ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

08.01.2024 м.Дніпро Справа № 160/9314/20

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Іванова О.Г. (доповідач)

суддів: Верхогляд Т.А., Чередка А.Є.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Іларіонівської селищної ради на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 14.11.2023 (суддя Бєлік В.Г., повний текст якої підписаний 20.11.2023) у справі № 160/9314/20

за позовом Іларіонівської селищної ради, смт. Іларіонове, Синельниківський район, Дніпропетровська область

до Синельниківської районної ради Дніпропетровської області, м. Синельникове, Дніпропетровська область

третя особа-1: Зайцівська сільська рада, село Зайцеве, Синельниківський район, Дніпропетровська область

третя особа-2: Славгородська селищна рада, смт. Славгород, Синельниківський район, Дніпропетровська область

третя особа-3: Раївська сільська рада, с. Раївка, Синельниківський район, Дніпропетровська область

третя особа-4: Роздорська селищна рада, смт. Роздори, Синельниківський район, Дніпропетровська область

третя особа-5: Дерезуватська сільська рада, с. Дерезувате, Синельниківський район, Дніпропетровська область

третя особа-6: Писарівська сільська рада, с. Писарівка, Синельниківський район, Дніпропетровська область

третя особа-7: Любимівська сільська рада, с. Любимівка, Дніпровський район, Дніпропетровська область

про визнання протиправними та скасування рішень.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 14.11.2023 у справі №160/9314/20 позовну заяву Іларіонівської селищної ради до Синельниківської районної ради Дніпропетровської області про визнання протиправними та скасування рішень - залишено без розгляду.

Не погодившись із зазначеною ухвалою до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулась Іларіонівська селищна рада, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу і передати справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.12.2023 для розгляду справи визначена колегія суддів у складі: головуючого судді - Іванова О.Г. (доповідач), судді - Чередко А.Є., Верхогляд Т.А.

З огляду на відсутність в суді апеляційної інстанції матеріалів справи на час надходження скарги, ухвалою суду від 12.12.2023 здійснено запит матеріалів справи №160/9314/20 із Господарського суду Дніпропетровської області та відкладено вирішення питання про рух апеляційної скарги до надходження матеріалів справи до суду апеляційної інстанції.

15.12.2023 матеріали справи №160/9314/20 надійшли до суду апеляційної інстанції.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 19.12.2023 (суддя - доповідач Іванов О.Г.) апеляційну скаргу позивача залишено без руху через неподання останнім доказів сплати судового збору у встановленому розмірі (визначена сума сплати 2684 грн), доказів направлення скарги учасникам процесу (оскільки останнім не надано описів вкладення у цінні листи), незазначення відомостей про відсутність/наявність у заявника електронного кабінету в системі ЄСІТС. Скаржнику наданий строк для усунення недоліків апеляційної скарги відповідно до ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

Вказану ухвалу направлено апелянту рекомендованим листом з повідомленням про вручення, втім, доказів його отримання матеріали справи не містять.

27.12.2023 на адресу суду від скаржника, на виконання вимог ухвали від 19.12.2023 надійшла заява про усунення недоліків скарги, до якої додано платіжну інструкцію №1326 від 25.12.2023 про сплату 2684,00 грн, докази направлення скарги учасникам процесу (описи вкладення у цінний лист), зазначено, що у заявника (його виконавчого комітету) наявний електронний кабінет, зареєстрований 27.10.2021.

Отже, недоліки скарги усунені у визначений судом строк.

З огляду на перебування у відпустці суддя - члена колегії суддів Чередка А.Є. з 25.12.2023 по 05.01.2024 (включно) та судді-доповідача Іванова О.Г. у період з 01.01.2024 по 05.01.2024 (включно), питання щодо руху апеляційної скарги розглядається у розумний строк.

За приписами п.14 ч.1 ст.255 ГПК України окремо від рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції про залишення позову (заяви) без розгляду.

Частиною 2 ст.271 ГПК України визначений перелік ухвал суду, які розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні), до яких ухвала про залишення позову (заяви) без розгляду не відноситься.

Відповідно до ч.1, 4 ст. 262 Господарського процесуального кодексу України про відкриття апеляційного провадження у справі суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу.

В ухвалі про відкриття апеляційного провадження зазначається строк для подання учасниками справи відзиву на апеляційну скаргу та вирішується питання про витребування матеріалів справи. Якщо разом з апеляційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття апеляційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Як вбачається з поданих документів, апеляційна скарга оформлена у відповідності до вимог, встановлених ст. 258 Господарського процесуального кодексу України.

З огляду на зазначене, відповідно до вимог статей 256, 258, 262 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження у справі №160/9314/20.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

Також суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до ч.6 ст.6 ГПК України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.

Згідно даних комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» у третіх осіб, а саме: Зайцівської сільської ради, Славгородської селищної ради, Роздорської селищної ради, Дерезуватської сільської ради, Писарівської сільської ради, - відсутні зареєстровані електронні кабінети у модулі ЄСІТС «Електронний суд».

З урахуванням норм абз.2 ч.2 ст.174 ГПК України суд у даній ухвалі зазначає про обов`язок таких осіб надати дані про наявність електронного кабінету у системі ЄСІТС, а в разі нездійснення відповідної реєстрації до теперішнього часу - зареєструвати електронний кабінет відповідно до статті 6 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 262, 263, 268, 270 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Іларіонівської селищної ради на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 14.11.2023 у справі №160/9314/20.

2. Розгляд справи № 160/9314/20 призначити у судовому засіданні на 14.02.2024 на 09:30 год. Засідання відбудеться в приміщенні Центрального апеляційного господарського суду за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 65, зал судових засідань №415-а.

А у разі надходження відповідних заяв чи клопотань відповідне судове засідання (і всі наступні) будуть проведені у режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду або поза межами приміщення суду з використанням технічних засобів учасників провадження у справі та програмного забезпечення "EasyCon".

3. Відповідачу протягом 10 днів з дня вручення ухвали про відкриття апеляційного провадження надати до суду відзив на апеляційну скаргу, заяви, клопотання відповідно до ст.ст. 38, 74, 80, 161, 263 Господарського процесуального кодексу України (копії вказаних документів направити іншим учасникам справи, докази чого надати суду).

4. Третім особам (1-7) протягом 10 днів з моменту отримання ухвали про відкриття апеляційного провадження надати до суду пояснення щодо апеляційної скарги, власні заяви, клопотання відповідно до ст.ст. 38, 74, 80, 161, 263 Господарського процесуального кодексу України (копії вказаних документів направити іншим учасникам справи, докази чого надати суду).

Додатково третім особам (1, 2, 4, 5, 6) надати дані про наявність електронного кабінету у системі ЄСІТС, а в разі нездійснення відповідної реєстрації до теперішнього часу - зареєструвати електронний кабінет відповідно до статті 6 цього Кодексу.

5. З урахуванням запровадження воєнного стану в Україні:

- повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, відзиви тощо) на електронну адресу суду (inbox@сag.court.gov.ua), через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційними засобами зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного кваліфікованого електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги";

- учасникам провадження у справі, які бажають прийняти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, необхідно не пізніше 09.02.2024 надати суду дані про представника, а також документи, що посвідчують особу, що прийматиме участь в судовому засіданні, та підтверджують її повноваження; номер телефону для зв`язку з судом; відмітку про наявність або відсутність електронного підпису;

- учасникам провадження у справі, які бажають прийняти участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду у іншому приміщенні суду, необхідно не пізніше 15.01.2024 надати суду перелік судів, до яких має змогу дістатись заявник.

Суд звертає увагу, що достатнім для проведення судового засідання в режимі відеоконференції є направлення відповідного клопотання з даними представника і доказів його повноважень. У зазначених випадках ухвала, як процесуальний документ по справі, щодо кожного окремого представника не постановляється, оскільки питання щодо відеоконференцій по справі вже вирішено даною ухвалою.

Явку учасників провадження визначити необов`язковою.

6. Роз`яснити учасникам справи, що:

- відповідно до частин 3, 5 статті 269 Господарського процесуального кодексу України докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції;

- відповідно до ч.3 ст. 263 Господарського процесуального кодексу України відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції;

- заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом;

- відповідно до ч.1 ст. 135 Господарського процесуального кодексу України за невиконання процесуальних обов`язків, зокрема за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, тощо, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи, в тому числі засобами електронного зв`язку (за наявності).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі учасники справи можуть отримати на сторінці Центрального апеляційного господарського суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою https://court.gov.ua/fair/sud4876/ або переглянути процесуальні документи по справі на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua/

Головуючий суддя О.Г. Іванов

Суддя Т.А. Верхогляд

Суддя А.Є. Чередко