ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"12" грудня 2023 р. м. Вінниця Cправа № 128/789/17

Господарський суд Вінницької області у складі:

головуючий суддя Міліціанов Р.В.,

при секретарі Московчук Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури, пров. Цегельний, 8, м. Вінниця, 21020, в інтересах держави в особі Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, вул. Новоселів, буд. 1, с. Якушинці, Вінницький район, Вінницька область, 23222

до: Фермерського господарства "Родина Щетиніних - шлях до комунізму", відокремлена садиба за межами населеного пункту, с. Майдан, Вінницький район, Вінницька область, 23224, код - 35777944

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Вінницької районної державної адміністрації, вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця та Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, вул. Келеціка, 63, м. Вінниця, 21027, код - 39767547

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1

про розірвання договорів оренди та повернення земельних ділянок

за участю секретаря судового засідання: Московчук Є.В.

за участю прокурора: Кравчук Олексій Леонідович

представники позивача, відповідача та третіх осіб: не з`явилися

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Вінницького районного суду Вінницької області перебувала справа № 128/789/17 за позовом Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до ОСОБА_1 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Вінницької районної державної адміністрації та Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області про розірвання договорів оренди від 02.12.2011 року, б/н, укладених між Вінницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 : про оренду земельної ділянки площею 0,7835 га з кадастровим номером :01:003:0024, земельної ділянки площею 0,6836 га з кадастровим номером :01:003:0025, земельної ділянки площею 0,3091 га з кадастровим номером :01:003:0026, земельної ділянки площею 0,7033 га з кадастровим номером :01:003:0027, земельної ділянки площею 0,1825 га з кадастровим номером :01:003:0028, земельної ділянки площею 0,6612 га з кадастровим номером :01:003:0029, земельної ділянки площею 51,4436 га з кадастровим номером :01:003:0031, земельної ділянки площею 29,0234 га з кадастровим номером :05:001:0059, земельної ділянки площею 0,5454 га з кадастровим номером :01:003:0030, земельної ділянки площею 5,0110 га з кадастровим номером :01:003:0023, земельної ділянки площею 19,0926 га з кадастровим номером :05:002:0031, які розташовані на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту, а також зобов`язання повернути земельні ділянки у розпорядження держави.

Рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 28.12.2021 року позов задоволено.

Постановою Вінницького апеляційного суду від 08.12.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 28.12.2021 року скасовано. Провадження у справі закрито.

Роз`яснено Вінницькій окружній прокуратурі, що розгляд зазначеної справи віднесено до юрисдикції господарського суду та протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови позивач вправі звернутися до апеляційного суду із заявою про направлення справи за встановленою юрисдикцією.

Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 26.12.2022 року задоволено клопотання Вінницької окружної прокуратури, справу № 128/789/17 за позовом заступника керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області до ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області, Вінницька районна державна адміністрація, про розірвання договорів оренди земельних ділянок та повернення земельних ділянок передано до Господарського суду Вінницької області.

18.01.2023 року матеріали справи № 128/789/17 надійшли до Господарського суду Вінницької області.

Ухвалою суду від 27.02.2023 року відкрито провадження у справі № 128/789/17 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 16.03.2023 року.

07.03.2023 року до суду від Вінницької окружної прокуратури надійшло клопотання № 50/3424вих-23 від 06.03.2023 року, в якому прокурор просить суд залучити до участі у справі в якості співвідповідача Фермерське господарство "Родина Щетиніних - шлях до комунізму".

15.03.2023 року на електронну адресу суду від представника третьої особи (Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області) до суду надійшли пояснення на позовну заяву (б/н від 15.03.2023 року) (вх.канц. № 01-34/2461/23).

16.03.2023 року на електронну адресу суду від представника позивача надійшло клопотання (б/н від 15.03.2023 року), в якому останній просить суд проводити розгляд справи за відсутності уповноваженого представника Якушинецької сільської ради.

У судовому засіданні 16.03.2023 року постановлено ухвалу про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Фермерського господарства "Родина Щетиніних - шлях до комунізму".

Ухвалою суду від 23.03.2023 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.

04.04.2023 року до суду від Вінницької окружної прокуратури надійшло ряд документів, зокрема:

- клопотання (№50/4750вих23 від 29.03.2023 року) про долучення до матеріалів справи доказів;

- лист (№ 50/4965вих23 від 31.03.2023 року) на виконання вимог ухвали суду.

- заява (№ 50/4968вих23 від 31.03.2023 року) про зміну предмету позову.

05.04.2023 року від Вінницької окружної прокуратури до суду надійшли письмові пояснення (50/5102вих23 від 04.04.2023 року).

11.04.2023 року до суду від Вінницької окружної прокуратури надійшло клопотання (№50/5455вих23 від 11.04.2023 року) про витребування від Головного управління ДПС у Вінницькій області доказів.

12.04.2023 року до суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 128/789/17, в зв`язку з проходженням останнім служби у військовій частині НОМЕР_2 . При цьому останній зазначає, що на даний час перебуває на амбулаторному лікуванні та на реабілітації з приводу перенесеного онкологічного захворювання.

Ухвалою суду від 13.04.2023 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.

13.04.2023 року до суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення розгляду справи (б/н від 13.04.2023 року) (вх.канц. № 01-34/3567/23 від 13.04.2023 року) та пояснення (вх. канц. № 01-34/3567/23 від 13.04.2023 року) щодо клопотання про зупинення провадження у справі від 12.04.2023 року

14.04.2023 року до суду від Вінницької окружної прокуратури надійшли заперечення (№ 50/5609вих23 від 13.04.2023 року), в яких прокурор просить суд відмовити в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

17.04.2023 року від представника третьої особи (Вінницької районної військової державної адміністрації Вінницької області) до суду надійшло клопотання (№ 01-48/583 від 17.04.2023 року), в якому останній просить суд проводити судове засідання без його участі.

25.04.2023 року до суду від відповідача надійшло клопотання та відповідь на заперечення прокуратури від 13.04.2023 року.

Ухвалою суду від 01.05.2023 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.

10.05.2023 року до суду від Військової частини НОМЕР_2 на виконання вимог ухвали надійшов лист № 7048/5/1758 від 02.05.2023 року.

16.05.2023 року до суду відповідачем 1 подано заяву (б/н від 16.05.2023 року) (вх.канц. №01-34/4703/23) про залишення позову без розгляду.

Ухвалою суду від 16.05.2023 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 від 16.05.2023 року (вх. №01-34/4703/23) про залишення позову без розгляду у справі № 128/789/17.

Також, даною ухвалою, залишено без руху позовну заяву Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до ОСОБА_1 від 27.03.2017 року про розірвання договорів оренди та повернення земельних ділянок.

25.05.2023 року до суду від Вінницької окружної прокуратури на виконання вимог ухвали суду надійшов лист № 50/8132вих23 від 25.05.2023 року щодо усунення недоліків до позовної заяви.

До листа долучено змінену редакцію позовної заяви та докази зарахування до Державного бюджету України судового збору в сумі 3 200,00 грн.

Ухвалою суду від 30.05.2023 року продовжено розгляд справи № 128/789/17 на стадії підготовчого судового провадження та призначено підготовче судове засідання на 15.06.2023 року.

09.06.2023 року до суд від Вінницької окружної прокуратури надійшла заява про зміну предмету позову № 50/8825вих23 від 07.06.2023 року, в якій прокурор просить суд зобов`язати ОСОБА_1 та Фермерське господарство "Родина Щетиніних - шлях до комунізму" повернути у розпорядження Якушинецької сільської ради:

- земельну ділянку площею 0,7835 га з кадастровим номером :01:003:0024, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,6836 га з кадастровим номером :01:003:0025, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,3091 га з кадастровим номером :01:003:0026, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,7033 га з кадастровим номером :01:003:0027, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,1825 га з кадастровим номером :01:003:0028, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,6612 га з кадастровим номером :01:003:0029, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельні ділянки площею 51,4436 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: :01:003:0031, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер :01:003:0044, площею 7,0757 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер :01:003:0040, площею 3,4695 га, земельна ділянка №3 з кадастровий номер :01:003:0041, площею 16,1405 га, земельна ділянка № 4 з кадастровий номер :01:003:0043, площею 18,4370 га, земельна ділянка № НОМЕР_3 з кадастровий номер :01:003:0042, площею 1,5366 га, земельна ділянка № НОМЕР_4 з кадастровий номер :01:003:0039, площею 4,7843 га, що розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельні ділянки площею 29,0234 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: :05:001:0059, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер :05:001:0073, площею 0,3680 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер :05:001:0075, площею 11,6105 га, земельна ділянка № 3 з кадастровий номер :05:001:0074, площею 17,0449 га, які розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,5454 га з кадастровим номером :01:003:0030, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 5,0110 га з кадастровим номером :01:003:0023, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельні ділянки площею 19,0926 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: :05:002:0031, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер :05:002:0045, площею 16,3982 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер :05:002:0047, площею 0,2812 га, земельна ділянка № НОМЕР_5 з кадастровий номер :05:002:0046, площею 2,4132 га, які розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі.

09.06.2023 року до суду від Головного управління ДПС у Вінницькій області на виконання вимог ухвали суду надійшов лист № 19970/6/02-32-04-02-17 від 09.06.2023 року.

14.06.2023 року від відповідача 1 до суду надійшло клопотання про витребування доказів від Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області (б/н від 14.06.2023 року) (вх.канц. № 01-34/5618/23).

У судовому засіданні 15.06.2023, розглянувши заяву прокурора про зміну предмету позову № 50/8825вих23 від 07.06.2023 року, суд дійшов висновку про прийняття її до розгляду та приєднання до матеріалів справи.

Також, судом відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про витребування доказів (б/н від 14.06.2023 року) (вх. канц. № 01-34/5618/23).

Ухвалою суду від 22.06.2023 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.

22.06.2023 року до суду від представника третьої особи (Вінницької районної військової адміністрації Вінницької області) надійшло клопотання № 01-48/956 від 01.06.2023 року про проведення судового засідання без його участі.

08.08.2023 року до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (б/н від 08.08.2023 року), в якому останній просить суд відмовити у задоволенні позову повністю.

08.08.2023 року представником відповідача до суду подано клопотання (б/н та без дати) (вх.канц. № 01-34/7302/23 від 08.08.2023 року), в якому останній просить зупинити провадження у справі № 128/789/17 до вирішення судових справ №128/2594/23, №127/14357/23, №120/7317/21-а.

Ухвалою суду від 08.08.2023 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 08.08.2023 року (вх. №01-34/7302/23) про зупинення провадження у справі №128/789/17 до вирішення судових справ №128/2594/23, №127/14357/23, №120/7317/21-а.

Ухвалою суду від 14.08.2023 року повідомлено учасників, що підготовче судове засідання у справі № 128/789/17 відбудеться 30.08.2023 року о 11:30 год, встановлено сторонам строки на вчинення процесуальних дій, зокрема в частині надання відповіді на відзив, заперечень щодо відповіді на відзив до 28.08.2023 року.

Ухвалою суду від 30.08.2023 року закрито провадження у справі № 128/789/17 в частині позовних вимог Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області до ОСОБА_1 про зобов`язання повернути у розпорядження Якушинецької сільської ради земельні ділянки.

Також, судом закрито підготовче провадження та призначено справу № 128/789/17 до судового розгляду по суті на 26.09.2023 року о 12:00 год.

Ухвалою суду від 26.09.2023 року відкладено розгляд справи по суті на 17.10.2023 року та повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.

17.10.2023 року до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про закриття провадження у справі (б/н від 16.10.2023 року).

У судовому засіданні 17.10.2023 року постановлено ухвалу про залучення до участі у справі ОСОБА_1 у процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

20.11.2023 року до суду Вінницької окружної прокуратури до суду надійшли заперечення на клопотання про закриття провадження у справі (№ 50/18382вих-23 від 06.11.2023 року).

У судовому засіданні 22.11.2023 року постановлено ухвалу про відкладення розгляду справи на 12.12.2023 року, на підставі ч. 1 ст. 216 ГПК України.

06.12.2023 року до суду від Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області надійшов лист № 0-2-0.6-7161/2-23 від 05.12.2023 року.

07.12.2023 року на електронну адресу суду від представника позивача на виконання вимог ухвали надійшов лист № 02-12/1985 від 07.12.2023 року.

08.12.2023 року від Головного управління ДПС у Вінницькій області до суду надійшов лист № 16489/5/02-32-04-02-21 від 08.12.2023 року.

11.12.2023 року до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання (б/н від 11.12.2023 року) (вх.канц. № 01-34/1185/23) про закриття провадження у справі, в зв`язку з відсутністю предмету спору. Також, у клопотанні останній просить суд проводити розгляд клопотання без його участі, в зв`язку з перебуванням на лікуванні.

12.12.2023 року до суду від Вінницької окружної прокуратури на виконання вимог ухвали суду надійшов лист № 50/20259вих-23 від 11.12.2023 року.

Також, 12.12.2023 року на електронну адресу суду від Вінницької районної військової адміністрації Вінницької області на виконання вимог ухвали суду надійшов лист № 01-48/1931 від 12.12.2023 року.

У судовому засіданні 12.12.2023 року прийняв участь прокурор. Представники позивача, відповідача та третіх осіб правом участі не скористались.

Матеріали справи містять клопотання позивача, Якушинецької сільської ради (від 16.03.2023 року вх. №01-34/2486/23), про розгляд справи без участі сторони (т. 7 а.с. 45) та Вінницької районної військової адміністрації Вінницької області № 01-48/956 від 01.06.2023 року про проведення судового засідання без участі та повідомлення про результати розгляду справи (т. 9 а.с. 11).

З приводу обізнаності інших учасників справи щодо дати засідання суд зазначає, що ухвалу суду від 29.11.2023 року надіслано засобами поштового зв`язку, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, за адресою місцезнаходження: Фермерському господарству "Родина Щетиніних - шлях до комунізму" (відокремлена садиба за межами населеного пункту, с. Майдан, Вінницький район, Вінницька область, 23224); Вінницькій районній державній адміністрації (вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця).

Як вбачається з відомостей про повернення поштових відправлень, адресовані ухвали повернуто з відміткою: "адресат відсутній за вказаною адресою" (т. 10 а.с. 16, 22, 32).

Згідно інформації веб-ресурсу АТ "Укрпошта": Фермерському господарству "Родина Щетиніних - шлях до комунізму" ухвали суду від 29.11.2023 року, які направлено за усіма відомим адресами; "повернення за зворотною адресою" 04.12.2023 року, 06.12.2023 року; Вінницькій районній державній адміністрації ухвала суду від 29.11.2023 року "вручено особисто" 01.12.2023 року.

Також до суду повернуто конверт, який направлено за адресою третьої особи та керівника фермерського господарства ОСОБА_1., визначеною у адресованих суду процесуальних документах ( АДРЕСА_2 ).

Додатково суд зауважує, що матеріали справи містять відомості щодо неодноразового повідомлення відповідача та третьої особи ОСОБА_1 , який також є керівником Фермерського господарства "Родина Щетиніних - шлях до комунізму", а саме: конверт з відміткою відділення поштового зв`язку про відсутність відповідача за адресою місцезнаходження (т. 7 а.с. 223, т. 8 а.с. 4, 87, 131; т. 5 а.с. 12, 100, 162, 169, 198, 203); вручення ухвали суду (т. 8 а.с. 19,20).

ОСОБА_1 неодноразово приймав участь у судових засіданнях, подавав процесуальні заяви та клопотання, зокрема відзив.

При цьому, суд зазначає, що в матеріалах справи наявне клопотання ОСОБА_1 про розгляд клопотання про закриття провадження у справі за його відсутності (від 11.12.2023 року вх. №01-34/11859/23), що підтверджує обізнаність про дату, час та місце розгляду справи по суті.

Ч. 10 ст. 242 ГПК України встановлено, що судові рішення відповідно до цієї статті вручаються шляхом надсилання (видачі) відповідній особі копії (тексту) повного або скороченого судового рішення, що містить інформацію про веб-адресу такого рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень.

За змістом ст. 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 3 Закону України "Про доступ до судових рішень" для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч. 1 ст. 4 Закону України "Про доступ до судових рішень").

Також суд зазначає, що відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 р. (Закон України від 17.07.1997 р. № 475/97 - ВР), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Перебіг строків судового розгляду у цивільних справах починається з часу надходження позовної заяви до суду, а закінчується ухваленням остаточного рішення у справі, якщо воно не на користь особи (справа "Скопелліті проти Італії" від 23.11.1993 р.), або виконанням рішення, ухваленого на користь особи (справа "Папахелас проти Греції" від 25.03.1999 р.).

Суд нагадує, що це роль національних судів організовувати судові провадження таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними (Рішення Суду у справі Шульга проти України, no. 16652/04, від 02.12.2010).

До того ж організація провадження таким чином, щоб воно було швидким та ефективним, є завданням саме національних судів (див. рішення Суду у справі Білий проти України, no. 14475/03, від 21.10.2010).

Згідно положень п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 242 ГПК України, днем вручення судового рішення є: день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Відповідно до Довідки про доставку електронного листа: документ в електронному вигляді (ухвалу суду від 28.11.2023 року) надіслано одержувачу ОСОБА_1 його електронний кабінет.

Документ доставлено до електронного кабінету 30.11.2023 року.

Отже, позивача, відповідача та третіх осіб належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду справи у розумінні норм ГПК України, оскільки судом вжито достатніх заходів для належного сповіщення останніх.

Згідно із ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Суд, який комунікує з учасником справи з допомогою повідомлених ним засобів комунікації, діє правомірно та добросовісно. Тому слід виходити з "презумпції обізнаності": особа, якій адресовано повідомлення суду через такі засоби комунікації, знає або принаймні повинна була дізнатися про повідомлення.

Суд, який добросовісно інформує учасника справи з наміром забезпечити здійснення правосуддя, не повинен нести "ризик незнання" учасника, який надав суду свої номери та адреси, але не користується чи не стежить за ними.

Попри те, що конституційне право на суд є правом, його реалізація покладає на учасників справи певні обов`язки. Практика ЄСПЛ визначає, що сторона, яка задіяна у ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Як зазначено у рішенні ЄСПЛ у справі "Пономарьов проти України" від 03.04.2008, сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (рішення ЄСПЛ у справі "Юніон Аліментарія Сандерс С. А. проти Іспанії" від 07.07.1989).

Витративши значні ресурси, Україна створила інформаційне поле, де зацікавлена особа може знайти інформацію про судову справу. Функціонує ЄДРСР. На сайті судової влади доступні персоналізовані відомості про автоматичний розподіл справ та розклад засідань. Працює підсистема "Електронний кабінет" ЄСІТС.

Використання цих інструментів та технологій забезпечує добросовісній особі можливість звертатися до суду, брати участь у розгляді справи у зручній формі.

Тобто, держава Україна забезпечила можливість доступу до правосуддя і право знати про суд (Постанова КГС ВС від 20 квітня 2023 року у cправі № 920/367/17).

Враховуючи положення ст. ст. 13, 74 ГПК України якими в господарському судочинстві реалізовано конституційний принцип змагальності судового процесу, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих йому повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та заперечень та здійснені всі необхідні дії для забезпечення сторонами реалізації своїх процесуальних прав, а тому вважає за можливе розглядати справу за наявними у ній матеріалами і документами за відсутності інших учасників процесу, крім прокурора, який прибув у судове засідання.

Стислий виклад процесуальних позицій сторін.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначає, що Вінницькою місцевою прокуратурою за результатами вивчення стану законності у сфері земельних відносин та за інформацією Майданської сільської ради встановлені порушення вимог Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі" ОСОБА_1 під час використання земельних ділянок на території Майданської сільської ради Вінницького району на умовах оренди землі, що стало підставою для ініціювання прокурором питання про розірвання цих договорів у судовому порядку.

Встановлено, що відповідно до розпорядження голови Вінницької районної державної адміністрації від 25.10.2011 № 1129 "Про передачу в оренду земельних ділянок громадянину ОСОБА_1 для створення та ведення фермерського господарства на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту" ОСОБА_1 передано в оренду земельні ділянки загальною площею 135,9757 га, для створення та ведення фермерського господарства, терміном на 49 років, за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які не надані у власність та користування (землі запасу та резервного фонду) на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту.

Пунктом 3 вказаного розпорядження Вінницькій районній державній адміністрації було доручено укласти договір оренди з ОСОБА_1 , предметом якого являються земельні ділянки загальною площею 135,9757 га, для створення та ведення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту, з умовами, передбаченими пунктом 4 розпорядження.

У подальшому на підставі вказаного розпорядження, між Вінницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено 11 договорів оренди землі.

Відповідно до Інформаційної довідки №81578339 від 01.03.2017 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно містяться відомості, що земельна ділянка з кадастровим номером :05:002:0031, площею 19,0926 га перебуває на праві оренди у ОСОБА_1 на підставі договору оренди від 02.12.2011 року.

Відповідно до інформаційної довідки Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 06.03.2017 року дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) 17.10.2013 року.

Відповідно до даних про земельні ділянки, які містяться в Державному земельному кадастрі всі ці земельні ділянки перебувають на праві оренди у користуванні ОСОБА_1 .

За твердженнями прокурора, починаючи з 27.04.2012 року ОСОБА_1 систематично не виконував свої зобов`язання перед орендодавцем щодо сплати орендної плати за землю, внаслідок чого за період 2012 -2016 роки утворився борг.

З урахуванням викладеного, 28.03.2017 року Заступником керівника Вінницької місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області подано позов до ОСОБА_1 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Вінницької районної державної адміністрації та Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області про розірвання договорів оренди від 02.12.2011 року, б/н, укладених між Вінницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 : про оренду земельної ділянки площею 0,7835 га з кадастровим номером :01:003:0024, земельної ділянки площею 0,6836 га з кадастровим номером :01:003:0025, земельної ділянки площею 0,3091 га з кадастровим номером :01:003:0026, земельної ділянки площею 0,7033 га з кадастровим номером :01:003:0027, земельної ділянки площею 0,1825 га з кадастровим номером :01:003:0028, земельної ділянки площею 0,6612 га з кадастровим номером :01:003:0029, земельної ділянки площею 51,4436 га з кадастровим номером :01:003:0031, земельної ділянки площею 29,0234 га з кадастровим номером :05:001:0059, земельної ділянки площею 0,5454 га з кадастровим номером :01:003:0030, земельної ділянки площею 5,0110 га з кадастровим номером :01:003:0023, земельної ділянки площею 19,0926 га з кадастровим номером :05:002:0031, які розташовані на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту, а також зобов`язання повернути земельні ділянки у розпорядження держави.

Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 26.12.2022 року задоволено клопотання Вінницької окружної прокуратури та передано справу № 128/789/17 до Господарського суду Вінницької області.

18.01.2023 року матеріали справи № 128/789/17 надійшли до Господарського суду Вінницької області.

25.05.2023 року, на виконання вимог Ухвали Господарського суду Вінницької області від 16.05.2023 року прокурором надано позовну заяву, у редакції станом на 27.03.2017 року, із зазначенням: найменування господарського суду, до якого подається заява; зазначення суми договорів оренди земельних ділянок від 02.12.2011 року, б/н, укладених між Вінницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , які знаходиться на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту, відносно яких заявлено позовні вимоги про розірвання; відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися; відомостей про вжиття запобіжних заходів відповідно до розділу V-1 ГПК України у редакції станом на 06.10.2016 року; долучено описи вкладення до цінного листа, який містить інформацію про направлення відповідачам та третім особам відповідної копії позовної заяви з урахуванням усунутих недоліків; докази зарахування до Державного Бюджету України судового збору в сумі 3 200,00 грн, сплаченого при зверненні з позовом до Вінницького районного суду Вінницької області згідно платіжного доручення №2156 від 23.03.2017 року (т. 8 а.с. 43-69).

У матеріалах справи міститься заява Вінницької окружної прокуратури про зміну предмету позову № 50/8825вих23 від 07.06.2023 року, в якій прокурор просить суд зобов`язати ОСОБА_1 та Фермерське господарство "Родина Щетиніних - шлях до комунізму" повернути у розпорядження Якушинецької сільської ради:

- земельну ділянку площею 0,7835 га з кадастровим номером :01:003:0024, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,6836 га з кадастровим номером :01:003:0025, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,3091 га з кадастровим номером :01:003:0026, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,7033 га з кадастровим номером :01:003:0027, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,1825 га з кадастровим номером :01:003:0028, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,6612 га з кадастровим номером :01:003:0029, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельні ділянки площею 51,4436 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: :01:003:0031, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер :01:003:0044, площею 7,0757 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер :01:003:0040, площею 3,4695 га, земельна ділянка №3 з кадастровий номер :01:003:0041, площею 16,1405 га, земельна ділянка № 4 з кадастровий номер :01:003:0043, площею 18,4370 га, земельна ділянка № 5 з кадастровий номер :01:003:0042, площею 1,5366 га, земельна ділянка № НОМЕР_4 з кадастровий номер :01:003:0039, площею 4,7843 га, що розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельні ділянки площею 29,0234 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: :05:001:0059, а саме: земельна ділянка № НОМЕР_6 з кадастровий номер :05:001:0073, площею 0,3680 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер :05:001:0075, площею 11,6105 га, земельна ділянка № 3 з кадастровий номер :05:001:0074, площею 17,0449 га, які розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,5454 га з кадастровим номером :01:003:0030, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 5,0110 га з кадастровим номером :01:003:0023, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельні ділянки площею 19,0926 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: :05:002:0031, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер :05:002:0045, площею 16,3982 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер :05:002:0047, площею 0,2812 га, земельна ділянка № НОМЕР_5 з кадастровий номер :05:002:0046, площею 2,4132 га, які розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі (т. 8, а.с. 92-98).

У відповідній заяві прокурором, без зміни підстав позовних вимог, уточнено склад відповідачів, які зобов`язані повернути земельні ділянки, з урахуванням залучення до справи Фермерського господарства "Родина Щетиніних - шлях до комунізму".

У письмових поясненнях на позовну заяву Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області підтримує заявлений позов та зазначає, що у зв`язку з невиконанням відповідачем умов зобов`язань, наявні підстави для розірвання 11 договорів оренди земельних ділянок б/н від 02.12.2011 року, укладених між Вінницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 , які знаходиться на території Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, за межами населеного пункту (т. 7, а.с. 42-43).

08.08.2023 року ОСОБА_1 надано відзив на позовну заяву та заяву про зміну предмету позову, у якому зазначено, що у матеріалах справи відсутні документальні докази виконання прокурором приписів ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".

Прокурор не звертався, з окремим обґрунтуванням підстав для представництва інтересів держави у правовідносинах, що є предметом у даній справі і, відповідно, не отримував жодних підтверджень від судів наявності у нього підстав для такого представництва.

Тому, провадження у справі відкрито без належних підстав, що свідчить про наявність передумов для залишення позову без розгляду.

Орендодавцем не виконані покладені на нього умовами договорів зобов`язання щодо передачі орендарю земельних ділянок на протязі трьох днів після державної реєстрації договорів оренди землі (п. 17) у належному стані та у встановлених межах (п. 28), а також не забезпечено виконання прикінцевих положень договорів оренди землі щодо долучення до договорів невід`ємних їх частин: актів визначення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Орендар досі не в змозі приступити до використання земельних ділянок за цільовим призначенням, що є об`єктами оренди дванадцяти договорів оренди землі від 02.12.2011 року про, що свідчать акти від 18.03.2011 року та 20.03.2011 року.

По причині невиконання зобов`язань орендодавцем, у орендаря не виникли зобов`язання та необхідні законні підстави для сплати орендної плати.

Орендовані землі використовуються фізичними та юридичними особами, самою Майданською сільською радою без правовстановлюючих документів, всупереч чинного законодавства України.

Спроби зі сторони ОСОБА_1 , із залученням правоохоронних, контролюючих органів встановити межі земельних ділянок виявились безрезультатними.

Наведене орендареві досі перешкоджає приступити до використання за цільовим призначенням зазначених земельних ділянок та сплачувати орендну плату.

10 березня 2017 року під головуванням голови РДА відбулось засідання комісії, якою встановлено, що орендарем ОСОБА_1 , з часу підписання і державної реєстрації договорів оренди землі від 02.12.2011 року, земельні ділянки, що є предметом цих договорів не використовувались і на даний час не використовуються з причин не встановлення їх власником (державою) меж в натурі та не можливістю у зв`язку з цим однозначної ідентифікації місця розташування цих земельних ділянок на місцевості.

Розпорядженням Якушинецького сільського голови від 22.09.2017 року № 223/1 створено комісію з питань вивчення обставин, що ускладнюють гр. ОСОБА_1 оренду земель державної власності на території Якушинецької ОТГ та поставлені комісії відповідні завдання.

Комісією проведено обстеження земель державної власності та складено відповідний акт. Порушень з боку Орендаря комісією виявлено не було, проте встановлено на місцевості факти використання орендних земель іншими особами без правовстановлюючих документів.

Затвердження технічної документації із землеустрою здійснено Рішенням Якушинецької сільської ради від 24.09.2021 року №553.

Орендарю було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок.

Рішеннями Якушинецької сільської ради від 21.03.2023 року №1085/1 та від 21.03.2023 року №1085/2 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення, які перебувають в оренді гр. ОСОБА_1 для фермерського господарства та утворилися в результаті поділу.

Листом від 26.04.2023 року №01-481/624 Вінницька державна адміністрація, відмовилась від укладання запропонованих Орендарем 4-х додаткових угод до договорів оренди землі б/н від 02.12.2011 року та 12-ти актів прийому-передачі об`єктів оренди, що є відмовою від виконання Орендодавцем першочергових зобов`язань по 12-ти договорам оренди землі б/н від 02.12.2011 року.

Тому, ОСОБА_1 вважає позовну заяву прокурора від 27.03.2017 року, а також заяву про зміну предмета позову від 07.06.2023 року необґрунтованими, надуманими і такими, що не мають законного предмета та підстав для подання таких заяв прокурором до суду (т. 9 а.с. 20-34).

11.08.2023 року Вінницькою окружною прокуратурою надано відповідь на відзив, у якій наведено заперечення проти поданого відзиву.

Прокурором викладено відомості щодо відсутності таких, що набрали законної сили судових рішень, якими б підтверджували доводи відзиву щодо порушення прав орендаря. Також, прокурор звертає увагу, що подібні обґрунтування були предметом судового розгляду у справі №128/776/17, у межах якої відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .

Таким чином, усі наведені доводи проти заяви про зміну предмету позову є безпідставними, перевірялись судовими інстанціями різних рівнів, жодних коштів за передані в оренду земельні ділянки бюджет не отримує (т. 9 а.с. 50-57).

Із досліджених матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до Розпорядження голови Вінницької районної державної адміністрації від 25.10.2011 року № 1129 "Про передачу в оренду земельних ділянок громадянину ОСОБА_1 для створення та ведення фермерського господарства на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту" затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр. ОСОБА_1 в оренду загальною площею 135,9757 га, з них, 75,6225 га - рілля, 60,3232 га - пасовища, 0,0048 га - землі Вінницької РЕМ, для створення та ведення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту.

Передано громадянину ОСОБА_1 в оренду земельні ділянки загальною площею 135,9757 га, для створення та ведення фермерського господарства, терміном на 49 років, за рахунок земель сільськогосподарського призначення, які не надані у власність та користування (землі запасу та резервного фонду) на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту.

Зобов`язано укласти договір оренди між Вінницькою районною державною адміністрацією та громадянином ОСОБА_1 , предметом якого є земельні ділянки загальною площею 135,9757 га.

Згідно п. 4 Розпорядження встановлено орендну плату в розмірі 3% грошової оцінки земельної ділянки, що становить 19 142,01 грн в рік, плату вносити на р/р 0089 одержувач: Місцевий бюджет Майданської сільської ради код: 1305050 Банк одержувача: ГУДКУ у Вінницькій області МФО 802015 код 34701209 (т. 1, а.с. 24-25).

Відповідно до Рішення Вінницької районної державної адміністрації від 09.08.2011 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки по Майданській сільській раді Вінницького району становить 638 067,00 грн (т. 1, а.с.26).

На підставі вказаного розпорядження, між Вінницькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар) укладено 11 договорів оренди землі, зокрема:

- договір оренди землі б/н від 02.12.2011 року (т. 1, а.с. 27-29).

Відповідно до п. 1 Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0024, площею 0,7835 га для створення та ведення фермерського господарства, яка розташована на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,7835 га, з них 0,7835 га - пасовища, для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (п. 2 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 351,00 грн (п. 4 Договору).

Згідно п. 6 договір укладено на 49 років. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар, не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору. письмово повідомляє Орендодавця про намір продовжити його.

За змістом п. 7 Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, шляхом перерахування коштів на р/р 0089 одержувач: Місцевий бюджет Майданської сільської ради код: 1305050 Банк одержувача: ГУДКУ у Вінницькій області МФО 802015 код 34701209 у розмірі 40,53 на рік, що становить 3% від грошової оцінки земельної ділянки згідно висновку від 09.09.2011 року постійно-діючої комісії при Голові Вінницької районного державної адміністрації по визначенню орендної плати за користування землями ділянками сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення для фізичних та юридичних осіб.

Орендна плата вноситься в такі строки: щомісячно або щоквартально рівними частинами, до 25 числа наступного місяця (п. 9 Договору).

Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється на протязі трьох днів після державної реєстрації цього договору за актом її прийому-передачі (п. 17 Договору).

Орендодавець має право вимагати від Орендаря серед іншого: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором та своєчасного внесення орендної плати (п. 27. Договору).

Згідно п. 37 дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкоджену орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також інших підстав, визначених законом.

Договір набирає чинності після підписання його сторонами, а у частині його положень щодо передачі та використання земельної ділянки, після державної реєстрації цього договору ( п. 42 Договору).

Договір оренди землі зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 року за №01576.

На підставі обопільно підписаного акту прийому-передачі земельної ділянки Додаток договору оренди землі Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,7835 га, з них 0,7835 га - пасовища, для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (т. 1, а.с. 30).

- договір оренди землі б/н від 02.12.2011 року (т. 1, а.с. 32-34).

Відповідно до п. 1 Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0025, площею 0,6836 га для створення та ведення фермерського господарства, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,6836 га, з них 0,6836 га - пасовища, для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (п. 2 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 179,00 грн (п. 4 Договору).

Згідно п. 6 договір укладено на 49 років. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар, не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору. письмово повідомляє Орендодавця про намір продовжити його.

За змістом п. 7 Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, шляхом перерахування коштів на р/р 0089 одержувач: Місцевий бюджет Майданської сільської ради код: 1305050 Банк одержувача: ГУДКУ у Вінницькій області МФО 802015 код 34701209 у розмірі 35,37 на рік, що становить 3% від грошової оцінки земельної ділянки згідно висновку від 09.09.2011 року постійно-діючої комісії при Голові Вінницької районного державної адміністрації по визначенню орендної плати за користування землями ділянками сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення для фізичних та юридичних осіб.

Орендна плата вноситься в такі строки: щомісячно або щоквартально рівними частинами, до 25 числа наступного місяця (п. 9 Договору).

Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється на протязі трьох днів після державної реєстрації цього договору за актом її прийому-передачі (п. 17 Договору).

Орендодавець має право вимагати від Орендаря серед іншого: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором та своєчасного внесення орендної плати (п. 27. Договору).

Згідно п. 37 дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкоджену орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також інших підстав, визначених законом.

Договір набирає чинності після підписання його сторонами, а у частині його положень щодо передачі та використання земельної ділянки, після державної реєстрації цього договору ( п. 42 Договору).

Договір оренди землі зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 року за №01574.

На підставі обопільно підписаного акту прийому-передачі земельної ділянки Додаток договору оренди землі Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,6836 га, з них 0,6836 га - пасовища, для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (т. 1, а.с. 34 зворотна сторона).

- договір оренди землі б/н від 02.12.2011 року (т. 1, а.с. 36-38).

Відповідно до п. 1 Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0026, площею 0,3091 га для створення та ведення фермерського господарства, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,3091 га, з них 0,3091 га - пасовища, для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (п. 2 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 533,00 грн (п. 4 Договору).

Згідно п. 6 договір укладено на 49 років. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар, не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору. письмово повідомляє Орендодавця про намір продовжити його.

За змістом п. 7 Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, шляхом перерахування коштів на р/р 0089 одержувач: Місцевий бюджет Майданської сільської ради код: 1305050 Банк одержувача: ГУДКУ у Вінницькій області МФО 802015 код 34701209 у розмірі 15,99 на рік, що становить 3% від грошової оцінки земельної ділянки згідно висновку від 09.09.2011 року постійно-діючої комісії при Голові Вінницької районного державної адміністрації по визначенню орендної плати за користування землями ділянками сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення для фізичних та юридичних осіб.

Орендна плата вноситься в такі строки: щомісячно або щоквартально рівними частинами, до 25 числа наступного місяця (п. 9 Договору).

Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється на протязі трьох днів після державної реєстрації цього договору за актом її прийому-передачі (п. 17 Договору).

Орендодавець має право вимагати від Орендаря серед іншого: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором та своєчасного внесення орендної плати (п. 27. Договору).

Згідно п. 37 дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкоджену орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також інших підстав, визначених законом.

Договір набирає чинності після підписання його сторонами, а у частині його положень щодо передачі та використання земельної ділянки, після державної реєстрації цього договору ( п. 42 Договору).

Договір оренди землі зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 року за №01568.

На підставі обопільно підписаного акту прийому-передачі земельної ділянки Додаток договору оренди землі Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,3091 га, з них 0,3091 га - пасовища, для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (т. 1, а.с. 38 зворотна сторона).

- договір оренди землі б/н від 02.12.2011 року (т. 1, а.с. 40-42).

Відповідно до п. 1 Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0027, площею 0,7033 га для створення та ведення фермерського господарства, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,7033 га, з них 0,7033 га - пасовища, для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (п. 2 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 213,00 грн (п. 4 Договору).

Згідно п. 6 договір укладено на 49 років. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар, не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, письмово повідомляє Орендодавця про намір продовжити його.

За змістом п. 7 Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, шляхом перерахування коштів на р/р 0089 одержувач: Місцевий бюджет Майданської сільської ради код: 1305050 Банк одержувача: ГУДКУ у Вінницькій області МФО 802015 код 34701209 у розмірі 36,39 на рік, що становить 3% від грошової оцінки земельної ділянки згідно висновку від 09.09.2011 року постійно-діючої комісії при Голові Вінницької районного державної адміністрації по визначенню орендної плати за користування землями ділянками сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення для фізичних та юридичних осіб.

Орендна плата вноситься в такі строки: щомісячно або щоквартально рівними частинами, до 25 числа наступного місяця (п. 9 Договору).

Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється на протязі трьох днів після державної реєстрації цього договору за актом її прийому-передачі (п. 17 Договору).

Орендодавець має право вимагати від Орендаря серед іншого: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором та своєчасного внесення орендної плати (п. 27. Договору).

Згідно п. 37 дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкоджену орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також інших підстав, визначених законом.

Договір набирає чинності після підписання його сторонами, а у частині його положень щодо передачі та використання земельної ділянки, після державної реєстрації цього договору ( п. 42 Договору).

Договір оренди землі зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 року за №01573.

На підставі обопільно підписаного акту прийому-передачі земельної ділянки Додаток договору оренди землі Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,7033 га, з них 0,7033 га - пасовища, для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (т. 1, а.с. 42 зворотна сторона).

- договір оренди землі б/н від 02.12.2011 року (т. 1, а.с. 44-46).

Відповідно до п. 1 Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0028, площею 0,1825 га для створення та ведення фермерського господарства, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1825 га, з них 0,1825 га - пасовища, для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (п. 2 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 315,00 грн (п. 4 Договору).

Згідно п. 6 договір укладено на 49 років. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар, не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, письмово повідомляє Орендодавця про намір продовжити його.

За змістом п. 7 Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, шляхом перерахування коштів на р/р 0089 одержувач: Місцевий бюджет Майданської сільської ради код: 1305050 Банк одержувача: ГУДКУ у Вінницькій області МФО 802015 код 34701209 у розмірі 9,45 на рік, що становить 3% від грошової оцінки земельної ділянки згідно висновку від 09.09.2011 року постійно-діючої комісії при Голові Вінницької районного державної адміністрації по визначенню орендної плати за користування землями ділянками сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення для фізичних та юридичних осіб.

Орендна плата вноситься в такі строки: щомісячно або щоквартально рівними частинами, до 25 числа наступного місяця (п. 9 Договору).

Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється на протязі трьох днів після державної реєстрації цього договору за актом її прийому-передачі (п. 17 Договору).

Орендодавець має право вимагати від Орендаря серед іншого: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором та своєчасного внесення орендної плати (п. 27. Договору).

Згідно п. 37 дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкоджену орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також інших підстав, визначених законом.

Договір набирає чинності після підписання його сторонами, а у частині його положень щодо передачі та використання земельної ділянки, після державної реєстрації цього договору ( п. 42 Договору).

Договір оренди землі зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 року за №01570.

На підставі обопільно підписаного акту прийому-передачі земельної ділянки Додаток договору оренди землі Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,1825 га, з них 0,1825 га - пасовища, для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (т. 1, а.с. 46 зворотна сторона).

- договір оренди землі б/н від 02.12.2011 року (т. 1, а.с. 48-50).

Відповідно до п. 1 Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0029, площею 0,6612 га для створення та ведення фермерського господарства, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,6612 га, з них 0,6612 га - пасовища, для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (п. 2 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 140,00 грн (п. 4 Договору).

Згідно п. 6 договір укладено на 49 років. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар, не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, письмово повідомляє Орендодавця про намір продовжити його.

За змістом п. 7 Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, шляхом перерахування коштів на р/р 0089 одержувач: Місцевий бюджет Майданської сільської ради код: 1305050 Банк одержувача: ГУДКУ у Вінницькій області МФО 802015 код 34701209 у розмірі 34,20 на рік, що становить 3% від грошової оцінки земельної ділянки згідно висновку від 09.09.2011 року постійно-діючої комісії при Голові Вінницької районного державної адміністрації по визначенню орендної плати за користування землями ділянками сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення для фізичних та юридичних осіб.

Орендна плата вноситься в такі строки: щомісячно або щоквартально рівними частинами, до 25 числа наступного місяця (п. 9 Договору).

Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється на протязі трьох днів після державної реєстрації цього договору за актом її прийому-передачі (п. 17 Договору).

Орендодавець має право вимагати від Орендаря серед іншого: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором та своєчасного внесення орендної плати (п. 27. Договору).

Згідно п. 37 дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкоджену орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також інших підстав, визначених законом.

Договір набирає чинності після підписання його сторонами, а у частині його положень щодо передачі та використання земельної ділянки, після державної реєстрації цього договору ( п. 42 Договору).

Договір оренди землі зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 року за №01572.

На підставі обопільно підписаного акту прийому-передачі земельної ділянки Додаток договору оренди землі Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,6612 га, з них 0,6612 га - пасовища, для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (т. 1, а.с. 50 зворотна сторона).

- договір оренди землі б/н від 02.12.2011 року (т. 1, а.с. 52-54).

Відповідно до п. 1 Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0031, площею 51,4436 га для створення та ведення фермерського господарства, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 51,4436 га, з них 51,4436 га - пасовища, для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (п. 2 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 137 851,00 грн (п. 4 Договору).

Згідно п. 6 договір укладено на 49 років. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар, не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, письмово повідомляє Орендодавця про намір продовжити його.

За змістом п. 7 Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, шляхом перерахування коштів на р/р 0089 одержувач: Місцевий бюджет Майданської сільської ради код: 1305050 Банк одержувача: ГУДКУ у Вінницькій області МФО 802015 код 34701209 у розмірі 4 135,53 на рік, що становить 3% від грошової оцінки земельної ділянки згідно висновку від 09.09.2011 року постійно-діючої комісії при Голові Вінницької районного державної адміністрації по визначенню орендної плати за користування землями ділянками сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення для фізичних та юридичних осіб.

Орендна плата вноситься в такі строки: щомісячно або щоквартально рівними частинами, до 25 числа наступного місяця (п. 9 Договору).

Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється на протязі трьох днів після державної реєстрації цього договору за актом її прийому-передачі (п. 17 Договору).

Орендодавець має право вимагати від Орендаря серед іншого: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором та своєчасного внесення орендної плати (п. 27. Договору).

Згідно п. 37 дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкоджену орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також інших підстав, визначених законом.

Договір набирає чинності після підписання його сторонами, а у частині його положень щодо передачі та використання земельної ділянки, після державної реєстрації цього договору (п. 42 Договору).

Договір оренди землі зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 року за №01569.

На підставі обопільно підписаного акту прийому-передачі земельної ділянки Додаток договору оренди землі Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 51,4436 га, з них 51,4436 га - пасовища, для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (т. 1, а.с. 54 зворотна сторона).

- договір оренди землі б/н від 02.12.2011 року (т. 1, а.с. 56-58).

Відповідно до п. 1 Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :05:001:0059, площею 29,0234 га для створення та ведення фермерського господарства, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 29,0234 га, з них 29,0234 га - рілля, у тому числі в охоронній зоні дії ЛЕП - 1,2081 га та землі Вінницького РЕМ - 0,0020 га, для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (п. 2 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 182 413,00 грн (п. 4 Договору).

Згідно п. 6 договір укладено на 49 років. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар, не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, письмово повідомляє Орендодавця про намір продовжити його.

За змістом п. 7 Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, шляхом перерахування коштів на р/р 0089 одержувач: Місцевий бюджет Майданської сільської ради код: 1305050 Банк одержувача: ГУДКУ у Вінницькій області МФО 802015 код 34701209 у розмірі 5 472,39 на рік, що становить 3% від грошової оцінки земельної ділянки згідно висновку від 09.09.2011 року постійно-діючої комісії при Голові Вінницької районного державної адміністрації по визначенню орендної плати за користування землями ділянками сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення для фізичних та юридичних осіб.

Орендна плата вноситься в такі строки: щомісячно або щоквартально рівними частинами, до 25 числа наступного місяця (п. 9 Договору).

Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється на протязі трьох днів після державної реєстрації цього договору за актом її прийому-передачі (п. 17 Договору).

Орендодавець має право вимагати від Орендаря серед іншого: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором та своєчасного внесення орендної плати (п. 27. Договору).

Згідно п. 37 дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкоджену орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також інших підстав, визначених законом.

Договір набирає чинності після підписання його сторонами, а у частині його положень щодо передачі та використання земельної ділянки, після державної реєстрації цього договору ( п. 42 Договору).

Договір оренди землі зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 року за №01575.

На підставі обопільно підписаного акту прийому-передачі земельної ділянки Додаток договору оренди землі Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею га, з них 29,0234 га, з них 29,0234 га - рілля, у тому числі в охоронній зоні дії ЛЕП - 1,2081 га та землі Вінницького РЕМ - 0,0020 га, для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (т. 1, а.с. 58 зворотна сторона).

- договір оренди землі б/н від 02.12.2011 року (т. 1, а.с. 60-62).

Відповідно до п. 1 Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0023, площею 5,0110 га для створення та ведення фермерського господарства, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 5,0110 га, з них 5,0110 га - пасовища для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (п. 2 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 13 827,00 грн (п. 4 Договору).

Згідно п. 6 договір укладено на 49 років. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар, не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, письмово повідомляє Орендодавця про намір продовжити його.

За змістом п. 7 Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, шляхом перерахування коштів на р/р 0089 одержувач: Місцевий бюджет Майданської сільської ради код: 1305050 Банк одержувача: ГУДКУ у Вінницькій області МФО 802015 код 34701209 у розмірі 414,81 на рік, що становить 3% від грошової оцінки земельної ділянки згідно висновку від 09.09.2011 року постійно-діючої комісії при Голові Вінницької районного державної адміністрації по визначенню орендної плати за користування землями ділянками сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення для фізичних та юридичних осіб.

Орендна плата вноситься в такі строки: щомісячно або щоквартально рівними частинами, до 25 числа наступного місяця (п. 9 Договору).

Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється на протязі трьох днів після державної реєстрації цього договору за актом її прийому-передачі (п. 17 Договору).

Орендодавець має право вимагати від Орендаря серед іншого: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором та своєчасного внесення орендної плати (п. 27. Договору).

Згідно п. 37 дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкоджену орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також інших підстав, визначених законом.

Договір набирає чинності після підписання його сторонами, а у частині його положень щодо передачі та використання земельної ділянки, після державної реєстрації цього договору ( п. 42 Договору).

Договір оренди землі зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 року за №01577.

На підставі обопільно підписаного акту прийому-передачі земельної ділянки Додаток договору оренди землі Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею га, з них 5,0110 га, з них 5,0110 га - пасовища, для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (т. 1, а.с. 62 зворотна сторона).

- договір оренди землі б/н від 02.12.2011 року (т. 1, а.с. 64-66).

Відповідно до п. 1 Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :05:002:0031, площею 20,5933 га для створення та ведення фермерського господарства, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 20,5933 га, з них 20,5933 га - рілля, у тому числі в охоронній зоні дії ЛЕП - 0,9744 га та землі Вінницького РЕМ - 0,0028 га для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (п. 2 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 136 068,00 грн (п. 4 Договору).

Згідно п. 6 договір укладено на 49 років. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар, не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, письмово повідомляє Орендодавця про намір продовжити його.

За змістом п. 7 Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, шляхом перерахування коштів на р/р 0089 одержувач: Місцевий бюджет Майданської сільської ради код: 1305050 Банк одержувача: ГУДКУ у Вінницькій області МФО 802015 код 34701209 у розмірі 4 082,04 на рік, що становить 3% від грошової оцінки земельної ділянки згідно висновку від 09.09.2011 року постійно-діючої комісії при Голові Вінницької районного державної адміністрації по визначенню орендної плати за користування землями ділянками сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення для фізичних та юридичних осіб.

Орендна плата вноситься в такі строки: щомісячно або щоквартально рівними частинами, до 25 числа наступного місяця (п. 9 Договору).

Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється на протязі трьох днів після державної реєстрації цього договору за актом її прийому-передачі (п. 17 Договору).

Орендодавець має право вимагати від Орендаря серед іншого: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором та своєчасного внесення орендної плати (п. 27. Договору).

Згідно п. 37 дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкоджену орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також інших підстав, визначених законом.

Договір набирає чинності після підписання його сторонами, а у частині його положень щодо передачі та використання земельної ділянки, після державної реєстрації цього договору (п. 42 Договору).

На підставі обопільно підписаного акту прийому-передачі земельної ділянки Додаток договору оренди землі Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею га, з них 20,5933 га, з них 20,5933 га - рілля, у тому числі в охоронній зоні дії ЛЕП - 0,9744 га та землі Вінницького РЕМ - 0,0028 га для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (т. 1, а.с. 66 зворотна сторона).

10.09.2013 року відповідно до Розпорядження Голови Вінницької районної державної адміністрації № 375 "Про внесення змін до договору оренди землі укладеного від 02 грудня 2011 року" внесено зміни до договору оренди землі від 02.12.2011 року, укладеного між Вінницькою районною державною адміністрацією та громадянином ОСОБА_1 . Пункт 2 Договору оренди землі від 02 грудня 2011 року викладено у новій редакції, а саме: " 2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 19,0926 га, з них 19,0926 га рілля у тому числі в охоронній зоні дії ЛЕП 1,3666 га та землі Вінницького РЕМ 0,0036 га, для створення та ведення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради за межами населеного пункту".

Зобов`язано укласти угоду про внесення змін до договору оренди землі від 02.12.2011 року укладеного між Вінницькою районною державною адміністрацією та громадянином ОСОБА_1 (т. 1, а.с. 68).

12.09.2013 року між Вінницькою районною державною адміністрацією (Орендодавець) та громадянином ОСОБА_1 (Орендар) укладено Угоду про внесення змін до договору оренди землі від 02.12.2011 року (т. 1, а.с. 69).

Відповідно п. 1 Угоди Орендар та Орендодавець, враховуючи розпорядження голови районної державної адміністрації від 10.09.2013 року № 375 "Про внесення змін до договору оренди землі укладеного від 02 грудня 2011 року" погодилися змінити умови договору оренди землі від 02.12.2011 року, а саме п. 2 договору договору оренди землі від 02.12.2011 року викласти у новій редакції: " 2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 19,0926 га, з них 19,0926 га рілля у тому числі в охоронній зоні дії ЛЕП 1,3666 га та землі Вінницького РЕМ 0,0036 га, для створення та ведення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради за межами населеного пункту".

Згідно п. 2 Угоди всі інші умови договору оренди землі віл 02.12.2011 року залишаються без змін.

Угода про внесення змін до договору оренди землі від 12.12.2011 року набуває чинності з моменту її державної реєстрації відповідно до норм чинного законодавства (п. 3 Угоди).

Угода про внесення змін до договору оренди землі від 02.12.2011 року є невід`ємною частиною даного договору, складена в двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендаря, інший у Орендодавця (п. 5 Угоди).

12.09.2013 року між сторонами підписано Акт прийому-передачі земельної ділянки, за змістом якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 19,0926 га, з них 19,0926 га рілля у тому числі в охоронній зоні дії ЛЕП 1,3666 га та землі Вінницького РЕМ 0,0036 га, для створення та ведення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради за межами населеного пункту (т. 1, а.с.70).

12.12.2023 року, на виконання вимог ухвали суду від 28.11.2023 року, яка поставлена на підставі ч. 4 ст. 74 ГПК України, прокурором долучено до матеріалів справи копію Договору оренди землі б/н від 02.12.2011 року (вх. №01-34/11887/23 від 12.12.2023 року).

Відповідно до п. 1 Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з кадастровим номером :05:002:0031, площею 0,5454 га для створення та ведення фермерського господарства, яка розташована на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,5454 га, з них 0,5454 га - пасовища для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту (п. 2 Договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 941,00 грн (п. 4 Договору).

Згідно п. 6 договір укладено на 49 років. Після закінчення строку дії договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар, не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, письмово повідомляє Орендодавця про намір продовжити його.

За змістом п. 7 Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі, шляхом перерахування коштів на р/р 0089 одержувач: Місцевий бюджет Майданської сільської ради код: 1305050 Банк одержувача: ГУДКУ у Вінницькій області МФО 802015 код 34701209 у розмірі 28,23 на рік, що становить 3% від грошової оцінки земельної ділянки згідно висновку від 09.09.2011 року постійно-діючої комісії при Голові Вінницької районного державної адміністрації по визначенню орендної плати за користування землями ділянками сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення для фізичних та юридичних осіб.

Орендна плата вноситься в такі строки: щомісячно або щоквартально рівними частинами, до 25 числа наступного місяця (п. 9 Договору).

Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється на протязі трьох днів після державної реєстрації цього договору за актом її прийому-передачі (п. 17 Договору).

Орендодавець має право вимагати від Орендаря серед іншого: використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором та своєчасного внесення орендної плати (п. 27. Договору).

Згідно п. 37 дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкоджену орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також інших підстав, визначених законом.

Договір набирає чинності після підписання його сторонами, а у частині його положень щодо передачі та використання земельної ділянки, після державної реєстрації цього договору (п. 42 Договору).

На підставі обопільно підписаного акту прийому-передачі земельної ділянки Додаток договору оренди землі Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,5454 га, з них 0,5454 га - пасовища для створення та введення фермерського господарства, на території Майданської сільської ради, за межами населеного пункту.

Відповідно до Інформаційної довідки № 81578339 від 01.03.2017 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно містяться відомості, що земельна ділянка з кадастровим номером :05:002:0031, площею 19,0926 га перебуває на праві оренди у ОСОБА_1 на підставі договору оренди від 02.12.2011 року (т. 1, а.с.73).

Відповідно до інформаційної довідки Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 06.03.2017 року дата державної реєстрації права (в державному реєстрі прав) 17.10.2013 року (т. 1, а.с.74).

Відповідно Витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки всі ці земельні ділянки перебувають на праві оренди у користуванні ОСОБА_1 (т. 1, а.с. 75-107).

У квітні 2023 року згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зокрема щодо поділу земельних ділянок: площею 51,4436 га з кадастровим номером: :01:003:0031, площею 29,0234 га з кадастровим номером: :05:001:0059, площею 19,0926 га з кадастровим номером: :05:002:0031.

Внаслідок поділу спірних земельних ділянок сформовано нові земельні ділянки з присвоєнням інших кадастрових номерів та перенесенням відомостей про речові права оренди земельних ділянок зі строком дії 49 років за договорами, укладеними між Вінницькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 .

Процес розробки проектів землеустрою розпочався на підставі Рішення Якушинецької сільської ради від 24.09.2021 року №553 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства на території Майданської сільської радив межах Якушинецької ОТГ Вінницького району Вінницької області та надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок: з кадастровим номером: 520683300:05:001:0059, площею 29,0234 га; з кадастровим номером: 520683300:01:003:0060, площею 22,4872 га; з кадастровим номером: 520683300:05:002:0031, площею 19,0926 га; з кадастровим номером::01:003:0031, площею 51,4436 га".

Рішенням Якушинецької сільської ради від 21.03.2023 №1085/1 вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення, які перебувають в оренді гр. ОСОБА_1 для фермерського господарства, та утворилися в результаті поділу земельних ділянок:

- земельної ділянки площею 29,0234га, кадастровий номер :05:001:0059, а саме: земельна ділянка № 1 кадастровий номер :05:001:0073, площею 0,3680га, земельна ділянка № 2 кадастровий номер :05:001:0075, площею 11,6105га, земельна ділянка № 3 кадастровий номер :05:001:0074, площею 17,0449га, розташовані на території Якушинецької територіальної громади, Вінницького району, Вінницької області, в межах с. Слобода - Дашковецька;

- земельної ділянки площею 19,0926га, кадастровий номер :05:002:0031, а саме: земельна ділянка № 1 кадастровий номер :05:002:0045, площею 16,3982га, земельна ділянка № 2 кадастровий номер :05:002:0047, площею 0,2812га, земельна ділянка № 3 кадастровий номер :05:002:0046, площею 2,4132га, розташовані на території Якушинецької територіальної громади. Вінницького району, Вінницької області, в межах с. Слобода - Дашковецька.

Рішенням Якушинецької сільської ради від 21.03.2023 №1085/2 вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення, які перебувають в оренді гр. ОСОБА_1 для фермерського господарства, та утворилися в результаті поділу земельної ділянки площею 51,4436га, кадастровий номер :01:003:0031, а саме: земельна ділянка № 1 кадастровий номер :01:003:0044, площею 7,0757га, земельна ділянка № 2 кадастровий номер :01:003:0040, площею 3,4695га, земельна ділянка № 3 кадастровий номер :01:003:0041, площею 16,1405га, земельна ділянка № 4 кадастровий номер :01:003:0043, площею 18,4370га, земельна ділянка № 5 кадастровий номер :01:003:0042, площею 1,5366га, земельна ділянка № 6 кадастровий номер :01:003:0039, площею 4,7843га, розташовані на території Якушинецької територіальної громади. Вінницького району, Вінницької області (т. 8 а.с. 159-201).

Тобто, на основі трьох спірних земельних ділянок сформовано 12 нових земельних ділянок.

За твердженнями прокурора, орендар земельних ділянок, починаючи з 27.04.2012 систематично не виконував свої зобов`язання перед Орендодавцем та не сплачував орендні платежі за землю.

З урахуванням предмету та підстав поданого позову судом першочергово вирішено питання щодо дотримання прокурором порядку звернення до суду в інтересах держави.

З приводу належного позивача у даній справі та його відображення у тексті первісного позову, суд зауважує наступне.

У березні 2017 року заступник керівника Вінницької місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області до ОСОБА_1 , за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Вінницької районної державної адміністрації, Майданської сільської ради Вінницького району Вінницької області, про розірвання договорів оренди землі та повернення земельних ділянок.

06 серпня 2021 року керівник Вінницької окружної прокуратури подав до суду заяву про залучення правонаступника, у якій просив замінити позивача Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області на його правонаступника Якушинецьку сільську раду, пославшись на те, що з 27 травня 2021 року органом, уповноваженим розпоряджатися спірними земельними ділянками, що розташовані за межами населеного пункту с. Майдан Якушинецької територіальної громади, є Якушинецька сільська рада.

Ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 20 грудня 2021 року проведено заміну первинного позивача в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області на належного позивача в особі Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Правомірність відповідної ухвали, статус Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, як належного позивача перевірено Вінницьким апеляційним судом при винесенні Постанови від 26.01.2022 року по даній справі, які враховуються судом на підставі ч. 4 ст. 75 ГПК України.

Відповідно до частини 4 статті 122 ЗК України (в редакції, що діяла із 01 січня 2013 року) центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 442 від 10 вересня 2014 року «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» створено Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши Державне агентство земельних ресурсів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14 січня 2015 року затверджено Положення «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру» (в редакції чинній на 28 березня 2017 року час подачі даного позову до суду), відповідно до якого Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів (пункт 1).

Пунктом 3 цього Положення у такій редакції, визначені основні завдання Держгеокадастру, якими, зокрема: реалізація державної політики у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів (підпункт 1).

Відповідно до пункту 7 Положення Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України № 14 від 03 лютого 2015 року Головне управління Держгеокадастру в області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру і йому підпорядковане.

Завданням Головного управління є реалізація повноважень Держгеокадастру на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Таким чином органом, уповноваженим державною здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, станом на 28 березня 2017 року день подачі до суду даного позову, була Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

06 серпня 2021 року керівник Вінницької окружної прокуратури подав до суду заяву про залучення правонаступника, у якій просив замінити позивача Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області на його правонаступника Якушинецьку сільську раду, пославшись на те, що з 27 травня 2021 року органом, уповноваженим розпоряджатися спірними земельними ділянками, що розташовані за межами населеного пункту с. Майдан Якушинецької територіальної громади, є Якушинецька сільська рада.

Ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 20 грудня 2021 року проведено заміну первинного позивача в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області на належного позивача в особі Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Правомірність відповідної ухвали, статус Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, як належного позивача перевірено Вінницьким апеляційним судом при винесенні Постанови від 26.01.2022 року по даній справі, які враховуються судом на підставі ч. 4 ст. 75 ГПК України.

Крім того, за правилами ч. 4 ст. 377 ЦПК України, у разі закриття судом апеляційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 255 цього Кодексу суд за заявою позивача в порядку письмового провадження постановляє ухвалу про передачу справи до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи.

Тобто, до суду іншої юрисдикції передається не лише позовна заява, а також усі матеріали справи з наявними доказами та вчиненими процесуальними діями.

В силу ч. 1 ст. 174 ГПК України надається правова оцінка дотримання вимог процесуального закону щодо оформлення позову на момент його первісної подачі згідно вимог чинного ГПК України на той момент, однак дана оцінка не стосується процесуального статусу позивача.

Закриття провадження у справі не є процесуальною дією суду, тотожною поверненню позовної заяви та відмові у прийнятті позовної заяви, питання про які вирішуються на стадії прийняття позовної заяви, а не під час розгляду справи по суті (наведена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 24.04.2018 р. у справі № 908/828/17).

Початок процесу у справі пов`язується із пред`явленням позову до суду, тоді як у даному випадку прокурор та позивач не подавали новий/інший позов до господарського суду, судовий процес у даній справі не перервався і господарським судом Вінницької області прийнята до провадження позовна заява, з якою позивач звернувся до суду 27.03.2017 року (подібні висновки наведено у Постанові Північно-західного апеляційного господарського суду від 02 березня 2021 року у справі № 2а-1217/10/0270, які підтримано Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 26.04.2021 року).

Вчинення відповідних дій, з урахуванням положень ст. 377 ЦПК України та ст. 174 ГПК України, надає позивачу можливість забезпечити безперервність судового провадження, незалежно від юрисдикції первісного складу суду.

Тобто, у випадку закриття провадження у справі та направлення матеріалів за підсудність здійснюється розгляд первісного позову судом належної юрисдикції.

Органом, уповноваженим державною здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, станом на 28 березня 2017 року день подачі до суду даного позову, була Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, в особі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Однак, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» № 1423-ІХ від 28 квітня 2021 року, що набрав чинності з 27 травня 2021 року, внесені зміни до законодавчих актів України. Земельний кодекс України у розділі X «Перехідні положення» доповнено пунктом 24, відповідно до якого з дня набрання чинності цим пунктом, землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім перерахованих у цьому пункті земель.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.

З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

Згідно витягів із Державного земельного кадастру про кожну із спірних земельних ділянок, вбачається, що місцем розташування земельних ділянок є Майданська сільська рада Вінницького району Вінницької області, державну реєстрацію її як юридичної особи припинено 18 січня 2018 року в результаті реорганізації шляхом об`єднання територіальних громад: Якушинецької сільської ради і Майданської сільської ради в Якушинецьку сільську об`єднану територіальну громаду із центром у с. Якушенці, яка є правонаступником активів і пасивів Майданської сільської ради та утворена внаслідок добровільного об`єднання територіальних громад.

21.12.2018 року Наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №2-17492/15-18-сг передано Якушинецькій об'єднаній територіальній громаді у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 453,3361 га, які розташовані на терииторії Якушинецької сільської об'єднаної територіальної громади Вінницького районну Вінницької області згідно з актом приймання-передачі, до складу яких входить спірні земельні ділянки (т. 4 а.с. 35-37).

Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Вінницької області» № 707-р від 12 червня 2020 року до складу Якушинецької територіальної громади увійшла територія Майданської сільської ради.

Таким чином, спірні земельні ділянки розташовані за межами населеного пункту села Майдан Якушинецької територіальної громади, і з 27 травня 2021 року органом, уповноваженим розпоряджатися земельними ділянками, є Якушинецька сільська рада.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 04 серпня 2021 року, власником спірних земельних ділянок з 30 січня 2019 року є Якушинецька сільська рада (том 4 а. с. 208-219).

Із Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 04 серпня 2021 року, Якушинецька сільська рада зареєстрована юридичною особою (том 4 а. с. 220-222).

Зазначення у тексті позовної заяви, поданої 27.03.2017 року, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області у статусі позивача, не впливає на можливість продовження судового розгляду за участі належного позивача Якушинецької сільської ради, яка набула відповідного статусу з урахуванням змін до чинного законодавства України.

Процесуальний статус Якушинецької сільської ради визначений на стадії перебування справи у провадженні місцевого загального суду за правилами ЦПК України, та є незмінними у провадженні господарського суду, що відображено у всіх процесуальних рішеннях.

В силу положень ч. 2 ст. 52 ГПК України, усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Таким чином, Якушинецька територіальна громада, є розпорядником спірних земельних ділянок, тому визначення Якушинецької сільської ради як позивача є правомірним та обґрунтованим.

З приводу перевірки повноважень прокурора щодо звернення з відповідним позовом до суду, слід зазначити наступне.

За приписами ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Порушення встановленого законом порядку володіння, користування і розпорядження землями із порушенням встановленого порядку надання земель в оренду і є підставою для вжиття заходів прокурорського реагування, у тому числі й шляхом звернення із позовною заявою до суду в інтересах держави.

Відповідно до вимог п.п. 1,3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Згідно з частиною першою статті 3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону про банкрутство, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Тобто імператив зазначеного конституційного положення встановлює обов`язок органів державної влади та їх посадових осіб дотримуватись принципу законності при здійсненні своїх повноважень, що забезпечує здійснення державної влади за принципом її поділу.

Неухильне додержання органами законодавчої, виконавчої та судової влади Конституції та законів України забезпечує реалізацію принципу поділу влади і є запорукою їх єдності, важливою передумовою стабільності, підтримання громадського миру і злагоди в державі (рішення Конституційного Суду України у від 01.04.2008 № 4-рп/2008).

Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що у випадку, коли держава вступає у цивільні правовідносини, вона має цивільну правоздатність нарівні з іншими їх учасниками. Держава набуває і здійснює цивільні права й обов`язки через відповідні органи, які діють у межах їхньої компетенції. Отже, поведінка органів, через які діє держава, розглядається як поведінка держави у відповідних, зокрема у цивільних, правовідносинах. Тому у відносинах, в які вступає держава, органи, через які вона діє, не мають власних прав і обов`язків, а наділені повноваженнями (компетенцією) представляти державу у відповідних правовідносинах (див. висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у пунктах 6.21, 6.22 постанови від 20.11.2018 у справі № 5023/10655/11, у пунктах 4.19, 4.20 постанови від 26.02.2019 у справі № 915/478/18).

Також, Верховний Суд вже звертав увагу на те, що і в судовому процесі, зокрема у цивільному, держава бере участь у справі як сторона через відповідний її орган, наділений повноваженнями у спірних правовідносинах (див. пункт 35 постанови Великої Палати Верховного Суду від 27.02.2019 у справі № 761/3884/18). Тобто, під час розгляду справи у суді фактичною стороною у спорі є держава, навіть якщо позивач визначив стороною у справі певний орган.

Суд враховує, що прокурор виконує субсидіарну роль, замінює в судовому провадженні відповідного суб`єкта владних повноважень, який всупереч вимогам закону не здійснює захисту або робить це неналежно.

Аналогічну правову позицію викладено у постановах Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 806/1000/17 та від 23.10.2018 у справі № 906/240/18.

З огляду на позицію Великої Палати Верховного Суду викладену у постанові від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18 прокурор, звертаючись до суду з позовом, має обґрунтувати та довести підстави для представництва, однією з яких є бездіяльність компетентного органу.

Бездіяльність компетентного органу означає, що він знав або повинен був знати про порушення інтересів держави, але не звертався до суду з відповідним позовом у розумний строк. Звертаючись до відповідного компетентного органу до подання позову в порядку, передбаченому статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор фактично надає йому можливість відреагувати на стверджуване порушення інтересів держави, зокрема, шляхом призначення перевірки фактів порушення законодавства, виявлених прокурором, вчинення дій для виправлення ситуації, а саме подання позову або аргументованого повідомлення прокурора про відсутність такого порушення.

Невжиття компетентним органом жодних заходів протягом розумного строку після того, як цьому органу стало відомо або повинно було стати відомо про можливе порушення інтересів держави, має кваліфікуватися як бездіяльність відповідного органу. Розумність строку визначається судом з урахуванням того, чи потребували інтереси держави невідкладного захисту (зокрема, через закінчення перебігу позовної давності чи можливість подальшого відчуження майна, яке незаконно вибуло із власності держави), а також таких чинників, як: значимість порушення інтересів держави, можливість настання невідворотних негативних наслідків через бездіяльність компетентного органу, наявність об`єктивних причин, що перешкоджали такому зверненню, тощо.

Суд також враховує, що бездіяльність компетентного органу не обов`язково повинна носити умисний характер достатньо самого факту наявності бездіяльності, яка може також виявлятися пасивній поведінці, неможливості реалізувати відповідні повноваження з незалежних від органу причин, тощо.

Прокурору достатньо дотриматися порядку, передбаченого статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", і якщо компетентний орган протягом розумного строку після отримання повідомлення самостійно не звернувся до суду з позовом в інтересах держави, то це є достатнім аргументом для підтвердження судом підстав для представництва.

Якщо прокурору відомі причини такого не звернення, він обов`язково повинен зазначити їх в обґрунтуванні підстав для представництва, яке міститься в позові. Але якщо з відповіді зазначеного органу на звернення прокурора такі причини з`ясувати неможливо чи такої відповіді взагалі не отримано, то це не є підставою вважати звернення прокурора необґрунтованим.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду у справі №912/2385/18 від 26.05.2020.

Судом досліджено матеріали первісного позову та встановлено, що підставою для звернення до суду стало систематичне не внесення орендної плати за користування 11 земельними ділянками, а також не здійснення уповноваженим органом (Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області - на момент первісного звернення до суду) заходів щодо стягнення орендних платежів за період 2012-2017 рр.

Відповідне обґрунтування порушення інтересів держави та підстав представництва інтересів наведено у тексті позовної заяви (т. 1 а.с. 2-23).

Крім того, до матеріалів позовної заяви долучено Лист Вінницької місцевої прокуратури №50/20138вих23 від 24.03.2017 року (т. 1 а.с. 123), яким повідомлено Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області про намір звернутися з відповідним позовом до суду.

Згідно наданих 12.12.2023 року прокурором відомостей (вх. №01-34/11887/23) ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області підтверджено отримання відповідного листа Вінницької місцевої прокуратури (Лист №0-2-0.6-7305/2-23 від 08.12.2023 року).

Тому, судом встановлено дотримання прокурором вимог ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" та попереднього порядку пред`явлення відповідного позову.

Суд також констатує, що протягом усього часу судового провадження з 2017 року жодним із належним позивачів (які змінювались з урахуванням змін чинного законодавства) не висловлено заперечень проти обставин подачі відповідного позову.

ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області підтримано позовні вимоги у письмових поясненнях (т. 1 а.с. 139-141; т. 7, а.с. 42-43).

Листом Якушинецької сільської ради №02-02/137 від 26.01.2023 року, підтверджено не вжиття заходів захисту інтересів територіальної громади (т. 7 а.с. 98).

Тобто, відсутні достатні правові підстави для залишення позову прокурора без розгляду.

На основі викладених вище мотивів судом постановлено ухвали від 25.04.2023 року та від 16.05.2023 року, якими відмовлено у задоволенні заяв і клопотань ОСОБА_1 від 23.01.2023 року (вх. №01-34/637/23), від 08.03.2023 року (вх. №01-34/2190/23), від 16.05.2023 року (вх. №01-34/4703/23) про залишення позову без розгляду у справі № 128/789/17.

Щодо належного відповідача у спірних правовідносинах, суд зауважує наступне.

Постановою Вінницького апеляційного суду від 08.12.2022 року у даній справі закрито провадження у цивільній справі, оскільки фермерське господарство є юридичною особою, спори, пов`язані із використанням земельної ділянки, наданої для ведення фермерського господарства, розглядаються господарськими судами.

Судом апеляційної інстанції зазначено, що заявник звертаючись до суду загальної юрисдикції помилково визначив належність спору до загальної юрисдикції відповідно до змісту правовідносин та суб`єктного складу сторін спору як таких, що виникли на підставі Закону України «Про фермерське господарство».

В силу положень ч. 6 ст. 31 ГПК України, спори між судами щодо підсудності не допускаються.

Ухвалою суду від 27.02.2023 року відкрито провадження у господарській справі № 128/789/17 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 16.03.2023 року.

07.03.2023 року до суду від Вінницької окружної прокуратури надійшло клопотання № 50/3424вих-23 від 06.03.2023 року, в якому прокурор просить суд залучити до участі у справі в якості співвідповідача Фермерське господарство "Родина Щетиніних - шлях до комунізму".

23.03.2023 року судом постановлено ухвалу про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Фермерського господарства "Родина Щетиніних - шлях до комунізму".

Критеріями розмежування судової юрисдикції є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ.

З комплексного аналізу норм статей 1, 5, 7, 8, 12 Закону України "Про фермерське господарство" можна зробити висновок, що після отримання фізичною особою земельної ділянки в постійне користування для створення фермерського господарства, фермерське господарство мало бути зареєстроване в установленому законом порядку і з дати реєстрації набути статусу юридичної особи. З цього часу землекористувачем земельної ділянки є фермерське господарство, а не громадянин, якому вона надавалась.

Після державної реєстрації фермерське господарство має право на отримання додаткової земельної ділянки (ділянок), але як юридична особа, на конкурентних засадах через участь у торгах, а не як фізична особа - громадянин із метою створення фермерського господарства.

Оскільки, фермерське господарство є юридичною особою, спори, пов`язані із використанням земельної ділянки, наданої для ведення фермерського господарства, розглядаються господарськими судами.

Така правова позиція викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2018 року у справі 348/992/16-ц, від 20 червня 2018 року у справі № 317/2520/15-ц, від 12 грудня 2018 року у справі № 388/1103/16-ц, від 13 березня 2019 року у справі № 691/1148/17 та від 27 березня 2019 року у справі № 574/381/17-ц, від 02 жовтня 2019 року № 922/538/19, від 22 жовтня 2020 року № 922/1974/19.

Тобто, якщо на час звернення до суду з таким позовом фермерське господарство, з метою створення якого надавалась земельна ділянка, вже зареєстровано, то справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства, навіть якщо відповідачем у справі зазначено фізичну особу, якій ця земельна ділянка надавалась з метою створення фермерського господарства.

Отже, незважаючи на оформлення права оренди та укладення спірних договорів оренди з фізичною особою ОСОБА_1 , учасником спірних правовідносин та належним відповідачем є ФГ «Фермерського господарства "Родина Щетиніних - шлях до комунізму"», засновником якого був ОСОБА_1 , що підтверджено наявним у справі витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Тобто, предмет спірних правовідносин виник з приводу комерційного використання земельних ділянок фермерським господарством.

Правовим наслідком розірвання договорів оренди земельних ділянок та повернення земельних ділянок, наданих для створення та ведення фермерського господарства, після його створення є припинення користування земельною ділянкою фермерським господарством.

Тобто, внаслідок задоволення позову може бути змінено обсяг прав і обов`язків саме фермерського господарства, а не ОСОБА_1 .

У правовідносинах користування спірною земельною ділянкою відбулася фактична заміна землекористувача і його обов`язки перейшли до фермерського господарства з дня його державної реєстрації, а тому сторонами у спірних правовідносинах є юридична особа та орган місцевого самоврядування.

Згідно з положеннями частини першої, пункту 1 частини другої статті 45 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Велика Палата Верховного Суду як постійно діючий колегіальний орган Верховного Суду забезпечує, зокрема, у визначених законом випадках здійснення перегляду судових рішень у касаційному порядку з метою забезпечення однакового застосування судами норм права.

Суди під час вирішення тотожних спорів мають враховувати саме останню правову позицію Великої Палати Верховного Суду (Постанова ВП ВС від 30.01.2019 року № 755/10947/17).

З метою забезпечення єдності та сталості судової практики Велика Палата Верховного Суду зазначає, що спори щодо користування землями фермерського господарства, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, з іншими юридичними особами, мають розглядатися господарськими судами незалежно від того, чи отримувала фізична особа раніше земельну ділянку для створення фермерського господарства і того, чи створила вона це фермерське господарство (Постанова ВП ВС від 05.10.2022 року у справі №922/1830/19).

Фермерське господарство створено ОСОБА_1 04.03.2008 року, що встановлено з відомостей ЄДРПОУ, тобто до набуття права оренди на земельні ділянки, що з урахуванням висновків Великої Палати Верховного Суду не впливає на приналежність розгляду справи до юрисдикції господарських судів.

Отже, суд доходить висновку, що належним відповідачем у справі є Фермерське господарство "Родина Щетиніних - шлях до комунізму".

Тому, Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 23.03.2022 року залучено Фермерське господарство "Родина Щетиніних - шлях до комунізму" до участі у справі № 128/789/17 в якості співвідповідача.

Як наслідок, фізична особа ОСОБА_1 є неналежним відповідачем за позовом Заступник керівника Вінницької окружної прокуратури в інтересах Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області про розірвання договорів оренди та повернення земельних ділянок з цільовим призначенням: для ведення фермерського господарства.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі № 128/789/17 в частині позовних вимог Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури, в інтересах держави в особі Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області до ОСОБА_1 , про що поставлено ухвалу від 30.08.2023 року, яка не оскаржена сторонами.

Задля реалізації ОСОБА_1 процесуальних прав, фізичну особу залучено до участі у справі у процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Підсумовуючи суд доходить висновку, що прокурором пред`явлено позов до належного відповідача - Фермерського господарства "Родина Щетиніних - шлях до комунізму".

Визначаючись щодо нормативного регулювання предмету спірних правовідносин, суд виходив з наступного.

Згідно із п. 3 ч.1 ст. 174 Господарського кодексу України господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, із господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Згідно з ч.ч.1, 6 ст.283 ГК України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. До відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Статтею 792 ЦК України визначено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, яким регулюються відносини пов`язані з орендою землі, є Закон України від 06 жовтня 1998 року № 161-XIV «Про оренду землі» (у редакції Закону України від 19 грудня 2006 року № 489-16-V з наступними змінами).

До спірних правовідносин підлягає застосуванню Закону України «Про оренду землі» у редакції від 07.08.2011 року, яка була чинною на момент укладення договорів оренди та їх державної реєстрації.

Відповідно до статей 14, 30 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про оренду землі» (в редакції на час виниклих правовідносин) оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

За змістом статей 18, 20 цього Закону (у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації, договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Частиною першою статті 638 ЦК України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Частиною четвертою статті 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Статтею 210 ЦК України визначено, що правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації. Перелік органів, які здійснюють державну реєстрацію, порядок реєстрації, а також порядок ведення відповідних реєстрів встановлюється законом.

Згідно з вимогами пункту «а» частини третьої статті 122 ЗК України (редакції Закону на час винесення розпоряджень ВРДА та укладання договорів оренди), районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для сільськогосподарського використання.

Статтею 79-1 ЗК України визначено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель державної чи комунальної власності у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

За матеріалами справи усім земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери, договори оренди землі зареєстровано у Державному реєстрі земель.

В подальшому відомості перенесено до Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Сторонами підписано акти приймання-передачі земельних ділянок, тобто орендодавцем здійснено фактичну передачу ділянок орендарю.

Відсутність у відповідних актах дати їх підписання не спростовує висновків суду щодо переходу права володіння та користування земельними ділянками до орендаря, оскільки одночасне підписання актів з підписання договорів оренди не заперечувалось відповідачем.

Відтак, з моменту державної реєстрації договорів оренди у сторін виникли взаємні права та обов`язки, в тому числі зі сплати орендної плати зі сторони орендаря.

Водночас, договори оренди землі, укладені після 01.01.2013 року набувають чинності з моменту досягнення сторонами згоди щодо всіх істотних умов та після його підписання у встановленій простій письмовій формі, якщо інше не узгоджено сторонами, а не з моменту державної реєстрації права оренди (Постанова ВП ВС від 18.04.2023 у справі №357/8277/19).

Тому, Договір оренди землі б/н від 02.12.2011 року земельної ділянки загальною площею 19,0926 га, набрав чинності з моменту укладення між Вінницькою районною державною адміністрацією та громадянином ОСОБА_1 . Угоди про внесення змін до договору оренди землі від 02.12.2011 року (т. 1, а.с. 69), у якій сторони узгодили, що всі інші умови договору оренди землі віл 02.12.2011 року залишаються без змін; угода про внесення змін до договору оренди землі від 02.12.2011 року є невід`ємною частиною даного договору.

В силу ч. 3 ст. 631 ЦК України, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.

12.09.2013 року земельну ділянку було передано орендарю за Актом прийому-передачі (т. 1 а.с. 70), речове право оренди зареєстровано 17.10.2023 року (т.1 а.с. 73, 74).

Отже, суд доходить висновку, що у відповідача за усіма укладеними договорами оренди виникли зобов'язання з оплати орендної плати за передані у користування земельні ділянки.

Судом оцінено заперечення відповідача щодо відсутності правових підстав для оплати орендних платежів до моменту встановлення меж земельних ділянок в натурі, неможливості їх використання внаслідок бездіяльності державних органів та самовільного зайняття земельних ділянок третіми особами.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Обов`язок із доказування слід розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи.

Важливим елементом змагальності процесу є стандарти доказування - спеціальні правила, яким суд має керуватися при вирішення справи. Ці правила дозволяють оцінити, наскільки вдало сторони виконали вимоги щодо тягаря доказування і наскільки вони змогли переконати суд у своїй позиції, що робить оцінку доказів більш алгоритмізованою та обґрунтованою.

У рішенні Європейського Суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) у справі "Brualla Gomez de La Torre v. Spain" від 19.12.1997 року наголошено про загальновизнаний принцип негайного впливу процесуальних змін на позови, що розглядаються.

Стандарт доказування "вірогідності доказів", на відміну від "достатності доказів", підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто, з введенням в дію нового стандарту доказування необхідним є не надати достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надати їх саме ту кількість, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу.

Відповідно до ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були.

Таким чином, саме на відповідача покладено обов`язок доведення належними та допустимими засобами доказування обставин, на які він посилався у відзиві на позов.

Статтею 1 Закону України «Про землеустрій» визначено, що документація із землеустрою (землевпорядна документація) - затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель державної, комунальної та приватної власності, а також матеріали обстеження і розвідування земель, авторського нагляду за виконанням проектів тощо; технічна документація із землеустрою - сукупність текстових та графічних матеріалів, що визначають технічний процес проведення заходів з використання та охорони земель без застосування елементів проектування; проект землеустрою - сукупність економічних, проектних і технічних документів щодо обґрунтування заходів з використання та охорони земель, які передбачається здійснити за таким проектом.

Зі змісту статті 25 Закону України «Про землеустрій» визначений перелік видів документацій із землеустрою, зокрема: проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок; технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Також зазначено, що види документації із землеустрою та їх склад встановлюються виключно цим Законом.

Згідно зі статтею 5, частиною тринадцятою статті 21, статтею 23 Закону України «Про Державний земельний кадастр», статтями 1, 25 Закону України «Про землеустрій», пунктами 15, 24, 50, 75 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051, результати робіт із землеустрою та оцінки земель, в тому числі, документація із землеустрою, оформляються у паперовій та електронній формі і перевіряються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, на відповідність встановленим вимогам до змісту, структури і технічних характеристик щодо розроблення такого документа.

Відповідно до статей 22, 50, 55 Закону України «Про землеустрій», землеустрій здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо проведення робіт із землеустрою. В склад документації із землеустрою включають рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою або розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у випадках, передбачених законом).

Як зазначено вище, земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно з пунктом 2 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» (станом на липень 2015 року), земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

З моменту присвоєння спірним земельним ділянкам кадастрових номерів відбулося їх формування, до кожного договору оренди долучено опис меж та схему розташування ділянки з каталогом координат.

Процедура надання дозволу відповідачу на розроблення проекту землеустрою з відведення земельних ділянок була дотримана згідно вимог чинного на той час земельного законодавства.

Пунктом 16 договорів оренди земельних ділянок погоджено, що передача цих ділянок в оренду здійснюється без розроблення проекту їх відведення.

Додатками до договорів є акти прийому-передачі земельних ділянок, підписані головою Вінницької районної державної адміністрації Веклічем П. Г. та ОСОБА_1, відповідно до яких орендодавець передав, а орендар прийняв у строкове платне користування земельні ділянки за відсутності будь-яких недоліків, що могли б перешкоджати їх ефективному використанню.

Сторони не мали претензій одна до одної щодо стану переданих в оренду земельних ділянок.

Отже, на стадії укладення договорів оренди та підписання актів приймання-передачі земельних ділянок, відповідач добровільно погодився на укладення договорів оренди, а також виконання усіх умов відповідних договорів без визначення у натурі на місцевості меж орендованих земельних ділянок.

Крім того, укладені договори оренди не містять жодних застережень або відтермінування орендних платежів до моменту встановлення меж ділянок у натурі на місцевості, що передбачено п. п. 7-9 укладених договорів оренди із визначенням обов`язку сплати орендних платежів до 25 числа наступного місяця.

Орендарем добровільно узгоджено перелік власних обов'язків у п. 30 договорів оренди, зокрема:

- приступати до використання орендованої земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди;

- у відповідності до п. 7 договору своєчасно сплачувати орендну плату.

Відповідне положення договорів оренди узгоджується зі ст. 25 Закону України «Про оренду землі» (в редакції чинній на момент укладення та державної реєстрації договорів оренди).

Тому, позиція відповідача з приводу відсутності зобов`язань зі сплати орендних платежів оцінюється судом критично, оскільки суперечать змісту укладених договорів, нормативному регулюванню земельних відносин та спрямована на уникнення виконання грошових зобов`язань.

З приводу доводів відповідача стосовно фактичної неможливості та непридатності ділянок до використання, бездіяльності орендодавця та вчинення перешкод у встановленні меж ділянок в натурі, судом оцінено наявні у справі докази.

Судом встановлено, що 01.06.2018 року ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства №441-ДК/282/АП/09/01/-18 у присутності ОСОБА_1 та Заступника голови Вінницької РДА Бегуса О.М. за фактом проведення перевірки дотримання норм земельного законодавства встановлено при використанні земельних ділянок, які розташовані на території Якушинецької сільської ради Вінницького району:

- площею 0,7835 га (в акті помилково вказано 0,1825 га) з кадастровим номером :01:003:0024 (частина земельної ділянки орієнтовною площею 0,26 га заросла деревами та чагарником),

- площею 0,6836 га з кадастровим номером :01:003:0025 (частина земельної ділянки орієнтовною площею 0,27 га заросла чагарником),

- площею 0,3091 га з кадастровим номером :01:003:0026 (частина земельної ділянки орієнтовною площею 0,18 га заросла чагарником),

- площею 0,7033 га з кадастровим номером :01:003:0027 (частина земельної ділянки орієнтовною площею 0,29 га заросла чагарником),

- площею 0,1825 га з кадастровим номером :01:003:0028 (частина земельної ділянки орієнтовною площею 0,08 га заросла деревами та чагарником),

- площею 0,6612 га з кадастровим номером :01:003:0029 (частина земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га заросла деревами та чагарником),

- площею 51,4436 га з кадастровим номером :01:003:0031 (частина земельної ділянки орієнтовною площею 9,75 га заросла деревами та чагарником; 0,83 га обробляється користувачами інших ділянок; 0,78 га зайнято проїзною дорогою, 1,33 га займає мочар),

- площею 29,0234 га з кадастровим номером :05:001:0059 (частина земельної ділянки орієнтовною площею 11,3192 га використовується жителями с. Майдан, на земельній ділянці площею 0,2913 га розташовано кладовище, 0,3680 га - польові дороги до земельних ділянок; ділянка площею 17,0450 га - придатна до використання),

- площею 0,5454 га з кадастровим номером :01:003:0030 (частина земельної ділянки орієнтовною площею 0,21 га заросла деревами та чагарником),

- площею 5,0110 га з кадастровим номером :01:003:0023 (частина земельної ділянки орієнтовною площею 2,7 га заросла чагарником, 0,16 га займає мочар, 4,8510 га - частина земельної ділянки придатна для використання),

- площею 19,0926 га з кадастровим номером :05:002:0031 (1,5 га використовується невстановленими особами для вирощування сільськогосподарських культур, 0,4 га заорано).

Межі земельних ділянок не встановлені на місцевості відповідно до вимог законодавства; ОСОБА_1 не використовуються.

Встановлення меж земельних ділянок в натурі виконано не в повному обсязі: акт приймання-передачі межових знаків на зберігання не погоджено із суміжними власниками та землекористувачами, що не дає орендарю можливості приступити до використання земель, внаслідок чого виникає потреба у проведенні додаткових геодезичних робіт (т. 8 а.с. 228-231).

01.06.2018 року ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області видано Заступнику голови Вінницької РДА Бегуса О.М. Припис №441-ДК/0146Пр/03/01/-18, згідно якого зобов`язано в 30-ти денний термін усунути порушення вимог земельного законодавства, провести додаткові геодезичні роботи з відновлення межових знаків, якими закріплено місцеположення поворотних точок меж земельних ділянок, а також площі самовільно зайнятих земель та передати вказані земельні ділянки орендарю для використання за цільовим призначенням (т. 8 а.с. 231-234).

Оцінюючи відповідні докази суд зауважує, що вони складені станом на момент обстеження земельних ділянок 01.06.2018 року та не містять відомостей щодо часових проміжків дії виявлених недоліків.

Використання земельної ділянки та її повернення у належному стані віднесено до зобов`язань орендаря (п. 30 договорів оренди), тому виявлення через 6 років після укладення договорів чагарників, дерев, мочарів може свідчити також про неналежне підтримання стану земельних ділянок орендарем.

Засвідчення обставин не використання ділянок фізичною особою не спростовує можливості їх використання фермерським господарством, як належним землекористувачемю.

Крім того, прокурором подано відповідний позов до суду 28.03.2017 року, з вимогами про розірвання договорів оренди за фактом несплати орендних платежів, починаючи з 27.04.2012 року по 2016 рік, тобто до моменту складення відповідного акту та припису.

Таким чином, надані відповідачем докази не спростовують правомірність підстав пред'явленого позову, які є незмінними на момент розгляду справи господарським судом.

Відповідно до Постанови Великої Палати Верховного Суду від 29 листопада 2023 року по справі №513/879/19, позивач, якому належить на праві користування земельна ділянка (право користування як вид речових прав на чуже майно, стаття 395 ЦК України), має право на захист цього права відповідно до положень глави 29 цього Кодексу (стаття 396 ЦК України), а отже згідно зі статтею 391 ЦК України (глава 29) має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування майном, зокрема, шляхом пред`явлення негаторного позову.

Особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу (стаття 396 ЦК України).

Таким чином, відповідач у випадку обмеження використання орендованих земельних ділянок зі сторони Орендодавця або третіх осіб мав право звернутися до суду з вимогами про звільнення земельних ділянок, усунення перешкод у їх використання, тощо.

Однак, доказів вчинення таких дій матеріали справи не містять.

Справедливість - одна з основних засад права, є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Зазвичай справедливість розглядають як властивість права, виражену, зокрема, в рівному юридичному масштабі поведінки й у пропорційності юридичної відповідальності вчиненому правопорушенню (пункт 4.1 Рішення Конституційного Суду України від 02.11.2004 № 15-рп/2004).

До загальних засад цивільного законодавства віднесено справедливість, добросовісність та розумність. (пункт 6 статті 3 Цивільного кодексу України), а відтак і дії учасників цивільних правовідносин мають бути добросовісними. Тобто відповідати певному стандарту поведінки, що характеризується чесністю, відкритістю і повагою інтересів іншої сторони договору або відповідного правовідношення.

Зазначений принцип лежить в основі доктрини venire contra factum proprium (заборони суперечливої поведінки), яка базується ще на римській максимі - "non concedit venire contra factum proprium" (ніхто не може діяти всупереч своїй попередній поведінці).

Поведінкою, яка суперечить добросовісності та чесній діловій практиці, є, зокрема, поведінка, що не відповідає попереднім заявам або поведінці сторони, за умови, що інша сторона, яка діє собі на шкоду, розумно покладається на них.

До таких висновків прийшов Верховний суд у складі Касаційного цивільного суду при розгляді справи № 390/34/17 у постанові від 10 квітня 2019 року (касаційне провадження № 61-22315сво18).

Тобто, протягом п`яти років до подачі позову (з моменту укладення договорів оренди) та протягом більше 11 років на момент розгляду справи судом відповідач не скористався правом захисту своїх прав.

Самостійно узгодивши усі істотні умови договорів оренди, які в тому числі містять реквізити перерахування орендної плати, її розмір, порядок обчислення з урахування індексації (п. п. 7, 8 договорів оренди), відповідач посилається на необізнаність щодо механізмів її перерахування або не виставлення контролюючими органами вимог про перерахування земельного податку чи орендних платежів.

Встановивши у 2018 році часткову неможливість використання орендованих земельних ділянок внаслідок обмеження третіми особами, наявності мочарів, дерев, чагарників (площі яких чітко визначено у Акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства №441-ДК/282/АП/09/01/-18 від 01.06.2018 року ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області), відповідач не скористався правом ініціювати внесення змін до укладених договорів оренди, їх самостійного розірвання, зменшення орендної плати або її перерахування виключно за площі земельних ділянок, які придатні до використання (котрі також визначені у відповідному Акті).

Крім того, відповідач мав можливість пересвідчитись щодо стану земельних ділянок до моменту укладення договорів оренди та підписання актів приймання-передачі.

Тому, посилання на відповідні обставини, як на підставу звільнення від сплати орендної плати свідчать про недобросовісну поведінку та суперечать положенням ст. 2, 6, 7 ЦК України.

Звертаючи увагу на розгляд інших справ судами різних юрисдикцій та інстанцій, відповідачем не наведено обставин, які є обов`язковими для господарського суду, що розглядає справу (ч. 6 ст. 75 ГПК України), або посилань висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (ч. 4 ст. 236 ГПК України).

Водночас, оцінку подібній позиції відповідача надано у Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 26 жовтня 2021 року у справі №128/776/17.

Отже, судом відхилено заперечення відповідача проти задоволення позовних вимог.

Аналізуючи обґрунтування позову щодо істотного порушення умов договорів оренди та наявності достатніх підстав для їх розірвання, суд зазначає наступне.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Положенням статті 206 Земельного кодексу України передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ст. 96 Земельного Кодексу України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ст. ст. 1, 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

Оренда землі засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Крім того, відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За приписами ч.1 ст.286 ГК України орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством.

За змістом ч.ч.1, 2 ст.21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Згідно п. 14.1.136 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

На підставі ст. 290.1 Податкового кодексу України, плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 291 ГК України одностороння відмова від договору оренди не допускається. Договір оренди припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу (приватизації) об`єкта оренди; ліквідації суб`єкта господарювання - орендаря; загибелі (знищення) об`єкта оренди. Договір оренди може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний з підстав, передбачених Цивільним кодексом України для розірвання договору найму, в порядку, встановленому статтею 188 цього Кодексу.

Згідно із ч.ч.1-4 ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про те, що намір змінити або розірвати договір може бути реалізований за погодженням з іншою стороною. У випадках коли сторони не досягли домовленості щодо зміни або розірвання договору, а одностороння зміна/розірвання договору не допускається, заінтересована сторона має право звернутися до суду із відповідним позовом.

Поряд з цим, частиною 2 статті 651 Цивільного кодексу України встановлено, що договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Тобто йдеться про таке порушення договору однією зі сторін, яке тягне для другої сторони неможливість досягнення нею цілей договору.

Оцінка порушення договору як істотного здійснюється судом відповідно до критеріїв, що встановлені вказаною нормою. Оціночне поняття істотності порушення договору законодавець розкриває за допомогою іншого оціночного поняття - "значної міри" позбавлення сторони того, на що вона розраховувала при укладенні договору. Це (друге) оціночне поняття значно звужує сферу огляду суду. Істотність порушення визначається виключно за об`єктивними обставинами, що склалися у сторони, яка вимагає розірвання договору. В такому випадку вина (як суб`єктивний чинник) сторони, що припустилася порушення договору, не має будь-якого значення і для оцінки порушення як істотного, і для виникнення права вимагати розірвання договору на підставі частини другої статті 651 ЦК України.

Іншим критерієм істотного порушення договору закон визнає розмір завданої порушенням шкоди, який не дозволяє потерпілій стороні отримати очікуване при укладенні договору. При цьому йдеться не лише про грошовий вираз завданої шкоди, прямі збитки, а й випадки, коли потерпіла сторона не зможе використати результати договору.

Вирішальне значення для застосування зазначеного положення закону має співвідношення шкоди з тим, що могла очікувати від виконання договору сторона.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 15 Закону "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Частиною першою статті 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

За частиною другою статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених законом або договором. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Аналіз зазначених норм дає підстави для висновку, що вказані положення закону, які регулюють спірні відносини, вимагають саме систематичної (два та більше випадків) несплати орендної плати, передбаченої договором, як підстави для розірвання як договору оренди, тоді як разове порушення умов договору оренди у цій частині не вважається систематичним і не може бути підставою для його розірвання.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 27.06.2018 р. у справі № 126/1553/17, від 11.07.2018 р. у справі № 587/186/15-2.

Отже, систематична несплата орендної плати законодавством визначена як одна з підстав для дострокового розірвання договору оренди землі (постанова Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 24.05.2018 р. у справі № 481/126/17).

Тобто, визначальним в даному випадку є сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати, що є підставою для розірвання такого договору навіть за умови коли така заборгованість в подальшому виплачена, оскільки згідно зі ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться (постанова Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02.05.2018 р. у справі №925/549/17).

Також, право на розірвання укладених договорів за судовим рішенням у випадку невиконання другою стороною обов`язків за договором передбачено п. 37 кожного із укладених Сторонами договорів оренди.

За інформацією Майданської сільської ради Вінницького району №27 від 03.03.2017 унаслідок невиконання зобов`язання перед Орендодавцем у ОСОБА_1 наявна заборгованість зі сплати орендних платежів за період з 2012 - 2016 рр. (т. 1, а.с.110-111).

Відсутність сплати орендних платежів підтверджується листом Вінницької ОДПІ Головного управління ДФС у Вінницькій області №3425/10/02-03-13 від 14.03.2017 року (т. 1, а.с. 109).

Також у матеріалах справи міститься Лист Якушинецької сільської ради №02-02/137 від 26.01.2023 року, згідно якого в період з 2017 по 2022 рр. орендна плата за спірні земельні ділянки не надходила (т. 7 а.с. 98).

Згідно відповіді ГУ ДПС у Вінницькій області від 19.06.2023 року станом на 01.01.2021 року за фізичною особою ОСОБА_1 обліковувалась заборгованості по орендній платі в сумі 64 321,10 грн, станом на 01.01.2022 року - 21 440,66 грн, орендна плата за землю за період з 02.12.2011 по 01.04.2013 рр. не сплачувалась.

Станом на 01.01.2023 року у ОСОБА_1 обліковується заборгованість по орендній платі за землю у сумі 107 201,54 грн, а саме: по земельній ділянці площею 0,6836 га з кадастровим номером :01:003:0025 - у сумі 265,05 грн, по земельній ділянці площею 5,0110 га з кадастровим номером :01:003:0023 - у сумі 3108,60 грн., по земельній ділянці площею 20,5933 га з кадастровим номером :05:002:0031 - у сумі 30591,24 грн, по земельній ділянці площею 0,1825 га з кадастровим номером :01:003:0028 - у сумі 70,80 грн, по земельній ділянці площею 0,7835га з кадастровим номером :01:003:0024 - у сумі 303,75 грн, по земельній ділянці площею 29,0234 га з кадастровим номером :01:003:0059 - у сумі 41 010,10 грн, по земельній ділянці площею 0,3091га з кадастровим номером :01:003:0026 - у сумі 119,85 грн, по земельній ділянці площею 0,7033 га з кадастровим номером :01:003:0027 - у сумі 272,70 грн, по земельній ділянці площею 0,5454га з кадастровим номером :01:003:0030 - у сумі 211,55грн., по земельній ділянці площею 51,4436га з кадастровим номером :01:003:0031 - у сумі 30991,65грн., по земельній ділянці площею 0,6612га з кадастровим номером :01:003:0029 - у сумі 256,25грн.

Відповідно до бази даних ІС "Податковий блок" фізичною особою ОСОБА_2 орендна плата за землю за період з 02.12.2011 року по 01.04.2023 року не сплачувалась.

Фермерським господарством "Родина Щетиніних - шлях до комунізму" сплата орендної плати за землю не проводилась (т. 8 а.с. 129, 130).

Додатково ГУ ДПС у Вінницькій області надано відомості щодо заборгованості зі сплати орендної плати за кожної спірною земельною ділянкою, починаючи з 2018 року (т. 10 а.с. 38-41).

Відповідно до Листа Якушинецької сільської ради від 07.12.2023 року заборгованість по оплаті орендної плати за орендовані земельні ділянки за період з 2012 року по 2023 рік становить: 14 293,70 грн - 2012 рік; 14 364,60 грн - 2013 рік; 17 940,90 грн - 2014 рік, 25 704,40 грн 2015 рік; 28 891,30 грн - 2016 рік, 32 839,70 грн - 2017 рік; 36 057,50 - 2018 рік, 37 535,40 грн - 2019 рік, 39 411,50 грн - 2020 рік, 43 352,20 грн - 2021 рік, 54883,30 грн - 2022 рік, 56 968,20 грн - 2023 рік, всього 402242,70 грн (т. 10 а.с. 31).

Таким чином, станом на момент подачі позову до суду 28.03.2017 року заборгованість за період з 2012 по 2016 рр. (включно) по кожній земельній ділянці становила:

- площею 0,7835 га з кадастровим номером :01:003:0024 - 285,90 грн (станом на 2023 рік - 1134,00 грн),

- площею 0,6836 га з кадастровим номером :01:003:0025 - 248,30 грн (станом на 2023 рік - 983,90 грн),

- площею 0,3091 га з кадастровим номером :01:003:0026 - 111,70 грн (станом на 2023 рік - 441,70 грн),

- площею 0,7033 га з кадастровим номером :01:003:0027 - 256,10 грн (станом на 2023 рік - 932,70 грн),

- площею 0,1825 га з кадастровим номером :01:003:0028 - 65,90 грн (станом на 2023 рік - 259,00 грн),

- площею 0,6612 га з кадастровим номером :01:003:0029 - 240,70 грн (станом на 2023 рік - 954,10 грн),

- площею 51,4436 га з кадастровим номером :01:003:0031 - 29351,00 грн (станом на 2023 рік - 116 705,00 грн),

- площею 29,0234 га з кадастровим номером :05:001:0059 - 38 670,70 грн (станом на 2023 рік - 153 763,00 грн),

- площею 0,5454 га з кадастровим номером :01:003:0030 - 189,40 грн (станом на 2023 рік - 727,10 грн),

- площею 5,0110 га з кадастровим номером :01:003:0023 - 2930,00 грн (станом на 2023 рік - 11 648,50 грн),

- площею 19,0926 га з кадастровим номером :05:002:0031 - 28785,2 грн (станом на 2023 рік - 114 693,70 грн).

Отже, судом встановлено систематичну несплату орендної плати за кожним договором оренди, розірвання яких вимагає прокурор у позовній заяві, як станом на дату первісного звернення до суд, так і станом на момент надходження матеріалів справи до господарського суду; не спростованим залишаються надані докази також станом на момент винесення судового рішення.

Згідно із ч.1 ст.530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно зі ст.526 Цивільного кодексу України, ст.193 Господарського кодексу України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України, ч. 7 ст. 193 Господарського кодексу України).

Таким чином, судом встановлено, що у визначені Договорами оренди строки, відповідачем не було сплачено орендну плату за користування земельними ділянками, зазначений факт є тривалим у часі.

Вказані обставини підтверджують істотне порушення відповідачем умов укладених Договорів оренди.

Відповідно до ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, розірвання договору.

Правовий висновок щодо можливості звернення до суду з вимогами про розірвання договору оренди протягом усього строку його дії викладено у Постанові Великої Палати Верховного Суду від 02.11.2022 у справі №922/3166/20).

Зважаючи на наведене вище, суд дійшов висновку, що позовні вимоги в частині розірвання договорів оренди землі є обґрунтованими, оскільки підтверджують наявність факту порушення договорів зі сторони відповідача, який кваліфікується як систематична несплата орендної плати, що в свою чергу, на думку суду, є достатньою причиною для розірвання договорів оренди.

Розглядаючи вимоги прокурора в частині зобов`язання фермерського господарства повернути земельні ділянки, суд приймає до уваги наступні положення законодавства.

Згідно з ч. 4 ст. 291 ГК України правові наслідки припинення договору оренди визначаються відповідно до умов регулювання договору найму Цивільним кодексом України. Відповідно до приписів ч.2 ст.653 ЦК України у разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються.

Положеннями ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі" унормовано, що у разі у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

З огляду на вказане позовні вимоги про повернення земельних ділянок є похідними від задоволених судом вимог про розірвання договорів оренди.

Відповідно до Рішення Якушинецької сільської ради від 21.03.2023 року №1085/1 № 1085/2 (т. 8, а.с. 107-108) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення, які перебувають в оренді гр. ОСОБА_1 для фермерського господарства, та утворилися в результаті поділу земельних ділянок:

- земельні ділянки площею 29,0234 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: :05:001:0059, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер :05:001:0073, площею 0,3680 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер :05:001:0075, площею 11,6105 га, земельна ділянка № 3 з кадастровий номер :05:001:0074, площею 17,0449 га, які розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельні ділянки площею 51,4436 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: :01:003:0031, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер :01:003:0044, площею 7,0757 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер :01:003:0040, площею 3,4695 га, земельна ділянка №3 з кадастровий номер :01:003:0041, площею 16,1405 га, земельна ділянка № 4 з кадастровий номер :01:003:0043, площею 18,4370 га, земельна ділянка № 5 з кадастровий номер :01:003:0042, площею 1,5366 га, земельна ділянка № НОМЕР_4 з кадастровий номер :01:003:0039, площею 4,7843 га, що розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельні ділянки площею 19,0926 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: :05:002:0031, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер :05:002:0045, площею 16,3982 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер :05:002:0047, площею 0,2812 га, земельна ділянка № НОМЕР_5 з кадастровий номер :05:002:0046, площею 2,4132 га, які розташовані на території Якушинецької сільської ради.

Отже, позов в цій частині підлягає задоволенню з урахуванням внесених змін до Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо кадастрових номерів та площ сформованих земельних ділянок у результаті поділу.

За вказаних обставин у сукупності, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Витрати зі сплати судового збору за подачу позову та за розгляд заяви про забезпечення позову, слід віднести на відповідача повністю, відповідно до вимог ст. 129 ГПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 18, 42, 45, 46, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 80, 86, 91, 113, 118, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 242, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позов Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури (пров. Цегельний, 8, м. Вінниця, 21020), в інтересах держави в особі Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області (вул. Новоселів, буд. 1, с. Якушинці, Вінницький район, Вінницька область, 23222) задовольнити повністю.

2. Розірвати Договір оренди від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією (код 04050975, вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця) та ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1 ), який зареєстрований в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01576, про оренду земельної ділянки площею 0,7835 га з кадастровим номером :01:003:0024, яка знаходиться на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

3. Розірвати Договір оренди від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією (код 04050975, вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця) та ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1 ), який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01574, про оренду земельної ділянки площею 0,6836 га з кадастровим номером :01:003:0025, яка знаходиться на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

4. Розірвати Договір оренди від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією (код 04050975, вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця) та ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1 ), який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01568, про оренду земельної ділянки площею 0,3091 га з кадастровим номером :01:003:0026, яка знаходиться на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

5. Розірвати Договір оренди від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією (код 04050975, вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця) та ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1 ), який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01573, про оренду земельної ділянки площею 0,7033 га з кадастровим номером :01:003:0027, яка знаходиться на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

6. Розірвати Договір оренди від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією (код 04050975, вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця) та ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1 ), який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01570, про оренду земельної ділянки площею 0,1825 га з кадастровим номером :01:003:0028, яка знаходиться на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

7. Розірвати Договір оренди від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією (код 04050975, вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця) та ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1 ), який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01572, про оренду земельної ділянки площею 0,6612 га з кадастровим номером :01:003:0029, яка знаходиться на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

8. Розірвати Договір оренди від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією (код 04050975, вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця) та ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1 ), який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01569, про оренду земельної ділянки площею 51,4436 га з кадастровим номером :01:003:0031, на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

9. Розірвати Договір оренди від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією (код 04050975, вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця) та ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1 ), який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01575, про договір оренди земельної ділянки площею 29,0234 га з кадастровим номером :05:001:0059, на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

10. Розірвати Договір оренди від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією (код 04050975, вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця) та ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1 ), який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01571, про договір оренди земельної ділянки площею 0,5454 га з кадастровим номером :01:003:0030, на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

11. Розірвати Договір оренди від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією (код 04050975, вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця) та ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1 ), який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Вінницькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 27.04.2012 за №01577, про договір оренди земельної ділянки площею 5,0110 га з кадастровим номером :01:003:0023, на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

12. Розірвати Договір оренди від 02.12.2011 року, б/н, укладений між Вінницькою районною державною адміністрацією (код 04050975, вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця) та ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , код - НОМЕР_1 ), земельної ділянки площею 19,0926 га з кадастровим номером :05:002:0031 (з урахуванням Угоди про внесення змін до договору оренди землі від 12.09.2013 року), на території Майданської сільської ради Вінницького району, за межами населеного пункту.

13. Зобов'язати Фермерське господарство "Родина Щетиніних - шлях до комунізму" (відокремлена садиба за межами населеного пункту, с. Майдан, Вінницький район, Вінницька область, 23224, код - 35777944) повернути у розпорядження Якушинецької сільської ради ради Вінницького району Вінницької області (вул. Новоселів, буд. 1, с. Якушинці, Вінницький район, Вінницька область, 23222) шляхом підписання актів прийому-передачі:

- земельну ділянку площею 0,7835 га з кадастровим номером :01:003:0024, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,6836 га з кадастровим номером :01:003:0025, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,3091 га з кадастровим номером :01:003:0026, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,7033 га з кадастровим номером :01:003:0027, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,1825 га з кадастровим номером :01:003:0028, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,6612 га з кадастровим номером :01:003:0029, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельні ділянки площею 51,4436 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: :01:003:0031, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер :01:003:0044, площею 7,0757 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер :01:003:0040, площею 3,4695 га, земельна ділянка №3 з кадастровий номер :01:003:0041, площею 16,1405 га, земельна ділянка № 4 з кадастровий номер :01:003:0043, площею 18,4370 га, земельна ділянка № 5 з кадастровий номер :01:003:0042, площею 1,5366 га, земельна ділянка № 6 з кадастровий номер :01:003:0039, площею 4,7843 га, що розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельні ділянки площею 29,0234 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: :05:001:0059, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер :05:001:0073, площею 0,3680 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер :05:001:0075, площею 11,6105 га, земельна ділянка №3 з кадастровий номер :05:001:0074, площею 17,0449 га, які розташовані на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 0,5454 га з кадастровим номером :01:003:0030, яка розташована на території Якушинецької сільської ради, шляхом підписання акту прийому-передачі;

- земельну ділянку площею 5,0110 га з кадастровим номером :01:003:0023, яка розташована на території Якушинецької сільської ради;

- земельні ділянки площею 19,0926 га, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером: :05:002:0031, а саме: земельна ділянка № 1 з кадастровий номер :05:002:0045, площею 16,3982 га, земельна ділянка № 2 з кадастровий номер :05:002:0047, площею 0,2812 га, земельна ділянка № 3 з кадастровий номер :05:002:0046, площею 2,4132 га, які розташовані на території Якушинецької сільської ради.

14. Стягнути з Фермерського господарства "Родина Щетиніних - шлях до комунізму" (відокремлена садиба за межами населеного пункту, с. Майдан, Вінницький район, Вінницька область, 23224, код - 35777944) на користь Вінницької обласної прокуратури (код - 02909909, 21050 м. Вінниця, вул. Монастирська, 33) 17 600,00 грн - судових витрат зі сплати судового збору за подачу позову та 1 342,00 грн - судових витрат за розгляд заяви про забезпечення позову.

15. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

16. Роз`яснити, що заходи забезпечення позову, застосовані Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 22.06.2023 року у справі №128/789/17 продовжують діяти протягом дев`яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи.

17. Примірник ухвали надіслати учасникам до електронних кабінетів у системі ЄСІТС та на електронні адреси, за їх відсутності - рекомендованим листом, з повідомлення про вручення поштового відправлення: прокурору - , , позивачу - , відповідачу та третій особі ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ГУ Держгекадастру у Вінницькій області - , Вінницькій районній державній адміністрації - .

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити рішення суду протягом 20 днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі апеляційної скарги до Північно - західного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 22 грудня 2023 р.

Суддя Міліціанов Р.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - Вінницькій місцевій прокуратурі (пров. Цегельний, 8, м. Вінниця, 21020)

3 - Якушинецькій сільській раді Вінницького району Вінницької області (вул. Новоселів, буд. 1, с. Якушинці, Вінницький район, Вінницька область, 23222)

4 - Вінницькій районній державній адміністрації (вул. Хмельницьке шосе, 17, м. Вінниця)

5 - Головному управлінню Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келеціка, 63, м. Вінниця, 21027)

6, 7, 8 - ФГ "Родина Щетиніних - шлях до комунізму" (хутір Озерний,1, с. Майдан, Вінницький район, Вінницька область, 23224; відокремлена садиба за межами населеного пункту, с. Майдан, Вінницький район, Вінницька область, 23224; вул. Степана Бандери, 13, кв. 5, м. Вінниця, 21018)

9 - третій особі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )