УХВАЛА

м. Київ

21.12.2023Справа № 917/2000/23

Господарський суд міста Києва у складі судді Грєхової О.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1

до Релігійної організації "Благовіщенська релігійна громада Православної Церкви України м. Лохвиця Полтавської області" та Полтавської обласної військової адміністрації в особі Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій

про визнання недійсним рішення загальних зборів, визнання недійсним статуту, визнання протиправним та скасування розпорядження та скасування запису про державну реєстрацію.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Полтавської області із позовними вимогами до Релігійної організації «Благовіщенська релігійна громада Православної Церкви України м. Лохвиця Полтавської області» та Полтавської обласної військової адміністрації в особі Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій про визнання недійсним рішення загальних зборів, визнання недійсним статуту, визнання протиправним та скасування розпорядження та скасування запису про державну реєстрацію.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 09.11.2023 вказану позовну заяву передано за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.

28.11.2023 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 .

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.12.2023 відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Релігійної організації «Благовіщенська релігійна громада Православної Церкви України м. Лохвиця Полтавської області» та Полтавської обласної військової адміністрації в особі Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій про визнання недійсним рішення загальних зборів, визнання недійсним статуту, визнання протиправним та скасування розпорядження та скасування запису про державну реєстрацію до повернення із Господарського суду Полтавської області матеріалів справи № 917/2000/23, оформлених відповідно до вимог Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814 (у редакції Наказу Державної судової адміністрації України від 17.10.2023 № 485).

28.11.2023 до Господарського суду міста Києва повернулись матеріали справи № 917/2000/23.

Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку про повернення позовної заяви з наступних підстав.

За змістом п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи у разі, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до частини 2 статті 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (ч. 1 ст. 56 ГПК України).

У відповідності до ч. 1 ст. 58 ГПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з ч. 4 ст. 60 ГПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: 1) довіреністю; 2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; 3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".

Згідно з частиною 1 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правничої допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правничої допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правничої допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги.

Частиною 2 ст. 26 Закону України Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" визначено, що ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера..

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом..

Відповідно до пунктів 2, 3, 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41, ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05 липня 2012 року N 5076-VI "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та іншими законами України. В Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України.

Ордер містить наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо); прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (повне найменування адвокатського бюро/адвокатського об`єднання та його місцезнаходження); адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, яке видає ордер; обмеження повноважень, якщо такі передбачені договором про надання правничої (правової) допомоги; дату видачі ордера; підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат»); підпис адвоката, який надає правову допомогу, якщо ордер, виданий адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (у графі «Адвокат»); підпис керівника адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро/адвокатського об`єднання (за наявності) у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро/адвокатським об`єднанням. Під час дії воєнного стану на території України реквізити, передбачені цим підпунктом, можуть оформлятись у відповідності до п. 10 цього Положення; двовимірний штрих-код QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ; реквізити 12.1, 12.5 (крім номера посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане), 12.6, 12.7, 12.8 генеруються автоматично, всі інші реквізити ордера заповнюються адвокатом самостійно з метою збереження адвокатської таємниці.

Аналіз наведених положень законодавства дає підстави для висновку, що ордер може бути належним доказом повноважень представника позивача, яким є адвокат, за його відповідності наведеним приписам.

При цьому, враховуючи приписи ч. 1 ст. 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", якою унормовано, що адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правничої допомоги, саме на підставі Договору про надання правничої допомоги і оформлюється ордер на надання правової допомоги, який посвідчує повноваження адвоката на надання правничої допомоги, які виникли на підставі означеного Договору.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що на підтвердження повноважень адвоката Прохур Наталії Іванівни, щодо підписання позовної заяви від імені товстяка Михайла Федоровича долучено ордер серії ВІ № 1171834 від 09.10.2023, який виданий на підставі Договору про надання правової допомоги б/н від 19.10.2023, який не може підтверджувати наявність у Прохур Наталії Іванівни станом на 09.10.2023 повноважень на підставі Договору, укладеного після видачі ордеру, 19.10.2023.

Відтак, оскільки адвокатська діяльність здійснюється на підставі Договору про надання правової допомоги, який відповідно укладено між адвокатом та довірителем - 19.10.2023, а ордер серії ВІ № 1171834 видано 09.10.2023, до укладення означеного Договору, у суду відсутні підстави вважати, що позовна заява підписана уповноваженою особою, яка має на це право.

Доступ до правосуддя в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений Господарським процесуальним кодексом України.

За наведених обставин, позовна ОСОБА_1 до Релігійної організації "Благовіщенська релігійна громада Православної Церкви України м. Лохвиця Полтавської області" та Полтавської обласної військової адміністрації в особі Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій про визнання недійсним рішення загальних зборів, визнання недійсним статуту, визнання протиправним та скасування розпорядження та скасування запису про державну реєстрацію підлягає поверненню на підставі п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.

В той же час, суд наголошує, що відповідно до ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Релігійної організації "Благовіщенська релігійна громада Православної Церкви України м. Лохвиця Полтавської області" та Полтавської обласної військової адміністрації в особі Департаменту інформаційної діяльності, культури, національностей та релігій про визнання недійсним рішення загальних зборів, визнання недійсним статуту, визнання протиправним та скасування розпорядження та скасування запису про державну реєстрацію повернути.

2. Ухвала набирає законної сили 21.12.2023 та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Суддя О.А. Грєхова