ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" грудня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/1411/23

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Малярчук І.А.,

за участю представників сторін:

прокурор: Коломійчук І.О. за посвідченням,

позивач (Східний офіс Держаудитслужби): Охотник О.А. самопредставництво,

відповідача: Жуган Л.В. - ордер ВН № 1269288 від 25.07.2023,

дослідивши матеріали справи №916/1411/23 за позовом Керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області (66302, Одеська область, м. Подільськ, пр-т Шевченка, 10) в інтересах держави в особі Східного офісу Держаудитслужби (49101, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 22, корпус, 2), в особі Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області (66300, Одеська область, м. Подільськ, вул. Соборна, 105) до Відділу житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області (66300, Одеська область, м. Подільськ, вул. Соборна, 105), Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектміськбуд» (65005, м. Одеса, вул. Бугаївська, 21, офіс 610/1) про визнання незаконними та скасування рішень, визнання недійсним договору та додаткових угод до нього, стягнення 3516484,74грн авансу,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 04.09.2023 закрито підготовче провадження у справі 916/1411/23 та призначено розгляд справи по суті на 02.10.2023 о 11 год. 00 хв.

У судовому засіданні 02.10.2023 було оголошено протокольну ухвалу про перерву до 16.10.2023 о 14:00

Ухвалою суду від 02.10.2023 надано учасникам спору розумний строк для надання пояснень по справі у судовому засіданні.

12.10.2023 за вх.№36070/23 від прокуратури надійшла заява про відкладення судового засідання.

Ухвалою суду від 16.10.2023 відкладено судове засідання по справі №916/1411/23 на 13.11.2023 о 11год.00хв.

У судовому засіданні 13.11.2023 було оголошено протокольну ухвалу про перерву до 06.12.2023 о 11:00.

Судове засідання призначене на 06.12.2023 не відбулось, у зв`язку з чим ухвалою суду від 11.12.2023 із застосуванням принципу розумних строків відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод відкладено розгляд справи на 20.12.2023 о 10год.30хв.

11.12.2023 від ТОВ «Проектміськбуд» до суду надійшло клопотання за вх.№ 44537/23 про залучення долучення доказів, в якому останній просив поновити пропущений процесуальний строк для подання доказів, а саме доказів повернення авансу за договором підряду №182 від 13.10.2021, додаткової угоди №2 від 03.11.2021 у розмірі 9771181,76грн на рахунок Відділу житлово- комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області. А також відмітив, що суд за наявності певних обставин може прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження.

19.12.2023 прокурор звернувся до суду із клопотаннями за вх.№ 46194/23 та за вх.№ 46219/23 про повернення до підготовчого провадження з огляду на те, що 11.12.2023 до Одеської обласної прокуратури надійшла відповідь №02-49-06/1209 на запит від Державної казначейської служби України у Подільському районі Одеської області, в якій повідомлено, що ТОВ «Проектміськбуд» повернув аванс за договором підряду №182 від 13.10.2021, додаткової угоди №2 від 03.11.2021 у розмірі 9771181,76грн на рахунок Відділу житлово- комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області. Крім цього, на решту авансу в сумі 128818,24 грн, 28.07.2022 Управлінням проведено списання дебіторської заборгованості згідно актів приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) від 25.07.2022 №4, №5, №6. У зв`язку з вищевикладеним, надані докази мають бути досліджені судом в повному обсязі та можуть суттєво вплинути на рішення по справі, а тому є необхідність у вирішенні питання щодо відмови від позову в частині позовних вимог.

Відповідно до ч.ч.13, 14 ст.32 ГПК України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута тим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Відповідно до п.п.4, 5 ч.5 ст.13 ГПК України суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість: сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов`язків.

Положення ч.4 ст.11 ГПК України визначають, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно ч.1 ст.17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини №3477-ІV від 23.02.2006р. суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Положення ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачають, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно, але преса і публіка можуть бути не допущені в зал засідань протягом усього судового розгляду або його частини в інтересах моралі, громадського порядку чи національної безпеки в демократичному суспільстві, якщо того вимагають інтереси неповнолітніх або захист приватного життя сторін, або - тією мірою, що визнана судом суворо необхідною, - коли за особливих обставин публічність розгляду може зашкодити інтересам правосуддя.

Нерідко ЄСПЛ у власних рішеннях звертається до ствердження прав сторін по справі, що визначені ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, як от п.26 рішення від 15.05.2008р. по справі Надточій проти України (заява №7460/03) ЕСПЛ зазначив про наступне: Суд нагадує, що принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (див., серед інших рішень та mutatis mutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], no. 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy), рішення від 28 серпня 1991 року, Серія A no. 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy), рішення від 12 жовтня 1992 року, Серія A no. 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), no. 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року)..

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність надати сторонам можливість у повній мірі реалізувати свої права як сторін по справі №916/1411/23, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Подільської окружної прокуратури від 19.12.2023 за вх.№ 46194/23 та за вх.№ 46219/23 та повторно провести підготовче провадження.

Керуючись ст.ст.11, 13, 32, 182, 232, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Задовольнити клопотання Подільської окружної прокуратури від 19.12.2023 за вх.№ 46194/23 та за вх.№ 46219/23 про повернення до розгляду справи зі стадії підготовчого засідання.

2. Повторно провести у справі №916/1411/23 підготовче провадження.

3. Призначити підготовче засідання суду на "22" січня 2024 р. о 11:20.

4. Засідання відбуватиметься у залі судових засідань №12 у приміщенні Господарського суду Одеської області, за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка,29, тел. (0482) 307-976.

5. Роз`яснити сторонам по справі, що на стадії підготовчого провадження вони не позбавлені права реалізувати надані їм положеннями ГПК України процесуальні права та мають дотримуватись процуесуальних обов`язків, що обумовлені проведенням процедури підготовчого провадження.

6. Зобов`язати представників учасників справи з`явитися в судове засідання.

7. У відповідності до ч.1 ст.235 ГПК України ухвала набрала законної сили 20.12.2023 та згідно ч.2 ст.254, п.14 ч.1 ст.255 ГПК України підлягає оскарженню в частині залишення відзиву без розгляду в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-Західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

8. Повну ухвалу складено 20.12.2023.

Суддя І.А. Малярчук