ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.12.2023 м. ДніпроСправа № 0440/5083/18

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Блок ЛТД" (Дніпропетровська область, м. Кам`янське)

до Кам`янської міської ради (Дніпропетровська область, м.Кам`янське)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "Екосервіс" (Дніпропетровська область, м. Кам`янське)

про визнання протиправним та скасування рішення суб`єкта владних повноважень

Суддя: Татарчук В.О.

Секретар судового засідання: Анділахай В.В.

Представники:

від позивача: Ясир С.А.;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Блок ЛТД" звернулось з позовом до Кам`янської міської ради Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство Кам`янської міської ради "Екосервіс" та з урахуванням уточненої позовної заяви від 10.02.2022 просить визнати незаконним, протиправним та скасувати рішення Кам`янської міської ради від 22.06.2018 №1134-25/VII "Про надання дозволу КП "Екосервіс" () на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для організації благоустрою".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, приймаючи спірне рішення, діяв не у спосіб визначений законом, порушивши таким чином порядок надання земельної ділянки у користування та надав дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для організації благоустрою, що не передбачено жодним нормативним актом. Також зазначає, що надання дозволу відповідачем третій особі на розробку проекту землеустрою свідчить про порушення прав позивача на правомірне очікування та законне сподівання отримання даного об`єкту в користування на підставі договору оренди землі.

Ухвалою від 30.12.2021 прийнято справу до розгляду. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання.

Ухвалою від 22.02.2022 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче засідання на 17.03.2022.

Підготовче засідання, призначене на 17.03.2022, не відбулося у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану.

Так, з метою забезпечення безпеки учасників судового процесу, ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 17.03.2022 відкладено підготовче засідання та зазначено, що про дату, час та місце розгляду справи сторін буде повідомлено додатково ухвалою суду.

На виконання зазначеного, ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.04.2022 призначено підготовче засідання на 05.05.2022. В подальшому підготовче засідання було відкладено на 19.05.2022.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.05.2022 задоволено клопотання представника позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Блок ЛТД» про витребування доказів. Витребувано від Управління містобудування та архітектури Кам`янської міської ради (ідентифікаційний код 30672064, адреса: 51931 Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, вул. Москворецька, буд. 14А) довідку містобудівного кадастру на земельну ділянку за адресою: м. Кам`янське, вул. Широка, 351. Задоволено клопотання представника позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Блок ЛТД» про призначення по справі судової земельно-технічної експертизи. Призначено у справі №0440/5083/18 судову земельно-технічну експертизу.

07.07.2022 до канцелярії суду надійшло клопотання Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз №1235/06/13-22 від 20.06.2022 про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 12.07.2022 задоволено клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи.

12.08.2022 на виконання вимог ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 12.07.2022 до канцелярії суду представник Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Блок ЛТД" подав додаткові матеріали, необхідні для виконання судової земельно-технічної експертизи.

В подальшому справа була направлена до Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення експертизи.

02.10.2023 до канцелярії суду надійшла справа разом із клопотанням експерта Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання матеріалів, необхідних для виконання експертизи.

В обґрунтування поданого клопотання експерт зазначає, що для вирішення питань земельно-технічної експертизи експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії технічної документації із землеустрою, яка розроблена відповідно до рішення Кам`янської міської ради від 22.06.2018 №1134-25/VII "Про надання дозволу КП "Екосервіс" () на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для організації благоустрою".

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.10.2023 поновлено провадження у справі для розгляду поданого клопотання експерта.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.10.2023 зупинено провадження у справі та зобов`язано сторін надати необхідні документи для виконання експертизи. У разі неможливості надати витребувані судом документи надати письмові пояснення з цього приводу.

19.10.2023 до канцелярії суду надійшли письмові пояснення позивача Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Блок ЛТД".

25.10.2023 та 26.10.2023 до канцелярії суду надійшли письмові пояснення відповідача Кам`янської міської ради Дніпропетровської області.

Із поданих письмових пояснень вбачається, що витребувані судовим експертом документи відсутні у сторін.

Також, у письмових поясненнях відповідач зазначив, що 25.10.2023 КП "Екосервіс" надало до Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно КМР лист, в якому повідомило, що документація на підставі рішення Кам`янської міської ради від 22.06.2018 №1134-25/VII "Про надання дозволу КП "Екосервіс" не виготовлялася та на підприємстві не обліковується. Копія відповіді долучена до письмових пояснень відповідача.

Таким чином, витребувані судом документи, необхідні для проведення експертизи, сторонами не були надані.

Після отримання письмових пояснень сторін, справа 06.11.2023 була направлена до Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз для подальшого проведення експертизи.

30.11.2023 до канцелярії суду надійшла справа разом із супровідним листом експерта Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз. В листі експерт зазначив, що станом на 20.11.2023 оплата за проведення експертизи не надходила, витребувані документи не надані, у зв`язку з чим ухвала суду від 19.05.2023 про призначення експертизи повертається без виконання.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2023 поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 19.12.2023. Зобов`язано сторін та третю особу надати письмові пояснення з урахуванням повернення Дніпропетровським науково-дослідним інститутом судових експертиз справи без проведення експертизи.

15.12.2023 позивач звернувся до суду з клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи.

18.12.2023 відповідач звернувся до суду з клопотанням про відкладення розгляду справи. В обґрунтування поданого клопотання зазначив про неможливість забезпечити явку належного представника відповідача у зв`язку із зайнятістю представника відповідача в іншому судовому процесі. Також, відповідач просить надати можливість представнику відповідача подати до суду заперечення проти клопотання позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи.

У судове засідання 19.12.2023 відповідач і третя особа не забезпечили явку своїх представників, про дату, час і місце судового засідання повідомлялися належним чином.

У судовому засіданні 19.12.2023 представник позивача залишив розгляд наведеного клопотання відповідача про відкладення розгляду справи на розсуд суду.

Згідно з ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Положеннями пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 04.11.1950, ратифікованої Верховною Радою України (Закон України від 17.07.1997 №475/97-ВР) встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З огляду на практику Європейського суду з прав людини, критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника.

Відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, одним з основних засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Враховуючи викладене, з метою дотримання принципу рівності сторін та надання розумного (достатнього) строку для вчинення певних процесуальних дій, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 177-185, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 21.12.2023 о 15:00год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань № 1-402 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

2. Відповідачу і третій особі надати до суду та направити учасникам процесу письмові пояснення щодо клопотання позивача про призначення судової експертизи.

3. Явку у судове засідання визнати необов`язковою, залишивши її на розсуд учасників справи.

4. Роз`яснити, що розгляд справи Господарським судом Дніпропетровської області може бути здійснено:

- за наявності заяв усіх учасників процесу про можливість забезпечення участі представників у судовому засіданні;

- письмової згоди від усіх учасників судового провадження про розгляд справи без їх участі;

- за наявності заяв від усіх учасників процесу про розгляд справ в режимі відеоконференцзв`язку за допомогою будь яких технічних засобів, зокрема, власних.

5. Враховуючи запровадження воєнного стану в Україні, приймаючи до уваги неможливість забезпечення на даний час безпеки учасників судових проваджень, рекомендувати утриматися від безпосередньої участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області та роз`яснити учасникам справи можливість подання заяв по суті справи чи заяв з процесуальних питань на адресу суду:

- за допомогою електронної пошти: з використанням електронного цифрового підпису;

- за допомогою сервісу "Електронний суд";

- засобами поштового зв`язку: 49005, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

6. Рекомендувати учасникам справи зареєструватись в системі "Електронний суд".

Роз`яснити сторонам, що для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1) Зареєструватись в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2) Подати до суду заяву про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

7. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Татарчук