ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"21" листопада 2023 р. Справа№ 911/3444/21

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Кравчука Г.А.

суддів: Гончарова С.А.

Козир Т.П.

при секретарі судового засідання: Нагулко А.Л.

за участю представників сторін:

прокурор: Філіпенко О.І., посвідчення,

від позивача: Черепан С.М., самопредставництво,

від відповідача: Колодій О.М., адвокат,

від третьої особи: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Обслуговуючого кооперативу "Горизонт сервіс" про скасування заходів забезпечення позову

за апеляційною скаргою Заступника керівника Київської обласної прокуратури

на рішення Господарського суду Київської області від 08.06.2022 (повний текст складено 30.06.2022)

у справі № 911/3444/21 (суддя Колесник Р.М.)

за позовом Заступника керівника Вишгородської окружної прокуратури

в інтересах держави в особі Вишгородської міської ради

до Обслуговуючого кооперативу "Горизонт сервіс"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Комунальне підприємство "Святошинське лісопаркове господарство"

про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2021 року Заступник керівника Вишгородської окружної прокуратури (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Вишгородської міської ради (далі - Міська рада, позивач) звернувся до Господарського суду Київської області з позовом до Обслуговуючого кооперативу "Горизонт сервіс" (далі - ОК "Горизонт сервіс", відповідач) про усунення перешкод у здійснені позивачем права користування земельною ділянкою лісового фонду, шляхом скасування рішення державного реєстратора та повернення земельної ділянки з незаконного володіння відповідача.

Судом першої інстанції ухвалою від 29.11.2021 відкрито провадження у справі №911/3444/21, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Комунальне підприємство "Святошинське лісопаркове господарство" (далі - КП "Святошинське лісопаркове господарство", третя особа).

Ухвалою Господарського суду Київської області від 29.03.2022 у даній справі задоволено заяву прокурора про забезпечення позову та вжито заходи забезпечення позову шляхом: накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:125:0001, площею 1 га, яка розташована в межах міста Вишгород Вишгородського району Київської області; заборони ОК "Горизонт Сервіс" та будь-яким іншим юридичним і фізичним особам проводити будівельні роботи та видалення дерев на земельній ділянці з кадастровим номером :01:125:0001, яка розташована в межах міста Вишгород Вишгородського району Київської області.

Рішенням Господарського суду Київської області від 08.06.2022 у справі №911/3444/21 у задоволенні позову прокурора відмовлено повністю.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 15.07.2022 у цій справі задоволено клопотання ОК "Горизонт Сервіс" про заміну заходу забезпечення позову іншим. Здійснено заміну заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Київської області від 29.03.2022, в частині заборони ОК "Горизонт Сервіс" та будь-яким іншим юридичним і фізичним особам проводити будівельні роботи та видалення дерев на земельній ділянці з кадастровим номером :01:125:0001, яка розташована в межах міста Вишгород Вишгородського району Київської області, на інший захід забезпечення позову шляхом заборони ОК "Горизонт Сервіс" та будь-яким іншим юридичним і фізичним особам проводити видалення дерев на земельній ділянці з кадастровим номером :01:125:0001.

Не погоджуючись з прийнятим судом першої інстанції у даній справі рішенням, прокурор подав до Північного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій просив рішення Господарського суду Київської області від 08.06.2022 у справі №911/3444/21 скасувати та ухвалити нове, яким позов прокурора задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями апеляційну скаргу прокурора у справі №911/3444/21 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - ОСОБА_1, судді: Іоннікова І.А., Тарасенко К.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.09.2022 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора на рішення Господарського суду Київської області від 08.06.2022 у справі №911/3444/21, призначено розгляд апеляційної скарги прокурора у судовому засіданні, рекомендовано учасникам справи вчинити процесуальні дії у встановлені судом строки.

24.10.2022 до Північного апеляційного господарського суду від прокурора надійшла заява про забезпечення позову, в якій прокурором порушено питання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зборони ОК "Горизонт сервіс" та будь-яким іншим фізичним і юридичним особам проводити будівельні роботи та видалення дерев на земельній ділянці з кадастровим номером :01:125:0001, яка розташована в межах міста Вишгород Вишгородського району Київської області.

Розпорядженням керівника апарату суду №09.1-08/3780/22 від 06.12.2022, у зв`язку з перебуванням судді Іоннікової І.А. на лікарняному, відповідно до підпунктів 2.3.25., 2.3.49. пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматизований розподіл справи №911/3444/21.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.12.2022 визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя ОСОБА_1, судді: Михальська Ю.Б., Тарасенко К.В.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.12.2022 прийнято до свого провадження колегією суддів у складі: головуючого судді ОСОБА_1, судді: Михальська Ю.Б., Тарасенко К.В. заяву прокурора про забезпечення позову у справі №911/3444/21 Господарського суду Київської області; розгляд вказаної заяви призначено на 20.12.2022.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.12.2022 у справі №911/3444/21 заяву прокурора про забезпечення позову задоволено; вжито заходи забезпечення позову шляхом заборони ОК "Горизонт Сервіс" (ідентифікаційний код 36832602) та будь-яким іншим юридичним і фізичним особам проводити будівельні роботи та видалення дерев на земельній ділянці з кадастровим номером :01:125:0001, яка розташована в межах міста Вишгород Вишгородського району Київської області.

14.04.2023 до Північного апеляційного господарського суду надійшла заява ОК "Горизонт сервіс" про скасування заходів забезпечення позову вжитих ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.12.2022 у справі №911/3444/21.

Обґрунтовуючи подану заяву положеннями статті 145 Господарського процесуального кодексу України, відповідач зазначив, що прокурором не повідомлено суд апеляційної інстанції про те, що ОК "Горизонт Сервіс" є власником об`єкту незавершеного будівництва, яке розташоване на спірній земельній ділянці, а тому вжиті заходи забезпечення позову позбавляють відповідача права на розпорядження своєю власністю, зокрема, проводити будівельні роботи на спірній земельній ділянці за укладеним договором підряду і отриманим відповідним дозволом, що має наслідком порушення зобов`язань відповідача, в тому числі, перед фізичними особами за умовами договорів купівлі-продажу майнових прав в об`єкті будівництва - багатоквартирному житловому будинку, який має бути зданий в експлуатацію не пізніше 1 кварталу 2024.

Відповідач вважає, що навіть при існуванні потенційної загрози відчуження спірної земельної ділянки, будівельні роботи на ній ведуться відповідачем у відповідності до вимог чинного законодавства та з наявністю всіх необхідних дозвільних документів, а тому застосовані судом заходи забезпечення позову у вигляді заборони ОК "Горизонт Сервіс" та будь-яким іншим юридичним і фізичним особам проводити будівельні роботи та видалення дерев на земельній ділянці з кадастровим номером :01:125:0001, яка розташована в межах міста Вишгород Вишгородського району Київської області, є передчасними.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.04.2023 вказану заяву відповідача призначено до розгляду на 23.05.2023 о 15 год. 15хв.

Проте, у зв`язку з перебуванням судді Тарасенко К.В., яка входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, у відпустці з 08.05.2023 по 26.05.2023 судове засідання, призначене на 23.05.2023, не відбулося.

Суддя Михальська Ю.Б., яка входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, перебувала у відпустці з 29.05.2023 по 09.06.2023.

Ухвалою від 12.06.2023 у даній справі Північним апеляційним господарським судом заяву ОК "Горизонт сервіс" про скасування заходів забезпечення позову призначено на 26.07.2023 о 10 год 00 хв.

Розпорядженням В.о. керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 19.07.2023 призначено повторний автоматизований розподіл справи на підставі рішення Вищої ради правосуддя від 18.07.2023 про звільнення ОСОБА_1 з посади судді Північного апеляційного господарського суду у відставку.

Відповідно до Протоколу передачі судової справи (апеляційної скарги, заяви, картки додаткових матеріалів) раніше визначеному головуючому судді (судді-доповідачу) (складу суду) від 19.07.2023 справу № 911/3444/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді (судді-доповідача) Кравчука Г.А., суддів Гончарова С.А., Євсікова О.О.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.07.2023 вищезазначеною колегією суддів заяву ОК "Горизонт сервіс" про скасування заходів забезпечення позову у даній справі прийнято до свого провадження, розгляд заяви призначено на 15.08.2023 о 10 год 20 хв.

Однак, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Гончарова С.А. з 10.08.2023 по 18.08.2023, та перебуванням судді Євсікова О.О. у відпустці з 14.08.2023 по 27.08.2023, судове засідання у призначений час не відбулось.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 29.08.2023 розгляд заяви відповідача про скасування заходів забезпечення позову за апеляційною скаргою прокурора на рішення Господарського суду Київської області від 08.06.2022 у справі № 911/3444/21 призначено на 19.09.2023 о 10 год 00 хв.

Розпорядженням Керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 19.09.2023 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи у зв`язку з перебуванням судді Євсікова О.О., який не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), у відпустці.

Згідно з протоколом передачі судової справи (апеляційної скарги, заяви, картки додаткових матеріалів) раніше визначеному головуючому судді (судді-доповідачу) (складу суду) від 19.09.2023 заяву ОК "Горизонт сервіс" про скасування заходів забезпечення позову у справі № 911/3444/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді (судді-доповідача) Кравчука Г.А., суддів Козир Т.П., Гончарова С.А.

Ухвалою суду апеляційної інстанції від 20.09.2023 вказаною колегією суддів прийнято до свого провадження заяву відповідача про скасування заходів забезпечення позову за апеляційною скаргою прокурора на рішення Господарського суду Київської області від 08.06.2022 у справі № 911/3444/21, розгляд вказаної заяви призначено на 04.10.2023 о 17 год 00 хв.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.10.2023 задоволено заяву представника позивача про відкладення розгляду справи, розгляд заяви ОК "Горизонт сервіс" про скасування заходів забезпечення позову у даній справі відкладено на 21.11.2023 о 10 год 20 хв.

У судому засіданні 21.11.2023 представник відповідача підтримав заяву про скасування заходів забезпечення позову, просив її задовольнити.

Прокурор заперечив вказану заяву відповідача, просив її відхилити.

Представник позивача, присутній у судовому засіданні 21.11.2023, просив суд апеляційної інстанції вирішити зазначене питання у відповідності до вимог процесуального законодавства на власний розсуд.

Розглянувши подану відповідачем заяву про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.12.2022 у даній справі, колегія суддів апеляційного господарського суду зазначає таке.

Частиною 1 статті 145 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

У випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо повної відмови у задоволенні позову, суд у відповідному судовому рішенні зазначає про скасування заходів забезпечення позову (частина 9 статті 145 Господарського процесуального кодексу України). В такому разі, відповідно до положень частини 10 вказаної статті цього Кодексу, заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним рішенням або ухвалою суду.

Скасування заходів забезпечення позову у відповідності до вимог статті 145 Господарського процесуального кодексу України може мати місце коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

Вказану правову позицію висловлено Верховним Судом у постанові від 15.08.2019 у справі №15/155-б.

Як убачається зі змісту ухвали від 20.12.2022 про задоволення заяви прокурора про забезпечення позову, суд апеляційної інстанції свій висновок про необхідність застосування у даній справі заходів забезпечення позову мотивував тим, що дії з продовження забудови спірної земельної ділянки, у випадку невжиття запропонованих прокурором заходів, можуть утруднити та/або взагалі унеможливити захист і поновлення у межах цього судового провадження інтересів держави у разі задоволення позову, що вимагатиме ініціювання нових судових процесів для відновлення прав держави. Адже завершення будівництва вказаних об`єктів, внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записів про реєстрацію права власності на них у випадку задоволення позову нівелює мету звернення з позовом, позаяк з метою належного відновлення порушених прав, на захист яких подано цей позов, виникне необхідність ініціювання іншого позову - про знесення незаконно побудованих об`єктів, що потребуватиме значних фінансових витрат, покладання яких на позивача буде непомірним тягарем.

За результатами перегляду оскаржуваного прокурором у даній справі рішення постановою Північного апеляційного господарського суду від 21.11.2023 у справі №911/3444/21 апеляційну скаргу прокурора на рішення Господарського суду Київської області від 08.06.2022 залишено без задоволення, рішення Господарського суду Київської області від 08.06.2022 у справі №911/3444/21 залишено без змін.

Тобто, суд апеляційної інстанції визнав законним рішення суду першої інстанції від 08.06.2022 у даній справі, яким у позові прокурора відмовлено повністю, оскільки обидві позовні вимоги про усунення перешкод у здійсненні Вишгородської міської ради права користування та розпорядження спірною земельною ділянкою лісового фонду (як шляхом скасування рішення про державну реєстрацію права власності на цю земельну ділянку за відповідачем, так і повернення зазначеної земельної ділянки позивачу з незаконного володіння відповідача) викладено в аспекті помилково обраного прокурором способу захисту порушеного права - негаторного позову, який для спірних правовідносин ефективним способом захисту не є.

В обґрунтування вказаного висновку суди зазначили, що прокурор здійснюючи захист інтересів держави в особі територіальної громади міста Вишгород, усвідомлюючи, що право власності на спірну земельну ділянку зареєстроване за відповідачем в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та який здійснює фактичне володіння земельною ділянкою через розташування на ній об`єкта незавершеного будівництва, який відповідач намагається добудувати та, принаймні, вчиняє щодо цього відповідні дії, стверджуючи про приналежність спірної земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення мав звернутися до суду не з негаторним позовом та просити усунути перешкоди у користуванні майном, а мав звернутися із віндикаційним позовом за правилами статей 387, 388 Цивільного кодексу України.

Відповідно до положень статті 284 Господарського процесуального кодексу України, постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Отже, зазначена постанова суду апеляційної інстанції в силу приписів статті 284 Господарського процесуального кодексу України, набрала законної сили з дня її прийняття - 21.11.2023.

Згідно з частиною 2 статті 241 Господарського процесуального кодексу України у разі подання апеляційної скарги рішення господарського суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З огляду на наведені положення Господарського процесуального кодексу України рішення Господарського суду Київської області від 08.06.2022 у справі №911/3444/21 набрало законної сили 21.11.2023.

З наведеного вбачається, що судом першої інстанції відмовлено у відновленні порушеного, як стверджував прокурор, права позивача, яке було підставою для звернення до суду з позовом у даній справі, в забезпечення якого судом апеляційної інстанції були вжиті відповідні заходи ухвалою від 20.12.2022.

З огляду на те, що вжиття заходів забезпечення позову є гарантією реального виконання судового рішення та запобіганню виникненню перешкод у відновленні порушених прав позивача, беручи до уваги результат перегляду в апеляційному порядку оскаржуваного рішення суду першої інстанції про відмову у позові прокурора в повному обсязі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що обставини ускладнення або неможливості виконання судового рішення у даній справі, з якими закон пов`язує умови застосування судом положень статей 136, 137 Господарського процесуального кодексу України, та які були підставою вжиття заходів забезпечення позову ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.12.2022 у справі №911/3444/21, відпали.

Надавши оцінку доводам відповідача щодо необхідності скасування заходів забезпечення позову, проаналізувавши заяву відповідача в сукупності з матеріалами справи, зважаючи на відмову рішенням суду першої інстанції у задоволенні позову прокурора, залишеним без змін постановою суду апеляційної інстанції у даній справі, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає обґрунтованою заяву відповідача про скасування заходів забезпечення позову, оскільки невчинення чи несвоєчасне вчинення такої дії судом може призвести до несправедливих та негативних наслідків для відповідача, виправлення яких може бути ускладнено понесенням додаткових фінансових витрат.

Отже, суд апеляційної інстанції як суд, що вжив заходи забезпечення позову ухвалою за наслідком перегляду рішення місцевого господарського суду, має право скасування заходів забезпечення позову, якщо такі заходи вичерпали свою дію чи потреба у їх збереженні відпала.

Подібних правових висновків дійшов Верховний Суд в ухвалі від 12.10.2021 у справі №917/126/21.

Враховуючи вищевикладені обставини та виходячи з вимог процесуального закону, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку про наявність підстав для застосування правового механізму, охопленого статтею 145 Господарського процесуального кодексу України, для скасування заходів забезпечення позову, а саме: шляхом заборони ОК "Горизонт Сервіс" (ідентифікаційний код 36832602) та будь-яким іншим юридичним і фізичним особам проводити будівельні роботи та видалення дерев на земельній ділянці з кадастровим номером :01:125:0001, яка розташована в межах міста Вишгород Вишгородського району Київської області, що були вжиті ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.12.2022 у справі №911/3444/21.

Згідно з приписами частини 4 статті 145 Господарського процесуального кодексу України, за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

У відповідності до приписів частини 11 статті 145 Господарського процесуального кодексу України примірник ухвали про скасування заходів забезпечення позову невідкладно після набрання такою ухвалою законної сили надсилається всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також державним та іншим органам, які повинні були та (або) виконували ухвалу про забезпечення позову, для здійснення ними відповідних дій щодо скасування заходів забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 145, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Обслуговуючого кооперативу "Горизонт сервіс" про скасування заходів забезпечення позову у справі №911/3444/21 задовольнити.

2. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 20.12.2022 у справі №911/3444/21 щодо заборони Обслуговуючому кооперативу "Горизонт Сервіс" (ідентифікаційний код 36832602) та будь-яким іншим юридичним і фізичним особам проводити будівельні роботи та видалення дерев на земельній ділянці з кадастровим номером :01:125:0001, яка розташована в межах міста Вишгород Вишгородського району Київської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у строк та в порядку, встановленому статтями 287-289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 12.12.2023.

Головуючий суддя Г.А. Кравчук

Судді С.А. Гончаров

Т.П. Козир