ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2023 Справа № 914/2444/23

За позовом: Львівської міської ради, м.Львів,

до відповідача: Приватного підприємства «ЮР-ГРУП», м.Львів,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «КЛЕВЕР СТОРС», м.Луцьк,

про: усунення перешкод у розпорядженні земельною ділянкою.

Суддя І. Б. Козак

Секретар с/з Г.Гелеш

Представники сторін:

Від позивача: Гнатушок М.- представник,

Від відповідача: С.Цукорник представник,

Від третьої особи: не з`явився.

На розгляд Господарського суду Львівської області подано позовну заяву Львівської міської ради до Приватного підприємства «ЮР-ГРУП» про усунення перешкод у розпорядженні земельною ділянкою.

Ухвалою суду від 14.08.2023 відмовлено Львівській міській раді у задоволенні заяви про забезпечення позову. 15.08.2023 залишено позов без руху для усунення недоліків. 11.09.2023 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 03.10.2023. Ухвалою суду від 28.11.2023 закрито підготовче провадження, розгляд справи по суті призначено на 12.12.2023.

Правова позиція позивача.

У судове засідання 12.12.2023 представник міської ради з`явився, позовні вимоги підтримав. Позовні вимоги обґрунтовуються наступним. На підставі договору купівлі-продажу № 622 від 04.03.2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Захід Авто Центр» продало нежитлові приміщення, пл. 92.8 кв.м. за адресою м. Львів, вул. Володимира Великого, 93а (реєстраційний номер майна: 25805761) відповідачу ПП «ЮР-ГРУП». При цьому після даного продажу змінився реєстраційний номер майна з 25805761 на 01. З листа управління земельних ресурсів ЛМР від 25.11.2019 року № 4-2403-2589 вбачається, що ухвалою Львівської міської ради від 23.02.2006 №3342 «Про затвердження ПП АТ-ІНВЕСТ проектів відведення земельних ділянок на вул. В.Великого, 75, 93-а у Львові» ПП «АТ-ІНВЕСТ» передано в оренду терміном на 5 років земельну ділянку на вул.В.Великого,93-а для встановлення тимчасових металевих розбірних торгових павільйонів, площею 0,0220 га. На підставі наведеної ухвали 23.03.2006 між Львівською міською радою та ПП АТ-ІНВЕСТ укладено договір оренди землі на земельну ділянку на вул.В.Великого,93-а терміном на 5 років до 23.02.2011. Відповідно, термін дії вказаного договору оренди закінчився. Рішень Львівською міською радою щодо продовження терміну оренди земельної ділянки на вул. В. Великого, 93-а не приймалось.

Позивач зазначає, що в результаті реєстрації права власності на нежитлові приміщення, пл. 92.8 кв.м. за адресою м. Львів, вул. Володимира Великого, 93а (Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01) порушуються права Львівської міської ради як власника земельної ділянки. ПП АТ-Інвест незаконно набуло право власності на нежитлові приміщення, пл. 92.8 кв.м. за адресою м. Львів, вул. Володимира Великого, 93а (Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01) оскільки останнє не розробила проектну документацію на будівництво та не подало до інспекції архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність об`єкта до експлуатації, а державний реєстратор здійснивши реєстрацію права власності фактично на самочинне будівництво, порушив норми матеріального права

Оскільки, державна реєстрація права власності на нежитлові приміщення, пл.92.8 кв.м. за адресою м. Львів, вул. Володимира Великого, 93а (Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01) за АТ «Інвест» у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно була незаконна, бо проведена всупереч вимогам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень правочини щодо відчуження такого майна є нікчемними, такі дії спрямовані на узаконення самочинного будівництва всупереч визначеному порядку та незаконному заволодінню земельною ділянкою комунальної власності.

Підсумовуючи позовні вимоги, міська рада просить усунути перешкоди у розпорядженні земельною ділянкою за адресою м.Львів, вул. Володимира Великого 93а шляхом знесення самовільно збудованого нежитлового приміщення, пл. 92.8 кв.м. за адресою м. Львів, вул. Володимира Великого, 93а (Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01) з припиненням права власності Приватного Підприємства «ЮР-ГРУП» на приміщення, пл. 92.8 кв.м. за адресою м.Львів, вул. Володимира Великого, 93а (Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01).

Попередній розрахунок судових витрат:

-6710,00 грн сума сплаченого судового збору.

Правова позиція відповідача.

Відповідач у судове засідання 12.12.2023 з`явився, проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позов (№25971/23 від 26.10.2023), зазначивши такі аргументи:

· позивач набуваючи у власність нежитлові приміщення літ. «Б-1» загальною площею 92,8 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. В.Великого, 93а, відомості про які були зареєстровані в Реєстрі речових прав на нерухоме майно, не знав та не міг знати про прийняття 02.02.2011 року Львівським апеляційним господарським судом постанови у справі №19/198 про скасування рішення господарського суду Львівської області від 14.11.2008 року.

· добросовісність відповідача як набувача нежитлових приміщень встановлена у рішенні Господарського суду Львівської області від 05.10.2017 року та постанові Львівського апеляційного господарського суду від 15.01.2018 року у справі №914/1674/17 за позовом Львівської міської ради до ПП «ЮР-ГРУП», ТОВ «Захід Авто Центр», ПП «АТ-Інвест» про визнання недійсними договорів купівлі продажу нежитлового приміщення літ. «Б-1» загальною площею 92,8 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. В.Великого, 93а та зобов`язання звільнити приміщення, приведення земельної ділянки у попередній стан шляхом знесення нежитлових приміщень, повернення земельної ділянки. Суд, відмовляючи Львівській міській раді у позові, визнав ПП «ЮР-ГРУП» добросовісним набувачем нежитлових приміщень загальною площею 92,8 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. В.Великого, 93а. Суди визнали, що відповідач не знав і, виходячи з обставин, які існували на момент укладення договору купівлі -продажу від 04.03.2014 року не міг знати про факт скасування Львівським апеляційним господарським судом рішення господарського суду Львівської області, яким було визнано право власності ПП «АТ-інвест» на вказані приміщення.

· договір купівлі продажу нежитлових приміщень літ. «Б-1» загальною площею 92,8 кв. м„ що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. В.Великого, 93а від 04.03.2014 року, який посвідчений приватним нотаріусрм Львівського міського нотаріального округу Стефанюком О.І. та зараєстровано в реєстрі за №622 є дійсним, а набувач - ПП «ЮР-ГРУП» -добросовісним.

· Правова підстава набуття права власності, а саме договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 04.03.2014, державна реєстрація права власності ПП «ЮР-ГРУП» на нежитлові приміщення є чинними, шо у свою чергу виключає притиправність дій відповідача у створенні позивачеві перешкод щодо користуванні земельною ділянкою. Відповідно, відсутні підстави для задоволення негаторного позову.

· ПП «ЮР-ГРУП» після набуття у власність нежитлових приміщень, 08.04.2016 року звернулося до Львівської міської ради з клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0102 га, яка знаходиться за адресою: вул. В.Великого, 93-а для обслуговування нежитлових приміщень. За результатами поданої заяви відповідача, 22.06.2018 року Львівською міською радою було підготовлено проект ухвали ЛМР «Про надання ПП «ЮР-ГРУП» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Володимира Великого, 93-а». Однак вказана ухвала при голосуванні на сесії Львівської міської ради не набрала необхідної кількості голосів. Отже, відповідач добросовісно вчиняв дії щодо одержання земельної ділянки в користування, яка необхідна йому для обслуговування придбаних нежитлових приміщень.

· Відсутність з боку ПП «ЮР-ГРУП» протиправних дій для заволодіння земельною ділянкою, добросовісність набуття права власності, чинність правової підстави набуття права власності на майно та його реєстрації, свідчать про відсутність підстав для втручання органу місцевого самоврядування у мирне володіння майном та непропорційність такого втручання.

· усунення перешкоди у розпорядженні земельною ділянкою шляхом знесення нежитлового приміщення площею 92,8 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. В.Великого, 93а, фактично означає знесення належного відповідачеві на праві власності нерухомого майна, що є порушенням його права власності, гарантованого ст. 41 Конституції України та ст. 1 Першого протоколу Конвенції, а обраний спосіб захисту є неефективним в розумінні Конвенції та призведе до недотримання справедливої рівноваги інтересів сторін. При цьому відсутні підстави для припинення права власності ПП «ЮР-ГРУП» на нежитлові приміщення площею 92,8 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. В.Великого, 93а (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна:01).

Правова позиція третьої особи (ТОВ «Клевер Сторс»).

Представник третьої особи у судове засідання 12.12.2023 не прибув, пояснення щодо позовних вимог не подавав.

Обставини справи.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 14.11.2008 (суддя Левицька Н.Г.) задоволено позовні вимоги приватного підприємства АТ-Інвест та визнано право приватної власності ПП АТ-Інвест на нежитлові приміщення, які знаходяться за адресою: м. Львів вул. В. Великого, 75 площею 118,6 кв.м. та за адресою: м. Львів вул. В. Великого, 93а площею 92,8 кв.м.; зобов`язано Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки зареєструвати право власності ПП АТ-Інвест на нежитлові приміщення, які знаходяться за адресою: м. Львів вул. В. Великого, 75 площею 118,6 кв.м. та за адресою: м. Львів вул. В. Великого, 93а площею 92,8 кв.м.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 02.02.2011 у справі апеляційну скаргу Львівської міської ради на рішення господарського суду Львівської області від 14.11.2008 у справі № 19/198 задоволено та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

При прийнятті даної постанови, суд апеляційної інстанції виходив з того, що приміщення, на які визнано право власності на підставі оскаржуваного рішення, є тимчасовими спорудами, на які не підлягає реєстрація права власності у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

З інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що 16.12.2008 ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» прийнято рішення про державну реєстрацію права приватною власності на нежитлові приміщення, пл. 92,8 кв.м за адресою м. Львів, вул. Володимира Великого, 93а (реєстраційний номер майна: 25805761) на підставі рішення господарського суду Львівської області від 14.11.2008 у справі № 19/198, яке було в подальшому скасоване.

22.12.2008 на підставі договору купівлі продажу № 13543, посвідченого Тертичною Е. В., приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу, право власності на нежитлові приміщення, пл. 92,8 кв.м за адресою м. Львів, вул.Володимира Великого, 93а (реєстраційний номер майна: 25805761) перейшло до Товариства з обмеженою відповідальністю «Захід Авто Центр».

На підставі договору купівлі-продажу № 622 від 04.03.2014 Товариство з обмеженою відповідальністю «Захід Авто Центр» продало нежитлові приміщення, пл. 92.8 кв.м за адресою м. Львів, вул. Володимира Великого, 93а (реєстраційний номер майна: 25805761) відповідачу ПП «ЮР-ГРУП». Після даного продажу змінився реєстраційний номер майна з 25805761 на 01.

08.04.2016 ПП «Юр-Груп» зверталося до ЛМР зі заявою про погодження місця розташування земельної ділянки та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.В.Великого, 93-а у м.Львові для обслуговування нежитлових приміщень.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 05.10.2017 (с.Р.КРУПНИК) у справі №914/1674/17, залишеним без змін постановою апеляційної інстанції від 15.01.2018, відмовлено у задоволенні позовних вимог Львівської міської ради про визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 17.12.2008р., укладеного між ПП «АТ-Інвест» та ТОВ «Захід Авто Центр», договору купівлі-продажу нежитлових приміщень від 04.03.2014р., укладеного між ТОВ «Захід Авто Центр» та ПП «ЮР-Груп» та зобов`язання ПП «ЮР-Груп» звільнити нежитлові приміщення загальною площею 92,8 кв.м. за адресою: м. Львів, вул. В. Великого, 93а; провадження у справі в частині позовних вимог Львівської міської ради про зобов`язання ПП «АТ-ІНВЕСТ» привести земельну ділянку загальною площею 0,0220 га по вул. В.Великого,93а у м. Львові у попередній стан, шляхом знесення нежитлових приміщень загальною площею 92,8 кв.м. та повернення земельної ділянки Львівській міській раді припинено. В даній справі (914/1674/17) суд визнав ПП «Юр-Груп» добросовісним набувачем нежитлових приміщень загальною площею 92,8 кв.м. за адресою: м. Львів, вул. В.Великого, 93а, оскільки він не знав, і виходячи з обставин, які існували на момент укладення Договору купівлі-продажу від 04.03.2014 не міг знати про факт скасування Львівським апеляційним господарським судом рішення Господарського суду Львівської області, котрим було визнано право власності ПП «АТ-ІНВЕСТ» на вказані приміщення.

Листом №2403-3860 від 17.07.2018 Департамент містобудування ЛМР повідомив ПП «Юр-Груп» про те, що проект ухвали «Про надання дозволу ПП «Юр-Груп» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.В.Великого, 93-а» розглядався на пленарному засіданні сесії Львівської міської ради та не набрав необхідної кількості голосів депутатського корпусу на підтримку.

Із листа управління земельних ресурсів ЛМР від 25.11.2019 року № 4-2403-2589 вбачається, що ухвалою Львівської міської ради від 23.02.2006 №3342 «Про затвердження ПП АТ-ІНВЕСТ проектів відведення земельних ділянок на вул. В.Великого, 75, 93-а у Львові» ПП «АТ-ІНВЕСТ» передано в оренду терміном на 5 років земельну ділянку на вул.В.Великого,93-а для встановлення тимчасових металевих розбірних торгових павільйонів, площею 0,0220 га.

На підставі наведеної ухвали 23.03.2006 між Львівською міською радою та ПП АТ-ІНВЕСТ укладено договір оренди землі на земельну ділянку на вул.В.Великого,93-а терміном на 5 років до 23.02.2011. Термін дії вказаного договору оренди закінчився.

Рішень Львівською міською радою щодо продовження терміну оренди земельної ділянки на вул. В. Великого, 93-а не приймалось.

Оцінка суду.

Згідно з приписами ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини; інтелектуальної, творчої діяльності; завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; інші юридичні факти.

У постанові Львівського апеляційного господарського суду від 15.01.2018 у справі №914/1647/17 суд визнав ПП Юр-Груп добросовісним набувачем нежитлових приміщень загальною площею 92,8 кв.м. за адресою: м. Львів, вул. В.Великого, 93а, оскільки він не знав, і виходячи з обставин, які існували на момент укладення договору купівлі-продажу від 04.03.2014р. не міг знати про факт скасування Львівським апеляційним господарським судом рішення господарського суду Львівської області, яким було визнано право власності ПП АТ-Інвест на вказані приміщення.

Відповідно до ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Щодо преюдиційності встановленої обставини суд зазначає наступне:

Преюдиційність - обов`язковість фактів, установлених судовим рішенням, що набрало законної сили в одній справі для суду при розгляді інших справ. Преюдиційно встановлені факти не підлягають доказуванню, оскільки їх з істинністю вже встановлено у рішенні чи вироку і немає необхідності встановлювати їх знову, тобто піддавати сумніву істинність і стабільність судового акта, який вступив в законну силу. Суть преюдиції полягає в неприпустимості повторного розгляду судом одного й того ж питання між тими ж сторонами.

Правила про преюдицію спрямовані не лише на заборону перегляду фактів і правовідносин, які встановлені в судовому акті, що вступив в законну силу. Вони також сприяють додержанню процесуальної економії в новому процесі. У випадку преюдиційного установлення певних обставин особам, які беруть участь у справі (за умови, що вони брали участь у справі при винесенні преюдиціального рішення), не доводиться витрачати час на збирання, витребування і подання доказів, а суду - на їх дослідження і оцінку. Усі ці дії вже здійснювалися у попередньому процесі, і їхнє повторення було б не лише недоцільним, але й неприпустимим з точки зору процесуальної економії.

Для рішень господарських судів важливою умовою преюдиційності фактів, що містяться в рішенні господарського суду, є суб`єктний склад спору. Преюдиційне значення мають лише рішення зі справи, в якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Немає винятків стосовно преюдиційності фактів, що не входили у предмет доказування в раніше розглянутій справі. Якщо суд помилково включив факт у предмет доказування, це не позбавляє його властивостей преюдиціального факту в розгляді іншої справи. Преюдицію утворюють виключно лише ті обставини, які безпосередньо досліджувалися і встановлювалися судом, що знайшло відображення в мотивувальній частині судового акта. Лише згадувані, але такі, що не одержали оцінку суду, обставини не можуть розглядатися як встановлені судом і не набувають властивості преюдиційності.

Враховуючи, що у даній справі приймають участь ті ж самі сторони, факти, встановлені постанові Львівського апеляційного господарського суду від 15.01.2018 у справі №914/1647/17 є преюдиційними, а тому у межах даної справи не потребують доказування.

Аргумент міської ради про самочинність будівництва за адресою: м. Львів, вул. В.Великого, 93а та нікчемність правочину щодо відчуження майна відповідачу судом до уваги не приймається, оскільки спростовується доводами, викладеними вище.

У пункті 46 постанови Великої Палати Верховного Суду від 20.07.2022 № 923/196/20 міститься такий правовий висновок:

«Велика Палата Верховного Суду вже звертала увагу на те, що державна реєстрація права власності на нерухоме майно є одним із юридичних фактів у юридичному складі, необхідному для підтвердження права власності, а самостійного значення для виникнення права власності не має. Така реєстрація визначає лише момент, з якого держава визнає та підтверджує право власності за наявності інших юридичних фактів, передбачених законом як необхідних для виникнення такого права. Зміст приписів статті 376 ЦК України засвідчує неможливість застосування інших, ніж ті, що встановлені цією статтею, способів легітимізації (узаконення) самочинного будівництва та набуття права власності на такі об`єкти. Реєстрація права власності на самочинне будівництво за особою, яка його здійснила, не змінює правовий режим такого будівництва як самочинного (див. постанови від 7 квітня 2020 року у справі № 916/2791/13 (пункти 6.31-6.33) та від 23 червня 2020 року у справі № 680/214/16-ц) (пункти 53-56)».

Твердження міської ради про те, що державна реєстрація права власності на нежитлові приміщення, пл.92.8 кв.м. за адресою м. Львів, вул. Володимира Великого, 93а за АТ «Інвест» у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно була незаконна, бо проведена всупереч вимогам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно» та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, правочини щодо відчуження такого майна є нікчемними, і такі дії спрямовані на узаконення самочинного будівництва всупереч визначеному порядку та незаконному заволодінню земельною ділянкою комунальної власності судом оцінюються критично. Добросовісне придбання спірного нежитлового приміщення відповідачем не спрямоване на узаконення самочинного будівництва всупереч визначеному порядку. Договір купівлі-продажу приміщень є чинним. Державна реєстрація права власності на нежитлове приміщення є чинною. Щодо земельної ділянки під майном, то суд звертає увагу міської ради на те, що відповідач намагався врегулювати питання користування земельною ділянкою шляхом звернення до ЛМР з пакетом документів для виготовлення проекту землеустрою щодо відведення ділянки, однак на пленарному засіданні сесії ЛМР проект ухвали не набрав необхідної кількості голосів депутатського корпусу на підтримку.

Підсумовуючи наведене, позовна вимога про припинення права власності відповідача на спірне приміщення не підлягає задоволенню у зв`язку з відсутністю правових підстав.

Позовна вимога ЛМР про усунення перешкод у розпорядженні земельною ділянкою за адресою АДРЕСА_1 шляхом знесення самовільно збудованого нежитлового приміщення, пл. 92.8 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 (Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01) теж не підлягає задоволенню за відсутності правових підстав.

Судові витрати.

Щодо стягнення судових витрат, то сплачений позивачем судовий збір залишається за ним.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 129, 219-221, 238-240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

2. Судові витрати залишити за позивачем.

3. Відповідно до ч. 1 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

4. Апеляційну скаргу на рішення суду можна подати в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

5. Інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за такою веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua.

Повний текст рішення складено та підписано 19.12.2023.

Суддя Козак І.Б.