У Х В А Л А

26 грудня 2023 року м. Чернігів справа № 927/1029/21

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях про видачу дубліката виконавчого документа по справі
за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (код 43173325) 03039, м. Київ, проспект Голосіївський, 50 () () 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 43 (адреса для листування) (ІНФОРМАЦІЯ_1)
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Чернігівський професійний ліцей залізничного транспорту (код 02548860) 14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 56 ()
до Підприємства «Довіра-В» Чернігівського міського громадського об`єднання «Фонд інвалідів та пенсіонерів» (код 30041989) 14000, м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 4-а
про розірвання договору, стягнення 5 860 грн 15 коп. та зобов`язання вчинити дії

без виклику учасників справи

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2021 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях до Підприємства «Довіра-В» Чернігівського міського громадського об`єднання «Фонд інвалідів та пенсіонерів» про розірвання договору, стягнення 5 860 грн 15 коп. та зобов`язання вчинити дії, якою позивач просив:

розірвати договір оренди № 39-13 індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності, укладений 20.03.2013 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області та відповідачем;

стягнути з відповідача 5 444,10 грн заборгованості по орендній платі та 416,05 грн пені за неналежне виконання підприємством взятих на себе зобов`язань щодо своєчасної сплати орендних платежів;

зобов`язати відповідача повернути державне нерухоме майно - нежитлове приміщення площею 27,74 м2 першого поверху триповерхової будівлі (реєстровий номер 025488860.1.ЮУЧПКХ318), розташованого за адресою: м. Чернігів, вул. І.Мазепи, 4-а, на користь балансоутримувача - Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту (14000, м. Чернігів, вул. Ремічснича, 56; код 02548860) шляхом підписання з останнім акту приймання-передачі.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 01.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 18.11.2021 ухвалено:

позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях до Підприємства «Довіра-В» Чернігівського міського громадського об`єднання «Фонд інвалідів та пенсіонерів» про розірвання договору, стягнення 5 860 грн 15 коп. та зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю;

розірвати договір оренди № 39-13 індивідуально визначеного (нерухомого) майна, що належить до державної власності, укладений 20.03.2013 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області та Підприємством «Довіра-В» Чернігівського міського громадського об`єднання «Фонд інвалідів та пенсіонерів»;

стягнути з Підприємства «Довіра-В» Чернігівського міського громадського об`єднання «Фонд інвалідів та пенсіонерів» на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях 5444,10 грн заборгованості по орендній платі, 416,05 грн пені та 6810,00 грн судового збору;

зобов`язати Підприємство «Довіра-В» Чернігівського міського громадського об`єднання «Фонд інвалідів та пенсіонерів» повернути державне нерухоме майно - нежитлове приміщення площею 27,74 м2 першого поверху триповерхової будівлі (реєстровий номер 025488860.1.ЮУЧПКХ318), розташоване за адресою: м. Чернігів, вул. І.Мазепи, 4-а, на користь балансоутримувача - Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту шляхом підписання акту приймання-передачі з балансоутримувачем.

Повний текст рішення складено та підписано 18.11.2021.

09.12.2021 на примусове виконання вказаного вище рішення суду був виданий наказ, зокрема в частині зобов`язання відповідача вчинити дії із зазначенням про те, що строк пред`явлення наказу до виконання протягом трьох років.

16.12.2021 виконавчий документ був направлений на адресу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях: 14000, м. Чернігів, проспект Миру, 43.

21.12.2023 через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшла заява від 21.12.2023 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях про видачу дублікату виконавчого документа (надалі - Заява), якою стягувач просить видати дублікат виконавчого документу - наказу Господарського суду Чернігівської області від 09.12.2021 у справі № 927/1029/21 щодо зобов`язання боржника вчинити дії.

Як вбачається зі змісту Заяви, підставою такого звернення є втрата виконавчого документа.

При цьому, стягувач зазначає, що ним 05.01.2022 на адресу органу державної виконавчої служби (Новозаводський відділ державної виконавчої служби у м. Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми)) була направлена заява від 04.01.2022 № 49-04.03-00006 про примусове виконання рішення господарського суду, якою стягувач просив прийняти до виконання наказ Господарського суду Чернігівської області від 09.12.2021 № 927/1029/21 про зобов`язання Підприємства «Довіра-В» Чернігівського міського громадського об`єднання «Фонд інвалідів та пенсіонерів» вчинити дії - повернути державне нерухоме майно - нежитлове приміщення площею 27,74 м2 першого поверху триповерхової будівлі (реєстровий номер 025488860.1.ЮУЧПКХ318), розташованого за адресою: м. Чернігів, вул. І.Мазепи, 4-а, на користь балансоутримувача - Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту шляхом підписання з останнім акту приймання-передачі.

Відповідна заява отримана органом державної виконавчої служби 06.01.2022, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

11.01.2022 органом державної виконавчої служби було відкрито виконавче провадження (ВП № 68084890), однак рішення суду виконано не було.

На запит від 11.12.2023 № 49-04.03-2157 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях Новозаводський відділ державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції повідомило стягувача про наступне (лист від 11.12.2023 № 125011):

на виконанні дійсно перебуває виконавче провадження № 68084890 з примусового виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 09.12.2021 № 927/1029/21 про зобов`язання Підприємства «Довіра-В» Чернігівського міського громадського об`єднання «Фонд інвалідів та пенсіонерів» вчинити дії - повернути державне нерухоме майно - нежитлове приміщення площею 27,74 м2 першого поверху триповерхової будівлі (реєстровий номер 025488860.1.ЮУЧПКХ318), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь балансоутримувача - Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту шляхом підписання з останнім акту приймання-передачі;

11.01.2022 - відкрито виконавче провадження;

09.02.2023 - проведено перевірку виконання рішення суду, за результатами якої встановлено, що рішення суду не виконано; до боржника застосовано захід примусового виконання у вигляду штрафу в сумі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

06.10.2023 - накладено штраф за повторне невиконання рішення суду;

внаслідок ворожих атак на місто Чернігів, у зв`язку із повномасштабним вторгненням російської федерації на територію України, приміщення Новозаводського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції зруйноване, виконавчі документи за вищевказаним виконавчим провадженням знищені; на підтвердження даного факту органом державної виконавчої служби надано копію Акту від 30.06.2022 проведення обстеження адміністративної будівлі Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), розташованої за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 118.

Вищенаведені обставини заявник вважає такими, що свідчать про фізичне знищення виконавчого документа разом з приміщенням органу державної виконавчої служби, що унеможливлює виконання рішення суду по справі № 927/1029/21.

Статтею 1291 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частини першої статті 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого документа (наказу суду) до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначено підпунктом 19.4 пункту 19 розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України.

Відповідно до підпункту 19.4 пункту 19 розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Дублікат виконавчого документа - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документа. Від оригіналу зазначений документ відрізняється лише спеціальною позначкою "Дублікат".

Аналіз змісту підпункту 19.4 пункту 19 19 розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України свідчить, що основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого документа є: втрата виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює його виконання, тощо) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

ГПК України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов`язує стягувача наводити причини втрати наказу. За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов`язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.

Водночас обов`язковою умовою для видачі дубліката наказу є звернення до суду з такою заявою в межах встановленого законом строку для пред`явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду (близька за змістом правова позиція щодо умов видачі дубліката виконавчого документа викладена у постановах Верховного Суду від 10.04.2018 у справі № 24/234, від 10.09.2018 у справі № 5011-58/9614-2012, від 21.01.2019 у справі № 916/215/15-г, від 23.05.2019 у справі № 5023/1702/12, від 11.11.2019 у справі № 5/229-04, від 01.04.2020 у справі № 916/924/16, від 18.06.2020 у справі № 24/262, від 03.08.2020 у справі №904/9718/13, від 17.09.2020 у справі № 19/093-12, від 10.10.2023 у справі №12/106).

Отже, умовою для видачі дубліката наказу суду є подання відповідної заяви до суду відповідно до підпункту 19.4 пункту 19 розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України протягом строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання, який повинен обчислюватися з урахуванням переривання цього строку та/або його зупинення (пункт 3.15 постанови Верховного Суду від 15.07.2021 у справі № 18/1147/11).

Ураховуючи викладене, під час вирішення питання про можливість видачі судом дубліката виконавчого документа на підставі звернення особи до суду з такою заявою, обов`язковому з`ясуванню підлягають обставини дотримання заявником строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Якщо строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання не сплив або суд його поновив, то заява про видачу дубліката втраченого документа вважається поданою у межах встановленого для пред`явлення його до виконання строку. Натомість, коли строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання сплив, і суд його не поновив, то за результатами розгляду заяви про видачу дубліката втраченого виконавчого документа суд відмовляє у задоволенні цієї заяви (висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 21.08.2019 у справі № 2-836/11).

Відповідна правова позиція викладена в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 01.11.2023 у справі № 1/137.

За правилами ч. 4 ст. 236 Господарського процесуального кодексу України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються, зокрема у разі пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Враховуючи відповідні висновки Верховного Суду, факт втрати виконавчого документа, за яким відкрито виконавче провадження і докази закінчення якого в матеріалах справи відсутні, а також звернення позивача (стягувача) до суду із Заявою до закінчення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання, суд дійшов висновку, що Заява є обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 233, 234, п.п. 19.4 п. 19 ч. 1 р. XI «ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву від 21.12.2023 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях про видачу дубліката виконавчого документа задовольнити.

Видати дублікат виконавчого документа - наказу, виданого Господарським судом Чернігівської області 09.12.2021 по справі № 927/1029/21, про зобов`язання Підприємства «Довіра-В» Чернігівського міського громадського об`єднання «Фонд інвалідів та пенсіонерів» повернути державне нерухоме майно - нежитлове приміщення площею 27,74 м2 першого поверху триповерхової будівлі (реєстровий номер 025488860.1.ЮУЧПКХ318), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь балансоутримувача - Чернігівського професійного ліцею залізничного транспорту (14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 56; код 02548860) шляхом підписання з останнім акту приймання-передачі.

Копії цієї ухвали надіслати сторонам та третій особі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Дата набрання ухвалою законної сили - 26.12.2023.

Суддя А.С.Сидоренко