номер провадження справи 4/128/23
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26.12.2023 Справа № 908/2120/23

м.Запоріжжя Запорізької області

за позовом Заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області, (69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, буд. 5) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах:

1. Запорізька міська рада, (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206)

2. Східний офіс Держаудитслужби, (49101, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2) в особі Управляння Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, (69005, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 129)

до відповідача 1 Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів», (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 23)

до відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю «РІФ СІЧ», (69035, м. Запоріжжя, пр. Маяковського, буд. 11)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Південно-східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, (49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, буд. 2)

про визнання недійсними рішення, визнання недійсним договору та застосування наслідків недійсності правочину

Суддя Зінченко Н.Г.

За участю представників сторін:

від прокуратури не з`явився;

від позивача 1 не з`явився;

від позивача 2 - не з`явився;

від відповідача 1 не з`явився;

від відповідача 2 не з`явився;

від третьої особи на стороні позивачів не з`явився;

УСТАНОВИВ

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 03.10.2023 у справі № 908/2120/23 позов задоволено повністю.

Визнано недійсним рішення тендерного комітету Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів», оформлене протоколом розгляду тендерних пропозицій щодо процедури відкритих торгів на закупівлю товару: Нафта і дистиляти за кодом CPV за ДК 021:2015-09130000-9 (Бензин А-92) № 115 від 21.08.2017.

Визнано недійсним Договір про закупівлю товару № 31/ЕЗ від 04.09.2017, укладений між Комунальним підприємством «Експлуатаційне лінійне правління автомобільних шляхів» (ідентифікаційний код юридичної особи 03345018) та Товариством з обмеженою відповідальністю «РІФ СІЧ» (ідентифікаційний код юридичної особи 35450246) щодо закупівлі нафти і дистилятів за кодом CPV за ДК 021:2015-09130000-9 (Бензин А-92).

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «РІФ СІЧ», (69035, м. Запоріжжя, пр. Маяковського, буд. 11, ідентифікаційний код юридичної особи 35450246) на користь Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів», (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 23, ідентифікаційний код юридичної особи 03345018) кошти в сумі 235 200 (двісті тридцять п`ять тисяч двісті) грн. 00 коп.

Стягнуто у дохід держави з Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів», (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 23, ідентифікаційний код юридичної особи 03345018) кошти в сумі 235 200 (двісті тридцять п`ять тисяч двісті) грн. 00 коп., отримані за рішенням суду.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «РІФ СІЧ», (69035, м. Запоріжжя, пр. Маяковського, буд. 11, ідентифікаційний код юридичної особи 35450246) на користь Запорізької обласної прокуратури в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області, (ідентифікаційний код юридичної особи 02909973, 69035, м. Запоріжжя, вул. Якова Новицького, буд. 5, розрахунковий рахунок UА000271, відкритий у Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: Запорізька обласна прокуратура, , код класифікації видатків бюджету - 2800) кошти, витрачені у 2023 році на сплату судового збору при здійсненні представництва інтересів держави в суді, в сумі 8 896 (вісім тисяч вісімсот дев`яносто шість) грн. 00 коп.

Рішення набрало законної сили 02.11.2023.

10.11.2023 та 04.12.2023 Господарським судом Запорізької області у цій справі видано відповідні накази, у т.ч., судовий наказ - Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «РІФ СІЧ», (69035, м. Запоріжжя, пр. Маяковського, буд. 11, ідентифікаційний код юридичної особи 35450246) на користь Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів», (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 23, ідентифікаційний код юридичної особи 03345018) кошти в сумі 235 200 (двісті тридцять п`ять тисяч двісті) грн. 00 коп.

та судовий наказ - Стягнути у дохід держави з Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів», (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 23, ідентифікаційний код юридичної особи 03345018) кошти в сумі 235 200 (двісті тридцять п`ять тисяч двісті) грн. 00 коп., отримані за рішенням суду.

18.12.2023 Комунальне підприємство «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» звернулося до суду з заявою про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, в якій зазначає, що 04.12.2023 Господарським судом Запорізької області в справі № 908/2120/23 виданий судовий наказ - Стягнути у дохід держави з Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів», (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 23, ідентифікаційний код юридичної особи 03345018) кошти в сумі 235 200 (двісті тридцять п`ять тисяч двісті) грн. 00 коп., отримані за рішенням суду. У відповідності до ч. 3 ст.228 ЦК України, у разі недодержання вимоги щодо відповідності правочину інтересам держави і суспільства, його моральним засадам такий правочин може бути визнаний недійсним. Якщо визнаний судом недійсний правочин було вчинено з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, то при наявності умислу у обох сторін - в разі виконання правочину обома сторонами - в дохід держави за рішенням суду стягується все одержане ними за угодою, а в разі виконання правочину однією стороною з іншої сторони за рішенням суду стягується в дохід держави все одержане нею і все належне - з неї першій стороні на відшкодування одержаного. При наявності умислу лише у однієї із сторін все одержане нею за правочином повинно бути повернуто іншій стороні, а одержане останньою або належне їй на відшкодування виконаного за рішенням суду стягується в дохід держави. Як встановлено судом, жодного умислу в діях комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» відносно укладання визнаного судом недійсним правочину не було. Конструкція ч. З ст.228 ЦК України, передбачає, що виникнення обов`язку у комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» щодо перерахунку в дохід держави грошових коштів в сумі 235 200,00 гри, виникає тільки після надходження цих коштів на рахунки підприємства від відповідача ТОВ «РІФ СІЧ». Тобто, вищевказані кошти спочатку повинні бути повернуті КП «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів», а отримані ним за рішенням суду кошти - стягнуті в дохід держави в особі Східного офісу Держаудитслужби. Разом з тим, матеріали справи не містять доказів того, що ТОВ «РІФ СІЧ», як сторона оспорюваного договору, перерахувала грошові кошти в сумі 235 200,00 гри. Комунальному підприємству «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів».

Таким чином, відповідач 1 вважає, що на теперішній час відсутні підстави для примусового стягнення з Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» в дохід держави грошових коштів в сумі 235 200,00 грн.

25.12.2023 на адресу господарського суду Запорізької області від заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя надійшли письмові пояснення на заяву КП «ЕЛУАШ» про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню ( вх. № 27503/08-08/23 від 25.12.2023) в якій останній зазначає, що стягнення коштів з Товариства з обмеженою відповідальністю «РІФ СІЧ» на користь Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» без одночасного їх стягнення на користь Східного офісу Держаудитслужби може негативно вплинути на примусове виконання рішення в цілому, оскільки у державного виконавця не буде правових підстав перераховувати кошти на користь останнього без пред`явлення до примусового виконання відповідного виконавчого документа, тому фактичне поновлення інтересів держави може бути здійснено виключно після перерахування коштів, стягнутих з Товариства з обмеженою відповідальністю «РІФ СІЧ» на користь Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів», в дохід держави в особі Східного офісу Держаудитслужби.

Враховуючи викладене, заступник керівника окружної прокуратури вважає, що заява КП «ЕЛУАШ» підлягає задоволенню відповідно до конструкції ч.3 ст. 228 ЦК України та ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження.

Згідно з частиною першою статті 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до частин першої та другої статті 328 ГПК України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню; суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Стаття 328 Господарського процесуального кодексу України не містить вичерпний перелік підстав, які дають право боржникові вимагати визнання наказу суду таким, що не підлягає виконанню.

Закон передбачає можливість визнання судового наказу таким, що не підлягає виконанню, якщо він виданий компетентним судом і є належним виконавчим документом, однак наявними є обставини, які виключають необхідність проведення виконавчих дій за цим виконавчим документом.

Правовою конструкцією ч. 3 ст. 228 ЦК України передбачено, що у разі недодержання вимоги щодо відповідності правочину інтересам держави і суспільства, його моральним засадам такий правочин може бути визнаний недійсним. Якщо визнаний судом недійсний правочин було вчинено з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, то при наявності умислу у обох сторін - в разі виконання правочину обома сторонами - в дохід держави за рішенням суду стягується все одержане ними за угодою, а в разі виконання правочину однією стороною з іншої сторони за рішенням суду стягується в дохід держави все одержане нею і все належне - з неї першій стороні на відшкодування одержаного. При наявності умислу лише у однієї із сторін все одержане нею за правочином повинно бути повернуто іншій стороні, а одержане останньою або належне їй на відшкодування виконаного за рішенням суду стягується в дохід держави.

Під час розгляду справи № 908/2120/23 судом установлено, що за результатами виконання Договору про закупівлю ТОВ «РІФ СІЧ» за спірним Договором одержало 235 200,00 грн.

Таким чином, з урахуванням викладеного, ТОВ «РІФ СІЧ», маючи намір щодо отримання незаконного права на укладення договору, з метою одержання прибутку, порушуючи інтереси держави та суспільства, а також інших учасників ринкових відносин, усвідомлюючи протиправність таких дій, їх суперечність інтересам держави і суспільства, прагнучи та свідомо допускаючи настання протиправних наслідків, прийняло участь у проведенні конкурентної процедури закупівлі, знівелювавши змагальність у ній, внаслідок чого отримало бюджетні кошти в сумі 235 200,00 грн.

Вищенаведене свідчить про наявність у ТОВ «РІФ СІЧ» умислу на укладення спірного договору, який суперечить інтересам держави й суспільства, з метою отримання прибутку.

Ураховуючи наявність умислу лише у ТОВ «РІФ СІЧ» як сторони оспорюваного договору, одержані ним 235 200,00 грн. за цим правочином повинні бути повернуті іншій стороні договору, а отримані нею за рішенням суду кошти - стягнуті в дохід держави.

Разом із тим, враховуючи, що на теперішній час кошти в розмірі 235 200,00 грн. ТОВ «РІФ СІЧ» за наказом господарського суду Запорізької області від 10.11.2023 № 908/2120/23 Комунальному підприємству «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» не перерахувало, стягнення цих коштів з Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» в дохід держави є передчасним та порушить права і законні інетереси КП «ЕЛУАШ».

З огляду на вище викладене, судовий наказ у справі № 908/2120/23 від 04.12.2023 щодо примусового стягнення у дохід держави з Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів», (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 23, ідентифікаційний код юридичної особи 03345018) кошти в сумі 235 200 (двісті тридцять п`ять тисяч двісті) грн. 00 коп., отримані за рішенням суду не підлягає виконанню.

Керуючись ст., ст. 234, 235, 328 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Запорізької області у справі № 908/2120/23 від 04.12.2023 про стягнення у дохід держави з Комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів», (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, буд. 23, ідентифікаційний код юридичної особи 03345018) кошти в сумі 235 200 (двісті тридцять п`ять тисяч двісті) грн. 00 коп., отримані за рішенням суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 29.12.2023.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її підписання (ст. ст. 235, 255, 256, 328 ГПК України). Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.Г. Зінченко