номер провадження справи 17/16/22
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16.01.2024 Справа № 908/185/22

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Корсуна В.Л.,

при секретарі судового засідання Станіщук Д.М.,

розглянувши матеріали справи № 908/185/22

за позовною заявою: першого заступника керівника Пологівської окружної прокуратури, 70600, Запорізька область, м. Пологи, вул. Єдності, буд. 28, електронна адреса:

до відповідача 1: Оріхівської міської ради, 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Шевченка, буд. 11, електронна адреса:

до відповідача 2: приватного підприємства "Співдружність", 70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Запорізька, буд. 57, електронна адреса: (електронна адреса представника - адвоката Монько Є.М.: ІНФОРМАЦІЯ_1 )

про визнання незаконним та скасування рішення.

У судовому засіданні приймали участь:

від прокуратури (позивач): Ліпартія А.О. посвідчення № 075797 від 01.03.23, наказ № 812 від 29.07.22

від відповідача 1: Хохлов В.А. довіреність № 03-06/0358 від 09.11.23

від відповідача 2: Монько Є.М. ордер серія АР № 1084483 від 07.02.22

СУТЬ СПОРУ:

14.01.22 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна першого заступника керівника Пологівської окружної прокуратури за вих. від 30.12.21 № 56/3-5305вих21 з вимогами до Оріхівської міської ради(відповідач 1) та до приватного підприємства "Співдружність" (надалі ПП "Співдружність", відповідач 2) про визнання незаконним та скасування рішення Оріхівської міської ради "Про приватизацію об`єкту нерухомого майна комунальної власності шляхом викупу" від 14.05.20 № 84.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи № 908/185/22 між суддями, 14.01.22 вказану позовну заяву передано для розгляду судді Корсуну В.Л.

Ухвалою від 19.01.22 по справі № 908/185/22 позовну заяву першого заступника керівника Пологівської окружної прокуратури за вих. від 30.12.21 № 56/3-5305вих21 залишено без руху. Прокурору надано строк для усунення недоліків позовної заяви, який не перевищує 5 днів з дня вручення даної ухвали про залишення позовної заяви без руху. Встановлено позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків, в якій зазначити вірну юридичну адресу відповідача 2 та надати належні докази відправлення копії позовної заяви і доданих до неї документів листом з описом вкладення на ім`я та адресу відповідача 2.

27.01.22 до суду від прокурора надійшла заява за вих. від 26.01.22 56/3-453вих21 про усунення недоліки позовної заяви, якою позивачем усунуто недоліки вказані в ухвалі суду від 19.01.22.

Ухвалою від 01.02.21 судом прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/185/22 в порядку загального позовного провадження.

Підготовче судове засідання призначено на 02.03.22.

18.02.22 до суду від представника відповідача 2 - адвоката Монько Є.М. надійшло:

- відзив за вих. від 18.02.22 на позовну заяву, в якому представник відповідача 2 просить суд відмовити позивачу (прокурору) у задоволені позовних вимог у повному обсязі;

- клопотання за вих. від 18.02.22 про закриття провадження у справі, в якому представник відповідача 2 просить суд закрити провадження у справі № 908/185/22, оскільки спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства;

- заява за вих. від 18.02.22 про отримання процесуальних документів в електронному вигляді на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1.

22.02.22 до суду надійшов відзив за вих. від 18.02.22 № 03-05/0213 на позовну заяву, в якому представник відповідача 1 - міський голова Хворостянов А. не заперечує проти позову керівника Токмацької місцевої прокуратури до Оріхівської міської ради та ПП "Співдружність" про визнання незаконним та скасування рішення міської ради.

Відповідно до п. 1 Указу Президента України від 24.02.22 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року…

Рішенням Ради суддів України від 24.02.22 № 9, з урахуванням положень ст. 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність,недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Рішенням Торгово-промислової палати України від 28.02.22 № 2024/02.0-7.1 на підставі ст.ст. 14, 14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" від 02.12.97 № 671/97-ВР, Статуту ТПП України:

- засвідчено форсмажорні обставини (обставини непереборної сили): військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року … відповідно до Указу Президента України від 24.02.22 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні";

- підтверджено, що зазначені обставини з 24.02.22 до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними обставинами для суб`єктів господарської діяльності та/або фізичних осіб по договору, окремим податковим та/чи ін. зобов`язанням/обов`язком, виконання яких/-го настало згідно з умовами договору, контракту, угоди, законодавчих чи ін. нормативних актів і виконання відповідно яких/-го стало неможливим у встановлений термін внаслідок настання таких форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

01.03.22 до суду в системі "Електронний суд" надійшло клопотання за вих. від 01.03.22, в якому представник відповідача 2 просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату, у зв`язку із запровадженням в країні воєнного стану.

Прокурор та відповідачі 1, 2 (їх представники) в судове засідання 02.03.22 не з`явились, про місце, дату та час були повідомлені належним до законодавства чином.

Ухвалою від 02.03.22 судом відкладено підготовче засідання у справі № 908/185/22 до завершення періоду дії правового режиму воєнного стану.

Сторін проінформовано, що про дату та час судового засідання сторін буде повідомлено додатково відповідною ухвалою суду.

28.11.22 до суду від Пологівської окружної прокуратури надійшли:

- відповідь за вих. від 24.11.22 № 56-2502ВИХ-22 на відзив, в якій прокурор просить суд задовольнити позовну заяву в повному обсязі;

- заперечення за вих. від 25.11.22 № 56-2514ВИХ-22, в якому прокурор просить суд відмовити у задоволенні клопотання представника ПП «Співдружність» про закриття провадження у справі.

01.11.23 до суду надійшла заява за вих. від 31.10.23 № 03-06/0495, в якій представник Оріхівської міської ради просить суд повідомити про дату та час розгляду справи № 908/185/22.

Ухвалою суду від 16.11.23 призначено підготовче судове засідання по справі № 908/185/22 на 20.12.23 об 11 год. 00 хв.

18.12.23 до суду надійшов лист від першого заступника керівника Пологівської окружної прокуратури за вих. № 56-5105-23 від 18.12.23, в якому на виконання ухвали суду від 16.11.23 повідомляє, що відповідач по справі - ПП «Співдружність» не має зареєстрованого Електронного кабінету в підсистемі Електронний суд ЄСІТС.

19.12.23 до суду надійшло клопотання представника відповідача 2 ПП «Співдружність» за вих. від 18.12.23, в якому просить суд відкласти підготовче засідання.

В судовому засіданні 20.12.23 подана заява від представника відповідача Оріхівської міської ради за вих. від 20.12.23, в якій останній просить суд долучити документи до матеріалів справи.

Представник відповідача-2 в судове засідання 20.12.23 не з`явився, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Ухвалою суду 20.12.23 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів - по 17.01.24 включно та відкладено підготовче засідання на 16.01.24 об 11 год. 00 хв.

15.01.2024 до суду від представника відповідача-2 ПП "Співдружність", надійшло клопотання за вих. від 15.01.24 в якому останній просить суд залучити до участі у справі № 908/185/22 у якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача-1 Оріхівську міську військову адміністрацію Пологівського району Запорізької області (пр. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107; ).

Прокурор та представник відповідача-1 в судовому засіданні 16.01.24 заперечили проти клопотання відповідача-2 за вих. від 15.01.24 про залучення третьої особи.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частинами 4, 5, 6 ст. 50 ГПК України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 4). Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. (ч. 5) Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку (ч. 6).

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення та заперечення учасників справи, суд дійшов висновку про безпідставність та необґрунтованість заяви представника відповідача-2 щодо залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача-1 - Оріхівську міську військову адміністрацію Пологівського району Запорізької області у зв`язку з чим в задоволенні вказаного клопотання судом відмовляється.

В судовому засіданні 16.01.24 представники відповідачів 1 та 2 заявили клопотання про долучення документів до матеріалів справи, а саме:

- копію витягу з державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією рф.

- розпорядження начальника ОМВА - М. Вініченко від 11.05.23 № 18.

Судом задоволено клопотання відповідачів 1 та 2 про долучення документів до матеріалів справи.

Крім того, у підготовчому засіданні 16.01.24 судом з`ясовано положення ст.ст. 182, 185 ГПК України та повноту виконання запропонованих вимог, викладених в ухвалі суду про відкриття провадження у даній справі.

Прокурором та представниками сторін повідомлено суду, що до матеріалів справи надані всі документи, необхідні для вирішення даної справи по суті спору.

Згідно із ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

У відповідності до ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на 30 днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене, а також враховуючи, те що судом вчинено всі необхідні процесуальні дії, передбачені ч. 2 ст. 182 ГПК України для виконання завдань підготовчого провадження у даній справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в порядку визначеному чинним ГПК України на 31.01.24 о 10 год. 00 хв.

Керуючись ст.ст. 42, 46, 50, 53, 120, 182, п. 3 ч. 2 ст. 185, ст. ст. 202, 234, 235 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження у справі № 908/185/22.

2. Розпочати розгляд справи по суті з 18.01.24.

3. Призначити справу до судового розгляду по суті на 31.01.24 о 10 год. 00 хв.

4. Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус № 1 (про відповідний зал судового засідання буде повідомлено в кабінеті №№ 219, 214).

Контактні дані господарського суду Запорізької області:

- Веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua;

- E-mail: ;

- телефон контакт-центру: .

5. Явку в судове засідання уповноважених представників сторін визнати обов`язковою.

6. Копію цієї ухвали надіслати сторонам по справі в т.ч. на електронні адреси.

7. Ухвала набирає законної сили після її оголошення суддею - 16.01.24 та не підлягає оскарженню.

Суддя В.Л. Корсун