ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" січня 2024 р.м. ХарківСправа № 922/4680/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ємельянової О.О.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Керівник Салтівської окружної прокуратури міста Харкова (61038, м. Харків, вул. Маршала Батицького, буд. 23) в інтересах держави, в особі : позивача 1: Харківської обласної державної адміністрації (61002, м. Харків, вул. Сумська, буд. 64) позивача 2 Міністерства розвитку громади, територій та інфраструктури України (01135, м. Київ, просп. Берестейський, буд.14) 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - Акціонерне товариство "Укрзалізниця" (03150, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, буд. 5)
до Товариства з обмеженою відповідальністю комерційно виробнича фірма «Рома» (64107, Харківська обл., м. Первомайський, вул. Шевченка, буд. 24)
простягнення 9 205,48 грн.
без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

Керівник Салтівської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави, в особі позивача 1: Харківської обласної державної адміністрації, позивача 2 Міністерства розвитку громади, територій та інфраструктури України звернувся до господарського суду Харківської області із позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю комерційно виробнича фірма «Рома» про стягнення до Державного бюджету (несвоєчасного) виконання зобов`язання з поставки товару за договором на постачання продовольчих товарів від 09.03.2022 року пеню за період з 21.03.2022 року по 25.03.2022 року включно у сумі 9 205,48 грн.

Також до стягнення заявлені судові витрати.

Крім того, прокурором у пункті 2 прохальної частини позовної заяви заявлено клопотання про залучення до участі у справі у якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - Акціонерне товариство "Укрзалізниця".

Ухвалою суду від 13.11.2023 року позовну заяву Керівника Салтівської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави, в особі позивача 1: Харківської обласної державної адміністрації, позивача 2 Міністерства розвитку громади, територій та інфраструктури України (вх. № 4680/23) залишено без руху. Встановлено Керівнику Салтівської окружної прокуратури міста Харкова в інтересах держави, в особі позивача 1: Харківської обласної державної адміністрації, позивача 2 Міністерства розвитку громади, територій та інфраструктури України строк на усунення недоліків позовної заяви - три днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

15.11.2023 року від прокурора через канцелярію суду надійшла заява (вх. № 31338/23) про усунення недоліків позовної заяви, у якій останній зокрема зазначає, що на уточнення пункту 3 прохальної частини позовної заяви у частині стягнення із відповідача до Державного бюджету України пені у розмірі 9 205, 48 грн. зазначає, що у відповідності до пунктів 6.1, 12 договору, пеня у розмірі 9 205, 48 грн. з відповідача підлягає стягненню на рахунок платника: IBAN НОМЕР_1 відкритий в ПАТ «Державний ощадний банк України» (АТ «Ощадбанк») та просить суд прийняти, розглянути та задовольнити позовну заяву Салтівської окружної прокуратури м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської обласної державної адміністрації, Харківської обласної військової адміністрації та Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, третя особа: Акціонерне товариство «Українська залізниця» до Товариства з обмеженою відповідальністю комерційно-виробничої фірми «РОМА» про стягнення пені за неналежне (несвоєчасне) виконання зобов`язання за договором поставки у розмірі 9 205, 48 грн.

Ухвалою суду від 2011.2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 922/4680/23. Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами. Встановлено відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Встановлено позивачам та прокурору строк для подання відповіді на відзив - протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позов. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - Акціонерне товариство "Укрзалізниця" (03150, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, буд. 5, ). Встановлено третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів, строк на подачу пояснень по суті спору протягом 5 (п`яти) днів з моменту отримання цієї ухвали (із доказами направлення їх учасникам справи, опис вкладення у цінний лист).

21.11.2023 оку від Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України через канцелярію суду надійшли пояснення (вх. № 31834/23), у яких останній, зокрема зазначає, що між Харківською ОДА (ОВА) як замовником, АТ «Укрзалізниця» як платником і ТОВ КВФ «РОМА », як постачальником укладено тристоронній договорів на поставку продовольчих товарів, який оприлюднено на вебсайті АТ «Укрзалізниця» за бюджетною програмою 3101710 КЕКВ 2620. У відповідності до вимог бюджетного законодавства Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України як головним розпорядником коштів державного бюджету забезпечувалось виконання функцій в частині встановлення Кабінетом Міністрів України механізму надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, перерахування коштів субвенції Мінінфраструктури на рахунок Укрзалізниці, відкритий в державному банку з відображенням в бухгалтерському обліку операцій у частині отриманих місцевими бюджетами доходів.

Також зазначає, що як вбачається з позовної заяви, на виконання підпункту 2.2.1, пунктy 2.2. договору 18.03.2022 АТ «Укрзалізниця» перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ КВФ «РОМА» попередню оплату вартості товару (аванс) у розмірі 1 008 000, 00 грн. (30% від загальної вартості). Згідно з п. 5.4. договору товар повинен бути поставлений замовнику протягом 2 (двох) календарних днів з моменту отримання постачальником попередньої оплати, якщо інше не узгоджено сторонами додатково. Таким чином, з урахуванням сплати авансового платежу 18.03.2022, поставка товару за договором мала бути здійснена до 20.03.2022 року включно. Проте, як вбачається з матеріалів справи, продукція була поставлена Харківській ОДА (ОВА) 26.03.2022 року, тобто з порушенням строку встановленого умовами договору.

У зв`язку із чим, просить суд, позовні вимоги Салтівської окружної прокуратури міста Харкова у справі № 922/4680/23 задовільними повністю. Розгляд справи здійснити за відсутності представника Мінінфраструктури.

21.11.2023 року від представника Харківської обласної державної адміністрації надійшла заява про вступ у справу (вх. № 31963/23).

28.11.2023 року від представника Харківської обласної державної адміністрації через канцелярію суду надійшли додаткові пояснення (вх. № 32680/23) у яких останній, зокрема зазначає, що департамент не погодився з висновками, викладеними в Акті і Вимозі та звернувся з адміністративним позовом до Харківського окружного адміністративного суду. Наразі, триває розгляд адміністративної справи № 520/15564/23 за позовом Департаменту до Держаудитслужби. Предмет розгляду зазначеної справи стосується правових відносин, на які посилається прокуратура у даній справі.

Також зазначає, що у правових відносинах викладених у позові, відсутні ознаки не здійснення або здійснення неналежним чином компетентним органом захисту інтересів держави.

У зв`язку із чим, просить суд, долучити пояснення до матеріалів справи № 922/4680/23, та врахувати дані пояснення при розгляді справи № 922/4680/23.

08.12.2023 року від представника Акціонерного товариства "Українська залізниця" через канцелярію суду надійшла заява (вх. № 33869/23) про уступ у справу представника.

Як вбачається із довідок про доставку електронного листа Господарського суду Харківської області документ в електронному вигляді "Ухвала про відкриття провадження(спрощене)" від 20.11.2023 року у справі № 922/4680/23 (суддя Ємельянова О.О.) було надіслано одержувачачам:

- Салтівській окружній прокуратурі міста Харкова в його Електронний кабінет. Документ доставлено до Електронного кабінету: 21.11.23 року о(б) 07:46 год.;

- Харківській обласній прокуратурі в його Електронний кабінет. Документ доставлено до Електронного кабінету: 21.11.23 року о(б) 07:46 год.;

- Харківській обласній військовій адміністрації в його Електронний кабінет. Документ доставлено до Електронного кабінету: 21.11.23 року о(б) 07:46 год.;

- Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури України в його Електронний кабінет. Документ доставлено до Електронного кабінету: 21.11.23 року о(б) 07:46 год.;

- Товариству з обмеженою відповідальністю комерційна-виробнича фірма "РОМА" в його Електронний кабінет. Документ доставлено до Електронного кабінету: 21.11.23 року о(б) 07:46 год.;

- Бринчак Маріанні Петрівні в його Електронний кабінет. Документ доставлено до Електронного кабінету: 24.11.23 року о(б) 19:05 год.

Враховуючи вищевикладене, судом було належним чином повідомлено відповідача та інших учасників справи про розгляд справи у суді.

Проте, відповідач своїм процесуальним правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд, має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Згідно вимог статті 248 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 5 статті 252 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

При цьому, будь-яких клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідно до вимог статті 252 Господарського процесуального кодексу України від учасників справи не надходило.

Разом з тим, за висновками суду, в матеріалах справи достатньо документів, які мають значення для правильного вирішення спору, внаслідок чого справа може бути розглянута за наявними у справі матеріалами.

Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Розглянувши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно перевіривши матеріали справи та надані докази, суд встановив наступне.

Як зазначає прокурор, реалізуючи конституційну функцію представництва інтересів держави у суді, в порядку статті 131 1 Конституції України та статей 23, 24 Закону України "Про прокуратуру", з метою забезпечення захисту інтересів держави в бюджетній сфері, керівник Салтівської окружної прокуратури міста Харкова звернувся до суду із відповідним позовом в інтересах держави.

В умовах воєнного стану у зв`язку із утворенням Харківської обласної військової адміністрації, згідно указів Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій», статті 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», до неї перейшли повноваження обласної державної адміністрації.

Обласні військові адміністрації є тимчасовими державними органами, які утворюються на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дій Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян.

Встановлено, що у зв`язку із потребою у задоволенні нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану, зокрема, у придбанні необхідних продовольчих товарів, Харківською обласною військовою адміністрацією здійснено закупівлю товару у Товариства з обмеженою відповідальністю комерційно виробнича фірма «Рома» (відповідач).

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законами України «Про публічні закупівлі» та «Про оборонні закупівлі», водночас переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони України визначаються рішенням державних замовників у сфері оборони; для інших закупівель - рішенням органу управління державним майном суб`єкта господарювання державного сектору економіки.

Відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 року № 185 "Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів і робіт для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану" Акціонерне товариство "Українська залізниця" уповноважується виступати платником за тристоронніми договорами, замовниками за якими є військові адміністрації та / або центральні органи виконавчої влади, зі здійснення закупівель за рахунок коштів державного бюджету для задоволення нагальних потреб функціонування держави, зокрема, на придбання необхідних продовольчих товарів.

Згідно із пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2022 року № 193 «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету» з метою задоволення нагальних потреб функціонування держави з резервного фонду Державного бюджету України виділено Міністерству інфраструктури України 6,6 млрд грн. (як субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам) для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану, а саме на придбання необхідних продовольчих, а також пакувальних товарів для їх фасування, пального, будівельних матеріалів для проведення першочергових аварійно-ремонтних робіт на об`єктах, які пошкоджені внаслідок бойових дій, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів (вакцин), медичних виробів, допоміжних засобів до них, медичного обладнання, оплату послуг із зберігання та/або переробки зерна.

Порядком та умовами надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану, затвердженими постановою Уряду України від 03.05.2022 року № 528, головним розпорядником субвенції визначено Міністерство інфраструктури України.

Положеннями пунктів 3 - 5 Порядку № 528, у свою чергу, передбачено, що використання субвенції здійснюється з дотриманням умов тристоронніх договорів, замовниками за якими с обласні, Київська міська військові адміністрації, а платником за грошовими зобов`язаннями замовників за договорами - Акціонерне товариство «Укрзалізниця». Субвенція надається шляхом її перерахування Міністерством інфраструктури України на рахунок Акціонерного товариства «Укрзалізниця», відкритий в державному банку. Кошти, використані Акціонерним товариством «Укрзалізниця» для здійснення оплати за договорами, є субвенцією, що передана з державного бюджету до місцевих бюджетів у сумі такого платежу.

За твердженнями прокурора, задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану, зокрема, придбання необхідних продовольчих, а також пакувальних товарів для їх фасування, пального, будівельних матеріалів для проведення першочергових аварійно - ремонтних робіт на об`єктах, які пошкоджені внаслідок бойових дій, лікарських засобів та інше, здійснюється військовими адміністраціями та/або центральними органами виконавчої влади шляхом укладення тристоронніх договорів, чинні редакції яких оприлюднюються на офіційному сайті Акціонерного товариства «Укрзалізниця» https://wz.gov.ua в розділі «Закупівлі» та є у вільному доступі для всіх зацікавлених осіб.

Наказом Харківської обласної військової адміністрації від 06 березня 2022 року № 01-В «Про організацію здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану у Харківської обласної військової адміністрації» уповноважено формувати заявки та підписувати документи для здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану у Харківської обласної військової адміністрації керівника апарату обласної військової адміністрації Белявцеву Вікторію.

Відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 року № 185 «Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану» (зі змінами) та від 20.03.2022 року № 328 «Деякі питання забезпечення населення продовольчими товарами тривалого зберігання та санітарно- гігієнічними товарами в умовах воєнного стану», із змінами, внесеними постановами КМУ від 24.03.2022 року № 359, від 26.03.2022 року № 373, від 09.04.2022 року № 424, від 26.04.2022 року № 482, від 03.05.2022 року № 528, від 01.07.2022 року № 752, від 22.07.2022 року № 817, від 27.08.2022 рок у № 954, від 07.11.2022 року № 1240 укладались тристоронні договори на постачання продовольчих товарів для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони з метою задоволення нагальних потреб функціонування держави, в яких замовником виступала військова адміністрація та/або центральний орган виконавчої влади, платником - Акціонерне товариство «Українська залізниця», та юридична особа або фізична особа - підприємець, яка здійснила акцепт (прийняття) умов цього договору на постачання продовольчих товарів шляхом приєднання до його умов, іменована (-ий, - е) постачальник.

На сайту Акціонерного товариства "Укрзалізниця" за посиланням https://uz.gov.ua/about/procurement/ оприлюднено договір на постачання продовольчих товарів.

Згідно з умовами пункту 1.1 договору постачальник зобов`язується поставити замовнику продовольчі товари тривалого зберігання та/або пакувальні товари для їх фасування (далі - товар), перелік, кількість, ціни, умови оплати та поставки яких зазначаються замовником у заявках, замовник зобов`язується прийняти вказаний товар, а платник зобов`язується своєчасно забезпечити оплату за нього на умовах цього договору.

Відповідно до пункту 2.2 договору оплата товару платником здійснюється з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 року № 185 «Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану» (зі змінами), на таких умовах:

Попередня оплата у розмірі 30 (тридцять) % вартості товару проводиться протягом 3 (трьох) банківських днів з дати отримання платником від Міністерства аграрної політики та продовольства України сканованої копії рахунку за формою згідно з додатком 1 до цього договору, оформленого належним чином та погодженого замовником та Міністерством аграрної політики та продовольства України, за умови наявності бюджетних коштів на поточних рахунках платника.

Остаточний розрахунок за поставлений товар проводиться платником протягом 3 (трьох) банківських днів з дати отримання платником від Міністерства аграрної політики та продовольства України сканованої копії рахунку за формою згідно з додатком 1 до цього договору, оформленого належним чином та погодженого замовником та Міністерством аграрної політики та продовольства України, за умови наявності бюджетних коштів на поточних рахунках платника.

Погодження остаточного розрахунку Міністерством аграрної політики та продовольства України здійснюється на підставі акта прийому-передачі товару та/або накладної (товаро-транспортної або залізничної), підписаних постачальником та замовником.

Пунктами 5.4, 5.5, 5.7 договору визначено, що товар повинен бути поставлений замовнику протягом 2 календарних днів з моменту отримання постачальником попередньої оплати, якщо інше не узгоджено сторонами додатково. Датою поставки товару є дата приймання замовником партії товару та підписання замовником відповідних документів. Один примірник документів, що підтверджує поставку товару негайно передається замовником платнику у визначеному цим договором порядку. перехід права власності на товар відбувається в момент прийняття представником замовника партії товару. Доказом прийняття партії товару є акт прийому-передачі та/або накладна (товаро-транспортна або залізнична) та/або інші документи первинної звітності, що оформлені належним чином (відповідно до вимог законодавства України та умов цього договору) та підписані уповноваженими особами.

Відповідно до пункту 6.1 договору у разі затримки поставки товару або поставки не в повному обсязі, заявленому замовником, постачальник сплачує на зазначений у цьому договорі рахунок платника пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від вартості непоставленого товару за кожний день затримки.

Згідно пунктом 11.1 договору сторони підтверджують, що вони усвідомлюють усі ризики пов`язані з виконанням умов цього договору, який укладається в умовах дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022.

Пунктом 11.2 договору визначено, що відповідно до умов статті 634 Цивільного кодексу України цей договір є договором приєднання і може бути укладений лише шляхом приєднання замовника та постачальника до всіх умов договору в цілому. Доказом повного та беззаперечного прийняття замовником усіх умов цього договору (акцептом) є факт направлення замовником на адресу постачальника заявки, визначеної пунктом 1.1 цього договору. Доказом повного та беззаперечного прийняття постачальником всіх умов цього договору (акцептом) є факт направлення постачальником на адресу замовника письмового повідомлення про прийняття заявки замовника (рахунку на попередню оплату), визначеної пунктом 1.1 цього договору.

Відповідно до пунктів 8.2, 8.3 договору сторона, що не може виконувати зобов`язання за цим договором унаслідок дії обставин непереборної сили, повинна протягом 10 (десяти) календарних днів з моменту їх виникнення, повідомити про це іншу сторону у письмовій формі, з подальшим наданням протягом 20 (двадцяти) календарних днів підтверджуючих документів. Належним доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є відповідний документ, виданий Торгово-промисловою палатою України або її регіональними представництвами.

Пунктом 11.5 договору передбачено, що з моменту набрання чинності цей договір має таку ж юридичну силу, як звичайний договір на паперових носіях і не потребує підписання сторонами.

Договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту здійснення постачальником його акцепту і діє до 31.12.2022 року включно, а в частині взаєморозрахунків - до повного виконання сторонами своїх зобов`язань (пункт 10.1 договору).

Як зазначає прокурор, Харківська обласна державна адміністрація, обласна військова адміністрація звернулася до Товариства з обмеженою відповідальністю комерційно виробнича фірма «Рома» із заявкою на закупівлю продовольчих товарів (відповідно до постанови КМУ від 02.03.2022 року № 185) та постачання товарів: борошно в/г (КОД ДК 021:2015 - 15612100-2) за адресою доставки: м. Харків, Харківська область, 449909, жд станція Харків - Ліски, вул. Біологічна, буд. 6.

Таким чином, між сторонами було укладено договір на умовах, що передбачені проектом договору, опублікованим на офіційному вебсайті Акціонерного товариства «Укрзалізниця».

У відповідь на заявки Товариство з обмеженою відповідальністю комерційно виробнича фірма «Рома» виставлено сканкопії належним чином оформлених рахунків на оплату, а саме від 11.03.2022 року № б/н на поставку борошна вищого ґатунку у кількості 250 000,00 кг. на суму 3 360 000,00 грн. з ПДВ.

Вищевикладене за твердженнями прокурора свідчить проте, що постачальник зобов`язувався поставити замовнику борошно у кількості 250 000,00кг на загальну суму 3 360 000,00 грн., а замовник прийняти вказаний товар, платник своєчасно забезпечити оплату за нього на умовах даного договору.

18.03.2022 року на виконання підпункту 2.2.1 пункту 2.2. договору, платником було здійснено попередню оплату у розмірі 30 % вартості товару на суму 1 008 000,00 грн. відповідно до рахунку № б/н за бюджетною програмою 3101710 (КЕКВ 2620), про що свідчить платіжне доручення № 83 від 18.03.2022 року.

Відповідно до умов пунктів 5.4. - 5.6. постачальник повинен був поставити товар у строк по 20.03.2022 року.

26.03.2022 року відповідачем було поставлено товар, про що свідчить акт прийому - передачі виконаних робіт (наданих послуг) № 26/03/2022 від 26.03.2022 року04.04.2022 року платником було здійснено остаточний розрахунок у розмірі 70 % вартості товару на суму 2 352 000,00 грн. відповідно до платіжного доручення 3 594 від 04.04.2022 року.

За твердженнями прокурора, вищевикладене свідчить про те, що відповідачем фактичне виконання зобов`язання з поставки борошна відбулося 26.03.2022 року, тобто з порушенням встановленого строку. У зв`язку із чим, відповідачем було прострочено виконання зобов`язання та не поставлено товар у визначений договором строк до 20.03.2022 року, у зв`язку із чим, за розрахунком прокурора із відповідача підлягає до стягнення пеня у загальній сумі 9 205,48 грн. за період з 21.03.2022 року по 25.03.2022 року включно.

Вищевказані обставини стали причиною звернення прокурора із відповідним позовом до суду.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить із наступного.

Цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки (стаття 11 Цивільного кодексу України).

Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Частиною 1 статті 173 Господарського кодексу України передбачено, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Згідно частини 1 статті 193 Господарського кодексу України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків; договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає із суті договору.

Згідно зі статтею 6 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (стаття 627 Цивільного кодексу України).

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України

За своєю правовою природою укладений між Харківською обласною військовою адміністрацією, обласною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю комерційно виробнича фірма «Рома» договір є договором поставки.

Частинами 1 та 2 статті 712 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Відповідно до статті 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.

Частиною 2 статті 193 Господарського кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Згідно з частиною 1 статті 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Змістом виконання зобов`язання є вчинення боржником на користь кредитора певної обумовленої дії (або утримання від її вчинення), яка і становить предмет зобов`язання. При цьому така дія має чітко відповідати умовам договору, вимогам Цивільного кодексу України чи іншим актам цивільного законодавства, що характеризує ознаку належності виконання зобов`язання.

Частиною 2 статті 193 Господарського кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Згідно частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України зазначено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Частиною 1 статті 612 Цивільного кодексу України визначено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до частини 1 статті 230 Господарського кодексу України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Згідно статей 546, 549 Цивільного кодексу України виконання зобов`язань за договором можуть забезпечуватись неустойкою (штрафом, пенею). Неустойка (штраф, пеня) є грошова сума або інше майно, яке боржник повинен передати кредитору в разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.

Частинами 4 та 6 статті 231 Господарського кодексу України встановлено, що штрафні санкції за порушення зобов`язання застосовуються у розмірі передбаченому сторонами у договорі.

Пунктом 6.1 договору на постачання продовольчих товарів сторони погодили, що у разі затримки поставки товару або поставки не в повному обсязі, заявленому замовником, постачальник сплачує на зазначений у цьому договорі рахунок платника пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від вартості непоставленого товару за кожний день затримки.

Як вбачається із матеріалів справи, та не спростовано відповідачем, останнім здійснено прострочення виконання зобов`язання щодо поставки товару у визначений строк, а саме по 20.03.2022 року включно.

Згідно розрахунку прокурора за прострочення виконання договірних зобов`язань щодо терміну поставки товару, відповідачу було нараховано пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від вартості непоставленого товару за кожен день затримки виходячи із загальної вартості товару за період з 21.03.2022 року по 25.03.2022 року на суму 9 205,48 грн.

Судом здійснено перевірку заявленої прокурором до стягнення із відповідача суми пені у загальному розмірі 9 205,48 грн. нарахованої за період з 21.03.2022 року по 25.03.2022 року в онлайн системі "Ліга закон" та дійшов до висновку, що відповідні нарахування здійснено арифметично вірно, вони не суперечать вимогами законодавства, та підлягають до задоволення.

Частинами 1, 2 статті 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом.

Згідно частини 2 статті 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Статтею 73 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (стаття 74 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до частини 1статті 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

При цьому, відповідач будь-яких доказів на спростування позовних вимог до суду не надав, та заявленої до стягнення прокурором пені у сумі 9 205,48 грн. не спростував.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, про задоволення позовних вимог, а саме про стягнення із відповідача суми пені у розмірі 9 205,48 грн. за період з 21.03.2022 року по 25.03.2022 року.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, судовий збір у даній справі покладається на відповідача у розмірі 2 684,00 грн.

Враховуючи викладене та керуючись статтями73, 74, 86, 123, 126, 129, 183, 236 - 238, 240 - 241, 247 - 252 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити .

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю комерційно виробнича фірма «Рома» (64107, Харківська обл., м. Первомайський, вул. Шевченка, буд. 24, ) на користь Державного бюджету України пеню за неналежне (несвоєчасне) виконання зобов`язання за договором поставки у сумі 9 205, 48 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю комерційно виробнича фірма «Рома» (64107, Харківська обл., м. Первомайський, вул. Шевченка, буд. 24, ) на користь Харківської обласної прокуратури (61001, м. Харків, вул. Б. Хмельницького, 4, , банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, код 820172, рахунок UA0007171, код класифікації видатків бюджету 2800) 2 684,00 грн. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду, у межах апеляційного округу, протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення, відповідно до статей 256, 257 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням пункту 17.5 Перехідних положень Кодексу.

Інформацію щодо роботи суду та щодо розгляду конкретних судових справ можна отримати на сайті суду, а також за допомогою Телеграм-бота Господарського суду Харківської області https://t.me/GospSud_kh_bot.

Реквізити сторін:

прокурор: Керівник Салтівської окружної прокуратури міста Харкова (61038, м. Харків, вул. Маршала Батицького, буд. 23);

позивач 1: Харківська обласна державна адміністрація (61002, м. Харків, вул. Сумська, буд. 64, );

позивач 2 Міністерство розвитку громади, територій та інфраструктури України (01135, м. Київ, просп. Берестейський, буд.14, );

відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю комерційно виробнича фірма «Рома» (64107, Харківська обл., м. Первомайський, вул. Шевченка, буд. 24, );

3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - Акціонерне товариство "Укрзалізниця" (03150, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, буд. 5, ).

Повне рішення складено "22" січня 2024 р.

Суддя О.О. Ємельянова