ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"18" грудня 2023 р.м. Одеса Справа № 916/4008/23

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Малярчук І.А.,

при секретарі судового засідання: Ігнатишеної А. О.,

за участю представників сторін:

позивача: не з`явився,

відповідача: не з`явився,

розглянувши у загальному позовному провадженні справу №916/4008/23 за позовом Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1, ) до Громадської організації «Наші діти» (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 13, ) про виселення, стягнення заборгованості з орендної плати та неустойки за прострочення повернення об`єкта оренди,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача, вирішені судом заяви, клопотання сторін, вчинені судом процесуальні дії у справі:

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що 25.07.2007 між Департаментом охорони здоров`я Одеської міської ради та Громадською організацією «Наші діти» укладено нову редакцію договору №28/58 від 04.03.2005 про надання у строкове платне користування об`єкт комунальної власності - нежилі приміщення підвалу, загальною площею 126,2 кв.м, розташовані за адресою м. Одеса, вул. Черняховського, 11, строком до 25.07.2012. Додатковими договорами №2 від 14.05.2013, №3 від 24.03.2014, №4 від 01.07.2015, №5 від 27.01.2016, №6 від 20.03.2017, №7 від 07.12.2017, №8 від 02.03.2018 продовжено кінцевий термін договору оренду від 25.07.2007 №28/58 до 31.12.2019. Однак, за умови користування об`єктом, у ГО «Наші діти» перед Департаментом охорони здоров`я Одеської міської ради утворилась заборгованість у період з 01.01.2020 по 31.12.2020 по орендній платі за договором оренди від 25.07.2007 №28/58 у розмірі 41283,36грн, яку позивач просить суд стягнути з відповідача.

Позивач вважає, що з урахуванням того, що жодною зі сторін договору оренди протягом місяця після закінчення терміну дії договору оренду від 25.07.2007 №28/58 не було надано заяви про припинення або зміну умов договору та з урахуванням положень ч. 2 ст. 17 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 №2269-XII термін дії договору оренди від 25.07.2007 №28/58 закінчився 31.12.2021. При цьому, на момент подання позову, ГО «Наші діти» у добровільному порядку не передав нежилі приміщення підвалу, загальною площею 126,2 кв.м, розташовані за адресою м. Одеса, вул. Черняховського, 11, у зв`язку з чим позивач, просить суд виселити відповідача у примусовому порядку з вищезазначеного нежитлового приміщення та з цього приводу, позивачем нараховано відповідачу неустойку за прострочення виконання зобов`язань з повернення об`єкта оренди у розмірі подвійної орендної плати за кожен місяць прострочення, що за період з 01.01.2021 по 31.08.2023 складає 294467,32грн.

Відповідач правом на подання заперечення щодо розгляду справи в спрощеному провадженні без виклику сторін, відзиву на позов не скористався. За таких обставин, суд розглядає дану справу за наявними в ній матеріалами з врахуванням положень ч.2 ст.178 ГПК України, якими передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. При цьому, суд враховує, що ухвали суду від 18.09.2023, від 16.10.2023 та від 13.11.2023 було надіслано за адресою реєстрації відповідача, але вручено відповідачу не було та 22.09.2023, 28.10.2023, 23.11.2023 повернуто до суду з поміткою відділення зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою», з цих підстав 03.10.2023, 07.11.2023 та 29.11.2023 для відповідача судом зроблено публікацію на сайті суду із інформацією щодо розгляду даної справи.

Ухвалою суду від 18.09.2023 відкрито провадження у справі №916/4008/23, постановлено розглядати справу №916/4008/23 в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання суду на 16.10.2023 о 12:50.

У судове засідання 16.10.2023 відповідач Громадська організація «Наші діти» до суду не з`явився, протокольною ухвалою суду оголошено перерву до 13.11.2023 о 10:40.

Ухвалою суду від 13.11.2023 закрито підготовче провадження по справі №916/4008/23; призначено справу до розгляду по суті у судовому засіданні на 11.12.2023 о 09год. 45хв.

Судове засідання призначене на 11.12.2023 не відбулось, у зв`язку з чим, суд із застосуванням принципу розумних строків відповідно до ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод ухвалою суду від 11.12.2023 відклав розгляд справи №916/4008/23 на 18.12.2023 о 12 год. 15хв.

Зміст спірних правовідносин, фактичні обставини справи та докази, на підставі яких судом встановлені обставини справи:

04.03.2005 між Департаментом охорони здоров`я Одеської міської ради (надалі - орендодавець або позивач) і Громадською організацією «Наші діти» (надалі - орендар або відповідач) був укладений договір оренди нежитлового приміщення №28/58 (надалі - Договір), відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове користування нежитлове приміщення (напівпідвал), яке розташоване за адресою м. Одеса, вул. Черняховського, 11, загальною площею 124,4кв.м. Строк дії договору до 13.02.2006 (п.п. 1.1., 1.2. договору оренди).

25.07.2007 між Департаментом охорони здоров`я Одеської міської ради (надалі - орендодавець або позивач) і Громадською організацією «Наші діти» (надалі - орендар або відповідач) було укладено нову редакцію договору оренди від 04.03.2005 №28/58, згідно якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування нежилі приміщення підвалу, загальною площею 126,2 кв. м., що розташовані за адресою м. Одеса, вул. Черняховського, буд. 11. Вищезазначені нежилі приміщення підвалу належать Територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради на праві комунальної власності на підставі Свідоцтва про право власності (бланк серії САА №435145), виданого Виконавчим комітетом Одеської міської ради 31.03.2005 на підставі рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №123 від 10.03.2005, право власності на які зареєстровано 19.04.2005 Комунальним підприємством „Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об`єктів нерухомості" у книзі 42неж-191, номер запису - 1677. Згідно з витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно №7122824, виданим КП „ОМБТІ та РОН" 27.04.2005, реєстраційний номер вищевказаних нежилих приміщень підвалу становить 10625649. Характеристика нежилих приміщень підвалу наводиться у технічному паспорті, який виданий КП „ОМБТІ та РОН" 26.04.2007 та у витязі з реєстру прав власності на нерухоме майно №14606859, виданому КП „ОМБТІ та РОН" 18.05.2007. Загальна вартість нежилих приміщень підвалу становить - 27 007,00грн. Передача в оренду нежилих приміщень підвалу, зазначеного у п.1.1. цього договору здійснюється на підставі ЦК та ГК України, ЗУ "Про оренду державного та комунального майна та розпорядження міського голови "Про передачу в оренду приміщень нежитлового фонду у Приморському районі" від 13.03.2000 №179-01. Термін дії договору оренди у новій редакції 5 (п`ять) років, а саме з 25.07.2007 до 25.07.2012 (п.п. 1.1., 1.2., 1.3. нової редакції договору оренди).

Згідно п.п. 2.1., 2.2., 2.3., 2.4. нової редакції договору оренди Орендна плата визначається на підставі ст. 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 №786 зі змінами та доповненнями до неї та Рішення Одеської міської ради „Про пільги по орендній платі політичним партіям, громадським і благодійним організаціям" від 26.01.2007 №962-V. За орендоване приміщення Орендар, зобов`язується сплачувати орендну плату відповідно до розрахунку, приведеного у додатку 1 до договору, що становить і (одну) гривню в рік без урахування податку на додану вартість та індексу інфляції. До орендної плати не входить плата за комунальні послуги, вартість експлуатаційних витрат та плата за користування земельною ділянкою. За повідомленням Орендодавця розмір орендної плати змінюється у випадках зміни методики її розрахунку, цін і тарифів, та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України та рішеннями міської ради з дня їх вступу у законну силу (договору оренди від 04.03.2005 №28/58, затвердженого новою редакцією договору від 25.07.2007).

Відповідно до п.п. 5.1., 5.2., 5.3. договору оренди від 04.03.2005 №28/58, затвердженого новою редакцією договору від 25.07.2007 за невиконання або неналежне виконання обов`язків за цим договором винна сторона відшкодовує іншій стороні завдані збитки у відповідності з чинним законодавством. Відшкодування збитків не звільняє винну сторону від виконання умов договору. За несвоєчасне внесення орендної плати Орендар сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочки. У разі невнесення орендарем орендної плати на протязі 3-х місяців з дати закінчення терміну платежу, орендодавець має право відмовитися від договору і вимагати повернення об`єкту оренди. У разі відмови орендодавця від договору оренди договір є розірваним з моменту одержання наймачем повідомлення наймодавця про відмову від договору.

Додатком до договору оренди від 04.03.2005 №28/58, затвердженого новою редакцією договору від 25.07.2007 є розрахунок орендної плати, згідно якого плата за 1 кв.м. становить 1,20грн (разом з ПДВ), загальна площа приміщень комунальної власності, розташованих за адресою м. Одеса, вул. Черняховського, буд. 11 складає 126,2кв.м.

Додатковим погодженням від 10.08.2012 до договору оренди від 25.07.2007 №28/58 внесено зміни до договору, а саме змінено назву орендодавця на «Департамент комунальної власності Одеської міської ради», продовжено термін дії договору оренди нежитлового приміщення до 31.12.2012 та внесено зміни у частині розрахунку орендної плати за об`єкт оренди.

В матеріалах справи наявні додаткові договори: №2 від 14.05.2013, №3 від 24.03.2014, №4 від 01.07.2015, №5 від 27.01.2016, №6 від 20.03.2017, №7 від 07.12.2017, №8 від 02.03.2018, якими продовжено кінцевий термін договору оренду від 25.07.2007 №28/58 до 31.12.2019.

07.12.2021 Департамент комунальної власності Одеської міської ради звернувся до

ГО «Наші діти» з претензією про сплату заборгованості з орендної плати в сумі 41283,36грн, 246,62грн пені та неустойки за прострочення повернення об`єкта оренди у розмірі 72458,36грн на рахунок Департаменту.

В матеріалах справи також міститься розрахунок заборгованості ГО «Наші діти» за договором оренди від 25.07.2007 №28/58, що складається із заборгованості по орендній платі у розмірі 41283,36грн та неустойки у розмірі 294467,32грн.

Позивачем також подано до суду Свідоцтво від 10.03.2005 про право власності Територіальної громади м. Одеси, в особі Одеської міської ради на нежилі приміщення підвалу, загальною площею 126,2кв.м, розташовані за адресою м. Одеса, вул. Черняховського, буд. 11, а також технічний паспорт на зазначені нежитлові приміщення підвалу.

Актом обстеження частини нежитлового приміщення, розташованого за адресою м. Одеса, вул. Черняховського, буд. 11 від 10.08.2023 Департаментом комунальної власності Одеської міської ради встановлено факт неповернення ГО «Наші діти» орендованого майна орендодавцю.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши пояснення позивача, мотивовану оцінку кожного аргументу щодо наявності підстав для задоволення чи відмови у позові, суд дійшов наступних висновків.

Положеннями ч.ч.1, 2 ст.15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч.1 ст.16 ЦК України).

Згідно ч.2 ст.16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ч.1 ст.759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором (ч.ч.1, 5 ст.762 ЦК України).

Згідно ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а при відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно ст. 25 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», у разі припинення договору оренди орендар зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди.

У разі припинення договору найму наймач зобов`язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі. Якщо наймач не виконує обов`язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення (ч.ч.1, 2 ст.785 ЦК України).

У відповідності до приписів ст.546 Цивільного кодексу України виконання зобов`язань може забезпечуватись неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком.

Частиною 2 ст.17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 №2269-XII (у редакції, що діяла на момент укладення договору оренди) було передбачено, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

01.02.2020 введено в дію новий Закон України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-ІХ.

Відповідно до п.2 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» зазначено, що договори оренди державного або комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, продовжуються в порядку, передбаченому законодавством, яке діяло до дати набрання чинності цим Законом, до дати, яка наступить раніше: набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України чи рішенням представницького органу місцевого самоврядування (щодо договорів оренди комунального майна, розташованого в межах відповідної територіальної громади), передбаченим ч. 2 ст. 18 цього Закону, або 01.07.2020.

Після настання однієї з дат, яка відповідно до цього пункту наступить раніше, але у будь-якому випадку не раніше дня введення в дію цього Закону, договори оренди продовжуються в порядку, визначеному цим Законом.

Договори оренди державного та комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, зберігають свою чинність та продовжують діяти до моменту закінчення строку, на який вони були укладені.

З 01.07.2020 продовження дії договору оренди відбувається в порядку, встановленому ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» №157-ІХ та з урахуванням положень статті 18 вказаного Закону.

Відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно ст.25 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», у разі припинення договору оренди орендар зобов`язаний протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч.1, 2 ст.73, ч.ч.ч.1, 3 ст.74 ГПК України).

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Наявність обставин, на які сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.2 ст.76, ч.1 ст.77, ч.ч.1, 2 ст.79 ГПК України).

Отже, як встановлено судом, 04.03.2005 між позивачем та відповідачем був укладений договір №28/58 про надання у строкове платне користування нежитлове приміщення (напівпідвал), яке розташоване за адресою м. Одеса, вул. Черняховського, 11, загальною площею 124,4кв.м. 25.07.2007 між сторонами було укладено нову редакцію договору оренди від 04.03.2005 №28/58.

Так, додатковими договорами №2 від 14.05.2013, №3 від 24.03.2014, №4 від 01.07.2015, №5 від 27.01.2016, №6 від 20.03.2017, №7 від 07.12.2017, №8 від 02.03.2018 продовжувався строк дії договору, який згідно додаткового договору №8 від 02.03.2018 остаточно було продовжено до 31.12.2019.

Наразі, в порушення умов нової редакції договору оренди №28/58 від 25.07.2007 відповідачем не здійснювалась сплата встановленої договором орендної плати за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 у визначені договором строки, у зв`язку з чим у відповідача виникла заборгованість по орендній платі, яка становить 41283,36грн. Таким чином, з огляду на неналежне виконання відповідачем умов договору щодо сплати орендної плати, що не спростовано відповідачем, судом підлягають задоволенню вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості по орендній платі за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 у розмірі 41283,36грн.

Поряд із цим, як вбачається з наявних матеріалів справи, за умови припинення 31.12.2020 дії договору оренди від 04.03.2005 №28/58 (нова редакція від 25.07.2007) у орендаря відсутні правові підстави для користування нерухомим майном за даним договором оренди, а отже, ГО «Наші діти» мав повернути нерухоме майно орендодавцю. Між тим, у справі відсутні докази повернення ГО «Наші діти» Департаменту комунальної власності Одеської міської ради нежилих приміщень підвалу, загальною площею 126,2 кв. м., розташованих за адресою м. Одеса, вул. Черняховського, буд. 11, які були передані у володіння та користування відповідача згідно з договором оренди від 04.03.2005 №28/58.

За таких обставин, беручи до уваги те, що об`єкт оренди належить на праві власності Територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради, суд вбачає підстави для задоволення вимоги позивача щодо виселення ГО «Наші діти» з нежилих приміщень підвалу, загальною площею 126,2 кв. м., розташованих за адресою м. Одеса, вул. Черняховського, буд. 11 на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради.

Також, у зв`язку з несвоєчасним повернення відповідачем орендованого приміщення, позивачем заявлено до стягнення з відповідача неустойку у період з 01.01.2021 по 31.08.2023 в сумі 294467,32 грн.

Постановою Верховного Суду від 25.06.2019 у справі №916/1916/18 визначено, що на виконання вимог ч. 2 ст. 785 ЦК України за несвоєчасне повернення об`єкта оренди комунальної форми власності після припинення дії договору, неустойку слід нараховувати в двократному розмірі орендної плати, яка підлягали б сплаті у разі дії договору.

Так, за наявним в матеріалах справи актом обстеження нежитлових приміщень від 10.08.2023, складеним відповідною комісією, погодженим Начальником управління орендних відносин Марією ЛИСАК, затвердженим Заступником начальника ДКВ Одеської міської ради Юрієм ФЛІПОВИМ підтверджено факт не повернення об`єкта оренди комунальної форми власності ГО «Наші діти». Звідси, суд перевіривши наданий позивачем розрахунок неустойки встановив, що його зроблено вірно, у зв`язку з чим, судом підлягає стягненню з відповідача на користь позивача неустойка в порядку ч. 2 ст. 785 ГПК України у розмірі 294467,32 грн за період з 01.01.2021 по 31.08.2023.

Згідно ч.1 ст.123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Положення п.2 ч.1 ст.129 ГПК України передбачають, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи те, що позовні вимоги позивача судом задовольняються в повній мірі, судовий збір в сумі 7720,26грн слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 123, 124, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Задовольнити повністю позов Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1, ) до Громадської організації «Наші діти» (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 13, ) про виселення, стягнення заборгованості з орендної плати та неустойки за прострочення повернення об`єкта оренди.

2. Виселити Громадську організацію «Наші діти» (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 13, ) з нежилих приміщень підвалу, загально площею 126,2 кв.м, розташованих за адресою м. Одеса, вул. Черняховського, 11 на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1, р/р UA 3034299 в ДКСУ м. Києва, ).

3. Стягнути з Громадської організації «Наші діти» (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 13, ) на користь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, м. Одеса, вул. Артилерійська, 1, р/р UA 3034299 в ДКСУ м. Києва, ) 41283 (сорок одну тисячу двісті вісімдесят три) грн 36 коп заборгованості, 294467 (двісті дев`яносто чотири тисячі чотириста шістдесят сім) грн 32 коп неустойки, 7720 (сім тисяч сімсот двадцять) грн 26 коп судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст.241 ГПК України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відповідно до п.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 18 грудня 2023 р.

Суддя І.А. Малярчук