ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

27.12.2023 Справа №905/234/23

Господарський суд Донецької області у складі судді Кучерявої О.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу №905/234/23

за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі», м.Дніпро

до Державного навчального закладу «Краматорське вище професійне торгово-кулінарне училище», м.Краматорськ

про стягнення 556 469,27 гривень, без виклику представників сторін

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» звернулось до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до Державного навчального закладу «Краматорське вище професійне торгово-кулінарне училище» про стягнення заборгованості з оплати необлікованої, внаслідок порушення ПРРЕЕ, електричної енергії у розмірі 556 469,27 гривень.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем умов Договору про постачання електричної енергії та Правил користування електричною енергією внаслідок самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів, електропроводки до електромережі ОСР з порушенням схеми обліку. Про встановлені порушення позивачем був складений акт та прийнято рішення про нарахування вартості і об`єму необлікованої електричної енергії.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.03.2023 для розгляду даної справи визначено суддю Кучеряву О.О.

Ухвалою суду від 20.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (без проведення судового засідання).

Згідно спільного розпорядження голови та керівника апарату Господарського суду Донецької області від 25.05.2023 № 6-р, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів і працівників суду, продовжено особливий режим роботи суду в умовах воєнного стану з урахуванням Рішення зборів суддів від 13.06.2022 №1, а саме: суддям та працівникам апарату суду виконання посадових обов`язків в змішаному режимі, учасникам судових засідань рекомендовано утримуватись від відвідування приміщення суду, свої процесуальні права та обов`язки реалізовувати з використанням альтернативних способів подачі документів та участі в судових засіданнях.

Судом встановлено, що ухвала суду від 20.03.2023 про відкриття провадження у справі №905/234/23 направлена судом на адресу відповідача за допомогою органів поштового зв`язку.

Як встановлено перевіркою руху поштового відправлення за відомостями вебсайту Укрпошти, вказана поштова кореспонденція (ухвала), направлена на юридичну адресу відповідача (84301, Донецька обл., місто Краматорськ, вул.Ювілейна, буд.6), з номерами відправлення 433, 559 повернена за зворотною адресою з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Окрім того, ухвала суду від 20.03.2023 розміщена в ЄДРСР, який є відкритим для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч.1 ст.4 ЗУ «Про доступ до судових рішень»), та відповідач мав право та дійсну можливість ознайомитись з нею у цьому реєстрі.

Враховуючи, що господарським судом вжито всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи та забезпечення реалізації ним права на судовий захист своїх прав та інтересів, у т.ч. шляхом подання відзиву на позов, з огляду на те, що подання відзиву на позов є правом, а не його обов`язком, спір вирішено за наявними матеріалами відповідно до приписів ч.9 ст.165 ГПК України.

Таким чином, всім учасникам справи надано можливість для висловлення своєї правової позиції по суті позовних вимог та судом дотримано, під час розгляду справи, обумовлені чинним ГПК України процесуальні строки для звернення із заявами по суті справи та іншими заявами з процесуальних питань.

Положеннями частини 8 статті 252 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що матеріали справи містять достатньо доказів, які мають значення для правильного вирішення спору, внаслідок чого справа може бути розглянута за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Рішення складено 27.12.2023 у зв?язку із веденням на території України воєнного стану та об?єктивною неможливістю розгляду справи у строк, встановлений ст.248 ГПК України, з урахуванням віддаленого режиму роботи суду в умовах воєнного стану.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з?ясувавши всі фактичні обставини, об?єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті дослідивши матеріали справи,

В С Т А Н О В И В

06 вересня 2010 року між Публічним акціонерним товариством «ДТЕК Донецькобленерго» () (далі позивач, постачальник) та Краматорським професійним торгово-кулінарним ліцеєм () (далі відповідач, споживач) укладено Договір № 527 (далі - договір) про постачання електричної енергії.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за кодом 02542194 значиться Державний навчальний заклад «Краматорське вище професійне торгово-кулінарне училище».

23.05.2018 Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго» перейменоване на акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі». АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» є правонаступником прав, обов`язків та майна ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго».

Таким чином, позивачем у справі є АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», відповідачем є Державний навчальний заклад «Краматорське вище професійне торгово-кулінарне училище».

Відповідно до розділу 1 Договору Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю 729,54 кВт, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка продажу електричної енергії зазначається в Додатку №1 «Однолінійна схема надання доступу до місцевої (локальної) електромережі» до договору.

Згідно з п.п.2.3 договору споживач зобов`язується, зокрема, дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 договору та режиму роботи електроустановки згідно з умовами додатків №3 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії» та №4 «Порядок визначення обсягу електричної енергії та його вартості у разі завантаження схеми обліку нижче мінімально допустимого рівня та у разі невідповідності температурного рівня та у разі невідповідності температурного режиму експлуатації засобів обліку вимогам, визначеним нормативно-технічними документами та/або паспортними даними засобів обліку» до цього договору (п.п.2.3.2); оплачувати постачальнику електричної енергії вартість спожитої електричної енергії згідно з умовами додатків №3 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії» та №5 «Порядок розрахунків» (п.п.2.3.4); здійснювати оплату за перетікання реактивної електричної енергії між електромережею постачальника електричної енергії та електроустановками споживача згідно з додатком №6 «Порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії» (п.п. 2.3.4); забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників постачальника за пред`явленням службового посвідчення до електроустановок, засобів (систем) обліку електроенергії, приладів вимірювання потужності та контролю показників якості електроенергії, як власних так і субспоживачів, а також для контролю дотримання встановлених режимів споживання електроенергії та потужності, виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого ПКЕЕ порядку (п.п. 2.3.6) тощо.

Договір набирає чинності з дня його підписання у укладається на строк до 31.12.2010. договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодної із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (п.9.5 договору).

Договір підписано представниками сторін та скріплений їх печатками.

Сторонами до договору про постачання електричної енергії № 527 від 06.09.2010 підписані, зокрема: додаток №1 «Однолінійна схема надання доступу до місцевої (локальної) електромережі»; додаток № 2 «Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін»; додаток № 3 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії»; додаток № 5 Порядок розрахунків» тощо.

11 серпня 2021 року під час перевірки дотримання Державним навчальним закладом «Краматорське вище професійне торгово-кулінарне училище» ПРРЕЕ представниками АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» за адресою: м. Краматорськ, вул. Дружби, 35, було виявлено порушення п. 8.4.2 (6) ПРРЕЕ, а саме: «Самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів, електропроводки до електромережі ОСР з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано мідним кабелем від опори б/н, приховано, виявити яке при контрольному огляді можливості не було. Підключення виконано від ізоляторів на опорі мідним кабелем що спускається вздовж опори в приміщення гаражів і підключено до РУ-0,23кВ зліва від входу в гараж. Навантаження на даному кабелі 3,8А для виявлення самовільного підключення було використано показник прихованої напруги «Поиск -СП№27455 при підключеному навантаженні 3,8А ел.енергія споживається, лічильником не враховується».

На виконання умов договору та ПРРЕЕ представниками позивача у присутності представників відповідача складено Акт про порушення ПРРЕЕ № 013561 від 11.08.2021.

Даний акт підписано представником ДНЗ «КРАМАТОРСЬКЕ ВПТКУ» в.о. директора Бова В.М. без зауважень, підпис скріплено печаткою.

За актом усунення порушень від 11.08.2021 самовільне підключення демонтоване, виконано перевірку схеми підключення та опломбовано електролічильник, пломби прийняті під схоронність представником Відповідача без зауважень.

В акті про порушення № 013561 від 11.08.2021 зазначений зміст виявленого порушення з посиланнями на відповідні пункти Правил роздрібного ринку електроенергії, які необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії.

У відповідності до п. 8.2.6 ПРРЕЕ, відповідач був повідомлений про проведення засідання комісії з розгляду Акту про порушення №013561 від 11.08.2021 у якому саме і було визначено місце, час та дата проведення засідання комісії.

За результатами розгляду комісією акту про порушення № 013561 від 11.08.2021 було складено протокол № 542 від 26.08.2021 р. за участю керівника Споживача Бови Василя Миколайовича та нараховано обсяг необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ у розмірі 142 700 кВт*год вартість 556 469,27 грн. При розрахунку було застосовано формулу, передбачену п. 8.4.12 ПРРЕЕ та період, передбачений п. 8.4.8 (4) ПРРЕЕ.

Представник Відповідача в.о. директора Бова В.М. був присутній на засіданні комісії та погодився із даними нарахуваннями, підписав та отримав протокол засідання комісії № 542 від 26.08.2021 і рахунок № 527 для сплати про що є підписи на відповідних документах.

Відповідно до абз. 3 п.10 Додатку № 5 «Порядок розрахунків» до Договору, розрахункові документи за недовраховану електричну енергію Споживач має сплатити протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку. Так, Споживач по результатам розгляду акту про порушення отримав другий примірник протоколу, рахунок та розрахунок до нього 26.08.2021. Таким чином, кінцевий строк оплати рахунку № 527 від 26.08.2021.

Таким чином внаслідок невиконання відповідачем зобов`язань з оплати отриманого рахунку позивач звернувся до господарського суду з позовом у даній справі.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, визнання позову відповідачем, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Укладений сторонами договір є підставою для виникнення у його сторін господарських зобов`язань, а саме майново-господарських зобов`язань в силу ст. ст. 173, 174, ч. 1 ст. 175 ГК України.

У відповідності із ст.173 ГК України та ст.509 ЦК України, господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб`єкт господарювання (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вичинити певну дію господарського чи управлінсько - господарського характеру на користь іншого суб`єкту (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо) або утримуватися від певних дій, а інший суб`єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язків.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (ст. 174 Господарського кодексу України).

Відповідно до ч.7 ст.179 ГК України господарські договори укладаються за правилами, встановленими ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

Беручи до уваги правову природу укладеного договору про постачання електричної енергії № 527 від 06.09.2010, кореспондуючі права та обов`язки його сторін, оцінка правомірності заявлених вимог має здійснюватися судом з урахуванням приписів законодавства, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії визначені Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 р. № 312, Закону України «Про ринок електричної енергії».

Судом встановлено, що з 01.01.2019 на території Донецької області розпочав діяльність оператор системи розподілу - АТ ДТЕК «Донецькі електромережі» на підставі ліцензії про розподіл електричної енергії згідно Постанови НКРЕКП № 1532 від 27.11.2018 «Про видачу АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» електропостачальник - суб`єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу; побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.

Згідно зі ст. 45 Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства. Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на недискримінаційних засадах відповідно до цього Закону, кодексу систем розподілу та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. Система розподілу має бути побудована з урахуванням принципу економічної ефективності, планів розвитку міст (територій), з дотриманням режиму права власності, вимог щодо охорони навколишнього природного середовища, енергоефективності, захисту життя і здоров`я людей, а також раціонального використання енергії відповідно до технічних правил та норм безпеки, передбачених нормативно-технічними документами.

Так, господарським судом в процесі вирішення даного спору встановлено, що АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» на підстав отриманої ліцензії має право на здійснення господарської діяльності з розподілу електричної енергії. З урахуванням отримання ліцензії позивач має право на здійснення господарської діяльності з розподілу електричної енергії, тобто позивач виступає оператором системи розподілу.

Відповідно до п. 6 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема, сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо (це зокрема визначення балансової належності точок комерційного обліку тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

14.03.2018 Постановою № 312 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг було затверджено ПРРЕЕ - Правила роздрібного ринку електричної енергії (що набула чинності з 19.04.2018).

За умовами п. 1.2.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 (в редакції, що була чинною на дату складання акту про порушення) на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Судом встановлено, що 06 вересня 2010 року між Публічним акціонерним товариством «ДТЕК Донецькобленерго» (далі позивач, постачальник) та Краматорським професійним торгово-кулінарним ліцеєм (далі відповідач, споживач, Державний навчальний заклад «Краматорське вище професійне торгово-кулінарне училище») укладено Договір № 527 (надалі - договір) про постачання електричної енергії.

Відповідно до ч. 7 ст. 179 Господарського кодексу України господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Частиною першою статті 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно зі ст. 638 ЦК України договір вважається укладеним, коли між сторонами в потрібній у належних випадках формі досягнуто згоди за всіма істотними умовами. Істотними є умови про предмет договору, а також ті, які визнані такими за законом або необхідні для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою однієї зі сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3, 5 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Підприємець не має права надавати переваги одному споживачеві перед іншим щодо укладення публічного договору, якщо інше не встановлено законом. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору.

Враховуючи викладене, суд доходить до висновку, що Державний навчальний заклад «Краматорське вище професійне торгово-кулінарне училище» уклало публічний договір шляхом приєднання до публічного договору про розподіл електричної енергії з АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» на умовах раніше укладеного договору про постачання електричної енергії за № 527.

При цьому суд зазначає, що згідно вимог ст. 204 Цивільного кодексу України укладений сторонами договір, як правочин є правомірним на час розгляду справи, оскільки його недійсність прямо не встановлена законом, і його недійсність не була визнана судом, а тому зазначений договір в силу вимог ст. 629 Цивільного кодексу України є обов`язковим для виконання сторонами, і зобов`язання за ним мають виконуватися належним чином відповідно до закону та умов договору.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

В силу ч. 1 ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. При цьому до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України).

Відповідно до п. 2.3.3. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року (в редакції, що була чинною на дату складання акту про порушення) електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

При цьому згідно п. 5.1.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 (в редакції, що була чинною на дату складання акту про порушення) оператор системи має право, зокрема: на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії, що встановлені на об`єктах споживачів та інших учасників роздрібного ринку, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору; контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики.

Враховуючи вищенаведені приписи чинного законодавства, господарський суд доходить висновку про наявність у АТ «ДТЕК Донецькі електромережі», як оператора системи, на отримання безперешкодного доступу до розрахункових засобів вимірювання електричної енергії з метою проведення обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень.

Так, з матеріалів справи вбачається, що 11 серпня 2021 року під час перевірки дотримання відповідачем ПРРЕЕ представниками АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» за адресою: м. Краматорськ, вул. Дружби, 35, було виявлено порушення п. 8.4.2 (6) ПРРЕЕ, а саме: «Самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів, електропроводки до електромережі ОСР з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано мідним кабелем від опори б/н, приховано, виявити яке при контрольному огляді можливості не було. Підключення виконано від ізоляторів на опорі мідним кабелем що спускається вздовж опори в приміщення гаражів і підключено до РУ-0,23кВ зліва від входу в гараж. Навантаження на даному кабелі 3,8А для виявлення самовільного підключення було використано показник прихованої напруги «Поиск -СП№27455 при підключеному навантаженні 3,8А ел.енергія споживається, лічильником не враховується».

За результатами вказаної перевірки представниками АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» був складений акт про порушення ПРРЕЕ № 013561 від 11.08.2021.

За актом усунення порушень від 11.08.2021 самовільне підключення демонтоване, виконано перевірку схеми підключення та опломбовано електролічильник, пломби прийняті під схоронність представником Відповідача без зауважень.

В акті про порушення № 013561 від 11.08.2021 зазначений зміст виявленого порушення з посиланнями на відповідні пункти Правил роздрібного ринку електроенергії, які необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії.

Згідно п. 1.1.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року (в редакції, що була чинною на дату складання акту про порушення) акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Як передбачено п. 8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року (в редакції, що була чинною на дату складання акту про порушення), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів без облікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про п

Як вбачається із акту про порушення № 013561 від 11.08.2021 представником споживача ДНЗ «КРАМАТОРСЬКЕ ВПТКУ» в.о. директора Бова В.М. без зауважень, підпис скріплено печаткою.

У відповідності до вимог пункту 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акту про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Пунктом 8.4.1. ПРРЕЕ передбачено, що Оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог глави 8.4.

У відповідності до п. 8.2.6 ПРРЕЕ, Відповідач належним чином був повідомлений про проведення засідання комісії з розгляду Акту про порушення №013561 від 11.08.2021 у якому саме і було визначено місце, час та дата проведення засідання комісії.

За результатами розгляду комісією акту про порушення № 013561 від 11.08.2021 було складено протокол № 542 від 26.08.2021 за участю керівника Споживача Бови Василя Миколайовича та нараховано обсяг необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ у розмірі 142 700 кВт*год вартість 556 469,27 грн. При розрахунку було застосовано формулу, передбачену п. 8.4.12 ПРРЕЕ та період, передбачений п. 8.4.8 (4) ПРРЕЕ.

Відповідно до п. 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 (в редакції, що була чинною на дату складання акту про порушення) на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до п. 8.4.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.

Згідно п. 8.4.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема, самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

Згідно з п. 8.4.12 Правил роздрібного ринку електричної енергії у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою Wдоб.с.п. = Р с.п. * t вик.с.п., де Р с.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами у разі підключення до однієї фази Р с.п. = I * U ном.фаз. * сosф, де I сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи: з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А; з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ), А. У разі непроведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, потужність самовільного підключення (Pс.п., кВт) визначається виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки, згідно з положеннями глави 1.3 ПУЕ (за умови, що зазначена сила струму менша сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі). За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об`єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність або з максимальної сили струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підк

Представник відповідача - в.о. директора Бова В.М. був присутній на засіданні комісії та погодився із даними нарахуваннями, підписав та отримав протокол засідання комісії № 542 від 26.08.2021 разом з рахунком № 527 для сплати про що є підписи на відповідних документах.

Відповідно до абз. 3 п.10 Додатку № 5 «Порядок розрахунків» до Договору, розрахункові документи за недовраховану електричну енергію Споживач має сплатити протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку. Так, Споживач по результатам розгляду акту про порушення отримав другий примірник протоколу, рахунок та розрахунок до нього 26.08.2021. Таким чином, кінцевий строк оплати рахунку № 527 від 26.08.2021 настав 26 вересня 2021 року.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», Споживач зобов`язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За приписами статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Ст. 530 Цивільного кодексу України визначено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Приписи ч. 7 ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 525 Цивільного кодексу України встановлюють загальне правило щодо заборони односторонньої відмови від зобов`язання або односторонньої зміни його умов, що кореспондується із вимогами ст. 629 Цивільного кодексу України щодо обов`язковості договору для виконання сторонами.

Згідно ст. 202 Господарського кодексу України та ст. 599 Цивільного кодексу України зобов`язання припиняються виконанням, проведеним належним чином.

Відповідно до п. 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року (в редакції, що була чинною на дату прийняття рішення, оформленого протоколом № 488 від 06.04.2021) кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом. Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Разом з тим слід зазначити, що споживачем рішення комісії про стягнення з останнього оплати необлікованої, внаслідок порушення ПРРЕЕ електричної енергії не оскаржувалось.

При цьому, як встановлено судом, відповідач у встановлений строк рахунок позивача не оплатив, при цьому в матеріалах справи відсутні докази непогодження відповідачем з рішенням або діями позивача щодо проведення перерахунку та вартості необлікованої електроенергії у спірних правовідносинах, а також вірність розрахунку матеріалами справи не спростовується.

Таким чином, виходячи з обставин даної справи та враховуючи вищенаведені положення чинного законодавства, у спірних правовідносинах мало місце порушення ПРРЕЕ, факт чого відповідачем не спростовано належними та допустимими доказами, з огляду на що господарський суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості з оплати необлікованої, внаслідок порушення ПРРЕЕ електричної енергії у розмірі 556 469,27 гривень є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

За змістом п.1 ч.4 ст.129 ГПК України судовий збір покладається: у разі задоволення позову - на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236, 238, 240, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В

Позовні вимоги Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до Державного навчального закладу «Краматорське вище професійне торгово-кулінарне училище» про стягнення 556 469,27 гривень, задовольнити.

Стягнути з Державного навчального закладу «Краматорське вище професійне торгово-кулінарне училище» (84301, Донецька область, місто Краматорськ, вулиця Ювілейна, будинок 6; ) на користь Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» (85302, Донецька обл., місто Покровськ, вулиця Шосейна, 32; ) заборгованість з оплати необлікованої, внаслідок порушення ПРРЕЕ, електричної енергії у розмірі 556 469,27 гривень, витрати по сплаті судового збору в розмірі 8347,04 гривень.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ в установленому порядку.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст.241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Східного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складання повного рішення

Повне рішення складено та підписано 27.12.2023.

Суддя О.О. Кучерява