У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

08 січня 2024 року м. Чернігів справа № 927/29/24

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Моцьора В.В., перевіривши матеріали позовної заяви від 25.12.2023 №55-75-12813вих.23

за позовом: заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури,

код ЄДРПОУ

вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000;

в інтересах держави в особі:

позивача: Чернігівської обласної державної (військової) адміністрації,

вул. Шевченка, 7, м. Чернігів, 14000;

до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області,

, вул. П`ятницька, 11А, м. Чернігів, 14000,

до відповідача-2: Любецької селищної ради Чернігівського району

,

вул. Добринінська, б.60, смт. Любеч, Чернігівський район, Чернігівська область, 15041

про визнання незаконним та скасування наказу, скасування рішень про державну реєстрацію речового права, скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі

В С Т А Н О В И В:

Заступником керівника Чернігівської окружної прокуратури подано позов в інтересах держави в особі Чернігівської обласної державної (військової) адміністрації до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області та Любецької селищної ради Чернігівського району про:

- визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 20.11.2018 за № 25-9021/14-18-сг про затвердження Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, відомості про яку відсутні у Державному земельному кадастрі, на території Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області загальною площею 2319,3212 га, з частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0261 площею 55,3413 га;

- скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 55,3413 га, кадастровий номер :08:001:0261 за Любецькою селищною радою Чернігівського району з одночасним припиненням права комунальної власності на вказану земельну ділянку (індексний номер 45455070 від 11.02.2019, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 244);

- скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 55,3413 га з кадастровим номером :08:001:0261 в Державному земельному кадастрі з одночасним закриттям Поземельної книги відносно цієї земельної ділянки.

Позов обґрунтовано тим, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 21.12.2018 № 25-10014/14-18-сг «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну» та відповідно до акту приймання-передачі від 21.12.2018, у комунальну власність Любецької об`єднаної територіальної громади Чернігівського (колишнього Ріпкинського) району Чернігівської області передано земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 2616,3250 га, розташовані за межами населених пунктів на території Любецької територіальної громади, у тому числі і земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0261 площею 55,3413 га.

Рішенням 15 сесії 8 скликання Любецької селищної ради від 14.07.2022 земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0261 площею 55,3413 га передано в постійне користування Комунальному підприємству «Любеч Послуги» Любецької селищної ради.

На час проведення Головним управлінням Держгеокадастру у Чернігівській області інвентаризації спірної земельної ділянки (2018 рік) на ній знаходились багаторічні лісові насадження (дерева породи сосна) і в сільськогосподарських цілях земля не використовувалась. Відомості, наведені в матеріалах інвентаризації щодо спірної земельної ділянки, не відповідають фактичному стану, у зв`язку з чим прийнято протиправне рішення про розпорядження нею та передачу як земель сільськогосподарського призначення земель лісового фонду у комунальну власність.

При передачі з державної у комунальну власність спірної земельної ділянки порушено вимоги розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 № 60-р «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад», яким визначено необхідність формування земель сільськогосподарського призначення державної форми власності для їх подальшої передачі у комунальну власність, внаслідок чого спірна земельна ділянка незаконно вибула з державної власності, оскільки рішення про її передачу у комунальну власність прийнято неуповноваженим на те органом.

Враховуючи вищевикладене, подальша наявність відомостей щодо земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0261 площею 55,34,13 га, у Державному земельному кадастрі, у яких неправильно визначено її цільове призначення та фактичний стан, порушуватиме принципи об`єктивності, достовірності, повноти відомостей та унеможливить відновлення порушеного права держави, у власності якої повинна перебувати спірна земельна ділянка, оскільки реєстрація у Державному земельному кадастрі земельної ділянки з цільових призначенням - землі запасу сільськогосподарського призначення відносить її до земель комунальної власності, що суперечить положенням ст. ст. 77, 83 та п. 24 «Перехідних положень» Земельного кодексу України,

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України.

Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що розгляд справи має проводитись за правилами загального позовного провадження.

У позовній заяві заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури просить суд залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Комунальне підприємство «Любеч Послуги» Любецької селищної ради (вул. Миру, 135, смт. Любеч, Чернігівський р-н, Чернігівська обл., 15041, ).

В обґрунтування клопотання заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури посилається на те, що рішенням 15 сесії 8 скликання Любецької селищної ради від 14.07.2022 земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0261 площею 55,3413 га передано в постійне користування Комунальному підприємству «Любеч Послуги» Любецької селищної ради.

Згідно зі ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Комунальне підприємство «Любеч Послуги» Любецької селищної ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки прийняте за результатами вирішення даного спору судове рішення може вплинути на його права та обов`язки.

За таких обставин, клопотання заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури про залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Любеч Послуги» Любецької селищної ради, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.50, 165, 166, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Комунальне підприємство «Любеч Послуги» Любецької селищної ради (вул. Миру, 135, смт. Любеч, Чернігівський р-н, Чернігівська обл., 15041, ).

4. Підготовче засідання призначити на 07 лютого 2024 року о 09:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 305.

5. Відповідачам у строк не пізніше 15 календарних днів з дня вручення даної ухвали відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України надати відзиви на позовну заяву та докази, які підтверджують викладені у відзивах обставини, надіславши одночасно копії відзивів з доказами прокурору, позивачу та третій особі; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзивів у встановлений строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Прокурору та позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання відзивів подати до суду відповіді на відзиви відповідно до ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, надіславши одночасно копії даних відповідей на відзиви відповідачам та іншим учасникам справи; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

7. Третій особі відповідно до ст. 168 ГПК України у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду письмові пояснення по предмету позовної заяви, у п`ятиденний строк з дня отримання відзивів на позов надати до суду письмові пояснення щодо відзивів на позов, надіславши одночасно копії даних пояснень іншим учасникам справи, а докази надсилання надати суду у встановлений судом строк для подання зазначених пояснень.

8. Відповідачам у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзиви відповідно до ст. 167 Господарського процесуального кодексу України надати заперечення, в яких викласти свої пояснення, міркування, аргументи щодо наведених прокурором та позивачем у відповідях на відзиви пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення; одночасно надіслати копії заперечень прокурору, позивачу та третій особі; докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

9. Запропонувати учасників справи направити у судове засідання своїх уповноважених представників.

При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/ або у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя В.В. Моцьор