номер провадження справи 5/272/23
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13.12.2023 Справа № 908/3301/23

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі: судді Проскурякова К.В., при секретарі судового засідання Шельбуховій В.О., розглянувши матеріали справи

За позовом: Андріївської селищної військової адміністрації Бердянського району Запорізької області (пр. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, 69107, ; електронна пошта: )

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтекс Інвест" (вул.Мандриківська, буд. 47, к. 206/2, м. Дніпро, 49600; ; електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1)

про визнання недійсною додаткової угоди до договору

За участю представників сторін:

Від позивача: не з`явився;

Від відповідача: не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

30.10.2023 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Андріївської селищної військової адміністрації Бердянського району Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтекс Інвест" про визнання недійсною додаткової угоди до договору та застосування наслідків недійсності правочину.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30.10.2023 справу №908/3301/23 розподілено судді Проскурякову К.В.

Ухвалою суду від 20.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №908/3301/23 в порядку загального позовного провадження, присвоєно справі номер провадження - 5/272/23 та підготовче засідання призначено на 13.12.2023 об 10 год. 30 хв. з повідомленням (викликом) сторін. Явку представників сторін визнано обов`язковою.

Відповідно до ч. 3 ст. 222 ГПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.

Представники учасників справи у судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили. Про дату, час та місце призначеного судового засідання були повідомлені належним чином шляхом направлення на їх електронні адреси ухвали суду від 20.11.2023. Клопотань про розгляд справи без участі уповноважених представників сторін або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило. Документи запропоновані вказаною ухвалою суду не надіслали.

11.12.2023 через підсистему «Електронний суд» ЄСІТС до суду від позивача надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Східний офіс Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області.

В обґрунтування вказаної заяви позивач посилається на те, що на інформаційному ресурсі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-07-18-011857-a позивачем було оголошено процедуру публічної закупівлі: бензин А-95 (Євро 5), скретч-карта, дизельне паливо (Євро 5), скретч-карта, код ДК 021:2015-09130000-9 «Нафта і дистиляти». За наслідками проведення вказаної процедури закупівлі, переможцем було оголошено відповідача. Однак, у подальшому, Східним офісом Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області було прийнято рішення про початок моніторингу наведеної вище процедури закупівлі. У зв`язку з чим на електронному ресурсі за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-07-18-011857-a було опубліковано відповідний наказ від 02.10.2023 р. № 88-з 2 «Про початок моніторингу закупівель». За наслідками здійсненого моніторингу процедури закупівлі, Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області сформований та затверджений Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-07-18-011857-a від 24.10.2023 р. Відповідно до п.3 розділу ІІ «Зобов`язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень)» наведеного Висновку, Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов`язало здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо припинення договірних відносин, враховуючи норми договору, Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного та Господарського кодексів України, або шляхом звернення до суду з позовною заявою про визнання недійсними додаткової угоди від 08.08.2023 №2. Таким чином, звернення позивача до суду з вказаним позовом обґрунтовувалося наявністю вказаного Висновку та з метою усунення порушень закупівлі за ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти (ID: UA-2023-07-18-011857-a). Тобто, у підставу позову, в тому числі покладено наведений вище Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-07-18-011857-a від 24.10.2023 р. прийнятий третьою особою. Крім того, оскільки позивач реалізовував приписи Висновку Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, то відповідно рішення у цій справі за наслідками розгляду цього позову може вплинути на права або обов`язки третьої особи, так як у подальшому така третя особа, в тому числі, не зможе посилатися на той факт, що Андріївська селищна військова адміністрація Бердянського району Запорізької області не вжила відповідних заходів на підставі прийнятого ними Висновку та не зможе застосовувати відповідні правові наслідки до позивача як Замовника публічної закупівлі.

Відповідно до ч. ч. 1 та 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Частинами 4 та 5 ст. 50 ГПК України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Судом встановлено, що в обґрунтування підстав заявлених позовних вимог позивач посилається на Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-07-18-011857-a від 24.10.2023, який складений Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області за наслідками здійсненого моніторингу процедури закупівлі, а отже суд дійшов висновку, що прийняте рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки вказаного Управління, вважає за можливе заяву позивача задовольнити та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Східний офіс Держаудитслужби (вул. Антоновича Володимира, буд. 22, корп. 2, м. Дніпро, 49101, ) в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (вул. Перемоги, буд. 129, м. Запоріжжя, 69005, ).

Відповідно до ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 1 та п. 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи, що питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи у підготовчому провадженні.

Керуючись ст.ст. 50, 181-184, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Андріївської селищної військової адміністрації Бердянського району Запорізької області про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Східний офіс Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Східний офіс Держаудитслужби (вул. Антоновича Володимира, буд. 22, корп. 2, м. Дніпро, 49101, ) в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (вул. Перемоги, буд. 129, м. Запоріжжя, 69005, ).

3. Розгляд справи у підготовчому засіданні відкласти на 15.01.2023 об 10 год. 30 хв. з повідомленням (викликом) сторін.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, кабінет № 209 (корпус 2).

4. Запропонувати позивачу та відповідачу відповідно направити на адресу третьої особи копію позовної заяви з усіма додатками та доповненнями до неї та письмовий відзив на позовну заяву з додатками до нього, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду.

5. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача завчасно до призначеного судового засідання направити на адресу суду та учасникам справи письмові пояснення щодо позову та відзиву на позовну заяву, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду; надати суду належним чином завірений витяг з Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-07-18-011857-a від 24.10.2023 (Акту перевірки) відносно позивача та вимоги, які були надіслані позивачу за результатом здійсненої перевірки.

6. Явку представників сторін у судове засідання визнати обов`язковою.

7. Ухвалу суду направити до електронних кабінетів підсистеми «Електронний суд» ЄСІТС учасників справи.

8. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

9. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.

Суддя К.В. Проскуряков