УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

20.12.2023Справа № 910/19148/23

Суддя Господарського суду міста Києва Головіна К.І., розглянувши

позовну заяву 1) ОСОБА_1 ( м. Київ);

2) ОСОБА_2 (м. Київ)

до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал інвестмент проджект» ( м. Київ);

2) Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (м. Київ)

про зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду м. Києва з позовом звернулися ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач-1) та ОСОБА_2 ( далі - ОСОБА_2 , позивач-2) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал інвестмент проджект» (далі - ТОВ «Глобал інвестмент проджект», відповідач-1) та Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - Оболонська РДА, відповідач-2) про зобов`язання вчинити дії щодо внесення реєстраційних записів.

Дослідивши подані матеріали, суд дійшов до висновку, що у відкритті провадження за вказаною позовною заявою необхідно відмовити, зважаючи на наступне.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та її матеріалів, позивачі просять зобов`язати Оболонську районну в місті Києві державну адміністрацію внести записи про виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань записів про ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в якості кінцевих бенефіціарних власників ТОВ «Глобал інвестмент проджект».

Відповідно до ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності, та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, в тому числі у спорах між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи або між юридичною особою та її учасником (засновником, акціонером, членом), у тому числі учасником, який вибув, пов`язані зі створенням, діяльністю, управлінням або припиненням діяльності такої юридичної особи, крім трудових спорів.

За змістом статтей 4, 20 ГПК України справи в порядку позовного провадження господарським судом розглядаються тоді, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 4 ГПК України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер, що визначено ст. 20 ГПК України.

Як роз`яснив Пленум Вищого господарського суду України у пункті 3 постанови № 10 від 24.10.2011 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам", при визначенні підвідомчості спору господарському суду слід виходити з суб`єктного складу учасників спору та характеру спірних правовідносин.

Отже критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності.

У даному випадку позивачі вказують, що спір у цій справі виник з корпоративних відносин, оскільки, позов подається до товариства учасником, який вийшов зі складу засновників товариства, а отже, такий спір є корпоративним спором і належить до юрисдикції господарського суду за місцезнаходженням юридичної особи відповідача-1.

У той же час із позову слідує, що між сторонами відсутній спір про корпоративне право. Так, позивачі зазначають, що вони вже не є учасниками ТОВ «Глобал інвестмент проджект», вони не є його бенефіціарними власниками, а тому інформація про них має бути виключена з реєстру.

А зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачі оскаржують формальні дії реєстратора (Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації), як суб`єкта владних повноважень, який відмовив у державній реєстрації змін до відомостей про юридичну особу на підставі наданих йому документів. У той же час позивачі ( ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ) не зазначають про наявність у них будь-якого спору з ТОВ «Глобал інвестмент проджект» (відповідачем-1).

Про відсутність спору про право у даному позові свідчить також відсутність позовних вимог до Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал інвестмент проджект». При цьому позов обгрунтований саме порушенням прав позивачів діями реєстратора Оболоньської РДА з посиланням на Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізични осіб-підприємців та громадських формувань", оскільки недостовірний запис в державному реєстрі суперечить законодавству та власній волі позивачів.

Пленум Вищого господарського суду України у постанові № 10 від 24.10.2011 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" розяснив, що під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі. Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин (щодо реалізації органом державної влади своїх повноважень).

Відповідно до п. 7 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до Положення про місцеву державну адміністрацію яке затверджене Указом Президента України від 14.04.92 № 252/92 "Про положення про місцеву державну адміністрацію" місцева державна адміністрація є системою органів державної виконавчої влади, які утворюються відповідним представником Президента України або входять до складу адміністрації за принципом подвійного підпорядкування. Обласні, Київська і Севастопольська міські, районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації становлять єдину систему державної виконавчої влади на місцях.

Згідно із частиною другою статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Отже, оскільки в даному випадку предметом позову є оскарження лише реєстраційних дій відповідача-2 - Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (у зв`язку з відмовою у їх проведенні) з вимогою про зобов`язання внести записи про виключення відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , та враховуючи, що Оболонська РДА у спірних правовідносинах є суб`єктом владних повноважень і спір між сторонами виник з приводу реалізації державним органом своєї компетенції, такий спір має ознаки публічно-правового, тому він розглядається судами адміністративної юрисдикції.

Відповідно до ст. 175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства. Відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз`яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи (ч. 6 ст. 175 ГПК України).

На підставі викладеного Господарський суд міста Києва відмовляє у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та роз`яснює позивачам, що такий позов може бути пред`явлений до адміністративного суду у порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, керуючись ст. 175, 234 Господарського процесуального кодексу України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал інвестмент проджект» та Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації про зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити заявникам, що даний позов може бути поданий до адміністративного суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її підписання до суду апеляційної інстанції.

Суддя Головіна К.І.