ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14 грудня 2023 рокуСправа № 912/3176/21

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.

при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву №НЮ-14/1251 від 30.11.2023 Акціонерного товариства "Українська залізниця", в особі регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Українська залізниця"

про заміну сторони виконавчого провадження

по справі №912/3176/21 від 12.11.2021

за позовом: Акціонерного товариства "Українська залізниця", код ЄДР 40075815, вул. Тверська, 5а, м. Київ, 03680, в особі регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Українська залізниця", код ЄДР 40081200, вул. Пантелеймонівська, 19, м. Одеса, 65012 (адреса для листування: вул. М. Грушевського, 10, м. Знам`янка, Кіровоградська обл., 27400)

до відповідача: Управління соціального захисту населення Новгородківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, код ЄДР 03197760, вул. Дружби, 76, смт. Новгородка, Новгородківський район, Кіровоградська обл., 28200

про стягнення 7 776,79 грн,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від стягувача - участі не брали;

від боржника - участі не брали;

від Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації - участі не брали.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 09.12.2021 позовні вимоги задоволено повністю. Стягнуто з Управління соціального захисту населення Новгородківської районної державної адміністрації Кіровоградської області (код ЄДР 03197760, вул. Дружби, 76, смт. Новгородка, Новгородківський район, Кіровоградська обл., 28200) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця", код ЄДР 40075815, вул. Тверська, 5а, м. Київ, 03680, в особі регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "Українська залізниця" (код ЄДР 40081200, вул. Пантелеймонівська, 19, м. Одеса, 65012) 7 776,79 грн збитків за пільгове перевезення пасажирів за 2020 рік, а також судовий збір у розмірі 2 270 грн.

05.01.2022 на виконання вказаного рішення видано наказ.

06.12.2023 до господарського суду від стягувача надійшла заява №НЮ-14/1251 від 30.11.2023 про заміну сторони виконавчого провадження з вимогами:

1. Заяву прийняти до свого провадження.

2. Замінити сторону виконавчого провадження у наказі господарського суду від 05.01.2022 року у справі №912/3176/21 з Управління соціального захисту населення Новгородківської районної державної адміністрації її правонаступником - Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації.

В обґрунтування поданої заяви зазначено таке.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" 26.04.2021 року на адресу Управління Державної казначейської служби України у Новгородківському районі Кіровоградської області було направлено заяву про виконання вищезазначеного рішення суду.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1321, Новгородською районною державною адміністрацією 31.12.2020 року прийнято розпорядження №244-р, згідно з пунктом 1 якого, Управління соціального захисту населення Новгородківської районної державної адміністрації підлягає припиненню, а Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації - визначено правонаступником.

За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних, осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань УСЗН Новгородківської РДА перебуває у стані припинення на підставі внесеного рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.

24.11.2023 від Управління Державної казначейської служби України у Новгородківському районі Кіровоградській області надійшов лист за вих. №02-32-06/1084, в якому повідомлялось, що всі рахунки боржника закриті в зв`язку з припиненням юридичної особи.

Ухвалою від 07.12.2023 господарський суд прийняв та призначив до розгляду заяву №НЮ-14/1251 від 30.11.2023 стягувача про заміну сторони виконавчого провадження у засіданні суду "14" грудня 2023 р. - 15:00 год. Відповідачу (боржнику) та Управлінню соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації до дати засідання суду надати: письмово викладену позицію щодо заяви №НЮ-14/1251 від 30.11.2023 стягувача про заміну сторони виконавчого провадження; письмово повідомити про стан виконання наказу Господарського суду Кіровоградської області у справі №912/3176/21.

14.12.2023 до господарського суду через систему "Електронний суд" від Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації надійшли додаткові пояснення у справі №б/н від 14.12.2023, відповідно до змісту яких зазначено таке.

З метою вирішення питання надання пільгового проїзду окремим категоріям громадян залізничним транспортом та фінансового забезпечення компенсації за пільговий проїзд укладено договір про відшкодування витрат за перевезення громадян пільгової категорії залізничним транспортом у приміському сполученні та у внутрішньодержавному і міжміському сполученні за рахунок місцевого бюджету від 02.01.2020 між управлінням соціального захисту населення Новгородківської районної державної адміністрації та Знам`янською дирекцією залізничних перевезень регіональної філії "Одеська залізниця".

Відшкодування витрат за пільговий проїзд окремих категорій громадян залізничним транспортом здійснюється за рахунок коштів субвенції з місцевого бюджету на підставі наданих перевізником розрахунків згідно з формою "2-пільга" відповідно до фактичних обсягів перевезень.

Стаття 91 Бюджетного кодексу України передбачає видатки з місцевого бюджету на місцеві програми соціального захисту окремих категорій населення та компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян.

У зв`язку з децентралізаційними процесами у Кіровоградському районі відбулося зменшення Дохідної частини місцевого бюджету на 2020 рік. Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-IX "Про утворення та ліквідацію районів" утворено Кропивницький район (з адміністративним центром у місті Кропивницький) у складі територій, зокрема, Новгородської селищної територіальної громади, затверджених Кабінетом Міністрів України. Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. №1321.

Представники сторін та заінтересованої особи участі в судовому засіданні не брали.

Сторони та заінтересована особа належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання.

Відповідно до ч. 3 ст. 334 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає можливим розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності представників сторін та заінтересованої особи.

Розглянувши заяву стягувача, господарський суд враховує таке.

За приписами ч. 1 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а в випадках установлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно з ч. 1 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" поняття "виконавче провадження" розуміється як завершальна стадія судового провадження. Наведене узгоджується з практикою ЄСПЛ щодо застосування статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право на справедливий суд. Так, у рішенні від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції" (Case of Hornsby v.Greece) ЄСПЛ зазначив, що для цілей статті 6 Конвенції виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина "судового розгляду" (дана позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 13.06.2016 у справі №6-3172цс15).

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Положеннями ч. 1 ст. 105 Цивільного кодексу України передбачено, що учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, зобов`язані протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію.

Постановою Верховної ради №807-ІХ від 17.07.2020 "Про утворення та ліквідацію районів" утворено Кропивницький район (з адміністративним центром у місті Кропивницький) у складі територій зокрема Новгородківської селищної територіальних громад, які до проведення адміністративно-територіальної реформи, знаходилися у складі територій Новгородківського району.

На виконання вищевказаної постанови Верховної Ради України, Кабінетом Міністрів України видано розпорядження №1635-р від 16.12.2020 "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", згідно з якою необхідно здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих вище вказаною постановою Верховної Ради України, шляхом їх приєднання до районних державних адміністрацій, утворених згідно із вказаним розпорядженням.

Постановою Кабінету Міністрів України №1321 від 16.12.2020 затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, що припиняються (Порядок).

Відповідно до п. 11 Порядку райдержадміністрації що припиняються до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України №1321 від 16.12.2020, Новгородківською районною державною адміністрацією 31.12.2020 прийнято розпорядження №244-р, згідно з п. 1 якого припинено юридичну особу публічного права - Управління соціального захисту населення Новгородківської районної державної адміністрації Кіровоградської області (), що знаходиться за адресою: 28200, Кіровоградська область, смт. Новгородка, вул. Дружби, 76, у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області (), що знаходиться за адресою: 27602, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Созонівка, вул. Центральна, 1А.

Частиною 8 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" передбачено, що у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 07.12.2023 здійснено 19.06.2023 державну реєстрацію припинення юридичної особи - Управління соціального захисту населення Новгородківської районної державної адміністрації (код ЄДР 03197760) в результаті її реорганізації; дані про юридичних осіб-правонаступників: Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації, код ЄДР 03197730.

При цьому господарський суд вважає за необхідне зазначити, що відомостей щодо виконання станом на 14.12.2023 наказу від 05.01.2022 у справі №912/3176/21 матеріали справи не містять.

Враховуючи вищевикладене, оскільки реорганізація Управління соціального захисту населення Новгородківської районної державної адміністрації відбулася шляхом приєднання, має місце факт універсального правонаступництва, коли до правонаступника - Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації перейшли обов`язки останньої.

Отже, до Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації перейшли всі обов`язки боржника - Управління соціального захисту населення Новгородківської районної державної адміністрації по виконавчим документам, зокрема, по наказу від 05.01.2022 у справі №912/3176/21.

Враховуючи встановлені вище обставини, наведені положення законодавства, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви стягувача про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. 52, 234-235, 254-255, 334 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

Заяву №НЮ-14/1251 від 30.11.2023 стягувача про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження, за наказом господарського суду від 05.01.2022 у справі №912/3176/21, боржника: Управління соціального захисту населення Новгородківської районної державної адміністрації (код ЄДР 03197760, вул. Дружби, 76, смт. Новгородка, Новгородківський район, Кіровоградська обл., 28200) його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації (код ЄДР 03197730, вул. Шевченка, 81, смт Компаніївка, Кропивницький р-н, Кіровоградська обл., 28400).

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду у передбаченому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Копії ухвали направити позивачу (стягувачу) та Управлінню соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації через систему "Електронний суд", відповідачу (боржнику) засобами поштового зв`язку.

Повний текст ухвали складено 19.12.2023.

Суддя Н.М. Коваленко

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.