ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16 січня 2024 року м. ТернопільСправа № 921/660/23

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Гирили І.М.

за участі секретаря судового засідання Коляска І. І.

розглянув матеріали справи

за позовом Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", вул. Шота Руставелі, 9А, м. Київ, 01601, в особі філії "Чортківське лісове господарство", вул. Шевченка, 42, м. Чортків, Тернопільська область, 48500

до відповідача Гусятинської селищної ради, пров. Героїв Майдану, 1, селище Гусятин, Тернопільська область, 48201

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. М. Лисенка, 20 А, м. Тернопіль, 46002

за участі Тернопільської обласної прокуратури, вул. Листопадова 4, м. Тернопіль, 46001

про витребування у користь Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" з незаконного володіння Гусятинської селищної ради земельної ділянки площею 3, 3142 га з кадастровим номером :01:001:0700, що знаходиться за межами села Сокоринці Чортківського району Тернопільської області та земельної ділянки площею 0, 6000 га з кадастровим номером :01:016:0001, що знаходиться за межами села Суходільської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області

за позовом Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації

до відповідача Гусятинської селищної ради, пров. Героїв Майдану, 1, селище Гусятин, Тернопільська область, 48201

про витребування з чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - держави, в особі Тернопільської обласної державної адміністрації та у постійне користування Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0700 площею 3,3142 га; витребування з чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - держави, в особі Тернопільської обласної державної адміністрації та у постійне користування Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" земельної ділянки з кадастровим номером :01:016:0001 площею 0,6000 га

за участі представників

позивача: Мартищук Л. П. (представника філії "Чортківське лісове господарство")

відповідача: не прибув

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: не прибула

прокурора: Куліковської Л. Б.

третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Цвігуна Т. П.

В порядку ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу vkz.court.gov.ua.

Заяв про відвід (самовідвід) судді та секретаря судового засідання з підстав, визначених ст. 35-37 ГПК України не надходило.

Встановив:

29.09.2023 (згідно з поштовим штемпелем на конверті) Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство", далі - позивач, звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Гусятинської селищної ради, далі - відповідач, про:

- витребування у користь Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" () з незаконного володіння Гусятинської селищної ради () земельної ділянки площею 3, 3142 га з кадастровим номером :01:001:0700, що знаходиться за межами села Сокоринці Чортківського району Тернопільської області;

- витребування у користь Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" () з незаконного володіння Гусятинської селищної ради () земельної ділянки площею 0, 6000 га з кадастровим номером :01:016:0001, що знаходиться за межами села Суходільської сільської ради Гусятинського району Тернопільської області.

Позовні вимоги обґрунтовані незаконною передачею спірних земельних ділянок із державної у комунальну власність.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 03.10.2023 головуючим суддею для розгляду справи №921/660/23 визначено суддю Гирилу І. М.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 09.10.2013 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 921/660/23; постановлено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; призначено у справі № 921/660/23 підготовче засідання на 10:00 год. 01.11.2023; запропоновано сторонам у справі подати/надіслати суду заяви по суті спору чи з процесуальних питань (при наявності).

27.10.2023 на адресу суду від Тернопільської обласної прокуратури надійшла заява за вих. №12-925вих-23 від 27.10.2023 (вх. №8661) про вступ прокурора у дану справу.

31.10.2023 від Гусятинської селищної ради надійшло клопотання б/н від 31.10.2023 (вх. № 8739) про залучення до участі у справі № 921/660/23 Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 01.11.2023 допущено Тернопільську обласну прокуратуру до розгляду справи № 921/660/23; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, зобов`язано позивача та відповідача, у строк до 05.11.2023, надіслати на адресу Тернопільської обласної прокуратури та Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області заяви по суті справи та додані до них документи (докази надіслання надати суду); відкладено підготовче засідання у справі №921/660/23 на 14:00 год. 20.11.2023.

У підготовчому засіданні 20.11.2023, яке відбулось за участі прокурора та повноважного представника третьої особи, суд задовольнив клопотання філії "Чортківське лісове господарство" б/н від 20.11.2023 (вх. № 9396) в частині відкладення підготовчого засідання та відклав останнє на 14:00 год. 04.12.2023, про що постановив відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Присутніх у підготовчому засіданні 20.11.2023 прокурора та повноважного представника третьої особи про підготовче засідання 04.12.2023 повідомлено під розписку (в матеріалах справи); відповідача - відповідною ухвалою суду від 20.11.2023.

У підготовчому засіданні 04.12.2023, яке відбулось за участі прокурора, повноважних представників філії "Чортківське лісове господарство" і третьої особи, суд, за клопотанням прокурора, на підставі ч. 3 ст. 177 ГПК України продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та оголосив перерву до 11:00 год. 13.12.2023, про що постановив відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Присутніх у судовому засіданні 04.12.2023 учасників справи про судове засідання 13.12.2023 повідомлено під розписку (в матеріалах справи); Державне спеціалізоване господарського підприємства "Ліси України" та Гусятинську селищну раду - ухвалою від 04.12.2023.

Поряд із цим, 01.12.2023 Тернопільська обласна прокуратура в межах справи № 921/660/23 звернулась з позовом (позовна заява №12-1017ВИХ-23 від 30.11.2023 (вх. № 889) в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації, до відповідача - Гусятинської селищної ради, про витребування з чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації та у постійне користування Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0700 площею 3,3142 га та земельної ділянки з кадастровим номером :01:016:0001 площею 0,6000 га.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 06.12.2023 позовну заяву за №12-1017вих-23 від 30.11.2023 (вх. № 889 від 01.12.2023) Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації - залишено без руху; встановлено прокурору строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до Господарського суду Тернопільської області: відомостей про ціну позову; доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі (2 684, 00 грн).

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 13.12.2023, яка занесена до протоколу судового засідання, підготовче засідання у справі № 921/660/23 відкладено на 10:30 год. 27.12.2023. Присутніх у судовому засіданні 13.12.2023 прокурора та представника філії "Чортківське лісове господарство" про судове засідання 27.12.2023 повідомлено під розписку (в матеріалах справи); Державне спеціалізоване господарського підприємства "Ліси України", Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області та Гусятинську селищну раду - ухвалою від 13.12.2023.

14.12.2023 від Тернопільської обласної прокуратури через систему "Електронний суд" надійшла заява б/н від 14.12.2023 (вх. № 10070), відповідно до якої останньою усунуто недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі Господарського суду Тернопільської області від 06.12.2023. Поряд з цим, у вказаній вище заяві прокурор просив суд розпочати розгляд справи № 921/660/23 спочатку.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 18.12.2023 прийнято позовну заяву за №12-1017вих-23 від 30.11.2023 (вх. № 889 від 01.12.2023) Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації, до відповідача Гусятинської селищної ради, про витребування з чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - держави, в особі Тернопільської обласної державної адміністрації та у постійне користування Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0700 площею 3,3142 га; витребування з чужого незаконного володіння Гусятинської селищної ради на користь власника - держави, в особі Тернопільської обласної державної адміністрації та у постійне користування Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Чортківське лісове господарство" земельної ділянки з кадастровим номером :01:016:0001 площею 0,6000 га до спільного розгляду з первісним позовом у справі № 921/660/823 та об`єднано вказані позовні вимоги в одне провадження з первісним позовом; постановлено розпочато розгляд справи № 921/660/23 (підготовче провадження) спочатку; підготовче засідання у справі № 921/660/23 по розгляду позовної заяви Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації, проводити в призначеному судом підготовчому засідання по розгляду первісного позову 27.12.2023 о 10:30 год.; запропоновано учасникам судового процесу подати (надіслати) суду заяви по суті спору чи з процесуальних питань (при наявності).

У підготовчому засіданні 27.12.2023, яке відбулось за участі прокурора, представників відповідача, судом оголошено перерву до 11:00 год. 12.01.2024, про що постановлено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Присутніх у підготовчому засіданні 27.12.2023 учасників справи про судове засідання 12.01.2024 повідомлено під розписку (в матеріалах справи); Державне спеціалізоване господарського підприємства "Ліси України", філію "Чортківське лісове господарство" та Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області - ухвалою від 27.12.2023.

02.01.2024 через систему "Електронний суд" від відповідача надійшов відзив б/н від 02.01.2024 на позовну заяву за №12-1017вих-23 від 30.11.2023 (вх. №889 від 01.12.2023) Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації, відповідно до якого останній просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

11.01.2024 через систему "Електронний суд" від відповідача надійшла заява про забезпечення доказів б/н від 11.01.2024 (вх. № 292), згідно з якою останні просить суд:

- витребувати в позивача матеріали лісовпорядкування щодо спірних земельних ділянок (в тому числі планшети лісовпорядкувальні щодо вказаних земельних ділянок), а також матеріали засідання та протоколи засідання лісовпорядної наради, на якій прийнято рішення про затвердження матеріалів лісовпорядкування щодо спірних земельних ділянок;

- оглянути в судовому засіданні оригінали матеріалів лісовпорядкування щодо спірних земельних ділянок (в тому числі планшети лісовпорядкувальні щодо вказаних земельних ділянок), а також матеріали засідання та протоколи засідання лісовпорядної наради, на якій прийнято рішення про затвердження матеріалів лісовпорядкування щодо спірних земельних ділянок.

В обґрунтування поданої заяви Гусятинська селищна рада посилається на неможливість ідентифікації спірних земельних ділянок, оскільки в планшетах та матеріалах, які додані позивачем до позовної заяви, щодо однієї і тої ж самої земельної ділянки визначено три різні площі. Зауважує, що всупереч Інструкції про порядок створення і розмежування лісових карт (затвердженої Державним комітетом СРСР по лісовому господарству 11 грудня 1986 р.) в матеріалах лісовпорядкування як за 2003 р., так і за 2014 р. не погоджено межі ділянок з територіальними органами Держкомзему України. Також звертає увагу на те, що з долучених матеріалів землекористування (2003 та 2014 років) не можливо ідентифікувати земельні ділянки в натурі (на місцевості), оскільки суміжними землекористувачами визначено органи місцевого самоврядування, які територіально розташовані в інших локаціях. Окрім того, ставить під сумнів долучені до позовної заяви докази. Стверджує про невідповідність їх нормативним документам та зауважує про відсутність прийнятого у встановленому законом порядку рішення про затвердження лісовпорядної документації.

12.01.2024 на адресу суду від Тернопільської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив №12-27вих24 від 12.01.2024 (вх. № 324), у якій, серед іншого, прокурором викладено позицію щодо заяви відповідача про забезпечення доказів. Зокрема, прокурор, посилаючись на ч. 3 ст. 111 ГПК України, зважаючи на відсутність документу, що підтверджує сплату судового збору, просить суд повернути дану заяву відповідачу. Також звертає увагу суду на те, що відповідачем не наведено жодних підстав для забезпечення доказів та не конкретизовано того, у кого суду необхідно витребовувати докази.

У підготовчому засіданні 12.01.2024, яке відбулось за участі прокурора, представників відповідача та третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, судом оголошено перерву до 15:00 год. 16.01.2024, про що постановлено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Присутніх у підготовчому засіданні 12.01.2024 учасників справи про судове засідання 16.01.2024 повідомлено під розписку (в матеріалах справи); інших учасників - відповідною ухвалою від 12.01.2024.

16.01.2024 через систему "Електронний суд" від відповідача надійшов лист б/н від 12.01.2024 (вх. № 369) із долученням доказів на підтвердження надсилання учасникам справа відзиву Гусятинської селищної ради б/н від 02.01.2024 на позовну заяву за №12-1017вих-23 від 30.11.2023 (вх. №889 від 01.12.2023).

У підготовче засідання 16.01.2024 прокурор прибув та заперечив щодо задоволення судом клопотання Гусятинської селищної ради про забезпечення доказів б/н від 11.01.2024 (вх. № 292) з підстав, наведених ним у відповіді на відзив №12-27вих24 від 12.01.2024 (вх. №324).

Повноважний представник філії "Чортківське лісове господарство" в підготовче засідання 16.01.2024 прибув та підтримав позицію прокурора, викладену щодо клопотання б/н від 11.01.2024 (вх. № 292) Гусятинської селищної ради про забезпечення доказів.

Присутній в підготовчому засіданні 16.01.2024 повноважний представник Тернопільської обласної військової (державної) адміністрації щодо вирішення клопотання б/н від 11.01.2024 (вх. № 292) Гусятинської селищної ради про забезпечення доказів поклався на думку суду.

Відповідач явки свого повноважного представника в підготовче засідання 16.01.2024 не забезпечив, додаткових заяв по суті спору чи з процесуальних питань не надав, хоча про дату час та місце проведення підготовчого засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить наявна в матеріалах справи розписка про оголошення перерви в підготовчому засіданні 12.01.2024 у справі № 921/660/23.

Ст. 42 ГПК України передбачає, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони. При цьому норми вказаної статті зобов`язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами

Відповідно до ст. 169 ГПК України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вирішення заяв та клопотань учасників справи здійснюється судом у підготовчому засіданні (п. 10 ч. 2 ст. 182 ГПК України).

Розглянувши заяву Гусятинської селищної ради про забезпечення доказів б/н від 11.01.2024 (вх. № 292), суд встановив таке.

Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до ГПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право, зокрема, подавати докази; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду. Учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази (ч. 2 ст. 42 ГПК України).

Згідно з ст. 73, 74 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Приписами ст. 110 ГПК України встановлено, що суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений, або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Способами забезпечення судом доказів є допит свідків, призначення експертизи, витребування та (або) огляд доказів, у тому числі за їх місцезнаходженням, заборона вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язання вчинити певні дії щодо доказів. У необхідних випадках судом можуть бути застосовані інші способи забезпечення доказів, визначені судом. Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви. Забезпечення доказів до подання позовної заяви здійснюється судом першої інстанції за місцезнаходженням засобу доказування або за місцем, де повинна бути вчинена відповідна процесуальна дія. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу.

Зі змісту наведених норм вбачається, що суд забезпечує докази з метою запобіганню настання негативних наслідків та за наявності підстав припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Положеннями п. 4-5 ч. 1 ст. 111 ГПК України передбачено обов`язкові вимоги, яким повинна відповідати заява про забезпечення доказів. Зокрема, заявником у заяві в обов`язковому порядку зазначаються: докази, забезпечення яких є необхідним, обставини, для доказування яких вони необхідні; обґрунтування необхідності забезпечення доказів.

Слід зазначити, що заява Гусятинської селищної ради про забезпечення доказів б/н від 11.01.2024 (вх. № 292) не відповідає вимогам ст. 110 - 111 ГПК України. Так, заявником не обґрунтовано, а судом не встановлено, що докази, які відповідач просить забезпечити шляхом витребування, можуть бути згодом втрачені чи їх витребування може бути якимось чином ускладнено. Окрім того, відповідачем у поданій до суду заяві не конкретизовано особу, у якого він вважає за необхідно витребувати докази, оскільки учасниками справи № 921/660/23, окрім відповідача, є також Державне спеціалізоване господарське підприємство "Ліси України", філія "Чортківське лісове господарство", Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Тернопільська обласна прокуратура, Тернопільська обласна військова (державна) адміністрація.

Відповідно до ч. 4 ст. 111 ГПК України суд, встановивши, що заяву про забезпечення доказів подано без додержання вимог цієї статті, повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене вище, суд повертає Гусятинській селищній раді заяву б/н від 11.01.2024 (вх. № 292) про забезпечення доказів.

Поряд з цим, суд звертає увагу відповідача на те, що засіб забезпечення доказів шляхом їх витребування носить відмінний процесуальний характер від витребування доказів в порядку ст. 81 ГПК України, оскільки вживається у випадку наявності підстав припускати, що засіб доказування може бути втрачений, або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Керуючись ст. 4, 13, 42, 53, 111, 177, 182, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Гусятинської селищної ради б/н від 11.01.2024 (вх. № 292) про забезпечення доказів, всього на 9 (дев`яти) аркушах, повернути заявнику.

2. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення (16.01.2024) та підлягає оскарженню в апеляційному порядку відповідно до ст. 256- 257 ГПК України.

3. Копію ухвали направити Державному спеціалізованому господарському підприємству "Ліси України", філії "Чортківське лісове господарство", Тернопільській обласній прокуратурі, Гусятинській селищній раді, Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області та Тернопільській обласній військовій (державній) адміністрації до їх електронних кабінетів в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному ГПК України, Положенням про ЄСІТС.

Повний текст ухвали складено 19.01.2024

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.М. Гирила