ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження

16.01.2024м. СумиСправа № 920/1393/21

Господарський суд Сумської області у складі судді Джепи Ю.А. за участі секретаря судового засідання Саленко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Сумської області матеріали справи № 920/1393/21 в порядку загального позовного провадження

за позовом: Державної екологічної інспекції у Сумській області (вул. Першотравнева, 29, м. Суми, 40030, ідентифікаційний код 37970834)

до відповідача: Комунального підприємства виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства (вул. Степана Бандери, 31, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ідентифікаційний код 03352716)

та за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - 1) Конотопської міської ради (пр-т Миру, 8, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ідентифікаційний код 24006881)

2) Сумської обласної ради (площа Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40000, ідентифікаційний код 23826636)

про стягнення 1 231 646,78 грн

представники учасників справи:

позивача - не з`явився;

відповідача- не з`явився;

третіх осіб: не з`явилися

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача на свою користь 1231646,78 грн збитків, завданих внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства України, а саме: 369494,03 грн - до спеціального фонду Державного бюджету України, 246329,36 грн - до спеціального фонду обласного бюджету Сумської обласної ради, 615823,39 грн - до спеціального фонду місцевого бюджету Конотопської міської ради; а також судові витрати у розмірі 18474,70 грн покласти на відповідача.

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 28.12.2021 відкрито провадження у справі № 920/1393/21, призначено підготовче засідання на 22.02.2022, 10:30 та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Конотопську міську раду (пр-т Миру, 8, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ідентифікаційний код 24006881) та Сумську обласну раду (площа Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40000).

08.02.2022 представником відповідача до суду подано заяву від 08.02.2022 б/н (вх. № 475 від 08.02.2022) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою від 16.02.2022 у справі № 920/1393/21 постановлено задовольнити заяву представника відповідача - від 08.02.2022 б/н (вх. № 475 від 08.02.2022) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду; провести підготовче засідання у справі № 920/1393/21, призначене на 22.02.2022, 10:30 за участю представника відповідача - Демидової Я.Ю. ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" (пошук в мережі Інтернет здійснюється за посиланням: https://easycon.com.ua).

10.01.2022 від третьої особи - Сумської обласної ради (площа Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40000, ідентифікаційний код 23826636) до суду надійшли письмові пояснення від 10.01.2022 № 01-24/3 (вх. № 155/22), де третя особа підтримує позовні вимоги та просить суд розглянути справу без участі її представника.

18.01.2022 відповідачем подано до суду заяву від 18.01.2022 № 23 (вх. № 196, вх. № 197 від 18.01.2022) про зупинення провадження у справі, де відповідач просить суд зупинити провадження у справі № 920/1393/21 до набранням законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 480/13887/21 та надати відповідачу додатковий строк для підготовки та подачі відзиву по суті позовних вимог позивача.

Ухвалою суду від 22.02.2023 у справі № 920/1393/21 постановлено задовольнити заяву відповідача - Комунального підприємства виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства (вул. Генерала Тхора, 31, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ідентифікаційний код 03352716) від 18.01.2022 № 23 (вх. № 196 від 18.01.2022) про зупинення провадження у справі; провадження у справі № 920/1396/21 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 480/13887/21; зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження.

28.04.2023 представником позивача подано до суду клопотання від 28.04.2023 б/н (вх. № 2601/23 від 28.04.2023) про поновлення провадження у справі №920/1393/21, відповідно до якого зазначає, що 11.04.2023 року Другим апеляційним адміністративним судом у справі №480/13887/21 апеляційну скаргу КП Виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишено без змін. Ураховуючи викладене, представник позивача просить суд поновити провадження у справі № 920/1393/21 та призначити справу до судового розгляду.

Ухвалою від 02.05.2023 у справі № 920/1393/21 судом постановлено задовольнити клопотання представника позивача - Державної екологічної інспекції у Сумській області (вул. Першотравнева, 29, м. Суми, 40030, ідентифікаційний код 37970834) від 28.04.2023 б/н (вх. № 2601/23 від 28.04.2023) про поновлення провадження у справі № 920/1393/21; поновити провадження у цій справі та призначити підготовче засідання на 06.06.2023,12:00.

31.05.2023 представником відповідача до суду подано заяву від 31.05.2023 б/н (вх. № 1915 від 31.05.2023) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Ухвалою від 31.05.2023 у справі № 920/1393/21 постановлено задовольнити заяву представника відповідача від 31.05.2023 б/н (вх. № 1915 від 31.05.2023) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду; провести підготовче засідання у справі № 920/1393/21, призначене на 06.06.2023, 12:00 за участю представника відповідача - Демидової Я.Ю. ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів.

31.05.2023 представником відповідача через систему «Електронний суд» подано до суду заяву від 31.05.2023 б/н (вх. № 1914 від 31.05.2023) про зупинення провадження у справі, де відповідач просить суд зупинити провадження у справі №920/1393/21 до набранням законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 480/4046/23 та надати відповідачу додатковий строк для підготовки та подачі відзиву по суті позовних вимог позивача.

Ухвалою суду від 06.06.2023 у справі №920/1393/21 постановлено задовольнити заяву представника відповідача - Комунального підприємства виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства (вул. Генерала Тхора, 31, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ідентифікаційний код 03352716) від 31.05.2023 б/н (вх. № 1914 від 31.05.2023) про зупинення провадження у справі; зупинити провадження у справі № 920/1396/21 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 480/4046/23; зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження.

Представником Державної екологічної інспекції у Сумській області (вул. Першотравнева, 29, м. Суми, 40030, код 37970834) було подано клопотання від 27.11.2023 б/н (Вх. №7410 від 27.11.2023) про поновлення провадження у справі №920/1393/21, в якому зазначено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 по справі № 480/4046/23 КП Виробничого управління водопровідного- каналізаційного господарства було відмовлено в задоволенні позовних до Державної служби геології та надр України про визнання дій незаконними, скасування наказів та зобов`язання вчинити дії. Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення суду першої інстанції по справі № 480/4046/23 набрало законної сили - 07.11.2023 року.

Ухвалою від 11.12.2023 у справі № 920/1393/21 судом постановлено задовольнити клопотання представника Державної екологічної інспекції у Сумській області (вул. Першотравнева, 29, м. Суми, 40030, код 37970834) від 27.11.2023 б/н (Вх. №7410 від 27.11.2023) про поновлення провадження у справі №920/1393/21; поновити провадження у справі № 920/1393/21; призначити підготовче засідання на 16.01.2024, 10:00.

Комунальним підприємством виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства подано до суду клопотання про зупинення розгляду справи від 10.01.2024 б/н (Вх. №253 від 10.01.2024), яке обргрунтовує тим, що судове рішенням у адміністративній справі № 480/4046/23 не набрало законної сили, оскільки перебуває на перегляді в Другому апеляційному адміністративному суді (апеляційне провадження відкрито ухвалою суду від 25.12.2023).

Відповідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.12.2023 постановлено відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Комунального підприємства виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 26.09.2023 по справі № 480/4046/23 за позовом Комунального підприємства виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства до Державної служби геології та надр України про визнання дій незаконними, скасування наказів та зобов`язання вчинити дії (https://reyestr.court.gov.ua/Review/115913263).

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Таким чином, на даний час існує спір щодо визнання протиправним та скасування наказу Державної служби геології та надр України від 31.03.2021 № 254 «Про зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 4466 від 23.10.2007», та спір у цій справі щодо стягнення з відповідача на свою користь 1 231 646,78 грн збитків, завданих внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства України (водокористування в період зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 4466 від 23.10.2007).

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає про доцільність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 480/4046/23, яка розглядається Другим апеляційним адміністративним судом.

Керуючись статтями 46, 227, 232-235, 254 - 257 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву відповідача - Комунального підприємства виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства (вул. Степана Бандери, 31, м. Конотоп, Сумська область, 41600, ідентифікаційний код 03352716) від 10.01.2024 б/н (Вх. №253 від 10.01.2024) про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Провадження у справі № 920/1393/21 зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 480/4046/23.

3. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження.

Ухвала набирає законної сили негайно після оголошення її вступної та резолютивної частини та відповідно до вимог статті 255 Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції окремо від рішення суду в порядку, визначеному у статтях 256 та 257 цього Кодексу, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали підписано 29.01.2024 у зв`язку із перебуванням судді Джепи Ю.А. у відпустці з 22.01.2024 по 26.01.2024.

Суддя Ю.А. Джепа