ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"18" грудня 2023 р. м. Одеса № 916/5257/23

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Малярчук І.А.,

дослідивши матеріали позовної заяви від 11.12.2023 за вх.№5838/23 у справі №916/5257/23 за позовом Управління освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (68001, Одеська обл., Одеський р-н., м. Чорноморськ, вул. Хантадзе, 8-а, ), Південного офісу Держаудитслужби (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ), Керівника Чорноморської окружної прокуратури (68000, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. В.Шума, 9/102Н, ) до Приватного підприємства "Фрегат-2002" (6800, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Торгова, 3-Г, ) про завищення вартості наданих послуг у розмірі 1416559,33грн,

ВСТАНОВИВ:

11.12.2023 за вх.№5838/23 до Господарського суду Одеської області з позовною заявою звернулось Управління освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, Південний офіс Держаудитслужби, Керівник Чорноморської окружної прокуратури до Приватного підприємства "Фрегат-2002" про завищення вартості наданих послуг у розмірі 1416559,33грн.

Згідно ч. 3 ст. 45, ст.47 ГПК України позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Позов може бути пред`явлений спільно кількома позивачами або до кількох відповідачів. Кожен із позивачів або відповідачів щодо іншої сторони діє в судовому процесі самостійно. Участь у справі кількох позивачів і (або) відповідачів (процесуальна співучасть) допускається, якщо: предметом спору є спільні права чи обов`язки кількох позивачів або відповідачів; права або обов`язки кількох позивачів чи відповідачів виникли з однієї підстави; предметом спору є однорідні права і обов`язки.

Частиною 1, 2 ст. 162 ГПК України встановлено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.1311 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Законом України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 №1697-VII визначено правові засади організації і діяльності прокуратури України, статус прокурорів, порядок здійснення прокурорського самоврядування, а також систему прокуратури України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.2 ЗУ "Про прокуратуру" на прокуратуру покладається, зокрема, така функція як представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим Законом.

Статтею 23 ЗУ "Про прокуратуру" регламентовано особливості представництва інтересів громадянина або держави в суді, що полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч.ч.3, 4 абз.2 ч.5 ст.53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Згідно п. 1 ч. 5 ст. 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Так, у позовній заяві позивачами вказані Управління освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, Південний офіс Держаудитслужби та Керівник Чорноморської окружної прокуратури. При цьому, позовна заява містить виклад обставин по відношенню тільки до Управління освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, у зв`язку з чим, суд не в змозі встановити, як саме предмет спору стосується прав та обов`язків Південного офісу Держаудитслужби та Керівника Чорноморської окружної прокуратури, як позивачів за даним позовом. Також, зазначення в позовній заяві прокурором, як позивача не відповідає приписам ст. 23 ЗУ "Про прокуратуру" та ст. 53 ГПК України. Водночас, позов не містить вимог визначених ст. 47 ГПК України щодо процесуальної співучасті за умови дотримання яких не допускається участь у справі кількох позивачів. Крім цього, позовну заяву від 11.12.2023 за вх.№5838/23 підписано тільки представником Управлінням освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, в той час, як спільний позов, поданий декількома позивача повинен бути підписаний кожним з них. Наведене дає підстави для повернення судом позову від 11.12.2023 за вх.№5838/23 в порядку п. 1 ч. 5 ст. 174 ГПК України.

Разом з цим, судом встановлені наступні недоліки в оформлені позовної заяви.

Відповідно до п.п. 6, 7 ч.3 ст.162 ГПК України позовна заява повинна містити: відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися. Між тим, позовна заява від 11.12.2023 за вх.№5838/23 не містить зазначені відомості.

Згідно п.8 ч.3 ст.162 ГПК України позовна заява повинна містити: зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Однак, позивач у позові від 11.12.2023 за вх.№5838/23 не зазначив щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Пунктом 9 ч. 1. ст. 164 ГПК України визначено, що до позовної заяви додається попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи. Так, позивачем не додано до позову попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

Позивач також не підтвердив про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав відповідно до п.10 ч. 1 ст. 164 ГПК України.

Згідно п.1 ч.1 ст.164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

За положеннями ч.1 ст.172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Між тим, із поданих доказів надіслання позовної заяви з додатками учаснику справи, а саме з поштових накладних від 22.11.2023 №136, №128, №110 та опису вкладення від 22.11.2023, суд не взмозі встановити, що саме позивач направив учасникам справи, так як він подав до суду лише один опис вкладення, зі змісту якого не вбачається якої саме накладної він стосується. У зв`язку з чим, суд вважає, що позивачем не подано до суду доказів надіслання позовної заяви з додатками учаснику справи, разом з описом вкладення.

Згідно п.2 ч.1 ст.164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1, пп.2 п.2 ч.2 ст.4 Закону України „Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положення ст.7 Закону України „Про Державний бюджет України на 2023 рік встановлюють у 2023 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року 2684грн.

Отже, з врахуванням ч.ч.1, 2 ст.4 Закону України „Про судовий збір, ст.7 Закону України „Про Державний бюджет України на 2023 рік та з огляду на заявлення позивачем однієї позовної вимоги майнового характеру у розмірі 1416559,33грн, сума оплаченого судового збору має становити 21248,39грн.

Враховуючи викладене, у суду наявні підстави для повернення позовної заяви від 11.12.2023 за вх.№5838/23 Управління освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, Південного офісу Держаудитслужби, Керівника Чорноморської окружної прокуратури до Приватного підприємства "Фрегат-2002" про завищення вартості наданих послуг у розмірі 1416559,33грн на підставі п. 1 ч. 5 ст. 174 ГПК України.

Керуючись ст.ст.162, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Повернути позовну заяву від 11.12.2023 за вх.№5838/23 Управління освіти Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (68001, Одеська обл., Одеський р-н., м. Чорноморськ, вул. Хантадзе, 8-а, ), Південного офісу Держаудитслужби (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, ), Керівника Чорноморської окружної прокуратури (68000, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. В.Шума, 9/102Н, ) до Приватного підприємства "Фрегат-2002" (6800, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Торгова, 3-Г, ) про завищення вартості наданих послуг у розмірі 1416559,33грн.

2. Додаток на адресу позивача: позовна заява від 11.12.2023 за вх.№5838/23 із додатком загалом на 191 арк.

3. У відповідності до ч.2 ст.235 ГПК України ухвала набрала законної сили 15.12.2023 та згідно ч.7 ст.174, ч.2 ст.254, п.6 ч.1 ст.255 ГПК України підлягає оскарженню в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-Західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.А. Малярчук