ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"22" січня 2024 р. м. Житомир Справа № 274/1477/20

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Кудряшової Ю.В.

розглядаючи справу за позовом: Керівника Бердичівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Семенівської сільської ради Бердичівського району Житомирської області

до 1) Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області

2) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області

3) ОСОБА_1

про визнання незаконним і скасування розпорядження та наказу, визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки

за участю представників сторін:

прокурор: Рудченко М.М. - службове посвідчення №071186 від 01.03.2023,

від позивача: не прибув,

від відповідача - 1: не прибув,

від відповідача - 2: Федосюк В.О. - діє на підставі виписки з ЄДРЮОФОП та ГФ від 07.07.2023,

від відповідача - 3: Кравцов В.Ю. - адвокат, ордер серії АА №1218241 від 21.12.2022 (приймав участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів) .

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом ухвалою від 16.10.2023 прийнято до розгляду справу №274/1477/20 за позовом керівника Бердичівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Семенівської сільської ради Бердичівського району Житомирської області до Бердичівської районної державної адміністрації, ГУ Держгеокадастру, ОСОБА_1 про визнання незаконним і скасування розпорядження та наказу, визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 30.11.2023 о 10:00.

Господарським судом ухвалою від 30.11.2023 продовжено строк підготовчого провадження до 22.01.2024, на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; відкладено підготовче засідання на 22.01.2024 о 10:00.

08.12.2023 до суду від Бердичівської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (вх. № г.с. 20254).

Також, 08.12.2023 до суду від Бердичівської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив ОСОБА_1 (вх. № г.с. 20257).

Крім того, 08.12.2023 до суду від Бердичівської окружної прокуратури надійшла заява за вх. № г.с. 20259 про уточнення пункту 5 прохальної частини позовної заяви, яку прокуратура просить викласти в наступній редакції:

" Зобов`язати ОСОБА_1 повернути Семенівській сільській раді земельну ділянку площею 33,3306 га., кадастровий номер :05:000:0475, яка знаходиться за межами населеного пункту села Іванківці Семенівської сільської ради, шляхом підписання акту прийому- передачі".

Разом з тим, 08.12.2023 до суду від Бердичівської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області (вх. № г.с. 20306).

26.12.2023 до суду повернулася неврученою ухвала суду від 30.11.2023 по справі №274/1477/20, яка надсилалася ОСОБА_1 на адресу: АДРЕСА_1 , з довідкою поштового відділення щодо причин повернення: "адресат відсутній за вказаною адресою".

16.01.2024 до суду повернулася неврученою ухвала суду від 30.11.2023 по справі №274/1477/20, яка надсилалася ОСОБА_1 на адресу: АДРЕСА_2 .

В судовому засіданні 22.01.2024 прокурор повідомив, що Іванковецька сільська рада була ліквідована шляхом приєднання до Семенівської сільської ради, тобто утворена об`єднана територіальна громада.

Щодо заяви Бердичівської окружної прокуратури за вх. № г.с. 20259 від 08.12.2023 про уточнення пункту 5 прохальної частини позовної заяви суд зазначає, що процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог. Тому в разі надходження до суду однієї із зазначених заяв (клопотань) суд, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як: подання іншого (ще одного) позову, чи збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи об`єднання позовних вимог, чи зміну предмета або підстав позову.

В даному випадку, прокурором вказаною заявою змінено сільську раду, якій слід повернути земельну ділянку, тому вказана заява за своєю правовою природою є заявою про зміну предмету позову.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду заяви прокурора про зміну предмету позову суд враховує наступне.

Відповідно до ч.3 ст. 46 ГПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Частиною 5 ст. 46 ГПК України визначено, що у разі подання будь-якої заяви, передбаченої пунктом 2 частини другої, частиною третьою або четвертою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.

В даному випадку, заява про зміну предмету позову подана на стадії підготовчого провадження та серед додатків містять докази її направлення сторонам, тобто прокурором дотримано вимоги ГПК України, які визначають порядок звернення до суду з відповідною заявою.

На підставі викладеного, суд приймає до розгляду заяву Бердичівської окружної прокуратури за вх. № г.с. 20259 від 08.12.2023 про зміну предмету позову, подальший розгляд справи здійснюється з урахуванням вказаної заяви.

В судовому засіданні представник третього відповідача повідомив, що відповідь на відзив йому не надійшла. Просив її направити на електронну пошту, через Електроний суд, чи звичайну пошту з метою підготовки заперечень.

Прокурор повідомив, що 06.12.2023 відповідь на відзив надіслали поштовою кореспонденцією сторонам по справі, в тому числі, на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

Представник третього відповідача повідомив, що ОСОБА_1 перебуває на лікуванні за кордоном. Стверджував, що в "Електронному суді" відсутня відповідь на відзив. Просив направити відповідь на відзив через "Електронний суд" та на поштову адресу адвоката Кравцова В.Ю. ( АДРЕСА_2 ) з метою підготовки у разі необхідності заперечень. Також, просив встановити строк для подачі таких заперечень. У зв`язку з чим, просив відкласти підготовче засідання.

В судове засідання представник позивача не прибув.

Представник Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області в судове засідання не прибув, до відеоконференції не підключився.

Щодо доводів представника третього відповідача про відсутність в "Електронному суді" відповіді на відзив суд зазначає наступне.

У відповідності до п. п. 13.7., 13.7.1. Інструкції користувача підсистеми "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженої наказом ДП "ЦСС" №74-ОД від 22.09.2021, у разі надходження до суду додаткових матеріалів по справі № 274/1477/20 в паперовому вигляді, вони всі скануються та у вигляді вкладеного цифрового файлу прикріплюються до реєстраційної картки "Позовна заява" для можливості ознайомлення учасниками судового процесу з матеріалами справи поза межами приміщення суду.

Суд констатує, що відповіді Бердичівської окружної прокуратури на відзиви 1, 2, 3 відповідачів надійшли до суду 08.12.2023 та 08.12.2023 переведені в електронну форму (відскановані) і у вигляді вкладеного цифрового файлу прикріплені до реєстраційної картки "Позовна заява".

Суд доводить до відома представника третього відповідача, що всі додаткові матеріали по справі № 274/1477/20, що надходять до суду (заяви, клопотання, відзиви, відповіді на відзиви, додаткові пояснення, заперечення, тощо), прикріплюються до реєстраційної картки "Позовна заява", тому для їх перегляду необхідно після авторизації в кабінеті користувача "Електронного суду", перейти на необхідну судову справу та відкривши розділ "Позовна заява", гортати документи до низу, оскільки кожен новий документ додається саме в цей розділ.

У випадку виникнення проблем, за допомогою слід звертатися до служби технічної підтримки "Електронного суду".

Відповідно до ч.3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до п. 3 ч.2 ст.183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 ГПК України розумність строків розгляду справи судом належить до основних засад (принципів ) господарського судочинства.

Положеннями ч. 4 ст. 11 ГПК України передбачено, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, ратифікованої Законом від 17.07.1997 №475/97-ВР, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Розглянувши клопотання представника третього відповідача про відкладення підготовчого засідання, з метою надання сторонам можливості реалізувати свої процесуальні права, враховуючи положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та оскільки розгляд та вирішення спору відбувається на підставі зібраних у підготовчому засіданні доказів, керуючись приписами статей 177, 182, 183 ГПК України, для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи по суті, господарський суд, продовжує строк підготовчого провадження та відкладає підготовче засідання.

Керуючись ст.ст. 11, 15, 81, 114, 119, 169, 177, 182, 183, 195, ч.2 ст.232, 233-235 ГПК України,ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження до 07.02.2024, на підставі ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

2. Відкласти підготовче засідання на "07" лютого 2024 р. о 15:30

Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Житомирської області, за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський 3/65, в залі судових засідань № 412 (ВКЗ)

3. Бердичівській окружній прокуратурі у строк до 26.01.2024 надіслати на адресу представника ОСОБА_1 - адвоката Кравцова В.Ю. ( АДРЕСА_2 ) відповіді на відзиви 1, 2, 3 відповідачів та заяву про уточнення прохальної частини позовної заяви. Докази надсилання (опис вкладення та поштову накладну) подати суду у строк до 07.02.2024.

4. Проводити наступне засідання за участю представника ОСОБА_1 , адвоката Кравцова Віктора Юрійовича, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (пошук в мережі Інтернет за посиланням: https://vkz.court.gov.ua).

5. Сторонам в строк до 07.02.2024 визначитися із доказами, які необхідні для розгляду даної справи відповідно до глави 5 Господарського процесуального кодексу України.

6. Сторонам подання доказів по справі здійснювати відповідно до ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

7. Учасникам процесу письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст. 91 Господарського процесуального кодексу України, а заяви та клопотання - в письмовій формі відповідно до ч. 2 ст. 169 та ст. 170 Господарського процесуального кодексу України.

8. Повідомити сторони про судове засідання.

При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

9. Копію даної ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала набрала законної сили в день прийняття та оскарженню не підлягає.

Ухвала суду підписана: 24.01.2024

Суддя Кудряшова Ю.В.

Список розсилки:

1 - позивачу Семенівській сільській раді Бердичівського району (ід. код 04345463)

(13371, Житомирська область, Бердичівський район, с. Іванківці, вул. Стадіонна, 1) (рек. з повід.)

+ на ел. пошту:

2 - відповідачу Бердичівській РДА Житомирської області в Електронний кабінет

+ представнику Бердичівської РДА - Гусару В.О. в Електронний кабінет

3 - відповідачу ГУ Держгеокадастру у Житомирській області в Електронний кабінет

4 - відповідачу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 )

( АДРЕСА_3 ) ( реком. з повід)

+ представнику ОСОБА_1 - адвокату Кравцову В. Ю. в Електронний кабінет

5 - Бердичівській окружній прокуратурі в Електронний кабінет

6 - Житомирській обласній прокуратурі на електронну адресу: