У Х В А Л А

18 грудня 2023 року м. Чернігівсправа № 927/1360/23

Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури (14000, м. Чернігів, вул. Князя Чорного, 9 ()) в інтересах держави в особі Північного офісу Державної аудиторської служби України (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 18 (); адреса для листування: 14000, м. Чернігів, вул. Єлецька, 11 ()) та Сосницької селищної ради 16100, смт. Сосниця Корюківського району Чернігівської області, вул. Грушевського, 15 ())
Відповідачі: 1. Відділ освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради 16100, смт. Сосниця Корюківського району Чернігівської області, вул. Лесі Українки, 3 () 2. Сосницьке районне дочірнє спеціалізоване агролісогосподарське підприємство «Сосницярайагролісгосп» 16100, смт. Сосниця Корюківського району Чернігівської області, вул. Промислова, 3 () 15510, с. Рижики Чернігівського району Чернігівської області, вул. Соснова, 30 (адреса представника - адвоката Дубіна Василя Івановича) (ІНФОРМАЦІЯ_1 )
про визнання недійсними результатів публічної закупівлі та договору про закупівлю деревини

за участі представників сторін:

від позивачів: Мойсієнко Н.О. - предст. Північного офісу Державної аудиторської служби України (в порядку самопредставництва)

від відповідачів: Дубін В.І. - предст. Сосницького районного дочірнього спеціалізованого агролісогосподарського підприємства «Сосницярайагролісгосп» (адвокат, ордер серії СВ № 1067920 від 25.10.2023)

В судовому засіданні прийняв участь прокурор Чернігівської обласної прокуратури Кравченко А.А.

В судовому засіданні 18.12.2023, на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2023 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Державної аудиторської служби України та Сосницької селищної ради до Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради та Сосницького районного дочірнього спеціалізованого агролісогосподарського підприємства «Сосницярайагролісгосп» про визнання недійсними результатів публічної закупівлі та договору про закупівлю деревини, якою прокурор просить:

визнати недійсними (незаконними) результати закувпілі, проведеної уповноваженою особою Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради та рішення про намір укласти договір про закупівлю, оформлені протоколом № 3 від 06.02.2023, згідно з яким переможцем відкритих торгів з особливостями по закупівлі UA-2023-01-26-012324-а визнано Сосницьке районне дочірнє спеціалізоване агролісогосподарське підприємство «Сосницярайагролісгосп»;

визнати недійсним Договір № 13 від 13.02.2023, укладений між Відділом освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради та Сосницьким районним дочірнім спеціалізованим агролісогосподарським підприємством «Сосницярайагролісгосп».

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор зазначає, що, на його думку, спірна закупівля деревини була здійснена відповідачем-1 з порушенням передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» принципів недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об`єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, ефективності закупівлі, що призвело до відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції та перемоги на аукціоні учасника з найбільшою ціновою пропозицією.

Щодо Договору № 13 від 13.02.2023 прокурор зазначає, що він є таким, що укладений з порушенням вимог ст. 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та підлягає визнанню недійсним на підставі ст. 203, 215 Цивільного кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 04.10.2023 постановлено: прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі; здійснювати розгляд позовної заяви за правилами загального позовного провадження; призначено розгляд позовної заяви в підготовчому засіданні на 02 листопада 2023 року; встановити процесуальний строк для подання відповідачами відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

У встановлений строк відзив на позовну заяву відповідачем-1 до Господарського суду Чернігівської області поданий не був.

19.10.2023 позивачем - Північним офісом Державної аудиторської служби України до Господарського суду Чернігівської області подані письмові пояснення від 17.10.2023 № 262525-17/3739-2023.

25.10.2023, у встановлений судом процесуальний строк, відповідачем-2 до Господарського суду Чернігівської області поданий відзив від 23.10.2023 на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що позовні вимоги підприємством не визнаються.

В підготовчому засіданні 02.11.2023, дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд підтвердив наявність підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді.

08.11.2023 до Господарського суду Чернігівської області надійшли письмові пояснення від 06.11.2023 № 01-15/484 Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради, які за своїм змістом фактично є відзивом на позовну заяву.

Оскільки відзив на позовну заяву поданий відповідачем-1 після закінчення встановленого господарським судом процесуального строку, він залишений судом без розгляду. Крім того, суд врахував, що клопотання про поновлення процесуального строку на подання відзиву на позовну заяву відповідачем-1 подано не було.

09.11.2023, у встановлений судом строк (здана для відправки до відділення поштового зв`язку 07.11.2023), до Господарського суду Чернігівської області надійшла відповідь прокурора від 07.11.2023 № 24-1324ВИХ-23-24-3803-23 на відзив Сосницького районного дочірнього спеціалізованого агролісогосподарського підприємства «Сосницярайагролісгосп».

13.11.2023, у встановлений судом строк, через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшли заперечення від 13.11.2023 відповідача-2.

15.11.2023 відповідачем-1 до Господарського суду Чернігівської області подані заперечення на вищезгадану відповідь прокурора.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 04.12.2023 постановлено:

продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів;

закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 18 грудня 2023 року;

викликати для участі в судовому засіданні представника Сосницької селищної ради в якості позивача. Повідомити позивача, що у разі його неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійде заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору;

викликати для участі в судовому засіданні представника Відділу освіти, культури, молоді та спорту Сосницької селищної ради в якості відповідача. Повідомити відповідача, що його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання та розгляду справи.

Ухвала суду від 04.12.2023 була направлена позивачу - Сосницькій селищній раді до її електронного кабінету в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» та згідно довідки про доставку електронного листа, роздрукованої з комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», доставлена до електронного кабінету 05.12.2023 21:31.

Відповідно до п. 2 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, днем вручення судового рішення є, зокрема день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи. Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.

Враховуючи вищенаведені положення ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України, ухвала суду від 04.12.2023 є такою, що отримана позивачем 06.12.2023.

У зв`язку з відсутністю фінансування на оплату поштових послуг вказана вище ухвала суду від 04.12.2023 відповідачу-1 засобами поштового зв`язку в паперовій формі не направлялась, проте була направлена на його електронну пошту з проханням повідомити про її отримання (відповідна інформація до суду не надходила).

Процесуальним правом на участь в призначеному на 18.12.2023 судовому засіданні позивач-2 та відповідач-1 не скористались.

15.12.2023 через систему «Електронний суд» до Господарського суду Чернігівської області надійшло клопотання від 15.12.2023 заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури про закриття провадження у справі, якою прокурор просить закрити провадження у даній справі у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Подання даного клопотання прокурор обумовлює тим, що на сьогоднішній день спірний правочин сторонами виконаний, а тому застосування наслідків його недійсності шляхом двосторонньої реституції згідно з вимогами ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України є неможливим.

В паперовій формі дане клопотання надійшло до Господарського суду Чернігівської області до початку судового засідання 18.12.2023.

За змістом ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору. У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду із спору між тими самим сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Враховуючи, що спір між сторонами врегульовано і предмет спору відсутній, провадження у справі підлягає закриттю.

Частиною 2 ст. 123 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Звертаючись з даним клопотанням прокурор просить також повернути судовий збір в сумі 5 368,00 грн, сплачений Чернігівською обласною прокуратурою при зверненні до Господарського суду Чернігівської області з даним позовом.

Враховуючи закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору та подання прокурором відповідного клопотання, суд вважає за можливе повернути Чернігівській обласній прокуратурі судовий збір в сумі 5 368,00 грн, сплачений останньою при зверненні до Господарського суду Чернігівської області з даним позовом.

Керуючись ст. 7 Закону України «Про судовий збір», ст. 123, 231, 233, 234, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі закрити.

Повернути Чернігівській обласній прокуратурі (14000, м. Чернігів, вул. Князя Чорного, 9; код 02910114) з Державного бюджету України (Отримувач: ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/22030101, код 37972475, рахунок UA3025739, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.)) 5 368 грн 00 коп. судового збору, сплаченого платіжною інструкцією № 2387 (внутрішній номер 296293894) від 25.09.2023.

Видати наказ.

Копії цієї ухвали надіслати заступнику керівника Чернігівської обласної прокуратури та сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 22.12.2023.

Дата набрання ухвалою законної сили - 18.12.2023.

Суддя А.С.Сидоренко