошових коштів, сплачених на виконання визнаного недійсного договору та повернення на користь відповідача-1 від відповідача-2 обсягу продукції, поставленої на виконання договору поставки.

В якості доказів сплати судового збору до заяви до зміну предмету позову додано платіжні доручення №74 від 03.01.2024 року на суму 2684,00 грн та №206 від 08.01.2024 року на суму 344,00 грн.

Втім, суд зазначає, що за умови, що позовну вимогу заявлено про визнання правочину недійсним без застосування наслідків такої недійсності, судовий збір сплачується як з немайнового спору. За позовною вимогою про застосування наслідків недійсності правочину судовий збір сплачується залежно від вартості майна (суми коштів), стосовно якого (якої) заявлено вимогу. У випадку об`єднання відповідних вимог судовий збір підлягає сплаті з вимог як немайнового, так і майнового характеру (така правова позиція узгоджується з висновками, викладеними у постанові Верховного Суду від 09.04.2019 у справі №916/368/18 та ухвалі Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 12.04.2022 у справі №Б-39/159-10).

Подана заява про зміну предмету позову містить майнову вимогу (застосування наслідків недійсності правочину шляхом стягнення коштів та повернення майна).

Майновий позов (позовна вимога майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці.

Будь-який майновий спір має ціну. Різновидами майнових спорів є, зокрема, спори, пов`язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми використання останнього.

Отже, судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, стягнення, витребування або повернення майна - як рухомих речей, так і нерухомості - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.

Наявність вартісного, грошового вираження матеріально-правової вимоги позивача свідчить про її майновий характер, який має відображатися у ціні заявленого позову, що відповідає висновку викладеному у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26 лютого 2019 року у справі №907/9/17.

Натомість до позовних заяв немайнового характеру відносяться вимоги, які не підлягають вартісній оцінці. Під немайновим позовом слід розуміти вимогу про захист права або інтересу, об`єктом якої виступає благо, що не піддається грошовій оцінці.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.08.2020 року у справі № 910/13737/19.

Вимоги позивача про стягнення грошових коштів та повернення майна є майновими вимогами. Наслідком задоволення таких вимог є набуття (стягнення) особою грошових коштів.

Звертаючись із заявою, всупереч пункту 3 частини 2 статті 162 Господарського процесуального кодексу України, позивач не визначив ціну позову, що позбавляє суд визначити дійсний розмір судового збору за подання відповідної заяви.

Відповідно до частини 1 статті 14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При цьому суд зазначає, що враховуючи принцип диспозитивності господарського судочинства, суд не може замість позивача визначати ціну позову, крім випадку, якщо визначена позивачем ціна позову вочевидь не відповідає дійсній вартості спірного майна або на момент пред`явлення позову встановити точну його ціну неможливо, розмір судового збору попередньо визначає суд з наступним стягненням недоплаченого або з поверненням переплаченого судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом при розгляді справи (частина 2 статті 163 Господарського процесуального кодексу України).

Отже, заявником не виконано вимог приписів статті 162 Господарського процесуального кодексу України, оскільки подана заява не містить ціну позову.

Зміна предмету позову - це зміна матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до суду. Вона може мати місце шляхом заміни позовної вимоги іншою або доповненням позовних вимог іншими.

Отже, з моменту її прийняття така заява є складовою позову, який у процесуальному сенсі є зверненою до суду вимогою про захист прав і інтересів. З огляду на це недодержання вимог при подачі заяви про зміну предмету позову, має ті ж правові наслідки, що визначені законом для позовної заяви.

Згідно із частиною другою статті 174 Господарського процесуального кодексу України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

При цьому, залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, визначеного Господарським процесуальним кодексом України.

За таких обставин, оскільки заявником не дотримано вищезазначених вимог встановлених Господарським процесуальним кодексом України, суд вважає за необхідне залишити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Україна" про зміну предмету позову без руху та надати заявнику строк для усунення допущених недоліків поданої заяви.

На підставі викладеного та керуючись статтями 162, 163, 164, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Україна" про зміну предмету позову без руху.

2. Встановити заявнику строк для усунення недоліків - протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали.

3. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Україна" спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви із визначенням ціни позову та доказів доплати судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі, розрахованого виходячи із визначеної позивачем ціни позову.

4. Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із такою заявою.

5. Згідно частиною 2 статті 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Дана ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

СуддяТ.В. Васильченко