УХВАЛА

м. Київ

05.02.2024Справа № 910/20072/23

Суддя Господарського суду міста Києва Демидов В.О., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Львівській області (79003, Львівська обл., місто Львів, вул. Стрийська, будинок 35) до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (04053, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 17) про визнання протиправним та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

28.12.2023 в системі «Електронний суд» представником Головного управління ДПС у Львівській області сформовано позовну заяву до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та зобов`язання вчинити дії та 02.01.2024 була передана судді Демидову В.О. відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Відповідно до позовних вимог позивач Головне управління ДПС у Львівській області (як відокремлений підрозділ ДПС України) просить визнати дії Фонду гарантування вкладiв фiзичних осiб () щодо не включення кредиторських вимог Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (ЄДРПОУ ВП 43968090) як відокремленого підрозділу ДПС України () до реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ «Банк «Фінанси та Кредит» в повному обсязі протиправними та зобов`язати Фонд гарантування вкладiв фiзичних осiб подати відповідні зміни до акцептованого реєстру вимог кредиторів АТ «Банк «Фінанси та Кредит» на затвердження виконавчою дирекцією та затвердити зміни до акцептованого реєстру вимог кредиторів у частині включення до нього кредиторських вимог Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (ЄДРПОУ ВП 43968090) як відокремленого підрозділу ДПС України () у розмірі 58 438,02 грн.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наступне.

Згідно з частиною 2 статті 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Частиною 1 статті 45 ГПК України передбачено, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу.

Положеннями частин 1, 2 статті 55 Господарського кодексу України передбачено, що суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до статті 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Частинами 1, 3, 5 статті 95 ЦК України унормовано, що філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Про деякі питання територiальних органiв Державної податкової служби» вирішено лiквiдувати як юридичнi особи публiчного права територiальнi органи Державної податкової служби за перелiком згiдно з додатком, в якому також значиться Головне управлiння ДПС у Львiвськiй областi.

Згідно з частиною 2 вказаної постанови права та обов`язки територiальних органiв Державної податкової служби, що лiквiдуються вiдповiдно до пункту 1 цiєї постанови, переходять Державнiй податковiй службi та її територiальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територiальнi органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управлiння ДПС у Львiвськiй областi.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», враховуючи виконання вимог, визначених абзацом третім пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 (893-2020-п) «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», наказано розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Таким чином, Головне управлiння ДПС у Львiвськiй областi є відокремленим підрозділом Державної податкової служби України та не є юридичною особою, що також підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Водночас з долученої довіреності вбачається, що остання видана Янкович Наталії Андріївні у порядку передоручення Державною податковою службою України на представництво інтересів Державної податкової служби у той час як позовна заява подана Головним управлiнням ДПС у Львiвськiй областi.

Окрім того суд звертає увагу представника, що позовна заява підписана - Нога Наталією Андріївною (повноважень на представництво якої в матеріалах справи відсутні).

Водночас, у даному випадку підписаний представником Нога Наталією Андріївною позов поданий від імені відокремленого підрозділу Державної податкової служби України - Головного управлiння ДПС у Львiвськiй, який у силу приписів статей 4, 45 ГПК України не може бути стороною в господарському процесі.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи (частина 6 статті 175 ГПК України).

Суд зауважує, що в разі визначення суб`єктів господарського спору у відповідності до частини 2 статті 4 ГПК України останній може бути розглянутий за правилами господарського судочинства.

Ураховуючи викладене та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 175, ст. 233, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. У відкритті провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та зобов`язання вчинити дії відмовити.

2. Згідно ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів в порядку, передбаченому ст.ст. 253-259 Господарського процесуального кодексу України.

Дата підписання ухвали 05.02.2024

Суддя Владислав ДЕМИДОВ