ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"22" січня 2024 р.м. Одеса Справа № 916/74/24
Господарський суд Одеської області у складі судді Гута С.Ф.,

дослідивши зареєстровану 04.01.2024 р. за вх. № 78/24

позовну заяву керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області (66302, Одеська обл., Подільський р-н, м. Подільськ, просп. Шевченко, 10) в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації (65032, м. Одеса, просп. Шевченка, буд. 4, Код )

до відповідача: Кодимської міської ради Подільського району Одеської області (66000, Одеська обл., Подільський р-н, м. Кодима, площа Перемоги, буд. 1-1, Код )

про визнання незаконним та скасування рішення сесії, усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном шляхом скасування державної реєстрації земельних ділянок, державної реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку та зобов`язання повернути земельні ділянки,

встановив:

Керівник Подільської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації звернувся до Господарського суду Одеської області із позовною заявою до Кодимської міської ради Подільського району Одеської області, в якій просить:

визнати незаконним та скасувати рішення Лабушненської сільської ради Кодимського району Одеської області № 700-VII від 01.09.2020 р. Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту с. Лабушне, в частині затвердження технічної документації щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0391 площею 14,9846 га;

усунути перешкоди державі в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації у здійсненні права користування та розпорядження земельними ділянками площею 0,6844 га, 0,3567 га та 0,2731 га, шляхом скасування державної реєстрації права комунальної власності Лабушненської сільської ради Кодимського району Одеської області на земельну ділянку площею 14,9846 га з кадастровим номером :01:002:0391 (запис про речове право № 54185255 від 22.09.2020, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 225), з одночасним припиненням права комунальної власності;

усунути перешкоди державі в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 0,6844 га, шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0849, площею 0,9989 га в Державному земельному кадастрі з одночасним закриттям Поземельної книги відносно цієї земельної ділянки;

усунути перешкоди державі в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 0,3567 га шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0850, площею 0,9989 га в Державному земельному кадастрі з одночасним закриттям Поземельної книги відносно цієї земельної ділянки;

усунути перешкоди державі в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою площею 0,2731 га шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0851, площею 0,9991 га в Державному земельному кадастрі з одночасним закриттям Поземельної книги відносно цієї земельної ділянки;

усунути перешкоди державі у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом зобов`язання Кодимської міської ради Подільського району Одеської області повернути у власність держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації земельну ділянку площею 0,6844 га, що є частиною земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0849 та має 6 поворотних точок, з наступними координатами: № 1 - координати: X - 5 308 669,742, Y - 3 274 328,294; № 2 - координати: X - 5 308 672,835, Y - 3 274 184,749; № 3 - координати: X - 5 308 673,522, Y - 3 274 152,785; № 4 - координати: Х - 5 308 715,561, Y - 3 274 200,938; № 5 - координати: X - 5 308 714,553, Y - 3 274 313,462; № 6 - координати: X - 5 308 669,210, Y - 3 274 353,030;

усунути перешкоди державі у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом зобов`язання Кодимської міської ради Подільського району Одеської області повернути у власність держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації земельну ділянку площею 0,3567 га, що є частиною земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0850 та має 5 поворотних точок, з наступники координатами: № 1 - координати: X - 5 308 673,522, Y - 3 274 152,785; № 2 - координати: X - 5 308 675,302, Y - 3 274 069,842; № 3 - координати: X - 5 308 717,382, Y - 3 274 118,036; № 4 - координати: X - 5 308 715,685, Y - 3 274 187,206; № 5 - координати: Х - 5 308 715,561, Y - 3 274 200,938;

усунути перешкоди державі у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом зобов`язання Кодимської міської ради Подільського району Одеської області повернути у власність держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації земельну ділянку площею 0,2731 га, що є частиною земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0851 та має 5 поворотних точок, з наступними координатами: № 1 - координати: X - 5 308 675,302, Y - 3 274 069,842; № 2 - координати: X - 5 308 717,382, Y - 3 274 118,036; № 3 - координати: X - 5 308 718,943, Y - 3 274 054,442; № 4 - координати: Х - 5 308 681,748, Y - 3 274 011,847; № 5 - координати: Х - 5 308 676,450, Y - 3 274 016,470.

Обґрунтовуючи звернення із позовом до господарського суду керівник Подільської окружної прокуратури Одеської області посилається на порушення вимог земельного законодавства та Закону України Про державний кордон України, що були допущені Лабушенською сільською радою Кодимського району Одеської області під час реєстрації права комунальної власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:002:0391 площею 14,9846 га із подальшим відведення за її рахунок відповідних земельних ділянок, частина з якої знаходиться в законодавчо встановлених межах прикордонної смуги, та як наслідок належить до земель оборони, які мають обмежену обороноздатність та можуть перебувати виключно в державній власності.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 09.01.2024 р. позовну заяву керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області залишено без руху та запропоновано надати суду докази надсилання учасникам справи позовних матеріалів у відповідності до приписів статті 42 ГПК України.

17.01.2024 р. від керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області до господарського суду на виконання вимог ухвали від 09.01.2024 р. надійшли відповідні докази.

Згідно із частиною 1 статті 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п`яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статті 174 цього Кодексу.

Частинами 1,3,5 статті 12 ГПК України визначено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Для цілей цього Кодексу малозначними справами є: справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частинами 1 та 3 статті 247 ГПК України встановлено, що у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи. При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі. Розгляд справи відбуватиметься за правилами загального позовного провадження, оскільки відсутній жоден з передбачених законом критеріїв для розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, в т.ч. для визнання її судом малозначною.

Пред`являючи позовну заяву керівником Подільської окружної прокуратури Одеської області зазначено про залучення третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Військову частину НОМЕР_1 , як особи до повноважень якої відноситься забезпечення національної безпеки і оборони, дотримання режиму державного кордону.

А також третіми особами, особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , як осіб яким Лабушенською сільською радою Кодимського району Одеської області надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, в межах земельної ділянки із кадастровим № :01:002:0391.

Частинами 1,2,4 статті 50 ГПК України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи викладене, те, що рішення суду по даній справі може вплинути на права та/або обов`язки Військової частини НОМЕР_1 , як особи до повноважень якої відноситься забезпечення національної безпеки і оборони, дотримання режиму державного кордону, господарський суд вважає за необхідне залучити її до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.

Та приймаючи до уваги, те, що рішення суду по даній справі може вплинути на права та/або обов`язки ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , як осіб яким Лабушенською сільською радою Кодимського району Одеської області надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, в межах земельної ділянки із кадастровим № :01:002:0391, господарський суд вважає за необхідне залучити їх до участі у справі третіми особами, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст.12,50,120,176,233,234,235 ГПК України, суд ухвалив:

1. Прийняти позовну заяву (зареєстрована 04.01.2024 р. за вх. № 78/24) керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області до розгляду та відкрити провадження у справі № 916/74/24.

2. Справу № 916/74/24 розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на "20" лютого 2024 р. о 10:15. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-970.

4. Запропонувати відповідачу подати відзив на позов та докази в обґрунтування своєї позиції в строк до 19.02.2024 р. згідно вимог ст.ст.80,165 ГПК України.

5. Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив протягом 7 днів з дня отримання відзиву на позов.

6. Встановити відповідачу строк для подання до суду заперечень на відповідь на відзив протягом 7 днів з дня отримання відповіді на відзив.

7. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Військову частину НОМЕР_1 .

8. Залучити до участі у справі третіми особами, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; РНОКПП: НОМЕР_3 ) та ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; РНОКПП: НОМЕР_4 ).

9. Запропонувати третім особам подати пояснення щодо позову в строк до 19.02.2024 р. згідно вимог ст.168 ГПК України.

10. Запропонувати керівнику Подільської окружної прокуратури Одеської області надати докази надсилання позовної заяви з додатками ОСОБА_1 .

11. Викликати учасників справи у підготовче засідання.

12. Повідомити учасників справи про наявну у суду можливість забезпечити їм участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням онлайн сервісу відеозв`язку ,,ВЗК (https://vkz.court.gov.ua/).

13. Господарський суд повідомляє учасників справи про необхідність виконання передбаченого частиною 6 статті 6 ГПК України обов`язку в частині реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами та відповідно надає можливість учасниками справи ознайомлюватись із матеріалами справи та подавати документи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль).

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набрала законної сили 22.01.2024 р. та оскарженню не підлягає.

Суддя С.Ф. Гут