УХВАЛА

м. Київ

12.12.2023Справа № 910/10882/23
За позовом Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «УКРЕНЕРГО»

до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ»

про стягнення 415 703 533,63 грн,

Суддя Карабань Я.А.

Секретар судових засідань Севериненко К.Р.

Представники учасників справи:

від позивача: Шатарська Т.Н.;

від відповідача: Халимон С.В.;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «УКРЕНЕРГО» (надалі - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (надалі - відповідач) про стягнення суми грошових коштів у розмірі 220 310 884, 58 грн, з яких: 206 770 904, 54 грн основний борг, 712 803, 24 грн 3% річних, 8 527 580, 81 грн пеня, 3 775 144,04 грн штраф та 524 451,95 грн інфляційні втрати.

Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем свого грошового зобов`язання за договором про надання послуг з диспетчерського (оперативно-технічного) управління № 0539-03041 від 31.05.2019, в частині повної та своєчасної оплати наданих послуг.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.07.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в справі № 910/10882/23 та вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 02.08.2023.

18.07.2023 від представника позивача, на виконання вимог ухвали суду, надійшла виписка банку про рух коштів між позивачем та відповідачем за період з 31.05.2019 по 12.07.2023.

Засідання призначене на 02.08.2023 не відбулося, в зв`язку із перебуванням судді Карабань Я.А. у відпустці.

08.08.2023 від представника відповідача надійшов відзив на позов, у якому останній заперечує проти позову та просить відмовити в його задоволені повністю.

14.08.2023 від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.08.2023 призначено підготовче засідання на 06.09.2023.

04.09.2023 від представника відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив, в яких він просить поновити строк для подання заперечень на відповідь на відзив та відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

06.09.2023 від представника відповідача надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи.

У підготовче засідання 06.09.2023 з`явились представники сторін. Протокольною ухвалою судом задоволено клопотання відповідача про поновлення строку для подання заперечень на відповідь на відзив та долучено їх до матеріалів справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.09.2023 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче засідання на 17.10.2023 та в порядку ст.74 ГПК України витребувано в позивача докази.

У підготовче засідання 17.10.2023 з`явились представники сторін.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.10.2023 відкладено підготовче засідання в справі на 01.11.2023 та в порядку ст.74 ГПК України повторно витребувано в позивача докази.

17.10.2023 від представника відповідача надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи та заява про зупинення провадження в справі до закінчення перегляду в касаційному порядку судових рішень в подібних правовідносинах по справі № 911/1359/22 об`єднаною палатою Верховного Суду.

19.10.2023 від представника позивача, на виконання вимог ухвали суду, надійшла інформація.

26.10.2023 від представника позивача надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог до 415 703 533,63 грн, з яких: 394 039 245,29 грн основний борг, 1 121 325,31 грн 3% річних, 13 497 933,02 грн пеня, 6 466 352,97 грн штраф та 578 677,04 грн інфляційні втрати.

01.11.2023 від представника відповідача надійшла заява про залишення без розгляду заяви про зупинення провадження в справі.

У підготовче засідання 01.11.2023 з`явились представники сторін. Суд, з урахуванням думки представників сторін, протокольною ухвалою відклав підготовче засідання на 29.11.2023.

29.11.2023 від представника відповідача надійшли заперечення на заяву про збільшення розміру позовних вимог.

У підготовче засідання 29.11.2023 з`явились представники сторін. Суд, протокольною ухвалою прийняв до розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог від 26.10.2023 та вирішив подальший розгляд справи здійснювати з її урахуванням. Також суд, протокольною ухвалою задовольнив заяву відповідача про залишення без розгляду заяви про зупинення провадження в справі та залишив заяву відповідача про зупинення провадження в даній справі від 17.10.2023 без розгляду. У судовому засіданні представником відповідача повторно заявлено клопотання про зупинення провадження в справі до закінчення перегляду в касаційному порядку судових рішень в подібних правовідносинах по справі № 911/1359/22 об`єднаною палатою Верховного Суду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.11.2023 відкладено підготовче засідання в справі на 12.12.2023.

11.12.2023 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження в справі до закінчення перегляду в касаційному порядку судових рішень в подібних правовідносинах по справі № 911/1359/22 об`єднаною палатою Верховного Суду.

У підготовче засідання 12.12.2023 з`явилися представники сторін.

Суд, заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про таке.

Так, відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Зупинення провадження у справі, здійснюється без зазначення строку, до усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі, тобто закінчення строку визначається вказівкою на подію.

Предметом даної справи є вимоги позивача до відповідача про стягнення суми грошових коштів у розмірі 415 703 533,63 грн, з яких: 394 039 245,29 грн основний борг, 1 121 325,31 грн 3% річних, 13 497 933,02 грн пеня, 6 466 352,97 грн штраф та 578 677,04 грн інфляційні втрати.

Підставами позову є порушення відповідачем свого грошового зобов`язання за договором про надання послуг з диспетчерського (оперативно-технічного) управління № 0539-03041 від 31.05.2019, що укладений між сторонами, як учасниками ринку електричної енергії.

Так, відповідач, заперечуючи проти задоволення позову, зокрема, вказує, що постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №332 від 25.02.2022 зупинено нарахування штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», між учасниками ринку електричної енергії.

Сторонами заявлено клопотання про зупинення провадження в даній справі до закінчення перегляду в касаційному порядку судових рішень в подібних правовідносинах по справі № 911/1359/22 об`єднаною палатою Верховного Суду

Як установлено судом, ухвалою від 25.08.2023 по справі №911/1359/22 об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду прийнято до розгляду справу №911/1359/22 за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Національна енергетична компанія "Укренерго" на рішення Господарського суду Київської області від 16.12.2022 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 27.04.2023.

Доцільність передачі справи на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду був обумовлений необхідністю відступлення від висновку Верховного Суду викладеного в постанові від 26.07.2023 у справі №922/1948/22 щодо відмови в задоволенні позову про стягнення штрафних санкцій на підставі постанови НКРЕКП від 25.02.2022 №332.

Зокрема, зауважено, що в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (стаття 611 Цивільного кодексу України) та застосування штрафних санкцій за порушення господарського зобов`язання унормовано законами, зокрема Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України (частини перша, третя статті 549 Цивільного кодексу України, статті 230, 231 Господарського кодексу України).

Система нормативно-правових актів України за їх юридичною силою (від актів вищої юридичної сили до актів нижчої юридичної сили) включає: а) Конституцію України; б) закони, кодекси України; в) підзаконні нормативно-правові акти: постанови Верховної Ради України, укази Президента України, постанови Кабінету Міністрів України, накази міністерств, акти інших державних органів, розпорядження голів місцевих державних адміністрацій, акти органів місцевого самоврядування, які містять норми права тощо.

НКРЕКП 25.02.2022 прийнято постанову №332 «Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії, під час особливого періоду», згідно преамбули якої відповідно до законів України «Про ринок електричної енергії»; Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», ураховуючи Протокол наради щодо обговорення заходів стабілізації учасників ринку електричної енергії під час особливого періоду з метою забезпечення операційної безпеки функціонування основної частини ОЕС України від 25 лютого 2022 року, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг постановила: - на період дії особливого періоду Оператору системи передачі (який виконує функцію Адміністратора розрахунків) не застосовувати до виробників електричної енергії, які надають послуги на балансуючому ринку електричної енергії, заходи, передбачені пунктом 1.7.5 глави 1.7 розділу І Правил ринку, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 307. Виробники електричної енергії, які надають послуги на балансуючому ринку електричної енергії, набувають статусу «Дефолтний» при тривалості статусу «Переддефолтний» більше семи робочих днів (пункт 1); - оператору системи передачі (у ролі Адміністратора розрахунків) та Оператору ринку забезпечити щоденне спостереження за ринком електричної енергії з метою виявлення ознак маніпулювання (у тому числі у частині виникнення значних обсягів негативних небалансів), про результати такого спостереження щоденно інформувати Міністерство енергетики України та Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Постановою НКРЕКП від 27.02.2022 №333 постанову №332 доповнено пунктами 3-5, зокрема пунктом 5 рекомендовано учасникам ринку електричної енергії на період дії особливого періоду зупинити нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії».

У подальшому до постанови НКРЕКП №332 вносились зміни та доповнення, зокрема постановою від 26.04.2022 №413 пункти 1-12 змінено пунктом 1, зміст якого змінено та доповнено підпунктом 16, відповідно до якого на період дії в Україні воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення або скасування надано настанови - зупинити нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", між учасниками ринку електричної енергії.

У наведеному контексті постанова НКРЕКП №332 (підзаконний акт) має меншу юридичну силу перед законами - Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України, адже не знаходиться на одному ієрархічному рівні, відповідно не може бути спеціальним законом, який згідно з наведеним має перевагу над загальним законом (Цивільний кодекс України, який є основним актом цивільного законодавства України, та Господарський кодекс України), який передбачає право сторін на застосування в договорі заходів відповідальності за порушення виконання грошового зобов`язання.

У той же час, Верховний Суд у постанові від 26.07.2023 у справі №922/1948/22, залишаючи без змін рішення судів попередніх інстанцій про відмову в задоволенні позову про стягнення пені та штрафу за період з 26.02.2022 по 25.04.2022, фактично погодився з висновками судів попередніх інстанцій стосовно того, що постанова НКРЕКП №332 підлягає застосуванню до спірних правовідносин з урахуванням змін, внесених постановою НКРЕКП від 26.04.2022 №413.

Як зазначено судом вище предметом даного спору є, зокрема, стягнення пені та штрафу.

Одночасно, відповідач у відзиві, в обґрунтування відсутності підстав для стягнення пені та штрафу, посилається на відсутність його вини в прострочення оплати за надані послуги, а також на постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №332 від 25.02.2022 щодо зупинення нарахування та стягнення штрафних санкцій, передбачених договорами, що укладені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», між учасниками ринку електричної енергії.

За таких обставин, виходячи з наведеного вище в сукупності, суд дійшов висновку щодо необхідності задоволення клопотань сторін та зупинення провадження в справі №910/10882/23 до перегляду в касаційному порядку судових рішень в подібних правовідносинах по справі №911/1359/22 об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Згідно з пунктом 11 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених, пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.

Керуючись статтями 2, 7, 227, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Приватного акціонерного товариства «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» від 29.11.2023 та клопотання Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «УКРЕНЕРГО» про зупинення провадження в справі задовольнити.

2. Зупинити провадження в справі № 910/10882/23 до закінчення перегляду в касаційному порядку судових рішень в подібних правовідносинах по справі №911/1359/22 об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

3. Зобов`язати учасників справи повідомити Господарський суд міста Києва про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження в даній справі.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в порядку, передбаченому статтями 253-259 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст складено та підписано 14.12.2023.

Суддя Я.А. Карабань