ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"25" грудня 2023 р.м. Одеса Справа № 923/956/21

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Малярчук І.А.,

при секретарі судового засідання Ігнатишеній А.О.

За участю представників сторін:

прокурор: не з`явився,

позивача (заявника): Федоренко Є.М. за довіреністю від 21.10.2023,

відповідача (боржника): не з`явився,

розглянувши заяву Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" від 11.12.2023 за вх.№2-1801/23 про видачу дублікату наказу по справі №923/956/21 за позовом Керівника Генічеської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" до Приватного підприємства "Авігея СТ" про стягнення невикористаної суми попередньої оплати (авансу) у розмірі 5531400,00грн за договором про закупівлю робіт за державні кошти,

ВСТАНОВИВ:

13.07.2021 до Господарського суду Херсонської області надійшла позовна заява Керівника Генічеської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, Державної установи «Місцеві дороги Херсонщини» до Приватного підприємства "Авігея СТ" про стягнення невикористаної суми попередньої оплати (авансу) у розмірі 5531400,00грн за договором про закупівлю робіт за державні кошти.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 11.11.2021 по справі №923/956/21 задоволено позовні вимоги Керівника Генічеської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації в особі Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" до Приватного підприємства "Авігея СТ" про стягнення невикористаної суми попередньої оплати (авансу) у розмірі 5531400,00грн за договором про закупівлю робіт за державні кошти.

09.02.2022 на виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 11.11.2021 по справі №923/956/21 судом було видано наказ про його примусове виконання.

Ухвалою суду від 13.12.2023 прийнято та призначено заяву Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" від 11.12.2023 за вх.№2-1801/23 про видачу дублікату наказу до розгляду у судовому засіданні на 25.12.2023 о 12год.50хв.

У судове засідання призначене на 25.12.2023 представники сторін не з`явились.

В обґрунтування підставності звернення з даною заявою заявник вказує на те, що у зв`язку із окупацією м. Херсон, 28.12.2022 року інвентаризаційною комісією ДУ «Місцеві Дороги Херсонщини» складено протокол, відповідно до якого зафіксована повна відсутність будь-якої первинної документації в паперовому вигляді у всіх відділах установах за винятком документації інвестиційно кошторисної роботи, так, у ДУ «Місцеві Дороги Херсонщини» відсутня будь яка інформація щодо отримання вказаного судового наказу та пред`явлення його до виконання. Поряд із цим, заявник відмічає, що у відповіді Нікопольського відділу державної виконавчої служби у Нікопольському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) вбачається, що судовий наказ Господарського суду Херсонської області по справі №923/956/21 на виконанні відділу не перебуває, у державної установи «Місцеві дороги Херсонщини» також відсутній оригінал судового наказу, що свідчить про його втрату. Заборгованість по виконавчому документу станом на 22.08.2023 не погашена, строк пред`явлення судового наказу до виконання не закінчився. У зв`язку з чим, судовий наказ від 09.02.2022 Господарського суду Херсонської області втрачено.

Згідно ч.1 ст.326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Як визначено положеннями ч.1 ст.12 Закону України „Про виконавче провадження №1404-VIII від 02.06.2016р., виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачом є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення. За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення (ч.ч.1, 2, 3 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно п.19.4. Перехідних положень ГПК України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012р. №18-рп/2012).

Невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п.3 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 25.04.2012р. №11-рп/2012).

Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) та практику Європейського суду з прав людини (далі - Європейський суд) як джерело права.

У рішенні Європейського суду від 20.07.2004р. у справі "Шмалько проти України" (заява №60750/00) зазначено, що пункт 1 статті 6 Конвенції гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його цивільних прав та обов`язків. Таким чином, ця стаття проголошує "право на суд", одним з аспектів якого є право на доступ, тобто право подати позов з приводу цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося, на шкоду одній із сторін. Отже, для цілей ст.6 Конвенції виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина "судового розгляду".

Враховуючи втрату заявником наказу суду від 09.02.2022 по справі №923/956/21, заява Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" від 11.12.2023 за вх.№2-1801/23 про видачу дублікату наказу, подана в межах строку пред`явлення наказу до виконання, підлягає судом задоволенню.

Керуючись ст.ст.232, 233, 234, п.19.4. Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити заяву Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" від 11.12.2023 за вх.№2-1801/23 про видачу дублікату наказу.

2. Видати дублікат наказу Господарського суду Херсонської області від 09.02.2022 по справі №923/956/21 про стягнення з Приватного підприємства "Авігея СТ" (53200, Дніпропетровська область, м.Нікополь, вул. П.Орлика, 2, ) на користь Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" (адреса: 73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 47, ) невикористану суму попередньої оплати (авансу) 5531400 (п`ять мільйонів п`ятсот тридцять одну тисячу чотириста) грн на розрахунковий рахунок №UA 07058838 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код ЄРДПОУ 43538115.

3. У відповідності до ст.235 ГПК України ухвала набрала законної сили 25.12.2023 та згідно ч.2 ст.254, п.22 ч.1 ст.255 ГПК України підлягає оскарженню в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-Західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її винесення.

4. Повну ухвалу складено 25.12.2023

Суддя І.А. Малярчук