УХВАЛА

22 грудня 2023 року

м. Київ

cправа № 914/3959/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Кібенко О.Р. - головуючий, Бакуліна С.В., Кролевець О.А.,

розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1

про направлення за встановленою юрисдикцією справи

за позовом ОСОБА_1

до Львівської міської ради (далі - ЛМР)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради (далі - Управління)

про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, відміну державної реєстрації припинення юридичної особи, скасування реєстраційних дій, зобов`язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

1. Верховний Суд постановою від 13.12.2023 у справі №914/3959/21 касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив частково, рішення Господарського суду Львівської області від 03.04.2023 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 26.07.2023 скасував, провадження у справі закрив та роз`яснив ОСОБА_1 , що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду і що він має право протягом десяти днів з дня отримання ним цієї постанови звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

2. У вказаній постанові Верховний Суд зазначив, що ЛМР є суб`єктом владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), оскаржувані рішення (ухвали) якого прийняті на виконання владних управлінських функцій і є такими, що зачіпають права та інтереси члена територіальної громади (позивача), тому правовідносини, які виникли у справі, є публічно-правовим.

3. Господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства (п.1 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК)).

4. Якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої п.1 ч.1 ст.231 ГПК, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи. Суд апеляційної або касаційної інстанції повинен також роз`яснити позивачеві про наявність у нього права протягом десяти днів з дня отримання ним відповідної постанови звернутися до суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією, крім випадків об`єднання в одне провадження кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства. Заява подається до суду, який прийняв постанову про закриття провадження у справі (ч.2 ст.231 ГПК).

5. 21.12.2023 (в межах передбаченого в ч.2 ст.231 ГПК строку) до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про направлення справи №914/3959/21 за встановленою юрисдикцією до Львівського окружного адміністративного суду.

6. У разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.231 ГПК суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору (ч.4 ст.313 ГПК).

7. За визначеннями, наведеними в ч.1 ст.4 КАС адміністративна справа - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, а публічно-правовий спір - це спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг.

8. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження (п.1 ч.1 ст.19 КАС).

9. Позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом (ч.2 ст.26 КАС).

10. Місцезнаходженням відповідача (ЛМР) є місто Львів, Львівської області. Тому, відповідно до вимог ч.1 ст.19 КАС справа підлягає передачі до Львівського окружного адміністративного суду.

11. З огляду на це, заява ОСОБА_1 про передачу справи №914/3959/21 за встановленою юрисдикцією до Львівського окружного адміністративного суду підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 231, 234, 313 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про направлення справи №914/3959/21 за встановленою юрисдикцією задовольнити.

2. Справу №914/3959/21 передати до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О. Кібенко

Судді С. Бакуліна

О. Кролевець