ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2024м. ХарківСправа № 922/1533/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі судового засідання

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Державного підприємства «НОВОПОКРОВСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ» (Україна, 63523, Харківська обл., Чугуївський р-н, селище міського типу Новопокровка, вулиця Ім. В Вєсіча, будинок 1, ідентифікаційний код особи 00953042)
до Акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» (Україна, 61037, Харківська обл., місто Харків, вулиця Плеханівська, будинок 149, ідентифікаційний код особи 00131954)
про зобов`язання здійснити перерахунок вартості послуг та за зустрічним позовом Акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» (Україна, 61037, Харківська обл., місто Харків, вулиця Плеханівська, будинок 149, ідентифікаційний код особи 00131954) до Державного підприємства «НОВОПОКРОВСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ» (Україна, 63523, Харківська обл., Чугуївський р-н, селище міського типу Новопокровка, вулиця Ім. В Вєсіча, будинок 1, ідентифікаційний код особи 00953042) про визнання недійсним додатку № 3.1 до договору про постачання електричної енергії № 14074 від 13.08.2004
за участю представників:

позивача (відповідача за зустрічним позовом) не з`явився

відповідача (позивача за зустрічним позовом) Федорович Ю.С., Квіцінська А.І.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Харківської області звернулося Державне підприємство «НОВОПОКРОВСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ» з позовом до Акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» та просить суд:

1. Зобов`язати Акціонерне товариство «Харківобленерго» здійснити перерахунок вартості наданих послуг із розподілу електричної енергії Державному підприємству «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» за січень 2023 року та подальші періоди за Договором про надання послуги з розподілу електричної енергії від 01.01.2019 № 14074 шляхом застосування тарифів для 1 класу напруги споживача за всіма точками продажу незалежно від ступенів напруги.

2. Зобов`язати Акціонерне товариство «Харківобленерго» відобразити перерахунок вартості наданих послуг із розподілу електричної енергії за тарифом 1 класу напруги у відповідних рахунках та актах за січень 2023 року та наступні періоди.

3. Судові витрати покласти на Акціонерне товариство «Харківобленерго».

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що умови Договору були змінені АТ «Харківобленерго» самовільно, про зміну тарифу та ціни ДП «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» не повідомило, а є підстави для здійснення перерахунку вартості наданих у січні 2023 року та подальших періодах послуг із розподілу електричної енергії за Договором шляхом застосування тарифів для 1 класу напруги споживача за всіма точками продажу незалежно від ступенів напруги, а також відобразити перерахунок у відповідних актах та рахунках за січень 2023 року та наступних періодах.

Ухвалою суду від 24.04.2023 прийнято позовну заяву до розгляду в порядку загального позовного провадження, підготовче засідання по справі призначено на 29.05.2023 о 11:20, встановлено сторонам строк на подання заяв по суті справи.

25.05.2023 до суду надійшла зустрічна позовна заява Акціонерного товариства «Харківобленерго» за якою відповідач за первісним позовом просить суд:

1. Визнати недійсним додаток № 3.1 до договору про постачання електричної енергії № 14074 від 13.08.2004 «Перелік місць встановлення розрахункових приладів та тарифів, що застосовуються при проведенні розрахунків за спожиту електричну енергію».

2. Покласти витрати зі сплати судового збору згідно зі ст. 129 ГПК України на Відповідача, зобов`язавши сплатити на п/р НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанк», .

В обґрунтування зустрічних позовних вимог позивач зазнчає, що до договору про постачання електричної енергії № 14074 від 13.08.2004 був укладений додаток № 3.1 «Перелік місць встановлення розрахункових приладів та тарифів, що застосовуються при проведенні розрахунків за спожиту електричну енергію», який суперечить вимогам ч. 1 ст. 203, ст. 215 ЦК України, п. 8.1 Постанови НКРЕКП № 1430 від 25.08.2021, тому має бути визнаний недійсним.

Ухвалою від 24.07.2023 було закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 14.08.2023 р. о 09:00. В засіданні оголошувалася перерва з 14.08.2023 по 21.08.2023.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 23.08.2023 у справі № 922/1533/23 визначено повернутися до розгляду справи № 922/1533/23 у підготовчому провадженні. Частково задоволено клопотання Державного підприємства Новопокровський комбінат хлібопродуктів про призначення судової експертизи (вх.22154 від 21.08.2023). Призначено судову експертизу, доручено її проведення Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С.Бокаріуса Міністерства юстиції України (61177, м.Харків, вул. Золочівська, 8а). На розгляд та вирішення експерта поставлено наступне питання: Чи отримує Державне підприємство Новопокровський комбінат хлібопродуктів електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою 27,5 кВ та вище (в період починаючи з січня 2023 року по теперішній час), що є підставою для віднесення його до 1 класу напруги за договором про надання послуги з розподілу електричної енергії від 01.01.2019 № 14074.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 08 листопада 2023 року апеляційну скаргу Акціонерного товариства Харківобленерго задоволено, ухвалу Господарського суду Харківської області від 23.08.2023 у справі № 922/1533/23 скасовано, справу передано до Господарського суду Харківської області для подальшого розгляду.

Враховуючи, що Східним апеляційним господарським судом було скасовано ухвалу Господарського суду Харківської області про повернення в підготовче провадження, призначення експертизи та зупинення провадження у справі, Господарський суд Харківської області ухвалою від 28.11.2023 призначив судове засідання з розгляду справи по суті на 18 грудня 2023 року о 11:15.

11.12.2023 за вх. 34076 до суду надійшло клопотання Державного підприємства «НОВОПОКРОВСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ» про долучення до матеріалів справи роздруківки постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2023 у справі № 640/27570/21 та Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.01.2022 у справі № 640/27570/21 з Єдиного державного реєстру судових рішень.

18.12.2023 за вх. 34710 від представника Акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» надійшли письмові пояснення по справі.

Судом також було встановлено, що під час апеляційного оскарження по справі, до суду 19.10.2023 за вх. 28581 надійшла заява Фонду державного майна України про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

В той же час, відповідно до ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін.

Право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених Господарським процесуальним кодексом (стаття 118 ГПК України).

Оскільки заява Фонду державного майна України про залучення до участі у справі в якості третьої особи була подана до суду після закінчення підготовчого провадження у справі вказана заява була залишена судом без розгляду на підставі ч. 2 ст. 118 ГПК України.

Судове засідання з розгляду справи по суті відкладалося з 18.12.2023 по 15.01.2024 за клопотанням представника Державного підприємства «НОВОПОКРОВСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ».

У призначене на 15.01.2024 судове засідання з`явилися представники Акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО», які підтримали заперечення проти первісного позову з підстав, викладених у заявах по суті справи, а також підтримали зустрічні позовні вимоги та просили суд їх задовольнити.

Представник Державного підприємства «НОВОПОКРОВСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ» в судове засідання не з`явився.

Неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених ст. 202 ГПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 202 ГПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Представник Державного підприємства «НОВОПОКРОВСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ» був присутній в судовому засіданні 18.12.2023 та був повідомлений про дату та час розгляду наступного судового засідання під розписку. Станом на час проведення судового засідання інформації щодо причин неявки в судове засідання представник Державного підприємства «НОВОПОКРОВСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ» до суду не надав.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що ним вжито всі заходи для належного повідомлення сторін про час та місце розгляду справи, тому є підстави для розгляду справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази та викладені доводи, судом встановлено наступне.

Звертаючись до Господарського суду Харківської області Державне підприємство «НОВОПОКРОВСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ» просило суд зобов`язати Акціонерне товариство «Харківобленерго» здійснити перерахунок вартості наданих послуг із розподілу електричної енергії Державному підприємству «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» за січень 2023 року та подальші періоди за Договором про надання послуги з розподілу електричної енергії від 01.01.2019 № 14074 шляхом застосування тарифів для 1 класу напруги споживача за всіма точками продажу незалежно від ступенів напруги; зобов`язати Акціонерне товариство «Харківобленерго» відобразити перерахунок вартості наданих послуг із розподілу електричної енергії за тарифом 1 класу напруги у відповідних рахунках та актах за січень 2023 року та наступні періоди.

Позивач за первісним позовом вказував, що з 11.06.2018 набули чинності «Правила роздрібного ринку електричної енергії» (далі - ПРРЕЕ), затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), від 14.03.2018 № 312 (далі Постанова) (зі змінами). Відтак взаємовідносини, які виникають між електропостачальниками та споживачами, з 11.06.2018 регулюються ПРРЕЕ. Згідно п. 2, п. 4 Постанови укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії за формою, наведеною у додатку до цієї постанови. У відповідності до пп. 2.1.5. ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил. Відповідно до п.п. 2.1.6. ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема, документально підтверджене споживання електричної енергії.

01.01.2019 Державним підприємством «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» було підписано заяву-приєднання до договору про надання послуги з розподілу електричної енергії від 01.01.2019 № 14074 (далі Договір) з Акціонерним товариством «Харківобленерго». Позивач наголошував, що цим Договором, додатками до нього та Додатковою угодою від 01.10.2019 сторонами був визначений 1 клас напруги. Протягом всієї дії Договору до грудня 2022 року АТ «Харківобленерго» нараховувалися рахунки та складалися відповідні акти Державному підприємству «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» за тарифами 1 класу напруги, що підтверджувалося нарахуванням АТ «Харківобленерго» рахунків до ДП «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» за 1 класом напруги та направленням відповідних актів. Проте, за січень та лютий 2023 року Державним підприємством «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» було отримано рахунки та акти приймання-передачі надання послуг з розподілу електричної енергії за Договором, в якому було встановлено 2 Клас з тарифом 1.05102 грн/кВт*г, замість 1.

Для з`ясування обставин та здійснення виправлення зазначених неточностей Державним підприємством «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» було направлено лист до АТ «Харківобленерго» з проханням виправити акт приймання-передачі надання послуг з розподілу електричної енергії за січень 2023 року Клас напруги на 1. У відповідь на цей лист АТ «Харківобленерго» зазначило, що з 01.01.2023 розрахунок за розподіл електричної енергії буде проводитися по 2 класу напруги, посилаючись на «Порядок визначення класів споживачів» зі змінами, затвердженого постановою НКРЕКП від 13 серпня 1998 року № 1052, яка за твердженням позивача втратила свою чинність, а порядок застосування тарифів на зазначені послуги регулюються Постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1175 «Про затвердження Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії». Відповідно до п. 8.1. Постанови НКРЕКП від 05.10.2018 № 1175 «Про затвердження Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії», тариф на послуги з розподілу електричної енергії розраховується для споживачів та операторів установок зберігання енергії відповідного класу напруги. Споживачі та оператори установок зберігання енергії, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою 27,5 кВ та вище, а також споживачі та оператори установок зберігання енергії, приєднані до шин електростанцій (за винятком суб`єктів господарювання, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел, а саме з енергії сонячного випромінювання, біогазу, біомаси, енергії вітру та мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), відносяться до 1 класу напруги. Споживачі та оператори установок зберігання енергії, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою нижче 27,5 кВ, відносяться до 2 класу напруги.

Позивач вказував, що у користуванні ДП «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» знаходиться підстанція ПС 110/10 кВ та ділянка високовольтної лінії ВЛ 110 напругою, яка перевищує розподіл електричної енергії до підприємства ніж 27,5 кВ, а тому ДП «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» відноситься до 1 класу напруги і тарифи на послуги з розподілу електричної енергії повинні розраховуватися відповідно за 1 класом.

Позивач наголошував, що умови Договору про надання послуги з розподілу електричної енергії від 01.01.2019 № 14074 ДП «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» виконувалися належним чином, проте всупереч ст. 651 Цивільного кодексу України та Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» АТ «Харківобленерго» були самостійно та в односторонньому порядку змінені істотні умови Договору, не повідомивши про це іншу сторону.

Заперечуючи проти заявлених позовних вимог відповідач за первісним позовом вказував, що з 01.01.2022 набрала чинності постанова НКРЕКП від 25.08.2021 № 1430 «Про внесення змін до порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії», якою врегульовано питання щодо встановлення класу напруги споживачам, що отримують електричну енергію від оператора системи розподілу, окремо за кожною межею балансової належності. AT «Харківобленерго» листом від 19.01.2022 № 56РРЕ/48-198 (отримане споживачем 20.01.2022 вх.№ 9) повідомлено ДП «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» про зміни в законодавстві, які призвели до віднесення споживача до 2 класу напруги за усіма точками доступу до системи розподілу на межі балансової належності.

Відповідно до п. 4.28 Правил роздрібного ринку електричної енергії оплата послуг, наданих оператором системи, здійснюється за тарифами, які встановлюються Регулятором відповідно до затвердженої ним методики. Тарифи на послуги оператора системи оприлюднюються операторами систем у порядку та строки, визначені нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. Водночас, ч. 6 ст. 276 ГК України визначено, що розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону, що у відповідності до ст. 3 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» належить до компетенції Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП).

Згідно з п.4 пп.7 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затверджене Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014 НКРЕКП відповідно до покладених на неї завдань, зокрема установлює ціни (тарифи) на електричну енергію, тарифи на її передачу, розподіл та постачання. Також, рішення, прийняті НКРЕКП, оформлюються постановами і розпорядженнями та є обов`язкові до виконання суб`єктами природних монополій. Отже, правовідносини, які складаються щодо визначення тарифу на послугу з розподілу електричної енергії та порядку його застосування мають імперативний характер, регулюються виключно Державою та не залежать від волі сторін. В зв`язку з цим, та виходячи з правового аналізу умов укладеного між сторонами договору, вбачається, що тарифи на розподіл електричної енергії та критерії поділу обсягів розподіленої електричної енергії на класи напруги визначаються виключно нормативно-правовими актами НКРЕКП і не можуть визначатися сторонами у договорі.

За твердженням відповідача, тариф на послуги з розподілу електричної енергії розраховується для споживачів та операторів установок зберігання енергії відповідного класу напруги (п. 8.1 Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП № 1430 від 25.08.2021). Визначення класу напруги здійснюється за приписами цієї ж постанови № 1430 від 25.08.2021. ДП «Новопокровський комбінат хлібопродуктів», як споживач за договором споживача про надання послуг з розподілу, отримує електричну енергію від оператора системи розподілу, AT «Харківобленерго» на межі балансової належності номінальною напругою 10 кВ, що є нижче ніж 27,5 кВ. Відповідно до схеми електроустановки та точки розподілу мереж межа балансової належності за договором встановлена на болтових з`єднаннях кабельних наконечників КЛ 10 кВ з трансформаторного струму 10 кВ в комірці № 5, на болтових з`єднаннях кабельних наконечників КЛ 10 кВ з трансформаторами струму 10 кВ в комірці № 8 ПС 110/10 кВ «Н.Покровка». Межа експлуатаційної відповідальності за стан та обслуговування електромереж та установок встановлюється на межі балансової відповідальності. Зазначене підтверджується двостороннім актом розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, який є додатком № 6 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладений сторонами 01.06.2021. Таким чином, на думку відповідача, ДП «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» відповідає всім критеріям, наявність яких відповідно до п. 8.1. Порядку є підставою для віднесення Підприємства до Споживача 2 класу.

У відповіді на відзив позивач вказував, що у нього на балансі перебуває електрична мережа підстанції ПС 110/10 кВ «Новопокровка» та ділянка високовольтної лінії ВЛ 110, що стало підставою для віднесення споживача до 1 класу напруги. РУ-10 кВ. приєднана до електромережі підстанції ПС 110/10 кВ «Новопокровка», яка, як стверджував Позивач, є його власністю, а тому враховуючи вищевикладене втрата чинності Постанови НКРЕП від 13.08.1998 № 1052 не тягне за собою наслідки щодо зміни класу напруги для Позивача, адже Позивач приєднаний до шин електростанції, що є підставою для визначення його як споживача 1 класу напруги.

Звертаючись до суду із зустрічним позовом Акціонерне товариство «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» просило суд визнати недійсним додаток № 3.1 до договору про постачання електричної енергії № 14074 від 13.08.2004 «Перелік місць встановлення розрахункових приладів та тарифів, що застосовуються при проведенні розрахунків за спожиту електричну енергію». В обґрунтування зустрічних позовних вимог позивач зазначав, що до договору про постачання електричної енергії № 14074 від 13.08.2004 був укладений додаток № 3.1 «Перелік місць встановлення розрахункових приладів та тарифів, що застосовуються при проведенні розрахунків за спожиту електричну енергію», який суперечить вимогам ч. 1 ст. 203, ст. 215 ЦК України, п. 8.1 Постанови НКРЕКП № 1430 від 25.08.2021, тому має бути визнаний недійсним.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог і викладених сторонами доводів та заперечень, суд виходить з наступного.

Згідно ч.1 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Взаємовідносини, які виникають між електропостачальниками та споживачами регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Згідно п. 2, п. 4 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії за формою, наведеною у додатку до цієї постанови. У відповідності до пп. 2.1.5. ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил. Відповідно до п.п. 2.1.6. ПРРЕЕ фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема, документально підтверджене споживання електричної енергії.

Як було встановлено судом, 01.01.2019 Державним підприємством «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» було підписано заяву-приєднання до договору про надання послуги з розподілу електричної енергії від 01.01.2019 № 14074 (далі Договір) з Акціонерним товариством «Харківобленерго» на умовах договору про постачання електричної енергії від 13.08.2004.

Правовідносини між сторонами за Договором стосуються сфери електроенергетики, діяльність у якій підпадає під державне регулювання, яке провадиться шляхом формування тарифної політики відповідно до законодавства надання ліцензій на здійснення окремих видів діяльності в електроенергетиці, здійснення контролю за діяльністю суб`єктів електроенергетики та інших учасників ринку електричної енергії та встановлення відповідальності за порушення умов і правил здійснення ними діяльності в електроенергетиці та на ринку електричної енергії. Органом державного регулювання діяльності в електроенергетиці є національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

Відповідно до п. 4.28 Правил роздрібного ринку електричної енергії оплата послуг, наданих оператором системи, здійснюється за тарифами, які встановлюються Регулятором відповідно до затвердженої ним методики. Тарифи на послуги оператора системи оприлюднюються операторами систем у порядку та строки, визначені нормативно-правовими актами, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Водночас, ч. 6 ст. 276 ГК України визначено, що розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону, що у відповідності до ст. З Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» належить до компетенції Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). Згідно з п.4 пп.7 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затверджене Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014 НКРЕКП відповідно до покладених на неї завдань, зокрема установлює ціни (тарифи) на електричну енергію, тарифи на її передачу, розподіл та постачання. Також, рішення, прийняті НКРЕКП, оформлюються постановами і розпорядженнями та є обов`язкові до виконання суб`єктами природних монополій.

Таким чином, правовідносини, які складаються щодо визначення тарифу на послугу з розподілу електричної енергії та порядку його застосування мають імперативний характер, регулюються виключно Державою та не залежать від волі сторін. В зв`язку з цим, та виходячи з правового аналізу умов укладеного між сторонами договору, вбачається, що тарифи на розподіл електричної енергії та критерії поділу обсягів розподіленої електричної енергії на класи напруги визначаються виключно нормативно-правовими актами НКРЕКП і не можуть визначатися сторонами у договорі.

Тариф на послуги з розподілу електричної енергії розраховується для споживачів та операторів установок зберігання енергії відповідного класу напруги (п. 8.1 Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 05 жовтня 2018 року № 1175). Визначення класу напруги здійснюється за приписами цієї ж постанови від 05 жовтня 2018 року № 1175.

Відповідно до п. 8.1 Порядку Споживачі та оператори установок зберігання енергії, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою 27,5 кВ та вище, а також споживачі та оператори установок зберігання енергії, приєднані до шин електростанцій (за винятком суб`єктів господарювання, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел, а саме з енергії сонячного випромінювання, біогазу, біомаси, енергії вітру та мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), відносяться до 1 класу напруги. Споживачі та оператори установок зберігання енергії, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою нижче 27,5 кВ, відносяться до 2 класу напруги. Межа експлуатаційної відповідальності за стан та обслуговування електромереж та установок встановлюється на межі балансової відповідальності.

Як встановлено судом з акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, який є додатком № 6 до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідно до схеми електроустановки та точки розподілу мереж межа балансової належності за договором встановлена на болтових з`єднаннях кабельних наконечників КЛ 10 кВ з трансформаторного струму 10 кВ в комірці № 5, на болтових з`єднаннях кабельних наконечників КЛ 10 кВ з трансформаторами струму 10 кВ в комірці № 8 ПС 110/10 кВ «Н.Покровка».

Виходячи з наведеного, ДП «Новопокровський комбінат хлібопродуктів», як споживач за договором про надання послуг з розподілу, отримує електричну енергію від оператора системи розподілу AT «Харківобленерго» на межі балансової належності номінальною напругою 10 кВ, що є нижче ніж 27,5 кВ.

Доказів на спростування зазначеного та на підтвердження отримання електричної енергії від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою 27,5 кВ та вище позивачем за первісним позовом не було надано.

Посилання позивача на зазначення класу напруги в додатку 3.1 до Договору є безпідставними, оскільки при визначенні класу споживача електричної енергії застосуванню підлягають критерії, прямо визначені державним регулятором у відповідному Порядку, незалежно від того, який клас напруги погоджено сторонами у відповідному договорі.

Аналогічні висновки були зроблені в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 28 листопада 2018 року по справі № 922/4198/17 (пункти 28-32 Постанови).

Також, позивач вказував, що у нього на балансі перебуває електрична мережа підстанції ПС 110/10 кВ «Новопокровка» та ділянка високовольтної лінії ВЛ 110, що стало підставою для віднесення споживача до 1 класу напруги, що РУ-10 кВ. приєднана до електромережі підстанції ПС 110/10 кВ «Новопокровка», яка, як стверджував Позивач, є його власністю, а тому враховуючи вищевикладене втрата чинності Постанови НКРЕП від 13.08.1998 № 1052 не тягне за собою наслідки щодо зміни класу напруги для Позивача, адже Позивач приєднаний до шин електростанції, що є підставою для визначення його як споживача 1 класу напруги.

Відхиляючи такі доводи позивача суд враховує, що ПС 110/10 кВ «Новопокровка» є власністю AT «Харківобленерго», що підтверджується рішенням Господарського суду Харківської області від 21.06.2021 у справі № 5023/3214/11, технічним паспортом на виробничий будинок та свідоцтвом про державну реєстрацію прав від 01.02.2012. Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 13.12.2023 було закрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства "Новопокровськийкомбінат хлібопродуктів" на рішення господарського суду Харківської області від 21.06.2011 у справі № 5023/3214/11, у зв`язку з тим, що судом першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення не вирішувалось питання щодо прав, інтересів та (або) обов`язків Державного підприємства "Новопокровськийкомбінат хлібопродуктів". Колегія суддів Східного апеляційного господарського суду зазначила, що апелянт не надав належних доказів щодо наявності у нього права власності на ПС 110/10 кВ, ПС 110/10 кВ не є складовою частиною цілісного майнового комплексу апелянта, як не є "приналежністю основної речі" та не належить йому, апелянтом не доведено, що спірний об`єкт (ПС 110/10 кВ) є складовою частиною цілісного майнового комплексу апелянта.

Щодо посилань позивача за первісним позовом на Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.01.2022 у справі № 640/27570/21 від 21.01.2022, яке залишене без змін Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду у справі № 640/27570/21 від 07.11.2023, суд зазначає, вказаним рішенням Визнано протиправним та нечинним підпункт 3 пункту 1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 25.08.2021 р. № 1430 "Про внесення змін до Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії. Визнано протиправною та нечинною постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 25.08.2021 р. № 1431 "Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 13 серпня 1998 року № 1052". Таким чином, станом на момент звернення з позовом до суду діяли положення Постанови НКРЕП від 13 серпня 1998 року № 1052, п. 3.1, 3.2. Станом на момент розгляду справи діє Постанова НКРЕП № 2321 від 09.12.2023.

Таким чином, ДП «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» відповідає всім критеріям, наявність яких відповідно до п. 8.1. Порядку є підставою для віднесення Підприємства до Споживача 2 класу, а відтак вимоги ДП «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» є безпідставними, а отже первісний позов задоволенню не підлягає.

Розглядаючи зустрічні позовні вимоги Акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО», суд враховує наступне.

Відповідно до частини першої статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Частиною першою статті 203 Цивільного кодексу України встановлено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до частини третьої статті 215 Цивільного кодексу України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

В пункті 3.1.2. Договору сторони передбачили, що в разі прийняття нормативно-правових актів, які змінюють умови цього договору, сторони зобов`язуються до внесення до договору відповідних змін керуватися вимогами цих нормативних документів.

Отже, враховуючи наявність державного регулювання правовідносин з постачання електроенергії, а також умови пункту 3.1.2. Договору, при визначенні класу споживача електричної енергії застосуванню підлягають критерії, прямо визначені державним регулятором у відповідному Порядку, незалежно від того, який клас напруги погоджено сторонами у відповідному договорі та дати такого погодження.

Безпідставним у цьому контексті є вимоги позивача за зустрічним позовом щодо визнання недійсним додатку № 3.1 до договору про постачання електричної енергії № 14074 від 13.08.2004, оскільки, як вже зазначено вище, застосування класу напруги залежить від відповідності споживача визначеним державним регулятором критеріям для такого класу, не залежно від того, чи внесено сторонами відповідні зміни в Договір в цій частині.

Аналогічні висновки були зроблені в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 28 листопада 2018 року по справі № 922/4198/17 (пункти 28-32 Постанови).

Враховуючи викладене, зустрічні позовні вимоги не підлягають задоволенню оскільки при визначенні класу споживача електричної енергії застосуванню підлягають критерії, прямо визначені державним регулятором у відповідному Порядку, незалежно від того, який клас напруги погоджено сторонами у відповідному договорі.

Також, в пункті 3.1.2 договору сторони передбачили, що в разі прийняття нормативно-правових актів, які змінюють умови цього договору, сторони зобов`язуються до внесення до договору відповідних змін керуватися вимогами цих нормативних документів, а також вказаним пунктом договору визначено порядок внесення змін до договору в разі необхідності його приведення до чинного законодавства. Тобто в даному випадку є підстави для вчинення сторонами дій по приведенню умов додатка 3.1 до положень діючих нормативно-правових актів, а не для визнання додатку недійсним.

Окрім того, зустрічні позовні вимоги стосуються визнання недійсним усього додатка 3.1, а не лише в частині визначення класів напруги, адже вказаним додатком сторонами окрім класів напруги погоджено і інші умови договору (зокрема перелік місць встановлення розрахункових приладів обліку, номера лічильників, типи лічильників і тд.), недійсність яких жодним чином не обґрунтовується позивачем за зустрічним позовом.

Також варто зазначити, що позивачем за зустрічним позовом заявлено про визнання недійсним додатку № 3.1 до договору про постачання електричної енергії від 13.08.2004 № 14074, однак, на даний час фактично договірні відносини між сторонами врегульовано договором від 01.01.2019 № 14074, який укладено згідно заяви-приєднання ДП «Новопокровський комбінат хлібопродуктів» до договору про надання послуги з розподілу електричної енергії від 01.01.2019 № 14074 на умовах договору про постачання електричної енергії від 13.08.2004.

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення зустрічного позову Акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» з огляну на його необґрунтованість.

Відповідно до положень ст. 129 ГПК України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З урахуванням приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, відмови судом в задоволенні первісного і зустрічного позовів, судові витрати по сплаті судового збору по даній справі за первісним позовом залишаються на позивачі за первісним позовом ДП «НОВОПОКРОВСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ», а за зустрічним позовом на позивачі за зустрічним позовом АТ «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО».

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 1, 2, 5, 7, 11, 13, 14, 15, 73, 74, 80, 86, 129, 165, 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог Державного підприємства «НОВОПОКРОВСЬКИЙ КОМБІНАТ ХЛІБОПРОДУКТІВ».

Відмовити у задоволенні зустрічних позовних вимог Акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО».

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Господарського суду Харківської області від 03 травня 2023 року по справі № 922/1533/23.

Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення його повного тексту. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається в строки та в порядку визначеному ст.ст. 256, 257 ГПК України з урахуванням п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.

Повне рішення складено "23" січня 2024 р.

Суддя Л.С. Лаврова