ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

25 грудня 2023 року м.Харків Справа № 913/14/19
Провадження №18/913/14/19

Суддя Господарського суду Луганської області Корнієнко В.В., розглянувши матеріали заяви Ровеньківського відділу державної виконавчої служби у Ровеньківському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 19.12.2023
про видачу дубліката виконавчого документа
у справі за позовом публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м. Київ
до комунального підприємства «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Ровенькитеплокомуненерго», м. Ровеньки Луганської області
про стягнення 9.385.056,61 грн

Рішенням Господарського суду Луганської області від 05.03.2019 у справі № 913/14/19 позовні вимоги задоволено частково.
Стягнуто з відповідача на користь позивача борг в сумі 3.795.707,26 грн, інфляційні втрати в сумі 4.757.571,88 грн, три проценти річних в сумі 451937,62 грн, витрати на судовий збір в сумі 135074,43 грн; в решті позову (про стягнення пені в сумі 379839,85 грн) відмовлено.
ПАТ «НАК «Нафтогаз України» з рішенням не погодилося та звернулося до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 23.05.2019 апеляційну скаргу ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» залишено без задоволення; рішення господарського суду Луганської області від 05.03.2019 у справі №913/14/19 залишено без змін.

На виконання рішення Господарського суду Луганської області видано відповідний наказ від 05.06.2019 № 913/14/19.
Постановою Верховного Суду від 14.08.2019 касаційну скаргу АТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» залишено без задоволення. Постанову Східного апеляційного господарського суду від 23.05.2019 та рішення Господарського суду Луганської області від 05.03.2019 у справі № 913/14/19 в частині відмови у стягненні пені залишено без змін.
20 грудня 2023 року через систему «Електронний суд» звернувся Ровеньківський відділ державної виконавчої служби у Ровеньківському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою від 19.12.2023 про видачу дубліката наказу Господарського суду Луганської області від 05.06.2019 № 913/14/19.
Матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Відділу знаходяться за місцем реєстрації, а саме: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Володимирська, 36 Б. Здійснити вивезення майна та матеріалів виконавчих проваджень не виявляється можливим, таким чином, виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 20.12.2023 заяву передано на розгляд судді Корнієнко В.В.
Розглянувши заяву, суд дійшов висновку про повернення її без розгляду, з огляду на наступне:
Абзацом 5 пп.19 п.1 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) передбачено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 ГПК України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
У заяві Ровеньківського відділу державної виконавчої служби у Ровеньківському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції указано, що матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно відділу знаходяться за місцем реєстрації: вул. Володимирська, 36 Б, м. Рубіжне Луганської області. Зазначено, що здійснити вивезення майна та матеріалів виконавчих проваджень не вбачається можливим, а тому виконавчий документ вважається втраченим.
Водночас, заявником у поданні не зазначені та не додані докази на підтвердження обставин втрати оригіналу наказу від 05.06.2019 № 913/14/19, зокрема акт (довідка) про втрату тощо, що є порушенням приписів ч.1 ст.170 ГПК України.
Відповідно до абз.1 ч.6, абз.2 ч.8 ст.6 ГПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов`язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» від 29.06.2023 №3200-IX, який введено в дію 18 жовтня 2023 року: адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку. Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, може подавати процесуальні, інші документи, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Відповідно до абз.2 та 3 п.10 Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 20.08.2019 №814 (у редакції наказу Державної судової адміністрації України від 17.10.2023 №485) документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо), пов`язані з розглядом справ у суді, можуть подаватися до суду в електронній формі виключно з використанням підсистеми «Електронний суд», якщо інше не визначено процесуальним законодавством чи Положенням про порядок функціонування окремих підсистем ЄСІТС. Особам, які зареєстрували Електронний кабінет в ЄСІТС, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до Електронного кабінету таких осіб.
Відповідно до абз.1 п.111 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-2 (зі змінами) до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС особи, крім осіб, які зобов`язані зареєструвати свої електронні кабінети в ЄСІТС або мають зареєстровані Електронні кабінети в ЄСІТС, можуть подавати до суду документи в електронній формі з використанням адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає особам, окрім осіб, які зобов`язані зареєструвати свої Електронні кабінети в ЄСІТС або мають зареєстровані Електронні кабінети в ЄСІТС, документи у справах на адресу електронної пошти, з якої до суду надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.
Відповідно до інформації з автоматизованої системи документообігу суду Ровеньківський відділ державної виконавчої служби у Ровеньківському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (ідентифікаційний код 44604775) як орган державної влади має зареєстрований електронний кабінет в ЄСІТС.
Суд зауважує, що відповідно до абз.5 пп.19 п.1 розділу XI «Перехідні положення» ГПК України процесуальним правом на звернення до суду із заявою про видачу дубліката наказу наділений не сам орган державної виконавчої служби, а державний виконавець, який зобов`язаний мати зареєстрований кабінет в системі ЄСІТС та використовувати його при вчиненні процесуальних дій.
Крім того, відповідно до п.1 0 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що правом для звернення до суду з заявою про видачу дубліката наказу наділений не будь-який виконавець (приватний/державний), а тільки той, у провадженні якого перебуває на виконанні відповідний виконавчий документ.
Згідно постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.07.2019 вказане виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Луганської області від 05.06.2019 № 913/14/19 про стягнення з комунального підприємства «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Ровенькитеплокомуненерго» на користь публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» коштів в сумі 9140291,19 грн відкрите начальником відділу Ровеньківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Колган Юлією Сергіївною.
З огляду на викладене суд зазначає, що саме начальник відділу Ровеньківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Колган Ю.С. у даному випадку наділений повноваженнями на звернення до суду із заявою про видачу дубліката наказу Господарського суду Луганської області від 05.06.2019 № 913/14/19.
Водночас, обставин того, що вказане виконавче провадження передано на виконання іншому державному виконавцю, а також щодо перебування виконавчого провадження на виконанні в іншому органі виконавчої служби заявником не викладене та не надано суду доказів на їх підтвердження.
Також суд бере до уваги, що з заявою про видачу дубліката наказу у справі до суду звернувся Ровеньківський відділ державної виконавчої служби у Ровеньківському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції через електронний кабінет органу виконавчої служби, а не через власний електронний кабінет державного виконавця, на виконанні у якого перебуває відповідне виконавче провадження, як це передбачено вищенаведеними приписами законодавства (Онуфрієнко О.С. в зареєстрованому електронному кабінеті в підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС указано, що фізична особа, яка має реєстраційний номер облікової кратки платника податків НОМЕР_1 , має зареєстрований електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд» ЄСІТС).
Відповідно до ч.2 ст.170 ГПК України письмова заява, клопотання чи заперечення підписується заявником або його представником. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, що подається на стадії виконання судового рішення, у тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надсилання (надання) іншим учасникам справи (провадження) з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Як зазначено вище, державний виконавець зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, та може подавати процесуальні, інші документи, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Тобто електронний підпис на адресованих суду процесуальних документах в електронній формі має накладатись державним виконавцем саме у межах його зареєстрованого електронного кабінету.
Крім того суд зауважує, що відповідно до ч.7 ст.42 ГПК України якщо цим Кодексом передбачено обов`язок учасника справи щодо надсилання копій документів іншим учасникам справи, такі документи в електронній формі можуть направлятися з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а в разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення. Якщо інший учасник справи відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, учасник справи, який подає документи до суду в електронній формі з використанням електронного кабінету, звільняється від обов`язку надсилання копій документів такому учаснику справи. Суд, направляючи такому учаснику справи судові виклики і повідомлення, ухвали у випадках, передбачених цим Кодексом, зазначає у цих документах про обов`язок такої особи зареєструвати свій електронний кабінет та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Відповідно до інформації з автоматизованої системи документообігу суду позивач у справі АТ «НАК «Нафтогаз України» (ідентифікаційний код 20077720), має зареєстрований електронний кабінет в системі ЄСІТС, проте доказів направлення йому заявником копії заяви в електронній формі суду не надано.
Також заявником до заяви не додано доказів її вручення чи надсилання на поштову адресу відповідача та не викладено обставин щодо неможливості це зробити.
Відповідно до ч.4 ст.170 ГПК України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду. Суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.
З огляду на викладене суд приходить до висновку про необхідність повернення заяви Ровеньківського відділу державної виконавчої служби у Ровеньківському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 19.12.2023 заявнику без розгляду.
Повернення заяви Ровеньківського відділу державної виконавчої служби у Ровеньківському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції з указаних підстав не перешкоджає повторному зверненню до суду з цього питання у належний спосіб.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.6, 170, 232 234 ГПК України, суд

Повернути без розгляду Ровеньківському відділу державної виконавчої служби у Ровеньківському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції заяву від 19.12.2023 про видачу дубліката наказу Господарського суду Луганської області від 05.06.2019 № 913/14/19 про стягнення з комунального підприємства «Спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Ровенькитеплокомуненерго» на користь Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» боргу в сумі 3.795.707,26 грн, інфляційних втрат в сумі 4.757.571,88 грн, трьох процентів річних в сумі 451937,62 грн, витрат на судовий збір в сумі 135074,43 грн.
Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання 25.12.2023 у відповідності до ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст. 256 ГПК України та порядку, визначеному ст. 257 ГПК України.
Суддя Владислав КОРНІЄНКО