СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду

18 грудня 2023 року м. Харків Справа № 913/202/23

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Лозно-Олександрівської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області, смт. Лозно-Олександрівка, Луганська область (вх. №2479Х/2 від 20.11.2023)

на рішення Господарського суду Луганської області від 24.10.2023 у справі №913/202/23 (повний текст складено 27.10.2023, суддя Секірський А.В.)

за позовом Заступника керівника Луганської обласної прокуратури, м. Сєвєродонецьк Луганської області

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військової адміністрації, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до Лозно-Олександрівської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області, смт Лозно-Олександрівка Сватівського району Луганської області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача

1. Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", м. Київ

2.Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство", смт Білокуракине Білокуракинського району Луганської області

3.Державного підприємства "Старобільське лісомисливське господарство", село Запорізьке Старобільського району Луганської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Івано-Франківськ Івано-Франківського району Івано-Франківської області

про витребування земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Луганської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військової адміністрації до Лозно-Олександрівської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області про витребування на користь держави в особі Луганської обласної державної адміністрації обласної військової адміністрації з чужого незаконного володіння Лозно-Олександрівської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області земельної ділянки площею 4,4128 га з кадастровим номером :17:001:0214 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209), яка розташована в адміністративних межах Лозно-Олександрівської селищної ради Сватівського (колишнього Білокуракинського) району Луганської області, за межами смт Лозно-Олександрівка.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що розпорядженням голови Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області від 06.02.2006 № 35 Державному підприємству "Білокуракинське лісомисливське господарство" передано для залісення земельні ділянки загальною площею 860 га, у складі яких враховується і земельна ділянка з кадастровим номером :17:001:0214 площею 4,4128 га, розташована в адміністративних межах Лозно-Олександрівської селищної ради Сватівського (колишнього Білокуракинського) району.

Харківською державною лісовпорядною експедицією розроблено "Проект організації і розвитку лісового господарства Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство", згідно якого спірну земельну ділянку орієнтовною площею 4,2185 га, включено до кварталу № 23 виділ № 9, № 10 Лозно-Олександрівського лісництва Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство".

В подальшому, розпорядженням Білокуракинської районної державної адміністрації від 24.07.2013 № 145 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель державної та комунальної форми власності за межами населених пунктів на території Білокуракинського району орієнтовною площею 828 га з метою формування земельних ділянок, визначення їх угідь, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, а також віднесення таких земельних ділянок до певних категорій.

Висновком Відділу Держземагенства у Білокуракинському районі Луганської області від 18.10.2013 № 1424 погоджено Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель запасу та резервного фонду за межами населених пунктів на території Лозно-Олександрівської селищної ради та Дем?янівської, Курячівської, Нещеретівської, Олександропільської, Просторівської, Бунчуківської сільських рад Білокуракинського району Луганської області.

Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації спірної земельної ділянки затверджена розпорядженням голови Білокуракинської районної державної адміністрації від 18.10.2013 № 227, проінвентаризовано та віднесено земельну ділянку до категорії земель сільськогосподарського призначення.

На підставі Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, земельній ділянці площею 4,4128 га, до якої ввійшла спірна земельна ділянка площею 4,2185 га, присвоєно кадастровий номер :17:001:0214. Відомості про вказану земельну ділянку внесено до Державного земельного кадастру.

24.04.2018 право державної власності на спірну земельну ділянку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 18.06.2019 № 1187-сг передано із державної у комунальну власність за актом приймання-передачі (п. 49) Лозно-Олександрівській селищній об`єднаній територіальній громаді в особі Лозно-Олександрівської селищної ради земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності площею 4,4128 га, кадастровий номер :17:001:0214, яка раніше надана у постійне користування Державному підприємству "Білокуракинське лісомисливське господарство", про що внесено запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.05.2023 вищевказана земельна ділянка знаходиться в комунальній власності Лозно-Олександрівської селищної об`єднаної територіальної громади в особі Лозно-Олександрівської селищної ради.

Як вважав прокурор, передача зазначеної земельної ділянки в комунальну власність Лозно-Олександрівської селищної об`єднаної територіальної громади в особі Лозно-Олександрівської селищної ради відбулася з порушенням норм земельного та лісового законодавства, оскільки на момент проведення інвентаризації частина земельної ділянки з кадастровим номером :17:001:0214, а саме 4,2185 га, перебувала в постійному користуванні Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство". Хоча Державний акт на право постійного користування державним підприємством не отримано, право постійного користування підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування, а саме, Проектом організації і розвитку лісового господарства Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство", та в силу приписів п. 5 розділу VIII "Прикінцеві положення" Лісового кодексу України (в редакції, чинній на момент проведення інвентаризації земель та віднесення спірної земельної ділянки до категорії земель сільськогосподарського призначення) є документом, що підтверджує право постійного користування земельними лісовими ділянками.

За інформацією Державного підприємства "Харківська державна лісовпорядна експедиція" Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання від 26.04.2023 № 162 та доданою схемою перетину, земельна ділянка з кадастровим номером :17:001:0214 має частковий перетин із землями державного лісового фонду Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство" Лозно-Олександрівського лісництва, квартал 23 виділ 10, орієнтовна площа перетину становить 4,2185 га.

На думку прокурора, викладене свідчить, що спірна земельна ділянка знаходиться на землях державного лісового фонду, наданих в постійне користування Державному підприємству "Білокуракинське лісомисливське господарство".

У той же час, Луганська обласна державна адміністрація обласна військова адміністрація як власник земельної ділянки, не повідомлялася та не погоджувала передачу земельної ділянки з кадастровим номером :17:001:0214 в комунальну власність Лозно-Олександрівської селищної ради, яка відноситься до земель лісового фонду (землі лісогосподарського призначення).

Таким чином, прокурор вважав, що рішенням неуповноважених органів фактично сформовано спірну земельну ділянку з кадастровим номером :17:001:0214 загальною площею 4,4128 га, визначено її площу та цільове призначення попри те, що вона накладається на землі лісогосподарського призначення. Тим самим, вважав прокурор, Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області незаконно змінено цільове призначення спірної земельної ділянки на сільськогосподарське угіддя та в подальшому зареєстровано право власності на неї.

Прокурор також вважав, що перебування спірної земельної ділянки з кадастровим номером :17:001:0214 у чужому незаконному володінні Лозно-Олександрівської селищної ради створює умови для подальшого незаконного розпорядження земельною ділянкою лісогосподарського призначення.

Оскільки власником земель лісогосподарського призначення Луганською обласною державною адміністрацією обласною військовою адміністрацією не приймались будь-які рішення щодо відчуження спірної земельної ділянки, остання, на думку прокурора, вибула з володіння власника поза його волею, що стало підставою для звернення заступника керівника Луганської обласної прокуратури з позовом про витребування земельної ділянки

Рішенням Господарського суду Луганської області від 24.10.2023 у справі №913/202/23 позовні вимоги заступника керівника Луганської обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військової адміністрації до Лозно-Олександрівської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: 1.Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", 2.Державного підприємства "Білокуракинське лісомисливське господарство", 3.Державного підприємства "Старобільське лісомисливське господарство", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Луганській області про витребування земельної ділянки задоволено в повному обсязі.

Витребувано на користь держави в особі Луганської обласної державної адміністрації обласної військової адміністрації, місцезнаходження: проспект Центральний, будинок 59, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93405, ідентифікаційний код 00022450 з чужого незаконного володіння Лозно-Олександрівської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області, місцезнаходження: вул. Центральна, будинок 1, селише міського типу Лозно-Олександрівка, Сватівський район, Луганська область, 92211, ідентифікаційний код 44695621 земельну ділянки площею 4,4128 га з кадастровим номером :17:001:0214 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 209), яка розташована в адміністративних межах Лозно-Олександрівської селищної ради Сватівського (колишнього Білокуракинського) району Луганської області, за межами смт Лозно-Олександрівка.

Стягнуто з Лозно-Олександрівської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області, місцезнаходження: вул. Центральна, будинок 1, селище міського типу Лозно-Олександрівка, Сватівський район, Луганська область, 92211, ідентифікаційний код 44695621 на користь Луганської обласної прокуратури, місцезнаходження: вул. Богдана Ліщини, будинок 27, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400, ідентифікаційний код 02909921 судовий збір в сумі 2 684,00 грн.

17.11.2023 через підсистему Електронний суд до Східного апеляційного господарського суду від Лозно-Олександрівської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області надійшла апеляційна скарга на рішення Господарського суду Луганської області від 24.10.2023 у справі №913/202/23.

В апеляційній скарзі апелянт просить:

- визнати поважними причини пропуску строку на подання апеляційної скарги та поновити Лозно-Олександрівській селищній військовій адміністрації Сватівського району Луганської області пропущений строк на подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Луганської області від 24.10.2023 у справі №913/202/23;

- скасувати рішення Господарського суду Луганської області від 24.10.2023 у справі №913/202/23 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову Заступника керівника Луганської обласної прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Луганської обласної державної адміністрації Луганської обласної військової адміністрації, до Лозно-Олександрівської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області про витребування земельної ділянки, повністю;

- відстрочити сплату судового збору до 25.12.2023;

- витребувати у заявника - Заступника керівника Луганської обласної прокуратури, Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області та у Державного підприємства Білокуракинське лісомисливське господарство оригіналу розпорядження Голови Білокуракинської районної державної адміністрації Луганської області №35 від 06.02.2006, копію якого додано до позовної заяви;

- витребувати у заявника - Заступника керівника Луганської обласної прокуратури, рішення 38 сесії 4 скликання Лозно-Олександрівської селищної ради Білокуракинського району Луганської області за №39/2 від 06.12.2005 та всіх інших наявних планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, які можуть надати уявлення про місце розташування контурів, наведених у даному рішенні та пояснення щодо їх відношення до земельної ділянки кадастровий номер :17:001:0214;

- долучити до матеріалів справи додані до апеляційної скарги документи;

- стягнути з заявника - Луганської обласної прокуратури, судові витрати, включаючи витрати на правову допомогу.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 04.12.2023 апеляційну скаргу Лозно-Олександрівської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області на рішення Господарського суду Луганської області від 24.10.2023 у справі №913/202/23 залишено без руху. Встановлено апелянту 10-денний строк, з дня вручення цієї ухвали, для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання суду доказів сплати судового збору у розмірі 3220,80 грн. Роз`яснено апелянту, що не усунення недоліків, визначених цією ухвалою, має наслідки передбачені статтями 174, 260, 261 ГПК України.

13.12.2023, в межах десятиденного строку, встановленого ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 04.12.2023, до суду апеляційної інстанції скаржником надано заяву про усунення недоліків (вх. №15432 від 13.12.2023). До вказаної заяви додано квитанцію АТ КБ «ПриватБанк» від 12.12.2023 про сплату судового збору в розмірі 3220,80 грн.

Також, розглянувши доводи клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає таке.

Відповідно до статті 256 ГПК України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи повний текст оскаржуваного рішення складено 27.10.2023, отже, двадцятиденний строк на подання апеляційної скарги в розумінні ч. 1 ст. 256 ГПК України закінчився 16.11.2023, апеляційну скаргу через підсистему Електронний суд подано скаржником 17.11.2023, тобто з пропуском строку на подання апеляційної скарги.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження скаржник зазначає, що представник апелянта адвокат Сутковий А.М., в межах встановленого судом строку, ввечері 16.11.2023 намагався підписати та відправити учасникам справи та суду апеляційну скаргу, проте, це виявилося неможливим, оскільки на сайті проводилися технічні роботи, що заявник підтверджує наданими до апеляційної скарги скріншотами сторінки підсистеми Електронний суд. Як повідомляє заявник, вранці 17.11.2023 адвокат Сутковий А.М. звернувся з листом до адміністратора даного ресурсу на адресу , , , та лише о 16.31 17.11.2023 отримав лист-підтвердження щодо проведення ввечері 16.11.2023 технічних робіт сервісів ЕСІТС.

Копія роздруківки звернення адвоката Суткового А.М. з листом від 17.11.2023 до технічного адміністратора ЕСІТС та відповіді на звернення, додана скаржником до апеляційної скарги.

Враховуючи наведені апелянтом доводи про поновлення строку на апеляційне оскарження та докази, надані на підтвердження таких доводів, враховуючи, що наявні у справі матеріали свідчать про вручення судового рішення Лозно-Олександрівській селищній військовій адміністрації Сватівського району Луганської області 30.10.2023, подання апеляційної скарги протягом двадцятиденного строку з дня вручення судового рішення (17.11.2021), суд вважає про наявність підстав для поновлення апелянту строку на апеляційне оскарження в порядку ст. 256 ГПК України.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги (з урахуванням наданих 13.12.2023 документів), судова колегія дійшла висновку про відповідність поданої апеляційної скарги вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, а також відсутність підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження.

Заперечень проти відкриття апеляційного провадження та клопотань від інших учасників справи на час постановлення ухвали не надійшло.

Розглянувши наявні матеріали справи, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, дійшла висновку про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Лозно-Олександрівської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області на рішення Господарського суду Луганської області від 24.10.2023 у справі №913/202/23.

Оскільки судом відповідно до приписів ст. 268 Господарського процесуального кодексу України проведено усі необхідні підготовчі дії по апеляційній скарзі колегія суддів апеляційної інстанції також вирішила справу призначити до судового розгляду.

Керуючись статтями 120, 121, 234, 252, 258, 262, 267, 268 Східний апеляційний господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Лозно-Олександрівської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольнити. Поновити Лозно-Олександрівській селищній військовій адміністрації Сватівського району Луганської області процесуальний строк на подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Луганської області від 24.10.2023 у справі №913/202/23.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Лозно-Олександрівської селищної військової адміністрації Сватівського району Луганської області на рішення Господарського суду Луганської області від 24.10.2023 у справі №913/202/23.

3. Призначити справу до розгляду на "24" січня 2024 р. об 11:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань №105.

4. Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв і клопотань по суті справи та з процесуальних питань - 15 днів з дня вручення даної ухвали. Відзив має бути оформлено відповідно до вимог ст.263 ГПК України, якою, зокрема, передбачено, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

5. Повідомити, що участь сторін у судовому засіданні не є обов`язковою. Неявка сторін, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

6. Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в порядку статті 197 ГПК України.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя В.В. Лакіза

Суддя Л.І. Бородіна

Суддя Л.М. Здоровко