ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
09.01.2024 Справа № 905/24/24
Суддя Господарського суду Донецької області Устимова А.М., розглянувши позовну заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» (ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного Товариства «Українська залізниця» (ідентифікаційний код 40150216) до відповідача Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (ідентифікаційний код 44522551) про стягнення збитків за пільгові перевезення громадян у розмірі 2 707 719, 65 грн та додані до неї документи,
04.01.2024 шляхом застосування підсистеми «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» звернулось до Господарського суду Донецької області з позовом до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про стягнення збитків за пільгові перевезення громадян у розмірі 2 707 719, 65 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на відмову відповідача у порушення умов договору про порядок розрахунку компенсаційних виплат за пільговий проїзд залізничним транспортом приміського сполучення окремих категорій громадян на території Слов`янської міської ради №08-71/018 від 31.01.2020, ст.91 Бюджетного кодексу України, ст.ст.7, 9 Закону України «Про залізничний транспорт» та Порядку розрахунку обсягів компенсаційних виплат за пільгові перевезення залізничним транспортом окремих категорій громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1359 від 16.12.2009, компенсувати понесені позивачем витрати на перевезення пільгових категорій пасажирів за 12 місяців 2020 року.
Згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.01.2024 для розгляду даної справи визначена суддя Устимова А.М.
Дослідивши подані матеріали позовної заяви на відповідність вимогам господарського процесуального законодавства, суд вважає за необхідне залишити її без руху, зважаючи на наступне.
Відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно зі ст.1 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір - збір, який справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Частиною 1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» №3460-IX від 09.11.2023 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2024 встановлений на рівні 3028,00 грн.
У відповідності до п.п.1 п.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір 1,5% ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Поряд з цим, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір»).
Заявником в якості доказу оплати судового збору до позовної заяви додано платіжну інструкцію №178696 від 06.04.2023 на суму 56 220,30 грн, в графі «призначення платежу» якої зазначено: «*;101;40150216; суд зб за подання позов заяви про стягн збитків за пільгове перевез пасаж з УСЗН Слов`янської міськ ради до Госп суду Донецької обл;;;(_942_)».
Відповідно судовий збір сплачено за подачу позовної заяви до іншого відповідача - УСЗН Слов`янської міської ради.
Згідно картки справи №905/24/24 у розділі «Судовий збір» комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» щодо платіжної інструкції №178696 від 06.04.2023 на суму 56 220,30 грн міститься позначка «Враховано раніше».
Зокрема, відповідно до даних вказаної комп`ютерної програми 06.06.2023 Акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Господарського суду Донецької області подано позов до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради про стягнення 3748019,65 грн.
Ухвалою суду від 29.06.2023 прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/697/23; встановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Згідно відомостей картки справи №905/697/23 у розділі «Судовий збір» зазначено - платіжна інструкція №178696 від 06.04.2023 на суму 56 220,30 грн.
Отже, сплачена згідно платіжної інструкції №178696 від 06.04.2023 сума 56 220,30грн врахована як сплата судового збору за подання до господарського суду позовної заяви у межах №905/697/23.
Найменування відповідача за платіжною інструкцією також співпадає з відповідачем, до якого первісно заявлені позовні вимоги в межах справи №905/697/23.
Ухвалою суду від 19.10.2023 у справі №905/697/23 позов залишено без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.226 Господарського процесуального кодексу України, а саме, внаслідок неявки позивача або його представника у судове засідання з розгляду справи по суті, не повідомлення про причини неявки, за відсутності заяви позивача про розгляд справи без його участі.
Ухвала Господарського суду Донецької області від 19.10.2023 у справі №905/697/23 залишена без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 20.12.2023, набрала законної сили.

Судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір»).

Стаття 7 Закону України «Про судовий збір» передбачає правові підстави для повернення суми судового збору, а саме, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням) (п.4 ч.1 ст. 7).

Виходячи з підстав залишення без розгляду позовної заяви у справі №905/697/23, Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» у відповідності до п.4 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» не має права на повернення суми сплаченого судового збору, він залишається у бюджеті як сплачений у межах справи №905/697/23, відповідно не може бути використаний при зверненні з іншим позовом. Закон передбачає, що сплата судового збору у відповідному розмірі відбувається при зверненні до суду з кожною позовною заявою окремим платіжним документом.

З огляду на наведене, у суду відсутні підстави вважати платіжну інструкцію №178696 від 06.04.2023 на суму 56 220,30 грн належним доказом сплати судового збору за подання позову Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області про стягнення збитків за пільгові перевезення громадян у розмірі 2 707 719, 65 грн.

За викладених обставин, доказів оплати суми судового збору у встановленому порядку та розмірі у межах даної справи суду не надано.

Таким чином, позивач має усунути означений недолік позовної заяви шляхом сплати судового збору в сумі 32492,64грн та подання до суду доказів такої сплати.

Відповідно до ч.2 ст.162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах іншої особи.

За приписами ст.56 Господарського процесуального кодексу України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 5 статті 164 ГПК України встановлено, що до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Подану до суду позовну заяву підписано представником позивача - адвокатом Комісаровою Альоною Вікторівною.

У підтвердження повноважень Комісарової А.В. надано електронну копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю ДН №5107 від 25.07.2018, електронну копію довіреності Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» від 28.12.2023, яка посвідчена приватним нотаріусом Краматорського районного нотаріального округу Донецької області Бігун В.В., зареєстровано в реєстрі за №7097, зі строком дії до 11.04.2024 включно.

Дослідивши вказану довіреність, суд вбачає, що згідно п.2.1 останньої адвокат уповноважена представляти інтереси довірителя у судах всіх інстанцій та юрисдикцій, в Антимонопольному комітеті України і його структурних підрозділах, у міжнародних та третейських судах з усіма правами, що надані позивачу, стягувачу, відповідачу, боржнику, заявнику, заінтересованій особі, скаржнику, третій особі, спеціалісту, потерпілій стороні, цивільному позивачу відповідачу в кримінальному провадженні, у тому числі: підписувати та подавати будь-які заяви, скарги, позовні заяви, заявляти клопотання, змінювати предмет, підстави позову та збільшувати або зменшувати розмір позовних вимог, знайомитися з матеріалами судових справ, робити з них витяги, знімати копій, одержувати копій процесуальних документів, судових рішень, виконавчі документи, брати участь у судових засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, давати усні та письмові пояснення суду, підписувати та подавати відзиви, заперечення, відповіді, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу, заперечувати проти клопотань і доводів інших учасників судового процесу, оскаржувати рішення суду в установленому порядку підписувати та подавати заяви про перегляд рішень, підписувати та подавати апеляційні, скарги та інші процесуальні документи, а також користуватись іншими правами, наданими законом, у тому числі в справах про банкрутство, з урахуванням обмежень, встановлених Положення про Філію.

Згідно п.4 довіреності, правочини та інші вихідні документи вважаються належним чином складеними (вчиненими) та мають юридичну силу для Філії, Довірителя та третіх осіб виключно у разі, коли вони укладені (вчинені) з дотриманням правила двох підписів, а також з урахуванням обмежень, передбачених пунктами 5.6 та 5.7 Положення про Філію.

Підписання та подання позовних заяв, що є процесуальною формою реалізації повноважень з представництва, підпадає під категорію вихідних документів, оскільки дана заява створює процесуально-правові наслідки для заявника (Товариства).

Згідно з частинами 1, 3 статті 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філія не є юридичною особою. Вона наділяється майном юридичної особи, що її створила, і діє на підставі затвердженого нею положення.

Отже, обсяг повноважень філії, у тому числі щодо представництва інтересів від імені юридичної особи в суді, визначається положенням, затвердженим юридичною особою.

Відтак, за висновками суду, за наявності у довіреності відповідного застереження щодо наявності обмежень на представництво, обумовлених вказаним Положенням, встановити дійсний обсяг повноважень представника суд має виключно дослідивши зміст останнього.

Разом з тим, позивачем не додано до позовної заяви копії Положення про Регіональну філію «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», що унеможливлює встановлення судом наявності обмежень повноважень представника, яка діє на підставі виданої довіреності.

Таким чином, позивачем належно не виконано вимоги частини 5 статті 164 Господарського процесуального кодексу України щодо надання до позовної заяви підписаної представником позивача довіреності чи іншого документу, що підтверджує повноваження представника позивача.

Позовну заяву підписано представником позивача одноособово - без дотримання правила двох підписів, що обумовлено довіреністю.

За правилами частин першої, другої статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Розпорядженням суду № 6-р від 25.05.2023 зазначено, що приймаючи до уваги наявність загрози життю, здоров`ю учасників судового провадження при перебуванні у приміщенні Господарського суду Донецької області в місті Харкові, учасникам судових засідань рекомендується утриматись від відвідування приміщення суду, свої процесуальні права та обов`язки реалізовувати з використанням альтернативних способів подачі документів та участі в судових засіданнях.

Надсилання документів, що стосуються розгляду судових справ, рекомендується здійснювати без особистого прибуття до приміщення суду учасників справи органами поштового зв`язку або бажано з метою прискорення обробки кореспонденції через особистий кабінет в системі Електронний суд.

Керуючись статтями 12, 162-164, 174, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Акціонерного товариства «Українська залізниця» (ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного Товариства «Українська залізниця» (ідентифікаційний код 40150216) до відповідача Управління соціального захисту населення Слов`янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області (ідентифікаційний код 44522551) про стягнення збитків за пільгові перевезення громадян у розмірі 2707719,65 грн залишити без руху.

Акціонерному товариству «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного Товариства «Українська залізниця» протягом десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути встановлені судом недоліки позовної заяви.

Роз`яснити, що у разі якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці господарського суду Донецької області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою://dn.arbitr.gov.ua.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя А.М. Устимова