ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20 грудня 2023 рокуСправа № 912/2099/23

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Бестаченко О.Л., за участю секретаря судового засідання Колісник Т.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/2099/23

за позовом Новоархангельської селищної ради

до Підвисоцької сільської ради

про визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

представники:

від позивача - Яношевський В.П., довіреність від 03.08.2023 № 03/08/23-3;

від відповідача - участі не брали;

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Новоархангельської селищної ради Кіровоградської області, яка містить вимоги до Підвисоцької сільської ради про наступне:

- визнати незаконним та скасувати рішення Новоархангельської селищної ради від 11 лютого 2021 року №273 "Про передавання майна на баланс Підвисоцької сільської ради" зі змінами внесеними наступними рішеннями від 20 травня 2021 року № 731 та від 8 липня 2021 року № 1023;

- визнати незаконним та скасувати рішення Підвисоцької сільської ради Голованівського району Кіровоградської області "Про прийняття в комунальну власність Підвисоцької сільської ради з комунальної власності Новоархангельської селищної ради приміщення військкомату" від 22 квітня 2021 року № 428;

- визнати незаконним та скасувати рішення Підвисоцької сільської ради Голованівського району Кіровоградської області "Про прийняття майна на баланс Підвисоцької сільської ради від 22 квітня 2021 року № 428/1;

- зобов`язати Підвисоцьку сільську раду Голованівського району Кіровоградської області звільнити та повернути Новоархангельській селищній раді комунальну власність, будівлю, громадський будинок з господарськими (допоміжними будівлями та спорудами), що знаходиться адресою: Кіровоградська область Голованівський район смт Новоархангельськ, вулиця Центральна, будинок 39, з покладенням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Новоархангельській селищній раді на праві комунальної власності належить будівля - громадський будинок з господарськими (допоміжними будівлями та спорудами), знаходиться за адресою: Кіровоградська область Голованівський район смт Новоархангельськ, вулиця Центральна, будинок 39, яке займає Підвисоцька сільська рада, за твердженням якої, воно було передане їй у власність з чим не погоджується позивач.

Ухвалою від 07.11.2023 позовну заяву Новоархангельської селищної ради до Підвисоцької сільської ради про визнання незаконними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху.

24.11.2023 до господарського суду від Новоархангельської селищної ради надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 27.11.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/2099/23 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 20.12.2023 на 10:00 та встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи.

18.12.2023 до господарського суду від Новоархангельської селищної ради надійшла заява від 18.12.2023 № 02-32/752 про збільшення позовних вимог, в якій позивач просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Новоархангельської селищної ради від 11 лютого 2021 року №273 "Про передавання майна на баланс Підвисоцької сільської ради" зі змінами внесеними наступними рішеннями від 20 травня 2021 року № 731 та від 8 липня 2021 року № 1023;

- визнати незаконним та скасувати рішення Підвисоцької сільської ради Голованівського району Кіровоградської області "Про прийняття в комунальну власність Підвисоцької сільської ради з комунальної власності Новоархангельської селищної ради приміщення військкомату" від 22 квітня 2021 року № 428;

- визнати незаконним та скасувати рішення Підвисоцької сільської ради Голованівського району Кіровоградської області "Про прийняття майна на баланс Підвисоцької сільської ради від 22 квітня 2021 року № 428/1;

- скасувати державну реєстрацію переходу права власності в Державному реєстрі речових прав, номер запису 52765668 від 29.11.2023 року, зо здійснено на підставі рішення № 70492084 від 01.12.2023 року;

- зобов`язати Підвисоцьку сільську раду Голованівського району Кіровоградської області звільнити та повернути Новоархангельській селищній раді комунальну власність, будівлю, громадський будинок з господарськими (допоміжними будівлями та спорудами), що знаходиться адресою: Кіровоградська область Голованівський район смт Новоархангельськ, вулиця Центральна, будинок 39, з покладенням на відповідача судових витрат.

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що Новоархангельській селищній раді 13.12.2023 стало відомо, що 29.11.2023 Підвисоцька сільська рада зареєструвала за собою право власності на будівлю, громадський будинок з господарськими (допоміжними будівлями та спорудами), що знаходиться адресою: Кіровоградська область Голованівський район смт Новоархангельськ, вулиця Центральна, будинок 39, що підтверджується інформаційною довідкою від 13.12.2023.

Позивач зазначає, що державним реєстратором при прийнятті рішення про перехід права власності на будівлю, громадський будинок з господарськими (допоміжними будівлями та спорудами) порушено вимоги абз. 6 п. 1 ч. 3 ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Таким чином, державна реєстрація переходу права власності в Державному реєстрі речових прав, номер 52765668 від 29.11.2023 року, що здійснено на підставі рішення № 70492084 від 01.12.2023 року підлягає скасуванню.

20.12.2023 суд відкрив підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 20.12.2023 брав участь уповноважений представник позивача, яким підтримано подану заяву про збільшення розміру позовних вимог.

Згідно приписів п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України в підготовчому засіданні суд, серед іншого, вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Зміна предмета позову означає зміну матеріальної вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Відповідно до п. 4.16. постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду № 922/404/19 від 09.07.2020 під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру. Під збільшенням розміру позовних вимог не може розумітися заявлення ще однієї чи кількох вимог, додатково до викладених у позовній заяві. Неправомірно під виглядом збільшення розміру позовних вимог висувати нові вимоги, які не були зазначені у тексті позовної заяви. Така ж правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 10.12.2019 у справі № 923/1061/18, від 19.12.2019 у справі №925/185/19, від 23.01.2020 у справі № 925/186/19).

Вищезазначені правові позиції узгоджуються з практикою Великої Палати Верховного Суду, викладеній у постанові від 25.06.2020 у справі № 924/1437/15.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.10.2020 у справі № 369/10789/14-ц (провадження № 14-703цс19), застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідками.

За змістом принципу диспозитивності цивільного судочинства, закріпленого у ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

У разі надходження до суду заяви, останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як: - подання іншого (ще одного) позову, чи - збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи - об`єднання позовних вимог, чи - зміну предмета або підстав позову.

При застосуванні процесуальних норм належить уникати як надмірного формалізму, так і надмірної гнучкості, які можуть призвести до скасування процесуальних вимог, встановлених законом. Надмірний формалізм у трактуванні процесуального законодавства визнається неправомірним обмеженням права на доступ до суду як елемента права на справедливий суд згідно зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Розглянувши заяву Новоархангельської селищної ради від 18.12.2023 № 02-32/752 про збільшення позовних вимог, господарський суд розцінює її як заяву про зміну предмету позову (оскільки позивач фактично змінює предмет позову, доповнює заявлені позовні вимогою новою вимогою про скасування державної реєстрації), заява підписана селищним головою, подана в строк та відповідає вимогам, встановленим ч. 5 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України.

У зв`язку із викладеним суд приймає заяву Новоархангельської селищної ради від 18.12.2023 № 02-32/752 про збільшення позовних вимог як заяву про зміну предмета позову та подальший розгляд справи здійснює з урахуванням цієї заяви.

Враховуючи викладені вище обставини, з метою дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 3, 4 Господарського процесуального кодексу України, а також для реалізації прав учасників справи на подання письмових пояснень та заперечень щодо позовних вимог з урахуванням заяви Новоархангельської селищної ради від 18.12.2023 № 02-32/752, господарський суд відкладає підготовче засідання у справі № 912/2099/23 на підставі п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України та встановлює відповідачу строк на подання відзиву з урахуванням заяви про зміну предмета позову.

Керуючись статтями 46, 177, 182, 183, 233 - 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти заяву Новоархангельської селищної ради від 18.12.2023 № 02-32/752 про збільшення позовних вимог як заяву про зміну предмета позову та подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням цієї заяви.

2. Встановити відповідачу строк на подання відзиву з урахуванням заяви про зміну предмета позову - 15 днів з дня отримання цієї ухвали.

3. Відкласти підготовче засідання у справі № 912/2099/23 до 17.01.2024 на 11:00 год.

Засідання провести в приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: м. Кропивницький, вул. В. Чорновола, 29/32, зал судових засідань № 315.

Ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень можна за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали надіслати Новоархангельській селищній раді та Підвисоцькій сільській раді до електронних кабінетів у системі "Електронний суд".

Повний текст ухвали складено 20.12.2023.

Суддя О.Л. Бестаченко