ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

16 січня 2024 року Справа № 903/1339/23

Господарський суд Волинської області у складі судді Шума М. С., розглянувши

клопотання Національної служби здоров`я України

про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору

по справі за № 903/1339/23

за позовом Національної служби здоров`я України, м.Київ

до відповідача: Комунального некомерційного підприємства «Локачинська лікарня» Локачинської селищної ради, смт. Локачі, Володимирський район

про стягнення 326 318 грн. 98 коп.

встановив: Національна служба здоров`я України в позовній заяві від 28.12.2023 просить суд стягнути з Комунального некомерційного підприємства «Локачинська лікарня» Локачинської селищної ради 326 318 грн. 98 коп. та 4 894 грн. 78 коп. витрат по сплаті судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачу зайво перераховані з державного бюджету кошти в сумі 326 318 грн. 98 коп. згідно з договором від 07.07.2020 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій за пакетом «Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом, яка надається окремим закладам охорони здоров`я протягом квітня 2020 року» №3442-У720-З000.

Ухвалою суду від 02.01.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

14.01.2024 в системі Електронний суд сформовано та надіслано клопотання Національної служби здоров`я України, в якому позивач просить залучити до розгляду судової справи №903/1339/23 на стороні позивача Держаудитслужбу в якості третьої особи що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Клопотання мотивоване тим, що Держаудитслужба на виконання пункту 8.5 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державною аудиторською службою України на IV квартал 2020 року, проведено планову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності НСЗУ за період з 01.01.2018 по 31.10.2020. За результатами ревізії складено акт від 28.09.2021 № 04-21/10.

Так, в подальшому Держаудитслужбою було здійснено зустрічну звірку у Комунальному некомерційному підприємстві «Локачинська лікарня» Локачинської селищної ради» за напрямом «Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV2, яка надається окремими закладами охорони здоров`я протягом квітня 2020 року».

З метою з`ясування достовірності даних, включених закладами до заяв на укладання договорів з НСЗУ щодо кількості фактично госпіталізованих Держаудитслужбою листом від 14.07.2021 № 000400-18/8830-2021 надала офісам Дераудитслужби та їх управлінням в областях доручення надіслати запити до закладів охорони здоров`я про надання інформації щодо кількості госпіталізованих пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, у 2020 році (зокрема безпосередньо у квітні 2020 року).

Так, на підтвердження документального та фактичного обсягу наданих медичних послуг пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, у квітні 2020 року на підставі укладеного КНП із НСЗУ Договору проведено зустрічну звірку, за результатом якої, встановлено, що за результатами роботи Державної аудиторської служби України, НСЗУ отримала інформацію, що 16.04.2020 до закладу охорони здоров`я звернувся хворий, з попереднім діагнозом поза госпітальна пневмонія, якого госпіталізовано.

Проведеним дослідженням на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2 виявлено не було. 17.04.2021 пацієнт помер, а за результатами проведеного патолого-анатомічного дослідження на гостра респіраторна хвороба COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, не підтверджена.

Отже, внесення недостовірних даних КНП в Звіті про обсяг наданих медичних послуг, призвело до зайвого перерахування коштів з державного бюджету на загальну суму 326 318,98 грн.

На сьогоднішній день кошти за результатом акту від 28.09.2021 № 04-21/10 Держаудитслужби не повернуто до державного бюджету України, що є значними витратами державних коштів.

Позивач вважає, що оскільки прийняте рішення суду по справі № 903/1339/23 фактично вплине на права і обов`язки Держаудитслужби, а саме буде розглядатися питання щодо визнання зайвого перерахування коштів з державного бюджету на загальну суму 326 318,98 грн за актом від 28.09.2021 № 04-21/10, то суд, що розглядає зазначену справу, має залучити Держаудитслужби до розгляду справи.

Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Судом встановлено, що Національна служба здоров`я України у вступній частині позовної заяви зазначила третьою особою Державну аудиторську службу України, проте не зазначила на стороні позивача чи відповідача, а також ні втексті позовної заяви, ні окремим клопотанням не зазначила на яких підставах Державну аудиторську службу України належить залучити до участі у справі.

Суд, розглянувши клопотання позивача про залучення до участі у справі Державної аудиторської служби України в якості третьої особи без спмостійних вимог на стороні позивача, дійшов висновку про його задоволення з підстав, викладених у клопотанні.

Суд бере до уваги, що підставою позовних вимог Національна служба здоровя України зазначає Акт Держаудитслужби від 28.09.2021 № 04-21/10, складений за наслідками планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності НСЗУ за період з 01.01.2018 по 31.10.2020.

Суду при вирішення спору слід дати відповідь на питання щодо доведеності/недоведеності обставин зайвого перерахування коштів з державного бюджету на загальну суму 326 318,98 грн. згідно з договором від 07.07.2020 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій за пакетом «Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом, яка надається окремим закладам охорони здоров`я протягом квітня 2020 року» №3442-У720-З000, про що зазначено в акті Держаудитслужби від 28.09.2021 № 04-21/10.

Судом встановлено, що позивач направив на адресу Держаудитслужби позовну заяву з додатками.

10.01.2024 через Електронний суд та 12.01.2024 шляхом поштового відправлення АТ «Укрпошта» від відповідача Комунального некомерційного підприємства «Локачинська лікарня» Локачинської селищної ради надійшов відзив на позовну заяву з додатками. До відзиву долучено докази його надіслання як Національній службі здоров`я України, так і Державній аудиторській службі України.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 ГПК України.

Відтак, суд залучає до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору Державну аудиторську службу України та надає їй строк для подачі до суду заяв, клопотань, пояснень по суті спору.

Господарський суд, керуючись ст.ст. 48, 50, 234, ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Національної служби здоров`я України від 14.01.2024 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державної аудиторської служби України задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державну аудиторську службу України (м.Київ, вул. П. Сагайдачного, 4, 04070, ).

3. Запропонувати третій особі протягом 10 днів з дня отримання відповідної ухвали подати суду пояснення по суті справи із врахуванням вимог ст.168 ГПК України та доказами їх надіслання сторонам спору.

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її підписання відповідно до ч.2 ст. 235 ГПК України.

Ухвала суду підписана 16.01.2024

Ухвала суду оскарженню не підлягає

Суддя М. С. Шум