ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"09" січня 2024 р. Справа № 911/3835/23

Суддя Господарського суду Київської області Н.Г. Шевчук розглянувши заяву Селянського (фермерського) господарства "Калина" про забезпечення позову

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Калина", 08136, Київська область, Бучанський район, село Крюківщина, вулиця Космонавтів, будинок 23

до Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, 08132, Київська область, Бучанський район, місто Вишневе, вулиця Святошинська, будинок 29

про визнання протиправним та скасування рішення; визнання права оренди на земельні ділянки

встановив:

До Господарського суду Київської області звернулось із позовною заявою Селянське (фермерське) господарство "Калина" з вимогами до Вишневої міської ради Бучанського району Київської області про:

- визнання протиправним та скасування рішення двадцять восьмої сесії восьмого скликання Вишневої міської ради Бучанського району Київської області № 1-01/ХХVІІІ8-39 від 19.10.2023 "Про відмову селянському (фермерському) господарству "Калина" у пролонгації (перезаключенні) договору оренди на земельні ділянки для ведення фермерського господарства, що знаходяться по вул. Джерельна в с. Крюківщина";

- визнання права оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:5184 площею 0,5 га, :04:001:5185 площею 0,5 га, :04:001:5186 площею 0,5 га, із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, що знаходяться по вул. Джерельна в с. Крюківщина, за Селянським (фермерським) господарством "Калина" на підставі та умовах договору оренди від 14.03.2000 (з урахуванням внесених до нього змін), укладеного між Селянським (фермерським) господарством "Калина" та Софіївсько-Борщагівською сільською радою Києво-Святошинського району Київської області.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 09.01.2024 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

08 січня 2024 року на електронну адресу суду від Селянського (фермерського) господарства "Калина" надійшла заява б/н від 06.01.2024 про забезпечення позову, в якій заявник просить суд вжити заходи забезпечення позову, а саме:

- заборонити Вишневій міській раді Бучанського району Київської області вчиняти будь-які дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:001:5184 площею 0,5 га, :04:001:5185 площею 0,5 га, :04:001:5186 площею 0,5 га із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, що знаходяться по вул. Джерельна в с. Крюківщина;

- заборонити вчиняти будь-які реєстраційні дії державним реєстраторам у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та кадастровим реєстраторам у Державному земельному кадастрі щодо земельних ділянок з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства з кадастровими номерами: :04:001:5184 площею 0,5 га, :04:001:5185 площею 0,5 га, :04:001:5186 площею 0,5 га, що знаходяться по вул. Джерельна в с. Крюківщина.

В заяві про забезпечення позову від 06.01.2024 зазначено, що Селянське (фермерське) господарство "Калина" разом з позовною заявою вже подавало заяву про забезпечення позову від 19.12.2023, в якій просило вжити заходи забезпечення позову, шляхом: заборони Вишневій міській раді Бучанського району Київської області вчиняти будь-які дії щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:001:5184 площею 0,5 га, :04:001:5185 площею 0,5 га, :04:001:5186 площею 0,5 га із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, що знаходяться по вул. Джерельна в с. Крюківщина, а також заборони вчиняти будь-які реєстраційні дії державним реєстраторам у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та кадастровим реєстраторам у Державному земельному кадастрі щодо земельних ділянок з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства з кадастровими номерами: :04:001:5184 площею 0,5 га, :04:001:5185 площею 0,5 га, :04:001:5186 площею 0,5 га, що знаходяться по вул. Джерельна в с. Крюківщина.

Проте, ухвалою Господарського суду Київської області від 25.12.2023 відмовлено в задоволенні заяви Селянського (фермерського) господарства "Калина" про забезпечення позову, у зв`язку із тим, що сам лише факт прийняття Вишневою міською радою Бучанського району Київської області рішення № 1-01/ХХVІІІ8-39 від 19.10.2023 "Про відмову селянському (фермерському) господарству "Калина" у пролонгації (перезаключенні) договору оренди на земельні ділянки для ведення фермерського господарства, що знаходяться по вул. Джерельна в с. Крюківщина" та виникнення у зв`язку з цим спору між сторонами з приводу права користування земельними ділянками не свідчить про намір Вишневої міської ради передати земельні ділянки у власність чи користування третім особам чи іншим чином розпорядитись вказаними земельними ділянками до вирішення спору.

Натомість, заявник наголошує, що з огляду на наявні в матеріалах справи роздруківки інформації з Державного земельного кадастру, саме за відповідачем Вишневою міською радою Бучанського району Київської області зареєстровано право власності на спірні земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:5184 площею 0,5 га, :04:001:5185 площею 0,5 га, :04:001:5186 площею 0,5 га із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, що знаходяться по вул. Джерельна в с. Крюківщина.

Положення Земельного кодексу України та Закону України "Про місцеве самоврядування" визначають, що суб`єктами права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності (ст. 80 ЗКУ); землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю (ст. 83 ЗКУ); до повноважень міських рад належить, зокрема розпорядження, передача у власність чи користування земель комунальної власності, та інше (ст. 12 ЗКУ); виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання прийняття рішень щодо відчуження комунального майна, питання регулювання земельних відносин (п. 30, 34 ст. 26 ЗУ "Про місцеве самоврядування").

Відповідно, оскільки Вишнева міська рада має повноваження розпоряджатися землями громади на свій власний розсуд і в своїх інтересах, заявник вважає, що існує реальна загроза передачі спірних земельних ділянок третім особам, що в свою чергу буде перешкоджати виконанню рішення суду в разі задоволення позову та захист прав позивача не буде реалізований.

Розглянувши вказану заяву від 06.01.2024 про забезпечення позову, суд зазначає наступне.

Приписами статті 136 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

За правилами цієї статті заходи до забезпечення позову застосовуються господарським судом як засіб запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів особи та гарантія реального виконання рішення суду.

Метою забезпечення позову є вжиття судом заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача чи інших учасників справи для того, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь особи, яка звернулась з позовом, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.

Відповідно до частини першої статті 137 Господарського процесуального кодексу України позов забезпечується, зокрема забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов`язання; іншими заходами у випадках, передбачених законами, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно із частинами третьою-четвертою, одинадцятою статті 137 Господарського процесуального кодексу України суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які за змістом є тотожними задоволенню заявлених позовних вимог, якщо при цьому спір не вирішується по суті.

При вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Дослідивши подану заяву про забезпечення позову, суд вважає, що заявником при повторному зверненні не наведено фактичних обставин, які б свідчили про реальну ймовірність ускладнення чи унеможливлення ефективного захисту його прав, саме за захистом яких він звернувся до суду, у разі задоволення позову, та обставин, які б підтверджували, що невжиття відповідних заходів забезпечення позову ускладнить чи унеможливить ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, які є предметом даного спору.

Суд вказує, що заявник не зазначає в заяві про забезпечення позову від 06.01.2024 та не надає до неї відповідних доказів, які б свідчили, що відповідач після прийняття рішення № 1-01/ХХVІІІ8-39 від 19.10.2023 має намір вчинити певні дії, спрямовані на розпорядження спірними земельними ділянками з кадастровими номерами :04:001:5184, :04:001:5185, :04:001:5186, зокрема передати її у власність чи користування третім особам.

Окрім того, аналогічне зазначалось судом в ухвалі від 25.12.2023 при зверненні заявником до суду із заявою про забезпечення позову від 19.12.2023.

Як вбачається із положень Закону України "Про місцеве самоврядування", на які посилається і сам заявник, міська рада проводить свою роботу сесійно; виключно на пленарних засіданнях ради вирішуються питання щодо земельних відносин, які оформлюються у формі рішень; до прийняття рішень радою формується порядок денний сесій ради на розгляд якої виносяться пропозиції щодо питань, які потребують вирішення, зокрема земельних.

Таким чином, заявником не надано жодного належного доказу того, що, як стверджує заявник, існує реальна загроза передачі спірних земельних ділянок третім особам.

Сам лише факт прийняття Вишневою міською радою Бучанського району Київської області, як суб`єктом права власності спірних земельних ділянок, рішення № 1-01/ХХVІІІ8-39 від 19.10.2023 "Про відмову селянському (фермерському) господарству "Калина" у пролонгації (перезаключенні) договору оренди на земельні ділянки для ведення фермерського господарства, що знаходяться по вул. Джерельна в с. Крюківщина" та виникнення у зв`язку з цим спору між сторонами з приводу права користування земельними ділянками не свідчить про намір Вишневої міської ради передати земельні ділянки у власність чи користування третім особам чи іншим чином розпорядитись вказаними земельними ділянками до вирішення спору.

Таким чином, самі лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування підтвердженого доказами не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Також, заявник повторно вказує на те, що спірним рішенням Вишнева міська рада не визнає право оренди Селянського (фермерського) господарства "Калина" на спірні земельні ділянки.

Суд, в свою чергу повторно звертає увагу, що оцінка дій Вишневої міської ради Бучанського району Київської області, на незаконності яких наголошує заявник та обґрунтованість позову, надається і вирішується судом під час розгляду справи по суті на підставі зібраних у підготовчому провадженні доказів, а не під час розгляду заяви про забезпечення позову.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення заяви від 06.01.2024 Селянського (фермерського) господарства "Калина" про забезпечення позову.

За змістом статті 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено.

Враховуючи положення статті 129 Господарського процесуального кодексу України та Закону України "Про судовий збір", оскільки заяву про забезпечення позову судом розглянуто, витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 514,00 грн відшкодуванню та поверненню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 136-140, 234 Господарського процесуального кодексу України суд

ухвалив:

Відмовити в задоволенні заяви від 06.01.2024 Селянського (фермерського) господарства "Калина" про забезпечення позову.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала господарського суду оскаржується в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Н.Г. Шевчук

Ухвалу підписано: 09.01.2024