ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" листопада 2023 р. м. Київ Справа № 911/2673/23

Суддя Господарського суду Київської області Смірнов О.Г., за участю секретаря судового засідання Дадвані М.Т. , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Державної служби України з безпеки на транспорті (03150, м. Київ, вул. Антоновича, буд. 51)

до відповідача: Приватної фірми «Віта» (08700, Київська обл., Обухівський р-н, село Степок, вул. Корольова, буд. 7)

про стягнення 12570, 36 грн.

за участю представників:

від позивача: Шабатіна І.О.

від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ

Державна служба України з безпеки на транспорті звернулась до Господарського суду Київської області з позовною заявою до Приватної фірми Віта про стягнення 12570, 36 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.08.2023 наведену вище позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.

Ухвалою суду від 05.09.2023 позовну заяву Державної служби України з безпеки на транспорті залишено без руху в порядку ч. 1 ст. 174 ГПК України.

12.09.2023 та 18.09.2023 на адресу суду від позивача надійшли заяви, відповідно до яких усунуто недоліки, які зумовили залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 20.09.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 911/2673/23, визначено здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено на 19.10.2023, зобов`язано зобов`язано позивача надати суду оригінали талону про зважування від 03.02.2021, товарно-транспортної накладної №2 від 02.02.2021 та постанови № 240298 про застосування адміністративно-господарського штрафу від 30.03.2021 для огляду в судовому засіданні 19.10.2023.

В судове засідання 19.10.2023 з`явились представники сторін та надали суду пояснення по справі.

Представник позивача надав суду для огляду оригінали документів, з якими ознайомився представник відповідача.

Судовому зсіданні 19.10.2023 судом було оголошено перерву до 23.11.2023.

30.10.2023 на адресу суду від позивача надійшли додаткові докази по справі.

В судове засідання 23.11.2023 з`явився представник позивача та підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідач правом на подання письмового відзиву на позовну заяву у строк, встановлений судом, не скористався.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Неявка в судове засідання 23.11.2023 представника відповідача, належним чином повідомленого про дату та час розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи по суті, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про можливість розгляду справи по суті без участі представника відповідача.

З`ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи та правову норму, яка підлягає застосуванню, приймаючи до уваги позицію позивача, позицію відповідача, суд встановив:

Позов мотивовано тим, що 03.02.2021 посадовими особами Придніпровського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки виявлено факт перевезення вантажу із перевищенням вагових обмежень, встановлених Правилами дорожнього руху України, без дозволу, виданого Державтоінспекцією, або документа про внесення плати за проїзд великовагових транспортних засобів.

Так, на підставі направлення на рейдову перевірку від 01.02.2021 № 010288, на 474 км а/д Н-08, проведено перевірку транспортного засобу MERCEDES - BENZ реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 з напівпричепом марки WIELTON, реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням водія ОСОБА_1 .

За даним фактом посадовими особами складено акт від 03.02.2021 № 260415 про

проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час

виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 03.02.2021 № 045501, акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 03.02.2021 № 027001.

Факт порушення вагових обмежень також підтверджується довідкою про зважування від 03.02.2021.

За результатами зважування автомобіля та габаритно-вагового контролю, посадовими особами управління Укртрансбезпеки встановлено, що перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм без відповідного дозволу склало 6, 82 %, що є порушенням абз. 14 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» до чого застосовується адміністративно-господарський штраф у розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі складених у ході здійснення габаритно-вагового контролю матеріалів посадовими особами управління Укртрансбезпеки складено розрахунок плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу від 03.02.2021 та нараховано плату за проїзд у розмірі 372,00 євро, що за перерахунком згідно офіційного курсу валют Євро до Гривні Національного банку України станом на 03.02.2021 еквівалентно 12570, 36 грн. (на день проведення розрахунку, а саме на 03.02.2021 курс гривні за 100 євро становив 33,7913 гривень), яку відповідачем на час звернення прокурора до суду не сплачено.

Листом Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки від 04.03.2021 № 16072/23.4/24-21 повідомлено про несплату ПП «Віта» у термін, визначений в п. 31-1 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879, коштів у добровільному порядку.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Процедура здійснення габаритно-вагового контролю регламентується Порядком здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879 (далі Порядок).

Згідно із абз. 3 п. 2 вказаного Порядку великовагові та великогабаритні транспортні засоби - транспортні засоби, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні навантаження на вісь (осі) та загальна маса або габарити яких перевищують один з параметрів, що зазначені у пункті 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306. При цьому, транспортний засіб не може вважатися великоваговим та/або великогабаритним, якщо його параметри не перевищують нормативи на 2 відсотки.

Пунктом 3 зазначеного Порядку встановлено, що габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції.

Посадовими особами Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на підставі направлення на рейдову перевірку № 010288 від 01.02.2021 на 474 км а/д Н-08, 467 км. а/д Н-08 проведено перевірку транспортного засобу марки MERCEDES - BENZ реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 з напівпричепом марки WIELTON, реєстраційний номер НОМЕР_2 .

Зазначений автомобіль згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу належить ПП «Віта», яке зареєстровано за адресою: 08730, Київська область, Обухівський р-н, с. Степок, вул. Корольова, буд. 7.

В ході проведеної перевірки виявлено факт перевезення вантажу із перевищенням вагових обмежень, встановлених Правилами дорожнього руху України, без дозволу, виданого Державтоінспекцією, або документа про внесення плати за проїзд великовагових транспортних засобів.

За даним фактом складено акт від 03.02.2021 № 260415 про

проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час

виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 03.02.2021 № 045501, акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 03.02.2021 № 027001 та довідка про від 03.02.2021 про результати здійснення габаритно-вагового контролю.

Про факт порушення перевізником законодавства про автомобільний транспорт та складання відповідних актів посадовими особами було ознайомлено водія ОСОБА_1 , про що свідчать його підписи на вищевказаних актах.

На підставі складених у ході здійснення габаритно-вагового контролю матеріалів посадовими особами управління Укртрансбезпеки актів було здійснено розрахунок плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу автомобільними дорогами загального користування, який є додатком до акту № 027001 від 03.02.2021 та нараховано плату за проїзд у розмірі 372, 00 євро.

Листом Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки від 04.03.2021 № 16072/23.4/24-21 повідомлено про несплату ПП «Віта» у термін, визначений в п. 31-1 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 № 879, коштів у добровільному порядку.

В матеріалах справи міститься постанова Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 240298 від 30.03.2021 відповідно до якої до ПП «ВІТА» застосовано штраф у розмірі 8500 грн. відповідно до абз. 14 ч. 1 ст. 60 «Про автомобільний транспорт».

Частиною 2 ст. 29 Закону України "Про дорожній рух" передбачено, що з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно із ст. 1 Закону України "Про автомобільний транспорт" автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами; водій - особа, який керує транспортним засобом і має відповідне посвідчення встановленого зразка.

Статтею 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" визначено, що автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Відповідно до абз. 3, 14 частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції, зокрема, за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтею 48 цього Закону - штраф у розмірі ста неоподатковуваних доходів громадян; перевищення встановлених законодавством габаритно-вагових норм від 5% до 10% включно при перевезенні вантажу без відповідного дозволу - штраф у розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Статтею 33 Закону України "Про автомобільні дороги" передбачено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 22.5 Правил дорожнього руху України, за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Національною поліцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м. Осі вважаються здвоєними або строєним, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5м.

Відповідно до п. 4 Порядку взаємодії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, Міністерства внутрішніх справ України, Державного агентства автомобільних доріг України під час організації та проведення робіт із зважування та здійснення габаритно-вагового контролю транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на автомобільних дорогах загального користування, затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України, Міністерства внутрішніх справ України від 10.12.2013 № 1007/1207, посадові особи Укртрансінспекції під час здійснення габаритно-вагового контролю, у тому числі:

- здійснюють зупинку транспортного засобу для здійснення габаритно-вагового контролю у форменому одязі за допомогою сигнального диска (жезла) з дотриманням Правил дорожнього руху та Порядку зупинення транспортного засобу, що здійснює автомобільні перевезення пасажирів та вантажів, посадовими особами Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті та її територіальних органів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2013 року №422;

- складають акт про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних або вагових параметрів та визначають суму плати за проїзд за формулою розрахунку відповідно до пунктів 30 - 311 Порядку здійснення габаритно-вагового контролю.

При здійсненні перевірки ваги транспортного засобу уповноваженими представниками Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області були досліджені наступні документи:

- товарно-транспортна накладна № 2 від 01.02.2021, відповідно до якої загальна маса вантажу складає 40 тон 600 кг;

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 .

Згідно із пунктом 30 Порядку № 879 плата за проїзд великоваговогота/або великогабаритного транспортного засобу справляється за встановленими ставками залежно від маси такого транспортного засобу, навантаження на вісь (осі), габаритів та протяжності маршруту за формулою:

П = (Рзм+Рнв+Рг) х В

де П - розмір плати за проїзд;

Рзм - розмір плати за перевищення загальної маси транспортного засобу за 1 кілометр проїзду;

Рив - розмір плати за перевищення навантаження на вісь (осі) (за одиничну + за здвоєну + за строєну) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду;

Рг - розмір плати за перевищення габаритів (за висоту + за ширину + за довжину) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду;

В - відстань перевезення, кілометрів.

Відповідно до пункту 311 Порядку № 879, якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру:

до 10 відсотків - у подвійному розмірі;

на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі;

більше як на 40 відсотків - у п`ятикратному розмірі.

У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням. Перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

Відповідно до наданого розрахунку до оплати підлягає 372,00 Євро.

Разом з тим, пунктом 27 Порядку №879 передбачено, що плата за проїзд справляється в Національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку.

Згідно із даними Національного банку України курс за 100 Євро по відношенню до гривні станом на 03.02.2021 складав 33, 7913 грн.

Щодо тверджень відповідача слід зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем направлено копію позовної заяви на адресу підприємства відповідача: вул. Корольова, буд. 7, с. Степок, Обухівський р-н, 08700, що відповідає адресі реєстрації ПП «ВІТА» згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань.

Разом з тим, безпосередньо в судому засіданні представник відповідача 19.10.2023 ознайомився з оригіналами документів, які були надані позивачем.

За приписами статті 33 Закону України «Про автомобільні дороги», рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Дотримання габаритно-вагових параметрів, наявність дозвільних документів на виконання перевезень, відповідність виду перевезень, наявність відповідних ліцензій, внесення перевізниками-нерезидентами платежів за проїзд автомобільними дорогами визначені Порядком здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2006 року № 1567

Відповідно до пункту 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 2001 року № 30, транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху.

Згідно із п. 4 Правил № 30, рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, виданого перевізникові Державтоінспекцією, або на підставі документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.

Допускається перевищення вагових параметрів порівняно з визначеними у пункті 22.5 Правил дорожнього руху на 2 відсотки (величина похибки) без оформлення відповідного дозволу та внесення плати за проїзд.

Тобто нормами законодавства дійсно передбачено перевищення вагових параметрів на 2 відсотки.

Проте, зазначаючи про наявність похибки, відповідач доказів оскарження дій працівників Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, в т.ч. складених ними документів суду не надав. При цьому також відсутні докази оскарження постанови Придніпровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу № 240298 від 30.03.2021 відповідно до якої до ПП «ВІТА» застосовано штраф у розмірі 8500 грн. згідно абз. 14 ч. 1 ст. 60 «Про автомобільний транспорт».

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили згідно вимог ч. 2 статті 86 ГПК України. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Позивачем доведено порушення відповідачем норм законодавства щодо проїзду великовагових та транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування та невиконанням обов`язку з внесення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового транспортного засобу марки MERCEDES - BENZ реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , а також правомірність нарахування та стягнення плати за перевищення ваги транспортного засобу.

Відповідач доказів добровільної оплати нарахованої йому плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу у зв`язку з перевищенням вагових нормативів та наявності дозволу на право руху автомобільними дорогами України з перевищенням вагових обмежень. Контрозрахунок заявленої до стягнення суми також не надав.

Крім того, відповідачем не дано жодного доказу про те, що порушення були усуненні ним самостійно, і транспорт продовжив рух до місця призначення (розвантаження) з належними ваговими параметрами вантажу.

За таких обставин, позовні вимоги Державної служби України з безпеки на транспорті звернулась до Приватної фірми «Віта» про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом в сумі 12570, 36 грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Витрати зі сплати судового збору в сумі 2684,00 грн. покладаються на відповідача у справі Приватне підприємство «ВІТА» згідно із п. 1 ч. 4 ст. 129 ГПК України.

У судовому засіданні, яке відбулося 23.11.2023, відповідно до частини 1 статті 240 ГПК України, було проголошено скорочений текст рішення, а саме його вступну та резолютивну частини.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 13, 74, 86, 123, 129, 233, 236, 238, ч. 1 ст. 240, 247-252 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В

1. Позовні вимоги позовні Державної служби України з безпеки на транспорті до Приватної фірми «Віта» задовольнити.

2. Стягнути з Приватної фірми «Віта», 08700, Київська обл., Обухівський р-н, село Степок, вул. Корольова, буд. 7, , на користь Державного бюджету України плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом в сумі 372, 00 євро (триста сімдесят два), що еквівалентно 12570 (дванадцять тисяч п`ятсот сімдесят) грн. 36 коп. відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком України на день проведення розрахунку 03.02.2021, видавши наказ.

3. Стягнути з Стягнути з Приватної фірми «Віта», 08700, Київська обл., Обухівський р-н, село Степок, вул. Корольова, буд. 7, , на користь Державної служби України з безпеки на транспорті, 03150, м. Київ, вул. Антоновича, буд. 51, , витрати зі сплати судового збору в сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 окоп., видавши наказ.

Повне рішення складено 02.07.2024 року

Суддя О.Г. Смірнов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.