номер провадження справи 15/198/23
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.2024 Справа № 908/2455/23

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова І.С., розглянувши матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжжяелектропостачання", 69063, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 35

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Тепло-Мелітополь", 69118, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 8, оф. 7

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго", 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, б. 14

про стягнення коштів

за участю секретаря судового засідання Науменко Т.П.

за участю представників сторін та учасників процесу:

від позивача: Серебрянников Д.В, адвокат, довіреність №15 від 22.02.2023.

від відповідача: Вовк А.В, довіреність №б/н від 19.10.2023;

від третьої особи: не з`явився;

установив

01.08.2023 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріжжяелектропостачання", м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тепло-Мелітополь", м. Запоріжжя про стягнення заборгованості у розмірі 9 670 550,95 грн, з яких: основна заборгованість за спожиту електричну енергію за період березня 2022 року - травень 2023 року в розмірі 9 484 842,14 грн, 3% річних в розмірі 69 218,99 грн, інфляційні нарахування в розмірі 116 489,82 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.08.2023, справу № 908/2455/23 передано на розгляд судді Горохову І.С.

Ухвалою суду від 07.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 908/2455/23. Присвоєно справі номер провадження 15/198/23. Постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 05.09.2023.

04.09.2023 від представника Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" надійшли письмові пояснення по справі.

05.09.2023 від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Тепло-Мелітополь" надійшла заява про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду 05.09.2023 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Підготовче засідання відкладено на 11.10.2023.

10.10.2023 від представника відповідача надійшла заява про відкладення розгляду справи.

Ухвалою суду 11.10.2023 підготовче засідання відкладено на 07.11.2023.

18.10.2023 від представника відповідача надійшла заява про поновлення процесуального строку та відзив на позовну заяву.

31.10.2023 від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою суду 07.11.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 27.11.2023.

27.11.2023 у судовому засіданні було оголошено перерву до 14.12.2023.

12.12.2023 від представника позивача надійшло клопотання про перенесення судового засідання.

Ухвалою суду 14.12.2023 відкладено судове засідання на 28.12.2023.

22.12.2023 від представника позивача до суду надійшли додаткові пояснення.

27.12.2023 від представника відповідача надійшла заява про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку з перебуванням представника на лікарняному.

28.12.2023 від представника позивача до суду надійшли додаткові пояснення.

28.12.2023 за клопотанням представника відповідача відкладено судове засідання на 11.01.2024.

08.01.2024 від представника ТОВ «Тепло-Мелітополь» надійшли додаткові пояснення.

У судовому засіданні 11.01.2024 здійснювався звукозапис судового процесу за допомогою програмно-апаратного комплексу "Акорд".

Позов обґрунтовано тим, що з відповідачем було укладено договір про постачання електричної енергії шляхом приєднання споживача до договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції. За період березень 2022 року по травень 2023 року відповідачем спожиту електричну енергію в обсязі 1 790 784 кВт/год. В порушення умов договору в частині оплати спожитої електричної енергії та п. 4.12 ПРРЕЕ у відповідача виникла заборгованість за спожиту електричну енергію в сумі 9 484 842,14 грн. Просить позов задовольнити, заборгованість стягнути з урахуванням 3% річних та інфляційних втрат.

Відповідач щодо позову заперечив з тих підстав, що не укладав з позивачем договір про постачання електричної енергії. Цілісний майновий комплекс підприємства 13.03.2022 було захоплено невстановленими особами з числа військовослужбовців збройних сил та інших військових формувань російської федерації. Заява - приєднання до договору № 2166 від 28.03.2022 відповідачем на адресу позивача не направлялась та не підписувалась.

Позивач надав відповідь на відзив в якій зазначив, що договірні відносини позивача та відповідача відбуваються на підставі наказу Міненерго № 104 від 04.03.2022, Правил роздрібного ринку електричної енергії та публічного договору товариства, який розміщений на офіційному сайті електропостачальника. Адміністратор комерційного обліку надає постачальнику електричної енергії дані про фактичний обсяг, період споживання за ЕІС - кодами точками розподілу споживача з щомісячною розбивкою. Позивач діяв відповідно до вимог чинного законодавства.

У додаткових поясненнях щодо суті спору позивач зазначив, що укладення договору з відповідачем відбулося з урахуванням наказу № 104 шляхом переведення споживача - відповідача із зазначенням переліку ЕІС кодів ТКО, починаючи з 28.03.2022. На офіційному сайті ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» розміщено публічний договір для споживачів, які приєднуються до ПУП. Спожитий обсяг відповідачем електричної енергії підтверджується повідомленнями/листами адміністратора комерційного обліку, функції якого в Запорізькій області виконує ПуАТ «Запоріжжяобленерго». З урахуванням Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» статус тимчасово окупованої території визначається у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. На даний час відсутній затверджений нормативно-правовий акт (документ) Кабінету Міністрів України щодо визначення статусу тимчасово окупованої території у встановленому порядку. Оскільки в спеціальне законодавство не внесено змін щодо застосування наказу Мінінтеграції від 22.12.2022 № 309, позивач не вправі припиняти постачання електричної енергії. Специфіка електричної енергії як товару полягає в тому що її споживання відбувається постійно та безперервно.

Відповідач надав додаткові пояснення по справі від 05.01.2024 № 1 в яких категорично не погодився з твердженням позивача про укладення договору № 2166 від 28.03.2022 на постачання електричної енергії оскільки підприємство було захоплено та заява-приєднання не подавалася. Також зазначив, що позивачем не доведено факт надання рахунків на оплату за поставлену електричну енергію. У оператора систем розподілу електричної енергії в Запорізькій області в особі ПуАТ «Запоріжжяобленерго» та постачальника в особі ТОВ «Запоріжжяобленерго» не існує об`єктивної можливості здійснення сукупності, процесів та процедур із забезпечення формування даних щодо обсягів відпущеної, переданої, розподіленої та спожитої електричної енергії на тимчасово окупованій частині Запорізької області. Просив у позові відмовити.

ПуАТ «Запоріжжяобленерго» надало письмові пояснення по справі та зазначило, що 28.03.2022 відповідач приєднався до публічного договору споживча про надання послуг з розподілу електричної енергії та надало інформацію щодо споживання електричної енергії ТОВ «Тепло - Мелітополь».

В порядку ст. 240 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини рішення, судом оголошено, що повний текст рішення буде складено протягом 10 днів.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін по справі, суд установив.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» є постачальником електричної енергії та постачальником універсальної послуги на території Запорізької області, дія на підставі ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, виданої постановою НКРЕКП від 31.07.2018 № 807 та постанови НКРЕКП № 1268 від 26.10.2018.

На постачальників універсальної послуги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України Постановою від 05.06.2019 № 483 покладене спеціальний обов`язок забезпечувати загальносуспільний інтерес у процесі функціонування ринку електричної енергії, а саме забезпечувати побутових та малих непобутових споживачів електричною енергією.

15.03.2022 листом Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» повідомило ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» щодо тимчасового переведення споживачів на постачання електричної енергії з ресурсу універсальних послуг з 28.03.2022 споживачів, у т.ч. ТОВ «Тепло-Мелітополь» ідентифікаційний код юридичної особи 42461094.

16.03.2022 Товариство отримало лист ПАТ «Запоріжжяобленерго» (АКО, ОСР), від 15.03.2022 № 007-72/1649, в якому зазначено, що відповідно до наказу № 104 на постачання до ПУП переводиться споживач Товариство з обмеженою відповідальністю «Тепло - Мелітополь» () з зазначенням переліку ЕІС кодів ТКО, починаючи з 28.03.2022.

06.05.2022 директором ТОВ «Тепло - Мелітополь» Ялсуковою О.О. подано начальнику УСБУ у Запорізькій області Борису Безрукому заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення за ст. 206, ст. 206-2 КК України. В повідомленні було зазначено, що 14.03.2022 на підприємство прийшла група невідомих осіб під керівництвом громадянина ОСОБА_1 та повідомили, що останній уде здійснювати повноваження директора. Було замінено штатних працівників підприємства з охорони приміщень та території. Привласнено печатки та штампи підприємства, матеріальні активи, виробничі приміщення та статутні документи.

16.05.2022 внесено до ЄРДР відомості про заяву, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення номер кримінального провадження 0000344, правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 438 КК України. Короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: 13.03.2022 невстановлені особи з числа військовослужбовців збройних сил та інших воєнізованих формувань російської федерації, діючи умисно в порушення законів та звичаїв війни, захопили територію майнового комплексу та адміністративну будівлю ТОВ «Тепло-Мелітополь» де знаходились печатки, штампи підприємства та цифрові фінансові підписи, за допомогою яких 08.04.2022 та 11.04.2022 з банківського рахунку ТОВ «Тепло-Мелітополь» були виведені грошові кошти на суму 1 300 000,00 грн.

03.06.2022 внесено до ЄРДР відомості про заяву, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення номер кримінального провадження 0000417, правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 2 ст. 28, ч. 7 ст. 111-1 КК України. Короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: В період окупації міста Мелітополь Запорізької області збройними силами РФ, ОСОБА_1 , незаконно займаючи посаду директора ТОВ «Тепло-Мелітололь» за попередньою змовою з групою осіб надав допомогу представникам збройних формувань російської федерації у проведенні бойових дій проти Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, добровольчих формувань що були утворені або самоорганізувались для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.

05.07.2022 Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області повідомлено про підозру ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, одруженого, з вищою освітою, зареєстрований та фактично проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Відносно фактичних обставин кримінального правопорушення у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_1 , зокрема зазначено, що 13.03.2022 представники окупаційної адміністрації держави-агресора «Военно-гражданская администрация города Мелитополь» та представників держави-агресора із числа співробітників спецслужб російської федерації та співробітників комендатури окупаційної адміністрації держави-агресора в м. Мелітополь шляхом погроз та залякуванням директора ТОВ «Тепло-Мелітополь» () ОСОБА_2 фактично заволоділи на користь окупаційної адміністрації держави-агресора «Военно-гражданская администрация города Мелитополь» всіма активами та майном ТОВ «Тепло-Мелітополь».

В подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 14.03.2022, громадянин України ОСОБА_1 діючи умисно, достовірно усвідомлюючи та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб, із числа представників зф рф, комендатури окупаційної адміністрації держави-агресора в м. Мелітополь та гр. України ОСОБА_3 , яка очолює окупаційну адміністрацію держави-агресора у м. Мелітополь, Запорізької області, та добровільно зайняв посаду директора захопленого окупаційною адміністрацією держави-агресора «Военно-гражданская администрация города Мелитополь» підприємства - ТОВ «Тепло-Мелітополь.

Після цього, приблизно з 14.03.2022, ОСОБА_1 , користуючись наданими йому окупаційною владою незаконними владними повноваженнями, отримав безперешкодний доступ до приміщень, документації, автотранспорту та спеціальної І будівельної техніки, інших матеріальних цінностей ТОВ «Тепло-Мелітополь», після чого, в супереч діючому законодавству, фактично почав виконувати обов`язки директора зазначеного підприємства.

02.03.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю «Тепло-Мелітополь» звернулося до ПуАТ «Запоріжжяобленерго» та ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» листом з повідомленням про настання обставин непереборної сили. В листі було повідомлено, зокрема про те, що 28.02.2023 ТОВ «Тепло-Мелітополь» отримало інформацію про існуючу (нараховану) підприємству заборгованість за спожиту (поставлену) електричну енергію в сумі 6 058 062,50 грн. Як стало відомо в подальшому, вказана сума нарахована оператором систем розподілу, яким є ПуАТ «Запоріжжяобленерго» та передана на адресу постачальника універсальної послуги (постачальника «останньої надії»), яким є ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» для обліку її за договором № 2166 від 28.03.2022 та договором № 464 від 01.03.2022.

22.03.2023 ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» надано відповідь № 5562 з повідомленням щодо обставин укладення договорів про постачання електричної енергії та додаванням актів звіряння взаємних розрахунків за постачання електричної енергії по договорам від 28.03.2022 № 2166 та від 28.03.2022 № 4641 за період з 28.03.2022 по 28.03.2022 станом на 20.03.2023, рахунки на оплату за спожиту електричну енергію та акти прийняття-передавання товарної продукції по вказаним договорам.

20.06.2023 ПуАТ «Запоріжжяобленерго» надіслало ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» лист № 007-66/3402 щодо підтвердження спожитих обсягів електричної енергії споживачем ТОВ «Тепло-Мелітополь» у розрахункових періодах з 28.03.2022 по 30.04.2022 згідно із додатком.

До позову додано рахунки на оплату за фактично спожиту електричну енергію ТОВ «Тепло-Мелітополь» та акти прийняття-передавання товарної продукції, а саме: № 0319 від 31.03.2022 на суму 725411,01 грн; № 0419 від 30.04.2022 на суму 2 625 445,81 грн; № 0519 від 31.05.2022 на суму 134 631,65 грн; № 0619 від 30.06.2022 на суму 22 525,82 грн; № 0719 від 31.07.2022 на суму 49 285,97 грн; № 0819 від 31.08.2022 на суму 44688,86 грн; рахунок № 0919 від 30.09.2022 на суму 38750,22 грн; № 1019 від 31.10.2022 на суму 499691,57 грн; № 1119 від 30.11.2022 на суму 1 169 856,50 грн; рахунок № 1219 від 31.12.2022 на суму 747 775,09 грн; рахунок № 0119 від 31.01.2023 на суму 789 284,23 грн; рахунок № 0219 від 28.02.2023 на суму 918 641,38 грн. Докази надсилання 06.07.2023 актів приймання-передачі та рахунків на оплату на електронну адресу ОСОБА_2 : ІНФОРМАЦІЯ_2

Позивач вважає, що неналежне виконання умов договору про постачання електричної енергії призвело до утворення заборгованості за спожиту електричну енергію, яку просить стягнути з відповідача.

ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» є постачальником електричної енергії та постачальником універсальної послуги на території Запорізької області, діє на підставі ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, виданої постановою НКРЕКП від 31.07.2018 № 807 та постанови НКРЕКП № 1268 від 26.10.2013 (загально доступною інформація, розміщена на сайті НКРЕКП: https://nerc.gov.ua).

На постачальників універсальної послуги відповідно допостанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 483 покладено спеціальний обов`язок забезпечувати загальносуспільний інтерес у процесі функціонування ринку електричної енергії, а саме забезпечувати побутових та малих непобутових споживачів електричною енергією.

Відповідно до ч. 2 п. 1 ст. 175 Господарського кодексу України майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Статтями 11 Цивільного кодексу України та 174 Господарського кодексу України унормовано, що господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Стаття 627 ЦК України закріплює свободу договору, тобто відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

З положень ст. 509 ЦК України та ст. 173 ГК України слідує, що зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії».

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про ринок електричної енергії», основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, зокрема: 1) правилами ринку, які, в тому числі, визначають правила функціонування балансуючого ринку та ринку допоміжних послуг; 2) правилами ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку; 3) кодексом системи передачі, кодексом систем розподілу; 4) кодексом комерційного обліку; 5) правилами роздрібного ринку; 6) іншими нормативно-правовими актами.

Правила ринку, кодекс системи передачі та кодекс комерційного обліку розробляються і адмініструються оператором системи передачі та затверджуються Регулятором.

Відповідно до ч. 5 ст. 2 вказаного Закону України, Правила роздрібного ринку передбачають, зокрема, загальні умови постачання електричної енергії споживачам, систему договірних відносин між учасниками роздрібного ринку, права та обов`язки учасників ринку, процедуру заміни споживачем постачальника електричної енергії, умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу, процедуру розгляду скарг споживачів, особливості постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги, постачальником "останньої надії".

Згідно з п. 14 ч. 1 ст. 4 вказаного Закону учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладається, серед іншого, договір про постачання електричної енергії споживачу.

Умови постачання електричної енергії, права та обов`язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу (ч. 7 ст. 56 Законом України «Про ринок електричної енергії»).

Регулятор затверджує примірний договір постачання електричної енергії споживачу, типовий договір постачання електричної енергії споживачу на умовах надання універсальної послуги та типовий договір постачання електричної енергії споживачу постачальником "останньої надії" (ч. 7 ст. 56 Законом України «Про ринок електричної енергії»).

Правове регулювання правовідносин, пов`язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії регулюються зокрема Законом України «Про ринок електричної енергії» та Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14-03.2018 (ПРРЕЕ).

Відповідно до ч. 8 ст. 16 Закону України «Про ринок електричної енергії» у разі введення особливого періоду електроенергетичні підприємства діють згідно із Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» і нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, які регулюють функціонування електроенергетики в умовах особливого періоду.

Міністерство енергетики України (Міненерго) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Міненерго є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує: формування та реалізує державну політику в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному, нафтогазовому та яафтогазопереробному комплексі (далі - паливно-енергетичний комплекс); формування та реалізацію державної політики у сфері відновлюваних джерел енергії то альтернативних видів газового палива та у сфері нагляду (контролю) у галузях електроенергетики і теплопостачання (п. 1 Положення про Міністерство енергетики України, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 507).

Відповідно до п. 8 Положення про Міністерство енергетики України Міненерго у межах повноважень, передбачених законом, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів Президента України та постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України видає накази, організовує і контролює їх виконання. Накази Міненерго, які відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності". Нормативно-правові акти Міненерго підлягають державній реєстрації в установленому законодавством порядку. Накази Міненерго, видані ' в межах повноважень, передбачених законом, обов`язкові для виконання центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами, місцевими держадміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та громадянами.

Міністерством енергетики України 4 березня 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі указів Президента України про введення воєнного стану в Україні прийнято наказ № 104 «Щодо проведення розрахунків на ринку електричної енергії» (наказ № 104).

Згідно з положеннями наказу № 104, Тимчасово на період дії воєнного стану в Україні та впродовж 30 днів після завершення воєнного стану споживачі електричної енергії, які станом на 01 березня 2022 року не перебували на постачанні постачальником "останньої надії" та яким припиняється постачання електричної енергії поточним постачальником, переводяться на постачання до електропостачальника, на якого покладено спеціальні обов`язки постачальника універсальних послуг.

Електропостачальнику, на якого покладено спеціальні обов`язки постачальника універсальних послуг, здійснювати постачання електричної енергії такому споживачу з дня, наступного за днем припинення постачання попереднім постачальником.

У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг.

Переведення споживача на постачальника універсальних послуг здійснює оператор системи розподілу шляхом зміни записів в реєстрах точок комерційного обліку постачальників електричної енергії.

Постачання електричної енергії зазначеним у пункті 1 цього наказу споживачам (незалежно від величини договірної потужності їх електроустановок) здійснюється електропостачальником, на якого покладено спеціальні обов`язки постачальника універсальних послуг, за ціною, встановленою на рівні ціни універсальної послуги для малих непобутових споживачів.

На споживачів електричної енергії, які станом на 01 березня 2022 року перебували на постачанні постачальником «останньої надії», норми цього наказу не поширюються.

Постачальник «останньої надії» постачає електричну енергію споживачу на весь період дії воєнного стану та впродовж 30 днів після його припинення.

Наказом Міністерства енергетики України від 13.04.2022 № 148 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.04.2022 за № 441/37777) затверджено «Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, затвердженого». 10.10.2023 наказом Міністерства енергетики України № 307 вказаний наказ визнано таким, що втратив чинність.

Відповідно до п. 4 вказаного Положення було визначено, що постачальник універсальних послуг (ПУП) зобов`язаний здійснювати постачання електричної енергії споживачу електричної енергії відповідно до пункту 2 цього Положення (незалежно від величини договірної потужності його електроустановок) з дня наступного а днем припинення постачання попереднім постачальником.

Постачання електричної енергії таким споживачам здійснюється ПУП за ціною універсальної послуги для малих не побутових споживачів, а спожиті обсяги електричної енергії включаються в обсяг електричної енергії, спожитої споживачами універсальної послуги - малими не побутовими споживачами.

Споживач та ПУП зобов`язані оформити договірні відносини протягом 10 робочих днів з дня зміни записів в реєстрах точок комерційного обліку або шляхом приєднання до публічного договору який затверджується НКРЕКП.

Типовий договір про постачання та розподіл електричної енергії на території колективного побутового споживача, затверджено постановою НКРЕКП від 18.07.2019 № 1525.

Відповідно до п. 7 постанови «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» № 312 від 14.03.2018, договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг укладається шляхом приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, опублікованого в засобах масової інформації та на веб-сайті постачальника, шляхом оплати рахунка, отриманого від постачальника універсальної послуги, або фактичного споживання будь-яких обсягів електричної енергії (за умови надання рахунка постачальником універсальної послуги), або підписання заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Відповідно до п. 1.2.1 ПРРЕЕ, на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Згідно із п. 1.2.15 ПРРЕЕ, укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил.

Договори, передбачені цими Правилами, укладаються у письмовій формі в паперовому або в електронному вигляді.

Для укладення договору шляхом приєднання до умов договору, друга сторона підписує заяву-приєднання.

Договір може бути укладений, змінений та розірваний за допомогою інформаційно-комунікаційних систем та/або засобів електронної комунікації, зокрема через особистий кабінет у вигляді електронного документа.

Відповідно до п. 3.1.1 ПРРЕЕ, постачання (продаж) електричної енергії споживачу здійснюється за договором про постачання електричної енергії споживачу обраним споживачем електропостачальником, який отримав відповідну ліцензію, за вільними цінами, крім постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги або постачальником «останньої надії». Ціни (тарифи) на послуги постачальника універсальних послуг, постачальника «останньої надії» визначаються у встановленому законодавством порядку.

Електропостачальник розміщує у відкритому доступі форму відповідного договору, який пропонується споживачам для укладення. До договору про постачання електричної енергії споживачу або договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відповідний електропостачальник має розробити з урахуванням вимог законодавства публічні комерційні пропозиції та розмістити їх на власному офіційному вебсайті, про що повідомити Регулятора, п. 3.1.5 ПРРЕЕ (в редакції станом на 28.03.2022).

Договір між електропостачальником та споживачем укладається, як правило, шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованої електропостачальником.

У разі офіційного оприлюднення комерційної пропозиції електропостачальник не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору на умовах цієї комерційної пропозиції, якщо технічні засоби вимірювання та обліку електричної енергії забезпечують виконання сторонами умов комерційної пропозиції. На вимогу споживача електропостачальник має надати письмовий примірник договору, підписаний з його боку, п. 3.1.7 ПРРЕЕ (в редакції станом на 28.03.2022).

На офіційному сайті ТОВ «Запоріжжяобленерго» було опубліковано публічний договір для споживачів, які приєднуються до ПУП за наказом № 104/148.

Розрахунки за електричну енергію та послуги, що надаються на роздрібному ринку, між учасниками цього ринку здійснюються у грошовій формі відповідно до укладених договорів, п. 4.1 ПРРЕЕ.

Дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг, п. 4.3 ПРРЕЕ.

Розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну, п. 4.12 ПРРЕЕ.

Згідно з п. п. 4.13, 4.14 ПРРЕЕ, Для здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію електропостачальник має сформувати та виставити споживачу платіжний документ у паперовій або електронній формі (у випадку згоди споживача на отримання електронного платіжного документа), на підставі даних комерційного обліку, отриманих у порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку.

Платіжний документ (рахунок) формується електропостачальником за обсяг електричної енергії згідно з обраною комерційною пропозицією до договору про постачання електричної енергії споживачу.

Платіжні документи (рахунки) на оплату надаються споживачам у відповідних структурних підрозділах електропостачальника, через персональну сторінку споживача на вебсайті електропостачальника або електронною поштою, факсимільним зв`язком, поштовим зв`язком, кур`єром чи іншими способами з використанням інформаційних технологій у системі електронного документообігу у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу.

Датою отримання платіжного документа вважається:

1) дата вручення, що підтверджується підписом одержувача (споживача або його уповноваженої особи);

2) дата його отримання від кур`єра;

3) відмітка про реєстрацію вхідної кореспонденції;

4) дата його відкриття споживачем на персональній сторінці (особовому кабінеті) споживача на офіційному вебсайті електропостачальника, оператора системи, що може бути підтверджено програмною платформою, яка забезпечує роботу персональної сторінки з визначенням дати та часу його відкриття;

5) дата отримання іншими засобами комунікації (електронною поштою, факсимільним зв`язком тощо) чи в інший спосіб з використанням інформаційних технологій у системі електронного документообігу у порядку, передбаченому договором про постачання електричної енергії споживачу та комерційною пропозицією та/або договором споживача на розподіл (передачу) електричної енергії;

6) третій календарний день з дати його отримання поштовим відділенням зв`язку, на території обслуговування якого розташований об`єкт споживача (у разі направлення засобами поштового зв`язку рекомендованим або цінним листом).

Функції адміністратора комерційного обліку в Запорізькій області виконує ПуАТ «Запоріжжяобленерго» і відповідно ним надавалися ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» дані щодо фактичного обсягу спожитої ТОВ «Тепло-Мелітополь» електричної енергії з щомісячною розбивкою за ЕІС - кодом точки комерційного обліку за період березень 2022 року по травень 2023 року.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» надіслало на електронну адресу директора відповідача Ялсукової Олени Олексіївни: ІНФОРМАЦІЯ_2 - 06.07.2023. Також рахунки на оплату та акти прийняття-передавання товарної продукції були надіслані відповідачу листом від 22.03.2023. Докази надсилання або вручення відповідачу рахунків та актів до вказаних дат, позивачем не надано.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тепло-Мелітополь» не підписувало заяву-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, не оплачувало рахунки, які були надіслані позивачем відповідачу листом від 22.03.2023, та фактично не споживало будь-який обсяг електричної енергії за умови надання рахунків на оплату лише в березні 2023 року, та заволодіння виробничими потужностями незаконними військовими формування російської федерації з 13.03.2022, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №№ 1, 33 та повідомленням про підозру від 05.07.2022 ОСОБА_1 .

З урахуванням наведених вище обставин справи та норм законодавства України, суд вважає, що між позивачем та відповідачем не укладено договір № 2166 від 28.03.2022 та споживачем не вибиралася комерційна пропозиція до вказаного договору.

Крім того, відповідно до п. 1.2.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311, комерційний облік електричної енергії - сукупність процесів та процедур із забезпечення формування даних щодо обсягів виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, спожитої, імпортованої та експортованої електричної енергії у визначений проміжок часу з метою використання таких даних для здійснення розрахунків між учасниками ринку.

ПуАТ «Запоріжжяобленерго» здійснювало облік щодо фактичного обсягу спожитої електричної енергії з щомісячною розбивкою за ЕІС - кодом точки комерційного обліку та передавало позивачу спожитий обсяг електричної енергії ТОВ «Тепло-Мелітополь» без урахуванням можливості відповідача впливати на обсяг спожитої електричної енергії на захоплених виробничих потужностях та здійснення контролю щодо його належного обліку.

Щодо тимчасово окупованих територій.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України №1207-VII від 15.04.2014 «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована Російською Федерацією територія України - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (тут і далі в редакції, станом на 2022) для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України;

4) надра під територіями, зазначеними у пунктах 1, 2 і 3 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.

Частиною 1 ст. 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що положення цієї статті застосовуються до тимчасово окупованої території, передбаченої п. п. 1 і 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, надр під територіями, зазначеними у п. п. 1 і 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, і повітряного простору над цими територіями. В умовах воєнного стану рішенням Кабінету Міністрів України положення цієї статті можуть бути поширені на тимчасово окуповані території, передбачені п. 3 ч. 1 ст. 3 цього Закону, надра під територіями, зазначеними у п. 3 ч. 1 ст. 3 цього Закону, і повітряний простір над цими територіями.

Отже, за п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» у поточній редакції Закону не обмежуються конкретними територіями та не є визначеними цим Законом як території певних адміністративно-територіальних одиниць країни, як це було унормовано в його попередніх редакціях.

Згідно з ч. 2 ст. 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» здійснення господарської діяльності юридичними особами, фізичними особами - підприємцями та фізичними особами, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України. Правочин, стороною якого є суб`єкт господарювання, місцезнаходженням (місцем проживання) якого є тимчасово окупована територія, є нікчемним. На такі правочини не поширюється дія положення абзацу 2 ч. 2 ст. 215 Цивільного кодексу України.

Під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність (ст. 3 Господарського кодексу України), що кореспондується із положеннями ч. 14.1.36 ст. 14 Податкового кодексу України, згідно з якою господарська діяльність - діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Відповідно до п. 45.2. ст. 45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Судом установлено, що згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням позивача на час тимчасового переведення споживачів на постачання електричної енергії з ресурсу постачальника універсальних послуг - ТОВ «Тепло-Мелітополь» (ідентифікаційний код юридичної особи 42461094) станом на 28.03.2022 було: Україна, 72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Покровська, буд. 61.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 затверджено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 27.04.2022 (направлення позивачем оригіналів рахунків-фактури відповідачу), до якого включено, зокрема, Мелітопольську міську територіальну громаду Мелітопольського району Запорізької області з адміністративним центром м. Мелітополь (Розділ III п. 4 ч. 3).

Даний наказ втратив чинність на підставі наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 № 1364 «Про деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», установлено, що:

- перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (далі-перелік), затверджується міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством борони з урахуванням пропозицій відповідних обласних, Київської міської військової адміністрацій;

- до переліку включається тимчасово окупована Російською Федерацією територія України, визначена відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, вся територія Мелітопольської міської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області з адміністративним центром м. Мелітополь (код UA0068953) з 25.02.2022 та станом на даний час перебуває під тимчасовою окупацією Російської Федерації.

Державну реєстрацію зміни відомостей щодо зміни місцезнаходження юридичної особи ТОВ «Тепло-Мелітополь» проведено 13.03.2023 за номером 012005379.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 131 ст. 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (в редакції станом на 20.03.2022), положення цієї статті застосовуються до тимчасово окупованої території, передбаченої пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону, надр під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону, і повітряного простору над цими територіями.

В умовах воєнного стану рішенням Кабінету Міністрів України положення цієї статті можуть бути поширені на тимчасово окуповані території, передбачені пунктом 3 частини першої статті 3 цього Закону, надра під територіями, зазначеними у пункті 3 частини першої статті 3 цього Закону, і повітряний простір над цими територіями.

На період тимчасової окупації переміщення товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію усіма видами транспорту, в тому числі автомобільним, залізничним, повітряним та трубопровідним транспортом, а також лініями електропередач та гідротехнічними спорудами, заборонено.

Рішення Кабінетом Міністрів України відповідно до ч. 1 ст. 131 ст. 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» не приймалося.

Однак, в будь-якому випадку з урахуванням положень вказаного закону на тимчасово окупованих територіях діють певні обмеження та заборони щодо здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території, які в тому числі розповсюджуються і на ТОВ «Тепло-Мелітополь» до моменту зміни податкової адреси на іншу територію України.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до статей 76, 77, 78, 79, 80 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

З урахуванням наведених обставин, наданих доказів та норм законодавства України, суд вважає, що підстави для задоволення позову відсутні.

Судові витрати із сплати судового зору покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. 73-80, 123, 129, 202, 232, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив

У задоволені позову відмовити у повному обсязі.

Судові витрати із сплати судового збору покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 25 січня 2024 року.

Суддя І. С. Горохов