ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

03.01.2024м. СумиСправа № 920/695/23

Господарський суд Сумської області у складі судді Котельницької В.Л., при секретарі судового засідання Виходцевій О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду матеріали справи №920/695/23

за позовом фізичної особи-підприємця Штанька Романа Володимировича ( АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ),

до відповідача: Синівської сільської ради (вул. Спортивна, буд. 2, с. Синівка, Роменський р-н, Сумська обл., 42533; код за ),

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача:

1)Товариство з обмеженою відповідальністю Ю.БІЗ (01011, м.Київ, вул. Панаса Мирного, 7, оф.3, код за );

2) ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ),

про визнання незаконним та скасування акту і зобов`язання укласти договір,

за участю представників сторін:

від позивача: Шульга О.С. (адвокат, ордер серії ВІ №1161504 від 05.09.2023),

від відповідача: не прибув,

віт третіх осіб: 1)не прибув,

2)не прибув,

справа розглядається у порядку загального позовного провадження

установив:

26.06.2023 позивач звернувся з позовом, в якому просить:

1)визнати незаконним та скасувати акт Синівської сільської ради про дискваліфікацію ОСОБА_2 рнокпп НОМЕР_1 як учасника аукціону від 31.05.2023 №LRE001-UA-405 щодо продажу права оренди на земельну ділянку площею 2,3476 га, к.н.: :02:003:0038;

2)зобов`язати Синівську сільську раду () укласти зі ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) договір оренди земельної ділянки площею 2,3476 га, к.н.: :02:003:0038.

Ухвалою від 03.07.2023 у справі №920/695/23 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення даної ухвали, шляхом подання суду поштового опису вкладення в цінний лист, як доказу направлення відповідачу та третій особі позовної заяви з доданими документами.

17.07.2023 на виконання вимог ухвали від 26.06.2023 у справі №920/695/23 позивач надав заяву №б/н б/д про усунення недоліків позовної заяви, якою подав поштові описи вкладення в цінний лист, як доказ направлення відповідачу та третій особі позовної заяви з доданими документами; зазначений доказ долучено до матеріалів справи.

Ухвалою від 19.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №920/695/23 в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче судове засідання на 06.09.2023; залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю Ю.БІЗ; установлено учасникам справи строки для надання заяв по суті справи.

19.07.2023 копію зазначеної ухвали надіслано учасникам справи відповідно до вимог частин 6-7 статті 6 ГПК України за списком розсилки №4299.

У підготовчому судовому засіданні 06.09.2023 в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольну ухвалу, якою продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів; оголошено перерву в підготовчому судовому засіданні до 04.10.2023.

Ухвалою від 08.09.2023 у справі №920/695/23 повідомлено Синівську сільську раду та Товариство з обмеженою відповідальністю Ю.БІЗ про оголошену в судовому засіданні 06.09.2023 перерву до 04.10.2023, 14:30.

08.09.2023 копію даної ухвали надіслано учасникам справи відповідно до вимог частин 6-7 статті 6 ГПК України за списком розсилки №5520.

04.10.2023 представник позивача через систему Електронний суд надіслав наступні документи:

1)заяву про зміну предмету позову (вх №3820 від 04.10.2023), відповідно до якої представник позивача просив:

-визнати незаконними та скасувати дії Синівської сільської ради про дискваліфікацію ОСОБА_2 РНОКПП НОМЕР_1 як учасника аукціону від 31.05.2023 № LRE001-UA-037 щодо продажу права оренди на земельну ділянку площею 2,3476 га, к.н. :02:003:0038;

-визнати недійсним договір оренди землі №30405/0206/2023, укладений 02.06.2023 на підставі протоколу земельних торгів № LRE001-UA-405, скасувати його державну реєстрацію, та зобов`язати Синівську сільську раду () укласти з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) договір оренди земельної ділянки площею 2,3476 га, к.н. :02:003:0038;

2)заяву про збільшення/зменшення розміру позовних вимог (вх №900 від 04.10.2023), яка ідентична змісту заяви про зміну предмету позову, але має іншу назву поданого стороною документа;

3)заява про розгляд справи без участі (вх №905 від 04.10.2023), в якій представник позивача просив провести підготовче судове засідання без його участі.

Ухвалою від 04.10.2023 у справі №920/695/23 відмовлено в задоволенні заяв представника позивача про зміну предмету позову (вх №3820 від 04.10.2023) та про збільшення або зменшення розміру позовних вимог (вх №900 від 04.10.2023) та відкладено підготовче судове засідання у справі на 07.11.2023.

Ухвалою від 07.11.2023 у справі №920/695/23 задоволено клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи (вх №7024 від 07.11.2023); відкладено підготовче судове засідання у справі №920/695/23 на 28.11.2023.

27.11.2023 представник позивача подав наступні документи:

1) заяву про поновлення процесуального строку (вх №4620 від 27.11.2023), в якій представник позивача просить визнати поважними причини пропуску строку для подання доказів, поновити строк для подання доказів та долучити до матеріалів справи подані докази;

2) заяву про зміну предмету позову (вх №4631 від 27.11.2023) в якій представник позивача просить:

- визнати недійсним та скасувати дії Синівської сільської ради щодо дискваліфікації ОСОБА_2 як учасника аукціону від 31.05.2023 №LRE001-UA-405 щодо продажу права оренди на земельну ділянку площею 2,3476 га, к.н.: :02:003:0038;

- визнати недійсними результати земельних торгів щодо продажу права оренди земельної ділянки площею 2,3476 га, к.н.: :02:003:0038 за лотом №LRE001-UA-405, який організовувала Синівська сільська рада;

У підготовчому судовому засіданні 28.11.2023 в порядку ч. 5 ст. 233 ГПК України постановлено протокольну ухвалу про задоволення усного клопотання представника позивача та про оголошення перерви в підготовчому судовому засіданні до 13.12.2023.

Ухвалою від 28.11.2023 у справі №920/695/23 повідомлено третю особу про оголошену перерву в підготовчому судовому засіданні до 13.12.2023.

11.12.2023 представником позивача через систему Електронний суд подав наступні документи:

1)заяву про зміну предмету позову (вх №4866 від 11.12.2023) в якій представник позивача просить:

- визнати недійсним договір оренди землі 30405/0206/2023, укладений 02.06.2023 на підставі протоколу земельних торгів №LRE001-UA-405, скасувати його державну реєстрацію;

- зобов`язати Синівську сільську раду () укласти з ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_1 ) договір оренди земельної ділянки площею 2,3476 га, к.н.: :02:003:0038 за результатами земельних торгів №LRE001-UA-405;

2) клопотання про залучення третьої особи на стороні відповідача (вх №4861 від 11.12.2023), за якою представник позивача просить залучити у даній справі фізичну особу ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

12.12.2023 представником позивача через систему Електронний суд подав заяву про залучення третьої особи на стороні відповідача (вх №4869), за якою представник позивача просить залучити у даній справі фізичну особу ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2 ) третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

13.12.2023 представник позивача через систему Електронний суд надіслав заяву про зміну предмету позову (вх №1505 від 13.12.2023) в якій представник позивача просить:

- визнати недійсним договір оренди землі 30405/0206/2023, укладений 02.06.2023 на підставі протоколу земельних торгів №LRE001-UA-405, скасувати його державну реєстрацію;

- зобов`язати Синівську сільську раду () укласти з ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_1 ) договір оренди земельної ділянки площею 2,3476 га, к.н.: :02:003:0038 за результатами земельних торгів №LRE001-UA-405.

У підготовчому судовому засіданні 13.12.2023 постановлено протокольну ухвалу про задоволення заяви представника позивача про поновлення процесуального строку (вх № 4620 від 27.11.2023); поновлено відповідачу процесуальний строк; долучено додаткові докази до матеріалів справи.

У підготовчому судовому засіданні представник позивача заявив усне клопотання про залишення без розгляду заяви про зміну предмету позову (вх №4631 від 27.11.2023).

У підготовчому судовому засіданні 13.12.2023 судом постановлено протокольну ухвалу про задоволення усного клопотання представника позивача, залишено без розгляду заяву про зміну предмету позову (вх №4631 від 27.11.2023).

Ухвалою від 13.12.2023 у справі №920/695/23 задоволено клопотання та заяву представника позивача про залучення третьої особи (вх №4861 від 11.12.2023, вх №4869 від 12.12.2023); залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ); зобов`язано позивача надіслати залученій третій особі копію позовної заяви з додатками, відповідні докази надати суду; задоволено усне клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання та розгляду заяви про зміну предмету позову; відкладено підготовче судове засідання у справі та розгляд заяви про зміну предмету позову (вх №4866 від 11.12.2023 та вх №1505 від 13.12.2023) на 03.01.2024, 12:40; запропоновано залученій третій особі ОСОБА_1 , надати суду правову позицію щодо заявлених позовних вимог.

18.12.2023 копію зазначеної ухвали надіслано учасникам справи відповідно до вимог частин 6-7 статті 6 ГПК України за списком розсилки №7820.

27.12.2023 через систему «Електронний суд» представник позивача надіслав клопотання про долучення до матеріалів справи доказів направлення ОСОБА_1 , як залученій третій особі, копії позову з доданими документами (вх №1622 від 27.12.2023).

У підготовчому судовому засіданні 03.01.2024 встановлено:

Представник позивача у підготовче судове засідання прибув.

Представники відповідача та третіх осіб у підготовче судове засідання не прибули, будь-яких пояснень, заяв та/або клопотань не подали.

У підготовчому судовому засіданні представник позивача заявив усне клопотання про поновлення строку для надання додаткових доказів.

У підготовчому судовому засіданні 03.01.2024 постановлено протокольну ухвалу про задоволення усного клопотання представника позивача, поновлено представнику позивача процесуальні строки для подання додаткових доказів та долучено до матеріалів справи докази, додані до заяв про зміну предмету позову.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав подану заяву про зміну предмету позову та просив зазначену заяву (вх №4866 від 11.12.2023 та вх №1505 від 13.12.2023) задовольнити.

Розглянувши заяву представника позивача про зміну предмету позову (вх №4866 від 11.12.2023 та вх №1505 від 13.12.2023) суд зазначає наступне.

11.12.2023 представником позивача через систему Електронний суд подана заява про зміну предмету позову (вх №4866 від 11.12.2023) в якій представник позивача просить:

- визнати недійсним договір оренди землі 30405/0206/2023, укладений 02.06.2023 на підставі протоколу земельних торгів №LRE001-UA-405, скасувати його державну реєстрацію;

- зобов`язати Синівську сільську раду () укласти з ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_1 ) договір оренди земельної ділянки площею 2,3476 га, к.н.: :02:003:0038 за результатами земельних торгів №LRE001-UA-405.

13.12.2023 представник позивача через систему «Електронний суд» повторно надіслав заява про зміну предмету позову (вх №1505 від 13.12.2023), що ідентична заяві представника позивача про зміну предмету позову, що подана 11.12.2023 за вх №4866.

Відповідно до ч. 1, 3, ст. 46 ГПК України сторони користуються рівними процесуальними правами. До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Правові підстави позову - це зазначена у позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Отже зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача. Одночасна зміна і предмета, і підстав позову не допускається, оскільки у разі одночасної зміни предмета та підстав позову фактично виникає нова матеріально-правова вимога позивача, яка обґрунтовується іншими обставинами, що за своєю суттю є новим позовом.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Предмет позову кореспондується із способами захисту права, які визначені, зокрема у статті 16 Цивільного кодексу України, статті 20 Господарського кодексу України, а відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.

Необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.

Зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи: 1) заміна одних позовних вимог іншими; 2) доповнення позовних вимог новими; 3) вилучення деяких із позовних вимог; 4) пред`явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.

Відповідно до прохальної частини позову, позивач просить:

1)визнати незаконним та скасувати акт Синівської сільської ради про дискваліфікацію ОСОБА_2 рнокпп НОМЕР_1 як учасника аукціону від 31.05.2023 №LRE001-UA-405 щодо продажу права оренди на земельну ділянку площею 2,3476 га, к.н.: :02:003:0038;

2)зобов`язати Синівську сільську раду () укласти зі ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) договір оренди земельної ділянки площею 2,3476 га, к.н.: :02:003:0038.

У поданій заяві про зміну предмету позову, представник позивача просить:

- визнати недійсним договір оренди землі 30405/0206/2023, укладений 02.06.2023 на підставі протоколу земельних торгів №LRE001-UA-405, скасувати його державну реєстрацію;

- зобов`язати Синівську сільську раду () укласти з ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_1 ) договір оренди земельної ділянки площею 2,3476 га, к.н.: :02:003:0038 за результатами земельних торгів №LRE001-UA-405.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що заява представника позивача про зміну предмету позову є заявою про одночасну зміну як предмету, так і підстав позову, що суперечить вимогам ч. 3 ст. 46 ГПК України, та фактично новий позов подано в тому числі до третьої особи - ОСОБА_1 , у зв`язку з чим суд відмовляє в задоволенні зазначеної заяви (вх №4866 від 11.12.2023 та вх №1505 від 13.12.2023).

Відповідно до ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1)визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України, у зв`язку із неможливістю вирішити у даному підготовчому судовому засіданні питання, визначені частиною другою статті 182 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання.

Керуючись статтями 12, 32, 42, 46, 177-183, 197, 202, 233-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Відмовити в задоволенні заяви представника позивача про зміну предмету позову (вх №4866 від 11.12.2023 та вх №1505 від 13.12.2023) .

2. Відкласти підготовче судове засідання у справі на 31.01.2024, 12:30. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 4.

3. Повторно запропонувати третій особі ОСОБА_1 , надати суду правову позицію щодо заявлених позовних вимог.

4. Повідомити учасників справи про право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також про обов`язок повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання, зміну номерів телефонів і факсів, адреси електронної пошти або іншої аналогічної інформації.

5. Роз`яснити учасникам справи, що на виконання доручення Державної судової адміністрації України, у відповідності до пунктів 8, 45, 49 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21, з 01.10.2022 доступ користувачів до сервісу відеоконференцзв`язку ЄСІТС буде можливий тільки через Електронний кабінет Електронного суду (https://cabinet.court.gov.ua).

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи відповідно до вимог частин 6-7 статті 6 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до частин 6-7 статті 6 ГПК України Адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку. Процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат. Якщо реєстрація електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суперечить релігійним переконанням особи, яка зобов`язана його зареєструвати відповідно до цієї частини, передбачені цим Кодексом процесуальні наслідки звернення до суду такою особою без реєстрації електронного кабінету у вигляді залишення її документа без руху, його повернення або залишення без розгляду не застосовуються за умови, що особа заявила про такі обставини одночасно із поданням відповідного документа шляхом подання окремої обґрунтованої письмової заяви. Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Інформацію у справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.

До уваги учасників справи, копії письмових доказів, які подаються до суду, оформити відповідно до вимог ст. 91 ГПК України та п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003.

Повний текст ухвали складено та підписано 08.01.2024.

Суддя В.Л. Котельницька