ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"27" грудня 2023 р. м. ХарківСправа № 922/5072/23

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Новікової Н.А.,

без виклику учасників справи,

розглянувши матеріали позовної заяви (вх. № 5072/23 від 30.11.2023) у справі № 922/5072/23

за позовом Харківського обласного центру зайнятості (, адреса: 61068, м. Харків, вул. Громадського Олега, буд. 1-А)

в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості (код ЄДРПОУ ВП 45149645, адреса: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 137-А)

до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 )

про стягнення суми коштів, виплачених як допомогу по частковому безробіттю, в розмірі 8610,95 грн,

ВСТАНОВИВ:

Харківський обласний центр зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою (вх. № 5072/23 від 30.11.2023) до відповідача - ФОП ОСОБА_1 , в якій просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості суми коштів, виплачених як допомогу по частковому безробіттю, в розмірі 8610,95 грн, а також просить стягнути з відповідача 2684,00 грн судового збору. Позовні вимоги обґрунтовує, з посиланням на те, що відповідачем, внаслідок подання недостовірних відомостей щодо сплати ЄСВ у довідці, доданій до заяви про надання допомоги по частковому безробіттю від 26.06.2020, незаконно отримано допомоги по частковому безробіттю на період карантину в розмірі 8610,95 грн.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 05.12.2023 у справі № 922/5072/23 у зв`язку з тим, що Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості, що є відокремленим підрозділом Харківського обласного центру зайнятості, тобто являється його територіальним органом, всупереч вимог абз. 1 ч. 6 ст. 6 ГПК України, не має зареєстрованого Електронного кабінету в підсистемі Електронний суд ЄСІТС, було залишено без руху вказану позовну заяву, з наданням позивачу 10-денного строку з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом: здійснення реєстрації Харківською філією Харківського обласного центру зайнятості свого Електронного кабінету в підсистемі Електронний суд ЄСІТС у відповідності до вимог ч. 6 ст. 6 ГПК України та надання до суду доказів на підтвердження наявності такого зареєстрованого Електронного кабінету.

Позивач - Харківський обласний центр зайнятості копію зазначеної ухвали суду про залишення позовної заяви без руху отримав в електронному вигляді в його зареєстрованому Електронному кабінеті в підсистемі Електронний Суд ЄСІТС 06.12.2023 (з урахуванням положень п. 2 ч. 6 та абз. 2 п. 5 ч. 6 ст. 242 ГПК), що підтверджується відповідною довідкою про доставку електронного листа. Тобто, встановлений судом 10-денний строк на усунення недоліків позовної заяви сплинув 18.12.2023 (у перший робочий день після закінчення зазначеного строку, який припав на вихідний день 16.12.2023 - суботу).

Водночас, ще до закінчення строку, встановленого судом для усунення недоліків позовної заяви, від позивача - Харківського обласного центру зайнятості до суду засобами поштового зв`язку надійшла заява від 13.12.2023 вих. № 17.05-8117 (вх. № 34589 від 15.12.2023), в якій позивач посилається на те, що відповідно до п. 1.1 та п. 1.6 розділу 1 Положення про Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості, затвердженого Наказом Харківського обласного центру зайнятості від 27.03.2023 № 292, Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості не є юридичною особою, виконує функції, покладені на неї Харківським обласним центром зайнятості та діє на підставі вищезазначеного Положення, межами обслуговування Філії є Харківський район Харківської області, тому, як вважає позивач, Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості не має обов`язку реєструватися в підсистемі Електронний Суд ЄСІТС.

Відповідно до ч. 9 ст. 32 ГПК України, невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач зі складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у передбачених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

Частиною 13 ст. 32 ГПК України передбачено, що справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута тим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з положеннями Засад використання автоматизованої системи документообігу Господарського суду Харківської області, після автоматизованого розподілу судових справ заміна головуючого судді у справі не допускається, крім вичерпного переліку випадків, встановлених Законом, Положенням та цими Засадами. У разі якщо в день слухання справи виявиться тимчасово неможливим виконання суддею, в провадженні якого перебуває справа, або який є головуючим у складі колегії суддів, обов`язків судді з причин: тимчасова непрацездатність, відрядження, відпустка, навчання тощо, повторний автоматичний розподіл судової справи не здійснюється.

На підставі зазначеного, зважаючи на перебування судді Новікової Н.А. у відпустці, вказана заява позивача від 13.12.2023 вих. № 17.05-8117 (вх. № 34589 від 15.12.2023) розглядається судом після її виходу з відпустки.

Як вбачається з матеріалів вказаної заяви, позивачем до цієї заяви додано копію Положення про Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості, затвердженого Наказом Харківського обласного центру зайнятості від 27.03.2023 № 292 (далі по тексту - Положення) та копію вищезазначеного Наказу від 27.03.2023 № 292.

Згідно з п. 1.1 розділу 1 Положення, Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості виконує функції, покладені на неї Харківським обласним центром зайнятості та діє на підставі Положення про Харківську філію Харківського обласного центру зайнятості. Межами обслуговування Філії є Харківський район Харківської області.

Відповідно до п. 1.3 розділу 1 Положення, Філія є відокремленим структурним підрозділом Харківського обласного центру зайнятості. Філія утворюється та ліквідується за погодженням з Міністерством економіки України, на підставі пропозиції Державного центру зайнятості.

За змістом п. 1.6 розділу 1 Положення, Філія не є юридичною особою, не має окремого балансу, окремого рахунку в установах банків.

Згідно з п. 1 розділу 3 Положення, Філію очолює директор (далі по тексту керівник Філії).

Відповідно до приписів п. 3 розділу 3 Положення, керівник Філії, зокрема представляє інтереси центру зайнятості (в межах делегованих повноважень) у взаємовідносинах з органами державної влади, у тому числі в судах.

Як вбачається з інформації, розміщеної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості (код ЄДРПОУ ВП 45149645, адреса: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 137-А) є Філією (Відокремленим підрозділом); юридичною особою, до якої належить зазначений Відокремлений підрозділ, є Харківський обласний центр зайнятості (), що підтверджується наявним у матеріалах справи Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Відокремленого підрозділу юридичної особи - Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості (код ЄДРПОУ ВП 45149645).

Таким чином, Харківська філія Харківського обласного центру зайнятості, як відокремлений структурний підрозділ юридичної особи - Харківського обласного центру зайнятості, являється його територіальним органом, межами обслуговування якого згідно з п. 1.1 розділу 1 Положення є Харківський район Харківської області.

Відповідно до приписів абз. 1 ч. 6 ст. 6 ГПК України, всі органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, а також їх територіальні органи, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку.

За таких обставин, посилання позивача на відсутність у Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості обов`язку реєструватися в підсистемі Електронний Суд ЄСІТС є безпідставним, а отже позивачем без достатніх правових підстав не усунуто недоліків позовної заяви протягом строку, встановленого судом в ухвалі про залишення позову без руху, який сплинув 18.12.2023, та не надано до суду доказів здійснення Харківською філією Харківського обласного центру зайнятості, як територіального органу Харківського обласного центру зайнятості, реєстрації Електронного кабінету в підсистемі Електронний суд ЄСІТС у відповідності до вимог ч. 6 ст. 6 ГПК України.

Повторне залишення без руху позовної заяви у разі неусунення позивачем встановлених судом недоліків нормами господарського процесуального законодавства не передбачено.

Відповідно до ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно з ч. 7 ст. 174 ГПК України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено. Копія позовної заяви залишається в суді.

На підставі наведеного, враховуючи, що позивачем - Харківським обласним центром зайнятості не усунуто недоліків позовної заяви протягом строку, встановленого судом в ухвалі про залишення позову без руху, вказана позовна заява підлягає поверненню заявнику разом з додатками на підставі ч. 4 ст. 174 ГПК України.

Частиною 8 ст. 174 ГПК України передбачено, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ч. 4 ст. 174, 232-235 ГПК України, Господарський суд Харківської області

УХВАЛИВ:

1. Повернути позивачу - Харківському обласному центру зайнятості позовну заяву (вх. № 5072/23 від 30.11.2023) у справі № 922/5072/23 разом із доданими до неї документами.

2. Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з такою заявою до господарського суду у встановленому порядку після усунення недоліків (ч. 8 ст. 174 ГПК України).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня її прийняття в порядку, передбаченому ст. 254-258 ГПК України.

Ухвалу складено та підписано 27.12.2023.

Додаток заявнику: позовна заява (вх. № 5072/23 від 30.11.2023) та додані до неї документи, в т.ч. копія платіжної інструкції № 10017 від 10.11.2023 про сплату 2684,00 грн судового збору.

Суддя Новікова Н.А.

Примітка: Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків (ст.174 ГПК України).