ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11 січня 2024 рокуСправа № 912/1539/22

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., розглянув клопотання експерта від 06.10.2023 у справі № 912/1539/22

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Райпостач", вул. Нечаєва, 85, с. Дмитрівка, Знам`янський район, Кіровоградська область, 27422

до відповідачів:

1. Акціонерного товариства "Українська залізниця", вул. Єжи Ґедройця, 5, м. Київ, 03150

2. Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, площа Перемоги, 4, с. Дмитрівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27422

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25006

про визнання протиправною та скасування державної реєстрації, зобов`язання закрити поземельну книгу, визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору та скасування рішення, зобов`язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Відкритого акціонерного товариства "Райпостач" до Акціонерного товариства "Українська залізниця" та Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області з вимогами про

- визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,0012 га, з кадастровим номером :02:006:0004, розташованої у Кіровоградській області Кропивницькому районі на території Дмитрівської сільської ради з цільовим призначенням код КВЦПЗ 14.02;

- зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області закрити Поземельну книгу, яка була відкрита у зв`язку iз здійсненням державної реєстрації земельної ділянки площею 0,0012 га з кадастровим номером :02:006:0004, розташованої у Кіровоградській області Кропивницькому районі на території Дмитрівської сільської ради з цільовим призначенням код КВЦПЗ 14.02;

- визнання незаконним та скасування рішення Дмитрівської сільської ради від 03.03.2022 року № 1179 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення AT "Українська залізниця" земельної ділянки та передачі її в оренду;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 25.04.2022 року, укладеного між Дмитрівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області та Акціонерним товариством "Українська залізниця" та скасування рішення про реєстрацію права оренди земельної ділянки індексний номер 63872329 від 15.06.2022 року;

- зобов`язання Акціонерного товариства "Українська залізниця" усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою наданою в постійне користування Відкритому акціонерному товариству "Райпостач" на підставі Держаного акта на право постійного користування земельною ділянкою серія КР-000068, шляхом знесення (демонтажу) електричних опор, а саме:

електрична опора б/н - координата X 5389624,619 Y 4310395,792;

електрична опора б/н- координата X 5389624,652 Y 4310392,893;

електрична опора № 1 - координата X 5389627,641 Y 4310401,090;

електрична опора № 2 - координата X 5389735,659 Y 4310397,727;

електрична опора № 3 - координата X 5389761,209 Y 4310396,545;

електрична опора № 4 - координата X 5389793,887 Y 4310394,117;

електрична опора № 5 - координата X 5389820,955 Y 4310394,704;

електрична опора № 6 - координата X 5389853,029 Y 4310391,768;

електрична опора № 7 - координата X 5389886,419 Y 4310391,707;

КТП № 59 розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером :02:006:0004;

- покладення судових витрат.

Ухвалою від 31.10.2022 суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 29.11.2022.

Ухвалою від 19.12.2022, за клопотанням ВАТ "Райпостач", суд призначив у справі комплексну судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою стосовно земельної ділянки, яка на підставі Державного акта серія КР-000068 надана в постійне користування Знам`янському районному підприємству матеріально-технічного забезпечення Райпостач Кіровоградського в.о. "Облагротехсервіс", проведення якої доручено експертам Тарану О.С. та Петровій О.В.

14.08.2023 судовий експерт Таран О.С. подав суду висновок експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи №2612/22 від 14.08.2023 в частині питань визначених ухвалою суду від 14.06.2023.

21.08.2023 суд надіслав судовому експерту Петровій О.В. матеріали справи для проведення експертизи.

Ухвалою від 14.09.2023 суд за клопотанням експерта витребував від Відкритого акціонерного товариства "Райпостач", Акціонерного товариства "Українська залізниця" оригінали або належним чином оформлені (а саме: з читабельним текстом, прошиті, пронумеровані та завірені належним чином розробника або державного органу, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин) копії документації із землеустрою за якою сформована земельна ділянка з кадастровим номером :02:006:0004 або письмово викладене повідомлення про причини неможливості подання таких доказів.

20.09.2023 ВАТ "Райпостач" подав суду засвідчені копії проекту землеустрою.

28.09.2023 представник регіональної філії "Одеської залізниці" Акціонерного товариства "Українська залізниця" за супровідним листом №НЮК-3/125 від 26.09.2023 подав суду засвідчені копії проекту землеустрою.

06.10.2023 судовий експерт Петрова О.В. подала суду клопотання від 06.10.2023, де повідомлено, що надані сторонами "ПРОЕКТ - 1" та "ПРОЕКТ - 2" відрізняються між собою, а саме: на першій титульній сторінці в "ПРОЕКТ - 1" зазначена дата 2021 рік, а в "ПРОЕКТ - 2" - 2020 рік; на другій титульній сторінці в "ПРОЕКТ - 1" зазначена додаткова угода №35222/017 від 01.02.2021 року до договору № 2020/217 від 31.07.2020, а в "ПРОЕКТ - 2" лише договір № 2020/217 від 31.07.2020; зміст, пояснювальна записка у "ПРОЕКТ - 1" та у "ПРОЕКТ - 2" також різні. Відповідно до абзацу четвертого пункту 2.3 розділу II Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень (зі змінами) експерту забороняється самостійно вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно, тому експерт просить уточнити вихідні дані для проведення експертизи, а саме який проект підлягає "ПРОЕКТ - 1" чи "ПРОЕКТ - 2".

Ухвалою від 10.10.2023 суд поновив провадження у справі № 912/1539/22, витребував від сторін письмово викладену позицію щодо клопотання експерта від 06.10.2023 про уточнення вихідних даних для проведення експертизи, а саме який проект підлягає "ПРОЕКТ - 1" чи "ПРОЕКТ - 2", зупинив провадження у справі № 912/1539/22 на час проведення судової експертизи.

16.10.2023 ВАТ "Райпостач" подало суду заяву від 16.10.2023 про проведення в судовому засіданні через прикладний програмний інтерфейс, що забезпечує доступ посадових осіб суду до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, огляд реєстраційної справи у електронній формі, сформованої за допомогою програмних засобів, ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно під час провадження реєстраційних дій з об`єктом нерухомого майна з кадастровим номером :02:006:0004, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 040.

Також 16.10.2023 засобами електронного зв`язку (з КЕП) Дмитрівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області подала суду пояснення №02-08-4252/1 від 13.10.2023, де зазначила, що вважає за доцільне витребувати з місцевого фонду документації із землеустрою, облік якої ведеться Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, відповідний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, згідно з яким сформована земельна ділянка з кадастровим номером :02:006:0004 та вже цей проект землеустрою направити експерту Петровій О.В. для проведення експертизи.

20.10.2023 через систему "Електронний суд" Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подало суду позицію на виконання ухвали суду, де вказало, що дослідженню підлягає Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 49 років АТ "Українська залізниця" для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії (код КВЦПЗ 14.02) (для розміщення трансформаторної пiдстанцiї та двох опор повітряної лінії 6 кВ) загальною площею ~ 0,0012га, що розташована за адресою: Кіровоградська область, Знам`янський район, Дмитрiвська сільська рада, (за межами населеного пункту) на підставі якого була сформована та зареєстрована земельна ділянка кадастровий номер :02:006:0004, примірники якого зберігаються в установленому законодавством порядку.

Ухвалою від 06.11.2023 суд поновив провадження у справі № 912/1539/22. Відмовив в задоволенні заяви ВАТ "Райпостач" від 16.10.2023 про проведення в судовому засіданні огляду реєстраційної справи. Задовольнив клопотання Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області викладене у поясненнях №02-08-4252/1 від 13.10.2023 про витребування доказів. Витребував від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, згідно з яким сформована земельна ділянка з кадастровим номером :02:006:0004. Витребував від Приватного підприємства "Альфа-Земпроект" письмово викладені пояснення щодо проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, згідно з яким сформована земельна ділянка з кадастровим номером :02:006:0004. Зупинив провадження у справі № 912/1539/22 на час проведення судової експертизи.

13.11.2023 через систему "Електронний суд" Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області подало суду заяву, де зазначило, що запитуваний Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 49 років АТ "Українська залізниця" на підставі якого була сформована та зареєстрована земельна ділянка кадастровий номер :02:006:0004, до місцевого фонду документації із землеустрою, в установленому законодавством порядку розробником ПП "Альфа-Земпроект" не передавався.

21.12.2023 засобами електронного зв`язку Приватне підприємство "Альфа-Земпроект" подало суду пояснення, де, зокрема, вказало таке:

"Після 27 травня 2021 року виникла необхідність привести Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки до вимог чинного Законодавства України, зокрема, змінити сам склад Проекту землеустрою.

В результаті приведення у відповідність до змін законодавства, Проект землеустрою щодо відведення було перероблено, змінено його склад, який став включати:

- пояснювальну записку (п. 1);

- копію клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (п. 1.1);

- Розпорядження голови Знам`янської РДА від 16.09.2016року за № 250-р, Розпорядження голови Знам`янської РДА про внесення змін від 14.11.2016року за № 319-р (п. 1.2);

- викопіювання з кадастрової карти (плану) (п. 1.3);

- заява Виконавця робіт щодо дотримання ним обмежень, встановлених ст. 28 ЗУ "Про землеустрій" (п. 1.4)

- кваліфікаційні сертифікати інженерів-землевпорядників (п. 1.5)

- завдання на розроблення проекту землеустрою (п. 2);

- матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (п. 3);

- перелік обмежень у використанні земельних ділянок (п. 4);

- кадастровий план земельної ділянки (п. 5);

- правовстановлюючі документи Замовника (п. 6)

Зазначена у пункті 8 даних Пояснень редакція Проекту землеустрою щодо відведення має на першій титульній сторінці позначку року складання "2021 рік", на другій титульній сторінці має зазначену підставу розроблення документації із землеустрою - Договір №2020/217 від 31 липня 2020 року та Додаткова угода за №35222/017 від 01.02.2021 року, Замовник - АТ "Українська залізниця".

Також, зазначена у пункті 8 даних Пояснень редакція Проекту в тексті Ухвали Господарського суду Кіровоградської області від 06.11.2023 року по справі №912/1539/22 має назву "ПРОЕКТ 1", була погоджена згідно вимог Законодавства України та подана через Кабінет електронних послуг Держгеокадастру на реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер :02:006:0004 та подальшу процедуру затвердження до Дмитрівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області.

Слід зауважити, що різниця між "ПРОЕКТОМ 1" та "ПРОЕКТОМ 2" полягає виключно у складі документів що їх наповнюють та у процедурі їх погодження, а метрична інформація, така як координати поворотних точок межі земельної ділянки, довжини ліній, та земельно-кадастрова інформація, така як площа земельної ділянки, категорія земель, склад угідь та їх площа в зазначених Проектах - однакові.

По своїй суті редакція "ПРОЕКТ 2" є чернеткою та не була підставою для формування земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0004 як об`єкта цивільних прав та, вірогідно, була подана на розгляд Господарського суду Кіровоградської області помилково".

Ухвалою від 22.12.2023 суд поновив провадження у справі № 912/1539/22, запропонував учасникам справи у строк до 08.01.2024 надати суду письмову позицію, з урахуванням пояснень ПП "Альфа-Земпроект", щодо клопотання експерта про уточнення вихідних даних для проведення експертизи від 06.10.2023 та зупинив провадження у справі № 912/1539/22 на час проведення судової експертизи.

Враховуючи норми ст. 230 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі.

26.12.2023 ВАТ "Райпостач" подало суду заяву від 25.12.2023 на виконання ухвали суду, де, зокрема, зазначило таке:

"В свою чергу в заяві про огляд доказів за їх місцезнаходженням від 16.10.2023 року Позивач фактично надав свої пояснення відносно того який проект землеустрою має досліджуватися експертом під час проведення експертизи з питань землеустрою та вказав, що вважає, що з метою проведення експертизи з питань землеустрою підлягає дослідженню проект 2021 року оскільки координати земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0004 необхідні для проведення земельно-технічної експертизи надавалися саме з проекту який знаходився в Головному управлінні Держгеокадастру у Кіровоградській області у якого в свою чергу ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 19 грудня 2022 року по справі № 912/1539/22 витребувано систему координат земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0004".

Окрім того, позивач зазначив, що інформація зазначена в повідомленні від 13.11.2023 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області не відповідає дійсності. В позовній заяві позивач вказував, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області листом від 17.08.2022 надало на адвокатський запит від 11.08.2022 проект землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0004 та повідомило, що координати поворотних точок вказаної земельної ділянки не можуть бути надані в зв`язку з введенням в країні військового стану.

З матеріалів справи вбачається, що до позову додано лист Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №29-11-0,331-1999/2-22 від 17.08.2022, де, зокрема, зазначено, що для отримання запитуваної інформації - копії проекту землеустрою, необхідно здійснити оплату згідно рахунка (а.с. 116-117 т. 1). Також додано Проект землеустрою, що має на другій титульній сторінці зазначену підставу розроблення документації із землеустрою - Договір №2020/217 від 31 липня 2020 року та Додаткова угода за №35222/017 від 01.02.2021 року, Замовник - АТ "Українська залізниця".

Також 03.01.2024 через систему "Електронний суд" Дмитрівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області подала суду додаткові пояснення, де зазначила, що за доцільне, направити експерту Петровій О.В. для проведення експертизи, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, згідно з яким сформована земельна ділянка з кадастровим номером :02:006:0004, який було погоджено згідно вимог законодавства України та який було подано через кабінет електронних послуг Держгеокадастру на реєстрацію земельної ділянки, а також в подальшому було затверджено відповідним рішенням Дмитрівської сільської ради, це проект землеустрою, який в тексті Ухвали Господарського суду від 06.11.2023 по справі №912/1539/22 має назву "ПРОЕКТ 1".

За ч. 1-3 ст. 102 ГПК України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

За таких підстав, приймаючи до уваги пояснення Приватного підприємства "Альфа-Земпроект" (а.с. 152-153 т. 3) та сторін, враховуючи матеріали справи, суд задовольняє клопотання експерта від 06.10.2023 про уточнення вихідних даних та постановляє, що дослідженню при проведенні судової експертизи призначеної судом ухвалою від 19.12.2022 підлягає копія Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 (сорок дев`ять) років Акціонерному товариству "Українська залізниця" для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії (код КВЦПЗ 14.02) (для розміщення трансформаторної підстанції та двох опор повітряної лінії 6кВ) загальною площею - 0,0012 га, що розташована за адресою: Кіровоградська область, Знам`янський район, Дмитрівська сільська рада, (за межами населеного пункту), розробленого приватним підприємством "Альфа-Земпроект", прошита, пронумерована та скріплена печаткою відділу 2 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на 46 арк. (іменований експертом - ПРОЕКТ - 1), на другій титульній сторінці якого зазначено підставу розроблення документації із землеустрою - Договір №2020/217 від 31 липня 2020 року та Додаткова угода за №35222/017 від 01.02.2021 року (а.с. 2-47 т. 3).

Враховуючи, що у даній справі призначено судову експертизу, провадження у справі підлягає зупиненню на підставі п. 2 ч. 1 ст. 228 ГПК України.

Керуючись ст. 102, 228, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі № 912/1539/22 поновити.

2. Задовольнити клопотання експерта від 06.10.2023 про уточнення вихідних даних.

3. При проведенні судової експертизи призначеної судом ухвалою від 19.12.2022 дослідженню підлягає копія Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 (сорок дев`ять) років Акціонерному товариству "Українська залізниця" для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії (код КВЦПЗ 14.02) (для розміщення трансформаторної підстанції та двох опор повітряної лінії 6кВ) загальною площею - 0,0012 га, що розташована за адресою: Кіровоградська область, Знам`янський район, Дмитрівська сільська рада, (за межами населеного пункту), розробленого приватним підприємством "Альфа-Земпроект", прошита, пронумерована та скріплена печаткою відділу 2 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на 46 арк. (іменований експертом - ПРОЕКТ - 1), на другій титульній сторінці якого зазначено підставу розроблення документації із землеустрою - Договір №2020/217 від 31 липня 2020 року та Додаткова угода за №35222/017 від 01.02.2021 року (а.с. 2-47 т. 3).

4. Провадження у справі № 912/1539/22 зупинити на час проведення судової експертизи.

5. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду у порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України.

6. Копії ухвали надіслати позивачу (, ІНФОРМАЦІЯ_1), відповідачу 1 (до Електронного кабінету), відповідачу 2 (до Електронного кабінету), третій особі (до Електронного кабінету), експерту Петровій О.В. разом з матеріалами справи (офіс 301, вул. Святослава Хороброго, 1А, м. Кропивницький, 25006).

Суддя В.Г. Кабакова