ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"18" січня 2024 р. м. Ужгород Справа № 260/583/20

Суддя Господарського суду Закарпатської області Ремецькі О.Ф.,

За участю секретаря судового засідання Мешко Р.В.

розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1

до Міжгірської селищної ради, смт. Міжгір`я,

треті особи Комунальне некомерційне підприємство Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня,

ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 ,

про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії,

За участю представників:

позивач - ОСОБА_1

від позивача - Гангур Михайло Іванович, ордер серія АО №1082675 від 27 лютого 2023 року

від відповідача - Радь Іван Іванович, адвокат, ордер серія АО № 1070159 від 22 вересня 2022 року

від 3-х осіб - не з`явилися

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міжгірської районної ради Закарпатської області, Хустської районної ради, Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області, треті особи Комунальне некомерційне підприємство Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, у якому, з урахуванням уточнень, просив: визнати незаконним та скасувати рішення Міжгірської районної ради Закарпатської області від 05 вересня 2019 року № 350 Про ліквідацію комунальної установи Міжгірська районна лікарня; визнати незаконним та скасувати рішення Міжгірської районної ради Закарпатської області від 05 вересня 2019 року № 349 Про створення Комунального некомерційного підприємства Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області; зобов`язати Міжгірську районну раду Закарпатської області здійснити перетворення комунальної установи Міжгірська районна лікарня в комунальне некомерційне підприємство із визнанням її правонаступником усіх прав та обов`язків Комунальної установи Міжгірська районна лікарня із прийняттям нового статуту.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано рішення Міжгірської районної ради Закарпатської області від 05 вересня 2019 року № 350 Про ліквідацію комунальної установи Міжгірська районна лікарня.Визнано незаконним та скасовано рішення Міжгірської районної ради Закарпатської області від 05 вересня 2019 року № 349 Про створення Комунального некомерційного підприємства Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня Міжгірської районної ради Закарпатської області. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 29 вересня 2022 року рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2021 року скасовано, а провадження у справі № 260/583/20 закрито. Роз`яснено позивачу, що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції господарського суду та, що він вправі протягом десяти днів з дня отримання нею відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією. Скориставшись наданим правом, заявник подав відповідну заяву до Верховного Суду про направлення справи № 260/583/20 за встановленою юрисдикцією для її розгляду у порядку господарського судочинства.

Ухвалою Верховного суду від 01.12.2022 р. справу 260/583/20 за позовом ОСОБА_1 до Міжгірської районної ради Закарпатської області, Хустської районної ради, Міжгірської районної державної адміністрації Закарпатської області, треті особи Комунальне некомерційне підприємство Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії передано до Господарського суду Закарпатської області.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.12.2022 р. справу № 260/583/20 розподілено судді Ремецькі О.Ф.

Ухвалою суду від 19.12.2022 прийнято справу №260/583/20 до провадження. Прийнято розглядати в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі №260/583/20 призначено на 31.01.2023 року.

Ухвалою суду від 31.01.2023 р. відкладено підготовче засідання на 28.02.2023 року.

27.02.2023 р. до суду подано ряд клопотань представником заявника Керитою М.В. про збільшення позовних вимог, клопотання про виклик свідків, заяву про залучення до участі у справі співвідповідача Міжгірську селищну раду Закарпатської області та заміну Міжгірської районної державної адміністрації на Хустську районну державну адміністрацію, як правонаступника.

Станом на дату засідання позивачем подано суду клопотання про збільшення позовних вимог, заяву про залучення до участі у справі співвідповідача та заміну третьої особи. Разом з тим подано клопотання про виклик свідків.

Адвокатом Гангур М.І. подано заяву про вступ у справу як представника позивача та клопотання про ознайомлення з матеріалами справи.

Ухвалою суду від 28.02.2023 року було прийнято до розгляду клопотання про збільшення позовних вимог, заяву про залучення до участі у справі співвідповідача та заміну третьої особи, а також клопотання про виклик свідків, підготовче засідання відкладено на 22 березня 2023 р.

Призначене засідання суду 22.03.2023 о 10:00 год. не відбулося у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги на території Закарпатської області.

Ухвалою суду від 22.03.2023 р. призначено підготовче засідання на 02.05.2023 року.

22.03.2023 р. позивачем подано до суду заяву про часткову зміну (доповнення) підстав позову.

28.03.2023 р. на адресу суду надійшло клопотання Хустської районної ради, м. Хуст за змістом якого заявник просить Хустську районну раду Закарпатської області виключити зі складу відповідачів.

25.04.2023 р. на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив на заяву про збільшення позовних вимог. А також, 02.05.2023 р. до суду надійшли додаткові письмові пояснення.

В судовому засіданні заяву позивача про залучення до участі у справі співвідповідача та заміну третьої особи задоволено частково. Змінено відповідачів у справі №260/583/20 Міжгірську районну раду Закарпатської області, Хустську районну раду, Міжгірську районну державну адміністрацію Закарпатської області на Міжгірську селищну раду Закарпатської області (90000, Закарпатська обл., Міжгірський р-н, смт Міжгір`я, вул. Шевченка буд. 77, ). В іншій частині заяви відмовлено та відмовлено у задоволенні клопотання Хустської районної ради, про що постановлено відповідну ухвалу.

Ухвалою суду від 02.05.2023 р. відкладено підготовче засідання на 30.05.2023 року.

В судовому засіданні відповідно до ст. 183 ГПК України оголошено перерву до 27 червня 2023 р.

13.06.2023 року позивачем надіслано суду відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 27.06.2023 р. відкладено підготовче засідання на 15.08.2023 року.

31.07.2023 року позивачем надіслано суду клопотання про долучення доказів до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 15.08.2023 р. відкладено підготовче засідання на 30.08.2023 року.

18.08.2023 року від третьої особи надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, через перебування представника у відпустці.

Ухвалою суду від 30.08.2022 р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 27.09.2023 р.

У судовому засіданні 27.09.2023 р. представник позивача просив суд про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття, зокрема вказав на подану раніше заяву про часткову зміну (доповнення) підстав позову та зміну позовних вимог.

Третя особа КНП Лікувально-профілактична установа Міжгірська районна лікарня з приводу даного клопотання не заперечила.

Ухвалою суду від 27.09.2023 року задоволено заяву представника позивача про повернення до стадії підготовчого провадження. Прийнято повернутися до стадії підготовчого провадження у справі №260/583/20 та призначено підготовче засідання на 24.10.2023 та прийнято до розгляду клопотання представника позивача про часткову зміну (доповнення) підстав та предмету позову.

Станом на дату засідання від позивача надійшли письмові пояснення.

Ухвалою суду від 24.10.2023 року відкладено підготовче засідання та розгляд заяви про збільшення позовних вимог, відкладення розгляду заяви про часткову зміну (доповнення) підстав позову на 16 листопада 2023 р.

02.11.2023 року представником відповідача надіслано суду заяву про закриття провадження у справі, з мотивів наведених в ній.

10.11.2023 року третьою особою також надіслано суду додаткові письмові пояснення.

Ухвалою суду від 16.11.2023 року відкладено підготовче засідання та розгляд заяви про збільшення позовних вимог, відкладення розгляду заяви про часткову зміну (доповнення) підстав позову на 18 січня 2024 р.

Представник позивача подав суду заяву про повернення без розгляду заяви про збільшення позовних вимог та клопотання про долучення до справи висновків ВС. Водночас свою заяву про часткову зміну (доповнення) підстав позову підтримує повністю.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечує щодо залишення заяви без розгляду та заяви про часткову зміну (доповнення) підстав позову. Разом з тим, підтримує своє клопотання щодо закриття провадження у справі та просить його задовольнити.

Представник позивача, повністю заперечує проти заяви про закриття провадження у справі.

У судовому засіданні судом розглянуто заяву про залишення без розгляду заяви про збільшення позовних вимог, про що постановлено відповідну ухвалу.

З огляду на додаткові пояснення, заяву про закриття провадження у справі та підготовче засідання належить відкласти для надання часу сторонам подати свої обґрунтовані доводи з приводу поданих заяв.

Частиною 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про на-правлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Відповідно до ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Дослідивши наявні у матеріалах справи документи, неявку сторін, необхідність надання сторонам додаткового часу для подання додаткових доказів, з метою забезпечення процесуальних прав сторін, суд вважає за доцільне відкласти підготовче засідання для визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.177, ст. 183, ч.2. ст. 202, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Закарпатської області -

У Х В А Л И В :

Прийняти заяву про часткову зміну (доповнення) підстав позову - до розгляду.

Відкласти підготовче засідання та заяву про закриття провадження у справі на 14 лютого 2024 р. на 10:00 год. в приміщенні Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а, зал судових засідань №5.

Повідомити учасників справи, що додаткові письмові докази, клопотання, заяви, пояснення, необхідно подати у строк до 14.02.2023 з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.

Заяви, клопотання та заперечення (з процесуальних питань) подавати тільки в письмовій формі (ч. 2 ст. 169 ГПК України).

Звернути увагу учасників процесу, що інформація по справі, яка розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://zk.arbitr.gov.ua/sud5008/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ремецькі О.Ф.