ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.12.2023 м. ДніпроСправа № 904/3140/23

за позовом Керівника Новомосковської окружної прокуратури, м. Новомосковськ Дніпропетровської області в інтересах держави в особі

позивача-1: Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, смт Губиниха Новомосковського району Дніпропетровської області

позивача-2: Новомосковської районної військової адміністрації Дніпропетровської області, м. Новомосковськ Дніпропетровської області

до Фізичної особи-підприємця Мосіна Вячеслава Миколайовича, м. Новомосковськ Дніпропетровської області

про скасування державної реєстрації права оренди та повернення земельних ділянок водного фонду.

Суддя Колісник І.І.

Представники:

прокурор: Буршаєвський К.Л.;

від позивача-1: не з`явився;

від позивача-2: не з`явився;

від відповідача: Бартош-Стрєльникова Т.М. - адвокат.

СУТЬ СПОРУ:

Керівник Новомосковської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави в особі позивача-1 Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області та позивача-2 - Новомосковської районної військової адміністрації Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця Мосіна Вячеслава Миколайовича, в якому просить:

1. Скасувати державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку площею 20,06 га, кадастровий номер :01:402:0004, яка розташовується на території Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 232), проведену за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі договору оренди земельної ділянки АЕВ № 600778, АЕВ № 600779, реєстр №2641, виданий 27.09.2001, видавник: державний нотаріус Новомосковської районної державної нотаріальної контори Крутько Л.П., угоди від 31.10.2006 про зміну умов договору оренди земельної ділянки водного фонду від 27.09.2001, угоди від 28.01.2008 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки водного фонду від 27.09.2001.

2. Скасувати державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку площею 20,16 га, кадастровий номер :01:402:0003, яка розташовується на території Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 232), проведену за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі договору оренди земельної ділянки АЕВ № 600778, АЕВ № 600779, реєстр №2641, виданий 27.09.2001, видавник: державний нотаріус Новомосковської районної державної нотаріальної контори Крутько Л.П., угоди від 31.10.2006 про зміну умов договору оренди земельної ділянки водного фонду від 27.09.2001, угоди від 28.01.2008 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки водного фонду від 27.09.2001.

3. Скасувати державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку площею 7,44 га, кадастровий номер :01:402:0002, яка розташовується на території Губиниської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 232), проведену за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі договору оренди земельної ділянки АЕВ № 600778, АЕВ № 600779, реєстр №2641, виданий 27.09.2001, видавник: державний нотаріус Новомосковської районної державної нотаріальної контори Крутько Л.П., угоди від 31.10.2006 про зміну умов договору оренди земельної ділянки водного фонду від 27.09.2001, угоди від 28.01.2008 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки водного фонду від 27.09.2001.

4. Усунути перешкоди у здійсненні Губиниською селищною радою () права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду для рибогосподарських потреб, площею 20,06 га, з кадастровим номером :01:402:0004, шляхом її повернення на користь Губиниської селищної об`єднаної територіальної громади в особі Губиниської селищної ради () з незаконного користування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

5. Усунути перешкоди у здійсненні Губиниською селищною радою () права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду для рибогосподарських потреб, площею 20,16 га, з кадастровим номером :01:402:0003, шляхом її повернення на користь Губиниської селищної об`єднаної територіальної громади в особі Губиниської селищної ради () з незаконного користування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

6. Усунути перешкоди у здійсненні Губиниською селищною радою () права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду для рибогосподарських потреб, площею 7,44 га, з кадастровим номером :01:402:0002, шляхом її повернення на користь Губиниської селищної об`єднаної територіальної громади в особі Губиниської селищної ради () з незаконного користування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Судові витрати зі сплати судового збору прокурор просить стягнути з відповідача на користь Дніпропетровської обласної прокуратури.

Позовні вимоги прокурора обгрунтовані порушенням інтересів держави, яке відбулося внаслідок недотримання норм законодавства під час пролонгації дії основного договору (договір оренди земельної ділянки водного фонду від 27.09.2001 між Мар`їнською сільською радою та ОСОБА_1 ), оформлення угоди про внесення змін до договору оренди в частині продовження його строку (угода від 31.10.2006 про зміну умов договору оренди земельної ділянки водного фонду від 27.09.2001) та полягає у незаконному користуванні земельною ділянкою водного фонду всупереч встановленому законом порядку без належних правовстановлюючих документів.

Ухвалою суду від 20.06.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 02.10.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 26.10.2023, за результатом якого оголошувалася перерва до 09.11.2023, 21.11.2023, 12.12.2023.

У судове засідання 12.12.2023 представники позивачів не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином відповідно до вимог статей 6, 120, 242 Господарського процесуального кодексу України. 15.11.2023 позивач-2 подав клопотання про розгляд справи без участі його представника.

За вказаних обставин неявка представників позивачів не перешкоджає розгляду справи за відсутності їх представників.

На етапі підготовчого провадження відповідач та його представник відзиву на позов не подавали, хоча таку процесуальну можливість мали.

Під час розгляду справи по суті, а саме 08.11.2023 прокурором були надані письмові пояснення з документальним обгрунтуванням, згідно з якими на земельних ділянках із кадастровими номерами :01:402:0003, :01:402:0004, :01:402:0002 за адресами: Дніпропетровська обл, Новомосковський р-н, с.Новоскотувате, вул. Польова, 36, 36-А, 36,-Б, на підставі свідоцтв про право власності НОМЕР_2 від 14.08.2006, САА № 205729 від 11.08.2006, САА 205730 від 11.08.2006, виданих виконкомом Марьянівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, державним реєстратором виконкому Юр`ївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області Бідковим В.О. 17.10.2023 (під час розгляду справи по суті) за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на об`єкти нерухомості (а.с. 168 - 200 том 1; а.с. 1 - 122 том 2).

У судовому засіданні представник відповідача підтвердила зазначену обставину.

Відповідно до спірного договору оренди земельної ділянки від 27.09.2001 разом із додатковою угодою до нього від 31.10.2006 відповідачу передавалася в користування земельна ділянка площею 47,66 га (під водою - 30,39 га; пасовищ, що заросли чагарником - 16,05 га; госп. дворів - 0,37 га; дамб - 0,85 га), яка згідно з цим договором та актом обстеження земельних ділянок від 21.12.2000 знаходиться на території Мар`янівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, південніше села Новоскотовате: ставок Новоскотоватий - 20,06 га, в т.ч. під водою - 13,10 га, каскад Ярчукова балка - 20,16 га, в т.ч. під водою - 12,80 га, ставок для вирощування малька - 7,44 га, в т.ч. під водою - 4,49 га (а.с. 38 том 1; а.с. 23 том 2).

Викладене потребує з`ясування як площі спірних земельних ділянок, так і місця їх розташування, а також можливості знаходження на їх території зареєстрованих за відповідачем об`єктів нерухомості, в тому числі й з огляду на особливий режим земель водного фонду, визначений главою 12 Земельного кодексу України.

Вирішення цих питань можливе під час підготовчого провадження у справі.

За частиною першою статті 11 Господарського процесуального кодексу України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права.

Одними з елементів верховенства права є законність, юридична визначеність.

Виконуючи передбачене статтею 2 Господарського процесуального кодексу України завдання господарського судочинства щодо справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення спору, з метою ефективного захисту порушених прав і законних інтересів юридичних осіб, держави, судом має бути врахована необхідність застосування загальних засад цивільного права принципу справедливості, добросовісності та розумності, а також застосування однієї з акcіом судочинства: "Placuit in omnibus rebus praecipuum esse iustitiae aequitatisque quam stricti iuris rationem", що означає: "У всіх юридичних справах правосуддя й справедливість мають перевагу перед строгим розумінням права".

Викладене свідчить про необхідність повернутися до підготовчого провадження для виконання його завдань, серед яких - визначення обставин справи, які підлягають встановленню та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (ч. 1 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України).

Вирішення цих питань під час судового розгляду справи по суті не допускається.

Можливість повернення суду до стадії підготовчого провадження після його закриття підтверджена Верховним Судом.

Так, у пункті 30 постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 03.10.2019 у справі № 902/271/18 сформульовано такий правовий висновок: "Також Верховний Суд звертається до власної практики, зокрема, постанови від 02.10.2019 у справі № 916/2421/18, у якій Верховний Суд погодився з судами першої та апеляційної інстанцій у питанні можливості повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття у випадку, якщо судом встановлено замовчування відповідачем важливого питання, яке мало б бути вирішено саме на стадії підготовчого провадження. На думку Верховного Суду, стадія підготовчого провадження з огляду на її мету є не формальною, а реальною запорукою здійснення ефективного правосуддя на стадії розгляду справи по суті, тож належне та добросовісне ставлення до стадії підготовчого провадження як з боку суду, так і з боку всіх учасників справи, є таким, що у повній мірі відповідає засадам справедливого правосуддя. На важливість дотримання строку на подання доказів звертав свою увагу Верховний Суд й раніше у постановах від 06.02.2019 у справі № 916/3130/17, від 03.04.2019 № 913/317/18".

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 13 Господарського процесуального кодексу України суд, зберігаючи, об`єктивність і неупередженість, сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою повного й всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне повернутися до стадії підготовчого провадження з повторним призначенням підготовчого засідання для забезпечення учасникам справи можливості реалізувати свої процесуальні права та виконати процесуальні обов`язки.

Керуючись ст.ст. 177, 182, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Повернутися до розгляду справи на стадію підготовчого провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 11.01.2024 о 12:20 год, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання № 1-208 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.

3. Викликати представників сторін у підготовче засідання.

4. Роз`яснити учасникам справи про необхідність повідомляти суд про причини можливої неявки представників у засідання суду.

Неявка представників сторін у засідання суду має процесуальні наслідки, передбачені ст.ст. 202, 226 ГПК України, серед яких залишення позову без розгляду у разі неявки представника позивача без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

5. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна для отримання на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz/ або безпосередньо в суді за заявою повноважного предсавника сторін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення 12.12.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 18.12.2023.

Суддя І.І. Колісник