ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"17" січня 2024 р. м. Одеса Справа № 916/1952/23
Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

при секретарі судового засідання Хмельницький О.В.

розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження

справу №916/1952/23

за позовом Дочірнього підприємства Будівельне управління №2 Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва Одестрансбуд

до відповідача Одеської міської ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю Паркінг Плюс

про визнати припиненими права та обов`язки як орендаря за договором оренди

за участю представників:

від позивача: Серек-Басан Ю.В. ордер серія ВН №1245994 від 09.05.2023;

від відповідача: Сачаєва Є.О. /самопредставництво/;

від третьої особи: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився.

В С Т А Н О В И В:

Дочірнє підприємство Будівельне управління №2 Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва Одестрансбуд (далі - ДП «БУ №2» ВАТ «Одестрансбуд») звернулося з позовом до Одеської міської ради (далі - ОМР), в якому просить Господарський суд Одеської області:

- розірвати договір оренди землі, а саме земельної ділянки кадастровий номер :44:001:0037, розташованої за адресою: Одеська область, м. Одеса, вулиця Маршала Говорова, 7-а, укладений 13 лютого 2007 року між Одеською міською радою і Дочірнім підприємством Будівельне управління №2 Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва Одестрансбуд, зареєстрований у Одеській регіональній філії ДП ЦДЗК про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15 червня 2007 року за № 76;

- стягнути з Одеської міської ради на користь Дочірнього підприємства Будівельне управління №2 Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва Одестрансбуд судові витрати, які складаються із судового збору у розмірі 2684 грн. та витрат на професійну правничу допомогу, розмір яких відповідно до попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат становить 20 000 грн.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 15.05.2023 прийнято позовну заяву Дочірнього підприємства Будівельне управління №2 Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва Одестрансбуд до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження та підготовче засідання призначено на 15.06.2023 о 10:00, із викликом учасників справи у підготовче засідання.

15.06.2023 підготовче засідання не відбулось, через тимчасову непрацездатність судді Смелянець Г.Є. та ухвалою суду від 19.06.2023 призначено підготовче засідання на 26.07.2023 об 11:40, із викликом учасників справи у підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 26.07.2023, за участю представників сторін, судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання та якою, задоволено клопотання Одеської міської ради за вх.№194415/23 від 13.06.2023 та до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача залучено Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради (65011, м. Одеса, вул. Успенська, буд 83/85, ), із встановленням останньому 7 денного строку з дня отримання ухвали на подання до суду письмових пояснень, та зобов`язанням позивача надіслати копію позовної заяви із доданими до неї документами третій особі та докази надіслання надати до суду.

Також судом постановлено ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання та якою задоволено усне клопотання представника позивача та на підставі ст. 50 ГПК України залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Паркінг Плюс» (65058, м. Одеса, вул. Маршала Говорова, буд. 7А, ), із встановленням останньому 7 денного строку з дня отримання ухвали на подання до суду письмових пояснень. Окрім того, протокольною ухвалою підготовче засідання відкладено на 16.08.2023 о 11:30, із викликом учасників справи у підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 16.08.2023, за участю представників позивача, відповідача та третьої особи Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради, судом постановлено протокольну ухвалу про задоволення усного клопотання представників відповідача та третьої особи та відкладення підготовчого засідання на 21.09.2023 о 15:00, із викликом учасників справи у підготовче засідання.

Під час підготовчого провадження учасниками справи також надано до суду:

відзив на позовну заяву за вх.№19418/23 від 13.06.2023;

пояснення третьої особи Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради за вх.№27436/23 від 11.08.2023;

заява позивача про зміну предмета позову за вх.№27461/23 від 11.08.2023, в якій останній просить визнати припиненими з 29.12.2016 права та обов`язки Дочірнього підприємства «Будівельне управління №2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» як орендаря за договором оренди землі, а саме земельної ділянки кадастровий номер :44:001:0037, розташованої за адресою: Одеська область, м. Одеса, вулиця Маршала Говорова, 7-а, укладеним 13 лютого 2007 року між Одеською міською радою і Дочірнім підприємством «Будівельне управління Nє2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд», який зареєстрований у Одеській регіональній філії ДП ЦДЗК про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15 червня 2007 року за №76. Стягнути з Одеської міської ради на користь Дочірнього підприємства «Будівельне управління №2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» судові витрати.

клопотання позивача про приєднання додаткових доказів до матеріалів справи за вх.№27468/23 від 11.08.2023;

заперечення відповідача за вх.№34169/23 від 29.09.2023;

письмові пояснення позивача за вх.№35330/23 від 06.10.2023.

У підготовчому засіданні 21.09.2023, за участю представників позивача та відповідача, судом постановлено протокольну ухвалу, якою прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову та відповідачу встановлено строк на подання до суду заперечень на заяву до 29.09.2023, позивачу встановлено строк на подання до суду відповіді на заперечення на заяву до 06.10.2023. Також протокольною ухвалою підготовче засідання відкладено на 09.10.2023 р. о 16:30, із викликом учасників справи у підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 09.10.2023, за участю представників позивача та відповідача, судом постановлено протокольну ухвалу, якою закрито підготовче провадження та призначено судове засідання щодо розгляду справи по суті на 20.11.2023 о 15:20, із викликом учасників справи у судове засідання.

У судовому засіданні 20.11.2023, за участю представників відповідача та третьої особи Департаменту земельних ресурсів ОМР судом постановлено протокольну ухвалу, якою задоволено клопотання третьої особи за вх.№4127/23 від 13.11.2023 про долучення до матеріалів справи відповіді ГУ ДПС і Одеській області від 20.10.2023 №0-1532 на запит Департаменту земельних ресурсів ОМР від 12.09.2023 №01-13/1154 та судовому засіданні оголошено перерву до 18.12.2023 о 16:00, із викликом учасників справи у судове засідання.

Також перерву у судовому засіданні до 17.01.2024 оголошено господарським судом у судовому засіданні 18.12.2023, про що постановлено протокольну ухвалу та учасників справи повідомлено в порядку ст.120 ГПК України.

У судовому засіданні 17.01.2024, за участю представників позивача та відповідача, судом на підставі ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Треті особи, які про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином, у судове засідання не з`явилися та про причини нез`явлення суд не повідомили.

Стислий виклад позиції позивача:

- відповідно до ст. 377 ЦК України, ч. 4 ст. 120 Земельного кодексу України з 29.12.2016 до ТОВ «Паркінг Плюс» перейшло право оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Говорова. 7-а, на тих самих умовах, що і були у позивача, в тому числі і щодо сплати орендної плати, оскільки 29.12.2016р. за ТОВ «Паркінг Плюс» було зареєстровано право власності на будівлю гаражу-стоянки з місцями загального користування, загальною площею 5761.6 кв.м., яка розташована на земельній ділянці за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Говорова,7-а.

- не зважаючи на пряму вказівку закону про перехід права оренди земельної ділянки до нового власника нерухомого майна, відповідач продовжує нараховувати орендну плату позивачу, незважаючи на те, що позивач та третя особа неодноразово зверталися до відповідача з листами про розірвання договору оренди землі та переоформлення його на ТОВ «Паркін Плюс».

- в силу прямої норми закону права та обов`язки орендаря за договором оренди землі, укладеного 13.02.2007 між Одеською міською радою та позивачем, 29.12.2016 вже перейшли до наступних власників нерухомого майна, розташованого на орендованій земельній ділянці. І можливе рішення суду, у випадку задоволення позову, ніяк не вплине на обов`язок теперішніх власників нерухомого майна сплачувати орендну плату за користування земельною ділянкою.

- що стосується обраного позивачем способу захисту, то вважаю, що він у повній мірі зможе захистити порушене право позивача, оскільки відповідачем та Департаментом земельних ресурсів OMP до теперішнього часу не визнається той факт. що орендну плату позивач не повинен сплачувати. Про це свідчать дії Департаментом земельних ресурсів ОМР по нарахуванню заборгованості позивачу зі сплати орендної плати та надіслання претензій про її погашення, остання з яких була надіслана позивачу у жовтні 2022 року.

- з приводу визначення дати припинення прав та обов`язків, то вважаю, що оскільки позивач просить суд визнати припиненими права та обов`язки орендаря з 29.12.2016, то саме з цієї дати зобов`язання буде припиненим.

Стислий виклад заперечень відповідача:

- у разі прийняття судом рішення про визнання припиненими прав та обов`язків Дочірнього підприємства «Будівельне управління № 2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» з 29.12.206 за договором оренди землі, такі права та обов`язки не зможуть перейти до подальших власників об`єктів нерухомості, розташованих на орендовані земельній ділянці. Зазначене призведе до фактичного припинення усього договору оренди земельної ділянки за адресою м. Одеса, вул. Маршала Говороа,7-а та недоотримання ОМР коштів, що мають сплачуватись за користування нею;

- позивач звернувся до суду з позовною вимогою про визнання припиненими прав та обов`язків за договором оренди з дати відчуження об`єкту нерухомості, посилаючись при цьому на положення законодавства, які прямо передбачають припинення таких правовідносин по факту відчуження майна;

- заявлений позов фактично містить у собі вимогу про встановлення судом факту, що має юридичне значення (припинення прав та обов`язків за договором оренди землі з 29.12.206) та не стосується захисту цивільного права, тобто задоволення такої вимоги не є ефективним способом захисту прав позивача, які вже захищені законом.

- визнання припиненими з 29.12.2016 прав та обов`язків позивача за договором оренди землі є неможливим за рішенням суду, оскільки за аналогіє закону права та обов`язки орендаря за договором можуть вважатись припиненими лише з дня набрання рішенням законно сили

- та обставина, що податковою вимогою ГУ ДФС в Одеській області від 20.06.2013 р. № 0017447- 305-1532 було повідомлено, що у платника податків Дочірнього підприємства «Будівельне управління № 2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» виник податковий борг, не свідчить про порушення Одеською міською радою його прав чи інтересів, адже податкова вимога видана не відповідачем, а іншою юридичною особою - ГУ ДПС в Одеській області.

Стислий виклад позиції третьої особи Департаменту ОМР:

- згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно будівля гаражу - стоянки з місцями загального користування, загальною площею 5761,6 кв.м, розташовані за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Говорова, 7-а, з 29.06.2016 належало Товариству з обмеженою відповідальністю «Паркінг Плюс», реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101. 28.07.2023 між ТОВ «Паркінг Плюс» та громадянином Республіки Молдова ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу, відповідно до якого ТОВ «Паркінг Плюс» передає у власність, а покупець ОСОБА_2 приймає у особисту приватну власність будівлю гаражу - стоянки з місцями загального користування за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Говорова, 7-а, загальною площею 5761,6 кв.м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101). Таким чином, з 28.07.2023 громадянин Республіки Молдова ОСОБА_2 є власником об`єкта нерухомого майна за реєстраційним номером 101.

- позивачем не заперечується перехід права власності на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 101 до ТОВ «Паркінг Плюс».

- Верховний Суд неодноразово висловлював позицію про те, що особа, яка набула права власності на це майно, фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене, у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника. При цьому договір оренди цієї земельної ділянки щодо попереднього її користувача (попереднього власника нерухомого майна) припиняється відповідним договором, на підставі якого новим власником набуто право та не підлягає розірванню. Тобто, Дочірнє підприємство «Будівельне управління №2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» не є стороною договору оренди землі за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Говорова 7а.

- у разі прийняття судом рішення про визнання припиненими прав і обов`язків Дочірнього підприємства «Будівельне управління №2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» з 29.12.2016 за договором оренди землі, такі права та обов`язки не зможуть перейти до подальших власників об`єктів нерухомості, розташованих на орендованій земельній ділянці. Зазначене призведе до фактичного припинення усього договору оренди земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Говорова, 7-а, та недоотримання Одеською міською радою коштів, що мають сплачуватись за користування нею;

- заявлений позов фактично містить у собі вимогу про встановлення судом факту, що має юридичне значення (припинення прав та обов`язків за договором оренди землі з 29.12.2016) та не стосується захисту цивільного права, тобто задоволення такої вимоги не є ефективним способом захисту прав позивача, які вже захищені законом.

- обраний позивачем спосіб захисту, хоч і передбачений законом, однак, призведе до незворотних наслідків, крім того, не відповідає характеру стверджуваного позивачем порушеного права та суті спірних відносин.

Обставини справи встановлені судом.

13.02.2007 між Одеською міською радою (Орендодавець) і ДП «БУ №2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» (Орендар) укладений договір оренди землі, який посвідчено Чужовською Н.Ю. приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу та зареєстровано в реєстрі за №159, та згідно з яким Орендодавець та підставі Закону України «Про оренду землі» та рішень ОМР №2241-XXIV від 04.02.2004 та №5133-IV від 23.12.2005надає, а Орендар приймає у строкове, платне володіння, користування земельну ділянку, площею 4252 кв.м., що знаходиться за адресом місто Одеса, вул. Маршала Говорова, 7-а згідно з планом земельної ділянки, який є невід`ємною частиною договору.

В оренду перелається земельна ділянка загальною площею 4252 кв.м. у тому числі угіддя: під капітальною забудовою 2200 кв.м., інші 2052 кв.м. (п.2.1. договору)

Договір укладено терміном на 50 років, для завершення будівництва, експлуатації та обслуговування 5-ти поверхового гаражу -стоянки на 432 машино-місця.

Додатком до договору є План земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Прморський район, вул. Маршала Говорова, 7-а, з кадастровим номером :44:001:0037; Акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 20.01.2006, та Акт приймання - передачі земельної ділянки в оренду.

19.12.2014 між Одеською міською радою (Орендодавець) і ДП «БУ №2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» (Орендар) укладений договір про внесення змін №1 до договору оренди землі, посвідченого 13.02.2007 приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Чужовською Н.Ю. за реєстровим № 159, яким у договір внесені певні зміни.

Згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 04.04.2018 №НВ-018, власником земельної ділянки з кадастровим номером :44:001:0037, є територіальна громада міста Одеси в особі ОМР та 19.12.2014 проведено державну реєстрацію права оренди землі за ДП «БУ №2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд».

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №331244255 від 04.05.2023, за ТОВ «Паркінг Плюс» 29.12.2016 зареєстровано право власності на будівлю гаражу стоянки з місцями загального користування за адресою м. Одеса, вул. Говорова Маршала, буд.7-а

25.01.2017 ТОВ «Паркінг Плюс» звернулося до Одеської міської ради з листом за вих.№3, в якому викладено прохання переоформити договір оренди землі між Одеською міською радою та ДП «БУ №2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» на ТОВ «Паркінг Плюс» у зв`язку із зміню власника об`єкта нерухомості, розташованого на орендованій земельній ділянці за адресою місто Одеса, вул. Маршала Говорова 7а.

Також до Одеської міської ради з листом аналогічного змісту від 25.01.2017 звернулося і ДП «БУ №2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд».

У претензії від 07.10.2022 №01-13/2186 Департаментом земельних ресурсів заявлено вимогу у місячний термін сплатити заборгованість з орендної плати в сумі 138597,79 грн.. яка утворилася за період з січня 2022 по липень 2022 внаслідок несвоєчасної сплати орендної пади за договором оренди землі від 13.02.2007

30.12.2022 адвокатом ДП «БУ №2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» складений адвокатський запит до ОМР щодо підготовки та надання розрахунку упущеної вигоди ОМР за відмову від договору оренди землі від 13.02.2007 та підготовки та надання акту приймання передачі земельної ділянки

Листом Департаменту земельних ресурсів ОМР від 09.01.2023 №01-19/16 надано відповідь на адвокатський запит, яким повідомлено, що на підставі ДП «БУ №2» ВАТ «Одестрансбуд» та ТОВ «ПАРКІНГ ПЛЮС» (новий власник будівлі), Департаментом було підготовлено проект рішення Одеської міської ради «Про припинення договору оренди землі, укладеного між Одеською міською радою та ДП «БУ №2» ВАТ «Одестрансбуд», шляхом його розірвання та надання ТОВ «ПАРКІНГ ПЛЮС» в оренду земельної ділянки, площею 0,4252 га, за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Говорова, 7-А, цільове призначення - для будівництва та обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови, вид використання - для завершення будівництва, експлуатації та обслуговування 5-ти поверхового гаражу-стоянки на 432 машино-місця». На даний час рішення Одеською міською радою не прийнято.

У листі від 21.02.2023 за вих.№4 ДП «БУ №2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» заявлено про відмову від договору оренди землі від 13.07.2007 та про намір сплатити упущену вигоду, як то передбачено пунктом 13.2. договору, а також викладено прохання підготувати та надати розрахунок упущеної вигоди Одеської міської ради за відмову від договору оренди землі від 13.02.2007 р., укладеного між Одеською міською радою та ДП «БУ №2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд»; надати реквізити рахунку, на який має бути сплачена упущена вигода; підготувати на надати акт приймання-передачі земельної ділянки. Доказів направлення цього листа ОМР у матеріалах справи відсутні.

10.03.2023 адвокатом ДП «БУ №2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» складений адвокатський запит до ОМР, в якому викладено прохання повідомити про результати розгляду листа про відмову від договору оренди землі.

Листом від 16.03.2023 за №01-19/410 Департамент земельних ресурсів ОМР за результатами розгляду адвокатського запиту надано копію відповіді начальнику ДП «БУ №2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» від 15.03.2023 №01-18/306, згідно з якою з урахуванням наявності заяви щодо оформлення права на землю від нового власника майна Департаментом буде підготовлено проект відповідно рішення ОМР та передано на візування, згідно з регламентом ОМР VIII скликання, затвердженим рішенням Одеської міської ради від 02.12.2020 року № 1- VIII. Остаточне рішення приймається Одеською міською радою в межах її повноважень.

28.03.2023 адвокатом ДП «БУ №2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» складений адвокатський запит до ОМР, в якому викладено прохання повторно розглянути листа ДП «БУ №2» ВАТ «Одестрансбуд» (вих. №4 від 21.02.2023 р.) про відмову від договору оренди землі з урахуванням відмови ТОВ «Паркінг Плюс» (нового власника майна) від укладення договору оренди землі.

Листом від 03.04.2023 №01-19/550 Департамент земельних ресурсів повідомлено, що Департаментом підготовлено проект рішення ОМР на передано на візування згідно з Регламентом Одеської міської ради VIII скликання, затвердженим рішенням Одеської міської ради від 02.12.2020 № 1 -VIII.

Окрім того, у матеріалах справи наявні:

податкова вимога від 20.06.2023 №0-1532, якою ГУ ДПС в Одеській області повідомлено керівника ДП «БУ №2» ВАТ «Одестрансбуд», що станом на 19.06.2023 сума його податкового боргу становить 31 877 , 46 грн. та детальний розрахунок суми податкового боргу до податкової вимоги, згідно з яким податковий борг в сумі 31877,46 грн. є заборгованістю з оплати орендної плати;

рішення про опис майна у податкову заставу №1269/15-32-13-05-46 від 21.06.2023;

адвокатський запит від 12.07.2023 до ОМР, в якому адвокатом ДП «БУ №2» Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва «Одестрансбуд» викладено прохання надати наступну інформацію: 1. Чи зобов`язане ДП «БУ №2» ВАТ «Одестрансбуд» () з 29 грудня 2016 року по теперішній час сплачувати орендну плату за договором оренди землі, укладеним 13.02.2007 між ДП «БУ №2» ВАТ «Одестрансбуд» та ОМР з приводу оренди земельної ділянки площею 4252 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Говорова, 7-а; 2. Надати інформацію про суму орендної плати, сплаченої з 29 грудня 2016 року по теперішній час, ДП «БУ №2» ВАТ «Одестрансбуд» за договором оренди землі, укладеним 13.02.2007 між ДП «БУ №2» ВАТ «Одестрансбуд» та ОМР з приводу оренди земельної ділянки площею 4252 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Говорова, 7-а; Надати проект рішення Одеської міської ради «Про припинення договору оренди землі, укладеного між Одеською міською радою та ДП «БУ №2» ВАТ «Одестрансбуд», шляхом його розірвання та надання ТОВ «ПАРКІНГ ПЛЮС» в оренду земельної ділянки, площею 0,4252 га, за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Говорова, 7-А, цільове призначення - для будівництва та обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови, вид використання - для завершення будівництва, експлуатації та обслуговування 5-ти поверхового гаражу- стоянки на 432 машино-місця».; 4.Повідомити чи розглядалося вищевказане рішення Одеською міською радою та результати його розгляду;

лист Департаменту з організації роботи ОМР від 19.07.2023 №459/1-мр, яким повідомлено, що проект рішення «Про припинення договору оренди землі, укладеного між Одеської міською радою та ДП «БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 2 ВАТ ТРАНСПОРТНОГО БУДІВНИЦТВА «ОДЕСТРАНСБУД», шляхом його розірвання та надання ТОВ «ПАРКІНГ ПЛЮС» в оренду земельної ділянки, площею 0,4252 га, за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Говорова, 7-А, цільове призначення для будівництва та обслуговування паркінгів та автостоянок на землях житлової та громадської забудови, вид використання - для завершення будівництва, експлуатації та обслуговування 5-ти поверхового гаражу-стоянки на 432 машино -місця» до Департаменту з організації роботи Одеської міської ради для його подальшої передачі на розгляд профільної постійної комісії Одеської міської ради не надходив. Одеською міською радою вищевказаний проект рішення не розглядався;

лист Департаменту земельних ресурсів ОМР від 24.07.2023 №01-19 /1251, яким повідомлено, що обов`язок сплати за землю перейшов до нового власника будівлі. Договір оренди укладено на 50 років та є чинним на теперішній час. Рішення ОМР щодо розірвання вищевказаного договору оренди землі не приймалося. Договір про розірвання договору оренди землі не укладався. На підставі заяви орендаря було підготовлено проект рішення «Про припинення договору оренди землі, укладеного між ОМР та ДП «БУ №2» ВАТ «Одестрансбуд» щодо земельної ділянки, за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Говорова, 7а та передано на візування, згідно з Регламентом Одеської міської ради VIII скликання, затвердженим рішенням Одеської міської ради від 02.12.2020 № 1-VIII. Згідно даних моніторингової бази Департаменту за період з грудня 2016 по травень 2023 надходила сплата орендної плати за землю від ДП «БУ №2» ВАТ «Одестрансбуд» () у сумі: 2016 - 0,00 грн.; 2017 - 249 413,96 грн.; 2018 - 380 246,22 грн.; 2019 - 330 566,20 грн.; 2020 - 302 395,96 грн.; 2021 - 302 394,89 грн.; 2022 - 80 638,57 грн.; 2023 - 95 632,38 грн.

запит Департаменту земельних ресурсів ОМР до ГУ ДПС в Одеській області від 12.09.2023 №01-13/1154 щодо надання інформації про стан декларування та сплати орендної плати за землю ДП «БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 2 ВАТ ТРАНСПОРТНОГО БУДІВНИЦТВА «ОДЕСТРАНСБУД» за період 2022,2023 за земельну ділянку згідно договору оренди земельної ділянки від 15.06.2007

лист ГУ ДПС в Одеській області від 20.10.2023 №18595/15-32-04-06-05, згідно з яким ДП «БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ № 2 ВАТ ТРАНСПОРТНОГО БУДІВНИЦТВА «ОДЕСТРАНСБУД» до ГУ ДПС в Одеській області надані податкові декларації з плати за землю (орендна плата) за 2022-2023 роки, згідно яких задекларовано використання земельної ділянки за кадастровим номером :44:001:0037 площею 4 252 кв.м. та сплачено орендної плати: за 2022 рік задекларовано 332634,39 грн., сплачено 80 638, 57 грн.; за 2023 рік задекларовано 382529,48 грн., сплачено станом на дату надання відповіді 436581,92 грн.

Висновки суду

Відповідно до частин першої, другої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Згідно із частиною другою статті 20 ГК України кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб`єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов`язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.

Відповідно до частин першої, другої статті 5 ГПК України, здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

З наведених норм права вбачається, що держава забезпечує захист порушених або оспорюваних прав і законних інтересів осіб. Такі права та законні інтереси захищаються у спосіб, який передбачений законом або договором, та є ефективним для захисту конкретного порушеного або оспорюваного права чи законного інтересу. Якщо закон або договір не визначають такого ефективного способу захисту, суд відповідно до викладеної в позові вимоги позивача може визначити в рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Отже, розглядаючи справу суд має з`ясувати: 1) чи передбачений обраний позивачем спосіб захисту законом або договором; 2) чи передбачений законом або договором ефективний спосіб захисту порушеного права позивача; 3) чи є спосіб захисту, обраний позивачем, ефективним для захисту його порушеного права у спірних правовідносинах.

Якщо суд дійде висновку, що обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором та/або є неефективним для захисту порушеного права позивача, у цих правовідносинах позовні вимоги останнього не підлягають задоволенню. Однак, якщо обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором, проте є ефективним та не суперечить закону, а закон або договір у свою чергу не визначають іншого ефективного способу захисту, то порушене право позивача підлягає захисту обраним ним способом (постанова Великої Палати Верховного Суду від 19 січня 2021 року у справі № 916/1415/19).

Як вище встановлено господарським судом, позивачем обраний спосіб захисту порушеного права у вигляді визнання судом припиненими прав та обов`язків орендаря за договором оренди землі, у зв`язку із тим, що з 29.12.2016 новим власником нерухомого майна, яке розташоване на земельній ділянці, що перебуває в оренди позивача за договором оренди землі, є інша особа ТОВ «Паркінг Плюс».

За змістом положень статей 125, 126 Земельного кодексу України право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 04.12.2018 у справі №910/18560/16, чинне земельне та цивільне законодавство імперативно передбачає перехід права на земельну ділянку в разі набуття права власності на об`єкт нерухомості, що відображає принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, який хоча безпосередньо і не закріплений у загальному вигляді в законі, тим не менш знаходить свій вияв у правилах статті 120 Земельного кодексу України, статті 377 Цивільного кодексу України, інших положеннях законодавства.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 03.04.2019 у справі №921/158/18 зазначила, що згідно з принципом єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди (зміст якого розкривається, зокрема, у статті 120 Земельного кодексу України та статті 377 Цивільного кодексу України) особа, яка законно набула у власність будинок, споруду, має цивільний інтерес в оформленні права на земельну ділянку під такими будинком і спорудою після їх набуття. Отже, відповідно до зазначених правових норм власники споруди мають право на користування земельною ділянкою, на якій вона розташована, ніхто інший, окрім власника цього об`єкта, не може претендувати на вказану земельну ділянку, оскільки вона зайнята об`єктом нерухомого майна.

Згідно з частиною третьою статті 7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Тобто особа, яка набула право власності на це нерухоме майно, фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене, у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника. При цьому договір оренди цієї земельної ділянки щодо попереднього її користувача (попереднього власника нерухомого майна) припиняється відповідним договором, на підставі якого новим власником набуто право власності на розташоване на цій земельній ділянці майно (подібна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 10.04.2018 у справі №915/672/17, від 17.04.2018 у справі №922/2883/17, від 30.05.2018 у справі №908/1990/17, від 05.06.2018 у справі №920/717/17, від 20.06.2018 у справі №913/661/17, від 27.06.2018 у справі №921/613/17-г/17, від 05.09.2018 у справі №904/9027/17, від 04.10.2018 у справі №904/326/18, від 04.06.2019 у справі №914/1925/18, від 26.11.2019 у справі №917/92/19).

У розумінні наведених положень законодавства при виникненні в іншої особи права власності на жилий будинок, будівлю або споруду (відповідно до договору, який містить необхідні за законом істотні умови), право попереднього власника або користувача припиняється в силу прямої вказівки закону без припинення у цілому договору оренди земельної ділянки, відповідно, новий власник об`єкта нерухомості, до якого переходить право оренди, набуває право оренди за чинним договором оренди, а не у порядку повторного надання земельної ділянки, тобто має місце заміна сторони у зобов`язанні. Така правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 19.06.2018 у справі №922/3655/17, від 05.09.2018 у справі №904/9027/17, від 07.11.2018 у справі №910/20774/17, від 29.11.2018 у справі №915/1416/17, від 06.12.2018 у справі №902/1592/15, від 27.02.2019 у справі №913/661/17 від 06.03.2019 у справі №914/2687/17, від 04.06.2019 у справі №914/1925/18, від 26.11.2019 у справі № 917/92/19.

Ураховуючи викладене, після відчуження об`єкта нерухомості, розташованого на орендованій земельній ділянці, договір оренди землі у відповідній частині припиняється щодо відчужувача, однак діє на тих самих умовах стосовно нового власника нерухомості, який з моменту набуття такого права набуває також право оренди земельної ділянки, на якій це майно розміщене, а отже й відповідні права та обов`язки (подібний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 29.08.2018 у справі №920/675/17, від 26.11.2019 у справі №917/92/19, від 18.02.2020 у справі №907/132/19).

Таким чином, після проведення державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомості та переходу до нового власника відповідно до статей 120 Земельного кодексу України та 377 Цивільного кодексу України прав і обов`язків орендаря земельної ділянки за договором оренди землі, новий власник звертається до державного реєстратора для проведення державної реєстрації відповідного права оренди на підставі поданого ним чинного договору оренди землі. При цьому укладення з орендодавцем та подання державному реєстратору додаткової угоди до договору оренди землі про заміну сторони договору чинним законодавством України не передбачено, відтак не є обов`язковим (подібний правовий висновок щодо застосування частини другої статті 651 ЦК України у правовідносинах щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки, зокрема заміни орендаря у договорі оренди в судовому порядку шляхом визнання укладеним договору оренди (додаткової угоди до договору) викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.06.2020 у справі № 927/79/19).

В даному випадку у матеріалах справи відсутні докази, які свідчать про те, що новим власником нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці, яка перебуває в оренді позивача, здійснювалися дії щодо звернення до державного реєстратора для проведення державної реєстрації відповідного права оренди на підставі поданого ним чинного договору оренди землі. Тим більш, що наявний у матеріалах справи протокол загальних зборів №2 від 14.12.2016 свідчить, що позивач входить до складу учасників ТОВ «Паркінг Плюс», яке є новим власником нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці, що перебуває в оренді позивача. В свою чергу позивач продовжує самостійно обчислювати суму орендної плати за землю та подає до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкові декларації , зокрема за 2022 -2023.

З огляду на вищевикладене, господарський суд дійшов висновку, що в даному випадку відновлення порушеного права позивача є можливим у спосіб, передбачений п.5 ч.2 ст.16 ЦК України шляхом зобов`язання нового власника нерухомого майна, яке розташоване на земельній ділянці, що знаходить в оренді позивача, виконати дії щодо звернення до державного реєстратора для проведення державної реєстрації відповідного права оренди на підставі поданого ним чинного договору оренди землі.

Окрім того, господарський суд зауважує, що у матеріалах справи наявні докази, які свідчать про те, що після заявлення третьою особою на стороні відповідача вимог до позивача про сплату заборгованості з орендної плати (претензія від 07.10.2022 №01-13/2186), останнім заявлено про відмову від договору оренди землі та надання розрахунку упущеної вигоди за відмову від договору оренди землі (лист від 21.02.2023 №4), у зв`язку із чим третьою особою на стороні відповідача підготовлено проект рішення «Про припинення договору оренди землі, укладеного між ОМР та ДП Будівельне управління №2 ВАТ транспортного будівництва Одестрансбуд щодо земельної ділянки за адресою м. Одеса, вул. Маршала Говорова,7а», розгляд якого відкладено у зв`язку із вирішенням спору у даній справі, про що позивача повідомлено у листі від 24.07.2023 №01-19/1251.

За таких обставин, позовні вимоги Дочірнього підприємства Будівельне управління №2 Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва Одестрансбуд не підлягають задоволенню.

На підставі ст.129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Відмовити Дочірньому підприємству Будівельне управління №2 Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва Одестрансбуд у задоволенні позову до Одеської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю Паркінг Плюс у справі №916/1952/23.

2.Судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2684 грн. покласти на Дочірнє підприємство Будівельне управління №2 Відкритого акціонерного товариства транспортного будівництва Одестрансбуд.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня складання повного рішення.

Повне рішення складено 29 січня 2024 р.

Суддя Г.Є. Смелянець