ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"10" січня 2024 р.м. Одеса Справа № 923/985/21

Господарський суд Одеської області у складі судді Литвинової В.В., за участю секретаря судового засідання Крутькової В.О., розглянувши у відкритому засіданні матеріали заяви Херсонського обласного центру зайнятості про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі

за позовом Херсонського обласного центру зайнятості в інтересах Генічеської районної філії Херсонського обласного центру зайнятості

до відповідача: Чорноморської митниці Держмитслужби

про стягнення 15 483,58 грн

за участю представників:

від позивача - не прибули

від відповідача - не прибули

від ДМС України - Харькіна Анна

встановив:

До Господарського суду Херсонської області надійшла позовна заява Херсонського обласного центру зайнятості в інтересах Генічеської районної філії Херсонського обласного центру зайнятості до Митниці ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі про стягнення 15483,58 грн.

Ухвалою від 22.07.2021 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою від 27.09.2021 замінено відповідача у справі № 923/985/21 - Митницю ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі (м. Херсон, вул. Гоголя, 13, ) на його правонаступника Чорноморську митницю Держмитслужби (м.Херсон, вул.Гоголя, 13, ).

Рішенням від 11.11.2021 позовні вимоги задоволено, ухвалено стягнути з Чорноморської митниці Держмитслужби (м. Херсон, вул. Гоголя, 13, ) на користь Херсонського обласного центру зайнятості (м. Херсон, вул. Стрітенська, 7-а, ) допомогу по безробіттю виплачену ОСОБА_1 в сумі 15483,58 грн. (П`ятнадцять тисяч чотириста вісімдесят три гривні 58 копійок), а також суму сплаченого судового збору в розмірі 2270 грн. (Дві тисячі двісті сімдесят гривень) на р/р № UA 0706235, банк ДКСУ м. Київ, МФО 820172, .

Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 11.02.2022 рішення залишено без змін, справу повернуто до Господарського суду Херсонської області.

Однак, наказ на виконання рішення так і не був виданий через введення воєнного стану в країні з 24.02.2022 та окупацію м. Херсона.

Розпорядженням голови Верховного Суду № 11/0/9-22 від 18.03.2022 було змінено територіальну підсудність справ Господарського суду Херсонської області на Господарський суд Одеської області.

Після деокупації міста Херсона справу було передано до Господарського суду Одеської області для видачі наказу.

23.06.2023 Господарським судом Одеської області (суддя Погребна К.Ф.) видано наказ у справі № 923/985/21 про стягнення з Чорноморської митниці Держмитслужби на користь Херсонського обласного центру зайнятості допомогу по безробіттю виплачену ОСОБА_1 в сумі 15483,58 грн, а також суму сплаченого судового збору в розмірі 2270грн.

25.12.2023 до Господарського суду Одеської області надійшла заява Херсонського обласного центру зайнятості про заміну сторони виконавчого провадження боржника - Чорноморську митницю Держмитслужби на його правонаступника - Державну митну службу України.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи муж суддями від 25.12.2023, заяву передано на розгляд судді Литвинової В.В.

Ухвалою від 28.12.2023 заяву призначено до розгляду в засіданні 10.01.2024.

Позивач отримав ухвалу в електронному кабінеті 28.12.2023, що підтверджується довідкою, але представника в засідання не направив.

Неявка позивача не перешкоджає розгляду заяви відповідно до ст. 334 ГПК України.

02.01.2024 до суду надійшло клопотання позивача про витребування у Державної митної служби України доказів, а саме - документ, що містить інформацію про строк проведення реорганізації; відомості про закриття рахунків боржника в органах казначейства, план заходів, пов`язаних з реорганізацією боржника та кошторис витрат, пов`язаних з роботою комісії на 2023 рік, 2024 рік (за наявності), ухвалу Господарського суду Херсонської області від 24.11.2021 № 923/241/21. Позивач посилається на те, що на його звернення Державна митна служба України у листі від 06.12.2023 № 08-5/22-02/6/8707 не зазначила про правонаступництво зобов`язань Чорноморської митниці Держмитслужби.

Відповідно до ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування судом доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується (крім клопотання про витребування судом групи однотипних документів як доказів);

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;

5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Суд відмовляє в задоволенні клопотання позивача про витребування доказів, виходячи з наступного.

По-перше, позивач подав клопотання про витребування доказів з пропуском строку, оскільки він мав подати його разом з заявою про заміну боржника. Також позивач не обгрунтував поважності пропуску такого строку.

Також позивач не надав суду доказів того, що він вживав заходи задля самостійного отримання вищезазначених доказів. Крім того, позивач не обгрунтував того, які саме обставини зможуть підтвердити докази, які він просить витребувати.

До того ж, станом на час розгляду даної заяви відповідача припинено, про що 04.01.2024 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осію, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, і ця інформація є загальнодоступною.

10.01.2024 від ДМС України надійшли заперечення щодо заміни сторони у виконавчому провадженні, у яких є посилання зокрема на те, що Чорноморська митниця Держмитслужби не припинена.

Розглянувши заяву Херсонського обласного центру зайнятості, суд виходить з наступного.

Позивач направив для виконання наказ суду до Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, але листом від 03.08.2023 № 04-22/10-06/2720 ГУ ДКСУ у Херсонській області повернуло наказ на підставі п.п. 3 п. 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (боржник не має відкритих рахунків в органі Казначейства).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», Державну фіскальну службу реорганізовано шляхом поділу та утворено Державну митну службу України.

Згідно із абзацом 4 пункту 2 цієї постанови Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

16.07.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про юридичну особу - Державну митну службу України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г, ідентифікаційний код - 43115923).

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну митну службу України, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (далі - Положення № 227), Державна митна служба України (Держмитслужба) є центральним органом виконавчої влади, реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Згідно із пунктом 7 Положення № 227 Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Держмитслужби належать митниці та спеціалізовані органи.

Згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1217-р «Питання Державної митної служби» з 08.12.2019 до Державної митної служби України перейшли функції і повноваження Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Чорноморську митницю Держмитслужби реорганізовано, як юридичну особу шляхом приєднання як відокремленого підрозділу (код ЄДРПОУ - 43335608) до Державної митної служби України для реалізації концепції єдиної юридичної особи на виконання вимог пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» (далі - Постанова № 895) та наказів Держмитслужби від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів», від 27.10.2020 № 480 «Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби».

На час розгляду даної заяви, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 04.01.2024 внесено запис про припинення Чорноморської митниці Держмитслужби, що підтверджується витягом з реєстру, в якому також зазначено, що правонаступником Чорноморської митниці Держмитслужби є Державна митна служба України.

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 (із змінами і доповненнями) (далі - Порядок № 1074), дія якого поширюється на територіальні органи центральних органів виконавчої влади, у разі приєднання права і обов`язки органу виконавчої влади переходять до іншого органу виконавчої влади, до якого здійснюється приєднання.

Згідно із пунктом 12 Порядку № 1074 орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постанови № 895 територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права.

Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів» утворено територіальний орган як відокремлений підрозділ Державної митної служби України - Митниця ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

03.12.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань внесено запис про створення відокремленого підрозділу Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі (м. Одеса вул. Приморська 6, ) без статусу самостійної юридичної особи.

Відповідно до частини першої статті 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Отже, правонаступником Чорноморської митниці Держмитслужби є Державна митна служба України та, відповідно, всі права та обов`язки перешли до останньої.

Згідно статті 52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу; усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив; про заміну або про відмові в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Згідно статті 334 Господарського процесуального кодексу України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 Господарського процесуального кодексу України. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене суд вважає, що боржника у наказі Господарського суду Одеської області від 23.06.2023 по справі № 923/985/21 - Чорноморську митницю Державної митної служби України необхідно замінити правонаступником - Державною митною службою України, а відтак заява стягувача - Херсонського обласного центру зайнятості про заміну боржника у судовому наказі від 23.06.2023 у справі № 923/985/21 підлягає задоволенню.

Відтак, заперечення ДМС України щодо заміни сторони у виконавчому провадженні відхиляються судом, виходячи з усього вищевикладеного.

На підставі викладеного, керуючись статтями 234, 334, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд-

постановив:

1.Заяву Херсонського обласного центру зайнятості (вх. № 2-1905/23 від 25.12.2023) про заміну боржника у наказі від 23.06.2023 у справі № 923/985/21 задовольнити.

2. Замінити боржника - Чорноморську митницю Держмитслужби (, 73003, Україна, Херсонська область, вулиця Гоголя, будинок 13) у наказі Господарського суду Одеської області від 23.06.2023 у справі № 923/985/21 про стягнення з нього на користь Херсонського обласного центру зайнятості допомогу по безробіттю, виплачену ОСОБА_1 , в розмірі 15483,58 грн та судового збору в сумі 2270грн, на його правонаступника - Державну митну службу України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г, ).

3. Копію ухвали направити позивачу та Державній митній службі України.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили після її оголошення.

За приписами п.26 ч.1 ст.255 ГПК України ухвала про заміну чи відмову у заміні сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Згідно з положеннями ч.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Південно - західного апеляційного господарського суду.

Дата складання (підписання) повного тексту ухвали - 11.01.2024.

Суддя Литвинова Вікторія Володимирівна