УХВАЛА

19 грудня 2023 року

м. Київ

cправа № 918/6/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Зуєва В.А. - головуючого, Берднік І.С., Міщенка І.С.

розглянувши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю фірма побутових послуг "Полісся"

на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.07.2023 (у складі колегії суддів: Бучинська Г.Б. (головуючий), Філіпова Т.Л., Василишин А.Р.)

за позовом Керівника Сарненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Рокитнівської селищної ради Сарненського району Рівненської області

до: 1. Товариства з обмеженою відповідальністю фірма побутових послуг "Полісся"

2. Фізичної особи-підприємця Борейко Миколи Яковича

про визнання незаконним та скасування в частині рішення виконавчого комітету Рокитнівської селищної ради Рокитнівського району № 204 від 10 листопада 2003 року, визнання недійсним договору оренди та зобов`язання повернути майно у комунальну власність,

ВСТАНОВИВ:

26.10.2023 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю фірма побутових послуг "Полісся" на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.07.2023 (повний текст складено 11.07.2023) у справі № 918/6/23, подана 21.10.2023 безпосередньо до суду касаційної інстанції засобами поштового зв`язку.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 14.11.2023 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю фірма побутових послуг "Полісся" було залишено без руху на підставі частини другої статті 292 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку із визнанням неповажними підстав, наведених у клопотанні скаржника про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження та надано строк для усунення недоліків до 14.12.2023, який при цьому не повинен був перевищувати десяти днів із дня вручення зазначеної ухвали скаржникові.

27.11.2023 засобами поштового зв`язку Товариство з обмеженою відповідальністю фірма побутових послуг "Полісся" направило заяву про усунення недоліків касаційної скарги, в якій виклала клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яка надійшла до Суду 01.12.2023.

Розглянувши подане клопотання Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Статтею 288 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення, строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з поважних причин, крім випадків, зазначених у частині четвертій статті 293 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій.

Зі змісту наведеної правової норми вбачається, що законодавець не передбачив обов`язок суду автоматично поновлювати пропущений строк за наявності відповідного клопотання заявника, оскільки в кожному випадку суд має чітко визначити, з якої саме поважної причини такий строк було пропущено та чи підлягає він поновленню.

Господарський процесуальний кодекс України не пов`язує право суду відновити пропущений строк з певним колом обставин, що спричинили його пропуск. Для поновлення процесуального строку суд має встановити наявність об`єктивно непереборних обставин, які перешкоджали вчасному зверненню зі скаргою на судове рішення, у зв`язку з чим заявник має довести суду їх наявність та непереборність, оскільки в іншому випадку нівелюється значення чіткого окреслення законодавчо закріплених процесуальних строків.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою. Отже, кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити безладного перебігу судового процесу (рішення Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі «Пелевін проти України»).

Так, у справі "Пономарьов проти України" Європейський суд з прав людини наголосив, що право на справедливий судовий розгляд, яке гарантовано пунктом 1 статті 6 Конвенції, має розумітися у світлі преамбули Конвенції, у відповідній частині якої зазначено, що верховенство права є спільною спадщиною Високих Договірних Сторін. Одним з фундаментальних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, який передбачає повагу до принципу res judicata - принципу остаточності рішень суду. Цей принцип стверджує, що жодна зі сторін не має права вимагати перегляду остаточного та обов`язкового рішення суду просто тому, що вона має на меті добитися нового слухання справи та нового її вирішення. Суд визнає, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави (рішення у справі "Пономарьов проти України" (Ponomaryov v. Ukraine), заява № 3236/03, п. 40, 41, від 03.04.2008).

Зважаючи на викладене, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що у клопотанні не наведено достатнього обґрунтування поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, а також не зазначено об`єктивних та непереборних обставин, що стали причиною його пропуску строку, у зв`язку з чим колегія суддів визнає наведені підстави неповажними та відмовляє у задоволенні клопотання з таких підстав.

Товариством з обмеженою відповідальністю фірма побутових послуг "Полісся" при зверненні вперше з касаційною скаргою (01.08.2023) вже подавалось клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке було обґрунтоване тим, що повний текст оскаржуваної постанови було надіслано Північно-західним апеляційним господарським судом засобами електронного зв`язку представнику товариства - адвокату Вотаві І.Л. 12.07.2023 та отримано ним в цей же день, на підтвердження чого останнім було надано роздруківку відповідного електронного листа апеляційного суду.

Ухвалою Касаційного господарського суду від 22.08.2023 було поновлено строк на касаційне оскарження у цій справі та залишено касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю фірма побутових послуг "Полісся" без руху на підставі частини другої статті 292 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку із ненаданням доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі та надано строк для усунення недоліків.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 11.09.2023 було відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю фірма побутових послуг "Полісся" на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.07.2023 у справі № 918/6/23 і призначено розгляд справи у судовому засіданні на 11.10.2023.

Ухвалою Касаційного господарського суду від 11.10.2023 було закрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю фірма побутових послуг "Полісся" на підставі пункту 5 частини першої статті 296 Господарського процесуального кодексу України.

Звертаючись вдруге з касаційною скаргою, 21.10.2023 (підтверджується поштовим конвертом), скаржник подає клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке обґрунтовує тим, що йому жодним чином не направлялась копія постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.07.2023 у справі № 918/6/23, та відповідно товариство не отримувало зазначеної постанови та не ознайомлювалось з її змістом до 12.10.2023 (день реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю фірма побутових послуг "Полісся" в Електронному суді). Також зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази вручення йому копії повного тексту оскаржуваного судового рішення, а надсилання копії такого рішення на електронну адресу представника відповідача-1 не відповідає вимогам чинного процесуального законодавства щодо порядку надсилання судових рішень.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 14.11.2023 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю фірма побутових послуг "Полісся" було залишено без руху на підставі частини другої статті 292 Господарського процесуального кодексу України у зв`язку із визнанням неповажними підстав, наведених у клопотанні скаржника про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження та надано строк для усунення недоліків до 14.12.2023, який при цьому не повинен був перевищувати десяти днів із дня вручення зазначеної ухвали скаржникові.

01.12.2023 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від Товариства з обмеженою відповідальністю фірма побутових послуг "Полісся" надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги, в якій викладено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, в якому скаржник навів ті ж самі підстави для поновлення строку на касаційне оскарження, які ним було наведено у касаційній скарзі, поданій 21.10.2023.

Разом з тим, колегія суддів звертає увагу, що наведені скаржником підстави на поновлення процесуального строку на касаційне оскарження ухвалою від 14.11.2023 вже визнано неповажними. Інших обставин щодо поважності пропуску строку на касаційне оскарження скаржником наведено не було.

Суд звертає увагу, що статтею 129 Конституції України визначено як одну із засад судочинства рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Колегія суддів повторно наголошує, що процесуальним законодавством не передбачено, що після закриття касаційного провадження перебіг строку на касаційне оскарження постанови суду апеляційної інстанції розпочинається заново. Також, не передбачено, що у разі повторного подання касаційної скарги учасник справи має безумовне право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.

Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду є обов`язком не тільки для держави, а й в осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

З огляду на зазначене, доводи заявника, які зазначені ним у клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження, Суд визнає неповажними.

Відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 292 Господарського процесуального кодексу України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або наведені підстави для поновлення строку на касаційне оскарження визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 293 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного, колегія суддів Касаційного господарського суду дійшла висновку про наявність підстав для відмови у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю фірма побутових послуг "Полісся" на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.07.2023 у справі № 918/6/23 на підставі пункту 4 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України, оскільки наведені підстави для поновлення строку на касаційне оскарження визнані судом неповажними.

Керуючись статтями 119, 234, 288, 293 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю фірма побутових послуг "Полісся" на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.07.2023 у справі № 918/6/23.

2. Касаційну скаргу та додані до неї документи (в тому числі платіжну інструкцію № 924 від 01.09.2023 на суму 14 886,00 грн) повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий В. Зуєв

Судді І. Берднік

І. Міщенко