ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"02" лютого 2024 р. м. Київ Справа № 911/2219/22

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України (03065, м. Київ, просп. Любомира Гузара, 44)

до Фермерського господарства Простоквашино-2012 (08341, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Гнідин)

до Фермерського господарства Гранд (08340, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Гнідин, вул. Нова, буд. 1)

та до Золочівської сільської ради (08340, Київська обл., Бориспільський р-н, с. Гнідин, вул. Нова, буд. 1)

про зобов`язання до вчинення певних дій

Суддя В.М. Бабкіна

Без участі представників сторін

Обставини справи:

Господарським судом Київської області розглядається справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Оператор газотранспортної системи України до Фермерського господарства Простоквашино-2012, до Фермерського господарства Гранд та до Золочівської сільської ради про зобов`язання до вчинення певних дій.

В обґрунтування позовних вимог, товариство посилається на те, що магістральні газопроводи Південний Промінь Ду 500 мм, Шебелинка - Диканька - Київ Ду 1200 мм, Курськ - Київ Ду 1200 мм, Єфремівка - Диканька - Київ та лупінги Південний Промінь, Шебелинка - Диканька - Київ і Єфремівка - Диканька - Київ відповідно до пункту 2.1 СНиП 2.05.06-85 Магистральные трубопроводы відносяться до газопроводів 1-го класу. Згідно з ч. 2 ст. 11 Закону України Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних газопроводів, для забезпечення безпечної експлуатації вздовж об`єктів магістральних газопроводів, встановлюються охоронні зони для газопроводу І класу, умовним діаметром: від 300 до 600 міліметрів включно - 150 метрів; від 800 міліметрів до 1000 міліметрів включно - 250 метрів; від 1000 міліметрів до 1200 міліметрів включно - 300 метрів. Працівниками Боярського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів ТОВ Оператор ГТС України під час планового огляду трас магістральних газопроводів було виявлено, що в охоронній зоні на земельних ділянках з кадастровими номерами :04:002:2099 та :04:002:0330, які перебувають у власності та користуванні Фермерського господарства Простоквашино 2012, Фермерського господарства Гранд та Золочівської сільської ради в адміністративних межах села Гнідин, здійснюється порушення охоронної зони, а саме - на земельній ділянці з кадастровим номером: :04:002:2099 розташовано залізобетонну огорожу, облаштовано септик; на земельній ділянці з кадастровим номером :04:002:0330 розташовано залізобетонну огорожу, будівлі, ангар, альтанки, штучне озеро (водойма) та інші споруди. При цьому, дозволів на будівництво огорожі, споруд, навісу та будівель в охоронній зоні магістральних газопроводів Південний Промінь Ду 500 мм, Шебелинка - Диканька - Київ Ду 1200 мм. та Курськ - Київ Ду 1200 мм. та Єфремівка - Диканька - Київ відповідачі не отримували та із заявами про надання такого дозволу до Боярського ЛВУМГ не звертались, у зв`язку з чим позивач просить суд: 1) зобов`язати Золочівську сільську раду та Фермерське господарство Простоквашино-2012 усунути загрозу магістральним газопроводам Південний Промінь Ду 500 мм, Шебелинка - Диканька - Київ Ду 1200 мм, Курськ - Київ Ду 1200 мм, Єфремівка - Диканька - Київ та лупінгам Південний Промінь, Шебелинка - Диканька - Київ і Єфремівка - Диканька - Київ шляхом невідкладного демонтажу огорожі, септику та споруди на земельній ділянці з кадастровим номером :04:002:2099, які перебувають в межах охоронної зони магістральних газопроводів Південний Промінь Ду 500 мм, Шебелинка - Диканька - Київ Ду 1200 мм, Курськ - Київ Ду 1200 мм, Єфремівка - Диканька - Київ та лупінгів Південний промінь, Шебелинка - Диканька - Київ і Єфремівка - Диканька - Київ; 2) зобов`язати Фермерське господарство Гранд усунути загрозу магістральним газопроводам Південний Промінь Ду 500 мм, Шебелинка - Диканька - Київ Ду 1200 мм, Курськ - Київ Ду 1200 мм, Єфремівка - Диканька - Київ та лупінгам Південний Промінь, Шебелинка - Диканька - Київ і Єфремівка - Диканька - Київ шляхом невідкладного демонтажу огорожі, будівель, споруд та штучного водойму на земельній ділянці з кадастровим номером :04:002:0330, які перебувають в межах охоронної зони магістральних газопроводів Південний Промінь Ду 500 мм, Шебелинка - Диканька - Київ Ду 1200 мм, Курськ - Київ Ду 1200 мм, Єфремівка - Диканька - Київ та лупінгів Південний Промінь, Шебелинка - Диканька - Київ і Єфремівка - Диканька - Київ; судові витрати покласти на відповідачів.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 02.03.2023 р. у даній справі № 911/2219/22 було призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, а також зупинено провадження у справі до закінчення експертизи та повернення матеріалів справи до Господарського суду Київської області.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.07.2023 р. було залишено без змін ухвалу Господарського суду Київської області від 02.03.2023 р. про призначення судової експертизи у справі № 911/2219/22.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 07.08.2023 р. клопотання експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України б/н від 23.05.2023 р. про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи у справі № 911/2219/22, було задоволено в частині надання завірених належним чином копій технічних документацій із землеустрою, за якою були сформовані та внесені до бази даних Державного земельного кадастру земельні ділянки з кадастровими номерами :04:002:0330 та :04:002:2099 (з каталогами координат поворотних точок меж цих земельних ділянок), зобов`язано сторони надати суду в строк до 28.08.2023 р. завірені належним чином копії технічних документацій із землеустрою, за якою були сформовані та внесені до бази даних Державного земельного кадастру земельні ділянки з кадастровими номерами :04:002:0330 та :04:002:2099 (з каталогами координат поворотних точок меж цих земельних ділянок), або письмові пояснення у разі відсутності такої документації.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 15.09.2023 р. було задоволено клопотання експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України б/н від 23.05.2023 р. про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи у справі № 911/2219/22, в частині надання дозволу на використання в ході проведення експертного дослідження відомостей (інформації) із загальнодоступних джерел, у тому числі на отримання відомостей Державного земельного кадастру, з використанням електронної ідентифікації із застосуванням кваліфікованого електронного підпису, відповідно до п.п. 163, 187-194 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. № 1051, та стратегії Кадастр 2.0. Прозорість, доступність, інновації (за необхідності).

За супровідним листом від 15.09.2023 р. Господарським судом Київської області матеріали справи № 911/2219/22 були направлені до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для проведення призначеної ухвалою суду експертизи у даній справі.

16.11.2023 р. до Господарського суду Київської області від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України разом із матеріалами справи за супровідним листом № 17591/4825-4-23/41 від 09.11.2023 р. (вх. № 21624/23 від 16.11.2023 р.) надійшло клопотання судового експерта б/н від 08.11.2023 р. про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової експертизи, призначеної у даній справі.

Як слідує зі змісту клопотання, судовий експерт Микола Шишов, якому доручено виконання експертизи у даній справі № 911/2219/22, просить для проведення експертизи: надати завірену належним чином копію технічної документації із землеустрою, за якою була сформована та внесена до бази даних Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0330 (з каталогом координат поворотних точок меж цієї земельної ділянки), або Поземельну книгу на назначену ділянку із каталогом координат (зазначені матеріали можливо отримати в архіві Управління Держгеокадастру у Київській області).

Поряд з цим, як зазначено в клопотанні, експерту самостійно, з використанням електронної ідентифікації із застосуванням кваліфікованого електронного підпису, не вдалося отримати дані щодо зазначеної земельної ділянки з Державного земельного кадастру через обмежений доступ до відомостей щодо неї. Також експерт повідомляв, що до отримання необхідних матеріалів проведення експертизи призупинено. Відповідно до пп. 1.13, 4.11 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 р. № 53/5, у разі незадоволення клопотання експерта, ухвала буде виконана за наявними матеріалами або буде залишена без виконання.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 23.11.2023 р. було задоволено клопотання експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України б/н від від 08.11.2023 р. про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи у справі № 911/2219/22, зобов`язано сторони надати суду завірену належним чином копію технічної документації із землеустрою, за якою була сформована та внесена до бази даних Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0330 (з каталогом координат поворотних точок меж цієї земельної ділянки), або Поземельну книгу на назначену ділянку із каталогом координат, або письмові пояснення у разі неможливості надання/отримання такої документації.

19.12.2023 р. через систему «Електронний суд» до Господарського суду Київської області від позивача надійшли письмові пояснення на виконання ухвали суду від 23.11.2023 р. (вх. № 5653/23 від 19.12.2023 р.), відповідно до яких останній зазначає, що не може надати належним чином завірені копії технічної документації із землеустрою, за якою була сформована та внесена до бази Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0330 (з каталогами координат поворотних точок меж цих земельних ділянок), оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» не є власником чи користувачем земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0330, а також не є органом державної влади, органом місцевого самоврядування, підприємством, установою чи організацією, що здійснює повноваження у сфері Державного земельного кадастру, а тому в силу вимог чинного законодавства не є розпорядником запитуваної інформації.

20.12.2023 р. на електронну пошту Господарського суду Київської області від відповідача 2 надійшли письмові пояснення б/н від 20.12.2023 р. (вх. № 23341/23 від 20.12.2023 р.), згідно з якими останній зазначає, що представником ФГ «Гранд» було подано адвокатський запит № 02-25/11 від 25.11.2022 р. до ГУ Держеокадастру у м. Києві та Київській області. У вказаному адвокатському запиті адвокат просила в ГУ Держеокадастру у м. Києві та Київській області надати: 1) належним чином завірену копію поземельної книги (у тому числі реєстраційної картки земельної ділянки, а також усіх відомостей, даних та матеріалів, які входять до складу поземельної книги), яку було сформовано (відкрито) щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0330; 2) надати належним чином завірену копію технічної документації, на підставі якої було сформовано та зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0330 (з каталогом координат поворотних точок меж цієї земельної ділянки). Адвокатом було отримано відповідь ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області № 29-10-0.223-5995/2-22 від 02.12.2022 р. на вказаний запит, згідно з якою було надано копію технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ФГ «Гранд» на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0330 для ведення фермерського господарства в адмінмежах Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області (завірену копію цієї документації було подано до суду 25.08.2023 р.). Водночас, відповідач 2 зазначав, що ГУ Держеокадастру у м. Києві та Київській області було надано ФГ «Гранд» зазначену технічну документацію без відомостей про координати поворотних точок меж об`єктів Державного земельного кадастру, оскільки ГУ Держеокадастру у м. Києві та Київській області не може надати такі відомості, посилаючись на п.п. 5-6 постанови КМУ від 07 травня 2022 р. № 564 «Деякі питання ведення та функціонування Державного земельного кадастру в умовах воєнного стану». Таким чином, ФГ «Гранд», незважаючи на вжиті заходи, не має можливості самостійно отримати та надати до суду каталог координат поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0330. Водночас, зазначені відомості може бути надано ГУ Держеокадастру у м. Києві та Київській області на виконання ухвали суду.

20.12.2023 р. на електронну пошту Господарського суду Київської області від відповідача 2 надійшло клопотання б/н від 20.12.2023 р. (вх. № 23340/23 від 20.12.2023 р.) про витребування доказів, згідно з яким останній просив суд витребувати в Головного управління Держеокадастру у м. Києві та Київській області відомості про координати поворотних точок меж об`єктів Державного земельного кадастру земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0330, посилаючись при цьому на обставини, викладені в письмових поясненнях б/н від 20.12.2023 р. (вх. № 23341/23 від 20.12.2023 р.).

Ухвалою Господарського суду Київської області від 25.12.2023 р. було задоволено клопотання Фермерського господарства Гранд б/н від 20.12.2023 р. (вх. № 23340/23 від 20.12.2023 р.) про витребування доказів; зобов`язано Головне управління Держеокадастру у м. Києві та Київській області надати відомості про координати поворотних точок меж об`єкта Державного земельного кадастру (каталог координат) земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0330.

23.01.2024 р. до Господарського суду Київської області від Головного управління Держеокадастру у м. Києві та Київській області надійшов лист № 9-10-0.62-345/2-24 від 15.01.2024 р. (вх. № 989/24 від 23.01.2024 р.), відповідно до якого останнє на виконання вимог ухвали від 25.12.2023 р. надало координати поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0330.

За приписами ч. 1 ст. 102 Господарського процесуального кодексу України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням.

З урахуванням викладеного, зважаючи на надходження до суду необхідних для проведення судової експертизи у даній справі матеріалів, суд дійшов висновку щодо направлення матеріалів справи № 911/2219/22 до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для проведення призначеної ухвалою суду від 02.03.2023 р. судової експертизи.

Керуючись ст.ст. 102, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Матеріали справи Господарського суду Київської області № 911/2219/22 направити до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для проведення призначеної ухвалою суду від 02.03.2023 р. судової експертизи.

2. Ухвалу надіслати учасникам справи та Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (03680, м. Київ, вул. Сім`ї Бродських, 6).

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала господарського суду оскаржується в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу підписано 02.02.2024 р.

Суддя В.М. Бабкіна