ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07.12.2023 Справа№ 914/619/21

За Заявою: Стрийської районної військової адміністрації (Стрийської районної державної адміністрації Львівської області)

про заміну Боржника у виконавчому проваджені, -

у справі за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергозбереження Львів» (79018, м.Львів, вул.Героїв УПА, буд.72; ідент.код 39674924)

до Відповідача: Відділу освіти Жидачівської районної державної адміністрації (81700, Львівська обл., м.Жидачів, вул. Шашкевича, 2; ідент.код 04056167)

про: стягнення боргу в сумі 237750,84 грн.

Суддя: Стороженко О.Ф.

Секретар: Мацейко А.Ю.

Представники:

Позивача: Павлічко О.О. Витяг з ЄДР ЮО, ФОП та ГФ;

Відповідача: не прибув;

Заявника: Гучко М.М. Довіреність №509/02-18 від 26.09.2023;

Жидачівської міської ради: не прибув.

Процесуальні дії вчинено Судом у приміщенні Господарського суду Львівської області: зал судового засідання №11.

Суд встановив:

27.04.2021 Господарським судом Львівської області ухвалено Рішення у справі №914/619/21, яким задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергозбереження Львів» та стягнуто з Відділу освіти Жидачівської районної державної адміністрації борг (за Договором №41/2020 від 20.10.2020) у сумі 237750,84 грн.

21.05.2021 Судом видано Наказ на виконання вказаного Рішення.

Судом, Ухвалою від 23.08.2023, здійснено заміну Боржника (Відділ освіти Жидачівської районної державної адміністрації) Стрийською районною державною адміністрацією Львівської області.

У Суд надійшла Заява нового Боржника про заміну його (як сторони виконавчого провадження) належним Боржником (Жидачівською міською радою Стрийського району Львівської області).

Підставами Заяви, зокрема, зазначено:

-заборгованість у сумі 237750,84 гривень, яку стягнуто, за Рішенням Суду в даній справі, з відділу освіти Жидачівської РДА, є коштами по оплаті з постачання теплової енергії в гарячій воді згідно з Договором від 20.10.2020, яка була безпосередньо витрачена на утримання комунальних установ дошкільної освіти: ДНЗ «Барвінок», ДНЗ «Калинонька», Жидачівський НВК-ДНЗ «Сонечко», Жидачівський НВК-ДНЗ №1-1, які перейшли у комунальну власність Жидачівської територіальної громади і перебувають на балансі Жидачівської міської ради;

-Листом №31 від 12.01.2021 Жидачівська міська рада визнає себе правонаступником структурних підрозділів Жидачівської райдержадміністрації з передачею функцій колишніх підрозділів Жидачівської райдержадміністрації новоствореним підрозділам Жидачівської міської ради, та звертається до Жидачівської райдержадміністрації стосовно передачі рухомого майна згідно з Договором позички;

-Жидачівська міська рада, разом з майном, прийняла зобов`язання закладів освіти та є їхнім правонаступником;

-на підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р, відповідно до пункту 6 частини першої статті 20, пункту 5 частини другої статті 23 Закону України Про Кабінет Міністрів України і статті 71 Закону України Про місцеві державні адміністрації, здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою; утворено районні державні адміністрації в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною Постановою, як нові юридичні особи публічного права; здійснено реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих зазначеною Постановою, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно з Постановою;

-на підставі зазначеної Постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів, утворено Стрийський район (з адміністративним центром у місті Стрий) у складі територій Гніздичівської селищної, Грабовецько-Дулібівської сільської, Жидачівської міської, Журавненської селищної, Козівської сільської, Миколаївської міської, Моршинської міської, Новороздільської міської, Розвадівської сільської, Сколівської міської, Славської селищної, Стрийської міської, Тростянецької сільської, Ходорівської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України;

-на підставі зазначеного Розпорядження Кабінету міністрів України від 16.12.2020 №1635-р, відповідно до пункту 6 частини першої статті 20, пункту 5 частини другої статті 23 Закону України Про Кабінет Міністрів України і статті 7'1 Закону України Про місцеві державні адміністрації», проведено реорганізацію районних державних адміністрацій (Жидачівської райдержадміністрації, Миколаївської райдержадміністрації, Сколівської райдержадміністрації) ліквідованих районів, згідно з Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ Про утворення та ліквідацію районів, шляхом приєднання до Стрийської райдержадміністрації;

-на підставі п.7 та п.11 Розпорядження Жидачівської районної державної адміністрації Львівської області від 11 січня 2021 року № 2 «Про реорганізацію структурних підрозділів районної державної адміністрації», утворено комісію та розпочато процедуру з реорганізації Відділу освіти Жидачівської районної державної адміністрації;

-відповідно до пункту п.62 підпункту 3 Закону № 1009-ХІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», районна рада, яка представляє спільні інтереси територіальних громад новоутвореного району, з дня набуття нею повноважень є правонаступником всього майна, прав та обов`язків районних рад, які представляли спільні інтереси територіальних громад ліквідованих районів, території яких включені до складу новоутвореного району; тобто, розпорядником коштів місцевого бюджету була районна рада;

-на час виникнення спірних правовідносин Відділ освіти Жидачівської РДА був структурним підрозділом Жидачівської районної державної адміністрації Львіської області із статусом юридичної особи публічного права з правом самостійного укладення угод для забезпечення закладів освіти житлово-комунальними послугами; кошти на оплату за постачання теплової енергії в гарячій воді виділялися з місцевого бюджету;

-Передавальним актом від 04 червня 2021 року, затвердженим головою Львівської обласної державної адміністрації, підтверджується, що Відділ освіти Жидачівської РДА не був переданий до новоствореного відділу освіти Стрийської РДА, зокрема і до Стрийської РДА;

-відповідно до вимог статті 39 розділу Прикінцевих положень Бюджетного кодексу України (із змінами) та згідно з порядком розмежування видатків між бюджетами Жидачівській міській раді, зазначеним у Додатку до Рішення Стрийської районної ради від 22 грудня 2020 року №15, передано такі бюджетні установи: «Група технічного нагляду» відділ освіти Жидачівської районної державної адміністрації, «Централізована бухгалтерія» відділу освіти Жидачівської районної державної адміністрації;

-Жидачівська районна рада, Рішенням №567 від 17.11.2020 «Про передачу з 01.01.2021 року із спільної власності територіальних громад Жидачівського району Львівської області бюджетних установ та майна Жидачівської районної ради Львівської області, передала у комунальну власність Жидачівської міської територіальної громади (юридичній особі - Жидачівська міська рада) бюджетні майно та заклади освіти, а Рішенням Жидачівської міської ради Львівської області №12 від 24.11.2020 «Про прийняття в комунальну власність Жидачівської міської територіальної громади бюджетних установ, майна із спільної власності територіальних громад Жидачівського району Жидачівська міська рада прийняла майно та заклади освіти, охорони здоров`я, культури, комунальних установ зі спільної власності територіальних громад Жидачівського району у комунальну власність Жидачівської міської ради;

-підтвердженням зазначеного є комісійні Акти приймання-передачі будівель Жидачівського НВК ЗНЗ-ДНЗ, будівель дитячого садочку Сонечко Жидачівського НВК, будівель відділу освіти Жидачівської РДА затверджених головою Жидачівської РДА від 31.12.2020;

-Жидачівська міська рада, разом з майном, прийняла зобов`язання закладів освіти і є їх правонаступником;

-Рішенням Стрийської районної ради Львівської області від 22 грудня 2020 року №15 Про затвердження переліку установ районного бюджету, які передаються Жидачівській міській раді, затверджено перелік установ районного бюджету, які відповідно до вимог статті 39 розділу Прикінцевих положень Бюджетного кодексу України та відповідно до розмежування видатків між бюджетами, передаються Жидачівській міській раді, зокрема, згідно з Додатком №1 до вказаного Рішення, Жидачівській міській раді передаються бюджетні установи відділу освіти Жидачівської РДА- «Група технічного нагляду» та «Централізована бухгалтерія» відділу освіти Жидачівської районної державної адміністрації;

-відповідно до п.39 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу (з урахуванням змін, внесених Законом № 1081 від 15.12.2020), районні ради здійснюють передачу із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст у власність сільських, селищних, міських територіальних громад установ та закладів, розташованих на їхній території, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, визначеного Бюджетним кодексом;

-з 1 січня 2021 року видатки на функціонування зазначених установ і закладів плануються та здійснюються з бюджетів таких територіальних громад, тобто, видатки, пов`язані з фінансуванням закладів освіти (у т.ч. погашення заборгованості за енергоносії та інше) у 2021 році повинні здійснюватися з бюджету територіальної громади, так як заклади освіти, культури та охорони здоров`я перейшли у комунальну власність громад.;

-згідно з Листом Фінансового управління Стрийської районної державної адміністрації (за вх.№ 67-2503/0/1-23) від 06.07.2023, боргових зобов`язань районного бюджету Жидачівського району станом на 1 січня 2021 року за видатками загального чи спеціального фонду ( в тому числі по оплаті послуг постачання теплової енергії в гарячій воді) по Відділу освіти Жидачівської районної державної адміністрації не зареєстровано;

-враховуючи те, що всі бюджетні установи Відділу освіти Жидачівської РДА передані Жидачівській міській раді в 2020 році, як на момент звернення позивача до суду з позовом, так і на даний час, належним відповідачем і боржником у даній справі є Жидачівська міська рада Львівської області, як правонаступник Відділу освіти Стрийської РДА.

Жидачівською міською радою надано Пояснення, у яких зазначено про факт переходу у комунальну власність територіальної громади міста Жидачів соціальних об`єктів (ДНЗ «Барвінок», ДНЗ «Калинонька», Жидачівський НВК-ДНЗ «Сонечко», Жидачівський НВК-ДНЗ №1-1) і визнання наявності у Міської ради грошового зобов`язання з погашення заборгованості, зазначеної у Рішенні (та Наказі) Суду в даній справі, яка виникла у зв`язку з необхідністю утримання цих об`єктів.

Враховуючи наявність належних, допустимих та достовірних доказів факту переходу до Жидачівської міської ради грошових зобов`язань, пов`язаних з утриманням вказаних соціальних об`єктів, та факт визнання Міською радою правонаступництва стосовно грошових зобов`язань, встановлених Рішенням Суду в даній справі, наявні підстави, передбачені нормами ст.334 Господарського процесуального кодексу України, для здійснення заміни Боржника у виконавчому провадженні з виконання Наказу Суду від 21.05.2021 належним Боржником: Жидачівською міською радою (Стрийського району Львівської області).

Виходячи з наведеного та керуючись нормами статей 73, 76, 77, 169, 170, 232, 234, 235, 334 Господарського процесуального кодексу України, - Суд

Ухвалив:

1.Задоволити Заяву Стрийської районної державної адміністрації Львівської області про заміну Боржника у виконавчому провадженні.

2.Замінити Боржника (визначеного Ухвалою Господарського суду Львівської області від 23.08.2023 у справі №914/619/21) Стрийську районну державну адміністрацію Львівської області (82400, м.Стрий, вул.С.Бандери, 28; ідент.код 04056428), у виконавчому провадженні з виконання Наказу Господарського суду Львівської області від 21.05.2021 у справі №914/619/21, на належного Боржника Жидачівську міську раду (81700, Львівська область, м.Жидачів, вул. Шашкевича, 2; ідент.код 04056167).

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та може бути оскаржена відповідно до норм статей 254-257 ГПК України (у 10-денний строк , - шляхом подання апеляційної скарги до Західного апеляційного господарського суду).

Суддя Стороженко О.Ф.