ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"30" листопада 2023 р. м. Київ Справа № 911/1208/21

Господарський суд Київської області у складі судді Рябцевої О.О., розглянувши скарги від 15.11.2022 р. та від 22.11.2022 р. Приватного акціонерного товариства Білоцерківська Теплоелектроцентраль на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. у справі

за позовом Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, м. Київ

до Приватного акціонерного товариства Білоцерківська Теплоелектроцентраль, Київська обл., м. Біла Церква

про стягнення 9042766,88 грн.

Секретар судового засідання Самусь В.С.

За участю представників:

від скаржника (боржника): не з`явився;

від стягувача: не з`явився;

від приватного виконавця Кузьменка О.С.: не з`явився.

Встановив:

Рішенням господарського суду Київської області від 19.08.2021 р. у справі № 911/1208/21 позов задоволено частково; стягнуто з Приватного акціонерного товариства Білоцерківська теплоелектроцентраль на користь Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України 3295467,34 грн. пені, 549244,52 грн. 3% річних, 1902587,68 грн. інфляційних втрат та 135641,50 грн. судового збору; в іншій частині позову відмовлено.

04.11.2021 р. на виконання рішення господарського суду Київської області від 19.08.2021 р. у справі № 911/1208/21 видано відповідний наказ.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 25.01.2022 р. рішення господарського суду Київської області від 19.08.2021 р. залишено без змін.

18.11.2022 р. до господарського суду Київської області від Приватного акціонерного товариства Білоцерківська Теплоелектроцентраль надійшла скарга від 15.11.2022 р. на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С., в якій скаржник просить визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» та зобов`язати приватного виконавця округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Також 18.11.2022 р. до господарського суду Київської області від Приватного акціонерного товариства Білоцерківська теплоелектроцентраль надійшла скарга від 15.11.2022 р. на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С., в якій скаржник просить визнати протиправною бездіяльністю приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича щодо невинесення постанови про зупинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 70048726 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України Про виконавче провадження.

25.11.2022 р. до господарського суду Київської області від Приватного акціонерного товариства Білоцерківська теплоелектроцентраль надійшла скарга від 22.11.2022 р. на рішення, дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С., в якій скаржник просить:

- визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. щодо невідкликання платіжної інструкції № 70055008/3 від 08.11.2022 р.;

- визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. щодо неповернення ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" грошових коштів, які були списані з рахунку ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" на підставі платіжної інструкції № 70055008/3 від 08.11.2022 р.;

- визнати протиправними дії приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. щодо розподілу коштів у виконавчому провадженні № 70048726, які були списані з рахунку ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" на підставі платіжної інструкції № 70055008/3 від 08.11.2022 р. та перерахування коштів в сумі 5882941,04 грн. АТ "НАК "Нафтогаз України";

- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. повернути ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" грошові кошти в сумі 5882941,04 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження";

- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження".

01.12.2022 р. до господарського суду Київської області від приватного виконавця надійшли копії матеріалів виконавчого провадження № 70048726.

08.12.2022 р. до господарського суду Київської області від скаржника (боржника) надійшло клопотання, в якому він просить, зокрема здійснювати розгляд скарги ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" з урахуванням виписки по його рахунку з 11.11.2022 до 11.11.2022.

08.12.2022 р. до господарського суду Київської області від скаржника (боржника) надійшла заява, в якій він у зв`язку з допущенням технічної помилки в прохальній частині скарги просить вважати правильною наступну редакцію пункту 5 прохальної частини скарги ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" від 22.11.2022 року на рішення, дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича у виконавчому провадженні № 70048726 (яке входить у зведене виконавче провадження № 70055008): « 5. Визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича від 14.11.2022 року про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі пункту 9 частини 1 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження", яка судом прийнято до розгляду.

19.12.2022 р. до господарського суду Київської області від скаржника (боржника) надійшла заява № 2, в якій він просить поновити ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" строк подання скарги б/н від 22.11.2022 на рішення, дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С.; розглянути скаргу ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" б/н від 22.11.2022 на рішення, дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. по суті та винести по ній відповідне рішення.

19.12.2022 р. до господарського суду Київської області від приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. надійшов відзив на скаргу ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль", в якому він просить відмовити в задоволенні скарги ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" від 15.11.2022 р. щодо визнання протиправною бездіяльності Приватного виконавця щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" та зобов`язання Приватного виконавця винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження".

19.12.2022 р. до господарського суду Київської області від приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. надійшов відзив на скаргу ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль", в якому він просить відмовити в задоволенні скарги ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" від 22.11.2022 р.

Ухвалою господарського суду Київської області від 20.12.2022 р. скаргу від 15.11.2022 р. Приватного акціонерного товариства Білоцерківська теплоелектроцентраль на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича про визнання протиправною бездіяльності приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича щодо невинесення постанови про зупинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 70048726 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України Про виконавче провадження задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича щодо невинесення постанови про зупинення виконавчих дій в частині стягнення 3295467,34 грн. пені, 549244,52 грн. 3% річних, 1902587,68 грн. інфляційних втрат у виконавчому провадженні № 70048726 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України Про виконавче провадження; в задоволенні іншої частини скарги, а саме: визнання протиправною бездіяльності приватного виконавця щодо невинесення постанови про зупинення виконавчих дій щодо стягнення 135641,50 грн. судового збору відмовлено.

19.01.2023 р. до господарського суду Київської області від приватного виконавця надійшло клопотання про долучення документів, зокрема виписок по рахунку приватного виконавця станом на 11.11.2022 р. та на 14.11.2022 р.

04.09.2023 р. до господарського суду Київської області від стягувача надійшли пояснення, в яких він просить відмовити в задоволенні скарги на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження.

24.11.2023 р. до господарського суду Київської області від приватного виконавця надійшов лист № 2316 від 15.11.2023 р., до якого долучено постанову про відновлення виконавчого провадження від 15.11.2023 р. у ВП № 70048726.

24.11.2023 р. до господарського суду Київської області від приватного виконавця надійшов лист № 2317 від 15.11.2023 р., до якого долучено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 15.11.2023 р. у ВП № 70048726.

Розгляд скарг Приватного акціонерного товариства Білоцерківська Теплоелектроцентраль від 15.11.2022 р. та від 22.11.2022 р. неодноразово відкладався у зв`язку з направлення справи до судів апеляційної та касаційної інстанції.

Ухвалою господарського суду Київської області від 15.11.2023 р. розгляд скарги від 15.11.2022 р. Приватного акціонерного товариства Білоцерківська Теплоелектроцентраль на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження призначено на 30.11.2023 р.

Ухвалою господарського суду Київської області від 15.11.2023 р. розгляд скарги від 22.11.2022 р. Приватного акціонерного товариства Білоцерківська теплоелектроцентраль на рішення, дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. призначено на 30.11.2023 р.

29.11.2023 р. до господарського суду Київської області від представника Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України надійшло клопотання, в якому він просить відкласти судове засідання з розгляду скарги ПрАТ «Білоцерківська Теплоелектроцентраль» на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження на іншу дату у зв`язку з великою кількістю судових засідань.

Представник скаржника (боржника) у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 122.

30.11.2023 р. після закінчення судового засідання до господарського суду Київської області від скаржника (боржника) надійшло клопотання, в якому він просить відкласти судове засідання у зв`язку із тим, що у адвоката Гринчука О.Ю. з`явились ознаки ГРЗ, що виключає можливість участі представника у судовому засіданні, а ПрАТ «Білоцерківська теплоелектроцентраль» не може забезпечити явку іншого уповноваженого представника.

Оскільки вказане клопотання надійшло до суду після закінчення судового засідання, то на час проведення судового засідання були відсутні підстави для розгляду вказаного клопотання.

Представник стягувача у судове засідання не з`явився. Проте, як вже зазначалось, 29.11.2023 р. до господарського суду Київської області від представника Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України надійшло клопотання, в якому він просить відкласти судове засідання на іншу дату. Вказане клопотання судом не задоволено, оскільки явка представника не визнана обов`язковою, матеріалів справи достатньо для розгляду скарги.

Приватний виконавець виконавчого округу Київської області Кузьменко О.С. у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 069.

Згідно з ч. 2 ст. 342 ГПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Розглянувши скарги від 15.11.2022 р. та від 22.11.2022 р. ПрАТ Білоцерківська теплоелектроцентраль на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С., судом встановлено наступне.

Рішенням господарського суду Київської області від 19.08.2021 р. позов задоволено частково; стягнуто з Приватного акціонерного товариства Білоцерківська теплоелектроцентраль на користь Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України 3295467,34 грн. пені, 549244,52 грн. 3% річних, 1902587,68 грн. інфляційних втрат та 135641,50 грн. судового збору; в іншій частині позову відмовлено.

04.11.2021 р. на примусове виконання вказаного рішення видано наказ.

Статтею 1 Закону України Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів встановлено, що примусове виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) (далі-рішення) покладається на органи державної виконавчої служби та у визначених Законом України "Про виконавче провадження" випадках - на приватних виконавців.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Заявою № 39/10-1679-22 від 07.10.2022 р. Акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України до приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. пред`явлено наказ господарського суду Київської області у справі № 911/1208/21 від 04.11.2021 р. для примусового виконання.

Постановою від 10.10.2022 р. приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. було відкрито виконавче провадження № 70048726 з виконання наказу Господарського суду Київської області № 911/1208/21 від 04.11.2021 р.

Постановою приватного виконавця від 11.10.2022 р. об`єднано виконавчі провадження № 70048726, № 70053370, № 70053410, № 70053465, № 70053489 у зведене виконавче провадження № 70055008.

11.10.2022 р. приватним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника у банківських установах у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів 7564043,58 грн.

Після надходження на рахунок приватного виконавця грошових коштів, списаних з рахунків боржника, приватним виконавцем 11.11.2022 р. підготовлено та подано платіжні доручення на перерахування коштів АТ НАК Нафтогаз України.

11.11.2022 р. банком отримано платіжне доручення № 70 від 11.11.2022 р. приватного виконавця про перерахування на користь стягувача АТ НАК Нафтогаз України 5882941,04 грн. згідно наказу № 911/1208/21 від 04.11.2021р. ПрАТ Білоцерківська теплоелектроцентраль за ВП 70048726, яке проведено банком 12.11.2022 р.

У зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішень згідно з виконавчими документами, приватним виконавцем 14.11.2022 року винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень № 70048726, № 70053370, № 70053410, № 70053465, № 70053489 відповідно до п. 9 ч.1 ст. 39 Закону України Про виконавче провадження.

Скаржник вважає такі дії приватного виконавця протиправними, посилаючись на те, що 10.11.2022 р. наказом Міністерства розвитку громад та територій № 206 були внесені зміни до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, згідно з яким до вказаного реєстру внесено ПрАТ Білоцерківська теплоелектроцентраль з заборгованістю перед АТ НАК Нафтогаз України, яка стягується в межах виконавчого провадження № 70048726, та те, що ПрАТ Білоцерківська теплоелектроцентраль погасило заборгованість за спожитий до 01.06.2021 р. газ ще до звернення позивача з позовом до суду в 2021 році, що є підставою для закінчення виконавчого провадження з примусового стягнення неустойки (штраф, пеня), інфляційних нарахувань, процентів річних на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Щодо скарги від 15.11.2022 р. ПрАТ Білоцерківська теплоелектроцентраль щодо визнання протиправною бездіяльності приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О. С. щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» та зобов`язання приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», судом встановлено наступне.

Відповідно до п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України Про виконавче провадження, виконавче провадження підлягає закінченню у разі врегулювання (погашення, списання) відповідно до Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення неустойки (штрафів, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, нарахованих на заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій перед Національною акціонерною компанією Нафтогаз України, її дочірньою компанією Газ України, публічним акціонерним товариством Укртрансгаз, оператором газотранспортної системи та операторами газорозподільних систем, за спожитий природний газ, а також послуги з його транспортування та розподілу відповідно, перед теплогенеруючими організаціями за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, перед електропостачальниками або операторами системи розподілу (як правонаступниками в частині прав та обов`язків за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією) за спожиту електричну енергію, що підлягали виконанню на підставі виконавчого документа за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Як вже зазначалось, 18.11.2022 р. одночасно із вищезазначеною скаргою на адресу суду надійшла скарга від 15.11.2022 р. від Приватного акціонерного товариства Білоцерківська теплоелектроцентраль на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С., в якій скаржник просить визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича щодо невинесення постанови про зупинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 70048726 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України Про виконавче провадження.

Отже, на адресу суду надійшли одночасно дві скарги на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С., в яких скаржник просить визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича щодо невинесення постанови про зупинення виконавчих дій в частині стягнення 3295467,34 грн. пені, 549244,52 грн. 3% річних, 1902587,68 грн. інфляційних втрат у виконавчому провадженні № 70048726 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» та закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України Про виконавче провадження.

Тобто в даному випадку скаржник, посилаючись на одні і ті ж обставини, вважає, що приватний виконавець фактично мав одночасно і зупинити виконавче провадження № 70048726 , і закінчити виконавче провадження № 70048726.

Ухвалою господарського суду Київської області від 20.12.2022 р. скаргу від 15.11.2022 р. Приватного акціонерного товариства «Білоцерківська теплоелектроцентраль» на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича про визнання протиправною бездіяльності приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича щодо невинесення постанови про зупинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 70048726 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича щодо невинесення постанови про зупинення виконавчих дій в частині стягнення 3295467,34 грн. пені, 549244,52 грн. 3% річних, 1902587,68 грн. інфляційних втрат у виконавчому провадженні № 70048726 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження»; в задоволенні іншої частини скарги, а саме: визнання протиправною бездіяльності приватного виконавця щодо невинесення постанови про зупинення виконавчих дій щодо стягнення 135641,50 грн. судового збору відмовлено.

Вказана ухвала мотивована тим, що 11.11.2022 р. приватний виконавець відповідно до ч. 4 ст. 19 ЗУ Про виконавче провадження був належним чином повідомлений про включення боржника до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, а тому мав винести постанову про зупинення виконавчих дій в частині стягнення з ПрАТ Білоцерківська теплоелектроцентраль 3295467,34 грн. пені, 549244,52 грн. 3% річних, 1902587,68 грн. інфляційних втрат.

Проте, приватний виконавець не взяв до уваги надану Приватним акціонерним товариством Білоцерківська теплоелектроцентраль інформацію та не виконав вимоги п. 10 ч. 1 ст. 34 ЗУ Про виконавче провадження щодо зупинення виконавчих дій за виконавчим провадженням № 70048726.

Судом також встановлено, що виконавчі дії в частині стягнення судового збору з боржника за наказом № 911/1208/21 від 04.11.2021 р. у виконавчому провадженні № 70048726 приватний виконавець не мав зупиняти.

З аналізу ст. 7, п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України Про виконавче провадження вбачається, що для вирішення питання чи підлягають 3295467,34 грн. пені, 549244,52 грн. 3% річних та 1902587,68 грн. інфляційних втрат списанню, наказу у справі № 911/1208/21 недостатньо, оскільки з нього не вбачається, на заборгованість за який період нараховані пеня, 3% річних та інфляційні втрати. Крім того, має бути досліджено питання дотримання порядку списання заборгованості у разі його наявності.

З огляду на викладене, в ухвалі від 20.12.2022 р. суд дійшов висновку, що спочатку приватний виконавець мав винести постанову про зупинення виконавчих дій за виконавчим провадженням № 70048726.

Ухвала господарського суду Київської області від 20.12.2022 р. у справі № 911/1208/21 залишена без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 20.06.2023 р. та постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 03.11.2023 р.

Приватний виконавець не може в одному виконавчому провадженні щодо одного і того ж наказу одночасно зупинити виконавче провадження та закінчити виконавче провадження. Вказані процесуальні дії є взаємовиключними.

А тому, оскільки скарги на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С., в яких скаржник просить визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця щодо невинесення постанови на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» та закінчити виконавче провадження № 70048726 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України Про виконавче провадження датовані 15.11.2022 р. та в них оскаржуються виконавчі дії станом на 11.11.2022 р. і судом встановлено, що станом на дату оскаржуваних дії приватний виконавець спочатку мав винести постанову про зупинення виконавчих дій за виконавчим провадженням № 70048726, то скарга від 15.11.2022 р. Приватного акціонерного товариства Білоцерківська Теплоелектроцентраль на бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С., в якій скаржник просить визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України Про виконавче провадження та зобов`язати приватного виконавця округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України Про виконавче провадження задоволенню не підлягає.

Щодо скарги від 22.11.2022 р. Приватного акціонерного товариства Білоцерківська теплоелектроцентраль на рішення, дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С., суд зазначає наступне.

Вказана скарга подана через канцелярію суду 25.11.2022 р.

19.12.2022 р. скаржником подано заяву № 2, в якій він зазначає, що ним не пропущені строки на подання скарги, а у випадку, якщо суд не погоджується з цим твердженням, просить поновити ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" строк подання скарги б/н від 22.11.2022 р. на рішення, дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С.

Скаржник вказує, що саме про списання коштів з рахунку підприємства йому стало відомо лише 16.11.2022, а тому не вважає строк на подання скарги пропущеним.

Слід зауважити, що вимоги скарги від 22.11.2022 стосуються саме неправомірних дій щодо списання та розподілу коштів скаржника та визнання протиправною та скасування постанови приватного виконавця від 14.11.2022 р.

Враховуючи факт списання коштів з рахунку скаржника в кінці робочого дня у п`ятницю (11.11.2022 р.), а також те, що в матеріалах справи відсутні докази отримання скаржником постанови приватного виконавця від 14.11.2022 р. в цей самий день, суд під час розгляду скарги дійшов висновку, що скаржником не порушений строк, встановлений ч. 1 ст. 341 Господарського процесуального кодексу України.

У скарзі від 22.11.2022 р. скаржник, зокрема просить: визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. щодо невідкликання платіжної інструкції № 70055008/3 від 08.11.2022 р.; визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. щодо неповернення ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" грошових коштів, які були списані з рахунку ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" на підставі платіжної інструкції № 70055008/3 від 08.11.2022 р.; визнати протиправними дії приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. щодо розподілу коштів у виконавчому провадженні № 70048726, які були списані з рахунку ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" на підставі платіжної інструкції № 70055008/3 від 08.11.2022 р. та перерахування коштів в сумі 5882941,04 грн. АТ "НАК "Нафтогаз України".

З цього приводу суд зазначає наступне.

Під час розгляду скарги судом встановлено, що 11.11.2022 приватний виконавець відповідно до частини 4 статті 19 Закону України "Про виконавче провадження" був належним чином повідомлений про включення боржника до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за заборгованістю перед Акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України".

З матеріалів виконавчого провадження № 70048726 вбачається, що 08.11.2022 р. приватним виконавцем сформовано платіжну інструкцію № 70055008/3 на суму 7563093,58 грн на сплату Приватним акціонерним товариством Білоцерківська теплоелектроцентраль боргу в рамках зведеного виконавчого провадження № 70055008.

11.11.2022 р. о 16:05 год. з рахунку ПрАТ Білоцерківська теплоелектроцентраль на виконання платіжної інструкції № 70055008/3 були списані грошові кошти у сумі 7562874,33 грн на рахунок ПВ Кузьменка О.С., що підтверджується випискою по рахунку ПрАТ Білоцерківська теплоелектроцентраль станом на 11.11.2022 р.

11.11.2022 р. о 16:49 год. на рахунок приватного виконавця надійшли грошові кошти у сумі 7562874,33 грн, що підтверджується випискою по рахунку приватного виконавця Кузьменка О.С. станом на 11.11.2022 р.

11.11.2022 р. банком отримано платіжне доручення № 70 від 11.11.2022 р. приватного виконавця про перерахування на користь стягувача АТ НАК Нафтогаз України 5882941,04 грн. згідно наказу № 911/1208/21 від 04.11.2021р. ПрАТ Білоцерківська теплоелектроцентраль за ВП 70048726, яке проведено банком 12.11.2022 р.

Відповідно до виписки по рахунку приватного виконавця Кузьменка О.С. грошові кошти у сумі 5882941,04 грн згідно наказу № 911/1208/21 від 04.11.2021 по виконавчому провадженню № 70048726 були перераховані на рахунок АТ «НАК «Нафтогаз України» 14.11.2022 р. о 08:44 год.

Відповідно до п. 1 розділу VII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 р., стягнуті з боржника грошові суми підлягають зарахуванню на рахунки для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам, відкриті Міністерством юстиції України, міжрегіональними управліннями Міністерства юстиції України, відділами державної виконавчої служби в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, а також рахунки, у тому числі в іноземній валюті, в державних банках, приватними виконавцями - в державних банках, у тому числі рахунки в іноземній валюті (депозитний рахунок).

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 47 Закону України Про виконавче провадження грошові кошти, стягнуті з боржника (у тому числі одержані від реалізації майна боржника), зараховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця.

Стягувачу юридичній особі стягнуті грошові суми перераховуються виконавцем у встановленому порядку на визначені стягувачем рахунки.

Відповідно до абз. 5 п. 13 розділу VII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012, приватний виконавець у разі наявності відомостей від стягувача про шляхи отримання ним коштів зобов`язаний перерахувати кошти стягувачу фізичній особі не пізніше наступного робочого дня з дня надходження таких коштів, стягувачу юридичній особі не пізніше ніж протягом трьох робочих днів від дня їх надходження на відповідний рахунок.

Перерахування коштів з рахунків органів державної виконавчої служби чи приватного виконавця здійснюється на підставі платіжних інструкцій (п. 14 розділу VII Інструкції).

Пунктом 3 ч. 1 ст. 45 Закону України Про платіжні послуги встановлено, що платіжна інструкція може бути відкликана стягувачем або обтяжувачем - до моменту списання коштів з рахунку платника.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України Про платіжні послуги платіжна операція вважається завершеною в момент зарахування суми платіжної операції на рахунок отримувача або видачі суми платіжної операції отримувачу в готівковій формі.

Як вбачається з виписки по рахунку приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича, грошові кошти у сумі 7562874,33 грн. були зараховані приватному виконавцю на вказаний рахунок 11.11.2022 р. о 16:49 год.

Оскільки приватний виконавець дізнався про включення скаржника до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за заборгованістю перед Акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", після дзвінка представника скаржника 11.11.2022 р. об 11:38 год. та отримання на свою офіційну електронну адресу заяви та документів, які підтверджують внесення скаржника до Реєстру, то ним мали бути проведені дії щодо відкликання платіжної інструкції №7005508/3 від 08.11.2022 р. у той же день 11.11.2022 р., до моменту її проведення банком та списання грошових коштів з рахунку ПрАТ Білоцерківська теплоелектроцентраль, яке відбулось 11.11.2022 р. о 16:05 год.

Однак, приватний виконавець відкликання платіжної інструкції №7005508/3 від 08.11.2022 р. на суму 7563093,58 грн не вчинив.

Крім того, отримавши на свій рахунок грошові кошти та володіючи інформацією про включення скаржника до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за заборгованістю перед Акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", не здійснив їх повернення скаржнику, а навпаки направив банку платіжне доручення № 70 від 11.11.2022 р. про перерахування на користь стягувача АТ НАК Нафтогаз України 5882941,04 грн. згідно наказу № 911/1208/21 від 04.11.2021р. за виконавчим провадженням № 70048726.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича щодо невідкликання платіжної інструкції № 70055008/3 від 08.11.2022; визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича щодо неповернення ПрАТ Білоцерківська теплоелектроцентраль грошових коштів, які були списані з рахунку ПрАТ Білоцерківська теплоелектроцентраль грошових коштів, які були списані на підставі платіжної інструкції № 70055008/3 від 08.11.2022 р. та визнати протиправними дії приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. щодо розподілу коштів у виконавчому провадженні № 70048726, які були списані з рахунку ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" на підставі платіжної інструкції № 70055008/3 від 08.11.2022 р. та перерахування коштів в сумі 5882941,04 грн. АТ "НАК "Нафтогаз України".

Щодо скарги в частині зобов`язання приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. повернути ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" грошові кошти в сумі 5882941,04 грн, судом встановлено наступне.

Як зазначалось вище, на підставі платіжного доручення № 70 від 11.11.2022 р., грошові кошти у сумі 5882941,04 грн згідно наказу № 911/1208/21 від 04.11.2021р. за виконавчим провадженням № 70048726 були перераховані банком на рахунок АТ «НАК «Нафтогаз України» 14.11.2022 р. о 08:44 год.

Відповідно до ч. 2 ст. 343 Господарського процесуального кодексу України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Оскільки грошові кошти в сумі 5882941,04 грн вже перераховані на банківський рахунок стягувача в межах виконавчого провадження, то вони не можуть бути повернуті приватним виконавцем виконавчого округу Київської області Кузьменком Олексієм Степановичем.

Оскільки кошти, які були стягнуті за виконавчим документом, перераховано безпосередньо на рахунок стягувача, вони підлягають поверненню відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України за результатом розгляду відповідного спору.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги в частині зобов`язання приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. повернути ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" грошові кошти в сумі 5882941,04 грн.

Щодо скарги в частині визнання протиправною та скасування постанови приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. від 14.11.2022 р. про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", судом встановлено наступне.

В ухвалі господарського суду Київської області від 20.12.2022 р. у цій справі встановлено, що приватний виконавець, отримавши повідомлення про те, що боржника включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за заборгованістю перед АТ «НАК «Нафтогаз України» на підставі Наказу Міністерства розвитку громад та територій № 206, спочатку мав винести постанову про зупинення виконавчих дій за виконавчим провадженням № 70048726.

Натомість приватним виконавцем перераховано на підставі платіжного доручення № 70 від 11.11.2022 р. грошові кошти у сумі 5882941,04 грн згідно наказу № 911/1208/21 від 04.11.2021р. за виконавчим провадженням № 70048726 на рахунок АТ «НАК «Нафтогаз України» та 14.11.2022 р. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження".

Отже, приватним виконавцем протиправно було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження".

Проте, 15.11.2023 р. приватним виконавцем виконавчого округу Київської області Кузьменком О.С. винесено постанову про відновлення виконавчого провадження № 70048726 та постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 70048726.

Із постанови про відновлення виконавчого провадження вбачається, що 15.11.2023 р. приватним виконавцем винесено постанову про скасування процесуального документу, якою скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 14.11.2022 № 70048726, що видав приватний виконавець виконавчого округу Київської області Кузьменко Олексій Степанович при примусовому виконанні наказу господарського суду Київської області № 911/1208/21 від 04.11.2021 р. про стягнення з ПрАТ Білоцерківська теплоелектроцентраль на користь АТ НАК Нафтогаз України 3295467,34 грн. пені, 549244,52 грн. 3% річних, 1902587,68 грн. інфляційних втрат та 135641,50 грн судового збору. Вказана обставина підтверджується інформацією з автоматизованої системи виконавчого провадження.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Отже, оскільки станом на момент розгляду даної скарги постанова від 14.11.2022 р. про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" вже скасована приватним виконавцем, то провадження у скарзі за вимогою скаржника про визнання протиправною та скасування постанови приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. від 14.11.2022 р. про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" підлягає закриттю.

Щодо скарги в частині зобов`язання приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", судом встановлено наступне.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних, нараховані на заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, включених до реєстру, за спожитий до 1 червня 2021 року природний газ, послуги з його розподілу та транспортування, а також за теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, отримані до 1 червня 2021 року для їх подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, та не сплачені станом на дату включення до реєстру, якщо інше не передбачено цим Законом, не можуть бути предметом подальшого продажу та врегульовуються у такий спосіб:

- підлягають списанню, за умови погашення основного боргу до 31 грудня 2022 року, у тому числі шляхом проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 4 цього Закону, або в інший строк згідно з умовами затверджених мирових угод;

- підлягають списанню, за умови повного виконання теплогенеруючими та теплопостачальними організаціями умов укладеного договору про реструктуризацію заборгованості.

Відповідно до п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі врегулювання (погашення, списання) відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення" неустойки (штрафів, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, нарахованих на заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій перед Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України", її дочірньою компанією "Газ України", публічним акціонерним товариством "Укртрансгаз", оператором газотранспортної системи та операторами газорозподільних систем, за спожитий природний газ, а також послуги з його транспортування та розподілу відповідно, перед теплогенеруючими організаціями за теплову енергію, отриману для її подальшого постачання споживачам та/або надання відповідних комунальних послуг, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, перед електропостачальниками або операторами системи розподілу (як правонаступниками в частині прав та обов`язків за договорами на постачання електричної енергії та про користування електричною енергією) за спожиту електричну енергію, що підлягали виконанню на підставі виконавчого документа за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Враховуючи те, що відповідачем погашено основну частину заборгованості, яка утворена до 1 червня 2021 року, до 31 грудня 2022 року, то відповідно до імперативної норми ст. 7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" нараховані позивачем суми інфляційних втрат, 3% річних та пені підлягають списанню.

Суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов`язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов`язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється (п. 9.13 постанови Пленуму ВГСУ від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" (із змінами та доповненнями).

З огляду на те, що вказана скарга датована 22.11.2022 р. та станом на цю дату приватний виконавець вже мав можливість встановити, що 3295467,34 грн. пені, 549244,52 грн. 3% річних та 1902587,68 грн. інфляційних втрат, присуджених до стягнення з боржника, підлягають списанню за законом, то суд вважає за необхідне зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження".

Таким чином, скарга від 22.11.2022 р. Приватного акціонерного товариства Білоцерківська теплоелектроцентраль на рішення, дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 231, 234, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні скарги від 15.11.2022 р. ПрАТ Білоцерківська теплоелектроцентраль щодо визнання протиправною бездіяльності приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О. С. щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» та зобов`язання приватного виконавця округу Київської області Кузьменка Олексія Степановича винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» відмовити.

2. Скаргу від 22.11.2022 р. Приватного акціонерного товариства Білоцерківська теплоелектроцентраль на рішення, дії та бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. щодо невідкликання платіжної інструкції № 70055008/3 від 08.11.2022 р.

Визнати протиправною бездіяльність приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. щодо неповернення ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" грошових коштів, які були списані з рахунку ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" на підставі платіжної інструкції № 70055008/3 від 08.11.2022 р.

Визнати протиправними дії приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. щодо розподілу коштів у виконавчому провадженні № 70048726, які були списані з рахунку ПрАТ "Білоцерківська теплоелектроцентраль" на підставі платіжної інструкції № 70055008/3 від 08.11.2022 р., та перерахування коштів в сумі 5882941,04 грн. АТ "НАК "Нафтогаз України"

Зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження".

3. Провадження з розгляду скарги в частині визнання протиправною та скасування постанови приватного виконавця виконавчого округу Київської області Кузьменка О.С. від 14.11.2022 р. про закінчення виконавчого провадження № 70048726 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" закрити.

4. В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала господарського суду підлягає оскарженню в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 14.02.2024 р.

Суддя О.О. Рябцева