ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"27" грудня 2023 р. Справа № 924/1086/23

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заярнюка І.В. за участю секретаря судового засідання Виноградова Б.С., розглянувши справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма "Західна", м. Хмельницький

до Нетішинської міської ради, м. Нетішин

Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, м. Хмельницький

про визнання недійсними рішень, скасування державної реєстрації, зобов`язання вчинити дії

Представники сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача-1: не з`явився

від відповідача-2: не з`явився

Відповідно до ст. 240 ГПК України в судовому засіданні 27.12.2023р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Процесуальні дії по справі.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма "Західна", м. Хмельницький звернулось до суду з позовом до Нетішинської міської ради, м. Нетішин та Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, м. Хмельницький про визнання недійсними рішень, скасування державної реєстрації, зобов`язання вчинити дії.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану позовну заяву передано для розгляду судді Заярнюк І.В.

Ухвалою суду від 16.10.2023р. відкрито провадження у справі №924/1086/23 в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 11:30 год. 08.11.2023р.

У підготовчому засіданні 08.11.2023р. постановлено ухвалу, занесену до протоколу судового засідання, про оголошення перерви до 11:30 год. 29.11.2023р.

У підготовчому засіданні 29.11.2023р. суд постановив ухвалу із занесенням до протоколу судового засідання про задоволення клопотання представника позивача (від 27.11.23р.) про зміну предмету позову та про закриття підготовчого провадження та призначення справи до слухання по суті на 11 год. 00 хв. „27" грудня 2023р.

Виклад позицій учасників судового процесу.

Позивач звернувся з позовною заявою до суду з урахуванням заяви про зміну предмету позову у якій просить суд:

1) Визнати протиправним та скасувати рішення Нетішинської міської ради №38/1897 від 14.07.2023р. "Про затвердження виконавчому комітету Нетішинської міської ради технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку".

2) Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0155 га. (кадастровий номер :02:006:0341) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська.

3) Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,8434 га. (кадастровий номер :02:006:0342) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська.

4) Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,8970 га. (кадастровий номер :02:006:0343) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська.

5) Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 1,2238 га. (кадастровий номер :02:006:0344) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська.

6) Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права Нетішинської міської ради () (номер запису 51102865) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0341 площею 0,0155 га. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105.

7) Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права Нетішинської міської ради () (номер запису 51102998) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0342 площею 0,8434 га. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105.

8) Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права Нетішинської міської ради () (номер запису 51103154) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0343 площею 0,897 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105.

9) Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права Нетішинської міської ради () (номер запису 51103387) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0344 площею 1,2238 га., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105.

10) Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку площею 2,9797 га. яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер :02:006:0273, а саме: точка 1, відстань - 37,299 м, Х - 5 568 299,591, Y - 2 311 360,715; точка 2, відстань - 8,477м, Х - 5 568 277,145, Y - 2 311 390,504; точка 3, відстань 7,796м, Х - 5 568 272,044, Y - 2 311 397,274; точка 4, відстань 7,336м, Х - 5 568 267,494, Y - 2 311 403,605; точка 5, відстань - 7,230м, Х - 5 568 264,073, Y - 2 311 410,095; точка 6, відстань - 9,052м, Х - 5 568 261,586, Y - 2 311 416,884; точка 7, відстань - 7,858м, Х - 5 568 259,699, Y - 2 311 425,737; точка 8, відстань - 8,679м, Х - 5 568 259,149, Y - 2 311 433,576; точка 9, відстань - 266,698м, Х - 5 568 259,249, Y - 2 311 442,254; точка 10, відстань - 96,196м, Х - 5 568 262,308, Y - 2 311 708,934; точка 11, відстань - 64,930м, Х - 5 568 166,113, Y - 2 311 708,480; точка 12, відстань - 18,415м, Х - 5 568 166,161, Y - 2 311 643,550; точка 13, відстань - 35,562м, Х - 5 568 184 576, Y - 2 311 643,596; точка 14, відстань - 2,892м, Х - 5 568 184,837, Y - 2 311 608,035; точка 15, відстань - 106,627м, Х - 5 568 187,729, Y - 2 311 608,035; точка 16, відстань - 38,306м, Х - 5 568 187,534, Y - 2 311 501,408; точка 17, відстань - 24,194м, Х - 5 568 225,840, Y - 2 311 501,418; точка 18, відстань - 33,880м, Х - 5 568 225,858, Y - 2 311 477,224; точка 19, відстань - 2,623м, Х - 5 568 191,978, Y - 2 311 477,151; точка 20, відстань - 2,264м, Х - 5 568 189,389, Y - 2 311 476,727; точка 21 - 2,235, Х - 5 568 187,729, Y - 2 311 475,187; точка 22, відстань - 141,736м, Х - 5 568 187,269, Y - 2 311 473,000; точка 23, відстань - 64,987м, Х - 5 568 187,271, Y - 2 311 331,264; точка 24, відстань - 4,159м, Х - 5 568 252,257, Y - 2 311 330,876; точка 25, відстань - 4,958м, Х - 5 568 256,384, Y - 2 311 331,388; точка 26, відстань - 5,968м, Х - 5 568 261,110, Y - 2 311 332,887; точка 27, відстань -41,555м, Х - 5 568 266,271, Y - 2 311 335,883.

11) Визнати протиправним та скасувати рішення Нетішинської міської ради №36/1785 від 24.05.2023р. "Про передачу виконавчому комітету Нетішинської міської ради у постійне користування земельної ділянки".

12) Визнати протиправним та скасувати рішення Нетішинської міської ради №39/1997 від 22.09.2023р. "Про розгляд звернення ТОВ "Будівельна фірма "Західна"" щодо передачі земельної ділянки в оренду".

13) Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма "Західна" (код 45116175) право користування (оренди) земельною ділянкою площею 2,9797 га, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер :02:006:0273, а саме: а саме: точка 1, відстань - 37,299 м, Х - 5 568 299,591, Y - 2 311 360,715; точка 2, відстань - 8,477м, Х - 5 568 277,145, Y - 2 311 390,504; точка 3, відстань 7,796м, Х - 5 568 272,044, Y - 2 311 397,274; точка 4, відстань 7,336м, Х - 5 568 267,494, Y - 2 311 403,605; точка 5, відстань - 7,230м, Х - 5 568 264,073, Y - 2 311 410,095; точка 6, відстань - 9,052м, Х - 5 568 261,586, Y - 2 311 416,884; точка 7, відстань - 7,858м, Х - 5 568 259,699, Y - 2 311 425,737; точка 8, відстань - 8,679м, Х - 5 568 259,149, Y - 2 311 433,576; точка 9, відстань - 266,698м, Х - 5 568 259,249, Y - 2 311 442,254; точка 10, відстань - 96,196м, Х - 5 568 262,308, Y - 2 311 708,934; точка 11, відстань - 64,930м, Х - 5 568 166,113, Y - 2 311 708,480; точка 12, відстань - 18,415м, Х - 5 568 166,161, Y - 2 311 643,550; точка 13, відстань - 35,562м, Х - 5 568 184 576, Y - 2 311 643,596; точка 14, відстань - 2,892м, Х - 5 568 184,837, Y - 2 311 608,035; точка 15, відстань - 106,627м, Х - 5 568 187,729, Y - 2 311 608,035; точка 16, відстань - 38,306м, Х - 5 568 187,534, Y - 2 311 501,408; точка 17, відстань - 24,194м, Х - 5 568 225,840, Y - 2 311 501,418; точка 18, відстань - 33,880м, Х - 5 568 225,858, Y - 2 311 477,224; точка 19, відстань - 2,623м, Х - 5 568 191,978, Y - 2 311 477,151; точка 20, відстань - 2,264м, Х - 5 568 189,389, Y - 2 311 476,727; точка 21 - 2,235, Х - 5 568 187,729, Y - 2 311 475,187; точка 22, відстань - 141,736м, Х - 5 568 187,269, Y - 2 311 473,000; точка 23, відстань - 64,987м, Х - 5 568 187,271, Y - 2 311 331,264; точка 24, відстань - 4,159м, Х - 5 568 252,257, Y - 2 311 330,876; точка 25, відстань - 4,958м, Х - 5 568 256,384, Y - 2 311 331,388; точка 26, відстань - 5,968м, Х - 5 568 261,110, Y - 2 311 332,887; точка 27, відстань -41,555м, Х - 5 568 266,271, Y - 2 311 335,883.

14) Зобов`язати Нетішинську міську раду укласти та підписати договір оренди земельної ділянки загальною площею 2,9797 га., яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер :02:006:0273, а саме: а саме: точка 1, відстань - 37,299 м, Х - 5 568 299,591, Y - 2 311 360,715; точка 2, відстань - 8,477м, Х - 5 568 277,145, Y - 2 311 390,504; точка 3, відстань 7,796м, Х - 5 568 272,044, Y - 2 311 397,274; точка 4, відстань 7,336м, Х - 5 568 267,494, Y - 2 311 403,605; точка 5, відстань - 7,230м, Х - 5 568 264,073, Y - 2 311 410,095; точка 6, відстань - 9,052м, Х - 5 568 261,586, Y - 2 311 416,884; точка 7, відстань - 7,858м, Х - 5 568 259,699, Y - 2 311 425,737; точка 8, відстань - 8,679м, Х - 5 568 259,149, Y - 2 311 433,576; точка 9, відстань - 266,698м, Х - 5 568 259,249, Y - 2 311 442,254; точка 10, відстань - 96,196м, Х - 5 568 262,308, Y - 2 311 708,934; точка 11, відстань - 64,930м, Х - 5 568 166,113, Y - 2 311 708,480; точка 12, відстань - 18,415м, Х - 5 568 166,161, Y - 2 311 643,550; точка 13, відстань - 35,562м, Х - 5 568 184 576, Y - 2 311 643,596; точка 14, відстань - 2,892м, Х - 5 568 184,837, Y - 2 311 608,035; точка 15, відстань - 106,627м, Х - 5 568 187,729, Y - 2 311 608,035; точка 16, відстань - 38,306м, Х - 5 568 187,534, Y - 2 311 501,408; точка 17, відстань - 24,194м, Х - 5 568 225,840, Y - 2 311 501,418; точка 18, відстань - 33,880м, Х - 5 568 225,858, Y - 2 311 477,224; точка 19, відстань - 2,623м, Х - 5 568 191,978, Y - 2 311 477,151; точка 20, відстань - 2,264м, Х - 5 568 189,389, Y - 2 311 476,727; точка 21 - 2,235, Х - 5 568 187,729, Y - 2 311 475,187; точка 22, відстань - 141,736м, Х - 5 568 187,269, Y - 2 311 473,000; точка 23, відстань - 64,987м, Х - 5 568 187,271, Y - 2 311 331,264; точка 24, відстань - 4,159м, Х - 5 568 252,257, Y - 2 311 330,876; точка 25, відстань - 4,958м, Х - 5 568 256,384, Y - 2 311 331,388; точка 26, відстань - 5,968м, Х - 5 568 261,110, Y - 2 311 332,887; точка 27, відстань -41,555м, Х - 5 568 266,271, Y - 2 311 335,883 з Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма "Західна" ().

Свої вимоги позивач мотивує тим, що ТОВ "Будівельна фірма "Західна" було дотримано вимоги ч.11 ст.120 ЗК України щодо отримання в користування земельної ділянки, на якій розміщений об`єкт незавершеного будівництва, що належить йому на праві власності. У відповідності вимог ч. 11 ст. 120 ЗК України Нетішинська міська рада була зобов`язана передати земельну ділянку у користування позивачеві, оскільки вказана норма не передбачає можливості застосування органу місцевого самоврядування на вирішення вказаного питання. Позивач зазначає, що у нього виникло право користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:006:0273 площею 2,9797 га., однак Нетішинською міською радою таке право не визнається. На думку позивача, Нетішинська міська рада вчинила дії, що унеможливлювали надання позивачеві спірної земельної ділянки у користування при наявності такого права у позивача, зокрема передала таку земельну ділянку у користування виконавчому комітету Нетішинської міської ради та поділа вказану земельну ділянку.

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області у направленому суду відзиві від 30.10.2023р. просить суду у задоволені позову відмовити та зазначає, що Головне управління вчиняючи дії щодо поділу спірної земельної ділянки та реєстрації спірних земельних ділянок, діяв відповідно до вимог чинного законодавства.

Нетішинська міська рада у направленому суду відзиві від 07.11.2023р. із позовними вимогами не погоджується, посилаючись на те, що земельна ділянка передана в оренду ПП "Укрспецізоляція" 10.02.2020р., дія договору оренди землі, згідно договору, становила 2 роки. У зв`язку з наявністю розбіжностей у сторін договору щодо його умов Нетішинська міська рада звернулася до Господарського суду Хмельницької області з позовом про визнання договору укладеним в редакції Нетішинської міської ради. Рішенням господарського суду Хмельницької області від 12 січня 2021 року у справі № 924/426/20 позов Нетішинської міської ради задоволено в повному обсязі. Постановою Північно- західного апеляційного господарського суду від 19 травня 2021 року у справі 924/426/20 апеляційну скаргу Приватного підприємства "Укрспецізоляція" залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Хмельницької області від 12.01.2021 року у справі №924/426/20 без змін та поновлено дію рішення Господарського суду Хмельницької області від 12.01.2021 року.

Дія договору оренди землі закінчилася 19.05.2023р. ПП "Укрспецізоляція" щодо поновлення дії договору оренди земельної ділянки не звертався. Рішенням тридцять п`ятої (позачергової) сесії Нетішинської міської ради VIII скликання № 35/1775 від 03.05.2023р., припинено ПП "Укрспецізоляція" (), право оренди земельної ділянки, площею 2,9797 га. (кадастровий номер: :02:006:0273), для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована у м. Нетішин, вул. Варшавська у зв`язку з закінченням терміну дії договору на який він був укладений, а зазначену земельну ділянку переведено до земель запасу міської ради, про що було повідомлено орендаря, (належним чином засвідчена копія Рішення наявна в матеріалах справи).

Нетішинська міська рада зазначає, що застережень чи повідомлень від ПП "Укрспецізоляція" не надходило.

Рішенням тридцять шостої (позачергової) сесії Нетішинської міської ради VIII скликання №36/1785 від 24 травня 2023 року, передано виконавчому комітету Нетішинської міської ради у постійне користування земельну ділянку площею 2,9797 га ( кадастровий номер :02:006:0273), яка розташована у м. Нетішин, вул. Варшавська, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку та згідно витягу з Державного реєстру речових прав, за Виконавчим комітетом Нетішинської міської ради 29 травня 2023 року зареєстровано право постійного користування вищевказаною земельною ділянкою, запис №50463548.

Рішенням тридцять сьомої сесії Нетішинської міської ради VIII скликання № 37/1807 від 09.06.2023р., надано Виконавчому комітету Нетішинської міської ради згоду на поділ земельної ділянки площею 2,9797 га (кадастровий номер :02:006:0273), яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, право постійного користування якою зареєстровано в Державному реєстрі речових прав 29.05.2023р. за № 50463548, на чотири окремі земельні ділянки.

Рішенням тридцять восьмої сесії Нетішинської міської ради VIII скликання № 38/1897 від 14.07.2023р., затверджено виконавчому комітету Нетішинської міської ради технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, площею 2,9797 та (кадастровий номер :02:006:0273), для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська, право постійного користування якою зареєстровано в Державному реєстрі речових прав 29.05.2023р. за № 50463548 на чотири окремі ділянки.

При формуванні витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, Нетішинській міській раді стало відомо, що приватним підприємством "Укрспецізоляція" () 12.05.2023р. була проведена державна реєстрація об`єкта незавершеного будівництва - "Незавершене будівництво, бюветний комплекс, об`єкт житлової нерухомості", розташованого за адресою: Хмельницька область, Шепетівський район, місто Нетішин, вулиця Варшавська, будинок б/н, на земельній ділянці з кадастровим номером :02:006:0273.

ПП "Укрспецізоляція" не зверталося до відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Нетішинської міської ради для отримання містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва та отримання будівельного паспорта забудови земельної ділянки з кадастровим номером :02:006:0273. Адреса об`єктам будівництва (об`єктам нерухомого майна) на вищезазначеній земельній ділянці не присвоювалася.

Відповідно до відомостей наданих відділом державного архітектурно- будівельного контролю виконавчого комітету Нетішинської міської ради у Реєстрі будівельної діяльності державної електронної системи у сфері будівництва відсутня інформація щодо наявності у ПП "Укрспецізоляція" діючого права на виконання будівельних робіт по об`єкту будівництва "Незавершене будівництво, бюветний комплекс, об`єкт житлової нерухомості" на земельній ділянці з кадастровим номером :02:006:0273, та жодних звернень від ПП "Укрспецізоляція" щодо отримання документів, які надають право на початок виконання будівельних робіт на вищевказаному об`єкті до Відділу не надходило.

Згідно акту обстеження земельної ділянки площею 2,9797 га. від 28.042023р., земельна ділянка вільна від забудови, на земельній ділянці знаходиться бетонне покриття, багаторічні насадження (поодинокі насадження на всій території земельної ділянки). На час обстеження встановлено, що господарська діяльність та будівництво на земельній ділянці не ведуться. На земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна.

ТОВ "Будівельна фірма "Західна" звернулася до Нетішинської міської ради з заявою № 28-05-2023/4 від 28.05.2023р. про укладення договору оренди земельної ділянки кадастровий номер: :02:006:0273.

Згідно заяви та доданих до неї документів Нетішинській міській раді стало відомо, що ПП "Укрспецізоляція" продало ТОВ "Будівельна фірма "Західна" об`єкт незавершеного будівництва бюветного комплексу, реєстрацію якого Нетішинська міська рада оскаржила до Міністерства юстиції України.

Враховуючи вищезазначене, та те, що на земельній ділянці відсутні будь-які об`єкти нерухомого майна, Нетішинська міська рада прийняла Рішенням тридцять дев`ятої сесії Нетішинської міської ради VIII скликання №39/1997 від 22.09.2023р., про відмову у передачі в оренду земельної ділянки площею 2,9797 га., кадастровий номер :02:006:0273, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку ТОВ "Будівельна фірма "Західна".

Оскільки земельна ділянка комунальної власності, на момент припинення договору оренди 19.05.2023р., була вільна від забудови чи будь яких об`єктів незавершеного будівництва, Нетішинська міська рада, як власник землі мала дискреційні повноваження, як органу місцевого самоврядування щодо розпорядження земельною ділянкою комунальної форми власності.

Нетішинською міською радою подано клопотання від 26.12.2023р. про відкладення розгляду справи на іншу дату.

З приводу поданого клопотання суд зазначає, що згідно п. 3.9.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", що у випадку нез`явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. Господарський суд з урахуванням обставин конкретної справи може відхилити доводи учасника судового процесу - підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи, державного чи іншого органу щодо відкладення розгляду справи у зв`язку з відсутністю його представника (з причин, пов`язаних з відпусткою, хворобою, службовим відрядженням, участю в іншому судовому засіданні і т. п.). При цьому господарський суд виходить з того, що у відповідних випадках такий учасник судового процесу не позбавлений права і можливості забезпечити за необхідності участь у судовому засіданні іншого представника з числа як своїх працівників, так і осіб, не пов`язаних з ним трудовими відносинами. Неможливість такої заміни представника і неможливість розгляду справи без участі представника підлягає доведенню учасником судового процесу на загальних підставах, причому відсутність коштів для оплати послуг представника не може свідчити про поважність причини його відсутності в судовому засіданні.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною передумовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін учасників справи, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні (стаття 202 ГПК України). Аналогічну правову позицію викладено, зокрема в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 26.05.2020р. у справі № 922/1200/18 та від 04.06.2020р. у справі № 914/6968/16.

Відповідно до частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Таким чином, враховуючи розумність строків розгляду судового спору, беручи до уваги відсутність клопотань сторін про долучення додаткових доказів, викладення остаточних позицій сторін по суті спору, клопотання Нетішинської міської ради про відкладення розгляду справи не підлягає задоволенню.

Фактичні обставини справи, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

23.05.2023р. між ПП "Укрспецізоляція" (Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма "Західна" (Покупець) було укладено договір купівлі-продажу, посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Хмельницької області Клімчук А.В. та зареєстровано в реєстрі за №472.

Відповідно до п. 1 Договору, Продавець передав майно, зазначене у п. 2 цього Договору, у власність Покупця, а Покупець прийняв майно, і зобов`язався сплатити за нього обговорену грошову суму.

Пунктом 2 Договору передбачено, що майно - незавершене будівництво, бюветний комплекс готовністю 11% (надалі - бюветний комплекс), що відчужувалось за даним договором, розташоване за адресою: Хмельницька обл., Шепетівський р-н., м. Нетішин, вул. Варшавська, будинок б/н, на земельній ділянці площею 2,9797 га., кадастровий номер 681050000:02:006:0273.

Згідно з п. 3 Договору незавершене будівництво бюветного комплексу, що відчужувалось за цим Договором, належить Продавцю на праві власності, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна, сформованою 23.05.2023р. Клімчук А.В., приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105, номер запису про право власності 50283570.

Відповідно до п.4 договору продаж незавершеного будівництва бюветного комплексу за домовленістю сторін здійснювався 190 000,00 грн., які на час посвідчення цього Договору одержані Продавцем від Покупця. Підписання цього Договору підтверджує факт повного розрахунку за продане майно. Сторони стверджують, що розрахунок між ними проведений в порядку та шляхом, передбаченим чинним законодавства. Договір підписаний представниками сторін.

Відповідно до витягу з ДРРП №333264172 від 23.05.2023р., на праві власності за ТОВ "Будівельна фірма "Західна" зареєстровано об`єкт будівництва, незавершене будівництво, бюветний комплекс, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :02:006:0273 за адресою: Хмельницька обл., Шепетівський .р-н, м. Нетішин, вул. Варшавська, б/н.

28.05.2023р. ТОВ "Будівельна фірма "Західна" звернулось до Нетішинської міської ради із заявою про укладення договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:006:0273 з ТОВ "Будівельна фірма "Західна" та надати реквізити для внесення орендної плати за користування земельною ділянкою. До заяви додано витяг з ДРРП №333264172 від 23.05.2023р. на підтвердження права власності на об`єкт незавершеного будівництва, що розташований за земельній ділянці з кадастровим :02:006:0273.

22.09.2023р. рішенням Нетішинської міської ради №39/1997 від 22.09.2023р. "Про розгляд звернення ТОВ "Будівельна фірма "Західна" щодо передачі земельної ділянки в оренду", Нетішинська міська рада вирішила відмовити ТОВ «Будівельна фірма «Західна» у передачі в оренду земельної ділянки, площею 2,9797 га, кадастровий номер :02:006:0273, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку у зв`язку з тим,, що: на земельній ділянці відсутнє нерухоме майно та об`єкти незавершеного будівництва та земельна ділянка не існує як об`єкт цивільних прав.

Рішенням Нетішинської міської ради №35/1775 від 03.05.2023р. "Про припинення ПП "Укрспецізоляція" дії договору оренди земельної ділянки», відповідно до якого остання вирішила припинити ПП "Укрспецізоляція" право оренди земельної ділянки площею 2,9797 га. (кадастровий, номер :02:006:0273) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка. розташована у м. Нетішин, вул. Варшавська. Припинено з 19.05.2023р. дію договору оренди земельної ділянки, укладеного між Нетішинської міською радою та приватним підприємством ПП "Укрспецізоляція" 10.02.2023р. та зареєстрованого у ДРРП 22.06.2021р. за №42671267, що діє до 19.05.2023р., у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено; переведено земельну ділянку, зазначену у пункті 1 рішення, до земель запасу міської ради. Міському голові вжити заходів щодо проведення державної реєстрації припинення права оренди земельної ділянки, площею 2,9797 га (кадастровий номер :02:006:0273) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована у м. Нетішин, вул. Варшавська.

Рішенням Нетішинської міської ради №36/1785 від 24.05.2023 "Про передачу виконавчому комітету Нетішинської міської ради у постійне користування земельної ділянки", відповідно до якого остання вирішила передати виконавчому комітету Нетішинської міської ради у постійне користування земельну ділянку площею 2,9797 га. (кадастровий номер :02:006:0273), яка розташована у м. Нетішин, вул. Варшавська, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку. Виконавчому комітету Нетішинської міської ради зареєструвати право постійного користування земельною ділянкою.

Рішенням Нетішинської міської ради №37/1807 від 09.06.2023р. "Про надання згоди виконавчому комитету Нетішинської міської ради на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки", відповідно до якого, вирішено надати виконавчому комітету Нетішинської міської ради на поділ земельної ділянки площею 2,9797 га (кадастровий номер :02:006:0273), яка розташована у м. Нетішин, вул. Варшавська, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, право постійного користування якою зареєстровано в Державному реєстрі речових прав 29.05.2023 за №50463548 на чотири окремі земельні ділянки.

Рішенням Нетішинської міської ради №38/1897 від 14.07.2023р. "Про затвердження виконавчому комітету Нетішинської міської ради технічної документації`із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку", відповідно до якого Нетішинська міська рад вирішила:

- Затвердити виконавчому комітету Нетішинської міської ради технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, площею 2,9797 га (кадастровий номер :02:006:0273), яка розташована у м. Нетішин, вул. Варшавська, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, право постійного користування якою зареєстровано в Державному реєстрі речових прав 29.05.2023 за №50463548 на чотири окремі земельні ділянки:

1) земельну ділянку площею 0,0155,га (кадастровий номер :02:006:0341) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська;

2) земельну ділянку площею 0,8434 га (кадастровий номер :02:006:0342) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська;

3) земельну ділянку площею 0,8970 га (кадастровий номер :02:006:0343) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська;

4) земельну ділянку площею 1,2238 га (кадастровий номер :02:006:0344) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська;

- Припинити виконавчому комітету Нетішинської міської ради право постійного користування земельною ділянкою площею 2,9797 га (кадастровий номер :02:006:0273), для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку у зв`язку з поділом;

Нетішинській міській територіальній громаді в особі Нетішинської міської ради зареєструвати право комунальної власності на земельні ділянки:

1) земельну ділянку площею 0,0155 га (кадастровий номер :02:006:0341) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська;

2) земельну ділянку площею 0,8434 га (кадастровий номер :02:006:0342) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська;

3) земельну ділянку площею 0,8970 га (кадастровий номер :02:006:0343) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська;

4) земельну ділянку площею 1,2238 га (кадастровий номер :02:006:0344) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська.

Враховуючи те, що земельна ділянка площею 2,9797 га (кадастровий номер :02:006:0273), на якій розташований об`єкт незавершеного будівництва, що належить на праві власності ТОВ "Будівельна компанія "Західна", була поділена на чотири земельні ділянки, у зв`язку з чим позивач позбавлений, можливості користуватися земельною ділянкою, необхідною для обслуговування об`єкту незавершеного будівництва, позивач звернутись до суду з позовною заявою про скасування рішень Нетішинською міської ради, скасування в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельних ділянок, визнання права.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" цей Закон відповідно до Конституції України визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування. і

За приписами п. 34 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в України" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради, вирішується питання регулювання земельних відносин відповідно до закону.

У відповідності до ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Відповідно до ст.21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідністю його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов`язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 ЗУ "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або- комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому .Земельним кодексом України, або за результатами земельних торгів.

Згідно з ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Частиною другою статті 134 ЗК України норми встановлені випадки, коли земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах). Зокрема, не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Відповідно до ч. 11 ст. 120 ЗК України якщо об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), інша будівля або споруда), об`єкт незавершеного будівництва розміщений на земельній ділянці державної або комунальної власності, що не перебуває у користуванні, набувач такого об`єкта нерухомого майна зобов`язаний протягом 30 днів з дня державної реєстрації права власності на такий об`єкт звернутися до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу йому у власність або користування земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, що належить йому на праві власності, у порядку, передбаченому ст. 118, 123, 128 цього Кодексу. Орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, зобов`язаний передати земельну ділянку у власність або користування набувачу в порядку, встановленому цим Кодексом.

Пропущення строку подання клопотання, зазначеного в абзаці першому цієї частини, не може бути підставою для відмови набувачу (власнику) такого об`єкта у передачі йому у власність або користування земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт.

Згідно з ч.15 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власностцна об`єкт незавершеного будівництва перехід прав на земельну ділянку, на якій розміщений такий об`єкт, здійснюється за правилами, встановленими цією статтею, за умови державної реєстрації права власності на такий об`єкт незавершеного будівництва у порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно з ст. 123 ЗК надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, є органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Відповідно до витягу з ДРРП №333264172 від 23.05.2023, на праві власності за ТОВ «Будівельна фірма «Західна» зареєстровано об`єкт будівництва, незавершене будівництво, бюветний комплекс, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :02:006:0273 за адресою: Хмельницька обл., Шепетівський р-н, м. Нетішин, вул. Варшавська, б/н.

28.05.2023 Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма "Західна" звернулось до Нетішинської міської ради із заявою про укладення договіру оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:006:0273 з ТОВ "Будівельна фірма "Західна" та надати реквізити для внесення орендної плати за користування земельною ділянкою. До заяви було додано витяг з ДРРП №333264172 від 23.05.2023р. на підтвердження права власності на об`єкт незавершеного будівництва, що розташований за земельній ділянці з кадастровим :02:006:0273.

Позивачем було дотримано вимоги ч.11 ст. 120 ЗК України щодо отримання в користування земельної ділянки, на якій розміщений об`єкт незавершеного будівництва, що належить йому на праві власності.

Відповідно до статті 3 Цивільного кодексу України принципи справедливості, добросовісності та розумності є однією із фундаментальних засад цивільного права, спрямованих, у тому числі, на утвердження у правовій системі України принципу верховенства орава. При цьому добросовісність означає прагнення особи сумлінно використовувати цивільні орава та забезпечити виконання цивільних обов`язків, що зокрема підтверджується змістом частини 3 статті 509 цього Кодексу. Отже, законодавець, навівши у тексті Цивільного кодексу України зазначений принцип, установив у такий спосіб певну межу поведінки учасників цивільних правовідносин, тому кожен із них зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні орава та виконувати цивільні обов`язки, у тому числі передбачати можливість завдання своїми віями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб. Цей принцип не є суто формальним, оскільки його недотримання призводить до порушення прав та інтересів учасників цивільного обороту.

У ч. 1, 4 ст. 11 ЦК України передбачено, що цивільні права і обов`язки виникають як із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, так і з інших дій, які за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів є, зокрема визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, визнання правочину недійсним, відновлення становища, яке існувало до порушення.

Частиною 1 ст. 21 ЦК України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що в разі звернення з вимогами про визнання незаконним та скасування, зокрема, правового акта індивідуальної дії,, виданого органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, встановленню та доведенню підлягають як обставини, що оскаржуваний акт суперечить актам цивільного законодавства (не відповідає законові), так і обставини, що цей акт порушує цивільні права або інтереси особи, яка звернулась із відповіднимй позовними вимогами, а метою захисту порушеного або оспорюваного права є відповідні наслідки у вигляді відновлення порушеного права або охоронюваного інтересу саме особи, яка звернулась за їх захистом. Наведена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 20.08.2019 у справі № 911/714/18.

Отже, підставами для визнання недійсним (незаконним) акта (рішення) є невідповідність його вимогам законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, і водночас порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі. Аналогічний правовий висновок викладеному постанові Верховного Суду від 05.12.2019р. у справі №914/73/18.

Відповідно до ст.ст. 152, 155 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав, визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а також застосування інших, передбачених законом, способів, у тому числі шляхом поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають у результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, в судовому порядку. У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Зважаючи на викладене,, пёредумовами та матеріальними підставами для захисту права власності або права користування земельною ділянкою у судовому порядку, зокрема у визначений спосіб, є наявність підтвердженого належними доказами права особи (власності або користування) щодо земельної ділянки, а також підтверджений належними доказами фактпорушення цього права на земельну ділянку (невизнання, оспорювання або чинення перешкод у користуванні, користування з порушенням законодавства - без оформлення права користування, користування з порушенням прав власника або землекористувача тощо), (постанови Верховного Суду від 04.09.2018 у справі № 915/1283/17 та від 05.11.2019 у справі № 926/746/19).

Процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначає Порядок ведення Державного земельного кадастру, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. № 1051.

Пунктом 1 14 Порядку ведення Державного земельного кадастру встановлено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі :

- поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворйлися в результаті такого поділу чи об`єднання;

- коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру.

Частиною 6 статті 16 Закону України "Про Державний земельний кадастр" передбачено, що кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера.

Відповідно до частин 7, 9 статті 16 Закону України "Про Державний земельний кадастр" скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці, а інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігається у Державному земельному кадастрі постійно

Відповідно до п. 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру (Порядок) відомості про земельну ділянку у разі скасування її державної реєстрації: набувають статусу архівних за рішенням Державного кадастрового реєстратора; відображаються на кадастровій карті в архівному шарі даних геоінформаційної системи; зберігаються в Державному земельному кадастрі постійно разом з відомостями про відповідного Державного кадастрового реєстратора, дату та час набуття' статусу архівних такими відомостями.

Відповідно до п. 49 Порядку, поземельна книга ведеться за формою згідно з додатком 8 під час державної реєстрації земельної ділянки, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровані земельні ділянки (в тому числі у разі їх поділу чи об`єднання, а також відновлення їх меж) відповідно до пунктів 107-137 Порядку. Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки.

Згідно п.51 Порядку, внесення відомостей до Поземельної книги в електронній (цифровій) формі є внесенням відомостей до Державного земельного кадастру.

Відповідно до п. 61 Порядку, скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги.

Відповідно до частини 2 статті 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

У відповідності до пункту б) частини 3 статті 152 Земельного кодексу України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Статтею 2 ГПК України унормовано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до частини 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з частиною 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1. ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Частиною 1 ст. 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Обов`язок доказування та подання доказів відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України розподіляється між сторонами виходячи з того, хто посилається на певні юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевказане, наведені вище положення ГПК України, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.129 ГПК України судові витрати покладаються на відповідачів.

Керуючись ст. ст. 20, 24, 27, 73, 74, 76-80, 86, 129, 232, 233, 236-238, 240-242, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Нетішинської міської ради №38/1897 від 14.07.2023р. "Про затвердження виконавчому комітету Нетішинської міської ради технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку".

Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0155 га. (кадастровий номер :02:006:0341) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська.

Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,8434 га. (кадастровий номер :02:006:0342) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська.

Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,8970 га. (кадастровий номер :02:006:0343) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська.

Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 1,2238 га. (кадастровий номер :02:006:0344) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права Нетішинської міської ради () (номер запису 51102865) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0341 площею 0,0155 га. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права Нетішинської міської ради () (номер запису 51102998) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0342 площею 0,8434 га. реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права Нетішинської міської ради () (номер запису 51103154) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0343 площею 0,897 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права Нетішинської міської ради () (номер запису 51103387) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0344 площею 1,2238 га., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку площею 2,9797 га. яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер :02:006:0273, а саме: точка 1, відстань - 37,299 м, Х - 5 568 299,591, Y - 2 311 360,715; точка 2, відстань - 8,477м, Х - 5 568 277,145, Y - 2 311 390,504; точка 3, відстань 7,796м, Х - 5 568 272,044, Y - 2 311 397,274; точка 4, відстань 7,336м, Х - 5 568 267,494, Y - 2 311 403,605; точка 5, відстань - 7,230м, Х - 5 568 264,073, Y - 2 311 410,095; точка 6, відстань - 9,052м, Х - 5 568 261,586, Y - 2 311 416,884; точка 7, відстань - 7,858м, Х - 5 568 259,699, Y - 2 311 425,737; точка 8, відстань - 8,679м, Х - 5 568 259,149, Y - 2 311 433,576; точка 9, відстань - 266,698м, Х - 5 568 259,249, Y - 2 311 442,254; точка 10, відстань - 96,196м, Х - 5 568 262,308, Y - 2 311 708,934; точка 11, відстань - 64,930м, Х - 5 568 166,113, Y - 2 311 708,480; точка 12, відстань - 18,415м, Х - 5 568 166,161, Y - 2 311 643,550; точка 13, відстань - 35,562м, Х - 5 568 184 576, Y - 2 311 643,596; точка 14, відстань - 2,892м, Х - 5 568 184,837, Y - 2 311 608,035; точка 15, відстань - 106,627м, Х - 5 568 187,729, Y - 2 311 608,035; точка 16, відстань - 38,306м, Х - 5 568 187,534, Y - 2 311 501,408; точка 17, відстань - 24,194м, Х - 5 568 225,840, Y - 2 311 501,418; точка 18, відстань - 33,880м, Х - 5 568 225,858, Y - 2 311 477,224; точка 19, відстань - 2,623м, Х - 5 568 191,978, Y - 2 311 477,151; точка 20, відстань - 2,264м, Х - 5 568 189,389, Y - 2 311 476,727; точка 21 - 2,235, Х - 5 568 187,729, Y - 2 311 475,187; точка 22, відстань - 141,736м, Х - 5 568 187,269, Y - 2 311 473,000; точка 23, відстань - 64,987м, Х - 5 568 187,271, Y - 2 311 331,264; точка 24, відстань - 4,159м, Х - 5 568 252,257, Y - 2 311 330,876; точка 25, відстань - 4,958м, Х - 5 568 256,384, Y - 2 311 331,388; точка 26, відстань - 5,968м, Х - 5 568 261,110, Y - 2 311 332,887; точка 27, відстань -41,555м, Х - 5 568 266,271, Y - 2 311 335,883.

Визнати протиправним та скасувати рішення Нетішинської міської ради №36/1785 від 24.05.2023р. "Про передачу виконавчому комітету Нетішинської міської ради у постійне користування земельної ділянки".

Визнати протиправним та скасувати рішення Нетішинської міської ради №39/1997 від 22.09.2023р. "Про розгляд звернення ТОВ "Будівельна фірма "Західна"" щодо передачі земельної ділянки в оренду".

Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма "Західна" (код 45116175) право користування (оренди) земельною ділянкою площею 2,9797 га, яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер :02:006:0273, а саме: а саме: точка 1, відстань - 37,299 м, Х - 5 568 299,591, Y - 2 311 360,715; точка 2, відстань - 8,477м, Х - 5 568 277,145, Y - 2 311 390,504; точка 3, відстань 7,796м, Х - 5 568 272,044, Y - 2 311 397,274; точка 4, відстань 7,336м, Х - 5 568 267,494, Y - 2 311 403,605; точка 5, відстань - 7,230м, Х - 5 568 264,073, Y - 2 311 410,095; точка 6, відстань - 9,052м, Х - 5 568 261,586, Y - 2 311 416,884; точка 7, відстань - 7,858м, Х - 5 568 259,699, Y - 2 311 425,737; точка 8, відстань - 8,679м, Х - 5 568 259,149, Y - 2 311 433,576; точка 9, відстань - 266,698м, Х - 5 568 259,249, Y - 2 311 442,254; точка 10, відстань - 96,196м, Х - 5 568 262,308, Y - 2 311 708,934; точка 11, відстань - 64,930м, Х - 5 568 166,113, Y - 2 311 708,480; точка 12, відстань - 18,415м, Х - 5 568 166,161, Y - 2 311 643,550; точка 13, відстань - 35,562м, Х - 5 568 184 576, Y - 2 311 643,596; точка 14, відстань - 2,892м, Х - 5 568 184,837, Y - 2 311 608,035; точка 15, відстань - 106,627м, Х - 5 568 187,729, Y - 2 311 608,035; точка 16, відстань - 38,306м, Х - 5 568 187,534, Y - 2 311 501,408; точка 17, відстань - 24,194м, Х - 5 568 225,840, Y - 2 311 501,418; точка 18, відстань - 33,880м, Х - 5 568 225,858, Y - 2 311 477,224; точка 19, відстань - 2,623м, Х - 5 568 191,978, Y - 2 311 477,151; точка 20, відстань - 2,264м, Х - 5 568 189,389, Y - 2 311 476,727; точка 21 - 2,235, Х - 5 568 187,729, Y - 2 311 475,187; точка 22, відстань - 141,736м, Х - 5 568 187,269, Y - 2 311 473,000; точка 23, відстань - 64,987м, Х - 5 568 187,271, Y - 2 311 331,264; точка 24, відстань - 4,159м, Х - 5 568 252,257, Y - 2 311 330,876; точка 25, відстань - 4,958м, Х - 5 568 256,384, Y - 2 311 331,388; точка 26, відстань - 5,968м, Х - 5 568 261,110, Y - 2 311 332,887; точка 27, відстань -41,555м, Х - 5 568 266,271, Y - 2 311 335,883.

Зобов`язати Нетішинську міську раду укласти та підписати договір оренди земельної ділянки загальною площею 2,9797 га., яка розташована в м. Нетішин, вул. Варшавська з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, в межах, координатах та конфігурації земельної ділянки, якій присвоювався кадастровий номер :02:006:0273, а саме: а саме: точка 1, відстань - 37,299 м, Х - 5 568 299,591, Y - 2 311 360,715; точка 2, відстань - 8,477м, Х - 5 568 277,145, Y - 2 311 390,504; точка 3, відстань 7,796м, Х - 5 568 272,044, Y - 2 311 397,274; точка 4, відстань 7,336м, Х - 5 568 267,494, Y - 2 311 403,605; точка 5, відстань - 7,230м, Х - 5 568 264,073, Y - 2 311 410,095; точка 6, відстань - 9,052м, Х - 5 568 261,586, Y - 2 311 416,884; точка 7, відстань - 7,858м, Х - 5 568 259,699, Y - 2 311 425,737; точка 8, відстань - 8,679м, Х - 5 568 259,149, Y - 2 311 433,576; точка 9, відстань - 266,698м, Х - 5 568 259,249, Y - 2 311 442,254; точка 10, відстань - 96,196м, Х - 5 568 262,308, Y - 2 311 708,934; точка 11, відстань - 64,930м, Х - 5 568 166,113, Y - 2 311 708,480; точка 12, відстань - 18,415м, Х - 5 568 166,161, Y - 2 311 643,550; точка 13, відстань - 35,562м, Х - 5 568 184 576, Y - 2 311 643,596; точка 14, відстань - 2,892м, Х - 5 568 184,837, Y - 2 311 608,035; точка 15, відстань - 106,627м, Х - 5 568 187,729, Y - 2 311 608,035; точка 16, відстань - 38,306м, Х - 5 568 187,534, Y - 2 311 501,408; точка 17, відстань - 24,194м, Х - 5 568 225,840, Y - 2 311 501,418; точка 18, відстань - 33,880м, Х - 5 568 225,858, Y - 2 311 477,224; точка 19, відстань - 2,623м, Х - 5 568 191,978, Y - 2 311 477,151; точка 20, відстань - 2,264м, Х - 5 568 189,389, Y - 2 311 476,727; точка 21 - 2,235, Х - 5 568 187,729, Y - 2 311 475,187; точка 22, відстань - 141,736м, Х - 5 568 187,269, Y - 2 311 473,000; точка 23, відстань - 64,987м, Х - 5 568 187,271, Y - 2 311 331,264; точка 24, відстань - 4,159м, Х - 5 568 252,257, Y - 2 311 330,876; точка 25, відстань - 4,958м, Х - 5 568 256,384, Y - 2 311 331,388; точка 26, відстань - 5,968м, Х - 5 568 261,110, Y - 2 311 332,887; точка 27, відстань -41,555м, Х - 5 568 266,271, Y - 2 311 335,883 з Товариством з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма "Західна" ().

Стягнути з Нетішинської міської ради (30100, Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Шевченка, 1, код 25939741) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма "Захід"" (29015, м. Хмельницький, вул. Трудова, 5 "Б", код 45116175) 17 446,00 грн. (сімнадцять тисяч чотириста сорок шість гривень 00 коп. ) витрат по оплаті судового збору.

Видати накази.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області (29016, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, код. 39767479) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна фірма "Захід"" (29015, м. Хмельницький, вул. Трудова, 5 "Б", код 45116175) 17 446,00 грн. (сімнадцять тисяч чотириста сорок шість гривень 00 коп. ) витрат по оплаті судового збору.

Видати накази.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 256 ГПК України).

Апеляційна скарга подається до Північно-західного апеляційного господарського суду в порядку, передбаченому ст. 257 ГПК України, з урахуванням пп. 17.5 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.

Повний текст судового рішення складено 10.01.2024 року

Суддя І.В. Заярнюк

Віддрук. 1 прим.:

1- до справи;

2 - представнику позивачу ТОВ "Будівельна фірма "Західна" Керницькій О.В. на ел. ІНФОРМАЦІЯ_1

3 - відповідачу Нетішинська міська рада на ел.

4 - відповідачу Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області та на ел. , та