У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

15 січня 2024 року м. Чернігівсправа № 927/63/24

Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., розглянув матеріали позовної заяви від 08.01.2024 № 54-77-134вих-24 54-10004-24

за позовом: Заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави,

вул. В`ячеслава Чорновола, 50 А, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500;

в особі позивача 1: Північного офісу Державної аудиторської служби,

вул. Січових Стрільців (Артема), 18, м. Київ, 04053;

в особі позивача 2: Відділу освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області,

вул. Воскресінська, будинок 27, м. Ічня, Чернігівська область, 16700;

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів,

проспект Перемоги, 126Б, м. Чернігів, 14013;

предмет спору: про визнання додаткових угод до договору недійсними та стягнення 413877,15 грн

УСТАНОВИВ:

11.01.2024, надійшов позов Заступника керівника Прилуцької окружної прокуратури в інтересах держави в особі позивача 1 - Північного офісу Державної аудиторської служби та позивача 2 - Відділу освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю Енера Чернігів, з проханням:

- визнати недійсною додаткову угоду № 1 від 26.02.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1503248ВЦ від 22.01.2021, укладену між Відділом освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 2 від 12.03.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1503248ВЦ від 22.01.2021, укладену між Відділом освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 4 від 20.05.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1503248ВЦ від 22.01.2021, укладену між Відділом освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 5 від 15.07.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1503248ВЦ від 22.01.2021, укладену між Відділом освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 6 від 16.08.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1503248ВЦ від 22.01.2021, укладену між Відділом освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 7 від 18.08.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1503248ВЦ від 22.01.2021, укладену між Відділом освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 8 від 31.08.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1503248ВЦ від 22.01.2021, укладену між Відділом освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 9 від 10.09.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1503248ВЦ від 22.01.2021, укладену між Відділом освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 10 від 01.10.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1503248ВЦ від 22.01.2021, укладену між Відділом освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 11 від 04.10.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1503248ВЦ від 22.01.2021, укладену між Відділом освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 12 від 01.11.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1503248ВЦ від 22.01.2021, укладену між Відділом освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 13 від 05.11.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1503248ВЦ від 22.01.2021, укладену між Відділом освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 14 від 01.12.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1503248ВЦ від 22.01.2021, укладену між Відділом освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;

- визнати недійсною додаткову угоду № 15 від 07.12.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1503248ВЦ від 22.01.2021, укладену між Відділом освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» на користь Відділу освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області кошти в сумі 413877,15 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням законодавства в сфері публічних закупівель при укладенні та виконанні зобов`язань за додатковими угодами: № 1 від 26.02.2021, № 2 від 12.03.2021, № 4 від 20.05.2021, № 5 від 15.07.2021, № 6 від 16.08.2021, № 7 від 18.08.2021, № 8 від 31.08.2021, № 9 від 10.09.2021, № 10 від 01.10.2021, № 11 від 04.10.2021, № 12 від 01.11.2021, № 13 від 05.11.2021, №14 від 01.12.2021, № 15 від 07.12.2021 до договору № 1503248ВЦ від 22.01.2021, що призвело до нераціонального та неефективного використання бюджетних коштів (безпідставної зміни істотних умов договору: зростання ціни товару, як наслідок, зменшення його обсягу закупівлі), що не відповідає положенням Закону України Про публічні закупівлі та законодавчо визначеним принципам, за якими мають здійснюватися такі закупівлі.

Суд дослідив матеріали позовної заяви № 54-77-134вих-24 54-10004-24 від 08.01.2024 з доданими до неї документами та дійшов висновку про залишення позову без руху враховуючи наступне.

Відповідно до частин 2 та 4 статті 164 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази, позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До заяви про визнання акту чи договору недійсним додається також копія (або оригінал) оспорюваного акту чи договору або засвідчений витяг з нього, а в разі відсутності акту чи договору клопотання про його витребування.

Прокурор подав позов, що об`єднує одну майнову вимогу та чотирнадцять вимог немайнового характеру, зокрема і щодо визнання недійсною додаткової угоди № 14 від 01.12.2021 про внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1503248ВЦ від 22.01.2021, укладеної між Відділом освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів». Проте, оскаржувана додаткова угода № 14 до позовної заяви не додана, про що відділом документального забезпечення суду складений акт від 11.01.2024 № 14/2024 про відсутність документа.

Клопотання про витребування зазначеного документа, з правовим обґрунтуванням, до суду прокурором не заявлене.

Тобто, позов поданий з порушенням вимог частини 4 статті 164 ГПК України.

Частиною 1 статті 172 ГПК України встановлено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 частини 1 статті 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують направлення іншим учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.

За відомостями внесеними до ЄДРПОУ суд установив, що позивач 2 - Відділ освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області, наразі зареєстрований по вул. Воскресінська, будинок 27, м. Ічня, Чернігівська область, 16700.

Натомість, як вбачається з накладної та опису вкладення до цінного листа, датованих 08.01.2024 (поштове відправлення 893), матеріали позовної заяви направлені позивачу 2 засобами поштового зв`язку за іншою адресою, а саме: вул. Героїв Майдану, 6, м. Ічня, Прилуцького району, Чернігівської області, 16700.

Докази на підтвердження направлення позовної заяви від 08.01.2024 № 54-77-134вих-24 54-10004-24, з доданими до неї документами, до Електронного кабінету, зареєстрованого Відділом освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області в підсистемі Електронний суд, прокурор до матеріалів позовної заяви не надав.

Тобто, позов поданий з порушенням вимог статті 172 ГПК України.

Відповідно до частини 1 статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовна заява подана без додержання вимог викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня її вручення.

З урахуванням зазначеного, дану позовну заяву слід залишити без руху та надати прокурору строк у 10 календарних днів, з дня її вручення, для усунення недоліків шляхом подачі до суду: належним чином засвідченої копії додаткової угоди № 14 від 01.12.2021 щодо внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 1503248ВЦ від 22.01.2021; докази направлення за належною адресою позивача 2 - відділу освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області копії позовної заяви № 54-77-1349вих-23 54-10004-24 від 08.01.2024 з доданими до неї документами засобами поштового або електронного зв`язку через підсистему Електронний суд.

Керуючись статтями 162, 164, 174, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Прокурору, протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання даної ухвали, усунути виявлені недоліки позовної заяви № 54-77-134вих-24 54-10004-24 від 08.01.2024.

3. Роз`яснити прокурору, що відповідно до частини 4 статті 174 ГПК України, в разі неусунення ним недоліків позовної заяви в установлений судом строк, позовна заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із нею.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала складена та підписана 15.01.2024.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до приписів частин 5-8 статті 6 та частин 5, 6 статті 242 ГПК України, пунктів 5.6, 5.8, 10, 16, 17, 29, 37 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, учасникам справи (їх представникам), які є користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, судові рішення в паперовій формі не надсилаються і не вручаються. Суд надсилає такі рішення в електронній формі до електронного кабінету таких осіб, і вони вважаються врученими в день отримання повідомлення про доставку копії судового рішення на офіційну електронну адресу учасника справи (його представника), з якого і починається перебіг процесуального строку, встановленого законом або судом. Обмін процесуальними документами в електронній формі між судом та/або особами, що є (повинні бути) користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, мають здійснюватися виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.

Суддя А.В. Романенко