ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26 січня 2024 року Справа № 903/596/23

Господарський суд Волинської області у складі судді Дем`як В.М., за участю секретаря судового засідання Губиш І.О., розглянувши клопотання Шацької селищної ради

про заміну стягувача

по справі № 903/596/23

за позовом керівника Ковельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Відділу освіти, молоді та спорту Шацької селищної ради

до відповідача: фізичної особи підприємця Невірковця Дмитра Миколайовича

про визнання недійсними додаткових угод та стягнення 14 416, 23 грн.

Представники сторін:

від прокуратури: Лопоха О.С.;

від заявника: Бондаренко В.В.;

від боржника: не прибули

Встановив: Рішенням Господарського суду Волинської області від 06.10.2023 у справі №903/596/23 (суддя Вороняк А.С.) позов задоволено, визнано недійсними додаткову угоду № 1 від 27.07.2021 та додаткову угоду № 2 від 02.11.2021до договору № 73 від 22.04.2021 про закупівлю торфових брикетів; стягнуто з фізичної особи підприємця Невірковця Дмитра Миколайовича на користь Відділу освіти, молоді та спорту Шацької селищної ради 14416,23 грн сплачених бюджетних коштів; стягнуто з фізичної особи підприємця Невірковця Дмитра Миколайовича на користь Волинської обласної прокуратури 5368,00 грн витрат по сплаті судового збору. На виконання рішення суду було видано накази від 16.10.2023 №903/596/23-1 та №903/596/23-2.

26.12.2023 Шацька селищна рада звернулась до Господарського суду Волинської області із клопотанням про заміну сторони стягувача у рішенні Господарського суду Волинської області від 06.10.2023 у справі №903/596/23.

В обґрунтування заявлених вимог заявник зазначає, що згідно рішень сесії Шацької селищної ради від 22.06.2023 №41/10 припинено шляхом ліквідації юридичну особу Відділ освіти, молоді та спорту Шацької селищної ради, а відтак просить змінити стягувача у рішенні Господарського суду Волинської області у справі №903/596/23 від 06.09.2023 - Відділ освіти, молоді та спорту Шацької селищної ради на засновника Шацьку селищну раду. Також заявник повідомляє, що виконавче провадження за наказом Господарського суду Волинської області №903/596/23-1 не відкрито.

Ухвалою суду від 28.12.2023 клопотання Шацької селищної ради за вх. №01-74/1906/23 від 26.12.2023 про заміну сторони стягувача у рішенні Господарського суду Волинської області від 06.10.2023 у справі №903/596/23 залишено без руху. Надано заявнику строк 10 днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме надання суду доказів про наявність у заявника електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами.

10.01.2024 через відділ документального забезпечення та контролю суду Шацька селищна рада подала заяву за вх. № 01-75/276/24 до якого долучила докази про наявність у заявника електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, а відтак виконала вимоги ухвали суду від 28.12.2023.

Ухвалою суду від 11.01.2024 розгляд клопотання призначено на 23.01.2024.

Ухвалою суду від 23.01.2024 судове засідання відкладено на 26.01.2024.

26.01.2024 через відділ документального забезпечення та контролю суду подав клопотання за вх.№ 01-75/775/24 у якому просить суд змінити стягувача у наказі Господарського суду Волинської області №903/596/23-1 від 16.10.2023 - Відділ освіти, молоді та спорту Шацької селищної ради на засновника Шацьку селищну раду.

Прокурор у судовому засіданні надала пояснення щодо клопотання Шацької селищної ради.

У судовому засіданні заявник підтримав подане клопотання, просив суд замінити стягувача в наказі.

Представник боржника у судове засідання не прибув, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду клопотання, причин неявки не повідомив.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на таке.

Так, відповідно зі ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Із матеріалів справи вбачається, що рішенням восьмого скликання Шацької селищної ради № 41/10 від 22.06.2023 припинено шляхом ліквідації юридичну особу - Відділ освіти, молоді та спорту Шацької селищної ради ().

У клопотанні за вх.№ 01-75/775/24 заявник просить суд змінити стягувача у наказі Господарського суду Волинської області №903/596/23-1 від 16.10.2023 - Відділ освіти, молоді та спорту Шацької селищної ради на засновника Шацьку селищну раду.

Питання процесуального правонаступництва регламентовані частиною першою статті 52 Господарського процесуального кодексу України, згідно з якою у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Правонаступництво - це перехід суб`єктивного права від однієї особи до іншої. Правонаступництво прав та обов`язків юридичної особи може мати місце у разі коли до правонаступника переходить певне право кредитора чи обов`язок боржника.

Для процесуального правонаступництва юридичної особи, яка є стороною чи третьою особою у судовому процесі, необхідне встановлення або правонаступника такої юридичної особи внаслідок її припинення шляхом реорганізації, або правонаступника окремих її прав чи обов`язків внаслідок заміни сторони у відповідному зобов`язанні. В обох випадках для встановлення процесуального правонаступництва юридичної особи суд має визначити підстави такого правонаступництва, а також обсяг прав та обов`язків, який перейшов до правонаступника у спірних правовідносинах.

Процесуальне правонаступництво є похідним від матеріального та випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони у матеріальному правовідношенні її правонаступником). У зв`язку з цим для вирішення судом питання про процесуальну заміну сторони у справі необхідна наявність відповідних первинних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення та перехід її прав та обов`язків до іншої особи - правонаступника.

Отже, процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов`язків сторони у справі до іншої особи у зв`язку з вибуттям особи у спірному матеріальному правовідношенні. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 10.08.2020 у справі № 917/1339/16.

Відповідно до ч. 1,5 ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Суд встановив, що рішенням восьмого скликання Шацької селищної ради № 41/11 від 22.06.2023, змінено найменування Управління «Центр розвитку громади» Шацької селищної ради () на Управління гуманітарного розвитку Шацької селищної ради.

П. 4 вказаного рішення визначено, що Управління гуманітарного розвитку Шацької селищної ради уповноваженим органом управління закладами освіти, культури, молоді, спорту та комунальною установою «Центр професійного розвитку педагогічних працівників Шацької селищної ради Волинської області».

Отже, із зазначеного рішення вбачається, що Управління гуманітарного розвитку Шацької селищної ради, згідно рішення Шацької селищної ради визначено уповноваженим органом управління закладами освіти, культури, молоді, спорту.

Шацька селищна рада на яку заявник просить замінити у клопотанні правонаступником Відділу освіти, молоді та спорту Шацької селищної ради є засновником Управління гуманітарного розвитку Шацької селищної ради.

Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 01 березня 2021 року, справа № 201/16014/13-ц, зазначив, що підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва на стадії виконання рішення суду, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах. При вирішенні питання про заміну сторони у виконавчому провадженні необхідно встановити факт вибуття сторони виконавчого провадження та переходу до особи матеріальних прав і обов`язків вибулої сторони.

Відповідно до ч. 1, ч. 9 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування» органи місцевого самоврядування є юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону. Сільські, селищні, міські, районні у містах, районні, обласні ради мають печатки із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, рахунки в установах банків України.

Внутрішні організаційно-розпорядчі відносини Шацької селищної ради як представницького органу зі своїм виконавчим органом стосуються розподілу повноважень, прав та обов`язків, але не замінюють орган місцевого самоврядування у відносинах, що були предметом спору в господарській справі.

Водночас, заявник докази на обґрунтування переходу правонаступництва Відділу освіти, молоді та спорту Шацької селищної ради до засновника Шацької селищної ради не подав.

За таких обставин, правові підстави переходу правонаступництва Відділу освіти, молоді та спорту Шацької селищної ради до Шацької селищної ради відсутні, а відтак у задоволенні клопотання Шацької селищної ради про зміну стягувача у наказі Господарського суду Волинської області №903/596/23-1 від 16.10.2023 - Відділ освіти, молоді та спорту Шацької селищної ради на засновника Шацьку селищну раду слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 234, 235, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання Шацької селищної ради за вх.№ 01-75/785/24 від 26.01.2024 про зміну стягувача у наказі Господарського суду Волинської області №903/596/23-1 від 16.10.2023 - Відділ освіти, молоді та спорту Шацької селищної ради на засновника Шацьку селищну раду відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку ст. 255 ГПК України.

Ухвалу складено та підписано 29.01.2024

Суддя В. М. Дем`як